通过总结，我们可以发现问题并提出解决方案。如何写一篇精彩的文章？这是许多人心中的问题。以下是一些写作范例供参考

全市领导班子思想政治建设工作会议讲话稿篇一

3月9日至10日，我校举行学生思想政治工作会议，认真学习贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神和中共中央、国务院印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》(以下简称《意见》)要求，深刻认识高校思想政治工作的重大意义，围绕立德树人根本任务，立足学生全面健康发展，深入探讨目前我校大学生思想政治工作中存在的问题以及解决措施，努力开创学校大学生思想政治工作新局面。

会议期间，教育部高等学校社会科学发展研究中心主任王炳林教授作《学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神》专题辅导报告。机械与运载工程学院、工商管理学院、金融与统计学院、信息科学与工程学院、中国语言文学学院、法学院分别围绕“创新创业教育”、“学院文化建设”、“学风建设”、“研究生党建”、“传统文化教育”、“大学生廉洁教育”等方面作大学生思想政治工作经验介绍。学工系列全体人员还就如何发挥学生工作在学校“双一流”建设中的作用进行分组讨论，查摆大学生思想政治工作中存在的问题，并提出相关建议。

校党委副书记陈伟分析了当前我校大学生思想政治工作面临的新形势、新任务，总结了近年来我校学生工作取得的主要成效，指出目前以及存在的困难和问题，并从健全体制机制形成育人合力、创新方式方法提升工作实效、加强保障体系夯实工作基础三个方面，就落实全国高校思想政治工作会议精神，进一步加强和改进我校学生思想政治教育工作作了部署。

校党委书记蒋昌忠作总结讲话。他强调，全校上下要把学习贯彻全国思想政治工作会议精神和《意见》精神，作为当前和今后一段时间的首要政治任务，自觉肩负起大学生思想政治工作的主体责任，形成全员、全过程、全方位育人的`长效机制;要围绕“双一流”建设目标和立德树人根本任务，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人;要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，要深入学生、围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生教育、管理、服务工作水平;要推进队伍专业化建设，提升学生服务工作的专业化水平，选强配齐辅导员队伍，推进学习型学生工作队伍建设，为提升思想政治工作实效铺路搭桥，谱写湖南大学“双一流”建设和“十三五”发展的新篇章!

全市领导班子思想政治建设工作会议讲话稿篇二

各位观众：

经国务院批准，每年9月份第三周为全国推广普通话宣传周。今年9月11日至17日是全国第18届推广普通话宣传周。大力推广普通话，是《国家通用语言文字法》赋予政府和公民的义务和职责，普通话是中华民族大家庭的通用语言，是维系民族团结的纽带和促进社会发展的桥梁，普通话就如同一张名片，有了这张名片，我们就能与心灵交流与文明握手。

第18届全国推普周宣传主题是“推广普通话，共筑中国梦”，在推普周期间，各语委成员单位和重点行业要围绕主题、结合本行业系统特点，开展多种形式的宣传活动，如演讲比赛、语言文字知识竞赛，朗诵比赛、文艺演出等，组织力量向社会提供语言文字宣传、咨询、培训、测试。宣传部门要把推普工作列入宣传计划，充分发挥广播、电视、报刊的作用，人事部门要鼓励公务员，特别是领导干部积极参与推广普通话活动和普通话测试，为社会做出表率。学校是推普工作的基础阵地，各级各类学校要开展丰富多彩活动，把推普工作与共筑中国梦紧密联系起来，窗口单位积极参与，紧密配合。

明年下半年，xx县将接受省三类城市语言文字工作评估。这对全县语言文字工作提出了更高要求，我们要以18届推普周为契机，大力推行各项“迎检”工作，坚持“大力推行，积极普及，逐步提高”的工作方针，坚持以城市为中心，以学校为基础，以党政机关为龙头，以新闻媒体为榜样，以公共服务行为为窗口，带动全社会普及普通话，切实将说普通话作为提高市民素质，提升文明城市的重要途径。

推广普通话，公务员要带头。国家机关工作人员要树立语言规范意识，在公务活动中带头使用普通话。

推广普通话，学校是基础。学校是推广普通话的主阵地。各级各类学校，要将语言文字工作纳入学校的培养目标，纳入教育教学技能训练，纳入学校常规管理，渗透到德育、美育和社会实践活动之中，逐步使普通话成为学校的教学语言和校园语言。

推广普通话媒体是榜样。广播电视等大众传媒覆盖面广、影响力强，广播电视工作者特别是播音员，节目主持人应当时刻不忘自己在语言文字规范方面肩负的社会责任，当推广普通话的表率。

推广普通话，公共服务行业是窗口。在窗口行业推广普通话，有利于提高职工的素质和服务质量，提高工作效率，树立良好形象、增强竞争力，商业、移动、电信、交通、旅游、银行、医院等行业要把普通话作为服务用语，窗口行业直接面向公共服务的同志，应努力掌握和使用普通话，用普通话迎四方宾客，树行业形象。

同志们，在全县大力推广积极使用普通话，是一项巨大的社会工程，各部门、各单位要把这项工作纳入重要议事日程，加大推进力度，确保顺利通过三类城市语言文字达标评估，为提升我县文化品位，扩大对外交流，实现“中国梦”，营造良好的语言文字环境。

谢谢大家!

全市领导班子思想政治建设工作会议讲话稿篇三

从昨天到今天，我们开了一个十分重要的会议，这是所有与会者的共同感受和评价。会议层次之高，是这些年来少有的。充分说明了省委对高校思想政治工作的高度重视，对高等教育的高度重视，对培养未来可靠接班人和合格建设者的高度重视。对于省委的良苦用心，我们要深入的理解和领会。会议内容非常丰富，有领导讲话，有会议讨论，有大会交流，还提供了思想政治理论课改革实施方案讨论稿。夏书记的讲话站得很高，看得很远，想得很深，代表省委为加强高校思想政治工作指明了方向。刚才葛慧君同志又就如何贯彻落实夏书记的讲话做了全面的部署，葛部长的讲话针对性很强，要求很明确很具体。

下一步对我们来说，关键是要抓好会议精神的学习贯彻落实，尤其是夏书记、葛部长讲话的学习贯彻落实。对会议的肯定，不仅在于口头上的拥护，更在于实际行动。各高校要认真研究怎样深入地组织学习贯彻落实会议精神，我们要很好地做些思考，认真地做些组织，不是表态性的学习贯彻落实，而是深入的实实在在的学习贯彻落实，不是一时的学习贯彻落实，而是持续的学习贯彻落实。

我们抓学生公寓，抓了近四年，才抓出一些初步的成效。抓夏书记20xx年暑期读书会讲话精神贯彻，将用了近3年时间，才在高校普遍强化了政治意识、政权意识、阵地意识。贯彻落实要持之以恒，持续的进行。

首先要分层组织好传达学习，这里强调的是分层，面向领导班子、中层干部和全体教师，分别组织传达学习，不能仅仅是领导班子学了就算数，也不能停留在中层干部。思政工作是全校干部教师的共同责任，一定要传达到全体干部教师。学习要很好地组织，要有讨论和研究，还要把省委对学生的政治关心以多种形式传达到全体学生。

其次要围绕贯彻落实深入开展调查研究。把学校的思政工作状况搞清楚，把思政的问题找准，广泛听取师生的意见，而不是拍拍脑袋理几条就算贯彻。在此基础上，提出切合学校思想政治工作实际的贯彻落实意见。学校情况不同，贯彻意见应该切合实际，并一以贯之持续的进行落实。

今天各地的宣传部长、教育局长也参加了会议，我们希望各地宣传部、教育局能一如既往的关心、支持、督促高校抓好思想政治教育工作。

让我们始终记住夏书记和省委的叮咛，高校是意识形态工作的前沿阵地，是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，这块阵地寸土不能失，片瓦不能丢，丝毫不能让，坚定地引导教育我们的孩子永远跟党走，永远做忠实于祖国的爱国者，永远做人民的好儿女，成为党和人民事业的可靠接班人、合格建设者。

全市领导班子思想政治建设工作会议讲话稿篇四

按照会议安排，现将宣传思想文化工作向大会作一报告。

一、过去一年工作回顾。

20__年，全县宣传思想文化战线在县委坚强领导下，坚持立足中心、融入大局，把握正确导向，凝聚思想合力，为推进兴业富民强县作出了积极贡献。

邓小平理论武装扎实推进。紧紧围绕学习贯彻党的和十八届三中全会精神这条主线，结合党的群众路线教育实践活动，以县委理论学习中心组为牵动，认真开展党员理想信念和宗旨意识教育，切实做到真学、真懂、真信、真用。在全县党员干部中开展了“五个一”学习活动，形成优秀调研文章200多篇。组织书记讲党课、“送理论下基层”等宣讲活动100多场次。组织宣讲团深入机关、企业、社区、乡村和学校开展十八届三中全会精神宣讲15场。在全县开展了十八届三中全会精神理论测试。我县被评为全省学习型党组织建设标兵单位。

---新闻宣传全面铺开。借助第24届“哈洽会”、第二届“国际温泉名城论坛”等平台，加大力度推介美丽xx，我县荣获“全国最佳生态宜居旅游名县”荣誉称号。参与筹备了全国地热规划经验交流会。精心采编《大庆日报》今日xx专版，全年在市级以上主流媒体刊播稿件779篇。开通xx新闻网，县电视台全年播发自采新闻稿件1723篇。制定出台了新闻媒体采访接待、新闻发言人等制度，妥善处置了一系列突发事件的舆论引导工作。

---文化艺术蓬勃发展。开展“文化大集”、送戏下乡、文化大院专场演出等100多场次，举办了第二届“农民春晚”。出版发行《xx往事》，创刊《泉城文化》，推出《岁月》杂志xx特刊，大型龙江剧《xxxx》完成剧本创作。xx芦苇画进入省非物质文化遗产名录，红芦苇工艺品厂完成扩建。在“创意xx·20__”优秀文化旅游产品大赛上，我县芦苇画和萨满剪纸夺得金银奖和最具商业价值奖。筹备召开了第四次文联代表大会，选举产生新一届文联组织，组建了作家协会等七大协会组织，举办了“拓普特杯”书画大赛和“泉城之韵”摄影展等活动，全县文学艺术创作呈现出蓬勃发展态势。

---社会宣传凝心聚力。坚持以县委重大决策统一思想、凝聚人心，大力弘扬xx精神，发挥典型引路作用。开展了第四届“感动xx”人物（事件）评选活动、“榜样xx”典型选树活动，评选出孝老爱亲、助人为乐等典型19个。开展了第九届“十佳公仆”评选活动，xxx获评大庆市“十佳公仆”，xxx获评市级“优秀公仆”。培养选树了xx镇东北社区等五个全省思想政治工作示范点。

---文明创建不断跃升。深化群众性精神文明创建活动，推行城乡共建、以城带乡，开展了“文明餐桌行动”，“书香xx”等创建活动，建设了公益广告宣传一条街。组建了由国税、财政等文明单位为核心的志愿服务联盟，开展了关爱“空巢老人”、“助力高考”等志愿服务活动。积极选树道德模范及身边好人，xx荣获“全省道德模范”称号。我县获评全省文明村镇建设先进县标兵。

在客观总结成绩的同时，我们也清醒地看到宣传思想文化工作还存在一些不足，主要表现在：宣传工作齐抓共管的大格局有待建立；宣传工作方式方法亟待创新，宣传深度与广度尚需拓展；基层宣传队伍整体能力需要提高，等等。这些问题需要在今后工作中认真加以解决。

二、20__年重点工作安排。

20__年，全县宣传思想文化工作总体思路是：紧紧围绕学习宣传贯彻党的和十八届三中全会精神这条主线，坚持改革创新，服务基层群众，充分发挥宣传思想文化工作的思想引领作用、舆论推动作用、精神激励作用、文化支撑作用，为推进兴业富民强县提供思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

（一）以宗旨教育为核心，切实抓好理论武装。围绕第二批群众路线教育实践活动，突出党员干部理想信念和宗旨意识教育，做到理论学习、宣传、研究、考核“四位一体”，筑牢全县干部群众理论基础。一是坚持领导带头。发挥县委理论中心组带动作用，组织开展“县委和基层党委委员作报告”活动，引导和促进全县党员干部理论学习常态化，推进理论学习的不断深入。二是创新宣传形式。坚持抓好书记讲党课、送理论下基层等活动，探索把理论宣讲与群众性文化活动结合起来，提高理论宣传的大众化水平。三是大兴调研之风。在全县开展“重调研、转学风”科级干部调研活动。制定领导干部调研课题方向和计划，切实深入基层深入群众开展调查研究，促进理论学习的实践化。四是强化理论考核。制订完善理论武装绩效考核标准和考评办法，用严格的学习制度、严明的学习纪律，促进形成严肃的学习态度，努力纠正不良学风。

（二）以凝心聚力为根本，倾力做好对内宣传。立足县委中心工作和重大决策部署，围绕改革创新主基调，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。一是新闻宣传求创新。坚持围绕中心、服务大局、贴近百姓、注重引领，在巩固现有栏目的基础上，多维度策划创新，推出“走基层。看民生”、“聚焦重点项目建设”等系列报道，讲好xx故事。创办《百姓议事厅》等节目，将镜头和话筒对准基层和群众，传播百姓声音。建立新闻采访激励机制，变“等”新闻为“找”新闻。二是宣传形式寻突破。积极探索群众喜闻乐见的宣传形式，推进典型人物身边化。以“说出你的故事”活动为载体，组织典型人物进社区、进工厂、进学校、进村屯，真正与百姓面对面。结合群众路线教育实践活动，开展“为民、务实、清廉”好干部评选活动，传递正能量。三是搭建平台促引领。建立“xx之声”微信平台，架起党群互动桥梁。充分利用电视、网络、短信、公交车和平面广告等多种宣传平台，宣传县域经济社会发展成果，使宣传触角实现全覆盖。

（三）以塑造品牌为重点，不断强化对外宣传。充分发挥外宣舆论导向功能，进一步提高宣传水平，巩固中国温泉之乡品牌。一是巩固外宣阵地建设。依托《今日xx》、xx新闻网，发挥舆论喉舌功能，推介美丽xx，提高xx美誉度和吸引力。加强与中央省市新闻媒体联系，继续锁定重点版面，不断加强报道深度，展示全县经济社会发展成就。二是策划各类宣传战役。围绕全县重大事件和重要活动，相对集中时间、集中版面、集中编采力量，组织策划一系列战役性报道，形成加快发展的舆论气场。三是借助节庆平台优势。借助“湿地文化节”、“雪地温泉节”、“国际温泉名城论坛”等活动，加强与主流媒体沟通，全面实施“请进来、走出去”战略，叫响“最具寒地特色温泉之乡”品牌。

（四）以服务群众为中心，着力抓好文化建设。进一步深化文化体制改革，实施文化惠民工程，最大程度激发全县文化创造活力。一是完善文化发展规划。出台《关于进一步加强xx文化建设的若干意见》，明确文化体制改革思路和发展方向。聘请专业机构研究编制《xx文化产业发展规划》。二是推进文化精品工程。提高《泉城文化》编辑出版水平，组织出版《红芦苇文学精品集》，推动大型龙江风情剧《红芦苇传奇》公演。组织好“文化大集”活动，继续办好“农民春晚”、“激情之夏”广场文化活动，叫响xx文化活动品牌。三是提高文化产业水平。整合苇雕、蛋雕、根雕、剪纸生产销售，适时举办xx文化艺术精品创作大赛，增强文化产品影响力。推进天星文化综合体微电影基地项目建设，加快文化旅游产业融合步伐。四是激发文化人才活力。发挥文联桥梁纽带作用，引导协会组织开展活动，发现和吸纳更多文化人才。探索建立全县文化人才的科学引进、合理流动机制。

（五）以提升素质为关键，持续加强文明创建。大力推进社会主义核心价值观教育，提升城乡居民文明程度。一是深化基础创建活动。组织省市文明单位开展“结对共建”活动，同步提升城乡文明创建水平。启动全国文明县城创建活动，做好创建筹备工作。二是推进全民素质提升工程。深化“书香xx”、“诚信xx”主题实践活动，开展“文明xx从我做起”、“除陋习、树新风”素质提升行动。组建志愿服务联盟，健全志愿者招募注册制度，推进志愿服务活动常态化。三是加强未成年人思想道德建设。深化“乡村学校少年宫”文明创建活动，加快推进7个乡村学校少年宫标准化建设。开展全县特殊贫困未成年人情况专题调研，建立健全爱心救助长效机制。

（六）以教育活动为契机，全力抓好队伍建设。进一步转作风正学风改文风，努力建设高素质的宣传思想文化队伍。一是建立宣传文化人才数据库。开展宣传文化人才队伍建设专题调研，全面精准掌握全县宣传委员、新闻工作者、文化艺术人才情况，为合理使用和培养人才奠定基础。二是加大宣传文化干部培养。建立健全分级分类，分工负责的培训机制，通过集体学习、专题培训、课题调研、挂职锻炼等不同方式，切实提升宣传文化干部的理论水平和业务能力。三是加强宣传文化干部管理。建立《宣传思想文化干部管理制度》、《新闻工作者奖惩制度》、《全县宣传思想文化干部学习培训制度》等一系列管理制度。按照安心热爱、钻研求索、积极作为的要求，强化宣传文化干部的管理考核，形成肯干事、敢干事、干成事的良好风气。

20__年，宣传思想文化工作机遇与挑战并存，宣传思想文化工作者任重道远。让我们在县委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，为国际温泉名城建设提供强大的精神动力和舆论支持！

全市领导班子思想政治建设工作会议讲话稿篇五

同志们：

正当我们认真学习宣传党的xx大精神、深入贯彻落实公司干部大会和厂干部大会精神，动员全厂干部职工奋战四季度，努力完成全年各项目标任务之际，我厂思想政治工作会议隆重召开了。大会以党的xx大精神为指针，全面总结了我厂近年来在思想政治工作方面所做的工作和取得的成绩，隆重表彰了优秀思想政治工作者，5个单位还就思想政治工作方面好的经验和做法进行了交流。这次会议的召开，对于我们进一步动员广大职工振奋精神，坚定信心，顽强拚搏，全面完成今年各项目标任务，必将起到积极的推动作用。刚才，*书记对当前和今后一段时期的思想政治工作、特别是结合我厂实际落实好党的xx大精神等方面进行了全面部署，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实，切实把思想政治工作贯穿到企业的各项工作中，调动和激发广大干部职工的积极性，为我厂的生产建设和改革发展提供坚强有力的思想保证。三年来，厂两级党组织紧紧围绕我厂生产建设和改革发展，大力加强和改进思想政治工作，有声势、有亮点、有特色、有创新，主题鲜明、基调平稳、贴近实际、导向正确，总体态势积极主动，舆论氛围健康向上，取得了显著成效。主要表现在：政治理论学习得到不断加强，形势任务教育扎实有效，企业改革教育富有成效，精神文明建设不断深化，企业文化建设稳步推进。这些成绩的取得，是与在座的各位代表以及我厂广大思想政治工作者的辛勤工作分不开的，在此，我代表厂部向本次思想政治工作会议的召开以及获得表彰的优秀思想政治工作者表示热烈的祝贺!并向奋战在我厂思想政治工作战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!

思想政治工作是一切经济工作的生命线。这是被我党全部历史和全部经验所证明了的，是建设有中国特色社会主义事业取得胜利的根本保证。从我厂情况看，几年来的思想政治工作取得了重大成绩，有力地促进了我厂生产建设和改革发展各项工作的开展。实践证明，要想做好每项工作，必须要事先广泛发动群众，统一大家的思想认识，凝聚力量，使广大干部职工心往一处想、劲往一处使，只有这样，才能完成既定的各项目标任务。当前，在公司扭亏脱困、深化改革的新形势下，如何团结和带领广大干部职工统一思想，振奋精神，深入开展挖潜增效，全力以赴提高经济效益，使公司尽快走出困境，思想政治工作显得尤为重要，只能加强，不能削弱，只能抓紧，不能放松。下面，就如何进一步加强思想政治工作，我代表厂部讲几点意见：

一、把握形势，因势利导，不断提高思想政治工作的针对性、实效性和科学性。

今年以来，公司面临的形势非常严峻，陷入了前所未有的困境，已从过去集团公司的先进企业跌入了最差企业行列。为了尽快扭亏脱困，公司制定了一系列的挖潜增效扭亏措施，改革力度将不断加大，改革步伐将逐步加快。在新的形势任务面前，我们的思想政治工作任务，就是要准确地把握当前所面临的形势，积极因势利导，使广大干部职工正确认识面临的严峻形势，把思想统一到公司指示精神和要求上来，坚定信心，团结拚搏，奋力攻坚，迎接新的挑战，为确保完成我厂全年各项目标任务提供强大的精神力量。思想政治工作要在促进广大干部职工转变观念，增强主人翁责任感上下功夫。当前，公司和我厂改革发展的新形势要求思想政治工作发挥更大的威力和保证作用，因此，我们的思想政治工作要紧紧围绕企业改革发展的新形势，总结新的经验，进行新的探索，力求从内容、形式、方法上加以改进，努力提高思想政治工作的针对性、实效性和科学性，把思想政治工作开展得有声有色、生动活泼。一要讲清形势，进一步增强广大职工的危机感、紧迫感。要坚持形势任务教育，把我们当前面临的严峻形势和巨大压力毫不衰减地传递到每个人，使大家真正感到形势逼人，如不抓住机遇，加快改革发展的步伐，最大限度地挖掘潜力，努力提高经济效益，企业就难以生存和发展。二要讲明出路，增强广大职工完成各项工作任务的信心和决心。既要讲问题和差距，讲形势严峻的一面，更要讲我们所具备的有利条件和自身优势，使广大职工清醒地看到，通过我们的团结拚搏和不懈努力，各项目标任务是可以完成的，重振齐鲁雄风是完全可以实现的。三要讲明对策，增强广大职工对深化改革的承受能力。改革是企业发展的必由之路。在改革的进程中，必然要触动部分干部职工的切身利益。要向职工讲明我们目前所处的环境，讲明我们为完成任务制定的具体措施，通过细致而有力的思想政治工作和宣传教育工作，引导职工正确对待改革中的利益关系调整，提高广大职工的思想政治素质，增强改革的承受能力，自觉做到理解、支持和参与改革。四要讲明态度，增强广大职工的主人翁责任感。要教育广大职工正确认识职工和企业是同命运的关系，是利益的共同体，自觉当好企业的主人，为企业的改革发展做贡献。同时，广大政工部门的同志也要认清自己肩负的重任，增强光荣感、责任感和使命感，奋发进取，真抓实干，创造性地做好工作，不断开创我厂思想政治工作的新局面。

思想政治工作是我们党的重要政治优势。多年来的实践证明，深入扎实地开展思想政治工作，是提高职工队伍“四有”水平，提高企业整体素质，搞好企业生产建设和改革发展的有效途径。今后，我们要进一步加大思想政治工作力度，紧紧围绕生产建设中心，认真做好任务下达前的思想发动和任务完成过程中的思想工作，把思想政治工作渗透到我厂的生产和各项管理工作中去，努力做到思想政治工作与生产任务同时布置、同时检查，力求思想政治工作取得最佳实际效果。同时，要采取得力措施，大力提高全员素质，努力造就一支思想过硬、作风过硬、技术过硬、信得过的“四有”职工队伍，迎接市场竞争、企业改革的挑战。一要抓好职工的思想认识。在改革不断深化、市场竞争日趋激烈的形势下，职工的思想发生了深刻变化，热点、难点问题多。针对这些具体情况，我们要在职工中坚持不懈地开展形势任务教育，统一职工的思想认识，及时解决职工思想深层次的问题，确保职工队伍稳定、思想稳定、生产稳定。二要抓好职工的教育引导。各单位要结合自身实际，积极开展形式多样、各具特色的教育实践活动，引导广大职工爱岗敬业，致力奉献，调动一切积极因素，为企业的生产建设和改革发展作贡献。三要抓好职工的技术培训。要认真抓好技术练兵活动，大力开展群众性经济技术创新工程，努力提高广大职工的技术素质和操作水平。此外，还要加强企业文化建设，大力宣传推广我厂的企业文化，培养和激发广大干部职工的荣誉感、自豪感和主人翁精神，不断提高企业的凝聚力和向心力。做好这些工作，不仅是党务工作者的任务，行政领导也要积极主动地给予支持和帮助，把思想政治工作纳入行政日常工作中，发挥党政工团的合力，通过卓有成效的思想政治工作来促进和保证各项工作的顺利进行。

从现在算起，完成全年各项目标任务的时间已所剩无几，后五十天是我们能否完成今年各项目标任务的关键时期，同时也是公司能否完成集团公司下达的二档利润指标的关键时期，作为公司主要生产厂，需要我们全力以赴地提高经济效益，为公司解忧。我们必须清醒地认识到，这是最后的“底线”，如果不能完成集团公司下达的股份公司全年限亏3900万元的指标，意味着全年干部职工的效益奖金一分钱没有，而且不能参加集团公司的工资改革，这将影响到每个职工的切身利益。我们面临的任务是艰巨的，困难是客观的，这更需要我们充分发挥思想政治工作优势，动员全厂干部职工掀起大干五十天的热潮，引导职工坚定必胜信心，发扬只争朝夕、分秒必争的拚搏精神，认真落实挖潜增效措施，努力完成今年各项目标任务，为公司扭亏脱困作贡献。我们要以贯彻党的xx大精神为动力、以落实本次会议精神为契机，着重抓好以下几项工作：一是进行一次大干50天的形势任务教育。要向职工讲明大干50天对于完成全年目标任务的重要意义，大干50天对于公司扭亏脱困的促进作用，大干50天对于职工切身利益的重要影响，大干50天对于明年的生产建设和改革发展打好基础的重要作用，力求使全厂上下统一思想，形成共识，克服困难，埋头苦干，确保完成全年各项完成任务。二是抓好安全稳定生产。要认真落实集团公司安全生产电视电话会议精神，大力开展“四查五整顿”活动，坚持反“三违”。要强化设备管理，加大隐患治理整改力度，认真做好防冻防凝工作，增强装置运行可靠度，努力减少非计划停车，保证装置安稳长满优运行。三是狠抓挖潜增效措施的落实。广大干部职工要增强责任意识，切实抓好各项挖潜增效措施的落实。要自上而下地把效益目标分解下去，并与经济责任制考核挂钩，加大奖惩力度，奖优罚劣，奖勤罚懒，形成“级级负责任，层层抓落实”的良好局面，确保完成今年各项目标任务。

同志们，我们正面临着××公司发展史上前所未有的困难，经受着前所未有的考验。越是形势严峻，越要动员和团结广大干部职工，越要重视思想政治工作。因此，我们一定要以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，认真贯彻落实本次思想政治工作会议精神，紧紧围绕生产建设和改革发展稳定的大局，大力加强和改进思想政治工作，团结带领广大干部职工，振奋精神，团结拚搏，全力以赴，奋战50天，为全面完成今年各项目标任务而努力奋斗。

同志们，

从昨天到今天，我们开了一个十分重要的会议，这是所有与会者的共同感受和评价。会议层次之高，是这些年来少有的。充分说明了省委对高校思想政治工作的高度重视，对高等教育的高度重视，对培养未来可靠接班人和合格建设者的高度重视。对于省委的良苦用心，我们要深入的理解和领会。会议内容非常丰富，有领导讲话，有会议讨论，有大会交流，还提供了思想政治理论课改革实施方案讨论稿。夏书记的讲话站得很高，看得很远，想得很深，代表省委为加强高校思想政治工作指明了方向。刚才葛慧君同志又就如何贯彻落实夏书记的讲话做了全面的部署，葛部长的讲话针对性很强，要求很明确很具体。

下一步对我们来说，关键是要抓好会议精神的学习贯彻落实，尤其是夏书记、葛部长讲话的学习贯彻落实。对会议的肯定，不仅在于口头上的拥护，更在于实际行动。各高校要认真研究怎样深入地组织学习贯彻落实会议精神，我们要很好地做些思考，认真地做些组织，不是表态性的学习贯彻落实，而是深入的实实在在的学习贯彻落实，不是一时的学习贯彻落实，而是持续的学习贯彻落实。

我们抓学生公寓，抓了近四年，才抓出一些初步的成效。抓夏书记20xx年暑期读书会讲话精神贯彻，将用了近3年时间，才在高校普遍强化了政治意识、政权意识、阵地意识。贯彻落实要持之以恒，持续的进行。

首先要分层组织好传达学习，这里强调的是分层，面向领导班子、中层干部和全体教师，分别组织传达学习，不能仅仅是领导班子学了就算数，也不能停留在中层干部。思政工作是全校干部教师的共同责任，一定要传达到全体干部教师。学习要很好地组织，要有讨论和研究，还要把省委对学生的政治关心以多种形式传达到全体学生。

其次要围绕贯彻落实深入开展调查研究。把学校的思政工作状况搞清楚，把思政的问题找准，广泛听取师生的意见，而不是拍拍脑袋理几条就算贯彻。在此基础上，提出切合学校思想政治工作实际的贯彻落实意见。学校情况不同，贯彻意见应该切合实际，并一以贯之持续的进行落实。

今天各地的宣传部长、教育局长也参加了会议，我们希望各地宣传部、教育局能一如既往的关心、支持、督促高校抓好思想政治教育工作。

让我们始终记住夏书记和省委的叮咛，高校是意识形态工作的前沿阵地，是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，这块阵地寸土不能失，片瓦不能丢，丝毫不能让，坚定地引导教育我们的孩子永远跟党走，永远做忠实于祖国的爱国者，永远做人民的好儿女，成为党和人民事业的可靠接班人、合格建设者。

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全市领导班子思想政治建设工作会议讲话稿篇六

20__年，是“十三五”规划的开局之年，更是我县跨越发展的重要一年。宣传思想文化工作要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及五大发展理念，以“天天正能量”活动为总抓手，坚持务实宣传，坚持创新为要，主动适应和引领经济发展新常态下意识形态领域的新变化，迎难而上，顺势而为，为xx实现“十三五”良好开局提供有力的思想基础、舆论保障、精神动力和文化支持。

思路明晰了，重要的是抓落实。我们要围绕上述思路，全面深化“五项重点工程”，把目标转化为触手可及、普惠民生的成果，让宣传思想文化工作的助推作用得到最大限度的彰显。

第一，全力打造理论武装工程。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，切实做到学而信、学而用、学而行，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。一是加强和改进党委（党组）中心组学习，研究制定县委中心组学习计划和各乡镇、各单位党委（党组）中心组学习安排意见。出台党委（党组）中心组学习规则实施办法，推动中心组学习制度化、规范化。加强党委（党组）中心组学习督导和通报。积极开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。抓好基层党员群众的学习教育，持续组织开展“科学理论进基层”集中宣讲、“菜单式”宣讲活动。通过“文艺+理论”的形式，进一步深化“百姓宣讲直通车”巡演活动，积极向市委宣传部推送优秀展演节目。二是深化中国特色社会主义理论体系和中国梦宣传教育。围绕学习贯彻十八届五中全会精神，进一步宣传阐述好党中央治国理政新理念新思想新战略、党和国家发展新的实践成果和理论创新成果。精心组织纪念中国共产党成立95周年和中国工农红军长征胜利80周年主题宣传教育活动，广泛开展“中国梦·我的梦”主题教育实践活动。加强理论宣讲专家队伍建设，充实完善我县社科理论宣讲专家库。探索“互联网+理论”宣传模式，融合xx民声网、xx新闻网等新媒体平台资源，不断扩大理论宣传的网络影响力。组织开展“万所基层党校、万场理论宣讲”活动，用群众语言讲好理论故事。深入开展微型党课进机关、进社区、进企业、进农村、进学校“五进”活动和“万名书记上党课、党员人人上讲台”微型党课比赛活动。

第二，全力打造舆论引导工程。紧紧围绕县委县政府的重大决策、重要活动和重点工作，深化正面宣传，加强舆论引导，改善网络舆论生态，牢牢把握正确舆论导向，做好“五个统筹”（即统筹建设和管理，统筹理论和舆论，统筹内宣和外宣，统筹网上和网下，统筹时度效），为决胜全面建成小康社会营造良好舆论氛围。一是围绕重大宣传主题，增强重点报道的新闻策划能力。持续宣传好以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新实践、新成就，宣传好党的十八届五中全会精神，宣传好“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，宣传好省、市“”精神，宣传好县委县政府重要部署和重点工作。广泛开展“回顾‘十二五’、展望‘十三五’”宣传活动，宣传解读我县国民经济和社会发展第十三个五年规划。精心组织全国、省、市、县宣传报道，全面准确解读中央、省委、市委、县委经济工作会议精神。扎实做好新常态下我县的经济宣传工作，深入宣传加强供给侧结构性改革、基层脱贫攻坚等带来的新变化，唱响经济光明论。二是围绕提升xx形象，增强新闻外宣的有效发声。紧跟县委工作节奏，找准县委决策部署与群众关注关切的结合点，精心研究、统筹策划宣传选题，在指导县属媒体提升宣传质量的同时，加强与上三级主流媒体的沟通联络，突出重点，重拳出击，合力攻头版、上头题，唱响xx发展的最强音。积极推动全县报、台、网、移动平台的联动宣传，增强新闻报道的互动性和群众参与度，实现宣传效果扩大化。建立起完善的新闻媒体到xx采访工作登记制度，与各级媒体新闻从业人员建立并保持良好的关系，争取各级主流媒体对xx各项工作的关注和支持。借助“中国梦·丝路梦”互联互通丝路行、“一带一路”国家媒体看洛阳等重点活动，积极邀请中央、省、市级主流媒体记者到我县集中采风，集中宣传报道，扩大xx的美誉度、影响力。三是围绕加强媒体管理，增强敏感舆情的处置能力。进一步强化媒体主管主办责任，严格落实“三审制度”，督导和健全全县媒体内部管理机制。争取县委、县政府支持，以县委县政府名义对为xx新闻宣传作出积极贡献的单位和个人予以重奖，对新闻敲诈和虚假新闻现象给予严肃处理。深入开展马克思主义新闻观培训活动，选派基层骨干参加专项新闻培训，增强新型传媒理论的研究运用。完善媒体舆情各项规章制度，探索改进突发事件和社会热点的引导方式，把握好时、度、效，稳妥做好重大生产安全事故、突发偶发社会事件的舆情引导。加强对养老、人口、就业、股市、楼市、食安、雾霾等热点问题的引导，用准确信息和研究成果回应社会关切，帮助广大干部群众提振信心、稳定预期。持续深化新闻战线“走转改”活动。

第三，全力打造文化惠民工程。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，真正实现文化普惠于民。一要着力做好20__年度重点改革任务。按照中央《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》的要求，进一步深化文艺院团体制机制改革，研究促进文艺院团发展改革的具体措施，出台具体的扶持政策，探索建立激励机制，培育我县文艺领军人才。打造形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，组建xx报业传媒。研究编制华夏历史文明传承创新区建设规划，推进华夏历史文明传承创新区建设。加快建设新型xx智库。二要着力加快xx文化产业发展。着眼提升文化产业竞争力和xx文化软实力，深入挖掘xx厚重的历史文化资源，加快形成一批文化龙头企业、精品项目、特色产品。实施文化科技创新工程，大力推进文化和科技融合、休闲和旅游共荣的重点项目。建立完善全县文化产业重点项目库和重点项目推进例会制度，跟踪推进文化中心建设、新兴文化产业、旅游文化产业、青铜文化产业等重点项目建设。积极参加第十二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会和第三届中原（鹤壁）文化产业博览交易会。指导全县重点文化企业完善资料，积极申报2020__省级、市级高成长服务业专项引导资金。三要着力打造优秀文艺精品。牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，坚持以人民为中心的创作导向，研究出台我县《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》和《关于促进文艺精品创作生产的实施意见》，筹备召开全县繁荣发展社会主义文艺推进会。牢固树立精品意识，完成歌曲《xx有你更美丽》的拍摄、制作等工作，努力推出大型舞蹈史诗《伊阙钟鼓》、豫剧《范仲淹》、宣传画册《脚步—发展中的xx2020__，打造一批富有代表性的文艺精品。着力创新，办好“五月鲜花·青春歌会”和“中国梦·伊水情”金秋合唱节活动，树立xx文化品牌。开展xx县首届精神文明建设“五个一工程”作品征集评选活动，全县文艺界“深入生活、扎根人民”主题实践活动，广泛调动文艺工作者创作积极性，创作出更多有筋骨、有道德、有温度的优秀文艺作品。四要着力强化文化惠民工作。以“文明河南·河洛欢歌·伊水欢歌”群众文化活动为载体，借助“中原文化大舞台”活动、“百姓宣讲直通车”活动、“天天正能量”活动、“xx百姓大舞台”活动平台，积极参与省、市新创戏曲节目竞赛和戏剧汇演大赛，推动我县优秀传统（现代）戏剧作品贴近实际、贴近生活、贴近群众，让文化发展成果更多惠及广大百姓。组织开展好“百场公益性文化演出”、“舞台艺术送农民”、“百场电影送农民工”等文化惠民系列活动，进一步丰富广大人民群众精神文化生活。积极整合资源，加大优质文化产品和服务供给，组织开展“百县万村”文化综合性文化服务中心示范工程建设。不断完善公共文化服务体系，推动公共文化服务标准化、均等化。

第四，全力打造精神文明创建工程。要以社会主义核心价值观的为统领，着力改善环境、优化秩序，确保文明创建科学化、规范化、常态化。一要突出培育践行核心价值观。继续做好“图说我们的价值观”“讲文明树新风”和公益广告刊播工作，建设一批核心价值观主题广场、公园、社区。依托道德讲堂和爱国主义教育基地等，广泛开展核心价值观进单位、进社区、进学校、进农村活动。继续深入开展“我的中国梦”主题教育活动，组织开展“弘扬核心价值观、践行文明行为规范”“践行价值观文明我先行”主题系列活动和全民敬业行动的推进落实。开展“传承好家训、建设好家风”宣传推广活动，深化孝老爱亲、节俭养德等核心价值观品牌活动。二要突出打造“诚信xx”品牌。以全民诚信为目标，以优化政务诚信环境为龙头，以建立健全社会信用体系为重点，在全县开展“全民诚信”主题系列实践活动。坚持教育引导与依法监管相结合，坚持集中整治与建立长效机制相结合，深入实施诚信企业示范创建“百千万”工程，打造一批社会信用建设示范点，推出一批具有xx特色的诚信品牌、诚信典型。进一步完善诚信建设、联动评估、个人诚信档案、“红黑榜”发布机制、失信行为惩戒机制，着力打造“重信守义”的xx品牌。三要突出公民道德建设。加大先进典型选树力度，建立健全先进典型发现、树立、宣传、推广机制。运用道德讲堂等有效载体，宣传学习道德模范、时代楷模、感动人物、最美人物等先进典型，营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。继续推进“善行义举榜”建设、“我为正能量代言，做最美xx人”集中宣传工作、“我推荐我评议身边好人”活动。在城乡基层广泛开展“道德模范在身边”事迹展览展示、故事巡讲巡演以及道德模范“传帮带”活动，力争推出更多“中国好人”。四要深入开展“六个文明”为重点的“践行价值观文明我先行”主题系列活动。以提高干部职工素质、提高服务质量、提高行业文明程度为重点，在全县服务行业、窗口单位广泛开展以“人民满意”为主题的“争创文明服务示范窗口、争当文明服务标兵”活动。巩固提升志愿服务，加强未成年人思想道德建设。以美丽乡村建设为载体，以“双评双创”活动为着力点，着力提升农村精神文明建设水平。

同志们，20__年是我县“十三五”开局之年，做好今年工作，不仅关系到2020__更关系到今后五年。新春伊始，我县正进入一个蓄势待发、昂扬向上、蓬勃发展的崭新阶段，宣传思想战线任重路远、责任在肩，我们要在县委、县政府的正确领导下，心中有责、胸中有策、手中有招，敢担当，善作为，以坚定的政治立场、高度的政治敏锐、强烈的政治担当，坚持“三贴近”，深入“接地气”，满怀干事创业的底气、豪气和志气，用更加坚定的政治自觉、更加开放的思想观念、更加执著的创新精神，唱响xx好声音，汇聚发展正能量，努力开创全县宣传思想文化工作新局面，为推进我县经济社会快速发展作出新的更大的贡献。

全市领导班子思想政治建设工作会议讲话稿篇七

党的以来，以习近平同志为总书记的党中央审时度势、深谋远虑，就全面从严治党作出一系列重大部署，鲜明强调要“坚持思想建党与制度治党紧密结合”，把思想政治建设摆在了管党治党的首要位置。省委认真贯彻中央精神，清醒作出“三个不可低估”的重大判断，制定出台全面从严治党《决定》和“两个意见”，并专题召开全省领导班子思想政治建设工作会，把思想政治建设上升到了关乎根本、关乎全局、关乎长远的战略高度。中央和省委加强思想政治建设的决策部署，有着深远的历史视野和重大的现实考量，我们必须深刻领会、准确把握，切实增强工作的责任心和紧迫感。从历史启示看，思想政治建设是我们党不断取得胜利的“传家宝”，只能坚持，不能丢弃；从班子建设看，思想政治建设是塑造良好政治生态的“关键招”，只能加强，不能削弱；从发展实践看，思想政治建设是经济工作和其他一切工作的“生命线”，只能绷紧，不能放松。我们一定要贯彻落实好全面从严治党各项部署，着力从思想上、政治上建强各级领导班子，为成都市打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市提供坚强保证。

思想政治工作自身的根本目的，是改造人的主观世界、提高人的思想觉悟。新形势下加强成都市领导班子思想政治建设，必须认真贯彻落实中央和省委全面从严治党系列决策部署，坚持以问题为导向，对症施治、持续用力，切实解决好“五类突出问题”，把“五项根本要求”在全市领导班子和干伍中牢固树立起来。

一是切实解决好思想滑坡、信仰迷失的问题，把“理想信念”牢固树立起来。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命的根本。加强成都市领导班子思想政治建设，就要教育引导广大党员干部特别是领导干部勤补精神之钙、常扫思想之尘，切实增强“三个自信”，立稳理想信念的“定海神针”，确保在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定。

二是切实解决好党性淡薄、纪律松弛的问题，把“规矩意识”牢固树立起来。我们党在长期发展实践中形成了鲜明的党性原则，其中重要的一条，就是自觉遵守党的纪律、维护党的团结统一。加强成都市领导班子思想政治建设，就要严格党内政治生活锤炼，进一步把纪律和规矩的“红线”划出来、“雷区”标出来，教育督促广大党员干部特别是领导干部自觉遵规守矩，坚决维护组织权威，始终与中央、省委和市委保持高度一致。

三是切实解决好背离宗旨、脱离群众的问题，把“为民情怀”牢固树立起来。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因所在。加强成都市领导班子思想政治建设，就要在知行合一、内化外行上下功夫，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立“人民群众是真正英雄”的唯物史观，真正搞清“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题，自觉践行“三视三问”群众工作法，始终把为民服务作为一种真挚情怀和毕生追求。

四是切实解决好为官不为、干事不实的问题，把“担当精神”牢固树立起来。面对矛盾和挑战，是迎难而上还是知难而退，体现了一个党员干部的胸襟、胆识和魄力。加强成都市领导班子思想政治建设，就要教育引导广大党员干部特别是领导干部牢记组织托付和人民期望，大力弘扬夙夜在公、昼夜兼程的敬业精神，始终保持迎难而上、攻坚克难的昂扬斗志，多干实事、敢干难事、善干大事，把“干部要干事、为官要有为”当作座右铭深深铭刻在心中。

五是切实解决好律己不严、腐化堕落的问题，把“廉洁观念”牢固树立起来。只有把贪腐之气彻底打下去，把清廉之风真正树起来，我们的党才能永葆肌体健康和青春活力，才能赢得党心、民心和事业全面胜利。加强成都市领导班子思想政治建设，就要教育引导广大党员干部特别是领导干部认真算好政治账、名誉账、自由账、亲情账，加倍拥护中央、省委和市委反腐倡廉的一系列决策部署，加倍珍惜为党和人民工作的宝贵机会，加倍敬畏组织、敬畏权力、敬畏法纪，切实增强拒腐防变的思想自觉。

黄新初强调，思想政治建设是一项以人为对象的系统工程，涉及党的建设各个方面，有着自身独特的内在规律。加强成都市领导班子思想政治建设，必须找准着力重点、用对方式方法，体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提升工作的科学化水平。重点要做到五个方面：

一是坚持“教育引导”与“严厉惩治”相结合。政治上的坚定、行动上的自觉，来源于理论上的清醒。加强领导班子思想政治建设，首先要加强教育引导。我们要按照省委的最新要求部署，把理论武装作为一项全局性、基础性的工作紧抓不放，深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，切实增强党员干部的理想信念、规矩意识、敬畏之心和进取精神。当前，特别是要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，读原著、学原文、悟原理，着重领会“四个全面”战略布局的核心要义和精神实质，切实增强贯彻中央、省委、市委决策部署的坚定性和自觉性。加强领导班子思想政治建设，既要发挥教育引导的内化功能，也要发挥严厉惩治的外逼效应。要坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，旗帜鲜明地转作风、反腐败，坚决做到有案必查、有腐必反，以零容忍、无禁区、全覆盖的高压态势，倒逼广大党员干部不敢腐、不想腐。

二是坚持“科学选用”与“从严监管”相结合。领导班子思想政治建设，聚焦在班子。加强成都市领导班子思想政治建设，必须紧紧扭住和统筹抓好干部“选”“管”两个关键环节。一方面，要认真贯彻习近平总书记好干部标准和“三严三实”要求，严格落实省委“六个重视选用”“六个坚决不能用”和“六个坚决调整”要求，坚持五湖四海、任人唯贤，进一步建立健全系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制，真正把党和人民需要的好干部选出来、用起来，把各级领导班子建成为民、务实、清廉的好班子。另一方面，要深刻反思干部管理失之于软、失之于宽的问题，本着对同志真关心、对组织真负责的态度，动真碰硬地把党员干部管起来，努力管到位、严到份，切实做到真管真严、敢管敢严、常管常严。

三是坚持“问题整改”与“制度建设”相结合。加强领导班子思想政治建设，要坚持问题导向、强化问题管理，对准焦、使足劲，一项一项加以整改，做到真改、实改、彻底改，以整改的明显成效取信于民。同时，要针对党员干部思想上、政治上、作风上的突出问题，主动举一反三、深查制度漏洞，有的放矢地加强建章立制工作，进一步扎紧、扎实、扎牢制度的笼子，加快构建起更加科学完备的制度体系。

四是坚持“专项行动”与“长期整治”相结合。加强领导班子思想政治建设，要充分借鉴群众路线教育实践活动的成功经验，集中时间、集中精力开展一批专项整治行动，通过高强度、高频度的“火力覆盖”，集中歼灭一批突出问题，达到震撼人心、触及灵魂的深刻效果。同时，还要树立打“持久战”的思想、发扬“钉钉子”的精神，驰而不息、久久为功，不达目的誓不罢休，努力抓出习惯、抓出长效。

五是坚持“思想政治工作”与“中心工作”相结合。当前，成都市改革发展的宏图已经绘就，关键是要以良好的精神状态、过硬的工作举措抓好落实。要把推动中心工作的成效作为检验思想政治建设实效的重要标尺，动员和引导广大党员干部到改革发展的最前沿、处突的第一线、服务群众的最基层去，在实践中砥砺思想、锤炼品质、增长才干，为成都市落实“四个全面”战略布局、实现科学发展领先发展作出应有贡献。

黄新初强调，当前和今后一个时期，抓好领导班子思想政治建设，是摆在成都市各级各部门面前的一项重要任务。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，满怀“抓班子、带队伍”的高度责任感和强烈使命感，用心用力、尽心竭力地抓好领导班子思想政治建设，确保在工作上有部署、任务上有要求、措施上有抓手、保障上有力度。党委（党组）的主要负责人要履行好第一责任人职责，强化组织领导，加大压力传导，层层拧紧螺丝，把领导班子思想政治建设各项工作抓实、抓细、抓具体。其他党员领导干部要按照“一岗双责”的要求，分头抓好分管部门和联系领域的思想政治建设工作。各级纪委、组织人事、宣传等部门要根据职责分工，认真履职尽责，全力种好各自思想政治建设的“责任田”。对领导班子思想政治建设的推进情况，要纳入党建工作考核的重要内容，完善指标体系，加大考核权重，切实把实绩考准、用好，推动形成协调联动、齐抓共管的良好工作格局。

全市领导班子思想政治建设工作会议讲话稿篇八

在现代化建设和改革开放深入发展的过程中,如何加强和改进企业思想政治工作,充分发挥党的政治优势,始终是一个十分重要的课题。下面是本站小编给大家整理的思想政治工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

在中央和省委经济工作会议刚刚召开，特别是省委十届二次全会专题研究加快文化强省建设的第二天，我们召开全省思想政治工作会议暨省政研会第十五次会员代表大会，研究部署新形势下的思想政治工作，这是一件非常及时、很有意义的事。

近年来，在中宣部和中国政研会的正确指导下，在省委省政府的坚强领导下，全省思想政治工作在高举旗帜中唱响主旋律，在围绕大局中筑牢“生命线”，在服务人民中坚持“走转改”，在改革创新中凝聚精气神，取得了一系列新的进展，全省人民的精神面貌发生深刻变化，现代文明素质明显提高，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围日益浓厚。这些成绩的取得，凝聚了全省广大思想政治工作者的心血和智慧。在此，我代表省委省政府，向同志们并通过你们向全省广大思想政治工作者表示崇高的敬意和诚挚的感谢!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

下面，我就加强和改进新形势下的思想政治工作，讲三点意见。

一、适应形势发展要求，进一步增强做好思想政治工作的责任感和使命感。

思想政治工作是我们党和社会主义国家的重要政治优势。当前，我们正处在新的历史起点，进入了新的发展阶段，对思想政治工作提出了新的更高要求。我们要把握形势任务，适应发展要求，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实把思想政治工作抓紧抓好。

1.加强和改进思想政治工作，是为迎接党的和学习贯彻精神营造良好氛围的迫切需要。党的将于明年下半年召开，这是全党全国人民政治生活中的一件大事。历史经验告诉我们，每逢党的重大会议召开，思想领域必然会活跃复杂，各种言论竞相发声，试图影响社会发展走向;敌对势力会借机炒作攻击，意识形态斗争将更为尖锐复杂。加上随着经济体制、社会结构、利益格局的深刻变革和调整，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，社会思想日趋多元多变多样;随着互联网、手机等新兴媒体迅速发展和普及，网络日益成为各种社会思潮和利益诉求的集散地，成为敌对势力进行意识形态渗透利用的渠道。在这样的背景下，统一思想、凝聚力量、维护稳定的任务很重，用社会主义核心价值体系引领多样化社会思潮的任务很重，迫切需要我们通过深入细致的思想政治工作，不断巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础，为的胜利召开和学习贯彻精神营造良好的氛围和环境。

2.加强和改进思想政治工作，是全面落实“”规划和推进“四化两型”、实现“两个加快”的重要保证。从明年开始，我国将进入全面推进“”规划各项任务承上启下的关键时期。省第十次党代会着眼于开创科学发展富民强省新局面、谱写全省人民幸福美好生活新篇章，提出了全面推进“四化两型”，加快建设全面小康，加快建设两型社会，努力在中部崛起中实现新跨越的总战略和总任务，作出了一系列的重大部署和举措。加快建设全面小康，就是要努力在中部地区率先实现全面小康目标;加快建设两型社会，就是要在全国率先走出一条两型社会建设的路子。实现“两个加快”、“两个率先”，我们有基础、有优势，也面临严峻的挑战。经过这些年不懈的努力，我省综合实力显著增强，经济总量连续3年跻身全国十强，人民生活水平持续提高，特别是“”规划顺利开局并取得明显成效，广大干部群众对科学发展富民强省的信心进一步增强。前天召开的省委经济工作会议，认真贯彻落实中央稳中求进的工作总基调，围绕“两个加快”、“两个率先”，进一步明确了明年全省经济工作“七个着力”的重点任务。我们也要看到，全省经济发展总体水平还不高，发展方式仍然比较粗放，加快转变发展方式的任务很重。同时，国际金融危机继续发酵，世界经济环境还充满不确定性;经济社会发展中各种深层次矛盾更加凸显，人民内部各种利益问题更加复杂，不可预料的风险显著增多。这就迫切要求我们加强和改进思想政治工作，把机遇挑战讲清楚，把目标任务讲明白，把工作措施讲透彻，引导全省上下自觉把思想统一到中央和省委对经济形势的分析判断上来，把行动落实到省委省政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实施“”规划和推进“四化两型”、实现“两个加快”的目标任务上来。

3.加强和改进思想政治工作，是我们党坚持以人为本、执政为民的必然要求。在“七一”重要讲话中指出:“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。”坚持以人为本、执政为民理念，必然要求我们进一步加强和改进思想政治工作。只有通过广泛深入的思想政治工作，宣传群众、教育群众、引导群众、依靠群众，才能把人民群众紧密团结在党的周围，争取人民群众对党的路线方针政策的支持和拥护。只有通过广泛深入的思想政治工作，察民情、听民声、汇民意、集民智，才能使我们作出的决策更加符合客观实际，采取的举措更加符合群众愿望。只有通过广泛深入的思想政治工作，解疑释惑、平衡心理、理顺情绪、化解矛盾，才能创新社会管理，维护社会稳定，促进社会和谐。

4.加强和改进思想政治工作，是加快建设文化强省的题中之义。前不久召开的党的xx届六中全会，开启了迈向社会主义文化强国的伟大进军。刚刚召开的省委十届二次全会，就贯彻落实党的xx届六中全会和省第十次党代会精神，加快推进文化强省建设作出了专题部署。一个文化大发展大繁荣的新春天，正向我们走来。加快建设文化强省，就是要按照中央领导的殷切期望，结合湖南的实际情况，努力在建设社会主义文化强国中走在中部乃至全国前列。加强和改进思想政治工作，既是加快建设文化强省题中应有之义，也是推进社会主义文化建设大发展大繁荣的迫切需要。我们要清醒地看到，当前我省文化改革发展与经济社会发展还不完全适应，与人民群众日益增长的精神文化需求还不完全适应，与加快建设文化强省战略的新要求还不完全适应。我们既需要通过思想政治工作不断提高全省人民的思想道德素质，也需要通过思想政治工作强化全社会对文化建设重要性、紧迫性的认识，培养人民群众高度的文化自觉和文化自信，激励和动员全社会以开阔的视野、务实的作风、有力的举措，奋力开创文化建设新局面。

二、紧紧围绕大局，着力推进思想政治工作落到实处。

当前和今后一个时期，全省思想政治工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力服务党委政府中心工作，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力调动干部群众的积极性主动性创造性，为推动科学发展富民强省提供强大精神动力和坚强思想保证。今后三年思想政治工作的主要任务，志初同志在。

工作报告。

中已经作了部署。这里我再强调四点。

第一，必须把迎接和学习宣传贯彻精神作为重要政治任务。前面已经讲到，明年将召开党的，这是我们党承上启下、继往开来的一次十分重要的会议。迎接和学习宣传贯彻精神，是宣传思想文化战线极为重要的政治任务。我省思想政治工作必须把握这一重点，按照中央和省委的要求精心准备，周密安排，不断兴起迎接、庆祝、学习、贯彻的热潮。在这方面，主要把握三个环节：一是继续深化理论武装。大力宣传xx大以来党的理论创新成果，实施中国特色社会主义理论体系普及计划，立足我省推进“四化两型”、实现“两个加快”、“两个率先”的实际，深入总结贯彻落实科学发展观的认识成果和实践成果，加大成果宣传普及力度。推进学习型党组织和学习型社会建设，运用群众喜闻乐见的形式，深入浅出地阐释中国特色社会主义理论体系，引导广大干部群众“辨证全面地看、科学求实地办”，不断增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系和制度的自觉性坚定性。二是认真组织党建宣传。召开前，要大力宣传xx大以来党的建设取得的巨大成就，宣传我省在认识和实践科学发展观上取得的积极进展，宣传各地深入开展创先争优活动的显著成效，宣传各条战线先进模范特别是基层代表的感人事迹，宣传全省人民以实际行动迎接的精神风貌，激发三湘儿女立足岗位建功立业，以优异成绩迎接召开。三是精心抓好学习贯彻。召开后，要按照中央部署，认真抓好会议精神的学习宣传贯彻。通过举办培训班、组建宣讲团、编发宣传资料、组织媒体开设专题专栏、广泛开展社会宣传等多种方式，迅速兴起学习宣传贯彻会议精神的热潮，让精神不断深入人心，变成全省人民意气风发迈向新征程的自觉行动。

第二，必须把服务主题主线、凝心聚力促发展作为出发点和落脚点。根据省第十次党代会的部署，当前及今后一个时期全省经济社会发展将以科学发展富民强省为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面推进“四化两型”，着力实现“两个加快”、“两个率先”。加强和改进思想政治工作，就要更加自觉地围绕这个大局，服务主题主线，凝心聚力促发展。在这方面，主要抓住三个重点：一是精心组织形势政策宣传教育。认真抓好中央、省委经济工作会议，全国、全省“两会”等一系列重要会议精神的学习宣传，深入解读省委省政府的重大决策部署，充分反映各地各部门加快转变经济发展方式的新举措、新成效，及时推介各地各部门涌现出来的先进典型和先进经验，帮助干部群众准确理解党和政府的政策举措。二是切实抓好民生宣传教育。针对群众普遍关心的房价物价、收入分配等热点话题，围绕全省重大民生项目的实施，加强政策解读，讲清措施进展，坚持用事实说话，用典型说话，用数字说话，帮助群众解疑释惑，增强信心。三是加强突发公共事件和社会热点问题的引导。思想政治工作既要面对面，也要心贴心，更好地发挥“减压阀”、“稳定器”的作用，及时回应社会关切，引导人们正确看待社会热点，理性合法表达诉求。

第三，必须把推进社会主义核心价值体系建设、构建全省人民共有精神家园作为根本任务。社会主义核心价值体系是兴国之魂、强省之魂。加强思想政治工作，一定要把建设社会主义核心价值体系作为根本任务，扎实推进贴近时代、符合省情的主题教育活动和公民思想道德建设，构建全省人民共有精神家园。在这方面，重点抓好四件事：一是大力培育弘扬湖南精神。把提炼、培育、弘扬湖南精神作为推进社会主义核心价值体系建设具体化的重要抓手，增强社会主义核心价值体系宣传教育吸引力感染力，引领思想道德风尚的潮流。明年1至3月，我们将在全省范围组织湖南精神征集提炼活动，发动群众参与，集中群众智慧，把湖南精神提炼好、培育好，在此基础上开展系列宣传教育活动，使湖南精神成为全省上下共同的价值追求。二是大力推进诚信建设。党的xx届六中全会提出，要把诚信建设摆在突出位置。全会闭幕后第二天，温家宝就主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。加强和改进思想政治工作，必须以诚信建设为重点，带动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。广泛开展诚信文化教育，深化“百城万店无假货”活动，培养社会诚信意识。三是大力推动学雷锋活动常态化。雷锋是全心全意为人民服务的典范，是中华民族优良美德的化身，雷锋精神是社会主义核心价值观的具体体现。作为雷锋的家乡，湖南应在学雷锋上走在全国前面。我们要办好雷锋网，提质改造雷锋纪念馆，广泛开展“雷锋号”系列创评活动，并适时在长沙市举行“相约雷锋故乡”主题活动，推广该市开展“争当雷锋精神传人、弘扬社会文明新风”活动的经验，推动学雷锋活动常态化，使雷锋精神在雷锋家乡更加深入人心。四是大力实施思想道德建设工程。以五大主题活动为载体，不断拓展道德教育的深度和广度。这就是：在经济领域，开展诚信文化主题活动;在机关单位，开展廉政文化主题活动;在学校，开展孝心爱心责任心主题活动;在社区，开展友爱互助主题活动;在农村，开展学科学树新风主题活动。

第四，必须把加强对现实问题的研究和促进成果转化作为政研会工作的基本遵循。加强思想政治工作理论研究，积极探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法，是时代赋予我们的神圣职责。政研会及各成员单位作为全省思想政治工作的“思想库”、“智囊团”，应该切实履行好这一职责，为党委政府决策和指导基层实践服务。在这方面，要把握三个关节点：一要明确主攻方向。紧紧围绕党委政府中心工作，围绕干部群众关注的社会热点，围绕重大现实问题，深入开展调查研究。当前和今后一个时期，主要是深入研究用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，深入研究推进社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设的制度设计，深入研究加强改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的长效机制，深入研究“四化两型”进程中的社会心态建设，深入研究思想政治工作如何适应网络时代的新变化等等，争取形成既有思想性、理论性，又有指导性、对策性的研究成果。二要重视成果转化。研究成果的转化与应用是政研工作的基本目的。毛泽东同志说过，如果有了正确的理论，却只是把它空谈一阵，束之高阁，并不实行，这种理论再好也是没有意义的。要高度重视并积极做好研究成果的转化应用，充分运用群众易感知、易接受、易传播的形式，使研究成果潜移默化地深入人心、指导行动。同时，要积极推动研究成果进入领导决策视野，进入部门工作视野，进入社会关注视野，并将其转化成落地的项目，为党委政府决策服务，为经济社会发展服务，从而真正达到成果转化的目的。三要把准时间节点。成果要转化，时效是关键。党委政府每个时期有相应的工作重心，政研工作一定要围绕这个中心及时跟进，及时攻关，及时取得成果。否则，时效一过，研究成果就失去了意义和价值。这就要求我们广大政工人员一定要增强敏锐性，提高研究力，把握节点，快速反应，从而使政研工作效益最大化。

三、加强组织领导，不断提高思想政治工作科学化水平。

加强和改进新形势下的思想政治工作，必须强化责任使命，强化组织领导，努力开拓思想政治工作新局面。

1.不断强化“力争走在前列”的意识。中央领导要求，我省在文化强国建设中要力争走在前列。昨天召开的省委十届二次全会认为，我们加速推进文化强省建设，既形势喜人，也形势逼人。怎么办?只能咬定青山不放松，坚定不移朝前走。这就要求我们，必须强化“力争走在前列”的意识，坚定信心，扬长避短，锐意进取，果敢前行。走在前列，不是一句。

口号。

而是有实际内容的首先要求我们的思想政治工作要力争走在全国前列在引领思想道德风尚方面要创造“湖南经验”。这一点应该成为我们加强和改进思想政治工作的共识。要弘扬湖南人“敢为人先”的优良传统坚持用前瞻的眼光来谋划工作用前沿的思维来推进工作以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、创先争优的使命感精神饱满地投入思想政治工作。坚持服从服务于科学发展富民强省这个大局以正在做的事情为中心扎扎实实开展工作既做到理论研究有成果更做到实际工作有成效。无论是推进社会主义核心价值体系建设加强思想道德教育开展精神文明创建保障和改善文化民生还是加强社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设等方面都要有令人信服的走在前列的成果展现。在这方面也请王学勤秘书长和中国政研会多给予指导。

2.健全落实大政工格局和责任机制。建立大政工格局，这是中办厅字〔20xx〕10号文件的要求。各级党委政府要强化思想政治工作“一盘棋”的整体理念，把思想政治工作纳入政绩考评，形成一把手亲自抓的工作导向。党委主要领导要经常研究分析思想政治工作的形势，帮助解决工作中的实际问题，调动党政各部门、社会各方面做好思想政治工作的积极性，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会各界共同参与的思想政治工作格局。建立大政工格局，必须抓好责任分解。党委宣传部门要加强对思想政治工作的指导，强化督促检查，完善考核评价，并会同有关部门进一步完善政工人才评价和政工专业职务评聘工作，推动落实相关待遇。国资委、工商联要分别抓好国有和非公企业思想政治工作，并具体承办好企业文化论坛;教育工委、共青团要重点抓好学校思想政治工作，并具体承办好校园文化论坛;省直工委要在抓好省直机关思想政治工作的同时，按照党组织的管理关系指导有关单位(包括驻湘央企)加强思想政治工作;党委农村工作部要加强对农村思想政治工作的领导。其余各部门、各人民团体要切实履行本系统、本行业思想政治工作领导责任，形成强大合力。建立大政工格局，还必须完善工作机制。各级都要建立健全思想政治工作组织领导体制、工作运行机制、激励约束机制、经费保障机制、联系协调机制等，形成高效科学的体制机制。

3.着力夯实基层、打牢基础。思想政治工作的重点在基层，难点在基层，落点也在基层。各地各部门要坚持重心下移，切实做到“走转改”，多在破解基层难题上用气力，多在打基础、抓落实上下功夫。要认真落实中央宣传部、国务院国资委部署和省里要求，切实抓好国有及国有控股企业的思想政治工作，并带动和促进新经济组织、新社会组织的思想政治工作。要大力加强企业文化建设，增强企业软实力。每年都要组织企业思想政治工作考评和交流活动。要充分发挥学校在做好青少年思想政治工作方面主渠道、主阵地、主课堂的作用，不断完善学校、社会、家庭三位一体教育网络，共同做好青少年思想政治教育工作。要切实抓好社区思想政治工作，积极搭建平台，创新教育形式，普遍建立完善“道德银行”和“爱心超市”，努力把社区建设成为加强思想政治工作的重要阵地。要充分利用“三下乡”、星级农户评比等载体，开展群众喜闻乐见的文化建设和文明创建活动，切实抓好农村思想政治工作。

4.大力推进改革创新。改革创新是思想政治工作的不竭动力。要坚持在实践中探索，在继承中创新，在改革中发展，多做实工、真工、硬工，少做虚工、窝工、废工，不断增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。在理念上，要以创新的思维整合工作资源，以开放的理念适应科学发展富民强省的新形势，以服务的理念推进面向基层、服务群众各项工作的落实。在内容上，要紧密结合社会关注的热点问题，结合人民群众的切身利益，结合国内外发生的重大事件，使思想政治工作的内涵随着时代的发展和实践的深化不断得到充实和更新。在方法上，要由传统手段向现代手段拓展，由刻板说教向渗透感召转变，由单向灌输向多元互动转变，充分发挥群众的主体作用，多开展体验式、互动式的教育活动，让人们在参与中自我教育、自我提高。

5.努力打造人才方阵。做好思想政治工作，归根结底靠队伍、靠人才。各级党委要高度重视思想政治工作队伍建设，吸引和选拔优秀人才充实到思想政治工作一线，努力打造一支数量相对稳定、思想理论好、综合素质高、具有丰富群众工作经验的复合型政工队伍。加强对政工人员政治理论、经济管理、现代技能等方面的培训，不断提高政工人员的学习能力、思考能力、表达能力、协调能力和调研能力，努力打造思想政治工作研究和实践的领军人物。对广大政工人员，要在政治上多爱护，工作上多支持，生活上多关心，并加大交流使用力度，解决“进出口”不畅问题，真正做到人尽其才，才尽其用，充分调动广大思想政治工作者的积极性和创造性。

同志们，新形势、新任务为思想政治工作提供了发挥作用、施展才能的广阔舞台，也对广大思想政治工作者提出了更高的要求。让我们在xx届六中全会和省第十次党代会精神鼓舞下，在省委省政府的坚强领导下，进一步解放思想，开拓进取，扎实做好各项工作，努力为实现科学发展富民强省的宏伟目标作出新的更大贡献，以优异成绩向党的献礼!

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全市领导班子思想政治建设工作会议讲话稿篇九

当前，企业面临前所未有的困难，不利的形势使思想政治工作也面临种种难题。一是市场价格低迷，生产形势不容乐观。由于市场发生变化，销售收入剧减，资金回笼困难，企业成本加大，潜亏严重。二是企业自身矛盾突出，职工稳定工作任重而道远。首先，企业人力资源性结构性矛盾突出，一线人员严重缺乏。许多苦脏险累工作无人愿干，企业持续发展压力较大。其次，收入偏低，在收入可能降低的情况下，要让职工安心工作，是非常困难的。第三，少数职工对当前国情形势认识不足，思想观念有待转变。三是少数政工人员缺乏耐心和信心，不愿从事政工工作。在市场经济条件下，职工的思想、观念和行为方式已发生了深刻的变化，多元文化逐步形成，传统的主流意识受到冲击，最明显的是讲攀比多一些，讲付出少一些，不利于思想政治工作的开展。

思想政治工作是一门较为综合的学问。特别是在当前这个特殊的危机时期，必须要结合实际，找准“切入点”，提高针对性，增强有效性，加大说服力。1、解放思想，真抓实干开展思想政治工作。在党的xx届六中全会上指出，要继续解放思想。解放思想是一个求变求新的过程，贯穿我们整个工作的始终。只有解放思想才能克服前进道路上的艰难险阻，不断攻坚破难，迎来新的曙光。从事政工人员更要敢于解放思想，树立新观念，谋划新思路，开创新局面。要树立发展意识。工作中以支持发展、宣传发展，把握时代脉搏，服务大局为主线;要树立“爬坡”意识。要摒弃少数人认为“政工工作没干头”的想法，正确定位，把过去取得的成绩作为鼓舞和鞭策，在企业发展和深受危机影响的关键时期，勇于“爬坡”不懈怠，敢于“爬坡”不后退，真爬坡，真流汗，真实干;要树立创新意识，用思想上的解放引领干部职工观念的解放和行动的创新，打破条条框框的制约，开创政工工作的新局面。工作中，要敢于打破不合时宜的旧观念，勇于探索，超前思维，不因循守旧，固步自封;敢于谋新路、出新招，创造性地开展工作。2、紧贴企业形势，开展思想政治工作。当前，企业正处于应对国际国内经济危机影响的严重冲击，促进经济平稳快速发展的关键时刻，加强对形势的宣传，才能统一思想，坚定信心。要把形势和任务讲清讲足，把企业采取的各项举措讲实讲透，求的职工们的理解和支持。引导职工对企业困境的理解和认识。观念决定思路，思路决定出路，思想观念是解决所有问题的关键。首先，要积极开展多种形式的宣传教育活动。一是企业政策和发展规划的宣传。采取报告会、讨论会、座谈会、广播、板报、局域网等多种形式大张旗鼓地宣传企业政策和发展规划的目的和意义，通过宣传，把企业的发展规划原原本本地交给职工，对职工群众提出的问题，耐心解释，最大限度地统一职工群众对企业的思想认识，唤起职工的主人翁意识，得到他们的理解和支持。二是畅通信访渠道，积极推行领导人轮流接待制，认真对待职工的诉求意见，加强矛盾纠纷排查调处，确保问题不扩大、矛盾不激化、责任不上推。三是努力营造共渡难关的舆论氛围。3、瞄准职工素质提升，开展思想政治工作。当前各行各业的生产经营形势都不容乐观，思想政治工作更加艰巨。政工工作者首先要加强学习，不断提高综合素质，以适应新形势的需要，这是做好思想政治工作的先决条件。古人说，非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。没有一定的水平和素质，连自已也不知道怎么办，怎么做职工的工作?二要起好带头作用。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。政工人员的表率作用就是无声的思想政治工作，因此，从事思想政治工作的同志更要率先垂范，不讲无原则的话，不办无原则的事，与企业保持高度一致。三要多务实少务虚，树立新形象。政工人员要在实际工作中改变计划经济时期的传统形象，多讲实话、真话、白话，少讲大话、套话、假话，多做具体说服，少扣帽子，更不要动则上升到原则问题，避免激化矛盾，思想政治工作才能达到应有的效果。4、结合职工群众实际，开展思想政治工作。要注重以人为本，针对具体的人和事，切实增强有效性。一要细心。要细心分析、了解和掌握职工的心声、关注的热点和焦点，多深入基层，善于发现问题，才能对症下药。二要耐心。思想政治工作不是灵丹妙药，不会药到病除。随着形势的变化，职工思想可能会有波动和反复，这就要求要耐心细致，坚持不懈，切忌简单粗暴。三要有针对性，有切入点，注意引导。针对职工的文化程度、生活习性、工作性质等，包括职工的接受力、认知度，从灌输、转变、调节、激励等方面开展。

三、结束语。

在危机影响的非常时期，要真正做好企业的思想政治工作是很不容易的。站在新起点上，企业政工工作者对当前形势必须有全面把握，充分认识到逆境中蕴含的重大机遇，立足本职，创造性开展思想政治工作，助力企业早日走出困境，推动企业科学发展、转型发展、和谐发展。

全市领导班子思想政治建设工作会议讲话稿篇十

讲党建工作之前先给大家讲几个事。

第一，我们今年争创生态县有硬性指标、有时间段要求，各乡镇场要高度重视这项工作，大事要抓在手里。点一下存在的问题，阔克苏乡巷道存在乱堆乱放，街道还有垃圾，生态创建档案不全;阔克铁热克乡也是档案不全;乔拉克铁热克镇还是垃圾乱堆、档案不全;呼吉尔特蒙古乡也是档案不全，垃圾乱堆乱放，乡政府道路所在地两旁存在乱堆乱放现象;喀拉达拉镇也是乱堆乱放，加尔阔拉村道路两旁垃圾较多，没有清理，街道上焚烧垃圾，乡政府所在地路口商铺货物乱堆乱放，生态村的档案都完整;喀拉托海乡道路两旁建筑垃圾乱堆乱放，商铺门前货物乱堆乱放，道路上有生活垃圾，村里的档案不完整，马场也一样，差不多都是这样的，生态创建领导小组梳理了三个方面的主要问题：一是领导重视程度不够，长效机制没有保障，只是为了突击、应付;二是环境卫生清理不够彻底，个别乡镇一些死角和沟道垃圾清理不彻底;三是大多数乡镇没有建立工作档案，没有落实环保工作人员，群众环境保护意识较差，造成部分地段的脏乱差现象长期存在。

第二，通报一下安居富民的情况。安居富民工作，这段时间自治区和州上都来检查，8、9月来了好几批。建房这块有的乡镇还是比较好的，有些乡镇棚圈的开工率比较低，竣工率也比较低，回去关心一下这个事情，住房保障建设这也是个大事，我们要在进入冬季之前尽快完工，抢抓工期，同时也要注意保质保量，还有一个就是安居富民建房明白卡，目前除了喀拉托海乡全部发放以外，其他乡镇没有百分之百发到，你们回去查一下，到底建安居富民房老百姓知不知道，清不清楚。

第三，努尔加克已经给大家点了关于信息报送的问题，宣传部要把信息工作情况以通报形式定期出，发给各个乡镇场。各个乡镇能不能看到两办的信息，网上能看到吗?再强调一下，信息报的好的有特克斯镇、乔拉克铁热克镇、呼吉尔特蒙古乡，都比较常态化，阔克苏乡信息也报得不错，马场、喀拉托海乡信息报送较少，各乡镇也干了不少事，信息怎么报不上来呢?不用上报纸质版，网上传就可以了，大家要养成及时报送信息的习惯。每个乡镇场要注重自己的宣传，要多邀请记者采访、报道，要重视舆论引导，重视宣传工作。今天来的其他单位我也通报一下，教育局、工会、妇联、社保局、党校、旅游局、民政局、农办信息报送较少，分管领导都给通知一下，希望大家能够高度重视信息工作，网媒中心近期工作不错，上半年我县排在全州第一，希望宣传部、网媒中心继续努力。

第四，今年我们牧民定居工程统一在县城开工了312套房屋，除了上级补助资金外，缺口资金达5000万元，也安排住房保障公司在做融资等工作，重要的是我们的房款要收上来，现在特克斯镇4户、呼吉尔特蒙古乡4户、齐勒乌泽克乡21户、阔克铁热克乡3户、乔拉克铁热克镇13户、喀拉达拉镇46户、喀拉托海乡5户、马场18户未总共114户，没有交押金，各乡镇抓紧时间上缴。

第五，和大家谈一下党建问题。我感觉今天的会还是开的比较成功，各单位要多找问题，要意识到工作的不足，还要有一些想法和措施。各乡镇谈了在党建工作中的一些做法，也谈了一些困难和问题，乡镇的发言还是针对性比较强的，也是有一定的思路，县委们也从不同的角度给大家提了好的意见和建议，希望乡镇能够虚心听取、加以整改。我们乡镇的同志工作都很辛苦，特别是乡镇党委书记，但是我们的辛苦也是有回报的，我非常欣喜的看到我们每个乡镇都有了一定程度的变化，都有了一些工作上的收获，对于县委年初提出的重点工作都有了安排，都有了不同程度的推进，今年上半年的观摩会大家也都参加了，大家也对各个乡镇的变化有了详实、生动的了解。今天的会成功还在于通过交流，乡镇的同志对自己的工作有了进一步的梳理，同时听了其他乡镇的汇报也应该有了一些启发，大家对照本乡镇的具体情况，吸取别人所长、弥补自己所短，这次的会对工作是非常有指导意义的。但是，我们基层组织建设工作存在一定差距，突出表现在九个问题上，我感觉组织部门的通报是不错的，发现了问题，点出了问题，在这我就不重复说了，建议组织部将通报下发至各乡镇场，我们逐一对照形成整改方案，进一步强化基层组织建设工作。针对以上情况我提几点意见：

一是重视宣传教育。各级党组织都肩负着宣传教育的重任，只要是党的工作部门就有这个职责，刚才努已经讲了宣传教育工作的重要性，从现在来看我们特克斯县处在一个关键的发展时期，杂音很多，群众之间的矛盾多，群众对政府的看法多、不满多。我说这都是正常的，任何一个国家在改革开放的进程中，特别是在转型时期都会碰到这些阵痛，这些阵痛是正常的，我们要面对这个问题，解决的办法就是正确的发声、善于发声，把正能量的东西讲出来，刚才给大家强调信息的问题也是这个原因。

二是加强村、社区班子建设。乡镇提了很多困难和问题，这些都是现实存在的，面对问题我们要想办法解决，要善于管理使用干部，要把干部用起来，要进一步提高干部素质。有些乡镇把干部派到村里去，这也是解决问题的一个办法。乡镇党委要勇挑重担，要理思路、想办法，安排村里具体去执行。刚才大家也提到了待遇问题和养老统筹问题，以前伊宁县也实现过村干部薪酬待遇，但是我们现在的村干部也有很多变化，政策也发生了变化，我们组织部门也好好针对这个问题再研究一下，拿出一个切实可行的办法，既要管好村班子、带好村班子，也要为他们切实的解决一些现实问题，激发工作热情。好的村干部要到底、脸熟、致富，有些村干部对村情都不了解，有些社区比较好，有些社区入户工作只是浮在表面。乡镇一定要加强村班子的建设，要多指导、督查，包括安抚、解释、引导，这些工作都要做。

三是加强对党员队伍的管理。要关心、爱护党员，要加强干部党员的管理，要多关心、多走访群众党员。我们组织部门上半年下发了一个对不合格党员的处置意见，对不合格党员处理有明确的规定，大家要加强管理，贯彻落实好文件的要求，组织部调研工作做得很好，有些党员“三会一课”基本的党组织生活都不过，要让党员知道他们是党的人，如果不想在党组织待，可以提出退党，这个大门是敞开的，现在放开了，有退党的，我们绝对给他办手续，党员就要有党员的样子。同时要关心关怀党员，要让党员相信党组织可以依靠，要形成党员关怀机制。我们让一般的群众入党，入了党后要他在党中有学习、有进步，党管着他，同时也爱护着他。我们一些贫困党员，党组织首先要帮助他们脱贫致富，你们回去都把单子梳理梳理，让你们乡镇场组织干事把这些党员的花名册、相关情况调研梳理的清清楚楚。我们党建立了党内关怀制度，要落实，要有更多的具体措施，你比如说贫困党员，我们怎么确保让他一年内脱贫致富，我们可以帮助他贷款，就是把我们的工资押上都要给他解决贷款的问题，要帮助他手把手的学习技术。每个乡镇要以村为单位建立红白喜事理事会。我们要求党员不进清真寺，我们农村老党员不敢不进清真寺，为什么?他怕没有人去送他，怕没有阿訇跟他说两句，我们组织光要求他，但也要设身处地的为他们着想，所以组织部门要以村为单位成立理事会，老党员去世了，要出点丧葬费，及时地组织干部帮忙办理丧事，这些事办起来不困难、很简单，就是要引导;办喜事也一样，要去看看，看需不需要帮忙，就算不需要帮忙也去打个招呼，党员群众也能感觉到组织的关心，我们组织只要为党员做一点事，都会温暖组织里的同志。在这我只是举一个例子，大家还可以想更多的办法，把这些事情踏踏实实的做下来。

四是要通过加大培训提高乡村干部整体水平。村队干部的基本素质首先是思想觉悟、思想境界、管理水平、服务水平。一些副职当了正职以后，出现这个问题、那个问题，是组织部工作没做到位，我们没有跟他们讲，怎么当一个正职、当正职应该怎样干。有些副职做得很好，综合素质表现突出，当了正职后又闹班子不团结，又搞这事、搞那事，所以说培训和学习是每个干部必须做的事，也是每届党组织要抓的事。县里组织干部夜校，每个乡镇场也要把干部培训学习抓起来，抓紧抓严一点。我刚讲的几个培训，不光是念文件，我说了，县里的工作安排是你必须传达的，让大家知道县上在干什么、县里的要求是什么，我们的政策是必须掌握和学习的。我下去调研时，抽查过乡里的一些干部，问他专业、负责口上的工作，说不清，这就是平常培训的少了，包括他干工作的意识能力。有同志反映乡里的干部不能干，这个干不了、那个干不了，包括社区也有干不了的干部，但我说，这个工作干不了那个工作可以干，不能打字、不会用电脑就用手写嘛，报信息你手写的我也看，不会写了回来讲也行啊，十个政策背不下来，一个政策总可以背不下来嘛，十项工作抓不了一项工作可以干吧，跑腿可以干吧。所以，我讲培训是什么意思，培训学习是要注意发挥每个干部的作用，能力有大有小这是现实的，但怎么把他用上，这是一门艺术，年龄大的用到年龄大的地方去，年纪轻的用到年纪轻的地方去，不能不管、不用、不理，不然就是浪费。相信每个干部都有特点，鼓励每个干部发挥作用。比如，齐勒乌泽克乡我去了，乡领导班子成员有一些双语比较差，要常态化的抓、要抓紧，齐勒乌泽克乡和其他乡相比，整体上要弱一点，举个例子，你发现什么不足，就针对这一不足去强化培训。

五是各级党组织要树立务实、求实的工作作风，乡党委、村党支部都要这样。有时我也在想，是不是我们会开的多了点?那就尽量少开些会，但有时候上面比较急的、必须开的还得开;还有，是不是县里考核太多了?我们很多工作浮在表面上、应付差事，我相信我们每个乡党委都是认真贯彻县里各项工作部署的，但是副职、班子、各科室包括村队是不是也能像你们乡里一样把这些工作百分之百的、不打折扣的落实好?有些工作比较难的就不说了，但是有些常规性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感觉个别乡镇还存在工作漂浮、避重就轻现象，也可能是因为工作上有难度，所以自觉不自觉就打了折扣;同时还表现在工作处理方法还比较简单，方法一简单就造成很多隐患，在这个问题上就不再点了，希望各个乡镇回去对照一下。工作不能浮在乡一级，也要抓到村队，乡镇班子干部也要驻村，和村队书记在村里转、看，看看他一天干哪些工作、怎么干得，这样可以直接发现问题，拿出一些切实解决问题的办法和措施，大家少浮在表面上、多沉下去。

六是重视和加强稳定工作。稳定是一切工作的基础和前提，这块讲的多了，发的通报也多了，大家好好琢磨琢磨。这里面有一个重要的问题，还是教育的问题、意识形态的问题。另外要注意舆情、社情的搜集，刚才为什么讲工作浮在表面上?因为我们要求“居玛日”的时候，我们的干部必须到清真寺里去，实际上就是有人没去。我们个别非法讲经人员，讲了一次还讲第二次，这些问题不沉下去是发现不了的，一些村队做得挺好，清真寺、重点人员家里都进了、看了。第三个，一定要对重点人员关注，我们县的重点人员也是比较异常的，这一阶段通过自治区的维稳通报来看，全疆重点人员活动比较异常，今年上半年我们县也有这种动态，所以这几个关键性的问题，在抓稳定时要抓在手里。乡镇党委书记要到重点人员家去，要入户，有可能我们村队干部看不出来的问题你能看出来，村队干部忽略的地方你可以发现蛛丝马迹，聊一聊、听一听，总会放心不少;社区的同志对重点人员情况相对清楚一些，对这些重点人员的掌控一定要强化。政法委发了文件，点明了要把十类人员列为重点人员，每个乡镇场要有十类重点人员的名单，你们回去都梳理清楚，把这十类人员的盯控责任分解、安排落实到乡镇干部人头上，抓住重点，关注这十类人员，乡镇场稳定就没什么大问题了。

七是乡镇党委要善于发挥统筹协调的能力。县里给各个村队都安排了“第一书记”，社区有共建单位，领导干部要发挥“第一书记”的作用，县直单位要发挥共建单位的作用，大家一块出谋划策，共同搞好基层组织建设和基层党建工作。我们的很多贫困村有州上的帮扶单位、自治区的帮扶单位，要善于多方面联系、协调，发挥方方面面的力量，挖掘方方面面的信息，来促进乡镇发展。每一届乡镇党政班子都要有一个目标，都要让全乡镇的经济发展有一个大的变化，为群众办实实在在的事，争取乡镇面貌有新的改观。

全市领导班子思想政治建设工作会议讲话稿篇十一

同志们：

市委、市政府今天召开20x年度创建工作推进会，主要任务是，对巩固国家卫生城市、创建中国宜居城市、国家环保模范城市、国家节水型城市和国家园林城市等“一巩固四创建”工作进行全面动员部署。一会儿，尉市长还要作重要讲话。下面，我先就去年的工作和今年的安排讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，坚定实现创建工作目标的信心和决心。

20x年，在市委、市政府的正确领导下，通过广大干部职工和人民群众的共同努力，全市创建工作取得了阶段性成效，20x年成功创建国家卫生城市，20x年1月被正式命名为省级生态园林城市，同时，国家园林城市、国家环保模范城市、国家节水型城市、中国宜居城市创建稳步有序推进，县城创建工作也取得了丰硕成果。回顾20x年的创建工作，主要有以下几个特点：一是创建工作机制进一步健全完善。市级四大领导班子高度重视创建工作，制定了年度目标任务及考核办法等一系列文件，深化完善了市级领导和部门单位包抓创建重点、网格机制，继续将创建工作纳入全市目标责任考核体系，严格督查督办，严格考核问责，形成了“市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪检问责、全民参与”的“六位一体”工作格局，为创建工作持续深入开展提供了有力保障。二是市政公共设施等硬件建设取得新突破。中心城区建设继续保持了快速推进的良好态势，开工建设人民路西延、榆佳路改造等8个项目;完成了西沙垃圾压缩站和有机废弃物综合处理中心的选址、立项、施工图设计等工作，截至目前，生活垃圾无害化处理率已达到93%;建成大型停车场23个，停车位15000个，建成区节水器具达到50万个，节水器具普及率为92.4%;实施了一大批市政道路桥梁、公用环卫设施项目，城镇基础设施进一步完善，城镇载体功能日益增强。三是城市管理水平明显提高。启动实施了创建网格化管理和“数字城管”项目建设工作，组织开展了市容环境、户外广告、交通秩序、违法建设、渣土运输等一系列集中整治活动，基本上实现了“零违建”目标。全面加强了市政道路的清扫保洁，清扫面积达到820万平方米，机械化清扫率达到31%，城市环境面貌得到显著改善。各县也都深入开展了城乡环境综合整治，进一步加强公用基础设施、市容市貌、环境卫生和园林绿化管理，促进了城市管理精细化、规范化、法制化发展。四是城市环境质量持续改善。中心城区建成区绿地率达到32.4%，绿化覆盖率达到37.7%，人均公园绿地面积16.7平方米，“三绿”指标均达到省级生态园林城市标准。全市主要污染物减排任务全面完成，中心城区污水处理率达94.5%，二级以上天数达到286天。五是公共卫生管理进一步加强。扎实开展了健康教育进学校、进医院、进单位、进社区活动，有效提高了市民的健康知识知晓率和健康行为形成率;集中实施了春季爱国卫生月大清理、病媒生物集中消杀等16项整治工作。以“小餐饮”达标整治为突破口，统一标准，政府奖补，开展500平方米以下餐饮业油烟治理，进一步规范了“六小”行业的经营行为;加强医疗废弃物的安全管理，全市县城以上医疗废弃物实现了全部由市医疗废弃物处理中心集中处理，有效防止了医疗废弃物流失、泄漏、扩散。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前与创建工作的标准要求相比，与全市经济社会的发展相比，与人民群众改善人居环境的强烈愿望相比，还存在一些问题和差距。一是创建工作的一些重点任务有待进一步落实;二是创建工作的长效机制有待进一步建立完善;三是创建宣传教育工作有待进一步深化。对于这些问题，我们必须引起高度重视，在今后工作中采取有效措施予以解决。

二、明确任务，突出重点，强力推进创建工作取得新突破。

20x年，我市中心城区各项创建目标由省级层面全部转入国家级层面，标准更高、要求更严、任务更重，县区创建目标也相应地提高，年度工作任务已经印发给大家，各部门、各单位要按照要求，讲大局、抓实事、攻难点，统筹兼顾，扎实推进。

(一)关于中国宜居城市创建工作。创建中国宜居城市，是市委、市政府的重大决策，对于推动榆林经济社会健康持续发展、提升榆林的战略地位具有重要而深远的意义。对此，我们必须着眼长远、立足当前，统筹谋划、分类推进。

1.明确创建目标。我市创建宜居城市的总体目标是：围绕国家宜居城市“经济富裕度、社会文明度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度”六大评价标准，按照分类推进、分步实施的办法，以经济发展型、功能完善型、环境优美型、资源节约型和管理创优型等单项类宜居城市创建活动为阶段性目标，力争用5年左右的时间，把榆林建成生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐的宜居城市，确保到20x年，达到中国宜居城市目标。

2.统筹谋划推进。20x年度中国宜居城市工作任务已经印发给各单位，总体目标、进度安排和责任主体都已明确，我在这里强调几项重点工作。一是以创建宜居城市为契机，编制《中国宜居城市宣传知识手册》，营造创建氛围，扩大创建宜居城市影响，真正使全体市民参与宜居城市创建。二是完善“宜居社区(小区)”标准，对我市社区、小区和村组进行挂星考核，创建第一批“宜居社区(小区)”。三是督促各创宜任务部门和单位将创宜项目申报立项，并纳入“十三五”工作规划。四是牵头安排开展“北京林—首都人民支持榆林市治理荒漠化创建中国宜居城市”公益旅游活动。

3.坚持以创促建。各责任单位要将创建与业务工作紧密结合起来。一是在保障改善民生上下功夫。坚持把民生问题放在首位，提高社会保障覆盖率和就业率，提升社区服务水平，努力缩小贫富差距。二是在提高发展质量上下功夫。推进污水垃圾处理、人均可用淡水资源、工业用水重复率等达标，着力x发展中不可持续的问题。三是在平安榆林建设上下功夫。加强社会综合治理防范，依法打击各类违法犯罪行为，严控刑事案件发案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停车场、自行车、中小学、幼儿园、医院等社会事业项目建设，全力推进公园广场、景观绿地建设，不断提高居住区人均绿地面积，补齐短板，提质扩容。

(二)关于国家环保模范城市创建工作。创模26项指标涵盖了经济社会、环境管理、环境建设、环境质量四大类，它既是实施可持续发展战略，实现经济、社会、环境良性循环的重要条件，也是我市实现十三五发展目标不可忽缺的关键支撑。

1.重点突破，全面推进。20x年，我们继续将创模工作作为改善城乡环境品质、建设美丽榆林的重要载体，在省模的基础上，按照“巩固提高、查漏补缺、拓展创新”的思路，整改薄弱环节，巩固现有成果，健全长效机制，不断推动创模工作向纵深发展。一是进一步提高和改善环境质量。加强水环境质量和大气环境质量的持续改善，认真做好主要水源地保护、污染物减排、工业污染防治、榆阳河和榆溪河综合治理、建筑工地扬尘污染整治、清洁生产审核、推广使用清洁能源等重点工作。二是完善环保基础设施建设。继续开展城区内燃煤锅炉改造，启动机动车尾气路检项目建设，大力推进城区内污水处理厂中水回用设施建设，全面落实全市中小学环境教育教材，推行餐饮业油烟污染综合整治，加快第二医废处置中心建设，积极开展重点工业企业环境综合整治和重金属污染防治工作，加强对危险废物和工业固体废物的管理和综合利用。三是强化创模日常管理。建立严格的长效管理制度，对工业污染源、饮用水源、建设项目实行规范化、精细化管理，建立齐全、规范、有效的创模档案资料，特别是企业要认真落实“一企一档”，做好日常管理工作，建立详细资料台账，完善相应的支持材料和证明材料。

2.加大投入，健全机制。要进一步加大对环境保护能力建设的投入，提高新增财力政府预算中的环保投入比重，建立环境保护投资稳定增长机制。要加强市、县区环保部门监测网络建设，完善环保专业人才队伍，加快提高全市环境监察、监测预警以及处置突发环境事件的能力。要加大对污染防治、生态保护和环境基础设施建设等重点环保项目的投入力度，建立健全“政府资金引导、社会资金支持、企业积极投入”的多渠道投入机制，整合各类社会资源，壮大环保投融资平台，提升全市污染防治能力和水平。

3.落实责任，严格奖惩。要创新和完善督查机制。市创建办要以精细化的理念标准，做精做细创模档案资料的收集、归纳和整理。要善于梳理、善于提炼，突出亮点、彰显特色，总结出西部地区创建环保模范城市的新经验、新做法。各区县、各部门要围绕创模工作目标，制定符合实际的奖惩机制，夯实责任，抓好落实。

(三)关于国家节水城市创建工作。按照市委、市政府的总体部署，20x年要通过国家节水城市考核验收。今年必须着力抓好以下几个方面的工作：

1.加大舆论宣传力度，动员全社会积极参与创建活动。各级宣传部门要制定总体工作安排，做好节水宣传的组织协调工作;各大新闻媒体要制定具体宣传方案，办好城市节水宣传专题、专版，对城市节水工作进行深度系列报道;各级建设、旅游部门要分别在大型公用建筑、闹市区、景区、居民小区、学校设置城市节水宣传牌;各级教育部门要让城市节水知识入校园、进课堂，从娃娃抓起，培养广大中小学生的节水意识。总之，要通过各种行之有效的方式，形成强大的城市节水宣传阵势，做到家喻户晓，人人皆知，深入人心。

2.坚持开源节流并举，努力提高用水效率。一是要调整优化产业结构，从源头上抓节水。按照优先保证城乡居民生活用水和重点区域重点行业用水，兼顾其他行业用水的原则，确定科学的用水次序，优化配置水资源。大力压缩耗水量大、用水效率低、水污染严重的产业，严格限制新上高耗水工业项目和洗浴、洗车、建筑施工、绿化、环卫、景观等特种行业用水。加强建设项目节水审查管理，将节水“三同时”审查纳入建设项目审批程序，对不采用节水器具或节水措施不配套的项目，不准开工建设。二是要积极推广先进节水技术。加快更换现有公共建筑和各单位不符合节水要求的用水器具，新建、改建、扩建等项目一律要采用节水型用水器具。各级党政机关要带头做好节水器具的改造。加快建立节水器具市场准入制度，工商、质监部门要对卫生洁具市场进行不定期检查，坚决杜绝不合格器具进入市场。三是要积极推广再生水利用，加快中水回用配套设施建设，实现污水资源化，使再生水真正成为城市的“第二水源”。四是要抓好饮用水源地保护。严格控制并逐步减少地下水的开采量，按计划逐步关停城市公共供水管网覆盖范围内的自备水源，严禁任何单位和个人增打新井。各县区要制定具体可行的自备水井封停计划，20x年底前完成中心城区80%自备水井的封停工作，20x年底前全部关停。五是要强化水质监管。水务、环保、住建等部门要加大监管力度，加强水质监测，做好水情综合分析和应急准备，确保城乡居民饮用水安全。

3.积极开展创建节水型单位(企业)和节水型小区活动。目前，各县区创建节水型单位(企业)和节水型小区行动都比较慢，必须采取强有力的措施，加快推进步伐。一方面，要在机关、学校、企事业单位等全面开展创建节水型单位活动，特别是用水量大的自备水源企业要严格内部用水管理，争取按时达到创建标准;另一方面，要积极组织开展创建节水型小区活动，对照《创建国家节水型城市考核标准》，以点带面，逐步推进，努力把创建任务落实到社区、落实到家庭。

全市领导班子思想政治建设工作会议讲话稿篇十二

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就全市污水垃圾处理“两场(厂)”建设总体情况作一简要汇报，并结合我委工作实际，就加快推进20xx年两场(厂)建设讲几点意见。

一、项目建设情况。

20xx年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市全面启动了两场(厂)建设工作，市政府印发了《榆林市污水垃圾处理项目建设工作方案》(榆政发〔20xx〕31号)，计划用两年的时间，建设污水处理项目14个，一期处理规模为15.75万吨/日，中水回用7万吨/日，铺设截污干管390公里，工程总投资12.5亿元;建设垃圾处理场13个，一期处理规模为1626吨/日，总投资3.9亿元，建成后全市污水垃圾处理率将均达到60%以上。截止20xx年底，我市两场(厂)项目各建成投运10个。

(一)14个污水处理项目。榆林城区、神木、府谷、横山、靖边、定边、绥德、米脂和榆林、神府经济开发区10个污水处理厂建成投运，形成污水处理能力14.5万吨/日，cod和氨氮减排能力分别达到19053吨/年和2117吨/年;吴堡、清涧、子洲3个县城污水处理厂截污管网均已建成，厂区工程正在进行设备调试，预计今年5月底前可正式运营，新增污水处理能力0.85万吨/日;佳县污水处理项目厂区工程接近尾声，预计到6月底可以试运营，但截污管网建设相对滞后，目前仅完成截污干管总工程量的40%左右，投入运营存在一定困难。

(二)13个垃圾处理项目。神木、府谷、横山、定边、米脂、清涧、子洲7个县城垃圾处理场建成投用,绥德、佳县、吴堡垃圾处理场具备运营条件，具备生活垃圾处理能力1246吨/日;靖边垃圾无害化处理厂厂区土建全部完成，正在进行设备安装，预计今年4月份可建成投运;榆林高新技术产业开发区垃圾处理场因规划调整和用地问题影响，项目20xx年10月初开工建设，预计今年可以建成投运;神府经济开发区垃圾处理场项目因投资主体未落实，没有实质性进展。

总的来看，我市两场(厂)建设推进工作整体较好，得到省上的表彰和肯定，在20xx年全省污水处理厂建设工作综合考评中，我市荣列全省第一名，两场(厂)建设取得了显著成效：一是各县政府及有关部门对两场(厂)建设重要性、紧迫性认识均有很大提高;二是在建设或运行模式上有所创新。神木、府谷、靖边、锦界污水处理项目和靖边县垃圾处理项目均采用了bot建设运行模式，定边、吴堡垃圾处理项目采用bt筹资模式建设;三是环境污染治理能力初步显现。截止20xx年底，建成投运项目20个，其中建成污水处理项目10个，形成污水处理能力14.5万吨/日;建成垃圾处理项目10个，形成垃圾处理能力1246吨/日。

(三)存在的主要问题。我市两场(厂)通过几年建设，虽然取得了很好的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题：

一是部分项目建设进度缓慢。到20xx年底，14个污水处理项目中，吴堡、清涧、子洲、佳县4个县污水处理项目仍未正式建成投运，特别是佳县污水处理项目，厂区工程虽已具备设备调试条件，但截污管网建设仅完成总工程量的40%左右;13个垃圾处理项目中，靖边和榆林、神府开发区3个垃圾处理场仍未建成，特别是神府经济开发区垃圾处理场，到目前仍在落实投资主体阶段。

二是市场化运作程度低。目前，在建和建成的27个污水垃圾处理项目中，仅有神木、府谷、靖边、神府开发区污水处理厂和靖边垃圾处理厂5个项目采取市场化的bot模式建设，只占总任务的18.5%;米脂、子洲两县污水处理厂采取bt模式建设，占总任务7.5%，其它21个项目均由政府筹资建设，占总任务的78%。这与国家和省上的有关规定有很大距离，也将是我们下一步加快项目建设进程、规范项目运营的一项重要工作。

三是垃圾处理项目无害化处理程度低。全市在建或已建成的13个垃圾处理项目，除靖边县垃圾处理厂采取无害化解处理工艺外，其他11个垃圾处理项目均采取卫生填埋法处理工艺，存在二次污染的隐患，距国家节能减排的规定仍有一定差距。

四是资金筹措难度较大。27个污水垃圾处理项目总投资14.5亿元，截至目前，落实中省投资3.5亿元，市县政府投资5.4亿元，企业投资1.5亿元，尚有4.1亿元资金缺口。特别是南部县由于财力不足，地方配套资金无法按时足额到位。这也是影响我市污水垃圾处理项目整体建设较慢的一个重要原因。

二、“”两场(厂)建设主要任务。

根据中、省污水垃圾项目建设有关政策及投资方向，结合实际，我市“”两场(厂)建设主要工作任务有以下四个方面：

(一)完善已建成项目运营管理。对已建成投用或具备运营条件的垃圾污水处理项目，进一步完善污水收集管网和再生利用设施设备，实施垃圾处理项目除臭和渗漏液防治，实现达标运营，市区污水处理率达80%，县城污水处理率达70%;市区垃圾处理率达90%，县城垃圾处理率达70%。

(二)推动污水垃圾项目建设、运营机制改革。采取bot、bt等方式，全面完成两场(厂)建设和运营的市场化改革，减轻财政负担。

(三)新建重点镇、重点园区污水垃圾处理项目。建成或基本建成常住人口在3万人以上的32个重点镇和16个重点工业园区垃圾污水处理项目。

(四)新建有机废弃物、危险废弃物处理项目。建成榆林市危险废物安全处理中心和市区及各县城有机废弃物处理项目。

三、20xx年项目建设年度目标任务及工作措施。

20xx年两场(厂)建设的主要目标任务是：建成运营佳县、吴堡、清涧、子洲4个污水处理项目和榆横、榆神工业区2个垃圾处理项目;完善市区及县城排污管网和垃圾中转设施建设;全面启动“”规划项目前期工作，加快推进建成项目市场化运行改革;20xx年市区污水处理率达78%，垃圾处理率83%，县城污水、垃圾处理率均达60%;榆横、榆神两个开发区污水垃圾处理率均达70%。具体工作措施为：

(一)明确任务，完成两场(厂)项目收尾工程。各县政府及各级有关部门要明确工作任务，创新工作机制，对已建成的20个两场(厂)项目要进一步完善场区配套设施及污水收集管网、垃圾收集站建设，提高污水垃圾收集率、处理率;对在建的4个污水处理项目，全面完成各项尾留工程，吴堡、清涧、子洲3个污水处理厂今年6月底前正式运营，佳县污水处理厂20xx年6月底前投入试运营。加快靖边县垃圾处理项目建设进度，完成设备安装，6月底前建成投运;抓紧做好榆林高新技术产业区垃圾处理场20xx年全面施工的各项准备工作，确保在9月底前建成投运;尽快落实神府经济开发区垃圾处理场投资主体，完善开工前的各项准备工作，确保20xx年底前建成投用。

(二)提早谋划，启动“”规划项目前期工作。做好规划项目的前期工作是下一步争取中、省专项投资的前提条件，也是切实启动“”规划两场(厂)建设的客观要求，特别是16个重点园区和32个重点镇污水垃圾处理项目是全市“”规划项目的重中之重，各县政府要提早谋划，扎实推进项目前期工作。今年全市计划启动10个重点园区、10个重点镇污水、垃圾处理项目前期工作，为下一步争取中省投资打好基础。同时，要加快已建成和在建两场(厂)项目中水回用、污泥处理、垃圾收集站、渗漏液处理及配套污水管网等单项工程前期工作，完善申报手续，争取列入中省投资计划盘子。

(三)加快两场(厂)产业化进程，实行市场化运营改革。今后，要把两厂(场)市场化运作作为我市污水垃圾处理工作的重点，转变工作思路，改革运行机制，按照企业化、市场化的模式运作，坚持走市场化、产业化发展的道路不动摇。一是按照“政府建网，企业建厂，产业运作，加强监管”的原则，从实际出发制定运营模式，可选择bot、tot、合资或合作等多种方式市场化运营。对于已建成的项目，启动清产核资，加快改制步伐，走市场化运营的路子;在建的项目，在加快工程进度的同时，着力探索适合本地的建设和运营模式。二是采取各种措施，在遵循市场经济原则、体现价值规律的同时，优先鼓励本地企业参与污水垃圾项目运营，减少政府投资成本。三是加快污水垃圾管理体制、收费体制以及两厂(场)保本微利运行等相关配套政策研究，尽快完善两厂(场)产业化发展政策。

(四)千方百计，筹措建设资金。加强中省资金管理，严格按照中央预算内资金管理的有关规定，确保已争取的3.5亿元中省资金能专户管理，专项用于项目建设，工程能按要求推进;加大中省资金争取力度，力争再争取中央投资2亿元;强化招商引资，采用bot、tot等特许经营方式，支持引导民间资本投向污水垃圾处理领域;调整政府投资结构，加大投资力度，有效发挥政府投资的引导作用，多措并举，确保两场(厂)建设资金能够足额到位。

(五)强化运行管理，确保达标运行。各县政府及各级有关部门要切实加强两场(厂)项目的运营监管，建立城市污水垃圾处理设施运行评估机制，评估结果将作为核拨污水、垃圾处理运营费用的重要依据。住建部门和环保部门要对已建成污水处理厂安装在线监控系统，实施运营全程监控，对投运的垃圾处理场要规范操作，科学管理，防止二次污染，确保我市两场(厂)达标运行。

(六)加强领导，夯实责任。各县政府及各级有关部门要继续按照“五个一”工作机制有关要求，进一步加强领导，强化管理措施，将20xx年工作目标任务细化分解，责任到人，倒排工期，按期完成。市两场(厂)建设领导小组及办公室将按责任书有关要求，进一步加强年度目标责任考核工作，实行定期调度、定期督察、定期考核和定期通报制度，重点考核已建成项目的达标运营、在建项目推进和“”规划项目的前期工作。对两场(厂)建设进展快、完成任务好的推进单位给予通报表扬;对地方配套建设资金不落实、项目建设进展缓慢、完不成年度目标任务的推进单位给予通报批评、媒体曝光和“县区限批”等处理措施，确保我市20xx年两场(厂)建设推进扎实、有序。

各级发改部门要按照市委、市政府的决策部署，进一步提高认识，统一思想，强化措施，狠抓落实，确保两场(厂)建设年度任务目标的圆满完成。

全市领导班子思想政治建设工作会议讲话稿篇十三

过去一年，我们按照中央、市委关于社会建设的总体部署，围绕“全面调结构、深度城市化”的工作主线，从统筹经济社会协调发展的全局出发，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，推动了全区社会建设各项工作平衡协调发展。下面，我就对去年的工作做一个简要的小结，对今年社会建设重点工作再做一些部署。

一、**年社会建设工作回顾。

**年，是“”时期全区社会建设的重要落实年，是强服务、惠民生的深化年。一年来，区委、区政府认真梳理和界定全区社会建设的对象范围，确定了社会建设“中圈”概念和工作范畴，全年工作主要体现在以下几个方面：

1、创新社会管理，促进社会和谐稳定。一是努力构建现代社区治理体系。完成全区363个居委会和119个村委会的换届选举工作;大力深化镇管社区工作，积极推广以浦江、梅陇等镇为代表的镇管社区模式;深化拓展居民区综合管理机制，积极化解老旧小区物业管理难题;大力培育发展社区社会组织，全年新增社区社会组织16家。二是完善社会治安综合治理机制。深化“大联动”工作机制，今年3、6、9月分阶段向区党代表、区人大代表、区政协委员和社会公众公开信息;推进“城中村”社区化管理，在全区17个村(宅)探索推进“城中村”社区化建设。三是加快形成社会管理法治保障。我们积极推进依法行政规程编制和运用，全区35个行政部门、9个镇、3个街道编制依法行政工作规程，制作行政审批标准化业务手册。

2、强化公共服务，完善社会服务体系。一是建立社区公共服务平台。全年新建社区服务站178家，在莘庄镇、江川路街道试点建设2家社区生活服务中心，运用信息化手段建设“智慧社区”，在古美、莘庄等街镇试点开通社区服务网。二是加强公共服务资源保障。推进居民电子健康档案和电子病历的建设，全区社区卫生服务中心推广来沪人员医疗套餐服务。三是推进养老服务体系建设。加快推进养老设施建设，逐步建立以居家养老为主、社区养老为辅、机构养老为补充的养老服务体系，年内新增养老床位926张。

3、深化群众工作，夯实社会基层基础。一是加强群众工作制度建设。继续推进“大走访”活动,开展组团式联系服务，完善党内基层民主决策机制，试点开展基层党委开放式评价，在全市范围率先出台了《关于进一步加强和改进党的群众工作的若干意见》。二是创新群众工作活动机制。以开展群众喜闻乐见、形式多样的活动为载体，实现党和政府与社会和群众的良性互动，像马桥镇探索以民意反映和协商求同为主要内容的“周周会”;华漕镇创办了让居民、企业、政府三方互动交流的社区手机报。三是发挥群众工作骨干力量。通过开展优秀共产党员、劳动模范等群众骨干评选活动，发现、培养了一批群众工作骨干，带动和影响群众工作深入推进。

4、理顺管理体制，健全社会保障机制。一是健全社会建设管理机制。在区层面，进一步充实区的社会建设工作领导小组成员单位，建立了区的社会建设工作联席会议制度;聘请了社会领域专家学者、市区街镇领导干部、“两代表一委员”、社会领域代表人士等组建了区社会建设顾问团;在街镇层面，各镇、街道和莘庄工业区全部成立了社会建设工作领导小组和办公室，由党(工)委副书记兼任社建办主任，强化对社会建设工作的组织领导和统筹协调。二是加强社会建设宣传力度。我区申报的“大联动”机制的实践和探索入选了20xx年社会建设十大创新项目;编撰《**区社会建设工作报告》，配套制作《社会建设新闻报道集锦》。今年以来，加强市、区级媒体的对接联系，市级媒体专题报道11篇，区级媒体专题报道21篇，另外，电视台拍摄制作的社区服务站公益宣传片和专题片，扩大居民群众对社会建设重点项目的知晓度。三是加强社会建设资金保障。以服务保障民生为导向，确定一批政府实事项目，安排财政配套资金，推进落实政府实事项目。设定了区扶持社会组织发展专项资金，将政府购买社会组织的公共服务项目列入区扶持社会组织发展专项资金预算，予以相应的资金扶持。

我非常简要的把20xx年的社会建设工作做个回顾，在整个一年的工作当中，应该说也得到了我们在座的相关部门，特别是我们相关镇、街道、工业区的大力支持。另外，我们顾问团的各位专家、教授也给予了我们很多智力的支持，在此一并表示诚挚的感谢!

1、保障民生，不断提升协调联动能力。改善出行环境，提升市民对公交出行的满意度;强化食品安全监管，防控食品安全事故，加强食品检测的监督;整合条块资源，建立区、镇两级住宅小区综合管理机制，提升物业管理质量和服务水平;推进菜场标准化建设，促进菜场蔬菜、水产、粮食的食品安全追溯系统建设，提高菜场服务管理能力;推进大型居住社区配套设施建设，初步形成科学有效的社区服务管理机制;加快推进养老服务体系建设;建立并完善镇级统筹的农民长效增收机制，推进村级集体经济组织产权制度改革;加大劳动争议调解力度，积极预防和化解劳资纠纷;推进依法行政工作规程运用，提高依法执政水平;推进违法建筑拆除工作，积极防范新违法建筑项目的产生，实现零目标管理。这个实际上是十个方面，今年社会建设当中非常重要的十个方面，这些工作都不是我们社建办一家部门在做，实际上很多工作都是我们在座的各个职能部门共同支持，一起配合着做。

2、强化服务，着力深化社区建设工作。一是按照规范化建设标准，实现城市化地区社区服务站的全覆盖，以社区信息化平台建设为支撑，以扩大社会力量参与为手段，提升社区服务站的运营和实效，重点培育一批具有示范引领效应的星级社区服务站。二是按照规范化建设、综合化服务、社会化运作的原则，因地制宜建设社区生活服务中心。三是稳步推进居委会(社区服务站)级网站，促进网上和网下互动，增强网站运行实效。四是开展社区共治试点工作，深化拓展镇管社区模式，积极探索适应大居管理的社区管理模式。

3、党建引领，探索群众工作有效途径。一是广泛开展群众骨干事迹宣传，成立“凡人·民星”群众骨干讲师团，强化群众骨干示范引领作用。二是加强居民区党组织同各类新经济组织、新社会组织党组织的合作，探索社会领域党建联建新途径。三是根据产业园区、专业市场、商务楼宇、来沪人员集聚区和社会组织等重点领域的实际情况，注重分类指导，不断推进“两新”领域党的组织和工作覆盖。四是扩大网络党建影响力，全面推动本区“两新”组织的支部网站建设。

三、进一步加强社会建设的工作要求。

1、统筹协调整合资源，形成工作合力。社会建设工作涉及的条线多，涵盖的面比较广，去年开始我们构建社会建设“中圈”模式，今年在分析研究的基础上，将群众关心的、区委区政府关注的一些重点项目继续纳入协调联动类项目，全区要上下联动、条块互动，特别是要加强跨地区、跨部门的统筹协调，形成全区推动社会建设工作的强大合力。

2、明确目标细化措施，狠抓工作落实。**年全区着重推进的18项社会建设工作已经明确，今天我们在相关的会议材料当中也已经下发，希望各牵头单位按照时间节点，细化各项任务目标。同时要确保区政府实事项目社区服务站建设任务按时完成，今年这个任务非常艰巨，我们说这个肉呢，去年都吃掉了，今年开始我们可能要啃骨头了，所以这个工作的推进，既然是作为区政府实事项目，所以这个必须按时保质保量的完成。同时，各镇、街道，莘庄工业区也要将社区生活服务中心建设作为本地区的重点工作，因为“”的规划当中明确要求各个镇、街道，莘庄工业区要建成1-2个社区生活服务中心，这个也是硬指标，希望大家给予高度的关注。另外今天下午市政府要召开专题会议，对于全区的我们所谓的万千人的就业项目，涉及到相关的各路协管员队伍，今年全市要进行改革，刚才华漕介绍了比较好的一些经验、一些做法，我觉得很好，我把一个数字报给大家，整个，原来我们在20xx年开始建立的各类各支协管员队伍，在一共有24支，一共的人员是17474人(区级层面)，可能还不包括镇级层面上自己聘用的相关人员队伍，那么这支队伍今年按照市政府的总体要求，要平稳的转性，要转成其他的可能综合管理的这样一些类型，这个到时候，市政府明确以后我们再做一些专题的会议进行布置。

3、突出重点破解难点，确保工作成效。尽管我区社会建设已取得了较快的发展，但是实事求是说在城市化进程加快、人口和城乡空间结构不断调整的新形势下，社会建设滞后于经济建设、经济社会协调度不高的问题将在一定时期内存在，我们一定要找准完善城市功能、强化社会管理、扩大公共服务的难点瓶颈问题，切实解决事关群众基本生活的突出问题，努力使全区社会建设工作在新的一年迈出更大的步伐。

总的来讲，**年全区社会建设工作任务依然十分繁重，希望各地区、各部门统筹谋划，精心组织，确保全年各项重点工作顺利推进。

全市领导班子思想政治建设工作会议讲话稿篇十四

同志们：

这次全市住房和城乡建设工作会议，是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，回顾总结“”住房和城乡建设工作，安排部署“”及今年各项目标任务，动员全市上下进一步发扬成绩，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力实现“”全市住房和城乡建设工作的良好开局。市委张书记将要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我着重讲五个方面的意见。

一、肯定成绩，把握机遇，增强做好住房和城乡建设工作的决心和信心。

“”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市住房和城乡建设工作坚持以科学发展观为指导，抢抓国家实施西部大开发、扩大内需等政策机遇，创新思路，完善措施，加大投入，加快建设，城乡基础设施逐步完善，城市承载能力和综合服务水平显著提高，城市品位进一步提升，全市住房和城乡建设工作取得了显著成绩。“”末，全市城镇化率达到33%，比“十五”末提高了3个百分点;市区建成区面积达到48平方公里，增加了2平方公里;人均拥有道路面积8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供热率达到70%，增加了16个百分点;城市生活垃圾无害化处理率达到95%，增加了55个百分点;建成区绿化覆盖率达到35.2%，增加了8.4个百分点;人均公共绿地面积达到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面积达到25.1平方米，增加了4.5平方米。总体来看，呈现出以下六个方面的特点：

一是城乡规划体系不断完善。先后编制完成了《天水市城市总体规划(20xx-20xx年)》、《天水市城市绿地系统及绿线划定规划》、《天水市历史文化名城保护规划》、《天水市历史文化名城城区紫线划定规划》和西十里至暖和湾组团、社棠工业集中区等十三个片区控制性详细规划、修建性规划以及防汛堤防、教育布局调整等七个专项规划，城区控制性详细规划覆盖率达95%，比“十五”末提高了25个百分点。完成了五县县城规划修编和46个建制镇、35个乡总体规划及163个行政村规划编制。全市城乡规划管理网络体系基本建立，规划效能监察工作力度加大，规划龙头作用日益增强。

二是城市基础条件明显改善。先后组织实施城市基础设施项目72个，完成投资26亿元，是“十五”期间的2.4倍。圆满完成了受灾群众住房和公共设施灾后恢复重建任务，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭滨北路等10条道路的拓建改造，12条城市主次干道的更新及城区120多条小巷道的综合整治工程;建成了天河广场，对龙城广场、火车站广场进行了全面改造;建成藉河瀛池大桥、渭河社棠大桥、罗峪河左家场大桥及师院路、市二中人行过街天桥;完成了天河集中供热和庆华供热扩容改造工程;建成城市生活垃圾填埋场和医疗垃圾处理厂;投资6.27亿元新建、改扩建市场110处。融入社会资金1.7亿元修建了人防工程，市区实施平战结合的人防工程达7.8万平方米，地下人防工程得到充分利用。

三是保障性住房建设稳步推进。全市累计完成拆迁130.06万平方米，建成经济适用住房(含全额集资房)1.73万套151.48万平方米，组织实施廉租房建设项目36个，建设廉租住房20908套101.271万平方米，发放廉租房租赁补贴57586户11047.78万元，完成农村危旧房改造42056户，住房公积金及房屋产权和房地产交易管理不断规范，城镇中、低收入家庭住房问题得到有效解决。

四是经营城市能力不断增强。围绕“土地储备、城市开发、提升价值”的城市经营思路，初步建立了运用市场机制配置城市资源、多渠道投融资的城市建设格局，走出了一条以城养城、以城兴城的建设之路。“”期间，市城投公司累计储备土地2767.5亩，对495.41亩土地进行了公开拍卖，实现土地出让金107202万元、土地收益78217万元，城市无形资产经营收入35658万元，实现利税6289万元。先后组织实施市政基础设施重点项目55项，完成投资18亿元，投入近亿元完成了秦州东十里和麦积二十里铺两个工业园区路网工程，为城市建设发展注入了新的动力和活力。

五是城镇化步伐进一步加快。按照城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、社会管理五个一体化的要求，加快城乡一体化建设。各县区重点实施了县城道路拓建改造、给排水、供热、垃圾处理、河道整治等基础设施项目，县城规模快速扩展。城市规划区外的37个建制镇全部完成了镇区规划，编制完成了341个新农村建设和村庄整治规划，先后有29个镇被列为省、市级小城镇综合改革试点镇，155个在建新农村示范村进展顺利，全市乡镇公路总里程达到9068.2公里，乡镇道路、给排水、电力、通讯等基础设施日趋完善，城镇化步伐进一步加快。

六是城市管理水平显著提升。紧紧围绕创建国家园林城市、国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游城市的目标，加强城市园林绿化工作，累计投入3亿多元，完成了秦州区人民公园改造、天水湖、生态园、湿地公园、藉河南路景观、麦积区渭滨北路景观等一批重点绿化项目，新建、改建小游园13处，完成道路绿化24条，建成街头花坛135处、各类公园18个，年均实施庭院和小区绿化工程60多家，绿化规模和总量逐年扩大。坚持城市开发建设与名城保护相结合、与旅游文化产业发展相结合的思路，加大名城名镇名村保护力度，武山县滩歌镇、秦安县陇城镇和兴国镇凤山村、五营乡邵店村分别被命名为甘肃省历史文化名镇名村，陇城镇成功晋升为中国历史文化名镇。加强城市综合执法管理，深入开展“城市管理年”活动，启动了数字化城市管理系统，城市“八乱”现象得到有效遏制，城市秩序、卫生状况得到进一步改善。

过去的五年，是我市城乡建设事业发展最好最快的时期，也是全市城乡面貌变化最大、人民群众生产生活条件改善最为明显的时期。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和科学决策的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是各县区、各部门特别是建设系统广大职工不懈努力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

我们深深体会到，坚持规划先行是提升城市建设水平的根本前提;深化改革、创新机制是加快城乡建设步伐的强大动力;实施项目带动战略是推动城市建设的重要抓手;坚持经营城市是破解城市建设资金瓶颈的有效途径;坚持管理和建设并重是提升城市品位的重要举措。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市建设工作中仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是城镇化水平还比较低。20xx年，全省城镇化率为35.1%，人均道路面积为11.2平方米，我市城镇化率为33%，人均道路面积为8.62平方米，与全省平均水平还有一定差距，城镇化步伐还需进一步加快。二是受土地、水资源等因素制约，我市城市空间拓展和新区开发缓慢，旧城区改造压力不断增大;三是市场、停车场、公厕等公共设施配套不到位，基础设施和民生工程还有待进一步加强;四是房价持续上涨还没有得到有效控制，住房供应结构不尽合理，保障性住房建设还需进一步加强;五是统筹城乡、区域协调发展的体制机制尚不健全，城乡一体化进程缓慢;六是城市建设投融资体制还不够完善，城市经营与融资模式单一，建设资金供需矛盾依然突出;七是重建设、轻管理现象依然存在，乱搭乱建行为还没有得到彻底遏制。对于这些问题，我们要在今后的工作中高度重视，认真研究，切实加以解决。

“”时期，是我市进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的重要阶段，也是着力改善基础设施条件，全面推进城乡一体化进程，加快建设区域中心城市的黄金时期。我市住房和城乡建设工作面临着许多难得的发展机遇。一是随着国家深入实施新一轮西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展和加快建设关中—天水经济区，在资金、项目上将进一步加大对基础设施建设的支持，为我市加快城镇化建设带来了新的机遇。二是关中—天水经济区发展规划及省上实施意见确定构建由天水中心城市、三级城市、县城、重点镇和一般镇五级组成的城镇体系，支持天水率先发展，必将在政策、项目和资金等方面加大支持力度。三是天水作为省上“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”区域发展战略“东翼”的重要组成部分，必将在交通、能源、城乡一体化、基础设施建设等方面得到省上更大的倾斜和支持。四是国家支持甘肃经济社会发展若干意见明确加大城镇污水处理、垃圾处置等公用设施的投入，取消地方资金配套，有利于我们加快完善城市配套设施，改善人居环境，提升城市品位。五是随着宝天、天定高速公路和天平铁路等一批重大交通基础设施的建成，我市区域交通运输枢纽的优势将更加明显，投资发展环境会更加优越。各县区、各部门特别是建设系统要牢牢把握住这一系列千载难逢的历史机遇，进一步增强加快住房和城乡建设工作的紧迫感和责任感，发扬成绩，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，确保全面完成“”及今年全市住房和城乡建设工作各项目标任务。

二、完善思路，明确目标，科学谋划“”住房和城乡建设工作。

“”时期，全市住房和城乡建设工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，抢抓新一轮西部大开发、关中—天水经济区建设等历史机遇，按照“一带多心、轴向强化、组团发展、山水连城”的城市空间布局，加快拓展城市空间，调整城市布局，优化功能分区，完善城市路网，提升配套设施，推进古城保护和旧城改造，加快新区开发建设，着力把天水打造成为陇东南区域中心城市和西部最佳宜居环境城市。

奋斗目标是：到“”末，全市城镇化率达到40%，市区建成区面积达到60平方公里，人均拥有城市道路面积9平方米，城市集中供热率达75%，城市自来水供水普及率达80%，城市生活垃圾无害化处理率达98%，城市生活污水集中处理率达80%，建成区绿化覆盖率达36%，人均公共绿地面积达8平方米。天水历史文化名城(镇)和历史文化街区得到有效保护，经济适用住房、廉租住房、限价商品住房、公共租赁住房等保障性住房建设占各类住房的比例达到60.6%。

战略重点是：以城乡一体化、基础设施、保障性住房和生态环境建设为重点，实施城乡基础设施建设项目166个，概算总投资388亿元。着重要实施好以下工程：

3、实施社棠工业园、华天产业园、甘泉物流园、西十里物流园“四园”基础设施建设;。

4、完成天水会展中心、天水商务中心、天水体育中心“三中心”建设;。

5、建成成纪大道、赤峪路、陇林路“三路”和藉河双桥大桥、孙家坪大桥，渭河社棠大桥、峡口大桥“四桥”。

6、开发建设皂郊、甘泉、社棠、三阳川四个“卫星城”;。

7、完成城市博物馆、科技馆、城市规划建设展览馆“三馆”建设;。

8、完成纪信祠片区、岷山厂片区、罗峪河城区段区域、大众路区域四个重点区域改造;。

10、实施包括西关城、伏羲城143个院落12万平方米的古民居建筑修缮保护、住户搬迁等古民居修缮保护。

12、积极推进城乡一体化。加快麦积区省级试点区和16个市级试点镇建设,重点抓好城乡一体化百里长廊示范区和新农村示范片带建设;加快五县县城及46个建制镇开发建设，重点发展宝天高速、天定高速公路沿线小城镇，建设沿渭河河谷及陇海兰新线东西向城镇带、经秦安县城—三阳川新区—市区—皂郊镇—平南镇—天水镇沿宝天高速和316国道南段的南北向城镇发展带、经市区—清水—张家川南北向城镇发展带等三条城镇带，基本形成城镇主体骨架。

三、明确任务，突出重点，全力抓好今年住房和城乡建设各项工作。

20xx年是全面实施“”规划的开局之年，做好今年的工作，对于“”期间住房和城乡建设工作，实现跨越式发展至关重要。各县区、全市建设系统及市直相关部门和单位要充分认识到做好今年工作的重要性，进一步理清思路，突出重点，强化措施，狠抓落实，全力以赴抓好今年住房和城乡建设各项工作，努力实现“”住房和城乡建设工作的良好开局。

(一)严格规划管理，强化规划的引导和调控作用。规划是城乡建设管理的龙头和总纲，是指导城乡建设的重要依据和手段，必须把依法加强城乡规划管理作为当前我市建设工作的首要任务。一要认真贯彻《城乡规划法》，各县区特别是建设、规划、国土等部门要深入学习，深刻理解，大力宣传城市总体规划、专项规划、详细规划，使广大市民和社会各界能够了解规划的基本内容，参与规划讨论，不断增强城市意识、规划意识和文明意识，形成人人遵守规划、按规划办事的良好氛围。二要加强规划编制工作，对照《关中—天水经济区发展规划》和《天水市城市总体规划》，尽快编制完成《天水市城乡一体化发展总体规划》和《天水市南北两山山地居住用地选址修建性详细规划》、《天水市麦积区元龙镇总体规划》等专项规划，完成建制镇总体规划修编和主要街区详细性规划编制工作。三要强化规划管理，切实加强建设项目审批后的监督管理，对规划区实行严格监控，对建设项目进行全程跟踪监督，对随意变更规划、少批多建、违法乱建、越权审批等行为，要采取有力措施解决。要认真开展城区违法建设专项整治活动，加大违法建设查处力度，对无视法律法规擅自修建的，要组织力量，强行拆除，形成震慑，切实维护城市规划的严肃性和权威性。

(二)加快重大项目建设，进一步改善基础条件。今年计划实施的城市重点建设项目共36个，概算总投资53.9亿元，当年要完成投资12.56亿元。一要全力加快麦积污水处理厂、渭滨北路环境综合整治、马跑泉广场、藉河南路西段景观、渭滨北路东延段景观、南沟河水源地二期、赵家祠堂修缮保护二期、商务中心3号楼、商务中心—天河广场d座和曹家埂廉租住房等10个续建项目，确保年内建成。二要抓好赤峪路，成纪大道及藉河防洪综合治理，麦积新城路网，社棠渭河大桥，华天产业园2号道路，城区外环路改造，党校南路市政工程，曹家埂限价商品房，渭河城区段河道治理，马跑泉大道绿化，贾家公馆保护维修，秦州区古民居修缮保护，城区建筑节能改造，商务中心1号、2号楼，麦积桥南片区排水改造，天水会展中心及花牛苹果商贸城基础设施等18个新建项目，力争早日建成，发挥作用。三要积极做好罗峪河城区段综合治理、秦州城区北山生态治理供水工程、赵家祠堂、水月寺及人防办原办公楼利用、大众路地下空间开发利用、岷山厂片区基础设施、纪信祠片区改造等项目的前期工作，争取尽快启动建设。四要抓好重点市场建设，年内创建市级卫生市场8个，文明市场1个，文明市场先进单位7个。

(三)积极推进城乡一体化，着力提高城镇化水平。要围绕解决城乡二元结构矛盾、基础设施建设滞后等突出问题，切实加快城乡一体化进程，努力提高城镇化水平。一要进一步完善县城基础设施，以道路、给排水、绿化亮化、供热、垃圾和污水处理等为重点，加快县城配套基础设施建设，建成武山、甘谷、秦安污水处理厂和秦安、清水、张家川垃圾处理厂，启动建设清水、张家川污水处理厂，实施武山县城至洛门南滨河大道、秦安县城区段葫芦河整治、清水县东城区道路等重点项目。二要加快城乡一体化试点镇建设，继续加大对天水镇、花牛镇、陇城镇、磐安镇、张川镇、红堡镇等16个市级试点镇的政策指导、技术支持、资金扶持，加快完善公共服务设施和基础配套设施，力争有大的进展，年内城镇化率达到34%。三要积极推进小城镇建设，以道路、市场等基础设施和供水、供热、垃圾、污水处理等公用设施建设为重点，全面提升小城镇功能和综合服务水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麦积两区要各自完成2—3个城中村改造，全市要完成农村危旧房改造1.8万户。要充分利用国家投资政策，加大村庄整治力度，积极探索县域内垃圾村庄收集、乡镇运输、县城处理的管理模式，大力改善村容村貌。

(四)加强园林绿化工作，努力实现“三城联创”目标。要紧紧围绕“三城联创”目标要求，加大城市绿化亮化力度，努力改善市容市貌，确保实现创建目标。要以河道沟道、城市出入口、公园游园、道路花坛、庭院小区等主块绿地建设为重点，大力实施“两山(南北两山)、两河(藉河、渭河城区段)”绿化、渭滨北路景观长廊、藉河南路西段绿化、马跑泉广场、秦州城区北山生态环境治理、马跑泉水上公园扩建、麦积北山公园改建等绿化工程，着力打造一批高档次、高水平的园林景观亮点，年内新增城市公共绿地面积18公顷。要全面完成城区30处沿街花坛、50家庭院绿化和11家景观工程建设，新增绿景工程1200米。要积极开展生态环境、节能减排、城市环境卫生专项整治等各项工作，巩固城市绿化成果，确保圆满完成今年创建目标任务。

(五)加大名城保护力度，进一步提升城市品位。要本着对历史高度负责的态度，采取更加有效的措施，加强对历史建筑、文化街区的抢救维修和保护。秦州区要建立天水古城历史文化街区管理委员会，组建专门机构负责天水古城区历史文化街区、历史建筑、古民居的日常监管和保护，维护古城区历史文化遗产的完整性。要加快实施伏羲庙文物保护维修三期工程、伏羲城历史建筑(古民居)保护二期、水月寺迁建保护、贾家公馆修缮、大地湾遗址保护与开发、秦州城区西关历史文化街区保护等项目，完成赵氏宗祠修缮保护二期工程及古树名木复壮保护工作。另外，今年住房和城乡建设部、国家文物局将对我省国家历史文化名城、名镇、名村的保护工作进行检查，我市秦州区和秦安县陇城镇被列入检查范围，此次检查将严格对照《历史文化名城名镇名村保护条例》中的有关规定和标准，对保护不力、检查不达标的名城名镇给予摘牌，市名城委各成员单位，尤其是秦州区和秦安县要积极做好各项前期工作，确保检查万无一失。

(六)深化城市综合执法管理，不断提高城市管理水平。要认真贯彻落实省政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》精神，着力构建依法管理、全面覆盖、综合执法、一专多能、部门协作、上下联动的城市管理执法体系，不断提升城市管理水平。一要深入开展“和谐城管年”活动，以集中整治城市“八乱”现象为重点，加强对天水郡区域、甘泉、西十里等天宝、天定高速公路出入口及城乡结合部的环境综合整治，加强户外广告的审批管理，加大主、次干道周边环境综合整治，着力营造干净整洁的城市环境。二要进一步加大市场监管力度，坚决清理取缔马路市场、人行道市场和任意摆摊设点等行为，做到划行归市和还路于民。三要大力推进数字化城管进程，按照数字化城管建设标准，学习借鉴试点城市的经验和做法，逐步在全市建立统一运行的监管机制，使城市管理更加精确、快捷、高效。四要加强城市建设用地管理，国土部门要积极开展建设用地清理工作，坚决制止闲置、浪费和各种违法用地行为，保障重大项目、公益项目和城市基础设施建设的土地需要。

(七)全面落实监管制度，切实规范城市建设秩序。一要强化建筑市场监管，严厉打击规避招标和在招投标中弄虚作假、违法转包、分包工程业务，无证或越级承接工程等违法行为，对擅自变更工程设计，加层、加宽、增加容积率的违法工程要严管重罚、坚决制止。二要加强工程安全质量监管，严格按照法定建设程序，落实安全责任和安全措施，全面推行建设工程安全文明施工费专户储存管理，加大安全防护文明施工费用投入，提高建设工程安全文明施工水平。要深入开展建筑安全生产隐患排查整治，从5月1日起，在秦州、麦积两区率先建立建筑工程现场远程监控系统，逐步实现全市建筑工程动态监管和全程可控。三要全面推进建筑节能管理，进一步加强全市新建建筑在规划、设计、施工、监理、竣工验收等环节执行建筑节能标准的监管，严格执行65%的建筑节能设计标准，积极推广绿色建筑，大力实施既有居住建筑节能改造，年内完成50万平方米供热计量改造。

四、加大政策扶持，强化监督管理，确保完成保障性住房建设和房地产市场调控目标任务。

住房保障和稳定房价问题，事关经济发展与社会和谐稳定大局，涉及群众切身利益，是当前最大的民生工程，也是今年城乡建设工作的重要任务。今年，国务院办公厅1号文件把加快保障性住房建设、加强房地产市场调控作为改善民生、促进社会和谐稳定、保持经济平稳健康发展的重要举措，进行安排部署。国务院和省上多次召开专题会议，研究解决保障性住房建设和房地产市场调控的具体问题。刚刚结束的十一届全国人大四次会议也强调了保障性住房建设和调控房价的紧迫性和重要性，提出了房价控制的目标和任务。这些充分说明中央和省上对此项工作的高度关切和重视。

今年，我市确定了2.2万套、面积162.5万平方米的保障性住房建设任务，其中，面向城市困难家庭建设廉租住房24万平方米，面向城镇低收入家庭和困难企业职工家庭建设经济适用住房(包括单位集资建房)42.19万平方米，面向中低收入家庭建设限价商品房37万平方米，面向“夹心层”群体建设公共租赁住房2.6万平方米，改造6669户、28.43万平方米城市和工矿棚户区。从全省来看，我市的建设任务占全省的19.74%。省上要求，3月底前必须落实保障性住房建设用地，4月底必须全部开工，当年保障性住房建设项目开工率要达到100%，主体竣工率达到80%以上，历年续建项目竣工率达到100%，分配入住率达到80%，当年配套资金到位率达到60%,完成投资率达到60%以上。这些是必须完成的硬指标。现在已是3月下旬，离年底还有8个多月时间，时间紧，任务重。各县区、各相关部门务必高度重视，加快推进保障性住房建设步伐，加大对房地产开发行为的监督检查力度，确保建设和调控目标任务的全面完成。

一要拓宽思路，多渠道筹措建设资金。在积极争取中央和省上投资的同时，要着力优化财政支出结构，完善制度，拓展投融资渠道，制定配套资金落实方案和措施，千方百计筹措建设资金。要增加市、县区财政预算，将当年土地出让总收入的5%和住房公积金增值净收益全部用于廉租房建设;积极协调商业银行和金融部门加大对保障性住房的信贷支持力度，及时发放项目贷款;加大廉租住房共有产权制度实施力度，回笼资金，盘活资产;新出让土地实施商品房开发的项目必须配建10%廉租房;引导大中型企业建设保障性住房，鼓励房地产企业开发、建设和运营保障性住房，缓解建设资金不足的压力。

二要全力落实建设用地，破解用地瓶颈制约。近年来，随着我市经济社会的不断发展和各类项目的实施，土地供需矛盾愈显突出。要着力克服我市土地供应紧缺的局面，按照保障性住房用地年度供应量不得低于居住用地供应总量70%的要求，调整年度土地供应计划，全力落实保障性住房建设用地。20xx年我市计划为保障性住房建设供地121.64公顷，同比增长29.6%;商品住房用地供应计划总量不得低于前两年年均实际供应量。要扩大用地范围，供地范围拓展到城郊、县城周边建制镇和有条件的企事业单位。要节约集约用地，发挥规划的调控作用，严格控制住宅建设的层高，除特殊情况经批准外，一般不得建多层，鼓励建高层或小高层。秦州城区要开发南北两山，加大城中村、旧城及棚户区改造力度，储备土地，盘活存量，满足后续住房建设的土地需求。对欠缴土地出让金、闲置土地进行清理，重点对两区城区因各种原因造成600余亩土地闲置的问题要严肃处理，促其尽快开工建设。

三要加大政策扶持力度，进一步完善保障性住房建设体制机制。要从实际出发，研究制定相关配套政策，在投资、土地、财税、金融等方面，加大对保障性住房建设的扶持力度，完善房地产市场调控措施，确保目标任务的完成。要充分发挥我市经济适用住房发展中心、城投公司、国有资产经营管理公司“三个平台”的投融资作用，建设一批保障性住房;利用税费优惠政策，调动房地产企业、企事业单位参与保障性住房建设，多渠道增加保障性住房供应。要坚持“区别对待，有保有压”的原则，加大对符合贷款条件的中低价位、中小套型普通商品住房和保障性住房建设的信贷支持;进一步加大住房公积金对居民家庭购买普通自住房的支持力度，适当提高住房公积金贷款额度;从严控制高档商品房、豪华别墅、商业营业用房的信贷投放。要认真落实保障性住房建设免收城市基础设施配套费、政府性基金等政策，加强对土地增值税征管的监督和检查，重点对定价明显超过全市房价平均水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。秦州、麦积城区要实行限购政策，加强对购房人资格的审核，原则上对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭限购1套住房;对已拥有2套以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套以上住房的非两区户籍居民家庭，暂停向其销售住房。对违反本规定的房地产开发企业、经纪机构，暂停办理预(销)售。

合同。

或房地产预(销)售代理资格。

四要着力加强房地产监管，规范市场秩序。严格落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》的八项措施，根据全市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，“限房价、竟地价，核成本、搞备案”，实行价格备案制和明码实价制，确定合理住房价格控制目标和建设规模，完善并实施好我市即将出台的《关于进一步加快保障性住房建设加强房地产市场调控工作实施意见》。对房地产开发企业预(销)售楼盘的成本进行核算，及时向社会公布成本价格和销售利润。继续整顿房地产市场秩序，加强对闲置土地的查处，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地，以及房地产开发、销售中的价格欺诈、哄抬房价等行为，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境。

五、强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。

今年全市住房和城乡建设工作量大面宽，任务繁重。各县区、市政府有关部门和单位，尤其是建设系统要按照市委、市政府的总体部署和要求，进一步加强领导，靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。

一要落实领导责任。领导和领导力是否到位，对各项工作的最终结果往往起到决定性作用。各县区、各级城建部门主要领导要亲自抓、负总责，腾出足够的时间和精力用在研究指导和推动工作上，对重点工程项目要经常深入一线现场指挥、现场调度、现场督促;分管领导要靠前主抓、具体负责，及时协调解决项目建设中的矛盾和问题;项目责任部门要做到领导到位、力量到位、保障到位;项目施工单位要不等不靠，筹足资金，配强力量，上齐装备，卡死时间节点，全力保证工程进度和质量;相关部门和单位也要服从服务于工程建设需要，全力支持配合，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

二要严格建设项目管理。越是城市开发建设工作量大、任务重，越要严格依据政策法规组织实施，防止盲目蛮干，防止出现偏差失误。要严格规划执法，严厉查处违法违规建设行为，缺少规划和违反规划的现有项目，一律不准开工。要依据相关法规，把好立项、可研、环评等关口，确保所有工程项目审批程序完整、手续完备。要公开、公正地实施工程项目招投标，不允许任何人以任何方式随意插手干预。要强化工程预算管理监督，坚决杜绝工程预算一增再增的现象，最大限度地降低开发建设成本。

三要强化协作配合。城乡住房和建设涉及到许多部门，也涉及到许多部门、单位的切身利益。如果各行其是，部门利益、局部利益至上，我们将一事无成。各级各有关部门要进一步增强大局意识、协作意识和效率意识，坚持在城乡开发建设的大格局下主动作为，既恪尽职守分兵把关，又密切协作形成合力，共同打好整体战、攻坚战。规划、住建、财政、国土等部门要进一步细化。

工作计划。

和实施方案，落实得力措施，全力保障支持重点工程建设。宣传、公安、供电、供水、电信等单位要提前介入、主动参与，为重点工程建设提供优质高效服务。对项目建设涉及到的各种手续，有关部门要在依法依规的前提下特事特办、急事急办，尽快办理相关报件，保证新上项目及早实施。对因推诿扯皮导致工期延误甚至造成严重后果的，要严肃追究有关责任单位和负责人的责任。

四要严格督查考核。要坚持一条线抓工作推进、一条线抓督查考核，盯住部门和单位的职责分工、具体任务、时间节点、质量标准等环节，实施跟踪督查，及时发现问题，责令限期整改。要进一步强化日常考核和专项考核，严格考核标准，严肃兑现奖惩。对工作主动、措施得力、成绩突出的，要大张旗鼓地表彰奖励;对推进不力、进展缓慢的要通报批评，真正把督查考核的过程变成协调整合力量的过程、指导帮促服务的过程、推动工作落实的过程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精气神”，激发调动全市上下投身城市开发建设的热情。

五要切实改进作风。客观地说，在城乡住房和建设方面我们已经落在了关中地区甚至省内一些城市的后面，但我们的意志和决心不能落后，我们的作风和行动不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字当头、加快进度，大力推行“现场工作法”、“一线工作法”，“点对点”指导工作，“面对面”解决问题，真正做到决策在一线落实，问题在一线解决，能力在一线展示，形象在一线树立。同时，要始终绷紧廉政这根弦，每一个工程项目的关键环节都要公平竞争、阳光操作，相应的防范措施要健全到位。每一个参与工程建设管理的干部，都要管得住自己、经得起诱惑，保证多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉洁工程，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。

同志们，做好今年的住房和城乡建设工作，意义重大，影响深远。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步振奋精神，坚定信心，开拓创新，真抓实干，努力开创“”住房和城乡建设工作新局面，为推动全市经济社会跨越式科学发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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全市领导班子思想政治建设工作会议讲话稿篇十五

同志们!

为统筹城乡发展，加快全市城乡建设步伐，经市委、市政府研究，决定召开这次全市城乡建设工作会议。今天上午，书记作了重要讲话，为我市进一步加快城乡建设步伐，提高城乡建设水平指明了方向。会后，我们一定要深刻学习好、领会好、落实好书记的重要讲话精神，按照党的xx大、全会提出的新要求，按照省委、省政府的统一部署，进一步总结经验，分析形势，理清思路，明确目标，着力推动全市城乡建设大发展。

这次会议准备了较长时间，副市长带领市建设局等部门通过深入的调研，形成了《中共市委市人民政府关于又好又快推进城乡建设的实施意见》、《市建设工程招标投标管理实施办法》两个讨论稿，提交会议征求意见，请大家认真研读，提出意见建议，以便进一步修改完善后行文实施。下面，我讲四点意见。

一、真抓实干，全市城镇建设工作取得显著成效。

近年来，我市按照科学发展观的要求，以加快推进城镇化进程为战略重点，突出做好城镇规划、城镇发展、市政基础设施建设、城市管理经营等方面工作，全市城镇化水平不断提升，市政基础设施、公用设施不断改善，城镇面貌日新月异。

(一)城镇建设进一步发展，城镇化进程稳步推进。

以来，全市生态园林城市建设、小城镇建设各项工程顺利推进，共完成投资66亿元，是期间的15倍。到年底，全市城镇建成区面积达66.4平方公里，绿化覆盖率达18%;城镇居民人均居住建筑面积达25.6平方米，城镇化率达27.2%;小城镇建成区面积达24.5平方公里，绿化覆盖率达10.3%。特别是翔主城区，建成区面积从1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城镇人口从7万人增加到11.7万人，城镇化率从28.5%增加到37.9%，城市绿化覆盖率达33.5%，城镇面貌发生了巨大变化。

(二)城镇规划工作有序展开，规划的调控作用逐渐显现。

建立了市级规划管理机构，逐步理顺规划事权，科学编制规划的水平进一步提高，城镇建设投资环境逐步改善。到年底，全市共完成8个县(区)城区、24个建制镇和3个乡总体规划的编制或修编，完成规划的乡镇占全市77个乡镇总数的45.5%，城镇规划区建设用地面积由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面积由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成详规面积52.4平方公里;市域城镇体系规划修编工作已全面完成，等待审批。市、县(区)域城镇体系规划、城镇总体规划、详细规划、近期规划、各专业规划等规划体系正逐步形成。

(三)城镇建设管理得到强化，城市功能不断完善。

先后建成并投入运行翔区、县2个城镇垃圾处理场，城镇垃圾处理率达25%，8县(区)城区基本实现垃圾收集清运以及全日保洁。翔区城市污水处理厂、污水截污干管工程、二期供水工程，以及凤庆、镇康、双江、沧源县城生活垃圾处理工程即将启动建设，全市市政公用事业基本实现了市场化运作，城市管理综合执法水平不断提高。

(四)民生问题得到高度关注，人的居住环境不断改善。

实施农村民居地震安全、村容村貌整治、经济适用房建设、廉租房建设等工程，落实廉租房租赁补贴等多项措施，全市城镇、农村人口的住房条件和居住环境有了质的改变。年以来，全市8县(区)共投资7亿多元，建成8个经济适用住宅小区，5103套经济适用住房。先后制定了《市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》、《市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法(暂行)》，指导和督促8县、区制定完善当地保障性住房的管理意见和办法。建立健全廉租房的申请、审核、轮侯、退出、公示等制度和机制，年的6000平方米廉租房建设任务圆满完成，今年2万平方米的廉租房建设已全面启动。超额完成了第一批农村民居地震安全工程的建设任务，第二批9400户的农村民居地震安全工程正在实施中。设计了不同风格的新农村民居建设方案，并在有条件的村庄进行试点，逐步推广。认真落实安全生产责任制，重视做好清欠工程款和农民工工资工作，完善落实预防新的拖欠长效机制，建立了农民工工资保证金账户制度和意外伤害保险制度，农民工的切身利益得到有力维护。

(五)行业产业发展不断加快，支持经济发展的作用明显增强。

坚持依法行政，强化行业监管，严格执行国家、省行业管理政策，切实把规范、整顿工作作为履行监管职责、强化市场管理、化解各类矛盾纠纷的重要手段来抓，进一步规范了建筑业、房地产业、招标投标三大领域的市场秩序，促进建筑业和房地产业的健康发展。去年，我市建筑企业实现总产值24.8亿元，占全市生产总值的18.3%。共启动了房地产项目39个，房地产开发投资达6.64亿元。市政府办公楼、市一中新校、南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸等一批招商引资项目建设顺利实施，为促进城镇和谐发展创造了良好条件。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，我市城镇建设工作还存在着不少问题，主要表现在：

(一)城乡规划工作总体滞后，规划的统领调控作用未能较好的发挥。

一是各级、各部门对规划工作重视不够，对规划在城乡建设中的重要性认识不足，尤其是乡镇的街道，“重建设轻规划”的现象不同程度存在。二是规划体系不够健全。总体规划滞后，与之衔接配套的区域规划、专业规划、详细规划、单体规划不全，缺乏体系支撑。三是规划编制的深度、广度不够，科学性、前瞻性不足，各城市规划亟待修编。四是规划执行的刚性不强，随意调整、肢解规划的现象不同程度存在。

(二)市政基础设施和公用设施建设基础薄弱，城镇的内涵和品质亟待提升。

一是各级财政对市政基础设施和公用设施建设投入不足，市政基础设施和公用设施建设与加快城镇发展有较大差距，城镇综合承载能力较弱。

二是城镇整体结构不科学，公用空间少，影响了城镇品位和未来发展水平的提升。

三是城镇特色不够鲜明、主题不够突出。

四是城镇功能不够健全，给排水、两污处理、文化、体育、卫生等公用基础设施和公益事业设施滞后。

五是规划区内土地资源有限，利用率不高，用地强度不足，集约化使用土地效率低。

(三)城镇辐射带动的能力不强，农村产业发展对城镇的支撑力较弱。

一是城镇规模小，城镇化水平相对较低，各城镇发展不平衡，城镇的辐射带动作用未能较好的发挥。二是老城改造任务艰巨，遗留问题多。三是城镇建设外延式、粗放式发展不能有效改变。四是全市城镇仍以农业为主要产业，二、三产业发展滞后，人口聚集程度不高，经济实力不强，产业优势不突出，对城镇发展不能提供良好的支撑。

(四)经营城镇的意识不强，城镇管理水平有待提高。

一是“重建设轻管理”的思想还不同程度的存在，城镇脏、乱、差现象在部分街道、社区较为严重。二是水、电、路、绿化等公共设施管护不到位，部分地方破损严重。三是市场化管理、经营城市的体制、机制有待进一步建立和完善。

(五)招投标制度不完善，建筑市场和房地产秩序有待进一步规范。

一是各行业招投标各自为阵，有形市场建设不规范，部门资源未能有效发挥，建设工程招投标管理办法亟待修改和完善。二是住房保障机构有待健全，制度有待完善，政策需加紧落实。三是房地产市场的行业监管有待进一步加强。

对于这些问题，需要引起我们的高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、提高认识，进一步明确城镇建设发展目标任务。

党的xx大提出，“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约用地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。我们要以此为指导，站在推动全市经济社会又好又快发展的高度，提高认识，明确目标，加快城乡建设步伐。

(一)着眼长远，进一步明确加快城镇建设重要意义。

按照科学发展观的要求和城镇化发展规律，抓住机遇，顺势而谋，乘势而上，全力推进全市城乡建设，事关全市经济社会发展大局，对落实“三个核心指标”、全面建设小康社会具有十分重要的意义。

第一，加快城镇建设，是科学发展的客观要求。城乡建设是经济社会发展的重要组成部分，是经济社会发展质量和水平的集中体现。加快城乡建设，合理的吸纳民间资本，扩大城乡投资，有利于扩大经济规模，有利于优化经济结构，有利于建设和培育区域经济发展新的增长极，有利于完善城市功能，改善投资环境，疏通融资渠道，更广泛地吸引和扩大外来投资，推动全市经济社会快速发展。

第二，加快城镇建设，是统筹城乡发展的重要抓手。进一步加快推进城镇建设工作，全面提升城镇化和城乡现代化水平，促进城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇文明向农村辐射，加快推进城乡一体化，是顺应经济社会发展规律，加快建设社会主义新农村和建设全面小康社会的必然选择，是加快发展之策、促进和谐之需、顺应民心之举。

第三，加快城镇建设，是提高人民生活水平的必然要求。城镇是人民群众生活的载体，也是经济社会发展的载体。城镇规划、建设、管理和服务，与人民群众生产生活和切身利益密切相关。近年来，党中央、国务院，省委、省政府坚持以人为本，出台了一系列加快发展、关注民生的政策措施，加快了城乡建设步伐，最大限度的满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需求，切实改善了人民群众的居住环境和生活质量，逐步实现了“居者有其屋”目标，有力地促进了社会和谐健康发展。

第四，加快城镇建设，是实现跨越式发展的迫切需要。城镇化水平是衡量经济社会进步程度的重要标志，没有较高水平的城镇化，就不可能有全市经济、社会的现代化。加快城乡建设，有利于增强城市的集聚和扩散功能，促进城镇化水平的提升，促进农村劳动力的转移和集中，促进农业产业化、新型工业化和城镇化发展进程，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、优势互补、共同协调发展的格局，从而实现跨越式发展的目标。

(二)把握全局，明确加快我市城镇建设工作指导思想和目标任务。

按照“以生态文明规划城市、以园林宜居建设城市、以整洁有序管理城市、以文明先进经营城市、以特色风格塑造城市”的要求，我市城镇建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、全会精神，以科学发展观统领城乡建设，紧扣“三个核心指标”，以规划为先导，产业为支撑，基础设施建设为重点，改革创新为动力，加强管理为保障，强化经营为突破口，坚持政府引导、市场运作、企业开发、经营城市的发展模式，稳步推进城镇化进程和社会主义新农村建设，把建设成为城乡协调、环境友好、资源节约、社会和谐的宜居城市，促进全市经济社会又好又快发展。

根据这一指导思想，我市城镇建设目标任务是：到20xx年，全市要实现城镇建设总投资50亿元以上;8县(区)城区控制性详细规划全覆盖，完成42个乡镇的总体规划编制;城市供水普及率达95%以上;新增城镇建成区面积5平方公里以上;城镇绿化覆盖率达到30%以上;每县(区)建成1个城市污水处理厂、1个城市生活垃圾处理厂，8县(区)城区污水处理率达80%以上，垃圾无害化处理率达到100%;全市城镇化水平达35%以上。

三、突出重点，全面加快城镇建设工作。

要实现我市城镇建设目标，加快推进城镇建设步伐，不断提升城镇发展整体水平，必须突出重点，集中力量抓好以下七个方面的工作。

(一)抓规划编制，发挥好规划的统领和调控作用。

规划是建设的基础，规划的好坏优劣，决定了发展的质量和水平。规划，对于城市的发展，对经济社会的发展，都是先导的、前置的和关键的。规划先行，是践行科学发展观的重要举措。在新的形势下，要充分利用规划的统领调控作用，推进城乡建设步伐。规划编制和管制的重点，要从确定开发项目转向对各类资源的保护利用和基础设施的合理布局上;规划调控的目标，要从明确城乡性质、规模和功能定位转向控制合理的环境容量和科学建设标准上;规划调控和管理的范围，要从城市规划区之内转向城乡统筹发展上;规划的编制、审批、管理和调整的过程，要从行政手段为主转向依法治理、相互制约、强化监督、全民参与上;规划的实施机制，要从政府为主转向充分利用和适应市场机制，调动各类经济主体建设、管理和发展城乡的积极性上。

一是阳光规划，拓宽规划的民意民主。要按照法定程序，要严格监督规划编制修编以及实施、管理，组织各方面的专家进行论证，认真实施公示制度，不断扩大征求意见的范围，让规划的制定、实施、管理更具科学性、民主性、广泛性和实用性。

二是强化规划，夯实城市建设的基础。城乡规划是规范、指导城乡建设和管理的一项公共政策，是城乡建设、管理、发展的蓝图、依据和基石，是各级政府和建设行政主管部门指导和开展城乡建设工作、实施宏观管理的重要手段。各级、各部门要遵循以人为本，按照规划先行的原则要求，把规划工作放在建设工作的首要位置，增强规划在城乡建设管理中的主导地位，并始终作为城乡建设的基础性、龙头性工作来抓紧抓好。

三是精心规划，统领城市发展的前景。无论是城乡总体规划、详细规划、专业规划，还是单体设计都要精心论证、精心构思、精心设计，都要遵循城市发展的规律和趋势，与城乡人文、自然、景观相协调，要从自身所处的地理环境、文化历史、产业特征以及与周边城市的关系上作出科学的发展定位，努力做到顺势而规，应形而划，发挥组成城市各主要元素的效用最大值，使其获得永续的发展和无穷的魅力。今年，必须启动城总规修编工作，启动实施新一轮“市市域城镇体系规划”和“城‘两河’流域绿化景观轴带”详细规划，并以此带动和促进全市城乡规划和管理工作的科学化、规范化和法制化进程。到20xx年，要实现县级以上城市控制性详规全覆盖和乡镇以上总体规划全覆盖的目标。要高度重视并逐步做好乡镇街道的规划工作，各行政村要认真落实好市委、市政府关于新农村建设“一方案三规划”的要求，围绕民族习俗、气候特点、风土人情及周边环境状况，分类指导，依山就势布局，切实抓好村庄建设。

四是法制规划，严格城市建设的制约。要以《城乡规划法》颁布实施为契机，大力宣传好、贯彻好、执行好《城乡规划法》，切实增强各级、各部门的规划意识，在全社会营造遵循规划、维护规划、自觉执行规划的良好氛围，让规划意识深入人心。规划一经批准实施，就必须严格执行，实施到位，切实提高依法执行规划的自觉性，加强规划管理，确保规划的严肃性和约束性。严格执行“五线”管制制度，杜绝随意更改、肢解规划的情况发生。对随意变更规划、少批多建、违法乱建等违法行为要坚决制止、严肃查处。

(二)抓基础建设，提高城乡综合承载能力。

一是要加强市政基础设施和公用设施建设。突出抓好城市路网改造、公共交通、通讯、能源、给排水、防火减灾、无障碍设施以及教育、文化、卫生、体育、环保等方面设施建设，注重在发挥现有资源优势的基础上，整合存量资源，完善和优化设施布局。注重运用改革的办法，用市场手段管理城市的基础设施和公共服务设施，在建设中引入市场机制，加快城市发展。要进一步深化水务改革，促进水资源的优化配置。要积极探索城市地下管网公司化建设、市场化经营的建设管理模式，提高城市基础设施建设的质量和效益。同时，还要注重城市其他附属设施建设，方便人们日常生活和出行的基本需求，逐步构建覆盖城乡、功能完善、布局合理的基础设施建设体系，实现人人享有基本公共服务的目标。

二是要加快城市污水、生活垃圾处理设施建设。加大城镇污水、生活垃圾处理设施建设力度，是改善人的居住质量、提升城镇发展质量的重要手段。省政府决定，在20xx年前，要加大投入，加快城镇污水、生活垃圾处理设施建设。这是促进我市城镇快速发展的重要机遇，我们一定要克服困难，乘势而上，按照《省城镇污水处理及再生水利用设施建设规划(-20xx)》和《省城镇生活垃圾处理设施建设规划(-20xx)》的计划安排，到20xx年前，完成好14个城镇污水生活垃圾处理设施建设任务。其中，年，全市要开工建设翔区污水处理厂及配套管网工程，、四县城市生活垃圾处理工程，其余工程项目将安排在年—20xx年期间建设。四县要高度重视，务必在10月底以前完成本年度项目的前期准备工作，12月20日以前开工建设。要尽快研究制定年的项目实施计划报省人民政府备案，年内保证项目竣工并投入使用。其余各县也要抓紧时间，提前做好准备。上午，市人民政府已与各县(区)人民政府签订了城镇污水生活垃圾处理设施建设责任书，请各县、区按责任书的要求，认真实施好“两污”处理建设项目，确保到20xx年14个“两污”处理项目全部完工并投入运营。

三是要继续加大老城区的改造力度。老城区是城镇发展的重要组成部分，老城区改造与新城区建设是一个有机的整体，两者不能分割开来。老城区基础设施差，许多居住在老城区的居民经济条件差、住房质量低、搬迁难度大，老城区改造客观上成为城镇发展中的难点。各县(区)要多方借鉴和丰富自身探索出的成功经验，逐步解决老城区的改造问题，推动城市建设健康协调发展。

四是要积极推进小城镇建设。加速小城镇建设，可以吸引更多的农村人口到小城镇居住，拓展农业之外的增收渠道，增加收入，改善生活质量;可以促进农村富余劳动力就近转移，改变就业方式，增加就业机会。是有效解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设的有效手段;是加快统筹城镇协调发展的重要途径之一。要把旅游小镇和沿交通主轴线上的节点乡镇作为重点，优先给予扶持，率先规划建设。

对于小城镇建设，要重点把握好以下几点：首先，定位要准确。小城镇建设必须以产业为依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济，增强小城镇的综合经济实力和后续发展能力，促进小城镇发展。其次，建设投资要多元化。要强化市场观念和竞争意识，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，通过争取项目资金支持、存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款、吸收社会投资和外资等途径，筹措小城镇基础建设的资金，缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。第三，特点要鲜明。要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来，将特色风格和现代气息有机融合，注重经济社会和环境的全面发展，重视城乡特色的研究，突出地方特色和风格，坚持走特色兴镇之路。

(三)抓产业培育，打牢城乡发展的基础。

一是要立足资源优势，优化结构布局。产业是城市的支撑点和可持续发展的推动力。要坚持“生态建设产业化，产业建设生态化”的路子，坚定不移地实施好以泡核桃为主的1000万亩特色经济林建设，培育发展特色种植业、养殖业、加工业，加快农业产业化进程。要更加重视新型工业化，立足于资源优势，大力发展农产品加工业和劳动力密集型产业，引导企业走基地建设、产品加工、营销服务一体化的路子，进一步优化产业结构布局。同时，要加快发展金融、信息、餐饮、酒店、娱乐等服务业，加速农业产业化、新型工业化和城镇化的发展步伐。

二是以产业集聚带动城乡发展。要按照布局集中、产业集聚、集约用地的原则，做大支柱产业，做强传统产业，发展新兴产业，做优特色产业，加强产业配套，延长产业链条，形成产业集群。要进一步完善城乡功能分区，建好工业园区，引导产业向工业园区集中，带动农村人口向城镇人口转移，促进城乡协调发展。

(四)抓生态园林建设，建设良好的城乡环境。

一是要在生态规划上早着手、谋长远。城市建设还处于起步阶段，建设生态化、园林化城市还有很大的空间。城和7县县城，孟定镇和沿交通主轴线中心乡镇，要以生态文明建设为引领，在规划上作一次高质量的调整和修编。调整城市规划，首先要作出生态建设和控制性规划，再依次展开城市功能布局规划，先确定这个城市哪些地方是生态控制区域，哪些地方种树，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再统筹考虑其它的功能布局。这样规划建设出来的城市才能是生态城市，修修补补绝对建不好生态城市。

二是要在生态园林城市建设上下功夫、求突破。要坚定不移的把生态园林城市建设，作为建设生态文明、加快城镇化进程的重要载体和重要抓手，把建设宜居城市、生态城市、和谐城市摆在更加突出的位置，切实在提高城市绿化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境等方面下大功夫，力争在生态园林城市建设上有较大突破。

三是要在生态园林建设上下移重心、扩大范围。我市约75%的人口生活在农村，农村的生态建设状况，决定着全市生态文明建设的整体水平。要以生态村为基础，积极开展以改水、改路、改厕、改房、改灶和治脏、治乱、治差等为主要内容的“五改三治”工作。要建立政府引导，群众自己动手、绿化美化家园的投入、管理机制，有计划、分步骤地推进村庄绿化美化，村容村貌、乡容乡貌整治。要因地制宜建设和改造民居。农村民居建设要遵循规划、突出特色、确保安全，既能传承优秀的民族文化精神，又利于转变落后的生活方式，具有适用、经济、安全、美观、和谐等特点。民居建设要突出人与自然和谐相处，建设环境友好型乡村。山区要突出依山就势，坝区要突出田园风光，城郊要建设新型公寓。

四是要在城市公共产品上多投入、出效益。要紧紧围绕城市发展和人民生活对公共基础设施的需求，加大城市公共产品的开发，完善城市配套功能，抓好城市居民休闲中心、活动中心、娱乐中心、城市生态公园等建设，为人民群众提供更好的生产生活环境。

(五)抓文化挖掘，提升城乡品位。

一是丰富城乡文化内涵。文化是城乡的灵魂，城乡功能设施建设要坚持以人为本，突出人的文化需求，要把文化渗透到城乡建设的方方面面，增强文化内涵。要加速文化与城乡的融合，以城乡承载文化，以文化丰富城乡内涵，把历史文化传统和现代文化精髓紧密结合，塑造丰富多彩的城乡文化。

二是提升城乡建筑品位。建筑是城乡凝固了的音符，优美的城乡建筑，有的就像一首无声的乐曲，有的像工整压韵的词，有的像抒情浪漫的散文诗，是人类智慧的结晶。的城乡建筑，要在突出民族、文化、气候等特色的基础上，对建筑造型、建筑色彩、建筑符号，进行仔细推敲、科学设计，逐步做到长短搭配，高低错落，疏密有间，各具特点，与周围自然环境相协调。

三是塑造城乡特色风格。有个性特点、有文化品味的城镇才有魅力、才有生命力。要把自然生态的保护与城乡建设发展结合起来，切实保护城市自然景观和历史文脉，实现资源的永续利用。要立足城乡生态环境、民族文化等资源状况，进行城乡形象设计，突出城乡特点，彰显城乡个性，塑造城乡形象。

(六)抓城乡经营管理，推动城乡建设良性发展。

二是要提高经营城镇水平。要在严肃耕地保护制度的前提下，盘活城镇的土地资源，坚持以地生财，以财建镇，利用城乡土地资源发展城乡，放大资源的效应，让资源转化为资产，变成资本，实现滚动发展。要坚持规划引导土地供应，各类与土地利用相关行业规划的编制和实施，必须与土地利用总体规划相衔接，进一步优化土地的利用结构和布局，合理控制城乡基础设施、社会各项事业建设和行政办公用地规模。要通过合理调控和布局用地，促进工业向园区集中，农村居民向小城镇集中，城市居民向住宅小区集中，实现集约用地。要建立和完善特许经营权制度，积极探索“产权管理、资本运营”的方式，在环保、节约、高效开发上迈出新步伐。可经营性的公益项目，可通过竞争机制引入民营资本，持续推动公益事业向市场化运作、民营化建设、企业化经营、合同化管理的方向发展。

(七)抓惠民工程，让发展成果惠及广大群众。

一是实施好廉租房建设，认真落实低收入家庭住房租赁补贴。要积极探索建立符合市情、体现地方特色的住房建设和消费模式，建立和完善多层次的住房保障体系。今年，省政府下达给我市2万平方米的廉租住房建设任务，现已在全市8县(区)全面启动。这是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已将其纳入了今年的重点工作，各县(区)人民政府要按照与市人民政府签订的目标考核责任书的要求，切实把城市中低收入家庭和低保对象的住房供应，纳入保障性住房供应体系，并认真抓好落实。对低收入家庭住房租赁补贴政策，在去年翔区试点的基础上，今年要在全市全面实施，各县(区)要按照有关规定，确保最低生活保障线以下的困难家庭，都能够享受城市廉租房、经济适用房和住房租赁补贴，在公平、公正和公开的原则下，使所有市民都能充分享受经济发展和社会进步的福祉。

二是组织实施好农村民居地震安全工程。我市属于地震多发、强震活动剧烈的地区之一，城郊结合部和广大农村地区的多数民居抗震设防标准不高，抗震防震能力较弱，扎实做好农村民居地震安全工程，保障人民群众的生命财产安全，尤为重要。年，我市完成了第一批6400户的建设任务，今年，要确保完成9400户建设任务。要把农村民居地震安全工程与新农村建设、扶贫开发、移民搬迁等工程紧密结合，整合项目，整合资金，扎实推进，提高资金使用效益，保证工程建设质量，满足我市人民群众的安居房建设需求，在保障人民群众生命财产安全的同时，促进农村面貌的改善。

三是要加大建筑安全生产的监管力度，切实维护建筑领域农民工的切身利益。要认真落实农民工工资保证金制度和建筑工程意外伤害保险制度，健全和完善保障农民工工资的长效机制，加大工程质量监督的力度，认真落实安全生产责任制，确保农民工的切身利益、合法权益得到保护，生命财产得到保障。同时，还要进一步关注、关心农民工、环卫工、清洁工的生活和待遇，让社会各界自觉尊重他们的劳动成果。

四、提供保障，确保城乡建设工作再上新台阶。

(一)加强领导，为城乡建设提供组织保障。

要按照“规划权高度集中，建设权分级负责，管理权下放基层，经营权各级共享”的思路，建立健全市、县(区)、乡(镇)的规划、建设和管理体制工作的机制。要进一步发挥好城镇规划建设领导小组的作用，解决好事关全市城镇化和城乡建设的重大发展问题。建设部门要切实负起责任，统筹抓好城乡建设的各项工作，发改、财政、国土、环保等相关部门要加强协调配合，进一步强化服务意识，积极主动地制定加快城乡建设的配套政策，确保加快城乡建设的各项工作落到实处。要进一步完善城市规划指导管理委员会制度，建立科学、民主、公平、公正的城市规划决策机制，真正发挥城规委的决策管理作用，加强对具有区域性影响建设项目的规划管理，保障规划依法实施。

(二)健全机构，为城乡建设提供人才支持。

市级要成立住房保障、城市规划建设监察机构，要结合实际，整合现有机构编制资源，配齐配强工作人员，培养一支懂技术、会管理的专业队伍。各县成立城乡规划管理局，所有乡镇设立乡镇规划建设管理机构，配置1-2名管理员，有序开展城乡规划建设管理工作。

(三)创新机制，为城乡建设注入动力。

一是要把盘活资产作为扩大城乡建设投资的重要途径，把引入市场机制作为城乡建设投资渠道的着力点，把依法监管作为提高城乡建设投资效益的根本保证，努力建立政府与市场互动的城乡建设投融资机制。积极组建城市投资开发公司，搭建投融资平台，增加融资渠道，增强城乡建设开发能力。要建立完善土地储备制度，建立一级土地市场，在有条件的情况下，划拨和储备一定数量的土地，市场化经营，利用土地资源，支持城乡建设，加快城镇化速度。二是要积极招大商、招好商，在双赢的前提下，引导和鼓励社会力量，参与城乡重大基础设施建设，加快培育新型投融资主体。三要多渠道开辟城乡建设资金来源。要加强与金融机构的合作，积极开发既符合城乡建设需要，又能为金融机构提供赢利空间的金融创新产品。四是要深化招投标机制改革。要学习借鉴其他州市的成功经验，建立和完善科学合理、便于操作的招投标机制，在公开、公平、公正、选优的原则下，进行招投标，有效控制投资规模和建设成本。

(四)增加投入，为城乡建设提供资金保障。

各级政府要把城乡规划经费纳入同级财政预算。建立财权和事权相匹配、相统一、相协调的财政体制，促进城乡资源合理流动与优化配置，逐步形成财力向城乡建设和基础设施建设倾斜的财政分配体系。统筹全市市政基础设施配套费的使用，保证城市维护建设税和各种公用事业附加费、城市基础设施配套费等城建规费足额征收，并全部用于城乡的建设与维护。城乡土地收益要纳入政府财政预算管理，重点用于城乡基础设施建设。从年起，由市级财政每年安排500万元的规划专项经费，用于县城、乡镇总体规划、控制性详细规划、专业规划编制(修编)以奖代补。各县、区也要根据财力情况，竭尽所能的安排列支，确保县(区)、乡(镇)开展工作需要。

同志们，加快城乡建设，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展大局，事关广大人民群众的根本利益，事关与全省同步实现小康目标。我们一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的坚强领导下，坚持用务实的精神、改革的思路、开放的理念、创新的方法、实干的作风，破解城乡建设中遇到的困难和问题，为全面推进全市城乡建设和发展作出新的更大的贡献!