最新保安工作会议讲话(通用16篇)
总结是在犯错中成长,在经验中积累。在写总结之前,对所要总结的内容进行充分的了解和分析,做好准备工作。阅读总结范文可以培养自己的写作能力和思维方法,提升自己的表达能力。
保安工作会议讲话篇一
“十三五”期间,我们要破解发展难题,厚植发展优势,加快三大产业升级,牢牢把握发展的主动权。
1、要“狮子”更要“蜂群”。在靖安的旅游产业发展中,大项目好比“狮子”,我们已经建成了九岭温泉度假村、恒茂御泉谷等旅游项目,虎啸峡漂流即将建成接游,东白源生态养生谷已经开工建设,目前正在大力推进中源国际滑雪、低空飞行等项目建设。此外,我们还有很多项目也是“狮子”,比如高湖的圆梦园、宝峰的禅意养生乐园等项目,仁首、罗湾正在洽谈的滨水旅游度假项目。除了“狮子”以外,我们还需要“蜂群”,乡村旅游、民宿旅游就好比“蜂群”,我们要出台帮扶政策,鼓励支持群众开发以果蔬采摘、农事体验、休闲度假等为主题的乡村旅游,致力把农产品变为旅游产品、休闲食品,把茶园、果园变为采摘园、观光园,把农村变为旅游的圣地。同时,还要积极打造文化创意产业,大力引进小客栈、小乡村酒吧、小特色街等“小资”项目。最近,南昌新建区西汉海昏侯大墓的出土,引起了全国的高度重视,南昌准备将其打造成为一项文化创意产业。靖安的东周古墓,历史悠久,底蕴深厚,据专业人士分析,仍然具有不可估量的开发前景,极具文化价值,我们要以东周古墓为基础,大力开发富有特色的文化创业项目,打响文化创意品牌。
2、要“加法”更要“升级”。要做好延伸产业链的“加法”,重点围绕硬质合金工具和绿色照明两大省级产业基地,不断扶大做强江硬、合力等一批龙头企业,拉长和延伸上下游配套产业链条。加快有色金属加工、机械铸造、木竹精深加工等传统工业领域的技术改造,推动产业链向“微笑曲线”的两端延伸,提高产品附加值和盈利能力。同时,还要加快产业升级,大力引进互联网+、大生物制药、云计算等新业态新项目,积极发展食品工业、风电、光伏发电、大健康等新兴产业,致力把靖安打造成为最具吸引力的升级项目投资“洼地”。
3、要“老板”更要“老乡”。在加快现代农业发展上,要依靠“老板”带动,着力加快农业招大引强,培育一批农村致富能人、强人。春江水暖鸭先知,“老板”具备敏锐的市场分析和洞察能力,通过“老板”的带动,要发展壮大一批龙头企业,打造一批现代农业示范园区,推动互联网技术与有机农业深度融合,积极发展“互联网+农业”,抢占发展先机,扩大市场份额。要鼓励“老乡”参与,广泛动员农户尤其是低收入农户参加各类农民合作社,把靖安的农民变成懂经济的新型农民,大力发展专业大户、家庭农场和庄园经济,不断创新生产经营形式,拓展农民增收渠道。还要在“稀缺”上做大规模,有机农产品是稀缺资源。毛主席于1958年提出了以“土、肥、水、种、密、保、管、工”为内容的农业“八字宪法”,要按照农业“八字宪法”的新理念,引导农业企业和农民做到不断提高土壤有机质含量、施用有机发酵肥料、健康水源、培育良种、合理密植、生态种植、科学管理、现代化机械作业与自然农耕相结合,进一步推动我县有机农业发展。
三、实干成势,强化保障。
一切美好愿景都要靠实干来实现,“十三五”期间,我们要振奋精神、真抓实干,着力增强干事创业的凝聚力。
1、以快节奏打造慢生活。靖安是慢生活的小城,大家都向往这里的宁静悠闲,养生养心,宜居宜游,但是只有高效率的工作才能实现这一切。要加速推进城乡基础设施建设,不断强化“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,打造海绵城市。要全力推进城南提质改造,不断加快木门楼改造,致力将西门外、南门外打造成为时尚与历史融合的老街。要稳步实施城北新区建设,启动寨下遗址公园、鹤坪森林公园以及沿河的开发,还要打造城市健身游园、乡村笼式足球场、自行车绿道等体育休闲项目。要高标准建设一批特色精品小镇,着力推进仁首田园牧歌小镇、中源客家避暑小镇、璪都户外运动小镇、三爪仑茅山风情小镇等项目建设,全面提升集镇品味,让一流人居环境不仅成为靖安人一项永久的民生福利,更加成为广大周边地区游客的向往之地。
2、以硬手段营造软环境。要以啃“硬骨头”的精神扎实推进深化改革,全面落实好国家、省市的各项改革任务,进一步加快政府职能转变,推进“三单一网”建设,处理好政府和市场的关系,做到“法无授权不可为,法定职责必须为,法无禁止即可为”。要寻找“最大公约数”,进一步简化办事程序,提高办事效率,努力为“大众创业、万众创新”松绑,不断优化服务能力,满足最广大群众的整体利益,使改革成果惠及全体人民。要以法治思维的方式持续推动社会发展,不断深化平安靖安、法治靖安建设,保障社会公正公平,加快社会治安防控体系建设,确保公众安全感满意度测评始终保持省市前列,为发展营造和谐稳定的社会环境。
3、以新办法破解老难题。明年是“十三五”的开局之年,目前我县还存在一些难题需要解决。比如,在脱贫攻坚上,全县现有贫困人口6070人,十三五”时期还有省级扶持重点贫困村6个,市级扶持贫困村有3个,脱贫攻坚任务还十分艰巨。我们要立下愚公志,打好脱贫攻坚战,着力实施旅游扶贫、光伏扶贫、安居扶贫等工程,要浇水更要滴灌,众志成城实现脱贫攻坚目标。还有在作风建设上,少数党员干部执行力不强,为官不作为,交待的工作没有反应,一些基层干部甚至出现了挪用民生资金等违规违纪现象。我们要认真贯彻落实中央新修订的“一准则、两条例”和省委关于作风建设20条,坚持把纪律挺在前面,不碰红线,守住底线,争当遵纪守法的表率,努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。
同志们,未来五年是我县发展进程中十分重要的时期,时代赋予我们重任,人民寄予我们厚望。我们要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,牢记使命,奋发有为,为实现“五年决战同步小康”奋斗目标,打造绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安而不懈奋斗!
同志们:
今天,县委召开人大工作会议,主要是全面贯彻落实党的及十八届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神,总结过去工作,分析面临形势,安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视,1月21日县委会专题研究了人大工作,审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实,努力提升全县人大工作水平,推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面,我讲三点意见。
一、总结工作、查找差距,增强做好人大工作的使命感。
党的以来,对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求,为我们做好人大工作指明了方向。20xx年6月,中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》,明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。20xx年8月31日,省委召开人大工作会议,王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻系列重要讲话精神),坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一),强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日,市委召开人大工作会议,____指出重点要做好“五个依法”的要求,即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作,要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。12月23日,市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感,强化责任担当,承接好落实好试点工作,努力提高人大工作整体水平。
近年来,全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求,有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕全县工作大局,切实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核,及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告,重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见,对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作,都要求县人大会班子成员参与抓落实。20xx年7月,制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》,把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算,将县级人大代表活动经费由300元提高到1200元、乡级人大代表活动经费由150元提高到300元,有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效,在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问,连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督,先后对25项工作进行了专题调查,对6部法律实施情况进行了检查,对8个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一,严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节,先后依法任命国家机关工作人员127人,保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在18个乡镇设立人大办公室,各配备1名专职工作人员,创建“人大代表之家”18个、“人大代表工作室”103个,实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖,有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动,将双联和精准扶贫深度融合,组织1277名人大代表与199个贫困村、1181户贫困户结对子,协调落实项目512个、落实资金1.8亿元,在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序,严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度,18个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动216次,办理代表意见建议720多件,770多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设,20xx年12月29日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会,有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的,对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此,我代表县委,向全县各级人大代表、全体人大工作者,向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固,对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深,对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够,自觉接受人大监督的意识不强,不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督,不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化,范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分,程序性监督多,实质性监督少,对发现的问题大多停留在提出意见建议上,跟踪问效少,监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位,一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍,乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权,机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”,工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入,履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题,都不同程度地制约着人大工作的开展,必须在今后工作中高度重视,认真加以解决。
二、积极探索、敢于创新,切实发挥人大职能作用。
20xx年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神,全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程,全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委十五届二十次全委会议部署要求,突出抓好省委人大工作会议精神试点工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,依法行使宪法法律赋予的各项职权,不断加快民主法治建设进程,推动全县经济社会持续健康发展。
第一,增强大局意识,在监督工作上找准发力点。实行人大监督,是我国的一项重要制度安排,核心目的就是在监督中强化支持,与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局,找准发力点,督促“一府两院”依法履职,推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法,重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是对省上“1+l7”、市县“1+16+5”精准扶贫政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真,对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责,用权受监督,违法必追究的理念,坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象,主动公开公示政务信息,自觉接受人大监督。
第二,增强法治意识,在决定重大事项上注重规范性。党的十八届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前,向本级人大报告”,这既是一项重要制度设计,也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题,省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索,市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善,主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项,县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权,正确处理党委决策权和人大决定权的关系,健全完善与“一府两院”的协调配合机制,建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度,完善政府重大决策出台前向人大报告程序,落实重大决策责任追究制度,保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权,正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系,充分发扬民主,严格依法办事,保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现,不断提高人大选举任免干部的公信力。
第三,增强群众意识,在代表工作上强化凝聚力。目前,全县有各级人大代表1278人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开,要优化代表结构,确保代表选举规范化,切实把好代表资格审查关、程序关、入口关,提高一线工人、农民、知识分子代表比例,确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训,加强对代表选举工作的统一领导,坚决杜绝拉票贿选,搞利益交换的不正当行为,确保代表选举风清气正,选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制,完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度,推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度,完善政府领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制,提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事,确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。
三、高度重视、强化保障,加强党对人大工作的领导。
加强和改善党对人大工作的领导,是做好人大工作的关键。全县各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导,支持保障县乡人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用。
一要切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程,纳入总体工作布局,统一谋划、统一部署、统一推进。要健全完善党委领导人大工作制度,县委会要定期听取人大工作汇报,向人大交任务、提要求,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。要保持沟通联系,县委、县政府作出重大决策前,要充分听取县人大会和人大代表的意见,对涉及全局的会议和重要活动,要安排县人大会主任会议成员参加。县人大会党组要认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,进一步增强党的意识、政治意识、责任意识、看齐意识,坚持把履行职能与执行政策、与推动工作相结合,确保党的路线、方针、政策和县委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要抓好县委《关于加强和改进县乡人大工作的实施意见》的落实,县人大会办公室要会同县委督查室对贯彻落实情况进行督促检查,确保各项要求和规定落实到位。特别是县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作领导小组要紧紧抓住全市试点的难得机遇,切实抓好《试点工作方案》的落实,着力解决长期以来制约人大工作的机构设置、人员编制和运行机制等一系列瓶颈问题,推动县乡人大工作再上新台阶。
二要切实加强乡镇人大建设。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。要推进乡镇人大建设,设立乡镇人大办公室,为一、二类乡镇配备人大副主席,确保基层人大工作更加科学规范。要进一步加强业务指导,支持乡镇人大依法履职,乡镇人大主席团主持日常工作,每年至少召开两次人代会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
三要切实强化保障措施。全县各级各部门要为县乡人大开展工作创造条件,提供必要的人力物力财力保障。要进一步优化人大会组成人员的知识、年龄和专业结构,逐步提高人大会专职委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门之间双向交流干部,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。要统筹解决县人大会机构设置不健全、人员编制短缺等问题,坚决消除“一人一委”现象。要加大对人大工作的宣传力度,宣传部门要精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。
同志们,做好新形势下的人大工作,使命光荣、责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求,开拓创新、奋发进取,不断开创全县人大工作新局面,为加快脱贫攻坚、全面建成小康做出新的贡献。
保安工作会议讲话篇二
同志们:
过去的一年,是我区经济建设不断发展、取得丰硕成果的一年。区保安大队在区委、区政府的领导下,紧紧围绕全区的工作大局,充分发挥职能作用,为维护社会稳定付出了艰辛的努力,取得了较好成绩。,鸡冠区各类案件持续下降,重特大案件所占的比重明显降低。去年,保安人员共抓获了18名现行,打掉了一个抢劫出租车团伙,二个盗窃团伙和一个flg团伙,破获各类刑事案件50余起,为全区的社会稳定、人民的安居乐业、经济社会持续快速发展创造了良好的环境。实践证明,我们的保安队伍上是一支政治坚定、作风过硬、特别有战斗力的队伍,是维护社会稳定的不可缺少的重要组成部分。借此机会,我代表区委、区政府向全区广大保安人员表示亲切的慰问和衷心的感谢!向受到表彰的同志表示最热烈的祝贺!希望你们在新的一年里,拼搏奉献,扎实工作,做出新的更大的贡献!
刚才,韩丽同志对全区保安工作做了总结回顾,这个总结很全面、很客观,具有很强的针对性和操作性。下面,就如何做好全区的保安工作,我讲三点意见。
一、认清形势,增强做好保安工作的紧迫感和责任感。
发展是目的,稳定是前提,稳定的社会政治环境是加快发展的前提和基础。保持鸡冠区的长治久安,维护好鸡冠区人民的根本利益,是保安工作的一项重要职责。保安队伍作为公安机关的补充力量,在保障经济和社会运行秩序、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。在很大程度上缓解了公安机关警力严重不足的矛盾,同时还吸纳了大量的劳动力,解决了社会就业和再就业的问题。区委、区政府对保安工作十分重视,在区财政资金紧张的情况下,将保安人员从原来的200人增加到现在的700人,工资也由原来的150元增加到现在的500元。经过两年的努力,我区的保安队伍从一个默默无闻的群体,逐步成长为一支具有一定影响力和战斗力的专业队伍,受到社会各界的普遍关注,赢得了市民的尊重和认可。当前,我区正处在改革、发展的关键时期,社会治安的不稳定、不确定、不安全因素还一定程度存在,有的还比较突出,如各种刑事案件还时有发生,“flg”等邪教组织还在继续捣乱破坏等等。可以说,保安工作仍面临着许多前所未有的压力和挑战。因此,我们每名保安人员都要充分认识到维护社会政治稳定的重大意义,切实增强责任感和忧患意识,自觉地承担起维护社会稳定的政治责任,巩固和发展好我区安定和谐、政通人和的.良好局面,以时不我待、高度负责的精神,全身心投入到保安工作之中。
二、提高素质,增强保安队伍的影响力和战斗力。
我区的保安队伍是全市“4050”再就业工程,即“保安、保绿、保洁”三个公益岗位的一个分支,人员来源于全市各条战线的国有企业下岗职工,队伍结构比较复杂,在年龄、伤病等方面存在很大不同,能力水平有很大差异,这在一定程度上制约了保安作用的发挥。因此,加强保安队伍建设已成为当务之急。今后一个时期,我们要以提高“三种能力”为重点,全面提高队伍素质。三种能力,即:严格公正执法、保障社会公平正义的能力;服务经济建设、促进改革发展的能力;打击预防犯罪,应对紧急事件的能力。
一要加强思想教育工作,增强为人民服务的意识。我区保安队伍建设要围绕构建和谐社会这一目标,把执法观教育作为重要内容,教育广大保安人员忠实实践“三个代表”重要思想,坚持执法为民,真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题,使得广大保安人员的整体素质有新的提高,精神面貌有新的变化,执法观念有新的转变,维护社会治安工作有新的进展。
培训,实施野外拉练等形式,建立起练兵的长效机制。去年,大家每天早上在休闲广场进行“大练兵”,这个做法很值得表扬和提倡。
三要加强保安队伍管理。我们领导同志在政治上、工作上、生活上关心和爱护下属的同时,还要下大力气解决好队伍中存在的执法不严、执法不公、侵犯群众利益、伤害群众感情等人民群众反映比较突出的问题。保安大队要经常组织纪律监察人员,深入基层,在着装,饮酒,执勤和纪律方面进行严查严管。对一些共性问题,要定期开展集中教育整顿,把各种苗头和倾向性问题解决在初始阶段,消灭在萌芽状态,以实际行动取信于民,真正带出一支过硬的队伍。
三、履行职责,切实在创建“平安鸡冠”中发挥作用。
区委在第十五次党代会上提出了“实现经济社会又好又快发展,打造龙江东部强区”的目标,要实现这个目标,就需要健康有序的经济发展环境和安定团结的社会发展环境。我们保安队伍一定要按照区委的决策部署,紧紧围绕经济建设这个中心,以创建“平安鸡冠”为目标,把创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境作为保安工作的主旋律和重中之重,切实担负起为经济建设保驾护航的重要职责。要按照“化解社会矛盾、确保社会稳定、构建和谐社会”的总体要求,围绕社区和学校保安工作这一重点,实施巡防控动态管理机制,推动保安各项工作上台阶、创水平。一是要加强日常巡逻看护。社区要科学划分保安巡逻队伍,定点定位进行巡逻执勤,形成良好的防范声势和防范效果,有效控制各类案件的发生。学校要加大安全防范力度,重点维护校园内及校园周边安全,尤其是早午晚学生上学、放学时段,要加强看护,预防重大事故的发生,保护师生人身安全。二是强化阵地控制。对辖区的治安形式要科学分析,有针对性的调整巡逻布局、巡逻时间和巡逻方式,提高设卡布控密度,集中时间、集中力量对多发性案件区域进行专项防范行动,牢牢掌握防范工作的主动权。三是突出加强“三节两会”的治安维护工作。“三节两会”期间是处于社会稳定和政治稳定的敏感时期,我们要把巡逻防范作为一项政治任务,与全区广大公安干警并肩战斗在治安工作第一线,加大巡逻时间和巡逻频率,进行全天候巡逻看护,努力营造安全和谐的社会环境。
同志们,保安工作职责神圣,任重而道远。希望大家在区委、区政府的正确领导下,以科学的发展观为指导,正确处理改革、发展、稳定的关系,围绕中心、服务大局,认真做好保安工作,努力打造一支规范化、有战斗力的队伍,使保安工作迈入法制化、科学化的发展轨道。全力维护社会稳定,为全区经济社会持续健康发展保驾护航,为实现打造龙江东部强区目标做出新的更大的贡献!
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培训,实施野外拉练等形式,建立起练兵的长效机制。去年,大家每天早上在休闲广场进行“大练兵”,这个做法很值得表扬和提倡。
三要加强保安队伍管理。我们领导同志在政治上、工作上、生活上关心和爱护下属的同时,还要下大力气解决好队伍中存在的执法不严、执法不公、侵犯群众利益、伤害群众感情等人民群众反映比较突出的问题。保安大队要经常组织纪律监察人员,深入基层,在着装,饮酒,执勤和纪律方面进行严查严管。对一些共性问题,要定期开展集中教育整顿,把各种苗头和倾向性问题解决在初始阶段,消灭在萌芽状态,以实际行动取信于民,真正带出一支过硬的队伍。
三、履行职责,切实在创建“平安鸡冠”中发挥作用。
区委在第十五次党代会上提出了“实现经济社会又好又快发展,打造龙江东部强区”的目标,要实现这个目标,就需要健康有序的经济发展环境和安定团结的社会发展环境。我们保安队伍一定要按照区委的决策部署,紧紧围绕经济建设这个中心,以创建“平安鸡冠”为目标,把创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境作为保安工作的主旋律和重中之重,切实担负起为经济建设保驾护航的重要职责。要按照“化解社会矛盾、确保社会稳定、构建和谐社会”的总体要求,围绕社区和学校保安工作这一重点,实施巡防控动态管理机制,推动保安各项工作上台阶、创水平。一是要加强日常巡逻看护。社区要科学划分保安巡逻队伍,定点定位进行巡逻执勤,形成良好的防范声势和防范效果,有效控制各类案件的发生。学校要加大安全防范力度,重点维护校园内及校园周边安全,尤其是早午晚学生上学、放学时段,要加强看护,预防重大事故的发生,保护师生人身安全。二是强化阵地控制。对辖区的治安形式要科学分析,有针对性的调整巡逻布局、巡逻时间和巡逻方式,提高设卡布控密度,集中时间、集中力量对多发性案件区域进行专项防范行动,牢牢掌握防范工作的主动权。三是突出加强“三节两会”的治安维护工作。“三节两会”期间是处于社会稳定和政治稳定的敏感时期,我们要把巡逻防范作为一项政治任务,与全区广大公安干警并肩战斗在治安工作第一线,加大巡逻时间和巡逻频率,进行全天候巡逻看护,努力营造安全和谐的社会环境。
同志们,保安工作职责神圣,任重而道远。希望大家在区委、区政府的正确领导下,以科学的发展观为指导,正确处理改革、发展、稳定的关系,围绕中心、服务大局,认真做好保安工作,努力打造一支规范化、有战斗力的队伍,使保安工作迈入法制化、科学化的发展轨道。全力维护社会稳定,为全区经济社会持续健康发展保驾护航,为实现打造龙江东部强区目标做出新的更大的贡献!
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保安工作会议讲话篇三
同志们:
县人大会决定召开全县人大宣传、信访、代表工作会,总结xx**年工作,安排部署下步工作。县委对这次会议的召开给予了高度重视,县委、县委宣传部**部长,县委、县委政法委**书记亲临会议作指导。刚才,**部长充分肯定了人大宣传工作取得的成绩,并对做好新常态下的人大宣传工作指明了方向、提出了具体思路和要求。**书记客观分析了新形势下信访工作的总体形势和当前我县信访工作面临的情况和存在的困难和问题,为做好当前的信访工作提出了措施和方法。两位领导的讲话,思路清晰、重点突出,让我们充分认识到做好人大宣传和信访工作的重要性和必要性,进一步增强了我们做好人大宣传、信访工作的信心和决心。在此,我代表县人大会向县委、向**部长、向**书记表示衷心感谢!县人大会**副主任、**副主任分别总结了过去一年全县人大宣传、信访、代表工作取得的主要成绩和经验,并对下步工作作了安排。他们的讲话比较全面、比较具体,我完全同意,希望与会同志认真领会、抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、突出重点,积极作为,推动人大宣传工作再上新台阶。
人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是人大工作的一项重要内容。做好人大宣传工作,有利于广大人民群众更好地了解人民代表大会制度、了解人大及其会的依法履职情况,对于增强广大人民群众的民主法制意识、推动人大工作全面发展和促进和谐社会建设,具有十分重要的意义。我们一定要从讲政治的高度、全局的角度来认识人大宣传工作,加大工作的力度、广度和深度,切实增强人大宣传工作的针对性和实效性,推动全县人大宣传工作再上新台阶。
(一)要培养人大信息工作者良好的职业素质。
一是要加强学习,提高政治素质。人大工作具有很强的政治性、政策性、法律性,人大新闻宣传工作者要认真学习系列重要讲话精神和中央、省市县委有关文件和会议精神,自觉与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,始终保持清醒的政治头脑,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,不为错误观点和错误思潮所迷惑,不为错误的观点和思潮提供传播机会。要顺应党和国家事业发展新要求,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供有力思想舆论支持。二是要加强培训,提高人大宣传业务技能。要加强人大宣传队伍的业务建设,定期组织通讯员开展学习培训和交流研讨,不断提高通讯员的法律知识、人大知识和新闻专业知识水平,为做好人大宣传工作奠定坚实基础。人大干部也要不断提高自身的新闻宣传意识,在参加调研、检查、视察等活动时要积极主动地收集整理信息资料,围绕会的亮点工作,积极撰稿投稿,共同参与做好人大宣传工作。三是要积极主动,准确把握工作节奏和动态。各乡(镇)人大主席团、街道人大工委要主动争取同级党委对人大宣传工作的领导,把人大宣传工作纳入党委宣传工作的整体计划,做到有计划、有部署、有检查,为做好人大宣传工作提供组织保证。各代表小组也要切实抓好宣传工作,把代表小组的工作动态和代表履职情况通过报送宣传信息的形式展现出来。县人大研究室和其他各委(室)要根据会的年度工作要点和每个阶段的工作重点,及时掌握会的主要工作安排和进展情况,准确把握工作节奏和动态,充分挖掘可报道的新闻亮点,积极组稿、及时投稿,在宣传的质和量上实现全面提升,不断增强人大宣传的实效性。
(二)要充分发挥人大宣传载体的职能作用。沾益人大网站是县人大在互联网上开辟的新阵地,是密切联系人大代表和人民群众的新桥梁。加强人大网站建设,可提高人大工作的透明度,扩大干部群众的知情知政渠道,使干部群众更好地参与到人大工作中来。在网站信息发布上要做到及时准确、突出重点,及时把人大听取“一府两院”专项工作报告、开展视察和执法检查等活动的情况以及提出的相关意见,在网上予以发布,并注重宣传质量。在宣传人大“三会”,人大开展的视察、检查、调查、工作评议等重大监督活动时要注重图文并茂,增强作品的直观性、时效性、可读性,并实现政治性、艺术性和新闻性的高度统一。沾益人大工作通讯是宣传全县人大工作成果,展现代表精神风貌,树立人大机关形象的重要舆论阵地。在宣传内容选题上,要围绕会的监督重点、重要会议、重大活动,认真策划,充分展示人大工作的丰富实践和积极成效。要加强乡(镇、街道)人大宣传工作,推动基层人大工作创新发展。要把宣传人大代表和代表工作放在突出位置,提高代表的履职积极性。要紧扣社会热点焦点,有针对性地及时调整内容,使其更好地反映人大工作特色。继续开展优秀作品评选和表扬工作,充分调动干部职工的创作积极性。
(三)人大宣传要突出工作重点。一是要紧紧围绕人大“三会”开展宣传报道。要进一步深化对人代会、会和主任会议的深度报道,既要紧扣会议主题、会议内容,又要注重反映会议的民主氛围,在内容、形式上要增强吸引力、感染力,让干部群众喜闻乐见。要突出抓好人代会、会审议情况的宣传报道,有重点地刊载代表和会组成人员的审议发言,依法公开听取审议的专项工作报告、执法检查报告以及审议意见等,把人大监督与社会舆论监督有机结合起来,不断提高“三会”报道质量。乡(镇)人大要及时把主席团会、人代会等情况通过信息报送形式反映出来。二是要围绕人大依法行使“三权”开展宣传报道。重点围绕宪法监督、法律监督、工作监督,捕捉新闻题材,大力宣传会依法行使“三权”的情况。如:开展检查、调查、视察、评议、专题询问等活动的情况,听取和审议专项工作报告的情况;行使重大事项决定权、人事任免权,审议各类议案的情况。三是要围绕人大自身建设开展宣传。重点宣传县人大会机关开展思想、组织、作风和制度建设的情况。当前,要围绕深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动改进机关作风等方面情况做好宣传。四是要围绕各级人大的创新工作和亮点工作进行宣传。重点围绕会在创新监督方式、创新代表工作、创新机关管理等方面,挖掘亮点,做好宣传。
二、加强研判,严格督办,切实做好人大信访工作。
人大信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,也是人大监督工作的重要组成部分。做好新形势下的人大信访工作,对维护法律尊严,维护人民群众的合法权益,有效化解社会矛盾,促进社会和谐具有极其重要的作用。人大作为人民利益的代表机关、监督机关,做好信访工作责无旁贷。
(一)加强分析研判。要及时了解县委政府的重点工作动态,结合重点工作、重大项目推进,收集整理可能出现的信访苗头和群众信访集中反映的问题,每月进行一次分类统计,每季度进行一次综合分析,从中梳理出社会影响大、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐、涉及广大群众切身利益的热点、难点问题,特别是针对突发性的过激上访,要努力在第一时间内发现问题,并采取有力措施及时化解矛盾。同时要把信访反映问题作为会开展执法检查、审议和听取工作报告、制定工作要点和监督计划的线索来源,把信访与监督紧密结合起来,与人大开展的检查、调查和视察结合起来,督促“一府两院”依法行政、公正司法。
(二)依法依规接待信访。要学习中办、国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》等有关规定,熟悉掌握信访工作新规定,全面了解国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》,依法依规做好人大信访工作,使人大信访工作在法治轨道上运行,努力达到案结事了、息诉息访,实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。要不断加强与上下级人大和信访部门之间的工作联系,努力构建“上下联动,左右协调”的人大信访工作格局。
(三)加强信访督办。对来信来访,要按最新规定和程序进行登记、编号、整理、归类,完善台账,并分交有关部门签收办理,确保案件交办到位。要认真抓好信访件的催办及跟踪督办工作,凡是上级人大交办、督办及领导批阅的重要信访案件,都要重点督办,并明确办理时限;对一些重大疑难信访件,会分管领导要亲自督办,做到催办有效、督办有力。要注重从法律层面、制度层面推动信访问题的解决,注重从根本上减少信访问题,化解社会矛盾。要逐步加强信息化建设,努力实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,形成倒逼效应,压实信访办理主体责任。
(四)热情接待来信来访。对待来信来访群众,要做到热情礼貌;对群众反映的问题不推诿、不搪塞,依据相关政策法规耐心细致地做好解释。当群众反映的情况与承办部门反馈的情况有出入时,要实事求是地做好甄别;群众反映的情况合情合理,但一时难以解决的,要做好疏导、解释;反映不实和要求违法、违规的,要态度明朗地给予解答,以达到息访目的。要转变观念,变信访接待为信访服务,为来信来访群众提出解决问题的方法和途径,提供法律法规和政策讲解服务,尊重信访人权利,不让来信来访群众有怨气。
三、加强联系,强化保障,不断深化和拓展代表工作。
明确提出,“各级国家机关及其工作人员一定要为人民用权、为人民履职、为人民服务,把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容,虚心听取人大代表、人民群众的意见和建议”。会作为地方国家权力机关要带头贯彻落实这一要求,并认真落实县委关于进一步加强人大代表工作的意见,不断深化和拓展代表工作。
(一)认真落实联系制度。坚持和深化县人大会组成人员直接联系县人大代表制度,支持和保障代表围绕会监督议题广泛听取群众意见。推进会、工作委员会向代表通报重要情况和征求意见常态化。推动“一府两院”定期或者不定期召开人大代表座谈会,就重大决策和工作征求代表意见,拓宽代表知情知政渠道。坚持和完善代表联系群众制度,密切人大代表同人民群众的联系。支持县人大代表参加所在代表小组的活动,广泛、直接听取群众意见。要选择社会广泛关注的课题,组织代表开展视察或专题调研,每年都形成一批高质量的议案建议。
(二)抓好代表议案建议督办。代表所提议案建议是群众呼声最直接、最集中的反映。议案建议办得好不好,不仅事关群众切身利益,而且还直接影响到代表的履职积极性。要建立健全人大、政府、承办部门和人大代表共同推动、多方联动的工作机制,促进议案建议的有效办理。要逐步探索建立起由县财政预算安排议案建议办理专项资金的机制,形成完整的督促办理工作链条,使代表所提议案建议落到实处,有始有终。
(三)继续开展好“一报告三评议”。围绕推动年度人民代表大会通过的经济社会发展目标、各项决议决定的贯彻落实和促进代表依法履职,开展“一报告三评议”工作。“一报告”:即人大代表在参加本级本年度人民代表大会后的一个月内,及时向本选区选民传达人民代表大会的主要精神,并向选民报告本人年度履职计划,自觉接受选民的监督。“三评议”即组织选民评议本选区选举的人大代表的履职情况;组织人大代表评议“一府两院”贯彻落实当年度人民代表大会审议通过的各项工作报告中提出的目标任务完成情况;组织人大代表评议“一府两院”及其工作部门办理人大代表在当年度人民代表大会期间所提部分或全部议案建议办理情况。要丰富代表小组活动内容,有效促进选民与代表、政府与代表的互动,为代表执行职务、发挥作用搭建平台。
(四)增强代表依法履职的能力。要不断完善代表学习培训制度,健全提高代表素质和能力的机制。改进代表建议办理机制,推动承办单位加强与代表的直接沟通和联系,注重改进工作、完善措施、解决问题。积极稳妥推进代表议案建议办理结果公开。加强代表思想、作风建设,支持选举单位依法完善监督机制,督促代表严格履行代表义务,促使代表勤勉尽责、遵纪守法。
(五)抓好代表服务保障。认真落实好县委关于进一步加强人大代表工作的意见,进一步完善县人大代表列席县人大会和参与人大监督的工作制度,提高代表参与人大会会议等活动的参与率,保障代表的知情权、参与权。切实管好用好已建成的“人大代表活动之家”,充分发挥“代表之家”在开展代表小组活动、服务群众等方面的作用。要向代表及时通报县人大会和“一府两院”工作情况,并落实好经费保障。代表所在单位要严格按照代表法等法律法规要求,切实维护好代表的合法权益,尤其在代表执行职务、参加代表活动期间,要按正常的出勤对待,对无固定收入的代表要落实好相关补助政策。
同志们,这次会议既是一次总结会,也是一次动员会,我们要以新状态适应新常态,以新作为推动新发展,不断提高人大宣传、信访和代表工作的科学化水平,为落实“四个全面”战略部署、推进依法治县、促进社会和谐稳定作出新的贡献。
保安工作会议讲话篇四
同志们:
今天的全市保安工作会议,主要任务是贯彻公安部保安工作座谈会和四川省保安工作会议的精神,安排部署我市的保安工作。市公安局中平局长总结了我市保安工作近年来的发展情况,分析了这项工作面临的现状和存在的问题,对以后加快我市保安业的发展提出了很好的措施。下面,我主要讲三点意见。
一、认清形势、充分认识加快发展保安服务业的重要性。
保安服务业是伴随我国的社会主义市经济建设而诞生的一项新兴产业,它的发展不但在很大程度上缓解了公安机关警力严重不足的矛盾,同时还吸纳了大量的劳动力,解决了社会就业和再就业的问题。党中央、国务院,中央领导同志都十分重视保安工作,中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康同志要求“要把保安工作作为一项大事业来抓”。所以,我们一定要站在经济社会的发展全局与构建和谐社会的高度来认识发展保安业的重要性。要充分认识保安队伍在协助公安机关维护社会治安、预防和减少违法犯罪工作中的重要作用;认识到保安服务业是社会主义市场经济条件下开展群防群治的新形式;要认识到加快发展保安业是推动社会治安综合治理、提高社会治安整体联动功能的重要举措。党的十六届六中全会提出要共建共享和谐社会,把建设社会主义和谐社会的要求提高到了一个新的高度。但随着我国经济建设取得的巨大成就,国家综合实力的明显增强,人民生活水平的不断提高,人民群众最专心的问题已经从温饱需求转向了安全需求;同时,我国已进入改革开放的深入推进时期,各种社会矛盾尖锐突出,各类治安、刑事案件总体高发,人民群众的安全感受到了较大影响。要构建和谐社会,就必须解决这一现实的矛盾,涉及到社会稳定和安全的工作就迫切地需要发展专门为社会和群众提供有偿安全服务的保安企业队伍。对于那些涉及到法律方面的事务,就由法院、检察和公安机关来管,涉及到社会道德自律和与百姓日常生活相关的安全服务,就由保安企业来有偿提供。社会治安综合治理就是一个很好的办法,但综合治理毕竟是一项涉及面广、工作艰巨的浩大工程,如果光靠目前我市仅有的1600多名公安民警来完成这项工作,其困难是可想而知的。
近年来,我市的保安服务业不断发展壮大,分布在我市各行各业的1700余名保安人员和1000余家技防联网报警用户,对我市的公安基层基础工作起到了大面积且行之有效的防范作用。前几年,我市针对出租汽车的抢劫、杀人、伤害案件十分突出,出租汽车经营者和驾驶员集体上访,围堵市委、市政府的事件屡有发生。自从20xx年保安公司接管了出租汽车治安服务以后,针对出租汽车的抢劫案件直线下降,分别由20xx年的84起到20xx年的68起、的32起、今年1至9日这类案件仅发生了4起。在处理群众集体性上访等突出事件和支持重点工程建设方面,保安公司也体现了他们其自身的独特优势。近年来,由于企业改制、城市建设、道路交通发展、大型水利工程修建等,触及到了部分群众的福利、住房、土地等方面的利益,群众性集体上访,阻拦工程施工,围堵市委、政府的现象比较突出。老百姓对我们的各种行政部门、政府工作人员,尤其是民警存在一些误解和偏见,容易产生对抗情绪,处置中稍有不慎就会产生冲突,处理起来十分棘手。而保安公司处置类似的情况就要好得多,这些保安队员大多来自下岗职工、再就业人员和失地农民,他们守楼护院的日常工作也在最基层,和老百姓走得近一些,容易和群众接触,利用保安队伍去做老百姓的思想工作,制止上访群众的过激行为往往能收到事半功倍效果,而且保安队员还能在政府、民警与上访群众之间形成一个缓冲地带,起到“防火墙”的作用,避免矛盾的激化。在处置过程中,即使保安队员与上访群众之间偶尔发生一点小纠纷、小磨擦,处理起来也简单得多。在我市河东新区建设的开工入场、过军渡电航工作的顺利建设、西区建设的大规模拆迁、上访人员几次群体性围堵市委、市政府事件的处置中,保安队员都发挥了重要作用。我市大型企业少、就业十分困难,保安公司解决了1700多人就业问题,在一定程度上缓解了我市的就业压力。中央和省上要求我们加快保安服务业发展的原因很简单:根据我国同wto签订的协议,我国的保安企业5年的保护期于12月18日到期,保安业将同国际接轨,为适应保安企业市场化运作,我国的《保安服务业管理条例》将于年底出台,届时,目前的保安业垄断局面将被打破,国外的保安企业将进入我国保安服务市场,这些企业资金雄厚,经营管理比我们先进,势必对国内保安服务业带来强大冲击,国内也将实行市场准入制,公民、法人和其他组织只要符合条件,就允许其依法开办保安服务企业,这也给我们现有的保安企业形成了市场竞争压力。因此,我们必须在这种关键时刻抢抓机遇,做大做强现有的保安企业,增强竞争力,以自身的实力去迎接wto和市场的挑战。9月3日至4日,公安部在大连召开“全国保安工作座谈会”,提出了在今年年底前全国要再增加100万名保安员的目标,并要求四川省年底前增加保安员4万名,我市新增加保安员2500名。目前这项工作的时间紧,任务重,要求高,我们一定要有使命感和紧迫感,从思想上重视,措施上强化,发展上支持,来完成这项目标任务。
二、齐抓共管,切实做好加快发展保安服务业的各项工作。
保安服务业提供的是安全服务,是特殊的服务业,也是一项政府事业。正因为这种特殊性,决定了各级政府既要对保安服务业行使行政管理职能,又要协调各相关部门,还要给予扶持和帮助,采取切实可行的措施,认真加快我市保安业的发展。
召集各区、县、三园区负责人、公安、建设、财政、工商、税务、教育、文化等部门负责人参加这次会议,目的就是要大家提高认识,统一思想,协调配合,共同搞好这项工作。
首先,各区、县、园区的领导同志要把保安工作作为一项政府事业,用战略眼光来看待保安服务业的发展,切实加强领导,要经常研究解决保安工作遇到的困难和问题,积极协调政府有关部门给予政策上的支持。各有关部门要从为政府分忧解难的角度,大力支持、齐抓共管,用足、用活现有的政策、规定,大力扶持保安,促进我市保安业的快速发展。工商部门要将公安机关的审核作为保安公司审批的前置条件,严把审批关,不符合标准的,绝不允许经营保安企业;建设部门要加强物业公司的监督和管理,要求物业公司保安必须从正规的保安公司聘请,并将物业保安纳入公安机关的监管范围;教育部门要坚决贯彻落实省政府“5?27”会议精神,在县以上的城区中小学、幼儿园及规模较大的镇中心学校派驻保安,逐步淘汰门卫,保障校园安全;税务部门要在法律政策的范围内,调整税收政策,扶持保安公司发展;文化部门要深入贯彻落实《娱乐场所管理条例》,加强对文化娱乐场所的管理,必须在文化娱乐场所聘请、使用正规保安人员;劳动和社会保障部门要与保安公司紧密联系,将保安公司作为城市、农村就业的重要渠道,为保安公司输送素质好、品德高的保安人才。
公安机关作为保安工作的职能监管部门,要充分发挥自身的职能,加强保安队伍的监管和教育,加强保安市场清理,坚决取缔非正规保安公司,把非正规保安纳入监管范围,改变保安市场的无序竞争状态,为保安企业发展营造公平、良好的社会环境。加强保安宣传工作,让社会认识保安、了解保安、支持保安。
三、做好“三派驻、两转制、一拓展”工作,保质保量完成今年年内新发展2500名保安员的任务。
今年年底前,在我市新发展2500名保安员,这个目标是在深入调研我市目前的保安市场,并结合我市保安业发展的实际情况制定出来的。完成这项任务,只要扎扎实实地做好“三派驻、两转制、一拓展”的工作,是完全能够达到目标的。
“三派驻”:一是按照国家《娱乐场所管理条例》向娱乐场所派驻保安员,据统计,我市现有娱乐场所、网吧600多家,按每个娱乐场所派驻2个保安员计算,全市可吸纳保安员1000余名。目前,除市城区几家较大娱乐场所有少量保安派驻外,射洪、大英、蓬溪还没有开展这项工作,这是一个相当大的空间。年底前,各区、县要按照国家相关规定把正规保安员派驻进辖区娱乐场所,要敢于动真碰硬,对未按规定配备正规保安员的娱乐场所依法予以警告、责令及时整改,情节严重的要停业整顿;二是认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》,向治安保卫重点单位派驻保安员,我市城区和各区、县还有部分重点保卫单位用的是“看家守门扫院坝”的老头、老太婆,很多单位的门卫,还没有聘用正规保安,这方面还有潜力可挖。三是落实教育部、公安部等10部门制定的《中小学幼儿园安全管理办法》和公安部“八条措施”,结合我市正在开展的“警校共育”工作,加大向中小学和幼儿园派驻保安的力度。经统计,我市共有中小学、幼儿园、民办学校1200余所,按每所配备2名保安员计算,可吸纳余名保安,要争取在年底前做好城区中小学、幼儿园、特别大的乡镇中小学、尤其是我市大量的民办学校的保安派驻工作。中小学、幼儿园、民办学校的安全问题牵涉千家万户,非常敏感,派驻保安保证校园及周边的安全秩序非常必要。
“两转制”:一是按国家规定“经济民警队”一律撤销建制,转为内部保安员;二是企事业单位内部的保卫、护卫队、护厂队等组织及乡镇治安、治保员原则上转为“内部保安组织”,经统计,这两部分在我市有近2000人。
“一拓展”就是继续拓展保安公司现有的武装守押及人防等市场,把保安派到居民小区、边远重点建设工程守护工作岗位上去。还有,就是我们各区、县政府及公安机关应积极提倡城市治安巡逻、交警协勤等工作,大量使用保安人员。城市保安治安巡逻队目前已经在大英县和射洪县建立起来了,社会效果和群众反映都非常好,但市城区、蓬溪、安居还没有动起来,应尽早促成这支队伍的建立。今年市城区的交警执勤使用了30名保安协勤人员,收到了良好的效果,但数量还不够,还要进一步增加,这项工作做好了,我市还有数百个保安岗位可供安置。
这里,我把省里要求我市今年内发展2500名保安员的任务作以下的具体安排和分配:
市公安局治安支队完成295名,其中“两转制”人员265名、新拓展30名;。
船山区完成375人,其中“两转制”人员340人,新拓展45人;。
经济技术开发区完成105人;其中“两转制”人员35人,新拓展70人;。
创新工业园区完成70人;其中“两转制”人员15人,新拓展55人;。
河东新区完成40人;其中“两转制”人员10人,新拓展30人;。
射洪县完成758名,其中“两转制”人员678名,新拓展80名;。
大英县完成280名,其中“两转制”人员220名,新拓展60名;。
蓬溪县完成280名,其中“两转制”人员240名,新拓展40名;。
安居区完成97名,其中“两转制”人员77名,新拓展20名;。
市教育局完成向中小学、幼儿园派驻保安100人;。
文化局负责落实向文化娱乐场所派驻保安100人。
以上布置分配的任务,我刚才已代表市政府同各区、县、三园区负责人、各有关单位负责人签订了责任书。年底前,市政府将组织督导组分两次到市直单位和各区、县、园区进行检查督导。经市政府和市zd委、市综治委研究,并取得一致意见,要将这次任务完成情况纳入年终目标考核和综合治理目标考核,凡未完成任务的,直接责任人要向市政府作检查,并要扣减单位年终目标分。
在完成目标任务过程中,希望各区、县,各部门首先将新发展的派驻、转制、拓展的保安员数额具体落实到人头上,保证数量的全额完成,然后再按中央和省上的要求,逐步做到“四统一”,即:统一基本招录条件、统一基本培训要求、统一基本保安标识、统一基本服务标准;达到“两到位”,即:使用单位的管理责任落实到位、公安机关的监督指导落实到位。争取在短时间内使这批新发展的保安员能适应新的服务职责和管理规范的要求,让他们尽早走向正规化、专业化。为进一步加强对这支队伍的有力掌控和严格管理,市公安局将组建xx市保安管理总队或支队。具体事宜,等待向市政府和省公安厅主管部门请示,征得同意后,再逐步实施。
同志们,保安事业是一项事关我党统治地位的巩固、社会稳定、经济发展、构建和谐社会的大事,希望大家在市委、市政府的领导下,以科学发展观为指导,认真学习贯彻中央和全省保安工作会议精神,共抓实干、锐意进取,努力开创我市保安服务的新局面,为构建“和谐社会、平安xx”做出新的贡献!
保安工作会议讲话篇五
2013。
年
05。
月
13。
日)。
同志们:
当前工作任务千头万绪,特别是稳增长、保民生,求稳定,保安全,这都是重点工作,但是稳增长和保民生的前提就是求稳定、保安全。当前我市已经进入主汛期,防汛保安的任务尤为突出。目前形势不容乐观,前段全市范围内出现了一次强降雨过程,灾情发生后,市委、市政府的应对工作是积极的、有效的,确保了全市没有因为这场强降雨发生重大的事故,没有发生人员的伤亡,也没有发生影响很大、群众不满引发的群体性事件。对于此次强降雨的应对处置总体上要给予充分肯定。当然我们也应从此次强降雨过程中进一步吸取经验和教训,以便更好地做好防汛保安工作,更好地展示各级党委、政府应对强降雨天气所体现出来的工作能力和责任感。刚才,防汛有关部门和区县(市)的同志谈了很好的意见,我认为各级各部门对防汛工作的情况是熟悉的,对问题把握和认识是清醒的,对下一步工作的谋划和措施是切合实际的。下面我谈三个方面的意见:
可以从以下四方面去认识和把握:一是强降雨会严重影响城乡的正常生产生活秩序,特别是在城区强降雨易导致严重的渍涝、排水不畅、交通不畅、出行不畅等问题,以及施工的影响。二是强降雨会严重威胁人民群众的生命财产安全,特别是短时的集中强降雨易导致房屋倒塌、堤防垮塌、泥石流甚至是垮坝等灾险情。在这次强降雨过程中,城市低洼地段普遍遭受严重的渍涝,给人民群众带来了不便和损失。三是强降雨会带来严重的负面舆情,对一个城市的形象造成很大伤害。这几天,湖南日报、三湘都市报、潇湘晨报都是头版头条报道我市城区受渍情况,网络上更是露骨,如:到长沙看海,万家丽路运河开通。在电视直播画面中各级领导、公职人员抢险救险、组织指挥调度的画面、镜头太少,在某种意义上可以说是失语、失声、失像,看不到领导在第一线靠前指挥,看不到组织的干部、武警官兵在第一线抢险。四是强降雨考验着城市的基础设施、建设水平,考验着城市的管理水平,考验着领导干部处险应急能力。对于一些大的自然灾害,媒体都很关注,群众也在观察、评判着政府的执政能力。城市的地下排水系统考量着城市的良心,考量着执政者的执政理念、道德和执政的价值取向,也在考量着执政者的水平和能力。因此,各级各部门必须高度重视。往往这种时刻是展示政府各级各部门执政能力、执政水平,为民办实事等价值取向的最好时期。要从思想上提高应对强降雨天气,实现更有效防汛保安工作重要性的认识。
“五不”,即:不发生人员伤亡;不发生堤坝溃决;不发生重大灾害;不发生严重内涝;不发生交通瘫痪,供电供水中断。
“地毯式“的排查制度,发现隐患必须及时处置到位,一时不能处置到位的必须有专人把守,落实防范措施;三是要坚持值班、值守、巡查。严格落实值班责任,对于擅自脱离岗位要就地问责、随时处置;四是要及时启动防汛应急响应。要把握实际情况,准确分析形势,该启动就及时启动,这样有助于掌握防汛保安工作的主动;五是要及时组织除险、抢险、救险。一旦出现险情,各项措施要落实到位,重点是确保人民群众生命安全。
“高压线”,绝对不能出问题,如果垮了水库,那就是轰动全国的事件,谁也担当不起。三是要抓好山洪地质灾害的防御。重点是宁乡县、浏阳市、望城区的部分乡镇和长沙县的北部乡镇。四是要确保城区排渍防涝。要确保城区不出现大面积渍涝。这关系到我们这个城市的形象,关系到老百姓的直接利益。对城区排渍防涝,要在采取工程性措施的同时,还要有临时性的应急手段,如增加一些大功率的排水泵,至少可以解决一些临时性的问题。五是要抓好危房居民的及时转移。无论是城市还是农村,在遇强降雨灾害时,要做好人员的及时转移。只要不发生人员伤亡,我们的工作就主动,这也是政府对老百姓负责的体现。六是要抓好施工地段次生灾害的防范。目前长沙市工程建设项目多,任务也很重,要抓好防范。七是要抓好及时的抢险、除险工作,把抢险、除险工作当做目前防汛保安工作的重点来对待。
防汛抗灾工作有严格的责任制度,应该说我们大部分干部都知道防汛责任制的严明性,要把责任落实到位,落实到明处,让责任单位知晓,责任领导知晓,责任人知晓
一旦发生强降雨,一旦出现渍涝现象、险情,领导要靠前指挥,让大家听得见声音、看得到身影;机关干部、公职人员要上前线,在前段的抢险过程中我们干部上得不够,在现场组织抢险、救险工作不得力,所以得不到媒体、人民群众的关注;要建立市、县区、街道、社区四级防汛救灾体系,灾害发生时街道、社区的干部应该挺身而出,城管队伍、交警队伍等等也应该战斗在第一线。
防汛抗灾保障包括防汛工作经费、防汛物资器材、设备、人力、应急的手段(应急电源、应急道路、应急通信)等保障要及时到位,要充足。
上午守盛书记反复强调,在一个多媒体时代,人人都可以搞现场直播、人人都可以拍摄、上网发布。这么一个时代,各级领导干部、各部门领导同志要增强舆论引导意识,要善待媒体、善用媒体、善管媒体,学会和媒体打交道,学会和记者做朋友,以争取最大的舆论支持。领导干部最烦恼的不是工作劳累,最苦恼往往可能是某些自己觉得很冤枉的报道,感到很委屈。当然这里面有一个媒体客观报道的问题,但我们怎么样去让媒体理解,寻求他们最大限度的理解支持,要提升这个方面的能力水平。
总的来说,相信大家在应对强降雨天气,实现更有效的防汛保安方面,会把工作做得更好,由此赢得社会各界更多的理解支持和肯定赞赏。这样,我们的工作会更有成就感,心情会更加舒畅。我就讲这些,谢谢大家!
保安工作会议讲话篇六
各位校长:
根据今天会议安排,下面我代表中心学校就教育教学、教育科研前勤方面的工作谈几点意见,主要是三个方面,总结开学以来的主要成绩、查找存在的主要问题以及就下段工作提一些具体要求。
第一方面:开学以来取得的主要成绩。
2月15日(正月初九)中心学校对全镇中小学开学工作进行了第一轮督查,2月22日(正月十六)中心学校对全镇教学点的开学工作进行了视导,2月25日(正月十九)中心学校抽调9个检查组,从学生入学,方案制度制订,档案管理,计划制订,办学行为,远程教育,教学常规的落实等方面对全镇中小学进行了开学工作检查。2月28日、3月3日中心校分别对车潭畈小学、凉亭小学教学工作进行了视导。
通过检查、视导可以看出,今春各中小学基本能坚持围绕“求真务实、开拓创新”的思路开展工作,开学工作积极主动,做到了按时开学、确保学生入学、教学常规迅速步入正轨,具体体现在以下几个方面:
一、教师按时到岗,确保按时开学。
全镇大部分学校于正月初七召开教师会,所有教师均按时到岗。三里畈初中、黄冈庙中学、双庙中学、三里畈小学等学校组织全体教师清扫学校积雪,打扫校园内、寝教室的卫生,张贴欢迎学生和家长的标语,为开学营造了良好的氛围。
二、狠抓学生入学,巩固普九成果。
三里畈初中、黄冈庙中学、双庙中学等学校正月初八晚起,对未按时入学的学生全部走访,摸清学生未入学的原因,并对症下药,动员学生入学。三里畈小学、双庙中学、凉亭小学、太平桥小学、六家坳小学、七道河小学、苗圃希望小学、錾字石小学、黄土坳小学、黄泥坳小学等学校都能主动走访未入学学生,异动学生手续比较齐全,从而确保了小学入学率达到100%。尤其是双庙中学创新走访方式,所有教师利用寒假期间对全部学生进行了一轮家访,一方面与家长沟通,另一方面将动员学生入学工作提前做到位,今春开学,双庙中学学生于开学第一天全部到齐,无一流失。
另一方面,各学校加大了义务教育法宣传的力度,三里畈初中、黄冈庙中学、双庙中学、三里畈小学、凉亭小学、太平桥小学、苗圃希望小学等学校均在显眼的地方办了义务教育法的宣传栏,张贴了学生入学的欢迎标语。
三、突出教学管理,学校常规落实到位。
1、正月初八所有学校均正式开学上课。三里畈初中、黄冈庙中学、双庙中学等学校开学工作主动积极,正月初八全体师生正式住宿,在校上晚自习。
2、为了贯彻落实湖北省教育厅鄂教基****号、市教育局黄教体艺***号文件精神,全镇所有中小学的课程表和作息时间表全部进行重新编排,严格执行省作息时间和市局关于阳光体育运动的要求,规范了两表就从源头上规范了办学行为。尤其是车潭畈小学落实阳光体育活动行动积极,全校绝大部分学生都根据学校安排自行购置了一件体育活动器材(主要包括篮球、排球、跳绳、毽子等),课间学生体育阳光活动开展得如火如荼。
3、大部分学校建章立制、计划制订、方案修订等工作已按照要求全部落实到位,象三里畈初中、黄冈庙中学、双庙中学、三里畈小学、太平桥小学、七道河小学、凉亭小学等学校方案制度制订具体实用,可行性较强。
4、大部分学校教师的备、讲、批、辅等教学常规工作已经步入正轨,三里畈初中、黄冈庙中学、双庙中学、镇南学区、三里畈小学、凉亭小学、太平桥小学、七道河小学、苗圃希望小学、黄土坳小学、黄泥坳小学等学校(单位)均组织了开学教学常规自查,并有检查记载和小结。双庙中学、三里畈小学在正月十五里就对所辖教学点的开学工作进行了专项检查和督办,确保了教学点的正常开学。
四、积极行动抗雪灾,确保师生安全。
面对雪灾全镇各学校均积极采取行动,组织教师清扫校园内外积雪,像双庙中学、黄冈庙中学、三里畈初中等学校于开学前就安排专人对房屋顶、校园内、校园外的道路积雪进行了彻底的清扫,确保开学道路畅通;太平桥小学积极整修因雪灾造成的房屋大梁损坏的食堂和教师宿舍,所有学校在学生返学时安排教师护送路队,确保学生安全.
第二方面:视导检查中发现的主要问题。
当然,通过检查、视导也发现了我镇中小学在教学管理、教学环节方面存在一些不容忽视的问题,希望引起各校注意,并在后段工作中予以改正和完善。主要表现在:
一是个别校长和领导对教学常规管理工作认识不深刻,没有较为完整和可操作性的管理方案,尤其是没有加强落实教学常规管理的记载和奖惩。
二是档案管理普遍存在归档不及时、资料不完善、管理不规范、责任未落实等问题。
三是办学行为有待进一步规范。1、落实课程标准、执行课程计划,全面开课还存在问题,部分学校还存在课表两张皮的现象,不能够按表上课,相当学校只上考试科目的学科,非考试科目基本停上,学生反响比较大。2、阳光体育活动落实不到位,没有行动,相当小学两操未做。3、还存在乱购教辅读物的现象(主要是引导学生集体购买测试卷等)。4、执行新的作息时间不规范,一方面存在随意性,另一方面存在管理未跟上的现象(一所小学还把第一节课当成以往的朝读,整节课让学生读书,教师在外晒太阳)。
四是教学管理重形式轻实质的现象相当严重。很多学校只要求教师备课,不检查备课教案是否有用;只要求教室里是否有人,不检查教师在教室里干什么;只要求教师上课,不检查是否是按表上课;只要求作业批改,不检查批改是否到位,甚至出现了批改错误也不知道;只要求培辅记载和作业次数,不检查培辅的内容是否有针对性;只要求教学月查,平时不检查教师常规是否到位等等现象比较普遍。学校领导和教师的观念还没有真正转到向课堂40(45)分钟要质量上来,教师课堂教学效果急待提高,部分校长没有关注教师课堂教学的意识,部分教师没有单位时间效率的基本概念,从而造成了课内损失课外补,考试科目损失非考试科目补的现象,最终只有回归到最原始的、自以为很管用的“时间+汗水”的老办法来提高质量。
保安工作会议讲话篇七
尊敬的领导,亲爱的同事:
大家好!猪年即将结束、猪年即将来临,值此辞旧迎新之际,我谨代表昌樟项目安保部向全体工作人员,表示衷心的感谢,因为我们团队能取得今天的成绩也是大家共同协助和支持的成果,谢谢大家;同时,也祝愿大家在新的一年里,生活美满、家庭幸福,工作上取得更大的成绩!
很荣幸,这次我们的团队能够参加公司的优秀团队评选,这是领导和大家对我们的信任,对我们工作的肯定。这一段时间,在大家的共同努力下,我们项目克服了临建初期的重重困难,项目已经逐渐步入正轨。
由于昌樟项目是我南方公司的第一个改扩建路面项目,安全风险大、安全责任重是我们公司从未遇到过的,所以我们安保部的工作任务也是相当的严峻。在项目进场伊始,安保部就接到了项目领导下达的任务,整个项目以安全为核心,实行“安全一票否决制”。要求安保部努力提高自身的安全知识素养并定期开展安全知识教育培训,全面提高项目全体员工的安全意识和安全技能,并做好安全内业,以期达到安全文明工地并顺利的拿到计量款。
我安保部在项目领导的`指导思想下,全体成员努力提高自身的安全知识水平和安全生产技能,经过和领导协商,每月举行一次安全教育培训和安全知识竞赛,并将时间选在晚上,以免影响职工的正常工作。20**年12月30日晚,我部在项目会议室针对全体员工举行了一次安全知识竞赛,此次比赛得到了领导们的大力支持,项目办、驻地办几位领导亲临现场观摩。事后,对此次安全知识竞赛进行了高度赞扬。此事反应到昌樟项目办得到了项目办领导的一致好评,并在昌樟改扩建项目办网站上,刊文发表。
目前,我们取得的成绩是微不足道的,需要向公司其他兄弟项目安保部学习的还有很多很多。我们安保部将会继续的团结在项目领导周围并和全体职工拧成一股绳、劲儿往一处使。继续努力的以提高自身的安全知识素养和安全生产技能为立足之本,并带领项目全体员工共同进步,为实现安全文明工地的目标努力前进!
最后,衷心祝愿在座的各位领导及同事们在新的一年里身体健康,心想事成,工作再接再砺,共创辉煌!谢谢!
保安工作会议讲话篇八
同志们:
今天召开的全市啊会议,传达了全区啊会议精神,总结回顾了去年全市啊,安排部署了今年的主要任务,表彰了在啊中做出突出成绩的先进集体和先进个人。近年来,啊在市委、市政府的正确领导下,深入开展保密教育,严格秘密载体管理,全面推进依法治密,不断加强队伍建设,保证了党和国家重要秘密的安全,为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此,我代表市委、市政府向工作在全市保密战线上的同志们表示衷心的感谢,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!我就如何做好今后一个时期的啊讲四点意见。
一、居安思危,防患未然,切实增强保密责任意识。
机要啊是党和政府至上而下的一条的生命线、中枢线和指挥线,能不能保证这条生命线正常运转,能不能维系这条指挥线畅通无阻,关系着党的事业发展,关系着国家长治久安。啊者是幕后英雄。大家看过电影《永不消逝的电波》就是展现保密战线上的故事。可以说,保密就是保政治、保大局、保安全、保稳定、保发展。如果连自己的生命线都无法保证,还有什么秘密可言?所以,如何保证和维系这条生命线的畅通是各级党委、政府和党员领导干部的重要责任。
(一)做好啊是适应新形势的必然要求。当前啊面临的新形势异常复杂、繁重。国际形势风云变幻,世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧,社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。从国内来看,啊和全党的其他工作一样,既面临着良好的发展机遇,也面临着严峻的挑战。各种敌对势力千方百计窃取我国家秘密,而且窃密主体增多、隐蔽性增强,窃密领域不断扩大,窃密方式多样化,窃密的现代化水平不断升级,保密防范的难度越来越大。据统计至全国共发生泄密案件1000多起。其中涉及省部级干部9人、司局级干部46人、县处级干部66人。从自治区来看,作为边疆少数民族地区,历来是境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区,处于窃密与反窃密的前沿,近几年来先后发生过多起窃密和泄密案件,去年自治区就发生6起泄密案。从我市来看,分子和非法宗教组织想方设法搜集和窃取秘密,加以歪曲后进行政治攻击,破坏安定正常的社会秩序。各级保密部门和广大啊者,要充分认识在新形势下做好啊的极端重要性和复杂性,切实增强做好啊的责任感和紧迫感,坚持以科学发展观为统领,准确定位啊,科学谋划啊,大力推进啊.
(二)做好啊是应对新挑战的重要保障。随着信息化网络化的迅速发展,电子党务、电子政务、电子商务逐步开展,在积极推进信息公开、资源共享的同时,如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转,对啊来说既是新的领域,也是新的挑战。近年来,虽然全市啊取得长足进步,但与新形势和新任务的要求相比,还存在着一定差距和不容忽视的隐患。主要表现为“三个不到位”,即思想认识不到位,一些干部群众思想上有一种误区,片面认为现在科技如此发达,设备如此先进,网络运用如此广泛,存在“无密可保”、“有密难保”的思想。如果我们头脑里没有忧患意识、没有安全意识、没有防范意识,没有保密意识,那么这就是我们思想上最大的失密。可以说,思想上放松警惕,就可能出现隐患。监督管理不到位,有的单位保密管理制度和各项制度措施不落实,重点涉密人员和涉密文件管理松懈,涉密计算机和网络防护薄弱。组织领导不到位。由于长期处于和平的环境,导致一些领导干部滋生了麻痹思想,对啊不够重视,工作落实不够到位。“啊无小事”,这些问题如果得不到及时纠正,就可能出大问题。因此,各区、各部门和各单位,一定要正视差距,克服不足,努力消除隐患,切实做好啊,为加快全市经济社会发展发挥服务保障作用。
二、把握重点,抓住关键,切实保障国家秘密安全。
形势是不断发展的,情况也在不断变化。啊要根据形势、任务的变化,与时俱进,把握工作重点,抓好关键环节,确保党和国家重要秘密不泄露。要突出抓好四个方面的管理工作。
突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识,督促他们自觉遵守各项啊制度,严格按制度办事,把保密制度变成日常工作的行动。
突出抓好关键部位的管理。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点,啊能否做好,能否确保不出问题,主要看这些部门的工作做的好不好,能不能不出问题。要按照《中央办公厅、国务院办公厅关于保密要害部门、部位管理的规定》,对要害部门进行严格管理,严格按照啊程序和规范执行。
突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移,积极防范,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动,保密部门提前介入,参与制定工作预案,加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁,要实行全方位管理,确保关键环节不泄密。
突出抓好计算机网络的安全管理。网络泄密问题已成为啊的重中之重。要开展涉密计算机信息系统审批和涉密计算机信息系统集成资质认证工作,加强技术力量,提高装备水平,加大对互联网泄密和涉密计算机上国际互联网的检查力度。努力做到“三个配合”,配合市信息化领导小组加强电子政务保密管理,建立上网信息严格把关制度;配合市网络安全领导小组,做好网络安全的监督和检查工作;配合市清理互联网有害信息领导小组,对互联网有害信息进行清理检查。与此同时,要与有关部门积极协商、配合,抓紧筹备建立保密技术检查中心和公文销毁站有关工作,开展经常性的秘密销毁督促检查,保证各部门公文定点销毁。
三、夯实基础,注重实效,切实推进保密任务落实各区、各部门紧紧围绕重点保密管理任务,统筹安排,多管齐下,整体推进,全面加强保密宣传教育、保密制度建设、保密技术管理和保密督促检查等基础性工作,积极推进保密教育经常化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密机制科学化。
首先,以宣传教育为先导,不断增强保密宣传教育的实效性。做好啊,需要强化全员的保密观念和保密意识,做好保密宣传教育工作尤为重要。保密部门与新闻媒体密切配合,开展形式多样的群众性的保密宣传活动。举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片。加强各级党校的保密教育工作,采取举办培训班、讲座、研讨会等形式,增强各级干部和涉密人员的保密观念。
其次,以制度建设为保证,积极推进依法治密工作。“没有规矩不成方圆”啊的有序高效运转,要靠制度作为保证。要不断探索啊的规律,并形成规章制度予以规范,以发挥长效作用。要建立完善定密工作制度。正确区分密与非密,使定密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时,重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部啊责任制。按照《关于党政领导干部啊责任制的规定》,今年要把此项工作列入年终领导干部实绩考核当中,形成主要领导切实担负起具体领导责任,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,要认真按照中办、国办下发的《手机使用保密管理规定(试行)》要求,高度重视并切实抓好手机、涉密笔记本电脑、移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理。
第三,以督促检查为抓手,力促各项任务落到实处。工作重在落实,而督促检查则是有力的手段。要不断强化“大督查”观念,重视发挥督查的作用。要进一步建立健全泄密案件查处工作机制,切实加大查处力度。要严格执行泄密事件报告制度,对发生泄密事件不报的,要追究主要领导的责任。各级保密委员会要针对本地区、本部门啊的薄弱环节,组织不同内容的专项检查,查找问题和漏洞,及时采取措施,消除泄密隐患。
四、加强领导,强化素质,努力为啊提供组织保证。
一是强化组织领导。各级党委、政府要高度重视新形势下的啊,把啊列入重要议事日程。要把啊放到工作大局中去谋划、去部署、去落实,把啊与业务工作同研究、同布置、同检查,切实把啊落到实处。
二是强化设施投入。在高科技的条件下,要保证啊这条生命线的正常运转,离不开技术设备的有力支撑。要按照国家和自治区保密技术“十一五”规划的要求,把保密技术发展纳入本地区本部门的总体规划中,确保规划项目和经费落到实处。要加大对啊的投入,特别是对保密要害部门、部位配备必要的现代化保密技术设备,逐步实现保密技术的规范管理,不断提高啊的水平。今年我市对确定的要害部门、部位必须全部配备碎纸机。各区、各部门和各单位对保密机要设施装备必须配备到位,必要的经费必须保证落实。
三是强化队伍建设。切实加强保密机构队伍建设,使啊机构和队伍建设与目前承担的工作任务相适应,与我市改革开放和现代化建设相适应。要围绕把保密部门建成学习型机关、把保密干部培养成学习型干部的目标,切实抓好理论知识和业务知识的学习,准确把握新形势下啊的特点和规律,着力提高协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。
同志们,啊面临的任务十分艰巨,保密战线肩负的责任十分重大,大家要不断创新思路,开拓进取,努力使啊迈上一个新台阶,为实现“十一五”良好开局,为率先实现全面小康社会做出新的贡献。
保安工作会议讲话篇九
同志们:
首先,对参加会议的各位同志表示敬意和欢迎。我讲两个方面,一是2018年主要工作,二是2019年工作安排。
关于2018年主要工作。
2018年,在市委、市政府的高度重视和上级关工委的正确领导下,全市各级关工委和广大“五老”积极发挥优势、主动作为,圆满完成了全年各项工作任务。
一、认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神。
一年来,全市各级关工委始终以习近平总书记重要指示精神为引领,竭心尽力为青少年成长成才服务。3月25日,市委书记毕力夫在学习习总书记重要指示精神后立即作出批示,希望广大老同志深入学习习总书记重要指示精神,坚持服务青少年的正确方向,为培养中国特色社会主义接班人再做新贡献。要求各级党委政府认真学习贯彻中央领导对关工委作出的批示精神,加大关工委的工作力度,为老同志开展工作排忧解难,支持他们为青少年健康成长再立新功。6月14日,毕书记又带领时任市委副书记郑俊,市委常委、组织部长、市关工委主任纪强,市委常委、秘书长王玉树等三位常委到市关工委调研。习近平总书记及市领导对关工委工作的高度重视,极大地鼓舞了各级关工委和广大“五老”的士气和信心,把总书记重要指示和毕书记批示层层传达,落实到了队伍培训、理论研讨、主题教育等各项工作中,在全市掀起了学习贯彻总书记重要指示精神的热潮。
二、扎实推进青少年社会主义核心价值观教育。
一年来,各级关工委围绕立德树人的根本任务,重点开展了“党史国史”、“学雷锋”、“中华魂”读书等主题教育,引导广大青少年自觉树立和践行社会主义核心价值观。
(一)“党史国史”主题教育效果突出。市关工委联合宣传部、教育局、团委、妇联等七个部门,下发了活动通知、实施方案和宣传提纲;翁旗把“两史”教育列入学校教育教学计划,根据不同年级学生特点增加“两史”教育内容;林西县建立了“红歌唱党史·共筑中国梦”“红色林西”“学史、学英模”三支宣讲团,深入学校、社区、乡村开展宣讲活动;右旗协调旗广播电视服务中心开设了“两史”教育专栏;松山区在玉龙街道成立了青少年“两史”教育基地;左旗开展了“学党史、颂党恩、跟党走”文艺汇演;红山区整理“党史国史”征文演讲比赛优秀作品50篇汇成《光辉里程》一书;宁城县就地取材,编写了《宁城历史三字经》和《宁城历史摘编》;喀旗编印了《党史国史教育资料》,发放到乡镇街道、中小学校;市老干部局关工委组织青年职工徒步到南山烈士陵园接受爱国主义教育,并邀请退休老领导洪德盛作“两史”报告。活动自开展以来,全市共组建“两史”报告团500多个,举办各类宣讲报告会2000多场次,60多万中小学生受到教育。
(二)“学雷锋”主题教育形成常态化。各级关工委始终把“学雷锋”主题教育作为重点工作常抓不懈。市关工委下发了《关于开展“学雷锋”系列活动的通知》,鼓励广大“五老”和青少年积极参与志愿服务;敖汉旗以评选“美德好少年”为载体,在青少年中开展了“弘扬敖汉精神·圆我人生梦想”系列活动;右旗开展了“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育;喀旗建立雷锋班级206个,雷锋小组733个,牛家营子初级中学被命名为“雷锋中学”,在接受温家宝同志考察时受到好评。全市各级关工委年内举办各类学雷锋报告会732场,演讲征文比赛、文艺汇演等300多场次,有2200多名“五老”携手青少年到社区街道、敬老院等场所开展志愿服务活动。
(三)“中华魂”等读书活动氛围浓厚。2018年全市订阅“中华魂”读本62930册,在全国“中华魂”读书表彰会中,有13名学生、9名教师获奖,宁城县、松山区、敖汉旗、翁旗被评为先进集体。右旗、喀旗举办了“中华魂”主题读书演讲比赛,4万余名中小学生参与其中;元宝山区联合教育关工委举办了“书香溢校园·阅读筑梦想”系列活动;左旗联合举办了“老师您好,我的好老师”读书征文演讲比赛;市关工委联合教育等部门开展了第九届“小作家杯”征文绘画比赛,联合举行了“阅读·行动·改变”“文化赤峰·书香伴你行”等活动,在青少年中营造了热爱阅读、奋发向上的读书氛围。
三、参与创新社会治理工作成效显著。
各级关工委积极动员广大“五老”参与社会综合治理,推动普法教育与道德教育相结合,补齐家庭教育短板,强化网吧等文化市场监督,为青少年成长成才营造了良好的社会环境。
(一)青少年法制教育取得新突破。市关工委配合市人大调研团开展了《内蒙古自治区预防未成年人犯罪条例》立法调研,配合市检察院在全市中小学校开展了为期三年的“法治进校园”巡讲活动;松山区投资500万元建立了面积达1200平方米的青少年法制教育基地;元宝山区建立了学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的普法工作机制;阿旗编印了蒙汉语《交通安全常识课本》1万册;林西县联合开展了禁毒宣传签字活动;敖汉旗将每年的12月份定为“全旗青少年法制教育宣传月”。
(二)“三结合”网络建设迈出坚实步伐。市关工委联合市妇联下发了《关于加强全市家长学校建设的指导意见》,举办了全市家庭教育骨干师资暨家长学校培训师培训班,联合市教育局在右旗召开了全市家长学校现场会,推动了手机家长学校和蒙古语授课家长学校的发展。阿旗开设了家长大讲堂,举办家长培训班,推动家校联动教育;宁城县积极整合各类社会教育基地12处、关爱书屋104处,使阵地建设成为“三结合”教育的桥梁和纽带;喀旗开展了“村校共建、社校共建”活动,充分发挥村级组织和学校的管理职能;翁旗在全旗73所学校、幼儿园落实了手机家长学校,1.7万名家长参与其中;红山区发展了校外辅导站37个、辅导员118名,免费为青少年开设兴趣特长班;市教育局关工委建立了“赤峰市蒙语授课学校(园)家长学校研究指导小组”,专项研究指导蒙古族中小学生、幼儿家长的家庭教育。市关工委、宁城县、右旗等地还联合妇联等部门开展了最美家庭、最美家庭成员评选、“争做最美家庭——感恩有你”等家风建设活动,为补齐家庭教育短板提供了方向。
此外,各地还积极参与净化网吧和校园周边文化环境。红山区配合文体局发展“五老”网吧监义务督员112名,表彰优秀“五老”网吧义务监督员43名;宁城县确立了“‘五老’就近就地查、文化部门重点查、学校随时查、业主对证查”的网吧监督管理模式。
四、关爱青少年弱势群体工作成果丰硕。
(一)救助青少年长效机制逐步建立。各地区充分发挥关爱职能,开展济困助学活动,切实为青少年办实事、做好事、解难事。克旗成立了“青少年助学基金会”,基金额度已达100万元;敖汉旗起草了关爱资金筹集管理使用办法,筹集资金170万元;右旗“爱心救助·圆梦大学”系列资助活动筹集资金37.8万元,资助应届贫困大学生312人次;喀旗“爱心助学圆梦”活动筹集资金63.55万元,资助贫困大学生406名;林西县“放飞梦想·圆梦大学”公益助学活动筹集资金21万元,资助贫困大学生68名;红山区筹集资金67.6万元,资助贫困大学生38名、贫困儿童900多名;翁旗建立了“翁旗关爱之家”微信群,广泛发动社会爱心人士奉献爱心。
(二)关爱留守儿童工作不断完善。各地区积极探索有效形式,改善留守儿童的成长环境。市关工委配合民政、教育等部门召开了赤峰市农村牧区留守儿童关爱保护工作局际会议第一次全体会议,进一步明确了责任;喀旗锦山五小创办了农村小学少年宫,并争取爱心企业组织留守儿童参加励志游学、夏令营等活动;宁城县筹集资金15万元,专门用于救助贫困留守儿童;左旗连续四年开展了“关爱留守儿童·共享阳光教育”系列救助活动;松山区根据留守儿童类别及关爱程度,指定教师对留守儿童进行全天候关爱;红山区开设了留守儿童家长学校,开办了“爷爷奶奶”家教培训班;林西县统战部寄宿制小学探索建立了农村留守儿童关爱保护“一二三四”工作模式;克旗创建了“留守儿童乐园”,举办了“共享蓝天·让爱飞翔”留守儿童关爱活动。
此外,在“朝阳计划——青少年健康守护行动”活动中,改善了翁旗和松山区共10所农村学校的医疗卫生条件,惠及9048名中小学生。
五、第二轮创建“五好”基层关工委活动圆满收官。
2018年是第二轮创建“五好”基层关工委活动的收官之年,各级关工委本着“实事求是、量力而行”的原则,积极促进第二轮创建活动圆满收官。松山区、喀旗通过党建带关建活动,把基层关工委纳入党委党建工作规划,努力打造关工、社工、义工“三工”合作的新模式,相互交叉的任职,既避免了相互扯皮、相互攀比,又理顺了关系、提高了效率;右旗采取听、看、问、查的方式,对申请验收的基层关工委分三批进行严格的检查验收;克旗深入基层开展自查验收,总结推广了创建活动中的好经验好做法。其它旗县区也纷纷采取配齐配强班子、加大检查力度等方式,积极推动创建活动收官。截至2018年底,在两轮创建“五好”基层关工委活动中,全市共创建“五好”基层关工委2959个。
六、自身建设得到不断加强。
(一)加强学习培训。各级关工委深入学习了十八届五中、六中全会和习总书记重要指示、中央领导及毕书记重要批示精神。全市共订阅《中国火炬》1880份,紧抓学习阵地不放松。市关工委采取以会代训的形式,召开了全市关工委干部培训班和宣传业务培训班;喀旗召开了城镇关心下一代工作座谈会;松山区举办了“五老”志愿者培训班;敖汉旗组织开展了关工委干部集中学习月活动。其它地区也采取多种形式,有计划地提升“五老”骨干和关工委干部队伍素质。
(二)加强基层调研。一年来,市关工委坚持以问题为导向,深入基层开展调研,切实解决了部分基层关工委组织难落实、队伍难发动、经费难保障等实际困难和问题。部分旗县区还积极转变思想观念,主动走出去,学习借鉴兄弟旗县区和其它先进地区的好经验好做法,营造了“赶争超比”的和谐关爱氛围。
(三)加强宣传创新。市关工委全年编发《工作简报》14期,全市共在《中国火炬》《内蒙古关心下一代》等重要业务媒体上刊发图文信息60余篇。右旗制定了文稿、信息奖励制度;翁旗建立了“关工园地”微信群;松山区召开了关心下一代宣传工作会议;敖汉旗成立了宣传报道领导小组;林西县举办了信息员培训班。市和各旗县区同步建立了关心下一代工作网站,全市宣传工作呈现出了传统和新媒体、线上和线下相融合的良好格局。松山区、敖汉旗、喀喇沁旗、林西县被评为全市关心下一代宣传工作先进集体,张国会、马学勇等10名同志被评为全市关心下一代宣传工作先进个人。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,全市关心下一代工作还存在一些不足。部分地区领导还不够重视,组织还不够健全,“五老”作用发挥得还不够充分,学习意识和主动作为意识还有待进一步提高,这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究解决。
保安工作会议讲话篇十
同志们:
今天我们在这里召开全市教育工作务虚会暨教育工作部署会,会议主题是:拉高标杆,加压奋进,加快推进新时代xx教育现代化建设。主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国教育大会和全省教育系统工作会议精神,总结工作、分析形势,明确新方位新使命,谋划新思路新举措,奋力推进新时代xx教育现代化建设,进一步打响“学在xx”教育品牌。
刚刚过去的,全市教育系统紧紧围绕“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求,认真落实坚决打赢“九场硬仗”的工作部署,牢牢把握教育质量和教育公平两大战略任务,深化教育综合改革,加快转变教育方式,积极构建现代教育体系,为人民群众提供更加丰富的优质教育资源,取得积极成效。
一是党的领导进一步加强。
强化政治理论学习。全市各地、各单位有效落实党委(党组)中心组学习制度,开展十九大精神专题学习和新时代xx精神大讨论,分级分类完成党员领导干部十九大精神轮训404人次。组织完成《习近平教育论述摘编》。扎实开展大调研。制定工作方案,扎实推进大调研,市教育局全年共组织走访调研400余人次,走访基层单位(学校)60余家,解决问题31件,完成专题报告15篇。组建27支市直教育系统党员志愿服务队,积极助力全国文明城市创建。加强基层党组织建设。召开全市中小学党建工作现场会,积极探索研究中小学党建工作规律、特点,以东阳职技校、义乌宗泽小学、艾青中学为试点,在全市推广党组织领导下校长负责制。继续推进全面从严治党。扎实推进“清廉教育”建设,部署开展“三清理一规范”“不担当不作为”等专项整治行动,全面完成市委首轮巡察反馈问题整改,创新实施市直教育系统内部巡查机制。
二是教育工作质量进一步提升。
教育现代化创建稳中有进。20,xx先后通过了省教育基本现代化评估认定,磐安县初步认定达到省教育基本现代化县要求,永康市接受省教育基本现代化市预评估。全市教育基本现代化县(市、区)占比达x%。立德树人宗旨意识逐步树立。
各地德育工作呈现“百花齐放”良好态势。如:婺城区“双堂双进”德育实践,通过深入挖掘农村文化礼堂中的德育资源,找到了一条中小学德育实践的新渠道;武义县大力开展优秀班集体建设实践研究,极大地推进了学生综合素养的全面发展。基础教育质量稳步提升。全市学前教育三年入园率达到x%,等级幼儿园比例达x%,普惠园比例达x%,乡镇公办中心园比例达x%;义务教育入学率、巩固率均达100%;近三年初升高比率分别达到x%,初升高毛入学率居全省前列。空军招飞人数实现全省“五连冠”。中职成人教育更加重视。顺利完成中职与应用型本科一体化培养试点工作。成人继续教育服务能力增强,年xx市被中国成教协会认定“全国学习型城市联盟成员单位”。
三是教育改革创新进一步突破。
教育信息化取得阶段性成效。xx智慧教育(一期)项目建设任务全面完成,浙江省之江汇教育广场实现“省-市-县-校”四级融通,活跃度居全省前三。义乌市、东阳市列入学习空间人人通规模化应用地方试点,我市作为全国唯一的区域代表在全国教育信息化试点验收案例成果推广会上作典型发言,永康市教育局应邀在2018年全省设区市教育局长暑期读书会上作“基于信息化技术的精准教学探索”主题发言。教育管办评分离改革稳步推进。依托xx教育学院教育评估中心,推动第三方参与教育治理,对xx山旅游经济区5所中小学校第三轮(9月-8月)及磐安县14所中小学(幼儿园)三年发展规划评审,完成xx市教育局直属学校(幼儿园)第三轮三年发展规划实施情况评价工作。
教师队伍人事制度改革逐步推开。全市纳入“县管校聘”改革试点学校340所,试点全面铺开。教师职称评审制度改革继续推进。2018年市直属单位(学校)全面推行一级教师、教管、实验中级及以下职称由单位(学校)自主评聘。确定xx一中为2018年高级教师及以下教师职称自主评聘改革试点学校。教师培训取得新进展。争取政策支持,在全市范围首次组建两个团组,共38名教师分赴芬兰、加拿大开展教师专业培训。
四是服务群众能力进一步增强。
深化“最多跑一次”政务服务改革。完成教育政务服务23个事项标准化规范编印,推进“一窗受理”,取消无犯罪记录、思想品德鉴定表等证明,实现教师资格证书补发、毕结业证明、学生缴费等事项网上全流程办理。实施审批事项容缺受理,优化营商环境。积极回应群众关切。全年办理“8890”“局长信箱”等各类网上平台诉求x件,主动公开政务信息x余条。认真办理2018年“两会”建议提案,全部72件人大建议、60件政协提案及时办结。扎实做好民生实事。2018年全市新(改、扩)建幼儿园x所,完成投资x亿元;撤并薄弱幼儿园x所,完成整治城镇住宅小区配套幼儿园x所。全市建设完成中小学x所,新增标准化学校x所,完成薄弱学校改造项目4个。全年资助中小学生x万人次,资助金额达x亿元。
在回顾肯定成绩的同时,我们也要清醒意识到当前教育领域面临着诸多问题。在教育理念上,新旧教育理念交替,理论上要求培养学生全面发展,反对学业负担过重,实践中广大家长和部分教师紧盯升学率和学业成绩,导致“教育焦虑症”愈演愈烈;在教育需求上,人民群众对接受更多更好教育的强烈期盼与优质教育资源现实相对紧缺造成直接的冲突;在教师队伍建设上,师德师风问题呼声和教师合法权益保障诉求强烈。
保安工作会议讲话篇十一
同志们:
今天县委党务工作会议的主要任务是:全面落实市委“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求,进一步凝聚党务部门的力量,发挥党务工作的作用,全方位、全过程融入和推动经济社会发展,为谱写科学跨越新篇章提供坚强有力的思想、政治和组织保障。政法工作和党风廉政建设工作是党务工作的重要内容。前不久召开的全县党政主要负责干部会议和全县专题工作部署会议,已经对政法工作作了具体部署。等会召开的县第x届纪委x次全会,将对党风廉政建设和反腐败工作进行专项部署。
我认为,第一,重复就是力量。
我记得列宁在十月革命以后讲过这样一句话,“重复就是力量。”我想,今天在这样一个庄严的大会上,我们重温入党誓词,就是要让大家牢记党的誓言,牢记党的宗旨。
第二,信仰是一种巨大的力量。
我们作为共产党员,必须有自己坚定的信仰。只有有了坚定的信仰,我们才能够克服一切艰难困苦,才能够经受住各种严峻的考验,才能够从一个胜利走向另一个更大的胜利。有些干部之所以出问题,由领导干部成为阶下囚,一个重要的原因就是失去了信仰。这些教训是非常深刻的。
第三,创新不能忘本。
创新是一个民族的灵魂,是一个国家发展的不竭动力。要推进xx县的发展,我们必须不断地创新,但是创新是一种进程和发展,创新不能忘记我们的老本。作为共产党员,我们的老本是什么?说一千条道一万条,归根结底起决定作用的就是一条,这就是全心全意为人民服务,而不是全心全意为人民币服务。多一个字就是两种完全不同的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观,会导致两种完全不同的人生和事业发展。我们的江山是怎么来的,我们的党旗是怎么红的?请大家不要忘记,我们的江山是无数革命先烈、无数优秀共产党员、无数对党忠诚的人民群众用鲜血和生命换来的,我们的党旗也是无数革命先烈、无数优秀共产党员、无数对党忠诚的人民群众用鲜血染红的。
所以,在和平的时代,在推进和谐社会建设的进程中,我们不能忘记硝烟弥漫的战争年代,这是我们的精神追求,是我们的灵魂与支柱。在党务工作会议上我们重温入党誓词,就是告诫大家要牢记党的宗旨、牢记党的使命、牢记我们身上的责任。可以庄严地和大家说,如果谁要玷污我们鲜艳的党旗,我们就要将他从我们党的队伍中赶出去。这是党性原则,所以党要管党,从严治党,只有科学管党,从严治党,提升我们党的建设的科学化水平,我们才能够顺利推进各项工作。过去的一年,全县上下深入学习实践科学发展观,按照“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”的发展思路,全力做好“保增长、保民生、保稳定、强基础”的各项工作,全县经济平稳较快增长,社会事业同步推进,城乡面貌显著变化,人民群众安居乐业,社会大局和谐稳定。这些成绩凝聚了我们党务部门、党务工作者的心血和智慧,实践证明,我县党务工作队伍是一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、团结有力、能打硬仗的优秀团队。在此,我代表县委向全县党务工作者表示崇高敬意和衷心感谢!今年全县党务工作要全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神,深入学习实践科学发展观,认真践行民本执政和发展理念,按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求,以更加开阔的视野、更加昂扬的精神、更加务实的作风,全面加强和改进党的建设,提升党务工作科学化水平,为谱写科学跨越新篇章提供坚强有力的保障。下面,我就如何做好今年的党务工作,讲五个方面的意见。
一、坚持改革创新,以提升科学谋事干事水平增强党务工作的领导力。
党务工作有自身规律、特殊作用,不能削弱,只能加强;不是一般重要,而是非常重要。党务工作是加快经济社会发展的方向指导、力量支撑、思想、政治、组织保障。没有一流的党务工作,就不可能有一流的经济社会发展业绩。党务部门和党务工作者要深感使命神圣,责任重大,务必按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求,以改革创新精神加强和改进党的建设,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,不断提高党的建设的科学化水平,把党务工作融入和渗透到经济社会发展的各个领域和每个层面,以务实求为、开拓创新的“硬作为、大作为、好作为”为科学跨越提供正确导向、精神动力、智力支持和组织保障。
1、拓宽统揽科学跨越的视野党组织是引领一个地方经济社会发展的坚强堡垒和领导核心,在迎接挑战、化解矛盾、加快发展中具有不可替代的组织领导作用和责任。我们不能就党务工作来抓党务工作,我们要把党务工作放在全县经济社会发展的大局中来把握、来谋划、来推进。我们党务工作必须要有世界的视野,必须要有战略的眼光,必须要有历史的厚度,千万不能忘记党的历史。全县党务部门和党务工作者要以更加开阔的视野、更加开阔的思路、更加开阔的胸襟,把党务工作放在更广的范围、更大的环境中来研究和谋划,跳出只就党务工作抓党务工作的思路,牢记使命,勇担重任,扎扎实实地做好党务工作。要准确把握党务工作在全县改革发展稳定中的地位和作用,找准推动改革创新的结合点、服务科学发展的切入点、促进社会和谐的着力点,用推动改革创新的程度来体现党务工作的力度,用服务科学发展的质量来衡量党务工作的水平,用促进和谐社会的实效来检验党务工作的成效。通过卓有成效的党务工作,把全县广大干部群众的思想统一起来、干劲迸发出来、力量凝聚起来,形成科学跨越的强大动力。
2、坚定引领科学跨越的导向导向是战略动向、发展取向、工作方向,政治导向是党的全部工作的核心和基础。没有正确的政治导向,党的工作也就失去了方向,就无法在复杂的工作中把握大局,统筹谋划,推动发展。我们党务工作对于全县的工作来讲,起着很大的导向作用。我们当前的导向就是在科学提速中加快转变经济发展方式,加大民生的改善,促进和谐社会的建设,也就是要按照科学发展观的要求和“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”的发展思路,不断推进全县经济发展和社会进步。
3、强化推进科学跨越的保障我们党最大的优势是政治优势和组织优势。要实现今年的工作目标,就必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势,以更具公信力的组织工作增强领导班子和党员干部的创新力,以唱响主旋律增强宣传思想的引导力,以广泛的统一战线增强党委政府的凝聚力,以高效的办公室工作增强对县委决策部署的执行力,为科学跨越提供坚强有力的组织保障、政治保障、思想保障。
4、凝聚推进科学跨越的合力凝心聚力促发展,凝心是基础,聚力是保障,发展是目的。凝心聚力促发展,既是我们取得成绩的宝贵经验,也是我们做好各项工作的重要法宝。现在xx县不仅是经济发展最好最快的时期,人心最顺最齐的时期,风气最好最正的时期,也是在全省全市的影响最好最大的时期。保持和发展好这种强劲的势头,党务部门和党务工作者必须进一步发挥职能优势,通过卓有成效的工作来调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的积极力量,凝聚推进科学跨越的巨大合力。
二、坚持固本强基,以更具公信力的组织工作增强领导班子和党员干部的创新力。
全县组织工作要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以炼红书记提出的“更高标准、更严管理、更具公信力”为总揽,弘扬改革创新精神,深化干部人事制度改革,与纪检、政法、绩效评估等工作积极融合,匡正选人用人风气,加强领导班子建设和干部队伍建设,构建统筹城乡党建工作的新机制,为科学跨越提供坚强的组织保障和智力支撑。
1、以改革创新精神推进干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是选人用人。选人用人导向,对党风、政风、民风建设起着主导和决定性的作用,是开创吏治清明、政通人和崭新局面的关键所在。去年,组织部门、编制部门、人事部门牵头和有关部门的配合,我县干部人事制度的改革取得了可喜的成果。对我们的思想观念、管理理念、管理方式方法的改进和创新,起了很大的推动力作用。高素质人才的引进工作,增强了干部队伍的活力;公开选拔科(局)级领导干部,进一步树立了良好的党风、政风和民风,凝聚全县人民的力量,防止和消除一些消极的因素。我们要坚持以改革创新的精神,进一步推进干部人事制度改革。要通过选对人、用好人,使“想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人受尊敬,乱干事的人让岗位”,真正形成“你追我赶干事业,争先恐后创业绩”的良好局面。
一要坚持德才兼备、以德为先的导向。德是治官的根本。在我们中国历来很重视从政德的重要,孔夫子说,“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”曾国藩说,“德若水之源,才若水之波;德若木之根,才若木之枝。德才兼备是圣人,有德无才是君子,无德无才是愚人,有才无德是小人。”所以,有德有才的人要大胆的使用,有德才不够的人要大胆的培养,无德无才的人坚决不用,有才无德的人要特别谨防。我们看干部不能只看平时,要在关键的时候、处理重大问题的时候来看干部。怎么来对待组织、怎么来对待个人的得失,这一点是很重要的。说白了,领导干部的德,一千条一万条,归根结底就是看一条,到底是全心全意为人民服务还是全心全意为人民币服务。
二要坚持注重实绩、群众公认的导向。要充分发挥党政管理绩效评估的特殊作用,把绩效评估结果作为考核干部业绩、选拔任用干部的重要依据。要努力营造“有实绩的不用跑,有公认的不用找”的良好氛围和风气。
三要多渠道多方式培养和选拔干部。注重程序规范,健全主体清晰、程序科学、责任明确的提名制度,扩大提名环节的民主,要防止和避免“少数人选人,在少数人中选人”。继续面向全国引进一批高素质人才,公选一批科(局)级领导干部。重视培养选拔优秀年轻干部、党外干部、女干部,让更多的优秀干部脱颖而出,形成人才梯队,充分调动和发挥不同年龄段、不同层面干部的积极性。建立健全干部交流制度,加大乡镇与乡镇,县直机关与乡镇,党务部门与经济部门,人大、政协系统与其他系统之间的干部交流的力度。这次救火英雄周秋根事迹,给我很大的震撼。乡镇干部艰苦、辛苦、清苦,我们要更多的关爱乡镇干部。干部要想有大作为必须要到艰苦的地方、必须要到第一线、必须要到火线去工作。乡镇是火线,是培养干部的摇篮和平台,所以我们要把机关里优秀的干部选派到乡镇去任职,促进乡镇和机关的互动。
2、以科学严格的干部管理提振干部精神状态一要建立健全和严格执行对干部的管理和监督制度。要形成干部队伍建设时时抓、事事抓、处处抓、人人抓的工作格局。不仅要管“八小时以内”的“工作圈”,而且要管“八小时”以外的“生活圈”、“社交圈”;不仅要搞“年底考核”,更要规范“平时考核”;不仅要管好干部本人,也要管好配偶子女和身边工作人员。请大家去看看《李卫当官》,李卫的母亲上当受骗,挪用了公款,雍正皇帝罚她乞讨10天,如不吸取教训,永世乞讨。雍正皇帝让她乞讨的目的就是让她知道不要忘本。二要更加深入开展作风建设主题活动。今年,按照省委、省政府“破解难题促转变,服务民生促和谐”和市委“深化忠诚主题教育活动,提升科学谋事干事水平”、“联手帮扶产业发展升级”活动的要求,要在全县更加深入开展“有为才有位、有位更有为、不为乱为就让位”、“争创学习型机关,争当学习型干部”、“破解难题促转变、服务民生促和谐”、“联手帮扶产业发展升级”、“机关作风大家评”、“勤政廉政、艰苦创业”等活动。三要更加深入开展“三问三帮”民心恳谈活动。今年“三问三帮”民心恳谈活动要进一步拓宽广度、挖掘深度、加大力度、凸显效度。所有干部都要走出机关,所有村都要有一名机关干部、乡镇干部、政法干部联点。要通过“面对面”零距离听民声,“手拉手”一对一暖民心,“实打实”全方位解民忧,使干部与群众“心连心”。
3、以更加扎实有效的基层党组织建设夯实党的组织基础在抓好乡镇班子、乡镇干部特别是乡镇党委书记、乡镇长队伍建设的同时,切实加强村干部队伍建设。深入开展“两清理一规范”活动,全面规范村务管理;全面实施农村党员培训工作,加强农村党员特别是农村流动党员的管理教育;全面落实《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》,支持和鼓励广大村干部争做推进农村改革发展的排头兵,服务群众的贴心人;选好配强村党支部书记,培养造就一支守信念、讲奉献、有本事、重品行的党支部书记队伍;积极开展以“领导联点、支部联建、党员联帮、实事联办”为主要内容的“四联共建”活动,在新经济组织和新社会组织中建立党组织,使党的领导和党的工作覆盖到社会的各个领域。
三、坚持正确导向,以唱响主旋律增强宣传思想的引导力宣传工作是党的喉舌。
要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新工作方法,拓宽工作领域,增强工作的针对性和实效性,提升引导力,扩大影响力,为科学跨越营造积极、和谐的发展环境和氛围。
1、以学习型党组织建设带动学习型机关建设、学习型社会建设我在不同场合多次讲过:学习力是唯一持久的竞争力。学习的速度小于变化的速度就等于死亡。对于个人是这样,对于一个政党也是这样。县委出台了《关于在全县开展创建学习型党组织的实施意见》,全县各级党组织要认真研究,狠抓落实,通过学习型党组织创建,推动学习型社会建设。具体要求县委已发文了,我不再重复。
2、以网络舆情监管为重点引领正确的舆论导向网络已被公认是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。网络舆情是民意的“晴雨表”。美国未来学家托夫勒断言:“谁掌握了信息,控制了网络,谁就拥有了世界”。善待网络、善用网络、善管网络,是一种具有鲜明时代特征的非常重要的执政方式、领导方式和管理方式,同时也是一种非常重要的政治智慧、领导谋略和管理艺术。目前,由于一些地方和领导对网络阵地重视不够,对网络采取淡漠、疏远态度,甚至无视网络,没有及时获取网络舆情,错过舆情最佳引导时机,从而导致舆情失控,酿成了如贵州瓮安事件、云南“躲猫猫”事件等有重大影响的网络事件。
正确运用和应对网络,要从四个方面入手:
一要掌握基本原则。引导和处置网络舆情,要坚持“发现在早、处置在小;明确责任、责无旁贷;设张举措、掌握主动;公布真相、凿凿可据;坦然面对、开诚布公;大道至简、释疑解惑;有效引导、以理服人;尊重民意、贵在通达”的原则。
二要建立长效机制。宣传部门和公安部门是网络舆情监管的第一责任人,当事人和当事单位是回应网络舆情的第一责任人,必须在第一时间着手处理。各乡镇和县直各部门都要安排专门的信息员,负责收集网络信息和回应网络舆情。各单位主职领导干部都要把关注网络舆情当作一种工作常态,锻炼引导网络舆情能力,培养敏锐的研判力和预见性,坚持每天“上网看看”、“在线聊聊”、“网上蹲点”。
三要快速应对处置。网络传播有一个“黄金24小时法则”,即网上负面信息处置的关键在发布后的24小时,如果能24小时内及时处置,就可能化解危机,防止成为舆论热点。如果采取“鸵鸟政策”,就会形成“沉默的螺旋效应”,负面的声音像螺旋一样越来越大,出现难以收拾的局面,最终演变成网络事件。因此,一旦出现网络负面信息特别是恶意炒作,必须第一时间发现,第一时间回应,积极疏导,正确处置。
四要善待网民意见。要在县政府门户网站设立“领导干部留言版”,将不涉密、可以公开的文件上网发布、征求意见建议,多与网民在线交流,鼓励网民积极建言献策。每天都要整理网民意见建议,分级负责、分类处理、分别反馈。面对网民质疑,要坦诚面对,平等沟通,做到“网上交心网下服务”、“网上问题网下解决”;面对不实之词,要及时澄清,说明事实,赢得网民的信任。
3、以文化体制改革为重点加速文化事业发展按照省、市要求,上半年完成县级宣传文化系统的机构改革,年底完成经营性文化单位的转企改制,建立政府管文化与社会办文化的分离结合机制。我县要在体制改革和产业发展上闯出新路、取得新突破。要把农村文化发展摆在更加突出的位置,加强农村基础文化设施建设,加快广播电视“村村通”、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等工程建设,组织开展丰富多彩的群众文化活动,扩大“五下乡”、“四进社区”等活动的覆盖面,让广大农民读得上书报、看得起电视、欣赏得到好歌好戏好电影,充分享受改革开放带来的文化成果。要加大对宣传思想工作特别是文化基础设施的投入,在人、财、物方面给予大力支持和扶持,为他们创造必要的工作条件和生活条件,真正为他们提供方便,排忧解难。
4、强力推进省级文明县城创建县委已经明确力争今年创建省级卫生县城和省级文明县城,提出要“全员动员,全民动手,携手共建美好家园”,共同打造“天蓝、地绿、水清、街美、人文明”的现代化县城。这一决定,深得全县干部群众的拥护和支持。去年,我们出台了创建工作的《实施方案》,请大家务必各尽其责,抓好落实。
四、坚持团结联合,以广泛的统一战线增强党委政府的凝聚力。
统一战线是我党执政兴国的重要法宝,具有凝聚人心、汇聚力量的巨大优势。在我县推进科学跨越的新阶段,更加需要高度重视和大力加强统战工作,围绕大跨越目标,推进大统战格局,高举大团结、大联合的旗帜,以广泛的统一战线凝心聚力,共谋发展,共促和谐。
1、积极构建“大统战”工作格局大发展造就大格局,大格局蕴含大优势,大优势服务大发展。要坚定不移地把促进发展作为第一要务,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来,让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来,让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来,搭建统战成员献计xx县科学跨越的平台、非公有制经济人士投身x县科学跨越的平台、寓外乡友参与x县科学跨越的平台、党外知识分子助推x县科学跨越的平台,形成万众一心谋发展的生动局面,形成同心同德促跨越的强大合力。
2、积极凝聚力量服务经济发展发挥统战部门人才荟萃、联系广泛的优势,号召广大党外干部、知识分子等统战成员围绕转变发展方式、推动产业升级等方面开展深入有效的调查研究,为全县发展建言献策。继续深入开展“联手帮扶企业”活动,强化帮扶责任,落实帮扶措施,加大对企业扶持力度,帮助破解融资难题,引进人才技术,鼓励自主创新。大力推进自主创新,鼓励全民自主创业,落实创业政策,完善创业服务,培育发展一批自主创新企业,帮助和引导非公企业人员提高自主创新能力和经营管理水平。继续开展“民企联村”活动,积极对接农业开发、基础设施建设、公益事业等项目,推进城乡统筹发展和一体化建设。充分发挥对台优势,积极协调服务中国台湾农民创业园的建设。
3、积极协调各方共促社会和谐统战部门要发挥和谐社会的载体作用,围绕经济发展、城市管理、社会稳定等工作,创新举措,打造亮点,切实维护好、发展好社会各阶层、团体之间的和谐关系,为全县发展营造心齐气顺、奋发有为的良好氛围。要进一步加大党外干部培养任用力度,依法加强对民族宗教事务的管理,引导各方面的代表人士密切与群众的关系;进一步健全新的社会阶层人士统战工作联席会议制度,加强对各类以新的社会阶层人士为主体的社会团体的联系和指导,关注利益诉求,维护合法权益,扩大有序的政治和社会参与,引导新的社会阶层人士为我县科学跨越作出新的贡献。
五、坚持优质服务,以高效的办公室工作增强对县委决策部署的执行力。
今年,全县办公室系统的工作目标是:围绕县委中心工作和决策部署,以“规范、精细、严谨”为要求,参政献良策,文稿求精品,信息出实效,督查树权威,文会见水平,接待有特色,运转高效率,推动全县办公室各项工作上台阶。
1、创新服务理念办公室工作本质是奉献,核心是服务,关键是落实。无规律就是办公室工作最本质的规律,搞好服务是办公室工作的第一要务。提升办公室服务水平,就是要创新服务理念,在“六破六增”上下功夫:破除被动领任务、拈轻怕重的思想,增强主动谋工作、敢闯敢担的责任意识;破除盲目自满、疏于协调的思想,增强善谋全局、众志成城的协作意识;破除固步自封、因循守旧的思想,增强与时俱进、学以致用的创新意识;破除办事拖沓、中层梗阻的现象,增强统筹兼顾、事必日清的效率意识;破除重事务办理、轻调查研究的思想,增强围绕中心、狠抓落实的助手意识;破除厌责倦岗、见异思迁的思想,增强敬业爱岗、埋头苦干的进取意识。
2、推行精细管理管理也是发展力。办公室工作就是做小事、做具体工作的。不会做小事就办不成大事,不做好小事就可能会出大事。所以,推行精细管理,学会做小事、抓细节,在办公室系统显得尤为重要。办公室的工作,一定要以责任求精细、以规范求精准、以深入求精彩。
3、实行“三误”问责“三误”问责制度是今年市委办公室提升工作水平推行的一项重要举措。西点军校有句名言:“世界上最愚蠢的事情就是推卸责任”。这里,我向大家推荐读一本书——《责任比能力更重要》,其中,提出责任胜于能力、责任激发潜能、责任体现忠诚、责任提升绩效、责任提升自我、责任成就卓越。县委办公室要迅速制定“三误”问责制度实施细则。办公室的同志要自觉增强责任意识,让“三误”成为工作中的一道警戒线,养成严谨细致、快捷高效的良好作风,以一流人品、一流作风、一流精神,创一流业绩。
4、强化督促检查要把督促检查作为一种执政能力来培养。要抓重点督,紧紧围绕县委重大决策部署、关系全局的中心工作和群众反映强烈的难点热点问题开展督查;要树权威督,做到有部署就有督查督办,有督查就有情况通报;既要敢督敢查,又要公平公正、客观实在,树立督查权威;要讲实效督,通过抓责任落实、抓进度落实促进工作落实,确保政令畅通。县委委员和党代表,是做好全县党务工作、树立党委形象的一支重要力量,既要有光荣感,更要有责任感和使命感,切实主动担当责任、履行职责、当好表率,充分发挥从党员群众中来的优势,强力推进富民强县、科学跨越。工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织,要发挥桥梁和纽带作用,把县委、政府的各项工作部署具体抓落实。
保安工作会议讲话篇十二
同志们:
财务检查工作是一项很重要的工作,目的是为了进一步规范全县的财经秩序,提高各级各部门用好钱,管好钱的自觉性,发挥财政资金的最大效益。当前,在反腐败发现的很多问题,都是由于资金监管不力,个人私欲过重而引发的。鉴于这种情况,如何加强资金监管?如何发挥资金作用?如何在加强资金监管的前提下保护我们的干部?县委、县政府作出了在全县开展财务检查工作的安排部署。为扎实做好这项工作,我讲三个方面的意见:
一、统一思想,形成共识。
财务检查工作不是财政部门用足、用好、用活现有的权力,而是新形势下整顿财经秩序、完善财政体制、堵塞漏洞,防范和治理腐败的需要。这项工作不只是今年才开展的,以后每年都要开展并形成常态。我认为坚持“每年一查”是很有必要的,因为通过监督检查可以发现问题,可以通过财务监管来了解情况,发挥好资金的效益和作用。如果监督不到位,一些法律意识、责任意识不强的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此,全县各级各部门以及各项目建设指挥部,一定要进一步认清财务管理工作中存在的问题及其危害性和严重性,增强开展财务检查的重要性和自觉性,把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,切实消除本位主义、小团体主义和部门利益至上等错误观念,积极参与、主动配合,扎实做好这次财务检查工作。
二、明确步骤,突出重点。
这次财务检查,从今年4月下旬开始,到9月底结束。具体分为三个阶段:4月下旬至6月底为各单位自查自纠和监察、财政、审计等部门组织力量进行集中重点检查阶段。7月初至9月底为整改完善阶段,对检查发现的问题提出处理意见,对资金资产处理到位、违规违纪人员追究到位,并建立健全长效管理机制。
这次财务检查,检查的主要对象是:县直纳入预算管理或有财政拨款的部门和单位,包括党政机关、事业单位、各项目指挥部和社会团体。检查的重点内容是:各单位预算、资产、财务、政府采购、工程招投标和会计工作的关键环节和薄弱环节。检查的时间跨度是:20xx年度的财政预算执行情况和财务会计资料及有关文书,因工作需要可追溯到以前年度。具体讲,要重点抓好以下八个方面监督检查:
1、突出检查财务会计管理。要按照《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》的要求,全面检查各县直单位的财务会计核算行为。重点要检查各单位未设置法定会计账簿,会计凭证、会计账簿、财务会计报告表其他会计资料不真实不完整,会计核算不符合《会计法》和国家统一会计制度的规定,从事会计工作的人员不具备从业资格等问题,严肃查处各种会计造假行为。
2、突出检查预算收入管理。要按照部门预算的要求,加强对预算收入管理的监督检查。重点检查各单位依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收入等非税收入,未按规定及时足额上缴国库,存在隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分等行为,存在各种形式乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。
3、突出检查私设“小金库”。要继续深入开展“小金库”治理工作,对违反法律及其他有关规定,应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产要进行深入的清理检查,坚决查处贪污、私分、行贿、受贿,以及套取会议费、培训费和出国(境)费用等设立“小金库”问题。
4、突出检查财政票据管理。要加强对财政票据印制、发放与领用、使用与保管、核准与销毁等全过程的管理与监督。重点检查非法印制票据,转让、出借、串用、代开票据,或者伪造、变造、买卖、擅自销毁票据等行为,坚决查处假发票。
5、突出检查预算支出管理。重点是三个方面:一是加强对预算支出管理的监督检查。检查超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出等问题;违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津补贴等问题。二是加强对“三公”经费的监督检查。要严肃查处违规扩大差旅费开支范围,擅自提高差旅费开支标准和虚报出国出境团组、级别、人数等套取差旅费,擅自增加出访地区及城市,接受企事业单位资助或向下属单位摊派差旅费用等问题;超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行经费等问题;超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等问题。三是加强对会议费和培训费的监督检查。要严肃查处计划外召开会议,以虚报、冒领手段骗取会议费,虚报会议人数、天数等进行报销,违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准,在非定点饭店或严禁召开会议的风景名胜区召开会议,违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用等问题。要严肃查处计划外举办培训班,超范围和开支标准列支培训费,虚报和未按规定程序报销培训费,转嫁、摊派培训费用和向参训人员乱收费等问题。及时纠正借会议、培训之名组织会餐、安排宴请、公款旅游以及在会议费、培训费中列支公务接待费等与会议、培训无关的支出。
6、突出检查政府采购与工程招投标管理。要按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则,加强对货物、工程和服务等政府采购或招投标的管理和监督。重点检查工程招投标或采购预算编制不完整,执行经费预算和资产配置标准不严格,存在违反政府采购和招投标程序,“暗箱”操作、无预算采购、超预算采购、擅自发包工程等问题。
7、突出检查国有资产管理。要扎实抓好资产配置、使用、处置三个关键环节的监督检查,严肃查处擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。资产配置环节:要重点检查违反有关法律、法规和制度的规定配置资产,资产配置与履行职责不适应,以及资产配置中存在的奢侈浪费等问题。资产管理环节:要重点检查资产管理使用制度不健全,资产管理责任制不落实,资产账实不符等问题。资产处置环节:重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理等方面的违纪违规问题。
8、突出检查债权债务管理。重点检查干部职工和相关单位与被检查单位的往来款项结算,利用借款侵吞公款的行为。同时,坚决查处采取虚假或多头上报的方法,冒领骗取财政资金等其他违反财经纪律的行为。
三、扎实推进,强化领导。
这次全县财务检查涉及面比较宽,工作量比较大,并且政策性也比较强,由于会触及一些部门甚至个人的利益,可能阻力还比较大,必须下大力气、动真功夫,真正把情况搞清搞准。为确保检查工作不走过场、取得实效,重点要在三个方面强化保障:
1、要加强领导。为了加强这次检查工作,县委、县政府确定成立了县财务会计工作检查领导小组,我任组长,刘军君、李亚峰、陈勇军、李池秀同志任副组长,从县财政、审计、监察等部门抽调专门人员组成,领导小组下设办公室,负责全县财务检查工作的具体组织、指导和协调。这次检查共派出8个检查组,检查人员从财政、审计、监察等单位抽调政策熟、业务精、素质高、责任心强、善打硬仗的精干人员组成。财务检查工作中,发现了问题由工作组及时调度,如有重大问题要向县委、县政府主要领导报告。
2、要积极配合。一方面,财务检查工作是县委、县政府安排的一次专项检查,也是县委、县政府的重要工作。县财政、审计、监察部门要密切配合,要围绕这次检查工作的实际要求,抽调班子成员和业务骨干。另一方面,被检查的单位,首先做好自查。去年年底已做了安排,现已增加了一月的自查工作时间。在自查过程中,各相关部门负责人要根据检查的要求填好自查表,并安排足够人员和力量,把已自查的工作情况归好类整理好。检查的目的不是为了检查问题、处分干部,而是为了更好地规范工作,通过这次检查,全县的财务管理才能够进一步规范有序,干部才能严守规矩,资金才能发挥最大的效益,有不足的要帮助整改,有违纪的要处理到位。因此,各相关单位要高度重视,做好配合工作,及时安排人员,准备迎检资料、现场点,按要求抓好落实。
3、要及时整改到位。对发现的问题,要按照法律、法规政策的要求,按照检查组的建议和意见,整改到位;对检查出的违规违纪资金要及时足额上缴财政。在这里,对检查组的职责,我强调两个要求:一是凡是在检查中有问题没有发现的是失职;二是发现问题没有处理到位的是渎职。各检查组具体时间安排,本次会议后进入实际工作,先检查资金量少的单位总结经验,再加快推进。整个检查工作在7月1日前完成。会后,如还有徇私舞弊的,对资金管理、资产管理、津补贴发放还不按规定执行、顶风违纪的单位,要坚决从严查处。
同志们,这次全县财务会计专项检查工作,时间紧,任务重,全县各级各部门一定要按照县委、县政府的部署和要求,主动适应新常态,努力推动财务管理工作再上新台阶、再创新业绩,为全县经济社会健康持续发展作出积极贡献!
保安工作会议讲话篇十三
同志们:
市委、市政府召开这次全市商务工作会议,主要是贯彻落实全省商务工作会议和市委三届三次全会精神,回顾总结去年工作,分析当前面临形势,安排部署今年任务。刚才,书面传达了全省商务工作会议精神,观看了全市商务工作专题片。后面,冬灵书记还将作重要讲话,请大家认真学习,深刻领会,狠抓落实。下面,我讲三点意见。
一、巩固成绩,把握大势,提振发展信心。
20xx年,面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势,全市商务系统紧紧围绕市委、市政府决策部署,深入实施“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”总体战略,努力克服外部环境的不利影响,迎难而上,开拓进取,主要目标任务得到较好完成,取得了“两个第一、两个前列”的优异成绩,在全省商务目标考核中获得了一等奖。“两个第一”即:一是全市外贸出口总额完成1.25亿美元,占省政府考核目标125%,增速居全省第一;二是全年合同利用外资4204万美元,完成省目标任务6.7倍,实际利用外资到位1634万美元,超省政府目标任务104%,增速居全省第一。“两个前列”即:一是全市社会消费品零售总额实现157.4亿元,同比增长16.3%,增速居全省前列;二是服务业增加值实现131.09亿元,增速居全省前列。主要表现在以下几个方面:
一是市场体系建设成效“显”。全市城市综合体项目、商贸中心、农贸市场升级改造、社区便民超市、“农超对接”、特色商业街区建设等加快推进,启动建设城市综合体6个,新建和改造农家店400个,建设配送中心2个,农贸市场升级改造5个,改造示范商业社区5个、示范社区商业网点25个、社区示范早餐网点25个,建设特色街区8条,为构建“与新型工业化相配套、与城市化进程相吻合、与城乡居民需求相适应”的市场体系奠基了坚实基础。
二是市场监管工作开展“力”。城乡生活必需品、生产资料、重点流通企业的监测网络得到进一步完善和规范,商务执法工作扎实开展,有效地维护了市场秩序;生猪屠宰、酒类流通、二手车、拍卖等特殊行业监管进一步强化,有力地保护了生产者、消费者和经营者的合法权益。
三是开放型经济成绩“好”。外贸方面,三县一区对外贸易呈现出齐头并进、同步发展的良好态势,全市获得“进出口经营资格”的企业达70家,新增有出口实绩企业13户,外贸出口首次突破1亿美元大关。外资方面,对接国外投资商家和机构13家,洽谈项目投资21.58亿元,合同利用外资4204万美元,实际到位1634万美元。对外交流方面,参加了“西博会”、“渝洽会”、“民交会”、“厦洽会”等国际国内知名展会8次,组织了“迎春购物月”等地方性常设展会20余次,“以会展形象、以会促发展、以会扩开放”的效果初步显现。
四是现代服务业发展“快”。黄家沟西部国际商贸城、望王山城市综合体等一批现代服务业重点项目快速推进,盘兴建材汽贸物流园等重点物流项目累计完成投资15亿元。全市服务业增加值实现131.09亿元,同比增长11%,对经济贡献率达31.1%,拉动经济增长4.4个百分点。
五是商务队伍面貌“新”。建立了外派劳务服务平台,成立了商务执法支队,“12312”市场监管公共服务平台正式运行。各县(区)均单设了商务工作机构,落实了编制、人员和经费,商务工作基础进一步夯实。
这些成绩的取得,是各县(区)党委、政府高度重视,各相关部门密切配合,社会各界大力支持的结果,更是全市广大商务工作者齐心协力、共同奋斗的结果。借此机会,我代表市人民政府,向在座的同志们、向战斗在商务战线的同志们和关心支持商务工作的社会各界表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,巴中商务发展仍处于初级阶段,相对于成、德、绵等发达地区和周边兄弟市(州)而言,增速较快但总量不大,追赶的任务还十分艰巨,跨越的差距还很大,主要表现在“四个不够”。一是消费潜力释放不够。尽管全市社会消费品零售总额增幅居全省前列,但规模还比较小,特别是人均消费(12893元)与全省平均水平(15050元)差距明显。二是对外开放贡献不够。外贸出口虽有一定起色,但对全市经济的拉动作用几乎可以忽略不计,仍然存在出口主体队伍不强、出口品牌不响、出口结构不优等问题。如何围绕全市产业发展有针对性地引进外资,还需要我们不断攻坚、下功夫。三是服务业发展内生动力不够。具体表现为发展层次低、骨干企业少、内生增长动力弱等方面,根本性问题还没有取得实质性突破。(全市服务业主要为:批发零售和住宿餐饮,实现增加值35.6亿元,占27.3%;交通运输、仓储和邮政业,实现增加值14.97亿元,占11.5%;金融业实现增加值4.9亿元,占3.7%;房地产行业实现增加值15.28亿元,占11.7%;营利性服务业实现增加值10.71亿元,占8.2%;非营利性服务业实现增加值48.5亿元,占37.3%)。四是市场业态科学规划和管理不够。专业市场少、综合市场小、便民市场差,特别是城市业态功能分布不科学,以路代市、以街代市的现象十分普遍和突出,还没有形成功能明确、特色鲜明的城市功能业态。
差距就是后劲,空间就是潜力。虽然商务工作存在着差距,但也面临着难得机遇,主要表现为“三个好”。一是宏观经济政策向好。国家将坚持“宽财政、稳货币”政策取向,并将继续实施扩大内需、实施城镇化、支持战略性新兴产业、生态建设等政策,特别是把“扩内需、促消费”、发展现代服务业等提到前所未有的战略高度;省委明确提出提升首位城市,着力次级突破,夯实底部基础,积极培育川东北城市群;市委市政府把开放合作作为要事之要事、中心之中心、重点之重点,这些必将为我市商贸服务业的发展带来难得的契机。二是市场环境趋好。随着西部大开发的纵深推进,沿海地区和东部地区产业转移加快,这对具有资源优势和区位优势的我市极为有利。当前,融资环境好转、人民币汇率趋稳,这些积极因素,使企业财务成本降低,商务发展的动力和潜力还将持续增强。三是自身发展势头良好。去年,全市进出口总额、利用外资、社会消费品零售总额等主要商务经济指标都取得重大突破,标志着我市商务经济发展的势头良好。随着“两化互动、统筹城乡”的深入推进,基础设施、产业培育、城乡建设等不断加强,我市的发展能力进一步提升、发展环境进一步改善、发展空间进一步拓展,商务发展的基础进一步稳固。只要我们坚定信心,正确认识当前面临的良好形势,准确把握商务发展的重大机遇,一定能开创全市商务工作新局面。
二、咬紧目标,突出重点,创新工作举措。
20xx年,是深入贯彻落实党的精神的开局之年,是“”规划承上启下的关键之年。做好今年的商务工作,意义重大。我们一定要按照全省商务工作会议精神和市委、市政府要求,抢抓机遇,真抓实干。关于今年的商务工作,我谈以下几点意见。
(一)着眼一个目标。有目标才有方向,有方向才有动力,有动力才有干劲。从服从和服务于全市经济社会发展需要来考虑,就是围绕建设川陕渝结合部商贸物流中心,千方百计推动商贸流通服务业加快发展,实现社会消费品零售总额185亿元,增长17%;服务业增加值151亿元,增长11%;外贸进出口1.4亿美元,增长12.5%;引进外资1200万美元;外派劳务1200人,增长15%。这几个目标是经过反复讨论和深入思考的,既符合巴中实际又适度“跳起摸高”,各地要以此为引领,进一步细化任务,落实责任,力争超额完成。
(二)立足三个重点。坚持纲举目张、以点带面的工作方法,在统筹兼顾的同时突出重点,力求突破。
1.全力以赴扩大消费。党的报告指出要牢牢把握“扩大内需这一战略基点”,加快建立扩大消费需求的长效机制。中央经济工作会议也强调,在世界经济低迷之势一时难以扭转的背景下,中国经济发展的支撑更加集中在内需上。因此,扩大内需、促进消费,是今年经济工作的重要任务,更是商务工作的重中之重。各地各部门务必想方设法扩大消费需求,确保社会消费品零售总额增长17%以上。一要在优化城乡市场体系上下功夫。以“体系布局科学、市场流通活跃、产业业态广泛、辐射带动明显”为目标,按照“一核集聚、两翼带动、三副辐射”的空间布局,加快推进商业综合体、城市综合体等重大项目建设,大力推进中心商圈、特色商业街、农贸市场、乡镇综合商贸服务中心、社区商业以及农村便民商业设施等建设,努力构建现代城乡市场体系。特别要高度重视中心城区业态规范管理,学习借鉴自贡、泸州、南充等地城市管理经验,科学布局中心城区业态功能,尽快完成《巴中市中心城区业态功能规划》,建立健全监管机制,努力改变散乱无序的状态。二要在创造消费热点上下功夫。切实落实消费促进政策,支持和组织开展形式多样的促销活动,抓好节假日消费,促进便利消费、实惠消费、热点消费、循环消费和安全消费。积极推动“农超对接”、“农商对接”,大力发展贴近居民生活的服务方式,鼓励和引导企业、个体户在社区开办购物、餐饮、维修、美容美发等服务网点,努力拓展消费渠道。积极发展旅游、住房、汽车和文化健身、小区物业、家政服务等拉动力强的消费增长点,鼓励和提倡信贷消费、信用消费,努力挖掘消费潜力。三要在培育商贸流通企业上下功夫。把企业培育作为改善消费环境、提升消费层次、促进消费增长的根本抓手,全年新增限额以上企业100户以上,力争限额以上企业销售在全市社会消费品零售总额中的比重提高10个百分点。商务部门要加强业务培训,主动协调解决企业困难和问题。工商、税务、统计等部门要积极配合,大力支持,共同抓好企业培育工作。四要在市场运行调控上下功夫。进一步完善全市消费品市场运行、商品供求状况监测和市场预警体系建设,完善生活必需品异常波动应急预案,加强零售行业促销管理,确保市场平稳、有序、健康运行。五要在加强市场管理上下功夫。充分发挥12312市场监管公共服务平台作用,认真开展商务执法,整顿和规范市场秩序,严厉打击制假售假、商业欺诈、侵犯知识产权等行为,努力营造公平、有序、规范的市场环境。要突出做好生猪屠宰、酒类、二手车、拍卖、典当等特殊行业管理和整治,确保健康发展。
2.坚持不懈开放合作。开放合作是发展的主旋律、主抓手,也是巴中“进中求快、追赶跨越、科学发展”的第一要事。全市要按照建设“四川重要的北向东向开放高地”的目标定位,进一步解放思想,创新创造,实施“三外”联动,“走出去”与“引进来”相结合,强力推进开放合作。一要大力推进外贸增长。围绕我市特色农产品、矿产、巴药等优势产业,不断调整出口结构,努力实现全市对外贸易量的增长和质的提升。着眼于转变外贸发展方式,狠抓外贸主体队伍建设,扎实做好兆润摩托、达芙妮鞋业等企业服务工作,力争全市获权企业达100户,有实绩出口企业20户。积极动员企业参加广交会、东盟博览会、西博会、华交会、昆交会等经贸活动,不断开拓国际市场。二要全力推进招商引资。深度策划和包装一批商贸流通项目,通过专题招商、以商招商和小分队招商等形式,瞄准国内外的商贸物流大企业、大集团,开展一对一招商,确保招商效果最大化。认真落实国家促进外资政策,加大境外资金引进力度,努力提升利用外资的规模和水平。三要努力推进外经合作。以外派劳务为重点,强化业务技能培训,扩大外派劳务规模,推进国际经济合作。积极争取基础设施、民生项目等国际无偿援助。
3.卯足干劲抓现代服务业。将服务业作为推进“两化互动、统筹城乡”的重要抓手,切实提高服务业在三次产业结构中的比重,使服务业成为拉动经济增长的支柱产业。一要突破发展现代物流业。立足建设川陕结合部商贸物流中心,加快推进黄家沟西部国际商贸城、盘兴汽贸建材物流园等重点物流项目建设,形成与产业发展相配套的现代物流体系。抓好物流园区服务能力和产业承接能力的提升,切实发挥龙头企业的示范引领作用。加快发展第三方物流,对接一批知名物流企业入驻巴中。支持连锁企业加强物流配送中心和信息化建设,合理布局物流节点,完善物流配送体系。各县(区)要立足于本地产业发展实际,加快建设物流园区。二要突出发展载体项目。坚持政府、市场双推动,积极向上争取一批影响力大、带动力强的项目,着力打造以物流园区为载体的专业市场、以城市中心商圈和商业特色街为载体的购物休闲、以农贸市场标准化改造为载体的民生工程、以四星级以上宾馆和农家乐为载体的餐饮接待,不断形成现代服务业集聚区。三要加快培育会展经济。引进战略投资者,适时启动巴中市会展中心,加快建设进度,进一步放大展会经济在开放合作中的带动效应,推动我市会展经济发展。提前谋划,认真组织,切实做好第十四届“西博会”等国际国内知名展会参会参展工作。
三、加强领导,转变作风,凝聚发展合力。
今年全市商务工作的思路、目标任务和工作重点都已经明确,关键在于加强领导,落实责任,狠抓落实。
(一)强化组织领导。各县(区)要加强对商务工作的领导,整合商贸流通管理资源,健全完善商务机构和商务执法队伍,转变职能,深化服务,加强监管,积极营造一流的营商环境。
(二)注重协作配合。新时期的商务工作,是一项综合性非常强的系统工程,涉及经济社会发展各个层面、多个领域,无论是市场建设、市场整治,还是家电下乡、以旧换新等工作,都需要多个部门的配合和支持,重点抓好限额以上企业培育发展和基础统计工作。商务部门要加强与相关部门沟通,主动争取支持。市级相关部门也要强化服务意识,加强资源整合,注重协同作战,共谋产业发展。
(三)加强队伍建设。商务工作是一项政策性强、专业性高的工作。全市商务系统的同志要带头解放思想,拓展视野,跳出巴中看巴中,把握新形势,顺应新潮流,不断实现新突破。要加强廉政教育,通过内强素质,外塑形象,建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。
(四)转变工作作风。强化服务基层、服务企业意识,把心思用在谋发展、抓落实上,把功夫用到干实事、求实效上。真抓实干,不搞花架子,不做表面文章,不玩数字游戏,确保每项工作都经得起检验和评判。全面完成今年全市商务工作的目标,不仅对全市商务系统的执行能力和驾驭能力提出了考验,也对商务系统的作风建设和职能转变提出了新的要求,大家一定要拓展思路,创新创造,提高效能,真抓实干,切实推动各项工作在全省争先进位。
同志们,20xx年工作任务重,要求高,市委、市政府对做好今年的商务工作寄予厚望。要进一步增强责任感和使命感,拿出“闯”的魄力、“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的勇气,振奋精神、抢抓机遇、攻坚克难,努力在实现次极突破,为建设“两地两区一中心”中做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
保安工作会议讲话篇十四
同志们:
刚才,县委副书记、组织部长、宣传部部长、纪检委书记分别就做好今年我县的政法、组织、宣传、纪检四项工作进行了具体安排部署,我完全同意。下面,我重点强调三个方面的意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好党务工作的自觉性。
组织、宣传、政法、纪检工作是党的工作的重要组成部分,在确保全县经济社会全面、协调、快速、健康发展中起着十分重要的作用。特别是随着我国人均国内生产总值达到美元,经济社会发展进入全面建设小康社会的新阶段,在经济结构变动深刻,技术进步、产业升级和城市化进程加快,城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不同人群之间收入差距进一步拉大,新的阶级、阶层和集团之间的利益关系更为复杂的新形势下,要求我们必须下大力气做好党务工作,为全县经济社会的发展创造良好的思想舆论、社会政治环境和公开、公平、公正的市场法治环境,提供更加充分的组织与人才保证。
加快全县经济社会发展需要清政廉明的干事创业环境。市场经济是竞争经济、法治经济。市场经济拒绝权力干预经济,需要权力与金钱分开,建立权力有限的责任型、服务型和法治型政府。目前,反腐败问题已成为全党和全国上下关注的重大问题。从大的方面讲,如果任由权力干预经济生活,任由腐败现象滋生蔓延,不仅社会主义市场经济难以真正建立,而且党和政府的威信也会受到损害,党的执政地位就会受到质疑,党就会失去人心和广大群众的支持,社会主义就会变质,我们就会亡党亡国。从小的方面讲,如果一个地方贿赂公行、贪污成风、寻租遍地、吃拿卡要层出不穷,那么在这个地方市场经济最基本要求的公开、公平、公正和竞争原则就会受到干扰和破坏,发展环境就会恶化,经济也将永远难以真正搞上去。因此,在加快全县经济社会发展上纪检部门担负着确保党真正做到立党为公、执政为民和为经济社会发展创造清政廉明的干事创业环境的重要任务,责任重大且备受关注。
因此,我们要将党务工作提高到与经济工作同等重要的地位来重视和认识,理直气壮抓党务,抓好党务为中心。
二、围绕中心,突出重点,全面提升我县党务工作的服务水平。
今年全县工作的中心是全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神,牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观,坚持思路连续性、工作开拓性、发展全面性的有机统一,继续按照县第十二次党代会确立的工作思路,大力实施“三百战略”,强力推进“三大工程”。因此,党务工作的重点就是要围绕“三百战略”和“三大工程”的实施,发挥好各自的职责和作用。
三、求真务实,执政为民,努力树立党务部门的良好形象。
做好今年的党务工作,需要全体党务部门的同志大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,付出艰苦不懈的努力。借此机会,我向全县广大党务工作者提三点要求:
一是要加强学习。我们必须清醒地看到“现在社会各个方面的发展日新月异,人民群众的实践创造丰富多彩,不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必会难以胜任我们所肩负的重大职责”,必须看到面对层出不穷的新情况、新问题,我们不懂得、不熟悉、不了解的东西与日俱增,不学习我们的工作就会出现被动甚至失误。可以说,是否重视学习,不仅反映着我们的精神状态,决定着我们的领导水平和创新能力,而且还关系到我们从事事业的兴衰。因此,我希望全体党务工作者都要适应建设学习型政党、学习型社会的需要,自觉做一个学习型、知识型的干部,用科学的理论武装自己,用全新的知识充实自己,不断提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力,做到学以立德、学以增智、学以致用,更好地适应形势发展和工作的需要,在各自的工作岗位上作出更大的贡献。
二是要转变作风。作风就是形象,作风就是力量。做好今年的党务工作,要求我们广大党务工作者必须转变作风、深入基层、调查研究,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,把工作的着力点真正放到研究解决改革发展中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,放到研究解决党的建设的突出问题上,以亲民之情、爱民之心、为民之志,扎扎实实地为武乡的广大人民群众谋好利益。
三是要真抓实干。邓小平同志曾强调指出,世界上的事情是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。我们党多年的历史经验也充分表明,求真务实、真抓实干是党的活力之所在,也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。什么时候坚持求真务实、真抓实干,党的组织和党员干部队伍就充满朝气与活力,党和人民的事业就顺利发展;什么时候求真务实坚持得不好,党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力,党和人民的事业就受到挫折。因此,我们要把加快武乡发展的立足点放到真抓实干上,坚持从实际出发,出实招、办实事、谋实效,使我们所干的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,使我们在工作中多一些科学性、少一些随意性,多一些辩证法、少一些片面性,多一些针对性、少一些盲目性,使我们所干的工作长久造福于民,造福于武乡的子孙后代,经得起时间和历史的检验。
总之,做好今年我县的党务工作意义重大,任务艰巨。让我在中共武乡县委的正确领导下,坚持以求真务实的精神和作风做好各项工作,为建设繁荣富裕文明的绿色经济新武乡作出新的更大的贡献!
保安工作会议讲话篇十五
同志们:
今天会议的主要任务是进一步落实全省第十七民政会议和全市第二次民政工作会议精神,安排部署今年的社会救助工作。下面,我就进一步做好今年的社会救助工作讲几点意见:
一、20xx年社会救助工作回顾。
20xx年,是实施“”规划的第二年,也是全市社会救助事业持续发展的一年。在市委、市政府和市民政局党组的正确领导下,在省民政厅业务部门具体指导和全市社会救助工作战线全体同志共同努力下,克服困难,扎实工作,圆满完成了市委市政府“重点民生工程”中提高城乡低保标准、农村五保供养标准的工作任务,较好地保障了城乡困难群众的基本生活。
(一)城乡低保工作较好保障了困难群众的基本生活。
1、城乡低保覆盖面逐步扩大,救助标准不断提高。截至20xx年底,全市有城市低保对象12.7万人,城市低保标准和补助标准分别提高到320元/人.月、180元/人.月,全年累计发放城市低保金30636.3万元(其中发放春节一次性补贴3792.5万元)。第四季度农村低保对象达到226784户、330565人,农村低保标准和补助标准分别提高到125元/人.月、87元/人.月。本年度全市累计发放农村低保资金40580.1万元(其中发放春节补贴6494万元)。
2、城乡低保管理进一步规范。我们把定期检查与不定期抽查、综合检查与专项检查、明查与暗访等有机结合,强力推进各项工作措施的落实。对于群众举报或检查中发现的问题,一查到底,决不姑息。市纪委在去年的5-8月份在市集中开展了为期4个月的城市低保政策执行情况专项检查工作。市纪委、市监察局、市民政局、市财政局、市审计局联合下发《全市城市低保政策执行情况专项检查工作方案》(信纪发[20xx]7号)文件,市局党组高度重视,要求全力配合市纪委,积极主动开展工作。市县乡三级按照《方案》要求,相继成立了由党委、政府或纪委主要领导任组长的城市低保专项检查领导小组,抽调专人组成办公室,制定实施方案,明确工作任务,强化措施,抓好落实。通过检查共退出城市低保对象5024户,7324人,收缴违规违纪资金68765元。通过查案有力推动了城市低保专项检查工作深入开展,切实维护了困难群众的合法权益,城市低保专项检查工作得到了市纪委领导的充分肯定。
3、社会救助工作信息化管理水平逐步提升。按照省厅要求,全市50.6万名城乡低保和农村五保供养对象的信息管理全部实行网络化软件管理,从救助对象的申请到村级申报到乡级审核再到县区审核和发放救助资金全部在网上操作,实现村、乡、县、市四级联网无纸化办公。目前,全市大部分县区已全部完成保障对象的录入信息,没有按时完成任务的县区要抓紧时间落实。
(二)加强五保供养工作,不断提升供养对象幸福指数。
1、逐步提高五保供养标准,逐步增强集中供养能力。全市共有农村五保供养对象54731户、56691人,其中集中供养26597人,分散供养30094人,集中供养率达到47%。集中供养和分散供养标准分别提高到2480元/人.年和1500元/人.年,全市累计发放农村五保供养资金12288.4万元(其中发放一次性春节补贴1114万元)。全市40所新、改、扩建农村敬老院任务全部完成,已投入使用敬老院总数达到了447所,共有28257张床位。
2.深入开展农村敬老院规范化建设与管理达标活动,促进了五保供养政策的落实。加强农村敬老院建设管理,提高农村五保供养水平是省委、省政府,市委、市政府重点工作的主要内容之一。我们将此项工作连续四年列入重要民生工程来抓,按照《信阳市人民政府转发信阳市民政局关于农村敬老院规范化管理考核评比实施意见的通知》要求,多渠道筹措资金,加大敬老院建设力度,强化敬老院服务管理,增配服务管理人员,加强“以副补院”,改善院民生活,使全市敬老院规范化建设取得新的进展,有力地促进了农村五保各项政策的落实。去年有34所敬老院被市政府评为“达标先进敬老院”,市政府正式文件已经签批,全市民政会议上我们要对达标先进敬老院进行颁奖并给予每所3万元的“以奖代补”奖励。
3、组织全市敬老院院长培训,进一步提升敬老院管理服务水平。为全面提升农村敬老院院长的管理水平,促进农村敬老院工作规范化管理,去年12月中旬对全市150名敬老院院长进行业务培训,通过理论授课、经验交流等形式,使大家系统全面的掌握了五保供养的政策、敬老院管理、基本财务知识等内容。
(三)不断创新和完善医疗救助工作。
1、大力推进同步结算,切实保障困难群众医疗权益。
除新县、潢川,全市基本实现了医疗救助与新农合及城镇居民基本医疗保险的“同步结算”,建立了顺畅的医疗救助资金支出机制,提高了资金使用效率,方便了医疗机构和困难群众。去年我们积极开展了城乡困难群众的大病救助试点工作。在全市形成以资助城乡困难群众参合参保为基础、住院医疗救助为主、门诊救助为辅,大病救助为补充的多层次多途径医疗救助格局,较好地缓解了全市城乡困难群众的医疗需求。20xx年,全市累计救助城乡困难群众46.5万人次,发放救助资金9490.1万元。其中,资助城乡低保对象和农村五保对象参加城镇居民医保和新农合38.3万人,代缴个人应承担的参保参合资金2061万元,直接救助城乡居民8.16万人,发放直接医疗救助资金7429.1万元。
2、深入调查研究,适时调整城乡困难群众大病救助试点方案。去年我们在“同步结算”平台全覆盖的基础上,在全省率先实行了城乡一体的大病救助试点工作,救助效果较为明显,实现了普通疾病救助与大病救助制度的有效衔接,较好解决了城乡困难群众因病致贫的问题。为了更好的执行市政府大病救助试点方案,在试点工作开展的一年里,我们通过深入到县区与有关人员进行座谈、实地察看医疗救助“平台结算”情况、分析医疗救助统计报表、核算资金使用情况等方法,对一年来大病救助工作开展情况进行调研,发现我市大病救助还存在“门坎儿”偏高,救助比例偏低等问题,需要对试点方案进行修改和完善。为此,我们拟对大病救助的试点方案进行了调整,扩大了救助的范围,提高了大病救助的比例,降低了大病救助的门槛。目前,调整方案还需要征求相关部门的意见,进一步论证和修改,待时机成熟后可正式发文进行调整。去年全市共实施大病救助2452人,发放大病救助资金1459.4万元(不含固始)。
(四)全面建立了城乡困难群众临时制度。
按照《信阳市人民政府办公室关于印发信阳市临时救助暂行办法的通知》(信政办[20xx]79号),建立了临时救助制度,积极开展临时救助工作,大部分县区都能出台了县区临时救助办法,并正常开展了临时救助工作。还有个别县区(光山、新县、鸡公山、南湾、工业城)未配套临时救助资金,没有开展临时救助工作。去年,全市共筹措临时救助资金311.7万元,实际发放280.7万元,救助对象5904户,及时解决了部分困难群众的临时生活困难,在一定程度上维护了社会稳定。
二、20xx年需要重点做好的几项工作。
20xx年,大家仍要将社会救助工作作为民政工作的重中之重,继续在健全制度、规范管理、加强衔接、提高救助能力和水平上狠下功夫。
(一)提高救助标准,切实保障好困难群众的基本生活。市委、市政府已同意继续把提高城乡低保标准和农村五保对象供养标准列入20xx年的“十项民生工程”。根据《河南省民政厅关于印发20xx年河南民政工作要点的通知》(豫民文[20xx]15号)文件要求,城乡低保、农村五保等社会救助标准和补差水平还要进一步提高,城乡低保人均月补助水平分别由180元、87元提高到195元、99元,提高部分由中央财政补助。农村五保集中供养标准由20xx年的每人每年2480元提高到3200元,分散供养标准由每人每年1500元提高到2220元,提高标准部分上级财政补助50%,其余由县财政负担。各县区管理区要尽早落实配套资金,确保提标资金及时足额到位,按时完成提标任务。县人民政府民政部门要会同同级财政、统计、物价等部门制定城乡低保保障标准,报同级政府批准后,以政府名义出台。城市低保月标准原则上不低于300元,农村低保月标准原则上不低于150元。各县出台的城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准要在20xx年6月底前报市民政局社会救助科备案。
(二)认真贯彻上级指示精神,切实加强城乡低保的规范化管理。去年国家审计署组织几万人的专业工作力量对社会保障资金进行审计,得出的结论是,城乡低保在核定对象上的误差是4%,这个比例在国际社会是很低的,但我市情况肯定高于这个平均数,这进一步说明了低保对象核定不准的情况是存在的,其中就有人情保、关系保、骗保和错保问题。为了解决这些问题,进一步规范城乡低保工作,去年9月,国务院下发了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》,12月份,民政部又出台了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,从低保的申请到审核审批到资金的发放等环节都进行了规范和要求,可见,去年在审计中暴露出的问题,引起了上级的关注,城乡低保的规范化管理工作将是今后的重点工作。今年省纪委又将对我市的城市低保政策执行情况进行检查,大家要做好迎检工作。为了贯彻落实好文件精神,一是要力争建立低收入家庭经济状况核对机制。救助申请家庭经济状况核对机制建设是城乡低保规范化管理上水平、上台阶的关键之举,它可以使救助工作从定性向定量、从粗放型管理向精细型管理转变,全面提升城乡低保规范化管理能力。进行救助申请家庭经济状况核对,是指先由低保申请人声明其家庭收入、财产等经济状况,再由民政部门将这些信息分别提请人社、公安户籍、车辆、房产、保险、金融、税务、工商、公积金等部门或机构来对比。经过比对,要看这些信息不是完整、是不是真实,民政部门根据比对结果再加上运用传统的入户调查、邻里访问等手段,综合评估申请人家庭经济状况,判断其是否符合低保条件或其他专项救助条件。低收入家庭经济状况核对是一项长期工作,核对数据量大,为确保工作有序开展,各县区管理区民政部门要争取设立专门机构,落实必要的工作经费,配备工作人员,负责所辖区域低收入家庭收集录入、汇总、上传、反馈、数据分析整理及档案管理等日常工作。二是建立长期公示和信息查询制度。各县区管理区要建立和完善长期公示制度,对低保家庭的基本信息通过乡村的政务、村居务公开栏以及政务大厅设置的电子屏进行公示,有条件的还可以网上公示。县级民政部门应定期对长期公示情况进行监督检查,今年要把建立长期公示栏作为社会救助工作考评的重要依据。已经建立的要巩固落实城乡低保长期公示制度,还尚未建立的地方,要把这项工作作为一项硬任务,抓紧时间在上半年建立起来。县级民政部门要公开城乡低保政策、举报电话和建立低保信息查询机制;乡级民政部门要公开办理程序、举报电话和各村低保对象户数、人数;村(居)级要公开低保对象户主姓名、保障类别、保障人数、保障金额。县乡村三级不断提高低保工作透明度,实现公开、公平、公正、透明的工作要求。罗山县民政局以展板的形式对县乡村三级公开栏的版面和内容进行展示,各县区管理区要以此为样板,对公开栏进行修改和完善,实行长期公示,做到政策公开、程序公开、结果公开。三是推进城乡社会救助一体化进程。城乡一体化体现了社会保障制度的公平理念,也是社会发展的一个必然趋势,对改善困难群众的基本生活,维护农村社会的和谐与稳定、缓解城乡社会矛盾起着至关重要的作用。根据20xx年中央一号文件要求,提高农村困难群众的救助水平,研究制定城乡最低生活保障相对统一的标准,逐步缩小城乡差距。今年我们将选择在一个地方进行试点,着重在城乡低保的保障标准、补差档次设置、保障对象审批、信息化管理等方面进行并轨,逐步缩小城乡低保标准差距,逐步实现社会救助工作城乡一体化。
(三)强化管理,促进敬老院规范化建设。一是要尽快完善农村敬老院的法人登记手续。要切实按照省政府办公厅于20xx年印发的《河南省农村五保供养服务机构管理暂行办法》[豫政办(20xx)86号]要求,抓紧规范农村敬老院机构的编制管理并依法进行事业单位法人登记,这直接关系到敬老院的单位性质、人员编制以及工作经费等问题,要明确其产权归属,确保其依照事业单位财务制度独立核算,依法独立开展业务活动。同时,要将其管理经费、人员工资及其他相关费用列入县级财政预算,完成敬老院法人登记工作是评定农村敬老院等级的一个基本条件之一,所以这项工作今年务必要抓紧办理,开展法人登记数量要达到50%。二是开展农村敬老院等级评定工作。今年元月份,民政部印发了《农村五保供养服务机构等级评定暂行办法》,省厅和市局都分别转发了这个文件并提出了一些具体要求,文件大家都已经收到。我们市连续四年开展敬老院规范化达标活动,规范化达标活动的主旨和目的是和上级开展敬老院等级评定工作是相一致的,这证明我们的工作思路是正确的,工作的方向是对的。要在开展全市农村敬老院规范化建设达标活动的基础上,落实上级文件精神,认真组织星级农村五保供养服务机构创建活动,提高五保对象集中供养率,提高农村敬老院规范化管理、专业化服务水平,确保今年的五保对象集中供养率达到47%以上。各县区管理区要严格按照评定标准,做好对本辖区内的农村五保供养服务机构进行等级审核、评定工作。各县区管理首批星级农村敬老院的审核、上报工作要在5月中旬完成,被评定为一、二、三星级的农村敬老院,市局还要进行奖励,分别给予3万元、5万元、10万元的资金奖励。三是对全市的敬老院实施“温暖工程”。认真落实《河南省人民政府关于进一步加强新时期民政工作的意见》(豫政〔20xx〕84号)要求,加快实施全市敬老院普遍安装冬季取暖成套设备的“温暖工程”,从20xx年至20xx年年底,每年完成任务总量的1/3,大家要做好完成这项工作的思想准备。
(四)加强和完善城乡医疗救助工作。一是继续做好医疗救助“同步结算”工作。根据市政府下发的(20xx)231号文件要求,资助城乡低保对象和农村五保对象参合参保,在全市范围内实现医疗救助“同步结算”全覆盖。文件已经出台3年了,但仍有两个别县区没有实现医疗救助工作“同步结算”,有的平台已经建立,但是没有使用,没有发挥出同步结算高效、便捷、安全的作用,没落实的县区今年上半年必须要全面落实。继续做好资助困难群众参合参保工作,从去年的报表中可以看出有好几个县区没有对城市低保对象进行参保资助,今年不仅要对农村低保对象进行资助,城市低保对象也要进行资助。二是规范医疗救助的档案管理工作。医疗救助档案是资金发放的一个重要凭据,在去年下县检查的时候发现个别县区超出封顶线救助,档案资料不完整,低收入人群认定宽泛等问题。今年要着重完善和规范医疗救助档案,特别是低收入人群的救助要从严把关,要先进行低收入家庭认定后再救助,档案里要留存低收入认定审批表或证明材料,严格按照文件规定的救助比例和封顶线进行救助。三是抓好大病救助工作。今年着重要在进一步扩大救助的覆盖面,提高救助比例上下功夫,不断完善大病救助制度,全面实现大病救助“同步结算”,进一步提高大病救助效能。
三、做好今年社会救助工作的基本要求。
(一)进一步提高认识,增强做好社会救助工作的责任感、使命感。
关注民生、改善民生已逐渐摆到了各级党委政府的重要议事日程,社会救助事业取得了突飞猛进的发展。随着救助对象和救助资金的较快增长,社会救助尤其是城乡低保、医疗救助越来越成为党和政府关注、社会各界热议、困难群众关心的热点问题。大家一定要把思想统一到党中央国务院一系列保障和改善民生、促进社会和谐进步的重大决策上来,统一到市委市政府20xx年“十大民生工程”目标上来,克服困难,扎实工作,圆满完成今年社会救助各项工作任务。
(二)采取措施,切实解决当前社会救助工作中存在的主要问题。
近年来,我们以城乡低保为主体的社会救助体系基本建立,但在各项制度的落实和衔接上还存在不少问题,其中强化管理是我们目前要下大力气解决的。一要认真查找问题,分析原因,拿出对策。各县区管理区要认真总结近年来社会救助管理中的经验教训,特别要对近几年各级各类审计、系统内外监督检查以及群众和媒体反映的问题进行汇总分类,分析原因,查找漏洞,研究对策,采取得力措施,切实加以解决。二要及时汇报,积极争取党委政府的支持。社会救助是党和政府的重大民生工程,事关民心,事关社会稳定,主要由地方各级政府负责。各县区管理区对查找出来的问题,产生问题的原因,解决问题的措施,需要党委政府研究解决的事项要如实、及时向当地党委政府汇报,争取党委政府的重视和支持,为开展社会救助工作创造有利条件。三要改进作风,力求实效。强化管理不是一阵风,不追求轰动效应,但一定要有深度,有力度,求实效,常抓不懈。
(三)加强自身建设,造就一支过硬的社会救助工作队伍。
健全的工作机构、得力的工作队伍是完成重大工作任务的必要条件。目前,市县两级虽然都建立了城乡救助机构,但办公设施差、工作人员少、职能设定不尽合理的问题还比较突出。各县区要在想法设法改善办公条件的基础上,尽可能地整合城乡救助工作力量,避免出现同一事情多口办理、同类问题多头共管,并由此带来工作推诿、相互扯皮的局面。与此同时,还要注重队伍建设,配齐配强与社会救助工作任务相适应的工作人员,并通过压担子、教方法、集中学习、以会代训和走出去、请进来等形式,帮助社会救助系统的同志在干中学,学中干,尽快培养一支思想作风过硬、业务技能精通、综合素质良好的社会救助工作队伍。
同志们,社会救助工作关系广大困难群众的切身利益,关系社会和谐稳定,关系党和政府的形象、更直接关系民政部门的社会形象。今年已经过去三个月了,时间紧、任务重,大家一定要本着对工作高度负责的精神,坚定信心,克服困难,大胆创新,圆满完成今年的工作任务,促进社会救助事业再上新台阶。
保安工作会议讲话篇十六
同志们:
这次全市人才工作会议,是我市召开的第二次专题研究人才工作的会议,也是在“”开局、推进经济社会跨越式发展的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻全国、全省人才工作会议精神,总结交流人才工作经验,就落实我市《中长期人才发展规划》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。
市委、市政府对开好这次会议十分重视。在去年全省人才工作会议召开之后,就对贯彻全省人才工作会议精神、做好全市人才工作会议筹备工作,作出了部署安排,提出了明确要求,并先后召开市委人才工作领导小组会议、市政府常务会议和市委会议,专门听取人才工作情况的报告,审定我市中长期人才发展规划和加强人才工作的意见,对做好新形势下的人才工作作出了战略部署,明确了加快我市人才事业发展的目标和任务。今天的会上,市政府周市长还要代表市委、市政府作重要讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,围绕这次会议的任务,我讲两个方面的意见。
一、近年来全市人才工作回顾。
20xx年7月,我市召开了第一次人才工作会议,对全市人才工作进行了全面安排部署。近年来,全市上下按照会议确定的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施,紧紧围绕经济社会发展的总体部署,大力推进以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设,人才机制逐步健全,人才环境明显优化,人才总量不断增加,人才素质有效提升,为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力地人才支撑。
一是坚持党管人才原则,人才工作的整体合力进一步增强。突出工作机构和工作制度的建立健全,积极探索抓好人才工作的方式方法,促进了上下联动、齐抓共管工作格局的形成。市、县(区)两级党委都成立了人才工作领导小组及其办公室,配备了专门工作人员,建立了各项规章制度,为充分发挥牵头抓总职责打下了良好基础。着力规范工作运行机制,建立了人才工作领导小组例会制度和人才工作联席会议制度,定期对重点工作进行讨论研究和协调安排。近年来先后有6次市委会,9次召开市委人才工作领导小组会议,专题研究部署人才工作,提高了人才工作的规范化、制度化水平。严格实行了人才工作目标管理责任制,建立了定期督查通报制度和人才工作经费保障制度,市财政每年列支人才工作经费都在100万元以上,保证了重点人才工程和各项工作任务的有效落实。
二是坚持项目带动,重点人才工程进一步推进。坚持育引并举,大力实施重点人才培训项目,拓宽人才培养渠道,不断壮大人才队伍总体实力。以实施“新农村建设人才保障工程”为重点,围绕特色优势产业和重点行业领域,市、县(区)两级共投入专项资金400多万元,实施重点农村人才培训项目48个,每年组织开展农业专家送科技下乡活动,有效培养和集聚了各类农村人才。重点实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”和“乡村医疗卫生人员业务能力提升”两个人才项目,培训民俗文化产业从业人员9.8万人、乡镇卫生专业技术人员120名,实现了为每个乡镇卫生院培养提升一名专业技术骨干人才的目标。启动实施了“工业强市战略人才促进工程”,着力培养造就适应我市工业经济发展需要的高素质专门人才。
三是坚持统筹推进,各类人才队伍素质进一步提升。着眼于破解人才“瓶颈”制约,大力加强以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设。建立了市委直接掌握联系的高层次人才库,确定了99名高层次专业技术人才。开展了领军人才选拔工作,选拔省、市级领军人才55名。建立了庆阳市专家咨询库,聘任全国能源化工等重点发展领域咨询专家49名。积极做好高层次人才引进工作,出台了《庆阳市关于引进国内外高层次人才工作的意见》,启动实施了“321”引才工程,引进研究生151人、本科生886人,招考录用事业单位专业技术人员1.8万人,先后与中国农科院、北京大学等75家高等院校和科研院所建立了协作关系,聘请各类人才120名。加大人才培训力度,大力开展专业技术人才支撑体系建设,组织实施了15个专项人才开发配置计划和10项重点人才配套工程,采取办班培训、考察学习、学术交流、进修深造等方式,培训各类专业技术人才5.18万人(次);以“银河工程”、“蓝色证书”培训等为载体,培训企业经营管理人才1.26万人(次);新培养高级工以上技能人才2400人,技师和高级技师达到了400人以上,各类人才队伍建设得到整体推进、协调发展。
四是坚持健全机制,人才发展环境进一步优化。着眼于增强人才资源配置活力,不断健全完善人才工作机制,营造良好的人才工作环境。先后制定出台了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的意见》、《庆阳市领军人才队伍建设实施意见》等10多个政策文件,进一步完善了人才工作政策体系。出台了《庆阳市科学技术奖励办法》,定期组织开展“庆阳市青年科技奖”评选活动,对16名在剪纸、刺绣、皮影领域有显著成就的乡土能人评定了副高职称。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,坚持每年组织开展“人才工作宣传月”活动,在《陇东报》和庆阳电视台开辟了“科学发展、人才先行”专栏,不断创新宣传载体和方式,在全市上下营造了重视、支持人才工作的良好氛围。
回顾总结近年来的实践探索,对我们做好今后的人才工作提供了有益启示:
(一)各级领导重视是做好人才工作的关键。近年来,我市人才工作之所以能够深入推进,取得明显成效,一个主要原因就是全市上下牢固树立了重视人才的观念。市委、市政府把人才工作确定为重大战略,成为全力破解的“四大瓶颈”之一,在工作摆布上放在重要位置,在工作推进上给予大力支持;市委人才工作领导小组各成员单位紧紧围绕工作部署,充分发挥职能作用,步调一致抓工作,全力以赴抓落实;各县(区)根据产业布局和发展重点,加大投入,完善机制,制定和实施了一系列重大政策措施,加强了各类人才队伍建设。这充分说明,只有认识到位,才有工作到位,才能取得明显工作成效。我们一定要深化对人才工作重要性的认识,进一步增强责任感和紧迫感,坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,不断提高人才工作水平。
(二)服务发展大局是做好人才工作的永恒主题。近年来,我们在抓人才工作中,始终牢牢把握了一条重要原则,就是紧紧围绕全市经济社会发展大局来推进人才工作。比如,按照建设大型能源化工基地和推进城乡一体化发展的部署,分年度确定“新农村建设人才保障工程”和“工业强市战略人才促进工程”的重点工作和推进计划;围绕全市开发“红、黑、绿、黄”四大资源,启动实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”、红色旅游人才“千人”培训项目和20万果业人才素质提升项目。通过这些措施,既加强了各类人才队伍建设,也发挥了人才在促进发展中的作用。实践证明,只有自觉把人才工作放在全局中来谋划,在服务大局中来推进,才能充分发挥人才工作的效能。我们一定要深刻认识和把握人才工作与中心任务的内在联系,用战略眼光看待人才工作,围绕大局做好人才工作,加强统筹协调,注重整体推进,扩大人才总量,提高人才质量。
(三)坚持重点带动是做好人才工作的有效方法。近年来,我们始终坚持以加强高层次人才队伍建设为重点,带动各类人才队伍建设。一方面,注重政策措施的完善,制定了引进、联系、服务高层次人才的办法,实施了领军人才选拔工程和“321”引才工程;另一方面,通过加强与高等院校与科研院所的联系、建立专家咨询库等办法,创新高层次人才使用方式,充分发挥了高层次人才在我市重大战略问题研究和重大项目建设中的重要作用。这就说明,抓住了高层次人才队伍建设,就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”。我们一定要进一步完善政策,注重培养,加强引进,在高层次人才的使用、管理和服务等方面下大功夫,带动整体人才队伍建设。
(四)勇于探索创新是做好人才工作的不竭动力。近年来,我们着眼于激发人才队伍活力,提高人才使用效能,以创新和完善人才工作政策为突破口,制定出台了一系列人才工作政策措施,积极深化干部人事制度改革,科学合理选拔使用人才,大力推行“人才+项目”、“人才+课题”、“人才+产业”培养开发模式,人才培养、选拔、评价、发现、激励、保障等机制逐步健全,有效解决了一些制约人才发展的突出矛盾和问题。事实证明,只有创新人才工作机制,才能最大限度地解放人才、促进各类人才脱颖而出,实现人才工作的科学化、制度化和规范化。我们一定要进一步解放思想,着力营造良好的人才发展环境,推动人才事业不断进步。
在回顾总结近年来取得的成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些薄弱环节和困难问题:一是人才优先发展的理念需进一步提高。个别县(区)和部门对人才工作重要性认识不够,没有从全局和战略的高度去统筹谋划和抓好工作,一定程度上存在着重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进的问题。二是人才工作整体水平还有待提高。在各类人才队伍建设、实施重点人才工程等方面,各县(区)和市直相关部门工作进展不够平衡,个别部门牵头实施的行动计划、重点项目进展比较缓慢,工作特色和成效还不够明显。三是人才总量不足,结构不够合理。目前我市共有各类人才96086人,占总人口的3.6%,每万人拥有人才375人,远远低于全国、全省平均水平,人才竞争力不强,特别是“红、黑、绿、黄”四大产业开发所亟需的高层次人才短缺的问题还比较突出。四是人才工作机制不够健全。在探索人才开发的新途径、新载体等方面研究思考不够,尚未形成系统的人才培养、引进、使用、考核评价、奖惩激励、经费保障等长效机制,存在高层次人才引进难、引进人才作用发挥不充分等问题。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。特别是我市经济社会的快速发展,为人才工作提供了广阔舞台;中长期人才发展规划的实施,为人才工作提供了良好条件。我们一定要准确把握人才工作面临的形势,增强大局意识、责任意识,以更高的站位、更准的定位、更宽的视野、更好的作风,推动人才工作不断取得新的成效。
二、当前和今后一个时期全市人才工作的总体思路和重点任务。
去年5月,中共中央、国务院召开了全国人才工作会议,颁布了我国“第一个中长期人才发展规划”;去年12月,省委、省政府召开了全省人才工作会议,制定下发了《全省中长期人才发展规划》。按照全国、全省人才工作会议精神,我们经过广泛征求意见、认真研究讨论,制定了《市委、市政府关于贯彻全国、全省人才工作会议精神、进一步加快人才发展的意见》和《庆阳市中长期人才发展规划》,这是当前和今后一个时期全市人才工作的纲领性文件,必须切实抓好贯彻落实,进一步加强人才工作,推进人才事业发展。
做好当前和今后一个时期的人才工作,要坚持以科学发展观为指导,全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针,紧紧围绕全市经济社会发展战略目标,以人才资源能力建设为核心,以高层次和高技能人才队伍建设为重点,以人才项目工程为支撑,以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破,紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节,统筹推进各类人才队伍建设,努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境,为全市经济社会跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支持。
(一)着眼于增加总量和提升素质,着力抓好人才培养工作。建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。一要突出培养重点。要着力培养高层次和高技能人才,以提高创新能力和应用开发能力为重点,依托国家、省、市重大人才工程,培养领军人才,培育创新团队,造就一批中青年创新人才,形成衔接有序、梯次合理的创新人才培养链条。要大力培养开发急需紧缺人才,按照我市建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标定位,下大力气加快石油化工、煤炭开发、农业发展、红色旅游、基础设施、生态保护等重点经济领域人才培养,下大力气加快教育、文化、卫生、社会管理等社会发展重点领域人才培养,适应跨越式发展的需要。要统筹抓好各方面人才队伍建设,全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支”人才队伍建设,确立人才竞争比较优势,增强发展的核心竞争力。二要拓宽培养渠道。重点人才项目是人才队伍建设的重要载体和有力抓手。我市中长期人才发展规划,提出了14个重点人才项目,基本涵盖了经济社会发展的各个重点领域,要明确责任,强化措施,全力推进,充分发挥在人才培养中的引领作用。要继续组织实施好“新农村建设人才保障工程”、“工业强市战略人才促进工程”,组织实施好专项人才开发配置计划和重点人才配套工程,确保发挥更大效益。要加快实施红色旅游人才“千人”培训、20万果业人才素质提升、能源化工人才培养、青年科技创新人才培养扶持等重点人才项目,使人才培养与重大发展战略、重点建设项目、重要工作布局紧密配合、相互协调、相互促进。各县(区)、各有关部门要紧密结合贯彻我市中长期人才发展规划,从各自的职能和发展需要出发,研究提出并积极实施人才工程项目,进一步为培养人才搭建有效平台。三要创新培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法,创新人才培养的手段和形式,促进人才素质的提高。进一步加大教育培训力度,采取上级调训、下派挂职、专家讲座、党校培训、外送跟班学习等方法,组织和引导各类人才用现代科学文化知识和技能武装自己,学习新知识,增长新才干。坚持在实践中培育人才的方法,通过牵头组织实施重点学科、重点科研项目和重大工程项目等形式,组织和引导各类人才在社会实践中锻炼自己、积累经验、锤炼作风,提高干事创业本领。
(二)着眼于破解人才“瓶颈”制约,着力引进各类优秀人才。破解我市人才不足的难题,特别是高层次人才缺乏的问题,要在立足于培养本土人才的同时,必须千方百计引进各类优秀人才,开发利用好市内市外两类人才资源。一要实施好“321”引才工程。实施“321”引才工程,是市委、市政府为更好地推动科学发展、促进社会和谐而提出的重大任务,也是为加快培养经济社会发展最需要的人才而作出的重大举措。各县(区)、各有关部门一定要坚决破除唯经济发展论、唯条件论等思想的禁锢,积极主动地抓好工作。这里需要强调的是,实施“321”引才工程,必须围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业发展的需要,着力引进高层次人才、紧缺人才和优秀人才,发挥高层次人才对经济社会发展的推动作用;同时,也要结合本地实际,立足现有资源,讲求引进效率,以“有用”、“实用”为根本条件,注重实际贡献,不盲目攀比,达到引进适用人才、使人才充分发挥作用的目的。二要创新人才引进的方式。近年来,我市在引进人才上进行了积极探索,比如,加强院地、地企协作,建立专家咨询库等,为我们做好今后的工作提供了有益借鉴。在继续采用这些行之有效的方法的基础上,要进一步创新人才引进方式。坚持“不求所在、但求所用”的原则,积极实行人才柔性引进,通过兼职、定期服务、项目引进、科技咨询、科研合作、技术开发等多种形式,加快引进急需紧缺人才;鼓励全国各地高层次人才,通过技术转让、技术入股、技术承包等多种方式,为我市经济社会发展提供智力服务。三要完善有利于吸引人才的政策措施。坚持用产业聚集人才,用项目吸引人才,用事业留住人才,进一步完善吸引人才的政策措施,从工资、待遇、住房、职称、子女入学等方面制定更加优惠的政策,改善人才的工作、生活条件,以优惠的政策广纳良才。要认真抓好《庆阳市引进急需高层次人才暂行办法》的贯彻实施,以超常规的气魄和优厚的待遇,着力引进一批能够破解发展难题的高水平专家学者和博士研究生。要注重做好引进人才的管理和服务工作,千方百计创设良好的人文制度环境,做到引得进、留得住、用得好,充分发挥引进人才的骨干支撑和示范引领作用。
(三)着眼于推进跨越式发展,着力提高人才使用效能。人才重在使用。要坚持以用为本,把发挥好各类人才作用作为人才工作的根本任务和当务之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固确立人才“以用为本”的理念。进一步树立人人可以成才、人才发展以用为本、鼓励人才创新创业创优等理念,不求全责备、不论资排辈,不拘一格选拔使用人才,让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用,克服人才培养开发中,学用脱节、培养与使用脱钩的现象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分发挥人才在服务发展中的作用。紧紧围绕实施区域发展战略和推动经济社会协调发展,以组织实施人才项目和专项人才开发配置计划为重点,鼓励引导各类人才向重点工业集中区和产业一线聚集,向农村基层流动,支持他们立足岗位、建功立业,充分发挥各类人才在推进工业强市战略、推进城乡一体化发展、加快重点产业开发和促进社会和谐中的作用。三要搭建多元化的人才创新创业平台。围绕全市重点优势产业,加强产业开发区等各级各类创新创业载体建设,强化企业在技术创新中的主体地位,加强产学研合作,促进科技成果转化;鼓励和支持科研人员面向市场和企业开展成果转化和自主创业,催生一批高成长性、竞争力强的科技型企业;鼓励各类人才到经济社会发展一线寻找科研课题,开展科技创业,加快把科研成果转化为现实生产力;加强与高校、科研院所、企业间的协调联系,通过牵线搭桥,推进产学研一体化,使智力资源发挥最大效益。
(四)着眼于激发创造活力,着力健全人才工作机制。盘活人才资源,激发人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事创业的良好机制。要围绕大力培养人才、积极吸引人才、有效开发人才、真正用好人才,加强人才工作制度机制建设,促进人才工作科学化、制度化、规范化,为人才事业发展增添活力和动力。一要健全科学的人才评价机制。完善领导班子和领导干部定期考核办法,建立和落实平时考核制度,发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用,树立重实绩、重公认、重基层的用人导向。积极推进专业技术人员职称制度改革,注重靠实践和贡献评价人才。完善农村实用人才评价机制,认真落实农村实用人才认定管理和职称评定管理办法。建立健全公务员职位分类制度,建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度,做到客观看人、公正评人、准确识人,真正让群众信服,让人才诚服。二要健全开放的人才选拔机制。按照经济社会发展对人才的要求,坚定不移地贯彻“民主、公开、竞争、择优”的原则,深化干部人事制度改革,完善公开选拔、竞争上岗制度,大力推行竞争性选拔干部、差额选任制度,全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度,探索建立首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师等高层次人才选拔使用制度,实现以人选人向制度选人转变,为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。三要健全有力的人才激励机制。推进事业单位工资制度改革,完善岗位绩效工资制度。建立科技研发扶持机制,改进科技评价和奖励方式。建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资奖励制度,提高科研、生产一线骨干人才的薪酬待遇。规范各类人才奖项设置,形成以政府奖励为导向,用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。建立产权激励制度,落实知识产权保护政策,制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。加大对农村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面,落实促进人才发展的公共服务政策,努力改善人才的工作生活条件,进一步激发各类人才的创造活力。四要健全多渠道的人才投入机制。落实促进人才投资优先保证的财政金融政策,充分发挥财政投入的导向作用,引导鼓励社会、用人单位和个人参与人才资源开发。设立人才发展专项资金,纳入财政年度预算,保障人才资源开发,并随着财力的增长逐年有所增加。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金,按规定提高培训经费提取比例,在重大建设和科研项目经费中要安排部分经费用于人才培训。要加强人才投入资金的管理和使用,切实提高人才投入资金的使用效益。
(五)着眼于提高整体水平,着力形成强大工作合力。要自觉贯彻落实党管人才原则,进一步健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局。一要进一步建立高效的工作运行机制。完善人才工作领导小组议事制度、例会制度、办事制度,充分发挥领导小组的议事协调职能。建立市县(区)党委会、政府常务会定期听取人才工作汇报制度,认真落实人才工作领导小组会议、成员单位联席会议和人才工作目标管理等制度,着力健全人才工作目标考评机制、民主决策机制、协调落实机制和信息沟通机制。重点要实行严格的人才工作目标责任制,把人才工作纳入年度目标管理之中,作为考核各级领导干部尤其是党政正职政绩的重要内容,做到分工明确,责任到人,确保加强人才工作的各项措施落到实处。二要进一步健全完善政策体系。各县(区)要以贯彻落实我市中长期人才发展规划为重点,抓紧制定各自的人才发展规划,使人才工作更好为经济中心服务,为本地重大发展战略服务,为促进人的全面发展服务;各有关部门要协调配合,全力以赴,抓紧制定重点人才工程项目推进计划,抓紧制定人才培养、选拔、激励、引进等方面的实施细则,加强政策体系建设,切实做到人才总量增加与经济社会发展要求相适应,人才素质提高与发展方式转变相适应。三要进一步营造良好的社会氛围。坚持以人为本,积极营造尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境,并要及时将一些成熟的做法制度化、规范化,为各类人才提供优质高效的服务,提高对人才的吸引力、聚集力和感召力。要广泛宣传全国、全省和我市中长期人才发展规划,大力宣传新时期人才工作的方针政策,积极宣传优秀人才典型和人才工作典型,在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。
同志们,人才是最具创造力的要素,也是实现新一轮跨越发展的保障,人才工作事关全局、影响深远。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实这次会议精神,进一步提高对人才工作重要性的认识,把人才工作摆到更加突出的位置,解放思想,与时俱进,求真务实,开拓创新,努力推动我市人才工作再上新台阶,为全市经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支撑!