人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

青年干部调研座谈发言篇一

尊敬的各位领导、同事们：

大家午时好!很荣幸今日你们给予我们这个机会让我们畅言心中所想、所感、所悟，这既是你们对我们的关心和鼓励，也是你们对我们的肯定和重视，多谢您们!

走上工作岗位的那一天，是我们人生轨迹发生巨大转折点的一天，也是我们真正实现自我人生价值的开始!上班后的每一天都会有新的感悟，新的启发。对于我们这些刚走出大学校门的大学生来说，如何尽快的融入到新的工作环境中，如何将在校所学的书本知识更好地发挥到工作实践中，都是我们需要思考和决的问题。下头我就谈谈我对刚参加工作的体会。

首先，体会最深刻的就是自豪与幸福。地委作为全区最高的党政机关，代表着权力与地位，是很多人想实现梦想而为之努力的动力。今日我们有幸走进这座庄严而神圣的大楼，更加荣幸能够来到地委办这个大家庭里工作，一种自豪感油然而生。地委办给了我们一轮闪亮的光环，地委办的领导和同事们则给了我们一个温暖的家。从报名的那天开始，领导们就以一种随和，耐心，热情的态度接纳了我们，这更加坚定了我要考上地委办的决心。此刻我们每月工资不高，你们尽心尽力的帮我们解决了吃住问题，不管是上一届的陈秘书长，此刻的梁秘书长，还是几位书记，科长，以及同事们，都给予了我们极大的关心与鼓励，此时此刻我们能坐在那里发言，这就是最好的证实。

其次，对工作的不适应性。大学毕业进入新岗位，我们有许多需要应对的考验。全新的环境里严格的规章制度代替了大学的自由随意;来自各单位的领导和同事代替了以往熟悉的同学;全新的岗位上，我们的定位由教育的理解者转变为技能的掌握者;办公室工作千篇 一律，枯燥无味，忙时加班加点，闲时无事可做。这许许多多的巨大改变都让我们在短时间内难以适应。

再次，是紧张感。地委办公室是地委的“心脏”和“窗口”，是沟通上下级的“咽喉”、联系左右的“纽带”。地委办作为地委综合办事机构，不仅仅担负着为领导决策进行参谋和为全局供给服务的重要职责，并且还要与社会各单位打交道。所以办公室里必然是人才济济，加之今年办公室要招进几名博士生和硕士生，从知识和经验上他们都优秀于我们，这对于我们刚走出象牙塔的学子来说产生了极大的压力。办公室许多工作虽然看起来是小事，却都要牵动全局、影响全局。办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽，哪怕是一个符号、一个字，一点点的疏漏都可能产生严重的后果。但这对于平时大大咧咧的我来说，确实是一个不小的考验。

办公室工作没有最好，仅有更好，干好办公室工作，是我人生的第一齐跑点。作为一名刚参加工作的毕业生，我在社会经验和知识结构上存在着很多的缺陷，但我会做好一下几点，努力使自我能胜任办公室的工作：

(一)加强学习，提高个人素质。

刚从大学学校出来，无论是为人还是做事方面的经验都很欠缺，为了能够尽快融入地委办这个大家庭，一方面我经过各种书报杂志、网络、文件等载体不断学习新的知识，理解新的观念，不断拓展视野，增强自我的专业水平，为能够适应工作需要而不断努力;另一方面我尽量多跟领导和同事交流学习，在坐的每位领导和同事，都有丰富的人生阅历和工作经验，我会努力向你们学习，多问、多听、多看、多想，多向你们讨教经验。也期望各位领导和同事能够给我多点帮忙和批评，我会虚心理解，不断上进，尽快熟悉和适应工作环境，了解工作性质和职能，使自我进入工作主角，努力让自我迅速成长为一个思想提高、技术过硬、扎实肯干的求职工!

(二)严格履行岗位职责，扎实做好本职工作

办公室工作没有最好，仅有更好，干好办公室工作，是我人生的第一齐跑点。我会在以后的工作中调节好自我的情绪，始终坚持乐观向上、进取进娶乐于奉献、欢乐工作的良好心态，学会以进取的心态去应对平凡的工作，在细节上下功夫，努力做到大事不含糊，小事不马虎，确保各项工作少失误。牢固树立“细节决定成败”的意识，始终坚持举轻若重的原则，处处留心、时时细心、进取主动配合同事的各项工作，努力做好自我的本职工作，准时、高效地完成领导交给的各项任务。要坚持极强的职责感，自觉承担工作职责、组织负责、社会职责、，努力在工作和生活中实现“职责”习惯化，以极端负责的态度进取主动地做好每一项工作。

宏大的梦想，仍然是我们的追求;不断的求知，仍然是我们的动力;进取的进取，依然需要我们秉承。作为一名地委办公室的职工，我们自豪而不自傲，自信而不自大。我们需要学习的东西还很多，正所谓学无止境，坐在飘扬的党旗下，我们将怀着一颗感恩的心，在以后的工作学习中更加努力。我坚信在办公室领导及同事们的关心、宽容、支持和帮忙下，我们会更快的成长起来，不辜负领导们对我们的期望。今日我们以地委办为荣，明天地委办将以我们为荣!

以上就是我的发言，如有不正之处，请你们批评指正。多谢!

青年干部调研座谈发言篇二

同志们:

今年立法计划确定了4件立法项目、12件调研项目，立法项目能不能如期提请审议，调研项目能不能为明年立法准备一批立法项目，关键在狠抓落实。有关方面必须明确责任，加强协调，密切配合，在确保立法质量的基础上加快工作进度，确保如期完成任务，实现今年的立法计划，并为明年立法计划的编制奠定良好基础。下面，就落实今年立法计划，我谈三点想法。最后，吕主任还将作重要讲话。

一、明确责任，加快进度，切实加强法规草案起草工作

法规草案起草工作是立法活动的基础性工作。其质量的高低，直接影响立法质量的高低。今年立法计划确定的4件立法项目，都有了一个法规草案初稿，有了一定基础。但是，还不完善，还有很多工作要做，还有一些问题需要继续调研论证，法规草案还需要继续完善。希望承担法规草案起草任务的部门，一定要高度重视法规草案起草工作，要明确主管领导、工作班子、责任进度要求和经费保障，切实做到“任务落实、班子落实、时间落实、经费落实”。多年的立法工作实践告诉我们，起草部门只有做到了上述四个落实，才能按期优质完成法规草案起草工作。今天会后，希望起草部门制定具体的起草工作计划，分送市人大有关专门委员会、常委会法规工作室和市政府法制办，并按照工作计划抓紧开展工作。

在起草过程中，要进一步强化法规草案起草和送审的时间观念。有一点要强调，法规草案必须按照我市制定地方性法规办法的规定，在市人大常委会会议举行的二十日前向市人大常委会提出。对不能如期提交常委会审议，或者确实需要对立法计划项目进行调整的，要及时向常委会主任会议提出书面报告，说明理由。4件立法项目，都已初步明确了提请市人大常委会一审的时间。起草部门在起草工作计划中要将法规起草、调研、征求意见、修改论证和送审等每一个环节的时间具体化，要根据提请常委会审议的时间，对立法准备工作进行倒计时安排。农业机械化促进实施条例安排在3月份市人大常委会会议一审，只有2个月的时间了，中间还有春节和人代会，时间尤其紧迫，一定要在确保质量的前提下加快进度。其他立法项目也不能等，赶早不赶晚，也要抓紧时间，把工作做到前面，把工作做扎实。有关专门委员会、法规工作室、法制办要掌握起草工作进度，进行督促检查，保证法规草案如期提请常委会会议审议。

在起草过程中，要进一步加强沟通协调工作。重大问题、主要分歧要事先协调，尽可能解决在法规草案起草阶段，解决在提请常委会会议审议之前。在权责界限不明、分歧意见较大的情况下，政府法制工作机构和法规草案起草部门应当举行由相关部门参加的起草协调会，在正式向常委会提出立法议案前，取得统一意见，避免影响立法的进程和法规的质量。因维护公共利益和社会秩序确需设定行政许可的，起草部门应当按规定召开听证会、论证会等，充分听取社会公众、有关专家的意见，并在向常委会所作的法规草案的说明中予以详细说明。

青年干部调研座谈发言篇三

大家好！我叫xx，xx大学水力学及河流动力学专业博士研究生，是xx届急需紧缺专业选调生，现在xx市水利局工作。xx年12月由xx市委组织部选派到xx县选调生实践锻炼基地，xx镇团结村党委第一副书记。到实践基地锻炼以来，我主动摘下“博士帽”、戴上“草编帽”，自觉褪去选调光环和名校标签，与省直机关选派的选调生们一起安心扎根乡野、沉心基层历练。

一是在走村入户中接好地气。到村以来，我坚持摒弃“镀金”意识和“过客”思想，安心当起了团结村“村民”，目前我已走访了58户农户，深入了解村情民情，熟悉了全村油茶、三角梅等产业布局和集体经济发展情况，亲身参与村“两委”换届选举工作和疫情防控、森林防灭火、安全生产等与民生息息相关的大事小事。我也在走村入户中明白，在基层哪怕是一项天府健康码的申领、一个森林防灭火点的值守也是大有学问，对老百姓不在于说了什么，而在于干了什么，只有老百姓认可你了，才会对你真的好，那种被认可的感觉，让我成就感满满。

二是在学以致用中发挥特长。我主动发挥专业优势，推进了花滩浑水河防洪堤项目及污水处理统一建设运营管理ppp项目建设。工程之初，镇领导看重我的学历和工作单位，谦虚的喊我专家时，我仅是谦虚的笑一笑，但心里确是默认的，但随着项目的推进，我发现与工程的复杂程度和自身知识储备来讲，充其量我也就是一个点上的技术员，实在对不起专家的称号，要牵头推进项目的完整实施，要学得太多太多。对此，我利用工作闲暇时间，主动请教经验丰富的同事、学生时期的专业导师和项目建设施工人员，力求在学习中提高、在实践中成长。这也让我确信基层才是实践锻炼的广阔舞台，只有通过基层的实践锻炼，我才能成为更宏观的“专业干部”。

三是在直面问题中强化担当。与在机关单位工作不同，基层工作千头万绪，问题更具体、矛盾更突出，甚至很多不起眼的小事都是十分考“手艺”的活。在基层一线经历这些急难险重的考验，当几次“热锅上的蚂蚁”，也使我练就了过硬的实战能力。到村工作以来，我积极参与宜威高速征地相关工作，面对不理解支持的群众，我虽然坚持天天上门解释政策、面对面沟通疏导，但吃闭门羹、被泼冷水还是成为常态。而同去的乡镇干部讲话为什么就能讲到老百姓心里去，工作就能做通?我带着疑问多次请教自己的帮带指导人，并用心观察乡镇干部的工作方式方法，最终我明白，在基层工作，特别是做群众工作，我们一定要学会角色互换，变我们为“他们”，用他们的方式和语言来解释政策、传递关怀。经过积极的努力和耐心的走访，最终达到了保障群众利益与符合政策规定的目标，保证了项目顺利推进，我也在直面问题中得到成长进步。

四是在基地比学比干中加快成长。xx实践基地统一安排集中安排，解决了后顾之忧，同时增进了选调生之间的沟通与友谊，陌生的城市瞬间变得熟悉了；“4+1”的培养机制，确定了我的思想引路人、帮带指导人、培养联系人、结对互学人，使我迅速融入工作、不偏航，走上了成长的快车道；“月自评、季点评、年考评”制度一方面使自己明明白白的看到了自己做了哪些事，另一方面又能让自己学会了反思，懂得回过头来看看自己做得怎么样。种种保障制度、培养机制，使我轻松上阵，不额外费心、不分心，一心想的是撸起袖子加油干。

自从到了xx，在各种场合，介绍说我都是“下派干部”，领导们都会说一句“感谢来支援xx发展”，然而我想说的是，我应该感谢组织、感谢xx这个实践锻炼平台，让我有机会在这片沃土汲取营养、茁壮成长；当然在个人成长的同时，我也希望能够为xx的发展能够贡献一点点力量，回馈xx、回馈组织！

青年干部调研座谈发言篇四

尊敬的各位总队领导：

首先，我谨代表城区中队全体干部职工热烈欢迎总队领导、部门负责人来大队检查指导工作，同时借此机会对各位领导历年来对城区中队的关心、支持与帮助表示衷心的感谢。下面，我就城区中队在执法队伍管理、“门前三包”专项执法情况、市管“定岗点”工作开展情况以及对总队工作的意见建议四个方面所做的主要工作向各位领导作一个简要的汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、落实“三班制”，加强督查考核，提升执法队伍战斗力与执行力。

随着城市管理要求的日益提高，为提升管理精细化程度，保障执法队员正常休息，城区中队自四月份起落实了“三班制”，大大缩减了执法队员的工作时间，保证了执法队伍的战斗力，有效提升了城市管理强度。同时为充分调动执法人员积极性，以奖勤罚懒的公平原则，切实把督查考核作为规范行为、激励创新和提高工作效率的重要手段，今年以来中队共计进行督查考核12次，发布了8期督查通报，反映了各类问题菜单120余项，有效提升了执法队伍的执行能力，促进了中队全体人员勤勉工作，创建了良好有序的工作环境，确保了各项工作目标任务的完成。但是，在队伍管理方面，城区中队仍存在一些问题：“三班制”轮倒与每周双休方案的实施，导致中队人员存在缺口，每天出勤人员的减少增加了工作压力，加大了执法难度；另外，少部分队员仍存在工作态度不端正、积极性不高、主观能动性差、不能全身心投入工作等问题，这些问题对于队伍建设也是不可小觑的。因此，督查考核室执法队伍规范化管理的重点，通过评比、排名，提升队伍战斗力与执行力。

二、严格执行新“门前三包”管理办法

自《南京市门前三包管理办法》从5月1日实施以来，城区中队对“门前三包”责任落实不到位的店家加强了管理，对屡教不改者加大了处罚力度，“门前三包”整体落实情况趋于良好。但是，目前存在的问题也很多：一方面，“门前三包”的宣传与管理，与店家签订“责任书”由东山街道主要负责落实，这就导致了在宣传教育与管理方面，东山街道流于形式，应付检查，对商家的督促不到位。另一方面，城区中队负责“门前三包”落实不到位的执法查处，与店家易产生矛盾，尤其是在加大处罚暂扣物品时，更容易爆发冲突。同时，在外摆放小物品如拖把、水桶等这类小问题较多，主要靠说服教育解决问题，长此以往，执法容易疲软。城区中队今后在“门前三包”管理与查处上，要协同东山街道一起，宣传教育与执法查处并重。

三、设立市管“定岗点”，打造良好典范

根据市环境综合指挥部要求，城区中队上报了万达广场城市管理定岗点。万达广场是江宁主城区的窗口地带，周边沿竹山北路、上元大街、大市口等重要道路，因此万达广场周边市容管理更是主城区的重中之重。城区中队要求万达片区每天安排至少两名队员早上九点至晚上十点定岗。总体来讲，万达市管岗的管理情况良好，极少出现市民举报投诉，数字城管工单处理速度快，为其他片区做了良好的示范。今后万达市管岗更要保持长效管理。

四、意见与建议

在总队和大队的正确领导和关心下，城区中队能够按时完成各项任务，并取得了一定的成绩。在此，我代表城区中队再次表示感谢，同时也提出一些建议：省33项新增待定法律依据相对集中行政处罚权划归城管部门之后，城管工作越发难做，特别是现在更多的“难管理、矛盾大”的问题交由城管部门处理解决，造成城管要面临各方面的压力，基层队员工作难以展开，容易导致老百姓认为城管“不作为”，城管队伍形象更难以提升。希望市局、法制办今后能多为城管部门考虑，全方位为城管工作给予支持，既不让基层执法队员为难，又能让老百姓满意！

谢谢！

江宁区城市管理综合执法大队城区中队

2015年6月3日

青年干部调研座谈发言篇五

市经济和信息化委把开展“大学习、大讨论、大调研”活动与推进工业和信息化高质量发展有机结合，以实际行动加快推进大数据和绿色载能产业发展。

周密部署，深入开展学习研究。及时动员部署，深入学习讨论，加强调研分析，研究雅安推进电力体制改革对策措施，谋划发展绿色载能和大数据产业工作思路；确定“推动雅安工业高质量发展思考”“实施飞地经济行动”“建设全省绿色载能产业发展示范基地”“雅安发展大数据产业的思考”等10个课题，对标先进、深入调研，形成了有针对性、操作性建议的调研报告。

狠抓落实，推进学习成果转化。围绕建设绿色发展示范市，坚定抓好市委、市政府关于绿色载能产业和大数据产业发展等重大决策部署落地落实，积极争取省级部门支持，认真制定政策措施，代拟起草了《关于加快推进绿色高载能产业高质量发展的实施意见》和《关于加快大数据产业发展的实施意见》。大力实施“项目攻坚”，紧盯全国绿色高载能产业龙头企业，加大项目招商推介和投资洽谈力度，积极引进绿色高载能产业项目和上下游配套项目；邀请大集团大企业来雅考察洽谈大数据产业事项，力争将其大数据中心、应用和相关产业布局雅安。

务求实效，推动绿色产业振兴。在市委、市政府坚强领导下，推进全市绿色载能产业和大数据产业发展取得初步成效，雅安已纳入全省水电消纳产业示范区、大数据产业发展聚集区，近期将实现绿色载能产业执行电价不高于0.35元/千瓦时，大数据产业执行电价不高于0.34元/千瓦时；雅安市、省经信委、省电力公司三方签订了《关于推进雅安市发展绿色载能产业的战略合作协议》；一批绿色载能产业和大数据产业项目相继落户雅安。

下一步，将重整行装、激发担当，为加快建设全省绿色载能产业发展示范基地和川西大数据产业中心作出更大贡献。

青年干部调研座谈发言篇六

我叫宋勇，20xx年毕业于山西大学，同年响应县委组织部号召，通过公开选拔担任了和顺县青城镇大川口村村主任助理，2008年12月当选大川口村村委主任。我讲四部分内容：

一、简单总结一下20xx年工作

在过去一年半时刻里，我通过走访农户，了解村民的意见与要求，深入了解了本村村情，对我村的经济结构、特色产业、养殖大户、本村能人及文化民俗做到了心中有数，积极配合县、乡、村完成新型农村合作医疗的征收，农业农机补贴、护林防火、环境整治、封山禁牧及新能源建设等工作，且每项工作均做到了实处。

二、20xx年开展的工作

1、组建了大型土特产品收购、销售合作社：我村是农业村，地上没企业，地下没资源。但我村村民种地非常多，因此我联络村里的种粮大户，给他们讲解合作社的经营理念和治理方式及省委对合作社的扶持政策，使他们做到心中有数，选种植规模大、有经营能力的人担任法人代表，召开合作社成立大会，制定相应的合作社章程、治理制度、财务制度并积极利用一切可利用的资源联络销路，目前合作社正有条不紊的进行运作。

2、村级文化活动室天天有活动:

一年半来我发觉村级文化活动室用处不是非常大。从今年起，我提出要做到月月有打算、周周有主题、天天有活动构思，使宽阔村民的业余生活得到了进一步改善。2008年，县文化中心向我村综合文化活动室配送了投影机、评弹讲唱桌椅、图书、光盘等配套设备和文化用品，我利用这些硬件设施，每周除给村民放映精彩影片外，还能让村民尽情阅览各类图书、观看评弹讲唱、参加体育锻炼等。村级文化活动室的全面完善及每周丰富的活动，及时和村民日益增长的精神文化需求相适应，提高了村民的文化品位和文明素养。

3、深入开展环境整治工作：

按照市县关于城乡环境综合整治的部署要求，为推动大川口村环境综合治理活动的顺利开展，进一步改善我村面貌，全面提升我村环境质量，加快我村建设步伐，经村两委研究决定，打算今年为每两户修建2米长的水泥柱垃圾池，并定期由村内出车派专人负责清理，从而完全解决我村环境咨询题。

4、充分利用远程教育平台及时为群众提供各类致富信息、学习农业先进技术并及时了解党在农村的新政策，使它真正发挥了教育村民、提高认识的作用。

5、设立了村民意见箱来及时的解决村民最关怀、最直截了当、最现实的热点难点咨询题。

三、工作感受

通过两年的工作经历，深深感到农村工作尽管琐碎但有章可循，我们要入乡随俗、主动适应村民的生活方式和语言习惯，真诚地对待他们，如此村民会用一百分的热情来积极配合我们的工作，协助我们更好的完成任务，我们要认认真确实对待村里的每一件小情况，把每件事做好、做实，如此才能显现我们大学生村官的风采。

四、建议

目前社会上热吵村官的前途，大部分村官自己也十分忧虑自己的以后，担心3年后失业。我个人觉得大可不必如此悲观，常言讲的好有作为就会有地位，只要我们在村官的岗位上干出成绩，我们的前途自然就会出现。

依照会议安排，我就镇党风廉政三化建设、廉政文化建设、党风廉政宣传工作作简要汇报。不当之处，请批判指正。

一、正确把握工作要求，强力推进党风廉政三化建设

作为合江县先期构建惩防体系框架的六个乡镇之一，我镇高度重视，把三化建设工作作为全年党风廉政建设的重中之重，强化组织领导，全面宣传动员，全程跟踪督查，强力推进。一是细化落实责任。成立以镇党委书记任组长的惩防体系三化建设领导组，领导组下设办公室在镇纪委。结合镇情，制定可操作性的新三化实施方案，确保人员、经费、措施三落实。认真落实四个亲自，层层签订党风廉政建设责任书，镇党委、政府与12个村（社区）、党政要紧领导与8名班子成员，班子成员与14名中层干部，中层干部与32名干部职工分不签订责任书，做到四级分签，全面覆盖。把落实党风廉政建设责任制和推进132惩防体系建设内容分解、细化到人，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。二是层层动员部署。县构建惩防体系推进会召开后，及时在镇党委会上传达会议精神，迅速召开全镇动员大会，庚即下属单位和村社区召开动员会。全镇编印新三化简报3期，群发电话语音信息8条，收听800余人次；利用电子显示屏滚动播放三化实施方案，制作墙体标语10幅，营造浓厚的工作氛围。三是严格督查考核。依照132惩防体系建设总体框架，全体机关职工自查风险点，拟订防范措施，制定镇机关重点岗位的风险流程图。每个职工的岗位廉效风险需同意办所负责人、分管领导、要紧领导、群众评议等四层审核。建立群众监督和评议机制，公开亮晒同意社会监督。严格督查考核，将党风廉政新三化工作作为机关效能督查、机关、村（社区）目标考核重要内容，全面跟踪督查考核，确保工作扎实高效开展。

二、注重创新工作载体，深入推进廉政文化建设

是加大党风廉政日常宣传力度。注重节前教育，在重大节假日前发出公开信，重申有关规定，及时打招呼、敲警钟，预防干部的不廉洁行为。镇纪委编印了《镇农村党风廉政宣传教育读本》，该书包括廉政格言、书画（漫画）、故事、警示案例四方面内容。共收录了廉政格言24幅、廉政漫画52幅、插图廉政故事24篇、真实的警示案例10篇，图文并茂、通俗易明白，使得廉政宣传更贴近基层干部群众的生活实际。通过努力，全镇逐步形成了以精神理念、价值观、道德观为内容的廉政文化氛围。

下一步，我们将进一步深化认识，强化措施，扎实推进廉政文化建设迈上新台阶。一是整合资源形成合力。与校园文化相结合，利用班会、专题讲座、宣传橱窗、黑板报、校园广播、师生书画大赛、漫画等形式，营造廉政文化氛围。与农村公益电影结合，全镇可放映廉政电影100余场次，在农家书屋里增加廉政教育和红色文化书籍，变农村书屋为廉政文化书屋。和 民俗文化结合，把廉政文化元素融入我镇特色文化产品傩戏艺术创作中，打造出一批廉政文化艺术精品。二是抓以点带面打造示范片。分层分类打造村级活动室、学校、村民聚居点廉政文化示范点，力争3年内，实现廉政文化示范点全覆盖。打造万米党风廉政示范带，在沿线，形成全镇的党风廉政文化示范带。同时也建议在全县打造东线、西线廉政文化之旅示范带，全面推动基层党风廉政文化建设工作的深入开展。

三、不断拓宽工作思路，扎实推进党风廉政宣传工作

一是拓宽宣教主体。加强组织领导，在原有的班子成员、纪委办公室人员的基础上，把镇群团组织负责人、学校和医院等相关单位负责人都纳入党风廉政宣传教育领导小组，建立了联席会议制度，形成了镇纪委组织协调、各单位积极配合、齐抓共管的工作格局。在实施主体上，改变过去由镇纪委一线操作、一线实施的全程包办、单打独斗的工作模式，积极发挥组织协调作用，不断加大对村（社区）和下属单位检查指导力度，由纪委替他抓变为了单位自己抓，调动单位、村（社区）开展党风廉政宣传教育的积极性、制造性。二是拓宽宣教对象。由面向机关干部向机关一般职工、下属单位干部职工、村社区干部、农村基层党员延伸，并延伸到机关干部、村社区、下属单位负责人家属。通过召开家庭助廉会、发放廉政倡议书、签订《助廉承诺书》等方式，向后备党员干部和入党积极分子延伸，及早介入廉洁教育，营造廉政宣教浓厚氛围。三是拓宽宣教载体。加强廉政宣教工作，不断探究创新廉政宣教举措，利用好三个载体：第一，利用好电子载体，借助镇政府门户网站、电子显示屏等刊载有关廉政条规知识、标语，报道勤廉典型事迹；利用农村田园广播系统编发语音勤廉短信。第二，利用好平面载体，采纳举办廉政书画展、撰写廉政心得体会、编印廉政小读本、送廉政春联等形式。第三，利用好活动载体。采纳传承五四精神、弘扬廉政文化、喜迎十八大廉政文艺汇演、辩论会、演讲竞赛、知识竞赛等喜闻乐见、爽朗生动的活动，使干部群众同意到潜移默化的廉政教育，逐步实现廉政宣教形式从文件传达到文化感受的转换，让无形的廉政理念看得见、摸得着、感受得到，让廉政宣传从圈内人走向大众，增强了阻碍力、渗透力。

亿元，同比分不增长54%和50%。

年初我镇召开了企业业主座谈会议，近期，结合能力作风建设要求，我镇开展了领导干部到基层、进企业活动。通过走访，我们清醒认识到企业尽管取得较好业绩，但也面临诸多进展难题，集中表现在以下几个方面。1、美国次贷危机的爆发和蔓延，全球经济出现萧条，我镇的旅游用品、玩具等外贸出口企业面临国际购买力下落、销售市场萎缩，直截了当阻碍企业生产总量扩张。2、为缓解流淌性过剩压力，我国实行从紧的货币政策。2007年至今，央行连续多次加息，10多次提高存款预备金率。我镇众多的中小企业面临着融资成本增加，贷款难度增大的现实咨询题。3、新劳动法出台并实施，企业面临用工成本大幅上升的压力，中小企业的用工成本上升幅度达到10-15%。部分企业用工行为有待进一步规范，劳资矛盾更加凸现。今年，我镇的英杰公司等部分中小玩具企业宣告破产、艾希怡等较大玩具企业人员缩减，还有部分玩具企业差不多开始将生产基地转移到中部地区，由此可见，我们那个地点的劳动密集型企业要想实现增产增效的目标难度不断加大。4、为维持国际收支平衡，针对我国出口过快增长、贸易摩擦多发、流淌性过剩等咨询题。去年开始，我国大幅下调了出口退税率，关于外贸出口企业来讲下调出口退税，就是在削减他们的纯利。我镇外贸出口企业众多，受出口退税政策调整，企业利润缩减格局差不多形成。5、节能减排、调整资源税以及加大生态环境爱护等政策落实使企业生产成本显著增长。6、人民币兑美元汇率上升，外贸企业销售出现萎缩。7、石油、有色金属价格上涨，导致原材料价格上涨，我镇的机械加工和橡塑制品等企业生产成本大幅上升。8、国家实施土地紧控政策，受土地制约，出现了新项目难落户、老企业难扩张的现象。

针对当前宏观调控趋紧、货币政策从紧、产业政策偏紧、各项法规变紧的新情况，镇党委、政府组织人员深入企业，和企业一起研究进展对策、积极破解难题。

一、大力实施品牌战略，不断增加产品附加值

1、进一步增强企业品牌意识。我镇现有寒鸟、兰特等省名牌2个，毅力、星力等市名牌2个。今年，我们正积极关心星力、毅力等做好省名牌申报工作，关心南扬、亚王、四通等申报市名牌。并有效推进寒鸟羽绒服和兰特帐篷2个中国名牌申报工作。

2、进一步增强企业商标意识。在拥有兰特、寒鸟、南扬等3个省闻名商标，毅力、星力等8个市知名商标的基础上，今年，我们打算将星力创成省闻名商标，亚王创成市知名商标。

3、进一步增强企业质量意识。我镇现有寒鸟羽绒服和兰特帐篷等两个国家免检产品。下一步，我们将引导企业在产品质量上下功夫，提高产品质量、提升产品档次、增加产品附加值。

二、大力实施多元战略，不断提高企业竞争力

1、引导企业走产品延伸之路。去年以来，和泰毛毯公司新研发了抗油污系列毛毯，迅速打开市场，仅此一项，使该企业销售业绩增长了1/3。春江酒业正在和匈牙利客商谈判，合作新上葡萄酒灌装生产线，该项目总投资800万美元。曹家铺砖瓦厂去年下半年，在原有企业和产品的基础上，新办了园林古建筑材料厂，专门生产园林用砖瓦，填补了市内空白，提高了企业效益。今年，华实特种林食品加工厂在原有樱叶加工的基础上，新上樱花、菊花加工项目，使企业效益得到了稳步提升。

2、引导企业走产业拓展之路。几年前，金泉旅游用品公司收购奥力威公司，四方包装兴办四通粉冶金机械的成功经验给企业的启发非常大。恒阳科技公司原来是一家专业生产氧枪喷头的企业。去年，该企业意识到一条腿走路的局限性，投入3000多万元，新上纳米陶瓷刀具项目，目前，项目差不多进入机械调试时期。最近，和泰毛毯公司正在预备与他人协作新上印染项目，延伸产业链条，不断提高企业整体竞争力。

3、引导企业走市场扩张之路。去年以来，鑫园公司为破解进展难题，进一步调整进展思路，改变旅游用品全部外销的局面，积极开拓国内市场，为民政部、国家军队生产专业救灾、军用帐篷和睡袋等。目前，我镇很多企业为缓解进展压力，在稳住老市场的基础上，积极开发新市场，扩大市场占有份额，进一步增强企业抗风险能力。

三、大力实施服务战略，不断优化进展软环境

1、强化手续办理，让企业省心。去年，我镇新成立了项目办理和建设治理办公室，为提高招商引资效率，我镇为企业提供全方位打包服务，专业人员一条龙办证服务让企业省心、省力又省钞票。

2、强化矛盾协调，让企业安心。新劳动法等政策出台给企业进展带来了一些不适应，对此，我镇进一步规范企业行为，加强劳资矛盾调处。镇企业治理站、劳动所明确专人负责做好协调、督促和维权等工作，力争让企业安心、让职工中意。

3、强化政策宣传，让企业放心。为了解决好企业对国家政策了解和理解不全面的咨询题，我镇在逐一企业宣传政策法规的同时，打算编印《企业相关政策小手册》，把涉及企业申办、生产、销售等环节的工商、税务、海关、质监、安监、环保、国土、建设、劳动以及产业优惠政策等排列齐全，并编印成册、印发到企，让企业一册在手，进展无忧。

四、大力实施科技战略，不断增强经济爆发力

1、培植科技型人才。企业进展离不开人才，企业要想快速进展就不能没有人才支撑。今后，我们将引导企业在人才引进和人才培养上下功夫，用请进来和送出去两条腿走路，力争人才引培工作超人一拍、抢先一步。

2、培植科技型产品。科技产品是科技企业的支撑。目前，我镇拥有粉末冶金、氧枪喷头、焊管机组、汽车传感器等10多个高新技术产品，其中最具进展潜力并能快速扩张的有高纯砷和纳米陶瓷刀具2个产品。下一步，我们将加大对高新技术产品的扶持和培植力度，引导企业走产、学、研联合之路，助推高新技术企业进展。

3、培植科技型企业。我镇现有南扬、恒阳、奥力威等省高新技术企业3家，华实特种林食品加工厂、恒阳科技等2家企业被评定为省民营技术企业。目前，星力机械、通用电力、高能新材料等3个企业正在积极申报省高新技术企业。近期，我们将为相关企业全力提供申报服务，力争年内获批准、认定。

步，我镇将积极规划高新产业园，为高新项目落户搭建平台。加大高新技术项目引进力度，力争通过几年努力，在科技人才、科技产品、科技企业等环节取得重大突破的前提下，能够实现高新技术产业集聚。

我们用两天的时刻组织市级领导外出参观考察和对蔡伦竹海进行实地考察，刚才大伙儿共同探讨了下一时期的工作，要紧是蔡伦竹海的开发咨询题。组织全体市级领导召 开那个会议，讲明这是个大事，关系耒阳的进展。我跟李辉同志考虑，凡是涉及到大的咨询题、大的工作，依旧尽可能集中领导层的集体智慧。昨天看了一天，时刻非常 紧凑，早出晚归，今天整整看了一个上午加一个中午，三点多钟回来接着开会，大伙儿非常辛苦。下面，在同志们讲的基础上，专门是在专家给大伙儿介绍有关情况的基础 上，我谈点个人看法，作为同志们下一步工作的参考。

一、推进经济转型，就必须大力进展旅游产业

关于旅游产业，教授刚才讲 的非常全面，他们的讲话稿希望同志们去认真学习。我看有一定深度，有较高的水平，既有理论，又有实践，值得大伙儿认真学习。第一，旅游作为朝阳产业，具有非常大 的进展潜力。我曾看到的一个资料，据预测，到20xx年，中国将成为世界上第一大旅游接待国。这是一个值得同志们重视的信息。我们能感受到，也能观看到，随着老百姓生活水平的提高，我们国内的旅游市场越来越旺，换句话讲就是国内的旅游需求越来越大。专门是休假制度改革后，取消了长假，增加了短假，两三天的 短假非常频繁，使得三小时内的旅游圈市场越来越好。五一期间，我去了江西，看了萍乡的武功山和宜春的明月山。尤其是萍乡的武功山，也是近几年开发的，相比我 们昨天看的阳明山，其开发的力度、投资的力度更大。当然，我们看阳明山，要紧是基于它最近这几年变化非常大，作为一个18万人口的小县、一个省级贫困县，居 然能够投入那么多，一条路就投资一个亿。基于此，希望同志们去看一看，去看什么呢？我就感受到，旅游市场的短假现象值得我们十分重视，从方方面面的情 况去分析，应当要作为三产的重中之重。第二，旅游作为无烟工业，具有非常好的综合效益。刚才我们的教授也讲了，旅游产业是一个龙头产业，值得我们重视。联系 耒阳实际情况来看，我们现在讲经济转型，第二产业确信要作为重中之重来抓，那么排在第二的，除了第二产之外，应当是抓三产，也就是讲应当要把三产摆上重要 的议事日程，作为我们经济转型的一个重点。那么，旅游产业就应当作为我们三产进展的重点。第三，蔡伦竹海要作为耒阳进展三产的龙头。刚才我们教授也讲过这 个咨询题，蔡伦纪念园就是难得的品牌，神农温泉（过去叫东湖温泉）也是难得的资源，然而这两个旅游景点，要上台阶、上档次、上规模，空间是有限的。专门 是从我们整个旅游市场来讲，不管是神农温泉，依旧蔡伦纪念园都没有方法去扮演主角。不搞蔡伦竹海就相当于我们这台戏没有主角，演不起来。神农温泉是季节性 的，夏天谁去温泉？一年就是那么几个月，你再如何搞也起不了龙头作用。蔡伦纪念园是国家级文物爱护单位，具有较大的旅游带动作用，但如何讲规模不大。从旅游 来讲，我们要满足不同层次人们的需要，有文化水准的可能会带着小孩看看蔡伦发明造纸，但我讲更多的游客是热衷于游山玩水。正是从这些方面考虑，我认为蔡伦 竹海应当要扮演那个主角，应当要当好我市旅游产业进展的龙头。

二、进展旅游产业，就必须打好两张牌

这两张牌一是蔡伦 牌，一是竹海牌。山东齐鲁电视台是全国电视台中的佼佼者，行内人士更清楚地点台搞新闻最好的是齐鲁电视台。齐鲁电视台台长有句名言，就是八个字：或者唯 一，或者第一。按照他的观点，我们耒阳要寻找什么是我们的第一，什么是我们的唯一。我认为，蔡伦牌就是唯一。因为蔡伦的诞生地是耒阳，全国只有一个蔡 伦，蔡伦就出生在耒阳。蔡伦跟耒阳紧密的联系在一起，这是它的唯一性；竹海牌就是第一。如何打竹海牌？大伙儿要清醒的看到：竹海的规模是全国第一的。事先我 要政研室去查阅资料，据我们现在掌握的资料，我们蔡伦竹海的规模确实是全国第一。全国最大的竹海就是我们的特色。什么缘故我们要打这两张牌？蔡伦是历史 名人，是世界名人，美国迈克尔哈特所著的《历史最有阻碍的100人》书中记载，蔡伦排第七，孔子排第四。随着我们国内旅游市场越来越开放，国际游人越来 越多，尽管我们与长城、兵马俑、甲天下的桂林等无法比拟，然而我们要看到四大发明唯一有发明者的，就是造纸术的发明者蔡伦。而且打蔡伦牌不仅是关系到节会 咨询题，不仅在国内有宣传空间，我认为还有国际空间。

三、要打好两张牌，当务之急是大力开发建设蔡伦竹海

一是要建立合力开 发建设机制。也就是刚才学玲同志讲的，要坚持政府主导、社会参与、市场运作。旅游区的开发，各地有各地的经验，也有教训。很多地点市场化程度非常高，整个景 区整体拍卖，我想我们现在只能是政府主导、社会参与、市场运作。什么缘故如此讲？你要卖还卖不掉，基础设施上不去，没有一个企业会有这种魄力、那个胆识，敢 冒那个风险来整体买去，即使有人买也卖不了好价钞票。有很多地点的实践证明这种模式往往不成功。我认为不成功的缘故就是旅游区开发的投资太大，见效太慢。另 外，旅游区在一定程度上是一种公益设施、公共设施，不能完全走市场路线。因此目前只能坚持政府主导，尤其是在初创时期，开发初期。有人讲旅游业的开发有个 规律：初期是大投入小产出，中期是中投入中产出，后期是小投入大产出。我想今天的会议我们要形成一个共识：在建设的初期，政府要舍得投入。我最近一直在琢 磨一些咨询题，一产要抓什么重点？抓油茶，我认为那个是可不能错的。至于第二重点是什么，同志们去考虑。二产的重点是什么？抓制造加工。制造加工具体到什么产 业，还要进行深入研究。三产的重点是什么？应当是以蔡伦竹海为龙头的旅游业。没有旅游业我们无法启动本地更大更好的消费，无法启动耒阳人民以外的外需，吸 引市外的人到耒阳来消费。在初创时期假如政府不舍得投入，基础设施就搞不上去。重庆市常务副市长讲话里讲到一个例子，重庆的高速公路开始也想寻私人老总投 资，然而无人咨询津。而在差不多建好后，每小时车流量达到多少万辆之后，私人老总开始来跟政府谈了。因此蔡伦竹海的开发，前期必须政府投资，投入的力度越大，见效就越快。至于如何投入，是财政拿钞票依旧搞资本运作，那是另外一回事。

在此我要强调一下，各个分管的同志，联系各条线的同志在今后的蔡 伦竹海建设上要形成合力。如何形成合力？一是建设上主动切入。蔡伦竹海的建设我们依旧要利用各个方面的政策，水利部门、林业部门、农业开发、交通等等。希 望我们各个部门的同志要主动切入。各部门上面有什么政策，就要想到能不能把它用到蔡伦竹海的建设上去，用好用活这些政策。二是治理上主动配合。蔡伦竹海的 治理难度非常大，尤其是同志们提了很多规划、爱护的咨询题。我上次会上讲过什么缘故要急于搞开发，再不开发建设，再过五年，损失更大，代价更大，投入更大。黄市 镇的同志明白，在我们景区范围内，可能大大小小各种各样的矿还有十多个。有搞大理石的，有搞各种各样有色矿的，对植被的破坏是极其严峻的。魏吉全同志讲他 们那边一些地点哪怕是有黄金矿也不准开采了。前不久我要苌茗同志调研汉白玉word文档仅供参考的加工，了解毕竟我们大块大块的汉白玉，卖原料出去的占多大比例，初加工占多大 比例，精加工是没有的。卖什么地点去了，什么缘故人家能够搞，我们就搞不了？那个产业运走这么多石头，到底我们财政得了多少？老百姓得了多少？我直观的感受 到这是耒阳的老百姓在卖血！政府假如不管，睁一只眼闭一只眼，那是在干傻事，今后会后悔不迭。我听讲四川差不多关了这种汉白玉，不准开采。假如旅游景区再迟 五年开发，代价将会更惨重，投入会更多，有些是不可挽回的损失。一个矿挖下去，要恢复起来谈何容易。今天我们沿途看了有两个地点植被遭到严峻破坏了，差不多上 挖矿挖的。包括刚才有同志讲的河沙咨询题，上次我统计了有七处在挖沙。那个要取缔难度非常大，需要我们分管的领导配合，要下大力气，下狠决心才搞的下去。我们 要搞景区建设，采沙场确信是要关闭的，非常可能就涉及到我们在座哪位亲戚朋友的利益。因此治理上要主动切入配合。三是宣传上主动参与。要做到什么程度，不管 你是不是管旅游、管农业、管工业依旧其他的，有机会就要宣传蔡伦竹海。

最后，就是要充分调动社会力量积极参与。充分调动社会各界积极参与 才能做好建设，这也就是市场运作的咨询题。我想除了政府主导基础设施，政府主导整个蔡伦竹海的治理之外，有关的项目，能够市场运作的能够搞市场运作。比方讲 水上游览那个项目，现在正在谈，那个能够搞市场运作；比方讲跨江索道的建设，那个能够搞市场运作；比方讲产权式不墅酒店，肖勇投入搞那个项目给我们非常好的 启发。昨天我们看了阳明山，之后我和他们的郑书记交谈，他们也介绍预备到深圳、香港引进几个老总建不墅群。因此，我想我们耒阳只要政策优惠到位，不用到外 面去寻，自己有老总。刚才研究景区开发的优惠政策，我倾向于在那个总政策的基础上，就某一个项目再拿出具体的招商引资政策。比方讲不墅那个项目，我认为可 以划定一个区域，限量建设，不要建多了，至少第一期工程不要建多了，假如需求量大就再建第二批。我们也搞个限量版，第一批只限建20栋或者30栋，政策拿 出来，谁先交钞票就给谁建，统一规划。那个地点面的政策我认为还能够进一步放宽。人家要长期住在那儿有什么关系？他交物业治理费就是了，能够把人气搞旺一点，所 以政策能够进一步放宽。这是个解决住宿、提高接待档次的专门有效的方法。搞如此的酒店，再加上农家乐，是解决我们接待咨询题的一个要紧手段、有效措施。再比 方讲紫霞寺的扩建，那个方案要拿出来。刚才廷光同志提了一个建议，寻高僧大德，我们耒阳就有高僧大德，比方讲维正大师，能不能请他来挂帅 只要有人牵头，只要政府倡导，有优惠政策，我认为就能够搞起来，要搞一个规模相当、有较大阻碍的一个寺院出来，当然要符合宗教政策。再比如讲工业旅游的项目，上堡水电站 能够作为工业旅游的项目，专门是中小学生、青青年下到水底去看看水是如何变成电的。我们看到的那个矿也能够搞工业旅游项目，让游客下到矿井去看看，我认为 这些差不多上有吸引力的。还比方讲旅游产品的开发，一是竹产品，第二是汉白玉，现在大块大块的石头卖出去真是太惋惜了。我认为这些项目都能够靠市场运作来解 决。

依旧要突出蔡伦造纸，依旧要打蔡伦的牌。我们曾经打过蔡伦的牌，搞过蔡伦科技发明节，我们也打过炎帝的牌，搞过农耕文化节，基于我前面的 一些分析，我个人认为农耕文化节好，以蔡伦为品牌的节会更有耒阳特色，因为它是其他地点无法和我们比的，没方法争的。前不久湖北的随州搞了有关炎帝的节 会，因为随州是神农炎帝的出生地，我们湖南省政府每年都在炎陵搞祭祀活动，因为炎帝据传奇最后是安寝在炎陵县。耒阳当然也能与炎帝挂上钩神农创 耒，但那个不具备唯一性，没有独特的优势。节会的作用很多，然而现在确实存在节会办得过滥的咨询题，比方讲全国大大小小的茶文化节，据讲就有三十多个。所 以我们的节会叫什么节，值得认真研究。叫纸文化节，有些地点有；叫竹文化节，搞的地点更多。因此我个人认为，不管你搞什么节，应当品牌是蔡伦。那么具体叫 什么名称，值得进一步探讨。我个人认为能够搞蔡伦造纸文化旅游节。有人讲是不是叫蔡伦文化节，曲阜有个孔子文化节，搞了很多届了，孔子是世界级的文化名 人，搞孔子文化节当然是应该的。不论叫什么节，我个人办法是不能离开蔡伦造纸那个主题。这是关于节会的咨询题，要形成一种机制，要形成一种制度，要坚持下 去。

三是要建立竹海开发的机制。这方面同志们提了很多好的建议，尤其是要重视规划，在规划、建设、治理这三个环节，要把规划作为总抓手。规划在过去的基础上，我认为还要进一步提升，起点要更高。上次我们评审的时候，专家们把它作为3a，现在上堡电站建成了，我们专家、教授也认为能够搞成 4a。当时我就讲过，我们那个大坝建起来之后，高峡出平湖，景观效果会专门好。我想同志们过去可能去过蔡伦竹海，跟这次去，感受确信不同。景区这条路是去 年才修好的，公平到竹海的这条路也是去年才修好的。那么其他建设项目，在开园之前至少把大门搞起来，把水上项目搞起来，把游步道要搞三公里以上，要把接待 场所搞起来，这些项目搞起来之后，我认为能够讲初具规模，大伙儿会进一步觉得档次提高了。因此我认为一定要立足于提高档次。我看了萍乡、看了宜春之后，感触 非常深，专门是昨天看了阳明山之后，感触更深。双牌，一个18万人的县，一个省级贫困县，一个财政收入只有1.4亿的县，一个交通如此闭塞的县，能够下这么 大的力气开发旅游景区，值得我们学习，值得我们借鉴。双牌能够干成的事，耒阳只应当干得更好。我相信同志们有如此的信心，有如此的决心。在开发咨询题上，有 一个重要咨询题就是宣传策划。如何宣传策划？刚才同志们提了一些意见，我们那个总体规划的文本里也有，专家、教授也提了一些看法，在路上我们也一路走一路探 讨。我认为依旧要突出一个大字，也就是突出宣传耒阳竹海是全国最大的，那么具体叫什么口号，我看能够请我们开发建设领导小组办公室和旅游局在网上征集 宣传广告。定下来之后要想方设法全方位地利用各种媒体、利用各种场合去宣传，把那个口号喊响。

最后要讲的就是我们今年的工作打算、工作安 排、工作目标，要确保在国庆节前试开园，这就有相关的工作需要同志们去做。在路上我也给同志们讲了，一是大门，包括上山的车队，现在我们这条路修得窄了一 点，要进一步加宽，但在目前的条件下能够搞单行线。要搞个车队，开始也不要搞多了，我想搞个5至7辆中巴车，循环去接待客人。车队搞起来，水上项目搞起 来，大门搞起来，正在建的接待场所搞起来，游步道搞起来，竹家乐搞起来，我认为就能够开园，一边搞一边完善。除了开园仪式的其他活动外，我们的蔡伦纸博物 馆要正式开馆。蔡伦纸博物馆要作为蔡伦竹海开园的重要活动。第二，能够考虑在开园仪式上，包括在今后的节会上，搞个蔡伦杯创新奖或者制造发明奖，涵盖 耒阳籍人士的制造发明，在全国各地甚至是世界的发明，只要是耒阳人搞的，耒阳市范围内搞的和耒阳人在不处搞的，或者与耒阳人有关的，都能够参加评选。比方 讲，去年在导子乡建筑的竹桥，我认为就能够拿来颁奖，提高我们那个活动水准和档次。

总之，希望同志们群策群力，通过今天那个会议，进一步形成共识，进一步形成合力，进一步形成氛围，通过五年的努力，至少要把蔡伦竹海建成4a级景区。

我们******幼儿园建于2002年9月，位于**街46号，现有教职工**人，幼儿400余名，我园先后被认定为市级示范性幼儿园、省级示范性幼儿 园。我们支部于2010年7月成立，党员队伍原属*******联合支部治理，现有党员16人，我任书记一职不满一年，因此专门珍惜这一次机会。

支 部成立以来，就已确立一个核心、处理两种关系、建设三支队伍为目标，即以党建和园建共同进展为核心，正确处理党政分工合作和民主治理的关 系、党建工作与中心工作的关系，建设好党员队伍、青年团员队伍和教职工队伍。依照调研提纲，我重点汇报支部在处理党政分工和民主治理的关系，和建设三支队 伍等方面的做法。

党组织的政治核心和保障监督作用是必须的，而园长是法人代表，党组织支持园长履行职权，分工合作、各负其责，共同把幼儿 园办好。园长主持下的园务委员会和教代会是实施民主治理的要紧机构，党支部参与重大咨询题决策、保证监督。我园重要工作打算、财务开支、教职工聘任考核、签 订聘用合同、选拔评议中层以上干部等，都征询党组织意见，并经园务会研究、园长决策、教代会审议通过，党组织的监督，有效幸免了一言堂弊端。最近，我 园选配了一名行政人员，出台了关于发放在编教师生活补助、提高临聘人员待遇等方法，差不多上由园长、党组织、教代会三车并驱下共同实施的，确保了职工思想 稳定和园所快速进展。去年，我们被评定为芙蓉区校务公开民主治理先进单位，那个月又通过了长沙市教育系统校务公开民主治理等级评定示范单位的验 收。

另外，我们努力丰富党建工作载体，着重建设好三支队伍。

第一，着力抓好党员队伍建设，强化榜样作用。在创先争优 活动的指引下，严格公开承诺、群众评议的各个环节，无一疏漏。除了以建设学习型组织为目标外，支部重点开展了两项工作。一是星级教师争创活动，我 们以党员和积极分子为重点，以团组织为载体，让青年团员从细微处着眼，发觉、颂扬、学习周围的榜样，我们评选出了敬业之星、师德之星、学习之 星、服务之星，同时在宣传栏里公布、在职工会上表彰。二是党群联系工作，如支委三人分不负责联系保教、后勤和行政队伍的工作，党员分不负责联系大、中、小班组工作，支委和党员既是日常工作和活动的参与者和指导者，也是联点群众的服务者和贴心人。

第二，着力抓好青年团员队伍建设，储蓄后备力量。幼儿园目前有团员近20人，党员和青年团员建立连心卡，对青年团员进行一对一的帮扶，促使其快速成长，去年底，青年团员还给党员们上演了一场不开生面的谢师会，以表达感激之情。

考核工作，倡导全园职工爱小孩之所爱、想小孩们之 所想。今年，我们以小孩们眼中最美的老师为题开展系列活动，如小孩最喜爱的一句话师德语言之美研讨活动、小孩们眼中最美的我师德形象 之美研讨活动、今天我为小孩做什么师德行为之美研讨活动等。家长每学期都参与师德咨询卷调查，各班组教师之间进行师德自评和互评，支部就所收集的数 据，进行整理、分析、反馈和督促整改，使得师德工作提到了较高的层次。

学前教育前所未有的大好势头即今后临，对我们新支部而言更是一个努 力提升和自我拔高的机会。，我们在积极努力探究组织建设新功能的同时，也会不可幸免的遇到一些咨询题和困惑，借此机会也向各位请教。例如，幼教职工队伍的构 成比较复杂，在编制上有在编教师、正式职工、临聘人员之分，在岗位上有教师、保育员、以及后勤服务人员（厨师、园医等）之分。我们支部如何将参差不齐的队 伍，在政治思想上尽可能做到整齐划一，使队伍齐头并进？在目前客观条件受制约、未完全实现同工同酬的情况下，如何通过积极引导，创新激励机制，最大程度地 调动工作积极性？还有，如何进一步创新党建活动的形式和载体，形成独特的园所文化，促进教职工在学术上、技能上、师德上得到全面提升？这些，是我们一直思 考的咨询题。

我园党支部成立时刻短，我本人也是党建工作的新人，加上地理位置、单位性质、师资结构等诸多差异，我们支部与同行比较，确信存在着差异和距离。我们将努力吸纳各方意见和建议，扎实做好党建工作，积极服务幼教行业。

青年干部调研座谈发言篇七

“大学习、大讨论、大调研”活动开展以来，xx村通过做实“基本动作”、做亮“特色动作”、做好“三个结合”，确保活动扎实推进、见到实效。

做实“基本动作”，确保全面覆盖。依托魏家xx农民夜校，通过农民群众喜闻乐见的方式，抓实党性教育、产业发展、就业技能三大培训，今年以来帮助100余名农民群众自主创业、脱贫奔康。组织全村党员干部结合实际开展“新时代xx发展怎么看、新时代基层工作怎么办、新时代基层干部怎么干”大讨论，在讨论中统一思想、凝聚力量，深化改革、推进转型。科学探索宅基地“三权分置”，采取“农户自愿退出、村集体有偿回收、艺术家流转使用”的形式，积极盘活农村存量空间资源，走出了一条“政府搭台、文创撬动、工艺助推、共建共享”的农文旅深度融合发展新道路。

做亮“特色动作”，提高活动实效。实施“筑巢引凤工程”“归雁领航工程”“乡贤治理工程”，探索建立农民夜校学员评价考核老师、积分管理考核学员的双向管理机制，探索跨村联建、产业联建、村企联建、强村带弱村等模式，联合xx、魏家、太坪、张山四个村成立“飞地党委”，通过“共建、共享、共促”，党建引领发展村集体经济、助力脱贫致富。

做好“三个结合”，推动成果转化。注重学习活动和实践相结合，做好理论学习转化“最后一公里”；注重学习活动和重点工作相结合，做到学习工作“两不误、两促进”；注重学习活动和推动发展相结合，引导干部群众充分认识抓好“乡村振兴，改善民生”工作的重要性，全力推进xx村发展再上新台阶。

下一步，将把形成的好机制固化下来，把取得的好成果运用起来，努力实现农村的发展振兴。

青年干部调研座谈发言篇八

同志们：大家好！

今天下午，我们来煤化集团安化公司调研，主要是为了了解20万吨乙二醇项目的推进情况，确保项目高质量、高标准的按期开工。总体上看，县、区和市直各部门对项目的推进工作十分重视，积极协调，大力配合，各项工作进展有序。结合刚才大家所谈的情况，我讲几点意见。

安化集团自去年与煤化集团战略重组之后，成立了煤化集团安化公司，实现了强强联合。煤化集团选派了一批懂业务、会管理、事业心强、责任心强的优秀人才来到安化公司，安化公司也把自身培养的一批人才输送到煤化集团的其他企业，实现了人才的互动。大家到了安化公司之后，以安化为家，积极投身工作，认真理清思路，对企业下一步的发展有了很好的规划，我感到非常振奋。20万吨乙二醇项目不仅对安化公司产业结构调整和未来发展有着重大意义，而且对经济社会的发展也将起到积极的推动作用。因此，各级各部门一定要高度重视，切实帮助安化公司高质量、高标准完成奠基前各项准备工作，全力支持企业今后的发展，进而达到调整产业结构、提升产业层次、转变增长方式的战略目的。

安化公司要围绕项目建设，做好前期准备。抢时间，加速度，确保项目如期开工顺利建成，尽早生产出高质量、高品质的产品。县、区和市直各有关部门要按照任务分工，明确责任，保质保量完成工作任务。开工仪式是展示服务形象和投资环境的很好机会，县和区要切实做好环境整治、周边污染企业的治理以及征地拆迁等工作，确保在xx月xx日之前完成各项任务。市直有关委局也要和安化公司主动对接，全力搞好服务。

总之，希望大家牢固树立大局意识，不断提高服务质量和水平，一定要让企业满意，让大项目尽快顺利建成，这也是我们各级部门以及各个部门的重要职责。如果问题该解决的没解决，任务该完成的没完成，我们将按照有关规定追究相关单位和人员的责任。

开工仪式是安化公司20万吨乙二醇项目的第一个战役，也是开门戏，一定要把第一个战役打好，把这台戏唱好。奠基仪式以安化公司为主，市工信局等部门要积极配合。要制定周密的开工奠基仪式计划方案，做到既热烈、隆重，又安全、顺畅，确保项目建设开好头、起好步。

安化公司新的企业领导班子，精神状态非常饱满。作为豫北地区的化工战略基地，乙二醇项目仅仅是一个开始，下一步要抢抓发展机遇，不断加大投资，积极谋划一些新的项目，扩大生产能力和生产规模。一是做好原企业一些设备的更新改造。原来的安化集团是个老企业，有很多需要更新改造的地方，要不断增加投入，加大技术改造力度，从生产工艺、产品质量和安全生产等方面进一步加强企业管理，切实提升装备水平，持续提高生产能力。二是认真研究如何利用好上市企业九天公司，把安化公司做强做大。三是参股企业的'股权转让工作要积极向前推进，争取早日解决。四是乙二醇项目上马之后，要及早谋划下一个项目，做好项目储备，搞好项目接力。我们期待着重组以后的安化公司能够做强做大，发展成为一流企业。

最后，希望煤化集团把安化公司打造成为豫北地区化工产业的一颗璀璨明珠。

青年干部调研座谈发言篇九

2022年以来，我先后深入全镇各村围绕“疫情防控服务保障、人居环境整治、红色党建引领绿色发展、‘接诉即办’”等课题开展调研，通过座谈、入户、实地察看等形式，共发现问题12个，现已全部解决。

一是安保维稳意识不高。疫情防控期间，个别党员干部存在思想麻痹、情绪松懈现象，对动态清零工作的重视程度不够，对维护村域稳定、安抚民心等问题呈现出的新特点、新趋势、新变化反应不灵敏，认为过去没有出过事、今后也不会出事，即使出事也不会出大事，思想麻痹、工作松懈、盲目乐观。二是志愿服务人员扎堆上岗。通过实地走访查看，发现部分村的疫情防控志愿者存在扎堆上岗的情况，聚拢在一起，导致治安人员力量分布不均衡，降低了疫情防控的实效。

一是存在卫生死角。在开展人居环境整治过程中，各村能够做到将村口、主街、上账点位等显要位置整治到位，但是沟道、房前屋后等还存在经不起检查的卫生死角。二是环境问题容易反弹。长效管理机制方面还有待完善，部分村民良好生活习惯尚未真正养成，个别村庄还存在“边治理边污染”、“前清后倒”的现象，一定程度上影响了整治效果。

一是党建引领力度不足。“党建工作的难点在基层，亮点也在基层。”部分村存在把“抓党务工作”当作是“抓党建”，未充分发挥出红色党建引领绿色发展的作用。二是党员作用发挥不够。在开展人居环境整治、拆违、创城等中心工作中，各党支部未充分调动全体党员的积极性，党员参与度不高，先锋模范作用未充分发挥。

一是缺乏工作动力。面对群众来访以及“接诉即办”反映的问题，缺乏主动解决问题的干劲、服务群众的热情，害怕触及问题和矛盾，不愿意深入接触群众。二是存在畏难情绪。如今工作要求越来越高，人居环境整治、创城、环境卫生等工作标准也相应提高，解决难度越来越大，一些干部出现了畏难情绪。

面对新形势新变化，理想信念出现松懈，放松了对自身建设的要求，没有持续不断地加强业务能力和专业知识的学习，放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求，直接影响了工作的推进。

工作中没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，降低了工作标准。有些工作浮于表面，处理问题有时瞻前顾后、患得患失，主动解决热点难点问题不够。比如，在“接诉即办”、信访接待等工作中，缺少担当作为的劲头，存在不求有功但求无过的思想。

在思想上关心群众、感情上贴近群众、工作上联系群众等方面做的不到位，缺乏急群众之所急、想群众之所想、解群众之所需的民本思想，以至于群众不认可、不满意。

我们要继续坚持党建引领、坚持问题导向，以更坚实的举措推进各项工作开展，大力提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

一是强化理论学习。按照镇党委全年理论学习工作计划和安排，读原文、学原著、悟原理，突出知识性和实用性，使学习内化思想、指导工作。二是突出红色党建。以镇党委“红色领航”五个一行动为指导，挖掘本地区红色资源，发扬革命精神，激发基层党支部和党员干部干事热情。三是推动绿色发展。引导广大党员积极参与人居环境整治、“六城联创”等工作，保护好xx的绿水青山。

一是增强担当意识。鼓励党员干部不断总结和完善工作经验，不回避矛盾困难，积极应对新问题、新状况，压实工作责任。二是增强干事能力。结合党员轮训、业务培训等，强化对党员干部履职能力的培训，做到任务清、职责明、方法行，高标准完成各项工作任务。三是履行担当职责。对主题教育期间发现的问题，做到立行立改；
面对新任务，善于提出新思路、新方案，拿出新举措，促进工作开展。

认真落实深入群众的工作要求，多倾听群众的意见和诉求，为群众办一些实事、谋一些好事，维护群众合法利益。围绕职责分工，到各村开展走访，认真受理群众的合理诉求，真正做到“利为民所谋”，维护党和政府形象。。坚持将工作重心下移，尽可能为群众排忧解难，为基层和群众解决实际困难，主动接受群众对工作的评判，以诚恳的态度接受群众的批评监督。

青年干部调研座谈发言篇十

各位领导，同志们：

召开市在京施工企业、劳务企业座谈会，主要是总结过去，分析形势，展望未来，共谋发展，努力实现在京企业的大提升、大跨越。首先，我代表市住房和城乡建设委员会，向百忙之中抽出宝贵时间莅临会议的各位领导表示最热烈的欢迎!向在京发展的施工企业、劳务企业负责人表示最诚挚的问候!并向你们及家人致以最美好的祝福!

刚才，星瑞同志通报了在京企业发展情况;天元集团、万平公司作了很好的交流发言;市建委建筑业管理中心赵主任、省建工局驻京建管处陈主任、市政府驻京办事处周主任分别作了重要讲话。你们对在京企业的真挚情感，对我市建设事业的殷切期望，让我们深受鼓舞、深受感动、深受启发!下面，就进一步加快在京企业发展，我谈几点意见，供大家参考。

一、实施“外出兴业”战略，我市外出施工及劳务工作取得显著成效

过去的一年，我们以“做大做强建筑业”为目标，以市政府《关于加快建筑业发展的若干意见》为纲领，全面实施行业发展六大战略，外出施工、建筑劳务快速发展，实现“十二五”良好开局。

(一)行业规模持续扩大，外出施工实现突破性增长。，全市完成建筑业总产值435亿元，同比增长50.5%，连续两年倍增。实现建筑业增加值100亿元，同比增长50.5%;上缴地税11.9亿元，同比增长51.7%。今年一季度，全市完成建筑业总产值67亿元，同比增长24%，高于全省增幅7个百分点;实现建筑业增加值15.4亿元，同比增长28%。大力实施“走出去”战略，广辟“外出兴业”之路。20，全市外出施工人数达到10万人，签约工程总造价195亿元，累计完成产值129亿元，同比增长266%。建筑队伍和劳务用工已辐射除香港、澳门、台湾以外的所有省级行政区，发展到20多个国家和地区。

(二)企业资质全面升级，骨干企业迅速发展壮大。积极引导一级企业向特级企业进军，二级企业做大做强，三级企业做专做精，中小型企业加快向技术公司、专业公司转变，主动为大公司提供配套服务。截止目前，全市建筑业总承包和专业承包企业已发展到905家(不含市政、装饰、园林绿化、水利专业)，其中总承包企业、专业承包企业中特级、一级企业15家。全年有43家企业资质升级，同比增长72%。大企业带动作用突出。2011年天元集团完成总产值137亿元，同比增长28%;集团完成总产值83亿元，同比增长79%。

(三)传统市场日益巩固，新的市场亮点频现。驻外企业发挥建筑品牌优势，以质量和诚信开拓市场。、等传统市场得到巩固，、等新兴市场逐步形成。费县华通路桥在辽宁省施工近30年，市场占有率达到90%以上，多次获得吉林省政府表彰，2011年完成外出产值6.2亿元。集团在包头市与政府以土地置换方式，投资60亿元建设体育馆等一系列重点工程。鲁班建设集团与日照钢铁有限公司签订住宅开发项目总承包协议书，规划面积达到50万平米，预计合同额将达到10亿元。天元集团在赤道几内亚承接警察局宿舍楼和中兴通讯公司铁塔工程，计划完成产值2.5亿元。

(四)劳务企业迅速成长，外出效益大幅跃升。目前，我市劳务企业已经发展到280家，同比增长24%。今年一季度，全市外出施工及劳务输出人数达到2.1万人，签约工程总造价21.5亿元，累计完成产值20.6亿元。一批在外劳务龙头企业自身发展壮大，成功实现了向总承包企业的过渡，同时带动许多中小企业“走出去”。蒙阴沂蒙公司已向11个国家派驻劳务人员800多人，年劳务收入6400万元。天元集团等4家建筑企业具备了对外承包工程和建筑劳务合作经营权资格，累计出境外出施工完成产值800亿元，累计施工带劳务输出人员4万人(次)。

(五)劳务品牌声誉鹊起，京临合作更加紧密。大力实施“走出去”战略，发扬人特有的“吃苦耐劳、诚实守信”精神，打造了“沂蒙建筑业”、“沂蒙建筑劳务”等金字品牌。注重加强与市的建筑劳务合作。目前，我市在京施工企业共计21家，与市政集团、建工集团、城建集团等80多家企业建立了稳定的劳务合作关系。2011年，在京施工备案人数2万余人，完成总产值9.9亿余元，比上年增长25%;其中劳务分包企业完成产值8.7亿元，占到88%。万平公司连续多年获得“在京优秀施工企业”称号，沂蒙建设公司等5家企业获得“在京施工先进企业”称号。

二、扎根市场，在竞争中积蓄力量、加速成长、树立沂蒙品牌

近年来，建筑业以保障城市建设、优化产业结构、规范市场秩序和提升企业竞争力为中心任务，努力转变发展方式，不断创新管理机制，高质量完成各项城市建设任务，综合实力和城乡建设能力显著提升，引领了全国建筑业发展。从有关数据和资料分析，市场有三个突出的特点：

(一)建筑市场空间巨大、发展潜力巨大。2011年，市完成建筑业总产值6040.7亿元，比上年增长16.3%;房屋施工面积1.8亿平方米，比上年增长17.5%。今年1-3月份，完成建筑业总产值981亿元，同比增长11%;施工总承包和专业承包企业本年新签合同额1694.4亿元，同比增长22.2%。“十二五”时期，市着眼于建设中国特色世界城市、全面实施“人文、科技、绿色”发展战略，加快南城建设、cbd东扩、新城建设，加大保障性住房建设、养老服务设施、医疗设施、地震避难场所、城乡结合部地区改造、村镇建设等领域的投资力度。“十二五”时期，计划年均竣工房屋3500万平方米左右，这为建筑业提供了广阔的发展空间。

(二)建筑专业结构优化、竞争格局已经形成。截至今年3月底，在市注册或进行备案登记的各类建筑施工企业(含施工总包、专业承包、劳务分包)共7934家。其中：市所属各类施工企业6186家，占78%;中央在京及外地进京各类施工企业1748家，占22%。在施工总包层面上，市企业占施工总包合同额的62.6%，特、一级企业施工总包合同额占90.4%。在专业承包层面上，按工程项数和合同额计算，外地进京企业的市场占有率分别为72.4%和53.2%。骨干大企业的数量和市场竞争能力进一步提升，市场集中度显著提高，已形成较明晰的市场分层竞争格局。专业或中小型企业加快向技术创新型企业转型，专业化水平、经营能力、协作意识不断增强。

(三)建筑节能标准执行到位、建筑科技实力雄厚。截至2011年底，节能住宅累计达到3.2亿平方米，占住宅总量的76.9%;节能建筑累计达到4.1亿平方米，占既有民用建筑总量的60.4%，位居全国前列。膜技术、大跨度钢结构等一批新技术、新工艺、新工法达到国际先进水平，为奥运工程、t3航站楼、轨道交通等重大工程的高质量建设和安全运行提供了重要的技术保障，并有力提升了建筑企业科技实力和整体竞争实力。

建筑市场是一个庞大的建筑市场;是一个聚集了全国优秀建筑企业，强手如林的建筑市场;是一个公平、开放、包容、规范、创新的建筑市场。在这样一个充满机会、充满挑战的市场里，适者生存、优胜劣汰。应该说，站稳了，就意味着站稳了全国;在能够生存，在、广州、深圳等其他城市就能够生存得更好、发展得更快;这也从另一方面说明，我们的企业是有信誉、有实力、有着巨大发展潜力的。

参与建筑市场竞争是企业人才、科技、管理与资金的综合较量，企业必须充分了解市场、自身实力和竞争规则，找准市场定位，明确主攻方向，做到有所为、有所不为。要超前做好市场拓展计划，提前介入，争取获得更多的市场份额。要熟悉工程招投标、施工、监理以及索赔等方面的规则，学会生存，在实践中积累经验，锻炼队伍。要立足沂蒙、扎根，从质量、人才、技术、管理、品牌等各个方面不断提升自己，壮大企业实力。

三、强化服务引导，塑造企业形象，做大做强沂蒙建筑业

今后一个时期，在京施工企业和劳务企业要严格落实全市建筑业工作会议的精神，按照市建委、省建工局的要求，明确思路，抢抓机遇，应对挑战，改革创新，推动各项工作上台阶、上水平，不断擦亮“沂蒙建筑业”的金字招牌。

(一)强化转型升级，切实增强企业核心竞争力。现在看，我们的企业普遍存在“规模小、资质低、资金少、实力弱”的问题，迫切需要壮大规模、转型升级，增强核心竞争力。下一步，一要向“高”端延伸，提高科技含量。目前，实施节能减排、绿色施工已成为行业发展基本要求。企业必须及时适应变化，转变“高投入、高消耗、高增长、低效益”的模式，走“高、精、尖”的道路，积极学习最新科研成果，大力应用新产品、新工艺、新技术，实现可持续发展。二要向“宽”处拓展，拓宽产业领域。在京企业要突破以房屋建筑为主的局限，横向拓宽产业领域，向水利电力、设备安装、装饰装璜、道路设施、园林绿化、市政路桥、生态环保等领域延伸，形成新的增长点。三要从“细”节着手，实行精细化管理。改变传统的管理方式，实行规范化、标准化、精细化管理，实现资源整合、管理升级的目标。

(二)强化人才培养，努力提高业务素质和管理水平。一要努力打造高素质的企业家队伍。各位老总要敢于向新领域、新纪录冲刺，向大企业、大品牌进军，全面提升企业综合实力;在跑市场、抓管理的同时，还要多静下心来看书学习、开阔眼界，做到与时俱进。二要抓紧抓好人员培训。着力加强企业经营管理人员、建设注册执业人员、关键岗位技术人员和一线操作人员等人才队伍的建设。积极开展岗位大练兵、技能大比武活动，加快推进以技工、高级技工和技师为主体的高技能人才队伍的培养。加大高层次人才的引进力度，提高企业科技应用能力。

(三)强化市场开拓，不断扩大外部市场份额。一要积极开辟市场。继续巩固传统市场，积极拓展市辖区、南城建设、东城建设，积极承揽cbd项目、基础设施项目、环保项目。以劳务基地和驻外办事处为依托，发挥“劳务基地县”的品牌效应和专业特色优势，打造推介一批品牌劳务企业，不断扩大劳务输出规模。二要开拓国际市场。鼓励天元集团等有对外签约权的企业，加强与有关部门的联系沟通，多承揽援外工程项目。加强与国内外知名建筑企业的合作，借助其技术、管理、品牌和资金优势，在共同拓展市场的过程中，提高自身的管理和技术水平，逐步增强向国际高端建筑市场渗透的能力。三要加强宣传推介。借助各种新闻传媒，组织形式多样、富有实效的联谊推介、专业论坛、经验交流、外出观摩等活动，进一步放大在京企业的知名度和美誉度，加快企业发展。

(四)强化现场管理，提高工程质量安全水平。在激烈的市场竞争中，高质量带来高信誉、高份额、高效益。在京企业要把质量安全摆在重中之重的位置，健全各项规章制度，全面落实规范标准，建立质量安全管理长效机制。一要切实加强企业质量安全的规范化和标准化建设。积极推进企业安全质量标准化活动，促使企业管理规范、操作规范。加大教育培训力度，以基本知识、工程施工标准、规范和规程为重点，强化一线作业人员的培训，增强操作技能，提高自我保护意识和能力。二要严格施工现场管理。重点抓好土方开挖、基坑支护、高大模板、起重吊装、脚手架拆装、高处作业、施工消防、装修工程，以及管沟作业、拆除、爆破等危险环节的作业，确保施工安全。要严格实行施工区、办公区、生活区隔离措施，将精细化管理的要求落实到各个环节、各个岗位。三要严格持证上岗。加强关键岗位和职业技能培训，做到持证上岗、人证相符，坚决杜绝无证上岗现象发生。

(五)强化企业管理，切实维护职工合法权益。事实充分证明，只有企业让职工舒心，才能使职工与企业贴心。在京企业要切实将维护职工合法权益作为重要工作来抓，时时抓，牢牢抓。一要完善档案，加强网络服务建设。做好驻京建筑务工人员的调查登记统计工作，完善外出建筑务工人员档案。在京建筑务工人员权益受侵犯时，要积极协助解决，并及时向户籍所在地的镇村反馈情况，共同做好维权工作。二要建立机制，切实依法维权。严格执行劳动合同管理制度、工资支付保障制度和劳动用工实名制度，建立健全农民工工资专用帐户，落实好农民工工伤、意外伤害保险，建立农民工工资正常增长和清欠工作长效机制。三要加强协作，提高维权效果。及时向市建委、省建工局驻京建管处汇报，通报案情，分析原因，不断提高维权服务水平。

(六)强化基地建设，打响沂蒙劳务品牌。按照“优质定向、组织有序、科学规范、互利双赢”的基地建设目标，全面加强双方的互利合作，强化企业劳务管理工作。一要进一步强化合作的长效机制。加强沟通协调，确保信息畅通，及时解决合作中出现的新情况新问题，持续开展劳务基地建设工作。二要积极做好市场化运作。以现有的基地劳务企业为龙头，规范劳务企业用工管理，推荐优秀劳务企业参与市场的开发建设。三要继续扩大基地数量和规模。着力选择一些劳动力资源丰富、建筑业基础较好的县进行培育，发展新的建筑劳务基地。今后，全市计划再发展2-3个建筑劳务基地县，以增强建筑劳务输出的发展后劲。

(七)强化组织领导，为企业发展营造良好的环境。一要加强指导和服务，寓管理于服务之中。市住建委将加大对外出施工和劳务输出工作的政策支持力度，加大人才支撑和人才吸引力度，加强对外出务工人员的技术培训与指导，为企业搞好服务。驻京办也要准确定位，增强为企业服务、为建筑工人服务的意识，用良好的工作作风，树立起市住建系统对外良好的窗口形象。二要考核激励，扶持企业加快发展。去年，市政府出台了《关于加快建筑业发展的若干意见》，将外出施工等列入政府年度目标管理，同时加大对企业的考核力度，表彰奖励先进。今年初，市政府按照《意见》精神兑现了奖励承诺。在京企业要用好政策，坚定信心，鼓足干劲，积极“走出去”，尽快将企业做大做强做精。

在此，真诚地邀请各位领导到检查指导、旅游观光，对我市建设事业发展献计献策，对在京施工企业、劳务企业给予更多的倾斜和帮助。希望在座的企业思想再解放，力度再加大，抢抓机遇，加快发展，再创事业的新辉煌!

各企业、各有关单位：

为有效缩短工伤认定时间，提高工伤认定质量，降低工伤认定行政复议率和行政诉讼率，维护好企业和劳动者双方的权益，现就加强工伤认定管理的有关问题通知如下：

一、实行工伤认定分类管理。对所有的工伤案件，划分a、b两类，实行分类管理。其中a类案件，指工伤事实简单、清楚、劳资双方无争议且劳资双方都同意申报的案件;b类案件指工伤过程复杂、事实模糊、劳资双方存在意见分歧的案件。对a类案件，人力资源社会保障部门在受理并经充分调查取证后，由职能科室直接进行认定;对b类案件，人力资源社会保障部门在受理并经充分调查取证后，由职能科室提交工伤认定工作委员会召开会议研究后，进行认定。

二、坚持工伤认定沟通先行。对所有工伤案件，在作出工伤认定决定前，坚持先行与发生工伤的企业进行沟通，向企业详细讲解工伤保险有关法律法规规定，争取企业对工伤认定工作的理解和支持。人力资源社会保障部门建立职能科室沟通、分管领导沟通、主要领导沟通三种沟通层次，根据工伤案件的复杂程度和与企业的沟通难度，选择一种或多种沟通层次进行沟通。在工伤认定沟通过程中，各镇、街道、经济开发区社会保障服务中心要安排人员做好配合工作。

三、实行工伤认定部门合议。为确保工伤认定无异议，切实降低工伤认定行政复议率和行政诉讼率，对所有b类工伤案件，一律邀请有关部门进行合议。经与有关部门协调，确定邀请合议的部门包括市人民、市政府办公室法制办公室。合议会议原则上每月召开一次，由人力资源和社会保障局职能科室提前安排好会议日程，提出参加会议人选，报分管领导批准后，邀请合议部门相关人员参加会议，共同对工伤案件进行部门合议，作出是否认定决定。

同志们：

县委、县政府决定今天召开全县板栗工作会议，是在全县上下奋力冲刺全年各项任务目标的关键时期，召开的一次大规模、高规格的重要会议，既说明了板栗产业在我县农村经济中的地位和作用，也表明了县委、县政府加快发展板栗产业的态度和决心。我们组织考察学习了河北迁西板栗发展经验，昨天下午，大家又现场观摩了磨木路沿线板栗标准化建园，相信大家都有深刻的感受和触动。特别是省林业厅产业处晏处长、西北农林科技大学吕教授在百忙之中亲临会场指导会议，这是对我县林业产业发展的极大支持和鼓舞。刚才，柴坪、大坪两个乡镇和东川八盘村进行了大会交流，我都同意，一会儿，柳书记还要做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我就加快板栗产业发展先讲三点意见：

一、深化认识，坚定信心，切实增强加快板栗产业发展的使命感

板栗产业在我县是一项具有悠久历史的传统产业，也是促进农民增收的一项支柱产业，其以个大、色鲜、味美、富含多种微量元素而驰名全国，以质优量大而被誉为“中国板栗之乡”，做大做强板栗产业、促进农民持续增收，是我们义不容辞的职责和责任。

首先，良好的发展基础，要求我们乘势而上、加快发展。近年来，县委、政府坚定不移的实施“生态立县”战略，把发展板栗作为促进农民增收的骨干产业紧抓不懈，通过各级、各部门和广大群众的共同努力，全县板栗产业发展成效明显。一是基地规模不断扩大。目前，全县累计栗园面积达到45.1万亩，其中，挂果面积34.9万亩，丰产园面积10万亩。基本建成了镇木、云东、商沙三线30万亩板栗基地。，板栗产量达到9020吨，产值达到5412万元，分别是的2.1倍、2.5倍，仅此一项产业，全县农民人均增收218元，全县收入过万元的板栗大户达到58户。二是品牌优势逐步凸显。大板栗是全国板栗优良品系之一，板栗产品多次荣获杨陵农业科技博览会金奖。目前，我们认证有机板栗生产基地3万亩，选育出了“镇栗一号”板栗优良品种，注册了“臻安”牌大板栗商标，板栗在全国享有较高知名度，基地规模和产量位处西北之首，成为全省板栗基地核心区。三是产业链条有效延伸。自1993年始建了县板栗食品厂，现经恒达公司整体租赁使用，通过扩建改造，建成了吨板栗冷藏库和三条深加工生产线，开发了“甘纳豆”、“栗栗香”、“开口笑”等板栗系列产品，深受消费者青睐。全县建成了5个储藏能力100吨的中型气调库和26个储藏能力20吨的农村小型储藏窖，全县板栗保鲜储藏能力达到3000吨。同时，全县还组建了15个乡镇板栗产业合作社和28个村级板栗专业合作社，培养了一大批板栗营销专业大户，实现了县内小市场与全国大市场的有效对接，市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化发展格局正在形成。

其次，存在的薄弱环节，要求我们高度重视，努力。在板栗产业取得长足发展的同时，我们也应清醒的认识到一些影响产业发展的制约因素和薄弱环节。一是品种老化，良种选育推广工作滞后，良种采穗圃规模小，接穗采集单一，选择性不强，导致品种混杂，良莠不齐;二是经营管理粗放，片面追求基地规模，忽视栗园管理，使树体衰弱，病虫危害严重，产量低而不稳;三是产业链条短，市场体系不健全，科技推广和中介服务组织未充分发挥职能，龙头企业带动作用不强，产、供、销没有结成利益共同体，抵御市场风险能力低;四是品牌效益不强，产品的分类不细，包装鱼龙混杂，“臻安”牌大板栗商标、有机板栗认证和原产地保护没有发挥应有作用。这些问题直接导致了“三大三小”现象，即：决心大、投入小，规模大、产量小，牌子大、效益小。单拿基地和产量来比较，全县的挂果栗树2200万株，按今年总产量9020吨计算，平均到每株挂果树单产不足1市斤。如果通过嫁接改造和精细管理，在3-5年内，使现有栗树达到三分之二以上挂果，平均株产达到2市斤，那么总产量将达到3万吨以上，其效果立竿见影，提升的空间十分巨大。

第三，丰富的自然资源，要求我们充分利用、做大做强。“九山半水半分田”的县情实际，决定了我县农村发展潜力在山、希望在林，全县有435万亩林地，占土地总面积的83%，农民人均占有林地17.4亩，是人均占有耕地的12倍。因此，做活“九分山”的这篇大文章，使广大农民不出山能致富，才是解决长期稳定增收的关键所在。我在不同场合也曾多次讲过，要改变我县产业多而不精、优而不特的现状，就是要主攻一到两个产业，逐步形成一业独大或两业并举的产业新格局。而我县是板栗最佳适生区，独特的地理气候条件，孕育了优良的板栗品系，随着“镇栗一号”板栗良种的选育成功，以及优质二栗选育工作的推进，一批产量高、品质好、抗性强的优质良种将极大的丰富我县板栗品种资源，为提高板栗产量、质量和效益提供保证。同时，我县广大群众有栽培板栗的传统习惯，板栗与他们的生活息息相关，并逐步形成了以板栗为主导的农村经济和丰富的栗乡文化，广大栗农对加快板栗发展的愿望十分强烈，加之，我们有一批能吃苦、业务精、作风硬的管理人才和技术队伍，做大做强板栗产业我们有理由、有条件、有信心。

二、明确目标，突出重点，奋力推进板栗产业突破发展

当前和今后一段时期板栗产业发展的总体思路是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实县委、县政府《关于加快板栗产业发展的决定》精神，确立以经济效益为主的板栗产业规模化、规范化、效益化的可持续发展战略，建立以产、加、销，农、工、贸一体化的产业化运行体系，突出基地发展，强化科技服务，壮大龙头企业，打造知名品牌，推进产业化经营，使板栗产业更好的为县域经济和社会发展服务。

总体目标是：通过政府推动，科技促动，龙头带动，利益驱动，扩大新基地，改造低产林，壮大龙头企业，完善社会化服务，打造知名品牌，推进产业化经营。力争到，板栗基地规模达到80万亩，其中良种丰产园达到40万亩，有机产品基地30万亩，板栗产量达到2万吨，鲜栗储藏能力达到1.3万吨，加工能力达到5000吨，实现产业总收入1.25亿元，农民人均板栗收入达到500元，跻身国内板栗生产大县前列;到，板栗基地规模达到100万亩，其中良种丰产园达到60万亩，有机产品基地50万亩，板栗产量达到4万吨，鲜栗储藏能力达到2.4万吨，加工能力达到1万吨，实现板栗产业总收入2.4亿元，农民人均板栗收入1000元，板栗形成规范化种植、系列化加工、市场化管理、网络化营销的产业化格局，建成全国板栗强县。

实现上述目标，必须在以下三个方面实现突破：

(一)以扩大基地规模为重点，在标准化建园上实现新突破。

一要扩大基地规模。按照全县西部乡镇重点发展板栗，东部乡镇重点发展核桃的区域化布局和规模化发展要求，加快“西栗东移”步伐，确定结子、云盖寺、黄家湾、东川、庙沟、柴坪、余师、木王、达仁、青铜等十个乡镇为重点基地乡镇，各建设板栗基地8万亩;永乐、回龙、铁厂、大坪、灵龙、米粮、张家等七个乡镇为一般基地乡镇，各建成板栗基地3万亩;其余乡镇做为辐射发展乡镇，依靠典型带动，各发展板栗基地1万亩。总的要求是：年均新建标准栗园5万亩。要集中人力、物力、财力，采取专群结合的形式，加快建设镇杨路、磨木路两个百公里30万亩板栗林带，商沙路、冷老路、西康路三个10万亩板栗林带，努力把磨木路率先建成“西北板栗第一路”。

二要优化品种结构。要立足发展我县地方板栗优良品种，广泛引进外地良种，建立板栗品种基因库,为搞好我县板栗品种改良提供基础。大力开展板栗良种选优和推广工作，将抗逆性强、稳产高产的板栗或二栗优良单株，在长期观测、实验、对比和子代测定的基础上，通过省级鉴定确认命名后，重点加以保护并大力推广，采用无性繁殖措施，集中建立“镇栗一号”板栗良种专业采穗圃，为实生幼树嫁接和低产栗园改良提供优质种源，以后凡幼树嫁接和低产园改造所需的良种接穗，必须来源于专业良种采穗圃，原则上不得随地乱采，每年幼树嫁接和低产栗园改造不低于5万亩。林业部门要组建和培训板栗专业服务队，为栗农提供全方位、专业化服务。

三要提高基地质量。随着人们健康水平的提高，国内国际食品消费市场对绿色和有机食品的需求旺盛，要坚持认证与监管并重、数量与质量并举的原则，稳步扩大绿色和有机板栗基地规模，着力加快基地认证，创建以“臻安”牌大板栗为主的国家级知名板栗品牌和板栗原产地保护基地，提高依法监管水平，提升大板栗品牌的整体形象，努力实现基地建设速度、质量和效益同步提升。

(二)以壮大龙头企业为重点，在产业化经营上实现新突破。

一要加快推进板栗产业化经营。要积极构建行业协会+龙头企业+专合组织+产业农户“四位一体”的产业化经营机制，不断提高广大农民进入市场的组织化程度。各有关职能部门要正确处理好龙头企业、中介组织与产业基地农户之间的相互依存关系，引导他们采取投资、联营、入股、合作等形式，结成利益共享、风险共担的利益共同体，增强开拓市场和抵御风险的能力。

二要培育壮大龙头企业集群。县委、县政府在《关于加快板栗产业发展的决定》中明确提出：鼓励国家、集体、个人等多种经济成份共同参与龙头企业建设，采取财政贴息、税收优惠、建立工业园区等相关激励政策，培育和发展龙头企业集群。我们要立足资源优势，采取招商引资、联合建厂等形式，大力培育和发展板栗加工龙头企业，努力改变“卖原材料”的局面。板栗食品厂要加快新产品、新工艺的研究，推进板栗深度开发，延长产业链条，提升经济效益，大胆运用现代企业经营机制和管理模式，建设出口型、外向型企业，开拓国内、国际市场，增强市场竞争力。

三要着力实施品牌战略。积极推行标准化生产，大力提升产品质量，加大对“臻安”牌大板栗商标和有机板栗产品认证宣传力度，加强商标的管理与使用，争创名牌、中国名牌，并通过一段时间的努力，使臻安大板栗在全国的影响力明显增强，以高质量产品赢得客户、占领市场，以响亮的品牌增加产品附加值。

(三)以服务体系建设为重点，在科技化引领上实现新突破。

一要加强科技服务体系建设。林业部门和各乡镇党委、政府要稳定和加强县乡林业科技队伍，发挥好林业在科技兴栗战略中的主力军作用。林业局要加快申报和建立县板栗产业发展研究中心，加强与西北农林科技大学、林科院、林业设计院等大专院校和科研单位的合作，建立长期的科技协作关系，广泛开展科技联合攻关，为板栗产业发展提供前沿科技支撑。县职中、农广校要开设板栗高产栽培专业，培训板栗生产一线的专业技能人才。要健全科技推广服务网络，建立以林业科技人员培训为基础，职中、农广校、乡镇农技学校培训为补充，村级农民夜校、产业协会培训为主体的三级培训网络，全方位开展板栗生产实用技术的普及和推广工作。

二要积极发展产业中介组织。要按照合理布局，优化结构，提高质量的要求，研究制定行业协会和中介组织的发展规划，在进一步理顺和加强县板栗产业总社与乡镇板栗合作社的基础上，以村或跨村为单元，有重点的培育、发展板栗协会和中介组织，明确协会和中介组织的地位和职能，并给予其必要的优惠政策及资金上的支持。要充分发挥中介组织在联系企业和政府的桥梁、纽带作用，增强沟通交流合作和调解贸易纠纷职能，促使板栗产业协会和中介服务组织不断壮大。

三要全力推进市场营销体系建设。计划、城建、林业和工商等部门，要积极筹划建立板栗批发零售市场，并促使其不断发展壮大，形成乃至西北的板栗销售中心。要探索运用产销直挂、连锁经营、网上交易、电子商务等新型营销方式，拓展板栗营销平台。林业局要开通板栗营销服务网站，加强信息网络建设，为板栗生产、营销提供及时、准确的信息服务。要加强市场管理，建立和完善质量监督检测体系，对本县板栗销售要逐步实行统一标准、统一包装、统一商标，杜绝掺杂使假，规范交易行为，对外地进入我县市场的板栗，要禁止加挂品牌、使用“臻安”牌商标，依法维护大板栗声誉。

三、加强领导，强化措施，为加快板栗发展提供坚强保证

思路决定出路，力度决定效果。实现板栗产业突破发展，不能只停留在口号上，必须要有坚强的组织领导、强有力的政策措施和大量的资金投入。

第一，加强组织领导。各乡镇党委、政府要高度重视板栗产业开发工作，做到认识到位，责任到位，措施到位，工作到位。县委、县政府将成立由我任组长，县委、人大、政府、政协各分管林业的领导任副组长，计划、林业、财政等各职能部门主要负责人为成员的板栗产业开发领导小组，定期召开会议，专题研究部署板栗产业开发工作。各乡镇要将板栗产业开发作为乡镇“一把手”工程，认真组织广大干部群众，结合本地实际，编制切实可行的板栗产业发展规划，明确发展的目标、原则和重点，加强工作部署，精心组织实施。要经常研究板栗产业发展工作，及时解决存在的困难和问题，为板栗产业发展创造必要的条件。县政府各有关职能部门要强化协作，密切配合，努力形成加快板栗发展的强大合力。

第二，健全体制机制。一方面，要进一步完善林业产权制度。重点是加快推进集体林权制度改革。按照明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的要求，在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到农户和经济组织，林地的承包期为70年，承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整，保持林地使用权的稳定性和连续性。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用，用产权制度改革的成果激发广大群众发展板栗的积极性。另一方面，要完善年度目标责任考核体系。将板栗产业开发的基地面积、产量、产值、人均板栗收入等主要指标纳入乡镇年度目标责任书，加大分值比例，严格考核标准。县政府将每年召开一次板栗产业开发工作总结表彰大会，奖励有功单位和个人。

第三，加大资金投入。按照-20板栗产业发展规划目标，需总投资2.85亿元，如此庞大的投资规模，光靠哪一级、哪一部门或群众是无法完成的，必须建立宽领域、多渠道的投融资体系，重点从四个方面予以突破：一要加大项目争取力度。林业局、板栗龙头企业、中介服务组织，要积极争取中、省项目投资，每年争取的中、省用于板栗产业发展的专项投资要保持1000万元以上;二要加大支农资金整合力度。各部门争取到的扶贫开发资金、农业综合开发资金、小流域治理资金等项目投资，要重点支持板栗产业，按照“渠道不乱、捆绑使用、各记其工”的原则，每年用于支持板栗发展的资金也要不低于1000万元;三要加大金融支持力度。县农行、农发行和农村合作银行要全面落实中央关于对林业实行长期限、低利息的信贷扶持政策，大力支持各类经济组织发展板栗龙头企业和产业基地，对个人投入开发板栗产业的，要适当放宽贷款条件，扩大面向农户的小额信贷和联保贷款，推进林权抵押贷款工作，每年支持板栗发展的各类金融贷款要达到2000万元以上;四要广泛引导民间资本投入。按照“谁所有、谁投入，谁受益、谁投入”的原则，积极引导广大群众增加对板栗产业的投入，鼓励企、事业单位和各类经济组织及独立法人创办板栗等绿色企业，鼓励单位职工和科技人员以有偿服务、投资入股等形式参与板栗产业开发，鼓励外商来我县承租和购买山地，发展板栗基地，兴办加工营销企业。县政府将建立板栗产业发展专项引导基金，每年预算一定数量的专项经费，用于板栗产业开发项目的扶持，以及对突出贡献人员、产业大户、新产品研发和科技创新的奖励。

借此机会，我就当前的林业工作再强调四点：一守于集体林权制度改革。要按照“公平、公正、公开”、依法和尊重农民意愿的原则，积极稳妥的推进林改工作，切实维护好广大农民群众的根本利益，并以此挖掘林地潜力，激发群众开发的热情。第一批开展林改工作的12个乡镇，要加快工作进度，年底前完成确权任务，尚未开展林改工作的乡镇，也要提前做好准备，开年以后迅速投入到林改工作中去。二守于森林防火工作。各地要高度重视，强化措施，抓好落实，自觉做到思想上不麻痹、工作上不松劲、措施上加力度，坚决杜绝发生重大森林火灾和人员伤亡事故，具体要求将在下午的森林防火专题会议上安排部署，请认真抓好落实。三守于退耕还林工作。我县退耕地造林面积居全市之首，每年直接争取国家财政资金5000万元以上，农民人均达到200元，这是一笔非常巨大的中央财政投入，因此，各地一定要高度重视退耕还林的成果巩固工作，认真做好查漏补缺和政策兑现的各项工作，任何单位和个人决不允许把手伸向退耕还林政策补助资金，一经发现，将严肃查处。四守于核桃建园工作。核桃是我县的第二大林业主导产业，也必须重点发展。各乡镇特别是东部乡镇，要以核桃产业开发为主，全县每年新建核桃园1万亩，到年，总规模达到25万亩，总产量达到1.2万吨，产值1.5亿元。今年冬季，每个乡镇至少要完成300亩以上的核桃建园工程，东部乡镇要在抓好环形核桃路补植补造的同时，完成核桃建园500亩。

同志们，促农增收，产业为基;产业发展，板栗为重。各乡镇、各部门要以实践科学发展观为动力，继续保持扎实苦干的作风，超前谋划，强化措施，努力推进板栗产业发展再上新台阶，为促进经济社会率先突破发展作出应有的贡献!

谢谢大家!

同志们：

县委、县政府决定，今天召开全县劳务工作会议，主要目的梳彻落实县委全委(扩大)会暨县委经济工作会议精神，回顾总结2011年全县劳务工作，全面安排部署劳务工作，进一步动员全县上下再鼓干劲，开拓进取，奋力拼搏，不断做大做强劳务产业，努力增加农民收入。下面，根据县委、县政府讨论的意见，我讲三个方面的问题。

一、总结成绩，寻找差距，切实增强抓劳务产业的紧迫感和责任感

刚刚过去的2011年，全县劳务工作在县委、县政府的正确领导下，立足基本县情，加强组织领导，健全劳务机构，整合培训资源，因势利导，有力地促进了全县剩余劳动力向县外、省外非农产业输转，使全县劳务输出工作实现了从量变到质变的跨越式发展，劳务产业已经成为农民增收的主渠道。去年，全县累计输出劳务8.16万人，创劳务收入3.18亿元，劳务人均收入3916元，呈现出了良好的发展势头，工作成效明显。

一胜作力量得到加强，为劳务输出工作提供了有力的组织保证。去年，县上专门成立了全县劳务输出工作领导小组和县劳务输出服务工作办公室，18个乡镇成立了劳务输出服务工作站，432个行政村建立了劳务输出服务点，县劳务办在兰州、银川、、北京、深圳成立了5个劳务联络处，从而在全县形成了县、乡、村三级联动，上下协调、内外互通、齐抓共管的劳务工作格局。

二是思想认识得到深化，形成了大抓劳务经济的共识。按照县委、县政府提出的“一年打基础，两年大发展，三年成产业”的目标，全县上下把劳务输出作为一个大项目、大产业来抓，先后组织18个乡镇的乡镇长和劳保局等单位的负责同志，赴定西市安定区和陇西县实地考察学习了劳务输出工作的先进经验;制定了《关于加强劳务输出工作大力发展劳务经济的实施意见》和《县劳务输出工作规划》;专门召开了全县加强劳务输出加快劳务经济发展工作会议，进一步明确了全县劳务工作的总体要求、目标任务和工作重点。10月份，赢得了全市劳务工作现场会在我县召开，极大地鼓舞和促进了全县上下发展劳务产业的信心和决心，在全县上下形成了大抓劳务产业的共识。

三是强化宣传引导，营造了浓厚的社会舆论氛围。建成了县劳务输出信息网，创办了《劳务》简报，制作的《劳务谱新篇》专题片，先后两次在卫视播出，大力度宣传报道各级抓劳务输出工作的典型经验和劳务明星的先进事迹，“要想富、搞劳务”已成为广大群众的共识，想劳务、议劳务、争先恐后外出务工成了群众的热门话题和农村的一种新时尚，为全县劳务产业的发展营造了良好的社会氛围。

四是摸清底子，为劳务经济的发展提供了科学依据。按照“乡不漏村，村不漏社，社不漏户，户不漏人，人不漏项”的原则，对全县劳动力资源、富余劳动力资源、外出务工人员、劳务输出带头人情况，从年龄、文化程度、专业技能、劳务收入、输出去向、输出规模等方面逐乡、逐户、逐人进行了摸底调查，分类建立了劳动力资源数据库和劳务输出信息数据库，为全县劳务经济的发展提供了科学依据。

五是整合培训资源，大力开展劳动技能培训。对全县各类培训机构进行摸底登记，并按照谁主管、谁整顿、谁投资、谁管理的思路，通过整合资源，全县共确定了26所培训学校。县劳保局投资10万元，建成了县劳动力培训中心，各乡镇均成立了1-2所培训中心(点)。全县各类培训机构共培训劳务人员11200人，其中举办政策法规、务工基本常识等方面的短期培训5850人，进行机电技术、汽车驾驶、烹饪、裁剪、建筑等方面的长期培训4750人。印制下发《劳务工作指南》6500多册，为外出务工人员提供了必要的服务。

六是组织赴疆摘棉工作取得了成功，为全年劳务工作增添了光彩的一页。全县把组织赴疆拾花工作作为转变政府职能，考验锻炼各级劳务组织和大规模、有组织输出劳务的一项重要措施，开展了规模空前的组织动员工作，共落实赴疆摘棉工2100名，超额完成了市上下达的任务，直接经济收入257万元，拾花工人均收入1628元，最高收入达3320元，得到了生产建设兵团农二师和市劳动和社会保障局的高度赞扬。尤其是大庄乡农民杜长益带领150名农民工跨出国门到哈萨克斯坦务工，开创了我县农民工跨区域务工创业的先河，成为全县劳务工作的一大亮点。

所有这些成绩的取得，与全县各级劳务组织的辛勤工作和劳务输出带头人的大力支持是分不开的，在此，我代表县委、县政府表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县农村富余劳动力多，输转量大，劳动力素质偏低，劳务培训工作滞后，一些乡镇、部门对劳务输出工作的认识不足，工作不到位，经费投入较少等这些困难和问题，不同程度地影响了劳务宣传考察、信息传递、组织输转、跟踪服务及建立劳务基地等工作的开展。因此，全县上下一定要正视县情，寻找差距，增强抓劳务产业的责任感和紧迫感，采取切实有效的措施，努力推动全县劳务产业更快更好地发展。

二、明确任务，突出重点，全力做好今年的劳务输转工作

今年，是实施“十二五”最重要的一年，做好今年的劳务工作，对于稳定增加农民收入，推动全县农村经济持续健康发展，具有十分重要的意义。今年，全县劳务工作的总体指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会精神和县委全委(扩大)会暨县委经济工作会议精神，以增加农民收入为目标，以市场需求为导向，以实施“围棋战略”为突破口，以建基地、抓培训为重点，年内力争输出劳务人员8.2万人(次)以上，创劳务收入3.2亿元以上，其中有组织输出达到2.1万人(次)以上，培训城乡劳动力1万人以上，建立新的劳务基地50处左右。

为实现以上目标任务，重点要抓好以下五个方面的工作：

(一)实施“围棋战略”，突出抓好劳务基地建设。实施“围棋战略”是县委、县政府着眼长远、突出劳务经济主导地位的一项重要举措，其目的就是以东南沿海、长三角地区、京津地区、西北地区大中城市劳动用工密集型企业为目标，多处布点，创造条件建立新的大型劳务基地，通过发展一点，带动一片，稳定一处，联系一方，逐步在上述地区形成有组织劳务输出的基地网络，使“围棋”每落一子，新建基地一处，组织输出一批，稳定就业一批，不断建立长期合作，长远发展的长效机制，扩大有组织输出规模，有效增加农民收入。一是建立“厦门”劳务基地，与福建灿坤实业公司合作，组织输出500人以上，年创劳务收入600万元以上。二是建立北京“平顺”劳务基地，与北京市平谷区、顺义区劳动保障局合作，组织输出4000人次以上，创劳务收入2400万元以上。三是继续加强同生产建设兵团农二师的互利合作，组织季节性大规模劳务输出2000人次以上，创劳务收入500万元以上。四是加强同上海、天津、银川、兰州、乌鲁木齐等地劳动保障部门和中介组织的协调联络，多方考察论证，创造条件筹建新的大型劳务基地5处以上，组织输出5000人次以上。五是在六月份左右，对毕业未考入大中专院校的初、高中毕业生和未就业的大中专学生通过考察、建立基地，组织输出1000人次以上。通过实施“围棋战略”，下大力气解决目前分散、盲目输出比例偏大，有组织、有规模输出量小这一突出问题，积极组织县、乡劳务工作人员前往各用工地搜集考察用工信息，建立劳务供求关系，签订劳务用工合同，动员组织规模输出。

(二)完善培训机制，创新培训方式，大力推进职业技术培训。根据我县劳务人员素质状况和国内用工需求，大力推进职业技术培训仍然是现阶段劳务工作的关键所在。今年，要进一步完善培训机制，提高培训水平，丰富培训内容，主动采取“走出去、引进来”的办法，一方面动员组织适龄青年到外地有较高资质的技能培训学校参加培训，另一方面要引进外地有实力的技校在我县设点办班，方便我县人员参训。要本着实际、实用、实效的原则，加强与全国各地用工单位的合作，开展订单式培训;与市场需求结合，开展各类专业技术人才储备式培训。要动员城乡青年积极报考国内各大技术培训学校，培养市场所需的专业技术人才。要充分发挥县内培训机构的资源优势，采取中长期培训和短期培训相结合的办法，下乡进村开展巡回培训，突出面向第三产业所需人才的培训，年内力争培训适龄城乡青年1万人次以上。

(三)继续加大宣传力度，强力打造劳务品牌。要进一步加大宣传力度，争取尽快加入中国劳动互联网络，向《中国劳动网》提供县内劳动力资源有关数据，力求在更广阔的层面、更大的范围内，寻求更多的合作机会，面向全国推介劳务工作和务工人员。同时，要积极争取对“劳务”品牌申请域名注册，扩大影响，提高知名度。要有重点的对全县18—30周岁的2.88万名适龄城乡青年(含高中生毕业生约1000人、初中毕业生约3000—4000人、大中专院校毕业未分配的城乡青年约600人)建档立卡，进入劳动力资源数据库，对基础数据和相关情况实行动态管理，并通过“劳务输出信息网”向全国发布供求信息。要创造条件成立“劳务派遣公司”，加快筹建“县劳动力市场”，以市场化引导劳务输出，使我县的劳务工作走向市场化运作的循环发展路子，扩大输出规模，提高组织化程度。

(四)进一步做好赴疆拾花工作。赴疆拾花是农村中年劳动力季节性短期务工挣钱的好项目，去年我们在大规模组织输出上已经取得了成功的经验，收到了较好的经济效益。今年我们要继续抓好大规模组织输出工作，及早做好宣传、动员、组织工作，细化和深化服务措施，多方组织输出，力争组织赴疆拾花工超过2000人以上，收入500万元以上。

(五)全力搞好维权服务工作。加强维权服务，是确保农民工合法权益的根本措施。县劳动监察部门和各乡镇要严格按照《劳动法》有关规定，切实保护农民工的合法权益。一要规范劳动合同，明确双方责、权、利关系。二要确保农民工的工资和福利待遇，不得随意拖欠、克扣农民工的工资。三要加大劳动保障监察执法力度，对劳动条件差、任意延长劳动时间，订立欺诈合同，违法收取押金等行为的企业，要加大执法力度，确保农民工的权益不受侵害。四要建立劳务法律援助制度，县劳保局与司法部门要成立县劳务经济法律援助中心，对农民工因工负伤、致残、死亡得不到合理补助和赔偿而又缺乏自我保护能力的，应施以法律援助。五要将印有维权电话、紧急电话、维权法律知识、城市生活常识等为主要内容的《农民工外出务工手册》，免费发放全县外出务工人员，维护务工人员的合法权益，宣传劳务品牌。六要定期不定期对我县劳务基地进行回访慰问，与用人单位、输入地行政主管部门积极接触，协调解决工作中存在的问题，为我县外出务工人员提供全方位跟踪服务，对外树立政府重视劳务的形象，吸引更多的用工单位签约，不断做大做强我县劳务产业。

三、强化措施，狠抓落实，努力开创我县劳务工作新局面

做好今年的劳务工作，事关农民持续增收、事关农村经济发展、事关全县社会稳定大局，全县上下一定要从践行“三个代表”重要思想的高度出发，坚持以人为本，优化服务措施，努力为发展我县劳务产业提供更加优质高效的服务。

一要建立和提供全方位服务体系。针对我县农村人口和农村剩余劳动力多的实际，全县各级组织要为农村劳动力就业提供全方位服务。建立健全覆盖城乡的劳动力资源动态管理制度、劳动力市场管理制度、劳动用工信息发布制度、转移输出培训制度等。同时在社会保险、权益保障、资金投入、就业指导、求职登记、法律援助等方面提供全方位服务。

二要突出重点，分类指导，多方开拓劳务市场。各乡镇要突出发展特色劳务，大力培育主导型劳务产业，形成一批特色劳务乡(镇)、专业村。要因人而宜，分类指导，鼓励和引导年轻有文化的劳务人员进军东南沿海发达地区，以外资企业、合资企业为主组织输出。对于年龄偏大、无技术特长的男性劳务人员以省内外建筑、建材、采矿业为主组织输出。对于年龄偏大、没有文化的女性劳务人员以拾花、宁夏捡菜等方面的季节工为主组织输出，努力形成多样化、全方位的劳务工作格局。

三要落实责任，严格考核。各乡镇、县直有关部门要把劳务工作列入重要议事日程，确保组织领导到岗，责任目标到人，各项措施落实到位。要制定目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。年终，县上将严格按照全县综合经济责任目标考核办法进行考核，兑现奖罚。

同志们，今年是党中央提出建设社会主义新农村的起步之年，抓好今年的劳务工作，对于促进全县农村经济持续繁荣、建设社会主义新农村必将起到有力地推动作用。各乡镇和全县各级劳务组织一定要把劳务作为一项大产业来抓，扎实工作，锐意进取，努力推动全县劳务产业再上一个新台阶。

同志们：

今天我们在这里召开信息化建设推进会，目的是对此项工作做进一步的动员部署和安排。从前段工作的督查了解和跟踪检查情况来看，县际之间工作进展不平衡，还存在死角，全省工作会议之后，少数县区进展缓慢，认识还有差距。为了全面启动全市人力资源和社会保障信息化建设工作，进一步推进城镇职工和居民医疗保险、失业保险、人力资源信息系统的广泛应用，切实解决当前存在的问题，促使同志们在思想上高度重视、行动上给予全力配合支持，我们今天专门安排部署。下面，我讲三点意见，供参考。

一、以全省新农保信息系统建设为契机，加快推进信息化建设

“十一五”期间，伴随着人力资源和社会保障事业的快速发展，全市人力资源和社会保障信息化建设(金保工程)取得了显著成效。在省厅的关怀和大力支持下，落实建设资金380万元。金保工程一期，省市两级共约投入200万元，先后完成了市本级数据中心机房与部分硬件建设，市数据中心机房面积超过80平米，市本级与省厅、8个县区中心节点和93个乡镇(街道)、社区实现联网，12333电话咨询系统和市视频会议系统建设投入使用，初步形成了覆盖市、县(区)、乡镇(街道)、社区的网络硬件平台。金保工程二期，我市医疗保险和失业保险信息系统、人力资源信息系统开发成功，一些县区发放ic卡10多万张，发挥了较好的社会效益。信息化基础条件和业务应用发生了很大的变化，特别市本级建成了一个符合金保工程基本要求，具备气体消防、双路供电、新风空调、防雷电等要求的标准机房，小型机等高端服务器也配备到机房，为建设全市统一的人力资源社会保障信息系统奠定了基础。总体上看，信息化建设成果已经成为人力资源和社会保障工作的重要基础，发挥了一定的作用，推动了人力资源和社会保障工作向精细化、一体化、科学化、规范化转变。但同时也要清醒地看到，与人力资源和社会保障事业发展的新要求相比，我市当前信息化发展水平还有很大差距，加快推进步伐的需求十分迫切。

10月17日，全省信息化建设暨城乡居民社会养老保险信息系统建设动员大会召开以来，各县区加快进度，积极争取，使信息化工作和城乡居民社会养老保险数据采集工作落到实处。11月中旬，我们通过现场查看、电话询问等方式对各县区工作的进展情况进行了督查，总的来看，工作汇报及时，资金争取到位，机构人员设备到位，数据采集进入实质性阶段，有的县区进展较快，西峰区积极汇报区领导，争取资金200万元，金保专网月租费统一纳入财政预算，为经办机构、各乡镇统一配发了计算机和复印机，安装了数据采集软件，边参保收费边录入数据，有望提前完成任务;华池县将医疗机构线路月租费也纳入了财政预算，这种做法很好，为下一步医疗保险信息系统建设打下了基础;环县争取资金15万元，在全县集中召开数据采集培训班，统一配发数据采集软件，现已完成任务85%;、县分别争取资金20万元、10万元;有的县区联网进展比较缓慢，数据采集工作没有安排，影响了全市的城乡居民社会养老保险信息系统建设步伐。另外，省厅还安排了一部分资金，奖励工作开展得好的市(州)，希望大家积极配合，努力工作，争取拿到奖金。

二、以全市人力资源和社会保险信息系统应用为重点，着力推进信息化建设

“十二五”时期，全市人力资源社会保障信息化建设的总体思路是：以科学发展观为统领，围绕“覆盖城乡、就业社保、收发支付、数据集中”的要求，按照数据全市集中模式，建设市级数据中心，建设覆盖各级、各类社会保险、就业经办机构、服务机构的信息网络，开发实施标准统一、资源共享、业务协同、安全高效，覆盖社会保险与就业各项业务、各类服务对象的应用软件，尽早实现社会保障“一卡通”。按照“总体设计，分步实施”的工作思路，全市人力资源社会保障信息化建设计划分两步完成：第一步，从现在开始，力争用2年左右的时间，构建全市统一的业务网络系统，并与省厅网络互联。在此基础上建立网络互联、信息共享、安全可靠、全市统一的社会保险与就业信息系统。第二步，建设人事人才信息系统和异地灾备系统。

为确保完成既定的目标任务，在建设过程中，我们坚持把握了“统筹规划，统一建设”的原则，严格按照全国总体设计方案，实行统一的规划与标准，全市统一网络配置标准，使用统一应用软件。在统一规划、标准的基础上，明确分工，互相配合，统一建设，整体推进全市社会保险与就业信息系统建设。

当前和今后一个时期，要以信息系统应用和实现“一卡通”两个重点，全面推动人力资源和社会保障信息化建设。

(一)关于人力资源和社会保障信息系统应用问题。按照“统一规划，省级集中;统一建设，分级管理;统一接口，信息共享;统筹兼顾，急用为先”的原则，结合人社部关于人力资源和社会保障信息系统建设的指导意见与技术方案，建设全市人力资源和社会保障信息系统。在系统设计上，我们按照全市社会保障“一卡通”的客观要求，采用全市数据大集中模式建设，数据完全集中在市上。在技术方案上，完全采用人社部技术方案和全国统一的核心平台三版和劳动99三版软件，增加城镇居民模块，信息系统与人社部系统无缝对接。各县区要认真落实《全市“金保工程”建设实施方案》，全力以赴地抓好组织实施工作。

一要认真做好人员培训工作。人力资源和社会保障业务属于准金融业务，涉及到参保登记、缴费管理、待遇核定、个人账户管理、金融机构代收代发、财务管理等多个环节，专业化程度高，政策要求强，对业务经办人员的要求高。基层工作人员是人力资源和社会保障信息系统操作应用的主力军。各地要以配足配强基层工作队伍，进行全面系统培训，使其切实掌握相关政策、法规、业务经办流程;要对他们进行计算机基础知识培训，特别是要组织他们认真参加省厅、市局举办的数据采集培训、信息系统操作培训、系统管理员培训，熟练掌握人力资源和社会保障信息系统使用方法、操作指南，提高系统使用水平，为系统上线做好人员准备，确保人力资源和社会保障信息系统的有效应用。会后，市局要举办为期两天的业务操作培训班，请软件公司高级工程师给大家授课，机会难得，希望大家能够静下心来认真学习，把问题解决在现在。

二要扎实做好数据采集和审核工作。信息数据采集是实现人力资源和社会保障信息化的基础，也是实现精确管理、提升服务水平的前提条件。各县区积累了大量的纸质和电子数据资源，但与信息系统的数据要求相比，不可避免地存在部分数据不全或不准确的问题，导致数据无法迁移，系统无法上线。为了指导和帮助各地完成数据采集工作，市局将专门开发数据采集软件供各地免费使用。数据采集、清理和核对是一项工作量很大的艰巨任务，必须切实给予高度重视，要领导挂帅，组织人力，集中时间，认真清理核对现有数据，剔除无用数据，修正错误和不一致的数据，补充缺项数据，录入到数据采集软件中。各县区务必在今年12月低完成数据采集工作，为系统上线做好准备。目前，全市社保信息系统软件和人力资源信息系统都已编程完成，进入数据采集阶段，进展不是很顺利。基础数据质量决定系统能否顺利上线，决定系统能否成功运行，各经办机构务必高度重视此项工作，求真务实，及时准确，按要求完成各项系统的数据采集工作，全力推进“金保工程”建设，力争成为省厅信息化建设试点城市，为我市人社系统信息化建设掀开新的篇章。

三要着力做好接入金保专网工作。金保专网是人力资源和社会保障信息传递的基本通道，是信息系统运行的必要条件。目前省、市州、县区金保专网主节点已经联通，也延伸到了各业务经办机构、经办点，五级“金保专网”基本形成。(前面，我已经介绍过，在这里我就不多说了)。现在，各地要把网络建设工作重点放在做好金保专网的接入上，高度重视，认真组织，积极协调，严格按照省厅《关于做好接入金保专网有关工作的通知》和市局的要求，加快业务经办点、街道社区和“两定机构”的接入，形成支撑人力资源和社会保障业务的实时网络环境，确保省、市州、区县、乡镇、街道、社区各级利用网络开展业务服务工作。各县区必在12月中旬前完成专网接入工作，为系统调试做好准备。

四要切实强化网络安全工作。金保专网承载着全市人力资源和社会保障信息系统业务经办与数据处理，网络安全事关重大。各县区务必要高度重视网络安全工作，加强对本地接入金保专网各机构的管理，切实解决认识不足、措施不力、管理不到位等问题，保障信息系统安全运行。在信息安全上，光靠堵是堵不住的，关键是要掌握好、控制好网络。金保专网建成以后，所有业务都要迁移到专网上，不得与其它网络及互联网联接，接入金保专网的终端计算机等设备不得与互联网设备共用，各终端只能安装全省或全市统一要求的应用软件，配备终端杀毒软件，按期升级病毒库，加强业务人员管理，禁止无关人员登录系统或接入金保专网，技术问题请与市局信息中心联系解决。各县区、各经办机构务必加强整改，确保信息安全。目前，个别经办机构利用外网构建局域网并办理社保业务，信息既不安全也不保密，以后发生类似问题，不但要追究相关人员的责任，还要追究主要领导的责任。

(二)关于实现社会保障“一卡通”问题。社会保障卡抒大城乡居民享有人力资源社会保障权益的电子凭证，也是继居民身份证后，以国家名义印发的第二张“身份证”。“一卡通”承载着人力资源社会保障工作各项公共服务内容，代表了人力资源社会保障工作的水平，既是加快推进人力资源社会保障工作的现实需要，也是人力资源社会保障部门转变政府职能的重要举措;既是检验信息化建设成果的重要标志，也是服务于民的最直接体现。只有实现了“一卡通”，才表明我们真正建立起覆盖全国、联通城乡、延伸基层的人力资源社会保障信息网络，真正实现标准一致、软件统一，真正建立起统一、规范