全市纪检监察工作上的讲话(通用21篇)
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全市纪检监察工作上的讲话篇一
同志们:
今年年初,我们相继召开了全市教育系统工作会议、全市教育系统作风建设大会,三月份专题召开规范招生考试工作的全市教育局长会议,今天又召开了全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议,这是第四次工作部署,足以证明市局党委对党风廉政建设的高度重视。
过去一年,全市教育系统认真落实中央和省委、市委关于党风廉政建设的各项决策部署,严格落实党风廉政建设责任制,深入推进党风廉政建设,行风、师德师风呈现向上向好态势。好风气引领了新发展,20xx年台州在全省教育科学和谐发展业绩考核中荣获单项优秀奖,市教育局获得市级机关年度综合目标考核优秀、市实干论英雄先进单位,赢得“满堂红”。这与今天在座的同志,特别是全市教育系统各级党组织和纪检监察工作的同志们努力是分不开的。
刚才徐涛宁同志代表教育局党委和市纪委驻市教育局纪检组做了全面部署。五家发言单位作了很好的交流,介绍了各自的工作经验。请大家认真学习借鉴和贯彻落实。下面,我再强调四点意见:
一、要严守纪律。
“不以规矩,无以成方圆”。人无规矩则殆,党无规矩必乱。管理、治理教育这么大的一个系统,没有规矩没有纪律不行。必须坚持“从严治教”,只有纪律严明才能形成合力。
一是严格尊崇党章。从严治教,首先要从从严治党开始,学习党章、尊崇党章。全市教育系统要以开展“两学一做”教育活动为契机,迅速掀起学党章党规、学系列讲话、争做合格党员的热潮。党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
二是严守党纪党规。新修订的《准则》、《条例》是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律,要切实把纪律和规矩,特别是政治纪律和政治规矩立起来、挺起来、严起来。
三是强化看齐意识。重点是要强化在政治意识、大局意识、政权意识、核心意识、阵地意识上,向党中央看齐,向中央、省委、市委的决策部署看齐,努力增强全系统的道路自信、制度自信、理论自信、文化自信,进一步增强战略意识和大局观念。
四是进一步强化规矩意识。把纪律和规矩挺在前面,是党中央的明确要求,办人们满意的教育,必须要把规矩立起来。要强化规矩,进一步规范招生考试工作。对市区普通高中一体化,市委王昌荣书记要求做到“三个讲清”和“三个防止”,即讲清目的意义、讲清任务要求、讲清纪律要求,防止做表现文章、防止选择性执行、防止中梗阻。
二、要强化责任。
主体责任与监督责任是管党治党责任的两个方面。两者相辅相成、共同促进,是有机整体。
一是厘清责任清单。全市教育系统各级党组织和纪检监察部门要制定党风廉政建设年度主体责任和监督责任清单,明确“两个责任”的具体内容。要建立健全责任体系,使责任层层传递、层层压实。
二是强化主体责任。教育作为大系统,应特别重视抓好党政同责、一岗双责要求的落实。各级党组织书记要带头履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各级党组织成员要切实履行“一岗双责”。要形成上下联动、齐抓共管的履职格局。
三是强化监督责任。各级纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责,把维护党章和其他党内法规作为首要任务。要在从严治教中找准职责定位,强化监督、敢于监督、善于监督,把监督、执纪、问责真正担负起来。要用好“约谈”这个手段,让校长们、老师们真正体会到什么是严、紧,时刻都有如履薄冰、如临深渊的自觉。在党风廉政建设方面无小事、无小节,都是大事、都是大节。今天会议精神你们必须向党委党组作一次认真的汇报,党委党组必须认真研究落实,这也是纪委书记、纪检组长必须履行的监督责任。
三、要锤炼作风。
作风建设关乎人心向背,关乎党的生死存亡。在xx届中纪委六次全会上强调“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。”
一是强化担当精神。作风建设首先体现在责任担当上,每位同志都要自觉肩负起工作的职责。4月12日,市委市政府专题召开“优服务、提效能”专项行动动员大会。王书记在会上强调,要“拉高标杆、争先进位”,发扬“虎口夺食”、“七加黑”精神,坚持问题导向,破解难题;提高效能,向“庸懒散慢”宣战;坚持创新,创出特色,争先创优。
二是建设好家风。家风是作风建设的重要内容。家风是中国传统文化传承的重要形式,蕴含着丰富的道德内涵和价值观内涵。修身齐家治国平天下,修身齐家是第一位的。在去年春节团拜会上要求全党上下要“重视家庭、重视家教、重视家风”。从近年一些典型案件看,出问题的党员干部大多存在家风不正、家教不严的问题。全市教育系统党员干部要把家风建设摆在重要位置,既加强党性修养,廉洁修身,又廉洁齐家,培育好家风。今年,市教育局将联合市委宣传部和市妇联,在全市开展“做好家长、树好家风、传好家训、建好家庭”主题活动,进一步弘扬中华传统家庭美德,引导全社会争做好家长、树立好家风、传承好家训、建设好家庭,为孩子健康成长营造良好家庭环境。希望全市各中小学要认真组织实施好。
三是深化“阳光工程”。深入实施“阳光招生”,在义务教育“零择校”基础上,逐步推进幼儿园招生透明公开。加强“阳光工程”建设,全面实施“阳光校务”、“阳光评职”、“阳光食堂”、“阳光校服”、“阳光图书馆”等,让一切权力在阳光下运行。
四、要加强队伍建设。
“四个铁一般”干部队伍(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。)和“四有好老师”(有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心)的要求,不仅对教育系统每个干部、每名教师提出了新的更高要求,也为培养造就新形势下高素质的干部队伍、教师队伍提供了新标准。
一是用好“四种形态”。全市教育系统各级党组织要加强日常监管,经常开展批评和自我批评,遇到苗头性、倾向性问题,要及时提醒。各级纪检监察机构也要理直气壮、大胆纠错,形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态,让党纪轻处分和组织处理成为大多数,让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
二是自觉严以律己。全市教育系统党员领导干部和纪检监察干部要带头践行“三严三实”要求,带头严格依法办事,切实做到忠诚、干净、担当。全市教育系统广大教职员工,都要切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉,主动接受监督。今年要持续开展治“庸懒散违赌”和“有偿家教”、“违规补课”、“侵害体罚学生”八个专项治理。
三要追求道德“高标准”。古人言“取法乎上,仅得其中;取法乎中,仅得其下;取法乎下,无所得矣”,意思是说:一个人取上等为准则,最后可能只达到中等水平;如果取中等为目标,有可能只能达到低等水平;而取下等为标准,结果可能是一无所有。全市教育系统广大党员干部,尤其是党员领导干部、纪检监察干部、党员教师首先要守住底线,不越红线,不碰高压线,但仅仅守住纪律底线是不够的,必须追求道德的“高标准”。
同志们,教育是教书育人的圣土,保持教育这一片热土、净土、圣地,是我们这一代教育工作者的历史使命和崇高职责。希望全市教育系统各级党组织和纪检监察部门努力打造“风清气正、山清水秀”的教育生态,为我市“十三五”建成教育现代化市提供坚强的政治保障!
全市纪检监察工作上的讲话篇二
同志们:
这次会议是在全区上下推进经济社会更好更快和跨越发展、加快生态平安和谐富裕四方台建设的关键时期召开的一次十分重要的会议,对于深入贯彻落实中纪委xx届三次全会、省纪委十届四次会议和市纪委九届五次会议精神,进一步加强我区反腐倡廉建设,推进区委八届七次全会确定的各项目标落实,具有十分重要的意义。刚才,会议表彰了20xx年度“关注民生,服务发展”活动中涌现出的先进典型。永光同志代表区纪委所作的讲话,对20xx年区纪检监察工作进行了认真总结,按照上级纪委要求,结合我区实际,对20xx年区纪检监察工作进行了周密细致的安排和部署,讲的很好,很透彻,我们都同意。会后,全区各单位、各部门要深入学习贯彻,认真抓好落实。下面,就如何加强我区的反腐倡廉建设讲三点意见。
20xx年,是四方台经济社会更好更快发展取得成效十分显著的一年。区委、区政府带领全区上下深入贯彻落实科学发展观,坚持不懈抓招商上项目,竭尽全力抓民生保稳定,使全区经济社会各项事业的发展速度和质量都有了明显提升,各项工作成效比较突出,广大人民群众比较满意。20xx年,区属地区生产总值实现60890万元,同比增长17.3%,增幅居四区第二;工业增加值实现49920万元,同比增长21.6%,增幅居四区第二;固定资产投资实现57943万元,同比增长153%,增幅居四区第二;一般预算收入实现2924万元,增幅54.7%,增幅居四区第二;工商税收实现6841万元,同比增长62.9%,增幅居四区第一,从绝对量上看,已超过饶河县和友谊县。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现10721元和5401元,同比分别增长22.5%和43%。粮食总产量在耕地面积减少200多公顷的情况下,达到1.56万吨,创历史新高。重点扶持的炭黑生产、盛兴选煤、兴发米业等一批项目也在四方台竣工投产,航天华源等战略储备项目取得了突破性进展。随着区级财力的增强,干部职工的住房公积金和医疗保险调整标准均和市里保持一致。在改善办公环境、办公条件上,也有了明显的提高。同时,进一步加大对民生的关注,全区的城乡建设力度不断增强,水、电、路、住房、医疗、教育等事关民生的重要问题,都有了显著的改善。这些成绩的取得是与我们全区上下共同努力分不开的。对此,市委、市政府的领导对我区给予正确的评价和高度肯定,在全市目标管理考评工作中,我区被评为优秀档次,这是目标管理考评工作开展以来,我区首次获此殊荣。一年来,纪检监察工作能够按照市纪委和区委要求,紧紧围绕谋发展、促和谐这一主题,扎实推进了惩治和预防腐败体系建设,全面落实了党风廉政建设责任制,加大了廉政建设、作风建设和效能监察力度,有力地促进了党风政风行风和社会风气的进一步好转,被评为全市纠风工作先进单位,四方台区党政班子在全市党风廉政建设考核中被评为优秀,为全区经济社会更好更快和跨越发展提供了坚实的政治基础和纪律保证。在此,我代表区委、区人大、区政府、区政协各大班子向区纪委取得的工作成绩表示祝贺,向今天会上受到表彰的单位和部门表示祝贺,向所有为四方台发展做出贡献的社会各界人士,尤其是四方台的广大干部职工致以崇高的敬意和深深的感谢!
今年,是建国60周年,也是全区应对危机、面对挑战、抢抓机遇、跨越发展的关键一年。区委八届七次全会确定了今年四方台区发展的指导思想、基本思路和具体的发展指标,确定了区属地区生产总值增长15%以上;规模以上工业增加值增长20%以上;固定资产投资增长35%以上;财政一般预算收入增长25%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上;农民人均纯收入增长8%以上的目标。实现上述目标,我们既面临着国家扩内需保增长等千载难逢的发展机遇,也面临着全球金融危机,遏下滑、促增长、保民生的压力和挑战,迫切需要各级干部转变作风、真抓实干,全力营造一个风清气正、专心干事、共谋发展的良好环境。为此,全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要进一步增强反腐倡廉建设的使命感和责任感,认清形势,明确职责,以更加坚定的信心、更加创新的思路、更加有效的措施、更加突出的成果,把我区纪检监察各项工作推向一个新的高度,推进党风政风行风和社会风气的根本好转,为四方台跨越发展做出应有的努力和突出的贡献。
二、突出重点,强化措施,深入推进反腐倡廉工作。
第一,重点抓好廉政教育。教育是根本,反腐倡廉教育是基础,一定要常抓不懈,一定要按照中央和省、市委部署,有针对性的抓好反腐倡廉教育,突出抓好以理想信念、思想道德、党的纪律等为主要内容的党性党风党纪教育,进一步拓宽思路、创新方式、增强效果。各级领导干部特别是单位党政一把手要带头加强党性修养,讲党性、重品行、作表率,带头转变作风,真抓实干、埋头苦干、创新进取,切实把心思用在我区更好更快和跨越发展上来,用在保障和改善民生上来,用在促进社会和谐稳定上来。各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好,结合开展学习实践科学发展观活动,认真梳理在落实科学发展观中存在的问题,在中纪委xx届三次全会上指出,部分领导干部存在“宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄”六个方面问题,这些都在我们身上不同程度存在,需要认真对照,查摆存在的重点问题,由区纪委牵头,各级领导配合深入进行整改,推动党员干部作风实现新转变,推动反腐倡廉建设取得新成效。
第二,突出抓好反腐倡廉建设制度和机制创新。建立和完善科学有效的制度机制,是反腐倡廉建设的治本之策。要把制度创新贯穿于反腐倡廉建设的全过程,在认真落实好现有制度机制的基础上,紧紧抓住腐败易发多发的重点领域、重点部位和重点环节,深入推进制度建设,不断完善干部人事、行政审批、行政执法和财务管理等方面的制度和机制,建立司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制、大额资金外流有效监控的预警机制等,不断提高反腐倡廉建设的制度化水平,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,使制度成为领导干部保持廉洁、远离腐败的“防火墙”。建立健全公开透明的权力制约和监督机制,深入推进党务、政务、厂务和校务等方面公开,能够阳光操作的一律阳光操作,能够让市场配置的都让市场配置,能够让群众参与和评判的都要让群众参与和评判,保证权力公开透明的运行。要善于研究和总结工作中形成的好做法、好经验,及时转化为行之有效的制度机制。各级领导干部要严格执行制度,自觉维护制度,真正用制度规范自己的行为。各级纪检监察机关要抓好制度的落实,加强制度执行情况的监督检查,特别是要加大对违反制度行为的查处力度,坚决维护制度的权威性和严肃性,做到令行禁止,违者必究。
第三,要突出抓好对领导干部勤廉从政的监督。监督是对干部的爱护,自觉接受监督是干部讲政治有修养的表现。一定要进一步加强制度建设,这是我们党多年抓廉政建设的结论。要不断创新监督途径,增强监督的针对性、可操作性和实效性,努力做到全方位、全过程、全覆盖监督。一是加强对“三重一大”制度落实的监督。建立和完善公开征询意见、集体票决、执行跟踪、成效评估、决策失误追究等制度,不断强化全程监督检查机制,实现对重大事项决策、干部任免、项目安排和大额资金使用更加有力、更加有效的监督,确保程序合规、决策科学、执行有力、成效明显。要进一步加大道路交通管理、房屋拆迁、土地征用、生态环境保护、安全生产、农民工工资支付等群众反映强烈的热点问题整治的监督,切实维护群众利益。二是加强对重点行业、重点单位、重点岗位的监督。建立和完善诫勉谈话、警示函询、群众评议、人大代表政协委员测评、公开听证、经济责任审计、明查暗访、举报查处、干部交流、回避等制度,不断强化多角度、多层次的监督制约机制,实现监督的系统化、经常性,最大限度地防止滥用职权、以权谋私、侵害群众利益等问题的发生。三是加强对重点工作落实的监督推进。建立和完善情况通报、绩效评估、督办监察、跟踪推进、限时办结等项监督推进机制,不断强化对重点工作、重要民生工程进展情况的有效监督,确保区委、区政府的重大决策部署落到实处。同时,要进一步强化人大监督、政协监督、巡视监督,形成对重点工作抓落实监督的合力。
第四,突出抓好干部作风建设。一要狠抓不落实的典型。今年,我区发展任务十分繁重,不真抓实干就没有发展,工作不落实就会阻碍发展,因此必须全力以赴抓落实。针对如何抓落实,我曾经多次在会议上强调过,目前全区各级领导班子、领导干部抓落实的劲头很足,发展势头很好。但仍有个别干部心思不在工作上,工作不在状态,推一推动一动,甚至推也不动,拖着不干、顶着不办,严重影响工作落实,影响党和政府的形象,必须予以坚决及时的纠正。纪检监察机关要狠抓不落实的典型,对工作推诿、落而不实的干部要严肃问责;对因工作失职致使工作落实不力、造成严重后果的干部要严肃依规依纪处理。二要狠刹操办风和赌博风。总体看,我区党员干部的风气是好的。但按照市委要求,近一段时间要狠刹操办风和赌博风。从现在起,党员干部操办婚丧嫁娶等事宜,必须严格执行报告制度,经批准后按规定操办,纪检监察机关要加强对干部的监督,对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财或参与赌博的,一经查实,要给予党纪政纪处分,并相应追究单位和部门一把手监管不力的责任。三要抓好案件查处。惩治是遏制腐败最直接的手段,也是最好的教育、最有效的预防。要严肃查处领导干部、实权部门、关键岗位的腐败问题,以儆效尤。
第五,突出抓好经济发展环境建设。经济发展环境确实很重要,我们提出要更好更快和跨越发展目标,非经济因素对一个地区的经济发展具有很重要的作用,是会产生“盆地效应”的。我区在软实力的建设上得到招商引资企业的一致好评,近几年来四方台发展环境虽然不断优化,但在经济发展环境中存在的一些突出问题又有所反弹,必须进一步加大整改力度。纪检监察机关要采取明查暗访、受理举报等措施,切实加强对各单位、各部门特别是执法部门、窗口服务部门的监督检查,发现问题,一经查实,严肃处理。要加大行政审批改革力度,进一步精减审批事项,简化审批环节,提高审批效率。要在完善服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备、无偿代办和超时默认等项制度的基础上,试行预约服务、延时服务、登门服务等项制度。总之,就是要通过纠建并举,努力营造清廉透明的办事环境、公平公正的法治环境、优质高效的服务环境。
三、加强和改进党的领导,为全面提升反腐倡廉建设水平提供坚强保证。
第一,全面落实反腐倡廉建设责任。反腐倡廉建设事关我区跨越发展全局,必须抓紧抓好抓实。要不断完善领导机制和工作机制,努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作强大合力。各级领导干部为官一任,不仅要造福一方,还要辟一方“净土”,树一处“新风”,对反腐倡廉建设要坚持一级抓一级,一级带一级,逐级负责,层层落实。各区级领导要认真抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作落实,真正做到“一岗三责”,落实好工作职责、反腐倡廉建设责任和信访安全稳定责任。各级各部门要切实把反腐倡廉建设纳入整体工作格局中,做到一起部署、一起检查、一起落实。各有关职能部门要自觉接受纪检监察机关的协调、监督,认真落实好反腐倡廉建设各项任务。要抓好组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等几个关键环节,切实解决少数单位和部门存在的责任不明确、考核难操作和追究不到位等突出问题。要把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部考核体系,作为业绩评价的重要内容,作为干部选拔任用的重要依据,对落实好的要予以褒扬,对落实不好甚至造成严重后果的,要坚决追究责任。
第二,各级领导干部要带头加强廉洁自律。各级领导干部特别是部门一把手必须从我做起,严格执行有关领导干部廉洁自律的规定,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,要筑牢思想防线,守住官德底线,不踩党纪政纪“红线”,不碰国家法律“高压线”,做到台上台下一个样、工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,大事不糊涂、小事不马虎,见微知著、防微杜渐。同时,要管好家人、管好亲属、管好身边工作人员。一定要带好班子,团结好队伍,推动工作的开展。要牢记“两个务必”,牢固树立艰苦奋斗和过紧日子的观念,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制享乐主义和奢靡之风,努力以清正廉洁、勤勉干事的良好形象,凝聚班子、带好队伍、团结群众、推进发展。
第三,各级纪检监察机关和纪检干部要切实加强自身建设。各级纪委、各级纪检监察干部一定要加强学习,认真领会上级的精神,研究中央和省、市委有关会议精神,努力实现思想观念、工作思路和工作方法、自身素质和工作作风与时俱进,一定要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,带头廉洁从政,进一步提升做好纪检监察工作的本领和水平,一定要有过硬的素质、优良的作风、奋发作为的精神状态,从而不负党和人民赋予的神圣职责。
反腐倡廉这项工作意义深远,责任重大。希望各级党委政府、各级纪检监察机关和干部一定要再接再厉,奋发进取,扎实工作,不断开创反腐倡廉工作新局面,为推进四方台区更好更快和跨越发展、加快四方台生态平安和谐富裕建设步伐而努力奋斗。
全市纪检监察工作上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,同志对下步纪检监察需要紧前落实的重要工作进行了部署,希望大家摆上位置,拿出措施和办法,严格按照时间节点,抓好贯彻和落实。现在已经是9月底,马上就要进入四季度。今年是全面建成小康社会、实施“十三五”规划收官之年,为了做好下步工作,我再提几点意见。
第一,着力加强政治建设,坚决维护核心。保证全党服从***,坚持党***权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护以******同志为核心的党***权威和集中统一领导。要高举******新时代中国特色社会主义思想这面伟大旗帜,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持不懈用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,严格执行党内政治生活若干准则,加强党内政治文化建设,坚决防止“七个有之”,坚决做到“五个必须”,坚决反对搞“两面派”、做“两面人”,绝不允许搞小山头、小团伙、小圈子,不断巩固发展风清气正的政治生态。
第二,着力纠止“四风”问题,常态长效治理。一是抓作风建设。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。全市各级党员干部要坚决消除“四风”,驰而不息纠作风、改作风、转作风。要坚持以上率下,从各级领导干部做起,以正在做的事情为中心,坚决整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题,坚决调整“太平官”“糊涂官”“慵懒官”,推动形成真抓实干、苦干实干的好作风。各级纪检监察机关要全力开展好全市决战深度贫困,决战全面摘帽期间“抓作风、促担当”脱贫攻坚专项整治工作,以良好的作风保证脱贫攻坚任务如期完成,以脱贫成果检验作风好坏。二是要加强日常监管,抓“小节”,抓“小事”。坚持问题导向,紧盯节假日,继续抓好节日期间的明察暗访、执纪监督,坚决狠刹节日期间公款旅游、公款吃喝、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风,严防节日期间“四风”反弹。三是要继续紧盯重要节点,强化监督执纪问责,越往后执纪越严,把“四风”问题列入巡察重要内容,加大问责力度。
第三,着力严纪律守规矩,用好“四种形态”。监督执纪“四种形态”,是党***从党的历史和全面从严治党实践中总结提炼的创新举措,“四种形态”运用得好,就能起到抓早抓小、事半功倍的效果。全市各级党委(党组)和纪检监察机关要在用好“四种形态”下更大功夫,切实把“治未病”、搞预防工作抓具体抓深入。一是要加强和改进函询谈话工作。各级党委(党组)和纪检监察机关要切实解决把握运用第一种形态的针对性、实效性不强,效果不明显现象。要拿出硬办法、硬措施加以解决,真正“谈”出效果、“询”出震慑。二是要把握好运用“四个形态”尺度。在注重咬耳扯袖、红脸出汗的同时,也要加大运用后三种形态,对达到党纪轻处分和组织处理的,就坚决依纪依规处置;对严重违纪的,要严查严办;对极少数严重违纪涉嫌违法的要严惩不贷、绝不姑息。
第四,着力深化标本兼治,巩固反腐态势。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点查处政治腐败和经济腐败相互交织的案件,不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,重点领域、关键环节的腐败问题。要深化标本兼治,推进重点领域和关键环节改革,从源头上堵塞滋生腐败的漏洞,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要进一步净化自己社交圈、朋友圈,做到交友有方、交往有度。许多领导干部出问题,就是栽在所谓的“朋友”手上,被这些人用轿子抬着送进监狱的。因此领导干部一定要注重家风建设,要把家风建设放在更加突出的位置,在管好自己的同时,切实加强对配偶、子女、亲属的教育管理。坚持以身作则、清正齐家。
第五,着力加强基层反腐,严查“微腐”“微贪”。切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题,提升人民群众对反腐败工作成效的满意度,事关党的执政根基,事关社会公平正义,事关人民群众切身利益。全市各级党委(党组)和纪检监察机关要从巩固党的执政基础的高度来认识基层党风廉政建设,推进全面从严治党向基层延伸。要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理和“抓作风、促担当”脱贫攻坚专项整治“回头看”工作,对胆 当前隐藏内容免费查看敢向扶贫民生救灾救济款物伸手的决不手软,对吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友的坚决查处,切实把党的惠民好政策落实到群众心里。要把扫h除e同反腐败结合起来,深入开展基层扫h除e专项治理,严惩横行乡里、欺压百姓的村霸、宗族恶势力和“黄赌毒”背后的腐败行为,既抓he势力,也抓后面的“保护伞”,肃清农村基层政治生态。要创新乡村治理体系,加强村务公开和监督,加强农村法治宣传教育,加强农村基层干部队伍监督管理,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
第六,着力健全监督体系,增强监督合力。保持党的肌体健康,要靠监督不断发现问题、纠正偏差、吐故纳新。要加强权力运行制约和监督机制建设,加大对“关键少数”的监督力度,形成“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的制度安排,切实把权力关进制度的笼子。要创新巡察方式方法,统筹安排常规巡视,深化专项巡视,提高精准发现问题的能力,强化成果的综合运用。要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,建立更加科学、更加严密、更加有效的监督体系。要持续深化国家监察体制改革试点工作,加快推进市监察委员会人员融合、工作磨合,提升工作能力,增强监督实效。
第七,着力全面管党治党,夯实政治责任。全面从严治党是全党的共同责任,必须上下联动、层层负责。全市各级党委(党组)要切实担负起主体责任,党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,真正把管党治党政治责任作为最根本的政治担当,做到守土有责、守土尽责、守土负责。各级纪委要真正担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,强化监督检查,用好问责这个利器,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻***八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要严肃开展问责,公开曝光典型问题。
第八,着力严明纪律意识,建设一流铁军。纪检监察机关是政治机关,是党内的“纪律部队”,干的是监督人的活、得罪人的活,必须绝对忠诚、自身干净、敢于担当。全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要在“忠诚干净担当”上作出表率,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”,带头坚定理想信念宗旨,带头增强本领、锤炼作风,用实行行动诠释对党和人民的忠诚。要持续转职能、转方式、转作风,忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责。要加强干部队伍教育管理,以刀刃向内的勇气自我革命,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律锻造纪检监察队伍,确保党和人民赋予的权力不被滥用。各级党委(党组)要全力支持纪检监察机关开展工作,爱护保护纪检监察干部,为他们监督执纪问责撑腰鼓劲、创造条件。
同志们,让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,无私无畏、奋发有为,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为落实市委市政府战略部署,全面建成小康社会,为实现经济社会跨越发展和长治久安作出新的更大贡献!
全市纪检监察工作上的讲话篇四
同志们:
今天,我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神,对先进集体、先进个人进行了表彰,安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结,安排了07年的工作任务。我完全同意,请同志们抓好落实。
会上给我准备了一个讲话,已印发给大家,稿子写得很好,我就不念这个讲话了,请同志们回去认真学习。今天,我讲以下几层意思,供同志们参考!
一、认清形势,统一思想,增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性。
我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所,承担着服务经济、文明社会的重要职能,校长、教师全部工作的意义在于为人师表,塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示,为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业,教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为,形成一个好的风气,创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析,有三个方面必须引起大家的高度重视!
第一,随着市场经济的推进,随着社会的转轨变型,价值的多元取向,社会上各种不正之风的影响,使我们教育战线的同志,尤其是各级领导干部,面临着权力观、价值观和利益观的新挑战,接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育,不重视防范,不高度警惕,我们的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实,党中央对我们的要求越来越高,人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调,没有一流的教育就不会有一流的国家,必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育,从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出,“要办好让人民群众满意的教育”,这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上,人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题,我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”,人大代表、政协委员,又反映高等教育盲目扩张,贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂,八大重点行业,我们教育算一个重点。这说明什么,说明党和政府关注,人民群众关注。这是一个方面。
再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开,财务要公开,现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是,人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育,加强防犯,不能出任何问题。
第三,尽管我们做了很大的努力,但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来,我市教育纪检监察部门在局党组的领导下,坚持从严治党,不断加大治理力度,从源头上预防和治理腐败,深入推进党风、政风、行风建设,确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的,廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说,我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假,工作标准低、得过且过,乱收费,不给好处不办事、给了好处乱办事,甚至有贪污受贿的,还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的,需要我们大力解决。
总之,我们面临着严峻的形势和繁重的任务,我们必须与党中央保持高度一致,认真对待党风廉政建设和行风建设工作,把这一政治任务,切实抓好、完成好。我们都是党员干部,必须讲政治,凡属政治的事情,绝不能含糊。党风廉政建设是政治,学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊,必须抓紧,落实到位。
二、解决热点、难点问题,推进党风廉政建设工作。
(一)抓教育,增强党性。
抓好党风廉政建设,首要是搞好党员干部的教育,提高他们拒腐防变的能力,而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题,我们的教师、校长,要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上,要让他始终充满激情、充满活力,积极工作,要让他面对这么多诱惑而不动心,怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以,各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题,要经常抓学习,明确党的要求;要经常抓引导,搞好自律。我们市教育局在制定07年工作计划的时候,也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。
(二)抓制度,完善机制。
抓好党风廉政建设,靠制度规范,靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程,坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度,坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度,自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项规章制度执行情况的督查。事实上,健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容,而且对于增强一个班子的团结和凝聚力,对于充分调动干部职工的积极性、创造性,对于树立一个单位良好形象,甚至对于保护干部都是非常有效的。所以,提请同志们,抓好制度建设。
(三)抓热点、难点问题,推进党风廉政建设和行风建设。
1、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部,树立一个好的导向,能影响、调动一批人的积极性。相反,则不然。在干部问题上,关键是两条。一条是坚持德才兼备,任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越来越小,最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制,防止个人说了算。
2、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多,危房改造也好,中心中小学建设也好,包括信息化建设,这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说,在这方面我们要注意。一定要公开招投标,一定要严格预算管理制度,一定要加强质量监管。
3、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作,这样不但能够降低成本,还能保护我们的干部。
4、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。
5、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。
6、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题,所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定,标准公开,项目公示,不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策,限分数,限人数,限钱数。还要公开举报电话,接受人民群众的监督。同时要重视来信来访,有报必查、有查必果。
三、各级领导干部要从自身做起,在党风廉政建设中争当表率。
作为领导干部要做到以下三条:
(一)要立党为公。
要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的,必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点,慎用权利、用好权利。要认识到,权力越大,职责越重,越不能辜负人民的重托,更不能滥用职权,谋取私利。
(二)要严格自律。
领导干部有无号召力,职工群众有无向心力,很大程度上在于领导干部是否以身作则,严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣,从艰苦中品味甘甜,从创造中体验欢乐,从事业中体验价值,把立言和立行统一起来,把言教和身教统一起来,把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样,正职做副职的榜样,干部做党员的榜样,党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法,堂堂正正做人,清清白白为官,勤勤恳恳工作。只有这样,我们才能搞好党风廉政建设。
(三)要接受监督。
失去监督的权力,必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督,是一种境界,是一种素质。核心是不要搞特殊。
四、加强领导,把党风廉政建设的责任落实到位。
会后,各单位要结合本单位实际,认真学习会议文件,总结工作,查找差距,研究措施,务必把党风廉政建设的责任落实好。
1、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人,所以党政一把手要管好自己、管好班子,并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。
2、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”,要形成一种机制、网络,一级抓一级,细化责任,层层分解,层层落实。
3、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习,改进工作,增强效果,提高效率。
另外:有几项工作,我再强调一下。
第一项:关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。
前几天专门发了传真,刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求,已经清楚了,我再说几句:
1、危房改造,涉及师生的人身安全,这是政治任务,必须严肃对待。
2、所需的资金要以县为主,这是管理体制的要求,省和市拿钱奖励。
3、按中小学生数×人均面积数×3.3%×500元筹集全县资金。
4、与分管县(市、区)长搞好沟通,千方百计说服县(市、区)主要领导在3月底筹集资金到位。
5、6月底前清除05年底前的d级危房,完不成任务的全省通报批评,《大众日报》公示,同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。
第二项,关于迎接省的综合督导的问题。
前段30个同志用了9天的时间,对9个县(市、区)做了全面检查,结果还未出来,初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少,整改任务很重。同志们,省4月8号集合,已定了。就半月的准备时间了。
1、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导,宣传好,争取好,借省里的检查,督促他们把应该给教育办的事情办到位。
2、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务,突击完成;属于其他部门的任务,我们教育部门要专人盯、专人促。
第三项,关于学校安全、稳定问题。
我刚才讲了,学校安全、稳定这都是政治任务,必须始终绷紧这根弦,丝毫不能马虎。按照董市长在3月15日会议上的要求,请再详细排查一次,落实措施,确保安全、稳定不出问题。
第四项,关于07年工作详细计划问题。
年前在教育工作会上,孟局长已经做了很详细的安排,07年的工作要点已经下发到各单位,请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际,详细研究制定各自工作计划,并逐一抓好落实。
全市纪检监察工作上的讲话篇五
纪检监察机关是我国重要的反腐机关,它通过查处各类腐败案件,严肃惩处腐败分子,为维护党纪政纪发挥着重要作用。下面就是本站小编给大家整理的全市纪检监察会议。
讲话稿。
讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的xx届四中全会和xx届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会、十届常州市纪委五次全会精神,简要总结20xx年全市党风廉政建设和反腐败工作,重点部署20xx年任务。会前,市委市政府主要领导听取了会议筹备情况汇报,方国强书记指示要把会议开好,开出成效来。刚才,孔奋平同志传达了上级会议的精神,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。儒林镇纪委等四个单位的交流发言,讲得都很好,希望大家结合实际学习借鉴。下面,我讲五个方面的问题。
一、服务大局,积极作为,20xx年全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
20xx年是我市全面落实科学发展观、探索具有金坛特色的科学发展之路迈出新步伐、改革开放和现代化建设取得新成就的一年,也是我市全面构建惩防体系、探索具有金坛特色反腐倡廉之路迈出新步伐、党风廉政建设和反腐败工作取得新成效的一年。一年来,在市委和常州市纪委的正确领导下,全市各级党政组织和纪检监察机关始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握“保增长、促发展”这一核心,以全面履行党章赋予的职责为主题,以坚持以人为本、执纪为民为主旨,以构建惩治和预防腐败体系为主线,以“求实、务实、落实”为主调,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,紧紧依靠各级党政组织和广大党员干部群众,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,较好地完成了反腐倡廉各项工作任务,为我市加快向基本实现现代化迈进提供了有力保证。
——坚持抓基础、明责任,反腐倡廉合力进一步增强。
市委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把反腐倡廉各项任务与经济、政治、文化、社会和党的建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核,并逐项分解到领导班子成员和职能部门;制定《20xx年党风廉政建设工作市有关单位责任分解意见》,将全市党风廉政建设和反腐败工作任务分解为45项,落实到26个主办单位和64个协办单位;各级党政领导班子和领导干部坚持“一岗双责”,重视抓好分管范围内的党风廉政建设;市纪委认真履行组织协调职能,在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防体系建设,狠抓党风廉政建设各项任务落实,及时下达《任务书》、《。
建议书。
》和《督办。
通知书。
》,形成了年初抓任务分解、年度抓督促检查、年底抓责任考核、发现问题严格责任追究的工作机制。全年共对19人实施了责任追究,其中科级干部2人。
——坚持抓服务、强作风,经济发展软环境进一步优化。
扎实开展“创新服务行动年”活动,研究制定《关于开展创新服务行动年活动的实施意见》;出台《关于严格执行八项禁令规定的通知》、《关于实施公开承诺服务制度的通知》等一系列制度规定;进一步完善了重点工业建设项目审批服务工作,对重点工业项目实施竣工联合验收机制;组织人大代表、政协委员建立配套联动、协调有力的监控体系;加快推进电子监察系统建设;扎实开展千企问卷调查活动,对企业提出的68条意见和建议逐项进行调查核实并督促相关部门加以整改;加大投诉处理力度,全年共受理企业、群众投诉176件,比上年增加67件,办结168件,投诉人满意率为92%。开展机关作风明察暗访活动,在轮访的基础上,加大对反映较多单位的暗访力度,针对38个单位45人存在的赌博、工作日午间饮酒等违反“八项禁令”的问题,责成相关单位作出处理,对情节较重的14起违规行为实施考核中的责任追究。
——坚持抓教育、创载体,廉政文化建设进一步深化。
深入开展反腐倡廉教育,进一步创新教育形式,邀请省纪委领导作反腐倡廉形势报告;组织20xx年以来130多名新任科级干部举行廉政教育培训班,开展聆听报告、参观监区、现身说法、“点对点”等形式多样的警示教育,组织全市正科职领导干部以及部分分管领导旁听市体育局、粮食局、水利局原局长职务犯罪案件庭审;深入推进廉政文化“六进”活动,制定《金坛市廉政文化示范点建设实施意见》,创建成金城镇白龙荡村、市农林局、华罗庚实验学校等3个省级廉政文化建设示范点和市国税局、地税局等16个常州市级廉政文化建设示范点。开展优秀廉政公益广告展播活动,制作2幅大型户外广告,222套廉政公益宣传画,在旅游区、繁华路段、学校、公交站台等公共场所以及全市157个行政村进行宣传展示,努力营造崇廉尚洁的良好氛围。
——坚持抓制度、强制约,党内监督工作进一步强化。
着力创新制度体系建设,进一步完善党内民主监督制度、权力运行监控制度、违纪行为追究惩处制度,高分通过常州市对市委、市政府反腐倡廉的制度评估;全面实施廉政风险防控机制系统工程,全市共查找局级领导班子风险369条,科级领导干部个人风险2145条,建立完善制度216项。全面推行科级领导干部任前考廉制度,出台《金坛市科级领导干部任前考廉工作暂行办法》,对全市57名拟提拔任用和晋升职务的领导干部进行任前考廉,对9名新任正科职领导进行任前个别廉政谈话,对20xx年以来的130名新任科级干部进行集体廉政谈话;出台《关于加强党政机关厉行节约的工作意见》,严格规范审批程序,审核外出学习考察26批,压缩组团4个,减少出访人数20人,学习考察经费压缩53%;及时重申和宣传廉洁自律规定,开展专项监督检查;完成领导干部经济责任审计项目14个,查出管理不规范金额9795.9万元并督促整改规范;扎实开展“小金库”专项治理工作,制订出台《关于进一步加强非税收入管理的通知》,努力从源头上杜绝“小金库”问题的发生。
——坚持抓惩处、严纪律,查办案件力度进一步加大。
继续保持查办案件的高压态势,全市纪检监察机关共受理群众信访举报167件次,立案调查88件,结案89件,共查处科级干部6人,挽回经济损失466.27万元。研究出台《关于组织协调反腐败工作的意见》。坚持宽严相济,区别对待,认真履行保护职能,为63名受到不实举报的党员干部澄清是非、消除影响。切实加强信访工作规范化管理,制定《关于建立和完善矛盾纠纷排查化解工作长效机制的实施办法》、《委局领导接待来访工作制度》、《网络举报管理办法》等制度。全面推行案件审理“三推一改”、审理助辩制度,认真开展对受处分党员的回访教育,积极探索违纪人员自我定性量纪方式方法。
——坚持抓督查、重治理,损害群众利益问题进一步解决。
合同。
签订、设计变更、资金管理等方面实施监察,及时整改检查中发现的问题,先后有8宗7人因违法用地受到责任追究;出台《金坛市政府投资项目监督管理暂行办法》,全面开展工程建设领域突出问题、擅自改变土地用途、违规变更规划调整容积率专项治理工作;加强对长荡湖网围整治工作的监督检查,切实保障养殖户的切身利益;加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金等专项资金管理使用情况的监督检查,保障资金安全;加强对水稻和农资综合直补、省级万顷良田安置房工程、福利中心建设、安全生产工作的监督检查,人民群众的利益得到维护。
——坚持抓队伍、树形象,机关自身建设进一步加强。
强化理论学习。坚持做到“三个一”,即每两周组织一次集中学习,每月组织一次交流研讨,每年组织一次知识测试;开展“践行科学发展观,我为金坛作贡献”大讨论,委局机关领导深入基层开展调查研究和下访活动,形成调研成果15篇,为基层和群众解决实际问题31个。强化能力培养。开展为期两个月的“提高素质,岗位建功”素质能力测试活动,通过理论考试、实际应用、电脑操作三个阶段的测试,不断锤炼纪检监察干部动手、动脑、动口能力。强化组织建设。积极推行公开选拔、竞争上岗、跟班培训等制度,加大干部轮岗、交流力度,不断优化纪检监察干部队伍结构;面向全市公开选调优秀公务员2名,年内提拔的5名中层干部全部实行竞争上岗。
二、总结经验,振奋精神,坚定开创党风廉政建设和反腐败工作的信心。
回顾20xx年的反腐倡廉工作,我们深切地感受到:之所以能取得这些成绩,得益于市委、市政府的正确领导,得益于上级纪检监察部门的关心指导,更得益于全市各级党政组织的支持配合,特别是得益于社会各界和全市广大人民群众的理解和参与。借此机会,我谨代表市纪委会向长期以来关心和支持纪检监察工作的各级领导表示衷心的感谢!向为全市纪检监察工作倾注了大量心血、做出了卓越贡献的广大党员干部和纪检监察战线的同志表示最亲切的问候和崇高的敬意!
回顾20xx年的反腐倡廉工作,我们深刻地体会到:
(一)必须强化大局观,把坚持大局为上作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的出发点,不断深化提高服务科学发展的水平。为党和全市的中心工作服务,是纪检监察工作的根本指导思想。一年来,我们始终把服从大局、服务发展、促进和谐作为党风廉政建设和反腐败工作的出发点,谋划思路、提出任务、部署工作、制订措施,确保市委、市政府重大决策的顺利实施。自觉服务于贯彻落实科学发展观,服务于改革、发展、稳定的大局;自觉地纳入市委、市政府的总体部署,融入全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中;自觉地促进和谐社会建设,努力做群众利益的切实维护者、和谐政治的有力促进者、和谐文化的积极创建者、公平正义的坚定弘扬者。事实表明,纪检监察工作只有围绕中心、服务大局,才能提高服务科学发展的水平,促进党的事业发展。
(二)必须强化统筹观,把坚持统筹为重作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的着眼点,不断深化提高把握工作方略的办法。把坚持统筹为重作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的基本方法,既从严治标,严肃查处腐败分子,始终保持严惩腐败的强劲势头,更着力治本,综合运用多种手段,不断加大预防腐败的力度。把反腐倡廉作为一项系统工程来抓,用辩证的思维、统筹的方法推进党风廉政建设和反腐败工作。一年来,我们针对腐败现象在一些领域和方面呈现多发易发态势,以查办案件为重点,坚持标本兼治、加大治本力度,逐步推进惩防体系建设,不断拓宽从源头上防治腐败的领域,实行关口前移,提高防治腐败效果。既坚持惩治与预防、惩处与教育保护辩证统一,做到治中有防、防中有治;又坚持点与面、量与质的有机结合;既突出重点,显示亮点,搞好示范,又兼顾面上,以点带面,推动全局。实践证明,只有强化统筹观,坚持惩防并举、注重预防,着力从源头上防治腐败,才能有效防止权力失控、决策失误和行为失范,使党员领导干部不犯或少犯错误。
(三)必须强化群众观,把坚持以人为本作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的落脚点,不断深化提高执纪为民的理念。切实维护群众利益,是执纪为民、构建和谐社会的基本要求,也是纪检监察义不容辞的重要职责。一年来,各级纪检监察部门始终坚持“群众利益无小事”的观念,把群众是否满意作为检验工作的重要标准,积极回应人民群众对党风廉政建设的新要求新期待,着力解决社会关注的热点难点问题。既针对突出问题,扎实开展专项治理,大力纠正不正之风;又坚持纠建并举、防治结合,积极探索解决损害群众利益问题的制度措施,建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。我们深深体会到,只有心系群众,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,纪检监察工作才能取信于民、得到人民群众的支持和拥护。
(四)必须强化改革观,把坚持改革为先作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的突破点,不断深化提高推进创新发展的举措。一年来,在新情况新问题不断出现的情况下,我市纪检监察工作保持持续健康发展,主要得益于各级纪检监察部门坚持以思想解放激发工作活力,以观念更新引领实践创新,形成了富有金坛特色的工作成果。如创造性地开展“点对点”警示教育;实施“绿色邮政”,拓宽诉求渠道,积极打造民意直通车;开展涉嫌违纪人员自我定性量纪;完善六项配套制度切实加强政府性投资项目的监管;发挥市场机制手段,推进镇村公有资金招投标管理;继续强化科技促廉工作,不断提高反腐倡廉科技含量,努力实现思想观念和工作方法的与时俱进;代表常州市在省纪委案件检查工作会议上作查案工作经验交流;工商局通过查找廉政风险制定《金坛工商局案源线索管理办法》的成功经验,在全省工商系统推广并得到工商总局的高度评价;等等,一系列创新的作法,产生的影响较为广泛。我们深深感到,只有用发展的思路和改革的办法,努力增强工作的前瞻性、创新性和实效性,不断将金坛特色的反腐倡廉建设引向深入,才能推动纪检监察工作创新发展。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,反腐倡廉任务仍然十分艰巨,日常工作还存在一些不容忽视并亟需解决的问题。有的部门和单位的领导干部思想认识不到位,抓反腐倡廉工作的责任意识还不够强;一些反腐倡廉制度和措施还没有得到很好落实,预防和惩治腐败工作力度还不够大;有的部门、行业的不正之风依然存在,损害群众利益的问题仍未有效解决;少数领导干部的官僚主义、形式主义、享乐主义问题依然比较严重;我们在思想观念、工作方法等方面还不能完全适应新形势新任务的要求,对新时期反腐倡廉客观规律的认识和研判还有待进一步深化。所有这些,在今年的工作中都必须高度重视,认真研究并采取有力措施加以解决。
三、科学谋划,稳步推进,扎实开展20xx年党风廉政建设和反腐败工作。
今年是“”规划的最后一年,也是全面建成金坛特色惩治和预防腐败体系的关键一年。新的形势和任务对反腐倡廉工作提出了新的更高要求。我们必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,按照xx届中央纪委五次全会的部署要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实《20xx—20xx年工作规划》,全力推进“惩治和预防腐败体系基本框架形成年”的各项工作任务,深入开展“能力作风建设提升年”活动,不断提高纪检监察工作能力,抓紧解决群众反映强烈的突出问题,以反腐倡廉的新成效取信于民。
(一)注重服务大局,在保障科学发展上有新作为。
进一步增强以科学发展观统领反腐倡廉工作的自觉性和坚定性,充分调动和保护广大党员干部的积极性和主动性,切实增强政治纪律和组织纪律观念,自觉维护市委权威,确保党和国家大政方针和省市工作部署贯彻执行;围绕中央宏观调控政策的贯彻落实,加强对中央和省市扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查,加强对耕地保护和土地征用、资源节约和环境保护等方面的监督检查,加强对市委市政府在建设社会主义新农村、调整经济结构、增强自主创新能力、节约能源资源、保护生态环境等方面出台的一系列重大政策措施贯彻执行情况的监督检查,督促各项工作任务的落实;围绕重点工程、重大项目的实施情况,严格执行《金坛市政府投资项目监督管理暂行办法》,促进重点工程、重大项目的健康顺利实施;围绕与群众利益密切相关的就业、教育、卫生等方面的政策措施落实情况加强监督检查,为经济社会协调发展创造良好的环境。
(二)注重真抓实干,在机关作风和软环境建设上有新成效。
坚持和完善“大接访”、“大调解”、“大下访”工作机制,畅通群众诉求渠道,突出办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,及时化解矛盾纠纷,稳妥处置群体性事件,努力把矛盾化解在基层和萌芽状态;大力开展“能力作风建设提升年”活动,积极实施“5+1”提升战略工程,深化服务企业、服务项目、服务基层、服务群众的具体举措;完善岗位目标、首问负责、一次告知、限时办结、失职追究等基本效能制度,积极推进“三集中、三到位”,着力抓好“三级便民服务平台”和“‘三合一’网络平台”建设;充分发挥市长信箱、政风热线、行政效能投诉中心等载体作用,及时了解掌握社情民意,认真办理群众投诉;严格执行“八项禁令”,拓宽机关作风明察暗访范围,增加暗访频次,严格执行检查结果的通报和责任追究制度,坚决制止和杜绝在少数领导干部、机关工作人员中存在的“吃风玩风赌风”现象;切实解决机关工作人员行政不作为、乱作为、慢作为的问题;选择100家具有审批、执法、招投标、采购等职能的重点科室、窗口和公共服务单位,全面推行年初对外承诺、年度监督检查、年底集中评议的深化服务机制;不断优化政风、文风、会风,有效解决“中梗阻”等问题;完善作风建设考评机制,切实加大治懒治庸治散力度,大力宣传勤政廉政典型,努力营造党员干部想干事、能干事、干成事、不出事的氛围。
(三)注重教育防范,在廉政文化建设上有新建树。
按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党性党风党纪教育,实施党员干部“明道立德”工程,开通廉政手机报,引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,筑牢拒腐防变的思想防线。党委(党组)理论学习中心组定期安排反腐倡廉理论学习,党政主要负责人带头讲廉政党课,充分发挥党风廉政宣讲员、辅导员、纪检监察新闻报道通讯员三支队伍的作用,不断扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面。推进分类分层次教育,倡导典型示范教育,强化岗位廉政教育,深化“点对点”警示教育,充分发挥反腐倡廉教育阵地的作用,建立并完善党风廉政教育长效机制,切实提高教育的针对性和实效性。推进和落实任前廉政考试、任前廉政承诺、任职廉政谈话、试用期廉政考评、建立廉政档案等制度。广泛开展丰富多彩的廉政文化创建活动,充分挖掘戴叔伦、华罗庚纪念馆勤政廉政文化内涵,努力建立以科学的廉政理论为指导、以丰富多彩的廉政文化活动为载体、以健全的廉政制度为保障的具有金坛特色的廉政文化体系,进一步打响金坛廉政文化建设品牌。
(四)注重巩固深化,在履行工作职责上有新拓展。
深化领导干部廉洁自律工作。加强对廉洁自律规定执行情况的监督检查,认真学习宣传和贯彻执行即将颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题;严禁违反规定插手市场经济活动,为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益,严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人的邀请进行高消费娱乐、健身活动。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。完善领导干部住房管理有关规定,切实纠正党政机关和领导干部低价购房、多占住房等违规违纪行为。进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会任职行为,严格各类学会、协会、基金会准入制度。切实加强党政机关事业单位资金、资产、资源使用管理。
保持查办案件工作力度。坚持以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严肃查处官商勾结、权钱交易的案件,利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件;严肃查处领导干部干预招投标获取非法利益的案件;严肃查办严重违反政治纪律与组织人事纪律、严重失职渎职、严重侵害群众利益的案件;继续查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件。要按照市委《关于组织协调反腐败工作的意见》,健全反腐败协调机制,加强查办大案要案的组织协调,努力形成查办案件的整体合力。办好12388信访举报专线、全面实行纪检监察信访举报投诉“绿色邮政”,实行署实名信访举报双向承诺制;加强反腐倡廉信息收集、研判和处置工作,及时了解掌握情况,积极回应网民关切;推行阳光审理,切实保障被调查人合法权益,依法追究诬告陷害行为,旗帜鲜明地为受到错告、诬告的同志澄清是非,切实保护干部干事创业的积极性,为全市改革发展营造风清气正的良好环境。
扎实开展纠风和专项治理。着力解决食品安全、药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题,认真治理教育收费和医疗服务中的不正之风,坚决纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠农民工工资等问题;严肃查处安全生产责任事故案件和企业违法排污等破坏生态环境的问题,严厉打击制售假冒伪劣产品行为。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,扎实推进擅自改变土地用途、违规变更规划调整容积率专项治理工作,进一步巩固治理“小金库”的成果。
(五)注重改革创新,在治本抓源上有新突破。
强化对权力的监督制约,以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,切实把防治腐败的要求落实到权力运行的各个环节。规范“一把手”权力运作,推行“一把手”不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购的监督制约机制。严格落实“三重一大”制度,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体研究决定。建立健全“三级联建”工作机制,加强农村党风廉政建设,切实强化对村干部的监督,规范村级财务管理,加大对集体资金、资产、资源使用情况的监督,建立健全日常管理、责任审计、失职追究机制,有效防止基层干部腐败,密切基层干群关系。完善政务公开、权力公开透明运行机制,深化廉政风险防控机制,全面推进以赋权适度、流程制约、权责一致、风险可控为主要特征的部门内控机制建设。进一步完善领导干部述职述廉制度,健全谈话诫勉、民主评议和信访监督等制度。全面推行党政领导干部廉政承诺制、行政执法责任制。深入推进党务公开,厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开,积极探索加强基层民主监督的有效措施,全面推行市、镇(区)两级党代表监督工作。
(六)注重自身建设,力求在纪律检查能力上有新提高。
按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强各级纪委领导班子和干部队伍建设,努力造就一支能力强、作风硬,组织放心、群众满意的纪检监察干部队伍。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,巩固深入学习实践科学发展观活动成果,加强领导班子和干部队伍的思想、组织、作风建设,加大对纪检监察干部的培训、轮岗、交流和调整力度,强化内部管理,建立健全严格的业务工作规范、纪检监察干部行为规范和监督约束机制。各级纪检监察机关要自觉接受各方面的监督,及时向党委、政府请示汇报工作,定期向人大、政协、民主党派和社会各界人士通报反腐倡廉情况,建立健全民意测评体系,畅通信访、举报、投诉等监督渠道,充分发挥人民群众和社会各界在反腐倡廉中的重要作用,不断提高纪检监察干部的能力和水平。
四、突出重点,强化举措,奋力健全惩处和预防腐败的制度体系。
党的xx大对反腐倡廉工作提出“更加注重制度建设”的要求,指出加强制度建设是推进反腐倡廉工作的治本之策,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用是新时期做好反腐倡廉工作的根本途径。在刚刚闭幕的中央纪委五次全会上,在讲话中再次强调:“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行为抓手,深入推进反腐倡廉制度建设。”这一系列论述是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献,对于我们深入开展党风廉政建设和反腐败工作具有重大而深远的意义。在连续五年开展反腐倡廉制度建设年活动并取得明显成效的基础上,省委将今年确定为“惩治和预防腐败体系基本框架形成年”,为我们全力推进构建科学严密完备管用制度体系提供了平台。各级各部门要结合工作实践,不断健全和完善反腐倡廉各项制度,确保制度行得通、管得住、用得好。
(一)着力构建完备管用的制度体系,努力提高反腐倡廉科学化水平。各级各部门要认真学习贯彻在中央纪委五次全会上关于抓好反腐倡廉制度建设的重要讲话精神,按照中央《工作规划》和省委《实施办法》的工作部署和目标要求,围绕建立健全廉政教育机制、权力监控机制、纠风长效机制、有效预防机制和从严惩戒机制,努力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。以提高拒腐防变自觉性和能力为重点,突出加强反腐倡廉教育制度建设。认真总结我市党员干部反腐倡廉教育工作的成功经验,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性,努力形成载体多、形式新、效果好的立体式教育体系,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。以全面推进权力阳光运行为重点,突出加强监督制度建设。健全重大决策规则程序,完善述职述廉、个人有关事项报告、询问质询、经济责任审计等制度,实现权力授予有度、操作有序、运行有约、使用有责、监督有力的目标。以深入推进用制度管事管人为重点,突出加强预防制度建设。要突出重点领域、重点部门、重点环节,以积极防范为核心、以强化管理为手段,构筑有效预防腐败的制度防线。健全和完善干部交流制度、提拔任用监督机制和责任追究制度,防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题,严厉整治任人唯亲、买官卖官等现象。以及时揭露、发现和查处腐败案件为重点,突出加强惩治制度建设。认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律,建立腐败现象易发多发的调查分析制度,健全查处案件协调机制和重大案件督导督办机制,完善依纪依法安全文明办案的纪律要求和责任追究制度,更有效地查处案件,坚决惩处腐败行为。
(二)着力推进反腐倡廉制度落实,不断提升制度执行力。各级党委、政府和纪检监察组织要把推动制度执行摆在突出位置,对制度执行各项措施进行责任分解,明确责任部门和责任人,切实强化各级党政领导干部“一岗双责”意识,为制度执行创造良好的环境和条件。推行重点项目责任制和重点项目领导挂钩负责制,按照“四个一”(即一个重点项目(工作)、一名领导、一套班子、一抓到底)的工作机制,把责任分解到人、把要求细化到位。建立健全制度执行的监督机制,积极开展党风廉政建设巡查工作,强化制度执行情况的监督检查,使制度执行的监督责任无可推卸。建立健全制度执行的问责机制,将反腐倡廉制度落实情况作为重要内容列入党风廉政建设责任制考核,制定出台《金坛市机关效能责任追究暂行办法》,严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,力戒形式主义、官僚主义,切实改变那种以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以讲话贯彻讲话的表面上热热闹闹而实际上成效甚微的做法。着力在各级领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的强烈意识,认真落实提出的“三个必须、三个首先做到”的要求,切实做到行动先于一般干部、标准高于一般干部、要求严于一般干部,在全市营造人人敬畏制度、个个严守制度的良好氛围。对执行制度不力的坚决追究责任,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为严肃查处,坚决维护制度的严肃性、权威性。
五、统筹协调,开拓创新,切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。
xx届中央纪委五次全会对20xx年加强和改进新形势下党风廉政建设和反腐败工作作出了战略部署,市委明确提出把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。各部门各单位要紧紧围绕提高反腐倡廉建设科学化水平这一最新要求,积极统筹协调、努力开拓创新,迎难而上、奋发作为,自觉把上级的精神、市委的要求体现落实到党风廉政建设和反腐败工作的各个方面,确保全市纪检监察工作上新台阶、出新成效。这里,我再强调四点:
第一,统筹兼顾、突出重点。今年反腐倡廉工作面广量大,任务繁重,要使工作取得实效,必须正确处理好整体推进与突出重点的关系。既要统筹兼顾、整体推进,把阶段性任务与战略性目标相结合,整合各方面的资源和力量,增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、整体性、系统性和前瞻性,把加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合,切实提高反腐倡廉建设的成效;又要抓住关键、突出重点,以重点工作的突破带动面上工作的提升。这次全会无论是重要讲话,还是贺国强书记的。
工作报告。
都明确要求建立科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。我们在落实讲话要求和全会精神时必须紧紧围绕这条主线在具体工作中认真把握突出制度建设这个重点以省委提出的“惩治和预防腐败体系基本框架形成年”为契机在大力加强教育、监控、纠风、预防、惩戒等反腐倡廉制度建设的同时配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、财税管理体制、投资体制、国有资产管理体制改革深入推进改革和制度创新不断提高制度的执行力努力构建科学严密完备管用的制度体系。
第二,加强协调、整合资源。当前,反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽、范围越来越广,要推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,各级党委的坚强领导是最关键的,同时也离不开纪委的组织协调。各级纪检监察机关和部门要进一步强化组织协调意识,在党委的统一领导下,全面履行党章赋予的各项职责,充分发挥组织协调作用,按照“协调不包揽、放手不撒手”的要求,重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。一方面要经常主动向本单位本部门的主要领导汇报,多提建议,当好参谋助手;另一方面要健全完善组织协调工作机制,加强与各职能部门的沟通和联系,积极争取理解和配合;同时,很重要的一点是要使我们的工作得到广大干部群众的拥护和参与。只有这样,才能形成反腐倡廉工作合力。对于纪检监察机关直接参与的重点工作,要集中精力抓紧、抓好,抓出成效来;对于纪检监察机关牵头协调的工作,要抓好方案制定、任务分解、责任细化等工作,及时把工作任务落实到相关责任部门和责任人,充分调动各方面的积极性和主动性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作,要做到收放有度,把重点放在推进和落实情况的监督检查上,督促有关部门确定工作重点、目标要求和完成时限,通过日常监督和专项检查,全面了解和掌握工作动态,总结推广好的经验做法,抓点带面,推动反腐倡廉工作的全面深入开展。
第三,争创特色、力求实效。时代在进步,形势在发展,反腐倡廉工作面临许多新的挑战,只有与时俱进、开拓创新,创造性地开展工作,才能保证我们的工作适应新要求,取得新成效。各级纪检监察机关和纪检监察干部要立足新的实践,多谋创新之策,多出创新之招,不断推进反腐倡廉工作与时俱进。首先要更新思想观念。我们要深入研究探索新形势下反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势,用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,自觉克服思想上的旧框框,方法上的老套套,努力增强工作的预见性、创造性。其次要做好结合文章。要善于吃透“两头”,在准确掌握上级精神和要求、准确了解基层工作现实和状况的基础上,研究和提出切合实际的工作思路和工作措施,做好上级精神与金坛实际、理论与实践有机结合的文章。具体工作中要突出“实”、“新”、“特”。“实”就是要把握上级精神的实质,结合本单位本部门实际,真抓实干;“新”就是要创新工作思路,改进工作方法,创造性地开展工作;“特”就是要显现工作亮点,争创工作特色。努力做到“规定动作”全面完成,“自选动作”创新、切实、有效。
第四,善于总结、强化宣传。从调研的情况看,我们金坛的纪检监察工作有不少特色和亮点,但总结和宣传不够。全市纪检监察组织要广泛宣传党中央关于反腐倡廉的方针政策、重大决策部署,宣传反腐倡廉工作进展和取得的成效,宣传勤政廉政的先进典型。进一步加强调查研究和宣传信息工作,及时总结和提炼工作中的成功经验,着力加强反腐倡廉宣传工作。特别是要高度重视网民对反腐倡廉建设的意见和建议,积极回应网民关切,对大案要案以及群众关心的热点问题,及时发布权威信息,解疑释惑。要加强纪检监察系统互联网阵地建设,不断优化反腐倡廉网站,巩固和扩大网上舆论阵地,推动网络廉政文化建设。通过总结和宣传,充分展示反腐倡廉的工作成果,让干部群众全面了解纪检监察机关、认识纪检监察工作、支持纪检监察事业。
同志们,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义十分重大,任务十分艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委的坚强领导下,坚定信念,锐意进取,扎实工作,不断取得我市党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为实现金坛奋力崛起跨越发展作出新的更大贡献!
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全市纪检监察工作上的讲话篇六
同志们:
这次会议的主要任务是:传达学习全区年中纪检监察工作会议精神,总结回顾上半年工作,研究部署下半年任务。各县(市、区)纪委、市直机关纪工委分别作了汇报发言,交流了工作情况,肯定了取得的成绩,指出了存在的问题,提出了今后工作的设想或安排,讲得都很好。下面,我根据全区年中纪检监察工作会议精神和市委、市政府关于当前的工作部署,对抓好今后的工作讲几点意见。
一、指导思想明确,狠抓工作落实,上半年反腐倡廉建设取得一定成效。
今年以来,在自治区纪委和市委、市政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和市委、市政府的工作部署,紧紧围绕“继续保增长、保民生、保稳定,保持和扩大崇左发展良好势头”以及“四大建设”这一目标,调整工作思路,采取有力措施,狠抓工作落实,反腐倡廉建设的各项工作取得一定成效。
(一)加强督促检查,促进“四大建设”、扩大内需促增长项目和抗灾救灾工作顺利开展。
今年,市委、市政府作出实施“四大建设”和继续抓好扩大内需保增长项目建设的重要部署。我们以抓好“经济增长攻坚战、耕地农田保卫战、环境保护持久战、安全生产防御战”等“四大战役”为平台,加大监督检查工作,先后组织了18批督查组,对全市528个投资1000万元以上的建设项目进行督查,其中对16个市本级重点建设项目进行了全程跟踪督查,挂牌限期整改项目4个,要求情况说明项目1个,已整改落实项目8个;召开5次专题跟踪督查会,协调解决了12个重点建设项目中碰到的困难和问题。针对项目管理不规范问题,制定了量化、细化的管理标准并严格执行,进一步规范了项目的管理。针对污水处理项目进展缓慢的问题,采取与县(市、区)政府领导进行约谈的办法,解决了工程进度较慢的问题,所辖7个县(市、区)的城镇污水处理厂项目已按要求于6月底通过自治区的验收。由于各项督查措施落实到位,有力地推进了项目建设。上半年,我市累计完成扩大内需投资6.88亿元,完成下达计划的69%,614个项目已完工或完成投资计划577项(其中完工569项),完成率为92.7%;全社会固定资产投资完成131.80亿元,占全年300亿元固定资产投资任务的43.9%,同比增长42.4%,完成年度任务在全区排第六,增幅排第七。
在抗击秋、冬、春三季连旱的特大旱灾工作中,我们加强对抗旱救灾工作的督促检查,确保抗旱救灾款物全部纳入“安心工程”来规范管理,没有发现违纪违法行为。全市纪检监察机关干部职工组成8个抗旱服务队,帮助群众抽水保苗30多次、面积8000多亩;共捐赠现金76770元,捐赠抽水机12台,运水水箱20个,协调解决抗旱资金和物资100多万元。在抗洪抢险救灾工作中,我们组织检查组深入各县(市、区)对落实抗洪抢险救灾工作责任制、受灾地区人员安置和物资调拨、分配、使用等情况进行督促检查。宁明县启用问责机制,对水库值班人员汛期擅自离岗问题负有领导责任的北江乡党政领导进行了问责,这些措施都较好地促进了抗灾救灾工作。
(二)推进“五安”工程,着力解决群众反映强烈的突出问题。
一是深入推进“安农工程”。各项惠农政策进一步落实,全市农资综合直补6743.19万元已全部兑现,整顿农资市场425个(次),为农民挽回经济损失78万元。抓好林改督查,加快林改进度。继续规范蔗糖生产秩序。二是深入推进“安康工程”。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,认真解决新农合医疗、医院经费管理等方面的问题,检查药品经营企业1356家(次)、医疗机构582家(次),无药械质量事故发生。三是深入推进“安心工程”。加强抗灾救灾资金物资监管,对群众缺粮情况统计数据进行核查,合理分配救灾款物。四是深入推进“安保工程”。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、移民资金、新农合基金、政府专项资金等专项资金的监督,规范资金分配、管理、使用行为。五是深入推进“安教工程”。组织有关人员对中小学校春季学期收费情况进行监督检查,加强中小学校财务的管理和指导,深化细化校务公开,接受各方面的监督,配合有关部门对中小学、幼儿园安全工作进行督查。同时,深入推进政风行风建设,对基层站所和服务窗口开展评议活动,整改存在问题。
(三)保持办案力度,坚决查处违纪违法案件。
积极开展“信访举报工作质效年”活动,全市推广应用了纪检监察信访信息管理系统。市、县纪检监察举报网站正在筹建中,计划于8月底开通使用。全市共受理群众来信来访来电285件,同比增加59件,上升26.1%。创新查办信访案件工作机制,着力查办信访案件,打造“和谐信访”,今年查办信访案件59件。继续查处工程建设、侵害民生和医药购销等领域案件,市纪委联合市检察院查处了市国土资源局干部利用职权插手土地招拍挂,为他人围标串标提供便利的案件,宁明县查处了林业站工作人员私设项目收取木材采伐管理费的案件,大新县、江州区分别查处了基层干部侵吞土地赔偿金、最低生活保障金的案件,市、县(市、区)上下联动查处了乡镇卫生院医务人员收受回扣的案件。抓好案件审理工作,开展解除处分和回访教育,对党政纪处分执行情况进行跟踪检查,案件质量进一步提高。
(四)落实有关规定,促进领导干部廉洁从政。
一是抓好落实党风廉政建设责任制的落实,及时调整了市落实党风廉政建设责任制领导小组及其办公室人员,各级均签订了党风廉政建设。
责任书。
保障了工作的落实。二是实施“廉政建设进项目”计划将廉政建设内容融入市委、市政府部署的“四大建设”项目和城乡风貌改造工程、扩大内需保增长项目建设来抓着力打造优质工程、安全工程、高效工程、廉洁工程目前这项工作已在试点取得经验后全面铺开。三是继续执行谈话制度市、县纪委负责人共与下级党政主要负责人谈话50多人次领导干部任前廉政谈话246人次。认真执行党员领导干部报告个人有关事项的规定全市共有700多名处级以上领导干部向组织报告了个人有关事项。对今年的制度建设作出了部署落实了工作分工正在制定一批制度。一些单位开展廉政风险防范活动增强了预防工作的针对性、时效性。四是深入开展农村基层党风廉政建设。继续推行“村情发言人”、“民意听证会”、“干部驻村夜访”、短信廉政党课”、屯级“党群议事会”等制度利用全市大规模培训村干的机会对基层干部进行了廉政教育采取有力措施加强“三资”监管这些措施有力地促进了农村社会和谐稳定。
(五)学习《廉政准则》,深入开展“千里边关廉政文化建设”活动。
市委带头学习《廉政准则》,全市各级党委、党组采取集中学习、个人自学等办法抓好学习。配合学习《廉政准则》,举办了《四项监督制度》专题讲座,邀请区党委组织部领导作报告。扶绥、江州、大新、宁明等县(区)将廉政文化建设融入项目建设和城乡风貌改造工程来抓。一些县(区)组织群众开展“山歌唱廉政”演唱活动。各县(市、区)廉政文化“六进”示范点工作进展顺利。龙州起义纪念馆作为市廉政教育基地的作用进一步发挥。组织学习崇左“抗旱英雄”江州区那隆镇王沙村都义屯村民小组长黄仁忠活动,观看以天等县小山乡胜马村党支书黄胜军为原型创作的影片《承诺》及其他反腐倡廉电教片。市、县继续组织月末广场勤政廉政文艺演出活动。组织专场报告会听取自治区、市劳模报告。筹备举办纪检监察机关服务于经济建设板报宣传一条街活动。市、县管理的新任领导干部已进行了任前廉政教育。在《左江日报》、崇左电视台、电台、崇左纪检监察网等媒体开设专题、专栏,营造全民关注廉政、社会各界广泛参与监督的良好氛围。
(六)依托科技防腐,预防腐败工作进一步推进。
利用电子监察手段,加强对行政审批工作的监督,1-6月,全市政务服务中心受理各类行政审批服务事项126808件,办结126674件,办结率99.89%,群众满意率100%,办理提速率87.5%;对土地招拍挂实施监督25期28宗,面积1425.19亩。积极拓展电子监察应用领域,在凭祥综合保税区探索应用“边境贸易税费电子监控系统”和使用pos机刷卡缴税,对边境贸易的600余种商品的计税标准实现了标准化、固定化,目前,这套系统中的“边贸国税征收系统”已投入运行,1至6月,边贸税款入库2143万多元,同比增长19.04%。其他系统投入运行后,将有效解决了边贸一线工作人员执法不严、以言代法、以税谋私、工作效率低和税费严重流失、通关时间慢等问题,做到客商满意、地方党委、政府和部门满意,促进经济的发展,为中国-东盟自由贸易区提供优质服务。
(七)继续集中精力,抓好工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作。
制定了《崇左市政府性投资建设项目工程招标投标管理规定》等四项预防工程建设领域腐败问题的制度,从源头上预防工程建设领域腐败。注重发挥社会监督作用,在我市媒体上公布举报电话和电子邮箱,向社会公开项目资金的种类、数量和使用情况,接受社会监督。
(八)加强队伍建设,激发基层纪检干部活力。
我们坚持按照打造“三个一流”的要求,围绕建设一支政治素质好、作风过硬、业务精通的要求抓好干部队伍建设。组织广大纪检监察干部学习王瑛、钟世才等先进模范人物。先后选送14人次参加中纪委、自治区纪委举办的培训班和跟班学习,全市举办各类纪检监察干部培训班6期,培训干部185人。认真落实中纪发〔20xx〕9号、10号文件和桂纪发〔20xx〕30号文件精神,各县(市、区)纪委监察局已全部解决了人员编制不足的问题,进一步规范了内设机构,加强了后勤保障,落实了工作经费,基本上完成了工作任务。认真落实去年石生龙书记到我市调研时提出的要在乡镇配备纪检专干的指示精神,对各县(市、区)配备乡镇纪检专干作了部署。目前,龙州县、天等县、江州区已落实了纪检专干编制,其中龙州县已有10个乡镇落实了人员,天等县、江州区正在考核有关人员。精神文明建设进一步推进,成功举办了桂南片纪检监察机关“忠诚杯”气排球赛和崇左市纪检监察系统第四届体育运动会,增强了凝聚力,促进了工作。
今年以来,我们的工作取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要有面对新形势、新任务思想不够解放、新的思路还不够多;工作创新力度有待加强;一些工作还落实不到位;纪检监察干部的能力和素质有待于进一步提高,等等。我们一定要高度重视这些问题,采取有效措施,认真加以解决。
二、认清形势,采取措施,努力完成全年工作任务。
今年时间已过去近七个月,完成全年经济社会发展和反腐倡廉的各项工作任务仍非常艰巨。我们一定要认清形势,把握大局,认真贯彻落实好自治区纪委、监察厅和市委、市政府的重要部署,采取有力措施,完成全年工作任务,为全面实现我市经济社会发展目标提供有力保证。
今年以来,面对国际国内极为复杂的经济形势和自去年以来的秋冬春连续三季干旱,市委、市政府团结带领全市广大干部群众,按照“继续保增长、保民生、保稳定、保持我市发展良好势头”的工作部署,紧紧围绕“四大建设”目标任务,狠抓300亿元固定资产投资建设,全市经济社会平稳较快发展。上半年全市整体运行延续了企稳回升的势头,主要经济指标保持平衡增长态势。预计1-6月,全市生产总值增长10%左右。规模以上工业总产值同比增长25.8%,财政收入累计完成22.81亿元,同比增长25.8%,外贸进出口总额累计完成15.1亿美元,同比增长66.2%,排全区第一,社会消费品零售总额29亿元,增长18.5%,农民人均现金收入4358元,增长10.2%。这些形势概括起来说,就是:在原有发展基础上,工作思路更加明确,重点更加突出,经济结构更加优化,项目投资拉动效应更加明显,应对一系列急难险重任务成效更加突出,社会更加和谐稳定;但是距离发展的目标要求差距还很大,任务还很繁重;存在的突出问题亟待解决。7月13日,市委、市政府召开上半年经济分析会对全市经济形势进行了分析,提出坚持目标不变,任务不减,坚定信心,千方百计完成全年目标任务。要求各级各部门要牢固树立“实干就是能力,落实就是水平”和“抓落实就是抓发展”的理念,努力干得更实、干得更快、干得更好。部署抓好以下几个方面工作:要围绕转方式、调结构,突出抓好产业发展;要围绕上项目、增后劲,强力推动项目投资工作;要围绕扩规模、升品位,不断掀起以中心城市为重点的城镇建设新高潮。要围绕兴贸易、促旅游,不断扩大开放合作成果;要围绕惠民生、促和谐,全力保护社会大局和谐稳定。要继续坚持“四个非常”,用“四个加快”推进我市经济发展方式转变:即加快300亿元固定资产项目投资推进工作,加快工业转型步伐,加快农业增长方式转变,加快城市建设向人民生活更加和谐的方向转变,加快开放合作的发展步伐,加快文化旅游发展方式转变。要全面贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》,抓住机遇,加快步伐,努力完成下半年生产总值220亿元以上、实现全年增长16%的工作目标。
从纪检监察工作来看,我们的工作也存在着不少差距,有些已部署的工作按时间要求没有完成,有的工作刚刚部署下去,检查督促不够,工作整体推进力度不够,各县(市、区)工作进展不平衡。如查办案件工作,江州区立案18件,同比增长38.4%,扶绥县立案17件,下降5.56%,宁明县立案15件,持平,凭祥市立案3件,持平,龙州县立案8件,下降27.27%,大新县立案14件,增40%,天等县立案20件,增81.82%。其他工作进展不一,有的工作抓得较紧,有的抓得较松,纪检监察工作的全面推进成效不是十分明显。对经济形势和反腐倡廉形势,我们一定要有清醒的认识,既看到取得的成绩,也要看到工作中的不足,要全面领会市委、市政府召开的上半年经济运行分析会议精神,切实做到党委、政府的部署到哪里,纪检监察机关的工作就跟进到哪里,围绕中心、服务大局,为保持我市经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出应有贡献。
(二)明确工作重点,精心安排部署,整体推进全面工作。
根据自治区纪委、监察厅召开的20xx年全区年中纪检监察工作会议和市委、市政府召开的上半年经济运行分析会的部署,结合我市实际,今年下半年,全市纪检监察机关要抓好以下“十大工作任务”:
1、切实加强对转变经济发展方式等中央、自治区和市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,继续统筹推进经济增长攻坚战、耕地农田保卫战、环境保护持久战和安全生产防御战等“四大战役”,继续抓好300亿元固定资产投资项目开工情况、资金使用效益、地方落实配套资金以及项目质量竣工验收的监督检查,确保项目建设优质、安全、廉洁、高效。
2、切实加强对中央、自治区保护和改善民生各项政策措施贯彻落实情况的监督检查,继续实施“安农”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”工程,抓好农村、国有企业、高等学校、公用事业单位和城市社区等基层党风廉政建设。
3、切实加强对党员干部特别是领导干部作风建设情况的监督检查,将《廉政准则》、四项监督制度等党纪条规和郭声琨书记提出的“六戒”要求落到实处。
4、切实加强对各县(市、区)、各部门推进惩防体系建设的监督检查,对已完成任务的要巩固提高,纳入长效管理;对未完成的工作要认真分析原因,找出解决办法,制定完成时间进度表;对尚未启动的工作项目,要尽快启动,加快推进。
5、要继续加大查办违纪违法案件工作力度。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处重点领域和关键环节特别是国土、农机、粮食等发案新领域的违纪违法案件,严肃查处商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件,严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。要坚持依纪依法、安全文明办案,完善重大案件剖析和通报制度,充分发挥查办案件工作的惩戒功能和治本功能。
6、严格落实党员领导干部报告个人有关事项制度,加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理。
7、继续深入推进工程建设领域突出问题专项治理,重点抓好排查工作“回头看”检查,确保排查整治工作不留空白、不留盲区、不留死角;突出抓好排查整改分类处理,提出整治对策,确保问题整改到位。
同时,要进一步抓好“小金库”专项治理工作,巩固治理成果。要加大对奢侈浪费不良风气的整治力度,制止公款出国(境)旅游、改进公务接待、规范公务用车配备使用管理。
8、积极防范、妥善化解网络突发舆情事件。要抓紧建立反腐倡廉网络舆情信息报送处置机制、应对舆情通报制度和具体。
工作方案。
明确任务和责任建立充实网络舆情信息员队伍加强网络监管及时发现、报送和处置相关信息。要进一步完善纪检监察新闻发言人制度加强与重点媒体和网站的合作适时公布重大案件信息及时回应网络舆论热点问题有效引导网络舆论。
9、要抓好反腐倡廉宣传教育工作,继续开展“千里边关廉政文化建设”活动,深化细化廉政文化“六进”活动内容,使廉政教育增强创新性、针对性、有效性。
10、抓好制度建设年各项工作,建立健全相关的。
规章制度。
并严格执行,真正解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的问题。要在增强监督的制衡力上下功夫,要突出抓好各级领导机关、领导干部等重点对象的监督,抓好干部选拨任用、财政资金运行、国有资产经营管理等关键环节的监督。要整合监督力量,改进监督方式,努力取得实效。
三、切实加强领导,采取有力措施,努力完成全年工作任务。
今年各项工作任务非常繁重,不采取非常措施,是难以完成的。各县(市、区)、各部门要从实际出发,制定切实可行的工作方案,逐项抓好落实。
(一)要切实加强反腐倡廉工作的领导。作为党委班子的重要成员和纪委的“一把手”,纪委书记要把主要精力放到抓纪检监察工作上来。石书记在全区年中工作会议上的重要讲话中强调纪委书记要增强使命感和责任感,强化使命意识、角度意识和敬业意识,真正把全部心思和精力都投入到深入推进反腐倡廉建设,不断服务、保护和促进科学发展、和谐发展、跨越发展的事业中去,通过领导纪检监察机关加强反腐倡廉建设,为经济社会发展创造良好环境。要求纪委书记始终保持良好的精神状态和勇于拼搏的干劲,使本地区本部门的“一般工作上水平,重点工作争一流,特色工作出精品,整体工作上台阶。”各级纪委书记、纪检组长一定要深刻领会石书记的要求,把工作重点、工作精力放到抓纪检监察工作上面来,要敢于组织协调,善于组织协调。努力抓出新成效。
(二)抓重点、抓亮点、抓特色、抓短腿、抓薄弱环节,推动工作落实。刚才讲的要抓好的十大工作任务,这十大工作任务中又有分项任务,时间紧,任务重,要求高。因此我们必须统筹兼顾,学会“弹钢琴”的工作方法,才能全面完成自治区和市委、市政府部署的任务,确保政令畅通。各级各单位必须按上面提出的“五抓”去抓落实、上水平。要在抓常规工作中抓出亮点、抓出特色。我市的亮点和特色工作主要是抓好以下几个方面:一是抓好廉政建设进项目工作,通过抓这项工作,打造优质、高效、安全、文明、廉洁工程。二是抓好电子监察在工程建设领域、凭祥边贸税费的监控、市、县两级信访举报网络等方面拓展和应用工作。通过拓展电子监察领域,推进科技防腐。三是推行联合办案、联合审案以及发挥查办案件在治本抓源头工作的作用等制度。四是抓好“千里边关廉政文化建设”活动,七个县(市、区)和市直、中、区直驻崇左各部门全部纳入千里边关廉政文化建设范围,制定工作方案,统筹协调各有关部门,共同抓紧抓好、抓出成效。五是抓好查办信访案件工作,推进和谐信访。
(三)坚持改革创新,推进反腐败源头治理工作。改革创新是时代的潮流,也是反腐倡廉建设不断向前发展的动力源泉。今年5月,中共中央政治局、中央纪委书记贺国强在中央纪委监察部在南京召开全国反腐倡廉建设创新经验交流会上发表重要讲话,强调要以“五个必须”深入推进反腐倡廉建设创新。我们要认真学习贯彻贺国强书记的重要讲话精神,坚持从我市实际出发,破除墨守成规的思想观念,牢固树立强烈的创新意识,敢于创新,善于创新,主动创新。今年以来,一些县(市、区)和直属机关作了探索,我认为很不错,如:扶绥县推行政风行风评议板块网络发言人制度,大新县巩固和完善农村“三资”委托代理服务制度,天等县加强对腐败问题易发多发的重点领域、重要部门、重要环节和重要岗位进行廉政教育,龙州县将廉政文化建设纳入城乡风貌改造工程项目建设和坚持“一卡一账一册四公开”制度对抗灾资金的监管的做法,宁明县对违反机关工作纪律予以“亮剑”和建立健全县、乡、村信访网络和不稳定因素排查机制的做法,江州区“三个早”、“三个倾斜”、“三个保证”办案工作和廉政档案实施数字化和实物保存管理办法,凭祥市加强对政务服务中心工作情况的督查,为客商提供优质服务的做法,市国税局利用电子监控解决税费流失、从源头上预防腐败的做法,市检察院与一些单位开展廉政风险排查、预防等活动,这些做法都有创新性,值得肯定和推广。要大力推进反腐倡廉理论创新,加强对全市反腐倡廉建设性、全局性、前瞻性问题的研究,加强对反腐倡廉建设中人民群众反映强烈突出问题的研究,加强对反腐倡廉建设重点领域和关键环节问题的研究,加强反腐倡廉建设政策措施的研究,不断提出新思想、新观点、新论断,创出新思路、新办法、新举措。要大力推进反腐倡廉理念创新,牢固树立围绕中心、服务大局的理念,切实做到党委、政府的中心工作部署到哪里,纪检监察工作就跟进到哪里;牢固树立以人为本、执纪为民的理念,切实做到把人民群众呼声和要求作为制定反腐倡廉政策措施的出发点和检验工作成效的落脚点;牢固树立统筹兼顾、整体推进的理念,切实做到标本兼治、惩防并举、堵疏结合。要大力推进反腐倡廉制度创新,在严格执行和落实现有法规制度,进一步建立健全惩治和预防腐败体系各项制度的同时,积极创新完善防止利益冲突、党内监督、党务公开、行政问责、廉政风险防范等方面的制度。要大力推进反腐倡廉体制机制创新,坚持和完善党风廉政建设责任制,健全与惩治和预防腐败体系建设相适应的责任体系,促进各级党委、政府和职能部门切实担负起反腐倡廉责任。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,充分发挥反腐败领导小组的作用。创新组织协调、督促检查、考核奖惩等方面的机制,增强反腐倡廉工作合力,提高反腐倡廉工作效率。要大力推进反腐倡廉方式方法创新,要在坚持和完善以往行之有效方式方法的同时,积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径,注意把上级部署和外地经验本地化,把本地工作特色化,力求工作有新的突破。注意运用管理学、组织学、统计学、心理学等现代科学方法推进反腐倡廉各项工作,注重采用信息网络等现代科技手段不断提高反腐倡廉工作的科技含量。
(四)求真务实,狠抓工作落实。市委书记赵乐秦同志多次强调“实干就是能力,落实就是水平”,要求各级各部门特别是领导干部要进一步转变作风,全力推进全市经济更好更快发展,坚决完成全年各项工作任务。纪检监察机关作为协助党委加强作风建设的专门机关,一定要严格要求自己,树立坚强的党性,培养优良的作风,创先争优,当好表率。我们要按照赵书记的要求,大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,坚持说实话、出实招、办实事、务实效。今年,自治区党委作出了“工作落实年”的部署,各级各单位要明确目标、分解任务,落实责任、强化督查,对各项工作进行细化、实化、具体化,在推进各项工作落实上紧上加紧、实上加实。领导干部要切实作出表率,带头从文山会海中解脱出来,把工作着力点真正放到研究解决我市“四大建设”和涉及改革发展稳定中的重大问题上来,真正放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上来,放到研究解决反腐倡廉建设中存在的突出问题上来。对定下来的事情,要雷厉行风、抓紧实施;对部署了的工作,要加强督查、一抓到底;对完成了的事情,要及时总结、完善提高,一步一个脚印把我市党风廉政建设和反腐败工作不断推向前进。
(五)要坚持执行党风廉政建设责任制,启动问责机制。市委、市政府在上半年经济分析会上提出要强化“问责、问廉、问效”机制。各级纪检监察机关一定要围绕市委、市政府的重大部署,加强督促检查。要配合有关部门严格实行目标责任考核,将考核结果作为奖惩的重要依据,作为干部升降去留的重要参考,为干部干事创业营造良好氛围。对在项目建设中的违纪违法行为,一定要予以查处,决不姑息迁就。
(六)进一步加强纪检监察干部队伍建设,为完成全年工作提供组织保证。只有建一流的队伍,才能创一流的业绩。加强队伍建设是纪检监察机关的一项基础性工程和长期任务。最近,中央纪委监察部印发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,对加强纪检监察干部队伍思想政治和能力建设、监督管理和组织领导,提高纪检监察干部选拔任用工作水平等作出了明确要求。
首先,要加强各级纪检监察机关领导班子建设。要把加强思想政治建设放在领导班子建设的首位,强调政治理论武装,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要讲政治、顾大局,增强政治敏锐性,在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致,严格遵守和自觉维护党的纪律特别是政治纪律,确保中央、自治区和市委、市政府的决策部署不折不扣落到实处。要把加强能力建设作为领导班子建设的重点,强化业务学习和实践锻炼,不断提高班子成员科学判断形势、驾驶市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力,提高执纪办案、组织协调、开拓创新和拒腐防变的能力。要把选好配强班子成员作为领导班子建设的保障,明年是市县乡纪委集中换届年,市、县(市、区)纪委要积极配。
合同。
级党委组织部门,选好配强领导班子成员,进一步优化班子年龄、知识和专业结构,增强班子整体功能。要把认真贯彻民主集中制贯穿于领导班子建设的始终,正确处理集体领导与个人分工负责的关系,进一步完善领导班子工作机制、议事规划和决策程序,充分发扬民主作风和协作精神,加强班子成员之间的沟通,维护好班子的团结,切实把各级纪检监察机关领导班子建设成为政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良,富有凝聚力和战斗力的领导集体。
全市各级纪检监察机关要认真学习、深刻领会,抓好落实。要切实加强学习型机关建设,组织纪检监察干部深入学习中国特色社会主义理论体系,学习党的路线方针政策和国家法规法规,刻苦钻研纪检监察业务知识,努力掌握做好工作必需的各方面知识,不断提高政策理论水平和业务工作能力。江州区、天等县采取星期一下午进行政治、业务学习,由分管或各室主任分别讲课,这一做法很好,收到了显著的成效。我们就是要采取各种行之有效的办法抓好学习,提高综合素质。要切实加强组织建设,坚持德才兼备、以德为先,严格把好选人用人关,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到纪检监察岗位上来。要切实加强党性修养,教育和引导广大纪检监察干部讲党性、重品行、作表率;牢记使命,忠于职守,公正清廉,刚正不阿,不徇私情,敢于碰硬,坚决同各种消极腐败现象作斗争,坚决维护党纪政纪的严肃性。要继续抓好中纪发[20xx]9号、10号文件和桂纪发[20xx]30号文件的贯彻落实,进一步抓好县级纪检监察机关建设。这项工作进展不平衡,各县(市、区)自己对照文件要求,逐项抓好落实,迎接中纪委8月中旬的检查。
同志们,让我们在自治区纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下,认清形势,坚定信心,开拓创新,扎实工作,全面完成今年各项工作任务,以反腐倡廉建设的新成效,为我市经济社会又好又快发展提供有力保证。
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全市纪检监察工作上的讲话篇七
同志们:
今天上午各区市县汇报了上半年各项工作进展情况。下面,我就对上半年全市各项工作进行一简单的总结,对下半年的重点工作提出几点意见:
一、上半年各项工作进展情况。
全市各级纪检监察机关认真学习贯彻中央《实施纲要》和中央纪委、省纪委第五次全会精神,围绕发展第一要务,围绕构建和谐,坚决惩治和预防腐败,各项工作取得新的进展。
(一)加强引导,正确处理反腐倡廉与经济建设的关系。
去年底以来,xx市多名县级以上领导干部、民营企业主因经济等问题先后被查处,给干部带来很大的震动,部分党员干部在思想上出现了一定的波动。针对这种情况,市委连续召开了区县主要领导、市级部门负责人、垂直管理部门、民营企业家、金融部门负责人五个座谈会,明确提出,旗帜鲜明反腐败,坚定不移抓发展,同时要正确把握好“六个关系”即:个别干部出事与整个干部队伍的关系、干部个人出问题和地方一个时期工作的关系、改革初期探索性的工作与今天法制健全操作规范的关系、对干部严格要求与关心爱护的关系、对干部教育帮助和组织调整的关系、支持帮助民营企业和引导规范民营企业的关系。市纪委也及时召开了全市区县纪委书记、监察局长座谈会,提出要清醒地认识我市当前党风廉政建设面临的特殊形势,认真履行纪检监察机关职能,正确处理反腐倡廉工作与经济建设的关系,自觉做到围绕中心,服务大局,履行职责,心无旁鹜抓发展,坚定不移反腐败。田玉飞等案件发生后,有关区县也采取了大量有效的措施,切实做好广大干部群众的思想政治工作。通过积极的教育和引导,全市各级领导干部认识有所提高,情绪得到稳定,正确对待和积极配合上级纪委专案组的工作。既反腐败,又促发展,保持了政治社会稳定和经济的发展。
(二)严格执行党风廉政建设责任制。在完善责任制分工的基础上,重点强化责任追究,上半年立案14件,给予党政纪处分42人,其中县级干部6人。在评先争优中,有4个单位和8名领导干部因党风廉政方面的问题被一票否决。夹江县6月16日召开了全县党风廉政建设责任制工作会议。沐川县加强了对重点工程的党风廉政建设工作,落实纪检监察专兼职人员进行全过程监督,取得了不错的成效。井研县强化了责任追究,上半年共有12名党政领导干部写出了深刻检查,7名党政领导干部受到党纪政纪处分。峨边县进一步建立完善了党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。市中区对区水利局、区国土分局、棉竹镇、车子镇等乡镇部门的7名负责人进行了工作问责。市级各部门对党风廉政责任进行了分工,取得了不错的成效。
(三)抓好党风廉政宣传教育工作。重点抓好学习宣传贯彻《实施纲要》工作;召开了全市党风廉政宣传教育联席会议,市委宣传部对党风廉政宣传教育工作切实履行牵头职责,下发了《20xx年全市党风廉政宣传教育工作要点》及《工作任务分工表》,对工作任务进行了详细部署和责任分工;充分发挥《廉政纵横》、《廉政视点》等栏目的宣传平台作用,扩大宣传教育的影响力和感染力。上半年在《xx日报》刊载《廉政纵横》20余期,全市在各级媒体刊发党风廉政宣传稿件210余篇次,其中中央级11篇,省级58篇,市级140余篇。夹江县将《实施纲要》列入全县。
先进性教育。
理论学习的重要内容,并将《实施纲要》和两个条例列入先进性教育理论集中测试内容。4月还向全县部门主要负责人和乡镇党政一把手共110多人发出廉政信,这一作法受到中纪委党风室肯定。犍为县向100名领导干部发送《五一廉政警示》廉政短信。沙湾区组织全区乡镇、部门领导和纪检干部及家属到监狱、犍为县组织到五马坪监狱召开了警示教育现场会,使领导干部受到了强有力的震动。马边县通过电视播放廉政公益广告。
(四)认真落实领导干部廉洁从政各项规定。重点围绕群众反映强烈的领导干部公车私用和公车管理等问题进行治理和整改。年初针对市级班子换届和干部调整交流,要求领导干部变动工作岗位时必须做到“人走车留”。全市50多名提拔和交流的县级干部变动工作岗位后均严格执行了“人走车留”的纪律规定。今年3月,市纪委监察局会同新闻媒体,两次对公车接送子女的问题进行明查暗访。共曝光涉嫌公车接送子女的车辆58辆(其中警用车12辆)。对公车私用接送学生的,市纪委监察局责成相关责任人员写出了深刻的检查,并按出租车价格的5倍交纳了车辆使用费;对顶风违纪的10人给予了党纪政纪处分,辞退聘用人员2人。人民日报、中国纪检监察报、四川日报和新浪网、人民网等数十家主流媒体和知名网站分别报道和转发了我们的做法,产生了广泛的社会影响,受到人民群众好评。二是巩固了收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、违规打麻将等专项治理工作成果。上半年,全市共有9456名领导干部及配偶、子女及其配偶登记了从业情况,共有6名科级以上干部以亲属名义经商办企业或与他人合股经商办企业,目前,2人被免职、2人辞去公职,1人申请提前退休、1人正接受调查。市纪委收到领导干部主动上交礼金114.04万元;查处违反“四不准?规定和参与赌博案件11件13人;查处市水利局水资源办用公款91万元为干部和职工购买商业保险的问题。各区县也做了大量有特色的工作。五通桥区规范了区科级领导干部购车标准,对领导干部驾驶公车实行了审批备案制度。沐川县对因私使用公车实行缴纳用车费制度。峨边县也进一步规范了公务用车行为。夹江县对规范通讯费报销和公车管理使用进行了有益的探索。金口河区在清理机关干部经商办企业中力度大,分类处理了40名干部。峨眉山市对借婚丧嫁娶敛财的行为进行了严肃查处。沐川县聘请社情民意信息员加强对干部工作作风的监督,特别是在对违纪行为的处理上有特色。
(五)进一步加大违纪违法案件查处力度。市委、市纪委对案件查处工作高度重视,市委把加大案件查处工作力度作为保持先进性教育活动的整改措施,市纪委及时召开全市案件检查工作会议,进一步端正查案工作指导思想,加强与公、检、法等执纪执法机关的协调配合,形成查办案件的整体合力。坚持以案代训提高基层办案人员的能力,上半年抽调区县近80人次参与市纪委办案。开通新举报电话“4444444”,拓展了案源渠道。上半年,我市各级纪检监察机关共收到群众来信来访和电话举报2705(含省转805件)件(次),比去年同期上升101.26%。为加大案件查处力度,强化办案措施,上半年,全市先后“两规”20人,其中协助上级纪委专案组“两规”3人,“两指”2人,是去年全年“两规”、“两指”人数的3倍,移送司法机关16人(县处级干部4人);上半年,全市经批准初核各类违纪违法线索233件;立案检查92件(县级干部9件),结案65件,给予党纪处分57人(县级干部3人),其中开除党籍16人;给予政纪处分47人(县级干部7人),其中开除公职1人。受双重处分5人。查处的典型案件有:峨边县原财政局长袁代华渎职、职务侵占、收受礼金案;市水利局原副局长袁华清涉嫌贪污案等。通过查办案件,为国家和集体挽回经济损失1912.9万元。夹江县在处理署名举报中加强与举报人的联系、井研县实行全员分组办信访、犍为县推行律师和法律服务工作者参与信访接待都有一定的特色。市中区在办案过程中以案代训,加大纪委书记、纪检组长的培训力度也取得了一定的成效。
(六)纠风和执法监察工作深入开展。
认真做好“五个坚决纠正?工作。上半年,我们重点抓了企业违法排污治理工作。市政府建立了企业违法排污污染环境有奖举报制度,开通举报电话“12369?。开展了整治不法排污企业专项行动,253家企业列入年内省、市、县政府限期治理企业。10家违法排污企业被叫停,3家被立案处罚。严肃追究了xx市第三水厂水质安全问题、夹江阳洋纸业公司偷排污水问题和井研县三江镇城镇居民饮用水污染问题23名相关责任人员的责任(其中县级干部6人)。
进一步巩固治理教育乱收费、医药购销不正之风及减轻农民负担工作成果。上半年,查处教育乱收费行为4件,清退违规金额57.92万元,处理责任人14人;全市集中招标采购和跟标采购药品金额共4215万元,让利患者800万元。同时,查处医药、设备采购收受回扣问题取得新突破,目前,检察机关正在调查市人民医院、峨眉山市中医院部分领导或工作人员涉嫌医药、设备采购收受回扣等4起案件,对医药购销中的不正之风起到了震慑作用。峨眉山市还利用此案件在全市医疗卫生系统开展专项治理工作,目前取得了初步成效;全市通过落实各项减负措施共减轻农民负担3711.3万元,农民人均减负14.06元。
继续抓好软环境建设。市政府颁布了《xx市行政过错责任追究办法》,并在全市政府系统开展“执行能力建设年”活动,大力提升政府机关行政效能,确保政令畅通。实施重点企业行政事业性收费“定费统收”制度,切实减轻企业负担。井研县以推动大陆希望集团32亿元盐化工项目落户井研为契机,大力推进经济发展软环境建设,采取行风评议并通报结果、明察暗访等形式加大监督检查力度。
执法监察工作稳步推进。围绕市委、市政府的中心工作,按照上级有关执法监察、招投标监督工作部署,共开展执法监察工作18项,组织检查184次,参加检查498人次。通过开展执法监察,纠正处理问题95个,提出工作建议125件,协助建章立制17项,通报批评2件,发现并初核案件线索17件,立案检查16件,处分52人(党纪处分16人,政纪处分36人)。
(七)源头治理腐败工作继续深入开展。
突出重点抓矿业秩序整顿和规范。目前,矿业秩序整治工作取得初步成效。全市取缔非法开采点230多处,炸封死灰复燃的小煤窑和磷矿井洞60多个;清查出非法占用林地357亩,非法占用土地602亩,依法追缴拖欠税费1010万元,全市共拍卖矿权13宗,成交价3014.7万元。为解决公务人员身陷非法利益格局的问题,市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局联合发出了《关于公务人员限期退出矿业利益格局的通知》。全市近2万名公务人员主动向组织申报承诺,清理出公务人员本人及配偶子女亲属涉足矿业经营共70人,其中副县级以上干部4人;公务人员本人涉足矿业经营14人;配偶及亲属涉足矿业经营52人。对第三自来水厂水质安全事件中身陷非法利益格局的市中区水利局原局长曹等5人移送司法机关追究法律责任。对6名群众反映强烈涉嫌有矿业利益格局的县级干部责令辞职或先免职再作进一步调查处理。其次是加强招标投标监督工作。今年3月,成立了xx市招标投标监督委员会及其办公室。重点加强了对职能部门履行职责情况和交通、城建等重点部门、重点项目建设的监督。今年1-6月,招监办共办理群众投诉12件,纠正处理违规问题23个。
其他各项源头治理腐败工作稳步推进。1-6月,市政府行政服务中心共受理办件56216件,收费2918万元;全市实行国库集中支付制度,直接支付金额达6.3亿元。全市共出让国有土地使用权288宗,面积60.32公顷,土地收益12051.71万元。其中,经营性用地35宗,面积11.55公顷,出让。
合同。
价款8451.8万元,收益5544.31万元。1-6月,中心城区公开建设工程招标项目22个,建筑面积110875平方米,总造价8770.755万元;邀请招标52个,建筑面积732278平方米,总造价51870.88万元。全市政府采购金额8452万元,比预算节约资金1518万元,节约率15.1%。市产权交易中心转让国有资产8单,成交价总额711.297万元;民营资产1单,成交金额1080万元。五通桥区对政府投资项目实行“三长会审?制度,对总额为900多万元的五通桥广场、牛华中学男生宿舍、牛华精神病医院综合楼三个工程的会审中,审减资金290万元。制定了《五通桥区政府负债管理办法》,规范了各级政府负债管理。马边县在行政事业单位门市公开招租方面也取得了不错的成绩。
(八)加强纪检监察机关自身建设。今年初,市第五次党代会召开,选举产生了新一届市纪委领导班子,班子结构进一步优化。委局机关在开展保持共产党员先进性教育活动中,紧密联系党员干部的思想实际和工作实际,认真查摆问题,研究整改措施,扎实而富有成效。干部交流的力度进一步加大,有3名干部交流到市县任职,其中2名任党政一把手,1名任区纪委书记,并从基层选调了5名优秀年轻干部充实机关。
上半年,我市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩,但是同党的要求和人民群众的期望还有较大差距,工作发展不够平衡,有的区县立案数量太少;整治和规范矿业秩序工作进展不平衡,有的区县抓得不扎实,有的对领导干部涉足矿业经营清理不彻底,有的没正确处理好整治矿业秩序和维护正常生产经营之间的关系;源头治理腐败工作还需要进一步深化;群众对教育收费、医疗收费及征地拆迁、企业改制中损害群众利益的问题反映仍然强烈;少数纪检监察机关工作重点不突出,特色工作不明显,自身建设还需进一步加强。
二、下半年工作重点。
全年时间已过去一半多,我们一定要强化责任意识、忧患意识和效率意识,针对上半年工作存在的问题,进一步增添措施,做好下半年工作,确保全年党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的明显成效。
(一)以解决干部身陷非法利益格局为重点,促进领导干部廉洁从政。
以整治规范矿业秩序为重点,深入推进市场化配置资源工作。市场化配置资源是从源头上遏制腐败的有力举措。我们要进一步拓展市场化配置资源的广度和深度,对所有国有资源,都要实行公开转让。在当前的矿业秩序整顿中,下一步的重点是对经整治依法收回矿权还需进行勘查开发的矿山,重新规划设置矿权,一律实行公开拍卖出让。对新设置的矿权的出让和国有矿山破产后采矿权的重新出让,除国家法律法规有明确规定外,都必须实行招标拍卖挂牌出让,以拍卖为主。国有企业的采矿权转让,也必须公开透明,进入市场。市纪委、市委组织部、市人事局、市监察局依照相关法律和党纪政纪规定联合拟定了《关于规范公务人员涉足矿业经营的意见》,征求各地各部门建议意见后将很快下发,各地各部门要严格执行,确保矿业秩序整顿最终目标的实现。对水电气等公用事业,改制要触及产权,但要坚持国家控股;对学校、医院、图书馆等公益性事业单位,要严格执行国家有关规定,不能一卖了之。
认真做好清理领导干部及其配偶子女违规经商办企业有关问题的后续工作。各地要在全面清查的基础上,对前阶段的自查情况进行汇总和分析,对干部涉嫌违规经商办企业的问题要逐个进行核实甄别,区别不同情况,作出实事求是、合情合理的处理。各级干部一定要认真自查自纠,主动划清界限,退出利益格局;拒不纠正的,领导干部要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按规定给予纪律处分;对违反规定的非法所得予以没收。要督促各部门结合实际,制定具体规定,明确政策界限。要注意发现和解决领导干部利用职权和职务上的影响隐性经商办企业的问题,一经查实要从严处理。
进一步加大对招投标的监督力度。要转换角色,只当裁判员,不当运动员,从第三方的角度客观公正地进行监督,纪检监察机关原则上不参与招投标的现场监督。要督促和协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有产权交易等招投标工作进行监督和检查。协助有关部门完善程序,程序设置必须科学合理,符合实际,取得好的效果。要坚决查处典型案件,特别是领导干部违规插手干预招投标的案件,抓住典型,深入剖析,总结规律,堵塞漏洞。
加强国有控股企业党风廉政建设,防止国有资产流失。我市国有企业转制工作已基本完成,但从我们调研的情况看,部分转制企业职工对企业转制中存在违规操作和国有资产流失问题反映强烈,要求重新查帐和核实资产的呼声很高。各地要高度重视这个转制企业资产流失的问题,对线索清楚的问题要认真调查,构成严重违纪违法的要坚决处理。同时,切实做好国有控股企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败的工作,为国有控股企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。
(二)围绕构建和谐社会,着力解决群众反映的突出问题。
上半年,我们在对各区县的调研中发现,群众反映强烈的突出问题仍多集中在以下几个方面:征地拆迁和移民搬迁问题;乡科级干部工作作风和生活作风以及部分干部滥用职权、以权谋私、顶风违纪问题;涉农信访和教育乱收费、农民工工资、医疗服务问题等。为此,我们要:
坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的行为。省纪委开通新的举报电话以来,举报反映征地拆迁中存在的问题,占到22%以上。最近,省委通报了全省各市州失地农民信访情况,有51件,高居全省第三位,群众对安置房不到位、补偿标准偏低,拖欠截留挪用征地补偿款等问题反映突出,市委对此高度重视,将在全市进行一次全面清理,摸清真实情况,找准问题症结,提出解决办法。各地要高度重视,采取有力措施加以解决,使被征地拆迁群众的生产生活水平对等略好。住房安置和补偿必须及时到位。各级纪委要积极发挥职能作用,促进问题的解决。
坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,解决“看病难”的问题。要加强药品的集中招标和跟标采购工作,提高招标药品的采购比例。对招标药品的采用情况,要加强后续监管。要学习借鉴各地改进医疗服务好的做法和经验,要利用查处的在医药购销中收受回扣典型案件在全市医疗卫生系统开展专项治理。严肃查处药品采购、医疗服务中得回扣、收“红包”的问题。
加大治理教育乱收费的力度,解决“上学难”的问题。要坚持标本兼治、综合治理。严格执行有关政策规定,坚决查处教育乱收费行为,发现一起,查处一起。要研究城市和农村的实际情况,实事求是制定措施和办法。要建立正常的投入机制,开前门、堵后门,不准统筹、截留、挪用教育经费。要从正反两个方面,总结经验教训,举一反三,完善制度。
结合开展第二批先进性教育,加强基层党风廉政建设。当前,个别基层干部与民争利、严重损害群众利益的案件比较突出。各地要结合第二批保持共产党员先进性教育活动,加强对基层情况的掌握,找准基层党风廉政建设方面存在的突出问题,有针对性地进行指导。要以政务、村务公开为载体,以规范领导干部从政行为为重点,以端正基层干部作风为突破口,切实抓好基层党风廉政建设,解决基层干部中办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。同时,要加大教育培训力度,不断提高基层纪检监察机关抓好基层党风廉政建设的能力。
努力化解老矛盾、解决新问题,维护社会稳定。要积极抓好化解社会矛盾的工作。我们设置新的举报电话,畅通了群众诉求渠道,展示了我们惩治腐败的决心,形成了震慑腐败的强大声势,有力地缓解了社会矛盾。上半年,各地在办理省、市纪委摘转的举报信方面花了大量的时间、精力,取得了很好的效果。从目前的情况看,举报的高峰期已过,正趋于平稳发展的态势。各地要继续努力,认真处理省、市纪委摘转的举报信,及时反馈处理结果。各级党委、政府以及各部门要积极主动解决信访问题,各级纪委领导同志要带头接待群众来访,直接面对群众处理信访举报,变上访为下访。要及时排查苗头性、倾向性问题,尽量把问题解决在当地、解决在基层。
(三)坚持依纪依法办案,充分发挥查办案件的综合效果。
坚持依纪依法办案。前不久,中央纪委下发了《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》,各级纪检监察机关要认真组织学习,进一步明确办案工作的指导思想和基本原则。严格执行纪律,切实维护党纪政纪的严肃性。严格履行办案程序。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施,必须按照有关规定,严格使用条件和时限、严格适用对象、严格审批权限。
慎用、用好“两规”措施。要健全并严格执行安全管理责任制,强化安全保障措施,防止自杀、自残、逃匿、伤人、因病死亡等安全事故的发生。要慎重选择“两规”地点,掌握工作节奏,同一时期、同一地点,“两规”对象不能太多。要尽量缩短“两规”时间,减少意外事件发生的概率。省纪委对此提出了一个要求:一般情况不要超过2个月,特殊情况也不要超过3个月。审查对象主要问题查清了,够移送的,要尽早移送司法机关。
充分发挥执纪办案的综合效果。要坚持原则、实事求是、合情合理;处理少数、教育多数,钱要收回、风要刹住。查办案件取证要狠、定性要准、处理要稳。处理干部不是越多越好,越重越好,关键要坚持治病救人,惩前毖后。对主动交代问题,有立功表现的,可以从轻、减轻或者免予处理;对顶风作案或情节恶劣、态度顽固、执意不改的干部,依纪依法严肃处理。同时要通过查办典型案件,开展警示教育,增强教育的说服力,使广大党员干部汲取教训,引以为戒,达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。
提高办案水平和能力。省、市纪委将加强对办案人员的培训,要采取联合办案、异地办案、集中办案、以案代训等多种措施,整合办案资源,提高突破案件的能力。
(四)坚持教育、制度、监督并重,形成防治腐败的合力。
以贯彻实施纲要为重点,加强党风廉政宣传教育工作。省委很快要下发《实施纲要》贯彻落实意见,市、县要结合实际,抓好贯彻落实,不再单独制定规划。在工作中,要进一步明确宣传部门在党风廉政宣传教育工作中的牵头职责,要面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。大家都要结合工作实际,到学校、社区、企业等基层单位,面对面地与群众交流,宣传我们反腐败的措施和成效,加强引导,坚定群众反腐败的信心和决心。要充分利用我们在报刊、电台、电视台等媒体上开辟的党风廉政建设宣传专栏,加大宣传教育力度。要积极推进廉政文化“五进”活动。今年,各区县要根据自身实际,重点选择“一进”或“二进”进行试点,并进行认真总结、提炼,明年全市全面推开“五进”工作。
以解决干部群众反映的热点、难点问题为重点,加强制度建设。预防腐败关键要靠制度、要靠体制机制创新,从源头上解决问题。要继续推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革。积极探索职务消费改革,逐步规范和统一公务员工资收入,稳妥推进公务用车改革,加强公车使用管理。对群众反映的热点问题、基层反映的难点问题,要加强调查研究,不断发现新情况、总结新经验、解决新问题。如,减免农业税后,水费太贵、农资涨价等变相增加农民负担的问题,农村基层财务管理混乱的问题,干部垫支、上清下不清的问题。要研究如何化解乡镇债务,从政策上、从体制机制上防止农民负担反弹。对中介机构的问题,要加强调查研究,依纪依法、规范管理。对药价高的问题,涉及药品定价机制、医药管理体制、社会保障体制等多方面的改革,要探索寻求一个协调好政府、企业、群众等方面利益的解决办法。
以加强对县市区党政一把手的监督为重点,加强对权力运行的制约和监督。要把对县委书记、县长的监督作为重点。20xx年以来,全省共处理了23名县市区党政“一把手”。下一步,省委巡视组将把县市区党政一把手纳入巡视范围。对巡视中发现的好干部,及时向省委推荐,发现问题,及时向省委报告。市纪委将进一步加强对下级一把手的监督,建立市纪委联系区县和部门制度,定期分析情况,对群众有反映的,要及时进行诫勉谈话、建议调整交流,对有严重问题的要坚决查处。县市区纪委书记、部门纪检组长(纪委书记)要坚持原则,在搞好班子团结的同时,敢于开展批评与自我批评,对班子成员特别是一把手在党风廉政建设方面存在的问题要及时提醒,重大问题要及时向市纪委报告。最近省委组织部出台了领导干部重大事项报告制度的补充规定,提出要着重报告本人及配偶、子女继承大额遗产、接受大额捐赠、大额中奖的情况、配偶子女经商办企业的情况、本人婚姻变化情况及配偶子女出国定居等情况。要探索监督的途径和办法,克服监督难的问题。重点要了解掌握民主集中制及领导班子议事规则落实情况,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体决定。
(五)加强监督检查,狠抓党风廉政建设责任制的落实。
各地要在完善考核办法,注重成果运用上下功夫。当前,随着改革开放的深入,党风廉政建设会遇到许多新挑战,有许多新的内容会纳入党风廉政建设责任制的考核范畴。因此,我们要不断研究新情况,解决新问题,充实完善考核体系,进一步完善党风廉政责任考核评价办法,要把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要始终把握住党政“一把手”这个关键,增强责任主体意识;加强检查指导,适时对领导班子及成员执行党风廉政责任制的情况进行全过程的监督检查,对不认真履行职责的要严肃追究其责任。
(六)不断加强自身建设,进一步提高纪律检查工作能力。
要加强干部培训和轮岗交流工作,有意识地培训和使用干部,注意梯次和文化结构。要在纪检监察系统内部引入竞争机制,把评优记功与提拔结合起来。要加强思想政治工作,引导纪检监察干部正确对待名利、地位和利益,要有良好的心态,多考虑群众利益,少计较个人得失,扎扎实实地为群众办好事、办实事。
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全市纪检监察工作上的讲话篇八
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习习系列重要讲话,传达贯彻全省纪检监察工作座谈会精神,总结交流上半年工作,安排部署下半年任务。刚才,5名同志作了交流发言,胡军同志发言展现了作风建设新成效,是为潜江增光添彩;章海平同志发言展示了惩治腐败的新业绩,让省纪委为潜江给力点赞;张睿同志发言表达了执纪审查的新思路,得到市委的肯定和认可;彭家洪同志发言体现了派驻工作的新局面,让干部掌声喝彩;凡鹏同志的发言描绘了办案协作的新气象,让群众为纪委加油鼓劲。总之,他们这一缕缕忠诚,凝聚为正风肃纪的强大气场;这一点点担当,催生成反腐倡廉的强大合力;这一股股清流,汇聚成从严治党的强劲动力。在此,号召大家向他们学习、向他们致敬。下面,我讲两个方面的问题:
一、上半年工作回顾。
上半年,我们紧紧围绕全面从严治党战略布局,牢固树立四种意识,把握运用监督执纪四种形态,坚持再对表、再调校、再聚焦、再赶趟,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸。
(一)正风肃纪的高气压形成。主要表现为市委担当管党治党责任,把从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。4月12日,胡功民同志调任我市任市委书记以来,旗帜鲜明亮剑宽松软,落实严紧硬,体现了强烈的政治担当、深切的为民情怀、严谨的求实作风、善做善成的勇气、奋力拼搏的精神和清正廉洁的品格,有这样的市委,这样的市委书记,纪检监察工作将迎来一个春天。一是带头示范到位。胡书记特别重视抓带四大家,先后主持召开15次会,6次四大家联席会,讨论党风廉政建设和反腐败工作议题22个,其中学习中纪委通报2次,省纪委通报5次。通报了刘明刚、龚典君、刘训生、朱红岩的案件,以正视听,释放了零容忍惩治腐败的决心和态度。这种高频率、强力度的学习,增强了市委的政治定力,增强了市四大家的政治敏锐性,让全市干部牢固树立四个意识。二是惩贪治腐到位。市委书记胡功民直接指挥领导惩贪治腐工作。对于刘明刚案件查处过程中,遇到的困难和问题,障碍和瓶颈,市委5人小组集中研究,解决落实。三是责任追究到位。在全市开展党员干部、国家公职人员经商办企业问题、在中心城区违纪违规建设私房问题、“四风”问题“回头看”等“三个专项治理”工作。目前,市禁建办已移交32个副科级干部违建信息,市纪委正在全力查办。同时,要求市监察局、市公安局和市公共资源交易监督管理局联合开展违规招投标专项治理工作,也为市纪委监督执纪指明方向,明确目标。四是支持保障到位。市委全力支持市纪委纪检监察体制改革。6月6日,市委会专题研究派驻机构改革工作,胡书记强调,对成绩优秀、业绩突出的纪检干部要大胆的提拔重用。7月15日,6个综合派驻纪检组和4个垂直派驻纪检组改革全部到位。市委旗帜鲜明提出,选拔乡镇履职尽责的优秀干部担任派驻纪检组长,开发区金红文同志任派驻农业局纪检组长。同时,公检法、地税纪检组长交流任职,确保力量整合、监督通畅,得到了省纪委的肯定。7月20日,在全市公开遴选8名优秀年轻干部加入纪检监察队伍,为纪检监察队伍注入新鲜血液。
(二)正风肃纪的强气场形成。上半年,市纪委保持执纪审查力度不减,节奏不变。一是全力查办大要案。配合省纪委,对龚典君、刘训生、蒋先国两规,六个半月全部突破。春节期间,机关33名同志放弃休息,坚守一线,自我加压,连续作战。查处的龚典君严重违纪案,违纪金额近400万,是目前为止,市纪委查处的个人违纪金额最大的案件。5月,卢书记代表潜江在全省执纪审查会上交流发言。7月14日,《中国纪检监察报》以《官商勾结坠深渊》刊载了我市查处的龚典君贪腐案。二是严查工程领域腐败。对高石碑镇党委书记吴启柏“两规”,今天移交司法机关,泰丰办事处党委书记王启雄给予党内严重警告、免职处理,浩口镇镇长朱红岩给予双开。三是严肃追责问责。市纪委对王场镇管理站乱收费,竹根滩镇经管站违规购买理财产品,江汉职院会计挪用公款以及疫苗案进行追责问责,强化有权必有责、有责必担当、失责必追究。着力解决干部精神状态不佳,工作作风不实,担当意识不够,能力水平不足等问题,《中国纪检监察报》以《严肃问责促履职担当》刊载我市经验做法。四是严查灯下黑。正人先正己。监督者必受监督。市纪委对4名办案人员出差期间带彩娱乐严肃处理,均给予党纪处分。其中1名同志调离纪委。
(三)正风肃纪的严氛围形成。按照中纪委把纪律挺在前面的要求。一是严查对抗组织调查问题。市纪委查处的龚典君、刘训生、吴启柏等案件都有串供堵口、对抗组织调查的问题。此外,市委要求对“6.27事件、南海仲裁案中在网络上散布谣言,参与游行的党员干部严肃处理。在依法治国的背景下,公民都要为自己的行为负责,党员干部有纪必遵、违纪必究,二是综合运用“四种形态”。制定《谈话函询办法》,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,做到惩前毖后、治病救人。年,共谈话函询63人,是20xx年全年的3.79倍。10名干部主动交代自己的问题,也都得到从轻从宽处理。三是纪律教育筑防线。在第15个党风廉政建设宣教月活动,下发《以案明纪》警示教育资料,对处理的99名党员干部回访教育。目前,受到纪律处分的干部都能知错改错,态度良好。四是认真学习《准则》和《条例》。省纪委刘黎明同志为全市领导干部宣讲,拉开学习大幕。市纪委成立6个宣讲团,在全市开展宣讲60余次,2万余名干部参加学习。将《准则》和《条例》纳入党校教学内容,开展青年倡廉知识挑战赛,组织600余名领导干部集中夜学测试。五是持而不息纠四风。开展大数据惠民资金监管试点工作,全省39个县市区来潜交流学习。认真开展“六个专项整治”工作,针对全市6个农场管理区,四风问题发现查处不力的短板,牵头组织财政、审计等部门,开展财务票据专项检查,发现12类,41个问题,不合规票据3243张,涉及金额7031.57万元,正在逐一整改核查。经管局开展农村集体三资监管突出问题监督检查,发现集体资金管理违规问题831笔748万元,整改133笔143万元,立案调查16笔;发现集体资产管理违规问题58笔555万元,整改13笔75万元;发现集体资源管理违规问题91笔117万元,立案调查3笔。下一步,我们将继续下大力气解决从严治党最后一公里的问题。
(四)正风肃纪共担当形成。一是反腐败协调的合力增强。今年,共召开6次会议,对重大疑难案件的证据认定、问题定性、刑法修正案(九)的适用进行研究探讨,市纪委移交检察院的案件都得到认真严肃对待,拒绝说情打招呼。公安机关配合市纪委刑拘4人,检察院协同市纪委办案12人次,法院判决移交24人,审计移交2件。截止目前,市法院对广华建设分局卢才林案、党校谢守军案依法判决,达到惩治腐败的效果。二是严查群众身边的腐败问题线索增强。乡镇办案势头不减,今年乡镇办案5件以上的有杨市办事处、泰丰办事处、周矶办事处、潜江开发区、高石碑镇、积玉口镇、浩口镇、老新镇、张金镇、渔洋镇,其中高石碑镇案件突破10件,并协助市纪委完成了吴启柏收受礼金的谈话取证工作,在对吴启柏实行“走读式”谈话中,做到认真负责、一丝不苟。三是纪工委办案能力得到增强。今年,大胆尝试走读谈话。这是一种开放的办案模式,但是市纪委始终保持高度的自信,不怕对象串供堵口,不怕对象销毁证据,始终先行一步、先发制人。但是有的党员领导干部始终没有感受到组织的良苦用心,不敢积极面对,抱着侥幸的心理,以为他做的事天知地知,你知我知,殊不知,欲要人不知,除非己莫为,最终错失良机,后悔不迭。第四纪工委对林业局进行巡查时,发现了违纪的线索,通过做深入细致的思想政治工作,党员干部主动交代组织没有掌握的违纪事实。这都是工作之中的一些亮点。
在总结成绩的同时,我们也清醒的认识到,工作之中还存在一些问题和不足,主要表现在五个方面:一是是管党治党责任压力层层传导,但不敢管、不愿管、不会管的问题依然存在;二是从严治党向基层延伸,但少数基层党组织软弱涣散、党员意识不强的问题依然存在;三是党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸,但少数党员干部思维模式和行为方式还停留在之前,不收手、不收敛的问题依然存在;四是党员干部干事创业的激情有效激发,但不作为、慢作为、怕作为的问题依然存在;五是监督执纪问责整体推进,但把握运用四种形态的能力和水平有待进一步提高。
二、下半年工作任务。
下半年,各级纪检监察机关要认真对照中央纪委、省纪委、市纪委六次全会部署,深入学习贯彻“七一”重要精神,对表聚焦、加压使劲,确保全年目标任务完成。
(一)坚持问责倒逼,进一步督促“两个责任”落实。要以贯彻落实《中国共产党问责条例》和《湖北省行政问责办法》为契机,加大问责力度,进一步补齐落实“两个责任”的短板,推动全面从严治党在我市落地生根。一要学习强意识。要认真组织专题学习、培训辅导、舆论引导,把问责条例和问责办法纳入党校和行政学习的教学内容,在全市营造学习、贯彻、执行问责条例、问责办法的浓厚氛围,促使各级党组织和党员领导干部进一步增强责任意识。二要传导强责任。继续加大督导、检查、约谈力度,严格落实定期报告和述责述廉等制度,推动一级抓一级、层层抓落实,确保压力传导到最基层,坚决杜绝上面九级风浪,下面纹丝不动的问题。三要问责强压力。动员千遍不如问责一次。要以《中国共产党问责条例》为根本遵循,继续强化“一案双查”,问责一批党组织和纪检组织负责人,既追究分管领导责任,又追究主体责任、监督责任,真正使失责必问成为常态。
(二)坚持问题导向,进一步释放越来越严的强烈信号。作风建设要在坚持中深化、在深化中坚持,推动新风正气成为习惯、成为常态。一要严抓严管。继续盯住关键节点和重点问题加强监督,继续盯住新动向新变种露头就打,继续盯住我行我素顶风违纪者坚决查处,形成持续震慑。二要齐抓共管。要充分发挥各级党委和职能部门的作用,不断完善齐抓共管的工作格局。统筹推进“三个专项整治”、督促部门履职尽责等工作。要把重点放在协调指导上,督促有关部门去主动发现线索、查处案件、解决问题、健全制度。三要长抓长管。聚焦群众身边的不正之风和腐败问题,围绕基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题和扶贫领域侵害群众利益问题开展集中治理。要盯住与群众联系密切的部位,加大办案力度,严肃查处“职级低但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”,形成震慑,取信于民。
(三)坚持“四种形态”,进一步加大执纪审查力度。监督执纪“四种形态”,是当前和今后一个时期执纪审查工作的根本遵循。要坚持纪委姓纪、在纪言纪、依纪执纪,始终围绕“四种形态”开展执纪审查工作。一要突出审查重点。要在牢牢把握“三种人”政策杠线的基础上,重点围绕省纪委和市委政府交办的线索、即将开展的市委巡察工作移交的线索、市乡两级换届中的线索开展执纪审查。二要把握运用“四种形态”。要在责任主体、分类标准、处理流程、转换条件和执纪尺度等方面加强研究、探索和实践。今后对重点对象、“关键少数”进行谈话函询的,一般要由党组织主要领导同志或分管负责同志出面谈,党委书记切实负起主体责任。三要提高审查质量和效率。纪委要求纪检监察机关向检察机关移送案件前,一般应当作出党纪政纪处分决定”等,对办案质量和办案效率提出了更高要求,要把这些要求贯穿到信访件的办理、问题线索的处置、执纪审查、案件审理等执纪审查的全过程,确保每一起案件都经得起检验。四要坚决守住安全底线。切实加强对不采取“两规”措施办案的安全,在调查取证、“走读式”谈话、函询约谈、巡察谈话等工作中,要牢牢绷紧安全这根弦,时刻关注对象的思想、心态和情绪变化,发现风险即刻处置,千万不可麻痹大意、放任问题发生。
(四)坚持改革创新,进一步推动全面从严治党向基层延伸。改革的根本目的是促进体制机制的创新并释放其内生动力。要在发挥改革效果、释放改革红利上下功夫。一是要尽快启动巡察工作。要认真学习借鉴中央和省巡视工作的好做法、好经验、好作风,抓紧市委巡察的各项筹备工作,及时召开巡察领导小组会议和巡察工作动员会,部署开展第一轮巡察,对被巡察单位进行政治体检,全面发现问题,形成震慑。二是派驻机构要抓好开局。目前,我市派驻机构改革已基本完成,如何开新局、走新路、见新效,是当前的首要工作。7月15日,6个派驻纪检组送到工作岗位,7月27日,再次看望大家时充满喜悦。市委办纪检组胸有成竹,政府办纪检组自我加压,发改委纪检组精神抖擞,教育局纪检组从容镇定,住建委纪检组跃跃欲试,农业局纪检组一丝不苟,展现了良好的风貌和精神状态,希望他们坚决克服穿新鞋走老路的被动局面,主动加压,主动担当,加大监督执纪问责力度,充分释放“派”的权威和“驻”的优势。三要加强基层纪检委员队伍建设。要按照“有党员就有党的组织,有党的组织就要开展纪检监督”的要求,配齐配强基层党支部纪检委员队伍。发挥他们身在基层、贴近群众的优势,推进监督责任落实无盲区、全覆盖。
(五)坚持严实标准,进一步加强自身建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,迫切需要建设一支高素质的纪检监察干部队伍。一是要严明换届纪律。纪委是专司监督执纪的,要将中央“九个严禁、九个必须”作为“铁律”,带头严守换届纪律,对在换届中跑官要官、不服从组织安排、搞非组织活动的纪检干部,一经发现,严肃处理。二是要突出能力建设,提高队伍整体素质。随着派驻改革,一批新同志到纪委。通过“两学一做”,提升能力和素质显得尤为重要。中纪委网站刊载《潜江:以“六个一”为载体深化“两学一做”》做法,深化“六个一”的活动,希望新同志认真落实。三是要严管厚爱,打造“四铁”队伍。要大力加强纪检机关党的建设,严教严管纪检监察干部,不断完善制约监督执纪权力的制度规定,持续开展内部作风巡查,严肃查处系统内的违纪违规问题,着力锻造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
权力就是责任,责任就要担当。全市纪检监察机关和全体干部,要不忘初心,继续前进,主动担当、敢于担当、善于担当,为全面完成全年各项目标任务,力争绩效考评再上台阶奋力争先,为全市“缩差争先、拼进十强”提供纪律保障。
谢谢大家!
全市纪检监察工作上的讲话篇九
同志们:。
7月13日、7月20日,省、市纪委先后召开纪检监察工作座谈会。为贯彻落实省、市会议精神,经县纪委会研究决定,今天召开全县纪检监察工作座谈会,主要是总结交流上半年全县党风廉政建设和反腐败工作,安排部署下半年任务。刚才,6个地方和单位作了交流发言,从不同侧面介绍了上半年的工作情况,他们的作法和经验值得各地各单位学习借鉴。下面,我讲三个方面的问题:
一、上半年的工作可圈可点。
半年来,在市纪委监察局和县委、县政府的坚强领导下,全县各级纪检监察机关聚焦主责主业,强化监督执纪问责,推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段成效。
(一)进一步严明了纪律规矩。以学习贯彻《准则》、《条例》为契机,全面加强党的纪律建设。精心组织开展宣教月“八个一”活动,县委书记赵少莲同志带头为全县500余名党员干部上廉政党课;组织开展“学党章《准则》《条例》做遵规守矩党员”主题知识竞赛,市纪委副书记陈出新同志观摩决赛现场,给予充分肯定;协同县妇联继续在全县开展“廉洁文化进家庭”活动;组织重点领域和关键岗位中层干部接受廉政警示教育;开展《准则》《条例》廉政漫画巡回展,全县受教育党员干部1万多人;在县电视台黄金时段循环播发廉政宣传动漫片,提醒广大党员干部廉洁干事、清廉从政;在重要时间节点和防汛抗灾等关键时期,通过县电视台、网络、微信平台等媒体提前重申作风纪律,并通过手机短信平台、户外广告、led显示屏、公交车和电视栏目顶端不间断播发廉政警示标语,不断筑牢党员干部纪律防线。
(二)进一步传导了“两个责任”压力。坚持痕迹化管理和常态化督查相结合。协助县委督促指导各级党组织进一步细化党风廉政建设的责任和要求,制定详细的责任清单,确保各级党组织和党员领导干部“对单领责、照单履责”。督查县“四大家”领导和乡科级班子成员共720多人的履职尽责情况,全面落实“两个责任”台账记录痕迹化管理,实现落实“两个责任”具体化、经常化。采取不打招呼、临时召集检查人员的方式,对各乡镇办区和部分县直单位进行突击检查,对20xx年落实“两个责任”不力的3个乡镇党委书记、纪委书记和3家县直单位主要负责人、纪委书记(纪检组长)进行约谈,推动“两个责任”落到实处。
(三)进一步巩固了作风建设成果。按照“抓早、抓小、抓狠、抓全、抓长”的要求,采取“常提醒、常巡查、常问责、常通报、常建制”的“五常”工作法,紧盯关键岗位、关键环节和关键节点,弛而不息纠治“四风”。上半年,全县共查处违反中央“八项规定”精神问题21个,党政纪处分24人,组织处理5人;查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件59个,党政纪处分66人,组织处理7人。组织开展财务报销违规问题、改革后公车管理使用违规问题、县属政府出资企业领导人履职待遇和业务支出违规问题、基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题等“六个专项治理”,共发现问题线索2116个,立案34件,党政纪处分19人。按照省纪委安排,组织开展运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查,共发现问题线索20xx6条、录入错误线索30171条,目前已全部核查完成,其中问题线索查实7445条、录入错误线索查实4184条,已有124名党员干部主动退赔违纪资金52.1万元。尤其是在今年防汛抗灾期间,共开展监督检查40多轮次,下发通报9期,点名道姓公开通报曝光23人;全县共查处违反防汛抗灾纪律案件5件,党政纪处分8人,组织处理5人。
(四)进一步加强了纪律审查工作。坚持把纪律挺在前面,综合运用监督执纪“四种形态”,切实用严明的纪律管住全体党员。健全和完善办案协作区机制,全面推行纪律审查“1+1+1+2+2+4”工作模式组建4个办信办案协作区,开展“大兵团”作战。上半年,全县共受理信访举报260件(次),处置问题线索162件、立案114件、结案80件、给予党纪政纪处分80人;其中:给予党政纪轻处分和组织处理72人,给予党政纪重处分8人,分别占受处分总人数的90%和10%。元至6月,谈话函询23人次,了结问题线索20件。全面发挥乡镇办(区)谈话室的作用,加大交叉办案和巡回审理指导力度,确保办案质量。切实把好信访、案管、审理“三个关口”,创新开展疑难案件助审制、基层案件联审制、重大案件会审制,对1起案件打回补证。在全县578个村(居)配齐配强专兼职纪检委员,推进执纪监督网络向基层延伸。
(五)进一步锤炼了“铁军”队伍。扎实开展“两学一做”专题教育和“党员活动日”活动,切实转变委局机关工作作风。健全纪检监察机关内部监督机制,进一步加强机关公务用车、公务接待、发文办会、工作纪律等各项事务管理。对群众反映的一名纪检监察干部问题,及时调查处理,严防“灯下黑”。从全县各单位遴选一批年轻干部,充实纪检队伍,壮大纪检力量。选派20多人次参加省、市业务培训或跟班学习,不断提升干部队伍能力素质。向省、市推荐输送优秀年轻干部,促进机关干部流动,目前已有1人通过省纪委遴选,1人通过市直单位遴选。
虽然上半年我们的工作取得了一定成绩,但也要清醒看到,当前工作中还存在一些不容忽视的问题:一是“两个责任”落实不平衡的问题依然存在;二是正风反腐力度有所减弱;三是对执纪问责“四种形态”的政策把握还不够精深;四是纪检监察干部队伍能力素质与新形势、新任务的要求还不相适应;五是内部监督制约机制还不够完善。这些问题我们要高度重视,切实加以解决。
二、下半年的任务紧迫艰巨。
按照市纪委的部署要求,下半年各项工作要在11月份全面完成。实际上到10月份县、乡换届就要基本到位,因此,10月份前今年的各项任务就要完成,时间十分紧迫、任务十分艰巨。全县各级纪检监察机关和纪检监察干部,要迅速紧张起来,加速推进、加紧冲刺,确保各项工作任务圆满完成。为此,我们要重点做到“六个必须毫不松懈”。
(一)压实“两个责任”必须毫不松懈。要进一步传导责任压力,强化履责担当,切实打通基层支部落实“两个责任”的“最后一公里”。在细化落实上,重点做好三项工作:一是台账管理要做实。要真记,做了什么就记什么,不能搞应付检查、弄虚作假;要常记,注重把日常和平常履责情况及时记录下来,不能忙起来放在一边,想起来去补漏,导致“牛头不对马嘴”、丑态百出;要专记,“两个责任”台账记录本不是工作笔记,不能什么工作都往“两个责任”的筐子里面装。个人履责情况、记录情况每个季度要及时送党委(党组)主要负责人或党政分管领导进行鉴评。纪委书记(纪检组长)要常提醒,加强督促检查。二是清单管理要落实。责任清单必须彰显个性,不同层级的党组织、不同单位的党组织、不同岗位的党组织领导班子成员的责任清单要各不尽同,不能照搬照套。责任清单必须细化落实,要照单履责,不能把清单当摆设、做样子。三是追责问责要严实。前不久,中央印发了《中国共产党问责条例》,省委制定出台了《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。下半年,要通过组织专题学习、培训辅导、舆论引导,加强“一条例、一办法”的宣传学习贯彻工作。同时,要以贯彻实施《问责条例》为契机,对不落实或落实党风廉政建设“两个责任”不力的,严肃问责、规范问责、长效问责。按照省纪委的要求,今年将把问责力度和成效作为检查考核地方党委和部门党组落实主体责任的重要依据,作为市县纪委绩效考评的重要指标。下半年,要坚决查办一批问责追责的典型案件。
(二)持续惩治“四风”必须毫不松懈。目前,尽管作风建设取得了一定成效,但隐性问题、顶风违纪仍然存在。要始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心,持之以恒、驰而不息反“四风”。一是要继续坚持常态化明察暗访。继续盯住重要时间节点,坚持一个节点一个节点坚守,组织巡查专班加大巡查力度,对在明察暗访中发现的问题,要毫不留情地快查快处。当前,要把预防和查处“升学宴”、“谢师宴”作为重点,提前找有关对象进行谈话提醒,做到警示在前。二是要继续坚持重点整治。当前,顶风收送礼品、礼金,违规操办喜庆事宜,干部庸懒散拖、吃拿卡要等问题仍然突出,私车公养、私客公招、违规吃请、滥发滥补等问题仍然存在。对这些问题,要继续进行重点整治,坚决一寸不让,一抓到底。对公款吃喝“改头换面”迂回报销、假借公务绕道旅游、操办喜庆事宜只收礼不设宴等隐形“四风”问题要做到露头就打,主动出击。三是要继续坚持点名道姓公开通报曝光。今后,每组织一次明察暗访,都要发通报,对查处的“四风”问题一律在第一时间点名道姓公开通报曝光,在每一个重要时间节点前,要集中通报一批典型案件,形成强大的舆论攻势。
(三)加强纪律审查必须毫不松懈。要始终保持正风肃纪的高压态势,紧紧围绕“四种形态”加强执纪审查工作,切实用严明的纪律管住大多数。一要坚持力度不减、节奏不变。不能因为换届就“换低档”、甚至“踩刹车”。上半年,我县信访举报量一直处于高位,但立案数和处分人数在全市并不靠前,值得反思。对这个问题要认真分析研究,坚决采取措施,把信访举报量压下去,把成案率提起来。在时间上,要紧盯“三个后”;在对象上,要紧盯“三类人”。下半年,要重点围绕省委巡视组移交的线索开展执纪审查,围绕县、乡换届加大执纪审查力度,围绕专项整治中发现的问题线索严肃执纪问责。二要坚持抓早抓小、动辄则咎。要把握运用好“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面。进行谈话函询一般要由党组织主要领导同志或分管负责同志出面谈;对不如实说明问题、向组织提供虚假情况,掩盖事实或对抗组织审查的,一律严肃追究纪律责任。要加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,党纪轻处分和组织处理成为大多数,充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话,以及免职、停职、调整工作岗位、降级、改任非领导职务、提前退休等组织处理手段,发挥监督执纪问责的综合效应。三是要坚持质量为先、安全第一。要充分发挥四个办信办案协作区的作用,进一步加大交叉办案和巡回审理指导力度,切实把调查工作做细、把初核功夫做足,确保案件质量。要始终把办案安全作为执纪审查的“生命线”来对待,坚持依纪依规开展执纪审查工作,在调查取证、个别谈话、函询约谈中,要牢牢绷紧安全这根弦,全面发挥谈话室的作用,时刻关注谈话对象的思想、心态和情绪变化,发现风险立即反应、作出处置,坚决守住不发生事故的底线。
(四)巩固基层基础必须毫不松懈。作为纪检监察机关来说,巩固基层基础,就是要推动全面从严治党向基层延伸,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。按照市纪委的要求,今年要把推动全面从严治党向基层延伸作为党政领导班子目标责任综合考核、党风廉政建设责任制考核和纪检监察机关绩效考评的重要内容,重点围绕“两个责任”是否落实、纪律教育是否经常、群众身边的“四风”是否整治、基层执纪审查是否有力、监督检查机制是否健全、纪检委员是否配齐配强等六大方面进行。市委、纪委书记王立兵同志强调,推动全面从严治党向基层延伸,要重点解决好三个问题:一是延伸什么的问题。“基层”不仅是指乡镇、村、社区以及乡镇七站八所,还包括机关及企事业单位的基层党组织。作为纪检监察机关,要着力推动“六个延伸”,即:推动“两个责任”向基层延伸,推动党规党纪教育向基层延伸,推动作风建设向基层延伸,推动监督执纪问责向基层延伸,推动大数据监管等制度机制向基层延伸,推动纪检监察工作机构向基层延伸。二是怎么延伸的问题。就是要始终把解决群众身边的不正之风和腐败问题作为重点,围绕基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题和扶贫领域侵害群众利益问题开展集中治理。要盯住与群众联系密切的部位,严肃查处“职级低但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”,形成震慑,取信于民。三是延伸效果的问题。推动全面从严治党向基层延伸,关键要看成效,看群众是否满意。当前,要切实做好大数据监督检查工作,对发现的问题线索要逐个查核,对查证属实的问题线索,该纠正的严肃纠正、该处分的严肃处分、该问责的严肃问责。要深入推进党务、政务、村(居)务等各领域办事公开,督促基层党员干部照章理事、依规办事、秉公处事。要全面配齐配强基层纪检委员队伍,探索建立基层纪检委员发挥作用的途径和机制,充分发挥其宣传教育、一线监督、廉情报告等作用。
(五)加强宣传教育必须毫不松懈。市纪委高度重视宣传教育工作,王立兵同志强调,纪检监察干部要着力提高“五种能力”,首要的就是宣传教育能力,每一个纪检监察干部都要负起宣传教育责任,加强正风反腐工作的全媒体宣传力度。7月12日,市纪委专门下发了《关于进一步加强纪检监察调研信息宣传工作的通知》,对调研信息宣传工作提出了更高要求。最近,市纪委宣传部从县市区抽调了4名同志专门负责宣传工作,我们纪委的魏敏同志也抽调过去了。下半年,在宣传教育上,一定要进一步加大力度,宣传部要集中精力做好宣传舆论工作,委局机关领导班子成员,机关各部室,各派出纪工委、派驻纪检组和乡镇办区、县直各单位都要全力参与,做到“个个身上有担子、人人身上有任务”,每个人都要以高度负责的“主人翁”精神,勤于参与宣教、善于配合宣教、精于开展宣教。请学君同志牵头,迅速分解任务,进一步细化结账督查考评方案,从8月份起,每月一结账一通报;完成不好的,贤君同志要亲自约谈;今年年终考评要把调研信息宣传工作作为各地各单位评先评优的重要依据,加大考核权重。8月1日,市纪委还下发通知,要求各地各单位做到省纪委“党员手机客户端”和“遗爱清风”微信公众号关注接收全覆盖,今天宣传部已经把通知转发了,请各地各单位迅速组织党员干部下载关注,并上报关注情况。
(六)深化体制改革必须毫不松懈。要以换届为契机,进一步加强队伍建设,圆满完成各项改革目标任务。一是要在换届中进一步选优配强乡镇纪委书记;二是要进一步优化调整派出、派驻机构和人员,派出、派驻机构必须要明确职责定位,加强监督执纪,切实体现派的优势和驻的权威;三是要按照职责清晰、上下对口、人员齐整的要求,完成县纪委内设机构改革;四是要完成巡察机构设置和人员配备,迅速启动巡察工作;五是要按照市纪委的部署,启动“线索处置和执纪审查以上级纪委领导为主”的改革任务,提前做好相关的基础性工作。
三、党风廉政建设任重道远。
我到纪委工作已经一个月时间了,通过近段时间的座谈、观察和过去对纪检工作的了解,结合个人的思考,就深入推进党风廉政建设,做好纪检监察工作,谈几点想法。
(一)必须把服务大局作为纪检监察机关的核心任务。服从大局、维护大局、服务大局,既是政治要求,也是纪检监察机关在大局中发挥作用、体现作为、展示形象的内在需要。一是要与党委政府同心同向。要牢固树立大局意识,把主要精力和工作重心放到保证政令畅通、营造良好政治生态上,紧紧围绕中心工作开展监督执纪问责,做到党委政府的中心工作在哪里,监督执纪问责的重点就放在哪里。二是要与上级纪委对表调校。我们一定要按照“紧跟、赶趟,对表、调校”的要求,加强学习,主动适应新形势、新任务、新特点,做到“学思践悟”。要严格落实“三转”和“两为主”要求,切实把上级纪委的决策部署不折不扣地贯彻执行。三是要把群众愿望作为工作第一信号。要始终牢固树立“执纪为民”的理念,把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为当前和今后一个时期的工作重点,切实解决基层群众反映强烈的“苍蝇扑面”问题,让群众在推进全面从严治党向基层延伸中有更多的获得感。
(二)必须把压实责任作为推进党风廉政建设的基本方法。抓好党风廉政建设,当好纪委书记,首先必须把“两个责任”这个“牛鼻子”牵住。一是要善于借势。近几年,党风廉政建设一直摆在党的各项工作的突出位置,各级党组织特别是党组织书记抓党风廉政建设的主体责任意识明显增强。我们要善于借势、借力,把各级党委的重视转化为推动工作的强大力量,促进党风廉政建设各项任务落实。二是要主动作为。党委的主体责任主要是谋划部署之责、示范推动之责、督促指导之责、支持保障之责,而大量的具体工作还是要纪检监察机关来完成和落实。作为纪委书记,要向党委多汇报、多提建议,工作积极负责、主动担当作为,促进“两个责任”互动共进,以实干、实绩争取更大的重视支持。三是要传导压力。当前,落实“两个责任”仍然存在“盲区”,少数领导班子副职和基层支部负责人责任意识还不强,这就要求,在工作中纪委书记要多提醒、多督导,要分别进行个别谈话和约谈。纪委书记每年都要与领导班子成员、中层干部、二级单位班子成员进行谈话,传导责任压力,不能仅靠“一把手”在会上讲、在工作中强调。四是要强化问责。落实“两个责任”必须用好问责这个“杀手锏”,以问责追责倒逼“两个责任”落实,真正使失责必问成为常态。
(三)必须把挺纪在前作为纪检监察工作的重要遵循。要深入转变思维定势和执纪方式,坚持抓早、抓小,动辄则咎,强化日常监督和纪律执行,用纪律规矩管住大多数。一是要坚持“两个原则”。就是要坚持教育为先、治病救人的原则。要常念“紧箍咒”,经常性开展党规党纪教育;要常打“预防针”,让红脸出汗、咬耳扯袖成为工作常态;要常敲“警示钟”,加大典型案例曝光和剖析力度;要常做“小手术”,对苗头性、倾向性问题早发现早处理,防止苗头铸成错误,小错酿成大祸。二是要做到“两个并重”。就是在纪律审查中,要做到案件数量与质量并重,案件业绩与社会反响并重。一方面,要进一步加大纪律审查力度,坚决做到违纪必究,形成有力震慑;另一方面,要更加注重纪律审查质量,决不允许“炒回锅肉”,每查办一起案件都必须经得起组织、历史和人民的检验。三是要践行“四种形态”。对问题线索的处置一定要严格标准,该初核的必须初核,该立案的必须立案,不能片面理解“四种形态”,认为批评教育和轻处分要成为大多数,就将所有问题线索都采取函询约谈的方式处理;查处“四风”问题,要重点查处后的违规违纪问题;采取“断崖式降级”方式处理一定要坚持原则、严格标准、规范程序,综合考量政治和社会效果。最近,云南省楚雄自治州出台了《关于在监督执纪问责中加强和规范组织处理的暂行办法》,我们要学习借鉴,结合实际,探索研究出台一系列创新规定,为践行“四种形态”提供制度遵循。
(四)必须把严谨规范细致作为落实各项工作的基本要求。严谨规范细致是一种工作态度,更反映一种工作作风。一要突出一个“严”字。要确立“零差错”的工作理念,每一项工作都必须做到高标准、严要求。要严格工作程序,工作的每一步骤、每一环节都要严格按章办事,加强过程管理,强化督办检查,切实把各项任务抓得更紧、更严一些。二要做到一个“深”字。要深入领会上级精神、深入思考谋划工作、深入基层掌握情况、深入研究创新思路、深入一线解决问题。面对新形势、新任务、新要求,我们每个人都要有学习的紧迫感、能力的恐慌感和工作的压力感,对工作要潜心思考、全力推进。三要力求一个“精”字。如果每项工作只求过得去,最后的结果肯定不尽人意。从现在起,每项工作都要在全市争位次、争先进,要按照“跳起来摘桃子”的精神,做到“三个不满足”:不满足一般性完成工作任务,不满足现在过得去,不满足常规性、程序性、继承性地干事,要力争每项工作都创特色、出成果。四要把握一个“实”字。工作要做到务实、踏实、落实。每个时期的工作要做到心中有数,每天要做的事情要了然于胸,养成深思熟虑的习惯;对每一项工作,要考虑周全,做到有部署、有安排,有督促、有检查、有评价、有考核;要立足实际,推进工作,不好高骛远,说到就要做到,讲到就要落实,落实就要见效。
(五)必须把忠诚干净担当作为纪检监察干部的首要标准。打铁还需自身硬。我们要按照“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的要求,进一步加强自身建设。一是要讲政治。当前,在纪检监察干部队伍中,有极少数人政治纪律和政治规矩意识不强,有的阳奉阴违,会上一套会下一套、人前一套人后一套、说一套做一套;有的口无遮拦,滥发议论、乱猜测;有的搞团团伙伙、拉拉扯扯,搞利益交换;有的跟组织讨价还价,甚至有令不行、有禁不止等等。这些错误言行必须坚决制止。二是要守规矩。首先要立规矩,要进一步加强机关内控机制建设,进行全面梳理,结合实际,做好“废、改、立”工作。要强化制度执行,严防“破窗效应”。三是要勇担当。每个人都要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,提前谋划工作,确保各项工作想在前、做在先、抓得实,不能“推一推、动一动”。四是要严纪律。正人必先正己。我们一定要保持纪检机关一直以来的统一协调、紧张团结、互助和谐、纪律严明、正直可靠的优良传统和形象,一定要保持各级组织和社会各界对纪检监察干部一直以来的良好口碑,决不允许任何人给我们机关丢脸、给干部抹黑。每一个干部都要守纪律、树正气,说真话、干实事,争优秀、创业绩,做纪检监察机关良好形象的自觉引领者和坚定捍卫者。
全市纪检监察工作上的讲话篇十
同志们:
这次会议的主要任务是:传达学习全区年中纪检监察工作会议精神,总结回顾上半年工作,研究部署下半年任务。各县(市、区)纪委、市直机关纪工委分别作了汇报发言,交流了工作情况,肯定了取得的成绩,指出了存在的问题,提出了今后工作的设想或安排,讲得都很好。下面,我根据全区年中纪检监察工作会议精神和市委、市政府关于当前的工作部署,对抓好今后的工作讲几点意见。
一、指导思想明确,狠抓工作落实,上半年反腐倡廉建设取得一定成效。
今年以来,在自治区纪委和市委、市政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和市委、市政府的工作部署,紧紧围绕“继续保增长、保民生、保稳定,保持和扩大崇左发展良好势头”以及“四大建设”这一目标,调整工作思路,采取有力措施,狠抓工作落实,反腐倡廉建设的各项工作取得一定成效。
今年,市委、市政府作出实施“四大建设”和继续抓好扩大内需保增长项目建设的重要部署。我们以抓好“经济增长攻坚战、耕地农田保卫战、环境保护持久战、安全生产防御战”等“四大战役”为平台,加大监督检查工作,先后组织了18批督查组,对全市528个投资1000万元以上的建设项目进行督查,其中对16个市本级重点建设项目进行了全程跟踪督查,挂牌限期整改项目4个,要求情况说明项目1个,已整改落实项目8个;召开5次专题跟踪督查会,协调解决了12个重点建设项目中碰到的困难和问题。针对项目管理不规范问题,制定了量化、细化的管理标准并严格执行,进一步规范了项目的管理。针对污水处理项目进展缓慢的问题,采取与县(市、区)政府领导进行约谈的办法,解决了工程进度较慢的问题,所辖7个县(市、区)的城镇污水处理厂项目已按要求于6月底通过自治区的验收。由于各项督查措施落实到位,有力地推进了项目建设。上半年,我市累计完成扩大内需投资6.88亿元,完成下达计划的69%,614个项目已完工或完成投资计划577项(其中完工569项),完成率为92.7%;全社会固定资产投资完成131.80亿元,占全年300亿元固定资产投资任务的43.9%,同比增长42.4%,完成年度任务在全区排第六,增幅排第七。
在抗击秋、冬、春三季连旱的特大旱灾工作中,我们加强对抗旱救灾工作的督促检查,确保抗旱救灾款物全部纳入“安心工程”来规范管理,没有发现违纪违法行为。全市纪检监察机关干部职工组成8个抗旱服务队,帮助群众抽水保苗30多次、面积8000多亩;共捐赠现金76770元,捐赠抽水机12台,运水水箱20个,协调解决抗旱资金和物资100多万元。在抗洪抢险救灾工作中,我们组织检查组深入各县(市、区)对落实抗洪抢险救灾工作责任制、受灾地区人员安置和物资调拨、分配、使用等情况进行督促检查。宁明县启用问责机制,对水库值班人员汛期擅自离岗问题负有领导责任的北江乡党政领导进行了问责,这些措施都较好地促进了抗灾救灾工作。
(二)推进“五安”工程,着力解决群众反映强烈的突出问题。
一是深入推进“安农工程”。各项惠农政策进一步落实,全市农资综合直补6743.19万元已全部兑现,整顿农资市场425个(次),为农民挽回经济损失78万元。抓好林改督查,加快林改进度。继续规范蔗糖生产秩序。二是深入推进“安康工程”。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,认真解决新农合医疗、医院经费管理等方面的问题,检查药品经营企业1356家(次)、医疗机构582家(次),无药械质量事故发生。三是深入推进“安心工程”。加强抗灾救灾资金物资监管,对群众缺粮情况统计数据进行核查,合理分配救灾款物。四是深入推进“安保工程”。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、移民资金、新农合基金、政府专项资金等专项资金的监督,规范资金分配、管理、使用行为。五是深入推进“安教工程”。组织有关人员对中小学校春季学期收费情况进行监督检查,加强中小学校财务的管理和指导,深化细化校务公开,接受各方面的监督,配合有关部门对中小学、幼儿园安全工作进行督查。同时,深入推进政风行风建设,对基层站所和服务窗口开展评议活动,整改存在问题。
(三)保持办案力度,坚决查处违纪违法案件。
积极开展“信访举报工作质效年”活动,全市推广应用了纪检监察信访信息管理系统。市、县纪检监察举报网站正在筹建中,计划于8月底开通使用。全市共受理群众来信来访来电285件,同比增加59件,上升26.1%。创新查办信访案件工作机制,着力查办信访案件,打造“和谐信访”,今年查办信访案件59件。继续查处工程建设、侵害民生和医药购销等领域案件,市纪委联合市检察院查处了市国土资源局干部利用职权插手土地招拍挂,为他人围标串标提供便利的案件,宁明县查处了林业站工作人员私设项目收取木材采伐管理费的案件,大新县、江州区分别查处了基层干部侵吞土地赔偿金、最低生活保障金的案件,市、县(市、区)上下联动查处了乡镇卫生院医务人员收受回扣的案件。抓好案件审理工作,开展解除处分和回访教育,对党政纪处分执行情况进行跟踪检查,案件质量进一步提高。
(四)落实有关规定,促进领导干部廉洁从政。
一是抓好落实党风廉政建设责任制的落实,及时调整了市落实党风廉政建设责任制领导小组及其办公室人员,各级均签订了党风廉政建设责任书,保障了工作的落实。二是实施“廉政建设进项目”计划,将廉政建设内容融入市委、市政府部署的“四大建设”项目和城乡风貌改造工程、扩大内需保增长项目建设来抓,着力打造优质工程、安全工程、高效工程、廉洁工程,目前这项工作已在试点,取得经验后,全面铺开。三是继续执行谈话制度,市、县纪委负责人共与下级党政主要负责人谈话50多人次,领导干部任前廉政谈话246人次。认真执行党员领导干部报告个人有关事项的规定,全市共有700多名处级以上领导干部向组织报告了个人有关事项。对今年的制度建设作出了部署,落实了工作分工,正在制定一批制度。一些单位开展廉政风险防范活动,增强了预防工作的针对性、时效性。四是深入开展农村基层党风廉政建设。继续推行“村情发言人”、“民意听证会”、“干部驻村夜访”、短信廉政党课”、屯级“党群议事会”等制度,利用全市大规模培训村干的机会,对基层干部进行了廉政教育,采取有力措施加强“三资”监管,这些措施有力地促进了农村社会和谐稳定。
(五)学习《廉政准则》,深入开展“千里边关廉政文化建设”活动。
市委带头学习《廉政准则》,全市各级党委、党组采取集中学习、个人自学等办法抓好学习。配合学习《廉政准则》,举办了《四项监督制度》专题讲座,邀请区党委组织部领导作报告。扶绥、江州、大新、宁明等县(区)将廉政文化建设融入项目建设和城乡风貌改造工程来抓。一些县(区)组织群众开展“山歌唱廉政”演唱活动。各县(市、区)廉政文化“六进”示范点工作进展顺利。龙州起义纪念馆作为市廉政教育基地的作用进一步发挥。组织学习崇左“抗旱英雄”江州区那隆镇王沙村都义屯村民小组长黄仁忠活动,观看以天等县小山乡胜马村党支书黄胜军为原型创作的影片《承诺》及其他反腐倡廉电教片。市、县继续组织月末广场勤政廉政文艺演出活动。组织专场报告会听取自治区、市劳模报告。筹备举办纪检监察机关服务于经济建设板报宣传一条街活动。市、县管理的新任领导干部已进行了任前廉政教育。在《左江日报》、崇左电视台、电台、崇左纪检监察网等媒体开设专题、专栏,营造全民关注廉政、社会各界广泛参与监督的良好氛围。
(六)依托科技防腐,预防腐败工作进一步推进。
利用电子监察手段,加强对行政审批工作的监督,1-6月,全市政务服务中心受理各类行政审批服务事项126808件,办结126674件,办结率99.89%,群众满意率100%,办理提速率87.5%;对土地招拍挂实施监督25期28宗,面积1425.19亩。积极拓展电子监察应用领域,在凭祥综合保税区探索应用“边境贸易税费电子监控系统”和使用pos机刷卡缴税,对边境贸易的600余种商品的计税标准实现了标准化、固定化,目前,这套系统中的“边贸国税征收系统”已投入运行,1至6月,边贸税款入库2143万多元,同比增长19.04%。其他系统投入运行后,将有效解决了边贸一线工作人员执法不严、以言代法、以税谋私、工作效率低和税费严重流失、通关时间慢等问题,做到客商满意、地方党委、政府和部门满意,促进经济的发展,为中国-东盟自由贸易区提供优质服务。
(七)继续集中精力,抓好工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作。
制定了《崇左市政府性投资建设项目工程招标投标管理规定》等四项预防工程建设领域腐败问题的制度,从源头上预防工程建设领域腐败。注重发挥社会监督作用,在我市媒体上公布举报电话和电子邮箱,向社会公开项目资金的种类、数量和使用情况,接受社会监督。
(八)加强队伍建设,激发基层纪检干部活力。
我们坚持按照打造“三个一流”的要求,围绕建设一支政治素质好、作风过硬、业务精通的要求抓好干部队伍建设。组织广大纪检监察干部学习王瑛、钟世才等先进模范人物。先后选送14人次参加中纪委、自治区纪委举办的培训班和跟班学习,全市举办各类纪检监察干部培训班6期,培训干部185人。认真落实中纪发〔20xx〕9号、10号文件和桂纪发〔20xx〕30号文件精神,各县(市、区)纪委监察局已全部解决了人员编制不足的问题,进一步规范了内设机构,加强了后勤保障,落实了工作经费,基本上完成了工作任务。认真落实去年石生龙书记到我市调研时提出的要在乡镇配备纪检专干的指示精神,对各县(市、区)配备乡镇纪检专干作了部署。目前,龙州县、天等县、江州区已落实了纪检专干编制,其中龙州县已有10个乡镇落实了人员,天等县、江州区正在考核有关人员。精神文明建设进一步推进,成功举办了桂南片纪检监察机关“忠诚杯”气排球赛和崇左市纪检监察系统第四届体育运动会,增强了凝聚力,促进了工作。
今年以来,我们的工作取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要有面对新形势、新任务思想不够解放、新的思路还不够多;工作创新力度有待加强;一些工作还落实不到位;纪检监察干部的能力和素质有待于进一步提高,等等。我们一定要高度重视这些问题,采取有效措施,认真加以解决。
二、认清形势,采取措施,努力完成全年工作任务。
今年时间已过去近七个月,完成全年经济社会发展和反腐倡廉的各项工作任务仍非常艰巨。我们一定要认清形势,把握大局,认真贯彻落实好自治区纪委、监察厅和市委、市政府的重要部署,采取有力措施,完成全年工作任务,为全面实现我市经济社会发展目标提供有力保证。
今年以来,面对国际国内极为复杂的经济形势和自去年以来的秋冬春连续三季干旱,市委、市政府团结带领全市广大干部群众,按照“继续保增长、保民生、保稳定、保持我市发展良好势头”的工作部署,紧紧围绕“四大建设”目标任务,狠抓300亿元固定资产投资建设,全市经济社会平稳较快发展。上半年全市整体运行延续了企稳回升的势头,主要经济指标保持平衡增长态势。预计1-6月,全市生产总值增长10%左右。规模以上工业总产值同比增长25.8%,财政收入累计完成22.81亿元,同比增长25.8%,外贸进出口总额累计完成15.1亿美元,同比增长66.2%,排全区第一,社会消费品零售总额29亿元,增长18.5%,农民人均现金收入4358元,增长10.2%。这些形势概括起来说,就是:在原有发展基础上,工作思路更加明确,重点更加突出,经济结构更加优化,项目投资拉动效应更加明显,应对一系列急难险重任务成效更加突出,社会更加和谐稳定;但是距离发展的目标要求差距还很大,任务还很繁重;存在的突出问题亟待解决。7月13日,市委、市政府召开上半年经济分析会对全市经济形势进行了分析,提出坚持目标不变,任务不减,坚定信心,千方百计完成全年目标任务。要求各级各部门要牢固树立“实干就是能力,落实就是水平”和“抓落实就是抓发展”的理念,努力干得更实、干得更快、干得更好。部署抓好以下几个方面工作:要围绕转方式、调结构,突出抓好产业发展;要围绕上项目、增后劲,强力推动项目投资工作;要围绕扩规模、升品位,不断掀起以中心城市为重点的城镇建设新高潮。要围绕兴贸易、促旅游,不断扩大开放合作成果;要围绕惠民生、促和谐,全力保护社会大局和谐稳定。要继续坚持“四个非常”,用“四个加快”推进我市经济发展方式转变:即加快300亿元固定资产项目投资推进工作,加快工业转型步伐,加快农业增长方式转变,加快城市建设向人民生活更加和谐的方向转变,加快开放合作的发展步伐,加快文化旅游发展方式转变。要全面贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》,抓住机遇,加快步伐,努力完成下半年生产总值220亿元以上、实现全年增长16%的工作目标。
从纪检监察工作来看,我们的工作也存在着不少差距,有些已部署的工作按时间要求没有完成,有的工作刚刚部署下去,检查督促不够,工作整体推进力度不够,各县(市、区)工作进展不平衡。如查办案件工作,江州区立案18件,同比增长38.4%,扶绥县立案17件,下降5.56%,宁明县立案15件,持平,凭祥市立案3件,持平,龙州县立案8件,下降27.27%,大新县立案14件,增40%,天等县立案20件,增81.82%。其他工作进展不一,有的工作抓得较紧,有的抓得较松,纪检监察工作的全面推进成效不是十分明显。对经济形势和反腐倡廉形势,我们一定要有清醒的认识,既看到取得的成绩,也要看到工作中的不足,要全面领会市委、市政府召开的上半年经济运行分析会议精神,切实做到党委、政府的部署到哪里,纪检监察机关的工作就跟进到哪里,围绕中心、服务大局,为保持我市经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出应有贡献。
(二)明确工作重点,精心安排部署,整体推进全面工作。
根据自治区纪委、监察厅召开的20xx年全区年中纪检监察工作会议和市委、市政府召开的上半年经济运行分析会的部署,结合我市实际,今年下半年,全市纪检监察机关要抓好以下“十大工作任务”:
1、切实加强对转变经济发展方式等中央、自治区和市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,继续统筹推进经济增长攻坚战、耕地农田保卫战、环境保护持久战和安全生产防御战等“四大战役”,继续抓好300亿元固定资产投资项目开工情况、资金使用效益、地方落实配套资金以及项目质量竣工验收的监督检查,确保项目建设优质、安全、廉洁、高效。
2、切实加强对中央、自治区保护和改善民生各项政策措施贯彻落实情况的监督检查,继续实施“安农”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”工程,抓好农村、国有企业、高等学校、公用事业单位和城市社区等基层党风廉政建设。
3、切实加强对党员干部特别是领导干部作风建设情况的监督检查,将《廉政准则》、四项监督制度等党纪条规和郭声琨书记提出的“六戒”要求落到实处。
4、切实加强对各县(市、区)、各部门推进惩防体系建设的监督检查,对已完成任务的要巩固提高,纳入长效管理;对未完成的工作要认真分析原因,找出解决办法,制定完成时间进度表;对尚未启动的工作项目,要尽快启动,加快推进。
5、要继续加大查办违纪违法案件工作力度。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处重点领域和关键环节特别是国土、农机、粮食等发案新领域的违纪违法案件,严肃查处商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件,严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。要坚持依纪依法、安全文明办案,完善重大案件剖析和通报制度,充分发挥查办案件工作的惩戒功能和治本功能。
6、严格落实党员领导干部报告个人有关事项制度,加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理。
7、继续深入推进工程建设领域突出问题专项治理,重点抓好排查工作“回头看”检查,确保排查整治工作不留空白、不留盲区、不留死角;突出抓好排查整改分类处理,提出整治对策,确保问题整改到位。
同时,要进一步抓好“小金库”专项治理工作,巩固治理成果。要加大对奢侈浪费不良风气的整治力度,制止公款出国(境)旅游、改进公务接待、规范公务用车配备使用管理。
8、积极防范、妥善化解网络突发舆情事件。要抓紧建立反腐倡廉网络舆情信息报送处置机制、应对舆情通报制度和具体工作方案,明确任务和责任,建立充实网络舆情信息员队伍,加强网络监管,及时发现、报送和处置相关信息。要进一步完善纪检监察新闻发言人制度,加强与重点媒体和网站的合作,适时公布重大案件信息,及时回应网络舆论热点问题,有效引导网络舆论。
9、要抓好反腐倡廉宣传教育工作,继续开展“千里边关廉政文化建设”活动,深化细化廉政文化“六进”活动内容,使廉政教育增强创新性、针对性、有效性。
10、抓好制度建设年各项工作,建立健全相关的规章制度并严格执行,真正解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的问题。要在增强监督的制衡力上下功夫,要突出抓好各级领导机关、领导干部等重点对象的监督,抓好干部选拨任用、财政资金运行、国有资产经营管理等关键环节的监督。要整合监督力量,改进监督方式,努力取得实效。
三、切实加强领导,采取有力措施,努力完成全年工作任务。
今年各项工作任务非常繁重,不采取非常措施,是难以完成的。各县(市、区)、各部门要从实际出发,制定切实可行的工作方案,逐项抓好落实。
(一)要切实加强反腐倡廉工作的领导。作为党委班子的重要成员和纪委的“一把手”,纪委书记要把主要精力放到抓纪检监察工作上来。石书记在全区年中工作会议上的重要讲话中强调纪委书记要增强使命感和责任感,强化使命意识、角度意识和敬业意识,真正把全部心思和精力都投入到深入推进反腐倡廉建设,不断服务、保护和促进科学发展、和谐发展、跨越发展的事业中去,通过领导纪检监察机关加强反腐倡廉建设,为经济社会发展创造良好环境。要求纪委书记始终保持良好的精神状态和勇于拼搏的干劲,使本地区本部门的“一般工作上水平,重点工作争一流,特色工作出精品,整体工作上台阶。”各级纪委书记、纪检组长一定要深刻领会石书记的要求,把工作重点、工作精力放到抓纪检监察工作上面来,要敢于组织协调,善于组织协调。努力抓出新成效。
(二)抓重点、抓亮点、抓特色、抓短腿、抓薄弱环节,推动工作落实。刚才讲的要抓好的十大工作任务,这十大工作任务中又有分项任务,时间紧,任务重,要求高。因此我们必须统筹兼顾,学会“弹钢琴”的工作方法,才能全面完成自治区和市委、市政府部署的任务,确保政令畅通。各级各单位必须按上面提出的“五抓”去抓落实、上水平。要在抓常规工作中抓出亮点、抓出特色。我市的亮点和特色工作主要是抓好以下几个方面:一是抓好廉政建设进项目工作,通过抓这项工作,打造优质、高效、安全、文明、廉洁工程。二是抓好电子监察在工程建设领域、凭祥边贸税费的监控、市、县两级信访举报网络等方面拓展和应用工作。通过拓展电子监察领域,推进科技防腐。三是推行联合办案、联合审案以及发挥查办案件在治本抓源头工作的作用等制度。四是抓好“千里边关廉政文化建设”活动,七个县(市、区)和市直、中、区直驻崇左各部门全部纳入千里边关廉政文化建设范围,制定工作方案,统筹协调各有关部门,共同抓紧抓好、抓出成效。五是抓好查办信访案件工作,推进和谐信访。
(三)坚持改革创新,推进反腐败源头治理工作。改革创新是时代的潮流,也是反腐倡廉建设不断向前发展的动力源泉。今年5月,中共中央政治局、中央纪委书记贺国强在中央纪委监察部在南京召开全国反腐倡廉建设创新经验交流会上发表重要讲话,强调要以“五个必须”深入推进反腐倡廉建设创新。我们要认真学习贯彻贺国强书记的重要讲话精神,坚持从我市实际出发,破除墨守成规的思想观念,牢固树立强烈的创新意识,敢于创新,善于创新,主动创新。今年以来,一些县(市、区)和直属机关作了探索,我认为很不错,如:扶绥县推行政风行风评议板块网络发言人制度,大新县巩固和完善农村“三资”委托代理服务制度,天等县加强对腐败问题易发多发的重点领域、重要部门、重要环节和重要岗位进行廉政教育,龙州县将廉政文化建设纳入城乡风貌改造工程项目建设和坚持“一卡一账一册四公开”制度对抗灾资金的监管的做法,宁明县对违反机关工作纪律予以“亮剑”和建立健全县、乡、村信访网络和不稳定因素排查机制的做法,江州区“三个早”、“三个倾斜”、“三个保证”办案工作和廉政档案实施数字化和实物保存管理办法,凭祥市加强对政务服务中心工作情况的督查,为客商提供优质服务的做法,市国税局利用电子监控解决税费流失、从源头上预防腐败的做法,市检察院与一些单位开展廉政风险排查、预防等活动,这些做法都有创新性,值得肯定和推广。要大力推进反腐倡廉理论创新,加强对全市反腐倡廉建设性、全局性、前瞻性问题的研究,加强对反腐倡廉建设中人民群众反映强烈突出问题的研究,加强对反腐倡廉建设重点领域和关键环节问题的研究,加强反腐倡廉建设政策措施的研究,不断提出新思想、新观点、新论断,创出新思路、新办法、新举措。要大力推进反腐倡廉理念创新,牢固树立围绕中心、服务大局的理念,切实做到党委、政府的中心工作部署到哪里,纪检监察工作就跟进到哪里;牢固树立以人为本、执纪为民的理念,切实做到把人民群众呼声和要求作为制定反腐倡廉政策措施的出发点和检验工作成效的落脚点;牢固树立统筹兼顾、整体推进的理念,切实做到标本兼治、惩防并举、堵疏结合。要大力推进反腐倡廉制度创新,在严格执行和落实现有法规制度,进一步建立健全惩治和预防腐败体系各项制度的同时,积极创新完善防止利益冲突、党内监督、党务公开、行政问责、廉政风险防范等方面的制度。要大力推进反腐倡廉体制机制创新,坚持和完善党风廉政建设责任制,健全与惩治和预防腐败体系建设相适应的责任体系,促进各级党委、政府和职能部门切实担负起反腐倡廉责任。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,充分发挥反腐败领导小组的作用。创新组织协调、督促检查、考核奖惩等方面的机制,增强反腐倡廉工作合力,提高反腐倡廉工作效率。要大力推进反腐倡廉方式方法创新,要在坚持和完善以往行之有效方式方法的同时,积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径,注意把上级部署和外地经验本地化,把本地工作特色化,力求工作有新的突破。注意运用管理学、组织学、统计学、心理学等现代科学方法推进反腐倡廉各项工作,注重采用信息网络等现代科技手段不断提高反腐倡廉工作的科技含量。
(四)求真务实,狠抓工作落实。市委书记赵乐秦同志多次强调“实干就是能力,落实就是水平”,要求各级各部门特别是领导干部要进一步转变作风,全力推进全市经济更好更快发展,坚决完成全年各项工作任务。纪检监察机关作为协助党委加强作风建设的专门机关,一定要严格要求自己,树立坚强的党性,培养优良的作风,创先争优,当好表率。我们要按照赵书记的要求,大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,坚持说实话、出实招、办实事、务实效。今年,自治区党委作出了“工作落实年”的部署,各级各单位要明确目标、分解任务,落实责任、强化督查,对各项工作进行细化、实化、具体化,在推进各项工作落实上紧上加紧、实上加实。领导干部要切实作出表率,带头从文山会海中解脱出来,把工作着力点真正放到研究解决我市“四大建设”和涉及改革发展稳定中的重大问题上来,真正放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上来,放到研究解决反腐倡廉建设中存在的突出问题上来。对定下来的事情,要雷厉行风、抓紧实施;对部署了的工作,要加强督查、一抓到底;对完成了的事情,要及时总结、完善提高,一步一个脚印把我市党风廉政建设和反腐败工作不断推向前进。
(五)要坚持执行党风廉政建设责任制,启动问责机制。市委、市政府在上半年经济分析会上提出要强化“问责、问廉、问效”机制。各级纪检监察机关一定要围绕市委、市政府的重大部署,加强督促检查。要配合有关部门严格实行目标责任考核,将考核结果作为奖惩的重要依据,作为干部升降去留的重要参考,为干部干事创业营造良好氛围。对在项目建设中的违纪违法行为,一定要予以查处,决不姑息迁就。
(六)进一步加强纪检监察干部队伍建设,为完成全年工作提供组织保证。只有建一流的队伍,才能创一流的业绩。加强队伍建设是纪检监察机关的一项基础性工程和长期任务。最近,中央纪委监察部印发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,对加强纪检监察干部队伍思想政治和能力建设、监督管理和组织领导,提高纪检监察干部选拔任用工作水平等作出了明确要求。
首先,要加强各级纪检监察机关领导班子建设。要把加强思想政治建设放在领导班子建设的首位,强调政治理论武装,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要讲政治、顾大局,增强政治敏锐性,在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致,严格遵守和自觉维护党的纪律特别是政治纪律,确保中央、自治区和市委、市政府的决策部署不折不扣落到实处。要把加强能力建设作为领导班子建设的重点,强化业务学习和实践锻炼,不断提高班子成员科学判断形势、驾驶市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力,提高执纪办案、组织协调、开拓创新和拒腐防变的能力。要把选好配强班子成员作为领导班子建设的保障,明年是市县乡纪委集中换届年,市、县(市、区)纪委要积极配合同级党委组织部门,选好配强领导班子成员,进一步优化班子年龄、知识和专业结构,增强班子整体功能。要把认真贯彻民主集中制贯穿于领导班子建设的始终,正确处理集体领导与个人分工负责的关系,进一步完善领导班子工作机制、议事规划和决策程序,充分发扬民主作风和协作精神,加强班子成员之间的沟通,维护好班子的团结,切实把各级纪检监察机关领导班子建设成为政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良,富有凝聚力和战斗力的领导集体。
全市各级纪检监察机关要认真学习、深刻领会,抓好落实。要切实加强学习型机关建设,组织纪检监察干部深入学习中国特色社会主义理论体系,学习党的路线方针政策和国家法规法规,刻苦钻研纪检监察业务知识,努力掌握做好工作必需的各方面知识,不断提高政策理论水平和业务工作能力。江州区、天等县采取星期一下午进行政治、业务学习,由分管或各室主任分别讲课,这一做法很好,收到了显著的成效。我们就是要采取各种行之有效的办法抓好学习,提高综合素质。要切实加强组织建设,坚持德才兼备、以德为先,严格把好选人用人关,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到纪检监察岗位上来。要切实加强党性修养,教育和引导广大纪检监察干部讲党性、重品行、作表率;牢记使命,忠于职守,公正清廉,刚正不阿,不徇私情,敢于碰硬,坚决同各种消极腐败现象作斗争,坚决维护党纪政纪的严肃性。要继续抓好中纪发[20xx]9号、10号文件和桂纪发[20xx]30号文件的贯彻落实,进一步抓好县级纪检监察机关建设。这项工作进展不平衡,各县(市、区)自己对照文件要求,逐项抓好落实,迎接中纪委8月中旬的检查。
同志们,让我们在自治区纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下,认清形势,坚定信心,开拓创新,扎实工作,全面完成今年各项工作任务,以反腐倡廉建设的新成效,为我市经济社会又好又快发展提供有力保证。
全市纪检监察工作上的讲话篇十一
同志们:
今天召开会议,主要任务是传达学习7月4日全省纪检监察工作会议精神,座谈交流工作情况,研究贯彻落实意见,对我市纪检监察重点工作进行再部署、再强调,努力推进全年各项目标任务圆满完成。
刚才,周颜同志传达了7月4日全省纪检监察工作会议精神,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。各区县纪委书记和市级部门纪检组织主要负责人代表对当前推进的纪检监察重点工作进行了相互交流,提出了很好的意见建议,请同志们结合实际,认真学习借鉴,市纪委监察局要认真研究,加强指导,并及时总结推广。
今年以来,全市各级纪检监察组织深入贯彻落实xx届中央纪委三次全会、十届省纪委三次全会、十一届市纪委四次全会和全市纪检监察工作会精神,突出纪律检查体制改革这条主线,聚焦中心,强化主业,推进“三转”,各项工作取得了新进展、新成效,呈现出鲜明特点。一是“两个责任”更加落实。各级党委(党组)主体责任进一步强化,切实把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上;纪委(纪检组)监督责任的履行更加自觉,更加有力,党风廉政建设齐抓共管、合力推进的良好态势逐步形成。二是惩治腐败坚决有力。整体联动、重拳出击,查处县处级干部9人,党纪政纪处分140人,移送司法机关13人,其中查处“四风”方面的问题52件,分级通报曝光38件。三是重点工作推进有序。纪律检查体制改革、正风肃纪、惩防体系、群教活动等重点工作进展有序,为纵深推进我市党风廉政建设和反腐败斗争打下了坚实的基础。在此,我代表市纪委监察局,对同志们的辛勤付出和努力工作表示衷心感谢!
但是,也要清醒地看到,我们的工作进展还不平衡,一些工作成效还不明显。希望大家认真梳理、查漏补缺、增添措施、真抓实干,确保各项工作取得新的更大成绩。下面,我就当前推进的几项重点工作讲四点意见。
一、抓住契机,深入推进“两个责任”落实。
省委在全国率先出台了落实“两个责任”的意见,彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉和责任担当,省纪委副书记邓顺贵率队到我市进行约谈和宣讲,引起了强烈反响。市委高度重视“两个责任”落实,雷洪金书记对落实省委《意见》作出专门批示,要求抓紧研究贯彻落实意见;6月27日,市委班子举行教育实践活动“清廉”专题学习会,要求班子成员带头做好知廉、守廉、护廉“三个表率”,履行好“一岗双责”,以实际行动落实“主体责任”。这些都为深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争提供了良好契机、奠定了坚实基础。我们一定要牢牢把握这个难得机遇,抓住“两个责任”这个牛鼻子,采取行之有效措施,使各级党委(党组)和纪委(纪检组)敢担当、善担当、勇担当,真正把责任“扛在肩上”,高起点、高标准、高要求抓好各项工作落实。
(一)全面贯彻落实省委《意见》。各级党委和纪委要把贯彻落实好省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》作为重要政治任务来抓,通过组织解读宣讲、专题学习、印发资料等方式,让各级党委和纪委班子及成员,搞清楚省委《意见》的总体要求、核心要义和职责内容,做到知其职、明其责、尽其力。目前,市纪委已草拟了我市落实“两个责任”实施意见,正在广泛征求意见,待市委研究同意后,将尽快印发施行。市纪委还将采取系列措施进一步强化各级领导干部责任意识、担当意识,推进“两个责任”落实。在自贡日报、自贡纪检监察网等主流媒体上开辟“两个责任”专栏,进行形式多样、广泛深入的宣传引导,努力营造全力推动“两个责任”落实的浓厚氛围。各区县纪委和市级部门纪检组织也要积极行动,结合省委意见和市委即将出台的实施意见,认真研究制定具体措施,确保“两个责任”得到有效落实。
(二)抓好统筹谋划。党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体,按照党章要求,纪委要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。各级纪检监察组织要发挥好组织协调作用,关键在深入谋划、细化措施上下功夫。一是要在统筹谋划重大工作上下功夫。要定期对反腐败形势进行分析研判,研究确立本地区本部门党风廉政建设的总体目标和基本思路,明确年度重点工作任务;二是要在统筹谋划责任分解上下功夫。要积极协助党委及时将反腐败工作任务分解到主责部门,落实到主责领导,健全责任链条,层层传递压力、层层落实责任。三是要在统筹谋划制度建设上下功夫。要抓紧制定和完善“签字背书”、述责述廉、“一案双查”、责任考核和责任追究等方面的配套制度。市纪委将修订党风廉政建设责任制考核办法,进一步完善乡镇(街道)党风廉政建设社会评价和政风行风满意度测评办法,强化评价结果运用,形成推动落实“两个责任”的倒逼机制。
(三)认真履职尽责。落实“两个责任”,根本在担当,关键看行动。一是要认真履行监督责任。各级纪检组织要全力抓好组织协调、纪律监督、作风督查、案件查办、警示教育等监督工作,严格监督、执纪、问责,严肃查处主体责任落实不到位的人和事,今年要在“一案双查”上破题、逗硬,坚决把各级党委(党组)主体责任落到实处。二是认真开展监督检查。近期,市纪委将结合正风肃纪督查开展“两个责任”专项检查,及时发现和纠正突出问题。各区县、各部门要整合监督力量,创新监督方式,探索有效措施,强化对各级党委(党组)履行主体责任和纪委(纪检组)履行监督责任情况的监督检查,切实督促解决认识偏差、执行错位、贯彻走样等问题。三是抓好“两个责任”落实对照检查。当前,群众路线教育实践活动正处于开展批评阶段,各位纪委书记(纪检组长)要在专题民主生活会中对照省委《意见》,认真查找自身在履行监督责任上的问题和不足,开展自我批评。同时,要对班子成员特别是党委(党组)主要领导在履行主体责任方面提出问题、提醒批评、提出建议,进一步强化落实“两个责任”的意识。
二、持之以恒,扎实推进正风肃纪。
正风肃纪工作是全省群众路线教育实践活动的重要内容和鲜明特色。市委书记雷洪金对我市正风肃纪工作非常重视、要求严格,5月19日作出批示:“一是要认真落实省群众路线教育实践活动正风肃纪工作要求,把自贡正风肃纪工作抓好、抓出成效;二是要及时总结基层单位和全市正风肃纪工作情况,及时反映正风肃纪工作进展”;7月14日,又作出批示,要求正风肃纪工作还要加大工作力度。我市各级纪检监察机关对这项工作高度重视,按照“9+2”专项整治方案的安排部署,认真抓好工作落实,取得了阶段性成效。省委正风肃纪督查组对我市此项工作给予了充分肯定。7月6日,《人民日报》对我市正风肃纪工作的经验做法进行了报道。这些成效,凝聚了大家的智慧和心血,也是对我们的激励和鞭策。下一步,我们一定要按照省纪委、市委和洪金书记的要求,持续深入推进正风肃纪工作,真正让中央八项规定精神的落实和作风的好转,成为我们工作的品牌和名片。
(一)深入推进“9+2”专项治理。正风肃纪是市委交给全市各级纪检监察机关的一项重要工作任务。我们要以落实“两个责任”为龙头,紧紧抓住“9+2”专项治理不放,以正风肃纪的丰硕成果检验“两个责任”落实成效,确保取得让人民群众满意的实效。一是要全面了解掌握工作情况。在正风肃纪工作中,我们对工作进展、存在问题、薄弱环节和整改落实情况的了解掌握还不够全面、准确、及时,有的问题没有及时发现,有的问题发现了没有引起警觉或者没有采取有效措施去制止和督促整改。这些现象和问题,必须引起我们的高度重视。在7月4日召开的全省纪检监察工作会上,怀臣书记对前段时间一些地方在正风肃纪工作中发现不了问题,甚至知情不报的现象进行了严肃批评,要求督查组一查到底、严肃处理。我们一定要以高度负责、求真务实的精神,对正风肃纪工作做到情况明、问题准、底数清。要及时进行工作小结,通过召开联席会议、通报治理情况等方式,做好安排部署和查漏补缺工作。二是要强化督查。要认真督促各牵头单位严格按照正风肃纪推进会和专项工作方案要求,切实抓好自查自纠、公开承诺、建章立制等各个环节、各个阶段的工作,及时发现问题、研究措施、全力整改,确保11个专项治理按时间进度、质量要求扎实推进。督促各区县党委、政府和有关部门认真落实正风肃纪主体责任,切实抓好管辖和职责范围内的正风肃纪工作。对正风肃纪工作不重视、不敢碰硬、推动不力以及做表面文章、弄虚作假的单位,要约谈一把手,责令限期整改,严肃追究责任。三是要总结推广。要及时发现、挖掘、总结、推广各级各部门在专项治理中的好做法、好经验,切实发挥好以点带面、以点促面的示范作用。
(二)全力整治“四风”突出问题。评判群众路线教育实践活动,不是看表了多少态、开了多少会、撰写了多少总结,而要看在多大程度上解决了群众反映强烈的“四风”突出问题。一是要加大明查暗访力度。整合各级群教办、督导组、财政、审计等方面的监督力量,根据自查自纠、群众来信来访、社情舆情、公开公示、听取意见等方式掌握的情况和收集到的线索,采取明查暗访、随机抽查、重点督查等方式加强对各级各部门各单位监督检查。要优先查处“四风”问题案件,对涉及的人和事快查严处,并跟踪督促整改问题。二是要加大通报曝光力度。要坚持“四风”问题定期通报曝光制度,分级点名道姓通报曝光,特别是对侵害群众利益行为等典型案例,做到发现一起、查处一起、曝光一起。做好案件通报前评估工作,确保政治效果、法纪效果和社会效果的统一。三是努力提升群众满意度。开展教育实践活动和推进正风肃纪有没有成效,要由群众说了算。当前最有效的检验方式就是党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评。近年来,我市这项工作在全省的排名靠后,大家的压力都很大,务必采取更加有效措施,全力督促治理群众反映强烈的突出问题,不断提升群众的满意度。
(三)健全作风建设长效机制。同志指出:“作风问题具有顽固性和反复性,不仅需要经常抓、长期抓,还要靠体制、机制来保证。”按照安排,全省第二批教育实践活动9月底基本结束,正风肃纪作为其中的一项重要内容,8月底前11个专项治理都要完成建章立制工作。这项工作时间紧、任务重、要求高,希望大家迅速行动,督促有关牵头单位和有关部门抓紧开展建章立制。当前尤其要尽快督促建立健全联系群众、考核评价、公务接待、公车配备管理、“三公”经费使用、选拔任用干部等方面的制度规定,推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。
三、聚焦主业,全力推进“两深”工作。
近期,省纪委制定下发了《关于深化“三项建设”深入推进“三转”的实施意见》,对推进“两深”工作作出了具体安排部署。我们一定要强化思想认识,创新理念思路,扎实有力推进,以“两深”工作的实际成效开创我市反腐倡廉建设新局面。
(一)进一步深化认识。思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”是纪检监察工作的永恒主题,对于提升纪检监察干部队伍素质,夯实基层纪检监察工作基础具有十分重要的意义。而转职能、转方式、转作风“三转”工作是新形势下纪检监察机关监督执纪问责、聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。两者是一个相互衔接的有机整体,既统筹兼顾、又重点突出,既互为补充、又相得益彰。“三项建设”是推进“三转”的重要载体和抓手,推进“三转”是“三项建设”的目标和成效。“三项建设”解决的是打基础、利长远的问题,“三转”解决的是突重点、增效能的问题,各级纪检监察干部务必深刻领会推进“两深”工作的重要性与必要性,积极投身到推进“两深”工作中去。要把推进“两深”工作作为各级纪检监察机关的共同责任,作为每一名纪检监察干部的工作职责,实行“一把手”负总责、班子成员分工负责、职能部门全面参与,一级抓一级,层层抓落实。
(二)加强领导班子和干部队伍建设。随着纪律检查体制改革的深入推进,全市纪检监察干部队伍在思想作风、能力素质和基层组织建设方面存在的差距和不适应的地方逐渐暴露出来。特别是在推进“三转”、聚焦中心、强化主业上,观念不适应、作风不适应、能力不适应等问题不同程度存在。要解决这些问题,必须通过深化“三项建设”加以解决,其路径核心是抓好班子带好队伍。只有持续改进思想作风,努力提升能力素质,不断完善基层组织,才能挺直腰板、铆足底气,更好地推进“三转”见到实效。市纪委专题研究了推进“两深”工作的方案,拟开展“两个四”活动,进一步加强领导班子和干部队伍建设。“一个四”是:在市、区及乡镇(街道)纪委(纪工委)开展政治素质好、团结实干好、创新业绩好、表率作用好的“四好”班子创建活动,努力把各级纪委班子建设成为推进“三转”、护航发展的领导者和示范者。另“一个四”是:在全市纪检监察系统中扎实开展大学习、大调研、大培训、大竞赛的“四大活动”,努力提升纪检监察干部执纪为民的水平,更好地为推进“五个自贡”建设、构建区域中心城市提供坚强纪律保障。
(三)深入推进“三转”。省纪委安排部署“三转”工作后,我市各级纪检监察机关按照要求做了不少工作。但我们对为什么转、转什么、怎么转等问题思考不透彻、准备不充分、路径不清晰、推进不深入。个别纪检监察机关依然认为只有多参与、多做事,才能体现权威,工作泛化、职能异化、主业弱化的现象不同程度的存在;一些纪检监察干部受思维和视野局限,不明白“三转”的目的意义、内在逻辑和相互关系,导致工作缺乏理论指导,水平不高,层次过低;在收缩战线、突出主业后,对如何履行监督责任尤其是监督的对象、内容、方式等重大事项上出现了认识模糊和工作偏差,等等。“三转”既涵盖了思想观念的转变、制度机制的创新和工作举措的完善,又需要明晰党委、政府和纪检监察机关的责任体系和工作链条,还关系到政治体制改革、廉洁政治建设,是一个多环节多点位协同推进的系统工程。各级纪检监察机关和纪检监察干部一定要强化政治意识,紧紧围绕职能定位、聚焦中心任务、突出主责主业推进“三转”,把不该由纪委管的工作交还主责部门,把该管的工作切实担负起来。要不折不扣执行好自委办发〔20xx〕18号文件精神,严格落实纪委书记(纪检组长)分工、排名等规定。今年,市纪委将完成第二轮内设机构调整工作,确保执纪机构、人员分别达本机关总数的60%以上。要紧紧围绕科学履职,解决好“如何把该管的管好”问题,创新理念思路,改进方式方法,确保“再监督”实效。根据全省统一部署,区县纪委监察局明年启动实施内设机构调整,但当前工作的推进,就要按照“三转”的要求来开展和落实。
四、勇于探索,纵深推进纪律检查体制改革。
6月30日,中央政治局会议审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》,进一步明确了纪律检查体制改革的任务和要求。省纪委于年初印发了推进纪律检查体制改革工作方案,启动实施六个专项改革。市委书记雷洪金对我市纪律检查体制改革工作高度重视,要求积极稳妥推进纪律检查体制改革。我市纪律检查机制改革工作方案已经市纪委会审议通过,即将印发实施。大家务必按照方案要求,加强领导,细化措施,抓好落实,确保我市纪律检查体制改革推进有力、取得实效。
(一)领导带头,主动作为。市和区县纪委领导班子成员、市级部门纪检组织主要负责人要带头学习中央、省委、省纪委和市委关于全面深化改革的重大决策部署,切实吃透上级精神,牢固树立改革创新意识,克服畏难情绪,消除障碍阻力,坚定不移地推进纪律检查体制改革;要紧紧围绕需要解决的重点问题、存在的矛盾困难和基层的实践探索等,带头深入开展调查研究,增添工作措施,形成改革合力,确保专项改革一项一项稳步推进,一项一项见到实效。
(二)重点推进,实现突破。推进纪律检查体制改革,要从具体问题抓起,做到立说立行、不断突破。对中央、省委和市委有明确要求的、条件基本具备的,自己看得准的,必须集中力量、快速行动、立即改革。各级纪检组织可以根据上级精神,结合各自实际,开展一些试点探索。当前,要抓紧研究制定落实“两个责任”实施办法,尽快改革完善市反腐败协调小组职能,建立查办案件以上级纪委为主的实施办法,适时出台纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的操作办法,要在推进派驻机构统一管理,统筹推进中央、省驻市单位党风廉政建设,实施积极预防战略建立系统化防治腐败机制和建立纪检干部监督管理新机制等方面进行深入探索实践,取得新的进展和成效。这八项改革,有六项是“规定动作”,有两项是“自选动作”,都必须迅速推进,做到每一项任务有人去管、去盯、去促、去干,确保年度改革任务顺利完成。
(三)把握大局,积极探索。要统筹协调顶层设计与基层首创的关系,区县纪委在不折不扣落实上级规定改革事项的同时,要敢于先行先试,积极主动探索,不断积累经验,为全系统推进改革提供借鉴;要加强与上级纪委和党委的沟通对接,加强对基层问题的调查研究,为上级机关推进改革提供决策参考。
以上几项工作是下半年乃至今后一个时期重中之重的工作,希望大家继续发扬真抓实干的优良作风,用啃硬骨头的精神,切实抓紧抓实抓好。同时,要统筹协调、整体联动,扎实抓好下半年各项工作,圆满完成年度目标任务,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效赢得人民群众的支持和信任!
全市纪检监察工作上的讲话篇十二
(203月20日)。
同志们:
根据会议安排,下面,我向与会领导和同志报告全县党风廉政建设和反腐败工作,并安排年的工作任务。
一、关于20全县党风廉政建设和反腐败工作的回顾。
年,全县党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和市纪委、市监察局的领导下,以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央和省市纪检监察工作会议精神,坚持反腐败领导体制和工作机制,严格落实领导干部廉洁自律各项规定,严肃查处各类违纪违法案件,加大纠风治乱力度,注重源头预防腐败,较好地促进了党风廉政建设和反腐败各项工作任务的完成,为全县经济建设和社会各项事业的健康发展提供了坚强的政治保证。
(一)领导干部廉洁自律工作逐步深入。
全县各级领导班子和领导干部按照“三个代表”的要求,认真执行领导干部廉洁自律各项规定,廉洁从政意识进一步增强;认真落实了领导干部勤政廉政承诺制度,实行承诺公示,接受群众监督。农村乡镇还把勤政廉政承诺和为民办实事承诺向下延伸到了村组、站所,取得了一定成效;各党委认真组织召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会,解决了一些存在问题;组织开展了牢固树立正确的权力观教育活动,进行正反典型教育,及时对新任领导干部进行廉政培训,促进了领导干部廉洁自律工作的深入进行。
(二)案件查处工作得到进一步加强。
全县纪检监察机关坚持从改革、发展、稳定的大局出发,突出办案重点,改进办案方法,严格执行纪律,严肃查处了违纪违法案件。去年,共受理群众来信来访87件,办结84件;立案查处8件,全部办结;给予党政纪处分的10人,其中给予开除党籍的2人,留党察看的5人,党内严重警告的2人,行政警告的1人。通过办信办案,维护了党政纪的严肃性。
(三)纠风治乱工作有了新的成效。
围绕群众用药安全这一目标,治理整顿了医药市场,严厉打击制售假劣药品和药品购销中的违纪违规行为。共清理销毁假劣过期药品和医疗器械总价值5600多元,查处游医药贩3起,取缔无证行医门点7个;对虚高定价的药品进行了降价处理,降低药价总金额26.5万元,结合农村税费改革,积极推行了涉农收费价格公示制,重视解决农村税费改革过程中加重农民负担的问题。认真治理中小学乱收费和公路“三乱”,巩固了治理成果。同时,对乡镇站所、街道社区的行业作风进行了评议,切实解决了一些作风方面存在的问题。
(四)源头预防和治理腐败的力度进一步加大。
坚持以深化三项制度改革为重点,大力推进源头治理工作。结合“三个环境”大讨论活动的开展,全县废止文件56个,减少行政审批项目18项,取消福利生产管理费、企业管理费等9个收费项目;继续推进财政制度改革,全县共有67个行政事业单位的财务帐目由县会计核算中心统一管理,占到全县行政事业单位的88%。认真落实政府采购制度,全县实行政府采购的物品有65批次,执行预算金额386.8万元,比上年262.56万元增加124.3万元,增长47.35%,节约资金74.2万元,对个别单位购置办公设备逃避政府采购的行为进行了经济处罚和通报批评;认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步规范了领导干部的选拔任用程序;对20名领导干部任期内的经济责任进行了审计,对发现的问题及时进行纠正处理。
(五)执法监察工作有了新的进展。
按照省市有关要求,有重点地开展执法监察,为全县营造“三个环境”发挥了积极作用。加强了对经营性土地使用权公开出让工作的执法监察,进一步规范了国有土地使用权出让工作;会同有关部门先后4次对我县已开工建设的9个国债项目的资金使用情况进行了督查,保证了国债资金的.安全运行;积极参与了建筑市场的清理整顿和《招标投标法》执行情况的监督检查工作,对发现的问题及时进行处理,杜绝了隐患的发生。
(六)党风廉政建设责任制进一步落实。
全县各级党政领导班子和领导干部继续把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”来抓,明确任务,强化责任,层层签订了党风廉政建设责任书,把党风廉政建设和反腐败工作与其它各项工作同安排,同检查,同落实,同考核。县纪委加大对基层党组织落实党风廉政建设责任制情况的督促检查力度,及时掌握基层单位工作动态,适时抓好工作指导。同时,认真实施责任追究,促进了责任制的全面落实。
工作只是纪检监察机关的事,与本部门和自己无关,致使对所辖范围内的党员干部疏于管理,疏于监督,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作推诿扯皮,敷衍塞责,安排不扎实,措施不得力,特别是在对一些疑难问题和违纪问题的处理上,不愿出面,不愿负责,不愿得罪人,统统推给纪检监察机关去处理。二是在一些领导干部中消极腐败现象仍然存在。从2003年群众信访举报和查处案件的情况看,贪污、侵占、以权谋私等问题仍比较突出,在立案查处的8件违纪案件中,涉及贪污、侵占、以权谋私的4件,6人,占立案案件的50%;同时,基层干部、企业负责人以权谋私、贪污、失职、作风粗暴、吃拿卡要、欺压群众的问题仍有发生。在受理的87件群众信访件中,反映经济类问题的信访件39件,占信访总量的45.3%;涉及企业负责人、村组干部的35件,占40%。三是部门和行业不正之风仍然比较突出。一些部门和单位以经费困难为借口,搭车收费超标准收费、加重群众负担的问题仍然发生,对此群众很不满意。四是一些基层党委、纪委对办信办案工作重视不够,对群众反映的问题查处不及时,处理落实不到位,致使群众反映强烈的问题不能得到及时彻底解决,造成重复上访和越级上访。大多数基层纪委多年来没有办理一起立案案件。2003年县纪检监察机关受理的87件信访件中,属越级信访的33件,属重复信访的10件。对此,必须引起我们的高度重视。
全市纪检监察工作上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、全面把握中央、省委关于换届工作的有关要求。
今明两年,全国省市县乡领导班子陆续进行换届,这是党和国家政治生活中的一件大事。按照中央的安排部署,我市的市县换届工作从7月份自下而上开始。为搞好这次换届工作,中央提出,在换届中要理直气壮、旗帜鲜明地坚持党的领导,要做到全过程领导、全过程把关,要严明纪律,确保换届风清气正。省委书记××同志强调,各级党委、纪委要贯彻全面从严治党要求,强化对换届人选的把关责任,从严从实加强换届风气监督。按照中央、省委、市委的要求,市委组织部会同市纪委机关,先后印发了《关于加强换届风气监督的通知》和《关于在换届风气监督工作中加大查处问责力度的通知》。对中央、省委和市委关于换届的一系列要求和文件精神,各级纪检监察机关要注意认真把握。
一要把握“十个严禁、十个一律”的换届纪律规定。2021年1月,中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》,在严明换届纪律方面,明确提出“十个严禁、十个一律”。广大党员干部和相关人员要认真学习,严格遵守。一是严禁结党营私。对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的,以人划线、任人唯亲、排斥异己的,培植个人势力、结成利益集团的,一律给予党纪政务处分。二是严禁拉票贿选。对通过宴请、安排消费活动,快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金,以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式,在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节轻重给予党纪政务处分,贿选的依法处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的,通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依规依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的,一律不得提拔或者进一步使用,并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。五是严禁个人说了算。对以个人决定代替党组织集体研究决定的,授意、暗示、指定提拔调整人选的,一律取消相关任用决定,并严肃追究相关领导和有关人员责任。六是严禁说情打招呼。对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的,违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的,一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案,并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。七是严禁违规用人。对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并对相关人员依规依纪进行处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的,一律追究相关人员责任。九是严禁弄虚作假。对篡改、伪造干部人事档案材料的,在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的,一律予以纠正,并视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。十是严禁干扰换届。对境内外敌对势力搅扰破坏换届的,严加防范、坚决打击;对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的,违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的,以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的,造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。全市各级纪检监察机关要把它作为严肃换届纪律、严格换届风气监督的一把“戒尺”,谁“踩线”了,“板子”就要打向谁。
二要把握坚决防止带病提拔的把关要求。这次换届,中央和省委、市委强调严格落实考察对象干部档案必审、个人有关事项必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查的“四必”要求。这个“四必”要求中,对换届人选的廉洁自律情况和对问题线索查核情况以及最后作出结论性的意见,是各级纪检监察机关承担的重要任务。问题没有查清、疑点没有消除的,不得开具“路条”。对新提名人选廉洁自律情况作出的结论性意见,各级党委书记、纪委书记都要签字背书。
三要把握维护换届纪律的监督责任。严肃换届纪律,加强换届风气监督既是各级党委管党治党的主体责任,党委书记是第一责任人。同时,也是各级纪委担负的监督责任。各级纪委要提高发现问题的能力,严肃执纪、严格问责,确保换届纪律不折不扣地执行。上级纪委要对下级纪委加强督促指导,确保下级纪委认真履行好换届监督责任,做到守土有责、守土尽责。
二、认真做好换届人选的把关工作。
在换届中,提名人选的廉洁自律情况,都要征求纪检监察机关的意见。各级纪委要切实把好换届人选政治首关和廉洁自律两个关键。
一要健全对换届人选把关的责任体系。对换届人选特别是新提拔人选考察对象的廉洁自律情况,党委要给出结论性意见,党委书记、纪委书记要分别签字。这个字有没有底气签,决定于各相关责任主体是否层层把关、层层负责。要建立起纪委书记、分管副书记、分管常委、监督检查室主任、具体核查人员五级把关责任体系。纪委书记是把关责任体系中的总负责人,要亲自研究、亲自组织会诊辨析。分管副书记要协助纪委书记落实好工作责任,领导、指导负责核查的监督检查室或者派驻纪检监察组做好调查核实工作和提出处置建议。分管的常委要靠前指挥,对核查质量、进度负责。监督检查室主任要亲自阅卷、把关证据,重要问题亲自调查,认真审核核查报告。具体的核查人员要对核查工作负责,实事求是地提交核查报告。这五级把关责任体系的每一个层级、每一名人员,都要恪尽职守、履行责任、签字背书。所有签字背书的材料,都要存档备查。
二要提高对换届人选的把关时效。换届工作时间紧,推荐、提名、考察和人事安排一环套一环,这对纪检监察机关就换届人选的把关时效提出了要求。各级纪检监察机关要集中力量、集中时间,全力以赴地保障换届工作。从现在起要就有关人员的问题线索反映再进行一次全面清理和分类处置。对换届考察中征求意见人选有问题线索反映的,要集中人员力量,优先排查处置,做到即收即办,及时回复。
三要负责任地出具对换届人选的把关意见。各级纪检监察机关要根据调查核实情况,实事求是、客观公正地就征求意见人选的廉洁自律情况出具意见。对征求意见人选廉洁自律上没有反映,或者是有关信访举报和问题线索被查否的,就应迅速开出“路条”,让党和人民需要的好干部能够被选出来、用起来。对凡是问题没有查清、疑点没有消除的,就不能够放行,要做到严格把关,这既是对党的事业负责,也是对干部负责,还是对我们自己负责。如果我们不负责任地出具意见,干部带“病”提拔了,将来就要被倒查追责。
三、切实加强对换届风气的监督工作。
各级纪检监察机关是党内专门监督机关,要在换届中加强换届风气监督,及时发现和查处违反换届纪律的行为,以“零容忍”、“零懈怠”的政治态度保证换届整体风清气正。
一要配合组织部门做好换届风气巡察督导工作。在换届工作中,巡察督导是推动各级党委严肃换届纪律、加强换届风气监督的一项行之有效的措施。市委换届办成立了×个换届风气巡察组,巡察组组长由正处级干部担任,成员由市纪委、市委组织部的科级干部组成。市换届风气巡察组对县区进行了第一轮换届风气巡察督导,收到了较好效果。换届越往后,换届巡察工作的任务也越来越重,省里已经将换届风气巡察组由×个增加到×个,并印发了第二轮巡察实施方案。我们按照省委换届办的要求,也要相应增加巡察工作力量,各级纪检监察机关要围绕中心、服务大局,按照党委的统一部署,及时抽调人员,切实配合组织部门做好巡察工作。要重点督察是否做到了“教育在先,换届在后”,是否将“四凡必”“四必看”“四必谈”的要求落到了实处。要坚持问题导向,突出从严从实,注重精准高效,做到对苗头性倾向性问题早预警、早反馈、早纠正,对违反换届纪律的人和事早发现、早报告、早处理。
二要严肃查处违反换届纪律的行为。查处是最有力的监督,也是最有效的防范。发现有违反换届纪律的蛛丝马迹,就要露头就打,决不姑息,使换届纪律成为带电的“高压线”。具体工作中要做到:凡有举报必须严查。对反映本级的违反换届纪律问题一律直查直办,对反映下级的违反换届纪律问题一律督查督办,确保件件有着落、事事有结果。凡有查核必须快办。党委组织部门与纪检监察机关一起成立专门查核组,对违反换届纪律的问题线索要优先办理、快查快结,在××个工作日内报送查核结果,重要问题加急办理。对反映考察对象违反换届纪律的问题,按照干部管理权限,由考察组会同纪检监察机关和党委组织部门调查核实,在考察任务结束前办结。凡有问题必须严惩。对违反“十严禁”换届纪律的,必须按“十一律”进行处理,对其中需要作出纪律处分的,迅速按照《中国共产党纪律处分条例》相关规定作出处分。凡有责任必须追究。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方,要及时督促提醒,视情况约谈地方党委书记或纪委书记、组织部长,必要时进行函询、诫勉。对因履责不力、失职渎职,导致本地区本单位换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的,按照《中国共产党问责条例》等有关规定,严肃追究相关党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。
三要做严守换届纪律的表率。在各级党委换届的同时,各级纪委也同步进行换届,纪委领导班子成员和领导干部同样面临着考验。在这次换届中,市县纪检监察机关有不少同志面临着进退留转的问题,这些问题要靠组织,自己不要去跑、去找、去要,如果这样的话影响会很坏,不但影响到干部本身,也影响到纪委“铁军”的形象。全市各级纪委领导班子成员和广大纪检干部要做好表率,带个好头,切实展现出“忠诚、干净、担当”的本色。各级纪委要把换届纪律教育和当前正在开展的党史学习教育结合起来,让纪检监察干部知边界、明底线,讲规矩、守纪律。各级纪委书记要有针对性地进行一次谈心谈话,提醒、告诫、督促纪检监察干部带头严守换届纪律,不信谣传谣,不跑官要官,不拉票贿选,不违规干预下级换届选举,切实做到令行禁止。如果发现纪检监察机关和纪检干部违反换届纪律的问题,坚决实行“零容忍”,从严从重处理,决不姑息迁就。
同志们,纪检监察机关在换届工作中严格把关、严肃换届纪律,事关全局,责任重大。我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉担当,以对党负责、对人民负责的高度政治自觉,维护换届纪律,为营造××良好的政治生态作出积极贡献。
全市纪检监察工作上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开这次干部大会,既是一次廉政集体谈话会,也是为了给大家加油鼓劲,提出新的要求,希望大家在新的岗位上不忘初心,牢记使命,不松劲、不停步、再出发,不断取得新成绩、作出新贡献。
下面,我就从九个方面对大家提出要求。
第一,要讲忠诚。纪检监察机关是党的政治机关,纪检监察干部是党的忠诚卫士,必须旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出,党内所有政治问题,归根结底就是对党是否忠诚。忠诚是每个共产党人必须具备的品格,同时作为党内的“纪律部队”,我们不能只讲一般的、有条件的忠诚,而是要做到绝对的忠诚、纯粹的忠诚、无条件的忠诚,把“一颗红心献给党”。。十八届六中全会正式明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心,这是历史和实践的必然选择,是民心所向、众望所归。《中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出,“坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位”。作为纪检监察干部,我们身上肩负着“两个维护”的特殊使命和重大政治责任,要以政治纪律为尺子去衡量,对照党中央的决策部署和习近平总书记的重要指示去检视,及时发现查处违背党中央大政方针和决策部署、“七个有之”、搞两面派、做两面人,以及破坏党内政治生态的问题。“两个维护”是具体的而不是抽象的,决不能只当口号念而有口无心无行动,决不允许用形式主义的态度敷衍了之。“四个意识”是对全党提出的重大政治要求,纪检监察干部必须带头遵照执行。就是要善于从政治上审视问题,站稳政治立场,增强政治定力,严守政治纪律和政治规矩,坚定正确政治方向,做政治上的明白人。,就是要善于观大势、明大局,自觉从党和国家事业全局出发谋划和推进工作。就是要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,这是关系党和人民根本利益的大事,是关系党和国家事业长远发展的大事。就是要自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央的决策部署看齐,经常同党中央对表,校正自己的思想和行动,做到步调一致、令行禁止。“四个意识”是相互贯通、有机统一的整体。增强“四个意识”是一个学思践悟、知行合一的动态过程,需要在实践中坚定、深化、加强。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一责任是为党工作,坚守共产党人的精神家园。。党章规定的“四个服从”,最重要的是全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。坚决贯彻落实党中央决策部署,保证党中央政令畅通,维护党中央权威,这是“四个服从”的具体体现。当前,党中央的决策部署在绝大多数地方和部门都得到有力执行,但个别地方和部门也存在对党中央决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题。作为纪检监察机关,必须坚持“党中央的决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”,充分发挥职能优势,采取有效措施,推动党中央的决策部署在濮阳落地生根。
再比如,要提高信息化能力。当今世界,信息化技术日新月异,数字化、网络化、智能化深入发展,给纪检监察工作带来许多新的机遇和挑战,我们要以信息化建设为契机,加大信息化平台建设,善于运用互联网技术和信息化手段提高工作效率和水平,所有这些都离不开学习。。学习必须讲究方法,好的方法能起到事半功倍的效果。紧紧围绕自身职责和工作需要,把有限的精力集中在最关键、最紧迫、最需要的理论和知识方面,努力为指导实践汲取理论知识、提供理论支撑、掌握理论武器。我们当前最需要加强学习的就是纪法衔接、法法贯通方面的制度、流程、措施等,这是我们学习的重中之重。学而不思则罔。思考是对学习效果的升华。特别是监察体制改革后,很多的文件、制度都是新制定的,在学习的过程中,要思考它的意义、思考它的背景、思考它如何实施,通过深入的思考和反复的研究,去粗取精、去伪存真。大家在学习过程中,要紧密联系实际,考虑如何将书本上、课堂上的知识与我们的实际相结合,如何转化为推动工作的具体举措。我们固定每周二为“学习日”,通过举办学习讲座,让大家交流观点、拓宽视野、碰撞智慧、激发灵感,更广泛地掌握知识,更全面地发现问题,更精准地谋划工作,以制度保证学习效果。学习不是目的,而是为了更好的指导实践。在座的大部分都会开车,都有一个体会,就是理论学得再好,前几次开车总会手忙脚乱、不知所措,多开几次之后,就得心应手了。这就是把理论与实践相结合的结果。纪检监察工作也是如此,必须把学到的知识及时应用到具体工作中。比如办案安全,中央纪委、省纪委都有系统的操作规程,你要按着这些规程一步步去操作,可能头几次会慢一点,但是时间长了,就会铭记于心、形成习惯。知识毕竟是有限的、是死的,不可能适用于所有的情形。在这种情况下,要注重结合实际,把死的规定学活,能够从不会说话的东西中悟到深一层的道理,进而提升境界,形成新的知识和能力。
没有戒惧,则肆意乱为。要敬畏纪检监察岗位,牢记使命,尽职尽责,忠诚担当;
要敬畏党纪国法,自觉遵纪守法,不越底线、不碰高压线;
要敬畏手中权力,明白权从何来、为谁而用,严禁办金钱案、关系案、人情案,严禁跑风漏气、泄露案情,严禁在外面打着纪委旗号胡作非为,决不能把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具。要严格执行集体研究案情、请示报告、打听案情登记备案等制度规定,完善内控机制,把权力关进制度的笼子。要敬畏组织,明白自己是组织的一员,必须服从组织决定,听从组织安排,如实报告个人有关事项。监督者必须自身正、自身净、自身硬,才能立信立威。纪检监察机关只有树立起更高的标准、更严的要求、更好的形象,才能挺直监督执纪问责的腰杆。我们只有严格按规矩处事用权,心存凛然正气,说话才够硬气,履职才有底气,别人才能服气,才能为全市党员干部树旗帜、立标杆、作表率。习近平总书记指出:“干部廉洁自律的关键在于守住底线”。守住干净这条底线,关键是要守住纪律的底线。纪检监察干部要始终紧绷纪律这根弦,把纪律规矩刻在脑海,化作基因,从“本分”上升到“本能”。既作为“紧箍咒”,更作为“护身符”,成为每名纪检监察干部的“标配”和标志。决不允许我们的纪检监察干部打着纪检监察的旗号以权谋私,决不允许以自己是纪检监察干部颐指气使,决不允许以纪检监察干部的名义招揽工程、插手项目、为自己的亲属亲友谋取私利。否则,刀刃向内、刮骨疗毒、清理门户决不手软。
是面对困难时的迎难而上、克难攻坚;
对职责范围内的工作就要主动承担、勤勉尽责,决不能推诿扯皮、敷衍塞责;
对于定下来的事情就要雷厉风行、一抓到底,决不能等待观望、消极拖沓。没有“金刚钻”,不揽“瓷器活”。纪检监察工作是一项政治性、政策性和专业性都很强的工作,涉及经济社会发展方方面面。特别是随着全面从严治党向纵深推进、国家监察体制改革持续深化,监督范围扩大了、监督权限丰富了、监督职责更加繁重了。如果没有较高的理论、政策和业务水平,就难以胜任本职工作,更谈不上创造一流业绩。。纪检监察干部地位重要、身份特殊,干部群众都高看一眼、敬畏三分,我们可以有荣誉感、自豪感,但决不能有高人一等、不可一世的特权思想和自命不凡的优越感,因为我们是代表党和人民履行职责,人家尊重我们其实是尊重组织、尊重人民、尊重纪法,千万不能把这种尊重当作耍威风的资本,在对外交往中居高临下、威风八面,在接待群众时打官腔、摆架子。要时刻摆正自己的位置,摒弃特权思想,知道深浅轻重,谦虚待人、谨慎用权、低调做事,时时处处注重自身形象。同时,纪检监察工作是在做人的工作,来不得半点马虎,不管身处哪个岗位,都要把应尽的责任担起来,严谨细致、一丝不苟地干好每件工作,特别是上报下发的重要文件、对党员干部的处分决定等重要文书,一定要慎之又慎、细之又细,体现纪检监察工作的权威性、严肃性。
第五、要讲创新。创新是引领发展的不竭动力,创新是当今时代最鲜明的特征,新时代的纪检监察工作同样需要积极探索、大胆创新。要强化创新意识,思创新,抓创新,善创新,不能“穿新鞋走老路”、凭经验办事,不能思想保守陈旧、不思进取。要以更大力度冲破思想障碍、观念围墙,树立发展视野、时代眼光。要在具体工作中谋划创新,创新机制体制、方式方法,以创新的手段取得创新的成效。要在抓落实上想点子出办法,以创新性工作带动整体工作深入开展。要以创新为引领,积极主动作为,向改革要动力,向创新要活力,激发全面从严治党内生动力,推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,迈上新台阶。要坚持问题导向,加强调查研究,敢试敢闯,在破解监督难题上有所突破,在机制制度建设上有所创新,在反腐倡廉成效上有所建树,务求党风廉政建设和反腐败工作实效。要紧盯“形”的重塑、“神”的重铸,推进深度融合,探索监察体制改革向基层延伸。要紧盯“派”的权威、“驻”的优势,完善监督机制,创新监督方式,增强派驻监督实效。要紧盯“四风”屡禁不止问题,探索创新监督检查方式方法,推动中央八项规定精神落地落实。要紧盯同级监督难问题,加强监督权威性独立性,优化工作机制、提升监督整体效能,推动全面从严治党取得新成效。俗话说“一招鲜,吃遍天”。这个“鲜”就是创新的成果。要提升工作标准,对各项工作要高标准、严要求,争先创优,晋位升级,争创一流业绩,展现纪委监委新面貌,争做纪检监察出彩人。委机关各部室、各派驻纪检监察组在工作谋划、落实推进中,始终树牢要做就做最好的思想,不能只求过得去、不求过得硬,安于平庸,甚至甘于落后,而是要敢于做精品、当先进、创一流。要强化标杆意识,争取每项工作要学有高标杆、做有新亮点,抓出特色,抓成经验。要加大典型培养力度,培育一批叫得响、立得住、经得起实践检验的先进典型,在全市发挥典型引路、示范引领作用。
对其他同志的缺点错误,积极进行善意的批评,既不夸大其词,也不“和稀泥”,实事求是地指出存在的问题,只有这样才能及时清理不和谐因素,在消除分歧中增进团结。我们强调的团结,是建立在坚持党性原则基础上的团结,不是无原则的一团和气,不能为了团结就不讲原则、不分是非、不辨曲直,遇到矛盾绕道走、看到不良现象睁只眼闭只眼,违心地维系“你好、我好、大家都好”的局面,使该解决的问题“潜伏”下来。这种表面团结,是经不起时间考验的,最终还会形成一盘散沙,存在的问题早晚还会爆发的。在团结这个问题上,我们台上在座的这个班子,敢于给大家说向我看齐,我们这个班子成员素质很高、非常团结。特别在这次干部调整中,按照民主集中制,大家畅所欲言,都是出于公心,都是从大局考虑,没有任何私心杂念,甚至对每一个干部的评价,大家都是高度一致的。希望每一个部门、每一个派驻机构、每一个巡察组你们都要像我们委机关这个班子一样加强团结。
无论遇到什么困难和挫折,都不会退缩萎靡、感到惶惶然;
有的同志外出巡察、外出办案,甚至一连几个月都不能回家;
群众身边的腐败和作风问题仍然多发,群众还有很多不满意的地方,等等。解决这些问题要求我们必须踏踏实实地把中央决策部署从纸上落实到地上,把要求变成行动,把精神变成效果,把目标变成现实。所有这些终离不开落实执行、实干苦干。所以,我们必须以永远在路上的坚韧执着,以钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,一个困难一个困难克服,不停顿、不松劲、不懈怠。“非淡泊无以明志,非宁静无以致远。”作为纪检监察干部,工作中我们看到很多人因为追名逐利,贪污受贿,巧夺豪取,最终锒铛入狱,不仅名利没了,甚至妻离子散。因此,在工作和生活中大家要保持一颗平常心,正确看待个人得失,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动。每次干部调整,都涉及进退留转,都会有人满意、有人不满意。所以,大家要把名利看得淡一些,把工作看得重一点,工作上向高标准看齐,生活上向低标准看齐,以平和之心对待名,以知足之心对待利,有功劳的时候不伸手,有苦劳的时候不计较,有疲劳的时候不抱怨,以奉献创造出彩业绩、成就辉煌人生。
问题越聚焦、工作越精准,正风反腐成效就越明显、群众就越满意。要聚焦问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,切实让人民群众感到全面从严治党就在身边、党内监督和国家监察就在身边。要紧盯群众反映强烈的突出问题,紧盯群众关心关注的痛点难点焦点,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动,紧盯重点环节、重点领域、重点人群,坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,切实让全面从严治党成果惠及群众。要紧盯党员干部作风问题,集中整治形式主义、官僚主义和不作为不担当问题,督促党员干部担当担责、干事创业。要规范小微权力运行,拓宽监督渠道,加强“三资”管理,夯实乡村治理根基,为实施乡村振兴战略提供纪律保障。充分发挥纪检监察职能作用,规范政商交往行为,构建亲清政商关系,助推民营经济发展,让人民群众共享发展成果。
要管住嘴,问清谁埋单、和谁吃、在哪吃等问题,不该吃的坚决不吃;
要管住腿,不该去的地方不能去。纪检监察干部要以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利,于细微之处不放纵、不越轨、不逾矩,从一点一滴中完善自己、提升自己。古人云,物以类聚、人以群分。道不同不相与谋。纪检监察干部并不是生活在真空之中,而且因为手中有权、说话管用,一些别有用心的人想方设法去巴结你、讨好你、“围猎”你。作为纪检监察干部,决不能良莠不分、正邪不辨,随便交“鱼龙混杂”的朋友,与其称兄道弟,互相利用,搞“哥们儿”义气。要提高择友标准,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,交好友、交善友、交诤友,与这些正能量的人互相谈经论道,一同奋斗进取,也是人生一大快事、一大幸事。习近平总书记多次强调:“领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现”。古人云,积善之家必有余庆,积不善之家必有余殃。作为一名纪检监察干部,要把正家风当成一项政治任务来完成,既要“严以修身”也要“严以治家”,要在“正好家风、管好家人”上狠下功夫,把监督的“探头”延伸到庭院里,使家庭成为拒腐防变的坚强堡垒,成为永葆幸福的安全墙。要树立家庭助廉意识,重视家风建设,重家教、立家规、正家风,以身作则为家庭成员、身边同事和全社会作出榜样,引导家人和身边工作人员常思贪欲之害、常怀律己之心,做到自身清、家人清、身边清,以家庭和谐促进社会和谐、以家庭清廉维护一生清誉。
以上给大家提的九条要求,也是给我自己提的要求,我愿意在这个地方跟大家共勉。
同志们,今天的会议是一个廉政建设再要求的谈话会,是一个队伍建设再出发的动员会,也是一个工作部署再推进的鼓劲会。希望大家进一步认清形势,进一步提振信心,进一步强化责任,进一步做好工作,为实现纪检监察工作高质量发展做出新的更大的贡献!
全市纪检监察工作上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位委员,同志们:
今年,突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来了巨大冲击,是前所未有的一次“大考”,在这个特殊时期,工会组织作为党的好助手、政府的好帮手,肩负的责任和压力比往年要大得多,关键时候、特殊时期看担当,全市各级工会组织引领广大职工群众听党话、跟党走,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,作出了应有的贡献。下面,我就做好当前工作讲几点意见,要突出四个方面。
一、突出思想政治引领,把精气神凝聚到落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神上来。
思想上的清醒,政治上的坚定,是我们做好一切工作的前提。这个思想就是习近平新时代中国特色社会主义思想,这个政治就是坚持党的领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这对×工会干部来讲,关键是要做到“四个把握”:
这个新精神就是习近平总书记来陕考察重要讲话精神,其核心就是总书记提出的奋力谱写×新时代追赶超越新篇章的总体目标和“五项要求”科学路径,这是×当前和今后一个时期发展的行动指南和根本遵循,越学越觉得思想深邃、内涵丰富,真可谓常学常新。我们要深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,并与学习贯彻《习近平谈治国理政》以及习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来,适应新形势,拓展新思维,因时因势改革创新,在变局中开创工会工作的新局,在×新时代取得新气象新作为。
这个新形势就是世界正处于百年未有之大变局,而发生的新冠肺炎疫情,更加剧了大变局之“变”。从国际看,世界经济陷入深度衰退,贸易保护主义上升,美国全方位打压中国升级。从国内看,当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大,做好“六稳”“六保”和决战决胜脱贫攻坚任务艰巨,责任重大。从全市看,上半年我市规上工业企业利润下降×%,低于全国×个百分点,而且各市经济恢复差异明显,×生产总值回升较慢,×增速下滑,×形势相对严峻,工业、投资、消费等主要经济指标仍为负增长。面对困难和挑战,我们要观大势、谋全局、干实事,大势看得明,工作才能谋得准,事情才能干到点子上。
这个新要求就是落实市委十三届七次全会审议通过的《中共×市委关于学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神奋力谱写×新时代追赶超越新篇章的决定》,这是指导×发展的纲领性文件。《决定》的最大亮点就是对标对表“五项要求”梳理出的×项重点任务、×项具体举措,以及我市请求国家支持的×个方面×个事项和细化的×项工作举措,这些都是干货硬料,每一项工作对×发展来讲那都是沉甸甸的,这些工作就是全市的大局工作。工会工作围绕中心、服务大局,就是要在大局工作中找到切入点和着力点,为党分忧、为政府减压、为职工解难,特别是在维权维稳工作中体现工会价值和担当。
这个新任务就是抓好《×市总工会关于学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神奋力谱写×新时代追赶超越新篇章的实施意见》的贯彻落实,齐心协力推进习近平总书记来陕考察重要讲话在工会系统落地见效。这个《实施意见》不仅把市工会×大以来形成的好做法、好经验固定了下来,而且对贯彻市委全会精神提出了新任务新要求,特别是把工会作用定位在了“奋力”,而不是“助力”上,一字之差,一字千钧,那就是要充分发挥工会政治优势、组织优势、制度优势、资源优势、群众优势,以更大气魄、更大力度、更大作为,为奋力谱写×新时代追赶超越新篇章汇聚起广大职工群众的磅礴力量。
二、突出服务大局履职,为奋力谱写×新时代追赶超越新篇章聚力赋能。
城镇登记失业率×%,2019年全年的数据是×%,对比之下,失业率是有所增加的。全市各级工会要在职工心里没底的时候顶上去,把稳就业摆在更加突出的位置,积极配合政府有关部门落实援企稳岗政策,督促企业严格执行《劳动合同法》,帮助广大职工少下岗、少失业,同时要积极开展形式多样的就业服务,精准对接求职和用工需求,帮助下岗失业职工、农民工、高校毕业生、退役军人等群体就业。有句老话说得好,“一技在手、吃穿不愁”,这说明了稳就业的关键在技能。所以,我们要树立“授人以鱼不如授人以渔”的理念,加大职工技能培训、转岗培训工作力度,这是给职工的最大关爱。
×经济高质量发展迈出更大步伐,构建具有×特色的现代产业体系,需要一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍。在今年全国“两会”上,全国人大代表、安徽淮北矿业集团公司高级技师杨杰就讲:“有些大国工匠的待遇不如基层管理干部,这意味着干一辈子不如戴一顶帽子,严重影响了技术工人提升技能的积极性。”所以,产业工人队伍建设改革永远在路上,只有更好,没有最好。全市各级工会要聚焦产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务,深入调查研究,精准把握当前产业工人队伍发展变化的新情况、新趋势、新特征,形成有分量的、有针对性的工作建议,从政策层面为产业工人释放更多红利。要有开放的眼界,善于学习借鉴先进发达市份工作经验办法,取人之所长,补己之所短,不断完善工作措施,推动改革取得更大成效。要加强分类指导,尊重基层首创精神,由各市和各市级产业工会选择不同所有制、不同规模、不同行业企业开展产业工人队伍建设改革试点,推动改革向纵深发展、向基层延伸。
这是今年的硬任务,是政治性、全局性工作,必须务实、扎实、真实,经得起检验。各级工会特别是企业工会一定要强化“工人兄弟扶农民朋友一把”的理念,主动向管理层和职工做好政策宣传,争取支持和理解,把工会消费扶贫纳入脱贫攻坚“大盘子”之中。要在城市困难职工解困脱困中下足“绣花”功夫,“一对一”落实帮扶责任,集中工会优势资源打好“歼灭战”,全面小康路上不能落下一名职工,特别是要充分运用第三方评估结果,对发现的问题列出时间表,倒排工期进行整改,确保年底之前必须改到位,不留一个死角,出现问题要追责。同时,要多些雪中送炭,少些锦上添花,高度关注受疫情和洪涝灾害影响的职工家庭,该建档立卡的就建档立卡,该临时救助的就临时救助,及时送去党和政府的温暖,这是工会最得人心的善事好事。
职工疗休养帮助职工缓解身心疲惫、激励奋斗精神,传递的是全社会对劳动者的尊重和关爱。去年,市总工会组织了×余名劳模和一线职工示范性疗休养活动,社会反响很好。今年,市工人疗养院接待了×名援鄂医务人员的休整,无论是环境整治还是服务质量都有很大的变化和提升,最近这段时间内强管理、外拓市场、人气很旺,有网友评价是“五星级体验”“真的是去了还想去的地方”。疗休养条件好,职工愿意去,就不愁没市场。今年的疗休养要重点向一线医护人员、公安干警、社区工作者,脱贫攻坚一线干部,以及在复工复产中作出突出贡献的职工倾斜。这里要强调的是,市总工会组织的是“示范性疗休养”,各级工会都要从各自实际出发,加大经费投入力度,把这项受职工欢迎的福利办好,办到职工心坎上。
工会是为职工群众服务的,服务就要有阵地,建阵地就是建家园,不仅要建好,更要管好用好。×工人报社是工会最重要的宣传阵地,要强化政治家办报意识,坚持守正创新,突出“三工”特色,创新工作机制,整合资源力量,增强联动效果,走融媒体大宣传之路。工人文化宫是工会最重要的活动阵地,要坚持公益性方向,运用现代化、市场化管理手段,降本增效、引才用才、优化服务、提高人气,走可持续发展之路。×工运学院是工会最重要的教育阵地,要创新办学理念,提升视野格局,强化合作意识,建设名师队伍,打造精品课程,走高质量发展之路。要市市联动,抓紧做好延安南泥湾劳模工匠学院筹建各项工作,用好南泥湾这块金字招牌,将其打造成弘扬延安精神、培育劳模工匠的重要基地。
三、突出提高事业站位,增强干事创业的情怀和魄力。
一个是职工情怀,就是把职工当“亲人”,始终站在职工队伍中间,为职工办实事办好事解难事,在增强职工获得感的同时,实现个人价值和成就感。在这里,重点强调处理好“三个关系”:
职工是社会财富的创造者、是经济社会发展的骨干力量,为职工维权就是为职工谋利益、就是谋发展。维权就是维稳,就是维护劳动领域政治安全,通过构建和谐劳动关系,为经济社会发展创造良好的社会环境。所以说,维护权益和促进发展两者不是对立的,是统一的,这也是中国特色社会主义工会维权观的核心要义。当前,越是在经济下行压力加大、劳动关系矛盾增多、国际形势复杂多变的情况下,越是要把维权的大旗牢牢掌握在工会手中,旗帜鲜明维护职工合法权益,这是政治使命、社会责任、工作职责。
讲创新发展就是要力争×工会多项工作走在全国前列,这就需要打造精品、有突破。
党员是人格力量,劳模是榜样力量。劳模这个称号不仅代表着政治荣誉、社会地位,而且有着实打实的“含金量”,一旦当选,只要不违法乱纪,待遇是终身的,这就要求劳模不能一当了之,要一日当劳模、一生作贡献。目前,市总工会正在探索制作“劳模证”,“劳模证”不仅是让劳模在日常生活中受尊重、享礼遇,更是提醒劳模时刻不忘自己劳模身份,更好地发挥示范带头作用。服务劳模是工会的职责所在,但绝不是为服务而服务,要在服务中引领,在引领中服务,这与我之前经常讲的工会活动要“寓教于乐”“有乐有教”是一样的道理。群团组织不搞活动就没有活力,没有活力就没有吸引力,特别是在疫情还没结束的情况下,全市上下都在努力克服疫情影响把失去的时间抢回来,在这种情况下,不仅要多搞活动,而且要多让活动“触网入云”、覆盖更多职工,帮助职工释放心理压力和工作压力,提升幸福指数。
四、突出以案促改工作,改出工会好作风、新气象。
以案促改,要把“改”字贯穿始终,坚持问题导向、目标导向、结果导向,那就是要通过以学促改、以改促干,实现当好群团组织排头兵、×工会多项工作走在全国前列的目标。为什么提这个目标,主要目的是激励大家把工作干上去,让×的职工群众多受益、让×的工会干部有自豪感。我们既要鼓足干劲,把群团组织排头兵的势头保持下去,争取市市总工会在2020年度目标责任考核中全部优秀,实现“大满贯”,又要自我加压,对标先进市份找差距,努力把×工会工作提高到全国第一方阵。这里,我强调“三个必须”:
随着全面从严治党不断向纵深推进,工会干部的作风变化很大,但是不是已经达到党中央对工会组织的要求,我看还有差距。作为组织的一员,工会干部听党话、跟党走是最起码的政治要求,听党话是没说的,但跟党走,真的跟上了吗?比如,对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,理论学习都跟上了吗?对中国特色社会主义新时代,思想观念都跟上了吗?对增强工会组织政治性、先进性、群众性,各项工作都跟上了吗?如果没跟上,那就是差距,所以我们都要养成“吾日三市吾身”的习惯,正视不足,补齐短板,提高素质,用脚步跟上党指引的方向、前进的步伐。2018年,我对市总工会机关干部提出了“十改”,即改言行落后、本领恐慌,改庸懒散慢虚粗,改规矩意识不强,改落实意识不强,改担当意识不强,改创新意识不强,改机关工作不规范,改工作标准不高,改工作效率不高,改工作质量不高。今年,我又提出“十问”:一问有没有学习摆样子的现象?二问有没有调研走马观花的问题?三问有没有上推下卸的行为?四问有没有等靠的思想?五问有没有凭惯性思维谋划工作?六问有没有一批了之、一安排就完事的?七问有没有口号喊得震天响、工作干得不漂亮的?八问有没有干的工作没干到职工心里的?九问有没有抓落实虚晃一枪的?十问有没有以文字材料代替实干的?这“十改”和“十问”,希望全市各级工会引起重视,举一反三,把作风建设不断引向深入。
担当,既是政治品格,也是从政本分。担当是“形”,觉悟是“本”,忠诚是“魂”,本领是“器”。今天在座的都是工会系统的“关键少数”,只有“关键少数”勇于担当,才能带动“绝大多数”。要做到勇于担当,就要带头谋划,谋好才能干好,工作不调研不决策,先调研后决策,就是我经常讲的先用心后用力,干工作不能盲动,否则就是南辕北辙。谋划工作是奔着问题去的,有些新问题不是用老套套、老办法就能解决的,要用创新的思维拿出新办法新举措。比如,疫情防控常态化下工作方式的转变,对青年职工和农民工的思想政治引领,新产业新业态新模式从业职工权益保障,基层工会工作力量薄弱等方面问题,都需要通过改革创新来解决。要带头实干,当领导,就是要工作标准更高、工作作风更硬、工作能力更强,一级做给一级看、一级带着一级干,多用“身影”指挥,少一些“声音”指挥,多些现场看,少些会场谈,重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查。要带头自律,正人先正己,律人先律己,立规矩就是树旗帜,破规矩就要“亮剑”,在法纪面前我们一定要心中有戒。习近平总书记近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示,各级工会干部一定要带头执行,厉行节约、反对浪费,引领广大职工群众养成勤俭节约的良好习惯。
三要“钉钉子”,把“规划图”变为“施工图”,把“时间表”变为“计程表”,专班推进、点对点推进、一线推进,“不看起跑看撞线”,结果为王,以实绩论英雄。从今年开始,每半年一次,由市总工会各业务部门负责人对各县(区)、各市级产业工会和各单列单位工会工作进行打分,经分管领导签字确认后,再分类汇总排名、予以通报。排名靠后的单位要约谈其主要负责人,对排名连续垫底的,还要向同级党委主要负责同志通报,并缩减评先树优名额指标。各部门的打分要让基层单位服气,失分在哪里,要清清楚楚。这么做的目的,既是传导工作压力,也是让市总机关各部门“沉下去”,更好地了解基层、服务基层,形成上下共同抓落实的工作局面。
各位委员,同志们,当好群团组织排头兵、力争×工会多项工作走在全国前列,不是喊出来的,是要干出来的,希望同志们应瞬息万变大势,树攻坚克难信心,强真抓实干作风,团结动员广大职工群众奋力谱写×新时代追赶超越新篇章!
全市纪检监察工作上的讲话篇十六
党的十六大报告在全面规划小康社会宏伟蓝图的同时,突出强调了社会主义精神文明建设和社会主义文化建设的重要性,明确了构建先进文化是社会发展的必然要求,是我们党和国家新时期的历史重任。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》特别强调:“党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业,必须大力发展社会主义文化。”这个“必须”告诉我们,发展先进文化、抵制腐朽文化已经成为我们党的执政能力建设的当务之急。检察机关是党领导下的国家政权机关,要想全面提高执法能力和执法水平,就必须大力弘扬和发展检察文化。
在这样的大背景下,全国各级检察机关都把加强检察文化建设当作推动检察工作全面发展的新抓手。比如广州市检察院,他们抓检察文化建设起步早,加上经济基础好,在许多方面均走在了前面;还有济南、哈尔滨等市检察院都取得了较大的成果。今年十月二十五日,全国检察系统首次检察文化专题研讨会在乳山市召开。全国十多位基层院检察长会聚乳山检察院,对检察文化建设从理论上进行了深入的探讨。为什么要把这样重要的一个研讨活动放在乳山?就是因为乳山检察院经过成功探索与实践,创造了以“快乐检察”为核心的“文化育检”新模式。江苏只有靖江市检察院检察长参加了研讨会。前一段时间,宣传处调研时就去过靖江检察院。虽然靖江地处苏北,经济不如江南发达,靖江市检察院也是一个比较小的检察院,但他们的检察文化建设搞得很有特色,别的不说,对干警的读书学习院领导非常支持,他们的干警不管到什么地方,只要看到好书就可以买来学习,书费一律报销,条件是学习完以后要上交到院图书馆,让其他干警也来学习。举这个事例,并不是说明这个举措值得推广,而是提醒我们,搞好检察文化建设,提高干警的学习积极性的方法和途径很多,关键在于我们如何去探索。
反观我们自己,几年来,在检察文化建设方面,不能说停步不前,但也没有什么足以让人信服的建树,再不奋起直追,不但会影响到“争创”工作的进程,也会影响到全面工作的开展。
二、紧扣内涵,把握好检察文化工作的切入点。
刚才讲了检察文化工作面临的新形势和开展检察文化工作的重要性,那么如何界定检察文化的内容呢?平时讲到检察文化,我们往往容易把它与唱歌、下棋、书画、打球等文体活动等同起来,这是狭义的理解。从广义上讲,它是指检察官在行使宪法和法律赋予的职权的过程中形成的价值观念、思维模式、道德准则、精神风范等一系列抽象的精神成果,乃至于包括信息化建设等科技强检内容在内的检察机关物质建设成果。因此,不能把检察文化单纯停留在文体活动的层面上,而应通过观念引导和制度建设,通过文化素质和执法水平的提高,来促使干警公正执法,促进检察事业科学发展,这才是文化育检的本质核心和最终目的。
文化是人的文化,检察文化建设的核心因素是人,因此检察文化建设必须坚持以人为本,建立以“公平、正义”为核心的价值理念,与检察干警职业道德建设相结合,最大限度地发挥其内在潜力和创造力,成为检察事业发展的真正源泉。从这个意义上讲,检察文化至少包含以下几个方面的内容:一是以扎实的科学知识培养人;科学知识涵盖面很广,既包括各种文化知识,也包括业务知识。知识的积累,为干警的成才打下了坚实的基础,也为干警的发展创造了良好的条件。因此,检察文化建设必须重视干警对文化知识的学习,想办法创造良好的学习环境,激发干警的学习兴趣,提。二以良好的专业素质武装人;专业素质不仅仅是专业知识的积累,更是文化知识、职业技能、意志品质、价值观念、思想修养等等,在干警业务工作中的渗透和揉合。加强检察文化建设的根本是为了促进检察工作的开展,所以,提高干警的专业素质应该成为检察文化工作的一个重点。三是以丰富多彩的文化活动陶冶人;文化活动的开展能活跃干警生活,陶冶干警情操,培养干警积极健康的兴趣爱好,增加一个单位的凝聚力和向心力。同时,也能塑造干警良好的外在气质和形象,促进检察干警个性的发展和人文素质的提高。
应当看到,这次下发的《关于丰富干警文化生活,促进检察文化建设的意见》,还是检察文化办公室制订的文化活动计划,仍然偏重于文化活动这一方面。当然,这需要有一个逐步发展、逐步完善的过程。今后要加大文化知识的学习和业务素质的强化在检察文化工作中的权重,让检察文化更加全面,更加接近其本质。
三、找准定位,强化检察文化工作和检察业务工作的结合。
检察文化工作的最终目的,就是要通过教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式,培养干警们的工作责任感和使命感,提高他们的思想道德素养和专业化的从业能力,促使每位干警都能把“公平、正义”的检察核心价值内化为自觉的理想信念和行为准则,最大限度地发挥其内在潜力和创造力,成为检察事业发展的真正源泉。这就要求我们,在加强检察文化建设的过程中,要注意做到三个结合:一是和思想政治建设结合起来,要注意突出文化活动的思想性,让干警在文化活动中受到教育、得到启迪;二是和干警队伍建设结合起来;要以建设检察文化带动队伍建设,用先进的检察文化武装人、引导人、塑造人、鼓舞人;三是要和业务工作结合起来;检察文化工作要多从检察业务工作需要出发,培养干警适合检察业务工作的价值取向和道德准则。同样,在检察业务工作我们也要注意从实际出发,开展一些富有检察特色的文化活动,例如刑检、自侦部门可以结合业务需要,开展业务研讨、业务沙龙等活动,其他部门也可以根据工作的特点开展一些富有本部门特色的文化活动,努力形成检察文化建设和检察业务工作相辅相成、互相促进的局面,确保检察文化建设成为检察工作的发动机和加油站,推动检察事业不断发展和进步。
四、加强领导,努力开创检察文化工作新局面。
从全市检察机关文化建设的现状来看,各个单位发展很不平衡,有的单位抓得比较好,能有意识的强化检察文化在单位全面建设上的作用。但是,有些单位做得还不够,仅停留在浅层面的文体活动上,把文体活动与检察文化等同起来;有的单位领导看不到检察文化对工作的促进作用,或者对检察文化重要性的认识不够,觉得检察文化概念太过空泛。这些认识上的误区,导致我们抓检察文化建设的力度还不够大,效果也还不够好。
改变这一局面的关键,一是领导要重视。今天参加会议的区县院领导主要是分管检察文化工作的,搞好检察文化建设不仅要靠大家来身体力行,出主意、想办法,还要形成整个党组班子都来重视检察文化建设的局面。市院刘检就非常重视这方面的建设,这次市院组建的一些文体团队和学习小组主要是刘检的提议。其他党组成员都提出了很好的建议。前些时张检还亲自带队到工程兵学院和临汾旅参观,学习他们荣誉室建设方面的经验,为市院即将建成的院史荣誉室提供借鉴。各单位都要把检察文化工作纳入工作日程,把它当作一项主要的工作来抓;要为干警学习文化知识、提升专业素质创造条件;要为干警留出一定的时间,定期进行文化交流活动,努力营造浓厚的文化活动氛围。市院党组决定,把每月的双周星期五下午作为检察文化工作活动日,各区县院也要根据情况,规定定期活动时间,最好与市院统一,以利于活动的开展。二是要调动干警参与活动的积极性,发挥一些有特长干警的带动作用;检察文化建设最直接的目的就是为了培养有文化、高素质、全面发展的检察干警,所以,调动干警参与的积极性十分重要。要引导和鼓励干警多读书、读好书、多掌握专业知识,做公正执法、清正廉洁、博学儒雅的新时代检察官;文化活动的安排要考虑干警的兴趣,融入检察干警应有的价值取向,也要突出群众性,让大多数干警参与其中,增长见识,受到锻炼。切实让文化活动成为陶冶干警情操,活跃干警文化生活的阵地。要想办法让一些有特长的人站出来,通过他们的组织引导,使大家乐于参与单位组织的各项文化活动。今天参加会议的各文体团队负责人,就是有一定特长的文体骨干分子。你们肩上的担子比较重,下一步活动开展得如何?关键要看你们的组织和带动。在策划活动时,要富有创造性,努力提高检察文化活动的质量,在增强思想性、知识性、艺术性、趣味性和群众性上下功夫,提高参与度和知名度;要站得高一点,看得远一点,力争一个团队、一个兴趣小组都是一面文化旗帜,在推动全市检察文化工作中做出贡献。现在,舞台已经为你们搭好,就看你们如何唱戏了。三是联系各单位实际,努力形成各自的文化特色;加强和促进检察文化的方法和形式很多,各单位要联系实际,从本单位长期检察文化工作的积累和文化人才的储备出发,寻找适合本单位检察文化发展的新路子。检察文化建设和业务建设一样,也要形成各自的特色和亮点,争取用两年的时间,各单位都能打出自己的文化品牌。当然,在创建文化品牌的过程中,要摒弃急功近利的思想,要舍得花时间、精力,舍得投入,在提高干警个人素质上下功夫,在创造健康向上的工作氛围上做文章,在形成良好的人文环境上找出路,以人为本,切实提高干警的文化素养和专业素质。
五、积极行动,抓好当前几项大的文化活动组织、筹备工作。
最近,市院专门下发了《关于丰富干警文化生活,促进检察机关文化建设的意见》,并成立了全市检察文化工作领导小组和检察文化工作办公室。上一周,检察文化工作办公室就今后如何开展文化活动进行了讨论研究,制定了文化活动计划,下发了《关于春节文艺调演的通知》。现在,摆在我们面前的任务主要有三个:一是各区县院要尽快建立相应的检察文化工作机制;要确定专人负责,制订适合本单位的文化活动计划,搭建各种文化组织架构。二是为干警合唱团、篮球队、乒乓球队推荐优秀人才;成立干警合唱团,是检察文化工作的一个重点,我们的目标是在两年之内在全省检察系统和市级机关创出自己的品牌。所以,推荐演唱条件好、懂乐理、又乐于参与的人才是首要的问题。为便于集中合练,原则上从市院和城区检察院选拔人员。由于检察文化工作要纳入年底绩效考核,参加各项文化活动的干警数量也在相应的加分之中,所以,各基层院一定要引起重视,切实把本单位的优秀人才向市院推荐。推荐的人选要经得起合唱团和两个球队负责同志的考察,不符合要求的不能进入,力争从源头上提高准入条件,确保能尽快出成绩,以带动其它活动的开展。三是春节文艺调演;这次文艺调演,既是对各单位文艺人才的考察,也是对各单位领导重视程度的考察。各单位接到通知后,要按照通知要求,积极行动起来,挖掘文艺表演、创作人才,抓紧抓好节目的创作和排练工作,努力报送高质量的文艺节目。大家要注意的是,节目参演人员必须是本单位的干警、在编职工和退休干部。这样要求的目的就在于调动干警的积极性和参与意识,锻炼和培养自己的文艺人才。如果那个单位出现外请人员的现象,将取消节目的评奖资格,也不选入春节联欢会的演出。另外,各单位要联系实际,尽快成立自己的文体团队、专业沙龙和兴趣小组,努力形成上下联动,互相促进的格局,形成全市检察机关检察文化建设的新局面。
全市纪检监察工作上的讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
下面,就认真贯彻落实全省执纪办案工作会议精神,抓好全市2020年的执纪办案工作,我讲以下三点意见。
第一,提高政治站位,执纪办案是“三不”一体推进的基础。
当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,各级纪检监察机关要充分认识执纪办案工作的极端重要性、必要性,进一步增强政治自觉和政治坚定,以反腐败斗争永远在路上的坚韧执着,坚定不移地推动执纪办案工作向纵深发展。
当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。总书记明确要求我们,要一刻不停歇地深入推进反腐败斗争,激浊扬清、固本培元,不断深化标本兼治。没有惩的威慑,治也难以见效。加强执纪办案工作是“不敢腐、不能腐、不想腐”“三不”一体推进的基础,是实现反腐败战略目标的利器。我们一定要从向党中央对标看齐的政治高度,正确看待执纪办案工作,决不能以“防腐”代替“反腐”,决不能以不能腐、不想腐代替不敢腐,必须以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神抓下去,以执纪办案的“铁拳”,推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化。
《宪法》修正案和《监察法》正式颁布,为新形势下反腐败斗争提供了坚强法治保障。社会各界对监察体制改革充满期待,人民群众对监委充满信心。监察体制改革是否取得成效,最终要看是否有利于推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转变,实现政治生态的根本好转。监察委能否让党放心、让人民满意,得到社会认可,关键看惩治腐败的利剑是否真正出鞘、削铁如泥。如果与监察体制改革前相比,我们的执纪办案力度不升反降,就会严重影响人民群众对党和政府的信任,影响社会各界对监察体制改革成效的评价。因此,案件是检验反腐败力度和成效的一个重要指标。全市各级纪检监察机关要进一步强化执纪办案意识,加大执纪办案工作力度,确保全年立案结案指标有所提升,切实把制度优势转化成治理效能,以实实在在的办案成绩回应社会关切,彰显改革成效。
巡视组交办给xx的问题线索中,95%以上来自基层,通过案件查处情况来看,反映的问题是存在的,已经查实了不少。这些反腐败斗争的严峻形势,决定了执纪办案工作只能加强、不能放松,必须以鲜明的政治态度、雷霆万钧的气势,强力推进反腐败工作,始终保持惩治腐败的高压态势,释放越往后越严的强烈信号。
二、强化政治担当,执纪办案是“严”的主基调长期坚持下去的保障。
从今年第一季度来看,全市纪检监察机关立案数量同比下降了xxx%,形势非常严峻,任务非常繁重,必须迅速进入工作状态,迅速启动执纪办案工作,严格按照党章党规党纪和宪法法律法规的要求,强化责任担当,不断加大执纪办案工作力度,推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
要争取人民法院、检察机关、公安机关、司法行政机关的支持配合,加强沟通,主动请相关部门做好指导调查取证、指定管辖等法法衔接工作,提前把好影响案件质量的重要关口。
案件久拖不决,长时间不能形成结论,效率不高,一方面影响干部的使用,挫伤干部的工作积极性,甚至妨碍党的事业,阻碍经济发展。另一方面,也给腐败分子拉拢腐蚀我们的干部提供了可乘之机。因此,我们要积极探索提高办案效率的机制措施,切实纠正抓立案风风火火,抓结案拖拖拉拉,人为延长办案周期等问题。《监察法》《工作规则》等法律法规规定,对执纪办案各个阶段、各项措施的使用都有非常详细的时限要求,我们不能把时限当作可以随意拉伸的“橡皮筋”,必须按照规定严格落实。
执纪办案安全,是执纪办案必须牢牢守住的底线、红线、高压线、生命线。今年年初,省纪委出台了《xx审查调查安全管理暂行办法》,各执纪办案部门和执纪办案人员要带头认真学习,全面对照检查,不折不扣贯彻执行,发挥制度的刚性约束,确保执纪审查调查安全万无一失。各级纪检监察机关特别是案件监督管理部门,要定期不定期对本机关和下级纪委执纪办案情况开展明察暗访,重点检查执纪办案场所是否符合安全标准,执纪办案安全制度特别是“走读式”谈话安全制度是否健全完善,是否执行落实到位。现在风险最高的就是“走读式”谈话,要讲究谈话策略,走的时候要注意谈话减压,舒缓谈话对象的紧张情绪,同时回到家回到单位之后,也要注意安全措施。要严格落实分级负责制,纪检监察机关主要负责人对本单位执纪办案安全负总责,是第一责任人,执纪办案部门、执纪办案场所管理部门、案件监督管理部门负责人以及执纪办案人员务必身体力行、以身作则,各负其责、狠抓落实,坚决杜绝安全事故发生。
三、压实政治责任,执纪办案必须做到责任清、任务明。
省、市纪委全会对今年党风廉政建设和反腐败工作做出了全面部署,对惩治腐败和执纪办案工作做出了具体安排,各级纪检监察机关要认真贯彻全会精神,加强组织领导,强化综合保障,推动全市执纪办案工作取得新的成效。
从市纪委常委会做起,各级纪委领导班子要切实加强对执纪办案工作的领导,领导班子对执纪办案工作负总责,纪委书记是第一责任人,分管领导要亲自抓,做到分工明确、各负其责,齐心协力推动工作落实。在以上级纪委领导为主的同时,要争取同级党委的重视和支持,积极向党委汇报工作,为执纪办案工作营造良好氛围。领导班子成员特别是分管执纪办案工作的班子成员要深入一线、靠前指挥,重大案件要亲自与被审查调查人员谈话,做好思想政治工作。各执纪办案部门负责人、审查调查组长不但要当好“指挥员”,统筹指挥、协调推动,还要当好“战斗员”,冲锋在前、身先士卒,带头参加调查取证,亲自与执纪办案对象谈话,绝不准当“甩手掌柜”。
要加强探索研究,严格按照标准和制度规定,结合我市实际情况,加强对留置场所的建设,保证在符合标准的场所开展执纪办案工作,满足执纪办案需要。各县(区)谈话点的建设情况,市纪委案管室要再去开展检查,按照最严格的要求,把谈话点建设好,实现全程录音录像等各项标准。同时,要做好车辆、办案用房等后勤保障,为执纪办案工作提供有力的支持。要提升科技支撑能力,积极运用大数据、云计算等信息化技术,充分运用技侦手段,为执纪办案插上“科技的翅膀”,让数据“多跑路”,人员“少跑腿”,全面提高分析研判、信息查询、证据固定、追逃追赃等能力。
要切实加强对执纪办案人员的监督管理,严明工作纪律,严格责任追究,对违规违纪问题严肃处理,敢于刀刃向内,绝不遮丑护短,确保党和人民赋予的权力不被滥用,确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。同时,执纪办案人员身处反腐败斗争的第一线,工作责任重、压力大、强度高,既要严管理、重监督,更要政治上关心、工作上支持、生活上关爱,调动好、保护好、发挥好工作的积极性和主动性。
同志们,惩治腐败、查办案件工作任务艰巨,使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,以更加昂扬的姿态,开拓创新、敢于担当,努力做好今年的执纪办案工作,为推进党风廉政建设和反腐败工作作出新的贡献!
全市纪检监察工作上的讲话篇十八
同志们:
这次禁毒工作会议的主要任务是充分认识我市的毒情形势及禁毒工作的极端重要性,研究、部署切实有效的措施,不断加大工作力度,为解决攀枝花的毒品问题奠定坚实基础。会上,道全同志代表市委、市政府回顾和总结了我市以来的禁毒工作情况,深刻分析了我们当前面临的严峻毒情形势,详细部署了今后一个时期的禁毒工作;市委、市政府对20xx年以来为禁毒工作作出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰奖励;刚才,爱明同志对我市今后一个时期的禁毒工作作出了重要指示,请大家认真学习领会,深入贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、认清形势,统一思想,提高对禁毒工作极端重要性的认识。
毒品是全人类的公害,毒品问题的发展蔓延,已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。大力开展禁毒教育宣传活动,提高全民的禁毒意识和抵御毒品的能力,是禁毒工作的治本之策。19以来,在各级党委、政府的领导下,全市各级禁毒部门和禁毒成员单位以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧密依靠广大人民群众,充分发挥职能作用,忠实履行禁毒工作职责,做了大量卓有成效的工作,取得了明显的成效,为我市的改革开放和现代化建设创造了较好的社会环境。
全市纪检监察工作上的讲话篇十九
同志们:
这次全市纪检监察工作会是市委同意召开的一次十分重要的会议,会议的主要任务是全面总结上半年工作,认真分析存在问题,研究部署下半年工作任务。刚才,育红同志传达了省、咸阳市农村基层党风廉政建设工作会议精神,安排部署了我市农村基层党风廉政建设工作任务,我完全同意,请认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
今年以来,全市各级以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大和中省纪委二次、咸阳市纪委五届三次全会精神,按照年初预定的目标任务,强化工作措施,狠抓落实,反腐倡廉建设工作水平进一步提高,为建设富裕文明和谐新兴平提供了有力保障。回顾半年来的工作,主要有以下几个特点:
各级始终都能把反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,作为促进经济社会又好又快发展的重要保障,摆在更加突出的位置。在纪检监察机构设置、干部配备、经费保障等方面都给予了倾斜;在案件查处、专项治理、监督检查等工作中给予了充分的支持。各级党政领导特别是主要领导“一岗双责”意识明显增强,“五个一”制度进一步落实,抓反腐倡廉工作的积极性和主动性进一步提高,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制和格局。
扎实开展“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”主题教育活动,市级领导和
27。
个窗口单位、重点部门主要领导集中上街面对面征询群众意见、接受监督;市纪委及时出动“民情直通车”,走街访村接受群众咨询和诉求。
27。
2240。
余条,获取案件线索。
14。
条,解决群众关注的热点问题。
63。
件,承诺年内解决的问题。
230。
余件,收到了很好的社会效果。二是向全市。
50。
个重大项目和重点工程以及。
30。
个国有、民营企业派驻了监察组和联络员,积极上门服务。三是扎实开展“三项检查”工作,促进经济社会和谐发展。制定下发了《关于加强民生八大工程专项资金使用管理情况实施监督的纪律规定》和《关于加强抗震救灾资金物资监管的通知》,特别是对抗震救灾款物的管理使用情况进行了重点检查,保证了抗震救灾款物的安全运行。
印发了《
2008。
年全市党风廉政建设和反腐败工作目标管理一览表》,对。
77。
102。
42。
家单位明确了个性目标任务。
7
14。
个乡镇(街道办事处)和。
78。
个市级部门党风廉政建设工作进行了全面检查考核,开展了纪委负责人同下级党政班子和班子成员谈话工作,进一步加强了各级各部门抓好党风廉政建设的自觉性。
各部门紧扣兴平经济社会发展实际,树立重在建设的反腐倡廉理念,在工作思路、工作方法、制度机制上不断创新市上制定出台了任前廉政知识考试方案,对考试不及格的暂不任命;西城办的“民情恳谈”工作在咸阳市做了经验介绍,郭村基层党风廉政建设各项制度落实到位,保证了农村各项工作的有效开展;市国税局、城建局的廉政文化活动有声有色,进一步加强了干部职工的廉洁自律意识;教育局的承诺评议制度有效的转变了干部作风,提高了机关效能;财政局实行工作过错责任追究制,提高了办事质量和效率;经发局指导企业实行“工会、行政会、支部会”三会合一,创造性的开展厂务公开工作;地税局推行执法公示制,对执法中的“越位”、“越权”、“缺位”现象进行社会监督;市公安局交警队落实无违法、无违纪、无违规“三无”责任制,有效规范了交警执法行为,保证了“零投诉”各级各部门都结合实际创造性开展工作,提高了工作效能,提升了政府形象,收到了良好的社会效果
坚持把查办案件作为实施监督的有力手段。今年以来,市纪委、监察局共受理群众来信来访
47。
件,其中初查初核。
40。
件,了结。
42。
件,积极落实乡案县(市)审,全市各级纪检监察共立案。
15。
件,结案。
17。
件(含上年遗留),党纪处分。
14。
人,政纪处分。
2
人,双重处理。
1
人。对。
42。
名新任干部进行了集体廉政谈话,
3000。
多人参加了廉政知识考试,提高了广大党员干部的廉洁自律意识。对高考试场电子监控系统招标、北大街路灯采购、广电中心广告时段拍卖、赵村中心街改造工程招标等项目和重点工程,从论证、立项到招标建设各个环节,提前介入,全程监督。制定下发了《关于严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标活动的暂行规定》,加强了对工程建设“四个办法”的监督检查力度。把警示训诫作为实施监督的重要措施。
月份,全市实施警示训诫。
22。
人,其中警示提醒。
15。
人,诫勉督导。
5
人,责令纠错。
2
人。
农村基层民主决策、民主监督、民主管理、民主理财等方面的制度规定得到较好执行,人民群众的知情权、参与权、监督权和管理权逐步得到落实“四项公开”已经成为广大农村的重要民主制度,公开的内容进一步具体,公开的程序进一步规范,公开的方式进一步灵活,公开的时效进一步保证全市各级在巩固以往先进典型的基础上,都在积极培植新典型,不断拓宽党风廉政建设的覆盖面和工作质量水平,涌现出了西城办郭村、马嵬镇史村、汤坊乡龙兴村等一批农村基层党风廉政建设先进集体坚持“乡财乡用市监管”制度,财政局设立非税收入专户、工资专户、专项资金帐户、支出帐户和村级资金帐户五个统一的基本财政专户,各种程序和制度上墙,广泛接受群众监督教育局对享受“两免一补”的学生名单张榜公布,确保工作公开、透明还有粮食直补、土地补偿、合作医疗等强农惠农政策落实也各有特色,保证了各项政策的落实到位,强化了对新农村建设项目和资金的监管,人民群众的贴身利益得到切实维护
市委十分重视纪检监察干部的配备、选拔和使用,去年为各乡镇(街道办事处)配备专职纪检副书记
14。
名。今年先后有。
2
人被提拔任用,交流使用。
3
人,为。
6
个部门配备了纪委书记(纪检组长),
142。
名纪检干事也在市纪委备案,市财政全面落实了纪检干部的办案津贴,纪检队伍得到进一步充实加强,广大纪检监察干部精神状态越来越好,开拓创新、争先创优的意识进一步增强,社会各界和人民群众对纪检监察机关的信任度和满意度明显提高。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作还存在着一些不容忽视的问题:一是反腐倡廉建设的一些制度尚不健全,落实还不够有力。二是一些部门和少数干部服务意识不强,影响投资发展环境的问题时有发生。三是个别领导干部廉洁自律意识还不够强,插手工程和干部选拔任用上的不正之风问题群众时有反映。四是查办有影响的大要案不多,案件质量有待提高。五是一些单位对公开承诺兑现情况检查考核不够经常,有的尚未纳入目标责任制考核。六是基层纪检委员的作用发挥不够充分,工作运行机制还不够完善。七是机关效能建设还有待进一步加强。对于这些问题,我们要认真研究,切实加以解决。
2008。
年全市党风廉政建设和反腐败工作目标管理一览表》的分工和《反腐倡廉责任书》要求,抓好各项工作任务的落实。总的要求是要实现“三保一加大”即:保证党的路线方针政策和党委政府重大决策的贯彻落实,保障经济社会又好又快发展,保护人民群众切身利益不受侵害,加大案件查办和重大事项决策、重点工程项目、重要人事任免及大额资金使用情况的监督力度。
一是认真学习宣传贯彻《工作规划》。我市的《学习贯彻〈中共中央建立健全惩治和预防腐败体系
年工作规划〉的通知》已经下发,全市各级各部门要进一步深化认识,组织党员干部认真学习领会,拟订工作措施,细化分解任务,明确工作责任,逐项抓好落实。二是切实加大办案力度。全市各级纪检监察机关要认真落实领导包案制度,集中精力抓好大要案件和自办案件的查处,不断提高办案质量和水平。市纪委要把案件查办工作作为年底考核的重要内容。三是进一步优化投资发展环境。要督促有关部门认真落实减轻企业负担各项政策规定,积极开展行政效能监察,切实纠正和解决行政机关工作效率低下、行政不作为或乱作为等行为。四是继续抓好“三项检查”等重点工作。特别是要对抗震救灾款物的监管、对群众关注度高、容易发生问题的领域和环节,要盯住不放,强化跟踪问效,严防出现问题。对贪污、截留、挪用、虚报、冒领救灾款物的,要发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。
反腐倡廉工作的创新,关键是机制和制度创新在“一把手”廉政承诺试点的基础上,下半年在副科级以上干部中全面推行廉政承诺,各单位也要结合自身实际,在机关干部中开展廉政承诺工作;要加大《工程建设廉洁准入卡》制度落实力度,筑牢思想防线,筑建廉政工程;不断增加、更新党务政务公开工作内容,有基层的还要抓好基层示范点工作,年底要对公开工作进行一次全面检查验收尤其要在“三重一大”(重大事项决策、重点工程项目、重要人事任免和大额资金管理使用)等工作监督方面的制度创新,不断完善监督制约机制前不久,市纪委转发了咸阳市纪委《关于严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标活动的暂行规定》,各领导干部要严格执行全市各级纪检监察机关也要结合实际,围绕容易发生违纪问题的环节,抓好制度建设,完善监督手段,为实施有效监督提供保障
近年来,我市反腐倡廉建设各项工作全面开展,取得了明显成效,警示训诫曾走在全咸阳市、全省的前列,民情恳谈工作受到咸阳市的高度评价。但总体上我们工作仍然存在着深化不够、层次不高的问题,下一步要进一步加强调查研究、探索解决工作中深层次的问题,制订具有针对性的工作措施,持之以恒抓好深化工作。对于经常性工作要反复抓、抓反复,坚持不懈地抓落实,特别是要把抓好各项制度的落实,提高制度的执行力。农村基层党风廉政建设要在落实群众的知情权、参与权、监督权上下功夫;优化投资发展环境工作要在解决“公共权力部门化,部门权力个人化”上下功夫;对领导干部的监督要在解决插手工程和纠正干部任用不正之风上下功夫;党务政务公开要在公开内容最大化上下工夫。市纪委机关将“一强一精四能”(政治素质强、本职业务强精、能写综合性材料、能办案、能操作电脑、能讲廉政课)作为纪检干部个人综合素质的基本要求,各单位也要结合各自实际,开展不同形式的大练兵活动,锻造能打硬仗的干部队伍,有效深入地开展工作。在认真学习推广廉政文化进机关活动和“民情恳谈”工作的基础上,要善于利用本单位、本部门的文化资源、经济资源和人力资源,精心打造反腐倡廉建设的“新品牌”。要善于总结工作中的好做法、好经验,并以制度的形式固定下来,形成长效机制。要随着形式的发展变化,对于已有的制度不断修订完善,使之更加切实管用。
下半年,市纪委将严格落实常委联系点制度和包抓部门制度,采取定期检查、专项督查、重点抽查、随时巡查等方式,加强对全市反腐倡廉各项工作的检查指导,重点检查落实领导干部述职述廉制度、廉政承诺评议制度、廉政谈话制度等,及时发现和解决存在的问题,充分将党风廉政建设与平时考核和年终考核相结合,确保各项工作有效开展。全市各级纪检检查机关也要把重点放在日常监督上,不失时机地开展督促检查,不断探索快捷有效的新途径和新方式。
同志们,下半年反腐倡廉建设工作任务十分繁重,我们一定要在市委的坚强领导下,以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风和更加有力的工作措施,认真抓好反腐倡廉建设各项工作的落实,为建设富裕文明和谐新兴平提供坚强的政治保障。
全市纪检监察工作上的讲话篇二十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
我们今天召开全市纪检监察干部警示教育会议,主要目的是贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察干部监督工作有关要求,深入开展纪检监察系统警示教育。刚才,大家集体观看了中央纪委《x》专题片,x副书记传达学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》,x副书记领学了《中共x市纪委监委关于加强纪检监察干部监督的意见》,这个意见是我们认真贯彻落实中央纪委、省纪委要求,加强全市纪检监察干部监督工作的指导性文件,意见明确提出了“七项纪律”“十项措施”和“七个严禁”的纪律要求,为全市纪检监察干部制定了“行为规范”,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、充分认识出台加强纪检监察干部监督意见的重要意义。
是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的需要;
是落实全面从严治党要求的需要。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委和市纪委部署要求上来,不断强化自我监督,切实维护纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证和人才保证。
有的与民争利,侵害群众利益。己不正焉能正人,这些纪检监察干部队伍建设存在的问题,一定要引起我们的高度重视。要按照“打铁还需自身硬”的要求,坚持严字当头,加强对纪检监察干部的教育监督管理,着力解决“灯下黑”问题,用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
二、坚持“四个从严”,切实贯彻落实加强纪检监察干部监督意见。
一要从严教育,强化纪律意识和规矩意识。一方面,要加强政治理论学习,组织纪检监察干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习《党章》和党纪处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例以及廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等党规党纪,坚持把自己摆进去,对标要求,深入查找不足,切实明底线、知敬畏。另一方面,要利用好纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育。刚才,我们组织大家认真传达学习了近期部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报,观看了《x》宣传片,通报和片中纪检监察干部违纪违法的案例让人触目惊心。各级纪检监察干部要以违纪干部为镜鉴,汲取深刻教训,引以为戒,牢固树立“执纪者必先守纪,监督者更要自觉接受监督”的意识,坚决摒弃特权思想、“保险箱”思想,忠诚履职、干净干事、担当有为,做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。
二要从严管理,不断健全完善内控机制。一方面,要严格执行监督执纪工作规则。纪检监察机关最重要的权力就是监督执纪权,规则对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定,是我们做好监督执纪的“工作手册”“流程图”。今年年初,在全市执纪审查业务培训班上,我就认真执行监督执纪工作规则提出了“八严”的要求,3月份又召开了全市执纪审查安全工作会议,利用半天时间,组织大家认真学习讨论了监督执纪工作规则。规则对纪检监察工作的重要性我已经强调了很多遍,我们一定要在深入学习领会的基础上,不折不扣地执行到位、落实到位。另一方面,要加强制度建设,完善内控机制。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己,我们今年在出台加强纪检监察干部监督意见的同时,先后制定出台了《x市纪委监察局机关问题线索管理的意见》《x市纪委监察局机关自办案件涉案款物管理规定》《x市纪委纪律审查服务中心谈话室和监控室管理办法》《x市纪委监察局关于执纪审查乡案县审工作程序规定》等一系列加强内控机制建设的制度。全市各级纪检监察机关在抓好执行的同时也要结合自身实际,查找发现内部监督管理的薄弱环节和风险点,制定切实有效的制度,把监督执纪的权力关进制度的“笼子”。
三要从严监督,把纪律和规矩挺在前面。要坚持抓早抓小,建立健全纪检监察干部约谈制度,对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒,“红脸出汗,咬耳扯袖”,防止小问题演变成大问题,体现组织的严管厚爱。要严格执行“双报告”制度,纪委书记、纪检组长每年要向市纪委述责述廉,接受评议。要严把纪检监察干部“入口关”,加大纪检监察干部交流力度,把业务能力强,忠诚干净担当的优秀干部选拔到纪检监察岗位上来。要建立纪检监察干部个人有关事项报告、廉洁承诺制度,新进入纪检监察系统的干部都要签订廉政承诺书,签字背书,留档备查。要拓宽监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用,建立涉及纪检监察干部问题线索、舆情监督机制,不断形成监督合力。
四要从严查处,以“零容忍”的态度严查纪检监察干部违纪违法行为。今天的会议上,我们还给每个纪检监察干部发放了《x市纪检监察干部工作纪律提醒卡》,明确了“七项纪律”“七条禁令”。全市各级纪检监察干部要严格遵守省纪委“六个不准”“四个严格”和市纪委“七项纪律”“七条禁令”,对纪检监察干部顶风违纪、不收敛不收手、破坏纪律和规矩的,我们将发现一起查处一起,发现多少查处多少,绝不姑息纵容,坚决打消个别纪检监察干部的侥幸心理。
三、坚持以上率下,以高度负责的精神履行领导干部监管责任。
一要领导带头,充分发挥表率作用。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要带头执行加强纪检监察干部监督意见,坚持从自身做起,自觉把自己摆进去,以身作则、率先垂范,带头执行纪律,带头改进作风,带头接受干部群众监督,要求广大干部做到的自己首先做到,要求广大干部不做的自己坚决不做。市纪委委员作为党的代表大会选举产生的纪律检查委员会的组成人员,是广大纪检监察干部的代表,也要时刻牢记自己的委员身份,时刻牢记肩负的神圣职责,对自身高标准、严要求,以高度的责任感和使命感履行职责、作好表率,发挥好引领示范作用。
二要落实责任,层层传导压力。干部犯错误,组织有责任。全市各级纪检监察机关要认真落实监督责任,加强对纪检监察干部的教育监督管理,把严明纪律落实在日常,真正体现对纪检监察干部的严格要求和关心爱护。纪委书记、纪检组长要认真履行“第一责任人”职责,把对纪检监察干部的监督管理作为一项重要政治任务,切实领好班子、带好队伍。分管领导要履行好“一岗双责”,强化对纪检监察干部日常监督管理,发现苗头及时批评教育。要严格追责问责,对发生纪检监察干部严重违纪违法的纪检监察机关和派驻纪检组,要按照《x市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,严肃追究主要领导的责任,推动形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。
三要勇于担当,努力用担当诠释忠诚。全市各级纪检监察机关要认真履行职责,在从严要求纪检监察干部的同时,强化激励机制,不断激发干部干事创业、担当有为的氛围。今天,我们按照市委巡察工作要求,已经进驻全市x个重点部门开展专项巡察,我们涉及到的纪委书记、纪检组长要全力配合开展好专项巡察工作。9月初,我们还要组成督查组,对各县(市)区、部门贯彻落实x精神情况进行督查,对工作进度滞后、进展不力的,我们要严肃追责问责。10月初,我们还要召开工作汇报会,各县(市)区纪委、派驻纪检组要汇报各项工作进展情况,比比工作进度、亮亮工作成效。目前,虽然我们各项工作开局良好,扎实推进,但是全年工作任务重、时间紧,我们一定要以抓铁有痕、踏石留印的精神,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。
全市纪检监察工作上的讲话篇二十一
11月18日,市纪委监委召开全市纪检监察系统干部警示教育大会。市纪委监委机关全体在编在职人员,县(区)纪委监委、市委巡察办(组)和市纪委监委派驻(出)机构相关人员,市县纪委监委派驻机构“一把手”能力素质提升班全体学员参加会议。市委常委、市纪委书记、市监委主任唐浪生出席会议并讲话。
会议传达学习了中、省纪委监委相关会议精神,通报了20xx年以来全市纪检监察干部违纪违法情况,传递释放“刀刃向内、不护犊子”的强烈信号。
唐浪生指出。
全市纪检监察干部要以案为镜、鉴照检视,清醒认识我市纪检监察干部队伍存在的问题;要严以律己、谦抑内修,自觉践行“打铁必须自身硬”的政治要求; 要抓早抓小、严管厚爱,始终把系统内“两个责任”扛在肩上抓在手上;要依规依制、执制必严,坚持用制度的笼子规范权力运行。
唐浪生强调。
领导干部要保持一身正气,发挥“头雁效应”,一级做给一级看,一级带着一级干;纪检干部要强化纪律规矩意识,做到心中有戒,在小事小节上慎微慎独,守住底线;纪检监察机关要加强制度机制建设,自觉从维护党中央设计的自我监督机制的战略高度来认识和把握自身承担的职责使命,始终做到监督严之又严、标准高之又高,确保纪检监察队伍忠诚于党、忠诚于人民。