在撰写报告之前，我们需要充分了解所要报告的内容，收集相关资料。在报告的编写过程中，我们可以邀请他人进行审阅和提供反馈意见，以确保报告的准确性和完整性。报告的写作需要耐心和细致，希望大家在写报告的过程中能够保持积极的心态和专注的态度。

新区建设情况的调研报告篇一

辽东湾新区是盘锦市向海发展、全面转型、以港强市战略的重要载体和对外开放的重要窗口，地处辽宁沿海经济带的中心节点，是辽宁沿海开发开放战略中唯一一处按照滨海中等城市标准规划建设的新城区，享有辽宁沿海开发开放“最大的经济区”的称号。

新区始建于12月，20xx年6月纳入辽宁省沿海重点发展区域，7月随着辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略，20xx年10月被省政府确立为辽宁省综合改革试验区，20xx年1月按照省政府批复更名为辽东湾新区，20xx年1月晋升为国家级经济技术开发区。目前，正在努力打造海峡两岸经贸合作专区。

新区规划控制面积400平方公里，规划面积306平方公里，下辖3个街道（荣兴、二界沟、荣滨）和1个开发区（三角洲），空间结构确定为“一带、两轴、三区”。“一带”为大辽河入海口及海滨沿线绿色滨水生态带；“两轴”为东西向城市功能轴和南北向经济发展轴；“三区”为港口区、临港产业区和辽滨水城。目前，基础设施和产业投入累计超千亿元，累计开发土地面积83。5平方公里，建成土地面积55平方公里，并形成了以港口为牵动、以产业为支撑、以城市为保障的三区联动规划格局。

新区产业基础雄厚，已形成以石化及精细化工、海洋工程装备制造两大产业为主导，以临港物流业为支撑，以其他战略性新兴产业为补充的发展格局。并依托重点企业和重大项目，全面打造世界级石化及精细化工产业基地和世界级临港装备制造产业基地。

随着规划的付诸实施，新区已经进入加速发展的关键期，到“十二五”期末，经济总量实现“再造一个新盘锦”的目标，一座经济繁荣、特色鲜明、功能完善、生态宜居、充满活力的现代化新型水城将崛起于渤海之滨。

——区位优势。

拥有便捷的陆海空立体交通网络，集疏运体系非常完善。陆路紧临京沈高速公路、沈大高速公路、盘海营高速公路，辽河大桥连接营盘两地，滨海大道穿境而过；海路方面，正在建设的亿吨级盘锦新港已经具备通航能力，是东北乃至蒙东地区最近的出海口，疏港铁路建成通车，周边由大连港、营口港、锦州港形成的港口群构成了便捷的海路运输体系；航空运输距离沈阳桃仙国际机场、大连周水子国际机场2小时车程，距离锦州机场和正在建设的营口机场1小时车程。

——资源优势。

新区内有大量的滩涂和荒地，发展空间大，便于整体规划，建设成本低。盘锦是国内重要的石油化工基地之一，中国第三大油田—辽河油田坐落于此，为新区石油化工产业发展提供了强大支撑。新区傍河临海，拥有50多公里的河海岸线，水深浪静，终年不淤不冻，是发展海洋工程装备产业的理想之地。此外，区内地下温泉、湿地生态旅游资源也十分丰富，极富开发价值。

——政策优势。

新区是国家级经济技术开发区，享受国家级开发区的所有优惠政策。同时，还享受东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开发开放、国家资源型城市转型试点、省综改试验区等多重优惠政策，是国内优惠政策最多的投资区域之一。

新区建设情况的调研报告篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照县人大常委会2020年工作要点安排，本次常委会拟开展“新区建设情况专题询问”，经主任会议决定，常委会于9月下旬至10月上旬，在xx副主任带领下，组织部分委员和人大代表，先后到xx等开展了问前调研，并对新区xx等项目工程进行了实地视察。现将有关情况报告如下：

新区建设情况的调研报告篇三

安排，近日，市人大常委会副主任韩卫民率市人大常委会财经（预算）工委，对江北新区今年以来建设情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一是市委市政府高度重视。2011年8月，无为县和沈巷镇正式划入芜湖市，2012年，省委、省政府决定省江北产业集中区由“省市共建、以省为主”调整为“省市共建、以市为主”。随后，无为县的二坝、汤沟、白茆镇先后并入市区，我市城市发展空间迅速扩容。为促进江北地区快速发展，2013年11月，市委市政府成立江北新区建设指挥部，指挥部下设办公室，组建了由省江北产业集中区、鸠江区及市直相关部门同志参加的工作机构，加快推进江北新区建设步伐。市委、市政府主要领导每月召开跨江发展和重大项目调度会，协调解决跨江发展重大问题，江北新区建设指挥部靠前指挥，加快工作推进，加大落实力度，取得良好的工作成效。

二是精心编制江北规划。高标准编制总体规划、专项规划和控制性详规。江北产业集中区总体规划已通过省规委会评审，完成了江北新区概念性规划。江北新区供水、污水、燃气等专项规划通过市规委会评审，供电设施、排水防涝、加油站等专项规划编制完成。完成了沈巷镇区控制性详规，大龙湾新型城镇化示范区控制性详规及城市设计，高新产业集聚区概念性规划、控制性详规及产业发展规划。在精心编制规划的同时，市政府抢抓国家重大项目建设机遇，推动相关重大项目建设，目前长江二桥正开工建设，商合杭江北站及周边地块城市设计已经完成招标，过江隧道选址进入规划议程。这些重大项目的实施对江北新区发展意义重大、影响深远。

三是认真落实市人大常委会去年的审议意见，加快城市路网建设。2013年，市人大常委会听取和审议了省江北产业集中区建设发展情况的报告，提出了要加强城区主干路网建设工作等相关审议意见。省江北产业集中区高度重视，认真落实，一年来，市政道路建设有序推进，通江大道改造、和谐大道新建工程、大龙湾起步区道路建设进展顺利。已开通直通江南江北的多条城市公交线路，极大地方便了群众出行。

四是片区建设积极推进。江北新区坚持产城融合，宜居宜业，生态田园的发展理念，根据发展的远期目标和现有基础，将区域划分为沈巷片区、大龙湾片区、白茆片区和都市农业示范区等四个产城综合功能区。

关于沈巷片区。省江北产业集中区创新发展理念，按照“产城一体、以产兴城、以城聚产”的发展思路，加强规划编制和管理，加快项目建设进度，顺利实现体制调整和行政区划调整的平稳过渡，经济发展和基础设施建设取得阶段性成效。截止今年9月底，已累计完成全社会固定资产投资197.7亿，实现财政收入9.35亿元。累计入园产业项目50个，在建5亿元以上项目19个，总投资164.2亿元。在基础设施方面，北区20平方公里区域内，总里程约50公里路网已经建成，日供水3万吨和日处理污水3万吨能力的自来水和污水处理设施已经投入使用，新建及改建110kv高压变电站各一座，天然气管网基本建成，已实现撬车供气。目前已建设80万平方米安置房，如期保障老百姓住房需求。

关于大龙湾片区。基础设施建设和征迁工作稳步推进，起步区道路总投资约4.94亿元，目前已完成投资1.2亿元。一期开工的经一路、经二路已全部完成，具备通车条件。纬一路、纬二路等其他路网建设正在建设当中。高新产业集聚起步区道路总投资1.66亿元，累计完成投资0.56亿元。一期一横两纵道路目前已建成通车，二期道路已经开工，三期道路预计于2015年元月中旬开工。近年来，片区起步区重点实施了一期路网、二期路网、项目及安置房建设用地等征迁工作，有力保障了招商项目用地及高新产业集聚区起步区道路的建设。高新产业集聚区博通、瑰宝阴沉木、华茜电缆等5个项目已于8月底集体开工，南京贝斯特、通晓防火门、鼎盛新能源等项目前期工作正加快推进。

从调研情况看，白茆片区和都市农业示范区目前仍处于概念性规划阶段。

今年以来，江北新区建设取得了阶段性进展。但在当前宏观经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”形势下，也存在一些困难和问题。一是国家严控用地指标、对政府融资平台进行清理，银行放贷更趋谨慎。二是一些前期确定的重大项目，如海螺、奇瑞等企业预定项目因各种因素尚未实施，与当初的预期有一定差距。三是江北新区的总体规划尚未批复，水气电等配套设施还处于原有水平，建设进度与当地群众的期望相比还有一定差距。这些问题需高度重视，采取有效措施着力加以解决。

（一）市政府应进一步加大工作力度，加强江北新区规划报批工作，力争尽快获省政府批复，将相关规划落到实处，全力落实我市跨江发展战略部署。

（二）经济新常态下，面对土地、资金制约等瓶颈问题，市政府要加强研究，认真梳理，科学谋划，统盘拿出一揽子解决方案和应对措施，切实缓解资源要素约束带来的压力。

（三）要进一步加大重大项目推进工作，对在手前期重大项目推进中遇到的具体问题进行专项研究，加强协调和服务，真正将项目推进工作落到实处。

（四）江北新区建设工作任务繁重，基础设施建设投入量大，以江北产业集中区和鸠江区现有区级财力尚不足以全面支撑新区建设，对于江北新区建设，市政府要在政策、资金等方面进一步加大支持，推动江北新区更好更快发展。

新区建设情况的调研报告篇四

盘锦辽东湾新区位于湿地之都辽宁省盘锦市最南端，辽东湾东北部，大辽河入海口右岸，南与东北第二大港口城市营口市隔河相望，地处辽宁三大经济板块节点，是辽宁沿海经济带主轴和渤海翼的重要连接区。

新区交通四通八达，紧邻营口、锦州2座机场，沈大、京沈、盘海营三条高速公里、沟海、秦沈2条电气化铁路贯穿全境，1小时交通圈可达6座城市，覆盖人口多万，乘坐高铁2小时可抵北京。

新区空间结构可以概括为“一带、两轴、三区”：“一带”，就是大辽河入海口及海滨沿线绿色滨水生态带，是辽东湾新区的外围自然生态防护屏障；“两轴”，指的是沿滨海大道东西向展开、贯穿新区的城市核心区、盘锦港和临港产业区的城市发展轴，以及沿中华路南北向延伸、推动港口及临港产业区物流贸易发展的经济发展轴；“三区”，就是港口区、临港产业区以及辽滨水城，构成了“三位一体”港产城联动的发展基础。20xx年1月17日，经国务院批准，新区正式升级为国家级经济技术开发区。同时，新区还是国家新型工业化产业示范基地、海峡两岸石化及精细化工产业合作示范基地、辽宁省综合改革试验区、辽宁省省级物流示范园区。

目前，新区正按着规划的科学指引，向着“建设中国北方宜居宜游新港城、打造辽宁沿海绿色产业新基地、构筑东北地区对外开放新平台、树立全国新区改革创新新典范”的定位不断发展前行。

历史篇。

一、历史沿革。

盘锦辽东湾新区始建于20xx年12月。20xx年6月纳入辽宁省沿海重点发展区域。7月随着辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略，新区建设不断加快，规划面积由最初的30平方公里扩增到306平方公里，形成港区、产业区、水城三大功能板块。20xx年10月被省政府确立为“辽宁省综合改革试验区”，20xx年1月按照省政府批复更名为辽东湾新区，同年2月被工信部批准为“国家级新型工业化产业示范基地”。20xx年1月晋升为“国家级经济技术开发区”。

规划先行逐级扩容，从最初的起步区10平方公里到110平方公里一路调整为306平方公里，达到目前可控制面积545平方公里，与之相适应的战略性总体规划修编工作也已取得初步成果，以世界级、国际化的标准高起点规划布局。20xx年3月，根据市政府行政区划调整意见，田庄台镇划归新区管理，面积又增加了39平方公里。

二、开发背景。

这里曾经是一片盐碱荒滩。昔日，沟壑纵横，积水遍地；芦荡深处，人烟稀少。市委、市政府审时度势，按照省委、省政府的要求，以面向海洋的新思维，依托环渤海经济圈的沿海区位优势，大力谋划和发展独具盘锦特色的沿海产业经济带。东北大振兴、沿海大开放唤醒了沉睡中的荒滩芦荡，新的发展机遇呈现眼前。伴随着全球化和区域经济一体化浪潮的不断推动，伴随着振兴东北老工业基地、辽宁沿海经济带、辽宁省综合改革试验区、盘锦市资源型城市转型的战略发展，盘锦辽东湾新区如一艘巨轮，辉映着耀眼的世纪之光，奔向大海，唱响滨海新盘锦嘹亮的乐章。

三、历史贡献。

当承载着全市人民的梦幻水城宣布成立的那一刻，注定一座“不平凡”的新城将拔地而起，奋勇前行。十几天，31。5公里的9条公路路基工程全部完成、3个投资额在3亿元以上的大项目洽谈成功；辽宁宏冠船业有限公司实现了中型现代化造船企业当年规划，当年建设，当年投产，创造出仅用500天时间生产出1。68万吨成品油轮的奇迹！

基础设施有序推进，辽东湾水城围海大堤顺利合拢，创造了国内同类单体工程记录；20平方公里的水城吹填造地工程已经完成，陆域框架已基本形成；包括通给水、通排水、通电、通讯、通路、通燃气、通热力以及场地平整在内的“七通一平”工程顺利实施。产业园区建设步伐加快，宝来石化、振奥化工等多户企业投产运行。以海洋装备和船舶制造业为先导、石油装备制造业为基础、石油化工业为支柱、新兴产业为拓展、现代服务业（含港口物流业）为支撑的现代产业体系逐步形成。与此同时，向海大道胜利通车，辽河大桥顺利贯通，盘锦新港快速通航，疏港铁路紧锣密鼓地建设……一个以港口为纽带，以铁路海运为主通道，以公路为网络的综合运输体系在这里加速勾勒。

20xx年5月11日，时任辽宁省委书记、省人大常委会主任李xx来到辽东湾新区，看到一片片荒滩上那一座座新建的厂房，发出了“出乎意料、超乎想象”的赞叹！20xx年11月23日，领军世界石化产业的`台湾长春企业集团入驻盘锦辽滨沿海经济区；12月18日，经济区又与极具实力的美国空气化工产品（中国）投资有限公司签约20xx年1月23日，志高集团投资百亿签约辽东湾；20xx年4月8日，合力工业车辆（盘锦）有限公司北方基地建设项目正式开工；7月28日，盘锦市人民政府与大连理工大学合作办学在辽东湾正式签约；20xx年10月8日，曙光信息产业股份有限公司在新区投资建设的曙光辽宁产业基地正式落成；12月29日，中国医科大学附属盛京医院辽东湾分院正式开诊。

一手抓建设、抓招商、抓发展，一手抓体制机制创新。如今的辽东湾人正以新思维开阔视野，以新举措催生效率，以新模式破解难题。各项创新制度频频出台，现代企业管理模式在新区内全面试行，以优质服务推动良性发展。

四、重要意义。

辽东湾新区的成立，形成盘锦市“港城一体化”的发展新格局，是建设滨海新盘锦的领头军，是推进盘锦市向海发展、全面转型的重大战略决策的支撑点。经过8年多的开发建设，辽东湾新区通过科学规划、有序开发，基本完成了空间、土地和水系布局，新区将继续保持昂扬向上的精神状态和脚踏实地的工作作风，创新发展思路、集合各类要素、破解发展难题，以发展海洋产业、战略性新兴产业为着眼点，全面开启产业型经济区向服务型“滨海新城”跨越式转型的伟大征程。

新区建设情况的调研报告篇五

为响应上级党委继续解放思想大讨论暨创新年活动的号召，近期，本人对xx街道办事处社区建设状况进行了调研，将情况报告如下：

一、xx街道办事处社区建设基本状况。

xx区xx位处市区中心地段，东至四川南路，南至重庆路，西至西藏路，北至北部湾西路。面积3平方公里，人口23000多人。驻有贵州省驻北海办事处、市广播电视局、广西区海事局、武警北海支队、中国银行北海分行、宝谊商厦、甲天下大酒店等50多个单位。

近几年来，在上级党委以及民政部门的指导下，xx区xx街道办事处认真贯彻落实党中央国务院的意见以及民政部深化社区建设的要求，坚持以人为本，建立社区工作机制，落实区委、区政府社区建设83行动规划，以建设富裕xx、文化xx、生态xx、平安xx为目标，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，加大投入，加强社区基础设施建设。几年来，xx街道办事处坚持把社区环境建设作为构筑和谐社区的物质基础来抓，正视困难和问题，想方设法，采取切实可行的措施，创造条件解决社区办公和服务条件较差的问题。仅20xx年一年就投入资金19万元，建设了2个星光计划项目，整修了社区综合办公楼。所辖5个社区建起了300平方米的综合办公楼，特别是贵州南路社区办公用房已达到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大学社区分校，搭建社区平台，逐步完善社区功能，社区建设取得明显成绩。各社区治安调解工作委员会、环境卫生工作委员会、社会保障工作委员会等社区自治组织健全；居民家庭和睦，人民安居乐业，各项指标达到了北海市83行动计划标准的要求。

二、社区建设工作存在的不足和问题。

一是社区办公条件和服务设施欠缺。一方面，大部分社区居委会普遍存在着现有财力、物力难于承载，社区居委会开展工作存在没有经费的问题。每年下拨给每个社区居委会的经费仅够维持社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品的开支，而居委会又没有其它经济实体,没有资金投入服务设施的建设。另一方面，在社会职能由单位向社区的大转换中，原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位，在卸掉职能的同时又没有相应让出原先职能拥有的财力、物力，而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后，又往往得不到相应的财力、物力支持。在政府部门纷纷把职能任务延伸到社区的情况下，社区居委会对上级部门下达的任务又无法拒绝，这便导致社区党建在财力、物力上更加捉襟见肘。

二是社区建设机制尚未健全，居民参与社区建设的渠道不够畅通。尽管各社区居委会组织明确了工作职责，制订完善了工作制度，但是类似社区协商议事会议等动员全体社区居民以及社区成员单位积极参与社区建设的社区参与机制尚未建立健全，社区事务和社区政务的开放度和透明度也不够，社区居委会依法、民主、科学的执政能力程度不高，居民的民主自治政治热情未能很好地激发和体现。

三是社区公益和产业服务网络尚未形成。社区事务社会化管理水平有待提升。社区自治组织和社会团体组织不够健全，社区居委会与辖区单位党组织共驻共建机制尚未成为建设社区的强大力量，未能在沟通社区资源、提供专业化服务方面充分发挥作用；社区文体活动好文化生活较为单调，市民整体思想素质有待提高。

四是社区建设干部文化、专业素质整体水平不高，队伍不够强大。随着形势的发展，一方面，社区工作范围扩大，内容增多，任务加重，社区居委会干部不再是传统意义上的党务工作者，而是行政、党务一肩挑的主要管理者，做好社区居委会各项工作，已成为社区建设工作多样化发展的必然趋势。加上离退休党员和企业下岗失业党员社会化管理后大批转入居住地社区，社区党员数量激增，给这些功能尚未发育健全的社区居委会带来较大的压力。当前，社区满足于应付、流之于形式的现象较为普遍，导致责、权、利的平衡木出现了严重的倾斜，责重而权少，社区工作内容和任务的不断增加，确已突破了社区居委会现有职责难能承受的范围和底线，社区干部队伍难以适应形势和社区建设发展需要。

三、加强社区建设工作的建议。

（一）要加强基础设施建设，搭建社区平台，夯实社区建设物质基础。

社区设施是开展社区服务最基本、最必备的物质条件。为确保社区建设工作的正常、高效运作，各级财政必须加大扶持的力度，尤其要从年初的预算上予以安排，保证社区党建的活动经费。另外，各社区也可以挖掘本社区内的社会资源，增加社区党建的发展基金。必须从人力、物力上加大对社区建设工作的投入，解决目前比较突出的社区党建活动经费紧张、人力投入不足问题，配套好社区学校、会议室、图书室、阅览室、档案室、警务室、居民活动室等五室、四站、两栏、一校、一场所，布设社区一站式为民便民服务台，添置计算机、电视机、vcd机等，完善党务、居务公开栏，为社区建设提供良好的物质基础。

（二）要健全社区自治组织，凝聚社区力量，培育社区自主发展能力。

要依靠居民自治实现社区建设，就要推进社区建设中保障居民的选举权、决策权、参与权和监督权，依法扩大社区民主，培养社区自主发展能力。

一是要依法组织换届选举，培养居民参与意识，保障居民选举权。社区民主自治的重要标志就是社区居民们根据自己的意愿选举领导者和领导机构。

二是要发展社区自治组织，充实社区建设力量，保障居民的参与权。要坚持以人为本，充分调动社区成员单位及社区居民的积极性，建立健全社区协商议事会、社区党建联络委员会等社区自治组织，组建包括社区居委会、党支部在内的社区各类组织机构。不断完善社区自治组织和社会团体。并通过这些社区自治组织和社会团体组织的社区活动，在沟通社区资源、提供专业化服务方面发挥作用。

三是要健全社区议事规则，发展社区民主政治，保障居民的决策权。要以社区居民为主体，指导社区完善社区居民代表会议制度、社区协商议事会议制度、社区党建联席会议制度、社区听证会制度等各种工作制度等民主决策制度，社区居民代表大会通过并实行《社区居民公约》，将社区事务交由社区居民自主决定、自我管理，特别是关系社区建设重大问题的决策，广泛听取和尊重居民群众的意见。建立良好的社区参与机制，推动居民自治，充分发挥他们在和谐社区建设中的关键作用。在社区建设大政问题上，要坚持协调、合作、共建原则，广泛地吸收不同群体的代表和社区成员单位参加，根据实际召开社区协商议事会议，讨论社区的重大问题，协商社区涉及居民群众切身利益的的社区事务，保障了居民参与社区建设事务的决策权，社区居民以及社区成员单位对社区居委会和社区内其它工作机构以及政府各部门工作进行民主评议和监督，规范社区管理，提高社区民主程度。

四是要实行党务居务公开，增强社区政务透明，保障居民的监督权。各社区要设立党务居务公开栏，将支委和社区居委会成员职责分工、党费收缴、民主评议党员、来信来访处理和办事程序、社区服务热线、计生、低保、救实救济、财务收支、干部年度评议以及社区居民群众关注的热点、难点的处理情况等，通过制作上墙、社区党务居务公开栏或召开会议形式定期不定期向党员居民群众公开。同时，建立党务居务公开监督小组，聘请退休干部和党员群众作为监督员监督党务居务公开工作，增加党的工作、党内事务和社区政务的开放度和透明度，接受群众的监督，让群众了解、支持和参与社区公共事务，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，发展党内民主，加强党内监督，切实保障党员群众的民主权利，提高社区党组织和社区居委会依法、民主、科学的执政能力。

（三）要建立资源共享机制，开展社区服务，提高社区居民生活质量。

社区服务功能是否完善、服务质量的好坏是衡量社区建设的重要标尺。在完善社区服务网络、增强社区服务功能、提高质量方面，建议：

一是建立共建机制。要形成建设社区的强大力量，仅靠社区党支部、居委会几个干部是远远不够的。xx区和街道办事处党组织要指导和帮助各社区党支部与驻区社区成员单位与社区居委会签订社区共建协议，开展组织联创、行业联合、干群联结的社区党建互联网工程，建立街道、社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合的共驻共建机制。

二是整合社区资源。建立共驻共建机制、搭建社区建设的大舞台，促进社会和社区资源的整合，较好发挥社区人力、物力和财力资源的优势，从中形成一股强大的共建社区力量。逐步实施数字街道、数字社区工程，开设街道信息网，及时发布招商、用工、卫生、文化等各类信息，满足群众的各种需求。

要充分利用社区资源，要在各社区健全社区服务站、社区社会救助站、社区科普工作站、社区卫生服务站、社会保障工作站，社区居民教育学校、补充健身器械、台球桌等公益服务设施，归拢便民服务产业网点，开通居民应急服务电话热线。培育和发展组建社区义务巡逻队、老年人协会、残疾人协会、各类文体艺术团、社区志愿者行动组织、党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等各种团体组织，并通过这些组织承接与居民相关的社会公共管理事务和公益事业，在基层形成一个横向到边、纵向到底的社会管理体系，健全了社区公益和产业服务网络。积极发挥他们在社区管理中反映诉求，调节矛盾、参与管理、规范行为、服务群众的桥梁纽带作用，促进社会公共事务的社会化管理，提升社区事务社会化管理水平。

三是开展社区服务。xx区和街道办事处党组织要指导各社区依托已经健全起来的服务组织以及文化广场、活动室等场所，开展社会保障、人民调解、帮困救助、文化体育、环境卫生、科普法律、卫生清洁、环境绿化、就业咨询等公益性社区服务以及医疗保健、家政等产业服务；开设未成年人心理健康教育、就业培训课堂等；组织社区青少年开展读书活动和参加社区卫生清洁等社会实践活动，老年人健身、娱乐活动等，提高居民的生活质量。大力推广无围墙敬老院的社区居家养老模式，应对日益突出的老龄化问题。促进志愿者服务活动逐步走向制度化、经常化，发挥社区志愿者行动组织的各个行动小组的作用，开展公益性社区服务。

（四）要加强教育培养，抓好社区干部队伍建设。

要重视选配社区居委会两委班子，在社区党支部、社区居委会两委换届选举中逐步推行直选。其次，通过岗前培训、专业培训和鼓励促进学历进修等抓好社区两委干部的理论和业务教育培训，不断提高社区干部的整体综合素质，不断提高管理水平和服务水平，特别是要求我们的社区干部在做群众思想工作时具有说懂、说通、说服的能力，让群众了社区干部所做的工作，所做事情的目的，打消可能有的顾虑，认同和接受社区干部所采取的行动和提供的帮助。再次是实行社区居民代表评议社区干部，加强对社区干部的有效监督。不断完善自我，为更好更快地提高工作能力和适应新时期对社区工作提出的要求打下了坚实的基础。

（五）要多开展社区文体活动，凝聚人心，形成健康人文环境。

社会主义先进文化则是社区建设的精神支撑和有效载体，先进的社区文化对社区发展起到无形的引领作用。要以文化为魂，树立以社区文化推动社区发展的观念，指导各社区充分利用社区教育资源，积极开展文体活动，丰富社区生活，提高市民整体思想文化素质，营造文明健康、积极向上的社区人文环境。

一是依托社区文化广场，在三八妇女节、八一建军节、九九重阳节等节庆假日时多举办联谊会等丰富多彩的文化体育活动和文艺演出，孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团队，吸引了社区爱好者的广泛参与，有效地发挥先进文化满足人们精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，促使不同群体的社区居民在共同的文化活动中得到共鸣，社区主人翁意识、参与意识大大增强。

二是大力推进社区精神文明建设。要利用新闻媒体、宣传专栏等手段，加大对社区的好人好事的正面宣传，开展，弘扬乐善好施、邻里互助、扶贫济困的中华民族传统美德，引导居民在健康向上、生动活泼、丰富多彩的群众文化娱乐活动中建成立平等友爱、和睦共处、诚实守信的良好习惯，发挥先进文化凝聚人心、汇聚力量的粘合作用，促进社会的团结与和谐。

新区建设情况的调研报告篇六

报告人：马宁。

1。城市概况——区位。

【地理位置】营口开发区位于辽东半岛中部、辽东湾东岸，坐落在营口市南52公里处，地处北纬40°15ˊ—40°20ˊ，东经121°8ˊ—122°15ˊ。北距沈阳180公里，南距大连140公里。营口开发区区位优势明显，投资宜居环境优越。

【行政区划】营口开发区辖3镇，4个办事处，30个社区居委会，48个自然村，总面积268平方公里。

【民族人口】营口开发区有29个民族，即汉族、满族、回族、蒙族、朝鲜族、土家族、锡伯族、苗族、壮族、达斡尔族、黎族、侗族、布依族、傣族等。常住人口50万。

【气候特征】营口开发区处于暖温带亚湿润气候区，四季分明，雨热同季，气候温和，降水适中，光照充足，气候条件优越。近五年平均气温为9。8℃，降水量为559毫米。

【海洋资源】开发区现有海岸线28。5公里，共有海域使用面积13400公顷。盛产鲅鱼、对虾、海蜇等海产品。

【矿产资源】营口开发区主要矿种有钼、温泉，其中花岗岩储量较大；熊岳温泉储量较丰富，日开采量可达5000吨，温度在80摄氏度左右。

2。城市概况——辽宁沿海经济带。

《辽宁沿海经济带发展规划》于20xx年7月1日获得国务院批准。为整体开发区域被纳入国家战略。确立辽至此，辽宁沿海作宁沿海经济带20xx年前的发展方向。发展地区：大连、营口、锦州、丹东、盘锦、葫芦岛等沿海城市在内的辽宁沿海经济带。

强化核心、主轴、两翼之间的有机联系，形成“一核、一轴、两翼”的总体布局框架。强化大连—营口—盘锦主轴，壮大渤海翼（盘锦—锦州—葫芦岛渤海沿岸）和黄海翼（大连—丹东黄海沿岸及主要岛屿）。

3。城市概况——交通。

这里交通运输四通八达，长大铁路、哈（尔滨）大（连）公路、沈（阳）大（连）高速公路、哈大高速铁路均从区内穿过，沈阳桃仙国际机场，大连周水子国际机场驱车1。5小时可达。全国十大港口、全国第十大港口、东北第二大港、东北最近的出海口——营口港，坐落在开发区境内，有营口、鲅鱼圈、仙人岛三个港区，拥有140多条国际、国内航线，与50多个国家和地区通航。

航空运输：近期规划营口机场位于盖州西海，按民航机场4c级适航标准建设。

4。城市概况——发展格局。

立足“建设宜业、宜居、宜游的现代化、生态化港口城市”的目标，坚持“高起点规划、高质量建设、高水平管理”，在做精、做美环境的基础上，不断提升城市品位，打造城市品牌，着力发挥环境对项目引进和经济发展的牵动作用，使开发区环境的综合竞争力明显增强，吸引力日益显现。

在城市规划建设方面，立足开发区268平方公里的区域，聘请新加坡裕廊公司、中国规划设计院、中国社会科学院、北京大学、同济大学等国内外知名设计单位，高标准编制了涵盖城乡全部区域的城市规划。在此基础上，积极实施“五区、三带、四廊”开发战略。“五区”：

即现有主城区、南部滨海新区、熊岳区域、芦屯红旗区域和北部望海新区。“三带”：即西部海滨旅游带、中部城市旅游带和东部特色旅游带。“四廊”：即熊岳河、二道河、红海河、沙河四条绿色生态走廊。

在五区开发建设上，南部滨海新区开发，主要体现现代、生态、滨海特色，建成了大剧院、图书馆、高铁客运站、金泰海景酒店、区中心医院等一批精品工程，正在建设还有香格里拉酒店、红星美凯龙、区中心医院二期等项目，全面树立了海滨城市的新形象。老城区改造，围绕“两街一路”改造，“退二进三”步伐不断加快，老城区功能进一步完善。在熊岳区域建设上，充分利用资源优势，采用现代理念，高标准规划建设，形成由东部温泉小镇、中部熊岳古城、西部入海口组成的“三点一线”发展格局，打造独具特色的东北名镇。在芦屯红旗区域建设上，充分发挥临城、沿路、沿河等优势，科学规划，合理布局，加快开发建设，着力打造开发区的东城区。在望海区域建设上，充分利用临近港口、鞍钢新厂和工业区的地理位置，正在开发珍珠湾、望海渔港等工程，精心打造开发区的北大门。

新区建设情况的调研报告篇七

近年来，我县城镇化进程不断加快，城市管理迎来了经济实力增强、城市建设快速发展的新机遇，也面临着城市规模扩大、居民诉求多元化和高标准带来的新挑战。如何做好新形势下的城市管理工作，进一步提升城市品位，建设宜居宜业宜游城市，争得三省九县龙头地位，打造区域中心，是当前一项十分重要而迫切的任务。

社区是城市的细胞，是城市工作的落脚点，加强城市社区管理是搞好城市管理的坚实基础，是实现城市基层长治久安的重要措施，是提高城市文明程度的重要途径。总书记在参加上海代表团审议时强调：“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强大，社会治理的基础就实了。”因此，充分调动社区在城市管理中的积极性、主动性和创造性，对搞好城市管理，具有十分重要的意义。

一、**镇社区概况。

**镇是**县政治、经济、文化、信息中心，是县委、县政府所在地，城区人口13万。全镇设**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**等11个社区。有社区干部54人，其中11人取得中级社会工作师职称、18人取得初级社会工作师职称，比重分别达20%、33%。

社区主要工作有党建、城市创建、民政、计生、环境卫生监督、城镇居民医疗保险和养老保险、劳动就业、治保调解、为民服务以及上级政府和部门交办的阶段性中心工作等。

十多年来，在县委县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，我镇社区在配合城市建设与管理方面，特别是我县先后开展的省级卫生县城、省级文明城市、省级生态示范县、国家园林城、国家卫生城等创建工作，服务居民生活方面作出了应有贡献，受到了各级领导和广大居民的一致好评，社区工作先后荣获县以上各种表彰，如20xx年镇街道办在我县创建省级卫生县城工作荣立集体三等功，**社区、**社区分别于20xx年、20xx年被评为全国防震减灾示范社区，**社区20xx年被评为全国社会工作规范化服务示范社区，**社区20xx年荣获省级科普示范社区称号。

二、**镇社区发挥的作用和存在的问题。

(一)主要作用。

1、宣传员的作用。做好城市管理工作，宣传要先行，才能做到家喻户晓、人人遵守。社区是城市基层组织，在这方面具有无可替代的作用。城镇化的过程最重要的是人的“城镇化”，居委会从宣传城市管理法规、普及文明知识等方面入手，提升居民文明素质;通过开展各种活动，引导居民群众从身边的事情做起，从能做的事情做起，提高环境卫生意识，摒弃不良陋习，养成爱护公共设施、遵守公共秩序的良好习惯，积极支持、配合和主动参与城市管理工作。

2、稳定器的作用。社区是社会治理最基本的单元，是社会和谐稳定的基础。城市管理中的很多工作都与广大居民的切身利益密切相关，一些制度和措施的出台虽然是出于保障公共利益，会得到大多数群众的支持，但也必然会触及一部分人的利益，他们会坚决反对和抵制，如果处理不当甚至会引发群体性的事件。这就需要发挥社区干部的稳定器作用从中转圜，使得热问题冷处理，并最终得到妥善解决。社区干部对出现的影响社区和谐稳定的矛盾纠纷和问题，能及时发现、及时调处，把问题处理在街巷、解决在萌芽状态，对保证城市基层社会面安定有序是起到了重要的作用的。

3、减压阀的作用。社区是上级党委政府有效管理基层延伸的手臂，党和国家一系列政策的贯彻落实都需要通过社区组织去执行，一些惠民服务也需要通过社区去提供，一些群众困难和问题也需要通过社区去处理解决，这就使得我们上级党委政府减少了很多因直接面对群众而承受的压力，使上级党委政府有更多地精力去思考和做更迫切更重要的工作，也为上级党委政府处理一些困难的问题赢得了解决的时间和缓冲的空间。

4、连心桥的作用。社区是党和政府与居民沟通的桥梁和纽带，处在党和政府了解民意的最前沿。社区居委会作为居民的代言人，积极参与对职能部门依法行政、服务水平等方面的民主评议，对城市管理工作中的问题和不足，提出意见和建议，及时反映居民呼声。社区居委会作为居民的自家人，经常深入居民楼院，拉家常、聊社情，了解居民心声，传达党和政府的方针政策和法律法规，在居民和政府之间搭起畅通民意、凝聚民心的平台。

(二)存在问题。

1、社区管辖范围过宽，工作开展难。我镇社区辖区常住人口平均在1.1万人左右，尤其是南城几个社区管辖面积过大，线路长。社区专职干部只有5名，工作人手少，与居民沟通联系难度大，不能充分调动市民参与城市管理的积极性。不少居民对社区缺乏认同感和归属感，对参与社区事务、开展社区活动积极性不高;有的下岗职工不相信社区、单位职工瞧不起社区、离退休人员顾不上社区、纯居民帮不上社区;居委会只有纯居民党员、居民小组长、低保户、志愿者、极少数离退休干部等几门“穷亲戚”，社区设置、人员配备等与所承担的职责任务不相适应，辖区基本情况不明，底数不清，开展工作难。

2、行政管理色彩浓，服务提升难。社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。但当前我镇社区基本上是扮演“小政府”的角色，成了政府部门的基层单位，一些部门将社区视为自己的“腿”，下派工作任务的多，指导帮助社区的少，有的甚至把自身工作转嫁居委会。社区职责不够明确，工作压力大，严重影响自治功能的发挥，服务工作无力开展，从事的大多是无偿的、面向弱势群体的社会救助和福利性服务，停留在较为肤浅的层面，服务内容有待拓宽，服务质量和水平有待提高。

3、工作经费与场地少，活动开展难。根据《城市居民委员会组织法》规定，社区居委会负责办理本社区居民的公共事务和公益事业，开展社区公共服务活动。可见，居委会不仅要完成政府和有关部门交办的工作，更要为居民业余文化生活提供形式多样的服务;社区办公室也不仅是办公场所，更要成为居民文体活动的主要阵地。目前我镇居委会自身没有活动设施，无图书阅览室、居民活动室，无文体娱乐活动器材，社区辖区内公共活动设施也很简陋，不能满足居民休闲、娱乐需要。居委会开展活动经费靠“化缘”，场地靠租借，受经费、设施等因素制约，组织居民活动也多是开开会、跳跳舞等形式，居民参与度不高，活动开展难。

4、部门联动机制缺，管理到位难。社区管理服务面向千家万户，涉及居民生活方方面面，工作内容千头万绪，牵涉多个业务部门。但是居委会与部门联动机制不健全，信息渠道不畅通，缺乏工作抓手，管理有心无力，如暂住人口管理、计划生育等相关工作开展上耳不聪、目不明。部门工作也多为完成上级任务，解决下面困难少，甚至社区反映居民生活中发生的难事、愁事，有的部门相互推诿，居委会工作人员经常面临找谁谁不理，甚至不知道找谁的尴尬。

三、加强社区建设的建议和对策。

(一)加强社区工作领导。

**镇是**镇，**镇的社区不能与其他乡镇社区同等对待，而要把社区工作作为配合城市建设与管理、服务居民生活、创建文明和谐城市的重要内容和抓手，列入县委县政府重要议事日程。要成立县级加强社区建设的领导小组，不定期召开社区建设会议，听取各方意见，解决社区工作有关问题。县四套班子领导到社区挂点，加强社区工作的指导、检查和协调。安排县直单位和部门挂钩帮扶社区，并把部门帮扶社区工作列入考评考核内容。组织人大代表、政协委员到社区视察、调研，为社区建设建言献策。

(二)科学设置社区规模。

社区规模以多大为宜,目前全国各地的做法都不尽一致。根据民政部组织的“全国百城社区建设情况调查”数据显示:65%的社区户数在2500户以下，8000人以内。而目前我县社区户数平均在3800户以上，人口1.1万人;多的达到5600户，1.7万人，实在是太大太难管。故社区规模应坚持适度的人口规模和地域面积标准，建议按照常住人口6000—8000人的规模，以主要路、街、巷的中心线为界，兼顾居民认同感、公共资源配置和未来发展空间等因素，科学划分社区行政辖区。

(三)强化社区自治功能。

依据《城市居民委员会组织法》和省、市有关社区建设工作精神，制定和完善社区建设政策法规，正确定位居委会职责，规范社区工作内容，强化居民自治功能。把为社区居民服务作为社区建设的出发点和落脚点，提升社区服务功能，力求在服务广度和深度上有新突破。

(四)加大社区设施投入。

老城区，在拆除的公房场地上除建设停车场外，可以科学布局一些居民活动场地，添置健身器材，方便老城居民使用。新城区，一是城市规划时充分考虑安排一定量居民公共活动场地空间;二是在审批房地产开发项目时，强制要求配置社区居民活动场地和建筑;三是允许共享社区资源，辖区单位活动场所要向社区居民开放。转变社区用房就是几个社区干部办公场所的观念，按要求给足300平方米以上办公用房，把社区建设成为便民服务中心、居民活动之家，使社区成为街坊邻里真正的娘家。

(五)建立部门联动机制。

要加强职能部门与居委会的工作联系，畅通信息反馈渠道，形成互动、交流的良好工作氛围。职能部门要及时处理居委会反映的问题，居委会要做好政策宣传解释和居民组织发动工作，构建多方参与、齐抓共管的社区工作联动机制。目前急需要建立由公安、民政、卫计、社区联动机制，设计好相关管理制度和措施，实现对常住人口及流动人口的有效管理，彻底解决社区工作耳聋眼瞎的`尴尬。

总之，随着我县经济社会的快速发展，城镇化水平不断提高，县城人口急剧膨胀，城市管理的压力将越来越大。作为**镇，我们将不断创新社区工作思路，探索社区建设方法，提高社区管理服务水平，团结带领广大居民群众，积极参与、支持、配合城市管理工作，为建设文明、和谐、美丽的新修城发挥应有的作用。

新区建设情况的调研报告篇八

为更好地围绕市委、市政府的中心工作，建设茂名滨海新区，由副**罗明带领工交组部分委员和经济委有关人员，于2012年8月22日至28日赴天津作“滨海新区建设与工业发展”的专题调研。工交组重点察看了天津滨海新区的开发和建设，同滨海新区党政领导同志进行了深入交流，实地感受了天津滨海新区的建设发展，深受启发，情况如下：

天津滨海新区地处天津市中心区的东面，渤海湾顶端，濒临渤海，是国家综合配套改革试验区和国家级新区，规划面积2270平方公里，下辖塘沽、汉沽、大港三个城区和开发区、保税区、高新区等九个经济功能区，包括27个街镇，常住人口248万人。

2005年10月，党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把天津滨海新区正是纳入国家发展战略。2006年5月，国务院颁布《关于推进天津滨海新区开发有关问题的意见》，批准滨海新区为国家综合配套改革试验区，支持新区在涉外经济体制、金融创新、土地管理体制等十个方面先行试验重大的改革开放措施。党的十七大强调，要更好发挥天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。2009年10月，国务院批复同意天津市调整部分行政规划，撤销塘沽、汉沽、大港三个行政区，成立滨海新区行政区。2010年10月，党的十七届五中全会再次将天津滨海新区写进国家“十二五”规划建议，强调更好发挥天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。

2011年，天津滨海新区完成生产总值6209.9亿元，增长23.8%；规模以上工业总产值12732亿元，增长29.4%，工业总产值达1.3万亿元；财政总收入1379.3亿元，增长37.1%，其中地方财政收入917.3亿元，增长47.2%；全社会固定资产投资3702亿元，增长32%；节能减排完成年度目标任务。实现了“十二五”发展的良好开局。

2012年上半年，天津滨海新区实现地区生产总值3200.56亿元，增长20.2%；规模以上工业总产值6912.43亿元，增长18.1%，固定资产投资2205.82亿元，增长26.7%；财政总收入867.41亿元，增长28.6%，其中地方财政收入606.32亿元，增长28.2%；实际利用外资52.9亿元，增长15.3%；实际利用内资308.45亿元，增长33%。

（一）重视规划。天津滨海新区非常重视土地规划。城市建设，产业发展，总体区域等均体现规划的大思路、大气魄，彰显国际化都市的全球视野、世界胸襟和先进理念。天津“双城战略”，把中心城区与滨海新区核心区作为城市两个中心，让天津再造一个新城。着眼于将滨海新区建成“高端产业的集聚区、生态文明的示范区、改革开放的先行区、科技创新的领航区、和谐社会的首善区”，天津专门成立了重点规划编制指挥部，选派规划骨干到发达国家和地区考察，培养世界眼光，引进国际先进规划理念。聘请海内外50多家高水平设计团队，最终形成了“一城双港、九区支撑、龙头带动”的空间布局和发展战略，并在此基础上编制了9个产业功能区，11个重点地区和12个专项规划，引领新区高起点、高水平建设。

（二）抢抓重大项目。天津滨海新区着力构筑高端、高质、高新化产业结构，大力推进大项目好项目集聚和建设。这是他们能够很快形成竞争优势、实现快速发展的关键。2012年，天津滨海新区安排总投资5000万元以上重点建设项目925个，计划投资超过3000亿元；今后5年预计投资超过1.5万亿元。目前，大飞机、大火箭、大乙烯、大炼油等引擎项目的顺利实施，初步形成了航空航天、电子信息、汽车及装备制造、石油和海洋化工、国防科技、轻工纺织、生物制药、新材料新能源等八大主导产业。重大项目的实施，既支撑了天津滨海新区当前的经济增长，又增强了长远发展的后劲。

（三）优先发展基础设施。天津滨海新区一直把基础设施建设放在优先发展的战略地位，为加快发展奠定了坚实的基础。天津举全市之力，全力打好滨海新区开放开发攻坚战。2009年7月开始启动的“十大战役”，涉及改革开放、科技创新、功能区开发和基础设施建设,总投资1.5万亿元，目前，“七横四纵”的高速路网，“五横五纵”的快速路网正在形成，2011年天津港货运吞吐量突破4.5亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标准箱，居世界第四位，滨海国际机场成为我国北方最大的航空货运机场，京津城际高速铁路将北京与天津滨海新区的距离拉近到50分钟。

（四）力创一流投资环境。良好的投资环境对天津滨海新区的高速发展起到了重要的作用。他们树立了“环境也是生产力”的理念，在狠下功夫改善硬环境的同时，狠抓软环境的建设，全力推进体制机制创新，规范行政行为，强化服务意识，采取联合审批、一站式办公的办法，切实提高办事效率。天津市行政许可服务中心构建了“行政审批、要素配置、社会服务、效能监察”四个平台，形成了“四位一体”的管理服务模式和运行机制。在行政审批方面，几乎所有的部门都提供“一站式"审批服务。优质高效、开诚布公的服务环境，健康有序、规范透明的市场环境，已成为天津滨海新区快速发展强有力的助推器。

（五）积极拓展发展空间。天津滨海新区通过九大功能区(中心商务区、临空产业区、滨海高新区、先进制造业产业区、中新生态城、海滨旅游区、海港物流区、临港工业区、南港工业区)的规划建设，为产业发展搭建了良好平台，吸引了一大批在全国甚至国际上都有重要影响的企业集团入驻。大力改造盐碱地，实施环境整治、填海造陆、建港造陆等工程，储备了大量工业用地，为长远发展开辟了广阔的空间。打破行政区划，加强区域合作，积极推动区域生产要素聚集融合，主动融入区域圈，实现资源共享、优势叠加和产业对接。天津与北京等11个省市签署了《北方地区大通关建设协作备忘录》，以自身的“龙头"地位加快推进环渤海经济圈区域合作。

（六）着力提高执行力。领导干部的务实精神、实干作风和有效执行是一个地方加快经济社会发展的有效保障。天津滨海新区坚持加强领导干部队伍建设，从思想观念上、从用人机制上、从组织发动上，全方位调动干事创业的积极性，为发展滨海新区造就一支充满活力和保持干事创业激情的干部队伍。以天津市行政审批服务为例，平均办结时间由23.9天压缩到4.6天，审批效率大幅度提高．对促进经济社会又好又快发展起到了积极作用，受到了社会各界的高度评价。

（二）高标准规划滨海新区。加快滨海新区经济发展，完善空间布局，发展特色产业，建设基础设施，高效利用资源，保护生态环境，都需要以高水平规划为依据，用高水平规划来引导。我们认真要编制好总体发展规划、产业发展、市政基础设施、综合交通、生态建设与环境保护等专项规划，并在确定设立经济功能区的基础上，编制好功能区建设发展专项规划。在充分利用已有规划的基础上．立足于滨海新区的发展定位，按照前瞻性、战略性、综合性的要求，制定深化完善滨海新区总体发展规划和各专项规划，构建更加合理的空间布局，全面提升茂名滨海新区的规划水平。

（三）完善基础设施建设。借鉴天津滨海新区超前、高标准、大规模进行基础设施建设的做法，我们要在公路、铁路、港口、桥梁、产业规划布局等方面尽快研究采取有影响力的大动作，加快提升滨海新区在国内外的竞争力。注重当前与长远相结合，综合考虑陆上、水上和空中交通网络，建设更加便利通畅的海陆空相结合的对外交通体系。

（四）从加强项目建设入手。大上项目，快上项目，上大项目，上好项目，以项目建设的大突破和招商引资的大力度，不断增强茂名滨海新区的自我发展能力。制订茂名滨海新区优惠配套的招商政策，增强对投资者的吸引力。更加注重引进对产业发展有重大影响力的国内外500强、行业100强战略投资者，积极谋求长期稳定、互惠互利的战略合作。在抓好现有项目组织实施工作的同时，尽快储备一批大项目、好项目，加强项目前期工作，以一轮又一轮的项目建设推动茂名滨海新区快速发展。

（五）营造一流投资环境。投资环境是对外开放、招商引资的第一竞争点，也是影响区域竞争力的重要因素。由于各种原因，我们要在坚持不懈地加强基础设施和生态环境建设的同时，把工作的重点放在改善投资软环境上。应进一步加快我市行政服务中心的建设，制定完善行政审批体系创新方案，减少审批事项和环节，推行并联审批制、缺席默认制、超时默认制、全程代理制等制度，最大限度地减少办事环节，最大程度缩短办事时限，切实解决审批难、繁的问题。在全社会努力倡导重商、亲商的良好风尚，努力做到用良好的环境吸引投资者。

新区建设情况的调研报告篇九

根据会议安排，11月8日，市人大城建与资源保护委员会组织组成人员到xx新区开展专题调研。听取了xx新区建设指挥部负责人关于xx新区规划及建设进展情况的汇报。并与黄州区、路口镇、花园村等负责人开展了拆迁安置工作情况的座谈，听取意见和建议。实地察看了正在建设中的赤壁大道延伸段、湖滨大道、两座跨河大桥和南湖、王家湾还建小区建设工地。现将有关调研情况报告如下。

从调研情况看，xx新区规划建设工作，自去年启动以来，在市区政府的高度重视下，在各级各有关部门的大力支持下，通力协作，克难奋进，xx新区规划编制完成，群众工作细致深入，征地拆迁、土地平整稳步推进，起步区建设进展较快，主要成效表现在四个方面。

一是高起点确立新区建设格局。建设xx新区，是强化xx市区中心城市地位、加快推进城镇化的重要决策。9月市人大常委会第25次会议作出建设xx新区的决议，市四届人大一次会议对xx新区建设进行了部署。20xx年2月28日市委市政府作出《关于加快xxxx新区建设的决定》，明确了xx新区建设开发思路和管理运行模式，制定了开发建设和拆迁安置的相关办法，完善和确立了建设开发运行的体制机制。

xx新区建设事关全市大局，在市政府统一领导下，组织市发改委、市财政局、市住建委、市规划局、市国土资源局、市城投公司以及黄州区政府等相关部门单位，组建xx新区建设指挥部，并抽调各有关单位负责人、业务骨干组建xx新区建设专班，形成工作例会制度，构建了有统有分、条块结合、指挥有力、运转有效的xx新区建设格局。即对xx新区建设进行统一建设规划、统一土地储备、统一资源配置，明确细化权责分工。

二是高标准完善规划编制设计。按照“规划一步到位、建设分步实施”的思路，通过国际招标选定知名度较高的新加坡邦城规划顾问有限公司，作为xx新区、环白潭湖25平方公里区域的控详规、起步区6平方公里城市设计和三台河与白潭湖西岸1.5平方公里的景观设计编制单位。xx新区的规划成果在全省乃至全国都是一流的，从根本上保证了xx新区规划设计高起点、高档次、高水平。现已完成新区63平方公里概念规划、环白潭湖地区25平方公里控制性详细规划、核心区10平方公里城市设计，完成城市总规修改和城乡一体化编制大纲编制工作。

三是高要求推进征地拆迁安置。在充分尊重群众意愿、听取群众意见的基础上，依法依规制定了《xxxx新区房屋征收、安置及补偿实施方案》。坚持统一征收、统一安置、总量控制、价格调节、就近安置、按安置人数和征收面积相结合确定还建面积、采取产权置换和货币补偿相结合的方式，实行开发式搬迁安置。起步区建设涉及35家企事业单位、2084户需拆迁，已顺利完成前期116户拆迁任务，现已启动第二批278户拆迁任务。需迁移坟墓7000多具，已迁移部分坟墓。4个安置还建小区中的南湖小区规划总用地面积118698平方米，还建住宅建筑面积81767平方米，680套房屋，可安置居民1533人。路口镇王家湾小区规划总用地面积79188平方米，还建住宅建筑面积160834平方米，1360套房屋，可安置居民2965人。花园小区规划总用地面积57445平方米，还建住宅建筑面积141518平方米，1088套房屋，可安置居民2485人，都已顺利开工。

四是高质量启动新区基础建设。通过项目筹融资金、亚行贷款项目、土地出让收益等多渠道筹措资金，通过多途径完成建设用地保障任务。严格执行工程招投标制度，全国有影响的江苏弘盛、河北中太、中外建设、葛洲坝等4家大型企业通过招标参与承担新区建设。截至目前，起步区内交通、通讯等基础设施建设已开工，学校、医院、体育中心等社会事业配套建设均已全面启动。

二、存在的主要问题。

新区建设成效明显，但仍有一些问题存在，影响了新区建设顺利推进。

1、工程建设进度不快。目前，推进xx新区建设还没有完全达到预期效果，建设进度不快。xx新区建设的重点难点是征地拆迁，在各方努力下，征地拆迁取得一定成效，但还需要进一步加大力度，确保分期逐步、依法有序完成拆迁任务。按建设年度计划，基础设施建设工程进度不尽人意，施工单位物料供应、施工机械、施工人员不是很充足，工程建设进度不快。

2、周边建设环境不优。在征地拆迁退地工作中，涉及村民、部门利益协调问题，协调难度大，进度慢，影响拆迁工作和建设工程进度。新区内电力通信、杆塔管线迁移协调工作需要进一步加强，各有关部门需要进一步配合。少数部门、少数干部大局观念不强、服务意识不足，协调难度大，配合不力。个别干部和少数涉黑势力，插手工程建设，吃拿卡要、强接工程、阻挠施工的现象时有发生。

3、工作专班力量不足。新区建设投资大、任务重、压力大，建设专班业务骨干和专业技术人员力量严重不足，普遍感到人手不够。加之年终各部门单位应对的检查评比多，而大部分抽调人员相应承担着原单位的大量具体工作任务，精力分散。加上按有关规定对专班抽调人员年度考核、岗位设置、评先表彰和经济政治待遇等方面给予重点倾斜的政策兑现不力，专班工作人员积极性、主动性有待进一步发挥。

三、几点建议。

根据调研情况，为推动新区建设，建议做好以下工作：

1、加强舆论宣传，优化建设环境。强化新区建设“一盘棋”理念，大力开展xx新区宣传，营造新区建设浓郁氛围，提升xx新区建设的影响力、关注度，进一步深化各级各部门领导干部对新区建设工作重要性的认识，增强协调配合意识，共同形成建设合力。进一步加强政策宣传，确保拆迁征地安置及项目建设按年度计划有力、有序、高效推进。

2、坚持以人为本，保障群众利益。坚持以人为本，依法征收，阳光操作，标准一致，要在实事求是的基础上，做到依法征收、人性化征收。切实加强失地农民的.社会保障和就业再就业工作，建立健全失地农民的基本生活保障制度，切实保护群众利益。

3、坚持效率优先，掀起会战高潮。房屋拆迁安置工作是新区建设的难点和重点，直接关系新区建设成败，大力推进房屋拆迁安置工作，确保实现拆迁安置工作预定目标。合力推动新区、核心区的工程建设，保证物料供应、施工机械、施工人员充足，掀起征收、退地、拆迁、安置和环境整治新区建设冬季会战高潮。

3、加强监督管理，确保建设成效。维护新区建设规划的权威性和严肃性，严格执行规划编制，保证规划建设不走样，打造精品工程、样板工程和民心工程。加强监督管理，把监督和监管贯穿到新区建设的全过程，加强对工程质量、工作进度的监督管理，加强对工程建设项目预决算的审计监督，避免资金浪费、防止贪腐滋生。

4、加强队伍建设，提供组织保障。加强建设专班队伍建设，配齐配强干部队伍，充实专班人员，抽调人员既要抽调工作扎实、不怕吃苦、善于做群众思想工作的人，也要抽调专业技术过硬、业务熟悉、素质较高的人，各抽调单位一把手要负总责。实行考核和激励机制，充分调动和激发广大干部建设新区的创业热情、奉献精神。

新区建设情况的调研报告篇十

根据市委领导的要求，我们先后深入xxxx三县区的7个城市社区、1个农村社区、4个社区活动广场和5个小区，通过实地查看、走访住户、召开座谈会等形式，对我市社区建设及小区管理情况进行调研，并与市民政局、住建局等相关部门进行座谈。现将调研情况报告如下：

一、我市社区建设及小区管理取得的成效。

1、社区组建进展良好。我市共有城市社区130个，城镇人口177万。目前，按照城市社区规划建设的市级社区服务信息网络平台落实投资743万元，完成建设;12个县级社区服务中心已完成投资9个;榆阳区的7个街道办社区服务中心已全部建成;130个社区服务站已建成105个，剩余25个社区服务站租房办公，以上项目建设共投入基建资金2.8亿元。我市农村社区建设工作正式启动，目前共建成农村社区452个，共投入建设资金9618.18万元。今年，共安排市级新型农村示范社区计划建设项目44个，总投资2.1亿元。

2、社区基础设施逐步改善。以来，我市共争取中省社区服务体系建设项目757个，其中城市社区182个，农村社区575个，争取中省项目资金8913万元，市级配套2830万元，先后落实了121个城市社区的办公用房和活动场地，改善了575个村民委员会的办公场所，并配备了相应的设施。目前，已完成建设的7个县级社区服务中心，建筑面积均在平方米以上，已建成的7个街道办社区服务中心，建筑面积均在600平方米以上，均达到了省上规定要求。在已建成的105个社区服务站中，达到省上200平方米以上建筑面积要求的有60个，占56%。

3、社区服务质量明显改善。目前，城市社区主要开展劳动就业、社会保障、医疗卫生等公共服务，通过建立图书室，提供活动场地，方便群众扭秧歌、跳舞等文体娱乐活动，开展便民利民服务。近年来，以社区志愿者服务为主的社会活动不断增多，特别是学雷锋志愿活动、大学生暑期志愿活动等每年都会有大批志愿者参与其中，成为我市城市社区服务活动的一道亮丽风景。

4、社区制度建设不断加强。20以来，根据中省有关文件要求，市委、市政府先后制定出台了《关于进一步深化城市社区建设和加强社区服务工作的意见》(榆发[]19号)、《关于贯彻中共xx省委办公厅xx政府办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见的实施意见》(榆办发[]5号)等文件，不断建立和完善社区建设政策体系。各县区结合自身实际，也出台了一系列社区建设政策意见。在社区建设政策指导下，各社区着力加强制度建设，普遍建立了社区重大事项民主决策制度、居务公开制度等各种规章制度，推动了社区工作的制度化和规范化。

5、社区工作队伍日益壮大。截止7月份，全市各级共有社区工作人员2268人，其中从街道办和城关镇下派437名国家正式工作人员，占19%;由劳动人事部门招聘了1017名协管员，占45%;从居民和大学生中临时雇用了814名，占35%。同时，20通过全省统一招聘的方式为榆阳区招聘了50名高素质的社区专职工作人员，我市计划再招聘105名专职工作人员，逐步推进社区工作人员的专业化和职业化。

6、积极探索社区管理创新。近年来，我市积极探索社区服务方式、管理运行模式创新，涌现出了榆阳金阳社区等先进典型，其推行的“三化三结合”社区服务管理模式，值得学习借鉴。榆阳区金阳社区现有居民5128户，常住人口23232人，管理上将社区划分为5个大网格，22个小网格，每个网格确定一名社区干部为网格管理服务第一责任人，具体负责办理网格内居民信息录入、矛盾调解等工作，实现网格化管理;通过网格管理员采集网格内居民信息，录入电脑建档，实现信息化支撑;以社区社会管理服务站为核心，开展“百项服务进网格”服务活动，实现多元化服务。同时，该社区还将社区管理服务与社区平安建设、社区党建、服务群众相结合，创造性地推行了“三化三结合”工作模式，201月，被省委、政府授予“文明社区”光荣称号。

7、小区管理注重品牌物业引领。我市的小区物业管理工作起步于，全市现有物业服务企业191家，物业从业人员6000多人，物业服务总面积达1047万平方米，物管覆盖面达42.13%。总体来看，我市小区物业管理目前处在稳步推进、不断规范的发展阶段，同时，也涌现出一些服务质量较高、服务理念较新的品牌物业。如xx文昌集团通过建立物业子公司--xx万家物业服务有限公司，为小区居民提供了专业化、规范化、高品质的服务，在业主中赢得良好口碑。据介绍，该公司目前承接着荟景家园、金阳小区等7个管理项目，管理面积近130万平方米，先后多次受到省住建厅、省物业管理协会和市住建局的表彰，成为xx的品牌物业。

二、目前存在的主要困难和问题。

1、思想认识不够到位。一是一些领导对社区建设的重要意义、作用缺乏深刻认识，重视不够。尽管近年来中、省、市都先后出台了加强社区工作的相关政策措施，但贯彻落实还不够到位。二是居民社区观念淡漠，参与不足。调研中，社区干部反映，工作中最大的困难就是软环境差，居民不理解、不支持，还时常遭受一些群众的辱骂、刁难，直接挫伤着社区干部工作的积极性。三是驻地单位共建意识不强。驻社区单位人员普遍认为自己是“单位人”，而非“社区人”，缺乏推动社区建设的内在动力。

2、体制机制尚未理顺。一是缺乏强有力的组织协调机构。社区建设工作主要由民政部门牵头。从我市目前的情况看，已经成立了全市社区建设指导委员会，办公室设在市民政局，实际日常具体工作由该局的基政科两个人承担，各县区也大体相仿，由于机构规格低、人员少，加之事务庞杂，工作难以有效开展。二是社区的行政化倾向日益突出，工作负担沉重。调研中，社区干部反映，现在“社区就像一个筐，什么都往里装”，工作包罗万象。社区的主要精力基本消耗在完成政府部门及其派出机构和街道办事处交办的任务上，无暇顾及为居民服务和开展居民自治。同时，社区在承担着繁重工作任务的同时，却没有享有到对等的权利和利益，责、权、利极不对等。上面开展一项活动，就会要求社区建立一个组织，成立一个领导小组，挂一块牌子，如米脂的银城社区室外悬挂的牌匾就达37块之多。三是社区资源难以有效整合。由于社区对辖区单位缺乏制约，辖区单位对于社区组织的各类活动只是应付，社区内资源难以有效整合，达不到共创共建。四是“城中村”和城乡结合部的社区管理存在“盲区”，这些区域外来务工人员和暂住人口已多于常住人口，且村委会不愿意管，社区居委会又管不着，亟待协调好各方利益关系，推进“村改社”工作。五是社区工作人员难以统筹管理。目前，我市社区工作者队伍中，既有街道和职能部门招聘、下派人员，又有居委会成员及其聘用人员，由于隶属关系不同，难以统筹管理。

3、社区阵地建设滞后。硬件设施方面，目前市级社区服务中心尚未建设;神木、府谷、横山三县的县级社区服务中心建设至今没有开工;尚有25个社区服务站在租房办公;已建成的105个社区服务站中，有46个建筑面积未达到省上规定的200平方米建设标准，更无户外活动场地，为居民服务的功能大打折扣。调研中，米脂县反映，县社区服务中心已建成，共8层，建筑面积达7600平方米，其中两层作为民政局办公用房，其余6层给酒店租赁。该县银州镇银北社区无办公阵地，年县政府常务会议确定将原计生指导站一层一半用于银北社区办公，但被县食品药品监督管理局全部占用并向外租赁，社区只能在办事处借用1间平房办公。软件设施方面，由于缺乏信息交流平台，社区信息资源不能共享。目前市级社区服务信息网络平台已建成，但县区尚未建立信息网络平台。

4、社区人员待遇偏低。一是社区工作者任务繁重，压力大。调研中一些社区反映，其承担的工作任务多达14大项，140多个小项，不堪重负。二是收入待遇偏低。从我市社区工作者待遇情况看，主要有三种类型：第一类是下派的国家正式工作人员，其工资及福利待遇与原单位其他干部一样。第二类是部门协管员，待遇为850元1000元，给缴纳三金。第三类是临时聘用人员，平均月补助600元，米脂县社区居民小组长待遇仅为每年120元。而且由于身份不同，同一社区工作人员之间也普遍存在着同工不同酬现象。三是专业化、高素质的社区工作者还相对缺乏，社区工作人员的整体素质仍有待进一步提高。

5、社区经费严重不足。一是基本建设资金缺口大。按照中省社区建设标准要求，我市社区基础设施建设总概算投资需3.8亿元左右，但实际落实建设资金只有2.8亿元左右，而且还有1.9亿元是土地和房产折价，省、市、县三级实际投入建设资金只有9025万元左右，导致社区建设规划不能完全落实。二是社区工作经费严重不足。从2012年起，每个城镇社区每年要求安排工作经费3万元，由省、市、县(区)各安排1万元，目前，2013年省市经费已经拨付到位，但一些县由于财政困难应配套的1万元仍未落实。三是“权随责走、费随事转”没有真正得到落实。目前，许多部门工作任务进了社区，经费却不能落实。有些部门给予社区的经费补贴，远低于工作所需。四是社会投入渠道狭窄，共建资源不足，驻区单位支持社区建设的作用有限，社会赞助很少，社会化筹资困难。五是社区没有实体，无集体经济积累，自我发展能力弱。

6、社区服务仍需提升。目前，大多数社区服务内容单一，主要以政府提供的劳动就业、社会保障等公共服务为主，社区所承担的工作，大都是政府部门延伸到社区的社会管理工作，而居民迫切需要的家政服务、居家养老等为社区居民服务的内容很少，互助服务、志愿者服务和商业服务更是发育不足。此外，一些社区反映，有的社区警务室长期无人值守，形同虚设。

7、小区物业管理亟待规范。一是开发建设遗留的问题，造成物业纠纷。如开发建设单位不按规划要求建设配套设施，有的小区配套设施权属不明晰、房屋及附属设备质量有问题。交房后，开发建设单位把遗留问题甩给物业公司，造成物业公司与业主之间发生矛盾。二是收费难依然困扰着绝大部分物业管理企业，主要原因是，一方面很多业主还缺乏“花钱买服务”的意识，另一方面是我市物业收费执行的是全省统一标准，本地物业企业普遍反映物业收费标准较低，企业利润薄，物管人员报酬低，导致管理质量不高。三是业主委员会组建难，组建后执行力和代表力差，业主对业委会不信任不支持，致使一些小区出现物业公司越权管理，损害业主合法权益。四是随着近年来小区私家车保有量的剧增，小区停车难已成为物业管理面临的一个新问题。

三、对策和建议。

1、统一思想，凝聚共识，努力形成社区共建合力。一要从巩固基层政权、维护社会稳定、构建和谐社会的战略高度，来充分认识加强社区建设的重要意义，并将其列入重要议事日程，纳入我市发展总体规划，加强组织领导，切实把中、省、市已出台的有关政策落到实处。二要加强宣传教育，增进全社会的社区意识。要充分利用新闻媒体及举办形式多样的宣教活动，广泛开展社区工作宣传教育，为社区建设营造良好的氛围。要发挥居民在建设和谐社区中的主体作用，增强参与意识，做到“社区是我家，建设管理靠大家”。三要强化共驻共建，广泛吸引社会力量参与社区建设。要探索建立社区党组织、社区居民委员会、驻区单位联席会议制度，定期研究资源共享、社区共建事项，形成驻区单位参加共驻共建活动的长效机制。

2、加强领导，创新管理，努力构建精简高效的社区管理体制和运行机制。一要在分别成立市、县区社区建设指导委员会的基础上，建立联席会议制度，及时研究解决社区建设中存在的重大问题，并要充实指导委员会下设办公室的工作力量，配备强硬干部，加强工作力度，确保工作经费，强化工作职能，充分发挥好对全市社区建设的统筹、协调和指导作用。二要严格实行部门工作社区准入制度。凡有关部门确需社区协助的事项，应向市、县区社区建设指导委员会办公室提出书面申请，填报准入《审批表》，经社区建设指导委员会批准后方可进入。三要积极推行网格化管理，精细化服务，建议在城市社区总结推广榆阳区金阳社区“三化三结合”社区服务管理模式，将社区工作细化分解到小区、楼栋，建立社区小区居民小组长(网格长)楼长居民户的到户工作机制。四要加强城乡结合部、城中村的社区组建工作，逐步实现将非户籍常住人口纳入社区管理和服务，实现社区管理与服务工作的全覆盖。此外，要尽快明确xx高新区的社区管理体制，确保其顺畅运行。

3、夯实基础，完善设施，努力搭建好社区履职平台。一要要将社区工作服务用房建设纳入城市总体规划、土地利用规划和社区发展相关专项规划，与社区卫生、警务、文化等服务设施统筹规划建设。二要建立社区办公服务用房长效管理机制。要依据有关法规和政策，对社区管理服务用房规划、建设、验收、移交、使用等实施全过程管理。三要对新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的社区工作服务用房建设，必须严格落实国家有关政策，在建筑初步设计和施工图中注明面积和具体位置，明确由开发商建设并无偿提供。对于建设规模小或者其他原因而难于提供社区工作服务用房，则由开发商按标准提供等量资金，由政府相关部门统一异地建设。四要积极推进社区信息化建设。整合社区现有信息网络资源，建立和完善覆盖全市的社区综合信息管理和服务平台，实现数据一次收集、资源多方共享，不断改善社区信息技术装备条件。

4、优化结构，激发活力，努力造就一支高素质、职业化的社区工作队伍。一要建立健全组织领导机制。要通过法定程序，选好配强社区居委会领导班子。二要建立健全选拔任用机制。要严格规范社区工作者的“入口”，通过考试，择优录用，不断扩大社区专职工作人员在社区工作人员中的比例。同时，要继续实施好“大学生服务社区计划”，力争实现“一个社区三名大学生”的目标，不断优化社区干部年龄、知识结构。三要建立健全教育培训机制。要把社区工作人员培训纳入干部培训和社会工作人才培训规划，建立市、县区和街(镇)分层分级培训体系，市、县区财政应当将培训经费纳入财政预算。四要建立健全保障激励机制。当前，要把市政府有关文件中明确了的城镇社区专职工作人员和社区居民委员会成员报酬待遇落实到位，并为其办理好社会保险等相关生活福利待遇，解决其后顾之忧。同时，要建立和完善居民小组长和楼栋长、网格长的误工补贴制度，逐步提高补贴标准。此外，建议把由职能部门直接管理的社区人员及经费，下放到社区管理，整合现有社区管理人员，实行一岗多责、一专多能，从而在不增加社区干部的情况下，更好地满足目前社区工作需要。

5、拓宽渠道，积极探索，努力建立多元化长效投入机制。一要将社区基础设施建设经费、社区办公经费、人员报酬等列入各级财政预算，并随着经济和财政的增长逐年递增。建议全市的社区工作经费达到5万元/年，南六县需另外增加的配套经费由市财政予以补贴。二要树立社区经营理念，不断拓展经费来源。要因地制宜创办经济实体，增强社区经济实力。同时，还要动员社会力量捐助、驻社区单位帮扶，多渠道筹集社区建设资金。三要根据“权随责走，费随事转”的原则，各职能部门工作延伸到社区，工作经费也要相应拨付到社区，有关部门不得挤占、截留。

6、健全网络，注重实效，努力提升社区服务水平。一要进一步提升公共服务质量。要依托街道社区服务中心和社区服务站，继续推进已开展的就业、社会救助、医疗卫生等为主要内容的政府公共服务，促进基本公共服务的均等化。同时，要积极探索通过政府“购买服务”、项目管理等多种形式，调动社会组织参与社区服务的积极性，促进公共服务社会化。二要进一步拓宽商业服务领域。要大力鼓励各类组织、单位和个人在社区兴办购物、餐饮、医疗、废旧物资回收等与居民生活密切相关的商业服务及家政、居家养老等社区便民服务，开发社区就业岗位，加速推进社区服务市场化、社会化进程。三要进一步丰富公益、互助和志愿服务内容。要积极推行社区志愿者注册登记制度。四要进一步强化社区安全服务。要以加强社区警务室和社区防控队伍建设为抓手，彻底改变社区警务室“空巢”现象，同时，要整合民间力量，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动，逐步建立人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络。

7、因地制宜，统筹城乡，努力建设农村新型社区。一要因地制宜制定好农村社区建设规划，做到一次规划、分步实施，循序渐进，分类指导，坚持“成熟一个，成立一个”，确保农村社区建设有序进行。二要以建设新型农村社区为契机，以目前在建的12个市级新型农村示范社区为样板，推进农村土地流转，抓好村容村貌整治，不断推进农村居民生产生活方式的转变。三要重点对农村社区管理体制、服务方式和服务内容等方面加强探索，加快研究制定相关政策，推进城乡一体化发展步伐。

8、政策引导，典型引路，努力推进小区物业管理的规范化。一要加大有关物业法律法规的宣传力度，不断增强小区居民“花钱买服务”的物业消费意识。二要像重视城市建设一样重视物业管理，切实防止重社区建设、轻物业管理的倾向，不断加强物业管理工作。要结合我市实际，尽快修订和完善有关住宅小区物业管理办法。同时，要制定出台有关鼓励物业管理行业发展的优惠政策，真正把物业管理作为一个新型朝阳产业来加以培植和扶持。三要积极做好业主委员会的成立指导和政策帮扶工作，努力提高城市小区业主委员会的普及率。四要强化老旧小区物业管理，对一部分管理水平低、权属交错、零散分布的小区，可通过委托代管的形式，把由原产权单位承担的物业管理职能转由物业公司代管;对有条件的老旧小区，可以尝试引进或成立专业性的物业公司，通过市场化的运作模式实施物业管理。五要加强对住宅专项维修资金的管理，新建住宅在办理产权手续前，必须足额交存首期住宅专项维修资金，以保证房屋保修期过后的维修。六要将物业用房作为住宅项目报建的前置条件，给予设计规划和建设，以便于业委会和物业公司后期介入管理。七要通过宣传、推广像我市文昌物业等先进典型的成功经验和做法，引领我市小区物业管理的专业化、规范化发展。

新区建设情况的调研报告篇十一

人民防空警报建设是国家的一项重要战备工作，特别是9.11空袭事件后，我们应将城市防空袭斗争提高到战略的高度来认识，适应现代高科技条件下局部战争发生时人民防空体系将如何发挥其重要的作用，保障人民的生命财产，减小突发事件造成的损失，所以做好防空警报建设管理工作确实需要我们认真对待。

一．突出重点，消除警报音响盲区。

加大财政投入，提前完成我市室外固定警报网的建设任务，使城市防空警报音响覆盖率达到国家对一类沿海重点城市的布网要求。上海九五与八五相比，警报网点总数在原来的基础上增加了83，十五期间的发展速度还将更快。通过嘉定区和闵行吴泾地区的警报试鸣和我国的国情，人防警报音响的有效覆盖半径，应考虑到三个因素：

（1）接收声源点的背景噪声。

（2）声源的有效声压级。

（3）警报声和背景噪声的声级差。

综合以上三点，就目前本市已投入使用的警报器为例：如2.2kw三相电动警报器的有效声压级为5m处120分贝；4kw三相电动警报器的有效声压级为5m处124分贝；jds－3000单相电声警报器有效声压级为5m处129分贝。它们不同的声压级按相同的5分贝级差和相同的背景噪声60分贝计算，2.2kw可传递半径为595米；4kw传递半径为930米；jds－3000电声警报器传递半径为1700米。但是5分贝的声压级差，从实际收听的效果来说是很勉强的，属于微弱声差。而国际上规定的声压级差为10分贝。如果我们将5分贝的声压级差提高到7分贝，那么我们原来设定的半径覆盖应调整为：2.2kw有效半径为467米；4kw有效半径为765米；jds－3000有效半径为1365米。如果背景噪声上升到65分贝，声压级差为7分贝，那么我们原来设定的半径覆盖应为：2.2kw有效半径为256米；4kw有效半径为425米；jds－3000有效半径为769米。

二．提高人防警报设施的科技含量，有效解决防空警报的二次报警，适应实战需要。

电机型警报器由于它的结构简单，生产容易，维护方便等优点，在我国的人防警报器装备中占有绝对的优势。但是也就是因为电机型的这些优点带来的它的一些不可改变的缺点，如：功耗大、效率低、声波的传输方向不可改变，更重要的是二次警报电源的很难保障，使得电机型警报器面临退出人防警报装备的危险。开发低成本的'电声警报器和开发高效率的电机型警报器，以及给电声和电机型警报器配置高效率的柴油发电机组，已经完全可以实现的。20xx年我站与常州顺风发电设备有线公司共同研制成功专门配2.2kw三相电机型警报器和电声型警报器用的柴油发电机组已经开始装备运用，为我国小型发电机组填补了产品的空白，也为防空警报器的二次报警用后备电源有了科学合理的配置对象。而且成本只有进口设备的1/4。（同类进口设备中还没有三相发电机组的产品）关于第一代的电声警报器已有广电所研制成功，去年开始小批量安装，新一代全数字化电声警报器正在研制之中。电机型4kw警报器已研制成功，并开始装备部分边远郊区。可以看出经过改进后的电机型警报器和电声型警报器在相当长的一段时间内将是相互补充运用于防空警报器的装备领域。

三．建立人防警报智能化、多功能控制平台，实现多方位报警。

人防警报控制中心是防空警报网的心脏。

（1）警报控制中心不但要对人防自建的室外防空警报器实行独立控制，而且还要通过广播、电视、闭路有线电网传递防空警报信号，是城市防空报警利用以上系统向室内民众发送防空警报信号的又一种低成本、广覆盖的良好手段。

（2）如何提高警报专管员的素质和警报控制终端的科技含量，在突发情况发生时能够实现警报专管员在无线遥控失败后，独立完成防空警报音响的发放任务。

（3）配置一定数量的电声警报车补充个别音响覆盖不足地区和用于组织地区的现场应急救援指挥。使我们的城市防空袭报警系统逐渐形成室外、室内、固定、流动、专业设备、网络设备相互交替的多重报警体系。

新区建设情况的调研报告篇十二

贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设，以下小编为大家提供新农村建设。

供大家参考借鉴希望可以帮助到大家。

根据年初确定的课题要求，我校课题组与市新农村办公室紧密合作，对新农村建设工作取得的主要成效和未来工作思路，开展了专题调研。

1、农业规模化水平不断提升。粮食生产水平提高。夏粮连续八年保持增产，创建省级小麦万亩高产增效示范区2个、水稻万亩示范片3个，部级水稻万亩示范片3个。建成测土配方施肥万亩示范片1个，千亩示范方4个。主导产业发展强劲。全市新增高效农业28万亩，高效农业规模化占比达74%，家禽和生猪规模养殖占比分别达94%和73%。新增设施农业4、5万亩，千亩设施农业园区11个，镇和镇实现村村全覆盖。休闲农业量质齐升。新增休闲农业1、8万亩，长江药用植物园等4个1000万元以上休闲农业项目加快建设;如城镇村被评为全省13个最具魅力休闲乡村之一;涌现出镇生态园、镇垂钓和公园、软件园天恒生态园和休闲农庄、镇森果生态园等一批生态农业发展典型。

2、农业产业化水平不断提升。农业龙头企业发展迅速。新增、等省级以上龙头企业3家，市级农业龙头企业8家，全市规模以上龙头企业销售收入与农业总产值之比达到1、9：1，农产品出口总额保持第一、全省前列。农业品牌打造持续发力。全市注册涉农商标807个，认定为省著名商标4件、市知名商标12件。“苏·皋长寿”集体商标荣膺“首届品牌紫金奖暨品牌耀25年”最具成长力品牌。农业专业服务全面拓展。全市新增农机服务组织6家，累计达49家，新增省“三星”级农机专业合作社4个，建成市级示范合作社2个，神牛、江恒被评为省首批“五好”农民专业合作示范社。新增植保、育秧等社会化服务组织25家，组建植保专业队62个，集中供秧面积达28万亩。

3、农业标准化水平不断提升。有机农业发展势头迅猛。有序推进粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产五大有机生产基地规划建设，认证无公害农产品47个、绿色食品3个、有机食品4个，续报无公害农产品基地11个。新发展有机农业生产基地16个、面积1、7万亩，其中有机稻米0、98万亩，5家省动物防疫达标示范场和4家蛋、肉鸡标准化养殖场顺利通过验收。高标准农田建设持续加强。2019年度治理高标准农田土地2、5万亩;实施如海灌区第九、十期、焦港灌区第二期、中央小型重点县第二、三期、千亿斤粮食工程等12个项目，总投资2、29亿元。农业机械化水平显著提升。水稻种植机械化水平86%，新增大中型拖拉机125台，秸秆还田机101台套，夏秋两季完成秸秆机械还田面积95、3万亩，秸秆机械化还田率66、36%。

4、农业集约化水平不断提升。土地流转规模扩张。全市新增流转土地面积15、78万亩，累计突破50万亩，占承包总面积的40%;镇村、镇、镇村、镇村、镇村、经济开发区桥港村等29个村连片流转面积达千亩以上，流转达300亩以上的村(社区)257个，占比77、4%。三资投入实现突破。成功举办了两次农业招商活动，项目签约99个，协议投资总额47、7亿元人民币和2900万美元，实现“三资”投入农业18、9亿元。涌现出长江药用植物园、天龙畜产品扩建、乳业和冷冻等一批项目农业新亮点。园区建设进程加快。启动了四级农业园区联创工程，建成省级现代农业园区1个，市级农业园区2个。如城镇现代农业产业园获省政府授牌，镇农业循环经济生态示范园列入省级动态监测。长江镇(港区)、经济开发区(柴湾镇)正在进行规划修编;吴窑镇、江安镇、东陈镇已邀请省级二级资质单位编制省级园区规划。生产能力大幅提升。日光温室、喷滴灌、连栋大棚和防虫网等设施快速发展，标准钢架大棚占比达50%。推广高效植保机械和温湿控制器、桑树修剪机、秸秆捡拾打捆机、太阳能灭虫灯、深松耕整地机械等高效设施农业装备2644台。经营形式不断创新。形成了“返乡能人+农户土地、村干部+农户土地、民营资本+村干部+农户土地”等多种经营模式，设施农业生命力显著增强。

1、魅力城镇打造成效显著。搬迁改造连片推进。截至今年10月底，全市16个镇共启动20户农户以上的整建制搬迁地块33个，累计搬迁农户1475户，整理土地1327亩，分别占年计划的115%和103、6%。房产开发稳步推进。截至10月底，16个镇累计新增房产开工面积99、6万平方米、竣工面积71、3万平方米，分别占年计划的87、4%和91、1%。目前在建或拟建的9层以上的标志性或高层建筑达到62栋，高层建筑基本实现“镇镇有”。农民集居区建设强势推进。全市镇区农民集居区建设今年已开工35972户，建成24037户，入住21576户，分别完成全年目标任务的99、1%、82、77%、85、01%。

2、城乡功能配套日趋完善。“十个一”建设项目全面铺开。把“十个一”功能建设作为完善镇区功能配套的基本要求，全市共有镇区入口、商务宾馆、生态公园等“十个一”在建或整改提升项目近50个，通过“十星级”考评项目累计达86个。道路建设力度持续加大。截至10月底，16个镇累计完成基础设施建设投入2、28亿元，占年计划的85、1%。九华镇庙前路、下原镇惠园路、镇滨河路等13条道路完成整修提升，另有19条道路建设工程正在加快推进。功能配套同步跟进。注重道路绿化、地下管网、路灯设施、小区功能区等各项配套工程建设与主体功能建设同步跟进，做到路通管通、绿化连片、亮化到位、配套完善，努力形成结构完善、布局合理、均衡配置、宜居宜业的新型服务设施体系。

3、城乡环境整治魅力彰显。农村基础设施建设有力。完成农村危桥改造100余座。河道整治已通过验收，如海灌区、焦港灌区、中央财政小型重点县等年度工程全部完成，新建防渗渠320公里，新建、改建泵站50座。省级村庄建设与环境整治8个试点村已完成实施规划。农村综合整治持续开展。全市新增成片造林1、1万亩，建成绿色现代农业园区5个，四旁植树107、8万株，超额完成了市年度目标任务数。建成市绿化示范镇3个、省级绿化示范村20个，全市森林覆盖率达21、66%。

1、农民增收成效显著。农民培训转移大力实施。成立全国首家县(市)级就业促进会，培训农村劳动力6918人，培养农村实用人才3102人。转移农村劳动力1、9678万人，完成全年目标的98、4%。全民创业层次大幅提升。全市村干部创业率、村级党组织书记创业率和大学生村干部创业率分别达72%、86%、90%。在政策、项目、技术、资金等方面对返乡创业人员进行扶持，全市返乡能人创业1106人，独办、合办私营企业960个，累计新增个体工商户和私营企业6674个，总数居第二。村级集体经济再获增长。通过开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金，借助土地流转和“三大合作”平台，村级集体经济不断发展壮大。截至目前，全市村级集体收入达20万元以上的村(社区)有232个。

2、公共服务持续改善。新建、改建、扩建幼儿园25所。市社会福利中心被评为全省示范性养老机构，5家镇级敬老院被命名为省级文明敬老院，16家镇级敬老院被评为市级文明敬老院。全面实施基本药物制度改革，基本药物管理信息系统全面运行，群众就医负担明显减轻，全市基层医疗机构门诊费用同比下降29%，住院费用同比下降4%。“爱心超市”实现了镇村全覆盖，为农服务社建设管理水平全省领先。

3、保障体系逐步完善。完成新农保缴费人数45、5万人，覆盖率100%。城乡低保标准分别提高到每人每月360元和240元，五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年4220元和3200元。建立了重点优抚对象抚恤补助金自然增长机制，慈善助医、慈善助学活动进一步深入。新农合筹资标准提高到每人每年260元，参合率连续三年100%。全市共新增5184名失地农民纳入被征地农民基本生活保障，发放基本生活保障资金5684万元。新增被征地农民实现“即征即保”，“失地农民基本生活保障与新农保、企业职工基本养老保险重复享受”政策得到省人社厅充分肯定。

新区建设情况的调研报告篇十三

实施重大项目带动战略，促进项目集聚、产业集群，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是培植优势、增强后劲的重大举措，是主动对接、乘势而上，实现赶超发展的必然选择。近年来，市委、市政府把推进大项目建设作为工作的重中之重，并取得了明显成效。近期，市委党校校级课题调研组对我市重大项目建设进行调研，形成以下几点建议。

思考之一：主攻重大项目是实现全市赶超发展的关键。

(一)重大项目建设是全市经济发展的发动机。解决全部问题的根本在于加快经济发展，解决经济发展全部问题的根本在于项目建设。重点项目投资规模大，具有明显的产业带动作用。目前，我市主要经济指标在全省的排名还较靠后，要赶上全省的发展速度，提高经济总量在全省的比重，改善自身的形象，必须以重点项目作为主攻方向，在重点项目建设中取得较大突破。20xx年以来，我市坚持选商择资、跑项争资、激活民资并重，通过开展“重大项目招商年”活动，共引进超亿元工业项目96个，目前这些项目已实现产值43.1亿元，上缴税收2.2亿元，安排就业5.5万人，出口创汇1.1亿美元。

(二)我市发展的瓶颈是缺乏大项目支撑。大项目少，项目带动能力弱，经济发展缺乏“引擎”，产业聚集效应不明显，大大制约了全市经济平稳较快发展，与我市占领赣西区域发展制高点的战略要求不匹配。东边的新余“国家队”有新钢，“地方队”有赛维，西边的萍乡也有冶金、机械电子、建材等优势产业。我们要正视发展短板，开展大项目建设，知“短”然后奋起，找到在全国乃至在国际市场上的比较优势，咬定大项目不放松，大力推动经济的发展。改变这一现象，必须在扩大“增量”、改善“存量”上下功夫。扩大“增量”，重点是解决好“招商引资规模”问题，坚持“好”字当头，下大气力招大商、引大资，努力在“招大”上实现新突破;改善“存量”，重点是加快提升企业核心竞争力，努力在“扶强”上实现新突破。

(三)主攻重大项目建设是经济发展的战略选择。基于我市现实条件，依靠资源做大做强企业的可能性有限，实施产业结构的战略性调整，是当前和今后一个阶段我市经济发展的必然选择。招引和培育一个符合国家产业政策导向与本地实际的大项目，可以对一个地方的产业结构调整起到极大的推动作用，可以引发一个地方的经济总量产生裂变式的扩容。新中源集团落户高安，对该市建筑陶瓷产业的迅速壮大，产生了颠覆性的战略效应。当前，国内外经济形势给经济发展带来不利影响，但对调整发展结构、促进经济转型升级却带来了机遇。我市要在困境中牢牢把握机遇，千方百计“招大扶强”，推动产业结构的战略性调整，力争在新一轮经济发展热潮中抢占制高点。中心城区钽铌、医药、服务业、建材、机电、油茶六大产业要按照“一年一变样、三年翻一番、五年大发展”的目标，力争将钽铌产业发展成“中国钽铌产品生产基地”、“亚洲锂都”;医药产业发展成“全省一流、全国具有影响的医药产业园”;服务业发展成“赣西服务业高地”;建材产业发展成“江西建材之乡”;机电产业发展成“全国机械工业城”;油茶产业发展成“中国最大的油茶产业基地”。

思考之二：我市推进重大项目建设存在的突出问题。

(一)项目立项程序和管理工作不尽规范。由于区位、历史等原因，我市项目的来源不多，急功近利的思想导致个别项目没有进行深入论证，或不按立项批复要求，在建设要素尚不齐全时就盲目“上马”，开工后遇到人才、资金、技术、管理短缺的问题，推进速度较慢，甚至形成“半截子工程”。还有一些项目单位对项目前期工作认识不足，不符合项目审批要求，给项目的争取造成了一定困难。就项目工作而言，不少同志有抓项目的热情，但缺少抓项目的手段和办法。

(二)企业做大做强受资金制约突出。一是缺乏国家财政投资计划导向的超前判断能力。对国家宏观政策走向、国家投资计划导向信息的嗅觉不灵敏，对一些重大投资项目的审批权限及建设程序不熟悉。二是缺乏对金融机构投资意向与企业贷款需求之间的供需对接能力。金融机构贷款担保条件苛刻，面向中小企业的担保机构少，银行贷款难问题突出。20xx年，我市金融机构各项存款余额623.15亿元，各项贷款余额仅为29亿元。三是融资渠道窄。随着我国资本市场的改革和完善，企业可以选择的融资渠道逐渐增多。我市企业融资的主渠道是银行贷款，部分企业不愿意走合资合作道路，上市融资等资本运作手段用得不多。

(三)项目人力资源比较匮乏。人是项目中最重要的因素，对项目人力资源管理是项目管理中的关键一环。人才在大项目建设中的作用将会越来越突出，人才问题也会越来越紧迫。打造优秀人才聚集洼地，优化人才聚集环境，将是一条增强大项目发展后劲，实现竞争制胜和推动大项目科学发展的必经之路。近年来，我市人才储备不足，人才结构单一，结构支撑性差，特别是缺少具有国际化视野的高级人才，缺少出色的项目运作者和管理者，导致项目用人选择的余地非常小，项目运作和管理水平下降。

(四)发展环境需进一步改善。机关及其公务员中仍存在事业心责任感不强、改革创新意识不足、为民服务观念不牢、工作作风不实、执法行为不规范的问题。一些部门谋划工作不从全市大局出发，履行职能围绕部门利益进行，不同程度地存在“重用权、轻服务”的问题，部门利益至上，大局意识不强。在审批方面主要表现在审批手续繁琐、缺少范本指导、审批流程不清晰和一次性告知不到位;在效能方面，部分服务窗口对审批事项受理后既不能“现场办理”，也无法“网上操作”，一些即刻就能办结完毕的事项，也要等到承诺时限期满;在执法方面，部分部门执法简单粗暴，收费标准不透明，为了个人私利或小团体利益，搞上有政策下有对策，变着法子以岗谋私、索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，损害企业利益和群众利益的现象时有发生。此外，还存在主要领导重招商环境，具体办事人员轻招商环境的“小鬼难缠”现象。

思考之三：主攻重大项目建设的对策思考。

(一)发挥产业集聚效应。当前及今后较长一段时期内，我市经济增长仍属投资主导型，重大项目在整个投资规模中占有较大比重，其实施不仅直接关系到我市近期的经济增长，而且对优化产业结构、集聚生产要素、转变经济发展方式起着举足轻重的作用。要坚持选科技含量高、综合效益好的项目，促进投资结构优化，促进产业提质升级。中心城区根据资源条件和现实基础，确定钽铌、医药、服务业、建材、机电、油茶为六大产业，总体上看，产业优势仍不突出，产业定位尚不清晰，缺少目标明确的中长期发展规划和指导目录。要立足矿产特别是钽铌资源丰富的优势，引进建设一批有实力、有技术、有市场的矿业企业，做强产业群，延长产业链，特别是其中的锂电产业，把打造成为“亚洲锂都”和“中国锂电产业基地”。

(二)培养、引进高水平的项目运作和管理人才。围绕重点建设项目和龙头企业，有针对性地引进各种紧缺人才，加强专业技术管理人才队伍建设。要重点培养、引进高层次项目管理人才，引导广大干部潜心钻研项目知识，熟悉项目建设程序，拓宽项目建设思路，切实提高抓项目的能力、建设项目的能力和治理项目的能力，使之成为策划项目的高手，跑项目和争项目的能手，为大项目建设和龙头企业发展提供人才智力保障。按照“一个产业、一个龙头、一支链条、一个基地”的要求，进一步改进招商方式，积极开展产业招商、园区招商、项目招商和专题招商，不断增强招商工作实效。同时，按照产业分工，组织专门的招商队伍。加大通过市场配置高水平、高素质人才的力度，建立竞争激励机制，激活人才的创新潜能。采取创新机制激活一批、公开招聘引进一批、政策激励留住一批、加强培养造就一批、搭建平台用好一批等“五个一批”的办法，着力解决项目策划、资本运作、营销管理、技术创新等方面人才短缺问题。

(三)拓宽项目融资渠道。一是加强银企交流与合作。通过政府、商会等为中介召开银企融资会，扩大企业贷款规模。金融部门要灵活运用信贷政策,把投资重点向产业项目和重点企业倾斜。二是加强信用体系和担保体系建设。强化信用约束管理，收集企业和个人信用档案，建立信贷诚信系统，健全守信激励和失信惩戒机制，为金融健康发展营造浓厚的诚信环境。三是积极拓宽融资渠道。鼓励企业资本运作，扶持企业上市融资，引导企业家摒弃排外思想，培养战略思维和眼光，强化与国际国内大公司进行合作，通过并购重组、联营联合、参股控股等形式组建大型企业集团，在借助外力、谋求合作中化解资金瓶颈，实现做大做强。

(四)加强项目论证、包装和项目库建设。按照已确定的产业定位，聘请和组织高水平的专家，加强与国内外高等院校和科研院所的联系与协作，按照产业链的要求设计、论证、策划和包装好项目，选择钽铌、医药等标志性项目建立完善项目库。项目库建成后，实行动态管理、定期报送汇总制度，随时更新，每月调度。加快“门户网站”建设，通过互联网集中展示我市资源、产业和政策优势，全面推荐重点产业和项目，引进一批辐射能力较强的大项目，吸引投资者。重视招商项目的储备和包装宣传，增加推介项目数量，提高项目资源质量，增加对接的可能性。通过制定更具吸引力的招商引资政策，把域外的资金、管理技术等运用到项目建设中去，提高项目总体质量。对重点项目实行严格的考核奖惩制度，把抓大项目落实情况作为考核各乡镇、各部门领导班子的一项主要指标，从项目策划包装、对外推介、落地建设等方面进行考核，形成每个项目有领导促、有主管部门管、有实施单位抓、有项目法人干的全方位的责任机制，确保项目建设的快速推进。

(五)创新服务工作机制。结合当前“机关效能建设年”活动和学习实践科学发展观主题教育，加强机关行政效能建设，着力转变机关工作作风，推动科学发展、赶超发展。一是建立服务监督制度。设立“项目建设热线电话”，统一受理项目法人举报。每季度召开一次项目建设工作会，研究解决项目建设中遇到的资金、土地、运输、电力等困难，切实优化生产要素配置，确保项目建设顺利推进;二是改革项目审批制度。努力缩短项目相关专项报告的审查时限，土地、规划、设计等职能部门结合相关政策，优化服务流程，提高办事效率;三是建立“特派监察员”制度。在对本市产业发展起核心带动作用、投资额大的建设项目或重点工业企业中，可采取派驻一批“特派监察员”，每月与所派驻企业或项目建设单位联系一次，采取走访、座谈、听取意见等方式了解掌握生产、管理、建设等方面情况;四是建立提前告知制度。对项目建设中涉及的法规政策和有关收费，要求有关部门提前介入，变事后处罚为事前指导，促进项目建设规范、有序进行;五是强化执法教育。坚持用“硬”办法治理软环境，深入开展“双评活动”和集中教育整顿活动，加强对执法人员的教育，提升依法行政意识和能力。

新区建设情况的调研报告篇十四

为了深入了解我乡美好乡村建设现状及存在的问题，进一步推进我乡美好乡村建设工作，积极寻找美好乡村建设工作开展的有效途径，近期，乡党委政府组成美好乡村建设专题调研组，深入各村开展调研活动，通过实地考察、查阅资料、问卷调查、座谈会等形式，形成了专题调研报告。现报告如下：

自全乡美好乡村建设动员后，各村十分重视美好乡村建设工作，都成立了相关机构、出台制定了一系列政策措施，明确了各个时期的工作目标和建设标准，为全面推进美好乡村建设打下了基础。但从对9个村的调研情况看，各村工作进展不一、相差较大。除**村已全面完成规划设计，并整合部分资金，按设计要求全面开工建设外，其他8个村都没有完成规划设计，各项工作进展缓慢。

从对全乡9个村的调研情况来看，市级美好乡村建设示范村--**村作为乡政府驻地村和交通干道沿线村立足于农业，以大棚草莓和花卉苗木种植为产业特色，以乡村规划为龙头，以示范带动提升为重点，以农村清洁工程为突破口，以产业发展为核心，以加大投入和创新工作机制为保障，打造成为“优美、富裕、和谐、幸福”的宜居宜业宜游的美好乡村。在产业结构调整方面，大力发展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色产业，建成了**村东岗蔬菜基地和东下郢花卉苗木生产基地，成立了**村联合湖草莓专业合作社，带动了周边群众走上了经营高效农业之路。在基础设施建设方面，投入资金30万元新修1500米长防渗渠；投入资金45万元硬化了1公里长6米宽的主干道；投入资金35万元硬化了1公里长3.5米宽的村内通道路；投入资金8.8万元对10户危房户进行了改造；投入资金118.8万元对198户农房进行了改造；投入资金40万元修建了2座集镇公厕；投入资金100万元新建了垃圾填埋场；投入资金1.1万元修建垃圾收集池10个；投入资金24万元安装太阳能路灯40盏；投入资金20万元对农户进行了四旁绿化1万棵；投入资金3000万元启动建设35000多平方米的中心文化广场；投入资金40万元改造小街小巷平方米；投入资金30万元新修了下水道800米；投入资金60万元对20000平方米的街道进行了立面整治；投入资金80多万元建成标准化**乡综合文化站，完成了公共电子阅览室建设；投入资金124.6万元，新建农贸市场2276平方米。其他8个村正在规划申报之中，并做了许多相应的准备工作，预计20我乡美好乡村建设工作全面完成。

三、存在的.问题。

一是思想认识问题。农民尚有较为严重的“等、靠、要”思想，多数农民没有把自己当作是美好农村建设的主体，只是“上面要干啥就干啥”。

二是土地调整问题。中心村庄规划用地，特别是偏远村民组异地搬迁建房用地，靠农民一家一户自行调整，无法解决。

三是资金投入问题。资金问题是我乡9个村美好乡村建设中的共性问题，也是根本问题。美好乡村建设，无论是基础建设、绿化种植，还是环境整治、长效管理等都要投入大量资金，由于各村经济基础和地理位置不同，在资金整合力度上各村也有所不同。示范村建设需要大量的资金投入，仅靠乡、村两级及农民自身筹集难以达到预期目标。村级除了上级补助的资金外，还需要大量投入，但有些群众投不起，有些群众投得起但不愿投入。

四是规划实施问题。在村庄布点规划实施过程中，不可避免地涉及一些农民的切身利益，如村庄、田地等，部分农民不理解、不支持、不配合，为美好农村建设带来一定阻力，影响了美好农村建设进程。

五是经验不足的问题。在美好乡村建设这项新兴工作面前，部分领导干部及群众显得很拘束，不知该如何着手，从何做起没有方向感，没有工作经验，专业知识方面也略显欠缺，存在着严重的“先天不足”的问题。

六是群众文明习惯的问题。看风水建房的习俗造成民宅参差不齐的遍布在村庄中；畜禽放养造成动物垃圾污染；不良卫生习惯造成生活垃圾污染，以上问题的解决都有待于群众文明习惯的养成。

四、几点建议。

与危房改造相结合，解决困难户旧房改造资金短缺问题，实现白墙灰瓦；与水利项目相结合，加强河道整治力度，做到水秀；与文化阵地建设相结合，建设文化或体育广场，提高群众精神生活；与道路建设项目相结合，拓宽中新村庄主干道，推进道路“硬化”工程；与市场运作相结合，加大招商力度，吸引企业投资农家乐或休闲度假村项目，增添美好乡村的活力。要整合各类涉农资金，集中财力办大事，重点投入示范村基础设施建设，争取做到资金投放一处、建设成功一处、示范带动一片。

4、结合实际，解决美好乡村品牌打造难。

美好乡村建设要结合实际，确立主题，突出主线，凸显特色，打造品牌，充分发挥乡村良好的自然生态优势，注重人与自然的和谐相处，通过生态修复、改良和保护等措施，使乡村重现优美的自然景观。同时，要注重发掘各村不同的生态、()人文等特色，培育个性之美，实现“一村一品”，每个村都能展现自己独特的韵味，而不是建设成千村一面。

美好乡村建设让群众享受了美好的精神生活，而精神生活是建立在物质生活的基础之上，群众光有美好的人居环境是远远不够的，他们还需要一定的物质保障，因此美好乡村建设应与发展当地特色经济、实现产业富民相结合，要建立健全土地流转机制，并研究出台相关政策。对示范村中心村庄规划用地实行统一征收，分类制订征收标准，有偿使用，并简化报批手续。积极推进农业产业结构调整，大力发展高产、高效、优质农业，实现规模化、现代化、特色化，使群众精神生活和物质生活相互促进，浑然一体，不断推进美好乡村建设的可持续发展。

新区建设情况的调研报告篇十五

截止xx年底，我市义务教育学校共有1148所，教职工总数为4.77万人（专任教师4.34万人），在校学生72.05万人，其中公办学校992所，教职工4.01万人（专任教师3.75万人），学生61.25万人；民办学校156所，教职工0.76万人（专任教师0.59万人），学生10.8万人。

自20xx年来，相继制定下发《xx市中小学幼儿园教师职业道德规范》、《关于进一步加强师德师风建设工作的意见》等文件，各县区坚持以师德师风建设为核心，以制度建设强化师德教育，将师德表现作为教师考核、聘任和评优评先的重要依据。

一是加强经费保障。20xx年至xx年，全市各级各类教师培训经费投入19992.9万元，其中市级投入1539.4万元。二是制定倾斜农村教师的政策，如五华区对农村义务教育阶段教师实行财政性扶持政策，对在山区任教的农村教师实施每月平均800元的特殊补贴工资。

一是加强教师培训基础能力建设。创建了国家级示范性教师进修学校2所，创建省级示范性教师进修学校10所。二是全面开展履职晋级培训和考试。

市、县区教育部门高度重视对口交流工作，采取城乡对口交流、城区学区化管理、干部和教师交流轮岗等方式，近三年，全市累计有2128名干部教师参加交流。

积极完成国家免费师范生接收，市教育局组织县区教育局与教育部6所直属师范大学相关部门对接；实施特岗教师计划，逐步缓解了农村地区教师紧缺的矛盾。近三年来，我市公办学校公开招聘1972人，免费师范生就业199人，招聘特岗教师1105人。

从调研情况看，县区之间教师队伍建设发展不平衡，部分县区对新时期义务教育教师队伍建设中问题研究不够深入，在教师交流、支教、培训等方面还沿用传统作法，教师队伍不稳定。特别是，农村学校教师队伍整体素质不高，调出或借调普遍，流失严重。

教师培训经费不足，导致教师培训学习机会少。同时，由于缺乏全市培训经费统筹机制，导致城市与农村教师受培训机会不均等，农村教师学习培训机会少，导致教师专业成长受限，总体素质不高。

由于各种思想观念相互撞击,一些不良思想对教师的职业道德产生负面的影响。

义务教育是教育的基础性工程，教师是教育的第一资源，各级党委、政府要充分认识提升义务教育教师队伍素质，促进义务教育教师资源均衡配置，是实现教育现代化和推进义务教育均衡发展的关键，也是构建和谐社会、办人民满意教育的需要。建议相关部门要加强县区、乡镇、村教育人才队伍建设的调研和指导，研究教师的教育、培养、引进、管理等措施，特别是农村教师的倾斜政策，抓紧制定出台加快我市教师队伍建设的意见，明确我市义务教育教师队伍建设发展的总体目标和重点任务。

建议在城市中小学采取师生比和在农村中小学采取班师比核定编制，建立3-5年核定一次中小学教职工编制的制度，切实保障编制紧张学校的正常运转。在寄宿制学校、特殊教育学校建立后勤人员配置标准，由各级财政核拨外聘食堂、安全保卫等后勤人员的经费。对核定后的编制实行动态管理，由教育行政部门统筹配置县域内义务教育教师资源，努力构建义务教育教师流动畅通机制。

坚持“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，实行全员岗位管理制度和聘用制度，科学合理确定中小学教师岗位和职称结构比例，职称评审注重向教育教学一线教师倾斜，向长期在偏远农村任教教师倾斜，适当提高农村义务教育学校教师的中、高级职务岗位设置比例，健全教师职称管理与岗位管理衔接机制。

建立校长、教师区域内的流动机制和交流轮岗制度，实现校长教师在学校之间、城乡之间流动，促进校长教师流动常态化和资源均衡配置，推进区域内义务教育均衡发展。相关部门要深入开展调查研究，加强城市学区化学校的管理，积极探索学区化学校管理办法，提高学区化学校的整体办学水平。要加强城乡对口学校校长教师交流帮扶的管理，完善城乡对口学校帮扶制度，定期组织城区教师到农村中小学学校支教，选派部分偏远农村学校校长到县城学校挂职锻炼，建立城镇校长教师支援农村学校制度，增强帮扶的实效。城镇中小学教师评聘高级职称，应有到农村学校或薄弱学校履行中级职称资格1年以上的经历。

相关部门要加强教师补充的研究工作，创新教师引进办法，建立学校教师补充机制。要落实学校用人自主权，畅通教师引进渠道.要积极争取国家“特岗教师”计划，实施每年市级“特岗教师”计划,大力引进教育人才，对于亟需的具有特级教师称号、副高以上职称等教育人才，应对岗位编制职数给予倾斜。

市、县级教育行政部门要统筹规划教师培训工作，建立与教师专业发展不同阶段相适应的教师继续教育体系，认真制定本地区教师培训五年规划和年度培训计划，把中小学骨干教师培训、班主任和少先队辅导员培训纳入师资培训范围。要加强民办学校教师的培训工作，依法保障和落实民办学校教师培训与公办学校教师享有同等权利，实现教师全员培训的目标。

要加大教师培训经费的投入，各级财政要将中小学教师培训经费列入各级政府预算，确保资金足额到位。相关部门要加强农村基层学校乡村教师生活补助的研究,对乡村教师实行生活补助倾斜政策，确保农村基层学校和山区学校教师队伍的稳定。

一是加强师德师风建设。创新师德培养方式；

四是教育部门和学校要积极鼓励教师开展教学课题研究，建立教学课题研究的激励机制。

新区建设情况的调研报告篇十六

1、充分认识荆州历史文化优势。荆州是国家首批历史文化名城之一，历史悠久，文化灿烂。楚文化底蕴深厚、三国文化脍炙人口、名人文化千古传颂、水文化震憾人心、红色文化可歌可泣、非物质文化琳琅满目，荆州古城享誉中外。荆州是楚文化的发祥地，楚国在荆州定都长达4，历经20代楚王，成就了“春秋争霸”、“战国称雄”的雄伟霸业。荆州是三国文化的中心，“闻听三国事。每欲到荆州”,《三国演义》120回,有72回写到荆州。荆州人杰地灵,孕育出屈原、宋玉、孙叔敖、关羽、岑文本、张居正、“公安三袁”等一代又一代杰出人物，形成名人文化。荆州水资源丰富，水域面积广、水网密度高，形成水文化。荆州“天、基、佛、道、伊”五教皆有，形成宗教文化。荆州有着光荣的革命历史，任弼时、贺龙、周逸群等老一辈无产阶级革命家曾在这里创建了“湘鄂西”革命根据地，形成红色文化。荆州数千年的文化积淀，形成巨型民俗文化宝库，闻名遐迩的楚辞歌赋，享誉中外的楚剧楚舞，匠心独具的髹漆楚绣，名扬天下的八宝美食以及龙舟竞渡等非物质文化遗产十分丰富，构成了以楚文化、三国文化为核心，以名人文化、宗教文化、水文化和非物质文化为烘托的荆州历史文化。

2、切实把握文化旅游发展条件。荆州文化旅游资源禀赋优越，同时具备战略机遇、区位优势和基础条件：一是有战略机遇。国家出台了扩大内需、促进经济发展的一系列政策措施，大力支持地方经济建设;湖北省委提出实施“鄂西生态文化旅游圈”发展战略，推动经济社会又好又快发展;市委、市政府在全面实施“工业兴市”战略的同时，突破性发展文化旅游业，确定由“人文资源大市”向“文化旅游强市”转变，提出“文化荆州走向世界”的战略目标，实施重点项目带动，加快文化旅游产业的发展。二是有区位优势。荆州水陆交通便利，长江横贯荆州，“二广”高速、“沪蓉”高速交汇荆州，在建或筹建的“沪汉蓉”高速客运铁路、“荆岳”铁路、“准(葛尔)荆”铁路穿越荆州，宜昌三峡机场、武汉天河机场，距荆州较近,形成纵横交错、四通八达、出行快捷的交通网络。三有基础条件。近年来，荆州加强文化旅游发展规划，精心策划优势旅游项目，先后委托美国灯塔公司和华中师范大学编制完成《市区旅游发展总体规划》，委托英国mci公司和清华大学策划《重建纪南城暨海子湖休闲度假区项目规划》。全市现有景区(点)65个，其中4a级3个;共有星级酒店36家，其中四星级2家、三星级34家，晶威国际大酒店已通过国家五星级饭店初评;共有旅行社41家，其中国际社3家、国内社38家;从业人员3万余人，其中各类中高级管理人才150多人，持有导游资格证的300多人。发展文化旅游产业，建设文化旅游城市，荆州有资源、有机遇、有优势、有基础。

3、正确应对荆州发展的严峻挑战。首先，面临区域经济全面发展的挑战。荆州强力推进“工业兴市”战略，经济发展明显提速，进入快速发展期。20xx年，全市地区生产总值624亿元，比xx年增长74%。但是与现代大城市的发展要求，仍然相距甚远，主要表现为区域中心地位不突出，核心竞争能力不强，城区龙头带动作用乏力。在20xx年全国城市综合实力排位中，湖北省的武汉、宜昌、襄樊、荆州四个大城市，只有荆州游离于百强以外;在“一带两圈”战略中，荆州不在武汉城市圈内,而鄂西生态文化旅游圈的重点是“一江两山”,荆州有被边缘化的危险。县域经济发展不平衡、块头不大、实力不强，在全省县市综合实力第一方阵中，荆州榜上无名。其二，面临产业协调发展的挑战。

20xx年，三次产业结构30.1:33.8:36.1，对比上年第一、二产业分别增长0.4和0.3个百分点，第三产业下降0.7个百分点，在第三产业中旅游业收入仅占13.8%，对比上年占比下降0.4个百分点。第三产业滞后于第一、二产业的发展，旅游业滞后于第三产业的发展，三次产业平分秋色。其三，面临文化旅游发展的挑战。20xx年,全市完成旅游收入31亿元，对比xx年仅增长10.71%;旅游收入占全市地区生产总值的4.9%，对比xx年占比下降了2.9个百分点，低于全省6.5%的平均水平;同属历史文化名城的大同、洛阳、开封、扬州等城市，其旅游收入分别是：78.8亿元、224亿元、83.4亿元、176亿元，增幅分别是：24.6%、15.3%、15.5%、20.3%，占比分别是:13.9%、11.6%、12.1%、11.2%，都高于荆州的发展水平。荆州的旅游业发展存在着“三多三少”，即：人文资源多，旅游品牌少;地下遗址多，地上景观少;零散景点多，形成规模少。表现为“三个不相称”，即：丰富的人文资源尚未得到合理开发和充分利用，与荆州厚重的历史文化不相称;资源优势尚未转化为经济优势和市场优势，与丰富的文化资源不相称;文化旅游产业发展滞后，与历史文化名城不相称。发展文化旅游产业，建设文化旅游城市任重道远。

4、深刻理解文化旅游发展的重要意义。旅游被誉为“朝阳产业”,成为全球发展最快的新兴产业之一,受到世界各国和地区的高度重视。旅游与文化密不可分,文化是旅游的灵魂,旅游是文化的重要载体,文化软实力是一个城市赖以生存和发展的核心竞争力。发展文化旅游产业是市场经济条件下,发展经济,繁荣文化,满足人民群众物质和精神文化需求的重要途径,随着我国经济社会发展和人民收入水平的提高,旅游业已进入快速发展时期。荆州面对现实,必须突破性地发展文化旅游业,通过文化旅游的兴旺,促进城市的竞争发展;荆州面向未来,必须发挥文化旅游优势,通过文化旅游的开发,促进城市的创新发展;荆州走向世界,必须彰显文化旅游特色,通过文化旅游的融合,促进城市的开放发展。因此,要进一步解放思想,提高认识,增强紧迫感,加强对文化旅游产业发展的领导,发挥“荆州市旅游管理委员会”、“鄂西生态文化旅游圈建设协调领导小组”的作用,加快形成“党委领导、政府主导、部门配合、社会参与”发展文化旅游的格局,按照科学发展观的要求,跨越式发展文化旅游产业,加快建设文化旅游城市,实施“大决战”,吹响“集结号”。

新区建设情况的调研报告篇十七

政法队伍建设情况调研报告 为深入了解政法队伍建设情况，我县对基层政法队伍建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况20xx年以来，我县政法机关不断加强政法队伍建设，坚持把党建、业务工作和队伍建设相结合，大力推进队伍正规化建设，着力提高基层政法干警素质，为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。

（一）人员结构：全县现有政法干警xx人（男xx人，女xx人），其中法院系统xx人，检察系统xx人，公安系统xx人，司法系统xx人，中共党员xx人，占xx%。有基层公安派出所x个，乡镇法庭x个，公证处1个法律援助中心x个，司法所x个。

（二）年龄结构：在全县政法干警中，30岁以下x人，占总数的x%；

31岁至50岁x人，占总数的x%；

51岁至60岁x人，占总数的x%。

（三）文化结构：大学本科及以上x人，占总数的x%；

大学专科及以下x人，占总数的x%。

（四）政法委建设不断加强。政法委机关现有行政编制为x名，工勤编制x名，在岗人员x名。20xx年初，县委给政法委增加x名行政编制，选调了x名工作人员。加大经费保障，20xx年落实政法警衔津贴，县财政每年落实平安建设专项经费x万元。

二、主要做法（一）加强班子建设，提升整体素质。一是加强班子的组织建设。政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能，把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。20xx年以来县委为政法机关选配副科级以上干部x名，班子及中层领导得到加强。二是加强班子的廉政建设。政法机关都把党风廉政建设作为工作的重中之重。法院系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法，取得较好成效。三是加强班子的作风建设。注重坚持民主集中，发挥班子作用，提升整体素质。围绕加强队伍建设开展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“三聚焦三整治一评议”、“大走访”等活动，狠抓干警作风教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比较过硬的思想纪律和工作作风。

（二）端正执法思想，强化服务意识。一是增强理想信念。全县政法机关把干警的思想政治教育放在工作的首位，结合政法干警工作实际，通过开展政法干警核心价值观、xx等主题教育，把思想教育同工作实践相结合，坚定干警的理想信念。坚持讲党课、作辅导，教育引导广大干警加强政治理论学习，筑牢思想基础，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的各项决策部署。二是强化职业道德。全县政法组织针对自身业务工作特点，开展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育，增强拒腐防变能力，提高为民服务意识。三是促进服务提升。实施“一村一警”，强化为民服务。在全县xx个村（社区）建立法官、检察官、法律、警务工作室x个，入户走访xx余人次，开展法制宣传x余场次，提供法律咨询x余人次，发放各类宣传资料x万份。公安机关坚持严格、公正、文明执法，全面落实省厅x类x项便民利民措施，严格落实首问首接责任制、一次性书面清单告知制、限时办结制、预约服务制和上门服务制，有效解决了业务办理中不公开、不透明、态度差、效率低等问题。

县公安局开展了法制员培训、执法办案系统培训、办理行政案件和刑事案件培训等培训班，举办了业务技能比武竞赛活动，民警的执法水平和实战能力进一步提高。司法局对新录用的司法助理员分批进行应知应会知识培训，让新上岗人员尽快适应工作需要。

20xx年以来政法系统举办、参加各类培训班xx余期。举办了xx同志事迹报告会，组织广大干警参与全县广播体操比赛、第五届全民健身运动会。深入开展“一村一政法干警”“两学一读”、“大学法、大培训、大练兵”等活动。通过一系列教育实践活动改进了作风，提高了队伍素质。

（四）坚持从严治警，提高群众满意度。一是建立学习谈心制度。政法机关都建立了学习谈心等制度，通过周一例会集中学习、组织谈心谈话会等形式，加强内部沟通交流，确保队伍思想稳定。二是加大明察暗访和监督工作。县委政法委坚持在重大节假日、敏感时期，加大明察暗访和监督检查力度，20xx年以来发现安保执勤xx及警风警纪问题xx个，责令限期整改xx个。县公安局强化督查力度，编发《督察通报》，共发现x类x个问题，整改x个，责令写出书面检查x人，批评教育x人，提出督察建议x条。三是严查队伍违法违纪问题。20xx年共诫勉谈话x人，查处民警违纪案件x起，并移交县纪委给予警告处分。三是坚持从优待警，关心干警生活，认真落实干警警休假、体检等措施。四是加大执法监督。全县政法机关进一步推进了警务、检务、审判公开，以公开促进公正。县法院建立完善了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，新聘请任命人民陪审员x名。县检察机关、公安机关和司法组织也都分别聘请人大代表和政协委员担任监督员，自觉接受社会各界的监督，进一步增强了政法机关执法工作透明度，提高群众对政法工作和政法队伍建设的满意度。20xx年度全省公众安全感调查表明，xx县社会治安满意率达到xx%，位居全省第二、全市第一，政法队伍群众满意度县法院、检察院位列全省第x名，县公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全县政法队伍群众满意度连续保持了上升态势。

三、

存在问题从总体上看，当前我县政法队伍建设是好的，但必须看到，与中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者新要求还有差距，在政法队伍建设方面还存在一些突出问题，主要表现在：

1、警力配备不足，队伍不够稳定。日趋繁重的工作任务与严重短缺的警力之间的矛盾较为突出，存在警力不足、业务部门人员短缺、工作任务繁重等问题。近年通过招录、调入等方式，新进大批年轻干警，政法队伍人员配备情况虽有所改善，基本上是以工作经验丰富的领导班子带领年轻干警开展工作。县检察院业务人员人数少，人员老化，年轻干警缺乏工作经验，各科室人员配备不足，缺少业务骨干，一定程度影响检察工作全面有序开展，执法办案工作效能降低。县法院资深法官人数较少，先后有x名老法官未到退休年龄，政策性离岗或过早的退出了一线审判岗位，而年轻法官成长是一个长期过程。由于年龄结构问题，法官断层问题依然存在。存在体制上进口不活，出口不畅，进人难、留住人才更难的问题。处突、维护稳定任务重，执法压力大，职业认同感、归属感下降。社会要求高，致使部分干警想方设法调离工作岗位。

2、法律服务队伍建设滞后。基层司法所编制少、人员少。全县x个司法所，平均一所一个专编，与上级最低要求每所2-3名工作人员的要求有很大差距。陕西紫柏律师事务所（xx县法律援助中心）只有x名律师人员，专业法律服务队伍人员较少。县司法行政队伍普遍存在法律专业知识匮乏的问题，系统在编干部中具有大专以上学历xx人，但多数是成人教育半路出家，法律知识不足，影响了各项工作的进一步开展。

3、政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。近年来我县加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是经常性思想政治工作还比较薄弱，抓队伍的思想教育工作不足，对干警的思想动态和八小时之外的生活情况了解不多，对如何搞好队伍的思想政治工作研究不够，新办法、新招数不多，针对性、时效性不强。

少数干警有执法不严、办案不规范，违反办案程序等问题发生；

部分干警对新形势下政法工作中产生的新情况、新问题，办法不多，措施不力。

四、对策建议1、深化思想教育，不断提高政法干警的政治素质。做好新形势下政法干警的思想政治工作，既是提高干警队伍整体素质和执法能力的根本举措，更是确保司法公正、维护社会稳定、推进平安建设的重要保障。一要不断强化宗旨意识。面对新形势、适应新要求，政法队伍必须牢固树立“四个意识”，真正使“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心、外显于行。二要不断加强政治学习。必须积极加强政治理论学习，不断提高政治敏感性和洞察力，坚持把学习十九大及历次全会精神作为首要政治任务，务必把集中开展以为民、务实、清廉为主要内容的xx实践活动落到实处，切实把开展各类政治学习活动常抓不懈。始终保持清醒的头脑、把握正确的政治方向，自觉做到忠于党、忠于国家、忠于人民。三要不断改进工作作风。政法部门要从群众意见最大、反映最强烈的问题入手，从思想深处查找问题，从宗旨意识的高度剖析问题，从对党的事业危害上解决问题，认真解决政法干警执法作风和执法不公等问题，进一步规范执法行为。

2、加强组织领导，切实解决队伍建设中存在的困难和问题。政法队伍的建设与发展关键在于要加强组织领导。一要积极争取上级党委、政府支持，积极争取为政法部门增加人员，解决人员特别一线办案人员短缺问题。配齐政工部门人员，做到专人专用。二要进一步优化班子结构，有计划地组织政法委各部门班子成员参加培训班，健全领导班子学习制度、班子议事决策制度，认真贯彻民主集中制原则，促进决策的科学、民主。三要加大法律服务队伍建设。适当增加基层司法专编，充实司法专业人员，拓宽司法宣传服务渠道，为推进依法治国提供有力保障。四要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。

3、坚持从严治警，加大政法队伍的监督管理力度。坚持不懈地抓好廉政建设，是政法工作不断创一流业绩的可靠保证。一是要在监督制约机制、手段上下功夫。要充分发挥现代科技手段和社会监督的作用，对执法执勤、服务群众和内部管理的每一个环节纳入督察的范围，实时、同步、动态监督，确保执法权力运行到哪里，督察监督就跟进到哪里。二是要突出督察重点，大力加强纪律作风建设。要把纪律作风整顿和教育制度化，从开展思想教育入手，加强对干警遵纪守法教育。要重点查处漠视群众疾苦、工作严重不负责任、不认真履行职责不作为的案件。要及时发现队伍中出现的苗头性和倾向性问题，有针对性地组织开展警示教育，加强对民警八小时以外的监督管理，对民警出入娱乐消费场所进行明查暗访，确保队伍不发生问题。

4、强化主动服务，提升政法队伍公信力。发展是各级党委政府的第一要务，是最大的大局。一是要牢固树立主动服务意识。自觉把政法工作置于当地的工作大局中来谋划、安排，坚持并指导政法各部门，把发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕当地经济建设的现实需要来加强和改进政法工作，并充分利用各种会议、培训向政法部门领导和干警宣传、灌输强化主动服务发展的重大意义和具体要求，做到在思想上树立主动服务的意识，在行动上落实服务发展的工作举措。二要教育广大政法干警要善于维护群众的利益。随着城乡一体化的快速推进，房屋拆迁、土地征收方面的问题不断增多。因此，一定要教育基层政法干警在办案工作过程中要把工作的基点放在维护群众利益上，注意尊重、保护群众的权益，严格执法，坚决制止一些部门、干部利用权力到处向群众伸手牟取部门和个人利益，随意侵害群众的利益，为经济建设保驾护航。三是努力创造良好的治安环境。要结合工作实际，建立健全企业与部门共同协作、齐抓共管的综治工作机制，把服务送到企业“家门口”。在当地的一些重大项目建设上，实行全程跟踪服务，及时帮助协调解决项目实施中遇到的矛盾和问题，配合做好群众工作，努力创造良好的治安环境，有效降低项目实施的维稳风险，促进各个项目的顺利实施。

5、落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。关心干警身体、待遇、生活和进步，让干警有干头、有劲头、有盼头，各项工作呈现出勃勃生机。一是营造积极向上的工作气氛。每年定期组织干警检查身体，建立健康档案。积极组织干警开展健康向上的文体活动。二是积极创造从优待警的条件。将落实政治和经济待遇作为加强队伍建设，提升司法保障能力的一项重要举措。及时解决干警的职级待遇，经常过问干警生活中的冷暖，对于较困难的干警采取适当的措施予以帮助，使干警切身体会到组织的关怀，不断提高从优待警内容。三是营造崇尚实干的良好氛围。要真正把工作实绩突出的优秀人员选拔到领导班子中来，做到在政治上关心，生活上照顾，用事业留人，用感情留人。不断完善对政法部门中层单位及中层领导班子的考核。把考核结果与干部考核推荐、提拔任用、评选先进结合起来，形成制度，认真坚持。

6、贯彻上级最新精神，着力打造平安xx。20xx年紧紧围绕建设平安xx目标，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持问题导向、法治思维、改革创新，发挥法治的引领和保障作用，进一步加强基础建设，完善立体化社会治安防控体系，提高平安建设能力和水平，为建设精美富强，宜居和谐xx创造平安稳定的社会环境。一是深入学习宣传贯彻十九大精神。切实把思想和行动统一到全会精神上来，全面推进平安建设，提高平安建设法治化水平。二是进一步建立健全矛盾预防化解机制。完善维护群众合法权益的政策制度，落实重大决策社会稳定风险评估机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，提高防范化解社会矛盾的实效。深入推进涉法涉诉信访改革，破解导入难、纠错难、终结难，确保涉法涉诉信访问题在法治轨道上有效解决。三是进一步创新立体化社会治安防控体系。有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用。推进社区网格化建设，全面落实广场、车站等重点场所的网格化巡逻力量，完善学校、幼儿园、医院等重点部位的内部安全防范机制，提高整体防范水平。坚持专项打击与重点整治相结合，建立对盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪的常态化打击整治机制。强化基础信息的采集、共享和实战应用，把信息化建设成果转化为平安建设的核心战斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推进法治建设和过硬队伍建设。深化司法体制改革，明晰政法部门职能职责，加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，切实担负维护国家安全、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命。加强政法委自身建设，充分发挥职能作用，善于运用法治方式推动政法工作。切实加强过硬队伍建设，提高全县政法干警的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平，建设一支高素质政法队伍，不断提升政法队伍满意度。

新区建设情况的调研报告篇十八

为扎实推进我市小城镇建设，全面提高城镇化水平，根据市委点题部署和市政协2014年工作要点，市政协组建以陈达新主席为组长、王能军副主席为副组长的调研组，于2014年4月至5月，采取实地考察、听取汇报和召开座谈会相结合的方式，对本市坝黄镇、万山镇、太平镇、田坪镇、大龙镇、中坝镇、本庄镇、木黄镇、塘头镇、合兴镇、煎茶镇、洪渡镇、官舟镇、寨英镇、孟溪镇、盘石镇等16个示范小城镇进行了专题调研。在此基础上，充分听取相关部门意见，形成此报告。

一、基本情况。

16个小城镇中，大龙镇、木黄镇、煎茶镇、塘头镇为省级示范小城镇，其余为市级示范小城镇。镇域总面积为2214.61km2，总人口为548152人，人口密度为247人/km2;建成区总面积为41.43km2，总人口为215059人，人口密度为5191人/km2，城镇化率为39.23%;2013年社会生产总值40.69亿元，财政总收入5.25亿元，城镇居民人均可支配收入10071.6元，农民人均纯收入5687.2元。各示范小城镇在地缘区位、资源禀赋、产业基础方面各有优势。坝黄镇、田坪镇紧贴消费市场，生态条件好，交通便捷;太平镇、木黄镇、寨英镇、万山镇、中坝镇旅游资源丰富，对外有高速公路联结;大龙镇工业基础好，处于铁路、高速公路枢纽位置;塘头镇、本庄镇、煎茶镇、合兴镇、官舟镇、孟溪镇商贸繁荣、交通便利、特色农业基础好;洪渡镇是乌江航道和铜仁融入长江经济带的重要节点;盘石镇地处湘黔苗族群众聚居区核心地带，民族风情、民俗文化、民间绝技资源丰富。

二、主要成效。

各区(县)及示范小城镇认真贯彻落实省、市关于示范小城镇建设的系列指示精神，按照“特色鲜明、设施完善、功能齐备、宜居宜业”的要求，狠抓规划编制、项目建设、产业发展和城镇管理，示范小城镇建设取得明显成效。

(一)城镇规划全面覆盖。依据地缘区位、资源禀赋和产业基础，各示范镇就小城镇发展定位进行了策划。大龙镇策划打造工矿园区和交通枢纽型示范镇;木黄镇、寨英镇、太平镇、万山镇策划打造旅游景观型示范镇;煎茶镇、塘头镇、官舟镇、本庄镇、合兴镇、孟溪镇、盘石镇策划打造商贸集散型示范镇;坝黄镇、田坪镇、中坝镇策划打造绿色产业型示范镇;洪渡镇策划打造移民安置型和旅游景观型示范镇。普遍完成城镇总体规划和控制性详细规划编制工作，坝黄镇、田坪镇、太平镇、木黄镇、塘头镇、煎茶镇、合兴镇、寨英镇编制了近期修建性详细规划。此外，专项规划编制工作在一些示范镇已经启动。如《木黄镇旅游景观概念性规划》、《木黄镇历史文化名镇保护规划》、《寨英古镇保护性规划》、《寨英镇省级历史文化名镇保护规划》，等等。

(二)基础设施逐步完善。以实施“8个1”、“8+3”或“8+x”工程为抓手，示范镇市政设施逐渐完善，公共服务能力得到提升。新建或改造城镇路网100.5公里，建成区面积增至9.59km2;污水处理设施建设有序推进，万山镇已正式运行，大龙镇、煎茶镇、官舟镇、塘头镇、本庄镇基本完工;新建或完善敬老院15个，8个投入使用，7个主体完工;新建或完善卫生院16个，投入使用或主体完工12个;新建或完善社区服务中心13个、农贸市场16个、体育场5个、市民广场或公园10个，实施饮用水水源地保护工程10个，完成保障性安居工程项目16个，总面积101.8万m2。

(三)产业支撑逐渐增强。一是特色农业发展壮大。官舟镇现代高效循环农业示范园投入使用，年产值2000多万元。园区内年产6万吨优质有机肥厂1家，年育肥1000只规模的白山羊繁育场1个，年产饲料5万吨的优质牧草颗粒饲料加工厂1个;建成蔬菜基地800亩、现代烤烟育苗工场50亩，镇内有5家农产品加工企业。塘头镇建成关中坝国家级葡萄产业园基地5000亩，计划投资5000万元的芭蕉有机农产品基地，已完成投资1000多万元。本庄镇烤烟产值突破1000万元，蛋鸡养殖园区提升为省级示范园区。木黄镇在巩固茶叶、烤烟、养殖等传统产业的同时，建成以食用菌为主导产业的省级高效农业示范园，规模达到2000万棒。煎茶镇规划烟草农业基地2.5万亩，培育养殖大户156户，种植优质牧草2万亩、天麻5万平方米，发展茶园1.5万亩，前胡、太子参等中药材连片种植均在2000亩以上。盘石镇已建成3000多亩人工草场，引入梵净牧业、大哥大牧业、希望集团等龙头企业，大力发展种草养畜。二是工业发展势头较好。大龙镇推行“以城带产、以产促城、产城互动、产城一体”发展模式，2013年招商引资项目53个，签约资金34亿元，到位资金30.72亿元，建成标准化厂房19.5万平方米，现有工业企业160多家，实现产值112.6亿元。万山镇建成张家湾汞化工产业园，入园规模企业达到15家，实现年产值12.8亿元。田坪镇三湘药业、医用氧生产和精米加工、御园春食品等生物医药和农产品加工企业落地建成，建丰液压机机械制造厂、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟项目即将建成投产。

(四)管理能力明显提升。一是设立机构，建设队伍。16个示范镇均成立了规划建设管理所，落实工作人员52名，解决了办公场所和工作经费。全市举办3期小城镇规划建设管理培训班，培训相关干部458人。从小城镇建设的长期经营出发，市政府委托职院连续5年定向培养600名建工专业高职生，2013年、2014年已分别完成150名招生计划。二是综合整治，改善面貌。如塘头镇出台《镇容和环境管理实施办法》、《户外广告管理办法》、《垃圾管理办法》、《烟花爆竹燃放制度》等城镇管理制度，组建城管中队、消防支队等管理队伍，配备了垃圾清运车、城管监察车、消防洒水车、治安巡逻车，推行住户卫生“三包”管理，依法开展了“乱停乱放、乱搭乱建、占道经营”专项整治活动，城镇管理实现经常化、制度化、规范化。

在近两年示范小城镇建设实践中，各级加深了认识，积累了经验。归纳起来，有三个方面：

一是建立了“政府推动、政策扶持、市场运作、严格考核”的推进机制。各区(县)成立了以政府主要负责同志担任组长的示范小城镇建设工作领导小组，建立了有政府分管负责人、相关部门负责人参加的示范小城镇联席会议制度，全面加强指挥调度、综合协调和要素统筹。如印江县成立了以县长为组长的项目资金统筹办公室，对财政资金进行整合，支持小城镇加快发展。各区(县)普遍出台支持示范小城镇建设的实施意见或方案，从用地指标、资金安排、干部配置、部门帮扶等方面予以支持。推进市场运作，2013年16个示范小城镇招商引资项目102个，签约资金96.18亿元，到位资金42.31亿元。印江县采取异地bt模式融资1.5亿元，加快了木黄镇基础设施建设进度。建立了“按月调度、季度检查、半年通报、年度考核”的跟踪督查和考核推动机制，营造了“比学赶超、增比进位”的竞争发展氛围。

二是探索了“规划先行、路网拉开、项目推动、建管并重”的建设路径。各区(县)和示范镇党政领导能够认识到，通过加强规划解决城镇空间布局、发展时序和避免无序建设、重复建设的问题，敢于聘请高资质、高水平专家设计论证，舍得在规划上花钱。通过拉开路网，以新区建设促进老城疏散。以项目建设为抓手，完善市政设施，强化公共服务，增强城镇综合承载能力。坚持建管并重，通过改变镇容镇貌、提供公共服务，营造良好人居和创业就业环境，16个示范镇新增小微企业38家，新增城镇人口3426人，促进了产业发展和人口聚集。

三是市级层面作出了促进城镇建设长期健康发展的一系列重要制度安排。如：垄断土地一级市场、国有土地熟地出让，不仅延长土地增值链条、为城镇建设提供源源不断的资金来源，更有利于掌握城镇发展的主动权，改变由开发商牵制城镇规划的被动局面;规划和土地审批一支笔，不仅有利于规划的实施、形成城镇风貌，更有利于控制开发商的圈地行为;开发城镇地下空间，不仅有利于土地节约集约利用，也有利于增加城镇绿地面积。

三、问题和困难。

(一)思想认识不够。一些地方没有从全局的高度去认识推进小城镇建设的意义，主动发展意识不强，简单地认为小城镇建设就是搞“8个1”、“8+3”和“8+x”工程，存在被动应付考核的现象。

(二)规划布局不优。有的地方城镇功能定位模糊，选项较多，重点不突出;有的地方城镇总体规划与土地利用、经济社会发展规划不相衔接;有的地方缺少对外交通、城镇路网、市政设施和公用事业等专项配套规划;有的地方修建性详规编制力度不够，建筑风格不统一;有的地方规划实施不好，规划仅仅用来应付检查，而不是引领小城镇建设。

(三)建管水平不高。有的地方路网不发达，只有主干道，没有次干道和支路，“一条路、两排房”，“路即是街、街即为市”的现象还较突出;交易市场、停车场、公共厕所、垃圾收运等设施建设滞后;“两违”建筑突出，农贸市场闲置，占道经营普遍，卫生保洁不够，城镇管理水平不高。

(四)要素保障较难。土地指标不能满足建设用地需求，为了完成建设任务，有先上车后补票的情况。资金筹措难度大，民间资本参与建设的积极性还没有调动起来。城镇规划管理和建设人才少，不适应小城镇加快发展的需要。

(五)推进亟待发力。省委办公厅、省人民政府办公厅《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》(黔委厅字﹝2013﹞68号文件，以下称省委《十条意见》)尚未落地，扩权强镇要求落实不好，权责不对等;区(县)政府协调统筹力度不大，部门政策、资金、项目向示范镇倾斜不够，帮扶作用不明显;考核指标设置不尽合理。示范小城镇基础不一，有的存量多，有的基础差，但考核指标却没有太大区别。如考核“8个1”或“8+3”建设内容，对存量较多的示范镇，即便增量小，也会有个好的考核结果，这就形不成足够压力;而没有存量或存量少的示范镇，即便增量多，也难以取得好的考核结果，这就容易挫伤积极性。

四、几点建议。

(一)强化宣传培训，增强思想自觉。各级党委政府都必须认识到，城镇化是非农产业向城镇集聚、人口向城镇集中的自然历史过程。不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。其建设内容不局限于“8个1”、“8+3”和“8+x”工程，涉及到城市设计、基础设施和市政公用事业建设、生态环境建设的各个方面，以及进城农民居住、就业、教育、医疗、社会保障等系列问题，核心是以人为本，要求是城乡统筹。加快推进小城镇建设，是我市减少农民、富裕农民，与全国同步建成全面小康社会的重要抓手。

(二)突出功能定位，着力规划布局。坚持“先策划后规划、先规划后建设、先环境后建设”的思路，着力推进示范小城镇规划布局。一要系统策划。以国家、省主体功能区规划和市“两区一走廊”战略布局为总要求，结合自身的地缘区位、资源禀赋和产业基础，明确城镇功能定位和产业发展重点。二要完善规划。注重规划的系统性和完整性，推进示范镇土地利用总体规划修编工作，使之与城镇总体规划、经济社会发展规划有机衔接;着手产业发展、对外交通、城镇路网、市政设施和公用事业等专项规划编制工作;加大详细规划编制深度，把规划落实到每一个地块，以详细规划引领城镇风貌建设，打造个性特色小镇。三要科学布局。坚持节约集约原则，建设空间规模适当、建筑密度合理、功能组合科学、物理形态紧凑、边界自然增长的紧凑型小城镇，避免散乱和无序。四要狠抓落实。加强规划宣传，强化规划执法，严惩违法行为;建立规划实施抽检制度，及时发现、纠正违规行为，确保一张蓝图干到底。

(三)优化建设思路，提高建管水平。一要提高路网建设起点。既要建设主干道，又要建设次干道和支路，改变“一条路，两排房，以路为街，以街为市”的状况。二要优化建设开发时序。地面路网体系和地下管线通道要同步推进，绿化、亮化、美化工程同步实施，交易市场、停车场、公共厕所、垃圾收运设施等优先建设，其它公用事业设施要注意轻重缓急、统筹安排、逐步配套。三要注重生态环境建设。在城镇建设中要防止破坏山体、污染水体行为，建成一批山体公园、湿地公园，着力建设绿色小镇，促进人与自然和谐共生。四要加大城管执法力度。依法开展违法建设、占道经营集中整治，积极引导入市经营，建立卫生保洁常态化机制。

(四)方法灵活多样，强化要素保障。一要加强用地保障。每年从上级下达的建设用地指标中，安排一定数量用于支持示范镇发展，并拿出一定份额用于经营性土地招、拍、挂;支持示范镇整合农村危房改造工程、保障房建设工程、扶贫生态移民搬迁工程、地质灾害点整体搬迁工程等民生项目和重大交通水利设施建设项目，用活“美丽乡村.四在农家”六项行动计划和“5个100工程”政策，向上级有关部门申报城镇建设用地与农村用地指标，土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩周转指标向示范镇倾斜;推行城镇建设用地规模增加与农村建设用地规模减少，与吸纳农村人口进城落户数量挂钩，促进节约用地;尽快实施城乡建设用地增减挂钩节余指标流转。二要破解资金难题。建立土地增值机制。支持示范镇设立土地收储中心，牢牢掌控城镇用地一级市场，适量适度投放土地二级市场，实行熟地出让和额度控制，确保国有土地增值。开辟民间资本投资渠道。一些地方民间“高利贷”、“非法集资”等问题突出，既反映了融资难的问题，又反映了社会闲置资本缺少投资渠道的问题。如何将城镇化建设资金需求与闲置的社会资本有效对接，变“非法集资”为“合法融资”，山西省灵石、襄垣、武乡等县组建城镇化建设基金的做法值得借鉴。主要做法是：政府主动对接资本市场，发挥政府资金的种子作用，吸引本地民营企业家和社会资金，发起设立城镇化建设基金(混合私募基金)，由私募基金公司与政府国资公司共同组建基金管理机构，负责城镇化建设基金的投资运营;政府在基金管理公司的协助下，对城镇化建设项目进行完善提升，形成可行的投融资“项目包”与基金和金融机构对接。改变财政资金使用方式。将补助小城镇建设的资金直接注入有实力的融资性担保公司，发挥担保资金的杠杆作用，从而放大融资规模。推行土地入股模式。引导农民以土地入股，既减轻政府融资压力，也能增加失地农民收益。以项目争取上级资金。加大项目编报力度，如编报小城镇对外交通联结和过境公路改道、饮用水水源地保护、河道治理项目，等等，有项目，就有资金。三要抓好队伍建设。通过内部调剂的方式，适当增加市和区(县)规划、住建部门编制和人员，按要求配齐小城镇规划和建工专业人员。在定向培养建工人才的基础上，返聘一批身体尚好、现已离岗退休的专业人才，以解燃眉之急。