财务工作会上的讲话(优秀15篇)
总结是我们提升自己能力的必然要求,只有不断反思,才能不断进步。总结时可以从自己的亲身经历和感受出发,增加可读性。"接下来是一些总结的样例,可以供你参考和借鉴。"
财务工作会上的讲话篇一
这次会议的主要任务是:贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神,回顾“xxx”时期全省粮食财会工作取得的主要成绩,总结xx年财会工作,分析粮食财务形势,交流财会工作和企业改革情况,研究谋划“xx”和明年工作思路;布置xx年度国有粮食企业会计决算工作。会议期间将召开安徽省粮食会计学会五届八次常务理事会议。明天孙良龙局长还要做重要讲话。现在我代表省局财务处汇报四个方面工作。
一、“xxx”期间我省粮食财会工作取得的主要成绩。
“xxx”时期,按照国家粮食局的统一部署,在局党组的正确领导下、在省直有关部门的大力支持下,全省各级粮食财会部门紧紧围绕粮食中心工作,乘势而为,以服务大局、服务“三农”、服务基层为宗旨,充分发挥财会职能作用,坚持改革创新求发展、凝心聚力抓管理、夯实基础上水平的工作理念,为确保粮食宏观调控,促进全省现代粮食流通产业发展做出了积极贡献。
在职职工人数11月底29137人,比xx年减少15854人。应该说“xxx”期间产权制度改革目标基本完成。
二是协调落实政策,加快了产业发展。一是协调收购资金。各地粮食财会部门主动协调农发行,积极拓宽筹资渠道,支持企业搞好购销和产业发展。“xxx”期间,省农发行累计投放收购资金1004亿元,支持企业收购粮食1235亿斤,另外支持龙头加工企业贷款240亿元。二是积极协调财政、税务等部门,盘活企业资产。大力实施“退城进郊”战略,鼓励扶持省级储备库和产业园区建设。目前已建成产业园区99个,预计总投资119.34亿元,完成投资42.45亿元,80%都来源于资产存量的盘活,同时,千方百计筹措改革成本,维护职工合法权益,确保了国有资产安全和社会稳定。三是服务了产业化龙头企业。配合农发行打造企业诚信,2次审定了321个粮食产业化龙头企业,为国家粮食局和农发总行共同重点支持的企业。在粮食收储基地建设、技术改造升级等方面给予贷款支持。四是科学管理使用财政资金,支持产业发展和企业做大做优,集中财力办大事。xx年以来,省局在争取支持省储库建设、园区建设、粮食物流、仓储维修、产业化龙头企业等方面有新的突破,“xxx”期间中央和省财政支持资金达4亿多元,特别是去年以来,扶持的力度有大幅增加。同时在服务农户科学储粮工程中,“xxx”时期累计投入2600多万元,惠及78个县,8.8万农户。五是“xxx”时期,在为全省粮食行政服务上,也有新突破。“xxx”时期,省局在省储粮监管和质检体系建设、清仓查库经费、扭亏增盈、目标考核等方面,给予补助和奖励资金达3000万元以上。六是协调财政、税务等部门,为基层企业发展创造了良好的经营环境。两次下发文件,落实国有粮食购销企业房产税及土地使用税减免等相关政策,累计减免税达3亿元以上。
三是努力开拓经营,提升了企业效益。“xxx”期间,各级财会部门,主动适应新形势、新变化,强化指导企业经营管理工作,千方百计培育企业的竞争力和提高经济效益,先后开展“企业改革突破年”、“效益管理年”和“质量效益年”等活动,一手抓政策机遇,做好托市收购和政策性粮食经营,扩大了政策效应;一手抓市场购销,努力增加企业收入。同时加强了财务管理,降低费用支出,进一步巩固改革和扭亏增盈成果。全省实现了粮食行业财务状况的根本保证。
财务工作会上的讲话篇二
同志们:
一年一度的征兵工作又拉开帷幕,今天,我们召开全镇征兵工作会议,简要总结去年征兵工作情况,全面安排部署今年征兵工作任务,为认真贯彻落实上级有关会议精神,扎实有效地做好征兵准备工作,高标准、高质量地完成好今年的征兵任务,根据会议安排,我讲几点意见:
一、关于去年征兵工作的基本估价。
去年我镇的冬季征兵工作,在区征兵办的统一部署下,按照有关的政策和文件精神,经过各村各单位的共同努力,较好地完成了兵役征集任务,上站体检39人,向部队输送了13名条件自身一流,思想素质好,文化程度都较高的适龄青年,以较好的成绩完成了去年冬季征兵任务。总体来看,大家对征兵工作认识比较到位,思想比较重视,责任基本靠实,较好的保证了新兵质量。但是个别村责任意识不强,重视程度不够,竟然没有上站人员,对这些问题必须进行反思,切实加以改进。
二、关于搞好今冬征兵工作的要求。
征兵工作是国防和军队建设的一项全局性、基础性的工作,国无防不立、民无防不安。搞好征兵工作,是一项政治任务也是一项光荣使命。各村各单位一定要加强组织领导,深入宣传动员,严格审查把关,坚持依法征兵、科学征兵,杜绝责任退兵,确保新兵质量整体提升、确保征兵风气明显好转、确保我镇征集任务圆满完成。
一要准确把握形势,切实增强做好征兵工作的责任感和使命感。
做好征兵工作是军事斗争准备的一项十分重要的任务,特别要把握四个关键环节,即政策培训、身体检测、政治审查、审批定兵。要完全保证两个提升,即适龄青年应征比例要有明显提升和征集对象的文化素质要有明显提升,坚决杜绝各类退兵问题的发生。我们要高度重视、严把标准,精心组织,切实为部队选好兵、送精兵,应当说,优秀青年经过部队的培养和锤炼,提高了综合素质,对发展家乡经济、维护社会稳定有着重要的意义,把征兵工作做好了,既出军事效益、政治效益,又出经济效益和社会效益;既是国防和军队建设的现实需要,也是加快我镇经济社会事业发展的客观要求,我们要站在全局和战略的高度,充分认清搞好征兵工作的重大意义,进一步增强做好征兵工作的责任事感和使命感,精心组织,落实措施,高标准、高质量地完成今年的征兵任务。
二要加强宣传教育,积极营造征兵工作的良好氛围征兵宣传教育涉及各行各业、方方面面,必须加大工作力度,确保实效,为搞好今年的征兵宣传工作,各村要在村址周围或醒目地方张贴六到八条标语,使今年征兵工作家喻户晓,人人皆知。各村干部要关心支持征兵工作,并动员适龄青年踊跃报名,说服家长积极支持子女参军。要突出抓好适龄青年及家长的宣传教育,使他们了解我国的兵役制度,增强服兵役的法律意识,激发适龄青年的爱国之情与报国之志,在全镇形成“一人当兵,全家光荣”的社会风尚,形成关心支持国防建设和重视征兵工作的良好氛围。
三要加强组织领导,切实形成抓好征兵工作的整体合力征兵工作的成效在落实,落实的关键在领导,各村各有关单位要把征兵工作摆上重要议事日程,要重点抓、亲自管,做到重要环节严格把关,重要问题亲自处理,各村各单位要和镇武装部通力协作、密切配合,切实形成抓好征兵工作的整体合力,要严格落实岗位责任制和“谁签字,谁负责”的工作格局,要按照职责分工,各司其职,各负其责,派出所要搞好户籍管理,严禁出具假户口和假年龄证明,卫生院要抽调责任心强、业务水平高的医务人员参加征兵的体检工作,确保新兵的身体质量,中学和学区要把好新征对象的文化关,严禁出具假文凭假证明,以确保文化程度的真实性,多方位地营造参军光荣的浓厚氛围,武装部要积极为党委政府当好参谋,充分发挥好组织协调和指导作用,确保征兵工作的顺利进行。
同志们,今年的征兵工作已全面展开,做好今冬的征兵工作,责任重大,任务光荣,我们要振奋精神,团结一心,扎实工作,坚决高标准、高质量完成上级赋予的今年征兵工作任务。
财务工作会上的讲话篇三
同志们:
今天召开的全镇人口和计划生育工作会议,主要任务是认真分析全镇人口计生工作形势,进一步统一思想,完善机制,推动20xx年度人口计生工作健康发展。领导对我镇计生工作十分关心,应邀参加会议并做了重要讲话。在此,我代表xx镇党委、政府,向一直关心、支持xx镇社会发展的和表示衷心的感谢。刚才,副镇长对20xx年度全镇人口计生工作进行了总结,对20xx年人口计生工作进行了全面安排部署,希望大家深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、坚持把人口工作摆在更加突出的位置。
近年来,镇党委、镇政府在突出经济建设的同时,高度重视人口和计划生育工作,在完善领导机制、稳定低生育水平等方面,采取了一系列有效的举措,从深入贯彻落实科学发展观的高度,坚持把人口工作摆上更加突出的位置,充分认识人口问题的长期性、复杂性、艰巨性,不断增强做好人口工作的自觉性和主动性,牢固树立“抓人口计生工作就是抓经济发展”的理念,推动全镇人口计生工作再登新台阶、再上新水平,为全镇经济社会又好又快发展创造更加有利的人口环境。
二、着力推动人口计生工作管理体制机制转型提升。
今年,全镇人口计生工作要紧紧围绕区计生委对人口计生工作的新要求,深化人口计生管理机制综合改革,创新人口和计划生育工作机制,在稳定低生育水平的同时,逐步把工作的重心转移到关注全社会人群、关注生命全过程、关注人口素质全面提高上来,不断开创人口计生工作新局面。
三、切实加强人口计生工作的组织领导。
一要加强组织领导。面对人口计生工作的艰巨任务和更高要求,各级党委、政府要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责,纳入议事日程,坚持党政一把手亲自抓、负总责,确保认识到位、责任到位、措施到位。二要加强部门协调。要进一步动员、组织和协调全社会力量,实行综合治理、齐抓共管。要充分发挥职能作用,在镇党委、镇政府的领导下,组织、协调、督促各部门抓好人口计生工作。同时,各单位要充分发挥职能作用,全力支持、主动配合做好全镇的人口计生工作,形成推动人口计生工作的强大合力。
同志们,这次会议是在我镇人口计生工作面临巨大压力和各种矛盾凸显的特殊时期召开的一次十分重要的会议。全镇各村、社区一定要找准差距,集中攻坚,狠抓落实,全力推动人口计生工作上台阶、上水平,为全镇经济社会实现新的跨越、发展作出更大的贡献,为促进全镇经济社会持续健康发展创设良好的人口环境。
财务工作会上的讲话篇四
同志们:
今天我们在这里召开全区人防工作会议,主要任务是贯彻落实省、市人防工作会议精神,总结**年我区的人防工作,布置**年人防工作。刚才同志传达了省、市人防会议的精神;同志对**年工作做了总结,对**年工作做了布置,并和有关单位签订了目标任务书,我完全同意。
下面我结合**年全区人防工作再讲几点意见。
一、进一步统一思想,提高认识,增强新时期人防工作的使命感和紧迫感。
从过去一年人防工作的开展情况来看,虽然做了大量的工作,取得了可喜的成绩,但在一些单位和部门思想和认识上还没有完全统一和到位。有的认为**城市建设才刚刚起步,把有限的资金花在人防工程建设上是劳民伤财,不值得;还有的认为人防工作是人防办部门的事,工作做的好坏与我们无关;还有的认为人防工作力度不能大,大了会影响**的投资环境。要消除这些片面认识就必须要进一步统一思想,提高认识。首先要进一步认识人民防空的战略地位和重大意义。目前我国面临着现代技术特别是高技术条件下局部战争的威胁。祖国还没有完全统一,反华势力还在蠢蠢欲动,局部战争危险依然存在。特别是最近中央军委要求做好对台应急作战的各项准备工作后,人防工作更显突出和重要。大家知道城市和重点地区、重要经济目标是未来战争空袭打击的重点。加强人民防空建设,事关国家安全和战略全局,具有重要的现实意义和深远的历史意义。其次,**是省会城市,我区是**的新市区,有诸多的重要经济目标,战略地位十分明显,加强人防工作十分必要。再次,我区过去城市基础设施薄弱,防护能力低下,现在城市建设刚刚起步,按中央的要求城市建设与人民防空建设相结合,既可以防止未来战争造成人民生命财产的损失,也可以提高城市总体防护功能,增强地面建筑的抗震能力,减轻灾害的破坏程度;还可以拓展城市空间,缓解城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾。加强人防工作,是现代化新市区建设的必然要求。
因此,人防工作不是一件可有可无,可做可不做事情,它是国防的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要方面,是现代城市建设的重要内容,是利国、利民的`社会公益事业。我们要贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,把思想统一到省、市有关会议精神上来,把认识提高到国防高度上来,只有思想完全统一了,认识提高了,人防工作才能再上新的台阶。
二、依法行政,加大执法力度。
《中华人民共和国防空法》一九九六年颁布,九七年元月一日起实施至今已有**个年头了。为了贯彻落实《人防法》,省、市、区都制定了一些与之相适应的配套法规和文件,形成了比较完善的法规体系,为人防工作依法行政,规范执法行为提供了坚实的法律基础。《中华人民共和国行政许可法》颁布实施后,经过严格清理、审核,人防部门被确定为首批行政许可实施主体单位。这充分说明《人防法》在诸多法律中的重要性。因此履行《人防法》既是全体国民履行的法定义务,更是人防部门的一项重要职责,不仅要依法行政,严格依法履行审批职责,还要对那些不履行《人防法》义务的单位和个人行使执法权,以维护国家法律的尊严。
今年,区人大将对《人防法》的贯彻实施情况进行重点检查,人防办要认真做好准备,主动接受人大、政协和社会各界的监督。在执法过程中要严格按执法程序办事,做到持证执法,在处罚时要做到事实清楚,证据确凿,程序合法,处罚恰当。
同时,要认真做好人防建设经费的筹集管理工作,严格按区政府规定执行,任何人、任何单位不经批准都不能减免易地建设费和降低工程的防护等级。筹资的人防经费,实行专款专用。
三、加快人防工程建设,提高人均占有比例。
**年人防工程建设刚刚起步,立项的面积比较多,全区大约在万平方米左右,但开工的面积很少,只有万平方米左右,竣工的没有。今年是“十五”计划的最后一年,按“十五”计划要求,城市人口人均占有人防工程面积要达到平方米,而目前我区城市人口人均占有人防工程面积才平方米,差距很大。**年开工万平方米,算到今年底竣工,合起来全区人均才达到平方米,所以必须加大力度,加快开工建设,争取年初再开工万平方米,到年底竣工万平方米,加上原有万平方米的老工程,合计万平方米,按万城市人口计算,人均占有人防工程面积才达到平方米。实现上述目标,任务十分艰巨,希望人防部门和城建部门密切配合,加大力度,促进人防工程建设与城市建设同步发展。争取早开工,早竣工。在这里我们也给建设单位提点要求,希望你们能在规定时间内开工建设,人防和城建部门要积极做好协调服务,为他们排忧解难。
四、加强人防工程、设备管理,保障战备需要。
随着人防建设的不断发展,人防工程设施不断增多,这就对人防的。
管理工作提出了新的要求。一是通信指挥系统的管理工作。目前全区装有台警报器,明年要增加到台,覆盖到全区各镇、街。这就要求各警报器设点单位要依法维护好,要把它当作一项光荣而神圣的使命。二是指挥所的改造工程要抓紧进行,确保在规定时间内投入使用。三是工程维护管理工作。随着一批人防工程的竣工,人防工程面积越来越多,要按照人防工程使用、维护、管理规定做好工程管理工作。通过对去年人防工程的年检年审发现有极少数单位对人防工程管理工作不够重视,无领导分管,管护责任不落实,渗漏积水严重,通风、电器设备锈蚀,维修经费不落实;还有个别单位被市维管所发出了整改通知书,今天在这里强调一下,希望能引起单位领导的重视,回去后能及时进行整改。区人防办要加强检查监督,新建的工程要把好质量关,做好工程验收和资料归档工作。
五、积极宣传和开展人防知识教育活动。
**年区人防办在这方做了大量工作,取得了很好效果,今年要继续发扬。要把宣传教育工作抓深、抓细、抓实。要使人防法规真正深入人心,使人防知识家喻户晓;使建设单位都能主动依法到人防部门来办理审报。中学人防知识教育全面开课,区教育局已作了全面布置,各中学要按照区教育局的布置认真上好这一课。区人防部门和教育局要做好教师的培训,逐步配备一些教学用具,保障教学质量,提高教学效果。要认真贯彻区委、区政府《关于加强人民防空工作决定》的精神,各镇、街人武部要协助人防部门抓好辖区内的人防工作,要主动积极配合和支持人防部门开展形式多样的人防知识宣传教育活动,使人防知识宣传教育活动深入到社区居委会和居民家中。
六、加强人防队伍自身建设。
人防工作开展的好坏与人防队伍自身建设密切相关,所以必须要抓好自身队伍建设。一是要认真开展好党员先进性教育活动。加强学习,提高政治觉悟和人防工作的理论、政策水平及业务水平;二是要树立为全区经济建设服务当好人民公仆的思想,提高工作和办事效率,为建设单位提供优质服务;三是要带头廉洁自律,遵纪守法,严禁利用工作之便向建设单位吃、拿、卡、要,树立良好的政府机关形象;四是严格财务管理制度,把有限的人防建设经费管好,用好,主动接收各方面监督。五是严格遵守机关各项规章制度和劳动纪律,在创“三优”活动中争先进位。各镇、街的人武部和驻区单位负责人防工作的部门要积极抓好辖区内的人防工作和人防专业队伍的建设,并组织好训练工作。
同志们!做好人防工作,事关国家、地区安全和战略全局。我们一定要在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,与时俱进,开拓创新,埋头苦干,扎实工作,全面完成全年工作任务,以优异成绩迎接第五次全国人防会议的召开!
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**年区人防办在这方做了大量工作,取得了很好效果,今年要继续发扬。要把宣传教育工作抓深、抓细、抓实。要使人防法规真正深入人心,使人防知识家喻户晓;使建设单位都能主动依法到人防部门来办理审报。中学人防知识教育全面开课,区教育局已作了全面布置,各中学要按照区教育局的布置认真上好这一课。区人防部门和教育局要做好教师的培训,逐步配备一些教学用具,保障教学质量,提高教学效果。要认真贯彻区委、区政府《关于加强人民防空工作决定》的精神,各镇、街人武部要协助人防部门抓好辖区内的人防工作,要主动积极配合和支持人防部门开展形式多样的人防知识宣传教育活动,使人防知识宣传教育活动深入到社区居委会和居民家中。
六、加强人防队伍自身建设。
人防工作开展的好坏与人防队伍自身建设密切相关,所以必须要抓好自身队伍建设。一是要认真开展好党员先进性教育活动。加强学习,提高政治觉悟和人防工作的理论、政策水平及业务水平;二是要树立为全区经济建设服务当好人民公仆的思想,提高工作和办事效率,为建设单位提供优质服务;三是要带头廉洁自律,遵纪守法,严禁利用工作之便向建设单位吃、拿、卡、要,树立良好的政府机关形象;四是严格财务管理制度,把有限的人防建设经费管好,用好,主动接收各方面监督。五是严格遵守机关各项规章制度和劳动纪律,在创“三优”活动中争先进位。各镇、街的人武部和驻区单位负责人防工作的部门要积极抓好辖区内的人防工作和人防专业队伍的建设,并组织好训练工作。
同志们!做好人防工作,事关国家、地区安全和战略全局。我们一定要在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,与时俱进,开拓创新,埋头苦干,扎实工作,全面完成全年工作任务,以优异成绩迎接第五次全国人防会议的召开!
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财务工作会上的讲话篇五
在座的领导、各位通讯员:
大家好,今天把大家请到一起,是为了共同回顾总结一下20xx年度《绿色丰岛》报编辑宣传工作,同时对的工作进行规划。
过去的一年,在公司领导的关心支持下,在各位通讯员的辛勤努力下,我们《绿色丰岛》报日趋完善,在此我代表《绿色丰岛》报编辑部向大家表示衷心的感谢。
现在,我就《绿色丰岛》报的一些情况向大家做一下简单汇报。
20xx年,《绿色丰岛》报共出版了12期,共刊登新闻类文章66篇、管理类文章68篇、文化类文章36篇、专版8个,分别为企业管理、五四文化周、党建专栏、半年度会议专刊、实习感悟、海关·丰岛迎国庆联欢晚会、企业文化宣传、基层员工宣传等。
为了加强集团内部宣传力度,提升企业形象,更好地为企业经营管理服务。20xx年9月份,公司开始施行《丰岛控股集团内部宣传工作管理规定》,该《规定》规范了今后企宣工作的流程、奖励措施、通讯员管理方法,进一步加强了总裁办同各子公司的信息交流和沟通。在20,编辑部计划在丰岛报上增加《幸福丰岛》栏目,宣传建设幸福企业的相关报道(具体情况等下请裘韦介绍一下)。在平时编辑部也积极配合《浙江之声》、《今日新昌》等新闻媒体单位对公司的宣传报道工作,提升公司影响力,树立企业新形象。
对于接下来的工作,我在这里提几点建议:
第一,提高我们的报纸的整体质量。《绿色丰岛》报是我们公司的宣传窗口,因此我们要十分重视这项工作,希望在座各位能利用业余时间多学、多读、多写,以提高自己的写作能力,围绕企业情况为《绿色丰岛》报提供更优秀的文章。编辑部也将在本次会议结束之后为大家举办一期“通讯员写作能力提升培训”,希望大家积极参加。
第二、希望各通讯员提高投稿积极性。我们编辑部经常面临的一个问题就是稿荒问题。各位通讯员来自集团公司的各个岗位,希望大家多留心发生在个部门的有价值新闻,不断改进稿件收集的方式方法,加快新闻传送速度,提高稿件利用效率,促进宣传工作上新台阶。尤其是各通讯员负责人,希望你们能起到模范带头作用,及时将本公司本部门的信息采集后向大家分享。
第三、各子公司各部门应加强报纸分发和宣传力度,特别是在车间和基地,要及时更换,多处张贴,确保公司宣传信息落到实处。
最后,我和裘韦都是新人,在企宣工作中还有很多的不足之处需要大家谅解,希望在接下来的时间里大家团结合作,一起做好公司宣传管理工作。今后,希望大家一起努力,保持积极进取的良好精神状态,团结奋斗,发挥优势,把《绿色丰岛》报办得越来越好。让《绿色丰岛报》更好成为公司的信息窗口、交流平台、学习园地。
谢谢大家!
财务工作会上的讲话篇六
账务是指实现会计处理进行原始单证的收集、整理、记载、计算、结报等会计处理的具体事务。以下是本站小编整理的财务工作会议讲话,供大家阅读。
同志们:
下半年,公司生产经营形势持续好转,经营承揽工作继在成都地铁取得了新的突破后,长期经营的西安地铁等区域也有望取得收获。同时各项目充分利用秋冬少雨的施工黄金季节适时掀起大干高潮,产值完成、形象进度等方面也取得可喜变化。公司财务状况与成立之初相比虽有好转,但资金紧张的局面一直未得到根本改观,财务决算及清收清欠等工作有待进一步加强。因此,今天公司组织召开的财务决算会议很必要、很及时!
刚才,财务部两位同志就公司上半年的财务决算和清收清欠工作做了通报并对下一步工作进行了布置;贾总就有关工作进行了认真分析和总结,看的透彻、讲的明白,即指出了成绩、又点明不足,并有针对性地对下一步工作进行了部署,希望各部门、各项目认真贯彻落实。从公司发展大局出发,聚好财、管好财、用好财,推进公司又好又快地发展。下面,我简单谈几点意见。
一、统一思想,提高认识。
财务决算工作反映出公司的经营成果,清收清欠工作关系到公司资金的顺畅运转,可以说财务管理工作是企业管理的中心,财务管理规范、高效、有序,直接影响到公司整体管理水平;同时,因财务工作涉及管理工作的方方面面,又决定了其不仅仅是财务部门的事情,更需要公司广大领导干部,各部门、各项目部、各级管理人员的高度重视和大力支持,只有这样才能充分发挥财务管理工作在企业管理中的重要作用。
项目部主要管理人员,特别是项目经理,要善于利用财务部门提供的数据和财务分析报告,及时发现生产经营中存在的问题,并及时给予管控和制约,确保完成公司下达的年度各项经济指标,并在此基础上解决项目产高利低、盈利能力不强的问题。要进一步加大清收清欠工作力度,各项目要建立专门的清收清欠工作机制,定目标、定制度、明确责任,完善考核,多办法、多措施确保公司资金良性运转,推动企业持续健康发展。
二、各司其职,各负其责。
参加今天会议的都是公司的重要部门和岗位人员,可以说是公司的“管家”,是领导决策的参谋和助手。因此,大家要有主人翁的责任意识和担当意识,对自己的工作既要心中有数,又要负起责任。财务决算是一项系统工作,离不开各部门的支持与配合,各部门要确保提供的数据真实可靠,才能保证财务各项数据真实。同时,不断提升管理工作全过程管控意识,做好项目的事前预算、事中控制、事后分析工作,尤其是财务管理工作要向财务控制、资源配置以及风险预警和防范的“大财务”转变,由事后监督向全程控制转变,不能让事前预算、事中控制流于形式。为此,要求各业务部门及人员从严要求,严格按照。
岗位职责。
保质保量地完成本次财务决算及清收清欠工作促进企业整体管理水平上一个新的台阶。
三、加强沟通,互相支持。
公司正处于成长周期的发展阶段,工作机制还在完善,特别是干部职工来自系统内不同的公司,工作理念、方法有差异,难免会碰到各种各样的问题,因此机关各部门、各项目部之间要加强沟通和协调,重要问题要及时上报公司,把问题解决在萌芽状态。可以说,在工作中各部门既相互独立,又相互配合,为此大家要树立全局观念,既各司其职、各负其责,又相互支持、密切配合;既勇担重任、当好主角,又协同作战、当好配角,切实增强合作意识,不断提高和谐共事的能力,正确地处理好在经济业务环节中的各种问题。
四、加强学习,规范管理。
公司组建不到两年时间,很多人员相对比较年轻,工作经验有待进一步提高,特别是去年和今年招收了两批大学生,需要在有经验人员的带领下快速成长、尽早胜任岗位,解决业务断层的问题。这就要求我们通过不断学习来提高自身业务技能、法纪观念,满足公司管理提升的需要。比如对于施工企业营改增问题,财务人员就一定要准确把握国家相关政策,发挥自身主观能动性加强相关业务知识的学习,探索如何采用合理合法的手段进行税收筹划从而达到减轻企业税负的目的。刚才,贾总和财务部门通报的问题以及整改要求,相关部门、项目一定要高度重视、认真整改,公司将上述工作作为年度考核的重要指标,并严格奖罚。
我要求,各部门、各项目在此次会议后,一定要按照贾总及财务部门提出的意见,认真研究,抓好落实,为全面完成公司年度各项经济目标而努力奋斗。
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实全国交通工作会议和全国财政工作会议精神,总结“*”交通财务工作成效,明确“*”交通财务工作目标,部署20*年交通财务工作任务,动员全国交通财会战线的干部职工紧紧围绕交通发展新目标,全面开创交通财务工作新局面。
“*”是我国交通发展最快的时期。五年建成高速公路2.47万公里,是“八五”和“”建成高速公路总和的1.5倍。截至20*年底,全国公路总里程达到192万公里,其中:高速公路总里程达到4.1万公里。五年建成投产集装箱、原油、矿石、煤炭等专业化码头泊位920个,其中:万吨级以上泊位188个,新增港口吞吐能力5.4亿吨,分别是“”的1.3倍、1.7倍和2.1倍。改善内河航道里程4146公里。港口拥有万吨级以上生产泊位1030个,内河航道通航里程12.3万公里,其中:等级航道6.1万公里。“*”期间,公路水路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量年均增长4.6%、6.7%、5.8%和13.7%,我国港口货物吞吐量连续两年、集装箱吞吐量连续三年稳居世界第一位;在综合运输体系中,公路水路运输客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量所占比重分别达到93%、54%、84%和61%,公路客运量和周转量、公路货运量、水路货物周转量4项主要指标均占第一位。公路水路交通的基础性地位更加巩固,保障了经济社会的协调发展。交通支持保障系统也取得了积极进展,水监体制和救捞体制改革全面完成,水上安全监管能力得到了全面提升,海陆空立体搜救网络已初步建立,科研、教育、通信等交通支持系统的保障能力进一步增强。
“*”交通建设、改革、发展取得的成就,是我们正确贯彻党中央、国务院战略决策,依靠地方各级党委、政府的坚强领导,在全社会共同关心支持下,交通系统广大干部职工努力拼搏的结果,这其中也凝聚着交通行业财务工作者的辛勤努力和无私奉献。五年来,各级财会部门和广大交通财会人员,锐意改革,开拓进取,尽职尽力,在筹资理财等方面做了大量卓有成效的工作,为交通事业的持续快速健康发展做出了重要的贡献,主要体现在以下六个方面。
(一)交通资金保障能力不断增强。
“*”期间,全社会累计完成交通建设投资21957亿元,年均增长18.7%,超过建国以来51年完成投资总和,是“”期间完成投资的1.92倍。其中:公路建设完成195*亿元,沿海港口建设完成1313亿元,内河建设完成326亿元,分别是“”期的2倍、2.7倍和1.3倍。完成农村公路建设投资4178亿元,是“”的3倍。面对日益突出的资金供需矛盾,为了满足如此巨大的资金增长需求,各级交通财务部门积极履行筹资融资职责,发挥财务资金保障职能作用,通过多种方式筹集交通发展资金:一是进一步加强了交通规费和车辆通行费征收工作,不断完善征管措施,保证了各项规费的足额征收、及时解缴。20*年至20*年四年代征车辆购置税1627亿元;“*”期间,征收港口建设费213.5亿元,是“”期的1.7倍,其中:20*年征收额超过70亿元,比20*年增长32%;征收公路养路费2873.9亿元,比“”期增长27%,其中:20*年征收892亿元,比20*年增长12%;车辆通行费、公路客货运附加费、航道养护费等交通规费也都有较大幅度的增长。二是积极争取各级政府及其财政等相关部门在资金和政策方面的支持,主动加强部门预算管理,积极推行国库集中收付试点工作,中央和地方各级财政在预算资金的安排上也对交通给予了重点倾斜,到“*”期末,中央国债资金用于交通建设的投资共计530亿元。一些省市还出台了一系列支持交通发展的优惠政策,如四川省在“*”期间,省财政对高速公路建设的营业税及附加和通行费收入征收的营业税共计8.4亿元,通过预算安排专项用于交通重点项目建设。三是大力开辟国内外资金市场,拓宽融资渠道,创新融资模式,通过金融机构贷款、发行债券、合资、上市、转让经营权、bot、资产证券化、以电养航、利用外资等筹资方式吸引社会资金,有力地支持了交通建设和运输生产。四是各交通企事业单位积极组织创收,扩大筹融资渠道,促进了企业的壮大,增强了竞争实力,保证了事业的发展。从汇总情况看,中远、中海、中交、中外运、长航、招商六大中央企业集团,20*年收入达到3190亿元,比上年增长21.33%;利润总额合计447亿元,比上年增长37.9%;资产、负债和所有者权益分别达到4164亿元、2564亿元、1378亿元,分别比20*年增长16.82%、7.47%、29.16%。
(二)交通财务监督力度不断加大。
“*”期间,各级交通财务部门积极履行财会监管职责,发挥财会资金监督职能作用,为保证交通建设资金安全、有效地使用,进一步强化了财务资金监管措施,收到了较好的效果。一是狠抓。
规章制度。
建设,不仅部出台了《交通基本建设资金监督管理办法》、《农村公路建设资金使用监督管理办法》等一批监管制度,各省厅和企事业单位也出台了一系列监管制度和防范风险的措施,使监管工作更加规范化、制度化。如宁夏自治区交通厅20*年集中拟定、修订了18项财会制度,中海集团从全方位采取风险预控的管理措施,就是很好的范例。二是加大监督检查力度,进一步规范了财务管理行为。部和各省厅通过组织开展对重点公路、水运基础设施建设项目资金使用情况的检查,进一步规范了建设资金的使用管理;通过对农村公路建设资金使用情况的检查,为改进农村公路的资金管理方式奠定了基础;通过对公路养路费、港口建设费等交通规费的检查,强化了交通规费的征收管理。通过加强交通事业单位与社团的财会监督,进一步规范了各有关单位财务管理与会计核算行为;此外,还通过对“小金库”、银行账户、预算外资金“收支两条线”等专项检查,强化了财务监督,遏制了违规违纪问题的发生。同时对检查发现的问题,督促有关单位及时进行了整改。三是改进监管手段,提高了监管效率。许多单位尤其是交通企业集团,利用计算机网络技术、银行网络系统和单位的财务公司、资金结算中心的优势,对资金实行集中管理或者集中监控,既强化了资金监管,又提高了资金的使用效益。如中远集团通过开发中远财务信息系统,依托全球现金管理系统和资金结算中心,强化资金集中管理和财务管理的措施,收到了较好的效果。四是积极配合审计、财政等部门的检查工作,认真落实审计、财政部门的审计检查决定和意见,切实纠正工作中存在的问题。交通财务监督力度的不断加大,有力地促进了交通行业党风廉政建设工作的开展,为构建具有交通特色的惩防体系发挥了应有的作用。
(三)交通行业财会管理不断强化。
为适应企业与主管部门脱钩后的新形势,进一步转变政府职能,加强行业财务管理,“*”期间,部制定印发了《关于加强交通行业财务会计管理工作的指导意见》,各省厅也在加强行业管理方面采取了一系列的措施,加强了交通行业财务会计管理工作,为促进交通持续快速健康发展目标的实现发挥了积极作用。首先,紧密结合交通财会工作实际,开展了行业管理方面的理论课题研究,特别在交通行业财务指标体系、交通事业单位财务管理和会计核算等一批课题研究上取得了较好成果,为加强交通行业财务管理提供了理论支撑。其次,在课题研究成果的基础上,全力推进交通行业财务规章制度建设,制定出台了水运企业会计核算办法、交通事业财务管理办法和会计核算办法等一批规章制度。通过大力开展交通财务信息化建设基础工作,组织开发了交通财会信息系统,建立了交通财会网,实现了省厅、重点联系企业和部属单位的财会报表网上报送的目标。第三,各级交通财务部门与财政部门的联系更加密切,工作配合更加协调;交通部、铁道部、民航总局成功地联合举办了三届“新世纪中国交通运输业财务会计学术研讨会”,加强了交通运输业财会部门之间的沟通与交流,达到了“跳出行业看行业”、“站在全国看交通”、相互取长补短的目的。通过不断强化交通行业财会管理,营造和谐的理财环境,搭建了沟通交流的平台,体现了服务交通企事业单位的职能,为发挥行业整体优势,促进共同发展奠定了基础。
(四)财务管理体制改革不断推进。
“*”期间,随着财税体制改革的不断深化,以部门预算体制改革为契机,以企业财务预算管理为起点,不断推进交通财务管理体制改革,推进交通企事业单位管理体制改革,理顺了救助打捞、水上安全、长航公安、三峡通航和海岸电台等财务管理体制,港口企业全部下放地方管理。同时,与部门预算改革同步,逐步推行政府采购制度,不断扩大国库集中收付制度改革试点范围,稳步推进非税收入收缴管理制度改革。各省市交通主管部门和广大车购费征管人员在车辆税费改革中,克服困难,协调关系,顾全大局,自觉参与改革,妥善地处理了车购税划转移交税务部门管理的一系列问题,办理了业务移交、人员划转和分流安置工作,为车辆税费改革的平稳过渡作出了重要贡献。适应港口管理体制改革后的新形势,进一步理顺了港口建设费征收管理关系。通过实施交通财务管理体制的各项改革,为交通事业的发展注入了新的活力。
(五)交通国有资产管理改革不断深化。
根据国务院关于深化国有资产管理体制改革的要求,进一步改进了交通企事业单位和交通基础设施国有资产管理。“*”期间,在一些重大问题上取得了突破性进展。部组织开展了《公路、水路交通基础设施国有资产管理模式课题研究》,提出了“分级分类管理”交通基础设施国有资产的基本思路。国有交通企业围绕保值增值和防止国有资产流失,初步建立健全了国有资产产权登记、国有资产保值增值考核、国有资产统计报告和国有资产运营管理等四个管理机制。各地交通企事业单位还积极适应社会主义市场经济体制的要求,不断深化改革,逐步理顺体制关系。中国交通建设集团的成立,代表国有交通企业资产重组工作取得了重大进展。部属各单位也都进一步健全和完善了相关制度,强化了国有资产管理,为防止国有资产的流失,实现国有资产保值增值,做出了积极的努力。
(六)交通财会队伍整体素质不断提高。
“*”以来,随着交通事业的快速发展和财政改革的逐步深化,加之财会管理新理论、新技术、新方法的不断涌现,对交通财会人员的知识结构、能力和素质有了更高的要求。部与各省交通主管部门上下联动,依托两级交通会计学会和其它机构,举办交通财会培训班300多期,共有2.5万人次参加了培训。各级交通主管部门和交通企事业单位还注意在引进高学历、高学位人才的同时,注重对在职交通财会人员组织实施继续教育工作,越来越多的现职财会人员获得会计师、高级会计师专业技术职务。据统计,具有本科及以上学历的财会人员的比例,由“”期末的2.3%,提高到“*”期末的16.3%;具有中级及以上专业技术职务的人员比例,由“”期末的8.6%提高到了“*”期末的20%,交通行业财会队伍人员结构得到了初步优化,交通财会队伍的整体素质明显提高。
“*”交通行业财务工作之所以能有这样好的成绩,主要有六条经验值得我们认真总结。
第一,以科学发展观为指导,紧紧围绕交通发展的中心任务,坚持依法理财,科学理财,是做好交通财务工作的根本要求。
第二,积极争取财税等有关部门的支持,发挥各级交通主管部门和企事业单位的积极性,创造和谐的内外部理财环境,是有效开展财会工作的基本前提。
第三,坚持制度创新、管理创新,积极采用现代信息化技术,不断提高财会信息化应用水平,是提高财会工作效率和质量的重要手段。
第四,紧密结合交通财会工作的实际,以解决热点、难点问题为重点,深入开展调查研究,不断总结经验,是推进交通财会工作的有效方法。
第五,“跳出行业看行业”,注重行业之间的沟通和交流,注意及时征求服务对象的意见,是改进交通财会工作,提高管理水平的重要途径。
第六,加强交通财会队伍建设,不断提高财会人员的综合素质,是做好交通财会工作的根本保证。
这六条经验,是全行业财务工作者智慧的凝结,是交通财务工作实践长期积淀形成的宝贵财富。这些经验要在今后的工作中,进一步坚持并不断总结创新。
“*”交通财务工作所取得的显著成绩,使我们感到欣慰,它为“*”的工作奠定了良好基础,这也是各级交通财会部门和广大交通财会人员恪尽职守,求真务实,甘于奉献的结果。借此机会,向在座的同志们并通过你们向广大交通财会干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到交通行业财务管理工作还存在着不容忽视的问题。主要是:行业财务管理体制还不能完全适应交通快速发展和财政改革的要求,“重点联系、分类指导”的形式尚需完善;体现行业发展规律的财会理论有待深化,财会制度建设滞后于交通事业发展的问题还比较突出;财会基础工作有待进一步加强;财务部门资金保障与监管职能作用有待进一步发挥;交通行业财会人才智力资源利用不够;财会人员业务技能素质参差不齐,不能完全适应交通发展需要等,这些问题应引起我们的高度重视,需要采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、“*”交通财务工作面临的形势和任务。
“*”是我国全面建设小康社会的关键时期,国家“*”发展规划纲要明确,将加快社会主义新农村建设步伐,推进产业结构优化升级,加快转变经济增长方式,促进区域协调发展,建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家等重大战略措施,这对交通来说既面临难得的历史发展机遇,也将面临新的挑战。李盛霖部长在全国交通工作会上提出了“*”交通工作的总体思路和主要目标,并做了全面部署。交通财务工作,就是要紧紧围绕交通发展新目标,站在新的历史起点上,迎接新挑战,服务新任务,开创新局面。
(一)清醒把握交通财会工作面临的形势,发挥优势,以奋发有为的精神状态,迎接新挑战。
做好“*”交通财会工作有许多有利条件,也存在一些不利条件或制约因素,我们必须趋利避害,发挥自身的优势,争取变消极因素为积极因素;同时,我们也必须正视前进中的困难和问题,坚定信心,以积极向上、奋发有为的精神状态,迎接未来工作中面临的各种挑战。分析当前交通财会工作面临的形势,以下几个方面需要认真注意把握:
1、交通行业筹融资任务艰巨。按照“*”公路、沿海港口、内河水运、支持保障系统发展规划,经研究测算,总投资将比“*”有较大幅度的增长。除通过现有交通规费、国债、财政拨款等筹集资金外,需要通过市场筹集较大数额的资金。“*”公路水路建设面临筹资的压力远大于“*”期。因此,交通财务人员必须面对当前的形势,在国家实施稳健的财政政策和货币政策,国债规模减少,信贷资金收紧的环境下,拓宽筹资的视野,创新筹资的模式,开辟筹资的渠道,以保证交通建设发展资金的需求。
2、经济体制改革影响巨大。随着投资体制改革的进一步深化,政府投资将根据项目性质不同,分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等多种方式。投资主体和产权的多元化、投资监管方式的多样化,都将使交通投融资管理和财会工作面临新的考验。财税体制改革的进一步完善,公共财政体系的逐步建立,部门预算改革的深入推进,国库集中收付制度、政府采购制度、非税收入收缴制度等制度的建立和完善,对交通行业财务管理也都提出了新的要求。尤其是实施增值税转型、车船税调整和择机出台燃油税改革,必然对交通行业财会工作带来重大影响,使交通财务工作面临新的挑战。
3、适应新经济环境要求更高。从国内经济环境来看,资源——特别是土地、能源——尤其是石油、资金——主要是财政资金的约束日趋明显,发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展,客观上会造成交通建设和运输生产成本的增加,将要求交通行业采取更加有效的措施,开源节流,节能降耗,最大限度地提高社会效益和经济效益。从国际经济环境看,经济全球化使国际资本流动加速,石油价格长期在高位波动,贸易摩擦时有发生等,也都要求交通行业的财务融资水平必须进一步提高,控制风险能力必须进一步增强。
4、加强廉政建设要求监管更严。“*”期,交通建设任务繁重,资金投入数额巨大,交通廉政建设的形势依然严峻。如何建立有效的资金监管体制机制,实施更严格的资金监管制度,需要交通财务部门和财会人员在资金监管方面,实现制度创新、管理创新,从更大的范围,更有效的措施方面,做大量艰苦细致的工作,并扎扎实实地去做好。
(二)正确认识交通发展的难得机遇期,乘势而上,明确财会工作方向,服务新任务。
“*”时期的交通财务工作,必须坚持“围绕中心,服务大局”的原则,紧紧围绕交通的中心工作任务来开展各项工作。因此,各级财会部门和交通财会人员,要切实转变原有思维定式和思维方法,打破原有的一些不适应形势发展的习惯做法,善于从宏观的角度去分析思考和把握问题,善于从大局出发来考虑交通财务工作,把财会工作干对、干好。
黄菊副在今年的全国交通工作会议上指出:交通部门要认真贯彻党的xx届五中全会和中央经济工作会议精神,全面落实科学发展观,不断增强交通运输发展的全面性、协调性和可持续性,确保实施“*”规划第一年开局良好,为全面建设小康社会做出更大的贡献。李盛霖部长在今年召开的全国交通工作会议上,明确了“*”交通又快又好发展的目标和总体要求,强调“*”要着力办成的六件大事:一是完成“五年千亿元”任务,推进农村公路“通达”、“通畅”工程;二是基本形成国家高速公路网骨架,“五纵七横”国道主干线和西部开发省际通道全部建成;三是沿海港口新增吞吐能力80%以上,适应度接近1:1;四是大力发展内河水运,加快长江黄金水道建设;五是基本建立起海陆空搜救体系,重点水域安全监管和救助能力明显提高;六是公路水路运输枢纽站场建设取得显著进展。同时明确提出了今年要完成的十项工作。
这六件大事和十项工作,各单位有可能不会逐一涉及到,但这六件大事和十项工作是整个交通工作的一个载体,大家可以从中提炼和分解出本单位、本部门的工作。对交通财会部门工作的要求,就是必须增强服务于中心工作的紧迫感和使命感,紧紧围绕部党组和各级交通部门、交通企事业单位当前的中心任务开展财务工作,把做好本职工作与服务中心工作紧密地结合起来,为“*”交通建设发展目标的实现提供资金保障和财会服务。
(三)牢固树立交通财会工作责任意识,知难而进,全面开创“*”交通财会工作新局面。
实现“*”规划和交通又快又好的发展目标,历史使命艰巨,任务光荣繁重。各级交通财会部门和交通财会人员,要按照做一个负责任的部门、负责任岗位的要求,奋发努力,全面提升“生财、聚财、理财、用财、管财”能力,坚持更新发展理念,以科学发展观为统领,坚持创建创新型行业,以创新的思维,创新的机制推进交通财会工作迈上新台阶,迈出新步伐。
“*”交通财务工作总体目标是:建立和完善与社会主义市场经济体制相适应、有利于促进交通事业发展的财会管理体制;形成规范的、有交通行业特色的财务管理与会计核算体系;打造一支高素质、高水平的交通行业财会队伍,努力实现管理模式规范化、财会方法科学化、财会队伍人才化、管理手段现代化;努力实现交通行业整体资源配置最优化,整体效益最大化,使交通财会工作在效率、质量和能力等方面有较大提高,为交通事业又快又好的发展提供优质、高效的资金保障和财会服务。
“*”交通财务重点工作是:健全一个体制(即健全交通行业财务管理体制);强化两个机制(即强化资金保障机制和资源优化配置机制);夯实三个基础(即交通财会队伍素质基础、交通财会网络系统基础和交通行业财会基础工作);完善四个体系(即完善理论支撑体系、制度法规体系、国有资产管理体系和资金监管体系)。
1、健全一个体制。
就是要适应财政改革和交通发展的需要,进一步完善“统一领导、分级管理、重点联系、分类指导”的交通行业财务管理体制。明确管理职责,理顺管理关系,发挥中央和地方、交通主管部门与企事业单位的积极性,更好地适应交通在新时期新阶段发展的需要;根据国家财政主管部门的统一部署,按照深化财政管理制度改革的要求,建立和完善与财政主管部门相协调的交通财会制度体系和运行机制;进一步强化行业财会主管部门指导、协调、服务和监督的综合管理职能;发挥交通会计学会及其各专业委员会的桥梁纽带作用;建立健全行业内部单位之间良性互动的工作机制,构建和谐的交通理财环境。
2、强化两个机制。
一是完善“政府投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的交通投融资体制,逐步建立可持续发展的资金保障机制。进一步发挥中央、地方和交通企事业单位的优势,建立多渠道、宽领域、全方位的筹融资机制,积极争取各级政府在资金和政策上的支持,加强交通规费的征收管理,充分利用好现有筹融资政策,拓宽新的筹资渠道,积极引入社会资金参与交通建设,优化筹资结构,降低筹资成本,防范财务风险,为交通可持续发展提供资金保障。
二是积极探索创建资源节约型行业的途径和方法,建立方法科学、机制灵活、运行高效的资源优化配置机制。根据创建资源节约型行业和加快交通增长方式转变的要求,进一步发挥交通财会部门在产权制度改革、优化资产结构、筹划资本经营、加强资金和成本管理、增收节支、提高资金使用效益等方面的职能作用,完善绩效考评体系,研究运用市场机制,探索建立资源节约型行业的有效形式,最大限度的实现交通资源的优化配置。
3、夯实三个基础。
一是建立一支政治合格、业务精通、作风优良、清正廉洁的交通财会队伍,奠定行业发展的人才基础。适应交通建设、改革和发展的需要,以提高依法理财、科学理财能力为重点,积极创造条件,加强学科带头人、财会负责人和业务骨干的选拔培养,搭建交通财会人才资源管理平台,开展多种形式多种内容的财会培训。加强各级交通会计学会建设,充分发挥交通会计学会在人才培训方面的作用,充分利用院校、科研院所的资源,进一步提高交通财会人员的综合业务素质和职业道德水平,使交通财会队伍知识结构、学历结构和专业技术职称结构都有不同程度的改善和提高。到“*”末,具有本科及以上学历财会人员的比例达到30%以上;具有中级及以上专业技术职务人员的比例达到35%以上,分别比“*”末提高15个百分点。通过制定“*”交通财会队伍建设规划,并采取相应的措施抓好实施工作。
二是建立涵盖主要财会业务,与省级以上交通主管部门、重点联系企业和部属单位互联互通的交通财会网络信息系统,为提高财会工作效率提供技术基础。适应信息化发展的需要,提高交通财会工作的质量和效率,充分发挥信息资源在行业决策和企事业单位内部管理中的基础性作用,加快交通财务信息化建设的步伐,建设以网络技术为基础的交通财会信息系统应用平台,开发涵盖主要财会业务的系统应用软件;全面开发财务信息资源,建立和完善交通财会基础数据库;加强交通财会网站建设;健全信息化管理体系;加强交通财会信息技术人才培养,为行业有关单位提供准确、及时、有效的财会信息服务。
三是健全交通行业内部会计控制体系,强化交通行业会计基础工作。进一步规范财务管理与会计核算行为,提高依法理财、科学理财的能力,按照《会计法》的要求,强化会计基础工作,建立健全内部会计控制体系,保障会计信息资料的真实、完整,不断提高交通行业财会工作水平和工作质量。
4、完善四个体系。
一是加强对交通财会工作规律的研究,建立具有交通行业特色的财会理论体系。紧密结合行业特点,加强交通行业筹融资政策、交通科学理财方法和途径、交通基本建设资金监管、交通行业财务管理与会计核算的政策、国有资产管理、内部控制制度和交通行业财税政策等方面研究,充分利用高等院校、科研机构、社会团体等在财会理论与学术研究方面的优势,开展有行业特色的财会理论研究和学术交流,形成具有交通特色的财会理论,为深化交通财会改革,促进交通财会管理水平的提高提供理论依据。
二是深化交通行业财会改革,加快交通行业财务会计制度体系的建设步伐。以提高交通行业财会工作质量和服务效率,规范财务管理行为,提高资金使用效益为目标,进一步加大行业财会改革力度,继续推进财政和税务各项改革;按照依法理财、规范管理的要求和各项改革实施的进程,结合交通财会业务的特点,进一步加快交通财会法规、制度的建设,尽快形成以国家财会法规制度为基础、以行业制度办法为主体、以单位内部制度细则为补充的具有行业特色的财务会计制度体系。
三是加快建立产权清晰、结构优化、流转顺畅、管理规范的交通国有资产管理体系。加强交通国有资产管理,确保交通国有资产的安全。完善交通企业法人治理结构,完善交通国有资产管理的相关法规,全面开展事业单位清产核资工作,逐步推动交通行业产权交易的市场化运作,实现交通国有资产的保值、增值。
四是加大对交通行业财务资金的监管力度,建立规范的财务资金监管体系。认真研究市场经济条件下交通行业资金监管的特点和规律,综合运用行政、法律、经济手段和现代信息管理技术,制定《交通建设项目资金监管规程》,加强源头防范,加强建设项目实施过程和竣工阶段的财务管理与资金监督,积极开展财务与审计的共建活动,加强对交通企业、部属单位和社团组织的资金监管,逐步建立健全资金分级监管体系,保证资金合理、有效、安全使用,提高交通资金的使用效益。
20*年是实施交通发展“*”规划的开局之年,开好头,起好步,对开创交通财务工作新局面至关重要。20*年要重点抓好资金筹集、财会监管、增收节支、资产管理、财务改革、制度完善、队伍建设、行业管理等八项主要工作。
(一)多渠道筹集资金,增强资金保障能力。
首先,要始终高度重视抓好各项交通规费征收工作,确保收入预算完成。
其次,要开阔视野,研究创新筹融资渠道与方式。部党组对今年开展筹融资工作已经做了部署,争取在六个方面取得突破和进展:一是要更多地利用国家开发银行的贷款,部与国家开发银行签署全面合作协议,争取更多的政策性贷款用于交通基础设施建设;二是充分利用资本市场发行短期融资债券,做好中国人民银行的工作,通过商业银行发行一定规模的金融债券,支持交通基础设施建设;三是研究将社保资金和商业保险资金引入交通基础设施建设领域的问题;四是抓紧商国家发改委等有关部门研究设立公路产业基金的问题;五是在盘活存量资产上做文章,通过多种渠道,扩大筹融资规模;六是继续做好利用外资工作。部对各省市、各单位资金上的支持,除了安排车购税、港建费等专项资金外,主要是搭建一个融资平台,希望各单位、特别是各省市交通主管部门要积极主动、千方百计、多渠道、多方式开辟新的资金来源。部财务司要继续加大工作力度,加快工作步伐,与各省市、各单位多协调、多沟通,尽早落实相关筹融资措施,尽早将资金安排到交通建设项目上。
第三,各单位都要安排好20*年和20xx年度各项预算,优先保证重点项目和中心工作任务资金需要,加强资金调度,努力提高预算执行水平。
(二)加大财会监督力度,确保资金安全使用。
与往年一样,今年部仍将组织开展对重点公路、水运建设项目资金使用情况进行监督检查,组织抽查一部分农村公路建设项目资金使用情况,组织开展港建费等政府性基金和交通规费征收解缴情况的专项检查。各省市、各单位也要加强对有关交通规费征管情况、预算内、外资金使用情况以及本单位和所属单位财会工作情况的监督检查,落实从源头上防止腐败的工作要求,保证交通建设和事业发展。
在注重加强行业内部财会监督工作的同时,我们还要注重借助和依靠外部力量的监督,尤其是依靠国家审计机关的力量。今年2月27日,我陪同李盛霖部长到国家审计署,李部长与审计署李金华审计长共同签署了《交通部、审计署财务管理与审计工作共建协议》,这标志着我们与审计部门的合作跨入了一个新阶段。正如李部长在签字仪式上所说,交通部与审计署开展共建活动,有利于提高交通行业管理水平和依法行政能力,有利于通过完善制度、加强监管等构建具有交通特色的防控体系,有利于营造一个良性互动机制,使两个部门的沟通更加坦诚、深入。我希望交通行业各单位、各部门认真落实李部长的要求,珍惜共建的良好机制,抓好协议的落实工作。各单位对审计部门提出的意见和建议,一定要认真对待,对审计中发现的问题,要在认真整改的同时,分析产生问题的原因,采取切实可行的措施,进一步加强基础工作,及时完善管理制度。
(三)总结推广交通行业开源节流、增收节支经验,推进资源节约型行业建设。
各级交通主管部门应当利用召开专题座谈会、现场会以及行业、系统内的报刊杂志、交通财会网等多种形式,及时总结推广开源节流、增收节支的典型经验。各交通企事业单位是交通建设、运营管理的主体,在资源、能源和资金约束日趋明显的情况下,必须采取更加有效的措施,努力降低交通建设、运营管理各个领域、各个环节的建设成本和管理成本,最大限度节约土地,节能降耗,开源节流,发展循环交通经济,推进资源节约型行业建设。
部今年要组织开展交通科技项目、基建项目绩效评价工作。初步选定的基建项目是湖南省的长沙至湘潭高速公路项目,科技项目是陕西省的收费公路车辆通行收费标准确定影响因素研究、部水运院的港口经济贡献评价研究、部公路院沙漠地区公路路基施工及质量控制技术研究。部财务司、有关省厅和部属单位要切实重视绩效评价工作,积极探索积累经验,为部制定《交通预算项目绩效评价办法》提供基础,争取在今年年内完成并出台这个《办法》。
(四)强化国有资产管理,防止国有资产流失。
部根据《收费公路管理条例》的规定,已经起草了《收费公路权益转让办法》,目前正在根据财政部、国家发改委有关司局反馈意见进行修改完善,今年一定要出台这个《办法》,同时,要在全国范围内开展清理规范收费公路权益转让工作。在《办法》尚未出台以前,部财务司要牵头组织对各地收费公路权益转让情况进行调研,为制定《办法》和落实《办法》打好基础。在这次会上,广东省交通厅将介绍他们在清理规范收费公路方面的做法和经验,希望能给大家一些启发与借鉴,各省市要提早着手研究,切实加强收费公路管理工作,防止国有资产流失。
按照财政部的要求,今年将要组织开展对部属行政事业单位进行清产核资。各单位会后要立即着手做好准备工作,届时要组织足够力量,认真做好清查登记工作,切实摸清家底。根据国资委的安排,今年要编制中央企业国有资本经营预算,请各有关中央企业集团及早准备,抓好相关工作。
(五)做好财务改革工作,适应财政管理体制和交通体制改革的需要。
这里我重点强调三项改革工作。一是做好政府收支分类改革工作。政府收支分类是财政预算管理的一项重要的基础性工作,关系到财政预算管理的科学化和规范化,是公共财政体制建设的一个重要环节。20*年我部已经进行了模拟试点工作,今年将正式进入实施阶段。政府收支分类改革涉及面很广,环节比较多,具体工作量比较大,上半年就要进行20*年新旧科目相关数据的转换,下半年要按新科目编制20xx年预算,工作时间很紧,任务也很重。各单位领导一定要高度重视,有关财会人员要认真负责地做好这项工作。
二是宣传贯彻《政府采购法》,组织制定《交通部政府采购管理办法》,积极开展部门集中采购试点工作,今年先选择部分船舶采购项目进行部门集中采购试点,待取得经验后再扩大部门集中采购范围,部海事局、救捞局、长航局等单位要主动配合部财务司做好试点工作。
三是今年要在推广交干院、长江海事局会计委派制试点成功经验的基础上,扩大部属单位会计委派制试点范围,包括部救捞局系统、上海海事局、部公路科研院等单位。希望有关单位积极组织试点,注意探索和总结经验。
(六)重视立法和制度建设,完善交通财会制度。
建立健全财会规章制度是依法理财的基础,部今年将组织制定出台相关制度和办法。各级交通主管部门、各单位也要根据本地区、本系统、本单位的实际情况,明确今年的建章立制工作目标任务,并切实抓好落实工作。
(七)加强财会队伍建设,提高财会人员素质。
部组织制定的“*”交通财会队伍建设规划纲要,今年是纲要实施的第一年,有关培训基地建设、培训教材编写等各项工作都要抓紧启动,实施交通财会“十百千万”人才工程,也要抓紧拟定具体方案,切实予以落实。交通财会人才库要面向全行业增添更多的人才信息,交通财会专家咨询委员会今年要组建起来,发挥好作用。部财务司和中国交通会计学会要继续抓好部属单位所有财会人员五年轮训一次方案的组织实施工作。各级交通主管部门和各交通企事业单位都要通过多种渠道,采取多种方式,积极组织开展交通财会人员培训工作,要注重培训效果,确保培训质量,不断加强交通财会队伍建设,提高交通财会人员素质。
(八)加强行业财务管理,提高服务水平。
各级交通主管部门的财会部门要继续履行好行业指导、协调、服务和监督的管理职能,为交通企事业单位服好务。希望中央交通企业集团和重点联系企业也能够主动加强与部和相关主管部门的联系,保持畅通的联络渠道和良好的沟通机制。各级交通会计学会和相关中介机构要发挥自身的优势,为交通行业单位搭建交流和沟通的平台,为增强行业的凝聚力做出自己的贡献。加强交通行业财务管理工作,需要及时把握行业财务状况和财会工作动态,部建立了交通行业财会信息报送及网上发布制度,各省市交通厅(局)、港政管理部门、部属单位、重点联系企业等作为信息报送单位,要及时提供筹融资、规费征收、资金监管、增收节支、财会信息化建设、召开重要会议、出台重要政策、制度、办法、规定等工作信息,港口建设费、公路养路费、公路客货运附加费、车辆通行费、航养费、船舶港务费等交通规费的征收情况、预算执行情况、交通企事业单位主要财务指标等。部财务司要对各单位报送的信息进行分析、筛选和整理,并及时通过交通财会网等渠道进行发布,实现信息共享。
同志们,“*”交通财务工作目标已经明确,20*年交通财务工作任务已经部署,关键是要狠抓贯彻落实。只要我们在已有工作成绩的基础上,紧紧围绕交通发展新目标,坚持求真务实,开拓进取,坚持责任意识,努力勤奋工作,我们就一定会开创交通财会工作的新局面!
财务工作会上的讲话篇七
同志们:
在县委、县政府的领导下,在全县广大计划生育工作者的共同努力下,20xx年我县计划生育工作虽然取得了一定成效,但在全市的位次还不尽人意,计生工作会上的讲话。今天召开计划生育工作会,既是总结大会,又是工作安排部署大会。刚才宗蕙副县长总结了20xx年的工作,部署了的工作任务,建国书记还要作重要指示,大家一定要结合实际,认真贯彻执行。下面,我讲五点意见。
一、提高认识,强化责任。
党的十六届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》是进一步深化经济体制改革,促进经济和社会全面发展的纲领性文件。我们一定要按照“五个坚持”、“五个统筹”的要求,进一步抓好计划生育这一基本国策。“五个坚持”特别强调,坚持以人为本、树立全面、协调、可持续发展观,促进经济社会和人的全面发展。这是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“五个统筹”中,特别强调统筹人与自然的和-谐发展。总体讲,就是要促进经济社会和人的全面发展。县委、县政府对计生工作一直高度重视。近几年我县不仅经济保持持续快速增长,而且人口一直保持低生育增长水平,所以人均gdp才有所增长。我县制定的追赶型,跨越式发展战略就特别强调人均指标观念。要干好头五年,准备后五年谋划再十年,确保分段地实现目标,我们一定要有“人均”这个概念。所以,要强调以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观。计划生育工作千万不能放松。南溪经济要高于全市平均增长水平,人口增长率要低于全市平均增长水平,实现追赶型、跨越式发展才有希望。在人口形势比较好的情况下,千万要防止出现自满松劲情绪。由于我们人口基数较大,虽然是低增长率,但增长量也较大。我们一定要牢固树立计划生育是基本国策的观念,既要严格控制人口数量,又要努力提高人口质量,这样才能实现经济增长与人口、资源、环境相协调。计划生育工作不是哪一个部门的事,县政府各部门都有责任,要共同关心,要在县委、县政府的领导下,继续坚持党政一把手亲自抓,负总责,进一步明确责任,加大力度,强化措施,狠抓落实。
建立政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的综合治理人口工作机制。一是强化计划生育行政部门的法定职责,明确计划生育技术服务机构的性质,落实各相关部门在各自职责范围内制定有利于人口与计划生育的经济社会政策的责任。目前,偿有部分乡镇仍将计生部门干部工资定为自收自支,以“超生”养“计生”的现象不同程度存在,严重束缚了干部工作积极性,极不利于工作开展,各乡镇要引起重视,立即整改,必须确保计生干部工资待遇按时足额到位。二是明确各企业、事业单位和社会各方面协助政府管理计划生育、普及科学知识、开展宣传教育、通报有关信息、兑现奖励与优待、结合实际提供计划生育技术和生殖保健服务等义务,并建立对其履行义务的监督机制。三是充分发挥计划生育协会和社会团体在计划生育工作中的民-主参与、民-主管理、民-主监督作用。四是制定综合治理流动人口计划生育的具体制度和措施,明确相关部门在流动人口计划生育管理与服务方面的职责,加强社区所辖单位流动人口计划生育的管理与服务。
二、突出重点,分步推进。
“十五”期间是我县经济社会快速发展的关键时期,也是稳定生育水平的关键时期,必须始终坚持发展经济和控制人口两手抓,两手都要硬。根据《人口与计划生育法》关于对人口实施综合治理的要求,按照市委、市政府的部署,县委、县政府对全县计划生育工作提出了综合改革意见,确立今后几年内我县计划生育工作的重点是实施计划生育综合改革,建立和完善“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。20xx年改革的重点是计划生育避孕节育“知情选择”和政策到位,20改革的重点是建立基层计划生育信息管理系统。
各级各部门要严格按照市计划生育综合改革考核指标体系的要求,严格按照县委、县政府的工作部署分步实施,狠抓落实,突出阶段性改革重点。要认真贯彻落实《人口与计划生育法》及其配套法规,全面推进依法管理。要加快政府职能的转变,把育龄群众实行计划生育的权利和义务统一于服务之中,在服务中加强管理,寓管理于服务之中,坚持依法行政,履行政府承诺,维护好育龄群众的合法权益。要建立一个更加开放的服务体系,以群众需求为导向,以技术服务为重点,以相关经济社会政策为支撑,计生、卫生等相关部门紧密配合,优势互补,实现人群、技术、政策、资源的优化组合,广泛开展创建优质服务先进乡镇活动,使优质服务工作成为维护人口安全,增进人民健康的一道防线。要切实进一步深化计划生育综合改革,层层建立目标考核责任制,奖惩逗硬。要在实践中不断总结经验,树立典型,特别是在计划生育村民自治与“三村建设”相结合上要狠下功夫,力争使计划生育在综合改革中有新的突破。
三、落实政策,积极引导。
《人口与计划生育法》明确规定:“国家对实行计划生育的夫妻,按照规定给予奖励”。各级各部门要采取有效措施,尽快建立计划生育利益导向机制,改变仅靠社会制约、事后处罚开展计划生育工作的局面。要在深入基层调查研究,了解群众实行计划生育需求的基础上,结合本地实际,制定切实可行的'具体措施,对实行计划生育的家庭给予帮扶和优待。要确保实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务,以激励和调动公民自觉实行计划生育的积极性,从根本上转变传统的生育观念。对实行计划生育的农民家庭,要在资金、技术、培训、就医、入学、产品销售、就业安置等方面给予优惠待遇,有效引导农村群众走少生快富之路。这也是各级各部门实践“三个代表”重要思想,为民办实事、办好事的具体体现。去年的独生子女父母奖励金,各乡镇兑现得很及时,群众反响很好,今年我们也要想方设法逐步全面兑现,让群众更加满意。
四、健全制度,加强管理。
严格遵守现行的社会抚养费征收管理制度。加强计划生育经费管理,是人口与计划生育事业持续稳定发展的治本之策,长远大计。要严格按照国务关于《社会抚养费征收管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》的要求,加强社会抚养费的征收管理,执行好“决定与收缴分离”、“收支两条线”的管理制度,收取的社会抚养费全部上缴财政,计划生育所需经费纳入财政预算。对不按标准征收,随意减免社会抚养费、挫支、截留等行为要严肃查处,并对主要责任人进行严肃处理,纪委、监察、审计、计生、财政、物价等相关部门要加大平时监督、检查力度,发现一起处理一起,绝不姑息。盛市下拨的计划生育工作经费全部用于计划生育事业,各级财政不得截留挪用,必须按时足额到位,任何单位和个人不得违反规定向育龄夫妇收费。要认真落实农村免费技术服务经费,补助的免费技术服务经费必须建立专户、专款专用,用于计划生育子女的奖励兑现和补助计划生育避孕节育手术费用,绝不能把经费挪作他用。
五、转变作风,依法行政。
《人口与计划生育法》已颁布实施,计划生育工作必须纳入依法管理的轨道。全县计划生育系统要切实转变作风,做到依法行政、文明执法、优质服务。当前和今后一个时期,要集中精力抓好《人口与计划生育法》的学习、宣传和贯彻工作。首先,各级干部和计生干部要带头学法、守法,依法履行职责,努力做到程序合法、行为合法。要抓好执法培训,切实增强工作人员和技术服务人员的法制观念,用法律法规规范计生行政行为。二是要在全社会大力宣传《人口与计划生育法》,做到家喻户晓,人人明白。要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和人口学校,在全县掀起学习、宣传热潮,形成强大的宣传声势和舆-论氛围,把《人口与计划生育法》及相关的法律法规的基本精神和主要内容传达到机关、企事业单位、社会团体、乡村社区和广大人民群众中去,加快我县农村、社区群众婚育观念的转变。三是加大《人口与计划生育法》贯彻力度。要完善执法程序、过错责任追究、政务公开等行政执法制度,实现依法行政的规范化、程序化。要严格执行计划生育“七个不准”规定和盛市、县关于禁止乱收费、乱罚款和减轻农民负担的有关规定,杜绝乱收费、乱罚款等侵害群众合法权益的行为。四是大力加强计生干部队伍能力建设,建立有效激励、严格管理、竞争择优、充满活力的用人机制。稳定队伍、调整结构、改善服务条件、规范服务标准。以争做新时期最可爱的人为目标,注重人口和计划生育工作者队伍的思想作风建设,注重知识更新和专业技术培训,注重对一切好的经验、好的方法的学习和研究,着力解决好想服务、会服务、服好务的问题,要严明工作纪律,切实做到戒拖、戒涪戒懒、戒空、戒软,把计生部门建设成为服务型正气机关。
乡镇工作多、任务重,各乡镇领导要做到精心组织、统筹安排。与会同志要严格按照此次会议的要求,回去后及时召开专题会议研究工作,根据本乡镇工作中的实际问题,制定出今年的工作计划,拿出切实可行的措施,为计生工作提供好必要的人力、财力保障条件,切实做到责任、措施、投入三到位。党政一把手要高度重视,亲自抓负总责,分管领导要具体狠抓落实,工作认真要集中精力,多深入村、社调查了解,掌握好工作信息,及时查漏补缺,把基础打牢,把工作抓实。春节过后,要及时开展人口出生清理,把家底摸清,做好迎接市平时评估检查的准备,节日要过好,但工作也要抓好,绝不能麻痹大意。如果在考核检查中出现重大问题,影响县上等级升位的乡镇,今年将严格实行“一票否决”制,并追究相关人员行政或纪律责任。对工作扎实、成绩突出的乡镇,要予以奖励。
同志们,计划生育工作是一项长期而又艰巨的系统工程,需要各方面的理解、支持和配合,希望大家按照“三个代表”重要思想的要求,以十六大、十六届三中全会精神为指针,团结拼搏,扎实工作,努力把全县计划生育工作抓紧抓实,抓出成效,共同开创我县人口与计划生育事业的新局面。
谢谢大家。
财务工作会上的讲话篇八
同志们:
这次会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是:学习贯彻全国档案局长馆长会议和全国档案馆工作会议精神,总结20**年全省档案工作,部署工作任务。李利副省长对这次会议非常重视,专门作出批示。李利副省长在批示中充分肯定了近年来我省档案工作取得的成绩,并对做好今后的工作提出了明确要求,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。等下会上还安排了5家单位作交流发言,另有5家单位作书面交流,希望大家一并学习借鉴。
下面,我讲三个问题。
一、认真总结20**年全省档案工作。
20**年,在省委省政府的正确领导和国家档案局的精心指导下,全省各级档案部门深入学习贯彻系列重要讲话精神,围绕中心,服务大局,履职尽责,积极作为,各项工作取得了新成效,实现了“十三五”全省档案事业发展良好开局。
第一,全省档案事业发展环境持续改善。
一是各级党委政府更加重视支持档案工作。20**年,时任省委、秘书长朱虹多次听取档案工作汇报,并就加强档案馆库建设等工作作出批示。副省长尹建业对农地确权档案工作提出指导性意见和明确要求。副省长殷美根多次作出批示,充分肯定全省档案工作在服务大局、服务发展、服务民生所取得的成绩,并要求扩大服务领域、创新服务方式、提高服务质量。省委、秘书长刘捷,副省长李利上任伊始就听取全省档案工作汇报,对档案部门近年来的工作给予充分肯定,对20的工作提出明确要求。景德镇市委书记钟志生到市档案局调研,要求档案部门为“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城、打造一座与世界对话的城市”做出新贡献。抚州市委书记肖毅专门听取档案工作汇报,要求进一步加强非公企业、破产改制企业、撤并单位、临时机构档案工作。共青城、瑞金、高安等地的主要领导主持召开档案馆建设专题会议,协调解决有关困难和问题。
二是档案工作获得更多政策支持。省数字档案馆建设、民生档案“一站式”查档服务、电子文件归档与管理、政务信息公开、重点领域数据资源的归档移交等工作,分别列入“十三五”全省国民经济和社会发展、大数据发展、电子政务发展、信息化发展等规划。吉安、鹰潭、赣州、宜春等市和修水、安远等县档案工作列入本地区国民经济和社会发展规划或机关绩效管理考核内容。吉安县政府出台文件,明确县直各单位档案工作规范化管理与本单位干部职工奖金福利挂钩。
三是制约档案事业发展的瓶颈问题逐步解决。20**年,中央财政下拨专项资金3765万元,支持我省8个县级档案馆建设和11个国家重点档案保护与开发项目;省财政下拨万元,用于省馆和18个县级数字档案馆建设。各地也加大了对档案工作的投入,南昌、萍乡、宜春等市落实了每卷3元的档案保护费。萍乡市和崇仁、余干、湾里、信州、峡江等县区档案馆建成并投入使用,景德镇、上饶市档案馆和28个县级档案馆建设稳步推进,鹰潭市档案馆和13个县级档案馆也在积极筹建中。
第二,档案工作服务中心大局成效明显。
一是服务中心工作有新作为。省局为中国井冈山干部学院设立“家风家书”党性教育主题教室提供档案11件。抚州为创建全国卫生城市、纪念汤显祖逝世400周年活动做好档案服务。南昌编辑出版《南昌市四套班子历届领导通览》,宜春编辑市委、市政府领导班子成员新闻集锦,服务基层换届。上饶举办“‘家、春、秋’家庭档案精品展”,服务党风廉政建设。萍乡利用馆藏档案编辑《萍乡记忆》,彰显了资政服务特色。省政府办公厅档案室为中央督导、中央环保督察、审计、纪委和检察院案件查办等工作提供档案服务。
二是服务经济建设有新举措。为配合深化国企改革,省局召开了省属国有企业档案工作座谈会,指导这些企业完成了《文件材料归档范围和档案保管期限表》编制工作。南昌对国有企业社区移交中的档案归属与流向提出督查意见。上饶与市经开区签订了“档案管理合作协议”,实行档案代收、代整、代管、数字化和开发利用服务。九江出台《加强开发区、工业园区及民营企业档案管理工作的意见》,举办“九江工业发展史档案专题展”,服务全市新工业十年行动。重点建设项目档案工作监管有序,省局对省重点建设项目档案工作进行了部署,对72个省重点建设项目进行了档案管理登记,对7个项目进行了档案专项验收。吉安对106个市重点建设项目进行了档案管理登记,对峡江水利枢纽工程移民安置档案工作进行了指导和验收。新余重点建设项目档案管理登记率达98%。
三是服务民生工作有新成效。省局开展了农地确权和精准扶贫档案工作调研指导,开展了农地确权档案人员培训,制定了农地确权档案验收标准。抚州出台《困难职工建档工作管理办法》,黎川、广昌印发《精准扶贫档案管理办法》。全省各级档案馆通过完善查阅平台建设、简化档案利用程序等措施,做好档案查阅服务工作,全年共接待20万人次,查阅档案资料50万卷次,为社会各界解决纠纷、落实待遇、研究课题等提供了良好的服务。
第三,档案基础业务建设不断加强。
一是档案资源建设持续推进。省馆接收省直单位档案6100卷、3.8万件,拍摄重大活动形成照片电子档案780余张、录像电子档案8250分钟,赴台湾征集蒋经国书信集、蒋经国与宋美龄往来函电等珍贵档案资料104件。抚州收集纪念汤显祖逝世400周年活动声像档案126g。上饶开展方言建档工作。九江开展“寻找记忆中的九江”老照片征集活动。武宁接收李烈钧将军照片、作品和纪念章等档案资料。德兴征集侵华日军加滕诚三私人档案9件。截止20**年底,全省各级综合档案馆馆藏档案资料达755万余卷(册)、874万件,新增38万卷(册)、108万件。
二是重点档案保护与开发工作全面启动。省局开展了全省国家重点档案信息普查,建立了全省国家重点档案普查信息库;开展了国家重点档案保护与开发项目申报、政策解读及培训工作,完成了20**、两个年度项目的组织、审核和上报工作,落实了10个国家重点档案专题开发项目和1个目录基础体系建设项目。
三是档案开发利用成效明显。为庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年等活动,省局与湖北、湖南省档案局联合编纂赣鄂湘红军长征档案史料丛书,牵头编纂出版了《铁血破重围壮举挽危澜--解码中央红军长征起始前后的历史记忆》;完成了20**年《江西年鉴》档案工作部分和《江西省志·档案志》初稿的编写工作。抚州编辑出版了《红旗漫卷烽火路--见证历史的抚州红军标语》,吉安编辑了《清末民初江苏扬州江西吉安籍盐商旧事记录》,九江举办了“庆祝中国共产党诞辰95周年暨红军长征胜利80周年非物质文化遗产剪纸作品展”,上饶编辑了历史文献《苏区文库》。
四是机关档案工作扎实推进。省局修订了《江西省归档文件整理规范》,调整充实了省直单位档案工作协作组,组织召开了协作组座谈会,对搬迁单位档案室建设情况进行了调研指导。南昌出台国土资源业务和地名普查档案管理办法。上饶制定公证、社会治安综合治理、机构改革和办公场所搬迁单位档案工作意见。检察、消防、公安、电力在全系统积极推进档案工作规范化管理。20**年,全省共有190余家机关、企事业单位档案工作规范化管理达到省三级以上水平。省卫计委、省交通厅、省林业厅、省农业厅等单位开展电子文件归档和电子档案管理利用,提升档案管理现代化水平。
第四,档案信息化建设全面提速。
一是馆藏档案数字化工作进展顺利。省局编印了《县级综合档案馆馆藏纸质档案数字化项目操作手册》,召开了纸质档案数字化项目现场培训会,对项目实施单位加强了技术指导和监督检查。省馆完成1.14万卷档案的数字化任务,形成全文数据157万页、文件级目录数据36万条。上饶召开全市数字档案馆建设业务推进会,对区域平台应用、数字化项目实施提出明确要求。瑞昌、乐平、新干、安福、万年、信丰等县(市)档案数字化项目基本完成。截止20**年底,全省形成纸质档案数字副本4789万页、目录数据4843万条,分别新增1520万页、721万条。
二是数字档案馆室建设有序推进。省局与省信息中心联合建成省政务外网全省档案纵向业务网,《全省数字档案馆省级云计算中心初步设计方案》进入专家论证阶段,全省数字档案馆省级云中心基础构件基本建成并投入使用,区域平台应用软件上线应用,113个市、县(区)档案馆全部接入全省档案纵向业务网,导入档案目录数据1400余万条。南昌、吉安两市数字档案馆建设初见成效。抚州升级改造了数字档案馆中心机房。赣州完成中心机房建设和档案集成管理系统研发,建成数字档案馆立档单位档案管理系统。江西财经大学数字档案室建设试点有序推进。
三是电子档案接收数量不断增长。省馆按计划接收了18家省直单位移交的电子档案7.8万件,并与江西画报社、省赣剧院签订“电子档案资料移交共享合作协议书”。省民政厅、省地税局、省交通厅、省检察院、省农科院、省建设银行、省社保中心和南昌大学等单位室藏纸质档案数字化工作稳步推进。新余对80家市直单位开展电子文件在线归档。宜春接收国家级非物质文化遗产项目电子文件数据60g。
四是科研与标准化建设成效明显。省局承担的《基于云计算的全省档案资料共享利用研究》课题荣获国家档案局20**年优秀科技成果二等奖,该课题研究成果以及成果应用情况先后在全国科技工作会议、全国档案信息化暨数字档案馆建设推进会上作典型发言;省局编制的档案行业标准《录音录像类电子档案元数据方案》已经报批,地方标准《江西省办公自动化环境中电子文件归档与电子档案管理规范》征求意见稿已经完成。
第五,档案法制宣传工作有声有色。
一是顺利完成国家档案行政执法检查受检工作。20**年8月8日-12日,以国家档案局副局长杨继波为组长的国家档案行政执法检查组,对我省以来贯彻实施档案法律法规情况进行了执法检查。时任省委、秘书长朱虹会见了检查组一行,时任副省长殷美根出席反馈会并作表态讲话,省委办公厅副主任张峰向检查组汇报了我省贯彻执行档案法律法规有关情况。在赣期间,检查组深入省馆,南昌、九江、吉安等地市、县档案馆,省高级人民法院、江西财经大学、江中集团、省交通运输工程档案馆和南昌恒茂国际华城社区等机关、企业、高校、重点项目、社区的档案管理场所,进行了全面细致的检查。在有关部门的积极配合和共同努力下,我省受检工作及贯彻执行档案法律法规情况得到了检查组的充分肯定。
二是积极开展档案工作执法检查。省局印发了《档案行政执法监督检查工作实施指南》《档案行政执法监督检查告知手册》,举办了档案行政执法人员培训班,首次采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布处理结果的“双随机一公开”的执法检查方式,对20个省直单位进行了执法检查。南昌对贯彻落实《实施意见》情况进行了专项督查。宜春、景德镇、鹰潭对市直单位,萍乡、新余、井冈山对重点建设项目,吉安对乡镇,赣州对赣南苏区振兴发展档案工作进行了执法检查。上饶对20**年整改不到位的单位进行执法回头看。
三是全面启动全省档案“七五”普法工作。省局制定了《江西省档案系统“七五”法制宣传教育规划》。全省各级档案部门以“6·9”国际档案日和“12·4”法制宣传日等活动为载体,通过微博、微信、微电影和报刊等各种媒体,开展了形式多样、内容丰富、特色鲜明的档案法制宣传活动。省馆举办了“兰台情系百姓档案服务民生”展览,在省行政中心各栋楼电子屏播放档案服务民生案例。上饶在市委党校和“三清山大讲坛”举办档案知识、档案法制讲座。赣州创作兴国山歌《档案法律很重要》,德兴、珠山、新干、丰城等地通过拍摄微电影和电视专题片,开展档案法制宣传,社会反响热烈。
四是不断加强档案宣传工作。省局积极向国家档案局和省委办公厅、省政府办公厅报送档案工作信息,多次邀请媒体报道我省档案工作,大力宣传档案系统先进人物和档案工作服务民生的典型事例。在中国档案报社举办的评比活动中,我省共有14个档案局和5名档案工作者被评为“档案宣传通联工作先进单位”和“优秀特约记者”。
第六,档案干部队伍建设扎实推进。
一是“两学一做”学习教育初见成效。全省档案系统以高度的政治责任感,认真贯彻中央十八届六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神和党章党规,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员,高标准、高质量地开展“两学一做”学习教育,解决理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面的问题。为配合学习教育,省局开展了“党员攻坚日”“党员活动日”和党员联系困难群众等活动,并积极配合省委巡视组工作,认真抓好问题整改,机关作风持续改进。
二是档案教育培训工作更加务实。省局与南昌大学签订“合作建设档案专业实习基地协议”,加强数字档案实验室和档案干部培训基地建设,联合南昌大学和四川大学等高校举办档案领导干部培训班;南昌、吉安、鹰潭、赣州、宜春联合高校对机关、企事业单位分管档案工作的领导和档案人员进行业务培训,提升档案业务技能。
三是档案学术交流氛围更加浓厚。省档案学会组织全省档案工作者参加中国档案学会举办的档案征文评选和学术交流活动,共有42篇文章获奖,省局荣获优秀组织奖。各设区市档案局和省高校档案学会也结合工作实际,组织会员和档案人员开展形式多样、内容丰富的档案学术研讨活动,取得了一批档案学术研究成果。
回顾过去一年的工作,我们深知成绩来之不易。这些成绩是省委省政府高度重视、坚强领导的结果,是各地各单位全力支持、积极配合的结果,是各级档案部门和广大档案工作者开拓进取、奋力拼搏的结果。在此,我代表省档案局,向与会各位代表,并通过你们向全省广大档案工作者致以诚挚的问候!向关心支持档案工作的各级领导和各地各单位的同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我省档案工作中还存在一些问题和不足,主要是:档案工作服务中心大局的能力水平还有待提高;馆藏档案资源总量还不够大,结构还比较单一;档案业务基础还不够扎实;档案开放程度与社会期望还有较大差距;档案安全风险仍然存在;档案干部队伍素质与新形势新任务的要求还不相适应。对这些问题,我们必须引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、切实把握新形势下档案工作的新要求。
20**年是实施全省档案事业发展“十三五”规划承前启后的一年,是党的召开之年,也是全面落实省第十四次党代会决策部署的开局之年。做好今年的档案工作,一定要认清档案事业发展所面临的新形势,切实把握国情党情省情变化对档案工作提出的新要求,切实把握党和国家各项事业发展对档案工作提出的新任务,切实把握社会各界和人民群众对档案工作的新期待,胸怀大局,把握大势,着眼大事,推动档案工作顺势而为。
第一,要落实党建责任,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党的十八届六中全会释放了全面从严治党的最强音,为开创党和国家事业发展新局面提供了根本保证。全国档案局馆长会议强调,各级档案部门要把六中全会精神贯穿于档案工作的各个环节,准确把握全面从严治党的新形势新任务新要求,着力提高档案部门党的建设工作水平,以推进党的建设统领档案事业科学发展。我们一定要认真学习贯彻,不断强化提高。各级档案部门领导班子要落实党建工作责任,把党的建设摆在重要突出位置,把抓好党建作为最大的政绩,牢记“抓好党建是尽职,抓不好党建是失职”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上同与同志为核心的党中央保持高度一致。要切实推进全省档案部门“两学一做”学习教育常态化制度化。继续深入学习党章党规党纪特别是《准则》《条例》,把深入学习系列重要讲话作为“必修课”,坚持系统学、深入学、跟进学,更好地武装头脑,指导实践,推动工作,规范行为。进一步聚焦问题整改提高,着力解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。健全学习教育基本制度,创新学习教育方式方法,强化“三会一课”的思想教育功能,着眼推进“两学一做”学习教育常态长效。
第二,要强化责任担当,保持奋发有为的精神状态。各级档案部门的领导干部承担着推动档案事业发展的主体责任,特别是地方档案局馆长更是本地区档案事业发展的“主心骨”,是一个单位、一个地区政治生态的风向标,一定要振奋精神,强化责任担当,切实增强事业心和责任感,全面提振做好新形势下档案工作的信心。信心比黄金更重要。我省档案工作实践证明,一个地方档案部门的领导干部,特别是主要领导干部,如果能保持奋发有为的精神状态,自己带头真抓实干,这个地方的档案工作就能得到党委政府的重视和支持,档案事业就能得到蓬勃发展。反之,一个地方档案部门的主要领导如果不想为、不能为、不敢为,这个地方档案事业的发展就会停滞不前,甚至走下坡路。档案部门领导干部作为“关键少数”,要时时处处率先垂范,既要“在其位,谋其政”,更要“尽其心,尽其责”,切实把档案事业发展的重担挑起来,坚持守土有责,守土尽责,敢于担当,勇于作为,推动档案事业向前发展。
第三,要突出问题导向,破解档案事业发展难题。发展才是硬道理。这些年,全省档案事业发展取得了较大进步,但发展还很不平衡。地区与地区之间,行业与行业之间,部门与部门之间,不同业务工作之间,都存在不同程度的发展差距。因此,各级档案部门要把精力集中到谋划事业发展上来,把真抓实干落实到抓发展、促发展上。首先要牢固树立五大发展理念。要以创新发展为动力,统筹协调好档案事业宏观管理与保管利用、档案基础业务与档案信息化、档案安全保密与档案开放利用等方面的关系。要积极推行绿色档案建筑理念,建设符合节能减排要求的“五位一体”的档案馆。要进一步转变服务理念,提升服务意识,依法依规推动档案开放。要打造档案信息资源共享平台,促进档案资源社会共享,使档案事业发展的成果更多更公平地惠及全体人民。其次要坚持问题导向,补齐事业发展短板。由于发展不平衡,各地档案事业发展的短板也不尽相同,涉及档案事业发展的各个方面,有的是需要处理的老问题,有的是需要化解的新矛盾,有的是相互交织叠加,工作难度很大。我们要用担当的精神正视问题、解决问题,坚持什么是短板就补什么,什么问题突出就着重解决什么问题,咬住目标不放松,治标与治本协同推进,努力在解决档案工作转型升级、实现档案工作提质增效等难点、焦点问题上取得突破。
三、切实抓好20**年全省档案工作。
今年全省档案工作总的要求是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是对档案工作的指示精神,认真贯彻省第十四次党代会精神,按照全国档案局长馆长会议和全国档案馆工作会议的安排部署,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以深化落实《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》为抓手,以三大项目实施为重点,提升档案服务能力,夯实档案业务基础,强化责任担当,狠抓工作落实,努力实现全省档案工作提质增效,为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出积极贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开。重点要抓好以下七个方面的工作。
第一,围绕中心大局,强化档案服务能力建设。
服务是档案工作的生命线,也是档案工作的出发点和落脚点。各级档案部门要紧紧围绕中心大局,创新服务理念,优化服务手段,拓展工作领域,不断提升档案服务能力和水平。
一要提升服务中心大局能力。围绕省第十四次党代会确立的“建设富裕美丽幸福江西”的奋斗目标和国家生态文明试验区建设、赣江新区建设、苏区振兴战略、一带一路战略等中心大局,提供好档案服务。省局和有关设区市档案局要指导进贤县文港镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇、宜春明月山温泉风景名胜区温汤镇、上饶市婺源县江湾镇建立特色小镇建设专题档案,助力美丽中国“江西样板”建设。要加强河流、湖泊、林业和环境保护等领域档案业务指导。要主动对接,指导赣江新区建立档案工作。
二要提升服务经济建设能力。要开展我省中止、关闭企业档案情况调研,依法依规对近年来在去产能、去库存过程中出现的中止、关闭、退出企业的档案进行处置,为推进供给侧结构性改革服务。要进一步推进企业档案工作,开展地方金融企业业务档案检查指导,规范地方金融企业业务档案工作。要建立省重点建设项目档案专家库,提高档案人员在重点建设项目档案监督、指导、验收工作中的话语权和权威性。
三要提升服务文化建设能力。省馆和有关方面要围绕南昌起义、秋收起义和井冈山革命根据地创建90周年等重大纪念活动,举办档案专题展览,出版档案专题史料。要启动我省方言建档工作,通过保存方言乡音,传承赣鄱文明,为赣鄱大地留住文化根脉。
四要提升服务民生能力。各地要继续推进农地确权档案验收和接收进馆工作,确保农地确权档案验收与农地确权验收同步开展、同步推进。要制定我省精准扶贫档案管理办法,全面推进我省精准扶贫档案工作。要围绕我省重点产品追溯体系建设开展相关调研,选择一些重点农产品、重点食品药品开展追溯档案建设试点。要开展家庭建档指导和家庭档案征集、评选活动,举办“岁月记忆社会缩影——我的家庭档案”展览。
第二,坚持依法治档,优化档案事业发展环境。
坚持依法治档,既是依法治国的必然要求,也是档案事业发展的内在需要。要通过健全档案法规体系,加大档案执法检查力度,扩大档案法制宣传,不断优化档案事业发展环境,为我省档案事业持续健康发展提供有力保障。
一要健全档案法规标准体系。各级档案部门要加强对档案法规制度的研究,将工作实践中积累证明的有利于破解难题、推动工作的一系列工作举措以法规或制度的形式固定下来,不断完善档案制度体系,并争取将档案工作保障和管理规范体现在当地党委政府的政策规定和制度办法中,为依法行政、依法治档奠定坚实基础。省局将修订《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》和《江西省档案工作规范化管理标准》,出台《江西省办公自动化环境中电子文件归档和电子档案管理规范》。
二要开展专项督查和执法检查。今年,省局将配合省委省政府督查部门开展《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》和《关于进一步做好全省重点建设项目档案工作的通知》贯彻落实情况专项督查。重点督查各地各部门在档案工作体制机制、条件保障、队伍建设以及重点建设项目档案收集、管理、登记、验收等方面贯彻落实省两办文件的具体情况。今年,省局还将配合省人大开展省直单位电子文件归档和电子档案管理工作执法调研,检查省直单位信息化建设过程中电子文件归档和电子档案管理是否纳入整体规划,是否同步实施等情况。继续开展“双随机一公开”档案执法检查,对40个省直单位进行档案执法检查,对20**年执法检查整改单位进行复查,并对复查情况进行通报。各级档案部门要积极开展档案执法检查,依法查处档案违法违纪行为。
三要扩大档案法制宣传。各地要围绕《档案法》颁布30周年,结合“七五”普法工作和“6·9”国际档案日、“12·4”法制宣传日,开展档案法制宣传工作,不断扩大档案法制宣传覆盖面和普及率,进一步提高全社会档案法制意识,为档案事业发展营造良好法制环境。
第三,抓好三大项目,确保项目实施科学规范。
在中央财政和省、市、县各级财政共同支持下,经过持续不断的实施县级综合档案馆建设项目、馆藏纸质档案数字化项目和国家重点档案抢救与保护项目,为全省档案事业科学发展奠定了良好的基础。但是,全省综合档案馆建设、档案数字化工作和国家重点档案保护与开发工作所面临的任务,目前仍然艰巨。我们要按照《江西省档案事业发展“十三五”规划纲要》确定的目标,以贯彻落实《实施意见》为抓手,下大力气抓好三大项目实施。
一要切实抓好市县档案馆建设项目实施。要充分利用中央财政对中西部地区县级综合档案馆建设继续给予支持的有利条件,以深入贯彻《实施意见》为抓手,切实抓好我省市县综合档案馆,特别是列入国家建设规划的县级档案馆新馆建设。一方面,要督促有关地方政府,对资金已下达但尚未开工的项目要尽快开工,对列入规划但尚未立项的项目要尽快完成前期准备工作;另一方面要督促有关项目单位,严格按照项目管理办法要求用好项目资金,严格按照行业标准规范做好项目设计,严格按照基建项目程序搞好项目施工。要坚决禁止、杜绝挤占新建成档案馆的问题。省局要加强对档案馆建设项目的检查指导,重点加强对计划新建项目和计划年内建成项目的现场指导,进一步做好项目建筑设计方案审查和设施设备配备安装指导工作,确保新建成的档案馆布局合理,满足“五位一体”功能需求。要开展已建成投入使用项目的检查评估工作,制定综合档案馆档案服务场所建设指导意见,打造统一规范的档案服务窗口。档案馆建设是百年大计,各市县一定要高度重视。各设区市档案局要切实履行监督指导责任,对各县(区)报送的设计方案要有明确的审核意见,项目建设过程中要加强指导。建馆的市、县(区)要把馆建工作作为一把手工程,以对历史负责、对事业高度负责的态度,切实担负起监督指导责任,确保新馆建设面积达标、功能齐全、质量优良、设施配置标准规范,让建成的新馆经得起历史的检验,能够满足今后档案事业发展的需求。要加强机关、企事业单位档案基础设施建设,配备能满足工作需要的档案用房和先进实用的设施设备,保障机关、企事业单位档案工作正常开展。
二要切实抓好馆藏纸质档案数字化项目实施。组织好20**年县级数字档案馆建设专项资金申报,让有条件、有能力、有积极性的档案馆优先。加强县级数字档案馆及全省数字档案馆省级云中心建设项目资金管理,加强县级数字档案馆建设工作监督指导,确保项目资金使用规范,数字化成果质量可靠。开展省馆第六期纸质档案数字化工作,丰富数字档案资源。各设区市和项目实施单位要高度重视项目实施工作,切实加强对档案信息安全、成果质量和资金使用的监督、管理。
三要切实抓好国家重点档案保护与开发项目实施。根据国家档案局、财政部印发的《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》精神,“十三五”期间,中央财政将加大对国家重点档案保护与开发工作的支持力度,资金额度提高到每年2亿元。希望全省各级档案部门把握好这个机遇,深入挖掘馆藏档案资源,认真做好项目申报实施,切实提高档案保护与开发水平。已下达国家重点档案保护与开发项目专项资金的市县,要认真按照完成时间和绩效目标切实抓好项目的实施工作。省局将组织对20**年专题开发项目进行验收,对目录数据进行审核、汇总,审核结果将与其他专项资金补助项目挂钩。国家重点档案保护与开发项目是一个持续项目,为了做好今后的项目申报和实施工作,我在这里强调几个问题,一是要高度重视,明确一位局领导负责抓这项工作;二是在项目选题上一定要舍得花精力下功夫,既要符合国家选题方向,又要结合馆藏和地方历史文化等实际,选准切入点,精准做好项目申报工作;三是在项目下达后一定要严格按照时间节点扎实推进项目实施;四是在项目实施过程中一定要加强项目预算的管理与执行,既要避免出现资金收回的情况,又要经得起检查、经得起审计。今年是抗日战争全面爆发80周年,为落实“让历史说话,用史实发言,深入开展中国人民抗日战争研究”重要指示精神,国家档案局、中央档案馆将牵头组织《抗日战争档案汇编》编纂出版工作,预计用时间编印1000册。省档案馆今年将启动《抗日战争档案汇编》(江西卷)的编纂工作,各地也要根据馆藏情况安排好项目的储备入库和申报工作。
第四,狠抓规范管理,夯实档案馆室业务基础。
近年来,我们在检查调研中发现,有些档案馆对档案基础业务工作的重要性认识不足,重视不够。有的档案馆长期不接收档案;有的档案馆全宗管理不规范,家底不清,统计数据混乱;特别是有些新建成并投入使用的档案馆,档案基础业务工作不能及时跟进,该接收进馆的档案没有接收进馆,该规范整理的档案没有规范整理,该完善的检索工具没有完善。一些机关、企事业单位档案工作一包了事,档案业务水平长期在低位徘徊,滞后于单位其他工作。鉴于这些情况,今年,省局将狠抓规范管理,着力夯实档案馆室业务基础。
一要继续实施“馆藏翻番”工程。各市、县档案馆要切实做好到期应进馆各种门类、各种载体档案的接收进馆工作,做到应收尽收,保质保量完成馆藏量年均增长任务。已建成新馆的市、县档案馆要在搬迁后2年内完成应接收档案的进馆工作。要按照“增量重民生”的原则,继续做好民生档案的接收进馆工作,扩大民生档案在馆藏档案中的比重,进一步优化馆藏结构。省局要继续加强对重大活动、重大事件和文化精品工程拍摄工作,做大重大活动、重大事件档案总量;要建好声像电子档案库,完成3位赣剧传承人拍摄和重要赣剧电子档案的接收工作。
二要注重档案资源源头管理。各级机关、企事业单位要按照国家档案局8号令、10号令的要求,修改完善本单位文件材料归档范围和保管期限表,省政府组成部门文件材料归档范围和保管期限表的修改完善和审核工作今年要完成。要加强机关、企事业单位文件材料归档工作,确保本单位各种文件材料尤其是电子文件、照片、录音录像等特殊载体材料齐全完整。要加强机关、企事业单位档案管理工作,确保本单位各种门类和载体档案集中统一管理。要做好到期档案和政府公开信息移交工作,省局将定期通报省直单位到期档案和政府公开信息移交情况。
三要加大档案开放利用力度。要按照“存量重开放”的原则,继续做好馆藏到期档案的开放鉴定工作,力争做到应开放档案全部开放。在具体实施过程中,各地要依照《档案法》《保密法》以及《档案法实施办法》《保密法实施条例》等法律法规,按照《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》,优化档案解密、鉴定、开放流程,依法依规有序推进档案开放工作。同时,要进一步简化利用手续,创新利用方式,做好档案资料查阅利用工作,最大限度地满足社会各界对档案资料的利用需求。
四要推进档案工作规范化管理。各级档案部门要按照《实施意见》提出的到“十三五”末期,60%综合档案馆达到国家二级(省一级)以上水平的目标任务,合理安排省一级馆创建工作。各级机关、企事业单位要深入开展档案工作规范化管理活动,省直单位达到档案工作规范化管理省三级以上水平的,“双随机”抽查实行两年免检。
五要开展档案业务工作考核。今年,国家档案局将出台各级综合档案馆业务考核标准,并启动副省级以上综合档案馆业务工作考核。省局将根据国家档案局的统一部署,制订我省市、县级综合档案馆业务工作考核办法,并采取随机抽查方式,开展市、县综合档案馆业务工作考核。对省直单位档案业务工作的考核,将结合双随机执法检查一并进行。我们要通过业务考核方式,压实责任,传导压力,促使各级档案部门共同把业务工作做深做细、做实做好,推动档案馆室业务工作水平的普遍提升,实现档案工作转型升级、提质增效。从今年起,省局还将改进年度工作考核方法,科学设定考核指标和分值结构,努力提高考核质量。考核将设置不超过50%的综合先进奖和资源建设、馆库建设、信息化建设、开发利用和工作创新等单项先进奖,参评单项先进奖的,综合考核得分须在80分以上。考核结果除通报各设区市、省直管县(市)档案局外,还将通报当地党委政府。
第五,加大工作力度,深入推进档案信息化建设。
当今世界,以信息化为基础的科技创新正在深刻影响着各个行业的发展,档案工作也不例外。各级档案部门要大力实施“互联网﹢”行动计划,切实加大工作力度,深入推进档案信息化建设。
一要加快数字档案资源积累。数字档案资源是档案信息化建设的基础。要坚定不移地实施“存量数字化、增量电子化”战略,继续推进馆室藏档案的数字化工作,积极参与政务信息化工程建设,加强电子文件归档和电子档案接收。在资源积累的过程中,各级档案部门要牢固树立质量意识,高度重视按技术标准建设数字资源,不论是档案数字化副本还是电子档案,都要确保符合国家和省里标准,能够有效检索和利用,并能够长期保存。
二要加快数字档案馆室创建工作。开展《数字档案室建设评价办法》《企业电子文件归档和电子档案管理指南》《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》等标准规范的宣贯工作。要按照国家档案局要求,选择1至2家综合档案馆开展国家示范数字档案馆创建工作。要加强对江西财经大学、新余市档案局数字档案室建设的跟踪指导,总结试点经验。要积极推进省直单位数字档案室建设试点,建立1至2家省级数字档案室建设示范单位。要加强企业电子文件归档和电子档案管理业务指导,选择一家省内企业进行电子合同档案管理和电子会计档案管理试点。
三要加强档案利用网络平台建设和运用。继续加强全省数字档案馆省级云中心、区域性数字档案集成管理与共享利用平台、民生档案共享利用平台的建设、管理和运用,深入开展全省综合档案馆馆藏档案远程共享利用、“一站式”查档出证工作。
第六,树立底线思维,不断完善档案安全体系。
档案安全是档案工作的底线,不能有任何闪失。我们一定要树立底线思维,筑牢档案安全的坚固防线,做到“安全第一”。要从加强思想防范、制度防范、技术防范、应急预案入手,突出抓好实体安全、信息安全、设施设备安全和环境安全,全面升级各项安全管理措施,提升档案安全保障水平。
一要健全档案安全工作机制。各级部门要认真贯彻落实国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见》,全面建成“党委政府领导、档案部门依法监管、各部门各单位全面负责”的档案安全工作机制,指导各部门各单位建立起档案安全责任清晰明确、档案安全风险治理切实有效、档案安全预防控制完备可靠、档案安全保障健全有力的档案安全体系,有效防范各种档案安全风险。
二要加强档案安全风险防控和治理。这些年来,在各地各单位的重视和支持下,一大批市、县级档案馆先后建成投入使用,各机关、企事业单位档案安全设施设备不断完善,全省档案安全保障条件有了较大改善,没有发生明显的档案安全事故。但我们也应当看到,全省还有将近一半的市、县(区)没有搬迁新馆,还有相当一部分机关、企事业单位的档案保管条件还不尽人意,档案安全隐患仍然存在。档案安全无小事。我们要牢固树立安全风险意识,时刻绷紧安全这根弦,全面加强和完善风险管理,坚决守住档案安全底线。已建新馆或即将建新馆的市、县档案部门,要采用先进的技术防范手段,提高档案安全防范能力。所有档案库房都要安装自动报警、自动灭火、温湿度调控设施,所有涉及档案安全的场所都要安装监控报警设备。各机关、企事业单位要严格按照国家有关标准,配备先进实用的安全设施设备。开展了数字化工作的档案馆室要加强对档案服务外包中标企业的管理,特别是要加强对保密资质的审核,防止档案数据的失泄密或者不当扩散。要加强档案数字化实施过程和加工场地的安全管理,确保档案信息安全。下一步,我们将对档案服务外包市场进行规范和监管,将那些不严格执行有关安全和质量标准规范的企业列入黑名单。
三要加强档案安全检查。各地各单位要对照《关于进一步加强档案安全工作的意见》的要求,定期或不定期地组织开展档案安全检查和演练,对检查和演练中发现的问题要及时进行整改,消除安全隐患,确保档案实体和档案信息在收、管、存、用各个环节的安全,确保档案安全万无一失。
第七,筑牢事业根基,建设高素质档案干部队伍。
推动档案事业科学发展,关键在人,关键在队伍。建设一支政治素质过硬、业务能力突出、工作作风优良的档案干部队伍是我们的一项长期任务。各级档案部门要牢固树立人才是第一资源的理念,切实采取有效措施,加快建设一支高素质档案干部队伍。
一要激发档案干部队伍活力。当前,我省档案干部队伍精神懈怠、能力不足的风险依然突出,激发干部队伍活力、提升履职能力水平刻不容缓。今年,省局将充分发挥“兰台讲坛”的作用,定期组织干部职工,围绕档案业务工作开展交流和研讨。干部职工在交流和研讨中的表现将与其职务晋升挂起钩来,以此提高干部职工钻研档案业务的积极性和主动性,树立正确的用人导向,激发干部队伍活力,解决干好干坏一个样、干多干少一个样的问题。
二要加大干部教育培训力度。干部教育培训是提高干部队伍素质能力的重要途径。各级档案部门要针对本单位干部的能力弱项,坚持缺少什么就着重培训什么、事业发展需要什么就着重培训什么,切实提高干部教育培训的针对性和实效性。通过培训,不断提高全省档案干部的业务素质和专业技能,为全省档案事业发展提供有力的人才支撑。
三要弘扬“工匠精神”。“工匠”一词看似与档案工作的关系不太紧密,其实并不然,无论是档案的保护修复,还是档案的价值鉴定;无论是档案的编研出版,还是档案的陈列展示,无论是纸质档案的整理,还是电子档案的管理,档案工作的每个环节、每个方面,都需要大批具有专业技能的档案人才,这些具有专业技能的档案人才便是档案行业的工匠。面对新形势新任务新要求,培养造就一批档案行业工匠既是当务之急,更是长远大计。我们要在全省档案系统大力弘扬严谨细致、精益求精的“工匠精神”,并使之蔚然成风。我们还要为档案行业工匠的脱颖而出搭建平台、创造条件,建立激励机制和奖励办法。今年,我们将在全省遴选50名左右包括档案工匠在内的档案专家,建立全省档案专家库,充分发挥他们对档案干部队伍建设的引领和带动作用。我们还将向我省从事档案工作满30年的同志颁发荣誉证书,增强档案工作者的职业荣誉感。
同志们:担当诠释忠诚,作为彰显价值。新一年的档案工作任务艰巨、使命光荣。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,履职尽责,开拓创新,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,努力为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出档案人应有的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
谢谢大家!
财务工作会上的讲话篇九
各位校长(园长),财务人员:
通过一天半的培训,我们预定的会议议程基本结束,收到了预期的培训效果。我们要以此次培训为契机,努力学习,不断强化自身素质,努力提高财务管理水平。就这一次财务知识培训,我讲四方面的意见:
理的有关规定执行,不准截留、挤占和挪用。又比如,在基建项目、物品采购等的监控上,要加强对资金的拨付、管理和使用情况的监督检查。通过采取完善制度、健全手续、加强审核等措施,坚决杜绝截留、挤占和挪用资金的现象发生,防止专款不专用问题的发生,防止虚报冒领、套取建设资金、贪污和私分行为的发生。
二、财务人员队伍要注重自身业务素质的提高和管理行为的规范。
纪律,凡事要做到对事不对人,不能触犯法律、违反纪律。另一个方面就是要严格要求自己。财务工作由于直接与钱打交道,不严格要求自己,思想上哪怕有一点点松懈,就有可能出问题。要通过加强业务培训,提高财务人员日常财务管理工作的水平,杜绝票据填写、票据审核、经费使用等环节上可能出现的失误。同时要通过多种手段和形式,加强思想教育和法制教育,提高财务人员廉洁自律的自觉性,在拿钱用钱上不给自己提供方便,真正做到,常在河边走,就是不湿鞋。
三、注重财会人员队伍建设。
任的,“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。所以校长选配财务人员要尽量选用政治素质较好,具有专业知识并持有《会计从业资格证》的人员;若没有这方面的人员也要把综合素质较好、书也教得好的人员选配进来。不能象过去一样,把连书都教不好的人员分流来搞财务工作。三是要加强对财务人员的培养和培训工作。我们的财务人员基本上都是学科教师,不具有财务管理方面的专业知识,这就给我们的财务管理工作带来一定的困难,我们要通过计财股每季度组织的专业知识学习、选派财务人员到计财股跟班学习或采用走出去请进来等办法加强对学校财务人员的培养和培训工作。四是要保持财务人员队伍的相对稳定。教育系统缺乏财务管理专业人员,对学校财务人员的培养也相当不容易,所以建议我们的校长不要轻易更换财务人员,因为“财会盲”型的“管家”是无论如何也无法为你管好家,也受得让人不放心的,“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。五是完善对学校财务人员的管理。为进一步贯彻落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,规范学校财务人员管理,提高财务人员工作的积极性和主动性,认真完成本职工作,真正为学校当好家理好财,促进教育事业的全面发展,我们将出台《牟定县教育系统财务人员考核实施细则》,完善对学校财务人员的管理。
统的财务管理工作成为社会备受关注热点。我们除了在会上认真的听,回去以后还要再进一步的学习,扎实工作,把我县教育系统的财务管理工作搞得更好。
同志们,朋友们:
大家好!今天,很高兴来参加由郑州市卫生局和河南省肿瘤医院联合举办的郑州市社区卫生人员肿瘤防治知识培训班。我觉得,这个活动的开展非常有意义。必将促进全省社区卫生人员业务范围更加全面,素质水平进一步提升,为社区居民提供更加有力的服务保障。
众所周知,我省是人口大省,也是肿瘤高发省。据统计,河南每年恶性肿瘤的发病人数是15万,死亡12万,现症患者20万。尽管政府在肿瘤防治上投入了大量的人力、物力和财力,但是受环境污染加剧等多种因素的影响,恶性肿瘤已经上升到我省居民死亡原因的第一位,给家庭和社会都造成了极大的损失。可以说,我省的肿瘤防治形势严峻,任务艰巨。
社区人群自我防癌意识,改变不良生活习惯和不良行为,延长肿瘤患者的生命,提高其生活质量,更好地为社区人群及肿瘤患者提供优质的服务均具有十分积极的意义。
河南省肿瘤医院作为我省最大的三级甲等肿瘤专科医院,是我省肿瘤防治事业的排头兵。尤其是近几年来,该院建设和发展取得了长足进展。在食管癌综合治疗、肿瘤的精确放疗、造血干细胞移植治疗白血病、乳腺癌的综合治疗等方面达到了国内先进水平,在肿瘤防治方面积累了丰富的经验,为我省肿瘤防治事业做出了积极的贡献。
为了加强肿瘤防治工作,经郑州市卫生局、河南省肿瘤医院协商,决定举办社区卫生人员服务机构肿瘤防治知识培训班,拟分三期对全郑州市的社区卫生人员人进行集中培训,努力使肿瘤预防的关口前移,为患者的康复提供更加专业的指导和帮助,不断提高患者的生活质量,提高我省肿瘤防治水平。
因此,希望大家能本着对自己负责、对社区居民负责、对卫生事业发展负责的态度认真学习,不断提高,努力以过硬的素质、热情的服务更好地服务社区居民、服务肿瘤患者。
最后,预祝培训班圆满成功!
谢谢大家!
各位企业财务人员:
大家好!经过我局管理的社团组织国际税收研究会的认真准备,在有关企业及在座各位的支持配合下,今年第一期企业财务人员所得税培训班今天正式开班了。在此,我代表乌海市地税局党组,就举办本次培训讲几点意见:
-1-。
主观故意,但也要受处罚;一方面是因为说不清楚,另一方面是因为征管法有规定。所以为了避免这样的偏差,征纳双方有必要定期坐下来进行交流,求同存异,达成共识,尽量保证双方工作结果的一致性。
第三,培训可以增进征纳双方的了解,形成良好的税企关系。在当前市场经济逐步建立和诚实信用为先的环境下,传统的征纳双方的位置和关系应当得到改变。就税务机关而言,正在由过去单纯的注重管理向管理与服务并重转变。其中为纳税人提供税法知识培训,就是服务的最实用的内容和最有效的形式,我们希望同时也坚信,通过这样的培训,在使企业及时了解掌握税收法规、政策的同时,能够加强同地税机关的沟通和交流,建立起适应新形势的税企征纳关系。
第四,聘请优秀师资,采取多样化学习方式,努力提高培训质量。为加强理论与实际的结合,使我们的培训更具实用性和可操作性,这次培训我们聘请了内蒙古地税西部稽查局的张俊和科长,他多年从事税务稽查工作,具有丰富的实践经验,是全区地税系统的业务骨干。在培训的形式上,除了老师的讲解,要召开座谈会,邀请市局有关科室负责人与大家共同探讨税收业务问题,当面交流,就地解决一些实际问题。
于发现、善于总结,把在实际工作中存在的问题反映出来,以便我貌同讨论并加以解决。三是进行业务交流的同时,难得有这样一个机会把广大企业财务人员聚在一起,所以希望大家对各级地税机关的执法、服务、人员素质、工作纪律等表现提出善意的意见和建议,以便我们有针对性地加以整改,更好地为你们服务。最后希望大家在有限的时间里学有所获,更好地服务本职工作。
祝本次培训圆满成功!
今天在这里召开卫生系统会计培训班,是经卫生局、财政局党组研究决定召开的,财政局局党组对这次会计培训会议非常重视,今天县级医院主管财务副院长、乡镇卫生院院长。社区医疗服务中心负责人都参加了会议;县医院财务科、中医院财务科、各乡镇卫生院会计、会计站全体人员、社区医疗服务中心的会计人员前来参加培训,县妇幼院会计也列席参加培训,表明卫生局对医院财务会计工作的重视程度。这次会计培训班的主要任务是为医院、基层医疗卫生机构财务制度、会计制度的改革作准备,下面我主要讲三点:
一、医疗卫生财务制度改革的重要性。
进公立医院和基层医疗卫生机构体制机制综合改革创造了条件。
目前执行的《医院财务制度》部分内容显示出一定的缺陷一是制度设计总体思想模糊。二是资本核算制度不规范。三是成本核算制度不完善。四是财务约束机制软化。五是资产管理与核算不规范。六是财务报告与分析的规定不完善。
医改意见和实施方案提出,为改革医院管理体制、运行机制和监管机制、推进其补偿机制改革、加快形成多元办医格局、加快财政预算管理体制改革提出了要求。这也促使了新医疗财务制度的出台。
基层医疗卫生机构财务制度指出,政府举办的独立核算的城市社区卫生服务中心,乡镇卫生院等基层医疗卫生机构,诗益性事业单位,不以营利为目的;基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持厉行节约、勤俭办事业的方针,正确处理社会效益和经济的关系,正确处理国家、单位个人的利益关系,保持基层医疗卫生机构的公益性。
医院财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持厉行节约、勤俭办实业的方针;正确处理社会效益和经济效益的关系,正确处理国家、单位和个人之间的利益关系,保持医院的公益性。
政府对基层医疗卫生机构实行“核定任务、核定收支、
绩效考核补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。
政府对医院实行的是“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用的预算管理办法。
新会计制度底实施,各单位一定要按照新财务制度的规定,严格财政纪律,规范会计行为,认真细致的做好会计制度的转接工作。
二、加强会计核算意义。
为适应财政预算管理体制、国库管理制度改革的新要求,《事业单位财务规则》、高校及中小学财务制度等文件已经开始修订。这次,医院和基层医疗卫生机构财务、会计制度需要作出相应完善,这也是加强医疗机构经济管理的必然要求。
医院和基层医疗卫生机构财务、会计工作的作用将不仅限于记账及核算,更重要的舒范运行机制、提供财务信息及决策依据并开展科学高效的财务管理。如今,医院筹资渠道多元化、医院经济活动多样化、医院核算日趋复杂化、医院管理要求精细化,因此,医院和基层迫切需要建立全面的、适应管理要求的财务、会计制度,真实反映各项财务、会计信息,发挥参谋助手、效益管理及监督职能等作用。
培训班,这对于我们提高会计人员业务素质、完善单位财务制度、强化财务监督都有着重要的意义。
三、几点要求。
1.要求每个会计人员要认真学习,认真领会文件精神实质,活学活用,确保新会计制度在我县顺利实施。
2.会后各单位要认真按照会议要求,做好新会计制度实施前的准备工作。特别是做好本单位的资产清查工作,确保国有资产的完整和安全。
3.对各单位财产清查和盘点中存在的问题与建议,请及时向财政部门汇报,我们将会同卫生部门研究解决方案。
最后预祝这次会计培训会议圆满成功!祝各位学员身体健康!
各位校长(园长),财务人员:
在教育体制改革之际,我们迎来新的一批校(园)长、总务主任和财务人员。你们身上责任重大,直接管理着学校的每一分钱,我们相信你们能管好帐、用好钱。但从目前情况来看,我们新上任的一部分校长、总务主任和财务人员对财务知识和相关法律、法规还不太熟悉,这也不要紧,只要大家虚心的学、认真地学,在工作中勤于思考、勇于探索,我相信你们很快会成为行家的。就这一次财务知识培训,我讲四方面的意见:
一、财务管理必须注重两个意识。
一是细节意识。用钱、做账不能大大咧咧,马马虎虎,每一分钱,每一位数字,每一笔账务处理必须认真、认真、再认真;每一把钥匙,每一颗印章、每一张单据必须管好,切忌丢三落四,否则你是要负出代价的。二是服务意识。我们学校的财务要真正为教育教学工作服务,要为教育教学的可持续发展保驾护航,这就要求我们的财务管理者要乐于奉献、甘于奉献,当好领导参谋,做职工良友,真正成为人民的公仆。
二、要依法依规办事,坚决杜绝各种经济案件的发生。-1-。
一是要严格按财务法律法规、制度和程序办事。财务管理有一整套相当完备的制度和规定,工作程序、手续和要求都比较具体。依法依规办事,就是要不折不扣地按照这些规定、程序和要求办事,不论在什么情况下,手续要完备,程序要合规,不能乱了规矩,不能有半点赏识。二是要加强监督管理。实施农村义务教育经费保障机制改革后,学校的经费越来越多,我们财务管理者的责任和风险越来越大。这就是要求我们财务人员在财务管理过程中,不能简单的就开支论开支、就发票核发票,要站在有利于学校改革发展,有利于政风行风建设和保护领导干部的高度,加强对学校财务工作的监督管理,坚决杜绝违规违纪现象的发生。比如,在半寄宿制经费管理使用上,要严格按照专项资金管理的有关规定执行,不准截留、挤占和挪用。又比如,在基建项目、物品采购等的监控上,要加强对资金的拨付、管理和使用情况的监督检查。通过采取完善制度、健全手续、加强审核等措施,坚决杜绝截留、挤占和挪用资金的现象发生,防止专款不专用问题的发生,防止虚报冒领、套取建设资金、贪污和私分行为的发生。
三、财务人员队伍要注重自身业务素质的提高和管理行为的规范。
重大,所以,我们这支队伍一定要做到廉洁自律、洁身自爱,在管理上必须教育、制度、监督三者并重。一是要坚持财务公开制度。要区别财务管理的不同事项,对不同的内容分别规定公开的范围、时间和形式,方便教职工知情和监督,充分调动教职工参与民主理财的积极性。二是要落实责任制度。从主管财务工作的领导,到从事财务工作的人员,要层层落实责任,做到“两个确保”,确保本职工作准确无误,确保所负责的工作没有弄虚作假和循私舞弊。三是要严格自身行为。一个单位的财务工作,要做得上上下下、方方面面都满意是很不容易的,工作中坚持原则,按法律、法规和制度来办事往往会“得罪”一些领导和同志,会影响到人与人之间的感情和友情,但我们不能因此而放弃制度和纪律,凡事要做到对事不对人,不能触犯法律、违反纪律。另一个方面就是要严格要求自己。财务工作由于直接与钱打交道,不严格要求自己,思想上哪怕有一点点松懈,就有可能出问题。要通过加强业务培训,提高财务人员日常财务管理工作的水平,杜绝票据填写、票据审核、经费使用等环节上可能出现的失误。同时要通过多种手段和形式,加强思想教育和法制教育,提高财务人员廉洁自律的自觉性,在拿钱用钱上不给自己提供方便,真正做到,常在河边走,就是不湿鞋。
(四)注重财会人员队伍建设。
财务工作性质特殊,责任重大,财务人员业务素质和管理水。
易,所以建议我们的校长不要轻易更换财务人员,因为“财会盲”型的“管家”是无论如何也无法为你管好家,也受得让人不放心的,“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。五是完善对学校财务人员的管理。为进一步贯彻落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,规范学校财务人员管理,提高财务人员工作的积极性和主动性,认真完成本职工作,真正为学校当好家理好财,促进教育事业的全面发展,我们将出台《牟定县教育系统财务人员考核实施细则》,完善对学校财务人员的管理。
同志们,随着农村义务教育经费保障机制改革的稳步推进,国家对教育的投入也在逐年增加,专项资金的来源渠道比较复杂,教育经费支出占财政总支出的比重比较大,因此我们教育系统的财务管理工作成为社会备受关注热点。我们在会上要认真的听,准确把握培训内容的精神实质,回去以后再进一步的学习,扎实工作,把我县教育系统的财务管理工作搞得更好。
财务工作会上的讲话篇十
同志们:
今天,省民政厅在这里召开xx年全省民政规划财务统计工作会议。刚才,会议表彰了xx年度和xx年度全省民政财务统计工作先进单位和先进个人,在此,我代表省民政厅向受到表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺!向参加会议的各市、县(区)民政局分管负责同志和财务统计工作人员,表示诚挚的问候!
xx年,全省民政规划财务部门以科学发展观为统领,紧紧围绕民政中心工作,以创新为主题,以民生为主线,以项目为载体,突出制度建设、基础建设和自身能力建设,民政事业资金规模不断扩大,规划财务职能不断拓展,牵头履责能力不断增强。这些成绩的取得,来之不易,饱含着全省民政规划财务人员的辛勤汗水,也离不开相关部门的大力支持,在此,我代表省民政厅向努力工作在规划财务岗位上的同志们表示衷心的感谢!向多年来一直关心支持民政工作的省财政厅、省发改委等省直相关单位表示崇高的敬意!
刚才,王华处长全面总结了xx年的工作,布臵了xx年的任务;省财政厅社保处解亚平副处长,就进一步发挥财务部门监管作用,强化民政资金使用管理;省发改委社会发展处张晓辉副处长,就进一步加强民政规划项目建设,服务民政事业发展,分别作了非常好的讲话,我深受启发,完全赞同。下面,我就做好今年的民政规划财务统计工作谈几点意见:
一、把握工作重点,注重服务发展,充分发挥规划财务统筹职能。
随着经济社会的发展,以保障民生为主要内容的民政工作职责越来越重要,各级民政规划财务部门承担的工作内容也越来越多。会前,规划财务处对各地规划财务部门工作基本内容和现状做了一个书面调查,从汇总上来的情况看,目前,各级民政规划财务部门承担的事项主要有规划、财务、统计、审计、项目建设、绩效考评、民生工程、城乡居民收入倍增规划等。这些事项,既有传统的工作内容,也有随着党和政府工作重点的变化而新增加的工作内容;既有财务、统计等基础事项,也有规划、预算等宏观事项;既有规划财务部门直接负责的事项,也有牵头协调的事项。对不同的工作内容,各级都要充分认识其在服务民政事业发展中的特殊地位和作用,综合平衡,突出重点。
一要突出规划引领作用。规划工作是促进民政事业发展的重要手段,通过规划编制,明确发展思路、实现目标、主要任务、工作重点和保障措施,切实发挥引导和带动作用,推动全省民政事业全面协调发展。规划不能简单地理解为建设多少个项目,投入多少资金。要跳出我们已长期习惯的框框和思维定势,以更宽广的视野,更博大的胸襟,适应经济社会发展的形势和任务要求,在设计长期性、制度性的规划思路和政策措施上下更大的功夫,作好顶层设计,把握好整体思路,为事业的长远发展打下坚实的基础。
二要突出财务保障作用。初步统计,xx年全省民政事业资金支出115亿元,其中,省以上转移支付87亿元,市县配套28亿元,有力地保障了全省困难群体的基本权益和民政基础建设。积极争取资金投入,管好用好资金,确保资金健康运行,是我们基本职责所在。在预算编制环节,要研究政策,抓住社会关注热点和民政工作重点,做大规模,争取更多财政资金投入;在预算执行环节,要完善基数和标准管理,逐步实现以统计台账数据规范资金分配,维护预算公平;在资金使用环节,督促各级尤其是基层民政部门加快资金支出进度,及时发挥资金社会经济效益。
三要突出统计支撑作用。统计是科学决策的前提和基础。民政统计是民生统计的重要组成部分,是民政部门履行行业管理职能的基本手段。民政统计收集、整理、提供的数据,客观完整记录民政事业发展变化,充分反映民政事业重大成就,用独特的数据语言提供决策支持,是民政工作的“晴雨表”,直接为执行相关政策、法规、规划和标准等提供重要参考依据,是促进民政事业科学发展必不可少的一项十分重要的基础性工作。各级要充分利用统计数据,进行统计数据深度分析,更好地发挥统计在管理、决策中的支撑作用。
大家可能已经注意到,在这次由国家审计署南京特派办在我省开展的社保资金审计过程中,多种数据在我们的统计报表中均有体现。这次审计涉及范围广、重视程度高、时间跨度长,由于民政系统有完善的统计报表体系,审计效率大大提高。这是对我们工作的一次历史检阅,也是一次考验。
四要突出项目推动作用。项目是民政事业发展的有效载体,民政事业发展要落实到具体的项目上。没有项目,尤其没有一批大项目、好项目,民政事业发展就没有抓手,就会成为无本之木。要理清项目建设思路,逐步推行政府主导,社会参与,规范运作,科学经营的新模式;要科学安排实施步骤,总体规划,分步实施,留有空间,形成“实施一批、储备一批,争取一批,谋划一批”的良好态势;要完善项目储备,整合资源,优化项目功能,体现区域服务设施布局;要创新建设举措,适当引入市场化运行机制,打破资金瓶颈,理顺项目管理体制,提高项目建设社会化水平。
五要突出牵头履责作用。在传统观念中,民政规划财务工作主要是“核算、服务、保障”。但是,形势的发展对民政规划财务工作的要求越来越高,牵头职责也越来越多。我们不能再仅仅停留在过去的数据和报表上,必须围绕民政中心任务,把握工作重点,积极作为,才能充分发挥规划财务的职能作用。在服务内容上要由基本专业服务向统筹综合服务拓展,在工作导向上要由被动适应需求向主动提供服务转变,在主要力量上要由依靠内部力量向同步依托社会力量扩充。争取每年做几件有份量的事情,把握工作主动权,更充分地发挥规划财务工作在单位、在系统的服务功能,积极献计献策,把握工作主动权。
二、理顺各方关系,注重互联互动,建立和谐高效的工作运行机制。
民政规划财务工作综合性强,开展规划财务工作,是多部门联动的过程,要取得多方的理解、支持和配合。各级规划财务部门要积极主动,理顺部门内外关系、系统上下关系,完善机制,形成合力,有效调动各方资源,服务事业发展。
一是积极协调,对内理顺和业务部门的关系。规划财务工作是矛盾集中的地方,也是备受关注的地方。容易受到误解,但是,只要做得好就会得到到更多的尊重。在工作中,要正确区分具体事务职责和财务管理职责,把握管理的尺度。要树立大财务理念,在民政事业资金争取、分配和使用等管理环节,归口管理,统一对外,不能缺位;在规划、民生工程、倍增规划等牵头联系工作中,要注意尊重业务部门意见,加强沟通交流,取得支持和配合;在经费管理、后勤保障工作中,要认真履行职责,主动服务,创造和谐的工作氛围。
二是主动联系,对外理顺和财政等有关部门的关系。各级党和政府工作越来越重视和支持民政工作,民政事业发展面临宝贵的机遇。各级规划财务部门要紧跟形势发展,把握财政、发改等部门关注的重点领域和资金投入方向,提高工作针对性;要主动联系,与发改、财政等部门在政策落实、标准制定、经费投入等问题上多沟通、多协调、多合作,争取更多的资金投入和工作支持,让城乡困难群众得到更多的实惠、得到更多的利益;要适应财政体制改革,熟悉民政法规政策、掌握各类建设标准、补助标准和资金来源,会同财政部门搭建民政事业资金健康有序运行平台;加强与财政监督、审计部门的沟通交流,在统筹协调使用各类资金过程中,把握原则,减少审计风险。
三是系统互动,建立高效通畅的业务指导关系。民政系统虽然不是垂直管理部门,但是,系统内上下级之间的业务指导、配合非常重要。调查表明,各级民政规划财务部门具体职责并不完全一致,比如公益金的管理,民政部和省厅就在不同的部门,各市情况也不一样,有的在福利科,有的在财务科。民生工程、收入倍增计划等新增业务,多数地方是在规划财务部门,也有部分市县是在办公室或其他部门。少数地方财务机构还未独立出来。
规划财务部门无论是否有独立的机构,相应职能无论是由办公室或其他部门承担,但是,都必须树立全省民政规划财务工作“一盘棋”的思想。厅规划财务处要积极配合厅机关相关处室,联系民政部相关司局,积极争取项目、资金和政策支持;开展业务调研,加强对市县民政规划财务工作检查指导,解决基层在机构、人员、条件等方面的实际困难。要充分调动系统的积极性,重点工作不能闭门造车,一定要更多运用调查研究、学习交流等方式,集思广益,共同研究,共同思考;要加强系统间的协调配合,特别是在基层不是由规划财务部门牵头联系的具体业务,规划财务部门要能够协助、督促职能部门及时办理。对工作中涌现的先进典型,要注意及时总结经验,组织互相交流,加大宣传力度,促进工作发展,共同提高规划财务工作水平。
三、强化服务意识,注重能力建设,不断提高规划财务工作执行能力。
适应公共财政管理科学化、精细化要求,建设一支素质高、业务精、能力强的规划财务队伍,是民政事业发展的基本需求。在过去几年试行的财政集中核算体制下,很多地方取消了原有的财务机构,导致专业人员缺乏,民政部门对资金总额掌握不准,财政部门对民政资金性质区分不清,给民政资金监管带来一定的困难。我们在工作检查中也注意到,由于机构不健全,职能弱化,服务手段落后,财务人员的职责局限于记账算账,规划财务工作的综合、服务、协调、统筹作用未得到充分发挥,工作质量难以保障,在一些地方,规划财务工作已经滞后于民政事业发展的需要。
我们要清醒地认识到,在新的形势下,规划财务工作不能再局限于简单的出纳记账和会计报表,一些过去可行的方式方法,现在可能会阻碍民政事业的发展。要突破原有观念的束缚,树立综合服务意识、主动服务意识、创新服务意识,实现规划财务工作的正常发展。
一要重视机构建设,保证机构设置、人员配备与其承担的工作任务相适应。从调查整体情况来看,县级民政部门半数左右没有独立的规划财务机构,职能不清和人员不足成为工作水平难以提升的主要原因。财政集中核算、弱化部门财务职能已经实践检验是不利于事业发展的。省直管县财政体制的推广,强化了县级单位区域性主体功能;国库集中支付体制的逐步确立,恢复了部门财务主体地位。县级民政部门要紧跟财政体制改革,从维护事业健康发展的要求出发,逐步设立独立的财务机构,配备专职工作人员,保障规划财务业务相对独立和稳定;暂不具备设立独立机构的,要有专职专业人员负责相应工作;已经设立了规划财务机构的,要进一步加强力量、充实人员,并提供必要的工作条件和经费保障,重视人才的培养和任用,保证工作需求。
二要牢固树立综合服务意识,多方面整合力量促进事业发展。由传统的记账转变到规划财务,规划财务人员要从更高更宽的角度理解民政财务工作。规划财务部门的职能性质要求我们必须树立服务意识和大局意识,无论规划财务工作,还是综合协调工作,都必须放在民政事业改革发展的大局中,放在民政工作化解社会矛盾、维护社会稳定的职能作用中来思考、谋划。要多从全系统层面、从全局出发,把方方面面力量整合成一个有机整体,高效有序地推动民政工作在新的起点上不断向前迈进。
三要不断提高综合素质,提升作为的空间。规划财务工作政策性强,涉及面广,要求工作人员专业要精通,能力要全面。作为一名规划财务人员,我们的能力水平是否随着民政工作地位的提升而逐步提升,是否能够满足群众对我们的新期待、新要求,是值得我们每个人思考的问题。在工作中,不仅要掌握专业知识,提高核算服务能力,而且要掌握社会救助、社会福利等各项民政业务政策,以及规划编制、绩效考评、项目管理等多项业务技能,提高综合性工作水平,这样才能够更为有效地开展规划财务工作。要思路开阔、眼界开阔、心胸开阔,深入基层、深入实践,加强调研了解实情,勤于钻研改善方法,不局限于单纯的业务,提升综合能力和作为的空间,为事业发展多作贡献。
四要保持创新精神,富有创造性地开展规划财务工作。
应该看到,在我们的工作队伍中有部分同志确实存在畏难情绪,特别是面对一些新情况、新问题,信心不足,动力不足。我们应该认识到,规划财务工作同样需要不断地改革创新,才能跟得上事业发展的需要。要按照科学发展观的要求,打破传统观念的束缚,以创新的思路想问题、找出路。要始终保持强烈的事业心和责任心,认真总结工作中呈现的特点和规律,大力研究解决薄弱环节和突出问题,通过完善民政政策设计、改进工作方法来推动工作,力争为民政事业发展有所作为。
五要坚守职业情操,做靠得住的财务人员。财务人员要实事求是,不偏不倚,保持应有的独立性,当好参谋、把好关口。要树立正确的职业道德观,严格执行财经纪律,自觉摆正个人与周围环境的关系,爱惜名誉,珍惜前程,耐得住寂寞,经得住考验,做靠得住、有操守的财务人员。践行孺子牛精神,坚定甘于奉献的信念,牢记为民服务的宗旨,以事业的发展为个人价值实现之源,始终保持平衡的心态、坦然的心境,以饱满的热情、快乐的心情投身事业忘我工作,展示财务工作人员良好形象。
四、筑牢安全防线,注重源头把关,共同维护民政事业健康发展。
民政事业资金具有特殊性、敏感性,与困难群体、特殊群体的切身利益息息相关,一旦出问题,所产生的负面影响非常大。管理好、使用好民政事业资金,事关民政对象切身利益,事关民政事业健康发展,事关民政干部安全成长。肩负民政事业资金监管职责的规划财务部门,要筑牢民政事业资金管理的安全防线,注重源头把关,维护事业健康发展。
一要坚持健全规章制度为基础。制度决定着工作的规范和效果。完善规章制度,逐步推动规划财务工作规范化,是加强管理的必然要求。从内部管理要求来看,民政建设项目、补助内容增多,资金规模快速增加,确保项目建设安全、资金管理安全,维护困难群众基本利益是我们的职责所在;从外部环境要求来看,社会公众对民政事业关注度越来越高,期待越来越高,特别是随着政府预算公开和决算公开,推动规划财务工作制度化、规范化的要求紧迫。要重点从预算编制、预算执行、预算评价等阶段,以及内部控制、资产管理、财务监督等内容加强民政资金财务管理制度建设,完善分配程序,明确监管职责,理顺管理关系。通过完善制度,规范程序,为今后一个时期的有效管理奠定基础。
二要坚持完善防控机制为关键。要结合廉政风险防控机制建设,在资金分配、项目管理、资金使用等环节,以基数合理、标准科学和程序规范为目标,从重要项目、重点环节、重大资金着手,逐一梳理制度建设情况,注重衔接配合,积极创造条件完善落实机制。各级民政规划财务部门要结合实际,深入查找管理过程中的廉政风险点,有针对性地制定风险防控措施。建立内控机制,构筑制度防线,形成全覆盖的廉政风险防控管理制度体系。
三要坚持治理突出问题为突破。各项民政惠民政策执行到位、专项资金管理规范、公共服务设施项目实施安全,是确保党和政府保障和改善民生重大决策部署落到实处的根本要求。在xx年社保资金专项检查、民生工程检查中我们发现,基层民政事业资金管理中基数不准、家底不清、配套不到位、支出不及时等问题还比较突出,甚至挤占专项资金、改变资金用途、违规套取民政事业资金的现象也时有发生。随着财务管理工作的推进,这些问题必须得到切实解决。在基数管理方面,加强统计台账建设指导、检查工作力度,逐步解决统计台账数据与业务处数据不一致问题;会同监察部门开展资金检查,摸清底数,加快民政事业资金支出进度;组织项目建设专项督查,确保民政工程建设项目依法合规、安全高效。通过治理突出问题,解决政策落实不到位、资金管理不规范、工作程序随意化等问题。
四要坚持信息化建设为支撑。信息化已经成为经济社会发展的推动力和重要支撑。在提高管理水平、工作效率的同时,可以发挥实时电子监督作用。依托省厅信息化建设基础,逐步实现统计台账网络化。开发和应用民政预算指标管理系统,规范资金分配,推进预算执行。同步建立起中央、省、市县纵向到底,一般预算、公益金、其他资金横向到边的民政事业资金动态监控平台。为各级资金监管提供信息化支撑,逐步实现民政事业资金监管决策科学化、管理规范化、服务网络化、手段现代化。
同志们,xx年是“”规划提升之年,承前启后、意义特殊。让我们在省委、省政府的坚强领导下,紧紧围绕省厅提出的整体工作思路,更加注重主动服务,更加注重互联互动,更加注重源头把关,求真务实,开拓创新,为全省民政事业又好又快发展作出新贡献。
财务工作会上的讲话篇十一
同志们:
今天召开这个座谈会,主要是简要传达全国教育财务(西部片区)座谈会精神,对上半年财务工作做个小结,听取大家对教育财务工作的建议和意见,并对下半年重点工作进行安排。7月10日,教育部在西安召开了全国教育财务座谈会,这次会议既是教育部开展群众路线教育实践活动的调研会,也是今年拟召开的全国教育财务工作会议的筹备会。全国座谈会有两个要点,一是研究巩固4%的问题,二是检查推动教育经费管理年活动深入开展,实质是讲教育财务的“效率”和“安全”问题。下半年,我省财务工作要突出“抓投入、抓管理、促发展”这条主线,客观理性的应对基础教育财务工作面临的新形势,下面我就一些具体问题讲六点意见,请大家一起研究。
一是建立完善学前教育经费补助机制。
目前,我省基本构建形成了幼儿园基本运转保障、师资培训、幼儿资助、增加公办园、民办和企事业办园奖补的全方位政策体系,下一步,我省学前教育经费政策如何拓展,现有政策如何准确把握,有三个方面需要研究。
1.认真做好公用经费运转水平的长期跟踪监测、评估和分析工作。从今年起省级决定对学前教育、义务教育和高中教育的公用经费运转情况进行跟踪监测,各市要按照学校类别、办学性质和规模大小等,分别选取20所学校作为省级的样本点,每年都要形成详细的调查报告,对这些样本校进行3-5年的跟踪调查,为制定、调整、争取财政投入政策提供充分数据支撑。
2.切实做好幼儿园保教费调整工作。各地要根据《陕西省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》要求,按照有关程序提出意见,具体工作中把握好三个原则。一是要积极。一定要工作主动,多做基础性工作,多与有关部门沟通,多向政府领导汇报,积极推动此项政策在市县生效实施。二是要慎重。各地要充分认识当前社会对价格调整的反响,认真做好新旧政策的衔接工作,准确把握《实施细则》的具体内容。各市初步意见确定后,要及时与省厅联系沟通,以便省级统筹指导。三是要科学。各地在制定幼儿园保教费标准时,必须体现公益性和普惠性,宁可给财政投入留有缺口,也不要将过多投入责任转嫁给社会和家庭。
3.正确处理好学前教育公办与民办的关系。在公办幼儿园的建设上。一是新建和改扩建幼儿园要按照标准建设,达标即可,千万不要耗资几千万建成示范园、豪华园。二是乡镇以下特别是农村新建或大规模改建幼儿园,一定要吃透情况,科学定位,不要再次出现几年以后园舍闲置或浪费情况。在民办幼儿园的发展上,要坚持大力支持、资金引导、加强规范,通过民办奖补资金的宏观导向,鼓励民办园提升水平,改善办园条件。
二是扎实开展“教育经费管理年”活动,不断提高中小学经费管理水平。
各地要结合“教育经费管理年”活动安排,继续抓好以下几方面工作。首先,严格执行各项管理制度和管理办法,如新修订的《中小学财务管理制度》以及我省印发的《陕西省公办幼儿园财务管理暂行办法》和《关于进一步加强义务教育经费管理的通知》等。其次,要建立健全中小学预算编制制度。从今年起,省级将开展“教育经费预算管理示范县”创建工作,请各地以此为契机抓好预算管理工作。第三,要深入推进“校财局管”模式。目前,安康、汉中、渭南等市已经全部实行,其他市区的一些县区也陆续开展,请继续进行大力推广。第四,要认真做好教育内部审计工作,建立学校年度财务资产审计制度,促进教育财务管理工作不断完善。这里,还有一个问题强调一下,请各地实事求是进行统计教育事业统计,管好、用好省级补助结余资金。
三是切实加强项目建设精细化管理。
首先,要做好食堂和餐厅的科学设计,坚持够用、适用、耐用的原则,操作间内部构造要符合设计规范,做到存储、操作、销售等区域严格分离,保证食品安全。其次,要严格执行基本建设程序,高度重视建筑质量。特别是大批量建设项目集中开工后,不能出现监管盲区,反而要加强对项目的监督检查,确保质量安全。最后,要抓好项目进度,各地要继续执行省级项目下达后一年内建成并投入使用的工期要求,争取早日发挥项目效益。同时,各地要重视中小学条件装备项目,要按照各市县上报的项目学校配置教学仪器、图书、音美器材和多媒体设备,严格执行政府集中采购合同,县区不得擅自调整项目学校,坚决杜绝用于打造“重点校”、“示范校”。关于中小学体育场地建设,请各地按照省级工作安排,做好中小学体育活动场地的现状调研,经与省财政厅沟通后,将在一些县区进行试点。
四是深化教育经费管理绩效考评工作。
今年4月,省厅对20xx年第一季度各市县积分情况进行了通报,商洛、汉中等地结合实际,进一步完善了考评指标,结合省级考评结果在全市进行通报。为继续做好绩效考评工作,请各地加强以下三个方面。一是完善指标。各地要根据省级考评文件要求,制定印发本地绩效考评细则,增加适合本地情况的一些指标,使之更能全面反映各市县工作。二是坚持定期通报。各市区要坚持定期组织县区进行自评汇总,按时报送考评资料,确保绩效考评结果全面、客观、公正。三是要注重结果运用。省级要运用,市级也可以运用,要运用到项目县区的遴选上来,运用到项目资金和奖补经费的测算上来。
今年3月下旬以来,省委教育工委、省教育厅开展了群众路线教育实践调研活动。通过采取多种方式,倾听意见与建议,认真梳理制约我省教育改革发展的重大问题,以工作成效回应社会关切。教育财务战线更要认真组织开展群众路线教育实践活动,带头执行中央“八项规定”和省委实施意见,深入基层,深入群众,加强和改进调查研究,多为群众办实事、办好事,着力解决影响和制约教育发展的突出问题。
六是准确把握和执行免费教育相关政策。
目前,我省一些县区试点推行了学前三年和高中免费教育,从这两年实施情况来看,个别地方出现一些困难和问题。关于扩大免费问题,这是一些地方政府的自选动作,省级投入重点仍然是确保九年义务教育和学前一年免费,对于其它免费扩面,一是不倡导,二是不补助,三是已实施了扩面的由自有财力解决,不得挤占或挪用中省其它经费投入。希望各地客观分析本地经济发展情况、财政收支水平和潜力以及其他各类教育发展水平等因素,做到量力而行,科学合理确定实施方案。
财务工作会上的讲话篇十二
今天的会议是xx实行集团化管控以来的第一次全面财务工作会议,会议中讨论的事项对于集团以后的财务管控工作非常关键。财务工作对于企业管理至关重要。在改革开放之初,计划经济向市场经济转型的初始阶段,有种说法是“企业管理以财务管理为核心,财务管理以资金管理为核心”,这句话在当时引起了广泛的讨论。即便放在现在看来,这个观念仍不失其价值。企业的目标,或者说企业存在的意义,是价值创造,企业需要把帐算清楚,价值方能直观体现;现金的流动反映了企业的持续经营能力,如同企业的血液,所以才有了上述说法。
什么是财务管理?什么是现金管理?每个财务人员可能有自己不同的理解,作为一个从业三十多年的财务老兵,我今天想和大家分享一下自己对财务的理解,供大家参考与探讨。在我看来,报帐、算帐、编制财务报告等仅是财务管理初级水平,对于现代化企业管理而言则远远不够,财务管理作为现代化企业管理的核心,需要揭示企业管理的盲点和方向,需要精准地发现企业的漏洞并据此提出解决措施和路径。资源配置对企业发展至关重要,财务部应该是对此理解最为深刻和透彻的部门,自然也应当承担更大的责任和义务。
通过对企业内部成本构成和趋势分析,我们可以更深刻地透视公司经营情况,找出关键问题所在并提出解决办法;通过与先进同行对比分析,可以找出差距,找到改进和提升的方向,甚至还可以剖析产品研发技术上的差异,及内部管理模式差异导致的低效和浪费;通过对资金来源和运用的比较分析,可以提高资金筹措和资本运营效率,可以对客户质量进行更多客观评价,从而引导企业规避风险。具备专业财务管理知识与经验,是每一位企业核心管理人员的必修课,一位企业核心管理人员不仅要会经营、懂管理,还要会算账、善算账。企业的'价值创造过程可以用投入产出模型来描述,与此关联的资产估值理论只是在此基础之上的证券化,或者称之为企业盈利模型,投资者的“投融管退”就是对这些理论和手段的深度应用。对xx而言,集团化管控尚处于建设阶段,财务一体化管理仍有较大改进空间,财务工作亟需从以下三个方面集中突破:
一是财务管控路线需要更加明晰。财务管理人员要提高站位,管理措施要更加全面;
三是改善体制机制,提升财务管理效率。财务管理人员通过改善体制机制和技术手段,从低水平的重复工作中脱离出来,把更多的时间和精力放在加强对业务的主动管理和对业务部门的服务上。
华为总裁任正非曾对财务人员提出四个要求:
一是融入业务,提升服务;
二是渴望进步、渴望成长;
三是积累项目管理经验;
四是称职的cfo应随时可以接任ceo。
这四点归根到底一句话就是财务管理人员要懂业务。我经常提的一句话就是“寓管理于服务之中”,作为财务管理人员尤其是高级管理人员,要了解业务是如何发生、如何运作的,费用是如何发生和反映业务的,业务运行如何更高效?怎样降低成本?如何避免浪费?还存在哪些业务障碍?只有深入了解业务之后,才能更好服务于业务,有效地为企业配置好资源。举个简单的例子,利用金融机构的授信将我们从国投金城采购铜账期延长,从而缓解公司资金压力并降低财务成本,就是财务与业务融合的好例子。再比如说通过提高给特定客户供货量,来提高客户预付货款。这些都表明财务与业务的融合能极大地为企业创造价值、提升效率并优化商业模式。目前公司发展依然面临着诸多困难和压力,铜箔生产是重资产行业,在企业发展阶段对资金的需求和对财务精细化管理的要求都很高,各位在座的财务人员,都付出过很大努力,我代表集团对大家的辛勤工作表示衷心感谢。面对未来,大家要继续努力,团结协作,以高质量的财务管理和服务助力企业发展再上台阶。
善思者善行,善谋者善为。我坚信,在集团执委会的坚强领导下,有各业务部门的奋力拼搏,有我们财务人员的精打细算,xx必将迎来更加美好和辉煌的未来,谢谢大家!
财务工作会上的讲话篇十三
同志们:
大家好!
今天,我们在这里隆重召开集团xx年工作总结会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实集团公司xx年7月召开的董事会会议精神,全面总结xx年各项工作,共同谋划发展思路,分析当前面临的形势和任务,精心安排部署xx年重点工作,表彰先进,动员全体员工,凝心聚力,开拓进取,强化管理,提升效益,为全面完成xx年各项目标任务而努力奋斗。
下面,围绕会议主要任务,我代表集团公司作工作报告,主要讲以下三点意见。
一、xx年工作回顾。
xx年,是国家“”规划开局年,也是集团公司“二五”发展战略的第二年,更是集团公司成立以来挑战最多、压力最大的一年。形势空前严峻,困难前所未有,但是,我们没有怨天尤人,更没有消极等靠,而是全面贯彻落实xx年工作会议精神,领导班子和全体员工团结一致,坚定信心,真抓实干,攻坚克难,沉着、冷静应对全年经济形势的压力和挑战,积极强化内部管理,寻求新思路,制定新举措,很好地完成了xx年工作会议上确定的各项目标任务,可谓逆境中实现平稳较快发展,为xx年工作画上圆满句号。
一、这一年,经济指标实现持续增长。
我们始终坚持以经济效益为中心,克服各种困难,保持了生产经营的安全稳定局面。全年实现产值万元,占年度计划1.3亿元的%。其中:公司完成万元,公司完成万元,公司完成万元(工程一公司万元、工程二公司万元)。实现利润万元。入库税金万元。
二、这一年,资本运作取得重大成果。
xx年,财务部门开展股权及融资工作,保证了正常经营的资金需求。一方面加强公司与信贷、税务关系,优化了资源配臵,改善了企业的经营环境。另一方面稳步推进各车间的独立核算,有效提升了集团公司盈利能力。全年通过资本运作对于完成资产经营和财务目标发挥了关键作用。同时,各部门也积极进行融资工作,全年累计社会融资近千万元,在很大程度上不仅保证了企业正常运营所需的流动资金,而且也为企业节约了大量的资金来开展其他项目建设,为集团公司的做大做强提供了强有力的资金支撑和保障。
三、这一年,争取政策取得重大成绩。
我们积极争取政策支持,经营环境逐步改善。利用国家对项目的扶持,结合自身企业的优势条件,通过半年多的努力,顺利办理了,享受两年内免征增值税,大大减少了生产成本,增强市场竞争力,今年的4-12月份共免缴税金302.6万元,节约了大量资金,为企业的发展添足了后劲。
四、这一年,科技创新取得重大突破。
今年以来,试验室积极查阅有应用的文献资料,针对我公司原材料的基本情况,做了大量的试配实验,在相关部门的配合下,已取得突破性进展。经多次检验,不管是在强度方面,还是其工作性能方面,完全能满足的各项性能要求,并且真正应用到实际生产中,不仅解决了今年以来供不应求的现状,而且的利用大大降低了生产成本,节约了原材料资金,为企业做大做强挺高强有力的技术保障。
五、这一年,项目建设取得重大进展。
公司的发展离不开项目开发建设,今年以来,尤其是在后半年,首先,集团公司在现在框架的基础上,经过多方考察、论证,在,。其次,在成立与,作为新兴的旅游产业,不仅会带动房车销售工作的有利开展,更会因其广阔的发展前景带来巨大的经济效益和社会效益。于此同时,在成功建立,于7月着手筹建、8月设备到位、9月底建站结束、10月份正式投产,短短几个月的时间,不仅做到了的达标工作,而且在保证了公司内需的前提下,还外销了近200吨。最后,工程公司也在今年积极招揽项目,无论是工程技术部中标,还是利用关系承揽,都想尽设法地推进项目建设,最终印证了“你的时间、努力用在哪里,你的成功、收获就在哪里”这句至理名言,使得在等地,我公司的工程项目遍地开花。
六、这一年,企业管理取得重大成效。
企业的发展要以先进的管理为指导。在xx年,首先,公司从制度管理入手,结合集团公司和各部门的实际情况,在原有制度的基础上,作了补充,出台了一系列的规章制度,对过时不用的制度及时废止,同时制定出各部门的工作流程,并做到制度、流程上墙,极大提高了工作效率。其次,全面推行目标绩效管理,形成了以目标制定为起点,以目标完成为考核的管理体系,把责任分解到人、把任务量化到月、季度,并在半年、年终进行绩效考核,充分调动了员工的工作积极性和主动性。最后,从打造企业文化管理入手,出台员工文明礼仪、行为规范,在公司形成了团结协助、互帮互助的和谐氛围,被县委县政府评为xx年度“文明单位”。
xx年,是我们抓落实、求实效的一年,也是取得新成就、实现新跨越的一年,更是全体员工吃苦流汗、奋力拼搏的一年!突出表现在以下几个方面:
(一)突出降本增效,千方百计提高经济效益。
一是加大营销力度,千方百计提高市场占有率。xx年,在国民经济不景气,严厉打击小产权房和县域内的出现以及恒基市场冲击等情况下,使得市场开发工作难度越来越大,但是销售科发扬“一支作风硬、业务棒、能打大仗、会打胜仗”的精神,积极深入工地,分析市场、寻找市场、开发市场、维护市场,使得20xx年的销售工作又上新局面。
二是打破常规管理模式,实现独立核算。随着集团公司的不断壮大,为了更准确的反映各公司的经营状况,最终打破吃大锅饭的局面,集团公司对各子公司和生产单位进行独立核算,等实行独立建账,提高了工作积极性,减少了集团公司的开支。
三是严格把好原材料关,降低生产成本。材料供应部积极走访市场,了解行情,货比三家,始终坚持“质优价廉”的原则,为各子公司和生产单位购进等必需原材料,有时候加班加点到等地询问等原材料价格,在保证质量的前提下,争取把费用压到最低。
四是加强内部管理,减少后勤开支。行政管理部从看不见的花费入手,避免资源浪费。内部文件都双面打印,有些不重要的文件一般都用废纸打印;建立办公用品使用薄,详细登记物品领用信息,避免重复领取;对小车建立费用、油耗登记表,每月统计各量小车的费用和油耗,加强舆论监督,通过以上管理措施,从根源上杜绝浪费、在工作中厉行节约,使得后勤开支大大缩减。同时,对外部单位的一些处罚、缴费等,多跑腿、多说话,将费用压到最低,先后在环保、水利、土地、技术监督、安监工作上为集团公司节约费用4万元以上。
(二)深化综合治理,安全生产保持稳定局面。
作为生产型企业,安全就是生命,安全就是效益,xx年我集团公司上下认真贯彻落实安全生产会议精神,成立安全生产领导小组,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全生产意识,从基层抓起,通过制定、学习安全生产方案、现场演练等形式,各部门都建立有效的安全机制,从根本上保证全年无事故发生。
公司通过学习防汛预案、现场消防演练等,提高安全生产能力,公司通过印发员工安全生产手册,建立安全生产档案,利用茶余饭后进行学习,最终高分通过安全生产标准化三级验收,成为今年以来河南地区非煤矿山达标企业最高分,公司利用每周六下午例会期间,强调安全施工,对每一个失误都深入分析原因,总结教训,避免出现安全事故。人力资源部在安监局领取安全生产基本常识试卷,并在培训会上作了详细的讲解,随后进行了安全生产常识的专项考试,进一步提高了全员的安全防护意识和安全生产能力,从根本上保证了安全生产的稳定局面。
(三)强化资本运作,财务管理进一步规范。
一是完成集团公司及各个子公司的增资扩股工作。为了提高企业的核心竞争力,扩大公司的生产经营规模,xx年初,在各部门的积极配合下,经过多方努力、协调,实现公司的增资扩股,最终成立了集团,为今后更快更好发展奠定了基础。
二是融洽税企关系,加强与税务部门沟通。在公司资源综合利用季度检查时,主动邀请检测单位和税务人员进行产品质量检测,积极向税务部门报送资料,顺利通过了税务检查。
三是积极筹措资金,保证资金流转正常化。由于前期开发建设等都需要大量的资金作支撑,为了缓解压力,公司对多家银信联系,通过多交往、多沟通,与之建立了友好合作关系,完成还旧借新业务3160万元,获得的aa2级信用等级,为公司对各项目的开发建设提供了强有力的资金保证,保证了集团公司资金流转的正常化。
四是熟练掌握财务流程。通过学习培训,制作财务流程等措施,对各项工作都能做到有条不紊、条理清晰、账实相符,大大提高了财务人员的专业技能,有序地完成了各项工作,有力推动了财务管理在企业管理中的核心作用。
(四)推行目标绩效考核,员工积极性进一步加强。
在xx年工作会议上,集团公司与各部门、各单位都签订了目标绩效责任书,把责任书中的内容作为全年工作的重点,并组织有关部门对目标绩效进行月、季度、半年、年终考评,各部门都能合理分工部署,把任务量化到月、季度,把责任分解到人,通过目标绩效的制定和考评,极大地提高了员工的工作积极性和主动性,保证了全年工作任务的提前完成,取得了较好的预期效果,但同时,由于是第一年推行目标绩效,我们也是在摸索中前进,会缺乏一定的科学性和准确性,这需要在xx年中不断修改完善,使之更具有合理性和实用性。
(五)积极组织员工培训,员工素质进一步提高。企业的发展离不开人才的积累,人才的形成离不开学习培训。xx年集团公司高度重视员工的学习培训工作,一是每周六下午定期组织员工进行培训学习,分别学习了企业管理、人力资源、公文写作、财务纳税实务操作等相关知识,随后又对所学内容进行了考试,真正使员工学有所得、学有所用。二是聘请深圳中旭培训公司讲师对员工进行一堂关于执行力的讲座,调动了员工的工作热情,同时聘请等相关的专业性讲师,对工程类人员进行了培训学习,提高了工程类人员的整体素质。三是选派14人相继参加了人力资源管理师和二级建造师的培训和学习,并积极联系外训机构,前后共组织24人分别到郑州、南阳、成都、武汉等地培训学习了企业管理、人力资源、财务税收、混凝土结构施工规范等相关知识。四是购进企业管理、公文写作、混凝土操作、工程施工操作规范等种类的图书和光碟,为员工加强自身学习提供了机会。通过内训和外训相结合的方式,使得员工的专业技能和自身素质得到很大的提升,为公司的发展壮大提供了人才支撑。
(六)推进企业文化建设,员工队伍进一步稳定。
xx年集团公司大力推进企业文化建设。一是积极组织员工参加县内举行的各类比赛,提升企业知名度。在中,集团公司代表荣获二等奖;在中,集团公司代表队荣获三等奖。二是认真开展各种员工文体活动,丰富员工生活。在元旦来临之际,集团公司举行篮球、羽毛球、象棋、跳棋比赛,陶冶情操、活跃气氛,为员工提供自我展示的平台,在6月份组织一次全员拓展训练,通过丰富多彩的游戏互动,加强员工之间的团队合作意识。三是适时更换橱窗内容,让员工洞晓集团公司的动态信息,时刻掌握集团公司的发展变化。四是关心员工,维护员工切身利益,先后为人办理养老和医疗保险,实现全员参加工伤保险。通过企业文化的推进和建设,为企业员工创造一个浓厚的文化氛围,增强了员工的凝聚力和向心力,员工队伍得到进一步的稳定。
回顾过去的一年,面对空前严峻的形势,我们始终如履薄冰,负重拼搏、锐意攻坚,最终保证各项工作任务圆满完成,经营指标完成情况超出年初预想。成绩殊为不易,精神难能可贵,这是我们全体员工团结一心、拼搏奉献的结果,是在座各位艰苦努力、开拓进取的结果!在此,我代表集团公司向全体员工及家属表示衷心的感谢!向那些先进员工表示崇高的敬意!
回顾过去的一年,我们在挑战中磨练了意志,也得到了不少经验和体会:第一,广大职工是企业力量之源。在企业最艰难的时期,我们的员工不计得失、不畏艰难,保持和弘扬了集团公司的优良传统和作风,以坚定的信念和执着的精神,与企业同呼吸、共命运,不愧为一支特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的队伍,这是非常宝贵的财富。第二,科学决策是企业成功的前提。在我们最困难的时刻,监事会的指导帮助使我们坚定了信心,在诸多重大决策面前,集团公司的经营班子能够群策群力,为完成全年发展任务提供了坚强的支持和保障。第三,争取政策是改善经营环境的关键。我们企业处于经济基础行业和公用服务行业领域,经营形势很大程度上决定于国家的相关政策。公司成功办理,两年内免征增值税,对改善经营状况发挥了关键作用。第四,落实xx年会议精神是做大做强的必然选择。以为主导,不断突出以为核心,积极发展相关产业,延伸产业链、价值链,既形成了对主导产业的有力支撑,也增加了新的利润增长点,为实现经营目标作出了积极贡献。第五,狠抓落实是实现任务目标的根本途径。xx年全年目标和各项任务的完成,重要原因之一是我们始终坚持了脚踏实地、兢兢业业、狠抓落实、一抓到底的作风。第六,企业文化是战胜困难的强大动力。以“以质量求生存,以信誉求发展”的经营理念塑造的企业文化,使我们全体员工在困难时期仍然保持了强大的向心力和凝聚力,为我们战胜困难、实现目标提供了强大动力,必须在今后工作中进一步大力弘扬。
只有不断地总结过去,才能谋求更好的未来;只有直面存在的困难,才能取得更好的发展。虽然在过去的一年中,我们取得了成绩和辉煌,但是在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到目前仍然存在一些问题与不足:
一、整体素质有待提高。班子的向心力、凝聚力、决策水平还跟不上企业发展的需要,员工的思想素质、业务水平、工作能力和方法还需进一步提高。
二、发展的后劲不足。主要体现在公司的技术水平、项目、专业人才、资金储备等方面跟不上公司发展需要。
三、项目开发有待持续跟进。全年各个项目都已接近尾声,剩余小部分的工程将会在短时间内顺利完工,必须要做好xx年的项目开发跟进工作。
四是员工的安全观念有待提高。xx年集团公司虽然没有出现大的安全事故,但仍有小的安全问题不断出现。
五是各公司的资金回收力度亟待加强。公司的发展壮大离不开资金这个坚强后盾。目前公司资金回收的滞后,严重影响资金的有效流转,在今后需加大力气搞好货款回收,盘活资金。
二、xx年的经营形势和工作思路。
xx年,是实施集团公司“二五”发展规划承上启下的重要一年,也是实现全年既定目标的攻坚年。做好今年的工作意义重大、影响深远,不仅关系全年目标的完成,而且影响“二五”发展战略目标的实现。做好今年工作必须深入分析当前内外部环境,准确把握有利因素和不利因素,正确认识面临的机遇和挑战,在复杂环境中掌握工作主动权。
从外部环境看,有利因素与不利因素交织。一是我国经济发展仍然处于重要战略机遇期,国民经济将保持平稳较快增长局面,这将会进一步带动我公司相关产业的发展,但经济增长中存在的下行压力又会制约到我公司产品的销售,例如,国家新出台的土地法,在很大程度上将会遏制我县房地产开发,同时,受经济影响波动,钢厂形势不容乐观,使得我公司的销售将会有所下降。二是全国上下虽然保持了经济回升向好的势头,但是通货膨胀的压力越来越大,使得我们企业原材料成本、劳动力价格等不断攀升,盈利空间逐步缩小,同时,国家货币政策日渐紧缩,各家金融机构贷款投放节奏逐步放慢。三是市场竞争日益激烈,目前我县已出现多家生产企业,与我们公司明争暗夺,抢市场、抢工程、抢人才,面对咄咄逼人的发展态势,我们必须采取非常之举,倾注非常之力,奋力打拼,奋力前行。
从内部情况来看,经营管理仍待加强。从以上工作中存在的问题可以看出,目前,我公司内部还有诸多问题需要解决,发展道路任重道远。
综合上述分析,集团公司xx年发展中的不确定性因素仍然很多,形势依然严峻,不容丝毫懈怠。我们要想法设法转变经济增长方式,厉行节约,强化内部管理机制,牢牢把握xx年的工作重心,保持各项工作和措施的连续性,着力解决工作中存在的各种问题,要紧紧把握不断提高经济效益这一主线,在以为主导的基础上,积极发展各类,带动等相关产业,着力提高企业风险防控能力。同时,要密切关注宏观经济形势的变化,增强工作的前瞻性、灵活性和针对性,及时调整经营策略和应对措施,坚持稳中求进,确保生产安全、发展有序、经营稳定、队伍和谐。
基于对宏观环境和内部条件的认识,以及对解决当前迫切问题与着眼长远发展的统筹考虑,经集团公司研究决定,xx年工作思路是:以提高经济效益为中心,以安全稳定为基础,继续以为主导,不断突出为核心,持续跟进,抓住机遇,乘势而上,坚定信心,攻坚克难,积极推进集团公司“二五”发展规划,确保完成全年既定目标任务而努力奋斗!
xx年奋斗目标:
2、实现利税万元。
三、xx年重点工作。
为实现上述奋斗目标,落实xx年工作思路,必须努力做好以下重点工作。
1、牢固树立安全意识,确保安全生产稳定局面。
安全生产事关企业发展稳定大局,必须继续深入贯彻落实安全生产要求,正确处理安全与发展、安全与效益的关系,落实安全责任,强化基础管理,坚决守住安全生产这条红线。
一要强化责任落实、制度落实,着力提升安全管控水平。各级领导干部要率先垂范,结合企业实际、岗位实际,突出重点,带头落实制度、落实责任。安全生产第一责任人要勇于担当,加强对安全生产重大事项的研究,确保体系完善、制度健全,保证必要的安全投入,配臵充足的安全防护用品,对安全生产问题的分析要确保措施有力,落实到位。通过逐级落实责任、逐项落实规章,进一步夯实安全基础。
二要有针对、有重点地开展好企业日常的安生生产检查工作。针对我们集团下属公司分散、面广、点多及业务种类繁杂的特点,要有重点地搞好安全大检查,具体做到做到三个结合:一是面上检查与重点抽查结合;二是普查与堵漏洞结合;三是安全教育与典型交流结合。
三要突出搞好“安全生产宣传工作”,积极营造上下重视、人人参与、形式多样的良好安全生产工作氛围。一是采取悬卦横幅标语、编发安全工作专题简报、交流安全工作经验等形式大张旗鼓地营造安全活动氛围。二是以观看视频、开展培训、组织知识测验、演练等形式传播安全生产知识。三是加强沟通,形成上下互动。注意倾听各级领导的意见和建议,利用简报和会议及上报材料等形式,加强相互的支持和配合,形成“保证安全人人有责,人人尽责”的共识,上下互动,推进工作。
2、加强市场营销工作,努力提高经济效益。
当前市场竞争日益激烈,经营环境非常严峻,集团公司发展面临诸多压力,在这种情况下要增强盈利能力,必须坚持经济效益最大化为原则,切实加强市场营销工作。
一要结合集团“大经营战略”,突出各公司的产品特色,继续有重点、有针对性地加大“重点客户、重点工程”的项目承揽力度。坚持以求真务实的态度,冷静的分析市场,确定企业自身的实力和在市场中的位臵。进一步密切关注市场动态,认真分析市场趋向,力争在市场销售中占据主动。
二要深化全员经营意识,大力宣传“四精理念,即精心的制造、精细的管理、精致的产品、精诚的服务”的经营理念。让全体员工明白经营工作不仅仅是销售部门的工作,而是全体员工的任务,是做好每一项工作的任务。实现全员经营模式,充分发挥企业每一名员工的积极性,以增强在市场竞争中的整体实力。坚持诚信经营,靠优质的产品、优质的服务去赢得市场、赢得信誉、赢得效益。公司要坚持换位思考,保证为业主提供优质的工程质量、提供满意的服务,强化施工人员“每个项目都是新起点”的经营意识,发展和加大后续任务量,真正做到干一项工程、立一座丰碑、交一方朋友,得到一批新的经营信息。
三要利用社会一切可利用的关系、渠道,进一步拓展、扩大市场,坚持利用一切可以利用的条件,大力宣传集团整体优势和综合实力,开通信息渠道,发展固定经营客户和工程项目渠道,扩大信息储备量。包括外埠人员、外单位人员在内,形成一支集团的外围经营队伍,以此扩大集团的影响力和信息渠道,形成固定的经营通道,争取承揽任务的比率调高到满负荷程度,在提高市场占有率、辐射率的同时,提高企业经济效益。
3、以强化生产管理为重点,严格控制各项成本。
为全面实现xx年的各项目标,保质保量完成生产任务是根本工作,强化生产管理是重点,严控各项成本是关键。
一是积极走访市场,了解行情。随着各种原材料价格不断上涨的趋势,各种原材料价格摇摆不定,必须适时深入市场、分析市场,把握市场走向,综合比较各地材料价格和质量,购进质优价廉的等大宗原材料,在各种原材料的购进工作中节约一定的资金。
二是强化生产管理,避免浪费。要加强各个工地施工过程的控制,抓好工程质量,建造优质工程,避免返工、报废等不必要的损失,摈弃重复生产的浪费。
三是深化全面预算,厉行节约。用全面预算统领生产经营各环节,实现从目标、计划到预算的有效衔接。坚持勤俭办企,厉行节约,强化预算的实施性,各部门和生产单位所递交的预算指标原则上不予调整,没有列入预算的项目原则上不予列支。继续做好各类办公用品等低值易耗品的购买、发放工作,避免重复领取,同时,对车辆油耗定期统计,各项费用列表张贴公示,从各个环节堵塞管理漏洞。
4、积极推进多种产业发展,尽快形成新的利润增长点。集团公司经过多年的筹备和发展,现已形成多种产业并存,进入发展的快车道局面。要毫不动摇地坚持“一个中心”,抓住“两项根本任务”,推动“四驾马车”齐头并进。一个中心即坚持以经济效益为中心,“两项根本任务”即生产和销售,“四架马车”即公司。
公司把注意力地放在资金实力雄厚、回款能力好、社会影响大、利润高的项目上,通过适时转换经营格局,充分挖掘市场潜力;在承揽任务种类上,公司要向工程上发展,为企业争取更大的利润空间;公司要认真整合客户资源,采取得力措施统一销售,的经营工作稳步提速,加快发展做好扎实的工作,实现双赢;公司要加大市场宣传力度,提高在我省及周边地域的影响力,逐步扩大销售规模。
5、加强人才建设,发挥人才的支撑作用。
一要围绕发展育人才。针对公司发展步伐快、涉及行业广、工程工地多的特点,都需要大量的人才作支撑,而目前公司各类专业技术人才的需求不足的矛盾日益凸显,立足长远发展,就要加快专业技术人才的引进和培养。要通过媒体招聘、院企合作等方式引进人才,通过外训和内训相结合的方式培育人才。
二要不拘一格用人才。破除论资排辈、求全责备的观念,树立”人才资源是第一资源“的理念,坚持服务发展、以用为本的宗旨,大胆使用优秀人才,找准各类人才的最佳位臵,积极创造成才的环境、提供成才的平台,拓展成才的空间。
三要完善机制聚人才。根据集团公司的实际情况,认真完善人才培养、引进、使用、评价、激励机制,提倡“团结、启发、互助、提高”的工作形式,推行“教技术、谈心声、交朋友”的工作方法,营造聚集人才、发挥作用的和谐工作氛围,另外还要加深对各级员工的人文关怀,尊重员工权利、维护员工利益、关心员工生活,最终留住员工、留住人才。
6、继续推进项目建设,强化进度管理。
项目开发建设是推动我集团公司快速发展的重要途径,纵观xx年集团公司各类工程进度,大都已接近尾声,下一步必须做好项目的开发跟进工作,一是公司要承揽新的项目,积极联系各乡镇工程项目,做好持续跟进工作。二是对工程的遗留任务,要抓紧时间做好剩余工作,如剩余工程要抓紧协调,争取尽快施工,做好工程的管理工作,敦促施工。三是在施工过程中加强质量、安全管控,打造优质工程。严格执行项目经理负责制,制定出科学的进度计划,及时检查,对发现的问题及时解决。四是项目要尽快联系政府,签订征地协议,协调好附属物补偿、安臵房的选址、设计、规划,并尽早联系设计公司签订规划合同,确保在xx年做好营地开工建设前的各项准备工作。
7、继续加强企业文化建设,做好维护员工利益的实事。围绕xx年工作思路,加强企业文化建设,为全面完成各项工作任务提供精神动力和坚强保障。
一要强化服务管理,深入开展争先创优工作。要以服务生产单位、服务员工为主要内容,进一步转变作风,深入实际、深入基层,了解员工需求,解决实际问题。同时做好推进管理提升等重点工作,立足岗位创先进、争优秀,“把正在干的事情干得更好”。
二要坚持以人为本,以文化促和谐。进一步弘扬在集团公司。
发展实践中形成强鑫文化,坚持以人为本,对职工尊重和关心,营造同心谋发展、同心干事业的和谐局面。要贴近职工,更加注重发挥广大职工在文化建设中的主体作用,引导职工在参与文化建设中陶冶情操、增长才干;要贴近生活,更加注重用实际行动强化员工对文化的认同感,真心实意为职工解难题、办实事;要丰富载体,开展形式多样、寓教于乐的文化活动,满足职工文化需求。
三要发挥好党政工组织的作用,创新工作思路,拓宽工作领域,建立联动平台,实现优势互补,形成凝聚各方力量、共促企业和谐发展的良好局面。
新的一年开启了集团公司发展的新阶段,新的形势蕴含着新的机遇和挑战,让我们紧紧围绕未来的发展规划,始终坚持以经济效益为中心,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志,更加自觉的行动、更加务实的作风,抢抓新机遇、迎接新挑战,努力开创新局面,为全面完成xx年各项工作任务而努力奋斗!
谢谢大家!
财务工作会上的讲话篇十四
同志们:
今天我们组织召开全区国税工作会议,其主要任务是:传达全市国税工作会议和全区三级干部会议精神,总结成绩、表彰先进、研究部署今年各项工作任务,动员全区广大国税干部认清形势,振奋精神,扎实工作,努力推进全区国税工作涌上新台阶。
下面,我根据区局党组和局务会议研究的意见,讲四个方面的问题:
一、回顾xx年,黄州国税开局良好。
xx年是“”规划开局之年,也是我区国税克难奋进、实现新跨越的一年。过去的一年里,全区国税系统在上级局和区委、区政府的正确领导下,围绕“服务科学发展,构建和谐国税”主题,以组织收入为核心,以“依法行政深化年”活动为抓手,内强管理抓质效,外优服务树形象,团结协作、凝心聚力,圆满完成了各项工作任务,顺利实现“”良好开局。
一年来,我们狠抓税源管理,收入规模跨越了新的高度。xx年,我们以组织收入为核心,以招商引资增效益,不断强化、细化税源专业化管理,实现国税收入跨越2亿大关的佳绩。全年累计组织各项税收收入21308万元,占省分计划19500万元的109%,市分计划18920万元的113%,比去年实绩17607万元,增收3579万元,增长20%,提前一个多月完成上级下达的各项收入任务,距离20xx年我局跨入亿元大关不到三年时间,实现国税收入翻一番的好成绩,成为我区国税收入又一个新的高度。
一年来,我们加大税收宣传,依法治税取得了新的进展。全面落实国家税收优惠政策,累计办理各类减免退税512.39万元。开展了黄金首饰零售、房地产、汽车及零部件销售、建材等4个行业的专项稽查和打击发票违法行为专项整治活动,稽查查补收入达550万元。扎实开展税收执法“零过错月”活动,规范税收执法行为。大力推进普法宣教工作,积极参加省市法治知识竞赛,组织“税法春风”进社区系列活动,把税法宣传、政策辅导与社区扶贫帮困结合起来,增强了税法宣传效果,纳税人遵从度不断提高。
一年来,我们强化信息支撑,管理方式有了新的转变。大力推行税源专业化管理,针对“重点税源、一般税源、零散税源”分别组建了多个专业化管理团队,设置了17项风险预警指标,加强了行业专业评估和基层税源监控。规范了医药、商业零售、金银首饰销售、房地产等行业的所得税专业管理。着力开展纳税评估,评估补报税款209万元,滞纳金4万多元。狠抓综合征管软件、数据质量系统、管理员平台、信息代码共享比对等工作,信息管税能力稳步提高。
一年来,我们贴近民本需求,纳税服务推出了新的举措。将体育路服务站与区局办税服务厅进行整合归并,优化基层分局发票管理办法,进一步强化办税职能。完善大厅管理制度、优化办税流程,推行延时服务、预约服务、上门服务、大企业“直通车”服务,开展党员先锋岗、巾帼示范岗、窗口“服务之星”等评选活动,打造国税服务品牌。依托信息科技平台,推行财税库银联网和网上办税,使纳税人交上了“便捷税”。
一年来,我们强化内控机制,勤廉建设展现了新的特色。以职务风险管理为核心,积极建立“三级联防”内控机制,明确界定税收执法岗52个,行政管理岗75个,制定了70个岗位的廉政职责,查找175个廉政风险点,加强事前预警督查、事中考核评议、事后问责追究,对税收管理员实施“廉政效能问责”,强化了税收执法监管。以公务用车加油、定点维修、统一投保为突破口,全面推行政府采购,实现“阳光财务”。不断丰富勤廉文化建设,深刻提炼国税核心价值理念,通过廉诗、廉文、廉政题材摄影、廉政桌面制作、家庭助廉等活动,增强干部职工的党性和廉政意识,引导全区国税系统形成诚实守信、爱岗敬业、乐于奉献、创新求效的进取氛围。
一年来,我们着力创先争优,队伍形象展示了新的面貌。继续实施“龙头带动”工程,以“五好班子”、“优秀分局长”建设为载体,不断提高班子的执行能力和管理水平。以治庸问责活动为契机,加强队伍作风建设,机关作风得到明显改观。积极开展创先争优、精神文明创建、“五个基本、七个体系”、庆祝建党90周年等活动,深入推进党建工作。大力开展干部素质培训,全面开展工、青、妇工作。认真做好“三万”活动、“四城联创”、社区扶贫帮困建设等活动,为服务地方经济建设,作出了积极贡献。
过去一年里,我们在工作实践中也积累了一些经验和体会,主要体现在四个方面:一是必须坚持以科学发展观指导国税工作。始终突出组织收入这个中心,促进税收事业全面、协调、可持续发展。二是必须坚持以依法治税为中心不动摇。作为基层税务机关,直接面对纳税人,处在为国聚财的第一道阵地,要始终把依法治税作为我们税收工作的基础、灵魂和立足点。正确处理好对纳税人的管理与服务的关系,正确处理好严格执行税法和支持经济发展的关系。才能保证税收收入的稳定增长;才能有效防范执法风险;才能有良好的税收秩序和环境。三是必须坚持以人为本的发展观。只有发挥人的力量,调动和激发全体干部的积极性和能动性,坚持一切围绕人、依托人、激励人的工作原则才能确保各项工作的顺利开展和取得良好的成效。四是必须坚持以科学的管理手段为依托。选择有效的方法,强化科学管理是做好各项税收工作的基础。
志们:过去的一年,我们在上级局和区委、区政府的正确领导下,在各有关职能部门的大力协助和配合下,在广大纳税人的理解和支持下,在全体干部职工同心同德、奋力拼搏下,各项工作取得了明显成绩,先后被省委评为“计划生育先进单位”,被省政府授予“省级文明单位”称号;被市委、市政府评为“法治宣传教育先进集体”。同时,在今年全区三级干部会上通报表彰的还有:“区直党政领导班子年度工作先进单位”、“招商引资工作先进单位”、“文明创建工作先进单位”、“办公室工作先进单位”等;在全市国税工作会议上通报表彰的有:开展“深化政务公开,打造阳光国税”项目建设活动被评为全市国税系统精品项目奖,赤壁国税分局被评为先进基层税务分局,火车站分局王翔同志被评为优秀基层税务分局长等荣誉称号。同时还涌现了一大批先进集体和个人。借此机会,我代表区局党组、班子成员向获得先进的单位和个人表示祝贺!向全区国税干部、职工,特别是战斗在征管一线的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
我们在看到成绩的同时,也应清醒认识到,当前我区国税工作还存在一些问题和不足:一是占主导地位的资源性税源形势难以预测,收入压力依然存在。二是纳税服务质量和水平需要进一步提高,税收管理方式、方法需要不断改进和完善。三是干部队伍结构老化,人员活力和创新意识不强,如何优化人力资源配备和提升干部的专业职能、业务水平适应新形势发展需要,仍需做好大量而又繁重的工作。四是税收执法风险、廉政风险防范机制还不够健全,少数干部廉洁自律意识不强,违法违纪和损害纳税人利益的现象仍然存在,个别人不遵守劳动纪律的现象时有发生。这些问题都将影响和制约我区国税工作上台阶和事业持续稳定发展。我们一定要实事求是的正视问题,深刻分析原因,采取更加有效措施,切实加以解决。
二、谋划xx年,黄州国税再创佳绩。
xx年是喜迎召开之年,是新一届地方政府的开局之年,也是我区实施“一港三区”发展战略,加快建设首善黄州的关键一年,更是我区国税承担新责任、新使命的重要之年,因此,谋划和做好xx年全区国税工作,具有十分重要的意义。
分析xx年,我区国税工作将面临新的形势,新的挑战。从经济发展形势看,全球需求结构出现明显变化,世界经济前景低迷,外需疲软,加上国内转变经济发展方式优化产业结构成为经济发展主旋律,政策性减收因素较多,税收收入面临许多不确定因素,给税源稳定增长带来新的挑战。从区域发展看,全区大力实施“一港三区”发展战略,加快建设首善黄州,全区经济将保持一定增长,这对我们确保税源增长,起到了很好的促进作用,为国税工作带来新的机遇。在刚刚闭幕的全市国税工作会议上,市局提出以建设“实力、活力、魅力”黄冈国税为目标,以“核心业务强化年”活动为抓收,抓牢“两条”主线,出“三能”,显“四高”推进全市国税事业科学发展、跨越式发展,为我们做好当前和今后一个时期的税收工作指明了方向。
基于以上形势分析,根据上级局和区委、区政府对今年工作的总体部署和要求,结合区局实际,xx年,全区国税工作的总体要求是:以科学发展观为统领,全面贯彻全市国税工作会议和全区三级干部会议精神,坚持以组织收入为中心,以“核心业务强化年”活动为契机,进一步深化依法行政,切实抓好纳税服务、税收征管核心业务,优化人力资源配置,推进国税文化建设,干部队伍建设,充分发挥国税的职能作用,为全区大力实施“一港三区”发展战略,加快建设首善黄州作出新的贡献。
按照上述总体要求,今年全区国税工作的目标要求和重点任务是:“三个着力,四个确保”。既着力健全激励机制,合理优化人力资源配置,推进税收科学化、专业化、规范化管理;着力构建核心价值基础,积极开展各类文化活动,稳步推进黄州国税文化建设;着力完善教育培训长效机制,建设和谐基层国税,全面推进国税干部队伍建设,不断推动我区国税事业科学发展、跨越式发展。力争全年实现国税收入2.5亿元,确保国税收入稳定增长;全力打造“优化人力资源,打造专业团队,推动核心业务”项目建设亮点,确保项目建设精品;强化争先意识,树一流作风、建一流队伍、创一流业绩,确保各项工作在全市国税系统的位次前移,进一步完善和健全培育机制,激励机制,内控机制,加强作风建设,提升服务水平,确保广大国税干部职工综合素质明显提升。
三、扎实工作,全面完成今年国税各项工作任务。
xx年,全区国税系统要按照今年国税工作总体要求,整体推进国税文化建设,以“核心业务强化年”活动为抓手,精心组织,周密部署,稳步推进,重点做好八个方面的工作。
(一)坚持组收核心,确保税收收入持续增长。
今年,省局确定黄冈国税收入计划,在上年实绩基础上增长11%,我们黄州区局收入计划预计在2.38亿元,区委区政府要求一般预算收入要增长15%,那么,全区国税收入任务数不可能低于2.5亿元。这就要求我们每月的收入进度要保持在20xx万元以上,实现新目标,再上新台阶,具有很大的压力和挑战。因此,全区国税干部,尤其是基层以及承担征收任务的分局和单位,要增强大局意识、责任意识,切实抓好今年的组织收入工作。
一要坚持组织收入原则。严格落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则,实现税收与经济协调增长、收入质量和规模同步提高。
二要加强收入分析预测。落实税收分析工作制度,密切跟踪宏观经济政策调整,强化重要领域、重点行业和重点税源企业运行情况监控,将宏观分析、专题分析、重点税源分析、常规分析等结合起来,提高分析的时效性、针对性和实用性。准确把握税源变化趋势,开展经济税收分析,及早发现组织收入中的新情况、新问题,把握组织收入工作主动权。充分发挥税收反映经济运行状况的作用,为地方党委政府当好参谋助手。
三要强化重点税源监控。要按照“抓大管中控小”的原则,进一步完善重点税源监控跟踪管理办法,探讨实行分行业重点税源监控,提高重点税源数据采集质量。深入开展税收调查,及时掌握重点税源的动态变化情况,加强税收调查工作体系建设,深化指标数据应用,加强税收风险控制。
四要建立收入工作机制。强化收入目标动态管理,根据税收收入形势变化,合理确定税收收入目标,将任务层层分解落实到基层税源管理单位和稽查部门,明确工作责任,加大组织收入工作考核力度,建立工作长效机制。试点领导包片、科室包点的收入督导机制,加强上下联动和横向互动,强化调研督导,密切工作配合,及时发现和解决新情况、新问题,提高工作质量。
(二)坚持以人为本,全力打造管理工作亮点。
今年是全省国税系统“核心业务强化年”,是市局构建“税源管理专业团队建设”的重要一年,市局确定以“四个立足、四个创新”为抓手全力推进。为了进一步强化核心业务管理,创建一流的领导班子,锻造一流的国税队伍,锤炼一流的管理质量,建设一流的行业风尚,创造一流的工作业绩,确保各项工作在全市国税系统的位次前移。区局按照“以人为本,寻求智力资源,盘活人力资源”的思路,决定以“优化人力资源,打造专业团队,推动核心业务”项目建设为抓收,全力加快推进我区税收管理提档升级进程。因此,我们必须举全局之力,集全员智慧,合力攻坚,务求实效。区局的主要方法是:
第一,广聚全员智慧,开展“猪年感怀,寻计求策”活动。今年开年上班的第一天,我们就发起了开展“猪年感怀,寻计求策”活动。目前,收集工作已接近尾声,正在由班子成员分工拜阅。在这里,大家可能要问,为什么要搞这次活动?搞这次活动,它的出发点是什么?大家都知道,我们在全市国税系统综合绩效考核中位次连续两年排在第九,而我们每年的奋斗目标要求是进到第八。我们的税收收入跨越了两个亿,同志们的待遇也在逐年增加,为什么管理老是上不去呢?。我们常常把如何“解放思想、开拓创新”放在嘴边,难道那就是句生硬的教条和口号吗?为什么不能把它变成实实在在的思想转变,切切实实的作风转变呢?所以,在这里我们要号召大家,充分认识这项活动的重要意义,增强责任感和使命感,以主人翁的姿态和良好的精神风貌,积极投身到“寻计求策”活动中来,用激情和智慧谱写科学发展、和谐发展的新篇章,为“构建和谐、创新、发展、平安、幸福的黄州国税”出高招、献良策,为实现今年各项工作任务的全面完成,确保在全市国税系统的位次前移,税收核心业务管理提档升级提供强大的智力支持。
第二,盘活人力资源,优化队伍结构,组建专业管理团队。
事在人为。我们在有效配置智力资源的同时,还要着力盘活人力资源配备,不断优化队伍结构。面对当前,国家政策性调整最低纳税起征点标准后,将带来大批个体私营纳税户无税可缴,形成多个岗位有责无实,多位人员有岗无事的现象,经区局党组以及局长办公会议反复研究决定,在全局范围内,选配部分人员组建四支专业化管理团队。即“纳税评估专业团队、发票稽核专业团队、纳税服务专业团队、风险预警管理专业团队”。各团队将以专班形式独立开展工作,专班成员的组成将采取广泛的选配方式,在不影响原岗位日常职责正常运作的前提下,可以是局领导;中层干部或一般干部。此项工作由征管部门牵头,制定一套有组织与领导,有权力与义务,有方法与措施,有目标与考核等系列具体详细的实施办法,形成完善的岗责体系,健全的管理制度,规范的管理程序,严格的奖惩机制,有效推动“核心业务强化年”活动稳步开展。
第三,强化业务培训,提升能力水平,夯实核心业务基础。建立专业团队业务培训机制,采取开办针对性较强的业务知识讲座,开辟网上业务知识交流平台,学习异地工作经验,现场指导培训、模拟训练,定期举办团队经验交流工作会议,督导自学为主,鼓励撰写调研性文章等方式,强化业务学习培训。达到提升实际工作能力与水平,并在工作过程中,一点一滴的,循序渐进的,初步形成纳税评估程序化、发票稽核管理规范化、纳税服务功能化、风险预警制度化,巩固和夯实核心业务的管理基础。
第四,创建激励机制,激发工作热情,提升管理工作效能。建立高效激励工作机制,设立高额奖励基金,将“猪年感怀,寻计求策”活动的评选,分别按金点子奖、创意奖、意见采纳奖、全方位参入奖等,设立a、b、c、d四个奖励档次对参入者予以奖励。将四个专业化管理团队,按完成任务进度,工作质效,考核成绩等,设立10万元或者更高的奖励基金,用于项目工作推动。树立按劳取酬的理念,鼓励多劳者多得,多干着多得,干好者多得。充分调动干部职工工作积极性,激发爱岗、爱工作的热情,不断提升各项税收管理工作效能。第五,建立考核机制,提炼工作经验,打造核心业务亮点。建立完善的团队管理配套机制,切实加强管理团队的考评工作,按时按期,对团队专班工作进行总结回顾,有重点的对各管理团队专班,开展项目管理工作调研,不断地完善和健全项目建设内容以及方法措施;按照“讲和谐、优人力、抓管理、求发展”的工作思路,扎扎实实工作,实现预期目标;及时总结和提炼工作经验和体会,加大新闻媒体宣传力度,认真组织,精心打造核心业务管理工作亮点。
(三)坚持依法治税,不断提高税源控管质量。
一是要严格税收执法管理。进一步落实《税收执法责任制度》,明确职责,加强考核,规范执法,提高依法治税水平。全面推行《税收执法管理信息系统》。对税收执法行为进行全过程监控与考核,做到“人机”结合,不断提高依法行政工作水平。强化税收执法监督。严格落实税收规范性文件会签制度、重大税务案件集体审理制度,对大额减免缓税实行集体审批,加强基层分局税收执法检查。
二是要严密税源监控管理。1.严格户籍管理。认真落实总局《税务登记管理办法》,建立与地税、工商等部门登记信息交换共享制度,加强信息比对、分析,防止漏征漏管。2.实行分类管理。根据税源管理需要和纳税人实际,建立不同类型的专业化、精细化分类管理机制。3.落实税收管理员制度。构建以税收管理员为主体的税源专业化管理机制,提升税源管理效能。4.依法加大稽查打击力度。全面落实稽查各项工作制度,完善“阳光稽查”方式,密切与公安、地税等部门协作,依法查处各类涉税违法案件,加大新闻媒体曝光力度,打击和震慑不法分子,实现“查处一户企业、规范一个行业”的目的,创造良好税收法治环境。三是要加强各税种管理。1.加强货物和劳务税管理。认真做好增值税、消费税政策调整后的管理工作,制定措施加强增值税减免税管理,开展增值税即征即退优惠政策评估活动。
2.加强企业所得税管理。完善所得税汇算清缴,开展汇缴检查。加强所得税税源税基管理,强化所得税分行业管理,加强跨地区经营汇总纳税企业监管,提高所得税信息增值利用程度。完善重点税源企业管理。严格预缴征收方式,科学确定所得税征收方式,加大核定转查账征收企业的后续管理。3.加强出口退税管理。严格审核把关,不断提高出口退税审核系统数据质量。开展出口退税专项检查,加强工作调研,强化政策培训,增强为企业服务意识,提高出口退税管理水平,防范和打击出口骗税行为。加强与商务、海关、外汇管理等部门的协调,营造良好的出口退税工作环境。
四是要大力开展税收法制宣传。以“税收宣传月”活动为载体,采取群众喜闻乐见的形式,集中开展税法宣传普及教育,引导纳税人提高税法遵从度。以主流新闻媒体、国税门户网站、办税服务厅、短信平台为依托,加强对新出台的税收政策和管理措施的解读宣传。搞好日常税法宣传和辅导,做好“六五”普法工作,增强全社会依法诚信纳税意识。强化社会和舆论监督,有选择地曝光一批典型涉税违法案件,震慑不法分子。
(四)坚持服务创优。努力构建和谐征纳关系。
一是要贴近需求,不断完善功能服务。以纳税人需求为导向,制定满足不同类型纳税人的纳税服务措施办法。认真落实和推行自助办税、同城通办、“免填单”等服务方式,方便纳税人办税。推行个性化税法宣传和咨询服务,采取上门辅导、约谈辅导、电话辅导、网络辅导等多种方式,及时公布涉及纳税人权益的事项,及时进行纳税风险提示,帮助纳税人降低税收风险。以落实“四减五制”为重点,以《涉税事项操作规程》为基础,完善办税服务厅操作规范。积极推广“网上办税服务厅”,推行网上认证、网上申报、网上缴税、网上开具税收缴款凭证,让纳税人足不出户就可以办理所有涉税事宜。
二是要完善机制,不断促进高效服务。探索和把握纳税服务工作规律,从理论基础、制度安排、平台建设、组织保障、考核评价等方面,全方位、系统化推进纳税服务体系建设,形成内容科学、标准统一、程序规范的纳税服务运行机制。积极拓宽国地税协作办税的方式和内容,促进国地税信息交换制度化、常态化,减少纳税人重复报送资料信息。坚持办税服务厅领导值班制度,处理纳税咨询、税法宣传、应对纳税人投诉等事宜。
三是要拓宽渠道,切实保障权益服务。建立健全征纳双方沟通机制,明确和畅通纳税人权益的实现途径和救济渠道,及时处理和反馈纳税人各项诉求。建立健全纳税人需求收集、分析和应用机制,开展第三方调查,了解纳税人需求,定期将需求动向和工作重点反馈相关部门,研究制定改进举措,将纳税人合理需求转化为纳税服务的具体措施。
(五)坚持信息管税,着力提升税收征管水平。
一是要发挥信息技术保障作用。积极推进金税工程(三期)项目建设,强化运维体系建设,运用技术基础平台,实现各类数据信息的集中处理。提高各应用系统运行质量,深化数据分析利用,提高信息安全管理水平,为加强税收管理和服务提供技术支撑。要加快整合信息资源。实现各个系统之间信息联通、共享,提高信息资源利用率。要强化信息数据管理应用。不断完善技术支持体系,做好各类信息接收、储存工作,加强分析比对,切实提高信息应用水平。
二是要深化预警评估系统应用。进一步完善综合性预警评估制度办法,加强外部信息应用,加大个案信息采集力度,建立行业评估模板,积极运用生产要素分析、耗电分析等分析方法开展纳税评估,深入开展工作讲评,强化工作交流,加强复审复核和工作考核,不断提高系统运行质量。依托预警评估系统,开展分行业和分企业纳税评估,不断提高征管质量。三是要进一步夯实征管基础。规范户籍管理操作流程,强化纳税人身份验证。加强普通发票管理,稳步推进普通发票网络开具工作。加强个体定额信息动态管理,突出公开、公平、公正,进一步规范个体双定户应纳税额核定程序,强化临界点业户管理,积极探索不达起征点户的有效管理方式。深化外部信息应用,进一步增强信息化支持下税源管理的针对性和实效性。
(六)坚持文化兴局,树立黄州国税良好形象。
国税文化是国税人的精神生产能力及其成果。文化一段形成核心价值,对一个人来说,是摧不垮的意志力;对一个民族来说,是摧不垮的凝聚力;对一个国家来说,是摧不垮的战斗力。所以加强国税文化建设,坚持以文化兴局,有利于干部行为的优化;有利于组织和个人的全面发展;有利于建设和谐的国税团队;有利于塑造良好的国税形象。因此,我们要通过提炼文化核心理念的思想之基,把精神文化、制度文化、行为文化和物质文化建设与国税核心业务工作有机结合、互为促进,全力打造“和谐、创新、发展、平安、幸福”的五个黄州国税文化品牌。
一是要以精神文化凝聚人。要认真学习领会党的xx届六中全会精神,把全会精神深入基层、深入群众、深入人心。坚持党组中心组学习制度和每周五的学习日制度,深入开展学习实践科学发展观活动,使干部职工保持清醒的思想头脑,确保税收工作沿着正确的方向发展。要通过开展争创文明单位、青年文明号、巾帼建功示范岗以及“优秀公务员”、“优秀共产党员”等活动为载体,表彰和奖励先进,弘扬典型事迹,向社会展示国税干部的良好形象。要积极组织开展文艺活动、演讲比赛、书画摄影展、职工运动会等格调高雅、形式活泼的职工文体活动,使广大国税干部在轻松愉悦的文体活动中陶冶情操、振奋精神、凝聚人心。要积极组织开展扶贫帮困、无偿献血、爱心助残、抗震救灾等社会公益活动,用爱心呼唤诚心,用爱心体现文明,增强干部职工的社会责任感。
二是要以制度文化规范人。要从制度建设入手,在税收征管、税收服务、重点税源管理、干部队伍建设、机关政务、财务、目标管理考核等方面制订一系列严密科学的工作制度,使干部职工明确“工作由谁干,怎么干,干不好怎么办”,确保工作有条不紊的开展,提高工作质量和效率。要以“猪年感怀,寻计求策”活动,合理配置智力资源;以推行税收专业化团队专班管理作业模式,优化配置人力资源,着力打造核心业务管理工作亮点,把“以文化促进管理,以管理彰显文化”的理念,落实到具体的税收管理工作中去。
三是要以行为文化引导人。要大力强化专业化培训,举办各类业务培训班,以全面提高干部职工的税收业务技能。要鼓励和动员国税干部职工积极参加注册税务师、注册会计师以及研究生考试,并在学习时间、经费上给予保障,培养高层次税收人才。要从会风会纪、接人待物、着装上岗、厉行节约、遵守交通规则等日常小事抓起,培养干部良好的行为习惯,使“人人是窗口、个个是阵地、处处是环境”落实到国税干部的自觉行动中去。要推行服务程序标准化、服务用语文明化、服务形式多样化和服务质量优质化的“四化”服务;开展对待纳税人有爱心,办理涉税事宜有耐心,与纳税人相处有诚心的“三心”活动等,不断完善税收服务功能。要加强廉洁从政教育,开展形式多样的国税廉政文化活动,教育和引导国税干部严于律己,廉洁奉公,始终做到堂堂正正做人,清清白白从政,踏踏实实干事。
四是要以物态文化鼓舞人。要规范办税大厅窗口标识,岗位标识、上岗证、公示栏等,建一流的服务环境,让纳税人感受国税人文关怀。要对办公场所进行绿化、美化、亮化、净化,保持办公区域整洁、美观。要定期为干部职工的健康查体,加强传统文化、健康安全以及生活常识的培训,引导干部平安生活,健康养生;要按照干部职工的文化需求,建立电子阅览室、图书室、荣誉室、党员活动室和配置生活小院健身设施,加强文化设施建设。要完善车辆、安全等后勤管理制度,不断提高后勤保障水平,切实解决干部职工的后顾之忧,为税收工作的顺利开展提供有力保障。
(七)坚持人本兴税,提高干部队伍综合素质。
一是要抓好两级领导班子建设。坚持把思想政治建设放在首位,着力提高领导班子的政治理论素养,进一步增强领导班子的大局观和责任意识;对领导班子的领导水平、领导素质和领导艺术进行培训,打造学习型领导班子,提高班子的科学决策能力;着力加强基层组织建设,优化基层班子配置,形成合理的结构,提高班子的凝聚力、向心力和战斗力。
二是要抓好干部队伍教育管理。开展分级分类分层培训,抓好45岁以下人员和重点岗位人员培训,特别是做好税收管理员所得税岗位人员的业务培训。开展岗位练兵活动,大力实施教育培训激励机制。抓好专业团队人才培养,发挥专业骨干带头作用。开展核心价值观教育活动,引导树立正确的价值观。
三是要抓好党团工青妇工作。进一步加大党建工作力度,实现全区国税系统党建工作制度化、规范化、经常化,使各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先进性在税收工作中得到充分发挥,有力地促进全区国税事业的发展。建立健全党建工作组织管理体系,紧紧围绕税收中心工作,积极组织开展党的各项活动,不断增强党的活力。完善和落实党建工作责任制,将党建工作纳入目标责任制考核。深入开展创先争优活动,积极推进精神文明创建工作。工青妇组织要围绕中心工作,积极开展适合各自特点的健康有益的活动,让干部职工在丰富多彩的文化娱乐活动中受到感染和熏陶。
四是要抓好党风廉政建设。加强廉政勤政教育,引导国税干部提高自身修为,自觉抵制拜金主义、享乐主义思想,做到生活正派、情趣健康,筑牢拒腐防变思想防线。认真落实党风廉政建设责任制,突出责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,建立分工明确、责任清晰、环环相扣的工作落实机制。加大责任追究力度,既要追究直接责任,又要追究连带责任和领导责任。进一步推进内控机制建设,加强廉政风险防控,整合内控软件,完善内控模块,强化预警应对和考核惩处,促进“两权”规范行使。加强政风行风建设,深入治理向纳税人乱摊派、拉赞助、推销商品以及“吃拿卡要占借报”等问题,坚决杜绝国税机关和国税干部参与税务代理业务并收受好处的行为发生。积极参加政风行风评议活动,着力解决社会关注度高、纳税人反映强烈的问题,树立公正、廉洁、文明、高效的国税部门形象。
(八)坚持依法行政,不断提高机关行政效能。
一是要提高行政效能。梳理和完善内部行政管理各项制度,理顺工作程序,加强统筹协调。引导学以致用,加强调查研究,坚持真抓实干,改进工作作风,确保决策科学、落实到位。加大工作落实力度,做到令行禁止、政令畅通,提高系统执行力。完善落实绩效管理考核办法,加大督查督办力度。加强信息宣传、公文处理、档案管理等工作,确保规范高效运转。加强国税网站管理,建立舆情监测和引导机制。积极开展税收调研活动,主动为领导决策提供参考。
二是要严格财务管理。严格控制“三公”经费支出,降低行政管理成本。加大财务分析和监督力度,抓好预算执行进度,强力推进“公务卡”改革,严格公务卡结算要求。厉行勤俭节约,发扬艰苦奋斗精神,着力创建节约型国税机关。强化对基本建设项目的过程监管;加强采购计划管理,规范政府采购行为。
三是要做好安全稳定工作。加强安全教育,强化业务技能培训。突出抓好重点环节和重点事项的安全防范工作,完善和落实车辆管理制度,抓好消防安全、卫生安全等工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则,建立健全安全防范体系,落实安全工作责任制。
四、真抓实干,确保各项工作落实到位。
查抓落实。今年,区局已初步制订了年度工作综合绩效考核办法,实现日常考核与年度考核相结合,增强考核的科学性和针对性,充分发挥考核的导向和激励约束。对敷衍塞责、工作不力的、要批评教育;对履行责任不到位造成严重后果的,要问责追责。其四、要转变作风抓落实。要把嘴上说的、纸上写的变为具体干的行动,要把贴在墙上的蓝图变为改造世界的实践。要深入实践,善于调查研究,放下身子服务于征收一线。推进局领导包片、科室包点下基层服务的工作方法;坚持执行服务大厅领导值班制度,指导和协调解决实际问题。同志们,今年的国税工作任务艰巨,使命光荣。让我们在市局和区委区政府的正确领导下,以科学发展观为统领,团结拼搏,开拓进取,扎实工作,圆满完成各项工作任务,为推进黄州国税事业科学发展、跨越式发展,为全区大力实施“一港三区”发展战略,加快建设首善黄州作出新的贡献。
谢谢大家!
财务工作会上的讲话篇十五
今天,我们在这里召开集团公司20xx年财务工作会议,主要任务是进一步贯彻集团公司20xx年工作会议和公司股东会暨董事会会议精神,动员广大财务工作者积极行动起来,推动公司财务工作再上一个新台阶,20xx年在全体财务人员的共同努力下,顺利完成了各项工作任务,达到了预定的工作目标,成绩显著。同时,大家能积极转变财务工作思路,不断完善财务运作流程,努力提升财务管理水平,有力地推动了项目建设,促进了企业管理水平的进一步提升。
20xx年是公司生产经营和项目建设同步实施的一年,也是公司财务工作大幅度提升之年。目前,公司的生产经营形势依然严峻,生产的统筹协调有待改善,产品的市场开发需要加强,资金筹措难度增大,财务工作面临着前所未有的挑战。大家要认清形势,转变观念,创新思维,开拓进取,全面提升业务技能水平,努力开创财务工作新局面,要始终把筹资、核算、管理、控制四项任务作为财务工作的重点,抓紧抓好。首先,必须采取多种措施筹措资金,要加强与银行方面的战略合作,加大融资力度,保证资金供应顺畅,保障项目建设和生产经营的顺利进行。其次,要重视核算工作。核算工作是企业管理和监督的前提,核算的准确性和时效性直接影响着企业财务管理和经营管理的决策水平。所以,要把核算工作抓紧抓细。再次,要规范程序管理,狠抓制度落实,不断完善和优化财务管理体制和机制。此外,要严格成本控制。要采取多种措施认真梳理生产经营的各个环节,找到降低成本的关键点和突破口,努力促使今年的成本管理工作有新的突破。
20xx年是公司财务水平迅速提升的关键之年,提升的前提是各级领导和全体财务人员要进行一次新的转型。
一是要提高对财务工作的认识。财务工作在企业管理中发挥着重要的作用,财务工作是企业生产经营及项目建设的关键,财务要及时、清楚地反映公司的财务状况、经营成果和现金流量,切实发挥事前预测、事中监督、事后核算的一系列作用。各级领导及各位财务人员要有先知先觉的意识。
二是要切实通过转变财务职能推动生产经营和项目建设向前发展。今年的财务工作应尽快完成由单体公司的核算向集团与分、子公司的核算转变,由记账核算型财务向管理核算型财务转变,由传统财务软件向erp信息化软件转变,由原始的生产经营理念向全面经营与筹融资并举的理念转变。通过这一系列的转变,不断推进财务工作的整体转型,使财务工作真正由“幕后”走向“台前”。
三是要建设一支高素质的财务管理队伍。这支队伍不仅要做好企业的基本财务工作,而且要全面熟悉国家财经政策法规,了解同行业发展趋势,掌握先进的财务管理手段。使每个人都能成为以财务工作为核心,全面发展的业务能手。同时,要继续强化服务意识,提升服务水平,打造一支高效、清廉、负责的队伍,树立企业良好的形象。
同志们,20xx年是公司跨越式发展的一个转折年,今年的财务工作任务艰巨。希望大家在新的一年里鼓足干劲,扎实工作,努力提升财务管理水平,为公司持续、健康、快速的发展做出应有的贡献。