优化经济发展环境情况工作汇报(实用15篇)
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优化经济发展环境情况工作汇报篇一
各位领导:
今年以来,我局在市纪委的关心指导下,进一步加强组织领导,突出工作重点,落实具体措施,优化经济发展环境工作在去年的基础上有了新的推进。根据镇优办[20xx]4号《关于开展优化经济发展环境集中检查的通知》,现将有关情况汇报如下:
我局党委、局领导对优化经济发展环境工作非常重视,多次召开会议研究我局优化经济发展环境的具体措施,认真执行保增长、保民生、保稳定的政策,努力做好服务地方经济、加快项目推进工作,年初我们出台了《关于做好20xx年镇江市重点项目服务工作的通知》、《关于支持促进创业型城市建设的实施意见》等文件,提出了服务经济、推进重点项目、规范项目内部会审流程的具体措施和方案,积极为大项目提供优质高效的服务。同时,我局成立大项目服务工作小组,由一把手挂帅,分管局长负责,确保每一个重点项目均由一名局长挂钩,并由开发项目管理部门负责具体项目推进工作。
1.创新开展重点项目服务工作。为了进一步做好经济服务,特别是重点项目的服务工作,我们今年开始实行项目提前介入,超前服务,一站式服务,项目环保审批一律在行政服务中心窗口受理和办理,方便投资者。同时,建立绿色通道,对政府关注的大型企业进行跟踪服务,在环评现状监测、“三同时”竣工验收监测,采取特事特办的方法,做到及时、快速提供监测服务。
2.创新开展固废工作。针对企业环保人员环保业务知识水平不够全面,固废中心今年6月28日,举办了全市70家重点产废企业主管和环保员培训班,请省厅领导、专家授课,系统地学习了固废方面的法律、法规及办事流程。另外,我们还编制了镇江市固废在线申报及动态管理数据库系统并于8月份开始实现了企业网上申报。既减少了企业的负担,同时也保证了相关部门及时掌握有关信息,便于核查固废产生和安全处置情况。
3.继续完善窗口服务水平。窗口单位严格执行《镇江市环境保护局行政服务。
承诺书。
》中的各项措施,实行政务公开,“两集中、两到位”落实到位,杜绝“两头收理、体外循环”等。进一步压减建设项目环保审批时限,市级审批权限内的审批项目,登记表1个工作日完成、环评报告表3个工作日完成、环评报告书7个工作日内完成,报上级环保部门审批项目的排污总量审核和环评预审意见,在1个工作日内完成,核发排污许可证1个工作日内完成,危险废物经营许可审批和转移危险废物审批市属权限1个工作日内完成。做到审批事项全省最少,即办件比例全省最高,承诺件办理时限全省最低。
4.积极提供技术支持。进一步完善市县联动、政企联动治污机制,提高重点区域流域、重点行业和重点污染源整治成效。建立污染治理专家库,设立咨询热线,及时为企业提供治污技术服务。同时,继续加强对企业环保管理和设施操作人员的业务技术培训,引导企业珍惜环境、加强治污。对污染治理难度较大的企业,主动上门服务,积极推行清洁生产,帮助企业节能降耗、减污增效。
5.加大对工业园区基础设施建设的推进。出台了《关于印发进一步加强开发区环境基础设施建设。
工作方案。
的通知》,并加以落实和推进,对开发区存在的问题提出了整改要求。目前各开发区的污水处理厂及管网建设、集中供热、固体废物处置等基础设施建设已取得较大的进展。
6.积极服务创业型城市建设。出台了《关于支持促进创业型城市建设的实施意见》,提出了“简化程序、主动服务”,“提高办事效率”,“积极培育和规范中介市场”,“进一步规范和减少收费”,“降低收费标准”等六项服务创业具体措施。为帮扶对象提供现场咨询、上门服务等实质性帮助。主动帮助创业者和办事群众解决困难。
今年1月至10月,我局共立案查处环境违法行为86件,其中违反《中华人民共和国水污染防治法》案件46件,违反《中华人民共和国噪声污染防治法》案件26件,违反《建设项目环境保护条例》案件10件,违反《中华人民共和国固体废物污染环境法》案件2件,违反《中华人民共和国大气污染防治法》案件2件。目前,已下达行政处罚决定书80件,已结案32件,申请人民法院强制执行5件。罚款270万元,已履行125万元。已下达行政处罚告知书86件,依法组织行政处罚听证1件。
实施环境行政处罚时,我局能坚持教育与处罚相结合,服务与管理相结合原则,依法维护公民、法人及其他组织的合法权益。严格按照法定程序实施行政处罚,执行重大行政处罚备案制,严格执行规范行政处罚自由裁量权标准等,行政处罚文书和卷宗符合规范性要求。
1、完善并严格执行相关制度。在项目审批工作中,严格按照我局制定的《镇江市环境保护局建设项目环境管理规定》要求,加强建设项目全过程环境管理,规范工作程序,明确工作职责,提高工作水平。坚持项目会审制,由行政服务处牵头组织,由局建设项目审查委员会成员参加对环评报告书进行批前会审,重点关注区域规划、产业政策、清洁生产、达标排放、总量控制、环境质量、公众参与和风险防范等几方面内容。今年以来共对50多个项目进行了会审,同时,对照《关于做好20xx年镇江市重点项目服务工作的通知》,建立市重点项目局领导联系挂钩服务制度,确保每一个重点项目均由一名局领导挂钩跟踪服务。对市重点项目实行环保动态管理,建立市重点项目服务卡,采取友情提醒和上门服务等方式,积极帮助指导项目单位完善环保手续。
2.认真开展辐射管理工作。按照相关法律、法规辐射应用项目环保行政审批权在国家、省两级,目前,我局辐射管理处负责对全市核技术应用项目环境影响报告表、电磁辐射项目环境影响报告书(表)、省管单位的辐射安全许可证、放射性同位素转让和转移等进行预审。根据《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(国家环境保护总局令第31号)的规定,省级以上人民政府环境保护主管部门可以委托下一级人民政府环境保护主管部门审批颁发许可证。为方便服务对象,提高服务水平,进一步优化经济发展环境,我局一方面向省厅积极争取,另一方面不断提高行政审批能力,经过能力考核,省环保厅将部分辐射工作单位的辐射安全许可证发证工作委托我局办理。对于受江苏省环保厅委托审批的市管辐射应用项目,我局确保所有审批工作,均符合省厅的相关规定。
1.严格执行相关制度。排污费制度是我国重要的一项环境经济政策,我局高度重视排污费的征收工作,局领导亲自抓,分管局长具体抓,各部门密切配合,在贯彻“依法、全面、及时”征收排污费原则的同时,还主动接受财政部门、监察部门、价格部门和审计部门的监督检查,严格按照《排污费征收管理条例》和《关于调整排污费征收标准的通知》(苏价费[20xx]206号)文件征收。同时,在监测收费方面严格按照《江苏省环境监测专业服务收费管理办法》和《江苏省环境监测专业服务收费标准》(苏价费[20xx]397号、苏财综[20xx]80号、苏环计[20xx]30号)进行收费,并根据《省物价局、省财政厅关于降低收费标准和实施收费减免政策的通知》(苏价费[20xx]278号、苏财综[20xx]45号)、江苏省镇江市人民政府关于进一步优化收费环境的意见(镇政发[20xx]56号)的规定,实行优惠收费政策,进一步优化经济发展环境,减轻企业和社会负担,促进全市经济社会又好又快发展。
2.严把排污费征收的核算关。加强对排污企业现场监察,认真核定排污费,力求公开、公正、公平。我局还强化了排污费的稽查,重点稽查征收是否符合工作程序,查排污企业排污费核定是否符合排放实际状况,查排污企业是否按时上缴排污费。我局严格按政务公开的要求,所有排污费征收的项目、依据、标准、程序均在网站和办公大厅公示,让排污费征收阳光下操作。严格按照国家和省设立的收费项目和标准征收排污费,已取消的收费项目和标准均已停止征收。目前,国家和省没有设立与排污收费相关的优惠政策。在排污费征收过程中,我们也没有向排污企业摊派、拉赞助的行为和与其它年检、年审和发证事项搭车收费的情况。严格执行“收支两条线”,所有的排污企业直接将排污费缴入市财政局排污费专项账户,无中间账户和过渡账户。
截至去年,我局由法规处对行政权力运行流程和办理标准都做了固化并重新布置了一套与市政府内网相连接的局域网络,并对行政权力节点的工作人员上“权力阳光运行系统”进行了指导。目前,我局已经梳理完成环境行政权力事项共219项,并且实现了行政权力网上公开运行。从今年7月开始,我局开展了“电子监察”按月公布制度,每月将电子监察情况分别在局内网和局公告栏中张贴。对存在的有关技术问题及时请软件公司帮助梳理,确保这项工作的正常运行。同时认真及时处置电子监察预、报警事项,认真完成市电子监察中心交、督办的事项。
今年我们高度重视环评、环境监测等中介组织的培育,推行环评机构公示制、末位淘汰制、服务承诺制,切实打造全面开放、诚信的环评市场。对于无污染的建设项目,环保部门不要求其提供环境影响评价报告,直接进行审批,投资者无需缴费,减轻了投资者的负担。对于投资规模大,对环境造成一定污染,需要提供环境影响评价报告的项目,要求中介部门按收费标准下限收费,并公开收费标准。
目前,进入我市环评市场的环评单位有20余家。我局根据市政府的统一要求,推荐了5家环评单位和3家环境监测单位进驻市行政服务中心窗口办公,进一步规范中介服务,方便投资者,降低投资费用。今年年底,还将引进4家环评单位进入我市环评市场。
同时,我局认真按市纪委、监察局要求,加强对中介组织市场管理方面的监督,定期对环评单位编制质量进行了考核,并将考核结果向社会公布并通报省环保厅。促使环评单位坚持客观、公正、实事求是,不断提高环评质量。确保了市纪委、监察局要求落到了实处。到目前为止,尚未发现在软环境方面的违规现象。另外,我局定期对环评单位编制质量进行了考核,并将考核结果向社会公布并通报省环保厅,促使环评单位坚持客观、公正、实事求是,不断提高环评质量。我们还利用各种机会和渠道,积极与南京、扬州等地具有较高资质和良好信誉的环境检测机构联系,吸引和鼓励他们到镇江开拓市场,培育壮大中介市场,促进良性竞争。
今年我们进一步完善机关岗位责任制,切实抓好首问负责制、服务承诺制、绩效考核制和失职追究制的落实,进一步转变思想观念,明确岗位职能,规范执法程序,严格责任追究,做到责任到岗、责任到人。
根据我局制定的《关于违反优化经济发展环境政策规定的处理办法》以及《镇江市环保局关于实行环保工作人员工作问责的办法(试行)》,不但对机关工作人员问责,而且扩大到局所有人员,确保政令畅通。到目前为止,尚未发现在软环境方面的违规现象。
我局始终坚持严格按照环保行政执法责任制相关规定,规范执法行为,做到依法行政、文明行政。对环境违法行为的处罚继续实行环境执法提醒制,对虽然违规、但情节轻微且未造成环境危害的企业,以劝诫教育为主,帮助纠正,免于罚款;对初犯、未扰民、危害轻的环境违法行为,从轻处罚;对危及社会稳定、影响群众健康和生命安全、破坏城市形象的环境违法行为,从严处罚。
同时,我们切实转变工作作风,积极为企业提供优质服务。对重点区域或重点企业组织专门技术力量上门服务,通过开展调查研究,听取企业环保工作汇报,及时了解和解决企业在环保方面存在问题,帮助企业检查治污设施运行情况,对企业在生产、治污方面存在的问题及时提出整改措施。同时,坚持“快事快办、特事特办,方便企业、服务企业”的原则,方便企业办事,及时受理企业咨询,热情接待企业来人。
我们始终高度重视并认真处理企业与周边居民纠纷,保障企业生产环境。对企业确实因污染影响周边住户的,坚决督促企业整改;对老百姓因认识等方面的原因采取过激行为影响企业生产的,积极与相关人员沟通,争取理解,维护企业利益,做到在服务中严格执法,在执法中体现服务。
在执法过程中,相关人员都能够认真落实《廉政准则》,严格执行《环保六条禁令》和环境监察人员《六不准》,做到依法行政,对环境违法违纪行为严格实施《责任追究制》。今年以来未发生一起“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为,在严格执法同时,树立了环境执法良好的形象。
今年以来,我们根据市人大开展评议政府工作部门效能建设的要求,深入加强作风和效能建设,着力提升环保队伍建设的水平。5月初,全市环保系统制订了迎评工作方案,召开了迎评工作动员大会,出台了《镇江市环保系统改进机关作风提高工作效能实施意见》。为切实加强作风建设,提高环保系统行政效能,经局党委研究,在全局开展了以“内强素质,外树形象”为主题的作风建设主题教育活动,努力做到办事效能更高、工作速度更快、意志作风更强,为我市“跨越发展、后发先至”做出更大的努力。
1.进一步加强制度建设。全面实行13项重点工作例会制度,例会制度内容覆盖全部管理工作要求。同时,进一步完善了部门领导负责制、周事项通报制、环保工作月度分析制、内部信息公开制、项目会审制、财务审计制、周事项通报制、每周局长办公例会等8项日常工作制度。在队伍建设上,按照全市统一部署,拟定了新一轮的局机关“三定”方案,并按市编委批复要求,对局机关内设处室的职能进行了调整。解决了工作时效性、规范性的问题。
2.进一步完善环境信访调处机制。先后开展了领导带案下访、环保大接访等活动,颁布实施《镇江市环境污染有奖举报实施办法》,鼓励群众主动参与环境保护工作;开通“12369”环境举报热线,将环境举报网络接入12345服务热线,升级环境污染投诉系统,进一步方便群众举报环境违法行为。为把群众关心的环境问题解决在现场,解决在基层,我们建立了领导带案下访制度,市局领导每月带案下访。为防止信访调处走过场,我局对近三年来的重点信访进行了逐件梳理,回头看,真正做到案结事了。
3.进一步引入社会化监督机制。全面推行政务公开,制订了实施方案,编制印发《镇江市环境保护局政务公开目录》,制订了信息公开办法,明确了公开的要求和职责。对环保网站进行了升级改版,充实了网上公开的内容,做到公开、透明,接受群众的监督。建立重要权力节点监控机制。在市级机关中首批开展了重要权力节点监控的试点工作,对市环保局所有的权力事项进行了梳理,制订了《镇江市环保局关于加强建设项目审批权力关键节点监控的实施办法》,排查出环评审批、试生产监察、竣工验收3个节点,针对排查出的权力节点建立了领导监督、民主监督、专门监督3大类16个方面监控机制。目前,正在制订环境数据公开化的方案,对非保密事项的环境数据,将通过新闻媒体、互联网等渠道,全面向社会公众公开,主动接受群众监督。
4.进一步强化廉洁自律。重点开展了廉政准则学习活动和“永葆勤廉本色,服务跨越发展”主题教育活动,结合科学发展观的学习实践活动以及市纪委“加强党性修养,坚持廉洁从政”、省环保厅“恪尽职守、廉洁从政”主题教育活动邀请了市检察院检察长来我局进行教育活动。
服务经济,服务发展,是我们义不容辞的责任。今年我们虽然做了一些工作,取得了一些进展,但仍有不少需要改进和加强的地方,我们将积极查找不足,认真落实整改措施,努力优化发展环境,为镇江的经济腾飞做出新的贡献。
优化经济发展环境情况工作汇报篇二
市综治办:
根据**市开展“排查整治突出问题,优化**发展环境”专项活动的要求,我局在市委、市政府和政法委统一领导下,坚持社会治安综合治理方针,结合实际,积极整合各方面力量,做到对各种矛盾、信访等突出问题早发现、早控制、早解决,为海峡西岸经济区东北翼滨海旅游工业城市建设做出积极贡献。现将工作小结汇报如下:
一、加强领导,实行矛盾纠纷排查化解工作责任制。
开展矛盾纠纷排查化解工作,是从源头上预防和化解突出矛盾纠纷,使群众反映的合理诉求和实际困难得到及时有效解决,加强改进信访工作的一项重要基础性工作。我局高度重视矛盾纠纷排查化解工作,成立了工作小组,局长为第一责任人,班子其他成员具体指导协调分管部门的矛盾纠纷排查化解工作,切实加强对此项工作的领导。研究制定了矛盾纠纷排查化解工作方案,明确了排查调处的工作任务、目标和要求,向各科室及下属单位下发了工作方案。广大民政干部切实增强做好这项工作的责任感,紧密联系处理信访突出问题及群体性件工作实际,按照事要解决、注重预防,区别情况、分类指导,属地管理、分级负责的原则,在工作中做到真正关心、真情关怀、真心爱护广大困难群众,热情帮助他们排忧解难,解决实际问题,认真做好民政工作方面涉及群众切身利益的突出矛盾纠纷的排查化解工作,着力预防和减少新的矛盾和问题。
二、坚持依法行政,努力提高矛盾纠纷排查化解工作的质量和水平。
(一)认真摸底调查,准确掌握情况。从4月份开始,我局结合调查春荒期间困难群众情况,详细了解困难群众的生产生活,逐一排查潜在矛盾和存在问题,把民政业务涉及到的各种不稳定因素全部纳入视野,做到底数清楚,有的'放矢。并组成工作组,就群众反映的难点热点问题和部分信访问题进行实地调查,研究解决问题的措施办法,督促排查调处进度,有效促进了工作落实。
(二)畅通信访渠道,广泛征求意见。在排查化解矛盾纠纷期间,我们始终坚持眼睛向下、盯着“源头”做工作,保证群众反映问题的渠道畅通。认真落实局领导接待来访制度,向社会各界公布监督电话和接待时间,严格实行“首问”制和“首访”制。始终坚持民政为民的宗旨,走乡入户,实地调查了解基层存在的问题,从不同层次不同方面征求社会各界对民政工作的建议和意见,把解决事关群众切身利益的问题放在第一位,力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣传教育到位,争取把问题解决在萌芽状态。
三、逐步建立矛盾纠纷排查化解工作长效机制。
我们将在巩固现有成果的的基础上,坚持矛盾纠纷定期排查化解制度,全力做好群众来信来访工作,努力维护社会稳定。一要强化责任意识。严格按照民政信访工作属地管理、归口负责的要求,把问题尽量解决在基层,切实杜绝越级上访。二要完善信访制度。建立健全各项信访制度,严格落实信访责任制,全面完成社会治安综合治理等方面的工作任务。信访工作作为倾听群众呼声、化解内部矛盾的工作,仅局限于直接解决信访群众提出的问题和矛盾是不够的,今后要在从源头上预防信访问题发生上下功夫。三要建立矛盾纠纷排查化解台帐制度。对新排查出的矛盾纠纷及时研究确定解决办法,对暂时不能解决的要提出解决的思路、对策、措施,彻底理清楚、搞明白。四要搞好协调配合。积极争取党政领导的重视与支持,加强与相关部门的政策协调和工作配合,形成解决问题的合力,使重复上访问题得到有效解决。五要建立矛盾纠纷排查化解通报制度。对省厅交办的上访、信访事件及时在规定时限内办结。
优化经济发展环境情况工作汇报篇三
篇一:
各位领导:
今年以来,我局在市纪委的关心指导下,进一步加强组织领导,突出工作重点,落实具体措施,优化经济发展环境工作在去年的基础上有了新的推进。根据镇优办[20xx]4号《关于开展优化经济发展环境集中检查的通知》,现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,积极开展各项经济服务工作。
我局党委、局领导对优化经济发展环境工作非常重视,多次召开会议研究我局优化经济发展环境的具体措施,认真执行保增长、保民生、保稳定的政策,努力做好服务地方经济、加快项目推进工作,年初我们出台了《关于做好20xx年镇江市重点项目服务工作的通知》、《关于支持促进创业型城市建设的实施意见》等文件,提出了服务经济、推进重点项目、规范项目内部会审流程的具体措施和方案,积极为大项目提供优质高效的服务。同时,我局成立大项目服务工作小组,由一把手挂帅,分管局长负责,确保每一个重点项目均由一名局长挂钩,并由开发项目管理部门负责具体项目推进工作。
二、开拓思维,研究实施各项创新举措。
1.创新开展重点项目服务工作。为了进一步做好经济服务,特别是重点项目的服务工作,我们今年开始实行项目提前介入,超前服务,一站式服务,项目环保审批一律在行政服务中心窗口受理和办理,方便投资者。同时,建立绿色通道,对政府关注的大型企业进行跟踪服务,在环评现状监测、“三同时”竣工验收监测,采取特事特办的方法,做到及时、快速提供监测服务。
2.创新开展固废工作。针对企业环保人员环保业务知识水平不够全面,固废中心今年6月28日,举办了全市70家重点产废企业主管和环保员培训班,请省厅领导、专家授课,系统地学习了固废方面的法律、法规及办事流程。另外,我们还编制了镇江市固废在线申报及动态管理数据库系统并于8月份开始实现了企业网上申报。既减少了企业的负担,同时也保证了相关部门及时掌握有关信息,便于核查固废产生和安全处置情况。
3.继续完善窗口服务水平。窗口单位严格执行《镇江市环境保护局行政服务承诺书》中的各项措施,实行政务公开,“两集中、两到位”落实到位,杜绝“两头收理、体外循环”等。进一步压减建设项目环保审批时限,市级审批权限内的审批项目,登记表1个工作日完成、环评报告表3个工作日完成、环评报告书7个工作日内完成,报上级环保部门审批项目的排污总量审核和环评预审意见,在1个工作日内完成,核发排污许可证1个工作日内完成,危险废物经营许可审批和转移危险废物审批市属权限1个工作日内完成。做到审批事项全省最少,即办件比例全省最高,承诺件办理时限全省最低。
4.积极提供技术支持。进一步完善市县联动、政企联动治污机制,提高重点区域流域、重点行业和重点污染源整治成效。建立污染治理专家库,设立咨询热线,及时为企业提供治污技术服务。同时,继续加强对企业环保管理和设施操作人员的业务技术培训,引导企业珍惜环境、加强治污。对污染治理难度较大的企业,主动上门服务,积极推行清洁生产,帮助企业节能降耗、减污增效。
5.加大对工业园区基础设施建设的推进。出台了《关于印发进一步加强开发区环境基础设施建设工作方案的通知》,并加以落实和推进,对开发区存在的问题提出了整改要求。目前各开发区的污水处理厂及管网建设、集中供热、固体废物处置等基础设施建设已取得较大的进展。
6.积极服务创业型城市建设。出台了《关于支持促进创业型城市建设的实施意见》,提出了“简化程序、主动服务”,“提高办事效率”,“积极培育和规范中介市场”,“进一步规范和减少收费”,“降低收费标准”等六项服务创业具体措施。为帮扶对象提供现场咨询、上门服务等实质性帮助。主动帮助创业者和办事群众解决困难。
严格执法,大力规范各类行政处罚行为。
今年1月至10月,我局共立案查处环境违法行为86件,其中违反《中华人民共和国水污染防治法》案件46件,违反《中华人民共和国噪声污染防治法》案件26件,违反《建设项目环境保护条例》案件10件,违反《中华人民共和国固体废物污染环境法》案件2件,违反《中华人民共和国大气污染防治法》案件2件。目前,已下达行政处罚决定书80件,已结案32件,申请人民法院强制执行5件。罚款270万元,已履行125万元。已下达行政处罚告知书86件,依法组织行政处罚听证1件。
实施环境行政处罚时,我局能坚持教育与处罚相结合,服务与管理相结合原则,依法维护公民、法人及其他组织的合法权益。严格按照法定程序实施行政处罚,执行重大行政处罚备案制,严格执行规范行政处罚自由裁量权标准等,行政处罚文书和卷宗符合规范性要求。
四、服务优先,积极提高行政审批工作效率。
1、完善并严格执行相关制度。在项目审批工作中,严格按照我局制定的《镇江市环境保护局建设项目环境管理规定》要求,加强建设项目全过程环境管理,规范工作程序,明确工作职责,提高工作水平。坚持项目会审制,由行政服务处牵头组织,由局建设项目审查委员会成员参加对环评报告书进行批前会审,重点关注区域规划、产业政策、清洁生产、达标排放、总量控制、环境质量、公众参与和风险防范等几方面内容。今年以来共对50多个项目进行了会审,同时,对照《关于做好20xx年镇江市重点项目服务工作的通知》,建立市重点项目局领导联系挂钩服务制度,确保每一个重点项目均由一名局领导挂钩跟踪服务。对市重点项目实行环保动态管理,建立市重点项目服务卡,采取友情提醒和上门服务等方式,积极帮助指导项目单位完善环保手续。
2.认真开展辐射管理工作。按照相关法律、法规辐射应用项目环保行政审批权在国家、省两级,目前,我局辐射管理处负责对全市核技术应用项目环境影响报告表、电磁辐射项目环境影响报告书(表)、省管单位的辐射安全许可证、放射性同位素转让和转移等进行预审。根据《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(国家环境保护总局令第31号)的规定,省级以上人民政府环境保护主管部门可以委托下一级人民政府环境保护主管部门审批颁发许可证。为方便服务对象,提高服务水平,进一步优化经济发展环境,我局一方面向省厅积极争取,另一方面不断提高行政审批能力,经过能力考核,省环保厅将部分辐射工作单位的辐射安全许可证发证工作委托我局办理。对于受江苏省环保厅委托审批的市管辐射应用项目,我局确保所有审批工作,均符合省厅的相关规定。
五、依法办事,严格规范行政收费行为。
1.严格执行相关制度。排污费制度是我国重要的一项环境经济政策,我局高度重视排污费的征收工作,局领导亲自抓,分管局长具体抓,各部门密切配合,在贯彻“依法、全面、及时”征收排污费原则的同时,还主动接受财政部门、监察部门、价格部门和审计部门的监督检查,严格按照《排污费征收管理条例》和《关于调整排污费征收标准的通知》(苏价费[20xx]206号)文件征收。同时,在监测收费方面严格按照《江苏省环境监测专业服务收费管理办法》和《江苏省环境监测专业服务收费标准》(苏价费[20xx]397号、苏财综[20xx]80号、苏环计[20xx]30号)进行收费,并根据《省物价局、省财政厅关于降低收费标准和实施收费减免政策的通知》(苏价费[20xx]278号、苏财综[20xx]45号)、江苏省镇江市人民政府关于进一步优化收费环境的意见(镇政发[20xx]56号)的规定,实行优惠收费政策,进一步优化经济发展环境,减轻企业和社会负担,促进全市经济社会又好又快发展。
2.严把排污费征收的核算关。加强对排污企业现场监察,认真核定排污费,力求公开、公正、公平。我局还强化了排污费的稽查,重点稽查征收是否符合工作程序,查排污企业排污费核定是否符合排放实际状况,查排污企业是否按时上缴排污费。我局严格按政务公开的要求,所有排污费征收的项目、依据、标准、程序均在网站和办公大厅公示,让排污费征收阳光下操作。严格按照国家和省设立的收费项目和标准征收排污费,已取消的收费项目和标准均已停止征收。目前,国家和省没有设立与排污收费相关的优惠政策。在排污费征收过程中,我们也没有向排污企业摊派、拉赞助的行为和与其它年检、年审和发证事项搭车收费的情况。严格执行“收支两条线”,所有的排污企业直接将排污费缴入市财政局排污费专项账户,无中间账户和过渡账户。
六、积极投入,不断完善电子政务建设。
截至去年,我局由法规处对行政权力运行流程和办理标准都做了固化并重新布置了一套与市政府内网相连接的局域网络,并对行政权力节点的工作人员上“权力阳光运行系统”进行了指导。目前,我局已经梳理完成环境行政权力事项共219项,并且实现了行政权力网上公开运行。从今年7月开始,我局开展了“电子监察”按月公布制度,每月将电子监察情况分别在局内网和局公告栏中张贴。对存在的有关技术问题及时请软件公司帮助梳理,确保这项工作的正常运行。同时认真及时处置电子监察预、报警事项,认真完成市电子监察中心交、督办的事项。
七、加强引导,大力推行中介组织培育工作。
今年我们高度重视环评、环境监测等中介组织的培育,推行环评机构公示制、末位淘汰制、服务承诺制,切实打造全面开放、诚信的环评市场。对于无污染的建设项目,环保部门不要求其提供环境影响评价报告,直接进行审批,投资者无需缴费,减轻了投资者的负担。对于投资规模大,对环境造成一定污染,需要提供环境影响评价报告的项目,要求中介部门按收费标准下限收费,并公开收费标准。
目前,进入我市环评市场的环评单位有20余家。我局根据市政府的统一要求,推荐了5家环评单位和3家环境监测单位进驻市行政服务中心窗口办公,进一步规范中介服务,方便投资者,降低投资费用。今年年底,还将引进4家环评单位进入我市环评市场。
同时,我局认真按市纪委、监察局要求,加强对中介组织市场管理方面的监督,定期对环评单位编制质量进行了考核,并将考核结果向社会公布并通报省环保厅。促使环评单位坚持客观、公正、实事求是,不断提高环评质量。确保了市纪委、监察局要求落到了实处。到目前为止,尚未发现在软环境方面的违规现象。另外,我局定期对环评单位编制质量进行了考核,并将考核结果向社会公布并通报省环保厅,促使环评单位坚持客观、公正、实事求是,不断提高环评质量。我们还利用各种机会和渠道,积极与南京、扬州等地具有较高资质和良好信誉的环境检测机构联系,吸引和鼓励他们到镇江开拓市场,培育壮大中介市场,促进良性竞争。
八、权责分明,坚定落实责任追究。
今年我们进一步完善机关岗位责任制,切实抓好首问负责制、服务承诺制、绩效考核制和失职追究制的落实,进一步转变思想观念,明确岗位职能,规范执法程序,严格责任追究,做到责任到岗、责任到人。
根据我局制定的《关于违反优化经济发展环境政策规定的处理办法》以及《镇江市环保局关于实行环保工作人员工作问责的办法(试行)》,不但对机关工作人员问责,而且扩大到局所有人员,确保政令畅通。到目前为止,尚未发现在软环境方面的违规现象。
九、服务经济,简化改进涉企检查。
我局始终坚持严格按照环保行政执法责任制相关规定,规范执法行为,做到依法行政、文明行政。对环境违法行为的处罚继续实行环境执法提醒制,对虽然违规、但情节轻微且未造成环境危害的企业,以劝诫教育为主,帮助纠正,免于罚款;对初犯、未扰民、危害轻的环境违法行为,从轻处罚;对危及社会稳定、影响群众健康和生命安全、破坏城市形象的环境违法行为,从严处罚。
同时,我们切实转变工作作风,积极为企业提供优质服务。对重点区域或重点企业组织专门技术力量上门服务,通过开展调查研究,听取企业环保工作汇报,及时了解和解决企业在环保方面存在问题,帮助企业检查治污设施运行情况,对企业在生产、治污方面存在的问题及时提出整改措施。同时,坚持“快事快办、特事特办,方便企业、服务企业”的原则,方便企业办事,及时受理企业咨询,热情接待企业来人。
我们始终高度重视并认真处理企业与周边居民纠纷,保障企业生产环境。对企业确实因污染影响周边住户的,坚决督促企业整改;对老百姓因认识等方面的原因采取过激行为影响企业生产的,积极与相关人员沟通,争取理解,维护企业利益,做到在服务中严格执法,在执法中体现服务。
在执法过程中,相关人员都能够认真落实《廉政准则》,严格执行《环保六条禁令》和环境监察人员《六不准》,做到依法行政,对环境违法违纪行为严格实施《责任追究制》。今年以来未发生一起“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为,在严格执法同时,树立了环境执法良好的形象。
十、强化效能,致力提升软环境建设。
今年以来,我们根据市人大开展评议政府工作部门效能建设的要求,深入加强作风和效能建设,着力提升环保队伍建设的水平。5月初,全市环保系统制订了迎评工作方案,召开了迎评工作动员大会,出台了《镇江市环保系统改进机关作风提高工作效能实施意见》。为切实加强作风建设,提高环保系统行政效能,经局党委研究,在全局开展了以“内强素质,外树形象”为主题的作风建设主题教育,努力做到办事效能更高、工作速度更快、意志作风更强,为我市“跨越发展、后发先至”做出更大的努力。
1.进一步加强制度建设。全面实行13项重点工作例会制度,例会制度内容覆盖全部管理工作要求。同时,进一步完善了部门领导负责制、周事项通报制、环保工作月度分析制、内部信息公开制、项目会审制、财务审计制、周事项通报制、每周局长办公例会等8项日常工作制度。在队伍建设上,按照全市统一部署,拟定了新一轮的局机关“三定”方案,并按市编委批复要求,对局机关内设处室的职能进行了调整。解决了工作时效性、规范性的问题。
2.进一步完善环境信访调处机制。先后开展了领导带案下访、环保大接访等活动,颁布实施《镇江市环境污染有奖举报实施办法》,鼓励群众主动参与环境保护工作;开通“12369”环境举报热线,将环境举报网络接入12345服务热线,升级环境污染投诉系统,进一步方便群众举报环境违法行为。为把群众关心的环境问题解决在现场,解决在基层,我们建立了领导带案下访制度,市局领导每月带案下访。为防止信访调处走过场,我局对近三年来的重点信访进行了逐件梳理,回头看,真正做到案结事了。
3.进一步引入社会化监督机制。全面推行政务公开,制订了实施方案,编制印发《镇江市环境保护局政务公开目录》,制订了信息公开办法,明确了公开的要求和职责。对环保网站进行了升级改版,充实了网上公开的内容,做到公开、透明,接受群众的监督。建立重要权力节点监控机制。在市级机关中首批开展了重要权力节点监控的试点工作,对市环保局所有的权力事项进行了梳理,制订了《镇江市环保局关于加强建设项目审批权力关键节点监控的实施办法》,排查出环评审批、试生产监察、竣工验收3个节点,针对排查出的权力节点建立了领导监督、民主监督、专门监督3大类16个方面监控机制。目前,正在制订环境数据公开化的方案,对非保密事项的环境数据,将通过新闻媒体、互联网等渠道,全面向社会公众公开,主动接受群众监督。
4.进一步强化廉洁自律。重点开展了廉政准则学习活动和“永葆勤廉本色,服务跨越发展”主题教育,结合科学发展观的学习实践活动以及市纪委“加强党性修养,坚持廉洁从政”、省环保厅“恪尽职守、廉洁从政”主题教育邀请了市检察院检察长来我局进行教育活动。
服务经济,服务发展,是我们义不容辞的责任。今年我们虽然做了一些工作,取得了一些进展,但仍有不少需要改进和加强的地方,我们将积极查找不足,认真落实整改措施,努力优化发展环境,为镇江的经济腾飞做出新的贡献。
优化经济发展环境情况工作汇报篇四
自金融危机爆发以来,为克服因金融危机带来的不利影响,自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动,力促民营经济企稳回升,健康发展。
一、加大政策支持力度,促进民营企业平稳较快发展。
积极应对国际金融危机的不利影响,指导企业调整发展战略,帮助解决民营企业资金、要素等问题,提振信心,激励企业加快发展。(一)是按照市委、市政府发展民营经济的总体要求,全面落实自经民营[20xx]2号文件,继续坚持领导定点联系区县工业和亿元企业等制度,全力支持企业发展;(二)是结合工业经济运行分析活动,开展民营企业专题调研服务工作,切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,为民营企业发展营造更为宽松的环境;(三)是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持,最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。
二、加强民营企业培育,增强发展后劲。
4、是积极争取支持企业发展的政策和资金扶持,加大对“小巨人”企业、成长型企业、农产品加工龙头企业的支持力度,组织企业申报“小巨人”扶持项目、农业产业化贷款贴息项目和中小企业发展专项资金项目16个。
三、加快企业服务体系建设,改善企业发展环境。
1、是多渠道搞好融资服务。针对企业发展资金不足的突出问题,加大了企业融资服务力度,建立了项目推荐制度和银政企对接制度,与邮储银行市分行召开了银、担、企、政四方联动融资对接会,协调解决企业急需的流动资金。1-10月,全市金融机构向中小型企业发放贷款的余额达到37.73亿元;财政新增1000万元贴息资金,80%以上是用于民营企业贷款贴息,有效缓解企业流动资金不足的困难;积极帮助民营企业上市融资,确定并制定了分阶段培育上市企业计划,华西能源公司已上报证监会待批准挂牌上市;我市现共有担保机构13家,其中政策性担保公司2家、商业性担保公司6家、会员制担保公司5家,切实缓解企业融资难。
2、是多途径搞好中小企业服务工作。有针对性地开展了税收政策、项目管理、融资服务等培训,组织部分企业经营管理者赴浙江挂职培训,提高企业规范化管理水平;帮助企业开展对外交流合作和项目申报,组织企业参加第五届apec中小企业技术交流展览会,组织高新区等申报中小企业技术性、生产性服务平台建设项目;启动了全市企业信息化和企业信用评价体系建设,加快了工业园区信息化建设;坚持重点联系区县和企业制度,加强调研服务工作,及时协调解决企业的困难和问题,推进企业的加快发展。三是以整顿和规范市场经济秩序。加大企业治乱减负工作力度,组织开展国家、省市确定的重点专项整治活动,狠抓企业发展环境的整治,为企业发展营造了较为宽松的环境。
四、鼓励支持技术创新,提高产业竞争力。
积极引导和鼓励企业抓住国家实施产业振兴规划的契机,大力实施技术创新战略,加快新技术、新产品研发,努力攻克和掌握行业核心技术,提升产业竞争力。
1、是支持企业创新平台建设。指导长征机床公司申报了国家认定企业技术中心,华西能源公司、运机公司申报了省认定企业技术中心,组织9户省认定企业技术中心完成了20xx年度评价报告;积极推进产学研联盟,引导创新要素向企业集聚,有50多户企业与四川大学、北京理工大学等院校建立了产学研合作关系,开展关键共性技术攻关。
2、是积极向上申报技术创新项目。共申报省创新资金计划项目21个,其中重大产业技术项目2个、科技成果转化项目2个。久大公司“烟道气净化卤水研发平台”项目通过国家创新能力建设专家评审。
3、是引导企业加快新产品开发。1-10月,全市规模以上工业完成新产品产值187亿元,实现新产品产值率28.9%。通过一系列措施,确保了我市民营经济平稳的发展,销售收入、总产值、增加值三项指标保持了二位数增长。1-11月,全市民营经济完成主营收入653.44亿元,同比增长23.2%;完成总产值707.53亿元,同比增长14.9%;完成增加值268.07亿元,同比增长20.1%。
优化经济发展环境情况工作汇报篇五
近年来,广德县始终以优化经济发展环境为突破口,以减负、保护、规范、服务为目的,通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱,全力清除制约经济发展的障碍,全县经济发展环境不断优化,县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。
县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓,主要领导亲自抓,亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长,县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心,为副科级建制,核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是:
——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境工作方案,明确全县优化环境的工作重点,并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位,每两个季度调度一次工作进度,年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面,通过“抓领导、领导抓”,建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。
——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触,企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理,进行保姆式服务,企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时,不能给企业增加任何麻烦,不准对企业的生产经营造成任何影响,企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识,坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事,充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导,在广大群众中树立正确的利益观,积极倡导“人人都是投资环境,事事关系广德发展”的理念。
——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点,改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度,整顿办事拖拉推诿,工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为,不断提高行政效能,改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设,不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平,使之在为企业和群众办事时,不给企业和群众任何阻碍,做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境,提高办事效率、降低发展成本的基础上,不断巩固成果,努力建立优化经济发展环境的长效机制,持之以恒,进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。
优化经济发展环境,具有长期性、艰巨性,不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化,我们注重研究新情况,总结新经验,积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。
(一)降门槛。
1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革,致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则,全面规范行政审批、许可项目进驻中心,尽可能完善中心职能。目前,全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口,另设便民窗口4个),行政审批、许可事项达349项,窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本,明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口,窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章,无需再加盖本部门行政章,就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势,实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批,尽力减少审批环节、缩短办理时间,提高行政效能,所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度,定期开展量化考核,形成良好的竞争激励机制。
2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月,县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理,这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点,通过清理制定出台相应的规范文件,降低行政事业性收费标准,进一步规范中介市场,建立市场竞争机制,切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》,印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费,进一步降低“一区三园”涉企事业性收费,大力推进“一区三园”涉企经营性收费,规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。
(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于2002年。20xx年12月份,为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用,县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设,将县行政服务中心与县招投标中心合署办公,设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心),人员编制为30人,其中主任、党工委书记1名,党工委副书记兼纪工委书记1名,副主任3名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善,形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自06年12月份重新挂牌运行以来,已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。
对于行政服务中心建设,广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新,争创一流。对于中心领导班子,县委县政府的要求是,把中心建设为“江浙一流”,向全国一流看齐,允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来,中心能一年一个新举措,一年一个新台阶。今年,我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸,组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限,加强管理。为切实加强中心的组织协调能力,确保其管理职能履行到位,我们在加强中心内部管理制度建设的同时,将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核,10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核,进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督,实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上,将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统,对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸,扩大了监管的覆盖面,增强了监管的权威性。
二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作,试点工作始终坚持“四个注重”。第一,注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿,因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导,不搞一刀切。第二,注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点,通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的,坚决管住;该放开的,一律放开。第三,注重公开。通过清理,使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化,确保项目应进尽进。第四,注重领先。无论是清理、建设、规范,都力争高水平,并符合将来一定时间发展需要,不搞反复。
按照试点工作要求,完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成,东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行,各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。
三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财,我发展”的高度,千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年,我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度,这三项制度的出台,旨在从根本上压缩自由裁量权,给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责,极大地提高了制度的执行力,形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时,对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度,凡持绿卡者,在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权,20xx年以来,优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。
我们坚持以行政效能监察为主体,以群众监督、舆论监督相配合,努力构筑全方位监督体系。
一是大力开展电子监察工作。20xx年,我县率先在全省开通电子监察系统,利用现代信息技术手段,对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况,包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息,同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名,实现了行政审批和招投标实施过程“看得见,管得住”。
二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访,掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题,并现场为企业解决实际困难。两年来,收集企业意见建议160余条,除部分暂时不能立即解决的问题外,其余问题都得到了很好的解决,受到企业主的一致好评。
同时,自2003年开始,我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度,并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表,召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会,收集意见建议100余条,这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境,起到了重要的作用。
三是强化民主评议。自20xx年开始,我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动,对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评,并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动,促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所,着力解决“中梗阻”和基层板结问题,为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。
考评不是目的,我们更注重的是评议结果的运用,严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时,对排在后名的单位负责人进行了组织调整,引起被评议单位的高度重视,促进了行业作风转变。
查办案件,是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法违纪案件,重拳施治,严惩重处,才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中,我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来,优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件,均办理完毕。立案5起,纠退金额82.11万元,查结率100%。如几起典型案件的查办:一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际,邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的'案件。三是查处了城关工商所利用年检之际,搭车收取会员费的案件,四是查办了自来水公司违规收费的案件,在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的震动。通过办理案件,进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。
与此同时,我们利用明察暗访等手段,大力开展机关效能建设,着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次,并在6月份将暗访情况刻录成光盘,在全县作风建设大会上播放,20xx年开展明察暗访六次,处理并通报违规人员达10余人,起到了较好的警示作用。
“四项机制”的实施,有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平,优化了经济发展环境,增强了我县的吸引力,使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来,预计今年实现生产总值125亿元,增长15.5%;财政收入19.1亿元,增长43.7%;农民人均纯收入9200元,增长17%;社会消费品零售总额114亿元,增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。
下一步,我们将进一步加大工作力度,以建立绩效管理体系为核心,辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进,实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。
一是抓制度建设。优化环境也好,效能建设也好,头痛医头,脚痛医脚,永远解决不了实际问题,要改变就投诉抓投诉,就效能抓效能的工作方式,大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度,要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度,把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段,严肃责任追究。进一步强化办案意识,严肃查处行政不作为、乱作为案件,严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理,教育广大公务人员依法正确履行职责,增强效能监察的震慑力,扩大工作影响。
二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节,以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上,推动乡镇便民服务中心的全面建设,建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建,其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心,引入县行政服务中心运行模式和管理体制,重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能,以及涉及社会管理和公共服务的项目,统一整合进便民服务中心,做到应进尽进、授权到位,一个窗口受理、一站式服务。
三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力,编制各部门权力清单和权力流程,一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点,针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行,在每个风险点上设置防控措施,建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为,压缩暗箱操作的空间。
四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性,保证了公开、公平、公正。20xx年,我们将在现有的电子监察的基础上,完善电子监察绩效考核系统,每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成,这样既减少了考核的人为因素,又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统,进一步规范执法行为,压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段,对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估,促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。
五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统,利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段,避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延,工作遗漏,办理汇报不及时,督办不到位等现象发生。通过电子监察,促进工程项目建设公正透明,主动接受同级政府,上级主管部门和群众的监督,保证法律、法规、规章全面正确实施,使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程,为经济平稳较快创造良好的环境。
六是抓中介机构的清理。近几年来,中介机构因为收费不透明,有的中介机构未和主管部门脱钩等因素,引起企业的很多不满。20xx年,我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理,进一步规范中介机构的服务行为和收费行为,进一步减轻企业负担,为企业营造良好发展环境。
优化经济发展环境情况工作汇报篇六
小学心理健康教育是帮助学生在学习生活中品尝解决困难的快乐,调整学习心态,提高学习兴趣与自信心,正确对待自己的学习成绩,克服厌学心理,体验学习成功的乐趣,培养面临各种问题的进取态度;培养集体意识,在班级活动中,善于与更多的同学交往,健全开朗、合群、乐学、自立的健康人格,培养自主自动参与活动的能力。
我校根据学校的实际情况开展了丰富的心理健康教育活动,注意发挥各种方式和途径的综合作用,增强心理健康教育的效果。
1.心理知识讲座。我校定期开展心理知识讲座,普及心理健康科学常识,帮助学生掌握一般的心理保健知识,培养良好的心理素质。心理健康教育并非只是个别学生教育的需要,心理健康教育是面向全体学生的重要课题,因为心理健康是全员性的问题,是每一位学生在成长与发展中都必然会面临的挑战,包括那些学习优秀、在教师看来是“好”孩子的学生,也同样需要心理健康教育。许多研究与实践证明,有时这些“好”学生反而更需要心理健康教育。因为,往往由于学习成绩好,这些“好”学生心理发展中不健康的侧面就常常被忽视,得不到教师的重视和及时的帮助教育。如,一些“好”学生由于长期被宠、被捧,心理承受能力已变得极脆弱,稍不如意就发脾气,有的还采取极端措施进行打击、报复,甚至走上犯罪道路。可见,心理健康教育应成为我们学校教育的重要的防止心理健康教育学科化的倾向。因此,我校就在全校开展心理知识讲座,使全校学生掌握一般的心理保健知识,培养良好的心理素质。
2.个别咨询与辅导。除了全校性的心理知识讲座,心理咨询教师根据实际情况对学生进行个别辅导。对学生在学习和生活中出现的问题给予直接的指导,排解心理困扰。主要针对学困生、单亲生、寄宿生、留守儿童等各自存在的不同问题。
3.为部分家长进行辅导。让家长懂得家庭是心理健康教育的第一课堂,家长的心理健康及其调适,了解孩子心灵成长的轨迹等常识性的知识。
4.与时俱进,用最新的教育理论武装心理教育。积极参加上级部门安排的各种学习,完成部门规定的任务。
5.心理教育的学科渗透。我校开展的心理健康教育也并不是孤立地进行,而是与其他学科的教学渗透起来,全方位地对学生进行心理健康教育。如在语文学科中进行心理教育,在思品课中进行心理教育的渗透等,让学生并不是孤立地接受心理健康教育,而是多方位地受到心理健康教育。
6.开展丰富的活动渗透。学校根据自己的实际情况,一些班级还编排了“校园情景剧”学生通过排练、观看情景剧,懂得了学习、生活中许多问题的解决方法。
心理健康教育是提高小学生心理素质的教育,是实施素质教育的重要内容,是学校教育的重要任务,使学生的心灵得到了释放,也使学生不断正确认识自我,增强调控自我、承受挫折、适应环境的能力;培养学生健全的人格和良好的个性心理品质。
在今后的工作中,我校将在心理健康教育活动中,还将不断努力,争取更大的成绩。
优化经济发展环境情况工作汇报篇七
在工作中,我们把服务对象满意作为出发点和落脚点,不断提升服务水平,优化经济发展环境。
一是深入推进行政管理体制改革。精简审批事项,简化办事程序,对涉企行政事业性收费和涉企经营服务性收费进行再清理,共清理审批事项80余项,精简审批事项98项。
二是完善基础设施建设。对企业、项目建设单位相对集中的工业集聚区,累计投入资金11亿元,建设了经三路、雪莲路、纬二路、纬五路等10条道路,建成了变电站、雨污水管网、污水处理厂和14栋标准化厂房,铺设了供热管道和供水供气管网,使项目入驻的基本条件日趋完备。
三是积极开展专项服务活动。以开展“企业服务年”、“项目服务年”、“为企业送服务”活动为契机,全力服务企业发展,千方百计帮助企业破解发展中遇到的困难和问题。仅今年以来,共组织各职能部门累计为企业提供各类服务1200人次,帮助多氟多、佰利联、东方海纳、维纳陶瓷等企业争取转型升级资金约1700万元,协调金融机构为辖区企业融资14.73亿元,帮助企业解决实际问题50余个。如获悉鑫诚、淼雨、科力达、中州胶带等企业因流资困难影响生产时,积极协调农信社及时提供总计达3400余万元贷款用于生产经营,有力支持企业发展壮大。
四是探索建立优化环境的长效机制。在服务企业、项目建设过程中,我们创新建立“企业服务面对面、解决问题联席会”工作机制,严格实行服务企业、项目建设:定人、定措施、定时限、定奖惩的“四定”工作模式,即服务企业、项目建设要有专人负责,对出现的问题要有专门方案措施,实行限时办结和奖优惩劣机制,对发展快、牵涉问题比较多的。重点企业和建设项目,区主要领导进行“面对面”服务,直接到企业、项目建设单位现场解决问题,如多氟多公司上市前夕,区委、区政府主要领导多次带领分管工作人员现场办公,及时与市金融办协调,安排区工信局、区商务局、xxxxxx国税分局等单位为公司提供各种上市服务工作,对存在的厂区电线杆影响生产厂房建设问题,多次与郑州铁路局、供电公司协调,在规定时间为企业解决生产、经营中困难,确保公司正常生产经营。
五是建立企地和谐发展促进会。我们在充分调研的基础上,将“环境立区”工作向基层延伸,组织涉企部门、办事处、企业、村建立“企地和谐发展促进会”,为群众、企业提供了一个相互交流、反映心声的场所,为建立和谐企地关系提供了一个协调利益、化解矛盾的舞台。工作中,区委、区政府指导其充分发挥政策法规宣传员作用、企地关系预警员作用、解决矛盾协调员作用和沟通政府、企业、群众的联络员作用,聘请环境监督员,深入企业、深入群众,广泛宣传国家的法律法规和区委、区政府制定的优化经济发展环境等各项政策,及时了解和反映企业、群众的意见建议,积极主动地排查并有效化解各种矛盾纠纷,使之成为预警的窗口、沟通的平台、协调的载体、联络的纽带。仅20xx年,就为企业、项目建设单位解决实际问题68个,排除矛盾隐患10起,有效促进了企地共生、共建、共赢和谐谋发展氛围的形成。
优化经济发展环境情况工作汇报篇八
近年来,广德县始终以优化经济发展环境为突破口,以减负、保护、规范、服务为目的,通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱,全力清除制约经济发展的障碍,全县经济发展环境不断优化,县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。
县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓,主要领导亲自抓,亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长,县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心,为副科级建制,核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是:
——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境工作方案,明确全县优化环境的工作重点,并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位,每两个季度调度一次工作进度,年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面,通过“抓领导、领导抓”,建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。
——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触,企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理,进行保姆式服务,企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时,不能给企业增加任何麻烦,不准对企业的生产经营造成任何影响,企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识,坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事,充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导,在广大群众中树立正确的利益观,积极倡导“人人都是投资环境,事事关系广德发展”的理念。
——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点,改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度,整顿办事拖拉推诿,工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为,不断提高行政效能,改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设,不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平,使之在为企业和群众办事时,不给企业和群众任何阻碍,做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境,提高办事效率、降低发展成本的基础上,不断巩固成果,努力建立优化经济发展环境的长效机制,持之以恒,进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。
优化经济发展环境,具有长期性、艰巨性,不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化,我们注重研究新情况,总结新经验,积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。
(一)降门槛。
1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革,致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则,全面规范行政审批、许可项目进驻中心,尽可能完善中心职能。目前,全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口,另设便民窗口4个),行政审批、许可事项达349项,窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本,明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口,窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章,无需再加盖本部门行政章,就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势,实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批,尽力减少审批环节、缩短办理时间,提高行政效能,所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度,定期开展量化考核,形成良好的竞争激励机制。
2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月,县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理,这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点,通过清理制定出台相应的规范文件,降低行政事业性收费标准,进一步规范中介市场,建立市场竞争机制,切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》,印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费,进一步降低“一区三园”涉企事业性收费,大力推进“一区三园”涉企经营性收费,规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。
(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于20xx年。20xx年12月份,为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用,县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设,将县行政服务中心与县招投标中心合署办公,设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心),人员编制为30人,其中主任、党工委书记1名,党工委副书记兼纪工委书记1名,副主任3名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善,形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自06年12月份重新挂牌运行以来,已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。
对于行政服务中心建设,广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新,争创一流。对于中心领导班子,县委县政府的要求是,把中心建设为“江浙一流”,向全国一流看齐,允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来,中心能一年一个新举措,一年一个新台阶。今年,我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸,组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限,加强管理。为切实加强中心的组织协调能力,确保其管理职能履行到位,我们在加强中心内部管理制度建设的同时,将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核,10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核,进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督,实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上,将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统,对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸,扩大了监管的覆盖面,增强了监管的权威性。
二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作,试点工作始终坚持“四个注重”。第一,注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿,因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导,不搞一刀切。第二,注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点,通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的,坚决管住;该放开的,一律放开。第三,注重公开。通过清理,使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化,确保项目应进尽进。第四,注重领先。无论是清理、建设、规范,都力争高水平,并符合将来一定时间发展需要,不搞反复。
按照试点工作要求,完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成,东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行,各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。
三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财,我发展”的高度,千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年,我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度,这三项制度的出台,旨在从根本上压缩自由裁量权,给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责,极大地提高了制度的执行力,形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时,对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度,凡持绿卡者,在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权,20xx年以来,优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。
我们坚持以行政效能监察为主体,以群众监督、舆论监督相配合,努力构筑全方位监督体系。
一是大力开展电子监察工作。20xx年,我县率先在全省开通电子监察系统,利用现代信息技术手段,对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况,包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息,同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名,实现了行政审批和招投标实施过程“看得见,管得住”。
二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访,掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题,并现场为企业解决实际困难。两年来,收集企业意见建议160余条,除部分暂时不能立即解决的问题外,其余问题都得到了很好的解决,受到企业主的一致好评。
同时,自20xx年开始,我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度,并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表,召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会,收集意见建议100余条,这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境,起到了重要的作用。
三是强化民主评议。自20xx年开始,我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动,对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评,并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动,促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所,着力解决“中梗阻”和基层板结问题,为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。
考评不是目的,我们更注重的是评议结果的运用,严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时,对排在后名的单位负责人进行了组织调整,引起被评议单位的高度重视,促进了行业作风转变。
查办案件,是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法违纪案件,重拳施治,严惩重处,才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中,我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来,优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件,均办理完毕。立案5起,纠退金额82.11万元,查结率100%。如几起典型案件的查办:一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际,邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的案件。三是查处了城关工商所利用年检之际,搭车收取会员费的案件,四是查办了自来水公司违规收费的案件,在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的震动。通过办理案件,进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。
与此同时,我们利用明察暗访等手段,大力开展机关效能建设,着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次,并在6月份将暗访情况刻录成光盘,在全县作风建设大会上播放,20xx年开展明察暗访六次,处理并通报违规人员达10余人,起到了较好的警示作用。
“四项机制”的实施,有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平,优化了经济发展环境,增强了我县的吸引力,使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来,预计今年实现生产总值125亿元,增长15.5%;财政收入19.1亿元,增长43.7%;农民人均纯收入9200元,增长17%;社会消费品零售总额114亿元,增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。
下一步,我们将进一步加大工作力度,以建立绩效管理体系为核心,辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进,实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。
一是抓制度建设。优化环境也好,效能建设也好,头痛医头,脚痛医脚,永远解决不了实际问题,要改变就投诉抓投诉,就效能抓效能的工作方式,大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度,要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度,把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段,严肃责任追究。进一步强化办案意识,严肃查处行政不作为、乱作为案件,严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理,教育广大公务人员依法正确履行职责,增强效能监察的震慑力,扩大工作影响。
二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节,以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上,推动乡镇便民服务中心的全面建设,建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建,其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心,引入县行政服务中心运行模式和管理体制,重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能,以及涉及社会管理和公共服务的项目,统一整合进便民服务中心,做到应进尽进、授权到位,一个窗口受理、一站式服务。
三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力,编制各部门权力清单和权力流程,一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点,针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行,在每个风险点上设置防控措施,建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为,压缩暗箱操作的空间。
四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性,保证了公开、公平、公正。20xx年,我们将在现有的电子监察的基础上,完善电子监察绩效考核系统,每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成,这样既减少了考核的人为因素,又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统,进一步规范执法行为,压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段,对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估,促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。
五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统,利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段,避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延,工作遗漏,办理汇报不及时,督办不到位等现象发生。通过电子监察,促进工程项目建设公正透明,主动接受同级政府,上级主管部门和群众的监督,保证法律、法规、规章全面正确实施,使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程,为经济平稳较快创造良好的环境。
六是抓中介机构的清理。近几年来,中介机构因为收费不透明,有的中介机构未和主管部门脱钩等因素,引起企业的很多不满。20xx年,我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理,进一步规范中介机构的服务行为和收费行为,进一步减轻企业负担,为企业营造良好发展环境。
各位领导,感谢你们于百忙之中到广德来指导工作。广德优化经济发展环境工作取得了一些成绩,这与省、市纪委的正确领导和兄弟县市的支持密不可分。今后广德纪检监察各项工作,包括优化经济发展环境工作,更需要你们一如既往的关注与支持。我们也要向你们及周边其它县市学习,进一步抓改革、抓创新,抓制度创新和源头防腐,努力争创纪检监察工作以及优化经济发展环境工作的新特色、新成绩。
优化经济发展环境情况工作汇报篇九
近年来,xx区始终把优化经济发展环境作为重中之重来抓,大力实施“环境立区”战略,着力打造“投资到xx、事事都好办”的环境品牌,努力使xx成为客商投资的洼地、服务的高地、发展的福地。先后荣获“省投资环境优化奖”、“xx省优秀金融生态区”称号。我们的主要做法是:
环境代表一个地区形象,是促进经济发展重要推动力,是一个地方加快发展的最大品牌。我们坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念,推行优化经济发展环境工作“一把手”负责制,区主要领导担任优化经济发展环境领导小组的组长、副组长,定期召开常委会和全区性专题会议予以研究部署,成立行政效能办公室专门负责协调开展优化经济发展环境工作。在《xx日报》、xx新闻、xx政府网等新闻媒体开辟专栏广泛宣传优化经济发展环境的具体举措,努力营造优化经济发展环境“人人有责”的浓厚氛围。同时,实行服务企业、项目建设“一线”工作制、区级领导干部联系和服务企业责任制和“三个一”工作机制。每位区级领导都联系有重点企业和重点项目,每个职能部门都分包有具体的建设项目和企业,实现“个个肩上有担子、人人身上有压力”。如在解决佰仕达公司院内“通讯信号弱,网速缓慢”影响工作效率的问题中,区里联系该企业区级领导亲自带领工信局、移动、电力等单位负责人赶赴现场,及时为他们安装了小型信号增大器和光纤接入分配器,大大提高了工作效率。
在工作中,我们把服务对象满意作为出发点和落脚点,不断提升服务水平,优化经济发展环境。
一是深入推进行政管理体制改革。精简审批事项,简化办事程序,对涉企行政事业性收费和涉企经营服务性收费进行再清理,共清理审批事项80余项,精简审批事项98项。
二是完善基础设施建设。对企业、项目建设单位相对集中的工业集聚区,累计投入资金11亿元,建设了经三路、雪莲路、纬二路、纬五路等10条道路,建成了变电站、雨污水管网、污水处理厂和14栋标准化厂房,铺设了供热管道和供水供气管网,使项目入驻的基本条件日趋完备。
三是积极开展专项服务活动。以开展“企业服务年”、“项目服务年”、“为企业送服务”活动为契机,全力服务企业发展,千方百计帮助企业破解发展中遇到的困难和问题。仅今年以来,共组织各职能部门累计为企业提供各类服务1200人次,帮助多氟多、佰利联、东方海纳、维纳陶瓷等企业争取转型升级资金约1700万元,协调金融机构为辖区企业融资14.73亿元,帮助企业解决实际问题50余个。如获悉鑫诚、淼雨、科力达、中州胶带等企业因流资困难影响生产时,积极协调农信社及时提供总计达3400余万元贷款用于生产经营,有力支持企业发展壮大。
四是探索建立优化环境的长效机制。在服务企业、项目建设过程中,我们创新建立“企业服务面对面、解决问题联席会”工作机制,严格实行服务企业、项目建设:定人、定措施、定时限、定奖惩的“四定”工作模式,即服务企业、项目建设要有专人负责,对出现的问题要有专门方案措施,实行限时办结和奖优惩劣机制,对发展快、牵涉问题比较多的.重点企业和建设项目,区主要领导进行“面对面”服务,直接到企业、项目建设单位现场解决问题,如多氟多公司上市前夕,区委、区政府主要领导多次带领分管工作人员现场办公,及时与市金融办协调,安排区工信局、区商务局、xxxxxx国税分局等单位为公司提供各种上市服务工作,对存在的厂区电线杆影响生产厂房建设问题,多次与郑州铁路局、供电公司协调,在规定时间为企业解决生产、经营中困难,确保公司正常生产经营。
五是建立企地和谐发展促进会。我们在充分调研的基础上,将“环境立区”工作向基层延伸,组织涉企部门、办事处、企业、村建立“企地和谐发展促进会”,为群众、企业提供了一个相互交流、反映心声的场所,为建立和谐企地关系提供了一个协调利益、化解矛盾的舞台。工作中,区委、区政府指导其充分发挥政策法规宣传员作用、企地关系预警员作用、解决矛盾协调员作用和沟通政府、企业、群众的联络员作用,聘请环境监督员,深入企业、深入群众,广泛宣传国家的法律法规和区委、区政府制定的优化经济发展环境等各项政策,及时了解和反映企业、群众的意见建议,积极主动地排查并有效化解各种矛盾纠纷,使之成为预警的窗口、沟通的平台、协调的载体、联络的纽带。仅20xx年,就为企业、项目建设单位解决实际问题68个,排除矛盾隐患10起,有效促进了企地共生、共建、共赢和谐谋发展氛围的形成。
优化经济发展环境,难在落实,重在落实。我们主要采取三项措施,确保优化经济发展环境各项举措落到实处。一是加强行政执法监督。围绕各窗口部门和单位履行职责、行政审批和行政执法情况,组织开展了一系列巡查暗访活动,对巡查暗访过程发现的问题建立台账,逐一进行整改。深入基层走访企业和工商业户,收集反映环境方面的问题意见建议。就反映出的问题,采取现场办公、下发督办单等形式,进行跟踪督察督办。推进行政效能电子监察系统建设,加强行政审批工作监督管理,在工商注册、税务登记、银行开户等方面为招商引资和项目建设开通方便、快捷的“绿色通道”,提供一站式代理服务和“保姆式”服务。推行党务、政务公开,对区直机关、各有关部门需要公开的基本内容及项目及时进行整理,及时进行公开。二是强化服务群众民主评议。建立民主评议行风、企业和商户评议管理部门、服务对象评议服务部门等制度,把评判权直接交给服务对象,并将评议结果与干部实绩考核和使用相挂钩,每年都要对全区各个部门及二级机构、基层站所进行评议,连续两年排名靠后的部门领导予以免职,是垂直部门的建议调离。通过发扬群众监督和群众评议方式,有力确保优化经济发展环境各项举措落到实处,有效地增强了各级干部廉洁高效服务经济发展意识。三是建立行政执法举报投诉、监督约束、责任追究等制度。设立环境投诉热线,方便群众、企业、项目建设单位举报投诉,在全区15家重点企业建立环境监测点,环境立区办公室定期对环境监测点进行走访,对发现违规、违纪单位和人员坚持铁心肠、铁手腕、铁纪律的“三铁”原则查处,对发现的案件做到有报必查、有查必果、有错必究,实行对违纪人员先处理后办手续,直查直处,速查速结,逐步形成谁破坏xxxxxx环境,损害xxxxxx形象,就拿谁帽子,端谁饭碗的高压态势。
优化经济发展环境只有起点,没有终点;只有更好,没有最好。在今后工作中,我们将继续围绕企业发展新需求,拓展服务内容,创新服务方式方法,不断增强为企业服务的针对性和有效性,为企业发展、项目建设增添更大的助力,努力构建经济充满活力、社会安定有序、人民安居乐业城乡一体的和谐新xxxxxx,为xxxxxx市建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列作出更大的贡献。
优化经济发展环境情况工作汇报篇十
主任,各位副主任,各位委员:
按照县人大常委会通知要求,我就县人民政府开展“环境建设综合治理年”工作,优化县域经济发展环境的情况简要做一汇报。
年初,县人大、县政协“两会”确定2012年为“环境建设综合治理年”,提出了“。
四个创建、五项突破”的工作目标。按照这一总体安排部署,县政府坚持把环境建设作为实现“创建.突破”目标的首要基础,不断强化抓环境就是抓发展、抓调整、抓效益的观念,坚持政府主导,全民动员,坚决清除各种制约因素和障碍,积极推进硬环境建设,重点加强软环境建设,努力营造一切为了发展,一切服从发展的良好环境,取得了一定成效。
——政策环境。一是完善了优惠政策。年初,县政府组织相关部门通过深入调查研究,走访重点企业和纳税大户,查找我县在招商引资政策、推进经济发展手段上存在的不足和薄弱环节,结合实际,重新修订了《加快县域经济发展的若干优惠政策》和《招商引资奖励政策》,进一步增强了自治县在鼓励和吸引投资方面的政策吸引力。二是清理精简了审批事项。结合行政审批制度改革,在2011年清理行政审批事项xx项的基础上,又进一步清理行政审批制度xxx项,行政审批事项消减率达到xxx%,为优化发展环境消除了政策体制性障碍。三是清理、压缩了收费项目。自x月份以来,在全县范围内集中开展了“收费项目清理整顿”活动,对全县x个系统、x个单位的x个收费项目进行审核,审查收费标准x个。审核取消了每月xxx费,降低了涉农、涉及服务部门、涉及下岗职工的五项xx个收费标准,同比减轻企业和群众负担xxx万元。
——政务环境。一是全面推行了政务公开。在2011年涉农收费公示制的基础上,今年全面实行了城镇收费公示制。工作中,一方面将取消的行政审批事项利用电视台和各单位公开栏在全县予以公布;另一方面,督促相关单位将本单位的审批项目名称、依据、审批程序、收费标准和办理时限在政务公开栏中进行公开。县公安局、人事劳动和社会保障局增上了电子屏幕、电脑触摸屏等现代化设备,农业局向社会发放了《政务公开明白纸》,增加了公开效果和透明度。二是进一步提高了服务效率。以转变服务观念,简化审批程序为突破口,在全县职能部门中,普遍推行了“限时办结制、一站式服务制、首办责任制”等,全县窗口服务部门工作人员做到了答复咨询一口清、受理审查一次清,服务态度、水平、效率均有大幅度提高。今年,县工商局将原来五个工商所合并为3个分局,并下放了审批权限,个体工商户登记注册可以在分局受理直接发证。建设局在办公楼一楼设置了集中服务中心,公安局户口迁入审批由原来的30天缩短到7天,环保局的项目环境报告书、报告表和登记表审批时限由原来的30天、20天、10天缩短到7天、7天和1天,对小型无污染项目实行了当天报当天批。三是严格规范了收费检查行为。对职能部门严格执行进企业收费“两证一书一卡(收费许可证、收费员资格证、进企业收费标准通知书、企业缴费登记卡)”制度,实行执法责任制和行政执法过错追究制度,从根源上防止“三乱”行为发生。同时,建立了环境发展投诉中心(经济110),严格按照《行政处罚法》规范执法人员行为,严格执法程序,对违法乱纪、执法不严问题做到发现一起,处理一起,有效避免了乱收费现象发生,减轻了企业负担,营造了良好的企业发展环境。
——市场环境。坚持标本兼治、扶优治劣、突出重点、严查狠打原则,深入开展整顿和规范市场经济秩序活动,为企业创造公平竞争的市场环境,为投资者创造安全可靠的投资环境,为消费者创造放心满意的购物环境。一是严格登记注册。工商部门全面实行了“经济户口制”,并加强企业年检,建立企业回访制度。二是强化价格监督管理。年初,针对农资价格大幅上扬的实际情况,果断地实施了政府限价措施,有效打击了农资乱涨价行为。同时,物价部门还开展了辖区服务性行业综合治理,审核了重点商品和服务价格。三是深入开展专项打假战役。重点开展了食品、注水肉、农资、建材、汽车消费品、广告、商标等专项打假,有效维护了广大消费者的切身利益不受侵害。四是加强社会监督。完善了12358价格举报、12315工商投诉等举报电话制度,做到24小时接听,及时解决和处理群众反映的实际问题。五是规范企业信用制度建设。围绕“诚信xxxxx”建设,制定了《“诚信企业”评比考核办法》,全面实施信用监督,诚信为本、操守为重、失信惩戒的社会风尚初步形成。
入开展“平安xxxxx”创建工作,营造良好稳定环境。先后投资xxx万元完成了xx个乡镇“三所一庭”的规范化建设,使矛盾纠纷排查关口前移,处理矛盾隐患、基层稳控能力大幅度提高。开展专项严打整治、百日会战行动,初步实现了全县无重大刑事案件、无重大安全事故、无内部人员犯罪、无群体性事件发生的“四无”目标,为全县经济发展提供了稳定的社会环境。
此外,多方筹集资金,加大以基础设施为重点的硬环境建设。在道路建设方面,投资xxx多万元,全面实施了xx路、xxx路和xxx道路改造工程,于今年全部竣工通车。6月份,全面启动了“村村通油路”建设工程,目前共建设“村村通”油路22条,竣工15条,完成投资322.7万元。同时,规划了xxx一条街,谋划了xxx新建工程、xxx改建工程,正在抓紧编制规划;积极谋划运作xxx路、xxx路工程建设。在通讯、电力建设方面,完成了投资xxx万元的xxxx通讯建设工程;全面启动了县城低压电网改造工程,总投资xxx万元,将于年底前全部竣工。在环保设施建设方面,全面开展了空气监测站、垃圾处理场、污水处理厂三项环保基础设施建设工程。目前,空气监测站建设已购置相关设备11台件,年底前建成与市联网,投入使用;垃圾处理场建设已完成初步选址和项目库设计,拟采用bot模式建成xx万人标准、使用年限xx年的标准化填埋式垃圾处理场;污水处理厂建设已开始进行县域环境状况调查,年内可完成项目可行性研究报告和项目选址工作。在其他硬件设施建设方面,完成了xx新建、xx园、xxx工程等一批重点工程建设,人民群众的生活生产环境进一步得到优化。结合创建文明生态村活动,启动实施了村级规划试点工作,其中,xxxx规划编制工作已完成并顺利通过专家评审,已经批准实施。
二、存在的问题。
经济发展环境的不断优化,为推动我县经济和社会持续健康发展提供了巨大动力。但是,我们也清醒地认识到,全县的环境建设,仅仅有了一个良好的开端,无论是同先进地区相比,还是与人民群众的要求相比,都存在一定的差距。一是思想障碍依然影响着环境建设,上边热、下边冷的现象在一定程度上存在。全县上下各级各部门和广大人民群众对环境建设的认知程度还不够,人人关心环境、人人营造环境、人人保护环境的发展氛围还不浓。二是发展环境建设机制还不够完善,措施硬、服务软问题还有待解决。个别部门职能转变不到位,还没有完全适应市场经济下的服务、监管、调节职能,部门权利利益化问题还有发生,服务窗口部门还没有成为优化环境的排头兵和先行者。三是监督检查力度还不够,标准高、要求低问题也影响着环境建设的水平。
三、下一步工作重点。
一是加快职能转变。深入贯彻落实《行政许可法》,把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来,努力实现从无限政府向有限政府、从利益政府向服务政府、从审批政府到监督政府的转变。
二是加强环境建设。在硬环境建设上,进一步树立可持续发展理念,坚持高标准规划、高水平建设、高效率运作。加快路、水、电等需要巨额投资的基础设施建设,使硬环境建设逐步优化。在软环境建设上,进一步提高服务水平和效率,营造言必行、行必信、信必果的发展氛围。
三是加大管理力度。充分发挥发展环境投诉中心的作用,进一步严格执行《行政审批过错追究制》、《对于损害发展环境行为实行责任追究的规定》,加强检查管理,特别是对于掌握一定行政管理实权、与企业接触较多的单位,如果出现损害发展环境行为,坚决从严处理,决不手软。
以上汇报,不妥之处,敬请批评指正。
优化经济发展环境情况工作汇报篇十一
1、不抓发展环境就是失职抓不好发展环境就是不称职。
4、人人是发展环境,个个是扎兰形象。
6、优化环境,从我做起。
7、完善机制,常抓不懈,为优化发展环境提供坚强保障。
9、人人都是投资环境事事关系经济发展。
13、打造重商兴企的社会环境,真情服务于企业和投资者。
15、党政齐抓共管,各职能部门积极参与,深入推进优化经济发展环境年活动。
19、大力优化经济环境,积极建立企业信用制度,不断改善社会信用环境。
20、为企业和投资者排忧解难就是服务发展就是造福胡集。
21、公务员就是服务员。
22、政府优化环境企业创造财富。
28、牢固树立环境就是生产力的重要理念。
29、人民创造财富,()政府创造环境。
30、优化环境从我做起。
33、着力优化投资环境落实科学发展观。
35、打造重商兴企的`社会环境真情服务于企业和投资者。
37、人人都是投资环境,事事关系经济发展。
38、完善机制常抓不懈为优化发展环境提供坚强保障。
39、环境就是生产力,发展环境就是发展生产力。
41、打造岭东最优发展环境,把扎兰屯建成投资沃土和创业乐园。
42、事事关系招商引资,人人都是投资环境。
43、政府优化环境,企业创造财富。
44、不抓发展环境就是失职,抓不好发展环境就是不称职。
49、大力优化经济环境积极建立企业信用,制度不断改善社会信用环境。
51、事事关系招商引资人人都是投资环境。
52、党政齐抓共管各职能部门积极参与深入推进优化经济发展环境年活动。
53、人人参与优化环境,事事关系开放形象。
54、人人参与优化环境事事关系开放形象。
优化经济发展环境情况工作汇报篇十二
按照《xx县联席会议办公室关于分片召开信访工作调度会议的通知》xx办[]35号文件要求,我局信访工作汇报如下:
一、领导重视,提高工作积极性。
对一些群众投诉激烈,上级领导批示的环境信访,实行领导包案制度,组织处理协调工作,深入第一线和投诉群众面对面座谈,率执法人员到被投诉单位进行现场检查,了解整改计划,掌握第一手资料,如在各施工地夜间扰民等信访案件中,局领导亲自调查处理,召开协调会,和投诉人沟通,带动了全体队员的工作积极性,使得环境信访质量上了一台阶。
二、加强回访,提访案件的处理质量。
到目前为止共接举报案件73件,办结率98%,对已结案的'环境信访案件进行梳理,将群众反映激烈、重复信访、处理不到位的环境信访案件列为重点回访对象,了解反应问题是否真正得到解决:对于那些问题整改没有落实或不到位的单位,我局依法查处。
三、加强沟通,切实为群众排忧解难。
大队每月对环境信访工作进行分析,在工作中,通过强调现场了解、中间反馈、依法处理、及时协调、有效结案来提高处理的质量。实行中间反馈,即加强和投诉群众的联系,将处理信息及时和投诉人沟通,对增进政府部门和群众间的理解、增加工作透明度,缓解矛盾起到积极作用。信访工作做到“民有所呼,我有所应”,对群众在信访中反映的问题,做到件件有着落,事事有回音,目前为止,未出现群众越级上访情况。
优化经济发展环境情况工作汇报篇十三
(2011年2月18日)。
优化经济发展环境、营造园区经济快速发展的良好氛围,对于实现‚赫山‘东进东接’的战略契机,全面建设小康赫山‛具有十分重要的意义。近几年来,赫山区上下牢固树立以人为本、全面协调可持续发展观,不断优化经济发展环境,实现了园区经济的跨越式发展。最近,我办组织专人对园区经济发展环境状况进行了深入调研。现将我区园区经济发展环境的概况、存在的主要问题及进一步优化园区经济发展环境的对策汇报如下:
近年来,赫山园区在区委、区政府的正确领导下,以科学发展观统领全局,坚持‚服务引商、产业立园‛战略,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量服务,全力以赴保增长、护民生、促和谐,着力打造实力园区、民本园区、生态园区。经过几年的发展,已初具规模。到目前为止,我区园区经济以龙岭工业园为主轴,以沧水铺包装工业园、衡龙桥塑编工业基地为两翼,推动全区园区经济的发展。
龙岭工业园加强基础设施建设,注重品牌建设,人才建设和产业调整,2010年园区81家企业实现工业产值83.4亿元,创税收2.25亿元,比上年增长98%。园区25公里的‚四纵六横‛交通路网基本建成,道路交通标识全面完工,绿化工作全面完成,并启动了10条约5公里长的街坊路建设,完成了华微电子、工大工程、钢材大市场、汉森二期、核设备制造等16个项目的土方平整,搬运土方500万方。大力推进南扩区建设。加工贸易园二期1.2万平方米标准厂房和4500平方米宿舍楼主体工程基本完工,新铺设自来水主管道2公里,燃气管道2公里,高压线路6.3公里。
沧水铺包装工业园夯实基础设施建设,打造良好的硬环境。2010年,园区10家企业创税收5000万元,比上年增长70%。另外,园区在建项目11家。完成剩余120亩工业用地的‚土地平整‛,实行‚空地招商‛。同时还硬化了兴业路、创业路两条道路,铺设两条电力线路,园内自来水拉通到每个企业。
衡龙桥塑编工业基地创办于2005年,到2010年投产企业七家,在建企业2家。基地企业年产值由2008年的1.04亿元增长到2010年的3.4亿元,增长了2倍多;同时,基地企业所创税收由2008年的434万元增长到2010年度的1189万元,增长了1.74倍。基地近期规划600亩,已平整土地360亩。到2010年,硬化了基地内龙华大道及支道1600米,完成了国防光缆和通信光缆1600米的改迁工程,架设了10kv工业专线,修缮了基地内的下水道2800米,接通了益阳城区自来水,并在龙华大道两旁栽种绿化树木3000余株和草皮12亩。完善的基础设施建设,成为搭建工业项目承接平台,吸引更多有前景的好项目落户工业园区。
2010年底,园区投产企业共98家,其中外企2家;在建企业31家。2010年度,赫山区工业总产值198亿元,园区工业总产值达122亿元,园区工业总产值占全区工业总产值的61.6%;2010年全区完成税收收入7.01亿元,园区上交税收2.86亿元,园区上交税收占全区税收收入的40.7%,园区经济形势一片看好。
环境是一种资源,环境是竞争力,环境是生产力。优良的投资环境是加快发展的‚生命线‛,是吸引项目落户的重要原因,也是园区持续发展的基础条件,我区注重经济发展环境工作,对园区投资环境不断进行优化,园区经济、面貌焕然一新。为确保我区园区经济健康发展,近年来,我区着力从以下六个方面优化园区经济发展环境。
(一)优化园区政务环境,提高园区办事效率。
工业园区企业建设中涉及建设、环保等审批手续在区政务中心优先办理。龙岭工业园按事权移交后的管理体制,一律在工业园区办理,实行零收费管理,切实为企业提供高效、便捷、优质的管理服务。加强行政效能建设,加大项目手续办理力度,切实实行‚一站式‛服务,做到了园区内手续办理不出园,为项目加快落实、快速建设、迅速投产创造最优条件。
(二)整肃园区社会环境。
按照省、市、区关于支持企业发展建设相关文件精神,严。
禁各单位、部门来园区企业乱摊派、乱收费,维护企业生产经营环境。重拳整治项目建设环境,通过采取提前介入、协调维护与打击并重的方式,严厉整治破坏经济建设环境的不良行为。园区制定了经济建设环境考核办法,加强了村、资管委、社区优化经济建设环境的责任。去年先后召开项目联系会320多次,协调解决各类纠纷220起,依法严厉打击各类扰乱项目施工环境的违法犯罪行为17起,依法处理人员10人,其中对工大机械强揽工程、坐庄收费3万元违法事件给予了严厉打击,对实行敲诈勒索的天子坟村村民黎令民、黎冬辉、吴长林三人依法进行了刑事拘留,有力地净化了企业施工环境。
记亲自牵头组织区发展和改革局、区财政局、区科技局、区人力资源和社会保障局、区经济合作局等单位对龙岭工业园辖区的33家规模企业进行了走访调查,落实‚百人下企业,服务送上门‛活动。12月15日,又召开了班子成员专题会议,对各企业存在的近40个问题(包括基础设施建设、企业融资、企业服务、社会事务、综合治理、拆违控违、重点项目建设七个方面)进行了归类、汇总,要求分管主任对各企业提出的相关问题进行核实,并逐一按相关政策限时解决。这些举措为优化项目建设环境和企业生产环境提供了有力的保障。
(四)完善机制,把创优环境落实在规范行为上赫山区健全了软环境建设情报、监督、协调和保障机制,设立了举报电话:4401315,明确专人接待、受理各种软环境问题的举报,及时处理企业各类投诉。对阻碍园区发展的人和事进行认真排查,从严查处破坏软环境建设的行为,坚决打击了一批‚地痞地霸‛。同时,组织力量化解企业与周边群众的矛盾,为企业发展提供‚绿色通道‛。如为规范园区内搬运市场,赫山区优办组织沧水铺镇政府制定了‚三统一‛模式规范了沧水铺包装工业园搬运装卸秩序。‚三统一‛模式已取得明显的成效,并在全区园区推广,促进了入园企业与搬运市场的良性发展。
确要求,对企业的请办事项,按规定迅速办理,不讲条件,不摆困难,坚决杜绝变相吃、拿、卡、要,规范程序,公开标准,做到廉洁服务。同时,以创先争优活动和行政效能建设年为契机,不断提高各相关职能部门和工作人员的执行力。区、镇、村干部积极发挥表率作用,人民群众的环境意识普遍增强,全区园区发展环境不断优化。
(六)设身处地,把创优环境落实在解决企业发展难题上对有融资需求的企业,区、镇党委政府出面组织银企对接会,实行一对一调度。2010年,组织企业参与了11次银企对接会,明确了分类对接的单位,确定了信贷额度。同时,我们还为企业积极向上级争取政策扶持。如协助湘衡塑业有限公司争取到企业技改资金45万元,就是其中一例。
优良的经济发展软环境为我区招商引资增添了成功筹码,2010年度,我区引进21个项目,新开工项目16个,同时,招商引资工作的新成果又进一步提升了工业基地的品位和价值,我区呈现出了招商引资与园区建设彼此促进、相得益彰的良好局面。2011年,我区将进一步加强环境建设,乘势而上,为主导产业的发展披荆斩棘,为实现全区经济又好又快发展保驾护航。
通过近几年的努力,赫山区的园区经济发展环境有了明显改善。但是,与兄弟县市区相比,还有较大差距,整体园区经济发展环境仍不够宽松。
(一)对优化经济发展环境工作的认识还需进一步提高。虽然各级各部门对园区经济的发展环境十分重视,采取了一些积极有效的措施,但由于个人利益与他人利益、部门利益和全局利益矛盾依然凸现,各级各部门单位更加重视优化园区经济发展环境工作显得尤为重要。
(二)个别职能部门办事效率不高,影响企业的发展。如在衡龙桥镇塑编工业基地的益阳市得利编织包装有限公司已征地达4年之久,但企业还没有办理好相关手续,以致于企业不能到银行办理正常贷款,影响企业资金周转,制约了企业发展。
(三)职能部门对企业乱检查、乱收费和乱处罚基本遏制,但个别现象依然存在,企业敢怒不敢言。
(四)个别村民依然存在‚靠山吃山、靠水吃水‛的行为,严重影响企业施工、生产经营。
(五)企业成本增加。如园区企业工业用电每度为0.74元,而全国工业用电统一价每度为0.58元,发达地区企业工业用电每度只有0.43元,这样一来,园区企业生产成本就提高一些。加上企业税收先征后返,返回税款时间长,无形中增加企业了成本。而且,循环经济企业税款返回率由2008年的100%,2009年的税款返回率下降到70%,2010年税款返回率只有50%,种种情形增长了企业生产成本,制约企业发展。
(六)园区企业发展不平衡,园区企业产品科技含量不高,品牌效率不佳,阻碍企业长远发展。
如何优化园区经济发展环境,要按照‚人人都是赫山形象,处处都是投资环境,客商满意,群众欢迎‛的总体目标,多措并举,树立赫山良好的社会形象,为优化园区经济环境作出表率。为此,针对我区园区经济发展态势及存在的问题,将从以下九个方面努力进一步优化园区经济发展环境。
(一)进一步解放思想,增强开放意识,大力营造‚亲商‛的良好社会环境。‚抓投资环境就是抓机遇,优化投资环境就是解放和发展生产力‛。为此,一要进一步加强全员宣传教育,营造‚亲商‛社会氛围。要在全区深入开展‚亲商、安商、富商‛理念的教育,努力形成共识。要在干部群众中就‚如何正确认识园区经济发展在我区经济发展所处的地位‛进行形式多样的教育活动,不断增强忧患意识和责任感,使每位机关干部和市民都成为优化投资环境的积极参予者,自觉主动地为投资者排忧解难。建议在党政机关中开展‚纳税人意识‛教育活动,使每位机关干部都深刻认识‚自己的工资来自税收,政府职能的正常运转离不开税收‛,更好地成为优化投资环境的促进派。二要进一步开展信用赫山建设。建立包括政府、企业、中介机构和个人在内的全社会信用体系,健全全区信用管理制度,严肃惩治失信行为。实施‚打造诚信赫山从区级党政部门做起‛的城市品牌战略工程,兑现政府招商承诺,不断提高政府和政令的公信度。
(二)政府政策上的扶持。政府要帮助企业解决融资难问题,协调银行加大对企业贷款力度,搞活企业流动资金。
(三)建立部门联动机制,健全优化环境联动网络。人力资源部门,加强用工政策的宣传,帮助企业解决招工难问题。公安机关加强对损害经济发展环境的人和事的打击力度,为企业正常施工、生产经营创造良好的社会环境。
(四)要形成不定期召开相关职能部门、企业负责人参加的联席会议制度;对搪塞应付、推诿扯皮、违反程序、失职渎职、吃拿卡要报及行政不作为、乱作为等现象,要加大效能过错责任推究力度,严肃处理。
定期组织人员到园区企业、乡村社区开展明察暗访,了解行政执法部门有无‚不作为、慢作为、乱作为‛问题,发现问题及时查处。通过无处不在的行政监督,使‚三乱‛行为得到有效遏制。
(六)进一步加强园区基础设施建设。乡镇、工业园管委会尽自身财力加大对园区基础设施投入,为落户企业创造良好的平台。同时,园区要加强与省、市、区三级政府部门联系沟通,争取上级政府部门的支持,从而强化基础设施建设。
(七)环保意识要进一步加强,关爱企业员工,提高企业员工待遇,加强企业人才培养。如艾华电子有限公司分两批派企业技术人员人到日本、德国培训,提高企业员工技能的做法值得推广。
(八)区优办积极完善投诉举报网络,发布《效能问题投诉举报公告》,发放效能监督卡,向社会公布了举报电话(0737-4401315)和电子信箱(hsqyb315@),方便企业和群众投诉。继续抓好投诉案件和转交办案件查处工作,受理一起,及时查处一起,绝不搁臵、推诿。
(九)区优办组织、引导、督促园区经济发展环境工作,并对各部门单位优化园区经济发展环境工作进行半年度和年度考评,考评结果成为各部门、单位年度考评的主要组成部分。
优化经济发展环境情况工作汇报篇十四
(2011年3月15日)。
一、市产业集聚区基本情况及总体评价。
(一)招商引资基本情况。
1、市产业集聚区基本情况。
驻马店市产业集聚区于2008年5月16日成立,位于市中心城区东南部,辖区面积32平方公里,规划面积24平方公里,总人口2.3万。全区规划分为煤化工、医药、农副产品深加工、高新技术等四大产业功能区。驻马店市产业集聚区交通便利,京广铁路、京珠高速、新阳高速和107国道纵贯全境。区内建成的驿城大道、东源路、永顺路、蔡州路、工业二路、滨河路等4纵8横12条道路与辖区内原有的中华大道、练江大道、汝河大道等主干道相互交织,形成了四通八达的道路网络。区内水、电、气、热、通讯等配套齐全,有蓝天、华润、市热电厂三座大型电厂,总装机容量150万千瓦,日供应蒸汽40万立方米,现有日处理能力10万吨的污水处理厂一座,第二座日处理能力20万吨的第二污水处理厂正在筹建中。区内现有工业企业70家,规模以上工业30家。
2、招商引资情况。
4、投资公司融资情况。近几年来,市投资公司与中信银行开展过合作,用了4000万元流动资金,该笔贷款到期后已经归还;与市商业银行合作贷款4000万元,两笔贷款均采用信用担保方式。公司的主要合作对象是开发银行,目前有贷款余额6.13亿元。其中有3亿元是以财政回购方式,其余为抵押担保。市产业集聚区有贷款8000万元,建设内容是10栋标准厂房、一个综合服务中心和一栋职工公寓楼。
5、土地储备职能情况。驻马店市投资公司尚未授权土地储备职能,没有土地资源。目前正在努力争取市政府批准,取得土地一级开发权和土地储备职能,至少取得市产业集聚区内的土地储备权。
6、推动产业集聚区发展的政策及措施。
(一)成立组织机构。市委、市政府对市产业集聚区的建设和发展高度重视,专门成立了市产业集聚区领导小组,由市委常委、常务副市长陈义生任组长,市委常委、组织部部长李明、市人大常委会副主任乔登华任副组长,切实加强了对产业集聚区的领导。市政府建立了产业集聚区发展联席办公会议制度,领导小组和联席办公会议定期召开会议,研究解决产业集聚区建设中出现的困难和问题。同时,市委、市政府领导经常深入产业集聚区现场办公,协调推进各项工作,为产业集聚区的发展提供强有力的组织保障。
(二)出台政策扶持。市委、市政府先后制定下发了《关于加快驻马店市产业集聚区建设。
拨省政府专项奖励资金,全力扶持产业集聚区发展。
(五)创造优良环境。我们在全区形成“安商、亲商、护商、爱商”的思想,要树立客商就是上帝的理念,把客商当亲人,对客商要做到“六心”(诚心、爱心、耐心、细心、恒心、热心),要继续致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系,牢固树立“环境就是生产力”的理念,积极完善各项运行机制,打造软硬环境,为客商提供优质服务。一是深入开展企业服务年活动。坚持定期召开辖区企业厂长经理座谈会,为企业解决生产经营中遇到的实际困难和问题,并实行管委会领导联系重点企业制度,定期走访企业,帮助解决问题,促其做大做强。二是完善项目联动机制,加快项目建设进度。采取“一条龙”、“零距离”、“保姆式”的全程跟踪服务,每个新上项目均成立协调服务小组,管委会主要领导挂帅,指派专人从项目立项、建设、到投产运营进行全程跟踪服务,确保项目建设顺利推进。三是加大对辖区群众的教育力度,严厉打击扰乱经济发展环境的行为,营造敬商亲商、和谐有序的发展环境,切实为项目建设保驾护航进一步解放思想,开拓创新,制定和采取得力的推进招商引资措施,为入驻项目提供一个良好的发展环境。为此,我们主要采取以下措施:
1、落实领导分包企业制度;
2、成立建成企业新上重点项目协调小组;
3、定期召开企业座谈会、定期走访企业;
4、对重点企业实行封闭式管理,挂牌保护;
5、市区联。
营造竞争优势;三是提升龙头骨干企业新上项目的技术水平和科技含量,支持企业在关键技术、关键工艺上进行技术创新合作,构建企业间技术转让交易平台,实现技术创新成果扩散效应,逐步形成区域技术联盟和创新体系;四是重点支持管理咨询、技术专利服务、人才教育培训、市场营销、中小企业融资担保等中介机构建设,为入驻企业解决生产、技术、管理、品牌、人才、信息等方面问题提供支持和服务,促进企业做大做强。2011年要重点抓好以下项目的建设:中国通用技术集团投资22.3亿元的天方药业新型原料药产业化项目、中国昊华化工(集团)总公司投资16亿元的昊华骏化原料路线改造加压粉煤气化项目、平煤蓝天总投资10.3亿元的中原甲醇厂水煤浆制气替代天然气项目、福州龙煌冷冻空调工业有限公司投资6亿元的南方集团中天纺织三期30万锭纺纱项目、中国昊华化工(集团)总公司投资4.5亿元的顺达化工二期年产36万吨醋酸项目、中国通用技术集团投资3.2亿元的通用天方吡啶羧酸及其衍生物项目、南方钢铁新上钨钢生产项目等。
(一)对正在建设的项目,将继续落实领导分包企业制度,成立新上重点项目协调小组,定期走访企业,召开企业座谈会,了解企业情况,尽最大努力帮助企业解决入驻、建设、生产、经营中的困难,同时,还要市区联动,对重点企业实行封闭式管理,刻、办事程序不违法。三是要快捷。我们要认真研究,形成一套完善的办事机制,坚持一个机构办事、一套班子协调、一个文件操作,真正实现“速度就是效率,效率就是效益”,快速推进项目落地进程。为此,我们成立了由管委会主要领导任组长的协调小组,对企业进行全方位、深层次、多角度、零距离的服务,对企业反映的问题要做到特事特办,协调好各方面关系,切实抓好各项工作措施的落实。要按照轻重缓急的原则对问题进行排序,抓好关键环节,确保入驻项目尽快开工建设、发挥效益。已签约尚未开工建设的项目有:泰国正大集团投资10亿元的华中正大生物制药项目、中德环保科技股份公司总投资7.5亿元的垃圾焚烧发电厂项目、贵州宏福实业开发有限总公司投资6.5亿元的驻马店中华肥业年产120万吨高效磷复合肥项目、郑州后羿集团投资5亿元的生物制药项目、中烟集团总投资1.3亿元的驻马店市烟草物流中心项目、河南浩昌城建再生资源有限公司投资1亿元的智能化仓储基地建设项目、香港新广国际有限公司投资6000万元的金慧针织年产1500万件出口针织类服装项目等。
圳组织2次有针对性的专题招商引资活动,要超额完成市下达的内外资招商引资任务。
(三)抓2011年第十三届全国农产品加工业投资贸易洽谈会的迎会工作。
精心筹备2011年东西合作会招商项目推介、客商邀请、项目签约等工作,力争好项目会前开工一批、会上签约一批、会后建成一批,力争会上充分展示工业区形象的同时,真正的为产业区的招商引资起到积极的推动作用。
(四)抓区内工业企业的运行管理。
2011年我们将继续解放思想,开拓创新,力促全区工业经济上台阶,项目建设出成效。我们今年的目标是:全区规模以上企业将达到46家,预计完成工业总产值160亿元,比上年增长25%,完成工业增加值48亿元,比上年增长24.6%。规模以上工业主营业务收入165亿元,比上年增长27%。实现税金6亿元。工业投资快速增长,全年完成工业固定资产投资40亿元,比2010年增长将超过100%。
三是土地规划的发展空间不足,土地指标紧张。去年省政府审批驻马店市产业集聚区总体规划面积13.9平方公里,发展空间严重不足,工业用地储备较少,不能满足项目建设的需要。
四是职能不完善,机构不健全,体制机制有待理顺。目前,市产业集聚区管委会从体制上还没有纳入相应的行政序列,但实际上承担着独立的经济社会管理职责,实际工作中没有相应职权,造成工作上的失位或被动,其小机构、大服务的优势还没有真正发挥作用,产业集聚区的体制机制亟待进一步理顺。
优化经济发展环境情况工作汇报篇十五
今年以来,我局(2010年11月14日)在上级的正确领导下,我局牢牢坚持“外树形象,内强内功”的原则,扎实推进各项工作,取得了较好的成绩,我市国土资源全面工作、热情监察、依法行政、信访、土地二次调查、节约集约用地等6项工作获国土资源部、人力资源和社会保障部的推广和表彰、创学、政务、公开、纠风工作分别被省委宣传部、省政多公开工作领导小组、省纠风办在全省推荐。现将优化经济发展环境工作汇报如下:
一、思想上重视。
作为政府的组成部门,我局时刻牢记自己在经济发展中的职责,历来重视优化经济发展环境工作。今年来,更是将它摆在和其他工作相比更加突出的位置,年初就统筹安排,明确局机关各股室、局属各单位、各国土资源所的分工和职责,责任到岗到人。由于谋划早,为今年这项工作的顺利开展创造有利的条件。
二、行动上真抓实干。
1、制订完善相关制度。根据近年来在工作开展中遇到的问题,2010年物局有针对性地制订完善有关制度。相继出台了《我局关于开展“作风建设年”活动的实施方案》等6个有关优化经济发展环境的文件。为优化经济发展提供了制度保障。
2、为建设项目提供用地保障。
今年来,完成了武冈市2010年第一批次建设工程项目及菁芗米业、工业园新铺路建设项目的上报工作;上轮城乡建设用地增减挂钩拆旧庄已经省、邵驻收通过,2010年城乡建设用地增减挂钩项目正准备上报。征地拆迁工作稳步推进,云山路征地工作已基本守铖,共征地600余亩;洞新高速公路武冈段红线外补征土地280.543亩,补拆房屋26栋,拆迁面积5647.36平方米,补工作现已按近尾声。
3、土地市场运转良好。今年的来,我市土地交易工作在逆境中创造“井喷”奇迹,业绩再创新高,共举办拍卖会5场,挂牌竞价会2场,对经营性用地及工业用地100%实现了招拍挂出让,为物市经济发展做出了较大贡献。1—10月共出让土地使用权79宗,面积30.91分平方米,成交价10897.24万元;办理土地转让93宗,面积1.87万平方米,成交价1922.06万元;完成企业制度因有照产处置7宗,面积1.01万平方米,成交价2754.05万元;完成土地抵押3宗,抵押贷款8110万元。1—10月土地交易总额达2.37亿元。
4、开展规范服务型机关建设成效显著。
今年,我局深入开展规范服务型机关建设,强化机关行政效能,启动规范权力运行等18项制度,实行权力阳光操作,从源头上反腐倡廉。调整和充实了入驻市政务中心国土资源窗口工作人员;再次全面清理市批报务事项,优化办事流程,如将2城区内国有土地使用权登记发征流程由1个月缩成为1个星期,提高了工作效率,极大地方便了用地户。同时,修改完善新的办事指南,提高了办事效能,实现了现场办结率100%和按时办结率100%的双向目标;对重点项目和灾害重建项目进行重点指导,开通灾害重建,重点项目市批办理“绿色通道”,1—10月共完成国有土地登记发证2023宗,集体土地543宗,同比增长40%。切实加强了惠农减负工作,规范了农民建房收费行为。涉及农民违法占地建房的罚款,必须严格按照法定幅度和程序进行,不生随意设立罚款项目,不得以罚代批。
5、国土资源项目建设华彩纷呈。
今年我局坚持以项目发展,在国土资源项目实施中贯彻落实优化经济发展环境。完善相关制度,严格规定“四个严禁,即严禁本系统工作人员及其直系亲戚包工,严禁县入股参与工程建设,严禁其向包工老板(包头)出售原材料,严禁其接受包工头的请吃、请钓、请娱乐或红包社会。管干部向“干部管理老板”转业,由于是源头抓制度和监管,工程质量太为改观,探矿项目有了新的突破,龙江部煤炭探矿前景看好,预计能实现省厅下达3000万吨的目标,同时还发现石膏矿,层厚4.29—6.15米,属质量较好的雪花膏。地质环境治理项目如期如质完成,龙江地质环境治理项目于今年1月动工至4月底竣工,投资2208元,全面完成省厅下达的任务,地质解决了矿区范围余群众的生产生活用水问题。土地开发整理项目质量更是上了3新台阶,成为省优工程和廉洁工作,省市领导现场表态,开发整理项目放在武冈放心。同时由于制度规范完善,项目实施环境宽松,减少了施工成本,大部分施工老板都取消了较好的效益,实现了国土资源工程项目量与效益互动的良性循环。
6、执法领域“重拳”出击。今年以来,我局高举“执法”铁锺,严厉打击国土资源领域破坏经济环境的违法行为。由市政府牵头,深入开展国土资源违法行为专项整治工作,现已受理查处土地违法案件20多宗,追究税费及收取罚没款800多万元,强制拆除违法3宗,司法、行政拘留2人,立案查处矿产违法案件12起,扣押挖机5台,扣押采矿设备3台,收取罚没款20余万元,关停煤矸石非法开采点5处,铁矿非法开采点1处,取缔非法皮粘土矿砖厂1处。
“一颗丹心只为土”,武冈国土资源人对所从事的事业,倾注了大量的热情,寄托了全部的情感和精力,在优化经济发展环境工作中做了大量的工作,取得了一些成绩,但离上级的期望还有一定距离,力争来年将工作做得更好。