2023年未成年社会调查报告(汇总10篇)
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未成年社会调查报告篇一
近两年来,全国未成年人违法犯罪呈上升趋势。从年龄结构看,14岁以下占查获未成年人违法犯罪总数的10%;15岁占23.5%;16岁占35%;17岁占31.3%。从违法犯罪的类型看,寻衅滋事占查获未成年人违法犯罪总数的37.5%;盗窃占22.5%;抢劫占22.5%;杀人占6.3%;故意伤害占6.3%;强奸占2.5%;猥亵占2.5%。从文化程度构成看,小学4人,占查获未成年人违法犯罪总数的5%;初中占67.5%;高中(或中专)占27.5%。从违法犯罪主体看,在校学生占查获未成年人违法犯罪总数的16.3%;因失学、辍学、未就业的社会闲散未成年人占66.3%;打工或学徒14人,占17.5%。其中,重犯占7.5%。从处罚情况看,判刑占查获未成年人违法犯罪总数的57.5%;治安处罚占42.5%。
二、未成年人违法犯罪的基本特点
1、违法犯罪有低龄化趋势。此次调查中,我们发现14岁以下违法犯罪占未成年人违法犯罪总数的10%,而2001—2002年只占4.8%,2003年占有明显上升趋势。更值得我们注意的是低龄未成年人违法犯罪的手段有成人化趋势,2、违法犯罪有团伙化趋势。近两年,未成年人团伙或共同犯罪人数不断上升,据调查,团伙作案占查获未成年人违法犯罪总数的68.8%。从犯罪过程来看,他们都是无组织的共同犯罪,没有组织名称,没有帮规,一般都以一两个人为首,临时邀集其他人形成团伙作案。
3、违法犯罪有暴力化趋势。未成年人实施抢劫、强奸、投毒和杀人等恶性案件日渐增多,占未成年人违法犯罪总数的37.5%,比前几年大大上升。他们的作案手段残忍,犯罪方式成人化,大多数是受暴力、色情传媒的影响,模仿性强。如廖某无钱花,便邀汪某、黄某,带上刀于4月19日晚上在城区转悠,物色好目标后,便跟踪到一僻静处,廖上前一手卡住被害人脖子,一手拿刀架在其颈上,汪某一手用刀顶住其腰部,一手搜身,并威胁地说:“不要叫,快把钱拿出来,不然就捅死你。”抢劫完毕,把被害人逼到一车旁,面朝汽车后,再撒退逃离现场。
三﹑未成年人违法犯罪的原因分析
当代社会未成年人违法犯罪的原因很多,也很复杂,既有未成年人自身的生理、心理、品德因素,又有家庭、社会的因素,概括起来,主要原因有以下几种。
1、未成年人的法制观念淡薄,不学法,不懂法,不知道法制的严肃性。未成年人在学校和家庭没有受到很好的道德和法制教育,造成一些学生不懂法,不讲道德,没有正确的人生观和奋斗目标。我们在调查中询问一个少年抢劫犯:你知道抢劫是犯罪吗?他回答说:知道是违法,但不知道是犯罪这么严重。你知道是违法,为什么还要去干呢?他答道:好玩呗!在询问一个少年强奸犯时,他说不知道自己犯了强奸罪,因为陈红(被害人)是自愿跟他“玩玩”的,他不知道与未满14周岁的人发生性关系就是强奸。因寻衅滋事被拘留的方华军告诉我们,他的女朋友与“小鸡”(绰号)勾搭在一起,心中怨恨,便找人去修理他。平时有什么不平的事,找警察没意思,警察也管不了那么多,都是靠自己去找哥们摆平,电视电影也都是这样演的。他们的回答令我们瞠目,更令我们深思,我国历来重视未成年人的道德和法制教育,《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律的颁布与实施和学校德育课的设置,都充分体现这一点,然而真正落到实处的又有多少呢。
2、未成年人自我控制力弱,崇尚“哥们”义气。未成年人正处于“心理断乳期”和“情感冲动期”,当遇到偶然事件的诱导和激发时,往往不能慎重考虑,行为常常不顾后果。加上社会阅历浅,缺乏人生经验,识别和抵御各种腐朽思想能力不强,崇尚“哥们”义气。许多案例表明,有相当比例的未成年人是在社会上被一些坏人的诱惑、拉拢和教唆下走上违法犯罪道路的。如被开除的黎某因没钱去南昌,知道某中学经常有学生在租住的宿舍或校内的空房内赌博,遂产生“搜场子”(即抢劫赌博场)弄钱的念头,便找到原中学同学周某商定“搜场子”办法,周又去找陈某,要陈在学校找好下手的目标,然后又邀集黄某、付某、张某等共8人持刀抢劫“场子”。在谈话中,黄说,当时不想去,但大伙都来了,不去又不好,怕别人说自己不讲义气,不够朋友。陈某说,当时,知道是去“搜场子”,很害怕,但黎说,学校有很多“场子”,以前也干过,很容易得手,都没有出事,同学是因为赌博被搜都不敢告发的,经他这么一说,我便同意了。张某说,本来是不想去的,在路上都想要退出,但又觉得折面子,当时认为,只跟着去,不动手不会有事的。在这一案例中,他们大多数是不愿意去干的,因为怕伤面子,不够哥们义气而铤而走险,又心甘情愿地把抢劫的钱全归别人所有。
3、未成年人的家庭教育失当。近年来,随着市场经济体制的确立,社会多元结构的矛盾日趋突出。市场竞争的激烈程度,已经日益影响到家庭结构的稳定。或因父母迫于常年在外,或因父母赌博、吸毒或离异等原因引起破裂,以致家庭教育不到位,造成未成年人辍学、出走、犯罪。一是父母离异,因感情纠葛,给孩子造成心理伤害,致使孩子个性偏执,出现心理障碍。某校初三学生袁林,原先学习成绩名列全班第一,父母离异后,情绪低落,神情呆滞,成绩急剧下降到三十名。二是父母忙于生计,只顾挣钱,对孩子要钱就给,只关心孩子的健康、学习成绩和穿衣吃饭,忽视品德教育。三是父母自身素质低,无力管教孩子,造成家庭教育的缺失。有的家长道德品质差,言行不端,常在家赌博,对子女影响极坏。四是教育方式不当。有的父母认为孩子考试分数高就行,其它方面不闻不问,甚至一味迁就,形成重智轻德的教育,孩子“有恃无恐”,容易走向个人极端;有的父母不了解孩子的自身能力和心理特点,只要知道孩子学习成绩不好,或有违纪行为就口出粗言,讥讽、挖苦,甚至施以棍棒来教育,造成孩子的逆反心理,产生抵触情绪。据调查,未成年人违法犯罪属于以上几种家庭情况的占83.5%,其中属于离异(或单亲)的占10%。
4、学校教育存在缺陷。学校往往把“智育”作为硬指标,把“德育”当作软任务来抓。而绝大部分的学生家长对于子女的要求,也是更偏重于学科成绩的好坏而忽视对孩子人格品行的要求。由于未成年人正处于一个可塑性大、内心矛盾多、对外部世界变化敏感、寻求独立自主,而辨别力又不强的时期,以往传统、单一的灌输式教育已越来越不适合当代未成年人成长的需要。一些学校仍在片面追求升学率,以分数论英雄。往往出现“重智育,轻德育,放松法制教育”的现象,法制教育课形同虚设。对一些学习成绩差、表现又不好甚至有劣迹的后进生,教师不是用爱心去关怀,用耐心去帮助教育他们,而是“恨铁不成钢”,对他们态度粗暴,动辄训斥、体罚,甚至以种种借口把他们赶出校门,这样流失的学生很容易走上违法犯罪的道路。这次调查,违法犯罪的未成年人中有67人是学习成绩差的学生,占未成年人违法犯罪总数的83.8%;成绩差,表现又差的后进生43人,占53.8%。据他们反映,在学校时,大多数后进生受到歧视,被人瞧不起,因此,破罐破摔,对学校和社会产生不满情绪。
5、社会大环境的负面影响,未成年人深受其害。一是暴力、色情文化垃圾和不健康的网络、传媒的影响是诱发未成年人违法犯罪的主要原因之一。各种暴力、色情书刊、广告、音像制品屡禁不止。网吧、游戏厅业主为了自身的利益,置国家的法律、法规于不顾,大量接纳未成年人。在这次调查中,我们发现违法犯罪的未成年人中,71.1%的人看过黄色录像;86.3%的人爱上网,上网主要是打“传奇”游戏和聊天,其中23%的人有网恋。网瘾就像毒瘾一样毒害着未成年人,上网让他们荒废学业,上网让他们走向犯罪,上网让他们不顾一切。某校白天刚对同学们进行网吧危害的教育和法制教育,并规定学生一律不准上网,违者将课以重罚。当晚11点多钟就有两名学生翻越围墙去上网,后来知道是与网友约好时间谈情说爱的。宁可违校规,也不能违网约,这是何等的网恋沉迷。某中学教师反映,周某作业不做,在泡网吧,他母亲去网吧叫他,他竟敢置之不理,母亲只有打“110”报警,才把他吓出来。该校还有一学生张某因上网而弄得面黄肌瘦,精神不振,债台高筑,学校劝其休学,在家调养身体。要上网就要有钱,靠父母给的零花钱和从牙缝里省钱远远不能满足自己的网欲,他们想到了骗、偷和抢。据调查,因无钱上网而犯罪的占同案的37%。听听家长们的呼吁:请关闭网吧,救救我们的孩子吧!虽然言辞有些偏颇,但网吧对未成年人的危害确实令人担忧。二是社会不良风气的影响。拜金主义、享乐主义泛滥,领导干部中的某些腐败现象直接或间接地影响着未成年人。他们从小好逸恶劳,滋生盲目追逐、享乐攀比的习气。没钱花,就去偷、去抢。他们甚至认为偷盗和当官的贪污受贿没有什么两样,都是不劳而获。弄钱不能靠勤劳、吃苦,要靠手段,劳动观念极其淡薄。从而导致自己的人生观、价值观扭曲错位,放纵自己的不良行为。某校初一学生刘某从家里偷了700元钱,带三个伙伴离家出走,到无锡后,每人买一套新衣服,住进了宾馆,想潇洒走一回,钱花完后,就想出了“好主意”:打110。当警察询问时,他们只告诉一点,自己是某中学的学生,其它的一问三不知,就连家长姓名,联系电话都假装说忘记了,警察拿他们没办法,只好通知学校来领人。在调查时,有许多同学反映,家长和老师在孩子面前经常缺乏诚信,不能兑现诺言,“我们不诚实,是跟大人学的。”
四、预防未成年人违法犯罪的几点建议
1、加强未成年人教育。要紧紧抓住以爱国主义为主旋律的理想信念、革命传统、集体主义、民族精神和民主法制教育,采取不同方式,开展青少年喜闻乐见的宣传教育活动,帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。在家庭教育上,主要是以学校为依托办好家长学校,聘请有经验的老教师担任教员,以《家教必读》为教材,每半年上课1—2节。帮助家长改正溺爱、打骂、讽刺、只给钱不教育和重智轻德的教育方法,以提高家长的自身素质和家教水平。帮助解决好父母离异、单亲的未成年人教育问题。在学校教育上,首先是要真正落实素质教育,打破唯分数论的教育奖惩办法,建立科学的教育评价机制。其次是做好后进生的转化工作。希望教师平等地对待每一位学生,对学习成绩差,经常违法违纪的学生要倍加关爱,要有社会责任感,不能让他们受到歧视,成为“弃儿”。要与后进生反复进行个别谈心,帮助其分析原因,找准切入点,用爱心和耐心去教育他们,只要他们做出了一点成绩,取得了一点进步,就要及时给予表扬和鼓励。要多开展一些健康有益的文体活动,让他们融于大集体之中感受集体的温暖和参加活动带来的快乐。同时,要与家长取得联系,共同进行帮教。学校尽可能地不要开除学生,不要把一些在犯罪边缘的未成年人推向社会。从某种意义上讲,转化好一个后进生比培养一个优秀生所产生社会效应更大。四是要重视诚信教育。社会上各种虚假广告、虚假宣传、尔虞我诈、说话不算数等缺乏诚信的现象比比皆是,造成学生中,口是心非,相互欺瞒,不讲诚信的现象普遍存在。希望家长和教师在孩子面前说到做到,做出榜样,以人格的力量感化孩子,教育孩子讲诚信,学会做人。
2、加强未成年人的法制教育。普法教育要从源头抓起。要切实加强学校的法制教育。学校的法制课要上课表,为中小学校配备法制副校长,有计划有步骤地上好法制课。要选学《刑法》有关法律条款,弄清罪与非罪、违法与犯罪的界限和几种常见犯罪的特征,使学生较系统地接受法制教育,从而增强青少年的法制观念,提高青少年的守法意识。政法部门在办理未成年人案件时,本着教育为主,惩罚为辅的原则。在未成年人违法犯罪中,对违犯治安管理条例的,一般不予以拘留,仅作训戒处理。对社会危害不大,尽量多判缓刑或管制,采取家庭、学校、社会共同进行管制,共同进行帮教的办法进行挽救。避免其投入劳改后,交叉感染;同时,要依法保护未成年人的合法权益。对侵害未成年人合法权益的行为要加大惩治力度。
3、加大网吧、游戏厅的整治力度,净化社会环境。不定期开展“扫黄、打非”工作。对学校周边的文化市场要按相关法规下决心进行全面清理整顿。近期,网吧经过整治,有明显好转,但网吧接纳未成年人的问题仍然存在,有相当一部分未成年人进不了网吧,却可以进游戏厅,游戏厅的生意也因此“火爆”起来。因此,管理部门要依法加大文化市场的整治力度,切实为未成年人健康成长营造一个良好的社会环境。一是严禁未成年人进入经营性网吧(查验身份证)。严禁在游戏厅中玩赌博游戏。一经查实,从严处理,该关闭的要坚决关闭。二是长期开设有奖举报通道,发动和鼓励教师、家长和关心未成年人健康成长的有识之士加入到网吧、游戏厅的整治活动中来,积极举报,彻底打消经营业主所存在的侥幸心理。三是要加大少年活动中心、少年图书馆、少年游乐园等未成年人活动场所建设的投入,社区可建立青少年活动室,使之真正成为未成年人健康有益的活动场所。
4、认真做好帮教工作。对失足青少年的帮教工作十分重要,是避免破罐破摔“再进宫”的关键一环。充分发挥公安、法院、司法、工、青、妇和关工委的作用,对他们进行针对性帮教,在上学、就业等方面开辟多种渠道,帮助其解决实际困难,使他们能重新做人,开始新的生活。要重视社会闲散青少年所面临的“三无”(即无书可读、无业可就、无组织去管)的现状,全社会都要关心他们,帮助他们,让他们当中的大多数有学可上,有工可做,有人去管。这是有效减少社会闲散青少年违法犯罪的根本之道。
5、动员更多的老同志来做关心下一代工作,充分发挥“五老”(老干部、老党员、老模范、老教师、老退伍军人)在加强未成年人思想道德建设中的特殊作用,支持他们开展各项工作。要求他们协助学校教育好自己的孙辈,为青少年做一两件有益的事情。
6﹑完善工作机制,形成工作合力。要针对未成年人教育的特点,充分发挥社会各方面的积极性,积极推动学校、家庭、社会相结合的教育体系和综合评价体系的建设,形成三方面相互沟通的工作网络,做到综合管理,依法保护,防止出现管理上的“盲区”。特别是在放假期间或实习期间,学校要积极依托社区力量,利用丰富的社会教育资源,多开展丰富多彩的社会实践和进行思想教育活动。
未成年人是祖国的希望和未来,未成年人犯罪问题必须引起有关部门的高度重视,这样才能有效预防﹑矫正未成年人犯罪问题.
未成年社会调查报告篇二
一、为贯彻落实《*中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
加强民族精神教育。大力开展弘扬和培育民族精神教育,牢牢把握爱国主义教育这个核心,把中华传统美德和革命传统教育作为开展弘扬和培育民族精神教育的'重点,从民族美德、民族文化、民族苦难、民族风俗、民族英雄、民族艺术、民族团结、民族礼仪、民族责任感、民族希望等方面开展教育,教育广大学生胸怀祖国,牢固树立振兴中华的雄心壮志,为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。
加强诚信校园建设。继续以创建诚信校园、培养诚信学生为目标,开展诚信教育、诚信管理、诚信服务等诚信教育实践活动,教育学生诚实待人,诚实做人,关心他人,乐于助人,言行一致,不说谎话,为人处事要诚实,作业、考试要不抄袭、不作弊。培养学生守时、守信,言必行,行必果,遇到失误,勇于承担责任,知错就改。
继续实施“四五”普法教育。按照全国和教育系统普法规划的要求,以及教育部、司法部等四部委《关于加强青少年学生法制教育工作若干意见》的要求,加强对青少年学生的法制教育,抓好师生的普法学法工作。深入开展未成年人法律宣传教育活动,继续组织学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法规,把法制课列入中小学课程,保证做到计划、课时、教材、师资“四落实”。
二、具体工作如下
1、制定“加强和改进未成年人思想道德建设”工作计划。2、结合“三八”妇女节,对学生进行礼仪教育。
3、开展向雷锋叔叔学习的社会实践活动。
4、进行热爱大自然、爱护环境的教育。
5、清明时节,开展祭扫烈士墓活动,对学生进行革命传统教育和爱国主义教育。
6、在师生中广泛开展法制、消防、安全等知识教育。
7、组织学生参加是红色之旅征文竞赛。
8、开展崇尚科学,拒绝邪教活动。9、切实加强学生的法制教育,继续深化“警校共育”工作10、开展好“廉洁教育进校园”活动。11、推荐市级“三好”学生、优秀学生干部。
12、开展纪念“五.四”活动,组织青年教师、团员开展社会实践考察学习活动,评选、表彰镇级优秀团员。
1六、一”庆祝活动。14、组队参加市未成年人思想道德建设6.1文艺晚会。
15、九月开展教师庆祝活动。
16、参加市德育工作研讨活动。
17、十月,开展“国庆”庆祝活动。
18、老人节开展“尊老敬老”活动。19、评选本年度“十佳班主任”,举行德育研讨会。20、评选年度文明班级、文明办公室、文明办公桌等。21、组织参加教职工联谊活动。
22、总结全年工作。
未成年社会调查报告篇三
目标:
1、使学生正确认识青春期异性交往的必要性,消除班内不正确的认识和起哄行为。
2、学会以恰当的方式与异性交往。
活动内容步骤:
一、情境剧表演与讨论
结合情境表演,同学讨论:
(1)在你看来,男女主人公的行为表现正常吗?
(2)应持什么样的态度与异性交往?(如何恰当地与异性交往?)
(3)“友情”与“爱情”的区别在哪儿?
二、我的青春,我做主——正常的异性交往很必要
异性交往是人类社会生活不可缺少的重要组成部分。青春期,渴望、喜欢与异性同学交往,是青春期心理、生理走向成熟的必然结果,是一种正常的自然表现。
目的:肯定青春期感情的正常存在,对此表示理解,消除抵触心理、调动情绪,便于师生深入沟通与交流。
(一)正常的异性交往中,我们的收获:
1、有利于智力上的取长补短
心理学研究表明,男女智力虽没有高低之分,却有类型不同。比如在思维方面女性往往擅长于具体形象思维,因而更适合于应用科学和形象思维占主导地位的学科;男性往往擅长于抽象逻辑思维,其思维往往是离奇、大胆的,他们更多地喜欢用综合的方式对待现实,善于抽象、概括,因而更适合于基础学科和抽象思维占主导地位的学科。以高中学生为例,男生往往比较喜欢数学、物理、化学、历史等学科,女生则比较喜欢语文、外语、地理、生物等学科。男生在掌握知识的基本功上可能稍逊一筹,但在解题的灵活性上却略占上风;女生在作文的叙述描写、运用词汇等方面可能略占上风,但在立意的新奇和结构的不拘一格上却稍逊一筹。不言而喻,通过交往,男女生均可以从对方那里取长补短,从而有助于提高自己的智力活动水平和学习效率。
2、有利于情感上互相交流
人际间情感是极其丰富的,除了爱情之外,还有亲情、友情、同情、敬爱之情、感激之情等。这便说明,男女之间可以有不带爱情色彩的情感交流,它可以使人感到温暖,达到心理上的平衡。一般说来,女性的情感比较细腻温和,富有同情心;男性的情感粗犷热烈,且容易外露。有的男性向女友吐露自己的不幸和难堪,在同情声中平静下来;有的女性向男友诉说自己的犹豫和愁苦,在鼓励声中振奋起来……这种异性之间的情感交流是微妙的,也是在同性朋友身上所得不到的一面。
3、有利于个性上互相丰富
心理学的研究表明,处在集体中的个人,交往范围越广泛,和周围生活的联系越多样,他深入到社会关系的各方面也就越深刻,他自己的精神世界也就越丰富,他的个性发展也就越全面。在生活实践中人们不难发现,交往范围越广泛,不仅有同性朋友且有异性朋友的人,性格相对来说比较豁达开朗,情感体验比较丰富,意志也比较坚强,这显然不是什么偶然的现象,因为正是多方面的交往对象的个性渗透和反馈,才丰富了他们的个性。反之,只在同性圈子里交往,人的心理发展往往是片面的,因为尽管同性者个性之间也存在着差异,但这种差异远不如异性间个体差异大。
4、有利于妥善处理人际关系
只有具备了在正常气氛中与异性交往的经验,才可以使青少年通过比较进行鉴别,逐步掌握友谊与爱情的区别,从而更稳妥地把握自己的情感。这样,也会促使他们将来更稳妥地认真择偶,并在交往中加深了解,逐步发展感情,恋爱、婚姻的成功率也会更高。
5、有利于活动中互相激励
“异性效应”是一种普遍存在的心理现象,这种效应尤以青少年为甚。所谓“异性效应”,其表现是,有两性共同参加的活动,较之只有同性的参加的活动,参加者一般会感到更愉快,干得也更起劲、更出色。这是因为当有异性参加活动时,异性间心理接近的需要得到了满足,因而会使人获得程度不同的愉悦感,并激发起内在的积极性和创造力。
(二)如何恰当地与异性交往?
自然:言语、表情、行为、举止、情感要自然顺畅
适度:刺猬的故事
交往程度和方式要恰到好处,让人能接受
青春期异性交往中我们要注意的问题:
1、好感不等于初恋
由于青少年在一起学习生活时间较长,社会活动日趋丰富多彩,青少年的朝气蓬勃,多才多艺,会使异性产生好感,这是一种追求美好的向上的、健康的心态。经过调查,发现几乎每个同学都有过这种心理活动,产生好感的对象可能是一个异性群体,没有明确的目标,应该明确告诉学生这不等于你在初恋,应该注意调整你的心态,把全部的精力投入到紧张的学生中去。
2、暗恋并不等于罪恶
如果产生好感的目标逐渐专一就要发展为暗恋,经过调查发现,此时的学生最需要教师和家长的指点,他们非常茫然,有一种负疚感、罪恶感,暗暗的、苦苦的恋一个人,对方又不知道,如果不尽快的调整心态,就会造成心理扭曲。
未成年社会调查报告篇四
8月25日,《江苏预防未成年人犯罪条例》(以下简称《条例》)立法研讨会在南京召开,国内顶尖法律专家就未成年人网络保护、未成年人犯罪记录封存等问题进行了充分讨论。
据悉,我省预防未成年人犯罪条例已纳入今年正式立法项目。在互联网时代下,网络负面信息越来越成为未成年人犯罪案件中的重要诱因。研讨会上,江苏省公安厅提供的一份《建立完善未成年人犯罪侦防机制》报告写道:“大多数未成年犯罪嫌疑人都爱好上网,网络环境对未成年人犯罪起着潜移默化的作用。”针对上述情况,《条例》初稿除了在预防立法中针对网络安全和有害信息屏蔽过滤问题做了专门规定,还规定中小学校周围二百米范围内不得设立互联网上网服务营业场所等。
法学专家怎么看呢?最高人民法院中华司法研究会副秘书长牛凯表示:“现在家里是未成年人上网的最主要场所,手机是未成年上网重要工具。条例里对网吧等场所的制约规定可能效用有限。”牛凯接着介绍,我们真正要做的不是让孩子远离网络,而应该教会未成年人如何正确利用网络信息。
他建议,《条例》可以规定父母参加一定课时网络教育,学会如何帮助孩子正确利用网络。牛凯说:“家长与其千方百计不让孩子上网,不如自己学学如何正确认识网络,用现代思维教导孩子不受网络负面信息影响。”
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未成年社会调查报告篇五
一、调查背景:
农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。我国农村卫生状况在不断改善,农民健康水平在相对提高,但农村卫生基础相当薄弱,资金投入不足,以致农村社区卫生、医疗条件较差,农村卫生工作遇到很多困难。因此,完善农村卫生基础设施,改善农民生产生活条件、农村卫生条件是目前当务之急。
二、调查目的:
为全面了解我所在村庄的卫生现状、存在问题以及了解村里环境卫生整治工作难度的主要因素.及时总结经验,制定整改措施,加大推动村卫生环境建设的力度,探索新形势下农村卫生事业发展的有效途径。通过走访居民和村级干部、实地察看等形式,开展农村卫生与健康活动的调查,提出加强农村卫生工作,建立健全农村医疗卫生服务体系,促进农村公共卫生事业的发展的建议。
三、调查内容:
1.调查时间:20xx年5月1日-5月20日
2.调查地点:北山镇荣合桥社区
3.调查人员:柳丹
4.调查方法:抽样调查,走访调查,通过提问、自由谈话等方式了解调查对象对农村卫生问题的看法及建议。
5.调查对象:随机抽取荣合桥社区10户居民。
四、调查情况简介:
荣合桥社区位于北山镇中部,西与望城桥驿镇接壤,20xx年由原新塘村、合心村、平田村合并而成,面积近10平方公里。共有农户1200余户,总人口4200余人,35个村民小组,共有耕地3348亩,共有167名党员,其中男性党员134名,22个党小组。社区干部5人,聘用大学生村官1人。
五、调查结果
1.存在的主要问题
(1)农村环境卫生问题
一是有些村民卫生意识浅薄,环保意识差,尚未形成良好的`卫生习惯。调查发现,农民一般随地吐痰,喝生水,衣服脏了不及时洗,吸烟酗酒,饭前便后不洗手等不良生活方式、生活行为比比皆是。尤其农村老人劳动强度太大,小孩缺少应有照料。常常有些小孩抱着小狗小猫;有的小孩在地上玩够了就趴在地上睡觉,以上不良生活习惯都是导致各种身体疾病的病源。
二是家庭放养宠物的现象越来越严重。随着人类文明进程的发展和生活水平的不断提高,人们的住房条件和环境卫生等等得到了巨大的改善,福及宠物,越来越多的宠物走进了人类朋友的家庭中,成为富有或有特殊嗜好家庭的“特殊公民”。饲养宠物也成了一种时尚,但是多数家庭疏于管理,经常放养在外面,害得没有家长接送的中、小学生走在上学放学的路上总是提心吊胆。而且现在被狗伤害的报道也是随处可见,这些宠物又很少有接种疫苗,极易引起突发传染性疾病的发生,确实严重影响到了当今社会的和谐。
(2)农村医疗卫生问题
一是农村合作医疗制度保障程度较低。虽然合作医疗的筹资水平有所提高,现虽农村医疗费可报达到60%。但由于其筹资规模较小,其保障程度还比较低,导致生大病、重病的农民还是有着生命风险。二是农村卫生基础设施还很落后,村里没有正规的卫生诊所,更别谈执业医师和执业助理医师,如有大病疾病便束手无策延误病情,使村民难以得到相对的安全保障。
2.分析与结论
农村社区卫生、健康问题出现的主要原因有以下几点:
(1).农村经济落后,农民文化素质低,居住分散,信息不灵。有些村民对实施多年的儿童计划免疫接种都觉得无关紧要。有些村民因为经济条件差,常年卧床不起也不去就医。
(2).村民环境卫生意识差。长期以来,由于受传统习惯和落后观念的影响,以及缺乏宣传教育,村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差,与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢,杂物乱放,而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见,这种观念和陋习与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。
(3)管理机制缺失。一是村级没有公共卫生管理机构,长期无人抓、无人管、放任自流;二是缺少一支公共卫生保洁队伍;三是缺乏先进科学技术的指导。
(4)村干部的思想认识还没有真正到位。认为这都是上级政府的责任,与己无关;甚至认为搞环境卫生吃力不讨好,只有付出,没有收益。这些观念就导致表面应付、得过且过,甚至熟视无睹,不愿花大力气改善环境卫生。
3.对策与建议
(1)加大基础设施建设投入力度。各级政府应分工负责,切实承担起相应职责,逐步加大对农村卫生基础设施投入,不断完善农村设施,为农村卫生事业发展提供有力保证。要严格按照中央、省级有关农村卫生工作政策规定,增加对农村卫生的投入。要合理安排乡镇(中心)卫生院基本医疗服务经费和农村卫生事业发展建设资金,加强农村卫生经费管理,充分发挥资金使用效益。要发挥市场机制的作用,多渠道吸引社会资金投入卫生事业,形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。
(2)引导培养村民形成良好卫生习惯。应采取灵活多样的形式加强环境卫生宣传教育,对各种破坏环境卫生的不良行为,应在侧重教育的基础上,采取必要处罚措施,同时深入开展卫生村镇创建活动,发动群众广泛参与,不断提高村民爱护环境卫生的意识和自觉性。
(3)增强村民健康意识,提高村民健康素质。采取多种形式广泛普及疾病预防和卫生保健知识,倡导科学、文明、健康的生产方式,增强村民的卫生健康意识和自我保健意识。例如定期进村举办健康培训讲座或普及卫生保健知识的文艺活动等。借助中小学生和团员青年的力量,组织他们入户发放宣传资料,在村民之中加强健康教育,宣传卫生保健知识。
参考资料:
1、农村卫生与健康调查报告
2、教材《农村卫生与健康》
3、郭清.社区卫生服务理论与实践.
未成年社会调查报告篇六
这个夏天我们根据办事处的总体要求和部署,我们对分管的社区进行了入户调查,现将调查情况报告如下。
社区总户数1083户,2884口人。现有未成年人417人,其中,高中生85人,初中生134人,小学生122人,幼儿66人,失学8人,待业2人。为了详细了解和掌握 社区的青少年思想德育教育现状,我们抽样走访了105家,与一些家长、青少年进行了座谈,取得了第一手材料。
就 社区来说,当前青少年德育教育主要存在着以下几个方面的问题。
1、理想观念模糊。不论是在入调查中,还是在座谈中,使我们不得不接受一个残酷的事实:在走访的105户家庭中,有95个孩子对自己的将来没有打算,不清楚自己究竟要干啥,尤其是年龄较大的表现得更为突出。“随遇而安”、“到时候再说”、“没想过”……是受访孩子和家长说得最多的。
2、是非观念淡化。在受访人群中,我们向所有的家长和孩子做了一个提问调查:如果遇到歹徒正在行凶,恰巧被你看到,你会不会上前阻止?让我们意想不到的是,几乎所有的家长和孩子都选择了回避。除此之外,缺乏礼貌、不懂交往规则、善恶不分在这些孩子中都表现得十分突出。
3、法制观念不强。在这些孩子中,普遍存在不懂法、不知法、不守法现象,法律边缘模糊。除了杀人、放火、盗窃、抢劫之外不清楚其它违法行为。甚至一些青少年自身就存在着违法行为。
4、自制能力差。突出表现在逃学上网吧、打游戏、看黄牒黄书、浏览黄色网站等方面。尽管学校和家长多方阻止,但成效不大。
鉴于青少年当中存在的普遍问题,为了使这些未成年人能有一个好的成长环境,在将来能担负起建设祖国的大任。我们建议应该从以下几个方面加强未成年人教育和管理。
1、尽快开办未成年人德育教育课。由于学校的当前教育还是以应试教育为主,很多学校都把德育教育课当作副科处理,甚至有些学校干脆就取消了德育课,使未成年人的德育水平极低,出现了荒漠化现象。所以,在社区开办德育教育课已成当务之急。通过与家长沟通,我们建议利用双休日成立社区德育教育班,集中未成年人学习,尽快补上这一课。
2、加强家长学校建设。未成人之所以出现这样问题,我们在调查中了解到与其监护人——家长也有着直接责任。很多家长也痛苦地表示不会管孩子,不知道怎么教育孩子。由于家长是孩子的第一教师,在第一教师不称职的情况下,出现未成年人德育教育荒也就不奇怪了。为此,加强家长教育也势在必行。
3、加强未成年人环境管理。外因往往决定内因。东利社区未成年人之所存在这些问题,与其成长环境也有关系。在东利社区,大大小小的网吧、黑游戏厅、歌舞厅不下十几个,每天暄闹不止,潜移默化中给未成年人成长带来了负面影响。所以,净化未成年人成长环境也是我们当前应该正视的一个现实。
综上所述,尽管当前存在这些问题,但只要我们能从源头上、根本上抓好,从正面教育入手,相信广大提高青少年德育素质一定会有一个较大的转变。最终实现品学兼优的水平。
未成年社会调查报告篇七
调查时间:20xx年xx月
调查地点:广州
调查内容:关于未成年人异性交往的调查
调查方式:医院调查
近日,在由广州市文明办、市妇联等联合举办的“20xx年首场广州市家庭教育大讲堂”上,中国社科院社会学研究所教授、著名青少年心理教育专家陈一筠为现场1300名家长解读“青春期密码”时提醒,公开“放电”较安全,私下“放电”很危险,她呼吁家长和老师鼓励少男少女的公开交往,同时,注意为他们的交往建好三道“防火墙”。
无知少女手术后就上体育课
“目前,未成年少女做人流的低龄化趋势越演越烈,正是由于性教育渠道不畅通所致。”陈一筠说,她和她的团队从1997年开始就与北京一家大型的妇幼医院合作追踪发现,这么多年来在该医院做人流手术的女性中,未成年人的比例竟达40~xx0%,而且近年来低龄化趋势愈演愈烈,年纪越来越小。
“在广西南宁调研时我们听到已有9岁少女堕胎的案例,而表示对此‘负责’的是一个13岁男孩。”陈一筠说,这些无知少女们偷偷做完手术后便马上回去上课,甚至上体育课,“这种严重伤及身体的举动,正在使这些未来的母亲毁及自己当母亲的权利。”
陈一筠说,孩子到了青春期,异性交往是一种必需。她说,少男少女处在十多年的“性待业期”,性冲动、性压力甚至“性风暴”都困扰着孩子,如果他们没有正大光明的途径去缓释,就会从歪门邪道上去爆发。
建议教会建立三道“防火墙”
陈一筠建议,对于少男少女的交往,要教育他们学会建立三道“防火墙”。
第一道“防火墙”就是防止未成年人的性关系,即对18岁之前的中学生,告诉他们,“性交”是成年人在确定人生伴侣关系之后才能有的一种行为。除“性 交”外,还有其他释放性压力的方式,第二道“防火墙”,就是避孕和紧急避孕。让他们学习一些关于避孕与紧急避孕的知识,“有备无患”;第三道“防火墙”就是在3个月内终止妊娠。
未成年社会调查报告篇八
本学期,学校德育工作以《中小学德育工作指南》为遵循,以丰富多彩的德育活动为载体,深入社会主义核心价值观教育,弘扬中华优秀传统文化,加强了德育队伍建设,提高了学生的思想道德素养,促进了师生共同发展,努力营造了“赏识教育”的校园文化氛围。
一、注重队伍建设,努力形成德育工作的强大合力。
1、加强学习,强化师德,提升素养。
组织教师学习了《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》、《杨浦区教师职业道德行为承诺书》等政策文件。通过学习,让大家认真查找师德师风方面存在的问题,明确教师应当遵守的法律法规和职业道德规范,增强广大教师的法制观念,引导教师恪守职业规范。本学期重点组织教师学习了《中小学德育工作指南》,进一步明确人人都是德育工作者,充分发挥自己岗位的育人功能,确立“德育为先,育人为本”的观念,把教书和育人的任务紧密地结合起来。每一位老师结合自己的教育教学工作,围绕“如何深入贯彻落实立德树人根本任务,进一步强化德育工作,促进学生形成良好的行为习惯”开展讨论。
本学期,继续开展了“两代楷模激励我成长”师德主题教育,深入学习优秀教师的先进事迹。开展了“循书道初心,诗赞新时代”教师读书活动。教师们阅读好书、撰写体会、诗朗诵等形式,不断更新教育理念,提高教育教学能力,提升人文素养。多种形式的师德教育活动增强了教师高尚的育人意识和育德能力,全面提高了德育育人水平。
2、加强班主任队伍建设,提升整体素养。
学校通过班主任例会、专题学习、经验交流会等形式来加强班主任之间的交流与学习,提高班主任队伍的整体素质。通过班主任常规工作的检查,提高班主任对自身岗位职责的认识,增强责任感。德育处和大队部每月从学生常规管理、学生活动、教师活动、公物保管等方面对班主任的工作进行考核和评价,做到过程管理和业绩考核相结合,发扬优秀,反思不足,充分调动班主任的工作积极性和主动性,以此不断提升班主任工作的实效。
3、加强家庭、学校、社会“三位一体”的协力建设。
本学期开学初,学校召开了家委会向家长告知学校的收费制度以及本学期的重点工作等。学校坚持每学期一次的家长开放日和每月一次的低年级家长开放日。本学期,结合学校的素质教育工作,邀请家长参加了“缤纷童年梦想舞台自信快乐圆梦起飞”庆祝“六一”儿童节主题活动。一家长开放日活动让家长走进校园、走进课堂、走进活动之中,使家长在了解学校教育教学管理的过程中形成教育共识、管理共识,达到学校工作与家庭教育的良好沟通,营造合力育人的良好氛围。
学校合理利用了社区教育资源,采用“走出去,请进来”的形式,开展教育活动,以拓宽视野,增长知识,陶冶情操。结合法制教育月,我们请来了法制校外辅导员和民警来校为学生做法制安全和交通安全讲座。
二、深入开展社会主义核心价值观教育,培育“文明乐学”好少年
1、加强校园文化建设,丰富校园文化内涵
(1)重视传统节日,传承传统美德。
传统节日是一本本鲜活的教材,学校利用春节、元宵节、清明节、端午节等传统节日为重点,在学生中开展传统文化教育活动和道德体验活动,让学生接受传统文化的洗礼,让学生认知传统、弘扬传统,增进其爱祖国、爱家乡、爱他人的情感。如:以“三八”妇女节、“清明节”、以劳动节、重阳节为契机,组织开展系列主题教育,让学生在活动中学会感恩师长,孝敬父母,在实践中学会行孝感恩、尊重他人,从而培养学生树立正确的人生观、价值观。
(2)举办校园文化节,展示学生个性风采。
学校努力营造“赏识教育”的校园文化氛围,让师生快乐幸福,体验成长的快乐。本学期,学校开展了读书节、艺术节、数学周、英语周等校园文活动,充分发挥阅读、艺术、体育教育的育人功能。精彩纷呈的读书节活动让孩子们和儿童文学作家亲密交流,和书籍成为朋友,在成长的道路上汲取更多的营养。艺术节就像一场校园文化的盛宴,为学生搭建了展现艺术才华的舞台,同学们用嘹亮的歌声、优美的舞蹈、深情的朗诵、悠扬的乐曲来歌颂祖国、讴歌校园、赞美老师、颂扬“社会主义核心价值观”,使全体师生,还有我们的家长获得了美好的艺术享受,陶冶了情操,净化了心灵。
学校以创新拓展日活动为抓手,开展适合学生个性发展的各种课外兴趣活动、社团活动、博物馆课程、社会考察实践活动以及“快乐30分”活动,进一步丰富学生课余生活,让学生在活动中发展个性,陶冶情操,磨炼意志。
2、加强行规养成教育,提升学生文明素养。
加强学生良好行为规范养成教育,使学生养成良好的行为习惯,一直以来都是我校高度重视的德育工作内容。为了全面落实《小学生行为规范守则》,培养学生养成良好的行为规范,学校德育领导小组和中层干部深入各年级组,对学生的行为习惯进行监督检查。各班班主任对照《学校行为规范教育分层目标》、班级学生实际情况和学校每周行规教育重点制定班级目标及每周教育重点,有计划、分阶段地落实行规教育内容。充分利用晨会课、班会课,对学生的行为习惯加以正面宣传和教育。学校加强对学生的学习习惯、文明礼貌习惯、体锻卫生习惯等方面进行训练和教育。坚持每周一小结,每月一汇总,开展优秀中队评定和校园每月一星及“美德尚学-红苹果之星”的评比。通过自我检查、文明劝导、颁发流动红旗等方式,客观、全面地看待学生的进步,激发队员集体荣誉感,促进队员的自我完善,促进学生良好行为习惯的养成。本学期,有10名学生被评为“美德尚学”好少年。
三、加强学生心理健康教育和生命教育
学校十分重视学生的心理健康教育和安全教育,各班除了认真上好每两周一次的安全教育课和心理健康课外,各年级还根据学生年龄特点分主题开展了“禁毒”、“交通安全”、“自我保护”等法治安全教育主题班会课。各班班主任根据本班学生的实际情况和小学生的接受能力,通过一个个真实的事例,由浅入深,由表及里向学生们进行了教育。同时,学校每周有序地组织全体师生举行逃生演练。通过一系列的活动,增强了学生的安全防范意识,教会了学生保护生命健康安全基本技能,培养了学生健康向上的心理素质。
本学期,学校开展了《赏识你我自信向上童心成长携手共进》心理健康主题月活动。组织学生参加了区心理情景剧的比赛。
四、取得的成绩
1、开展德育校本教材的研究,促进了教师专业化成长。
本学期,在各项目负责老师的带领下,学校成功编写《果果成长记》一二年级校本教材。校本教材的开发,满足了学校发展、教师成长和学生学习的需要。
2、积极参加区“向上的力量”——杨浦区小学生践行社会主义核心价值观亲子童谣传唱比赛,荣获最佳节目奖。
五、今后德育工作的努力方向
1、加强德育课题研究工作,进一步提升教育管理水平。德育工作方式要有创新。
2、班主任培训的内容和形式应更丰富,更有实效。
德育工作一直是学校的核心工作,愿我校德育工作在全体老师的共同努力下,再上一个新的台阶,创出我校德育工作的特色。
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未成年社会调查报告篇九
贯彻落实好未成年人思想道德建设,对于确保全面建设小康社会,进而实现现代化的宏伟目标,确保中国特色社会主义事业兴旺发达,后继有人,具有深远而重大的意义。因而对我校学生进行问卷调查,以便学校开展对未成年人思想道德建设工作做参考。
这次的调查问卷总过发放问卷250份,收回248份,有效问卷240份,回收率99%,有效率为96%。调查问卷采用《全国未成年人思想道德建设工作测评调查问卷—初中卷》,问卷的调查内容从四个方面进行:一是能遵守公德,有良好的文明习惯;二是能诚实守信,有正确的价值观念;三是能热爱祖国,有正确的理想观念;四是能积极向上,有健康的人生追求。
一、通过问卷的调查结果来看,我校的未成年人有以下几方面明显的不足,还需进一步完善。
1.责任感缺乏。调查发现:有1%的人会对外地人的问路情况故意说不知道,5%的人会简单应付以下。
2.自我为中心现象较为普遍。调查结果显示:在节假日期间,学生们帮助家里人做家务活的很少,仅占6%,4%的学生基本不帮家里父母做家务;有3%的人会将落选班干部归因于埋怨老师不公平,有1%的学生会将原因归于运气太差。
3.自我控制能力严重缺失。在最终的调查中发现,即使老师不在,也不会作弊的'情况中有8%的学生会认为不太符合,有3%的人会觉得完全不符合;为小事与同学发生冲突时有4%的同学会愤怒甚至动手,有2%的人会和他大声争吵。从以上这些数据可以清楚的了解到初中生在自控方面还是会存在多方面的不足。
4.情感冷淡现象明显。在逛街时看到自己的老师迎面走来,有4%的学生会故意躲开,15%的同学会在老师看到的情况下才会打招呼。如果没看到就算了。
5.父母对孩子的道德健康状况严重忽视。在家长卷的测评问卷结果中发现,有11%的家长在孩子考试不及格时候会非常生气,1%的会不闻不问,还有2%的会打骂孩子,而不是尊重孩子,问清原因后进行冷静处理。
二、思想道德产生问题的主要原因分析
1.家庭教育不当。有的父母采取高压、专制和棍棒,造成未成年人自卑、逆反、压抑、焦虑,甚至对他人充满敌意。有的父母对孩子过分溺爱,百依百顺,养成好逸恶劳、贪图享受、自私自利,专横霸道、缺乏责任感、社交协调能力差等问题。
2.德育活动缺失对学生主体的尊重。现行的德育体系中的不少德育活动,往往是在教师、学校、家长与社会的“要求”下,由整体对学生个人的,从上而下的、自外向内的单向地“组织”或“发起”,并要求学生“参加”的。这种“参加”在很多情况下是被动的。学生是“客体”,“旁观者”,而不是“主动参与者”。这种忽视学生的道德标准、意志和需要,忽视学生积极主动的人生态度的形成,被动地“被人塑造”或“被人模造”的活动正是造成学生言行不一,缺乏责任等道德缺陷的一个重要原因。
3.“三陪”现象的逐渐普遍。在生活中这种现象并不少见,一是现代版的三口之家,没有人带孩子,没办法,孩子只有跟着父母陪吃、陪住、陪玩。一种是有些父母错误地认为让孩子多出入一些“大”的场合,多接触一些“大”的场面,也是培养孩子的一种方法。孩子过早进入成人生活圈。不仅不利于孩子的培养,而且有损孩子的身心健康。对于未成年人来说,无论是身体上,还是思想上都不成熟,而面对复杂的社会现象,他们缺乏成人的认知能力。从心理学角度讲,人的心理成熟也有一个从孩童到成人慢慢认知的转化过程。未成年人如果过早涉入成人圈,则是在不适宜的地方载错了“苗”,结果只会“揠苗“,不会助长。
4.校园师生间出现隔阂现象。部分学生意志薄弱,经不起批评,抗挫能力差。师生间的沟通交流障碍越来越大。调查显示60%以上的中学生害怕与老师主动交谈,怕老师说自己学习不好。考试成绩下降了批评自己,怕老师了评自己的家庭情况和请家长来学校。对老师的批评和管理存在严重的抵触情绪。敬而远之,不愿主动接近老师,自己有什么想法,在学习上遇到困难,宁愿找同学、找朋友眼球,也不愿意主动向老师请教,请老师帮忙。
加强未成年人思想道德建设的主要措施。
1.营造健康和谐的家庭环境。家庭环境包括实物环境,语言环境,心理环境和人际关系。实物环境是指家庭中实物的摆设,语言环境是指家庭中人与人的语言是否文明有礼,民主平等,商量凉评;人际环境指尊老爱幼,各尽其责德国品质,心理环境是指父母与子女之间的态度及情感交流的状态。和父母的身教言教相比,家庭环境涵盖的范围要广泛的多。能够传递社会价值观念、行为方式、态度体系以及社会道德规范的,不仅仅是父母的语言和行为,父母的心态,家庭中的实物环境、心理环境、人际环境等都是影响少年行为和心理发展的重要因素。
2.尊重孩子的主体地位,提倡孩子自我教育。尊重孩子的主人地位,家长首选要相信孩子,相信他们有接受教育的能力。当然相信孩子们的接受能力的同时,也要正视孩子们的接受能力。如果“拔苗助长”,则同样违背了孩子的生长规律。尊重孩子的主人地位,家长还要深入了解孩子。根据孩子的天性来培养道德品质。要充分考虑孩子的人格、兴趣、爱好,更不要轻易把自己的愿望加在孩子身上。提倡孩子进行自我教育,家长努力引导孩子学会自我规划、自我教育、自我评价。
四、
从调查结果的分析而言,我校未成年人思想道德建设存在责任感的缺失,自我控制能力低、自我为中心现象明显、情感冷淡以及父母对孩子健康的忽视等问题。未成年人思想道德建设工作必须坚持与时俱进、改革创新,体现时代性、把握规律性、富于创造性,认真总结工作经验和教训,深入学习和借鉴外地的好经验,好做法,积极探索符合时代要求,具有我校特色的未成年人思想道德建设的工作思路。
未成年社会调查报告篇十
根据县人大常委会2023年度监督计划,4月下旬至5月上旬,议题调研组先后深入县民政局、县教科体局、县公安局、县文广旅局、××镇、××镇、××镇××社区、××中学、××县第五完全小学、××县第二中学等乡镇、部门、村(社区)和学校,并随机抽查了部分网吧、民办幼儿园、校外培训机构。采取实地察看、踩点访谈、听取汇报、座谈交流等形式,广泛了解情况,听取多方意见和建议,多角度调研我县未成年人保护工作开展情况。现将有关调研情况报告如下。
一、基本情况及主要工作成效
目前,我县共有0—17岁未成年人×万人,其中留守儿童×人,困境儿童×人,残疾儿童×人,事实无人抚养儿童×人,特困儿童×人。在校学生×人,其中学前教育阶段共×人、小学共×人、初中×人、普通高中×人、职业中学×人。从调研情况看,我县在保障未成年人的生存权、发展权、受保护权和参与权等权益方面做了大量工作,取得了不错的成效。
(一)强化组织领导,未成年人保护机制不断完善。县人民政府成立了以县长任组长的县未成年人保护工作领导小组和未成年人救助保护中心,印发《××县未成年人保护工作领导小组成员单位职责分工》《关于加强未成年人保护工作的实施方案》,县民政局积极发挥牵头部门作用,搭建全县未成年人保护工作议事协调平台,统筹协调、督促指导,推动工作形成闭环;××镇等四个乡镇完成市级未成年人保护示范站建设,有序推动乡镇(街道)和村(社区)未成年人保护站(点)建设,全县儿童督导员、儿童主任配备率实现100%。县、乡、村三级未成年人保护组织架构全面形成。
(二)强化社会保障,未成年人保护格局基本形成。一是持续开展“百镇千村,助爱牵手”活动。对农村留守儿童、困境儿童、五失青少年等特殊群体未成年人进行帮扶;县妇联、县法院、县检察院等部门联合开展“少年儿童心向党?用心用情伴成长”等系列关爱活动,以爱心助困、助学、助孤、助残、助业,给予儿童亲情陪伴和暖心帮助,守护未成年人健康成长。二是及时足额兑现困境儿童基本生活保障。截至5月,全县发放事实无人抚养儿童基本生活费×人次×万元、孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活费×人次×万元;发放“福彩圆梦孤儿助学工程”助学资金×人次×万元,有序完成“蜀护未来助梦学海”事实无人抚养儿童助学工程申报工作;动态纳入×名困境儿童、×名事实无人抚养儿童,已申请接受残疾儿童康复救助×名。三是大力实施社会救助。县关工委组建了“县帮扶救助联盟会”等,仅今年就筹得资金×余万元,为×名大学生圆了读书梦,使×名先心病患儿“零支付”实施手术,×名失业青年实现再就业。
(三)强化司法保障,未成年人保护网络不断加强。实施“法治保障?守护童心”行动,县司法局开设未成年人法律援助“绿色通道”,落实强制报告、入职查询等制度。开展“法律进校园”活动,深入各学校开展“以案释法”法治讲座,为师生提供法律咨询,积极给予司法救助,办理未成年法律援助案件26件。县法院借助易芳进心理咨询室,调解婚姻家庭纠纷400余件,调撤率72%,积极为青少年健康成长营造良好环境。县检察院组建“心语姐姐”团队,先后开展法治进校园活动百余场次,帮教涉罪未成年人15次,开展关爱留守儿童活动22次。县公安局共侦办涉及未成年人被侵害案件×件,打击违法犯罪人员×人,解救未成年人×人;公检法等政法部门深入开展“打击侵害未成年人犯罪专项行动”,审查起诉未成年人案件×件×人,提起公诉×人,依法严惩性侵未成年人犯罪×件×人。
二、存在的主要问题
(一)重视和保障力度不够。一是机构不健全。县未保办无专业人员和编制,各乡镇和村未保办主任都是兼职,分管工作多,专业性不强,缺乏指导和培训,不能全面了解工作职责,除上级安排的一些宣传活动外,实质性工作开展不多。二是未保工作经费不足。未保经费是纳入县级财政预算的,随着未保工作的专业化、规范化,工作更加繁杂,工作经费也要相应提升,但我县经费并未同步增加,甚至大部分乡镇至今没有未保工作经费保障支出。三是未成年人活动场所不足。全县公益性未成年人活动场所的建设和管理还存在着总量不足、投入不足、发展不平衡、发挥作用不充分等问题,特别是农村未成年人活动场所匮乏,留守儿童活动室和农家书屋的作用发挥不大,在保障未成年人的生存权方面标准不高。
(二)协调联动机制不畅。县未成年人保护领导小组在协调指导、工作督办方面作用发挥不明显,整体性、协同性水平不高。部分成员单位各管一块,未能形成合力;乡镇、村(社区)机构虽设,但工作能力不足。单位之间数据互通不及时,信息共享不到位,留守儿童等重点未成年人群体动态摸排机制不健全。
(三)“六大保护”部分尚有短板。一是家庭保护严重滞后。家庭教育指导培训缺乏,部分家庭教育有缺陷或缺失,部分家长未尽到监护责任,农村隔代监护已成常态,未成年人缺乏父母的陪伴和温暖;个别家长安全意识淡薄,致使未成年人安全风险增大,大部分未成年人犯罪都存在家庭教育缺失。二是学校保护存在隐患。城区学校周边道路拥挤,交通安全警示标志设置不全,存在较大的交通安全隐患;暑期学生私自下河游泳、玩水溺死现象难以杜绝;学校周边小卖部、食杂店、流动餐车出售垃圾、卫生不达标食品、单支香烟、白酒等现象较为突出;个别民办幼儿园和校外培训机构周边环境差,消防设施不达标。三是网络沉迷现象严重。手机和网络管理不彻底,部分未成年人沉迷网络,上网成瘾,难以自拔,更有少年受暴力、色情、赌博、毒品等不良网络游戏、信息影响,加之农村留守儿童因监护力量薄弱,网络沉迷更为严重,未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪行为时有发生。四是司法保护深度不够。城区学校周边治安环境需进一步净化;对家长或被委托人监护不力训诫手段不多,监管刚性有待加强;落实“从业禁止”制度力度不够,未成年人特别是低龄、单亲、留守儿童遭受性侵犯罪问题、宾旅馆和网吧违规接纳未成年人问题仍一定程度存在,这些问题要引起高度重视。
三、几点建议
(一)要在提高认识上下功夫。进一步强化党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人保护工作格局,把未保工作纳入国民经济和社会发展规划及工作绩效评价范围。一要落实好“七大行动”计划。各乡镇和职能部门要按照相关要求,加强协调配合,优化资源配置,共同参与、贯彻落实好“七大行动”计划,形成“六大保护”体系,搭建一个协调平台,切实把未成年人保护工作做细做实。二要形成未成年人保护浓厚氛围。加大对《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律法规的宣传力度,有效扩大未成年人保护工作知晓度,提高未成年人法治意识和自护能力,预防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪。要广泛开展家庭教育宣传,普及家庭教育知识,推广家庭教育成功经验,提高家长科学教育子女的能力,切实提高全社会保护未成年人的责任意识。三要坚持教育为本,提升未成年人综合素质。充分发挥学校教育主渠道作用,强化未成年综合能力培养,促进未成年学生在德智体等方面全面发展;制定应对各种突发事件的预案,配备相应的设施并进行必要的演练,增强未成年学生自我保护的意识和能力。
(二)要在加大保障力度上下功夫。一要充实未保工作力量。整合、规范未成年人保护领导小组办公室,增加人员编制,要加大财政供给,通过整合社会资源,开发公益性岗位和购买服务等多种形式增强基层未保工作力量。二要加强对未成年人活动场所的建设与管理。注重发挥图书馆、科技馆、纪念馆等场所的社会效益,规范其经营和管理,推行学校文体设施在节假日和双休日对未成年人免费开放,三要加强对未成年人受教育权的保护。重点跟踪管理留守儿童和特殊未成年人的入学情况,防止因失养、失学、失教而流向社会,根据孤残、流浪、留守、贫困等未成年人群体的身心特点,完善特殊保护的制度措施,积极争取项目支持。在县域范围内筹建一所特殊教育学校,改变部分残疾儿童“送教上门”的无奈现状;加强困境儿童保障,强化兜底监护能力,做到未保工作有机构负责、有专人办事、有经费保障。
(三)要在补齐短板上下功夫。一要积极指导和推进家庭教育。把提升家长教育水平放在家庭教育首位,建立并完善乡镇、村(社区)的家长学校,积极开展家校互动,提高家长科学教育子女的能力,强化父母监护和委托监护的监督,依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务,推动构建家庭教育服务体系。二要高度重视心理健康服务队伍建设。不断补充专业心理教师,鼓励在编教师考证,真正建立一支有资质有水平能满足需要的心理咨询师队伍;三要发挥好法治和卫生副校长作用。加大卫生和法律知识宣传,加大未成年人安全意识培养,提高未成年人法治意识和自护防护能力,预防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪;四要加大司法保护力度。培育扶持未成年人司法类社会工作服务机构,持续整治校园周边环境,开展好防欺凌、防性侵教育活动,要加强未成年人信息保护,规范网络平台管理和网吧管理,依法妥善办理涉未成年人案件,严厉打击针对未成年人犯罪行为,以更大力度更实举措保障未成年人合法权益。
(四)要在动员社会力量上下功夫。要引导社会力量高度关注,广泛参与未成年人保护工作,充分发挥社会组织、专业机构、爱心企业、爱心人士、志愿者和各类慈善组织的作用,面向未成年人广泛开展公益项目、专项慈善捐助、法律援助、个案互助等服务活动。要加强社会工作者队伍建设,壮大未成年人保护工作志愿者队伍,吸引一批有情怀、懂专业的人士投身到未成年人保护工作中来。
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