工商行政管理工作会议上的讲话材料(实用14篇)
总结是我们前进的动力和方向标。总结要有一个明确的结构和框架,以便更好地展现所总结的内容。在总结的过程中,我们不仅可以参考自己的经验教训,还可以学习他人的总结成果。
工商行政管理工作会议上的讲话材料篇一
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实市委十三届五次全体会议、全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神,总结20xx年的工作,表彰先进单位和先进个人,部署20xx年的任务。下面,我代表市局党委讲几点意见。
一、继往开来,团结奋进,20xx年各项工作取得新成绩。
20xx年,在市委、市政府和省工商局的正确领导下,全市工商系统以“服务经济赶超跨越年”活动为主线,以“作风建设年”和“创新争先年”活动为保障,务实开拓,创新争先,继往开来,团结奋进,各项工作取得了新的成绩。
(一)围绕中心,主动作为,服务经济社会发展成效显著。
一是全面落实政策,激发市场主体发展活力。认真落实省局“营商环境30条”意见,制定出台《关于改进工作作风发挥工商职能服务支持全市经济赶超跨越的意见》、《关于促进实体经济加快发展的意见》等政策措施,营造更加宽松的市场准入环境,激发了市场主体发展活力。全市新发展各类企业2115户、农民专业合作社219户、个体工商户10489户。全市市场主体总量达到51130户,其中各类企业达到15382户、农民专业合作社达到1023户、个体工商户达到34725户;在全省各市实有户数增幅排名中,我市各类市场主体、民营经济、个体工商户发展速度均列全省第一位,同比分别前移了7个位次、7个位次和11个位次。全市市场主体万人拥有量为389.27户,在全省各市排第10位;出台并落实《农民专业联合社登记管理工作意见》,大力宣传《山东省家庭农场登记试行办法》,到村入户开展服务,有效促进了涉农新型经济实体发展。全市共发展农民专业联合社12户、家庭农场50家;严格落实免费登记优惠政策,为12823户市场主体免费办理注册登记,免收登记费390万元。
二是全力优化服务,努力打造一流营商环境。1.创新窗口服务工作。继续推行“四三服务法”,实施“三快”、“三办”、“三零”、“六无”服务模式,创新服务方式,加大服务力度,窗口服务工作的质量和效益不断提升。在市行政服务中心窗口季度测评中,工商窗口始终保持了第一名的好成绩。2.创优大项目服务工作。在全系统成立招商引资和大项目注册登记服务队,开通登记绿色通道,对招商引资和大项目实行专人服务、跟踪服务、靠上服务、全程帮扶,确保项目早注册、早建设、早投产、早见效。全年共开通绿色通道179次,提供跟踪服务872人(次)。全力推介莱芜,加大招商力度,市局引进的投资2亿元的项目,已形成外来固定资产投资额1.1亿元,圆满完成了市委市政府年度招商引资任务。
三是积极开展帮扶,促进市场主体做大做强。1.积极开展助企解困活动。开展“走听解促”和“到一线、解难题、办实事”活动,走访各类企业3679户、个体工商户7532户,收集问题和建议1869条,帮助企业解决困难和问题781个。如:为维达纸业办理注册资本金币种转换,为企业节省资金300多万美元。2.积极搭建银企合作平台。办理股权出质登记62件,抵押股权总额6.58亿元,担保贷款金额7.46亿元。深入开展“联手助企促发展”活动,联合邮政储蓄银行等金融机构,帮助1003户小微企业申请贷款1.44亿元。积极开展动产抵押登记工作,完成企业动产抵押登记171份,主债权金额33.84亿元。3.积极支持企业上档升级。全面实施“大企业培植计划”和“中小微企业成长工程”,支持157户个体工商户转型升级为有限公司,支持386户企业增资扩大生产规模,为12户企业提供改组方案,为172户企业申请使用了省级企业名称,特许95户重点项目生产企业办理筹建登记。4.积极帮助企业提升核心竞争力。指导帮助商标知名度高、效益好的3家企业争创为山东省著名商标,帮助“朗进”等8件著名商标申请续展,指导帮助牛泉“鸡腿葱”申报地理标志证明商标。举办民营企业大学生招聘会,152家企业参加,达成就业意向782人(次)。积极帮助企业争创各类荣誉,8家企业获国家级“守合同重信用企业”称号,46家企业分获省级、市级“守合同重信用企业”称号,1家企业获得“山东省优秀企业公民”称号。积极参加第二十届中国国际广告节和山东省第十四届广告节,组织参展广告作品23件,获金奖1个、银奖1个、铜奖3个。
四是主动沟通协调,建立济莱工商协作机制。按照济莱协作区建设的统一规划和部署要求,积极主动与济南市工商局对接沟通,起草并签署了《济莱工商工作协作。
协议书。
》,全面建立了跨地区协作配合工作机制。工作协作的主要内容包括:建立服务发展协作机制,实现经济户口互通,注册登记互助,政策措施互用;建立行政执法协作机制,实现经济案件协查,执法信息互通;建立消费维权协作机制,实现维权信息共享,维权支持配合,侵权动向提醒;建立内务交流协作机制,积极交流工作经验,不断拓宽协作领域,持续促进双方全方位协作关系深入发展。
(二)高效监管,严格执法,市场和消费环境安全有序。
一是严管食品安全,营造放心的消费环境。积极开展节日市场、乳制品市场、食品添加剂等专项整治,检查食品经营户4743户(次)、集贸市场150处(次)。认真做好食品流通许可证审核发放工作,发放食品流通许可证938份,变更219户,注销108户,撤销1户。强化商品质量监测,提取样品6大类、100余个品种,立案查处2起。在食品安全监管和工商体制调整的情况下,全市流通环节食品安全监管未出现任何问题,为职能划转打下了良好基础。在此,对各分局特别是各工商所同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!
二是加大执法力度,维护公平竞争的市场秩序。加强法制建设,开展执法人员教育培训,系统执法能力和办案水平显著提升。组织开展网吧整治行动,检查网吧146家,查处取缔黑网吧1家。积极参与全市“环保百日攻坚”行动,下发责令改正通知书85份,为改善我市环境做出了积极贡献。加大商业贿赂打击力度,检查企业47家,立案3起。始终保持打击传销高压态势,取缔传销窝点3处,遣散传销人员420人(次)。加强直销企业监管,监督直销培训20次。加强广告监管,依法登记户外广告450份,累计监测媒体广告5375条(次),广告违法率显著下降,经省局多次监测,我市主要媒体违法广告率为零,得到了省局领导的肯定和表扬。深入开展“红盾护农”工作,为农民挽回经济损失30余万元。加强合同监管,查处不公平格式合同案件3起。
三是创新维权方式,保护消费者合法权益。加强12315平台建设,推进“五心”服务模式,开通“绿色维权通道”,建立“消费维权服务站”,提升了维权工作成效。市局12315申诉举报中心共受理消费者咨询、申诉、举报2994件,为消费者挽回经济损失300余万元。开展“3?15国际消费者权益日”纪念活动,接受现场咨询5000人(次)。开展公共服务行业消费评议和消费合同“霸王条款”征集活动,收回问卷30683份,征集霸王条款300余条。不断健全消费维权网络,开展消费教育进校园、“九九”老人节维权服务、汽车销售行业和旅游消费市场专项调查等活动,隆重表彰“消费者满意单位”,及时发布消费警示,提高了消费维权水平。
(三)严抓队伍,规范管理,干部素质和部门形象不断跃升。
一是加强干部教育培训,队伍综合素质显著提升。组织开展“加强作风建设、提升素质能力”春季全员培训,专门邀请省委党校、省局的教授专家授课,提高了干部队伍的素质能力。加强干部职工思想道德建设,组织开展“道德讲堂”活动,取得了良好效果。市行政服务中心组织窗口人员观摩了我局“道德讲堂”。
二是加强规范化建设,政务服务水平显著提升。深化“平安系统”创建工作,对机关办公区实行24小时全程监控,确保了机关安全。狠抓维稳工作,特别是机构改革会议后,市局专门派出调研组,广泛征求意见,积极宣传上级精神,引导干部职工思想,将不稳定思想和苗头发现在基层、解决在基层。全省系统多次较大规模上访中,我局没有一人参加,受到省局表扬。探索推进行政服务标准化建设,全市行政服务标准化建设推进会在我局召开,市局在会上作了经验介绍。加强信息调研工作,在省局和市政府优秀理论成果评选中,获二等奖3个、三等奖1个,被评为全市政务信息工作先进单位。加强财务装备管理工作,科学编制预算,积极组织收入,开展清产核资,规范各项开支,系统财政保障水平显著提升,“三公”经费支出同比大幅度下降。强化后勤保障,做好办公大楼局部维修养护,开展宿舍区节能改造,加强食堂规范管理,营造了良好的工作和生活环境。积极做好系统党建、信息化、统计、文秘、信息宣传、档案、保密、离退休干部等工作,政务服务水平明显增强。
三是加强作风建设,工商部门形象显著提升。扎实开展“作风建设年”活动,召开专门会议动员推进,市局成立专项督查组,在系统开展明察暗访,活动开展情况得到市专项督导组的肯定和认可,我局在全市召开的两次“作风建设年”活动调度(推进)会上均作了经验介绍。认真执行市纪委关于涉企检查备案规定,及时办理审批手续,确保涉企检查合法合规。认真组织收听省阳光政务热线2次,参加市政风行风热线5次,政风行风热线电话投诉量同比下降35%。认真及时处理“政府在线”、“网上创业直通车”、“市长公开电话”的咨询投诉,受理咨询投诉135件,全部予以回复处理,满意率100%,维护了工商系统的良好形象。
20xx年,市局继续保持了“全市工作实绩考核先进单位”、“全市政风行风建设先进单位”、“全市为民服务窗口先进单位”、“省级文明单位”、“市级文明行业”等荣誉称号。在20xx年度政风行风评议中,市局列行政执法部门第二名,市局驻行政服务中心窗口连续五年列为民服务窗口第一名。市个私协会荣获“全国个私协会先进单位”、市消协被评为“全国消协组织消费维权先进集体”。
可以说,20xx年系统各项工作都取得了令人鼓舞的好成绩。这些成绩的取得,离不开市委市政府和省局的正确领导,离不开有关单位的协作配合,更离不开系统广大干部职工的共同努力。在这里,我代表市局党委,对系统全体干部职工一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、把握形势,奋力开拓,促进20xx年工作再上新水平。
20xx年,是全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神的开局之年,也是我们全面深化改革、推进工作转型、服务全市发展、树立崭新形象的关键一年。20xx年,我们面临着新的发展机遇和挑战,大事多、难事多,任务繁重、使命重大,必须把握新形势、顺应新要求、确立新目标、谋求新举措、创造新业绩,以集体的智慧和力量,共同推进莱芜工商事业不断前进。经市局党委研究决定:20xx年,全市工商工作的指导思想是:以市委十三届五次全体会议、全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神为指导,全面贯彻“围绕一个中心、把握一条主线、突出两个重点、推进三项改革、加强六项建设”的“一一二三六”总体思路,扎实开展“作风建设提升年”活动,提高工作质量效益,提升服务发展水平,强化监管执法能力,增强队伍综合素质,全面开创莱芜工商工作新局面。
(一)围绕“服务经济赶超跨越”这一中心,增强服务发展的质量和效益。
要切实增强服务发展的责任意识、忧患意识,发挥职能,履职尽责,做到政策再放宽、门槛再降低、措施再加大、服务再优化、效率再提升,创优营商环境,激发市场主体发展的内生动力,让一切创业发展的活力竞相迸发,加快莱芜经济赶超跨越,为推进“四个发展”,建设“五个莱芜”,作出积极贡献。
一要在创新服务工作方式上下功夫,努力支持经济发展质量和效益不断提升。党的xx届三中全会对全面深化改革作出了战略部署,全省、全市经济工作会议对发挥市场在资源配置中的决定性作用、提升经济发展质量和效益提出了明确要求。我们的服务工作必须要适应新形势新要求,以“服务转方式调结构、增创经济发展新优势、促进市场主体快速发展”为目标,努力实现工作指导上的重大转变,努力实现服务方式的不断创新,努力支持经济发展质量和效益不断提升。要立足推进产业转型升级,充分发挥工商职能,积极服务钢铁产业精深加工、非钢产业壮大规模,巩固扩大主产业优势,提升非钢产业占比。要大力支持新材料、电子信息、新能源、生物医药等新兴产业发展,强化政策扶持,加大工作措施,促进新兴产业做大做强,打造新的支柱优势产业。要按照“产业化、市场化、标准化、品牌化”的发展方向,积极培育发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户,促进农业增产、农民增收、农村发展,加快现代农业发展步伐。要扶持发展金融保险、科技信息、商务服务、电子商务、连锁经营、物流配送、创意设计等新型业态,积极培育一批拉动力强的经济增长点。要按照“产城一体”的要求,积极服务重点园区建设,促进项目集聚、产业集群,实现集约发展。
二要在服务招商引资和大项目建设上下功夫,努力打造一流的营商环境。招商引资和大项目建设是全市经济赶超跨越的重要支撑。要继续宣传省局“营商环境30条”,并结合工作实际进一步细化工作措施,全面抓好优惠政策的落实。要继续开通大项目和招商引资项目注册登记绿色通道,成立重点项目注册登记服务队,严格落实“服务卡制度”和限时办结制,确保项目不在工商登记环节“受阻”和“卡壳”,促进项目早落地、早建设、早投产、早达效。要对大项目建设实行全线跟踪服务,充分发挥商标、广告、合同、经纪人、协会等职能作用,为项目建设提供优质高效服务,促进企业快速成长壮大。在服务好全市招商引资和大项目建设的同时,要把完成我局招商引资任务作为一项重要工作来抓,充分发挥机关每名同志的主观能动性和社会关系,借助一切条件、一切机会、一切人脉关系做好招商引资工作,努力引进一批技术含量高、产品效益好、创税能力强、低能耗、低污染的好项目,以卓越的招商引资实绩,展示莱芜工商作为,提升莱芜工商地位。
三要在增强市场主体发展活力和实力上下功夫,努力促进经济持续健康发展。要深入实施“大企业膨胀带动战略”、“中小企业成长工程”,充分发挥工商职能,积极开展“红盾帮扶”,帮助企业扩大规模、抢占市场、提高效益。要大力实施“民营企业倍增计划”,鼓励民营企业参与国有企业改革,鼓励发展民营经济控股的混合所有制经济,鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。要充分发挥“三押一推”、林权出资、债权转股权、农村土地承包经营权质押的积极作用,鼓励小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司等新型金融组织发展,拓宽企业融资渠道。要大力实施商标战略,继续推行“商标一二三”计划,加强业务指导和监督,精心做好商标培育和推荐工作,促进全市商标总量、驰著名商标数量实现新突破。要推进实施“广告拉动战略”,支持广告企业扩大规模,促进全市广告产业发展。要认真做好“守合同重信用企业”、“消费者满意单位”、“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”等荣誉的申报认定工作,提升企业核心竞争力。要深入开展“助企解困、扶企发展”活动,深入企业、深入基层、深入一线,了解掌握企业遇到的困难和问题,积极帮助企业协调解决,促进企业发展壮大。要充分发挥个私协会职能作用,不断深化“五抓五送”服务体系,强化非公党建工作,促进民营经济健康发展。要大力推进济莱工商工作协作开展,在服务发展、行政执法、消费维权、内务交流等方面强化协作配合,为两地市场主体发展提供便捷化服务。
(二)把握“作风建设”这条主线,进一步倡导机关良好工作风气。
加强作风建设是一个永恒的主题。当前,中央、省、市高度重视作风建设,我们要将加强作风建设作为促进工作落实、提升工商形象的主线,贯穿到工作的始终,持之以恒、坚持不懈、善始善终的抓紧抓实抓出成效。20xx年度的政风行风评议,市局取得了行政执法部门第二名、“为民服务窗口”第一名的好成绩,成绩来之不易,是全体干部职工同心同德、共同努力的结果,需要精心维护、倍加珍惜。政风行风评议取得的优异成绩,并不代表工商队伍作风就没有问题了,更不能说明所有干部都是干事创业、奋发进取的,不要只看到90%的满意率,更要看到10%的不满意率。当前,在作风建设方面还存在一些比较典型、比较突出的问题,尽管这些问题发生在个别单位、个别人身上,但影响的是整个机关的工作氛围、工作风气和工作效率。比如:个别同志无故长期不上班,有的同志上班迟到早退、出工不出力、得过且过、敷衍应付、工作标准不高、事业心和上进心不强;有的同志心浮气躁、庸碌无为、无所事事,上班不干工作、东逛逛西逛逛、不琢磨事光琢磨人;个别单位搞上有政策下有对策、工作投机取巧、弄虚作假、欺上瞒下、糊弄应付;有的干部怕担责任,一有问题就回避,一有矛盾就上交、缩手缩脚、畏首畏尾、推卸责任、贻误发展。以上问题发生在哪些单位、哪些人身上,市局党委非常清楚,群众也心知肚明。这些问题必须要在新的一年里,以涅槃重生的勇气、壮士断腕的决心,以抓铁有痕、踏石留印的力度,下决心、出重拳,全面纠正、彻底根除。要通过扎实开展“作风建设提升年”活动,狠抓机关作风的转变和提升,坚决曝光处理违反机关工作制度和纪律的行为,坚决根除“慵懒散”、“中梗阻”、“玻璃门”、“弹簧门”和“不作为、慢作为、乱作为”的现象,坚决解决个别人工作态度散慢、工作作风涣散、工作推诿扯皮、工作效率不高的问题,积极倡导“讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果”的工作作风,大力营造“勤奋敬业、甘于奉献,创新进取、勇于争先”的机关工作氛围,塑造工商机关崭新形象。会后,市局监察室要抓紧研究制定“作风建设提升年”
活动方案。
出台加强机关作风建设的具体规定明确整改的内容、目标、要求、责任人和时限抓好问题整改确保活动效果努力以作风建设的实际成效促进机关作风的根本性转变。
(三)突出“监管执法、消费维权”两个重点,树立工商执法权威和社会形象。
要牢固树立“监管执法树权威、消费维权树形象”的工作宗旨,大力倡导“监管执法也是服务发展、消费维权事关社会民生”的工作理念,积极探索与政策规定的结合点,努力寻求监管执法的突破口,积极履行“监管执法”第一职责,依法做好“消费维权”民生工作,塑造工商机关执法严明、维护公平、关注民生、保障民生的良好社会形象。
一要在监管执法上寻求新突破,努力维护公平竞争的市场环境。要着力加强公平交易执法工作,整合内部执法力量,推行集中执法机制,解决多头执法、分散执法的问题。要重点针对关系经济安全和人民群众生命财产安全,影响公平竞争和社会稳定的领域,不断创新监管方式,加大执法办案力度,切实做到履职到位,树立工商执法权威。要加大对电信服务、公共交通等行业的监管力度,依法查处公用企业限制竞争行为。要以医药购销、工程建设、教育等领域为重点,依法整治商业贿赂行为。要以电子电器、建材、汽配等与民生密切相关的商品为重点,严厉打击“傍名牌”行为。要依法查处虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为,维护公平竞争。要加强打击传销工作,继续巩固“无传销市”创建成果,强化监管巡查,保持高压态势,推进打击传销综合治理。要健全完善“四制一化”直销监管机制,提升监管效能。要加强涉危行业监管,以危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、民爆器材等为检查重点,加大前置审批许可证件的检查核实力度。要以驰著名商标、涉外商标、地理标志商标为重点,以整治规范商标印制和商标代理秩序为关键环节,强化区域、部门协作,严厉查处商标侵权行为。要加强网络商品交易行为监管,加大违法行为查处和典型案例曝光力度,规范网络经营秩序,净化网络经营环境。要加强农资市场监管,积极开展种子、功能性肥料专项整治行动,严厉打击销售假冒伪劣农资违法行为。要加强成品油市场监管,依法查处销售不合格成品油等违法行为。要加强合同监管,针对群众反映强烈、百姓关注度高、侵权较严重的格式条款,集中查办一批合同格式条款案件。要加强广告监管,以关系人民群众切身利益的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务广告为重点,加大广告监测力度,强化违法案件查处,净化广告市场环境。
二要在消费维权上寻求新突破,努力保障民生维护社会稳定。要以消费者申诉举报、商品质量检测、媒体曝光的商品质量违法案件为重点,加大执法办案和消费维权力度,提升流通环节商品质量监管水平。要督促经营者建立商品质量准入制度,落实不合格商品退市制度,保障消费者权益不受侵害。要进一步健全完善消费维权网络体制机制,加强12315平台和队伍建设,继续推进“五进”工程,严格践行“五心”要求,认真开展网上受理投诉举报和咨询服务工作。要实施“12315转办案件处理情况通报”制度,对市局各科室、各分局办理转办案件情况、答复当事人情况、案件处理结果反馈上报情况等,定期进行通报,促进维权到位。要全面推行事前告诫、事中约谈、事后通报的“三重警示机制”,推进消费维权关口前移,提高维权效果。要在新闻媒体开设“维权在行动”专栏,市局执法科室、各基层单位和协会要积极遴选上报典型案例,通过专栏及时曝光侵权行为,震慑违法经营者。要密切关注消费热点问题,及时发布消费警示信息,强化消费教育指导效果。要扎实开展“3·15国际消费者权益日”纪念活动和消费评议、消费体察、12315开放日、消费维权示范岗创建等活动,提升维权效能,扩大社会影响。要加强站点人员教育培训,壮大3·15志愿者队伍,提升消费维权网络建设水平。要广泛做好12315数据信息的宣传和运用工作,充分发挥工商信息服务领导决策、促进经济发展的积极作用。
(四)推进“工商体制、登记制度、事业单位”三项改革,为科学发展提供有力保障。
党的xx届三中全会作出了全面深化改革的部署,省、市陆续出台具体细则加紧推进。作为工商部门,要严格按照上级的统一部署和要求,积极稳妥地推进工商体制、登记制度、事业单位改革,理顺工作体制机制,优化行政审批工作,促进工商事业和工商工作科学发展。一要坚决完成工商体制改革任务。当前,工商体制改革正处在攻坚阶段,时间紧迫,任务艰巨,使命重大。改革的各项任务,需要市局党委、分局党组和系统广大干部职工团结一心、齐心协力、合力推进。改革中面临的问题,需要我们共同面对、群策群力、合力解决,确保体制改革和职能划转积极稳妥、平稳顺利进行,做到队伍不乱、思想不散、工作不断。二要积极推进商事登记制度改革。要组织开展新修订《公司法》的宣传培训工作,按照商事登记制度改革的总体规划,未雨绸缪,提前做好市场主体情况统计分析、市场主体信用等级划分、市场主体信用信息平台建设等工作,加强住所(经营场所)确定、新旧登记制度对接、企业年检改年报、经营异常名录制度、市场主体公示信息抽查制度等相关工作调研,扎实做好商事登记制度改革的前期筹备工作。要严格按照上级关于商事登记制度改革的统一部署,精心组织,规范运作,推进改革工作顺利实施、平稳过渡,激发市场主体发展的内生动力和活力。三要探索实施事业单位改革。要结合工商体制改革,积极调研论证,参照省局事业单位改革模式,积极向市有关部门提报事业单位改革建议,争取事业单位改革与工商体制改革同步进行、一步到位,激发事业单位生机与活力。
要立足促进莱芜工商事业长远发展、科学发展、根本发展、和谐发展,切实加强队伍建设、法制建设、效能建设、廉政建设、调研能力建设、机关党的建设。要不断创新思维,开阔思路,大胆探索,锐意改革,提升工作成效,努力打造一支干事创业、务实高效、清正廉洁的高素质干部队伍,为促进莱芜工商事业持续健康发展提供坚实保障。
一要加强队伍建设,全面增强工作活力。要着重加强领导班子建设。进一步增强领导班子的政治敏锐性、大局意识和执政能力,提高科学执政、民主执政、依法执政的水平,勇于担当,依法履职,为全系统干部职工做好榜样。进一步健全民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,不断完善决策机制,推进决策的科学化、民主化。进一步加强领导干部作风建设,坚持把党的宗旨变成实践,以真抓实干的作风推进各项任务的落实。进一步提高领导干部的思想修养、道德修养,做廉政的表率,不谋求职务和政策规定以外的利益,清清白白做人,扎扎实实干事。要强化队伍教育培训。以培养领导型、专家型、复合型、实用型等人才为重点,创新队伍教育培训方式,严格组织好周五集体学习,不断强化xx届三中全会及省、市主要政策等理论知识和新修订的法律法规及基本文字写作技能的学习培训,不断提升干部的综合素质,为更好地履行职责提供保障。市局人事政工科要抓紧提报集中。
培训方案。
和全年培训计划。要进一步加强思想政治教育,引导干部职工正确对待体制调整、职能划转等改革措施,尤其是要充分认识到,市场越发展,改革越深入,就越需要工商部门维护好市场秩序,进而找准工作定位,履行工作职责,增强职业自信,以更大的激情和动力干事创业。要改革工作考核体制和方式。考核是最管用的“指挥棒”。要本着“客观公正、注重实绩,激发热情、促进工作”的原则,在充分调研论证和学习借鉴外单位先进考核办法的基础上,对现行工作考核体制和方式方法进行重新修订完善,逐步建立一套“科学性、针对性、导向性、操作性、实用性”更强,群众更公认、更信服、更加公平公正的工作考核体系,真正用考核这把“尺子”考出实绩、考出作风、考出干劲,科学运用考核这根“指挥棒”指引方向、引领工作、促进发展。特别要针对无故长期不上班、经常迟到早退、工作阳奉阴违和出工不出力等行为,研究出台具体制约和惩戒措施,严格执行相关工作制度和纪律规定,采取通报考勤、停发工资、提醒谈话、强化日常工作考核等方式,以不怕得罪人、敢于涉险滩的勇气,彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干孬一个样”的问题。要树立正确的选人用人导向。选人用人是最有效的“风向标”,选什么样的人,用什么样的干部,体现用人导向,关乎党风民意,决定事业成败。在下一步的改革中,要坚决提拔任用那些想干事、肯干事、能干事、干成事的同志,坚决重用那些干得多、干得好、不出问题、德才兼备、勇于担当、群众公认的同志,坚决不用那些碌碌无为、投机钻营、欺上瞒下、跑官要官的人,让干事创业的同志有盼头、有奔头、有劲头,树立正确用人导向,激发工作正能量。
二要加强法制建设,提高依法行政水平。法制建设是工商行政管理工作的“生命线”。要着力加强法制培训、监督、审核工作,提升各级的执法能力和规范化水平。要坚持公正执法,提高干部运用“法治思维”和“法治方式”的能力,做到严格执法、公正执法、文明执法,做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,促进社会公平正义。要强化法制监督,严格限制和规范自由裁量权行使。要以新修订的《公司法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等为重点,强化普法宣传,做好“法律六进”工作,充分借助媒体普法、网络普法、活动普法、案件普法、协会普法等形式,推动系统普法工作有效开展。要牢固树立有限政府理念,坚持法无明令不监管、法无禁止可经营的原则,厘清政府和市场的关系,明确工商职责界限,切实防止职能缺位、越位和错位,做到该管的一定要管住管好,不该管的坚决不管。要在认真执行市纪委关于涉企检查备案规定的前提下,加强与各级党委、政府、纪委的汇报沟通,广泛赢取理解和支持,不断优化工作环境,为强化监管执法提供坚实保障。要认真吸取方下耿公清事件的教训,依法行政,履职尽责,自觉用工商职业道德约束自己,坚决杜绝和防止以言代法、以权压法、徇私枉法以及执法不规范和随意执法等问题。
三要加强效能建设,促进工作提速增效。要全面实施工作“标准化”工程,科学确立目标,规范工作流程,创新工作举措,提升工作效能,全面建立“工作规范、运转高效、公开透明、充满活力”的机关工作机制,以工作的“标准化、效能化”,促进机关各项工作“提速增效、创新创优”。市局各科室要按照“标准化、效能化”的要求,科学确定本单位年度工作目标和措施,经局党委研究后在办公网进行公示。要结合新体制新形势新要求,探索建立单项工作评价机制、专项活动可行性评估机制、专项投入评估机制、措施规定出台评估机制,并对机关。
规章制度。
进行重新修订完善,严格执行落实,狠抓监督检查,严肃违规责任追究,真正形成靠制度管人、按制度办事的良好工作氛围。要积极适应新的财政保障体制,牢固树立过紧日子的思想,严格预算执行,促进收支规范,加强资产管理,加大增收力度,努力为履行职责提供经费保障。要严格按照“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”的要求,认真做好新形势下的公务接待、公车使用、公务考察、会议召开等政务工作,提高工作效能,降低“三公”经费支出。要按照省局部署,加快市场主体信用信息公示系统建设,推进综合业务系统升级改造,做好信息化系统日常维护,全面提升信息化保障水平。要扎实开展“平安系统”建设,健全舆情管控机制,落实重大事项报告制度,完善信访工作责任制,推进矛盾纠纷排查化解,确保系统安全稳定。要高度重视写作人才培养和梯队建设,提高机关公文、材料起草、信息宣传的能力和水平,保障政务工作开展。要进一步加强统计数字信息的分析与研究,及时形成高质量、有深度的统计报告,为辅助领导科学决策、促进全市经济发展提供统计信息参考。要进一步提高公文传输、档案管理、政务督查、保密信访的工作质量和效率,更高效地保障机关工作运转。要强化机关服务工作,做好重点部位维护,尽快解决宿舍区遗留问题,尽早将宿舍区交由专业物业公司管理,提高管理和保障水平。
四要加强廉政建设,树立良好工商形象。要以保持“省级文明单位”、“全市工作实绩考核先进单位”、“全市政风行风建设先进单位”等荣誉为目标,深入推进惩治和预防腐败体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政风险点防控管理,提高廉政建设水平。要强化行政权力运行的全过程、全方位监督,把权力关进制度的“笼子”里,让权力在阳光下运行。要扎实推进工商廉政文化建设,加强廉政教育,努力践行工商职业道德规范。要扩大社会监督,本着“群众利益无小事”的原则,认真做好阳光政务热线、政风行风热线、政府在线、网上创业直通车、市长公开电话以及来信来访反映问题的调查处理工作,积极办理群众在各媒体和网络反映的问题。各级领导干部要严格遵守《廉洁从政若干准则》,严格要求亲属和身边工作人员,严格执行各项工作和生活待遇的规定。要严格执行市纪委、市监察局《关于20xx年春节期间严格落实中央八项规定坚决反对“四风”的通知》要求,严禁搞走访、送礼、宴请等活动,严禁酒后驾车、公车私用和私驾公车,确保过一个欢乐祥和、文明节俭的春节。
五要加强调研能力建设,科学指导工作开展。市局各科室要围绕自身工作职责,立足新的工作形势、职能的调整和工作重心的转移,积极开展调查研究工作,努力实现工作指导上的重大转变,更科学、更高效地指导基层工作开展。市局党委委员要带头开展调查研究工作,亲自出题目、出思路、出提纲,指导分管科室科学有序开展调研,确保调研工作成效。市局科室负责人要在认真组织实施调查研究的基础上,每年亲自执笔撰写1-2篇业务性强、指导性强、创新性强、操作性强的高质量调研理论文章,并强化调研成果的运用,切实转变工作指导方式,切实提高自身调查研究、解决问题、指导和促进工作的能力水平。市局办公室要提出总体调研计划,加强工作调度,将各科室确定的调研题目、撰写人、完成时间以及完成的。
调研报告。
在办公网进行公布,并组织开展“调研创新奖”评选,在市局机关兴起调查研究之风、求实创新之风,促进各项工作科学高效开展。
六要加强机关党的建设,提高党的工作水平。机关党建工作要以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线,以加强党的组织建设、制度建设和党员干部教育管理为重点,不断完善党建工作机制,加大党建工作力度,努力实现以机关党的组织建设带动党员队伍管理、以党员队伍素质提高带动干部队伍建设、以党风的改进带动政风行风更好转变的目标,不断提升机关党的工作水平。要结合体制改革加强机关党的组织建设,对机关各支部进行合理调整,对各支部党员进行认真梳理,选举配备好机关党委书记、各支部书记,进一步强化机关党的工作的组织领导。要修订完善党小组会议、支部会议、支部大会、民主生活会等制度,严格抓好落实,使党员的组织生活安排更加合理、便于操作。要加强党员教育培训、党员发展、党员转入转出、党费缴纳、党员作风建设等工作,使党员管理工作更加科学规范。要认真组织开展党的群众路线教育实践活动,严格按照市委统一安排,结合作风集中整顿活动中反映的问题,认真研究改进措施,切实推进活动开展,提高党员的宗旨意识、党性观念、政治素养,使“为民、务实、清廉”的观念树立地更加牢固,使党员的先锋模范作用得到更好地体现,使党组织的坚强战斗堡垒作用得到更好地发挥。
同志们,20xx年工商系统面临着新的形势、新的机遇、新的挑战,工作任务更加艰巨,历史使命更加光荣。让我们在市委、市政府和省局的正确领导下,进一步坚定信心,振奋精神,改革创新,扎实工作,努力为促进全市经济社会更好更快发展作出新的贡献!
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工商行政管理工作会议上的讲话材料篇二
同志们:
新年伊始,万象更新。刚才,**局长对和的工商工作已作了很好的讲话,下面,我再强调三点:
一、全县经济运行基本情况。
全县上下以科学发展观为指导攻坚克难乘势而上工贸旅游城市建设扎实推进。全县生产总值69亿元比增12.9%;全社会固定资产投资17.4亿元增长33.7%;实际利用外资5961万美元可比增长45.5%外贸出口总额1.22亿美元增长31.3%外贸综合指标名列全市第一;财政总收入32886万元增长25.6%其中地方财政收入18492万元比增17.4%;城镇居民人均可支配收入7836元增长6.1%;农民人均纯收入3829元增长8.3%;人口自然增长控制在6.51‰。特别是实施项目247个当年完成投资16多亿元投产竣工项目64个。仙游整体发展态势良好体现观念新、体制活、发展快、前景好的特点。
二、充分肯定工商工作。
全县工商系统能够围绕发展服务大局充分发挥职能在落实政策方面能够及时出台了一系列惠农配套措施指导成立了**县经纪人协会培育“农”字号商标深入开展“红盾护农”行动取得明显成效;特别是帮助**集团再次使“”品牌获得驰名商标(全省仅9个)。在监管执法方面着眼于建立长效监管机制创新体制机制切实维护了市场经济秩序;县工商局制定的t类企业信用监管6项制度在全市推广。在政治思想学习方面工商系统的保持共产党员先进性教育活动受到各级领导的肯定;还申报了省级文明单位、平安建设市级先进单位工商所青年文明号通过团省委验收。这些成绩的取得是全县工商系统广大干部职工奋战的成果为我县建设工贸旅游城市做出了很大的贡献。
三、对工商工作提出几点要求。
是实施“”规划的开局年,也是全面推进海峡西岸经济区、工贸旅游城市建设的重要一年。工商部门要进一步更新观念抓机遇,提升服务促发展,拓展作为重创新,力争工商事业上新台阶。
1、更新观念抓机遇。就是要转变更新观念和职能。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届五中全会,县委十届八次全会和全县经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,积极推进工贸旅游城市建设。党中央把“海峡西岸”写入《建议》,这为我县崛起带来新的发展机遇,各级各部门都要增强机遇意识,以建设工贸旅游城市为大局,牢牢抓住机遇,化机遇为动力,化机遇为先机,找准位置、主动融入,确保每次部署都能运作到位、责任到人。要创新招商引资新机制,创新投资融资新机制。要千方百计上项目,想方设法拼招商,坚持不懈地实施民营回归工程,在利用外资中更多地吸引实力雄厚的公司投资,要继续扶持服务仙台农业合作试验区建设,跟踪服务**县摩天岭农业综合开发和中国台湾水果种植等项目;鼓励和推动跨地区经营的企业在设立加工基地和总部。
2、提升服务促发展。12月30日,县委十届八全会部署了全县经济工作,讨论通过了**县国民经济和社会发展第十一个五年规划,任务已定,目标明确,重在落实。一是服务新农村建设。要按照县委提出的建设新农村十个目标,开展试点工作,继续引导扶持发展农业产业化经营组织,扶持服务省级以上龙头企业做大做强,在全县农村重点做大、做强、做活集中产业,形成规模专业村,如:薏米村、竹编村、坝下木雕村、灵山草席村等,打造特色品牌,力争年内培植新增2家农业龙头企业,申报1-2个绿色食品标志使用权农产品,改善城乡环境,推进农业产业化。引导服务侧重点放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬笋、红柿等农副产品产业,继续扶持壮大木雕业。二是服务培育大企业。跟踪省百家重点企业和新增长点项目,不断创新服务项目带动的方式和内容,加强对、工业规划区内项目的全程跟踪服务,并充分利用服务政策空间,主动服务工艺园区、李耕故里雕园等,从接受产业转移、资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目,形成项目滚动发展的持续能力。三是服务商标品牌。我县品牌产品规模和数量偏小,企业主体竞争力比较弱,创品牌意识盲目或不足,品牌辐射带动作用不强,宣传保护品牌力度不够。要完善商标服务制度,指导服务企业商标注册和利用商标战略拓展市场,壮大我县商标储量。推荐企业参加知名商标评选活动,引导服务企业争创驰名、著名、知名商标,建立驰名、著名、知名商标梯队。对获得中国和福建省的名牌产品及驰名(或著名)商标的企业给予一定数量的奖金,并享受其他配套优惠政策。四是积极扶持中小企业发展。积极推荐中小企业信用名单给有关部门做决策参考。五是维护市场经济秩序。要按照省、市工商工作会议部署,发挥工商职能作用,大力整顿和规范市场经济秩序,为构建和谐社会、打造平安多做贡献。
3、拓展作为重创新。就是要汇聚发展合力。各级各部门要把思想统一到县委、县政府的重大决策上来,发展为大、发展为先、发展为重,积极创新,拓展作为,争做推进工贸旅游城市建设的促进派。要建立健全抓落实的长效机制,凡是确定了的事情,特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目,做到有布置、有跟踪、有督查、有考核,推动目标落实、责任落实、工作落实,形成人人主动抓落实的局面。
同志们,做好的工作,事关我县经济社会、工商事业的发展。全县工商系统广大干部职工要全面落实科学发展观,振奋精神,齐心协力,开拓进取,扎实工作,在新的一年里取得更大成绩,为建设工贸旅游城市建设做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
工商行政管理工作会议上的讲话材料篇三
同志们:
为全面学习和贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,提高农村土地承包经营纠纷调解仲裁人员的的政策水平和业务素质,今天在此举办全区农村土地承包纠纷仲裁员培训班,希望参加培训人员认真学习,真正担负起法律赋予的各项职责,为下一步开展仲裁工作做好准备。下面,我再强调三点意见:
一、提高贯彻落实土地承包纠纷仲裁法意义的认识。
“农业稳,天下安”。土地承包经营权是农民的基本财产权利,是农民的根本利益所在。落实党的农村政策,最根本的是落实土地政策,保护农民的根本利益,最重要的是稳定农村土地承包关系,保护农民的土地使用权。《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》于20xx年1月1日起颁布实施,意义重大。为贯彻落实《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等有关法律政策精神,促进我区农村经济快速健康发展和社会持续稳定,我们的主要任务是依法行政,切实加强当前农村土地承包纠纷调解仲裁,不断稳定完善农村土地承包关系,不断提高纠纷当事人和镇村干部知法、懂法、守法、执法自觉性,从而更好地保证党在农村各项法律法规及政策的贯彻落实,确保农村经济的发展和社会的稳定。
二、目前我区农村土地承包管理工作现状。
我区自1998年开展土地二轮承包工作以来,在认真贯彻落实中央农村土地承包政策方面做了大量工作,取得了一定成效,较好地维护了农民的合法权益,促进了农业农村经济快速发展和农村社会持续稳定。但必须清醒地看到,当前我区农村土地承包工作还存在不少不容忽视的困难和问题,主要表现在:一是农村土地政策法规宣传不到位,二轮土地承包工作没有完全落实,土地使用权属不明确;二是基础管理工作滞后,证地不符,档案资料缺失严重;三是土地承包经营权流转不规范;四是违反法律法规和政策规定,随意侵害农民土地承包权益的现象不同程度地存在,涉及农村土地的纠纷和信访案件呈现不断增加的态势等等。对这些在实际工作中出现的新情况、新问题,我们必须予以高度重视并采取积极有效的措施认真加以解决。
三、精心组织土地承包纠纷仲裁培训工作。
农村土地承包纠纷仲裁是一项全新的工作,没有现成的经验可以借鉴,而且此项工作涉及面广、政策性强,对仲裁员的业务素质要求极高。今天,我们特在此举办全区农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训班,下一步还将颁证,组成仲裁庭,并根据仲裁工作的实际,制定完善农村土地承包仲裁委员会工作职责、农村土地承包纠纷仲裁员工作守则、法律文书和仲裁档案管理制度、仲裁庭工作纪律等,确保农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作有序开展。
我们要以学习贯彻《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为契机,按照党的xx届三中全会提出的“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”的要求,抓紧抓好延包后续完善工作,妥善解决一些地方存在的延包遗留问题,对土地承包档案资料要做到认真清理、规范整理和永久保管,从源头上努力减少产生纠纷的隐患。
我们要建立健全农村土地承包经营权纠纷调解仲裁体系,切实履行好法律赋予的各项职责。要按照调解优先的原则,镇(办)及各村均要建立土地承包纠纷调解委员会,要把解决土地承包纠纷作为一项重要任务,完善调解制度和工作职责,规范调解程序,做好调解人员的业务学习和培训工作,积极主动地解决土地承包纠纷。要认真组织广大农村干部深入学习《农村土地承包法》、《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等关于稳定完善农村土地承包关系的一系列政策,增强法律意识和政策观念,提高处理农村土地承包纠纷的能力。要有组织、有计划地对土地承包中存在的矛盾和问题进行一次全面排查,准确掌握当前土地承包纠纷的现状,分析土地纠纷的类型、引发原因和特点,重点掌握可能导致群体性、恶性事件发生的土地承包纠纷问题。有针对的制定预案,分类提出具体意见和办法,妥善解决农村土地纠纷问题。对已暴露出来的问题,要采取相应的措施及时解决。对潜在的苗头性、倾向性问题,要主动开展工作,把矛盾解决在萌芽中。对一些影响大、解决难度大的纠纷,要通过现场办公等形式及时妥善处理,尽量把矛盾化解在基层。建立信访登记管理制度、限期结报制度,对农民反映的土地承包纠纷问题,要做到不回避、不推诿、不拖延,严格依法按政策做好接待处置。
同志们,认真开展当前农村土地承包纠纷调解仲裁工作,是保护广大农民合法权益的迫切需要;是加快农村经济发展,促进农民增收的迫切需要;更是维护农村稳定,构建和谐社会的迫切需要。让我们在区委、区政府的正确领导下,不回避问题、不逃避问题,统一思想,提高认识,加强领导,真抓实干,实现我区农村社会更加和谐安定!
工商行政管理工作会议上的讲话材料篇四
建设现代农业综合试验区是一项系统工程,头绪繁杂,任务艰巨,必须以全新的理念,扎实的作风,高效的机制,有力的措施,才能稳步深入推进,取得实实在在的效果。
(一)建立领导体系和工作机制。根据国家农业部和省委、省政府要求,下一步市委、市政府将成立市现代农业综合试验区推进委员会,设立办公室和四大支柱产业发展工作组、核心试验区发展工作组、体制机制改革创新工作组、八个支撑体系建设工作组。办公室设在市农委,由一名市级领导牵头,内设综合组、项目规划组、财金组、奖惩考核组,将抽调人员集中办公。四大支柱产业发展工作组,分别设立粮食产业工作组、果蔬产业工作组、畜牧产业工作组、林木产业工作组,分别由四位市级领导干部牵头,有关部门具体抓落实。核心试验区发展工作组由埇桥区具体抓落实。体制机制改革创新工作和八个支撑体系建设工作组分别由市直相关单位牵头抓落实。
(二)明确任务,抓紧启动。办公室当前的主要任务是,尽快完善现代农业综合试验区总体方案,制订具体实施意见;继续做好建立现代农业综合试验区的申报工作,争取省委、省政府、国家农业部尽快批准实施;抽调人员,集中办公,建立、制订各项工作制度。四大支柱产业发展工作组的主要任务是,分别制订产业发展实施意见,主要包括发展目标、发展任务、发展重点、保障措施;研究和争取国家、省对支柱产业扶持政策,梳理出当前和今后一个时期所能争取的项目,要具体到项目名称、项目总投资、可能争取到的资金以及对口省直单位;积极做好与上级部门的沟通协调和对接的准备工作。核心试验区发展工作组的主要任务是,研究、论证、确立核心试验区的范围,制订核心试验区的总体方案和实施意见,承担核心试验区发展工作组的日常工作。体制机制改革创新工作组主要任务是,研究制订六个创新体系的具体实施意见。八个支撑体系建设工作组的主要任务是,分别制定支撑体系建设实施意见,研究中央、省有关扶持现代农业的发展政策,争取项目支持。各县区当前的主要任务是:迅速传达贯彻这次会议精神,研究制订本县区建立现代农业综合试验区的总体方案和具体实施意见,按照市委、市政府推进现代农业综合试验区领导机制和工作体系的要求,分别建立四大支柱产业体系、六个创新、八个支撑体系,把本县区的框架搭建起来,做好起步工作。各县区在全面推进的同时,要相对明确一个支柱产业,作为重点,抓紧抓好。初步考虑,砀山县侧重抓好果蔬产业,萧县侧重抓好粮食产业,埇桥区侧重抓好林木产业,灵璧县、泗县侧重抓好畜牧产业。
(三)加强协作,畅通渠道。建设现代农业综合试验区是一项创造性的工作,需要的是,各地各部门要在市委、市政府的领导下,强化大局意识、服务意识,增强工作的主动性、积极性,打破工作常规,加强沟通,支持配合,各司其职,各负其责,形成合力,共同做好现代农业综合试验区的各项起步工作。
工商行政管理工作会议上的讲话材料篇五
同志们:
去年在后国际金融危机冲击形势下,地税负重拼搏,不辱使命,完成“”收入规划,增长23.9%,非常不容易。市委、市政府是满意的,某某还分别对这次会议作出重要批示,我们要认真学习,深刻领会,狠抓落实。在此,我也向同志们表示热烈的祝贺,向过去一年辛苦为国收税、为民执法的全体地税干部职工表示诚挚的敬意!
今天的会议主要是贯彻落实市委n届n次全会和全省财税工作会议精神,总结工作,表彰先进,明确目标,部署任务。等一下,某局长还要作20xx年工作报告,这个报告我已看过了,总结得很精练,分析得很透彻,部署得很全面,我完全赞同,请同志们认真落实。下面,我讲三点意见。
一、凝心聚力,奋发有为,去年地税工作成效显著。
去年,是新世纪以来全国经济最为困难的一年。在省委、省政府的领导下,市委、市政府带领全市上下深入贯彻落实科学发展观,以大项目推动大发展,以高投入拉动快增长,以促改革迸发新活力,以惠民生实现大稳定,全市经济社会保持了平稳较快发展。生产总值、财政收入、固定资产投资、外贸出口、招商引资到位资金、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等主要经济指标增速继续保持全省前列,重大基础设施投资建设和国企改革取得重大突破,治安状况好转率全省第一。全市地税系统把握大势、服务大局,攻坚克难、砥砺奋进,为全市拉动投资、扩大消费、改善民生、提升效能等做出了积极贡献,各项工作取得了新突破。归纳起来,我认为可以概括为“四个富有成效”:
一是地税增长富有成效。全市地税部门在营造优质税收软环境的同时,坚持依法治税,科学收税,精细管税,地税收入达到11.79亿元,增长23.3%,其中地方税收完成11.02亿元,同比增长23.9%,增幅高于地方经济增长、高于全省地税系统平均增幅;增收2.12亿元,总量是20xx年的2.01倍,实现一年跨三步,三年翻一番,占gdp的3.18%,比上年提高0.42%。地税所有税种总量均超过1000万元,新增超亿元的税种个人所得税。尤其是地税部门服务地方经济发展大局,完成建筑安装营业税2.98亿元,增长67.7%,为全市固定资产投资排名全省前列做出了贡献。
二是保障民生富有成效。地税部门坚决贯彻落实各项保增长、保民生税收优惠政策,共减免地方税收6829万元,是20xx年来减免力度最大的年份之一。其中下岗职工再就业优惠减免4653万元,为2371名个人销售超过2年的普通住房转让减免771万元,困难企业优惠减免703万元,成长型就业型企业优惠减免621万元,科技成果转让减免70万元,减免返乡农民工税费11万元;落实调高营业税起征点政策减免税收157万元,惠及4530人次。与国税开展了联合办证,共办理1056户,免收办证工本费2.11万元。另外还代征基金(费)7708万元,同比增长15.6%,使广大人民群众共享了改革发展成果。
三是效能建设富有成效。地税部门扎实开展机关效能年活动,在全市机关效能考核中,市地税局列全市执法单位第一名,在市效能办开展的内设机构测评中连续两次获得第一,三级监测点满意率位列全省前茅,获得“全省地税系统机关效能建设先进单位”荣誉。地税行政许可事项审批权限下放比例达100%,非行政许可性行政审批下放比例达66.67%,审批时间均缩减30%以上,效能显著提高。
四是队伍建设富有成效。地税部门强化人员培训,提升文明创建水平,先后获第四批全国精神文明建设工作先进单位、全国精神文明岗等称号,被推荐为第十二届省级文明单位、全省学法用法示范单位;5个单位被评为档案工作规范化管理省一级单位。4人分获全省“五一”劳动奖章、“全市劳动模范”、“十大杰出青年”称号。地税廉政文化建设在全省、全市也具有广泛的影响。
这些成绩足以说明,市地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。我代表市委、市政府向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、认清形势,理清思路,增强跨越发展的信心和决心。
税收来源于经济,做好20xx年地税工作,必须对当前的经济形势有一个清醒的认识。尽管我们去年取得了一定成绩,但应该看到,某某市经济总量仍然偏小,总体发展水平还不高,项目储备还不足,财政收支压力较大,发展不足仍是我们面临的主要矛盾。因此,我们必须准确把握当前经济工作的大势。
一是国际、国内、省内的经济发展形势要求我们危中求机,危中求进。世界经济20xx年总体好于去年,发达国家经济缓慢复苏,发展中经济体成为世界经济增长的主要动力,这将为我市经济创造相对良好的外部环境。国内而言,我国经济回升基础还不牢固,中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,扩内需、调结构、促改革、惠民生将是我国经济的基本政策取向。后金融危机时代,全国各地都在抢抓机遇,加快发展,中西部省份普遍呈现“弯道赶超”的强劲势头,沿海发达地区可能重回发展的“快车道”,我们面临的发展压力不是小了,而是大了。省内,某市面临千载难逢的重大历史发展机遇,但我们与各地市在项目、资金、人才上的竞争有增无减。为此,我们必须进一步增强忧患意识和进取意识,把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置,进一步推进城镇化建设,千方百计实现进位赶超、跨越发展。
二是全市项目建设和扩大开放水平的提高要求我们巩固基础,增强后劲。这些年来,全市在项目建设上取得了显著成效,一批重大基础设施项目和产业项目陆续完工,发展的能量将不断释放,发展的后劲将不断增强。某某的建设将进一步提升我市经济发展的能源供应水平;某某等工程将进一步改善我市的外向交通条件;城市资源转型战略为我市优化产业结构,创新发展模式,提升发展水平,实现新一轮跨越发展提供了良好机遇;陶瓷产业的全面振兴,直升机、汽车、家电产业、新兴能源产业的快速做大做强,我市经济发展实力不断增强,这些都是我们实现跨越发展的重要基础。
三是财税实力站在新的高度要求我们百尽竿头,更进一步。近几年全市财税实力明显增强,20xx年地税收入站上两位数的台阶,意味着地税事业在新的高度将进入快速发展轨道,这对壮大财税实力、解决财政收支困难、筑牢长远发展之基有着重要的意义。这就要求地税部门主动对接全市经济发展战略,充分运用税收调控和激励手段,在坚持依法治税、优质服务的前提下,进一步提高税收占gdp和财政收入的比重,助推全市跨越发展。
三、细化措施,乘势而上,精心打好“”第一仗。
今年是实施“”规划的第一年,做好今年的地税工作,巩固经济向好回升势头,为“”规划打好基础,意义重大。市委n届n次全会已确定20xx年我市国民经济和社会发展的主要目标,其中财政总收入增长30%以上,达到45亿元。完成以上工作目标,地税部门无疑将发挥主力军作用。就做好20xx年地税工作,我提出以下几点要求:
(一)严格依法治税,体现发展成果。地税部门的第一要务是组织税收收入。各级地税部门要增强大局观念,坚持依法治税这个灵魂,正确处理依法征税与支持地方经济社会发展、依法征税和完成税收任务的关系,坚持组织收入原则,提高收入质量,完成收入任务,真实、客观地反映经济社会发展成果。要加强经济税源预测预警、税收管理风险和税收政策效应分析,密切跟踪税制改革对经济税源的影响,准确把握收入增减变化情况和发展趋势。牢固树立税收经济观、税收服务观、税收民生观,真正做到在扩大经济总量、优化经济结构中实现地税收入的持续稳定增长。夯实征管基础,深化业务建设,既要突出抓好重点税源、重点行业和重点企业的监控管理,又要加强对零散税收的监督管理,不断探索改进税源管理办法,落实税制改革各项措施,细化税种管理,努力提高税收征管精细化、科学化水平。
(二)落实税收优惠,推进创业服务。各级地税部门要深入开展“创业服务年”活动,急民生之所急,不折不扣地执行各项税收优惠政策,支持国企改革,支持科技创新,支持下岗工人再就业和返乡农民工、大学生就业创业。继续落实结构性减税政策,大力促进中小企业、服务业、非公有制经济发展,使税收政策在扶持重大项目、民生工程、全民创业方面有新的突破。同时,要进一步优化创业服务环境,优化办税流程,简化办税手续,努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。要加大创业服务宣传力度,加强税收法律政策、创业服务举措、创业服务典型的宣传,营造服务创业的浓厚氛围。
(三)加强队伍建设,优化纳税服务。要以创先争优活动为动力,积极推进学习型、实干型、团结型、创新型、廉洁型班子建设,把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性的工作贯穿干部管理全过程。进一步推进干部人事制度改革,建立起充满生机和活力的用人机制;加强党风廉政建设,规范权力行使,努力构建干部“不想为”、“不能为”、“不敢为”的反腐倡廉新格局。进一步改进工作作风,完善各项制度,提高工作执行力,严格责任追究,确保各项工作有序开展、高效推进。进一步拓展纳税服务渠道和手段,保障纳税人权利和义务,构建“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的现代纳税服务体系,建设富有行业特色的纳税服务文化;大力开展网上办税、国地税联合办证、绿色通道服务、无纸化办税等服务措施,提高办税效率,降低纳税成本。
(四)加强部门配合,形成工作合力。各级地税部门要将构建和谐地税融入到构建和谐某市的大局中来谋划和思考,争取地方党委、政府的重视和支持,密切与相关部门的横向联系,在强化税收征管、打击涉税犯罪、开展涉税信息交换、推进信息化建设等方面形成合力。各级党委政府和各部门也要一如既往地重视和支持地税工作,为地税部门创造良好的工作氛围,支持地税部门依法治税、强化管理,保障地税机关独立行使税收执法权,帮助解决税收执法中的困难和问题,切实为地税干部职工解决后顾之忧。
同志们,今年的地税工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望全市各级地税部门和全体干部职工全面贯彻落实科学发展观,进一步增强发展的紧迫感、责任感和使命感,乘势而上,再创佳绩,为促进我市经济社会平稳较快发展做出新的贡献!
新春佳节即将来临,借此机会向全市地税系统的干部职工及家属拜个早年,祝同志们新春快乐、身体健康、事业有成、阖家幸福!
谢谢大家!
工商行政管理工作会议上的讲话材料篇六
工商行政管理,是指国家为了建立和维护市场经济秩序,通过市场监督管理和行政执法等机关,运用行政和法律手段,对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。下面是本站小编给大家整理的工商行政管理工作会议上的讲话材料,仅供参考。
同志们:
这次会议是市政府确定召开的,主要是任务是传达贯彻全国、全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神,总结成绩,表彰先进,研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府领导对工商行政管理工作高度重视,连承敏书记、张少军市长专门发来了贺信。刚才,我们表彰了先进集体和先进个人,一会,有关单位还要做专门发言,姚明还要总结了去年工作情况,安排部署今年的工作任务,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、统一思想认识,进一步增强加快工商事业发展的责任感和紧迫感。
直销等执法行动,并牵头开展了创卫农贸市场整治工作,一年来累计查处各类经济违法案件3.67万件,受理消费者申诉投诉7.5万件,流通环节食品安全放心社区(乡镇)创建率达到50%;积极推进执法规范化建设。三是整体形象全面提升。深入开展基层建设年活动,全面推行了工商所分类达标管理,大力强化基层基础和干部队伍建设,健全完善队伍教育、监督、考核评价机制,组织开展了科技防腐、廉政文化建设等活动,队伍的精神素质和部门形象得到全面提升。
回顾20xx年,全市工商工作、有特色、有成绩。特别是在刚刚结束的全省工商行政管理工作会议上,市工商局以综合考评第一的成绩,再度蝉联全省工商系统先进集体,连续三年保持了这一荣誉,这是全市工商系统广大干部职工共同努力的结果和奋斗的结果。在此,我代表市政府表示热烈的祝贺,并借此机会向全市工商系统广大干部职工致以亲切的问候!
今年是开局之年,也是推进转方式、调结构的关键一年。做好今年的经济,对于维护改革发展稳定大局,意义重大。刚刚闭幕的全省经济工作会议提出:把保持经济平稳较快发展作为首要任务,把扩大内需作为主要着力点,把调整经济结构、转变经济发展方式作为根本途径,把保障改善民生作为出发点和落脚点。就我市而言,目前面临加快发展和转变方式的双重压力,两个方面的任务都非常迫切。只有正确处理好保持平稳较快发展与转方式、调结构的关系,将二者有机统一起来,才能实现在发展中促转变,在转变中谋发展。面对新的形势和任务,工商行政管理部门一定要有发展的紧迫感和强烈的责任感,抓住机遇、加快发展、认真履行职责,更好地为全市经济社会发展保驾护航。
二、充分发挥工商职能,更好地服务全市经济社会又好又快发展。
工商部门是政府管理经济的重要职能部门,在促进经济发展、营造市场环境、维护社会和谐稳定等方面,具有举足轻重的地位,必须认真履行职责,理清工作思路、强化工作措施,狠抓工作落实,努力保障全市经济平稳较快发展。
合同。
帮农、商标富农系列活动,把培育农民专业合作社、农村经纪人与发展订单农业结合起来,促进农业产业化经营;要加大对农产品商标和地理标志证明商标的注册指导、保护、维权力度,切实发挥农产品商标、地理标志商标在增强农产品竞争力,促进农业产业结构调整中的作用。
(二)充分发挥好执法监管的职能作用。经济结构调整、县域经济壮大、民生工程建设,都需要一个公平、开放、规范的市场环境,也是工商部门义不容辞的责任。要认真履行好《食品安全法》赋予的食品安全监管职责,切实把好食品市场主体和质量准入关,加大日常巡查监管力度,强化流通环节食品质量监测,确保人民群众吃到放心食品;要继续深入开展流通环节食品安全放心乡镇(社区)创建活动,推进落实食品安全监管自律制度,及时检查、督促经营者封存、下架不合格食品;要加强与部门之间的协作配合,完善食品安全保障体系,构建食品安全防线。要加大反不正当竞争执法力度,依法制止滥用行政权力限制竞争行为,认真开展好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,大力强化广告市场专项整治,切实维护文明诚信的广告市场秩序;要继续保持高压态势,严厉打击传销和规范直销行为,巩固好无传销社区(村)创建成果,努力促进社会和谐稳定;要加强网络商品交易市场监管,继续做好农资商品质量监测,严厉打击制售假冒伪劣农资的行为,维护好农民群众的合法权益。
(三)充分发挥好保障民生权益的职能作用。xx届五中全会提出,要着力保障和改善民生。工商行政管理部门要把维护消费安全与提振消费信心、促进消费结构升级结合起来,全力营造安全放心的消费环境;要广泛开展多种形式的消费宣传教育活动,引导和扩大城乡居民消费;要健全完善12315消费者维权网络,充分发挥其畅通民意、处理诉求、调节纠纷、维护消费者合法权益的作用,确保让人民群众满意;要借助现代传播媒体等舆论监督力量,适时曝光违法侵权行为,营造强大的社会舆论氛围,合力保护消费者权益。要抓好安全生产工作,加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点区域的监管,深入开展黑网吧、校园周边环境整治,依法查处违法经营行为,及时排查和消除安全隐患,确保全市安全生产形势持续稳定。
三、坚持不懈抓好自身建设,为工商事业健康发展提供有力的组织保证。
市工商局把20xx年确定为学习型工商建设年。全市工商系统要更加注重领导班子和队伍建设,提高素质,夯实基础、强化自身,为工商事业健康发展提供有力的组织保证。
一要进一步加强各级领导班子建设。近几年来,市工商局领导班子带头狠抓自身建设,班子成员讲党性、讲团结、做表率,为系统带了好头。下一步要继续把班子建设摆上重要位置,积极探索系统班子建设的规律和办法,继续深化干部人事制度改革,建立完善干部考评体系,优化领导班子结构,不断提高领导工商系统科学发展的能力和水平,努力增强全市系统各级领导班子的驾驭能力和创新能力。
二要进一步加强队伍执法能力建设。工商干部队伍执法能力事关工商部门职责的全面履行,事关工商事业长远发展。要把提升队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务,通过学习、培训、锻炼、交流,使广大干部不断适应新形势和新任务的要求。要创新执法机制,丰富执法手段,强化执法监督,严格落实行政执法责任制,不断提高执行力和公信力。要宣扬基层和执法一线的优秀典型,引导广大干部树立执法为民的信念,爱岗敬业,无私奉献,确保规范执法、文明执法、公正执法。
三要进一步加强党风廉政建设。要坚持不懈的推进制度创新,完善党风廉政建设责任制、述职述廉等制度,抓好反腐倡廉各项任务的落实。要继续推进和完善具有工商特点的惩防腐败体系建设,加强对廉政风险点的监督和防控,继续探索科技防腐的新思路、新举措,确保正确行使监管执法权力;要深入开展廉政教育,大力加强廉政文化建设,提高队伍反腐倡廉的自觉性,树立廉洁自律、勤政为民的良好形象。
四要进一步营造工商事业发展的良好环境。各级党委、政府要高度重视和积极支持工商行政管理工作,支持工商部门依法行政、依法监管,为他们履职尽责创造有利条件,解决实际问题。各级工商部门要紧紧依靠地方党委、政府的领导,自觉把工商业务与党委、政府中心工作相结合,在服务经济发展中体现自身价值,以积极有效的作为赢得重视和支持。
同志们,做好今年的工商行政管理工作,任务艰巨,使命光荣。希望全市工商系统广大干部职工珍惜荣誉,巩固成果,发扬成绩,再创辉煌,为促进全市经济又好又快发展作出新的更大贡献!
春节将至,借这个机会,给同志们拜个早年,祝大家新的一年身体健康、工作顺利、阖家幸福,万事如意!
同志们:
这次全县工商行政管理工作会议,既是一次工作部署会,也是一次干部职工思想纪律作风整顿会。高鹏局长的。
工作报告。
总结工作客观准确安排工作目标明确、思路清晰、措施具体我完全同意希望大家集中精力抓好落实。
20xx年,面对国际金融危机冲击,全县工商行政管理机关在市工商局和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻县委、县政府关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署,立足本职,服务大局,强化监管,优化服务,为我县经济快速健康发展做出了重要贡献。一是服务经济社会发展有新举措。围绕保持经济社会平稳较快发展这个中心,采取积极有效措施抓服务,全县新发展个体工商户506户,累计发展2985户;新发展内资企业29户,累计360户;新发展农民专业合作社23户,累计60户,为县域经济发展做出了积极贡献。二是整顿和规范市场秩序取得新成效。组织开展一系列专项执法行动,查处各类经济违法违规案件657件,有力维护了公平公正的市场经济秩序。三是服务“三农”工作迈出新步伐。在行政村、社区和商场、市场等消费场所建立了12315联络站、消费者投诉站,扩大12315网络覆盖面;深入开展“红盾护农”行动和农村“家电下乡”市场专项整治等工作,确保了各项强农惠农政策的有效落实。四是维护群众切身利益取得了新成果。以节假日、年关等消费旺季为重点时段,以各类市场、食杂店为重点部位,以与群众日常生活紧密相关的粮、油、肉、菜等为重点商品,全面加强流通环节食品市场监管,查处了一批假冒伪劣食品,保障了食品安全。五是队伍整体素质有了新提高。深入开展干部培训、源头治理、述职述廉、行风测评和廉政风险点防范管理等工作,干部监管执法能力不断提高,在全县行风政风测评中获执法系统第二名。20xx年,全县生产总值、财政总收入两项指标增速分别居全市第五和第四名,这是近年来我县的最好成绩,这是全县人民同心同德共奋进的结果,也凝聚着工商行政管理系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府对全县工商系统的同志们表示衷心地感谢!并向你们和你们的家人拜个晚年,祝你们身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!
今年是实施“”规划的冲刺年,更是我县率先突破发展的关键年。我们面临的发展机遇很多,需要应对的挑战不少。全县工商系统要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和市工商局的要求,坚持改革创新、锐意进取,为促进全县经济社会平稳较快发展作出新的贡献。下面,我就做好今年工作讲五点意见。
一、认清形势,增强做好本职工作的责任和使命感。
今年是全面实施关中-天水经济区发展规划的第一年,我县作为经济区的一部分和商丹循环工业园区的核心区,已跻身中、省发展的战略层面,生态、区位、资源优势集中凸显,后来居上的崛起之势已经形成。县委xx届八次全会确定了“围绕一个目标、突出两大主题,主攻三大重点,实施四大战略,力促五个突破、开展六大创建”的发展思路,为全县实现率先突破发展指明了方向。工商行政管理部门做为市场监管和行政执法部门,承担着维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者合法权益等重要职责。在新经济形势下,国家扩内需、调结构、上水平、促增长、惠民生的各项宏观政策,都要通过市场运作配置资源,都要通过加强市场监管去保障落实,这对工商行政管理部门赋予了更重的任务,提出了新的课题和挑战。转变经济发展方式、加快经济结构调整、发展低碳经济,增加了把好市场主体准入关的复杂性;支持各类企业保稳定健康发展,对加强指导服务、落实帮扶措施提出了更高的要求;在复杂的市场环境下,查处各类违法经营、健全预警防范机制、提高应急处置能力的难度进一步加大;落实惠及民生、拉动消费、扩大就业等政策措施,使得消费维权、促进就业和参与社会治安综合治理的任务更加繁重。全县工商行政管理部门广大干部职工一定要把认识和行动统一到县委、县政府对当前工作的总体部署上来,胸怀大局,不辱使命,敬业奉献,勇挑重胆,努力为丹凤经济平稳较快发展再立新功、做大贡献。
二、服务大局,推进全县经济社会平稳较快发展。
促进经济社会平稳较快发展是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部门的各项工作都与经济建设密切相关,为此要充分发挥职能作用,为丹凤县经济建设保驾护航。一是要严把市场准入。要认真落实县委、县政府关于保增长、调结构、惠民生的各项部署,在市场准入上解放思想,对国家法律政策没有禁止和没有现成模式与经验的,都要敢为人先的去“闯”,突破性地做好市场准入服务,努力创造更加适宜于市场主体成长的良好环境。二是要提高服务能力。要依照依照有关法规和政策,对申办各类市场主体坚持做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的“六办”原则,营造公平的发展环境和浓厚的招商氛围。三是要完善联系企业制度。扩大工商行政管理部门“接对子”帮扶联系面,深化双向联络服务,引导企业多渠道融资,促进全县重点企业做大做强。四是要大力实施精品名牌战略。加大全县争创著名商标和驰名商标企业的指导和推荐申报力度,加大对“丹凤葡萄酒”等丹凤制造的地理标识保护,不断提升我县企业产品和服务的知名度和竞争力。五是要加快民营经济发展。围绕解决“三农”问题,发挥好注册登记职能,引导具备一定规模的创业农民登记为合格的市场主体,参与大市场竞争,扩大规模,壮大实力,实现农业增产、农民增收、农村繁荣。
三、强化监管,全力维护良好的市场经济秩序。
实现全县经济平稳较快发展,必须要有一个良好的经济秩序。近年来,全县工商行政管理机关以“红盾护农”、“食品放心工程”等专项整治为重点,在整顿和规范市场经济秩序中取得了明显的成效。但是,我们必须清醒地看到,营造公平竞争和诚信和谐的市场环境,是一项长期而又艰巨的任务。全县工商部门做为维护市场秩序的主力军,要进一步统一思想,强化措施,坚持加强日常监管与开展集中整治相结合,查处违法行为与健全长效监管机制相结合,努力维护良好的市场秩序,为扩大城乡消费创造良好市场环境。今年要针对扰乱市场秩序、损害群众利益和人民群众反映强烈的突出问题,重拳出击,重点要做好以下五项整顿工作:一是继续开展食品安全专项整治。突出重点商品、重点区域、重点环节,深入开展专项整治,全力以赴加强监管,坚决确保消费安全。二是深入开展保护注册商标专用权行动。严厉查处商标侵权假冒案件,加大对名牌商标、农产品商标和地理标志保护力度。三是深入推进广告市场整治工作。以医疗、药品、化妆品、保健食品等广告为重点,加大广告市场监管力度,严厉查处虚假违法广告行为,维护广告市场秩序,促进广告业健康有序发展。四是严厉打击商业欺诈行为。加大打击制假售加、合同欺诈、变相竞争、恶意欺诈等违法行为,集中力量查处大案要案,维护群众的根本利益。五是完善非法传销打击机制。要群防群治,加大对重点传销区域的巡查和防控,坚决取缔传销活动,维护社会和谐稳定。同时,要不断探索新形势下的市场监管方式,建立部门协作配合的长效监管机制;要进一步加大整治工作的宣传力度,动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序,努力把整顿和规范市场秩序不断引向深入,为全县经济发展创造良好的外部环境。
四、关注民生,为构建和谐新xxx服好务。
要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入推进12315进社区、进农村、进商场、进学校等,充分发挥12315在维护消费者权益、促进消费、维护社会稳定中的重要作用,建立健全工商监管、行业自律和社会监管相结合的消费维权体系,畅通民意渠道,调解消费纠纷,保护消费者合法权益。要充分发挥工商部门在促进就业和再就业方面的优势,继续落实国家扩大就业再就业优惠政策,扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人、返乡农民工等创办个体工商户,扩大就业门路,增加就业岗位。要积极促进流通领域安全生产,对与人民群众生活密切相关的食品,批发市场、农贸市场、商场超市、农村集市等重点场所的食品药品,实行定向监测、跟踪监测和快速检测,确保人民群众的健康。要密切配合有关部门做好社会治安综合治理、省级卫生县城创建等工作,为建设“平安丹凤”做出新的贡献。要将工商部门的公共服务职能深入推进到新农村建设之中,积极引导现代服务业不断向广大农村延伸,惠及更多农民,帮助他们发展生产、增收致富,促进城乡一体化发展。
五、建好队伍,为提升工商系统效能提供坚强的组织保障。
今年是全省工商系统的“效能提升年”,我县工商行政管理工作要在全省有为有位,关键在于打造一支政治优良、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍。全县工商系统要坚持把队伍建设作为重要战略任务,结合全县正在开展的思想纪律作风整顿活动,按照整顿活动要求“班子强、政令畅、作风硬、纪律严、服务优、工作实”的目标,内强素质、外树形象,以务实的工作作风干出一流的工作成绩,确保工商系统效能目标的实现。
第一,切实加强班子建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,进一步加强各级班子的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设,切实提高领导班子的政治素质、业务素质以及驾驭全局、科学决策和依法行政的能力。要严格执行民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,不断增强班子的凝聚力、战斗力和号召力,使各级领导班子成为团结带领广大干部职工聚精会神抓工作,一心一意谋发展的坚强领导核心。
第二,着力提高队伍整体素质。要把提升干部队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务,大力加强政治理论和业务知识的教育培训,不断深化岗位练兵和各项能手争创活动。这次会上,我们对工商系统干部进行了集中。
军训。
和文明礼仪培训,我认为这种培训对提素质、树形象很有必要,今后要坚持多搞这样的培训活动,培养出一支适应新时期工商管理工作要求的高素质队伍。
第三,要提高依法行政能力。依法行政是实施依法治国方略、提高行政管理水平的根本要求。法律赋予工商部门在执法过程中一定的自由裁量权。因此,在执法过程中要将合法性与合理性有机结合,积极推行以人为本、和谐执法,做到公平、公正、合理。要严格遵守法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权,做到公开执法、文明执法。要在加强协作配合中当好配角,各工商所工作中要多向地方党委、政府请示、汇报、沟通。这次会议各乡镇负责人没有参加,会后,各工商所要把会议精神,以及本单位服务经济发展的新思路、新举措,及时向当地乡镇党委、政府汇报,以取得对工作支持。
第四,要加强党风廉政建设。工商部门这几年党风廉政建设工作搞的不错,这次会上还特邀了县纪委做了党风廉政建设报告,这个很好。要坚持不懈地把党风廉政建设工作做好,坚决纠正损害群众利益的不正之风,对利用职务之便以权谋私、吃拿卡要等行为,要坚决予以查处。对那些执法违法、性质严重、影响恶劣的人员,要坚决追究。同时,要建立健全反腐倡廉长效机制体制,完善党风廉政建设责任制、述职述廉制度,用制度管人管事;要加强工商系统文化建设,开展“创佳评差”竞赛活动,提升工商部门的新形象,切实做到清正廉洁、勤政为民。
同志们,消费是保增长的源动力,做好工商行政管理工作事关发展、稳定大局,责任重大、使命光荣。希望全县工商系统的广大干部职工,进一步解放思想,抢抓机遇,奋力拼搏,不断开创全县工商行政管理工作新局面,为推动全县经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
同志们:
新年伊始,万象更新。刚才,**局长对和的工商工作已作了很好的讲话,下面,我再强调三点:
一、全县经济运行基本情况。
全县上下以科学发展观为指导攻坚克难乘势而上工贸旅游城市建设扎实推进。全县生产总值69亿元比增12.9%;全社会固定资产投资17.4亿元增长33.7%;实际利用外资5961万美元可比增长45.5%外贸出口总额1.22亿美元增长31.3%外贸综合指标名列全市第一;财政总收入32886万元增长25.6%其中地方财政收入18492万元比增17.4%;城镇居民人均可支配收入7836元增长6.1%;农民人均纯收入3829元增长8.3%;人口自然增长控制在6.51‰。特别是实施项目247个当年完成投资16多亿元投产竣工项目64个。仙游整体发展态势良好体现观念新、体制活、发展快、前景好的特点。
二、充分肯定工商工作。
全县工商系统能够围绕发展服务大局充分发挥职能在落实政策方面能够及时出台了一系列惠农配套措施指导成立了**县经纪人协会培育“农”字号商标深入开展“红盾护农”行动取得明显成效;特别是帮助**集团再次使“”品牌获得驰名商标(全省仅9个)。在监管执法方面着眼于建立长效监管机制创新体制机制切实维护了市场经济秩序;县工商局制定的t类企业信用监管6项制度在全市推广。在政治思想学习方面工商系统的保持共产党员。
先进性教育。
活动受到各级领导的肯定;还申报了省级文明单位、平安建设市级先进单位,工商所青年文明号通过团省委验收。这些成绩的取得,是全县工商系统广大干部职工奋战的成果,为我县建设工贸旅游城市做出了很大的贡献。
三、对工商工作提出几点要求。
是实施“”规划的开局年,也是全面推进海峡西岸经济区、工贸旅游城市建设的重要一年。工商部门要进一步更新观念抓机遇,提升服务促发展,拓展作为重创新,力争工商事业上新台阶。
1、更新观念抓机遇。就是要转变更新观念和职能。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届五中全会,县委十届八次全会和全县经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,积极推进工贸旅游城市建设。党中央把“海峡西岸”写入《建议》,这为我县崛起带来新的发展机遇,各级各部门都要增强机遇意识,以建设工贸旅游城市为大局,牢牢抓住机遇,化机遇为动力,化机遇为先机,找准位置、主动融入,确保每次部署都能运作到位、责任到人。要创新招商引资新机制,创新投资融资新机制。要千方百计上项目,想方设法拼招商,坚持不懈地实施民营回归工程,在利用外资中更多地吸引实力雄厚的公司投资,要继续扶持服务仙台农业合作试验区建设,跟踪服务**县摩天岭农业综合开发和中国台湾水果种植等项目;鼓励和推动跨地区经营的企业在设立加工基地和总部。
2、提升服务促发展。12月30日,县委十届八全会部署了全县经济工作,讨论通过了**县国民经济和社会发展第十一个五年规划,任务已定,目标明确,重在落实。一是服务新农村建设。要按照县委提出的建设新农村十个目标,开展试点工作,继续引导扶持发展农业产业化经营组织,扶持服务省级以上龙头企业做大做强,在全县农村重点做大、做强、做活集中产业,形成规模专业村,如:薏米村、竹编村、坝下木雕村、灵山草席村等,打造特色品牌,力争年内培植新增2家农业龙头企业,申报1-2个绿色食品标志使用权农产品,改善城乡环境,推进农业产业化。引导服务侧重点放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬笋、红柿等农副产品产业,继续扶持壮大木雕业。二是服务培育大企业。跟踪省百家重点企业和新增长点项目,不断创新服务项目带动的方式和内容,加强对、工业规划区内项目的全程跟踪服务,并充分利用服务政策空间,主动服务工艺园区、李耕故里雕园等,从接受产业转移、资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目,形成项目滚动发展的持续能力。三是服务商标品牌。我县品牌产品规模和数量偏小,企业主体竞争力比较弱,创品牌意识盲目或不足,品牌辐射带动作用不强,宣传保护品牌力度不够。要完善商标服务制度,指导服务企业商标注册和利用商标战略拓展市场,壮大我县商标储量。推荐企业参加知名商标评选活动,引导服务企业争创驰名、著名、知名商标,建立驰名、著名、知名商标梯队。对获得中国和福建省的名牌产品及驰名(或著名)商标的企业给予一定数量的奖金,并享受其他配套优惠政策。四是积极扶持中小企业发展。积极推荐中小企业信用名单给有关部门做决策参考。五是维护市场经济秩序。要按照省、市工商工作会议部署,发挥工商职能作用,大力整顿和规范市场经济秩序,为构建和谐社会、打造平安多做贡献。
3、拓展作为重创新。就是要汇聚发展合力。各级各部门要把思想统一到县委、县政府的重大决策上来,发展为大、发展为先、发展为重,积极创新,拓展作为,争做推进工贸旅游城市建设的促进派。要建立健全抓落实的长效机制,凡是确定了的事情,特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目,做到有布置、有跟踪、有督查、有考核,推动目标落实、责任落实、工作落实,形成人人主动抓落实的局面。
同志们,做好的工作,事关我县经济社会、工商事业的发展。全县工商系统广大干部职工要全面落实科学发展观,振奋精神,齐心协力,开拓进取,扎实工作,在新的一年里取得更大成绩,为建设工贸旅游城市建设做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
工商行政管理工作会议上的讲话材料篇七
年初,在市委三届五次全会上,市委作出了“实施农业提升战略,构建现代农业产业体系”的重大部署。为落实市委的决策,会后,市委、市政府抽调力量,认真调研,寻求建设工作的突破口。由于现代农业是一个复杂的系统工程,是高效益、高品质、大规模的农业,涉及面广,推进难度大,没有现成的发展模式可循,只能从实践中探索发展之路。总体想法是,借鉴国家在改革开放之初设立“经济特区”的做法,以市行政区域为单位,建立一个全域性的现代农业综合试验区,对现代农业发展进行系统性、综合性试验,加快传统农业向现代农业转变,提高农业效益,促进农民增收,推动农村繁荣。
(一)建设现代农业综合试验区,是提升我市农业产业层次的重大举措。我们常说,我市是农业大市,但大而不强,多而不优,突出的问题是产业结构较单一,产业链条短,龙头企业牵动力弱,精深加工少,农民组织化程度低,基础设施薄弱,特别是目前正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期,发展中遇到诸多深层次矛盾很难解决。比如农业三次产业之间相互脱节,制度创新与产业发展相互脱节,各项政策实施不配套不同步等。建立试验区,可争取国家政策、项目资金等多方面支持,进一步加大对农业基础设施建设的投入,改变农业“靠天收”的状况;可围绕粮食、水果、畜牧、林木四大支柱产业,进一步推进农业产业化经营,延长产业链条,发展精深加工,不断提升农业产业层次,加速传统农业向现代农业转变;可进一步提高农民的组织化程度,加速土地流转实行规模经营,使537万农民尽快走上富裕之路。同时,通过先行先试,可进一步探索现代农业发展的新途径新办法;针对发展瓶颈,可在农业发展中带有共性的某个重点领域和关键环节上率先取得突破;围绕体制机制障碍,可进行集成创新,为现代农业发展摸索经验。
(二)建设现代农业综合试验区,已具备了一定的条件和基础。我市是全国重要的粮、棉、油、水果生产基地,是中国传统农业地区的典型代表。全市农机化水平一直走在全国前列,目前耕种收机械化率达79%,拥有我省唯一一家国家级农业科技示范园区和在皖北地区技术力量雄厚的市农科所,科技示范带动效应明显。光彩城农资大市场,集聚全国知名企业280余家,黄淮海农资博览会辐射力强,已经成为中原地区具有较强影响力的品牌展会。近几年来,全市农业围绕六大主导产业,以“121”、“252”强龙工程为抓手,强力推进产业化经营。到20xx年底,全市市级以上龙头企业达160家,其中国家级7家,省级19家。市级以上龙头企业实现营销收入161.8亿元,其中规模以上加工企业实现销售收入132亿元。营销收入超10亿元的企业3家,超5亿元的2家,超1亿元的32家,全市形成了以砀山水果加工,萧县粮食加工,埇桥、泗县板材加工,灵璧畜禽养殖加工为龙头的企业集群。特色农业成效明显,拥有万亩以上的特色种植基地93个,规模养殖小区105个。建立原料加工基地520万亩,专业合作组织678个,带动78万农户人均增收265元,全市农业产业化综合实力进入全省前列,现代农业的产业体系已具雏形。在农业机制体制创新上也做了一些探索。全市在农村税费改革、农村综合改革、农科教结合与产学研协作、小型农田水利产权制度改革等领域一直走在全省前列。农村土地流转起步较早,全市土地流转规模经营面积33万亩,涌现出以xx大代表、全国种粮标兵、全国劳动模范青年农民王化东为代表的一批典型;砀山为全国100个农民合作组织试点县之一;我市为全国5个科技入户试点市之一;作为全省唯一的农村金融产品和服务方式创新试点市,在农户小额信用贷款等方面都进行了积极探索。
(三)建设现代农业综合试验区面临着难得的机遇。xx届三中全会作出了“三个进入”的基本判断,特别指出,我国目前正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期,但如何发展现代农业尚没有现成的模式可循。近年来,各地借鉴国外一些做法,就现代农业建设进行了一系列的实践探索,形成了一些试点典型。但总的来看,大多靠财政投资,其经验和模式难以在面上普及和推广,且大多为某一方面的单项试验,尚未形成配套效应和集成创新。针对这一情况,中央正总结1987年以来农村改革试验区建设的经验,对农村改革作进一步探索和创新,国家农业部已决定在全国建设70个现代农业试验示范区,我市正恰逢其时。同时,国家支持粮食主产区发展、实施中部崛起重大战略力度不断加大,省委、省政府作出加快皖北地区发展战略决策的重大举措,也为我市现代农业发展提供了难得的机遇。
(四)建设现代农业综合试验区,我市准备较早。自去年下半年起,市委、市政府就现代农业发展问题安排有关部门进行调研,形成了很有份量的《关于建立国家级现代农业综合试验区的研究报告》,做了大量的准备工作。
建设现代农业综合试验区,对于我市应对金融危机,提高农业综合效益,推进产业优化升级,缩小与发达地区的差距,意义重大。对此,各级各部门一定要站在全局的战略的高度,进一步增强忧患意识、责任意识和竞争意识,坚定信心,把思想统一到市委、市政府的部署上来,把精力集中到加快发展上来,不等不靠,主动作为,采取有效措施,动员各方力量,精心组织,科学调度,全力以赴做好建设现代农业综合试验区的起步工作。
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工商行政管理工作会议上的讲话材料篇八
各位领导,各位监督员:
今天,把各位请来,主要是汇报一下我们的工作,听取各位意见,以便对我们今后的工作进行改进。现将我处今年前三个季度的工作情况做一下汇报。
20xx年是xx大召开后的第一年,我处以党的xx大和市委八次党代会精神为动力,按照市局统一要求,坚持用“三个代表”重要思想统一认识,坚持从“三个代表”的高度研究制定工作思路和招法,坚持以“三个代表”为标准确定各项工作目标。把“两个先进”和“一个根本”始终贯穿于公用公房经营管理的日常工作之中,按照市局“实施六项工程,实现六个突破,打造一个亮点”的全年目标,以一天也不耽搁的精神,勇于创新,奋力拼搏,不仅取得了抗击非典阶段性的胜利,前三季度的各项工作指标也都顺利完成,为圆满完成全年的任务奠定了基础。截止到9月底,共办理各种手续325件,处理来文来函108件,走访使用单位800多人次,接待来访900人次,收到使用单位锦旗5面,表扬信4封。
这些数字的背后,包含着我处广大党员、各级干部辛勤的努力,同时得益于市局的正确领导;得益于在座的各位领导及各公房使用单位的领导对公用公房管理工作的扶持,在此深表感谢。归结起来,我们在以下四个方面有突飞猛进的进展。
一是实践“三个代表”,加强窗口建设工作。年初我处分别对八个民主党派和一个团体进行了走访并发慰问信,同时由管、修人员对110个使用单位进行走访并发慰问信,走访的同时征求了各单位对我处工作人员的意见和建议,各使用单位对我处工作人员的到访表示感谢,对历年来热情周到的服务给予了肯定和好评。
为加强我市公用公房管理窗口建设,我处向各区公房所、站印发了《关于进一步加强我市公用公房窗口建设的通知》,制定了《公用公房首问负责制实施细则》,进一步细化了管理服务指南手册中公用公房办事程序细则,并进行了学习和讨论。各区公房所、站领导纷纷表示,一定高度重视,亲自抓落实,责任到人,以“首问负责制”和“一站式”服务的要求自查自纠,增强服务意识,改进工作中的不足。做到不放松每一个环节,不错办每一道手续,不慢待每一位用户,让使用单位及群众满意在房管,以确保实现在我局的“社评”工作中“保三争二创第一”的目标。二是实践“三个代表”,加大公用公房的修缮力度。在去年年底制定的修缮计划的基础上,今年年初我处对需要维修的单位进行了进一步的走访和调查,再一次细化了今年的修缮工作计划,力求做到客观、详细。目前土建工程:完成30处,157.4万元、水暖工程:完成14处,40万元、电气工程:完成4处,17.4万元、冬季及雨季抢修工程20万元、市局平改坡工程250万元。更换使用单位老化电线3000m2。由于按市局的要求,我处在我市房屋平改坡、景观建设等工程中资金的投入,使我处修缮资金造成了缺口,但我处克服修缮资金紧张的困难,围绕使用单位关心的热点问题,尽量为使用单位和群众多做事,做实事,确保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基础上,重点抓好紧急工程的抢修工作。向使用单位公布我处的节假日及雨季防汛工作抢修通讯网络,落实好抢修人员、物资,发现问题及时安排抢修,到目前为止共组织抢修工程40余件,投诉率为零。对工程进度及工程质量实行全程监督,严抓安全生产,加大安全生产工作宣传力度,进一步完善安全生产制度,并对工程质量进行严格管理,使得工程合格率达到100%,未发生任何伤亡事故。
三是实践“三个代表”,树立“数字房管”理念,提高我处房管工作科技含量。立昌书记指出:科技的制高点,决定着发展的制高点;科技进步的速度和水平,决定着发展的速度和水平。今年以来,全处上下对科学技术重要性的认识不断提高;实现房管行业信息化、现代化的紧迫感、责任感的认识不断提高;集中力量,积极推进房地产信息网络工程建设的速度明显加快,按照市局提出的“方案统一规划,标准统一规范,任务统一部署,分步实施,逐步完善”的原则,完善公用公房网络系统功能。目前,已按市局要求,基本完成了各项工作,现已进入培训阶段,10月底即可投入试运行。网络技术的推广应用,冲击着传统的管理观念,整合着现有的管理资源,促进了管理效率不断提高,规范着我们的管理行为。
四是实践“三个代表”,进行公房管理课题调研,完成课题定稿:20xx年年底,我处承担了20xx年市房管局组织的调研课题之一《关于推动保管自修公用公房修缮,加强安全使用管理的研究》。为了更好更快的完成该项工作,我处对市、区两级保管自修公用公房展开全面的调查。4月,对调研和普查的结果进行数据汇总及分析。7月初,完成了调研报告的定稿。通过这次调研和普查,发现了不少问题,根据这些问题,我们也做出了建议和对策,给以后我市的公用公房管理工作做出参考。
在看到成绩的同时,我们也深感从不同程度上存在一些不足和差距,如行政管理上,依法行政的意识还没有普遍形成,法制学习宣传和行政执法力度不够大,在行风建设上,服务的水平和能力的需要进一步提高;在职工队伍建设上,随着“数字房管”工程的加快,各级领导和管理人员如何尽快的适应微机化、网络化的要求,需要及时的、普遍的培训,提高网上的业务水平。
今年还有一个季度,我们要在以下五个方面积极努力,
我们将继续正确认识和把握形式,用发展的观点看待机遇,用创新精神解决发展中出现的问题,通过服务,加强管理,推动公用公房管修工作实现跨越式发展。根据我处对前三个季度工作的总结,我们找出工作中存在的问题和差距,认真制定整改措施,按照年计划完成全年任务。争取更好的成绩。
1、租金收缴及房产换证工作:要超额完成市局给我处下达的公用公房租金收缴任务,确保我市公用公房的正常使用功能。根据市局“凭证管房”的要求,争取在年底之前完成我市公用公房未办理初始登记房产的换证工作。
2、修缮工作:前三个季度公用公房修缮工作面临着雨季安全渡汛和冬季取暖,我们将继续以20xx年修缮计划为依据,配合市政府整修47条干线任务,合理调整修缮计划,认真搞好公用公房修缮工作。保证各使用单位安全渡汛和冬季正常取暖。
3、加强全处“数字化房管”的建设工作:前三个季度我处将继续积极落实“办公自动化”工程,采购机房设备,进行安装调试,达到正常运行。把信息网络建设作为一项重要任务,按照市局提出的“方案统一规划,标准统一规范,任务统一部署,分步实施,逐步完善”的原则,完善公用公房网络系统功能。同时做好各区电脑软件使用推广等工作,建立公用公房管修服务网络,争取实现公用公房管修服务数字化。开展网上咨询、网上办理各种手续、报修、投诉、开辟社会监督员电子信箱,扩大社会监督员数量,提高意见反馈速度和处理危、急、险事件的反应能力。
4、强化风貌建筑统一规范管理。根据市局的统一安排,我处配合市风貌办开展全市风貌建筑的普查。按照边普查边建档的原则,建立完整的风貌建筑档案资料。公用公房的风貌建筑比较多,在这次普查中,希望大家配合我们将此项工作搞好。我们要抓住城市环境景观建设的机遇,切实把全市风貌建筑保护起来。
5、窗口服务方面:这是我们第四季度的工作重点,提高公用公房行风建设水平,加大社会服务力度,确保我局在社会民主评议中取得好成绩。一要开展经常性公用公房政策法规宣传服务。二要建立完善的投诉监控机构,坚持窗口检查,考核,对重点岗位要做到重点查,经常查,对投诉属实的要坚决处理,不护短。让使用单位投诉有门、维权有处。三要建立健全经常听取批评意见的渠道和制度。要通过多种渠道,主动征求公房各使用单位对我们工作的意见和建议。四要进一步深化政务公开。要结合“数字房管”工程的实施,全面落实政务公开内容,完善各项服务措施,大力倡导告别陋习、内强素质、外塑形象活动,不断提升公用公房经营管理工作为社会服务的功能和质量,尽最大努力满足社会公众需求。对使用单位的人员办件和来访,服务及时率要达到100%,满意率为95%,投诉率为0。
最后再次感谢各位领导对我市公用公房经营管理工作的支持,并欢迎提出宝贵的意见和建议,以使我市公用公房经营管理工作得到跨越式发展。
工商行政管理工作会议上的讲话材料篇九
同志们:
这次会议是在全国国资委系统认真学习贯彻党的和中央经济工作会议精神的背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是:贯彻落实党的和中央经济工作会议精神以及全国国有资产监督管理工作会议的部署,回顾总结一年多来国资委系统指导监督工作的新进展和新成效,研究明确下一阶段指导监督工作的重点任务和工作要求。国务院国资委对这次会议高度重视,在前不久召开的全国国有资产监督管理工作会议上,国资委主任、党委书记王勇同志代表国资委党委充分肯定了指导监督工作取得的成效。针对本次会议,王勇同志专门就深入开展指导监督工作和进一步推动构建国资监管大格局提出了明确要求。大家要深刻领会,认真落实。下面,我讲三点意见。
一、国资委系统指导监督工作取得了新的进展和成效。
福州会议以来,各级国资委紧紧围绕“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的“两新目标”,牢牢把握“指导、沟通、交流、服务”的指导监督工作原则,勇于开拓实践,做了大量卓有成效的工作。
一是指导监督工作组织领导明显加强。各级国资委重视将指导监督工作摆上重要议事日程。32个省级国资委普遍成立了指导监督工作领导小组,其中20个省级国资委由主要领导担任组长。江西、福建等省的大部分地市级国资委也成立了指导监督工作领导小组。北京、云南等省市国资委领导班子全体成员集体出席本地区指导监督工作专题会议。河南、黑龙江、内蒙等地国资委建立了委领导定点联系督导制度。许多地方国资委建立了指导监督工作重大问题协调机制。陕西省国资委主要领导专门赴有关地市,与市委、市政府领导反复沟通协调,使在机构改革中被撤销的地市国资委得以恢复。湖南省国资委主要领导积极与省编办沟通协调,确保市州国资委在机构改革中“直属特设机构性质不改变,人员编制不减少,职能配置不弱化”。
二是指导监督工作规划逐步落实。国务院国资委连续三年印发了年度指导监督工作计划,将计划具体分解细化为39项工作。北京、天津、四川等许多省级国资委重视制订本地区指导监督工作长远规划和年度计划,明确总体思路和重点任务。20xx、云南、贵州等省国资委还将完善国有资产管理体制、推动经营性国有资产集中统一监管等指导监督工作任务,写入了地方“十二五”规划纲要或政府工作报告。不少地方国资委进一步明确指导监督工作的重点和步骤。湖北省国资委提出20xx年要重点“健全组织机构体系、健全指导监督体系、健全基础管理体系、健全全覆盖体系”。陕西省国资委拟订了“确保机构、完成单设、实现特设”的“三步走”计划,指导推动地市级国资委机构建设。
三是指导监督工作信息渠道进一步畅通。各级国资委加大指导监督工作信息交流力度。国务院国资委办公厅在《国资委工作交流》中编发地方国资委专题,约请各省级国资委主要负责同志介绍本地特色做法;监事会工作局通过《国企监事会工作》杂志,逐省(市、区)介绍深化监事会工作的经验和成效;法规局继续编发地方工作简报,并在委机关网站上开辟了专栏。天津、江苏、重庆、甘肃等地国资委创办了指导监督工作简报、刊物、网站专栏,搭建了工作交流平台。国资委系统还利用网络平台提高指导监督工作信息化水平。国务院国资委评价局建立了地方国有企业、国资委系统监管企业和国有上市公司的数据库;产权局建立了覆盖全国国资监管机构的产权登记、产权交易等产权管理信息系统;收益局建立了国有资本经营预算工作信息系统。浙江省国资委构建了覆盖全省的国资监管信息网络平台,做到“共享监管资源、凝聚监管合力”。
四是指导监督工作途径方法不断丰富。国务院国资委宣传局联合上海、广东、江西等省市国资委,共同举办“中央企业先进精神巡回报告会”;纪委监察局邀请全国省级国资委加入中央企业惩防体系建设促进组。浙江、江苏等省国资委主动争取省政府转发了加强县级国资监管工作的意见,为指导县级经营性国有资产实现“全覆盖、全过程、全方位”监管提供了政策依据。广西自治区国资委组织开展了对地市级国资委建章立制、执行政策法规制度情况的集中检查。一年多来,不少地方国资委积极探索建立指导监督工作联系点制度。湖北省国资委选择13个县级国资委,河南省国资委选择10个省直管试点县,深入推广“建设大国资、打造大平台、配置大资源”的经验。一些省级国资委还尝试建立对下级国资委的考核评价机制。山东、江西等省国资委把体制完善、国资监管等专项工作作为主要指标,组织开展了对地市级国资委的考核评价。云南省国资委报请省委、省政府同意,将16个州市国资监管工作纳入当地政府业绩考核范畴。
五是各专业领域指导监督工作更加深入。国务院国资委各业务厅局进一步加大了专业指导工作力度。规划局对各地国资委的发展规划、投资管理等情况开展了调研指导;产权局指导地方国资委按照“实际控制、下登一级”完善产权登记,拓展了产权登记范围;分配局指导地方国资委着力解决厂办大集体、职教幼教等问题;综合局围绕经济增加值考核,加强对地方国资委的培训指导;改革局积极向地方国资委介绍中央企业改制上市、加强管理的做法;改组局积极指导地方国资委推进企业分离办社会职能;企干一局、企干二局将地方国有企业经营管理人员纳入人才素质提升工程。此外,党建局、群工局、研究局也通过专题会议、课题研究、专项培训等多种方式,加强对地方国资委的专项指导。各地国资委不断深化各专业领域的指导监督工作。山东省国资委指导地市级国资委将经济增加值、科技创新、节能减排等纳入分类对标考核体系。天津市国资委举办由区县国资委参加的公司治理与资本市场运作培训班。广东、广西等地国资委会同有关部门开展了本地区国有企业主业资产整体上市工作的专项调研,推动地方国有企业完善治理结构,提升资本运作能力。湖北、湖南、新疆等地国资委指导各市州国资委深入做好融资平台公司风险防范工作。重庆市国资委指导区县通过资产划转、股权转让等方式,按照“产业集中、资本集聚”的思路推动企业重组整合。
总体来看,经过国资委系统一年多的共同努力,全国指导监督工作取得了新的进展和成效。突出表现在:
经营性国有资产集中统一监管迈出新步伐。根据27个省级国资委的统计数据,20xx年与相比,14个省级国资委的监管覆盖面有所扩大,湖北、海南等地监管覆盖面扩大了5个百分点以上。继4个直辖市实现监管全覆盖之后,山东、河北、江苏、宁夏、青岛等近20个省市国资委的监管覆盖面超过或接近90%。长沙、郑州、聊城等市实现了全覆盖监管。上海、广州等经济发达地区的大部分区县也基本实现了经营性国有资产集中统一监管。特定行业和领域经营性国有资产集中统一监管取得一定突破。广西、内蒙古、昆明、沈阳等地国资委将金融企业纳入监管范围,深圳等地国资委将文化、科技企业纳入监管范围,陕西省国资委将事业单位改制企业纳入监管范围。
地市和县级国资监管体制出现积极变化。前几年比较严重的地市级国资委被撤并或行政化现象得到有效缓解。湖南、广西、浙江等省全部地市单独设立国资委,并保持直属特设机构性质。四川省国资委指导推动20个市州单独组建国资委。广东、云南、江西等省国资委指导推动地市级国资监管机构建设,使有的地市新设了国资委,有的恢复了被撤并的国资委,有的重新明确了国资委的直属特设机构性质。从县级国资监管情况看,责任主体加快落实。安徽、江西等省90%左右的区县确定了国资监管机构。湖北98%的区县明确了国资监管责任主体,其中有的作为县级政府直属特设机构。海南等不少地方也有一些区县新设立了国资委。深圳在大部门制改革、机构大幅精简的背景下,稳固了各区国资委的设置。在地市和县级国资监管责任主体加快明确的同时,国资监管机构的职责也随之得到调整充实。陕西省不少地市政府公布了国资委监管企业名单。大连、厦门、烟台、珠海等地国资委比较完整地落实了国有资本收益职责。许多县级政府将自然资源类资产明确交由国资监管机构管理。
地方国有资产监管工作普遍深化。河北等地国资委通过指导监督工作的开展,切实加强本地区国资委系统建设,突出“管战略、明主业、定规划、严考核”的监管重点,完善了国有资产监管工作闭环链条。许多地方重视通过政策法规加强指导监督工作。西藏自治区国资委制定了监管企业重大事项核准备案目录。天津、山东等地国资委健全了重要子企业和境外国有资产监管制度,使国资监管工作更为规范。湖南、宁夏、新疆兵团等地国资委借鉴国务院国资委做法,加快了规范董事会建设。随着指导监督工作的全面展开,各地国有资产监管工作的针对性和有效性也得到增强。江苏省国资委坚持推动企业做强主业,连续4年对不符合国有资本发展方向、不属于企业主业的资产进行清理整合退出。吉林、内蒙古、青海、青岛、宁波等地国资委在全系统强调依托和挖掘地方资源、品牌优势,加大促进地方特色产业和优势企业转型升级。山东省国资委积极指导推动监管企业重组调整,通过重组调整加快实现“资本调优、规模调大、主业调精、整体调强”的战略目标。
国有资产基础管理工作体系逐步健全。国有资产基础管理工作的覆盖面进一步扩大。国务院国资委地方财务快报统计范围已经扩大到县一级。上海市98%的市属企业、82%的区属企业由市国资委负责基础管理工作。四川、山西、重庆等省市国资委的企业财务快报和动态监测体系,覆盖了本地区各类国有企业。陕西、安徽等地国有资产统计工作基本实现全级次、全覆盖。绝大部分地市国资委承担了对本地区国有企业的产权登记、统计评价等基础管理工作。国有资产基础管理作用逐步得到发挥。绵阳市国资委通过摸清区域内所有国有企业经营运行情况,为本区域国有经济结构调整、打造地区特色产业提供了数据支持。烟台市国资委通过对市直部门、单位管理企业的调查摸底和汇总分析,为积极争取经营性国有资产集中统一监管创造了条件。
回顾国资委系统开展指导监督工作的三年实践,在各级国资委的努力下,实现了五个推动:一是推动了地方国有资产监管体制的完善;二是推动了地方国资委依法履行出资人职责;三是推动了国资监管大格局的形成;四是推动了地方做强做优优势特色企业;五是推动了地方国资监管工作队伍素质的提升。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前指导监督工作仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和问题。比如,国资委系统指导监督工作进展明显不平衡,少数地方开展指导监督存在畏难情绪,工作力度不够;有的地方国资委在指导监督工作中重点不突出,工作措施流于形式,针对性不强;还有的地方国资委综合指导与专业指导相互脱节,未能形成指导监督工作的合力。这些问题需要我们在下一步工作中认真加以解决。
二、深入推进指导监督工作的重点任务。
党的和中央经济工作会议明确强调,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。这既是对党的十六大以来国有资产管理体制改革成效的充分肯定,也为我们进一步加强指导监督工作指明了方向。刚刚闭幕的全国国有资产监督管理工作会议深入分析了当前经济形势,明确了今年国资监管工作的总体要求和主要任务。我们要深刻领会并认真贯彻党的、中央经济工作会议和全国国有资产监督管理工作会议精神,适应新形势新任务新要求,在深入推进指导监督工作中,以加快完善国有资产管理体制为核心任务,坚持国有资产管理体制改革的正确方向,立足提高国有资产监管工作水平,继续开创指导监督工作新局面。今年指导监督工作的重点任务是:
(一)继续完善国资委的机构性质和职能定位。
正确把握国资委的机构性质和职能定位,是完善企业国有资产监管体制的重要内容。国资委作为政府直属特设机构的性质定位,体现了我们专门履行出资人职责、专司国有资产监管,不同于行政部门行使社会公共管理职能的根本特征。王勇主任在《报告辅导读本》中,专门就这个问题撰写了辅导文章,国资委系统要深入学习领会。要继续坚持国资监管体制改革的“五项原则”,即坚持社会主义基本经济制度和市场经济改革方向,坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权相分离,坚持“国家所有、分级代表”,坚持“权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合”,坚持省和地市两级国资委作为政府直属特设机构的性质定位不动摇。否则就会回归政企不分、政资不分的旧体制。要依法保持国资监管机构的专门性和独立性,国务院、省和地市三级国资委都必须依法设立,不能因监管资产类型的多样化而改变各级国资委直属特设机构的性质。此外,国资委作为出资人机构应有的法定职责至今仍不到位的,要抓紧落实到位。要处理好出资人行使所有权与企业行使经营权的关系,搞准出资人机构的监管定位,并切实做到不缺位、不错位、不越位。
(二)进一步完善企业国有资产监管法规制度体系。
健全企业国有资产监管法规制度体系,是推动完善新体制的重要抓手。党的报告强调指出,“要把制度建设摆在突出位置”,“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”这说明,要完善国资监管体制,应当更加重视法规制度建设。近十年来,经过国资委系统的共同努力,在立法机关支持下,以《企业国有资产法》为龙头,以《企业国有资产监督管理暂行条例》为基础,以国有资产监管规章、规范性文件为主要内容的企业国有资产监管法规制度体系已经基本形成。下一步在深入开展指导监督工作中,要适应完善新体制的需要,更加注重总结监管体制改革的经验,并将经验上升为制度。要学习湖北、山东等省的好做法,加快推动各地抓紧出台地方企业国有资产监管条例,不断探索健全国资监管各种制度规范。要适时组织对现有国资监管规章、规范性文件的清理,明确“立、改、废”的要求,努力为各级国资委行权履责提供成熟完备的制度依据。
(三)不断完善国资监管组织体系和工作体系。
推动完善国资监管组织体系和工作体系,是开展指导监督工作的一项基本内容。要继续推动地市单独设立国资监管机构。没有设立国资监管机构的地市,要力争通过三年努力全部予以设立。县级国资监管要全面实现明确责任主体,并推动国有资产数量较大、具备条件的县设立国资监管机构。要继续深入探索国有资产监管工作规律,鼓励从各地实际情况出发,针对当前国资委行权履责存在的突出矛盾和问题,突出国资监管工作重点。要进一步充实完善以主业核定、业绩考核、薪酬分配、企业领导人员任免和财务评价、产权管理、监事会监督、风险管控为主线的国资监管工作闭环,加快健全全国统一的企业国有资产基础管理工作体系,大力提高国资基础管理工作水平,不断增强国资监管工作效率。
(四)积极推进经营性国有资产集中统一监管。
推进经营性国有资产集中统一监管,是在市场经济条件下实现更大范围、更高层次、更广领域优化配置国有资源的客观需要,也是更好地遵循市场经济规律和企业发展规律的必然要求。当前,要密切关注特定行业和领域新一轮国有资产管理体制改革情况,尽可能避免对现行国资监管体制产生负面影响。要继续探索对地方金融、文化、自然资源等领域经营性国有资产的监管,按照政企分开、政资分开原则,积极主动向地方党委、政府提出有关改革的意见、建议,做好与有关部门的沟通协调,不断健全国有资产出资人制度,防止出现“多龙治资”、条块分割的格局。要以维护、巩固、完善新体制为目标,审慎探索直接持股、股权代持、委托监管等形式,不断创新国资委行权履责、加强监管的有效途径和方式。
(五)着力打造地方国有优势特色企业。
积极推动打造地方国有优势特色企业,既有利于发挥地方国有经济的主导作用,也有利于筑牢实体经济这个坚实基础。因此,深入开展指导监督工作,应当在推动打造地方国有优势特色企业上下更大功夫。要紧密结合本地区发展规划,立足当地自然条件、区位特点、资源状况和产业基础,深入论证并找准本地区国有优势特色企业的发展方向。要指导监管企业加快转型升级,调整产业结构、推进自主创新、优化内部资源配置、实施企业重组整合和推进国际化经营,进一步转变发展方式,从而打造一批具有竞争力和影响力的地方优势特色企业。要将培育知名品牌作为打造优势特色企业的重要抓手,注意指导监管企业制定实施品牌战略,在深入挖掘传统特色品牌资源、巩固扩大其影响力的基础上,结合市场和企业产品结构发展变化,积极培育新品牌。要通过打造地方国有优势特色企业,更好地发挥地方国有经济引领、辐射和带动作用,努力实现“培育一个龙头企业,形成一个优势产业,带动一方经济发展”。在打造地方优势特色企业中,还要特别关注地方融资平台公司风险防范问题,要结合新形势,进一步指导下级国资委密切关注系统内融资平台公司的运行,加强对其经营模式、治理结构、融资规模和偿债能力的跟踪监管。前一阶段,一些地方推进融资平台公司适时转型并有效加强运营风险防控,这一做法值得各地学习借鉴。
(六)深入构建国资监管大格局。
在国资委系统推动构建国资监管大格局,是国务院国资委作出的一项重要战略部署。一年多来,各地在推动构建国资监管大格局方面,取得了良好效果。下一步,要突出抓好“三个着力”:一是着力推动本地区国有资产的集中优化配置。要把本地区的国有资产和中央企业、兄弟省市在本地区的国有资产放在一个大平台上进行优化配置,使这些国有资产在本地区形成更大的竞争优势。二是着力深化央地合作和区域合作。要注意完善央地合作的协调机制,以出资关系为基础,充分尊重市场规律,深入做好合作项目的研究论证,避免重复建设和资源浪费,不搞“拉郎配”。要正确处理好“借梯上楼”与自我发展的关系,把引入外部资源与做强做优本地企业有机结合起来。三是着力创造有利于国有企业改革发展的良好环境。具体来说,要做好以下工作:对上要加强请示汇报,主动争取当地党政主要领导的重视与支持;对外要积极做好与有关部门的沟通协调,努力形成支持国资国企改革发展的共识和合力;对下要积极做好指导和服务,为监管企业和下级国资委提供方向指引和撑腰支持;对社会要积极做好舆论宣传,努力创造全社会支持国资国企改革发展的良好外部环境;对内要积极做好实践总结和理论研究,不断提高国资监管工作能力和水平。
三、扎实做好指导监督工作的几点要求。
今年是全面贯彻党的精神的开局之年,也是落实“十二五”指导监督工作主要任务的重要一年。各地国资委要根据党的和中央经济工作会议精神,按照全国国资监管工作会议的要求,立足本地实际,努力将指导监督工作推向深入。在这里,我提出五点要求:
(一)进一步提高深入开展指导监督工作重要性的认识。
上级国资委对下级政府的国有资产监管工作进行指导和监督,是国资委承担的一项法定职责,也是维护国有资产“国家所有”的一项重要制度安排。应当强调,国资委系统承担的出资人职责和面上监管职责,是紧密联系、有机统一的。衡量和评价国资委工作成效,不仅要看出资人职责履行得好不好,还要看面上监管的指导监督职责履行得好不好。这两方面工作同等重要、缺一不可。各地国资委一定要认真贯彻落实党的精神,自觉将指导监督工作放到推动完善国资监管体制的重要举措上来认识,放到确保全国国资监管政策协调统一的高度上来认识,放到保障实现“十二五”时期国资国企改革发展“两新目标”的迫切需要上来认识,放到进一步加强国资委系统自身建设的内在要求上来认识。
(二)全面落实指导监督工作各项规定和制度要求。
各地国资委要继续按照《地方国有资产监管工作指导监督办法》(国务院国资委令第25号),进一步明确指导监督工作的主要职责和要求。要认真执行立法备案、依法实施督查和重大事项报告等规定,切实做到下级国资委制定的规范性文件,及时报送上级国资委备案;下级国资委机构设置、监管范围发生重大变动等情况,及时报告上级国资委。要严格按照指导监督工作事项和方式的规定,认真履行好国资监管工作中逐级监督职责,对一些地方出现的不符合改革方向和国资监管政策法律规定的做法,上级国资委应当及时与当地政府及国资委沟通协调,提出改进的意见和建议。
(三)切实搞好综合指导和专业指导的协调联动。
指导监督工作涉及面广、综合性强。各地国资委要进一步将综合指导和专业指导有机结合起来,充分调动两个方面的积极性。综合指导要以推动完善国资监管体制、加快实现经营性国有资产集中统一监管、指导地方发挥国有经济主导作用等为重点,牵头制定年度指导监督工作计划,组织落实各项工作任务,及时总结分析面上情况,注意发挥综合归口、协调服务的作用。专业指导要按照本业务领域的职责分工,细化和规范专业工作流程,强化全系统专业培训,宣传学习好本业务领域的新政策和新要求,不断推进国资监管专业领域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和执行力的要求,优化指导监督工作的职能配置,综合归口处室要大胆牵头,切实履行好汇总信息、综合指导、协调服务等职责,注意凝聚工作合力,整合业务资源,避免单兵作战。有关业务处室要立足国资监管全局,按照指导监督工作的统一部署,积极开展国资监管各项专业工作,提高指导监督专业工作水平。
(四)进一步增强指导监督工作的针对性和有效性。
指导监督工作开展得好不好,很大程度上取决于我们工作的针对性和有效性。各地国资委要紧紧围绕“十二五”国资监管的主要任务和重点问题,结合本地区实际,注意分阶段选择一两个重点,力争实现重点突破。要不断丰富工作手段,采取召开片区座谈会、出台规范性文件、与下级政府沟通协调等形式,及时指导、帮助下级国资委解决工作中遇到的突出问题。要进一步搭建和完善网络、简报、期刊等信息交流平台,及时总结交流国资监管的好做法、好经验,扩大先进典型的示范效应。要切实转变指导监督工作的作风,加强调查研究,主动到工作难度大、困难问题多的下级国资委了解情况,掌握第一手材料,取得工作的主动权。
(五)继续加强指导监督工作队伍建设。
指导监督工作任务繁重,政策性强,协调服务要求高,必须把加强队伍建设放到重要位置。从事指导监督工作的同志,一定要自觉学习、掌握国资监管体制改革的基本政策和法律规定,全面了解国企改革、国资监管各项业务工作,不断提高做好指导监督工作的综合素质。各地国资委要鼓励开展系统内干部双向挂职交流,注意学习兄弟省市先进经验,拓宽工作视野和思路,加快培养一批指导监督工作的业务骨干。要积极创造条件,充实队伍力量,保持队伍稳定,努力为做好指导监督工作提供可靠的队伍保障。
为进一步加大指导监督工作力度,今年国务院国资委除做好日常的指导监督工作外,拟重点抓好以下四项工作:一是举办地市级国资委主要负责人培训班。计划今年上半年分期分批对全国395个地市级国资委主要负责人进行一次集中培训。由委内主要业务厅局一把手亲自授课,围绕完善国资监管体制、加强各个重点领域专业监管、深化国有企业改革、健全国有资产基础管理等几个专题进行交流学习。各省级国资委也要借鉴这一做法,适时对本省地市级国资委副职和县级国资监管机构主要负责人进行一次轮训,努力把国资监管队伍建设推上一个新台阶。二是探索建立地方指导监督工作评价机制。国务院国资委拟于今年上半年内印发评价指引,统一对各省级国资委的指导监督工作进行检查评价。初步考虑,评价指标主要包括:地方国资监管政策法规制定情况,推动经营性国有资产集中统一监管进展情况,指导监督工作开展情况,地市级国资监管机构设置情况以及县级国资监管责任主体落实情况,等等。评价指标要围绕完善国有资产监管体制来设计,突出针对性,力求合理、简洁、可操作。通过工作评价和评级排队,为各省级国资委提供“完善国有资产监管体制”的驱动力,从而推动各地不断深化国资监管体制改革。三是正式启动“指导监督工作联系点”的试点。去年8月,法规局经与有关省级国资委协商,初步确定了13个地市级国资委和8个县级国资委作为指导监督工作联系点。今年,要正式启动这项工作。要围绕指导监督重点工作任务,完善相关制度,注意跟踪联系点的工作进展情况,及时总结经验,注意发现问题,通过试点为做好面上指导监督工作提供有益借鉴。四是建立地方国资监管重点规章、规范性文件季报制度。今年拟对各省级国资委上报的国资监管重点法规、规章、规范性文件进行汇编整理,每季度编发至各级国资监管机构,在国资委系统交流学习借鉴。
这里,我还要强调一下国有企业列入世贸组织《政府采购协议》(gpa)出价的研究工作。《政府采购协议》(gpa)是wto的一项诸边协议,宗旨是促进成员方开放政府采购市场,扩大国际贸易。加入gpa,是我国入世时作出的郑重承诺。希望各地国资委高度重视,认真组织好相关工作。
最后,我就进一步提升指导监督工作水平再强调四点。一要高度重视指导监督工作。指导监督工作是三级国资委的重要法定职责,是联系上下级国资委的重要桥梁,也是构建国资监管大格局的重要抓手,各级国资委要给予充分重视,认真开展有关工作。地市国资委也要成立指导监督工作领导小组,指导监督县级政府国有资产监管工作。二要把指导监督工作的着力点放在以下七个方面:把握原则,指引方向;完善体制,健全制度;撑腰鼓劲,表彰先进;经验交流,相互学习;业务培训,提升素质;研讨问题,集思广益;修正偏差,提高效率。三要将完善国有资产监管体制作为当前和今后一个时期指导监督工作的首要任务,努力争取在重大问题上取得实质性突破。四要掌握好开展指导监督工作的五个要点。一是多到基层调研,掌握第一手资料,号准脉搏,开好药方。二是看准的工作要一抓到底,不突破不罢手,持之以恒。三是善于借力发力,打开局面。四是要强化委内厅局(处室)、上下级国资委之间的合作、联动,进一步形成指导监督工作合力。五是不断探索创新工作方式方法,努力打造指导监督工作的特色和亮点。
同志们,指导监督工作关系到国资监管体制的完善,关系到国资委系统建设的深化,关系到国有企业改革发展的全局,使命光荣,责任重大。让我们以党的精神为指引,认真贯彻落实中央经济工作会议和全国国资监管工作会议有关部署和要求,坚定信心,振奋精神,开拓进取,埋头实干,努力将指导监督工作推向深入,为实现“十二五”时期“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”做出更大贡献!
工商行政管理工作会议上的讲话材料篇十
同志们:
这次会议是管理局系统深入学习贯彻党的十八届三中全会和系列重要讲话精神,全面落实中央企业、地方国资委负责人培训班的部署要求,认真总结上半年重点工作进展情况、安排下半年各项工作任务的一次重要会议。福顺同志莅会指导,稍后还将代表国资委和国资委党委发表重要讲话。我们要深刻领会,认真抓好贯彻落实。昨天上午,文宏同志代表管理局所作的工作报告,总结回顾了上半年管理局系统的主要工作情况,明确了下半年的工作重点,我都赞同。机械、轻工离退休干部局和石化、纺织机关服务中心4个单位分别作了工作交流发言,讲得都很好,值得各单位相互学习借鉴。
在刚刚结束的中央企业、地方国资委负责人培训班上,张毅主任通报了上半年中央企业和地方国资委监管企业生产经营和重点工作进展情况,对当前国际国内经济形势作了全面客观的分析。他指出,在党中央、国务院的坚强领导下,中央企业和各地国资委监管企业认真贯彻落实国家宏观经济调控政策,积极应对各种困难和挑战,坚持稳中求进、改革创新总基调,着力保增长、促改革、调结构,生产经营总体保持平稳运行。但当前国内外经济形势十分严峻复杂。从国际上看,全球经济复苏进程缓慢艰难,增长前景不容乐观;从国内来看,我国经济运行虽总体平稳,但也存在不少困难和挑战。他要求,面对下半年更加错综复杂的国内外经济形势,要立足当前、着眼长远,坚持稳中求进、改革创新,以保增长为中心、以深化改革为动力、以创新驱动为关键、以加强党建为保障,未雨绸缪,奋发有为,确保全面完成各项目标任务,推动国资国企改革发展再上新台阶、再上新水平。这对于我们进一步做好离退休干部服务和机关服务管理工作、加强和改进全系统党的建设,服务全委中心任务,提出了新的更高要求。全系统各级党委和广大党员干部要深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实中央企业、地方国资委负责人培训班精神,全面完成好下半年各项重点工作任务,讲三个方面意见:
一、上半年全系统党的建设工作进展顺利。
上半年,在国资委党委的正确领导和直属机关党委的具体指导下,管理局系统各级党组织、广大党员干部认真学习贯彻党的十八届三中全会和系列重要讲话精神,不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,进一步加强和改进党的各方面建设,以党建工作的积极成效推动全系统各项工作的顺利开展。
(一)认真抓好党的十八届三中全会和系列重要讲话精神的学习贯彻。
今年以来,管理局系统各级党委坚持把学习贯彻党的十八届三中全会精神和系列重要讲话精神当作一项重要政治任务来抓,充分发挥党委中心组学习的示范带头作用,通过集中学习、专题研讨、座谈交流等形式积极开展学习教育活动。今年5月,管理局党委召开理论中心组学习会议,深入学习在中央省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的重要讲话精神,专题研究如何做好新形势下的离退休干部工作和机关服务管理工作,进一步明确了工作思路。全系统480多名局处级干部参加了学习贯彻系列重要讲话精神培训班的学习。通过学习,广大党员干部进一步提高了对学习贯彻全会精神和系列重要讲话精神重大意义的认识,加深了对全会精神和系列重要讲话精神实质的理解和把握,统一了思想,坚定了全面深化改革的信心和决心,增强了做好“两个服务”工作的责任感和使命感。
(二)着力深化党的群众路线教育实践活动。
自去年以来,管理局系统通过深入开展党的群众路线教育实践活动,党员领导干部的群众意识显著增强,财务资产管理更加规范,文山会海的现象明显改观,能源资源节约工作和节约型机关建设取得积极成效,党员干部的作风形象也实现了明显好转。今年上半年,全系统各级党委认真开展教育实践活动总结工作,同时在活动取得已有成效的基础上,大力推进整改落实工作,积极解决群众反映强烈的突出问题,狠抓党员干部的作风转变,不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。一是坚持开门开放搞总结。在管理局党委的指导下,各单位按照中央和国资委党委要求,坚持把群众是否满意作为衡量教育实践活动成效的根本标准,采取民主测评、问卷调查、走访座谈等方式,广泛听取党员干部群众意见,并主动向群众通报情况,使教育实践活动的总结工作成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。二是及时开展“回头看”。各单位坚持按照“六个是否”的标准,及时对整个教育实践活动过程开展了总的“回头看”工作,进一步查找工作不足、及时查漏补缺,推动专项整治、强化整治效果,促进整改落实、兑现整改承诺,确保了活动真正取得实效,成为群众满意工程。三是积极推进“两方案一计划”的落实。管理局党委对自身所承担的委党委“两方案一计划”任务事项逐项进行细化分解,明确责任分工、时间进度和具体措施,并督促抓好落实工作,目前已全面完成。系统各单位在管理局党委的指导和督促下,积极落实本单位的整改任务事项,总体完成率达96%以上。四是进一步深化管理提升。各单位坚持两手抓、两手硬,做到教育实践活动的整改事项与管理提升活动的整改工作同研究、同部署、同推进、同检查,确保整改任务按时保质完成,真正取得实效。
(三)扎实推进领导班子和干部队伍建设。
今年上半年,管理局党委坚持把加强领导班子和干部队伍建设作为全面深化改革的重要举措来抓,努力为全系统改革发展提供坚强的组织保障和人才支撑。一是进一步深化干部人事制度改革。根据中央新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于完善竞争性选拔干部方式的指导意见》精神以及委人事局有关要求,对系统各单位局处级干部选拔任用工作方式及程序作了进一步规范,明确了具体要求。二是认真抓好班子调整配备和党委换届工作。上半年,完成了系统内9个单位21名领导班子成员和局级干部的调整配备。三是认真抓好年度考核工作。年初,全系统21个单位领导班子、98名领导班子成员和局级干部参加了年度考核。经委党委批准,确定10个单位的领导班子和16名班子成员的考核结果为优秀。四是认真抓好干部管理专项工作。按照委党委要求,在全系统开展了领导干部企业兼职规范清理工作,组织全系统处级以上干部进行了个人有关事项填报,为进一步加强干部管理和监督,及时全面地了解干部的有关情况,促进党员领导干部廉洁从政奠定了基础。
(四)持续提升党风廉政建设和反腐败工作水平。
今年以来,管理局系统各级党委、纪委坚持把落实好“两个责任”作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,取得了积极成效,为推动全系统改革发展提供了有力的纪律保障。一是抓学习。上半年,管理局党委召开党委理论中心组学习会议,认真学习贯彻十八届中央纪委三次全会和王岐山同志的重要讲话精神,专题研究全系统党风廉政建设的工作形势,进一步明确党风廉政建设的主要任务以及各级党委在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任。二是抓教育。通过组织观看廉政警示教育片、参加直属机关纪委组织的警示教育活动,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。继续狠抓中央八项规定的贯彻执行和党员干部的作风转变,积极倡导艰苦奋斗,厉行勤俭节约,严格“三公”经费和公务用车管理,有效防止了“四风”问题特别是“四风”隐身衣问题的发生。三是抓培训。通过举办纪委书记、纪检干部培训班和组织纪检干部参加“每月一课”活动,强化业务培训,纪检干部的业务水平和综合素质得到进一步提升。四是抓信访举报和案件查处工作。今年上半年,管理局纪委共接到群众来信56封,均进行了认真核查,认真回应群众诉求,努力化解矛盾,促进了全系统的和谐与稳定。
在加强党建工作的同时,全系统各级党委坚持党建带群建,积极开展多种形式的活动,进一步丰富了广大干部职工的精神文化生活。组织团员青年积极参加中央国家机关“根在基层”调研活动和主题团日活动,进一步激发了青年同志干事创业、追求梦想的动力和热情。
在看到工作取得积极进展的同时,我们也清醒看到存在的问题与不足,主要表现在:一是面临新的形势和任务,有的单位党建工作思路单一,开展思想政治教育力度不够,党组织功能的发挥不够充分;二是有的单位教育实践活动的整改成效不够明显,部分党员干部的陈风旧习依然存在,制度执行不严和按惯例办事的情况不是个别,一些制度形同摆设;三是有的领导干部开拓创新不够,引领单位科学发展的办法不多;四是党委的主体责任、纪委的监督责任还需进一步加强,有的单位党风廉政建设责任制落实不力,队伍管理缺位、不到位,违反中央八项规定和违法违纪行为还时有发生,信访举报有上升势头,反腐倡廉的任务依然艰巨。这些问题亟需引起我们高度重视,切实认真加以解决。
二、突出“五个坚持不懈”,进一步推动党的各项建设再上新水平。
关于全年工作,我们已经在年初的年度工作会议上进行了全面部署,目标十分明确。下半年,全系统面临的工作任务还很繁重,各级党委一定要按照国资委党委的决策部署和管理局系统年度工作会的具体安排,紧紧围绕全系统的中心工作,精心组织,统筹安排,扎实做好下半年的各项重点工作任务。
(一)坚持不懈抓好思想政治建设,进一步发挥党组织的政治核心作用。
做好思想政治工作是我们党的政治优势,也是做好其他各项工作的生命线,必须持之以恒,常抓不懈。下半年,各单位要继续下大力狠抓思想政治建设,切实把党的政治优势转化为发展优势,促进党组织的政治核心作用得到进一步发挥。要切实加强理论学习,特别是深入学习领会系列重要讲话精神,进一步坚定国资国企改革发展的信心和决心,自觉增强做好离退休干部工作和机关服务管理工作的责任感与使命感。要认真抓好形势任务和方针政策教育,引导广大党员干部认清形势、把握大局,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,积极支持和参与改革,努力维护社会稳定。要大力开展社会主义核心价值观的宣传教育,进一步增强党员干部干事创业、奋发向上的精神力量,争做践行核心价值观的先进模范。要注重加强对党员干部的人文关怀,关注他们的思想动态,帮助他们解决日常工作和生活中的突出困难,进一步营造温暖和谐的良好局面。
(二)坚持不懈抓好作风建设,进一步巩固扩大教育实践活动成果。
高度重视作风建设,坚持以良好作风推进事业发展,是我们党的一条成功经验,是我们党战胜困难、赢得主动的一个重要法宝。自去年以来,在管理局系统开展的教育实践活动取得了积极成效,党员干部的作风明显好转。但作风问题具有顽固性和反复性,不可能寄希望于一次集中整治就能彻底解决。需要“经常抓”、“长期抓”,以锲而不舍的韧劲和水滴石穿的精神扎实推进、紧抓不放。要继续抓好教育实践活动的整改落实工作,让群众看到实实在在的效果。要加强经常性思想教育,加强日常监督管理,对作风上的不良苗头要抓小抓早。领导干部特别是党政主要负责同志要带头践行“三严三实”,以“钉钉子”精神,狠抓“四风”问题的整改,坚决防止反弹,切实让职工群众和离退休老同志深刻感受到党员干部作风形象的大转变。
(三)坚持不懈抓好基层党建工作创新,进一步推进服务型党组织建设。
党的和十八届三中全会明确提出建设“服务型马克思主义执政党”这个全新的党建命题,体现了新的历史条件下对党的功能的新定位。各单位要结合自身实际,紧紧围绕落实以人为本、执政为民的要求,积极创新基层党建工作,不断推进服务型党组织建设。一是要积极创新工作思路,跳出“就党建抓党建”的陈旧思维模式,紧紧围绕国资监管事业、央企改革发展和管理局系统“两个服务”的工作大局,大力开展“学先进、当模范”和为民服务创先争优活动,激发党员干部在服务国资委中心工作、服务机关干部职工和离退休老同志中找准位置,发挥作用,不断提升党建工作的科学化水平。二是要积极创新工作内容,进一步建立健全党员党性定期分析制度和党内激励、关怀、帮扶机制,努力在服务党员、服务群众方面下功夫、求实效,从而增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三是要积极创新工作方式和学习载体,进一步增强党员服务工作的新颖性、独创性和感染力,让党员干部真正感受到党组织的关怀与温暖。
(四)坚持不懈抓好领导班子和干部队伍建设,进一步提升领导和推动各项事业改革发展的能力。
坚强的领导班子和高素质的干部队伍是我们事业兴衰成败的决定性因素。下半年,全系统将有14名领导班子成员到达退休年龄,部分具备条件、尚未换届的单位将开展党委换届改选工作,加强领导班子建设的任务还比较繁重。我们要牢固树立正确的用人导向,进一步完善干部选拔任用方式,严格按照提出的新时期好干部的标准,真正把那些政治素质过硬、工作实绩突出、群众普遍认可的好干部选拔到领导岗位上来,不断提升选人用人公信度。要加强干部培训和跟踪培养,对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,要敢于给他们压担子,有计划地安排他们去经受锻炼,努力使他们成为政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于领导改革发展的行家里手。要加强领导班子的民主集中制建设,健全民主决策、科学决策、依法决策的规则和程序,充分发挥领导班子整体合力。
(五)坚持不懈抓好党风廉政建设,进一步推动“两个责任”深入落实。
党的十八届三中全会强调,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。全系统各级党委、纪委要严格按照三中全会提出的要求,严把责任关口,强化责任担当,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。
落实党委的主体责任,一是要增强主体意识。各级党委要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,坚决破除“抓业务是硬任务,抓廉政是软约束”的消极思想,强化主抓、主管意识,真正把主体责任落到实处。二是要增强责任意识。各单位领导班子成员要坚持“一岗双责”,既要抓好工作,又要带好队伍,层层落实党风廉政建设责任制。党委书记要切实履行第一责任人职责,坚持一级抓一级,层层传导压力,做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是必须严格执行中央八项规定和“约法三章”,以“零容忍”的态度来惩治腐败,坚决防止腐败案件的发生。
落实纪委的监督责任,就是要种好“责任田”。一是要围绕“不想腐”,深化党风廉政教育,净化政治生态,用经常性的警示教育,不断增强党员干部的政治免疫力。二是要围绕“不能腐”,履行纪检监督责任,完善相关制度,细化工作流程,编织好不能腐的制度“笼子”。三是要围绕“不敢腐”,加大案件查办力度,坚持执纪必严,有贪必肃。四是要围绕提高履职能力,加强纪检干部队伍建设,聚焦主业主责,做到有为有威,把该管的坚决管住管好,集中精力履行好监督职责。
三、对做好下半年工作的几点要求。
同志们,下半年的工作已经明确,任务依然艰巨。为进一步抓好下半年各项工作,确保全年目标任务圆满完成,我再强调四点要求:
第一,要保持政治坚定。政治上是否坚定,是衡量党员干部能否担当大任、肩负重托的重要标准。我们党领导中国革命、建设和改革不断取得胜利的一条基本经验,就是高度重视建设一支政治上“靠得住”的党员干部队伍。对于管理局系统的全体党员干部来说,保持政治坚定,就是要严明党的政治纪律,坚持党的领导,坚持走中国特色社会主义道路,坚决维护中央权威,坚决贯彻执行中央的决策部署。各级党委、纪委一定要时刻绷紧政治这根弦,教育和引导广大党员干部始终坚持“两个毫不动摇”,进一步坚定发展壮大国有经济的信心和决心,认真贯彻委党委和管理局党委的决策部署,自觉做好离退休干部工作和机关服务管理工作,为圆满完成国资委的中心工作和重点任务奠定坚实的思想基础。
第二,要强化解决问题的责任担当。曾经指出,责任担当是领导干部必备的基本素质,是中国共产党先进性的具体体现。在全面深化改革的今天,党员干部特别是领导干部更是肩负了推进改革的历史重任。有了责任心就会自觉、主动地去思考问题、研究问题和解决问题。因此,有无解决问题的责任担当是对领导干部的最好检验。目前,管理局系统面临改革发展的任务十分艰巨,遇到的新问题也层出不穷,需要我们不断研究,加以解决。各单位领导干部特别是党政主要负责同志一定要增强责任意识和进取意识,以深入研究解决影响改革发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向,敢于动真格、涉险滩、破藩篱、用实功,努力破解离退休干部工作和机关服务管理工作中的热点难点问题,不断开创全系统改革发展的新局面。
第三,要狠抓制度建设和制度执行。制度建设在党的建设中具有举足轻重的地位和作用。在长期的实践中,我们党形成了一系列规章制度,并且已经收到了教育引导党员、规范党员行为的实际效果。今年以来,各单位以教育实践活动为契机,扎实推进“两方案一计划”落实,进一步健全完善了各项规章制度,不少单位还编印了《工作制度汇编》。制度一经建立,就必须以踏石留印、抓铁有痕的精神抓下去,确保各项工作善始善终、善作善成。各单位党政主要负责同志要率先垂范、带头树立标杆、主动先行一步,带动其他班子成员和广大党员干部职工上下一心、同频共振,共同执行制度、落实制度。要加强对执行制度情况的监督检查,坚决从小事抓起,从具体事情抓起,决不允许搞变通、打折扣,彻底打消一些干部的侥幸心理和观望态度,努力营造严格执行制度的良好氛围。
第四,要确保安全稳定。安全稳定工作事关管理局系统的发展大局,责任重大。各单位一定要高度重视、警钟长鸣,把安全工作放在一切工作的首位,加强安全隐患排查,加大安全工作投入,推进安全体系建设,完善安全工作措施,确保系统内无重大安全事故发生。要高度重视做好群众工作,特别是要正确处理好改革发展与稳定的关系,正确理解和重视深化改革过程中职工群众与离退休干部的利益诉求,维护好他们的合法权益,努力为全系统深化改革发展营造安全稳定的良好环境。
同志们,让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,认真贯彻落实中央和国资委党委的各项部署和要求,全面完成好今年各项工作任务,为国资监管和央企改革发展事业提供更加坚实的服务保障!
工商行政管理工作会议上的讲话材料篇十一
同志们:
这次全市国资系统法制工作暨培训会议的主要任务是:传达中央企业法制工作研讨会和全省国资委系统法制工作会议精神,总结今年全市国资系统法制工作,交流经验,部署明年国资法制工作。市国资委党委对开好这次会议十分重视,黎东辉书记会前专门听取了汇报,充分肯定了前一时间全市国资系统法制工作取得的新进展和新成效,对进一步加强有关国资法制工作的具体措施进行了认真研究,提出了做好今后国资法制工作新的希望和要求。下面,我讲两点意见。
一、一年来国资法制工作取得的成绩。
20xx年在市委、市政府的正确领导下,市国资委紧紧围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”总体部署,积极应对国际金融危机的挑战和冲击,坚持以科学发展观为统领,以制度创新为核心,以构建国资法规工作长效机制为目的,坚持围绕中心,服务大局,开拓创新,与时俱进,积极探索国资法规工作的制度化、规范化和科学化建设,国资法制工作取得了一定的成绩。
(一)建章立制,不断夯实国资法制工作的制度基础。
一是建立和完善法规工作机制。国资委出资企业及有关方面制订规范性文件,会同法律顾问对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等进行法规性审查,对拟出台的文件进行法律法规和相关政策方面研究,形成《审核意见书》。先后与有关方面研究解答了武汉国际经济贸易公司内退职工一次性支付补偿金事宜、武汉重工集团为武汉锅炉集团提供担保的股东提案事宜、武汉中央商务控股集团有限公司与广空抵押贷款事宜、武汉地铁集团与武汉楚通智能卡公司控股权事宜等法律咨询,为上述事项的妥善解决,提供了明确的法律意见。在做好日常法律咨询工作的基础上,严把法律文件的审核关,审核了《武汉黄鹤拖拉机制造有限公司章程》、《关于组建武汉环境集团有限公司的实施方案》等文件。通过审核,保证了法律文件的合法合规,为我委依法履职提供了法律保障。并加强对出资企业法律执行指导,针对《劳动合同法》实施中,企业面临的人力资源管理出现的新情况、新问题,协调法律顾问拟制《关于企业人力资源管理的法律风险与防范》意见,推动出资企业预防劳动关系法律风险、建立和谐劳动关系、提升人力资源管理水平。
二是开展法规制度清理工作。今年主要清理了1995-国资委(国资办)成立以来的政策法规,对需“废、改”的政策法规提出了处理意见,使法规性的文件更加清晰和有效性,为今后法规制订、法规管理打好基础。同时认真抓好法律法规的收集整理工作,编印了《国有资产管理政策法规选编》,下发给出资企业,为依法履行出资人职责,依法监督,切实维护所有者和出资企业的合法权益提供政策法规依据。
三是加强机关内部法制制度建设。为了提高国资监管工作水平,确保各项制度落到实处,我委从内部入手,带头学法,推行了岗位学法制度。明确要求每位工作人员要结合各自工作岗位学法,今年委机关集中组织的法规学习不少于3次,每次不少于5个工作日,采取由委机关相关处室的负责人上台授课的形式,同时,还邀请武汉大学、中南财经政法大学等单位专家作专题讲座,促进了国资委机关学法用法、提高依法履行出资人职责的能力。委里出台的管理办法都必须经法规处和律师审查,如经营管理办法、预算、业绩考核办法等,先后都经认真审查后出台。
(二)开展“五五”普法工作,全面推进依法治企。
一是组织国资系统“法律进企业”活动仪式。为进一步推动国资系统依法监管、依法治企和普法工作深入开展,国资委专门制订方案、下发文件,认真部署普法工作。5月20-22日举办国资系统“法律进企业”活动仪式暨“五五”普法培训班。各区国资办和23家市国资委出资企业及部分子企业的普法工作分管领导、部门负责人和法律事务工作人员120人参加了此次培训。培训班就《国资法》、《劳动合同法》等法律和相关内容进行了专题讲座。讲座贴近企业实际,为“法律进企业”活动和出资企业加强劳动合同管理、处理劳动纠纷提供了较好指导并进一步统一了思想,提高了认识。为进一步推进“法律进企业”活动的进入开展,我委与市司法局联合编印了一期《依法治市》法律进企业专刊,大力宣传出资企业“法律进企业”活动的先进事迹和实际效果。同时还编辑了涵盖《物权法》、《劳动合同法》、《企业所得税法》等法律规定的《“五五普法”法律知识100问》小册子3万册,为企业普法工作提供一个基本的、通俗的读本。
二是“五五”普法教育全面展开。各区和出资企业领导普遍重视普法教育工作,经过活动的开展,企业依法经营、依法治企意识不断增强,企业法制建设取得较好成效。各出资企业按照市国资委“五五”普法安排,积极动员部署,结合自身的实际开展了形式多样的普法活动。交通控股公司层层动员,全面发动,通过企业报纸、网站等多种形式开展普法宣传,为“五五”普法教育工作营造氛围,公司所属华航集团在《华航纵横》上开辟“创建学习型企业,争做知识型职工”栏目,进行普法宣传。大通公司利用《大通的士》报宣传法律知识,摘录与行业和营运司机相关的法律知识,开展有针对性的宣传教育,收到了较好的宣传效果。武机综总公司,根据国资委各个时期的安排,较系统地组织学习了《公司法》、《国资法》、《物业法》、《劳动法》、《合同法》等法规。城乡建设集团,不仅针对专业人员开展普法教育,还组织员工学习新出台的《税法》、《物权法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规,增强大家学法用法的意识。洪山区国资办注重抓好“三个结合”:结合班子建设,做好领导干部的学法工作;结合业务培训,做好干部职工的学法工作;结合廉政教育,做好廉政法制教育工作。重工集团所属的武汉重型机床集团有限公司,按照突出重点,区分层次的原则,将集中面授与分散自学相结合,将普法学习与日常的职工教育培训相结合。重点抓中层以上经营管理人员和重点岗位人员的学法用法,并对不同岗位的人员安排了不同的学习内容。公司向中层以上领导干部发放《“五五”普法企业经营人员读本》普法教材并向每位在岗员工发放《“五五”普法法律知识100问》。总之,各单位在“五五”普法活动中结合自身特点开展了许多活动,成效显著,达到了增强法律意识和遵法、守法、用法的自觉性。
工商行政管理工作会议上的讲话材料篇十二
2011年,是全县工商行政管理工作取得明显成效的一年。全局紧紧围绕实施“四兴”发展战略,牢牢把握“四新”总体要求,胸怀大局,恪尽职守,千方百计保发展,尽心竭力保民生,圆满地完成了各项目标任务,为推动我县经济社会好发展、快发展、大发展做出了新的贡献。主要体现在:一是服务发展成效显著。全年外来投资注册企业70户,注册资金7673万元。二是监管执法业绩突出。确保了全县食品市场安全消费,农民切身利益得到了有效保护。三是消费维权实现突破。申诉举报案件数量和结案率双创新高,增强了消费者安全感。四是自身建设全面加强。在“群众满意单位评议”活动中,进入了行政执法组最佳行列。
对于全县工商系统所取得的显著业绩,各级领导和社会各界都给予了充分的认可。在此,我代表县委、县政府向全县工商系统广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
下面,就进一步做好今年的工商工作,强调三点意见。
一、准确把握发展形势,进一步增强做好工商工作的责任感和使命感。
县第十五次党代会,已经对2012年我县面临的经济形势作出了科学分析,对全年的经济社会发展工作作出了全面的安排部署。县工商局作为负责市场监管和行政执法的重要职能部门,肩负着促进经济发展和维护市场经济秩序的艰巨任务。经济转型的不断深入和社会形势的变化,决定了工商部门市场监管执法的难度将进一步加大,依法行政、创新社会管理的任务将更加艰巨。为此,全县工商系统的广大干部职工一定要深刻认识和准确把握面临的形势和任务,进一步增强责任感和使命感,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,紧紧围绕全县改革发展的大局来思考谋划各项工作,立足发挥职能作用,找准服务经济发展与工商工作的结合点、切入点,努力为实现延寿科学发展新跨越建功立业。
二、切实强化职能作用,进一步为我县经济社会发展营造有利环境。
(一)将常规工作与服务发展结合起来。
要着眼于我县农业农村经济平稳较快发展的实际,进一步强化红盾护农等措施。坚持集中整治与长效管理相结合,集中精力组织好以“保春耕”和“保秋种”为主要内容的农资打假专项整治行动。在此基础上,进一步落实长效监管机制,逐步实现“红盾护农”行动工作重点由农资打假为主向健全农资市场长效监管机制转变。加强农资商品质量监测。在春秋季节,有重点的开展种子、农药、肥料、农机及零配件等农资商品专项质量监测工作,及时公示抽检结果,发布市场监管预警,正确引导消费。同时,要着眼于扩大就业鼓励创业,优化市场准入环境,进一步扶持劳动密集型产业、服务业、小型微型企业,以创业带动就业。构建融资服务平台,破解企业融资难题,多渠道为企业年检创造便利条件,积极协助政府招商引资。
(二)将市场监管与服务发展结合起来。
市场监管是工商行政管理机关的基本职责。要全面加强流通环节食品安全监管,积极推进食品经营者诚信自律体系建设、食品安全支付能力建设和信息化网络体系建设,切实保障流通环节的食品安全。尤其是要严把食品市场经营主体准入关。坚持“先证后照”,在去年整治无证无照专项行动取得初步成效的基础上,要进一步巩固成果,依法清理和规范市场内经营主体尤其是食品经营主体的经营资格,要从实际出发,因地制宜地创新工作举措,积极推行证照墙、集中亮照、证照集中管理等行之有效的做法。
(三)将工作重点与服务发展结合起来。
要坚持狠抓重点地区、重点市场、重点品种和重大节日等“四个重点”方向。围绕产品安全管理目标,结合区域实际,明确辖区内监管的重点区域和重点市场,围绕消费热点和质量抽检工作,明确重点监管商品,实现“重点对象、内容双明确”的工作目标,并制定、形成工作计划。在日常管理中要遵循市场主办单位日常管理和工商部门执法管理相结合、工商干部重点市场驻场管理和一般市场巡查管理相结合的工作原则,加大市场监管执法力度,尤其是重大节日、重点时期要适时组织专项、综合执法行动,确保市场消费安全。同时,要拓展监管领域,积极探索对新型业态、新兴行业、新兴领域、新型市场的监管,努力营造公平公正的竞争环境。
(四)将消费维权与服务发展结合起来。
要坚持群众利益无小事的原则,提升消费维权预警防范和源头治理的能力,完善投诉维权网络,畅通投诉维权渠道,切实维护消费者的合法权益。同时,通过发放宣传单,制作宣传图版,播放维权案例等手段,宣传《消费者权益保护法》,提高消费者自我保护和懂法用法意识。
三、着力抓好自身建设,进一步树立工商机关执法为民的整体形象。
打造一支适应科学发展的高素质工商执法队伍,是做好新时期工商工作的前提和保障。要以实施“红盾素质工程”为契机,以领导班子和干部队伍建设为重点,努力建设一支思想过硬、业务精通、作风优良、廉洁高效的工商执法队伍。一是加强领导班子建设。着力提高班子的凝聚力、号召力、战斗力和创造力,营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。在推进“四兴”发展战略进程中,工商局每位班子成员要树立全县“一盘棋”思想,不断增强全局观念和整体意识,一切以县域经济发展大局为重。同时,增强工作的预见性和主动性,不断提高决策水平和解决问题的能力。二是加强队伍建设。做到支点上相对稳定,大面上相对流动;业务上相对稳定,岗位上相对流动;骨干人员相对稳定,一般人员相对流动。通过科学的稳定与激活,不断地将队伍搞活、搞壮、提纯、提精。注重从基层培养使用干部,在中层中推行竞争上岗制度。运用多种方法,实现工商干部“会监管、会办案、会登记、会电脑、会调解、会服务、会宣传、会学习”的素质目标,满足我县市场监管的实际需要。三是大力加强党风廉政建设。按照党风廉政建设的要求,落实作风建设的各项措施,贯彻执行廉洁从政的各项规定,使干部保持和发扬勇挑重担、开拓进取、争先创优的良好作风,提高干部队伍的整体素质。努力做到文明执法、廉洁执法、公正执法。
工商行政管理工作会议上的讲话材料篇十三
同志们:
今天区三城共建指挥部召开全区三城共建和城建工作调度会,是全区三城共建动员大会以来召开的第一次会议。这次会议的目的,主要是总结分析前阶段三城共建工作开展情况,研究部署下一阶段三城共建的工作任务,动员大家进一步统一思想,真抓实干,迅速掀起三城共建的热潮,全面完成区委、区政府确定的工作目标任务。刚才,各镇、办事处、工业园区汇报了三城共建工作开展情况,区环保局、城管办、卫生局、文明办汇报了三个专题的实施方案,大家展开了讨论,并提出了很好的意见,我表示同意。
自今年元月下旬区委、区政府召开全区三城共建动员大会以来,区三城共建指挥部办公室做了不少工作,抽调人员全部到位,工作班子组建起来了,并制定了工作制度,具备了工作运行的基本条件。区环保局、卫生局、城管办、文明办等部门根据市创建办的有关文件精神,结合我区实际情况,开展广泛深入地调研,形成了我区建设环保城市、卫生城市、文明城市的具体实施意见,工作见到了一定成效。但是,我们的工作还有许多不理想的地方,进展不够快,方法不够多,劲头不够足。全区动员大会至今已整整一个月时间,基本上没有什么动作,给人一种雷声大、雨点小的印象。因此,工作推进中还存在一些亟待解决的问题,突出表现为三个不适应:
1、思想认识不适应。开展三城共建是贯彻落实市委、市政府“四城同创”决策部署的具体行动,但更重要的是我们要抓住这次机遇,利用三城共建来治理我区在城市建设和管理方面长期存在的顽症,推动城市建设和管理上水平,从而带动我区经济走上良性发展的轨道。有的至今对三城共建的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足,没有把这项工作摆上应有的位置。
2、思路方法不适应。把创建工作等同于日常工作,工作没有新要求、新举措,流于形式,浮在面上。抓创建与日常业务工作没有很好的结合,导致创建工作缺乏内在动力。少数责任单位找不到突破口,工作就抓不到点子上,平推平拥,没有重点。工作落实不到基层,存在上热下凉的问题。
3、组织力量不适应。我已经在全区三城共建动员大会上强调,各镇、办事处、工业园区和区各有关单位都要建立三城共建专门机构,抽调专人负责。有的虽设立了专门机构,但没有运行;有的虽然安排了专人负责,但没有把主要精力放在这项工作上;有的至今没有专门机构,也没有专人负责。由于力量不足,人员不到位,所以工作迟迟开展不起来,工作方案也只是简单的上行下效,操作性不强,满足于目标分解,没有阶段性工作安排。
上述这些问题是我们工作处于被动的主要原因,要引起大家的高度重视,认真查找自身不足,切实加以解决。关于三城共建的目的意义、工作目标和总体要求,我在动员大会上已作了安排,今天我主要讲具体任务和工作落实问题。
一、关于三城共建的当前工作。
市创建办有关督导组已多次到贾汪现场督查。对于我们的工作,市督导组有肯定,但更多的是要求,针对个别问题甚至还提出了批评。市委、市政府要求年内把国家环保模范城市、园林城市、卫生城市和省级文明城市创建成功,如因我们工作的失误,影响了全市的创建大局,不仅无法向市委、市政府和全市人民交待,也会影响我区自身经济建设和社会发展大局。特别是创建国家环保模范城市,我区是一个重点,任务相当艰巨。因此,各镇、办事处、工业园区以及区各有关单位,从现在起要高度紧张起来,无论是建设环保城市,还是建设卫生城市、文明城市,既要着眼长远,又要立足当前,按照既定的工作目标任务,集中力量抓好落实。
建设环保城市当前要抓住两个关键。一抓污染源治理,二抓基础设施建设。污染源治理有三个重点:一是水泥企业污染整治。市政府责令我区关闭的10家水泥企业,必须在今年3月底前完成关闭任务,达到吊销工商营业执照、拆除主要生产设施的要求。关闭是一项硬任务,市政府要求比较严,操作时间也非常紧,各有关镇是主要责任单位,区环保局要全力配合,加强检查、督促,做好业务指导。在关闭过程中,要尽量考虑投资者和当地群众的利益,妥善处理好方方面面的关系,确保社会稳定。限期治理的16家水泥企业,必须在今年3月底前完成治理任务,做到稳定达标排放,通过市有关部门的验收。这项工作由各有关镇政府负责,环保部门负责督查到位。水泥行业整合问题由区计经贸委负责制定实施方案,逐个企业深入调查走访,广泛征求意见,确保方案的可操作性。二是水污染企业整治。建平造纸厂等5家造纸企业要加快制浆工艺改造,按时限要求淘汰石灰法制浆,并强化废水处理设施建设,做到废水回收利用。特别是建平造纸厂的氧化塘建设任务,已在市创建国家环保模范城市工作中提出了明确要求,必须在规定的时限内完成治理任务,并确保通过验收。三是烟尘污染整治。区环保部门要牵头做好城镇集中供热规划实施工作,逐步取缔城镇燃煤锅炉。区城管部门要加强对从事烧烤行业的集中管理,最大限度地控制烟尘污染。环保基础设施当前的重中之重是抓好污水处理厂建设。经过近年来的不懈努力,我区污水处理厂已于去年底开工,区水利局要克服一切困难,千方百计加快建设进度。污水管网建设要同步跟进,规划设计必须在3月中旬完成,并在同期施工。目前最大的困难是资金问题,区计经贸委、财政局要紧密配合,尽快争取已经批复的国债资金到位。各有关单位要集中人力、物力、财力赶工期、争进度,保证今年10月底前投入运行。
建设卫生城市当前要做好两项工作。即做好市容环境集中整治和除害防病工作。市容环境问题与建设环保城市、卫生城市、文明城市都有直接关系,在三城共建中具有重要作用。市容环境集中整治的时间、工作内容、标准以及责任单位在刚才讨论的实施意见中已经明确,并将形成文件立即下发各单位,请各单位务必抓好落实。这里我着重强调两个问题。一是工作责任问题。去年我区加强城区主次干道整治和小街巷设施建设,集中清理占道经营、乱设摊点,取得了明显成效,市容市貌有了很大改观。但市容环境具有很强的反复性,放松管理必有反弹。近段时间城区乱停乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等有所抬头。老矿办、夏桥办、城管办要认清市容环境的反复性,既要在集中整治中唱主角、负总责,又要借此机会建立一套长效管理的工作制度。重点抓好重点路段、重点场所以及社区、城中村、城乡结合部、大街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的集中整治。在工作中要体现严管重罚的原则,把管理、教育、处罚有机结合起来,及时发现和解决问题。各镇要结合当地实际,按照区里三城共建工作的总体要求,采取有效措施把各自的环境卫生抓出成效。二是工作结合问题。在今年的各项城建重点工程中,其中有4项工程是道路整治,即206国道、贾韩路、育才路、泉涯路整治工程。4条道路的整治既是城建重点工程,也是三城共建工作的重要内容,工作中一定要搞好结合。这里我再次明确,城建有关部门和有关镇、办事处要对4条道路的整治负总责,按照整治要求抓紧实施,在工期上要服从城区市容环境集中整治的时间安排,保质保量完成任务。除害防病是建设卫生城市的又一个重点,但在实施方案上体现不多,操作性也不强,区卫生局要抓紧时间研究,把我区除害防病工作的重点、措施等内容形成方案,并尽快付诸实施。
建设文明城市当前要突出两个重点。一个重点是宣传教育。宣传教育是建设文明城市的基础工作,其它各项工作都需要宣传教育配合。宣传教育工作要着眼于全面提高市民素质,服务于三城共建的各项工作,贯穿于创建工作的全过程。要从大处着眼,小处入手。第一,要从强化市民文明意识入手。有很多事,只要想做就能做到,关键是想做不想做。要通过深入细致的宣传教育工作,让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做,自觉按照文明市民的要求规范自己的言行。第二,要从改变市民不良习惯抓起。有些问题,只要抓,就有成效。要把宣传教育同整治结合起来,针对当前市民存在的各种不良习惯,专题研究,集中一段时间,实行综合治理,教育市民从身边的小事做起,从日常的行为做起,做文明市民,树文明形象。要按照进社区、进学校、进家庭和入脑入心的要求,把建设文明贾汪的各项措施和要求宣传好、贯彻好、落实好。第三,要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终。要面向广大市民、贴进市民实际、贴进工作需要,把新闻宣传、社会宣传和多层次宣传与主题宣传教育活动有机结合起来,当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育活动,使广大市民在实践中受教育、上档次。宣传教育工作要由文明办牵头,工青妇等群团组织、教育、文化等部门要全力参与,形成合力。另一个重点是发动基层。要按照“三条线”分线作战、统筹兼顾的原则,扎扎实实开展好城区“创建文明社区”、农村“创建文明村镇”和机关“创建文明单位”活动,推动各行各业文明建设不断的提高。各级党政机关要进一步深化文明机关创建活动,当好全区的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设力度,让群众满意。
二、关于城建工作需要注意的问题。
现在,我们基本确定了今后三年的城建战略目标,今年的城建重点工程有了详细的计划和安排,对目标任务进行了分解,并同各个责任单位签定了责任状。明、后两年的城建工作还仅仅是一个轮廓,还需要调研论证,进一步细化实化。具体地说,在城建工作中要注意以下几个问题。
(一)量力而行。我们搞城建三年大会战是一件十分复杂的工作,无论是工作量还是投资额在我区历史上都是没有的。实施过程中要始终把规划作为龙头,一步规划到位,三年分期实施。要结合贾汪实际,切忌贪大求洋,劳民伤财,遵循量力而行的原则。这里所说的量力而行不是指有多少钱办多少事,而是一种积极意义上的量力而行,是尽力而为的量力而行,尽其一切力量,集中全区人民智慧,充分调动外力、内力、政策等各种积极因素,广泛地投入到城市建设中来。量力而行不是保守,而是求实务实,无论是建筑工程,还是绿化建设,都要以实实在在的工作措施去推进,办一件成一件,决不搞半拉子工程。
(二)充分准备。前期调研、论证、规划等事关城建三年大会战的各项工作,要从现在动手,早做准备,做好充分准备。工程任务、资金来源、项目争取、土地征用、拆迁安置、舆论宣传等等要做到心中有数,手中有牌。在准备工作中要突出三个重点:一是规划。规划必须先行,城建重点工程没有规划设计就无法动工,就会影响城建工作大局。新城区启动涉及的路、水、电等无不与规划有关,5月底前规划局必须完成新城区修建性详规和供电、供水、排水、园林等各项专业规划。同时要尽早安排明、后两年进入新区建设工程的规划设计工作。二是土地。今年安排在新区建设的工程涉及土地达数百亩,由国土局牵头,农工办配合,3月底要拿出具体的土地征用方案。要深入到村组,和农民群众面对面交谈,确保方案稳妥可行。三是宣传。要把城建重点工程与三城共建工作的舆论宣传结合起来,不仅要贯穿城建工作的始终,而且要早安排,先造势,为大规模地开展三年大会战做好思想舆论准备,在土地调整、房屋拆迁等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。
(三)抓紧动工。今年的城建重点工程共有五大类25项,总投资5.6亿元,其中今年要完成投资4亿元,任务相当繁重。在25项工程中,除拆拆迁开发、252公路运河大桥和新区办公楼建设属跨年度工程外,其余13项都是年内要完成的工程,跨年度的12项工程年内也要完成总投资的70%,时间非常紧。因此,所有承担任务的单位都要紧起来,各司其职,各负其责,抓紧开工。拆迁开发的6项工程,涉及房屋拆迁1500多户,任务重、矛盾多,建设局等相关单位要从现在开始,按照有关法律规定的程序,一步紧跟一步,一环紧扣一环,扎扎实实地推进。进入新区建设办公营业房的单位要安排专人具体负责此项工作,努力争取上级主管部门的支持,尽快把资金筹集到位,积极创造条件早日开工。
(四)让利于民。城市建设的最终目的是让老百姓得实惠,让老百姓享受城市建设的成果,享受到现代文明的成果。在实施过程中,要始终心里装着群众、始终想着群众,真正把我们的工作任务与群众的可承受度有机地结合起来,特别是房屋拆迁、土地征用、调整等要力戒简单化,必须慎之又慎。各项政策、措施的制定与实施,要多考虑群众的切身感受,多考虑群众的实际利益。总之要做好协调,全力维护社会稳定。
三、关于指挥部工作运行问题。
区委、区政府成立了三城共建和城建工作指挥部,在座的各位都是指挥部成员。指挥部下设了办公室,内设了5个工作组,并明确了各组的工作重点和工作职责。现在,我们基本确定了三城共建的工作任务和今后3年的城建战略目标,这个目标能否实现,取决于在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好这一硬仗,取决于我们这支队伍是不是能征善战。当务之急要把我们这个班子调动起来,高效运作起来。具体讲,要做到“四个加强”。
1、加强调度,分步推进。目前,三城共建和城建重点工程的具体实施意见基本形成,现在关键是一项一项的抓好落实。为此,要逐级建立推进工作落实的各项制度,如工作调度制度、工作目标展开制度、工作自测制度等等。每个月干什么,每个阶段干什么,都要有具体的内容、实施方案和检查标准,并做到制度、计划上墙,实行挂图作战。调度要密集,我和指挥部的其他领导将随时调度各工作组和有关部门的工作情况。指挥部办公室要切实履行职责,根据计划安排,一周一调度,一月一督查,并根据工作需要深入一线,具体督导,协调矛盾,解决问题。
2、加强协调,高效运转。开展三城共建必须强化分线作战,与此同时还必须强化统一协调,使各项工作有机衔接,高效运作。指挥部各成员要切实负起责任,及时研究解决工作中的矛盾和问题。指挥部办公室要担当起参谋、组织、指导、协调、督导、考核等职责,确保工作落实。各工作组、各部门、各责任单位之间要加强沟通,密切配合,提高效率。要坚持重心下移,特别要注重建立健全基层工作机制,充分激发基层的创建工作活力,把工作落实到基层。
3、加强督查,严格考核。要定期对三城共建工作和城建重点工程进行督查考核,重点工作要进行跟踪督查,确保各项工作抓深抓实。要充分发挥新闻媒体的导向、指导、监督作用,广电局、《贾汪新闻》报社不仅要参与督查工作,而且要发挥重要作用。指挥部办公室要对媒体曝光和群众反映较为集中的事项立项督查,并将落实结果及时反馈,以扎实的作风推进创建工作。要对阶段性的工作进行考核,及时公布,并强化督查考核结果的运用,与党务政务督查、评先树优以及干部评定等结合起来。
4、加强领导,狠抓落实。一是认识要到位。各地、各部门要站在全区的大局看三城共建,进一步增强责任感和紧迫感,真正把思想统一到区委、区政府的决策部署上来,主要领导负总责,分管领导靠上抓,各行各业齐行动。这里我要强调一点,各责任单位必须服从指挥部办公室的统一调度,任何单位不得怠慢。二是机构人员要到位。区三城共建指挥部办公室抽调人员已到位,所有被抽调人员必须服从指挥部办公室统一安排,自始至终坚守岗位。各镇、办事处、工业园区、区各有关部门也要成立专门机构,安排专人负责。没有得力人员作保证,三城共建和城建工作很难落到实处,要舍得拿出精兵强将做这项工作。三是工作落实要到位。要经常对照区委、区政府关于三城共建和城建工作的总体方案,精心制定各自的具体方案,周密安排,真抓实干,确保各项任务落到实处。
同志们,三城共建和城建工作是推动我区加快发展的大局,新的任务正摆在我们面前。我们一定要精心组织,强力推进,发扬连续作战、敢拼敢赢的作风,谱写好贾汪城市建设的新篇章!
工商行政管理工作会议上的讲话材料篇十四
今天,景区工商分局召开工商行政管理工作会议,总结20××年工作,安排部署新一年的工作任务,很有必要,也非常及时。刚才,会议隆重表彰了先进集体和先进个人。在此,我代表××管委向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向在座的各位表示亲切的问候!
20××年,景区工商局的各项工作都取得了较好的成绩,管委是比较满意的。我看主要表现在以下几个方面。一是结合景区实际,大力推行了流通领域商品上市准入制度,加大了流通领域商品质量监管力度。二是认真实施了对尾随兜售行为的治理工作,这个工作,景区分局出了大力,同志们是看在眼里的。三是积极完成了摄像业的重新布局及从业人员的考试考核工作,提高了摄像业的管理水平。四是服务工作措施新、效果好、影响大,外语咨询、文明经营区的创建工作得到了]社会的广泛赞同。五是行风建设取得了明显的成绩。
关于20××年的工作,××局长会前已向我作了汇报,我完全赞同。会上乐刚同志还将作详细安排,在这里,我着重强调以下几点:
一、提高认识,进一步增强责任感和使命感。
党的十六届三中全会指出,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济和社会的全面发展。十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设。作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门,工商行政管理机关要提高执政能力,就要根据吴仪副总理提出的六个方面的能力,加强以下三个方面的.建设:
一要树立立党为公、执政为民的理念。立党为公、执政为民这个理念,一定要强化。立党为公,执政为民,落脚点还是执政为民。我们生活工作在第一线,和人民群众紧紧打成一片,全心全意为其提供优质服务,这是贯彻落实党的宗旨、贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,也是十六届四中全会要求我们提高执政能力所应坚持的一个最根本的理念,一定要牢牢记住。
二要提高我们的执政能力。十六届四中全会向全党提出加强四种能力建设,吴仪副总理也要求大家不断提高六个方面的能力。在今后的工作中,工商部门起码应当要具备四种能力。一是驾驭市场流通的领导能力。我们工商部门监管市场,主要在流通环节。要提高流通领域市场的驾驭能力,班子是关键,特别是一把手,要带出一个钢班子、铁队伍,把流通市场驾驭好。二是市场的执法能力。市场管理工作必须按市场经济的理念进一步提升,工商部门的执法能力一定得体现在市场管理上。三是联系群众的凝聚能力。群众是我们的执政基础。工商部门作为政府的一个重要部门,工作中要发挥好桥梁、纽带作用,以实际行动,优异的业绩,把消费者紧紧团结在党和政府的周围,起到粘合剂的作用。一定要紧紧依靠广大人民群众。全心全意为人民服务。四是高度一致的执行能力。工商系统实行省以下垂直管理,与过去分级管理不同,组织体系发生了很大变化。一定要严格工作纪律,纪律是执行路线的保证,要上下统一、步调一致。高度一致的执行能力至关重要。要有令就行,而且要行的通;有禁就止,而且要止得住。这是体现大局和整体意识以及纪律观念的具体所在。
三要提高执政水平。一是法律法规水平。首先学习市场管理的法律法规,一定要深入到骨子里,融化在血液中,落实在行动上。决不能含糊。二是政策水平。政策和策略是党的生命。上级党委出台的政策,我们要认真执行。三是工作水平。即业务水平,一定要专、要精,要专出能力,精出水平,不当门外汉,要当行家里手,决不能讲外行话、做外行事。总之,希望我们要牢固树立和全面落实科学发展观,按照吴仪副总理的要求,从提高六个方面的能力入手,全面推进工商工作的开展。要坚持用发展的观点,解决发展中的问题,不断提高从政治上把握和处理问题的能力,保持高度的政治敏锐性,创新工作方式,加大工作力度,尽心尽力、尽职尽责做好各项工作。
二、强化措施,不断提高监管执法能力。
在这方面要讲的事情有很多,今天重点讲讲如何把以12315为重点的监管执法网络建设好、利用好的问题。12315是工商系统独有的监管服务品牌,我们要搞好调查研究,积极探索,努力建设以12315为重点的综合执法网络。我认为应从六个方面努力。
一是消费者咨询网络。要充分利用“3.15”国际消费者权益日,广泛动员社会各界为消费者提供服务。要创新方式,与企业以及消费者联合把活动搞好。活动既可以投诉差的,也可以表彰好的,宣传企业和品牌。要适应消费者的要求,把消费者咨询网络建设好,以进一步加强流通领域商品质量监管,维护市场的消费安全。
二是申诉举报网络。要把申诉举报网络通到所有有消费者的地方,严格市场主体资格的准入关,强化对市场主体经营行为的监管检查,特别对不具备安全生产条件的,一定把好关。要根据群众对消费品的申诉举报,把好身体安全关。
三是消费安全预警网络。要建设好这个网络,提前向消费者发布消费安全警示,引导科学消费、安全消费。
四是查办案件网络。案件的查办能力体现着工商部门的执政能力和执法水平。查办案件要确定目标,一声令下,全军出动,彻底查处;要召之即来,来之能查,查之必胜,能打硬仗。
五是“经济户口”管理网络。要结合国务院部署的及全省的经济大普查,主动与统计部门联系,密切配合,做好工作,将“经济户口”全部重新登记入册。
六是企业的信用分类监管网络。信用好的要表扬,不好的要警示,12315可以充分发挥警示作用。
今年只要把这六个方面的网络建设好了,作用发挥好了,就能全面提高监管执法的能力和水平,就能把12315打造成一个社会共知、群众信赖的监管服务品牌。
三、立足职能,全力促进旅游经济发展。
根据市委市政府的决定,××景区的区域进行了适当调整,包括大津口乡在内的部分区域被纳入泰山景区的统一管理。大津口是我市近年来大力开展和宣传的旅游热点之一,在挖掘旅游资源、拉动旅游经济发展方面有着很重的分量。面对这一新的形势,希望景区工商局全体干部职工要进一步转变观念,努力做好服务工作。以往的服务措施要继续坚持,并作好探索创新工作,同时积极做好招商引资工作,要加强和××区工商局及其他风景区工商部门的联系,借鉴他们以往好的做法并积极组织实施,努力促进景区发展的步伐。
四、固本强基,大力推进领导班子和干部队伍建设。
百年大计,人才为本。要加快工商事业的发展,必须建立一支政治素质强、领导水平高、工作作风硬的工商工作队伍。
一要加强领导班子建设,增强执政能力。队伍强不强,领导是关键。领导班子必须以身作则,率先垂范,发挥好带头和示范作用。要深入学习和领会党的十六届四中全会精神以及今年刚刚结束的中央及省、市经济工作会议精神,用“三个代表”重要思想和科学发展观来进一步统一思想,牢固树立勤政为民、求真务实、扎实苦干的作风,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,提高政治敏锐性和政治素养,增强发展社会主义市场经济和驾驭全局的能力。特别强调一点,学习十六届四中全会精神,领导要带头学,队。伍要加强学。要把科学发展观的精神吃透。和谐社会的建立,主要依靠公安和工商。公安主要是刑事方面,工商主要是协调生产者和消费者之间在流通领域中产生的矛盾。任何人都要消费,做好这项工作,实在是太重要了。
二要加强基层干部队伍建设,提高监管执法水平。“小局大所”的改革,监管重心的下移,随之对基层干部队伍的素质提出了更高的要求。要强化对干部队伍的培训,牢固树立大教育、大培训的观念,放开视野看教育,集中力量抓培训。一手抓政治教育、素质教育,一手抓知识更新和业务培训,要实现“两手抓、两手硬”,形成全员参与、多层次、多渠道的培训工作格局。同时,大力加强干部队伍的实践锻炼,使广大干部职工在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领,不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力和依法行政能力。
三要加强教育整顿,规范执法行为。要狠抓执法行为规范,严格禁止吃拿卡要,不准刁难群众,坚决杜绝因执法队伍的不规范行为引起大规模的群众上访、闹事。
同志们,新的一年工商工作任务十分繁重。让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,解放思想,抢抓机遇,凝心聚力,干事创业,以新的姿态,新的面貌,新的成绩,把全省工商行政管理工作推向一个新的更高的水平。