试点项目工作方案(精选16篇)
方案的制定需要深入的思考和有效的沟通与协调。准备一个详细的计划,明确每一个阶段的目标和所需的资源。希望这些范例能够帮助你更好地制定和实施方案,取得成功。
试点项目工作方案篇一
2015。
〕
61。
号)、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》。
(
财金〔。
2014。
〕
76。
号)等文件精神和重庆市第二批市级城市地下综合管廊建设试点区县的工作要求,根据区委区政府的决策部署,结合我区实际,制定本工作方案。
“马路拉链”、集约节约地下空间的有效措施,更是提高新型城镇化建设质量的重要抓手。
28.94。
公里。
2016。
—
2018。
6
公里。通过试点和创新,探索出我区城市地下综合管廊项目的建设管理、技术标准管理、运营维护等一系列制度,形成“智能化、标准化、工业化、市场化”的“建设模式”,有序推动我区地下空间的开发和利用。
spv。
公司。
spv。
公司负责本项目的投融资、设计、建设、运营和移交等全过程工作。在运营期内,
spv。
spv。
公司将项目资产无偿移交区政府或政府指定单位,社会资本退出。
为加快推进北部新区丰太、大丘片区地下管廊试点工作,各部门应各司其职,通力合作,部门分工如下:
ppp。
项目实施方案、概算、施工图预算、物有所值评估报告、财政可承受能力评估报告等前期工作。负责对城市地下综合管廊项目工程建设进度、工程质量、资金落实、费用使用等情况进行监督。
ppp。
ppp。
项目库,并安排专项工作经费。
ppp。
项目库。负责组织专家对。
ppp。
(四)区规划局负责项目规划手续的办理。
(五)区经济信息委负责督促协调相关管线单位入廊,督促各管线入廊单位按时足额缴纳入廊费和运营维护费。
(六)区国土房管局负责项目用地协调管理。
(七)区环保局负责对项目环境影响的评估和审批。
(八)区政府法制办负责对项目的相关合同起草、协议签订进行合法性审查。
(九)区审计局负责对项目建设及资金使用进行跟踪审计。
(十)平台公司负责与中标社会资本组建。
spv。
公司,
spv。
公司负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营和移交等工作。
城市地下综合管廊建设是区委区政府高度重视的一项重大基础设施工程,也是社会各界高度关注的民生工程。项目建设投资巨大、任务繁重、效益明显。各相关部门和单位要提高认识,勇于担当,积极作为,严格按照区委区政府的工作部署和要求,积极主动开展各项相关工作。
为加强对城市地下综合管廊建设工作的组织领导,决定成立重庆市开州区城市地下综合管廊建设领导小组,领导小组及成员如下:
组
长:覃兴建。
区政府副区长。
副组长:周。
彤
区政府办公室副主任。
周富康。
区城乡建委主任。
廖雪林。
区发展改革委主任。
雷晓玲。
区财政局局长。
成
员:侯大平。
区经济信息委主任。
李宁川。
区国土房管局局长。
李应和。
区环保局局长。
陈
桥
区规划局局长。
宋定学。
区审计局局长。
谭燕军。
区政府法制办主任。
谭爱中。
开州城市建设有限公司董事长。
领导小组副组长及成员所在单位为成员单位,领导小组下设办公室,办公室主任由周富康同志担任,办公室设置在区城乡建委,负责领导小组日常工作。
城市地下综合管廊建设要严格执行国家有关规定,遵守工程技术规范、操作规程及控制标准。要认真做好项目选址、可研、设计等关键环节的评审论证工作,确保工程建设质量。要完善监管措施,建立城市地下综合管廊安全监控系统,制定应急救援预案,有效应对各项突发事故,确保安全稳定运行。
建立定期联席会议制度,成员单位安排专人参加,对城市地下综合管廊建设及运行过程中存在的问题及时进行沟通研究,保障项目建设顺利,提高项目运行水平。
要充分利用电视、报纸、网络等媒介,及时全面地发布城市地下综合管廊建设工作的有关信息,大力宣传城市地下综合管廊建设的各项政策措施,切实提高广大人民群众对城市地下综合管廊建设的思想认识,创造有利于推动城市地下综合管廊建设的良好舆论氛围。
试点项目工作方案篇二
为贯彻落实丰办发(20xx)68号文件精神,于20xx年全面开展社会管理创新试点工作,现结合小港实际,特制定如下实施方案:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,服务为先,固本强基,依法管理,创新社会服务管理理念、政策体系和方法手段,切实提高加强社会管理的能力,努力构建维护社会稳定长效机制,为促进全镇经济又好又快发展,建设“开放大气,和谐秀美”新丰城营造和谐稳定的社会环境。
成立小港镇推进社会管理创新试点工作领导小组。组长:杨荣辉,第一副组长:龚慧球,常务副组长:邹玉华,副组长:甘盟、黄晓辉、熊华胜、王龙辉、唐凯,成员:罗剑斌、刘志红、周国平、黄超、喻佳美、甘钳兴、周光伟、谌建火、蒋玲娣、刘翰、李春英、邬海清、邬清彪、阳爱辉及各村委会书记,领导小组下设办公室:由罗剑斌同志任办公室主任。
(一)以点带面,全面推开社会管理创新试点。
各片选出一个试点村进行社会管理创新试点,然后以点带面,全面铺开,试点单位为:刘家、北头、地埂、大港、棠山、余家、张洲,将由镇创新办统一制作工作牌,统一模式,统一规格,搭建一个三级平台,然后根据各村实际情况,进行社会管理创新工作。
(二)完善机构,推进全镇创新社会管理。
镇成立创新办,将计生、民生、土管、民政、文化、广播、派出所、交警中队、农医、财政、司法、信访等部门全部纳入创新机构,开设“天网”工程。以民生、便民、服务促进创新,全面实行文化创新、科技创新、农村资助创新等工作。
1、结合新农村建设,提升村民和谐水平。
结合开展的新农村建设,在村中开展“清洁工程”、“绿化工程”、“亮化工程”、“环保工程”等优化村民生活环境。同时聘请一批“双带”典型、热心公益事业的人作为专职社工,第一批不少于10人。
2、结合文明新风建设,提升村民文化素质水平。
全面实现广播村村响,有线电视村村通工程,入户率达80%以上,加强农村文化队伍建设,引导农村文化团体定期在集贸市场等举办文艺汇演,不断丰富村民文化生活,特别是农村腰鼓队,以通俗易懂的方式,传唱文明新风。建立健全学生在校档案,将学生的基本情况、父母信息、在校表现、老师评语等相关信息全部录入造册,由创新办和网格工作站相关人员对未能升学而即将步入社会的人员进行跟踪帮扶,引导其就业,并对其进行思想教育,引导他们就近就业,使其人生步入正轨。并开展“小手拉大手”工程,让他们带动他们的父母,弘扬社会文明新风。
3、结合固本工程建设,提升干部工作水平。
加强村委会班子建设,配齐配强村委会的干部力量。镇村干部走贫问苦每人每年不少于5人。进一步规范和制定村规民约,成立理事会专门制定村规民约,让村民遵守自己制定的民约。
4、结合阳光工程建设,提升干部服务水平。
在全镇实行村帐镇管,规范财务制度和财务手续,有集体收入的村小组也要逐渐规范财务制度,实行组帐村管,今年要确保全镇不少于50%的村小组要将账目交给村管,同时加大村务公开力度,对低保、农保、计生、土管等进行定期和不定期的公示,让村民能够及时了解村务情况。
5、结合富民工程建设,提升民生民享水平。
整合全镇资源,促进全镇产业化建设,加大民生工程投入,扩大民生工程的保障面,改善农业基础和水利建设,全力围绕民生民享扩大投入。同时今年将向社会提供不少于10个公益岗位,给有志于公益事业的人提供一个平台。
6、结合“天网”工程建设,提升科技管理水平。
在全镇的主要道口和重点部位安装摄像头,进村的主要道口也安装摄像头,在全镇铺开天网工程,提升对全镇动态的掌控能力,同时也增强了群众的安全感。利用科技强镇,科技防范。
试点项目工作方案篇三
为认真做好我区城乡居民社会养老保险(以下简称“居民养老保险”)试点工作,根据《xx市人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知》精神,结合我区实际,特制定本实施方案。
按照“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”的基本原则,建立健全与经济发展水平相适应、与其他社会保障制度相配套、以保障城乡居民年老后基本生活为目的的城乡居民社会养老保险制度。一是从实际出发,低水平起步,筹资和待遇标准要与经济发展及各方承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应;三是政府主导和居民自愿相结合,引导居民普遍参保。
成立xx市北碚区城乡居民社会养老保险试点工作领导小组。由区委常委、区政府常务副区长xx任组长,区政府办公室副主任xx、区劳动社保局局长xx任副组长;成员由区监察局局长xx、区财政局副局长xx、区信访办主任xx、区公安分局副局长xx、区广播电视台台长xx、区社会保险局局长xx组成。
领导小组下设办公室。办公室设在区劳动和社保局,办公室主任由区劳动和社保局局长xx兼任,副主任由区财政局副局长xx、区社会保险局局长xx兼任。
(一)调查摸底阶段(xx年6月26日—8月底)。完成对全区符合参保人员的调查摸底,逐步建立我区居民养老保险人员信息库。
(二)宣传动员,工作准备阶段(xx年8月1日—9月30日)。召开动员大会,全面部署此项工作;完成对镇(街)工作人员的业务培训;开展政策宣传;经办机构完成信息系统建设、工作人员和设备的调配等准备工作。
(三)实施阶段(从xx年10月1日起)。正式开始受理居民养老保险申报、办理工作。
(一)完善社会保障工作服务平台建设,落实工作人员。一是各镇(街)要高度重视,及时调整、整合、充实社会保障服务所的工作力量,开设专门工作窗口,保证参保工作的需要;二是各镇(街)要抽调人员突击此项工作。三是社保部门协调相关责任部门做好对镇(街)社会保障服务所工作人员的业务操作培训;四是完成养老保险“金保工程”信息系统向镇(街)社会保障服务所的延伸,方便城乡居民就地参保。
(二)明确责任分工。
1.劳动保障行政管理部门负责整个试点工作的组织协调,宣传资料的印发等。责任人:区劳动社保局局长付国斌。
区社会保险局具体负责对各镇(街)经办工作进行指导,做好政策宣传、业务培训、数据汇总分析和上报、基金管理、养老待遇发放等工作。责任人:区社会保险局局长周俐利。
2.公安部门负责对参保人员的户籍状况进行认定,并向各镇(街)提供城乡居民的基础信息,同时做好社会稳定工作。责任人:区公安分局副局长萧禾。
3.区财政部门负责对已经参加了城乡居民养老保险人()员所需政府补贴资金的筹措、划转和使用的监管;负责各类工作设备的政府采购,并确保各项专项经费及时到位。责任人:区财政局副局长李继兰。
4.新闻媒体部门负责媒体宣传的组织策划。责任人:区广播电视台台长伍渝。
5.信访部门负责处理群众来信来访,牵头办理群体性、突发性事件处置工作。责任人:区信访办主任王学平。
6.监察部门负责政策执行情况的监督、检查。责任人:区监察局局长钟德林。
7.各镇人民政府(街道办事处)负责本镇(街道)的居民养老保险试点工作。
镇(街道)社会保障服务所负责受理参保登记、缴费标准申报及变更、养老保险关系转移接续申报、参保人员有关数据信息的收集、整理和上报,以及领取养老待遇人员资格核查等工作。
村委会(居委会)、农村合作社(社区)要做好居民养老保险政策的宣传解释工作,协助居民办理参保。
(三)组织宣传发动。领导小组办公室要通过召开会议、举办培训、印发宣传资料等形式,开展全区的宣传培训活动;镇(街道)要通过制作宣传专栏、张贴宣传标语和组织指导社区居委会上门宣传等形式开展深入细致的宣传活动。有条件的镇(街道)还应在村(社区)设立代办点和协办员,负责参保政策的宣传解释,并帮助村(社区)参保人员做好有关参保工作。
(四)落实经费保障。区和镇(街道)两级要将工作经费纳入区政府对各镇街的财政预算。村(社区)工作经费按参保并缴费人数拨付,标准为区级财政按15元/人核拨,各镇街根据自身实际作出补充安排。
(五)工作考核。区政府将此项工作纳入年度目标考核,xx年参保率达到40%,xx年达到65%,到xx年参保率力争达到90%,确保80%。
凡具有本区户籍的下列人员,可自愿参加居民养老保险:
(一)年满16周岁以上的农村居民(不含在校学生);
(二)年满16周岁以上的城镇灵活就业人员(不含在校学生);
(三)年满60周岁以上城镇没有享受基本养老保险(退休)待遇的人员。
已参加城镇职工基本养老保险或农民工养老保险的城乡居民,同一时段不再参加居民养老保险。
居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费。
以我区开展居民养老保险试点的时间起计算,根据其不同年龄,分两种情况缴费。
1.年满16周岁、不满60周岁的人员,养老保险费年缴费标准分别为100元、200元、400元、600元、900元5个档次,由参保个人自愿选择。
缴费方式原则上按年缴纳。当年度因病、因灾等原因未按时缴纳的可在次年内补缴,逾期不再补缴。
2.已年满60周岁及其以上的人员,不用缴费,但其符合条件的子女应当参保缴费。
为鼓励多缴多得,有条件的年满60周岁及其以上人员,也可自愿选择一次性趸缴养老保险费,缴费标准按个人账户月养老金标准确定,分别为40元、60元、90元3个档次,由参保个人自愿选择。一次性趸缴的缴费月数按本人距75周岁余命的实际月数计算,距75周岁的实际月数小于60个月和超过75周岁的,统一按60个月计算。
(二)集体补助。
有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴。
政府在参保人缴费的基础上,每人每年补贴30元。对重度残疾人,政府对其缴纳最低标准的保险费再补贴40元。
(四)个人缴费标准和政府补贴标准随经济发展和城乡居民收入增加适时调整。
(一)区社会保险局为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户,个人缴费、集体补助及其他社会经济组织资助、政府缴费补贴全部进入个人账户,实行全积累。
(二)个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
(三)参保人员在领取养老待遇前出国出境定居或死亡的,其个人账户累计储存额本息,除政府补贴外,一次性退给本人、指定受益人或法定继承人;无指定受益人和法定继承人的,全部并入居民养老保险基金,同时终止居民养老保险关系。
(四)领取养老待遇人员死亡后,其个人账户累计储存额有余额的,除政府补贴外,由指定受益人或法定继承人继承;无指定受益人或法定继承人的,全部并入居民养老保险基金,同时终止居民养老保险关系。
(一)领取条件。
参保人员年满60周岁、未享受其他基本养老保险待遇的,按月()领取基本养老金。
xx年9月1日前,已年满60周岁、未享受其他基本养老保险待遇的人员,不用缴费,可按月领取基础养老金,但其符合条件的子女已参保缴费;选择缴费的,按月领取基本养老金。
xx年9月1日前,本人年龄距60周岁不足15年的人员,应按年缴费,在本人年满60周岁时,可按上年度缴费标准一次性补足到15年;本人年龄距60周岁超过15年的人员,应按年缴费,累计缴费年限不少于15年。
(二)养老金标准。
基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成,支付终身。
1.基础养老金:标准为每人每月80元,除中央财政补贴和市财政补贴外,其余部分由区财政承担,具体补助办法按市财政局另行制定办法执行。基础养老金标准随经济发展和物价变化等因素适时调整。
2.个人账户养老金:标准为本人个人账户累计储存额除以计发月数(按国发〔xx〕38号文件规定执行)。
xx年9月1日前,已年满60周岁且选择缴费的人员,其个人帐户养老金按参保缴费时选择的个人帐户养老金标准发给。
(三)持有《独生子女父母光荣证》或独生子女证明的父母领取基本养老待遇时,每月增发10元养老待遇,从居民养老保险基金中支付。
(四)领取基本养老金的人员年满70周岁及其以上的,每月增发10元养老待遇,从居民养老保险基金中支付。
(五)领取养老待遇人员死亡的,从死亡次月起停发养老待遇。凡提供有效死亡证明的,发给一次性死亡补助金,标准为死亡时本人上月养老待遇乘以12个月,从居民养老保险基金中支付,同时终止居民养老保险关系。
(六)基本养老金实行社会化发放。
(一)居民养老保险基金实行市级统筹。参照《社会保险基金财务制度》,建立社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记帐、核算,专款专用,任何部门、单位和个人都不得挤占挪用。
(二)区社会保险局负责居民养老保险基金的征收和支付,按规定编制基金收支预、决算,并接受同级财政、审计、劳动保障等行政部门的检查与监督。
(一)参保人员在居民养老保险制度内转接的:
1.在全市行政区域内发生转移的,只转个人账户基础信息,不转个人账户资金。若转入地尚未建立居民养老保险的,由区社会保险局将其个人账户暂时封存并按规定计息。
2.跨省(市)转移的,国家尚未出台有关规定前,暂由转出地居民养老保险将其个人账户封存并按规定计息,国家出台规定后按国家有关规定执行。
(二)参保人员与其他养老保险制度的转移衔接,以个人帐户为核心,转移前后个人帐户储存额合并计算。具体按市人力资源和社会保障局会同市财政局制定的办法执行。
试点项目工作方案篇四
为切实组织开展好告知承诺和容缺办理改革试点工作,按照《x省政府办公厅关于开展告知承诺制改革试点的通知》要求,根据《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规和有关规定,结合我市实际,制定本方案。
结合深化“一窗受理、一次办好”改革,推进制度创新和流程再造,制定告知承诺和容缺办理改革试点工作标准规范,编制、公布实行告知承诺制审批的事项目录清单并组织实施,切实提高行政审批效率,强化事中事后监管,方便企业和群众办事,持续优化提升营商环境。
本方案所指告知承诺制,是指公民、法人和其他组织提出行政许可申请,行政许可机关一次性告知其许可条件和需要提交的申请材料以及违反承诺后果等,申请人书面承诺其符合许可条件要求,自愿承担不实承诺或违反承诺的法律责任,行政许可机关据此受理、审核并作出行政许可决定的工作机制。
本方案所指容缺办理包含容缺预审、容缺受理和容缺审批等工作。
根据告知承诺的内容和办理、监管方式,将告知承诺制划分为三种类型:
(一)批后监管类告知承诺制。申请该类型事项办理时,经行政许可机关一次性告知后,申请人提交按照告知承诺制许可应该提交的申请材料或者不需要提交申请材料,书面承诺完全符合许可条件,行政许可机关据此直接容缺受理并容缺审批,作出批准决定。
此类型事项批准后,按照“谁主管、谁监管”的原则,由相应行政主管部门履行批后监管职责,实行全覆盖监督检查,核实申请人承诺内容是否属实或是否履行承诺。发现实际情况与承诺内容不符的,责令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的,依法予以行政处罚,并由行政许可机关依法撤销该批准决定。
(二)容缺后补类告知承诺制。申请该类型事项办理时,经行政许可机关一次性告知后,申请人可以根据申请材料主要要件、次要要件的划分,先提交主要要件,并承诺在事项批准后的规定时限内补齐次要要件,且在达到法定条件后再从事该许可准予的活动,行政许可机关据此直接容缺受理并容缺审批,作出批准决定。
此类型事项批准后,申请人未在承诺时限内补齐申请材料,由作出该批准决定的行政许可机关依法予以撤销。
(三)容缺预审类告知承诺制。申请该类型事项办理时,经行政许可机关一次性告知后,申请人可以根据申请材料主要要件、次要要件的划分,先提交主要要件,并承诺在事项批准前的规定时限内补齐次要要件,行政许可机关据此先行容缺预审,完成内部模拟审批,待申请人补齐申请材料后直接转为正式审批,作出批准决定。
此类型事项进入容缺预审后,申请人未在承诺时限内补齐申请材料,行政许可机关可以依法终止审批流程,告知申请人重新申请。
(一)事项范围。除直接涉及国家安全、公共安全、生态安全、意识形态安全和直接关系公民人身、重大财产安全以及行政许可决定不可撤销的事项外,将其他行政许可事项纳入我市实行告知承诺制改革的试点范围。
根据全省告知承诺制改革推行情况,适时将行政许可之外的其他依申请政务服务事项、“一链办理”事项纳入。
(二)试点单位。市级和xx区。
(一)编制公布事项清单。根据告知承诺制类型划分,原则上,批后监管类和容缺后补类告知承诺制适用于暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的行政许可事项;容缺预审类告知承诺制适用于绝大部分列入试点范围的行政许可事项。组织市级和试点区市具有行政许可职能的部门,分类型梳理编制实行告知承诺制办理的行政许可事项目录,向社会公布。(责任单位:市行政审批服务局、市委编办、市司法局,试点区市政府、开发区管委,xxxx年x月底前完成)。
(二)统一制度标准规范。以进一步优化审批流程、完善管理方式、提高行政效率、强化事中事后监管为目标,研究制定我市告知承诺制管理制度和标准规范,指导试点工作开展。(责任单位:市行政审批服务局、市司法局,xxxx年x月底前完成)对实行告知承诺制的事项,分类型编制告知承诺制格式文本,相应修改完善每个事项的办事指南,并在试点区域政务服务大厅和政务服务网站对外公告。(责任部门:市行政审批服务局,试点区市政府、开发区管委,xxxx年x月底前完成)。
(三)健全配套工作机制。一是完善审管联动机制。进一步明确行政许可部门与行政主管部门职责定位,厘清职责边界,强化联动配合,各司其职,无缝衔接,共同推动试点工作开展。同时,按照权责一致的要求,健全行政机关及其工作人员尽职免责、失职追责机制。二是完善风险防控措施。建立防范审批环节和监管环节重大风险的工作机制,制定防控措施和核查办法,明确核查职责、核查时间、核查标准、核查方式等,对核查难度较大以及社会广泛关注的事项,可探索建立告知承诺书公示制度,鼓励申请人主动公开接受社会监督。三是完善失信惩戒制度。有关行政主管部门和行政许可部门要建立申请人、被许可人诚信档案和虚假承诺失信名单制度,完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制,加强跨部门联动响应,依托信用x、国家企业信用信息公示系统、xx市信用平台,公示企业承诺书和履约结果,共享诚信档案和失信名单,加大失信联合惩戒力度。(责任单位:市发展改革委,有关行政许可部门、行政主管部门,试点区市政府、开发区管委)。
(四)总结评估试点工作。试点区市、开发区要及时对试点工作开展情况进行评估,认真总结成功的做法、取得的成效,分析存在的问题,研究改进建议,于xxxx年xx月中旬书面报市行政审批服务局。市行政审批服务局要认真总结全市试点工作情况,并报告市政府。
(一)加强组织领导。开展告知承诺和容缺办理改革试点是深化制度创新、加快流程再造,深入推进“一窗受理·一次办好”改革的重要内容,市直有关部门、单位和试点区市政府、开发区管委要高度重视试点工作,按照方案的目标、任务和标准、要求,切实落实工作责任,加强业务培训和协调配合,精心组织试点工作开展。要健全激励约束机制和容错纠错机制,充分调动各方面的积极性和主动性。
(二)强化宣传引导。统筹利用各类媒介,灵活采取大厅公告、窗口提示等方式,进一步加大对告知承诺、容缺办理工作机制对政策宣讲,扩大的社会知晓度,引导企业和群众选择告知承诺制办理业务。要进一步推行帮办代办服务,及时帮助企业和群众解决业务办理中的问题,充分发挥告知承诺制对提高办事效率和服务质量的作用。
(三)鼓励探索创新。积极探索新工作机制和方式方法,深入推进告知承诺标准化规范化,完善行政协助制度,创新事中事后监管和风险防范措施。广泛收集群众和企业对试点工作的评价意见,持续改进工作,不断提升群众和企业满意度和获得感。
试点项目工作方案篇五
自4月底省扶贫和移民办“两项制度”有效衔接试点工作动员培训会召开以来,我县高度重视,迅速行动,精心组织,科学部署,强化措施,进取宣传,全面动员,使该项工作扎实有序地开展,工作完成进度基本到达了省规定的时间要求。现就我县“两项制度”有效衔接试点工作总结如下。
一、工作开展情景。
1、扎实开展前期各项准备阶段工作。一是县成立了试点工作领导小组,由分管副县长任组长,相关部门主要领导为成员的工作领导小组,全县22个乡镇(场)均成立了由乡镇主要领导任组长的试点工作领导小组;二是精心制定了试点工作实施方案。均按国务院扶贫办及省、市扶贫和移民办的要求,结合我县实际,制定了操作性强、针对性强的县级实施方案。各乡镇也纷纷结合实际制定了本乡镇的实施方案;三是县级财政供给了试点工作专项经费10万元;四是科学分解贫困人口。在以不突破省下达的贫困人口规模为依据,根据本县贫困分布实际情景,制定了贫困人口分解方案,现已全部将省下达的贫困人口规模56903人分解落实到行政村;五是注重宣传培训。编印试点专项工作简报3期,培训工作人员69人,培训村民722人。经过开动员会、张贴宣传标语、开辟宣传栏及广播电视形式做好宣传工作,宣传发动覆盖村组361个,覆盖面到达100%。
2、全面完成了扶贫对象的识别、登记、录入和建档工作。5月初,我们从县情实际出发,制定下发了《余干县两项制度有效衔接试点工作方案》,以“一评二审三公示,关键环节四到位”为总体要求,按照“贫困监测定规模、民主评议推对象、查遗补缺提对象、逐级复核定对象”的识别办法,稳步开展扶贫对象识别工作,真正做到了不错评、不漏评。如古埠镇上湾村在村级评议过程中,由于存在不一样意见,在村级经过了3次评议公示才最终确定了扶贫对象名单上报乡政府审核。截止目前为止,全县361个行政村成立了民主评议小组,提交贫困户申请农户19537户、91862人,完成村级评议公示361个村,村级上报贫困户15007户、56903人,有361个村经过了乡镇审核,361个村完成了县级审批,全县已经确认并登记造册、电子录入和建档贫困农户15007户、56903人,其中五保户588户、777人、低保户2969户、10425人、扶贫低保户4009户、15702人、扶贫户7441户、29999人。
3、制定了“五年行动计划”。我县计划从开始,用五年时间从六个方面确保对所有登记在册的扶贫对象进行全面扶持。即确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定增收的特色产业,并实现稳定脱贫;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;确保贴合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训,至少输出一个劳动力;确保每一个贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术,提高种养加劳动技能;确保贫困户家庭危房完成改造;确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障。
二、主要做法。
1、强化领导、分级负责,切实建立职责分明的工作职责体系。(1)成立了试点工作领导小组。县委、县政府把“两项制度”有效衔接作为一项重大“民生工程”来抓,成立了试点工作领导小组,由分管扶贫工作副县长任组长,县扶贫、民政、残联、财政、统计、农调等部门主要领导人为成员。领导小组下设办公室,由扶贫办主任朱克俭同志兼任试点办主任。办公室设立宣传指导、督促检查、资料信息和项目规划实施4个工作组。县里从县委督查室、县政府督查室、县监察局等部门还抽调了专门工作人员组建了试点工作督查组,建立“周了解、月通报、旬调度”工作机制,加强对试点工作的实时监控。(2)明确了工作职责。试点工作实行县委政府主要领导负总责,分管领导具体抓。领导小组及办公室负责制定试点工作方案、组织实施、督促检查和项目规划;统计、农调部门负责供给各乡村上年度农民人均纯收入和相关数据的核算等;民政部门负责供给农村五保户、低保户等相关资料和配合扶贫部门识别交叉对象;残联部门负责供给残疾人贫困家庭情景;移民部门负责供给库区移民贫困家庭情景;财政部门负责及时拨付工作经费和项目扶持资金。
2、宣传发动、统一认识,准确把握两项制度衔接政策的精神实质。(1)会议动员。主要是开好五个会:首先是开好全县试点工作动员大会暨培训会;其次是开好乡镇党委政府领导班子成员会,认真学习,深刻领会精神;三是开好乡、村、组三级干部大会,搞好培训,部署安排工作;四是以村开好村民代表大会;五是以组开好组内农户户主大会。(2)阵地宣传。利用县有线广播电视台、村务公开栏等,办好主题专栏和墙报。在交通要道和人口集中地等重点地段悬挂横幅和张贴宣传标语。(3)信函告知。以《致村民的一封公开信》的形式,把两项制度有效衔接试点工作的政策精神直接送进千家万户。对一些外出的家庭,经过电话联系或请亲友转告。
相互熟知这一特点,创新识别机制,坚持“两项原则”,推荐、评议、识别贫困人口。一是坚持以户为单位、杜绝撤户拼户的原则。我们根据县里的实际情景和相关政策将贫困户分为五保户、无劳动本事低保户、有劳动本事低保户、有劳动本事的残疾人贫困户、计生贫困户和其他贫困户等类型。二是坚持按农户贫富状况渐次排序的原则。这样由经济指标确定贫困户的难操作性就转为简单的可比较性,贴合当前农村的实际。(3)规范识别程序,确保公平公正。在识别程序上,严格按照“五个步骤、四关审核、三榜公示、四级建档”的要求,不走过场,确保实效。“五个步骤”即按照农户申请、村民小组成员民主评议排序推荐、村民代表大会审核、乡镇汇总审查、县里审批的步骤实施。
4、统筹规划,制定“四大扶持“措施,认认真真落实好帮扶政策。一是产业发展扶持到户。对在册有本事和意愿发展种养的贫困户,引导和帮忙贫困户挂靠扶贫龙头企业或专业经济组织发展特色产业。二是教育培训安排到户。在册贫困户子女初、高中毕业后,就读扶贫培训基地学校的,按照相关文件规定的标准,给予专项补助;力争有条件的贫困户都有一个以上经培训转移就业的劳动力;在家搞种养的贫困户劳动力免费参加农村实用技术培训,经培训后掌握一至二门种养加实用技术,三是保障措施落实到户。在册贫困户,贴合农村最低生活保障条件的全部列入低保,做到应保尽保;对农村贫困户、低保户参加新型农村合作医疗的个人缴费部分,由县级人民政府统筹解决,确保农村贫困户、低保户都能受益。四是干部结对帮扶到户。结合建整扶贫继续实施“单位挂村、干部帮户”的扶贫措施,充实和调整县、乡两级机关单位的扶贫驻点村,安排新阶段“一加一或加二加三”的结对帮扶活动,帮忙结对贫困户定规划、引项目、传信息、学技能、帮解困、促增收。
为扎实推进试点工作,今后我们将主要从以下三个方面努力,进一步巩固和提高试点工作成效。
(一)认识上升温。
实现“两项制度”有效衔接,是认真贯彻落实科学发展观、践行“____”重要思想的实践要求,是当前建立和完善农村社会保障体系建设的重要资料,是统筹城乡发展、缩小贫富差距、够建和谐社会的重要举措,是共享经济社会改革发展成果的制度保障,是新时期扶贫政策调整、工作重心转移有效形式的进取探索。我们将认真贯彻落实__届四中、五中全会和上级有关文件精神,充分认识两项制度有效衔接的重要意义,把“两项制度”有效衔接摆在党委、政府重要议事日程,进一步统一思想,坚定信心,克服困难,扎实推进,为今后十年乃至更长一个时期的扶贫开发奠定坚实基础。
(二)产业上加强。
过去扶贫实践证明,帮忙贫困户脱贫致富,给钱给物不如给个好项目,集中有限的资金支持扶贫对象发展生产,是实现“两项制度”有效衔接的根本手段。我们将根据社会大市场需求,结合贫困乡村资源优势,充分研究扶贫对象自身状况,坚持因地制宜、政府引导、群众自愿、规模适当的原则,在全县大产业格局带动下,按“一乡一品”、“一村一品”布局,大力帮忙扶贫对象优化产业,切实增强扶贫对象自身造血功能,让其在产业开发中真正拥有一席之地。
(三)帮扶上加大。
全县低收入农户信息系统资料显示,扶贫对象户主要有“五缺”,除常规的缺文化、缺智慧、缺信息,还普遍存在缺资金和缺技术的问题,为此,我们将有针对性地制定措施进行帮扶。对于“缺文化”的扶贫对象,帮忙适龄儿童在普及九年义务教育的基础上,重点进行高中教育专项补助。对于“缺智慧”的扶贫对象,动员机关、团体、企事业单位,利用乡镇扶贫机构优势,组织扶贫志愿者队伍,开展结对帮扶,明确帮扶职责,选准发展方向,制定帮扶规划。对于“缺信息”的扶贫对象,开展信息化扶贫,搭建网络信息共享平台,为其脱贫致富供给信息支撑。对于“缺资金”的扶贫对象,千方百计开辟各种渠道,筹集资金投入。对于“缺技术”的扶贫对象,支持“两后生”参加职业技能培训,拓展转移就业渠道;开展适用技术培训,使每个扶贫对象掌握1-2门技术,每户农户拥有一项稳定增收的致富产业。
试点项目工作方案篇六
为保证浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展,确保工作质量,根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和《浙江省社区矫正试点工作意见》精神,结合我区实际,制定本实施方案。
(一)准备阶段(20xx年1月—5月)。
按照上级要求完成社区矫正对象的排摸、组织的组建、实施方案的制定和开展必要的宣传活动等准备工作。
(二)启动阶段(6月—7月)。
建立区、镇(乡、街道)社区矫正组织;颁布我区社区矫正工作的实施意见和方案;召开动员大会并举行交接仪式;组织司法所社区矫正专职人员到其它省(市)试点地区参观学习;工作组人员及派驻的监狱警察全面到位。
(三)全面实施阶段(8月—11月)。
建立健全和不断完善工作程序和各项工作制度;指导、督促全区各镇(乡、街道)遵守各有关工作程序和制度,协调解决试点工作中遇到的困难和问题,保证试点工作顺利进行,提高工作的质量。
(四)总结提高阶段(12月)。
总结前阶段社区矫正工作开展状况;分析具体工作中出现的困难和问题;揭示社区矫正工作的有效方法和途径,为全省社区矫正工作的顺利推进带给成功的经验和做法。
(一)社区矫正的衔接。
1、区公安分局及时以镇(乡、街道)为单位将现有社区矫正对象的相关法律文书和监督考察档案等有关材料的副本移送给区司法局,由区司法局送达各相关司法所,司法所在收到上述法律文书后,要及时建立社区矫正对象监督管理和考察档案。
2、人民法院对构成犯罪的刑事被告人,判处管制、单独判或判处拘役、3年以下有期徒刑宣告缓刑后,应及时将生效的判决(裁定)书副本和执行通知书,一并送达执行地的县级公安、司法行政机关和人民检察院。
3、人民法院对判处无期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,决定暂予监外执行的,应将《执行通知书》、《暂予监外执行决定书》连同生效的判决(裁定)书副本、结案登记表,及时送达执行地的县级公安、司法行政机关和人民检察院。暂予监外执行的条件消失后,判处无期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安机关将罪犯交付监狱管理机关收监执行;判处有期徒刑余刑不足1年的,交看守所执行。
4、人民法院对在押的服刑罪犯裁定假释后,应及时将裁定书副本送达提请假释的监狱管理机关或公安机关;押犯所在的监狱或公安机关看守所,在办理释放手续时,将原判法律文书(或抄件、复印件)、执行通知书(或抄件、复印件)、假释裁定书副本和罪犯出监(所)表,一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。
5、监狱管理机关或公安机关对在押的服刑罪犯,批准暂予监外执行后,应在5日将审批表副本4份送达报请暂予监外执行的监狱或公安机关看守所;押犯单位在办理出监(所)手续时,将原原判法律文书(或抄件、复印件)、执行通知书(或抄件、复印件)、审批表副本和罪犯出监(所)鉴定表,一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。
6、监狱或公安机关看守所对刑满释放后仍需执行附加的罪犯,在办理释放手续的同时,应将原判法律文书(或抄件、复印件)和罪犯出监(所)鉴定表,一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。
7、上述条款中涉及监狱等上级部门的按上级社区矫正工作委员会的规定办理。
8、区司法局、区公安分局收到人民法院、监狱管理机关和公安机关看守所相关社区矫正对象的法律文书、执行通知书后,应在3日内分别转送给相关司法所、公安派出所。
9、社区矫正对象回社区报到时,司法所工作人员和公安派出所民警应当立即对社区矫正对象进行谈话教育,并邀请其家属参加。同时,告知社区矫正对象在社区矫正期间务必遵守的相关规定。
10、对户籍地与长期居住地不一致的社区矫正对象的.监督管理,按照《关于人户分离的社区矫正对象的监督管理规定》办理。
(二)社区矫正的执行。
1、司法所应当对社区矫正对象的个人基本状况、所犯罪行及所处刑罚、改造表现、家庭成员及社会关系等基本状况和矫正状况建立档案,并会同公安派出所根据其特点制定相应的矫正方案,建立监督考察小组,落实日常监督管理和考察措施。
2、司法所应当及时与有监督管理潜力的社区矫正对象直系亲属签订监督管理协议,明确其对社区矫正对象的日常监督管理和教育职责。社区矫正对象没有直系亲属的,可与其所在单位、村(居)委会或愿意承担监督管理和教育职责的近亲属签订监督管理协议。
3、司法所应当本着贴合公共利益、社区矫正对象力所能及、可操作性强、易于监督检查的原则,组织、督促、检查有劳动潜力的社区矫正对象参加社会公益劳动。社区矫正对象参加社会公益劳动的时间,每月累计不少于2个工作日。
4、司法所应当按照集中教育与个别教育相结合,以个别教育为主的原则,定期安排组织社区矫正对象参加形式多样的学习教育活动,充分运用社会资源,配合、参与对社区矫正对象的教育活动。学习教育活动的资料包括法律法规、政策、道德规范、行为规范、时事形势等方面。社区矫正对象集中学习教育的时间每月不少于1次,每次不少于2小时。镇(乡、街道)应当带给必要的学习教育场所和设施。区社区矫正工作委员会办公室可根据需要组织以区为单位的社区矫正对象集中学习教育活动。
5、司法所能够根据矫正工作的需要和可能,组织有关人员对社区矫正对象开展心理矫正等活动。结合社区矫正对象犯罪原因、心理类型、理实表现等制定心理矫正方案,进行心理咨询引导,矫正其不良心理和行为。
6、贴合试学条件的未成年社区矫正对象,教育部门应当选取适当的学校安排其试学。
7、司法所应当会同公安派出所根据社区矫正对象的日常表现、遵纪守法、参加学习教育和参加劳动改造等状况,每季对其进行一次考评,每年进行一次年度综合考评,有关状况填入《社区矫正对象年(季)度考核表》,存入社区矫正对象矫正档案。
8、司法所应当根据社区矫正对象在理解社区矫正期间的改造表现,按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核办法》的规定,对社区矫正对象实施奖惩。
(三)社区矫正的解除。
1、在社区矫正对象矫正期满前30日内,司法所应指导其完成《自我鉴定》,并会同公安派出所召开由社区矫正工作人员、社区矫正志愿者、社区矫正对象等相关人员参加的评议会,对社区矫正对象的社区矫正状况进行评议,根据评议结果作出鉴定,并将鉴定结果上报区司法局和公安分局。其中,被暂予监外执行和被裁定假释的社区矫正对象的矫正期满鉴定状况,由区公安分局通报该社区矫正对象原关押监狱和看守所。
2、社区矫正对象矫正期满,司法所应会同公安派出所向社区矫正对象本人及其居住地的群众宣布解除社区矫正。缓刑、假释、管制、人员的《缓刑期满书》、《假释期满书》、《恢复政治权利证明书》、《解除管制通知书》,由当地公安机关签发。保外就医的社区矫正对象服刑期满时,由原收押的监狱、看守所办理释放手续。
3、被暂予监外执行的社区矫正对象,暂予监外执行条件消失需要收监执行的,由司法所会同公安派出所提出意见,经区社区矫正工作委员会办公室审查后,送区公安分局审核。其中保外就医的,由区公安分局通知其原收押监狱、看守所收监(所)执行;因其他原因被暂予监外执行的,由区公安分局提请该社区矫正对象户籍地的人民法院决定收监执行。同时,将有关的审查、审核意见和该社区矫正对象的考核表等有关材料分别抄送对其作出暂予监外执行决定的人民法院、人民检察院、监狱管理机关、公安机关和原收押监狱、看守所。
4、依照法律和有关规定,被收监执行或在社区矫正期间重新犯罪的社区矫正对象,自羁押之日起自然解除社区矫正。
(一)例会制度。
区、镇(乡、街道)社区矫正组织应当至少每半年召开一次例会,传达上级社区矫正工作的指示精神,研究、制定本地区社区矫正工作的规划和实施方案,听取有关部门的工作汇报,交流工作状况和工作信息,协调相关部门开展工作,研究解决试点工作中遇到的重大问题。
(二)请示报告制度。
区、镇(乡、街道)社区矫正组织要建立请示报告制度,加强组织观念,对工作中出现的重大问题应及时逐级上报,不得隐瞒不报,紧急状况要边处置边报告。同时,对本地区社区矫正工作的经验、做法、重要活动及典型案例等各种社区矫正工作信息,也应及时逐级报送。
(三)建档统计制度。
司法所对社区矫正对象要逐人建档。社区矫正对象的犯罪状况、改造表现、家庭成员、社会关系、理解教育、参加公益劳动、考察鉴定等状况要记入档案。区司法局和各司法所要建立起社区矫正工作状况统计报表制度。统计报表和统计数据分析,要保证真实、准确,不得拒报、错报、漏报、虚报和瞒报。
(四)培训工作制度。
区、镇(乡、街道)社区矫正组织,要建立社区矫正工作者的学习培训制度,采取多种形式对专业社区矫正工作者和社会志愿者进行业务培训,确保社区矫正工作的质量。
(五)监督检查制度。
人民检察院对司法行政机关、公安机关的社区矫正执行工作实行监督。人民检察院能够向上述机关调阅社区矫正工作的档案、资料。能够向上述机关了解社区矫正工作状况,能够找社区矫正对象谈话。司法行政机关、公安机关对人民检察院的监督工作应予以配合。人民检察院发现社区矫正对象需要收监执行的,能够向区公安机关提出检察推荐,也能够向原收押监狱、看守所、社区矫正对象户籍地人民法院提出检察推荐。在人民检察院依法对社区矫正工作实施监督的同时,社区矫正组织要进一步加强自身建设,建立和完善内部监督检查制度。要用心理解纪检监察部门的监督和上级社区矫正组织的监督检查,要透过设立举报箱、投诉电话等多种形式认真理解群众和社会的监督,及时纠正社区矫正工作中出现的问题,及时查处社区矫正过程中发生的违法违纪案件,确保公平、公正执法。
(六)奖惩考核制度。
社区矫正工作将列入区政府对各镇(乡、街道)和部门的社会治安综合治理目标管理考核资料,对工作中涌现出的先进事迹及时予以表彰奖励,对因工作失职或失误而引起重大事件将依法追究有关人员的职责。
试点项目工作方案篇七
——建立完善便民服务标准体系,提升连锁便利商店服务水平
为全面贯彻浙江省质量技术监督局《关于下达2015年块状产业标准化项目和服务业标准化试点项目的通知》精神,深入实施浙江省级服务业标准化试点项目管理办法,提升公司的整体服务水平和标准化建设,在江山市质监局的领导和支持下,根据省局实施服务业质量提升的要求实际,特制定本实施方案。
一、项目背景
xx便利商店有限公司自2015年4月1日开始,开展xx服务业标准化建设,2015年10月14日获得省质量技术监督局回复:确认公司“xx服务业标准化试点”项目立项,成为“浙江省服务业标准化试点”示范项目,11月,经省质量技术监督局审核,下发任务书,项目编号为浙标f-20151057。本项目由xx便利商店有限公司承担,由江山市质量技术监督局监督管理。
二、工作目标
整理现有标准体系,完成工业标准体系向服务业体系的过渡,从而推动门店形象和服务质量的提高,使企业健康发展和提升,具体目标如下:
1、基本理顺企业的标准体系,推动企业管理、服务、品牌等软实力的提升;
3、争创浙江服务业名牌;
4、试点门店顾客满意率达到95%以上;
5、通过试点和服务水平提升,加快门店扩张,争取在项目验收前新增门店300家。
三、主要内容
xx服务业标准化试点项目主要通过以下内容展开实施:
1、根据sb/t10334《连锁超级市场、便利店管理通用要求 总部管理规范》、sb/t10335《连锁超级市场、便利店管理通用要求 门店管理规范》、db33/t621《超市服务管理规范》等行业标准及相关企业标准和内部规章制度,做好门店管理工作。
2、完善企业原有标准体系,制(修)订《加盟店准入规范》、《新店开业操作规范》、《门店装修规范》、《门店管理规范》、《门店便民服务规范》等企业标准,并颁布实施。
3、为进一步落实上述标准,提升门店形象和服务质量,选择有代表性的九家门店进行试点,并分层次逐步推广至其他门店。
四、工作计划
本标准示范项目实施方案时间为20个月,从2015年4月1日起至2011年12月31日结束。
(一)试点启动阶段(2015年4月-2015年9月)
1、广泛动员公司中高层及各部门骨干队伍,并成立标准化推进领导小组,成员包括:
组 长:xx
副组长:xx
公司各职能部门经理为成员。
2、召开项目启动功员大会,利用oa系统、企业报等方式加大公司标准化工作的宣传力度,使公司员工和加盟商认识到开展标准化工作的重要性和必要性。
3、认真梳理现有的标准体系,为工业标准体系转化为服务业标准体系做好准备。
3、对企业现存的问题和加盟商的服务水平进行专门摸底调研,为下一步试点门店的选择掌握第一手资料。
4、收集与所制订的标准相关的国家标准或行业标准,并做好平时服务过程的资料搜集工作,为标准的制度提供依据。
5、申请创建省级服务名牌;
6、做好质量体系第一次监督审核的迎检工作。
(二)试点运行阶段(2015年10月—2011年9月)
1、标准制定阶段(2015年10月—2011年3月)
(1)完成《加盟店准入规范》、《新店开业操作规范》、《门店装修规范》、《门店管理规范》、《门店便民服务规范》等标准草案的制(修)订。
(2)开通xx平台;
(4)选定九家加盟店进行动员试点;
(5)对新加盟商做好上岗前培训;
(10)做好新标准的培训宣贯工作等。
(一)加强对服务标准化示范项目的组织领导。成立公司领导和相关人员组成的服务标准化示范项目领导小组,在项目的组织实施中做到“三个结合”,即开展xx服务标准化与学习科学发展观相结合,与构建和谐社会相结合,与服务企业转型升级相结合。
实施服务标准,建立起各方力量共同参与的服务标准化实施推广网络。
(三)增加服务标准化人财物的投入。加大公司人才引进和资金扶持力度,确保示范项目保质保量按时完成。
(四)培养服务标准化人才队伍。采取集中与分散相结合的办法,大力开展服务标准化的教育培训工作,重点开展对管理人员和加盟商的培训,形成一支既有标准化专业知识、又具备行业服务水平的标准化实施推广队伍。
(五)广泛开展服务标准化宣传工作。充分利用各类媒体,大力宣传xx服务标准化的意义,重点宣传和普及服务标准化知识,增强加内部职工和广大加盟商的服务标准化意识,营造开展xx服务标准化工作的良好氛围。
附件:一、xx服务标准化试点项目工作计划
附件一:
xx服务业标准化试点工作计划
社会工作试点工作实施方案
为探索社会工作人才队伍建设的模式和经验,推动我市社会工作发展,充分发挥社会工作人员在构建社会主义和谐社会中的基础性作用,根据市社工办的统一部署和要求,决定在我站开展社会工作试点工作,为把此项工作落实到实处,现结合我站工作实际,制定本实施方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,以加强教育和学习意识,开展职业评价,研究开发社会工作岗位、完善社会工作人才配置机制等为主要内容,积极探索工作思路,大胆创新工作模式,努力营造有利于社会工作发展的氛围,推进我站社会工作人才队伍建设,为充分发挥救助管理工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用提供有力的人才支撑。
二、 目标要求
加强社会工作知识学习,培养和储备社会工作人才,明确社会工作岗位,积极探索和建立一套适应救助管理工作运行的有效机制,为加强社会工作人才队伍建设推进我市社会工作发展创造条件。
三、 工作内容
(一)思想动员,积极组织参加教育培训和职业水平考试。 根据我站的现状,积极提升转换现有存量人员,组织干部职工思想动员,鼓励干部职工自觉学习、掌握一定的社会工作专业知识,鼓励其积极参加社会工作专业知识培训,发动其通过国家统一安排的社会工作师职业水平考试,获得资格证书成为真正的专业社会工作者。
(二)根据实际需要,设置社会工作岗位。根据民政部关于对救助管理站社工岗位设置的要求,按照分类指导、分级管理、科学合理、精简效能的原则,深入调查我市救助管理工作和实际从业人员的现状,结合我站工作实际,初步研究设置3个社工岗位。其中2个机构社工岗位,负责咨询甄别、管理服务和转介等业务环节上的社会工作;1个外展社工岗位,主要负责协调社会组织之间的关系和街头救助服务工作,根据工作实际需要,兼负责站内受助人员的社会工作。
人才,以提高救助管理工作的服务水平。
1、服务方式和人员管理。救助站社工试点工作由市社工办负责工作指导,采取从社会公益性民间组织购买服务的方式吸纳社工,所需工作经费由市财政根据工作需要核拨。同时,推行“社工+义工”模式,充分发挥社工在组建团队、规范服务、拓展项目、培训规划等方面的专业优势,形成“社工引领义工服务,义工协助社工服务”的运行机制。每一名社工固定联系若干名义工,共同开展工作,从而有效整合社工、义工两种人力资源,实现互动合作,促进共同发展。
2、薪酬待遇。社会工作者实行协议薪级工资制。在与提供服务的社会公益性民间组织签订的合约中,要明确规定用于支付薪酬的资金,不得挪作它用。提供服务的社会公益性民间组织可根据每位社会工作者的综合表现,在薪酬指导价的一定幅度内对其薪酬进行调整。
3、评估和考核。社会工作者考核以聘任合同和绩效考核为基础,按照客观、公正的原则进行考核,重点考核工作实绩及完成聘任合同确定的工作任务或工作目标等,并与服务对象评议结合。考核分为季度考核和年度考核,内容包括德、能、勤、绩、廉等五方面,考核结果作为社会工作人才续聘及奖惩的依据,对连续2次季度考核不称职或年度考核不称职的予以解聘,对年度考核优秀的人员给予奖励。
市社工办反映情况,经核实后由市社工办向服务机构反映意见,建议取消其登记资格,收回职业水平证书。
4、岗前教育和培训。对新招录的社会工作者进行岗前培训,主要是系统介绍我站救助管理工作现状、运作以及未来发展趋势等基本情况,使新聘用的专业社会工作者熟悉救助工作情况、掌握救助工作的特点和技巧。
四、工作步骤
(一)制定方案。根据民政部关于对救助管理站社工岗位设置的要求,结合我站工作实际,研究制定东莞市救助管理站关于开展社会工作试点工作的实施方案,并呈报审批。
(二)发动报考社工职业水平考试,积极吸纳和储备社工人才。采取工作宣传、思想动员和外出学习的形势,大力开展社会工作专业知识宣传和普及,增强干部职工对社会工作的理性认识。鼓励我站已存在的从事救助管理业务工作的.“实际社会工作者”,但尚不具备注册社工资格的人员尤其是青年同志加强学习,积极参加社会工作专业知识培训,发动其参加国家统一安排的社会工作师职业水平考试,获得资格证书后成为真正的专业社会工作者。
(三)试点开展,扎实推进。研究制定实施方案后,要严格按照试点工作的指导思想、目标要求、工作内容和要求,抓好工作落实,及早开展工作。要在吸取借鉴外地成功经验的基础上,锐意进取,大胆创新,结合我站实际,定期组织业务研讨,召开工作汇报会、业务交流研讨会等推动试点工作。
(四)总结提高,完善落实。善于对试点工作进行总结,研究部署进一步完善提高,推动社会工作措施。
五、工作要求
(一)加强组织领导。单位领导要高度重视,将试点工作作为一项重要任务,摆上议事日程;明确一名分管领导抓工作落实,组织精干力量真抓实干,及时研究解决试点工作过程中遇到的困难和问题,确保试点工作的顺利开展。
(二)加大宣传力度。利用我站网站、党务政务公开宣传栏等载体,加大对社会工作宣传力度,普及社会工作知识,宣传推进社会工作发展的重要意义,让我站干部职工、服务对象和人民群众更多地、更好地认识社工、了解社工、支持社工和参与社工,在我站营造一个社会工作发展的良好氛围,为我站顺利开展社会工作提供必要条件。
(三)加大经费投入。为保证试点工作的顺利开展,确保试点工作取得实效,有效推进全市社会工作发展,就必须积极争取财政部门的支持,为试点工作提供必要的经费保障。
二〇〇九年五月十八日
2015 15
关于开展社会管理创新综合试点工作方案
根据市综治办印发的《关于开展社会管理创新综合试点工作方案》以及区综治委相关文件工作要求,为进一步推进我街道社会矛盾化解,社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作开展,经街道综治委研究,决定开展社会管理创新综合试点工作。现结合辖区实际,特制定工作方案如下:
一、 指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市社会治安综合治理工作会议精神,通过社会管理创新社会管理,健全和完善社会管理机制,进一步提升我街道社会管理工作水平,有效预防、控制和减少犯罪,为我街道经济又好又快发展构建和谐稳定的社会环境。
二、 目标任务
(一)工作目标
以提升群众安全感为目标、创新体制、机制和方法手段,加快构建工委领导、办事处负责、综治委组织协调,各相关部门、驻街单位和社区齐抓共管,人民群众广泛参与的社会管理新格局。健全完善与市场经济体制相适应的社会管理体系,真正把流动人口、特殊人群和“两新组织”纳入常态、有序管理,及时发现和消除不稳定因素和治安隐患,坚持把影响社会稳定的问题解决在基层,解决在街道内部,解决在萌芽状态。
(二)工作任务
1、健全社会管理创新工作组织机构。参照区社会管理领导机构的设置,成立以工委书记、政法书记、综治办主任、司法所长为成员的头道牌楼街道社会管理工作领导小组。办公室设在街道综治办,街道综治办主任李卫国任办公室主任,头道牌楼派出所所长李哲,司法所所长盖世敏任办公室副主任。办公室要有人员、有经费保障。具体负责协调组织社会创新综合试点工作。
2、推进流动人口服务管理工作创新。要协助双桥公安分局主要做好:(1)加强流动人口服务管理组织领导,成立隶属区综治委的区、街、居三级流动人口服务管理机构;按照流动人口千分之二至三的比例配备协管人员,完善管理网络。(2)按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的要求,加快户籍管理制度改革,放宽落户条件,着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题。(3)大力推进流动人口、出租房屋服务管理工作改革。探索“以证、以房、以业管人”的流动人口服务管理和“物业式、单位式、散居包片式”等出租房屋管理新模式;建立完善联网运行的综合信息平台,将所有符合居住登记条件的流动人口全部准确地纳入登记管理,实现流动人口录入率、注销率、出租屋登记率、隐患信息通报处理反馈率“四率”达标,实现实时动态管理和资源共享。(4)加强对有现实危害和暴-力恐怖倾向的高危人群管理。建立经常性排查摸底机制和完善的高危人群管控信息系统。形成“比对、拦截、管控”相衔接的模式,真正做到动态化、常态化、规范化管控,防患于未然。
3、推进特殊人群服务管理工作创新。刑释人员帮教和管理工作:街道和社区要协助司法局主要做好:(1)加强对刑释解教人员的帮教和管理。落实衔接管控措施,建立完善信息库,对纳入管控范围的人员,逐一签订帮教责任书,提高管控率;大力协调解解决刑释解教人员安置问题。通过协调回原单位工作、扶持从事个体经营、落实低保或救济措施、提供技术培训等多种方式,拓宽安置渠道。切实加强过渡性安置基地建设,提高安置能力;通过实施结对帮教、分类帮教等有效措施,开展经常性、多形式的思想政治、法制、道德和文化教育,增强其遵纪守法意识、社会责任感和融入社会的能力。(2)指导开展好刑释解教人员安置和社区矫正试点工作,培树典型,积累经验。
闲散青少年、有违法犯罪或不良行为倾向、不良记录的青少年教
(3)针对服刑在教人员未成年子女,广泛开展多种形式的关爱服刑在教人员子女发、结对子等系列活动,切实解决其家庭生活困难。
4、推进“两新组织”管理工作创新。区民政局和区工商局要健全完善新社会组织、新经济组织的登记、审批、监管机制,对容易发生影响社会稳定案(事)件和治安问题的行业组织,坚持“谁审批谁负责、谁登记谁监管”的原则,建立实行政府主管部门日常排查和监管制度,明确部门责任,做到管得住、管得好。区委组织部要加强“两新组织”党员队伍建设,充分发挥党员先锋模范作用,健全党员民主生活会、党员小组会议等制度,及时沟通交流“两新组织”人员思想。各镇街要实行属地管理,依托村(居)党支部,将“两新组织”纳入日常党建工作管理,实现动态舆惰的实时掌握。
三、 工作步骤
从2011年2月底至6月底,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2月28日至3月15日):(1)街道综治委对确定的安定里社区、文庙社区社会管理创新综合试点加强组织协调,具体负责指导推动。(2)加大调研督导力度,指导其它社区抓紧制定工作实施方案,并推动组织实施。(3)街道对全部社区进行动员部署,落实社会管理工作组织领导机构、工作任务和保障措施。
(二)组织实施阶段(3月16日至5月底):(1)对流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、邪教人员及容易对社会实施危害的高危人群进行全面调查和摸底,认真分析研究,逐一落实教育和措施,最大限度地预防和减少违法犯罪。(2)健全完善动态防控措施和预案,做到快速反应,坚决把治安和稳定隐患消除在萌芽状态。
管控、责任考核等长效工作机制。
(三)总结推广阶段(6月1日至6月底)。形成具有头办特点和普遍推广价值的工作经验、工作模式,避开现场推进会及时向全街推广,带动全街社会管理工作水平的全面提高。
四、 工作要求
(一)加强领导。要把此项工作作为当前加强社会治安综合治理的重点工作,加强组织领导,落实责任。要注重解决社会管理工作中体制性、基础性的重点、难点问题。要敢于实践、大胆创新,根据本地实际,在流动人口中、特殊人群和“两新组织”等服务管理方面探索新思路、新办法、实现并发挥出试点的示范效应。
(二)明确责任。试点工作办公室抓好牵总推动,在制定统一工作方案的基础上,逐阶段制定详细的推进计划,明确部门责任分工,逐项研究梳理工作流程。及时组织协调和督促检查,全面掌握工作进度,总结推广典型经验;试点社区要切实承担起第一责任,加大高度力度,切实解决试点工作中的困难和问题,通过试点带动综治工作深入开展,全面提升社会管理水平。要充分学习借鉴外地先进经验,努力在制度化、规范化、法制化上下功夫,在解决问题上有新举措,在工作成效上力求亲突破。要按照工作方案要求,各尽其职,各负其责,相互支持,密切配合,形成工作合力。对社会管理工作中亟待解决的瓶颈问题,相关部门要组织力量分析研究,提出有针对性的对策。
(三)分类指导。街道综治办实行领导包片负责制。安定里试点工作由街道工委副书记李卫国同志负责,文庙试点工作由工委副书记、办事处主任葛淑萍同志负责。包片领导要抓好调研督导,帮助指导基层开展工作,及时发现工作中存在的问题,为上级试点办提出好的工作对策,并负责阶段性总结和信息反馈工作,适时向区领导小组汇报试点工作进展情况。
试点项目工作方案篇八
2、承办单位:运城市风陵渡诚祥污水处理有限公司。
3、法人代表:xxx。
4、建设地点:风陵渡开发区。
5、建设规模:16000方/日再生水利用,回用水管网及污水配套管网。
6、建设年限:2年。
7、总投资:4500万元。
风陵渡经济开发区位于山西省南部芮城县风陵渡镇境内,北靠中条山,南临黄河。本区地理位置优越,交通便利,处于我国华北、西北、和中原三大经济区域交汇处,同时也是我国黄河中游地区经济交往和文化交流的中心地带。
在上级政府以及风陵渡经济开发区政府领导下,在开发区人民的共同努力下,风陵渡经济开发区已经成为晋陕豫黄河金三角经济协作区重要的产业创新基地,是山西省外向经济发展的南部窗口,是以新技术工业、商贸旅游业为主的省级经济开发区。
20xx年开发区污水处理厂建成运行,对开发区环境治理及黄河水体污染防治有着重要意义。污水管网建设对污水处理厂正常运行至关重要,污水管网与污水处理厂规模不配套,污水处理厂无法达到满负荷运行,影响污水处理设施效益的发挥,可大大缓解开发区污水对黄河流域的污染,提高黄河流域水域环境的质量。
我国是水资源短缺的国家,很多城市的供水安全已受到了严重的威胁,于此同时,由于水污染治理相对滞后,受污染的水体逐年增加,又加剧了水资源的短缺。水资源的危机使我们越来越清醒地认识到,加强水资源保护、实现水资源的可持续利用是保障和支持城市可持续发展的必然选择。而实现污水的资源化,将污水再生回用就是实现水资源可持续利用的必然途径。污水的资源化,是实现可持续发展战略的重要举措。
随着开发区的不断发展和入区企业的不断增多,污水收集管线的敷设,再生水利用及中水回用管网的建设,也成为开发区基础建设的重要组成部分。
建成日处理1.6万m3的再生水利用设施,敷设污水管网18公里,回用水管网21公里。
根据开发区的地形地貌特点,结合现状情况,规划在开发区污水处理厂建设再生水利用工程。
运城市风陵渡诚祥污水处理有限公司二00八年十二月十五日注册于运城市工商局风陵渡开发区分局,是由自然人崔智勤、张宏伟共同出资成立的一家污水处理及中水回用的公司,公司注册资本500万元人民币。
该项目计划2年完成。
项目总投资元4500万元。
水危机已经是全球性的事实,无数有识之士为此忧心忡忡。早在1977年联合国就召开水会议,向全世界发出严重警告:水不久将成为一个深刻的社会危机,继石油危机之后的下一个危机便是水。把水看成取之不尽、用之不竭的时代已经过去,把水当成宝贵资源的时代已经到来。1993年1月18日,联合国大会通过决议,将每年的3月22日定为“世界水日”,用以开展广泛的宣传教育,提高公众对开发和保护水资源的认识。我国更是水资源短缺的国家,再生水利用是实现水资源可持续发展的必然途径。
污水经处理后回用至风陵渡开发区的山西大唐国际运城发电有限公司、开发区造纸厂、商品混凝土搅拌站等企业。加紧对污水管网的建设,有望在污水处理厂运行的同时,污水收集管线能将污水收集至污水处理厂后进行统一处理,为污水处理厂能有充足水源,实现满负荷运行提供保障,效能将得到最大限度的发挥,防止资源的浪费,污水处理后用于中水回用。大力发展中水回用,可以节约大量宝贵的优质水源,是实现水资源可持续利用的必然途径。
试点项目工作方案篇九
(一)项目概况。包括项目立项的背景和目的、立项依据、项目内容及实施方式、项目预算及资金来源、资金用途和使用方向、项目的组织与管理、利益相关方等。
(二)项目绩效目标。包括总体目标和阶段性目标。
二、评价思路
项目支出绩效评价的目的、依据、对象、范围,分析项目评价方向和侧重点,确定评价总体思路、方法和评分方法。
三、绩效评价指标体系
(一)指标体系设计的总体思路
说明指标设计思路、指标设计依据、权重设计思路、评价标准及评价方式确定的原则和方法等。
(二)指标体系
说明所设置的共性指标和个性指标及其权重设置情况。
(三)各项指标定义、评分标准和评分细则。详细说明每项指标的指标解释、指标权重、评价标准、数据来源和取数方式等。
四、数据收集
(一)现场核查方案。现场核查样本抽取原则、抽取方案及核查内容。
(二)社会调查方案。
说明社会调查目的、调查对象范围、样本数量、调查方式、抽样方法、调查问卷及访谈提纲内容等。
五、组织实施
(一)评价工作组人员及分工
(二)工作安排、工作要求及具体时间进度安排
(三)质量控制制度
六、其他需要说明的问题
七、相关附件
资料清单、基础数据采集表、绩效评价指标体系、合规性检查表、调查问卷、访谈提纲等。
试点项目工作方案篇十
根据《丽江市人民政府关于推进旅游标准化试点工作的通知》(丽政发[20__]35号)的精神,丽江市旅游局印发了《丽江市旅游标准化试点工作领导小组办公室关于确定我市旅游标准化试点企业的通知》(丽旅标办发[20__]2号),和《丽江市旅游标准化试点工作领导小组办公室关于推进饭店、餐饮标准化工作的通知》(丽旅标办发[20__]3号)。我酒店被确定为丽江市首批旅游标准化试点企业之一。根据丽江市旅游局的要求,为顺利推进丽江观光酒店旅游标准化试点工作,经研究,决定成立试点工作领导小组,建立联络员机构,明确工作任务、目标、计划步骤、时间进度、阶段工作。现将有关事项通知如下:
以科学发展观为指导,紧密围绕国务院把“旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的总体目标,按照丽江观光酒店“健全标准化管理体系,提升酒店服务质量”的目标,进一步加快丽江观光酒店旅游标准的实施和推广步伐,提高酒店服务服务水平,促进酒店发展方式的转变和发展质量的提升,提高广大游客满意度,把丽江观光酒店品牌提升到一个新的高度。
成立丽江观光酒店旅游标准化试点单位领导小组,对试点工作进行统一领导、统一组织、统一协调、统一实施。领导小组成员如下:
组长:沈亮丽江观光酒店总经理。
副组长:段永红丽江观光酒店副总经理。
李学耿丽江观光酒店总经理助理。
成员:郭瑛肖帆和继红何祎平赵红明段树荣曹双勤。
领导小组下设标准化办公室,办公室设在行政部办公室,由李学耿任办公室主任,负责丽江观光酒店旅游标准化试点具体工作事项,并担任联络员职责,联系电话:13908__,:.办公室工作人员为和继红、程朝兵,不足人员从相关部门抽调。
领导小组的主要任务是:确定试点工作的具体目标,组织编制试点实施方案,结合实际制定试点工作的规划计划、实施步骤和保障措施;协调部门分工,分解目标和任务,督促任务落实;组织标准的宣传培训,开展标准的实施和实施效果的评价;总结各阶段工作。主要任务包括以下几方面:
(一)建立健全标准体系。根据自身实际构建科学合理、层次分明、满足需要的标准体系框架,编制标准体系表。标准体系应在组织内部有效运行。
(二)组织旅游标准实施。确保纳入标准体系表的所有标准得到实施,尤其是全面采用现行的相关国家标准、行业标准、地方标准,用标准化手段,积极促进旅游服务和市场秩序规范化。
(三)开展标准宣传培训。有计划地开展旅游标准化专业知识培训,重点加强对领导层、管理层和标准化工作层干部职工的培训,提高标准化意识,增强执行标准的自觉性。
(四)开展标准实施评价。建立标准实施情况的检查、考核机制,定期组织内部检查和自我评价,参加上级部门组织的标准实施评价。
(五)制定持续改进措施。建立持续改进的工作机制,定期总结试点工作中的方法、经验并在此基础上加以推广应用,对标准实施过程中发现的问题应及时提出修订标准的建议,在不断完善标准中改进和提升旅游产品质量和服务水平。
(六)创建行业品牌。以标准化、规范化管理为手段,以提高产品质量和服务水平为目的,争创旅游行业品牌。
四、工作目标。
(一)宏观目标。
1、加强现有旅游业国家标准和行业标准的实施力度,扩大其实施范围和影响力,规范和提高旅游服务质量和产品质量。
2、建立符合本地旅游业发展特点的旅游标准化体系,提高旅游吸引力和竞争力,全面提升试点旅游整体发展水平。
3、培养运作规范、管理先进、服务优质、具有高水平企业标准的旅游示范部门,引导酒店向标准化、品牌化的方向发展。
4、创新旅游标准实施方法和评价机制。坚持标准实施与评价相结合的原则,探索标准实施及评价的新方法。
(二)微观目标。
1、旅游服务标准体系一体化。
贯彻实施《星级访查规范》,认真实施国家四星级酒店标准等行业规范。结合酒店,制定和完善酒店产品和旅游服务质量标准,完善质量手册,完善服务流程,积极推进旅游服务标准体系一体化。努力建立完善与国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相互衔接的旅游标准化体系,进一步发挥旅游标准在旅游企业服务质量提高等方面的重要作用。
2、旅游服务从业人员服务素质一体化。
大力贯彻酒店服务标准,规范酒店旅游服务从业人员的服务行为。维护标准的权威性,确保服务质量整体水平不下滑。从内部看,要从组织、人员、措施和制度等方面保证服务人员的服务素质。从外部看,要制定旅游标准服务承诺制度,明确服务人员的服务标准。
3、旅游服务质量培训一体化。
实施“金字塔”式培训方法,以一人带十人,十人带百人,全面开展酒店服务人员培训工作。酒店培训和部门培训相结合,持续对服务从业人员开展培训,适时开展“旅游服务技能比赛”、标准化知识竞赛等活动,推进酒店服务从业人员素质一体化。
4、旅游安全生产一体化。
以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、“标本兼治、重在治本”的原则和“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局为实施纲要,全面推进酒店安全生产工作,制定行动方案、加强监管考核,层层发动,层层分解,层层考核,明确安全生产工作的总体要求和工作措施,认真履行职责,上下联动,抓好、抓实、抓细安全生产工作,推进酒店安全生产工作一体化。
5、旅游服务质量监督一体化。
强化对酒店各岗位服务质量的监督管理,实施服务质量量化考核管理,纳入对各部门的绩效考核工作中,推进酒店服务质量监管的一体化。充分发挥质量监督小组的服务质量监督管理功能,实行投诉信息公开制度,建立专职质监员和兼职质监员相结合的服务质量监管体系。强化一线服务质量检查力度,大力推进部门联合的旅游服务质量监管机制。加强旅游投诉处理机制建设,进一步健全和完善投诉处理程序、制度和信息发布制度。结合四星酒店评定性复核标准,加大对酒店各区域个部门的复核和检查力度,确保四星复核达标。做好质量信息分析,建设酒店自我改进、自我循环的质监工作体系。
(一)贯彻实施相关标准。
1、确定旅游标准化发展规划或计划,并按步骤实施。
2、大力推广实施旅游业国家标准、行业标准。
3、制定和实施符合本地实际和旅游发展特点的旅游业地方标准。
4、在执行国家标准、行业标准和地方标准的基础上,制定实施具有本单位特色、高水平、高标准的企业标准。
5、实施与旅游业相关的其它公共服务标准。
(二)培养旅游标准化人才。
1、培养旅游标准化行政管理人才。
2、培养旅游企业标准化管理人才。
六、工作步骤。
(一)启动阶段(20__年6月)。
市旅游局下发《丽江市旅游标准化试点工作领导小组办公室关于推进饭店、餐饮标准化工作的通知》后,启动试点工作。
(二)试点阶段(20__年6月-20__年11月)。
试点工作为半年,试点单位制定试点工作方案,明确目标和任务,落实各项措施,对照试点评分标准开展创建、自检工作。并通过工作简报等形式,及时向丽江市游局报送试点工作进展情况。
(三)评估验收(20__年12月)。
试点后期,按照相关评估计分标准自查合格后,向丽江市旅游局提出评估申请,由国家旅游局委托全国旅游标准化技术委员会组织评估验收。
(五)总结表彰阶段(20__年1月)。
通过评估后,对旅游标准化试点工作进行总结,同时表彰在工作中表现突出的部门和个人。
全面推进旅游标准化试点工作是国家旅游局贯彻落实国发[20__]41号文件精神的重要举措。酒店各部门应高度重视、认真落实,按照《丽江市旅游标准化试点工作领导小组办公室关于推进饭店、餐饮标准化工作的通知》关于全面推进旅游标准化试点工作的部署和要求做好组织领导和协调动员工作,确保全面推进旅游标准化试点工作顺利开展。
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试点项目工作方案篇十一
(二)、果树以及其它农作物种植;。
二、项目背景:
该养殖项目位于宁强县金家坪村七组,金家坪村是个传统的农业村,富余劳动力较多。广大群众有养殖的传统习惯,养殖积极性高,但由于品种单一、生产原始、技术落后,且防疫工作不到位,导致成活率低甚至造成鱼鸭的大批死亡,给养殖户造成了极大的经济损失,严重打击了农民的养殖积极性。此外较小的养殖规模没有给养殖户带来应有的经济效益。由于种植业收益率低及胡家湾特殊的地理位置所限,导致大量劳动力外出务工,如何调整农村经济结构和农村产业结构,增加农民收入,成为摆在当前的一道难题。创建金家坪立体生态养殖场,充分发挥本村自身优势,结合当地实情,引导广大农民创业增收。
三、项目建设内容及规模。
(一)规模。
养殖场共有水域面积约15亩,山地面积约7.5亩,养殖场地结构分布合理,适合立体养殖业发展,整体规划混合养殖四大家鱼(草鱼、鲢鱼、雄鱼、鲤鱼)3万尾,肉鸭1000只,土鸡5000只。
(二)具体规划建设内容:
首期:投入资金:10—20万元。用于自建山塘、鸡舍、鸭舍等场所,鸡苗、鸭苗、鱼苗等。
该阶段主要收集各方面资料情报,进行技术整合,可行性分析,对环境的影响,对市场进一步的了解,降低来自各方面的风险。如果有必要,及时调整项目,务必做到能够赢利。
第二期:投入资金:50万元,用于扩建各种设备,鸡苗鱼苗引入(适量增加数目),饲料等。
此时在技术上,管理上都有一定经验了,加强对市场的了解,对国家及当地政府的政策配合,学习新技术(组织技术管理人员到外地考察)剔除不赢利的项目,整合附近村镇资源。
第三期:持续发展资金:80万元。各种紧急情况下可能会需要的款项。
四、经营目标:年平均收入15万元人民币以上。
五、市场需求。
1、小贩或者相关收购商。
2、酒店、饭店以及周边村民红白喜事的需求。
3、散养鸡供周边村民节日送礼,以及各爱好乡村美食人群。
4、农作物为生态养殖的必须项目,以本养殖场内部需求为主。
5、果树种植项目至少三年以后才有收益。
六、场所及合作方式:。
承包本村七组林地或荒地。
成员:个人独资。
七、其它方面。
这些项目基本上为传统项目,同行业相当多,竞争者不少。我们也只是对相关项目进行整合,尽可能对各种资源进行合理利用。要想脱颖而出,需要细心的管理,百折不挠的精神.善于学习经验,发挥自身优势。
综上所述,该项目具有较强的科学合理性和可行性。在项目实施第三年即能收回投资,更主要的是能起到示范带动作用,指引一条致富路,激发广大村民创新创业的热情,展现我村青年艰苦创业,服务农村的务实精神。
试点项目工作方案篇十二
随着我国各领域高速发展,工程项目人力资源管理工作的实际水平不断提升,但不得不认识到,目前我国工程项目人力资源管理工作的现状并不乐观。因此,有必要进一步探讨我国工程项目人力资源管理工作的现状及改善措施。
1.人员流动性较大。在工程项目的实际实施过程中,工作内容不断变化,同时项目对人员的需求也不断变化。项目实施过程中的各项工作,需要由不同专业的人员来完成,这就导致人员流动性较大。另一方面,工程项目对人力资源的需求较大,招聘来的员工众多,而员工的素质又参差不齐,这就导致人力资源的招聘和解聘工作存在较强的权变性,增加了人员的流动性。
2.人力资源管理工作具有周期性。每一个工程项目,都具有自身的生命周期,工程项目的管理组织也具有一定的存在周期,人力资源管理工作也具有周期性,当工程项目完成之后,就意味着人力资源管理工作结束了一个周期,当新的工程项目开始实施,人力资源管理工作又将进入了新的周期。
3.人力资源的需求具有不确定性。在工程项目的实施过程中,对人力资源的需求会不断变化,在项目实施的不同阶段,对人力资源质量和数量的需求都存在很大差别,由此可见,人力资源的需求具有很强的不确定性,也正因如此,工程项目人力资源管理工作的难度通常较大。
1.领导层对人力资源管理工作不够重视。目前,大多数项目组织都已认识到了人才的重要性,在一线的工作中,项目组织也很重视人才的培养。但就现阶段来看,个别的上层领导对人力资源管理工作不够重视,由于工作繁忙、对人力资源管理工作认识不足等因素,致使一部分上层领导对新引进人员的成长不够重视,因此一些新引进人员无法在企业中充分发挥自身价值,这样就会导致员工对企业没有归属感,久而久之就会导致员工流失。
2.人力资源管理部门职责缺失。在一些工程项目中,人力资源管理部门仍然在沿用传统人事管理的工作方式,管理理念及管理方法都停留在传统人事管理的层次上。在实际工作中,通常只注重"安置人",而管理的目的往往只是"控制人",这样很难激发员工的创造性,更无法调动员工的工作积极性。另一方面,在员工的培训过程中,一些人力资源管理部门的培训目标,都只是让员工胜任现有工作,并没有做出员工职业发展规划,也没有开展针对性的培训,同时培训工作大多是岗前培训,在岗期间缺乏持续的学习机制,甚至有个别人力资源管理部门,开展培训工作仅仅是为了应付检查。上述这些问题,都属于是人力资源管理部门职责的缺失,严重影响工程项目人力资源管理的实际效果。
3.绩效管理不规范。目前,我国工程项目人力资源管理工作中,尚且缺乏系统性、完整性的绩效管理机制。在一些工程项目中,虽然对员工进行了考核,但事后对考核结果没有进一步分析,这样一来,绩效考核就失去了真正的意义,不能充分发挥考核的作用。
1.领导层加强重视。想要提升工程项目人力资源管理工作的水平,首先领导层面一定要加强重视,上层领导一定要树立现代人力资源管理理念,正确认识员工的价值,要正确引导员工的心理和思想,调动员工的工作积极性,充分激发员工的潜能,应做到人事相宜、人尽其才,这样人力资源管理工作才能顺利开展。
2.强化人力资源管理部门的智能。人力资源管理部门也一定要积极运用现代化的管理理念,突破传统人事管理的局限,应立足于企业的发展战略,合理制定人力资源发展规划,同时要使人力资源管理工作的工作模式更加规范化。在实际工作中,要善于调动员工的工作热情,要通过物质激励及精神激励等措施,激发员工的创造性。此外,员工的培训工作也要落实到位,而且培训工作要具有先见性和针对性。首先,要要根据企业未来发展需求制定培训目标;其次,针对于不同的员工,合理制定员工职业发展规划,针对不同员工的未来发展规划,开展针对性的培训;另外,培训工作不能局限于岗前培训,员工在岗期间,人力资源管理部门要善于总结员工在工作中暴露的问题,进而定期开展培训活动,提升员工的思想素质和专业能力。
3.规范绩效管理。在员工的绩效考核中,不仅要具备完整、系统的考核指标和考核方法,同时还要具备与考核制度相配套的激励制度,从物质激励和精神激励两方面出发,对于优秀的员工,要给予一定的精神鼓舞或物质奖励,增强员工的存在感,鼓励优秀的员工继续用心工作,同时也可以促使其他员工努力工作。每次考核之后,人力资源管理部门要善于总结,优秀的员工为什么优秀,落后的员工为什么落后。进而开展下一步工作,促使优秀的员工更加优秀,帮助落后的员工处理工作中的难题,使他们也能人尽其才。
人力资源管理工作是否落实到位,直接关系到项目的社会效益和经济效益。虽然近年来我国各领域都加强了对人力资源管理工作的重视,但仍要认识到,我国工程项目人力资源管理工作的现状并不十分乐观,本文在此剖析了我国工程项目人力资源工作的现状,提出了几点改善措施,旨在为相关工作开辟思路。
试点项目工作方案篇十三
全面建设区域性中心城市的关键时期。为扎实推进重大项目谋划编制工作,十二五”时期是加快推进工业化、城镇化。不断夯实我市投资持续较快增长的基础,努力为“十二五”目标任务的实现提供强大支撑,特制定本方案。
坚持以科学发展观为统领,紧扣我市“十二五”发展规划,瞄准国家产业政策和投资导向,充分发挥百亿江淮粮仓、煤电能源新城、综合交通枢纽、商贸物流名城、人力资源大市、滨水园林城市”六大优势,进一步解放思想,开拓思路,勇于创新,谋划编制储备一批符合实际的重大项目。按照延伸产业链条、促进产业聚集的要求,重点围绕“煤电、化工、食品加工、再生资源综合利用、机电、生物医药、纺织服装、林产品加工、现代农业、现代服务业”等十大产业,精心谋划编制一批具有战略性、系统性、创新性的重大项目,切实增强发展后劲,促进总量提升和结构优化,实现经济社会又好又快发展。
十二五”期间,全市谋划编制项目储备总投资2万亿元以上。其中:年20xx亿元以上,年3000亿元以上,年4000亿元以上,年5000亿元以上,年6000亿元以上。
一)各县市区根据“十二五”规划,结合各自比较优势,突出自身重点产业,强化产业集聚、延伸产业链条上下功夫,精心谋划编制一批“高、精、尖”项目。
1.颍东区突出食品加工和印刷包装等产业,谋划编制重大项目。五年项目储备总投资20xx亿元。其中:年280亿元,年360亿元,年420亿元,年450亿元,年490亿元。
2.颍泉区突出商贸物流等产业,谋划编制重大项目。五年项目储备总投资1500亿元。其中:年160亿元,年230亿元,年310亿元,年380亿元,年420亿元。
3.区突出机电和服装鞋业等产业,谋划编制重大项目。五年项目储备总投资2800亿元。其中:年270亿元,年380亿元,年530亿元,年720亿元,年900亿元。
4.县突出光伏玻璃、新能源、矿山机械、煤电、煤化工和旅游等产业,谋划编制重大项目五年项目储备总投资2600亿元。其中:年310亿元,年420亿元,年530亿元,年630亿元,年710亿元。
5.县突出林产品加工、家具、五金、文教用品和纺织服装等产业,谋划编制重大项目。五年项目储备总投资2700亿元。其中:年270亿元,年390亿元,年510亿元,年670亿元,年860亿元。
6.突出电子元器件、制革、农产品加工等产业,谋划编制重大项目五年项目储备总投资2500亿元。其中:年280亿元,年390亿元,年490亿元,年620亿元,年720亿元。
7.突出医药和医药物流等产业,谋划编制重大项目。五年项目储备总投资2800亿元。其中:年250亿元,年380亿元,年540亿元,年720亿元,年910亿元。
8.界首市突出循环经济、有色金属深加工、塑料制品和食品加工等产业,谋划编制重大项目。五年项目储备总投资1600亿元。年度目标:年110亿元,年250亿元,年320亿元,年390亿元,年530亿元。
9.市开发区突出高新技术、专用车制造、汽车零部件等产业,谋划编制重大项目。五年项目储备总投资1500亿元。其中:年70亿元,年200亿元,年350亿元,年420亿元,年460亿元。
10.各县、市、区和市开发区在突出主导产业的同时,也应围绕城建、交通、通信、供电、商贸、农水、旅游等编制重大项目,列入五年总投资计划。
二)市直各部门突出重点,产业链上下游延伸配套上谋划编制符合科学发展、体现特色的集群化、基地化项目。
1.市发展改革委重点谋划编制煤化工和能源类项目。
2.市经济和信息化委重点谋划编制纺织服装产业园、通用机械和农机等工业项目。
3.市农委重点谋划编制现代农业示范区、粮食生产能力提升、农业产业化、特色农业、观光休闲农业、设施农业、农业社会化服务体系建设项目。
4.市商务局重点谋划编制货运服务型、生产服务型、商业服务型、国际贸易服务型和综合服务型的物流园区,全国性、区域性物流节点以及大型批发市场建设项目。
5.市旅游局重点谋划编制人文历史景观资源开发、生态休闲旅游度假项目。
6.交通运输局重点谋划编制阜城西部环城高速连接线、105国道穿城线改建、阜城至各县市快速通道、县市公路改建、城市公交基础设施建设、数字交通、农村公路改造升级、农村危桥加固、绿色交通、港口建设、航道整治、公路客运枢纽项目。
7.市住房城乡建设委重点谋划编制城市供热、供排水、立体交通、城市路网、园林绿化、节能减排等城建项目。
8.市水务局重点谋划编制淮河平原洼地治理、行蓄洪区调整与改造、淮干行蓄洪区及滩区居民迁建、大中型病险水闸加固、中小河流治理、大中型排灌泵站更新改造、农村饮水安全、小型农田水利建设项目。
9.市林业局重点谋划编制高效经济林基地、湿地保护恢复及开发利用、绿色长廊示范工程、林木产品深加工项目。
10.市农机局重点谋划编制农业机械化和农机工业项目。
11.市民航局重点谋划编制机场扩建、通用航空机场、飞行学院中邮航空物流中转基地、临空经济产业园项目。
12.市粮食局重点谋划编制粮食物流、粮食产业园、粮食储备库项目。
14.市菜篮子办重点谋划编制蔬菜基地建设及产业提升项目。
15.市直部门所编制的项目,纳入市总体项目储备,并根据县、市、区和市开发区特点,作为县市区和市开发区项目组成部分。
年项目谋划编制活动分四个阶段进行。
第一阶段:宣传发动,建立组织,制定方案主要任务是广泛宣传,建立组织,抽调人员,确定项目谋划方向,制定项目谋划编制实施方案。
第二阶段:初步谋划编制。
第三阶段:汇总上报各县市区政府、市直有关部门、市开发区管委会将初步谋划编制的项目汇总上报市重大项目谋划编制领导小组办公室。
第四阶段:深入推进阶段筛选、确定深入推进的项目,使其达到可批、可建”程度。
-年每年月日-月日各县市区政府、市直有关部门、市开发区管委会将该年度初步谋划编制的项目汇总上报至市重大项目谋划编制领导小组办公室。
一)强化组织领导。各县市区政府、市开发区管委会及市直各部门主要负责人作为第一责任人,对本地、本部门项目谋划编制工作负总责,抽调专门人员负责编制项目,并根据实际情况,聘请专业机构和有关专家“借助外脑”编制项目。各地各单位要明确1名信息员,及时报送本单位项目谋划编制工作信息。
二)加强督促检查。市重大项目谋划编制领导小组办公室要加强。
对各县市区政府、市直有关部门的项目谋划编制情况进行督促检查,通过信息简报等方式定期通报项目编制情况,确保项目谋划编制工作有序推进。
三)完善考核机制。重大项目谋划编制工作情况纳入市政府对各县市区政府和市政府各有关部门年度目标考核。市政府每年召开全市重大项目谋划编制工作会议,对在项目谋划编制工作方面贡献突出的单位、个人予以表彰奖励。
四)保障工作经费。市财政每年安排相应数额的专项经费作为项目谋划编制工作经费,各地、各部门也要安排专门的工作经费,保障项目编制工作顺利开展。
五)加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络等新闻媒体介绍项目谋划编制情况和成果,交流经验,宣传典型,努力营造全社会关注、支持项目编制工作的良好氛围。
试点项目工作方案篇十四
深化产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展相互贯通、相互协同、相互促进的战略性举措。近日,国家发展和改革委、教育部等6部门印发了《国家产教融合建设试点实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出了怎样的目标?将对深化产教融合起到怎样的作用?记者围绕相关问题进行了采访。
《方案》指出,国家产教融合建设试点坚持统筹部署、协调推进,优化布局、区域协作,问题导向、改革先行,有序推进、力求实效,通过5年左右的努力,试点布局建设50个左右产教融合型城市,在试点城市及其所在省域内打造形成一批区域特色鲜明的产教融合型行业,在全国建设培育1万家以上的产教融合型企业,建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。
“国家产教融合建设试点是一项综合性、系统性改革试点,涉及政府、企业、学校、行业社会等多元主体。”国家发展和改革委有关负责人表示,开展试点总体定位是为推进产教融合改革树立标杆,为创新要素深度融合提供载体,为推进政策组合创新开展试验。统筹产教融合型城市、行业、企业3类试点对象,就是要发挥城市承载、行业聚合、企业主体作用,建立以城市为节点、行业为支点、企业为重点的改革新路径、新机制。
《方案》明确,从_年起,在部分省、自治区、直辖市以及计划单列市,试点建设首批20个左右产教融合型城市。适时启动第二批试点,将改革向全国推开。试点城市应具有较强的经济产业基础支撑和相对集聚的教育人才资源,具有推进改革的强烈意愿,推出扎实有效的改革举措,发挥先行示范引领作用,确保如期实现试点目标。
该负责人表示,建设产教融合型城市,是要构建产教融合改革的“基本盘”。在试点数量上,不宜“堆盆景”,必须具备一定数量,占有一定比例,体现一定代表性。为平衡试点城市的示范性和代表性,国家拟分两批选择50个城市开展试点。
“原则上每个试点城市及其所在省域至少选择3至5个行业开展试点,推动行业组织、产业政策更好融入产教融合改革,为地方产业发展提供精准助力。”该负责人说。
《方案》指出,发挥企业重要主体作用,深度开展校企协同育人改革,推进职业院校人才培养与企业联盟、与行业联合、同园区联结,在技术类专业全面推行现代学徒制和企业新型学徒制。重点推动企业通过校企合作等方式构建规范化的技术课程、实习实训和技能评价标准体系,提升承担专业技能教学和实习实训能力,提高企业职工教育培训覆盖水平和质量,推动技术技能人才企业实训制度化。
该负责人表示,初步考虑力争每个试点城市建设培育100家左右产教融合型企业,带动其他地区建设培育5000家以上企业。发挥国家级和省级开发区的主体带动作用。在建设实施中,要注重发挥开发区重点企业、优势产业集聚作用,努力争创“千区万企”的有利局面。要引导各地加大对主动推进制造业转型升级的优质企业,以及现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源等领域企业的支持力度。
另外,国家发展和改革委、教育部还将积极支持中央企业、全国性特大型民营企业发挥全国范围内行业带动引领作用,整体开展试点。
在政策和制度创新方面,该负责人介绍,《方案》构建了“三位一体”综合性改革试点,充分发挥城市承载、行业聚合、企业主体作用,建立以城市为节点、行业为支点、企业为重点的改革试点新路径、新机制。其中,城市试点是基础,重在发挥政策资源统筹作用,通过制定改革问题清单和政策清单,打通改革落地“最后一公里”。
“发挥市场机制和企业重要作用。”该负责人说,《方案》尊重教育规律和经济规律,发挥好政府统筹推动作用和市场配置资源决定性作用,推动产教融合走向纵深。开展产教融合型城市、行业建设试点,政策设计始终聚焦发挥企业重要主体作用,重在降低制度性交易成本,推进资源、人员、技术、管理、文化全方位深度融合。
试点项目工作方案篇十五
为深入推进创建全国文明城市工作,有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管工作,结合我局实际,特制定本方案。
积极发挥行政机关单位的示范带头作用,形成全体干部、职工参与齐抓共管局面,以垃圾源头分类、统一投放、集中回收等有效措施,实现全局办公场所区域生活垃圾强制分类达到全覆盖的工作目标。
实施生活垃圾分类的区域范围为局机关及下属企业所有区域。本方案所称生活垃圾为在日常工作中产生的易腐垃圾、废品及可回收物、有害垃圾和其他垃圾四个类别。
(一)预备阶段(20xx年11月15日至11月30日)。
1.制定方案。依据我局实际,制定生活垃圾强制分类工作方案,明确工作任务和工作要求。
2.设施设置。完成生活垃圾强制分类点位的设施布置,宣传信息张贴,指示牌设置。
3.召开动员会议。召开局生活垃圾强制分类动员会议,提出方案、降实要求。
(二)实施阶段(20xx年12月1日至12月25日)。
1.降实责任。建立生活垃圾强制分类宣传员、督查员、保洁员等“三员”治理制度。
2.实施分类。按分类要求,将生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的投放点,确保垃圾不降地,垃圾投放正确。
3.检查成效。办公室定期检查及不定时抽查生活垃圾强制分类效果,及时通报结果。
(三)总结阶段(20xx年12月26日至12月30日)。
1.做好自查自检。开展生活垃圾强制分类自查自纠工作,积极主动地发觉和改进问题,进入常态化治理。
2.推进分类覆盖。局机关开展生活垃圾强制分类工作,实现生活垃圾强制分类全覆盖。
1.机关院内:放置四色垃圾桶一套(机关食堂处)。
2.各办公室、会议室:设置1个2色垃圾桶(双格)。
3.食堂餐厅:设置餐余专用垃圾桶1个(由xx公司每天定时回收)、其他垃圾桶2个。
2.其他可回收物由办公人员自行分类投放至可回收垃圾桶,饮料瓶投放前将喝剩的饮料倒尽。
(二)有害垃圾电池、硒鼓等有害垃圾统一投放至有害垃圾桶。
(三)易腐垃圾1.日常办公生活产生的茶叶渣倒入卫生间旁边的专用茶叶桶。
2.食堂工作人员应将剩菜剩饭、果皮等放至餐余专用垃圾桶。
(四)其他垃圾实行定点投放,日常产生的其他垃圾投放到各办公室其他垃圾桶内,再集中投放至其他垃圾桶内。
成立生活垃圾分类工作领导小组,负责办公场所生活垃圾分类投放的组织领导、宣传教育、监督实施和检查考核工作,领导小组组成人员名单如下:
组长:xx党组书记、局长副组长:班子成员。
成员:各股室、中心、企业负责人。
领导小组下设办公室于局办公室,由某某同志兼任办公室主任。领导小组办公室成员由xx(宣传员)、xx(督查员)、xx(保洁员)组成。具体职责明确如下:
1、领导小组成员职责:做好各股室、企业生活垃圾分类监督检查工作,做好生活垃圾分类知识的宣传、普及工作,提高知晓率。
2、领导小组办公室职责:负责制订生活垃圾分类工作方案,牵头开展宣传教育活动,牵头做好垃圾分类检查考核工作。确保洁净整洁完好。
宣传员:做好垃圾分类各项宣传工作;负责张贴各类标识标语和宣传海报;汇总垃圾分类台账,上报各类垃圾分类工作信息。
3、下属企业:负责单位区域内生活垃圾分类工作的实施。下属各单位要加强领导,明确责任人和具体工作人员,并于11月30日前将工作人员名单报局办公室。下属企业要依据本通知要求,结合实际情况,明确工作目标,细化工作要求,制定相应的生活垃圾分类工作措施,并做到每周检查一次,记好检查台帐。
1.仔细领略,提高认识。生活垃圾分类工作是一项利国、利民、利己的大事,每一位干部要仔细学习、领略生活垃圾分类工作的有关文件精神,切实提高认识水平,增强参与的自觉性。
有害垃圾、其他垃圾分别举行正确投放,真正担好责任、守好阵地。
3.加强监督,取得成效。要经常对的生活垃圾分类工作降实情况举行监督、检查,及时表扬工作成效显著的.个人,及时处置发觉的问题,确保生活垃圾强制分类工作取得成效。此项工作列入年度目标考核,考核结果作为各类评先评优的重要根据。
试点项目工作方案篇十六
以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,在环保服务业发展中积极探索环保新道路,适应转变经济发展方式、优化升级产业结构的需要,满足实行环境管理战略转型和改善环境质量工作的新要求,以市场化、产业化、社会化为方向,营造有利于环保服务业发展的政策和体制环境,促进环保服务业健康发展,为实现服务能力和服务水平的提高奠定坚实基础。
二、工作依据
(一)国务院关于加快发展服务业的若干意见(国发〔20**〕7号)
(二)国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定(国发〔20**〕32号)
(三)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发〔20**〕35号)
(四)国家环境保护“十二五”规划(国发〔20**〕42号)
(五)“十二五”节能环保产业发展规划(国发〔20**〕19号)
(六)节能减排“十二五”规划(国发〔20**〕40号)
(七)“十二五”国家战略性新兴产业发展规划(国发〔20**〕28号)
(八)关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见(环发〔20**〕36号)
三、基本原则
(六)根据我国环保产业发展阶段的特点,将促进环保服务业发展与环保技术装备产品制造业发展有机结合,实现环保产业的均衡、协调、全面发展。
四、工作目标
(四)试点地区(园区)与环保服务业相关的金融、税费、价格等相关体制机制和政策措施更加完善,环保服务业的发展环境明显改善。
五、试点内容
环保服务业试点重点领域包括:改善环境质量与污染介质修复、污染治理、咨询培训与评估、环境认证与符合性评定、环境监测和污染检测、环境投融资和保险等。各地区(园区)的具体试点内容,在符合国家政策法律法规的前提下,应针对环保服务业发展中存在的突出问题,根据开展环保服务业工作的实际需要和具备的基础条件,因地制宜,有的放矢,量力而行,自行确定。
六、试点主体
(一)地级以上城市(城区)政府,不包括直辖市;
(二)省级以上工业园区管理机构;
(三)具有独立法人资格、具备相关服务能力的国内骨干环保企业。
环保企业试点工作,以作为服务提供者参与政府和园区管理机构的试点活动为主要形式。
七、工作程序
各省份试点单位的数量,原则上不超过3家。
(五)对于试点工作取得较好成效的地区(园区),环境保护部视具体情况以适当方式向全国推广其成功经验和做法。
附
编制环保服务业试点方案基本要求
环保服务业试点方案应包括下列主要内容:
一、本地区(园区)经济社会发展、环境保护基本情况及环境质量状况;
四、分析本地区(园区)存在的阻碍环保服务业健康发展的主要问题;
五、试点工作的主要内容、时间安排及预期成果;
六、试点工作组织机构及负责人。
为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,落实我部《关于深化水利改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),积极稳妥地推进水权制度建设,水资源司会同政法司、发展研究中心,赴宁夏、湖北、内蒙古、甘肃、河南、广东等省区进行调研、与相关省区进行充分沟通,在全面总结现有试点经验基础上,研究提出了进一步开展水权试点的工作方案如下。
一、现有工作基础
1、已有法律基础。《水法》规定,水资源属于国家所有;对直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,通过申请领取取水许可证、缴纳水资源费,取得取水权。《取水许可和水资源费征收管理条例》规定,获得取水权的单位或者个人通过节水等措施节约水资源的,可有偿转让节约的水资源。《南水北调工程供用水管理条例》明确受水区各省(市)可转让年度计划分配水量。我部颁布了《水权制度建设框架》《关于水权转让的若干意见》,黄委出台了《黄河水权转让管理实施办法》,宁蒙等地制定了水权转让实施意见。
2、中央有关决策部署。党的十八大报告提出积极开展水权交易试点。党的十八届三中全会《决定》提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,对水流等自然生态空间进行统一确权登记,推行水权交易制度。最近总书记在听取水安全汇报时,明确指出“要推动建立水权制度,明确水权归属,培育水权交易市场,但也要防止农业、生态和居民生活用水被挤占。”我部《关于深化水利改革的指导意见》对健全水权配置体系和建立健全水权交易制度进行了部署;我部《深化水利改革领导小组20**年工作要点》中,明确要求开展水资源使用权确权登记试点,开展水权交易试点。
3、已有试点经验。2000年以来,我部积极探索开展水权转让试点。浙江义乌市和东阳市签订有偿转让横锦水库部分用水权的协议,开创了我国水权转让的先河。甘肃张掖市依托节水型社会建设,在农户间试行水票交易制度。宁夏和内蒙,通过实施农业节水,向工业用户转让水权,已完成水权转让项目38个、涉及水量3.2亿立方米。余姚、慈溪、泉州等地也探索开展了水权转让工作。通过这些实践探索,初步树立了市场配置资源的理念和水资源资产产权观念,提高了水资源使用效率,有效解决了用水矛盾突出地区的现实需求;初步探索形成了政府引导、企业投资、有偿转让的运作模式和运行机制。
二、试点工作总体思路