全区档案工作会议讲话稿大全(17篇)
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全区档案工作会议讲话稿篇一
同志们:
这次会议的主要任务是,以十七大精神和科学发展观为指导,深入贯彻落实省、市档案工作会议精神,总结十一五期间全县档案工作,安排部署今后一个时期的档案工作。刚才,曲亚男同志总结了十一五时期全县档案工作,安排部署了今后五年的档案工作,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就如何做好新形势下全县档案工作讲三个方面的意见:
一、提高认识,增强做好档案工作的责任感和使命感。
档案工作是一项保存历史、传承文明、服务社会、造福人民的崇高事业,各单位、各部门档案工作者要充分认识档案工作在促进经济发展、构建和谐社会中的地位和作用,结合自身实际,做好各项工作。
1、抓好档案工作,是党和政府的一贯要求。党和国家始终将档案工作做为一项重要工作来抓。胡锦涛指出:“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据,档案事业是一项崇高的事业,是党和国家事业发展的不可缺少的方面。借助档案,我们能够更好地了解过去,把握现在,预见未来”,深刻阐述了档案工作的重要意义,对档案的管理利用工作提出了明确的要求。我们一定要按照党和国家的要求,以求真务实的科学态度,以对历史负责、为现实服务、替未来着想的责任意识,肩负起探索规律,鉴知未来的历史使命,认真做好档案工作。
2、做好档案工作,是经济社会发展的历史要求。档案是重要的信息资源,也是珍贵的文化宝库。各单位、各部门要通过认真收集和利用档案,开发信息资源,提供有价值的史实、数据和经验,为经济建设和科学决策提供服务。实践证明,经济建设和改革开放的许多方面都离不开档案,在城市建设、重大工程建设、企业改制和技术改造、农村经济发展等方面,档案工作创造的经济效益和社会效益都是无法估量的。我们长期积累起来的有关政治、文化、经济、科技等方面丰富的档案资料,既真实地记录了我县经济发展的历史,又对全县经济可持续发展具有积极的推动作用。
3、做好档案工作,是落实科学发展观的必然要求。档案部门和广大档案工作者要进一步解放思想,把科学发展观贯穿于档案事业的各项工作中。要紧紧围绕县委、县政府中心工作,服从和服务于全县经济社会发展大局,坚持把促进科学发展作为衡量工作的出发点和落脚点,始终把发展作为档案工作的主题,推进档案事业快速健康发展。要把档案收集整理和开发利用有机结合起来,强化内部管理,完善法律法规,为各级领导决策提供依据,为全县中心工作做好服务。
4、做好档案工作,是进一步发展档案事业的内在要求。近年来,我县的档案工作虽然取得了一定的成绩,但与经济社会的快速发展和人民群众的需求相比,还有许多需要加强和改进的地方。特别是在整合丰富档案资源、提高档案开发利用水平、运用信息化手段、加强档案的安全管理等方面,还需要进一步研究探索。我们一定要增强责任感和使命感,采取有效措施,把档案工作提高到一个新的水平。
二、突出重点,扎实做好档案各项工作。
今年是“十二五”开局之年,我们要以科学发展观统领全局,坚持以维护档案完整和安全作为基本要求,以便于社会各方面利用作为根本目的,以满足人民群众需要作为发展方向,努力推动我县档案工作再上新台阶。重点要做好五个方面的工作。
1、抓工作重点,力求在服务经济社会发展上有新作为。服务是档案工作的永恒主题,是档案工作价值的重要体现,也是档案工作的生命力所在。尤其是为经济社会发展提供服务,是档案工作的重中之重,我们要坚持把服务经济社会发展放在档案工作的首位,围绕全县中心工作、重大活动、先进典型、重点项目建设等抓好建档服务工作。继续加强农业和农村档案工作,充分开发和利用档案信息资源,为促进农业增产、农民增收、农村稳定、新农村建设和保护农民利益提供服务。要协助非公经济组织和社区做好建档工作,重视和抓好环境治理、节能减排等重点工作的档案建设,把人民群众关注的热点、难点问题作为建档工作的重点,做好资料的收集、保管和开发利用。
2、抓资源开发,力求在挖掘档案资源的人文价值上有新进展。档案材料是一个地方各个历史发展时期的记录,含有大量的政务信息和历史文化信息,具有很高的人文价值。档案部门要根据经济社会发展对档案工作日益增长的需求,开辟新的档案资源采集渠道,为档案资源注入新成份、新要素。并深入挖掘和充分利用档案的人文价值,发挥档案借鉴历史和教育后人的积极作用,推动档案工作向深度发展。
3、抓深度利用,力求在构建和谐社会中有新成效。构建社会主义和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程,各部门、各单位要坚持务实为民的方针,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,将教育、就业与再就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、衣食住行等方面关系人民群众生产生活的档案纳入民生档案工作的范围。要不断拓宽已公开现行文件利用工作的深度和广度,完善各项机制和方式,加大信息资源收集整合力度,创新服务方式和手段,最大限度地满足人民群众对相关信息的需求,帮助人民群众更好地了解党和政府的各项方针政策,维护广大人民群众的知情权。
4、抓基础建设,力求在拓展档案的社会服务功能上有新突破。档案基础设施建设是做好档案工作的保障,也是充分发挥档案部门职能的前提和基础。各部门、各单位要做好重点档案抢救、档案编研成果和档案资源的开发及利用,加强对重要档案的监督和管理,维护重要档案的齐全完整。县档案馆要加快馆藏档案数据库建设步伐,提高档案利用效率。有条件的单位要启动数字化档案室系统建设工程,确保我县档案信息化建设取得实质性进展。
5、抓依法管理,力求在档案安全管护上有新举措。档案部门要高度重视档案管护工作,严格落实管护责任制,确保各类档案安全。要加强档案法制建设,增强档案工作者的法制观念和管理能力,提高依法履行职责的自觉性。要依法收集和积累档案,切实保证档案的连续性和完整性。要强化档案部门的监督与指导职能,改进管理方式,创新管理手段,做到档案行政执法检查经常化、制度化,坚决杜绝档案损毁、丢失、泄密等现象的发生,消除档案管理中存在的各种安全隐患。并加强对档案设施简陋的单位的检查力度,确保档案完整与安全。
三、落实责任,为档案事业发展创造良好环境。
各部门、各单位要适应新形势新任务的要求,加强对档案工作的领导和支持,为档案事业发展创造良好的环境和条件。
1、增强领导意识。各部门、各单位要把档案工作列入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划和年度目标考核内容,认真研究解决工作中的实际困难和问题,为档案事业发展创造必要的物质条件。
2、加大支持力度。各部门、各单位要加大对档案事业的投入,严格落实责任,积极配合档案部门开展的新农村建设建档、项目建档、社区和民营企业建档等工作,全力支持档案库房、设备、装具等各项业务和信息化建设。
3、加强队伍建设。档案工作是一项政治性、知识性、业务性较强的工作,档案工作者不仅要有坚定的政治信念、崇高的奉献精神,还要具备较强的政策法规水平和丰富的科学文化知识。各部门、各单位要加强档案干部队伍建设,注重档案人才的教育和培训,鼓励在职人员多渠道、多方式学习新技术、新知识,全面提高队伍整体素质。要增强档案干部队伍的大局意识和责任意识,强化队伍的奉献精神、严谨精神和敬业精神。同时,要关心、关注档案工作者的工作条件、生活待遇和政治进步,解决他们工作和生活中的实际困难和问题,让他们更加安心、静心致力于档案工作,推动全县档案事业健康快速发展。
同志们,档案事业功在当代、利在千秋,做好新形势下的档案工作任务光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下,发扬不怕困难、不辞辛苦、敬业奉献的精神,明确目标,扎实工作,为我县经济社会实现又好又快发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
全区档案工作会议讲话稿篇二
过去的一年,在区委、区政府的正确领导和市档案局的监督指导下,全区广大档案工作者,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;以扎实的业务工作为基础,以创新为动力,以执法和现代化建设为手段,以高效的服务为目标,求实、求新、求高,使档案的整体工作实现了历史性的跨跃。在全市档案系统“双优”检查评比中,区档案局被评为优秀档案局;区档案馆从原来的市二级馆一跃晋升为市级优秀档案馆,实现了档案工作者多年的夙愿。主要工作成果体现在以下几个方面:
(一)档案馆基础设施和基础业务建设得到全面加强。区档案馆顺利晋升为市级优秀档案馆。区档案馆1995年晋升为北京市二级档案馆,由于各种原因,此后一直没有实现晋升为市级优秀档案馆的目标。对此,档案局一班人,本着有条件要上,没有条件创造条件也要上的精神,多次召开专题会议进行认真的研究和部署,横下一条心一定要把档案馆建设搞上去,以彻底改变档案馆的落后面貌。在市档案局的指导下,区档案局精心组织,周密安排,经过两年多的辛勤努力,在组织管理、建筑与设备、人员和科研、基础业务建设、档案的开发与利用等各方面都开展了卓有成效的工作,并抓住重点和难点问题进行攻坚。一是多方筹集资金,积极协调有关部门,完成了档案馆扩建工程。总面积由原来的1610平方米扩大到4200平方米。对原办公楼房进行了全面的装修改造,并按照市级优秀馆的标准进行了设备设施的全面配置,购置了服务器、防火墙、磁盘阵列、交换机等设备,局馆网络设施基本配套。网络接收、宣传、服务等项工作全面展开。据统计,近两年来设备设施投入达953551元。二是按照《区县档案馆认定标准》,积极开展档案的接收、征集及馆藏档案的整理、保管、编目、统计、开放与利用等基础性工作。制发了《重大活动档案管理暂行办法》,对20xx-20xx年间开展的农民艺术节、桃花烟花节、撤县设区、抗击“非典”等重大活动中形成的档案进行管理,接收案卷、文件级目录进馆。进一步完善了《本地区电子档案接收办法》,开展了电子目录的网上接收和报刊、资料及珍贵历史档案的征集工作,全年进馆报刊、资料累计达1877册,珍贵历史资料46件。整理、完善案卷40198卷,编制各种机检目录7066条,著录电子条目达460750条,将309742条文件级目录全部在因特网上进行公布。接待查档1183人次,查阅档案3038卷(件),形成各种统计、分析报告、工作小结近百余件,为以后工作的开展积累了宝贵的经验。检查验收小组的领导和同志们一致称赞道:平谷区档案局馆的工作人员精神振奋,局馆面貌焕然一新,这种同心协力,积极进取的精神令人感动。
(二)基层档案基础业务工作稳步推进,现代化建设成效显著。一是归档不全问题得到较好解决,仅夏各庄镇、山东庄镇、大华山镇、马昌营镇、建委、交通局等六个单位收集的有价值文件就达万余份,时间跨度近40年。特别是夏各庄镇党委,他们针对文件材料收集困难、积存文件多,且有相当一部分案卷整理不规范、文件制成材料不符合要求的情况,决心下大力量彻底解决这些问题,党委副书记亲自挂帅,党办主任具体负责,共收集到自1969年以来的有价值的文件材料20xx余份,整理案卷总数达5000余卷,复制不规范笔记档案104卷427件共计1765页,有效地维护了档案的完整与安全。二是大部分单位完成了不规范、褪变档案的抢救、复制工作。三是部分单位按照销毁制度规定,对到期档案进行销毁。四是基层档案综合管理再上新水平:其中有夏各庄镇、山东庄镇、大华山镇、马昌营镇、民政局、水资源局、劳动局等8个单位晋升为市一级,区果办晋升为科技事业单位市一级。世纪广场管理处晋升为市二级,至此,区市政委下属的四个单位档案管理全部达到市二级先进水平。五是村级档案管理得到加强,在充分调研的基础上,制发了《平谷区村级档案管理办法》,修订了《村级档案归档范围和保管期限表》,结合村级档案工作实际,在刘店、镇罗营等部分乡镇试行了“存档托管”制度。六是档案工作在社区、居委会展开,3个居委会完成建档工作。七是现代化装备水平显著提高,大部分单位配备了计算机、扫描仪、数码相机、档案管理专用软件等现代化管理软硬件,文件级电子目录著录工作基本完成,共计著录文件级条目达30余万条,基本实现了计算机目录检索。
(三)加强档案法制建设,促进了档案工作整体水平的提高。区档案局被评为市优秀档案局。一是加大执法队伍建设。对档案执法员、执法联络员进行了不同形式的培训,提高了执法水平。二是档案执法机制不断完善,在继续贯彻落实《档案行政执法责任制》等制度的基础上,又制定了《平谷区档案局行政审批责任追究办法》、《平谷区档案局关于行政审批程序的规定》,进一步规范了档案法制工作。三是加大了执法检查力度。检查中做到认真细致,严格按照检查程序进行,及时将检查结果反馈给被查单位,对问题较大单位首次制发了限期整改。
通知书。
通过执法检查,极大地促进了档案各项业务工作向正规化、科学化发展,档案工作整体水平有了明显提高区档案局通过了市局检查组的验收,被评为市优秀档案局。
(四)档案宣传工作持续开展,效果明显。20xx年的档案法制宣传工作以普遍提高现代化的档案意识和档案责任意识为重点,充分利用现代化手段,把着眼点放在解决实际问题上,使社会的档案法制意识在解决实际问题中得到提高。首先,积极引导基层各立档单位开展了形式多样的档案宣传、研讨活动,积极查找问题,研究解决问题。通过积极有效的宣传活动,以下五个方面问题得到了较大程度的解决:一是人员交接过程中档案资料的流失问题。二是因领导干部认识上的差距,落实“三件”、“一步走”的要求做得不够的问题。三是档案队伍稳定性差的问题。四是现代化意识不强的问题。五是档案馆接收档案难的问题。其次,与民政局、司法局、兴谷街道办事处、滨河街道办事处、建西居委会、金乡西居委会、新星居委会等单位合作开展了“档案服务进社区”的大型宣传活动,坚持了档案“服务大局、服务基层、服务百姓”的宗旨,增强了社区居民的档案意识。第三,充分发挥青少年教育基地功能,积极与各中小学合作,将《伟大的平谷人民》、《难忘的平谷第一》两部专题片进行巡展,参展人数达1万余人,激发了广大学生热爱家乡、建设家乡的热情。(五)坚持“科教兴档”和“可持续发展”战略,档案队伍建设稳步加强。一是抓基层档案人员培训,全区共举办培训班20余期,培训人员达1000余人次,培训范围扩大到机关科室兼职档案员、村级档案员、三级立档单位档案员及私营企业档案员。二是广泛开展了内外交流和继续教育工作。参加市、区举办的各种培训班、参观考察活动30余次、150人次。三是抓科研和调研,带动人员素质的提高。成立了科技小组和科研课题组,负责档案现代化管理中出现的一些具体问题和前瞻性问题的研究。科研课题《区县档案馆编研成果的实用性研究》被市档案局立项,现已结题。通过科研和调研活动的开展,促进了业务工作的提高。
(六)整合档案资源,档案的开发利用工作全面出新。一是完成了《珍藏历史,服务现实,着眼未来——馆藏档案利用展》制作、展出工作。并已将展览做成网页形式,在平谷信息网上展出。二是完成了《平谷绿色经济展》、《平谷文化名人展》、《王友谊、陈克永个人书画展》的所有准备工作。三是编研服务工作取得了新成果。为进一步宣传平谷,展现新时期平谷名人的风采,区档案局将平谷区文学、书法、绘画、摄影、收藏、奇石等领域的18位名人资料,汇编成《平谷区文化名人集萃》,以便进行广泛宣传。另外对《档案利用实例》、《大事记》、《组织机构沿革》等编研材料进行了续编,保持了编史修志工作的连续性。四是整合绿色经济档案资源,进一步服务中心工作。围绕平谷区绿色农业的发展,将最能体现平谷绿色经济特点的档案1200余件进行收集复制,并对复制件进行系统整理,形成了一整套绿色经济资料,为系统了解平谷农业发展史提供了参考依据,并在大华山、北寺岭等村初步建立了农业科技档案,为农民增产增收提供帮助。
20xx年,我区档案工作取得的成绩是令人瞩目的。但从全区档案工作来讲,仍存在许多问题和不足,主要体现四个方面:一是个别单位的领导对档案工作重要性的认识不够,档案设备设施还不能满足工作需求。二是部分档案人员素质偏低,不能适应现代化档案工作的需要。三是档案、资料的收集、移交环节不顺畅,存在人员变动、交接过程中档案资料流失、归档不全、接收档案困难、馆藏档案单一等现象。四是档案资源的开发利用工作需要进一步加强。这些问题有待于在今后的工作中认真加以解决。
二、20xx年档案工作思路和主要任务。
20xx年全区档案工作的指导思想和主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻xx大和区第二次党代会及区二届一次人代会会议精神,巩固已有工作成果,突出重点,服务大局,紧紧抓住基础业务规范化和档案工作现代化建设不放。以创新为动力,以法制建设和队伍建设为保证,拓展工作领域,办好十件实事,为构建我区“二三一”产业格局,实施“工业强区,旅游富民”的发展战略提供优质的服务,推动档案工作再上新台阶。
(一)深入学习xx大和区第二次党代会及二届一次人代会的会议精神,围绕中心工作,积极提供高质量的档案服务。档案中存储着科学和成功的经验,蕴藏着极大的生产力。它是前人智慧的结晶,也是现行工作的工具,同时档案涉及到的政策制度等又是规范我们工作的依据。今年是我区顺利完成“十五”计划,启动“”计划关键的一年,各档案部门一定要紧紧围绕全区的中心工作,找准各自的切入点,主动出击,高标准作好档案服务工作。档案局要继续抓好《档案工作服务中心工作有关意见》的落实,不断总结经验,抓住典型,利用网络等各种形式及载体搞好宣传,以典型引路的形式带动全区各单位档案服务中心工作的高效开展。
档案服务要注重创新,克服坐等查询、单一查证、简单提供档案数据等传统服务方式,要实现向服务的主动性、提供利用的全方位扩展性、信息资源的灵活性的转变。档案人员要主动研究本单位的中心工作对档案资料的需求,主动争取领导的支持和认可,找准工作切入点,加强与其他部门的协作,切实作好档案的高效服务工作。
(二)搞好档案基础业务建设,全面落实各项制度,大力推进档案规范化和现代化管理。实现档案规范化、现代化管理,是摆在我们面前的重要课题,如不很好地加以研究解决,不仅会影响和制约我区档案事业的健康发展,而且也必将影响到全区经济建设和社会发展的各个方面。针对档案规范化、现代化问题,前不久,区政府召开了乡镇局级主管领导专门会议,并就档案现代化建设问题、归档不全问题以及档案的接收、征集等工作提出了具体要求;区委办、区政府办也就解决归档不全问题和加强现代化、规范化建设下发了通知,各级领导和档案人员要认真抓好落实。
首先,要将档案工作各项制度的落实情况纳入到工作考核中。档案局要制定出切实可行的“基层档案工作年度考核细则”,将年度各项重点工作纳入考核细则中;各基层单位要将档案工作作为整体工作的重要内容来抓,纳入。
工作计划。
和岗位责任制,实现档案工作的层层考核评比,切实解决存在的实际问题。今年,区政府将继续执行档案工作评比表彰制度,年终将对档案工作成绩突出的单位及个人进行表彰。
其次,要进一步完善档案管理机制。坚持档案工作分级管理的原则,切实作好所属单位档案工作的组织、协调、管理工作,使之形成管理网络。
第三,加大执法力度,推进依法治档进程。不断完善《平谷区档案局行政执法岗位责任制》等各项制度,严格履行执法程序,认真解决好“集中执法与执法员人力不足”及“指导与执法同时进行”的执法规范问题,制定执法检查工作标准。建立健全执法队伍,加强对档案执法员、执法联络员的任用和管理,要将工作能力强、有责任心的人员选聘为执法联络员。加强对执法员和执法联络员的培训,全年不少于2次,进一步提高执法水平。
档案执法检查工作,要分阶段、抓重点,要与监督、指导工作密切配合,做到检查中有指导,指导中有检查,将执法检查工作贯穿到各项工作当中。要认真作好违法案件的查处工作,努力做到有法必依,执法必严,违法必究;要严格履行案件查处程序,对违法案件决不姑息、决不手软,以维护档案法律、法规的尊严。
(三)加强档案队伍建设,全面提高档案人员素质。以人为本,全面提高档案人员素质,是作好档案工作的保证。各单位要认真落实《关于稳定档案队伍的通知》精神,选派政治、业务素质较高的人员管理档案,以适应当前档案工作的需要。要加强培训工作,培训内容应包括档案法律法规知识、档案业务知识以及其他相关知识,培训要讲究质量,要取得上岗证书,确保工作顺利完成。
(四)扎扎实实作好十件实事。
1、加强档案现代化建设,力争实现计算机管理。随着社会信息化及电子政务的实施,档案必将实现现代化管理,这也是实施“数字平谷”战略的重要内容。市档案局对档案现代化建设提出了统一要求:到20xx年,要打造出北京档案信息的“航空母舰”。就是要把以前形成的和今后将要形成的全部档案的文件级目录和相当比例的文件内容电子化,实现档案信息资源的共享。因此,我区要全力以赴,高标准、高质量完成任务。各部门、各单位必须配备档案管理专用计算机和档案管理专用软件。凡是没有配备计算机的单位,今年必须配齐,各单位要认真抓好落实工作。档案局要摸清底数,积极争取各级领导的重视和支持。此外,要作好档案专用软件使用的培训,加强档案数字化工作的指导,力争年内实现基层档案室存档案文件级目录全部电子化。
2、贯彻落实国家档案局关于《电子公文归档管理暂行办法》的精神,为实现文档一体化作好准备。一是公文格式和行文程序要标准规范。按《国家行政机关公文格式》的要求,只有经过签发的文件才是有效的文件,没签发等于无效。各单位要提高文件格式和运行程序方面的法规意识,严格按《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政公文处理办法》的格式、标准执行。这些标准,档案局每年培训都讲,档案员都懂,就是落实不够。原因是档案员和公文办理人员缺乏联系与沟通,相互脱节。要想彻底解决这个问题,各单位领导就必须对此事给予关心和支持。档案局要会同有关部门拿出能解决这个问题的办法,比如各单位对文秘人员、档案人员统一进行公文格式和行文程序方面的培训。《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》虽早已下发了,但要真正弄懂并不容易,所以有关同志必须先弄懂,然后再抓落实。各单位要研究此事,抓紧落实。二是工作过程中形成的文件、材料一定要实行“双轨制”,即:电子文件和纸质文件都要分别保存一份。档案部门已将归档过程中发现的若干这方面不规范的问题,进行总结、归纳。并拿出解决问题的方法和建议,提供给有关领导。区委办、区政府办现已印发了《关于加强档案规范化、现代化建设的通知》,各单位领导要注意认真作好公文办理和公文处理过程中有关问题的组织与协调工作,加强对相关人员的培训,使文秘和档案人员都明确知晓公文的格式和处理程序。三是在配备了相应的现代化设备的基础上,各单位要按照档案局的要求,统一使用相应的管理软件,以保证“文档一体化”目标的实现。
3、着力解决文件材料归档不全问题。从目前区档案馆保存的档案资料来看,归档不全的问题依然存在。20xx—20xx年,档案局在有关单位的大力配合下,狠抓了解决归档不全问题的试点工作,今年试点经验要在全区推开,各单位对此问题要予以高度重视,一要明确本单位文件材料的归档范围,按法规要求及时归档;二要珍惜档案资源,找出归档不全的原因,加以解决,抓好落实。
4、认真作好档案征集工作。目前我区有一大批珍贵的反映重大历史活动和历史面貌的档案资料,如:革命历史时期的各种奖章、证书、手稿、照片等仍散存在民间个人手中,其中有些珍贵资料的保管条件极其恶劣,如不及时征集进馆,这些资料将在短期内散失、损毁,给档案事业造成无法弥补的损失。区政府已向全区制发了关于开展档案资料征集工作的《通告》,决定在全区范围内广泛开展档案资料的征集活动。对此,区档案局要认真作好组织、发动工作,全区各部门、各单位要予以高度重视,认真作好以下工作:一是在机关全体干部会议上和辖区范围内要广泛宣传政府《通告》,让大家了解此次征集工作的范围和方式。二是责成专人或档案人员,对所属科、站、所、村、队及企业进行调查摸底,了解和掌握有关情况,及时作好信息反馈工作,积极配合区档案局履行捐赠、争购和寄存手续。档案局对此要组织开展评比活动,对在活动中确有成果的单位和做出突出贡献的个人要给予适当奖励。
5、认真作好档案的移交进馆工作。20xx年是我区档案的接收年,根据《中华人民共和国档案法》、《北京市实施中华人民共和国档案法办法》的有关规定,区档案馆决定:从20xx年7月开始陆续接收区内103家单位的部分档案进馆,为使这项工作更加规范化、科学化,档案局已举办了档案接收工作培训班。凡有移交任务的单位都要组织有关人员,认真落实区档案局20xx年6号文件精神,结合本单位档案员参加培训学习的情况,责成办公室负责人和相关人员按着档案局办班提出的要求,对即将进馆的档案进行自查整改,认真接受档案局的检查,严格按档案局制定的接收计划按时按质移交进馆。
6、认真作好档案服务“三农”工作。“三农”问题是全区工作的重中之重,要围绕“三农”问题,切实搞好档案服务工作。首先,认真作好已归档文件材料的开发利用工作,如,利用土地承包。
合同。
档案、宅基地审批档案、祖业产权档案等,切实保护好农民的切身利益;其次,重点抓好旅游资源开发、农业精品开发等专业、科技档案的搜集、整理、建档、开发利用工作,继续开展“档案入乡村、服务到农家”的档案下乡活动,要送科技、专业档案下乡,建科技专业档案落村、户,为农民增产增收致富提供帮助。
7、坚持服务创新,搞好档案的产业化服务。创新编研方式,采取合编或网络编研的快捷手段进行编研。通过网络版,将所有报刊上发布的关于平谷的信息进行汇集,并制成网页形式,上平谷信息网或局域网;继续深挖馆藏,将馆藏的四清运动材料进行汇编,形成《四清概览》;完成《平谷绿色经济展》、《平谷文化成果展》、《平谷名人书画展》、《世纪阅报馆》的制作、布展工作,并作好参展接待工作,争取将青少年爱国主义教育基地建设活动,纳入今年桃花烟花节系列活动之中,将基地作为区委、区政府对外宣传的重要窗口之一;将《平谷政务服务指南》公开出版,向社会发行;将其内容分批上网,并随时收集新出台的招商引资政策进行更新,为社会提供有效的服务。
8、拓展档案工作新领域,切实加强社区居委会的建档工作。力争在今年8月底前,实现。
23个居委会全部建档,从而为社区建设提供更优质的服务。
9、完成档案局馆附属设施的建设工程,配齐现代化办公设备。
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全区档案工作会议讲话稿篇三
各位同志们:
今天的这个会议,是经区委认真研究,决定召开的一次非常重要的会议。主要是对2015年全区档案工作进行全面总结,对今年的工作进行安排部署,进一步明确责任,落实任务,推动我区档案管理工作再上新台阶、实现新突破。
刚才,王局长关于全区档案工作做了一个很好的报告,既总结了成绩,分析了形势,又部署了任务,提出了要求,我完全赞同,请同志们结合实际、抓好落实。会议还对2015年度全区档案工作先进集体和先进个人进行了表彰。对去年,我区顺利通过省、市档案规范化管理认证,荣获“创建档案管理系统示范单位”荣誉称号的单位进行了通报。在此,我代表区委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
下面,就新形势、新要求下如何做好档案工作,我再着重强调三点意见:
经济社会发展中的重要地位、使命和作用,更为我们指明了今后工作努力的方向。在当前经济、社会各项事业快速、稳定发展的新形势、新要求下,做好档案工作更显得尤为重要。关于档案工作的重要意义,我感觉有三个“事关”。
一是事关人类文明的传承。档案真实记录了人类各项实践活动,是人类文化遗产的重要组成部分,对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用。近年来,我区经济建设迅速发展,各项事业都取得了巨大的成就。这些建设和发展的艰苦历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。因此,我们要抱着对历史负责、对子孙后代负责的态度,认真做好档案工作。
满足人民群众的不同需求。因此,它直接关系到辖区经济社会的健康、持续发展。
三是事关工作水平的提升。近年来,我区档案工作取得了较好成绩,但与档案事业发展的目标比,还存在很大差距。主要表现在:一是档案意识有待加强。目前,仍有少数人认为档案工作不能直接产生经济效益,是无关紧要的工作;二是档案资源收集有待规范。少数单位档案收集不全,归档不及时,部分重要档案资料没有得到有效收集;三是基础设施条件有待改善,档案馆(室)建设还不能满足新时期社会服务功能多元化的需要;四是档案服务水平有待提高。这些问题制约了档案事业的发展,制约了我们各项工作整体水平的提升。因此,全区各级各单位要充分认识加强新时期档案工作的重要性和紧迫性,切实增强做好档案工作的使命感和社会责任感,要从对党、对国家、对历史负责的高度,从对经济社会发展、对各项工作负责的高度,切实把档案工作摆上议事日程,作为一项特别重要的工作,十分重视,切实抓好,抓出成效。
二、 做好新时期档案工作需要采取强有力的工作举措 今年是实施“十二五”规划的开局之年,做好今年的档案工作意义重大。全区各级档案部门要积极履行工作职能,突出抓好基础建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上不断探索,集中力量,狠抓落实。我觉得,今年的档案工作要在四个方面求突破。
一是要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕大局服务。我区现阶段的大局就是按照“争创新优势,实现新跨越”工作主基调,落实区委提出的“实现两个加快、发挥三个作用,注重四个着力、坚持五区统建”的战略部署,着力打造“首善之区”,努力在中原经济区和郑州都市区建设中发挥示范、带动作用。各级档案部门要围绕这个大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、为各部门工作提供优质高效的档案服务,做到“首善之区”建设推进到哪儿,档案服务延伸到哪儿。二是围绕重点工作服务。大力加强在发展“四大产业”、深化“三项改革”、推动“合村并城”、争创“文明城市”等领域重点项目的档案管理工作。特别是对于今年的党委换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作, 确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕和谐社会建设服务。加强社区建设、劳动就业和社会保障方面的档案管理,为人民群众能够共享改革发展的成果服务。
包括中央和省级领导来金水视察等档案的收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。
三是要在法治管理上求突破。各级、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,把档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强机关干部职工的档案意识和档案法制意识。同时,要解决好档案人员的配备问题。对于各单位举办的经济、政治、文化等方面的重要活动,必须安排档案人员参加,抓好这些重要活动档案的收集。区档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。尤其要做好涉密档案的管理工作,确保不发生丢失、损坏、泄密事件。总之,全区要在依法治档,依法行政的思想指导下,依法做好档案管理工作,加大执法监督力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推动档案事业朝法制化、规范化方向健康发展。
不断实现新突破。
三、做好新时期档案工作需要培养高素质的干部队伍
事业要发展,人才是关键。尤其在当前全面建设小康社会的新要求、新形势下,全区上下要抢抓新机遇、争创新优势,推动经济社会持续发展、科学发展、跨越式发展,就必须要有一支能力强、素质高、作风硬的干部队伍。因此,要从以下三个方面, 着力做好档案干部培养工作。一是要加强档案工作干部队伍培训。下功夫、花气力教育、培养、锻炼队伍,通过组织业务学习、举办培训班、演习班等灵活的方式方法,让档案人员接触实际、经受锻炼、增强才干,切实提高-干部队伍的政治理论素养和业务工作能力。二是要增强档案工作干部队伍的发展意识。引导档案干部队伍在总结积累经验的基础上,立足当前,着眼长远,以改善知识结构为支撑,瞄准前沿学科,围绕数字化档案馆目标,深化对档案管理信息化、网络化发展趋势的研究,不断提高科学筹划和实际操作的能力,推动档案事业的全面、协调和科学发展。三是要健全档案工作干部队伍用人机制。通过竞争激励机制,按照德才兼备原则,把档案干部队伍中的优秀人才使用好、提拔好,同时积极创造条件,为档案干部学习深造、交流锻炼提供机会,充分调动和保护档案干部的工作积极性。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。全区各级各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对辖区经济社会发展负责的精神,牢记工作使命,切实真抓实干,努力开创我区档案工作的新局面!
各位同志们:
今天,县政府在这里召开全县档案工作会议,总结“十二五”期间的档案工作成绩,安排部署今年的档案工作任务,这对于进一步开创我县档案工作的'新局面具有十分重要的意义。
“十二五”期间,我县的档案工作在、县政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极落实十七大提出的奋斗目标,围绕、县政府的工作大局,在档案行政管理、机关档案室建设、农业科技档案、农民专业合作社等农业和农村档案工作方面都取得了突出成就,圆满完成了档案工作“十二五”计划,多项工作走在了全省的前列,得到了上级部门的认可和表彰。借此机会,我代表县政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问,向关心支持我县档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。
刚才,祝叔芹局长作了一个很好的工作报告,我完全赞同,希望各部门认真贯彻落实。下面,我就“十二五”期间档案事业的发展问题和xx年档案工作再强调几点意见:
一、积极推进全县“十二五”期间档案事业的快速发展
民生服务的档案工作理念,各部门在发展经济的同时,要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展,在搞好业务工作的同时,要做好本单位、本系统档案工作,档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》,大力强化档案行政管理和服务两种职能。
在“十二五”期间,我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标,坚持推进农业和农村档案工作,促进城乡档案工作协调发展,为社会主义新农村建设做出新业绩;大力强化档案的行政管理,推进企业和重点项目档案工作,为经济建设服务;全面提速档案信息化建设,加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程,及早实现区域内档案信息共享;推进档案馆、室建设,以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机,争创一流的档案规范化管理业绩;积极发挥档案和现行文件的服务功能,努力满足人民群众的信息需求,创建一流的服务水平;加快档案干部队伍建设,培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。
二、落实档案事业“十二五”目标,实现规划的“开门红”
个时期全省档案工作,进一步推动档案事业又好又快发展。、秘书长房俐出席会议并讲话,省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲,就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期,突出“发展”和“民生”两个关键,坚持科学发展,统筹推进“三化”,实施“三动”战略,加快实现老工业基地全面振兴,努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务,给档案工作提出了新的要求。
县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排,要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇,大力加强档案馆舍建设,和政府要加强领导和协调,做好档案馆建设的筹备工作。
继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展,但目前乡镇档案规范化的水平还不高,库房设备陈旧,有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导,增加投入,改善保管条件,达到标准。
机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机,全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理,添置管理设施设备。在确保档案安全方面,要加强规范管理,应用先进技术,加强应急管理以及制度建设。
保管档案的目的是为了利用档案,档案不仅要记载历史、传承文明,更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益,实现价值”。根据社会的需求,拓宽档案服务的领域,创新档案服务的方式,通过已公开的现行文件,为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。
案队伍的结构,为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼,接受考验,在锻炼中不断地提高业务水平。
全区档案工作会议讲话稿篇四
档案是国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。下面就是本站小编给大家整理的档案工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
各位领导、同志们:
这次会议的主要任务是:全面贯彻党的xx届六中全会、市第六次党代会、区第十二次党代会和省、市档案工作会议精神,总结20xx年全区档案工作,部署20xx年工作任务,表彰我区档案战线涌现出来的先进集体和先进个人,激励广大档案工作者创先争优,开拓进取,促进档案事业的科学发展,进一步发挥档案工作在舟山群岛新区建设中的独特作用。
下面,我就去年的工作情况和今年的工作思路,讲两个方面的问题:
一、20xx年全区档案工作回顾。
20xx年是我区“”规划的开局之年,也是舟山群岛新区成立第一年,全区各级档案部门和广大档案工作者深入贯彻落实科学发展观,围绕“两个推进”发展战略,以大局意识科学谋划档案事业发展,以创新举措加快推进档案工作进程,开创档案工作的新局面。
(一)夯实基础,实施战略,登记备份工作实现新推进。
去年是档案与电子文件登记备份战略深入实施的关键一年。根据省、市档案局的工作部署,全区以建立安全保障、灾害应急恢复机制为重点,狠抓工作落实,真正将实施登记备份战略作为档案安全监管的主要手段。
——登记备份工作保障有力。落实档案登记备份工作的机构、人员、制度等各项基础保障。设立档案登记备份中心,初步建成登记备份中心软、硬件平台并投入使用,增聘一名数据平台服务工作人员。成立由党、政分管领导担任组长,区发改局、区经信局、区财政局等单位共同参与的登记备份协调小组,明确相关部门的职责分工。建设数字信息化平台,引进安装博通档案登记备份软件,作为登记备份的业务管理系统。就机房管理、安全保密、设备管理、数据管理等方面作出具体规定,完善登记备份的相关管理制度,明确工作责任,理顺工作程序。
——登记备份范围继续拓展。共有51家区属有关单位按规定开展电子文件和业务数据登记备份工作,完成单位比例达61%,登记备份的数据总量达6338mb,其中29家区政府直属单位全部完成登记备份工作。继续对区民政局、区卫生局、区教育局、区社保中心、区残联这5家单位的电子业务数据进行登记备份。完成浙江华业塑料机械有限公司一技改项目档案登记备份工作。将定海区东大塘紫窟涂外涂围垦等三个工程列入重点建设项目档案登记备份名册。随着这项工作的日趋成熟,各单位对登记备份的认识不断深化,工作积极性、主动性明显提高。
——建立灾害应急恢复机制。出台《舟山市定海区档案与电子文件登记备份突发事件与灾害处置。
应急预案。
》,响应全省档案与电子文件登记备份应急演练座谈会精神,与区卫生局开展登记备份应急联合演练,增强档案部门应对突发事件与灾害的能力。做好馆际备份工作,在市档案局和普陀区档案局分别设立电子档案异地备份中心,确保档案信息资源的绝对安全。通过以上措施防范,我区全年未发生一起档案与电子文件安全事故。
——登记备份带动效应初步显现。通过开展档案与电子文件登记备份工作,掌握全区档案资源的分布情况,有效整合档案信息资源。备份的现行电子数据,便于移交单位的数据恢复和利用,实现各单位和档案部门的合作共赢。
(二)拓宽渠道,核心记忆,档案文化建设取得新成效。
紧密结合海洋历史文化名城建设,推进档案文化建设战略,档案文化品牌效益日渐凸显,档案文化的社会影响不断扩大。20xx年定海区档案局被评为全市档案文化建设先进单位。
——制定档案文化建设中期战略规划。研究制定《舟山市定海区档案文化建设行动计划(20xx-20xx)》,明确“”时期全区档案文化建设的基本原则、目标任务和政策措施,从战略层面对档案文化进行系统、完整、高层次的规划,通过实施一批“定海记忆”项目,打造一批档案文化精品,建立一批档案文化阵地和载体,建设一支档案文化队伍,探索一系列推进档案文化建设的保障措施和工作机制,提升档案文化的品牌影响和档案部门的文化形象,繁荣我区档案文化。
——红色档案印证建党90周年。为纪念中国共产党成立90周年,联合多部门组织“学党史、知党情、跟党走”的党史学习日活动,采用丰富多样的形式将党史资料送到社会各界,发挥档案资源作用,宣传中共光辉历程。其中向森森集团女工们赠送党史书籍的活动受到广泛关注,活动信息和图片还作为引题被《光明日报》头版头条引用。在档案网站上开设“红色印记”专栏,在区政府大院举办党史胜迹图片展,以图文并茂的形式,系统展示一批定海党史上的重要地方、事件和人物。积极配合《党的光辉历程——浙江省庆祝中国共产党成立90周年展览》,做好档案征集上报工作。组织参与辛亥革命100周年和杨静娟烈士牺牲70周年的纪念活动。
——档案精品主打海洋文化牌。从领导决策、群众需求和社会热点、难点问题出发,以传承历史为归宿,深度开发档案信息资源。编辑出版《定海历史文化丛书》上下辑8本,荣获省档案局优秀编研成果一等奖,这也是目前全市档案系统在编研工作上获得的最高奖项。策划介绍海洋地理文化的《定海地情文化丛书》,其中《定海岛礁地名故事》和《叙旧忆往说定海》已公开出版,并入选浙江省“百项档案编研精品工程”。
——档案文化项目构筑定海记忆。围绕城市记忆工程,以“定海记忆”为核心元素,加强名人、名镇、非遗等系列档案文化项目的建设。完成定海四大政治名人照片档案、小沙、马岙、白泉名镇档案和舟山锣鼓、跳蚤舞非遗项目档案的征集,接收照片档案和编研成果进馆保存。整理定海老照片形成“老定海风情”等专题,已消失的定海古城墙、奎星阁等建筑也在其中留下记录。启动“美丽视角——记录定海‘’变迁”摄影存档活动,首期活动走进中大街,形成中大街摄影专题。开展“最定海——定海方言建档”工作,通过发音人甄选、方言文本标注讨论会、网络方言标注达人比赛等活动,收集、整理方言素材,建立起以文本、音频、视频形式立体记录的方言语音档案资料库,方言档案走入公众视线。
(三)服务民生,依法治档,档案基础工作再上新水平。
发挥档案部门的行政职能作用和专业优势,以民生需求为导向,以依法治档为保障,强化档案基础业务建设,提升全区档案工作水平。
——深抓新农村档案工作。坚持“面向基层、面向社会、为新农村建设服务”的指导思想,建立区、乡镇(街道)、社区(村)三级档案网络体系,通过“农村档案信息资源共享”工程,将档案信息服务工作延伸至社区、村,夯实档案工作服务新农村建设的基础。确定小沙镇和盐仓街道为该工程的试点单位,试点工作有序开展。
以省级示范档案室和市级规范化档案室创建活动为抓手,树立典型,以点带面,有力推进全区新农村档案工作。迄今已有16家社区、行政村顺利通过创建,其中20xx年新增省级示范档案室2家,为城东街道檀东社区和双桥镇临港社区,市级规范化档案室1家,为解放街道茅岭村。城东、盐仓街道还被评为省级示范乡镇(街道),盐仓街道被确定为新农村建设档案工作省级基层联系点,我区更荣获省级社会主义新农村档案工作示范县称号。
——启动数字化档案馆建设。数字档案馆是“数字定海”的组成项目,其实施情况直接影响档案信息共享的实现程度。去年数字档案馆建设被纳入区政府实事项目,并落实启动资金,完成核心软、硬件设备的采购。举办两期数字档案室软件操作培训班,培训档案工作人员100余人次,为项目的运行储备人才。馆藏档案数字化进程加快,完成原定海教师进修学校500余页学籍档案的全文扫描,完成2个全宗共计818卷10万余页档案的数字化加工。
——优化馆藏档案资源。档案资源建设从源头抓起,采用问卷和电话相结合的调查方式,对68家进馆单位“”期间的档案移交情况进行初步统计,并根据统计结果计算届时进馆档案所需空间,安排各单位档案进馆时间表,保证到期档案及时、顺利的移交。
完成区政府等4家单位的档案接收工作,总计接收档案667卷。接收城东街道等3家单位20xx年之前的零星档案,补充完整相关全宗。完成第八批馆藏1971-1980年档案的鉴定工作,通过逐卷逐件审查,共计鉴定145个全宗6759卷档案,有效提高馆藏档案质量。
——提供档案利用优质服务。优质的档案利用服务可唤醒沉睡档案,创造极大的经济效益和社会效益。去年区档案馆共接待档案调阅2358人次,累计查阅档案3420卷次,开出相关证明2572份,复印有关材料5480页。档案利用工作取得显著成效。
特别是省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省财政厅和省民政厅出台一系列关于精简退职人员、未参保集体企业退休人员及其他相关人员的惠民新政后,面对新一轮查档高峰,区档案馆开设绿色通道,让符合政策的未参保、精简退职等相关人员优先查档,尽可能为他们提供更加便捷的服务。新增利用频率较高的招工、精简等档案文件级条目7000余条,以提高查档效率。总计为592人申请困难补助、补交社保提供查档服务。
——加强依法监管和业务指导。有效借助档案工作协作组这一平台,以年检为主要手段,指导各建档单位做好档案工作,共有77家单位完成年度档案归档工作并通过年检,年检通过率达93%。完成15个乡镇(街道)的考核工作,审批完成区直机关工委等五家单位的“新规定”,开展“平安定海”档案安全监管考核工作,指导乡镇(街道)的平安档案和综治台账,提高全区档案规范化水平。
(四)提高素质,先进引领,加快档案队伍新建设。
坚持把提高档案工作者的思想素质和业务水平摆在重要位置。继续加大基础业务教育培训力度,组织参加省、市档案管理培训班,主办全区档案业务操作培训班。实行档案初、中级专业技术资格以考代评制度,实现档案人才评价的社会化、科学化和规范化,该制度实施以来,已有16人取得中级职称,6人取得初级职称。组建档案小吧,进行档案业务研讨,努力建设一支眼界宽、思路宽、创造力强、工作能力强的高素质档案干部队伍。
在定海档案网和档案微博上开设“档案员风采”专栏,深入报道五位基层档案员的先进事迹,并建立先进档案,发挥他们的引领模范作用,在全行业形成学习先进、崇尚先进的良好风气。
回顾过去一年,我区档案事业成绩显著,这得益于区委、区政府的坚强领导,省、市档案局的关心指导,相关部门的大力协助,更得益于全区广大档案工作人员的辛勤付出。同时也应看到我区档案事业发展中还存在不少困难和问题:没有独立的档案馆,租用的综合档案馆基础设施薄弱,局馆分离;档案数字化建设投入不足;全社会档案法制意识和档案部门依法行政力度有待提高;档案人才队伍的数量、结构和业务水平等与新区建设要求还有距离。这些问题制约我区档案事业的发展,需在今后的工作中加以解决。
二、20xx年的主要工作任务。
20xx年是浙江舟山群岛新区建设全面启动的第一年,全区档案工作要适应新形势的要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣争当浙江舟山群岛新区建设排头兵的目标,深入实施“两个推进”发展战略,抓好新型档案干部队伍建设,创新服务领域,强化基础管理,努力构建具有定海特色的档案事业发展体系,在新区建设中推进全区档案事业的跨越式发展。
(一)深化、拓展、巩固、提高档案登记备份工作。
今年是档案电子文件登记备份工作深化推进的关键之年,要把提升工作质量放在首位,在“深化、拓展、巩固、提高”上做文章,把登记备份工作推向一个新的高度。
1、在深化完善上下功夫。要着力推进档案电子文件登记备份工作的制度化、规范化、标准化。一要完善制度政策求深化。今年我们将出台《舟山市定海区档案电子文件登记备份管理办法》,强化登记备份的法规支撑。制定《舟山市定海区档案电子文件登记安全管理办法》,进一步推进工作职能的落实和工作机制的完善。二要完善技术规范求深化。登记备份工作越是深入,就越需要技术的保障、规范的引领。按照省档案局对登记备份管理的标准规范,制定出台《舟山市定海区档案电子文件登记备份工作规范》等技术标准规范,从技术层面进一步规范登记备份的条件保障、业务流程和数据质量。三要完善灾备方案求深化。确保档案安全是登记备份的目的,灾难备份是档案安全的最后一道防线。要完善档案电子文件灾难应急工作机制,提高信息反应能力,组织辖区内重点部门、单位开展应急演练。依据《档案电子文件灾害等级划分标准》,完善档案电子文件安全应急预案和灾备方案,加强档案电子文件异地、异质备份,确保档案信息的长期可读,逐步构建档案安全网络。
2、在有所拓展上下功夫。在巩固基础上,适当拓展登记备份工作领域,坚持“有所为,有所不为”。一要明确重点。在登记备份范围上,重点推进党政机关、重点建设项目和教育、国土、卫生等重点涉民单位的登记备份;在方式上,重点推进以周期性备份为主、脱机备份为辅的登记备份,提高信息化水平和工作效率。今年,我区将重点推动全区登记备份工作从量的增长向质的提升转移,在保证文书档案登记备份的基础上,加大电子业务数据的登记备份工作力度;做好重点涉民单位业务数据及信息系统的登记备份工作,新增完成2家涉民领域电子业务数据的周期性登记备份;将重点建设项目档案登记备份作为档案专项验收的前置条件和重要环节,拟与区人大办公室联合开展全区重点工程项目档案工作执法调研,完善项目验收制度及工作流程,加强对在建、新建项目的动态登记管理。二要夯实基础。推进档案信息化,既有利于夯实登记备份的工作基础,也有利于更好地服务党委、政府的中心工作,更好地服务民生。要把登记备份中心建设和数字档案馆、数字档案室建设作为一个重要任务,统筹安排,抓紧落实。借助“数字定海”建设契机,今年将在继续推进数字档案馆建设的基础上,开展全区建档单位数字档案室创建活动,以此推动机关、企事业单位电子公文归档管理和档案数字化工作。区档案馆要启动档案数字化扫描二期工程,力争完成1973年以前馆藏档案的数字化加工。
3、在巩固提高上下功夫。要坚持示范带动,指导联动,切实提高登记备份工作质量和水平。一要示范引领促提高。开展登记备份工作质量认定,今年拟在全区开展登记备份工作规范单位创建活动,以点扩面,带动全区登记备份工作质量的不断提升。举办各层级的培训班、经验交流会,不断提高档案工作人员的思想理论素质和业务学习水平。二要加强监管促提高。加强对登记备份工作的组织实施、监督检查和指导培训,继续开展“平安定海”档案安全大检查,检查的主要内容为档案登记备份的落实情况、档案设施的配套情况、档案库房和实体的安全情况。并针对检查情况进行现场指导,做到家底要清、指导要勤、功夫要深,增强前瞻性、针对性和有效性。
(二)全面推进档案文化建设,助力档案事业发展。
充分发挥档案部门文化资源优势,主动承担起推进海洋历史文化名城建设的任务,整合资源,做大做强档案文化品牌,为社会提供多样化的文化精品,在推进档案文化建设中有效提高档案工作的地位、知名度和影响力。
1、以项目为抓手,找准档案文化建设切入点。统筹规划档案文化建设项目,坚持“人无我有、人有我优、人优我高”。继续推进“定海记忆”系列工程,通过多角度、多方位、多渠道的征集,开展照片、族谱(家谱)等老档案的征集工作,加速民间档案向档案馆流动。市区联动,以馆际合作形式,实施舟山方言建档项目,深入挖掘定海方言内容,汇编《舟山方言大辞典》,建立科学、完整的舟山方言档案数据库,征集民间方言资料,通过扫描、复印等技术手段接收进馆并永久保存,辅助记录使用范围日渐缩小的定海土话。联合摄影家协会,继续开展“美丽视角——记录定海‘’变迁”的摄影存档活动,记录定海在新区建设大背景下的新风新貌,并形成系列摄影专题。实施省重点档案抢救和保护工程——东海游击总队档案项目,收集、录制口述档案,推进口述历史工作。
2、推进档案文化精品创作。档案文化精品坚持走蓝色海洋路线,围绕党委、政府中心工作,以公众利用需求为导向,突出服务民生的重点。要对档案信息进行深入研究、综合加工、深度开发,力争再出一批档案编研精品。一要提升传统品牌。挖掘现有馆藏档案资源,组织编研队伍,开展《定海地情文化丛书》下辑的编纂工作,抓紧完成《定海乡镇街道地情》(暂名)和《定海名优特产汇总》(暂名)的组稿撰写。二要推出新兴品牌。开展“新区古城——档案与你同行”影像、文字资料征集活动,以定海人的一天为主题线索,用照片和文字记录定海人的生活,从而反映定海在新区建设历史背景下的变化,为新区建设宣传鼓劲。活动将通过网上征集、报刊告示、上门走访、召开座谈会等多种形式,动员社会各界用照片印刻时光,用文字讲诉故事,让生活呈现坦然。活动采用评比的方式,评选出的优秀作品将汇编成册。
3、创新档案文化阵地建设。档案文化阵地建设是构建档案文化服务体系的重要举措,除了继续加强网上爱国主义教育基地建设外,今年更要借市馆搬迁契机,将网上爱国主义教育基地实体化,线上线下齐促共进,争取顺利通过定海区爱国主义教育基地的评选。
要将档案文化阵地向乡村扩展,在乡村开展以乡村记忆为主题的“和美乡风馆”示范基地建设。以行政村为单位,以馆藏档案为主要形式,以村落文化、古今名人、文明乡风、民俗民风、特色产业等内容为展示中心,使“和美乡风馆”成为村落文化的传承地、乡风文明的弘扬地与新型农民的培育地,有力推进农村档案文化建设和精神文明建设步伐。
(三)强化基础工作,统筹推进档案业务建设。
强化档案管理,提高依法治档水平,扎实推进各项档案基础业务。新的形势对档案工作提出了新的要求,档案基础业务建设必须与时俱进,不断迈出新的步伐。
1、加快档案新馆建设。抓住舟山群岛新区建设这一重要契机,把档案馆建设放在更加突出的位置,争取区委、区政府领导的重视,按照科学规划、适度超前的要求,加紧推动档案馆新馆建设,以打造档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆为目标,在服务科学发展、促进社会和谐、造福人民群众方面发挥更大的作用。
2、强化档案资源建设。档案资源是档案业务工作的基础,我区档案资源在数量、种类和价值上都没有压倒性优势,因此要加大档案资源体系建设,数量上要多,质量上要优,种类上要特。依法加大到期档案的接收力度,贯彻落实国家档案局第9号令,修改、完善档案收集范围细则,将接收档案的保管期限从永久扩大至永久和30年以上(含30年)。按《档案法》规定的满十年档案接收进馆的要求,拟开展新一轮的档案接收工作。扩大档案接收领域,以人为本,注重接收民生档案进馆,如职称档案、退伍军人档案等。引导和督促各建档单位的档案资源向专业和特色领域拓展,注意收集具有本地特色、反映本地发展历程的档案资料,不断丰富档案内容。
3、完善档案行政执法制度。积极联合有关部门,定期开展档案执法检查,建立健全档案行政执法的长效机制,实现执法检查的制度化、常规化。提高档案行政执法的整体水平,执法检查工作要分阶段、抓重点,要与监督指导工作密切配合,做到检查中有指导,指导中有检查,将执法检查贯穿指导工作始终。今年将在每年一次的执法检查基础上,对所有建档单位进行实地年检,建立考核和执法建议反馈督办制度。
(四)实施主题实践活动,扎实推进档案干部队伍建设。
优秀的档案干部队伍是我区档案事业不断发展的核心力量和永葆生机的第一源泉。在浙江舟山群岛新区全面建设的时代背景下,面对深入实施“两个推进”发展战略的新任务,更需要以科学的理念、创新的思维,建立一支全心全意为人民服务、政治思想成熟、业务技术熟练、始终保持先进性的档案干部队伍。
近年来,全区档案系统进一步加强干部队伍建设,档案干部队伍的能力、素质、作风以及精神面貌都有了较大提升。但是面对深入实施“两个推进”发展战略的新任务,我们的队伍在精神状态、工作作风、能力水平等方面也还存在着一些问题,主要表现为“三个不适应”,即与档案登记备份工作需要攻坚克难、纵深推进的要求不适应,与档案文化建设需要解放思想、全面推进的要求不适应,与档案事业跨越发展需要开拓进取、争创一流的要求不适应。为此,根据省、市档案局的相关要求,决定今年用一年左右的时间,在全区档案系统开展“转作风、强服务、惠民生”主题实践活动,努力解决我们队伍中存在的不适应问题,在转变作风上见行动,在强化服务上下功夫,在惠民政策上出实招,把“两个推进”发展战略的各项目标任务真正落到实处。
1、要把加强学习贯穿始终。随着“两个推进”发展战略的不断深入,“本领恐慌”会是一个严峻挑战。要转作风、强服务、惠民生,就必须把学习贯穿活动的全过程,主动向实践学,向书本学,向群众学,做到学以立德、学以增智、学以创业,转变工作作风,不断提高档案服务能力,提升档案服务水平。
2、要把服务新区建设贯穿始终。档案要坚持为各级领导服务,为维护社会稳定服务,为经济建设服务,为文化大发展大繁荣服务,为改善民生服务,为政务公开、依法行政服务,牢固树立服务意识,不断强化服务理念,创新服务方式,努力推动档案工作在服务新区建设中发挥更大作用。档案干部要敢于做表率,先进档案员要发挥模范引领作用,带头服务,从我做起,从现在做起,从小事做起,全身心投入。
3、要把群众路线贯穿始终。结合“进村入企”大走访活动的要求,开展档案工作“网格化管理、组团式服务”活动,档案干部组成团队,分片区深入基层调查研究,广泛征求意见,多做换位思考,多为基层和服务对象着想。要坚持典型引路,激发内在动力,注重统筹安排,把深入实施“两个推进”发展战略和落实今年工作任务结合起来,做到开展活动与推动工作“两不误,两促进”。
大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。同志们,我们有幸适逢舟山群岛新区建设的历史转折点,我们有志为定海区档案事业发展谱写新篇章,我们更有信能开创全区档案工作的全新局面。让我们在区委、区政府的坚强领导下,朝着争当浙江舟山群岛新区建设排头兵,全面建成惠及全区人民的小康社会的目标,振奋精神,开拓创新,为推动定海特色档案事业的新跨越而努力奋斗!
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全区档案工作会议讲话稿篇五
同志们:
砥砺奋进,耕耘不辍,不觉间已经进入20**年。今天我们召开这次会议,中心任务就是表彰先进、总结一四年和部署一五的工作任务。,刚才同志宣读了县政府关于表彰档案先进单位和个人的决定,本次会议受到表彰的先进,是全县档案系统的优秀代表,他们的事迹,集中体现了新时期档案工作者良好的精神风貌和优秀品质。在此,我代表县档案局向他们表示热烈的祝贺!同时希望未受到表彰的单位和个人,在今后的工作中向先进看齐,高标准严要求,在今后的工作中努力奋进,争得荣誉,也立新功。
20**工作回顾。
20**年,全县档案系统广大干部职工坚持转作风、提素质,抓服务、上水平,抓特色、突亮点,各项工作都取得了很大进步。
一、年度接续立卷工作完成95%。
年度接续立卷作为档案系统的常规工作,除去一些单位更换人员等因素,绝大多数单位都能够按时保质完成,我局业务股的同志们也严格把关,从业务上进行上门指导、电话督导,至20**年底,县直部门和各乡镇的年度接续立卷合格率达到了95%。
二、单位档案统计摸底工作顺利完成。
这项工作最近两年才开展的,要求大家熟悉《全国档案事业统计应用软件》,去年我们对县直单位和乡镇档案情况进行了详细的摸底调查,大家认真对待,翔实统计,形成了综合数据,使县域档案工作让人一目了然。
三、档案馆库建设不断加强。
1、馆藏档案统计工作。档案馆每年都要搞一次全面的统计,掌握馆内存档情况。经过我们认真清查统计,截止去年年底,馆藏文书档案达28975卷,2101件,破产企业档案14573卷,土地合同120761份,图书资料1774册,书法作品档案60幅,照片档案410张,还有一些光盘资料等,馆藏档案资料不断丰富。
2、开放档案鉴定工作。根据上级要求,对照开放档案划控、鉴定标准,我们对馆藏满30年(1984年前)档案进行了鉴定,新增开放档案807卷,其中永久554卷,长期253卷,共66个全宗。
3、利用工作。20**年共接待档案利用者257人次,提供档案资料812卷次,解答各种咨询103人次,为个人在解决房地产纠纷、落实政策、接续工龄等民生方面问题提供了解决依据,为单位利益提供了法律保障,为编史志书等工作提供了参考,提高了档案工作的社会知名度和公认度。
4、接收工作。严格按照进馆要求接收各单位符合条件的档案。20**年接收沧县文体旅游局——文书档案536件,接收了关于张岱年、张申府的文学作品部进馆,并分类、编目、排号,布置展室展览。接收沧县一些名人的文学书法作品共计257册、字画60幅。
为加快实现馆藏档案管理的电子化步伐,在人力、财力十分紧张的情况下,县档案局组成档案著录领导小组,通过内部挖潜、全局动员,建立了局域网,研究软件应用,攻克技术难关,先将利用率较高、关乎群众个人利益的民生档案进行目录微机著录。从去年10月份开始着手,至年底馆内档案目录微机著录已完成2万余条。
我们严格按照“十防”的要求开展工作,确保馆藏档案安全,做到万无一失。馆内安全检查常态化,积极做好消防安全的日报和月报工作,灭火器材及时更换。做好馆内的温湿度记录,根据要求及时调节。做好电力安全检查,及时更换老旧线路。及时投放了和防虫灭鼠药。因房子质量问题,以往楼外墙有下雨渗水现象,我们查明原因,采取措施,消除了隐患,同时馆内安装了监控设备,确保安全。
20**年,我们把特色档案征集做为全局的一项工作亮点,着力打造。明确重点,主动出击,走出去,请进来,多方进行搜集挖掘整理。首先我们明确了历史名人、文化艺术、产业发展等几大板块,在这个框架中着手细致的工作进行铺垫。我们对能了解到的沧县历史名人进行研究,多渠道考证,将其事迹材料进行整理编研。在征集过程中我们多方沟通联系,多次外出寻访名人的后人、亲朋,征得他们支持。如在搜集“张申府、张岱年、张崇年”的档案资料时,我们多次去他们老家杜生镇小垛庄,访谈他们的子侄辈,查阅他们家谱,还三上北京拜访其子女,和他们座谈了解历史情况,使他们从最初的不了解到后来非常支持我们的工作,并捐献出很多珍贵的图书和资料。5月份我们还赴北大参加了纪念张岱年诞辰105周年哲学学术研讨会,与国内哲学界一流学者们交流探讨,我局何洪岭同志撰写的《张氏三兄弟的学术接力、借力与合作,对中国哲学和中国文化事业的发展意义重大》论文,受到与会知名学者的赞赏,并对开展的研究工作表示称道。至6月底将张氏三兄弟的展室布置完毕。7月底张申府的小女儿、全国政协九局领导张燕妮女士来参观后非常满意,对我们的工作给予了充分肯定。之后,我们又在多方挖掘、广收博采、认真考据的基础上,将沧县历史上著名的文臣、武将、能吏及艺术大家的事迹资料进行研究整理,将54位有代表性的名人事迹全部制作展板上墙展示。在制作展板的同时,我们还着手编辑《沧县历史名人画册》,目前已整理完成初稿,不久即会和大家见面。之后,我们又开展了“武术之乡”、“书法之乡”、“曲艺之乡”“民间文化艺术之乡”等几个获得的国家级荣誉称号相关领域档案资料的搜集整理。目前这方面的资料征集已基本完成。截止到目前,我们已征集相关资料40余册,图书本,光盘593张,电子照片300余张,征集到县域书法界52人次的作品60幅。为存放这些特色档案,我们因地制宜,压缩办公用房,腾出6间办公室改造为特色档案展室,对大量的信息内容进行编辑整合,制成展板上墙,以最大的内容量展示出来,并制作展柜保存实物,这种形式即方便人们浏览查阅,也使人能更直观形象地了解沧县的历史发展和人文特色,大大提升了特色档案的吸引力。
20**年,我们以《档案法》与《河北省档案工作条例》为重点,积极开展普法宣传,大力推进依法建档、依法治档,增强全县档案法制意识,营造档案事业发展的良好法制氛围。5月26日,沧县档案局、沧县监察局、沧县人力资源和社会保障局联合下发了关于贯彻《档案管理违法违纪行为处分的规定》的通知。年底,我局组织人员对各单位的档案工作进行检查,对检查结果给予了全县通报,通过“保先进、促后进”的工作方法,推动全县档案工作迈上一个新台阶。
20**年工作思路。
20**年,全县档案系统响应县委、县政府“聚焦优化环境,突出重点,打造亮点,提升水平,争先创优”的号召,本着档案工作“对历史负责,替未来着想,为现实服务”的思路,重点做好以下几项工作:
一、做好年度接续立卷工作。
实现档案年度立卷合格证率100%,消灭白点单位。在这项工作上大家要有底线意识,在这里我们要给自己的工作最低标准划一条红线:全县县直各部门和各乡镇没有一家单位年度立卷不合格,任何一项工作在全省兄弟单位横向排比中都不落后。各单位要做到档案保管期限与分类一览表清晰,要有档案保管措施和健全的档案借阅登记制度,年度接续立卷合格证不能出现年度缺少情况。
有底线意识,才能让最基本的工作保质保量的完成,才能在规定时间内完成规定进程。按惯例,档案接续立卷的时间要求在6月底前完成,如果往后推迟,就是工作延误。立卷完成后,要及时到档案局领取合格证。不要小看这一张纸片,这是档案局对你及你单位年度档案工作的认可,有了这个,你就有了评先资格。当你不在这个岗位的时候,当你要将工作交给新人的时候,这一张薄薄的纸片就是你在岗期间档案工作称职的证明。
二、加强档案宣传和执法检查。
目前从中央到地方都在思考从实际出发依法制档的问题,在已有《档案法》、《档案实施办法》及《河北省档案工作条例》的基础上,去年又出台了《档案管理违法违纪行为处分的规定》,使档案工作更加有法可依。如果有的同志、有些单位不及时立卷,档案保管不利,出现丢失损毁或泄密等问题,这都是触犯了相关法规,请同志们回去后再熟悉了解相关法规,严格依法建档、管档。为此,档案局年内要进行1-2次全面执法检查,根据奖优罚劣的原则,对优秀单位和个人进行通报表彰,对落后单位和个人也通报批评,问题严重者将进行依法惩处。
三、目标管理认定工作。
对业务基础较好、有意向升级的单位,我们鼓励大家向更高的标准迈进,获得更高的档案目标管理认证。工作中规中矩,只是底线要求,大家还要想法出成绩,还要有拔高意识。我们工作中不做保守派,永远要有争先的精神,要干一行、爱一行,只有制定更高的工作标准,自我加压,才能更好地实现自己的人生价值,才能做对单位、社会更有意义的事。
四、继续做好特色档案征集工作。
20**年,我们继续将特色档案征集做为全局的亮点进行倾力打造。今年我们制定了更高的标准,任务集也更为繁重,我们要在进一步完善特色展室综合布局的同时,积极推进实物档案征集和支柱产业展室的制作,搜集企业相关特色档案,不断充实特色档案内容,并利用好这些成果,在适当的时候举办特色档案展览,向社会推出我们的编研成果:《沧县历史名人》、《沧县张氏三兄弟》《再忆张申府》,以期释放正能量,吸引更多的人来关心档案工作,支持档案工作。
去年以来,我局的亮点工作取得了很大成果,我们很自豪。在这里我也向在座的同志们提点要求,希望大家在做好归档立卷等常规工作的同时,要有创新,要拿出精力来,研究一下档案编研工作,出一种编研成果,具体各单位出哪一种编研成果,各部门和乡镇可根据自身的实际情况确定。
这两年,我看过旧州镇出的《千年古城-旧州镇》、捷地乡出的《捷地志》,这都是编研成果,其中究竟包含着我们档案工作者多少的努力在里面,是值得大家思考和借鉴的。大家要想把档案工作干得出色,要想出成绩和亮点,就要有更高的标准和要求,多出编研成果这就是一个渠道,比如杜林、纸房头、李天木乡的工业园区近几年发展的不错,档案员可以考虑一下总结整理乡园区发展方面的东西,高川乡、崔尔庄镇是我县的食品企业数目较多的乡镇,你们可以围绕食品发展做做文章薛官屯线路板、仵龙堂乡铸造管件,杜生镇药包材等,不再一一列举,各乡镇都有自己的优势和特色,我们档案员同志们都可以在这方面做文章。我们做出了亮点,就是出了成绩,我们自己出了成绩,也是单位出了成绩,领导出了成绩,这样领导才会高看你一眼,才会重用你。同志们,三百六十行,行行出状元,工作中始终都是挑战与机遇并存,工作努力,机遇才会垂青。
五、开展好档案微机著录工作。
目前,档案馆统计折合档案5万卷,按每卷50条目录统计的话,将有250万条的目录需要进行微机著录,这需要大量的人力、财力,这一点上我们不等不靠,尽最大努力克服困难,有钱多办事,经费少也要尽力而为,今年我们将根据想群众所想,急群众所急的原则,确保完成日常查阅率较高的劳人局、工业局的相关民生档案的目录著录完成。
六、加强学习培训学习,提高队伍素质。
一是在县里自己搞好业务知识培训的同时,组织人员参加市档案局的培训。二是根据大家需求,组织档案应用软件使用的培训。我深有体会的一句话就是“活到老,学到老”,“学无止境、技不压身”,多学点东西,只会增加你的本事,让人高看一眼。举个例子,我局特色展室内展板的制作、电脑ppt文件的制作,历史名人画册的制作,都是我们自己动手设计编排。这不仅要求高度责任心和较高的文学素养,形成的文字经得起人们推敲检验,还要会操作运用相关的制作软件,我们做到了,为单位节省了一大笔开销,现在不少单位的档案室添置了照相机、摄像机等一些现代办公设备,要想熟练操作就得用心学习,我们档案员同志们要不断学习新知识,掌握新技能,才能更好地适应新的发展环境,迎接新的挑战,才能在工作中发挥更大的作用。会后大家如有需求学习这方面的知识,可以与我们沟通,我们可以组织这方面的培训。
同志们,人类有文字记载的历史不过数千年,这期间虽然社会在不断变迁,但档案工作从来不曾休止,档案员角色不可或缺。希望全体档案工作者建立职业自信、坚定岗位自信,勇于担当、不辱使命,求真务实、勤勉尽责,推进我县档案工作再上新台阶,为建设富强、美丽、幸福、开放的“厚德沧县”贡献力量!
谢谢大家!
全区档案工作会议讲话稿篇六
同志们:
这次会议是经市委、市政府同意召开,今天会议的主要任务是:传达贯彻全国档案工作暨表彰先进会议和全省档案局长馆长会议精神,审议《广元市档案事业发展“十三五”规划》,总结“十二五”及20**年全市档案工作,安排部署20**年全市档案工作。
市政府副秘书长袁俊同志在会上所作的重要讲话,充分肯定了“十二五”及20**年全市档案工作取得的成绩,并就做好今后全市档案工作指方向,明路子,请各县区局、城建档案馆、市局各科室认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我讲三个方面的工作。
一、“十二五”及20**年全市档案工作回顾。
“十二五”时期,是广元档案事业发展史上极为关键的5年,在市委、市政府的坚强领导和省档案局的精心指导下,全市各级档案部门紧紧围绕中心大局,履行档案行政管理和档案保管利用两大职能,档案事业发展环境不断优化、法制建设成效显著、信息化建设稳步推进、基础设施建设逐步完善、服务能力明显提升,圆满完成“十二五”规划的主要目标任务,全市档案事业取得了长足的发展,迈上了新台阶,实现了新跨越。
一是发展环境迎来新机遇。市委、市政府高度重视档案工作,出台了《关于进一步加强全市档案工作的意见》。地方各级党委、政府进一步重视档案工作,经费逐步保障与提高,干部队伍素质明显提高,队伍结构逐步优化。
二是法治建设取得新成效。档案法律法规宣传力度进一步加大,普及面更广,执行效果更好。认真开展“六五”普法,加强档案行政执法,档案法制建设不断完善。
三是信息化建设取得新进展。信息化建设资金投入超历史水平。清代、民国、革命历史档案和建国后重要民生档案基本完成数字化,全市总量达2500万页。市、县(区)两级均建立了局域网和档案信息网站,初步建成电子文件备份中心,基本实现现行文件网上挂接,市档案馆已具数字档案馆雏形,各县区综合档案馆和城建档案馆数字化工作正有序建设。
四是馆库建设实现新突破。完成了7个综合档案馆新建,1个综合档案馆维修加固。
五是业务建设跃上新台阶。全市各级综合档案馆馆藏档案达90.8万卷(件)、104.8万件,资料8.1万件(册)。探索机关档案管理工作新机制,依法规范化、系统化管理企业档案工作,机关、企业事业单位和社会主义新农村档案工作得到新提升。市档案馆创建国家一级综合档案馆,5个县区综合档案馆创建国家二级档案馆,3个县(区)、84个乡镇创建省级新农村示范县区、乡镇,108个机关、乡镇、企事业单位达到档案工作规范化管理等级标准。9个市级重大建设项目通过档案专项验收。
六是服务水平得到新提升。各级综合档案馆共计开放档案654个全宗、18.2万卷。接待利用者累计超过11.2万人(次),提供档案资料、现行文件和政府公开信息超过37.5万卷(次)。建立档案馆爱国主义教育基地6个,其中2个建成市级“廉政教育基地”,接待观众3.3万余人次。公开出版和内部发行编研资料81种、445万字。
七是安全建设提供新措施。8个综合档案馆全面建立视频监控、温湿度监控、消防系统等安全保障体系,人防、物防和技防三位一体档案安全保障体系日趋完善。市馆及个别县区开展重要档案异质异地备份工作。各级档案馆共抢救2.69万余卷重点档案。
回顾“十二五”,我们感到,这5年是我市档案事业发展取得长足进步的5年,是基础设施完善、基础业务夯实、档案影响力扩大的5年,为全市经济社会发展发挥了重要作用。
刚刚过去的20**年是“十二五”收官年,是档案事业发展跨越年,也是我们档案人的丰收年。全市各级档案部门认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会,系列重要讲话,省委和市委各次全会精神,紧紧围绕党委政府中心工作,切实加强班子和队伍思想政治建设,扎实开展“三严三实”专题教育,大力推进“三个体系”和档案馆“五位一体”功能建设,各项工作成绩显著,为全市经济社会发展作出了突出贡献。
(一)领导重视,档案发展环境全面优化。
市委、市政府高度重视档案工作,不断优化档案事业的外部发展环境。去年3月,现市委书记、市长王菲在北京参加全国“两会”期间接受了中国档案报社记者的专访,介绍了我市档案工作情况,并提出了“加大对档案工作的支持保障力度”的建议。市委、常务副市长陈泉多次听取档案工作汇报,主动询问档案工作存在的问题和困难,并对20**年取得的成绩给予了高度评价,作了重要批示。各县区党委政府多位领导通过到局(馆)调研、出席展览等形式关心、支持档案工作,给予政策支持、经费保障和干部选配。
(二)依法行政,档案法治建设成效明显。
一是切实履行普法责任。印发《〈四川省国家档案馆管理办法〉解读》《四川省国家档案馆管理办法学习资料》等法律法规宣传资料2.5万余册,苍溪将其纳入县政府常务会会前学习内容。广泛开展“法律七进”活动,深入机关、学校、企事业单位宣传档案法律法规。旺苍、青川、利州等县区以“12.4”国家宪法日为契机,采用发放资料、业务咨询等方式宣传档案法律法规。做好“六五”普法总结,启动“七五”普法。市局开展学法用法示范机关创建工作,并顺利通过市依法治市办检查验收。二是推动阳光决策和办事。市局与四川慧济律师事务所签订了常年法律顾问合同,提供重大决策和法律咨询、法律支持和合法性审核等法律服务,希望各县区局也积极参与进来。认真做好“两法衔接”信息共享平台建设及运行工作,切实推动行政权力公开、规范运行。三是认真开展档案执法检查。全市档案部门不断加大执法检查力度,共对252个单位进行了执法检查,进一步推动了各单位档案工作规范有序、健康开展,剑阁、朝天等县区取得明显成效。
(三)多措并举,宣传效果显著提升。
一是开展宣传活动。6月9日,各县区均通过设立宣传点,采用制作展板、发放资料、现场解答等方式开展了“档案——与你相伴”主题宣传活动。同时省局在6.9宣传日把我市档案馆建设和重要工作在《四川日报》版面上进行了刊登。二是举办档案展。市局与市委宣传部、市委老干局等单位联合举办了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年档案展,青川协助完成中国共产党青川县历史图片展,朝天“荣誉陈列馆”展览作用充分发挥。三是加强信息报送。20**年,全市档案部门被市级以上主流媒体和档案专业媒体采纳稿件118篇/条,在省级以上报刊档案宣传用稿3条。市局、苍溪、旺苍、朝天获全省档案信息工作先进单位。四是做好爱教基地开放。全市6个档案馆爱教基地不断更新内容,增设栏目,全年接待14120余人次。积极开展“廉政教育基地”建设工作,市馆和青川县档案馆爱教基地被命名为市级“廉政教育基地”。
(四)跟进服务,业务指导能力明显提高。
一是认真开展机改单位档案处置工作。紧紧围绕全市政府机构改革搞好档案服务,指导煤管、计生、食品药品等机改单位档案移交进馆工作。二是扎实推进企业档案工作。对全市国有企业档案工作进行了调查摸底,掌握了基本情况。指导了国投、工贸、供排水、粮油供应等企业单位规范化管理工作。完成了本级所属国有企业管理类文件归档范围和保管期限表的编制审定工作。在市本级国有企业开展了档案信息化工作,建设企业数字档案室1个。三是深入落实项目档案工作。开展“项目档案工作服务年”活动,完成了省、市重点建设项目档案的登记,省级登记率达100%,市级达95%以上。联合市发改委对市广电中心、市文化艺术中心等13个项目档案工作进行了督查。市、县(区)重点建设项目档案指导工作有序进行。举办了项目档案培训班,对广元经开区及所属企业档案人员进行了培训。四是深化高校及科技事业单位档案工作。对四川信息职业学院、广元职高、市疾控中心等单位档案工作进行了指导;对川北幼儿师范高等专科学校进行档案行政执法检查。五是继续抓好农业农村档案工作。完成31个乡镇档案规范化管理,做好农村土地确权档案的监督、指导工作,完成对7个县区的农村土地确权档案工作的调研。六是不断加强民生档案工作。对全市农保业务档案工作进行了监督指导,旺苍、苍溪、利州农保档案通过专项验收。市、县两级档案馆在开展档案数字化扫描时,把民生档案列入优先考虑范围。七是扎实开展规范化管理工作。20**年,规范化管理认定16个单位,复查125个单位。
(五)强化管理,“三个体系”建设不断加强。
一是丰富馆藏资源。全市档案部门严格贯彻落实《档案法》和《关于做好档案移交进馆工作的通知》,依法开展档案接收进馆工作。市、县两级综合档案馆共接收档案11.2万卷、17.1万件。加大对散存于民间珍贵档案的接收征集力度。其中,市馆接收捐赠档案资料50多种136(件),苍溪征集家族谱等资料35套(本),利州征集乡镇地方志、族谱以及50、60年代珍贵资料等100余卷。积极稳妥推进拟开放档案鉴定工作,市馆及时对形成期满30年的档案进行了鉴定,共鉴定23个全宗,向社会开放档案2539卷、306件。剑阁向社会开放第三批次剩余的青年远征军、民国剑阁县府等全宗单位的到期开放档案。二是提高利用服务水平。市、县两级档案馆充分挖掘馆藏资源,编撰完成了《蜀门壮歌》《苍溪县抗日战争档案史料汇编》《追根溯源话利州》《知客宝典》等17种书籍和资料,总字数达308万。全市档案部门积极开展来馆直接查阅、来函代查等多种形式的档案查阅利用服务,共接待查阅利用者35800余人次,提供档案84100余卷(件)次。其中,苍旺苍接待查阅量占全市的总量的50%以上。三是加强安全综合防范。按照构筑人防、物防、技防相结合的综合防范体系要求,建立了由“一把手”负总责的档案馆安全工作责任制,制定了《档案馆安全管理应急预案》,把档案馆每个部位以及水、电、电梯、消防等安全运行管理落实到具体责任人,确保档案馆安全实现全覆盖。苍溪、朝天相继开展了应急安全培训和应急演练。严格按照“九防”要求,坚持每天做好温湿度记录,适时采取调控措施,确保了库房温湿度达标。利州新馆完成建设并投入使用,昭化启动新馆建设前期工作,市馆投入15.6万余元,添置了除湿机、空调等设施设备。
(六)加快步伐,数字化建设提速推进。
一是积极开展数字档案室建设。召开了全市数字档案馆(室)建设培训会,积极开展数字化档案室试点单位申报和指导工作,市国土局、青川法院等9个单位被省档案局认定为四川省第一批数字档案室建设试点单位。二是加快推进馆藏存量数字化。市、县两级档案馆加快馆藏档案数字化进程,全年累计完成档案数字化扫描达901万页。市局150万页,苍溪200万页,旺苍220万页,朝天101万页。三是做好电子档案接收进馆工作。市、县(区)两级档案馆严格按照制定的电子档案进馆工作制度和相关流程,制定了接收计划,建立和改造了接收平台,接收工作有序进行。苍溪接收636份电子档案,朝天完成3个单位的电子档案接收。积极开展重要档案数字化异质异地备份,青川与泸州市合江县开展了备份。四是加强档案门户网站建设。不断加强网站建设,对栏目进行了增设、调整,对各栏目内容进行定期更新,并开展了政务信息公开、档案文化展示等工作,进一步增强了网站的服务功能。
(七)示范引领,自身建设有序开展。
一是抓干部队伍建设。扎实开展了“三严三实”专题教育,深入学习了系列重要讲话精神和党的十八届四中、五中全会以及省委和市委全会精神,按步骤开展了党课、专题研讨、民主生活会等“规定动作”。市局组织对20**年提拔的3名科级领导干部转正,选派了两名同志分别到帮扶村和长虹欣锐科技有限公司挂职锻炼,接收1名乡镇干部到我局锻炼,又从县区选调了2名年轻干部。抓好干部学习、教育培训工作,完成20**年度专业技术职称评定,举办档案业务培训班26个,培训档案人员1377人次。二是抓党风廉政和作风效能建设。严格落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩防体系建设,构建“三同”责任防控体系,参加“政风行风”热线直播。组织党员干部学习党风廉政资料,观看警示片,参观监狱,旁听法院审理。重点开展“庸懒散浮拖”“三公”经费支出、项目资金使用等专项检查。积极开展“廉洁机关”创建,市局被市纪委命名为“廉洁机关”示范单位。三是抓基层组织建设。市局机关党总支进行了换届选举,发展入党积极份子1名,安排2万元资金打造党员和老干部活动室、职工活动室,拨出活动经费4.47万元。组织退休支部党员到县区和市本级档案局(馆)看新馆、论发展。群团工作有力推进,妇委会、工会、学会先后组织开展木门红色教育,3次传统节日慰问和12次学习交流。举办了全市档案系统“中国梦.兰台情”主题演讲比赛,所有县区均选派人员参加,获得一等奖的选手参加了省档案局组织的决赛阶段比赛。四是抓精准扶贫建设。市局调整充实帮扶工作领导小组,组建帮扶工作队,制订扶贫工作方案,选派政治可靠、能力强的干部担任“第一书记”。多次深入调研指导,开展脱贫产业项目规划,进行种植技术培训,落实魔芋种子和10万元补助资金。同时,协调解决通村公路和饮水工程建设资金300余万元,新修水泥路2.87公里,解决4个社人畜饮水。各县区档案部门均按照党委政府安排,做好定点帮扶村的各项脱贫攻坚任务,“双联”“双报到”工作也有序开展。
20**年我市档案工作获全省目标考核先进单位,排名第3。同时,经济科技、“三个体系”建设、数字档案馆(室)建设和文化建设四个单项工作获得先进单位,并有2项工作获创新项目奖。在人力资源和社会保障部、国家档案局共同举行的档案系统4年一度的表彰先进活动中,市局(馆)被评为先进集体。同时,市局还荣获市委授予的全市追赶跨越突出贡献奖,市委、市政府表彰的“三创”工作先进集体。市馆被国家档案局报道为全国“最美档案馆”。同时,有的县区局也获得了当地党委、政府的多项表彰。
同志们,以上成绩的取得,主要归功于市委、市政府的坚强领导和省档案局的有力指导,归功于各部门各单位的大力支持,归功于全市档案工作者的辛勤耕耘、默默奉献。在此,向大家表示衷心感谢!同时,我们还应清醒地认识到全市档案工作面临的困难和问题:档案法治意识有待进一步加强,以法治思维和法治方式推动档案事业发展的能力有待提升;档案信息资源的开发利用水平不高,数字档案馆建设步伐有待加快;档案资源开放力度有待加强,服务能力和服务水平有待提升;档案部门创新意识有待提高,人才结构和干部素质与事业发展不相适应等。这些问题将在今后工作中一定认真分析原因,积极研究努力解决。
二、“十三五”时期全市档案事业发展的目标任务。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。市委六届十一次会议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对今后5年的发展作出了全面部署,明确提出了“十三五”时期发展目标,彰显了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五个发展理念”为我们做好“十三五”时期档案工作指明了方向。
当前,随着经济发展进入新常态、全面深化改革不断推进、扶贫攻坚进入决胜阶段,随着“四个全面”战略升级、国家大数据发展和“互联网+”行动计划的推进,我们档案工作已日益成为政府治理和公共服务不可或缺的基础和支撑,涉及的领域更加广阔、内容更加丰富、需求更加多样,为档案工作在国家治理中发挥基础性作用提供前所未有的发展机遇,走向依法管理、走向开放、走向现代化成为档案事业发展的大趋势。在这种背景下,做好新形势下档案工作责任重大,使命光荣。
“十三五”时期全市档案事业发展的指导思想:全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻省委和市委各次全会精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,深入落实三级《意见》,继续实施“以人为本、服务为先、安全第一”战略,健全“三个体系”,完善档案体制机制,提升档案治理能力,加大支撑保障力度,为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出积极贡献。
总体目标是:到,初步建成与全面建成小康社会奋斗目标相适应的、有效服务和支撑国家治理的档案事业发展体系。
在“十三五”期间,我们主要抓好六项重点工作:一是法治化水平显著增强,档案治理法治化基本形成。依法行政、有效监督、高效服务的档案法治体系基本形成,社会法治意识日益增强,用法治思维和法治方式管理档案的能力明显提升。二是基础业务统筹推进,档案资源体系基本构建。加强机关、团体、企业、事业单位和其他组织以及园区、民生、重大建设项目、重大活动档案等工作;馆藏资源更加丰富,“五位一体”功能更加完善。三是服务能力明显提升,档案利用体系基本实现。服务党委政府中心工作、服务经济社会发展、服务保障民生能力进一步提升。全面推广“异地查档、跨馆服务”,逐步实现民生档案“一站式”服务。加强档案文献遗产保护和利用,系统推出编研成果和文化精品。四是安全保障能力不断加强,档案安全体系基本健全。完成2个以上国家级综合档案馆新馆建设。全面落实重要档案异质异地备份制度,确保档案实体安全和档案信息绝对安全。五是信息化建设稳妥推进,档案管理基本现代化。加快融入社会信息化和大数据发展战略,开展“互联网+”行动;市、县区两级综合档案馆基本建成数字档案馆,机关、团体、企业事业单位数字档案室建设创新推进。六是自身建设持续用力,档案人才队伍基本专业化。抓好工作体制和机制建设,宏观管理能力不断增强,经费投入力度明显加大,干部队伍结构逐步优化,宣传氛围形式适应时代要求。
20**年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,做好今年的工作至关重要。20**年全市档案工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,省委和市委各次全会精神,深化三级《意见》落实,积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,围绕党委政府中心、服务大局,夯实基础业务,健全“三个体系”,强化自身建设,扎实贯彻“十三五”规划,为全市档案事业“十三五”开好局起好步奠定良好基础。
(一)完善档案法制建设,提高档案治理能力。
一是落实“十三五”规划。《全市档案事业发展“十三五”规划(讨论稿)》已在会上印发,请大家认真研读,建言献策。同时,各县区也要联系实际,制定出台本地区档案事业的发展规划。规划出台后,要层层传导压力,级级压实责任,逐步解决分层次、分阶段的工作任务,确保“十三五”规划落地生根。二是深化行政执法。认真落实《档案管理违法违纪处分规定》,加大档案违法违纪行为查处力度,重点开展档案安全、归档情况等专项执法检查和重大建设项目、档案馆库建设项目督查。开展规范性文件清理、备案,扎实推进行政权力公开运行。三是强化法治宣传。今年是“七五”普法的起始之年,我们将尽快出台《全市档案系统“七五”宣传规划》。各县区档案部门要全面总结“六五”普法的基础上开展“七五”普法规划。以“6.9”国际档案日、“12.4”国家宪法日等活动为契机开展多形式档案法制宣传,进一步提高档案工作者的依法治档能力,进一步普及档案法律法规和档案业务知识。
(二)深化档案开发利用,增强档案服务能力。
一是增强服务中心工作能力。主动服务党和政府中心工作,做好档案资政服务,服务依法治市和党的建设,继续做好服务政府改革档案工作。配合重大活动、重大项目,超前谋划、主动参与,全方位多视角地进行跟踪征集,提升档案的系统化、专题化和专业化水平,积极将档案工作融入到各行各业中。同时,今年新修订后的《档案法》,将在进馆时间,收集、指导范围,数字档案馆建设等方面赋予新要求、新任务,我们要主动跟进服务,提供高质量的指导意见。二是增强服务民生工作能力。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作指导、检查和验收。加强和规范乡镇、村(社区)档案工作,认真做好扶贫、救助、国土资源、信访、卫生审批许可、社保等民生档案管理指导工作。本着“先用先整、突出重点”的原则,加快馆藏民生档案整理、鉴定、开放和数字化步伐。认真落实《四川省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》,提供“一站式”等多样化、个性化、常态化档案服务。同时,进一步加强城镇建设和产业园区档案工作。三是增强服务文化建设能力。坚持做好档案编研工作,精心选题,创新形式,充分整合档案资源,努力推出一批有助于弘扬正能量和丰富人民精神文化生活的档案文化精品。充分利用“6.9”国际档案日,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,为档案事业发展营造良好氛围。继续深化档案馆爱国主义教育基地建设,及时更新,增设栏目,加强与纪委、宣传、教育、机关工委等部门的合作开放利用。同时,强化信息的宣传报道,提升数量、优化质量,特别是20**年在省以上渠道没有报送1条信息的个别县区,今年一定要有所突破。
(三)夯实档案基础业务,提升规范化建设能力。
一是做好基础工作。继续贯彻落实国家档案局8、9、10号令,依法做好到期应进馆档案接收工作,做到应归尽归、应收尽收。特别是民生档案、电子档案收集齐全完整、整理标准规范,并依法依规向档案馆移交。针对企业档案工作,继续开展企业文件材料归档范围和保管期限表的审定工作。进一步加强高校及科技事业单位档案工作,依法加强对专业档案馆的监督指导工作。进一步健全完善档案鉴定开放制度,及时向社会开放符合开放条件的档案。探索开展城市社区档案工作的指导,每个县区力争新培育1-2个社区档案工作典型。二是抓好规范化管理。认真贯彻《会计档案管理办法》《归档文件整理规则》等新修订或新颁布的规章、标准,指导机关、企事业单位加强规范化建设工作,今年要在市本级建成××个规范化管理示范单位。各县区也要抓好本地区档案规范化管理示范工作,继续开展机关、企业、科技事业单位档案工作规范化建设,不断提高规范化水平。
(四)加快数字档案馆(室)建设,提升档案管理能力。
一是做好数字档案馆(室)建设。继续加强与发改、经信等部门的沟通协调,落实数字档案馆建设列入“智慧城市”整体规划,及时启动单独立项建设。认真贯彻《数字档案馆建设指南》和《数字档案室建设指南》,积极稳妥推进综合档案馆数字档案馆建设,逐步将20**年确定的9个省级数字档案室建设成为典型,开展原生电子文件接收,传统档案数字化。二是继续实施档案数字化和电子档案管理。要坚持实施“存量数字化、增量电子化”战略,总结近年来数字化工作经验,进一步加快工作进度,逐渐减少存量份额。市档案馆完成150万页,各县区档案馆力争完成100万页。继续抓好电子档案管理工作,进一步规范电子文件归档与管理,努力实现对电子文件的前端控制、全程监控和集中保存。
(五)抓实档案安全管理,强化安全保障能力。
一是加强档案实体安全。剑阁、昭化档案局馆要把新馆建设放在更重要位置,想方设法争取领导支持,要抓紧立项、抓紧规划、抓紧推进,在20**年争取要有新的进展。其他县区要继续加强档案馆库房消防、保密、温湿度等设施设备完善,乡镇和机关单位档案室安全保障能力的提高,做到管理与建设同步,建筑安全与档案实体安全同步。二是加强档案信息安全。要认真贯彻执行国家档案局有关政策和规定,在做好馆藏档案鉴定划控工作的同时,严格审查政府公开信息和开放档案。各级档案馆(室)要做好对已上网的政府公开信息和开放档案的复核审查工作,确保开放档案信息安全。贯彻《档案数字化外包安全管理规范》,加强档案数字化外包安全管理。另外,要积极开展档案数据备份,县区档案馆要尽快全面完成重要档案数据异质异地备份。三是加强档案安全防范。要进一步完善管理制度,坚持靠制度管人管事,加快构建科学配套、务实管用的档案管理制度体系。完善突发事件应急预案,强化应急处置能力。继续抓好重点档案保护与开发工作,制定方案,扎实开展抢救。
(六)重视部门自身建设,提高队伍从业能力。
继续开展档案业务培训,引进专业技术人才,着力培养年轻干部,促使档案专业人才的规模、质量和结构与档案事业发展相协调,努力打造一支高素质的档案人才队伍。巩固和深化“三严三实”专题教育成果,对查摆出来的问题按照时限整改落实,及时销号。加强领导班子和干部队伍建设,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,扎实开展“双联”“双报到”和精准扶贫等工作,以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作,践行“为党管档、为国守史、为民服务”神圣职责。
同志们,任务已明确,关键看落实。让我们更加紧密的团结在以为的党中央周围,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,以钉钉子的精神,真抓实干,奋发有为,努力推动我市档案事业发展实现新跨越,为决胜全面小康和“美丽广元、幸福家园”建设做出新的贡献。
谢谢大家!
全区档案工作会议讲话稿篇七
同志们:
砥砺奋进,耕耘不辍,不觉间已经进入20xx年。今天我们召开这次会议,中心任务就是表彰先进、总结一四年和部署一五的工作任务。,刚才同志宣读了县政府关于表彰档案先进单位和个人的决定,本次会议受到表彰的先进,是全县档案系统的优秀代表,他们的事迹,集中体现了新时期档案工作者良好的精神风貌和优秀品质。在此,我代表县档案局向他们表示热烈的祝贺!同时希望未受到表彰的单位和个人,在今后的工作中向先进看齐,高标准严要求,在今后的工作中努力奋进,争得荣誉,也立新功。
20xx年工作回顾。
20xx年,全县档案系统广大干部职工坚持转作风、提素质,抓服务、上水平,抓特色、突亮点,各项工作都取得了很大进步。
一、年度接续立卷工作完成95%。
年度接续立卷作为档案系统的常规工作,除去一些单位更换人员等因素,绝大多数单位都能够按时保质完成,我局业务股的同志们也严格把关,从业务上进行上门指导、电话督导,至20xx年底,县直部门和各乡镇的年度接续立卷合格率达到了95%。
二、单位档案统计摸底工作顺利完成。
这项工作最近两年才开展的,要求大家熟悉《全国档案事业统计应用软件》,去年我们对县直单位和乡镇档案情况进行了详细的摸底调查,大家认真对待,翔实统计,形成了综合数据,使县域档案工作让人一目了然。
三、档案馆库建设不断加强。
1、馆藏档案统计工作。档案馆每年都要搞一次全面的统计,掌握馆内存档情况。经过我们认真清查统计,截止去年年底,馆藏文书档案达28975卷,2101件,破产企业档案14573卷,土地合同120761份,图书资料1774册,书法作品档案60幅,照片档案410张,还有一些光盘资料等,馆藏档案资料不断丰富。
2、开放档案鉴定工作。根据上级要求,对照开放档案划控、鉴定标准,我们对馆藏满30年(1984年前)档案进行了鉴定,新增开放档案807卷,其中永久554卷,长期253卷,共66个全宗。
3、利用工作。20xx年共接待档案利用者257人次,提供档案资料812卷次,解答各种咨询103人次,为个人在解决房地产纠纷、落实政策、接续工龄等民生方面问题提供了解决依据,为单位利益提供了法律保障,为编史志书等工作提供了参考,提高了档案工作的社会知名度和公认度。
4、接收工作。严格按照进馆要求接收各单位符合条件的档案。20xx年接收沧县文体旅游局20xx——20xx年文书档案536件,接收了关于张岱年、张申府的文学作品部进馆,并分类、编目、排号,布置展室展览。接收沧县一些名人的文学书法作品共计257册、字画60幅。
为加快实现馆藏档案管理的电子化步伐,在人力、财力十分紧张的情况下,县档案局组成档案著录领导小组,通过内部挖潜、全局动员,建立了局域网,研究软件应用,攻克技术难关,先将利用率较高、关乎群众个人利益的民生档案进行目录微机著录。从去年10月份开始着手,至年底馆内档案目录微机著录已完成2万余条。
我们严格按照“十防”的要求开展工作,确保馆藏档案安全,做到万无一失。馆内安全检查常态化,积极做好消防安全的日报和月报工作,灭火器材及时更换。做好馆内的温湿度记录,根据要求及时调节。做好电力安全检查,及时更换老旧线路。及时投放了和防虫灭鼠药。因房子质量问题,以往楼外墙有下雨渗水现象,我们查明原因,采取措施,消除了隐患,同时馆内安装了监控设备,确保安全。
20xx年,我们把特色档案征集做为全局的一项工作亮点,着力打造。明确重点,主动出击,走出去,请进来,多方进行搜集挖掘整理。首先我们明确了历史名人、文化艺术、产业发展等几大板块,在这个框架中着手细致的工作进行铺垫。我们对能了解到的沧县历史名人进行研究,多渠道考证,将其事迹材料进行整理编研。在征集过程中我们多方沟通联系,多次外出寻访名人的后人、亲朋,征得他们支持。如在搜集“张申府、张岱年、张崇年”的档案资料时,我们多次去他们老家杜生镇小垛庄,访谈他们的子侄辈,查阅他们家谱,还三上北京拜访其子女,和他们座谈了解历史情况,使他们从最初的不了解到后来非常支持我们的工作,并捐献出很多珍贵的图书和资料。5月份我们还赴北大参加了纪念张岱年诞辰105周年哲学学术研讨会,与国内哲学界一流学者们交流探讨,我局何洪岭同志撰写的《张氏三兄弟的学术接力、借力与合作,对中国哲学和中国文化事业的发展意义重大》论文,受到与会知名学者的赞赏,并对开展的研究工作表示称道。至14年6月底将张氏三兄弟的展室布置完毕。7月底张申府的小女儿、全国政协九局领导张燕妮女士来参观后非常满意,对我们的工作给予了充分肯定。之后,我们又在多方挖掘、广收博采、认真考据的基础上,将沧县历史上著名的文臣、武将、能吏及艺术大家的事迹资料进行研究整理,将54位有代表性的名人事迹全部制作展板上墙展示。在制作展板的同时,我们还着手编辑《沧县历史名人画册》,目前已整理完成初稿,不久即会和大家见面。之后,我们又开展了“武术之乡”、“书法之乡”、“曲艺之乡”“民间文化艺术之乡”等几个获得的国家级荣誉称号相关领域档案资料的搜集整理。目前这方面的资料征集已基本完成。截止到目前,我们已征集相关资料40余册,图书本,光盘593张,电子照片300余张,征集到县域书法界52人次的作品60幅。为存放这些特色档案,我们因地制宜,压缩办公用房,腾出6间办公室改造为特色档案展室,对大量的信息内容进行编辑整合,制成展板上墙,以最大的内容量展示出来,并制作展柜保存实物,这种形式即方便人们浏览查阅,也使人能更直观形象地了解沧县的历史发展和人文特色,大大提升了特色档案的吸引力。
20xx年,我们以《档案法》与《河北省档案工作条例》为重点,积极开展普法宣传,大力推进依法建档、依法治档,增强全县档案法制意识,营造档案事业发展的良好法制氛围。5月26日,沧县档案局、沧县监察局、沧县人力资源和社会保障局联合下发了关于贯彻《档案管理违法违纪行为处分的规定》的通知。年底,我局组织人员对各单位的档案工作进行检查,对检查结果给予了全县通报,通过“保先进、促后进”的工作方法,推动全县档案工作迈上一个新台阶。
20xx年工作思路。
20xx年,全县档案系统响应县委、县政府“聚焦优化环境,突出重点,打造亮点,提升水平,争先创优”的号召,本着档案工作“对历史负责,替未来着想,为现实服务”的思路,重点做好以下几项工作:
一、做好年度接续立卷工作。
实现档案年度立卷合格证率100%,消灭白点单位。在这项工作上大家要有底线意识,在这里我们要给自己的工作最低标准划一条红线:全县县直各部门和各乡镇没有一家单位年度立卷不合格,任何一项工作在全省兄弟单位横向排比中都不落后。各单位要做到档案保管期限与分类一览表清晰,要有档案保管措施和健全的档案借阅登记制度,年度接续立卷合格证不能出现年度缺少情况。
有底线意识,才能让最基本的工作保质保量的完成,才能在规定时间内完成规定进程。按惯例,档案接续立卷的时间要求在6月底前完成,如果往后推迟,就是工作延误。立卷完成后,要及时到档案局领取合格证。不要小看这一张纸片,这是档案局对你及你单位年度档案工作的认可,有了这个,你就有了评先资格。当你不在这个岗位的时候,当你要将工作交给新人的时候,这一张薄薄的纸片就是你在岗期间档案工作称职的证明。
二、加强档案宣传和执法检查。
目前从中央到地方都在思考从实际出发依法制档的问题,在已有《档案法》、《档案实施办法》及《河北省档案工作条例》的基础上,去年又出台了《档案管理违法违纪行为处分的规定》,使档案工作更加有法可依。如果有的同志、有些单位不及时立卷,档案保管不利,出现丢失损毁或泄密等问题,这都是触犯了相关法规,请同志们回去后再熟悉了解相关法规,严格依法建档、管档。为此,档案局年内要进行1-2次全面执法检查,根据奖优罚劣的原则,对优秀单位和个人进行通报表彰,对落后单位和个人也通报批评,问题严重者将进行依法惩处。
三、目标管理认定工作。
对业务基础较好、有意向升级的单位,我们鼓励大家向更高的标准迈进,获得更高的档案目标管理认证。工作中规中矩,只是底线要求,大家还要想法出成绩,还要有拔高意识。我们工作中不做保守派,永远要有争先的精神,要干一行、爱一行,只有制定更高的工作标准,自我加压,才能更好地实现自己的人生价值,才能做对单位、社会更有意义的事。
四、继续做好特色档案征集工作。
20xx年,我们继续将特色档案征集做为全局的亮点进行倾力打造。今年我们制定了更高的标准,任务集也更为繁重,我们要在进一步完善特色展室综合布局的同时,积极推进实物档案征集和支柱产业展室的制作,搜集企业相关特色档案,不断充实特色档案内容,并利用好这些成果,在适当的时候举办特色档案展览,向社会推出我们的编研成果:《沧县历史名人》、《沧县张氏三兄弟》《再忆张申府》,以期释放正能量,吸引更多的人来关心档案工作,支持档案工作。
去年以来,我局的亮点工作取得了很大成果,我们很自豪。在这里我也向在座的同志们提点要求,希望大家在做好归档立卷等常规工作的同时,要有创新,要拿出精力来,研究一下档案编研工作,出一种编研成果,具体各单位出哪一种编研成果,各部门和乡镇可根据自身的实际情况确定。
这两年,我看过旧州镇出的《千年古城-旧州镇》、捷地乡出的《捷地志》,这都是编研成果,其中究竟包含着我们档案工作者多少的努力在里面,是值得大家思考和借鉴的。大家要想把档案工作干得出色,要想出成绩和亮点,就要有更高的标准和要求,多出编研成果这就是一个渠道,比如杜林、纸房头、李天木乡的工业园区近几年发展的不错,档案员可以考虑一下总结整理乡园区发展方面的东西,高川乡、崔尔庄镇是我县的食品企业数目较多的乡镇,你们可以围绕食品发展做做文章薛官屯线路板、仵龙堂乡铸造管件,杜生镇药包材等,不再一一列举,各乡镇都有自己的优势和特色,我们档案员同志们都可以在这方面做文章。我们做出了亮点,就是出了成绩,我们自己出了成绩,也是单位出了成绩,领导出了成绩,这样领导才会高看你一眼,才会重用你。同志们,三百六十行,行行出状元,工作中始终都是挑战与机遇并存,工作努力,机遇才会垂青。
五、开展好档案微机著录工作。
目前,档案馆统计折合档案5万卷,按每卷50条目录统计的话,将有250万条的目录需要进行微机著录,这需要大量的人力、财力,这一点上我们不等不靠,尽最大努力克服困难,有钱多办事,经费少也要尽力而为,今年我们将根据想群众所想,急群众所急的原则,确保完成日常查阅率较高的劳人局、工业局的相关民生档案的目录著录完成。
六、加强学习培训学习,提高队伍素质。
一是在县里自己搞好业务知识培训的同时,组织人员参加市档案局的培训。二是根据大家需求,组织档案应用软件使用的培训。我深有体会的一句话就是“活到老,学到老”,“学无止境、技不压身”,多学点东西,只会增加你的本事,让人高看一眼。举个例子,我局特色展室内展板的制作、电脑ppt文件的制作,历史名人画册的制作,都是我们自己动手设计编排。这不仅要求高度责任心和较高的文学素养,形成的文字经得起人们推敲检验,还要会操作运用相关的制作软件,我们做到了,为单位节省了一大笔开销,现在不少单位的档案室添置了照相机、摄像机等一些现代办公设备,要想熟练操作就得用心学习,我们档案员同志们要不断学习新知识,掌握新技能,才能更好地适应新的发展环境,迎接新的挑战,才能在工作中发挥更大的作用。会后大家如有需求学习这方面的知识,可以与我们沟通,我们可以组织这方面的培训。
同志们,人类有文字记载的历史不过数千年,这期间虽然社会在不断变迁,但档案工作从来不曾休止,档案员角色不可或缺。希望全体档案工作者建立职业自信、坚定岗位自信,勇于担当、不辱使命,求真务实、勤勉尽责,推进我县档案工作再上新台阶,为建设富强、美丽、幸福、开放的“厚德沧县”贡献力量!
谢谢大家!
全区档案工作会议讲话稿篇八
同志们:
这次档案工作会议,是在我市“两会”刚刚结束后召开,开得很及时,这对于落实“两会”精神,进一步发展档案事业,对富民兴渝、构建和谐社会建设,都很有意义。市档案局局长陆大钺同志的工作报告,传达了全国档案局长馆长会议精神,总结了过去一年的工作,部署了今年的档案工作任务。我表示完全赞同。在此,向在座各位并通过你们向全市档案战线上辛勤劳动、默默耕耘的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!下面,我强调三点意见:
一、肯定成绩,进一步增强搞好档案工作的信心。
在过去的一年里,全市各级档案部门和广大档案工作者,在市委、市政府的领导下,按照国家档案局的统一部署,真抓实干,取得了不错的成绩。主要表现在三个方面:
一是档案法规建设取得新的进展。档案法制宣传、教育工作不断加强,档案行政执法力度进一步加大。经市政府同意,市政府办公厅印发了《重庆市档案收集管理办法》,对档案的接收、征集和管理作了明确规定。这充分说明市政府高度重视档案法规建设。
二是档案业务建设稳步推进。部分区县档案馆舍建成并投入使用,一批档案馆舍正在规划或建设之中。档案资源整合力度进一步加大。档案信息化建设进展顺利,重庆档案信息网建成开通,提升了档案现代化管理水平。
三是档案服务工作成效显著。第一,扎实开展农业农村档案工作,狠抓了村级档案、林业档案和其他涉农档案工作,特别是开展档案下乡服务“三农”活动,将党在农村的方针、政策送到农民朋友手中,深受农民朋友的欢迎。第二,扎实开展移民档案工作,协助市移民局争取移民档案工作专项经费4600万元,为我市移民档案工作提供经费保障,使我市三期移民档案工作顺利通过国家三建委终验。第三,扎实开展大型专题纪念活动。为纪念“11.27”惨案发生57周年,市档案馆与红岩联线文化管理中心共同举办《见证红岩?档案、文物、资料解密展》,在社会上引起强烈反响,很多宝贵的资料,对于市民了解历史、了解城市、了解社会都很有意义,也让大家深切地感受到档案及档案工作的价值。第四,主动为领导机关服务,市档案馆办的《档案信息拾萃》质量很好,受到各级领导的关注,这集中体现了档案部门“执政为民、服务发展”的做法。我每期必读,如《七十年的重庆市政概况》、《抗战时期的重庆人》及《二十世纪四十年重庆对贫困患者免费治疗情况》等都很好,对于我们借鉴历史、启迪现实都很有意义,汪洋书记和我在有的文章上都有所批示。特别是《二十世纪四十年代重庆对贫困患者免费治疗情况》一文,直接促成了市卫生局对特困人员医疗救助问题的调研,并将出台《重庆市特困人员医疗救助方案》。
二、明确任务,进一步抓好各项档案工作,为构建和谐重庆做出新贡献。
今年贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好今年的档案工作,对我市档案事业的长远发展至关重要。全市各级档案部门一定要认清形势,明确任务,突出主题,把服务和谐重庆建设贯穿于档案工作的全过程,创造性地做好今年的各项档案工作。这里,我强调一下今年要做的几项重点工作:
(一)要做好农业农村档案工作。社会主义新农村建设是“”期间我国统筹城乡经济发展,构建社会主义和谐社会的一项重大战略部署。服务新农村建设,是档案工作的一项长期任务。通过近几年的工作,我市农业农村档案工作已经收到明显成效,有了一个好的基础。今年要下更大的决心,采取更加有力的措施,把农业农村档案工作做得更加扎实、更加全面、更加富有成效,要继续抓好村级档案工作,力争全面完成村级建档。
(二)要做好档案法制工作。依法治档是以法治国基本方略在档案工作领域的具体体现,全市各级档案部门要按照建设法制政府的要求,将档案事业纳入依法治理的轨道,坚持依法管理档案事业,大力推进档案法制建设。要有计划地开展“五五”档案普法。要按照国家档案局的统一部署,积极开展修改《档案法》的一系列调研活动,实事求是地提出修改意见。要大力推行档案行政执法责任制,加强档案行政执法,规范执法行为,加大对档案违法案件查处力度,为档案事业发展提供法制环境。
(三)要做好档案馆工作。要坚持不懈地抓好档案馆舍建设。近年来,在各区县党委、政府的关心支持下,我市档案馆舍建设取得了很大成绩,但从全市来看,发展还很不平衡,特别是边远贫困区县档案馆馆舍建设不容乐观,一些区县档案馆馆舍达不到档案安全保管的最基本要求。对此,必须引起高度重视尽快解决。要抓住国家“中西部地区县级国家综合档案馆专项规划”立项的有利时机,立足于当地财政,解决好档案馆舍建设资金投入问题。同时,市档案局也要积极争取,力争在国家的专项规划中为重庆多争取一点档案馆舍建设资金。总之,要多渠道筹措资金,到“”期末,凡没有档案馆舍或无独立档案馆库房建筑的区县(自治县)要尽快立项新建档案馆舍;凡面积狭小、质量差、不符合《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》的档案馆舍要进行改建和扩建。现已开工建设档案馆舍的区县,要注意完善功能,加强工程质量管理,加快工程进度,尽快建成投入使用。要坚持不懈地抓好档案馆爱国主义教育基地建设。据了解,我市已有江北、合川、奉节、巫山4个区县档案馆被命名为爱国主义教育基地,这说明我市档案馆爱国主义教育基地建设已经有了一个好的开端,但这仅仅是起步,还有大量工作要做。为此,档案部门要拿出一个详细可行的计划,制定切实可行的办法,党委和政府要高度重视,宣传、计划、财政等有关部门要给予配合和支持,力争这项工作在短时间内有一个大的动作和新的突破。
(四)要搞好档案信息化建设。档案信息化是国家信息化的重要组成部分,是新时期档案事业发展的必然趋势和战略选择,是实现档案信息资源社会共享的根本途径。为此,国家已正式启动了档案信息资源开发利用试点工作。我希望我们的档案部门要抓住这个机遇,以此为契机,把我市的档案信息化建设搞上去。市政府已经同意市档案局为市信息化建设领导小组成员单位,市档案局要充分利用好这个有利平台,及时反映我市档案信息化建设的问题,提出建议,积极争取为全市档案信息化建设提供有利条件。各区县(自治县)档案部门也应相应地参加当地政府的信息化建设领导小组,为档案信息化建设的顺利开展搭建有利平台。要加快档案网站建设,未建立档案信息网站的区县要尽快建立起来,已经建立起来的区县要加强维护和管理,提高质量,增强档案信息网站的吸引力和影响力。要加快档案数字化建设,有条件的区县要建成数字档案馆。
(五)要搞好重点档案抢救和保护工作。国家重点档案是国家宝贵历史文化财富,是档案馆收藏的核心档案。党和国家非常重视国家重点档案的抢救和保护工作,中央财政专门安排了重点档案抢救和保护补助经费,由“十五”期间每年1200万增加到“”期间每年9000万。我市经过反复争取,已到位20xx年度国家重点档案抢救和保护补助费440万,市财政也将安排部分配套经费。为把这笔来之不易的钱用好,在这里,我强调指出一点,就是一定要按照财政部和国家档案局的规定办理,按规定落实配套经费,加快抢救和保护工作步伐,确保达到当年进度要求。
(六)继续扩大服务范围,提高服务质量。“两会”提出要保持我市经济、社会又快又好地发展,实现富民兴渝,构建和谐重庆。在实现这个奋斗目标中,各级档案部门可以而且应该发挥更大的作用。一是农业农村档案要为社会主义新农村建设服务。要积极探索档案工作服务新农村建设的方式和途径,建立档案工作服务新农村建设的长效机制,坚持社会主义新农村建设发展到哪里,档案工作就延伸到哪里,社会主义新农村建设需要什么服务,档案工作就做好什么服务,真正做到急为农民朋友所急、想为农民朋友所想、帮为农民朋友所需,让农民朋友亲身感受到档案工作给他们带来的便利和实惠。二是要充分发挥爱国主义教育功能,为构建和谐重庆服务;三是要继续办好《重庆档案信息拾萃》以及其他档案摘编、汇编资料,为领导决策参考服务;四是要把“重庆城市记忆档案珍品展”办好,办出特色,扩大档案及档案工作的影响。
三、提高认识,进一步加强对档案工作的领导。
发展档案事业,领导是关键。市委、市政府也非常重视,各区县和市级各部门要深化对档案工作的认识,切实加强对档案工作的领导:一是要明确分管领导。换届选举之后,区县政府要尽快明确一位领导分管,不能无人分管和无人过问,分管的同志工作要到位,要为档案部门办点实事,为他们排忧解难,帮助他们解决自身无法解决的具体问题和实际困难;二是要重视档案部门领导班子建设,要按照革命化、年轻化、知识化、专业化要求,把那些能干事、能干成事的年富力强的干部选拔进档案部门的领导班子,对不齐不力的要调整配齐配强,使之成为率领干部职工干事业的坚强领导集体;三是要加强统筹协调,帮助档案部门按规定落实重点档案抢救和保护配套资金,解决档案馆舍和档案信息化建设资金,改善档案部门的生活条件和工作环境。
同志们,当前我们正处在我市各项事业发展的关键时期。让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,抓住机遇,开拓进取,夺取我市档案事业的新胜利,以实际行动和优异成绩,迎接党的xx大和市第三次党代会召开,为构建和谐重庆、实现富民兴渝、全面建设小康社会做出更大贡献!
全区档案工作会议讲话稿篇九
刚才,xxx全面总结了20xx年全区档案工作,对20xx年的档案工作作了具体安排,讲得很好,希望各镇、各部门联系各自实际,采取扎实措施,认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
在过去的一年里,全区档案工作紧紧围绕先行“两个率先”的大局,坚持为各级领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务,为先行“两个率先”作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业,恪尽职守,耐得住寂寞,守得住清贫,为我区档案事业的发展默默奉献,甘做“无名英雄”。借此机会,我代表区委、区政府向全区广大档案工作者致以亲切的慰问和衷心的感谢!向受表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!
档案工作在党和国家的各项建设事业中,是一个必不可少的基础环节,在经济和社会发展中具有不可替代的作用。当前经济和社会各项事业快速、稳定发展,做好档案工作显得尤为重要。
(一)事关传承人类文明。档案是人类文化遗产的重要组成部分,是人类社会各项实践活动的真实记录,对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用。人的生命是有限的,而档案的存在却是相对长久的,档案物化并延续了人类的记忆,成为联系过去、现在和未来的信息纽带。近年来,我区经济建设迅速发展,各项事业都取得了巨大的成就。这些建设和发展的艰苦历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。因此,我们要抱着对历史负责、对子孙后代负责的态度,认真做好档案工作。
(二)事关加快经济发展。牢固的经济基础是各项事业发展的基石。加快经济发展,先行“两个率先”、提高人民生活水平,是我们执政的第一要务。科学管理并有效使用档案,对于发展社会主义市场经济,提高企业经营管理水平,提高科研和生产效率等,都具有积极影响。借助于档案,可以充分利用前人的成果,实现知识创新特别是科学技术创新,最大限度地解放和发展生产力。同时,档案既是有形资产的依据和证明,更是专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉等无形资产的依据和证明,可以在发生纠纷时提供有效凭证,免受损失。特别是在社会主义市场经济体制不断完善和人民法制意识日益增强的新形势下,这种作用日益凸显。这点,在我区企业改制、拆迁安置和社会保障体系的`建立、职工再就业等工作中得到了充分体现。因此,全区各级、各部门要从加快经济发展的高度,重视档案工作。
(三)事关全面落实科学发展观。坚持全面、协调、可持续的科学发展观,实现统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,促进经济持续快速协调发展和社会全面进步,是当前我区各项事业发展的基本要求。历史是一面镜子,研究历史有助于解决现实生活中的问题。通过研究过去,可以找出人类活动的因果关系及其基本规律。档案可以使瞬间变成永恒,为人们反复观察和研究历史现象、准确寻找事物发展规律的可靠依据。科学管理并有效使用档案,可以以史为鉴,总结经验,吸取教训,站在前人的肩膀上,少走弯路,减少失误,更好地贯彻落实科学发展观,为实现社会经济的持续、科学发展服务。
社会的发展不能脱离历史,忘却历史,更不能背叛历史。全区广大档案工作者和各级各部门要站在“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的高度,进一步统一思想,提高认识,切实承担起记录历史、保存历史、传承历史作为自己义不容辞的崇高责任,为档案工作贡献出自己的一份力。
服务于发展是档案工作永恒的主题。我们管理好各类档案的最终目的,就是在于利用,为经济发展搞好服务。因此,今年的档案工作,要紧紧要围绕全区经济建设中心,牢牢把握服务这一主题,创新工作思路,拓展工作领域,在开发好、管理好、利用好档案上下功夫,为区委、区政府中心工作和全区各项建设事业提供优质服务,为先行“两个率先”提供有效保障。
一要在创新发展上求突破。目前,我区正处于先行“两个率先”的关键时期,档案工作任重道远,有很多新情况需要去认识,有许多新课题需要去解决,有许多新任务需要去完成。这就要求我们档案工作者始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,着眼于新的实践和新的发展,不断提高开拓创新能力,使档案工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,把档案工作向各个领域延伸。要进一步引导和规范非公有制经济组织的档案工作,为我区非公有制经济的健康持续发展提供支撑。要加大对区重点工程项目档案工作的监督和管理力度,为我区基本建设的百年大计打牢基础。要全面推进社区档案工作,为我区加强和完善社会基层组织建设提供服务。要研究和开展信用档案体系的建设,为打造“诚信xx”的良好形象发挥作用。要继续深化农业农村档案工作,为我区农业经济的快速发展和人民群众的切身利益提供保障。
二要在依法管理上求突破。“依法治档”是“管”好档案的必然要求。但是我区部分单位档案收集不全,保管措施不力,保密意识不强,档案缺失、损毁、泄密;有的同志把工作中形成的档案资料看成是个人所有,拒不向档案部门移交档案。“黄金有价,档案无价”。温家宝同志指出:“档案的保管、保护、保密是第一位的工作,保管不好、保护不好,应该保守的机密而不能保密,利用也就失去了前提。”因此,必须强调“依法治档”,强化法制意识。各级、各部门必须清醒地认识到,档案不是某一个单位的财产,更不是个人的财产,是属于国家和人民的!要按照相关档案法律法规,要求严格执行档案工作制度,规范操作,来不得半点马虎,该补的要补,该建的要建,该交的要交。区档案局要进一步加强档案法制建设,研究制定配套制度,加大档案相关法律法规的宣传力度,提高各级档案法制意识;要把档案行政执法检查作为依法管理档案的重要手段来抓,加大档案行政执法检查力度,对档案安全保管、安全防范措施等进行检查,规范档案管理,对于出现问题的单位和个人要严格依法处理,保障档案事业在法制化的轨道上健康发展。
三要在优化服务上求突破。档案部门要在优化服务上下功夫,结合实际,找准档案工作的切入点,为全区各项事业发展提供全方位、多层次、高水平的档案服务。我区保管的档案数量和质量很多,不仅要管好,而且要用好,把“死档案”变“活资源”,尽可能地提供档案信息、档案技术等方面的服务,使档案工作的服务方式更为灵活,服务范围更为广泛,服务效益更为显著。要积极融入“数字xx”和电子政务的建设,更好地为全区“三个文明”建设服务。
目前,档案事业也进入了新的发展时期,遇到了前所未有的机遇和挑战。各级、各部门要加强对档案工作的领导和关心,共同研究和解决档案工作中的重点和难点问题,推动我区档案事业的持续、健康发展。
一要切实加强档案工作的组织领导。档案是国家和人民的宝贵财富,档案的安全至关重要,一旦保管的档案发生毁坏,造成的损失将无法弥补。无论档案部门的工作人员还是广大干部群众,都要树立保护档案安全的意识,自觉地保护档案的安全。各级部门要从“讲政治”的高度、“以人为本”的角度出发,切实解决好档案事业发展中遇到的各种困难和问题,不断优化档案工作的发展环境。各级各部门要积极支持档案部门的工作,切实解决好档案事业发展中遇到的各种困难和问题;要切实保证档案工作所需经费,特别是对档案安全保管所需经费要及时拨足,确保不出问题。这几年,我区档案工作的人力、物力投入有了很大改善,但在有的镇和部门,仍然存在档案人员配备不到位和档案基础设施不完善的问题,有关方面要引起重视,尽快摆上议程,逐步予以解决。区档案局要进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫性,着力研究新时期档案工作的发展思路,以科学的发展观来指导工作。
二要加快档案信息化建设步伐。档案现代化建设是新时期档案部门的一项基础性业务工作,是档案工作实现历史与未来有机链接的战略之举。实现档案工作现代化的主要内容就是加强档案信息化建设。要努力使档案信息化建设与地方信息化建设同步协调发展,将档案信息化建设纳入区政府电子政务工程,把公开、高效、全面地提供档案信息服务与加快政务公开建设、推动依法行政结合起来,充分发挥档案信息服务经济、服务社会、服务群众的作用。要着力加强档案信息的电子化和网络化建设,扩大档案信息的利用范围,提高档案信息的利用效率,丰富档案信息的利用手段。要继续加强“xx档案信息网”建设,使之成为发布档案信息、介绍xx历史、传播xx文化的重要平台。
三要大力加强档案干部队伍建设。事业要发展,人才是关键,新形势下的档案工作需要有一支高素质的干部队伍。要努力加强档案干部队伍建设,下功夫、花气力教育、培养、锻炼队伍,通过做好思想政治工作和开展业务培训等方法,不断提高队伍的政治理论素养和业务工作能力。要尽力稳定档案干部队伍。档案工作者长期处于清苦、平凡的岗位,尤其需要给予关心和爱护。有关领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能解决他们的政治、生活待遇,真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。要着力健全档案干部队伍用人机制。通过竞争激励机制,按照德才兼备原则,把档案干部队伍中的优秀人才使用好、提拔好,同时积极创造条件,为档案干部学习深造、交流锻炼提供机会,充分调动和保护档案干部的工作积极性。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。全区各级各部门和广大档案工作者以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神,开拓进取,奋发有为,努力开创我区档案工作的新局面!
全区档案工作会议讲话稿篇十
同志们:
今天,我们在这里召开市直档案工作会议,主要任务是,以邓小平理论和""重要思想为指导,认真贯彻党的xx届四中全会和全省档案工作会议精神,落实科学发展观,总结xx年市直档案工作,部署xx年档案工作任务,动员市直档案工作者认清形势,明确任务,振奋精神,努力工作,为盐城早日实现"两个率先"这一战略目标而努力奋斗。我现在就xx年度市直档案工作情况和xx年档案工作意见谈几点看法:
一、关于xx年度市直档案工作情况。
xx年度市直档案工作总的情况是好的,主要表现在:
1、依法治档水平有了显著提高。xx年是《中华人民共和国行政许可法》正式施行的第一年,各单位普遍加强了对各项工作原始记录--档案的管理,既利于依法行政、科学管理,又维护了多方的合法利益,同时又符合加入世贸组织的实际需要。为巩固以法治档成果,提高档案法制化水平,我局对市人大办、公安局、人行、国税局、审计局、农林局、劳动与社会保障局、市总工会、工商联、盐城师范学院、盐城卫生学校、悦达集团、八菱集团、农科院等14个单位档案工作情况进行了行政执法专项检查。市直不少单位加深了对《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》等法律法规立法精神的理解,加强了对档案工作的领导,修订了档案工作的。
规章制度。
完善了档案管理网络加大了对档案工作的投入改善了档案的保管条件。市公安局、市人行、市地税局、市审计局、市交通局、市农发行、市环保局、盐城工商局、市纪委等单位已将档案工作融入到各项业务工作之中纳入计划管理、岗位责任制考核在做好自身档案工作的同时还卓有成效地对所属单位及系统内档案工作进行了监督指导。市地税局、市农发行、盐城电信公司、市水利工程管理处等单位还召开了系统内档案人员与分管主任会议以会代训学习档案法律法规、业务知识和最新行业标准。市地税局、市农发行已将档案工作纳入行业规范化建设工作之中与其它业务工作同等看待。市地税局还制订了系统内档案规范化管理规划力争用三年时间使系统内所有单位档案综合管理整体水平达到省内一流水平截止去年11月该系统就有30多个单位档案工作达到省一级标准在档案规范化建设方面也取得了可喜的成绩。市国税局档案工作达省特二级标准市建设局、盐城商检局、盐城电信公司、市检察院、市社保中心等单位均达到省一级标准。总之xx年市直单位以规范化、标准化建设为载体的以法治档水平又上了一个新的台阶。
2、全面完成了文件立卷归档改革工作。为适应国民经济和社会信息化新形势,贯彻"强化收集,简化整理、细化检索、深化利用"的业务工作方针,简便、高效、科学地开展归档工作,推进归档文件整理工作制度化、标准化、现代化,国家档案局制订了国家行业标准《归档文件整理规则》。这是我国首次以法规标准形式规范归档文件整理工作。市直单位经过两年的实践,截止xx年9月底全面贯彻《归档文件整理规则》,完成了文件立卷改革工作。大部分单位根据最新一轮机构改革编制部门核定的职能,修订了档案归档范围,基建设备等科技文件与未经收发文程序的内部文件得到了有效控制,文件归档率有了很大的提高,分类的科学性、编目的正确性、保管期限划分的准确性均有了较大提高。大部分单位很注重平时归档工作,如市委办对市委召开的重要会议材料,会议一结束就归档,公安、法院、检察院、工商局、地税局、国税局、供电公司、电信公司等部门业务档案随时形成随时归档,市地税局等单位不但完成了xx年度文件材料归档工作,还完成了xx年已形成文件材料的归档工作。3、档案信息化水平有了显著提高。近年来、市直单位在对文件立卷归档实行改革的同时开始加强档案信息化工作。xx年市级机关工委、国税局、科协、农机局、商检局、社保中心、信访局、海事局、审计局、银宝公司、住房公积金管理中心、石油公司、水利工程管理处、计生委等14个单位配置了档案管理软件,截止xx年底,共有60个市直单位有了档案管理专业软件,建立了档案检索目录数据库,既提高了档案检索速度,又提高了档案查全率、查准率。盐城师范学院、盐城工学院和市公安局建立了档案网站,盐城供电局、电信公司、盐城国税局、地税局、工商局、盐城发电厂、射阳港发电厂等单位可在计算机中实现全文检索。从而实现了档案利用工作的网络化。
4、重点工程项目档案工作得到了加强。市高速公路指挥部、市水利局、盐城供电局、盐城发电厂、盐城电信公司、悦达集团等单位非常重视重点工程项目的档案工作,项目档案建档做到与工程实体建设同步,为今后工程维护、运行留下了宝贵的科技资料。高速公路指挥部还制订了工地标准档案室标准,在盐通、盐淮、盐连三条路段所有施工单位中全面推行。
xx年度市直各单位档案工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足。如有个别单位档案法制意识极差,还不知道中国有个档案法;少数单位不重视基建设备等科技档案工作;部分单位档案人员变动频繁,甚至有的单位一年换几个档案员,非常不利于档案工作的有效开展等等。希望存在上述问题的单位能够按照《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》的有关要求,加强对档案工作的领导,做好档案工作,使档案工作在各项工作中发挥应有的作用,为全市三个文明建设服务。
二、xx年工作意见。
xx年市级机关、市直及省属驻盐单位档案工作的总体要求是:以邓小平理论和""重要思想为指导,全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕"两个率先"目标,大力创新档案工作服务机制,进一步提高档案工作为中心工作服务水平,在改革创新中开创各单位档案工作新局面。根据这一总体要求,结合我市实际情况,提出如下意见:
1、继续认真贯彻"强化收集、简化整理、细化检索、深化利用"的业务工作方针。各单位要严格按照国家档案局印发的《机关文件材料归档和不归档的范围》、《机关档案保管期限的规定》等规范性文件的要求,认真组织,妥善安排,切实做好xx年度应归档文件材料的收集、整理工作,确保按时完成。对xx年应归档文件应按照《归档文件整理规则》做到职能活动中形成的文件一办理完毕就进行归档。我局拟于5月底开始组织检查验收,希各单位做好检查验收的各项准备工作。
2、切实加强室藏档案文件级目录数库工作。各单位xx年度形成的室藏档案文件级目录必须全部录入符合《江苏省文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》(db32/505-)标准的档案管理软件,真正实现计算机检索和管理。此项要求今后将作为各单位年度档案工作"评先"和"省一级档案室"评定的必备条件。为便于馆室信息共享,推荐各单位使用省档案局研制的"永乐文档一体化"管理软件。
3、认真抓好本单位及所属单位的档案工作目标管理,促进档案工作规范化、标准化、现代化的进程。《江苏省档案工作等级评定试行标准》已施行一年,《标准》中的各项条款是对等级评定工作的要求,也是各单位档案业务建设的工作标准,希各单位正确认识,积极贯彻,省三级是基本要求,由各单位自行对照检查,年内拟达省二级以上标准的请于4月底前将计划上报我局业务指导处。
4、进一步加强档案执法检查工作的力度。xx年我们对包括市人大办在内的14个单位档案工作进行了执法检查,收到了很好的效果并得到了被检查单位的肯定,对检查中提出的整改意见将于今年年底进行复查。为了使档案行政执法检查工作进一步规范化、正常化,结合档案工作的特点,xx年度的执法检查工作我们将采取提前一个月电话通知的办法进行,希各单位按照执法检查细则,认真对照,抓好落实。
5、进一步加强档案业务人员的继续教育和岗位培训工作。xx年我局将根据市委组织部关于加强全市干部教育工作的意见,结合全市档案员队伍实际情况,举办一期档案业务人员岗位资格培训班,对象主要是各单位新调整的档案业务人员及未参加过省档案局新编教材岗位培训的在职专(兼)职档案人员。同时,将根据国家档案局关于加强档案业务人员继续教育工作的基本要求,举办3-4期档案业务新知识短期培训班,时间一天左右,希各单位档案业务人员对照要求,积极参加。
6、落实档案"分类方案备案制度"。分。
类方案是各单位开展档案业务工作的基础,各单位应根据本部门的职能,结合档案工作的新规则、新要求制定一套可操作性强、切合实际的"分类方案",根据国家档案局贯彻国家行政许可法制定的"分类方案备案制度"的要求,结合我市档案工作的实际,各单位要将本单位文件资料的归档范围、保管期限及分类方案三位一体的本单位档案分类方案表于6月底前报送我局备案。
7、围绕服务中心工作目标,抓好经济科技类档案的监督检查。突出抓好交通、水利、能源等部门的重点工程项目档案建设。对改制企业的档案各主管部门要督促做好收集、整理、监交工作。适时对私营企业的档案工作进行检查指导。继续做好信用档案工作。
8、大力协助做好社区档案工作和及时报送档案年统工作。各双挂单位要积极支持社区档案工作,我们将把社区档案工作情况列入其双挂单位档案工作的考评事项。同时将把档案年统工作纳入年度档案工作评比的必要条件。
9、做好到期档案移交的准备工作。市档案馆将于近年接收文件立卷改革前各立档单位形成的档案,请各单位做好立卷改革前的永久和长期保存的档案文件级目录数据库的建立工作,整理好各自的政策法规文件汇编、年鉴、志书、大事记等出版物,编写好全宗介绍、组织沿革,待进馆时随档案一并移交给市档案馆。
三、如何做好xx年度档案工作提三点要求:
一是要加强学习。大家都知道二十一世纪是知识爆炸的时代,知识更新的速度有时达到一月一次,一天一次,处在这样的时代,我们应该时刻保持强烈的求知欲望和端正的学习态度,否则就会很容易被时代所抛弃、所淘汰。革命导师列宁曾告诫我们要"学习、学习、再学习",我们敬爱的周恩来也曾要求要我们"活到老,学到老"。党的xx届三中全会《决定》要求"全党同志必须联系实际刻苦学习,做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一,创造性地开展工作"、四中全会要求全党要"营造全民学习、终身学习的浓厚氛围,推动建立学习型社会",从某种程度上讲,学习已成为我们立足社会,争取进步的第一要素。特别是我们这些在机关从事文秘性质工作的同志,加强理论和专业知识的学习就显得更为重要。专业知识主要从四个方面学:一是参加档案部门组织的档案知识培训。包括资格培训和继续教育培训;二是从书本学习。《档案工。
作文。
件选编》《中国档案》《档案与建设》等专业书刊既是我们平时工作的工具书,更是我们提高专业水平的"加油站";三是积极参加协作组活动,互帮互学,共同提高;四是从网上学。国家档案局网址:中国档案报网址:江苏档案信息网址:盐城市档案局网址:,我的这次讲话及xx年度工作意见都将在档案局网页上发布。
二是要认真。档案是历史的真实记录,档案工作是造福子孙的事业,是自己实践的记录,后人是要检查的,要对得起历史。毛泽东讲:世界上怕就怕"认真"二字,共产党就最讲认真。认真就是有事业心、有责任心,有敬业奉献精神。我们要做到及时、主动、超额完成各项工作。
三要落实规范化。没有规矩不成方圆,我们做任何事情、干任何工作都要讲究一个程序或规定的问题,那么档案工作到底有那些规范呢?(1)法律《中华人民共和国档案法》(2)法规《中华人民共和国档案法实施办法》(3)地方法规《江苏省档案管理条例》(4)规章国家档案局颁布实施的各种办法等(5)各种标准。如《归档文件整理规则》《照片档案管理规范》《电子文件归档与管理规范》《文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》等(6)规范性文件《江苏省档案工作等级评定试行办法》等近二百件。有了这些规范、要求,我们如何去做好、如何去落实。首先要学好这些法律、法规、规范和标准,真正做到"心中有谱"。其次还要学好现代化档案管理工具--计算机的应用,真正做到利用计算机完成档案的整理、保管、利用等工作。第三要按规范标准结合本单位工作制定好档案分类方案及保管期限表。
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全区档案工作会议讲话稿篇十一
同志们:
这次档案工作会议,是在我市“两会”刚刚结束后召开,开得很及时,这对于落实“两会”精神,进一步发展档案事业,对富民兴渝、构建和谐社会建设,都很有意义。市档案局局长陆大钺同志的工作报告,传达了全国档案局长馆长会议精神,总结了过去一年的工作,部署了今年的档案工作任务。我表示完全赞同。在此,向在座各位并通过你们向全市档案战线上辛勤劳动、默默耕耘的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!下面,我强调三点意见:
一、肯定成绩,进一步增强搞好档案工作的信心。
在过去的一年里,全市各级档案部门和广大档案工作者,在市委、市政府的领导下,按照国家档案局的统一部署,真抓实干,取得了不错的成绩。主要表现在三个方面:
一是档案法规建设取得新的进展。档案法制宣传、教育工作不断加强,档案行政执法力度进一步加大。经市政府同意,市政府办公厅印发了《重庆市档案收集管理办法》,对档案的接收、征集和管理作了明确规定。这充分说明市政府高度重视档案法规建设。
二是档案业务建设稳步推进。部分区县档案馆舍建成并投入使用,一批档案馆舍正在规划或建设之中。档案资源整合力度进一步加大。档案信息化建设进展顺利,重庆档案信息网建成开通,提升了档案现代化管理水平。
三是档案服务工作成效显著。第一,扎实开展农业农村档案工作,狠抓了村级档案、林业档案和其他涉农档案工作,特别是开展档案下乡服务“三农”活动,将党在农村的方针、政策送到农民朋友手中,深受农民朋友的欢迎。第二,扎实开展移民档案工作,协助市移民局争取移民档案工作专项经费4600万元,为我市移民档案工作提供经费保障,使我市三期移民档案工作顺利通过国家三建委终验。第三,扎实开展大型专题纪念活动。为纪念“11.27”惨案发生57周年,市档案馆与红岩联线文化管理中心共同举办《见证红岩?档案、文物、资料解密展》,在社会上引起强烈反响,很多宝贵的资料,对于市民了解历史、了解城市、了解社会都很有意义,也让大家深切地感受到档案及档案工作的价值。第四,主动为领导机关服务,市档案馆办的《档案信息拾萃》质量很好,受到各级领导的关注,这集中体现了档案部门“执政为民、服务发展”的做法。我每期必读,如《七十年的重庆市政概况》、《抗战时期的重庆人》及《二十世纪四十年重庆对贫困患者免费治疗情况》等都很好,对于我们借鉴历史、启迪现实都很有意义,汪洋书记和我在有的文章上都有所批示。特别是《二十世纪四十年代重庆对贫困患者免费治疗情况》一文,直接促成了市卫生局对特困人员医疗救助问题的调研,并将出台《重庆市特困人员医疗救助方案》。
二、明确任务,进一步抓好各项档案工作,为构建和谐重庆做出新贡献。
今年贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好今年的档案工作,对我市档案事业的长远发展至关重要。全市各级档案部门一定要认清形势,明确任务,突出主题,把服务和谐重庆建设贯穿于档案工作的全过程,创造性地做好今年的各项档案工作。这里,我强调一下今年要做的几项重点工作:
(一)要做好农业农村档案工作。社会主义新农村建设是“十一五”期间我国统筹城乡经济发展,构建社会主义和谐社会的一项重大战略部署。服务新农村建设,是档案工作的一项长期任务。通过近几年的工作,我市农业农村档案工作已经收到明显成效,有了一个好的基础。今年要下更大的决心,采取更加有力的措施,把农业农村档案工作做得更加扎实、更加全面、更加富有成效,要继续抓好村级档案工作,力争全面完成村级建档。
(二)要做好档案法制工作。依法治档是以法治国基本方略在档案工作领域的具体体现,全市各级档案部门要按照建设法制政府的要求,将档案事业纳入依法治理的轨道,坚持依法管理档案事业,大力推进档案法制建设。要有计划地开展“五五”档案普法。要按照国家档案局的统一部署,积极开展修改《档案法》的一系列调研活动,实事求是地提出修改意见。要大力推行档案行政执法责任制,加强档案行政执法,规范执法行为,加大对档案违法案件查处力度,为档案事业发展提供法制环境。
(三)要做好档案馆工作。要坚持不懈地抓好档案馆舍建设。近年来,在各区县党委、政府的关心支持下,我市档案馆舍建设取得了很大成绩,但从全市来看,发展还很不平衡,特别是边远贫困区县档案馆馆舍建设不容乐观,一些区县档案馆馆舍达不到档案安全保管的最基本要求。对此,必须引起高度重视尽快解决。要抓住国家“中西部地区县级国家综合档案馆专项规划”立项的有利时机,立足于当地财政,解决好档案馆舍建设资金投入问题。同时,市档案局也要积极争取,力争在国家的专项规划中为重庆多争取一点档案馆舍建设资金。总之,要多渠道筹措资金,到“十一五”期末,凡没有档案馆舍或无独立档案馆库房建筑的区县(自治县)要尽快立项新建档案馆舍;凡面积狭小、质量差、不符合《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》的档案馆舍要进行改建和扩建。现已开工建设档案馆舍的区县,要注意完善功能,加强工程质量管理,加快工程进度,尽快建成投入使用。要坚持不懈地抓好档案馆爱国主义教育基地建设。据了解,我市已有江北、合川、奉节、巫山4个区县档案馆被命名为爱国主义教育基地,这说明我市档案馆爱国主义教育基地建设已经有了一个好的开端,但这仅仅是起步,还有大量工作要做。为此,档案部门要拿出一个详细可行的计划,制定切实可行的办法,党委和政府要高度重视,宣传、计划、财政等有关部门要给予配合和支持,力争这项工作在短时间内有一个大的动作和新的突破。
(四)要搞好档案信息化建设。档案信息化是国家信息化的重要组成部分,是新时期档案事业发展的必然趋势和战略选择,是实现档案信息资源社会共享的根本途径。为此,国家已正式启动了档案信息资源开发利用试点工作。我希望我们的档案部门要抓住这个机遇,以此为契机,把我市的档案信息化建设搞上去。市政府已经同意市档案局为市信息化建设领导小组成员单位,市档案局要充分利用好这个有利平台,及时反映我市档案信息化建设的问题,提出建议,积极争取为全市档案信息化建设提供有利条件。各区县(自治县)档案部门也应相应地参加当地政府的信息化建设领导小组,为档案信息化建设的顺利开展搭建有利平台。要加快档案网站建设,未建立档案信息网站的区县要尽快建立起来,已经建立起来的区县要加强维护和管理,提高质量,增强档案信息网站的吸引力和影响力。要加快档案数字化建设,有条件的区县要建成数字档案馆。
(五)要搞好重点档案抢救和保护工作。国家重点档案是国家宝贵历史文化财富,是档案馆收藏的核心档案。党和国家非常重视国家重点档案的抢救和保护工作,中央财政专门安排了重点档案抢救和保护补助经费,由“十五”期间每年1200万增加到“十一五”期间每年9000万。我市经过反复争取,已到位20**年度国家重点档案抢救和保护补助费440万,市财政也将安排部分配套经费。为把这笔来之不易的钱用好,在这里,我强调指出一点,就是一定要按照财政部和国家档案局的规定办理,按规定落实配套经费,加快抢救和保护工作步伐,确保达到当年进度要求。
(六)继续扩大服务范围,提高服务质量。“两会”提出要保持我市经济、社会又快又好地发展,实现富民兴渝,构建和谐重庆。在实现这个奋斗目标中,各级档案部门可以而且应该发挥更大的作用。一是农业农村档案要为社会主义新农村建设服务。要积极探索档案工作服务新农村建设的方式和途径,建立档案工作服务新农村建设的长效机制,坚持社会主义新农村建设发展到哪里,档案工作就延伸到哪里,社会主义新农村建设需要什么服务,档案工作就做好什么服务,真正做到急为农民朋友所急、想为农民朋友所想、帮为农民朋友所需,让农民朋友亲身感受到档案工作给他们带来的便利和实惠。二是要充分发挥爱国主义教育功能,为构建和谐重庆服务;三是要继续办好《重庆档案信息拾萃》以及其他档案摘编、汇编资料,为领导决策参考服务;四是要把“重庆城市记忆档案珍品展”办好,办出特色,扩大档案及档案工作的影响。
三、提高认识,进一步加强对档案工作的领导。
发展档案事业,领导是关键。市委、市政府也非常重视,各区县和市级各部门要深化对档案工作的认识,切实加强对档案工作的领导:一是要明确分管领导。换届选举之后,区县政府要尽快明确一位领导分管,不能无人分管和无人过问,分管的同志工作要到位,要为档案部门办点实事,为他们排忧解难,帮助他们解决自身无法解决的具体问题和实际困难;二是要重视档案部门领导班子建设,要按照革命化、年轻化、知识化、专业化要求,把那些能干事、能干成事的年富力强的干部选拔进档案部门的领导班子,对不齐不力的要调整配齐配强,使之成为率领干部职工干事业的坚强领导集体;三是要加强统筹协调,帮助档案部门按规定落实重点档案抢救和保护配套资金,解决档案馆舍和档案信息化建设资金,改善档案部门的生活条件和工作环境。
同志们,当前我们正处在我市各项事业发展的关键时期。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,抓住机遇,开拓进取,夺取我市档案事业的新胜利,以实际行动和优异成绩,迎接党的十七大和市第三次党代会召开,为构建和谐重庆、实现富民兴渝、全面建设小康社会做出更大贡献!
全区档案工作会议讲话稿篇十二
尊敬的各位领导、各位老师、同志们:
今天,我们在这里召开全区教育工作会议,首先,我代表区教育局向大家拜个晚年,祝大家猪年吉祥如意!一马当先,快马加鞭,马到成功!今天会议的主要任务就是学习贯彻党的xx届三中全会精神,总结工作,分析形势,研究部署20xx年工作任务,推动全区教育发展再上新台阶。值此,我代表区教育局向关心、支持全区教育事业发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢,向辛勤工作在全区教育教学一线的广大教师和教育工作者致以崇高的敬意,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!稍后,王区长还要做重要讲话,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,根据局党委会研究的精神,我讲三个方面的意见:
一、团结一致,拼搏进取,全区教育发展取得新成绩。
过去的一年,在区委、区政府和上级教育主管部门的正确领导下,在社会各界的大力支持下,在全体教职工的共同努力下,圆满完成了全年各项工作任务,全区教育在较高平台上实现了新的发展。
一是义务教育均衡发展取得突破。投资8000万元的太公小学、投资7000万元的管仲小学顺利竣工招生,城区东部、南部入学条件大为改善。投资7000余万元,在全区实施中小学校舍安全工程、绿色照明工程、内部设施配备工程等,全区城乡学校内部配备水平大幅提升。在区委、区政府、各镇(街)党委政府的大力支持和全区教育工作者的共同努力下,我区在全市率先顺利通过了国家首批义务教育发展基本均衡县(区)评估验收。这是我区教育发展取得的又一硕果。
二是教育现代化加快推进。我们确立了“区域推进教育现代化研究”课题,成立教育现代化研究会,公布实验学校,建立研究共同体,通过举办“稷下大讲堂”、刊印《教育现代化研究》杂志等途径,扎实推动课题研究,形成了“校校都参与,人人搞创新”的良好局面。我区被表彰为省教育科研先进区。实行全面发动,全员参与,在全区广泛开展体验式培训,不断深化课堂教学改革,引导校长带头深入课堂,关注教师,研究学生,打造现代信息化生态课堂,全区呈现出由以教师为中心向以学生为中心的转变、由教师教为主向学生学为主的转变,由注重学生知识传授向注重学生综合素质培养转变的良好氛围,激发了学生学习的兴趣,提高了教育教学质量。高考一本上线万人比连续四年稳居全市首位。
三是素质教育成果丰硕。不断完善德育体系建设,我区德育工作经验在全国德育年会、全省德育工作会议、全省素质教育工作会议、《中国教育报》典型推广。我区被表彰为全国德育体系建设先进实验区。大力开展艺体科技教育,在省足球联赛和省中学生运动会上获得3个冠军,3个亚军。2件作品获全国中小学生艺术展演一等奖。1名选手进入中央电视台“我的一本课外书”全国前十名。特别是我们依托“世界足球起原地”的独特优势,设立临淄中小学生足球节,开展足球联赛,弘扬足球文化,提炼足球精神,培养阳光少年,受到社会广泛认可。面向社会公开征集的足球节奖杯,被誉为“齐圣杯”,寓意“齐国临淄,足球圣地”,必将为促进足球进课堂,推动足球事业发展起到良好的推动作用。4名老师被评为市首批十佳科技校长和十佳科技教师,我区荣获山东省青少年科普工作先进单位,在威盛中国芯计算机表演赛、山东省科技创新大赛等4项省级比赛中获优秀组织奖。
四是教师队伍建设得到加强。按照“退一补一”的原则,提前招聘高校毕业生211人,优化了教师队伍结构。公开选拔30名优秀青年人才进行重点培养,为教育发展储备了人才。启动“寻找临淄最美教师”活动,10人被授予“临淄最美教师”称号,并在教师节和庆元旦活动中进行了隆重表彰奖励,树立了教师身边的典型,传播了教育正能量,为促进教师爱岗敬业、奉献教育起到了良好作用。实施名师建设工程,重点建设37个名师工作室,带动197名青年教师进行课题研究。启动“临淄教育家”培养计划,吸引近700名优秀教师走上了专业发展、主动成长之路。全区有1人被评为山东省十大教育新闻人物,1人被评为省教育创新人物,3人被评为省特级教师,2人荣获首批齐鲁名师称号。
五是平安校园建设逐步深化。加强校园人防、物防、技防建设,完善校园安全长效机制,扎实开展安全教育培训,增强了学生的安全意识,提高了学生的应急避险技能。树立“隐患即事故”的意识,大力开展校园安全专项检查和校园周边安全隐患排查,维护了校园稳定。严格落实“六定两点”等校车安全管理制度,5个镇(街道)按照要求配备了随车照管员,学生乘车安全得到保障。6所学校被评为“淄博市平安和谐校园建设先进单位”。
六是各类教育协调发展。全面完成学前教育三年行动计划,全区新建改扩建48所幼儿园,10个镇(街道)中心幼儿园通过省级认定,4所幼儿园争创省示范幼儿园,保教质量不断提高。淄博工业学校顺利通过国家中等职业教育改革发展示范学校认定,春季高考本科录取人数271人,获得全国职业院校技能大赛2金1银以及全。
国学。
生技能作品展洽会3金5银的好成绩。召开全区社区教育工作会议,成立了社区教育学院,举办首届全民终身学习活动周。全年组织社会培训达10万人次。
七是作风建设不断加强。认真贯彻落实各级关于改进工作作风的规定,建立集中学习制度、机关人员听课制度,推行无纸化办公,厉行勤俭节约,转变了工作作风。建立“无会月”、“无会周”、“无会日”制度,切实精简会议,提升了服务效能。深入实施分层督导,强化对示范学校的管理,建立全区中小学满意度评价体系,有效激发了学校发展的积极性和主动性。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制,深入开展廉政风险防控,提高了党员、领导干部的拒腐防变能力。
同时,各镇(街)重视教育,支持教育,加大投入,促进教育发展的积极性空前高涨。辛店街道投资7000万元新建的管仲小学建成投用。金山镇投资600余万元对全镇2所中小学运动场地进行了改造提升。凤凰镇北金小学运动场地跑道实现了塑胶化。金山、辛店、稷下、齐都、金岭等镇(街)按区政府文件要求及时配备了随车照管员。稷下街道溡源小学建设规划设计已全面到位,近期即可动工。各镇(街)在全国义务教育发展均衡县迎评中积极加大投入,改善办学条件,保证了迎评工作的顺利进行。金山镇还制定实施农村教师岗位补贴制度,根据工作年限及工作情况每月分别奖补100-200元,较好的调动了农村教师的工作积极性。
这些成绩的取得,是区委、区政府和上级教育主管部门正确领导的结果,是各级各部门、社会各界大力支持的结果,是广大教育工作者团结实干、无私奉献的结果。在此,我代表区教育局再次向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区教育发展中还存在着一些问题和不足,特别是与先进地区相比,在教育思想、教师发展、资源配置、学校管理、规范办学、学校安全等方面还存在较大差距,学校文化需要进一步加强,课堂教学改革需要进一步深化,工作作风有待进一步转变等等。所有这些问题,我们要高度重视,并在今后的工作中认真研究,切实加以解决。
二、强化责任,改革创新,推动教育发展再上新台阶。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是全面完成“”目标任务的关键之年,也是我区完成“两基”、通过国家义务教育发展基本均衡县验收之后,加快教育改革发展,努力实现教育现代化的关键之年。做好今年的工作,在全市率先基本实现教育现代化是时代赋予我们的光荣使命,是政府的期待,人民的重托。广大教师和教育工作者要珍惜机遇,强化机遇意识、使命意识、责任意识,团结实干,奋力拼搏,努力实现全区教育发展的新突破。
20xx年全区教育工作总的指导思想是:深入学习贯彻党的和xx届二中、三中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,坚持立德树人的根本任务,完善课程体系,深化课堂改革,提升教育质量,促进教育公平,加快推进教育现代化,努力办好人民满意的教育。
一是落实立德树人根本任务,全面实施素质教育。
教育就是教书育人。培养什么人,怎样培养人是我们必须解决的首要问题。中央召开的xx届三中全会,是我党在经济社会发展的重要关头,召开的一次重要会议,对我国改革发展大局进行了顶层设计,高屋建瓴,意义深远。要按照党的和xx届三中全会对教育改革发展提出的一系列要求,坚持立德树人的根本任务,认真落实课程计划,促进学生德智体美全面发展,努力培养富有社会责任感、创新精神和实践能力的社会主义建设者和接班人。
一要坚持德育为先。立人先立德。要切实加强德育工作,明确德育工作重点,完善德育体系,提高德育实效。当前,人们最缺的就是信仰。要加强社会主义核心价值教育,不断完善中华优秀传统文化教育,深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“节粮、节水、节电”教育活动,并结合实际,探索形成德育工作的有效形式,构建长效机制,让学生在学校期间培养形成坚定的理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。要认真落实全员育人导师制,开展学生、导师双向选择,并将全员育人导师制工作成效作为教师考核的重要内容,不断增强教师的责任感和荣誉感,真正实现全员育人,全程育人。要高度重视学生行为习惯养成教育,启动开展“培养良好习惯,成就幸福人生”主题教育活动,发挥学科教师对学生行为习惯养成的积极作用,健全完善学校行为习惯养成教育。
规章制度。
励志。
教育、心理健康教育等,使学生习美德、立良行、做好人。同时要进一步创新德育工作方法,加强家长委员会建设和班级教育委员会建设,完善学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作网络,大力营造良好的育人环境。德育工作关键要在实效上下功夫,要讲品德建设、习惯养成落到实处,让学生终生受益。
二要注重能力培养。让全体学生得到全面发展是素质教育的内在要求。要高度重视学生能力的培养,通过开展活动,搭建平台,引导、激发学生积极参与、快乐成长。要广泛开展学生阅读活动,办好读书节,评选临淄区“十佳读书少年”,引导学生养成阅读的良好习惯,以阅读滋养生命,提升学生的人文素养。要以足球节、学生辩论大赛、“百灵”艺术节、“布谷”科技节、媒体小记者团等为平台,评选临淄区“十佳足球少年”、“十佳艺术小明星”、“十佳小发明家”、“十佳小辩手”、“十佳小记者”等,为学生搭建成长、展示的舞台。要依托社会实践活动中心、科技教育中心、安全教育培训中心,以及学校校本课程、学校社团等平台,扎实开展社会实践,智能机器人、动漫、3d打印教学,安全教育培训等各类教育实践活动,努力培养学生的合作意识、创新精神和实践能力。
三要强化体育教学。学生体质健康,是关系学生终生快乐幸福的大事。要按照党的xx届三中全会提出的要求,“切实强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康,体魄强健”。要大力开展阳光体育运动和每天两个大课间活动,保证学生每天锻炼不少于1小时。要开齐开足开好体育课,扎实开展乒乓球教学,开展班级对抗赛。要全面落实足球进课堂,开展区、校级足球联赛,丰富足球节活动,引导学生勇夺“齐圣杯”,培养学生团结协作、顽强拼搏、永不放弃、拼抢到底的精神品质。要以各级运动会和各级联赛为抓手,不断优化学校运动竞技项目设置,提升学生体育竞技水平,争取在全市第xx届中学生运动会上取得好成绩。要不断健全完善学校体育工作评价机制,扎实开展学生体质监测工作,增强学生体质。
四要提升美育水平。艺术学科是美育的主阵地,要开齐开足音乐、美术和艺术欣赏等艺术类课程,培养和发展艺术特长,提高学生审美情趣和人文素养。要发挥艺术学科教师和特长生的带动作用,通过组织兴趣小组,举办文艺活动,为学生搭建体验美、表现美、创造美的平台。要充分发挥社会专业艺术团体、志愿者中艺术专业人员的作用,在家庭生活、社会交往、生活方式等方面,营造有利于中小学生健康成长的良好氛围。通过构建较为完善的美育工作机制,实现全员美育、全程美育、全面美育,形成大美育工作格局,让学生掌握基本的美学知识,形成正确的审美观,培养高尚的审美情趣。
二是坚持改革创新,加快推进教育现代化。
教育现代化是促进经济社会科学发展,实现中华民族伟大复兴“中国梦”的内在要求,也是全区人民群众的迫切愿望。要以“培养具有合作竞争意识、创新精神、实践能力,具有国际视野的现代化人才”为目标,深入实施“教育现代化推进年”活动,加快全区教育改革与发展,推动全区教育实现新的突破。
一要加快推进教育思想现代化。教育现代化,首先是教育思想的现代化。要认真落实“以生为本”的教育理念,树立正确的教育观、人才观、质量观,引领教育科学发展,推动学校健康发展,促进学生全面发展。要坚持走出去,请进来,通过校干高级研修、骨干教师外出培训、稷下大讲堂、校长论坛等形式,不断更新教师的教育理念,开阔视野,提升境界。
二要加快推进教学模式现代化。要深化课程改革,学习先进学校课程改革的经验,搞好国家课程、地方课程的有效整合,开发校本课程。要深入挖掘齐文化的育人功能,大力开发齐文化校本课程,形成具有临淄特色的校本课程体系。要深化课堂教学改革,积极深入课堂,研究学生,掌握学情,着力解决课堂教学改革中存在的突出问题,深化课堂教学模式与学科特色的融合,不断提高课堂教学的实效性。关于课堂教学改革,我们坚持多年,这是教育改革发展的一项重要内容,是经济社会发展对人才培养,对教育提出的客观要求。大家一定要统一思想,提高认识,早改早主动,晚改就被动。去年,王区长亲自带队外出参观学习,邀请中国教师报社广泛开展体验式培训,全面开展深化课堂教学改革,取得了显著成效。但个别老师,甚至个别校长还认识不到位,等待观望,所谓的副科不如主科改得好,低年级不如高年级改得好。课堂教学改革是事关培养什么人,怎样培养人得重大问题。人之初,性本善,性相近,习相远。我们给孩子创造一个什么样的生态,,就会有什么样的发展。所以,改不改,是否真改,直接检验一个教师、一个校长对教育、对学生是否负责任。广大教育工作者要有充分的认识,积极投入到课堂教学改革钟来。要进一步加强课堂教学改革经验式培训,搭建展示平台,创新评价方式,激发课堂教学改革的活力。要积极推进现代信息技术与课堂教学的深度融合,努力打造现代信息化高效生态课堂,力争让每一个学生动起来、学进去、感兴趣,学得会、学得好,培养自信、阳光、积极向上的阳光少年。
三要加快推进教育资源现代化。坚持适度超前、因地制宜、方便群众的原则,积极做好全区学校布局规划,不断优化全区教育资源。启动溡源小学建设,做好凤凰中学、朱台中学的建设准备工作。实施中小学、幼儿园校舍标准化建设工程,升级改造33片运动场地,加固(重建)30所中小学、幼儿园校舍,重建(改造)48个旱厕,实现全面消除土操场,消除缺陷校舍,消除旱厕的目标,推动全区学校、幼儿园办学条件再上新台阶。加强学校绿化美化工作,坚持平面绿化与立体绿化相结合,沿路植绿,见缝插绿,实现校园三季有花,四季常青,营造良好的校园环境。
四要加快建立现代学校制度。坚持依法办学,不断完善学校内部管理制度,保证学校管理处处有章可循,事事有规可依。认真落实教职工代表大会制度,完善校务公开,广泛吸收教师参与学校民主管理和民主监督,充分发挥教师的主动性、积极性和创造性。加强工会组织建设,扎实开展“快乐工作,幸福生活”等系列主题工会活动,培养教师阳光心态,凝聚教师合力,提升教师幸福指数,让每一位教师深情守望教育、真情呵护学生,用爱和责任为每一位孩子的健康成长撑起明朗的天空。实施开放办学,进一步发挥家长委员会的作用,建设学校与社会双向参与、互动发展的现代学校管理制度。切实加强学校常规管理,重视学校卫生工作,加强制度建设与落实,做到窗明几净,一尘不染,努力营造洁净、优雅、温馨的学习和工作环境。
五要加快推进教育信息化。教育信息化是教育现代化的重要标志,没有信息化就没有现代化。要积极探索作业系统、智能测评系统、数字化教学评价系统等平台建设,推进信息技术在学校管理、教师教学和学生学习等方面的应用,努力构建数字化校园。积极扩大校园数字资源建设,构建微课程资源库,为学生学习提供帮助和指导。试点推广移动终端进教室,激发学生学习兴趣,提高学习实效。实施“网络学习空间人人通”工程,广泛开展中小学信息技术创新实践活动,培养学生运用信息技术学习、交流、创新、实践的能力。切实加强教师现代信息技术培训,普及现代教育信息技术知识,提升现代信息技术素养。
六要加快推进教育国际化。教育必须面向世界。要鼓励优质学校与国外学校缔结友好学校,双方定期开展师生交流,互相学习,开阔视野,增进了解。要学习借鉴成功经验,探索参加网络境外培训,积极开展国际理解教育实验等,提升教育的国际化水平,培养具有国际视野的现代化人才。
三是加强教师队伍建设,打造高素质专业化教师团队。
教师是教育的第一资源。当前,加快推进教育现代化,深化课堂教学改革,加强教育信息化,对教师素质提出了新的、更高的要求。建设一支高素质专业化教师队伍,对加快我区教育改革发展,提高教育质量,增强教育核心竞争力,率先实现教育现代化具有重要意义。
一要加强师德建设。要把师德建设作为教师队伍建设的重要内容,在教师的日常言行中体现师德,在规范办学中落实师德,真正把师德贯彻教育教学的方方面面。师德建设非常重要。一句好话,可能成就一个孩子,一个眼神可能对孩子幼小的心灵造成伤害,甚至毁掉孩子的一生。全体教师要把师德建设放在首位,学校要把师德监督考核作为重点,凡师德出现问题的,坚决实行一票否决,绝不姑息迁就。要深入开展“爱与责任”主题教育活动,引导教师真爱教育、倾情投入,倡导面带微笑进校园,充满激情上讲台,时刻传递正能量,做学生健康成长的良师益友。大力开展向最美教师学习活动,启动第二届“寻找临淄最美教师”活动,倡树身边的典型,传播教育正能量。
二要创新教师发展平台。要尊重教师发展愿望,结合教育改革发展的中心任务,创新教师培训模式,满足教师个性化发展需求,调动教师参与培训的积极性和主动性。鼓励教师自主进修,潜心教育实践研究,探求教育规律,实现自我成长。选派青年教师、优秀青年人才、骨干教师等外出学习研修,增长见识,更新理念,开阔视野。大力实施名师名校长建设工程,扎实推进“临淄教育家”培养计划,通过举办校长论坛和校干高级研修,开展名师与青年教师结对帮扶,强化青年教师业务考核,实施读书富脑工程等措施,引导广大教师树立教育家的远大理想,爱岗敬业,无私奉献,追求卓越,努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
三要建立人才引进和管理长效机制。加大新教师引进力度,建立教师补充长效机制,优化教师结构,提升教师素质。实施校长、教师交流轮岗制度,加强管理和考核,促进教师资源的均衡优化配置。落实人事分配制度改革方案,完善全员竞聘和绩效工资制,最大限度地调动教师工作的积极性和主动性,促进教师专业化发展。
四是加强学校文化建设,构建师生共同的价值追求。
学校文化是学校发展的灵魂,必须高度重视学校文化建设。
加强学校精神文化、物质文化和制度文化建设。家有家教,校有校规。要综合学校办学理念、学校历史、特色项目等因素,发动全体师生共同参与,修订完善学校的校风、教风、学风和校训,形成特色鲜明的校园理念和主流价值观,打造富有内涵的学校精神文化。要遵循“以人为本、环境育人”的原则,根据已经形成的师生共同的价值追求,整体规划设计学校建筑设施、人文景观和自然风景,赋予其灵魂与思想,打造优美的学校物质文化。要健全完善学校规章制度,将制度建设渗透到学校教育教学的方方面面,并在实践中赢得师生的价值认同,形成完备的制度文化。通过加强学校文化建设,实现“校园环境优化、育人机制完善、办学理念先进、师生身心健康、文化氛围浓厚”,让学校成为师生共同的精神家园,孩子健康成长的生态乐园。
积极推进齐文化进校园。深刻认识齐文化“开放、务实、包容、创新、民本、清廉”等思想的现实意义,深入开展齐文化进校园活动,让齐文化的精髓内化到教师的教育教学中,传递到学生的心灵中。弘扬和而不同的齐文化思想,探索开展和谐教育,倡导兼容并包,交融共生,促进和谐幸福。弘扬变革创新的齐文化思想,探索开展创新教育,培养师生的创新意识、创新精神和创新能力。弘扬百家争鸣的齐文化思想,探索开展“争鸣.稷下风”主题辩论大赛,搭建辩论舞台,培养思辩人才。弘扬百花齐放的齐文化思想,吃透齐文化精髓,打造学校特色文化,实现“一校一品”,百花盛开。依托世界足球起源地的优势,搞好足球教学,开展足球联赛,研究足球文化,提炼足球精神,培养阳光少年,构筑独具特色的学校足球文化。
五是打造平安和谐校园,创设安全稳定的教育环境。
学校安全工作直接关系学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定,必须时刻放在心上、抓在手上,落实到每一个细节之中。
一要完善安全工作制度。严格落实隐患通报、责任追究、保安值班“六佩带”等各项制度,落实引领入校流程,积极推进校园安全管理工作的精细化、制度化、规范化。严把校车“六关”管理,落实“六定两点”责任制,加强校车照管人员配备,保障学生乘车安全。扎实做好食堂安全工作,实施食堂亮化工程,推广学生营养配餐。建立学校安全检查工作长效机制,定期组织安全大检查,及时消除安全隐患。
二要加快校园安全现代化建设。完善校园安全设施,发挥“天网工程”和校车监控平台的作用,进一步提升校园安全设施配备现代化水平。加强校园安全信息互通,推行校园安全电子档案,不断推进校园安全管理现代化。加强安全教育培训,全面开设安全课,丰富校园安全文化,教授学生安全知识,培养学生安全技能。搞好防震、防火等应急演练,增强学生自救自护能力。
三要重视信访稳定工作。严格落实信访稳定工作责任制、责任追究制和通报制。认真处理、及时答复信访案件。多种形式建立通畅的学校、家庭、社会意见交流互通机制,及时掌握基层师生的意见、呼声,及时排查、化解各种矛盾纠纷,为教育营造安定、和谐的氛围。
六是统筹规划,促进各类教育协调发展。
一要大力发展学前教育。制定出台第二个《临淄区学前教育三年行动计划》,加强公办及公办性质幼儿园建设,积极推进农村幼儿园标准化,全面提升幼儿园办园水平。加强幼儿教师全员培训,积极开展幼儿教师心理健康教育,不断提高幼儿教师的整体水平。认真落实一日常规活动,大力开发园本课程,坚决克服小学化倾向。做好幼儿园安全工作,改善幼儿膳食营养。积极开展家园共育,不断提升保教质量。
二要巩固发展义务教育和特殊教育。巩固国家义务教育发展基本均衡县取得的成果,加强相对薄弱学校内部设施配备,实施示范学校与薄弱学校结对帮扶制度,实现共同成长、均衡优质发展。加强学校学籍和档案管理,坚持就近入学,大力促进教育公平。认真落实《特殊教育提升计划(20xx-20xx年)》,加强特殊教育学校标准化建设,提升办学水平,让残疾儿童同样接受良好的教育。
三要推动普通高中教育特色优质发展。不断深化普通高中课堂教学研究,推行优质高效的课堂模式,推广教学质量精细化管理,做好数据分析,进一步提高普通高中教学质量。开展选课走班教学,完善分层教学、分类推进的人才培养模式,促进普通高中优质特色发展。
四要创新发展职业教育。省政府高度重视职业教育发展,出台了一系列现代职业教育发展优惠政策。要紧紧抓住这个发展的大好机遇,严格常规管理,加强学生德育工作,树立职业教育良好形象,推动职业教育创新发展。着力做好中职课堂教学和学分制改革,建立开放、灵活的教学管理机制,促进学生个性发展。进一步深化产教融合、校企结合,加强特色专业建设、实训基地建设、“双师型”教师队伍建设和教育信息化建设,积极筹备各级职业技能大赛,努力培养高素质技能型人才。
五要规范发展民办教育。不断完善民办学校管理制度,实施办学水平综合评估,进一步规范民办学校办学行为。开展名牌学校与名牌专业评比活动,引导民办学校特色发展。落实属地管理规定,及时清理取缔非法办学机构。深入开展民办学校安全整治活动,建立安全管理长效机制。
六要加快发展社区教育。认真落实山东省乡镇社区教育中心设置标准,加强社区教育中心阵地建设,完善人员和设施配备。发挥社区教育学院及各级职教资源的优势,扎实开展社会培训和社区教育活动,逐步构建较为完善的全民终身教育体系,争创全国社区教育示范区。
三、加强学习,转变作风,确保各项工作落到实处。
全面深化改革,加快推进教育现代化,任务重,责任大,必须加强学习,转变作风,改善服务,提高水平。
一要认真学习贯彻党的xx届三中全会精神和系列讲话精神。党的xx届三中全会是中国新的重要关头召开的一次十分重要的会议,全区各级各类学校要充分认识会议的重要性,认真学习贯彻会议精神,统一思想,提高认识,全面把握深化改革的指导思想,深刻领会深化教育领域综合改革的重大意义,制定。
学习计划。
广泛开展学习宣传活动把广大干部师生的思想和行动统一到党中央的决策部署上来统一到加快推进教育现代化的伟大实践中来。
二要扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照上级要求,今年将在全区教育系统集中开展党的群众路线教育实践活动。要围绕保持党的先进性和纯洁性,把实践活动与党的建设统一起来,在开展活动中加强党建,在加强党建中深化活动。要围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以踏石留印、抓铁有痕的要求狠抓作风建设,把反对“四风”摆在突出位置,深入查摆、整改作风建设中存在的突出问题,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,真正树立为民务实清廉的良好形象。
三要切实转变工作作风。要按照创办“学习型、创新型、服务型”机关的要求,积极推进学习型党组织建设,广泛开展学习,丰富知识储备,开阔眼界思路,努力打造一支坚强有力的领导班子。要树立“教育就是服务”的意识,深入实施机关人员联系学校制度和机关人员听课制度,引导机关干部深入课堂,关注教师,研究学生,为学校服好务,解难题。强化教育与社会的沟通互联,依托“教育拨就灵”服务热线等平台,倾听民声,畅通民意,开放办学,及时为人民群众排忧解难,提高人民群众的满意度。
四要全面推进廉政建设。认真贯彻落实中央“八项规定”、“约法三章”,进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制,以“三重一大”制度建设为抓手,着力加强反腐倡廉惩防体系建设。深入推进廉政教育,积极开展廉政文化进校园活动,不断提高广大党员干部的精神境界、道德标准和纪律观念,增强拒腐防变和抵御风险的能力。要切实加强规范办学,严格执行责任追究制,对违规办学行为实行一票否决,推动办学行为规范化、科学化。(省里出台违规办学行为责任追究办法以来,我们认真进行了学习传达,督导落实,相信办法的内容大家已经非常的熟悉。但仍然有个别教师和学校违反规定,违规从事有偿家教或违规办学,我们已经给予相关教师和学校予以严肃处理。希望大家引以为戒。教师本来就是人类灵魂的工程师,师德高尚,规范办学本来是理所必然,但个别人为了蝇头小利,不惜顶风违纪,实在不值得。有令不行,有禁不止,是党的群众路线教育实践活动要解决的重要内容之一,希望大家认真检查、整改,从思想上牢固树立拒腐防变的防线。希望学校加强制度建设,构建不想贪、不能贪的制度体系,从根本上消除教育腐败行为,营造教育系统风清气正的良好环境。违规办学就是教育系统的高压线,原来可能没充电,个别人可能存在侥幸心理,现在,根据中央及省市区委、区政府、区纪委的要求,要切实做到有令必行,有禁必止。希望大家高度重视,认真抓好贯彻落实。)。
五要全面加强教育督导工作。进一步完善学校督导评估方案,不断强化教育督导责任区管理,建立科学完善的督导评估机制。坚持综合督导、专项督导与随机督导相结合,坚持督导与整改并重,落实督导检查结果公告制度和限期整改制度,不断提高督导的科学化水平。加强“差异性教育督导”的研究,发挥示范学校的辐射作用,加强对薄弱学校的重点督导,推动学校特色优质发展。不断完善督政机制,进一步督促有关部门和镇(街道)切实履行教育保障职责。加强教育督导队伍建设,加强业务培训,提高督导专业化水平,促进学校发展走上健康、规范、科学化的轨道。
同志们,新春新气象,新年新跨越。作为一名教育工作者,职业崇高,使命光荣,责任重大,社会瞩目,实现临淄教育跨越发展任重而道远,在新的一年里,让我们在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕“加快推进教育现代化,努力办好人民满意教育”的目标,以开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风,同心同德,锐意进取,扎实苦干,奋力拼搏,努力开创我区教育事业发展的新局面,为建设生态文明和谐的现代化临淄做出新的更大的贡献!也在为经济社会发展做贡献的同时,成就一个教育家的伟大梦想!
谢谢大家!
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全区档案工作会议讲话稿篇十三
同志们:
这次会议的主要任务是,以xx大精神和科学发展观为指导,深入贯彻落实省、市档案工作会议精神,总结xx期间全县档案工作,安排部署今后一个时期的档案工作。刚才,曲亚男同志总结了时期全县档案工作,安排部署了今后五年的档案工作,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就如何做好新形势下全县档案工作讲三个方面的意见:
一、提高认识,增强做好档案工作的责任感和使命感。
档案工作是一项保存历史、传承文明、服务社会、造福人民的崇高事业,各单位、各部门档案工作者要充分认识档案工作在促进经济发展、构建和谐社会中的地位和作用,结合自身实际,做好各项工作。
1、抓好档案工作,是党和政府的一贯要求。党和国家始终将档案工作做为一项重要工作来抓。指出:“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据,档案事业是一项崇高的事业,是党和国家事业发展的不可缺少的方面。借助档案,我们能够更好地了解过去,把握现在,预见未来”,深刻阐述了档案工作的重要意义,对档案的管理利用工作提出了明确的要求。我们一定要按照党和国家的要求,以求真务实的科学态度,以对历史负责、为现实服务、替未来着想的责任意识,肩负起探索规律,鉴知未来的历史使命,认真做好档案工作。
2、做好档案工作,是经济社会发展的历史要求。档案是重要的信息资源,也是珍贵的文化宝库。各单位、各部门要通过认真收集和利用档案,开发信息资源,提供有价值的史实、数据和经验,为经济建设和科学决策提供服务。实践证明,经济建设和改革开放的许多方面都离不开档案,在城市建设、重大工程建设、企业改制和技术改造、农村经济发展等方面,档案工作创造的经济效益和社会效益都是无法估量的。我们长期积累起来的有关政治、文化、经济、科技等方面丰富的档案资料,既真实地记录了我县经济发展的历史,又对全县经济可持续发展具有积极的推动作用。
3、做好档案工作,是落实科学发展观的必然要求。档案部门和广大档案工作者要进一步解放思想,把科学发展观贯穿于档案事业的各项工作中。要紧紧围绕县委、县政府中心工作,服从和服务于全县经济社会发展大局,坚持把促进科学发展作为衡量工作的出发点和落脚点,始终把发展作为档案工作的主题,推进档案事业快速健康发展。要把档案收集整理和开发利用有机结合起来,强化内部管理,完善法律法规,为各级领导决策提供依据,为全县中心工作做好服务。
4、做好档案工作,是进一步发展档案事业的内在要求。近年来,我县的档案工作虽然取得了一定的成绩,但与经济社会的快速发展和人民群众的需求相比,还有许多需要加强和改进的地方。特别是在整合丰富档案资源、提高档案开发利用水平、运用信息化手段、加强档案的安全管理等方面,还需要进一步研究探索。我们一定要增强责任感和使命感,采取有效措施,把档案工作提高到一个新的水平。
二、突出重点,扎实做好档案各项工作。
今年是“”开局之年,我们要以科学发展观统领全局,坚持以维护档案完整和安全作为基本要求,以便于社会各方面利用作为根本目的,以满足人民群众需要作为发展方向,努力推动我县档案工作再上新台阶。重点要做好五个方面的工作。
1、抓工作重点,力求在服务经济社会发展上有新作为。服务是档案工作的永恒主题,是档案工作价值的重要体现,也是档案工作的生命力所在。尤其是为经济社会发展提供服务,是档案工作的重中之重,我们要坚持把服务经济社会发展放在档案工作的首位,围绕全县中心工作、重大活动、先进典型、重点项目建设等抓好建档服务工作。继续加强农业和农村档案工作,充分开发和利用档案信息资源,为促进农业增产、农民增收、农村稳定、新农村建设和保护农民利益提供服务。要协助非公经济组织和社区做好建档工作,重视和抓好环境治理、节能减排等重点工作的档案建设,把人民群众关注的热点、难点问题作为建档工作的重点,做好资料的收集、保管和开发利用。
2、抓资源开发,力求在挖掘档案资源的人文价值上有新进展。档案材料是一个地方各个历史发展时期的记录,含有大量的政务信息和历史文化信息,具有很高的人文价值。档案部门要根据经济社会发展对档案工作日益增长的需求,开辟新的档案资源采集渠道,为档案资源注入新成份、新要素。并深入挖掘和充分利用档案的人文价值,发挥档案借鉴历史和教育后人的积极作用,推动档案工作向深度发展。
3、抓深度利用,力求在构建和谐社会中有新成效。构建社会主义和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程,各部门、各单位要坚持务实为民的方针,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,将教育、就业与再就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、衣食住行等方面关系人民群众生产生活的档案纳入民生档案工作的范围。要不断拓宽已公开现行文件利用工作的深度和广度,完善各项机制和方式,加大信息资源收集整合力度,创新服务方式和手段,最大限度地满足人民群众对相关信息的需求,帮助人民群众更好地了解党和政府的各项方针政策,维护广大人民群众的知情权。
4、抓基础建设,力求在拓展档案的社会服务功能上有新突破。档案基础设施建设是做好档案工作的保障,也是充分发挥档案部门职能的前提和基础。各部门、各单位要做好重点档案抢救、档案编研成果和档案资源的开发及利用,加强对重要档案的监督和管理,维护重要档案的齐全完整。县档案馆要加快馆藏档案数据库建设步伐,提高档案利用效率。有条件的单位要启动数字化档案室系统建设工程,确保我县档案信息化建设取得实质性进展。
5、抓依法管理,力求在档案安全管护上有新举措。档案部门要高度重视档案管护工作,严格落实管护责任制,确保各类档案安全。要加强档案法制建设,增强档案工作者的法制观念和管理能力,提高依法履行职责的自觉性。要依法收集和积累档案,切实保证档案的连续性和完整性。要强化档案部门的监督与指导职能,改进管理方式,创新管理手段,做到档案行政执法检查经常化、制度化,坚决杜绝档案损毁、丢失、泄密等现象的发生,消除档案管理中存在的各种安全隐患。并加强对档案设施简陋的单位的检查力度,确保档案完整与安全。
三、落实责任,为档案事业发展创造良好环境。
各部门、各单位要适应新形势新任务的要求,加强对档案工作的领导和支持,为档案事业发展创造良好的环境和条件。
1、增强领导意识。各部门、各单位要把档案工作列入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划和年度目标考核内容,认真研究解决工作中的实际困难和问题,为档案事业发展创造必要的物质条件。
2、加大支持力度。各部门、各单位要加大对档案事业的投入,严格落实责任,积极配合档案部门开展的新农村建设建档、项目建档、社区和民营企业建档等工作,全力支持档案库房、设备、装具等各项业务和信息化建设。
3、加强队伍建设。档案工作是一项政治性、知识性、业务性较强的工作,档案工作者不仅要有坚定的政治信念、崇高的奉献精神,还要具备较强的政策法规水平和丰富的科学文化知识。各部门、各单位要加强档案干部队伍建设,注重档案人才的教育和培训,鼓励在职人员多渠道、多方式学习新技术、新知识,全面提高队伍整体素质。要增强档案干部队伍的大局意识和责任意识,强化队伍的奉献精神、严谨精神和敬业精神。同时,要关心、关注档案工作者的工作条件、生活待遇和政治进步,解决他们工作和生活中的实际困难和问题,让他们更加安心、静心致力于档案工作,推动全县档案事业健康快速发展。
同志们,档案事业功在当代、利在千秋,做好新形势下的档案工作任务光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下,发扬不怕困难、不辞辛苦、敬业奉献的精神,明确目标,扎实工作,为我县经济社会实现又好又快发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
全区档案工作会议讲话稿篇十四
同志们:
今天,我们召开全区地方志工作暨《龙文年鉴》编纂工作会议,主要任务是深入学xxx省、市关于地方志工作有关精神,推动《龙文区志》编纂工作加速完成,部署《龙文年鉴》的开编工作。下面我讲四点意见。
地方志是系统记述一个地方自然、政治、经济、文化和社会等方面情况的年度资料性文献,是保留地方历史的重要载体。中央和省、市、区领导都高度重视地方志编纂工作。
一是中央领导对地方志编纂工作高度重视。1989年在宁德担任地委书记时,就在地方志工作会议上强调,各级领导要把地方志工作“当个事业办,把它作为社会发展的基础工程,把它作为一种有文化的表现,也作为一种有远见的表现”;,时任福建省省长时,为全省第五次地方志工作会议贺词强调“编修社会主义新方志,是一项重要的思想文化建设事业,具有服务当代、惠及子孙的深远意义”;今年2月,在考察首都博物馆时指出,要高度重视修史修志,把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信息和决心。今年4月对地方志工作作出重要批示,指出地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体,存史、育人、资政,做好编修工作十分重要。希望广大地方志工作者继续秉持崇高信念,以更加饱满的热情、以求真存实的作风进一步做好地方志编纂、管理和开发利用工作,为弘扬优秀传统文化、服务经济社会发展作出新的贡献。
20**年4月19日,第五次全国地方志工作会议于在北京召开。会议提出,“到地方志事业的奋斗目标,主要包括:全国第二轮修志任务全面完成,第三轮修志工作准备充分,高质量的地方志成果群更为丰富;年鉴编纂工作形成规模,基本实现县级以上地方综合年鉴编纂全面覆盖;省级地情网站建设初步完成,地情资料库、方志馆等设施设备基本配齐,地方志资源开发利用水平明显提高,以《地方志工作条例》为核心的地方志工作法规规章体系基本完善,地方志工作立法取得新的进展,地方志事业可持续发展的法律和制度保障更加有力;地方志工作机构、队伍建设取得新突破,形成一支素质高、业务精、作风正的地方志工作队伍;以《全国地方志事业发展规划纲要(20**-)》为主导的事业发展规划与实施体系基本形成”。
二是省领导对地方志工作提出了明确要求。今年8月,省政府出台了《关于进一步加强地方志工作的若干意见》,并召开全省第八次地方志工作会议。苏树林省长在全省第八次地方志工作会议召开前,还专程到省方志委调研,对修志编鉴工作提出“编纂要实、管理要严、利用要活、队伍要强”的要求,强调:“年鉴是编志的基础,作用比较大,今年市县(区)两级地方综合年鉴开编率要达100%,明年出版。”并提出“编志、编年鉴不仅仅是方志系统同志的工作,方志系统只是负责牵头,各部门每一位负责具体工作的同志,既是历史的创造者,也是历史的记录者,都有这个责任”。李红副省长在全省第八次地方志工作会议上做了讲话,强调:“修志和编鉴是地方志工作的两项‘主业’,两者相得益彰,不可偏废”,各部门“要增强工作合力,对不认真履行供稿义务、工作敷衍推脱、进度严重滞后的单位,各级地方志工作机构要专题报告本级政府,提请政府出面协调解决;要强化督促检查,对工作做得好的要通报表扬,对推进不力的要通报批评,确保责任落实、工作到位”。
三是市政府对地方志工作提出了最新的工作要求。在全省第八次地方志工作会议后,市政府召开常务会,专门研究贯彻落实全省第八次地方志工作会议精神,这种规格是少有的。市政府常务会要求:坚持“实”字当头,突出特色,编好方志;依法修志,完善管理制度,管好方志;改进查阅方式,便民使用,用好方志;加强学习培训,强化队伍建设,提高修编人员的政治素质和业务水平。并出台了漳州市《关于进一步加强地方志工作的若干意见》,要求“进一步明确各级政府职责,落实地方志书承编单位工作目标和责任。各级地方志工作机构依法研究制定地方志事业发展规划(20**年-20),履行统筹协调、督促指导职责,完善志稿评议、质量评价、审查验收、批准出版等制度”,“20**年底前,各县(市、区)地方综合年鉴开编率达100%;到,实现一年一鉴,公开出版发行,切实发挥年鉴资政作用”,“到2020年,有条件的县(市、区)建设方志馆或相关场馆内设立方志馆(室)”,“各级政府要将地方志事业发展经费列入本级财政预算,各承编单位也要将修志编鉴经费列入本单位预算予以保障”。
我区高度重视地方志工作。区政府侯为东区长在省、市地方志工作会议后,先后两次在区长办公会上对地方志工作提出要求,批示道:“方志工作至关重要。请杨副区长加大协调,抽调力量,切实加强方志办力量,尽早及时出成果和效果。”希望各级各部门认真学习领会中央和省、市、区各级领导的重要讲话和有关会议精神,提高认识,以求真务实的作风,推动修志编鉴工作更上一个台阶。
二、推动《龙文区志》又好又快完成编纂工作。
在大家的辛勤努力下,《龙文区志》在史料缺失较多,部分资料质量不理想的情况下,从无到有,从点到面,从不足到完善,现已进入总纂阶段,初步统计,《龙文区志》总字数将达到100万字左右。在此,我代表区政府向各位专家和各部门的付出表示衷心感谢。希望大家在最后总纂、送审、出版阶段再接再厉,做好收尾工作,确保《龙文区志》按计划顺利出版。
一是加快推进《龙文区志》总纂工作。总的时间节点要求是于20**年6月前完成“一支笔”总纂稿;20**年7月前召开志稿评议会;20**年8月完成区政府初审;20**年9月报送市方志委审查验收;20**年年底印刷出版。最后这几个环节环环相扣,不容贻误,请黄剑岚主编您辛苦一下,将主要精力和时间用在龙文区志》的总纂上,加快“一支笔”总纂工作,确保明年6月前完成总纂任务,力争有所提前。同时希望其他几位专家继续高效做好总纂过程中涉及到的事项,只要是主编需要的和开出来的菜单,请大家都及时提供和解决。
二是做好协调保障工作。区方志办要做好《龙文区志》的服务保障工作,对主编开出的菜单,要及时协调有关部门提供,对于有难度的,要创造条件尽量提供;各有关部门要密切协作,配合做好资料补充完善工作,特别是统计部门要切实做好数据补充、核对工作,确保数据真实准确;保密局等部门要提前介入,并行做好审查工作,压缩审查环节,为《龙文区志》出版提速提效。质量是区志的根基所在、活力所在、价值所在,也是评价地方志工作成效的首要指标。我们要把精品佳志作为地方志编纂工作最重要的目标追求,确保志书具有较高的权威性、学术水平和重要的社会价值、文化价值。要严格把关,以实事求是、存真求实的作风,严格遵循地方志工作的规律和特点,精心把好各个关口和各个环节。
三、推动《龙文年鉴》开编工作。
一要明确编鉴任务。根据通报,我区是全市少数未开编年鉴的县(区),全市有3个县区未开编,分别为云霄、华安和我区。按照省、市今年年鉴开编率要达到100%的要求,我区要在12月前启动年鉴开编工作。今天我们在这里开这个会议,一方面部署年鉴开编工作,明确各相关部门分工;另一方面请专家进行业务指导,提升资料报送质量。由于这是我区第一次编纂年鉴,虽然之前区方志办到龙海、长泰等地学习经验,做了大量工作,但仍然存在经验不足等问题。通过下半段的培训,让大家更加清晰的知道要干什么,怎么干,减少返工环节,既减少大家的工作量,也为年鉴出版提速提效。大家切实履行职责,积极配合,做好相关材料报送工作。
二要加快编鉴速度。我区今年年底开编年鉴,明年年底实现出版,这就需要各级、各部门环环相扣,严格按照时间节点要求完成分工任务。一是所有承担编纂工作任务的部门要于12月15日前,完成年鉴材料收集、整理、初步编纂,提交年鉴编辑部;二是年鉴编辑部专家要统筹安排,及时沟通,适时补充、完善材料,确保明年7月前完成编纂工作;三是各相关职能部门要提前介入,于明年9月前完成年鉴校对工作。我相信通过专家及各相关部门的努力和配合,明年出版年鉴的任务一定能保质保量,提前完成。
三要提高编鉴质量。
1.要强化质量意识。把质量意识贯穿于工作的始终,真正使志鉴可读、可用、可信,成为精品志鉴。即将编纂的《龙文年鉴(20**)》是记载我区当代发展进程的编年史,是我区经济社会发展的缩影,将总结和反映我区20**年经济建设和社会发展取得各项成果,反映我区在区委、区政府的领导下取得的突出的成绩和宝贵经验。年鉴编纂质量水平从根本上决定了我区在国内外人士中树立的形象;决定了我区下一阶段招商引资成果上限;决定了我区对全区区情的掌握程度;决定了领导干部从中汲取经验,科学决策和执政水平提高的幅度。所以我们不能把年鉴编纂工作简单地看成是编辑出版一本书,而应该把它当作一项重要的政治任务来完成,力求尽善尽美,推陈出新,打造精品品牌。
2.要严把质量关。各相关部门要认真贯彻落实《地方志工作条例》依法修志编鉴,根据《条例》“编纂地方志应当做到存真求实,确保质量,全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。”的要求,求真求实。年鉴编辑部作为打造精品志书的关键,由于不同的作者、不同的编辑人员在文字表达等方面会有一定形式的差别。不能将各个部门的提供的稿件做简单的加法,要按照年鉴编辑的总体要求,加强工作统筹,保持语言、结构、体例的一致性。对各相关部门的编写工作要提出明确要求,规范编写的内容和体例,对各部门报送的志稿内容要认真审核把关,不合要求的要退稿重来。其他相关部门要始终坚持质量第一,切实做好材料收集、整理、上报工作,突出本行业、本部门的工作特点和年度工作亮点,确保提供的资料内容翔实、数据准确、文字精炼,为依法修志打好坚实基础。
四要坚持修用并举。地方志、年鉴都是资料性文献,是地方历史的载体,修志编鉴的目的在于用志用鉴。我们要把方志内容的严谨性和传播方式的多样性、灵活性结合起来,要和现代的传播手段结合,用人们更愿意接受的方式来传播和开发利用地方志,让地方志工作逐步从编纂型向编研服务性转变,切实发挥地方志和年鉴利查询,益资政,可鉴戒,善教化,供存史的作用,服务地方发展。
四、切实履行依法开展地方志工作的职责,保质保量完成修志编鉴任务。
一要加强组织领导。各相关部门要确保认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位,统筹做好《龙文年鉴》的开编工作。要指定一名分管领导具体负责,亲自审稿,严把稿件质量关,配备一名或多名责任心强、有一定文字水平的同志专门负责本行业、本部门的文字、数据、图片的搜集整理工作。希望今天参加会议的同志,会后抓紧向主要领导汇报,对这项工作任务要及早部署,迅速启动,落实人员,积极推动,共同努力,抓实抓好抓到位。
二要增强工作合力。地方志工作是一项需要全社会共同参与的公共文化建设工程,离不开各级、各部门的支持配合。各有关部门要依法支持、推动地方志事业发展,严格按照分工,明确各自的工作任务、时间要求、保密措施等,使任务到人、责任到人,按时、按质完成年鉴撰稿任务。对于材料收集整理过程中出现的问题要及时与年鉴编辑部沟通协调,并加以研究解决。同时,年鉴编辑部也要认真听取有关意见和建议,及时总结经验,适时调整栏目内容,做好编辑出版发行各环节的工作,切实保障年鉴编纂工作的顺利进行。
三要加强队伍建设。方志工作者是地方文化建设的重要实践者和推动者,铭刻历史,传承文化。我们要重视方志人才队伍建设,培养一支爱岗敬业、业务专精、乐于奉献的方志强队,树立五种意识,即为党立言、为国存史、为民修志的政治意识;热爱地方志事业、献身地方志事业的奉献意识;把好质量关、编纂精品良志的精品意识;发挥地方志作用、服务经济社会发展大局的服务意识;不断创新和改进工作方法、工作形势的创新意识。不断加强学术研究,在编纂实践过程中加强理论研究,在理论研究过程中进一步提升编纂水平,切实提升方志工作队伍的战斗力,把我区方志及年鉴越编越好。
同志们,年鉴是昨天的史实,今天的镜子,明天的见证,大家一定要高度重视,以质量为第一要务,齐心协力,高质量、高水平地完成《龙文区志》和《龙文年鉴(20**)》的编纂出版任务。谢谢!
全区档案工作会议讲话稿篇十五
同志们:
根据今天会议的安排,我代表市档案局作工作报告,总结20xx年度全市档案工作,研究部署20xx年度全市档案工作重点。市委、市政府对此次档案工作会议十分重视,市政府常务会议专门听取了全市档案工作情况汇报,等会市委、市委秘书长周友坤同志还要作重要讲话,请同志们认真抓好落实。我先讲两个方面的问题。
一、20xx年全市档案工作主要情况。
20xx年是我市档案工作进入新起点、开始新跨越的一年。这一年,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》,为深化档案工作改革、建设档案强国画出了路线图;省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》,并把档案达标先进奖励政策纳入了规范津补贴的范畴,开启了我省档案事业发展的新时代。全市各级档案部门深入贯彻两个“两办”文件精神,落实市委、市政府的决策部署,切实增强“为党管档,为国守史、为民服务”的意识,推动了荆门档案事业“缩差领跑”。
(一)围绕中心和大局,强化档案服务。
一是积极服务“两大战略”。紧紧围绕“两大战略”和“四个荆门”建设,强化档案服务。各地按照市委办、市政府办《关于加强新农村建设档案工作服务中国农谷建设的通知》要求,深化新农村档案工作,京山、钟祥、东宝巩固了社会主义新农村档案工作省级示范县(市、区)的成果;沙洋、掇刀,以点带面,落实了三年规划。市档案局主动介入了18家省级重点建设项目和22家市级重点建设项目档案工作,实现了登记和监管率双100%。
二是主动服务机构改革。各级档案部门围绕全面深化改革做好了相关档案工作,特别是新一轮机构改革和事业单位分类改革中的档案工作,确保机构变动中档案有明确去向,做到了该进馆的及时收集进馆。
三是自觉服务重大活动。市档案局联合沙洋档案局对油菜花节档案进行了跟踪收集,各地对“三万”活动、党的群众路线教育实践活动等重大活动的档案进行了指导,确保了收集齐全,及时归档。
(二)围绕规范和创新,强化档案业务。
一是注重宣传,强化依法管理。各级档案部门充分利用工作会、党校阵地、网站、展览等形式,广泛开展以《档案法》、《湖北省档案管理条例》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等为主要内容的档案法制宣传活动,提高了全社会档案意识。坚持依法治档,制定公布了各级档案部门权力清单和程序清单。市档案局对全市35家单位进行档案行政执法检查,东宝、掇刀区对全区各单位开展了执法年检。20xx年,全市共查处、纠正档案违法违纪行为44起,其中现场纠正17起,限期整改27起。
二是注重创新,强化规范管理。以目标管理为抓手,创新方式方法,注重目标管理的严肃性和先进性。全年全市参与机关档案工作目标管理单位265家,其中晋升省特级2家、晋升省一级64家,晋升省二级36家,省特级复查32家、省一级复查76家、省二级复查55家。企事业单位档案工作规范管理开展顺利,完成aaa级复查1家,aa级2家,a级1家,民营示范单位2家。
三是注重规范,强化科学管理。认真贯彻国家档案局10号令,做好了企事业单位的“三合一”制度编审工作。组织召开了宣贯会,将宣传贯彻情况纳入20xx年对各市直单位开展档案行政执法检查的重要内容之一。全市国有企业均向市档案局报批了《档案分类类目、归档范围和保管期限表》,市档案局进行了审批复函。
(三)围绕强基和固本,强化档案馆工作。
一是档案馆(室)提档升级。各地借中央、省委“两办”文件的东风,积极争取社会各方面关心支持,市、县国家综合档案馆馆库建设迈出实质性步伐。市档案馆建设列入了“三馆一中心”建设规划,正在按项目程序推进;沙洋档案馆新馆已开工建设;掇刀新办公楼规划了足够的档案库房;京山、东宝档案馆建设列入了当地规划。在新馆没有建成之前,各地注重现有档案馆的提档升级,20xx年,市档案馆、钟祥档案馆晋升为国家二级档案馆,其中市档案馆是20xx年全省第一家通过验收的国家级综合档案馆,也是考评新标准实行以来全省第一家晋升国家二级档案馆的地市级档案馆。各单位都高度重视档案室建设,档案室从硬件到软件,从数量到质量都得到了大幅提升。
二是档案资源极大丰富。各地在档案馆库容量基本饱和的情况下,积极想办法,腾地方,加强常规档案的接收,市县两级档案馆年接收量分别超过了8000卷和5000卷。各级综合档案馆加强了专业档案的接收进馆,市档案馆接收破产改制企业档案2647卷(件、册),实物档案120件。各地还通过捐赠、征集等方式收集了一批“三重一特”档案资料,如民俗实物档案、残奥冠军董红娇的照片档案、地方出版物等。
三是档案安全警钟长鸣。各地各部门牢固树立安全意识,加大了档案安全投入力度,基本落实了档案安全的“十防”要求。严格执行档案馆(室)安全管理制度,全年没发生安全事故,确保了档案的万无一失。市档案局、钟祥市档案局、京山县档案局认真进行了档案开放鉴定工作,报批了《档案馆馆藏开放档案鉴定工作细则》,市档案馆对98个全宗8751卷档案进行了开放鉴定,对102个全宗11000多卷档案进行了保管期限鉴定。各地落实电子档案异地容灾备份工作,市档案局向省局异地容灾备份数据光盘54张,各县市区也都向市局进行了电子档案异地容灾备份。
四是开发利用有声有色。各级档案部门立足把死档案变成活信息,把档案库变成思想库,强化档案开发利用,认真做好了“五个一”活动。出版了一批编研成果。市档案局公开出版了《解放京钟荆》一书,首次公布了解放京山、钟祥和荆门的原始档案;钟祥出版了《钟祥年鉴》。举办了一批有影响的展览。市档案局联合市委组织部举办了“红星照耀中国——外国记者眼中的中国共产党人”图片展,市直90多家单位共计3000余人观看了展览,得到了市委、市政府领导的充分肯定。办好了一个文化精品栏目。市档案局和《荆门周刊》合办了“往事存档”栏目,加强档案的二次转化和利用;立足馆藏实际,开发了“清代龙泉书院常宅午试卷”文化礼品。撰写了一批受领导肯定的资政报告。市档案局撰写的《关于荆门档案工作如何“缩差领跑”的报告》和《我市农村土地确权档案工作现状及对策》两份资政报告,得到了市委、市政府领导的批示,报告提出的建议得到了有关工作部门的采纳。掇刀档案局和掇刀区文联联合撰写的《提升关公文化软实力,铸造掇刀经济硬支持》在该区《决策参考》上刊登。完善了一个为民服务窗口。市档案馆充分利用档案馆档案查阅室和设在市行政服务大厅的现行文件查阅利用中心,配齐设施设备,为档案利用者查阅利用档案资料提供了良好环境。全年,市档案馆共接待查阅利用1230多人次,调阅档案1650多卷,复印档案1215张,无一例投诉,满意率达100%。
五是档案信息化进程大幅提升。市档案局编制了《荆门市档案信息化建设五年规划(20xx—20xx年)》,对全市数字档案馆建设列出了时间表、规划了路线图。积极争取档案数字化经费168万元,着重解决档案馆信息化的难题,20xx年市档案馆录入目录111161条,扫描全文443544画幅。
(四)围绕提质和增效,强化自身建设。
各级档案部门认真开展了党的群众路线教育实践活动,围绕“为民务实清廉”要求,认真开展了“一抓三促”、效能风暴、整治为官不为等活动,通过这些活动的开展,档案干部职工长期以来形成的自我边缘、自我悲情、自我满足的问题得到了有效解决;破解档案工作发展难题的新思路、新办法、新举措增多;思想颓废、纪律松懈、得过且过、效率低下等问题得到了明显好转。各地还通过组织业务培训,积极选拔“十百千”档案人才、开展学术交流等形式加强对档案干部队伍素质的培养,档案干部的政治素质和业务素质得到了极大的提升。
在充分肯定成绩的同时,还应清醒地认识到全市档案工作还不能适应新形势发展要求,档案资源建设不能充分满足社会特别是人民群众的需求,档案开发利用的服务观念和技术手段还比较落后,档案馆库不符合“五位一体”功能要求,档案信息化建设整体水平不高,档案干部队伍素质亟待进一步提高。这些问题都要求我们在下一步工作中切实加以解决。
20xx年是“”规划收官之年,是全面贯彻实施中央及省市“两办”文件、谋划“十三五”规划的开篇之年。20xx年全市档案工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻落实党的和xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,以及全国全省档案局(馆)长会议精神,以全面贯彻落实《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施办法》为主题,大力实施“1233工程”,为“两大战略”实施和“四个荆门”建设作出更大贡献。
(一)抓住“两办《意见》落实年”这一主线。
去年,中办、国办以及省委、省政府办公厅都下发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》;近期,市委办、市政府办将下发我市实施办法,这是今后市委、市政府全面系统指导档案工作的一个纲领性重要文件。贯彻落实《意见》要求,关键是切实把建设覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系作为档案工作的核心任务来抓,以开发利用为牵引,带动各项基础工作,提高档案工作整体水平。
一要全面吃透文件精神。明确新形势下档案工作的“新”时代要求体现在何处;明确档案工作的重点和难点应如何全面把握。各级档案部门要突出问题导向,对照文件要求找差距、查不足,真正将思想观念、思维模式、工作方式统一到文件要求上来,研究提出本区、本部门和本单位的贯彻实施意见和解决问题的打算想法。
二要重视对文件的宣传。主动向领导汇报,争取领导的关心重视,推动解决突出问题,进一步改善档案工作发展环境条件。面向社会宣传,树立大宣传理念,让“做好档案工作是各地、各部门和各单位的重要职责”成为普遍共识。要在信息简报、档案网站上开辟专栏进行系统宣传;要组织举办报告会、专题讲座进行深度宣传;要结合“国际档案日”面向社会进行广泛宣传;要召开档案协作组会、档案学会小组会向档案人员宣传。
三要加强落实情况的督查。在全市范围内组织开展落实《意见》情况的专项检查。按照国家及省“两办《意见》落实年”主题活动的要求,以档案工作的组织领导、档案工作的保障机制建设、档案馆库的建设等内容为重点,组织开展专题调研和检查。
(二)突出档案馆库和档案信息化建设两个重点。
馆库建设和档案信息化建设是我市档案事业发展的难点和重点,20xx年,各级档案部门要迎难而上,抓住重点,突破难点。
一要全面加强档案馆(室)建设。各级国家综合档案馆要贯彻“两办”文件精神,按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求,在五年内建成具有“五位一体”功能,体现地方文化特色,满足未来30年以上需要的现代化档案馆。市档案馆要认真落实市政府常务会议精神,积极与市发改、财政、规划部门联系,落实市档案馆新馆建设立项选址工作,力争年内开工建设;沙洋县档案馆要按照中央中西部地区县级档案馆建设要求,全面完成档案馆建设,年内新馆要投入使用。东宝区档案馆要按中西部县级档案馆规划要点,扎实推进各项工作,力争年内完成主体工程;其它各档案馆要积极争取党委政府领导重视支持,将档案馆建设列入当地社会事业发展规划。
二要强力推进信息化建设。要按照存量数字化的要求,围绕建设数字档案馆(室)目标,科学规划,统一规范,加快馆藏档案数字化步伐。市、县两级档案局要分别按照馆藏档案30%和20%以上的目标完成当年档案数字化全文扫描工作。要按照增量电子化的要求,加强原生电子文件归档管理的探索和实践。在接收纸质档案进馆的同时,要做到电子数据同步接收进馆,实行“双套制”管理。各个部门也要深入贯彻《电子档案移交接收办法》,逐步开展电子档案移交、接收和长期保管工作。按照数字档案馆建设要求,规划数字档案馆项目的方案和具体措施。
(三)强化档案资源、安全和服务三大体系。
档案资源、安全和服务体系建设是档案馆工作的基础和核心,各地各部门要持续强化三大体系建设。
一要抓好档案资源建设。档案资源建设是档案工作的核心,档案事业的基石。要深入贯彻落实国家档案局第9号令和10号令,积极推进各级企事业单位档案“三合一”制度的审核修订工作,做到每一个立档单位的档案室都建立有规范合理的“三合一”制度,并得到有效执行;要突出重要人物、重点项目、重大活动、地方特色“三重一特”档案资源建设,征集实物档案、照片档案、声像档案等不同载体类型的档案资料,收集反映政治、经济、文化、生态、民生等多方面内容的档案信息,特别是加大对破产改制企业档案的接收力度。以年接收进馆档案不少于8000卷和5000卷的目标要求,建立方便人民群众的档案资源体系和档案利用体系;围绕党委、政府中心工作,跟踪重大活动、重大事件和重点工程档案管理,及时收集归档,确保系统完整。重视信用体系档案、土地确权档案、新农村建设档案和民生档案建档管理工作,整合全市档案信息资源,促进信息共享。
二要确保档案安全。各地各部门要构筑人防、物防、技防“三位一体”的档案安全体系,确保档案实体和信息安全。要建立和健全全市档案安全技术防范系统和突发事件的紧急预案机制,采用先进的消防、防盗报警、安全监控设备等,为档案安全管理提供可靠保障;做好档案开放鉴定工作,对网上发布的档案信息进行严格审核把关,防止失泄密事件发生。要加强档案数字化加工和外包服务的监管力度,对已完成的馆藏数字化档案信息,严格按照上级要求,实行异质异地备份管理,确保档案信息安全。
三要强化服务能力。全市档案部门要进一步增强大局意识和全局观念,把推动改革发展、服务民生改善、服务法治城市建设作为今年档案工作的出发点和重要内容,切实提升档案服务能力。要立足查阅服务这个基点,突出指导服务这个重点,强化开发利用这个难点,继续实施“五个一”工程,为党委政府决策、经济社会发展、改善民生等提供优质的服务。
(四)推进档案法制化、规范化、社会化三大进程。
推进法制化进程就是要深入贯彻党的xx届四中全会精神,进一步增强档案工作人员法治观念,提升主动参与法治城市建设的自觉性,充分发挥档案和档案工作在促进法治城市建设中的重要作用。要建好管好档案凭证,做好党政机关、社会组织、企事业单位以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等社会活动形成档案的管理,重点加强公检法系统档案工作;要全面推进依法治档,认真贯彻国家档案法律法规和各项业务规范标准,进一步完善档案管理制度机制,提高依法履职能力;要严肃查处各种档案违法违纪行为,组织开展档案行政执法检查,开展档案法制宣传教育活动,利用国际档案日、宪法宣传日开展档案法制宣传教育。
推进规范化进程就是要以档案工作目标管理为手段,加强档案业务指导,逐步向企业、学校、新型社会组织延伸,促进全市档案工作的标准化、制度化管理;要探索档案达标先进奖励政策的管理机制,破除一劳永逸的管理办法;要强化新农村建设档案工作,掇刀要创建社会主义新农村档案工作省级示范区;要坚持开展档案干部业务培训,拓展全市档案工作人员业务交流平台,为档案人员的职业发展提供良好的工作环境和学习知识的机会,打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案队伍。
推进社会化进程就是要精心编制与各地经济社会发展相适应的档案事业“十三五”规划,各级档案部门要全面总结“”期间全市档案事业的成绩和经验,分析存在的问题及不足,按照与经济社会发展目标相适应,与社会事业发展相协调的原则,精心编制好“十三五”规划。要积极争取将档案事业发展“十三五”规划纳入全市经济社会发展总体规划,按照《意见》的要求,逐项贯彻落实。要全面评估全市档案事业发展的基本概况及发展瓶颈问题,想方设法促进全市档案事业科学、可持续发展。
同志们,档案工作任重道远。让我们以奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,与时俱进,开拓创新,推进全市档案工作再上新台阶,为实施“两大战略”和“四个荆门”建设作出新的更大的贡献!
全区档案工作会议讲话稿篇十六
同志们:
刚才,四个区(市)县分别作了很好的交流发言,请大家相互学习借鉴。家球同志详细解读了全市《地方志事业第十三个五年发展规划纲要》,志刚同志回顾总结了近年来我市地方志工作情况,并对下一步地方志工作作了安排,请大家认真抓好落实。下面,受市委、常务副市长朱志宏同志委托,我就贯彻落实地方志《规划纲要》,进一步做好全市地方志工作讲几点意见。
一、提高认识,增强做好地方志工作的责任担当。
中央和省市高度重视地方志工作。、、刘延东副多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示,为我们做好地方志工作指明了方向。省委、省政府也要求各级党委、政府把地方志工作作为基础性工作常抓不懈。良智书记特别强调:地方志是一个地方历史的重要组成部分,对未来人们研究这个时期的历史发展、发扬人文精神至关重要,把这个时期的宝贵历史以及这段宝贵历史中的宝贵财富记好至关重要,各级各部门要给予支持。志宏常务副市长也多次专门安排部署地方志工作。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市地方志工作取得了可喜成绩。我们率先在全国集成整理了地方珍稀文献《蜀藏》,探索了志书“统编统筹”模式,创建了基于云平台的“数字方志馆”,并在全国地方志基层基础工作会议上介绍创新经验,《成都年鉴》也获得了全国地方志优秀成果特等奖。这些成绩的取得,是在市委、市政府正确领导下,全市各级各部门特别是广大地方志工作者共同努力的结果。市委、市政府主要领导和分管领导对此给予了充分肯定。借此机会,向全市地方志工作者和所有关心支持地方志工作的领导同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!
编修地方志是中华民族的优秀文化传统,其存史、资政、育人的功能日益彰显。前不久,g20财长会议和央行行长会议在成都召开,会议承办方选定成都的“交子”纸币制成书签作为礼品赠送给参会人员。省政府金融办领导在考察成都金融城时,对红庙子这类具有金融历史元素的文化符号特别感兴趣。作为历史文化名城,成都还有很多浓厚历史文化元素,值得我们认真发掘。发现并利用好这些资源,我们有关部门和区(市)县责无旁贷。今年是实施“十三五”规划的开局之年,中央和省市都相继出台了第一部地方志事业发展规划纲要。我们要深刻认识地方志《规划纲要》的重要意义,认真贯彻落实中央、省市关于地方志工作的新要求、新指示,进一步增强地方志工作的责任感和使命感,强化责任担当,狠抓工作落实,切实把“一纳入、八到位”(将地方志工作纳入政府发展规划,做到认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位)的工作要求落到实处。各区(市)县政府要结合实际尽快形成本区域地方志“十三五”规划体系,构建起既有乡镇(街道)志,又有村(社区)志的志书配套体系,各有关部门要结合自身职责贯彻落实好规划纲要。
二、突出重点,推进地方志工作科学发展。
一要抓主业。地方志的主业是修志、编鉴。各级各部门特别是负责修志工作的人员要沉下心、耐得住寂寞,切实把修志、编鉴主业抓好。当前,要做好二轮市志和区(市)县志编纂工作,个别进展缓慢的区(市)县要加快进度,按时保质完成任务。要做好名镇(街道)志、名村(社区)志编纂工作,进一步弘扬和保存成都镇村历史文化。做好年鉴编纂工作,《成都年鉴》要继续发扬成绩,创新品种,保持全国领先水平;各区(市)县年鉴要对标全国一流,提升质量,力争在一年一鉴的基础上全部公开出版。
二要抓资政。各地方志部门要围绕市委、市政府中心工作,开发利用好地方志资源,全面、准确地反映地方自然、社会、政策、经济、文化等各方面情况,使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用,为领导决策提供重要依据。要着力打造地方的“精神名片”和城市发展名片,充分挖掘地方宝贵历史财富,在文化建设、旧城改造、重要文化遗存保护、街道命名等方面,从历史上找寻可资借鉴的经验供党委、政府决策参考。
三要抓服务。地方志要围绕市委、市政府中心工作,进一步明确职能定位,找准工作的创新点和突破口,特别是要认真贯彻落实良智书记提出的“上溯五千年”工作要求,充分挖掘利用独具成都地方特色的历史文化资源,服务于成都建设发展。当前,各级各部门要广泛开展方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进军营活动,及时全方位、多角度地向社会提供优质服务和精品读物。各区(市)县政府要全面梳理历史脉络,积极参与《成都风土人文丛书》编纂工作,严格按照时间节点落实丛书编纂任务。要认真抓好方志馆建设,努力把方志馆建成富有地域特色的地情资料收藏展示中心、地情研究咨询中心和地方文化交流中心,建成服务和教育全市青少年及广大市民热爱家乡、建设家乡的爱国主义教育基地。具备单独建馆条件的区(市)县要单独建馆,暂不具备单独建馆条件的可以考虑与档案馆、文化馆、图书馆合建(合馆)等方式,推动方志馆建设落地落实。
一要加强组织领导。要健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制,确保分工明确、密切配合。各区(市)县政府分管负责同志要定期或不定期督导地方志工作,每年听取汇报,多给地方志机构出题目、压任务,及时帮助解决地方志工作中遇到的困难和问题。
二要加强队伍建设。抓好地方志工作,人才是关键。要牢固树立人才第一的理念,切实按照健全机构、稳定队伍、充实力量、提高素质的要求,配齐配强地方志机构的人员。要注意人员学历层次、专业结构和年龄梯次搭配,切实将懂业务、愿干事、会干事、能干事和热爱地方志事业的人员安排到岗位上。同时,要鼓励地方志工作者积极参加在职和脱产培训,培养一支职业化、专业化的修志队伍。希望大家多关心支持地方志干部队伍建设,配齐配强修志编鉴人员。
三要加强督查考核。各区(市)县政府和有关部门要把地方志工作与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。要把《规划纲要》确定的目标任务细化、量化,形成具体落实工作方案,进一步明确责任分工,压实工作责任,确保责任落实到位。要健全和完善地方志工作目标考核责任制、督查通报制,切实加强督查考核,及时开展督查督办,确保在规定时限内完成既定目标任务。要建立完善市地志办牵头、各区(市)县政府分级负责、各有关部门积极参与的全市地方志工作齐抓共管的新局面。
同志们,地方志编修是为国存史的一项重要工作,意义重大、使命光荣。希望大家以贯彻落实《规划纲要》为契机,进一步增强责任担当意识,主动适应经济社会发展新形势,牢牢抓住当前地方志工作新的发展机遇,坚定信心,齐心协力,有序推进全市地方志事业迈上新台阶。
全区档案工作会议讲话稿篇十七
今年的经济工作任务已经明确,关键是抓好落实。各部门、各单位要按照会议的部署,结合各自实际,狠抓工作落实,确保各项经济目标的顺利实现。下面是本站小编给大家整理的全区经济工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
这次自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的和中央经济工作会议精神,报告自治区党委会一年来的工作,安排部署明年经济社会发展工作。
首先,我代表自治区党委会报告工作。
20xx年是内蒙古各项事业全面发展进步的一年。在党中央的正确领导下,我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的精神,团结带领全区各族人民,深入贯彻国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》,全面落实自治区第九次党代会决策部署,扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,推进党的建设新的伟大工程,改革开放和现代化建设迈出新步伐、取得新成绩。
一、全力保持经济平稳较快发展。
面对严峻复杂的经济形势,我们围绕主题主线,牢牢把握稳中求进的工作总基调,把稳增长放在更加重要位置,切实加强对经济运行的监测分析和协调调度,采取一系列遏止经济下行的政策措施,帮助企业排忧解难,激发民间投资活力,促进产业转型升级,推动经济发展方式转变,全区经济发展实现缓中企稳、稳中有进。“稳”主要体现在:经济运行总体平稳,预计全年地区生产总值超过1.6万亿元,增长12%。1—11月份,规模以上工业增长14.5%,固定资产投资增长21.2%,地方财政总收入增长7.2%。农牧业生产再获丰收,粮食总产量达505.7亿斤,创历史新高,居全国第十、西部第二;牧业年度牲畜存栏连续8年稳定在1亿头(只)以上,乳肉绒毛产量继续全国领先。“进”主要体现在:产业结构调整取得新进展,1—11月份,化工、有色、装备制造业投资分别增长66%、47.9%和44.9%,占工业投资43.1%,同比提高6.7个百分点;三个行业增加值增速分别高于规模以上工业2.8、5.9和0.3个百分点。能源工业投资增长6.8%,占工业投资31.6%,同比下降6.8个百分点。“一煤独大”产业格局逐步改变,多元发展产业体系加快形成。区域发展协调性进一步增强,1—11月份,东部五盟市规模以上工业增加值、固定资产投资、地方财政总收入分别增长20%、24.3%和19.8%,高于全区平均水平5.5、3.1和12.6个百分点;发展相对滞后的乌兰察布市、兴安盟投资分别增长45.3%和39.1%,加快发展势头明显。
二、积极推进社会主义民主法制建设。
支持人大及其会依法履行职责,认真做好自治区人大换届筹备工作和第十二届全国人大代表选举工作,做好县乡两级人大选举工作。自治区人大围绕节约资源、扶贫开发、企业工资集体协商等审议通过法规案和修改、废止法规的决定29件,围绕新兴产业发展、矿产资源管理、住房保障开展监督20多项,保障和促进了重点工作的落实。支持政协围绕团结民主两大主题开展工作,制定下发自治区政协提案办理工作实施意见,加强与政协组织和民主党派在重大问题决策前和决策中的协商,人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用进一步发挥。加强政协委员队伍建设,在委员换届中充分听取政协意见。重视做好统战工作,扎实开展“同心”实践,引导统一战线成员学习践行社会主义核心价值体系。坚持和完善民族区域自治制度,加大对人口较少民族、少数民族聚居区和边境旗市发展的扶持力度,深入开展民族团结进步创建活动。全面贯彻党的宗教工作基本方针,推进宗教事务管理规范化、制度化、法制化,坚决抵御境外利用宗教进行渗透破坏。深入推进依法治区进程,认真组织实施“六五”普法规划,广泛开展法制宣传教育,全社会法律意识和法治观念进一步增强。支持国防和军队建设,加强武警部队建设,扎实开展双拥共建活动。
三、努力推动社会主义文化大发展大繁荣。
深入贯彻党的xx届六中全会精神,结合实际制定贯彻六中全会《决定》实施意见和分工方案,全面推进宣传思想文化工作。扎实开展社会主义核心价值体系宣传教育和学习实践,不断凝聚各族干部群众奋发向上的精神力量。精心组织“科学发展、成就辉煌”主题宣传,为迎接党的胜利召开营造良好氛围。加强基层大讲堂建设,有效扩大了理论政策宣讲的覆盖面和影响力。坚持以会促创、典型示范,召开第八次全区精神文明建设经验交流会,推动精神文明建设深入开展。加强思想道德建设,实施高校宣传设施项目建设,出台加强国有及国有控股企业思想政治工作意见,开展“最具社会责任感企业”评选表彰活动。加强和改进互联网管理工作,强化网络正面宣传,妥善处理各类网络舆情事件,牢牢掌握网络舆论引导的主动权。加快推进文化改革发展,出台《进一步促进文化产业发展的若干政策意见》,实施重大文化产业项目建设工程,做好文化惠民工作,文化事业和文化产业发展步伐加快。重视民族文化保护传承工作,元上都遗址成功申报世界文化遗产,实现了我区世界遗产零的突破。
四、着力抓好以保障和改善民生为重点的社会建设。
坚持富民与强区并重、富民优先,集中财力保民生,千方百计促增收,民生建设和社会事业不断发展。加大民生投入,全年财政用于民生支出2271亿元,占财政总支出68.8%。努力扩大就业,1—11月份,城镇新增就业26.4万人,城镇登记失业率3.7%。大力促进增收,预计全年城乡居民人均收入分别增长13%和14%,连续两年实现城乡居民收入增速高于经济增速、农牧民收入增速高于城镇居民收入增速。扎实推进社会保障体系建设,城乡居民养老保险实现全覆盖,企业退休人员养老金和城乡居民最低生活保障标准进一步提高。教育惠民工程顺利实施,提前一年实现高中阶段免费教育目标,惠及83.6万名学生;校安工程建设成效显著,累计加固改造校舍面积1740.6万平方米,其中1648万平方米已投入使用。积极推进基本医疗保险制度城乡统筹,三项基本医保参保率达到95%。新开工各类保障性住房29.1万套,开工率104.8%。新一轮扶贫攻坚良好开局,35.8万人稳定脱贫。
扎实做好社会管理和维稳工作,有力维护了社会稳定。持续排查化解社会矛盾,1—11月份排查矛盾纠纷3.56万件,调处3.38万件。大力开展清理信访积案、整治进京赴区集体访和非正常上访专项行动,全区信访批次、人次分别下降25.9%和22.2%,重复进京非访人次下降62.2%,赴区来信来访人次下降24.5%。扎实推进平安内蒙古建设,集中整治社会治安突出问题,圆满完成维稳安保任务。全区维稳工作连续9年被评为全国先进。
五、不断加强生态文明建设。
按照中央对内蒙古生态的战略定位和工作要求,正确处理发展经济与保护生态的关系,坚持保护与建设并重、保护优先,坚持点上开发、面上保护,促进资源节约和环境友好。认真实施草原生态保护补助奖励机制和京津风沙源治理、退牧还草等重点生态工程,全区草原平均植被盖度达到43.1%,比上年提高5个百分点,草原生态保护建设取得积极成效。加大矿产资源开发整顿力度,严格执行煤炭资源配置政策和审批程序,积极推进煤炭企业兼并重组和资源整合,严厉打击无证勘查、开采和违规占地行为,着力解决产业布局分散、资源开发布点过多问题,坚决关停整顿环保和安全生产不达标企业。强化节能减排工作,制定出台《贯彻落实〈国家节约能源法〉实施办法》、《“”节能减排规划》、《“”节能减排综合性。
工作方案。
部门分工》等文件,加强重点行业用能管理和重点领域污染治理,圆满完成节能减排目标任务。
六、深入推进党的建设新的伟大工程。
加强理论武装工作,扎实推进学习型党组织和领导班子建设,坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑。重视抓好各级领导班子建设,以人大政府政协换届为契机,努力选优配强领导班子。目前,全区旗县(市、区)换届基本完成,盟市换届已进入选举阶段。以创先争优为动力全面加强基层组织建设,组织开展万名党员干部“下基层办实事转作风”活动,帮助基层和群众解决问题,群众对创先争优满意度达96%。扎实开展基层党支部分类定级整改提高工作,三类支部转化率达68%。加大基层组织建设投入,全年投入17.9亿元,增长25.8%,使嘎查村级组织运转经费、“两委”正职报酬和社区工作经费得到有效保障。深入实施“草原英才”工程,培育创新创业人才团队11个、高层次人才创新创业基地10个,新建院士工作站22个、博士后工作站2个,引进国家级重点实验室1个。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决反腐倡廉中群众反映强烈的突出问题,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。1—11月份,全区各级纪检监察机关立案814件,结案776件,违纪违法案件得到严肃查处。
党的以来,我们把学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务来抓,先后召开区直机关领导干部大会和自治区党委九届四次全委(扩大)会议,传达学习和重要讲话精神,制定下发《内蒙古党委关于深入学习宣传贯彻党的精神的意见》,组织开展巡回宣讲和专题研讨,运用多种形式广泛深入宣传,狠抓贯彻落实工作,不断把学习宣传贯彻党的精神引向深入。
以上报告的是自治区党委会今年以来的主要工作。这些工作的开展和各项成绩的取得,是党中央正确领导和关心支持的结果,是全区广大党员干部群众开拓进取、团结奋斗的结果。各位委员和同志们对会的工作给予了真诚帮助和大力支持。希望大家对会的工作多提意见和建议,共同把今后的工作做得更好。
在总结工作的时候,我们认真分析了存在的问题,主要是:农牧业基础薄弱,产业发展不充分,区域、城乡发展不平衡,稳增长、转方式、调结构任务艰巨;城乡居民收入与全国平均水平还有一定差距,基本公共服务水平有待提高;影响社会稳定的矛盾纠纷易发多发,社会建设管理、维稳工作面临许多新情况新问题;党的建设存在薄弱环节,有的领导干部素质能力和作风不适应科学发展要求,少数基层党组织软弱涣散,党内消极腐败现象时有发生。对此,我们必须高度重视,下大气力予以解决。
现在,我就明年经济社会发展讲几点意见。
前不久召开的中央经济工作会议,是党的闭幕后中央召开的第一个全国性重要会议。在会上发表重要讲话,深入分析当前国际国内形势,明确提出明年经济工作的总体要求和主要任务。温家宝在讲话中总结今年经济工作,对明年经济工作作出部署。副在会议结束时作了总结讲话。我们一定要深入学习贯彻中央经济工作会议精神,紧密结合内蒙古实际,扎实做好明年我区经济社会发展的各项工作。
20xx年是全面贯彻落实精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,同时也是机遇和挑战并存、风险和困难较多的一年。就困难和挑战来讲,全球主要经济体需求疲弱,世界经济低速增长态势仍将延续,经济形势充满不确定性;我国经济已进入个位数增长阶段,经济下行压力和产能相对过剩、财政收入增速放缓和政府承担的刚性支出增加等多重矛盾交错叠加;我区煤炭、冶金、电力等传统优势产业受国内特别是沿海地区经济增速放缓的影响,市场需求减弱、利润空间收窄,而新兴产业尚处于培育成长阶段,实现经济持续健康发展任务艰巨。就机遇和有利条件来讲,世界经济进入深度转型调整期,有利于我们利用倒逼机制扩大内需、增强创新能力、转变发展方式;全国工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展步伐不断加快,必将释放出巨大的消费和投资需求;中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,必将有力促进明年经济持续向好;西部大开发和国务院促进内蒙古发展意见的深入实施,为推动我区发展提供了有力的政策支持;我区经济总量持续扩大,结构调整取得重大进展,经济的抗风险能力不断提高,各级领导干部应对金融危机、驾驭市场经济的本领大为增强。我们既要看到国际国内区内形势好的一面,又要清醒认识各种不利因素造成的影响。要善于运用“底线思维”的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。要进一步坚定信心、迎难而上,努力把明年的经济工作做得更好。
做好明年经济工作,要全面贯彻落实党的和中央经济工作会议精神,按照自治区第九次党代会的部署和要求,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,坚持稳中求进的工作总基调,进一步深化改革开放,进一步强化创新驱动,大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化,着力调整产业结构,着力壮大县域经济,着力发展非公有制经济,更加注重保障和改善民生,更加注重加强和创新社会管理,增强经济发展的内生活力和动力,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
综合分析面临的形势,根据上述总体要求,自治区确定明年经济发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12%,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长16%;地方财政总收入增长14%,城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入分别增长12%;单位生产总值能耗下降3.2%,居民消费价格指数控制在3.5%左右。这些目标,兼顾了我区发展的需要和外部环境的影响,体现了年度任务与“”规划的衔接,在实际工作中要努力完成得更好一些。
做好明年经济工作,必须坚定自觉地贯彻落实促进经济持续健康发展的要求。持续健康发展,要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度,要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。全区上下要深刻领会这个重要要求,坚持发展是硬道理的战略思想不动摇,坚持贯彻科学发展主题和加快转变经济发展方式主线不松劲,稳中求进,开拓创新,奋力推动我区经济持续健康发展。
下面,我着重讲6个方面的问题。
一、全面贯彻中央宏观调控政策,全力促进经济持续健康发展。
中央经济工作会议强调,明年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强宏观调控的前瞻性、针对性、灵活性和有效性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。我们一定要正确理解、全面贯彻中央宏观调控政策,牢牢把握扩大内需这一战略基点,增强消费对经济增长的基础作用,发挥好投资对经济增长的关键作用,全力促进经济持续健康发展。
强调投资的关键作用,对我区更具有特殊重要意义。新世纪以来,我区投资对经济增长的贡献率一直在70%以上,消费贡献率大体在30%左右,外需贡献率微乎其微。从目前情况看,消费能力扩大有限,外需增长前景很不乐观,经济增长主要还靠投资拉动。同时也要看到,内蒙古的产业基础薄弱,基础设施建设滞后,民生和社会事业欠账较多,有着较大的投资需求和空间。因此,我们一定要抓住抓好投资这一关键,为经济持续健康发展打好基础。
要在选准方向、优化结构、提高质量和效益的前提下,进一步扩大投资规模,重点抓好基础设施建设、产业建设、城乡建设、社会建设、生态建设和环境保护等重点领域、薄弱环节的投资。在基础设施建设方面,要科学谋划、大力推进综合交通运输体系、电力输送通道、水利工程和信息网络建设,开工建设一批具有全局性、战略性基础设施工程,切实提高发展保障能力。在产业建设方面,要突出抓好已列入国家规划的重点项目,组织实施一批新的产业项目,特别要谋划实施一批支撑产业延伸升级和结构调整的大项目、好项目,加快培育新的经济增长点。要加大农牧业基础设施、粮食综合生产能力、农牧业技术推广体系建设等方面的投入,不断提高我区农牧业现代化水平。在城乡建设方面,要扩大城镇市政基础设施、公共服务建设投资,加强农村牧区环境综合整治和水电路气等基础设施建设,不断改善城乡生产生活条件。在社会建设方面,要大幅增加教育、文化、医疗卫生、社会保障等领域投资,大力推进扶贫开发、保障性住房等工程建设,努力提高基本公共服务水平。在生态建设和环境保护方面,要不断增加草原森林生态保护建设、沙地沙漠和水土流失治理、环境综合整治、节能减排等方面的投入,巩固发展生态保护建设成果。
要围绕上述投资领域,抓紧制定详细的投资盘子,广开渠道筹集资金。一是要增加政府投资。抓住国务院《意见》的政策机遇和国家扩大财政支出的有利时机,积极争取中央投资,适度增加自治区、盟市和旗县三级政府投入,发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用。二是要扩大市场融资。明年国家将适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加,提高直接融资比重。要加强与金融机构的沟通协调,努力扩大信贷规模;支持各类企业搞好直接融资,努力扩大直接融资。三是要引导民间投资。近年来我区企业利润增长较快,民间投资能力明显增强,要放宽领域、降低门槛、创新模式,充分释放民间投资潜能。四是要积极招商引资。抓住沿海地区产业和资本北上西移的机遇,发挥优势,营造环境,加大招商引资力度,吸引更多资金、技术、项目、人才落户我区。需要强调的是,扩投资、稳增长必须充分发挥企业的主体作用,统筹发展大中小微各类企业,大力支持区外国外企业来我区投资兴业,不断激发各类市场主体发展活力,促进实体经济繁荣发展。
要在抓好投资的同时,进一步增强消费能力、促进外需增长。要多管齐下、多措并举扩大消费需求,加快建立扩大消费的长效机制,不断培育新的消费增长点。要努力拓展外需,落实好国家稳定外贸增长的政策措施,积极扩大优势产品出口,扩大先进技术、关键设备的进口,推动对外贸易稳定增长。
二、加大产业结构调整力度,着力提高产业整体素质。
实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展,根本途径是加快转变经济发展方式,关键是深化产业结构战略性调整。我区主导产业结构单一、链条不长、效益不高,总体发展不够充分。加强产业建设,既要做大总量,更要提高素质,惟此才能增强长期发展后劲。要坚定不移走新型工业化道路,改造提升传统产业、大力发展新兴产业、加快发展服务业、做大做强畜牧业,推进工业化与信息化深度融合,着力构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局。
要改造提升传统产业。传统产业是我区发展的基础所在。要坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,实现产品的升级换代和企业的转型升级,进一步拓展发展空间,提升竞争能力。比如,煤炭工业要围绕绿色、安全、高效发展的目标,在抓好资源整合、企业兼并重组的同时,加快建设和改造一批规模化、集约化、机械化、信息化的现代化矿井,巩固我区在全国重要的能源基地地位。再如,电力工业要在加快现有机组技术改造的同时,严把准入门槛,新上项目采用大容量、高参数的超临界或超超临界机组,并配套脱硫除尘设备,进一步提高生产效率和节能降耗水平。又如,冶金工业要适应市场需求变化,采用新设备、新技术、新工艺,开发优质高效的新产品,力求在激烈的市场竞争中立于不败之地。全区其他传统产业都有个改造提升的问题,只有通过技术改造来生产适销对路的产品,才能把传统产业逐步做大做强做优,进一步夯实全区产业发展的基础。
要大力发展新兴产业。新兴产业既是我区产业发展的薄弱环节,也是产业升级的重要内容。发展新兴产业,要立足“四个基地”的目标定位,依托煤炭资源优势和现有产业基础,找准突破口和着力点,科学有序扎实地推进。一方面,要做好煤基新兴产业这篇文章,大力推进煤炭精深加工,加快发展与煤炭紧密相关的煤化工、煤电铝、煤机械、煤物流、煤环保、煤安全、煤信息等产业,延长产业链,提高附加值,不断把煤的优势放大;另一方面,要做好非煤新兴产业这篇文章,加快培育发展工程机械、矿山机械、输变电设备等先进装备制造业,扶持发展乘用车、新型商用车和新能源汽车产业,积极发展新能源、新材料、生物医药、电子信息(云计算)、节能环保等国家鼓励发展的战略性新兴产业,努力提高新兴产业比重。
要加快发展服务业。服务业发展滞后,既影响我区经济持续健康发展,也影响人民群众生活水平提升。加快发展服务业,既是一项发展工程,也是一项民生工程。要进一步加大政策支持和工作推进力度,统筹发展各类服务业,既要抓好生产性服务业,又要抓好生活性服务业;既要抓好传统服务业,又要抓好现代服务业。特别要加快物流节点城市、物流基地、物流园区建设,发展壮大现代物流业;加强金融服务体系建设,引进拓展银行、证券、保险、信托等金融机构,积极发展金融业;大力实施重大文化产业项目,推进文化产业园区建设,加强文化与旅游融合,加快发展文化产业;搞好旅游策划、产品开发和市场营销,加强旅游基础设施建设,完善配套服务体系,大力发展旅游业,使这些产业与主导产业快速发展的态势相匹配、与人民群众日益增长的需求相适应。
要做大做强畜牧业。内蒙古发展畜牧业具有得天独厚的优势,目前已有良好的发展基础,完全有条件做大做强。要坚持用工业化的理念谋划和推进畜牧业发展,加快转变发展方式,把畜牧业打造成为我区重要的支柱产业。要坚持走产业化带动路子,发展畜牧业龙头企业和农牧民专业合作社,推进畜产品精深加工和标准化生产,不断拉长产业链条,提高产品附加值。要坚持走规模化经营路子,调整优化畜牧业结构和布局,建设一批优势畜产品基地和产业带,提高规模效益。要坚持走品牌化引领路子,发挥绿色和特色优势,培育更多驰名商标和名牌产品,提高产品知名度,增强产业竞争力。畜牧业既是优质产业,也是风险较大的产业,必须高度重视畜产品质量安全,提高抗御自然灾害和市场风险的能力,保障畜牧业持续健康发展。
实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展,必须正确处理产业发展与资源节约、环境保护的关系,实现绿色、循环、低碳发展。要优化产业布局,加强园区建设,推进沿黄沿线经济带和“双百亿”工程建设,促进产业集约集聚发展。要大力发展循环经济,推广低碳技术和循环利用技术,着力提高资源综合开发利用水平。切实做好节能减排工作,加快淘汰落后产能,加强重点行业、重点企业节能降耗技术改造,严格控制污染排放,确保完成年度节能减排目标。加强全区生态环境治理修复,搞好“三废”处理,最大限度减少产业发展对生态环境的影响。
三、加快发展县域经济,统筹城乡区域协调发展。
县域经济是国民经济的基础。加快发展县域经济是统筹城乡发展、解决“三农三牧”问题的必然选择,是促进区域协调发展、全面建成小康社会的客观要求,也是推动工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化同步发展的重要平台。内蒙古幅员辽阔,县域经济在国民经济中的地位更加独特,意义更加重要。20xx年,我区经济总量不到百亿元的旗县还有53个,地方财政一般预算收入不到5亿元的旗县有58个,其中10个旗县不到1亿元;人口占全区30%的呼包鄂三市财政一般预算收入占全区的近一半,10强旗县区就占全区一般预算收入的三分之一;全区尚有31个国家重点扶持贫困县和26个自治区重点扶持贫困县,人均收入在20xx元以下的农牧民家庭占抽样调查户的14.2%。各级各部门一定要深刻认识县域经济在自治区经济社会发展大局中的重要地位,大力推动县域经济发展,重点做好产业培育、城镇发展、基础设施建设、生态环境保护四篇文章。
一是要立足比较优势,发展特色产业。县域经济某种意义上就是特色经济。我区旗县市区区位条件、资源禀赋和发展基础各不相同,发展县域经济必须因地制宜、突出特色。要依托当地资源、区位等优势,坚持有所为有所不为,利用特有条件发展特色产业,利用优势资源发展优势产业,宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜牧则牧,努力走出一条特色鲜明的产业发展路子。自治区有关部门和各盟市要统筹搞好县域产业发展规划,合理布局产业发展项目,加强指导协调,保证有序发展。
二是要围绕扩容提质,抓好城镇建设。城镇化是我区现代化建设的历史性任务,也是经济增长和结构调整的重要引擎。目前,我区城镇化率已达56.6%,但县域城镇化率只有31.8%,这既是差距,也是潜力。统筹城乡区域发展,必须紧紧抓住国家加快推进城镇化的有利时机,推动大中小城市和小城镇协调发展,加快构建具有内蒙古特色的城镇格局,特别要大力推进县域城镇化进程,加快形成工业化和城镇化良性互动、城镇化和新农村新牧区建设协调发展的县域经济发展新格局。要突出抓好县城扩容提质,坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理,打造一批市政设施完善、服务功能配套、产业特色鲜明的重点县城,吸引更多生产要素和优势资源向县城集中,发挥其对县域经济的辐射带动作用。要统筹抓好建制镇建设,加强分类指导,搞好示范带动,强化产业支撑,打造一批集聚带动力强的专业镇、特色镇。要继续抓好新农村新牧区建设,有序引导农牧民就地相对集中。
三是要加强基础设施建设,改善发展条件。基础设施薄弱是制约我区县域经济发展的最大瓶颈,必须加大资金投入和工作推进力度,尽快改善县域经济发展环境和条件。要完善交通路网结构,扩大路网覆盖面,提高公路通达深度,加快高等级公路建设。推进旗县电力扩容,搞好农村牧区电网改造升级,逐步实现城乡用电同网同价。加强以农田水利为重点的水利基础设施建设,抓好灌区续建配套和小型水利设施建设,大力推广节水技术,提高防汛抗旱、防灾减灾能力。加快建立覆盖城乡的综合信息服务体系,实现行政村通宽带,自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。加强城镇供水、供气和污水处理设施建设,解决农村牧区安全饮水问题,有条件的村要实行垃圾集中处理。
四是要保护生态环境,实现可持续发展。内蒙古是我国北方重要的生态安全屏障,发展县域经济绝不能以破坏生态、牺牲环境为代价。要坚持集中发展,调整优化生产力布局,引导工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中,实现点上开发面上保护。要严格执行草畜平衡、禁牧休牧轮牧制度,实施重大生态修复工程,强化沙漠沙地和水土流失综合治理,实现美丽与发展双赢。要努力打造宜居环境,全面加强城镇、农村牧区、矿区和交通沿线环境综合整治,突出解决脏乱差问题,建设美好家园。
四、着力保障和改善民生,提高人民生活水平。
明年经济下行压力和财政收支压力都很大,给保障和改善民生带来很大困难。要在大力发展各项社会事业、继续完善社会保障体系的同时,按照中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求,扎实做好保障和改善民生的各项工作。特别是要结合我区实际,重点做好以下四个方面的工作。
一是要大力推进扶贫攻坚。这是关乎全区十分之一人口脱贫致富奔小康的重大问题,必须摆在民生工作的首要位置,坚决打赢这场硬仗。要坚持开发式扶贫方针,以集中连片特殊困难地区为主战场,以产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫为抓手,因地制宜培育特色优势产业,大力实施整村推进和扶贫移民工程,解决好贫困家庭学生就学就业问题,不断增强贫困地区自我发展能力。要发挥好扶贫对象的主体作用,激励引导他们自力更生、发展生产,通过辛勤劳动脱贫致富。
二是要突出抓好就业创业。实施就业优先战略和更加积极的就业政策,千方百计稳定和扩大就业,确保城镇新增就业25万人以上。要多渠道开发就业岗位,扩大中小微企业就业容量,引导大企业更多吸纳我区劳动力就业,适度开发公益性岗位,政府投资项目优先吸纳当地劳动力就业。要加强职业培训和就业服务,重点做好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员和退役军人就业工作。要大力推进全民创业,帮助创业者解决创业场所、融资瓶颈等问题,扶持更多有创业意愿和创业能力的人自主创业,充分发挥创业带动就业的倍增效应。
三是要加大收入分配调节力度。按照国家即将出台的收入分配体制改革指导意见,及时制定完善我区相关配套政策措施,并认真抓好贯彻落实。要深化企业和机关事业单位工资制度改革,建立健全职工工资正常增长机制,同时要切实解决拖欠农民工工资问题。要不折不扣落实好各项惠农惠牧政策,多渠道增加居民财产性收入,增加农牧民工资性收入,促进城乡居民收入持续稳定增长。
四是要切实保障困难群众基本生活。各级党委、政府要怀着对人民群众的深厚感情,扎实做好困难群众基本生活保障工作,使城乡困难群众生活水平每年都有新提高。要摸清底数、动态管理,对全区各类困难群体特别是低保户、五保户、城镇“三无”人员、因灾因病致贫家庭、零就业家庭等特殊困难群体,深入摸底排查,逐一登记造册,切实把每一位困难群众都纳入保障或救助范围。要多措并举、分类施保,加快完善城乡低保、社保和各项救助体系,稳步提高保障和救助标准,分类实施帮扶救助,确保每一位困难群众基本生活都有保障。要健全机制、结对帮扶,统筹机关、企事业单位、社会组织等各方面力量,建立一对一帮扶救助机制,责任落实到人、帮扶救助到户,确保每一位困难群众都能得到及时有效的帮助,让人民群众共享改革发展成果。
五、不断深化改革开放,增强经济社会发展活力动力。
改革开放是经济社会发展的活力之源、动力之要。我区是欠发达地区,更需要通过深化改革开放,消除体制机制障碍,聚集先进生产要素,增强经济社会发展的内生活力和动力。
要坚定不移地推进改革。强调指出,稳增长、转方式、调结构,关键是全面深化经济体制改革。要认真贯彻执行中央深化改革的决策部署,紧密联系自治区实际,研究制定周密细致、切实可行的方案和办法,确保中央确定的改革任务在我区切实得到贯彻落实。要坚持社会主义市场经济的改革方向,研究制定我区深化改革的政策举措;要继续深化行政体制改革,进一步转变政府职能;要不失时机推进农村牧区、国有企业、财税金融、社会事业等领域的各项改革,努力破除妨碍科学发展的体制机制弊端。在推进改革问题上,要有勇气,要有智慧,鼓励大胆探索、勇于开拓,坚持尊重实践、尊重创造,倡导多做少说,看准了的积极试行,有成效的及时总结推广,不断增添发展的活力动力。
大力发展非公有制经济。党的明确提出:“要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”目前,我区非公经济发展还不够充分,不仅与沿海地区有很大差距,就是与周边省区相比也有一定差距。各级各部门要把发展非公经济作为改革发展、富民强区的战略任务,高度重视、大力推进,充分发挥非公有制经济在稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用,充分发挥非公有制经济在繁荣市场、增强经济活力中的重要作用。要进一步放宽市场准入,下决心破除阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等体制障碍,国家没有明令限制的领域和行业都要对民营企业放开,能源、铁路、金融、市政以及公用事业和社会事业领域要吸引更多民间资本进入。要进一步强化政策扶持,全面落实中央促进非公经济发展的政策要求,结合我区实际细化实化政策措施,全面清理各种歧视性规定,加强服务平台建设,依法保护非公企业合法权益。要进一步加强组织领导,各级党委、政府要真正把非公经济发展摆到重要位置,纳入目标考核,建立健全工作机构,经常分析研究非公经济发展情况,及时协调解决非公企业发展中遇到的困难和问题。各有关部门和工商联、行业协会要密切配合,形成推动非公经济发展的合力。发展非公经济,重在扶持引导,贵在持续推进,只要下定决心抓几年,一定会取得新的更大成效。
要更加积极主动地扩大开放。内蒙古资源富集、区位独特,开放合作大有文章可做。对内开放,要重点深化同周边省区的合作,加强同长三角、珠三角等地区的横向联合,深度融入全国发展大局。对外开放,要以建设我国向北开放重要桥头堡为目标,大力实施沿边开放战略,充分发挥内引外联的枢纽作用,加快构建面向北方、服务内地的对外开放新格局。特别要通过扩大开放,积极承接国内外产业转移,吸引更多先进生产要素参与我区开发建设。产业梯度转移是经济发展的客观规律。我们一定要把握和运用好这一规律,紧紧抓住新一轮产业转移机遇,发挥比较优势,积极主动作为,加快建设一批承接产业转移示范园区和重大项目,在借力发展中增强综合实力、在引进消化中转变经济发展方式。发展环境是影响企业投资和资本流动的重要因素,要以优化发展环境为着力点,把软环境建设作为硬任务,倾力打造亲商安商富商的政务环境、市场环境、法制环境和人文环境,使内蒙古成为吸引有识之士投资兴业的一方热土。
六、加强和创新社会管理,保持社会和谐稳定。
内蒙古多年来一直保持着民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面,要倍加珍惜、不断巩固发展。和全国一样,当前我区既处于发展的战略机遇期,也处于社会矛盾的凸显期,维护社会和谐稳定任务十分艰巨。发展是第一要务,稳定是第一责任。我们一定要增强政治意识、责任意识和忧患意识,毫不放松地做好加强团结、增进和谐、维护稳定各项工作。
要贯彻落实好党的民族政策,不断巩固和加强民族团结。内蒙古是我国成立最早的少数民族自治区,具有民族团结的光荣传统。要牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,广泛深入开展民族团结进步创建活动,坚持不懈用党的民族理论、民族政策、民族法律法规教育各族干部群众,使“三个离不开”思想深入人心。要加大对少数民族和少数民族聚居区的扶持力度,培育壮大特色优势产业,改善基础设施和生态环境,特别要抓好教育、就业、扶贫开发等民生建设,不断改善少数民族的生产条件,提高他们的生活水平。要坚持和完善民族区域自治制度,切实维护好实现好发展好少数民族各方面权益,进一步巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
要深入排查化解社会矛盾,解决影响和谐稳定的突出问题。近年来,因各种矛盾纠纷引发的群众上访不断增多,已成为影响我区和谐稳定的突出问题。这些矛盾问题躲不过、绕不开,必须一个一个地解决和化解。要坚持“事要解决”的原则,对发现的矛盾问题要认真对待和分析,因事因人施策,逐项逐个解决。要深入开展矛盾纠纷排查,加强信息收集研判,切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要加大源头预防力度,作决策、上项目一定要进行社会稳定风险评估,防止因决策不当引发或激化矛盾。
要加强社会管理综合治理,创造安定有序的社会环境。维护良好的社会秩序,让群众有更多的安全感,是各级党委、政府必须履行好的重要职责。要切实把社会管理摆上重要位置,加强基层管理服务能力建设,做好重点领域和重点人群的服务管理工作,妥善协调各种利益关系,提高社会服务和管理水平。要扎实推进平安内蒙古建设,完善社会治安防控体系,建立健全常态化社会面管控机制,加强社会治安重点地区综合整治,坚决依法打击各类违法犯罪活动。要毫不松懈地抓好安全生产工作,加强矿业生产、交通运输、危险化学品、烟花爆竹和食品药品等领域的安全监管,有效防止重特大事故和事件的发生。
最后,我就加强党对经济工作的领导讲点意见。明年我区面临的经济形势依然严峻复杂,改革发展稳定任务依然艰巨繁重。做好明年经济工作,必须切实加强党对经济工作的领导。
一是要统一思想,把握大局。各级各部门要把学习贯彻党的精神作为首要政治任务,进一步兴起学习贯彻党的精神的热潮,切实把思想和行动统一到党的精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党的确定的目标和任务上来,自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要认真学习领会中央经济工作会议精神特别是等中央领导同志的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央关于明年经济形势的分析判断上来,统一到中央关于明年经济工作的决策部署安排上来,统一到中央关于加强党对经济工作领导的要求上来,坚定自觉地把中央的大政方针和决策部署落到实处。
二是要围绕中心,认真履职。各级党委要肩负起领导和推动经济社会发展的重任,紧紧扭住经济建设这个中心,认真贯彻落实中央宏观调控政策和自治区党委的工作部署,结合实际创造性地开展工作。党委会要切实履行党对经济工作的领导职能,充分发挥党委在推动经济建设中的领导核心作用;要定期研究事关本地经济社会发展的重大问题,把握好经济持续健康发展的方向;要密切跟踪经济形势的发展变化,加强对经济工作的指导,确保经济持续健康运行,特别是要突出主题主线,改变那种单纯抓引资、抓投资、抓项目、抓生产的做法,把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。
三是要提升能力,增强本领。各级党组织要抓好领导干部尤其是主要领导干部的学习培训,在加强理论学习培训的同时要加强相关专业知识的学习培训和经济知识的学习培训,使各级领导干部真正成为经济工作的行家里手;要加强对本地区经济社会发展重要问题的调查研究,提高领导干部认识客观事物的能力、分析解决实际问题的能力、应对复杂局面的能力、驾驭全局的能力;要从干部选拔、任用、考核、培训等多方面入手,选好配强各级领导班子,优化干部队伍结构,提高干部总体素质,尤其是要注意选拔素质高、懂经济、敢创新、领导科学发展能力强的干部到重要岗位任职;要建立健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制,引导和激励各级领导干部树立正确的政绩观。
四是要转变作风,真抓实干。内蒙古今天的成就,靠的是实干;创造明天的辉煌,还必须实干。各级领导干部要牢记“实干兴邦,空谈误国”的道理,认真学习近一个时期一系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识,只争朝夕、锐意进取,凝神静气、心无旁骛,以昂扬向上的精神风貌、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,干好自己分管的各项工作,以优异的成绩造福于民。
关于当前工作,这里我强调几件事:一是要抓好本次全委会议暨全区经济工作会议精神的传达贯彻。各地各部门要及时传达会议精神,结合实际细化实化贯彻落实的举措,科学谋划和安排好明年工作,努力实现良好开局。二是要扎实推进换届工作。要认真贯彻中央要求,进一步加强组织领导,在圆满完成旗县、盟市人大政府政协换届的同时,精心筹备和开好自治区“两会”。三是要全力做好抗灾救灾工作。各地要密切关注灾情变化,及时采取有效措施,解决好灾区群众口粮、衣被、取暖、看病等问题,组织好牲畜出栏、饲草料调运和救灾款物发放等工作,最大限度地把灾害造成的损失降到最低程度。四是要做好“两节”期间有关工作。要按照中办、国办通知要求,周密安排好“两节”期间工作,广泛开展走访慰问送温暖活动,搞好节日市场供应,活跃群众文化生活,加强食品安全和价格监管,集中开展安全生产大检查和专项治理整顿,保证节日期间水电油气暖供应不出问题,让各族群众过上一个欢乐、祥和的节日。
同志们,做好明年经济社会发展各项工作,任务艰巨、责任重大。全区各级党组织和各族干部群众,要紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,团结奋斗,扎实工作,不断开创内蒙古全面建设小康社会新局面!
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