后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话范文(20篇)
总结是对过去一段时间的经验和教训的归纳和总结,能够起到反思和提高的作用。坚持写作并保持热情,只有通过实践和不断尝试才能提高写作技巧和水平。在这里,我们可以看到不同领域的总结经验和方法。
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇一
在现代市场经济中,金融的地位越来越突出,金融创新也已成为经济发展的重要因素和先导力量,具有强大的作用力、渗透力和推动力。下面是本站小编给大家整理的金融工作会领导讲话材料,仅供参考。
同志们:
我感觉今天会议的气氛很好,无论是金融部门,还是开发区,以及重点企业,大家的发言都达到了今天会议希望的目的,也就是加强了沟通,密切了银企、银地关系。只有银企、银地关系密切了,才能形成合力,才能助推一个地方经济金融的健康发展。今后这样的联席会议要定期召开,准备工作还要加强,通过不断地总结,进一步提高联席会议质量,力争每次有针对性地解决一些问题。借此机会,下面我再讲三点意见:
一、进一步认清形势,努力增强金融支持地方经济的紧迫感。
根据去年以来出现的一些新情况新特点,中央决定对全国经济发展进行宏观调控。如何正确认识国家宏观调控下的经济形势,如何积极地有针对性地采取应对措施,这是摆在我们面前的重大课题,需要我们保持清醒的头脑。我认为:
(一)国家实行宏观调控是必要的。最近,我参加了财政部在江苏镇江举办的国家宏观调控研讨班的培训学习,从国家部委一些领导的讲课或讲话来看,从全国这个大的层面上来考察,确实有必要对经济发展进行宏观调控。主要原因:一是投资持续高增长。在去年全社会固定资产投资高增长的基础上,今年1-4月全国增长速度仍高达47.8%。二是物价指数几个月来持续攀升。从国际上的情况看,如果物价指数连续攀升3%以上,通胀的迹象就基本形成。今年1-4月,全国物价指数已达到了2.6%。三是我国经济粗放型增长的特征非常明显。如我国钢铁消耗占了世界三之分一强,水泥消耗占世界的近二分之一,煤的消耗占了60%左右,石油进口需求量也逐月扩大。这么大的能源消耗创造的国内生产总值仅占世界的12%左右,显然这是一种粗放型的经济增长,甚至是以牺牲能源和资源作为代价的一种增长。更令人忧虑的是,低水平的重复建设非常严重。如就钢铁而言,整体上是供过于求的,而且生产能力还没有得到充分发挥,但钢铁的重复建设却较为普遍,江苏“铁本事件”就极其典型。投资该项目的是香港的一家公司,在港注册仅1000万港元,但该项目总投资在100亿元以上,目前已投入40多亿元,基本都是向国内银行借贷的,这是对资金和资源的极大浪费。电解铝、水泥的低水平重复建设也比较普遍。因此,从投资规模的持续高速膨胀,从能源消耗的粗放型增长,从低水平的重复建设,从物价指数的逐月攀升,无论从哪个角度讲,进行宏观调控都是非常必要的,否则就会出现通货膨胀,带来的就是经济危机和社会混乱。对此,我们必须有清醒的认识。
(二)不搞“一刀切”、不搞“急刹车”是有别于以往宏观调控的特点。从调控时间看,大约是今年底或明年初就将告一段落,以往则是一调控就是二、三年。从调控手段看,主要采取三大措施。一是控制信贷规模。全国今年将减少信贷7000个亿。二是控制政府性的投资。重点是国债这一块将有所减少,今年将减少300亿元。三是控制土地投放。从今年5月份开始,全国基本停止审批土地,暂停半年。从调控对象看,主要是国家控制的行业和产业,特别是对钢铁、水泥、电解铝、房地产等实行严格控制。说到这里,我要特别表扬中行在这样的时候能够把科华水泥贷款通过北京总行审批下来,这对科华在万州的发展起到了非常关键的作用,同时也证明了事在人为和中央不搞“一刀切”。其它鼓励性的行业,国家没有提出要调控或限制,特别是有市场有效益的企业和项目,国家还将给予重点支持。现在区域要协调发展,对发展滞后的西部,国家将加大投入的力度和强度,这也是这次研讨班上各位领导、专家和学者的一致观点,即区别对待。从清理时段看,主要是正在建设和正在报批的项目,已经建成的不予追究。从这次我区清理固定资产投资工作情况看全区违规的、属于限制性的建设项目基本没有,项目建设手续大都是完善的,也基本符合产业政策。
(三)万州发展滞后的主要原因是投入不足,而不是投资过热。两组数据可以说明这个问题。一是建国50年来,国家在万州的固定资产投资,万州人均只有6元钱,全市人均300多元,全国人均900多元,万州大大低于全市、全国的水平。二是直辖后,固定资产投入增长速度1997年全市15.6%,万州11.9%;1998年全市34.2%,万州18.3%;1999年全市13%,万州4.8%;20xx年全市16.5%,万州13.9%;20xx年全市22.3%,万州22.8%,这一年万州正好是移民大投入年,所以较全市平均增长速度高一点;20xx年全市22.4%,万州9.6%;20xx年全市27.6%,万州14.2%。全市跟全国比较,固定资产投入还是属于偏下的水平,而万州跟全市比较,又相差这么大的距离,这难道能够说万州投资过热吗?我看不是过热,而是投入严重不足!对此,方方面面都要客观地冷静地分析,以形成这样一个共识,即无论是过去还是现在,万州经济发展投入不足是主要矛盾,不存在投资过热。认识不到这一点,人云亦云,这就是不清醒的表现。
(四)万州经济发展仍然属于投资拉动的形态,需要强力投资。一是从投资、消费、出口对gdp的贡献看,投资的贡献达到了60%-70%。20xx年全区gdp增幅12.3,有7.9个百分点是靠投资拉动的。也就是说,如果没有投资,或者投资减少,我们的gdp就要大打折扣。今年由于投资的下降,已经影响到了经济的发展,财政是经济生活的综合反映,今年1-5月的财政收入数据就能很好地说明这个问题。1-5月全区地方财政收入完成全年任务的38.6%,差时序进度3.05个百分点,其中工商税收欠帐就更大,国税系统差时序进度11个百分点,地税系统欠12个百分点。地税这一块主要是建安营业税下降,比去年同期下降40.8%,原因是投资下降。如果能够保持去年的投资强度,我们的地方财政收入就不致于出现这种情况。从这个角度看,万州是投资拉动型经济,只要投资一变化,其它经济指标都会明显地跟着变化。昨天我看新闻,广东省提出要在全国率先实现现代化,而且是主要依靠科技实现现代化,而不是靠投资。我们什么时候也主要靠科技来推动经济发展,那万州就发展到了一个较高的水平和层次上了。但是,在当前的这个形态上,万州发展主要还是靠加大投资力度。要说规律,这就是最基本的经济规律。
(五)国家正在着手研究解决区县特别是乡镇的债务问题,这对于我们绝对是一个利好消息。目前,基层政府财政包袱沉重已经是一个全国带普遍性的问题,在西部和老少边穷地区更为严重和突出,截止20xx年,万州大约就有18.5亿的政府性债务。在今年全国人代会上,甚至在中央召开的省市长座谈会上,大家都在反映这个问题。我这次参加研讨班,财政部领导找我们座谈的一个重要课题,就是怎么样来帮助区县特别是乡镇政府解决债务问题。这说明国家这次宏观调控是综合性的,绝不仅仅是单一的限制和削减,而是包括诸如政府性债务的研究和解决,甚至包括体制问题,都在综合性地进行考虑。如果这些政府性债务能够得到较好解决,我们银行的一些呆帐甚至死帐就可以收回,因为不少政府性债务是向银行融资形成的,这必将有助于我们万州经济和社会的协调发展。
基于以上分析,我们特别是金融部门要统一一个认识,即从全国的角度讲,宏观调控是必要的;从万州来讲,主要矛盾是投入不足,而不是投资过热。从而努力增强金融支持地方经济的紧迫感,把国家宏观调控和万州实际很好地结合起来,既体现和贯彻国家宏观调控的大政方针,又从万州实际出发,认真地研究和支持万州经济的发展。
二、牢固树立地方经济金融观,加大支持地方经济的力度。
在今天的发言中,无论是银行,还是企业,也无论是地方还是部门,大家都讲到了这方面的内容,我感到非常地高兴,但我仍然要从以下几点加以强调。
(一)经济决定金融。金融是现代经济的核心,但经济是基础。一方面,没有投入就没有产出,没有投入就没有经济的发展;另一方面,没有经济的发展,也就没有金融的发展。因此,大家必须集中精力来关心、关注、研究、支持万州地方经济的发展,通过经济发展带动和促进金融的发展。反过来,又通过金融的发展,来支持和促进经济的发展,以此形成良性循环。如毗邻的涪陵,其经济特别是工业经济发展较好,经济基础较万州雄厚,各家银行的盈利就高些,金融就发展得快一些。去年涪陵的存贷比是107%,而万州只有57%,万州储蓄的钱转存或投资到其它地方去了,长此以往是绝对不行的。我们甚至可以这样说,什么时候万州的存贷比能够达到涪陵这样一个水平,万州的发展也许就走入了一个良性循环的阶段;什么时候万州的存贷比还非常低,万州经济和金融的发展就还处于恶性循环之中。
(二)金融要正确把握宏观经济调控下的投入机遇。经济发展基本上是一个波浪型上升的曲线轨迹。当经济过热出现波峰迹象的时候,必定要向下进行调控,调控到一定的时候,又必然要上升,其起伏的周期一般在三年左右,五年以上的就很少。这次宏观调控力争年底最迟明年上半年要到位,这个期间,因为银行银根的紧缩,有一些项目将停建或缓建,很多原材料的价格就会下浮到低位上去,如现在钢材价格与调控前比较,就下降了30-40%;水泥生产厂家也叫苦不迭,喊成本就保不了;其它一些原材料也是如此。这个时候,项目建设是投入成本最低的时候,项目建成后,在下一轮的竞争当中就最具竞争能力。因此,在宏观调控阶段,如果我们的企业特别是不受限制的行业或企业要搞技改,这就是成本最低的时候,从银行支持的角度讲,也是投资效益最好的时候。国家不限制的这些行业和产业,当大家还糊糊涂涂的时候,在市场上很多的原材料成本都降到低位上去了的时候,我们的银行帮它一把,让它把项目做上去,今后就必然具有竞争力。我们的银行和企业在这个时候都要有这个意识。我们的思维,要尽可能睿智一些。
(三)万州金融机构具有较大的投入潜力。从两个方面可以说明。一是从存贷比看,目前区工行是47.7%,区农行是67%,区中行是57.36%,区建行是38.86%,区商行是75%,区中信实业银行是64.6%,华夏银行是126.47%,区信用联社是52.29%。按照国家的有关规定,存贷比一般不允许超过75%,从银监监控的角度讲,也就看你是否超过了存贷比的规定,但目前达到这个水平及其以上的,只有万州商业银行、华夏银行,其它都在75%以下,有的还下得很远,不少银行都是把资金转存了,或是投向别的地方去了。你说投入空间大不大?我看很大。更何况我们的国有银行,都不属于一级法人,在万州这一块还可不受这个规定的机械限制,只要项目选好了,能够保证资金的安全和效益,就是达到涪陵那样的存贷比也是可以的。二是从今年1-5月贷款增加情况看,工行增加4233万元,农行增加8851万元,中行减少744万元,建行增加1329万元,农发行增加1962万元,中信实业增加397万元,华夏银行增加4536万元,商业银行增加14200万元,信用联社增加4930万元,尽管多数银行的信贷都有增加,但增加的额度应该是可以更大一点的。总之,我认为万州金融机构支持地方经济的投入空间还很大。
(四)万州金融资源要向优势产业、优势企业、优势项目集中。在人行和银监还没有分设的时候,我就曾经给明柱同志提出,我们能不能倡议并且在时机成熟的时候要求,我们的金融机构在一个阶段要重点支持一到两个企业或项目,这家金融机构把这个企业或项目支持发展起来了,对万州的发展有很重要的作用,没有这家金融机构的支持,这个企业或项目就搞不起来,没有这个企业或项目,万州的发展就会逊一点色,如果是这样,我们就说这家金融机构对万州做出了积极而有益的贡献,或曰“特别贡献”。但是,现在似乎特别贡献还体现不充分。请明柱同志、冉洪同志要逐渐引导各家金融机构统一这样一种认识,我们也要求我们的各家金融机构选择1-2个重点企业或项目进行一个阶段性地重点支持,然后加上政府及其有关部门的配合,促成一批优势企业甚而优势产业在万州形成。譬如近阶段,从推进城镇化的角度讲,从城市建设方面进行定位,我们就是要把我们的城市扮靓,或者叫靓丽我们的城市,进而吸引有投资能力和周边的富人到万州兴业居家。只要有投资能力的人或富人进来,就会增加这里的资金流量,就会增大我们万州创业的能力,在他们创业的过程之中,就促进了万州的发展。那么,这个创业和居家平台的打造,也就是万州城市的靓丽就显得非常重要。眼下,区委、区政府一班人有一个共识,甚至我是这样固执地认为,一是必须把南北滨江路的建设放到非常重要的位置,集中力量把这两条风景线尽快打造出来。南北滨江路不能搞成过境路,要建成类似重庆南滨路这样一种格局,沿路的内侧要有创造财富或吸引人的东西。万州有22公里长的南北滨江路——沿江其他城市基本都不具备这样一个条件,甚至还有得独天独厚的三峡水库175米蓄水正好在万州形成一个很宽阔的江岸线,如果打造好了,晚上看起来跟香港也就没有什么区别了。二是必须集中力量开发江南新区。把南滨路打造出来,如果背后一片漆黑,没有东西,肯定不行。由于历史的原因,万州旧城这一块没有什么看点,而江南新区的规划是由中规院作的,无论是专家学者,还是领导百姓,都较为赞赏。昨天,正其书记带领我们去江南,其中着重强调的一点,就是江南新区要严格按照规划进行建设。江南新区严格按规划建设出来,完全称得上是镶嵌在长江沿岸的一颗璀璨的明珠。有了南北滨江路的陪衬,有了江南新区高起点的开发,万州这个城市就具备了吸引投资者或富人进住的环境或条件,他们的进入,就会助推万州经济的发展。现在万州“三白”路水泥路变成沥青路,管线下地,背街小巷变个样,老百姓就感到满意,我们也感到欣慰,但是决不能满足,这些“小敲小打”变不了大样,是没有办法的办法,真正的形象塑造是在滨江路,在江南新区。这个板块,我们的投资者,我们的金融部门要有眼光,要用“慧眼”去看待和识别。现在土地审批暂停以后,特别是后一步《土地法》修改以后,土地的征用成本将会是相当高的,那么江南新区在此之前已经拿到了相对低价的土地,滨江路沿线已是如此,现在对基础设施投入还担心没有回报吗?仅是土地增值一项,资金的安全和效益都没有问题。我曾经讲过,各方面的投入要随着政府的思路走,政府提倡特别是竭力推进的事情,必然要把它做热起来,热起来后,预期目标就能够实现。所以,请大家注意研究和思考这些问题。当然,一个城市仅有形象靓点还不行,还必须要有产业的支撑,这是当前乃至较长时间区委、区政府要着力研究和解决的问题。这就需要培育和支持重点企业的发展。今天,我们通知了16户重点企业参会,就是希望他们大家多沟通,希望金融部门多研究他们、关注他们、支持他们,帮助他们发展。我们这些重点企业,都是经过认真筛选了的,相对来讲,发展前景都是比较好的,但是这些企业由于先天的不足,包括资金积累程度等问题,其自我发展的能力都相对不足,需要政府及其有关部门的支持。现在这16户重点企业如果有三分之一能够做大,万州的经济就有了支撑力。对开发区的中小企业,银行也要研究给予支持。目前,中小企业融资条件较差,国家也正在破一个题,就是中小企业怎么从体制、机制上来解决融资的问题,甚至还要配套研究解决中小企业的历史包袱问题。在这方面,我们的银行包括有关部门都要主动地积极地做一些探索。在这里,我要特别强调盐气化工的问题。盐气是我们拥有的重要资源,也即是我们的资源优势,哪怕是万州倾其全力,只要把这一资源优势转化成了经济优势,万州就会结束没有大工业的历史,万州的经济发展就会大大地上一个台阶,我希望我们的金融在这个转化过程中起积极而重要的作用。我想,如果金融对我们城市建设的重点板块给予支持,对支撑城市发展的产业给予支持,万州的发展就有了希望。
总之,只有经济发展了,才有我们金融的发展。万州的金融通过经济的发展后,反过来又会更大地支持经济的发展。这样形成一种良性互动,是我们非常期盼的。什么时候能够进入这个阶段,这取决于我们认识的高度,关注的程度,研究的深度,支持的力度。我希望人行、银监分局和各家金融机构能够牢固地树立起经济金融观,为万州经济的发展做出主动的积极的贡献,这种主动的积极的贡献实际也是在支持自身的发展。
三、协调配合,大力营造金融健康发展的环境。
(一)要打造诚信万州。今年我们在政府职能转换上,主要是抓两个东西:一是建设服务型政府。使政府由管理型向服务型转变,逐步成为服务型政府,尤其是为市场主体服好务。这个方面,我们列了一揽子清单,有关部门正在牵头研究具体的措施。二是打造诚信政府。没有政府的诚信就没有区域的诚信,没有政府的诚信也就没有个人和企业的诚信,在诚信体系建设中,政府诚信是关键。怎么样才能做到政府诚信,包括制度的约束,包括一些惩戒措施,也正在进行研究。今天我讲的诚信,是一个相对狭义的诚信,这就是我们银行和企业间的诚信。企业讲诚信,首先要理解和认识到银行也是企业,也要追求经济效益和社会效益,但重在追求经济效益。如果贷款有去无回,银行就不可能有效益,这就如我们企业货物出去货款收不回来是一样的道理。所以,我们的企业一定要树立金融诚信的意识。我们经常讲一句话叫“情义无价”,最近我看了一个材料,在一些发达国家则更多地讲“诚信无价”。这些国家的诚信网络建设得非常严密,包括的范围非常之广,一个企业一旦在哪个方面失信,马上就要受到来自方方面面的制裁,这个企业简直就没有办法生存下去。所以,我们的企业特别是已经列入重点的企业,一定要把诚信看得非常重要,只要诚信树立起来了,从某种意义说企业就步入了良性发展的阶段,如果没有树立起来,说不定什么时候就会遭受“灭顶之灾”。与此同时,我们金融机构也要有诚信意识。我讲下面这些话可能有的银行接受不了,但事实上是客观存在的。比如,一个企业要做个项目,先跟我们银行进行商量,银行愿意给企业提供多大额度的贷款,然后企业就按银行承诺将提供的贷款额度去做一系列准备工作,工作推进到一定程度后,银行对所做的承诺不作数了,企业的“资金链”就断了,项目就被迫搞成了“半拉子”工程或“胡子工程”,这就给企业造成了巨大的损失。所以,今天我们提出,企业要讲诚信,银行也要讲诚信,凡是承诺了的,无论是企业还是银行,都要千方百计兑现。我们的舆论部门要加强监督,甚至于相关部门要联手进行制裁,我看在万州制裁一家两家企业,教育一片企业,值得!一个人没有信用,就没有人愿意和你交往,一个区域没有信用,谁都不愿意涉足你这个区域,你就难以发展。今年我们打造诚信万州,上上下下,方方面面,都要狠下决心,狠下功夫。
(三)要依法打击恶意逃废银行债务的行为。对一些企业的金融债务,凡是能够合理规避而且也有政策依据的,我们就要支持企业减轻包袱,这也是银行在减轻自己这个单元这个板块的包袱。在这个方面,区工行、区中行等几家银行以前就做得比较好,既帮助企业减轻了债务,又使自己轻装上阵了,增强了支持企业发展的能力。今后,只要这方面的政策一出台,我们就要抓住机遇,因为政策都是有阶段性的,机遇稍纵即逝。包括区人行正在牵头做的关于三峡工程建设给库区淹没工矿业及金融企业带来的损失这个课题的调研要抓紧做好,然后通过多渠道积极向上反映,争取上面能够给予重视和解决。但是,对于恶意逃废银行债务的行为,就要用铁的手腕,依法予以打击。这方面需要政府支持的,人民银行可以提出来,政府一定认真加以研究和处理。一个区域如果恶意逃废债务的多了,这个地区的金融就会不安全,金融不安全了,这个地方的经济秩序就会混乱。政府绝不允许这样的事情出现。
(四)要调控可调控资金的流向。政府及政府有关部门的一些资金,包括部分国有企业的一些资金,政府可以调控其在银行的流向,下一步我们将按金融机构对地方经济支持的大小来调控这些资金的流向,我们已经开始做这方面的准备工作,而且准备工作今年就要到位。今后,哪家金融企业对地方经济支持的力度比较大,我们可调控的资金向其流动的量就比较大;如果哪家银行在万州揽储的资金大部分都投向其它地区去了,我们对其调控的力度就会更强劲些。这一点,想必大家是能够理解的。
(五)要进一步密切银企银地关系。地方政府及有关部门要加大对金融关心、关注和帮扶的力度,支持在万州的金融企业能够快速发展。要把地方的一些发展思路、发展措施经常性地多层面地给我们的金融部门沟通。一个是政府与银行层面的沟通,一个是部门与银行层面的沟通,再就是企业跟银行层面的沟通,各个层面都要加强沟通,目的就是要找到一条银行支持地方经济发展的捷径。从发言中,我们知道龙宝近期在这方面就做得比较好。如果我们工作的思维和方法还停留在计划经济时期,等政府下指令,或坐等银行来找我,这已经行不通了,这样的时期已经一去不复返了。今后,在座的综合主管部门、经济主管部门一定要定期地主动地到金融部门推介需要他们了解和支持的项目,推介万州经济发展的动态,让其了解万州经济发展的走向,增强支持万州经济发展的信心。我们的企业也要定期向金融部门汇报生产经营情况,报告需要支持的方面。企业要想做大,没有银行做坚强后盾是不可能的,一定要密切与银行的关系。同样,我们的银行也一定要把企业作为“财神”,主动去了解他们,关心他们,企业发展了,银行才有效益可言,才有发展空间。我在今天的讲话中,不厌其烦地重复这一点,旨在希望银地、银企携手合作,强力推动万州经济社会的快速发展。
今天会上反映的几个问题,请顺权同志牵头,会同人行、银监商量一个初步意见,需要我定的,我一定认真加以研究,总之,反映的问题要逐一答复和解决。我完全相信,只要有对万州父老乡亲高度负责的历史责任感,大家携手合作,万州的明天肯定是美好的,万州发展了,无论是我们金融的发展,还是企业的发展,都会进入一个更高的领地,都会步入一个轻松而愉快的发展阶段。我恳切希望,让我们共同努力,争取这个时段早日来临。
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后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇二
同志们:
这次会议是春节后召开的第三次全县性脱贫攻坚专题会议,如此高密度、高频率研究部署脱贫工作,充分说明了县委县政府对脱贫攻坚的高度重视,也深刻体现了脱贫攻坚在“五个”若尔盖建设大局中的统领地位。刚才,17个乡镇联系县级领导分别就精准扶贫、精准脱贫工作推进情况进行了交流发言,这既是一次述职会、更是一次检阅台,总体感觉效果很好,对“六个精准”“五个一批”理解很深、推进有力。我们初步定于6月中上旬再开一次这样的会议,让大家都把工作亮一亮,逐步形成长效机制。从大家的发言来看,思路谋划清晰准确、脱贫举措各有特色、联系指导成效初显,但也还存在认识不到位、推动落实不力等问题,这些问题既有客观的,也有主观,既有干部的,也有基层群众的,各级各部门务必清醒认识,加以整改。
我县既属于高原藏区连片特困地区,又属于全国大骨节病集中片区,受地理位置偏远、自然条件恶劣、经济社会发展滞后等因素制约,脱贫攻坚面临不少特殊困难和挑战。但就是在这样繁重的任务和巨大的压力下,我们一些部门乡镇和少数党员领导干部依然重视不够,措施不精准、任务不精准,缺乏落实工作的执行力和高效推动的创造力,严重影响了全县脱贫攻坚工作的整体进度。
一是聚焦中心重点不够。应该肯定,全县绝大多数党员干部对脱贫攻坚是重视的,作风比较过硬,措施比较有力。但也有少数党员干部存在这样那样的问题,有的满足于小进则喜、小富即安,工作上取得了一定成绩,就想着“吃老本”,每次汇报一个样。有的小事不想干、大事干不好,总是消极对待任务要求,不主动与省州对接,存在坐等上级下达项目资金的现象,不仅没有高效创新推动脱贫攻坚,就连常规工作也没有做好。有的盲目自信、夜郎自大,不善于学习领会和统筹协调,开展工作总是习惯于老经验、老办法,存在单打独斗、各自为战现象,导致资金技术和人员力量整合不好。有的会上激动、会中摇动、会下不动,畏难情绪严重,任凭县委县政府如何动员,依旧观而不语,把自己当作脱贫攻坚的局外人。
二是重点工作推进不力。当前已进入4月中旬,应该说各项民生工程和项目建设正处于加速推进的关键时期,但截至目前全县的脱贫攻坚总体规划和10个专项方案以及17个专项计划依然没有完全形成,其中一些重要数据和重大举措还有待于进一步分析论证。作为有责任感和事业心的党员干部,一切客观存在的问题都不应成为坐等观望、久拖不决的理由,不应成为瞻前顾后、患得患失的借口。下一步工作中,各级领导干部要把“三严三实”要求真正贯穿于脱贫攻坚全过程,以“不为困难找借口、只为脱贫想办法”的积极姿态,力促脱贫攻坚取得新突破。
三是带动群众效果不好。让群众心热起来、行动起来是推进脱贫攻坚的关键所在。当前我县在引导群众积极参与方面还做的不够好,脱贫攻坚氛围营造不浓,群众参与知晓度较低,甚至还有不少贫困群众对“脱我贫”的期望高,“我脱贫”的行动少,存在严重“等靠要”思想。还有少数群众对政策理解不到位,乱上访、乱讲意见,给全县脱贫攻坚工作拖了后腿。相关部门和各乡镇要深入研究、狠抓落实,不断提高群众对脱贫攻坚的知晓度和满意度。
打赢脱贫攻坚战是我们对全县群众特别是贫困群众作出的郑重承诺,也是全面建成小康社会的底线目标和硬性任务。按照“四年攻坚、一年巩固”要求,我县今年计划减少农村贫困人口1511人,完成贫困村摘帽11个。应该说脱贫压力很大、任务异常艰巨,如果依然按部就班推进,就很难兑现对群众的承诺,就很难实现同步建成全面小康的目标。为此,各级领导干部务必牢记责任使命、高效落实任务,按照“围绕一个目标、坚持两个结合、筑牢三个保障、推进四大行动、建成三大产业链”的脱贫攻坚总体思路,少说空话、多干实事,着力在狠抓落实上下功夫,全面推动脱贫攻坚迈上新台阶。
一是始终坚持从严尚实,提高思想认识抓落实。思想认识是老生常谈的话题,为什么今天会议还要讲?就是因为我们对脱贫攻坚的认识还不深。干工作不仅要埋头拉车,还要抬头看天,要紧跟中央和省州的步伐。党的以来,在连续几年开年的国内考察中都选择到贫困地区“看真贫”。也多次就脱贫攻坚作出重要指示、多次到贫困地区考察调研。汪洋副先后5次深入贵州省蹲点调研指导脱贫工作,力度之大前所未有。省委坚持把脱贫攻坚放在事关全面建成小康社会全局的高度来谋划和推进,先后启动实施四大片区扶贫攻坚行动,集中开展五大扶贫工程,东明书记先后在不同场合里多次对脱贫攻坚作出要求。州委先后多次组织召开专题会议,研究部署脱贫工作,作明书记更是要求全州上下牢固树立抓扶贫就是惠民生、建小康的理念。不仅如此,中央和省委对脱贫攻坚的督促检查力度之强也是前所未有,去年国务院扶贫开发领导小组办公室对广西马山县虚报脱贫人数等问题进行了通报,并责成当地纪检部门给予党纪政纪处分。最近,省委针对20xx年甘孜州多县贫困人口识别不准、信息失真等问题,给予省扶贫移民局、甘孜州扶贫移民局和德格县、雅江县全省通报批评。从这些通报中,不难看出,脱贫攻坚是一项“硬碰硬”“动真格”的工作,容不得半点马虎,来不得半点虚假,全县上下各级领导干部要有“认真抓”脱贫攻坚的思想认识和行动落实,定期深入联系乡村,真正坐下来与乡村干部研究问题、解剖麻雀,切实做到底数清、情况明、措施实,坚决防止“数据脱贫”不良现象发生。
把作为县级领导的经验、视野、能力、岗位优势发挥出来,定期召集相关部门,专题研究和安排部署脱贫攻坚工作,并经常性、阶段性深入联系乡村开展走访调研工作,主动帮助基层乡镇解决脱贫攻坚中遇到的实际困难和问题,坚决确保各项工作有力推进。脱贫攻坚领导小组办公室要快发力,充分发挥总揽全局和协调推进作用,制定任务进度表,倒逼县委县政府推进各项工作,并会同发改、交通、住建、民宗、教育、农畜水等相关部门,重点围绕深化精准脱贫项目资金整合,研究制定符合我县实际的扶贫资金整合使用管理办法,注重将投向类同、目标接近,可用于脱贫攻坚的项目资金进行归集,逐步明确使用投向和管理要求,切实做好心中有数、推进有序。职能部门要重加力,不能“各唱各的调、各吹各的号”,要站位大局、统筹思考,加快修订完善“1+10+17”专项方案,着力打好政策组合拳,同时还要积极主动与省、州对口部门沟通衔接,争取更多项目资金,持续为脱贫攻坚提供坚强保障。这里着重强调一点,绍强、泽旺两位同志和相关部门要加强思考,围绕新农合、新农保等惠民政策,研究探索符合我县实际的贫困群众脱贫政策兜底措施,真正把脱贫攻坚抓紧抓实,抓出成效。
三是始终坚持正面宣传,注重引领群众抓落实。脱贫攻坚是当前和今后全社会的共同奋斗目标,需要集全县之智、聚全县之力,迫切要求我们发动全县广大干部群众共同参与。宣传部门要切实把脱贫攻坚政策宣传解释作为一项重要政治任务,围绕宣传政策、凝聚共识的要求创新宣传举措,充分发挥新媒体优势,牢牢把握舆论导向,及时建立“微若尔盖”微信公众号,全面准确向各级干部和广大农牧民群众讲清脱贫攻坚的重大意义、主攻方向、重点任务、政策举措、工作要求和典型经验,主动把党委政府的行动反映出来,真正让脱贫攻坚家喻户晓。要主动深入基层,把推进脱贫攻坚中存在的客观问题和干部群众的意见建议收集上来,努力形成大家“想办法”、多方“出点子”的生动局面。县电视台要不断丰富完善脱贫攻坚宣传专栏,及时宣传各乡镇各部门工作进展情况,深入报道在脱贫攻坚中涌现的好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持脱贫攻坚的浓厚氛围。同时,全县上下还要不断深化党的群众路线教育实践活动成果,密切关注“四风”新动向、新表现,持续不断将正风肃纪进行到底。要加快建立县级扶贫资金项目整合管理平台,不断强化资金审计监督,切实加大贪污挪用行为查处力度,以反腐倡廉新成效取信于民,不断提升人民群众满意度和认可度。
四是始终坚持政令畅通,突出督促检查抓落实。没有督查就没有落实,没有督查就没有深化,执行脱贫攻坚重大决策部署必须严肃认真、一丝不苟,凡是县委县政府安排的工作都必须事事有着落、件件有回音。今后,凡是领导小组确定的事项,脱贫攻坚办要迅速分解制定工作任务表,印发相关部门和督查督办室,确保工作落实。要探索建立符合我县实际的脱贫攻坚专项督查长效机制,重点围绕县委县政府安排部署和工作要求,督促检查脱贫攻坚决策实施的进展情况,工作推进还有哪些不平衡和滞后现象,及时发现典型、总结经验,查找差距、鞭策后进,不断提高督促检查反馈报告质量,切实做到态度明确、事实清楚、措施具体,坚决防止巧言令色、阳奉阴违等现象出现,真正确保脱贫攻坚整体联动、高效推进。这里我郑重声明,脱贫攻坚是当前乃至今后很长一个时期内全县工作的重中之重,对不能承担责任和压力、工作推进缓慢的领导干部,县委将及时作出岗位调整;对不作为、乱作为,坐而论道、虚以应付的领导干部,县委将坚决启动组织处理程序;对无视纪律,触碰法律底线,特别是侵占挪用脱贫资金的人和事,县委将依法依纪严肃处理。
同志们,脱贫攻坚先易后难,越往后成本越高、难度越大、见效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厉,进一步把握航向、攻坚克难,真正把脱贫攻坚的历史责任抓在手上、扛在肩上,众志成城实现与全国全省全州同步全面建成小康社会的宏伟目标。
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇三
各位领导:
大家好!根据会议安排,我作个发言。党的xx大强调:以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的同时,提出并阐发了先进性建设、执政能力建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各方面建设构成的党的建设新的总体布局。党的xx届三中全会强调,推进农村改革发展,关键在党,不断提高党领导农村工作水平。可以看出,党的建设尤其是村级党组织建设在农村改革发展中起着至关重要的作用。下面,本人就农村基层党建工作谈谈个人粗浅的看法。不当之处,请各位领导批评指正。
一、存在的突出问题和薄弱环节。
1、村级党组织向心力普遍削弱。农民由以往依赖和受控于集体经济体制变成了拥有各种自主权的生产经营主体;而村级党组织则失去了对集体经济资源的控制权,由以往的向农民“分配”变成了对农民的“收取”。另外,在行使公粮征交、税费收取、计划生育等政府行为时,一些村干部方法简单乃至粗暴,疏远了农民与村级党组织的关系,导致基层党组织对农民凝聚力降低。特别是在税费改革和取消农业税后,对农民的“收取”受到了种种限制,因“无钱办事”而增加了村级党组织开展工作、提供服务的难度。
2、村级党组织处理复杂问题的能力不够。一些村级党组织未做到上情下达,下情上达,没有及时反映本地的真实状况和农民需要解决的困难和问题,导致一些可能得到有效预防和化解的矛盾纠纷没有得到妥善处臵,反而进一步激化矛盾。一些村级党组织的干部在处理各方面的利益时,不能坚持公平正义的原则,用老方法、凭老经验,治标不治本,没有改变弱势群体的生存和生活状况。
3、村级党组织的设置形式过于单一。随着农村市场化程度的不断加深,农村的经济结构和产业结构发生了重大变化。像我们县非农产业较少的农村,一大批富余劳动力外出打工、经商,其中也包括了大量的农村干部和党员,这一方面造成了党组织对流动党员管理教育上的困难乃至失控,另一方面也使村官难选、干部难当、后继乏人的问题更加突出。
4、农村党员的素质有待进一步提高。一些党员思想保守、观念落后,跟不上时代发展的步伐,面对农业和农村经济的新形势,农村改革发展的新局面,把握不准市场经济与农业发展的结合点,找不到适合自身实际又适应市场需要的致富路子。部分党员自身的素质不高、致富能力差,自富都无力,更谈不上带动群众共同致富。更有极个别党员,由于政治信仰动摇、党性观念淡薄,不仅不能起带头作用,反而参与、组织群众越级上访。
5、村级党组织干部待遇过低影响积极性。由于工作条件差,其生活待遇和政治待遇低,使村级党组织干部普遍感到:“政治上无奔头,生活上没盼头”,尤其是得不到家人的支持和理解,甚至拖后腿。退下来后待遇也十分有限,后顾之忧没有得到很好解决,导致一些人不能干、不愿干、不想干,遇到一些重要任务,就撂挑子,没有工作积极性。
二、解决问题的方法和主要措施。
1、创新发展观念,促进集体经济发展。把发展作为第一要务,在加快发展中强化党组织的领导核心地位。村级党组织应该立足于增强村级经济自身的造血功能,发挥好农村集体房屋、设备等闲臵和土地资源广阔的条件,积极引进项目和资金,盘活固定资产,实现集体资产的保值增值。培育和壮大地方特色产业,形成专业化生产基地,建设龙头加工型企业或经济合作组织,增加集体收入。同时,按照资源优势和区位优势,确立适合本地经济发展、有广阔市场前景的优势项目,通过示范引导做强做大基地规模,使农民稳步增收。
2、创新组织设置,为村级党组织统领经济工作创造条件。应打破几十年一贯制的一村一支部的基层组织设臵形式,由按农村党员自然居住地设臵党支部,改为按“产业链”、“区域链”设臵党组织,做到党员走到哪里,产业发展到哪里,哪里有资源整合的需要和要求,党组织就建到哪里,在哪里开展活动、发挥作用。对只有一个产业的村,应采取党支部领办或创办专业产业协会的办法,直接建立专业产业协会,支委成员实行双向进入交叉任职,发挥党组织的作用。对有两个以上产业的村可将原村党支部调整为村党总支,由支委成员组织专业生产大户建立专业生产协会,在协会中建立产业党支部,实行“产业党支部+协会”工作模式。同时,还可以依托“龙头”企业和服务组织设臵党组织。
3、创新工作方式,切实履行为民服务的主要职能。把提供服务作为主要职能,通过为农民提供各种服务来达到加快发展、使农民增收的目标。坚持公平正义原则,妥善处理各方面的利益关系,尤其关心贫弱群体的利益,通过各种途径改变他们的生存和生活状况。认真排查矛盾,积极化解,依法调处,对有可能诱发群体性事件的问题,应及时控制,妥善处臵。切实发挥好党和政府与村民之间的桥梁纽带作用,使上情下达,下情上达,尤其要反映农村的真实状况,使党和政府及时了解、解决农民的困难和问题。注重结合农业结构调整、特色产业发展和富余劳动力转移,开展针对性强、形式多样、务实有效的培训,把提高思想水准、学习时事政策和市场经济知识、掌握致富技能,融于实践之中。
4、要创新育人选人理念,选好配强村级党组织干部。要做好在不同利益群体、不同阶层的先进分子中发展农村党员的工作,使这些人站在党的立场上来做协调利益关系的工作。要通过重点培养把群众选出的思想政治觉悟高、有带头致富能力的非党员村委会主任培养成党员。要拓宽选人视野,注重在素质好的党员致富大户、农村经纪人、复员退休军人及务工返乡党员中选拔。加大对农村财政转移支付的力度,适当增加村级党组织干部的报酬,为农民提供更多的公共物品和公共服务。
5、创新城乡党组织互帮互助内涵,加快城乡一体化进程。加快城乡加强城乡双向沟通对接,扎实开展城乡基层党组织互帮互助活动,是构建城乡党建工作新格局的一大创新载体。在模式上,可采取“对口帮扶”、“强帮弱”、“强强联合”、“共驻共建”等模式,实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、共同促进。在途径上,可以采取“请上来(组”织农村党员骨干进城跟班工作、集中培训、社区挂职等,学习城市先进管理理念和社区建设、管理、服务的先进经验)、“送下去”(通过流动党校、科技之冬、“科技、文化、卫生”等载体,组成专家讲师团,将先进理论和科学技术送到田间地头,实地指导新农村建设)、“走出去(有条件的机关党组织可”
以组织农村党员干部到发达地区学习培训,更新知识,用先进的城市发展观念武装头脑,用城市发展的巨变来教育党员干部)等途径,加强对农村党员骨干的教育和培训,不断提高他们的素质和能力。在内容上,结合机关工作职能和业务特点,采取送政策、送知识、送技术等方式,解决一批与群众生产生活密切相关的实际困难和问题,帮助村群众致富,提高基层群众的认同度。在载体上,联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动、志愿者活动,服务群众,教育党员,促进机关和基层党员互联互助、互帮互学,共同提高。
6、创新扶贫解困机制,充分体现党对弱势群体的关心。首先,应在转移劳动力上下功夫,转移劳动力是脱贫快速而有效的措施。各级党组织应积极引导,搞好劳动力供求的信息服务,加强劳务输出与用人单位的对接,增加针对性,减少盲目性。其次,充分利用即将建立的农村党员干部远程教育网络,向贫困户和贫困地区提供技术信息服务,根据市场需求和不同行业的用工需要开展定向培训,提高转移劳动力的劳动技能,法律和职业道德意识,增强竞争能力。再次,监管扶贫资金的使用。各级党组织应发挥监管作用,严厉查处挪用、挤占,贪污回流资金的违法行为,确保扶贫资金落到实处,发挥最大的使用效益。
总之,经过30年的改革开放,农村经济政治和社会生活各方面都发生了巨大变化,农村社会正处在深刻的转型过程之中,不仅不同于计划经济时期的农村,而且与20xx年前的农村也大不相同。如果把过去的思维方式、领导方式、工作方式乃至组织设臵形式一成不变地搬到今天,很难以发挥好领导核心作用。
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇四
同志们:
县委、县政府对召开这次会议高度重视,做了较长时间的准备,决定现场观摩后召开会议,主要目的是总结前一阶段工作,查找差距不足,总结推广好的经验做法,有效推进脱贫重点工作。上午,我们用半天时间到桅杆坝村、海棠园村、绿宝合作社进行了观摩,这三个点各有亮点:桅杆坝村土坯房改造启动早、标准高,魔芋产业起步好,流转土地连片种植,辐射、带动成效显著;海棠园村已成为脱贫攻坚样板村,特别是建档立卡资料完善,达到了“四清”、“五有”,责任清楚、过程完整、管理到位、值得学习借鉴;寨沟绿宝合作社从事生态农产品种植、加工、销售,建立优质生态稻米基地,带动了贫困户增收,希望大家认真交流、相互学习。刚才副县长王安通报了全县脱贫攻坚进展情况,段多铭同志通报了脱贫攻坚督导巡查情况,筒车湾镇、新场镇、皇冠镇兴隆村介绍了经验,金川镇、林业局、民政局、交通局、秦南菌业公司进行了工作发言,我都完全同意,请大家抓好落实。下面,我讲以下几点意见:
进一步提高认识,坚定打赢脱贫攻坚战的决心。
一、去年年底,我县召开了脱贫攻坚动员大会,对全县精准脱贫进行了全面安排部署,明确了目标任务,全县上下形成了打赢脱贫攻坚战的强烈共识。各级领导带头抓落实,各镇村、各部门和驻村工作队积极行动,脱贫攻坚成效明显:一是完成了脱贫对象精准核查,制定了全县脱贫攻坚工作规划,印发了脱贫攻坚工作计划;二是建立了指挥部运行、责任落实、目标考评、督查问责、投入保障等五项机制,保障了全县脱贫攻坚有条不紊的开展;三是全面发放“5321”脱贫贷,实现贫困村互助资金协会全覆盖,脱贫产业建设积极推进;四是多方筹措项目资金,基础设施项目建设陆续实施;五是探索兜底脱贫,排查生活不能自理的五保户进行集中供养,增进同贫困群众的感情;同时,旅游脱贫示范村建设、移民安置社区、土坯房改造及交钥匙工程等有序实施。总体上看,从动员部署到现在,我县脱贫攻坚工作得以全面展开、顺利推进并取得实效,这说明各镇、各部门思想认识统一、思路目标明确、方法措施得力,也说明我们各级干部想干事、能干事,成绩来之不易,值得充分肯定。
当前,我县脱贫工作已进入了全面推进、攻坚克难的关键时期,到了下大力气推进落实的阶段,但是从调研和督查情况来看,还存在一些不容忽视的矛盾和问题,刚才王安副县长通报罗列了我县脱贫攻坚存在7个方面的问题,总结起来体现在以下方面:一是认识不到位。虽然县上反复强调脱贫攻坚工作,持续加力推进,但仍有一些单位和镇村没有真正重视,行动缓慢,持无所谓态度,以不变应万变,坐等观望;一些干部存在畏难情绪,工作浮在面上,没有认真分析致贫原因,帮助困难群众想办法、出主意、跑路子,而是一味寄希望于上面给政策、给扶持、给资金。二是政策把握不准。部分干部对精准扶贫、精准脱贫的政策要求学的不深不透,工作思路不清、谋划不够,更谈不上抢抓政策机遇;部分干部习惯用老套路、老办法推进,在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体。三是产业规模小、层次低、分散经营,缺少龙头企业带动。四是基础设施差距大,贫困村的路、水、电、通讯等需要改善。五是工作氛围不浓。仍然存在“县上热、镇村冷,领导热、群众冷”的现象,镇村脱贫攻坚氛围不浓,贫困户“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的依赖思想依然突出。六是责任落实和压力传导没有完全到位,部门和镇村工作进展仍不平衡,有的包帮队伍没有安下心到村,轮流派人驻村,发展产业缺少专业技术人员、防疫等措施跟不上。各镇、各部门要认真对照检查,切实举一反三,及时抓好整改落实。
今年以来,中、省、市领导相继来我县调研考察扶贫工作,把中央和省市的关怀带到了贫困山村,各级领导的重要讲话为全县脱贫攻坚进一步指明了方向,树立了标杆。领导的关怀、鞭策,使我们倍受鼓舞,激励我们进一步提振精神、凝神聚力,全力抓好脱贫攻坚工作。在各方面聚焦宁陕的背景下,不仅有各个层级的领导同志来,还有来参观考察、学习的。市政府邹市长说,中、省、市三级定点包帮宁陕脱贫,宁陕应该作为县级贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署的窗口示范单位,按照“示范”标杆来增加工作压力,把脱贫攻坚仗打好。可以说,我县的脱贫战况是全市、全省甚至是全国的窗口,面对这一重大的政治任务,面对上级的要求、群众的期盼,我们不能有任何的懈怠和退却,各级各部门必须履行责任与担当,必须坚定必胜信心,进一步突出重点,明确任务,自我加压,以更大的力度、更大的决心、更实的措施,全力抓好各项工作任务落实。
进一步突出重点,统筹抓好各项脱贫措施的落实。
二、今年17个贫困村全部销号,1626户4400名贫困群众全部越线,任务十分艰巨。我们要突出重点,精准施策,扎实推进脱贫攻坚各项工作。
第一,以产业扶贫为根本,确保群众稳定增收。我每次讲脱贫攻坚都强调产业脱贫,并不是说其他脱贫方式不重要,是因为产业脱贫是群众稳定脱贫的关键和基础。“脱贫致富快,全靠产业带”,有了产业,贫困家庭就有了“造血”功能,脱贫才有保障。所以,一定要把产业脱贫作为第一要务,发挥产业在群众脱贫致富中的核心作用。前几天,我转发了一篇《一个蜂农的困惑》,这位新场镇的普通农民道出了发展产业的忧虑:为什么好产品没有好销路、卖不出好价钱,如果产品卖不出去,就等于“扶贫没扶起来,扶了一身账”。创建品牌,提高市场化程度,才是我们的出路。他的困惑,反映了我县脱贫产业发展中存在的问题:一是产业发展过于分散,组织化程度不高,没有形成规模;二是没有形成品牌,与市场对接不够,缺乏龙头企业带动;三是技术服务不到位。产业到底怎么搞,我认为要把准市场行情,搞好与贫困群众的实际能力的结合,以销定产,适销对路,不能搞“病急乱抓药”、运动式的发展。一要坚持产业化、规模化发展。我反复强调,抓主导产业建设,既要尊重群众意愿,又不能走一家一户分散搞的路子,要结合群众有发展产业的劳力、能力和技能,以市场为导向,重点抓林果、食用菌等容易形成批量的产业,林下养殖以龙头企业拉动为主,有机农产品种植坚持园区化发展方向,通过有组织的生产,达到一定规模。林业局要对去年核桃建园成活情况进行督查,今年继续抓点示范,书记、镇长的点6月前必须落实,全年完成1万亩核桃建园任务。二要培育市场主体,做大做强脱贫平台。在浙江工作时提出的农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型农村合作模式,有效整合专业合作社、供销合作社、信用合作社三大系统,利用其三大合作网络,发挥其生产、流通、金融三大服务功能,来推动实现农业强、农村美、农民富。在这方面我们做了一些探索,比如,发展专业合作社,海棠园村就依靠两个专业合作社经营带动了群众脱贫致富;依托信合探索金融扶贫“5321”政策,发放贷款6000多万元,为群众发展产业提供了支撑;绿宝、秦南菌业等龙头企业,带动贫困户发展产业。但我们的企业、合作社规模还很小,带动力不足,群众都是自发生产,形成不了规模。今后,一方面要大力发展专业合作社、家庭农场、家庭林场等经营主体,培育秦南菌业、艾班卓魔芋深加工、阳晨牧业生猪养殖等龙头企业,推行“公司+协会+农户”的产业模式,另一方面要让信合等金融资金融入这个产业模式当中,使市场主体在产业扶贫上唱主角,使金融资金发挥更大的撬动作用,促使产业做大做强。同时,要鼓励群众通过流转土地、贫困户入股或投入劳力等办法参股企业或合作社经营,建立利益联结机制,降低产业风险,“借船出海”发展致富产业。要抓好电子商务与产业对接,完善电子商务平台和服务体系,采取“电商+龙头企业+合作社+农户”的模式,打造宁陕山珍品牌,加强农林产品推介,促进农产品销售。脱贫办、县信合联社要开展脱贫贷、互助资金运行和使用情况专项检查,严把贫困户贷款审核关,加强资金使用监管,确保真正用到产业上。三是技术服务要跟上。养殖出现疫情,将是毁灭性的打击,各镇、县农水科技局一定要把好疫情检测、防治关,帮助农户解决防疫、技术等难题。镇村和帮扶干部一定要成为懂农业科技、会产业营销的行家里手,在施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术等关键环节上帮助群众把好关,引导、助推产业发展。要依托行业、高校、企业等社会资源,建立脱贫攻坚专家库,聘请各方面专家,定期培训指导,切实解决产业发展中的疑难问题,提升技术指导的深度和精准度。四是扶持农业产业化龙头企业。发展核桃等农林产品初加工生产线,政府给予适当补助,鼓励产业从初加工做起,逐步延长产业链、做大做强。
第二,推进移民搬迁和危房改造。根据县委、政府关于脱贫攻坚的部署,各级要把移民搬迁作为脱贫攻坚的重要抓手,确保在20xx年前将“两灾户”和大部分建档立卡需要搬迁的贫困户搬完。各镇要按照这一要求,在认真调查摸底的基础上,将贫困户和“两灾户”的搬迁放在第一位,系统谋划、统筹规划,对接20xx—20xx年的脱贫搬迁任务,一一对应到人,确保应搬尽搬。当前,各镇要核准今年要搬迁的贫困对象,突出搬迁脱贫,避灾扶贫搬迁1000户3800人,其中建档立卡贫困户870户2150人,任务按搬迁计划分解落实到镇,统筹推进安置点建设、土坯房改造和交钥匙工程。一是抓选址,提速度。四亩地集镇三期、江口高桥、广货街二期及平沟、筒车湾七里、汤坪集镇等安置点要尽快落实地点,各相关部门要加强衔接,搞好协同配合,形成绿色通道,加快完善安置点审批手续。全县分散安置比例控制在10%以内,重点用于脱贫村贫困户探索交钥匙安置工程,原则上按照“老院接新院、小院并大院”的要求和相对集中、统规统建的方式,建设不超过60平方米的安置房屋。今年重点在广货街元潭村、筒车湾七里村、海棠园村和龙王中华村实施贫困户交钥匙工程。二是抓开工,促进度。欠账较大的县城三星小区、城关镇八亩二期、广货街集镇一期、梅子寇家湾、新场集镇三期等安置点,要全力加快进度,确保今年11月前建成投用;20xx年的筒车湾集镇、干田梁和海棠园,新场镇同心村、金川集镇二期和张家湾、龙王镇绿烟等安置点要抓紧完成手续办理,确保6月开工建设,年内完成主体工程。县安置办要排出任务单子,每个安置点如何推进、规范提升,各镇、发改、国土、住建、环保等单位的任务是啥,谁来牵头,什么时候完成,要具体化、清单化。移民搬迁要一周一督查,一季度一排名、一通报。连续两次排名靠后的,实行“一票否决”。三是抓整改,促完善。全市移民搬迁督查通报指出,我县移民搬迁还存在搬迁入住不及时、群众自筹资金不到位、镇搬迁资料缺失、社区管理未跟上、安置项目建设慢等问题。对此,各镇、相关部门必须高度重视,立即整改完善安置工作,规范搬迁安置管理。20xx年以前的项目,各镇要搞好项目决算审计,完善相关配套设施,重点要建立、健全档案资料。要尽快落实安置对象,做好资金归集,组织动员搬迁入住。四是抓改造,保安全。今年脱贫的17个村有相当一部分群众住土坯房,如果一直住在破旧的房子里,就算收入越过贫困线了,我看还是没有脱贫。县脱贫办要尽快印发改造实施方案,各镇要做好审查核定,加快启动17个脱贫村358户贫困户土坯房改造,10月底完成改造任务。元潭村、汤坪村、八亩村、月河村等改造试点村要积极探索好做法,尽快出成效。土坯房改造以解决住房安全为主,不鼓励原址重建,改造要做到统一规划、统一格式、风貌。改造要考虑群众承受能力,不能增加群众经济负担,造成新的贫困。五是稳得住,能致富。要抓紧完善建成安置小区配套基础设施。围绕安置点资源优势,培育和发展主导产业,增加搬迁群众的收入。完善服务管理机制,强化安置社区管理,提高安置群众生活品质。
第三,启动基础设施建设,改善贫困村发展条件。按照“统一规划、量力而行、分步实施”的原则,推进脱贫村基础设施建设。各镇、相关部门要做好资金筹措,加快项目实施进度。一是27个交通项目,建成1个,开工4个,还有22个没启动,交通部门要加快前期工作,尽快开工一批,同时对已建成的道路,要做好收尾和提升工作,保证道路发挥效益。二是计划实施的16个人饮工程项目,要积极争取新一轮福利彩票项目资金支持,确保6月底前全部开工;已经完成的要完善提高,确保验收合格。三是6个通信项目和7个电力项目,责任部门务必迅速制定方案,加快落实,确保按期完成。各镇、各部门要认真研究政策,积极做好项目争取工作。县发改局要牵头,加强与其他业务主管部门的对接沟通,精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目,及时跟踪申报,高效密集对接,最大限度把政策转化为精准脱贫的真金白银。
第四,补齐短板,统筹抓好兜底脱贫等工作。一是兜底脱贫。民政局要尽快完善印发兜底扶贫方案,加快推进海棠园村、绿烟村幸福院试点建设,保障住房困难的五保户。二是生态脱贫。县林业局要加大力度,实施天保、退耕还林工程,争取聘用贫困群众为护林员的扶贫政策,在今年脱贫的17个村先行试点。三是解决好因病因学致贫的问题。进一步完善贫困人口医疗救助办法,切实减轻贫困户的医疗负担。中高考在即,要摸清贫困家庭就读的高中生、今年新录取的中高职学生和大学生底子,及时予以资助。环保、国土、人社等部门也要对照清单,查漏补缺,迅速推进各项工作任务。
第五,提前着手,研究脱贫验收办法。是否脱贫是由第三方评估机构验收后认定,不是年底贫困户越过“贫困线”就脱贫了这么简单。一要全面理解脱贫标准。“一越线、两不愁、三保障、一高于、一接近”的脱贫目标是一个体系,说,一看粮、二看房、三看家中读书郎、四看劳力强不强。我看还要加上“看钱、看身体健不健康、看子女有没有希望”。脱贫必须是稳定的、可靠的、可持续的,必须是贫困户的生活状况得到改善,是有尊严的生活。比如有的安置点,房建的好、家具配得好,但是脏、乱、差,群众生活质量没有改善,能算脱贫吗?关于我县的脱贫标准,要确定几个硬杠杠,准确衡量到位,编制成便于记、便于操作的标准,符合实际、朗朗上口,脱贫办要牵头深入研究,尽快拟定。二要研究“如何退”的问题。脱贫验收后,你包的贫困户,叫他退出贫困户的范围,贫困户要签字。不签字怎么办?认为自己还贫困怎么办?这就要建立贫困户退出机制,实实在在让这些人脱贫。补充一点,年初摸底调查时候,有部分空房户,人外出了没在家,这部分必须要见到人,落实脱贫措施,不然宣布脱贫了还找不到人,是要承担责任的。
三、进一步加强领导,确保目标任务按时全面完成。
各镇、各部门要层层传导压力、分解任务,不折不扣的落实县委、县政府确定的各项脱贫措施,确保既定目标任务全面如期实现。
一是明确责任,夯实镇村主体责任。贫困村有包抓的县领导,有省、市、县包村部门,驻村工作队、第一书记、镇驻村干部以及村两委班子等等,这些力量要有效整合,确保“1+12”,绝不能“都负责都不尽责、都在抓都抓不到位”。我再次强调:镇村是精准脱贫工作的主体、负直接责任,驻村工作队、“第一书记”、村两委班子承担入户包抓责任。各镇村要切实履行主体责任,党政“一把手”亲自抓、亲自管、亲自干,确保脱贫工作有序、有力、有效推进。脱贫办的任务清单要以指挥部文件下发,每月要检查重点工作完成情况。镇、村要发挥核心作用,团结各个方面的力量,协同推进脱贫攻坚,形成“九牛爬坡、个个出力”的工作局面。
二是真帮实扶,增强同贫困群众的感情。脱贫攻坚要讲责任,更要讲感情,我们对群众的感情有多深,脱贫攻坚的力度就有多大。贫困群众往往处于“少数、弱势、边缘”的状态,人穷志短、积贫积弱;贫困村大多山大、沟深、路远,基础设施落后,工作条件不好,我们的干部容易产生畏难情绪,消极懈怠。这就需要我们对困难群众要心怀真情实感,要像对待自己的父母亲戚、兄弟姐妹一样真心实意,要把群众的事情当做自己的事、自家的事去做,即使是一根棍子也要把他立起来、一根绳子必须把他扶起来。我们的帮扶干部要有足够的耐心和细心,注重思想沟通和情感交流,动之以情、晓之以理,用情感扶贫;要善于做细工作、做笨工作,反反复复做,一户一户做,点对点出主意想办法,手把手传技术教本领,千方百计帮助困难群众寻找致富门路,多渠道帮助贫困户树立信心,摆脱贫困,做到不脱贫不撒手。
三是强化公示制度,严格项目资金监管。我们既要强化项目、资金的使用,确保政策、资金不折不扣的落实到贫困户和贫困村,又要扎紧制度的笼子,把纪律挺在前面。要实行脱贫项目、资金公示制度,全面公开扶贫资金分配和项目安排情况。所有扶贫项目、资金使用,包括项目承包、补助标准等,都要在县政府网站、镇村政务公开栏上公布,要设立扶贫项目公示牌,标明投资、建设规模、完成时间等内容。各镇、县信合联社要加强“脱贫贷”监管,县发改局要加强项目管理,县财政局要统筹好扶贫资金,县审计局要对扶贫项目和资金进行全面审计。纪检、监察部门要把查处群众身边的不正之风和开展扶贫领域的反腐败同步推进,严禁干部承揽工程,甚至截留、私分、挪用扶贫资金,防止政策和资金“跑、冒、滴、漏”,对在脱贫领域出现的违规、违纪、违法行为,坚决一查到底,决不姑息。
四是必须动真碰硬,严格督查促进落实。要将督导检查作为推进脱贫攻坚工作的重要手段,坚持督查督办、问责追究“两手”发力,以动真碰硬的督查问责把导向立起来,把规矩严起来,强力推进工作落实。县督查督办室、脱贫办要紧盯重点工作、重点任务和时间节点,严格落实“一月一督查”制度;县监察局、考核办,要加大暗访督查、随机抽查力度,不打招呼、不讲情面、坚持原则,及时通报工作推进情况;对工作推进缓慢、责任不落实的单位和个人,要坚决曝光,亮亮相、揭揭丑。要注重督查结果的运用,将督查结果纳入年度目标责任考核之中;对连续两次被通报的镇、部门,启动约谈问责程序;对不能完成年度目标任务的,年终考核“一票否决”,并追究主要负责人和相关人员责任,以确保各项目标任务落地生根。
五是加强宣传发动,营造脱贫攻坚氛围。宣传部门要牢牢把握正确的舆论导向,组织干部深入系统学习中省市县有关脱贫的要求和出台的政策,真正入脑入心,付诸行动。要重视典型培育工作,深入宣传在脱贫攻坚中涌现的先进典型,培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,努力营造全社会关心支持、参与脱贫攻坚的浓厚氛围。要加强群众的宣传发动,要把贫困群众发动起来、组织起来,“跟我来”“一起干”,激发广大贫困群众的内生动力。要加强社会层面的宣传动员,积极搭建平台,用好政府“有形之手”、市场“无形之手”、群众“勤劳之手”、社会“关爱之手”,引导更多社会力量参与到脱贫攻坚工作中来,形成社会各界齐心协力助推脱贫攻坚、建设全面小康的生动局面。
同志们,全面完成今年的脱贫攻坚目标任务,只有半年时间了。希望大家一定要从讲政治的高度,坚定信心,埋头苦干,迎难而上,扎实工作,确保今年确定的脱贫目标任务按时完成,向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷。
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇五
同志们:
召开今天的会议,党委深思熟虑。全县两会结束后,县委县政府连续召开了经济发展、党建、政法和农村工作四个大会。按道理我们也应该相应召开,但考虑到我们工作的紧迫性,频繁召开大规模的会议势必会影响我们的工作推进,同时按照县委精简会议的要求,我们再三考虑后决定召开今天唯一一个大会,也是因为抓好党建工作是我们推进各项工作的根本保障。
刚才已经作了党建工作报告,我非常同意。下面,我再重点强调三点意见。
第一,要提升村级班子发展能力,全力壮大村级集体经济实力。当前,我们全镇美丽乡村创建工作已经基本完成,接下去除了部分村提升创建外,摆在我们面前的主要任务是,如何壮大村级集体经济,增加村级集体收入。刚才城南社区杜国华书记作了交流发言,(我前期在城南社区调研的时候也说到,城南社区的资金运作几乎算是一个“小开发区”,五年村集体资产达到3个亿元,每年收入20xx万元还是相当保守的)。但城南社区的例子很少,我们大多数村还是集体经济非常薄弱,很多村每年村集体可支配收入只有几万元。尤其是美丽乡村创建村集体还负了债,多的有几百万。这些情况并不可怕,关键是看我们的村集体在近几年有没有办法、有没有渠道、有没有抓住机遇来增收。(去年党代会报告在征求意见过程中提出,五年之内全部村超50万元的目标,开始很多村几乎不敢想,认为不太可能;但仔细分析一下,很多村干部还是认为,如果五年之内村集体经济不能超50万的,村里的工作根本无法维持下去)。
那么,怎么来实现村集体经济壮大。我认为关键是在村班子。从目前来看,我认为我们大多数村班子是团结的、搭配是合理的,村班子成员的责任心和个人基本素质也是高的,也是被广大群众认可和信任的。但工作能力上,尤其是适应发展的能力上,仍然有所欠缺。(当前,宏观经济形势处于胶着状态,各方声音没有统一调和。比如房地产市场,以前是越调控越上涨,从去年开始中央加大了调控力度,也取得了一定的成效,但调控的方向是什么,调控的点位在什么位置,到现在还是众说纷纭,市场风险很大,有可能房地产市场最终会调控在合理价位,但也不排除市场崩盘或房价走到更高位置)。在这样一种不稳定的经济环境下,要发展村集体经济,作为我们村干部,尤其是主职干部,必须要懂经济,懂行情,会算帐,会理财,肯动脑筋,能想办法。今年年初我让党群办初步研究了“干部能力三年提升计划”,下一步将完善后实施,为村干部制订一套有针对性的、更加适合的教育学习计划,三年之内,一定要让我们的村干部的发展能力得到极大提升。我希望,村干部,不一定要是传统意义上的道德楷模、劳动带头人,但一定要是有经济头脑的智慧者,是走在时代前列的弄潮人。党委也一定会支持各村的发展创业,支持各位村干部的大胆创新。尽管目前镇财政资金运作非常紧张,但年初镇人代会提出的按人均100元补助村集体经济的政策一定会兑现,因为我们的村承担了很多不该我们承担的工作;同时也会考虑在县定的工资标准上,出台政策适当增加村干部的工资收入,因为我们的村干部比其它乡镇农村干部付出了更多。
第二,要加强组级两支队伍建设,不断发挥基层组织作用。我在多种场合多次会议上,强调要关注、重视农村党小组长、村民组长两支队伍建设。刚才李诗武同志做了交流发言,问题摆得很多,但决心信心更大,明星村创建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲点调研,就发现荷花塘村两支队伍抓得很牢,全体队长不仅素质高、作风好,而且与村班子同一个声音、同一种愿望,所以荷花塘村才有今天全县样板的新农村建设成果)。但是,我们还有部分村,对两支队伍漠不关心,抓不紧、管不牢,党组织活动基本没有;更有少数村,队长经常性与村班子对着干,拆东墙建西墙;甚至有的村干部讲了不算,还是队长讲了算。
去年,我们也研究出台了《党小组长、村民组长管理办法》,对两支队伍建设明确了岗位责任机制,也落实了一定的激励机制,就是要进一步发挥出两支队伍的作用。办法出台了,有没有管起来,有没有落实好,党群办要组织一次督促检查,要真正落实党代会报告中明确的“党支部管理区域化、党小组活动常态化、党员联系群众普遍化”的要求。我希望,党小组长、村民组长一定要是威信高、能带头、靠得牢的基层党员队伍。党委将会继续高度关注并加强这两支队伍建设,集中轮训、外出考察等丰富知识、开阔眼界的手段我觉得非常必要,有条件的村可以每年开展一次。“优秀党小组长、村民组长”评比活动不仅要继续搞下去,还可以力度更大,范围更大。
第三,要创新农村社会管理,更加优质服务利民惠民。
当前,加强和创新社会管理是全国各地发展的主题。今年年初县委在干部作风建设大会上提出要“再战五年·幸福安吉”,也是“三个安吉”建设的最终落脚点。从目前看,我们各村已经基本完成新农村建设任务,完全具备农村社会管理创新的条件。但我们各村在这方面比较欠缺,尤其是便民服务中心有时成为摆设,没有真正发挥出便民服务的作用。
我在县两会代表征求意见会上,已经提出要出台《创新农村社会管理十八条政策》,目前办公室也整理出了一个初稿,下一步需要各方面征求意见,讨论修改后实施。这一政策涵盖村级民主管理、公共事务管理、公共安全管理、外来人员管理、特殊人群关爱救助以及村级精神文明建设等六个方面,每条政策都是真金白银,对各村各项社会管理工作提出了更高的要求,同时也有一系列奖励政策同步配套。我希望,农村社会管理创新,要率先成为“幸福安吉”建设的样板。党委意见明确,态度坚决。组织、宣传、各群团组织,还有农村发展局、社会发展局、综治办都要围绕“农村社会管理创新”这一中心,扎实开展各项活动,推进各项工作,把制度政策执行到位、服务措施落实到位。
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇六
近期,中、省、市相继召开脱贫攻坚工作会议,对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排部署,从各级要求来看,当前和今后一段时期,脱贫攻坚工作将是贫困地区的第一位任务,也是一项必须全面完成的政治任务。全区上下务必要领会精神、统一思想、深刻认识,切实认清形势、高度重视、迅速行动,按照区委、区政府的统一安排部署,齐心齐力打赢全区脱贫攻坚战。下午,盈安书记还要做重要讲话,下面,我就脱贫攻坚工作先讲以下十点意见。
一、扎扎实实摸清底子。
首先,我要强调的是关于脱贫攻坚摸底工作的纪律。这次调查摸底必须坚持公平公正公开、从严从实从准,摸底数据要户、村、镇、区层层签字存档,绝不允许漏掉一个贫困群众、绝不允许有一点水分、绝不允许弄虚作假,对违反要求的,一经发现,一律从严从重处理。其次,我要强调的是重点做好三大类贫困人口的情况识别。第一类是省上确定的“五类人口”。即贫困残疾人、老年人、大病患者和贫困家庭的高中生、大学生(中职生),要逐镇、逐村、逐户进行调查,全面掌握全区五类特殊贫困人口的数量和分布,分户建档立卡、逐镇逐村建立台账,区扶贫局要建立全区信息平台,并制定精准兜底扶持政策。第二类是精准脱贫对象。要按照“搞清楚贫困户的家庭住址、搞清楚贫困户的人口状况、搞清楚贫困户的致贫原因、搞清楚贫困户的脱贫项目、搞清楚贫困户的帮扶资金、搞清楚贫困户的脱贫时限、搞清楚贫困户的包扶责任人、搞清楚贫困户的脱贫资金渠道”“八个搞清楚”的要求,逐镇、逐村、逐户进行精准识别。第三类是城镇贫困人口。居住在城镇的居民中也有一部分人的生活条件是相当艰苦的,我们不能忘记了城镇的这些贫困人口。城镇贫困人口摸底工作,要逐街办、逐社区仔细摸排,准确掌握基本情况。要把城镇贫困人口脱贫工作全部纳入全区的整体脱贫规划之中,同步整体推进。最后,我要强调的是关于摸底工作的具体要求。摸底工作,由区扶贫局牵头,各镇办扎实搞好建档立卡回头看工作。结合贫困户摸底和贫困人口识别,区扶贫局要建立全区的脱贫统计监测中心,形成全区的脱贫大数据库;各镇办要建立脱贫统计监测站,并制定好脱贫工作台账,各贫困村要确定若干脱贫信息员,每村都要有脱贫计划表;各贫困户都要有脱贫明白卡,按照“八个搞清楚”的要求,统一制作、统一上墙。结合摸底工作开展,要扎实做好建档立卡,着力在精细化管理上下功夫,具体要做好“四化”。一是网格化。就是要充分运用精准识别成果,建立区镇村三级互联互通、信息共享、动态管理的脱贫大数据平台,逐户录入基本信息、逐户分析致贫原因、逐户制定帮扶措施、逐户落实包扶责任,不断提高脱贫攻坚工作的针对性。二是清单化。就是要对脱贫工作的任务逐项分解列表,明确包抓领导、包扶部门、包扶责任和时限要求,实行销号管理,形成有据可查的责任清单。这个会上我们已经印发了包抓文件,请各位区级领导、包扶部门和责任人,按照任务要求,抓好落实。三是图表化。就是要精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册,逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图“四张图”,实行挂图作战,倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。这四张图请扶贫局会同各镇办抓好落实。四是精准化。就是要严格对照扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”的要求,对每一项工作,都要明确具体目标、工作重点、措施办法,形成环环相扣、衔接紧密的工作机制。
二、精心编制攻坚规划。
一要编好规划。要扎实编制好脱贫攻坚专项规划,严格按照中央《决定》、省委《实施意见》的总体部署和市委、市政府要求,结合“十三五”规划编制,认真研究中省市各级政策,精心编制好脱贫攻坚规划。特别要强调的是,这次脱贫攻坚规划,重点要放在产业谋划上,落实在一个一个的具体项目之中。要以贫困村为重点,大力实施一批水利、电力、道路、通讯等基础设施建设,进一步改善当地群众的生产生活条件。要因地制宜大力发展产业,加快“现代工业园区、特色农业园区、精品旅游景区、新型城乡社区”四区建设,把园区作为脱贫攻坚的产业支撑和主要平台,切实解决贫困群众就地就业问题。要充分发挥好城镇建设对脱贫攻坚的辐射带动和引领作用,以推进农民市民化为抓手,着力吸纳更多贫困人口进镇就业、融入城镇,不断加快新型城镇化建设步伐。要大力实施一批民生工程、社会事业项目,为贫困人口提供更加优质的社会保障和公共服务,真正实现公共服务均等化,让贫困人口与其他群众一样享受到经济社会发展带来的成果与实惠。二要做好项目。要紧盯中省市扶持重点,精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目,以一个一个的具体项目,为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要重点策划实施一批大项目、产业项目,通过大项目带动,推动大脱贫、大发展。要着力策划实施一批适宜贫困户发展的小项目、小产业,把具体项目细化到镇到村、明确到户到人。同时,通过以流域或产业带为单元,整合打捆的办法,把一个一个的小项目,做成带动贫困群众增收致富的优势产业集群。三要搞好衔接。各相关部门要组建专门工作班子,加强对接和争跑力度,特别是各位副区长、各部门“一把手”要带头跑项目、争资金,每月至少专门抽出2天时间赴省对接衔接,争取有更多的项目列入中省市计划盘子,为全区脱贫攻坚工作开展争取更多、更大的支持。
三、大力发展脱贫产业。
产业是带动脱贫致富的硬支撑、硬抓手,各镇办、各包扶部门务必抓实抓好富民产业发展,特别是要根据全区产业发展规划,按照“因地制宜、突出特色、一镇一业、一村一品、一户一项目”的原则,因地制宜大力发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业。
果,要大力发展核桃、板栗、水杂果等产业。第一位是核桃产业,区上将设立核桃产业发展专项基金,每年拿出不少于1000万元,用于核桃的科管、种植面积的扩大和核桃系列产品的研发,真正把核桃产业做成商州农业果业产业的1号产业。当前发展核桃产业要重点做好三篇文章,一是强力推进核桃科管,打造核桃之都示范区;二是强力推进核桃系列产品研发,建设核桃产业集群;三是强力推进核桃产品营销,把商州打造成全市、全省乃至全国的核桃集散地。区林业局要尽快出台全区支持核桃产业发展意见和扶持政策,突出贫困区域,实行全域发展。要进一步强化核桃科管,加快新建和提升一批良种核桃示范园,十三五期间,全区核桃产业要达到61.5万亩。其次是板栗和水杂果,主要以丹江沿岸河谷坡塬地带为重点,在三岔河、杨峪河、麻街、沙河子等镇发展优质大樱桃、葡萄、猕猴桃等产业,新增面积不少于2.5万亩。各镇办要因地制宜、因村制宜,避免同质化,要注重把果业发展与林下经济相结合,进一步提高产出效益,平均每个贫困户发展经济林不少于2亩。
畜,主要是猪、鸡、牛、羊,要重点在培育发展养殖大场、大户上做文章,主要在板桥、三岔河、杨斜、牧护关等镇建设一批黑猪、散养鸡、肉羊肉牛养殖基地,“十三五”期间,要发展各类养殖基地不少于60个。同时,注意把养殖大场、大户与各个贫困户挂钩,采取“基地+贫困户”的模式,平均每户饲养家畜2头、家禽30只以上。
菜,主要要打绿色、有机牌,打造山地农产特色品牌。要大力发展香菇、木耳、平菇、金针菇等食用菌,积极推广食用菌新技术,按照工厂化集约生产,农户分散经营的模式,全区建设食用菌基地不少于30个,新发展食用菌不少于3000万袋。围绕紫豆角、红白萝卜、白菜等商州特色传统蔬菜品种,新增种植面积3万亩;突出抓好地膜洋芋产业,新增种植面积5万亩。围绕服务中心城市发展,加大设施农业建设力度,发展特色农业园区不少于30个,新增设施蔬菜面积1.2万亩。
药,要把中药材产业发展与退耕还林相结合,与发展林下经济相结合,重点发展油用牡丹、丹参、桔梗、黄芪、万寿菊、猪苓等中药材,其中油用牡丹新增2万亩,丹参新增1.5万亩,桔梗新增1万亩,黄芪新增0.2万亩,万寿菊新增0.2万亩,猪苓新增0.1万亩,全区中药材新增5万亩,累计达到17万亩,每户平均种植中药材1.5亩以上。
在产业发展过程中,要大力推进农业规模化经营,积极扶持新型农业经营主体,注意与森弗、君威等龙头企业建立订单式合作关系,通过“公司+基地+贫困户”、合作社和专业大户带动贫困户等多种形式,实现贫困户脱贫致富。要加快推动土地规模化经营和有序流转,试点建立我区农村产权交易服务中心和镇办服务站,使贫困户在土地流转中,既能得到土地流转补偿收益,又能通过在公司或基地务工,增加工资性收入。“十三五”期间,全区新发展农产品加工龙头企业不少于5个,新发展农民专业合作社100个,认定家庭农场和专业大场、大户各100个。
劳务,一个是要抓好技能培训。区人社、教体、扶贫、农业、林业等部门和各镇办要统筹使用好各种培训资源,实施贫困户教育培训工程,每年培训2万人次以上,要通过更具针对性的订单培训、定向培训,让每个贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。二一个是要抓好劳务输出组织工作。各镇办、村(社区)和人社等部门,要借助网络、报纸、电视等媒体,广泛收集各类劳务输出信息,开办专门用工信息咨询及服务窗口,及时将用工信息传递到贫困户手中。要把中心城市的各个服务行业和工业园区变成劳务输出的重要基地和平台,让贫困户进城、进园务工,就近就业;同时,进一步加强与外地信誉好的用工企业建立长期合作机制,有组织的推进劳动力转移,不断增加贫困群众劳务收入。
电商,要结合“168电商平台”和“农村淘宝”项目的推进实施,加快贫困村淘宝网点建设,力争实现贫困村全覆盖,进一步打通“洋货下乡”、“土货进城”双向流通渠道,让群众能够享受互联网带来的便利的同时,把农户变成淘宝网店,让村民们成为淘宝卖家,坐在家里就能挣钱。
在抓好六大产业发展的同时,要注意创新创造,看看还有哪些适宜贫困户发展的产业、带动群众增收作用强的产业、经济效益高的产业,比如强调的“光伏+种植”、“光伏+养殖”、“光伏+农业产品深加工”等,请大家要在实际过程中探索研究、积极推进。
四、突出抓好易地搬迁。
按照移民办最新统计数据来看,20xx-20xx年,全区已实施移民搬迁11100户44126人,占总任务的50.86%,其中扶贫搬迁户完成5612户22296人,占任务50.47%,扶贫搬迁尚有49.53%的任务未搬迁到位。下一步,各个镇办要对扶贫搬迁户对象进行再核实,区扶贫局要精准确定易地搬迁对象,移民办要会同各镇办精准确定搬迁地点,把未搬迁的扶贫搬迁对象一户不落的纳入20xx、20xx年度的移民搬迁计划之中,确保按期完成搬迁任务。需要重点注意的是,在搬迁过程中,要以集中安置为重点,坚持把80%以上的集中安置率作为硬指标,按照与城镇、园区、中心村“三靠近”的原则实施集中安置、统规统建。要按城市社区标准,同步规划建设好集中安置小区的配套服务设施和产业项目等,真正让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。
五、创新生态补偿路径。
一要扎实实施好新一轮退耕还林工程,按照上级政策要求,对25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。二要结合精品旅游景区和美丽乡村建设,加快江山景区、蟒岭绿道、商於古道、大溪谷等精品景区和江山、北宽坪、王山底等美丽乡村建设,结合现代农业园区建设,大力发展生态旅游、乡村休闲游和农业观光游等旅游产业,通过政府支持,积极引导群众开办农家乐、农家旅馆、农家店等,把农产品变成旅游产品,让群众自主创业、增收致富。三要结合中省市进一步加大生态补偿和转移支付力度,提高补偿标准、扩大覆盖面的实际,把脱贫攻坚与生态保护、水系规划建设、丹江治理、小流域综合治理、城乡清洁工程、农村环境连片整治等有机衔接、相互促进。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金,把有能力的贫困人口就地转成生态保护人员,从而增加贫困群众的工资性收入。四要加快推进生态环保领域的体制机制创新,在贫困村推行生态综合补偿试点改革,让贫困群众从“绿色银行”中获得更多收益。
六、大力推进教育脱贫。
要阻断贫困代际传递,根本上要靠教育提高贫困人口素质,推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育。所以,必须构建从学前教育到小学、中学、大学,直至就业的“一条龙”帮困包扶机制,彻底解决贫困户的后顾之忧。要认真贯彻落实教育扶贫各项方针政策,全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。对贫困家庭学生从学前一年到高中阶段十三年教育,全程免除学杂费并发放生活费,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。要整合对贫困大学生资助资金,设立贫困大学生资助专项基金300万元,专门用于贫困大家生救助扶持工作。加快建设专门学校,集中全区贫困学生,实行政府全额包干的办法,让这些贫困家庭不为孩子上学花一分钱。重点要加快思源实验学校建设,20xx年9月1日建成开学。
七、强化社会保障兜底。
一要落实各类贫困人口帮扶政策。民政、残联、社保、卫计等部门要进一步落实各项救助扶持政策,对孤寡老人和丧失劳动能力残疾人要进行精确统计,全部纳入社会保障范围,并注意要统筹协调农村扶贫标准和低保标准,实现“两线合一”。要加快敬老院、儿童福利院等基础设施建设力度,最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养,在社会公益支持的基础上,不足部分由财政全额补助。二要妥善安排贫困人口就业。要拿出农村保洁员、护林员、公路养护员等公益性就业岗位3700个,由人社部门统筹制定方案,解决好一部分城乡贫困人口的就业问题。三要加大医疗救助力度。设立大病救助基金500万元,对因病致贫或返贫的群众要给予及时有效救助,特别是对无劳动能力的贫困人口,要全部纳入重特大疾病救助范围,由政府全额出资参加新型合作医疗,从根源上杜绝因病致贫、因病返贫。要加强基层卫生院、村级卫生室等医疗站点建设,方便群众看病就医。要实施健康扶贫工程,建立贫困人口健康档案,实行动态跟踪管理,进一步加强对贫困人口传染病、地方病、慢性病防治和免疫预防工作,全面实施好儿童营养改善、孕前优生健康免费检查等项目,保障贫困人口享有基本的医疗卫生服务。
八、持续加大资金投入。
一要积极向上争取。要抓住国家持续加大对中西部扶持力度的政策机遇,积极争取中省市各项民生补助资金不少于5亿元,要保证每年争取中省专项扶贫资金额度不低于目前各县区平均水平,并逐年提高,只升不降。二要保障本级投入。按照上级要求,财政部门要列出脱贫预算,从20xx年开始,每年拿出5000万元,并按照每年财政投入不低于20%的标准逐年递增,用于产业发展、新型经营主体以奖代补、社会保障兜底、生态补偿、扶贫贴息、贷款担保等,其中1000万元用于扶贫贷款贴息,1000万元用于扶贫贷款担保,500万元用于设立大病救助基金,300万元用于设立贫困大学生救助基金,1000万元用于核桃产业发展,500万元用于电商产业发展,200万元用于大场、大户扶持,其余500万元用于发展其他产业项目的支持。这个是硬投入,区上财政再困难,也要保证到位。要把投向相近、目标相似、来源不同的各级各类涉农资金,在不改变用途和管理责任主体的前提下,进一步加大整合力度,每年整合部门各类涉农资金不少于1亿元,用于脱贫攻坚工作。三要动员社会参与。要动员社会各方力量参与,每年吸纳社会资金不少于1亿元,用于脱贫攻坚工作。四要加大金融支持。通过扶贫贷款贴息及担保等办法,撬动银行信贷资金扶持,力争“十三五”期间,每年用于扶贫信贷规模不低于1亿元。要把金融扶贫与精准脱贫有效的结合起来,在完善金融部门风险防控机制的同时,进一步形成政、银、企、社、民联合推动的“五位一体”的金融扶贫新格局,打通农村金融“最后一公里”,让贫困群众也能够享有基本的金融服务。要积极鼓励和引导更多金融资源向农村聚集,支持龙头企业、家庭农场、专业合作社和种养大户发展生产、脱贫致富。要进一步加强财政专项扶贫资金项目管理工作,建立财政专项扶贫资金绩效考核和监督检查的长效机制,进一步提高脱贫攻坚资金使用效益。通过四大渠道,每年投入不少于8.5亿元用于脱贫攻坚。
九、切实夯实脱贫责任。
脱贫攻坚工作,要逐级签责任书、立军令状。要按照“区统领、镇(办)主体、村(社区)实施”的责任机制,切实夯实区、镇办和部门、村(社区)三级责任。区级领导小组负责全区脱贫攻坚规划、计划的制定,拟定脱贫攻坚工作政策、措施,落实区级财政投入,争取上级支持。区扶贫局作为领导小组办公室,要充分发挥好牵头抓总和参谋助手作用,科学研判全区脱贫攻坚工作实施情况,及时向领导小组提出意见建议。各区级部门和包扶部门要积极抓好项目资金争取,组织实施好帮扶项目,并抓好包扶村的脱贫工作。各镇办要切实抓好脱贫攻坚各项政策兑现落实,做好各类产业项目实施,并对驻村工作队员的驻村帮扶工作情况进行考勤、考核和管理。各贫困村要充分发挥脱贫攻坚工作一线战斗堡垒作用,按照包扶部门的指导,抓好摸底、入户、建档立卡、项目落实等具体工作。要大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神,各位包抓区级领导作为抓脱贫攻坚工作的“关键少数”,要把脱贫攻坚工作作为政治责任,率先垂范,苦抓实干;各包扶部门和各镇办,特别是单位主要负责同志,要切实把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、拿在手上,做好摸底、定好规划,抓好产业;各位包扶干部要以强有力的工作举措,以实实在在的具体行动,以不达目的誓不罢休的魄力,按照一包到底、不脱贫不撤离的工作要求,切实抓好各项任务落实,及时帮助贫困户协调解决具体困难和问题,扎实推动包扶贫困村脱贫攻坚各项工作开展。要强化督查考核,区委、区政府督查室要切实发挥作用,组建脱贫攻坚专项督查组,采取随机抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔现场等办法和措施,真督实查、见人见事。要加大问责力度,对工作推进不力、未完成年度脱贫工作任务的,要进行约谈,严重的要采取组织措施。
十、抓点示范掀起热潮。
脱贫攻坚工作任务艰巨、量大面宽,必须通过抓点示范,引领带动全区面上脱贫攻坚工作开展。要按照每个镇办至少确定一个村的原则,尽快确定一批示范村和示范产业项目,进行重点推进。各镇办要在今天会后起10天内,即20xx年12月底前确定好示范村,区、镇、村三级要集中利用半年时间,全力以赴抓好重点示范村脱贫攻坚工作。各示范村要按照摸底调查做出示范、建档立卡做出示范、脱贫计划做出示范、产业发展做出示范、兜底保障做出示范、领导带头做出示范、干部包抓做出示范、群众创业做出示范的要求,切实抓好示范村脱贫攻坚各项工作。区上将适时召开现场推进会,对示范点进行集中观摩,要及时总结经验,把好经验、好做法在全区进行推广,通过抓点示范、以点带面,迅速在全区上下掀起大干快上的脱贫攻坚工作热潮。
同志们,小康不小康,关键看老乡。精准脱贫攻坚工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,任务艰巨,使命光荣。全区上下要迅速行动起来,切实把思想行动统一到区委、区政府的部署要求上来,拿出“敢叫日月换新天”的气概,全面向贫困发起总攻,咬定目标,苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保20xx年全区11.42万贫困人口脱贫、贫困县摘帽,与全市全省全国同步够格迈入小康社会!
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇七
同志们:
在全县脱贫攻坚首战进入攻营拔寨的关键时期,县委、县政府决定召开这次观摩推进会,主要目的是检验和总结前三季度脱贫工作成效,再鼓干劲、再添措施,确保各项工作高效快速、有力有序推进,全面实现年度脱贫目标。这两天,我们通过随机抽签的方式,在全县9个镇办随机抽出了9个村作为观摩点,并实地进行了观摩,这9个点各有侧重,各具特色,在产业扶贫中有很多经验和方法值得总结。例如现场观摩的小岭岭丰村利阳绿色发展有限公司,在“党支部+公司+贫困户”的基本构架中,搭建了“订单+协议+红利”的“3+3”模式,通过签订单、流转土地、入股分红、代养生猪等办法,帮助贫困户增收致富。凤凰镇清水村绿安养猪农民专业合作社,采取“支部+合作社+贫困户”的模式,通过入股分红、吸纳劳务、技术指导等办法,带动贫困户增收,特别是在发展家庭农场式养猪方面,贫困户领养最多的达37头。杏坪镇柴庄社区章华西大棚菜合作社,发展蔬菜大棚26个,带动10户贫困户增收致富。红岩寺镇大沙河村涛发养殖专业合作社,采取“合作社+贫困户+基地”的模式,通过入股分红、吸纳劳务、散养回购、保护价收购农作物等措施,带动21户贫困户实现脱贫。瓦房口镇金台村卉丰产业园,按照“园区+合作社+农户”的模式,采取能人领办和贫困户合办的方式经营,新建了垂钓休闲园,以定向劳务方式带动7户贫困户增收。曹坪镇荫沟村秦泰养殖合作社,采取“合作社+基地+农户”的模式,带动56户贫困户发展土鸡散养和生猪养殖,尤其是整个村庄养殖业已呈现出竞相发展的良好态势。下梁镇胜利村土鸡散养基地,依托“支部+合作社(基地)+贫困户”的党社联建模式,通过入股分红、领养代养、吸纳劳务等办法,实现了贫困户与企业无缝对接,有效带动了贫困户增收。乾佑街道办红丰养殖农民专业合作社,采取“支部+合作社+贫困户”的模式,以资金入股、劳务合作、分户包产等形式,帮助64户贫困户增收致富。营盘镇秦丰村秦鑫养殖专业合作社,虽然我因召开其它会议没有现场观摩,但在与观摩人员交谈中了解到,该社采取“支部引领+园区承载+贫困户入股”的模式,通过发展养殖、农户贷、吸纳就业、技术入股等方式,带动151户贫困户实现增收。通过这些点的观摩,我们深刻的感到,大家对脱贫攻坚工作的认识是到位的,对产业扶贫重要作用的认识是很准的,且在实践中大胆探索出了许多可借鉴、可推广的好模式、好经验,发挥了积极的示范带动作用。同时,在观摩中也看到,我们的脱贫攻坚工作喜中有优,个别村帮扶措施不实、增收账目不清,部分村产业发展规模小、带动力弱、对合作方法诠释不准确等问题,有些村思想不解放、产业项目布局不优、周边环境较差。希望各镇办各部门相互学习借鉴,解放思想,取长补短,加速推进。刚才,超锋同志通报了今年前三季度脱贫攻坚工作考核情况,县委、县政府为红岩寺镇党委政府和县委统战部驻大河村工作队颁发了流动红旗,红岩寺镇、县委统战部、国税局和会计结算中心4个单位作了经验交流,曹坪镇、电信公司作了表态发言,俊锋同志宣读了《陕西省贫困退出实施意见》。大家讲得都很好,听后深受启发,请大家认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我就做好脱贫攻坚工作讲三句话。
第一句话:肯定成绩,正视问题。
县委、县政府之所以每季度召开一次高规格、大规模的脱贫攻坚推进会,充分说明了脱贫攻坚工作重中之重的地位。今年以来,全县上下严格按照“决战三年、摆脱贫困”的决策部署,稳步推进脱贫攻坚各项工作,各镇办各部门紧紧围绕“五个一批”和“六个精准”的总要求,坚持“长短结合、统筹兼顾”的原则,全力以赴想办法、找对策、出实招,脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。一是工作体系全。建立了县级脱贫攻坚指挥中心、镇办脱贫攻坚作战室和村居脱贫攻坚前线指挥所,健全了县、镇、村、户四级脱贫攻坚组织体系、管理体系和宣传体系,形成了县镇村三级互联互通的脱贫攻坚信息平台。二是产业投入大。累计投入产业扶持资金3.9亿元,组建合作社、产业协会等涉农经济组织265个,发展各类短平快产业项目1.2万个,带动贫困户8314户22061人,特别是今年脱贫的21个村居产业发展较好,为其他贫困村发展产业起到了较好示范作用。三是精准施策好。强力实施“五个一批”,将全县6820户贫困户分别集中在县城、集镇、园区、景区周边安置,房屋主体完工和搬迁入住3270户;规划启动了10个产业园区,引入各类市场主体121个;发放生态补助资金791.5万元,聘用各类人员1237人;严格落实20xx年教育全免费政策,培训贫困群众5598人次;全面兑现了5042户8999人兜底保障措施。四是扶贫模式新。创新实施了“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式、“连片推进、带动全县”的主战场示范带动模式、“产业园区+产业孵化基地+贫困户”的入园挣“五金”模式和“三保”金融扶贫模式,着力打造了下梁西川全县脱贫攻坚主战场,将辐射带动全县5000户以上贫困户实现脱贫。五是金融支持强。今年,县本级财政累计投入专项资金2700万元,设立扶贫担保储备补偿资金5500万元,发放“农户贷”、“产业贷”资金1亿多元,划拨基础设施建设资金2500多万元,争取国开行首期基础设施建设贷款1.2亿元,有效破解了产业发展资金难题。
在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到存在的问题。从第三方评估和我们平时掌握的情况来看,特别是从三季度脱贫攻坚考核情况来看,存在的问题还不少。一是产业带动能力较弱。各贫困村虽然不同程度发展了种养殖各类产业,但产业规模偏小,产业形式单一,农户参与度低,产品雷同度高,辐射带动能力较弱。二是抓转促问题较多。近期,市纪委和市两办督查室等单位采取不打招呼、随机定点等方式,对“抓转促”工作进行了明察暗访,暴露出很多问题,我县红岩寺镇闫坪村、盘龙寺村被全市通报批评。三是帮扶工作不到位。从掌握的情况看,有的部门重给钱给物、重基础设施,但在产业开发和管理落实上做得不够。还有的单位在包村工作中,正职把事推给副职,副职把事推给干部,导致工作看起来热热闹闹,实质上成效不大。四是考核排名靠后。7月底,市考核办抽调组建考核组,对全市7个县区重点工作进行考核排名,我县脱贫攻坚工作位列全市第六,排名几乎垫底,必须引起足够的重视。五是合力没有凝聚。一些部门、镇办、工作队没有严格按要求履责,不同程度存在宣传动员不充分、人员调配不积极、项目选取不精准、技术服务不周到和“铁路警察、各管一段”等问题,影响了脱贫攻坚的效果。
为此,各级各部门必须切实提高打好脱贫攻坚战的紧迫感、使命感和责任感,全面增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,高举脱贫攻坚大旗,大干快干、苦干实干,圆满完成脱贫任务,努力为全面建成小康社会奠定坚实的基础。
第二句话:紧扣关键,重点突破。
现在已经进入11月,到年底有效工作时间满打满算不到2个月,对照“一季度夯实基础、二季度精准施策、三季度集中攻坚、四季度迎接评估”的攻坚计划和21个村(社区)脱贫摘帽、4101户8900人稳定脱贫目标,时间十分紧迫,任务非常繁重。各镇办各部门从现在开始,要对标脱贫年度计划和年终考核,围绕每一项指标、每一项工作补短板,力争在短时间有新的进展和突破。
(一)大力培育致富产业。实现脱贫致富,归根结底要靠产业支撑。要始终把产业发展作为实现脱贫摘帽的治本之策,将产业扶持的重点向贫困户倾斜,力争将更多的贫困户捆绑到产业链上,不断增强贫困户的造血功能。一要壮大龙头。强力推进西川、卉丰、天书山、七药产业园等“十大”农业园区建设,扶持壮大汇生源、老作坊等农业产业化龙头企业,大力发展农民专业合作组织,推动农业企业与贫困村建立长期的战略合作,使每个贫困村有1家以上的龙头企业帮扶脱贫,每个贫困户有一家以上的合作社助推致富,确保“镇有龙头企业、村有骨干产业、户有增收项目”,引导农民就地就近到工业园区、产业园区就业增收。二要创新模式。按照“主攻战略产业、突破区域产业、提升传统产业”的思路,能发展什么就发展什么,发展什么致富快就发展什么。探索完善“园区+龙头企业+贫困户”、“公司+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”等捆绑扶贫模式和“贫困户+贫苦户”的互惠互助模式,特别是抢抓农村淘宝机遇,实现农产品内产外销,实现线上线下都增收。三要打造特色。今年要脱贫的21个贫困村产业基础较好,提升空间较大,要按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商”的思路,在做大做强传统产业的基础上,每个村(社区)发展2—3个马上能见效、能增收、能脱贫的“短、平、快”产业,加速贫困群众脱贫增收步伐,确保如期实现稳定脱贫。
(二)强化脱贫帮扶措施。围绕脱贫攻坚,中省市出台了一系列扶持政策,各部门各镇办要充分利用好这些利好政策,最大限度地使这些政策与我们的脱贫产业、贫困户结合起来,释放政策潜能,推动我县脱贫工作再上新台阶。一要实施金融扶持。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,用好精准脱贫贷款担保储备金、风险补偿基金、产业奖补资金,吸引更多资金投向脱贫攻坚领域。加强与金融机构的联系对接,在“农户贷”、“产业贷”的基础上探索设立“电商贷”、“旅游贷”、“创业贷”等小额信贷产品,降低贷款门槛,着力解决产业发展资金难题。要发挥好县扶贫开发投资公司的作用,推进产业项目融资平台建设,实现产业、资金、贫困户、经济组织有效对接。二要实施培训扶持。围绕培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,依托“阳光工程”、“雨露计划”等培训载体,整合相关部门培训资源,深入开展“大众创业、万众创新”和“一户一技能”活动,大力实施“教育脱贫工程”,积极培养乡土人才,进一步强化劳企对接和人岗对接,力争每个贫困户掌握1-2门农业生产技术和劳动就业技能,努力以创业带就业,以就业促增收。三要实施政策扶持。按照“实际、实用、实效”的原则,充分依托新型城镇化、美丽乡村建设、精品景区打造、陕南移民搬迁等载体,着力布局“农家乐”、“渔家乐”、观光农业、原生态旅游、休闲农庄等业态,不断增加农民经营收入。扎实推进以土地承包经营权、农村房屋产权等为主要内容的农村产权制度改革,积极搭建产权交易和贷款抵押平台,着力增加农民财产性收入。在基础设施建设方面向贫困村倾斜,着力改善人居环境。
(三)扎实开展“三级联创”。按照“打造一点、建成一批、带动一片、全县覆盖”的思路,强力推进脱贫攻坚示范点建设,进一步树立致富标杆。一要打造好县级示范区。县脱贫攻坚领导小组要围绕建设脱贫攻坚示范区和示范镇,精心谋划大项目、招引大企业、构筑大平台,全力打造西川产业脱贫示范区和下梁脱贫示范镇,力争示范区辐射带动至少3000贫困户如期脱贫,确保示范镇村村有产业基地、经济组织,户户有增收项目。二要培育好镇级示范村。各镇办党委、政府负责人要围绕建设脱贫攻坚示范村,立足村情实际,突出地方特色,多方筹措资金,广泛发动群众,确保每个镇办至少打造2个示范村、每个示范村至少有2个以上经济组织、全村80%以上的一般贫困户捆绑在经济组织和产业链条上。三要发展好村级示范户。各驻村工作队和村两委会要围绕建设脱贫攻坚示范户,积极引导贫困户加入专业合作组织,全力帮扶贫困户谋划增收项目、发展特色产业,力争每年打造2个经济组织、20户以上示范户,确保户均年收入3万元以上、人均年收入8000元以上,真正通过示范引领加快全县脱贫攻坚步伐。
(四)全面抓好整改迎验。要聚焦脱贫攻坚工作普遍性、平衡性和真实性等问题,精准发力,补齐短板,抓好“抓党建转作风促脱贫”反馈问题的整改落实,着力凝聚脱贫攻坚正能量,确保各项工作水平全面提升。一要扎实整改“抓、转、促”问题。进一步明确扶贫主体和脱贫主体责任,围绕“抓、转、促”督查发展的突出问题,制定整改方案,成立领导机构,逐项建立台账,责任落实到人,确保限期整改到位。每月要开展一次以上“抓、转、促”问题专项清理,杜绝历史问题再现,预防新的问题发生。二要超前筹备国家第三方评估。国家第三方评估采用随机抽样、座谈交流、查阅资料、入户调查等方式,对脱贫攻坚政策落实、措施制定、扶贫资金使用和管理、脱贫攻坚档案资料管理等方面进行全方位评估,各镇办各部门要明确工作重点,压紧压实责任,积极支持配合,确保我县脱贫工作顺利通过第三方评估,以优异的成绩接受社会各界检阅。三要全力抓好市级目标考核。要深入分析上半年我县脱贫攻坚排名靠后的深层次原因,列出问题清单,落实专人负责,加速加力推进。要适时组织赴兄弟县区考察学习脱贫工作经验,跳出脱贫攻坚的柞水界限,进一步解放思想,创新思路,借鉴提高,确保在全年脱贫攻坚考核中迎头赶上,取得佳绩。
(五)完善脱贫退出机制。要聚焦贫困退出谁说了算的问题,以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,建立严格、规范、透明的贫困退出机制,促进贫困人口、贫困村如期摘帽。一要认真研究退出条件。各镇办、各部门要深入学习研究《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立贫困退出机制的意见》、《陕西省贫困退出实施意见》,严格对照贫困户退出4条标准和贫困村退出7条标准,围绕“两不愁、三保障”和“十有、八有”等重点,切实把政策理解透、把握准、运用好。二要全面落实退出标准。突出把握好脱贫产业发展、金融政策扶持、人居环境改善、干群关系融洽、档案资料完善等衡量标准,做大做强特色产业,用足用活金融政策,大力完善基础社会,营造和谐干群关系,不断提升贫困户政策知晓率和帮扶满意率。三要严格规范退出流程。结合国省市退出意见,尽快制定我县贫困退出具体方案,明确实施办法和工作程序,切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。要强化第三方评估结果应用,确保脱贫结果真实可信。
第三句话:多措并举,强化落实。
五年看三年,三年看头年。今年的脱贫任务能否顺利实现,事关今后脱贫工作的信心和底气。各镇办各部门要在“实”字上下功夫,在消除死角死面上找对策,在示范引领作用上补短板,以踏石留印、抓铁有痕的作风,以不胜不休、争创一流的气魄,全力打好精准脱贫攻坚首战,为三年脱贫攻坚开好局,如期兑现对全县人民的庄严承诺。
(一)加强领导,夯实责任。要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期压倒一切的工作来抓,与经济社会发展同规划、同落实、同推进。要建立健全“抓、转、促”工作领导机制,一级抓一级,层层抓落实。县脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调,靠前指挥、发挥职能,明确各成员单位的目标任务,统筹抓好工作推进。各包联单位“一把手”作为脱贫攻坚“第一责任人”,要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上,既要自己重视也要传导压力,既要指挥部署也要亲临一线,做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问,决不能当“甩手掌柜”。各镇办、村社区作为脱贫攻坚的前沿,要突出抓好精准施策,确保各项政策措施落地见效。
(二)凝聚力量,形成合力。联系指导贫困村的县级领导,要经常到村调研指导,出主意,谋规划,抓落实。参与定点帮扶的单位,要想方设法出人、出钱、出物,切实解决帮扶村最紧迫的难题。要积极构建政府、市场、社会协同推进,社会各方面力量踊跃参与的社会扶贫新常态,大力倡导民营企业扶贫、积极引导社会组织扶贫、广泛动员个人扶贫、深化对口定点扶贫、强化城乡扶贫协作。同时广泛动员能人大户参与帮扶,动员社会爱心人士与贫困家庭结对帮扶,动员企业单位、社会组织结对帮扶共建等措施,进一步扩大贫困村联系覆盖面,努力形成全县上下抓脱贫、干群合力促攻坚的良好局面。
(三)发动群众,激发活力。脱贫致富最终要靠群众自己努力、自我发展。要继续加强脱贫攻坚政策宣传,让基层群众知晓政策、理解政策,积极主动地执行政策,打通政策落实“最后一公里”。要教育引导基层群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,不等不靠,自力更生,艰苦奋斗,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌,真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”转变。要尊重基层群众的主体地位,扶贫项目立项前应充分征求基层群众意见,项目实施要让群众全程参与、监督,充分激发群众投身脱贫攻坚的内生动力。要重视发挥基层群众首创精神,既要支持群众积极探索,更要对群众创新的扶贫方式及时总结,形成可复制的经验做法在全县推广,促进脱贫攻坚纵深推进。
(四)强化考核,务求实效。最近,中央出台了《脱贫攻坚责任实施办法》,县考核办要与县脱贫攻坚领导小组办公室全面对接,进一步树牢考核“指挥棒”,修订完善我县脱贫攻坚绩效考核办法,适当增加脱贫攻坚考核比重,以考核倒逼进度,以进度确保实效。要继续采取“一周一检查、一月一督查通报、一季一观摩、半年一考核、全年一票否决”的方式督促推进,实行明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合,经常性开展督促检查,形成以考促学、以观促改、以否促提的良性循环。县脱贫攻坚领导小组要高悬追责问责“利剑”,用好“一票否决”这把“杀手锏”,严格按照《县脱贫攻坚若干规定》,凡是违反相关要求、未能如期实现目标的,一律从严追究不履职和失职责任,在全县上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向,真正做到人人身上有担子、个个肩上有责任,确保脱贫攻坚任务落到实处。
同志们,脱贫攻坚重任在肩,如期脱贫使命光荣。让我们以更加有力的举措、更加坚韧的毅力、更加扎实的工作,铁腕治贫,合力攻坚,努力为全面建成小康社会做出新贡献!
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇八
同志们:
按照县委会安排,我就脱贫攻坚工作讲三点意见:
一、实干有为,脱贫攻坚取得首战告捷。
刚刚过去的20xx年,全县上下坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局,在“十三五”开局之年,实现了经济稳中有进、民生显著改善、社会和谐稳定的发展目标。特别是聚焦脱贫攻坚,如期完成了15个贫困村、12777人脱贫退出的年度任务,获得省市绩效考核“双优秀”。脱贫攻坚实现首战告捷,是各级各部门迎难而上、协同作战的结果,是干部群众众志成城、真抓实干的结果,是社会各界积极参与、倾力支持的结果。回顾一年来脱贫攻坚工作,有五条宝贵经验值得总结:
第一,必须坚持县委统揽。县委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,系统谋划了全县脱贫攻坚总体思路,建立健全了相应工作机制,合理配备了干部力量,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治保证和组织保证。通过落实脱贫攻坚一把手负责制,形成了县、镇、村三级书记抓脱贫的领导机制,党政主要领导共同负责、一体担责,人大政协共同参战,社会各界广泛参与,构建了合力攻坚的大扶贫格局。
第二,必须实施项目捆绑。我们把脱贫攻坚作为加快发展的重大历史机遇,精准对接中省市脱贫攻坚政策,积极争取资金,科学捆绑项目,为打赢脱贫攻坚战提供了有力的资金保障。一年来,共捆绑项目资金6.84亿元,其中争取中省财政专项扶贫资金4000万元,县财政自筹资金8500万元,整合行业项目资金1.44亿元,政策性金融扶贫贷款到位资金2.7亿元,发放“5321”贷款1.45亿元,达到了项目捆绑、资金聚集、政策叠加、事半功倍的脱贫成效。
第三,必须推动工作创新。我们始终坚持问题导向,因地制宜,精准施策,拓宽了脱贫路径,探索了脱贫模式,展现了工作特色,为打赢脱贫攻坚战丰富了实践载体。坚持党建引领,把党的建设挺在脱贫攻坚最前沿,形成了“支部+x+贫困户”扶贫模式;对接省市“七个一批”,以兴办社区工厂、发展电子商务、探索资产收益为补充,确立了“十个一批”脱贫路径;积极开展“两权”抵押贷款试点,金融扶贫经验得到省委主要领导充分肯定。正是我们创新扶贫举措,确保了扶在根子上、帮在点子上、干在关键处。
第四,必须发扬“三苦三真”精神。我们坚持推进开发式扶贫,注重扶贫先扶志,正确处理党和政府关怀、干部包帮包抓和自身努力的奋斗关系,在结对帮扶中形成了“三苦三真”精神,为打赢脱贫攻坚战提供了不竭动力。全县上下干字当头,各级领导不折腾苦抓真抓、抓出了新变化,帮扶干部不懈怠苦帮真帮、帮出了真感情,贫困群众不等靠苦干真干、干出了新成效,充分调动了群众脱贫致富的积极性,提升了群众对帮扶工作的满意度。
第五,必须争取上级支持。脱贫攻坚战打响后,一方面我们坚持苦干实干,另一方面积极向上汇报争取,以良好的工作成效来赢得上级的关注、帮助和支持,为打赢脱贫攻坚战创造了有利的外部环境。无论是上级领导来我县调研指导,还是政策、资金、项目向平利倾斜,以及全省美丽乡村标准化现场会、全市政策性金融扶贫试验区、重点镇建设、社区建设、水保生态建设等现场会放在平利召开,都是对我们工作的肯定和褒奖。
肯定成绩是为了增添信心,总结经验是为了继续前行。脱贫攻坚首战告捷,在座的人人都是英雄,但不要有英雄主义,个个都是功臣,但不要以功臣自居。因为从党委的坚强领导到干部苦帮真帮,从部门真情帮扶到群众获得感的提升,从资金的争取到项目的捆绑使用,从信息的核准到第三方评估打分,从实干取得的成效到上级充分肯定,汇集起来,说明脱贫攻坚是一项系统工程,它环环紧扣、节节相连,哪一个环节出现问题都会满盘皆输。这一点,我们都要认识到位,成绩面前不骄傲,困难面前勇担当。
二、精准施策,抓住关键实施重点突破。
按照全县总体安排部署,今年脱贫攻坚的年度任务是脱贫34个村、18000人。完成全年任务,我们应该充满必胜信心。因为在过去一年,我们已经积累了五条宝贵经验,同时,扶贫政策是明确的,脱贫路径是清楚的,资金项目基本是有保障的,体制机制是健全的,这为我们再打胜仗提供了重要保障。但是也要看到,相比去年,今年的任务更重、标准更高、考核更严,我们必须紧紧围绕“两不愁三保障”,继续坚持精准施策,抓住关键实施重点突破。
(一)坚决啃下移民搬迁这块硬骨头。移民搬迁是脱贫攻坚的当头炮。今年市上下达我县的搬迁任务是7325户18318人,其中贫困户搬迁7025户17358人,这就意味着要用一年时间完成两年任务。去年12月,我们提早召开了20xx年移民搬迁工作会,但通过本周督查结果看,移民搬迁进度还不理想。当前要迅速上手,不等不靠,加快推进。一要精准搬迁对象。由各镇负责,逐村召开群众会,逐户调查摸底,进一步核实搬迁群众家庭信息、搬迁意愿、就业意向等情况,面对面签订“三项协议”,切实把搬迁对象摸得更准更实。此项工作必须在正月底以前完成,搬迁安置对象名单由书记、镇长签字上报县脱贫攻坚指挥部办公室和县搬迁办。二要加快搬迁安置。对今年确定的25个集中安置点,各镇必须本月底全面开工建设,8月底主体完工,10月底达到入住条件。坚持集中安置不动摇,引导搬迁群众进城入镇住社区。按照“两院合一、一院两制”的方式,切实解决好五保户和特困户安全住房问题,统筹推进旧房改造,确保贫困群众人人有安全住房。三要严把工程质量。坚持实行质量安全“零容忍”和“终身制”,采取“行政监管、中介服务、群众参与”相结合的办法,强化施工组织、质量安全和成本控制,建设“精品工程”、“良心工程”。
(二)坚决做实产业扶贫这篇大文章。产业是脱贫之基。实践证明,缺乏产业支撑,脱贫难以持续。一要壮大产业基地。“十三五”,全县农业产业发展的总目标是“5个10万”。今年要集中力量完成“5个3万”,即3万亩精品茶园、3万亩绞股蓝、3万亩富硒粮油、3万亩中药材、3万头生态猪。一年之计在于春,各镇要抢抓当前节令,按照县上下达的产业发展计划任务,及时分解到村,落实到户,确保村村有产业,户户有主业,增收有支柱。县农林局、茶业局要加大产业落实跟踪督查,力争春季全面完成产业建设任务。二要扶强产业龙头。大力扶优扶强一批基础好、实力强、潜力大、与贫困村贫困户联系紧密、扶贫积极性高的龙头企业、现代农业园区、农民专业合作社、家庭农场、能人大户,加快一、二、三产业融合发展,让贫困户更多地通过土地流转、协议用工、入股分红等方式参与产业建设,更多地分享产业收益,实现稳定脱贫。三要培育产业品牌。扎实开展质量品牌提升行动,围绕特色产业,加快“三品一标”认证,力争当年认证无公害、绿色、有机农产品20个,通过欧盟认证3家,“平利女娲茶”成为中国驰名商标,不断提升平利农产品附加值和市场核心竞争力。
(三)坚决牵住就业增收这个牛鼻子。就业是民生之本。一人就业,全家脱贫就有了希望。就我县而言,要突出抓好三件事,促进贫困群众就业增收。一要兴办社区工厂。目前我县社区工厂脱贫模式已得到各级领导的充分肯定和认可。各镇一定要抓牢不放,按照总部建在园区、车间办在社区的思路,加大招商引资力度,努力引进一批企业进社区,不断壮大社区工厂规模。今年各镇至少要新培育社区工厂2家以上,让贫困群众在家门口就业增收。二要大力发展电商。以建设全国富硒农产品电商强县为目标,进一步完善电商运营平台建设,在每个贫困村至少建成一个农村淘宝服务站点,鼓励电商企业与贫困户开展结对帮扶,切实解决好贫困户农产品“卖难”问题,从而带动贫困户实现增收。三要组织劳务输出。统筹使用好各类培训资源,积极创新培训方式,按照不同类型、不同群体,大力开展劳动力转移培训、农村实用技术培训、就业技能培训等专项培训,实现“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的目标。加强劳务输出对接协作,不断提高劳务输出的组织化程度。
(四)坚决织牢政策兜底这张保障网。贫困人口致贫原因很多,其中因学致贫、因病致贫、因残致贫的占比很大。对这部分特殊群体,要实施差别化的扶贫帮困政策,综合运用教育、医疗、社保等措施,织牢政策兜底保障网。教育上,要足额落实贫困家庭子女学杂费减免、在校生活补贴、奖学金政策,实现贫困家庭大学生助学全覆盖。医疗上,要完成因病致贫人员认定,落实医技人员结对帮扶,协调西安交通大学第一、第二附属医院、口腔医院和县卫生系统开展对口帮扶500名因病致贫人员,全面推行精准扶贫对接分级诊疗三级联动和贫困人口住院“先诊疗、后付费”制度。社保上,坚持应保尽保,足额及时兑付低保、五保补助,“三无”特困人员全部纳入供养范围,落实贫困家庭孤儿救助政策和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴,提高贫困对象医疗救助比例和额度,加大临时救助力度。同时,对已脱贫的贫困户要坚持摘帽不摘政策。
三、勇于担当,凝神聚力夺取新的胜利。
一要强化工作责任。各县级领导要继续带头落实“三个一”包抓机制,做到重大问题亲自研究、重点任务亲自落实。各镇是脱贫攻坚的责任主体,书记、镇长是阵地指战员,要紧扣全年任务制定方案,统筹扶贫资源,完善推进机制,迅速发起脱贫攻坚“春季攻势”。进一步夯实帮扶部门、驻村工作队、第一书记、驻村干部、村“两委”班子和结对帮扶干部的工作责任,确保各尽其责,共同发力,取得实效。
二要保障资金投入。今年脱贫任务重,资金保障要做到“两个不减、三个增加”,即:县级财政配套不减,继续按照每年不低于20%的增幅配套专项扶贫资金;“5321”贷款贴息政策用于贫困户安全住房贷款每户不超过1万元;项目整合增加,围绕贫困村脱贫规划,科学整合路水电讯等行业项目资金,力争达到3亿元,实行项目供给制,确保达到脱贫村验收标准;金融贷款增加,积极争取国开行、农发行信贷资金同比增长30%;互助资金增加,今年至少组建扶贫互助资金协会10个。
三要抓好宣传发动。脱贫致富终究要靠群众自己努力。首先,要教育引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,不等不靠,自力更生,艰苦奋斗,靠双手辛勤劳动改变贫困落后面貌,真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”转变。其次,要继续加强脱贫攻坚政策宣传,让群众知晓政策、理解政策、执行政策,打通政策落实“最后一公里”。第三,要尊重群众主体地位,扶贫项目实施前要征求群众意见,实施中要让群众全程参与和监督,充分激发他们投身脱贫攻坚的内生动力。
四要严格督查考核。建立脱贫攻坚工作报告制度,各镇和相关部门定期向县脱贫攻坚指挥部报告工作进展情况,脱贫攻坚指挥部办公室每月向县级四大班子报告一次全县进展情况,每两个月进行一次考核排名。推行督查专员制度,成立11个督查组,专职专责进行驻地督查、现场点评、督办整改。进一步修订完善考核办法,注重平时考核,强化考核结果运用。这里还要重申一下,大家要以“高压线”的意识对待扶贫资金,切实管好用好。对以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领、违规操作的,从严惩处。
同志们,上下同欲者胜。脱贫攻坚莫畏难,撸起袖子加油干。让我们振奋精神,再接再厉,以高度的政治自觉、坚定的责任担当、务实的工作作风,奋力夺取脱贫攻坚新胜利!
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇九
同志们:
春节刚过,市政府召开这次全市文化工作会议,主要有两方面考虑:一是要求各级各部门充分认识济南文化事业发展面临的重要历史机遇,充分认识提升文化软实力的重要性,高度重视文化建设,认真解决文化建设中的困难和问题。二是共同探讨如何更新理念、创新思路举措,共同推进文化建设、提升济南的文化软实力。根据“八项规定”、整改“四风”要求,为了减少会议、提高效能,把文化、广播电视、新闻出版、文化执法等相关会议合并召开。刚才,程华同志安排部署了今年的工作,思路清晰,任务明确,重点突出,措施可行,这些意见我都同意,希望大家认真落实。下面,我再讲四个方面的意见,供大家参考。
第一,济南文化发展进入了历史新阶段。以去年成功举办“十艺节”为标志,济南的文化建设又迈上一个新台阶。我们抢抓机遇、乘势而上,借助筹办“十艺节”,促进了文化设施建设、繁荣了文化事业、发展了文化产业、提升了文明程度,有效提高了济南的知名度和美誉度。总结去年的文化工作,可以用“浓墨重彩、可圈可点、跨越发展、功不可没”这16个字来概括,用四句话说就是在济南文化史上写下了浓墨重彩的一笔,很多工作可圈可点,文化建设跨越发展,文化系统干部职工功不可没。主要体现在四个方面:
一是文化硬件设施建设实现新突破。投资近50亿元,建成了以“一院三馆”为代表的一大批文化设施。投资之大、标准之高,前所未有,大大提升全市文化设施水平,奠定了文化事业发展的物质基础。特别是大剧院规划设计水平、建设速度、功能质量等,均达到国内国际一流水平,得到普遍赞誉。
二是文化新闻出版作品创作实现新突破。产量增加、质量提升,“十艺节”文化作品创作获奖数量和档次位居全省前列;在中央和省台播发新闻20xx多条,自办节目得到广泛认可与好评,广播、电视市场占有率分别达到75%和32%,继续保持全国省会城市台首位;新闻出版“坚持导向,服务社会,传承文化,开拓创新”,做强出版主业、促进科技融和、稳步进行扩张,社会效益、经济效益不断提高。
三是文化惠民实现新突破。坚持城乡统筹、均衡发展,既有阳春白雪,也有下里巴人,成功举办了一系列有特色、有影响的群众文化活动,文化惠民成为“十艺节”的一大亮点,中央电视台还对此作了专门报道。
四是文化市场管理实现新突破。文化执法的标志性成果就是济南文化市场运行平稳,“扫黄打非”等风平浪静,没有出现负面影响的事件。济南是历史文化名城,是中国曲艺的三大码头之一,能管理到没有事、不出事的程度,确实非常难得。
这些成绩的取得,为推进济南文化大发展大繁荣奠定了良好基础。我们要认真总结经验,发扬成绩,继续延续举全市之力筹办“十艺节”、推进文化建设的良好局面,促进济南文化的跨越发展。
第二,要高度重视文化软实力。20世纪90年代,哈佛大学的约瑟夫·奈教授最早提出了软实力的概念,认为软实力是文化、价值观念、社会制度等影响自身发展潜力和感召力、影响力等因素的总称,其核心是文化,因为文化直接影响价值取向、价值观念和社会制度,因此又笼统地称之为文化软实力。对文化软实力,个人的理解可以概括为三句话:它是软的,又是硬的,是软硬兼备的。说它软,是因为文化看不见摸不着,但它又无处不在,渗透在生产生活的方方面面,潜移默化地影响着人们的思想、社会意识形态,文化是灵魂,是重要的精神力量。说它硬,是因为当你选择和接受了某种文化后,也就选择了这种文化代表的价值观念、意识形态、社会制度,最终是对国家政治制度的认同。文化既能凝心聚力,也能离心离德,具有不战而屈人之兵、夺人之国的效用。这时的文化实力就由软变硬了,变成了实实在在的硬实力,比刀枪更可怕,更有威力。当今世界的博弈,很大程度上是文化的博弈;东西方文化的冲突,实质就是意识形态的冲突,是文化软实力的较量。从东欧剧变、苏联解体到本世纪初发生在独联体国家、中东、北非的颜色革命,再到目前的乌克兰动荡,在这场没有硝烟的战场上,背后是价值观念、意识形态的较量。说它既软又硬,是因为软硬是辩证统一、相互促进而又在不知不觉中随时转换的。如果说文化软实力是灵魂和血脉,当它指挥和驱使群体的时候就变成了实实在在的硬实力。文化实力的软硬能相互转换、相互促进、互为前提。翻开历史,从贞观之治到康乾盛世,经济发达、文化繁荣与国家强盛总是紧密相联。实践证明,国家和民族的兴盛离不开文化的支撑。从xx届六中全会以来,党和国家对文化建设的重视程度、推进力度前所未有。党的把文化建设纳入了“五位一体”总体布局,xx届三中全把文化体制机制改革作为六大改革之一。去年12月30日,主持第12次中央政治局集体学习,专门研究如何提高国家文化软实力问题,并强调文化软实力事关“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”的实现,必须全力推动社会主义文化大发展大繁荣。我们要深刻理解提升文化软实力的极端重要性,促进文化与经济、社会发展的深度融和,把文化产业作为转方式、调结构的重要内容和抓手,积极构建文化发展新体系,加快推进文化强市建设。
第三,努力打造文化发展新体系。20xx年4月,济南结合学习贯彻xx届六中全会精神,提出了建设文化强市的目标,制定了五年奋斗目标,还明确了一些具体指标,如到20xx年文化产业占gdp的比重达到5%。如今五年过去了,阶段目标是否实现,需要与时俱进地进行总结和反思。我想,文化强市既是目标,也是过程。说是目标,文化强市勾画出的宏伟蓝图,应该包括以下内容:兴旺的文化事业、发达的文化产业、繁荣的文化市场、完善的文化设施、健全的文化服务、活跃的文化创作、丰富的文化活动、鲜明的文化特色,人民群众的基本文化权益得到更好保障,市民文明素质和城市文明程度得到进一步提升;说是过程,这一蓝图不可能一蹴而就,需要有步骤、分阶段实施,需要一步步去建设,不断达成阶段目标,最后实现文化强市的战略目标。为此,必须重点加强五大体系建设,不断构筑完善文化发展新体系。
一是重点加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值观是文化建设的指南针和定盘星,是必须坚守的原则和底线。文化与意识形态、宣传思想工作等领域密切相关,信仰、信念、信心来源并植根于文化。文化软实力的比拼,最终是核心价值观的较量。社会主义核心价值观,体现了中国特色社会主义的意识形态,是全国人民团结奋斗的思想基础。强调,提高文化软实力,要努力传播当代中国价值观念。文化、新闻、出版工作要始终保持政治上的清醒和坚定,不断增强“三个自信”,要牢牢把握“两个巩固”的根本任务,坚持以人民为中心的工作导向,以团结稳定、正面宣传为主,弘扬主旋律、凝聚正能量,让软实力硬起来,为济南跨越发展插上文化和经济两个腾飞的翅膀。
二是重点加强公共文化服务体系建设。公共文化服务体系建设的本质和最终目的,就是实现文化惠民目标,是政府改善和保障文化民生的重要载体。我们开展的文化惠民活动,本身就是公共文化服务体系建设的重要组成部分。惠民是要惠及全体人民,不是为某个阶层、某个群体服务。当前公共文化服务体系建设的重点是向基层倾斜、向落后乡镇倾斜、向偏远山村倾斜,坚持以群众为根本、以实践为标准,努力打造广泛覆盖、结构合理、布局优化、百姓满意的公共文化服务体系。这个服务体系,基础网络要均衡、方便,就是文化设施建设布局城乡、区域、社区间的分布要均衡,人民群众能够就近享有文化设施;这个服务体系,文化产品要丰富、优质,就是要更加关注群众求知求趣求乐的文化诉求,把握不同社会群体年龄、知识、喜好特点,对公共文化产品做好增加数量、提高质量的文章;这个服务体系,服务要对口、高效,就是要广泛开展需求调研,大胆改革创新,研究制定文化产品配送菜单和服务目录,变有什么送什么为要什么给什么,努力满足公众的不同文化需求。
三是重点加强文化产业体系建设。在文化经济化、经济文化化、经济文化一体化的新形势下,经济与文化、文化产业与文化事业,就成了一枚硬币的两面,需要树立大文化观,统筹考虑、协调推进,把文化做成经济,把经济做成文化。一要理清关系。经济和文化发展、融和程度等基本相辅相成,一个城市综合实力强,经济发达,文化事业就繁荣、文化产业就发展。在全国的15个副省级城市中,文化指标排名与gdp等综合指标排名基本一致。我们大力发展文化产业、积极构筑文化产业体系,就是在为经济调结构、转方式增速换挡。二要看到潜力。随着全面小康目标的逐步实现,“物质富裕、精神富有”已成为时尚,文化消费需求迅速增长,为文化产业提供了巨大发展空间。根据国际经验,人均gdp超过3000美元,文化消费会快速增长;超过5000美元时,就会井喷式增长。去年济南人均gdp达到12151.美元,正处在文化消费快速增长期和文化产业迅猛扩张期,发展文化产业大有可为。三要把握要领。政府要搞好规划、策划、引导,明确产业定位,制定有效政策,当好贯通文化与企业、文化与市场的桥梁和纽带,发挥市场和政府作用,把有形和无形的手结合起来,搞好市场运作、资本运营,用文化产业收益反哺文化事业发展。当前,要以承办“非遗会”为契机,创新文化产业政策,改革体制机制、降低进入门槛、培植骨干项目,既促遍地开花,又抓龙头带动。要以“济莱协作区”为切入点,抓紧研究制定省会城市群文化圈产业发展规划。要拓展文化产业领域,推动文化产业与科技、旅游、金融、体育、信息、物流、休闲创意等产业融合发展,增加相关产业文化含量,延伸文化产业链。
四是重点加强文化市场体系建设。文化市场体系特别是现代文化市场体系建设,关键是改革创新。对此,中央已确定了政策基调,省里也有明确要求,我们要结合济南实际抓好落实。中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,特别强调要抓好现代文化市场体系建设,而且提出了具体要求。一要抓好体制机制创新。关键是转变作风,真学、真懂、真落实xx届三中全会精神和《决定》要求,把《决定》第十一章“推进文化体制机制创新”的四项具体任务落到实处,解放和发展文化生产力。二要抓好文化市场建设。要加快推进有形和无形文化市场建设,坚持公平竞争、优胜劣汰,完善市场准入和退出机制,促进金融资本、社会资本与文化资源相结合,发挥市场在文化资源配置中的决定性作用,建立多层次文化产品市场、文化要素市场和文化服务市场,建立健全现代文化市场体系。三要抓好文化企业改革。《决定》有很多历史性的突破,如允许文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,如对国有传媒企业可以探索实行特殊管理股制度,如按有关规定允许制作和出版、制作和播出分开等。我们要结合实际,大胆探索尝试,力争抢占先机。
五是重点加强文化发展支撑体系建设。文化软实力极端重要,比之为思想、灵魂、眼睛一点都不为过。推动文化大发展大繁荣,必须强化要素支撑。一要强化人才保障。人才智力是文化建设最核心最根本的要素。要加强人才队伍建设,多培养造就服水土、接地气、有泉城特色的文化骨干和名人;要善于借用外脑,制定优惠政策抓好人才引进;要切实抓好改革,努力营造让优秀人才脱颖而出、施展才华的环境条件。二是要强化资金保障。就是多管齐下、广开筹资渠道。各县(市)区要建立稳步增长的财政投入机制,研究制定有更高含金量的扶持政策,鼓励社会力量、社会资金支持文化建设。要探索搭建文化投融资平台,积极策划和包装文化项目,更多地用市场运作方式筹措资金。三是强化空间保障。文化部门要与规划、土地等有关部门主动对接、抓紧对接,为文化发展争取足够空间。要加强现有公共文化设施的使用管理,严禁建而不用、挤占挪用。
第四,积极构建文化发展新格局。经济社会发展,需要文化凝聚人心士气,形成共同奋斗的思想基础、价值取向、意识形态、制度安排,也就是要服务于政治、经济、社会、生态建设,要服务于党委政府、企业、人民群众。文化的发展繁荣、文化软实力的提升,既需要思想真正重视、摆上重要议事日程又需要真金白银加强载体建设、夯实物质基础,既需要公共财政投入也需要社会资金支持,既需要政策扶持也需要环境营造,需要党委、政府、社会、企业等方方面面的支持。这种相互关系就决定了搞好文化建设、提升文化软实力,必须要牢固树立大文化理念,积极构筑党委政府统一领导、文化部门组织协调、有关部门分工负责、企业社会共同参与、各个方面齐抓共管的大文化工作格局,凝聚全社会共同参与文化建设的强大合力。作为文化部门,在做好文化工作也就是部门工作的同时,要发挥主观能动性,自觉跳出文化看文化,站在市委、市政府的高度,站在全市“五位一体”的建设总布局上,精心谋划文化建设,为党委政府当好参谋、提好建议,以开放的心态、创新的思维、积极的作为来谋划和推进文化发展,凝聚党委、政府、部门、企业、公众的力量来共同推进文化发展。如何整合资源,如何构建这个大格局,事关文化强市目标,事关济南文化大发展大繁荣,文化部门必须当作一件大事认真研究。各县(市)区政府要为文化发展创造良好的政策环境、法制环境和市场环境,履行好公共服务、政策调节、社会管理、市场监管的职能,调动社会力量参与文化建设,切实解决好文化建设发展中的困难和问题。全市上下要齐心协力,争取今年的文化建设在去年基础上再上一个大台阶,为“加快科学发展,建设美丽泉城”做出新的更大贡献。
谢谢大家!
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇十
同志们:
这次全市统计工作会议是市政府安排召开的一次重要会议。刚才,表彰奖励了20xx年全市统计工作先进单位,翔宇局长作了工作报告,全面总结了20xx年全市统计工作,对20xx年的工作作了安排部署,我完全同意,希望大家结合实际,认真抓好落实。
20xx年,全市各级统计调查部门认真贯彻落实市委六届六次全委扩大会议暨全市经济工作会议以及全市统计工作会议精神,紧紧围绕全市中心工作,充分发挥统计职能作用,加强统计调查监测、预警预报以及重大问题分析研究,及时反映经济运行中遇到的新情况和新问题,为市委、市政府决策和全市经济社会发展提供了翔实的统计资料和优质服务。一是统计分析研判富有成效。在经济下行压力加大的形势下,全市各级统计部门坚持月分析、季总结例会制度,定期对各项经济数据进行分析预测,特别是在行业指标出现波动时,及时向党委、政府汇报情况,提出了有针对性的应对措施,为促进全市经济逆势较快增长发挥了积极作用。二是统计改革进一步深化。积极推进gdp核算改革下算一级,地区生产总值等各项统计数据质量进一步提高。依法规范“一套表”工作流程,企业“一套表”联网直报成果进一步巩固和扩大。完成了固定资产投资、战略性新兴产业统计改革前期准备工作,能源统计改革进一步深化。加强对文化产业、重点服务业的统计和全面建成小康社会统计监测,统计服务功能进一步强化。三是统计基础不断加强。各项统计制度有效落实,市、县、乡统计体系进一步健全完善。加强乡镇统计站业务人员配备和硬件设施建设,全市乡镇统计站基本达到“七有”标准。加强对县乡统计工作的培训指导,基层统计业务水平进一步提升,基层数据采集、审核把关、网络报送等数据生产流程进一步规范,统计数据质量不断提高。四是经济普查工作成效明显。全面完成了第三次全国经济普查的登记、个体户抽样调查、录入、审核、汇总和上报工作,顺利通过省上的检查验收。麦积区代表全省接受了国家检查验收,被评为国家级经济普查先进集体。
总体来看,20xx年全市统计工作取得了较好成绩,统计能力不断提升,经济分析研判更加精确,统计产品质量进一步提高,对外宣传力度不断扩大,统计执法检查巡查成效明显,统计人员依法统计意识不断增强。特别值得一提的是,我市统计工作20xx年考核综合排名第一,首次受到省上表彰奖励。这是各县区、各部门高度重视、密切配合的结果,也是全市各级统计调查部门广大干部职工辛勤工作的结果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。做好今年的统计调查工作,对于主动适应经济发展新常态,加强经济形势研判和预警预测,提升应对新情况、解决新问题的能力水平,都具有十分重要的意义。市委王锐书记、市政府杨维俊市长都十分重视统计工作,多次作出重要指示和批示,对做好新常态下统计工作提出明确要求。各级各部门一定要充分认识做好今年统计工作的重要性和紧迫性,特别是各级领导干部要切实从思想上高度重视统计工作,经常学习钻研统计业务知识,不折不扣地落实好各项工作任务,使统计在适应经济发展新常态过程中发挥更加积极的作用。
关于今年统计工作任务,翔宇局长安排得很具体、很到位,在此基础上,我再重点强调三点意见。
一、准确把握形势,主动适应统计工作新常态。
当前,我国经济发展正处在结构调整的换档期、转型升级的阵痛期、深化改革的攻坚期和经济发展不确定因素叠加期的新常态。经济增长由以前的投资拉动为主转化为投资、消费和出口“三驾马车”并驾齐驱拉动,经济发展将更加注重经济、文化、生态三大平台协同支撑,更加注重创新驱动、深化改革、扩大开放一同发力,更加注重速度、质量、效益同步提升。在中高速差异化发展的新常态下,我市经济正处于保持适当速度、继续扩张总量的追赶期,促进转型跨越、不断深化改革的攻坚期,突破瓶颈制约、彰显相对优势的潜能释放期,统筹各种资源、增进群众福祉的民生普惠期。在这关键时期,我们既面临着发展环境深刻变化的严峻挑战,也叠加了国家优先实施西部大开发、建设丝绸之路经济带、实施六盘山片区扶贫规划等一系列重大机遇。为此,我们一定要强化对新常态的认识,抢抓发展机遇,凝聚发展合力,加快推进现代化服务型统计建设,深入研判,趋利避害,努力为推动经济转型跨越发展提供统计服务。
一要适应经济发展不断变化的新常态。随着国家经济结构的调整和发展方式的转变,发展速度正由高速向中高速过渡,经济发展的不确定因素不断增加,经济增长下行压力不断加大。全市各级统计部门要切实加强对国家政策和经济形势的学习研究,主动适应并提前把握经济发展出现的各种变数,认真开展统计调查,及早分析预测保持经济平稳较快增长的有利条件和不利因素,科学研判,提出有针对性的意见建议,为党委、政府科学决策提供重要参考。
二要适应统计任务更加艰巨的新常态。统计是国民经济和社会发展的“睛雨表”、“温度计”,是实现科学决策和管理的重要依据。做好统计工作,提高统计数据质量,有利于增强政府工作公信力,有利于政府正确决策和宏观管理,及时调整经济社会发展规划和重点。这就要求统计对经济监测更加精准,统计工作效率更加快捷。同时,随着经济利益主体多元化,经济类型多样化,结构和成份复杂化,统计调查对象因利益趋使配合程度下降,统计工作的任务进一步加巨,难度进一步加大。这就要求统计部门进一步提高统计服务质量和水平,以更加高效的统计方式,更加务实的统计手段,更加全面的统计体系,服务于经济社会发展。
三要适应统计工作不断改革的新常态。信息化、网络化发展,在为人们提供了更加方便、透明、大量的社会信息的同时,公众对统计数据的感知度更加敏捷,随时会对各类统计数据产生质疑,要求政府统计部门作出解释说明,统计工作面临的压力越来越大。另外,多元化经济发展,对传统统计方法制度和手段带来挑战,从而倒逼统计指标设计、调查手段、方法制度等方面不断改革,以满足反映不同经济利益主体的需求。这就要求,统计部门必须加强业务知识的学习,积极运用大数据、云计算等高科技手段和现代统计分析方法,推进统计工作现代化,切实加强统计能力建设。
二、积极主动作为,全力做好新常态下的统计工作。
一要加强经济预警预测,提升统计服务水平。各县区政府和各级统计部门要高度关注经济政策,在认真组织做好各项常规统计调查的基础上,加强经济分析研判,做好主要经济社会发展指标的监测、预测和预警工作,及时反映经济社会发展中出现的各类矛盾和问题。特别是要针对新常态下多变的经营主体、产业和经营模式,以及不断涌现的新产品、新服务,坚持应统尽统,强化对重点行业、重点企业、重点指标的统计监测工作,及时了解掌握第一手资料,为全市经济转型升级和提质增效提供统计支撑。要努力提高统计服务的有效性和针对性,变数据服务为分析服务,充分发挥统计信息咨询和监督职能,努力提高分析建议的精准度,切实提升统计服务现代化水平。
二要不断深化统计改革,提高统计调查能力。当前,经济发展新模式、新产业、新行业、新产品层出不穷,并且不断发展变化。这就要求统计工作不断深化改革,适应经济发展新常态,及时运用新手段、新方法,解决新矛盾、新问题。各级统计部门要紧紧围绕全市重点工作,结合市情实际,超前思考、系统谋划,积极探索与各领域改革发展相适应的统计方法。今年,重点要建立和实施好战略性新兴产业统计制度、电子商务统计制度,继续深化服务业统计改革,完善文化产业和非公有制经济统计。特别是在新的核算制度方法上,要加强与上级统计部门的协调联系,确保gdp数据质量。固定资产投资统计改革是今年统计改革的重点,固定资产投资统计联网直报口径将发生根本性的变化,调查对象由投资项目转变为法人单位,投资额由形象进度转变为财务支出,20xx年将实行常规报表和联网直报双轨运行。各级发改、工信、建设等项目主管部门要密切协作,增强统计工作的主动性,做好亿元及以上项目入库申报和建设领域的各项工作。各级统计局、调查队要加强横向纵向协调沟通,确保投资数据统一规范。各县区、开发区要持续做好各类法人单位的培训和试点,既要重视“一套表”联网直报法人单位,又要重视有亿元项目的其他法人单位,确保双轨运行期数据质量。
三要加强“四上”企业培育入库,壮大区域经济发展规模。各级领导干部要树立“先干出来,再统计上来”的思想,在调整经济发展结构过程中,扶持新型产业,培育新的经济增长点,着力壮大实体经济,努力扩大经济总量。要继续加大限下企业和亿元项目清理整顿,特别是工信、建设、商务等行业主管部门要明确职责,协同质监、税务等部门对重点企业进行稽查,及时掌握企业生产经营情况,能入库的按照申报程序和要求尽快纳入“四上”企业进行统计,确保“四上”入库企业增量较上年只增不减,切实做到应统尽统。另外,今年要开展全国1%人口抽样调查,启动第三次全国农业普查,各县区要按照省、市政府的统一要求,着重从人员调配、物资准备、经费保障等方面强化协调安排,确保普查调查工作顺利开展。
四要加强部门统计协作,形成统计工作合力。部门统计是政府统计的重要组成部分。近年来,我市部门统计工作不断加强,特别是通过建立统计会商制度,统计数据质量显著提升。第三产业发展滞后是我市经济发展的短板,杨市长多次作出批示和强调,要求发改部门牵头,各相关部门特别是与第三产业发展紧密相关的财政、金融、交通、商务、建设等部门要密切配合,研究提出促进第三产业发展政策措施。请各相关部门认真研究提出应对措施,切实抓好落实,确保我市三次产业协调发展。各县区政府和各级发改等部门,要把加快第三产业发展作为促进经济结构调整的主攻方向,在落实好各项推进措施的同时,切实加强统计工作,确定专人负责,加强与上级部门的联系沟通,保证向统计部门报送的数据与行业部门认定数据相一致。这里我要特别强调一下关于非公经济统计的事情,近两年来,我市非公经济发展速度较快,但由于从上到下都没有建立统计体系,难以准确掌握非公经济底数,对市委、市政府科学决策造成了一定影响。市非公经济发展协调推进领导小组各成员单位要按照职责分工和调查制度要求,认真做好相关统计工作,及时准确地提供相关数据,真正把非公经济底数掌握清楚,把发展水平科学准确地反映出来。各级统计局和调查队要加强日常数据衔接沟通,确保局队数据更加规范,数据质量不断提高,同时,各县区、各有关部门要规范部门统计数据的使用与发布,严格按照统计部门评估认定的数据对外提供。
五要夯实统计基层基础,提高源头数据质量。基层基础是统计工作的根基和源头,所有的统计改革、统计建设、统计发展最终都要由基层统计来完成。各县区政府要切实重视和加强县区统计部门和乡镇、街道统计工作,及时协调解决基层统计工作方面存在的困难和问题。要进一步加强乡镇、街道统计站所建设,配备统计人员,充实统计力量。要探索建立健全村级统计组织,实施有效的组织、管理和工作制度,为统计工作提供坚强保障。要强化统计数据责任意识,把提高基层统计数据质量放在第一位,做好各种统计数据之间的匹配衔接,确保上报数据及时、全面、真实、准确。要加强“三经普”成果应用,全面更新基本单位名录库,更新电子信息系统,做好各类经济课题的开发和研究,为准确掌握全市经济发展情况提供原始依据。
六要坚持依法统计,营造良好工作环境。党的xx届四中全会提出了全面推进依法治国的方略,依法统计将成为统计工作必须遵循的首要原则。各级政府和各有关部门必须坚持用法治思维和法治精神来领导和开展统计工作,切实承担起依法统计的责任和使命,全面推进依法统计,营造良好的法治环境,为充分发挥统计职能保驾护航。各级统计部门要开展多种形式的统计普法宣传活动,加大对统计违法惩戒力度,组织相关部门开展统计违法行为查处,对依法认定的统计严重失信企业,要通过媒体依法通报曝光,加大统计违法处罚,震慑统计违法行为,净化统计工作环境。
三、全面落实“两个责任”,切实加强党风廉政建设。
最近,中央和省、市相继召开了党风廉政建设工作会议,对各级各部门落实党风廉政建设主体责任和监督责任,切实抓好党风廉政建设和作风建设提出了新的要求。落实“两个责任”是今年党风廉政建设的重中之重,各级统计部门一定把思想和行动统一到中央和省、市委对党风廉政建设形势的判断和部署要求上来,把落实“两个责任”作为一项重要政治责任,在认识上找准定位,在履职上靠实责任,在保障上落实到位,确保中央和省、市委提出的各项目标要求全面落实。特别是“一把手”要切实强化责任担当,始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,下功夫种好自己的“政治责任田”。班子成员要切实履行好职责范围内的领导责任,严格落实“一岗双责”要求,齐心协力履行好班子集体的主体责任。
要牢固树立作风建设永远在路上的思想,不断巩固提高群众路线教育实践活动成果,加大后续整改落实力度,加强建章立制,推进作风建设常态化、长效化。要切实加强干部职工的教育管理,不断完善各项规章制度,使广大干部自觉改进作风,自觉遵守中央八项规定和省、市相关规定,使讲规矩、守纪律成为一种自觉、成为一种习惯。要进一步增强法治意识,加强法制学习教育,做到依法履职、依法办事,努力提高统计系统执行力,切实把改进作风成效贯穿到全市统计工作中。
同志们,新常态赋予了统计工作新的任务,也对统计工作提出了更高的要求。大家一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以开展“工作落实年”活动为契机,开拓创新,锐意进取,扎实工作,不断提高统计服务水平,为服务全市经济社会转型跨越发展作出新的更大贡献。
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇十一
在全县上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神和省委书记栗战书同志参加毕节团讨论时的重要讲话精神之际,经县人民政府研究决定召开全县20xx年档案工作会议,会议的主要任务是认真贯彻落实国发(20xx)2号文件和全省档案工作会议精神,回顾总结20xx年全县档案工作情况,安排部署20xx年档案工作目标任务。参加今天会议的人员有各乡镇分管档案工作的领导、有各乡镇档案管理人员,有各乡镇实施新农村建设档案试点村的主任或会计,有县直77个列入目标考核单位的档案管理人员,共160余人。这次会议是历年来参加人数最多,规模最大的一次高规格会议,也是我县档案工作创新发展的一次重要会议。刚才,县档案局李玉明副局长传达了全省档案工作会议精神,卢启华局长全面总结了20xx年档案工作情况,安排部署了20xx年档案工作,并对今年档案工作目标考核和新农村建设试点村档案工作进行了详细讲解,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我就围绕县委、县政府的中心工作如何抓好档案工作,如何全面完成20xx年档案工作目标考核任务讲几点意见。
一、统一思想,充分认识新时期档案工作的重要性。
档案是人类文明的真实记录,也是我们认识和把握客观规律的重要依据,是“今世赖之以知古,后世赖之以知今”的永恒事业;档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作,是经济社会发展不可缺少的重要组成部分。随着全县工业化、城镇化、农业产业化的加速推进以及全县经济社会的全面发展,档案工作正逐步深入到社会发展的各个方面,大量的民生档案,如林改、小城镇建设、新农村建设、医保、低保、农村合作医疗、农户健康、土地承包流转、重点项目建设、危房改造、征地拆迁等方面的档案更是关系到人民群众的切身利益,关系到社会和谐稳定。同时,大量的民生档案资料需要认真收集、分类整理、立卷归档、保管利用。做好新时期的档案工作,是服务经济发展大局的需要,是维护广大群众合法权益的权威凭证,意义深远,责任重大。但我县档案工作还存在着许多“短板”,阻碍了新时期档案工作的跨越发展,主要表现在:一是部分单位、部门和乡镇领导对档案工作的重视程度不够,甚至认为档案工作可有可无,致使本单位的档案工作停滞不前或陷入被动;二是部分档案收集难,少数部门和单位以各种理由拒绝将有关文件、资料提供归档,档案的流失比较严重;三是档案干部队伍不稳定,业务素质还有待加强;四是多数单位、部门和乡镇对档案管理工作的投入不足,基础设施比较落后;五是新社会组织、非公有制经济组织及部分重点项目档案工作还没有真正启动。
因此,各乡(镇)、县直各部门要站在对历史负责、对现实负责、替未来着想的高度,进一步统一思想,切实承担起记录历史、保存历史、传承历史的崇高责任;要明确领导分管,安排专人负责档案工作;要将档案工作纳入单位目标管理,定期研究和解决制约档案工作的困难和问题,为全面完成档案工作提供必要的条件。
二、紧扣重点,进一步提高档案工作的管理和服务水平。
发展重在实践,工作贵在落实。做好新时期的档案工作,必须坚持以科学发展观为指导,围绕全面建设小康社会、构建和谐纳雍的目标去谋划,不断提高档案事业水平。近年来,县委、县人民政府十分重视档案工作,20xx年再次将档案工作纳入了年度目标考核内容,并在人、财、物方面予以高度重视。在县委、县政府的高度重视和大力支持下,我县档案事业取得了一定成绩。“”期间共接收档案3500卷,县档案馆馆藏档案已达1.7万卷。同时,县档案事业发展综合评估工作也顺利通过了毕节市档案局的评估验收。在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到业务工作中存在的差距和不足:如我县25个乡(镇)仅有6个乡(镇)完成到期档案移交工作,还有19个乡(镇)自1990年建并撤以来尚未整理档案移交,有个别乡(镇)档案资料散存于一间会议室;县直有40多个部门未移交到期档案,有的部门在县档案馆无档案资料。这些问题必须引起各乡(镇)各部门的重视,各有关乡镇和部门要专题研究、解决经费、专人负责、限期完成、按期移交,确保档案安全。
一是要抓好档案服务民生工作。民生问题关系社会和谐。档案工作服务民生、服务群众,是档案部门在新的历史时期的重要任务。县档案局、各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识,自觉以服务民生为重点,找准切入点,把服务工作落到实处。当前,要重点抓好城镇拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、医保社保等方面的档案工作,为和谐社区建设和社会稳定服务;要认真抓好“三农”档案工作,为新农村建设服务;要积极做好抗灾救灾、灾后重建档案工作,为受灾群众服务;要采用多种形式,面向社会征集名人、名产、名胜、民俗和民间文化艺术等特色档案,更好地发挥档案信息的决策资政功能。
二是精心安排,周密部署,及时启动新农村建设档案试点工作。根据省、市档案部门安排,今年各县、区必须启动新农村建设档案试点工作。县人民政府已确定各乡(镇)所在地的村在今年十一月底前完成此项工作。各乡镇要精心安排,周密部署,及时启动试点工作,要按照县政府办通知要求,明确专人,落实责任。要解决好试点村工作中涉及到的人、财、物,确保试点村档案管理达到“六有”:有村级档案室、有档案柜、有立卷归档的档案、有规范的管理和利用制度、有专人负责管理、有防灾设施。各乡(镇)的工作方案要按县政府办的通知要求及时上报档案局并组织实施。县档案局要按照省、市试点工作要求,加强指导,与各乡镇共同推进试点工作顺利开展,确保按时完成试点任务,争创全市试点工作的示范县。
三是集中人力,财力、精力突出抓好到期档案的收集、整理、立卷归档、移交工作。根据省、市档案工作要求,今年档案移交既要纸质档案,又必须同时移交电子档案,目的是为下步建立档案资源数据库奠定基础。因此,各乡(镇)和有关部门要加大投入,抽调人员全力以赴抓好此项工作,决不能拖全市后腿,决不能造成档案的缺失。
四是扎实抓好全县重点建设项目档案工作。国家、省、市发改和档案部门对开工建设项目非常重视,明确验收项目工程必须进行档案验收。因此,各乡镇、各有关部门实施的项目必须及时报送县档案局备案,并在档案局的指导下抓好项目的建档归档工作。
五是严格档案执法和安全管理工作。档案安全主要是档案实体安全。因此,各乡镇、各有关部门要认真落实“八防”措施,加强档案安全管理,杜绝因管理不当造成安全事件发生。凡因管理不作为又不及时移交县档案馆出现灾害事故的将严格责任追究。县档案局要加大对各乡镇、各有关部门的档案执法检查工作,要检查重要环节,检查重要部位,发现问题必须限期整改,确保档案资料安全。
六是强化措施,狠抓落实,圆满完成20xx年档案目标考核任务。县委、政府安排的档案工作目标考核任务已印发给乡(镇)和部门,请各乡镇、各有关部门按照目标考核内容分解任务,明确责任,狠抓落实。
三、加强领导,进一步营造档案事业发展的良好环境。
档案工作是党和政府的一项重要工作,档案事业要发展,关键在领导。各乡镇、各有关部门要大力关注和支持档案工作,切实按照《档案法》及县委、县人民政府的要求,不断加强领导与支持力度,为档案事业的发展创造良好的条件,提供更为有力的保障。
一是要加大档案工作的领导力度。各乡镇、各部门要将档案工作列入议事日程,列入经济发展规划,列入管理目标考核范围,明确分管领导,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盘子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大档案工作的投入力度。各乡镇、各部门要千方百计解决档案工作所需的硬件设施,确保档案的保管安全。
三是要加大档案队伍的建设力度。做好档案工作,需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的干部队伍。各乡镇、各部门、县档案局要充分认识加强档案队伍建设的重要性,对档案工作人员要在政治上给予更多的关怀、在工作上给予更多的关心、在生活上给予更多的关爱,使他们始终保持高昂的工作激情和乐观向上的精神状态,能顺利完成县委、县人民政府交办的各项任务。
同志们,这次全县档案工作会议虽然时间较短,但会议的中心突出,工作目标明确,工作思路清楚,全县各级档案工作者要牢记“为党管档,为国守史”要求,切实加强自身建设,提高自身素质,在规定的时限内全面完成档案工作任务,以优异的成绩迎接党的召开。
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇十二
同志们:
“万村千乡”市场工程是今年县委、县政府加快商贸流通业发展的一项重要工作,从全县“万村千乡”市场工程建设动员会议以来,各乡镇、办事处、各有关部门积极行动,迅速掀起了工作热潮。南柏舍镇、前大章乡、北王里镇、谢庄乡、韩村镇、新寨店镇主要领导同志高度重视,安排得力,工作进展迅速,取得了明显的成效;县卫生防疫站集中时间集中力量、大幅度降低收费标准,为农村连锁店优惠办理人员体验和卫生许可证照,县地税局减化程序,高效办理交税证明,县工商局现场办公为农村连锁店集中办理证照变更和新办手续,所有这些工作都为“万村千乡”工程在我县的顺利实施,提供了可靠的保证,得到了广大人民群众的高度评价。借此机会,我代表县委、县政府对上述乡镇和部门提出表扬。
11月21日至26日,按照国家商务部的总体部署,市政府组织商务、工商、卫生、税务、财政等有关部门,组成“万村千乡”市场工程验收小组,对我县已经申报验收的97家农村连锁店,进行逐店验收,通过逐项检查、综合评估,验收组对全部连锁店的建设和管理工作给予了充分肯定,97家连锁店顺利通过验收。在验收期间,县委罗书记带领有关部门对赵州镇、王西章乡、高村乡、北王里镇的4家连锁店进行了视察,现场提出了重要意见,并与验收组充分交换了看法。县委、政府的高度重视,各乡镇、各有关部门的通力合作,为“万村千乡”工程顺利实施奠定了坚实基础。政府发动、部门推动、乡镇主抓、企业主导、市场运作,是我县的工作模式,这种模式有效地将行政管理与服务、市场资源、政策优势整合起来,将政府的引导性和群众的积极性联系起来,将保持市场繁荣与规范市场秩序结合起来,显示出很强的优越性,启动快,标准高,成本低,风险小,具有广泛的群众参与度。我县的工作引起了省市高度重视,副省长才利民同志、副市长张殿奎同志专题听取了我县的工作汇报,对我县工作给予了充分肯定;最近,市政府主要领导同志就我县工作所取得了明显成效作出了重要批示;市委书记吴振华同志来我县检查工作期间,专门过问“万村千乡”市场工程进展情况。国家商务部对我县工作也十分关注,农村市场建设司、商务部新闻处专题汇总了我县的工作情况。可以说,通过全县上下的扎实努力,工作成效是显著的,我们抓住了一次十分难得的发展机遇。这次县政府向省市争取的年度建店数量是223家,占石家庄市全市任务的将近一半,也就是说,国家和省市向石家庄市落实的扶持资金将有近一半数额落实到赵县,这对于加速农村现代流通体系发展无疑是一次强有力的推动。
到11月25日,我县商贸物流中心已经建成农村连锁店102家,占总任务的48,剩余任务必须在12月底前完成,这在市政府调度会议上已经作为一项政治任务下达,12月15日,市政府还要再次听取我县工作汇报,能不能按期高标准完成任务,已经不是我县自己的问题,而是关系到全市乃至全省落实“万村千乡”市场工程进度,县、市、省自下而上逐级做出了明确承诺,省政府也向国家商务部做出了明确承诺,这项承诺决不能落空,更不能因为赵县完不成任务而拖省市的后腿。因此,“万村千乡”工程不是可做可不做的事,可多做可少做的事,而是必须做、做得好的一件大事,同志们必须引起特别重视,要保持高度的政治敏感性,集中时间、集中力量、严格标准、全程服务、加快进度,确保如期全面完成建设任务。
今后一个月,我县的工作总体上按照以下步骤来进行:
(一)各乡镇、办事处参照会议印发的建店指导目录,在12月5日前筛选确定本地拟发展连锁店,指导目录提供的是一些基础情况,各乡镇在实际筛选过程中,可以根据各村实际灵活掌握,目录上提出的建店数量是最低要求,根据发展需要可以适度超出,我县原则上提倡一村一店,主要目的是避免在发展初期造成无序竞争,人口较多的村庄,可以按照1500人一家店的标准,适当增加建店数量,在店与店的位置摆布上,要考虑到合理的间隔,一般情况下,间隔应不低于300米,保持500米左右的距离为好。为使选点和建店工作协调进行,从12月1日起每天选定的发展对象,各乡镇要于当天下午4点前向商贸局报送。商贸局在接到乡镇选点情况后,要在2个工作日内完成现场考查和评估工作,符合标准的,列出建设计划,不符合标准的及时通报给乡镇政府重新选点。全部选点工作力争在12月5日完成,为确保在月内全部完成建店任务创造条件。
(二)商贸局对符合建设要求的发展对象,要迅速调集力量,在确认后五个工作日内完成建店任务,同时,根据建店负责人的要求,继续实行集中办理相关证照的服务工作,除有关部门应收的费用外,一律无偿提供服务。建设进度要及时向有关乡镇通报情况,并向县委、政府报告。
(三)商贸局要密切联系市商务局、省商务厅,争取在12月20日前后和1月上旬,对新建的连锁店进行逐家验收。
(四)商贸局要调集全局力量,加强建店和配送货服务,全力以赴赶进度,要坚持时间不延长,标准不降低,服务不滞后,管理不松懈,力争全部报验、全部达标。
(五)工商、卫生防疫、税务等有关部门,要提供全程服务,随时为“万村千乡”工程办理相关证照,不拖延、不刁难、不搞乱收费。
1月上旬,县“万村千乡”市场工程建设领导小组将对工程任务完成情况进行总结,对先进乡镇、工作部门、先进分子进行表彰奖励。
同志们,12月份的工作任务很繁重,基层工作总体上进入收尾阶段,各乡镇、办事处要统筹安排,对“万村千乡”工作要早部署、早确定,不搞拉锯战,能三天完成的不要拖成五天,速战速决。
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇十三
同志们:
刚才,向东主任就乡镇人大及人大信访工作,俊华主任就人大信息宣传工作都讲了很好的意见,我完全同意。
乡镇人大暨人大信访、信息宣传这三项工作是全县人大工作的基础工程、品牌工程和形象工程,都很重要。从去年一年的工作成效来看,都做得很不错。
一、关于乡镇人大工作。
在乡镇人大工作方面,我认为有四个亮点,表现为“四有”:
第一个亮点,自身建设有发展。“代表之家”建设曾经是罗田人大工作一个特色品牌,影响很大。上个月27号,市委群众路线教育实践活动第三督导组第一组长、原市人大会副主任张永斌来县人大机关调研,谈到罗田人大工作时,说印象最深的就是两项,一是人大信访工作,另一件就是代表之家建设。足见这项工作的影响之大、影响之远。代表之家建设,换届的第一年没怎么抓,但去年扎扎实实的抓了一年。先是县人大会制订出台了一个《关于加强乡镇人大工作的指导意见》,应该说这个《指导意见》还是很及时、很具体、很全面的,同时,也是很有含金量的。对乡镇人大自身建设,包括代表之家建设,提出了“六有”标准(有牌子、有场地、有制度、有设施、有经费、有地位)。其次是,向东主任带领各乡镇人大副主席到团风考察学习了一次,看见别人怎么搞,知道自身的短板在哪里,差距有多大。认识上来了,工作就有动力,就有激情,行动落实得就快,成效也明显。这次受表彰的凤山、河铺、大崎三个乡镇人大就是先进典型。之所以,把“代表之家”建设设为单项奖,还是想要把这项工作今年再促一下,找回原先的感觉,重回当年的辉煌。
第二个亮点,监督工作有提高。乡镇人大和县人大一样,依法行权的主要方式,就是监督。而监督的主要形式就是视察。去年以来,各个乡镇人大在这方面,都做很不错,无论是次数上、还是质量上,都有很大的提高。从年终检查的结果来看,去年乡镇人大开展视察活动最多的有6次,平均每两个月开展一次,这就很好,说明做了事,充分体现了人大的职能作用。这些监督活动也有三大亮点,一是在监督主题上,选择得很准,很好的切合了党委、政府的工作重心。比如说,九资河镇人大的绿色低碳镇建设工作视察、胜利镇人大的烈士陵园建设工程视察、白庙河镇人大的罗九沿线村庄整治情况视察,都抓住了当前政府工作的热点、焦点;像,河铺镇人大的镇区环境整治视察、大河岸镇人大的烟花爆竹市场整顿视察,这都是政府工作的重点、难点问题,都是涉及民生的重大问题。县乡两级人大代表的视察活动,对政府推进这些工作都有很大很好的帮助。二是在监督形式上,各乡镇人大也都动了脑筋,很有想法。这里,要着重表扬一下三里畈镇人大,他们开展的新农合工作专题询问,开创了本届人大的先河,不管最终效果如何,这种创新意识和形式,都值得充分肯定。还有,大河岸镇人大推行的“代表议政日”活动,这都是很好的形式,都值得总结推广。三是在监督的范围上,有拓展,有延伸。我这里说的监督范围,不是指工作领域范围,而是指地域范围。比如说,骆驼坳镇人大的土地整理项目建设视察,国土局分管副局长亲自到视察现场介绍相关情况;刚才提到的三里畈镇人大开展的新农合工作专题询问,县卫生局、县农合办的负责人都赶到会场接受专题询问。土地整理项目也好、新农合工作也好,不仅仅是这两个乡镇的事,这两个乡镇对这两项工作的困惑,在其他乡镇都同时存在,问题能在这两个乡镇得到解决,其余的10个乡镇,都可以坐享其成。这就好像“一人当兵、全家光荣”一样,我们这叫“一镇询问,全县受益”。人大“抓大事、议大事、定大事”,这就“大事”,抓在点子上了。
第三个亮点,工作评议有特色。工作评议也是人大依法监督的一个主要形式。我之所以把工作评议,单独作为一个亮点提出来,主要是各个乡镇人大对这像工作都很重视,开展得有声有色,很有成效。亮点体现在三个方面:一是评议面广。像三里畈镇人大,评议了33个部门;大崎镇人大,既评议镇直部门,还评议村两委;大河岸镇人大,既评议镇直部门负责人,还评议了四个副镇长;匡河镇单独对镇派出所、镇法庭、镇司法所等三家行政执法部门进行了执法工作评议。这就很好,充分发挥了人大工作评议的作用,为代表履职搭建了良好的平台。二是评议形式活。像白莲乡人大结合评议工作,开展了“代表进单位谏言、单位找代表纳言”的“两言”活动,变被动为互动;大河岸镇人大在工作评议时,组织代表对15个镇直单位的优化发展环境、政风行风建设情况进行质询,变“座评”为“问评”,让这些部门单位负责人在评议中“出出汗、红红脸”,这些都是很好的评议形式,值得肯定。三是评议效果好。像三里畈镇人大组织对33个部门进行评议,评出“十佳三差”单位,结果在全镇大会通报并张榜公布;胜利镇人大年中、年末两次对部门进行评议,两次的评议结果都公之于众,让人民群众都能看到被评议部门的改进举措和整改成效。这些富有特色的人大评议方式,使最终的效果超过了预期。
第四个亮点,发挥代表作用有成效。代表是人大的主体,发挥代表作用,是人大工作的主题。这个亮点,体现在两个方面。一是活动载体丰富。像,平湖人大组织开展了代表“六个一”活动(一名代表联系一个选区、一家执法单位、一家民营企业、一户贫困户、一个贫困学生、一家科技示范户);河铺人大开展了代表“四个一”活动(一名代表一份履职档案、一个活动计划、帮扶一户产业大户、开展一次选民活动);大崎人大开展了争当“五好”代表活动(遵纪守法示范好、密切联系群众好、监督作用发挥好、引导帮扶效果好、各项任务完成好);二是履职形式多样。像,胜利镇县人大代表方立武招商引资近亿元,开发建设胜利河西新城;九资河镇人大组织代表看望慰问留守儿童和寡住老人,奉献爱心;匡河镇人大代表龚建宏创办金城矿业公司,解决50多农村富余劳力的就业问题;河铺镇人大组织代表到中小学宣传孝德文化等等。可以说,是乡镇人大服务到位,人大代表积极主动,才形成了这样的一个良好局面。
当然,其他的亮点工作还有很多,比如说,在重大事项决定上,九资河镇人大在镇人代会上审议通过《余三胜文化产业园规划》;胜利镇人大组织代表对《胜利镇总规(修编)》工作进行审议,并作出相关决定等等;在组织代表集中学习培训上,白莲、平湖两乡镇人大邀请专家示范讲、自己上台讲、视察现场讲,很有启发;在落实办理代表意见建议上,很多乡镇人大都采取了人代会听取办理情况报告、主席团例会跟踪督办、开展视察现场督办等形式,有效地促进了代表意见建议办理“三率”的提高。在县乡两级人大工作互动上,只要是县人大安排布置的,都能主动落实、积极配合、圆满完成。
这么的多亮点工作,都是在座的各位辛辛苦苦、认认真真地做出了的,不容易。所以在这里,我要代表县人大会向你们,并通过你们向全县五级人大代表表示崇高的敬意和衷心的感谢。
成绩不说跑不了,问题不说不得了。成绩,大家有目共睹;问题,只有解决了才能前进。问题表现在三个方面,就是“三个没有”:
一是氛围态势没有利用好。去年4月份,县人大会出台了《关于加强乡镇人大工作的指导意见》;6月份,县委召开了人大工作全委会、人大工作会议,相继出台了《会议纪要》和《决议决定》;10月份,市委也召开了人大工作会议,应该说,从上到下,人大工作的氛围浓、态势好。这个氛围、态势来之不易,全市各县市区人大同时换届,但出台《乡镇人大工作指导意见》、召开县委人大工作会议的,罗田是第一个,第一家,大部分县市至今都没搞。如果各个乡镇人大能因势而谋、应势而动、顺势而为,很多工作完全可以一气呵成、一步到位,但这个“势”没有利用好,工作留有尾巴。这在“代表之家”建设表现得很突出。
二是文件精神没有贯彻好。去年,县人大会出台的《关于加强乡镇人大工作的指导意见》,包括四个方面,行使“三项权力”(决定权、监督权、选举权)、开展“三项活动”(代表培训活动、代表小组活动、代表述职活动)、坚持“四个制度”(例会制度、报告制度、通报制度、联络制度)自身建设“六有”标准(有牌子、有场地、有制度、有设施、有经费、有地位)。如果每个乡镇人大都按照文件精神落实,那罗田的乡镇人大工作个个一枝花、项项呱呱叫。但事实上,出入很大。比如说,例会制度,乡镇应该和县里一样,每年都要召开人代会,这是《地方组织法》第11条的明文规定。但事实上,有几个乡镇就没有开。虽说,年终检查都说开了,但事实上就是没开。按《地方组织法》第9条的规定,每次撤乡设镇,都要通过召开第一届人代会,选举产生第一任镇人大主席和镇长。就像国家成立海南省三沙市一样,是先成立三沙市委,再组织召开三沙市第一届人代会,选举产生首任人大主任和市长。没有哪项法律规定,撤乡设镇后,乡人大主席、乡长不经过人代会选举,直接转任镇人大主席、镇长的。再比如说,文件提到的报告制度――各乡镇人大对重大事项作出的决议、决定,要及时报县人大会备案。一年来,没有一个乡镇人大主动向县人大报告一件事。是没有大事吗?我看,还是没有这方面的意识吧!还有,关于自身建设的“六有”标准,第一有,就是“有牌子”。这项任务布置快一年了,居然还有乡镇人大的牌子没有换!大家回去后,要把文件找出来认认真真地对照检查一下。
三是人大代表没有管理好。换届以来,先后有陶学超、徐光辉、汪友贵、方太江、彭念文等5名县人大代表因违法犯罪,提出辞职。这5人违法乱纪,受到应有的惩处,是咎由自取,罪有应得,但对人大形象造成的负面影响也是极其恶劣的。代表受到法律制裁,从大的方面上讲,是正常的,全国各地各级、每届每年,包括国代表本身,都不乏其人,可以说是习以为常,见怪不怪。但,队伍出了问题,作为管理者、组织者,总不能说一定责任没有吧!还有一种不履职的代表,开会不发言、闭会不提意见、建议,活动不参加,甘当哑巴代表、举手代表,这样的代表,大有人在。这就要求我们,既要严把代表入口关,又要注意平时加强对代表的廉政教育和履职培训。
关于今年的乡镇人大工作,县人大会的总体要求是:一是要准确把握人大工作定位,坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法办事。二是要牢牢夯实代表工作基础,加强与代表的联系联络。要重点做好“代表之家”建设、组织代表开展接待选民和向选民述职工作。认真督办好代表建议,切切实实为人民群众解决一些实际问题。适时组织代表开展视察、调研和工作评议,提高代表小组活动成效。三是要努力加强人大自身建设,抓2至3件提神的工作,扩大乡镇人大影响力。四是要继续加强县乡人大工作联系,坚持做到上下联动、整体推进、增强实效。
如何做好今年的乡镇人大工作,简单而言,就是要“四力”:
一是乡镇人大主席要主动给力。目前,我县乡镇人大主席都是由乡镇党委书记兼任。这种双重身份,有利于把党委的中心工作与人大工作有机结合,用党内职务的领导身份来推动人大工作,同时又能用人大的监督手段来促进中心工作。要让乡镇党委书记、人大主席把主要精力放在人大工作上,不太现实,但要主动给力。一是要把人大工作列入重要议事日程,定期召开班子会议研究人大工作,帮助解决乡镇人大的困难和问题,积极为开展人大工作创造条件。二是以身作则,带头参加人大组织的学习、培训、视察、评议等活动。三是大力支持代表积极履行职务。四是大力支持乡镇人大行使重大事项决定权。应当由乡镇人大决定的重大事项,必须依法提交乡镇人大审议决定。
二是乡镇副主席要敢于发力。乡镇人大的工作主要还是靠副主席来抓,副主席不能缩手缩脚,要主动抓,大胆抓。自己不做事、不主动,自然没事做、没威信、没地位。我们的12个乡镇人大副主席,都很年轻,也都很有能力,正是干事业的好时候,一定要敢于发力、善于发力。今年,县人大为深入开展路线教育实践活动,创新开展了“三联三访三督”载体活动。“三联三访三督”活动包含三个方面,“三联”,就是会领导联企住村;会组成人员及人大机关副科级党员干部联系人大代表;人大代表联系选民活动。“三访”,就是会领导接访人民群众、会组成人员走访人大代表、人大机关干部深入基层问访民情。“三督”,就是督办群众信访合理诉求的落实;督办代表议案、建议的办理;督办人大机关作风的改进。“三联三访三督”活动中的很多项具体工作需要乡镇人大支持配合。尤其是“三联”中的“人大代表联系选民活动”,各乡镇人大是活动的组织者,各位副主席一定要主动作为,敢于担当。
三是开展工作要善于借力。要善于向党委政府借力。要主动争取党委的支持,政府的配合,部门的理解。要善于向辖区代表借力。要把辖区代表团结起来,组织起来,把活动做出影响,做出声势。要善于向上级人大借力。每开展一次活动,主动邀请上级人大领导参加,增加分量。领导也好为你们鼓与呼。更重要的是要向人民群众借力。任何事,只要发动了群众,就不难;群众认可了,就有意义。
四是自身建设要勤于添实力。加强自身建设这块,县人大始终是鼎力支持。把自身建设搞好了,就是栽好了梧桐树,不愁没有凤凰来。县人大对乡镇人大自身建设还是坚持“六有”标准,再给一年的时间,希望今年年终检查个个乡镇都能达标。
二、关于人大信访工作。
人大信访是罗田人大工作一个品牌。创新开展的主任信访接待日制度已经走过了十余年,但我总感觉遇到了瓶颈。为什么这么说呢?主要是,现在信访的人多、事多,接访的人也多、活动也多。我简单统计了一下,就去年一年,县里组织的书记、县长大接访,就有四次,两会期间一次,国庆一次,xx届三中全会召开期间一次,元旦期间一次。中间,还有几次小型的,包括三万活动的民情大走访、政法五长(公安局长、法院院长、检察长、司法局长、民政局长)信访接待等等。信访的是都是原人原事,能解决的,好解决的,书记、县长一般都解决了;书记、县长不能解决的,我们人大更无法解决。但这项工作又不能不搞,所以要在接访的形式上、处访的机制上、督办的力度上要进一步探索创新,欢迎各位提出意见建议。
三、关于信息宣传工作。
去年的人大信息宣传工作搞得不错,俊华主任总结的“四个突破”,很到位;对今年的工作安排,很具体,我完全同意。
人大信息宣传工作不是自我贴金、评功摆好,而是为了宣传国家根本制度,是为了推进民主法制,是为了弘扬代表风采,是为了促进人大工作。
怎么做好人大信息宣传工作,我认为要做好“四抓”:
一是在政治上要“抓准方向”。这就是要按照十八精神来做,不能偏离政治道路、政治体制,在自信中形成自觉。
二是在内容上要“抓对路子”。就是要围绕中心,服务大局,选好题材。比如说,围绕县委提出的生态经济示范县建设,人大如何行权助推?代表如何履职、创业?人大工作如何更好地务实求实?等等。
三是在方法上要“抓好突破”。目前,我县人大宣传工作最大的弱点就是策划引导不够。前年,为推介刘锦秀为国代表,我们搞了几次很成功的策划。今年,我们也要选准一个好题材,会同新闻媒体,集中突破一下,扩大罗田人大工作的影响力。
四是在力量上要“抓住主体”。人大宣传单靠人大内部出力不行,单靠一两个人更不行,要抓队伍,形成网络,人大工作者、特约通讯员、记者朋友这三支队伍一起上。抓住了这个主体,不愁信息工作搞不好,搞不上去。
时间关系,我就讲这么多,谢谢大家。
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇十四
同志们:
今天我们在这里召开20xx年医院工作会议,刚才,院长代表院委会作了一个很好的工作报告,回顾总结了我们20xx年所取得的成绩,明确了医院20xx年的工作目标和任务,对今后一段时间的工作进行了很全面的部署,达到了总结经验、认清形势、统一思想、凝聚人心、鼓舞干劲的目的,体现了科学发展观的要求,符合我院当前的实际。此外,大会还进行了总结表彰,各科主任向院长递交了目标责任书。下面,我就贯彻落实这次会议精神,促进医院可持续发展再讲几点意见:
一、进一步勤奋学习,苦练内功,不断提高自身综合素质。
这个话题,我和大家讲了5年多了,年年讲,年年改,年年总有小进步,就是效果不显著。关键是不少医务人员没有意识到学习的重要性,更没有意识到不学习的危害性,学习可以长知识长见识,学习可以强内功强素质,如果说一个团队学习与不学能决定一个单位的荣辱兴衰,那么团队综合素质的高低能决定一个单位的生死存亡。此话绝非危言耸听,很难想象如果是一群不学无术,素质低下的人,他怎么能托起人民医院希望的明天?只有一个高素质的群体,一个学习型的团队,才能确保单位的健康可持续发展,才能确保单位的长治久安,繁荣富强。建议同志们有时间重读《钢铁是怎样炼成的》这本书,记住保尔?柯察金的话“当我们回首往事时,不为虚度年华而悔恨,也不因卑鄙庸俗而羞愧……”静下心来,读几本好书,做一点学问,给自己多一些积累和内涵,给他人多一点帮助和影响。记住伟人们的谆谆教诲,“学习,学习,再学习”,“对自己学而不厌”。
二、进一步解放思想,更新理念,不断强化跨越争先意识。
面对近两年来医院的快速发展,不少同志时刻保持着清醒的头脑,都会自觉地去寻找自身的不足,检查存在的差距,来鞭策和鼓励我们积极工作。也有少数同志感到很满足,很了不起,有点安于现状,殊不知,这几年,各家兄弟医院都在大踏步的跨越式前进,与近邻的泰兴、姜堰、东台、大丰、海门、海安、启东等县级人民医院比,我们既不是最苦的,也不是最忙的,更不是最好的。我这样说,决不是否认我们已经取得的成绩,我也不是看不到我们的发展优势,我们正在通过全体医务人员的共同努力,创造我们的前所未有的发展机遇,但我更担心的是我们会在成绩、优势和机遇面前反而沾沾自喜、掉以轻心,在激烈的挑战中因循守旧、不求创新,在困难和问题面前更是畏首畏尾、驻足不前。如果这样,历史的延续可能保住了我们这一代人衣食无忧,但医院的未来在这里将会失去依托,优势和机遇只能是昙花一现。正所谓:“机不可失,时不再来”,能否抓住机遇,就看谁的思想更解放,行动更迅速,作风更顽强,措施更扎实;机遇具有挑战性。所谓“天予不取,反受其殃,时至不迎,反遭其累”,就是这个道理。因此,在今后的各项工作中,我们一定要解放思想、更新观念,不断强化拒绝平庸、追求卓越、抢抓机遇跨越争先的意识,勇于向强者亮剑,与高手过招,自强不息,敢为人先。
三、进一步求真务实,真抓实干,不断巩固责任落实机制。
要促进医院可持续发展,作风是关键,我们必须大兴求真务实之风,“重实情,说实话,干实事,求实效”,一切从实际出发,真抓实干,力戒做工作只停留在提出口号、指标和思路的层面上,停留在会议、文件的原则要求和一般号召上,不认真深入研究如何操作落实,拿不出推进工作具体措施的浮夸之风。不尚空谈,对院党委确定的各项工作,都要一抓到底,见到实效。一要任务分解抓落实。对郭院长刚才布置的今年各项工作目标任务,各科室要结合各自实际,认真做好深化细化具体化的工作。要精心制定工作方案,采取有力措施,做到任务到人、目标到岗、责任到位。还要制定详细的工作计划和明确的时间表,一环紧扣一环,保质保量地按时甚至超额完成任务。二要明确责任抓落实。要合理划分工作层次,明确工作责任,形成各负其责、层层落实的工作机制。四个督查组要切实履行职责,及时组织力量,定期进行督查,严格考核奖罚,确保责任落实。要强化责任追究,对那些贯彻执行院党委决策态度不坚决、措施不到位,未能及时完成目标任务,或对医院的重大决策无动于衷,合意就执行,不合意就不执行,甚至只顾局部和小团体利益,造成不良影响和不应有损失的,要追究有关领导和直接责任人员的责任。三要团结协作抓落实。医院是一个由临床、医技、药剂、职能等多个部门组织的有机整体,要在工作中充分发挥各个部门的作用,就需要各个部门履行好各自的职能,相互协作,相互支持。对于工作中出现的相互扯皮、相互推诿,严重影响工作任务的完成和工作质量提高的人员,要加大考核和处罚力度。全院每一名党员干部都要带头做团结的先锋,协作的模范,要以创建“和谐医院”和“和谐科室”为已任,影响和带动广大职工,实现科室之间,干群之间,同事之间的广泛团结,心往一起想,劲往一处使,形成相互配合、相互支持、相互关爱、团结和谐的人脉关系,使同志们在一个和谐的大家庭中,共同围绕医院发展这一主题而努力工作;四要兢兢业业抓落实。我们全院广大干部职工要把全部的心思放在工作上,把全部的精力花在落实上,把全部的本领用在发展上,少说多干,不做评论员,争当实干家,进一步树立当医务人员就是要甘于吃苦、乐于奉献的正确导向和良好风尚。通过这些措施,大力弘扬正气,弘扬团队精神,把医院建设得更好,树立我们良好的社会形象。
四、进一步深化改革,开拓创新,不断增强核心竞争能力。
五、进一步加强党建,端正行风,不断促进又好又快发展。
实现医院又好又快发展,关键在于以xx大精神为指针,全面加强党风廉政建设、思想作风建设和干部队伍建设,为医院的发展提供有力保障。
一是加强党风廉政建设。在xx大讲话中提出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。我们要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求,坚持惩防并举,强化源头管理。我们要不断推进制度的完善和创新,要充分认识制度在源头治腐中的重要作用,结合工作实际,进一步建立完善内部管理制度,加大对药剂、设备、基建、人事等重点和热点岗位的管理和监督,逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二是加强行风建设。行风是院风的具体表现,直接反映的就是人民群众的口碑。我们要以创建“无红包医院”活动为抓手,切实加强行风建设,建立长效管理机制,常抓不懈。今年结合局党委关于开展“一切为了人民健康”优秀服务品牌活动的要求,我院将开展“”、“”、“”等活动,从我做起,从身边的点滴小事做起,努力为病人提供温馨优质的服务。各科室在平时的工作中要注意发现、培育和宣传精神文明和思想作风建设中涌现出来的先进典型,坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,努力在院内营造一种诚实守信的社会环境和道德氛围,切实把医务人员的职业道德教育和诚实信用教育纳入精神文明建设之中,自觉接受社会和公众的监督,增强服务规范化的透明度,为文明创建提供有效的工作机制。
三是加强队伍建设。全体中层以上干部要带头加强学习,不断更新知识,提高实际工作能力,把自己锻炼成为高素质的综合型管理人才,善于从一定高度把握大局,提高组织协调、调查研究、开拓创新的能力,只有这样,才能担当起医院改革与发展的重任。要进一步深化干部选拔任用制度改革,坚持德才兼备的原则,完善公开、平等、竞争、择优的选拔制度,积极推行竞争上岗,努力形成广纳群贤、人尽其才、才尽其用、充满活力的用人机制;建立干部能上能下、能进能出的淘汰机制;完善热点岗位定期交流制度。注重年轻干部的培养,真正把政治成熟、思想坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良的优秀人才选拔到管理岗位上来。注意挖掘和培养有一定发展潜力的人才,要从青年医务人员中有针对性地选出一批骨干人才,把他们培养成德技双馨,在专业上能够独挡一面,在社会上有一定影响力的学科带头人,为医院发展不断注入新生力量。
同志们:新形势、新机遇、新任务给我们提出了新的更高要求,医院改革发展时不我待,医院建设事业工作任重道远,让我们在党的xx大精神的指引下,在市委、市政府和卫生主管部门的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,解放思想,锐意进取,务求实效,以饱满的热情和坚定的信心,圆满完成20xx年的工作任务和“”发展规划,共同为推进医院的全面协调可持续发展做出新的贡献!
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇十五
同志们:
年前,市政府先后召开了全市的农村牧区工作会、城乡建设管理工作会、重点项目与工业经济会等一系列重要会议,对今年的各项工作进行了全面的安排和部署。今天,我们按照“大城建”的工作思路,组织各相关单位召开全区城乡建设管理工作会议,目的就是要传达落实市里有关会议精神,统筹安排好今年的城乡建设管理工作,动员全区各单位进一步地明确任务、迅速行动,全面落实好今年的各项工作任务,推动我区的城乡建设与管理工作再上新台阶、迈上新水平。
刚才,培文区长传达了全市农村牧区工作会议精神,文霞区长传达了全市城乡建设管理工作会议精神,少强区长全面回顾了我区过去一年的城建工作,对今年的工作做了非常好地安排部署,我完全赞同。希望各单位会后要认真学习领会,并且对照各自的任务,认真负责、务实高效地抓好贯彻落实。
下面,我结合刚才传达的会议精神、少强区长的总结和安排部署再强调几点。
一、攻难点、保重点、出亮点,过去一年的城乡建设管理工作全面出色完成。
过去的一年,面对艰巨而繁重的城建工作任务,全区上下团结拼搏,攻坚克难,狠抓各类重点项目和重点工作的落实,各项工作都取得了突破性的成果。主要表现在几个方面:
一是重点工程扎实推进。棚户区改造方面,应该说是这几年我们的工作力度是最大的,效果也是最好的。我们在20xx年的四季度完成了呼1呼2征收拆迁的基础上,在总结经验、发扬成绩的同时,紧锣密鼓,抽调精兵强将,又迅速启动了青4二期、自6三期的征收任务,这些任务都是过去遗留的“半拉子”工程。征收过程都非常的艰难。同时我们也胜利完成了赵家店南村的征拆工作,并且全部实现了当年开工建设。下半年我们又重新启动了幸2农贸市场的征收工作,目前也在有序推进。这几项拆迁工作应该说都是难啃的“硬骨头”。我们通过这几项工作,进一步得到了特别是涉及到这几个棚改项目的居民群众的认可和好评,也得到了一机厂、二机厂对区委、区政府的认可和好评。所以说这几个项目确实在棚改项目里效果还算是比较好的,特别是从征收和拆迁的角度讲。既有建筑节能改造方面,也就是“暖房”工程,青山区一直做得都非常好。自20xx年我市开展既有建筑节能改造工作以来,截至20xx年,我们区已累计完成775万平方米(包含驻区企业160多万平米),总共全市完成是1466万平方米,我们青山区占到52%,超过全市的一半。也就是说我们青山区的居民在这项工作中,从全市来讲是受益最大的。我们区里的力度是最大的,我们群众受益也是最多的。如果今年我们能够争取到170万平方米的外墙保温指标,那么全区的外墙保温工程就可以全面完工。过去几任领导在这方面都非常重视,力度非常大,我们要继续秉承和坚持这种做法,造福于青山区的老百姓,做好这项实实在在的民心工程。生态建设方面,采用市场化的办法推进大青山南坡、二相公荒山等重点区域绿化工程,全年新增绿化面积11700亩,实现了企业、政府和生态效益的多赢。防洪体系建设方面,小油河综合治理工程雨水管线已完工,四道沙河综合治理一期工程已蓄水。总长13公里的本四截洪沟、大庙沟、东达沟防洪工程全线完工,北部区防洪体系全面形成,从根本上解决了青山区的洪水隐患问题。
二是市里下达的重点工作任务全部实现了节点目标。公路铁路沿线和北出口治理方面,我们的城建、农牧、执法等部门以及两个镇协同配合、顽强工作,高标准、高质量地完成了g6高速、110国道、环城铁路沿线两侧和北出口近40公里、7000亩的生态建设任务。重新启动了三个场馆的建设,按照市政府的要求,全面完成了搁置两年半的乒羽馆、游泳馆、网球馆三个场馆的清场、清算工作,网球中心已经主体封顶,乒羽馆已经建到了地上二层、游泳馆一开春就可以全面进场施工。奥林匹克公园征拆方面,我们圆满完成了昌福南村及四道沙河东侧遗留的共194户、22.4万平方米的征拆任务,并顺利移交市建委施工,同时也有力地保障了我区商住用地的建设。在这项工作上,可以说是我们几大班子、全区的各有关部门、有关同志抽调精兵强将,又打了一个非常漂亮的战役。大气污染整治方面,我们圆满完成了市里下达的108台燃煤锅炉取缔任务,而且取缔了以后整个采暖期没有发生一起上访事件。区环保局、房管局的主要领导,包括分管领导以及各个办事处、镇的同志们做得都非常好。168个突出环境问题治理工作基本完成,23处燃气管线占压整治工作按时完成。
三是老旧小区综合改造、物业管理、市容市貌管理、私搭乱建拆除等其它各项工作也都取得了比较好的成绩。这些工作每一项都充满挑战,每一项都历经艰难。事非经过不知难,每一个参与其中的领导和同志,都有刻骨铭心的体会和感受。同时也付出了极大的心血和汗水。对此,区委、区政府给予充分肯定、高度评价。应该讲,过去的一年我们的城乡建设与管理、生态建设、大气污染整治、民生建设项目都取得了有目共睹的成绩,打了一个又一个的漂亮仗,受到了各级领导和上级有关部门的认可和好评。这些成绩的取得,得益于区委坚强有力的领导,得益于区几大班子精诚团结、合力攻坚,得益于全区各部门、各单位的团结拼搏、共同努力,更得益于我们的城建、房管、农林牧水、执法、环卫、爱卫办、两个镇、各办事处、公检法等各单位广大干部职工敢于担当、迎难而上的工作劲头和精神。在此,我代表区委、区政府向全区广大城建城管工作者,向所有为我区城建城管工作做出贡献、付出心血的各级领导和同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
近两年,市委、市政府对城市建设和生态环境治理工作的重视程度和工作力度是近几年少有的。包市长多次强调,“我只抓两件事,一是大项目的引进和推动,二是城市建设工作,其它的全部由各副市长全面负责。”“在城建工作中,我重点盯青昆两区。”同时又强调,“抓经济要有功成不必在我任的胸襟,抓城建要有舍我其谁的担当。”对此,希望同志们要有清醒的认识,我们一定要变被动为主动,变压力为动力,主动适应、自觉做好工作。城建工作千头万绪,任务很多,但我们必须在统筹推进中突出重点,分清主次。今天,我突出强调今年务必抓好的10项城市建设工程,3项城市管理工程,简称“10+3”重点工程。希望大家把这“10+3”工程记住,更重要的是要落实好。
10项城市建设工程:一是抓好棚户区改造工程。今年,市里给我们下达了5300户的棚改任务,比去年多了3300户,完成起来异常艰难。主要是房地产形势持续低迷,像我们这样的二、三线城市,外来投资明显萎缩,实施起来十分艰难。可能招商的同志、房管的同志、包括有的办事处的同志能感受到这一点。我们在不断地谈,希望能引进投资商,特别是有实力的投资商来参与棚户区的改造,但真正谈成的几乎没有。从下个月起,《不动产登记暂行条例》正式实施,这对房地产的投资也必然要产生一定的抑制作用。所以从形势来看,非常不乐观。但是国家的政策导向又是鼓励棚改,出台了许多支持鼓励政策。包括政策性银行贷款,把贷款期限放长到25年。贷款利率按照现在是4.996%,利率非常低,从其它方面也有一些政策性的支持。所以高市长在城建工作会议上讲,不推动是失职,甚至是渎职,在这种形势下,我们还得顺势而为。我们坚信,只要别的旗县区能做到,我们青山区就没有理由做不到。因为,我们有呼1呼2、自6三期、奥林匹克公园、赵家店等地块征拆积累下来的宝贵经验,同时在实践中培养锻炼了一批非常好的征拆队伍。只要我们定点准确,方法对头、组织科学,就一定能够取得成功。这项工作中始终要把握的原则是既要积极、主动、大胆,又要稳妥、审慎、理性,确保推开一个、成功一个。青山区再也不能出现新的“半拉子”工程了。这里我强调:摸底调查很重要,分析研判很重要,找对开发主体很重要,组织实施很重要,最后一个是各办事处、镇很重要,希望大家能记住这几个很重要。我们希望在这项工作中大家要心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,依靠集体的智慧和力量去推动工作。
今年的棚改工作重点要做好以下几项工作:一是要抓紧落实好投资主体。二是要抓好续建棚改项目的实施工作。相关领导和责任部门要本着善始善终的原则,服务保障好呼1呼2、自6三期、青4二期等续建棚改项目,切实做到资金筹措到位、手续办理到位、工程施工管理到位、配套设施完善到位,确保一开春就全面开工。我们一定要信守政府对老百姓的庄严承诺,无论千难万难也要横下一条心,将这些房子建成,将这些房子如期交付。三是要积极争取国家、自治区各类专项补贴资金和相关扶持政策。四是金融办要与房管局及各相关单位、企业密切配合,做好融资保障工作。
二是抓好老旧小区综合改造工程。老旧小区综合改造工作我区一直走在全市前面,这几年改造的效果也得到了居民及有关方面的认可和好评。其中,认可度高突出体现在两个方面:一是我们搞的是地下地上综合改造,不在小区里搞拉锁工程。二是我们推进的速度比较快,效果比较好。这些老百姓都高度认可,希望我们能继续坚持。我们抓的城建项目非常多,但是大家在平时的交往当中,特别是在人大、政协的“两会”上,包括政风、行风热线上,代表们、委员们和群众说的最多的就是这些老旧小区的问题,“暖房”工程的问题,甚至是私搭乱建的问题。可以说,这是老百姓关注的最直接、最现实的事情。所以大家不要小看老旧小区综合治理、“暖房”工程、直饮水工程这些小事儿。我们办事处、房管、各个相关部门都要把这件事情认真负责地做好。这才是我们真正的群众路线,这才是真正地为老百姓负责。
三是抓好暖房工程。今年,我区的暖房工程上报了370万平米,(其中,驻区大企业130万平方米,上年指标70万平米,实际计划改造170万平方米),我们要紧紧盯住住建厅的指标,力争在全市率先完成此项民心工程。
四是抓好四道沙河综合治理二期工程。要确保年内蓄水,形成与奥林匹克公园、赛汗塔拉公园互为呼应、独具特色的城市景观区。同时,要完成四道沙河桥与建设路景观节点改造,实施好城市绿道建设工程。
五是抓好奥林匹克公园、三个场馆建设及文化路东延工程。要加快网球馆、乒羽馆、游泳馆建设进度,力争年内主体完工,将奥林匹克公园打造成功能齐全、设施完备的城市健身休闲中心。要配合市建委做好后续建设工作,抓紧启动奥林匹克公园三号地块开发。按照市政府要求做好周边地块项目的手续完善及开发工作。
六是抓好5条道路的景观示范街创建工程。要实施好青东路、青山路、文化路、团结大街、呼得木林大街5条道路的景观示范街创建工程。同时,要做好钢铁大街、幸福路、富强路等道路沿线楼体亮化工作,进一步提升城市品位。
七是抓好生态建设以及现代农业基地建设工程。生态建设就是我们刚才讲的二老虎沟、大青山南坡绿化、包括我们三线的收尾工作。另外,今年我们的笸箩铺村都市休闲观光农业基地要启动,而且今年要形成规模。二相公和老虎沟的生态绿地我们最终要把它发展为休闲旅游度假基地。
八是抓好道路、公园、广场改造升级工程。要抓好城区道路、园区道路、北部区污水处理厂、北部区城乡供水等一系列城市基础设施建设,确保按计划进度有序推进。特别强调北部区的城乡供水工程,四道沙河和二海壕的这两个供水工程今年要务必完成。儿童公园、北方广场、厂前林带3个休闲广场改造项目要在8月底前全部完工。同时,鼓励社会资本投资基础设施项目。
九是抓好大气污染防治工程。要完成剩余109台燃煤锅炉的取缔工作。今年全市的任务是327台,我们青山区就占了三分之一。房管局、环保分局要按照部署,抓紧推动,确保年底前全部完成。这项任务非常艰巨。同时,要按照全市的统一要求,加强噪声、扬尘污染等专项整治,巩固环境突出问题治理成果。特别强调,执法局要把马路两边的铁艺加工和店外经营管住,环卫局要加强建筑垃圾运输和道路扬尘的管控。
十是抓好其它民生工程。加快青山区综合老年养护院建设进度,抓紧筹备运营前的各项准备工作,确保6月底前投入使用。加快食品加工园区建设工作,今年的市委全委(扩大)会议和市政府工作报告当中,包括今年的农村牧区工作会上都正式把我区的食品加工园区列为市里的重点园区之一,可以说这也是我们务实工作的结果。市委、市政府领导非常重视这项工作,各责任部门要高度重视,抓好食品加工园区一期运营,加快推进二期工程建设进度,尽快完善食品药品监测能力体系建设,为群众吃上安全放心食品提供有力保障。此外,要完成好公办幼儿园、派出所、便民服务市场、压缩式垃圾转运站、日间照料中心、公厕等项目建设任务,使各项民生项目统筹协调推进。
3项城市管理工程:一是围绕“扩面、提升”做好物业管理。要抓好物业管理的提升和扩面,以大力推进老旧小区准物业管理和居民自管小区物业管理工作为重点,通过引进扶持、优化整合、培育引导等方式,在全市率先实现物业服务全覆盖。同时,要做好全市承办自治区物业管理现场会观摩点、典型经验交流等准备工作。应该说这项工作我们的基础非常好、工作的势头也非常好,大家抓的也非常得力。但是我们还有很多工作要做,希望在这方面继续加大力度,取得更大的成果。
二是加大私搭乱建的整治力度。这是我们城市管理永远的难点,但同时也是重点。去年我区集中开展了多次整治行动,全年累计拆除各类违章建筑260多处、10000多平方米(城区8200平方米,农村1800平方米),各种违章建设行为得到了初步遏制,但仍然不理想,各方面的说法和现实当中存在的问题还不少。希望今年在这方面有关部门继续加大力度,取得更大的成果。特别是要发现一处就要及时地拆除一处,对已经形成的也要下定决心,想办法拆除。
三是全面实施城市常态化、精细化管理。我们发展工业讲工业化和信息化融合,我们管理城市讲常态化和精细化。无论是“创城”、“创卫”、还是“百日攻坚”,只要做到常态、做到精细,这些工作就一定都能完成好。市里今年8月底前将建成统一的城市综合管理指挥调度系统,执法局要在做好工作对接的同时,立足我区实际,完善并做好区级数字化指挥调度平台,充分发挥好数字化城管作用。执法局、环卫局、爱卫办以及各街镇要根据形势变化,尽快形成新的工作机制,分清职责、统一调度,按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,全面实施常态化、精细化管理。
一个时代有一个时代的使命,一代人有一代人的责任。现在我觉得我们的城建上需要做的,无论刚才是少强区长安排的也好,我这儿特别强调的也好,必须要面对并且做好。尽管我们区的环境基础相比其它兄弟旗县区要好,但是仍然存在很多问题和不足。我们必须勇于面对、敢于碰硬,认真负责地做好各项工作,完成好各项任务。
三、在提升执行力、落实力上下功夫,确保各项任务落到实处、圆满完成。
市、区两级今年的城建重点工作、重点任务已经确定,具体责任分工也已下发到大家的手里,一分部署、九分落实,一打纲领,抵不上半点行动,接下来关键是要抓落实。首先,我想给大家强调我们要转变一些传统观念。第一,要转变搞城建就是修路、建房、种树这样一个传统观念。要向建设现代都市的标准看齐,也就是说我们要从粗枝大叶向精准精细转变,我们要以更高的标准来要求自己的工作。第二,要转变给了钱才能干工作的观念,我们要向不花钱、少花钱也能做、也能做好转变。下面,我再提几点要求:
一要讲责任。在其位就要谋其政,任其职就要尽其责。在各自职责范围内,只要有利于工作的事,只要群众受益面大的事,就不怕困难、不畏风险、不惧担责,切实形成勇于任事、敢于担当、雷厉风行的干事氛围。二要讲担当。大事难事看担当,特别是涉及到征地拆迁等重点难点工作,考验的是大家的智慧和勇气,责任和担当,要坚定信心、勇挑重担,只有这样我们的计划安排才能变成现实。三要讲方法。在实践当中,我们往往遇到有的同志在工作面前一筹莫展、愁眉苦脸,但是有的同志将本来我们认为很难做、不可能做成的事情最后完成得很好。这里面有能力的问题,有素质的问题,同时有方法的问题,还有精神和勇气的问题。我记得我在呼1呼2拆迁总结会上讲过,“办法是想出来的,但办法更是逼出来的。”有些事情我们做着做着办法就有了,办法就来了,反过来这个问题就解决了。现在这种形势我认为后一句话更重要。四要讲细节。城建工作是系统工程,要干好不容易,尤其要注重细节。各级领导干部一定要既当指挥员,又当战斗员,一定要亲力亲为,到现场、到一线、到居民群众中,到干部职工中,把好事办好。五要讲效率。希望有关领导、部门负责同志要把工作谋划好、摆布好、调度好,要跟踪监督好。只有环环相扣,只有抓紧抓紧再抓紧,才能体现效率。六要讲结果。开展群众路线教育实践活动的时候,我们说要立说立行、善始善终、善做善成。希望到年底的时候大家都能够用响当当的结果说话。
总之,大家要戒“骄”、“娇”二字,第一是戒骄傲,第二是戒娇气。不要自认为我们的工作已经不错了,认为我在这个岗位上有经验或者是满足于现状,满足于一般化,满足于过得去。同时,我们一定要经得起风吹雨打,一定要能够吃得下苦,扑得下身。希望同志们主动作为、迎难而上,以不达目的誓不罢休的精神和勇气,按照市委、市政府,区委、区政府的总体工作部署和要求,充分发挥主观能动性,制定好时间表,安排好路线图,层层明确任务,层层压实责任,确保圆满完成今年的城建工作任务。
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇十六
这次全国关心下一代宣传工作电视电话会议的主要内容是:以系列重要讲话为指导,学习中央宣传工作会议、全国精神文明委第三次全会、全国精神文明建设工作表彰大会和中宣部最近召开的加强基层宣传思想文化工作电视电话会议的精神,总结全国关工委宣传工作的新进展,研究当前和今后一个时期关工委宣传工作的重点,部署纪念中国关工委成立25周年的有关工作。下面我讲三个问题。
党的以来,在党中央和各地党委的正确领导和关心支持下,各地关工委牢固树立关心下一代宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分,紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观和理想信念教育这条主线,不断求创新、求发展,关工委宣传工作取得了显著成效,得到了各地党委和政府的肯定,社会各界的认同,扩大了关心下一代工作的社会影响。宣传工作已成为推动关心下一代工作不断向前发展的重要动力。最近,我们对各地关工委宣传工作进行了研究和梳理,感到主要有这么几个特点:
(一)宣传工作的指导思想更加明确。各地关工委深入学习宣传贯彻党的,xx届三中、四中全会精神,以系列重要讲话和中央领导同志多次重要批示为指针,指导和推动关心下一代宣传工作,统一我们的思想和行动,这是我们关工委宣传工作方向明确,有较快发展的根本原因。我们不断增强“两手抓、两手都要硬”的自觉性,坚持以正面宣传为主的宣传方针,弘扬主旋律、汇聚正能量、树立新风尚,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供精神力量。各地关工委以主题教育为抓手,在青少年中扎实开展各种宣传教育和社会实践活动,增强了宣传工作的针对性和实效性。
(二)宣传内容始终围绕中心,服务大局。各地关工委坚持以培育和践行社会主义核心价值观为中心,以理想信念教育为重点,每年在青少年中开展一项主题教育活动。这些活动有声势、有规模、内容丰富、形式多样,对青少年学习雷锋、崇尚美德、抵制丑恶、提高素质起了十分重要的作用,树梦、追梦、圆梦成为青少年的普遍追求。通过主题教育,涌现出一大批有理想、有道德、有知识、有纪律的“四有”阳光青少年,使青少年与老同志之间建立起相互理解、相互信任的融洽关系,从而实现了老少共建、老少共进、老少互学、老少互动,不仅坚定了青少年的理想信念,同时也增强了老同志的使命感和责任感。
(三)宣传对象和如何宣传的问题上有新的发展。各地关工委对宣传对象和如何宣传的问题进行了有益探索。从开始提出“四个面向”(面向党政领导、面向青少年、面向“五老”、面向社会)到强调树立大宣传的理念,宣传对象更加广泛,影响力不断扩大。我们大力推广了黑龙江省关工委在实践探索中形成的“党委重视,宣传部门牵头、有关部门和主流媒体大力支持、关工委主动协调”的宣传工作机制。强化了宣传力度、提高了报道深度,做到常规工作宣传有新意,重点工作宣传有特色,中心工作宣传有深度,增强了宣传工作的主动性和影响力。
(四)宣传形式和方法更加灵活多样。在宣传主题教育活动中,普遍从青少年特点和爱好出发,广泛运用报告、演讲、读书、绘画、书法、歌咏等多种形式,同时还特别注意运用现代网络、微博、微信等新媒体,大力宣传身边的人、身边的事,方法更加灵活,形式更加新颖。有的关工委还将他们中的典型拍成微电影和动漫,以更直接、更生动、更立体的形式展现在青少年眼前,使青少年容易学、容易用,容易入脑、入心。
(五)宣传阵地和宣传载体有新的特色。在宣传阵地和载体的建设上,特别注意了地域特色,建立了一大批具有地方特点的爱国主义教育基地、科学技术培训基地、自主创业基地、农业科技培训基地等,加强了青少年的政治思想和科学技术教育。这些阵地和载体各有特色,充分利用各地特有的资源优势,针对青少年中的不同年龄段、不同群体,开展相应的教育培训活动,针对性、可操作性都很强。各地关工委主办的刊物和网站逐年增加,质量不断提高,特别是在网站、微信的运用上,空间更加广泛,上海等地关工委在网上开展的“老少博客秀”等多种形式的活动,通过网络与青少年进行互动式教育,青少年参与热情高,参与人数也不断增加,教育效果也很显著。
(六)宣传力量不断加强。各地关工委非常注意加强宣传骨干队伍的建设,特别注意吸收从新闻战线、政法系统、文艺团体退下来的老同志,组织动员他们参与报告团、宣讲团、关爱工作团、普法教育团、文艺宣传队等,发挥他们各自的特长,讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音,形式更加灵活,内容更加广泛,教育效果明显提升,青少年更容易接受。目前,在宣传队伍建设上,老同志已经成为宣传工作中的重要力量,形成了老同志与社会力量、骨干队伍与志愿者相结合的关工委宣传队伍。
关工委宣传工作发展很快,取得了新成效,这主要得益于中央领导同志的高度重视与支持。近几年,同志曾多次对关工委工作作出重要批示。其他中央领导同志给我们。
工作报告。
先后多次批示。党的以来,中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆同志对关工委宣传工作多次作出批示,要求各地党委宣传部门关心支持关工委的宣传工作。一些地区党委宣传部门专门组织当地媒体对关工委的工作进行了解,加强宣传,逐步形成了全社会都来关心下一代的良好氛围。在这里,我代表中国关工委向各地党政领导和有关部门的同志们,向各地关工委和宣传战线上的老同志们,表示衷心感谢和崇高敬意!
二、当前和今后一个时期宣传工作的重点。
在新形势下,关工委宣传工作要主动适应新常态,研究新情况和新问题,认真学习贯彻系列重要讲话,认真宣传落实中央宣传工作会议、中央精神文明委第三次全会、全国精神文明建设工作表彰大会和中宣部最近召开的加强基层宣传思想文化工作电视电话会议的精神,围绕“四个全面”战略布局,推动工作创新发展。
(一)宣传工作要把握大局、服务大局。党的以来,提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”的战略布局,第一次将全面建成小康社会,定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标,确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国,论述为全面深化改革的“姊妹篇”,形成“鸟之两翼、车之双轮”;第一次为全面从严治党标定路径,要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”,锻造我们事业更加坚强的领导核心。“四个全面”包含一个战略目标,三个重要举措,相辅相成、相互促进、相得益彰。各地关工委和“五老”要下功夫学习,领会其精神实质,把思想统一到中央精神上来,贯彻到关工委的各项工作中去,加强对青少年进行宣传教育。通过宣传教育要让青少年了解“四个全面”战略布局的科学内涵,了解“四个全面”是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。增强青少年在实现“四个全面”战略布局中的使命感和荣誉感,引导青少年立足当前,把个人理想融入实现中华民族伟大复兴的中国梦之中,为实现我的梦、中国梦而努力奋斗。
(二)宣传工作要围绕中心,突出重点。对青少年进行社会主义核心价值观教育和理想信念教育是我们关工委和老同志的重要使命。社会主义核心价值观是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓,决定着中国特色社会主义的发展方向。最近,中共中央宣传部、中央文明办下发关于《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》的通知,这是推进社会主义核心价值观学习实践的重要文件,指导性、针对性很强。关工委和老同志必须按照中央的要求,认真学习、深刻领会、坚决贯彻,在青少年中坚持不懈地开展社会主义核心价值观学习教育实践,着力抓好法治意识、国家意识、社会责任意识、家庭意识教育,坚持求实、务实、落实,注重日常、平常、经常,一抓到底,久久为功,使广大青少年懂得人生的价值是什么,怎样做人、怎样做事的基本准则,帮助他们扣好人生的第一粒扣子。要强化实践养成,把培育和践行社会主义核心价值观教育与每年开展的主题教育活动结合起来,近几年我们先后开展了“学党史、颂党恩、跟党走”,“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”,“老少共筑中国梦”等主题教育活动。今年的主题是“爱学习、爱劳动、爱祖国”,这也是围绕中心开展的。我们要注意在贯穿结合融入上下功夫,要与老少共筑中国梦、党史、国史和形势教育结合起来;与学雷锋、学先进人物结合起来;与青少年思想实际结合起来;与今年开展的反法西斯战争胜利70周年和抗日战争胜利70周年的活动结合起来。各地关工委要继续组织“五老”报告团、讲师团、宣讲团和关爱工作团,以及各种志愿者队伍,对青少年进行宣讲教育,弘扬主旋律,凝聚正能量,唱响正气歌,老同志要起表率作用,作社会主义核心价值观的践行者、推动者、引领者,作理想信念的传承者,推动社会主义价值观系统化、具体化,努力在全社会形成共同的价值追求。
最近,中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联、中国关工委联合下发《关于运用重要时间节点深化“我的中国梦”主题教育实践活动的通知》,各地关工委要认真组织学习,按照通知要求,积极组织青少年参与各项活动,落实工作责任,努力把这项工作做好。
(三)宣传工作要坚持“三贴近”的原则。在宣传工作中要坚持贴近实际、贴近生活、贴近青少年的原则,要从青少年实际出发、特点出发,根据不同年龄段、不同地区,以及青少年中的不同群体开展相应的宣传教育活动,大力推进内容形式创新、渠道载体创新、方式方法创新,不断把宣传教育引向持续深入发展。比如,在民族自治地区要根据民族地区的特点和实际开展宣传教育。这次我们召开的民族自治州关工委工作座谈会,就进一步强调了这个问题。又比如对中小学生和大学生,对青年工人和青年农民的宣传内容和形式上都要有区别。只有区别对待,才能收到好的效果。关工委和老同志在宣传工作中,要把握好时、度、效,要多接地气、深入基层,努力在深、新、实上下功夫。要深入社区、学校、乡镇、企业,了解青少年的所思、所想、所盼,研究如何帮助他们实现梦想,有针对性地对青少年进行教育,真正做到入耳、入脑、入心,学而信、学而用、学而行,使社会主义核心价值观成为他们行动的指南。
(四)宣传工作要实现常态化。各地关工委在宣传工作中要紧紧依靠党委的领导,形成在宣传部门主导下,与有关部门积极配合,争取主流媒体大力支持的工作局面,并使大宣传的格局逐步形成常态化。我们要主动向各地党委汇报,让他们了解关心下一代的工作,及时对宣传工作作出批示、提出要求,更好地推动我们的工作。要发挥主流媒体的作用,主动与他们沟通。前不久,吉林省关工委报来了吉林省大学生多年来坚持开展马列主义自学小组做法的。
调研报告。
我看了觉得很好把这个调研报告报送给了刘奇葆同志。刘奇葆同志看后做了批示要求宣传部门组织人员到吉林省大专院校对这个做法进行了解、宣传。很快在中央新闻联播、人民日报、光明日报、吉林日报、新华网、央视网等40多家中央和省级新闻媒体中进行了多角度、大篇幅的宣传和报道。不仅推广了这个经验也扩大了关工委的社会影响。吉林省关工委的同志告诉我他们的做法是贵在坚持重在指导要开拓创新要见实效。如果每个省区市关工委每年都有一两个品牌通过主流媒体加强宣传全国就会有六七十个这样的品牌这对推动和改进工作必将起到极其重要的作用。
20xx年是中国关工委成立25周年,也是我们5年一次的总结表彰年,主要的活动有三项:一是认真总结好5年来关工委的工作成果和工作经验,研究探讨今后5年的工作任务和基本的工作思路。二是每个省区市关工委都要结合自己的实际,总结最有特色、最突出的工作成果、工作经验和工作品牌,形成一个好的总结报告。三是表彰先进,这次主要有四个奖项,即先进集体,先进个人,功勋奖和特殊贡献奖。各地关工委要做好评比推荐工作。中国关工委已发出通知,志海同志在办公室主任会议上也作了部署,为了做好这几项工作,我再强调两点:
一是总结工作要走群众路线。中国关工委下一步要分批出去调研,征求意见,各地关工委也要认真调查研究,在调研中总结经验,宣传典型,发现问题,推进工作。各省区市关工委总结的经验,既是大会经验交流的材料,也是中国关工委主题报告的基础,还准备把这些材料汇编成册,供大家学习交流。这是一举多得的工作,一定要认真重视,体现出各地特色,使总结的过程成为发现、认识和解决问题、推动工作的过程,不断提高我们的工作水平的过程。
二是要做好25周年宣传工作。我们要借纪念中国关工委成立25周年为契机,集中力量做好三个方面的工作:大力宣传各级党委对关工委工作和“五老”的重视与关心;大力宣传与推广各地关工委工作的创新做法和鲜活经验;大力宣传关工委工作中的先进集体和先进个人。去年11月,全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会上关工委有8个先进集体、116名先进个人受到表彰。今年2月在中央文明委召开的全国精神文明建设工作表彰大会上,关工委有10个先进集体、4名先进个人受到了表彰。纪念中国关工委成立25周年我们也要表彰一大批先进集体和先进个人,我们要积极争取中央和各地主流媒体的支持,发挥关工委的舆论阵地的作用,还要善于运用网络等新媒体平台,宣传各个方面的典型和先进集体、个人的生动事迹。关工委创办的报刊、网站也要大力进行宣传。《中国火炬》和中国关心下一代网站准备年内重点宣传报道50个先进集体,100名先进个人。我们要宣传他们的崇高品质,宣传“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神,要让全社会了解和支持关心下一代工作,了解关工委有一大批最可敬、最美的关工人,从而营造全社会都来关心下一代的浓厚氛围。
同志们,中国特色社会主义事业需要一代又一代人的努力奋斗,做好关心下一代工作、促进青少年健康成长,促进老少共进、老少和谐,使命光荣,责任重大,任务艰巨。我们要紧密地团结在以同志为的党中央周围,凝心聚力,埋头苦干,充分发挥老同志的优势,用心、用力、用情去做好各项工作,为把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义的接班人和建设者做出新的贡献!
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后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇十七
同志们:
这次全市金融工作会议的主要任务是:总结20xx年度全市金融工作,分析当前金融形势,安排部署今年及今后一个时期的金融工作。刚才,人民银行及商业银行代表都作了发言,我都非常赞同。下面,我讲两点意见。
一、抢抓机遇、克难奋进,20xx年全市金融工作成绩突出。
刚刚过去的20xx年,面对复杂多变的国内外经济环境和各种严峻挑战,金融部门在市委市政府的正确领导下,积极贯彻落实稳健货币政策,抢抓机遇、克难奋进、加大投入,有力地支撑了全市经济社会的平稳较快发展。20xx年,全市完成地区生产总值(含黄金山,下同)501亿元,增长10.1%;规模以上工业增加值300亿元,增长10%;社会消费品零售总额180亿元,增长15.4%;地方公共财政预算收入40.5亿元,增长15.3%。在全国“百强”县市中再进一位,排名第93位。从金融数据来看,全市各项存款余额334亿元,比年初增加36亿元,增长12.2%。各项贷款余额225亿元,比年初增加42亿元,增长22.8%。近三年来,我市贷款净增118亿元,是建国62年来贷款总量的1.1倍,贷款总量和增幅稳居全省县(市)首位。可以说,全市经济社会能够保持平稳较快发展,与各家金融机构的鼎力支持密不可分,与全市金融系统广大员工的辛勤付出息相关。总的来看,主要体现在以下几个方面:。
5.6亿元贷款后,为我市第一批棚改项目向国家开发银行争取到12亿元贷款授信,该笔贷款额度大、期限长、利息低、且无需抵押,是我省县级市单笔最大棚改资金。市农发行积极做好政府融资平台中长期贷款项目的申报和投放工作,近三年来累计向上级行申报获批项目3个,金额19.8亿元,其中争取到的15亿元工矿废弃地项目资金,已经顺利发放首笔7.5亿元贷款。
二是突出金融创新主题,取得新成果。市人民银行积极引导。
金融机构创新信贷模式,破解支农支小难题,大冶市金融机构支农支小工作引起了各级领导的关注,曹广晶副省长、人行武汉分行殷兴山行长等领导分别到大冶调研并给予积极肯定。大冶泰隆村镇银行坚持以小微企业和个体工商户为服务对象,创新“三品三表”模式,无抵押、无担保发放信用贷款;市农业银行创新“行业集约化”服务模式,依托大冶矿业商会提供担保,对350家资源型中小企业转型发展提供集约化服务;大冶农商行创新“应收账款质押”模式,整合正明铝业等20家小微企业,形成了年产量30万吨铝型材的生产能力;大冶国开村镇银行创新无抵押、无担保“创业富民贷”信贷模式,支持了100多名大学生村官、农村青年创业。
三是强化金融风险防控,取得新进展。银监办和人民银行充分发挥金融管理职能,及时协调企业反映银行压贷、抽贷问题,妥善处臵多起可能引发金融风险的突发事件,有力维护了辖内金融秩序的稳定。在当前经济形势下滑的大背景下,银行业信贷保持较快增长,经营效益保持平稳,风险保持较低水平,银行信贷资产质量基本稳定。截至20xx年12月底,全市不良贷款余额3876万元,比年初增加1938万元,不良贷款率0.17%,虽有反弹,但风险可控。
四是提升金融服务质效,取得新进位。成功筹建全省首家县级企业金融服务中心,以互联网思维建立银企常态对接模式,取得良好反响。继行长集体下乡、金融副乡镇长的成功实践后,进一步深化金融“三下乡”活动,在全市推行政银干部双向挂职工作,金融支持乡镇经济发展的模式,逐渐从一时性活动向长期性的工作深入推进,国开村镇银行还帮助挂职乡镇成立了一家担保公司,直接引入信贷资金20xx万元。大力实施农村金融服务全覆盖工程,在15个乡镇建立“三农金融服务站”、“助农服务点”,覆盖面达到100%,让全市农村居民基本实现了足不出村,便可存款、取现和转账的便利,全面推进“双基双赢”合作贷款,全市涉农金融机构按照“十有”标准在村级设立信贷服务工作室21个,为366户“三农”小额客户发放贷款2926万元,同时增设农村金融服务网点,分别增加村镇银行1个,自助网点3个,使我市普惠金融的理念得到进一步落实。
五是优化金融生态环境,形成新气象。我市20xx年度信用创建工作以排名第一顺利通过省政府考核,连续十一年成为全省最佳金融信用县市,并被省政府列为全省社会信用体系建设唯一试点县(市)。全市已建成信用乡镇15个,信用村307个,信用社区42个。培植信用企业732个,比上年增长125个,增幅为20.25%,金融生态环境得到进一步优化。
以上成绩的取得十分不易,既得利于市委、市政府的正确领导,也归功于金融系统的共同努力。在这里,我谨代表市委市政府向在座各位,并通过你们向全市金融系统的广大干部职工,致以诚挚的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,我市金融业发展还存在明显不足:全市信贷投放与地方经济发展还不能有效匹配,部分银行抽贷压贷现象有所抬头,“三农”和小微企业的发展仍处于金融服务的薄弱环节,这些问题,需要引起我们的高度重视,并下大力气认真解决。
二、统一思想、突出重点,扎实做好20xx年全市金融工作。
20xx年,是全面深化改革创新的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。经济发展、从严治党、依法治国全面步入新常态,认识新常态是全面做好当前金融工作的出发点和立足点。全市金融部门要认识适应新常态,引领新常态,扎扎实实做好各项工作。
一要扩大信贷投放,支持产业转型升级。进一步拓展信贷资源,组织资金和争取规模,加强信贷政策与产业政策的协调配合,用好增量,盘活存量,为我市经济发展提供强有力的资金支持。确保20xx年贷款新增40亿元,继续保持贷款总量和增幅全省第一的位臵。今年市政府将设立25亿元的创投基金,对市中小企业担保公司扩股增资1.6亿元,支持、引导和鼓励金融机构加大信贷投放。各金融机构要积极向省行、总行争取授信规模,扩大信贷总量。要围绕园区,对转型升级工业、战略性新兴产业和第三产业加大投入;要围绕民生,对棚户区改造、工矿废弃地复垦项目加大投入;要围绕支农支小,对小微企业、个体工商户、农户加大投入。
二要加强监测管理,维护经济金融稳定。积极提升金融管理水平,继续完善跨部门金融信息共享与协调机制,加强重大突发事件的应急预案建设。加大金融风险监测和排查力度,加强房地产、影子银行等重点领域、重点行业的风险监测,及时报告重大风险隐患,做好风险提示。加强对企业信贷风险监测,及时发现重点乡镇、重点企业、重点行业的倾向性、苗头性问题,采取有效措施化解风险,坚决杜绝“一刀切”、“急刹车”式的抽贷、压贷行为,避免企业因一时资金周转困难导致资金链断裂,形成恶性循环。牢牢坚守不发生系统性、区域性金融风险的底线,确保一方金融稳定。
三要加大创新力度,提高金融服务水平。加快推进农村综合产权抵、质押融资业务开展,大力支持现代农业企业(合作社)和新型农业经营主体发展。充分发挥企业金融服务中心作用,推动政银企项目对接常态化,着力培养新的信贷增长点。建立金融业综合统计制度,将证券、保险、小贷公司等统计数据纳入统计范畴,全面反映金融对地区生产总值的贡献。扎实推进金融服务现代化,加快金融信息化建设,不断扩大金融ic卡的推广应用,加大电话银行、pos、atm机等现代支付机具在农村等偏远落后地区布放力度,推动支付环境持久改善。同时,抓住编制“十三五”金融规划的契机,认真谋划大冶金融业未来五年及中长期的发展。
四要深入开展试点,营造良好信用环境。以我市被省政府确定为社会信用体系建设试点县(市)为契机,全力推进社会信用体系建设,深化信用产品的社会化应用,不断完善信用联合奖惩机制,着力营造良好的金融生态环境。推动小额贷款公司、融资性担保公司、公积金管理中心接入征信系统。建立非银行信用信息采集的长效机制和激励约束机制。加强农村信用体系和小微企业信用体系建设,建立健全不良贷款监测报告机制和法院金融债权执结沟通协调机制,继续加大金融信用县市创建工作力度,确保大冶市20xx年继续保持全省最佳金融信用市的地位。
同志们,做好新形势下的金融工作,事关大冶经济社会发展全局。市委市政府将进一步加强对金融工作的领导,不断优化金融发展环境,为金融部门提供强有力的政策支撑和工作支持,促进和推动我市金融业实现科学发展、和谐发展、可持续发展。希望大家统一思想、坚定信心,抓住机遇,早谋划、早部署、早行动,力争各项工作再上新台阶,为建设美丽大冶再作新贡献!
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇十八
同志们:
今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神,回顾总结街道经济社会发展工作,分析当前面临的新形势,安排部署的工作任务,动员街道上下进一步解放思想,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,努力推动经济社会实现又好又快发展。下面,我根据党委、办事处研究的意见,讲三个方面的问题。
一、充分肯定成绩,科学分析形势,进一步增强加快发展的信心和决心。
是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破取得成果最为丰硕的一年。一年来在市委、市政府的坚强领导下我们坚持以科学发展观为统领以服务业为主导以城市建设为平台以项目建设为抓手解放思想开拓创新全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下全年实现国民生产总值44.1亿元同比增长16%;实现地方财政收入2.65亿元同比增长67.82%;荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇(街)”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇(街)”、“平安枣庄建设先进镇(街)”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇(街)”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇(街)”、“枣庄市机关党建先进镇(街)”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作我们主要把握了以下几个方面:
一是始终把项目建设摆在突出地位来推进,发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略,不断凝聚发展之势,夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上,进一步加大创新力度,以“台帐图表化”实时显示项目动态,强化了帮包责任,增强了监管实效,确保了各类项目按时序节点扎实推进。,全街道共实施各类重点项目69个,总投资313.1亿元,其中,过亿元项目36个,列入滕州市级重点项目23个,列入枣庄市级重点项目3个;完成固定资产投资28.67亿元、增长62.67%,完成投资额、投资增幅均居全市第一,显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会,滕州市以3个项目提供观摩,取得了综合考评第一名,此三个项目中仅北辛即有两个,彰显了我们项目建设的层次和质量。
二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植,发展优势更加明显。以服务业为主导产业,加快推进“六大名片”建设,实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。,服务业增加值达到30亿元,占gdp比重61%,服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场,拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目,其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出,“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念,关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌,层次非常高,是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合,启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设,进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目,委托上海同济大学规划设计,融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体,这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值,被市委、市政府充分肯定和认可,从而由街道自主实施项目,上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程,成为服务业产业发展的显著亮点。
三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施,发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任,牢固树立“民生城建、精品城建”理念,支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。,在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个,其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来,在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程,表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目,总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设,两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济,提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7万平方米。加大了森林城市建设力度,投资1050万元,对6条主干道、11条背街小巷,进行了提档升级和绿化、美化,栽植各类苗木22.5万余棵,自主和配合市级重点工程绿化826亩,完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土,为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街小巷改造力度加大。投资800余万元,完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理,实现集中供暖,得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治,推进保洁专业化,60个居全部实现了有垃圾集中堆放点,有垃圾清运设施,有日常保洁清运队伍,有环境卫生长效管理制度,有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖,投资300万元,在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯,投资160万元,在北部主干道路安装太阳能路灯330盏,城乡面貌大为改观。
四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育,发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行,“总量膨胀”与“提档升级”并重,民营经济不断提速增效,规模实力显著提升。,工业主营业务收入完成50.95亿元,新增规模以上工业企业1家,新发展民营企业171家,新发展个体工商户1238家,亚太、喜力、天旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业,被重点扶植。帮助企业破解要素制约,基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造,争取到了山东世贸等企业用地指标,京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新,天旋公司获得14项技术专利,并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定,同时被评定为省级“一企一技术”企业,获得省级资金扶助;名厨食品获得外观设计专利证书,并制定了相关行业标准;山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家,枣庄市级技术研发中心3家,其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场,积极组织中小企业赴西安、香港、中国台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前,街道拥有自营进出口权企业已达到17家,进出口总额实现3000万美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇(街)”。
五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进,发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务,全面落实强农惠农政策,加快转变农业发展方式,推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化,实施了总投资880万元,土地面积3987亩的高产粮区建设项目,高效农业面积达到1万亩,占耕地面积比重达到67%;发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个,年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展,大力发展农民合作组织,推进农业产业化经营,帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩,争取市财政补贴资金15.2万元,新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个,专业合作社总量达到6个,土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业,带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度,累计开展农业实用技术培训5000人次,开展病虫调查和测报5次,对辖区所有养殖户进行了摸底登记,完成了强制免疫,有力地保障了农业生产效益,推动了农民收入持续增长。,居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%,农民人均纯收入达到11476元。
六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动,发展氛围更加和谐。不断创新保障机制,强化务实举措,努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元,实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设,民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项,完成213项,赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业,便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体,投资500余万元,建设了总面积余平方米,全市标准最高、规模最大,内容最丰富的便民综合服务中心,社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移,强化居级管理,规范干部行为,增强群众观念,做好群众工作,有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设,开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动,创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革,实现了警力设置调配合理,警务运行灵敏高效,有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上,进一步探索城区计划生育管理新模式,通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案,实现了各类人群有序接纳,计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络,实现就业创业2100余人;创建了大学生创业孵化基地,成功孵化大学生创业企业20多家,行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域,既提升了城市就业承载力,又推动了现代服务业的成长发展,被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查,又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核,并承办了枣庄市机关党建经验交流会,在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步伐。
七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进,发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键,把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本,不断健全机制,锤炼队伍,为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放,分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习,尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新,切实让广大党员干部触动了思想,开阔了视野,增长了见识,学到了经验。深入推进干部作风建设,在领导干部中实施了分线作战机制,成立九条工作线,定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度,切实提升了执行能力,转变了工作作风,提高了工作效率。不断加强党风廉政建设,把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核,层层签订党风廉政建设责任书,确保了反腐倡廉各项任务落到实处,在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展,工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效,妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇(街)”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”,统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”,民政工作荣获山东省“‘’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”,工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”,科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外,还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干,得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏,得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此,我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易,经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗,街道各级都要认真总结、深入思考,使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔,从而分析透当前的发展态势,把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法,主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领,用发展凝聚合力,激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来,我们立足实际,目标定位更加准确,明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标;思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展,一块基石抓稳定,一条红线抓计生,一个宗旨惠民生,一个关键抓队伍)、“三个一”的发展思路(一个抓手是项目、一个主导是服务业,一个平台是城建,)、服务业的“六大名片”(城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区)、服务业三大重点(专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设)。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心,形成了以科学的理念统一思想,用发展的目标凝聚合力,步调一致,昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享,在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心,顺应群众的新期待,集中推出一大批民生工程,广大群众在生活水平不断提高的同时,也对我们的工作给予了高度认可,对城市建设、房屋征收等工作越来越支持,全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨,群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持,以群众的支持推动更大的发展,形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现,也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作,各级干部干事创业的热情高涨。去年以来,我们面临的挑战比预计的要大,遇到的困难比预想的要多,而取得的成绩却比预期的更好。究其原因,关键的一点就在于我们高度重视了机制建设,通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制,赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风,磨练斗志,紧盯目标任务,真抓实干,尽职履责,付出了巨大的努力,换取了显著的成果。因此,一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍,是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆,街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于,我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度,把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程,开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新,在街道上下、各行各业形成了主动思考,善于结合,抢抓机遇,超前谋划,迅速行动的工作风尚,打造了很多亮点,取得了社会的广泛认可。
认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点,迎接新发展,我们既要冷静面对严峻挑战,又要充分利用优势条件,善于在变局中把握机遇,在困境中主动作为,在竞争中勇于胜出。具体来讲,要把握好“四个面对”。面对问题,要理性分析。过去的一年,我们虽然取得了令人振奋的成绩,但也应该清醒地看到,我们在经济社会发展中,还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上,街道整体上还处于爬坡阶段,仍处于项目建设期,还没有进入回报期,因此,我们整体实力还不够强,人均占有依然偏低,这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪,大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上,传统服务业比重大,现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来;现有服务业企业档次仍然偏低,尤其是在市场管理,信息化、规范化亟需提升;具有骨干性、带动性的龙头服务业企业,还没有发挥出真正效益,尤其是经济效益不足,财政贡献小。三是在城市建设上,规划的严肃性、引领作用没有充分发挥,建设的档次、品味还需要进一步提升;城乡管理,尤其是土地的管理还需要加强;背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上,发展环境还不够优化,特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格,公开不及时,影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上,公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距。对这些困难和问题,我们一定要保持清醒头脑,科学应对,主动施策,切实加以解决。面对挑战,要敢于应对。当前,我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战,目前国内外经济形势仍然处于回暖期,或者说是期待回暖期,尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题,这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办,而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散,市场抢夺的挑战,从我市城市经济发展来看,东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力,东城区有高铁新城,西城区有义乌商城,而服务业整体需求有限,这就使我们面临东西夹击,抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战,我们目标考核全市第一,处在高位就是大家共同瞄准的目标,每个镇街都在憋足劲要赶超,竞争将会更加激烈。因此,面对这三种挑战,我们必须坚持正确的发展思路不动摇,保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠,沉着应对挑战,扬鞭奋力前行。面对优势,要善于把握。在看到困难和挑战的同时,我们也应该充分认识到,我们具有率先发展的显著优势,概括起来主要有五个方面。一是政治优势,市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势,我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场,有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势,使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势,辖区内有“六纵六横”的道路交通网,有京台高速24号出口,汽车总站,解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势,中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势,拥有滕州一中等知名学校,以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势,我们在为北辛骄傲的同时,更要学会把握,善于把握,充分发挥优势再造优势,不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇,要积极作为。当前,我们面临三大机遇,一是各级对服务业重视的机遇,当前,中央正在加速转方式、调结构,而发展服务业则是转调的主渠道;枣庄市提出推进“三大战役”向纵深发展,重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进;滕州市提出要以北辛路为中心,打造高端商贸大道,这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇,我市加快推进全域城镇化,首先是要做大做强做靓中心城区,而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间,尤其是市委、市政府提出到20xx年要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里,城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张,正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气,消费、经营,将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇,当前,社会各界普遍看好北辛,各级领导的悉心关注,社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同,来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好,积极投资,使我们的发展环境更加优越。以上这些,为我们加快发展提供了难得机遇,使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此,我们必须抢抓这些优势和机遇,顺时应势、积极作为,奋力开创科学发展新局面。
二、明确发展思路,突出工作重点,统筹推进经济社会更好更快发展。
是全面贯彻落实精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作,对于加快推进转型崛起,建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署,结合北辛实际,经济工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,以提升发展质量为关键,以重点项目建设为抓手,以工作创新为动力,以改善民生为根本,大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略,不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障,努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是:地方生产总值增长15%;地方财政收入增长30%;固定资产投资增长35%;实际利用市外资金增长25%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长16%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。
要实现以上目标,我们必须坚持以下四种理念。
一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度,开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界,抢占发展的先机;通过解放思想转变观念、活跃思维,增创发展新优势;通过解放思想提升标杆、敢为人先,确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。
二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效,发展的快慢与好坏,都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想,抓大项目,上好项目,不断健全完善项目推进机制,提升项目建设的层次和水平,切实以项目壮大实力,以项目锤炼作风,以项目树立形象,以项目实现发展。
三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措,我们在推进工作的过程中,会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题,也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题,即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新,因此,解决发展难题,提升发展水平,最大的动力要靠创新。
四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键,干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩,我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态,拼搏付出得来的。今后的发展,我们仍然需要干部真抓实干不懈怠,持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超,用超常规的付出换取超常规的发展。
做好今年的工作,要着重抓好以下六个方面:
(一)加快推进项目建设,不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基,是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手,没有项目支撑,再好的规划,再美的蓝图,都只是空中楼阁。因此,我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设,真正以项目促发展、增后劲、强实力。
一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向,全方位,多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目,建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库,确保论证项目报得出、能获批,在建项目推进快、质量好,后续项目接得上、可持续,招商项目引得进、能落地。
二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程,注重招商选资,突出招强引大,锁定行业巨头,紧盯领军企业,着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个,过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金12亿元,实际利用境外资金300万美元。
三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新,建立重点项目领导帮包制,实行“一个项目,一个政策,一套班子,一抓到底”,做到责任主体明确,任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式,力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设;加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资1.8亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资8.8亿元的杏花村四期、总投资7.5亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程,全面营造快捷高效的项目建设推进势头。
(二)加快推进服务业专业化,不断提升产业发展新高度。服务业是最具成长力的产业,是推动经济跨越发展的强大引擎。建设高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽,需要我们大力实施服务业专业化战略,不断提升服务业产业的规模层次、影响力和辐射力。,要新增限上服务业企业10家;力争服务业增加值实现35亿元,占gdp比重要达到63%,服务业占财政税收比例要达到83%。
一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”,加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设,向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”,加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设,不断招引新型物流企业,完善基础设施建设,向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”,加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设,向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。
二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上,盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头,大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略,确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设,引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家,真正形成投资创业的品牌地域。
三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念,以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标,加快推进清河路欧洲风情街区建设,全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色,着力打造接官巷历史文化街区,要确保质量,确保进度,真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时,还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设,提升旅游接待水平。大力发展会展经济,举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动,打造具有北辛特色的节会品牌。
四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征,是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义,大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态,积极推动大学生创业孵化基地建设,做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业,积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业,积极引进更多的金融机构来北辛发展业务,推进银企合作,着力打造区域性金融中心。
(三)加快推进民营经济,不断开创民营经济发展新局面。发展靠民力,活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性,放开眼界,提速加力,推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。
一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设,促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能,支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设,充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情,形成全民创业的浓厚氛围。,力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设,繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设,搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍,打造人才优势。不断完善人才库建设,坚持引进和培养两条腿走路,既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进,又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持,提高政治待遇,加强生活关心,配套物质奖励,努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。
二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策,帮助破解发展难题,加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心,争创省级“一企一技术”,帮助企业开展产、学、研结合和校企合作,支持企业申请各项专利,制定或参与制定国家和行业标准。,要再建1家枣庄市级技术研发中心,实施5项以上技术创新项目,5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动,不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上;工业增加值增幅达到13%;工业主营业务收入、利税、利润分别增长13%、11%和11%。
三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时,积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业,帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强,确保街道外经外贸在全市的领军地位。
(四)加快推进全域城镇化,努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看,城市建成区面积已达到60平方公里,城区人口超过60万人,城镇化率达到50.2%,这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段,进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期,又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区,要切实担当起全域城镇化的龙头,坚持扩容与提质并重,外延扩张与内涵提升并举,以大而强、靓而美的全新城市形象,为科学发展筑牢平台,赢得先机。
一要突出产城互动,在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行,把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合,努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程,确保底完成部分回迁上房任务;尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务,力争年底前完成主体工程;实施水产粮油市场改造区域民房征收工作,加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作,力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程,不断改善人居环境,完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标,构建具有现代城市品位的商贸业发展格局;要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设,以北辛路为中心,打造高端商务大道,形成新的城市发展动力核。
二要突出民生城建,在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合,把“民生城建”理念落在实处,把“精品城建”意识落在细处,让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造,不断完善辖区供热设施,延伸供热管道,真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造,提升路面档次,完善排水设施,安装照明设备,拆除违法建设,清理占道经营,切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密切相关的基础设施改造,突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设,解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题;加强居民生活小区配套设施建设,方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活,不断增强群众对城市的热爱感和认同度。
三要突出生态文明,在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造,做好“绿、水、文”三篇文章,不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设,加快推进北辛大道、红荷大道提档升级,善国北路改造工程,北辛公园、荆泉水源地森林公园建设,加大绿化示范村创建力度,确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村,全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式,大力加强耕地保护,因地制宜发展农村新能源,全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程,加大荆泉水源地保护,努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理,切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动,推进居级保洁队伍专业化,彻底改善城乡卫生面貌,打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造,积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑,把文化元素更多地融入到城市建设之中,不断提升城市的品位和档次。
四要突出城乡一体化,在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体,也是推进全域城镇化的重点和难点,需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖,大力加强北部居间道路建设,形成与主干道相连接的完善路网;大力加强北部绿地、休闲场地建设,加快供热、供气、给水、排水设施配套;大力加强北部电子治安监控系统建设,构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变,推进农业产业化,发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用,积极推广“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式,确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业,建成特色经济专业居2个,示范合作社2—3家,促进农业增效、农民增收。要以生态文明居创建为契机,切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道,实现群众城市意识、文明意识明显提升。
(五)加快推进民生事业,不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活,既是我们的执政理念,也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为,从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起,多谋民生之利,多解民生之忧,以执政为民的新高度,回应社会所期、群众所盼。
一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制,形成以民生工程为主体,以居级民生实事为补充的民生工作体系,不断增强利民实效。通过认真梳理,“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程,卫生基础设施提升工程,老旧小区、背街小巷综合整治工程,棚户区改造工程,劳动力创业就业促进工程,居级基础设施配套工程,社会管理“网格化”工程,生态文明建设工程,社会保障全覆盖工程,便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事,事关群众福祉,事关党和政府形象,各级各有关部门要切实明确责任,加强举措,全力以赴推进,不折不扣落实,让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。
二要大力促进社会就业。以党建为龙头,依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系,发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势,打造完善的三级创业和就业服务平台;以大学生创业孵化基地为阵地,全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用,加大就业培训力度,着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题,让更多的人“业有所就”。
三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程,加强城乡基础文化设施建设,着力抓好农家书屋“盲点”扫除,建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮大文化产业,积极培植文化企业,提升文化产业综合竞争力,推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。
四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业,进一步改善学校办学条件,提升教育规模档次,把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美,教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心,推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制,提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设,加大城乡居民基本养老保险工作推进力度,实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手,构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动,全面落实城乡低保政策,积极稳妥地做好弱势群体救助工作,切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作,深入开展精神文明创建活动,促进文明社会风气的形成。
(六)深入推进平安建设,努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理,确保社会和谐稳定,是发展所需、群众所盼。当前,我们致力于科学发展、跨越发展,既处于重要战略机遇期,也处于矛盾多发期,特别是随着城市建设的不断推进,大量流动人口汇聚城市,给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此,我们要适应形势发展变化,创新社会管理,加强平安建设,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因,在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理,加强流动人口、特殊人群管理和服务,建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设,打造一流服务平台,提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系,推行社会管理网格化工程,深化警务制度改革,严厉打击各类违法犯罪活动,增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作,以群众路线为法宝,坚持服务第一,关口前移,切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产,强化企业主体和部门监管责任,加大对重点行业和领域的监管力度,严防各类事故的发生,营造和谐稳定的发展环境。
三、加强组织领导,完善工作机制,努力营造干事创业的浓厚氛围。
做好今年的经济工作,关键在党,核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标,以加强和改进干部作风为重点,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境,为跨越发展提供有力保障。
一要进一步解放思想,推动工作创新。思路决定出路,观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导,深入开展思想解放大讨论活动,做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度,丰富学习内容,创新学习方法,积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设,提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识,坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程,抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究,探索解决问题的新途径,凝练科学发展的新经验,不断打开工作新局面。
二要进一步转变作风,推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质,是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向,按照“德才兼备、以德为先”的原则,坚持以发展论英雄、凭德才用干部,重用那些政治坚定,具有开拓创新精神,政绩突出,清正廉洁,群众公认的优秀干部,真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识,居安思危、锐意进取,树立雷厉风行、立说立行的高效作风,迎难而上、攻坚克难的拼搏作风,扎实进取、兢兢业业的求实作风,以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。
三要进一步提升效能,优化发展环境。环境是生产力、竞争力,是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识,减少办事程序,提高办事效率,努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境,让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力,坚持依法行政、诚信行政,认真落实优化经济发展环境的各项政策措施,做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设,认真落实“一岗双责”制度,深入推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。
四要进一步健全机制,确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制,逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任,严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制,加大督查调度和考核奖惩力度,确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制,不断完善考核的科学性和可操作性,进一步激发居干部工作的积极性;深入开展社情民意大调研活动,切实增强学习调研的针对性和实效性,形成凝聚干群合力,投身当前工作,推动科学发展的强大动力。
同志们,宏伟的目标,激励我们承前启后、继往开来;崭新的征程,要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,齐心协力、同心同德、积极作为,为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗!
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇十九
同志们:
今天白天,我们用了一天的时间,听了清华大学艾建强教授的招商引资专题培训讲座。这已经是我第四次听了,但仍觉得很受启发。晚上,我们又接着召开全县的招商引资工作会。刚才,明利同志作了招商引资工作情况报告,俊峰同志传达学习了陈敏尔省长关于招商引资工作讲话精神和省、市招商引资工作会议精神,投资促进局、政务中心作了发言,我都赞成,请大家抓好落实。下面,我讲五点意见。
一、习水为什么要重视招商引资工作。
关于为什么要抓招商引资工作,艾教授在已经今天的讲座上讲过了,但我还要讲。不讲深、不讲透,思想就混沌不开,工作局面就打开不了。
回顾我国改革开放的历程,也是招商引资的历程。从国家层面看。没有招商引资,就没有今天中国的发展,就不可能实现从来料加工、来料贸易、出口转外销到现在的产业研发和出口。近两年来,外出访问,频频推销中国的装备制造业,其中就包括中国的高铁。这表明,通过招商引资,引进资金、技术,并加以转化利用,中国已经实现了从外销袜子、衣服等一些低端产口到外销高铁等高技术产品的转型升级。从其他地区看,深圳也如此,作为一个外来人口占大多数的城市,深圳的资金、技术也全靠招商引资。从贵州来看,粟战书书记、赵克志省长到贵州后,提出用招商引资来补工业化的短板,开阔了干部视野,经济也快速增长。从习水来看,20xx年7月我刚到习水任常务副县长的时候,全县的工业经济增速呈负增长,有经济危机的影响,总体非常令人担忧的。随着省委省政府提出全省抓招商引资、抓城镇化、抓工业化的要求,并迅速传达到市、县、乡,通过近几年的努力,不仅全县工业经济增速已经超过了22%,在招商引资上也学到了很多东西。以前,我们讲农业滔滔不绝,讲工业化、城镇化都是三言两语,在对外招商引资的谈判上更是短板。但通过这几年的学习,不仅县政府班子,在座的各位都会谈、都能谈,这就是打开大门、开明开放的结果。
总结习水近年来的发展,有两个变化十分明显。一是20xx年左右,随着习水火电厂的建成投产,带动了税收的增加,迅速由以前依靠习酒公司转向依靠习水火电厂,并带动了习水煤炭工业的发展。工业增加值、税收、gdp也大幅增加。二是随着近几年的城镇化发展、煤矿机械化改造、工业园区建设,习水的产业格局逐步丰富完善和多元发展。特别在城市建设方面,太平洋、卓越等大型集团入驻,地产大商碧桂园也有意入驻,这些都是全新理念、全新作风的结果,也是以前想都不敢想的。因此,要发展还是要靠招商引资。如果全部依靠财政投入,连修个楼都困难。20xx年,全县的总支出仅30亿元,除去工资和“三公”经费的刚性支出,能够投入到项目建设的财政资金少之又少,所以还是要依靠市场和民间资本。因此,现在连央企都要放开,降低投资门槛,让民营经济进来,也是这个道理。可以说,谁在这方面开明开放,谁的部署快,谁的发展就快。大家可以算一下,全县这么多项目,有多少是财政资金投资的,绝大多数都是民营企业,还是要靠民营经济。20xx年的《政府工作报告》是周舟书记在担任县长的时候主持起草的,我到政府工作后,对定下的指标任务没有任何改动,但在招商引资上加了一段话,为什么要加这样一段话。因为习水如果要加快发展,还要更加重视招商引资,思想、思路、视野都还要打开。
所以,从国家到省、市、县的发展历程来看,不招商引资,不激发民间资本,想发展是不可能的。乡镇也不例外。比如,这两年的温水通过抓项目,变化很大。道路宽敞了、街道卫生了。我刚到开发区的时候,开发区也很荒凉,什么也没有。但是从颠覆自己的思维、自己改变自己开始,通过认真分析、琢磨,苦干、实干,再穷的地方,再落后的地方,只要动脑筋、想办法,哪怕基础再差,也可以起步。虽然最终事业能做到多大,受条件、资源的限制,但至少可以起步。所以条件好坏,不能成为工作推进不力的理由。又比如,近些年的二里,条件也不好,但是,通过积极实施生态移民搬迁工程,发展也特别快。说明只要路子选对了,工作点子找准了,就可以改变一个地方。大家在24个乡镇之间看一看、比一比。你就会发现,能担当、敢干事的乡镇真是不一样。东皇、土城、习酒这些乡镇,包括鰼部园区的几个乡镇,开工建设的项目很多,也不是靠财政支持,都是靠招商引资、靠自己。因此,组织既然决定你到一个乡镇当书记、当镇长,去了就要把自己的主张、蓝图和规划化作美丽的现实。就要在搞清楚现有人口、村(居)、民风、教育、财政收入、产业状况、干部作风的情况后,充分利用人脉和资源,借用外力和外脑招商引资。迟则半年,快则三个月就要发力。如果半年、一年过去了,还是稳坐泰山、岿然不动、坚如磐石,三年过去了,山还是原来的山,街道还是原来的街道,对不起组织是小事,最怕的是在位不思考工作,贻误了一个地方的发展才是大事,当领导就不能贻误一方百姓。
这些话,不仅讲给乡镇、部门听,也讲给政府班子的同志听。所以晓光书记回到遵义,提出“五个梳理”,越学习越觉得讲得好。一个人到一个地方工作,首先要梳理思想,要埋头苦干,为群众办事。二是梳理思路,看发展的思路是不是符合地方实际。三是梳理目标,看定下的目标是否切合实际。四是梳理作风,看作风是否扎实。五是梳理问题,对照上级的要求,看还有哪些没有达到。梳理的结果,首先就是要干事,其次就是要招商引资。可以说,凡是思想开明开放,搞了招商引资的,引进项目的,这个地方就有改变,凡是思想保守、不敢担当、混日子的,这个地方发展肯定慢,变化也就小。无论是一个县的发展,还是乡镇的发展,或者部门的发展,无不印证这句话。所以说“思路决定出路”,一定要重视招商引资工作。如果一直靠财政吃饭、搞常规的三农工作,是发展不了的。一定要把视野打开,不能光盯着上面的财政资金,还是要面向市场。一个聪明的领导,首先要重视招商引资。有的人靠朋友、靠亲戚,充分利用人脉资源,硬是带动了一个地方的发展。林树森同志到贵州当省长的时候,广州来了很多商人,克志省长来了以后,江苏来了很多商人。所以要充分用好人脉。要把商人培养成朋友。
二、关于招商引资工作存在的问题。
投资促进局的发言材料已经总结了很多:项目推进不好、到位资金不实、实物工程量不够、项目前期工作不实。这些都是客观存在的,但不是全部。
一是项目服务不到位。比如土城的lng、云峰、安酒,这些项目,在引进的时候都是表了态的,但引进来后该服务的没有服务,该一站式的没有一站式,该保姆式的没有保姆式,将心比心,投资商是如何想的。国土、住建等直接服务部门,不能遇到问题就说不行,要千方百计想办法克服。江浙的招商引资团队,为了招商,按照投资商的要求,市长带头,整晚加班,感动了投资商。如果我们这也不行,那也不行,一会防洪通不过,一会又是环保通不过,怎么能招得进来。
二是项目编制质量差。按艾建强教授的话说,都是废纸。投资促进局要懂得颠覆自己的传统思维,重点针对四大产业和民生类项目,按照国际化的标准编制项目。而且,项目包装要打破没有项目的概念。只有想不到,没有做不到。当年习酒公司刘星国总经理说打造百里酒廊、建飞机场的时候,大家都觉得可笑,但现在逐渐都成为了现实。所以大家要颠覆自己的理念,要敢于去想,勇于去做。会后,请苟明利同志负责,全县要统一编制一本高质量的招商引资项目推介指南,一张反映习水的特色的光盘,一本优秀的杂志,一份精美的画册。
三是招商引资队伍有问题。招商队伍长期呆在办公室、呆在家里,适应不了经济社会发展和形势变化的需要。招商队伍要善于否定自己,打破传统思维、传统方法、传统作风,才能招好商,引好资。请苟明利同志负责,强化招商引资队伍的打造。投资促进局局长是综合性人才,要成为全才,对简单的项目建议书、可研报告、基本的产业情况都要了解。团队的人要专业分工,要协调配合,要研究产业政策。对招商引资队伍要实行公司化管理,每一个人都要会电脑、会上网、会搜索资料、会简单的文案处理、会普通话、会联系业务、会招商礼仪。今后中央、省、市组织的论坛、培训,要多参加、多学习。县政府领导班子、投资促进局、政务中心要带头学习,带头走出去,投资促进局长要走出去,招商团队也要走出去,要懂招商、会招商。县里的会议,只要在外面招商的,要一律开绿灯准假。
三、习水怎样招商引资。
习水招商的潜力很大。一是人脉资源广泛。如习水在北京等地工作的人很多,当官的、经商的都有。二是发展的基础很好。一方面仁赤高速公路通车,江津经习水至古蔺高速也马上开建。另一方面“红、绿、黑、白”四大产业有基础,能互补。下一步,要围绕五个方面抓好招商引资。
一是编好项目抓招商。各乡镇、各部门要赶快包装一批项目,要在原有包装项目的基础上翻几翻,这是死任务、硬任务,绝不能说没有。苟明利同志负责,项目包装要有量化指标,要成倍增长。
二是要突出重点抓招商。一方面要重点围绕四大产业结构抓招商,另一方面要打破一提招商就是白酒、煤炭的思维,加大教育、医疗、社会养老保障、民政福利等民生领域的招商。国土部门要转变只有工业项目才能给土地指标的思想,争取更多的用地指标,服务好项目建设。
三是选准方向抓招商。习水未来的招商引资,80%要面向成渝。因为我们背靠成渝、紧靠成渝,不招它招谁?随着仁习赤高速公路的通车,江津经习水至古蔺高速动工建设,今后的项目都往成渝靠,一定要把成渝作为我们吸引资金的重点。苟明利同志要把驻贵阳办事处的有关同志召集回来,重新住在重庆。大家要往重庆、成都方向跑,并由此辐射到长三角、珠三角,长江流域、黄河流域,乃至全国、全世界。
四是要突破模式抓招商。除参加省市的各类博览会外,今年的招商引资,在小分队招商、定点招商、以商招商等招商模式上要有突破。县政府分管领导要按照“谁分管,谁负责”的原则,带队出去招商,自己完成自己的任务。办公室要做好机票预订等相关服务。苟明利同志要加强对招商引资工作的领导,尽快制定外出招商的方案和模式,报办公会研究。投资促进局要按照“三个一百天”的要求,多外出招商。乡镇、部门要积极参与。同时,每季度要定期召开联席会议,一个一个地研究项目,查问题、想对策。要进一步优化政务环境,引进的项目,政府分管领导要牵头搞好服务,投资促进局要帮助办理相关手续,有关部门要一条龙服务,实行全程代办,不能让业主去跑。首问负责制、首办负责制必须落实。
五是完善政策抓招商。要尽快完善征求意见手续后,将招商引资考核办法印发。同时,要改进考核方式,不能只考核落地项目,还要加大招商落地前的分数占比。招商引资任务,必须分解到各副县长身上,分类下达园区、乡镇、部门任务,每月考核、每季度兑现奖惩。
四、如何做好项目落地后的服务。
一是要完善机制搞好服务。严格落实“五个一线”的工作机制。实行“一章结”、“一费清”项目服务制度,进一步完善流动服务车上门服务。针对鰼部生态文化旅游园区等边远地区项目,要建立绿色服务通道,定期带着公章上门服务。直接服务项目建设的同志要学会换位思考,决不能项目招进来就不管。如果拆迁迟迟不落实,既定的竣工、投产达产时间一拖再拖,投资商心理作何感想。相关单位一旦接到投资商的问题报告,哪怕半夜三更都要起来处理,更不能吃拿卡要。
二是大公无私搞好服务。今天的培训会上,艾教授已经讲过,招商引资的方式有很多,但最有效的永远是以商招商。但是我们有些干部,政治品德差,公权私用,表面热情,底下使绊,伤了投资商的心。来一个走一个,人脉就会越来越稀少,最后就会断。大家一定要公是公、私是私,做好服务服务再服务,感动一个人、带动一批人,不能这里有问题、那里有问题。石小波就是个例子,不仅自己在经开区搞投资,现在又带动了几十家配套企业到温水农产品加工工业园区。
三是优化程序搞好服务。对于招商引资项目,要牢记“猴子掰包谷”的教训,做好后续服务,不能伤害投资商。伤害了别人,我们就不好意思再去见人。曾经讲过:“喊破嗓子,不如甩开膀子。”国土、住建等直接服务经济社会的部门,遇到招商引资的事情,一定要第一时间把科长、股长找过来,马上就办。一签一大篇,不如喊过来一句话,什么时候干、怎么干、干到什么程度、什么时候干成,当面敲定。决不能因为“一把手”不懂业务,就形成股长管局长的情况,股长否定局长,接着就否定县长。局长一定要围绕县长的要求办,股长要围绕县局长的要求办。政务服务中心要整合微博,尽快开通便民为民服务热线。
五、关于完成今年的招商引资任务。
今年,全县的招商引资任务是161亿元,除了已经确定的续建项目61亿,面上20亿外,还需要完成80个亿的招商引资任务。在完成任务上,经开区、创新区、鰼部园区、煤电园区和县城区要当主力军。一是经开区要继续做好服务,完成投资10多亿的201厂建设,确保四月完成制曲、下沙外,还要顶住市场萎缩的压力,完成整个新区建设30亿元任务。二是创新区有很好的条件,项目都已经开动起来了,势头很好,要敢与经开区比。三是煤电园区除了二郎电厂及配套建设外,整个园区的煤矿建设、煤炭产业延伸、煤炭交易,要由扬帆公司包装好项目动起来。四是鰼部园区要加快项目建设及配套建设,迎接旅游旺季的到来。五是县城城区的十几平方公里,城建项目、民生项目都有很大的潜力。“五区”要发挥龙头作用,确保完成全县招商引资任务的60%—70%。其他的乡镇,由于条件不一样,交通、资源相对较差,下达的任务也要少一些。苟明利同志要按照这个想法,充分考虑基础、潜力、条件,合理分配任务,让大家都有压力,又都有动力。各分管领导要紧紧盯住已经对接的客人,立即行动起来,再忙也要做好接待,搞好招商,需要我见面的,我尽量参加。
对分解下达的目标任务,每个季度都要开联席会进行调度,总结情况,干得如何,引进了多少,资金到没到位,项目开工没有开工,要通报、要表彰、要考核,不光奖励机关,还要奖励民间。乡镇一定要用好人脉,对辖区内在外从政的、经商的都要搞清楚,用好这些人脉资源。投资局要发挥参谋的作用,对存在的问题要说得清楚,下步工作的指向要明确。
招商引资一直在路上,是心与智的较量。招商引资工作干好了,人的思维、视野、心胸都会有很大提高。招商引资非常锻炼干部的能力,能够让一个人在经济的主战场,学会谈判、打交道、专业知识、招商礼仪。所以每个干部都要有开明开放的心态,不能再引进来,关起门“钩框锯”,要招商、安商、扶商、富商,要让商人发财,我们发展。总之,招商引资是长期过程,没有休止符,要不断的总结,不断进步。
总的就讲这些,请大家下来抓好工作落实。
后勤部工作会议讲话材料后勤部领导讲话篇二十
同志们:
这次全市档案工作会议是经市委、市政府同意召开的,主要任务是贯彻落实全省档案工作会议精神,总结工作,表彰先进,部署任务,努力推动全市档案工作再上新水平。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进集体、先进个人及全市首届档案工作创新奖获得者表示热烈的祝贺,向辛勤工作在全市档案工作战线上的同志们表示亲切的慰问!
刚才,作芹同志传达了全省档案工作会议精神,全面总结了“”期间全市档案工作情况,对“”全市档案工作进行了宏观安排,部署了今年的工作任务,希望各级各单位结合实际,认真抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见:
一、把握形势,提高认识,切实增强做好档案工作的使命感和紧迫感。
“”时期是日照发展史上极其不平凡的五年。五年来,在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府团结带领全市广大干部群众,深入实施“四大战略、双轮驱动”,着力构建“四大体系”,加快建设海洋特色新兴城市,开创了又好又快发展的新局面。经济实力跃上新台阶,全市生产总值突破千亿元大关,从20xx年的424亿元增加到20xx年的1030亿元,年均增长15.1%;人均生产总值达到37000元,是20xx年的2.4倍;财政总收入从86.4亿元增加到349.9亿元;地方财政收入突破50亿元大关、达到55.6亿元,是20xx年的3.8倍,年均增长30.4%;规模以上工业增加值突破600亿元,是20xx年的3.7倍,年均增长26.3%;港口货物吞吐量从8421万吨增加到2.27亿吨,集装箱吞吐量突破100万标箱,实现了历史性跨越;全市进出口总值突破120亿美元,跨入全省第一方阵,跻身全国百强市行列。五年来,我们完善了科学发展的总体思路、发展布局、发展方式和工作举措,历经了国际金融危机、宏观调控、抗震救灾、疫情防控、节能减排等重大考验,顺利完成了保发展、保民生、保稳定、争创联合国人居奖、奥运和世博安保、承办全运会和水运会、援川援疆等重大任务。五年来,全市各级档案部门和广大档案工作者服从服务于市委、市政府中心工作,围绕全市重大活动、重要工作、重点项目,主动提供档案服务,为党委、政府办成大事、办好喜事、办妥难事发挥了独特作用。把民生档案、政府公开信息等纳入档案资源体系,极大地丰富了档案服务的内容和形式;建成启用了功能完善、技术先进的市档案馆和数字档案馆,在夯实档案事业发展基础上迈出了重要步伐。
今年是中国共产党成立90周年,也是实施“”规划的开局之年,我市档案事业发展面临着前所未有的机遇和挑战。全市各级档案部门领导班子、领导干部要进一步解放思想、转变观念,不断创新工作思路,努力破解发展难题,使各项工作更具前瞻性、创造性和实效性。要树立全局意识,着眼长远,按照中心工作的要求凝聚力量、部署工作,防止档案工作游离于市委、市政府工作大局之外,防止具体工作游离于档案事业的整体发展之外。广大档案工作者要充分认识肩负的重要职责,切实增强忧患意识,既不能为过去的成绩所累,也不能为过去的经验所困,继续发扬“爱岗敬业、争创一流”的档案精神,始终保持开拓进取、勇于创新的锐气。要全面把握形势要求,把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,把工作的落脚点放在实现和维护好最广大人民群众的根本利益上来,使档案工作始终贴近中心、贴近实际、贴近群众。
二、深化服务,积极创新,努力提高全市档案工作水平。
服务是档案工作的永恒主题,创新是推动发展的不竭动力。全市各级档案部门要着眼新的发展,加大改革创新力度,提升档案服务质量,主动融入经济社会发展大局,努力推动各项工作实现新突破。
一要切实提高服务能力。全市各级档案部门要进一步更新服务理念,增强服务大局的敏锐性和主动性,及时为党委、政府科学决策提供有价值的档案信息服务,真正发挥档案在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的独特作用。要围绕做深“昨天文化”、做实“今天文化”、做活“明天文化”,努力做新做活海洋文化,深入发掘、深度整合、深层次加工档案信息资源,力争推出一批独具特色的档案文化产品,服务滨海文化名城建设。要坚持关注民生、心系民众,把就业、医保、社保、住房、社区、婚姻等各类民生档案建好、管好,优先整理并提供给群众利用,进一步健全覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的档案利用体系。要加强政府公开信息查阅场所建设,畅通信息收集渠道,科学整合档案资料、政务信息等资源,多形式、多层次、多渠道地提供全方位、高水平的服务,满足广大人民群众日益增长的信息需求。
二要不断加快创新步伐。在经济社会发展进程中,档案工作任重而道远,有许多新情况需要去研究,有许多新课题需要去解决,有许多新任务需要去完成。全市各级档案部门和广大档案工作者要强化战略思维,放眼未来,注重研究档案事业发展中带有方向性、规律性的问题,密切跟踪“物联网”、“云计算”、“海计算”等最新信息技术,超前思考档案工作信息化的未来图景。要以构建文档服务“市民之家”为实践载体,深入开展新一轮思想解放活动,切实加强“执行力、创新力、公信力”建设,及时为群众生产、生活提供有价值的政策信息,积极维护党委政府为民、务实的良好形象。要主动学习借鉴国内外、行业内外的先进经验,努力实现档案工作领域的新拓展,发展思路的新突破,服务方式的新改进。
三要着力完善保障措施。全市各级档案部门要充分运用现代科技发展成果,加快推进档案信息化建设,不断丰富服务方式,提高档案工作的科技含量,努力实现档案管理自动化、馆藏档案数字化和信息传递网络化。大力加强档案基础设施建设,没有档案馆舍的区县要抓紧立项、规划,争取早日开工建设;已建馆舍要努力改善保管条件,切实筑牢制度、环境、技术、人员、保密“五道防线”,从根本上消除安全隐患。要认真贯彻执行《档案法》和《山东省档案条例》等法律法规,进一步加强档案法规体系建设,建立和完善与档案法规相配套的规章制度。全面落实档案行政执法责任制,明确执法职责,规范执法程序,不断提高档案行政执法工作的规范化水平,依法保障全市档案事业健康发展。
三、加强领导,强化措施,推动档案事业可持续发展。
近年来,在各级党委、政府的重视支持下,档案工作的基础条件和社会环境有了明显改善,但也要看到,我市档案事业发展还不平衡,档案部门面临的一些实际困难和问题还没有完全解决。各级党委、政府和有关部门要进一步加大领导和支持力度,为档案事业营造良好的发展环境。
一要加强对档案工作的组织领导。全市各级党委、政府要把档案工作列入本地的“”国民经济和社会发展规划,确保档案事业始终与经济社会同步协调发展。分管档案工作的领导要经常听取档案部门的工作汇报,给档案部门提要求、压担子,对档案法制建设、资源建设、信息化建设等事关档案事业发展全局的重大问题,要亲自过问,亲自督促、检查和落实。档案行政管理部门要切实履行法律赋予的职责,加强对档案工作的监督、检查和指导,充分发挥执法监督和行政管理职能。
二要积极为档案工作提供全方位支持。全市各级党委、政府要重视档案基础设施建设,结合实际,切实改善档案安全保管条件,解决好档案馆舍存在的库容不足、功能不全等问题,使档案馆更好地发挥档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心和电子文件中心“五位一体”的功能。要依法把档案事业经费纳入财政预算,在统筹兼顾、全盘考虑的基础上,给予全力保障。各级领导干部要充分认识档案工作在推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设中的重要作用,更加重视和支持档案工作,及时了解档案部门的需求,帮助解决档案工作中遇到的困难和问题,确保各项工作顺利推进。
三要切实加强档案干部队伍建设。事业要发展,干部队伍是关键。各级党委、政府要牢固树立人才是第一资源的思想,高度重视档案部门的干部队伍建设,对档案系统干部职工,要在政治上关心、生活上照顾、学习上创造条件,用看得见、摸得着的举措暖人心、稳人心、留人心。各级档案部门要坚持以实绩论英雄,结合档案工作实际,不断完善科学、公正的绩效考核评价体系,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,积极营造风清气正的工作氛围。要立足档案事业发展需要,按照政治强、业务精、作风好的要求,开展多种形式的学习教育活动,不断提高档案干部职工的政治素质、业务能力和服务水平,努力打造一支政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬的档案干部队伍。
同志们,档案事业是一项光荣而神圣的事业。全市各级档案部门和广大档案工作者要牢记肩负的重要使命,在市委、市政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为统领,进一步解放思想、振奋精神,扎实工作、开拓进取,不断开创档案事业发展新局面,为打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市做出新的更大贡献,以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。