专项行动工作报告(精选19篇)
报告的编写过程需要进行充分的调研和分析,确保研究结果的可靠性和可行性。报告的撰写过程要注意一定的时间管理,避免拖延导致效果不佳。最后,希望大家在写报告的过程中能够享受到发现和思考的乐趣,不断提高自己的写作能力。
专项行动工作报告篇一
近期,xx在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实中央、自治区、xx市各项疫情防控决策部署,迅速进入备战状态,快速反应处置,对涉及密接者、次密接者及中高风险地区来xx返x人员采取有力管控措施,及时处置xx“3.5”疫情购买涉韩进口服装、顺丰快递涉疫快件、xx煤矿疫情等突发涉疫情况,xx疫情防控相关工作了取得了阶段性成效,整体趋于平稳。
一、“五个三”机制推进疫情防控从严从实。
(一)“精细化”摸排,建立三本台账。对近14天外省返红入红的xx名人员进行全方位摸排,严格执行外省入红赋黄码“3+2”机制,造册登记建立对应台账。一是建立风险人员台账。共摸排密接人员xx名,次密接人员xx名,集中隔离xx人,居家隔离8人。二是建立监测人员台账。共摸排xx人,居家监测xx,目前解除监测xx人。三是建立赋码人员台账。摸排赋黄码人员xx人,红码人员xx名。以上三类台账摸排人员核酸检测结果均为阴性。
(二)“网格化”防控,设立三层关卡。一是“三站一口”“外围锁边”。严控中高风险地区人员进入,发放外省入x人员告知书x余份,对过往车辆、人员进行严格消毒和“三码一酸”查验,紧盯通过站点车辆,不漏一人一车。二是主管部门“内部管控”。印发《关于进一步加强疫情防控工作的通知》《xx近期防控工作任务清单》,发挥各部门第一主体责任,组织各乡镇(街道)、部门(单位)进行自查和分行业普查工作,加强对“四区”“四场”“一室”重点场所防控,筑牢内部防线,堵塞疫情漏洞。三是乡镇(街道)“防控到户”。各乡镇(街道)开展“敲门行动”,逐户摸排返乡人员、宣传防疫知识、落实防控措施,做到户户人人全覆盖、无死角,打通疫情防控乡村“最后一公里”。
(三)“具体化”包抓,落实三级责任。严格落实处级领导包抓乡镇(街道)、乡镇(街道)干部包抓村(社区)、村(社区)干部包抓户的三级网络包干机制。组建应急处置、核酸检测、流调溯源、地区协防、交通管控、隔离管理、督查检查七个专班,消除疫情防控职责空白区。对居家留观人员,在门前张贴“五包一”监督责任人明显标识,阻断传播途径。
二类隔离点x个,可用房间共xx间;。
三类隔离点x个,可用房间为xx间。集中隔离点设立隔离管理工作专班,成立健康观察、后勤保障等7个工作组,按照“三区两通道”设置要求,严格执行闭环管理。二是“全方位”落实,全力保障防控一线物资。调拨棉帐篷xx顶、折叠床xx张、棉被褥xx套、炉具xx套、棉大衣xx件、一次性三件套xx件,消毒酒精、xx消毒液xx余升,防护服xx余套,口罩x万余个,有力保障隔离点运转、卡点值守、核酸检测等工作。三是“专职式”服务,提供便捷后勤保障。组建集中隔离点后勤保障工作专班,科学规范配置医护、公安、安保、维修等x名工作人员,摊派责任到人,切实做好物资保障、生活保障、车辆保障以及废弃物处置和垃圾清运等各项工作。
转发疫情防控信息、公告、科普知识、短视频等xx余条;。
制作发布反映我区各级各部门和广大党员干部群众众志成城、共克时艰、抗击疫情有关短视频x余条,制作和转发疫情防控宣传海报图xx张。三是加强线下宣传。在公共场所、交通卡口,张贴各类防控宣传海报、横幅,动员群众全面参与配合疫情防控、疫苗接种。引导群众树立常态化疫情防控意识,构筑起群防群控、联防联控的严密防线。
二、“四个三”措施保障疫苗接种应接尽接。
(一)“全覆盖”搜索,对标三类人群。坚持“党委政府找人、卫健部门接种”的原则,按照村不漏户、户不漏人、逐户敲门、逐人核实,紧盯“一老一小”基础免疫接种和青壮年人群加强免疫接种,对3-11岁、12-59岁,60岁以上“三类人群”中未接种人进行“点对点”动员,提高目标人群接种意愿。目前xx第二剂次3岁以上全人群接种率达xx,第三剂次18岁以上接种率达xx。
(二)“清单化”定责,压实三方责任。一是乡镇(街道)组织专人下沉一线,拉网式排查辖区内未接种人员,点对点进行政策讲解,积极做好动员工作。二是各单位(部门)对本单位在编、临聘人员和主管行业内工作人员进行精准摸排,对未接种人员进行“面对面”动员,形成台账,摸清未接种原因并上报卫健局。四是卫健部门对上报的未接种人员进行“一对一”分析研判,除确不符合接种条件的人员,其余人员名单均反馈回各乡镇(街道)、部门(单位)进行二次动员,推动疫苗接种工作应接尽接。目前,xx共接种疫苗xx剂次,其中第一剂次接种xx人,第二剂次接种xx人,第三剂次接种xx人。
(三)“常态化”宣传,增强三种意识。乡镇(街道)、各部门(单位),通过线上微信公众号、视频号、“大喇叭”、流动宣传车、张贴标语、悬挂海报、入户讲解、发放宣传资料等方式进行疫苗接种相关知识科普宣传,构建全民健康第一责任人意识、科学认知意识、接种必要性意识,让群众认识到当前新冠肺炎疫情防控仍处于关键阶段,接种新冠肺炎疫苗是预防新冠肺炎病毒感染的最有效措施之一,是“外防输入、内防反弹”的必要举措,提高疫苗接种率,进一步筑牢全民免疫屏障。
(四)“目标化”压责,落实三级督查。一是区委、纪委、政府督导组将疫情防控和疫苗接种纳入督查范围内,扎实开展定期、不定期督查检查,确保各项工作落实到位。对在疫情防控和疫苗接种中重视不够、落实不力的部门(单位)主要负责人进行约谈问责。二是各乡镇(街道)、各部门(单位)对本单位、行业内展开自查普查,做好宣传动员,增强单位职工和业内人员大局意识确保适宜接种人群应接尽接。三是由区委督查室、纪委督查室、政府督查室、卫生健康局、xx乡组成疫苗接种专项督查组,深入疫苗接种率较低的xx村、xx村、xx村、xx村,对未接种人群进行敲门入户宣传动员和分析研判,确保不漏一人。
专项行动工作报告篇二
本年度1月至8月,共排查矛盾纠纷144次,调解矛盾纠纷36件,调解成功17件,未出现上级文件中的涉疫情矛盾纠纷类型。
在涉疫情矛盾纠纷预防方面,为做好涉疫矛盾纠纷的预防调处化解工作,清溪镇自今年一月即开始通过线上线下方式,以走村入户和微信、qq转发的方式对群众进行防疫政策和防疫法规的宣传,努力营造疫情防控期间不乱跑,涉疫矛盾纠纷自行大事化小小事化了的氛围,使得人民群众在疫情防控期间较为和睦,矛盾纠纷显著减少,未出现涉疫情相关矛盾纠纷。
专项行动工作报告篇三
今年是全国安全生产专项整治三年行动(以下简称三年行动)集中攻坚年。能否高质量完成攻坚任务,如何全力解决安全生产突出问题,成为我市各县区各部门的重点工作。规范管理,制度先行。要提升安全生产工作的管理实效,将责任体系压紧压实,首先要完善和落实各项制度。这一年,我市各县区、各部门围绕“健全完善企业安全生产管理制度”这一课题下功夫、抓落实,形成上下贯通、整体联动、层层担责、合力攻坚的良好态势。现将有关情况汇报如下:
《全国安全生产专项整治三年行动计划》明确指出,地方各级党委和政府要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,统筹发展和安全,确保安全生产形势平稳。我市各县区涌现出针对当地安全生产工作难点痛点出台的方案和实施办法。
为进一步明晰责任分工,厘清职责边界,避免出现责任落实真空,xx县出台制度,明确了x个单位x项安全生产工作任务分工。xx县应急管理局等八部门联合编制印发《xx县防范化解尾矿库安全风险工作实施方案》,厘清各部门责任、理顺安全机制,落实三大类x项重点任务和措施,全面防范化解尾矿库安全风险。xx区安委会出台机制,将安全生产领导责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任细化量化,定目标、抓关键、求实效。xx区安委办坚持督促与服务相结合,对强化企业安全教育培训、落实事故风险管控责任等联系人工作职责作了明确规定,把全区涉及危化品、非煤矿山等x个行业领域的重点生产经营单位纳入三年行动包保责任范围。
针对某个环节已经暴露的突出问题,各县区出台相应制度措施推动问题解决。针对安全总监作用发挥不充分的问题,xx县制定并出台了《xx县生产经营单位安全总监制度(试行)》;针对安全生产培训“走过场”的问题,xx县制定了《xx县安全生产培训“走过场”专项整治实施方案》,重点围绕安全培训机构、考试机构和考试点、生产经营单位等3类主体开展,旨在规范xx县安全生产培训秩序,提升培训考试质量。
一些县区在做好三年行动“规定动作”的基础上,结合本地实际进行探索创新,做好“自选动作”。xx县委办公厅、县政府办公厅制定颁布《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》和《xx县“1+11+n”安全生产专项整治三年行动实施方案》,要求全县各镇街加强对所属化工园区安全风险排查评估分级结果的运用,制定落实“一园一策”整治提升方案;xx经济技术开发区制定实施了《xx经济技术开发区企业安全生产产业链集群管理实施办法(试行)》,围绕产业链整体安全撑起“一把伞”,目前该开发区首批选择x家龙头企业进行试点,要求龙头企业将安全生产列为与配套企业合作的考核标准,形成安全生产共建链条。
一年来,各县区围绕法规制度建设做工作,为真正打通“最后一公里”谋方法,聚焦痛点所在、基层所盼、民心所向,以制度供给的破旧立新,有力推动应急管理工作革故鼎新,充分发挥法规制度的治本作用。
一年来,各县区督促企业依法建立健全安全生产管理机构,全力支持安全管理机构工作,并建立相应的奖惩制度。在此基础上,各县区通过聘请专家“把脉问诊”等方式持续提升企业安全管理科学化、专业化、规范化水平。
在督促企业依法建立健全安全生产管理机构方面,各县区下足了功夫。xx县持续推动企业安全管理机构和安全管理队伍建设,从国有企业集团总部到民营企业子公司均设置了独立的安全生产管理机构,各生产企业配备了安全总监和注册安全工程师,专职负责安全生产工作。其中,xx区冶金企业的专职安全生产管理人员数量比x年增加了x%,注册安全工程师数量比x年增加了x2%。xx县在全县工业企业中建立和推行“安全生产先锋员”制度,要求企业按照职工总人数的10%左右配置“安全生产先锋员”。
安全培训在各县区有了新平台。xx县深入开展企业“开工第一课”活动,复工复产先讲安全、必讲安全;督促企业组织职工学规章制度、学安全知识、学操作规程;各级各部门深入基层、深入企业,帮助企业全面排查影响安全生产的工艺、技术、设备、设施,着力帮助企业解决“意识不到、发现不了”的安全生产问题,帮助企业培养安全管理人才。xx县在企业中开展“一会一卡一宣誓”活动,通过召开班前会、温馨提示岗位风险、举办安全宣誓,真正将安全意识融入一线职工的思想里,将隐患风险化解在萌芽之初、未发之前。
就连一直被推崇的聘请安全专家也有了新味道。xx县落实高危行业领域“专家驻企服务”制度,要求监管部门对政府购买的安全生产专家服务实行“每月一排查、两月一通报、三月一点评”,为企业实现更高质量的安全发展保驾护航。xx区邀请华为、中煤科工、自治区移动通信三大运营商和国内知名煤矿设备厂商及相关煤矿企业的共计x名专家,制定《xx区煤矿智能化建设验收办法(试行)》《xx区煤矿智能化建设基本要求及评分方法(试行)》,明确煤矿智能化建设内容、标准及评判办法,为煤矿智能化建设工作提供了路线图、施工表。
一年来,各县区各部门督促企业保证安全生产条件所必需的资金投入,及时更新推广应用先进适用的安全生产工艺和技术装备,全力提升安全生产硬件水平,同时积极探索体制机制和安全生产标准化建设工作,提高保障安全生产的软件水平。
xx县督促企业加大安全投入,要求相关企业持续加大智能矿山、智慧工地、智慧园区、车辆联网联控、危货运输全过程信息化监管等建设力度。研究制定“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程和“工业互联网+安全生产”实施计划,加快新技术、新装备、新工艺、新材料的推广使用,加快城市生命线工程安全风险监测系统建设。
xx区建成尾矿库“天眼地眼”安全风险预警预测系统,实现尾矿库可视化监管;全部淘汰采用干式制动的无轨胶轮车或者改装车辆运输人员、炸药、油料等落后工艺设备,推广xx矿区“机械化换人、自动化减人”。建立区危化品安全风险监测预警系统,通过系统智能值守分类分级向属地监管部门、企业主要负责人推送预警短信,实行闭环管理。
xx县探索机制建设,以信息化推动应急管理现代化,集值班值守、监测预警、信息接报等功能于一体的智慧应急平台初具雏形,汇聚接入x个业务系统数据,实现点对点、扁平化、可视化指挥调度与决策会商。
xx区建立健全标准化常态化滚动提升工作机制,引导企业自觉开展标准化建设,实现安全生产规范化管理并建章立制,形成自主管理、持续改进的安全生产管理长效机制,实现控事故、保安全。
各县区通过一系列投入和有益尝试,旨在实现从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。三年行动推进以来,我市各县区、各有关部门和单位在安全生产专项整治中取得积极进展和明显成效,但仍存在一些问题。比如,部分地区监管部门和企业把三年行动视同于一般性安全检查,没有真正查摆剖析系统性、深层次问题,没有从根本上制定制度措施。部分企业主体责任落实不到位,依然存在重生产、轻安全的问题。
下一步,我们将及时总结三年行动进展成效,运用重点问题重点解决、抓好典型形成示范等经验做法,以点带面抓实三年行动,对存在问题和差距的重点补课、深化攻坚,推动各县区更好统筹发展和安全,形成落实安全生产责任和管理制度的长效机制。
专项行动工作报告篇四
一是深入开展安全生产法律法规学习,不断强化员工法律意识,适时邀请政府职能部门对员工进行《安全生产法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等的宣传;二是积极参加省市安监等职能部门组织的各级领导、安全管理人员、项目经理、特种设备作业人员的培训工作,做到持证上岗;三是剖析行业内外安全事故案例,从中吸取教训,提高全员安全意识;四是积极开展“安全生产月”“安全生产宣传咨询日”等活动,利用各种宣传形式,大张旗鼓地宣传安全生产法规及知识;五是按照国家《安全生产许可证条例》规定,积极开展cng站和工程安装《安全生产许可证》取证工作;六是搞好三级安全教育及全员安全教育培训工作。
一是按照建设部、省建设厅《关于进一步加强城市燃气安全管理的紧急通知》精神,组织了专项燃气安全检查,进一步强化了燃气设施的巡查工作,促进事故隐患的整改;二是抓重点岗位、部门、部位的安全检查与督促,强化特种设备及设施的日常管理力度,适时进行事故应急救援预案的演练;三是加大安全投入,逐步改善基础条件,购置了燃气检漏仪、抢险车辆、防腐层检测仪,安装了加臭装置等先进安全设备,并运用计算机网络对燃气设施全方位监控。同时,积极推广应用新技术、新材料,有针对性地加大了对民用燃气设施及管网改造力度,为管网的安全运行提供了保障;四是认真执行国家及行业燃气技术规范,加强工程质量的管理,保证工程质量安全。
20**年4月在南充召开了四川省城市燃气安全生产工作会,会上对成都煤气总公司等27个单位、李法可等26名同志给予了表彰,对南溪县天然气公司等21名安全工作合格集体给予了通报表扬。通过表彰、促进了全省城市燃气安全工作向前发展。
1、安全管理制度需进一步完善,职工的安全操作规程培训需进一步加强。
2、管网系统老化腐蚀情况严重,建(构)筑物占压天然气管道及同沟敷设未彻底整改。用户超期服役的燃气器具及设备形成事故隐患。
3、配气站周边建(构)筑物的新建或改扩建,有的造成与站场的安全距离不够。
4、有的用户随意改动燃气设施,形成事故隐患。
为深入贯彻国务院、四川省有关进一步加强安全生产工作的规定和要求,针对燃气行业特点,现就安委会20**年工作提出如下安排:
1、实现一个目标:即三无,无重大安全事故、无重大资产毁损事故、无重大环境污染事故。
2、健全两个体系:即安全工作组织管理体系和安全生产应急救援体系。
3、突出三个重点:即重点部位、重点环节、重点时段的安全。
4、做好四项工作:即加强安全生产检查;探讨职业安全健康体系认证;抓好安全生产教育及培训;实行“一岗双责”制度(职工既要对本职业务范围内的工作负责,也要对本职业务范围内的安全生产负责)。
1、转变观念与完善体系制度建设相结合。
各企业要继续认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规,以及四川省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《关于采取切实措施遏制重特大安全生产事故的意见》,不断转变观念,统一思想,提高认识。加强领导,认真落实安全生产责任制,实行“一岗双责”制度和执行“一票否决制”,确保全员安全生产责任制“纵向到底、横向到边、落实到人”。
2、安全检查与隐患整改相结合。
进一步完善安全检查的层次化(即公司、部门、班组三级检查机制),明确各级的检查内容及责任。要结合全社会加强安全生产的有利时机,抓紧对遗留问题的清理和处置,如:用户违章用气、建(构)筑物占压管道等。继续加强对重点作业场所的安全检查,认真开展反“三违”活动,组织开展安全生产大检查工作,积极消除事故隐患。在对天然气管网及供用气设施进行普查的基础上,制定管网分期整改实施计划。采取措施,加强对事故隐患的巡查及防范工作,提高对安全事故的预防能力。
3、安全生产与提高工程质量相结合。
各公司要认真学习贯彻燃气技术规范,抓好工程质量的监督检查验收,逐步建立完善工程质量保证体系,做到以安全促质量,以质量保安全。加大安全生产投入,促进技术水平的提高,积极推广应用新产品新技术,及时淘汰落后的技术工艺和装备,认真执行新、改,扩建“三同时”制度。
4、宣传教育与技术练兵相结合。
要认真开展好“安全生产月”、“夏季三防”、“冬春防火”安全质量标准化建设等安全活动,努力营造浓厚的安全生产氛围。认真做好安全管理的各项基础工作,组织搞好全员安全生产培训教育工作,不断强化职工的安全意识。要牢固树立警钟长鸣,常抓不懈的思想。认真吸取行业内的事故教训,切实提高职工对现场事故的预防及隐患的处理能力。坚持安全工作以人为本的理念,有针对性地开展班组安全活动,充分调动员工对安全工作的理解及热情,增强做好安全生产工作的责任感,形成自觉关心安全的良好习惯。适时对《事故应急救援预案》进行演练,结合实际,进行修改完善,提高其实用性和可操作性。
各企业要充分认识燃气行业安全工作的极端重要性,切实把安全工作放在企业经营活动的首位,采取有力措施,强化管理。加强安全生产的检查力度,消除各种隐患,预防事故的发生,为促进经济发展,维护社会稳定,创建和谐社会,做出更大贡献。
专项行动工作报告篇五
为推进师市建筑市场信用体系建设、规范师市建筑市场秩序、发挥信用监管机制作用、提高监管能力和水平、增强师市建设工程企业和中介服务机构诚信守法意识、营造公开、公平、公正、守信的建筑市场环境,做好2021年工程建设项目开工复工准备工作,3月11日,师市住房和城乡建设局组织师市部分勘察、设计、施工、监理、招标代理、混凝土拌合站、工程质量检测机构等服务企业,召开《兵团建设工程企业和中介服务机构信用综合评价管理暂行办法》(简称“管理办法”)学习研讨座谈会,并对2021年的工程建设项目开工复工准备进行安排部署。
会议集中学习了《兵团建设工程企业和中介服务机构信用综合评价管理暂行办法》,对信用评价体系的适用范围、实施主体、信息采集、评价方法、考评应用进行了细致的学习,并进行了激烈的交流讨论。一是兵团《管理办法》的出台很及时,为整顿规范兵团建筑市场秩序、解决存在的乱象问题提供切实可行、具有操作性的措施办法。二是与会企业均表示,将认真组织企业员工进行宣贯学习,并对标对标考评办法,积极提升企业的管理水平,取得良好的信用等级。三是建筑施工和监理企业,将会认真对照“兵团房屋和市政工程项目施工现场质量信用评价标准”,落实好工程质量和安全生产管理措施,提高施工现场的管理水平,杜绝质量安全事故,积极创优争先,提升企业质量安全管理水平。
随着天气逐渐转暖,工程建设项目已进入开复工准备阶段。为认真贯彻落实疫情防控措施、严格执行首开和复工项目安全生产条件检查和复查制度、有效遏制各类安全生产事故的发生、营造安全祥和的安全生产环境,对2021年工程建设项目开复工工作进行了周密的安排部署。
(一)认真落实疫情防控措施。各单位要认真参照住建部印发的《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》,制定项目疫情防控方案,压实疫情防控主体责任。工程建设项目要成立疫情防控领导小组,常态化开展疫情防控工作。
(二)做好智慧工地建设工作。按照《兵团住建局关于开展兵团“智慧工地”平台建设工作的通知》要求,施工现场开工复工前,必须完成智慧工地后台数据录入、硬件设备安装及网络调试工作,并接入兵团智慧工地监管平台实时监控。项目建设施工单位要积极配合智慧工地服务单位(移动公司)开展设备安装及网络调试工作,施工现场现有的网络监控设备,积极与服务单位对接沟通,满足参数要求的设备尽可能的保留使用;项目没有网络监控设备或现有监控设备不能满足要求的要及时更换、安装,确保开工复工前达到兵团智慧工地建设标准要求。
(三)夯实安全生产工作基础。一是安全管理人员必须到岗履责。建设工程在部署开(复)工相关工作时,各工程项目的项目经理、专职安全管理人员和监理单位项目总监、相关人员要提前到岗履责,特别是专职安全管理人员数量应满足配备规定和施工需要,对项目实施有效管理,保证项目安全管理体系有效运行。二是加强开(复)工前安全教育培训,工程建设项目从业人员流动性大,新工人进入施工现场及转岗工人较多,工程参建各方必须切实抓好开(复)工前的安全教育培训工作。三是深化安全生产三年专项整治,各单位要按照城市建设安全生产专项整治三年行动总体部署要求,进一步健全安全生产保证体系,促进工程建设各方责任主体严格落实安全生产主体责任,按照要求制定问题隐患和制度措施“两个清单”,并结合施工现场实际及时进行动态更新,严格落实“两个清单”制度。四是做好建筑施工扬尘治理工作,认真贯彻落实***生态文明思想,严格按照自治区、兵团关于大气污染联防联控机制的要求,落实扬尘治理“六个百分百”措施,项目单位要将扬尘治理工作与项目建设质量安全管理工作同统筹、同部署、同落实;五家渠市建成区项目建筑面积3000平米及以上的项目将扬尘在线监测设备与“智慧工地”联网运行。各企业要提高对扬尘治理工作的重要性认识,坚决杜绝侥幸心理,认真按照扬尘治理工作实施方案开展扬尘治理工作,规范建立台帐,落实落细各项治理措施,压实各方责任,坚决打赢蓝天保卫战。
(四)严格基本建设程序。开复项目必须依法取得建筑工程施工许可证,由项目建设单位牵头,组织开展工程项目安全生产检查后,参建各方要将自查结果和隐患整改情况形成书面开(复)工报告,由施工单位项目经理签字核实后报建设单位、监理单位复查,经项目总监理工程师、建设单位项目负责人复核,达到开(复)工条件后,申报开(复工)。
一是提高认识,统一思想。《兵团建设工程企业和中介服务机构信用综合评价管理暂行办法》是规范师市建筑市场秩序的重依据,是师市住房和城乡建设局2021年重点落实的工作。各单位要树立问题导向、结果导向思维,结合企业实际、对标评价标准,加强学习宣传教育、完善责任制度、落实工作责任、细化工作措施、提升管理能力水平,取得良好的信用等级。
二是组织培训,加强宣贯。各单位要制定学习宣传《兵团建设工程企业和中介服务机构信用综合评价管理暂行办法》的具体方案,结合开复工安全培训教育,开展学习研讨活动。企业主要领导要起带头作用,组织全体员工深入学习,弄懂弄通,变被动为主动,将考评表准转化为工作措施,提高企业的能力水平。
三是抓好试点,量化标准。各单结合开工复工工作要求,积极申报试点项目,住建局将组织人员和相关专家,对具体项目进行试点考评,量化考评标准、规范考评程序、完善考评制度,堵塞认为操作的漏洞,形成可复制、可操作、客推广的考评办法和机制,为落实好《兵团建设工程企业和中介服务机构信用综合评价管理暂行办法》奠定坚实的基础。
专项行动工作报告篇六
自从今年x月开展疫情防控工作以来,我局把新型冠状病毒疫情防控工作作为当前最紧迫、最重要的政治任务来抓,认真贯彻落实党中央国务院、自治区党委和政府、市委市政府和区委区政府的决策部署,全面进入防控状态,严阵以待,严防死守,严格筛查,严密管控,多方筹措防控物资,切实做到“四个贯彻落实”。为做好我区新冠肺炎疫情防控工作,确保我区疫情防控工作取得最后的胜利,根据区新冠肺炎疫情防控指挥部要求,结合我局实际工作职责,现将我局疫情防控工作汇报如下:
一、严格把控做好工贸企业疫情防控督查指导工作。
首先,从x月xx日起,我局分成四个工作小组,每天下到各大工贸企业指导和督促各工贸企业要安排人员对厂区进行全面的杀菌消毒,发放口罩等防护用具,配备相关防控用品,防止疫情在厂区传播扩散;二是加强疫情防控宣传工作,给员工发放个人防控卫生知识要点小册子,指导和督促各工贸企业通过各种形式开展疫情的防控宣传工作,通过在宣传标语、公司网站及厂区led等方式,宣传防控知识,引导和教育员工认真做好疫情的防控工作;三是指导和督促各工贸企业对企业人员的基本信息进行全面排查,做好从外省(特别是x省)及其它疫区返回的员工防范措施,并将排查结果每天上报区指挥部。
二、精准施策、为企业复工复产排忧解难。
(一)服务下沉,指导企业做好疫情防控和复工复产工作。
对于准备复工复产企业,区工信局在x月x日就组织x个工作组深入企业,指导企业做好节后复工复产疫情防控工作,印发了《关于xx辖区内企业做好春节后复工复产安全生产和疫情防控工作的公告》,明确要求:复工时间必须在x月x日后,复工前要制定《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》,落实切实有效的疫情防控措施;严格做到:x、建立疫情防控机制。要制定疫情防控工作方案和复工复产生产方案,连同复工复产备案表和复工复产疫情防控承诺书一起报行业主管部门审批备案;x、加强防控宣传。要通过电子屏幕、张贴海报等形式对员工开展疫情防控、个人防护等知识宣传培训;x、建立台账,掌握员工基本信息。所有员工须戴口罩上岗,每天上午、下午对全体员工各进行一次体温、症状监测;x、提前报备招工计划;x、减少人员外出,严格落实个人防护措施;加强对内部环境通风消毒,要采用自然通风或机械通风,在卫生间、食堂入口等公共区域设置洗手消毒设施;x、执行“日报告”制度。每日将生产经营情况、员工健康状况、防疫工作开展情况向行业主管部门进行报告。如发生疫情立即上报,并停工停产。对于已复工复产企业,严格做好疫情防控工作,做好每日一报表。
(二)做到一企一策,积极为企业排忧解难。
一是制定出台了《xx区指导企业复工复产责任制》,每家企业均落实一名区四家班子领导挂点和一名区直部门领导干部,实行一对一服务,在指导企业做好疫情防控的前提下尽快复工复产。在疫情防控工作取得一定成效的情况下,对准备复工企业的复工申请,实行即报即批、先批后审或一边审批一边派工作组上门指导检查;二是调查掌握计划复工复产企业防控物资需求,及时向上级汇报,多方争取解决企业防控物资不足困难;三是积极协调解决企业复工复产中遇到的问题和困难。如:我区企业反映如景泰机电市场不能开门营业,影响我区部分企业机械设备配件采购,区工信局党组书记、局长黄善尧第一时间向市工信局反映,当即得到解决。对区内五金店和修理店还没营业影响一些企业复工需要,实行特事特办,也及时协调解决。针对各住宅小区管制严格,一些企业员工无法出入各小区的问题,经报请区委、区政府,已经明确要求各村各社区,企业员工可凭单位证明正常上下班。另外,督促尚未申请复工的企业抓紧时间,加快复工复产。
三、周详服务,用心为规上企业解决复工复产存在问题。
通过调查,了解到xx区规上企业复工复产存在主要问题:一是部分企业招工困难;二是防疫物资,特别是口罩仍然比较紧缺。针对上述情况采取措施如下:
(一)对企业招工难问题。首先给企业吃下“定心丸”,着力消除企业疫情防控风险责任的顾虑,在企业严格落实疫情防控的前提下,万一发生新冠肺炎疫情,由新冠肺炎疫情防控工作领导小组(指挥部)统一处置,无需承担费用;其次为加强企业复工复产服务做好指导,当好“服务员”,组织领导干部对规上工业企业实行“一对一”帮扶,人社局、交通运输等部门主动对接有用工需求的企业,开展招工小分队进村(社区)招工和网上招工等多种方式的线上线下招工活动,点对点接送,协调解决企业招工难和员工返岗难问题。目前我区的规上工业企业复工率达xxx%,为xx区经济的持续、稳定发展奠定基础。
(二)对口罩紧缺问题。出台助推企业复工复产的激励措施。从x月xx日起,分两批对规上(限上)工贸企业、重点大型企业给予发放xx天量的一次性防护口罩、消毒液、测温仪等防护物资。该区共免费发放一次性医用口罩xx万个、消毒液xx吨、测温仪xxx支,确保辖区xxx家规模以上(限上)工贸企业和xx多个重点项目基本防护物资xx天以上的用量需求,解企业复工复产燃眉之急。对规下工业企业去年税收达xx万元以上的企业,按员工数量免费发放x天数量的一次性医用口罩。同时积极为企业提供购买口罩的途径,鼓励企业自力更生,共同为做好防控工作而努力。
五、防疫与扶贫两不误,早部署抓落实,备战脱贫攻坚战。
xxxx年x月xx日工信局周景勇带队到东津镇大李村开展扶贫工作,一是组织村“两委”干部、第一书记、工作队员认真学习习近平x月x日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的我国脱贫攻坚取得决定性成就;高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战;确保高质量完成脱贫攻坚目标任务;加强党对打赢脱贫攻坚战的领导等四方面的精神;二是和他们研究和布置推进大李村脱贫攻坚工作,确保取得最后胜利的任务。
六、工作中存在的困难和问题。
(一)工信股方面:
首先,个别企业管理人员疫情防控和安全生产意识不足,没有充分认识到疫情防控特殊时期,复工复产安全生产工作的重要性和严峻性,存在侥幸心理,有些松懈了,不够重视,还需加强宣传力度,层层压实责任制。二是企业复工复产一直面临着困难,企业融资难、融资贵依然突出;上游企业与下游企业衔接不上,产业链不能同时复工复产,影响企业复工复产后的正常生产经营。
(二)商务股方面:
1、产业链上下游产品交付困难。随着企业复工复产的推进,供应商复工不确定,导致物料、部分工具无法按时到货。原材料供需矛盾日益突出,以及物流不畅导致产成品销售发货困难,企业库存将持续增加。
2、单履行和延续存在难题。产品合同不能按期交货;工程项目不能按计划进场;出口业务受到影响,许多企业存在客户订单转移风险及外贸订单违约风险;特别是外贸无法按期交货,面临索赔风险等,还将影响海外订单交付和拿单。
3、外贸订单进出口受阻。由于受国内外疫情的影响,我国出口的订单受阻,导致了出口困难和其他国家不接收的情况,进出口订单同比降低一半。
4、项目推进延缓。已经备案开工的项目无法按照进度完成及交付;国内扩产项目因疫情原因施工暂停;有些企业重点项目建设被迫延期,影响企业的进一步发展。
七、严抓落实,下一步工作重点和工作建议。
下一步的工作重点,在我局的职责范围内继续加强疫情防控的重点人群、重点场所加大跟踪督查力度。严把疫情防控这一特殊时期企业复工复产安全关,坚决执行关于复工复产工作要求,科学谋划,统筹安排,坚持两手抓、两手都要硬,切实担负起“保一方平安”。做好学校复学后的疫情防控物资供应,为我区各所中小学全面开学做好细致保障工作;切实执行自治区新冠肺炎防控指挥部《关于进一步加强管理严防新冠肺炎疫情输入传播扩散的紧急通知》要求,督促各大商贸、工业企业继续做好疫情防控工作,重点排查x入贵返贵人员、外籍入贵返贵人员的排查必须严格到位,不漏一人,同时严格核查后,及时收集和填报x入贵返贵人员、外籍入贵返贵人员排查表的工作。同时进一步强化宣传和培训教育,提升员工安全防范意识,营造群防群治的良好氛围。
专项行动工作报告篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻习近平总书记关于药品安全工作的指示精神,按照市药监局《关于印发关于深入开展药品安全专项打击整治行动的方案的通知》文件要求,我局聚焦“两品一械”流通和使用等关键环节,坚持问题导向和结果导向,强化风险隐患排查,严厉打击违法犯罪行为,扎实推进药品安全专项打击整治工作走深走实。
一、基本情况。
化妆品经营单位5747家,疫苗接种点13家,医疗器械经营单位995家。
二、工作开展情况。
(一)加强组织领导,周密安排部署。联合区公安分局制发了《某区关于深入开展药品安全专项打击整治行动的方案》(渝中市监发【2022】35号),明确了工作目标、组织领导、时间安排和主要任务,建立了部门间的信息共享机制。在专项打击整治行动期间,我局成立了药品安全专项打击整治行动领导小组,制定了《某区药品安全专项打击整治行动检查计划》,按照计划要求,牵头科室按进度对科所队开展药品安全专项行动的情况进行督查。
(二)强化宣传培训,营造社会氛围。一是会同区公安分局共同设计制作宣传海报、宣传折页,在辖区79个社区、12个派出所以及各商圈、网红景点、零售企业进行张贴发放,共张贴宣传海报2025张,发放宣传折页10000余份。二是充分利用今日头条、区融媒体、中国质量新闻网等媒体,持续宣传药品专项打击整治行动,深度解读10种“两品一械”违法违规行为,畅通市民举报渠道,营造社会共治氛围,目前已发布信息12篇。三是加大培训力度,先后召开某区药品安全专项打击整治行动部署会、推进会和风险研判会,对执法人员进行再培训再强调再部署,开展“两品一械”企业负责人法律法规培训10余次、受众1000余人,督促企业完善自查整改进一步规范经营行为。
(三)聚焦关键环节,狠抓专项整治。针对全区药品、医疗器械、化妆品领域群众反映强烈的突出问题,紧盯以制售假劣药“黑窝点”、医院周边药店、中药材专业市场、校园周边等为重点场所,以疫苗、血液制品、国家特殊管理的药品、集采中选产品、医美药械为重点品种,以违法生产中药饮片、网络非法销售、回收医保药品为重点领域,多次与区公安分局、区卫健委和区医保局开展联合检查,严查严防严控安全风险。结合渝中实际,我局还整合全年监督检查任务和各类专项检查计划,统筹推进“两品一械”监管工作。将医疗美容专项行动、化妆品集中交易市场专项行动、新冠病毒核酸检测试剂专项行动、处方药销售“回头看”、中药材市场专项整治等任务融入“药品安全专项打击整治行动”中。截至目前,共出动执法人员3025人次,检查市区疾控中心和各疫苗接种点196家次,“两品一械”经营使用单位2721家次,完成“两品一械”抽检90批次。
(四)抓实疫情防控,筑牢安全防线。充分发挥零售药店“哨点”作用,督促零售药店落实主体责任,严格执行《某市零售药店疫情防控指南》和“四类药品”实名登记报告制度,通过“某零售药店常态化疫情监测警戒系统”累计登记“四类药品”90万余条。持续加强新冠疫苗全流程检查,对市区疾控中心和13个新冠疫苗接种点进行全方面检查,确保每一剂疫苗质量安全和流向可控。加强检测机构监管,对全区开展新冠病毒核酸检测的10家医疗机构进行全覆盖检查。
(五)强化隐患排查,严控安全风险。综合许可、监管、稽查、不良反应监测和投诉举报等信息,分析“两品一械”安全形势,排查“两品一械”安全风险,建立“两品一械”安全风险企业清单,全方面落实大排查大整治工作,深挖细究案源信息。截至目前,共召开风险研判会议8次,排查消除“两品一械”安全风险隐患27个,查处“两品一械”案件32件、结案25件,罚没入库22.85万元。
三、下一步工作打算。
(一)持续提升执法办案能力。注重专业人才培养,夯实队伍能力建设,提升执法队伍依法行政能力和办案水平。不断充实执法力量,配备、培养优秀执法人才,打造一专多能、独当一面的执法精英,建设专业化、现代化、法制化的执法办案队伍。
(二)加强协作形成监管合力。进一步强化横向协同,汇聚执法协作合力。充分发挥协同联合执法力量,加强多部门联合执法,完善跨部门案件综合协调机制,提升行政执法效率。加强执法对接,深化案情会商,促进“行刑”的无缝衔接,严厉打击违法犯罪行为。
(三)以宣传教育营造良好氛围。通过典型案例曝光,重点问题的深度报道等多种形式,加大新闻宣传工作力度,形成良好的宣传舆论氛围。突出对先进典型的宣传报道,以正面宣传为主,大力宣传专项打击整治行动取得的成果,加大对大案要案的报道力度,形成对制假售假违法犯罪分子的强大震慑力。
(四)深入探索智慧监管新路径。为实现市场主体和监管人员双向减负、监管效能和营商环境双重提升,我局将继续积极探索零售药店风险预警平台建设,以智慧监管为手段的“非现场监管”新模式。着力解决基层药品零售环节监管中的痛点和难点,增加执法检查靶向性,避免重复巡查劳动,有效环节基层监管所人少事多的矛盾。
专项行动工作报告篇八
根据省住建厅《关于印发省建筑施工领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》统一部署,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求。
在继续深入开展“打非治违”活动的基础上,切实采取有效措施,依法依规,集中力量,严厉打击建筑施工各类非法违法行为,严肃查处相关责任单位和责任人员,有效防范和遏制建筑违法违规施工及生产安全事故,促进我县建筑安全生产形势的持续稳定好转。
二、工作目标。
通过深入开展“打非治违”行动,务争无一例全县建筑施工生产安全事故起数和死亡人数发生,促进安全生产整体水平明显提升,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
三、组织领导。
组长:
副组长:
组员从建安股、规划股、县建设工程质量安全监督站抽调。办公室设在建安股,由周辉镑任办公室主任,具体负责行动计划、指导、检查和协调等工作,处理日常事务。
四、工作重点。
依照建筑施工安全生产管理的法律法规,对本地建筑施工的实际情况进行认真分析,结合建筑安全生产执法、专项治理中查出的突出问题及今年以来发生的建筑生产安全事故情况,重点审查以下建筑施工非法违法的行为。
(一)重点审查建设单位用地规划许可、工程规划许可、监督手续、建筑施工许可手续是否办理,工期制定是否合理,是否按进度拨付工程款,是否干涉施工企业正常建设管理。
重点审查施工企业工程意外保险缴纳、农民工工资保证金缴纳、无资质或超越资质承包工程、违法分转包、安全生产许可、专职安全员配备及考核证书、特种作业人员配备及资格证书、省外建筑企业进琼单项登记、贯彻落实安全隐患整改等方面工作是否到位。
重点审查监理企业管理情况、省外监理企业进琼单项核准、监理人员配备、监理人员在岗在位等情况。
重点审查设计、勘察等服务性行业履行服务职责情况。
(五)检查施工现场的安全警示标志、安全防护等措施是否到位,有无违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。
五、时间步骤和措施。
(一)自查自纠阶段(5月):按照上级有关文件要求,认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施。通过各种载体开展多种形式的“打非治违”教育宣传活动。全员动员、广泛发动,加大宣传力度,形成全员参与氛围,增强建设参建各方管理人员和作业人员参与建筑领域“打非治违”的自觉性和主动性。督促各建筑施工项目参加各方企业全面开展自查自纠工作。
(二)隐患排查阶段(6月—7月):协同县安委会全面组织建筑施工安全生产隐患排查和非法建设大排查,认真组织开展执法检查,严厉打击建筑施工安全生产领域存在的违法行为;要监督指导建筑施工各方主体认真落实安全生产责任,全面深入推进安全质量标准化工作。
(三)检查督导阶段(7月—8月中旬):组织开展多形式、多方法、我渠道的检查活动,督促各单位针对暴露出的问题加强制度机制建设;有时掌握工作进展情况,及时发现新情况、解决新问题,确保“打非治违”专项行动取得实效。
(四)提高阶段(9月):针对此次活动中存在的问题,认真分析,建立起遏制非法违法生产经营建设行为产生的长效机制。对开展的建筑领域“打非治违”工作认真总结,并及时向县安委办报送。
六、工作要求。
(一)加强组织领导。各有关单位主要负责人要切实履行“打非治违”的'责任,认真做好“打非治违”的工作部署及落实工作,建立健全机构,确保责任到位、工作到位。要结合本地、本单位实际,制定具体实施方案,明确工作目标,切实把工作做深、做细。要以建筑施工“打非治违”活动为载体,进一步深化安全隐患排查治理活动;工作要与日常工作相结合,严格实施建筑安全生产许可制度,深入推进建筑施工安全质量标准化建设;安全执法要与安全治理相结合,重点打击建筑安全生产非法违法行为。
(二)突出工作重点。建设部门要按照具体的工作目标,建立必要的工作机构和联动机制,强化协助配合。加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查,发现问题要及时下达整改通知。加强对轨道工程建设的监管,落实参建各方的责任。
(三)加强部门沟通。要加强相关部门的沟通与配合,充分利用社会资源,共同推进“打非治违”工作的开展。
(四)加强监督检查,加大执法力度。要切实加强对建筑施工“打非治违”工作开展情况的监督检查。检查从多样性、全面性、层次性以及灵活性等方面入手,积极开展不同类型的监督检查,将政府监控手段落到实处,将各级安全责任落到实处。通过检查发现问题、暴露问题、解决问题、遏止事故。检查工作要注意和专项整治、隐患排查等活动结合起来,积极把握各个施工季节、施工阶段的不同检查重点,增强检查的针对性和操作性,坚持检查工作不搞形式、不走过场。全面实施施工安全监督执法检查,加大行政执法力度,严厉查处隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位和项目部,切实消除安全生产隐患。
(五)加大宣传力度。各地、各单位要充分利用媒体的作用,运用多种途径广泛宣传建筑领域“打非治违”的科学理念、方针政策和法律法规,宣传建筑合法施工安全生产工作中的先进典型与经验,营造有利于建筑施工合法安全生产和发展的社会氛围。
(六)建立信息报送制度。建立建筑领域“打非治违”工作信息报送制度,定期将“打非治违”工作进展情况和统计报表,包括检查的工程、治理隐患的数量、教育培训等相关情况报县安委会,以利于更好地了解、掌握和推动建筑领域“打非治违”工作的开展。
专项行动工作报告篇九
近日,市委市政府相继召开常委会和常务会议,专题研究进一步深化安全生产专项整治三年行动工作,审议通过《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施方案》和《2021年各市(县)区党委政府、市安委会成员单位及其他有关部门和单位履行安全生产工作责任考核评价指标》。
黄钦指出,一要始终绷紧“安全弦”。今年以来安全生产形势总体保持平稳,截至3月15日安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降42.5%和37%。但也要看到,近期我市建设、市政工程等领域连续发生亡人事故,部分企业对安全生产重视还不够,基层安全监管能力还不足,安全生产任务仍然繁重艰巨。全市上下要全面贯彻总书记关于“两个不放松”和“务必整出成效”要求,时刻保持清醒头脑,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,不断巩固“一年小灶”成果,纵深推进“三年大灶”任务,坚决防范较大及以上安全生产事故,确保安全生产事故起数和死亡人数降幅优于全省平均,为庆祝建党100周年营造更为安全的发展环境。二要坚决打好“攻坚战”。要抓重点,围绕《方案》中确定的136项重点任务,聚焦危险化学品、消防、道路运输、交通运输、城市建设、城市运行、危险废物、工贸行业、特种设备等领域,进一步细化方案、分解任务、明确要求、落实责任,有效防范化解重大风险,全面提升本质安全水平。要攻难点,对各级督导组交办的问题坚决整改、销号管理,对于经常出现、反复出现的顽固性问题要集中攻坚、务求突破,对于新业态新模式新经济发展中面临的新情况新问题要防患未然、加强研判。要强弱点,全面梳理安全生产薄弱环节,进一步加大投入、加强措施、加密监管,补齐拉升短板弱项,全面增创安全发展优势。三要合力筑牢“防控网”。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,从严压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和岗位行为责任,切实把压力传导到“神经末梢”。要加强基层执法监管力量、提高专业管理队伍的能力水准和信息化管理水平,年内务必完成应急指挥中心建设,确保第一时间掌握并调动资源去处置问题。要常态化开展督导检查,对明确的事项要督进度,对发现的问题要督整改,综合运用通报、约谈、警示等措施,真正督出压力、督出成效。要充分发挥考核“指挥棒”作用,扎实开展各市(县)区党委、政府和市安委会成员单位个性化考核评价,持续传导压力、激发动力,大力营造以考核助发展、以考核促安全的浓厚氛围。
杜小刚强调,全市上下要坚决落实领导干部安全监管责任,切实将安全生产牢牢扛在肩上。要通过抓贯彻学习,提高思想认知,保持政治操守,切实强化新发展理念,落实高质量发展要求。要全力以赴抓督查、抓问责、抓约谈,配备更强的专业力量,抓紧应急保障机制建设。安委办要围绕安全生产“2+11”专题专项工作要求加强研发,进一步落实监管责任,多措并举,抓好安全生产。
朱爱勋要求,各地各部门要严格贯彻落实“三管三必须”要求,进一步加大力度,有序有力推动和实施专项整治三年行动,全面建立安全生产长效监管机制,不断提升城市本质安全水平。
市安委办主任、市应急局局长周爱明就《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施方案》和《2021年各市(县)区党委政府、市安委会成员单位及其他有关部门和单位履行安全生产工作责任考核评价指标》作了汇报。
专项行动工作报告篇十
(一)加强领导,落实责任。
为了积极推动我市整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展,加强对全市集贸市场专项整治工作的领导,落实责任,建立“全市统一领导,区县(自治县、市)政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作格局,市政府成立了以包叙定市长为组长、许忠民、吴家农副市长为副组长的市整顿和规范市场经济秩序领导小组,统一指挥我市整顿和规范市场经济秩序的工作。领导小组下设办公室(由市经委主任兼任整规办主任),负责全市整顿和规范市场经济秩序的日常工作。各区县(自治县、市)政府成立了由区县(自治县、市)长挂帅的领导小组,建立了精干的日常工作机构,落实工作人员,负责组织实施本地区的整顿和规范市场经济秩序工作。为了加强对集贸市场专项整治工作的领导,在市整规领导小组的领导之下,市工商局、市卫生局、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市药监局等部门分别成立了由局长或分管局长任组长的集贸市场专项整治工作领导小组和办公室,具体负责集贸市场专项整治工作。各区县(自治县、市)政府和相关部门都成立了相应的专门工作班子,负责本地区集贸市场专项整治工作。
全市集贸市场专项整治工作,由市工商局牵头,会同市经委、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市卫生局、市药监局、市商委、市农委、市建委等部门负责指导和协调。工商行政管理机关严把市场准入关,加强对销售假冒伪劣商品违法行为和扰乱市场秩序行为的查处,规范市场经营行为,建立健全市场监管措施和制度;公安机关依法严厉打击集贸市场欺行霸市、强买强卖、盗窃、扒窃、抢劫、诈骗等违法犯罪活动,建立和完善治安防范机构,维护好市场治安秩序;税务机关负责集贸市场税收专项整治,严厉查处偷逃税款等违法行为,建立科学的市场税收征管机制;质检部门负责商品的质量监管执法和打假,建立联合打假工作机制,加强对强制检验商品质量的监督检查和经营者使用的计量器具的监管;卫生部门负责对集贸市场各类食品进行有害物质检测及卫生安全性评价鉴定,严厉查处制售伪劣食品行为;药监部门负责对中药材市场的监管,依法查处制售假冒伪劣药品的行为和违法分子。
各职能部门按照国务院和市政府的专项整治方案,根据各自分工,通力配合,协同作战,齐抓共管,扎扎实实地开展了专项整治。工商部门一部分区县局与市场业主签订了“集贸市场专项整治目标责任书”,有的建立了科、所联动工作机制,有的依靠“市场协会”加强行业自律管理;卫生部门层层落实责任制,签定目标责任书,将其纳入年度考核内容,实行整治一票否决制。
(二)精心组织,周密部署。
根据国办发[xx]15号文件,结合重庆集贸市场现状和经济发展实际,3月8日,市政府召集市工商、公安、税务、卫生、质检、药监、经委、商委、农委、建委等有关部门会议,专题研究贯彻国务院电视电话会议和15号文件的意见及专项整治工作方案。3月20日,市政府向各区县(自治县、市)政府、市府有关部门和相关单位下发了《重庆市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》(渝办发[xx]44号)。各区、县(自治县、市)政府根据市政府文件精神,分别制定了贯彻意见,印发了文件,明确了各部门的整治任务和职责。部分区、县政府召开了集贸市场专项整治工作会议或动员大会,进行统一部署。市工商、公安、税务、卫生、药监、质检等部门分别制定了贯彻意见,下发了文件,召开系统负责人会议进行动员布置,及时开展了集贸市场专项整治工作。
我市集贸市场专项整治工作,从xx年3月至9月,用6个多月时间,分三个阶段进行。第一阶段,今年3月底前为安排部署阶段,主要进行摸底排查,弄清存在的主要问题,确定重点市场名单,制定整治方案,开展宣传动员和安排部署;第二阶段,4月至8月为集中整治阶段,各区县(自治县、市)对重点地区、重点市场、重点商品进行集中整治;第三阶段,9月份为检查总结阶段,各地按照集贸市场专项整治目标,组织力量对专项整治工作开展情况进行检查,总结成绩和经验,找出存在的问题,加强监管的治本措施,完善各项管理制度。8月1日,由市整规领导小组组长、市长包叙定主持召开了重庆市整顿和规范市场经济秩序工作专题会议,市整规办主任、市经委主任余远牧、市质监局长孙波、市工商局长金起农、市商委主任王学斯分别就我市整顿和规范市场经济秩序上半部工作总结和下半年工作安排、打假专项整治、集贸市场专项整治、加油站专项整治等工作作了专题汇报。市长包叙定、副市长许忠民、吴家农在会上分别作了重要讲话,肯定了上半年的专项整治工作,指出了存在的问题,对下半年的工作提出了明确要求。从9月1日至5日,市整规办和市工商局与市级8个委局分别组织了一次对全市重点整治的集贸市场的督促检查工作。各区县(自治县、市)按照市里统一要求,对重点整治的216个市场进行了督查,并上报了集贸市场。
按照国务院办公厅国办发[xx]15号文件提出的十个方面的整治内容和措施,我市集贸市场专项整治实行点面结合,突出重点的工作方针,按照全面检查、突出重点、严格监管、完善制度、标本兼治的要求,集中时间、集中力量开展整治工作。这次专项整治,市政府确定观音桥、朝天门、学田湾、道门口、龙溪、马家岩、西物、渝州、袁家岗、泰兴电脑等10个市场为市级重点市场,各区县确定了216个重点市场,全市重点整治的市场共226个。整治的重点商品是集贸市场内与工农业生产和消费者日常生活密切相关的各类假冒伪劣食品、药品、农副产品、重要工农业生产资料、汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等商品。按照分步推进的要求,xx年4月以前重点开展强化税收征管,整治偷税漏税;春节前后开展了节日商品大检查,重点整治假冒伪劣食品、烟酒等节日商品;春耕期间集中开展了农资市场整治,严厉打击销售假种子、假农药、假化肥等不法行为,防止坑农事件发生;四、五、六月全市组织力量对市级10个重点市场和区县216个重点市场的集中统一整治行动;六月对夏季饮料市场、保健品和药品市场进行整治;七月份对建筑装饰材料、汽车摩托车及零部件市场进行整治,进一步深入开展打假斗争;八、九月份建立和完善集贸市场各项管理制度,积极开展“创诚信市场”、“文明市场”活动,建立长效监管机制,巩固整顿成果,防止反弹和回潮。
(一)认真清查、审核市场主体,严把市场准入关。
入整顿范围的1567个交易场所普遍进行了清理,其中办理市场登记证的集贸市场1212个(占77.35%),出租场地或摊位的交易场所256个(占16.34%),将自有或自用场地(或柜台)出租50%以上的商业企业99个(占6.31%);全市集贸市场经营管理机构1112个,其中进行工商登记并领取企业法人营业执照的556个(占50%),进行工商登记并领取非企业法人营业执照的146个(占13.13%),“市场管理委员会”及街道办事处、村社等单位410个(占36.87%);全市在集贸市场内的经营者总数为223270户,其中个体工商户213825户(占95.77%),个体工商户以外的各类法人和非法人企业9445户(占4.23%)。通过清理整顿市场主体,查处了一批违法企业,取缔了一批无照经营。共清理市场主体239199户(次),查处“三无企业”52户,变更登记17475户,注销企业1900户,吊销营业执照616户,取缔销售假冒伪劣商品的摊位7522个,取缔无照经营3640户,共罚款576.63万元。
(二)严厉查处制售假冒伪劣商品行为。
假药窝点案、查获无证照无任何冷藏设施非法销售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及时查处,涉案人员受到严厉惩处。
同时,全市工商行政管理机关共受理各类举报3413件,受理消费者投诉8275件,查处各类案件5023件(其中10万元以下案件4978件,10—50万元案件30件,50—100万元案件3件,100万元以上案件12件),案值12530.65万元,罚没款1376.25万元。
(三)强化质量监管。
今年以来,市质检局先后两次组织近郊区县质检局对重点大型集贸市场商品质量、计量器具、定量包装进行了大检查。出动执法人员1.5万人次,专项检查白酒、茶叶、调味品、化妆品、棉花及制品、日化产品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、饮料、卫生巾等建材、木地板等15种商品,共检查专业市场120个,摊点6618个,检查商品质量30030批次,质量合格24047批次,并将茶叶、肉制品、卫生巾抽查结果在新闻媒体上进行质量公告;对定量包装的饮料、小食品、调味品、酒类、茶叶、米面、冷冻食品、食用植物油、洗涤用品等10大类商品的质量、净含量、标准方法等指标进行了检查,共检查580批次,涉及120家生产企业,70家经营户,合格率达到85.9%;检查农贸市场含有的食品摊位1643个,检查批次1437批,查出含吊白块的食品276批次,数量21.26吨;各区县质监局对生产企业进行清查,查获含吊白块的食品73.77吨,货值47.9万元;对主城区大型建材市场销售的细木工板、强化木地板和石材进行突出检查,抽查641批次、9298户经营户、产品货值1260万元,查获假冒伪劣产品标值795.63万元。质检部门还会同工商管理部门对集贸市场计量衡器进行了检查,共检定计量衡器195000台(件),受检率达60%;清理不合格秤支12976台(支)。同时,还有针对性地开展强制检验,将酱油、食醋、粉丝、饮料、熟肉制品、食用油、化妆品等17种商品确定为集贸市场专项整治的重点商品,共强制检验1890批次,其中含吊的块食品强检647批,合格率为71.06%;毛肚产品强检598批,合格率为65.8%;细木工板强检394批,合格率仅为7.6%,并将检测结果在重庆日报上发布质量公告,引起市民强烈反响,促使一些不合格生产企业积极整改,维护了消费者合法权益。
卫生系统积极加强集贸市场食品卫生质量监测,在全市15个区县(市)40个集贸市场开展粮油食品、肉制品、腌腊制品、调味品、保健食品等30余类商品卫生质量免费监测。专项整治工作以来,已对5个集贸市场的大米、小食品、蔬菜、酱油等29类食品987件进行了抽样监测,合格率达89.12%。向社会公告了12期集贸市场食品卫生质量。4至8月在全市集贸市场中集中开展了食品卫生专项整治,检查综合市场和批发市场672个,检查食品经营户13927户,责令停止生产经营的61户,吊销卫生许可证的4户,查处和销毁不符合卫生要求和假冒伪劣食品20吨,取缔集贸市场及周边地区食品生产加工黑窝点31个,罚款25.92万元。目前全市各区县已分别建立了2—3个食品经营示范市场。
(四)整顿药品流通秩序,强化中药材市场监管市药监局在彻底关闭了南岸区南坪二贸易区药品集贸市场的基础上,大力整顿药品流通秩序,取缔非法药品经营活动,严厉打击制售假冒伪劣药品的违法犯罪行为,重点整治重庆中药材专业市场及周边药品经营户,促进中药材市场的规范经营。在专项整治工作中,印发了《整顿南坪地区药品流通药品流通秩序的通告》,责令无证照药品经营者停止一切非法经营活动,做到撤货、关门、走人、转向。同时,采取由药监、工商、公安等部门组成的联合执法队伍反复地对城南大道、金山支路、裕佳花园等地区开展重点执法检查与设置联合执勤点蹲点,执法与巡查相结合的办法开展专项整治,使违法经营户既无法开门营业也不能暗地经营,并及时查获了一大批违法经营的药品,查封了一批非法药品库房。另外,还发动群众举报,收到24件举报线索,在公安机关配合下,以查户口方式查获了一批设在民宅中的非法药品仓库。通过专项整治,共取缔非法经营、挂靠经营药品户153户,查处违法经营、假劣药品案24件,没收药品标值110万元,罚款56.95万元。
针对国家药监局对重庆中药材市场药材质量抽验,抽检品种95.1%为不合格,以及市场周边设置共40多个未经批准且不符合要求的药品库展和经营门店,对中药市场的生顾构成了极大威胁的实际情况,在渝中区政府统一领导下,成立了整顿中药材市场领导小组及办公室,组建了以市药品稽查总队、医药监分局、工商、公安、物价、卫生、城管等部门为主体的联合执法队伍武艺中药材市场衣周边经营门店的专项整治工作,发布了整治通告,对市场内的药材经营户重新登记,组织360名从业人员进行健康体检和上岗业务培训,对165户经营户核发了《重庆中药材市场准入证》,建立了《违法违规记录》,药监分局在市场内设立办公室,加大了监管力度。取消了市场周边21户经营药品的资格,对3家医疗器械、24家保健食品经营门店加强了监督检查,严查超范围经营药品行为。通过专项整治,共取缔非法经营户3户,查处违法违规经营44起,没收违规经营和伪劣药品、医疗器械、保健品、性保健用品488种,价值11万元;查封无证经营的药品库房7个,货值130余万元。经国家药监局xx年抽检,其抽检药材品种合格率由4.9%上升到67.5%,超范围经营中西成药得到有效遏制;95%的药材使用了物价局统一标价签,从业人员佩证上岗,经营秩序有所好转。
(五)开展市场税收专项检查,强化税收征管市国税、地税机关按照国办发[xx]15号文件和《国家税务总局关于xx年税收专项检查工作的通知》精神,认真开展集贸市场税收专项整治。全市国税系统对在集贸市场的经营户办理国税登记的有133934户,实行定期定额征收的116754户,实行建帐征收的9865户。对109279户进入集贸市场从事经营活动的纳税人进行了税收检查,发现有问题户13101户,查补税款1672.94万元,加收滞纳金28.34万元,罚款163.28万元,调整双定户29198户。全市地税系统将年纳税额在300万元以上的集贸市场所有经营户、以批发为主的批发市场所有经营户、其他集贸市场中的经营大户列入税收专项整治工作的重点,从五个方面进行检查:一是双定户实际经营额超过税务机关核定定额的20%不主动申报的;二是建帐业户设置虚假帐户、帐实不符、隐瞒收入、虚假申报的;三是应建帐业户不按规定建帐的;四是发票使用违反管理规定的;五是未办理税务登记,没有纳入税务管理的。通过两个多月的清理检查,共清理出漏征漏管户12684余户,补税及滞纳金罚款共693万余元。同时,还从五个方面加强税收征管力度:一是加强与工商、公安等部门的协作配合,国税、地税统一行动,形成合力;二是全面调整定额,调整定额户79238户,平均提高业户税负水平20.81%;三是加强发票管理,强化以票控税;四是坚持查帐征收,积极推进业户建帐工作,对5688户纳税进行了建帐整治;五是大力推行“银税一体化”,对实行定额征收的个体工商户通过银行划转税款,既为11万余个体工商户提供了便利,简化了办税程序,也保证了税务机关重点稽查的实现,加大了对偷逃税行为的查处力度。
(六)开展市场治安整治,净化市场治安环境,维护市场秩序。
我市公安机关对纳入管理的1412个集贸市场,建立了756个市场治安室(警务室),朝天门等大型批发市场设置了治安派出所,全市共有市场治安工作人员6744人,其中公安民警1034名,工商干部1782人,联防队员1385人,保安1167人,市场治安员1376人,为强化市场治安管理奠定了基础。全市公安机关积极与工商、税务、质检、卫生等部门协调配合,联合行动,认真开展集贸市场专项整治工作,严厉打击欺行霸市、强买强卖、坑蒙拐骗、偷盗扒窃等违法违规行为,对具有黑社会性质的“肉霸”、“菜霸”、“鱼霸”等违法分子依法惩处,共查处欺行霸市案件158件,处理捣毁“菜霸”、“肉霸”、“鱼霸”团伙42个,“市霸”人员158人;截至8月底止,共破获发生在集贸市场及周边的刑事案件1662件,破案1170件,破案率为70%;查处治安案件2958件,调解治安纠纷9898件,打击处理各类违法犯罪人员6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罚款1689人,为群众和经营客商挽回经济损失269万余元。在对全国重点市场观音桥农贸市场的治安整治行动中,捉获违法犯罪人员19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一举捣毁了以谢靖为首的6人牛油垄断经营团伙,查清了他们欺行霸市、敲诈勒索、行凶斗殴的犯罪事实,并将其逮捕法办之后,对违法犯罪分子震慑极大,该市场内的治安问题迅速得到有效遏制,刑事案件较整顿前下降了68.9%。经过整治,86%的经营户认为市场治安秩序有了明显好转,群众对市场治安的满意率在90%以上。北碚区公安分局在扫黑除恶专项斗争中,摧毁了以王兴强为首的8人地恶团伙。该团伙以武力为后盾,在北碚城区开屠宰场强买强卖,垄断生猪屠宰和销售,经营户因拒绝在其开设的屠宰场买肉而多次被殴打至伤,严重扰乱了肉食品市场秩序。王兴强等6人因强迫经营罪被刑事拘留之后,使北碚城区市场经营秩序明显好转。
在专项整治中,全市公安机关在加强市场违法犯罪活动打击的同时,协同工商、文化、出版等部门,清理美容美发、书摊、电子游戏室、网吧等经营场所18407个,收缴黄色淫秽等非法出版物品49683件。为了切实抓好市场治安防范工作,本着边整整治边建章立制的精神,修改制定了《市场治安(警务)室工作职责》、《值班巡逻制度》、《安全防范措施》、《消防人员岗位职责》、《按处警规定》,使市场治安管理有章可循。督促有条件的大型集贸市场中的重点部位增设电视监控设备,组织市场保安人员、城市低保巡逻队员加强对市场及周边的巡逻防范。根据市场发案特点和市场货运流量,及时调整力量加强巡逻,捉拿偷盗、扒窃、敲诈勒索等现行违法犯罪分子,加强防火安全,做到“打、防、管、控”并举,预防和减少各类案件的发生,促进了市场的繁荣和稳定。
三、制定的措施及建章立制情况。
(一)为了保证集贸市场专项整治工作达到国务院提出的预期目标,切实取得成效,我市采取了以下措施:。
1.加强分类指导。各区县(自治县、市)分别不同地区、不同市场存在的不同问题,加强分类指导。对全市确定的10个重点市场和各区县确定的216个重点市场,重点抓违法违规问题的查处,有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,依法坚决打击违法违规行为;对制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市场,重点抓规范;注重对经营户的教育和消防安全的整改。坚持打击与防范、整顿与规范相结合,边查处边整改,加强日常管理,建立治本的长效监管机制。
2.开展大规模的全市集中统一联合执法检查行动,形成专项整治的强大声势和高压态势。四月份和五月份已分别组织了一次集中统一行动,以及食品卫生检查和药品市场、中药材市场专项整治的集中统一行动和联合执法,收到明显效果。
3.加强对专项整治工作的督导、检查。各区县政府及有关部门,在整治期间组织检查组,采取抽查、明察暗访、行评代表评议等形式,对重点地区、重点市场进行检查、督促、指导工作,及时掌握情况,总结经验,研究和解决工作中出现的问题,使专项整治工作不断深入开展。3月底4月初,市工商局由七位领导率领7个督查组分片到40个区县(自治县、市)检查了集贸市场专项整治工作开展情况。9月2日至4日,市工商局组织2个督查组分别对10个重点市场进行了专项检查。市级有关部门也分别组织了督查活动。
4.加强舆论宣传。利用报纸、广播、电视等媒体和市场有线广播,广泛宣传集贸市场专项整治的意义、成效,查处的典型案件,使广大人民群众、经营者积极支持专项整治工作,以营造良好的整治氛围。
5.强化政府责任制,狠抓落实。按照地方政府负责,工商牵头,部门指导协调,各方联合行动的工作方针,各区县(自治县、市)政府切实负责,加强领导,落实责任,把任务分解到有关单位和责任人。全市集贸市场专项整治工作,由市工商局牵头,各部门按照市政府统一的整治方案,根据各自分工,各司其职,相互配合,协同作战,齐抓共管,务求实效。市、区县有关职能部门建立了情况通报制度或联席会议制度,及时沟通专项整治情况和信息。如国务院七部委检查组来渝检查专项整治工作和这次全市专项督查工作,各部门都能及时将工作情况向市工商局整顿办报送,便于整理全市综合材料。
6.坚持依法行政,严格执法。专项整治中加大了执法力度,建立健全了案件指导、督办制度,广泛发动群众举报制售假冒伪劣商品案件线索,坚决查处影响恶劣、违法性质严重的大要案件和典型案件。在专项整治中坚持依法行政,规范执法行为,严格执法,文明执法,坚决查处执法腐败行为。
(二)在专项整治工作中,坚持标本兼治的原则,以整顿促规范,边查处边规范,不断强化对集贸市场的监管。在全市集贸市场中,普遍建立和完善了以下监管制度:。
1.市场准入制度。根据《重庆市商品交易市场管理条例》规定,所有市场(包括招商商场)须经市、区(县)人民政府批准,工商分(县)局登记注册后方可开业。进入市场的商品经营者必须办理工商营业执照,工商所按经济区域建立计算机管理的“经济户口”;坚决查处和取缔无照经营。
2.完善和推进市场巡查制度。进一步完善局所两级市场巡查制度,工商所按经济区域建立若干巡查组,分(县)局巡查队与12315消费者投诉举报结合,不定期地对各工商所和重点市场巡查。
3.农贸市场普遍建立肉食品、粮食进销台帐制度和食品卫生监督员派驻制。猪、牛、羊肉销售必须有“两章一证”,否则不准入市;对进货及销售情况建立每日记帐的台帐制度。在有条件的综合集贸市场和大型批发市场由卫生局实施卫生监督员派驻制。
4.先行赔偿制度。消费者买到注水肉、病死肉或短斤少两,可在“市场监督岗”向管理人员投诉,市场开办者实行先行补偿或退赔,再由工商所依法对业户进行处理。这项制度已纳入全市工商企业信用工程,在有条件的专业市场中推广开来。
5.建立市场预警制度。对违规市场由区(县)局挂黄牌警告,并登记备案。
6.建立商品销售索证制度。商品交易市场普遍推广使用了“商品信誉卡”或销售凭证(购货单),发现商品质量问题可在规定时间内退换,大正商场、港渝广场等市场向消费者公开承诺:“买到假货包退赔”以加强信用监管。
7.不良经营行为警示制。对集贸市场经营户违法违章情况发现一起,查处一起,并建立《违章违法案件登记簿》,记入经济户口档案;对违规者黄牌警告,对违反《食品卫生法》,经销假冒伪劣食品者予以重处。按照市政府“食品卫生一次违规,终身出局”的要求,市整顿办、市卫生局、市工商局等部门正在制定具体的实施意见,由市政府以规范性文件发布后执行。
8.建立市场业主自律管理制度。各区县(自治县、市)根据各自实际认真学习、推广了渝中区在市场业主中建立“商品交易市场协会”的经验,合川市、江津市等地区陆续成立了“商品交易市场协会”或行业协会,充分发挥了市场业主自律管理的作用。
9.经营户责任书制度。工商所与市场经营户签订守法经营责任书,将经营户应履行的义务,享有的权利、销售的商品质量、服务质量的承诺及违规责任等逐项列明,双方签字,并存入“经济户口”档案。
10.建立和完善市场商品质量监测和市场食品污染物监测制。由市质监局不定期地对进入市场的商品质量进行抽检,并将抽查结果在媒体上公告。由市卫生监督所对集贸市场蔬菜、水果中农药残留,畜禽肉中兽药、抗生素、有害添加剂残留及调味品、大米等渗入有毒有害物质的检测情况定期发布公告,以引导消费。
11.市场评比制度。进一步完善每两年一次全市文明市场、每年一次的区(县)文明市场、放心消费市场评比制度和一年一度的“双文明个体工商户”、“信得过摊户”评选活动,逐步建立个体工商户和企业的信用机制。
下一步,我们将按照8月1日市长包叙定在全市整顿和规范市场经济秩序工作。
xxx领导:
按照《关于开展“百日安全整治”活动的通知》要求,为贯彻落实好专项整治活动的文件精神,确保活动能够取得实效,我单位迅速组织职工召开了专题会议,指定了专人负责,制定了活动措施,提出了活动要求,现将活动开展情况汇报如下:
一、领导重视,加强宣传。
为认真贯彻落实《关于开展“百日安全整治”的通知》文件精神,指挥部领导在第一时间内组织班子成员和各车间、部室主要负责人召开了学习宣传会议,要求各车间积极配合好此次活动,切实从“安全第一、预防为主”的安全宗旨出发,抓好各项运输管理工作,并要求各级管理人员要充分利用交班会、点名学习会、飞信等平台在职工群众中认真传达“百日安全整治”活动的要求和精神,争取让每位职工都能做到心中有数,清楚此次活动开展的重要性。
二、成立组织,制定措施。
就是违法、违章就是犯罪”的观念,并于x月xx日在指挥部会议室组织两车间召开了人身安全专项整治的反思会,深挖自己日常生活和工作中的弊病,确保自身安全。而且运管干部在专项整治活动开展期间每周下现场检查劳动安全关键环节不得少于2次,加大对员工作业中存在简化作业、有章不循、违章蛮干等现象的检查考核力度,提高全员安全意识。与此同时指挥部要求运转车间要重点抓好乘务人员的侯班检查力度,对乘务人员进行大局意识的思想教育以及在行车过程中遇非正常情况后的信息反馈的教育,保证行车安全。三是检修车间以机车质量、人身作业安全及机车关键部位的检查作为重点,加大机车出入库检查力度,防止机车重点部位的故障发生;同时认真执行好“月度故障分析”制度,根据临修票进行查找可能出现的问题,进行整改,防止此类故障的再次发生。
三、总结经验,查找不足。
活动期间,经过指挥部全体职工的共同努力,“百日安全整治”活动取得了良好的效果,但是也存在一定的不足,主要体现在:个别职工的安全防范意识不强,操作技能和业务水平还有待进一步提高,尤其是个别乘务员仍然存在站场内穿越线路时不执行制度、标准化作业执行不到位等情况。今后指挥部将进一步加大职工的日常业务教育力度,强化运管干部的监督管理力度。同时按照活动要求,我指挥部评选了安全班组一名(x、x),并要求他们在今后的行车工作中严于律己,完成好每次运输生产任务。
四、确定重点,积极整改。
为确保四季度的安全运输工作,我单位将继续保持好的方面,积极整改存在的不足,具体整改措施如下:
一、积极改进安全工作方法,把安全工作重心下移,坚持走出去深入现场,树立危机意识,强化执行力,大力倡导责任心和敬业精神,具有前瞻性、预防性地开展工作,提高安全工作水平。
二、继续加强职工日常业务培训,全面提高职工安全意识和技术水平,建立一支高素质、高战斗、德才兼备的职工队伍,以适应现代化铁路运输生产的需要。
三、抓好机车质量与日常保养工作。
做好中修修竣后机车整备检查环节的卡控,全面细致检查机车,特别是加强对走行部、大部件如齿轮箱的检测检查,发现异状及时反馈并采取有效措施,消除影响行车安全的质量隐患。四、加大职工思想政治工作力度,把“人身安全教育”作为头等大事来抓,促进单位的全面建设。
此汇报。
xxxx年x月xx日。
为规范我县土地资源管理和城镇建设,严格落实土地违法违规整治工作任务,本着实事求是、尊重历史,解决遗留问题的原则,规范我县土地资源管理和城镇建设,按照甘办函【20xx】73号《关于印发州集中开展土地乱象专项整治行动工作方案的通知》精神,对我县县城规划区、镇规划区、镇规划区、公路沿线用地进行了土地乱象专项整治,现将具体阶段性工作汇报如下:
一、加强组织领导。
为顺利实施土地乱象整治各阶段的工作任务,我局领导高度重视此项工作,按照早着手、早整改、早处理、早到位的工作原则。我局按照州级通知精神,结合我县实际,起草我县土地土地乱象专项整治实施方案,成立了以县委、政府分管为组长的领导小组,安排了专人对此次工作逐一摸排核查,做到机构落实,人员落实,经费落实,确保把此项工作措施落实到实处。
二、宣传动员阶段。
充分利用媒体、宣传标语等宣传方式,对涉及乡镇开展了土地乱象整治宣传动员大会,大力宣传国土资源法律法规,营造良好的土地执法氛围,坚定整治土地乱象的信心和决心,牢固树立依法管地用地意识,为专项整治行动造势助威。
三、摸底调查阶段。
(一)县城规划区域调查情况。针对20xx至20xx新增建设用地、从至加油站进行了摸底调查,共调查出新增建设用地27宗。临时用地70宗,目前已对新增的27宗用地审批情况进行了公示;对影响公路路基临时搭建、影响国道建设临时搭建进行了拆除,现已拆除40宗。
(二)镇规划区调查的情况。镇因历史遗留问题、灾后重建等诸多因素,调查情况复杂多样,存在的问题:土地私下买卖、私自改变土地用途、一户多宅、未批先建等,经过调查了解:
2、镇农户共252户,按照政策修建的民居接待房共181户,另71户都存在住改商情况(均为公路沿线)。
3、一户多宅情况较为严重,因历史遗留问题,老百姓法律意识薄弱。
4、因8.28,8.31地震,整个镇都是灾后重建的新房,都存在未批先建情况。
5、镇涉及户数多、范围广工作开展难度较大。
(三)镇规划区调查情况。镇规划区调查出未批先建临时用地6宗,均未办理过任何用地手续,土地来源为租用,均为临时搭建的超市、小卖部。
四、执法难度。
1、历史遗留问题严重,执法难度大、部门联合执法力度不够。
2、镇土地买卖界定,定性难度大,如:土地买卖中既涉及宅基地和房屋,又涉及耕地承包经营权权属的买卖。
3、未批先建违法性质难以确认。均为灾后重建。
4、对违法用地进行规范后,再具体办证,明确产权时有难度,被规范的违规用地因缺少相应要件,在进行产权登记时无法被系统录入,建议在全州层面进行统一安排。
一、我局已向县委政府上报了初步土地乱象专项整治方案,目前该方案处于待定。
二、继续加强教育宣传。
加大宣传力度,创造有法必依、执法必严、违法必究的执法环境。三、依法处罚,依法补办手续,依法规范。
四、是坚持人性化执法。
坚持以人为本,通过以法慑人、以情感人、以理服人、以典故启发人,立足方法手段创新、立足事前事中防范、立足群策群力群治、立足解决实际问题,最大限度地化解群众信访,降低土地违法案件发案率,力争将违法现象消灭为零。
专项行动工作报告篇十一
根据县教育局工作要点和督导室的工作安排,由第二责任区组长督学、督学一行七人,于20xx年9月21日对东沟小学进行了教学专项督导。督导期间,采取了听汇报、查资料、查阅教案作业、听课、访谈、发放问卷、召开座谈会、反馈等形式进行了督导检查,现将督导情况报告如下:
1、校园干净整洁、校园环境优美。
2、部分教师教案书写认真,项目齐全、并且超前备课。如马成龙老师的教案。
3、学生作业整洁、起批早。特别是四年级语文另外设置了日记本。
1、20xx—20xx学年第二学期六年级期末检测语文、数学、英语三科均分59.3分,在36所三类学校中居33名。
2、教学管理制度落实情况无记录可查,教导处对教案审阅少(4次)且无评语。多数教案进度缓慢,存在无教案上课的现象,部分教案环节不全。
3、作业题型设置单一,对错题(字)更正重视不够,作业量也偏少,配套练习大多数未阅。
4、课堂教学,普通话不够标准,未使用教具。
5教学管理不到位。
1、加强学校管理,强化教研活动,制定切实可操作的工作制度。
2、建立教学激励机制,调动教师工作积极性,增强教师的师德意识,提高教师的敬业精神。
3、及时对教学工作进行分析、总结,并制定相应的措施。
4、开展多种形式的教研活动,提高教学效果。
专项行动工作报告篇十二
我乡根据邻农负发〔20xx〕1号文件精神,结合我乡实际,对全乡农民负担开展了年度检查,现将专项自查情况报告如下:
加强农民负担监督管理,严格控制农民负担反弹,落实各项强农惠农政策,切实维护农民权益,是我们应尽的职责和义务。为了搞好这次年度专项自查,我乡成立了专项检查领导小组,乡政府乡长任组长,分管副乡长任副组长,财政所、农技站、党政办、纪委负责人为成员,确保此次检查落实到实处。
乡领导小组成员一个村一个村的检查,每个村书记为第一责任人,每个村必须检查1-2个社,访问5-10户农民,一个项目一个项目的检查,通过对全乡10个村的检查,汇总起来有五点:
1、强农惠农政策落到实处。我乡在强农惠农方面严格按上级政策规定办,不该收费的没收,该收费的严格按标准收取,各种收费都进行了公示。
2、“一事一议”筹资筹劳情况正常。我乡多数村没有开展“一事一议”筹资筹劳项目,今年只有1个村鉴于修公路、堰塘等公益事业开展了“一事一议”筹资筹劳工作,但数量很小,没有超过上级规定的限额。
3、涉农项目不存在收费问题。今年我乡没有涉农方面的收费。
4、农民负担监管到位。我乡成立了专门的领导机构统帅全乡的农民负担监管,并实施了村财乡管,财务健全的管理制度,坚决不允许村、社乱收费。
5、日常监管落到实处。我乡财政所是唯一的收支部门,不允许其他单位和个人收取农民费用,凡是合乎政策规定和要求的统一通过财政所收取,有效的避免了乱收费现象的发生,并且经常以开大会的形式宣讲农民负担监管工作。
专项行动工作报告篇十三
按照县农民负担监督管理领导小组《关于开展20xx年涉农乱收费乱摊派清理整治工作的通知》(苍农负[20xx]10号)的文件精神要求,全面开展整治涉农乱收费乱摊派行为,是保护农民的合法权益,乡党政领导高度重视,决定在全乡范围内开展涉农乱收费乱摊派清理整治活动。现将清理整治工作情况自查报告如下:
我乡6月10日,党委副书记、乡长李岚亲自组织召开了村主任、村副主任及涉农部门负责人参加的专题会议。在会上,一是成立了以乡长李岚为组长、副乡长向军为副组长、涉农部门负责人为成员的月山乡开展20xx年涉农乱收费乱摊派清理整治工作领导小组,办公室设在乡农业服务中心;二是明确开展20xx年涉农乱收费乱摊派清理整治工作的重要性和必要性;三是制定了开展20xx年涉农乱收费乱摊派清理整治工作的开展20xx年涉农乱收费乱摊派清理整治工作施方案。领导在会上强调了开展这次涉农乱收费乱摊派清理整治工作,是以解决基层干部和农民群众反映的突出问题为着力点,必须坚持检查与调查相结合,必须加强对辖区内涉农乱收费乱摊派问题的调查清理整治,必须加强宣传舆论引导,及时上报清理整治工作成效和经验做法,必须加大对典型案例曝光力度,充分发挥引导和警示作用。
(一)涉农乱收费清理整治重点。
1、农村义务教育阶段强制或以自愿名义要求学生统一购买教辅材料、商业保险、校服,以及收取试卷费、、饮水费、学杂费和学生食堂乱收费等问题。
2、计划生育领域社会抚养费征收程序不规范,以各种名义收取计生调查费、放环信用金、孕前检查费、计生保证金,以及搭车收费、强制服务、以罚代管等问题。
3、农民建房领域除向农民收取土地和房屋权属证书工本费以外的配套设施费、测量设计费、占道费、选址费、建房押金等问题。
4、动植物疫病防控领域将公益性服务转为经营性服务、强制服务或只收费不服务等问题。对向生猪养殖户在屠宰环节多收乱收费用等问题。
5、农民办理婚姻登记重点整治除收取婚姻登记证书工本费外的其它费用问题。
6、农业用电领域向农民收取电网改造费、变压器更新费、电表费,以及其他加重农业用电负担等问题。
7、各项惠农补贴补助补偿政策落实过程中,代扣代缴、搭车收费、配售商品、以领取补贴为条件要求缴纳其他费用等问题。
(二)涉农乱摊派清理整治重点。
1、有关部门和单位将应由财政承担和配套的公益事业建设项目和服务费用等向村级组织转嫁问题。
2、违规要求村级组织提供农村中小学校舍建设费、修缮费、取暖费、赞助费以及教师工资等问题。
3、有关部门和单位以村级治安综合治理、卫生环境综合治理等名义要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动。
4、村级组织报刊订阅超出限额标准,违规扩大党报党刊征订范围和搭车发行其他报刊,利用行政权力通过发文件、下指标以任务分解、代订代缴等方式向村级组织摊派报刊等出版物问题。
5、有关部门和单位向村级组织下指标定任务,对未完成计生管理目标、征兵工作等任务的村级组织进行处罚问题。
6、各类社会团体和中介组织以教育培训、慈善捐赠、要求入会等名义向村级组织摊派费用问题。
7、有关部门和单位对新型农业经营主体各项摊派,不执行有关减负政策或优惠政策,增加经济负担等问题。
8、农业用水重点整治农业水费计收中乱摊派、搭车收费等问题。
(一)6月11日―6月20日全面完成了各村(社区)及相关部门20xx年涉农乱收费乱摊派清理整治工作。
(二)6月11日—6月25日由乡涉农乱收费乱摊派清理整治工作领导小组对各村(社区)及相关部门的清理整治情况进行了检查和现场处理。
(三)6月26—6月30日,对各村(社区)及相关部门排查出的问题进行了认真整改落实,对违规出台的收费文件一律撤销,对违规收取的费用一律退还,对违规责任人依法追责,以巩固清理整治。
我乡开展这次涉农乱收费乱摊派清理整治工作,由于领导高度重视、周密部署,把清理整治涉农乱收费乱摊派问题作为改进工作作风的重要内容,深入基层、结合实际,依靠基层干部和群众,大力开展监督检查工作,针对违法行政、与民争利、损害农民权益等群众反映强烈的突出问题按照重点清理整治范围进行了逐项疏理和清理。通过清理整治结果,全乡范围内无一例涉农乱收费乱摊派的案例发生,在工作开展中我们加强了部门工作协作,强化了责任落实,确保了涉农乱收费乱摊派清理整治工作取效。
专项行动工作报告篇十四
州局特监科:
为加强我市卫生健康系统特种设备安全监管工作,规范特种设备使用管理,按照甘安办〔20xx〕11号文件要求,康定市市场监督管理局认真开展全市医疗卫生机构特种设备安全专项整治,加强隐患排查治理,确保我市医疗卫生机构特种设备安全运行。现将医疗机构特种设备专项整治工作情况总结如下:
我局严格按照文件要求,结合实际情况,认真制定工作方案,明确责任分工,分解细化任务措施,全面发动,广泛宣传,营造了卫生健康系统人人重视特种设备安全生产的氛围。
按照州局业务科室和市安委会相关要求,我局开展了医疗卫生机构特种设备专项整治工作。
一是摸清医院特种设备底数,进一步明白特种设备使用情况。目前,辖区内有17家医疗卫生机构有特种设备(其中有4家乡镇卫生院),共有电梯54台(其中新都桥镇卫生院有4台电梯停用),真空灭菌器4台,医用氧舱2个(其中康定市人民医院1个高压氧舱暂未使用),医用氧气瓶457个,中心供氧系统5套、25个附件。
二是要求医疗卫生机构开展特种设备自查自纠工作,对排查出的隐患问题能整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,排出整改进度,落实专人负责,限定时间进行整改,并形成自查整改台账,向各监管所报备。目前,已有11家医院报备特种设备安全隐患自查台账。
一是结合前期摸底排查和自查自纠情况,对辖区内医疗卫生机构特种设备开展地毯式全面检查,重点对医院特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”情况进行检查,督促医院建立健全特种设备安全管理制度,对检查出的隐患提出整改要求,下发监管文书限期整改。
二是指导百草堂专科医院认真开展电梯应急演练,宣传特种设备安全知识,进一步提升使用单位应急处置能力。
三是对整治阶段发现的隐患组织开展“回头看”,督促医院及时整改存在问题,针对检查中个别医院存在的问题,已下发监管文书4份,要求限期整改。目前2家医院已完成整改,其余正在整改中,整改完成时限6月中旬。
四是结合日常监管和专项整治活动,积极向医疗卫生机构宣传特种设备安全知识和相关法律法规,要求医院加强特种设备管理,确保辖区内医疗卫生机构特种设备安全运行,进一步提高了医疗机构安全使用特种设备的意识。
专项行动工作报告篇十五
20xx年下达我乡扶贫专项资金xx万元,用于村少数民族村寨建设项目。
(二)专项绩效目标的效果。
乡结合上级文件制订了我乡的专项资金管理规定,分级段实施,项目实施情况已达到了规划预期效果。
(一)专项总投资及资金来源情况。
本单位的20xx年扶贫专项资金收入90万元,全部为中央财政资金。
(二)专项资金安排落实及到位情况。
自上级下文后,村少数民族村寨建设项目所有资金都已全部及时到位,且按村少数民族村寨建设项目要求和进度全部落实到位。
(三)专项资金实际支出使用情况。
村少数民族村寨建设项目专项总支出为90万元。
(四)专项资金管理情况。
严格按照相应的业务管理制度,规范专项资金拨付。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;项目的重大开支经过评估认证,符合项目预算批复或合同规定的用途;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、账务资料完整。
(一)专项组织情况分析。
从项目入库到项目实施,从程序上全部按上级规定要求形成,工程验收情况:村少数民族村寨建设项目已完成验收并形成验收资料。
(二)专项管理情况分析。
本单位具有相应的项目资金管理办法,且符合相关财务会计制度的规定。项目调整及支出调整手续完备;项目档案、验收报告等资料齐全并基本能够及时归档;项目实施的人员条件、场地设备,信息支撑等基本落实到位;具有相应的项目质量要求。
(三)专项完成情况分析。
乡较好地完成了20xx年初设定的绩效目标,项目得到有序开展。目前已完成村少数民族村寨建设项目,项目验收率达到100%。
(一)专项绩效评价定量分析。
1、根据专项绩效评定指标对各项目量化评价,自评指标得分:98分。
2、按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析,所有项目均与批复下达相符。
(二)专项绩效评价定性分析。
20xx年以来,乡对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查,基本情况是受益贫困户对项目实施满意度达95%。项目社会效益和经济效益明显,达到了预期效果。
(三)综合绩效评价。
村少数民族村寨建设项目,经费及时拨付到位,支出合理合规,实现了预定的绩效目标,同时立项依据充分,目标明确,为推进脱贫发挥了重要作用。
专项行动工作报告篇十六
根据县委组织部、纪委、财政局、民政局、农委、审计局等六部委联合发文《民基字【20xx】206号》文件要求,我镇及时对全镇5个村民委员会的财务情况进行了全面检查,现将自查情况报告如下:
镇现有5个行政村,90个村民小组,农村人口13063人,耕地面积8359亩。20xx年全镇农村经济总收入2.69亿元,农民人均纯收入14811元。现有村两委干部35人(不含大学生村官)。
根据安排,结合实际工作具体要求,我镇主要从以下几个方面着手进行了财务检查:
1、村财务各项收支情况:
全镇各村未出现私设小金库、公款私存现象,就各村今年至11月30日的收入、支出进行统计,村集体的主要资金来源是村级转移支付资金。全镇村级总收入1126239。15元,其中补助收入699354元;其他收入135290。75元;发包及上交收入5300元;经营收入296294。4元。各村的财务收入及时上交村级资金账户,做到了应收尽收。全镇村级总支出1033371。62元,其中管理费用171392元,其他支出861979。62元。各项支出严格按照三资管理制度进行审批,没有出现招待费、包车费、礼品、白条入账等现象。
2、各种债权、债务情况:
因各村集体经济相当薄弱,除20xx年以前镇政府借用村集体资金12。118161元外,没有发生其他债权经济事项。全镇汇总的村集体现有债务总额441751元,其中包括原贵源村委会办公楼欠账42300元;原贵川村委会办公楼欠账170000元;村办公楼欠账85000元;原小溪村委会办公楼欠账83851元;西村村西村至东太坑机耕路路基欠账53000元。
3、财务开支审批程序和执行情况:
在财务审批程序方面,各村民委员会都能严格执行财务审批制度,,工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议,进行决策。在检查过程中未发现违规现象,集体资金管理趋于规范化、制度化。
4、财务公开情况:
充分发挥了村务监督委员会监督作用。各村村务监督委员会成员由3人组成,每季度至少召开一次民主理财会,对财务收支进行审核监督,由财务人员对发生的收支情况进行通报,解答群众提出的疑问,并将结果按时上墙公布,做到了至少每季度公开一次财务,按照“一票据一公开”,使村级财务公开的内容完整,程序规范,格式明了清晰。
5、制度建设情况:
近年来,我镇结合实际,在执行好《村集体三资管理制度》的基础上,进一步完善了村级财务管理的各项配套制度,制定了《镇村级财务支出管理细则》。如严格执行村级开支审批报账程序、严格控制备用金和现金支付限额、严格控制购买办公用品、压缩办公经费以及通讯费、交通差旅费、招待费等、民主理财和财务公开制度、会计档案管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度等。同时加大宣传教育力度,提高镇村干部和村民对村级财务管理重要性的认识,教育引导村干部熟悉财务法规和财务制度,自觉执行各项制度,遏制不按财务规章制度办事的现象。在具体落实中,始终坚持所有应纳入村级财务管理的收入项目全部纳入到镇农村三资代理中心统一管理。做到凡是收入所有权归村组集体的,一律都要及时交到村级集体资金帐户,严禁集体资金体外循环。
1、大部分村集体经济相当薄弱。村两委没有把应有的集体资产和资源产生经济效益,单靠上级补助资金难以维持村级组织日常运转,村集体经济发展愈显困惑,村级公益事业难以开展,导致村组干部工作积极性难以发挥。
2、村务监督委员会的监督机制没有充分发挥作用。村务公开、民主管理工作不够到位。虽然建立了监督组织,但没有定期开展监督活动。以财务公开为重点的村务公开,在公开的内容、方式和时间上都与相关规定的要求有一定差距。个别村只单纯强调财务公开,而不注重资产资源处置上的公开,对集体发包事项、农村建设项目、强农惠农政策等方面的公开还不全面。
3、村集体资产、资源台账管理不完善。部分村对属于集体的资金、资产和资源家底不清、管理较乱,村集体资产清产核资、界定权属及资产变动情况不能及时准确登记,造成账实不符。
4、经济合同签订不规范。有些村对村集体的资产、资源的经营发包、租赁、产权转让、工程建设、土地承包流转等项目不重视合同签订,合同签订随意性大;个别的不按照民主程序,不公开、不进行招投标、不召开村民大会或村民代表会议讨论决定;有些合同要素不全、条款不明、权利和义务的规定不对等、不全面;有的甚至没有书面合同。
1、加强村干部廉洁自律和财经法规教育。
组织村两委和村监委成员认真学习《蓝田镇农村集体三资管理制度》及其他关于村集体财务管理等文件,提高村干部法律和财经管理意识。
2、健全完善财务管理制度。
完善村级财务收支计划、管理费用开支范围与标准和财务审批制度等村财管理内部控制制度,经村民代表会议研究通过后组织实施。
3、加强村级组织资产、资源管理。
一是落实登记资产、资源台账,盘查固定资产,并要与财务账簿中固定资产相一致。
二是按照“三资”管理的规定,做好资产、资源对外承包项目的发包、合同签订及结算兑现等程序手续工作,及时将集体的各项收入纳入设立的.村级资金账户和进行财务结报,严禁私存、挪用,设账外账、小金库。
4、执行好村财季度结报制度,规范报销单据及手续。
各村应及时开展财务结算和民主理财活动,每季度按时结报,村监委和报账员应按照程序把好报销单据初审关,合法有效的原始凭证方可给予批准和支付,不规范的原始凭证不得给予批准和支付款项,也不得传送代理会计做账。
5、规范工程建设项目报批手续。
严格按照县委及镇党委关于农村集体“三资”管理规定要求,做好工程建设项目的招投标、合同签订、预决算、验收等手续,5万元以上项目必须报镇招投标中心组织招投标,5万元以下可由村级安排组织简易招投标。
6、加强村财公开、民主管理。
村级组织应及时将涉及财务方面的重大事项交民主决策程序通过,并将情况在村务公开栏张贴公布。对每季度的《资金收支明细表》、《会计科目余额表》等财务公开资料,由村报账员及时领回,经村两委负责人和村监委主任审阅签字同意后,进行张贴公开,接受广大群众监督。
7、加大对村级财务经办员的培训力度及管理。
用1—2年时间使村级财务经办人员全部取得会计证,使村级财务经办人员应持证上岗。村两委负责人应加强村级财务的管理,经常性地进行检查和督促,对确实不能胜任工作的村级财务经办员应及时撤换。
专项行动工作报告篇十七
为了积极推动我市整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展,加强对全市集贸市场专项整治工作的领导,落实责任,建立“全市统一领导,区县(自治县、市)政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作格局,市政府成立了以包叙定市长为组长、许忠民、吴家农副市长为副组长的市整顿和规范市场经济秩序领导小组,统一指挥我市整顿和规范市场经济秩序的工作。领导小组下设办公室(由市经委主任兼任整规办主任),负责全市整顿和规范市场经济秩序的日常工作。各区县(自治县、市)政府成立了由区县(自治县、市)长挂帅的领导小组,建立了精干的日常工作机构,落实工作人员,负责组织实施本地区的整顿和规范市场经济秩序工作。为了加强对集贸市场专项整治工作的领导,在市整规领导小组的领导之下,市工商局、市卫生局、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市药监局等部门分别成立了由局长或分管局长任组长的集贸市场专项整治工作领导小组和办公室,具体负责集贸市场专项整治工作。各区县(自治县、市)政府和相关部门都成立了相应的专门工作班子,负责本地区集贸市场专项整治工作。
全市集贸市场专项整治工作,由市工商局牵头,会同市经委、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市卫生局、市药监局、市商委、市农委、市建委等部门负责指导和协调。工商行政管理机关严把市场准入关,加强对销售假冒伪劣商品违法行为和扰乱市场秩序行为的查处,规范市场经营行为,建立健全市场监管措施和制度;公安机关依法严厉打击集贸市场欺行霸市、强买强卖、盗窃、扒窃、抢劫、诈骗等违法犯罪活动,建立和完善治安防范机构,维护好市场治安秩序;税务机关负责集贸市场税收专项整治,严厉查处偷逃税款等违法行为,建立科学的市场税收征管机制;质检部门负责商品的质量监管执法和打假,建立联合打假工作机制,加强对强制检验商品质量的监督检查和经营者使用的计量器具的监管;卫生部门负责对集贸市场各类食品进行有害物质检测及卫生安全性评价鉴定,严厉查处制售伪劣食品行为;药监部门负责对中药材市场的监管,依法查处制售假冒伪劣药品的行为和违法分子。
各职能部门按照国务院和市政府的专项整治方案,根据各自分工,通力配合,协同作战,齐抓共管,扎扎实实地开展了专项整治。工商部门一部分区县局与市场业主签订了“集贸市场专项整治目标责任书”,有的建立了科、所联动工作机制,有的依靠“市场协会”加强行业自律管理;卫生部门层层落实责任制,签定目标责任书,将其纳入年度考核内容,实行整治一票否决制。
(二)精心组织,周密部署。
根据国办发[xx]15号文件,结合重庆集贸市场现状和经济发展实际,3月8日,市政府召集市工商、公安、税务、卫生、质检、药监、经委、商委、农委、建委等有关部门会议,专题研究贯彻国务院电视电话会议和15号文件的意见及专项整治工作方案。3月20日,市政府向各区县(自治县、市)政府、市府有关部门和相关单位下发了《重庆市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》(渝办发[xx]44号)。各区、县(自治县、市)政府根据市政府文件精神,分别制定了贯彻意见,印发了文件,明确了各部门的整治任务和职责。部分区、县政府召开了集贸市场专项整治工作会议或动员大会,进行统一部署。市工商、公安、税务、卫生、药监、质检等部门分别制定了贯彻意见,下发了文件,召开系统负责人会议进行动员布置,及时开展了集贸市场专项整治工作。
我市集贸市场专项整治工作,从xx年3月至9月,用6个多月时间,分三个阶段进行。第一阶段,今年3月底前为安排部署阶段,主要进行摸底排查,弄清存在的主要问题,确定重点市场名单,制定整治方案,开展宣传动员和安排部署;第二阶段,4月至8月为集中整治阶段,各区县(自治县、市)对重点地区、重点市场、重点商品进行集中整治;第三阶段,9月份为检查总结阶段,各地按照集贸市场专项整治目标,组织力量对专项整治工作开展情况进行检查,总结成绩和经验,找出存在的问题,加强监管的治本措施,完善各项管理制度。8月1日,由市整规领导小组组长、市长包叙定主持召开了重庆市整顿和规范市场经济秩序工作专题会议,市整规办主任、市经委主任余远牧、市质监局长孙波、市工商局长金起农、市商委主任王学斯分别就我市整顿和规范市场经济秩序上半部工作总结和下半年工作安排、打假专项整治、集贸市场专项整治、加油站专项整治等工作作了专题汇报。市长包叙定、副市长许忠民、吴家农在会上分别作了重要讲话,肯定了上半年的专项整治工作,指出了存在的问题,对下半年的工作提出了明确要求。从9月1日至5日,市整规办和市工商局与市级8个委局分别组织了一次对全市重点整治的集贸市场的督促检查工作。各区县(自治县、市)按照市里统一要求,对重点整治的216个市场进行了督查,并上报了集贸市场。
八、九月份建立和完善集贸市场各项管理制度,积极开展“创诚信市场”、“文明市场”活动,建立长效监管机制,巩固整顿成果,防止反弹和回潮。
(一)认真清查、审核市场主体,严把市场准入关。
入整顿范围的1567个交易场所普遍进行了清理,其中办理市场登记证的集贸市场1212个(占77.35%),出租场地或摊位的交易场所256个(占16.34%),将自有或自用场地(或柜台)出租50%以上的商业企业99个(占6.31%);全市集贸市场经营管理机构1112个,其中进行工商登记并领取企业法人营业执照的556个(占50%),进行工商登记并领取非企业法人营业执照的146个(占13.13%),“市场管理委员会”及街道办事处、村社等单位410个(占36.87%);全市在集贸市场内的经营者总数为223270户,其中个体工商户213825户(占95.77%),个体工商户以外的各类法人和非法人企业9445户(占4.23%)。通过清理整顿市场主体,查处了一批违法企业,取缔了一批无照经营。共清理市场主体239199户(次),查处“三无企业”52户,变更登记17475户,注销企业1900户,吊销营业执照616户,取缔销售假冒伪劣商品的摊位7522个,取缔无照经营3640户,共罚款576.63万元。
(二)严厉查处制售假冒伪劣商品行为。
假药窝点案、查获无证照无任何冷藏设施非法销售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及时查处,涉案人员受到严厉惩处。
同时,全市工商行政管理机关共受理各类举报3413件,受理消费者投诉8275件,查处各类案件5023件(其中10万元以下案件4978件,10—50万元案件30件,50—100万元案件3件,100万元以上案件12件),案值12530.65万元,罚没款1376.25万元。
(三)强化质量监管。
今年以来,市质检局先后两次组织近郊区县质检局对重点大型集贸市场商品质量、计量器具、定量包装进行了大检查。出动执法人员1.5万人次,专项检查白酒、茶叶、调味品、化妆品、棉花及制品、日化产品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、饮料、卫生巾等建材、木地板等15种商品,共检查专业市场120个,摊点6618个,检查商品质量30030批次,质量合格24047批次,并将茶叶、肉制品、卫生巾抽查结果在新闻媒体上进行质量公告;对定量包装的饮料、小食品、调味品、酒类、茶叶、米面、冷冻食品、食用植物油、洗涤用品等10大类商品的质量、净含量、标准方法等指标进行了检查,共检查580批次,涉及120家生产企业,70家经营户,合格率达到85.9%;检查农贸市场含有的食品摊位1643个,检查批次1437批,查出含吊白块的食品276批次,数量21.26吨;各区县质监局对生产企业进行清查,查获含吊白块的食品73.77吨,货值47.9万元;对主城区大型建材市场销售的细木工板、强化木地板和石材进行突出检查,抽查641批次、9298户经营户、产品货值1260万元,查获假冒伪劣产品标值795.63万元。质检部门还会同工商管理部门对集贸市场计量衡器进行了检查,共检定计量衡器195000台(件),受检率达60%;清理不合格秤支12976台(支)。同时,还有针对性地开展强制检验,将酱油、食醋、粉丝、饮料、熟肉制品、食用油、化妆品等17种商品确定为集贸市场专项整治的重点商品,共强制检验1890批次,其中含吊的块食品强检647批,合格率为71.06%;毛肚产品强检598批,合格率为65.8%;细木工板强检394批,合格率仅为7.6%,并将检测结果在重庆日报上发布质量公告,引起市民强烈反响,促使一些不合格生产企业积极整改,维护了消费者合法权益。
食品经营户13927户,责令停止生产经营的61户,吊销卫生许可证的4户,查处和销毁不符合卫生要求和假冒伪劣食品20吨,取缔集贸市场及周边地区食品生产加工黑窝点31个,罚款25.92万元。目前全市各区县已分别建立了2—3个食品经营示范市场。
(四)整顿药品流通秩序,强化中药材市场监管。
市药监局在彻底关闭了南岸区南坪二贸易区药品集贸市场的基础上,大力整顿药品流通秩序,取缔非法药品经营活动,严厉打击制售假冒伪劣药品的违法犯罪行为,重点整治重庆中药材专业市场及周边药品经营户,促进中药材市场的规范经营。在专项整治工作中,印发了《整顿南坪地区药品流通药品流通秩序的通告》,责令无证照药品经营者停止一切非法经营活动,做到撤货、关门、走人、转向。同时,采取由药监、工商、公安等部门组成的联合执法队伍反复地对城南大道、金山支路、裕佳花园等地区开展重点执法检查与设置联合执勤点蹲点,执法与巡查相结合的办法开展专项整治,使违法经营户既无法开门营业也不能暗地经营,并及时查获了一大批违法经营的药品,查封了一批非法药品库房。另外,还发动群众举报,收到24件举报线索,在公安机关配合下,以查户口方式查获了一批设在民宅中的非法药品仓库。通过专项整治,共取缔非法经营、挂靠经营药品户153户,查处违法经营、假劣药品案24件,没收药品标值110万元,罚款56.95万元。
好转。
(五)开展市场税收专项检查,强化税收征管。
市国税、地税机关按照国办发[xx]15号文件和《国家税务总局关于xx年税收专项检查工作的通知》精神,认真开展集贸市场税收专项整治。全市国税系统对在集贸市场的经营户办理国税登记的有133934户,实行定期定额征收的116754户,实行建帐征收的9865户。对109279户进入集贸市场从事经营活动的纳税人进行了税收检查,发现有问题户13101户,查补税款1672.94万元,加收滞纳金28.34万元,罚款163.28万元,调整双定户29198户。全市地税系统将年纳税额在300万元以上的集贸市场所有经营户、以批发为主的批发市场所有经营户、其他集贸市场中的经营大户列入税收专项整治工作的重点,从五个方面进行检查:一是双定户实际经营额超过税务机关核定定额的20%不主动申报的;二是建帐业户设置虚假帐户、帐实不符、隐瞒收入、虚假申报的;三是应建帐业户不按规定建帐的;四是发票使用违反管理规定的;五是未办理税务登记,没有纳入税务管理的。通过两个多月的清理检查,共清理出漏征漏管户12684余户,补税及滞纳金罚款共693万余元。同时,还从五个方面加强税收征管力度:一是加强与工商、公安等部门的协作配合,国税、地税统一行动,形成合力;二是全面调整定额,调整定额户79238户,平均提高业户税负水平20.81%;三是加强发票管理,强化以票控税;四是坚持查帐征收,积极推进业户建帐工作,对5688户纳税进行了建帐整治;五是大力推行“银税一体化”,对实行定额征收的个体工商户通过银行划转税款,既为11万余个体工商户提供了便利,简化了办税程序,也保证了税务机关重点稽查的实现,加大了对偷逃税行为的查处力度。
(六)开展市场治安整治,净化市场治安环境,维护市场秩序。
2件,破案1170件,破案率为70%;查处治安案件2958件,调解治安纠纷9898件,打击处理各类违法犯罪人员6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罚款1689人,为群众和经营客商挽回经济损失269万余元。在对全国重点市场观音桥农贸市场的治安整治行动中,捉获违法犯罪人员19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一举捣毁了以谢靖为首的6人牛油垄断经营团伙,查清了他们欺行霸市、敲诈勒索、行凶斗殴的犯罪事实,并将其逮捕法办之后,对违法犯罪分子震慑极大,该市场内的治安问题迅速得到有效遏制,刑事案件较整顿前下降了68.9%。经过整治,86%的经营户认为市场治安秩序有了明显好转,群众对市场治安的满意率在90%以上。北碚区公安分局在扫黑除恶专项斗争中,摧毁了以王兴强为首的8人地恶团伙。该团伙以武力为后盾,在北碚城区开屠宰场强买强卖,垄断生猪屠宰和销售,经营户因拒绝在其开设的屠宰场买肉而多次被殴打至伤,严重扰乱了肉食品市场秩序。王兴强等6人因强迫经营罪被刑事拘留之后,使北碚城区市场经营秩序明显好转。
在专项整治中,全市公安机关在加强市场违法犯罪活动打击的同时,协同工商、文化、出版等部门,清理美容美发、书摊、电子游戏室、网吧等经营场所18407个,收缴黄色淫秽等非法出版物品49683件。为了切实抓好市场治安防范工作,本着边整整治边建章立制的精神,修改制定了《市场治安(警务)室工作职责》、《值班巡逻制度》、《安全防范措施》、《消防人员岗位职责》、《按处警规定》,使市场治安管理有章可循。督促有条件的大型集贸市场中的重点部位增设电视监控设备,组织市场保安人员、城市低保巡逻队员加强对市场及周边的巡逻防范。根据市场发案特点和市场货运流量,及时调整力量加强巡逻,捉拿偷盗、扒窃、敲诈勒索等现行违法犯罪分子,加强防火安全,做到“打、防、管、控”并举,预防和减少各类案件的发生,促进了市场的繁荣和稳定。
三、制定的措施及建章立制情况。
(一)为了保证集贸市场专项整治工作达到国务院提出的预期目标,切实取得成效,我市采取了以下措施:
1.加强分类指导。各区县(自治县、市)分别不同地区、不同市场存在的不同问题,加强分类指导。对全市确定的10个重点市场和各区县确定的216个重点市场,重点抓违法违规问题的查处,有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,依法坚决打击违法违规行为;对制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市场,重点抓规范;注重对经营户的教育和消防安全的整改。坚持打击与防范、整顿与规范相结合,边查处边整改,加强日常管理,建立治本的长效监管机制。
织了一次集中统一行动,以及食品卫生检查和药品市场、中药材市场专项整治的集中统一行动和联合执法,收到明显效果。
3.加强对专项整治工作的督导、检查。各区县政府及有关部门,在整治期间组织检查组,采取抽查、明察暗访、行评代表评议等形式,对重点地区、重点市场进行检查、督促、指导工作,及时掌握情况,总结经验,研究和解决工作中出现的问题,使专项整治工作不断深入开展。3月底4月初,市工商局由七位领导率领7个督查组分片到40个区县(自治县、市)检查了集贸市场专项整治工作开展情况。9月2日至4日,市工商局组织2个督查组分别对10个重点市场进行了专项检查。市级有关部门也分别组织了督查活动。
4.加强舆论宣传。利用报纸、广播、电视等媒体和市场有线广播,广泛宣传集贸市场专项整治的意义、成效,查处的典型案件,使广大人民群众、经营者积极支持专项整治工作,以营造良好的整治氛围。
5.强化政府责任制,狠抓落实。按照地方政府负责,工商牵头,部门指导协调,各方联合行动的工作方针,各区县(自治县、市)政府切实负责,加强领导,落实责任,把任务分解到有关单位和责任人。全市集贸市场专项整治工作,由市工商局牵头,各部门按照市政府统一的整治方案,根据各自分工,各司其职,相互配合,协同作战,齐抓共管,务求实效。市、区县有关职能部门建立了情况通报制度或联席会议制度,及时沟通专项整治情况和信息。如国务院七部委检查组来渝检查专项整治工作和这次全市专项督查工作,各部门都能及时将工作情况向市工商局整顿办报送,便于整理全市综合材料。
6.坚持依法行政,严格执法。专项整治中加大了执法力度,建立健全了案件指导、督办制度,广泛发动群众举报制售假冒伪劣商品案件线索,坚决查处影响恶劣、违法性质严重的大要案件和典型案件。在专项整治中坚持依法行政,规范执法行为,严格执法,文明执法,坚决查处执法腐败行为。
(二)在专项整治工作中,坚持标本兼治的原则,以整顿促规范,边查处边规范,不断强化对集贸市场的监管。在全市集贸市场中,普遍建立和完善了以下监管制度:
1.市场准入制度。根据《重庆市商品交易市场管理条例》规定,所有市场(包括招商商场)须经市、区(县)人民政府批准,工商分(县)局登记注册后方可开业。进入市场的商品经营者必须办理工商营业执照,工商所按经济区域建立计算机管理的“经济户口”;坚决查处和取缔无照经营。
2.完善和推进市场巡查制度。进一步完善局所两级市场巡查制度,工商所按经济区域建立若干巡查组,分(县)局巡查队与12315消费者投诉举报结合,不定期地对各工商所和重点市场巡查。
3.农贸市场普。
遍建立肉食品、粮食进销台帐制度和食品卫生监督员派驻制。猪、牛、羊肉销售必须有“两章一证”,否则不准入市;对进货及销售情况建立每日记帐的台帐制度。在有条件的综合集贸市场和大型批发市场由卫生局实施卫生监督员派驻制。
4.先行赔偿制度。消费者买到注水肉、病死肉或短斤少两,可在“市场监督岗”向管理人员投诉,市场开办者实行先行补偿或退赔,再由工商所依法对业户进行处理。这项制度已纳入全市工商企业信用工程,在有条件的专业市场中推广开来。
5.建立市场预警制度。对违规市场由区(县)局挂黄牌警告,并登记备案。
6.建立商品销售索证制度。商品交易市场普遍推广使用了“商品信誉卡”或销售凭证(购货单),发现商品质量问题可在规定时间内退换,大正商场、港渝广场等市场向消费者公开承诺:“买到假货包退赔”以加强信用监管。
7.不良经营行为警示制。对集贸市场经营户违法违章情况发现一起,查处一起,并建立《违章违法案件登记簿》,记入经济户口档案;对违规者黄牌警告,对违反《食品卫生法》,经销假冒伪劣食品者予以重处。按照市政府“食品卫生一次违规,终身出局”的要求,市整顿办、市卫生局、市工商局等部门正在制定具体的实施意见,由市政府以规范性文件发布后执行。
8.建立市场业主自律管理制度。各区县(自治县、市)根据各自实际认真学习、推广了渝中区在市场业主中建立“商品交易市场协会”的经验,合川市、江津市等地区陆续成立了“商品交易市场协会”或行业协会,充分发挥了市场业主自律管理的作用。
9.经营户责任书制度。工商所与市场经营户签订守法经营责任书,将经营户应履行的义务,享有的权利、销售的商品质量、服务质量的承诺及违规责任等逐项列明,双方签字,并存入“经济户口”档案。
10.建立和完善市场商品质量监测和市场食品污染物监测制。由市质监局不定期地对进入市场的商品质量进行抽检,并将抽查结果在媒体上公告。由市卫生监督所对集贸市场蔬菜、水果中农药残留,畜禽肉中兽药、抗生素、有害添加剂残留及调味品、大米等渗入有毒有害物质的检测情况定期发布公告,以引导消费。
11.市场评比制度。进一步完善每两年一次全市文明市场、每年一次的区(县)文明市场、放心消费市场评比制度和一年一度的“双文明个体工商户”、“信得过摊户”评选活动,逐步建立个体工商户和企业的信用机制。
下一步,我们将按照8月1日市长包叙定在全市整顿和规范市场经济秩序工作。
专项行动工作报告篇十八
为进一步加强学校食品安全监管,确保广大师生饮食安全,严防食物中毒事故发生,根据市食安办《关于开展20xx年春食品安全专项整治的通知》文件要求,我乡对学校食品开展了专项检查,现将相关检查情况报告如下:
接到文件,政府高度重视,20xx年3月1日及时召开了由乡、村干部及学校、卫生院、信用社等负责人参加,会上传达学习了《市区食品安全委员会办公室关于印发《20xx年春季学校食品安全专项整治的通知》、《食品安全法》、《传染病防治法》等法律法规,安排部署了20xx年春季学校食品安全专项整治内容及时间,成立了由分管食品安全的领导任组长、安监办、畜牧站、司法所、卫生院、农业站等部门组成的检查组,对全乡学校食品进行规模细致的检查。
此次专项检查共出动人员9人次,对乡学校(幼儿园)的卫生进行监督检查。在此次检查的学校中发现,学校由于条件有限,还不能完全做到文件附件里面所涉及的款项及内容,主要存在以下问题。
1、食堂采购的蔬菜(白菜)有不同程度的腐烂和自主索证不全;
3、食堂员工有1人健康证过期,现场督促立即办理;
1、进一步提高对学校食堂食品安全工作重要性的认识,全面落实学校食品安全责任制度,完善管理机制;包括对硬件设施的投入,管理制度的建立、完善与落实,有计划地对食品从业人员进行卫生知识的培训。
2、加强监督力度,督促学校食堂建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度;建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度。采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容,或者保留载有上述信息的进货票据。
3、指导学校加强食品卫生知识的宣传等,教育学生掌握一定的食品安全卫生知识,做好个人防护。
专项行动工作报告篇十九
按照《市环境兴市领导小组办公室关于进一步深化行业协会、学会突出问题专项治理工作的通知》要求,市司法局及时贯彻落实,认真开展清理整顿工作。局党委书记、局长杨发成亲自召集召开了3次专题会议,把行业协会专项治理作为我局践行群众路线,深化正风肃纪的重要内容之一,现将相关情况报告如下:
市司法局目前下设4个行业协会,分别是市律师协会、市公证员协会、市司法鉴定人协会、市基层法律工作者协会。
律师协会:成立于1995年12月26日,前身为地区律师协会,1997年撤地设市后改为市律师协会,是社会团体法人,属律师行业自律性组织,依法对辖区内律师事务所(含分所)和律师实行行业管理,市律协现有会员444人、律师事务所36家。按照协会《章程》,20xx年5月15日第五次律师代表大会完成了新一届理事会的选举,经市司法局报市委组织部同意及大会选举通过,由市司法局正县级调研员李昂担任会长。
公证员协会:成立于20xx年7月5日,是市民政局登记的社会团体法人,属公证行业自律组织,市公协现有会员40人。20xx年8月8日,经市公证员协会第二届理事选举并报市委组织部同意,由市司法局副局长担任会长。
基层法律工作者协会:成立于20xx年6月21日,是市民政局登记的社会团体法人,属基层法律服务行业的自律性组织,市基协现有团体会员76个、个人会员276人。20xx年6月21日,经市基层法律工作者协会第一次代表大会选举报市委组织部同意,由市司法局副局长担任会长。
司法鉴定人协会:自20xx年11月19日核准登记,20xx年3月9日召开成立大会,20xx年12月28日经第二届司法鉴定人大会选举并报组织部同意,由市司法局副局长担任会长。协会目前有单位会员9个,个人会员162人。
按照“三分离”工作的要求,市司法局针对4个协会的实际情况,分别研究落实了整改措施。
律师协会:协会办公室系借用酒都律师事务所办公场地,不存在与行政机关合署办公。协会设立了独立的财务账号,做到了资产财务与行政机关分开。鉴于律师协会的特殊情况,从上到下均实行行政管理与行业管理两结合的管理体制,全国各地的律师协会普遍由主管部门领导干部担任协会会长,按照《通知》关于“如特殊情况需要兼职的必须重新按照干部管理权限进行审批”的要求,由李昂继续担任会长正在办理报批手续中。
公证员协会:过去由于经费困难,公证协会的办公场地暂与市司法局合署办公,经局党委会研究决定,6月30日前将搬到新的办公场地。市公证协会代省公协办事处收取和支出会费,自身无任何财务收入。副局长即将辞去会长职务,将尽快召开公证员大会选举产生新的会长。
司法鉴定人协会:办公场地暂与市司法局合署办公,经局党委会研究决定,6月30日前将搬到新的办公场地。协会自成立以来就设立了独立的账号,聘请了专门的财务人员,做到了财务资产与行政机关分开。副局长即将辞去会长职务,庚即召开鉴定人大会选举产生新的会长。
基层工作者协会:因经费困难,办公场地暂与市司法局合署办公,经局党委会研究决定,6月30日前将搬到新的办公场地。基协自成立以来就设立了独立的银行账号,实行了独立的财务管理。基协第二届选举工作已经启动,协会会长将由选举大会产生,副局长即将辞去会长职务。
市司法局作为行业主管部门,一直以来十分重视对行业协会的指导、管理和监督、检查。局纪委制定印发了《市司法局在党的群众路线教育实践活动中开展“正风肃纪”工作的实施方案》,把对法律服务行业的专项治理作为我局在群众路线教育实践活动中深化“正风肃纪”的重要内容之一,严格按照《廉政准则》的规定,领导干部担任协会会长兼职不兼薪、不兼酬。各协会按照各自《章程》开展日常行业管理工作,不断健全完善内部管理制度,加强行业自律,确保我市法律服务行业健康、规范、有序的发展。