报告是以一定的形式将事实、数据、观察和研究结果等内容进行陈述和交流的一种书面或口头表达方式，它可以系统地呈现和传达相关信息和结论，我想我们需要做一份报告了吧。在撰写报告的过程中，我们可以借鉴一些优秀的范例和经典的写作技巧。每篇报告范文都具有其独特的特点和价值，希望大家能从中获得启发和灵感。

村发展集体经济可行性报告篇一

发展是一个哲学术语。它是一个事物不断进步的过程，从小到大，从简单到复杂，从低到高，从旧材料到新材料。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

村集体经济的好坏，关系着村“两委”干部在群众中的威信高低。2014年脱贫攻坚工作开展以来，镇村作为贫困村，将壮大村集体经济提上重要议事日程，并将其作为2017年贫困村摘帽的核心指标之一，只有将村集体经济壮大了，村民受益了，村“两委”干部的威望就会越高，村级事务管理才会更加和顺。

镇村地处镇东南部，东北与县乡相连，西南与乡接壤，西北与乡相望，幅员面积118余平方公里，距县城114公里。平均海拔3500米，年平均气温1.3°c。境内草场水草丰茂，盛产虫草、贝母、大黄、秦艽等名贵药材，栖息着岩羊、狐狸、狼、旱獭、天鹅、鼠兔等野生动物及国家一级保护动物——黑颈鹤。但长期受交通条件制约，村集体经济薄弱。

该村下辖7个村民小组，2016年有农牧民195户、人口962人、劳动力462人，人均纯收入10000元，经济总收入1053万元。现有共青团员8名，民兵应急队伍一只共7人。村是一个牧放藏系绵羊、牦牛为主的纯牧业村，是镇产业发展畜牧业的重要基地村之一。有天然草场17.8万亩，禁牧面积52708亩、休亩面积23397亩。各类牲畜33715混合头，其中牦牛10076头、马692匹、羊22947只。

2016年村集体经济主要靠国家投入，自己创收办法不多、收入来源单一。该村为充分使用1800亩共有草场，经村民一致同意，通过幸福美丽家园项目购牛105头，其中：牦母牛100头，种公牛5头，在村集体公共草场饲养，预计每年产成活仔可达40头，初步估算年产值可达40000元。所得盈余利润30%用于贫困户帮扶扶持，40%用于全村群众分红，剩余30%用于村集体积累或者公共事务。2017年，该村为规范管理村集体经济，在2016年村集体经济发展的基础上，成立了诺央牦牛养殖农民专业合作社1个，再次引进种公牛10头，修建暖棚10个共计800平方米，为该村集体经济发展壮大打下了坚实基础。

（一）科学制定村集体经济发展规划。“凡事预则立”，该村“五个一”帮扶力量充分深入村组和农户家中进行调研，认真分析该村的资源优势和不足，广泛听取群众的意见建议，协助和实到村“两委”班子选好牦牛养殖路子，因地制宜地制定集体经济发展期规划，明确发展目标、主要任务和具体措施。

（二）整合资源夯实村集体经济基础。该村以实现2017年贫困村退出和提高村党组织战斗堡垒作用为出发点，以增加群众收入为立足点，充分整合公有草场1800亩、牦母牛100头、种公牛15头、暖棚10个800㎡等资源，通过村集体经济专业合作社，引导牧民积极投入生产，不断壮大村集体经济，增加群众收入。

（三）切实加强村集体经济资产管理。一是全面推行“村财民理乡监管”机制，建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等制度，确保支出科学合理、收入不折不扣。二是加强民主监督。认真抓好“四议两公开一监督”工作法，落实村级财务公开制度，提高村财务公开质量和效果。三是开展村级集体资产核查工作，建立产权明晰的资产管理制度，防止集体资产流失。

该村的村集体经济在近三年中取得一定的成绩，村集体经济有了一定的规模，但是在发展方式上较为单一，草场少，收益周期较长。为此，在下一步发展中，有以下几点建议：

（一）提高草场质量。对村1000亩沙化草场进行助理、围栏封育，遏制沙化草原扩大；对全村质量较差草场8万亩进行全面补播。

（二）加大畜种改良。在现有的牦牛基数上，优化畜种结构，通过引进种公牛实行品种改良，提高牦牛养殖效益。

（三）强化教育引导。要充分利用农牧民夜校、现代远程教育平台等渠道，邀请农牧技术专家，加大现代畜牧养殖技术培训，提高农牧民群众的致富本领。

（四）以镇集镇建设、唐热路建设为契机，发展旅游服务业。计划在2018—2019年建全村旅游合作社，建牧家乐、旅游营地2处，吸纳就业人员16人。

随着党惠民政策的不断深入，村的集体经济达到了贫困村退出标准，村容村貌得到了极大的改观，村级活动阵地条件得到明显改善，村民的物质和精神生活水平显著提高，我相信，村在各级党委、政府的关心支持下，在全村农牧民群众的奋斗拼搏下，今后的发展将会越来越好，人民的生活将越来越幸福。

村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础，是村党组织建设的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制约我村各项事业发展的首要问题，为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定2020年村集体经济发展计划。

x村位于l县西南部，距县城9公里，东接x村，西接c镇和q县，南邻t乡，北界t乡，龙小公路、桃江河水穿境而过。全村共有*个村小组，*户*人，设党支部*个，正式党员*名，预备党员*名。辖区面积*平方千米，其中山地面积*平方千米，耕地面积*平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工，是一个典型的以脐橙产业链经济为主干，辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。2019年村集体经济收入为*万元。

坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。确保2020年村集体经济收入达13.6万元以上。

在水资源和土资源上做文章，推动资源变资产，把资产变资金。引进民资，将\\山泉水源激活利用，投资发展开发山泉饮用项目。通过一段时间的资本积累，再将资金投入垂钓休闲项目中，推进村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理，服务好本村农业龙头企业和种养大户，充分发挥土地资源效益。

1.突出异地置业。x村在百村创业园购置的*平方米店面以*元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集体经济收入4.5万元。

2.资源开发增收。流转了*多亩土地，围绕调优结构、提高效益目标，引进了十多户种植大户，发展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果蔬种植和龙虾、泥鳅养殖等特色规模产业，通过转租发包增加集体经济收入*万元以上。发展脐橙种植，盘活本地山场*亩，提高脐橙生产技术，优化品种结构，通过标准化生态果园建设、节水灌溉、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广，提高优势区域栽培水平，大幅提升单产水平，增加集体经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源，增加集体经济收入0.6万元。

3.发展特色经济。采取“能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股”的模式，由返乡人才和党员能人投资成立合作社，村委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水灌溉项目等产业。依托\\山泉水源，引进民资开发集体山泉水，通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入1.2万元。

4.其他经济收入。生态公益林补助资金2.5万元。

1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。

2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展。

3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。

杨岗村位于五里桥镇西北部灌河旁，全村19个自然组3797人。东邻五里桥镇北堂村，南邻我镇封店村，西邻我镇孔沟村，北邻双龙镇十亩地村，我村以山坡丘陵为主，耕地面积为2437亩，全村公益林地面积7800余亩，退耕还林面积507亩，樱桃面积5000余亩，猕猴桃1000亩。

全村区域面积较大，交通不便，居民以农业种植及外出务工为主，农民经济收入低。农业种植以小麦、玉米、红薯、袋料香菇、猕猴桃、樱桃为主。我村农业种植以猕猴桃及蔬菜种植,中部区域多以玉米小麦种植及外出务工,北部区域以樱桃和袋料香菇。我村两委共有8名村干部,监委会成员3名，农业户口3656人，非农业户口111余人。我村属于城区周边村。

杨岗村无特色经济支柱产业。

1、客观条件的制约。我村的经济基础薄弱，区域面积大，北部以山区为主，生产生活用水匮乏，农作物受自然因素影响较大；村民较多以除外务工为主，造成集体经济长期薄弱。

2、主观上不思进取。村民传统思想严重，因循守旧，思路不开阔，宁愿固守着二亩三分地，也不思开拓致富，缺乏干事创业的积极性和主动性。

3、促进经济发展的措施不落实。镇历届党委、政府制定出台了鼓励村集体经济发展的相关政策，但具体到村里，由于自然条件较差和工作责任心不强等，好的政策措施落实不到位，资源优势没有转化为经济优势，造成村集体经济薄弱。

4、村班子战斗力不强。因经济薄弱村集体经济缺乏资金，历届班子既解决不了直接与群众生产生活密切相关的用水、道路等实际问题，又难以拉动村集体经济增长，导致无法赢得群众的信任和支持，威信树立不起来，影响了班子的凝聚力、号召力、向心力，班子成员说话无分量，工作叫不响，时间一长就失去了工作信心，临时思想滋生，安于现状，一届接一届，面貌依然。

5、上级政策扶持力度不够。虽然镇上出台了鼓励发展村集体经济的政策，但上级制定的政策对我村的扶持力度还不够大。

待新312国道和灌河湿地公园建成后，村委会借地理位置优势、上级政策支持发展村集体企业，增加村集体收入。

1、依托土地、地理资源优势，开发农业增收。新312国道和村公路的修建，促进交通的便利，出行的方便。我村的樱桃、猕猴桃种植是多数村民的主要收入来源，特别是我村的樱桃结果早，都是我们发展的方向。通过对外宣传、招商引资、搞樱桃节、组建村交易市场等扩大市场知名度和增收新渠道，让我村的樱桃等让更多的客商过来选购，以增加集体经济的收入。

2、多方筹措资金，解决资金不足的问题。搞农产品深加工，开发优质高效农业，办厂兴企业，离开钱只是空话，采取政府帮扶、银行贷快、吸引外资等形式多方筹措资金，来发展壮大集体经济。

3、依托灌河生态的建立，加强对我村的对外宣传，强化基础设施建设，让更多的人了知晓杨岗、了解杨岗，通过上级政府加大我村招商引资力度，切实发展集体经济。

发展壮大村集体经济是健全和完善农村双层经营体制、巩固党的执政基础、推进城乡统筹协调发展的客观要求，是一项十分急迫而艰巨的任务。随着农村各项制度改革的不断深入，村级集体经济越发显现出不可忽视的作用。

制约村集体经济发展壮大的因素有很多，主要有以下三方面：一是农业生产基础设施落后，难以发挥农业最大优势为村集体积累资产；二是农业种植结构及品种过于分散，不利于产品销售，无法增加收入；三是农户种植“小打小闹”没有规模，没有自己的品牌就没有市场，没有市场就没有效益。

发展壮大集体经济，保持村集体经济的可持续发展，要在及时消化、吸收过去取得的基本经验和教训的基础上，结合农村集体经济发展的现状和存在的问题，以科学发展观为指导，以改革为契机，以农村社会稳定和村集体经济低风险、高效率运作为原则，坚持以人为本、因地制宜、科学谋划、创新思路的工作方针，有针对性开展这项工作。

从xx村角度出发，结合xx村近几年村集体经济不断发展壮大实际，经过认真总结、归纳，我们是从以下两方面入手的。

xx村主导产业是以发展蔬菜生产为主，是传统的蔬菜种植专业村，全村农民一直把土地视为生存之本和致富之源，但近年来随着计划经济向市场经济的转变，农业和农村发展的矛盾和问题不断出现，尤其是耕地与社会发展不相适应的矛盾日益凸显。

xx村土地少、面积小，不适合于开办企业、工厂，但是我们离城市近，有着得天独厚的地缘优势。按照“五型”党组织创建标准，以及党员争做“五个先锋”目标，xx村党支部一班人立足村情，科学规划发展思路，积极发挥“引领型”党支部作用，激励、引导村干部、能人党员积极争做“发展产业的先锋、带民致富的先锋”，在上级党委政府的正确领导下，充分发挥党支部、村干部和能人党员引领、示范作用。通过种植业结构调整，种植圆葱、毛葱、大青椒、香菇、**菜、西瓜、香瓜等高产、高效绿色无公害经济作物，来引带和辐射农民增收致富。同时加强农业基础设施建设，重点加强了蔬菜园区建设，通过几年的努力做大做强了我村蔬菜园区，xx村现拥有各类绿色蔬菜生产大棚306栋，面积136.855平方米，保证了村集体经济积累有序进行。

作为一个蔬菜生产村，有了过硬的生产设施不行，还要形成规模，得要打造自己的品牌才行。按照打造“一乡一业，一村一品”的总体规划，以及市里提出的“四种模式”带民致富总体要求，xx村党支部结合我村实际情况，根据自身特色，积极推行“党支部+产业协会+农户”带民致富模式，成立了蔬菜生产合作社。以合作社模式积极组织、引导农户加入到合作社这一经济组织，进行科学、规范生产。结合我村自身实际特色，合作社从组建模式，章程制定、股本折算、机构设置、管理模式、运转程序、规章制度、分配方法等方面都要参照现代企业制度规范运行。

合作社模式是发展壮大村集体经济，引领农民致富的好途径。我们村党支部一班人，以及能人党员积极引导农民自愿投资入社，把蔬菜种植“散户”集中起来，组建了“绿色无公害蔬菜生产合作社”并注册了工商执照，在蔬菜种植上种出了特色，种出了品牌，打造了“绿色无公害蔬菜”品牌，我们从大棚到露地，已经形成了一定规模的蔬菜产业基地，实现了组建宗旨统一，生产程序统一，规范管理统一、技术服务统一、购销渠道统一、学习培训统一。

通过我们xx村党支部一班人共同努力，规范运行生产合作社这一经济组织，予以帮扶、解决了弱势农户，种植、生产方面的困难，种植出了高产量、高特色、高效益的经济作物，提高了农民收入，同时也壮大了村集体经济。经过几年的努力，xx村现村集体积累510万元，人均收入达到了7031元。经济合作组织这一方式、方法的推广深受干部群众一致好评，达到了共同发家致富的目的。

为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。

有个自然庄，个村民小组，人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。

努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民提供科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民积极投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民积极性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。

根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化进步，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。

今年，在原来的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大集体经济，提升村集体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。

为了全面了解××县村级集体经济发展情况，认真总结发展村级集体经济工作中的好经验、好做法，促进村级集体经济健康发展，××县政协专题调研组深入××、××、××和××四个乡（镇）××个村，采取实地走访、座谈交流等方式，对村集体经济发展情况进行专题调研，现形成报告如下。

调研的××村中，贫困村××个，非贫困村××个。2019年村级集体经营性收入达50万元的有××镇××村和××乡××村，20－50万元的有××乡××村、××乡××村和××村，10－20万元的有××镇××村和××村，××镇××村、××村、××村，××乡××村，××乡××村，没有5万元以下的薄弱村。

产业类别。村集体经济收入主要是种养殖业、光伏发电、电商以及民宿等，光伏收入在贫困村比重较大。种植业主要覆盖茶叶（绿茶、黄茶、白茶）、菊花、瓜蒌、香菇、油桃、油茶、中药材等；养殖业主要包括猪、牛、羊以及鸡、番鸭、淡水鱼等。少数村通过入股分红、出租闲置房屋等途径增加村集体收入。

资金来源。由于××县既是深度贫困县，又是水库移民县，所以村级集体经济的发展资金主要依赖扶贫项目的资金、移民后扶项目的资金。除此之外，部分村发展还借助帮扶单位资金的大力扶持和村级合作社吸纳的贫困小额信贷、村干部入股等。

近年来，各乡（镇）紧紧围绕省、市、县制定出台的推动村集体经济快速发展、长效增收的实施意见，用活各项扶持政策，充分挖掘农村潜能，借力发力，推动村级集体经济不断发展壮大。主要做法有：

一是盘活集体资产。集体资产也是村集体创收的重要来源，对于产权属于村集体的山田坡地以及闲置的村部、学校等集体资产，依法依规收回，明确产权，再根据区位优势和市场需求，进行合理开发运作，将资源劣势转化为发展优势。如，××乡××村利用村集体山场新建茶园80亩、××村利用村集体山场新建茶园400亩，××镇××村利用村集体山场引进浙江外商投资发展黄茶基地1000亩，××乡××村利用1万亩公益林，年补助达13万多元；××乡××村、××镇××村、××镇××村将闲置的村部、学校等出租，既能避免固定资产流失又可取得稳定的租金，实现“变废为宝”。

二是流转村民土地。受生态红线、库区水位影响，××水库周边乡（镇）土地资源匮乏，严重制约集体经济发展。将村民手中土地通过流转发展集体经济，村民可获取田地流转租金，村集体可通过发展产业受益，同时解决了村民土地荒芜的问题。如，××镇××村流转100多亩田地山场发展采摘园、油茶园，××村流转30多亩土地新建沙塘桔基地；××乡××村流转田地100亩建茶园基地。

三是发展新兴产业。××县域内旅游资源极其丰富，交通也便利，发展生态旅游和民宿采风，为助力村级集体经济发展发挥积极作用。如，××乡××村，利用古民居发展旅游民宿；××镇××村，结合禅文小镇建设，打造名人探访行；××镇××村，位于××湖尾端优势，发展现代观光休闲游等，这些新型产业的发展推动了村级集体经济的发展也带动了旅游开发。

四是创新服务项目。通过为企业提供服务实现“借鸡下蛋”，是发展村集体经济“性价比”较高的途径之一。如，××乡、××乡、××镇利用镇区所在地的区位优势和劳动力资源优势建设扶贫车间，既拓宽了村民就业渠道、维护了农村稳定，又促进了企业发展、增加了村集体收入。

五是用活政策助力。为助推2020年是××县顺利摘帽省、市、县各级最大程度释放政策红利。充分发挥驻村帮工作队、第一书记等力量。如，××乡××村××省交投公司、××村××市司法局，××乡××村××市人社局等帮扶单位，不仅提供资金扶持，还在发展指导、生产销售、品牌创建等方面发挥极大作用。全面挖掘财政、农业、水利、移民等部门的优农惠农政策，积极鼓励村干部领办、创办专业合作组织，大力发展农村电子商务，通过行业指导、管理提升和中介服务增加集体收入。如，××乡××村电商平台不仅销售本村黄牛肉、茶叶、木耳等农产品，还可为兄弟村推销农产品（2019年就为××村销售菊花3000份），每年可为村集体带来一笔可观的收入。

村级集体经济始终处于低落状态，主要受思想观念落后、创业意识不强和生产资源匮缺等因素影响，致使村级集体经济停滞不前，严重阻碍了集体经济的发展和积累。

一是村级经济基础薄弱。从调研来看，大部分村“家底”不厚，除村活动场所、闲置学校等公益性资产外，能用于经营获得收入的就是少量保留下来的集体土地，集体“存款”基本没有，导致发展集体经济困难重重。特别是在地理位置偏僻，既无资源可供开发，又无人才资金等优势的村，发展集体经济更是难上加难。

二是干部素质普遍不高。村干部是发展村级集体经济的组织者、实施者，其素质的高低是影响村级集体经济发展的关键因素。部分村干部年龄偏大、思想守旧、缺乏市场头脑，一定程度上制约了村集体经济的发展。另外，还有一些村干部公心不强，认为只要干好任内的工作即可，缺乏长远眼光和担当精神，难以形成发展集体经济的长远规划。

三是收益增收后劲乏力。虽然县、乡（镇）、村三级在发展集体经济上做了大量工作，尽可能挖掘所有潜能，取得了明显成效，没有空壳村出现。但仍有一半以上的村集体经济收入只有十万元左右，只有极少数村集体经济收入达到五十万元。特别有些村在产业发展规划、结合等方面的不成熟，出现减产、停产，甚至倒闭，难以实现村集体收入的阶梯式增长。

四是产业发展动力不足。受地理位置、人口素质等影响，村级集体经济发展仍很大程度上依赖于各级各部门的项目资金以及帮扶单位的扶持资金，且长期以传统的种养殖业为主，高耗资低受益，产业发展方式难以转变，未形成优势产业链，未形成规模化、现代化产业发展格局，村集体经济自我“造血”功能严重不足。

五是区域发展差距较大。交通便利、自然资源丰富的村，集体经济发展较好；而位置偏远、交通不便、资源缺乏的村集体经济发展相对滞后。由于扶贫、移民政策等因素影响，区域内贫困村与非贫困村、移民村与非移民村之间集体经济发展也或多或少存在发展不平衡，村与村之间“贫富”差距较大。

六是群众能手参与不够。缺少懂经济、有头脑，能够带领一方群众致富的领头人，即使有些致富带头人但只局限于自我发展，做经济工作的经验不丰富，在参与、协助、发展、壮大集体经济上缺乏必要的办法和措施。另一方面，一些群众不愿承担市场风险，对村干部不信任，在集体实施土地流转、规模生产、特色种植等项目时，难以形成统一意见，且有私利观念，导致发展集体经济成本巨大。

七是国家政策制约发展。由于受生态红线、水源涵养地等国家政策影响，一些村干部虽有发展集体经济的好思路，由于政策缺位，致使一些好的发展理念未能得以实施。再加上乡（镇）之间、村级之间没有形成统一规范的管理机制和激励奖补机制，各自为战，盲目投资，不能形成区域合力、抱团发展思想，导致资源浪费，收效甚微，也很大一定程度上制约着村级集体经济的高质量发展。

村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是实现农民共同富的重要手段，是增强服务功能，促进经济发展的物质基础，是加强农村基层组织建设的迫切需要。

1、强化党建引领。发展村级集体经济要坚持“党建引领、因地制宜、市场导向”的原则，经济的发展关键在人，村级集体经济的发展关键在村两委班子，如果没有懂经营且有积极性、责任心、事业心的村领导，如果纯粹是为了“完成任务”，发展村级集体经济一定会以失败而告终，不但起不到壮大集体经济的作用，还会造成亏损，甚至留下隐患，经济上增加负债，政治上降低威信。因此，在配备村班子的时候，就要考虑有一个甚至多个懂经济、善经营、私心不重的人选。此外，要引导各村因地制宜，定向发力，明晰自身的特色与优势，认真谋划，立足当前，着眼长远，切不可脱离实际，急功近利，贸然发展。

2、拓宽增收渠道。一是最大限度地盘活利用村集体资源促进增收，认真排查，摸清家底，拿出高效的应対之策；二是建立和完善专业合作经济组织，培育经营实体，在服务农民增收、促进农民致富的过程中，同步实现村集体自身的增收。三是鼓励村集体与致富能人、种养殖大户联合，与当地民营企业联合，开发村域资源，以现有资产入股或通过提供优质服务、智力支持等，增加集体收入。四是实行村村联合，强村帮弱村、大村带小村，通过出资参股、提供人力资源、帮售代销等办法，参与发展条件好、经济实力强的村的发展中，实行区域化发展，资源共享、优势互补，实现强村更强、弱村增收双赢。

3、培育能人带动。坚持将培育创业致富能人作为发展村级集体经济的重要途径。动员优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业，在资金、项目等方面给予支持。并将致富带富能力突出、有一定影响力的致富能人，作为村级主要领导培养人选，进一步发挥能人在地方发展中带富致富能力。另外，很多村级集体经济是在扶贫干部的带领下发展起来的，随着后扶贫时代的来临，扶贫单位脱钩，扶贫干部撤走，谁来接手也成为当务之急。

4、健全考核机制。一要完善监管机制，全程监督检查村集体经济发展项目。对集体资产资源低价出售、转让，虚报支出套取项目资金和分割村集体资源资产等行为，严格实行责任追究。二是建立问责机制，发展集体经济的过程中，我们允许犯错误，但决不允许因为懒政惰政、不管不问而造成的无谓损失，对那些为套取国家资金而随意上马、项目建成后听之任之的村领导，要约谈甚至追责。三要建立激励机制，发挥正向激励作用，将村干部奖励工资与新增经营收入挂钩，划出专项资金用于奖励村干部。目前激励机制中，集体经济收入新增部分的20％用于村干部奖励的政策，缺乏长期激励性，要作适当修改。四要健全考核机制，将发展村集体经济情况纳入村党组织书记年度考核、评先评优、选拔任用等考核内容之中。

村级集体经济是农村经济的重要组成部分，也是加快推进农业和农村现代化建设的经济基础。尤其是在新农村建设中，没有雄厚的集体经济作保障，公益事业和基础设施建设都会受到很大影响，近年来，全区乡村在交通设施、村庄环境、农田水利、文化设施等各方面均得到了较快发展，农民收入得到稳步提高，但整个村集体经济积累却没有实质性的突破，仍然停留在收入渠道单一、结构形式粗放、总体实力不强的尴尬境地。

根据区政府主要领导的安排部署，区发改局于3月18日-21日由局长、书记亲自带队，组织相关科室工作人员组成调研组，深入到新天、高新经发局、东风镇、下坝乡、水田镇、羊昌镇六个乡镇(经发局)进行专题调研，并对全区所有76个村下发调查表，对村级集体经济发展情况进行了充分的了解。通过和村干部及乡镇领导干部座谈、交流，对目前全区村级集体经济的发展现状和下一步如何发展壮大农村集体经济进行探讨，并提出发展建议，调查报告如下：

(一)发展现状。

xx区5乡3镇5社区，共76个村、场委会，其中74个行政村，2个场(界牌林场和种猪场)。从20xx年、20xx年农村集体经济组织收益分配统计表来看，全区76个基本核算单位，村集体资产总额分别为20294万元、31226万元，增加了10932万元、增长了0.4%;集体总收入分别为6490万元、5123万元，减少了1367万元、减少了21%;20xx年收入在10万元以上的村11个，占核算总数的14.5%，5—10万元的村6个，占核算总数的7.9%，5万元以下的村30个，占核算总数的39.5%，无经营收益的村29个，占核算总数的38.1%;20xx年收入在10万元以上的村16个，比20xx年增加了5个，占核算总数的21.1%;5—10万元的村数7个，比20xx年增加了1个，占核算总数的9.2%;5万元以下的村32个,比20xx年增加了2个，占核算总数的42.1%;无经营收益的村数21个，比20xx年减少了8个，占核算总数的27.6%。总体上看，村集体经济实力在逐年增强。

随着我区城市化进程的发展，新天、高新辖区(除阿栗村外)的各村已逐渐成为城中村，各村充分利用自身的区位、资源优势发展壮大村集体经济，实现村集体资产的保值、增值，增加村集体的经济收入。顺海、北衙、新添、新庄村发挥地处城区的优势，成立相应的经济发展公司，引导村民调整产业结构，向二、三产业转移，发展房屋、门面等租赁为主的资产经营型产业，取得了较好的经济效益。村集体经济有了收入以后，村两委将集体经济收入用于完善本村基础设施建设和兴办公益事业，改善村民生产生活条件，加大对村民养老、医保的投入，解决村民的后顾之忧，支持教育、就业及精神文明建设，提高了村民的素质，丰富村民的文化生活，取得了明显的社会效益。如新庄村，20xx年全村实现经济总收入5.5亿元，集体经济创收150万元，农民人均纯收入8350元，固定资产9500多万元。经济有了较大的发展，村两委就为村民办了许多好事和实事，一是投入了800多万元为失地村民办理养老保险和新型农村合作医疗保险;二是兴办福利型幼儿园，村民幼儿上幼儿园每学期只需交纳60元钱;三是建立奖学激励机制，为本村考上大中专院校的学生提供500到10000元的奖励;四是投入50多万元兴建文体活动中心，促进精神文明建设活动的开展，成立300余人的太极拳队、腰鼓队、旱船队、醒狮队等。顺海村，通过村支两委会和全村人民的共同努力，现有村集体经济实体2个：贵阳顺海工贸公司、建筑公司，村集体资产价值上亿元。由于村集体经济的发展，为本村群众办理了很多好事实事，将村集体经济收益用于各村民组的水、电、道路硬化、村寨卫生环境、治安环境及精神文明活动阵地等建设。

2、村级集体经济增收难度大，发展后劲不足。从调研情况看，村级能够维持每年的收入不下滑，已尚属不易，要想实现较快增长，困难较大。。

3、对上级政策补助的依赖性较为突出。20xx年、20xx年全区村集体获得各种补助收入分别为1136万元、1856万元，平均每村10多万元，即使村集体当年即便不采取任何举措，也能获得相当的收入，因此依赖程度较高。

4、农村土地集体所有制得不到体现。农村土地归集体所有，但在实际工作中往往得不到体现。主要表现在：一是在土地征用费补偿问题上，“分光用光”的现象相当普遍。二是集体土地在经营过程中往往得不到村民的支持，村干部为了坐稳“江山”，只能安于现状，导致集体土地的亩均收益低下。

5、村级基层组织建设亟待加强。从调研情况看，一是村两委主要领导普遍存在年龄偏大、文化偏低，影响着村集体组织的发展决策能力;二是即使村干部有发展思路，对资产尤其是闲置的流动资产采取对外投资、入股、租赁等经营方式，因受到农户小农意识的影响，畏手畏脚，再加之本来的想法就不够成熟，自身就心存疑虑，难以说服群众，缺乏开拓进取精神和敢想敢做敢为的勇气与魄力。三是村干部素质有待加强提高。有贿选上来的现象，捞一把的也有。

(一)加快创新发展机制的建立。

一是要创新集体资产管理制度。深化农村产权制度改革，按照“谁投资，谁所有，谁受益”和“尊重历史、照顾现实、实事求是”的原则，做好集体资产资源的确权、登记、颁证工作，明晰所有权。积极推行集体资产、资源经营与处置招投标制度，严格规范发包程序，强化合同管理,加大对拖欠村集体资产资金的清理力度，确保村集体资产资金保值增值。有资产的要管好用好，没有资产的要创造条件发展集体经济，形成资产，实现创收和可持续发展。

二是要创新集体经济发展模式。要大力发展资源开发型、资产经营型、服务增收型集体经济。鼓励村级组织将依法取得的集体非农建设用地和村自留地，以使用权入股、合作等形式参与实施集体经济发展项目。鼓励村级组织依托中心城区、小城镇及产业园区建设，兴建标准厂房、写字楼、职工公寓、酒店商铺、商贸市场、仓储物流等二、三产业载体，开展物业租赁经营。鼓励村级组织牵头注册登记成立村级劳务服务队或公司，依法承接区内道路养护、林业绿化、环卫清洁、河道保洁等公共服务工程，开展家政、安保等经营服务。

三是要创新集体经济管理形式。鼓励村级组织兴办经济实体，支持有条件的村级组织按照“产权清晰、权责明确、管理科学”的原则，完善内部治理机制，实施股份制改革，逐步建立适应市场经济发展环境的现代企业制度。鼓励村级组织以土地、资金等生产要素与社会资本合作，兴办各类新型合作经济组织，实现开放式经营，优化集体资源配置。

四是要创新集体收入分配方式。建议区出台村干部待遇与村集体经济发展情况挂钩机制，对当年新增的村集体经营服务性纯收入，可以拿出不高于10%的比例用于提高村干部待遇。对村集体经济发展较好，担任村集体经济组织法人的村干部，允许实行年薪制。

(二)加大经济政策的扶持力度。

一是加大财政资金扶持力度。建议区财政每年设立200万元村级集体经济发展专项资金，重点用于扶持发展村级集体经济的产业和项目。同时，整合道路交通、农田水利、产业发展等资金和项目资源，向村级集体经济发展项目倾斜。村级组织新办集体企业，自投产之日3年内所得税地方留成部分全额奖励给企业，每年奖励一次，同时享受小微企业的相关扶持政策。

二是给予村集体用地一定空间。建议区出台村级发展留用地政策，区招商引资企业(项目)在村成片征地开发的，按征地面积5%—10%的比例规划安排村发展留用地(原则上最高不超过50亩)，由村集体按规划自行组织开发建设。村级组织通过低丘缓坡开发及土地整理、开发新增的有效土地，由村集体经营管理。重大项目和重点工程建设征用后剩余的零星闲置空地，由村集体组织按规划开发利用，具备挂牌出让条件的，按摘牌收入5%的比例加计土地出让成本作为村级集体收益。村级组织以集体经营形式参与矿产资源开发竞标的，在同等条件下具有优先权。

三是鼓励金融机构加大扶持力度。鼓励金融机构把扶持村级集体经济发展作为信贷支农的重点。积极探索确权登记后的集体资产、资源使用权质押性贷款的有效途径，允许村集体用其直接管理使用的房屋、土地、山林、矿产等自然资源使用权作为抵押担保，由金融部门提供信贷支持。

一是加强组织领导。建立“区级统一指导、部门分工协作、乡镇统一组织，村级具体实施”的村级集体经济发展机制，区委、区政府成立发展村级集体经济工作领导小组，指导协调全区村级集体经济发展工作。各乡镇(社区、经发局)是发展壮大村级集体经济的责任主体，要成立相应领导机构和工作班子，研究制定本乡镇的村级集体经济发展规划及推进措施，定期研究解决工作中存在的问题，确保村级集体经济持续快速发展。

二是搞好协调联动。区直各部门要紧密协作，相互配合，改进作风，深入一线，帮助解决村级集体经济发展中的难点、热点问题，因势利导从思路、举措上给予指导，千方百计在资金、项目上给予扶持，促进村级集体经济发展。

三是强化责任落实。建议建立集体经济发展责任考核制，区政府要将发展壮大村级集体经济工作纳入乡镇(社区、经发局)和部门年度目标考核重要内容，考核结果作为衡量领导班子和领导干部，特别是乡镇党政领导主要领导工作实绩的重要依据。村级集体经济发展调查报告村级集体经济发展调查报告。各乡镇也要对村级班子实行目标责任制管理,与各村签订村级集体经济发展目标责任书，严格考核奖惩。

综上所述，发展村级集体经济既是一个现实问题，又是一个长远问题;既是一个经济问题，又是一个政治问题;既是一个发展问题，又是一个民生问题。作为基层领导干部务必要增强发展集体经济的深刻理解和认识，创新思路和办法，积极投入到发展村级集体经济的广阔舞台，必将有大作为。

为了全面了解××县村级集体经济发展情况，认真总结发展村级集体经济工作中的好经验、好做法，促进村级集体经济健康发展，××县政协专题调研组深入××、××、××和××四个乡（镇）××个村，采取实地走访、座谈交流等方式，对村集体经济发展情况进行专题调研，现形成报告如下。

调研的××村中，贫困村××个，非贫困村××个。2019年村级集体经营性收入达50万元的有××镇××村和××乡××村，20－50万元的有××乡××村、××乡××村和××村，10－20万元的有××镇××村和××村，××镇××村、××村、××村，××乡××村，××乡××村，没有5万元以下的薄弱村。

产业类别。村集体经济收入主要是种养殖业、光伏发电、电商以及民宿等，光伏收入在贫困村比重较大。种植业主要覆盖茶叶（绿茶、黄茶、白茶）、菊花、瓜蒌、香菇、油桃、油茶、中药材等；养殖业主要包括猪、牛、羊以及鸡、番鸭、淡水鱼等。少数村通过入股分红、出租闲置房屋等途径增加村集体收入。

资金来源。由于××县既是深度贫困县，又是水库移民县，所以村级集体经济的发展资金主要依赖扶贫项目的资金、移民后扶项目的资金。除此之外，部分村发展还借助帮扶单位资金的大力扶持和村级合作社吸纳的贫困小额信贷、村干部入股等。

近年来，各乡（镇）紧紧围绕省、市、县制定出台的推动村集体经济快速发展、长效增收的实施意见，用活各项扶持政策，充分挖掘农村潜能，借力发力，推动村级集体经济不断发展壮大。主要做法有：

一是盘活集体资产。集体资产也是村集体创收的重要来源，对于产权属于村集体的山田坡地以及闲置的村部、学校等集体资产，依法依规收回，明确产权，再根据区位优势和市场需求，进行合理开发运作，将资源劣势转化为发展优势。如，××乡××村利用村集体山场新建茶园80亩、××村利用村集体山场新建茶园400亩，××镇××村利用村集体山场引进浙江外商投资发展黄茶基地1000亩，××乡××村利用1万亩公益林，年补助达13万多元；××乡××村、××镇××村、××镇××村将闲置的村部、学校等出租，既能避免固定资产流失又可取得稳定的租金，实现“变废为宝”。

二是流转村民土地。受生态红线、库区水位影响，××水库周边乡（镇）土地资源匮乏，严重制约集体经济发展。将村民手中土地通过流转发展集体经济，村民可获取田地流转租金，村集体可通过发展产业受益，同时解决了村民土地荒芜的问题。如，××镇××村流转100多亩田地山场发展采摘园、油茶园，××村流转30多亩土地新建沙塘桔基地；××乡××村流转田地100亩建茶园基地。

三是发展新兴产业。××县域内旅游资源极其丰富，交通也便利，发展生态旅游和民宿采风，为助力村级集体经济发展发挥积极作用。如，××乡××村，利用古民居发展旅游民宿；××镇××村，结合禅文小镇建设，打造名人探访行；××镇××村，位于××湖尾端优势，发展现代观光休闲游等，这些新型产业的发展推动了村级集体经济的发展也带动了旅游开发。

四是创新服务项目。通过为企业提供服务实现“借鸡下蛋”，是发展村集体经济“性价比”较高的途径之一。如，××乡、××乡、××镇利用镇区所在地的区位优势和劳动力资源优势建设扶贫车间，既拓宽了村民就业渠道、维护了农村稳定，又促进了企业发展、增加了村集体收入。

五是用活政策助力。为助推2020年是××县顺利摘帽省、市、县各级最大程度释放政策红利。充分发挥驻村帮工作队、第一书记等力量。如，××乡××村××省交投公司、××村××市司法局，××乡××村××市人社局等帮扶单位，不仅提供资金扶持，还在发展指导、生产销售、品牌创建等方面发挥极大作用。全面挖掘财政、农业、水利、移民等部门的优农惠农政策，积极鼓励村干部领办、创办专业合作组织，大力发展农村电子商务，通过行业指导、管理提升和中介服务增加集体收入。如，××乡××村电商平台不仅销售本村黄牛肉、茶叶、木耳等农产品，还可为兄弟村推销农产品（2019年就为××村销售菊花3000份），每年可为村集体带来一笔可观的收入。

村级集体经济始终处于低落状态，主要受思想观念落后、创业意识不强和生产资源匮缺等因素影响，致使村级集体经济停滞不前，严重阻碍了集体经济的发展和积累。

一是村级经济基础薄弱。从调研来看，大部分村“家底”不厚，除村活动场所、闲置学校等公益性资产外，能用于经营获得收入的就是少量保留下来的集体土地，集体“存款”基本没有，导致发展集体经济困难重重。特别是在地理位置偏僻，既无资源可供开发，又无人才资金等优势的村，发展集体经济更是难上加难。

二是干部素质普遍不高。村干部是发展村级集体经济的组织者、实施者，其素质的高低是影响村级集体经济发展的关键因素。部分村干部年龄偏大、思想守旧、缺乏市场头脑，一定程度上制约了村集体经济的发展。另外，还有一些村干部公心不强，认为只要干好任内的工作即可，缺乏长远眼光和担当精神，难以形成发展集体经济的长远规划。

三是收益增收后劲乏力。虽然县、乡（镇）、村三级在发展集体经济上做了大量工作，尽可能挖掘所有潜能，取得了明显成效，没有空壳村出现。但仍有一半以上的村集体经济收入只有十万元左右，只有极少数村集体经济收入达到五十万元。特别有些村在产业发展规划、结合等方面的不成熟，出现减产、停产，甚至倒闭，难以实现村集体收入的阶梯式增长。

四是产业发展动力不足。受地理位置、人口素质等影响，村级集体经济发展仍很大程度上依赖于各级各部门的项目资金以及帮扶单位的扶持资金，且长期以传统的种养殖业为主，高耗资低受益，产业发展方式难以转变，未形成优势产业链，未形成规模化、现代化产业发展格局，村集体经济自我“造血”功能严重不足。

五是区域发展差距较大。交通便利、自然资源丰富的村，集体经济发展较好；而位置偏远、交通不便、资源缺乏的村集体经济发展相对滞后。由于扶贫、移民政策等因素影响，区域内贫困村与非贫困村、移民村与非移民村之间集体经济发展也或多或少存在发展不平衡，村与村之间“贫富”差距较大。

六是群众能手参与不够。缺少懂经济、有头脑，能够带领一方群众致富的领头人，即使有些致富带头人但只局限于自我发展，做经济工作的经验不丰富，在参与、协助、发展、壮大集体经济上缺乏必要的办法和措施。另一方面，一些群众不愿承担市场风险，对村干部不信任，在集体实施土地流转、规模生产、特色种植等项目时，难以形成统一意见，且有私利观念，导致发展集体经济成本巨大。

七是国家政策制约发展。由于受生态红线、水源涵养地等国家政策影响，一些村干部虽有发展集体经济的好思路，由于政策缺位，致使一些好的发展理念未能得以实施。再加上乡（镇）之间、村级之间没有形成统一规范的管理机制和激励奖补机制，各自为战，盲目投资，不能形成区域合力、抱团发展思想，导致资源浪费，收效甚微，也很大一定程度上制约着村级集体经济的高质量发展。

村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是实现农民共同富的重要手段，是增强服务功能，促进经济发展的物质基础，是加强农村基层组织建设的迫切需要。

1、强化党建引领。发展村级集体经济要坚持“党建引领、因地制宜、市场导向”的原则，经济的发展关键在人，村级集体经济的发展关键在村两委班子，如果没有懂经营且有积极性、责任心、事业心的村领导，如果纯粹是为了“完成任务”，发展村级集体经济一定会以失败而告终，不但起不到壮大集体经济的作用，还会造成亏损，甚至留下隐患，经济上增加负债，政治上降低威信。因此，在配备村班子的时候，就要考虑有一个甚至多个懂经济、善经营、私心不重的人选。此外，要引导各村因地制宜，定向发力，明晰自身的特色与优势，认真谋划，立足当前，着眼长远，切不可脱离实际，急功近利，贸然发展。

2、拓宽增收渠道。一是最大限度地盘活利用村集体资源促进增收，认真排查，摸清家底，拿出高效的应対之策；二是建立和完善专业合作经济组织，培育经营实体，在服务农民增收、促进农民致富的过程中，同步实现村集体自身的增收。三是鼓励村集体与致富能人、种养殖大户联合，与当地民营企业联合，开发村域资源，以现有资产入股或通过提供优质服务、智力支持等，增加集体收入。四是实行村村联合，强村帮弱村、大村带小村，通过出资参股、提供人力资源、帮售代销等办法，参与发展条件好、经济实力强的村的发展中，实行区域化发展，资源共享、优势互补，实现强村更强、弱村增收双赢。

3、培育能人带动。坚持将培育创业致富能人作为发展村级集体经济的重要途径。动员优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业，在资金、项目等方面给予支持。并将致富带富能力突出、有一定影响力的致富能人，作为村级主要领导培养人选，进一步发挥能人在地方发展中带富致富能力。另外，很多村级集体经济是在扶贫干部的带领下发展起来的，随着后扶贫时代的来临，扶贫单位脱钩，扶贫干部撤走，谁来接手也成为当务之急。

4、健全考核机制。一要完善监管机制，全程监督检查村集体经济发展项目。对集体资产资源低价出售、转让，虚报支出套取项目资金和分割村集体资源资产等行为，严格实行责任追究。二是建立问责机制，发展集体经济的过程中，我们允许犯错误，但决不允许因为懒政惰政、不管不问而造成的无谓损失，对那些为套取国家资金而随意上马、项目建成后听之任之的村领导，要约谈甚至追责。三要建立激励机制，发挥正向激励作用，将村干部奖励工资与新增经营收入挂钩，划出专项资金用于奖励村干部。目前激励机制中，集体经济收入新增部分的20％用于村干部奖励的政策，缺乏长期激励性，要作适当修改。四要健全考核机制，将发展村集体经济情况纳入村党组织书记年度考核、评先评优、选拔任用等考核内容之中。

摘要：随着社会主义新农村建设的进一步发展，研究村级集体经济发展就显得十分重要，本文从朗霞街道村级集体经济发展中存在的问题进行讨论并且提出了相应的建议和措施。希望给予同行以帮助。

关键词：经济发展；旅游特色；土地。

引言。

发展村级集体经济，是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的重要物质基础，是保障村级组织有效运转、促进社会主义新农村建设的坚强支柱。为全面把握朗霞街道村级集体经济发展现状，深入分析存在的问题和面临的困难，研究提出发展村级集体经济的对策措施，我们专门成立了由农经办、审计所、财政所等相关人员组成的调研小组，对部分村进行了深入调研，初步形成了调研报告：

朗霞街道下辖13个行政村，2010年常住人口42409人、外来人口36961人，2010年农村经济总收入184亿元，农民人均纯收入15815元。

1、村级集体收入情况。2010年村级集体总收入3606万元，其中土地征用补偿收入495万元、专项应付款794万元、村级集体可用收入2317万元。村级集体可用收入中房屋租赁、农贸市场管理等经营收入495万元，占21%，其中2006年到2010年修建的新新废旧市场、赵家农贸市场、干家路标准厂房等8个项目，年租金达到90万元；农田承包、土地使用费等发包上交收入120万元，占5%；利息收益、土地出让等投资收益94万元，占4%；办公经费、村道建设、环境整治、各类创建、党员培训等补助收入806万元，占35%；企业捐赠、资产处理、费用收取等其他收入801万元，占35%。

2、村级集体支出情况。2010年村级集体支出3494万元，其中租赁成本、服务成本等经营支出66万元，占2%；干部报酬、办公经费、维修折旧等管理费429万元，占12%；文化教育、医疗卫生、老年补助等社会福利支出1059万元，占30%；农田水利、农业服务等农业发展支出269万元，占8%；购买建设固定资产支出889万元，占25%；土地征用费支出477万元，占14%；交际、招待等其他支出305万元，占9%。

1、村级集体经济收入渠道狭窄。2006年到2010年五年村级集体可用收入总计10524万元，其中上级补助为3290万元，占可用收入的31%；村级投资运行、经营发包等收入占69%。2010年村级集体可用收入2316万元，其中补助收入806万元，占可用收入的35%；村级投资运行、经营发包等收入占65%。村集体经济主要来源于村级集体房屋租赁收入、村级集体土地发包收入、废弃山塘转让收入及村企结对企业捐赠收入。不少村村级集体土地、山塘等资源缺少，村级集体房屋等资产缺乏，企业捐赠不多，收入渠道狭窄，导致村级集体经济发展滞缓。2006年到2010年，除上级补助收入、征迁补偿和专项应付款外，其中3个村年均收入在40―60万元之间,其中2个村年均收入在40万元以下。

2、村级集体经济支出不断上升。2010年与2006年相比，朗霞街道村级集体经济支出快速增长。2010年总支出3493万元，比2006年增长54%；经营支出66万元，比2006年增长40%；管理费支出429万元，比2006年增长19%；社会福利支出1059万元，比2006年增长69%；农业支出269万元，比2006年增长46%；固定资产支出889万元，比2006年增长65%。增长比例最大是社会福利支出，其中文化教育费支出82万元，比2006年增长74%；财产、养老保险费支出47万元，比2006年增长96%；老年社员补助费支出81万元，比2006年增长11%；村庄环境保洁等村政建设支出342万元，比2006年增长76%。

3、村级集体经济差距逐步拉大。除上级补助外，2006年到2010年五年内，13个行政村中，年均收入100万元以上的村4个，年均收入50万元到100万元的村5个，年均收入50万元以下村的4个。村与村之间呈现发展不平衡，2010年杨家村集体经济收入455万元，天中村集体经济收入78万元，占杨家村的17%；赵家村100万元，占杨家村的22%；西墟村109万元，占杨家村的24%。除上级补助外，2010年杨家村集体经济收入423万元，天中村28万元，占杨家村的7%；赵家村55万元，占杨家村的13%；西墟村33万元，占杨家村的8%。

1、拓宽村级集体经济收入渠道。拓宽收入渠道是发展村级集体经济的首要任务。要着眼当前园区开发建设加快推进，工业商贸产业蓬勃发展，外来人口迅速增加等发展形势，积极发展村级集体经济。一要发挥产业优势。充分发挥裘皮产业发展优势，加快裘皮加工、销售租赁等市场建设。要建造村级标准厂房，建设农村小企业孵化基地，增加村级集体资产。相关村要大力创建宁波aaaa级旅游特色村，加快建设步行街商铺，积极发展旅游特色产业。二要利用资产优势。要利用原自然村的老办公室、旧学校等集体资产，进行改造开发，有效盘活。要加大农贸市场修缮改造力度，进一步提升各村农贸市场发展水平。三要依托资源优势。要利用废弃山塘，进行开发建设。要利用矿山、墓园、杂地等资源，发展村级集体经济。要对分散零星的小自然村进行宅基地整理，有效盘活集体土地。利用河塘水面、集体土地等资源进行发包，增加发包收入。面向大量外来务工人员等人力资源，建设民工公寓，发展三产服务业。

2、加大村级集体经济扶持力度。加大扶持力度是发展村级集体经济的关键之举。要通过政策引导、项目扶持等有效手段，加强对村级集体经济发展的扶持工作。一是加强项目扶持。要加大对杨家拼貂市场、西墟标准厂房、天华步行街店铺、干家路裘皮街商务楼等9只项目的扶持力度，提供启动资金，推动总投资1600万元的项目早日开工建设，待项目投产运行后，预计每年可新增租赁收入200多万元。二是加强政策扶持。要落实村级集体建设用地，建设用地指标要对村级集体进行适当倾斜，为加快新农村建设、发展村级集体经济提供土地。加大财政支持力度，积极探索城镇土地使用税返还机制，建议城镇土地使用税市得部分中按每平方米1元返还给村，朗霞街道13个村城镇建设用地250多万平方米，每个村每年新增19万元。同时，建议对村级工程建设多征的有关税费以基础设施建设补助的方式返还给村。

结论。

综上所述，要解决村级集体经济的快速发展就需要拓宽村级集体经济收入渠道同时需要加大村级集体经济扶持力度。

参考文献。

[2]孔德超，新农村建设必须培育合作组织、壮大集体经济[j].黑龙江史志，2008,6.

村发展集体经济可行性报告篇二

发展壮大村集体经济是健全和完善农村双层经营体制、巩固党的执政基础、推进城乡统筹协调发展的客观要求，是一项十分急迫而艰巨的任务。随着农村各项制度改革的不断深入，村级集体经济越发显现出不可忽视的作用。

制约村集体经济发展壮大的因素有很多，主要有以下三方面：一是农业生产基础设施落后，难以发挥农业最大优势为村集体积累资产；二是农业种植结构及品种过于分散，不利于产品销售，无法增加收入；三是农户种植“小打小闹”没有规模，没有自己的品牌就没有市场，没有市场就没有效益。

发展壮大集体经济，保持村集体经济的可持续发展，要在及时消化、吸收过去取得的基本经验和教训的基础上，结合农村集体经济发展的现状和存在的问题，以科学发展观为指导，以改革为契机，以农村社会稳定和村集体经济低风险、高效率运作为原则，坚持以人为本、因地制宜、科学谋划、创新思路的工作方针，有针对性开展这项工作。

从xx村角度出发，结合xx村近几年村集体经济不断发展壮大实际，经过认真总结、归纳，我们是从以下两方面入手的。

xx村主导产业是以发展蔬菜生产为主，是传统的蔬菜种植专业村，全村农民一直把土地视为生存之本和致富之源，但近年来随着计划经济向市场经济的转变，农业和农村发展的矛盾和问题不断出现，尤其是耕地与社会发展不相适应的矛盾日益凸显。

xx村土地少、面积小，不适合于开办企业、工厂，但是我们离城市近，有着得天独厚的地缘优势。按照“五型”党组织创建标准，以及党员争做“五个先锋”目标，xx村党支部一班人立足村情，科学规划发展思路，积极发挥“引领型”党支部作用，激励、引导村干部、能人党员积极争做“发展产业的先锋、带民致富的先锋”，在上级党委政府的正确领导下，充分发挥党支部、村干部和能人党员引领、示范作用。通过种植业结构调整，种植圆葱、毛葱、大青椒、香菇、**菜、西瓜、香瓜等高产、高效绿色无公害经济作物，来引带和辐射农民增收致富。同时加强农业基础设施建设，重点加强了蔬菜园区建设，通过几年的努力做大做强了我村蔬菜园区，xx村现拥有各类绿色蔬菜生产大棚306栋，面积136.855平方米，保证了村集体经济积累有序进行。

作为一个蔬菜生产村，有了过硬的生产设施不行，还要形成规模，得要打造自己的品牌才行。按照打造“一乡一业，一村一品”的总体规划，以及市里提出的“四种模式”带民致富总体要求，xx村党支部结合我村实际情况，根据自身特色，积极推行“党支部+产业协会+农户”带民致富模式，成立了蔬菜生产合作社。以合作社模式积极组织、引导农户加入到合作社这一经济组织，进行科学、规范生产。结合我村自身实际特色，合作社从组建模式，章程制定、股本折算、机构设置、管理模式、运转程序、规章制度、分配方法等方面都要参照现代企业制度规范运行。

合作社模式是发展壮大村集体经济，引领农民致富的好途径。我们村党支部一班人，以及能人党员积极引导农民自愿投资入社，把蔬菜种植“散户”集中起来，组建了“绿色无公害蔬菜生产合作社”并注册了工商执照，在蔬菜种植上种出了特色，种出了品牌，打造了“绿色无公害蔬菜”品牌，我们从大棚到露地，已经形成了一定规模的蔬菜产业基地，实现了组建宗旨统一，生产程序统一，规范管理统一、技术服务统一、购销渠道统一、学习培训统一。

通过我们xx村党支部一班人共同努力，规范运行生产合作社这一经济组织，予以帮扶、解决了弱势农户，种植、生产方面的困难，种植出了高产量、高特色、高效益的经济作物，提高了农民收入，同时也壮大了村集体经济。经过几年的努力，xx村现村集体积累510万元，人均收入达到了7031元。经济合作组织这一方式、方法的推广深受干部群众一致好评，达到了共同发家致富的目的。

村发展集体经济可行性报告篇三

杨岗村位于五里桥镇西北部灌河旁，全村19个自然组3797人。东邻五里桥镇北堂村，南邻我镇封店村，西邻我镇孔沟村，北邻双龙镇十亩地村，我村以山坡丘陵为主，耕地面积为2437亩，全村公益林地面积7800余亩，退耕还林面积507亩，樱桃面积5000余亩，猕猴桃1000亩。

全村区域面积较大，交通不便，居民以农业种植及外出务工为主，农民经济收入低。农业种植以小麦、玉米、红薯、袋料香菇、猕猴桃、樱桃为主。我村农业种植以猕猴桃及蔬菜种植,中部区域多以玉米小麦种植及外出务工,北部区域以樱桃和袋料香菇。我村两委共有8名村干部,监委会成员3名，农业户口3656人，非农业户口111余人。我村属于城区周边村。

杨岗村无特色经济支柱产业。

1、客观条件的制约。我村的经济基础薄弱，区域面积大，北部以山区为主，生产生活用水匮乏，农作物受自然因素影响较大；村民较多以除外务工为主，造成集体经济长期薄弱。

2、主观上不思进取。村民传统思想严重，因循守旧，思路不开阔，宁愿固守着二亩三分地，也不思开拓致富，缺乏干事创业的积极性和主动性。

3、促进经济发展的措施不落实。镇历届党委、政府制定出台了鼓励村集体经济发展的相关政策，但具体到村里，由于自然条件较差和工作责任心不强等，好的政策措施落实不到位，资源优势没有转化为经济优势，造成村集体经济薄弱。

4、村班子战斗力不强。因经济薄弱村集体经济缺乏资金，历届班子既解决不了直接与群众生产生活密切相关的用水、道路等实际问题，又难以拉动村集体经济增长，导致无法赢得群众的信任和支持，威信树立不起来，影响了班子的凝聚力、号召力、向心力，班子成员说话无分量，工作叫不响，时间一长就失去了工作信心，临时思想滋生，安于现状，一届接一届，面貌依然。

5、上级政策扶持力度不够。虽然镇上出台了鼓励发展村集体经济的政策，但上级制定的政策对我村的扶持力度还不够大。

待新312国道和灌河湿地公园建成后，村委会借地理位置优势、上级政策支持发展村集体企业，增加村集体收入。

1、依托土地、地理资源优势，开发农业增收。新312国道和村公路的修建，促进交通的便利，出行的方便。我村的樱桃、猕猴桃种植是多数村民的主要收入来源，特别是我村的樱桃结果早，都是我们发展的方向。通过对外宣传、招商引资、搞樱桃节、组建村交易市场等扩大市场知名度和增收新渠道，让我村的樱桃等让更多的客商过来选购，以增加集体经济的收入。

2、多方筹措资金，解决资金不足的问题。搞农产品深加工，开发优质高效农业，办厂兴企业，离开钱只是空话，采取政府帮扶、银行贷快、吸引外资等形式多方筹措资金，来发展壮大集体经济。

3、依托灌河生态的建立，加强对我村的对外宣传，强化基础设施建设，让更多的人了知晓杨岗、了解杨岗，通过上级政府加大我村招商引资力度，切实发展集体经济。

村发展集体经济可行性报告篇四

1、行业趋向专业化、规范化。

限的力量投入到某个领域，做的比较精；第三是符合现代化大生产的商品经济。

企业认为礼品业未来最大的障碍是行业标准不规范，比例远远大于其他其他选项。

入wto之后，中国礼品业还面临着外资企业的挑战，更应该强化规范经营，分工合作，走现代化的发展之路。

2、品牌、个性礼品将是今后礼品市场的宠儿。

礼品行业企业多而小，品牌意识还不强，像深圳礼品行业近家企业中，有自己注册商标的企业还不到20％。

在现代化的市场中，没有品牌的商品不会有广阔的市场。

牌。如果说在礼品市场初期，客户关注的还只是价格和样式，那现在的客户对产品的品牌的关注已经越来越强烈了。

业实施品牌战略，评定全市礼品的知名商标。此举提高了行业市场竞争力，也提高了企业保护注册商标的意识。

低了利润，高附加值只能出现在好的创意和设计上。供给与需求的双向增长使得个性礼品市场日益扩大。

3、行业商会的作用日渐凸现。

不断增加。

国工商联礼品商会筹备组的相关负责人介绍，礼品商会筹建之初期望起到的作用有：

加强企业间沟通和对外交流合作，树立行业形象，为企业争取发展机会和平台。

化合作。

可以通过评选等打造自己的行业品牌，这对于提升行业影响力是很有用的。

制定行业标准。

和企业的基础上，推出礼品行业统一标准、制度。

成为传递政府和企业之间的桥梁。

了呼吁的力度，能够加快问题的解决。

组织业内人士进行专业培训。

实践经验和理论知识，而且他们对国外同行的先进模式有着一定的研究。商会在培训方面有着明显的优势。

商会在保护知识产权方面的作用。

规划、协调上发挥着很重要作用。随着我国经济大环境的改善和行业的规范化，商会的作用会日益明显。

4、加强交流与合作。

的交流合作，并且希望新成立的礼品商会能给这种合作预想提供一个实现的可能。

大大改善，合作需求上升，在信息化的现代市场，交流合作成为一个发展趋势。

5、连锁经营模式逐渐扩大。

连锁经营是近几年才兴起的一种经营模式，在我国发展的时间不是很长，但速度很快。连锁经营有几点优势：

品牌统一，有效提升了形象，节省了广告费用，客户信赖感和安全感都增强。

统一、规范的管理减少了每一个连锁店的管理成本。

统一采购降低了采购成本，并且使得采购流程变得简单。

集中及定期的培训将有效提高从业人员的专业知识和服务水平。

共享丰富的设计资源，节省研发力量。

连锁经营也吸引了礼品行业的经营者，在被调查的企业中，有30%的企业已经开展了或者正准备开展连锁经营。

一些已经建立起自己成熟的连锁品牌，有了较高的市场知名度。

说有一些礼品连锁还不能称之为真正意义上的连锁公司。

品占有更多国际市场提供了更好的机遇。无论是卖方还是买方都对这个市场抱有足够的信心。

村发展集体经济可行性报告篇五

国家旅游局于1月10日印发《关于促进智慧旅游发展的指导意见》。《意见》提出，到，建设一批智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游城市，建成国家智慧旅游公共服务网络和平台。到，我国智慧旅游服务能力明显提升，培育若干实力雄厚的以智慧旅游为主营业务的企业，形成系统化的智慧旅游价值链网络。

一、总论。

(一)项目背景。

1、项目名称。

2、建设单位概况。

(二)项目实施的`背景及必要性。

1、实施背景。

2、实施必要性。

(三)项目概况。

1、拟建项目。

2、建设规模与目标。

3、主要建设条件。

4、项目总投资及效益情况。

5、主要技术经济指标。

(四)主要问题说明。

1、项目资金来源问题。

2、项目技术设备问题。

3、项目供电供水保障问题。

二、市场预测。

(一)项目市场分析。

1、智慧旅游简介。

2、国外智慧旅游建设。

3、国内智慧旅游建设。

(二)市场需求预测。

(三)主要竞争企业分析。

(四)营销策略。

1、服务策略。

2、技术领先策略。

3、客户定位策略。

三、项目架构方案及商业模式。

(一)项目总体架构方案。

(二)重点领域架构方案。

(三)项目b2b、b2c、o2o相结合的商业模式。

四、场址选择。

(一)场址所在位置现状。

(二)场址建设条件。

五、技术方案、设备方案、工程方案。

(一)技术方案。

1、数据中心。

2、公共信息平台。

2.1建设目标。

2.2总体架构。

2.3建设内容。

(二)技术要求。

(三)设备方案。

1、设备及软件选配原则。

2、设备选型表。

3、软件选型表。

(四)工程方案。

1、土建工程。

2、装修工程。

3、供配电。

4、综合布线。

4.2方案设计。

4.3设备购置。

5、照明系统。

6、空调系统。

7、新风系统。

8、消防系统。

9、防雷接地系统。

10、环境监控系统。

11、排烟系统。

12、门禁系统。

13、保安监控系统。

14、旧址与新建比较。

六、主要原材料、燃料供应。

(一)主要原料材料供应。

(二)燃料及动力供应。

村发展集体经济可行性报告篇六

第一节项目基本情况。

一、项目名称。

x花海生态旅游开发项目。

二、项目建设地点。

三、项目单位。

四、项目发展内容。

花海观赏区：花海观赏区占地面积600亩，主要进行花卉种植，主要建设内容包括旅游服务中心、山顶餐厅、度假别墅、苗木交易中心。观赏是以20万株树桩月季为主题，充分体现出花“海”的震撼和视觉冲击力，配以粉红色波斯菊、紫色浪漫的薰衣草、象征丰收的金色萱草、吉祥如意的万寿菊以及寓意不朽恋情的千日紫等各色花带，带给游客全新的芳香之旅体验!

实地体验区：实地体验区占地400亩，主要建设内容包括有机食品连锁超市、特色餐厅。主要功能是让游客赏花的同时，还可以在花田间亲自动手、品鉴参与制作花草茶和精油手工皂、各式鲜花餐食、拍摄浪漫婚纱照片及独特的园艺花雕等现场体验活动，感受大自然的无线乐趣。

旅游休闲区：旅游休闲区占地440亩，主要建设内容包括户外运动服务中心、儿童乐园、原乡民宿、健康管理中心、职工宿舍楼、可研综合楼(包含四星级酒店)、温室展厅。其功能是为游客提供餐饮、食宿、娱乐等旅游配套服务，达到留住游客消费的目的。

五、项目提出理由。

六、项目性质。

新建。

八、项目总投资及资金筹措。

项目估算总投资(含铺底流动资金)29878.6万元，其中：固定资产投资26892.26万元，铺底流动资金2986.25万元，建设投资中，包含工程费用16752.56万元，花卉购置费260.00万元，工程建设其他费用7887.77万元，预备费用1992.03万元。工程费用中包括建筑工程费13605.12万元，设备购置费3041.00万元，安装工程费106.44万元。资金来源全部为企业自筹。

图表5：项目总投资使用结构。

九、实施周期。

本项目建设期分两期完成，其中一期核心功能区2年，建设周期为1月至1月，建设内容主要为土地平整、花卉种植、土建;二期完善景区建设周期3年，建设周期从201月至201月，主要建设内用为配套旅游辅助设施、设备的购置安装工程。

第二节编制依据和原则。

一、经济效益。

项目的总投资额为29878.6万元人民币，建设期为5年。经测算，该项目的税后财务内部收益率为11.24%，投资回收期为6.29年(不含建设期)，累计盈余资金逐年增加，项目具备财务生存能力。

二、社会效益。

项目的建设实施，正是遵循生态旅游业的发展路线，大力实施生态旅游业，大力发展生态旅游经济，有利于促进生态环境健康发展，通过栽种如各种观赏性花卉，将基地打造成为当地及其全湖北省最大的花海旅游区，可大大改善当地生态环境。生态旅游业不仅是当前我国建设绿色旅游业的必然选择，也是提高环境质量重要保障。项目实施可以带动某相关产业部门的发展，进而增强旅游业在某国民经济中的地位。本项目建成后必将提高某的劳动就业率，项目实施后解决就业200人，可带动某市种植常规作物的农民转向花卉种植行业，还可辐射周边农民发展花卉种植产业。也将为某提供稳定的税源，增加税收。

第二章项目建设背景、必要性分析。

第一节项目建设背景。

一、政策背景。

1、国家政策。

《关于加快发展旅游业的意见》国发〔〕41号。

12月，国务院办公厅发布了《关于加快发展旅游业的意见》国发〔2009〕41号，该《意见》指出，“推动旅游产品多样化发展。实施乡村旅游富民工程。开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下，合理利用民族村寨、古村古镇，建设特色景观旅游村镇，规范发展“农家乐”、休闲农庄等旅游产品。依托国家级文化、自然遗产地，打造有代表性的精品景区。积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带建设。有序推进国家旅游度假区发展。规范发展高尔夫球场、大型主题公园等。继续发展红色旅游”。

《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》。

12月，国务院发布了《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》，该《规划纲要》指出，“全面推动乡村旅游。充分利用乡村的生态环境和民俗文化等资源，在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。进一步推进乡村旅游发展和社会主义新农村建设的结合。合理利用民族村寨、古村古镇，建设一批集居住、观光、购物、娱乐等功能为一体的特色旅游村镇，打造一批乡村旅游示范村。规范提升以“农家乐”为代表的传统乡村旅游产品，大力促进休闲农庄、养老基地、有机农庄、葡萄酒庄园、乡村俱乐部等新型乡村旅游产品发展，建成一批乡村旅游示范村项目”。

……。

2、地方政策。

《湖北省旅游业发展“十二五”规划纲要》鄂政发〔〕38号。

206月，湖北省办公厅发布了《湖北省旅游业发展“十二五”规划纲要》鄂政发〔2011〕38号，其中，“发展目标”指出：

“四大旅游集散中心”其中包括“某—利川”。并强调“充分发挥日益改善的对外交通优势和连接鄂湘贵渝周边区域的区位优势，加强两市对外交通功能和旅游服务功能整合，加快完善城市综合功能特别是旅游接待和公共服务功能，建设成为共同支撑鄂西南、辐射大武陵地区的区域旅游集散中心”。

“六大旅游板块”，其中包括“清江民俗生态旅游板块。包括某土家族苗族自治州和宜昌市长阳、五峰两个土家族自治县。充分发挥清江沿线土苗民族风情和清江山水画廊的资源优势，加快完善旅游基础和服务设施，加快开发和提升一批重点旅游景区和特色文化旅游项目，以点带面，滚动发展，打造全省最重要的民族风情旅游品牌”。

“十条精品旅游线路”其中包括““土苗清江”民俗风情旅游线。该旅游线将风光独特的“清江画廊”与浓郁醇厚的土苗风情融合在一起，迤俪于“一州两县”(某州和长阳县、五峰县)之间，是x山区的黄金旅游线路。主要面向国内旅游市场。”

……。

二、市场背景。

三、社会背景。

改革开放以后，国家大力发展旅游业，各地旅游景点的修建、出行交通、酒店、餐饮等相关配套不断完善，国家法定节假日确立，国民旅游休闲意识逐渐从无到有，并且成为国民生活重要组成部分。尤其是近几年来，随着国民旅游休闲计划纲要的提出，带薪休假制度的建立和完善，旅游休闲已然成为国民热爱的一种生活方式，从近年五一、十一“黄金周”民众出游井喷的壮景便可见端倪。

从景点参观到休闲度假，国民旅游需求不断提升。随着旅游观念的转变和旅游业的发展，国民在旅游休闲方面的投入不断增多，民众对旅游的需求也在不断提高。

在旅游业发展初期，国民旅游主要是以景点参观为主，“上车睡觉，到景点拍照，回来一问啥都不知道”是这种走马观花式旅游的真实写照。显然，这种旅游方式并没有带给人们期望的享受，人们很快便不满足于这种休闲方式，于是有了更多针对游客需求的体验式度假休闲旅游。

从旅行社报团参加的景点旅游，到现在蓬勃发展的个人游、自助游等，体现了国民对旅游需求的不断提升。大城市周边的农家乐、打折季出境购物游，黄金周自驾游等，琳琅满目的旅游项目，五花八门，应有尽有。国民也从只为拍照留念的“到此一游”转变为越来越注重心情是否愉悦、身心是否得到放松休养等精神享受。

旅游休闲等第三产业的发展，不仅反映出国民经济的发展状况，还反映了国人精神文化的需求。从不知何谓旅游到全民休闲，从景点参观到讲究休闲体验，国民生活随着社会发展不断变迁。

四、行业环境。

《环境保护部通报全国生态旅游发展现状调查结果》显示在环境保护部和国家旅游局等相关部门的积极引导下我国生态旅游发展近年来取得显著成果生态旅游市场规模日趋扩大生态旅游产业体系逐步完善生态旅游环境保护得到加强初步形成了以自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地公园、地质公园和水利风景区等经营管理单位为载体的多类型的生态旅游目的地体系。

……。

第二节项目建设必要性。

一、本项目建设为现代人提供了良好的回归自然的旅游之所。

二、花卉生态观光项目效益可观，为我国传统农业的现代化提供了一条可持续发展的途径。

三、是发展第三产业，构建现代经济的客观要求。

四、增加某市就业岗位及实现下岗再就业的需要。

五、项目建设符合公司的可持续经营要求。

第三章项目市场发展分析。

第一节花卉生态旅游特点分析。

一、花卉生态旅游的涵义。

花卉是指所有具有观赏价值的植物，包括可观赏的草本植物和木本植物旅游指人们为了体闲、商务或其他目的离开其惯常环境，到某些地方并停留在那里，但连续不超过一年的活动;旅游目的包括六大类:体闲、娱乐、度假，探亲访友，商务、专业访问，健康医疗，宗教/朝拜，其他。

花卉旅游要求在花卉产业发展中兼顾旅游功能，与花卉结合是旅游明确的主题之一它不但可以游人体会到旅游的快乐，还能在旅途中受到科学普知识的教育;也能体会劳动的乐趣，得到花香及花卉食疗的保健功效，是现代一种新的环保型旅游方式。

花卉旅游是从农业生态旅游中发展起来的一种新型的旅游形式。它可以将环境保护和旅游需求有机结合在一起。花卉旅游是以花卉观赏及科普体验为主要旅游对象，以欣赏花卉接受花卉文化熏陶及花卉常识为主要内容的一种新型的综合性旅游形式.随着生活水平的不断提高，人们不满足于自然山水的游览和观赏的视觉愉悦，还期望在旅游中有更多的文化体验，这是花卉旅游成为当下旅游业一大热点的原因之一。

1、花卉产业是发展花卉生态旅游的基础。

从20世纪80年代初期中国现代花卉产业开始恢复和发展到90年代，各级各地政府大力发展高产、高质、高效的“三高农业”，其中花卉产业也得到了快速发展，成为我国农业中发展速度最快的新兴产业.花卉产业的发展，促进了农村和农业经济结构的调整，生态环境得到一定程度的改善，为花卉生态旅游发展奠定资源环境基础。

2、资源和环境是花卉生态旅游的客观条件。

中国地域广阔，各地自然地理条件差异明显，花卉物种资源丰富。中国应用花卉已有50历史，是世界应用花卉最早的国家之一花卉文化极为丰富，这些使中国享有“世界花园宝库”的'美誉。

花卉生态旅游的载体是花卉，花卉生长的环境条件离不开光、热、水、气、肥等诸要素，只有良好的生长环境，才能培育出观赏效果好且适应性强的花卉，并兼用于发展花卉旅游。

3、规划是发展花卉生态旅游的保证。

规划是发展的蓝图，它可以有效地防止无序的开发，是旅游产业持续健康发展的保证。花卉生态旅游要求在花卉产业规划中开展生态旅游专项规划。政府有关部门要制定科学的指导意见和行之有效的法规，为花卉旅游的发展提供一个良好的政策环境，以吸引投资者参与花卉旅游的开发建设。

综上所述：本项目的开发建设，完全符合花卉生态旅游的发展条件，通过其得天独厚的花卉种植技术为基础，竭力打造千亩花海种植项目，并充分发挥周边土家族的少数民族文化优势，使其花卉文化与中国地方传统文化有机结合，以政府政策为保证，为花卉生态旅游发展提供良好的政策环境，这将会吸引大量的国内外游客来此参观游玩。

三、花卉生态旅游的特点。

1、以花卉生产为基础，以生态保护为核心。

与传统农业旅游、一般观光旅游等旅游形式相比较，花卉生态旅游显著的特征表现为，它以发展花卉产业形成的乡村生态环境为活动场所，以花卉生态景观、花卉产品为其产品的资源基础，并且将花卉生产寄予旅游的资源之中，所以，发展花卉生态旅游必须以生态保护为核心，以维持花卉生产及旅游开发的持续性，从而实现生态效益、经济效益、社会效益最大化。

2、花卉生态旅游产品集自然景观和花卉文化于一体。

花卉产业属于农业范畴。农业是一个受人类调控的半自然半人工的生态系统，所以，花卉生态旅游必定具有一些自然和人文的特点，而这也正是其新颖和独特之处，不仅能欣赏自然田园般的花海盛景，还能领悟到千百年来人类积淀下的花卉历史文化，如花语文化、种植文化、饮食文化等。

3、花卉生态旅游产品呈季相变化，表现地域性和可塑性。

4、花卉生态旅游活动娱乐性及参与性强。

第二节花卉市场分析。

一、花卉产销情况分析。

根据中国农业部公布的数据显示，全国花卉种植面积1227126.4公顷，比增加115324.2万公顷，增长率为14.6%，销售额为12881124.74万元，比20增加1448568.44万元，增长率为11.2%。

图表10：2009-年全国花卉销售额分析。

由此可见：全国花卉的种植面积连年递增，销售额以平均每年十分百分点迅速增加，随着国民经济的发展和人民生活水平的日益提高，预计未来几年花卉市场将会依然保持这样的良好势头，花卉市场的需求量将不断增加。

二、观赏苗木市场分析。

三、2013年花卉生产经营实体情况分析。

第三节中国旅游市场分析。

一、近几年国内旅游人数及收入逐年增加。

近年来，随着经济的快速发展和人们生活水平的逐步提高，休闲娱乐越来越成为人们工作之余不可缺少一部分，出门旅游便受到越来越多的人的追捧。以来，我国国内旅游人数呈现逐年增长的态势，20国内接待游客数量已达到13.8亿人次，截止到2011年底增至25.5亿人次，年均增长率达到13.2%，旅游市场不断升温。

发展旅游业刺激消费，无疑是中国扩内需、发展第三产业的重要内容。中国国家旅游局公布《2013年中国旅游业统计公报》，2013全年中国国内出游人数高达32.62亿人次，收入26276.12亿元人民币，分别比上年增长10.3%和15.7%。

二、第2季度国内游满意度三连升，在线旅游市场火爆。

三、我国旅游市场状况分析。

第四节某县旅游市场分析。

第五章项目建设地情况。

第一节项目地区自然环境。

第二节社会环境现状。

第六章项目建设规划。

第七章项目用地规划及地点选择。

第七章环境保护。

第八章职业安全与卫生及消防设施方案。

第九章节能方案分析。

第十章建设期限和实施的进度安排。

第十一章项目组织管理与运行。

第十二章投资估算和资金筹措。

第一节估算范围。

第二节投资估算依据。

第三节投资估算。

一、建设投资估算。

二、花卉购置费。

花卉购置费为260万元，其中包括20万株树桩月季购置费200万元，以及其余品种苗木共7万株，包括粉红色波斯菊、紫色薰衣草、金色萱草、万寿菊、千日紫，以及桂花、红叶石楠、红枫、青枫、红豆杉等乔木品种，购置费共60万元。

三、工程建设其他费用。

四、流动资金估算。

按照扩大指标估算法，根据本项目经营模式和销售收入的特点，经估算项目经营需要铺底流动资金2978.34万元。详见流动资金估算表。

五、总投资估算。

项目估算总投资(含铺底流动资金)29878.6万元，其中：固定资产投资26892.36万元，铺底流动资金2986.25万元。固定资产投资中，包含工程费用16752.56万元，花卉购置费260.00万元，工程建设其他费用7887.77万元，预备费用1992.03万元。工程费用中包括建筑工程费13605.12万元，设备购置费3041.00万元，安装工程费106.44万元。资金来源全部为企业自筹。

第四节资金筹措。

要保证本项目建设按计划完成，项目全部资金有项目公司自筹。

第十三章财务效益、经济和社会效益评价。

第一节财务评价。

一、评价依据。

二、营业收入及税金测算。

本项目的资金收入主要为景区门票收入、苗木销售收入、酒店住宿及其他配套收入等，计算期内年均销售收入可达8024.万元年均收入。项目建成后，将形成良性的资金链循环。

营业收入估算见下表，营业收入及税金测算具体见报告附表。

三、成本费用测算。

四、利润测算。

利润总额=销售收入-销售税金及附加-总成本+补贴收入。

企业所得税=应纳税所得额×税率。

净利润=利润总额-所得税(本项目无所得税)。

经计算，项目达产计算期内年均净利润总额35239.28万元。利润测算详见利润与利润分配表。

第二节财务评价指标。

第三节项目盈亏平衡及敏感性分析。

第四节财务评价结论。

项目的总投资额为29870.69万元人民币，建设期为5年。经测算，该项目税后的财务内部收益率为11.26%，投资回收期为6.28年(不含建设期)，低于基准投资回收期，说明项目的盈利能力较好。

计算期内各年经营活动现金流入均大于现金流出;从经营活动、投资活动、筹资活动全部净现金流量看，营运期各年现金流入均大于现金流出，累计盈余资金逐年增加，项目具备财务生存能力。

从不确定性分析来看和敏感性分析来看，项目具有较强的抗风险能力。综上所述，该项目在财务上是可行的。

第十四章社会及生态效益分析。

第十五章项目风险分析及规避建议。

第十六章结论。

村发展集体经济可行性报告篇七

近年来，王庄镇各村居充分利用地方资源优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，全镇村级集体经济实力普遍偏弱，“穷了集体，富了个人”是不争的事实。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在镇党委、政府面前的重要课题。为此，根据县委组织部安排，镇党委组织人员对全镇集体经济发展状况进行了专题调研，具体情况如下：

我镇共有15个村居，农业人口3.8万人。全镇村级集体经济收入在45万元左右，村均3万元，主要来源为村级转移支付、村级办公经费、对上争取的项目资金、选派村专项资金及个别村的“三荒”承包租赁费用等。

二、存在的问题。

1、村级集体经济薄弱，发展后即乏力。从调查的情况来看，全镇只有3个村的集体经济收入达到5万元以上，占村居总数的20%;3—5万元的村有4个，占27%;3万元以下的村8个，占53%。从整体上看，由于村级集体经济收入主要来源于村级办公经费，增长点匮乏，后劲不足，可持续发展能力薄弱。

2、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。

3、村级基础设施发展滞后，集体资产流失较为严重。村级集体经济薄弱，弱化了村级集体经济的组织功能，该办的事办不了，所承担的公共职能无法实现，制约了农村经济的发展，导致农业基础设施建设等投入不足。现在除了村委会等办公场所，几乎无其他可开发利用资源，导致发展村集体经济已成为“无米之炊”。集体经济薄弱降低了村干部在广大农民心目中的威信，拉大了党群干群之间的距离。

1、坚持以人为本，提高干部队伍素质建设，为增强集体经济提供组织保障。选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。特别是村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。

2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。一要在资源利用上下功夫。发挥土地、水源、林木等自然资源优势，挖掘经济潜力，因地制宜推动集体经济发展。二要在资产经营上下功夫。充分利用土地集体所有、集体统一规划的优势，通过盘活闲置场地、闲置固定资产及流动资金，找准市场需求点，开展资产运作，实现资产增值。三要在产业服务上下功夫。结合农村产业结构调整，围绕本地特色农业、土特产品等优势，组建专业公司、加工企业等，采取“公司+农户”、“协会+农户”、“农民专业合作社+农户”等形式，为农民提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决一家一户办不了或办不好的事情，以有偿服务方式增加集体收入。四要在项目开发上下功夫。借助国家扩大内需及各项农业项目实施，引进项目开发，增加集体经营项目，扩大集体经营规模，不断增加村级集体经济收入。

3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境。要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性，不断培育村级集体经济发展氛围。

村发展集体经济可行性报告篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分。为有效探索村级集体经济发展路径，近期我县组织专班，深入到全县各乡镇和行政村，采取召开座谈会、实地访谈、查看台账报表等方法，对全县村集体经济发展有关情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:。

一、基本情况。

我县是个农业大县，全县辖××个乡镇；

××个行政村、××个居委会。总面积××平方公里，其中耕地面积××万亩；

总人口××万人，其中农业人口××万人。农业基础较好，是全国粮食生产百强县。近年来，全县各乡镇以农村集体产权制度改革为契机，通过依托当地优势条件，结合区域自然禀赋，发展一村一品、特色产业，培育新型经营主体，探索集体土地股份合作制经营和实现集体资产收益分红等多种途径，多渠道增加村级集体经济收入，村级集体经济发展态势良好，产业发展多点开花、基层组织活力增强、示范建设有序推进，取得了初步成效。截止×××年底，全县村集体经济总收入××万元，其中经营性收入××万元，拥有固定资产××万元，村均1×××万元。债务总额×××万元，村均负债×××万元。×××年全县村集体经济有经营收益的村×××个，占村总数的100%，已实现全面消除集体经济空白村的目标。其中:经营收益在1万元以下×个，1-4万元×个，4-10万元××个，10-20万元××个，20-100万元以上×个。

二、主要做法。

（一）因地制宜，多措并举。一是盘活闲置资产。充分利用村办学校学校、旧厂房等资产进行租赁等方式增加村级集体经济收入，依法依规整合相关帮扶资金，采取村级单独购建等形式，就近在城镇置办商铺门面、仓储设施、厂房等物业为村集体创收。如：×××村在村内置办砂砾中转场地、混凝土搅拌场地、驾校驾驶训练场地用于出租，年租金收益达××万元。二是发展村办企业。我县×××村通过村集体办企业创收，目前拥有粮食加工厂、超市、矿泉水厂和一个汽车运输公司，企业年收入×××万元。通过对全县村级集体资产、资源进行摸底，建立台账。全县共有××个村办公楼闲置、××所村小学闲置、××个村林场没有发挥效益，××座水库只发挥灌溉作用等资源，资产资源总价值近×××元，针对现有资源，全县在县农村产权交易中心发布信息，已有××个村林场进行了林地流转，××个办公楼已租赁。三是发展传统产业。如×××村充分利用传统产业工艺优势，全村每年产值达×××万元，每年为村民和村集体增收××万元以上，有效改善了经济效益和带领农户脱贫致富。四是利用自然资源。如×××村、×××村等在符合村镇建设规划的前提下，鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，依法合理开发利用村域内土地、森林、自然景观等资源，发展现代设施农业、林下经济，建设枇杷、油茶等特色农产品种养基地，发展乡村旅游休闲农业。

（二）加强扶持，盘活资产。一是专项资金扶持“输血”强基础。为巩固党在农村的执政基层，建强党的基层组织，由县委组织部牵头组织县财政局、县农业农村局对全县“加强农村基层党组织领导扶持状大村级集体经济项目”进行验收，并将扶持资金全部拔付到位，有效提高了村级组织自我保障和服务能力。二是盘活集体资产“活血”破瓶颈。各村级党组织通过敌盘活闲置或低效使用的资产资源，实现自营经营或租赁经营，实现资源利用效益最大化。如×××村有水库××余亩，无偿给人养殖，通过帮扶工作队清理，收回养渔权，每年承包租金达×××元。三是培育新型农业主体“生血”探途径。通过培养发展新型农业主体，以提供服务、入股流转等形式，发展产业增加村级集体收入。

县级部门整合各项资金，通过竞标、立项等方式将资金分配到各乡镇、村居实施。三是捆绑资产。各村认真做好资金、资产、资源“三资”台账，进一步盘活村集体山林、土地、闲置资产和“四荒”资源，对集体资产进行盘算，充分盘活集体闲置资产，提速发展村级集体经济。四是捆绑企业。积极开展招商引资，鼓励和引导部分村与企业捆绑发展，双方以股份合作等方式建立利益联结机制，村“两委”主动服务企业，帮助解决征地等困难，企业带动村集体和村民共同发展，实现企业增效、村集体经济增长、村民增收的“三赢”目标。

（四）强化管理，加强指导。全县把发展村级集体经济的相关政策、发展模式贯彻到每个村和社区，举办了村、社区书记培训班。不断加强村级集体经济管理，村级集体经济项目实施，由组长、党员大会通过，经乡镇人民政府批准，报经管站备案。事中加强监督、事后专项审计，并张榜公布。对村干部发展村级集体经济工作报酬，我县在财务制度上给以明确，由村务监督委员会议定标准，驻村干部审批，经管站备案，确保集体经济可持续发展。

目前我县村集体经济发展有了一定的基础，但从总体上看，全县村集体经济整体实力还比较薄弱，造血功能差，发展后劲不足，发展中面临很多困难和问题。主要表现在以下五个方面:。

（一）发展环境的差异是制约村级集体经济发展的客观原因。从调研情况看，凡临近城镇、近郊的村，得益于优越区域位置、便利的交通条件、丰富的信息资源和较为先进的生产经营理念，村集体经济较为强壮，产业健康发展，特别是传统产业发展较好。而位于山区、稻区的村，地处偏僻，村落分散，交通不便，信息闭塞，观念陈旧，级集体经济一般比较薄弱。

（二）村级集体积累困难是制约村级集体经济发展的重要原因。村级集体积累是农村集体经济生产和服务的物质基础，是不断增加农业投入和进行公益事业建设的重要保证。从调研情况看，受国家严格用地政策影响，我县各村村级集体经济收入主要依靠土地征用的局面消失，钢性支出的不断攀升，冲抵了积累，坐吃山空。

（三）干部群众思想认识上的差异是制约村级集体经济发展的主观原因。一些基层领导干部对发展村级集体经济的认识不到位，思想不重视。农民群众对村组织发展集体经济丧失信心，甚至出现只要权益、不要义务的现象。这些思想认识上的差异性，严重制约了集体经济的进一步发展。

（四）部分村干部群众盲目的攀比心理，阻碍了村级集体经济的发展步伐。从调研情况看，农民群众对村级组织的要求以及对改善生产生活条件的呼声越来越高，不断对村干部施加压力，使村干部都抱着“别人都在搞，自己若不搞，对不起老百姓”的态度，不顾所在村的经济承载能力，举债建设，从而进一步增加了村级负担，也制约了村级集体经济的进一步发展。

五、发展壮大农村集体经济的对策与建议。

（一）发挥区域优势，合理利用当地农村资源。遵循因地制宜的原则，把资源优势切实转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。根据本村优势，找准问题，研究思路，引导基层干部破除“等、靠、要”思想，走有特色的资源型路子。

（二）创新管理模式，管好用活村级集体资产。一是盘活资产经营，整合闲置或低效使用的办公用房、老校舍、仓库等各类集体资产，通过厂房、机器设备、鱼塘、闲置土地等集体资产出租或入股经营的方式，搞活存量资产，发包和租赁经营，以存量换增量。二是强化农村集体“三资”监管中心的监管职能，建立“群众民主监督、会计核算监督、上级审计监督、互联网+监督”四位一体的监督机制，着力构建“管理规范、监督有力、运行高效、富有活力”的农村集体“三资”管理体制和运行机制，保证村级集体的正当收入不流失，不断提高村集体资产的利用率。

（三）加大扶持力度，助推集体经济发展。一要加大资金扶持力度。整合财政和各部门支农惠农资金，采取补助或奖励的办法，向村级集体经济发展项目倾斜，加大扶持力度，并吸引带动社会资金参与支持村级集体经济发展。二要加大部门帮扶力度。通过产业带动、项目开发、资金扶助等形式助推村级集体经济发展。加强对贫困村予以重点扶持，把扶持重点从解决基础设施建设转到解决集体经济增收上来，帮助结对帮扶村搞好班子建设、发展规划、技能培训等关键性工作。三是鼓励企业投资发展村级集体经济。鼓励企业自愿结对，合作开发，实现双赢。结对企业可以与村合作盘活存量资产，在符合规划的前提下，依法兴办经营服务设施。

（四）创新发展思路，夯实集体经济发展基础。一要发展合作经济。要积极鼓励、引导村级组织领办创办农民专业合作社、农业产业化龙头企业，采取“支部+龙头企业+基地”等形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等服务，获得集体经济收入。二要推动乡村旅游。充分利用村级生态资源好优势，大力发展旅游观光、“农家乐”等项目，增加集体收入。三要创新集体股本。鼓励村级整合各类政策、项目和资金，建立村集体股本，通过资源变股权、资金变股金、农民变股民等市场化的办法和手段，参与收益分配，激活资源要素，增加集体收入。

（五）加强班子建设，提高集体经济发展活力。一是配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任，注重培养选拔一批懂经营、善管理、发展集体经济意识强的能人进入到村级领导岗位上来。二是加强村两委班子的培养和教育。定期对班子领导发展集体经济知识和技能进行培训，提升发展农村集体经济的能力。同时有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。三是严格考核问责与激励。完善奖励政策，落实奖惩责任。把发展壮大村级集体经济纳入对乡镇党委政府和村班子考核的重要内容，探索建立村干部报酬增长与集体经济发展、集体积累的增加有机挂钩机制，激发“两委”班子发展村集体经济的积极性与主动性。

村发展集体经济可行性报告篇九

**乡位于县城北部，距县城10公里，辖12个行政村和1个社区、79个村(居)民小组，幅员面积76.8平方公里，全乡总人口1.2万人，有集体经济的村有4个，占33.3%。其中1个村是门市、场地等财产租赁收入，3个村是林地、矿产等资源收入。集体经济在500元以下的村1个，1000-5000元的村3个。

二、存在的问题。

1、发展后劲乏力。从调查的情况来看，全乡只有3个村的集体经济收入达到1000元以上，占村居总数的25%。从收入主要项目来看，卡防村15亩集体果园租赁，小林村40亩集体茶园、30亩林场租赁，太和村1亩集体桑园租赁，水井村20㎡门市租赁，收入大多为场地租赁，方式较为单一。从整体上看，村集体可利用的资源少，加之人工费用高，且所处地段偏僻，创收困难，增长点匮乏，后劲不足，可持续发展能力薄弱。

2、基础条件薄弱。调查发现，村级基础设施滞后很多程度上制约了集体经济发展，弱化了村级集体经济的组织功能，制约了农村经济的发展。虽然最近实施了小农水、农网改造等项目，但从整体上来看，我乡可利用项目少，可开发利用资源少，导致村集体经济发展缓慢。

三、几点建议。

1、坚持以人为本，提高干部队伍素质建设，为增强集体经济提供组织保障。从经营大户、科技致富带头人，有发展思路的能人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。选配事业心强、懂经营、会管理和开拓进取、无私奉献、廉洁自律的人带领村民共同致富。坚持“实际、实用、实效”的'原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。

2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。一要在资源利用上下功夫。发挥土地、水源、林木等自然资源优势，挖掘经济潜力，因地制宜推动集体经济发展。二要在资产经营上下功夫。充分利用土地集体所有、集体统一规划的优势，通过盘活闲置场地、闲置固定资产及流动资金，找准市场需求点，开展资产运作，实现资产增值。三要在产业服务上下功夫。结合农村产业结构调整，围绕我乡特色，组建加工企业等，采取“公司+农户”、“协会+农户”、“农民专业合作社+农户”等形式，为农民提供产前、产中、产后服务。四要在项目开发上下功夫。借力各项涉农项目，引进项目开发，增加集体经营项目，扩大集体经营规模，不断增加村级集体经济收入。

村发展集体经济可行性报告篇十

按照县委安排，我于5月被组织选派到镇村挂职锻炼，任镇党委委员、村第一书记。驻村后，我到所挂职锻炼的村进行了认真的学习调研和工作锻炼，充分了解村情民意，加深对农民关心的问题的认识，为他们提出的问题寻求解决的思路，认真履行县委关于第一书记的职责要求。

一、基本情况。

村位于县城以西2.5公里、镇政府以北1公里处，312国道穿境而过，全村共有325户，分为4个村民小组，共1306人，劳动力954人，全村总耕地面积1108亩。畜牧业发展情况：奶牛42头，生猪335头，羊248只，鸡1521只。果品生产户数301户，面积700多亩，产值900多万元。全村电网改造工程已完成，现有变压器4台，自来水入户工程也已完成。村级路面全部沙石化，其中水泥路面2公里。全村有大型运输车12辆，商业门面100多户，医疗门诊点2所。全村共有党员34名（其中男党员30名，女党员4名）。

二、存在的主要问题。

（一）农业发展滞后。通过调查发现，该村在农业上优势不明显。农民经济收入来源单一，由于历史上精耕细作、自给自足的原因，勤劳的村民思想较为保守，致富思路不多，大多村民依旧满足于年轻人务工，中老年在家种地的`现状，村里致富能手少，也很少有村民意识到利用土地流转等农村优厚的政策环境进行创业致富。在调研中了解大部分村民对发展特色农业意识不强，畏惧风险，对市场行情了解不够。

（二）科技人员缺乏，劳动力素质不高。科技对经济社会发展的支撑力不强，种植、养殖业都没有形成规模，难以抵御市场风险，造成村民收入增长缓慢。很多农业新技术、新品种不能及时得到推广应用，农业技术优势得不到充分地发挥。

（三）村民思想保守，缺乏进取精神。大部分村民还是依赖传统种植业、养殖业，对新行业、新市场缺乏市场意识和竞争观念。只有少数人敢于抓住当前改革开放带来的空前发展机遇，果断投资，上新项目、发展养殖业、加工业。但由于经验不足，规模不大，导致效益不高，影响力不够，带动力不大，这就造成全村经济发展不快。

（四）精神文明建设有待加强。一是村民的文化素质较低，年轻人中多数是初中或小学毕业，并有少数文盲，高中毕业生很少。二是村民安于现状，个别群众存有惰性，甘愿于贫乏、单调。

三、对策与建议。

通过实地调研、进村入户听取民情，召开干部会等，我基本掌握了村党员干部、群众的所思、所想、所盼以及在新农村建设中存在的突出问题，提出了该村今后的发展方向。

（一）强化基层组织建设。

一是做好党员纳新和后备干部培养工作，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的入党积极分子、后备干部，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。二是建立健全两委工作制度，设立政务公开栏，及时公开村务，保持“五个好”党支部标准，创建县级先进党支部，配合村“两委”会把国家惠农政策落到实处。

一是加强该村产业结构调整，增加农村集体收入。加强产业结构调整，重要的是要遵循因地制宜的原则，根据村经济基础、资源禀赋、农民素质，为他们寻找适合本村发展的产业调整之路，合理有效地利用现有资源，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。根据村自身优势和潜力调整经济结构，突出地方特色。一要通过村集体土地和农户土地流转政策，积极引导适宜当地生长环境的种植业的发展，强化品牌建设。在目前状况下，大力发展高效高产绿色农业。加快“一村一品”建设，打造自己的品牌，实现品牌效应，让农民更快的富起来。有效地增强村级经济实力，带动农民增收。二要进一步巩固和壮大村集体经济。可采取返租倒包、合股经营等形式，对村级集体资源和农户个人资源重新规划、整理和开发，实施规模和品牌战略，壮大村集体经济。

二是开展新型农民培训。鼓励村民树立学习意识、法律意识、市场意识、勤劳意识和自强意识。要采取邀请专家来村授课，现场指导等形式鼓励村民学习科学文化、政策法律、实用技术，从而不断提高自身文化素质，使其真正成为有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。目前虽然政府投入农村扶持资金逐年增加，但毕竟财力有限，不可能使所有家庭都得到扶持。因此，要引导村民抢抓发展机遇，发扬“自强不息、奋斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用勤劳的双手去创造财富。

（三）加强精神文明建设。

开放农家书屋，让农民享受知识成果。利用健身广场的健身设施，组织村民在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身，加强村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，进一步净化社会风气，抓好社会治安综合治理。同时，注意培养农民的集体意识。

村发展集体经济可行性报告篇十一

村发展集体经济可行性报告篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据年度工作安排，区人大常委会农业和农村工委在*副主任的带领下，组织部分区人大代表对我区农村集体经济发展情况进行了专题调研。先后走访了*等相关部门以及*等镇街和近*个行政村，深入基层开展座谈交流，广泛听取了包括区人大代表在内各方的意见和建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

近年来，区政府高度重视农村集体经济发展，紧紧围绕“五水共治”“三改一拆”、美丽乡村建设等重点工作，全力推动农业农村经济转型升级，农村集体经济保持稳步发展，各项经济指标均超过预定的工作目标。

（一）加大财政补助力度。建立村级运转财政补助机制，*年开始连续*年对行政村实行运转补助，累计投入金额*亿元，有效确保了行政村的正常运转。加大对农村地区环境长效管理和农村河道保洁的经费保障力度，每年安排专项资金用于河道路网环境卫生清理，农村生活污水处理、水利等基础设施长效维护，进一步改善和提高了农村地区人居环境。积极落实保障“一事一议”财政奖补项目，*年安排资金*万元支持*个村级公共设施项目建设，加快了基础设施、公共服务向农村覆盖延伸，改善了农民生产生活条件。

（二）实施农村环境整治。*年开始，区政府制定实施三年美丽乡村行动计划，*年对龙坞茶镇*个村实施美丽乡村升级版的整治建设，*年又启动*片*个村、*镇*个村的全域化美丽乡村建设，*、*小集镇综合整治也带动了*等*个村的整治建设。农村地区的环境面貌、设施配套和道路交通得到了有效的提升，为壮大集体经济创造了良好的条件。

（三）开展农村土地流转。从今年年初开始，在*、*地区开展农村土地承包经营权流转工作，累计流转土地约*万亩，并已引进两家规模企业，发展现代农业产业园区。通过现代产业园的引进带动，将提升村集体建设用地和现有房产的潜在价值与经济收益，为村集体经济的进一步发展拓展了渠道。

（四）启动整村连片搬迁。近年来，区政府花大力气、大手笔对*、*部分行政村实施整村搬迁，着力通过引进大项目、大平台，促进农村集体经济发展。*等项目已经确定落户*村和*村，*景区打造和*新区建设将覆盖*村、*村等。通过整村搬迁后大项目的引进，为集体经济的发展壮大带来了前所未有的机遇。

村集体负债，“刚性”支出在不断增长；

增收来源乏力，相关机制仍需进一步深化完善。主要表现在以下几个方面：

（一）部分村集体经济发展水平较低，收支难以平衡。*年全区*个行政村村集体可分配收入约*万元，平均每个村约*万元。其中*万元以下有*个村，最低的*桑园地村*万元。*万元至*万元有*个村，*万元至*万元有*个，*万元至*万元有*个，*万元以上有*个，最高的留下东穆坞村*万元。*年村级集体总支出约*万元，村均支出约*万元，*个村出现财务赤字，合计赤字总额*万元，平均赤字约*万元。*年区级财政投入村集体补助资金*万元，平均每村获得补助收入约*万元。依靠较高的财政补助收入，大部分村基本实现收支平衡，但绕城等*个村仍收不抵支。预计*年全区*个行政村可分配收入相比*年有所降低，约为*万元，但总支出较*年将出现较大增长，约为*万元，预计将有*个村出现财务赤字，合计赤字金额*万元，其中*个村在加上补助收入的情况下仍收不抵支。

*地区被划为*的饮用水源保护区，基本农田保护区，生态公益林保护区，各村在土地利用、开发建设、招引企业等方面受到了严格的限制，村集体经济发展难度极大。

**个村美丽乡村建成沥青路面*万方，公共绿化面积*万方，庭院河道绿化*万方，路灯*杆，农村生活污水处理终端*个，仅靠村自身将难以维持长效管理的费用支出。三是村级债务负担过重。*年共有*个村背负债务，累计负债*万元、村均*万元。沉重的债务也带来了高昂的利息支出，如转塘何家村债务总额*余万元（含部分预付款），每年利息支出需*余万元，但其年可分配收入也仅约*万元。

（四）保障农村集体经济发展的制度不够完善，可持续发展缺乏后劲。一是村集体资产管理机制不够完善。一些村撤并后存在“并村不并账”问题，村里大部分经营收益仍归老村（组）所有，新村村集体大多无经营收入，只能靠补助收入维持村级组织运转，要想发展集体经济更是“小马拉大车”。二是扶持机制不够完善。近年来区政府也出台了一些扶持农村集体经济发展的优惠政策，起到了一定的积极作用，但对发展集体经济缺乏直接有效的政策支持，特别是在项目建设、土地保障、物业租赁等方面还没有一套更加系统有效的配套政策。三是对村干部的激励机制不够完善。一些村干部对发展集体经济的动力不足、信心不强、办法不多。不少村干部思想上过分依赖通过留用地开发建设这一条路径，而对其他增收渠道则探索不足。特别是近几年来，区级财政的补助力度不断加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的积极性和主动性有所欠缺。

结合我区实际，现就进一步发展壮大我区农村集体经济，提出如下建议：

在帮扶方式上，要从单一财政扶持转变为政策、财政、智力等综合施策上；

在工作主体上，要充分尊重农村集体组织自治原则，尊重农民意愿、保护农民利益、充分发挥农村集体组织的主观能动性。四要强化指导。要把发展农村集体经济作为部门、镇街以及各级领导的重要工作任务，大力推行领导干部联系经济薄弱村、部门和企业联村结对等制度，持续对各村进行指导与帮扶。要坚持因村制宜、分类指导，积极向各村提供切合实际，具有政策性、前瞻性、可操作性的精准指导，帮助农村集体经济发展壮大。

（二）拓宽发展思路，探索发展农村集体经济的新途径。

一要整合资源增收。深入做好美丽乡村建设、小城镇综合整治、旅游全域化发展与促进农村集体经济发展的融合文章。要以景区化标准统一规划布点各村设施配套，切实为村集体发展旅游、服务村民、壮大集体经济提供空间支持。要指导各村深入挖掘当地人文、历史、民俗、特产等，发展生态游、故地游、创意农业、民宿休闲等产业项目。如龙坞茶镇拥有优越的地理环境和优势潜力，日前已顺利通过省旅游局*a级景区旅游资源评估。要积极鼓励指导村集体充分利用*a级景区的辐射带动作用，开发或者参与开发西山健身游、探险游、观光游、乡村避暑游和乡村特色小吃游、乡村民俗游等特色旅游产品。让村集体参与到乡村旅游中来，让村集体在发展“龙坞旅游”中有所作为、大有收获。二要依托项目增收。要加快*新区建设进度，积极招引符合区域产业发展规划、经济效益高、社会效益显、环境效益好的大企业、大项目落户。要切实加快两大现代农业产业园的建设步伐，稳妥做好后续几万亩土地的流转工作，尽快形成农业产业的集聚效应，促进一二三产业融合发展，带动农村集体经济发展。三要挖掘潜力增收。紧紧抓住美丽乡村建设、小城镇综合整治契机，加快对村级农贸市场、物业用房的提升改造，增强商业综合体能力，着力实现业态转型，提高村集体收入来源。在政策允许范围内，支持和鼓励村集体合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘缓坡等资源，增加村集体收入。四要合作发展增收。支持和引导村集体以土地、物业等资源，以保底分成的方式合作、入股，稳妥参与景点打造、产业投资、基础设施建设投资等，促进农村集体经济投资多元化发展，实现资产管理向资本运营的转变，提升村集体经济发展质量。

一要加大政策扶持力度。进一步完善村级集体预支留用地指标的落地政策，及时调整布点规划，努力实现指标落地。对各村现有被闲置的集体建设用地进行全面梳理，区政府要制定出台集体建设用地开发建设政策，按照每个村规模大小，允许相应的建设用地用于产业布局，既推进集体经济发展，又减少土地浪费。要注重发挥“一事一议”的作用，对于有利于村集体经济发展的项目，在不违背政策的前提下，尽可能通过“一事一议”“几个一点”的办法，成熟一个、上马一个，帮助村集体突破政策瓶颈，拓宽增收渠道。二要加大财政扶持力度。美丽乡村需要财政转移支付和反哺。要进一步完善财政转移支付制度，区镇两级对村级的专项投入和各类补助要及时足额拨付到位，有效使用，保证村级组织正常运转。要加快制订出台美丽乡村长效管理办法，制定补助标准，明确经费投入来源，确保长效管理落实。三要加大向上争取力度。加强与上级相关部门的联系沟通，加快符合条件的行政村撤村建居步伐。加强与市人社部门的沟通协调，争取将区内超龄农民视同撤村建居居民以及征地农民，允许一次性缴纳养老经费，享受职工基本养老金。加强与市相关部门的联系对接，争取将绿化、保洁、路面养护等美丽乡村长效管理经费纳入城市绿化保洁以及背街小巷整治经费体系，减轻区级财政与村集体的开支负担。

一要规范“三资”管理机制。进一步完善“三资”平台管理工作，建立健全村级财务公开制度，推动村集体经营管理的公开化、透明化和规范化，及时、真实地公开相关信息，接受村民监督。加强村级民主管理，建立健全农村集体经济民主决策机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，不断提升村集体经营管理的民主性和科学性。逐步合并村级账目，加大村集体资金资产融合力度。要加强对已有留用地开发建设的村的监管力度，确保村级资产保值增值增收。二要建立典型带动机制。要立足区内实际，突出增收特色，指导各村集体组织提炼总结增收的好思路、好方法，着力形成适合本村的增收模式。要加强农村集体之间的沟通交流，鼓励先进村集体“现身说法”，努力通过典型示范，整体推动全区农村集体经济的发展。三要防范风险，建立村级债务化解机制。要严格落实债务化解责任制，控制新增债务，建立健全举债申报审批制度、债务动态监测和预警机制，规范举债行为，坚决防止盲目举债，严防发生新的不良债务。同时要加大村级债务的化解力度，积极利用好省市区财政扶持化解村级债务的各项政策，采取有效举措努力化解村级债务，着力为农村集体经济发展营造宽松环境。对何家村等负债特别重的村，要采取“一村一策”的办法，尽快帮助解困。

适时组织村党组织书记、村主任到先进地区进行考察学习，开拓发展经济思路，增强致富带富本领。二要抓考核。把发展壮大农村集体经济纳入对村班子和村干部考核的重要内容，完善奖励政策，落实奖惩责任。要探索建立村干部报酬增长与集体经济发展、集体积累的增加有机挂钩机制，激发“两委”班子发展村集体经济的积极性与主动性。三要重自治。进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。制定完善村规民约，将美丽乡村建设长效管理纳入村规民约重要内容，明确奖罚举措，引导村民树立主人翁意识，转变生活观念，消除乱扔垃圾乱吐痰等陋习，减少村级管理支出。要教育引导村民群众树立“我居住，我收益，我负责”的观念，自觉做好门前屋后卫生“三包”，巩固美丽乡村建设成果。

村发展集体经济可行性报告篇十三

有必要大力发展生态农业;每年×市杜鹃花生产总量在1亿株左右，商品量在1，000万株以上，占全国杜鹃花商品量的25%，每年到×游客达280万人次，旅游产业渐成规模，有必要大力发展观光农业。园区建成后，将带动发展果树面积8000亩，水果商品量达到8000吨以上;水产品养殖水面1000亩，商品量可达500吨;无公害蔬菜10000亩，商品量30000吨;花卉面积7000亩，商品量3500万株左右。

2、社会需求。

随着城市功能的不断完善，城市规模的不断扩大，城乡发展格局正逐步向“以城带乡，城中有乡，乡中有城，城郊一体化”的方向迈进，这就要求城郊农业要为市民提供旅游休闲娱乐场所;要为市民提供无污染、无公害的新鲜水果、蔬菜、花卉和特种鲜活或观赏用农产品;要为农产品的精深加工，提高科技含量和附加值提供场地;要为城区建设提供合理的绿色空间，改善都市生态条件，美化都市环境;要为农民致富奔小康提供载体。

3、生态改善。

该园区扩建完成后，植被状况良好，具有水资源涵养保护、调节气候、生物多样性等重要生态功能，达到山青水秀、环境优美的生态效果。

4、经济发展。

园区扩建完成后，经济效益、社会效益、生态效益将大幅度提高，科技示范辐射作用进一步增强，旅游产业的内容将更加丰富，可吸纳农村剩余劳动力5000人，带动果农增加收入1400万元;花农增加收入5600万元;渔民增加收入300万元;菜农增加收入万元;将吸引社会闲置资金1000万元投入到农业、旅游业发展中，带动其它相关产业增加产值1800万元。

村发展集体经济可行性报告篇十四

根据全江市全蛐蛐人民政府《关于调整全江市全蛐蛐义务教育基本均衡发展分年度行动计划的通知》（全市区府发〔20xx〕38号）文件精神，我校结合实际深入剖析，查找不足，现就我校有关迎评工作自查情况汇报如下：

一、基本情况。

xx中心小学位于xx镇场镇，学校现有12个教学班，在校学生831人。教职工32名。近年来，我校认真贯彻落实《义务教育法》，加快学校建设步伐，努力推进素质教育促进义务教育均衡发展。

二、开展教育均衡发展建设情况。

近年来，我校加大了工作力度，把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。依据全蛐蛐相关的会议及文件精神，我校制定了《义务教育均衡发展工作实施方案》，成立了相应的领导机构并进行了合理的分工，深入调查研究，及时了解并解决创建工作中的重大问题。组织召开了教师会，及时传递相关信息，安排部署各项创建工作任务，稳步推进了全校创建工作的开展。自查中，我们依据相关指标体系，认真剖析，及时发现学校存在的问题，查漏补缺，力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。

（一）领导重视。

（二）学校办学条件。

自20xx年以来，在全蛐蛐政府和全蛐蛐教育局的大力支持下，学校消除了危房，同时按照规定配备了图书室、微机室、科学实验室、音乐室等功能室，增配了数学、科学实验仪器，音乐、体育、美术等教学器材，使学校的硬件和软件设施逐步得到改善，但与义务教育均衡发展的要求还存在着一些差距。

（1）学校教学及辅助用房面积2957平方米，生均2.35平方米，离指标值的3.63还有较大差距。运动场馆面积2800平方米，生均3.37平方米，只占指标值的48%。

（2）学校设有科学实验室54平方米、图书室50平方米、音乐室54平方米、体育保管室25平方米。学校科学、数学教学仪器品种、数量达标率100%，音体美器材品种、数量达标率99.3%，图书室全现有图书11555册，生均13.9册，生均图书达标率92.6%。

（3）学校设微机室一间，面积54平方米，学生电脑30台，实现了12个教学班“班班通”。全校教学用电脑43台，每百名学生拥有电脑5台，达标率83%。全校电脑接入宽带网，极大的方便了教师的教学和同学的学习。

（4）近几年来，学校在办公经费紧张的情况下，仍然挤出资金，改造了学校的厕所；改造了旧教学楼的屋顶；解决了大千楼的漏雨问题；更换了教师的门窗；增添了教室全的电灯、风扇；添置了新的办公座椅和学生桌凳。使学校的条件得到进一步改善。

（5）学校操场不大，且两所学校共用一个操场，教学过程中互相有所影响。跑道为黄沙跑道，一到下雨天泥泞不堪。

（6）学校食堂但面积120平米，学生排队打饭很拥挤，没有地方摆放足够餐桌。

（三）、教师队伍建设。

1、教师编制配备40人，现有在职教师32人，空编8人，空编率17.8%，师生比25.97%。在职教师中，中学高级教师3名，小学高级教师13名，小学一级教师14名。专任教师学历达标率为100%，专业结构配置基本合理。

2、学校设有校长1人，副校长2人，均参加了岗位培训，取得了培训合格证书，合格率100%。

3、教师平均年龄40岁左右，教师年龄、学科、职称结构合理，能够及时参加各种业务培训。

4、我校十分重视师德师风建设，校长和教师都能遵纪守法，爱岗敬业，几年来无体罚学生和违法犯罪问题。

四、存在的问题。

1、学校整体规划和布局比较合理，但校园面积狭小。教学及辅助用房不够，化解大班额比较困难。教师周转房奇缺。

2、根据学校规模和课程标准，体育、音乐、美术器材设备还有一点差缺。

3、学校按规定的配备标准为学生配齐舒适的课桌椅还有待实现。

4、按国家和省有关规定配备专职或兼职的健康教师、心理健康教育教师缺少。

5、操场达不到规定要求，学生课间活动、体育课受到限制。

6、计算机等设备和专业技术人员不足。