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农业和农村工作情况调研报告篇一

x县属于老、少、边、穷、库区县，位于xx省西部，xx市东南面，素有xx“门户”之称。全县农业人口25.6万人，耕地面积31.7万亩，其中水田27.9万亩，旱地3.8万亩，林地面积180.9万亩（xx年统计数据）。在深入实施精准扶贫、推进全民小康社会的攻坚期，如何摸清农业农村基本底数，推进农业结构转型调整，加快现代农业发展，是值得我们深入思考的问题。

一、农村劳动力构成情况。全县农村劳动力资源18.6万人，其中男劳动力9.5万人，女劳动9.1万人，农村从业人员16.8万人，较xx年减少0.4万人，减少2.4%。

二、农村基础设施建设情况。目前，全县完成农村公路建设197公里；实施“五小”水利建设，新增改善灌溉面积3.28万亩。自来水受益村132个，在xx年基础上增加1.5%，通村公路134个，增加2.3%，农村通电与通电话村134个，与xx年持平。

三、农村能源物资消耗情况。农村用电量2481.9万度，较xx年增加26.3%；氮肥施用量8615吨，减少11.2%，磷肥施用量3147吨，减幅达到4.4%，钾肥施用量1098吨，增幅3.4%，复合肥施用量7030吨，增幅46.7%；农用薄膜施用296吨，增幅17.0%，柴油1385吨，增幅18.2%，农药456吨，增幅8.1%。

四、主要农作物生产情况。全县农作物种植总面积59.9万亩，增幅9.1%。其中粮食作物播种21.5万亩，增加4.2%，产量7.37万吨。一年生经济作物种植27.96万亩，在xx年基础上增加3.65万亩，增幅15%。柑橘种植22.4万亩，产量17.9万吨，增幅分别达8.3%和19.3%；特色水果种植0.34万亩，增幅3%，产量1.8万吨。

五、畜牧渔业生产情况。全县生猪出栏15万头，增幅5.6%；牛出栏0.89万头，增幅8.5%；羊出栏2.5万只，增幅6.4%；家禽出笼86万羽，增幅5.5%。肉类产量达12758吨，增幅达8.8%；水产养殖1.5万亩，增幅1.7%；产量达2424吨，增幅达10.1%。

六、农业装备发展情况。xx年，全县农业机械总动力2.1万台，16万千瓦，增加0.39万台，2.4万千瓦；机耕面积达18万亩，增幅84.5%；机收面积9.3万亩，增幅达106.7%农机作业面进一步加大，农业装备水平进一步提高。

七、农业农村经济发展情况。xx年，全县农林牧渔服务业总产值11.8亿元，年递增4%以上；农民人均纯收入5318元，增速达13%以上。

一、农业生产老龄化趋势明显。调查的7个乡镇70户农民，353人，其中务农人员139名，占调查人口的39.4%，外出务工103人，占31%。50岁以上务农人员73人，占52.5%。务农人员老龄化趋势严重，且呈逐年增长态势。今后，农业面临“谁来种地”、“谁会种地”、“谁种好地”的问题将日趋严重。

二、农村劳动力素质整体不高。调查的务农劳动力中，小学以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4%。劳动力素质低下，思想保守，接受新品种、新技术、新事物能力不强；特别缺少开拓创新意识，创业能力不足，难以摆脱传统生产方式“固囿”，盲目生产，影响了农业生产效益的整体提高。

三、农业扶持政策宣传力度不够。据调查，达岚镇都用村农户杨胜好，这些年儿子在外打工，赚了一点钱，坚持回家创业，去年养了20多头羊，今年准备扩大规模，但对“到哪个部门争取政策支持”、“有没有贷款扶持”等政策一窍不通。调查的70户农户，95.7%的农户对惠农政策缺乏了解。政策的“公开性”和“透明性”不足，直接导致农民对政策的“认知感”、“获得感”、“满足感”大打折扣。

四、农村土地抛荒问题较严重。随着农业生产成本增加，农产品价格水平较低，农业比较效益下降。农村有知识、有头脑、有能力的年轻人大量外出务工，导致农村部分土地抛荒弃管，且有逐年加重趋势，极大地影响了农业生产的平稳、持续和健康发展。

五、农村土地流转组织化程度低。调查发现，目前，农村土地大部分通过“亲戚代种”、“少量租金转包”、“他人免费承包”等农民自发形式进行分散流转经营，农村土地流转规范化、组织化、规模化程度不高，影响了农村土地整体利用效率。

六、农业机械化发展水平不平衡。调查发现，基础条件较好的乡镇，机耕率达到了60.3%，农业机械化水平相对较高，其它山区乡镇，由于受特殊的地理环境制约，大部分还在采用牛力耕作，农业机械化水平发展不平衡，严重制约了农业生产效率和质量。

一、坚持政策惠农，让农民发展生产“动”起来。充分发挥各级、各部门人员和资源优势，把各类农业优惠扶持政策，梳理、汇总成册，当好政策“宣讲员”，加大中央和地方各项强农、惠农、扶农、助农政策宣传，为农民发展生产注入一针“强心剂”。积极鼓励引导农村青壮年劳动力回乡创业，及时根据政策调整方向，因地制宜、因户施策、因人而异，搞好产业规划，实施产业开发，把农业扶持政策用活、用好、用足，调动农民生产积极性。建立信贷资金支持新型经营主体的长效机制，简化农业信贷资金申报、审批程序，开辟信贷资金支持“快速通道”，让农村有为青年敢用、有好农业信贷资金，在家门口创业致富。

二、坚持制度管农，让农村土地流转“活”起来。建立农村土地向种植大户、种养能人、、家庭农场、合作组织、龙头企业规范、合法、有序流转机制，让农村产业带头人吃下一颗“定心丸”，鼓励他们采取土地入股、土地转让、土地出租、土地托管、土地置换等多种形式进行土地流转，从事农业产业化经营。明确农村土地产权归属，建立土地流转公证制度，完善土地流转监督机制，健全土地流转中介服务组织，让土地流转有法可依、有章可循，有利可图，切实用好、用活每一分土地，限度地发挥土地在农业生产上的增值效益。

三、坚持科技兴农，让先进技术全面“推”起来。坚持强化产学研结合、农企校联结，紧紧围绕农业主导产业，加快先进技术引进、示范、推广，通过创新技术集成，提高科技成果转化应用效率。健全县乡农技推广、龙头企业、农民专业合作社等“一主多元”、“三位一体”的农业服务体系，确保技术推广责任到村、服务到人、覆盖到面。强化新型职业农民培育，着力培养一批有头脑、懂经营、善管理、能创业的新型职业农民，进一步提高农民科技素质，不断适应现代农业发展需求。

四、坚持装备固农，让现代农业生产“跑”起来。大力实施农业机械装备提升行动，完善农机购置、政策性保险等补贴政策，加快新型农业机械引进、示范和推广，重点引进更新一批农业排灌、运输、耕作、植保、收割、加工机械，实现农业装备高效化、自动化、智能化。要加快节种、节水、节肥、节工等节约节能型农业装备引进利用，不断拓展农机作业领域，提高农机服务效率，积极推动农机服务市场化和产业化，让先进农业装备“领跑”现代农业发展。

五、坚持产品优农，让农村群众尽快“富”起来。大力推进“产品优农”战略，创建一批优质农产品标准化生产基地，健全“全程化”质量安全监管体系，强化产前、产中、产后质量跟踪服务，切实保障好“舌尖上”的安全。坚持农产品质量监管、产品产地认证、品牌创建同步跟进，引导新型经营主体，加快“三品一标”认证，加大“名、特、优、新”品牌创建，以监管促品质，以品质创品牌，以品牌提质量，以质量赢市场，进一步提升农产品竞争力。大力推进“互联网+农业”行动，发展农村电子商务，鼓励新型农业经营主体创建特色农产品销售网店，借助电子商务的强大网络推介力，抢占市场先机，向市场拓展要“效益”。

农业和农村工作情况调研报告篇二

农业和农村工作情况调研报告篇三

调研组一行专程对射洪、洪雅两地的农村社会治安进行了考察学习，他们的共同特点是：领导重视程度高，财政有效投入大，综治与经济社会发展融合广，社会综治效果好。

射洪县太和镇白马庙村自主创新的“六手印记”法制保障工作机制，由镇司法所牵头，组织村法律顾问、党代表、人大代表、全村党员代表、村干部、离职老干部代表、社员代表、贫困户代表，对村重大项目、重要资金、重点建设等充分讨论协商，形成共识后签字、盖手印，并对全村事务共同监督管理，对农村社会治安综合治理取得了很好的效果，得到了司法部、民政部、省综治办的充分肯定，该机制已在遂宁市全市推广。

洪雅县主要是依托“雪亮”工程，加强对农村社会治安进行综合治理。洪雅县幅员1896平方公里，总人口35万，森林覆盖率70.5%。全县主要是将社会治安综合治理与旅游开发、农林产业发展有机融合在一起，全县社会稳定，群众幸福指数高，经济发展好，全县基本无外出务工人员。为了统筹协调农村社会治安工作，各乡镇专门设置了政法书记，在促进旅游产业的良性发展方面，全县还专门成立了以党员干部为主体的义工队伍，人大、政协作为督察人员全程参与，对良好旅游秩序的保持起到了极大的促进作用。

农业和农村工作情况调研报告篇四

xx镇是京山县南部门户重镇，处在大洪山与江汉平原的过渡地带，属丘陵地貌，版土面积215.2平方公里，辖25个村（场），6724农业户，2.8万多农民，耕地面积6.9万亩。早稻种植面积3.2万亩，中稻种植面积3.1万亩，晚稻种植面积3.4万亩，全镇全年水稻种植面积9.7万亩。获“全国万亩水稻机插秧核心示范区”，获“荆门市水稻生产全程机械化示范乡镇”。

近年来，由于国家农机具购置补贴惠农政策的利好因素，各级党委、政府“强基础，重民生，促发展”的重要决策引导，从到是农村农业机械化快速发展时期，从小型手扶拖拉机、大型联合收割机到手扶式插秧机，xx镇的农业机械拥有量有了跨越式发展。截止6月底，全镇插秧机从的70台增加到今天的560多台，xx镇的插秧机保有量在全省乡镇中是位居第一。全镇现有大型联合收割机165台，大型旋耕机135台，小型手扶拖拉机（配套小旋耕器）多台，现有排灌台（点）1200处，全镇农业机械总动力5.6万千瓦。全镇现有农机专业合作社4个。全镇小麦机收率达92%，早稻、中稻机耕机整率达93%，早稻机插面积达1.9万亩，中稻机插面积达1.3万亩，机插率达51%。全镇上半年机械作业平均率达78.6%，水稻生产主要环节基本实现了全程机械化作业。

1、农业机械利用率低，农机具维修保养不到位。

“有机户无田种，无机户种田难”。这种现象使得农机具的利用率不高，建议鼓励无机户把农田“托管”给有机户，推动土地流转，让农机大户变成种粮大户，让有产业的农民不再为自己的几亩田操心，轻装上阵，专心自己的产业。还有一种情况是由于农机具没有得到很好的维修保养，在农忙正准备作业时“趴窝”，也降低了机械利用率，建议农业机械销售商增加售后服务，特别是享受国家惠农补贴资金的农机具，不是“一卖了之”就完事了。

2、农机合作社的社会效益不强。

xx镇现有“亲农”、“源发”、“银华”等多个农机专业合作社，但合作社社员一般都是单兵作业，个人结算，各自为战。合作社战斗力不强，凝聚力不够，制度不完善，建议本着农机户自愿，组建有特色、小巧型农机专业合作社，以“托管”、“代管”本组、本村的闲散田为主，实行规范化、规模化农业机械作业，增加经济效益和社会效益。

3、国家农机购置惠农补贴指标太少。

因国家政策的利好因素，加上大型收割机4-5年就要淘汰，所以现在农村购买各类农机具的热情持续高涨。以今年第一批农机具购置补贴为例，全镇有48位农户申请购买大型联合收割机，而落实享受国家惠农政策购买大型联合收割机农户只有20人。建议向农机大户、科技示范户倾斜农机具惠农补贴政策，实行“普补”，以实际购机、实地作业、服务周边农户，得到认可后，再“以奖代补”奖励购机户，间接提高农机具利用率。

4、乡镇农机公益服务中心力量单薄。

在京山县的综合机构改革中，乡镇农业机械管理站撤销，成立“农机服务中心”，人员由9人减少到1人，人员身份也转变成社会聘用人员。乡镇农机人员是负责基层农机推广的最前线，为千家万户服务，而随着科学技术的发展，农机产品的科技含量越来越高，特别是水稻机插秧新技术，要求农机与农艺的高度结合，这些都对服务人员提出更高的要求。建议增加农机经费投入，改善办公条件，定期组织乡镇农机服务人员参加各类培训，系统提升乡镇农机服务人员的综合业务素质和服务能力。

5、农村农业基础综合配套设施老化。

乡镇农村的机耕道还是上世纪70年代修的，经过这些年使用，已是残缺不全，有些大型农机具根本到不了农田，只能是“望田兴叹”。农村的水渠也是老化漏水，难以畅通，而机插秧是薄水浅插、栽后回水，这样就对水源有一定的要求，这些问题都严重抑制了农机化的发展。建议抓住新农村建设的机遇，把农村机耕道、水渠网络建设纳入新农村建设规划中，没有现代农业的机械化，也就没有真正意义上的新农村。

农业和农村工作情况调研报告篇五

农业和农村工作情况调研报告篇六

农业和农村工作情况调研报告篇七

为全面掌握20xx年上半年全市农业生产形势，客观分析目前农业、农村经济运行中存在的问题，张掖市统计局按照省统计局调研要求，会同省局农村处调研组到高台、临泽、甘州、山丹四个县区进行了实地调研。调研组一行深入田间地头实地查看农作物长势，通过与企业负责人、养殖户户主进行深入交流座谈，对全市上半年农业生产形势和全年农村经济运行态势有了比较全面客观的了解认识。现将上半年全市农业农村经济情况报告如下：

（一）农作物播种面积继续增加。今年以来，张掖境内气候条件较好，特别是进入5月份以来，降雨充沛，夏粮长势良好，农业生产形势健康向好，经初步统计，20xx年上半年完成农作物正茬播种面积414.2万亩，同比增长2.4%，其中，粮食作物播种面积287.8万亩，同比增加5.6万亩，增长1.99%，在粮食作物面积中，夏粮面积106.45万亩，同比减少0.45万亩，下降0.42%；秋粮面积181.3万亩，同比增加6.05万亩，增长3.5%.制种面积128.46万亩，同比增加9.97万亩，增长8.4%.其中玉米制种面积109.68万亩，同比增加10.62万亩，增长10.7%。

（二）粮食总产量呈现"夏减秋增"态势。预计夏粮总产量达到4.14亿公斤，同比减少572.4万公斤，下降1.36%；如果后期农业生产不再有大的自然灾害发生，秋粮单产按530公斤/亩计算，秋粮总产将达到96099万公斤，同比增加3002万公斤，增长3%左右。预计全年粮食产量达到13.75亿公斤，增长2%左右。

（三）经济作物种植结构进一步优化。经济作物面积增加的绝对量和速度均有上升，油料、蔬菜、中药材和蔬菜及其它制种分别达到38.21万亩、32.09万亩、23.55万亩和15.56万亩，其中蔬菜及其它制种面积增幅较大，增长13%，四大作物占到经济作物面积的94.8%。

（四）畜牧业生产稳步健康发展。从青饲料面积达到10.96万亩，增长42.5%；预计大牲畜存栏90.38万头，增长2.1；牛存栏78.22万头，增长5.09%；牛出栏10.35万头，增长5.5%猪存栏72.13万头，增长2.53%；猪出栏48.19万头，增长3.1；羊存栏341.67万头，增长6.6%；羊出栏77.37万头，增长7.81%。

20xx全市上下高度重视现代农业发展，对新建日光温室、钢架大棚等设施农业建设，发展高原夏菜、绿色有机农产品、草食畜牧产业，建立新型农民专业合作社组织等新型农业经营主体培育予以大力支持。

（一）设施农业发展加快。县区通过整合惠农资金、政府贴息贷款、协调妇女小额担保贷款等扶持政策，进一步加大了对设施农业的扶持力度，设施农业发展得到长足发展。如甘州区对连片新建50座以上的日光温室，每座补助5000元；临泽县从20xx开始每年整合涉农项目资金5000万元，实行差别化扶持政策；高台县对当年采用新型材料连片打建，种植温室30座、50座、100座以上的，每座分别给予1000元、2000元、3000元奖励补助；民乐县对连片新建10座以上的高标准层架式食用菌大棚，每座一次性补助资金6000元。由于各级政府扶持力度加大，进一步调动了种植大户、农村合作组织、龙头企业从事设施种植的积极性。20xx年新建日光温室4890座、钢架大棚9250亩，全市设施农业面积达到16.5万亩，设施种植业面积呈两位数增长态势。

（二）创新经营机制增活力。将创新农业经营机制作为激发农业农村经济发展活力的重要抓手，加大农村土地流转力度，积极培育专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体。通过土地资源大量流转，催生了一大批专业种植大户、家庭农场、农民合作组织等新型农业经营主体，形成了农作物制种、马铃薯、高原夏菜、中药材等特色优势产业，加快了农产品标准化基地建设步伐。20xx年，全市农地流转面积122.35万亩，比上年增加5.6万亩。整村流转60个，面积20.67万亩。全市50-100亩规模经营单位3148个，100-500亩规模经营单位2093个，500-1000亩规模经营单位497个，1000亩以上规模经营单位245个。通过土地流转形成的规模化经营对降低农业生产成本，提高土地产出效益，助力农业现代化发展发挥了重要作用。如高台县绿洲农业有限公司，在高台县的南华、宣化两镇以亩均800—1000元价格流传农民土地1.8万亩，新建活动式钢架大棚3000座，陆地标准化种植蔬菜1.5万亩，今年亩均收入可达到5000元以上。

（三）龙头企业成为推动农业发展生力军。各级政府把扶持龙头企业作为创新农业经营机制，激发农业发展活力的重要抓手，加大培育龙头企业等新型经营主体，农业企业、专业种植大户、家庭农场为主体的新型经营主体呈快速发展势头。20xx年农业龙头企业国家级1个，省级41个，市级101家。如张掖市绿涵公司积极发展以高原夏菜为主的特色蔬菜产业，先后投资1.3亿元在荒滩上修建5万吨、占地2万平方米的全市最大的蔬菜水果保鲜库、6000平米集约化全自动育苗中心、618座钢架拱棚标准化设施蔬菜示范区，采取订单种植、最低保本价收购、保鲜贮藏、定点运销相结合的经营模式，在甘州，高台，临泽、民乐等地落实高原夏菜面积4万多亩，年销售收入达到2.2亿元，有力地促进了农民收入的稳定增加。20xx年2月28日，绿涵公司与俄罗斯ctk贸易公司成功签订了50万吨果蔬出口协议，首批300吨果蔬产品于5月27日正式启运。今年1-4月份，张掖市农产品外贸出口逆势上扬，实现自营出口总额6437万元，同比增长29%。

（四）畜牧业生产健康稳定发展。以建成现代畜牧业全产业链试点市建设为主线，狠抓政策扶持、规模养殖、疫病防控、项目建设等关键环节，全市畜牧业生产呈显持续、稳定、健康发展的良好势头。年初，市、县区党委、政府均以1号文件形式出台扶持草食畜牧业发展的一系列优惠政策，采取引导鼓励扶持的办法支持散养户出院入区，鼓励养殖大户以区建场，以区带户，以户促场，畜禽标准化规模养殖发展势头强劲。今年已新建各类标准化规模养殖场区117个，其中：肉牛36个、肉羊65个、奶牛11个、生猪5个。20xx年张掖调查队畜禽监测大型规模养殖户，生猪饲养量5000头以上27户，比上年增加2户；牛饲养量1000头以上的32户，比上年增加13户；羊饲养量1000头只以上的149户，比上年增加6户，禽饲养量10万只以上的3户，比上年增加2户。

根据这次调研及农业、畜牧部门提供的资料分析，今年上半年，农产品价格基本保持稳定波动不大，畜产品价格起伏较大。

（一）粮食价格基本稳定。上半年主要农产品小麦、大麦、马铃薯价格维持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，与上年同期相比基本稳定，略有上涨，玉米价格从去年年底的1.7元/公斤，恢复性上涨到目前的2.1元/元左右。

（二）蔬菜价格波动较大。今年春节前，受冰雪冷冻灾害天气影响，供求关系发生重大变化，影响春节期间蔬菜价格大幅度上涨，同比上涨2-3倍。进入5月份以来，以娃娃菜、甘蓝、西兰花、叶菜等为主的大宗蔬菜出现价格大幅度下跌，下跌幅度达到50%以上，蔬菜批发市场娃娃菜、甘蓝、叶菜类批发价格在0.4-0.5元/公斤之间，种菜效益大幅度下滑，特别是规模种植户出现严重亏损状态。

（三）牛肉价格保持稳定，羊肉价格开始回升。二季度，牛肉价格达到54元/公斤，与一季度环比基本持平；肉羊生产经过一年多的价格低位运行，现已企稳回升，平均价格在42元/公斤左右。

（四）生猪产品价格继续走高。一季度，生猪及猪肉价格平稳，分别达到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生猪和猪肉价格持续走高，分别达到22元/公斤和32元/公斤，环比分别上涨15.8%和18.5%.受生猪价格大幅上涨影响，仔猪价格居高不下，15公斤仔猪出售价格达到800-900元，20公斤仔猪价格达到1200元，仔猪价格与去年同期相比翻了一番。

生猪价格大幅度上涨的主要原因：一是生猪产能下降，供小于求。经历了20xx-20xx年近2年的养殖亏损之后，大量中小散户退出养猪业，淘汰自繁母猪，压缩存栏量，缩小养殖规模，导致母猪存栏下降，仔猪补栏不足，产能下降；二是部分自繁自育规模养殖户，囤栏惜售仔猪，导致仔猪价格比上年同期翻了一番或待贾而沽，不愿出售，造成有意愿养猪的养殖户望而却步；三是在微利和亏损的情况下，很多散养户坚持不下来，从事散养的人越来越少。

（五）禽类产品价格逐步回暖。一季度，鸡蛋和活鸡价格走低，分别达到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，鸡蛋和活鸡价格逐步回暖，分别达到8.8元/公斤和18元/公斤，环比分别上涨7.3%和12.5%.麸皮、胡麻饼、育肥猪料、蛋鸡饲料、肉鸡饲料价格上涨，环比涨幅分别为2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%。

（一）灾害性天气影响农业生产。进入4月下旬，全市出现大风、扬沙天气，部分地方发生沙尘暴，使日光温室、钢架大棚、拱棚和大田覆膜作物受损。4、5月份气温温差波幅较大，甚至出现极端低温、霜冻，导致正值出苗的玉米制种及沿山地区油菜幼苗受到低温冻害的影响。

（二）农畜产品价格波动大。进入5月份以来，以娃娃、甘蓝，叶菜等为代表的大宗蔬菜价格创历年新低，菜农种植效益严重受损，种植效益下滑，规模种植户出现严重亏损状态；羊出栏价格连续两年持续走低，进入5月份以来价格虽有所回升，但规模养殖户仍处于亏损状态，养殖积极性受到一定程度的挫伤，补栏积极性不高；生猪价格近期居高不下，价格超出了理性上涨预期，加大了居民的日常生活消费支出，严重影响到城乡居民生活水平。

一是切实抓好农作物田间管理。抓好"三夏"、"三秋"农业生产，指导农户加强以玉米、马铃薯为主的秋收作物田间管理。加强病虫害的预报和防控，降低病虫危害损失。加强与气象、水务部门的协作，及早预防干旱、冰雹、洪涝等灾害，确保农业丰产丰收。

二是强化科技指导和信息服务。加强对农民的农业科学技术知识和其他技能的培训，大力推广设施农业、循环农业和高效节水农业实用技术。加强对农产品市场前景、供需状况、价格趋势等调查和预测，及时提供农产品供求信息服务，确保农民群众产得下、销得出，价格稳、收益高。

三是加大资金政策扶持力度。落实好各项支农惠农政策，确保各项支农惠农补贴资金发放到位，让农户在最需要资金的时候拿到直补款，使惠农政策的效果发挥好，最大限度地保护和调动农民的种粮积极性。加大财政资金投入力度，对新建的设施农业，实行倾斜性政策资金扶持。引导农村能人、种养大户、运销大户、龙头企业组建农民专业合作经济组织，创办农产品流通实体。加强绿色有机无公害标准化生产基地建设，稳步推进特色农产品生产向无公害、绿色化、有机化方向发展，增强农产品的竞争力，提高市场占有率。

四是加快生猪生产供给侧改革。生猪行情的变化，是市场规律调节的结果，也是基于2年亏损期的恢复性补偿。政府相关部门应未雨绸缪，统筹协调，防止猪肉价格大起大落。一方面促进生猪市场供给总量平衡，防止下一个"猪周期"的到来。另一方面应促进生猪生产适应在产品结构和品质方面上档升级，扶持生猪规模化、规范化、标准化、产业化饲养，支持养殖户和龙头企业引进良种、繁育良种，扩大和提升养殖规模和水平。同时，建立健全生猪预警体系，政府相关部门全面掌握全国及周边地区生猪产销形势，对生猪生产形势做出准确判断，准确调控生猪市场，促进生猪生产步入良性发展轨道。

农业和农村工作情况调研报告篇八

根据中央央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想、邓--理论和“xxxx”重要思想概论》课。

教学。

的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革，在下着眼于复州湾镇新农村建设农业产业化的具体情况作此报告，报告涉及：复州湾镇自然地理概况；工农业发展历史概况；农业产业化的具体思路，；引进先进农业技术，攻破农业建设资金难题；农业产业化典型实例；农业产业化造福xx镇等六个主要议题。

一、复州湾镇自然地理，以及工农业发展概况。

1自然地理概况。

（3）矿产资源xx镇矿藏资源丰富，矿种繁多，有金属和非金属矿藏30余种。特别是非金属矿藏，储量大、品位高，有着巨大的开发价值，其中花岗岩、大理石、石灰石、粘土质页岩、海卵石等储量约有6.5亿立方米。另外，境内石灰石资源分布广，纵跨3个地质时代，质优、储量大，cao含量多为50%—53%，大都裸露地表，分布10余个乡镇，面积达327.1平方公里，占全开发潜力巨大。

（4）全镇总面积和海洋全镇总面积211平方公里，其中工地面积2100公顷，滩涂及浅海面积4284公顷。海岸线长28.3公里，贪图面积广，海湾岛屿多，浅海面积867公顷，滩涂面积3427公顷，其中贝类养殖1130公顷，对虾养殖330多公顷，盐田860多公顷。滩涂及近海资源十分丰富，有杂色蛤、毛蛤、文蛤、牡蛎、牛眼哈、海螺、梭子蟹、对虾、章鱼、梭鱼等几十种。镇内还有一座7000立方米的高科技立体水产品育苗室一座，可培育虾夷扇贝，海湾扇贝、中国对虾、日本车虾、海参、太平洋牡蛎、三伏梭子蟹等各种海珍苗。

1【特色农业】。

xx镇是农业大镇，农业人口占全镇总人口50%。这里得天独厚的地理位置和自然条件，适合多品种水果、蔬菜生长，是闻名中外的“苹果之乡”和国家重点果品生产基地，主要品种有苹果、樱桃、葡萄、桃子，杏等等。全镇畜牧业资源得到全面开发，引进利木赞、皮尔蒙特、夏洛来等优良品种，对全国地方良种黄牛－－复州牛进行改良换代，年产黄牛1.3万头，是全镇著名的黄牛生产基地；多绒山羊单体羊绒产量居国内同类种群首位，养殖量达到3万只；肉鸡生产、加工、出口一条龙产业化体系已经形成，肉鸡年饲养量达到1200万只、屠宰肉鸡0.3亿只，产值近0.7亿元。复州湾镇拥有辽阔的海域和滩涂，浅海面积867公顷，滩涂面积3427公顷，盛产海盐和鱼虾，年产海盐130多万吨，复州湾盐场是全国四大盐场之一；海参和贝类等海珍品养殖有着巨大的发展潜力，是国家海参、对虾重点养殖基地。xx年全镇完成水产品总产量4.8万吨温室大棚生产是东北发展和推广最早的地区，目前总面积已发展到2.3万亩，种植结构也由过去单一的蔬菜，发展到现在的温室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各类品种。

3工业基础。

二、复州湾镇在改革开放前的农业发展存在的问题，解决方案。

根据中央、全省农村工作会议精神要求，结合我镇实际，当前和今后一段时期，我镇农业产业化按照“重点抓龙头、抓重点龙头”的总体思路，紧紧围绕十大农业优势特色产业产品培植工程，以完善农业龙头企业与农户利益关系为核心，以培植一批骨干重点龙头企业和农民合作经济组织为重点，继续强化政策扶持，着力提升农业龙头企业发展档次和水平，争取在用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业方面取得新的进展。

（一）加快培植优势特色产业，打牢农业产业化发展的基础。

规划建设一批规模大、档次高、效益好的种养基地，力争每一个种植品种都能形成集中连片规模发展，每一个主导产业都能形成较大规模，推进农业产业不断优化和升级。突出抓好水产养殖、优质果品、肉蛋鸡鸭饲养、奶肉牛饲养、精细瓜菜种植六大特色农业发展。

（二）加强农业龙头企业建设，提高农业产业化带动能力。一是进一步加大对农业产业化重点龙头企业的扶持力度。调整优化农业投入结构，整合农业投入资源，集中更多的财政、金融和社会资金用于农业产业化龙头企业建设；二是加强对农业龙头企业的监测、管理和指导。四是加快农民企业家队伍建设。加强对农业龙头企业家队伍的建设和人才培养。采取培训考察、专题讲座、举办论坛等多种有效形式，提高农业龙头企业家队伍整体素质。

（三）加快农业标准化建设，提升农业产业化档次水平。突出抓好农产品质量安全例行监管用足用好镇里对农业标准化建设的扶持政策，进一步扩大农业标准化基地建设规模，提升农产品质量、档次和卫生安全水平；大力发展无公害农产品、绿色农产品和有机食品。

（四）加快发展农村合作经济组织，强化农业产业化组织载体功能。把加快农村合作经济组织建设、提高农民组织化程度，作为推进农业产业化经营的关键措施。支持鼓励龙头企业建设好标准化原料基地“农业第一车间”，发展订单生产、合同收购、股份合作。

（五）建立健全利益联结机制，规范农业产业化运行秩序。大力发展订单农业，引导企业与农户签订规范的、具有法律效力的产销合同，建立健全农业产业化发展的利益联接机制、风险防范化解机制和行为约束机制。

（六）加大政策扶持力度，健全农业产业化发展的推进机制。进一步加大对农业产业化发展的扶持力度，扩大扶持对象、调整扶持内容、增加扶持规模。对农业产业化贷款贴息、认证奖励、规模种养基地建设补贴等扶持项目，及早谋划安排。

（七）创新工作方法，加强对农业产业化发展的指导和服务。搭建农业产业化发展的平台，营造农业产业化发展创新良好的环境和条件，形成加快推进农业产业化发展的强大合力，推进农业产业化快速发展和升级。

三、近年来，复州湾镇发展农业产业化的具体思路。

1、市场化：市场是农业产业化的起点和归宿。农业产业化的经营必须以国内外市场为导向，改变传统的小农经济自给自足、自我服务的封闭式状态，其资源配置、生产要素组合、生产资料和产品购销等靠市场机制进行配置和实现。

2、区域化：即农业产业化的农副产品生产，要在一定区域范围内相对集中连片，形成比较稳定的区域化的生产基地，以防生产布局过于分散造成管理不便和生产不稳定。

3、专业化：即生产、加工、销售、服务专业化。提高劳动生产率、土地生产率、资源利用率和农产品商品率等等，把小而分散的农户组织起来，进行区域化布局，专业化生产，在保持家庭承包责任制稳定的基础上，扩大农户外部规模，解决农户经营规模狭小与现代农业要求的适度规模之间的矛盾。

4、规模化：生产经营规模化是农业产业化的必要条件，农业产业化只有具备一定的规模，才能增强辐射力、带动力和竞争力，提高规模效益。

5、是一体化：产加销一条龙、贸工农一体化经营，形成“龙”型产业链，使各环节参与主体真正形成风险共担、处益均沾、同兴衰、共命运的利益共同体。这是农业产业化的实质所在。

6、集约化：农业产业化的生产经营活动要符合“三高”要求，即科技含量高，资源综合利用率高，效益高。

7、企业化：即生产经营管理企业化。适应龙头企业的工商业运行的计划性、规范性和标准化的要求，应由传统农业向规模化的设施农业、工厂化农业发展，要求加强企业化经营与管理。

四、关于xx镇引进先进科学技术和突破农业建设资金。

科学技术的引进。

几年来，以乡镇农业服务中心为主体，在做好常规技术培训和技术指导的基础上，主要推广了以下几项新技术和新品种，并产生了较好的经济效益。

一是黄瓜、甜瓜嫁接生产技术。通过嫁接可有效解决黄瓜特别是甜瓜不能重茬的问题，防治各类土传病害的发生。现全市推广面积已达2万亩，亩增产达10%以上。

二是推广使用垄鑫、氯化苦等土壤消毒技术。为解决保护地连作重茬障碍，该项技术可有效解决保护地因连作重茬而导致的各类土传病害的发生与蔓延。现全市推广面积xx亩，亩增效达15%以上。

三是推广种植森列尔黑花生。森列尔黑花生具有品质好、高产等优点，比常规品种亩增产达35%以上，深受广大农民喜爱。

四是引进优质糯玉米新品种，示范推广。xx年共引进优质糯玉米、甜糯玉米新品种共14个，为农民带来较高收益。

五是保护地综合生产技术的推广普及。配方施肥、病虫害综合防治等20多项新技术，六是推广使用新型杀虫、杀菌剂。随着无公害生产技术的不断推进，在生产中需要使用高效、低毒、低残留的各类新型杀虫、杀菌剂，以满足无公害生产的要求。

七是各类复合肥推广使用。复合肥的使用推广力度也得到进一步加强。由于其n、p、k配比全面，使用简便，且增产效果显著。

“工业反哺农业、城市支持农村”是党和政府解决“三农”问题的重大决策，也是建设社会主义新农村的重要措施，复州湾镇是以建筑材料制造、地下采矿、海上养殖和盐化生产为主导产业而闻名东北三省的老建制工业重镇。业基础雄厚，包括盐化、轴承、水泥、陶瓷等12大门类的各类工商企业150多家。近年来，复州湾镇已成功踏上经济飞速发展的快车道，除振兴本镇企业外，还成功引进大化碱厂、大连水泥厂、韩国服装厂、大连环鲁包装制品有限公司等大型企业，自xx年起这些大项目陆续建设投产，经济发展前景十分可观。至此，工农业完全可以达到互利互助，农业的快速高效发展为工业提供了大量原料，同时，工业也为农业创造了大批量的发展资金和技术支持。

五、复州湾镇农业产业化，多元化，特色化的典型实力分析。

xx市xx镇提出用工业化的成果反哺农村和农业，大力推进农业产业化，让更多的农民加入现代农业生产，让重点乡镇成为现代农业产业集聚区。

xx市xx镇郭屯村农民刘斌前几年在南方打工，看到很多村里人养牛比自己一年在外地打工赚钱还要多，他去年也回到家乡，与建在家门口的省级龙头企业雪龙集团签订了小牛养殖合同，以公司加农户的形式为雪龙公司养两头牛。经过培训，他学会了一套现代养牛技术，成为雪龙公司工厂化养殖的一名“编外产业工人”，一年下来赚了4万多元。目前，已有1000多农户与雪龙公司签订了养殖合同。

5年来，复州湾镇投入10多亿元加快农村基础设施建设，推进农业园区和农业产业化，用财税、土地征用等多项优惠政策引进农产品加工龙头企业136家，以“公司+农户”形式带动农民增收，使当地农民的平均收入达到9200多元，列东北之首。xxx期间，xx镇计划在各个现代农业园区，再引进200家农业产业化龙头企业。

六、农业产业化造福复州湾镇的表现。

农业产业化给村镇人民带来巨大效益，经济的发展给全村各方面的进步提供了坚实的后盾。曾经落后的乡村如今已经踏上了繁荣的开阔之路。回首过去，审视现在，展望未来，复州湾镇郭屯村的前途充满了光明。现代农业的建设农村经济繁荣，农村生产力水平得到显著提高。农民收入得到提高，农民的消费结构得到改善，农民的生活质量步入了新的新层次。农民群众的思想、文化、道德水平不断提高,崇尚文明、崇尚科学的社会风气在我村形成,教育、文化、卫生、体育等事业发展逐步适应农民生活水平不断提高的需。人居环境得到优化推进农村基础设施建设。重点抓好道路、饮水、垃圾、污水、粪便处理等五个方面的建设任务，以及实施新能源利用、信息化、农村防灾体系建设等惠农工程。民主选举、决策、管理、监督等村民自治机制正在不断地健全和完善，农民群众的自我教育、自我管理能力不断增强，拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正当家作主，不断推进我村民主政治建设的过程。

七、启示和总结。

以上便是这次事件调查活动获得的一些具体调查情况。下面我将结合我校在09级学生中开设的“中国化马克思主义”这门课程的教学内容，来简单阐述和总结一下此次在xx镇新农村的实践活动，以便更好地达到实践目的——社会主义新农村农业产业化的建设。

当前来看，社会主义新农村建设农业产业化成功的典范在全国已有很多，但从整体着眼不难发现，还是有相当大的一部分农村仍处在贫困落后状态，那么这些率先走上农业产业化发展道路的典型示范村是如何做的呢？以xx镇下属各村为例，简要概括为以下几点：首先，依托本地资源，开发特色产业。具体问题具体分析，寻找一条适合本村发展的道路。如夏屯村就是海域宽泛，滩涂面积广，质量高，就大力发展海产品养殖业。郭屯村，养殖基础设施完善，交通方便，于是全力加大生猪养殖，鸡鸭等禽类养殖。同时政府帮助打开对外贸易市场，让全村经济走出去，招商引资，将本村特色推向国内各大市场，甚至国外市场。其次，由于大多数农村都处于山区，那么就要走出山门，大兴商贸业。既要实事求是，又要勇于创新。农民一样可以搞公司、搞企业，比如xx镇统一经营农贸市场，开发生产链条一条龙产业，效益越来越好。第三，大力兴办工业。为解决人多地少的问题，应狠抓村办企业，就地解决农村剩余劳动力，争取成为白天上班早晚务农的业余农民。郭屯村现已有十几家企业，解决剩余劳动力800多人，其中有外村打工人员100余人，全村95%的劳动力做到了有业可就。第四，大搞山区综合开发，调整农业产业结构。做到荒山上做文章，可兴建果园、经济林等项目。产业结构要由粗放型向集约型转变，争取低投入高产出。最后，要提高村民的科技文化素质和思想道德素质。科学技术是第一生产力，所以要培养专业人才。只有懂科学会技术，才能真正实施“科教兴国，人才强国”方针，才能走上新农村道路。

总体看来，我村镇的经济文化发展都在沿着正确的轨道在慢慢寻找为人民谋求幸福之路，由于农业产业化的发展深入，全村经济急速上升，农民的生活也丰富多彩，越来越多的涉及到了精神层次的追求，逐步发展成小康村。

农业和农村工作情况调研报告篇九

为进一步加强我县农村面源污染防治工作，改善生态环境，5月以来，县人大常委会组织三个调研组，先后深入到县环保局、水务局、农委，以及**、**、**、**、**、**、**、**等镇街，对全县农村面源防治工作情况进行了调研。

调研组分别听取了相关部门情况汇报，并先后到**养鸡场、**养鸭场、**翰霏公司、**筲箕湾水库以及**、**温氏养猪场等，对其污染防治情况进行了实地察看，召开了环保、市政、卫计委等相关部门座谈会，广泛了解我县农村面源污染情况及存在的问题。现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

1.开展畜禽养殖污染专项治理。县政府先后制定了《**县畜禽养殖污染防治管理办法》、《**县畜禽养殖专项整治工作方案》、《**县鸡鸭养殖污染综合整治工作方案》等文件，大力实施畜禽养殖污染专项治理。去年6月以来，全县813家畜禽养殖已整治674家（其中关闭240家，整改434家），整治率达82.9%.县财政投入1700万余元，用于鸡鸭养殖场专项治理，共拆除养鸡场226户，处置蛋鸡67.26万只，拆除养鸭场14户，处置商品鸭24.5万余只。通过专项整治，畜禽养殖污染得到有效控制，20，全县畜禽养殖业cod排放量约3127吨，同比下降20.4%,氨氮排放量约404吨，同比下降25.9%.

（一）加强宣传，提高环保意识。一是充分运用电视、报刊、网络等载体，广泛宣传法律法规，普及生态环保知识，大力宣传先进典型，曝光环境违法行为，提高干部、群众、业主的环保意识、参与意识及大局意识。二是将农村面源污染防治的相关要求、防治内容编制成册，及时发放给农民群众，同时通过文艺演出、“三下乡”等形式，大力宣传农村面源污染防治工作主要内容和工作动态，努力营造良好的工作氛围。三是加强中小学生环保教育，开展“小手拉大手”,通过学生带动家长影响社会。四是大力开展以生态镇、生态村、生态家园为重点的创建活动，加强农业新技术的宣传和推广，充分调动农民群众参与面源污染防治的积极性和主动性。

（二）强化措施，加强综合防治。一是加强种植业污染防治。大力推广农作物病虫害综合防治技术，建立安全用药制度，推广高效低毒低残留农药，开展以虫治虫、以菌治菌等生物防治示范，采取诱杀防治措施，尽量减少农药使用量，并渐进地限制和杜绝激素类药物对成熟果蔬的使用；加强废弃农膜、化肥、农药包装袋的回收利用和体系建设；大力推广测土配方施肥及秸秆综合利用技术，增加有机肥施用，减少化肥用量，提高肥料利用率；结合农业和农村经济结构调整，积极发展生态农业和有机农业，大力建设无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地，减轻农业面源污染。二是加强畜禽养殖污染防治。针对全县畜禽养殖业发展较快、污染日益严重的状况，大力推行生态养殖模式，鼓励对畜禽粪便实行综合利用，做到减量化、无害化、资源化；发展养殖小区，实行人畜分离，引导养殖户向小区聚集；根据环境的承载能力严格控制养殖规模，设立禁养区、限养区和非限养区，对已建养殖场进行分类处置，该整改的整改，该取缔的取缔，对新建、改建养殖设施实施“三同时”和排污许可制度。三是加强农村生活污染防治。积极推行“一池三改”,建设必要的污水和垃圾处理设施，使农村人畜粪便、生活污水、生活垃圾达到无害化处理，促进农村环境有效改善。四是加强农村饮用水源保护。加强农村人畜饮用水源地规划建设，以集中式饮用水源保护为重点，加强适时检测，切实保障农村人畜饮用水安全。五是开展城乡环境综合整治。结合创建卫生城区、生态文明城区及新农村建设、和美**建设等，开展农村环境面源污染综合治理。

（三）完善机制，加大监管力度。一是积极探索适合我县面源污染综合防治的监测防控体系。构建和完善农业环境安全评估体系、化肥农药投入监测体系、农产品安全质量标准体系、养殖业环评监测体系等，力求面源污染防治有章可循。二是强化组织领导，实行目标管理。将农村面源污染防治纳入各级党政和相关部门目标考核，对污染情况严重、群众反响强烈、防治不力的部门或责任人进行约谈、问责，限期整改。三是加大督查力度。环保、农业、水务、市政等部门要采取联合监督、专项监督和日常监督等多种方式，对养殖环保设施建设、污水处理运行、企业排污情况等进行检查，对偷排漏排、环保设施不完善或擅自关停治理设施等行为及时督促整改，对典型环保事件，从严从重进行处罚。

（四）整合资源，加大环保投入。一是积极对上争取。最大限度争取上级关于农村面源污染防治、污水处理厂建设、农村连片整治等专项资金支持，尽快将已包装上报的人工运河和琼江流域水污染综合整治项目资金争取到位，组织实施。二是加强基础设施建设。要大力整合财政、环保、农委、市政、水务、建委、国土等相关部门专项资金，加强镇街垃圾台站、给排水管网、污水处理设施等环保基础设施建设，特别是镇级污水处理管网建设，提高废水、废物收集、处理率，有效促进农村面源污染防治。三是加大财政投入。切实加大对农村面源污染防治的财政投入力度，预算专项工作经费，健全镇街环保机构，组建专门队伍，引进科技，为农村面源污染防治提供有力保障。

农业和农村工作情况调研报告篇十

（一）农牧渔业协调发展，农业结构调整取得积极进展。一是粮食作物播种面积增加彰显政策调整成效。由于去年以来国家支持粮食生产和保护农民利益的一系列优惠政策的相续出台，加之农产品市场价格的持续上涨，农民的种粮积极性空前高涨，粮食作物播种面积连续两年增加，种植业结构出现了新的变化。据统计：今年全县农作物总播种面积达到129万亩，其中粮食作物播种面积115万亩，比20xx年增加8万亩，增长7.5%。在粮食面积中水稻播种面积为53万亩，比上年增加3万亩，增长6%；玉米播种面积为15.9万亩，比上年减少1.8万亩，减少10%；大豆播种面积为46.1万亩，与上年持平。经济作物种植14万亩，占旱田面积的21%，其中亚麻播种面积8610亩，万寿菊播种面积为6000亩，烤烟生产面积1485亩，中药材栽培面积2万亩，其它经济作物10.4万亩，饲料饲草面积70000亩。全县农业种植结构由单一的粮经生产向粮、经、饲三元结构转变。二是畜牧业生产增势不减、渔业生产稳定发展。截止5月末统计，全县黄牛饲养量50475头，生猪饲养量98975头，山绵羊饲养量36266只，家禽饲养量113.7万只，同比分别增长%、%、%、%；肉类总产量2500吨，蛋类总产量1562吨。全县完成养鱼放养水面26000亩，驯化养鱼水面3500亩，引进名特优品种200万尾。

（二）抢农时、战低温，春耕生产在及其不利的条件下取得了显著成效。今年全县春耕生产是在气温低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然条件严重不利情况下开展的，起步与历年比较晚，但由于县乡领导的高度重视，组织干部和科技人员大下基层，靠前指挥，确保春耕生产顺利进行。通过全县上下共同努力，春耕生产虽然起车晚，但育苗播种、插秧等工作基本都抓住了腰窝。水稻育苗4月8日启动，中旬进入高潮，4月末结束。水稻插秧5月10日开始，5月末基本结束。万寿菊、烤烟育苗工作从4月中旬开始，4月25日结束。大田播种5月1日开始，5月23日完成，实现一次播种保全苗目标。

（三）科技兴农工作扎实推进，农业科技创新步伐加快。去冬今春以来，全县开展了形式多样的科技培训工作，重点是结合科技入户示范工程对以水稻新基质育苗为主的八项实用技术进行培训。全县共举办科技培训班200场次，印发资料2.5万份，培训人数达7万人次。农业科技入户示范工程按照农业部提出的《xx年全国科技入户示范工程实施方案》的要求，先后成立了农业科技入户工作领导小组和专家组，公开招聘50名技术指导员，在9个乡镇、100个水稻主产村，培训1000个水稻生产科技示范户，辐射带动2万农户，今年全县推广水稻新基质育苗面积达14800亩，涉及农户378户。全县建设现代化农业科技园区4处1157亩，规划展示222个品种，为农业实施生产标准化起到了示范和推动作用。

（四）农业产业化经营取得新进展，农民进入市场的组织化程度进一步提高。全县规模较大、带动较强的龙头企业和在册的农村新型合作经济组织发展到28个，农村经纪人发展到2850人，会员和社员发展到1万人以上，共带动种、养、加等行业20多个项目的发展，预计农村新型合作经济组织年创产值可达5500万元以上，带动农户2万户，促进农民增收xx万元。今年，全县绿色食品和无公害食品水稻生产基地种植面积达到32.5万亩，占水稻总面积的61%，带动农户1.2万户；优质亚麻生产基地带动农户1500户；中药材生产基地带动农户1800户；万寿菊生产基地带动农户1500户；落实农作物生产订单5万亩以上；养蜂订单2.5万箱；食用菌订单200万袋。龙头企业、新型合作组织与农民之间的利益关系更加趋于合理化，双方利益得到有效保护，也为各产业的发展奠定了坚实基础。

（五)农村劳动力转移工作进展顺利，劳务经济发展强劲。全县有农村劳动力73750人，现已转移农村劳动力32450人，占农村劳动力总数的44%。其中县内转移15869人，县外省内转移5749人，省外国内转移4108人，国外转移6724人(韩国3723人、日本2534人、其他国家和地区467人）。截止5月末，全县新转移劳动力达到1590人，仅延寿外派基地向日本输出劳务人员117人，实现劳务经济819万元，预计全年基地输出人员300以上，实现收入2100万元。通过组织全县各乡镇领导干部算帐对比等引导工作，劳动力转移工作正在成为县、乡政府和社会相关部门的一项重要工作内容，组织化、社会化程度不断提高，而且农村劳动力资源状况、农民工培训、市场信息、对接服务等各项工作基本走上正轨。农村劳动力转移也加快了土地使用权的流转，推进土地向集约化和规模化方向发展，发挥了土地的最大效益。

（六）农业基础设施建设取得较好成效，农业生产条件进一步改善。一是抗旱防汛水利工程建设力度加大。目前，共争取国家、省、市水利工程建设到位资金255万元，中和灌区配套工程和先锋水库建设工程通过省水利厅论证评审，近期开始启动；新城灌区配套工程在建项目完成投资590万元；投资70万元抢修华炉和火星拦河坝；投资17万元解决关门山灌区渠道供水问题；投资10万元打人饮井4眼，清洗人饮井12眼；投资60万元进行水保工程修复工作；整修蚂蚁河堤防，完成土方10万立方米，堤防护岸林完好率达到90%以上，汛前检查和准备工作正在紧张进行。二是林业生态工程建设任务超额完成。共完成造林70570亩，占市下达计划55000亩的128%。其中完成退耕还林10000亩，两荒造林13070亩，封山造林40000亩，分别完成计划的100%、261%、100%；完成薪炭林建设7500亩；完成道路绿化80公里，绿化村屯10个；完成义务植树60万株，占计划的109%；完成育苗2100亩。同时加大了护林防火工作力度，确保国家森林资源的安全。三是农业机械化水平进一步提高。春耕期间全县完成机械化整地80万亩，其中大型机械整地34万亩，小型机械整地46万亩，机械播种62.5万亩，农机作业率和标准化作业水平大幅提高。。

（七)扶贫开发工作进展顺利，整村推进项目启动早、进展快。今年是我县第二批实施整村推进的第二年，确定扶贫开发整村推进18个村、79个自然屯，立项批准97个项目，共争取扶贫资金942.3万元。全年完成打人畜饮水井3眼，抗旱补水井6眼，修改河道一项，自来水入户项目14项33个自然屯；建农机服务队18个，购买机车54台(套），建农机车库18个720平方米；新建村屯4级砂石路2条3.1公里，维修村屯4级砂石路13条39.85公里；新建钢混盖板桥5座；有线电视入户16个村4350户；维修学校教室2个；已建项目配套工程18个。目前项目前期工作全面结束，6月份全面实施。全省扶贫开发现场推进会将于7月份在我县召开。通过争取，今年3月1日国家扶贫办正式批准我县继嘉亚麻纺织有限公司为扶贫龙头企业，现正在为该企业申请专项扶贫贷款资金1000万元，促进企业扩大经营规模。

（八）粮食销售和企业改革进展有序，粮食流通体制改革初见成效。截止5月末，全县库存销售陈粮19981吨，占销售总任务18186吨的104.32%，提前三个月完成省、市下达的陈粮销售任务，企业实现减亏103万元。签订秋粮收购合同面积为1400亩，优质水稻600吨。目前粮食系统1441人并轨工作全面结束，企业人员缩减到264人，共筹措资金2372.34万元，保证了全县国有粮食购销企业改革和并轨工作的顺利实施。全县销售食盐累计613吨，上缴税金8万元，查处无碘私盐2.6吨，进一步规范盐业市场管理，确保全县人民吃上放心盐。

新形势：

（一）政策环境优越。中央在保持原有“一免两补”政策的基础上，在支持和保护粮食生产、促进农民增收方面又出台了一系列政策，为我县发展“高产、优质、高效”粮食、实施农业生产标准化及围绕农业科技入户工程促增收提供最佳机遇期，主题更突出，重点更明确。

（二）农民从事各业生产，特别是粮食生产的积极性空前高涨，农业投入力度明显增强。去年农产品价格上涨，农民收入实现历史性突破，农村各业生产的原始资本积累增加，发展农业的内动力增强，信贷部门的投贷力度也明显加大。截止5月30日统计，全县春耕生产共投入资金2.2亿元，同比增加5000万元，其中信用联社投放农业贷款1.6亿元，同比增投4000万元，增幅33%，农民自筹5000万元，同比增加1000万元，增幅25%，这是历年来所没有的现象。

（三）农业生产标准明显提高。全县农业标准化生产面积达80万亩，占耕地总面积的71%，新增水稻育苗大棚300栋，本田育苗减少，育苗标准提高，新品种、新技术推广力度大，新技术成果转化率高。

（四）去冬今春雪雨大，土壤墒情好。全县各大小塘坝和水库蓄水量充足，全县23座中小型水库蓄水量近8000万立方米，塘坝蓄水量1320万立方米，有利于农业生产，在一定程度上缓解了水田渴水的问题。

（五）农业生产物资充足。今年农业机械购买力增强，保有量加大，农民投入能力进一步增强，同时向上争取购置大型农机具补贴资金50万元，农机更新资金35万元，全县农户购买大型机械积极性空前高涨。

（六)乡镇机构改革、乡村职能转换、化解乡村债务、解决中央政策与基层实际工作间的矛盾(一免两补、土地纠纷）以及乡镇公共事业和村集体公益事业建设将成为县、乡、村所面临的近一个时期内无法回避、很难解决、必须解决的工作重点。

（七)乡镇干部及涉农部门工作作风进一步转变。一方面抽调212名机关干部组成促农工作队，重点为贫困户解决了生产资金，保证了贫困户种上地、种好地。另一方面在乡村干部及涉农干部中开展争当“五员”活动(即党在农村政策的宣传员、化解农村矛盾的调解员、引领农民致富的信息员、新技术推广的指导员、维护农民合法权益的监督员），全面提高了干部服务群众和解决“三农”问题的本领，确保农村经济的快速发展和社会的长期稳定。

（一)受“一免两补”政策和粮价上涨等因素的影响，初步形成的特色农业主导产业受到严重冲击，一定程度上影响了农业和农村经济结构的战略性调整。(如：亚麻、万寿菊及其它经济作物耕种面积减少），加上龙头企业牵动力不强，基地规模小、产品深加工优势弱，组织化程度低等问题，阻碍了我县农业产业化发展。

（二）春耕生产气候条件不利。前期气温低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有连续发生冻害、雹灾、水灾等自然灾害。如果后期再遇早霜，可能要造成全县粮食减产、农民增收下降。

（三）农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力不强。由于我县农田水利设施一直是超负荷运行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏严重，蓄水能力差，今年旱改水又面积大，所以，抗春早、保春灌仍然是当前农业生产的难点问题。

（四）农用生产资料价格上涨过快，抵消了“一免两补”政策使农民增加的收入。根据市场调查，今年二铵每吨同期上涨25%，尿素上涨19%，复合肥上涨35%，农膜上涨50%；柴油每升同期上涨19%。由此造成水稻亩增加成本31.9元，全县39万亩水稻增加生产成本1244.1万元；玉米亩增加成本13.7元，15万亩玉米增加成本205.5万元；大豆亩增加成本16.1元，38万亩大豆增加生产成本611.8万元。以上三大作物总增加生产成本20xx.4万元，人均增加农业生产成本130元，加上去年农资上涨人均增加农业生产成本130元，基本上抵消了“一免两补”政策使农民人均增加的265元收入。

（五）农村土地矛盾仍然突出。目前乡镇政府领导最感头疼的事就是因土地纠纷上访的人数越来越多。一是17号文件执行难度大，按17号文件规定，户在人不在农户给予补地，使地源少的。村屯很难补到土地，有地源的村屯补地也将引起更大范围的上访，此规定也与哈市二轮土地承包政策相悖。二是乡村干部对一些问题底数不清、调查了解不够、解决问题没有根本办法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾纠纷中，存在权属不明、合同不清等遗留问题，如解决不好，达不倒自己意愿便采取极端办法解决，给农村社会带来不稳定因素。截止目前，全县涉及土地纠纷案件916起，涉及2925人次。其中农委接待180起，780人次；信访办270起，1269人次；司法局240起，650人次；法院226起，226人次。

（六)农村公益事业发展出现新的困难。一方面免征农业税后，原来由乡村承担的一些公益事业失去了财力保障(五保户、孤儿、伤残人员抚养每村1万元）。修路、修桥、植树造林、村级小学维护等村级基础设施建设基本陷入停滞状态；另一方面农村“一事一议”（事难议、议难决、决难办）。筹资筹劳制度阻力大、难以施行。如国家不出台相应政策，乡镇公共事业和村集体公益事业近一个时期内将处于瘫痪状态。

（七）乡村两级债务沉重，财力难支撑。多年来，由于受农村兴办农田水利基础建设、乡村道路和一些达标工程的公益事业等因素，使乡村留下了大量的债务。目前，我县9个乡镇负债3291万元，乡均负债366万元。106个村负债7100万元，村均负债67万元。乡村两级共负债10391万元，按农业人口计算人均负债693元。加上实施乡镇财政体制改革和“一免两补”政策后，乡村两级收入减少，许多乡村负债较重，债务的清偿越发艰难，沉重的债务负担已经成为制约今后农业和农村经济发展的重要因素。

展望20xx年，随着全国深入贯彻落实中央“一号文件”精神和扶持发展粮食生产的政策措施，全社会更加关注“三农”问题，20xx年我国农业与农村经济形势进一步趋好。因此，20xx年xx县县农村经济仍将保持强劲的发展态势。主要表现为：通过近几年来大力调整农业及农村产业结构，结构调整的累计效应更加显现，农业农村经济的内生动力进一步增强，对农民增收的贡献率进一步提高；以个体私营经济为主体的乡镇企业和产业化龙头企业快速发展，初步形成一、二、三产业良性互动的发展局面；农村市场继续保持活跃，农产品价格在20xx年全面回升的基础上将继续保持整体平稳的趋势；在产业结构调整的推动和投资、消费、出口的拉动下，农村经济总量呈稳定壮大的态势；农民收入保持较快增长。

受粮食价格上涨和国家有关扶持粮食生产发展政策的影响，明年全县粮食面积将继续保持持续增长的势头。只要不出现大的自然灾害，预计20xx年粮食总产量仍能稳定在3亿公斤以上，能有效地保证粮食安全。

由于结构调整、产业化龙头的带动，20xx年以亚麻、万寿菊为主的特色经济作物种植面积将比20xx年有大幅度增长。以肉牛为支柱产品的畜牧养殖业，仍将保持强劲增长态势。

20xx年，农业及农村产业结构调整的成效将更好于20xx年，在前几年结构调整积蓄力量的基础上，20xx年将呈现一、二、三产业联动良性发展的良好局面。一产业总量的大幅度增加，乡镇企业的稳定增长，农业产业化龙头企业的壮大和农村基本建设的增加，农村经济总量将继续保持9%以上的增幅。

20xx年，农村市场仍将保持繁荣局面。一是农产品市场，在结构调整优质农产品生产和供应增加、农产品加工企业逐渐壮大的带动下，农产品供应市场仍将稳定增加，特别是“菜蓝子”市场在绿色环保安全食品增长的有效带动下呈活跃态势。二是农村消费品市场，在农民收入增幅加快的有利条件下，农民购买力进一步增强，加之农村消费环境进一步改善，20xx年农村消费品零售额仍将保持8%以上的增幅。

在20xx年农产品价格大幅上涨的惯性作用下，20xx年农产品价格仍将保持整体上扬。

我县农业农村经济经过几年的战略性结构调整，对增加农民收入的推动力越来越强，农业自身对农民增收的贡献率逐步提高；20xx年全国宏观经济将继续保持快速健康发展，全社会更加关注“三农”问题，这为20xx年增加农民收入创造了十分有利的条件和机会。预计20xx年全县农民收入将继续保持较快增长，增幅达到6%以上。

农业和农村工作情况调研报告篇十一

随着科技、生产和消费水平的不断提高,人类对地球索取过度,造成环境恶化.特别是农用化学品的'大量使用,畜禽养殖业的迅猛发展,导致面源污染不断加剧,加重了水体污染和危及食品安全.面源污染(非点源污染)是指农业生产活动中,n、p等营养物质和农药以及其他污染物质,通过地表径流和农田渗漏等,造成水环境污染.

作者：常j孙莉作者单位：磐石市环境保护局,132300刊名：吉林农业英文刊名：jilinnongye年，卷(期)：2008“”(3)分类号：x5关键词：

农业和农村工作情况调研报告篇十二

4月中旬至4月底，我委组织11个由班子成员带队的调研组，分赴全市14个县区（管理区、经开区）开展农业农村工作综合调研。调研组通过深入部分乡镇村、项目工地、工厂企业、基地大棚等实地察看，采取召开座谈会、查阅文件资料、听取工作汇报等了解情况，比较全面地掌握了今年全市的农业农村工作情况。现将调研情况报告如下：

今年来，全市上下深入贯彻落实xx、省委、市委农村工作会议精神，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕“优结构、惠民生、添活力、美乡村”工作导向，扎实推进“农村产权制度改革、美丽乡村建设、农业标准化、农村电子商务、精准扶贫”五大重点任务，农业农村经济呈现总体平稳、稳中向好的态势，为全市经济社会和谐稳定向好发展提供了强大动力。

1、坚持高位推动，重农扶农抓农氛围浓厚。各县区（管理区、经开区）党委、政府高度重视“三农”工作，始终坚持党管农业农村工作的原则，切实加强对“三农”工作的领导。坚持将农业农村工作纳入县域经济社会发展的重要内容，科学规划，强化责任，加大投入，严格考评。主要领导亲力部署、带头办点示范，分管领导紧抓督促调度、精进推动实施，农口部门责任上肩、落细落实，营造出了农业农村改革发展的良好氛围。宁远县去冬今春先后出台了《关于切实做好**年农村秋冬生产的意见》、《关于做好**年粮食生产工作的意见》、《关于加快推进美丽乡村建设的实施意见》等政策文件，组织编写了《宁远县“十三五”现代农业发展规划》，为今年及“十三五”农业农村发展提供了强有力政策支撑。祁阳县研究制定了《关于加快农村土地流转承包经营权流转促进农业规模经营的意见》，县财政每年预算安排200万元，专门奖补以土地入股的农户、土地股份合作社和规模经营主体。零陵区制定了《零陵区阿里巴巴“农村淘宝”项目实施方案》，区财政安排资金400万元用于项目建设及推进工作。

“三品一标”农产品认定面积达59.2万亩。江永县以香柚、香芋、香姜“三香”为主，创建标准化示范基地20个，面积7.6万亩，每个基地都建立了标准化推广制度、清洁生产制度、农药规范使用制度、生产记录档案制度、质量安全承诺制度和质量可追溯等六项制度，推行全程标准化生产，做优做强本地特色农产品。目前，香柚、香芋和香姜均获得了农业部颁发的地理标志农产品证书，全县有“千家峒”牌等著名商标4个、“义华”牌等知名商标6个。蓝山县采取制作操作卡、明白纸等形式，引导农民、经营主体按规范进行农产品“四统一”生产，全县农业标准化推广应用面积达10万亩，通过“三品一标”认证认定38个，其中无公害农产品34个、绿色食品2个、有机食品2个，三峰茶叶公司所生产的十余个优良品种均已通过中绿华夏有机食品认证、五洲恒通食品安全管理体系认证与质量管理体系认证，产品即将打入欧洲市场。三是扶龙头、壮加工，打造产业发展筋骨。祁阳县按照扶优扶强的原则，围绕优质稻、油茶、水果、茶叶等主导特色产业，积极支持农业企业引进先进技术和加工设备，加快技改扩能、转型升级步伐，培育行业领军企业。目前，全县共发展农产品加工骨干龙头企业24家，其中国家级2家、省级5家、市级17家，年产值过亿元的企业10家，打造了金浩茶油、银光粮油等一批知名品牌。道县初步形成了大米加工、树脂加工、油茶加工、果品加工、药品提炼、禽畜加工、蔬菜加工等7大支柱产业，培育省市级农产品加工龙头企业22家，创建**省名牌产品和著名商标4个。江华县今年新增农产品加工企业12家，其中新增规模企业3家，重点扶持2家省级龙头企业、14家市级龙头企业聚集资源资本、提升加工水平，同丰粮油食品公司投入8036万元进行技改扩能，将成为**首个集稻谷烘干、仓储、加工于一体的全智能化龙头企业。

“特色中国-永州馆”、京东“中国特色-永州馆”、“握物流”智慧物流、1号店“特产中国-永州馆”为载体，大力推进特色初级农产品和深加工农产品网上交易。目前，有12家电商平台进驻我市，建立电商服务网点1800多个，11个县区均建设了农村淘宝县级营运中心，其中江华和双牌县各成立了2个县级运营中心，京东在江永建立了服务中心，宁远县建立了配套的创业孵化基地，全市第一批农村淘宝合伙人达到1000多人，全市触电的涉农企业或专业合作社近200家，农产品上线品种达100余种。双牌县今年来新增电子商务经营主体5家，各类网店17个，新建各类企业店铺和营销网站180余个，上缴阿里、慧聪等平台服务费580万元。三是农业园建设强力推进。各县区扎实开展农业综合产业园、特色产业园建设，加大“一县一园”推进力度，推动园区进一步提高目标定位、彰显特色优势、强化示范功能、发挥引领作用。蓝山县新顺特色产业园建有3200亩高标准时鲜水果基地、400亩油茶基地、年繁育330万株苗圃的种苗基地，示范带动周边果农种植面积达1万亩，被列为**省现代特色产业园省级示范园。宁远九嶷山农业科技园总投资2亿元，累计完成投资近亿元，目前已入驻企业5家，其中台湾风情百果园项目主体工程基本建成，将集科技培训、品种选育、品种展示、科谱教育、体验采摘、餐饮娱乐、休闲旅游于一体，全力打造产业融合的样板。

“五一”期间推出花海观光园，开园第二天就接待游客3.5万人次。蓝山县大洞村依托万亩梨园，每年举办梨花节活动，吸引游客体验打麻糍、花浴等农家风情，带动当地农副产品直接销售。

“三农”投入渠道进一步拓宽。祁阳县主动大胆求新求变，先行先试，组建了全市首家“农村建设投资开发有限公司”，创新农业资源经营新理念，探索支农服务新途径，今年新增流转土地2000亩，成功签约一笔总投资500万元的基地合作建设协议，为全市拓宽农村建设投融渠道积累了宝贵经验。目前已有宁远、江华、道县、新田等县区组建成立，正式开展运作。

1、县区农业委改革后执行力还不强。目前，各县区农业委机构改革合并还没有完全到位，虽然各县区农业委“一把手”已明确，但大部分县区农业委副职还没有配到位，人员、机构、办公场地还没有有效整合，干部职工的执行力还不强，还没有形成合力，导致有些工作脱节，影响工作效率。

2、招商引资项目推进力度不大。去年深圳招商会签约的18个项目中，市供销社永州生态农业加工物流园项目、市畜牧水产局永州市畜禽无害化处理项目、祁阳县的大米蛋白质提取生产线以及肉牛基地项目、冷水滩区生物有机肥料项目等5个项目进展缓慢，永州市畜禽无害化处理项目、大米蛋白质提取生产线等2个项目没有实质性启动，肉牛基地项目仅流转土地400亩，只完成要求的50%。

3、农业社会化服务能力有待加强。一是公益性服务组织力量不足。主要表现在乡镇农技推广机构力量薄弱,经费投入不足,人员待遇低，且大部分县区实行以乡镇管理为主，农业技术推广人员许多时间都在围绕乡镇中心工作运转，专业从事农业科技服务工作的时间难以保证。同时，还有农产品检验检测技术人员缺乏，不能满足农产品的检测需要。二是农业保险服务滞后。农业生产周期性较大，容易受到各种风险的影响。目前，我市范围内的农业保险制度还不够健全，除水稻、烤烟、能繁母猪、杂交制种等几类能享受政策性保险外,大多数农副产品还没有相应的保险，一旦遭遇自然灾害，农业风险大大增加。

4、部分重点工作推进落实尚有差距。农村产权制度改革方面：一是“回头看”进度不快，质量不高。由于县乡、村组和技术公司协调配合不到位，前期调查摸底基础工作不扎实，对质量把关不严，一些地方户口、身份证等原始资料收集不全，表格漏填、错填，签字不到位以及承包地块图示意图制作不规范等现象突出。二是农地利用规划推进难度大。目前县区农地利用规划编制主要由县区农业委牵头负责，工作力量比较薄弱，经费保障不力，其他相关部门配合力度不够，资料提供不全，特别是乡镇农地利用规划编制涉及面广、工作量大、时间紧，如期全面完成市委市政府下达任务面临一定困难。三是“农建投”实际运转不多。除祁阳、江华开始运转外，大多数县区的“农建投”刚刚成立，组建模式各不相同，有的单独注册成立，有的挂靠现有的“城建投”、“经建投”或“旅建投”，受机构改革人员统一调配影响，公司班子还没有搭建完成，有的财政注册资金没有到位，涉农部门项目整合不顺畅，真正实际运转并取得成效的还不多。四是流转服务平台运行停滞不前。受机构改革和机构设立批复收紧影响，县区没有实现流转服务平台向农村产权交易中心转变，大多数流转中心仍是临时性质，工作有些停滞不前。美丽乡村建设方面：少数县区还没有完成“点、线、面”的建设布局规划，有的虽然进行了初步规划，但没有制定具体的建设实施方案；一些县区工作推进不够平衡，只注重点的建设，线、面上行动相对缓慢。农村电子商务工作方面：一些县区发展农村电商的主要抓手还不十分明确，没有找到工作的切入点和突破口；对引导和扶持农业新型经营主体发展电子商务办法措施不多，引导和培训农村电子商务人才的力度不大。农业标准化建设方面：部分县区尚未将农业标准化建设纳入重要议事日程，人、财、物投入不足，推进标准化生产的措施不够实，引导新型经营主体进行标准化生产的办法不多，很难保证我市有足够的优质农产品上线销售。

1、把县区农业委“领”起来。针对当前县区农业委组建存在的问题及机构合并后职能融合、业务对接等方面可能会出现的情况，我委将采取以会代训的形式，对各县区农业委主任集中进行1－2天辅导培训。同时，我委已建立委领导联系县区农业委工作责任制，由委领导带领分管科站室定期、不定期深入县区，加强县区农业委工作的指导，帮助尽快完成机构改革过渡，督促加快重点工作落实。

2、把农业基础设施“补”起来。多年来，由于农业基础设施薄弱，制约了我市现代农业的发展，必须加快补上这块短板。一方面，要创新投融资机制，加快“农建投”组建和运作，给予其一定资源开发、资本运作等政策支持，抓紧实施一批高标准农田、土地治理、土地整理等为重点的农业基础设施项目建设，夯实现代农业基础。另一方面，要抢抓xx、省重视农业农村的良好机遇，精心规划包装一批农业项目，加大跑部进厅力度，争取资金扶持，并有效整合涉农项目资金，优先投向粮食优势产区，重点围绕规模连片基地梯次推进实施，打造一批农田水利基础设施建设样板，为土地集约化、规模化经营创造条件。再一方面，要创新农业农村投入机制，通过建立基金、贴息、担保等途径，引导和吸引金融资本、工商资本投入农业农村，形成政府投资与社会资本协同投入农业基础设施的良性局面。建议从市到县高度整合分散在国土、农业、水利、发展改革、财政等部门的涉农建设项目资金，并出台实施管理办法，统筹组织实施，统一建设标准，避免多头管理造成投入分散和低水平重复建设。

3、让农村土地“转”起来。土地是现代农业的基础，加快农村土地承包经营流转是大势所趋。目前，我市土地流转欠规范，农民对流转土地尚有思想顾虑，土地流转平台作用不明显，土地流转渠道还不够畅通，必须要创新机制，打通土地流转“最后一公里”。一要加快推进农村土地承包经营权确权颁证的同时，采取多种方式宣传土地流转政策，让群众了解政策、消除疑虑，积极参与到土地流转中来，真正让农村产权改革的成果惠及于民。二要制定操作性强的土地流转具体实施办法，规范土地流转服务平台运行，统一土地流转合同书、格式文本，做好签证登记备案以及档案管理规范工作，防止出现新的土地矛盾隐患和纠纷。三要建立并完善相应的农村社会保障体制，提高补贴标准，以逐步弱化土地的社会福利和保险功能，为广大土地流出者解除后顾之忧。建议出台促进农村土地流转的政策，探索建立土地流转信托制度和土地流转补贴优惠政策，鼓励、允许土地流转服务平台，对农民有意流转的土地预付部分租金签订预流转协议（未联系到经营业主暂由农户耕种，一旦有经营业主承租该土地按正式合同执行）。同时，按土地性质、连片流转规模、流转年限等，分别给予流转户和承租户一次性补贴，对流转平台给予适当工作经费补助，以促进土地流转和提高适度规模经营水平。

4、让新型经营主体“强”起来。新型农业经营主体是现代农业发展的方向，要采取切实有力措施，加以扶持，使其成为现代农业发展的“主力军”。一是积极探索实现新型经营主体发展从数量到质量转变的新途径。要坚持“边发展、边规范、边提高”的原则，完善登记、注册、管理等配套措施，加强服务指导，帮助新型经营主体规范管理，完善运行机制，提高服务发展能力。要出台新型农业经营主体“动态管理”制度，对于无经营活动的，取消其继续运营的资格，对经营不规范、运行不佳的，强制其停业整改，待其整改后再恢复其营业资格。二是加快建立健全促进新型农业经营主体做大做强的激励机制。要制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等优惠政策，尤其要强化对新型经营主体的金融、保险支持，创新新型经营主体担保抵押方式和融资方式，加快开展产业链金融、信用贷款、大中型农机具融资租赁、第三方担保贷款、动产或不动产抵押等金融服务业务。积极构建政策性和商业性相结合的农业保险体系，扩大农业保险覆盖面，创新农业保险险种。要加强规划引导，支持鼓励同类产业的经营主体整合资源，充分发挥各自的优势环节，将产前、产中、产后紧密联结起来，实现协同发展、共同做大做强。建议建立市级新型农业经营主体发展专项资金，每年支持30个经营规模大、服务能力强、产品质量优、社会反响好的新型农业经营主体（家庭农场、专业合作社、加工企业各10个），重点支持新型经营主体创建品牌、产能扩改提升、标准化建设、社会化服务等。

5.让工作机制“活”起来。为落实市委市政府确定的农业农村重点工作，我们将进一步创新工作机制。一是建立上下联动机制。市委市政府安排的重点农业农村工作，市农业委明确了分管领导与责任科室跟踪督办，及时掌握工作动态和成效。对工作推进较慢的县区农业委，市农业委将对县区农业委主任进行约谈，明确工作推进时间节点与要求，促进工作落实到位。二是加大督促检查力度。建议由市委督查室、市政府督查室和市农业委组成联合督查组对市委市政府安排农业农村重点工作，于6月底7月初开展一次联合督查，及时通报督查情况，形成一级抓一级、层层抓落实的农业农村工作格局。三是与“两学一做”教育活动密切结合。在推进农业农村重点工作中，要与当前开展的“两学一做”教育活动有机结合起来，进一步改进工作作风，增强工作执行力，确保完成市委市政府年初下达的各项工作任务。

农业和农村工作情况调研报告篇十三

农村集体财务和资产管理问题，是广大农民群众十分关注的敏感话题，事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定。制度化、科学化、规范化的村级财务管理，有利于巩固和发展农村集体经济，对促进农村社会的稳定和发展有着重要意义。近年来，农村基层通过不断加强和完善民主理财制度建设，全面实行村务公开，村级财务的规范管理工作取得了较明显的成效，但仍存在一些不容忽视的问题。村干部在管理、发放、使用征地补偿款及村级收入资金中存在不少问题，致使农民利益和村集体利益被严重侵犯，出现了一些上访现象。为了加强村务管理，进一步推进我镇村级财务管理的健康发展，我们对村级财务管理进行调查，现将具体情况报告如下：

村财会人员队伍不稳定，业务水平低，工作质量不高。财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但是，目前部分村的财会人员实际上都是由村干部随意指定，缺乏规范性操作行为。每逢村党支部、村委会换届，财务人员也跟着换届，出现了人走了之，财务收支情况不移交的现象。另一方面，财务人员年龄老化，学历偏低，专业知识缺乏。由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，致使一些专业知识缺乏的财会人员上岗。还有一些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人感情办事，一些素质低下、根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来，这些人往往没有经过系统的专业知识学习和岗位培训就上岗工作，缺乏应有的财会和法律法规方面的知识，不懂得国家农村政策和有关会计法规，根本无法胜任财务工作。

目前，我县村级财务管理存在着许多的问题，这些问题如不及时加以解决，将会影响村帐乡代管的顺利推行；进而造成农村社会的不和谐、不稳定，更会影响到社会主义新农村建设的伟大进程。这些问题主要表现在以下几个方面：

（一）帐务处理不规范、核算简单。

目前，在没有实行农村财务委托代理的乡镇普遍存在帐务处理不规范、核算简单的问题。主要表现为：有的村财务资料保管不善，损坏、丢失严重，导致核算不规范，财务信息失真；有的村甚至连正式的现金日记账都没有，大多用“本本账”、“包包账”代替；普遍存原始单据不规范、白条入帐现象：有的村账务处理程序不规范，不及时记账、结账、对账，导致科目漏记、重记、账实不符的问题较为突出。

（二）财务制度不健全、监督管理不到位。

我镇村级大部分没有建立财务管理制度，有的村虽建立了一定的财务管理制度，但这些制度并没有形成完整的约束体系。在现实中，不少地方财务收支大多都是村支书或主任“一支笔”审批，村民民主理财小组形同虚设，往往是村支书或主任一个人说了算，存在着极大的个人主观随意性。再加上事业单位改革后乡镇农经管理机构被合并，人员严重缺编，办公条件落后，难以及时地对农村集体经济组织的财务有效地履行监督职能。

（三）业务招待费普遍偏高。由于财务制度本身的漏洞，再加上财务人员把关不严、村干部财经意识淡薄，有些村招待费过大、非生产性开支比重偏高。招待费开支偏大、偏滥，不仅是一种损失浪费，更容易滋生腐败问题，参与招待往往也会作为一个借口或一种福利，相关的、不相关的都来参加，使陪客人数远远的多于来客人数，无形之中也使招待费支出越来越多，致使招待消费居高不下。

（四）财务公开流于形式、缺乏内容。

财务公开、民主管理是新形势下农村财务管理工作的重要内容。按规定村级应按月或按季度进行财务公开，接受群众监督。据了解这一项重要内容到村级已基本被忽视，主要表现在：一是公开不及时；二是公开内容不规范、不完整；三是财务公开的形式单一。群众普遍认为财务公开是在作秀，满意程度低。

农村财务管理是在不改变村集体资产的所有权、经营权、分配权和支配权的基础上，由乡镇村级会计委托代理服务中心统一在银行开户、统一收入票据、统一会计帐簿、统一核算方法代替村里规范管理村集体资产的管理制度。这项工作搞好了，有利于规范农村财务管理，搞好村务公开，农村的干群关系就会好起来，让百姓就放心；有利于促进农村基层党风廉政建设；有利于减少社会矛盾，创建和谐社会。加强农村财务管理具体做好以下几方面工作：

（一）改革管理模式，建立村级会计委托代理服务中心。以乡镇为单位，依托乡镇农经站、财政所、统计站设立村级会计委托代理服务中心，在确保不改变村社集体资产所有权、使用权和审批权的前提下，由村与乡镇村级会计委托代理服务中心签定委托代理协议书。代理服务中心设置审核、会计、出纳三个岗位，村级只设一名报账员的管理模式。乡镇代理服务中心按村分别建立帐簿，分别核算财务收支，统一核算管理所辖村级财务收支业务。

（二）严格审批各程序，规范财务处理流程。每笔经济业务的发生，都要取得有效合规合法的原始凭证，将凭证交民主理财小组审核、签章，再由村集体组织负责人审批（300元内的），300元以上由两委负责人共同审批，1000元上的由乡镇分管领导签字审批，月末，村报账员将全部发生经济业务汇总向委托代理服务中心报账。出纳根据原始支出凭证登记现金日记账，会计根据收支原始凭证填制记账凭证，并按要求登记各种明细账和总账。推行农村财务管理电算化管理，改变传统手工记账，提高会计工作质量和效率。

（三）加强内外监督，杜绝不合理开支。村级成立了民主理财小组和村务公开监督小组。每一项经济业务的发生都必须交民主理财小组审核，经小组长签字盖章后才能报销，有效地杜绝不合理、不必要的开支，使有限的资金真正用到刀刃上，并且每个季度将村财务进行公开，坚决杜绝半公开、假公开等现象，接受群众的监督。

（四）是要制定相关制度规范报账单据与开支。面对报账过程中部分单据不规范，白条抵库、三联收据、付款凭证常常被当做正式凭证拿来报账的特点，应制定相关制度，明令禁止，坚决杜绝由这些不规范单据可能导致的支出漏洞；对业务招待费过高的现象，也应当制定合理标准，并严格执行该标准，让招待费在整个村委会的运转过程中既发挥其该有的作用，同时又要严防腐败浪费行为的滋生；另外，还要加强对各村委会村组干部的教育，让他们认识到财经纪律的严肃性，认真及时的配合报账员完成审核签字、支出把关的任务。

（五）加强农经队伍建设，完善保障机制。进一步加强对现有农经人员的培训，提高自身业务技能，实行持证上岗，不断适应新时期农村财务管理的发展需要。逐步增加乡镇农经人员编制，新招聘一批素质高懂会计电算化的人员充实到农村财务管理队伍中。对村报账人员实行聘用制，签订聘用合同，纳入委托代理中心管理，以确保村级财务人员稳定。乡镇会计委托代理服务中心正常运转经费及业务费纳入本级财政预算。乡镇会计委托代理机构不得向被代理单位收取服务费，不得加重村集体负担。

村级财务问题仍然是当前群众十分关注的热点和焦点问题，要以科学发展观为指导，从建设社会主义新农村出发，充分认识新形势下加强农村财务管理的重要性、紧迫性、必要性，把它作为农村工作的一项重要内容，列入党委、政府的议事日程。同时也将村级委托代理制作为农村财务管理体制的一项重要改革，并纳入对村干部岗位责任制考核。必须立足于长效管理，增强监督力度，进一步促进农村的廉政建设，保障农村社会的稳定，实现农村经济又好又快发展。

农业和农村工作情况调研报告篇十四

农业和农村工作情况调研报告篇十五

农业、农村、农民问题一直是关系党和人民事业发展全局性和根本性的问题。党的xx届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，这是从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会全局出发作出的重大战略部署。xxx中央、xxx制定的《关于推进社会主义新农村建设的意见》明确提出，要“加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性”。新农村建设离不开法制的有力保障，提高农民法律意识则是加强农村法制建设的基础性环节。笔者结合目前常州市新农村建设的实际情况，深入调查新农村建设中农民的法律意识，并和农民进行了接触，对一些关乎农民切身利益的法律知识进行普及，自己印制了一些简单的法律知识发给农民，使得一些农民能在遇到问题时能拿起法律的武器维护自己的利益。

一、我国农民法律意识的现状。

虽然农民法律意识的提高对新农村建设意义重大，但目前我国农民法律意识的现状却不尽人意。具体表现在以下几个方面：

一是农民法律知识水平的匮乏。虽然经过多年的普法教育，农民的法律知识水平有了一定的提高，但是由于历史传统和社会政治、经济发展水平的制约，加上普法宣传流于形式，农民对法律知识的认知仍停留在浅层次的感性认识上，不能真正了解法律的含义，更不能从根本上改变农民的法律知识和法律心理结构。这种对法律的陌生感决定了农民在遇到问题时一般是拒法律于门外的，更倾向于用非法律方式去解决问题。

二是法律虚无主义思想盛行。虽然我国早已确立了建设社会主义法治国家的治国方略，但在我国农村地区仍然有许多人或多或少存在着有法无法一个样的法律虚无主义观念。笔者在农村调查的时候发现，很多人对一些根本的法律有所了解，比如很多人知道杀人发火是犯法，但是对无照经营等却认为不犯法，更不要说对那些涉及与经济贸易等有关的法律知识了。因此，除一些重大犯罪行为外，农民的社会行为基本上是脱离法律认知而进行的。

三是权利意识淡薄。受传统人治思想的影响，长期以来，法制在农村的着眼点都是如何加强管理，着重于法的政治统治功能，法律工具主义色彩比较浓重，而忽视了法律维护农民权益这一功能。农民往往只把法律当成是制裁违法犯罪的工具，而忽视了法律保障权利的功能。权利意识淡薄，主体意识模糊，缺乏维护民主权利，利用法律手段保护自己切身利益的意识和实践活动。不少农民在其权利受到侵害时，或不知道已受到侵害，或虽已知道，却信守“民不与官斗”、“一年官司十年仇”、“吃亏是福”等传统观念，对侵害自己合法权益的行为不敢抗争，一味忍让。四是法律在农村缺乏应有的权威。法治社会要求法律至上，具有最大的权威和最高的效力。然而，在我国广大农村地区，法律却没有处于至上的位置;相反，几千年来的封建人治传统已使权力至上的观念在我国农村社会打下了深深的烙印。在现实生活中，我国农村地区呈现出明显的泛权力状态。在权大还是法大的价值取向上，广大农民会毫不犹豫地选择前者，法律几乎是没有权威的。在农民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解决矛盾纠纷的主要途径，远远大于寻找法律救济的比重。

二、农民法律意识淡薄的原因分析。

随着我国法治化进程的日益深入，法律在人们生活中占据着越来越重要的位置。经过四个五年普法宣传教育，人们的法律意识也逐步提高。但如上所述，目前我国农民的法律意识总体来讲还十分淡薄，与建设社会主义新农村的要求相比，还存在着很大差距。究其原因，笔者认为主要有以下几个方面：

一是文化素质低下，影响其法律素质的提高。由于传统和现实原因相互交织，我国农村人口文化水平普遍较低。据有关资料统计，目前我国农村劳动力的平均受教育年限为年，而城市为年。而在笔者的调查过程中，发现现在农村40岁以上的人群学历在高中以下的占86%，而大学毕业的很少。另据有关报载，目前，我国文盲绝对数高达8507万左右，而其中90%的文盲分布在农村。农民文化水平的普遍低下，必然直接影响到其学法、知法、用法的积极性和实际效果，进而影响其法律意识的提高，阻碍农村法制建设的进程。

二是传统思想的影响。众所周知，我国经历了两千多年的封建历史，儒家政治文化观念根深蒂固。虽然自新文化运动和“五四”运动以后，西方的民主科学思想逐渐传人并影响国民的观念和生活，但直到现在，在我国农村地区受封建思想的影响仍然十分深重。一方面，由于人们仍主要生活在低头不见抬头见的熟人社会关系中，传统的“无讼”、“和为贵”思想及家族意识等仍影响着人们的生活态度。遇到矛盾纠纷时，或忍气吞声，或依靠有威望的长者或村干部依乡规民约来解决。不到万不得已，是不会诉诸于法的，法律在百姓心中占据着很不起眼的位置。另一方面，受“权力本位”思想的影响，不少农村基层干部法制观念淡薄，头脑中“人治”思想作祟，认为法是管老百姓的，而自己却不受法律的约束，权力凌驾于法律之上，以言代法、以权代法。这种现象进一步加剧了农民对法律价值的非认同感。

三是农业立法的相对滞后。改革开放以来，我国农村的法制建设取得了很大进展，先后颁布了一系列农业法律、法规和规章，为我国农村建设提供了法律支持。但总的来讲，农业立法还相对滞后，立法质量不高，层次较低，很多规范原则性太强，配套法律法规跟不上，缺乏可操作性。农业立法中重行政管理轻权利保护的倾向仍很严重，立法无法充分反映农民的利益。而法律要被人们自觉遵行，必须使主体深切感受到法律是以表达自身需求为前提的。这样的农业立法现状必然会妨碍农民对法的作用的正确认识，难以产生对法的信赖心理，这也是我国农村社会法律价值感无法得到认同的重要原因。

四是法律在农村的实施情况较差。农民法律意识的培养与农村良好的执法、守法、崇法环境密切相关。由于封建法制传统中“行政兼司法”体制的影响，农民在碰到纠纷时首先想到的是找政府，而不是找法院，这不仅使司法独立的实现困难重重，也使司法的终极权威性大打折扣。农民不相信法院，无意诉诸法律，却对用行政手段解决纠纷充满憧憬。而农村的行政执法情况又如何呢?部分基层执法人员素质低下，农村执法监督机制不健全，农村中以权代法、以势乱法、执法违法的现象还普遍存在。乡村执法者的这些形象和执法行为必然削弱法在人们心目中的地位和形象，使人们不再相信、尊重和遵守法律。

农业和农村工作情况调研报告篇十六

各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、畜牧兽医厅(局、委)，新疆生产建设兵团农业农村局:。

当前，一些地方基层动植物疫病防控机构被撤并、人员被削减，影响动植物疫病监测预警、防控指导、检疫监管和应急处置等防控工作的正常开展。今年1月，农业农村部、中央机构编制委员会办公室联合印发《关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》（以下简称《意见》），要求各地压实属地责任，统筹调整基层农业农村部门工作力量，优化存量、补充增量，配齐配强专业人员，全链条做好动植物疫病防控各项工作。为贯彻落实《意见》要求，现就有关工作通知如下。

省级农业农村部门要对基层动植物疫病防控体系基本情况进行全面调查摸底，重点了解县级农业农村部门及其动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构、植物保护机构的编制和人员情况，以及乡镇负责动植物疫病防控工作的机构、编制和人员等情况，连同省、市两级动植物疫病防控机构、人员情况，于4月中旬前通过中国动物疫病预防控制中心、全国农业技术推广服务中心网络平台填报（具体要求另发）。后续机构、人员调整变动情况，请实时在平台上更新。

省级农业农村部门要根据基层动植物疫病防控职能职责，综合考虑本地畜禽养殖数量、养殖密度、农作物种植面积、病虫害发生种类、防控指导区域面积等因素，合理测算基层动植物疫病防控所需机构、编制数量。在此基础上，会同机构编制部门制定基层动植物疫病防控体系建设工作方案，明确具体措施、工作步骤、责任分工以及时限要求等，于4月底前按程序报批后组织实施，并报农业农村部备案。

省、市两级农业农村部门要成立主要负责同志任组长、同级机构编制等相关部门参加的领导小组，每月至少召开一次领导小组会，调度工作进展；要抽调精干力量，设立工作专班，分管负责同志亲自抓，按照工作方案要求，倒排工期，确保各项工作按时推进。县级农业农村部门要会同机构编制部门细化责任分工，列出时间表、进度图，落实好各项具体任务，并及时向省级农业农村部门报告工作进展。请各省级农业农村部门于9月底前将基层动植物疫病防控体系建设情况报我部。

地方各级农业农村部门要及时将《意见》精神向本地党委、政府主要负责同志汇报，争取党委、政府重视和支持，将动植物疫病防控工作纳入乡村振兴和基层治理一体谋划。要按照《意见》要求，积极协调机构编制部门，采取切实有效措施，健全体系、完善机构、配齐人员，确保“活有人干、事有人管”。对体系建设进展缓慢的，省级农业农村部门要会同机构编制部门进行专门指导。我部将定期开展调研指导工作。