报告需要经过充分的数据分析和论证，确保结论可信。在报告的结论部分，要对主要观点进行概括和总结，同时提出建议或解决方案。通过阅读这些报告范文，我们可以学习到一些写作技巧和表达方式，提升自己的报告写作水平。

社会组织管理工作调研报告篇一

第一条为加强社会组织登记档案的规范管理，充分发挥社会组织登记档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称社会组织登记档案是指经县级以上人民政府民政部门在依法为社会团体及其分支（代表）机构，基金会及其分支（代表）机构，境外基金会代表机构以及民办非企业单位办理申请筹备成立、成（设）立登记、变更登记、注销登记、备案、章程核准、年度检查和行政处罚等工作中形成的具有查考、利用价值的各种文件材料。

第三条社会组织登记档案工作由镇人民政府民政部门负责，在业务上接受同级档案行政管理部门和上级民政部门的监督和指导。

第四条民政部门档案管理机构应当对社会组织登记档案实行集中统一管理,指定专职(或兼职)人员负责社会组织登记档案管理工作，建立并完善社会组织登记档案的管理制度，确保社会组织登记档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，并逐步实现社会组织登记档案的信息化管理和服务。

第五条社会组织登记管理业务机构应当在上级行政许可、行政审批、行政处罚、监督管理相关事项办理完毕后30个工作日内完成归档工作。档案管理机构（人员）在接收归档的文件材料时，必须认真核对清点，检查文件材料是否齐全、完整，符合规定要求的，予以接收，并办理交接手续。

第六条社会组织登记档案按照一个社会组织一档的原则，归档文件材料以“件”为单位进行整理。一般以一份文件为一件，正文与附件为一件，传真件应当复印并与原件为一件，请示与批复各为一件，一次上报的多份表格，每份表格可为一件。一个社会组织的所有文件材料按照形成的时间顺序排列，每份文件应当用档案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定，并按排列顺序依次装入档案盒保存。

第七条社会组织登记档案分为社会团体类、民办非企业单位类、基金会类三类。

第八条各类社会组织登记档案按照社会组织登记证号的顺序进行排列。

第九条档案管理机构应当建立社会组织名录等检索工具。

第十条社会组织登记档案要有专门的地点存放，要配备必要的保管装具，并设有防火、防盗、防渍、防有害生物等安全设施,确保档案的安全保管。档案管理机构要定期检查档案的保管状况，发现问题及时解决。

第十二条社会组织登记档案的利用应当按照下列规定执行：

（四）社会组织因工作需要，持单位介绍信可以利用本组织的登记档案；

（七）对涉密档案的利用，应当遵守国家有关规定，并按保密程序审批；

（八）档案管理机构应当根据档案所记载的内容，为利用者出具社会组织登记证明。

第十四条档案管理机构应当配备计算机管理社会组织登记档案，实行社会组织登记纸质档案和电子档案的分别保管，提高档案利用效率，维护档案的完整与安全。

第十五条使用电子计算机办理社会组织登记、备案、年检等工作所形成的电子文件的归档，参照《电子文件归档与管理规范》要求进行整理归档。

社会组织管理工作调研报告篇二

区地处市的政治、经济、文化中心，辖xx个镇办，xxx个行政村，xx个城镇社区，总人口xxx万。据xxxx年统计，全区60周岁以上老年人xx万人，占总人口的xx%。目前，全区城乡有老年协会xxx个，有各类民间文艺团体、协会xxx个，其中xx人以上的社团xx个，活跃在第一线的文艺爱好者达到x万多人，覆盖带动人群x万余人。

近年来，在党委和政府的重视支持和正确引导下，全区各有关部门从老年人需求和特长出发，发挥老年社团作用，积极组织老年人开展各种有益的文体活动，倡导科学文明、健康向上的生活方式。老年社团组织秉承“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的宗旨，以其非营利性、民间性、公益性、自愿性与组织性的特征，在构建社会主义和谐社会中发挥着特殊的作用。在城区，区老年社团近几年发展迅速，在和谐社会建设中异常活跃，如老科协、老年学会、老促会、慈善协会、老体协、老年门球协会、老年书画协会等老年社团积极开展各类活动，发挥了重大作用。在老干局的大力支持下，区xx活动站、xx活动站、xx活动站、xx活动站、xx活动站等民间社团在民间文艺演出中表现抢眼，在省市区重大文艺活动中屡获奖牌，活跃了群众文化生活。区老年学会、老科协每月xx日举行法律法规、健康知识讲座等。老科协专家对推广杨梅、长毛兔、食用菌等先进技术，支持鼓励种养大户发展经济，带动了群众致富，促进了三农经济发展，区老科协今年荣膺全省老科协科技创新先进集体称号。老年学会和老科协下属的老年艺术表演队积极配合党委政府深入敬老院、农村社区开展“三下乡”、文艺表演等。区老干局、老龄办、教体局、老体协为广大老年人展示风采,搭建平台。每年都要举办全区健身操、健身柔力球、老年人运动会和老年文艺汇演等大型文体活动。各老年文化社团，改变过去单一自娱自乐、锻炼身体的做法，本着服务于区委区政府中心工作、服务于社会的理念，精心创作编排了主题鲜明、具有时代特点和喜闻乐见的文艺节目奉献给观众，为全区精神文明建设做出了一定贡献。

由于老年社团发展时间较短，相关的法律法规和配套政策还不够完善等诸多原因，老年社团组织的发展及作用发挥与党和政府的要求，与老同志的需求还有一定的差距，存在一定的不足和问题，主要表现如下。

1、对老年社团重视不够。当前，社会总体上是以关注的目光看待老年社团，许多单位和群众认为，老年人只要保持身心健康、安享晚年生活，不给政府和单位提意见、添麻烦就行了，能否参与社会事务无关紧要。许多部门把老年社团组织当作附属组织，对待老年社团还缺乏关心及支持。

2、老年社团管理不顺。老年社团作为社会团体，按照要求也应具备合法地位。但是，全区目前在民政部门登记注册的老年社团主要以村镇社区老年协会为主，很多民间社团由于各种原因没有登记，运行起来名不正言不顺。很多老年社团缺乏必要法律法规知识，导致老年社团组织建设和开展工作没有法律基础，缺少政策、组织和经费等方面的保障，造成老年社团组织建设存在诸多矛盾、困难和问题。

3、老年社团阵地不全。全区慈善协会、老促会等机构有专门的办公场所。老年学会和老科协两个机构活动场所集中在区干休所。区直单位和社区的部分老干部活动场所规模小、设备老化、功能不全，难以满足离退休干部总量不断增加的精神文化生活需要。

4、老年社团经费不足。经费短缺是各老年社团组织共同面临的突出问题。老年社团组织经费主要靠会员自筹，远远满足不了社团组织开展正常活动的需要。由于经费来源不足等原因，单位内部离退休人员和社区老年人组建的社团主要以自娱自乐为主，没有很好起到服务社会的作用。

加强老年社团组织建设，既是当前老龄化社会的现实需要，又是进一步推进和谐社会建设的必然要求。如何加强区老年社团组织建设，笔者认为从以下几个方面入手。

一是提高认识，加强领导。当前，我国老龄化社会日趋严重，党的十八届三中全会将出台养老问题重大政策。这要求各级党政机关要高度重视老年问题，把老年事业置于社会发展的重要方面予以规划。对于老年社团，应积极将其纳入当地老年事业规划予以统筹安排，切实解决老年社团存在的突出问题。要按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，给予老年社团更多的关心支持和指导，努力营造全社会关心、支持、参与老年文化体育活动的良好氛围，促进老年社团健康发展。

二是健全机制，激发活力。要建立健全老年社团组织管理的机构，落实好老年社团发展的相关政策。加强主管部门和涉老管理部门之间的协作和沟通，集中优势，整合资源，形成合力，使老年文体活动有章可循。增强老年文体活动的计划性，使群众性自发活动由无序到有序组织，使社团的优势得以充分发挥。进一步增强老年社团组织的功能，强化老年社团组织在老干部服务管理上的职能，更大程度发挥老年社团组织和离退休人员在文化传承、示范教育和智囊库等方面的作用。

三是加大投入，提高水平。各级政府要将老年社团的经费纳入本地区老龄老干部发展规划中，建立政府拨款、社会捐款、提供服务的收入和会员交纳会费及其他收入等多渠道的资金来源，形成逐年增长的财政支持保障机制，确保老年社团组织正常活动开展。进一步加大老年文化基础设施建设，确保老年文化社团健康、持续发展。积极抓好区老干部活动中心建设，加大区老年大学的办学力度，在基础设施及部室建设上投入更多的财力，规范老年大学管理，提高办学质量，丰富办学专业，突出办学特色，吸引更多的老同志参与到终身学习之中来。

四是注重引导，壮大规模。老年社团都是公益性质，要想取得进一步的发展，需要更加有利的外部环境和社会各界的大力支持。涉老部门一方面可以经常性举办老年社团工作交流座谈活动，加强各社团之间的交流与借鉴，探讨提高社团水平的方法和途径，帮助社团共同提高组织活动的能力和水平。另一方面充分利用广播、电视、网络等媒体，加大对老年文体工作的宣传力度。广泛宣传老年文化社团在促进经济、社会全面发展及社会和谐稳定所起到的积极作用。对表现突出的社团及离退休干部个人，进行表彰和宣传，努力在全社会营造重视和关心老年文化体育事业的浓厚氛围。老年社团要积极组织会员面向社会开展丰富多彩的活动，展示老年人良好的精神风貌，进一步增强老年社团的凝聚力、吸引力和知名度，让更多的老年人参与到文体活动中来，从而为老年社团组织的生长提供更为广阔的发展空间。

社会组织管理工作调研报告篇三

外国语学院学生会现下设9个部门，人数众多，要实现人员的合理配置，加快推进学生会日常建设，实现学生工作最优化、效率化，完善的组织结构体系和严格规范的内部规章制度是必不可少的。

一直以来，我们总结过去，不断积极探索学生会机构优化的措施。在探索和实践中，我们建立了一套行之有效的工作制度和考核机制，完善了组织结构建设，做到有章可循，使得学生工作公开化、透明化。

同时，我们在工作中着重加强学生会日常活动资料的规范管理，做到“事事有材料，会会有记录”，在开展各项活动的前后，都通过详细的活动策划，活动开展情况跟踪，及时有效的活动总结，保证各项活动开展的质量，并确保各种资料和经验的有效传承。

学生干部的工作态度，服务水平是决定学生工作成败的关键因素。一年以来，我们始终坚持“全心全意为同学服务”的工作宗旨，充分发挥学生会联系学院，老师，同学的桥梁作用，努力提高自身思想政治素质和服务水平，强调奉献精神，加强团队建设。团队精神，是团队成员共同的归属感与成就感，是团队凝聚力的高度体现。而团队的核心是共同奉献，逃避奉献，团队只能是松散的个人的集合。我们将团队建设与奉献精神相结合，通过各种日常工作和暑期军训、校运会、春之声等大型活动的开展，强调各部门之间的交流和合作，达到思想上的统一、步调上的一致，全面打造了一支顾全大局、勇于奉献的学生干部队伍。

学风建设是学生活动的主旋律，学生工作是加强学风建设的重要组成部分。一年以来，我们始终遵循“学生工作以学风建设为主线”的工作思路，依托学院强大的教学师资基础，提倡“勤学唯实、厚德强能”的学习理念，结合外语专业特点，开展了业余团校，新老生经验交流会，英、日语专业应试及考研、就业经验交流会等一系列活动，依靠外语协会的优势，积极开展英日语角，及其他外语类讲座交流活动。这些活动的开展无不为我院学风建设，起到了一定的促进作用，让同学们在良好的学风环境中得以正确定位，找准目标，实现“自我完善，自我发展”。

丰富多彩的第二课堂活动是我院学生活动的一大特色，也因其多样性和较高的质量备受学校各方面的关注。这一年以来，我们继续秉承外国语学院的优良传统，在学生实践活动上跨入了一个新阶段。

08级新生入学期间，本着“为同学服务，让家长放心”的原则，学生会各部门积极部署，合理安排，提供引导、协助服务，尽可能地让初入校门的08级同学少一些担心，尽快熟悉校园环境，适应大学生活。

第31届校运会上，通过各班级运动员的努力拼搏，学生会各部门积极的组织、配合，和全院同学的大力支持，我们取得了“精神文明先进集体”的称号，同时在体育项目上获得了又一个新的突破，首次摘得团体总分第6名，男、女团体第六名的好成绩。

本学年，实践部紧随时代脚步，与城东中学联手举办的以“农运脚步翩然至，文明之风拂古城”为主题的农运会主题实践活动，结合各项传统实践活动，如尤梅幼儿园、城东中学长期志愿者服务活动，“青年志愿者外语互动交流”系列活动，“为了你我他，共创无烟校园”活动、感恩节主题活动等不仅丰富了同学们的业余生活，还向社会各界展现了外语人的人文关怀精神，进一步提升了学生活动的实践意义。

值得一提的是学通社记者团为提高学生干部业务水平，积极邀请泉州晚报，华大青年报等专业机构开展了新闻技能培训讲座，普及新闻写作知识，对学生干部提高业务素质具有很大的借鉴意义。

除此之外，我们还结合当今时代对现代化综合型素质人才的要求，积极开展了丰富多彩的文体活动，如班班有歌声、改革开放30周年征文比赛等活动，让外院学子唱出“爱国、爱党、爱校”的心声；通过开展三优联展、学习经验交流会等活动，为外院学子提供了一个向他人学习，取长补短的机会；新生杯排球赛，羽毛球赛，年级篮球赛等体育活动，无不极大地丰富了同学们的课余生活，为我院增加了生机和活力。

极宣传之外，走访各大高校，加大宣传力度。在此次的“春之声”活动中，我们在保留传统项目的基础上，联合外语协会增加了英日语经典影视放映与赏析、及与其他学院合作在各学院内部推出的英语角交流活动，增进广大师生对外国优秀文化的了解，给同学们营造了良好的外语学习氛围。本次春之声增设了英日语模拟应聘比赛，通过模拟外语专业学生面试场景，演绎现代企业招聘活动，取得了很好的效果“春之声”大型系列外语活动不仅为广大学子营造了一个学习外语的良好氛围，更是通过其品牌效应令越来越多的同学从中受益。

一年的工作是艰苦的，但也是富有成效的。我们为所取得的成绩而欣喜，但同时我们也清醒地认识到自己的不足：学生会意识和思路的转换难以跟上学校跨越式发展形势的需要，旧的观念转变不够及时；大多数活动的规划和组织形式还较为单一、陈旧，学术性活动的开展不能满足广大同学日益增长的需要；学生干部的整体素质和水平，尤其是学生干部的学习成绩还有待于进一步的提高等等。面对种种缺点，我们不避讳不退让，因为我们年轻，我们充满激情、朝气。我们相信，未来属于我们，成功属于我们！

社会组织管理工作调研报告篇四

历史学院团委组织部是本学年刚刚成立的一个部室，是在团学工作的现实需要中应运而生的部门。为了更好的服务于全体团学工作，首先必须完善部门自身的组织机构。本学期，在认真分析了部门工作量的基础上，我们组织部形成了一名部长、两名副部长、四名委员的配置。并结合需要，制定了较为完备的历史学院团委学生会组织部章程，为全学期工作的顺利进行打下了良好的基础。同时，部门成员之间，多次进行交流，尤其注重对07级委员的工作技能的培养，使他们尽快地融入团委学生会的大家庭中。

新学期伊始，我们组织部就首先制定了历史学院学生评优评先细则，历史学院团员推优细则等，以明确各种评优评先的具体标准，鼓励广大团员积极的履行自身义务。此外，我们还加强同各年级团支部的监督和引导，制定了详细的年级团支部档案，并且对各年级的同学的政治面貌进行统计，制成详细的团员资料汇编，明确了我们团委组织部服务对象的特点。

本学年，在团委老师的指导帮助下，我们制定了“青春之歌主题团日活动”迄今为止，共举办了三期，分别为“青春与梦想征文活动”，“青春之歌走进河南省博物院活动”，“青春之歌走进中原区康乐养老院”。制定活动内容时，团委各部室之间进行广泛的讨论，分析活动的可行性和预期效果；活动中结合我们院系的自身特点，以丰富多样的形式来调动广大团员的参与积极性，并有针对性的进行统一的领导和组织，以使同学真正理解活动的内涵；活动结束后，我们部门就会进行认真的总结，从部长到副部再到委员，都就自己在活动中的表现进行自我评价，部门成员之间也互相取长补短。为今后的工作积累经验。

新一届团委学生会成立以后，吸收了大批的07级新生，这为我们的团学工作注入了新鲜的血液，但是众多新成员的加入，使我们面临着艰巨的引导任务；同时，众多主要团学干部也需要尽快适应角色。为此，我们举办了几期团学干部培训班，邀请从事团学工作多年的资深老师有针对性的为我们讲解团学工作的要点，并播放相关的视频资料，收到了良好的效果。为了真正起到组织的监督作用，我们为每位学生干部制定了干部测评表，主要从年度目标制定、年度自我测评、团委老师测评、学校测评等方面，帮助学生干部全面的了解自身特点，提高工作能力。同时，为了检验上学期的工作，我们还针对07学年下半年进行了测评，帮助大家总结过去半年的经验和收获。

中国共产党是中华民族的先锋队，她肩负着中华民族繁荣复兴的艰巨任务。我们中国共青团组织则肩负着向伟大的党组织输送新鲜血液的共荣任务。接受党课教育，聆听组织教诲，这是我们团员青年向党组织部靠拢的必经之路。在今年十一月下旬到十二月间，我们进行了为期一个月的党课培训。我们组织负责了党课的组织与现场的服务工作，并在活动中增强了部门的工作能力，培养了委员的工作意识，增强了部门的凝聚力。

此外，最为历史学院团委学生会的一个部门，我们组织部也积极参与了团委学生会的各项大型活动：在迎新晚会工作中，从事舞台组的工作；在院运动会中，从事了径赛组裁判的工作；在“中华魂，民族根，厚重河南大型图片展”中，三名委员担任讲解员工作，其余人员参与后勤服务。这些工作从各个方面考验了我们组织部的工作能力和部门的团结合作精神，为我们部门的发展和成熟提供了锻炼条件。

回顾这一学期里组织部的工作，我们取得了一定的成绩，这与团委老师的正确领导分不开，也是我们部所有成员共同努力的结果。但是，我们的工作中还存在着很大的不足。在开展工作的同时也难免的出现了一些细节上的问题。和工作经验缺乏导致的失误。我们会认真总结，成功的地方，我们会继续坚持发扬不足的地方，我们希望在下学期的工作中改善，比如理论学习与实践活动的联系，与其他部门的沟通合作等问题。总的来说，这学期，组织部还是能认真完成上级团委老师交给我们的任务，尽我们所能的去提升团员教育活动的素质，希望在下一学期里，我们组织部仍能坚持“为团员青年服务”的精神，继续在团学工作的道路上前进。

社会组织管理工作调研报告篇五

担任校学生会主席以来，我认真细致地分析了华大学生会的发展现状，认真总结往届学生会发展的经验和教训，大胆吸收了全国兄弟高校学生会的有益经验，结合我校学生会工作实际，对华大学生会工作进行了宏观的布局和指导。

1、明确华大学生会工作分工，科学谋划学生会工作格局，确定华大学生会长远奋斗目标。

根据新形势下学生会工作的性质和要求，通过认真吸取国内高校学生会对于工作的总体定位，我定位了华大学生会“引领、维权、服务、沟通、繁荣校园文化、加强学生会自身建设”六大中心工作格局，改变了以前学生会工作分工不明确，工作体系不完整不精确的状况，基本上实现了学生会工作的合理科学布局。同时，针对我校学生会工作所处的方位，在20**年工作要点中确定了建设全国一流学生会的奋斗目标。

2、着力完善机制，推动学生会工作制度化和体系化。

现代学生会管理需要有精细的管理制度，保证各项工作的高效和协调。针对我校学生会工作机制存在缺失的情况，为实现学生会工作的有序化和规范化，我认真研究和总结了学生会工作运行中的突出问题，通过修订制度加以完善，保证各项工作的有序进行。

3、大力推动维权和服务工作，开辟华大学生会工作新领域。

维权和服务工作是学生会获得同学支持的最重要来源之一。针对我校学生会维权和服务工作的薄弱环节，我通过转变学生会工作中心，在学生会组织内营造重视维权和服务工作的组织文化，增强主动性，大力推进维权和服务工作，解决了不少关系同学们切身利益的权益问题，如期末考试自习室问题、东区邮筒损坏问题等等。同时我也在积极通过完善大学生服务中心管理体制、建立华大学子网服务平台，完善楼管会、民管会和治保会，编辑新生指南等学生组织的功能等促进服务工作有效展开。

4、促进各级学生会组织的沟通和交流，促进基层学生会组织发展，不断强化华大学生会组织的体系化建设。

在过去的一年中，以“突出全委会、弱化主席团”为指导原则，完善学生委员会工作机制和职权，通过学生委员会工作平台、观摩院系学生会精品活动、大型活动组委会机制、实施华大学生会人才培养计划等措施，促进学生会系统的沟通和联系，学生会各级组织之间的沟通呈现新局面。

在校团委的指导下，我着力推进加强基层学生会组织建设工作，通过了加强基层班团组织建设的决定，出台基层班团经费管理办法，为基层学生会组织提供场地、资金、经验等方面的支持和指导，基层学生会组织建设顺利启动。同时，通过实施素质学分制度、优秀学生会干部评选制度和学生会干部档案制度等机制，强化院系学生会干部、年级学生会干部和班委会干部对于华大学生会的认同度和向心力。

5、创新活动组织机制，加强精品活动建设，打牢学生会活动阵地。

校级层面初步探索和实践项目负责制，利用组委会制，提高学生会系统的沟通和协同，提高资源的配置效率，挖掘传统活动的内涵，提高吸引力，开创了动感啦啦操大赛、重要学术场馆开放日、华大学生会发展论坛等新活动，努力打造校级精品活动。通过调整院系学生会考核制度，促进院系学生会加大对于精品活动的开发力度，涌现了一批优秀的在同学心中产生影响力的院系学生会精品活动。

6、创新干部培养机制，努力提高学生会人才培养质量。

服务学生会干部成才成长是学生会组织的核心职能，也是获得长久生命力所在。通过贯彻落实“朝阳计划”和“春蕾计划”，贯彻落实大型活动组委会制，开设华大学生会素质课堂等手段，促进学生会干部综合能力的提升，为实现把华大学生会打造成最卓越华大学子成长平台进行了有益的探索。

7、认真完成校团委布置的工作，积极代表校学生会与武汉兄弟高校学生会进行交流活动，高校学生会交流开创新局面。

本届校学生会很好地承担和完成了大量校团委的日常性工作。同时校学生会不断加强武汉各兄弟高校学生会之间的交流，本届校学生会邀请兄弟高校学生会主席观摩我校桂苑之歌、动感啦啦操大赛等活动。20**年5月30日，邀请武汉10所高校学生会主席齐聚桂子山，举行武汉高校学生会主席工作交流会，形成了高校交流的新高潮。与此同时，我和朝阳计划、春蕾计划多次前往武汉各兄弟高校观摩精品活动，学习经验。

在担任20**-20**届校学生会主席的工作岗位上，华大学生会工作出现较大幅度的进展，出现了许多新的做法，为未来学生会发展做出了很多有益的探索，为建设全国一流学生会做出了开创新的努力。但还有许多继续探索和解决的问题，例如：如何从校级学生会干部开始，逐步向院系学生会干部推进，大幅度提高学生会干部的培养质量；如何进一步推动维权和服务工作，增强学生会组织在同学中的支持度；如何进一步落实各项工作制度，提高管理效应；如何进一步完善项目运作制，提高人事管理水平，增强工作绩效；如何进一步激活院系学生会、年级学生会和班委会的活力，扶持各级学生会组织的发展，树立共有的华大学生会品牌；如何进一步增强学生会组织与同学们的沟通互动；如何进一步拓展我校学生会在全国学联系统的影响力。

20**-20**届校学生会的最大特色在于处于学生会发展的重要转型时期，几乎在所有工作领域进行了有益的探索。很多规划都已经制定，等待的是新鲜的力量接过接力棒，继续绘制华大学生会的美丽发展蓝图。

在这里，我提出以下建议。

1、把加强学生会干部培养作为学生会工作的重中之重，忠实服务于学生会干部的成长。提高干部的能力锻炼意识，打造多种机制，培育复合型全能型的优秀管理者和领导者。

2、做好学生会制度的贯彻和落实。本届学生会根据工作情况，为加强管理，制订了许多制度，这些制度普遍符合华大学生会的工作实际。为推动学生会的高效科学管理，必须加强以人事管理制度体系为核心的制度体系的贯彻和落实。

3、强化全委会作为最高权力机构的职能，实现人力资源的合理配置。要使全委会分工精细化专门化，加强策划审批和人事管理等核心职能，提高全委会工作效能。同时要通过强有力的人力调度机制，促进各部门人力资源的合理配置。

4、必须要加强宣传阵地建设。加强华大学子网和华大青年新闻宣传中心的建设，提高团学宣传阵地的影响力。同时构建多种宣传平台，促进宣传工作体系化，扩大覆盖面。

5、必须以增强维权工作机制和培育服务项目为主要方向的维权服务工作。维权工作要进一步发展，必须要着力建立与职能部门直接对接的对话平台和工作交流机制，解决一些关系同学们利益的深层次问题。着力做好遗失物品招领系统等服务项目的建立。

6、着力建设校学生会和院系学生会的新关系。以管理和指导变成指导和扶持，着力通过校学生会平台提高院系学生会干部综合素质。逐步取消重大活动院系承办制，探索校学生会直接划拨经费给院系学生会的机制。

7、持续扩大华大学生会在湖北省学联的影响力。要继续扩大与兄弟高校学生会的交流，坚持请进来与走出去相结合，不断提高我校学生会在学联中的影响力。

社会组织管理工作调研报告篇六

20**年，在市委市政府的正确领导和省民政厅的精心指导下，我局高度重视社会组织建设，坚持培育发展和监督管理并重,不断加强和创新社会组织管理，充分发挥社会组织在服务经济社会发展中的积极作用，社会组织健康有序发展，为“十二五”开好局、奠好基打下了坚实基础。现将有关情况。

总结。

如下：

一、xx市社会组织发展基本情况。

随着我市经济社会快速发展，我市社会组织发展迅速。截至12月31日，全市共登记社会组织2549家（社会团体945家，民办非企业单位1604家），备案社会组织617家，其中，xx市本级共登记社会组织669家（民办非企业单位223家，社会团体446家）。全市社会组织共有专职工作人员3.5万人，净资产达26亿。

2011年，xx市新增加登记注册社会组织227家（市本级34家），其中，新注册社会团体50家（市本级17家），新注册民办非企业单位177家（市本级17家），注销、撤销登记社会组织共51家。市民间组织管理局共办理行政许可120个，行政处罚21个,办理变更登记（包括变更法人、地址、注册资金等）共101项。

一是完善政策法规体系。2011年，我局结合xx市社会管理创新整体部署，出台了《xx市社会组织登记和监督管理办法》，编制了《xx市社会组织管理十二五规划》、《xx市社会组织管理创新三年行动规划》，采取推动政府购买服务、建立发展专项资金、落实税收优惠等多种方式，不断强化对社会组织的政策支持。

二是加强和创新社会管理调研。今年共完成中央纪委、民政部等调研任务21次，组织座谈会18次，参与调研社会组织24家，实地考察社会组织12家，进行情况汇报24次，撰写调研报告5份。在市民政局网站刊登新闻稿28篇，《中国社会组织周刊》发表新闻稿3篇，论文1篇。通过调研，使我们思路更加开阔，工作更加有针对性。

三是创新登记管理体制。通过实行登记备案双轨制、降低注册登记门槛、简化行政审批程序等措施，创新社区社会组织和农村专业经济协会登记管理体制，充分发挥社会组织参与基层自治的功能。在实行登记备案双规制后，全市基层社会组织快速增长，目前全市共登记农村专业经济协会122家，共备案社区社会组织617。

四是建立社会组织孵化基地。以购买服务的方式，引进湖南省义工协会为初创期符合社会需求、具有发展潜力的公益性社会组织，提供办公场地、小额补贴、人员培训、创业指导等孵化服务。目前，市孵化基地建设已经完成，拟明年年初投入使用。xx区成立了全省第一家社会创新孵化园，xx区随后成立了社会组织孵化基地。

五是开展社会组织评估工作。今年10月，颁布了《xx市社会组织评估实施办法》和《xx市行业协会商会评估指标体系》，成立评估委员会和复核委员会，召开了全市行业协会商会评估动员暨培训大会，正式对全市行业协会商会开展评估工作，逐步健全“年度检查、日常监督、评估机制、执法监察”四位一体的社会组织监督管理体系。

六是启动公益创投招投标。12月份举办全省首次公益创投招投标活动，在民政事业类社会组织中开展委托购买服务，积极探索向公益慈善类社会组织实施委托购买服务的方式。

（二）规范管理，扎实有效开展年检。

一是积极宣传动员。创新年检通知方式，在邮寄送达、电话告知、业务主管单位转达之外，充分利用网站、qq等信息化手段，确保年检通知发放到位。2010年度年检期间，共邮寄送达400份，电话通知1000余次，短信告知1800条，qq消息3000余条，使2010年年检应检参检率达100%。

三、

五每天分别安排30家社会组织集中到民政局年检，将各社会组织参加年检的时间具体到天，合理避免了以往扎堆参检现象的出现。现场年检期间，带着年检、纪委清理规范、社会管理创新调研三项任务。

三是严格年检把关。总结过去年检事项，根据社会组织发展新形势，制定完善《年检报告书》，规范年检程序和年检内容。在年检过程中严格把关，对社会组织的年检报告书、财务审计报告、财务凭证和账册、工作总结、文书档案管理等实行一票否决制，有一项不合格则年检不合格。

四是严格年检整改。按照市清理整顿规范中介机构领导小组的要求，将年检工作与行业协会清理整顿工作有机结合，通过年检发现问题，边年检，边规范。年检对2010年度机构不健全、换届不及时、财务不规范等社会组织共下发整改通知130份，已完成整改130家，整改完成率100%。

五是确保年检实效。2010年xx市年检396个合格，43个基本合格，51个社会组织不合格。年检结果在xx市民政信息网和《湖南日报》上整版公布，同时对连续两年不参加年检的民办非企业单位、连续三年不参加年检的社会团体依法进行撤销。各区县（市）也将年检结论在相关的媒体上进行了公告。

（三）依法行政，加强社会组织执法。

一是完善行政执法档案。会同xx市法制办，制定完善了《xx市社会组织行政处罚流程》和《xx市行政处罚示范文本》，进一步规范全市社会组织行政处罚程序和档案管理。我局行政许可档案在2011年xx市行政执法案卷评查活动中又一次名列前茅。

二是丰富执法方式。通过约谈、执法监察等不断丰富执法方式，规范社会组织行为。2011年xx市本级共约谈社会组织法人35次，下发整改通知35份。依法对长沙电脑专修学院等21家社会组织予以撤销登记的行政处罚，对xx市信用协会等11家社会组织进行注销登记，撤销、注销均在网站、《湖南日报》上公告。

三是开展小金库治理。今年以来，按照市纪委部署，持续开展全市社会组织小金库治理工作，结合社会组织资金来源、资金管理以及《民间非营利组织会计制度》贯彻执行情况对市本级324家社会组织进行了重点检查，推进社会组织预防腐败工作。

四是开展全市幼儿园摸底调查。3月至5月，利用两个月的时间对全市776家民办幼儿园展开了摸底调查，撰写《关于我市民办幼儿园摸底情况的调研报告》，并下发《关于加强对民办幼儿园、民办教育培训机构登记管理的通知》，规范民办学校办学行为。

五是严格执法打非。经过详细调查取证，今年5月及时取缔了非法社会组织“xx县退伍回乡军人互助会筹备小组”。11月通过实地调查发现了xx市穷孩子义学班和长大集团朝阳门诊部未按照规定办理变更登记的违法违规行为，并敦促其改正违法违规行为，及时办理变更手续。

（四）服务承诺，加强政风行风建设。

一是注重典型引路。召开了全市社会组织登记管理工作会议，通过授予xx区民政局、xx区民政局和xx县民政局“社会组织登记管理工作先进单位”称号，授予xx市民政局“社会组织执法监察工作先进单位”称号，进一步激励了各级登记管理机关规范管理和文明执法，提升了全市社会组织登记管理水平。

二是提高窗口服务水平。强化窗口工作人员的业务和政治学习，发展工作人员为预备党员。今年以来，我局窗口连续4个季度被政务中心评为“文明窗口”，工作人员被评为“服务明星”，并得到人民日报、长沙晚报等多家媒体的充分肯定。

三是加强政风行风建设。作为市纪委重点监察单位，认真开展效能监察工作。结合全局“四治四求”作风建设整顿和基层群众“办事难”专项治理工作，召开自查自纠民主生活会。分管局长带领工作人员参加长沙新闻频道“热线001栏目”，向全市人民介绍社会组织登记管理工作。

四是加强社会组织人员培训。举办xx市社会组织负责人研讨班，民办非企业单位和社会团体分开授课，分别就最新财税政策、社会组织涉法问题展开授课，xx市利慈医院、xx市温州商会等7家社会组织负责人进行了经验介绍与交流，通过集中组织培训，提升社会组织负责人业务水平。

（五）创先争优，加强社会组织党建。

一是浓厚舆论氛围。下发了《xx市社会组织深入开展创先争优活动2011年工作要点》以及《关于组织开展推荐评选“好支部、好书记、好党员”活动的通知》，充分利用社会组织网络平台、短信平台资源推动社会组织创先争优活动向更宽更广更深发展。截至目前，全市社会组织共建立党组织395个，其中党委32个、党总支74个、党支部289个，党员6542人。

二是推进公开承诺。围绕“争创一流业绩，向建党90周年献礼”这一主题，指导各社会组织结合年度工作目标，同步制定全年公开承诺，并指导党员结合各自岗位提出承诺事项，将承诺内容纳入年终考评，由上级党组织定期组织检查考核和点评，使公开承诺工作真正落到实处。在全省公开承诺活动中，有6家社会组织和个人获得湖南省“三好”表彰，2家社会组织获市级“三好”，1人获市级优秀党员。

三是树立先进典型。6月28日，在市委集中表彰一批“三好”的基础上，召开了xx市社会组织庆祝中国共产党成立90周年暨创先争优活动表彰大会。隆重表彰了xx市美容美发化妆品行业协会党支部等15个先进基层党组织代表、xx区天华寄宿制学校党支部书记黄和平等15个优秀党务工作者代表、xx市温州商会温兴绸等15个优秀共产党员代表，在社会组织中掀起创先争优活动高潮。

申请报告和进行了汇报。

2012年是实施“十二五”规划的关键之年，是加强和创新社会组织管理工作的重要机遇期，按照建立“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的社会组织登记管理体制的要求，坚持培育发展和监督管理并重，进一步明确社会组织在社会管理中的地位和作用。

（一）健全培育扶持体系。

一是完善政策法规体系。按照《xx市民政局社会管理创新三年行动计划》的部署，出台《xx市社会组织孵化基地管理办法》、《xx市社区社会组织备案管理办法》和《关于进一步加强社区社会组织发展的指导意见》。

二是开展社会组织孵化工作。完成xx市社会组织孵化基地建设，并引进专业团队管理，按照“申请—筛选—入壳—孵化—出壳—跟踪”的程序，完成两期社会组织孵化工作，每期孵化4个社会组织。

三是开展政府购买服务。争取市政府关于购买社会组织服务的政策与资金支持，通过项目招投标、财政补贴和委托服务等方式，在民政部门率先开展民政事业类购买服务试点，继续开展公益创投的招投标活动，并优先考虑3a及以上社会组织。

四是实行社会组织直接登记。在市本级开展工商经济、社会服务、社会福利和公益慈善4类社会组织直接登记管理，并制定直接登记实施细则，加强直接登记社会组织的管理。

五是扶持社区社会组织发展。降低社区社会组织和农村专业经济协会登记门槛，简化登记审批程序，积极引导暂时达不到登记条件的社会组织进行备案管理，引导社会组织参与社区建设。

（二）完善监督管理体系。

一是开展民办非企业单位评估。在总结我市行业协会商会评估工作的基础上，制定民办非企业单位评估指标体系，开展市本级民办非企业单位评估工作。

二是扎实开展社会组织年检。重点把握社会组织财务运行状况，把年检工作与社会组织评估、诚信体系建设、清理整顿、小金库治理、执法监察有机结合起来，形成管理合力。

三是加大执法监察力度。建立由登记管理机关、业务主管单位及相关职能部门组成的服务管理联动机制，完善定期情况通报、联席会议、监管协作、联合执法等制度，加强社会组织监督管理。

四是建立社会组织激励机制。在政府转移和委托职能、购买服务、财政优惠、评选先进、年检程序简化等方面优先考虑获得3a以上评估等级的社会组织。

五是建立社会组织退出机制。对长期不参加活动、不履行章程、财务混乱、违规营利和不接受行政监督及评估等级在1a级以下的社会组织，劝其注销。

一是建立分类管理制度。根据社会组织的不同种类、不同特点和不同作用，编制社会组织设立导向目录，实行分类指导和管理。对重点发展领域，加大扶持力度，严格控制业务宽泛、不易界定的社会组织。

二是加强社会组织党建工作。积极争取成立社会组织党工委，探索社会组织党建工作与登记管理、年检等工作“同登记、同台帐、同年检、同换届、同考核”相结合的“五同”模式，符合条件的社会组织必须建立党组织，实现社会组织党的工作和党的建设两个全覆盖。

三是开展创先争优表彰总结。2012年是创先争优的全面总结阶段，要以创先争优为载体，不断推进党建工作。“七一”前夕对全市社会组织三年来创先争优成果进行集中展示，集中表彰一批先进党组织和优秀党员干部。

四是加强专职人员业务培训。开展社会组织登记管理工作人员和业务主管单位联络员的业务知识培训，举办社会组织负责人研讨班，加强社会组织专业人才队伍建设。

一是建立网上办事大厅。推进电子政务，提高社会组织服务管理工作效能，逐步实现社会组织网上注册、网上年检、网上变更。

二是建设社会组织法人数据库。录入全市社会组织法人信息，实时更新，针对不同使用群体进行社会组织信息开发，方便公众进行社会组织信息查询，同时加强对社会组织的社会监督。

三是加强宣传报道力度。通过各种新闻媒体，宣传社会组织政策，激发全社会关心、理解和支持社会组织发展，营造有利于促进社会组织发展的舆论环境。

四是建立社会组织信息公开制度。在严格执行社会组织“七项制度”的同时，着重加强社会组织信息公开制度建设，社会组织的服务项目、服务标准、收费情况等务必要向社会公开公示，接受捐赠及使用情况要及时披露，接受社会公众监督。

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社会组织管理工作调研报告篇七

近年来，随着我市经济的持续快速发展和政府改革的稳步推进，我市社会组织迅速成长并日益壮大起来。他们在调动社会资源、提供公共服务、维护社会稳定、协调社会关系、促进经济发展、创造就业机会等方面发挥着重要的桥梁和纽带作用，特别是在扶助弱势群体和开展各种公益性的社会福利服务方面，发挥着政府与市场所难以取代的积极作用。为了更好地推进我市社会组织的管理工作，我局开展了一次综合调研，现将我市社会组织工作发展现状、存在问题及其建议报告如下：

（一）社会团体登记情况。

我市共登记社会组织223个，其中：社会团体166个，行业性社团129个，专业性社团29个，联合性社团3个，学术性社团5个；民办非企业单位57家，其中：民政类5家，教育类17家，劳动类10家，卫生类12家，科技类6家，文化类4家，体育类3家。据初步统计，我市社会组织从业人员现有38，500人左右，约占全市总人口的4.5%，各类社会组织去年总收入5亿多元，提供就业岗位15000余个。

（二）规章制度建设情况。

1、健全规章制度。为使社会组织规范发展，市民政部门指导督促各类社会组织建立健全各项规章制度，规定各类社会组织必须将登记证书、资格证书、服务项目、收费标准等规章制度上墙公布，增强工作公开的透明度，按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动，依法规范自身的行为，更好地为社会服务。2、规范财务管理。为贯彻中央精神，提高我市民间组织会计人员素质，民政部门下发了通知，要求各民间组织进行《民间非营利组织会计制度》培训。通过培训，社会团体和民办非企业单位的会计人员都已熟练掌握了新的会计制度，并已能在财务操作中实际应用，从而规范了民间组织的会计制度。3、落实四项制度。为规范管理，制定了社区民间组织的普查登记、注册登记、备案登记、社区民间组织负责人例会四项制度，由街道办事处负责指导，并及时掌握社区民间组织的发展变化，确保社区民间组织的健康发展。各社区所辖民间组织每月将活动开展情况，向居委会通报备案，居委会将社区民间组织开展活动的时间、地点、内容及照片资料登记造册，重大活动报登记机关备案。确保社区民间组织依法开展活动。

（一）提高了民间组织的登记质量。我们以“依法行政、规范行为、提高服务”为登记工作理念，严格按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业登记管理暂行条例》等法律法规规定，认真细致地对民间组织地成立、变更和注销进行审批登记；对符合登记条件的民间组织发放“明白纸”，公开登记事项、申报程序及材料、行政许可时限和操作规程，让他们能够及时了解登记程序；我们在规定的时限内尽量提前完成审批登记手续，为登记对象节约办事时间，减少上门次数，提供热情服务。

（二）健全了民间组织的监督机制。我们把加大执法力度作为规范民间组织社会活动、促进社会稳定的重要举措，建立了“市、办、居”三级监督体系，形成“横向分类负责、纵向按级负责”的民间组织服务与监督一体化网络系统，做到及时发现和查处非法民间组织的违法活动，从而遏制不良组织的滋生和蔓延，扶持和保护合法的民间组织。近年来，我们多次与社团主管单位联合开展治理检查，注销不合格协会，规范了对民间组织的管理。

（三）加强了民间组织的年检工作。这几年，我们根据上级部门的要求和部署，结合自身情况，密切联系业务主管单位，本着规范管理、简化手续的原则，与业务主管单位一起对社会团体和民办非企业单位开展了年检、换证工作，让参加年检的单位填写了《年度检查报告书》，委托市“恒正会计事务所”出具《民间组织年度财务审计报告》。对未开展活动和变更业务主管单位的民间组织依法予以了注销。

（四）深入开展了民办非企业单位的诚信建设。我们对新成立的民办非企业单位严格要求，规范各项规章制度，建立诚信档案，接受公众监督；对已登记的民办非企业单位，把诚信建设作为年度检查的一项重要内容，进一步完善信息披露制度，督促其按照章程开展活动；不断完善服务制，制订长远规划和有效措施，通过在服务内容、服务方式、服务责任等方面做出的公开，增强透明度，提高服务质量。

1、整体质量不高，作用发挥不到位。从质量上看，目前我市民间组织发展整体结构不够优化，尤其是经济社会发展需要的行业协会、农村经济类协会、公益慈善和基层服务性民间组织发展不足，自主创新和社会服务能力较弱；少数民间组织法制观念淡薄，内部管理制度不完善，自律机制不健全，社会公共责任缺失，社会公信力不高。从作用发挥上看，大多数民间组织尚未充分发挥其应有的功能和作用。如行业协会，由于受多种因素的影响，在行业协调、行业管理、行业维权、行业服务等方面还存在着许多不足和问题。

2、政策法规不完善。民间组织法律法规还不健全，使得民办非企业单位的设立、性质、地位、作用及职能等没有进一步明确和规范。我国虽然制定了《民办非企业单位登记管理暂行条例》，且是暂行性行政法规，在很多具体问题上缺乏明晰的界定和具体可操作性的规定，并与业务主管部门中的法律法规在许多问题上不协调、不统一。有的业务主管单位对社团的申请成立热情高，而对社团的年检，变更，注销，和对社团依据其章程开展活动情况的监督重视程度不够，应付差事。

3、执法力度较薄弱。对民间组织进行监督管理和开展执法活动是登记管理机关的一项重要职能。《行政许可法》实施后，虽然是登记管理机关但却没有执法权，缺乏行政执法的基本职能，管理力量非常薄弱，总体情况为“力不从心，监管难以到位”。具体地讲：一是机构、人员、经费不到位。不同民间组织都是以民政部门名义进行登记管理，但实际上，民间组织登记管理人员编制只有1人，与实际工作量不对称，工作中常疲于应付，监管过程中也无专项业务活动经费。二是全市有200多个社团，其业务分属不同业务主管单位，协调工作、争取配合工作量大。三是《社团登记管理条例》专门设置了“处罚”一章，对社团的一些违规行为的处罚作了规定，但由于缺少执法督查队伍，处罚很难落实。尤其是取缔非法民间组织缺少法制手段，造成一些未登记的民间组织取缔困难。

4、发展存在不平衡。民间组织的发展与各项社会事业的总体要求不相适应，主要有：营利倾向较明显，服务功能却欠缺；规模偏小，在专职人员、办公设施、专业水平等方面还有差距；分布的社会领域不均匀，在教育、卫生、民政领域较多，在科技、劳动、体育领域相对较少，与实际的社会需求还有一定距离。

（一）建立健全民间组织法律法规体系。根据我国目前经济社会发展的需要，应适时出台与民间组织有关的法律及配套的政策法规，应尽快出台新的《社会团体登记管理条例》，加快修订《民办非企业单位登记管理暂行条例》，对民办非企业单位的界定要具体、明确；民办非企业单位的名称应区别于有关社会组织的名称，即民办非企业单位的名称中应体现民办，方便于对民办非企业单位的管理；改革民间组织的管理体制，建立和完善民间组织管理的政策制订、执行、评价和监督之间相互协调的运行机制，以及行之有效的管理办法。

（二）加快民间组织执法队伍建设步伐。民间组织执法工作是登记管理机关的一项重要职责，但是现在登记管理机关还没有执法队伍，也没有必要的督查经费。希望上级有关部门切实落实民间组织管理机构和人员编制，充实民间组织管理力量，尽快组建高质量的民间组织执法队伍，提高执法的权威性。要确保民间组织管理者具有行政执法资格；配备必要的执法工具，确保执法的质量和效果；定期对执法人员进行有关法律法规的学习和执法程序、执法手段的培训，增强执法人员依法行政的能力。

（三）加大民间组织的扶持力度。希望政府在购买服务、项目扶持等方面对民间组织予以支持，同时支持民间组织获得合法的服务性收入，实现资金来源的多元化；应尽快完善民间组织的各种优惠政策，为民间组织发展创造宽松环境，形成一套系统、可行的民间组织税收激励机制；在政府资助和社会捐赠的基础上，能够建立民间组织发展专项基金，为民间组织发展提供长远的资金来源。采取有力措施，在房屋租赁、场地使用、设施配备等方面给予扶持，推进民间组织的健康快速发展。

（四）统筹民间组织的发展规划。民间组织必须按照国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》中规定的条件、标准来建立，坚持登记标准，规范登记程序。协调有关部门，本着以人为本、适应需要、合理布局、优化结构、有序发展的原则，着手对社会的客观需求和民办非企业单位已有资源及潜在资源进行深入调查研究、掌握底数、分析问题、寻找对策。在充分把握社会管理体制改革目标、现代化城市建设、社会现有资源有机结合的基础上，按照城市总体规划，统一规划民间组织的设置、布局，使民间组织在数量、种类、布局方面符合社会建设发展的需要。

（五）加强民间组织人员的能力建设。积极引导民间组织重视人才的培养、引进和使用，除了登记管理部门和业务主管部门加大对民间组织的培养外，民间组织自身也要通过多种渠道培养和引进具有较高经营管理水平和职业素质的人才，在较高的层次上对民间组织进行能力构建。通过提高民间组织整体素质，规范管理行为，提高管理水平，使民间组织成为一个“职能实”、“人员精”的组织。同时，要鼓励民办非企业单位引进先进的管理模式，实现各种要素的优化组合，使其不断壮大。

社会组织管理工作调研报告篇八

1、干部队伍现状。

全县现有行政村351个、村党支部337个。现任支部书记337名，其中“一肩挑”的6人，大学生村官任支部书记的1人，女性村支书的6人；高中及以上学历的有126人占比37%，初中学历的有164人占比49%，初中以下学历的有47人占比14%；60岁以上的79人占比23%，45岁至60岁的189人占比56%，35岁至45岁的51人占比16%，35岁以下的18人占比5%，平均年龄为53岁。现任村主任349名，其中女性村主任5人；高中学历的有112人占比32%，初中学历的有173人占比49%，初中以下学历的有64人占比19%，平均年龄为48岁。我们根据换届工作对351个行政村进行了分类，其中“好”类村223个占比63.53%，“一般”类村112个占比31.91%，“差”类村16个占比4.56%。

2、存在问题。

主要表现在四个方面：一是工作不敬业。有些村干部习惯“官老爷”作风，脱离群众，高高在上，对群众所反映的焦点、难点、热点问题，要么熟视无睹，要么做出一副大包大揽的样子，但不解决实际问题，既伤害了群众感情，也有损干部形象；二是干事不务实。有的村干部只认上级，不管群众，在认识问题和解决问题上，村干部和群众达成共识难。有的村干部热衷立项目，包工程，出政绩，而对身边存在的手机信号不清、道路不畅、水渠失修等涉及群众切身利益的事，不屑一顾，群众一肚子怨气，敢怒不敢言。三是学习不深入。有些村干部不读书，不看报，不学文件，学习了也不深入理解，政策法制不懂，业务知识不会，具体工作中，大搞上有政策下有对策、打擦边球钻政策空子办事。四是创新不主动。有的村干部抱定传统的农业生产方式不放，思想观念陈旧，思维方式落后，缺乏与时俱进思想和创新意识。如此种种，严重束缚了农村经济体制改革的进一步深化，阻碍了农村经济的可持续发展。

1、外出人口多，参与热情低。大量的农村人口外出务工、经商，很大一部分优秀人员不愿回村竞选，而留守的大多为老少、病残人员，给村级换届选举带来了一定的影响。通过调研初步了解到，我县目前外出流动人员，西区少，东区多，人数少的村在20%以上，多的达90%。流动人口多数长期在外，有的一年一归，有的几年一归，有的多年不归。一个村的人，非但生产生活不在一起，连见一面也成难事，近几年兴起的农村村民聚会，足以证明这一点。生产生活常年在外，有的与本村早已了无瓜葛，有的除了家中老人再无牵挂，相当一部分人对村情、村务已了解甚少，对村集体的事也漠不关心，换届积极性、参与度不高，抱无所谓态度。少数人即便因家族、亲朋参选受邀返乡，也是人云亦云，随波逐流，敷衍了事。如此，外出选民不愿返乡，正规书面委托难以实现，电话、微信等手段参选不合法，势必造成选民参选难。也就必然导致村里实际参加选举大会人员与选民登记人数相去甚远，选举大会达不到法定人数，选举无法正常进行等情形。

2、家族观念强，民主意识差。随着基层民主政治建设的加强，特别是通过历届“两委”换届选举的探索和实践，绝大多数群众的民主意识大大增强，懂得了“民选官、官为民”的道理，因此非常看重手中的民主权利。但由于山大沟深、信息闭塞，日常教育培训不够，加之大量青壮年劳动力外出务工，农民整体思想素质提高不快，在市场经济条件下，村民在公与私的利益冲突中，“小农”意识凸显，对发展和服务的需求和愿望增多，而参与、协同、自治、自律、互律的积极性却不高，有的甚至把市场经济等价交换原则应用在各个方面，少数村民只要组织照顾，不讲组织纪律。一是部分选民因受文化水平、思想境界、宗族血缘关系、利益趋向等因素的影响，选举带有各种目的性，体现不了真正意义的民主选举。二是部分村干部是凭借家族宗派关系当选的，这就注定了这些成员的思维、行为必然要维护其家族、宗派团体利益，其结果必然会失信于非家族、非宗派成员，使新一轮的村级换届家族、宗派间的较量更趋激烈，促使家族、宗派观念越来越强。三是换届选举中既有出于“公心”想为集体村民办实事好事，也有出于“私利”为自己谋取政治资本;竞选手段更加多样化，有的采取和风细雨、苦口婆心做工作，或者明目张胆威胁恐吓，或者以金钱、实物、承诺；选民心态比较复杂，有的选民正直公道把选票投给优秀竞选者，也有少数者投“金钱票”、“家族票”“宗族票”、“人情票”。

3、党员老龄化严重，注入新鲜血液少。全县现有农村党员8835人，其中女性1358人；高中以上学历2216人占比25%（其中大学本专科359人，多为大学毕业转回），初中及以下学历6619人占比75%；35岁以下1071人，占比12%；35至50岁1656人，占比19%；50至65岁3746人，占比42%；65岁以上2362人，占比27%。全县农村党员50岁以上占比达69%，老龄化问题不言而喻。原因是多方面的：一是党员素质偏低，党在群众中的形象受损，有的党员甚至落后于群众，使很多青年认为，党员与普通百姓没什么两样，总觉得入党不入党无所谓。二是随着农村产业结构调整，农村有志青年不安于“面朝黄土背朝天”，外出打工创业者居多，党组织可供选择、符合党员条件的积极分子大为减少，后继乏人。三是基层党组织没有把发展党员列入重要议事日程，综合研判不准确，审批程序过于简单，入党把关不严，日常教育不力，党员素质偏低。四是有些村支书在入党积极分子的培养上，排除异己，压制符合条件并可能对其地位构成威胁的青年积极分子入党，反之，竭力拉拢家族成员或亲戚入党，不仅为其长期占据职位提供保障，使其好处常有、利益常在，而且为其家族连选连任培养了接班人。如此，农村党员队伍的年龄结构整体偏大、文化结构与整体素质偏低的现状无法改善，导致基层组织及其党员队伍结构扭曲，严重地影响了村级党员干部队伍的质量。

4、并村有遗患，引发矛盾多。行政村规划调整后，通过几年时间的磨合，各村表面均呈现和谐气氛，但不可否认的是，仍有不少村之间由于受地域、历史等因素的影响，名合实分，各自为政。一是行政村规划调整缺乏分析研判，调整后存在融合难问题。特别在换届中，大村与小村、自然村与自然村之间的派系宗族势力矛盾、问题更加激烈。二是在涉及村际事务处理、项目建设等工作中，心里有“怨”的村民往往会借故赌气，特别少数村原任村干部落选后抱着“宁为玉碎、不为瓦全”的心态，与现任村干部唱反调、搞对立、设障碍。三是旗鼓相当的两个自然村合并成一个行政村，党员和村民数量都不差上下，选举势均力敌，竞争尤为激烈，一旦不得均衡，选举往往失败，甚至出现村民拒绝参选的现象，导致换届工作无法顺利完成。即使选举成功，当选的村干部也难以履职，工作难见成效。

5、待遇不均衡，工作有差异。随着村干部相关待遇的提高，一年1—2万多元的工资，不论是交通便利的还是边远山区、不论是经济富裕的还是贫困的人，都是一笔不小的收入，村干部岗位的吸引力大大增强。加之，并村必然导致干部职数减少，选拔干部的标准也从年龄、文化、能力等方面提出更高的要求，所以，尽管符合条件能胜任村干部的人少了，但想当村干部的人却多了，群众对村级组织换届的关注度明显提升，换届竞争也将趋于激烈。另外，村干部待遇细化不够，粗线条的框架下，有的同工不同酬，有的多劳不多得，有的劳而不得。开展工作需要整体班子的配合，有的辛勤付出得不到回报，往往出工无心思，牢骚满腹，久而久之与享受待遇的村干部形成鲜明的对比，班子整体工作成效因此会大打折扣。

6、群众期望高，发展压力大。新农村建设不可或缺的先决条件是“资金、资源、项目”，一些村级集体经济薄弱的村，因缺资金、缺资源、缺项目，几年来村级建设面貌改观不大，换届后村民群众对村两委干部寄予了很大的期望。但从换届后各村建设的进展情况来看，村级集体经济较好的村，仍保持着较强的发展势头，而集体经济薄弱村的“新官”终究架不住“底子薄”的重压，村级建设进展缓慢。村级集体经济优劣村不同的建设现状，使得群众舆论导向归集于对村干部能力的质疑。加之，部分村由于遗留问题，分散了村干部本可以用于新农村建设的工作精力，影响了村内工作的开展。

我们通过对当前换届形势分析，综合研判有利因素和不利因素，提出以下意见和建议。

1、夯实各级党组织和各部门的职责。

村级组织换届选举是农村政治生活中的一件大事，是群众普遍关注的难事，必须切实加强领导，整合力量，形成党委领导、人大监督、政府主抓、民政牵头、相关职能部门协作的工作格局。在此基础上，务必夯实各级党组织的职责：一是县级领导要真正把换届选举工作摆在重要位置，深入所包抓镇村进行巡视指导，掌握工作动态，发现存在问题，研究解决的办法和措施。二是镇党委要从干部中抽调精干力量，组成强有力的专门工作班子，驻村全程参与换届选举过程，指导村两委制定实施方案，组织选举工作，对出现的问题及时指导协调处理。三是第一书记、驻村工作队要全程参与本村换届工作，特别在换届选举进入到关键程序和重要环节的时候，积极观察，强化监督，抓好指导，保证工作程序规范，各项措施落实，选民权利实现。四是纪委、组织、宣传、民政、财政、公安、农业、司法等职能部门充分发挥作用，各司其职，各负其责，协调解决换届选举中出现的问题，为换届选举提供强有力的组织保障。

2、抓住关键，分类安排换届。各级党组织要进一步加强对换届工作的组织领导，把握时间节点和选举节奏，对重难点村要提前摸清底子，早做准备，积极稳妥地开展换届选举工作。一是对工作基础好、村情稳定的村，按照法律程序，充分酝酿，配好配强班子。二是经济基础较好，但竞争较为激烈，村干部自身不过硬，党支部软弱瘫痪的村，采取领导联系、派驻工作组、部门帮扶等措施，先进行整顿，再进行换届选举。三是村“两委”班子的凝聚力、战斗力不够强、班子成员素质不均衡、群众基础较差的村，先下大力气整顿，取得预期效果后再进行换届。重点整治三类村：一类是村庄人口少、党员少，班子不健全，缺乏干部人选的；二类是支部书记、村委主任因种种原因不能继续担任的，班子不健全，矛盾纠纷多的；三类是村内群众基础较差，班子软弱涣散的。各镇党委、政府要召开专题会议，认真分析主要原因，找准突出“症结”，针对各自存在的问题，确定采取有效措施，有针对性地制定选举工作方案。

3、强化教育，加强思想建设。一是宣传发动，注重教育引导。通过镇黑板报、村务公开栏、村民代表会议等多种形式进行广泛宣传，帮助村民了解村民委员会选举的有关法律、法规和政策，了解选举程序和步骤，珍惜和维护自身的民主权利，增强抵制村民委员会选举中违法违纪行为的能力和自觉性，真正把农村优秀人才选进村民委员会。二是社会意识的发展远远滞后于社会经济的发展，要使广大农民、党员特别是村干部能够真正成为新形势下农村发展的“领头雁”，就必须克服在他们身上存有的无过便是功、没有功劳也有苦劳的保守思想和“老好人”思想，增强他们带领群众共同致富的能力。三是在教育的内容上，要重点抓好市场经济与科技致富知识和致富能力的学习，开阔他们的视野，更新他们的观念，增强他们的商品意识；在教育的形式上，应采取灵活多样的方法，针对不同年龄层次党员的思想特点因材施教。对年轻党员要集中时间组织学习党的基本理论、基本知识、基本路线，使他们确立正确的人生观、世界观，树立为人民服务的公仆意识；对年老的党员要采取上门宣教的形式，重点对他们进行形势、政策教育，使他们人老心不老，带头遵纪守法，继续发挥余热。

4、积极建设村级后备干部库。进一步拓宽村级干部选人用人渠道，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，为村级组织培养和储备德才兼备的后备干部，形成富有生机与活力的村级干部队伍，为农村经济社会发展提供坚强的组织保证。在全县范围内，探索推行“四推三审两公示”选拔模式，形成“发现一批、培养一批、储备一批、使用一批”的村级后备干部常态化培养选拔机制。“四推”即党支部推荐、村委会推荐、党员联名推荐、村民联名推荐。各村要坚持公开、公平、公正、择优的原则，积极推荐村级后备干部。其中，党员10人以上、村民占总数10%人以上可联名推荐。“三审”即党员代表会、村民议事代表会初审，“三委”联席会复审，镇（便民服务中心）党（工）委审定。要根据“四推”情况，对初步推荐人选的思想素质、群众基础、廉洁自律等情况进行综合分析，多方位审核。“两公示”即提名人选公示和审定人选公示。村级后备干部提名人选名单要及时在村务公开栏进行公示，镇党委研究审定人选名单以书面形式反馈给所在行政村党支部，并予以公示。

5、拓宽渠道，全面提升村级管理科学化水平。一是结合撤村并支（合并村），适应农村经济社会发展需要，加强和创新社会管理，推行党小组、村民小组制度，优化基层组织建设。二是推行选聘结合制度。受相关规定、农村现实、村民素质等诸多因素制约，部分村组织意图与群众愿望达到统一尚有难度。推行选聘结合制度，可以极大地拓宽村干部选用的视野和途径，有效弥补传统用人模式带来的弊端，加强对村干部的调控，切实保证村干部的整体素质。三是针对农村大量人口外流，长期在家的党员群众仅为少数，部分合并村村域扩大，党员群众居住分散，党员会、村民会无法按时按点召开，“四议两公开”议事制度得不到充分贯彻执行，村里需集体审议决定的事项，不能及时进行，村两委决策的民主性、广泛性、科学性以及对其的监督，都不能充分体现。为此，推行“三委会+村民议事代表”工作法。四是通过教育培训、外出考察、学习交流等多方面途径，全方位提升村干部的整体素质。特别是作为村两委主要干部的“领头雁”，要进一步提升能力，树立起良好的干部个人形象，成为本村经济社会发展的中坚力量。

社会组织管理工作调研报告篇九

广东新社会组织数量多，涉及领域广，已日益成为推动经济社会发展的一支重要力量。据统计，截止到xx年3月，全省共有新社会组织23261个，新社会组织从业人员65.6万多人，其中党员61561名，占总数的9.3%;已建立党组织6085个。近年来，我省在加强新社会组织党建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓党组织组建。坚持“支部建在行业”与“支部建在协会”、“支部建在社区”相结合，以“建、联、挂、派”等多种形式，不断扩大党组织覆盖面。二是抓制度规范。制定出台关于加强新社会组织党建工作的意见，对新社会组织中党组织设置、隶属关系、工作分工、党员教育管理等进行规范指导。三是抓群团建设。坚持党组织与群团组织建设相结合，普遍推行“党群工作一体化”党建模式，实行党、工、青、妇组织对应设置、人员交叉任职、工作互动。四是抓投入保障。积极探索社区党建、园区党建与新社会组织党建工作相结合的途径，实现党建资源共享。有些地方采取将党建经费纳入财政年度预算，将收缴的党费全额返还，对基层党务工作者给予适当补贴，对困难党员给予补助等形式，为新社会组织党建工作的开展提供了物质保障。

一是党员难找。有些党员由于种种原因不愿意亮出身份，这给党组织开展工作带来了不少困难。而且，发展党员不容易，党建工作的影响力有待提高。二是党组织难组建。目前全省新社会组织中党组织的组建率只有26%。已建立党组织的，也主要集中在会计师、律师等行业。三是活动难开展。由于部分业主、合伙人对党建工作认识不到位，加上活动场所等条件限制，一些新社会组织党组织难以正常开展活动，无法发挥作用。有的党员对传统的“三会一课”、读书读报等活动兴趣不大，参与积极性不高。

第一，进一步提高思想认识。要从巩固党的执政基础，推动科学发展、促进社会和谐的高度，充分认识加强新社会组织党建工作的重要性，坚持循序渐进、改革创新、注重实效的原则，树立服务的理念、引导的理念、促进和谐的理念。

第二，进一步完善管理服务机制。坚持谁审批谁主管，谁主管谁组建，谁组建谁管理的原则，没有业务主管单位或业务指导单位的新社会组织，其党建工作由登记管理机关领导和管理。将新社会组织党建与社区党建统筹谋划、同步推进，完善现有机构人员设置，有条件的地方可设立新社会组织党工委，加强专职党建指导员队伍建设。

第三，进一步创新方法方式。创新党组织组建方式，以行业协会、商会、民办教育学校和职业培训学校为重点，逐步向其他新社会组织铺开。创新党组织活动方式，按照“业余、小型、灵活、分散、实效”的原则，充分利用互联网和现代科技手段，开展经常性的教育培训活动，开展让党员喜闻乐见的活动。

第四，进一步加强组织建设。选好配强党组织负责人，把党性强、业务精、有一定组织领导能力和党务工作经验的行政负责人或合伙人、管理者选拔为党组织负责人。建立活动经费保障、活动阵地建设制度，探索建立区域党建资源共享机制。在新社会组织中评先评优活动，增强党员的创先争优意识。积极拓展党员参政议政渠道，在推荐党代表、人大代表、政协委员等人选时适当考虑新社会组织党员。健全党员关怀帮扶机制，通过开设党员维权热线、实施结对帮扶等形式，帮助党员解决实际困难。

社会组织管理工作调研报告篇十

第一条第一条为加强社会组织登记档案的规范管理，充分发挥社会组织登记档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会管理条例》等有关规定，制定本办法。

第二条第二条本办法所称社会组织登记档案是指县级以上人民政府民政部门在依法为社会团体及其分支（代表）机构，基金会及其分支（代表）机构，境外基金会代表机构以及民办非企业单位办理申请筹备成立、成（设）立登记、变更登记、注销登记、备案、章程核准、年度检查和行政处罚等工作中形成的具有查考、利用价值的各种文件材料。

第三条第三条社会组织登记档案工作由县级以上人民政府民政部门分级负责，在业务上接受同级档案行政管理部门和上级民政部门的监督和指导。

第四条第四条县级以上人民政府民政部门档案管理机构应当对社会组织登记档案实行集中统一管理,指定专职(或兼职)人员负责社会组织登记档案管理工作，建立并完善社会组织登记档案的管理制度，确保社会组织登记档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，并逐步实现社会组织登记档案的信息化管理和服务。

第五条第五条社会组织登记管理业务机构应当在行政许可、行政审批、行政处罚、监督管理相关事项办理完毕后30个工作日内完成归档工作。档案管理机构（人员）在接收归档的文件材料时，必须认真核对清点，检查文件材料是否齐全、完整，符合规定要求的，予以接收，并办理交接手续。（文件材料归档范围参见本办法附件）。

第六条第六条社会组织登记档案按照一个社会组织一档的原则，归档文件材料以“件”为单位进行整理。一般以一份文件为一件，正文与附件为一件，传真件应当复印并与原件为一件，请示与批复各为一件，一次上报的多份表格，每份表格可为一件。

一个社会组织的所有文件材料按照形成的时间顺序排列，每份文件应当用无酸纸套或档案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定，并按排列顺序依次装入档案盒保存。

第七条第七条社会组织登记档案分为社会团体类、民办非企业单位类、基金会类三类。

第八条第八条各类社会组织登记档案按照社会组织登记证号的顺序进行排列。

第九条第九条档案管理机构应当建立社会组织名录等检索工具。

第十条第十条社会组织登记档案要有专门的地点存放，要配备必要的保管装具，并设有防火、防盗、防渍、防有害生物等安全设施,确保档案的安全保管。档案管理机构要定期检查档案的保管状况，发现问题及时解决。

第十二条第十二条社会组织登记档案应当在社会组织注销之日起满10年后向同级国家综合档案馆移交。

第十三条第十三条社会组织登记档案的利用应当按照下列规定执行：

（四）社会组织因工作需要，持单位介绍信可以利用本组织的登记档案；

（七）对涉密档案的利用，应当遵守国家有关规定，并按保密程序审批；

（八）档案管理机构应当根据档案所记载的内容，为利用者出具社会组织登记证明。

第十四条第十四条档案管理机构应当配备计算机管理社会组织登记档案，实行社会组织登记纸质档案和电子档案的分别保管，提高档案利用效率，维护档案的完整与安全。

第十五条第十五条使用电子计算机办理社会组织登记、备案、年检等工作所形成的电子文件的归档，参照《电子文件归档与管理规范》（gb/t18894-2002）要求进行整理归档。

第十六条第十六条省级人民政府民政部门可以根据实际情况会同同级人民政府档案行政管理部门制定本办法实施细则。

第十七条第十七条本办法自发布之日起施行。

一、社会团体登记文件材料归档范围。

（一）社会团体筹备成立文件材料：登记管理机关准予社会团体筹备成立的文件；筹备成立申请书；业务主管单位批准筹备成立的文件；章程草案；捐资文件；验资证明、住所使用权证明；发起人和拟任负责人基本情况材料、身份证明材料；其他材料。

（二）社会团体成立登记文件材料：登记管理机关准予社会团体成立的文件；社会团体成立登记申请书；业务主管单位审查同意的文件；社会团体法人登记申请表；社会团体法定代表人登记表；会员大会或会员代表大会通过并经业务主管单位审查同意的章程；社会团体章程核准表；住所使用权证明；会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长备案表及其身份证明、理事会（常务理事会）名册、会员名册；其他材料。

（三）社会团体设立分支（代表）机构登记文件材料：登记管理机关准予社会团体设立分支（代表）机构登记的文件；社会团体分支（代表）机构登记申请表；设立社会团体分支（代表）机构与社会团体住所不在一地的，其设在地民政部门同意在当地设立的意见；申请登记专项基金管理机构所提交的捐赠协议书、理事会纪要及其专项基金管理办法；其他材料。

（四）社会团体变更名称登记文件材料：登记管理机关准予社会团体变更名称的文件；社会团体变更名称登记申请表；业务主管单位同意变更名称的文件；社会团体章程核准表；修订后的章程及其章程修订说明；其他材料。

（五）社会团体变更法定代表人登记文件材料：登记管理机关准予社会团体变更法定代表人的文件；社会团体变更法定代表人登记申请表；社会团体法定代表人登记表；前任法定代表人任职期间的财务审计报告；拟任法定代表人身份证明；其他材料。

（六）社会团体变更业务主管单位登记文件材料：登记管理机关准予社会团体变更业务主管单位的文件；社会团体变更业务主管单位登记申请表；原业务主管单位同意变更的文件；新业务主管单位同意作为该社会团体业务主管单位的文件；其他材料。

（七）社会团体变更住所登记文件材料：登记管理机关准予社会团体变更住所的文件；社会团体变更住所登记申请表；新住所证明（房产单位出具的证明或买卖合同复印件或租赁合同复印件）；其他材料。

资证明；其他材料。

（九）社会团体变更业务范围文件材料：登记管理机关准予社会团体变更业务范围的文件；社会团体变更业务范围申请表；其他材料。

（十）社会团体分支（代表）机构变更文件材料：登记管理机关准予社会团体分支（代表）机构变更的文件；社会团体分支（代表）机构变更申请表；住所变更到登记地以外地区的，其所在地民政部门出具的同意在当地设立的意见；其他材料。

（十一）社会团体及其分支（代表）机构备案文件材料：社会团体组织机构代码证书(复印件)；税务登记证书(复印件)；社会团体印章式样；银行开户证明(复印件)；社会团体办事机构备案表；社会团体办事机构注销备案表；社会团体负责人变动申请表、社会团体负责人备案表及其身份证明；社会团体分支（代表）机构负责人备案表；社会团体会费标准备案材料；其他材料。

（十二）社会团体章程修订及其核准文件材料：社会团体章程核准表；经核准的社会团体章程；章程修订说明；其他材料。

（十三）社会团体年检文件材料：社会团体年度工作报告书；其他材料。

（十四）社会团体注销登记文件材料：登记管理机关准予社会团体注销登记的文件；社会团体注销登记申请书；业务主管单位同意注销登记的文件；社会团体法人注销申请表；社会团体清算审计报告；社会团体清算报告书；其他材料。

（十五）社会团体分支（代表）机构注销登记文件材料：登记管理机关准予社会团体分支（代表）机构注销登记的文件；社会团体分支（代表）机构注销申请表；其他材料。

（十六）行政处罚文件材料：行政处罚决定书；行政复议决定书；行政诉讼判决（裁定）书；其他材料。

二、基金会登记文件材料归档范围。

（一）基金会设立登记文件材料：登记管理机关准予基金会设立登记的文件；基金会设立登记申请书；业务主管单位同意设立登记的文件；基金会法人登记申请表；基金会法定代表人登记表；基金会章程及章程核准表；原始基金捐赠文件及验资证明；住所使用权证明；理事、监事备案表及其身份证明，基金会专职工作人员情况；其他材料。

（二）基金会设立分支（代表）机构文件材料：登记管理机关准予基金会设立分支（代表）机构的文件；基金会分支（代表）机构登记申请表；基金会分支（代表）机构负责人登记表；设立基金会分支（代表）机构与基金会住所不在一地的，其设在地民政部门同意在当地设立的意见；其他材料。

（三）基金会变更名称登记文件材料：登记管理机关准予基金会变更名称的文件；基金会变更名称登记申请表；业务主管单位同意变更名称的文件；修订后的章程；其他材料。

（四）基金会变更法定代表人登记文件材料：登记管理机关准予基金会变更法定代表人的文件；基金会变更法定代表人登记申请表；基金会法定代表人登记表；拟由外国人及香港、澳门、台湾居民担任的基金会法定代表人的公证、认证材料；前任法定代表人任职期间的财务审计报告；其他材料。

（五）基金会变更业务主管单位登记文件材料：登记管理机关准予基金会变更业务主管单位的文件；基金会变更业务主管单位登记申请表；原业务主管单位同意变更的文件；新业务主管单位同意作为该基金会业务主管单位的文件；其他材料。

（六）基金会变更类型登记文件材料：登记管理机关准予基金会变更类型的文件；基金会变更类型登记申请表；验资证明；其他材料。

（七）基金会变更住所文件材料：登记管理机关准予基金会变更住所的文件；基金会变更住所登记申请表；新住所证明（房产单位出具的证明或买卖合同复印件或租赁合同复印件）；其他材料。

（八）基金会变更原始基金数额文件材料：登记管理机关准予基金会变更原始基金数额的文件；基金会变更原始基金登记申请表；原始基金捐赠文件及验资证明；其他材料。

（九）基金会变更公益活动的业务范围文件材料：登记管理机关准予基金会变更公益活动业务范围的文件；基金会变更公益活动业务范围登记申请表；其他材料。

（十）基金会分支（代表）机构变更文件材料：登记管理机关准予基金会分支（代表）机构变更的文件；基金会分支（代表）机构变更申请表；住所变更到外地的，其所在地民政部门出具的同意在当地设立的意见；其他材料。

（十一）基金会备案文件材料：基金会组织机构代码证书(复印件)；基金会税务登记证书(复印件)；基金会印章式样；基金会银行开户证明(复印件)；基金会理事、监事变动备案表及其身份证明；基金会办事机构备案表；基金会办事机构注销备案表；基金会银行账户、税务登记和组织机构代码的注销资料复印件；重大事项备案材料；其他材料。

（十二）基金会章程修订及其核准文件材料：基金会章程；基金会章程核准表；章程修订说明；其他材料。

（十三）基金会年检文件材料：基金会年度工作报告书；财务审计报告；其他材料。

（十四）基金会注销登记文件材料：登记管理机关准予基金会注销登记的文件；业务主管单位同意注销登记的（文件）；基金会法人注销申请表；基金会注销登记申请书；基金会清算报告书；基金会清算审计报告；其他材料。

（十五）基金会分支（代表）机构注销登记文件材料：登记管理机关准予基金会分支（代表）机构注销登记的文件；基金会分支（代表）机构注销申请表；其他材料。

（十六）行政处罚文件材料：行政处罚决定书；行政复议决定书；行政诉讼判决（裁定）书；其他材料。

三、境外基金会代表机构登记文件材料归档范围。

（一）境外基金会代表机构设立登记文件材料：登记管理机关准予境外基金会代表机构设立的文件；境外基金会设立代表机构的申请报告；业务主管单位同意境外基金会设立代表机构的文件；境外基金会设立代表机构申请书；境外基金会代表机构登记事项表；其他材料。

（二）境外基金会代表机构变更名称文件材料：登记管理机关准予境外基金会代表机构变更名称的文件；境外基金会代表机构登记事项表；境外基金会代表机构变更名称申请书；其他材料。

（三）境外基金会代表机构变更负责人文件材料：登记管理机关准予境外基金会代表机构变更负责人的文件；境外基金会代表机构登记事项表；境外基金会代表机构变更负责人申请书；离任负责人任职期间的财务审计报告；境外基金会代表机构负责人的公证、认证材料；其他材料。

（四）境外基金会代表机构变更业务主管单位文件材料：登记管理机关准予境外基金会代表机构变更业务主管单位的文件；境外基金会代表机构登记事项表；境外基金会代表机构变更业务主管单位申请书；新业务主管单位同意作为该境外基金会代表机构业务主管单位的文件；其他材料。

（五）境外基金会代表机构变更住所文件材料：登记管理机关准予境外基金会代表机构变更住所的文件；境外基金会代表机构登记事项表；境外基金会代表机构变更住所申请书；其他材料。

（六）境外基金会代表机构变更业务范围文件材料：登记管理机关准予境外基金会代表机构变更业务范围的文件；境外基金会代表机构登记事项表；境外基金会代表机构变更业务范围申请书；境外基金会章程中有相应业务规定的证明材料；其他材料。

（七）境外基金会代表机构备案文件材料：境外基金会代表机构备案表；境外基金会代表机构组织机构代码证书（复印件）；税务登记证书（复印件）；印章式样；境外基金会银行开户证明（复印件）；境外基金会代表机构副代表备案书；境外基金会代表机构工作人员备案书；境外基金会代表机构章程变动备案书；其他材料。

（八）境外基金会代表机构年检文件材料：境外基金会代表机构年度工作报告书；其他材料。

（九）境外基金会代表机构注销登记文件材料：登记管理机关准予境外基金会代表机构注销登记的文件；境外基金会代表机构注销登记申请书；境外基金会代表机构清算报告；其他材料。

（十）行政处罚文件材料：行政处罚决定书；行政复议决定书；行政诉讼判决（裁定）书；其他材料。

四、民办非企业单位登记文件材料归档范围。

（一）民办非企业单位成立登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位成立登记的文件；民办非企业单位成立登记申请书；业务主管单位的批准文件；住所使用权证明；验资证明；拟任法定代表人或单位负责人（理事会负责人、执行机构负责人）基本情况及其身份证明；民办非企业单位法人登记申请表；民办非企业单位法定代表人登记表；民办非企业单位章程及其核准表；其他材料。

（二）民办非企业单位变更名称登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更名称的文件；民办非企业单位变更名称登记申请书；民办非企业单位变更名称登记申请表；业务主管单位同意变更名称的文件；其他材料。

（三）民办非企业单位变更法定代表人登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更法定代表人的文件；民办非企业单位变更法定代表人登记申请表；民办非企业单位法定代表人登记表；前任法定代表人任职期间的财务审计报告；拟任法定代表人的基本情况和身份证明；其他材料。

（四）民办非企业单位变更业务主管单位登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更业务主管单位的文件；民办非企业单位变更业务主管单位登记申请表；原业务主管单位同意变更的文件；新业务主管单位同意作为该民办非企业单位业务主管单位的文件；其他材料。

（五）民办非企业单位变更住所登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更住所的文件；民办非企业单位变更住所登记申请表；新住所证明（房产单位出具的证明或买卖合同复印件或租赁合同复印件）；其他材料。

位变更开办资金登记申请表；验资证明；其他材料。

（七）民办非企业单位变更业务范围登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位变更业务范围的文件；民办非企业单位变更业务范围申请报告；其他材料。

（八）民办非企业单位备案材料：民办非企业单位组织机构代码证书（复印件）；税务登记证书（复印件）；印章式样；银行开户证明（复印件）；民办非企业单位内设机构备案表；民办非企业单位内设机构注销备案表；民办非企业单位负责人变动申请表；民办非企业单位负责人备案表；其他材料。

（九）民办非企业单位章程或合伙协议修订及其核准文件材料：登记管理机关对民办非企业单位章程或合伙协议核准文件；民办非企业单位章程或合伙协议；业务主管单位审查同意的文件；修订后的章程或合伙协议及其修订说明；其他材料。

（十）民办非企业单位年检文件材料：民办非企业单位年度工作报告书；财务审计报告；其他材料。

（十一）民办非企业单位注销登记文件材料：登记管理机关准予民办非企业单位注销登记的文件；注销登记申请书；业务主管单位同意注销登记的文件；民办非企业单位法人注销申请表；民办非企业单位清算报告书；会计师事务所出具的民办非企业单位清算报告；其他材料。

（十二）行政处罚文件材料：行政处罚决定书；行政复议决定书；行政诉讼判决（裁定）书；其他材料。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

社会组织管理工作调研报告篇十一

接**委组织部调研通知后，****镇党委高度重视，迅速召开专题会议布置相关工作，将通知转发至各管区及相关部门，成立了**个调研组对全镇社会组织党建工作进行调研，现将有关情况报告如下：

我镇的社会组织有********法律服务所和****镇慈善协会两个，业务主管单位分别****司法厅和****镇政府。********法律服务所党支部为单独建立，党员人数..人，镇党委常派党务工作志愿者..人;****慈善协会与********镇敬老院联合建立党支部，支部共有党员..人，镇党委常派党务工作志愿者..人。两个党支部均于…年..月份建立，有独立的活动场所和党员电教设备，经费主要来自其自身工作经费。目前，…个社会组织党支部活动均正常开展，党建工作制度健全。

镇党委帮助成立了********法律服务所党支部;在慈善领域，镇党委帮忙****慈善协会与********镇敬老院联合建立了党支部、通过党组织的健全完善，使全镇社会组织的“口袋党员”、“隐形党员”找到了组织、有了家。

二是规范工作制度，形成党建合力。镇委高度重视社会组织党建工作，由组织办公室和民政办公室联合成立了社会组织党建工作小组，明确职责，加强管理。根据县组织下发的《关于在全县非公有制企业和社会组织中开展“建组织、扩覆盖”活动的通知》，对社会组织党建“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等工作进行了详细、明确的规定。建立了社会组织党建工作定期调度制度，镇组织办公室和社会组织主管单位每季度召开一次联席会议，交流情况、研究问题，做到齐抓共管、上下联动、资源共享。建立社会组织党建民主评议制度，每半年组织社会组织党建工作小组、社会组织工作人员、服务对象等三方面代表，对党组织班子和党员进行民主评议，通过评议，激励社会组织党组织和党员提高工作质量，增强工作积极性。

三是打造活动平台，提升党组织凝聚力。结合创先争优、党员活动日等主题实践活动，丰富活动内容，创新活动形式，推进社会组织党建活动平台化建设。组织党员广泛开展学习中央精神、学习先锋事迹、学习廉政准则、重温入党誓词、邀请专家讲座、召开民主生活会、党员公开承诺、走访党员群众、参加义务劳动、公益法律咨询等活动。组织开展了“党建工作出谋划策活动”，在全镇社会组织党员中广泛征集针对社会组织党建工作的意见建议，进一步增强了党组织的向心力、凝聚力和战斗力，增强了党员的认同感和归属感。

四是注重作用发挥，激发党员活力。把引导社会组织党员发挥作用，作为激发社会组织党员活力、提升党建工作水平的重要抓手，组织开展了“亮身份、设岗位、做表率”系列活动，在社会组织种设立“党员示范岗”、“党员服务台”，为每名党员配备明显的党员标识，设立“党员服务热线”，要求党员律师亮党员身份、树良好形象，切实发挥共产党员的先锋模范作用，在充分发挥了社会组织党员优势特长的同时，增强了他们服务社会的责任感。

一是由于社会组织采取自收自付的体制，工作重心主要放在了开展业务工作和提高经济效益上，同时，由于可供选择的高素质党务干部很少，难以形成一支专职党务工作者队伍，例如我镇********镇敬老院和慈善协会社会组织党支部的党务工作者就全为兼职，这就给党建工作开展和发挥作用造成了不便。

二是由于社会组织比较松散，人员构成较为复杂，有专职和兼职的、有固定的和临时的、有工作人员和会员、还有拿薪酬员工与志愿者，流动性大，不确定因素多，使社会组织中的党员管理困难，党员参与社会活动积极性不高，骨干、核心作用发挥不够充分。

一是明确分工，落实责任，进一步规范社会组织党建工作管理职责。民政单位、业务主管单位和镇党委要通力合作，共同做好社会组织党的.建设工作。民政部门在履行社会组织登记、管理、年检、评估和执法职能时，应要求社会组织按规定成立党组织并督促开展活动。业务主管单位要继续做好所领导的社会组织党的建设工作，监督指导社会组织党组织认真履行职责。各镇党委要积极帮助各单位摸清辖区内社会组织情况，配合做好辖区内社会组织党建的管理工作。形成登记管理、党建管理、辖区管理的合力，层级清楚、责任明确、关系顺畅、管理直接、便于落实的管理机制。

二是注重培养，加强教育，进一步强化社会组织队伍建设。要加强对社会组织党组织党务人员、党建指导员的理想信念、宗旨观念、党性、法制、职业道德等方面的教育。依托现有培训资源，定期举办社会组织党建工作培训班，提高他们从事基层党建工作的水平和能力，扩大基层党组织的队伍和影响力。要挑选思想政治过硬、党建工作经验丰富的同志担任社会组织党建指导员，指导和参与社会组织的党建工作，明确职责、完善考核，做好党员的教育、管理和发展工作及党组织的建立工作，确保作用有效发挥。

三是摸清情况，抓好管理，进一步激发社会组织党员活力。要理清社会组织现有的党员关系，针对组织关系没有在社会组织，但长期在社会组织工作的党员(包括专职、兼职人员中的党员及流动党员)，建立党支部的组织关系都要转到支部中去，并参加组织生活，未建立党支部的必须在上级党组织备案。在管理中，要坚持教育、管理、服务并重的原则。加强党员宗旨观念教育，使党员努力成为业务工作的骨干、联系服务群众的模范、精神文明建设标兵。充分发扬党内民主、实行党务公开，调动党员关心和参与党内事务的积极性，保障党员平等参与和共同管理党内事务的各项权利。充分尊重党员主体地位，建立完善的党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的责任感、荣誉感和归属感。

中共****镇委。

社会组织管理工作调研报告篇十二

整体质量和社会公信力，充分发挥社会组织在社会建设和管理中的积极作用，为维护社会稳定、促进和谐社会建设、推动经济社会全面协调可持续发展做出更大贡献。

认真贯彻落实国务院办公厅和政府办公厅文件精神，配合发改委等部门，积极稳妥地推进行业协会改革。要在坚持政会分开、政商分开的基础上，本着科学和规范发展的原则，结合政府职能转变，对现有行业协会进行整合，对重点行业协会进行充实规范，对分散弱小的协会进行合并重组，明确各自职能，理顺相互关系，加强行业协会的能力建设。注重在行业协会中培养一批先进典型，发挥其示范带动作用。针对行业协会发展中的难点热点问题，积极协调有关部门深入开展调查研究，制定切实可行的措施认真解决，保证行业协会健康有序的发展。

培育发展农村经济协会，事关解决三农、构建和谐社会和建设社会主义新农村等社会政治经济发展的重大问题，必须始终抓住不放，抓出成效。要认真贯彻党的xx届三中全会精神，继续抓好农村经济协会登记备案工作，进一步落实国家和省、市关于扶持农村经济协会发展的意见，抓好农村经济协会的规范化建设，在科学发展、规范发展、提高质量上下功夫、做文章。召开全市农村经济协会经验交流会，树立一批先进典型。推进农村经济协会和行业协会的交流学习活动，农村经济协会要认真学习行业协会的管理经验，搞好制度和规范化建设。

认真贯彻全省社会组织管理执法监察工作会议精神，切实加强社会组织管理执法监察工作规范化建设。完善相关执法制度，健全执法程序，规范执法行为，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。加强执法监察机构和队伍建设，落实经费和器材，建立专兼职执法监察队伍。加强执法人员培训，提高执法队伍素质，夯实执法监察工作的基础。积极稳妥地做好执法查处工作。要以社会组织年检为重点，加大对违法违规社会组织的查处力度，变被动执法为主动执法，重点查处和取缔非法社会组织。同时认真查处社会组织侵占资产、抽逃注册资金、非法经营、向会员乱收费、乱摊派等违法行为。

认真落实《行政许可法》等法律法规，进一步规范社会组织登记审批工作，落实好承办人、复核人、核准人三审一会制度，做好审批前的现场勘查和论证工作，做到严格审批、规范发展。要充分发挥社会监督作用，有计划有步骤地开展社会组织的社会评估试点工作，逐步建立健全评估机制，解决工作难点问题。要进一步贯彻《民间非营利组织会计制度》，进一步加强对社会组织的财务监管。要依法落实年度检查制度，重点治理整顿瘫痪、半瘫痪的社会组织，采取整改提高、注销撤销等措施，改变面貌，提高质量。进一步搞好社会组织诚信建设活动。完善信息披露制度，把这项工作制度化、具体化；认真组织民办非企业单位开展有影响的服务活动，树立民办非企业单位的公益形象，鼓励民办非企业单位将有关服务内容经常化、制度化；要不断完善服务承诺制，制订措施和规划，通过在服务内容、服务方式、服务责任及收费标准等方面做出的公开承诺，增强透明度，提高服务质量。

有计划地开展对社会组织登记管理人员和社会组织负责人的培训工作，不断提高从业人员的政治素质、法律意识和业务水平，进一步加强社会组织的能力建设，使社会组织在促进全市经济和社会事业发展中发挥更大作用。要认真做好调研工作，通过电视、报纸、网络等媒体广泛宣传党和国家有关发展社会组织的法律法规，宣传社会组织的典型经验。树立典型，表彰先进，进一步优化社会组织发展的环境，扩大社会组织的影响。

社区社会组织是社区管理的基础，在构建和谐社区中具有重要作用。已经建立社区社会组织登记备案制度的，要完善各项规章制度，强化日常监管，继续做好新成立社会组织的登记备案，积极支持他们开展工作；尚未开展此项工作的，要在抓好城市社区建设的同时，理顺关系，逐步开展社区社会组织登记备案工作。要认真总结做好社区社会组织登记备案和管理工作的经验，适时召开会议进行推广。

社会组织管理工作调研报告篇十三

最近，我们组织了专门力量，采取发放调查问卷、召开座谈会等形式，对全县的社会中介组织进行了一次摸底调查。具体调查情况如下：

一、基本情况。

据调查统计，全县共有社会中介组织10个，其中律师事务所类1个，注册会计师事务所类1个，工程监理机构类1个，旅行社类1个，证券交易所类1个，广告公司类1个，其他类4个。

现有从业人员49名，其中党员17名，占总数的近35。中介组织现均未设置党组织。在调查过程中，大多数中介组织的党员尤其是负责人对于建立党组织认识较高，有一定的要求。3名以上党员的中介组织有3家，其中2家未完全与原单位脱钩，处于似独立非独立的状态，不宜单独建立党组织。近期内将在已完全独立自主经营管理的安乡县伟业联合会计师事务所，开展中介组织建立党组织的试点工作，目前已派出了2名党建工作联系员，着手进行此项工作。

二、主要问题。

组织未完全独立。处在改革的关口，在社会中介组织中开展党建工作将不可避免的出现一些新情况，新问题，还得逐步摸索，稳步推进。目前现存的中介组织，有一部分是政府部门兴办的，派驻部分干部自主从事经营，这部分干部由原单位任命，业务由他们管，收入由他们分成。在全县10个社会中介组织中，有常德市旺城监理有限公司安乡监理所、安乡蓝田地价评估事务所、常德工程招标代理公司安乡分公司、常德市金翼拍卖有限公司安乡业务联系处这4家属于此类情况，在工商局的注册性质是个体经营(股份合作)，实际上还挂靠在原单位拿工资，占编制，与原单位未完全脱钩，看似独立实未独立。从而出现在中介组织没有开展党建活动，又没有参与原单位党组织活动的情况发生，致使少数党员对自己身份正确看待不够。

党员有“空挂”现象。通过调查了解，在中介组织的17名党员从业人员中有5名党员的组织关系在原单位，其他党员有的是因为与原单位解除了关系，组织关系已转入社区，但无人问津;有的则是下岗分流，原单位党组织已解散，所以不得不自谋职业，自寻生路。由于他们都是有“身份”却没有归宿的“口袋党员”，其政治热情明显减退，对于党组织活动兴趣不浓，极个别党员是避而不见，有的召回去也只是点卯就走。从调查的情况看，有近15的党员从不参加党组织开展的活动。

党性观念一般化。在调查中，有33的被调查对象认为中介组织的党员党性观念较强，有55的认为党员党性观念一般化，有12的则认为党性观念极为淡薄。在中介组织的党员队伍中真正从大中专院校直接应聘的.对象只有2名，有的是离休后应聘的，有相当部分是工厂“优化”出来的“待业职工”，认为是靠自己的能力和社会关系进到中介组织的，原单位党组织对他们没有帮助，未以党员的标准去衡量自己。同时，认为现在是跟老板工作，只要与老板合作好就可以了，自己业绩好，老板给的工资就多，把个人经济利益的考虑放在了第一位，从而出现了党性观念一般化，组织纪律性不强的局面。

三、对策建议。

一是积极稳妥建立中介组织党组织配套机制，使中介组织党建工作“进而不退”。

首先加大党组织建立力度。按照《党章》和中组部有关规定，对3名以上党员的中介组织单独建立党组织;党员不足3名的按照“就地就近”原则，挂靠在原单位或所在社区党组织。其次加大党员发展力度。发展中介组织从业人员入党和培养入党积极分子，侧重向管理人才、科技人才、优秀人才倾斜。再次建立健全各项制度。重点配套建立党组织生活会制度、民主评议制度、重大事项民主表决制度、党员联系员工制度等。

社会组织管理工作调研报告篇十四

为切实落实中央、省、市委有关社会组织党建工作的总体部署和要求，近期，我们按照市委组织部的《通知》精神，对全县社会组织党建工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

我县现有社会组织63个，其中社会团体42个，民办非企业单位21个，共有从业人员263人(其中社会团体从业人员98人，占37%，民办非企业单位165人，占63%)，党员78人,占30%。现有社会组织中，3名以上党员的社会组织5个，3名以下党员的社会组织42个，无党员的社会组织16个。目前，只有个体劳动者协会和沁州中学两家建立了党支部。调查发现，已建党组织活动开展正常，能较好的发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。绝大部分未建党组织的社会组织对建立党组织、开展党建工作有较强的意愿,希望得到党的有效指导和有力支持。

二、存在问题。

根据调研结果显示，我县社会组织党组织组建率低下，党的组织和工作覆盖不足，社会组织作用得不到充分发挥。

一是管理不规范，社会组织服务中心作用发挥不明显。目前，我县社会组织管理主要以审批部门民政局和业务主管部门联合管理的方式进行，没有形成科学的管理体制。社会组织组织机构过于松散，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作也带来了一定的不确定性。从社会组织本身状况来看，有的从业人员全部是在岗在职人员，因共同的爱好组织起来的，如摄影协会、钓鱼协会等;有的从业人员全部是离岗离退休人员组成，组织关系都在原单位，如决策咨询委员会;有的由在岗在职、离岗离退休人员和社会人员组成，如太极拳协会、书法协会;有的由职能部门主要领导领办，如检察官协会、消费者协会等;有的由企业围绕产品组建，如小米协会、小杂粮协会等，建立党支部无疑会出现多头管理、重复管理的问题。全县社会组织没有得到有效管理，作用也因此得不到有效发挥，虽然近几年社会组织也在北方水城建设各领域发挥了一定作用，但不少社会组织离“围绕中心、服务大局”的要求还相差甚远，有的社会组织甚至存在空有名、无活动的现象，造成资源的白白浪费。

二是党建工作覆盖不全，党员作用得不到充分发挥。社会组织涉及领域宽广，并不缺乏党员在其中活动，有些组织中甚至有原先在领导岗位上退下来的高素质党员，但由于社会组织未成立党组织，党员无处安家，得不到有效整合，只凭党员个人意愿在发挥作用。党员先锋模范作用得不到有效发挥，也导致了有些社会组织活动开展中心不明、档次不高、组织整体发展缓慢的现象发生。

三是社会组织党建工作管理服务机制不健全，已成立的社会组织党组织得不到有效指导和支持，进步不快。社会组织党建是一个新的领域，全县从业务主管部门、行政审批部门、社会组织党组织隶属党委到社会组织本身在社会组织党建工作方面经验不足，虽然一直在不断探索实践，并取得了一定成绩，但总的来说全县整体的党建体制没有与社会组织党建工作配套，没有形成健全的工作制度，没有建立起专门的工作队伍，而且由于社会组织党组织的特殊性，在一定程度上得不到所隶属的上级党组织的高度重视，党的文件、党的声音存在不能规范传达的现象，社会组织党建工作得不到有效指导和支持，进步不快，创造力、战斗力、凝聚力有待进一步增强。

三、意见建议。

社会组织涉及社会生活的方方面面，在政治、经济、文化等领域产生着越来越重要的影响，在激发社会活力、促进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等方面发挥着不可替代的作用。随着我县经济社会的不断发展，全县各类社会组织也开始进入了快速发展的时期，加强和改进这一领域党建工作，引导社会组织健康发展、在水城建设中有效发挥作用，已经成为一项刻不容缓的重要任务。综合此次调研结果，应从以下四方面加强这项工作。

(一)规范领导，完善机制。一是成立社会组织党建工作领导机构。成立加强新社会组织党建工作领导小组，由县委组织部牵头，把相关部门吸收为领导小组成员单位;依托民政部门成立社会组织党工委，组建党工委办公室，形成齐抓共管的党建工作格局。二是建立社会组织党建工作机制。明确组织部、党工委和其他领导组成员单位在抓好社会组织管理、加强党建工作方面的职责任务，形成“组织部门牵头抓总、党工委统一领导、业务主管单位协同配合”的党建工作机制。

(二)分类组建，明确定位。一是采取“建、联、挂、派”四种形式分类对全县社会组织党组织进行集中组建：对有3名以上专职党员且有合适党组织书记人选的单独组建;对专职党员人数少、暂不具备单独组建条件的，进行联合组建，或者按“行业管理或属地管理”的原则挂靠组建;对没有党员的社会组织，通过选派党建工作指导员开展党的`工作，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作。二是社会组织党组织应执行《党章》规定的基层组织的基本任务，在会员和员工中发挥政治核心作用。要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众维护各方合法利益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。

(三)选好书记，用好党员。一是选好党组织书记这个关键人物。和其他领域党建工作相同，社会党组织创造力、凝聚力、战斗力如何，书记是关键，务必把选优训强党组织书记作为加强社会党组织建设的重要任务。但从我县社会组织目前党员队伍总体情况来看，绝大部分社会组织兼职党员数量多，专职党员数量少，能找一个思想素质高、党务经验多、工作时间足的党组织书记实属不易。要解决此难题，一方面要动员组织找。由社会组织业主亲自出面，为党组织聘请有能力、有精力的党员干部，比如退休领导干部，来担任党组织书记。另一方面要号召社会优秀党员，比如农村优秀党员、退休党员干部积极向社会组织靠拢，主动了解党务工作，学习社会组织所从业务，竞选党组织书记。二是用好党员队伍这股优秀力量。党员队伍具备思想素质高、干事能力强、纪律观念浓的特点，用好这股力量，对于社会组织党建、社会组织业务的发展都具有十分重要的作用。但目前社会组织还处于机构管理松散，人员流动频繁的初始阶段，很多党员都不愿接转组织关系，难以纳入稳定规范的管理体系。这种情况下，一方面要开展高质量的党组织生活，珍惜专职党员，争取兼职党员，引导他们发挥出最大效用。另一方面要加强社会组织入党积极分子队伍培养，积极培育发展新党员力量。

(四)加强建设，发挥作用。一是要建立活动阵地建设、活动经费保障等制度。通过实现“有人员、有场所、有设备、有制度、有经费”的“五个有”标准，来完成新社会组织党组织的规范化建设，同时逐步将新社会组织党建工作经费列入公共财政预算，形成以财政拨款为主，党费为辅，社会各类资金来源和社会组织自身补充的党建经费保障体系。二是党组织要以社会组织整体发展为着力点，在研究探索的基础上，充分借鉴其他领域党建的先进做法和经验，建立健全党建工作制度，结合具体社会组织的性质和特点，创新主题，丰富载体，把党的政治要求、社会组织的发展需求、员工群众的利益要求和广大党员的个人追求有机结合起来，灵活开展党建活动，切实发挥出党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥出社会组织在政治、经济、社会、文化等领域的重要作用，真正实现社会组织的健康发展和效用的最大化。

社会组织管理工作调研报告篇十五

为进一步摸清我乡社会组织党建工作的基本状况，找准我乡社会组织党建工作中存在的主要问题，切实落实中央、省、市、县委有关社会组织党建工作的总体部署和要求，近期，我们对全乡社会组织党建工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

我乡现有社会组织15个，其中社会团体12个，民办非企业单位3个，共有从业人员263人，党员78人占30%。现有社会组织中，3名以上党员的社会组织5个，3名以下党员的社会组织7个，无党员的社会组织3个。目前，未有一家建立了党支部，调查发现，绝大部分未建党组织的社会组织对建立党组织、开展党建工作有较强的意愿,希望得到党的有效指导和有力支持。

二、存在问题。

根据调研结果显示，我乡社会组织党组织组建率低下，党的组织和工作覆盖不足，社会组织作用得不到充分发挥。

一是管理不规范，社会组织服务中心作用发挥不明显。目前，我乡社会组织管理主要以审批部门民政局和业务主管部门联合管理的方式进行，没有形成科学的管理体制。社会组织组织机构过于松散，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作也带来了一定的不确定性。全乡社会组织没有得到有效管理，作用也因此得不到有效发挥，虽然近几年社会组织也在北方水城建设各领域发挥了一定作用，但不少社会组织离“围绕中心、服务大局”的要求还相差甚远，有的社会组织甚至存在空有名、无活动的现象，造成资源的白白浪费。

二是党建工作覆盖不全，党员作用得不到充分发挥。社会组织涉及领域宽广，并不缺乏党员在其中活动，有些组织中甚至有原先在领导岗位上退下来的高素质党员，但由于社会组织未成立党组织，党员无处安家，得不到有效整合，只凭党员个人意愿在发挥作用。党员先锋模范作用得不到有效发挥，也导致了有些社会组织活动开展中心不明、档次不高、组织整体发展缓慢的现象发生。

三是社会组织党建工作管理服务机制不健全。社会组织党建是一个新的领域，全乡在社会组织党建工作方面经验不足，虽然一直在不断探索实践，并取得了一定成绩，但总的来说全乡整体的党建体制没有与社会组织党建工作配套，没有形成健全的工作制度，没有建立起专门的工作队伍，而且由于社会组织党组织的特殊性，在一定程度上得不到所隶属的上级党组织的高度重视，党的文件、党的声音存在不能规范传达的现象，社会组织党建工作得不到有效指导和支持，进步不快，创造力、战斗力、凝聚力有待进一步增强。

三、意见建议。

社会组织涉及社会生活的方方面面，在政治、经济、文化等领域产生着越来越重要的影响，在激发社会活力、促进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等方面发挥着不可替代的作用。随着我乡经济社会的不断发展，全乡各类社会组织也开始进入了快速发展的时期，加强和改进这一领域党建工作，引导社会组织健康发展、建设港口中有效发挥作用，已经成为一项刻不容缓的重要任务。综合此次调研结果，应从以下四方面加强这项工作。

(一)规范领导，完善机制。一是成立社会组织党建工作领导机构。成立加强新社会组织党建工作领导小组，由乡党委组织牵头，把相关部门吸收为领导小组成员单位;依托民政部门成立社会组织党工委，组建党工委办公室，形成齐抓共管的党建工作格局。二是建立社会组织党建工作机制。明确组织部、党工委和其他领导组成员单位在抓好社会组织管理、加强党建工作方面的职责任务，形成“组织部门牵头抓总、党工委统一领导、业务主管单位协同配合”的党建工作机制。

(二)分类组建，明确定位。一是采取“建、联、挂、派”四种形式分类对全乡社会组织党组织进行集中组建：对有3名以上专职党员且有合适党组织书记人选的单独组建;对专职党员人数少、暂不具备单独组建条件的，进行联合组建，或者按“行业管理或属地管理”的`原则挂靠组建;对没有党员的社会组织，通过选派党建工作指导员开展党的工作，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作。二是社会组织党组织应执行《党章》规定的基层组织的基本任务，在会员和员工中发挥政治核心作用。要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众维护各方合法利益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。

(三)选好书记，用好党员。一是选好党组织书记这个关键人物。和其他领域党建工作相同，社会党组织创造力、凝聚力、战斗力如何，书记是关键，务必把选优训强党组织书记作为加强社会党组织建设的重要任务。但从我乡社会组织目前党员队伍总体情况来看，绝大部分社会组织兼职党员数量多，专职党员数量少，能找一个思想素质高、党务经验多、工作时间足的党组织书记实属不易。要解决此难题，一方面要动员组织找。由社会组织业主亲自出面，为党组织聘请有能力、有精力的党员干部，比如退休领导干部，来担任党组织书记。另一方面要号召社会优秀党员，比如农村优秀党员、退休党员干部积极向社会组织靠拢，主动了解党务工作，学习社会组织所从业务，竞选党组织书记。二是用好党员队伍这股优秀力量。党员队伍具备思想素质高、干事能力强、纪律观念浓的特点，用好这股力量，对于社会组织党建、社会组织业务的发展都具有十分重要的作用。但目前社会组织还处于机构管理松散，人员流动频繁的初始阶段，很多党员都不愿接转组织关系，难以纳入稳定规范的管理体系。这种情况下，一方面要开展高质量的党组织生活，珍惜专职党员，争取兼职党员，引导他们发挥出最大效用。另一方面要加强社会组织入党积极分子队伍培养，积极培育发展新党员力量。

(四)加强建设，发挥作用。一是要建立活动阵地建设、活动经费保障等制度。通过实现“有人员、有场所、有设备、有制度、有经费”的“五个有”标准，来完成新社会组织党组织的规范化建设，同时逐步将新社会组织党建工作经费列入公共财政预算，形成以财政拨款为主，党费为辅，社会各类资金来源和社会组织自身补充的党建经费保障体系。二是党组织要以社会组织整体发展为着力点，在研究探索的基础上，充分借鉴其他领域党建的先进做法和经验，建立健全党建工作制度，结合具体社会组织的性质和特点，创新主题，丰富载体，把党的政治要求、社会组织的发展需求、员工群众的利益要求和广大党员的个人追求有机结合起来，灵活开展党建活动，切实发挥出党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥出社会组织在政治、经济、社会、文化等领域的重要作用，真正实现社会组织的健康发展和效用的最大化。

社会组织管理工作调研报告篇十六

以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，按照“十三五”规划和区委区政府的部署要求，从20xx年开始用五年时间探索建立特大城市中心城区政府工程建设和管理的基本框架，通过项目建设擦亮窗口形象，为全区经济社会发展和率先实现小康目标提供优质的基础设施条件。

1、在制度建设层面，依法依规依程序完善操作体系。一是以“品质建工”为主题，优化工作管理流程，梳理工程管理存在问题，对变更程序、招标文件等进行重点优化，对事务性工作内容实施标准化管理；二是全面实行进度管理。设立年度目标任务路线图，制定提速提效措施，通过优化流程管理确保按期保质完成；三是健全和细化工程建设管理制度，履行好质量管理评价和施工质量评价职责，及时总结大型项目建设经验，开展样板工地创建工作；四是强化责任追究倒查。对于因责任心不强、疏于管理造成工作失误的或者影响工程质量的，严格进行责任倒查和追究。

2、在工作标准层面，从严从实从优提升项目品质。一是树立区委提出的“敢于担当、奋发有为，马上就办、真抓实干，办就办好、水滴石穿”三种精神，落实工程建管责任制；二是严格按照项目流程和阶段特点组织管理，确保工程建设进度、品质和安全可控在控；三是加强造价过程监管，强化概算红线意识，严控超概现象发生；四是集中精力抓民生工程，把边坡、医院、学校、保障房、市政路等事关全区可持续发展的重点项目做实做好。

3、在保障机制层面，透明阳光高效打造廉洁工程。一是落实法治城区要求，强化守法观念，加强建筑行业法律、法规的学习培训，依法、依规、依合同推进政府工程前期工作和项目建设；二是落实廉洁自律要求，强化阳光理念。要求全体干部职工做任何事情把自己放在“金鱼缸”里，打造廉政工程，自觉接受群众和社会监督；三是树立底线思维和红线意识，守住安全、质量、进度、投资、廉洁“五条底线”，强化纪律和规矩教育，切实改进作风，狠抓责任落实。

4、在工作任务层面，加强项目预研预判。把因主观因素对工程进度的影响降到最低，力争完成全年工作任务。

一、继续严格工时制度审批工作，加强对用人单位的指导和规范服务，对实行特殊工时工作制的企业，做好工时执行情况的回访，了解和掌握实行工时制度的落实情况以及对企业规范管理所起的作用。

二、扩大集体协商的广度和深度。一是对现有的《集体合同审查制度》进行修改完善，明确各个环节的具体要求，使集体合同审查工作进一步制度化、规范化。二是加强与工会、行业协会和商会组织的沟通和联系，进一步扩大区域性、行业性集体协商的覆盖面。加大集体合同签订率，协助区总工会完成年度集体合同工作任务。三是通过劳动监察、普法宣传等各种手段和措施，宣传签订集体合同的重要性，营造开展集体协商的氛围。四是有针对性地督促、检查、指导本辖区内有较大影响的企业和员工人数规模较大的重点企业，开展集体协商，签订集体合同。

三、继续推进劳动争议调解的相关工作稳步前进。在20xx年，争取以劳动信访、劳动仲裁、劳动监察“三合一”联动平台为基础，构建区、街道、社区“三级”劳动争议调解网络，在“两横一纵”调解模式的基础上，延伸辐射到各个社区和部分工业区，初步形成区、办事处、社区（工业区）三级工作网络，实行分级调处化解劳资矛盾，协同维护劳动关系和谐稳定的新劳动争议调解模式。同时，在明年力求增加两到三家的企业或行业性的劳动矛盾争议调解组织。

四、重点做好xx区和谐劳动关系互联网+5年规划。转变观点，由过去的事中调解和事后处置工作前移，重点做好预防工作，防止劳资纠纷的发生。通过网络数据平台和微信移动app的方式，加强法律法规宣传、动态掌握企业信息，受理劳动纠纷投诉和劳动人事争议案件的申报，建立健全由人力资源部门会同工会和企业联合会、工商业联合会等企业代表组织组成的三方机制，加强对劳动关系形势的分析研判，建立劳动关系群体性纠纷的经常性排查和动态监测预警制度，及时发现和积极解决劳动关系领域的苗头性、倾向性问题，有效防范群体的事件。加强劳动关系预防，从源头端大幅减少劳动信访、劳动争议案件，特别是重大劳资纠纷的发生，实现劳动用工更加规范，职工工资合理增长，劳动条件不断改善，职工安全健康得到切实保障，社会保险全面覆盖，人文关怀日益加强，有效预防和化解劳动关系矛盾，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

涉及项目：（一）以xx区劳动关系的调研分析为基础，梳理清构建劳动关系预警机制涉及到的企业、员工及有关政府部门等多个主体，并分析各相关主体在构建和谐劳动关系中发挥的作用。出台“xx区和谐劳动关系互联网+5年规划“1+n”文件”。（二）根据劳动关系预警机制分析报告，以工资发放、合同签订、劳动投诉、纳税、社保等多项指标作为预警指标，将涉及到的劳动关系各相关主体及主体之间的监督、受理关系作为系统逻辑，构建一个和谐劳动关系互联网+预防处理平台。

社会组织管理工作调研报告篇十七

最近，我们组织了专门力量，采取发放调查问卷、召开座谈会等形式，对全县的社会中介组织进行了一次摸底调查。具体调查情况如下：

一、基本情况。

据调查统计，全县共有社会中介组织10个，其中律师事务所类1个，注册会计师事务所类1个，工程监理机构类1个，旅行社类1个，证券交易所类1个，广告公司类1个，其他类4个。现有从业人员49名，其中党员17名，占总数的近35。中介组织现均未设置党组织。在调查过程中，大多数中介组织的党员尤其是负责人对于建立党组织认识较高，有一定的要求。3名以上党员的中介组织有3家，其中2家未完全与原单位脱钩，处于似独立非独立的状态，不宜单独建立党组织。近期内将在已完全独立自主经营管理的安乡县伟业联合会计师事务所，开展中介组织建立党组织的试点工作，目前已派出了2名党建工作联系员，着手进行此项工作。

二、主要问题。

组织未完全独立。处在改革的关口，在社会中介组织中开展党建工作将不可避免的出现一些新情况，新问题，还得逐步摸索，稳步推进。目前现存的中介组织，有一部分是政府部门兴办的，派驻部分干部自主从事经营，这部分干部由原单位任命，业务由他们管，收入由他们分成。在全县10个社会中介组织中，有常德市旺城监理有限公司安乡监理所、安乡蓝田地价评估事务所、常德工程招标代理公司安乡分公司、常德市金翼拍卖有限公司安乡业务联系处这4家属于此类情况，在工商局的注册性质是个体经营（股份合作），实际上还挂靠在原单位拿工资，占编制，与原单位未完全脱钩，看似独立实未独立。从而出现在中介组织没有开展党建活动，又没有参与原单位党组织活动的情况发生，致使少数党员对自己身份正确看待不够。

党员有“空挂”现象。通过调查了解，在中介组织的.17名党员从业人员中有5名党员的组织关系在原单位，其他党员有的是因为与原单位解除了关系，组织关系已转入社区，但无人问津；有的则是下岗分流，原单位党组织已解散，所以不得不自谋职业，自寻生路。由于他们都是有“身份”却没有归宿的“口袋党员”，其政治热情明显减退，对于党组织活动兴趣不浓，极个别党员是避而不见，有的召回去也只是点卯就走。从调查的情况看，有近15的党员从不参加党组织开展的活动。

党性观念一般化。在调查中，有33的被调查对象认为中介组织的党员党性观念较强，有55的认为党员党性观念一般化，有12的则认为党性观念极为淡薄。在中介组织的党员队伍中真正从大中专院校直接应聘的对象只有2名，有的是离休后应聘的，有相当部分是工厂“优化”出来的“待业职工”，认为是靠自己的能力和社会关系进到中介组织的，原单位党组织对他们没有帮助，未以党员的标准去衡量自己。同时，认为现在是跟老板工作，只要与老板合作好就可以了，自己业绩好，老板给的工资就多，把个人经济利益的考虑放在了第一位，从而出现了党性观念一般化，组织纪律性不强的局面。

三、对策建议。

一是积极稳妥建立中介组织党组织配套机制，使中介组织党建工作“进而不退”。

首先加大党组织建立力度。按照《党章》和中组部有关规定，对3名以上党员的中介组织单独建立党组织；党员不足3名的按照“就地就近”原则，挂靠在原单位或所在社区党组织。其次加大党员发展力度。发展中介组织从业人员入党和培养入党积极分子，侧重向管理人才、科技人才、优秀人才倾斜。再次建立健全各项制度。重点配套建立党组织生活会制度、民主评议制度、重大事项民主表决制度、党员联系员工制度等。

二是建立社区流动党员协同教育管理机制，使党员教育管理“活而不乱”。

在实际工作中，把社区党建与中介组织党建工作有机的结合起来，既让流动党员按一定规则有序流动，又做到教育管理到位。逐步建立“双管”或“代管”机制，凡是持有组织关系的党员，流到哪里，党组织对党员的“近距离”教育管理就跟到哪里。工商、民政在对中介组织注册登记时，要对党员建立档案，进行特殊管理。原所属党组织要与流动地党组织密切联系，认真审核流动党员在流动地的鉴定和证明。相关职能部门在办理登记和年检时，要同步做好党员登记工作。

三是建立中介组织党员作用发挥的有效激励机制，使党员积极性“久而不懈”。

对于中介组织党员，必须认识到必要利益是与积极性紧密相连的，要建立“付出与利益”挂钩的机制，调动发挥其积极性。组织上要在政治权利上给予适当的倾斜，比如对社会有特殊贡献的，综合素质高的中介组织党员，可以按比例给他们分配党代表、人大代表指标，让他们代表中介一线参政议政，感受党组织的关心。另外，政府在企业改制、资产重组方面，可以采纳会计事务所、地价评估事务所建议，引导其献计献策。

四是建立务实的中介组织党内活动机制，使党员活动“实而不虚”。

党组织在开展活动时，要保证活动质量，

社会组织管理工作调研报告篇十八

最近，我们组织了专门力量，采取发放调查问卷、召开座谈会等形式，对全县的社会中介组织进行了一次摸底调查。具体调查情况如下：

一、基本情况。

据调查统计，全县共有社会中介组织10个，其中律师事务所类1个，注册会计师事务所类1个，工程监理机构类1个，旅行社类1个，证券交易所类1个，广告公司类1个，其他类4个。

现有从业人员49名，其中党员17名，占总数的近35。中介组织现均未设置党组织。在调查过程中，大多数中介组织的党员尤其是负责人对于建立党组织认识较高，有一定的要求。3名以上党员的中介组织有3家，其中2家未完全与原单位脱钩，处于似独立非独立的状态，不宜单独建立党组织。近期内将在已完全独立自主经营管理的安乡县伟业联合会计师事务所，开展中介组织建立党组织的试点工作，目前已派出了2名党建工作联系员，着手进行此项工作。

二、主要问题。

组织未完全独立。处在改革的关口，在社会中介组织中开展党建工作将不可避免的出现一些新情况，新问题，还得逐步摸索，稳步推进。目前现存的中介组织，有一部分是政府部门兴办的，派驻部分干部自主从事经营，这部分干部由原单位任命，业务由他们管，收入由他们分成。在全县10个社会中介组织中，有常德市旺城监理有限公司安乡监理所、安乡蓝田地价评估事务所、常德工程招标代理公司安乡分公司、常德市金翼拍卖有限公司安乡业务联系处这4家属于此类情况，在工商局的注册性质是个体经营(股份合作)，实际上还挂靠在原单位拿工资，占编制，与原单位未完全脱钩，看似独立实未独立。从而出现在中介组织没有开展党建活动，又没有参与原单位党组织活动的情况发生，致使少数党员对自己身份正确看待不够。

党员有“空挂”现象。通过调查了解，在中介组织的17名党员从业人员中有5名党员的组织关系在原单位，其他党员有的是因为与原单位解除了关系，组织关系已转入社区，但无人问津;有的则是下岗分流，原单位党组织已解散，所以不得不自谋职业，自寻生路。由于他们都是有“身份”却没有归宿的“口袋党员”，其政治热情明显减退，对于党组织活动兴趣不浓，极个别党员是避而不见，有的召回去也只是点卯就走。从调查的情况看，有近15的党员从不参加党组织开展的活动。

党性观念一般化。在调查中，有33的被调查对象认为中介组织的党员党性观念较强，有55的认为党员党性观念一般化，有12的则认为党性观念极为淡薄。在中介组织的党员队伍中真正从大中专院校直接应聘的.对象只有2名，有的是离休后应聘的，有相当部分是工厂“优化”出来的“待业职工”，认为是靠自己的能力和社会关系进到中介组织的，原单位党组织对他们没有帮助，未以党员的标准去衡量自己。同时，认为现在是跟老板工作，只要与老板合作好就可以了，自己业绩好，老板给的工资就多，把个人经济利益的考虑放在了第一位，从而出现了党性观念一般化，组织纪律性不强的局面。

三、对策建议。

一是积极稳妥建立中介组织党组织配套机制，使中介组织党建工作“进而不退”。

首先加大党组织建立力度。按照《党章》和中组部有关规定，对3名以上党员的中介组织单独建立党组织;党员不足3名的按照“就地就近”原则，挂靠在原单位或所在社区党组织。其次加大党员发展力度。发展中介组织从业人员入党和培养入党积极分子，侧重向管理人才、科技人才、优秀人才倾斜。再次建立健全各项制度。重点配套建立党组织生活会制度、民主评议制度、重大事项民主表决制度、党员联系员工制度等。

二是建立社区流动党员协同教育管理机制，使党员教育管理“活而不乱”。

在实际工作中，把社区党建与中介组织党建工作有机的结合起来，既让流动党员按一定规则有序流动，又做到教育管理到位。逐步建立“双管”或“代管”机制，凡是持有组织关系的党员，流到哪里，党组织对党员的“近距离”教育管理就跟到哪里。工商、民政在对中介组织注册登记时，要对党员建立档案，进行特殊管理。原所属党组织要与流动地党组织密切联系，认真审核流动党员在流动地的鉴定和证明。相关职能部门在办理登记和年检时，要同步做好党员登记工作。

三是建立中介组织党员作用发挥的有效激励机制，使党员积极性“久而不懈”。

对于中介组织党员，必须认识到必要利益是与积极性紧密相连的，要建立“付出与利益”挂钩的机制，调动发挥其积极性。组织上要在政治权利上给予适当的倾斜，比如对社会有特殊贡献的，综合素质高的中介组织党员，可以按比例给他们分配党代表、人大代表指标，让他们代表中介一线参政议政，感受党组织的关心。另外，政府在企业改制、资产重组方面，可以采纳会计事务所、地价评估事务所建议，引导其献计献策。

四是建立务实的中介组织党内活动机制，使党员活动“实而不虚”。

党组织在开展活动时，要保证活动质量，最为关键的是要防止形式主义，讲求活动的实效。一方面创新党组织活动机制，大胆地进行活动制度的创新，使党组织开展的活动与市场经济格局协调合拍，贴近实际生活。另一方面规范党组织活动，要充分运用好各种宣传工具和阵地，建立定期学习制度，举办相关的知识讲座。鼓励中介组织党员积极支持、参与社会公益事业。如会计事务所可以组织一支专业较强的队伍下到企业做业务指导;律师事务所可以下到街道、企业、学校，做好政策、法律咨询活动等。

社会组织管理工作调研报告篇十九

社会组织涉及社会生活的方方面面，在政治、经济、文化等领域产生着越来越重要的影响，下面是小编为大家整理的社会组织党建。

欢迎大家阅读。

为了适应新的形势需要，我们对我县社会组织党建工作进行了一次调研。具体调研情况如下：

目前，我县已登记的社会组织共247个(不含备案登记社会组织157个)，从业人员2431人，党员总数551人。其中，社会团体92个，民办非企业单位80个，中介组织75个。已建党组织的社会组织116个，组建率47%。已建党组织的社会团体87个，占94.5%，民办非企业单位21个，占26%，中介组织8个，占11%。无党员的社会组织95个，有党员不符合组建条件的35个。单独组建党组织的社会组织14个，联合组建的2个，视同联合组建的60个，挂靠组建40个。已建社会组织党组织主要隶属于业务主管部门党组织、乡镇党委管理。

现有社会组织党组织中，均已配备党组织书记，社会组织党组织负责人基本在社会组织内部产生，社会团体的党组织负责人主要由负责人担任，民办非企业单位主要由业务骨干兼任。

我县社会组织具有三个明显特征：一是发展速度快。我县各类社会组织已从2019年的100多个发展到247个，呈成倍增长态势;二是涉及领域广。涉及到政治、经济、文化、教育、体育、卫生、科技等诸多领域;三是社会功能初步显现。逐步成为加快转变城乡经济发展的重要力量，成为社会管理的主要支撑，成为精神文明建设的有力推手。其作用发挥明显，推进了民主化进程，促进了产业经济发展，促进了和谐社会构建，正因为有夯实的、规范的、发展迅速的社会组织平台，推动社会组织党建工作就会如鱼得水，形成良好开局。

1、建立机构，夯实社会组织党建工作基础。20xx5月成立了中共石门县社会组织工作委员会，属县委派出机构，办公室设民政局，日常工作由民政局党组负责，党工委设书记1名，由民政局局长、党组书记兼任，副书记2名，分别由民政局和统战部有关负责人担任，其他委员10名，由教育局、财政局、人社局、文广新局、卫生局、司法局、体育局、工商联、科协、文联等单位负责人担任;同年8月成立了中共石门县社会组织工作委员会办公室，核定全额事业编制2名。机构的设置及人员的配备，为顺利推进社会组织党建工作提供了坚实的组织保障。

2、健全制度，规范社会组织党建运行机制。要抓好社会组织党建工作，必须要有层级清楚、责任明确、关系顺畅、管理直接、便于落实的管理制度。我县社工委通过会议研究制定了党工委工作制度，党工委成员、委员单位的工作职责，联席会议制度及解决突出问题会商制度。明确了责任主体，完善了管理机制，形成了县委领导，组织部抓总，社会组织党工委管理，业务主管部门负责的上下联动、左右协调、齐抓共管的社会组织党建工作格局。同时，通过开展社会组织党建调研、指派党建联络员、开展联点示范、组织检查考核等方式方法，将社会组织党建工作纳入各单位抓基层党建工作考核体系，使我县社会组织党建工作逐渐步入正轨。

3、深入调查，完善社会组织党建工作台账。充分利用登记管理机关的职能特点，对新申请的社会组织实行党建工作事前备案制度，结合年度检查，对当前社会组织党建基本信息进行了动态整理。另外，为准确、全面地了解全县社会组织的具体情况，县委组织部和社工委联合对各乡镇党委、县社工委各成员单位和社会组织业务主管部门下发了《关于做好社会组织党建工作的通知》，要求各单位对所主管、所属或本辖区的社会组织党组织组建情况进行一次全面的摸底调查，严格做到“七清”，隶属关系清、运营情况清、从业情况清、党组织设置清、党员人数清、业主身份清、示范主管领导职责清。清晰的党建工作台账的建立，为顺利开展社会组织党建工作奠定了坚实基础。

4、强化组建，扩大社会组织党建工作覆盖面。我们按照“突出重点、分类指导、强化措施、全面覆盖”的原则，积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，不断扩大党组织覆盖面。对于社会组织中有3名以上正式党员的，全部单独建立党组织，正式党员不足3名的，按照“行业相近、地域相邻、有利活动、便于管理”的原则，采取联合组建的方式建立党组织。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织，社会组织党工委通过选派党建工作指导员，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。

1、隶属关系欠清，登记管理难。厘清党员身份、工作单位、工作地点、居住地点等要素，对社会组织登记管理非常重要，要件缺一不可。但工作中确实存在：有的社会组织党员属于“单位人”，有的属于“社区人”，有的成为“自由人”，前两者好解决，但“自由人”存在登记“空挡”情况。这批“自由人”是指社区“空挂户”、择业流动人员、短期经商务工者等。

2、基础建设欠力，开展活动难。在调研和工作实践中我们发现：很多社会组织有资质、有资金、有活动，但无固定经营场所，致使社会组织党建工作成为空谈;有的即使有经营场所，但未能正常开展党组织活动;有的欠缺活动经费，致使党组织活动跟不上党建需要。

3、力量配备欠足，发挥作用难。个别社会组织党组织，因业务情况、单位规模、党员人数受限，其党组织无论从组织原则、组织纪律、组织活动等方面与社会组织的经营规模、管理范围、服务水平不相适应，党员的积极性、先进性难以发挥。

4、政策跟进欠紧，推动发展难。目前，由于社会组织党建工作处于初期阶段，无论从宏观指导，还是微观规定，特别是基层操作层面，都尚未出台规范性政策规定，导致推动社会组织工作正常运行难。

1、要注重分类统筹，分层定位，解决认识浅的问题。

工作中我们发现有的业务主管单位对管辖的社会组织党建工作重视不够，尚未认识到党建工作对社会组织的重要政治核心作用。部分基层党务工作者认为社会组织是独立的民间组织，性质特殊，情况复杂，开展党建工作难度大，存在畏难心理。社会组织中的经营业主对党建工作缺乏理解和支持，担心党组织建立后，对业主威信造成损害，削弱其权力，担心党组织活动过多，会影响单位的正常工作。因此，我们建议要细致、准确、迅速、全面地做好社会组织党建工作情况的调查摸底工作，确定信息动态管理制度，建立社会组织党建工作信息书记库。同时，对社团、民非、中介组织进行严格界定，准确定位，不能张冠李戴。

2、要注重轻重缓急，先易后难，解决保障少的问题。一要强化活动经费保障。俗话说：兵马未动，粮草先行。没有资金初始支持，工作只能纸上谈兵，我们建议要把社会组织党建工作经费纳入县财政年度预算，按党员人数划拨工作经费，为新组建的党组织安排一定数额启动资金;社会组织党员交纳的党费，部分或全额返还作为活动补充经费;二要强化工作人员保障。要确保社会组织党工委自身力量充足，要不断扩充、优化党建工作指导员队伍，建议出台相关政策予以明确。三要强化活动场所保障。建议采取单独设立、与行政办公场所合建合用、与社区党员之家共建共享等方式，确保社会组织党建活动有相应的场所。要求100%社会组织党组织达到“六有”，即有牌匾、有党旗、有单独或综合使用的党员活动室、有资料(档案)柜、有电教设备、有宣传阵地。

3、要注重拓宽视野，管培并重，解决组建难的问题。一要巩固已组建的社会组织党组织。二要加强党组织书记队伍建设。拓宽选人渠道，注重从管理和技术岗位，从党性观念强、思想政治素质好、群众信得过的党员中选拔社会组织党组织书记。三要继续实施“双培”工程。一方面，要创新党员发展机制，采取群团“推优”、党员结对、跟踪培养等措施，把社会组织的业务骨干培养成党员;另一方面要创新党员培养机制，拓宽培训渠道，增强培训的针对性和有效性，把党员培养成业务骨干。四要切实加强流动党员管理。通过建立党员信息数据库、健全党员基础档案等方式，加强社会组织流动党员的管理，确保每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。

为进一步摸清我县社会组织党建工作的基本状况，找准我县社会组织党建工作中存在的主要问题，切实落实中央、省、市委有关社会组织党建工作的总体部署和要求，近期，我们按照市委组织部的《通知》精神，对全县社会组织党建工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

我县现有社会组织63个，其中社会团体42个，民办非企业单位21个，共有从业人员263人(其中社会团体从业人员98人，占37%，民办非企业单位165人，占63%)，党员78人,占30%。现有社会组织中，3名以上党员的社会组织5个，3名以下党员的社会组织42个，无党员的社会组织16个。目前，只有个体劳动者协会和沁州中学两家建立了党支部。调查发现，已建党组织活动开展正常，能较好的发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。绝大部分未建党组织的社会组织对建立党组织、开展党建工作有较强的意愿,希望得到党的有效指导和有力支持。

根据调研结果显示，我县社会组织党组织组建率低下，党的组织和工作覆盖不足，社会组织作用得不到充分发挥。

一是管理不规范，社会组织服务中心作用发挥不明显。目前，我县社会组织管理主要以审批部门民政局和业务主管部门联合管理的方式进行，没有形成科学的管理体制。社会组织组织机构过于松散，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作也带来了一定的不确定性。从社会组织本身状况来看，有的从业人员全部是在岗在职人员，因共同的爱好组织起来的，如摄影协会、钓鱼协会等;有的从业人员全部是离岗离退休人员组成，组织关系都在原单位，如决策咨询委员会;有的由在岗在职、离岗离退休人员和社会人员组成，如太极拳协会、书法协会;有的由职能部门主要领导领办，如检察官协会、消费者协会等;有的由企业围绕产品组建，如小米协会、小杂粮协会等，建立党支部无疑会出现多头管理、重复管理的问题。全县社会组织没有得到有效管理，作用也因此得不到有效发挥，虽然近几年社会组织也在北方水城建设各领域发挥了一定作用，但不少社会组织离“围绕中心、服务大局”的要求还相差甚远，有的社会组织甚至存在空有名、无活动的现象，造成资源的白白浪费。

二是党建工作覆盖不全，党员作用得不到充分发挥。社会组织涉及领域宽广，并不缺乏党员在其中活动，有些组织中甚至有原先在领导岗位上退下来的高素质党员，但由于社会组织未成立党组织，党员无处安家，得不到有效整合，只凭党员个人意愿在发挥作用。党员先锋模范作用得不到有效发挥，也导致了有些社会组织活动开展中心不明、档次不高、组织整体发展缓慢的现象发生。

三是社会组织党建工作管理服务机制不健全，已成立的社会组织党组织得不到有效指导和支持，进步不快。社会组织党建是一个新的领域，全县从业务主管部门、行政审批部门、社会组织党组织隶属党委到社会组织本身在社会组织党建工作方面经验不足，虽然一直在不断探索实践，并取得了一定成绩，但总的来说全县整体的党建体制没有与社会组织党建工作配套，没有形成健全的工作制度，没有建立起专门的工作队伍，而且由于社会组织党组织的特殊性，在一定程度上得不到所隶属的上级党组织的高度重视，党的文件、党的声音存在不能规范传达的现象，社会组织党建工作得不到有效指导和支持，进步不快，创造力、战斗力、凝聚力有待进一步增强。

社会组织涉及社会生活的方方面面，在政治、经济、文化等领域产生着越来越重要的影响，在激发社会活力、促进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等方面发挥着不可替代的作用。随着我县经济社会的不断发展，全县各类社会组织也开始进入了快速发展的时期，加强和改进这一领域党建工作，引导社会组织健康发展、在水城建设中有效发挥作用，已经成为一项刻不容缓的重要任务。综合此次调研结果，应从以下四方面加强这项工作。

(一)规范领导，完善机制。一是成立社会组织党建工作领导机构。成立加强新社会组织党建工作领导小组，由县委组织部牵头，把相关部门吸收为领导小组成员单位;依托民政部门成立社会组织党工委，组建党工委办公室，形成齐抓共管的党建工作格局。二是建立社会组织党建工作机制。明确组织部、党工委和其他领导组成员单位在抓好社会组织管理、加强党建工作方面的职责任务，形成“组织部门牵头抓总、党工委统一领导、业务主管单位协同配合”的党建工作机制。

(二)分类组建，明确定位。一是采取“建、联、挂、派”四种形式分类对全县社会组织党组织进行集中组建：对有3名以上专职党员且有合适党组织书记人选的单独组建;对专职党员人数少、暂不具备单独组建条件的，进行联合组建，或者按“行业管理或属地管理”的原则挂靠组建;对没有党员的社会组织，通过选派党建工作指导员开展党的工作，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作。二是社会组织党组织应执行《党章》规定的基层组织的基本任务，在会员和员工中发挥政治核心作用。要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众维护各方合法利益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。

(三)选好书记，用好党员。一是选好党组织书记这个关键人物。和其他领域党建工作相同，社会党组织创造力、凝聚力、战斗力如何，书记是关键，务必把选优训强党组织书记作为加强社会党组织建设的重要任务。但从我县社会组织目前党员队伍总体情况来看，绝大部分社会组织兼职党员数量多，专职党员数量少，能找一个思想素质高、党务经验多、工作时间足的党组织书记实属不易。要解决此难题，一方面要动员组织找。由社会组织业主亲自出面，为党组织聘请有能力、有精力的党员干部，比如退休领导干部，来担任党组织书记。另一方面要号召社会优秀党员，比如农村优秀党员、退休党员干部积极向社会组织靠拢，主动了解党务工作，学习社会组织所从业务，竞选党组织书记。二是用好党员队伍这股优秀力量。党员队伍具备思想素质高、干事能力强、纪律观念浓的特点，用好这股力量，对于社会组织党建、社会组织业务的发展都具有十分重要的作用。但目前社会组织还处于机构管理松散，人员流动频繁的初始阶段，很多党员都不愿接转组织关系，难以纳入稳定规范的管理体系。这种情况下，一方面要开展高质量的党组织生活，珍惜专职党员，争取兼职党员，引导他们发挥出最大效用。另一方面要加强社会组织入党积极分子队伍培养，积极培育发展新党员力量。

(四)加强建设，发挥作用。一是要建立活动阵地建设、活动经费保障等制度。通过实现“有人员、有场所、有设备、有制度、有经费”的“五个有”标准，来完成新社会组织党组织的规范化建设，同时逐步将新社会组织党建工作经费列入公共财政预算，形成以财政拨款为主，党费为辅，社会各类资金来源和社会组织自身补充的党建经费保障体系。二是党组织要以社会组织整体发展为着力点，在研究探索的基础上，充分借鉴其他领域党建的先进做法和经验，建立健全党建工作制度，结合具体社会组织的性质和特点，创新主题，丰富载体，把党的政治要求、社会组织的发展需求、员工群众的利益要求和广大党员的个人追求有机结合起来，灵活开展党建活动，切实发挥出党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥出社会组织在政治、经济、社会、文化等领域的重要作用，真正实现社会组织的健康发展和效用的最大化。