全市信访工作会议信访工作会议上领导讲话(热门13篇)
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全市信访工作会议信访工作会议上领导讲话篇一
同志们:
这次全市统计工作会议的主要任务是:贯彻落实党的xx届五中全会、省委九届八次全会、市委一届十一次全会和中央、省、市经济工作会议及全国、全省统计工作会议精神,总结20xx年全市统计工作,分析当前统计工作面临的形势,研究部署20xx年全市统计工作任务,全面树立和落实科学发展观,努力开创统计工作新局面,为实现我市经济社会发展的历史性跨越作出贡献。下面我代表市统计局作。
工作报告。
20xx年,是全市经济社会发展取得新成就的一年,也是胜利完成“十五”计划、编制“”发展规划的关键之年。一年来,全市统计系统在市委、市政府和省统计局的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员。
先进性教育。
活动为契机,认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会,省委九届七次、八次全会,市委一届九次、十次、十一次全会精神,以提高统计数据质量为核心,以提供优质高效的统计服务为重点,积极创新统计工作思路,逐步改进、完善统计方式方法,开拓进取,扎实工作,强化服务,加强统计队伍建设和内部管理,不断提高统计工作效能,圆满完成各项工作任务,全市统计工作迈上了一个新台阶。
(一)以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,确保各项工作任务全面完成。
按照中央、省委和市委的安排部署,全市统计系统紧张有序地开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过开展保持共产党员先进性教育活动,统计系统全体党员对党的先进性建设在思想认识上有了新提高,精神面貌焕然一新,机关作风和党员作风明显转变,党员的责任感、紧迫感、使命感和大局意识、整体意识、服务意识明显增强,工作效率和质量明显提高。开展先进性教育活动以来,全体党员继续保持了昂扬向上的精神状态,实事求是地做到了工作学习“两不误、两促进”,以开展先进性教育活动为动力,推动和促进了各项工作的顺利开展,基本达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
(二)团结拚搏,全面完成各项常规性统计工作任务。
不断增强大局意识、整体意识和协作意识,切实贯彻执行统计制度方法改革方案,按照国家统计制度方法要求,紧紧围绕提高统计数据质量这个中心,继续强化统计基层基础工作,以gdp数据联审为龙头,对农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业等四个专业实行下管一级,带动各专业统计数据的审核与质量评估,确保了反映全市国民经济和社会发展的基本统计数据客观、真实。准确、及时地完成了20xx年全市统计年报工作任务,完成了20xx年各项定期统计报表及抽样调查任务。为各级党委、政府和上级业务部门及时了解市、县(区)经济社会发展情况,制定20xx年经济工作目标及进行科学决策提供了大量翔实的基础数据,较好地发挥了统计的信息职能作用。
(三)增强服务意识,提高统计服务质量和水平。
1、全面完成市、县(区)20xx年国民经济和社会发展统计资料的收集、整理、加工任务,及时发布了《20xx年国民经济和社会发展统计公报》。按时完成了市、县(区)《20xx年领导干部手册》资料的整理、编印、发行工作,为党政领导和有关部门及时提供决策和管理所需的基础数据。
市统计局编辑出版了20xx年《安顺统计年鉴》,全面、系统、真实地反映全市20xx年经济、社会、科技发展状况和成就,并以此为载体,扩大发行范围,对外宣传安顺。
2、按月编印市、县(区)《经济要情》、《工业生产快报》、《工业经济效益快报》等统计资料,及时反映经济运行动态。市统计局按季编印、提供了《安顺市季度主要经济指标》,及时向市委、市政府及有关领导反映全省和九个市、州、地经济发展变化情况。
3、严格按照工作程序,认真测算并及时提供年度地区生产总值、农民人均纯收入、粮食总产量、畜牧业增加值、肉类总产量、固定资产投资完成额等考核指标,为市委、市政府考核各县(区)目标任务完成情况做好基础工作。
4、紧紧围绕经济工作目标,密切关注经济发展态势,深入实际开展调查研究,进一步强化经济预测、预警分析,积极撰写统计分析报告或信息,搞好统计信息咨询服务工作,努力提供优质高效的统计服务。特别是结合实际,敏捷地捕捉苗头性、趋势性问题,积极主动地围绕经济发展中的重点、难点和热点问题开展专题调研,提高统计对经济动态的快速反应能力,及时上报相关的统计数据和分析资料,为领导决策提供咨询服务。其中,有的分析报告或信息被省、市报刊或国家、省统计内部信息网采用,有的引起了市委、市政府领导的重视。
20xx年,全市统计系统在对经济运行态势、特点及存在的问题进行统计监测和预警分析的同时,还就完成年度经济增长预期目标应采取的对策措施提出建议,及时报当地党委、政府供决策参考,较好地发挥了统计部门的职能作用。
(四)强化统计基础工作,提高统计数据质量。
统计数据质量是统计工作的生命,搞准统计数据,既是各项统计工作的基础,也是搞好统计服务的根本。为提高统计数据质量,主要采取了以下措施:
1、加强统计基层基础建设。扎实的统计基层基础工作是保证源头统计数据质量的关键,全市统计基层基础工作的落脚点在乡(镇、办事处)和企业等起报单位,去年全市各级统计部门按照“不进假数”、“不出假数”、“真实可信”的根本要求,继续强化统计基层基础工作,建立健全统计基层基础工作制度,规范统计基层基础工作秩序,理顺统计资料报送渠道。各县(区)统计局积极配合当地政府(管委会)按照《××市人民政府办公室关于进一步加强乡(镇、办事处)统计工作的意见》(*府办发[20xx]9号)精神,做好配备乡(镇、办事处)专职统计员、落实统计工作条件等工作,加强了对乡(镇、办事处)和企业等基层起报单位经常性的统计业务指导,进一步夯实统计工作基础。西秀区建立了乡(镇、办事处)统计站,为每个统计站招考配备了2名专职统计员,其它县(区)也配备了乡(镇)专职统计员,落实了统计办公室或工作场所。全市各乡(镇、办事处)现已配备统计工作专用的计算机设备,统计基层基础建设迈出了实质性步伐。
2、加强统计专业基础工作。继续把加强统计专业基础工作作为提高统计数据质量的重点来抓。一是进一步完善重要统计数据的审核和评估制度,确保数据来源客观真实和报表准确可靠。各县(区)统计局重点抓了数据源头的建设和管理,加强对基层单位上报数据的审查;二是继续实行统计数据质量领导负责制,主管领导和分管领导对统计数据质量严格把关和监督检查。明确要求各专业统计数据上报前必须经科室负责人和分管领导审核同意,出现重大数据质量问题相关领导必须承担领导责任;三是市、县(区)统计部门在20xx年全面建立统计台帐的基础上,进一步健全和完善统计台帐;四是树立长远观念,合理安排,加强专业间的互动与协作。对专业统计人员进行适当轮岗,确保专业统计工作的连续性,增强了工作的主动性。
3、加强部门间的沟通与协调,整合好统计力量。搞好统计工作,不仅要靠统计部门自身努力,还需要各方面特别是有关部门的协作、配合与支持。政府统计与部门、行业统计有很大的互补性,加强与部门统计工作的沟通与协调,规范部门统计方法和指标口径范围,充分发挥部门统计的作用,提高统计工作的整体水平,既是整合统计力量的方向,又是党委和政府进行科学决策的需要。去年9月,市政府召开的全市统计工作会议,主要目的之一就是要求各级各部门高度重视统计工作,切实加强部门之间的沟通、协作和配合,更好地发挥政府统计的职能作用。会后,市、县(区)统计局都加强了对部门统计的指导与协调力度,努力做到统计信息共享。
(五)认真组织实施重大国情国力调查。
1、按要求认真组织实施第一次经济普查。我市的经济普查工作严格按照国家、省、市的工作部署和要求,完成了以下工作任务:(1)法人单位和产业活动单位的普查登记;(2)个体经营户、法人单位、产业活动单位的普查数据审核及上报(各项数据均已通过省经普办的验收);(3)按照国家、省、市的统一安排,开展经济普查先进集体、先进个人评选工作;(4)制定普查资料开发计划(由于省经普办12月初才反馈各地经济普查数据,普查资料的编审定稿工作推迟到20xx年,目前正在着手经济普查资料的开发);(5)配合省经普办完成省级经济普查数据质量抽查工作;(6)利用经济普查资料核算20xx年各县(区)gdp数据,同时对1993—20xx年全市gdp数据进行修正;(7)完成经济普查数据复审工作,以公报形式在《××日报》上向社会发布经济普查主要数据。
2、按要求认真组织实施1%人口抽样调查。按照国家和省的统一安排和部署,我市1%人口抽样调查工作在各级党委、政府的领导下,经过各级调查机构的精心组织和全体工作人员的艰辛努力,数据录入审核、汇总上报工作已完成。
(六)认真贯彻执行统计改革方案,力求做到应统尽统。
1、建立gdp数据联审制度。按照国家统计局、省统计局的要求,从20xx年起,市统计局建立了由县(区)统计局、市统计局有关专业人员参加的定期对县(区)gdp数据联审会议制度;市统计局对各县(区)农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业等四个统计专业实行下管一级,建立评估管理制度,加强对县(区)专业统计数据的技术指导、管理和规范工作,保证市级专业数据与县(区)专业数据之间的衔接。
2、逐步建立第三产业统计调查制度。市统计局经过认真研究,制定相关调查方案并报省统计局和市政府批准,组织开展了旅游统计调查,限额以下批发零售贸易、住宿业和餐饮业抽样调查,扩大了城市住户调查样本点,使统计数据更加真实可信。
3、继续组织实施农村固定资产投资统计调查,积极探索、完善农村固定资产投资统计调查方法。继续加强农村贫困监测、总体小康进程监测、畜牧业监测、旅游监测、妇女儿童发展规划监测等统计监测,认真组织开展城镇劳动力就业情况和群众安全感抽样调查,配合省统计局做好非公有制经济统计、物资流进流出调查等工作。
1、加强统计法制建设,确保统计工作顺利开展。全市统计法制工作紧紧围绕提高统计法律意识、保证统计工作顺利开展、保障统计数据质量这三项主题,进一步提高全民特别是领导干部的统计法律意识,提高统计人员的法律素质,为依法行政、依法统计创造良好的环境和条件。按照省、市有关“四五”普法验收工作的安排部署,认真对本单位“四五”普法及辖区内统计“四五”普法工作进行自查、总结,使全市统计“四五”普法工作顺利通过省、市两级普法领导小组检查验收。加大常(更多精彩文章来自“秘书不求人”)规性统计执法检查和查处统计违法案件工作力度,全年共检查××*余个单位,发现统计违法行为××件,对其中违法情节较重的××个单位进行了立案查处,当年结案××件。已结案的××件案件中,罚款处罚*件,警告处罚并限期整改*件,通报批评*件。执行完毕上年复议变更案件*件。
2、积极推进统计信息化建设。市统计局重点抓了办公自动化及统计信息网站建设,进一步改进和完善安顺统计信息网站,加大各类统计信息的加载力度,及时更新网页,保证统计信息的时效性,发挥好信息网络在宣传统计、服务社会等方面的重要作用。市、县(区)统计局继续强化计算机病毒防治和安全保密意识,搞好计算机管理工作,充分发挥办公自动化资源应有的作用。
3、加强统计队伍建设,提高统计干部素质。坚持干部职工政治理论学习制度,组织在职统计干部参加全市20xx年干部理论学习和《国家公务员法》知识学习及考试等,进一步提高了统计队伍的政治思想素质和理论水平。
认真抓好统计教育培训工作,全年共组织××名在职统计人员参加统计继续教育培训及考试,组织××名在职统计人员参加统计专业技术职称考试。11月底,对全市各乡(镇、办事处)专职统计人员进行了统计业务知识和计算机应用技能培训及考试。
20xx年,全市统计系统将党风廉政建设和反腐败工作纳入统计工作目标,认真传达学习、贯彻落实中央、省委、市委有关党风廉政建设的文件及会议精神,组织在职干部职工学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》并参加知识竞答,组织开展党风廉政建设和反腐倡廉形势政策宣传教育,严格执行党风廉政建设责任制,认真抓好党风廉政建设及部门廉洁自律工作。针对在机关作风方面存在的问题制定切实可行的整改措施并逐步加以落实,认真抓好“群众评议机关”工作,进一步转变机关作风,提高了工作质量和办事效率。继续推进政务公开工作,强化群众监督,加强廉政建设,杜绝和预防腐败在统计系统内部滋生。
(八)抓好党建扶贫开发及帮村工作,为民办实事。
认真落实齐抓共管、综合治理人口问题各项目标任务,抓好党建扶贫开发及帮村工作。去年,市统计局出资××××余元为××县××乡××村新建了两块永久性人口和计划生育宣传一面墙;为××县筹集了××××元农村部分计划生育家庭奖励扶助基金;年初组织全体职工为夹道村××户贫困农户捐款××××元;“六·一”儿童节前夕筹资××××余元为××村小学全体师生购买文教学习用品;9月下旬购买××套双层铁床支持××乡“两基”教育;年底又组织全体职工捐款××××元、过冬衣物××*件送到××村;落实了公路、人畜饮水等相关扶贫项目,积极帮助解决制约××村经济发展中存在的困难和问题;支持、协助、指导××村开展好第三批先进性教育活动。
当前,我国正处在体制转轨和全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的重要发展阶段。党中央、国务院确立了以人为本,全面、协调和可持续的科学发展观,这是统领我们各项工作的指针。新形势、新任务对统计工作提出了新的更高要求,特别是逐步完善的市场经济体制对统计信息的需求急剧增加,要求统计准确反映市情、县(区)情和经济社会发展状况。为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会,确保“”期间经济继续保持持续、快速发展的良好势头,增强政府对经济社会管理的预见性、科学性和时效性,各级党委、政府和综合管理部门必将要求统计部门提供精度更高、覆盖更广、更新更快的有关国民经济和社会发展的统计数据。社会各界也必将要求统计部门提供更多、更详尽的经济社会统计信息,社会公众对统计数据的需求也将日益增加。统计工作面临着严峻的挑战,我们必须认清形势,提高认识,统一思想。
近年来,随着经济社会的快速、健康发展,从中央到地方,统计工作越来越受到各级的高度重视。去年11月24日,主持召开中央政治局会,亲自听取国家统计局关于第一次全国经济普查的汇报,对经济普查给予了充分肯定并作出了重要指示。温家宝在去年召开的中央经济工作会议上指出:统计工作有很大进步。要求统计部门要适应社会主义市场经济发展和对外开放不断扩大的需要,进一步完善统计体制,深化统计制度改革,改进统计手段,充实统计力量。要严格执行统计法,敢于坚持实事求是,不断提高统计数据质量。要求各级党委、政府和社会各方面要更加关心和支持统计工作,切实维护统计工作的统一性和统计数据的客观性、权威性。省委、省政府也高度重视统计工作,××*省长、××*副省长等省领导多次对统计工作做出明确指示。
去年*月××日,市委书记××*到市统计局调研时指出,一要进一步提高对统计工作重要性的认识;二要认真研究新情况、解决新问题;三要进一步加强统计分析工作;四要进一步加强统计队伍建设,尤其是基层统计队伍建设;五要加强对统计工作的领导。*月××日,市委会听取市统计局工作情况汇报后,要求统计工作要全面、客观、真实地反映全市人民的劳动成果,为各级党委、政府决策提供可靠、可信的依据;要进一步加强基层统计机构建设,选调人员充实统计工作队伍,发挥好基层统计工作的积极作用;要认真研究统计系统调查队管理体制改革的相关工作,结合我市实际按照上级的安排部署认真组织实施,全面提高我市统计工作水平;要采取有效措施,解决统计工作经费、人员、办公条件等困难,切实为统计部门创造良好的工作环境,确保统计工作顺利开展。××月××日和××日,市委书记××*两次主持召开书记办公会,*月*日、*月××日和今年*月××日,市长××*三次主持召开市长办公会议,听取市统计局工作汇报,研究解决有关统计工作事宜。各县(区)党委、政府也高度重视统计工作,及时研究解决统计工作中存在的困难和问题。各级党委、政府的关心、支持,不仅为统计工作指明了方向,更是对我们的鞭策和鼓舞。正是因为有各级党委、政府的高度重视,有全体统计干部职工的勤奋工作,才有统计工作的新局面。因此,我们一定要把握机遇,进一步提高为党政决策和社会公众服务的整体水平,为全面完成全市经济社会发展目标任务提供更加优质高效的统计服务。
同时,我们还应清醒地看到,我市统计工作还存在着一些困难和问题:一是我们的思想观念、思维方式还不能完全适应形势发展的需要;二是统计制度方法还不够完善,特别是第三产业统计调查缺口很大;三是统计数据的开发利用、统计分析研究工作还有待加强;四是全市统计基层基础工作仍比较薄弱,特别是乡(镇、办事处)和企业。
新形势、新要求和新任务,已将统计事业推到了时代发展的前列,全市广大统计工作者要适应形势,理清思路,认真探寻经济社会发展的规律,摸清“家底”,为党委、政府决策提供高质量的参考依据。各级统计部门要围绕中心、服务大局,进一步拓宽统计调查领域,完善统计制度方法,改进统计调查手段,健全统计指标体系,把客观真实地反映全市人民的劳动成果,反映全面、协调和可持续发展作为开展统计调查和统计产品开发的努力方向。形势在发展,统计工作如逆水行舟,不进则退,我们要树立高度的政治责任感和工作紧迫感,切实增强大局意识、责任意识和团结协作精神,正确处理好上下级统计部门之间、统计局与调查队之间、政府统计与部门统计之间、各专业统计之间的关系,密切配合,排难而进,不断开创统计事业新局面。
三、20xx年的工作安排。
20xx年是实施“”规划的开局之年,也是完善统计调查方法制度的关键一年。根据全国、全省统计工作会议精神,结合我市实际,今年全市统计工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领统计工作全局,牢固树立“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”的思想和“党委政府决策到哪里,统计部门服务到哪里”的观念,继续以提高统计数据质量为中心,以提供优质高效统计服务为重点,以统计制度方法改革为动力,加强统计调查研究,不断改进统计服务内容和方式,进一步增强服务意识,变被动服务为主动服务、超前服务,努力推进全市统计工作迈上新台阶。全市统计系统和广大统计工作者要把思想认识统一到这一工作思路上来,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,在全面完成统计年报和定期报表任务的基础上,着重抓好以下工作。
(一)认真组织实施第二次农业普查。
第二次农业普查是一项重大的国情国力调查,是贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重大举措。鉴于这次普查的重要性、必要性和艰巨性,全市各级统计部门要把农业普查作为今年统计工作的头等大事来抓。要以高度的政治责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神,严格按照国家、省的工作部署和要求,重点抓好以下工作:
1、精心安排好各阶段的工作。根据省农业普查领导小组办公室印发的《全省农业普查工作规划》的时间安排和工作流程,建立健全各级普查机构,贯彻好普查方案,搞好普查试点,选调好普查人员,做好业务培训、宣传动员等相关准备工作。
2、抓紧落实普查经费。这次普查所需经费由各级政府共同负担,根据我市实际情况和历次普查的经验,经费问题是全市普查工作的难点和重点。因此,各级统计部门要早打算、早汇报、早落实、早安排,尽快将普查经费列入财政预算,确保按时足额到位。
3、克服困难,确保普查质量。要继续发扬统计部门特别能工作、特别能吃苦、特别能奉献的精神,全力推进农业普查的各项工作,并采取措施加强质量控制,确保普查圆满成功。
(二)继续做好经济普查和1%人口抽样调查的后续工作。
1、经济普查的主体工作已基本完成,但要利用好经济普查资料,还有大量艰苦细致和繁琐的工作要做。全市统计部门要按照市、县(区)领导对经济普查的有关要求和《省人民政府办公厅关于认真做好第一次全省经济普查资料开发利用工作的通知》精神,认真做好经济普查的后续工作。
一是开发利用好普查成果。各级统计部门在开发利用过程中,要广泛征求各方意见,集思广益,把重点放在深入分析国民经济发展特点、总量情况和结构变化等方面,特别是要强化对比分析,通过纵向、横向比较,发现问题、找到差距、摸清趋势,并提出有针对性、导向性和可操作性的对策建议,为党委、政府决策提供科学的参考依据。
二是进一步完善基本单位名录库并做好维护工作。根据《全国经济普查条例》的规定,经济普查的重要目的之一,就是要建立健全基本单位名录库系统。各级统计部门要高度重视基本单位名录库建设和动态维护工作,要按照市政府的要求,落实经费,争取有关部门的支持和配合,切实把完善和维护基本单位名录库工作做好,为最终实现联网信息共享打好基础。
三是各级都要利用经济普查资料,做好历史数据的调整与衔接。
四是做好经济普查。
工作总结。
和技术总结,做好先进集体、先进个人表彰和普查文件、资料的整理归档工作。
2、做好1%人口抽样调查数据的处理、分析及发布工作。一是认真完成抽样调查数据的处理和测算任务,并与人口普查数据做好衔接。二是加快人口调查资料开发利用步伐,着重加强对人口总量、人口流动、人口就业、人口老龄化、婴儿性别比等重大人口问题的研究,力争出一批有深度的统计分析产品。三是要利用抽样调查基础资料,做好人口和劳动力调查抽样框的构建工作,为今后几年的人口变动抽样调查和劳动力调查打下基础。
(三)积极探索,建立和完善统计调查制度。
根据省统计局的要求,结合我市实际,今年将在以下几个方面探索建立和完善统计调查制度:
1、继续坚持和完善gdp数据联审制度及对农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业等四个专业实行下管一级的核算制度。全市各级统计部门要认真贯彻执行《关于改进和规范我省地区gdp核算工作的实施意见》和《关于改进地区季度gdp核算的实施办法》,提高统计数据质量。
2、建立健全第三产业统计调查制度。针对常规统计中第三产业统计调查制度不健全,存在少统、漏统的情况,按照国家、省统计局的有关规定,结合我市第三产业发展特点和市委、市政府的要求,进一步建立、完善第三产业统计调查方案,在非经济普查年份开展第三产业补充调查,增加样本量、扩大调查范围,使第三产业的统计更加规范、更加健全。
3、研究建立能源消耗统计制度。配合省统计局做好每半年公布一次各地区规模以上工业企业万元工业增加值能耗等指标,每年公布一次各地区万元gdp能耗及其降低率。
4、配合省统计局在定期报表上逐步增加和健全反映科技进步、人民生活、经济与社会协调发展的统计指标;研究建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价指标体系、循环经济统计监测方法和指标体系;探索开展社情民意调查等工作。
5、协助、配合有关部门建立文化产业统计调查制度和监测体系。
6、按照当地党委、政府的要求,认真研究制定专项调查方案,报上级统计部门和同级政府批准后开展好相关统计调查。
(四)进一步提高统计数据质量。
提高统计数据质量是统计部门的立身之本。搞准统计数据,是提高统计服务质量的前提,是我们每一个统计工作者神圣的职责和首要任务。全市统计系统一定要高度重视,以对党和人民高度负责的政治态度,以一丝不苟和严谨规范的工作方式,以依法统计的责任感严把数据质量关,以真实可信的统计数据提高统计工作的权威性。今年在提高统计数据质量方面,要重点抓好以下几个方面:
1、开展“视统计信誉为生命”的主题实践活动。按照国家、省统计局的安排,今年将结合保持共产党员先进性教育长效机制建设,开展“视统计信誉为生命”的主题实践活动,并将这个主题作为统计职业道德教育的中心内容,全市统计系统要按要求认真组织实施。
2、研究建立县级统计数据质量管理办法,试点后逐步推开。抓好统计数据的审核与评估工作,确保提供的统计数据真实可靠。这里要特别强调,主要统计数据必须按照相关规定,报经上级统计部门审核评估认定后方可对外提供使用。
3、积极采取措施,继续加强基层统计人员业务培训工作。县(区)统计局要重点抓好数据源头的建设和管理,加强对基层单位上报数据的审查,加强和发挥统计台帐的作用,确保源头统计数据质量。
(五)进一步提升统计服务质量和水平。
提高统计服务质量是统计部门的强身之路。努力提升统计服务的质量和水平,是全市统计工作的重点。各级统计部门要积极做好对党政领导、政府工作部门、社会公众的服务工作,加强经济运行监测,认真开展调查研究和统计分析,强化统计咨询服务。提升统计服务质量,提高统计服务水平,今年要突出以下几方面重点:
1、围绕经济社会发展重点,搞好统计分析研究。各级统计部门要紧紧围绕市、县(区)经济工作目标,密切关注经济发展态势,加强经济运行监测,认真开展专项调查研究,强化经济预测、预警分析,撰写高质量的统计分析报告,为党委、政府决策提供统计精品,搞好统计部门的信息咨询服务工作,当好党委、政府的参谋助手。今年统计分析研究的重点是,紧紧围绕贯彻市委一届十一次全会精神和全市经济工作会议的安排部署以及“”规划,抓住我市贯彻落实科学发展观、加快经济结构调整、转变经济增长方式、实现经济社会发展的历史性跨越等重点、热点、难点问题,加强分析研究,及时准确地为党委、政府提供决策参考依据。同时,努力提高对各部门和社会公众的服务质量,进一步提高统计信息的透明度,为全社会提供更加优质高效的统计信息咨询服务。
2、积极拓宽统计服务领域,充分发挥统计监测职能作用。今年,将重点抓好以下监测工作:一是全市经济运行监测,二是全市总体小康进程监测及全面建设小康社会统计监测,三是农村和城市贫困监测,四是生态畜牧业统计监测,五是优先发展重点旅游区统计监测。同时,配合有关部门,做好投资环境评价等工作。
全市各级统计部门要努力拓展各自的工作领域,按照当地党委、政府的要求开展相关统计监测工作,努力为党委、政府搞好服务。
(六)进一步加强和改进部门、行业统计工作。
部门统计是全市统计工作的重要组成部分,搞好部门统计对满足宏观管理和国民经济核算等方面都具有非常重要的作用。去年,全市统计系统已在加强政府统计与部门统计之间的沟通和协调等方面迈出了实质性步伐,在此基础上,今年要着重抓好以下工作:
1、严格执行重要统计数据的提供和发布程序。各级统计部门要参照省政府办公厅转发的《关于建立我省重要省情省力统计数据部门会商、报告和发布制度的意见》,加强组织和协调,加强对部门和行业统计数据的使用和发布的规范化管理,对经过会商、达成共识的重要统计数据,要通过有关程序发布公告,避免数出多门和统计数据发布混乱等现象。
2、加强行业统计制度建设。要在研究制定行业协会统计活动管理办法方面迈出步伐,特别是在没有建立行业统计制度的重要领域,各级统计部门要主动协调、建立制度、加强统计。
3、加强对部门统计调查项目的管理。按照《统计法》和《××省部门统计工作规范化管理暂行办法》的要求,进一步强化对部门统计调查项目的审批和备案管理,杜绝重复和不必要的调查项目,切实减轻基层负担。
4、建立健全信息交换制度。按照政府统计与部门统计职能的划分,健全资料交换渠道,对各部门向政府统计部门提供各项基础性资料的时间和程序做进一步规范,各级政府统计部门也要及时向有关部门提供综合统计数据,逐步建立起双方相互提供统计资料的制度,做到统计信息共享。
(七)切实加强各项统计基础建设。
1、强化统计法制建设。统计法制工作是统计业务工作正常开展的重要保障,是保证统计数据质量的重要手段。今年,全市统计系统要在总结“四五”普法工作经验的基础上,启动“五五”统计普法工作,重点加强对各级党政领导和统计人员的普法教育。积极配合国家、省统计局做好统计法律法规的修改调研工作。加大统计执法检查工作力度,力争查处统计违法案件取得新突破。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,切实提高依法统计水平,加强统计执法人员特别是县级统计部门执法人员培训力度,提高执法人员的政治道德素质和业务水平,做到公正执法、文明执法,切实保证办案质量。
2、加强统计信息化建设。现代统计体系必须以信息化建设为支撑,统计信息化贯穿于统计工作的全过程,对于规范统计调查,实现数据共享,提高数据质量,改善资料提供方式,增强服务及时性等都有重要作用,对统计信息化建设我们要坚定不移地切实抓好。今年全市统计信息化建设的重点:一是市统计局积极争取统计信息化建设项目立项,做好网络的扩建和延伸,使各项统计资源得到更加充分合理的使用。二是市统计局和××县统计局要提高网站质量,开展好网上办公、网上公示、网上信息发布等工作,充分利用网络资源对外宣传统计、对外宣传安顺。三是确保局队信息计算部门合署办公机制的有效运行,根据《国家统计局关于印发调查队信息技术应用处(科)与同级统计局计算中心(站)合署办公的规定的通知》(国统字[20xx]7号)要求,国家统计局决定各级调查队与同级统计局按照统一规划、统一建设、统一管理的原则开展统计信息化建设的各项工作,共同使用和管理国家统计系统统一建立的计算机网络平台与数据平台,我们要坚决贯彻执行,确保合署办公机制的有效运行。
3、加强统计基层基础建设。统计基层基础工作关系到源头统计数据准确与否,在统计工作中处于基础地位,非常重要。近年来,全市各级统计部门狠抓了基层基础工作,但夯实基层基础不是一朝一夕之事,不可能一蹴而就,需要坚持不懈地抓下去。今年,市、县(区)统计部门要在已有的基础上,把工作重点放在以下方面:一是要争取必要的经费,帮助乡(镇、办事处)统计站或专职统计人员解决一些实际问题,努力改善基层统计工作条件。二是要帮助乡(镇、办事处)建立、完善《统计工作目标考核制度》、《统计报表报送制度》、《统计数据质量评估制度》、《统计数据质量责任追究制度》等统计工作制度,积极推进统计基础工作规范化。三是要认真研究当前乡(镇、办事处)统计工作发展思路和工作重点,加强调查研究,向党委、政府提出建议。
4、进一步加强统计队伍建设。统计事业能否兴旺发达,统计改革与发展能否取得明显成效,今年的各项工作任务能否顺利完成,关键在人,在于有一支好的统计干部队伍。高效、精干、勤政廉政的统计队伍,是我们统计事业之魂,是我们统计事业不断发展的力量源泉。全市各级统计部门必须从统计工作发展的战略高度出发,把统计干部队伍建设作为一项十分紧迫的重要工作,切实抓紧抓好,在全市统计系统内树立起“学习、创新、服务”的意识,树立起“讲政治、讲大局、讲团结、比学习、比贡献”的正气,树立起“主动配合、相互协作”的良好氛围,形成有效的整体工作合力。今年要继续加强统计人员业务培训,办好统计从业资格培训和统计继续教育培训,积极组织统计人员参加统计调查分析师资格考试。充分利用现有的媒体和统计网络资源,加大统计宣传力度,提升统计地位和统计工作者形象。加强机关人事、财务、后勤管理,提高统计管理水平。加强统计职业道德建设,提高统计队伍的政治素质,使忠诚统计、乐于奉献、坚持原则、求真务实、诚实守信成为每一个统计人的自觉行动,使统计人员敢于讲真话、报实数,敢于抵制、揭发在统计上的弄虚作假行为。深入开展丰富多彩的精神文明建设活动,共同建设富有特色和创新精神的统计文化。
全市统计系统的各级党组织,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习、深刻领会、坚决贯彻中央纪委第六次全会、省纪委第*次全会和市纪委第*次全会精神,始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章这一重大任务抓紧抓好,把思想和行动切实统一到中央、省委和市委的部署和要求上来,努力促进党的执政能力建设和先进性建设,不断提高领导水平和执政水平,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。紧密联系全面建设小康社会的宏伟目标和统计工作实际,建立健全惩治和预防腐败体系,严格执行党风廉政建设责任制,抓好全市统计系统的党风廉政建设和反腐败工作,为顺利实施“”规划、推动全市经济社会发展历史性跨越提供坚强的政治保证。
(八)处理好调查队管理体制改革后的局队关系。
改革国家统计局直属三支调查队管理体制,是国务院加强统计工作的一项重大措施,对于推动统计改革,完善社会主义市场经济条件下的统计管理体制,具有十分重要的意义。根据国家统计局、省调查总队的统一安排,各级统计部门要积极配合、切实做好调查队管理体制改革工作,完成市级调查队和县级调查队的组建。
调查队管理体制改革重在整合资源,理顺关系,提高效率。局队双方统计调查分工与互补的职能没有变,需要相互协作、配合共同完成国家统计工作任务和为地方经济社会发展服务的要求没有变,团结合作一家亲的兄弟关系没有变。各级调查队既是国家统计局直属的调查机构,也是各级党委、政府的一支重要统计力量,各级地方统计局和调查队共同形成了政府统计工作的主体。如何将各级调查队和同级地方统计局整合为一个有机整体,如何有效地发挥这个整体的作用,国务院文件和中组部、中编办文件以及五部委局印发的《实施方案》已有明确规定,国家统计局为此印发各项配套文件进一步明确了局队业务分工,建立了联系协调机制和信息共享机制,去年11月召开的调查队管理体制改革工作会议也对此提出了原则要求。
各级统计部门要从统计事业发展的大局出发,严格按照有关文件的规定和工作会议的要求,妥善处理好局队关系。第一,各级统计局和调查队要按照分工,各负其责,相互配合和支持,加强沟通和协调,实行统计信息共享,不得重复建设和重复调查。第二,充分发挥统计联系协调委员会的作用,各级统计局对本地区统计工作负总责,各级调查队独立承担国家调查任务,工作方式上统计局以全面报表为主体,调查队以抽样调查为主体。第三,按照分工不分家的原则加强配合。全市各级统计局要继续关心、配合、支持调查队的工作,帮助调查队做好与党委、政府的沟通工作,帮助调查队落实地方抽样调查项目,协助解决经费短缺问题,及时将基本情况数据和名录库更新数据提供给调查队;调查队也要积极配合统计局做好各项调查工作,承担国家调查任务取得的有关数据在上报国家统计局的同时要及时提供给地方党委、政府和统计局。第四,各级统计局与调查队要继续发扬团结协作、相互配合、相互支持的优良传统,牢固树立大局意识、团结意识,在改革中进一步维护和增强统计系统的整体性,局队过去是、现在是、将来仍然是一家,我们要拧成一股绳,真正形成合力,共同推进全市统计事业向前发展。
同志们!20xx年是全面落实科学发展观、为实现“”规划“开好局、起好步”,搞好统计服务、推进统计事业更快更好发展的关键之年。今年的工作任务很重,全市统计系统必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,齐心协力、奋力拼搏,突出重点、统筹兼顾,在各级党委、政府和上级业务部门的领导下,圆满完成全年的各项工作任务,为实现安顺经济社会发展的历史性跨越做出新贡献!
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全市信访工作会议信访工作会议上领导讲话篇二
统计是对社会经济现象的数量方面进行搜集、整理和分析,以反映社会经济运行情况及基本国情国力的一项社会实践活动。下面是本站小编给大家整理的全市统计工作会议上的领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全市统计工作会议。会议时间虽短,但内容比较全面。刚才,陆鹤鸣局长对去年工作作了系统的回顾总结,对今年工作作了具体的布置安排,我表示完全同意。下面,我就做好新形势下的统计工作再强调几点:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好统计工作的责任感和使命感。
去年,全市统计条线的广大干部职工围绕全面打造"吴江速度"、努力争当"两个率先"排头兵这一总目标总任务,认真贯彻落实市委市政府的一系列重大决策部署,积极参与社会经济的大投入大发展,切实履行"信息、咨询、监督"职能,服务于富民、服务于改革、服务于发展,解放思想,开拓进取,与时俱进,各项工作均取得了一定成效。一是坚持服务经济建设的原则,统计服务水平实现新提高。做到在搞好服务中提高业务、在加强业务中优化服务,无论是服务的针对性和时效性、服务的领域和手段,还是服务质量和层次都得到了明显的改进和提高。统计工作在经济运行、分析、监测以及领导决策中发挥了积极的参助作用,基本做到了在第一时间向各级党政领导提供统计信息资料;在第一阶段发布全市社会经济运行的态势预测;在最贴近群众的基层开展有关热点难点问题的分析研究,其间也形成了不少有理论、有观点、有分析、有建议、且针对性比较强的统计分析报告,为各级领导和党政部门准确把握社会经济发展的形势和走势,研究制定应对性决策,解决社会经济工作中的矛盾和问题,发挥了积极的参谋指导作用。二是坚持标本兼治的原则,统计法制建设取得新进展。一方面以提高统计数据质量为中心,采取扎实措施,严格依法统计,有力地保障了整体数据质量的真实可靠。另一方面,大力推进普法宣传教育和统计监审,统计数据的总体质量把关工作得到了国家和省、市主管局的肯定。20xx年,市统计局被国家统计局授予"依法统计先进单位"。三是坚持软硬件共同推进原则,统计基础建设得到新加强。市镇两级统计部门在加大硬件设施投入的同时,着力注重加强机关自身建设,通过开展干部教育培训、推行政务公开、完善调查网络,条线的软件服务水平得到了进一步加强,干部队伍素质进一步提高,机关作风建设进一步深化,党风廉政建设责任制进一步落实,统计基础建设迈上了一个新台阶。上述成绩的取得是全市上下共同努力的结果,是与我们广大统计工作者的辛勤工作分不开的,在此,我也代表市委市政府,向在座各位、向广大工作在基层的统计工作者表示衷心的感谢!
当前,我国正处于体制转轨、发展加快的关键时期,为了有效地应对这一特殊时期产生的诸多问题和矛盾,中央提出了以人为本、统筹发展、协调发展、科学发展的新思路。作为贯彻科学发展观、落实富民政策的具体体现,市委市政府确立了提升"吴江速度"、加快实现"两个率先"、勇当民营经济"领头羊"的战略目标和任务,并由此制定了新一轮的赶超规划,全市社会经济的发展步伐、发展主体、发展环境已发生新的重大变化。作为宏观调控决策的基础性工作,统计部门必须清醒地认识到这一新变化,主动适应不断发展变化着的形势,把握新特征,探索新规律,落实新举措,进一步增强做好统计工作的使命感、责任感和紧迫感,认真做好各项工作的对接转轨,更好地为吴江改革开放和现代化建设服务。
(一)要深刻认识贯彻落实中央指示精神对统计工作提出的新要求。党的xx届三中全会和中央经济工作会议均对统计工作作了明确的要求,在党的纲领性文件中,将改革完善统计体制、推进统计创新作为提高宏观调控水平的重要内容之一,这在党的历史上还是第一次,这对建立符合社会主义市场经济体制要求、符合国际通用规则的现代统计方法和统计制度,无疑具有里程碑似的指导意义,同时,也对进一步更好地发挥统计职能、提高统计质量提出了新的更高的要求。贯彻落实中央对统计工作的指示精神,就必须在深化改革、健全制度上下功夫,就必须在创新方法、优化服务上下功夫,就必须在完善指标、提高预测的针对性和准确性上下功夫,与时俱进地提高统计工作的整体水平。
(二)要深刻认识贯彻落实"以人为本"、统筹发展的战略对统计工作提出的新要求。"以人为本",全面、协调、可持续的科学发展观,是对传统发展观的一次革命,是发展观的一个重大转变,是总结改革开放二十多年经验教训得出的重要结论,也是全面建设小康社会的题中应有之义。科学的发展观赋予了统计工作新的内涵、新的要求。具体到实际工作中就是统计内容要由过去偏重经济统计向经济统计与社会统计并重转变,统计指标要涵盖经济、社会、科技、环境和人文等各个领域,统计分析要反映全面、协调、可持续发展的水平。最近各地对"绿色gdp"、"增长质量"等概念讨论热烈,这些新概念的提出和应用本身就意味着统计指标体系和统计理论方法的创新,应该承认,目前我们在这方面还仅仅处于探索阶段,传统统计离科学统计还有一定差距,还要做大量的工作。
(三)要深刻认识打造提升"吴江速度"、加快实现"两个率先"对统计工作提出的新要求。无论是打造提升"吴江速度",还是加快实现"两个率先",最根本的措施是发展经济,最终的目的是为了致富人民,最直接的反映是数字指标的不断更新攀升。去年,市委朱建胜书记在向省市领导汇报工作时提出了"数字看吴江"的观点,并以一系列真实、可靠、具有说服力的数据认证了"吴江速度"的变迁由来,阐明了我们吴江实现"两个率先"的可能性,赢得各级领导的一致认可。数字胜于雄辩,特别是在大改革大投入大发展的新形势下,数据的说服力、监督力和指导作用更加直接,作为业务主管单位,各级统计部门就应责无旁贷地担负起数据把关的重任,杜绝虚报、防止瞒报、小心漏报,为领导决策、为社会经济的平稳健康发展提供全过程数据服务。
(四)要深刻认识全市社会经济的深刻变化对统计工作提出的新要求。当前,随着城市化、工业化进程的不断加快,全市经济总量迅猛增加,经济主体日趋多元,经济运行变数增多、变化加快,企业的组织形式、经营方式日益多样化,社会就业方式、利益关系、分配方式发生了新变化,政府管理体制正在实现重大转变。面对这样巨大而深刻的变化,统计工作的复杂性进一步增加,要求更高,难度更大。同时,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,政府机构改革、行政职能转变、统计力量配备和统计信息来源渠道也发生了许多变化,以往计划经济体制条件下的统计制度、方法、指标体系、组织方式等已经不能适应当前的需要。所有这些都对统计工作提出了新的更高的要求。
二、突出重点,狠抓当前,扎扎实实做好今年的统计工作。
市十届二次党代会、市人代会对今年工作作出了全面安排和部署,市镇两级统计部门要围绕中心,明确重点,认真贯彻落实,主要是抓好以下五项工作:
(一)进一步抓好统计数据质量。统计数据的质量是统计工作的生命,把好统计数据的质量关也是广大统计工作者实践"三个代表"、发扬求真务实精神的最根本的体现。统计工作要经得起历史和人民的检验,就必须实事求是地反映经济社会的发展状况,实事求是地反映人民群众的生产生活水平。市镇两级统计部门要采取切实有效的措施,努力提高统计质量。一要不断提高依法行政水平,认真学习贯彻《统计法》与《行政许可法》,规范统计行政行为。二要加强统计人员的业务培训,努力提高基层统计人员的业务素质,确保原始数据的准确可靠。三要把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、加强统计普法和执法检查、加强统计基础建设、加强诚信统计建设、推进统计监审等工作有机结合起来,多管齐下,综合治理,努力提高统计数据的准确性、科学性和及时性。
(二)进一步提高决策咨询服务水平。为领导决策提供参考和咨询是统计工作的重要职能。一方面,要围绕市委市政府的工作部署,针对全市经济社会发展中的重大问题,如"三农"工作、深化改革、发展服务业、壮大民营经济等,开展统计分析,为重大决策提供真实的依据;另一方面,要围绕促进经济持续协调健康发展,针对经济运行中出现的各种新情况、新问题,进行阶段性的跟踪分析,提出对策意见,并注意掌握和分析兄弟地区经济发展的有关情况,在比较分析的基础上找出差距,及时向市委市政府作出报告。要扩大统计服务对象,不仅要为党政机关服务,还要为广大企事业单位和人民群众服务,更加充分地发挥统计信息资源的使用效益和价值。
(三)进一步深化统计改革。改革是发展的动力和创新的源泉,统计工作同样如此。市镇两级统计部门要进一步解放思想,转变观念,与时俱进,积极探索统计改革的新路子,主动适应新形势对统计工作提出的新要求。要紧密结合我市实际,面对数量较大、结构复杂、变化迅速的调查对象,逐步建立起遵照国家统一制度、有吴江特点、符合国际惯例的统计体系。要按照国家统计制度方法改革的要求,认真贯彻实施新国民经济核算体系,改进和规范地区gdp核算制度。要组织实施新的工农业发展速度计算方法,正确把握经济发展趋势。要加快建立统计快速反应机制,更加及时地反映经济社会发展中出现的新情况、新问题、新变化和新特点。
(四)进一步加快推进统计信息化建设。统计部门掌握着十分丰富的信息资源,要充分利用现代信息技术,对信息资源进行有效的开发、整合和利用,通过统计信息化,促进统计工作的规范化,推动统计工作方式的根本性变革,实现各部门和全社会充分共享统计信息资源。要完善市镇两级统计信息网的建设,积极推动计算机技术和网络技术在统计工作的应用,建立统计数据库,创建高效、便捷、普及的信息服务平台,提高统计信息功效,拓宽统计信息开发的广度和深度,为经济社会发展提供更便捷、更优质的统计信息服务。
(五)进一步做好年内重点工作。今年的重点工作是搞好第一次全国经济普查工作。国务院于去年12月对这项工作作了全面部署,要求各级各部门从掌握国情国力、调整优化产业结构、转变经济增长方式和履行政府宏观调控职能的角度充分认识开展全国经济普查的重要意义。这次普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各镇人民政府要按照国家和市里的统一部署,加强对经济普查工作的领导,组建强有力的普查机构,制定实施方案,建立工作制度,搞好业务培训,广泛宣传发动,落实工作经费,确保各项准备工作有条不紊地进行。
三、求真务实,勇于创新,努力建设一支高素质的统计队伍。
统计队伍建设是统计各项工作的重中之重。各级统计部门要借全市上下弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的契机,进一步加强队伍建设,全面提高统计队伍的整体素质,为推动统计改革和统计事业发展提供组织保障。
一是解放思想要到位。面对新形势、新任务,我们要以"三个代表"重要思想为指导,按照市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念,进一步解放思想,更新观念,以思想观念上的与时俱进推动统计工作的与时俱进。要积极主动适应市场经济体制的要求,从群众反映强烈的问题入手,从基层迫切需要解决的问题入手,调整思路,创新方法,用改革的办法解决统计工作中遇到的矛盾和问题,更好地履行统计部门的职责。
二是转变作风要到位。要加强作风建设,以作风建设促统计改革与建设,以作风建设保证各项任务的落实。要建立统计工作责任制,一级抓一级,层层抓落实,努力营造作风建设的新机制。要力戒形式主义,讲实话,报实数。深入基层,深入实际,深入群众,开展调查研究,接受群众监督,树立统计部门良好形象。
三是人员队伍要到位。要进一步严格管理要求,加强教育和业务培训,努力建设一支政治立场坚定、业务精、作风硬的统计队伍。要广泛、深入、持久地开展统计职业道德教育,努力营造开拓进取、甘于奉献、实事求是、求真务实的工作氛围。各地要提高对统计工作重要性的认识,切实加强对统计工作的领导,高度重视、大力支持统计工作,积极为统计工作的顺利开展提供保障措施。要经常听取统计工作的情况汇报,帮助解决统计工作中的困难和问题。按照市委市政府的要求,各地要按照市编委《关于建立镇统计站的通知》(吴编[20xx]8号)的文件规定,尽快组建镇统计站并完善统计站的功能,各镇统计工作要由统计站统一实施,主要经济和社会统计数据由统计站统一扎口。要保证人员编制、保障必要的办公条件和工作经费,为镇统计站创造良好的工作环境。镇统计站更要加强自身建设,建立健全各项。
规章制度。
加强业务学习把数据质量放在工作的首位确保统计数据的准确性和科学性。
同志们,当前统计工作正处于加快转型时期,工作任务光荣而艰巨。让我们共同努力,为实现全市社会经济的统筹发展,为全面提升"吴江速度"、加快实现"两个率先"作出贡献一份力量!
同志们:
今天,市政府在这里召开大会,总结回顾全市20xx年统计工作,安排部署20xx年工作。刚才,姜俊同志宣读了《关于表扬德阳市第三次全国经济普查先进集体和先进个人的通报》,在此,我代表市委、市政府向所有受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向长期以来为全市统计调查事业发展辛勤工作、默默奉献的干部职工致以衷心的感谢和诚挚的问候。市统计局、德阳调查队还将在大会后组织召开专题会议,安排布置有关工作。下面,我讲几点意见:
一、立足本职,着眼全局,20xx年工作取得新成效。
20xx年,全市统计调查系统深入基层开展大量调研,及时准确预测预判,有力提升服务质量,统计服务更加优化,为市委市政府决策起到了参谋助手作用。一是面对复杂严峻的经济形势,统计系统对重点经济发展目标、重点行业、重点项目、重点企业运行情况进行深入调研,撰写了多篇预警性。
调研报告。
和分析。二是对全面建成小康社会、城镇化建设、进城农民工就医、老百姓最关心的十件事、社会稳定、党风政风行风等党委政府和人民群众关心的热点问题,进行了多角度、多层次的调查研究,调研成果得到上级肯定,对重点工作起到良好指导作用。三是抓实名录库建设,运用先进的调查设备,加强基层统计规范化建设,统计的源头数据更加准确。对数据的匹配性、协调性、支撑性进行评估,进一步提高统计数据质量。四是狠抓统计法治建设。加大对《统计法》的宣传,强化数据实地核查。加强网报平台数据的监控,依法查处了一批统计违法违规案件,严格整肃统计环境。五是扎实开展第三次全国经济普查工作,对全市近3万户法人单位和产业活动单位、超过18万户个体经营户进行了入户登记工作,经济普查数据总量、结构和变化趋势客观、真实。六是依法设立统计调查项目,严格执行国家统计标准,推动成果共享、数据资料共享。
二、履职尽责,依法行政,扎实做好20xx年各项工作。
20xx年,我们将面临更加复杂的宏观经济形势和艰巨的改革任务,全市统计调查工作要积极认识新常态、适应新常态、引领新常态,突出重点,深化改革、开拓创新,主动作为,搞好服务实现统计调查新突破。一是要围绕中心、服务大局。要围绕全市中心工作,把工作着力点放在服务经济社会发展上来。加强对经济社会发展动态的跟踪分析和监控,密切关注经济发展动向,及时发现苗头性、趋势性、全局性重大问题,为党委政府决策提供意见建议。同时要加强统计调查监测服务,对党委、政府作出的重要工作部署开展科学客观的评价。二是要全面推进依法统计。进一步健全统计法律规范,将统计调查制度建设、统计基层基础的规范化建设、统计监督和统计管理制度建设全面纳入法治化、规范化轨道。从数据采集、报送、加工处理、执法检查、发布使用和归档的各个环节严格执行统计法律法规,坚决查处弄虚作假行为。三是要强化数据质量保证。加大对统计工作上严重失信企业的公示力度,提高统计调查对象源头数据质量。进一步完善统计调查与数据采集方式。科学评估审核数据,提高数据质量,提高统计调查效率。四是要加强协同配合。当前,统计调查工作正从单一统计向部门统计和统计部门的并重转变。各级各部门要高度重视,加强领导,强化保障,要切实加强部门统计之间的联系与合作,形成相互支持、共同发展的联动机制,努力形成分工合理、职能明确、信息互换、资源共享的工作局面。五是要加强工作保障。要按照《统计法》等法律法规,建立健全工作机制,保障各级统计部门协调管理职能的发挥。市统计局、德阳调查队要加强对基层统计部门的支持和指导,促进统计资源向基层倾斜。各级各部门要定期专题研究统计调查工作,建立统计调查工作联席会商制度,协调解决统计调查工作中遇到的困难和问题。各级政府要进一步完善统计调查工作保障机制,进一步加大对统计调查工作的支持力度,充分保障统计调查工作基础条件,确保统计调查、普查工作的经费预算。
同志们,刚刚过去的一年,全市统计调查工作的同志们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心、永挑重担,取得了优异的工作成绩,在此,我代表市委、市政府,再次向全市统计调查系统的干部职工表示衷心的感谢。20xx年是全面深化改革的关键之年,我们将面临更加繁重而艰巨的任务,希望大家抢抓机遇、凝心聚力、开拓进取,为我市争当四川科学发展排头兵,加快建设中国西部经济文化强市,在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗!
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全市信访工作会议信访工作会议上领导讲话篇三
同志们:
今天这次会议的主要目的是,安排20xx年春季城乡绿化工作任务,进一步动员全区上下统一思想、提高认识,立足当前、狠抓落实,迅速掀起春季城乡绿化工作高潮,为建设“美丽”、争创“园林城市”、倾力打造生态化中心城市核心区打下坚实基础。
本次会议下发了《xx区x年春季城乡绿化工作安排意见》,可以说,任务目标很清楚,责任分解很详细,时间要求很严格,希望各有关部门要根据各自工作实际,抓好贯彻落实。下面,我就做好今年城乡绿化工作,再强调几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强使命感、责任感和紧迫感。
党的xx大把生态文明建设摆在了“五位一体”的总体布局,提出了要建设“美丽中国”的战略部署,这为绿化工作赋予了新的内涵;将全面建设“开放、富裕、和谐、美丽”的战略目标摆在了重要位置,这为绿化工作提出了新的要求。银川市及时推出了“美丽”计划,提出了实施蓝天绿水、洁净、老旧小区改造、道路畅通等x大工程目标,这为城乡绿化工作带来了新的机遇;区委、区政府把发展生态文明建设作为改善生态环境一项重要内容来抓,提出了以“提高园林绿化美化水平、完善绿地功能,丰富园林文化内涵为重点,着力提升城乡总体绿化水平,形成城乡一体,环境优美的生态人居环境”的总体目标。这为城乡绿化工作指明了方向。并先后启动“大整治大绿化”和“生态美丽回乡”等生态建设。因此,全区各级各有关部门一定把城乡绿化工作当作一项政治任务,真正抓紧、抓好、抓出水平。
二、明确任务,突出重点,全面加快城乡绿化步伐。
今年城乡绿化工作的总体要求是,确保各重点地段园林景观大幅提升,突出现有绿地“精细管理、提档升级”,新建项目“体现品味、彰显特色”,重点项目“精益求精、展示形象”,有效提高“三绿”指标的质级标准,提升城乡文化品位,努力建设美丽。
主要目标任务是,x年绿化面积x亩、植树万株,新增城市绿化面积x公顷,计划育苗万株,x亩,新增x个园林式居住区和x个园林式庭院单位,完成街头裸露空地绿化m2,x年x绿指标达到:绿地率%,绿化覆盖率%,人均公共绿地面积m2。
1、重点绿化工程主要实施商务区水上公园、中央公园、xx公园、xx科技园及工业集中区x段等续建绿化工程;实施系开挖、路口及口、生态园东侧、xx区x期及生态园x侧等处新建绿化工程,完成绿化面积x亩;实施x亩。
2、绿化、美化、靓化工程主要完成等城市公园广场进行提级升档;加大现有公园游园绿地保洁和养护力度等工作。
3、社会绿化主要完成新增园林式单位x个,园林式居住区x个。完成节日花卉x万盆展摆工作及深入开展门前三包”活动等工作。
三、强势组织,明确责任,确保城乡绿化效果。
目前已进入造林绿化的黄金季节,各镇、街道办事处及区直相关部门务必要切实增强责任感和紧迫感,把植树造林工作放在突出位置,抓紧抓好,抓紧时机,迅速行动,倒排工期,扎实苦干天,确保在5月xx日前完成全部造林绿化工作任务。下面就x年春季绿化工作我再提几点要求:
一要加强组织领导。各镇、街道办事处要抢抓时机,细化工作责任,把春季绿化任务分解到村队、地块,把工作责任落实到个人,一级抓一级,层层抓落实,形成“件件工作有着落,人人肩上有担子”的工作格局。
二要做好规划设计。各镇、街道办事处要立足实际,按照适地适树的原则,做好各种苗木规划,开展多模式绿化,不断扩大造林绿化成果。
三要狠抓造林质量。各部门在造林绿化中要坚持“四统一”即统一打点挖坑,统一实施栽植,统一浇水涂白,统一检查验收。
四要严格督导检查。党办、政办、效能办及园林局将组成督查组,对绿化工作进行全程督导。绿化结束后,督查组将对各镇、街道办事处的造林完成情况,保存情况及造林质量进行逐地块验收,排出名次,做为年终绩效考核的重要依据。对完不成任务或成活率较低的,责令镇、街道办事处主要负责人做出书面检查。
全市信访工作会议信访工作会议上领导讲话篇四
同志们:
今天召开的环境保护工作会议,是市委、市政府在“追赶跨越、加快发展”,迎接“”的关键时期召开的一次重要会议。贵昌同志对全市“”环保工作进行了总结,提出了“”环保工作思路,安排布置了20xx年环保工作,立岩副市长在充分肯定“”环保工作取得成绩的基础上,围绕“”环保工作提出了具体要求,我完全赞同。下面,我再强调三点。
近年来,市委、市政府在加快推进达州经济社会跨越发展的同时,采取了一系列有力措施加强环境保护,全市环境质量持续改善,流域环境污染有效遏止,生态建设和农村环境保护显著加强,环保基础设施建设、环境监管、核与辐射监管等工作都取得了明显成效,广大人民群众环保意识进一步增强,达州天更蓝、地更绿、水更清的目标正在逐步实现。这些成绩来之不易,饱含着全市环保系统干部职工的辛勤努力和无私奉献。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市环保战线上的广大干部职工,以及关心支持环保事业的同志们致以衷心的感谢和诚挚的慰问!但我们也要清醒地看到,全市环境保护还存在着许多困难和问题,随着形势的发展,环境保护面临的任务更加艰巨、矛盾更加突出、挑战更加巨大。因此,我们必须勇于承担任务,主动化解矛盾,全力迎接挑战,不断推进新形势下的环境保护工作。
(一)艰巨任务、严峻形势给环境保护带来新压力。一是总量减排压力持续增加。“”期间我市虽然圆满完成了省上下达的减排目标任务,但排污总量仍较大,减排欠账仍较多,减排的薄弱环节还比较突出。“”期间,我市城市化进程提速,城市人口攀升,经济持续增长,各类污染物排放强度仍会加大,加之国家新增的氨氮和氮氧化物两个指标对减排对象又提出了新要求,减排形势十分严峻。二是基础设施建设仍然滞后。我市环保基础设施建设较为滞后,虽然县(市、区)已建成或基本建成了污水处理厂和垃圾填埋场,但配套管网极不完善,没有实现雨污分流,存在覆盖面积小、污水收集率低、污水处理厂负荷不高等问题,未能充分发挥作用。全市310个乡镇基本没有污水处理设施,生活垃圾也未得到妥善处置,乡镇污水处理尚在试点阶段,绝大多数乡镇生活污水直排。三是农村环境保护基础薄弱。目前,我市工业企业多建在农村地区,一些符合国家产业政策的企业,由于污染治理不达标,选址不尽合理,加之偷排漏排等行为,造成工业污染物大量向农村地区转移,严重威胁着农村地区的环境安全。一些污染严重的“十五小”和“新五小”企业在农村偏远地区也有死灰复燃的现象。同时,农村环保的法律法规尚未健全,资金投入不足等问题,也成为了制约农村环保的瓶颈。四是环保能力建设亟待加强。目前,我市环保系统仍然存在编制少、人员较少、专业人员更少、环境监察、监测设施和设备缺乏的现象。随着党委、政府对环保工作越来越重视,任务繁重、人员不足、设施落后的矛盾将越来越突出。
(二)追赶跨越、加快发展给环保工作带来新考验。从当前来看,尽管我市经济社会发展取得了长足进步,但与沿海地区相比,甚至与周边兄弟市(州)相比,还有一定差距。发展不足依然是达州最突出的矛盾,加快发展始终是压倒一切的中心工作。“追赶跨越、加快发展”是今年全市工作的总体基调,发展必须是全面落实科学发展观的发展,如何处理好经济社会发展与环境保护的关系,既要在加快发展中有所作为,又要在保护环境上履职尽责,是当前环保工作面临的重要课题,各地要加油鼓劲,乘势而上,加快发展,开启良好的发展势头。要使环境保护成为污染防控的硬关口,也要成为加快发展的“助推器”。
(三)党政重视、群众关注给环保工作提出新要求。党中央、国务院把环境保护作为基本国策,《环境保护法》明确提出了各级政府对辖区环境质量负总责。环境保护部已成为国务院组成部门,并逐渐成为国家宏观综合管理部门,这说明环境保护工作在党政决策层面上占据了非常重要的位置,环保问题已成为重大的政治问题。随着生产、生活水平的不断提高,人民群众环境意识不断增强,对周围环境质量尤为关注,对各类污染反映更为强烈,环保问题已成为重大的民生问题。如果经济上去了,环境质量下去了,我们将成为历史的罪人。因此,环境保护在党政重视中有了推进的保障,在群众关注中有了推进的基础,我们必须化机遇为动力,在经济社会加快发展的同时加强环境保护。
二、准确把握环保工作发展的方向。
今年,是“”规划的开局之年,做好今年的环保工作,对于促进经济结构调整和发展方式转变,为“”开好头、起好步具有十分重要的意义。各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,突出重点,牢牢把握我市环保工作的主攻方向。
(一)必须始终服务发展。发展是第一要务。环保工作必须紧紧围绕发展这个中心任务和阶段性重点来抓好各项工作。一是要当好党政参谋。要加强调查研究,注重分析思考,特别是要弄清楚本地区的环境容量、总量,提出区域发展布局、产业结构调整的意见和建议,认真开展区域规划环评和战略环评工作,为地方经济社会长远发展科学谋划,为党委、政府当好参谋助手。二是要服务重大项目。要积极争取国家环保部和省环保厅的支持,对市委、市政府确定的重大项目环评工作要坚持提前介入,跟踪服务,确保重大项目顺利上马。三是提高工作效率。在执行国家法律和政策的前提下,优化审批流程,压缩审批时限,提高工作效率,努力为经济发展提供优质高效的服务。四是严把审批关口。严格执行国家产业政策和环境影响评价及“三同时”制度,严防“两高一资”项目上马和污染反弹。
(二)必须始终加强监管。要认真履行环保部门职能职责,切实加大环境监管力度。一是要严查违法行为。对那些违法排污、破坏生态的行为要坚决进行严厉查处,切实维护人民群众环境权益,确保环境安全。二是要提升监察能力。认真研究有关环境保护的政策和法规,用好用活各种法律手段,加强环境监察能力建设,全面提升监管水平。三是用活执法手段。要科学使用关闭、停产、限期治理、行政处罚、清洁生产审查等管理手段,促使企业加快技术改造,发展循环经济,减少污染排放,不断提高执法的实效和水平。
(三)必须抓好总量减排。“”期间,主要污染物总量控制指标由两项增加到四项,形势十分严峻,必须采取更加有力的政策措施,早谋划、早启动。一要突出结构减排。严格控制“两高一资”及产能过剩行业发展,继续实施差别电价政策,加快淘汰落后产能,进一步优化产业结构。二要抓好监管减排。要将“保运行”作为污染减排工作的中心任务,确保已建成的城市生活污水处理厂和企业污染治理设施的稳定正常运行。同时,不断加大环境保护力度,扎实推进大气污染和水污染防治,推进重金属污染、危险废物污染和土壤污染治理。
(四)必须切实改善民生。改善民生是环境保护的根本。做好环保工作就必须在改善人民群众的生产生活环境、提高环境质量上狠下功夫。市委、市政府通过创建省级环保模范城市来推动达州环境保护工作的深入开展,取得了良好效果,已于去年通过了省环保厅的技术核查。今年,全市上下务必齐心协力,确保创建省级环保模范城市考核验收顺利通过。一要切实改善城区空气质量。加强对城区范围内重点工业污染源、民用污染源、扬尘污染和机动车尾气污染的整治力度,确保城区环境空气质量持续改善。二要切实改善流域水环境质量。加大对州河等重点流域综合整治,确保饮用水安全。三要切实改善声环境质量。加强对建筑工地、娱乐场所、商业场所等的监管,减少噪声污染危害。
(五)必须不断增强能力。随着经济的发展和科学技术的进步,环境监管必须依靠科技,重视装备,不断提高监管能力和水平。一是要提高队伍素质。要在机构设置、人员编制、专业人才引进、干部队伍培训上予以支持。二是要提高装备水平。不断完善环境监察、监测装备设施,积极推进监察、监测达标工作,加强空气、水自动监测站建设,加强环保信息网络建设,全面提高环境监管能力。
(一)要强化班子配备,提升队伍素质。要高度重视环保部门领导班子配备,在加强干部交流使用的同时,注重选拔热爱环保事业、熟悉环保工作、具有专业技术的干部到环保工作的领导岗位上来,配齐、配强环保部门领导班子,为环保事业奠定良好的组织基础。要认真做好环保专业人才的培养和引进工作,不断创新人才培养机制,切实加大对环境监察、监测人员的业务培训力度,打造一支“忠于职守、业务过硬、作风优良、纪律严明、务实高效、清正廉洁”的环保干部队伍。
(二)要加大工作投入,有效解决问题。环保工作没有投入就不会有实效。各级党政既要保障环保工作的投入,也要保证重点环保设施的投入,特别是在城乡环境综合整治深入推进的过程中,要高度重视生活污水和垃圾集中处理设施的建设。各级党委、政府要把环保工作摆上重要议事日程,作为事关全局的一项重要工作来抓。要定期召开会议,专题听取环保工作汇报,认真研究解决环保工作中存在的问题和困难,特别是要高度重视突出环境问题的解决,切实把环保工作抓紧、抓好、抓落实。
(三)要完善机制体制,推动工作开展。要把完善机制作为深化环保工作的突破口,健全体制机制,推动环保工作有效开展。要实行更严格的总量控制制度,完善更有效的排污权有偿使用交易制度,探索更合理的生态补偿机制,推动总量减排工作顺利完成。要深化完善联动执法监管机制,继续提升环保监管的合力,加强重点区域突出环境问题的监督检查,推动重点区域环境问题的解决。要深化完善公众参与机制,重视媒体和网络等公众参与的新渠道,加强舆情应对,完善应对机制,及时回应各种投诉和反应。同时,要加大责任追究力度,对总量减排完不成任务的地方,坚决实行“一票否决”;对发生严重污染事故的区域或企业,严肃追究地方和企业的责任;对不依法履行职责,监管不到位,造成严重环境污染事故的,严肃追究相关领导和环保部门的责任。
同志们,做好新形势下的环境保护工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观,认真落实本次会议的各项部署,以饱满的热情、扎实的作风、坚定的信念,抢抓机遇、扎实工作、锐意进取,奋力谱写全市环保工作新篇章,为加快推进达州发展新跨越、全面建设小康社会提供坚强有力的环境保障。
全市信访工作会议信访工作会议上领导讲话篇五
1、要强化党政同责。生态环境保护是一项系统工程,方方面面、各条战线都是“主战场”“主力军”。去年中央出台了一系列推进生态文明建设的文件,明确提出党政同责、领导干部自然资源资产离任审计、损害生态环境终身追责,进一步强化了责任要求。省委、省政府出台了《吉林省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》,市委、市政府也出台了具体办法。各级党委和政府要对本地区生态环境和资源保护负总责,党委和政府主要领导成员要承担主要责任,其他有关领导要在职责范围内承担相应责任。要严格落实党政同责、一岗双责,党委书记一定要树立领导意识、责任意识,亲自抓环保、带头抓环保。研究制定环境保护监督管理规定,坚决杜绝推诿扯皮现象,形成广泛联动、密切协作的强大合力。要完善体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,注重考核评价结果的运用,强化鲜明的工作导向和用人导向。
2、要强化基层基础。日前,省政府印发了《关于进一步加强县级政府生态建设和环境保护职能作用的意见》,明确了县级政府生态建设和环境保护职责、重点任务,各县(市)区要按照“属地管理、分级负责”的原则,切实承接、运用好项目审批、执法监管、排污许可证管理等下放的职能权力,打好生态建设和环境保护工作基层基础。要充分发挥基层生态环境监督员的作用,不断完善以县(市)区、开发区为单位、以乡镇(街道)为单元、以村(社区)为基本细胞的生态环境监管体系,推进行业管理与群众监督相结合、网格监管与综合整治相衔接,将各项环境问题发现在基层、解决在基层,形成横向到边、纵向到底、全员参与、专兼职结合的环境监管新格局,提高基层生态环境监管水平。
3、要强化考核问责。要把生态环保各项工作任务细化分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到人头,并按照任务分工抓调度、抓落实。要严格落实目标责任制和责任追究制,市委督查室、市政府督查室要加强对重点工作、重点项目的督查督办,健全完善生态环保考核机制,发挥好考核的“指挥棒”“风向标”作用,用考核统一思想、凝聚共识、推进工作。对作出突出成绩的单位和个人给予表彰;对行动迟缓、措施不力,不能按时完成目标任务的,要以严格的问责机制倒逼工作落实。今年7月,首批中央环保督察组对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8个省(自治区)开展为期一月的环保督察。目前,媒体公布了7省区存在的各类环保问题,其中哈尔滨、呼伦贝尔等多个城市因大气污染问题被点名,已问责3100人。,长春市即将面临中央环保督察。各级各部门一定要高度重视,把督察迎检作为提升我市环保水平、抓好环境保护的重要机遇,针对当前存在的问题,全面排查、认真梳理、制定台账、逐条整改,确保顺利通过中央环保督察组督察。
4、要强化环境宣传。保护生态环境是全社会的共同义务,需要凝聚全社会的所有力量。每一个公民,既是污染的制造者,也是受害者;既是良好生态环境的享有者,也是保护者,唯有“共治”才能“共享”。各级宣传部门要充分利用广播电视、网络平台、报刊杂志、微博微信等渠道,介绍环保知识,弘扬生态文化,宣传环境政策法规,报道先进典型,曝光反面事例,倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起,让每一个人都成为保护环境的参与者、建设者和监督者,真正形成全民环保的社会氛围。
同志们,生态环境保护关系长春市的长远和未来,是时代赋予我们的光荣使命。全市各级各部门要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和生态环境保护的系列重大决策部署,以高度的政治责任感和历史使命感,解放思想,开拓创新,以饱满的热情、昂扬的斗志、奋进的精神,不断开创生态建设和环境保护的新局面,让“环境美”成为长春市最靓丽的城市名片。
全市信访工作会议信访工作会议上领导讲话篇六
各位领导、代表,大家好!
生态工业园区创建是睢宁县创建国家级生态县的重要组成部分,对提升开发区的整体形象、改善园区生态环境、提高开发区竞争力有着十分重要的作用。按照县委、县政府创建国家级生态县工作方案要求,我们已全面启动开发区生态园区建设,成立了领导小组,制定了工作方案,分解了目标任务,明确了责任部门,为确保底开发区创建成省级生态工业园区,开发区还将做到:
一、进一步提高思想认识,确保创建工作快速推进。
环保基础设施建设是创建省级生态工业园区的必要条件,也是创建省级生态工业园区的重中之重,为了确保创建工作的同步推进,结合目标责任状,一是加强污水处理厂及园区配套管网建设,确保3月底通过环保验收实现正常运行。二是加强对农村环境综合整治及饮用水水源地保护专项整治,健全制度,落实责任,保障经费,确保在年底前完成园区内80%村的市级生态村创建。三是加强节能减排检查力度,采取限期治理、行业整顿、中水回用、集中控制等四大减排手段,着力落实“一建二改三关四搬五控”等五大减排措施,确保企业达标排放。四是进一步加快皮革工业集中区规范建设,依据开发区现有的优势,加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生产为特色主导,辅以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品产业集群,确保兴宁、康盛等重点企业在年底通过环保验收。五是坚决取缔辖区内无证照非法经营企业,加强对重污染企业的专项整治,严格按照高点定位、高标准规划、高要求推进,开展全面整治,落实集中生产、集中治污要求,确保治污减排目标任务早日达成。六是进一步加快环境风险应急预案编制,我们将进一步加强资质编制部门的沟通与配合,确保在年底前完成环境风险应急预案编制,并按预案组织一次以上的应急演练。
大会之后,开发区将全面贯彻落实此次会议精神,通过对园区的生态化改造和建设,走发挥区域比较优势与提高经济总量相结合、培育新兴产业与提高竞争力相结合、加快区域改造与产业结构调整相结合、做好环境保护与区域节能减排工作相结合之路,着力打造“生态园区”这张靓丽名片,确保开发区20省级生态工业园区创建成功。
全市信访工作会议信访工作会议上领导讲话篇七
同志们:
今天这次新农合工作会议是经县委、县政府研究决定召开的,主要是回顾总结20xx年全县新农合工作开展情况,研究部署20xx年工作任务,动员全县上下进一步统一思想,坚定信心,扎扎实实地推动我县新型农村合作医疗工作,促进全县经济社会协调发展。刚才,春生同志宣读了武邑县人民政府《20xx年度新型农村合作医疗制度实施方案》,目标任务已经明确,希望大家再接再厉,克服困难,狠抓落实,确保新农合工作取得实效。下面,我就如何进一步做好全县新农合工作,讲以下五个方面:
一、积极探索,扎实工作,20xx年新农合工作取得显著成效。
20xx年,我县认真贯彻执行新农合有关政策,各项工作进一步规范,基金运行平衡有序,形成了农民群众得实惠,卫生事业得发展,党委政府得民心的良好局面。20xx年全县共有235526人参加合作医疗,参合率达79%,全年共筹集资金2119.73万元,其中,用于住院补偿资金1866.7万元,正常分娩12万元,慢性病补偿177万元,风险金64万元,20xx年结转资金共100万元,累计2219.73万元。1-10月份共有11036名参合农民享受住院补偿,大病补偿资金1271.58万元,占大病统筹基金的68%,其中正常分娩补偿4.36万元。县内、县外住院次均住院费用2772.19元,比去年增加了530元钱,推算全年总住院率5.6%,比去年增加0.35%;门诊个人帐户补偿22393人,补偿金额53.2万元,占个人帐户的28.4%。补偿金额超过5000元的437人、超过1万元的117人、达到3万元的6人。比如:圈头乡葛庄村村民葛树信因肺癌在天津医科大学总医院住院费用75355.4元,报免14460元;圈头乡魏务村村民蒋二妮因结肠癌在深圳市人民医院住院费用181389.17元,报免30000元;龙店乡小国村村民刘小花因脑梗塞、糖尿病在龙店卫生院住院费用1692.64,报免955.91元。以上数据表明新农合政策确实给农民带来了好处,缓解了农民看病贵的问题,改变了以往农民一般疾病都扛的现象,农民有病不就医的现象转变了。
在执行新型农村合作医疗制度的过程中,我县不断总结改进,不断完善提高,取得了一些比较成功的基本经验。一是各级领导高度重视,是做好新农合工作的组织保障。县委、县政府将新农合工作纳入重要议事日程,多次召开专题会、调度会,协调相关部门,督查工作进展,为新农合工作开展解决实际问题;各乡镇区主要负责同志也都亲自动员,亲自部署,深入细致地做好农民群众的工作,保证了群众的参合率。二是宣传动员深入人心,是做好新农合工作的强大基础。我们始终抓住宣传动员不放松,扎实有效的开展宣传动员工作,把老百姓身边参合农民报免情况及时向社会公开,极大地消除了农民的疑虑和顾虑。使农民自觉自愿的参加新农合、关注新农合、支持新农合。三是强化基金管理,是新农合健康运行的关键所在。20xx年我县合作医疗基金总额为2119.734万元。为切实给参合农民管好钱、用好钱,真正做到“以收定支、收支平衡、公平公正、科学合理”的运用合作医疗基金,发挥基金的最大效益,县乡经办机构明确职责分工,严格按规章制度和报免程序办事,真正做到了该报的一分不少、不该报的一分不报。下半年根据上级政策调整的情况,对起付点和补偿比例适当进行了调整,最大程度的提高合作医疗基金的经济效益和社会效益,真正维护了每名参合农民的合法权益。四是强化对定点医疗机构的管理,深化对参合农民的医疗服务,是建立新农合良性循环机制的根本保证。卫生局和县乡经办机构,严格贯彻落实《定点医疗机构管理办法》,加强监督稽查,各医疗定点机构严格执行《河北省医疗服务价格手册》,不断完善医疗设施,提高服务功能,有效降低了农民治疗的次均费用,真正让农民从新农合制度中得到实惠。
虽然我县合作医疗工作取得了一些成绩,但是,我们还要清醒的认识到所面临的困难和问题。一是我县的参合率对比先进县、市还有差距,20xx年,全市参合率最高的枣强县为91.44%,全市平均参合率为84%,我县参合率只有79%。二是县级医院转诊率高。三是县乡医院基础建设、设备配置不适应群众的要求。四是医疗队伍的业务水平、服务质量有待进一步提高。五是乡级住院率高,存在诱导农民门诊转住院现象。六是基金监管存在死角。个别地方存在联手套取新农合基金的问题。这些需要我们作进一步努力,在以后的工作中加以改进。
二、掌握政策,联系实际,科学合理地确定20xx年度任务目标。
根据20xx年新型农村合作医疗进行当中存在的问题及省市有关文件精神,经县政府批准,将20xx年新农合政策进行了修订:(1)筹资标准有了变化。20xx年参合农民每人每年参合医疗基金为100元,其中农民资金筹资从20xx年10元钱增加到20元,中央财政补助40元,省财政补助22元、市财政补助12元、县财政补助6元。我在这里强调一下,个人筹资部分政策的变化,势必引起一部分群众的抵触,因此,各乡镇、各医疗机构要密切配合,协调联动,把新农合的核心信息和农民群众关注的热点问题讲清楚,消除农民的疑虑和担心,切实提高参加新农合的自觉性和主动性。(2)慢性病大额门诊,从原来的一个起付线报免比,修改根据病种规定三个起付线报免比,从一定程度上缓解农民一定负担。(3)住院患者,院前检查的费用不再纳入住院报免费用。(4)住院分娩实施侧切的患者按正常产每例补偿100元。
具体任务目标:在政府积极引导和农民自愿参加原则的前提下,稳步提升农民参合率。11月30日前,各乡镇要完成新型农村合作医疗资金筹集任务,同时,参合率要在去年79%的基础上有所提升。
三、强化措施,突出重点,又好又快地完成20xx年度新型农村合作医疗资金的筹集工作。
建立新型农村合作医疗制度是一项长期的复杂的社会系统工程,需要付出艰苦的努力。我们要继续按照“规范运作,严格管理,公开透明,方便群众”的十六字原则,切实搞好新农合工作。
一是要进一步加大新农合政策宣传力度。新型农村合作医疗制度的主体是农民,要把这件好事办好,关键在于群众认识是否到位、政策宣传是否到位、发动工作是否到位。政策宣传的有力与否,直接关系到新农合工作的成败。因此,各乡镇及各级卫生医疗机构要通过宣传发动,让农民群众真正了解政策、看到实惠、感受到好处,从而增强农民参合的自觉性。各乡镇和各级医疗机构,会后要立即召开动员大会,研究部署农民筹资工作,深入搞好宣传发动。要制定宣传方案,印发宣传资料,设立宣传专栏。宣传资料要发送到户,政策规定要上墙公布。卫生局和县合管中心要会同广播电视部门制作专题节目连续播放,让广大农民真正知晓新农合的意义好处,对农民讲深讲透,真正做到家喻户晓,人人明白,切实提高参加新农合的自觉性和主动性。
二是分解任务,各负其责,确保月度全面完成参合农民自筹基金的任务。今年的新农合筹资工作时间紧、任务重,各乡镇书记、乡镇长要亲自部署任务层层分解任务,督导要帐,保质保量的完成农民参合资金的筹集工作。
三是农村参合的各种信息要严格按规定程序填写录入,确保基金规范、有效。严防纰漏和弄虚作假现象的发生。
四是特困户的参合资金由民政局给各乡镇区拉出清单,由民政局出资,确保弱势群体及时享受到国家的医疗待遇。
四、完善管理机制,确保新型农村合作医疗健康运行。
一是合管中心人员要牢记职责、不辱使命,切实发挥监管作用。要加强自身学习,提高业务能力;要学好法规,清楚自己的使命;要尽职尽责,纠错堵漏,保资金安全;要身清气正,严防吃里扒外。
二是县、乡医院领导班子成员要切实履行职责,创新管理,率先垂范。“一把手”要抓班子、带队伍,形成一个积极向上、风清气正的团队。
三是要健全管理制度。新型农村合作医疗基金是农民群众的保命钱,能否很好的管理和使用,关系到农民群众对党和政府的信任,对新型农村合作医疗制度的信任。县、乡两级经办机构要认真履行管理职能,对基金做到专户储存,专帐管理,专款专用,严禁任何单位和个人挤占挪用,确保合作医疗基金全部、公平、有效地用到农民身上。同时,各级卫生医疗机构进一步完善新农合资金筹集与使用情况的公示制度,确保公示内容真实、规范、及时,保证参合农民享有参与、知情与监督权利。
四是强化审计监督,杜绝任何套取农合资金的行为。审计、财政、监察等部门要不定期的对各级卫生机构的新农合运行情况进行督查。对套取农合资金的行为一经发现,要依法依规处理,绝不姑息迁就。
五、加强卫生系统建设,提高卫生机构的医疗和服务水平。
一是积极跑办项目,加快县、乡卫生院的基础设施建设和医疗设备的购置。
二是强化培训,提高卫生人员的业务能力。要把那些整天无所事事、高职低能人员调离工作岗位、清出卫生队伍。
三是整顿纪律,转变作风,提高服务质量。要一改过去“冷、横、硬”的服务态度,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象的发生。
四是强化联合,提高卫生机构的声誉。各乡镇卫生医疗机构要采取聘请专家定期坐诊和外派技术人员进修学习的办法,不断提高医疗队伍技术水平,使农村居民真正就近享受到优质、价廉、安全、快捷的医疗服务。
同志们,新型农村合作医疗制度是一项造福广大农民群众的德政工程、民心工程,是构建和谐社会的重大举措,稳妥扎实的推进新型农村合作医疗,是我们各级政府义不容辞的职责。各乡镇和各级卫生医疗机构,要进一步统一思想,坚定信心,再增措施,扎实工作,全面推进新型农村合作医疗稳步实施,为保护广大农民的健康、促进城乡经济社会的协调发展做出新的贡献。
全市信访工作会议信访工作会议上领导讲话篇八
我到环保局工作三个多星期了,时间不长,但感受很深:一是责任重大,二是任务艰巨,三是使命光荣。市委安排我到环保局工作,既是组织的信任,也是我的荣幸。人生很短,转眼百年,总得做点事情,从事环保工作惠及当代、造福子孙后代,何乐而不为。我们的生活水平现在看起来在不断提高,但如果环境得不到大的改善,长此以往,我们的生存都会受到威胁,到我们的儿子孙子,他们那时候水不能喝、空气不能呼吸,该怎么办?我们要有紧迫感,还要有荣誉感和自豪感。别看我们每天在这里上班好像普普通通,但我们在做惠及百姓、功在千秋的事业。做好我市环保工作我是充满信心的,第一是有市委、市政府的高度重视,今天上午全市十大环保工程调度会,有几个市级领导参加,市长主持并作重要讲话。第二是全社会都在关心环保,志愿者和老百姓盯着环保,因为环保关系到每个人的切身利益。第三是有全体环保工作者的共同努力,环保事业前途大有可为。我们环保队伍是风清气正的,个人素质很高,我们这次全市竞聘正处级领导干部考试,我们班子成员有两个同志进入最后pk阶段,李汉军同志马上要到林业局赴任当局长了。我们的队伍这么优秀,只要我们领导者能带领好大家团结共事,就一定能做好我们的各项工作。
一、关于去年工作。
去年,在市委、市政府的正确领导下,在大家的共同努力下,我们各项工作取得了新的成绩。一是把好项目审批关,服务经济发展。二是强化监管执法,确保环境安全底线,我们的执法支队在人员少、力量不够的情况下,坚持现场执法、一线执法,确保了安全的底线。三是狠抓污染减排,在主要污染物减排方面做了大量的工作。四是推进农村环境整治,全市已有18个乡镇获得“省级生态乡镇”称号,46个村获得“省级生态村”称号。五是围绕发展抓项目,积极争取国省资金。争取的项目资金在全省(除了长沙)是最多的。我们各个县市区的工作也是有声有色,各有亮点,湘潭县加强了环保宣传工作力度,在“六五世界环境日”、“安全生产宣传日”、“城乡同治”活动中进行了大量的环保宣传活动;湘乡市的工程减排和水府庙生态保护项目正在有序推进;韶山市的农村环境综合整治成绩显著,20xx年度的8个农村环境连片综合整治示范区项目已基本完工;岳塘区严格执法方面有新的突破;雨湖区高度重视网络舆情和信息报送工作。
二、关于当前形势。
认清当前形势才知道自己肩上的责任,才能做好我们的工作。首先,环保工作正处在一个历史的机遇期。表现在党的把生态文明建设提高到经济建设、政治建设、社会建设、文化建设并列的高度统筹规划。各级党委、政府越来越重视环保工作,环境保护不好,社会就不能持续发展,环保工作涉及民生,全社会老百姓都在关注环保,监督环保,抓住机遇就能乘势而上。
其次,要认清环境保护面临的挑战。就湘潭来说,我们面临的挑战很大,一是污染问题比较突出。湘潭是重工业城市,减排任务艰巨,特别是冶金化工行业,这些都是造成污染的主要源头。第一是关停淘汰减排的任务非常重,作为工业城市,长期积累的环保问题,治理、减排非一日之功。第二是污水处理配套设施建设滞后。河东污水处理二期建设还没开始,河东地区还没有完全实现雨污分流,这次木鱼胡事件,就是因为管网不完善的影响,现在要完善管网没钱怎么做?这些问题,首当其冲的就是环保部门。第三是竹埠港地区的“退二进三”困难很大,那么多家企业要退出,不是一件很容易的事情。第四是饮用水源的保护难。老百姓喝的都是湘江水,取水口周边还有很多问题,湘江的重金属治理没解决好。第五是汽车尾气治理难。现在阴霾天气,罪魁之一是汽车尾气。我们国家的汽油不达标,今年要淘汰黄标车1800辆,这都是要砸人家饭碗的事情。第六是农村环保面临形势严峻。很多同志老家都在乡下,到乡下看看环境污染问题,上次温州的老板要环保局长下河游泳,那已变成一条沟了,怎么游泳?小时候我老家那里的河流清澈见底,经常去游泳,现在根本就不行了。二是环境风险高发与环境意识升级叠加。由于重发展轻治理,长期以来积累的环境污染问题使现在处于一个环境风险高发期;同时,污染严重对人类生存构成威胁,人们对环境保护要求越来越高,环保意识的增强给环保工作带来巨大挑战。三是长期积累的环境矛盾现在开始集中爆发。过去我们不重视环保,先污染后治理,现在比过去严峻多了,过去企业不多,现在企业这么多,人口这么多,还能先污染后治理?这条路我们再也走不通。长期积累的矛盾集中爆发在现阶段,环保工作难度越来越大。四是经济建设与环境关系如何处理。一方面要发展经济,一方面是保护环境,离开经济发展谈环境保护是缘木求鱼,离开环境保护谈经济发展是竭泽而渔。我们都要发展经济,所有的项目第一关就是搞环评,有些项目是有污染的,如果卡住,就可能要戴影响地方经济发展的大帽子。五是对环境保护的高要求与企业和百姓的环境意识和习惯不适的矛盾。有些人对环保要求高。但是一到自己就不管了,很多人抱怨湘潭的卫生不好,但是轮到自己时,就乱丢乱扔。有的企业没有社会责任感,偷排乱排。五是环保职能不统一。在当今形势下,我们环保像是一个小孩子要承担大人的责任,环保要执法到位,要加强监管,很多事情有职责却没法做到。像排污问题,因为管网不配套,处理能力跟不上,怎么能解决好,但环保局却难逃其责。
再次,环保部门责任重大、使命重大。我们自身建设能不能适应当前形势,我们的服务能力能不能适应发展要求,我们必须加强自身建设,提高我们自身的素质。我们现在处于风口浪尖,出了问题,局长要负主要责任,但其他人都跑不了,我们一定要有紧迫意识和危机意识,要意识到我们做的都是积德和荫及子孙的神圣事业,要有荣誉感和自豪感。
三、关于今年工作。
今年工作刚才我们几位副局长都说了,大家要落实好。我想从指导思想、工作重点和要求讲三个方面内容。
(一)指导思想。就是要贯彻落实党的精神,大力推进生态文明建设,以实施十大环保工程为抓手,以改革创新为动力,以服务发展为根本,着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,在创造亮点、抓住重点、突破难点、应对热点上做文章。在深化改革上、推进重点工作上、改作风上有所突破,勇担生态文明建设的引领者、推动者和实践者,服务经济、改善环境,为建设美丽幸福湘潭作出新的贡献。
(二)工作重点。一是要深入学习党的精神,特别是关于生态文明建设问题,要学深学透。二是全力抓好十大环保工程。这是我们的重中之重,要把20xx年要做的事情抓落实抓到位,下一步工作就是去督查去落实。三是要积极争取国家省里的项目资金。省十大环保工程的目的就是项目化、具体化、工程化,我们要研究国家的政策,策划包装好项目,抢占先机,采取各种方式,争取更多的项目。湘潭是毛主席的家乡,这是金字招牌,我们湘潭还是重工业城市,需要国家加大投入加强治理,我们之前有很多经验,值得总结和提升。四是大力发展环保产业。现在的环保产业可以说是无孔不入,节能减排方面,通过发展环保产业,可以治理环境,改善环境,还可以发展产业,增加地方税收。中国台湾、日本的环保做得好,我们在对外交流合作上要有所突破。在九华就有环保产业园,我们可以探索一些办法去发展壮大。五是加强环保能力建设。所有工作的开展都是人做的,能力就是人的素质的提高、作风的转变、服务意识的提升,在作风转变上我们要有新的成效,我们今年环保工作的五个方面重点,最突出就是围绕十大环保工程开展工作。
(三)几点要求。用十个字与大家共勉:学习、创新、团结、廉洁、落实。一是学习提高。我们要将学习伴随终身,环保局部门是一个法律法规很多、专业性很强的部门,不学习是不能适应环保工作,我们年轻的同志更加要注意,你不学习怎么提高和适应?二是开拓创新。积极探索环保新道路,不要用传统的办法和思维来做我们现在的工作,创新是一个国家发展进步的灵魂,我们有些同志工作非常辛苦,那是因为很多都是在用老办法处理新问题,开拓创新是一个永恒的主题。三是团结共事。团结就是力量,一个人一辈子很短,在一起工作时间更短,不要为小事去争去吵,更不要为蝇头小利去争去夺,要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭来的,一下子就三十多年了,时间很快,没必要为小事去计较,要求大同、存小异,把心胸放宽阔一点。我们要有做事的热情和激情,你每天觉得这个事很难,每天就会很苦恼。我过去在市委搞文字工作,这是个苦差事,我跟大家说,你把这个事情当作快乐的事情去做,就会感觉很快乐。对人要真诚,不要搞那些假的东西,当面一套背后一套,当面说的好听,背后就说的一无是处。四是清正廉洁。环保部门是有权力的,我们有项目的审批权,有执法权,我们要用这些权力做好事,而不是谋取私利,我今天为什么要魏伟同志传达廉政会议精神就是这个道理。你有时做了一些事情,可能自己都没意识到犯了错误甚至犯了法,尽管你没有主观故意。环保不作为就是渎职,我下次要请检察院的同志来给大家上上课。我们一定要有为企业服务的忠诚和热情,人家办一个企业是很难的,你忍心故意刁难吗?我在九华就是这样,只要企业有需要,我一定尽全力搞好服务工作。五是抓落实。环保无小事,不是说得好听唱得好听就能做好的,而是要实实在在的干,要完善我们的制度建设,有考核有奖惩,有督查有落实。提出以上五个要求,与同志们共勉。我相信,在市委市政府的领导下,在同志们的共同努力下,我们的环保工作一定能开创新局面。
全市信访工作会议信访工作会议上领导讲话篇九
同志们:
今天,我们召开全市抗旱防汛工作会议,主要任务是贯彻落实全国防汛抗旱工作会议、全省抗旱防汛指挥部成员扩大会议精神;全面总结20xx年抗旱防汛工作,分析研究20xx年抗旱防汛形势,安排部署今年全市抗旱防汛工作。刚才,市抗旱防汛指挥部副总指挥、市水务局局长薄海明同志回顾总结了全市20xx年抗旱防汛工作,安排部署了20xx年防汛工作。讲的很好,我完全赞同。请各县区、各有关部门结合工作实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,克难奋进,切实增强抗旱防汛工作的责任感和紧迫感。
今年是贯彻落实党的精神的第一年,更是全面实施我市“48113”现代农业发展推进计划的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意义尤为重大。据气象部门预测,今年我市局部地区出现较强暴雨洪水过程的可能性较大,加上近年来河流径流锐减,造成河流主槽萎缩,河道淤积严重,泄洪能力降低,可能发生严重洪涝灾害。尤其要引起注意的是渭河流域已连续多年没有出现大洪水,枯水期越长,潜伏的洪水威胁就越大。抗旱防汛减灾面临的形势更加严峻,任务更加艰巨。各县区、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感,在思想上要有清醒的认识,在工作上要认真把握。
一是重大灾害呈现多发重发之势。过去五年,我市旱洪灾害多发、频发、重发的特征极为明显。20xx至20xx年每年都发生了严重的旱灾,20xx年我市渭北山区冬春连旱,为上世纪90年代以来自1992年,1997年、20xx年后的又一次旱情比较严重的春旱年份,因旱导致全市52.2万人和9.8万头大牲畜发生严重饮水困难,造成直接损失约3亿多元。今年入春以来,全市降水偏少程度近50年一遇,气温偏高程度近30年一遇,全市发生严重旱情,干旱致使全市60.21万亩作物受旱,6.1565万人和8868头大牲畜发生饮水困难,因旱需拉水人口达到4.0891万人。20xx年秦州区娘娘坝“8.12”山洪灾害,1小时降雨量达96.1毫米,超过120xx年一遇,引发山洪、泥石流、滑坡灾害。20xx年,全市先后出现20次暴雨冰雹灾害,其中造成较大损失的有13次,直接经济损失超过千万元的有8次。这些事例表明,我市旱涝灾害呈现多发重发之势,抗旱防汛形势十分严峻。
二是抗旱防汛基础设施仍然薄弱。全市主要河流河道治理标准还达不到20xx年一遇标准,农村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特别是山洪沟道基本无防洪设施;全市山洪灾害监测预警体系建设虽已建成,但运行管理还有待考验。抗旱防汛面临着基础设施薄弱、应急体系、机制还需要进一步健全和完善的的严峻形势。
三是山洪灾害防御任务十分繁重。根据山洪灾害防治规划,全市山洪灾害易发面积达1.0023万平方公里,占全市国土面积的70%,涉及7县区、186条沟道或小流域,影响117万人防洪安全,防治的范围大、战线长、任务重。特别是47条重点防治小流域和16条典型山洪沟道工程措施还未建设,极易发生山洪泥石流。近年来,随着经济社会发展、人口数量增加和城镇化加快,环境资源压力加大,与河水争地问题也十分突出,造成新的安全隐患,防御山洪、保障安全的任务更加繁重。
四是防汛应急能力还有待提高。从今年汛前检查情况看,各县区对今年的防汛工作高度重视,起步早,抓得实,抓得细。去年,全市建成防洪堤防90公里。特别是加大了河道综合整治力度,全市先后投入资金2125万元,出动各类机械1261台次,拆除无证非法砂场80家,修复平整河道295.2公里,回填土石方265万立方米,清运垃圾25处,河道内乱堆乱放、乱采乱挖的势头得到了有效遏制,这些工作为今年的安全度汛奠定了扎实基础。但是我们也要看到,在一些干部和群众中麻痹思想和侥幸心理仍然存在,县区对防汛投入不足、对防汛隐患掌握不清,特别是对堤防的防洪能力盲目乐观,部分干部对防汛工作极端重要性的认识有所弱化,警惕性有所减弱,工作被动应付,部门之间、行业之间的协调配合还不够,所有这些都给我们的防汛工作带来了很大的压力。
各县区、各部门一定要站在保障全市经济社会跨越式科学发展,维护社会和谐稳定的高度,充分认识做好防汛工作的重大意义,牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识,宁可信其有,不可信其无;宁可防其大,不可疏其小,力争把各种情况和问题估计得更充分一些,把预案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早落实,居安思危,未雨绸缪,牢牢把握安全度汛工作的主动权。
二、突出重点,狠抓落实,全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作总体目标任务是:从“防大汛、抗大洪”的总体要求出发,以人民群众生命财产安全为首要目标,在正常洪水情况下,做到三个“确保”,即确保五县两区城区防洪安全,确保主要河道安全度汛,确保苏家峡、石峡、东峡水库安全度汛;在遭遇超标准洪水情况下,根据抗洪预案要求,确保人民群众生命安全,努力减轻灾害损失。当发生重旱和特大干旱时,按照“先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水”的原则,统筹兼顾,突出重点,确保城镇供水和农村人畜饮用水安全,最大程度保障工业、农业生产用水,努力降低旱灾损失。围绕上述目标任务,各县区、各有关部门要明确任务,突出重点,精心准备,把工作做细,把基础打实,下大力气抓好以下几方面工作的落实。
一要不断完善细化防汛预案。制定科学完善的防洪预案,是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。各县区、各有关部门要按照我市防汛工作的规律和特点,对各项预案来一次全面的、具体的回头看,找出漏洞和不足,本着提高操作性、科学性,与工程现状相结合的原则,组织好修订完善,把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施,落实到防汛抢险的每一个环节,做到随时启动,临危不乱。需要强调的是,要特别重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定,对出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,通信供电怎么保障,群众转移怎么解决等环节都要安排妥当,确保大灾到来时,临阵不乱,心中有数,应对有方,处置有效。
二要不折不扣落实度汛措施。各级各部门要按照分级管理的原则,抽调得力人员组成工作组,在前段时间防汛检查的基础上,对涉及防汛安全的工程、关键部位和环节及前期防汛准备工作再进行一次徒步拉网式的全面检查。检查的重点部位是重点险工险段、水库、山洪灾害易发区、农村中小学危房等,检查的重点内容是防汛保障措施是否完善,防洪避险措施是否落实,安全隐患是否处置。对检查中发现的隐患和问题要分清轻重缓急,逐一分类并制订和落实整改措施,限期完成整改。要千方百计地加大投入修复水毁工程,消除防汛隐患,建立防汛安全检查责任制度,按照“谁检查、谁负责”的原则,落实检查责任,确保检查成效,坚决杜绝走过场。
三要着力抓好防洪工程建设。市县区水务部门要严密组织,精心施工,抓紧做好重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理工程、水毁工程修复工程建设,尽快恢复和提高抗灾减灾能力。在建的渭河干流武山县城关至洛门段等6处大江大河主要支流堤防工程、武山县山丹河山丹乡漆河至贺家店段、麦积区牛头河石岭至柏林段等5处中小河流堤防工程、上磨水库、富川水库、小湾河水库等重点水利工程,各主管部门、项目法人和参建各方要制定详细的工程度汛预案和应急抢险方案,特别要落实防御超标准洪水的应急度汛方案。制定的度汛预案要报抗旱防汛指挥部门审批、备案,并实行建设单位法人负责制,确保施工安全。同时,要加快建设进度,争取在主汛期前完工,发挥防洪减灾效益。
四要切实抓好山洪灾害防御。山洪灾害是防汛工作的重点和难点,务必要给予高度重视。一是高度重视山洪沟道的安全度汛工作,对于易发山洪灾害的山洪沟道,加强巡查值守、监测预报,落实各项应急抢险措施。特别是建设、水务部门要认真完善防汛预案,靠实工作责任,做好城区段尤其是天水湖、渭河麦积段的各项防汛工作。各县区要在前期汛前大检查的基础上,继续加大力度,采取有效措施,消除山洪沟道度汛隐患。二是落实预警转移措施,形成县、乡、村、组、户五级防御体系,提高基层防御山洪灾害的应急处置能力。建立健全水情通报机制,完善山洪预案,确保及时发布警报,快速组织群众避险,保障群众生命财产安全。三是加强宣传教育,提高基层干部群众防灾减灾意识和自防、自救及互救能力。特别是对重点防治区和险村险段要组织开展防灾避灾演练,认真做好农村中小学危房和危房户的安全度汛工作,避免人员伤亡,尤其是严防群死群伤事故发生。四是全力确保山洪监测预警系统正常运行。目前,全市已建成五县两区及市级指挥平台的山洪灾害防治监测预警体系,项目要发挥防灾减灾效益,关键在于后期运行管理,各县区务必要高度重视,认真研究予以解决,要将运行维护经费列入县区财政预算,每年至少落实30万元的运行管理经费,至少配备3至5名专职预警系统值守人员,建立长效机制,确保系统能够持续正常发挥效益。
五要切实抓好防汛抢险救灾。要着重把握和落实好四个环节:一是要组织力量对主要河道堤防、水库、城防、山洪易发地区进行全面检查,准确掌握防洪工程运行情况,因地制宜制定对策,落实保安措施。二是要落实防汛抢险队伍,确定应急组织程序,确保防汛抢险的人力需要。特别是要加强与驻地部队联系,全面掌握区域施工队伍和机械设备情况,明确抢险任务,完善集结调度机制,做到召之能来,来之能战,战之能胜。三是要加强河道管理,加大政策宣传力度,采取得力措施,坚决制止渭河、葫芦河、榜沙河、藉河等重点河段及各县区域境内的河道乱采、乱挖行为,切实把河道清淤除障抓紧抓好,提高河道的行洪能力,确保行洪安全。四是要按照分级管理、分级负责的原则,储全备足防汛抢险物资,对防汛物资要宁可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、给什么,决不能水淹家门再急用现抓,确保一旦汛情出现,能立即调出使用。总之,一旦发生洪水灾害,要以保障群众生命财产安全为首要任务,迅速动员,紧急行动,全力抗洪抢险,最大限度地减轻灾害损失。
六要坚持统筹兼顾,抗旱防汛并举。由于我市特殊的地理位置、气候特点和旱涝规律,一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。特别是今年我市旱情抬头早、旱情重,据气象部门预计仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,这就要求我们在立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓,有汛防汛,有旱抗旱,统筹兼顾,全面落实各项抗旱措施,加强抗旱水源工程建设,抓好水利工程调度,在确保防洪安全的前提下,尽量多引、多提、多拦、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱灾害造成的损失降到最低程度。
三、加强领导,密切配合,努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部门多,时效性强。各县区、各部门一定要加强协作,密切配合,有力有效地做好各项工作。
一要严格落实防汛责任。按照分级负责的原则,强化行政首长负责制,将防汛责任横向细化落实到各职能单位,纵向分解落实到乡、到村、到户,形成“四级联动”的防汛责任体系。对于重点河道、重要城镇、水库等防汛责任人,防汛部门要向全社会公布,包河段、包水库、包城镇、包山洪滑坡防汛责任人,真正做到靠实责任,明确任务,抓好落实。
二要加强部门协调联动。各部门、各单位要按照职责分工要求,发扬团结抗洪精神,尽心尽力,积极主动完成各自承担的任务。真正做到各尽其能,各负其责,信息畅通,协调有力,调度科学,决策果断。水务部门要抓好水利工程建设,确保安全高效运行;气象、水文部门要加强天气、雨情、水情监测预报,延长预警期,提高精确度;建设部门要加快市区防洪、排涝设施建设,加强城区洪道管理,增强城市防洪能力;发改、财政部门要做好防汛项目计划安排和资金拨付;国土部门要做好滑坡地带安全防范工作,及时组织撤离危险区群众;民政部门要提前做好救灾物资的储备工作,确保灾情发生后,灾民有饭吃、有衣穿、有住处;交通部门要加强公路防汛管理,确保出现灾情时群众能及时撤离;新闻宣传部门要加大防汛宣传力度,教育广大干部群众克服麻痹侥幸思想,提高自防自救能力,形成全社会支持、关心和参与防汛工作的良好氛围;教育部门要督促指导辖区学校做好防汛工作,负责所管辖学校校舍安全和中、小学在校学生汛期安全,做好师生疏散工作;各驻地部队要继续关心支持防汛抗旱工作,组织落实好部队抢险力量,始终保持高度警惕,确保抢险时顺利调动,充分发挥主力军和突击队作用;其它有关部门要按照分工,各司其职,共同做好防汛工作。
随着防洪保安全的要求越来越高,任务越来越重,各级防办的工作只能加强,不能削弱,各县区要给予高度重视,结合全市开展的防办规范化建设活动要求,按特殊的工作性质和岗位,充实骨干力量,提高整体素质,建设一支政治强、作风硬、技术精、效率高的防汛抗洪干部队伍,以适应防汛抗洪的特殊要求。
三要严肃抗旱防汛纪律。要牢固树立大局观念,服从抗旱防汛部门统一调度,确保政令畅通。灾情的核定和上报要以水利、民政、农业、气象等部门会商结果为准,由抗旱防汛指挥部统一向社会和媒体发布。各级防汛指挥机构要建立健全防汛值班制度,确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达。各级防汛责任人要认真履行职责,加强对防汛工作的督促检查,坚守岗位,保持通讯畅通,确需外出的,要向市防汛抗旱指挥部请假,并搞好工作衔接。对不能按期完成任务、造成重大失误的,要严格追究责任。
同志们,防汛工作事关经济社会发展大局和人民群众生命安全,责任重于泰山。我们一定要以对党和人民高度负责的精神,尽职尽责,密切配合,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、指挥上一着不失、措施上一抓到底,努力夺取抗旱防汛工作新胜利,为实现全市经济社会跨越式科学发展做出新的贡献!
全市信访工作会议信访工作会议上领导讲话篇十
同志们:
这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全省防汛防旱工作电视电话会议精神,分析研究全市防汛防旱工作形势,部署安排今年工作任务。刚才,市防指和市气象局通报了有关情况,滨海县、建湖县、市房产局分别作了交流发言,各县(市、区)、市有关部门和单位向市政府递交了责任状。下面,我就扎实抓好今年全市防汛防旱工作,讲三点意见。
一、提高认识,切实增强防汛防旱的紧迫感和责任感。
防汛防旱始终是一项关系全局的重要任务。去年,我市出现创历史纪录的持续高温干旱天气,局部地区遭受强降雨袭击、台风外围影响,给经济发展和社会稳定带来较大威胁。面对复杂的天气形势,市委、市政府高度重视,市委朱书记亲自到响水等地一线研究部署抗击灾害工作,并就做好防汛防旱工作提出具体要求;全市各地、各部门和各责任主体,在市委、市政府的正确领导下,科学调度、积极应对,有力保障了全市生产生活用水需求,有效减轻了水灾旱灾损失,防汛抗旱工作取得了全面胜利,为实现全市经济社会持续健康发展发挥了重要作用。在充分肯定成绩的同时,我们对当前全市防汛防旱工作面临的新形势、新问题、新任务必须有清醒的认识,决不能麻痹大意,放松戒备。
一是对极端天气频发的新形势要有清醒的认识。受全球气候变暖影响,近年来各类极端性天气明显增多。从气象预测情况看,今年汛期我市天气形势不确定性增加,梅雨期降水量较往年偏多,而且时空分布不均,局部地区可能遭受突发性强降雨袭击;出梅后部分地区可能发生较重的伏旱;台风影响我市的个数可能多于常年,随着台风登陆地点北移趋势的增强,我市遭受台风正面袭击的机率加大。从水旱灾害发生规律看,今年是淮河流域1954年发生特大洪涝灾害的第60年,淮河流域发生洪涝灾害的可能性较大。世界气象组织今年4月份发布公报,预计今年中期可能出现以干旱、洪水等为主的灾害性气候。对此,我们必须要有一个清醒的认识,绷紧防汛防旱这根弦,高度戒备、充分准备、严密防备,随时迎战可能发生的水旱灾害。
二是对防汛防旱工作出现的新问题要有清醒的认识。随着经济社会发展变化,防汛防旱也面临一些新的问题。城镇方面,近几年来,随着工业化、城镇化的加快推进,市区、县城、镇区和工农业园区发展很快,但有的地方防洪工程未能按标准要求同步实施。部分地区城市建设过程中擅自乱填河道、打坝施工,破坏了城市内部原有的水系,严重影响河道汇水、排涝功能;城市地下空间管理缺位、地下管网不畅,在遭受突发性强降雨袭击时,极易导致地下车库、地下商场、下凹式立交等地下空间受淹。同时,从去年汛期至今,我市受上游影响和因本地污染源导致的不同程度水源污染已达5起,给广大市民生产生活造成一定影响。流域性河道方面,堤防险工隐患仍然较多,河道淤积、湖荡萎缩,调蓄水能力下降,闸下港道淤积,外排出路不足,难以抗御极端性天气灾害。沿海方面,港城、临港产业区未能同步实施防洪工程,部分海堤抗风浪能力标准明显不足,人员转移避险等预案也不够完善。农村方面,农田水利标准低、工程老化等问题突出,巡堤查险、排险抗灾力量缺乏。对这些突出问题和薄弱环节,我们必须高度重视,正确估计,有针对性的采取措施,制定预案,确保安全度汛。
三是对部分干群存在的麻痹侥幸思想要有清醒的认识。由于近年来我市汛情相对平稳,没有发生大范围的水旱灾害,部分干群思想上有所松懈,甚至产生一些不正确的认识。有的认为这几年水利建设卓有成效,来点水、出点险是完全可以抗得住的,存有盲目乐观思想;有的认为近年来总体上风调雨顺,今年也不一定来台风大水,存在麻痹侥幸思想。一些地方、部门防汛防旱预案的可操作性差,预测预警手段还比较滞后,抗灾救灾协调联动机制还需进一步强化,等等。这些情况都将直接影响到防汛防旱工作的有序开展。多年来的防汛防旱实践告诉我们,工程上的隐患固然可怕,但思想上的隐患更加危险。我们必须站在战略和全局的高度,牢固确立度汛安全的底线思维,从最不利情况出发,向最好结果努力,始终立足于防大汛、抗大旱、御强台、抢大险、救大灾,把准备做得更充分一些,把工作做得更扎实一些,牢牢把握防灾减灾工作的主动权,夺取防汛防旱工作的新胜利。
二、突出重点,扎实抓好防汛防旱的各项关键举措。
一要突出抓好沿海防台工作。我市海岸线全省最长,随着沿海发展战略的深入实施,沿海防台任务更加艰巨。各地、各部门要严阵以待,扎实做好台风各项应急防御工作。要细化完善防台预案。沿海六个县(市、区)要认真调查海堤标准、人口分布、危旧住房、滩涂养殖、出海船只、渔民数量等情况,在此基础上,按照台风强度、预警级别,分别细化完善防台预案。一旦接到强台风影响或台风正面登陆预报时,沿海人员撤退的范围、撤离的路线、转移的组织、安置的场所和船只回港避风的锚地、人员转移的运输车辆调用等,防台预案都要有可行性强的具体措施。市防指要对各地的沿海防台应急预案进行检查和把关。要应急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期来临前的有限时间,抓紧组织对海堤薄弱堤段进行应急加固。特别是东台、大丰、射阳等地新围垦施筑的堤防和滨海的南八滩南圆头段、响水灌河堤陈港镇区段等存在度汛隐患的堤段,要进行突击应急加固,确保在遭受台风袭击时不出险。要提升防台抢险能力。针对沿海港城、工农业园区防洪排涝工程设施建设滞后的实际情况,要在认真调查研究的基础上,根据现有排涝能力,按20xx年一遇的区域排涝标准,配足应急排涝设备;对一时无法达标的沿海堤防,要合理布置并备足备齐必需的抢险物资。要重视工农业园区及养殖基地的防台工作,通过短信等形式向园区及基地发送台风动向、防台知识,提醒他们做好防台措施,提高防台能力。
二要突出抓好里下河地区防汛工作。随着里下河圩区外排能力增强,在遭遇外洪内涝时,圩外河道水位上涨迅猛、行洪压力加大,对此,各地要高度重视,科学应对。要做好圩区备汛工作。对不达标圩堤抓紧组织应急加固,确保外洪挡得住;对防洪排涝设施抓紧检修,确保运转可靠,内涝排得出;对现有敞口,要备足土源,做好应急封闭准备。要做好清障清淤工作。对河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾等行洪障碍,要抓紧组织清除,畅通河道水系。对闸下港道,要充分利用水源水量,抓紧组织清淤通港,加大入海外排能力。要科学调度水利工程。降雨来临前,要提前预降河道水位,增加河床调蓄能力,减轻防洪排涝压力;降雨来临时,要科学制订圩内排涝最低控制水位,防止增加行洪压力和堤防风险。
三要突出抓好城市防洪排涝工作。要统筹考虑城市外洪内涝问题,依法加强城市防洪管理,健全完善防洪应急管理体系。要全面清除阻水障碍。大市区和各县(市)城区、镇区正在实施整治的沟河,要在本月底前全面完成,并拆坝通水;对市、县、镇或相关部门建设的坝埂和阻水障碍,也要在本月底前全面组织清除。对已经建成但严重阻水、影响防洪保安的设施,要制订方案,组织清除,确保沟河排水畅通。在梅雨期来临前,要全面完成对地下排水管网的疏通工作,并对直通外河的板涵、口门组织全面检修。要抓紧整改重点区域。大市区要深刻吸取去年部分小区地下车库受淹的教训,按照市防指通知要求,全面开展地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域的基本情况调查和备汛检查工作,抓紧整改存在问题,逐一落实防御责任,制订度汛应急预案,落实具体抢险措施。需要强调的是,要切实加强对水功能区和水源地的水质监测,切实保障生产生活用水安全。要建立健全联动机制。如遇突发性强降雨产生内涝时,各地、各防指成员单位要按照应急预案的要求,服从大局,履行职责,市水利、城建、房产等部门要密切协同配合,加强会商研判,及时启动应急排涝,确保城市度汛安全,维护城市正常的生产生活秩序。
四要突出抓好应急保障能力提升工作。应急保障水平如何,直接检验一个地方的执行能力、反应能力和协调能力。要强化指挥决策系统建设。各地、各有关部门要加快改造升级防汛决策支持系统,做好防汛支持系统的集成整合和信息共享,有计划地推进省、市、县、乡四级防汛指挥视频会商系统建设,保证信息掌握及时、应急反应迅速,决策调度科学、指挥协调得力,不断提升防汛指挥决策的信息化、现代化水平。要强化抢险队伍建设。按照“专群结合、军地联合”的原则,加强防汛抢险的社会化管理,动员社会力量参与防汛抢险。发生灾情险情时,水利专业抢险队伍要组织提供技术指导,发挥核心作用;驻盐部队、民兵预备役作为抢险的中坚力量,发挥突击队的作用;组织相关建筑施工队等社会力量作为后备队伍,发挥补充应急作用,确保在发生险情时抢险队伍随时拉得出、顶得住、打得赢。要强化物资储备。各地要认真组织防汛物资的盘点检查,确保账物相符,确保应备尽备。要研究利用市场机制或政府购买公共服务的方式,建立方便快捷的调运、接收、使用管理体系。要根据险工患段位置和防汛抢险需要,建立健全政府定储、单位自储、企业代储相结合的物资储备体系。
三、加强领导,不断提高防汛防旱的组织保障水平。
一要强化领导,落实责任。各地要认真落实以行政首长负责制为中心的各项防汛防旱责任制,确保思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。市防指要加大对防汛防旱责任制的督促检查,做到一级抓一级,一级对一级负责,把防汛责任落实到每一项工程、每一处险工患段、每一个责任人员,贯穿到防汛抗旱防台和抢险救灾的各个环节。需要强调的是,各级行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人,分管领导是直接责任人,出现突发灾情、汛情时,必须要亲临一线,坐镇指挥。
二要团结协作,形成合力。各地、各部门要按照职责分工,认真履行职责。各级防指要着力加强自身建设,切实当好党委、政府的参谋助手。防指各成员单位要服从调度,通力协作,团结抗灾。水利部门要重点抓好水利建设和防汛防旱组织协调工作,气象、水文部门要及时提供气象、水情预报,发改、财政、城建、房产、环保、交通、农业、卫生、供电、通信等部门和单位要密切配合、协同作战。报纸、电视、电台及网络等新闻媒体要发挥自身优势,及时发布预警信号,传播防汛防旱防台知识,引导群众理解、支持、配合、参与到防汛防旱防台工作中来。驻盐部队要发挥抗灾抢险突击队的作用,对今年的防汛抗灾工作要继续给予大力支持。
三要严明纪律,政令畅通。防汛防旱工作是一个有机整体,上下游、左右岸相互关联、关系紧密。各地、各有关部门要牢固树立全局意识和一盘棋思想,坚持局部服从整体、下级服从上级,坚决听从防指的统一指挥调度。进入汛期后,各级防汛机构和有关部门要严格执行24小时值班制度,加强应急值守,一旦市防汛指挥部发布防汛防台预警信号,要按规定及时启动应急响应机制,有关领导和责任人要迅速到岗到位,靠前指挥。要严肃防汛工作纪律,强化责任追究,做到令行禁止、政令畅通,以高度的政治责任,高度的行动自觉,扎实做好今年全市防汛防旱工作,确保安全度汛,为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
全市信访工作会议信访工作会议上领导讲话篇十一
同志们:
今天召开全市防汛工作会议,目的是:贯彻落实全省防汛工作会议精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、气象、水文将通报今年的防汛形势,市防总要下达防汛目标任务书。最后,欣荣书记、豆罗市长作重要讲话,请大家务必认真领会精神,切实抓好落实。
今年是厄尔尼诺现象发生的第二年,据气象部门分析,今年发生洪水的可能性极大,防汛形势不容乐观。对此,市防总按照市委、市政府要求,从早、从严、从实做好各项准备工作。元月9日,召开了有关部门负责人和专家参加的汛情会商会;2月初,对防总成员进行了分工,将责任制落实到人;3月3日,蔡主持召开了由气象、水文、水利部门领导和专家参加的汛情分析会,对今年全市各阶段的水情、雨情进行了认真分析。市防总综合各方面情况,提出了今年汛期防汛形势报告;3月份,市防总组织了两次防汛大检查。对全市5万亩以上大堤、重点小(一)型水库、500千瓦以上电排站,逐一进行了检查,每次检查结束后,及时对防汛准备中存在的问题和薄弱环节进行了认真疏理,并向有关单位下达了限期整改通知书。同时,下达了40万元资金,帮助各地做好病险工程的应急处理;3月31日,举办了全市防汛抢险知识培训班;4月1日开始,市、县防办实行了24小时值班制度。应该说,今年防汛工作各级各有关部门做到了早动员、早检查、早准备。但是在检查的过程中,我们也注意到,大量水库带病运行,机电泵站老化严重,险工险段未能彻底整治,内涝问题未有好的解决办法,这些都是防汛安全的心腹大患,必须切实加以解决。为此,下面我就如何做好下阶段防汛工作,讲四点意见:
一、在思想认识和组织保障上务必抓好落实。
当前我市正处在经济社会快速发展的重要历史时期,切实做好防洪工作,事关全面建设小康社会的大局,事关南昌率先在江西崛起宏伟战略目标的实现,事关广大人民群众的切身利益。省、市防总对今年的汛情进行了多次会商,都认为今年发生大洪水的可能性很大。加上我市地处五河下游,鄱阳湖滨,防汛任务重,战线长,情况复杂。来不得丝毫马虎,必须筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和侥幸心理,强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识,把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来,确保安全度汛。在组织保障上,要严格防汛责任制的落实。各级党委、政府要坚持党政一把手亲自抓,负总责,一级抓一级,一级对一级负责,确保责任到位,措施到位,投入到位。各部门要根据分工,各司其职,密切配合,团结抗洪。哪个地方、哪个部门出问题,哪里的领导首先要负责。市防总要抓好会议贯彻落实情况的检查和督促,要派出检查组深入一线了解情况,及时疏理各地各部门反馈的问题,并向有关责任单位提出限期整改的要求。纪检监察部门要加强对防汛责任制落实情况的检查监督,及时发现和解决问题,防止人为责任事故发生。
二、在防汛目标和工作重点上务必抓好落实。
今年的防汛目标是:遇标准以内洪水保安全,遇超标准洪水有措施。做到各类水库不垮坝,万亩以上堤防不决口,城区不受涝,蓄滞洪区运用时不死人,将灾害损失减少到最低限度。今年我市防汛的重点是:水库、圩堤险工险段、机电泵站和涵管枧闸。对水库尤其是病险水库的安全监督,要确保每座水库有度汛预案,每座水库有防汛队伍,每座水库有抢险物料。尤其是水库的防洪调度工作,各级要顾全大局,互相配合,服从防洪需要,服从统一调度,严格执行经批准的水位度汛方案,严禁违纪超蓄或擅自加大泄量,确保按照上级防汛指挥部下达的调度命令运行;对正在进行的病险工程的除险加固工程,要抓紧时间完成,使工程早日发挥效益,对确因资金缺口大而暂时无法进行除险加固的病险工程,要实施应急工程处理,确保汛期安全度汛;对机电泵站和涵管枧闸这些防汛工作的重点、难点,要进行再检查,落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急措施。
三、在防汛物资的储备和抢险队伍的组织上务必抓好落实。
防汛物资储备,要严格按照市防总下达的储备标准,结合本地、本部门的工程情况,认真制定储备计划,按要求保质保量抓紧储备到位;并根据抢险实际需要和工程特殊需要,合理调整、增加防汛物资的品种,特别是注意储备一些高科技含量的新器具、新机械、新材料等物资;防汛专项经费,各级财政要尽快核拨,保证防汛物资按计划储备到位。防汛抢险队伍,要将群众性的常规抢险队伍人员名单逐个核实,保证召之即来,来之能战;另外,市、县都要积极建立装备精良、专业化的机动抢险队,充分发挥其反应迅速、作业高效的优势;同时加强与部队、武警的联系,增强军民联防。
四、在汛前准备和预测预报上务必抓好落实。
在汛前准备上,各级、各有关部门要认真对照这次会议的部署和要求,对照防汛检查中暴露出来的问题,进行再动员、再部署、再检查、再落实,按照防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的要求,迅速进入防汛临战状态,全面做好迎战大洪水的各项准备。在预测预报上,要把预警预报系统建设摆在十分重要的位置来抓,认真修订防洪预案,使预案有较强的针对性、实用性和可操作性,并按预案要求做好各项应急准备工作。气象、水文部门要进一步提高预测预报的准确性和及时性,为抗洪抗险提供决策依据。同志们,今年的防汛任务很重,各级、各有关部门要按照市委、市政府的总体部署和要求,迅速行动,精心组织,充分准备,狠抓落实,努力夺取今年防汛抗洪斗争的全面胜利,为实现南昌率先崛起和全面进入小康社会目标提供可靠的防汛安全保障。
全市信访工作会议信访工作会议上领导讲话篇十二
同志们,今天市政府召开全市环保工作会议,目的是总结部署全市环保工作,大力推进我市生态文明建设,促进城市永续发展。省环保厅特别是姜晓亭厅长一直对成都市的经济社会发展,对成都的环保工作十分重视、高度关注。姜厅长今天亲自到会,给我们做了很好的讲话,既对我们过去环保工作取得的成绩进行了充分的肯定,更指出了我们现在存在的问题,以及下一步要抓的重点,讲得非常清楚,非常细,实际上是给我们上了一堂环保课。我代表市政府对省环保厅,特别是姜厅长对成都市经济社会发展和对成都环保工作的关心支持表示衷心的感谢!
刚才,陈琳同志对环保工作进行了总结和部署,姜厅长做了重要讲话,希望大家下来以后认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
过去五年,在市委、市政府正确领导下,全市环保工作围绕中心、服务发展、保障民生,各项工作成效明显。一是总量减排成效显著。“”总量减排目标全面完成,化学需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明显下降。二是环境保护优化经济结构作用显现。关停小水泥、小火电、小石灰窑、小煤矿等落后产能企业459家,单位工业增加值能耗显著下降。三是重点领域污染防治推进有力。持续开展扬尘、煤烟尘、机动车尾气、餐饮油烟综合治理,彻底关闭嘉陵电厂等超标排污企业;实施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水体整治;建成全域覆盖的“户集、村收、镇运、县处理”农村生活垃圾收集处置体系,实现了乡镇生活污水处理设施全覆盖。四是生态建设全面提升。推进国家级生态市建设,双流、温江、郫县、蒲江建成国家级生态县(区),建成国家级生态乡镇91个、国家级生态村5个。
我代表市政府向全市环保系统广大干部职工的辛勤付出表示衷心感谢!
尽管我市环保工作取得了很大成绩,但我们必须清醒认识到,当前我们正处于领先发展、加快发展,奋力打造西部经济核心增长极的关键时期,工业化、城市化、国际化进程将不断加快,污染治理和环境形势不容乐观。一是环境已经成为制约又好又快发展的瓶颈。国家环境保护要求越来越严格,标准不断提高,20xx年饮用水源地的监测指标从33项提高到109项,20xx年地表水环境质量评价指标从9项提高到21项,20xx年国家颁布了新的空气质量标准。目前,我市空气环境形势严峻,地表水水质状况不容乐观,部分区域污染物排放量已经超过环境承载能力,我们可用于发展的环境空间越来越紧张。二是经济社会快速发展给环境保护带来巨大压力。“”期间,我市要实现gdp翻一番达到1万亿元,城镇化率从20xx年的65.5%提高到74%,预计二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项主要约束性指标排放量将新增1.4万吨、3.3万吨、8.47万吨和1.09万吨。面临环境容量相对有限、排污总量大幅增加、减排任务难度加大的严峻形势。三是大气和水环境问题依然突出。城区扬尘污染、燃煤污染、机动车排气污染依然未得到有效控制,灰霾等低能见度天气频繁出现,区域性大气复合污染亟待治理。全市五类及劣五类水质断面占16.7%,黄龙溪国控出境断面水质尚未达标,部分区(市)县水源地水质仍存在超标现象,黑臭水体现象依然未得到有效解决。四是环境风险仍然存在。中心城区饮用水源自岷江上游,经都江堰明渠输入自来水厂,供水危机隐患仍存在。持久性有机污染危害加重,危险废弃物处置相对薄弱,放射性污染及电磁辐射污染不容忽视,重金属污染和新化学物质对环境带来潜在风险。环境突发事件应对能力尚需进一步提高。五是农村环保亟待加强。农村生活污染还未得到有效控制,环保基础设施还不完善,乡镇生活污水配套管网建设比较滞后,生活垃圾收集处置体系覆盖面还需进一步提高。畜禽养殖、水产养殖及农药化肥过量施用等农村面源污染尚未得到有效遏制,农业化学需氧量、氨氮排放量占比分别达36.4%和32.0%。六是环保能力建设尚需增强。基层环境监察和监测能力相对薄弱,部分环保监察机构和部分监测机构未达到省级标准化建设要求,农村、街道环保机构建设滞后;环保科技支撑能力不强,全市大气、水、土壤环境本底不清,污染形成机制研究不足。
“”是我市实施“五大兴市战略”的关键时期,是加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的攻坚时期。我们必须深刻领会、认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,充分认识环保工作的极端重要性和环保任务的现实艰巨性,切实增强责任感和紧迫感,全面推进我市环境保护事业发展。
(一)充分认识加强环境保护是构建生态文明的重要内容。党中央,省委、省政府,市委、市政府非常重视,普通群众也都非常关注环境保护。党的专章论述了生态文明建设,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,将环保工作摆在更加突出的战略地位。新一届市委、市政府提出了“建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市,加快建设西部领先、国内一流的人居环境”的目标,加强环境保护是实现这一目标和实施生态文明建设的基础保障工作。
(二)充分认识加强环境保护是落实科学发展观的根本要求。我市已进入工业化中后期阶段,城镇化发展步伐明显加快,资源环境矛盾凸显,靠过量消耗资源和牺牲环境维持经济增长将不可持续。加强环境保护,有利于破解瓶颈制约,增强可持续发展能力,有利于推进结构调整,实现产业优化和技术升级。要彻底摒弃资源粗放利用方式,坚持走节约利用资源、保护环境的良性发展路子,从源头减少环境污染和生态破坏,以环境成本优化资源配置,促进资源节约型、环境友好型城市建设。
(三)充分认识加强环境保护是维护人民群众根本利益的必然需要。今年春节前后,我国中东部地区相继陷入严重并持续数日的雾霾和污染天气中,北京等多个城市的大气污染问题被国内外密切关注,“pm2.5”、大气环境也成为成都市民热议的话题。在今年我市“两会”上,人大代表、政协委员关于环境问题的议案、提案数量达到50余件。一方面,特殊自然气候条件、城市发展的现状和历史决定了解决诸如空气质量等问题的任务艰巨性,改善环境问题不是一朝一夕之功,另一方面群众迫切需要加强环境保护,营造良好的生态环境,环保工作是为了满足人民群众最根本、最现实、最直接的需要。
三、突出抓好新形势下环境保护重点工作。
抓好环境保护,改善环境质量,建设美丽成都,建设世界生态田园城市是我们的长远目标。当前,我们要围绕服务“五大兴市战略”实施,适应人民群众宜居安康的美好愿景,总结经验、改革创新、采取有效措施,切实解决一批社会高度关注、群众反映强烈、问题普遍典型的环境热点难点问题。
(一)坚持环境保护优化发展方式不动摇。坚决贯彻落实中央关于环境保护要“在发展中保护,在保护中发展”的总体要求,在成都快速发展过程中,坚决把握住环境底线,协调好经济发展与环境保护的关系。要认真落实各项环保法律法规,切实规范发展行为,环保法律法规是刚性的,不仅我们懂,一些群众更懂。这些政策性非常强,特别是对涉及到公众利益的事项,我们一定要认真去研究和落实,一定要规范发展。环保支持发展,服务发展,更必须规范发展,为我们的环境留下空间,为未来留下清水蓝天。一是在项目引进和建设时,决不取消或降低环保门槛。今年,全市要实施750个重点项目,计划投资2100亿元,充分考虑环境资源承载能力,强化新建项目环保监管,严格执行建设项目环评和“三同时”制度,严格执行建设项目管理“三个不批”和“七项承诺”,切实控制新污染产生。二是加快产业结构调整,坚决淘汰落后产能,降低污染排放强度。要制定科学合理的产业调整方案,优化产业布局,推动绿色发展,为未来发展腾出环境空间。三是要结合天府新区、“北改”工程、地铁、第二机场等重大项目建设,前移环保服务平台,主动提前介入,开展优质高效服务,夯实环保基础。四是大力发展环保产业,研究完善扶持政策和措施,支持发展节能环保产品、技术和服务,提高节能环保效率,拓展新的经济增长空间。要依托金堂县成都环保节能产业园和成华区龙潭总部经济城环保产业园推进环保产业集聚发展,逐步培养壮大一批本地环保产业龙头企业。
(二)全力推进总量减排工作不懈怠。“”期间我市总量减排工作任务十分艰巨,各区(市)县、市级相关部门要按照与市政府签订的责任书要求,落实各项减排措施。一要从严控制新增污染。加快制定主要污染物总量管理办法,将主要污染物排放总量控制指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价审批的前置条件,主要污染物总量指标优先保障重大建设项目、产业集聚区项目和国家鼓励类项目,对电力、钢铁、水泥、造纸、印染等行业实施主要污染物排放总量控制。二要加快推进重点减排工程建设。实施工业企业脱硫、脱硝工程,加快推进中水回用、生活污泥处理设施、垃圾渗滤液处理设施和排水管网等环保基础设施建设,加强农业结构调整和污染治理,大力发展设施农业和生态有机农业,积极推进畜禽养殖向规模化转变,实现污染集中治理。三要强化目标考核。将污染减排考核作为领导班子和领导干部综合评价的重要内容,严格“一票否决”和行政问责,对未完成减排任务的地区,暂停新建项目环评审批,取消各类环保创建资格。
(三)全面强化污染防治工作不手软。着力处理好预防与治理、新帐与老账的问题,切实加快治理历史遗留的污染问题,强化环境监管,努力多还旧账,不欠新帐。
1、深入推进大气环境综合治理。加强大气污染防治顶层设计,加快修订《成都市大气污染防治管理规定》和《成都市中心城区大气环境污染处置工作预案》。出硬招、出实招,坚决管好各类工地和运渣车,治理扬尘污染。加强机动车污染防治,推进油气回收治理,严格施行黄标车限行区限行制度加快推进黄标车淘汰。深入研究重污染条件下重点大气污染物排放工业企业压产和停产措施,抓好中心城区绕城范围内和各区(市)县禁煤区建设,杜绝违规使用燃煤现象。
2、深入推进水环境综合治理。依法加强饮用水源保护区环境监管,强化饮用水源保护区基础设施建设,保障饮用水源安全。完善中心城区应急水源建设,加快备用水源建设准备工作。继续抓好中心城区中小河道和全市下河排污口综合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,对不能按时完成任务的实施流域限批。严格依法查处违法违规排污,特别是向水体违法排污行为。加强企业污染治理环境监管,推进实施环境在线监测设施第三方统一运营制度,促进企业达标排放。继续实行跨界断面水质超标资金扣缴制度,采取有效措施彻底整治,促进水质达标。
3、深入开展噪声环境综合治理。加快《成都市环境噪声(震动)管理条例》修订工作,提高噪声污染防治执法监管效能。加强噪声污染经济处罚、噪声超标排污费征收、交通噪声和施工噪声扰民经济补偿等政策研究,加强噪声污染防治能力建设,建成1-2个噪声污染自动监测站。针对交通噪声突出问题,大力改善交通环境,严格实施禁鸣、限速、重车分流管制措施,加快道路低噪声路面改造,在噪声敏感区配套建设隔声屏障。
4、深入开展农村污染治理。加强农村生活垃圾收集处置工作,杜绝垃圾收集处置过程中的跑冒滴漏现象,切实做到村容整洁。加强乡镇污水处理厂配套设施建设,提高乡镇污水收集处理水平。加强农村面源污染治理,强化规模化畜禽养殖场和集中式养殖小区污染治理,实现废物无害化、减量化和资源化。统筹城乡环保基础设施建设,加强农村村庄连片整治,提高农村污染防控水平。
(四)大力推进生态建设工作不放松。一是各级各部门要全力抓好环保模范城市复查基础工作,力争尽早通过国家环保部复查,为20xx年成都建成全国生态市奠定基础。二是落实《成都生态市建设规划》要求,加快项目建设,达到各项规划指标要求。三是加强全市生态县、生态乡镇和生态村等生态市细胞工程创建工作,为生态市建设夯实基础。
(五)坚决抓好应急工作不麻痹。要加强能力建设,以科技为支撑,完善机制预案,妥善应对环保事件。从重大环境事件中汲取教训,总结经验,加强应急和风险防控,切实保障环境安全。要完善和加强应急机制和手段,从专业、法规、技术手段、处置的方式等方面准备充分,严格按预案执行和处置。一要重预防。把环境应急工作从事后处置向事前预防转移,督促涉及化工、危险废弃物、重金属、放射源等环境风险高的相关单位做好环境应急预案,落实专管人员,配足配齐应急物资。二要建体系。建立、完善环境防范风险与应急管理工作机制和覆盖全市的应急体系,加快推进市环境应急指挥中心建设,提前研究落实应急预案,提高事前预警和快速、妥善处置各类突发环境事件的能力。三要强联动。强化成都市和周边区域市州的环境应急联防联动机制建设,加强跨区域环境应急信息沟通和工作协调,实现成都经济区环境应急处置资源有效利用和共建共享。
环境保护是一项系统工程,涉及面广、工作量大、任务艰巨,能否正确处理环境保护与经济发展的关系,是对各级各部门落实科学发展观和提高执政能力的严峻考验。我们要强化责任落实,履职到位,抓实环保的具体工作,以实干兴环保,以对人民群众高度负责的态度,全力以赴把各项工作措施落到实处。
(一)进一步强化工作责任。一是明确各级政府是环境保护的第一责任主体,“一把手”要亲自抓、负总责,分管负责同志具体抓,要把环境保护纳入经济社会发展大局,定期听取环保工作汇报,及时研究解决重大环保问题,做到环保工作与加快经济社会发展同步研究部署、同步推进落实、同步检查考核。二是环保、发改、经信、财政、建设、公安、交通、农业、卫生、工商、城管、宣传等部门,要按照环境保护“一岗双责”的要求,加强联动,各司其职,形成合力,做到工作到位、措施到位、责任到位。三是各级目标管理部门和环保等部门要重点围绕大气和水环境综合整治、国家环保模范城市复检、生态市建设、环保能力建设等工作,层层分解目标、层层落实任务,严格环保问责制,对未完成目标任务的区(市)县、相关部门和企业要严格处理,对发生重大环境事故的地区、部门和企业要严格“一票否决”,并严格追究责任。
(二)进一步加大环保投入。各级财政要把环境保护经费列入公共财政预算,逐年加大投入。要保障环境保护行政管理、监测、监察、信息化、宣教和科研等经费支出,扩大用于总量减排、污染防治、生态建设、能力建设、科研投入等方面的资金投入。要加大对重点流域、重点区域水环境和大气污染防治的资金支持力度,确保环保投入增长幅度不低于经济增长速度。要积极引导大型企业、国有企业主动承担社会责任,履行环保义务,加资金大投入,推进技术创新。
(三)进一步严格执法。必须依法从严管理,切实控制污染排放。该停的就要停,该关就要关,该整改就要整改,整改不了就要关。一定要严格执法,从严管理,对现有的污染,以及可能产生的污染,包括工厂、工地、面源等等,要象斗硬酒驾执法一样严格执法,坚决不能推诿扯皮、走形式走过场。只要大家严格执法,环境保护就会显现出成效。
(四)进一步加强能力建设。要加强对大气环境、水环境、土壤环境的基础性调查,全面掌握成都市的环境状况。围绕主要污染物总量减排、环境质量改善和城市中长期发展规划开展环境科研。加强饮用水安全、重点流域污染防治、大气联防联控、烟气脱硫脱硝、重金属和危险化学品污染控制、农村环境综合整治等领域的示范和推广。要重点支持环保能力达标建设,各级各部门确保经费、机构编制和人员、办公用房等落实到位,有条件的区(市)县力争年内全面完成监察、监测、应急、信息化、宣教等方面的能力达标建设。要强化环保队伍建设,在乡镇和街道设立环保机构或配置环保专职人员,把环保管理向农村延伸。要加大环保培训、教育力度,将环保队伍打造成一支政治素质过硬、专业技能娴熟的的优秀团队。
(五)进一步动员全民参与。各级环保、宣传等部门要密切配合,通过环保公益活动、环保专题宣传展览等形式,倡导生态文明建设。要建立完善新闻发布和重大环境信息披露制度,及时通过新闻媒体和户外广告载体,定期发布环保信息。要加强对社会组织参与环境保护的引导和规范,鼓励社会组织参与环保宣传、承担环境责任。要建立健全环境保护举报制度,畅通环境信访、12369环保热线、官方微博等渠道,正面宣传引导环境保护工作。
同志们,生态是生存之基,环境是发展之本。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,开拓进取,真抓实干,奋发有为,争取使成都的环保工作能够实现新的发展,为推进生态文明建设,打造西部经济核心增长极、建设世界生态田园城市作出更大贡献。
谢谢大家!
全市信访工作会议信访工作会议上领导讲话篇十三
同志们:。
刚才,我们收听收看了全省“三夏”生产电视电话工作会议,省委副书记陈全国、副省长刘满仓同志就今年的“三夏”工作提出了明确要求,我们要认真抓好贯彻落实。为贯彻落实好省里的会议精神,我们紧接着召开全市“三夏”暨防汛抗旱工作电视电话会议,主要是对“三夏”暨防汛抗旱工作进行安排。刚才市军分区的殷参谋长还有市农业局、水利局、河务局、建委等部门的主要负责同志结合本部门的实际对今年的“三夏”和防汛工作做了具体的安排部署,他们讲得很好,我完全同意。各县(市)、区向市政府递交了防汛责任书,希望你们切实履行承诺,不折不扣抓好落实。下面,我再强调三点意见:。
一、提高思想认识,切实增强做好“三夏”暨防汛抗旱工作的紧迫感和责任感。
“三夏”暨防汛抗旱工作是当前农村工作的头等大事、重中之重,与往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意义尤为重大。在粮食生产方面,世界粮食价格迅速上涨,美国、泰国等主要粮食出口国限制出口,今年以来,国际小麦和大米价格分别创下28年和18年来的历史最高记录,粮价上涨问题已引起世界广泛关注,因为粮食问题在一些国家已出现不稳定的现象。从国内来看,虽然目前粮价总体平稳,但年初南方发生了严重的冰雪灾害,近日四川又发生了严重的地震灾害,维护国内粮食供求平衡、确保粮食安全面临前所未有的压力。昨天郭庚茂省长来新乡调研时也特别强调,要高度重视粮食生产工作。郭省长指出:粮食生产事关国家大局,我们有着很重的政治责任。今年抓好粮食生产更是有着非同寻常的特殊意义,世界上许多国家正闹粮荒,一些西方敌对势力又在借题发挥,给中国施压,如果粮食出了问题,不但会使我们失去应对挑战的坚实基础,而且有可能影响整个社会的稳定,所以我们要充分认识抓好粮食生产的重要意义,自觉的把粮食生产抓好,确保稳产高产。因此,我们一定要早准备、早安排,把工作做深、做细,确保颗粒归仓,并抓好秋粮播种工作。“三夏”期间,工作头绪多,最容易出现问题,要认真做好工作,保持农村社会稳定,确保奥运期间的社会大局稳定。在秸秆禁烧方面,20__年北京奥运会即将召开,今年4月21日,国家环境保护部、农业部已联合发出通知,要求从5月初到9月底,北京、天津、河南等八省(市)实行全面禁烧。所以,今年“三夏”期间的禁烧工作,任务比以往任何时候都要艰巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以轻心。在防汛方面,据今年全国、全省汛期气候会商的综合意见分析,今年汛期我国东部地区可能出现南北两个多雨带,其中北方的主要多雨区位于华北中部至淮河流域一带,豫北和豫东正常略偏多。由于自然地理因素,我市历来就是“南有黄河之险、北有山洪之忧、中有内涝之患、西有过境水压迫”,防汛任务很重,我们务必保持高度警惕,立足防大汛、抗大洪,早做准备,确保安全度汛。综合以上各种因素,各级各部门必须站在全局的高度,提高思想认识,克服麻痹侥幸心理,切实增强做好“三夏”暨防汛抗旱工作的紧迫感和责任感。
二、强化措施,夺取“三夏”暨防汛抗旱工作新胜利。
(一)关于夏收夏种工作。
今年我市夏粮面积达493.6万亩,其中优质强筋小麦402万亩,据农业部门预测,如果麦收前不出现大的自然灾害,夏粮总产、单产均有望再创历史新高。去年麦播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量较常年减少约50%,我们通过落实各项惠农政策,实施小麦高产开发“1346工程”,抓好浇水、追肥等麦田管理,促成了目前丰收在望的良好局面。再有十多天就要开镰收割了,时间紧,任务重,不可预见因素多,麦收工作要立足一个“抢”字,抢季节,抢农时,扎实做好各项工作。麦收工作是一个常规性的工作,关键是落实好这方面的准备。农业部门要抓好后期的麦田管理,重点抓好穗蚜防治和干热风、倒伏等灾害预防。要会同有关部门做好农资市场监管工作,坚决打击制售假冒伪劣农资的单位和个人,也要采取一些必要的措施制止乱涨价。筹备召开好夏粮生产观摩会,对“1346工程”目标任务及时组织考核验收。尽早研究确定今年小麦良种补贴实施方案,不断提高小麦生产整体水平和新乡优质麦的质量。在新乡的优质麦生产上,如何打造我们的品牌、提高我们的质量和效益还有文章可作,还有潜力可挖,希望农业、粮食等部门要进一步搞好工作。要提前做好夏种各项准备工作,抓好玉米、水稻、花生等大宗作物高产开发,要在确保粮食稳产、增产的同时,积极调整种植结构,大力发展高效经济作物和园艺农业、特色农业,希望各个县(市、区)的书记、县(市、区)长、分管领导也要研究这个问题。现在农民增收,劳务输出是一个重要的渠道,还是支撑农民增收的主要因素,但是我们也要积极通过调整种植结构来提高农民的收入,在这方面我市还有潜力可挖。农机部门要精心组织“三夏”机收会战,保证收割需要。抽调干部和技术人员深入生产第一线进行检查督导,全方位搞好农机跨区作业服务,公布跨区作业服务热线电话,昼夜值班,引导农机具合理有序流动。做好信息服务和突发事件处理工作,设立农机接待服务站,搞好后勤保障,为跨区作业营造良好的环境。进一步加强对农机的安全检查,严禁无牌、无证、无灭火装置的机车进行作业,确保农机安全生产。供销、石化和农资部门要组织好小农具、农药、化肥和燃油等物资供应,保证生产所需。气象部门要搞好短、中期天气预报,及时为广大农民提供准确的气象信息。公安、交通、公路部门要强化社会治安和道路疏导,严厉打击车匪路霸和拦截敲诈机手的不法行为。交通部门要在“三夏”期间对收割机、柴油运输车辆设立绿色通道。严禁公路晒麦、打场,确保机车转移畅通无阻。电力部门要搞好电力调度,保证“三夏”用电。粮食部门要及早做好仓储准备,按照国家粮食收购政策规定,认真做好夏粮收购工作,严禁压级压价,损害农民利益。农发行要保证收购所需资金。农业银行和农村信用社等金融部门要积极协调资金,为“三夏”生产中有困难的农户提供小额贷款。公安消防部门要及早组织农业、农机、电力、公路等部门开展麦收安全防火检查,督促加强对农机、电气设备审验维修,抓好夏收安全防火工作。同时,要严肃查处增加农民负担的人和事,一方面我们不能乱摊派,要严格按照“一事一议”筹资筹劳政策执行,不准巧立名目,增加农民负担;另一方面我们各项惠农补贴、粮食补贴、良种补贴、综合补贴等等,要确保及时地、一分不少地发放到农民手中,让农民享受到实实在在的好处。我们有关部门要加强督促检查,绝不允许挪用和截留。在这里,特别对中石化新乡分公司提出表扬。前几天,我看了中石化新乡分公司一个支持“三夏”的工作方案,非常具体,非常细致,目前我市“三夏”期间农机用油已有保证。另外,气象局也做得很好。中央单位做得很好,地方单位也应该做得很好。希望大家在这方面都要考虑细致,工作方案做得越细越好,然后认真落实,为“三夏”工作做出应有的贡献。
(二)关于秸秆禁烧工作近年来,由于各级各部门的积极努力,全市基本未发生大面积焚烧秸秆现象,省环保局通报表扬了我市20__年夏季秸秆禁烧监管工作。今年的秸秆禁烧工作较往年要求更高、任务更重、压力更大,会上已将实施方案及相关文件材料发给大家,各级各部门要立足于“迎奥运、树形象”,切实抓好今年秸秆禁烧工作。今年的秸秆禁烧因为是奥运年,中央有明确要求。必须分解落实责任。各县(市、区)政府要把秸秆禁烧和综合利用工作作为近期的工作重点摆上议事日程。坚持行政一把手负总责,分管领导亲自抓,并组织专门班子具体抓。进行责任分解,落实到人,并切实做到人员、办公地点、经费、交通工具、职责五落实。必须强化督导。市里将组成5个专门的督查组,于5月25日开始集中,结合气象卫星遥感监控技术和社会监督体系实施督查工作。另外,市禁烧工作领导小组及纪检、组织、监察部门也要进行综合、效能督查。各县(市、区)、乡镇、村都要加强督查。新闻媒体也要密切关注,发现问题,立即曝光。必须严格责任追究。不但要查处禁烧工作不力、焚烧秸秆严重的直接责任人,而且要严厉打击那些别有用心、故意焚烧秸秆的行为,确保不发生因焚烧秸秆造成的大气污染和交通事故。我们今年的责任追究一定要严,希望县(市)、区的有关部门要全力以赴。如果新乡在秸秆禁烧方面做得不好,到处乌烟瘴气,污染空气,影响交通安全,我们要严肃追究责任,希望大家一定要认真起来。同时,要狠抓秸秆的综合利用,加大秸秆还田、青贮、加工转化力度,有效提高秸秆利用效益,要积极引进燃料粒、活性碳、秸秆发电等项目。必须强化协作配合。各级各部门及社会各界要进一步增强团结协作意识,搞好配合,支持工作,为全市秸秆禁烧工作的顺利开展提供有力支持,创造良好环境。(三)关于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委、省政府和省防办的肯定。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛、抗大洪、抢大险,严格落实防汛责任制,做到防洪标准内,确保黄河大堤和主要河道堤防不决口,确保水库不垮坝,确保人民生命财产安全。
一要切实做好防汛准备和汛前再检查工作。各级各部门要认真修订完善防洪预案和工程调度运用计划,补充、更新防汛物资,确保储备到位。要抓紧对专用抢险物资和设备进行检修,确保设备完好率100%。组建和完善以党团员为骨干、青年民兵为基础的群防队伍,提高实战能力。会后,各有关单位要迅速组织力量对防汛准备工作再进行一次全面排查,不能放过任何一处隐患,对查出的问题,必须限期处理。对一时难以处理的险工隐患,要强化领导责任,制定应急措施。市防汛抗旱指挥部成员单位要按照责任分工主动与市领导衔接,陪同各位领导同志尽快对所联系县(市、区)的防汛责任段进行检查,促进相关问题的整改。
二要切实抓好黄河防汛工作。今年国家安排我市17项黄河防洪工程建设项目,项目所在地的各级党委政府要抓好防洪工程建设,认真组织协调好征地、拆迁等工作,特别是原阳、长垣两县要重点抓好村庄搬迁工作,务必按照责任书要求圆满完成任务。河务部门要严格执行施工方案,确保施工进度和质量。根据黄河防总工作安排,今年汛前仍将进行黄河调水调沙,河务部门要抓好调水调沙各项工作。要抓紧完成天然文岩渠桥连接工程和新村规划,确保顺利通过水利部6月份对我市的总体验收。原阳、封丘、长垣三县要科学制定相应的滩区群众迁安避洪方案,确保滩区、分滞洪区群众和滩区企业流动人员能及时安全撤出,妥善安置。防汛方案要完善、要宣传、要家喻户晓,让群众知道来了大水后怎么办。
三要切实做好水库安全度汛工作。辉县市、卫辉市和凤泉区,要明确专人负责,逐一排查水库险情,找隐患、定措施,建立督促查办制度,杜绝安全事故的发生。需要特别指出的是,国家从20__年起,决定用三年时间完成规划内大中型和重点小型病险水库除险加固任务。按照《全国病险水库除险加固专项规划》要求,今明两年我市要完成卫辉市塔岗、石包头两座中型和香泉一座重点小型水库除险加固任务,辉县市要完成柿园、长岭、后庄三座重点小型水库除险加固任务,并在年底前完成三郊口水库除险加固工程竣工验收任务。卫辉市、辉县市要切实加强组织领导,加大工作力度,按时完成除险加固工程,确保水库安全度汛。继续落实好防御山洪灾害行政首长负责制,完善预案,做好“群策群防”工作,努力减少致灾因素。对于内河河道特别是共产主义渠行洪滩地违章建筑、违章种植、乱堆乱建等行洪障碍,加大督查,强化执法,按照“谁设障,谁拆除”的原则,坚决清除,严格处罚。各级各部门要切实做好行滞洪区安全建设工作,加固、整修、完善避洪设施,强化迁安救护措施,保证洪水分得进、人员撤得出、重要设施保得住。
四要坚持防汛抗旱两手抓。我市处于干旱、半干旱地区,年年都要发生干旱,汛期往往先旱后涝,涝后又旱,旱涝交错。要坚持防汛抗旱两手抓,有汛防汛,有旱抗旱,统筹兼顾,除涝去旱。洪水既是一种必须防御的自然灾害,又是一种宝贵的自然资源。根据我市严重缺水的实际情况,我们必须树立“洪水治理不好是灾害,治理好了是资源”的意识。要切实转变观念,科学调控洪水,合理利用雨洪资源,相机多蓄水,补充地下水资源,尽最大可能变害为利。
五要全社会密切配合,共同履行防汛责任义务。落实以各级党政首长为核心的领导责任制,一直落实到县、乡、村,落实到基层。继续实行责任公示制度,将各项防汛工作的责任人在新闻媒体上公布,接受社会群众监督。有关部门和单位要按照各自的防汛职责,做好各项防汛准备,负起防汛责任,尽到防汛义务,服从防汛指挥机构的统一指挥、统一调度。中国人民解放军和武警部队在历年的防洪抢险中都肩负着大量的急、难、险、重任务,是抗洪抢险的中坚力量,各地要加强与驻军的联系,及时向驻军通报汛情,完善军民联防体系。
三、加强领导,圆满完成“三夏”暨防汛抗旱各项工作任务。
三夏期间,头绪多,任务重,各级各部门一定要切实加强组织领导,完善工作机制,落实工作责任,圆满完成各项工作任务。
一要加强领导。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是当前我们市里的大事、要事,各级党委和政府主要领导要深入到基层一线和关键岗位上去安排部署、检查落实、督促指导,做到认识、责任、政策、措施四到位。
二要落实责任。各级政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的责任主体,各级政府的主要负责同志是第一责任人,必须切实负起责任,一级抓一级,层层抓落实,真正把各项工作落到实处。会后,市政府要组织督查组,分赴各县(市)、区对“三夏”暨防汛工作进行督查。对因工作不力,发生问题或引发事故的,严肃追究责任。
三要形成合力。各级各部门要强化服务意识和责任意识,制定具体工作方案,精心组织,各司其职,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作组织好,落实好。