医保、社保专干：目前在社区我担任两项工作，一个医保，一个社保，每天找我办事的居民很多，其中不免有些脾气暴躁和来社区扯皮的居民，我没有正面与其发生冲突，而是耐心解答，对于年纪大的老人，态度温和，热情对待，笑脸相迎，为了避免居民们多次跑路，把需要的材料全部打印清楚并进行讲解，一次性办理成功，不跑冤枉路，有新的政策出台，及时和可以享受此政策的居民取得联系，保证居民的利益。

残疾人协理员：我担任的是残疾人协理员，我辖区共有68名残疾人，我每个月都要去每家每户走访，了解他们的困难，清楚他们的近况，政府出台的惠民政策我及时通知残疾家属，对精神病患者，每次有事我都亲自上门，除此之外，我对电脑不够熟悉，很多需要电脑工作的事情，我不能独自完成，社区其他同事都能帮助我，同时我也能积极帮助社区其他同事的忙，脏活累活我都能勇于承担。

副书记：我是加入冶建社区时间最短的一位，年龄也是最小的一位，可我担任的职务是社区副书记，主管党务一块工作，我首先熟悉辖区所有党员的基本情况，然后走访每一位党员的家庭住址，和社区群干融洽相处，经常和社区被培养对象谈心交流，帮助她们早日加入中国共产党，成为其中一员，工作中听从书记的安排，学会在书记不在的时候如何井井有条的带领大家处理一些突发事件。

书记：大家都发表了对自身本职工作中的一些看法，都说的很好很认真，我在工作中也有很多做得好和做的不好的地方，请大家能给予批评和指正，希望我们大家能互相帮助和提醒，时时刻刻都严格要求自己，发扬好的一面，改正不足的地方，继续为老百姓办好事办实事。

xxxx社区

2011年9月1日

一、统一思想，提高认识，全力开展"治庸问责"宣传发动。 8月18日，省药监局治庸问责工作动员大会召开后，我局党组迅速组织召开党组（扩大）会，专题研究部署治庸问责工作。专题听取省直机关治庸问责工作动员大会精神汇报。 8月22日，召集全体干部职工召开治庸问责工作动员大会，党组书记 作动员报告，全面启动了我局的“责任风暴”。8月29日，收到《关于开展治庸问责工作的实施意见》（黄发[2011]13号）文件，9月1日我局召开了治庸问责工作再动员大会。会上通过了《**市食品药品监督管理局关于开展治庸问责工作实施方案的通知》，同时成立治庸问责工作领导小组和办公室，组建了工作专班。随后，我局及时向社会公布开展治庸问责工作的"十项禁令"，公布 "治庸问责"专线投诉电话，保障了治庸问责工作高效规范运行。

与创建“六型机关”结合起来，与药品日常监管工作结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进，真正做到了“两手抓、两不误”。截止9月20日，全机关11个科室、1个直属事业单位全部按时上报了书面的动员会议精神贯彻落实情况，制定了各支部治庸问责具体工作方案，明确了专班工作人员，完成了治庸问责自查整改报告。

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第一条 为认真落实、市政府治庸问责的要求，进一步加强干部作风建设，优化发展环境，根据《中华人民共和国公务员法》、《武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”的暂行办法》等相关法律规定，结合本局实际，制定本办法。

第二条 治庸问责要按照标本兼治、综合治理的原则，坚持思想教育与组织处理相结合，日常检查与重点治理相结合，平时考核与年度考核相结合，责任追究与完善机制相结合。

第三条 有下列行为之一的，视情节给予问责：

(一)对属于职责范围内的事项推诿、扯皮，拖延办理；

(二)没有按公开承诺履行职责，造成不良社会影响的；

(三)没有完成全年工作任务，业务工作在全市排名靠后；

(四)对管理或服务对象态度生硬、蛮横粗暴、故意刁难；

(五)利用职务和工作便利“吃、拿、卡、要、报”；

(六)无故迟到早退，屡教不改；

(七)工作时间擅离职守、脱岗空岗、聚众聊天；

(八)工作时间打牌下棋，上网炒股、打游戏或进行非集体组织的打球等健身活动；

（九）不服从组织安排；

（十）其他违反规定应予问责的行为。

第四条 问责方式：

凡有本办法第三条所列行为之一者，按照干部管理权限，经组织考核认定，视情节轻重、影响程度，分别给予诫勉谈话、通报批评、不予提拔、岗位调整、降职或免职处理。将处理结果形成书面报告，报区治庸办备案。

被诫勉谈话或受到通报批评的，当年不得参加评优评先，一年内不得提拔使用。受到岗位调整、降职或免职处理的，当年年度考核不得评为称职（合格）及以上等次。

第五条 具有下列情节之一的.，应当从重问责:

(一) 干扰、阻碍问题调查的；

(二)弄虚作假、隐瞒事实真-相的；

(三)对检举人、控告人打击、报复、陷害的；

(四)党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。

第六条 具有下列情节之一的，可以从轻问责:

(一)主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；

(二)积极配合调查，并且主动承担责任的；

(三)党内法规和国家法律法规规定的其他从轻情节。

第七条 本办法由武昌区安监局负责解释。

第八条 本办法自发布之日起施行。

武昌区安全生产监督管理局

二〇一一年七月二十六日

为贯彻落实管理处治庸问责动员会议精神，我园迅速行动，以转变干部作风、提高执行力为核心，全力开展治庸问责工作，坚持治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲，推动了支部工作作风明显改进。目前治庸问责活动已顺利完成。

一、统一思想 提高认识

我园召开了治庸问责工作工作会议，全面启动我园“责任风暴”、实施“治庸计划”工作，做到党员干部职工人人知晓、人人参与。同时，研究制定了我园治庸问责工作实施方案，明确了目标任务和重要意义。设置了“治庸问责”举报箱，保障了治庸问责工作高效规范运行。通过传达学习会议精神，广泛宣传动员，自己进一步提高了认识，决心把思想和行动统一到县教育局决策部署上来，全力以赴完成园领导下达的各项工作任务。

二、扎实推进，圆满完成各项工作任务。

一是结合实际研究制订方案，按照我园治庸问责工作实施方案的要求，认真学习了“七一”重要讲话、学习余园长治庸问责工作动员会上的讲话，结合加强理想信念教育、党性宗旨教育、职业道德教育和党风廉政教育，广泛开展爱岗敬业教育，增强自己的岗位意识和转变作风的自觉性和主动性，使治庸问责工作落实到行动上。

二是积极有效整改。自己结合实际加强责任意识、工作效能作风。认真开展“四查四看”，即：一查工作理念，看是否真正树立 “一切为了孩子，为了孩子的一切” 理念，能否热情为孩子服务，急事急办、特事特办，解决实际问题；二查工作纪律，看是否存在迟到早退、上班上网炒股聊天等“庸、懒、散”行为；三查履行职责，看能否恪守岗位职责，扎实干好本职工作，是否存在“不作为、慢作为、乱作为”、“当一天和尚撞一天钟”、敷衍了事等问题；四查工作效能，看是否存在工作质量不高、不注意方式方法、效率低等问题；自己在自查自纠作风上存在问题的基础上，提出了有针对性的整改措施。

三、细化步骤，明确责任。

自我校掀起开展治庸问责活动以来，在沙溪乡中心学校的统一安排下，按照市、乡治庸问责的总体要求，结合我校实际，统筹兼顾，认真实施，切实抓好各项工作，实现了治庸问责活动良好开局。我们全校教师认真学习“治庸问责”有关文件精神，在全校开展了“治庸、治懒、治散、治软”等整治行动，现将有关情况总结如下：

一、端正工作态度，增强责任意识，采取六大措施，开展治庸问责工作。 一是加强组织领导。我校成立了治庸问责工作领导小组，下设四个工作专班，各司其职，密切配合，形成合力，为开展治庸问责工作提供强有力的组织保障。

二是营造浓厚氛围，大力弘扬“责任、爱心、清廉、奉献”精神。

三是抓好自查整改。要求各位教师多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。

四是强化检查督办。采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，将治庸问责覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个教师。

五是统筹规划。要求学校校长、中层领导及党员教师充分发挥模范带头作用，主动作为，争当表率。

六是建立健全长效机制。建立完善问责约束机制，依法治庸；健立完善科学的管理制度、实现治庸问责工作的常态化、制度化、规范化。并将治庸问责活动与年度绩效考核、工作量化考核等有机结合，扎实推进，形成立竿见影的效果。

学校要求教职员工要认真领会会议精神，深入开展自查自纠，要让治庸问责融入到自己的学习、工作、生活当中，作为一种习惯、作为一种自觉、作为一种常态，提高自己的师德修养，提高自己的教育教学水平。

二、主要做法

1、制定工作方案。结合单位实际，制定了详细的'工作方案，成立了领导小组，明确工作责任。

2、召开了动员大会。 11月24日下午，教导室主任组织召开了开展治庸问责工作动员会。深入浅出地阐述了治庸问责的深刻含义，同时提出了三点要求：一要根据《方案》，积极行动，全面实施，要使“庸、懒、散、软”成为“快、勤、实、强”的良好局面。二要围绕“五查五看”即：一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展；二查工作业绩，看本职工作是否创先争优、业务工作是否存在业绩平淡；三查日常管理，看日常管理是否严格，工作秩序是否正规；四查工作作风，看干部职工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责；五查制度纪律，看干部职工是否严守纪律，有无违反各项管理制度。三要通过治庸问责，建立责任体系，严肃责任追究，完善激励奖惩机制，提高-干部职工整体素质和履职能力。开展治庸问责工作，要与创先争优、三好一满意、文明创建、民主评议党员等活动相结合，统筹兼顾，整体推进。

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为贯彻落实管理处治庸问责动员会议精神，我园迅速行动，以转变干部作风、提高执行力为核心，全力开展治庸问责工作，坚持治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲，推动了支部工作作风明显改进。目前治庸问责活动已顺利完成。

一、统一思想 提高认识

我园召开了治庸问责工作工作会议，全面启动我园“责任风暴”、实施“治庸计划”工作，做到党员干部职工人人知晓、人人参与。同时，研究制定了我园治庸问责工作实施方案，明确了目标任务和重要意义。设置了“治庸问责”举报箱，保障了治庸问责工作高效规范运行。通过传达学习会议精神，广泛宣传动员，自己进一步提高了认识，决心把思想和行动统一到县教育局决策部署上来，全力以赴完成园领导下达的各项工作任务。

二、扎实推进，圆满完成各项工作任务。

一是结合实际研究制订方案，按照我园治庸问责工作实施方案的要求，认真学习了“七一”重要讲话、学习余园长治庸问责工作动员会上的讲话，结合加强理想信念教育、党性宗旨教育、职业道德教育和党风廉政教育，广泛开展爱岗敬业教育，增强自己的岗位意识和转变作风的自觉性和主动性，使治庸问责工作落实到行动上。

二是积极有效整改。自己结合实际加强责任意识、工作效能作风。认真开展“四查四看”，即：一查工作理念，看是否真正树立 “一切为了孩子，为了孩子的一切” 理念，能否热情为孩子服务，急事急办、特事特办，解决实际问题；二查工作纪律，看是否存在迟到早退、上班上网炒股聊天等“庸、懒、散”行为；三查履行职责，看能否恪守岗位职责，扎实干好本职工作，是否存在“不作为、慢作为、乱作为”、“当一天和尚撞一天钟”、敷衍了事等问题；四查工作效能，看是否存在工作质量不高、不注意方式方法、效率低等问题；自己在自查自纠作风上存在问题的基础上，提出了有针对性的整改措施。

三、细化步骤，明确责任。

为贯彻落实治庸问责动员会议精神，我校迅速行动，以转变干部作风、提高执行力为核心，全力开展治庸问责工作，坚持治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲。目前，第一阶段宣传动员工作已顺利完成，现将有关工作情况总结如下。

一、统一思想，提高认识，全力开展治庸问责宣传发动。

我校召开了治庸问责工作动员大会，龚德龙、严泽林同志作动员报告，全面启动我校治庸问责工作，做到党员干部职工人人知晓、人人参与。同时，研究制定了我校治庸问责工作实施方案，明确了目标任务和重要意义，成立了治庸问责工作领导小组和宣传专栏。保障了治庸问责工作高效规范运行。通过传达学习会议精神，广泛宣传动员，我校党员干部职工进一步统一了思想，提高了认识。

二、扎实推进，第一阶段各项任务圆满完成。

一是结合实际研究制订方案，精心组织实施。按照治庸问责工作实施方案的要求，积极召开校会议，采取专题辅导、个人自学等方式，学习“七一”重要讲话，结合加强理想信念教育、党性宗旨教育、职业道德教育和党风廉政教育，广泛开展爱岗敬业教育，增强党员干部职工的岗位意识和转变作风的'自觉性和主动性，使治庸问责工作落实到每一个人，每一个岗位。

二是开展作风建设交流讨论，积极有效整改。各科室、支部结合实际深入开展责任意识、工作效能作风建设大讨论活动。认真开展“四查四看”，即：一查服务理念，看是否真正树立“服务学生，建功社会”理念，能否深入基层、热情为群众服务，急事急办、特事特办，解决实际问题；二查工作纪律，看是否存在迟到早退、上班上网炒股聊天等“庸、懒、散”行为；三查履行职责，看能否恪守岗位职责，扎实干好本职工作，是否存在“不作为、慢作为、乱作为”、“当一天和尚撞一天钟”、敷衍了事等问题；四查工作效能，看是否存在工作质量不高、不注意方式方法、效率低等问题；各单位在自查自纠作风上存在问题的基础上，提出了有针对性的整改措施。

三是创新活动形式，强化问责效果。我校采取多种形式做好“治庸问责”工作，不断把“治庸问责”工作推向高-潮。学习上级有关文件精神，统一思想认识，掌握活动基本内容、目标、要求、方法步骤，为校顺利推进“治庸问责”工作打好基础。在校范围内大力开展“我为校治庸问责活动献一策” 活动，使治庸问责活动深入到学校每个角落。

三、细化步骤，明确责任，推进第二阶段自查整改工作。

从9月1日至10月15日，“治庸问责”工作将进入第二阶段的自查整改。为进一步增强责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平，按照我校工作方案要求，各单位对重点需解决的的问题进行了细化，明确了工作任务、责任人和完成时限。主要有以下几个步骤： 一是集中排查。以支部为单位，召开一次专题座谈会，集中排查党员干部职工中存在的“庸懒散软”问题，开展群众评议、问卷调查，形成自查报告。

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开展“治庸问责”活动，旨在转变机关作风，提高工作效率，提升机关形象。本人对照活动要求，认真检查。通过找出自身存在的“庸懒散软”现象，深入剖析，查找原因，并积极加以整改。下面结合本人的工作岗位实际予以自查自纠。

一、存在的问题

一是工作作风不严谨。工作中对自己的岗位职责认识不清，处理事情有些马虎，只求过得去，对工作中存在的小问题视而不见或者听之任之。

二是创新能力不突出。疲于应付日常工作，站立的高度不高、视野不开阔，不能创新开展工作。

三是工作热情不够高。遇到困难不能正确对待，导致工作效率低下。

二、内在的原因

针对上述存在的问题，经深入分析，主要有以下几个原因：

（一）学习不够。处理事务的水平比较有限，导致自信心不强，工作效率受到影响。尽管目前正在积极充电，但离当前工作的需要和领导的要求还有较大差距。

（二）认识不准。不主动作为，没有将自己定位在工作的全局中，上进心不够强。

（三）要求不严。因自身惰性使然，对个人的要求不严格，认为任何事情过得去就行，放松了对自己的要求。

三、整改的措施

本人将以此活动为契机，切实改进工作作风、纪律责任等方面存在的问题。

一是增强服务意识。在工作中要以大局为重，沉下身去，静下心来，牢记服务宗旨，尽心尽力完成好工作任务。

二是克服惰性，要积极主动地投入到工作中，提高工作热情，要干一行爱一行，提高工作效率。

三是提升个人能力。通过自身学习和虚心求教，不断掌握各项工作的业务技能，逐渐提升自身素质，从而树立自信心，创新开展工作，使自己真正成为一名合格的民政工作人员。

今年以来在全市、全区掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”我校也随即召开了“责任风暴”“治庸计划”工作动员会按照区局要求认真开展了治理“庸、懒、散”行为工作弘扬干事文化营造“令行禁止拼博进取风清气正”工作氛围此次活动使我强化了责任意识也使我认识到加大治庸治懒治散力度是广大干部职工作风建设重大举措在学习过程上我充分认识了“庸、懒、散”行为及其危害性现就学习谈一点精浅认识及心得体会我市“责任风暴”、“治庸计划” “治庸问责”暂行规定这都是为了大力整治干部队伍中存在“庸、懒、散”问题努力增强干部责任意识切实转变干部队伍工作作风为事业不断前进提供坚强保障叫“庸”庸责任心不强、不想干事、不愿干事比如得过且过、谋人不谋事、不作为、慢作为、乱作为等能力平庸干事不会干事谈到其工作力度不大社会效果差结合本院实际在审判执行上要解决办案效率和办案效果问题接下来怎么“治”问题我认为只要是思想认识提高了在工作上才有办案效率和效果只要是在思想认识上端正了才有正确革命方向只要心中装着老百姓装着为人民服务精神只要能克服困难那么在现存庸、懒、散等不良现象都不会发生。

二是治理庸懒散要从强化目标管理从工作上治庸强化目标管理是治理平庸有效办法要创新目标管理机制坚持目标设定科学性、任务分解针对性、工作落实可操作性、责任追究有效性等原则按照“目标具体、量化合理、责任到人、限时完成、跟踪督办、绩廉考核、责任追究”办法扎实推进行政效能目标管理只有各项工作完成情况才能通过相应分值反映出来促进行政工作由“虚”变“实”使每一名领导干部对“全年重点抓”一目了然对“当前应该抓”心中有数对“工作不达标会受到处理”也很清楚有效地消除工作中容易滋生平庸温床。

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全市掀起“治庸问-责-风-暴”以来，在认真领会精神，深入学习蒋书记、李的讲话后，对比需要重点解决的几个方面的问题以及自身实际，我深刻认识到治理庸懒散软，切实转变工作作风，大力提高办事效率，必须从每个人做起。面对难得的发展机遇和环境，营造一个想干事、能干事、干成事、干好事的工作氛围，必须树立宗旨意识，强化作风建设，用一流的工作效率，一流的服务水平，一流的创新精神，立足司法行政工作岗位，为松滋经济建设的彭勃和快速发展作出贡献。

一、提高认识，从自身做起

自古以来，庸政一直为世人所诟病，庸政误国、误民，贻害无穷。庸，顾名思义即为平庸、碌碌无为。庸与懒、散、软是天然的孪生兄弟，庸是内在的，懒、散、软则是表象的。庸，首先存在于思想、意识形态，得过且过，图安逸、怕责任、怕担当，因而墨守成规、因循守旧；其次，庸，表现在行为中，只顾眼前，不图长远，欣赏既得利益，不思进取，甚至不作为、乱作为。庸衍生出懒和散、软，懒和散、软又导致进一步的庸。作为一名司法行政机关的一员，我们是党和国家政策、法律的执行者，庸必将导致政令不畅、民生不保，社会风气日下，社会道德沦丧。因此，主导社会正气，营造优良的经济建设发展环境，必须从党政机关做起，必须从我们每一位公务员做起。

二、搞好对照，找准问题

《治庸问责暂行办法》提出需要重点解决的几个方面的问题，是对“庸”的高度概括。这些问题，反映了机关“庸”病百态。对照这几个方面的问题，自己反复检查比对，认为自己存在的问题虽然不是十分突出，但足以引起高度的重视和警醒。一是，进取之心减弱。一段时间以来，以自身身体状况为原因，工作目标不高了，拼搏精神不强了。认为身体是工作的本钱，没有了身体，一切也无从谈起，以往那种拼命的工作精神打了折扣，以守责的标准来要求自己，不求更高的工作目标。二是，创新能力不强。近些年来，我一直处在一些很繁忙的岗位，在每一个岗位都保持着旺盛的求知欲，创造力和责任感，十年磨一剑，扪心自问，自己付出了，也收获了，但是，随着时间的推移，年龄的增加，在工作上，自己越来越感到力不从心，随着社会的快速发展，各类信息和知识的更新，也变得越来越不自信，越来越害怕失败，总认为，自己的思想观念过时了，创造力用尽了，知识水平不够了，该比我年轻的同志来承担这些工作了。三是工作方式欠佳。一方面在工作上，对我所分管的科室的同志要求过严，在出现一些工作失误后表现得过于急躁，处理方式不够冷静，自我批评、自我反省不够，另一方面，在有些问题上和纪律、作风要求上，又有些放松要求，不以为然，做老好人，搞一团和气，在开展批评和自我批评的问题上有些打马虎眼，得过且过。

三、认真剖析，查找原因

针对以上三个方面的问题，认真剖析发生的原因，我认为自身存

的发生。追根溯源是缺乏在大是大非问题上的原则性。

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通过开展治庸问责工作，进一步促使党员干部提振精神、真抓实干、勇于担当、创先争优，始终保持昂扬向上的锐气、敢为人先的勇气、朝气蓬勃的士气，真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。

——治庸提能力。大力整治党员干部中存在的工作标准不高、能力不强，安于现状、墨守成规，得过且过、碌碌无为等问题，切实提高党员干部正确执行政策、抢抓发展机遇、善做群众工作的能力。

——治懒增效率。大力整治党员干部中存在的.精神不振、暮气沉沉，拈轻怕重、不愿担当，责任意识不强、服务意识不浓等突出问题，激发党员干部工作热情和创业激情，增强工作主动性和创造性，切实提高行政效能。

——治散正风气。大力整治党员干部中存在的心浮气躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题，切实把广大党员干部的思想和精力集中到干事创业上来，形成良好风气。

二、方法步骤

（一）参加动员会议。

参加学院治庸问责工作动员大会。

（二）组织专题学习。 （9月14日--9月30日）

支部组织开展专题学习，重点学习胡-锦-涛“七一”重要讲话、重点学习省直机关领导治庸问责工作动员会上的讲话精神，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范和反面警示教育。

（三）自查整改（9月21日—10月25日）

集中排查问题 集中排查在“庸、懒、散”方面的突出问题及表现形式。

（四）召开民主生活会。（10月份）

党支部组织召开民主生活会，对查出的问题进行剖析，认真开展批评与自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施和工作打算。

三、要求

注重工作实效。把开展治庸问责与创先争优活动有机结合，在转变作风、提高效能上下功夫，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。达到治庸提能力、治懒增效率、治散正作风的目标。

今年以来在全市、全区掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”我校也随即召开了“责任风暴”“治庸计划”工作动员会按照区局要求认真开展了治理“庸、懒、散”行为工作弘扬干事文化营造“令行禁止拼博进取风清气正”工作氛围此次活动使我强化了责任意识也使我认识到加大治庸治懒治散力度是广大干部职工作风建设重大举措在学习过程上我充分认识了“庸、懒、散”行为及其危害性现就学习谈一点精浅认识及心得体会我市“责任风暴”、“治庸计划” “治庸问责”暂行规定这都是为了大力整治干部队伍中存在“庸、懒、散”问题努力增强干部责任意识切实转变干部队伍工作作风为事业不断前进提供坚强保障叫“庸”庸责任心不强、不想干事、不愿干事比如得过且过、谋人不谋事、不作为、慢作为、乱作为等能力平庸干事不会干事谈到其工作力度不大社会效果差结合本院实际在审判执行上要解决办案效率和办案效果问题接下来怎么“治”问题我认为只要是思想认识提高了在工作上才有办案效率和效果只要是在思想认识上端正了才有正确革命方向只要心中装着老百姓装着为人民服务精神只要能克服困难那么在现存庸、懒、散等不良现象都不会发生。

二是治理庸懒散要从强化目标管理从工作上治庸强化目标管理是治理平庸有效办法要创新目标管理机制坚持目标设定科学性、任务分解针对性、工作落实可操作性、责任追究有效性等原则按照“目标具体、量化合理、责任到人、限时完成、跟踪督办、绩廉考核、责任追究”办法扎实推进行政效能目标管理只有各项工作完成情况才能通过相应分值反映出来促进行政工作由“虚”变“实”使每一名领导干部对“全年重点抓”一目了然对“当前应该抓”心中有数对“工作不达标会受到处理”也很清楚有效地消除工作中容易滋生平庸温床。

三是治理庸懒散要从严格建章立制从机制上防庸整治平庸归根结底还是要从制度建设入手有针对性地进行预防和治理要切实党员干部日常行为监督管理从细微之处着眼建立工作日志、上班、会议纪律、请销假纪律、通讯畅通等制度进一步规范党员干部行为要认真落实干部述职、述廉制度坚持阶段性地对干部行为进行述评针对不同对象分别开展鼓励谈话、提醒谈话或诫免谈话将平庸行为防范于未然要建立相关制度对各项工作落实进行跟踪督办真正做到说了就干、干就干好要建立“平庸”问责机制对该做事不好好做同样给予处罚使那些不思进取、碌碌无为、自甘平庸人及时得到责任追究 。

今年11月中旬，城建局为进一步加强城建系统干部职工作风建设，营造-爱岗敬业、干事创业、求真务实的良好环境和氛围，要求认真开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责活动。此次活动使我强化了责任意识，也使我认识到加大治庸、治懒、治散、治软力度，是加强广大干部职工作风建设的重大举措，在学习过程中，我充分认识了“庸、懒、散、软”行为及其危害性。现就学习谈一点粗浅的认识及心得体会。

开展“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”活动，是为了大力整治干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，努力增强干部责任意识，切实转变干部队伍工作作风，为城建事业不断前进提供坚强保障。什么叫“庸”，庸就是责任心不强、不想干事、不愿干事，比如得过且过、谋人不谋事、不作为、慢作为、乱作为等。能力平庸，不能干事，不会干事，谈到这种情况，就是工作力度不大，社会效果差。接下来就是怎么“治”的问题。我认为只要是思想认识提高了，我们在工作上才有效率和效果，只要是在思想认识上端正了，我们才有正确的发展方向，那么现存的庸、懒、散、软等不良现象都不会发生。

行业规范，杜绝庸、懒、散、软现象；二是要建立科学评价体系，完善干部职工考核评价办法，进一步加大实绩考核力度，明确责任目标，建立有效的问责机制，严格奖惩措施，杜绝随意履职、弄虚作假现象，使考核真正成为治庸、治懒、治散、治软的“指挥棒”和“风向标”；三是要提高工作执行力，执行力是效率和创新的结合体，要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，就必须强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，就必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病，就必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题，要讲实效办实事，树立学习典型、创新典型、和谐典范，每个人都要围绕“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”不断加强学习，针对存在的庸、懒、散、软问题提出解决对策，完善自我。

二是要从强化目标管理，从工作上治庸。强化目标管理，是治庸问责的一个有效办法。要创新目标管理机制，始终坚持目标设定的科学性、任务分解的针对性、工作落实的可操作性、责任追究的有效性等原则，扎实推进行政效能目标管理。只有这样，各项工作的完成情况才能反映出来，促进各项工作由“虚”变“实”，使每一名干部职工对“全年重点抓什么、做什么”一目了然，对“当前应该抓什么、做什么”心中有数，对“工作不达标会受到什么处理”也很清楚，有效地消除工作中容易滋生平庸的“温床”

三是要从严建章立制，从机制上治庸。治庸问责，归根结底还是要从制度建设入手，有针对性地进行预防和治理。要切实加强干部职工的日常行为的监督管理，从细微之处着眼，建立工作日志、上班、会议纪律、请销假纪律、通讯畅通等制度，进一步规范干部职工的行为，将庸、懒、散、软行为防范于未然。要建立相关制度，对各项工作的落实进行跟踪督办，真正做到说了就干、干就干好。要建立“治庸”问责机制，对该做的事不好好做的，同样给予处罚，使那些不思进取、碌碌无为、自甘平庸的人及时得到责任追究。

我在工作中还存在不少问题，还需要我长期坚持学习，不断克服自身缺点，严格要求自己，及时查找自身不足，认真整改，为城建事业又快又好的发展做出自己应有的贡献。

熊 坤

2011年12月1日

监督科 林兰

中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要“强化责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究”，要“健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高政府执行力和公信力”。到目前，行政问责的概念在实践中和学术界尚未达成统一认识。从词意看，《联合国反腐败公约》表述的“问责制”的意思是：“在法律或道义上应负责任，被要求对其行为负责任的制度”，“问责”有追究责任和承担责任的含义。笔者认为，行政问责是指有权主体对行政行为人不履行、不正确履行应尽职责或因利用职权谋取私利，影响行政管理、行政秩序、行政效能，或损害国家、集体利益，侵害行政相对人合法权益，或给行政机关造成不良影响、后果的行为，进行的责任追究。按照现行制度开展行政责任追究，大体有三类方式：一是由各级党委政府和纪检监察机关对管辖范围内的行政行为人实施的党纪政纪处分；二是由任免机关（主管单位）对所辖行政行为人实施的组织处理，如通报批评、诫勉、扣发奖金、责令改正和采取补救措施、调整工作岗位、免职、罢免等，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》所规定的五种问责方式即属组织处理范畴；三是由审判机关对在行政诉讼中败诉或触犯刑律的.行政行为人实施的判罚。

一、当前行政问责工作存在的主要难点和问题

从问责主体看，现行的单一主体体制存在弊端。当前，公民、法人和其他组织在开展行政问责中具有知情权及在此基础上主要表现为投诉、举报行为的参与权、表达权和监督权；人大代表、政协委员有提出问责的建议权；新闻媒体有曝光的监督权和建议权，但都还停留在参与者、监督者、建议者的角色定位上。各级任免机关（主管单位）、纪检监察机关和司法机关等机关单位掌握着是否问责、怎样问责的权力，处在问责主体的地位，即我们现行的是单一以机关单位为问责主体的行政问责制度。当问责主体和问责对象是需承担连带责任的上下级关系时，容易使问责失之于宽、失之于软，难以保证公正性和客观性。

从问责客体看，有些责任不易厘清和追究。一些政府部门的职能分工和岗位责任制不够完善，造成部门之间、部门内设机构之间的职责不够清晰，出了问题可相互推诿，难以明确责任部门和责任人。上下级之间的责任不清，基层有责无权或责大权小。集体决策失误后，个人责任难以追究。近年来很少有人因决策失误而被问责的，决策者们应承担什么责任难以把握，责任难以追究到个人身上，集体负责有时成为谁也不负责的挡箭牌。

降低行政效能、损害群众利益、影响党和政府形象的“小错”的查处有待加强；对违纪违规人员政治责任、法律责任的追究比较到位，但相关人员承担道义责任不够；对造成损失的问题追究经济责任不够，对其他领域履职问题的问责启动不够灵敏，甚至有时一些明显的问题已被媒体曝光了，却仍未启动问责程序。

从问责依据看，制度建设须进一步加强。从全国层面讲，去年7月，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》颁布实施。从地方层面讲，一些配套性制度需要修订完善或出台，以补充上位法规、健全工作机制，增强现行问责制度体系的针对性和可操作性。

从问责氛围看，还存在一些障碍。一方面，全社会的问责意识有待进一步提高。另一方面，与行政问责相关的政务公开工作有待加强。

二、改进行政问责工作的对策建议

障人民群众现有的参与行政问责的权利，为现行的单一主体问责制度最大限度地注入多主体问责的因素，尽可能克服问责主体单一的局限性。

进一步明晰相关权责关系。一要理顺党政机关权责关系，科学调整党政机构,切实避免因职能交叉、多头管理引起的权责不明等现象，强化党委总揽全局、协调各方的执政地位和作用。二要进一步准确定位政府的职能职责，科学划分政府部门的职责权限。要对政府职能职责予以明晰，构建更大的社会、更小更负责的政府。三要明确部门岗位职责，各级各部门要按照因事设职、定岗定员原则，将内设机构和人员的数量降到最低，以减少交叉、减少环节、减少手续，以便责任的划分、认定和追究。

纪检监察机关必须介入调查的范围，给出是否问责、怎样问责的结论，自动启动问责程序。

不断推进行政问责法规制度建设。要建立健全领导机制，督促各级领导干部带头遵守相关法规制度，同时抓好管辖范围的制度落实；要建立起对法规制度执行情况进行监督检查的制度机制，切实贯彻执行各项问责法规制度，不断增强问责的制度性，减少随意性；要积极探索构建对法规制度执行实效的评估制度和机制，使实效评估成为法规制度建设不可或缺的一个重要组成环节。从全国范围看，应当在条件成熟时出台《行政问责法》，对行政问责的概念、主体、客体、情形、程序等全面规范，增强问责的一致性。从地方层面讲，各地须针对工作中出现的新情况新问题，结合本地实际及时建立健全问责配套制度。

责提供广泛而深厚的思想文化底蕴，调动人民群众参与问责的主动性积极性，使公民的权利意识、民主意识和监督行政行为的意识得到增强。

继续深化相关政务公开工作。必须坚持公开是原则、不公开是例外的理念，将政府切实置于人民群众的监督之下，使人民群众在了解有关信息过程中可以及时发现应当对行政主体进行问责的问题。要提高政务公开质量，各级政府及其部门要按照《政府信息公开条例》的要求编制和公布公开指南和公开目录，公开的信息要真实、具体、及时、全面，真正做到群众想了解和应当了解什么，政府就公开什么；要采取有效措施规范政务公开主体在公开中的自由裁量权，避免选择性公开等妨碍人民群众发现弊端、参与问责的问题出现。

治庸问责学习心得体会

在局里支部掀起“治庸问责”活动中，我认真学习了书记李鸿忠讲话精神和有关文件，要在全省范围内，在各级领导干部中，掀起一场"责任风暴"，让"责任风暴"席卷全市上下每一个层次和每一个工作岗位，以此来提高-干部队伍的执行力。

实施"责任风暴"是忠实践行"三个代表"重要思想的生动体现。能不能代表中国先进生产力的发展要求，能不能代表中国先进文化的前进方向，能不能代表中国最广大人民的根本利益，关键在于全体党员干部有没有责任心，责任心强不强。李鸿忠同志在报告中指出，加强心力建设就是要对党的事业忠诚，对本职工作有心，用心，尽心，心力的核心就是责任心，事业心。严格责任追究，赏罚分明，就要建立明确的"买单制"。在全市掀起"责任风暴"，必将推进干部的责任心建设，为落实"三个代表"重要思想，树立权为民所用，情为民所系，利为民所谋，奠定了心力基础。

势，驾驭市场经济，应对复杂局面，依法执政，总揽全局和防腐拒变的执政意识和执政能力。

实施"责任风暴"是建设责任政府的内在要求。有的政府部门即使不依法行政，有法不依，执法不严，监管不力，违法行政，失职渎职，贪赃枉法，也往往找不到"买单者"的根本原因就是责任缺失。有些公务员不是不工作，而是工作不努力;不是工作没有效率，而是效率不高;不是工作没成效，而是成效不大，不求有功但求无过;凡此种种都是由于责任缺失所致。效率政府，服务政府，廉洁政府来自于责任，信用政府，权威政府也是来自于责任。责任领导产生责任公务员，责任公务员塑造责任政府，责任政府孵化责任社会，责任社会培育责任公民。治国务必先治党，治党务必先治官。尽责者奖，失责者罚，渎职者究，违法者"买单"的"责任风暴"，必将加快责任政府的建设步伐。

通过学习，我深刻感受到决心很大，开展掀起"责任风暴"，实施"治庸计划"，加强执行力建设活动意义有四点:

一、不是刮一阵风，更不是为了整人，治人，其目的在于让我们每一个干部职工提高认识，转变观念，改变"假庸""前能后庸"的消极状态，添压力，增动力，强素质，正作风，焕发活力，以强烈的责任意识求变，求新，求和谐，求发展，对党对国家对人民切实负起责任来，切实提高执行力。

二、"治庸"与"问责"不是单纯处理问题，是要在规范化，制度化上下功夫。要强化制度建设，包括权力主体与责任主体如何统一，权力边界与责任边界如何一致等等，通过制度建设，使权力运行规范，使责任追究到位。

三、是强化行政伦理的养育，即职业道德"官德"建设，这是治本之策。要通过建章立制和思想教育来提升广大干部和公务员的敬业精神和责任意识。

四、是强化公民的知情权，问责权和监督权。现代民主政治建设和服务型政府建设的一个重要方向，就是让公民广泛参与。通过"阳光工程"，强化群众对权力行使的评判，让群众过问和监督责任的追究，这样建立的评价体系才会科学，这样建立的责任追究制度才会真正落到实处。

结合工作实际，就是要通过掀起"责任风暴"，实施"治庸计划"加强执行力建设活动的开展，提高认识，转变观念，让"治庸计划"触动每一个干部职工的思想灵魂，让"责任风暴"席卷每一个部门和每一个工作岗位，以此来提高-干部职工队伍的执行力。

李 开

一、在思想作风上：

１、理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学。学习停留一般化，学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。缺乏“挤”劲和“钻”劲，对理论学习浅尝辄止，不求甚解。理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

二、在工作作风上：

1、业务知识不足。所掌握的理论知识和具备的业务水平，远远未达到安全生产监督管理的要求。

2、对工作有畏难情绪。面对安监工作的巨大压力,因而自己感到信心不足，找不出解决问题和困难的突破口，出现了畏难情绪。

3、工作方法跟不上时代要求。一是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，对如何抓好新时期安监工作思路不够清晰。二是组织能力和管理能力欠缺，有时工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善，对一些牵涉到其他科室的工作未能主动协调办理。四是工作的艺术性不够，切入点有时把握不准，有时处理事情不够冷静，显得不够成熟。

三、在纪律上

1、对工作纪律抓落实不够。执行制度有时不够严格，由于碍于情面乐于做和事佬，有时对科室职工中出现的问题没有大胆地进行批评，对各种违规行为处罚不力。

四、今后的努力方向

1、加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。一是继续学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想用基本原理联系具体实际，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，树立远大的理想，正确的世界观和人生观，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。认真学习和领会党的安全生产政策，正确对待目前面临的困难，激发爱岗敬业的热情。二是认真学习安全生产法律法规，不断提高自己的法纪、观念，杜绝违章违规的行为。三是不断提高自己的管理水平，能针对不同时期的实际，提出一些有可操作性的管理办法和实施方案，圆满完成不同时期的各项任务。

2、改进工作作风。要从日常事务中超脱出来，经常深人基层检查指导工作，切实帮助基层解决实际问题，不能局限于听汇报、看材料，要深入实际，从中总结经验和发现问题。

3、认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作。一是奉先垂范，模范遵纪守法，时时处处以法律法规约束自己，牢记自己肩上的责任；二是全面推进各项规章制度的落实执行，对所有业务环节都必须严格规范于相应的制度之下，严格按照制度和程序办事。三是把各项制度落到实处，加强责任感，爱岗敬业，形成遵纪守法的良好氛围。4、严格自律。少些应酬，多抓工作，少说空话，多干实事，尽职尽责，忠于职守，踏踏实实、勤勤恳恳地工作，争取对国家、对人民有更大贡献。

二、工作中存在的问题

1、政治学习不够，学习标准不高。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的

学习多，自学少。

2、在业务能力上离工作要求还有很大差距，仍需不断提高。理想信念有所淡化。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质学习理解不深刻，理想信念相对淡化。政治敏锐性和政治鉴别力不强，用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对本部员工的社会主义、爱国主义和集体主义教育不够，未能牢固树立共产主义的坚定信念。对社会上存在的“共产主义渺茫论”和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶段腐朽思想批判不够，抵制不力。存在这些问题的主要原因是：学风不正，对理论武装的重要性和紧迫性认识不足，忽视了主观世界的改造，缺乏坚实的马克思主义理论基础，理论上不够成熟，造成政治上不够坚定。

按照**开展“治庸问责”活动总体部署要求，结合工作实际，我**抓住主题，突出重点，强调实效，认真开展深入“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”活动，现制定我办“治庸问责”活动整改方案如下：

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一、在思想作风上：

１、理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学。学习停留一般化，学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。缺乏“挤”劲和“钻”劲，对理论学习浅尝辄止，不求甚解。理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

二、在工作作风上：

1、业务知识不足。所掌握的理论知识和具备的业务水平，远远未达到安全生产监督管理的要求。

2、对工作有畏难情绪。面对安监工作的巨大压力,因而自己感到信心不足，找不出解决问题和困难的突破口，出现了畏难情绪。

3、工作方法跟不上时代要求。一是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，对如何抓好新时期安监工作思路不够清晰。二是组织能力和管理能力欠缺，有时工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善，对一些牵涉到其他科室的工作未能主动协调办理。四是工作的艺术性不够，切入点有时把握不准，有时处理事情不够冷静，显得不够成熟。

三、在纪律上

1、对工作纪律抓落实不够。执行制度有时不够严格，由于碍于情面乐于做和事佬，有时对科室职工中出现的问题没有大胆地进行批评，对各种违规行为处罚不力。

四、今后的努力方向

1、加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。一是继续学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想用基本原理联系具体实际，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，树立远大的理想，正确的世界观和人生观，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。认真学习和领会党的安全生产政策，正确对待目前面临的困难，激发爱岗敬业的热情。二是认真学习安全生产法律法规，不断提高自己的法纪、观念，杜绝违章违规的行为。三是不断提高自己的管理水平，能针对不同时期的实际，提出一些有可操作性的管理办法和实施方案，圆满完成不同时期的各项任务。

2、改进工作作风。要从日常事务中超脱出来，经常深人基层检查指导工作，切实帮助基层解决实际问题，不能局限于听汇报、看材料，要深入实际，从中总结经验和发现问题。

3、认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作。一是奉先垂范，模范遵纪守法，时时处处以法律法规约束自己，牢记自己肩上的责任；二是全面推进各项规章制度的落实执行，对所有业务环节都必须严格规范于相应的制度之下，严格按照制度和程序办事。三是把各项制度落到实处，加强责任感，爱岗敬业，形成遵纪守法的良好氛围。4、严格自律。少些应酬，多抓工作，少说空话，多干实事，尽职尽责，忠于职守，踏踏实实、勤勤恳恳地工作，争取对国家、对人民有更大贡献。

二、工作中存在的问题

1、政治学习不够，学习标准不高。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的

学习多，自学少。

2、在业务能力上离工作要求还有很大差距，仍需不断提高。理想信念有所淡化。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质学习理解不深刻，理想信念相对淡化。政治敏锐性和政治鉴别力不强，用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对本部员工的社会主义、爱国主义和集体主义教育不够，未能牢固树立共产主义的坚定信念。对社会上存在的“共产主义渺茫论”和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶段腐朽思想批判不够，抵制不力。存在这些问题的主要原因是：学风不正，对理论武装的重要性和紧迫性认识不足，忽视了主观世界的改造，缺乏坚实的马克思主义理论基础，理论上不够成熟，造成政治上不够坚定。

按照**开展“治庸问责”活动总体部署要求，结合工作实际，我**抓住主题，突出重点，强调实效，认真开展深入“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”活动，现制定我办“治庸问责”活动整改方案如下：

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根据街道党工委、办事处治庸问责工作的要求，为进一步转变作风，提高为民服务的水平，优化办事环境，推动全村发展，切实把广大党员干部的思想和行动高度统一 ，结合我村实际，制定本方案。

一、指导思想、总体目标、工作原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，开展治庸问责，着力解决党员干部队伍中存在的思想懈怠、能力平庸、工作懒散、作风漂浮、纪律涣散等五个方面的突出问题，进一步增强党员干部的宗旨意识、责任意识和服务意识，促进广大党员干部精神面貌大改观、思想作风大改观、工作小呢过。

（二）总体目标

按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化辖区医疗机构党员干部和医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进辖区医疗机构精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。

（三）工作原则

一是坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。各医疗机构要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。 二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。

三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医护人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作助推医院科学发展。

四是坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责，加强医疗管理活动的全过程。要以有利于卫生事业长远发展为最高标准，加大治庸问责工作的力度，充分发挥社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。

二、主要内容

（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力

1、强化席位意识，提高工作能力。解决能力席位之庸，

纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。

2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正 “不求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。

3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正 “职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。

指导，凸显社区康复优势，初步建立社区康复品牌。

（二）以治懒提效为重点，增效能优环境

1、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，深入推进卫生效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，内部运行机制高效运转。

2、坚持服务群众、服务基层思想。解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层、为群众办实事、办好事。

3、加强医疗管理，保障医疗安全。严格按照卫生行政部门核准的诊疗科目进行执业，未经许可不得超出登记范围执业，不得擅自改变诊疗科目，严禁开展未经卫生行政部门核准的新业务、新技术、新项目。医疗机构执业医师必须按执业注册类别、地点、专业执业。未取得卫生技术人员资格和取得资格未经注册的人员不得行医，严禁跨专业类别的执业行为。加强病历检查，提高病历质量。健全院、科二级质量控制体系，落实核心制度，改善医疗服务，提高诊疗水平，确保医疗质量，优化医疗环境。

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为认真贯彻落实、市政府《利川市》及州教育局《关于开展治庸问责工作的实施方案》及利教发【2011】39号、毛办发【2011】73号文件精神，强力推进以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲为主要内容的治庸问责工作，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的讲话及州委五届十一次全会精神，坚持讲政治、讲大局、讲原则、讲正气，针对全乡各校领导班子和教师队伍中存在庸懒散软贪等现象及四股不正之风等突出问题，以办人民满意教育为宗旨，坚持育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的原则，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓管理上水平，进一步强化领导班子和教师进取意识、纪律意识、廉教意识、担当意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进全校班子作风大转变、师德师风大提升、 内部管理大提高、校园环境大改善，为推进我校教育事业科学发展、和谐发展，提供有力的组织保证和作风保障。

二、工作目标

坚持把治庸问责工作与深化两提高两满意、政风行风建设、创先争优活动、全面加强学校管理等工作有机结合，通过开展治庸问责工作，着力解决领导班子、教师队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为，思想平庸、精神平庸、能力平庸、业绩平庸等突出问题，达到统一思想、转变作风、振奋精神、提升能力、创一流业绩，各项工作进一步提档进位的目标，为加快我校教育事业发展打下坚实基础。

三、实施范围

全校教师。

四、组织领导

（一）成立治庸问责工作领导小组

为加强对全校治庸问责工作的组织领导，强力推进活动开展，成立由、校长胡正勇任组长，党支部组织委员、副校长谢宏任副组长，校委会其他人员为成员的治庸问责工作领导小组。领导小组下设办公室，谢宏同志兼任办公室主任，负责全校治庸问责工作领导小组日常工作。

（二）设立工作专班

为加大组织指导力度，细化工作责任与措施，确保治庸问责工作取得实效，领导小组办公室下设四个工作专班：

综合协调组，由谢宏分管，主要负责大型材料的起草与送审，发挥服务协调、指导督办作用。

宣传报道组，由马明祥分管，主要负责组织宣传报道，挖掘先进人物和典型事迹，营造良好的舆论氛围。

暗访督查组，由胡正勇分管，主要负责组织开展暗访调查、督导检查，查处违纪问题，实施责任追究。

问题排查组，由刘艳辉分管，主要负责印发抽样调查问卷，开展民意调查，畅通信息反馈渠道，集中排查教育系统在庸懒散软贪方面的突出问题。

五、工作措施

（一）以教育引导为先导

从思想教育入手，通过学习教育促进班子成员增强党性、增长才干、去庸提能、强责提神，解决精神不振和能力不足的问题。一是加强党性党风党纪教育。采取多种形式，加强对党员理想信念、宗旨意识、党纪政纪、爱岗敬业教育、正面示范教育和反面警示教育，引导广大教师、班子成员增强奉献精神和责任意识，树立正确的人生观、价值观和政绩观。二是深入开展思想作风教育。要以建设‘武陵明珠、锦绣利川’我们怎么办为主题，开展解放思想大讨论；以治庸提能力，治懒增效率，治散聚力量，治软鼓干劲，治贪促廉洁为主题，开展作风建设大讨论，教育引导领导班子、教师主动查找问题、深入剖析原因，进一步统一思想，增强加强作风建设、优化教育环境的自觉性与主动性。三是加强领导班子、教师岗位职责教育。教育班子成员、教师爱岗敬业、恪尽职守，不断提高班子成员、教师推进科学发展、服务学生的能力。

（二）以“问题导向”为切入点

治庸问责，必须坚持问题导向，出重拳、下猛药，不能搞只打雷不下雨，必须既打雷又下雨，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。要把问题亮出来，以问题为向导，查找单位和个人具体的庸懒散软贪行为，有针对性地进行问责追究，使治庸问责真正取得实效。

（三）以问责追究为抓手

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教师为什么要“治庸问责”？细细想来，的确有其必要性。伟大领袖毛泽东同志在我们没有出生的时候的1937年9月7日就提出党内《反对自由主义》的十一种表现。给我留下了深刻的印象。

一、“增强领导干部和教职工的学习意识，提高自身修养和能力。”加强作风整顿学习，学好政策法律，以法治教，我们只有确立学习的意识，做学习型的教师，才能与时俱进，合上时代的节拍。尤其作为一名教师，如果不不断丰富自己的知识，提高自身综合素质，根本就培养不出有所作为的学生，反而会误了一代人。因为，没有具备相关能力和素质，在“穿新鞋，走老路”模式下培养出来的学生，将来会怎么样，想想都令人有点不寒而栗，要切实搞好思想作风整，提高自身素质和能力，以完成社会主义建设新时期赋予老师的历史使命。

二、“增强大局意识，确保政令畅通。”对于一个学校，尤其是像我们这样的学校，工作的安排，硬件设施的完善等都可能不尽人意，许多教师也因此而怨声载道，甚至产生消极情绪，尤其是教师绩效工资即将兑现的时候，淡化责任意识。做出教师不该做的事。经过学习，要求“增强大局意识”的提出，很有针对性。在我看来，大局意识，就是指一切以学校利益为重，一切为了学生，不考虑个人得失。学校是一个大家庭，我们每位教师就是这个家庭的成员，俗话说，家和万事兴，当我们每位教师都为了这个“家”而努力时，就形成了一股强大的合力，“发展学生，成就教师，辉煌学校”的办学宗旨就能真正实现。经过这次思想作风整顿学习，我再不会做以前无组织无纪律的事。

为进一步加强作风建设，树立良好的教师形象，形成严明的纪律和优良的作风，做到为人师表，教书育人，在广泛征求意见、深入讨论的基础上，我校召开了全校教职工大会，就治庸问责、整顿作风工作进行了认真动员，使我领会了这次治庸问责的整顿工作的指导思想是以“治懒、治散、治庸、治腐”重要思想为指导，努力为学校廉洁、勤政、务实、高效的新形象；明确了整顿工作的目标是纠正学风不正、消除被动应付、严惩执法不严、克服享乐主义，从而建设学习型、效能型、法治型、廉政型学校，从而迅速拉开了作风纪律整顿工作的帷幕。

三、整改工作情况

针对学习文件，对照自己，我进行了认真分析和研究，反复对照作风纪律整顿的要求，在思想上找原因，从工作中找教训，明确了整改目标，整改工作立说力行，坚持了边查边整边改。

1、增强创新的责任感和紧迫感，与时俱进的时代精神，从而克服自己因循守旧，求稳怕乱的思想。

2、把握重点，掌握实质，保持良好的精神状态，有科学的态度、务实的精神和宁静的心性。克服自己存在的教条主义和形式主义的问题。坚决反对自由主义思想。

3、认真遵守学校的有关规定，做到不该看的不看；不该听的不听；手不伸，不该向学生要不要；嘴不乱说；心不歪，不该想的不想，站稳立场，从而确保工作的正确方向。和学校保持一致。

总之，通过这次学习和整顿，使我对治庸问责的重要性的认识大有提高，作为一名教育工作者，我要根据治庸问责整顿工作的要求加强自我约束，作为教师，我要服从领导，同时，在整顿中严格要求自己，做到遵守纪律不动摇，执行政策不走样，把国家的教育方针政策全面贯彻执行到位，为国家培养更多合格的优秀人才。

在“治庸问责”风暴中，我觉得作为一名教师“德高和学高”是每一个教师的立身之本。我国古代大教育家孔子曾说：“其身正，不令而行,其身不正,虽令不从”作为教师我们要在日常教学中发挥模范、表率作用，注意自己的'行为举止，言谈风貌。教师的一言一行都对孩子起着潜移默化的作用。应以高尚的人格感染人，以整洁的仪表影响人，以和蔼的态度对待人，以丰富的学识引导人，以博大的胸怀爱护人。只有这样，才能保证教书育人的实效，孩子才会“亲其师，信其道”，进而“乐其道”。

教师是人类道德、文化知识的传承者，是人类灵魂的工程师。所以教师的社会责任十分重大，尤其是中小学教师，因为中小学教师面对的是青少年儿童，他们头脑纯洁的象一张白纸，教师对他们的教育及影响直接决定下一代人素质的高低，直接决定他们的价值取向和发展方向，也直接关系到中华民族的素质和中国社会主义的前途。

陶行知先生说过：“学高为师，德高为范”。也就是说为师必须要具备“双高”素质，即“学高”与“德高”。

“学高”方能为师。教师的责任是传道、授业、解惑，教师若是“学不高”，就无法尽责。以己之昏昏，焉能使人昭昭？自己都不懂的东西，怎能帮助他人解除疑惑？这正是我们教师队伍中的“庸”。所以，作为一名光荣的人民教师，就必须时时学习，终身学习，与时俱进，使自己的思想具有现代的气息，具有新鲜旺盛的生命力。

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我仔细阅读了本校的治庸问责活动实施方案，为了让全体教师深刻领会会议精神，了解活动实质，为了让每位教师都知道此项工作的重要性，为了让教师们便于记忆实施，我把实施方案中的内容进行了归纳，形成了“三四五六七八”共计25条要点，然后发放到每位教师手中，要求全体教师谙熟于心，现分享给读者：

三

三个“不为”：不作为；慢作为；乱作为。

三个“不强”：标准不强；能力不强；意识不强；

三个“到位”：领导力量到位；工作责任到位；措施落实到位。

四

四个“难办”：人难见；门难进；脸难看；事难办。

四个“要讲”：讲政治；讲大局；讲原则；讲正气。

四个“督查”：明查暗访；集中检查；调查核实；责任追究。

四个“阶段”：宣传发动；自查整改；督查问责；总结提高。

四个“专班”：综合协调；宣传报道；暗访督查；问题排查。

四个“平庸”：思想平庸；精神平庸；能力平庸；业绩平庸。

四个“问题”：思想品质；能力素质；履职尽责；作风纪律。

四个“意识”：进取意识；纪律意识；廉教意识；担当意识。

四个“氛围”：解放思想；勇于担当；敢抓敢管；真抓真管。

四个“处理”：通报批评；严肃处理；问责追究；公开曝光。

四个“教育”：爱岗敬业教育；党风党纪教育；正面示范教育；反面警示教育。

四个“追究”：首问责任制；分工负责制；限时办结制；服务承诺制。

四个“敢于”：揭短亮丑，直面问题；触及矛盾，深刻剖析；理性思辨，去粗取精；去伪存真，找出问题。

五

五个“原则”：优先发展；育人为本；改革创新；促进公平；提高质量。

五个“治理”：治庸提能力；治懒增效率；治散正风气；治软鼓干劲；治贪促廉洁。 五个“狠抓”：抓精神鼓士气；抓学习提能力；抓效能优环境；抓作风严纪律；抓管理上水平。

五个“方法”：进行细化分解；突出工作重点；体现工作特色；规定完成时限；明确评价标准。

五个“转变”：精神面貌大改观；干部作风大转变；师德师风大提升；学校管理大提高；校园环境大改善。

五个“查看”：查师德师风及思想观念，看是否有违规违纪活动；查工作业绩，看是否创先争优和两课活动；查日常管理，看是否严格正规；查工作作风，看是否懈怠萎靡；查制度纪律，看规章制度是否健全。

六

六个“目标”：统一思想；转变作风；振奋精神；提升能力；创新业绩；提档进位。 七

七个“现象”：安于现状，墨守成规；得过且过，碌碌无为；拈轻怕重，精神不振；不愿担当，暮气沉沉；心浮气躁，自由散漫；有令不行，有禁不止；推诿扯皮，敷衍塞责。

八

八个“结合”：与争先创优相结合；与党风廉政建设相结合；与创建文明单位相结合；

与师德师风建设相结合；与打造规范化学校管理相结合；与比教家访活动相结合；与教育均衡发展相结合；与完成目标任务相结合。

根据街道党工委、办事处治庸问责工作的要求，为进一步转变作风，提高为民服务的水平，优化办事环境，推动全村发展，切实把广大党员干部的思想和行动高度统一 ，结合我村实际，制定本方案。

一、指导思想、总体目标、工作原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，开展治庸问责，着力解决党员干部队伍中存在的思想懈怠、能力平庸、工作懒散、作风漂浮、纪律涣散等五个方面的突出问题，进一步增强党员干部的宗旨意识、责任意识和服务意识，促进广大党员干部精神面貌大改观、思想作风大改观、工作小呢过。

（二）总体目标

按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化辖区医疗机构党员干部和医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进辖区医疗机构精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。

（三）工作原则

一是坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。各医疗机构要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。 二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。

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