最新不作为不担当自查自纠报告（优质12篇）

不作为不担当自查自纠报告篇一

按照县纪委《公务人员不作为问题专项整治实施方案》及泾教党组发(20xx)10号文件要求及相关部署，我校严格落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定及县委“十条规定”，狠抓作风效能建设，切实解决不作为等作风方面的突出问题。现将自查情况简要汇报如下：

一、加强领导，落实责任。

我校把不作为专项整治活动，作为促进全校管理的一项大事来抓。成立了由党委书记赵晓春同志任组长，其他党委成员为副组长，各部门主要负责人和相关工作人员为成员的领导小组，主要负责此项任务的开展、督查等工作。领导小组下设办公室，由学校纪委书记兼任办公室主任，具体负责行动沟通和情况汇总、通报等工作，党委书记总负责，班子成员按照各自分工，切实履行“一岗双责”，解决好分管领域和分管部门存在的问题，责任到人。所有党员、干部着力解决自身存在的问题，认真履行各项职责，保证专项整治工作的正常开展。

二、深入学习，提高认识。

通过召开专题学习会议，组织全校教职工认真学习县纪委《公务人员不作为问题专项整治实施方案》、泾教党组发(20xx)10号文件、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《泾川县中小学教师管理条例》等规定。对路线教育中上级下发的《关于印发泾川县行政事业单位办公用房、公务用车配备使用专项整治活动实施方案的通知》、《关于印发泾川县行政审批制度不到位、机关事业单位超编和超职数配备问题专项整治工作实施方案的通知》、《关于印发泾川县集中整治违反财经纪律专项检查工作实施方案的通知》、《泾川集中整治侵害群众利益问题专项行动实施方案》等26项与学校相关的专项整治活动文件进行了再次重温学习。通过学习，使每一个党员干部都能掌握和理解相关规定，明确纪律要求，增强遵章了遵纪守法的自觉性和主动性。

三、自纠自查，提高效能。

本次专项整治工作，我校全体教职员工在坚持深入学习的基础上，以巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，逐项对照检查作风转变情况，优化环境、提高效能、推动发展为目标，以“改进工作作风、加强自纠自查、落实重大责任”三大任务为重点，坚持依靠群众、专项治理、评改结合、公开公正、不断创新的工作原则，对照教育实践活动中作风方面查摆出的问题和26项专项整治工作后期整改，着力解决制约影响工作的推诿扯皮、纪律松懈、随意体罚、作风粗暴、敬业精神不强等突出问题，促进学校各部门进一步转变工作作风和教学理念，提高教育教学工作水平和育人能力，使教师工作效能和工作质量得到全面提升。

四、针对问题，专项整治。

针对排查出的共性和个性问题，经过汇总梳理，重点整治四大问题：一是严明党的各项纪律特别是政治纪律，着力克服有令不行、有禁不止、软弱涣散、纪律松弛、不作为乱作为等问题，切实维护党的纪律的刚性约束。二是严格执行中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定、县委“十条”，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力抓好群众路线教育实践活动整改工作的落实问题，巩固和发展教育实践活动成果。加强监督检查，抓住重要时间节点，严肃纠正和坚决查处违反作风建设规定的各类问题。三是严格“三公”经费预算管理，加强对财务、办公用房和车辆的管理，努力建设节约型、廉洁型学校管理模式。四是结合教育实践活动整改工作，有针对性地开展文山会海、检查评比泛滥，不作为慢作为，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、公车私用，多占办公用房，“三公”经费开支过大等侵害群众利益行为的专项整治，着力解决群众反映强烈的突出问题，并设立举报投诉电话和意见箱，受理群众投诉举报，及时发现违纪违法问题。

五、完善机制，再接再厉。

通过自查和集中整治，全校上下工作作风明显转变，工作效率大幅提高。但还需要在今后做好以下工作：

5.统筹协调推进。把开展不作为问题专项整治与做好当前学校各项工作有机结合起来，正确处理专项整治与各自工作的关系，把行动融入到工作之中，把工作结合到行动中来，统筹安排、互促互动，真正把开展不作为问题专项整治的实际成效体现到全校各项工作中去。

不作为不担当自查自纠报告篇二

按照“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，我机关党委高度重视，精心组织，现将自查自纠情况报告如下:。

二是广泛发动宣传。6月18日我党委机关召开动员会，传达学习了党委办发《关于印发关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案的通知》的文件精神，对专项整治工作进行专题部署，明确了各项整治重点的责任领导和责任股室，为确保专项整治活动取得实效奠定了基础。

三是开展“履职、尽责、服务、奉献”专题讨论会，让全体干部职工充分认识到此次专项整治活动的重要性和紧迫性。

对照整治重点，我局机关各股室、下属事业单位全部深入开展自查自纠。经查，我局存在问题有：

(一)理论业务学习不深入，服务水平有待提高。一是在处理知识面专和广问题上有待进一步完善，需要拓宽知识面，进一步完善知识结构。二是在处理知识实用性和系统性问题上有待进一步完善。在学习内容上存在实用主义的态度，业务书籍看得多一些，与自己工作相关、用得上的学得多一些，相关不紧密或目前不要用的学得少一些，存在先用先学、急用急学、不用缓学的现象。三是在理论与实践的结合上仍然不够。在实际工作当中仍然存在运用所掌握的知识解决具体问题不很多的情况，理论和实践仍然结合不够紧密，学用脱节，服务水平有待提高。

(二)工作执行力差。工作缺乏统筹安排，不能主动谋划，存在等上级或领导安排部署现象，被动工作，忙于应付，执行力差。特别是在行政管理体制调整后，工作重心未及时做好调整，在结合体制调整和职能转变做好服务地方经济发展方面，未找准切入点，服务能力还有待提升。

(三)服务企业、服务群众的意识仍需进一步加强。表现在积极主动地深入基层、深入企业提供服务做得还不够，在工作作风和工作效率等方面还不能完全适应形势发展的需要，没有真正做到想企业、群众之所想，急企业、群众之所急，帮企业、群众之所需。

(四)不思进取，缺乏创新意识。部分干部职工安于现状，开拓精神不足，不求有功、但求无过，工作成效不突出、亮点不多。表现在思维方式上有时习惯于凭经验考虑问题和办事情，工作的原则性有余，灵活性不够。特别是大胆探索创新思维方式，解决工作中遇到的新情况、新问题，思路不宽，存有求稳怕乱、被动应付现象，缺乏知难而进的胆识和勇气。

(五)工作作风不扎实，工作督查不到位。在工作开展过程中，存在跟踪督查不到位的情况;在制度执行中，存在执行不力，责任追究不及时、不过硬情况，有强调个人原因，没按规定执行请销假制度情况;股室外出时去向告知不明确;公车使用时有时未按派车规定填写派车单;督查督办不及时，致使工作落实不力。

针对自查发现问题，我局立即落实整改，由领导班子带头，全体干部职工均按要求形成问题清单及整改方案，明确整改事项、整改措施、责任人、完成时限等具体内容，逐一分析解决，一项一项整改落实，解决一个，销号一个。局纪检组、办公室加强督查，采取明查暗访形式跟踪调查，建立问题排查登记和销号制度，确保问题全部整改到位。对于整改不力或者群众不满意的，按照干部管理权限进行提醒谈话，督促整改。

(一)进一步加强学习，加强队伍建设，不断提高干部职工思想政治觉悟和理论政策水平。做到严格学习制度，统一学习计划，落实学习时间。修订和完善学习制度，明确学习内容，改进学习方法，增强学习效果，使学习制度化、经常化、系统化。

(二)创建干事创业良好氛围。结合年度目标任务制定工作计划，形成任务分解表，将工作目标、具体责任、每月进度细化到人到科股室，并进行公示。全体职工按月制定工作计划，形成干事创业良好氛围。

(三)强化政风行风建设。认真落实中央八项规定，认清形势，提高认识，进一步端正质量技术监督工作态度;强化措施，严格管理，坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化服务，争做人民群众欢迎的职能部门。

(四)深入开展党风廉政社会评价工作。深刻认识党风廉政建设社会评价对我县经济社会发展的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，将党风廉政建设社会评价工作作为当前和今后一个时期落实党风廉政建设责任制的一项重要工作抓紧抓好。局机关“一把手”和各股、室、站的负责人要亲自抓、负总责，局纪检组、办公室负责人要积极协助抓好具体工作。各股、室、站要认真对照承担的相关工作任务，深入分析差距和不足，不断强化工作举措，努力提高社会评价满意度。

(五)加大纪检监察的力度。局纪检组将不定期地对各股、室、站工作情况进行明察暗访，主要是工作作风、办公秩序、服务态度、工作效率、廉洁自律等方面，对违反规定的将进行通报并作出严肃处理。同时，各股、室、站也要加大明察暗访的力度，对本股室工作人员执行规章制度和到企业进行检查服务的情况进行暗访，以强化工作人员的执行力和责任心。

(六)进一步完善制度机制。坚持当前与长远相结合，治标与治本相结合，认真查找制度建设中存在的薄弱环节，修订完善联系群众、考勤等方面的制度规定，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题，形成源头上防治“不作为、慢作为、乱作为”等问题的长效机制。

不作为不担当自查自纠报告篇三

今年以来，按照省委的统一部署，嘉峪关市扎实开展了不作为慢作为问题专项整治活动，现将活动开展情况报告如下。

一、整治内容。

这次专项整治主要围绕解决领导干部“为官不为”，企业、群众“办事难”和职能部门监管不力等作风方面的突出问题进行。

1、责任单位落实中央、省委和市委、市政府政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推进重点工作任务明显滞后的。

2、执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“七项规定”精神不严格，查纠存在问题不力的。

3、党委(党组)履行党风廉政建设主体责任落实不到位，对党员、干部特别是领导干部疏于教育、监督和管理的。

4、环境保护、安全生产、食品药品安全、资金项目、涉农、涉路、征地拆迁、教育卫生、扶贫攻坚、保障性住房、棚户区改造、公务员考录和国有企事业单位招聘等职能部门监管不到位，发生重大案(事)件或存在重大隐患的。

5、部门之间推诿扯皮，窗口单位慵懒散拖，该办的事不办或不及时办理的。

6、行政审批不及时，程序仍然繁琐，手续仍然繁杂，审批时限仍然较长，以及通过中介机构或指定服务性机构谋取不正当利益不收敛、不收手的。

7、群众反映强烈的其它突出问题及在党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题。

二、工作措施。

况，对进展缓慢的采取有效措施，加大工作力度。领导干部认真对照职责责任，逐项检查履职尽责情况，对职责范围内的工作，强化责任担当，切实抓紧抓好，抓出成效。对照党的群众路线教育实践活动中查摆出来的问题，逐项对照检查作风转变情况，解决好作风方面存在的问题。各单位全面落实考勤制度，采取日考核，月汇总、月上报、季通报、年度考核的办法，建立制度的刚性约束。

(二)明察暗访，督促整改。市效能风暴行动协调推进领导小组成立了6个督查暗访小组，结合落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委七项规定精神，围绕群众反映强烈的热点问题和市委、市政府领导关注的重点事项，对各单位整治情况进行全面督促检查，查勤、查学、查能、查绩，通过跟踪办事、模拟办事、走访调查等灵活多样的形式，深入各部门各单位开展了7轮开展督查暗访活动，着力发现并纠正迟到早退等工作拖拉问题，将存在的突出问题及时反馈给有关单位落实整改。对明察暗访及各单位考勤中发现的领导干部拖拉的问题，进行诫勉谈话、批评教育，责令作出书面检查。加大电子监察力度，开展超时办结违规行为集中整治活动，对各单位今年以来行政审批情况电子监察结果进行通报，并对问题较多的单位进行集中整治，共发出黄牌525个，红牌180个。对有关部门单位监管不力的，视情况公开通报批评，并作为明察暗访的重点;对查处的典型问题，一律点名道姓公开通报曝光。

(三)查处问题，加强考核。设立举报投诉电话，及时受理群众投诉举报。对明察暗访发现和上级交办、领导批办、部门转办、群众举报的32条问题线索，认真督办，全面调查处理，立案1件，查处1件，给予党纪处分1人，组织处理2人，诫勉谈话3人，通报批评2起，办结率100%。密切关注网络、广播电视等新闻媒体曝光的各类问题，建立快速反应机制，及时回应媒体关切，解决群众反映的突出问题。对干部工作中层层签批、有布置无回音的问题进行专项整治，对市委、市政府重点工作加强督查工作力度，确保件件有着落、事事有回音。充分运用市委年度考核这一平台，将“为官不为”问题作为评价领导班子和领导干部的重要参考依据，进一步健全领导干部绩效考核评价制度，完善领导干部日常考核、履责跟踪监督管理机制，对管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”、推诿扯皮“耗”、碌碌无为“庸”、患得患失“浮”、应付了事“懒”的“太平官”、“逍遥官”予以问责和坚决调整，真正形成能者上、平者让、庸者下的良好局面。

(四)民主评议，以评促改。把开展不作为慢作为7个方面问题专项整治开展情况纳入了今年民主评议政风行风和机关作风的重要内容，广泛征求基层群众、人大代表、政协委员、普通市民的满意度和意见建议，共收集到18类220余条意见建议，及时反馈各有关部门和单位落实整改，切实解决存在的问题和不足。对明察暗访及各单位考勤中发现的领导干部拖拉的情况，进行诫勉谈话、批评教育，责令作出书面检查。

(五)纠正四风，立行立改。全面整改党的群众路线教育实践活动查摆出的突出问题，其中市委、市人大、市政府、市政协共梳理出问题76项，提出整改措施108条，市政府查找出11个方面问题，剖析出4个方面根源，提出了5个方面整改措施。对加强思想政治建设、树立宗旨意识、加强班子建设、深化改革、提高工作质量、从严管党、改进文风会风、领导调研、公务接待、公共机构节能等工作立行立改。市委专门研究，在全市开展了窗口服务单位优质服务行动、农民技能培训行动、物业服务质量提升行动、市容环境卫生综合整治行动、交通秩序及出租车和谐运营专项整治行动、涉法涉诉信访问题依法处理行动、城市宠物规范管理行动等“八大行动”，市政府在全市政府系统推行“三步钉钉法”，解决了一批事关群众切身利益的突出问题，群众满意度得到进一步提升。

三、工作成效。

(一)党员干部责任担当意识增强。各部门各单位党委(党组)认真学习贯彻中央、省委和市委的有关要求，充分认识到：不作为慢作为为官不为问题与党的群众路线教育实践活动格格不入，与中央、省委和市委关于加强党风廉政建设的要求背道而驰，损害了党和政府形象，人民群众反映强烈，必须坚决予以整治。领导班子和领导干部进一步增强了政治意识、全局意识和责任担当意识，正确认识党风廉政建设、作风建设和效能风暴行动的关系，切实抓好本部门本单位本系统不作为慢作为专项整治工作。党委(党组)主要负责人要切实增强第一责任人的意识，以上率下，进一步发挥好示范表率作用;领导班子成员切实履行“一岗双责”，层层传导责任和压力，解决好分管领域、分管部门存在的问题;党员干部树立了“权力就是责任”的意识，着力解决自身存在的问题，认真履行好各自的工作职责。

(二)督促解决实际问题增多。市效能办认真督促各单位就征求到的意见建议、受理的投诉问题进行整改。各部门各单位结合群众路线教育实践活动，狠抓问题整改落实，一批群众反映的突出问题得到解决，一些体制机制方面的问题也列入了制度的废改立范畴，得到了社会各界的好评。全市所有残疾人实现免费乘车，完成了200户重度残疾人家庭无障碍设施的改造，实现居家老人上门医疗服务城乡全履盖，一批校舍改造工程顺利实施。全市“政风行风热线”接到群众咨询、投诉和短信息150余条，解决群众实际问题700余个，回访群众满意率达95%以上。各基层站所和窗口单位严格依法依规办事，杜绝“门好进脸好看话好听却事难办”，杜绝刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。结合群众反映强烈的“上学难、上学贵”，“看病难、看病贵”等问题，着力在师德师风、医德医风、管理收费等方面进行整改和治理，发生了明显变化。嘉峪关车务段大厅卫生状况不佳的问题在市文明办、嘉峪关消防支队的协助下得到有效解决。嘉峪关供电公司着力打造十分钟缴费圈，部分银行也增加了自助服务网点，着力解决了排长队办理业务的问题。

(三)公共服务质量进一步提高。公共服务部门依法从事经营活动，加强了行业自律，认真履行服务承诺，诚信服务。尊重服务对象的知情权，按规定向社会公开办事程序、服务及收费项目、收费标准、收费依据等。优化工作流程，提高办事效率，为服务对象提供了便捷优质热情的服务。市政务服务中心和公共资源交易中心以及各公共服务部门行业通过宣传栏、电子显示屏、营业大厅等公示岗位职责、服务承诺、业务办理流程、业务资费、便民措施及社会监督方式。积极推行绩效管理，规范施政行为，大幅度提高了行政效能，进一步优化了发展环境。一些窗口单位继续推行“五零”工作法，即服务受理零推托、服务方式零距离、服务事项零积压、服务过程零差错、服务对象零投诉，推进政风行风明显转变。

(四)履职能力显著提升。以民主评议政风行风为抓手，坚持以各类培训、竞赛活动为载体，各部门各单位促进党员干部职工观念转变、能力提升。党政机关和公共服务行业工作人员的学习、思考、行动、管理、公共服务、沟通协调、创新、应对突发事件、心理调适、应对公众等方面的能力得到快速提升，深入推进行政审批制度改革，优化再造行政审批流程，减要件，减程序，减时间，减收费项目，真正实现由审批型向服务型转变。通过开展不作为慢作为专项治理，领导干部深入基层了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习，向实践学习，与群众座谈的多了，跟干部谈心的多了，领导之间沟通商量多了，到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去的多了。会风进一步改进，开短会、讲短话，说实话，提高会议实效。不作为慢作为、门好进事却难办等不良作风得到有效整顿，营造了风正、心齐、劲足、气顺的良好干事创业氛围。

不作为不担当自查自纠报告篇四

自全县卫生系统开展治理“不作为慢作为乱作为”活动以来，我积极学习领会局党委的文件精神，按照医院的安排部署，我认真对比自身实际，我深刻认识到治理不作为慢作为乱作为等突出问题，切实转变工作作风，塑造医生良好形象，提高卫生工作效益，在当前是十分必要的。必须从个人做起，从现在做起，从身边的小事做起。深入查找不足，剖析原因，明确了整改方向。

一、提高认识，从自身做起。

庸与懒、散是天然的孪生兄弟，庸是内在的，懒、散则是表象的。庸，首先存在于思想、意识形态，得过且过，图安逸、怕责任、怕担当，因而墨守成规、因循守旧;其次，庸，表现在行为中，只顾眼前，不图长远，欣赏既得利益，不思进取，甚至不作为、乱作为。庸衍生出懒和散，懒和散又导致进一步的庸。而我作为一名普通的党员医务人员，是国家未来的建设者和培养者，责任重大，使命神圣。庸，表现在卫生工作上就是甘于平庸，安于现状，不思进取，不愿创新。这对于卫生工作不负责任的态度。因此，转变作风，振奋精神，必须从我们日常的工作细节着手。

二、我存在主要问题。

1、勤学善思没有养成良好的习惯，特别是学习党的精神，学习的不够不深不透，没有全面全文学习;还要努力学习法律法规，用法规武装头脑;学习新知识方面，还没有新意识，认识不到位，观念不到位，思想老化;理论和实践的结合，有时找不到结合点，用理论指导实践就不够。

3、工作不用心、不专心、不尽心，沉不下心，工作马虎，完不成任务;。

4、该管的事不认真管，该抓的工作不主动认真抓，该负的责任不担当，该完成的任务不抓紧干。不愿干事、不敢干事、不会干事。遇事“忙”字当头，遇忙“退”字当先，浑浑噩噩，遇到矛盾和问题畏萎退缩，不敢面对，不敢碰硬，怕得罪人。

5、工作中只满足现状，缺乏竞争意识、开放意识、创新意识。有时思路不清、方法不当、措施不力，考虑问题不是站在全局的高度，而是以自“我为中心，为“工作”而工作，不是用发展的眼光看待问题，这种落后的思想与卫生事业发展不相适应。

6、是思想解放程度低，突出表现在“旧”和“狭”上;另一方面是工作作风不实，突出表现在“怕、漂、慢、冷、散、少”上。这些问题严重影响着自己的思想，导致自己工作思路不清、方法不当、措施不力。

一、存在问题的主要原因。

1、缺乏与时俱进的思想和创新意识。我有时满足于已有的知识水平和技能，学习上还缺乏主动，对部分新知识、新思维不去认真学习、了解。

2、本身专业性不强对防疫知识学习不够深入、工作的繁琐，对工作没有积极性、主动性。

3、领导对防疫不重视，对工作有低落的思想情绪。

三、整改措施。

经过分析找到了问题，查明了原因，今后工作中要从以下几个方面转变工作作风和工作态度，提升自身素质：

1、认真学习，深刻转变思想。加强政治理论学习，努力提高自身素质。全面认真系统地学习党的方针政策，毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"的重要思想，以及科学发展观的重要论述。认真学习相关教育法律法规。

3、进一步改进工作作风。要努力做到克服消极思想、侥幸心理、松懈情绪所造成的各种束缚，严于律己，扎实工作，不断提高自己，脚踏实地地投入到卫生工作事业中去。

4、树立开拓创新思想，养成勤于思考和自我反思的习惯，增强工作主动性，从实际出发，勤于实践，勇于探究。

以上是我对自身“不作为乱作为”情况的自查整改报告，不当之处敬请领导和同仁批评指正!

不作为不担当自查自纠报告篇五

所谓行政不作为,一般是指行政机关及其工作人员根据法律法规的规定,负有实施某方面具有法律效果的积极作为的义务,在无法定理由情况下,拖延或拒绝作出相应的义务。本文是本站小编整理的不作为自查自纠报告，仅供参考。

近段时间，我镇组织全体干部认真学习了关于治理“慵懒散软”工作行为的相关精神。通过集体学习和会后交流讨论，同时结合党政办公室日常工作实际，围绕文件精神中的要求，针对庸、懒、散、软的问题和不作为、慢作为、乱作为的现象，举一反三，认真进行了自查整改。现就我个人在党政办公室自查自纠整改提高情况报告如下：

(一)认真学习《规定》内容，丰富理论素养。《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》文件出台后，本人按照县委、县政府的要求，认真学习《规定》内容，逐条领会精神实质，认真做学习笔记，制定。

学习计划。

用《规定》指导自己的言行紧密联系工作实际对《规定》进行了全面、深入、系统的学习丰富了自身的理论素养。

(二)严格遵守《规定》制度，牢记《规定》要求。作为镇里一把手，率先垂范，严格要求自己，遵守各项。

规章制度。

务求自己做到自省、自警、自励做到淡泊明志宁静致远不让拜金主义、享乐主义和极端个人主义占据自己的头脑不让现实之中的歪风邪气侵蚀自己的灵魂严格按照县委县政府和本单位的各项规章制度办事。本人在学习完《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》之后对照其内容认真自查能够严格遵守“19个不准”无一违反同时也发现一些问题具体如下：

(1)学习不够深入，思想不够解放。平时虽然学习了大量的政治、经济和社会科学方面的知识，并注重从中吸取精华充实自己，但由于处在领导岗位上，日常性事务工作多，俗话说：“上面千条线、下面一针穿”，来的都是客，要尽地主之谊，所以不能更深层次地静下心来学习，导致对新生事物不能及时掌握，影响了更深层次的解放思想。

(2)工作抓落实力度不够。虽然平时对工作强调很多，并注重完善各项规章制度，且强调要求严格，但深入第一线的时间不多;开会发文件较多，对执行情况检查督促较少，过硬措施不力。究其原因：一是乡镇工作片面性，随意性较大，有些工作难以量化、考核，特别是基层干部的工作对象是素质差异较大的广大群众，一些工作难以按原计划完成，所以执行奖惩稍有不慎就会挫伤干部工作的积极性;二是对全镇督查工作关心不够，除重要工作、急办工作会亲自过问外，一般性工作检查过问较少。

二、存在问题和产生原因。

(一)理论学习不够深入。由于我在党政办公室职能的要求，我注重日常业务学习，而忽视了理论知识的学习，从而造成在理论学习的深入性和系统性上还有一定不足，存在时紧时松的现象。

(二)缺乏与时俱进的思想和创新意识。我有时满足于已有的知识水平和技能，学习上还缺乏“挤劲”、“钻劲”，对部分新知识、新思维不去认真钻研,了解不透。(三)工作存在拖沓现象。由于许多工作都是分工完成,我有时会产生倦怠思想，得过且过。除了完成自己必需完成的工作以外，不属于自己负责的部分关心不够。

三、改正问题的措施。

针对自己的问题，我希望通过以下几个方法来提升自我：

(一)是充分认清形势，正视问题，充分认识开展“庸懒散软”专项治理活动的重要意义。围绕专项活动，进一步提高我整体素质，加强政治理论学习和教学能力的提升，努力提高工作素质，全面认真系统地学习党的方针政策。

(二)是必须牢固树立终身学习的思想，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好我的个人学习，既从书本知识中学习，又从生动实践中学习，借多种途径深入学习思想政治知识和专业知识,真正学懂弄通，把握精神实质，提高理论素养，不断加强工作中的理论自觉和理论指导。

(三)是端正工作态度，树立开拓创新思想，养成勤于思考的习惯，进一步改进工作作风，增强工作主动性，在上班时间不做与工作无关的事情。突破工作思路局限,改进工作方法，统筹兼顾,与时俱进,创造性地开展各项工作。

(四)是加强我与同事之间的交流与协作，最大限度地调动工作积极性，推进协同协作，成员之间互相监督，互相督促，在遇到困难时齐心协力，共同解决,在配合中找准结合点，追求工作理念同步、工作谋划同步、工作落实同步，形成协调一致抓工作落实的生动局面和良好风气。

在接下来的工作学习中，我还将进一步提高自我，并找出不足，做出整改计划，针对发现的问题逐条进行整改，改正不足，发扬优点，进一步做好党政办的工作和领导交付的任务。

四、今后工作的努力方向。

(二)要进一步自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色，按照《准则》中19个不准的要求，做到头脑清醒、政治坚定、清正廉洁，虚心听取党员干部和人民群众的批评意见，自觉接受机关党员干部和人民群众的监督。

(三)要进一步对照检查，带头廉洁自律。经常对照自己的所作所为，看看有没有与”19条不准“不相符合的地方，有没有偏离”19条不准“的苗头;在自己的履职中，在自己的生活上，是不是把”19条不准“当成自己的人生信条。以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为镜子，时刻对照、检查自己的思想行为工作行动，耐得住寂寞，经得住考验，不断提升自己的综合素质、理论水平和业务能力，为强镇富民做出贡献。

今年以来，按照省委的统一部署，嘉峪关市扎实开展了不作为慢作为问题专项整治活动，现将活动开展情况报告如下。

一、整治内容。

这次专项整治主要围绕解决领导干部“为官不为”，企业、群众“办事难”和职能部门监管不力等作风方面的突出问题进行。

1、责任单位落实中央、省委和市委、市政府政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推进重点工作任务明显滞后的。

2、执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“七项规定”精神不严格，查纠存在问题不力的。

3、党委(党组)履行党风廉政建设主体责任落实不到位，对党员、干部特别是领导干部疏于教育、监督和管理的。

5、部门之间推诿扯皮，窗口单位慵懒散拖，该办的事不办或不及时办理的。

6、行政审批不及时，程序仍然繁琐，手续仍然繁杂，审批时限仍然较长，以及通过中介机构或指定服务性机构谋取不正当利益不收敛、不收手的。

7、群众反映强烈的其它突出问题及在党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题。

二、工作措施。

三、工作成效。

岗位职责。

服务承诺业务办理流程业务资费便民措施及社会监督方式。积极推行绩效管理，规范施政行为，大幅度提高了行政效能，进一步优化了发展环境。一些窗口单位继续推行“五零”工作法，即服务受理零推托服务方式零距离服务事项零积压服务过程零差错服务对象零投诉，推进政风行风明显转变。

一、加强领导，落实责任。

二、深入学习，提高认识。

三、自纠自查，提高效能。

四、针对问题，专项整治。

五、完善机制，再接再厉。

通过自查和集中整治，全校上下工作作风明显转变，工作效率大幅提高。但还需要在今后做好以下工作：

一、提高认识，从自身做起。

二、我存在主要问题。

3、工作不用心、不专心、不尽心，沉不下心，工作马虎，完不成任务;。

一、存在问题的主要原因。

1、缺乏与时俱进的思想和创新意识。我有时满足于已有的知识水平和技能，学习上还缺乏主动，对部分新知识、新思维不去认真学习、了解。

2、本身专业性不强对防疫知识学习不够深入、工作的繁琐，对工作没有积极性、主动性。

3、领导对防疫不重视，对工作有低落的思想情绪。

三、整改措施。

经过分析找到了问题，查明了原因，今后工作中要从以下几个方面转变工作作风和工作态度，提升自身素质：

4、树立开拓创新思想，养成勤于思考和自我反思的习惯，增强工作主动性，从实际出发，勤于实践，勇于探究。

以上是我对自身“不作为乱作为”情况的自查整改报告，不当之处敬请领导和同仁批评指正!

不作为不担当自查自纠报告篇六

为落实行政审批局开展的不负责任、不作为问题专项整改活动，效率监督部门重点关注政策实施、优化服务、工作效率和工作作风四个方面，提出问题，分析原因，确保活动取得实际效果。自检和自我纠正报告如下：

（1）理论业务学习不深入，服务水平有待提高。对学习的必要性缺乏了解，缺乏科学系统的学习方法。理论知识与实际工作没有联系，学习内容不够全面和深入。

(二)工作执行力差。工作缺乏统筹安排，不能主动规划，有上级或领导安排部署的现象，被动工作，忙于应对。

（3）服务企业和群众的意识需要加强。工作作风和工作效率也能完全适应形势发展的需要，不能考虑企业和群众、企业和群众、帮助企业和群众的需要。

（4）开拓和创新意识薄弱。存在满足于现状、缺乏开拓精神、缺乏工作亮点的现象。工作原则多，灵活性不够。在工作中遇到新形势、新问题，思路不宽，存在稳定、恐惧混乱、被动处理现象。缺乏勇气和勇气去进步。

（5）工作作风不扎实，监督不到位。工作中纪律监督不到位，制度执行中责任追究不及时、不优秀。面对相对稳定的工作态势，我们有不同程度的思想松懈和瘫痪。

（1）对理论学习的重要性缺乏了解。由于平时工作繁重，缺乏理论学习的主动性和正常性。二是放松主观世界主观世界的转变，要求自己。进取精神不够强，满足于维持现状。对工作中的新情况和新问题研究不够深入。

（2）商业知识学习不够。对商业知识的掌握不够重视，认为一些现有的商业知识可以适应当前的工作，不注意商业知识的全面性，直到问题出现才找到解决办法。缺乏努力学习的精神，放松学习的要求，没有自我压力和扩大自身价值的前瞻性。

(3)工作作风不够扎实。有时候工作不脚踏实地，总想在工作中找到捷。

对自身要求还不够严格。对待工作不够主动、用心只满足于完成上级机关和领导交给的任务在工作中遇到难题不善于思考动脑未把工作做实、做深、做细只要还过得去就能够了。

（一）加强学习，提高政治敏感性和鉴别力。扎实深入学习党的方针政策、学习审批业务知识，不断用新知识、新理念武装武装自己的头脑。不断提高工作水平，提高驾驭工作的能力和为人民服务的本领。

（二）敢于担当，认真履行职责。把工作压力转化成为工作动力，迎难而上，坚持敬业奉献。勇于开拓进取，克服精神懈怠和思想麻痹。不等不靠，为企业、群众排忧解难。

（三）吃苦耐劳，提升自身修养。经常深入办事群众中，与群众交流，了解他们在办事过程中存在难点问题给与解决和帮助。真心实意服务企业和群众。

不作为不担当自查自纠报告篇七

认真贯彻落实省效能风暴行动领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治》的通知精神，结合我局工作实际，制定了具体的实施方案。专项整治工作以党的十八大精神为统领，以整治不作为慢作为自查自纠工作为抓手，进一步推进我局机关作风建设。

我局自查自纠工作紧紧围绕省效能风暴行动协调领导小组提出的七项问题，重点从以下几个方面开展专项整治。

一、思想作风方面。

一)是提升干部职工全局意识、集体意识、组织意识。重点解决单位利益、个人利益至上，人事、经费、福利等方面的安排上跟组织叫板、讲条件、谈困难等方面的问题。

二)是加强工作责任心和执行力。重点解决我行我素，当一天和尚撞一天钟，得过且过，思想懒散，工作松懈，作风漂浮，纪律松散，工作不负责任，不干实事，不思进取等方面的问题。

三)是加强组织观念和纪律观念。重点解决执行纪律态度不坚决，不能从严要求自己，只求过得去，不求过得硬等方面的问题。

四)是深入推进党的群众路线教育实践活动。重点解决高高在上，脱离群众，脱离实际，群众意识淡薄等方面的问题。

五是积极践行社会主义核心价值观。重点解决风气不正，不琢磨事，只琢磨人，为一己之私，在单位搞内耗、闹不团结等方面的问题。

二、工作作风方面。

1、工作不用心、不专心、不尽心，沉不下心，工作马虎，完不成任务;。

2、办事效率低下，工作拖拖拉拉，一天能干完的事，几天甚至几十天都干不成;。

5、上班时间擅离岗位、玩游戏、干于工作无关的事情，甚至有事不请假，无故旷工;。

6、执法不文明，吃拿卡要等乱作为行为;。

7、行政审批不及时、程序繁琐、手续复杂，以及谋取不正当利益问题。

三、生活作风方面。

1、理想信念丧失，办事不讲原则;。

2、好面子，讲排场，比阔气，违规操办酒席;。

4、人际关系庸俗化，讲哥们义气，拉帮结派，搞团团伙伙，吃吃喝喝;。

5、不注重干部形象，出入娱乐场所，打牌赌博;。

6、腐化堕落，贪图安逸，追求享乐，到不该去的地方去，到不该玩的地方玩。

要求直属各单位、各处室负责人要切实履行职责，既要严于律已，率先垂范，又要管好下属，做到认识到位、责任到位、查找到位、措施到位，明确治理的重点、措施、方法、步骤，做到有的放矢，务求实效，坚决防止形式主义、走过场。

关责任。受到告诫处理的工作人员，年度考核不能评为优秀，并在单位内通报批评;工作人员年度内被告诫两次以上的，年度考核按不称职评定。

不作为不担当自查自纠报告篇八

__年10月17日，我校组织全校教师开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理活动，进一步加强教师队伍作风建设，提高教育教学工作质量、优化教学发展环境，促进广大教师持续转变工作作风，提高教学工作的积极性和创造性。

玉树市第二民族中学开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动动员会，会上由尼玛江才校长宣读《玉树市第二民族中学关于开展教育教学工作“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》，并做了重要讲话。

会议要求进一步严肃工作纪律，强化学校管理;进一步加强教师道德素养，规范工作程序;切实抓好制度落实，提高工作效率。在今后的工作中，要以“不作为慢作为乱作为”为标尺，提高师德修养，全体教职工要以开展专项整治工作为契机，严肃工作纪律，严格监督检查，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象，打造一支风清气正、廉洁高效的师资队伍，为推动全校实现跨越发展提供有力保障。

老师们纷纷表示，下一步，要认真对照工作中存在“不作为、慢作为、乱作为”问题，以及履职尽责不到位、教学效率不高、服务意识不强等作风方面的突出问题，逐项对照整治重点，时时自省、自醒;并坚持两手抓、两不误、两促进，把开展作风整顿活动与修身行善，明礼守法及推进学校中心工作紧密结合，通过活动从新认识自己的工作定位，激发工作热情，将专项整治活动转化为干好、做好、做实本职工作的自觉行动，立足岗位主动作为，确保治理工作取得应有成效。

不作为不担当自查自纠报告篇九

根据《关于印发市城乡建设局开展不作为慢作为问题专项整治工作方案的通知》精神，我公司结合实际，对照专项整治重点逐项自查自纠，对作风建设、党风廉政建设主体责任落实、重大工程项目建设、市政供排水设施管理维护、行政许可证审批办理、劳动纪律、窗口服务、群众意见办理等环节进行了深入检查和专项整治，现将开展不作为慢作为专项整治活动自查自纠情况报告如下：

一、认真安排部署。接到《关于印发市城乡建设局开展不作为慢作为问题专项整治工作方案的通知》后，我公司及时召开领导办公会，紧紧围绕专项整治重点，研究分析本单位存在的问题，并召集党员干部会议进行动员部署。

二、认真组织学习。公司领导班子集中组织学习了《市城乡、建设局开展不作为慢作为问题专项整治工作方案》《省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》以及中央、省委、市委改进作风与党风廉政建设相关规定。通过学习，进一步提高干部职工的工作责任心和主动担当意识，干部职工遵规守纪的纪律性和主动为民服务的自觉性得到增强。

三、认真开展自查。我们围绕专项整治8个方面重点自查，除公司领导干部在专题组织生活会已对照检查、开展批评查摆出的问题之外，自查出的主要问题有：一是个别干部职工大局意识、责任意识、进取意识淡薄。遇到“急、重、险、难”的工作任务讲条件、找理由、谈困难，缺乏责任意识、担当意识和奉献精神;二是个别干部职工思想懒散，作风漂浮，精神萎靡，工作不负责任，得过且过，对公司事业发展不关心、对服务群众不热心、对本职工作不操心、对工作任务不上心;三是个别干部习惯于“只发球传球、不投球进球”，该管的事不认真管，该抓的工作不主动认真抓，该负的责任不愿担当，该完成的任务不抓紧落实。遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，遇到矛盾和问题躲闪腾挪;四是个别职工纪律观念不强，不能从严要求自己，上班时间迟到早退或擅离岗位、玩忽职守，甚至有事不请假，无故旷工;五是个别职工办事效率低下，工作拖拉，存在着上级不过问就不重视，不催促就无进展，不检查就不落实的现象;六是在供排水报装接驳业务接洽办理方面，收费接洽科与工程技术科之间衔接不够紧密;七是当前由于受供水能力的制约，供水高峰期部分地段足压供水问题群众反映的较为突出。

四、突出重点，加强整治。针对自查和服务对象反映的问题，我们结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，狠抓作风建设，重拳整治不作为慢作为行为，进一步优化服务环境，着力提高办事效率，从加强劳动纪律、提高服务效能、改进工作作风着手，认真抓好重点环节的整治工作。一是组织干部职工学习相关-2-政策、法律、法规及规章制度，加大公司内部劳动纪律和作风建设监察力度，集中严肃处理了4名违犯劳动纪律的职工。通过对违纪职工的严惩，教育广大干部职工牢固树立遵规守纪、认真履职、规矩办事、规范服务的责任意识，坚决避免因服务态度不端正、业务办理不规范、解决问题拖拉、不作为慢作为等引发的群众投诉上访事件发生，广泛树立干部职工队伍良好形象。二是针对群众反映供水压力不足问题，我们通过督促绿化用水单位落实错峰用水措施、组织力量抓紧落实供水技改措施，促进供水高峰期城区部分地段供水紧张问题得到缓解。三是针对供排水验收、报装业务接洽办理相关部门衔接不紧密问题，通过公司领导办公会研究理顺了办理流程和相关部门的职责权限，简化了业务流程，进一步提高了用户业务办理效率。特此报告。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

不作为不担当自查自纠报告篇十

官桥镇针对工作成立了领导小组。高度重视，通过例会、早会、集中学习等形式，树立不抓作风建设就是严重失职的意识，切实履行党风廉政建设主体责任。第一时间成立领导小组，镇长郑曙熙为组长，纪委书记黄仕利和分管党政办企业非公党委副书记林碧渊为副组长，纪委办和党政办人员为成员，开展专项检查，对群众反映强烈的庸懒散奢问题，切实担负起监督责任。

多次召开村级主干、党代表、人大代表、政协委员座谈会进行宣传。充分利用宣传栏、横幅、公告栏、手机短信以及村级广播等有效手段向镇村干部宣传开展“不作为、慢作为、不担当”突出问题专项整治行动的目的、重点、方法步骤和工作要求。

结合党的.群众路线教育实践活动，认真查找解决本地本单位存在的“不作为、慢作为、不担当”问题，组织开展干部职工进行互评互议，对官桥镇工作人员的服务态度、服务能力进行明察暗访，同时对办事群众进行问卷调查，征询群众意见和建议。对顶风违纪行为，严肃执纪问责，形成长效制度防微杜渐。10月份，官桥镇对4名早退的工作人员进行通报批评，督促官桥镇干部职工整改突出问题。

下一阶段，官桥镇将继续结合党的群众路线教育实践活动和工作实际，对“不作为、慢作为、不担当”根源深刻剖析，解决最深层次问题，通过设置完善的干部奖惩制度、建立有效的干部绩效考核方法等形式，从根本上解决干部职工的工作效能问题。

不作为不担当自查自纠报告篇十一

本学期，我们学习了教师“不作为、乱作为、慢作为”的相关文件和许多政策之后，全体教师的思想得到了很大的提高，工作作风有了很大的转变。

一、我通过学习和反思，认识到自己在思想和工作方面还存在很多不足，具体表现在以下几个方面：

1、在爱岗敬业方面，我基本上能够做到热爱教育、热爱学校，教书育人，注意培养学生具有良好的思想品德，传播有益学生身心健康的思想。但有时候我对工作还不够尽职尽责，有时碰到学生课堂上捣乱时，我就存在了少教点知识的心理;在备课、上课、批改作业等方面，偶尔也会因学生的原因而有敷衍塞责现象。

2、在热爱学生方面，我关心爱护学生，尊重其人格;耐心教导，保护学生合法权益，促进学生全面发展。但在平等、公平对待学生，特别是要求学生方面，还不够严格。爱是教育的万金油，当教育之爱成为普照的春晖，师生之间爱的能量就会在交换与互动中不断裂变，释放能量，产生一个个教育的奇迹。如何激发爱心、永保爱心，我尚待努力。

3、在求真务实方面，我注意树立优良学风，刻苦钻研业务，不断学习新知识;我注意严谨治学，提高业务水平;但探索教育教学规律缺乏长期性，教育教学方法还缺灵活性和改进力度，提高教育、教学和科研水平还不够快。我必须在教育教学方面，坚定自己的信念，不断创新，开拓出新的土壤来，以便于培育更多更优秀的学生。

4、教育理论学习不够透彻，只停留在表象上，没有从实质上深入研究，导致教学过程中出现很多困惑。同时，很少使用多媒体教学，跟不上时代步伐。

5、在团结协作方面，我基本上能做到谦虚谨慎，尊重同志，就是互相学习、互相帮助方面还不够理想;我能够维护其他教师在学生中的威信，也关心集体，积极维护学校荣誉，但对如何更好地共创文明校风，还缺乏智慧上的协作;我应当通过靠集体的力量，群体的智慧，合作创共赢。

二、改进措施。

经过一段时间的学习和反思，我深刻认识到自身存在的这些问题和后果，这不仅影响自己的成长和进步，更重要的是影响到学生的发展、社会的进步和民族的未来。在今后的工作中，我会端正认识，努力克服自身存在的这些问题，促使自己不断进步，成为人民满意、社会满意、家长满意的好老师，具体来讲，我打算从以下几方面努力：

1、坚持理想，坚定教书育人、为人师表的信念。

思想上清醒、坚定;思想信念不动摇，理论要强。切实加强教育理论学习，约束自己，认真整改，继续培养正确的世界观、人生观和价值观，树立先进而纯洁的现代教育观。彻底改变教师“不作为，乱作为，慢作为”的现象，树立起新型教师的旗帜。

2、转变作风，积极工作。

坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求，自我加压，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为教育、为人民服务。

3、加强业务知识学习，努力提高综合素质。

我必须加强业务知识的学习，一是从实践中学，向广大的同事学习，学习他们先进方法和思想;二是勤于从书上学，学习自己的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，信服于人;三是向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。

4、加强与学生的交流与沟通，了解学生各种情况，努力为学生解答各种问题，做学生的知心朋友。在传播知识和对学生的教育方面更要耐心细致。

总之，既然选择了教育事业，我就要脚踏实地，勤勤恳恳地为教育事业奉献自己的青春。以上是我的自查自纠报告，有不妥之处望各位领导及同事批评指正!

不作为不担当自查自纠报告篇十二

在xx届中央纪委六次全会上强调,要推动全面从严治党向基层延伸。六次全会报告作出专门部署,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设。全国两会期间,中央领导同志参加分组讨论时反复强调,今年将更加重视解决群众身边的腐败问题。

总的看,基层干部的主流是好的,绝大多数干部任劳任怨、无私奉献,为落实党的路线方针政策,推动经济社会发展作出巨大贡献。各级党委、纪委认真贯彻中央和中央纪委决策部署,坚决整治和查处侵害群众利益的行为,有效维护了群众的利益。但基层“雁过拔毛”式腐败现象蔓延势头仍没有得到根本遏制,“苍蝇”扑面仍然是基层群众反映强烈的突出问题。随着中央加大扶贫开发力度,有效整治群众身边的不正之风和腐败问题,特别是坚决查处基层“雁过拔毛”式腐败问题,更加刻不容缓。

基层“雁过拔毛”式腐败作为基层腐败的典型表现形式,主要是指少数基层干部在资金分配、审批审核环节以及管理基层事务的过程中,滥用职权侵害群众切身利益的腐败行为。

基层“雁过拔毛”式腐败问题的特点。

增势猛,总量居高不下。近年来的信访举报、执纪审查统计数据显示,基层“雁过拔毛”式腐败问题总量大,增长势头猛。党的以来,全国纪检监察机关受理反映基层干部的信访举报数、查处发生在基层的“雁过拔毛”式腐败案件数、处分总人数逐年上升态势明显,涉案金额总体呈增长趋势。

领域宽,牟利无孔不入。涵盖集体资金、资产、资源,遍及各类强农惠民专项资金,渗透在权力运行各个环节。一是视财政专项资金为“唐僧肉”。粮食补贴、林业补贴、扶贫开发、危房改造、低保、救灾救助和征地拆迁补偿等领域,国家下拨的专项资金,一旦被某些基层干部经手,就要“咬一口”,其中涉农资金是“重灾区”,在经济欠发达地区尤为突出。二是将集体“三资”变成“囊中物”。特别是经济发达地区和城郊结合部比较突出。随着集体经济不断壮大,部分基层干部将集体资金、资产、资源视为“香饽饽”,挖空心思据为己有。一些城郊地区征地拆迁案件高发频发,往往数额惊人。三是把群众当作“砧上鱼”。部分基层干部利用行政审批、执法监管、事务管理等职权,吃拿卡要,甚至勒索盘剥。

主体广,遍布权力岗位。腐败的主体覆盖基层管钱、管事、管物的重要岗位,从一把手到关键岗位,从县职能部门到基层站所,从乡镇干部到村干部。主要集中在以下三类岗位:一是村“两委”成员,特别是村支书、村主任。二是县乡和街道干部。他们虽然权力不大,但国家惠民政策“落地生根”大多要经过他们,具有“拔毛”的便利条件。三是基层站所工作人员。水电、气暖、车辆、户籍、殡葬等管理部门与群众“衣食住行”“生老病死”息息相关,“趁火打劫”的行为屡禁不绝。为了顺利“作案”,有些基层干部相互勾结,逐渐由单纯的个人腐败向集体“抱团”腐败演变。

手段多,做事肆无忌惮。从调研情况看,主要有以下9种类型:“无中生有骗取型”,采取虚假报名、虚报面积、编造子虚乌有的工程项目等方式,骗取各种补偿款、救济款、补助金。“欺上瞒下冒领型”,利用农村青壮年外出打工、家中多老人小孩等因素,冒领国家扶贫、救灾、五保、粮食直补等专项资金。“层层盘剥克扣型”,利用经手申办、发放救灾、优抚、土地征用补偿等款项的职务便利,克扣截留款物。“内外勾结贪占型”,职能部门与资金使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委会成员之间、甚至基层干部与不法商人之间勾结起来,共同贪污侵占国家或集体财产。“独断专行任性型”,违反相关法律和程序,打政策的“擦边球”,擅自处置集体资产。“巧立名目索取型”,利用宅基地申请、计划生育指标分配、户口办理等方面的职务便利,逼迫群众上交各种“回扣”“手续费”“辛苦费”。“优亲厚友偏袒型”,在民政救济、移民搬迁、危旧房改造中,违规为亲友谋取政策性补贴或优惠待遇。“借用民俗敛财型”,借婚丧嫁娶、升学就业之机敛财,有的顶风大操大办,有的化整为零分批操办,有的虽然不办酒席但礼金照收不误。“推诿扯皮刁难型”,因权设卡,生冷硬推,要求群众提供诸如“证明你妈是你妈”等各种“奇葩证明”,不作为甚至乱作为。

危害重,动摇执政根基。基层干部“雁过拔毛”行为导致国家惠民资金“惠官不惠民”,集体资产流失,群众负担加重,百姓利益受损。基层干部直接面对群众,一定程度上是党和政府的“代言人”,如果这类腐败问题得不到有效治理,势必损害党和政府的公信力,割裂党和人民群众的血肉联系,危及基层政权稳定。

如何有效治理基层“雁过拔毛”式腐败问题。

治理基层“雁过拔毛”式腐败,必须站在坚持党的领导,加强党的建设,推进全面从严治党的战略高度,多管齐下,标本兼治,着力快查严处典型问题,着力建章立制管住长远,着力推动“两个责任”落实到基层,有效遏制基层“雁过拔毛”式腐败现象的蔓延势头,构建反腐败斗争上下联动新格局,推动全面从严治党向基层延伸,真正让人民群众享受到全面从严治党的成果。

突出重点,加大打击力度。要把以下“四类”情况作为治理的重点:重点人员,即已经蜕变为“苍蝇”的村“两委”成员特别是一把手、县乡和街道干部、基层站所工作人员;重点领域,即惠农扶贫救济资金的使用、农村土地征收补偿、矿产资源开发;重点地区,即欠发达地区财政拨付专项资金较多的、发达地区和城郊结合部集体财产较多的;重点问题,即群众反映强烈的,尤其是引发越级访、集体访和群体性事件的。要把纪律挺在前面,对“雁过拔毛”式腐败抓早抓小,快查快结,形成震慑。对信访举报量大的地区和领域,开展集中检查,督促有关职能部门和地方自查自纠、立行立改。积极探索开展治理“雁过拔毛”式腐败专项巡视试点工作,总结经验,逐步推广。通过专题巡视巡察、专项治理、集中办案等强有力手段,查处典型案件,加大通报曝光力度,释放严厉惩治基层“雁过拔毛”式腐败的强烈信号,在全社会形成“过街老鼠,人人喊打”的声势。

强化问责,倒逼责任落实。加强责任追究,倒逼基层党委、纪委和有关职能部门把该扛的责任扛起来,该落实的责任落实到位。一是加大对一把手的责任追究力度。基层党委书记是党风廉政建设第一责任人,必须守土有责、守土负责、守土尽责。对辖区内“雁过拔毛”式腐败问题突出、引发群体性事件的,要严肃追究乡镇党委书记的责任。乡镇党委书记严重违纪违法的,要追究县委的主体责任和县纪委的监督责任。乡镇发生严重违纪违法窝案串案、影响恶劣的,发现本辖区重大腐败问题不报告不查处的,还要追究县委书记的领导责任和县纪委书记的监督责任。二是坚持“一案三查”。当前,有的职能部门对专项资金监管不力,甚至与资金使用单位相互勾结,导致违纪违法案件较多,因此,对涉及财政专项资金的案件,在查处涉案人的同时,要严肃追究基层党委主体责任、纪委监督责任和职能部门监管责任。三是增强责任追究的震慑力。做到党纪政纪处理与组织处理、经济处罚等多管齐下,用好降职、免职、调离和扣发津补贴、奖金等责任追究方式,提高违纪成本。

创新方式,整合监督力量。改革创新基层纪检体制机制,为基层纪委查办“雁过拔毛”式腐败提供组织保证。一是创新履职方式。整合乡镇纪委及县直单位纪检机构力量,总结推广提级督办、区域联查协作、异地交叉办案等做法,实现由县级纪委实施线索管理、人员调配、组织领导“三统一”,更好地发挥基层纪委的作用。二是推动“三转”向基层延伸。督促基层纪委全面落实“三转”要求,把查处“雁过拔毛”式腐败作为主要工作任务。落实纪委书记以上级纪委会同组织部门提名为主的要求,进一步增强基层纪委的权威性。通过理顺体制机制、调整内部设置、充实人员力量等办法,解决基层纪委职能定位不准、人员兼职过多、力量单薄等问题,确保聚焦主业主责。三是加大执纪执法综合协调力度。当前,基层纪检、检察等机关在反腐败中各自承担相应职责,加强协调、形成合力至关重要。要完善地方党委反腐败协调机制,积极发挥基层纪委的牵头作用,重点建立健全线索和案件相互移送、通报制度,协调公安、检察机关形成查办基层腐败案件的合力。

完善制度,强化监督制约。从根本上解决基层“雁过拔毛”式腐败问题,最终还是要靠制度。一是深化行政审批制度改革。通过减少审批事项,简化审批环节,解决基层审批多、办证多、收费多、罚款多等问题,督促基层党政机关规范各项权力,明确权力清单、负面清单和责任清单,压缩基层干部权力寻租空间。二是健全财政管理体制。完善财政转移支付制度,增加欠发达地区乡镇财政收入,给足该给的、留够该留的,切实保障并逐步提高基层特别是老少边穷地区干部的福利待遇。加强对财政专项资金的监管,规范资金审批、管理、监督等工作流程。三是完善监督制约。强化集体财产监管,探索建立“接地气”的集体经济治理结构。深入推进基层财务审计工作,加大对财政专项资金和集体财产的审计力度。把乡镇政务、村务“搬上网”,实行职能部门、乡镇街道、村居三级信息发布机制,增加监督透明度,确保群众的知情权和监督权。四是增强党内法规在基层的针对性。要综合考虑群众纪律条款在基层的适用性、纪律处分与组织处理的衔接、基层非党员、非行政机关公务员干部的监督管理等问题。

打牢根基,注重固本培元。要从组织建设、教育培训、文化培育等方面入手,进一步加强基层干部队伍建设。一是加强基层党组织、村民自治组织建设。督促落实关于加强基层服务型党组织建设的意见和农村基层干部廉洁履行职责若干规定,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是选好农村基层党组织带头人。严格基层党员发展程序,把好村支书选拔任用关,村支书的任职应征求县纪委的廉政意见,由县委组织部备案认可。三是重视对基层干部的教育培训。把党性党风党纪相关专题教育延伸到基层,将解决基层干部侵犯群众利益、贪腐谋私等作为查找问题、整改落实的重点,纳入专题教育之中。大力宣传焦裕禄、杨善洲、谷文昌以及优秀农村基层干部的先进事迹,弘扬为民、务实、清廉的精神,筑牢基层干部的群众观念和宗旨意识,提高履职尽责的能力。四是培育积极健康的基层文化氛围。参照普法工作开展党纪政纪普及宣传,挖掘家训家风、村规民约、德治礼序等乡土传统文化精华,以优良的党风政风带动基层社风民风不断好转。