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城区水污染调研报告篇一

引言我国城市污水处理的能力和水平不断提高，城市水环境保护和污水处理事业得到了长足的发展，而忽视了占全国总面积近90%的广大农村。水污染问题日益严重。因此，防治农村水污染的任务既繁重又紧迫。

我国污水处理厂不断兴建，处理率不断提高，但主要集中在城市，全国大部分农村的污水得不到处理，致使农村水污染环境问题日益严重。如：地表水体富营养化，地下水质逐渐恶化等。据统计：目前，全国有80%以上的河流受到不同程度的污染，我国农村有近7亿人的饮用水中大肠杆菌超标，1.7亿人的饮用水受到有机污染。由于农药等化学物质的广泛使用，致使许多地方的地下水已经不适于饮用，严重影响了人民群众的身体健康和农村经济的健康发展。

2.1农业生产本身的污染。

随着科技的发展，我国农业生产方式也发生了重大变化，化肥和农药是主要的农业污染源，化肥的过量使用，导致土壤板结、酸化、耕地质量差，肥料利用率低，土壤和肥料养分易流失，造成地表水、地下水的污染，湖泊富营养化。更重要的是化肥、农药等污染物通过农田排水及其地表径流等方式进入地表水和地下水的水质。另外，在全球范围内非点源污染物是污染地表水和地下饮用水源的最重要的因素。它对水域生态系统将会带来长期和潜在的污染问题，从而引水环境的全面退化。另外，农村畜禽养殖业也会带来水环境的污染。据调查，养殖一头牛产生的废水超过22个人生活产生的废水，一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水。据国家环保总局在全国23个省市的调查，90%的规模化养殖场没有经过环境影响评价，60%的养殖场缺乏必要的污染防治措施。相关的屠宰场、孵化场往往直接将动物血、废水、牲畜的粪便、蛋壳等倾倒入附近的水体，导致大量的n、p流失和河道的水体变黑，富营养化严重。

2.2乡镇企业生产的污染。

乡镇企业在带动农村小城镇复苏和兴起的同时，使得周边环境严重污染。由于城市环境污染的严厉制裁，许多污染严重的企业转移到了郊区小城镇，从而使其污染程度明显高于大城市中心区。近年来，污染的范围与程度均有迅速蔓延和加重的趋势。而且，乡镇企业领导和职工的环境意识淡薄，整体环境管理水平落后，工业布局不合理。使其环境呈现出脏、乱、差的局面，流经乡镇企业区域的河流水质往往较差。并且，乡镇企业设备陈旧、技术落后，多采用土法生产，直接污染严重。

2.3农村生活方式和水处理设施欠缺。

目前，农村居民在生活水平提高的同时，生活方式并没有随之发生变化，还是按照传统的生活方式生活，如：生活污水直排、随处泼洒。由于农村地区的居民居住分散，不可能对生活污水进行统一处理，所以农村地区生活污水对水资源的污染呈上升趋势。

2.4农村环境管理意识薄弱。

人们的环境意识对环境污染起着举足轻重的作用，因为人的环境意识常常指导人的环境行为。只有人们整体的环境意识的加强，并将环境意识和环境行为二者充分有机结合起来，才是我们整个环境问题的根本突破口。农村环境保护工作线长面广，涉及多个方面、多个领域，仅靠县级环保机构去抓去管，往往是无暇顾及。我们应设置乡镇环保机构，专门管理环境问题。

3.解决农村水环境污染的对策。

3.1发展生态农业。

第二，结合节水灌溉技术，提高农业水、肥利用效率。

第三，通过在农田与水体之间设置适当宽度的植被缓冲带，在农田景观中适当增加湿地面积，在地形转换地带，建立适当宽度的树篱与溪沟以及实行不同土地利用方式在空间上的合理搭配和不同农作物的间作套种、轮作等，也可减轻非点源污染物对水体的污染。此外，从经济手段上采取某些措施，不少发达国家已经或正在考虑对农用化肥、杀虫剂征税，以鼓励纳税人减少那些对环境有损害的工序或活动，还可以引导产业转型。

3.2加强规划、合理安排企业布局。

对于蓬勃发展起来的乡镇企业，政府和有关部门要统一规划、合理布局、综合治理，并将这些措施与乡镇企业产业结构的调整以及区域布局结合起来。要因地制宜地建设城镇污水处理设施和污水处理厂。在这些活动中，政府的引导和督促将起到关键性的作用，因为企业不会主动为环保去考虑布局，更不会主动投入太多的环保资金，这就要求政府在合理规划乡镇企业布局和城镇建设布局的同时，加大对环保的投入。在合理规划乡镇企业的同时，政府还要注重小城镇建设规划。应制定有利于水环境污染防治的经济技术政策及能源政策，鼓励发展对水环境无污染、少污染的行业和产品，提倡水资源的循环利用，推动工业清洁生产和生态农业的进程，有机的把发展乡镇企业和小城镇建设结合起来。

3.3加快水污染处理设施建设。

提倡农村社区污水的处理和资源化，以政府投资为主，筹集民间资金为辅，加快废水处理设施和废水处理厂的建设。尽量做到水的循环利用，提倡节约、高效用水。其次，按排污者付费原则，通过合理的价格体系，征收生活污水处理费，多渠道加大环保投入。另外，我国目前对农村用水实行无偿使用原则，不像城市居民那样征收水费，这无形中鼓励了浪费用水。所以，应当在普及自来水的较发达的乡镇试点实施征收水费，在经济上激励他们节约用水，减轻用水压力和水环境污染状况。农村社区污水多为生活污水，可加以利用和资源化程度高，可以将污水处理生态工程与农业生产相结合，即可降低污水处理费用，又可增强土壤肥力。由此可见，基于生态工程所独有的特点及我国农村现有的条件，生态工程将是一种非常适合农村社区污水处理的技术。

3.4加强环保教育宣传和水环境保护法律、法规建设。

基于农民和乡镇企业主及地方政府领导人员环境保护意识的淡漠和对水污染防治知识的欠缺，应对他们加强环保教育和宣传，提高他们的环保意识，特别是对地方政府的领导，应强化环保奖惩机制，增强他们的水污染防治的责任感。由于水污染防治和环境保护是一项长期的事业，不像经济工作一样一抓就见成效，就能体现出领导的.政绩。所以，相当一部分领导就忽视了水污染防治工作的重要性，甚至为水污染企业打起了保护伞。鉴于此，应把环保工作作为评价政府工作和考核领导干部政绩的重要内容。另外，我国现阶段防止水污染的法律法规还很不健全，特别是农村水环境污染污染防治的法律和地方性法规还很不完善，缺乏可操作性，有些领域还存在法律上的空白。所以，要加强水污染防治立法工作，并严格执行法律，变软法为硬法。

4.结语。

家在农村的我能亲身体验到农村的水污染问题，尤其是由于生活垃圾的堆积对村里河湾的污染，已经导致村里的两个河湾被填埋。即使填埋，对地下水的污染仍然存在。现在，经济得到了发展，但是水污染问题并没有得到什么改善，并且有日益恶化的现象，对此必须对症下药，尽快采取各种有效措施来遏止这种不利局面的恶化，努力去实现经济和环境保护的持续、健康、和谐的发展!

城区水污染调研报告篇二

回顾一年来的工作，即有成绩也有不足，现对自已一年来的工作总结，一年来，本人在公司领导的正确领导下，在各位同事的热情帮助和大力支持下，立足本职工作，努力学习，勤奋工作，诚恳待人，团结协作，遵守各项规章制度和工作纪律，不断提高服务质量和工作效率，较好的完成了全年的各项工作任务。以下是本年度以来个人工作总结报告：

一年来我积极参加公司里组织的学习，努力做到在思想上、认识上同公司价值观保持一致、始终保持与时俱进的精神状态。同时，自己还树立终身学习的观念，利用业余时间进一步学习自己的业务知识。平时能够团结同志，具有一种良好的敬业精神和责任感。

在今年的工作中，安全地完成各项出车任务，努力做好自己的本职工作，在这一年里能够自觉遵守交通法规和单位的规章制度，能够在工作中任劳任怨，对车子做到每日的三检查(出车前、行车中、收车后)，做到耐心细致，按期保养车子，不让车子带病工作，保证了车子的性能，保持平衡稳定的良好状态，总能在车辆发生不良时及早发现，并在保修期内及时修复，减少损失。平时能够保持车辆整洁，卫生、干净，让公司领导和同事都有一种舒适感。

一年来从不酒后开车，做到文明驾驶，礼让三先，集中思想行驶不闲谈，树立安全第一的思想，精心操作，谨慎驾驶，确保了全年安全行车无事故。

一年来，本人能爱岗敬业，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：

第一，作为一名司机，服务效率有待进一步提高;

第二，有些工作还不够过细，有待于加强;

在新的一年里，在领导的正确领导下，我决心认真提高专业技术水平。做到：

一、继续坚持安全行车，不开溜号车，不开情绪车，不开故障车，不酒后驾车，不让车辆带病上路，做到勤检查，勤修理。

二、对领导安排的事情坚决不拖拉，能当时作到的当时作到，今天的事情在今天做好。

三、工作中要学会开动脑筋，主动思考，充分发挥自己的主观能动性，

四、有问题积极与领导进行交流，出现工作上和思想上的问题及时汇报，也希望领导能够及时对我工作的不足进行批评指正，使我的工作能够更加完善。

新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战，20xx年，随着社会保障工作的发展，可以预料今后我们的工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的知识更高更广。为此，我将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，为社会和事业贡献自己的青春和微薄之力，在平凡的工作岗位做出不平凡的业绩。在接下来的这一年里，我会做好20xx年个人工作计划，争取使各项工作开展得更好。

城区水污染调研报告篇三

我市境内的河流主要有池河、南沙河、淮河，湖泊有女山湖、七里湖、花园湖（与凤阳共有），还有4座中型水库，城区水污染调研报告。上述地表水源中，水库尚未受到污染，湖泊有个别地段有污染，被污染最严重的是池河。作为我市主要地表水源，目前主要功能为饮用、农业灌溉。池河年平均过境6.92亿立方米，可供饮用水源水量每天20万立方米，目前服务人口为12万人。池河由于受明光城区工业及生活污水污染，池河公路桥断面水质污染严重，水质常年处在五类或劣五类。不能满足水功能要求。虽然明光市饮用水源位于城市主要排污口排涝站排污口上游，但由于受女山湖节制闸顶托影响，枯水期仍受下游排污口污染；城市另一排污口撇洪沟排污口位于饮用水源上游，对水源水质也有一定影响。目前，明光市饮用水源水质在三类到四类，水质达标率约为70%左右，不能满足饮用水源要求。

南沙河为池河支流，目前水体主要功能为农业灌溉。我市已将南沙河规划为城市第二水厂水源地，配套的节流蓄水工程近期即可完成。南沙河入池河口水质较好，一般能达到二类水要求，但南沙河管店段由于受管店镇污水影响，水质仅能达到四类，管店、三界镇污水对南沙河规划水源地有较大威胁。

淮河是我市的过境河流，淮河水质主要受上游城市污水的影响，上游污水节制闸放水时，淮河明光段水质一般在五类，正常时间水质在三类，均好于蚌埠闸断面水质。

（二）造成水污染的原因。

明光市城市污水排放量737万吨主要污染物cod（衡量有机物污染的指标）年排放量4422吨其中居民生活污水排放量449万吨cod年排放量2694吨工业污水年排放量288万吨cod年排放量1728吨。cod池河的环境容量经测算约为吨/年城市污水cod排放量远远超过池河的环境容量是造成池河及女山湖水质污染的主要原因调查报告《城区水污染调研报告》。

2、采砂活动污染女山湖。

采砂活动会造成湖、河底泥和油污污染，也会破坏水生植物，不合理和过量的采砂活动对水体污染较为严重。我市女山湖中有大约300多艘采砂船在湖中采砂，近千艘船从事河砂运输，造成湖底淤泥上翻和油类污染。

3、过度养殖造成水体自净能力下降。

过度养殖一方面由于养殖鱼、蟹的饲料和排泄物会造成水质污染，另一方面由于养殖鱼、蟹破坏水生植物造成水体自净能力下降，从而使水质恶化。93年明光城区cod排放量为1万吨，女山湖养殖水面2.45万亩，水质二类，20养殖水面扩大到6.24万亩，城区污水排放的cod下降到4422吨，但水质下降到二到三类。一般认为湖泊水产人工养殖面积不宜超过水面的25%，目前七里湖60%，女山湖40%都存在过度养殖的问题。

4、施用化肥、农药造成面源污染。

我市农用化肥、农药的使用量不断增加。化肥从90年前的11.0万吨增加到16.1万吨，年又达到17.0万吨，而且施用方法又不合理，作物利用率低，不少元素随降水进入河流、湖泊，造成污染，农药也是如此。因目前缺乏有效的监测手段和方法，具体的污染影响尚不清楚。

二、我市水污染的特点和初步治理。

（一）我市水污染的特点。

我市乡镇工业企业很少，农民生活水准低，对水环境的污染较轻。城区工业企业多，居民多，工业废水和生活污水都通过排涝沟直接排入池河，污染因素多，数量大，造成城区周围水体严重恶化。由于污水量太大，排涝站只能视池河水量的大小排放污水，大量的污水“存放”在城南的排涝沟里，形成了宽近10米，长3000多米的污水库。沟内黑色的.污水上漂浮着各种垃圾，散发着阵阵恶臭，周边的居民苦不堪言。随着污染的不断加剧，使池河水质不断恶化，自来水水质也相应下降。枯水季节的自来水经常色黄，甚至泛黑，并且有明显的异味。不少居民只好放弃自来水改用井水，无法打井的只好改饮桶装水，群众对此意见很大。近年来，不少人大代表、政协委员都以提案、社情民意的方式反映了水污染问题。

2、水污染主要来自生活污水。

我国排放的废污水中大约2/3来自工业废水1/3来自生活污水。国内发达地区工业污染比例还要高。和它们不同的是我市的污水主要来自生活污水。5年前工业污染还是我市污染的主要原因经过多年的治理及工业结构调整工业污水逐年下降从最高占75.4%下降到29.3%。另一方面城市居民不断增多生活水准逐年提高产生的生活污水越来越多到20超过工业污水成为我市水源的主要污染源。

城区水污染调研报告篇四

xx县现有总户数61250户,总人口186747人，其中农业户数43143户,农业人口149337人。全县县域面积 2257平方公里，山场面积295万亩，耕地面积xx.24万亩，其中水田面积8.61万亩、旱地面积1.63万亩，茶园面积16.22万亩;全县规模养殖场75户,其中规模养猪场58户,养鸡场17户。

xx县农业面源污染主要来源三个方面：一是农业生产过程中化肥、农药、农用薄膜等投入品过量或不合理使用及种植食用菌的包装袋随意丢弃；二是规模养殖户畜禽粪便和污水直接排放、病死畜禽随意丢弃；三是农作物秸杆焚烧，生产、生活垃圾随意丢弃和生活污水排放，对水体、大气、土壤生态环境造成污染。由于农业生产活动的广泛性和普遍性,加上农业面源污染涉及范围广、随机性大、隐蔽性强、不易监测、难以量化、控制难度大, 因此,农业面源污染已成为我县农业发展中的突出问题，严重影响我县生态环境，制约农业和农村经济可持续发展。

近几年来，xx县紧紧围绕率先建成生态文明展示区的目标，全面开展了农业面源污染防治工作。据农业部门统计：20xx年全县化肥折纯用量为7241.8 吨、农药折纯用量为208.32吨、农用薄膜用量为209.6吨，分别比上年下降2.24%、3.14%、11.6%；使用配方肥460吨、生物农药 1620公斤，发放红花草种1200公斤；实施秸杆还田xx00亩，秸杆还田量145吨；当年新建沼气服务网点2处。历年来完成沼气池4660口；规模养殖场建有沼气池、粪尿沉淀池12个，病死猪无害化处理池2个；安装诱扑器15个、太阳能杀虫灯372盏、诱虫色板26500张；广泛开展了农村生活垃圾整治,农村污水处理已在美好乡村建设6个重点示范村的中心村起动，农村生态环境明显改观，农业面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下：

1、着力推广科学使用化肥和农药。近几年，我县着力推广高效、低毒、低残留农业投入品，指导农民科学施肥施药。一是积极推广科学施肥。从20xx年开始实施测土配方施肥项目，几年来，农业部门通过信息公示栏宣传、发放配方施肥建议卡等形式，加大推广力度，使广大农民树立“科学、经济、环保”的施肥理念，采取科学、合理施肥，增加有机肥的使用，提高肥料利用率，保护生态环境。二是努力开展病虫害绿色防控。从20xx年开始，通过松材线虫病三道防线、农业综合开发、现代农业、新安江保护等项目，实施诱虫色板、诱虫器、杀虫灯诱杀害虫技术，开展农作物病虫害绿色防控；实施专业化统防统治，推广使用高效、低毒、低残留农药新品种，提高生物农药使用比例；发布《病情情报》，指导农民科学用药，提高防治效果，减轻农药污染。

2、积极推行农作物秸杆综合利用。从20xx年开始至今，我县每年利用巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目，实施秸杆还田xx00亩；着重加强农机、农技、农艺等秸秆还田技术的配套和创新，扩大水稻机收面积，实行秸杆粉碎还田，提高秸秆还田数量，保证秸秆还田的顺利进行；同时,积极宣传秸杆焚烧的危害性，加强季节性督察和技术指导，控制秸秆焚烧，有效地减少了秸杆对环境的污染。

3、逐步推进标准化规模养殖场建设。近几年来，我县把畜禽粪便污染治理和综合利用作为防治农业面源污染的重点工作来抓，积极向上争取项目资金，每年新建 1-2个标准化规模养殖场，分别采取资源化、无害化和减量化的治理办法，有针对性的开展粪便和尿液等污染物的综合治理工作;对规模不大、条件简陋、设施较差的养殖场，采用干湿分离，化粪池发酵，尿液过滤还田等办法，进行资源化利用,减少了粪便和污水的污染。

4、切实加强农村生活垃圾和污水的处理。到20xx年止，除祁山镇外，全县已有14个乡镇完成了农村清洁工程，建设了垃圾池（房）、配备了垃圾运输车、垃圾桶等垃圾收集和转运、处理设施，建立农户保洁、村组收集、乡镇转运或处理的垃圾收集处理模式。20xx年，县财政拨付专项经费657万元，用于农村环境整治,维持农村清洁工程正常运转。全县统一开展了农村环境综合整治，各乡镇都成立了环境整治和保洁组织，各村组聘请了保洁员，加强了日常管理,建立农村环卫保洁长效机制，农村环境全面改观；20xx年9月，采取县、乡（镇）村三级联动，集中开展清洁河道专项整治行动，全县主河道环境明显改善。20xx年至 20xx年已在美好乡村建设6个重点示范村（洪村村、谢家山村、渚口村、桃源村、历溪村、大坦村）的中心村建成污水处理设施并正式运营。今年我县将实现农村清洁工程全覆盖。

5、不断改善水域生态环境。积极开展增殖放流和禁渔活动，20xx年来，我县连续4年开展了增殖放流和春季禁渔活动,向阊江、新安江、率水、秋浦、大北、文闪河等水域投放草、鲢、鳙、鲫、鲤鱼等鱼种夏花200余万尾，鲫鱼、黄颡鱼、江鲫鱼大规格鱼种20余万尾，光倒刺鲃1万余尾，增加生物资源数量，修复渔业种群结构；每年在辖区内主干河流、区别河段，确定全年禁鱼区和分时段禁鱼区，较好的保护了水生物，有力地改善水域生态环境。

近几年，xx县虽然在农业面源污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效，但还存在不少问题：

1、认识有待提高。由于我们对农业面源污染的危害性宣传不够，部分干部、群众对农业面源污染防治工作的重要性、必要性和紧迫性认识不足，部分农业生产者存在文化程度偏低，环保意识不强，法律意识薄弱等问题，在农业生产过程中盲目追求农作物高产，随意加大化肥、农药、薄膜的使用量，没有认识到农业面源污染给农业生产带来的负面影响,对农业生态环境的破坏,对人们身体健康造成的危害。

2、生态种植技术落后。由于xx县是山区县，居住分散，交通条件较差，农业经营规模小，组织化程度低，加之近几年青壮年劳动力大部分外出务工经商，从事农业生产的劳动力年龄偏大，文化偏低，生态种养技术推广难度大。农作物病、虫、草防治以化学农药为主（以有机磷和氨基甲酸酯类农药为主）；用肥也是使用化学肥料为主（以尿素、氮磷钾三元复合肥为主），而新型的控释肥、缓释肥、生物肥由于成本较高、效果慢，使用少，推广难。农业循环经济、生态农业、有机农业等由于经费、技术等因素推广速度不快，目前只停留在“点”上。

3、畜禽污染治理难度大。近几年来，xx县畜禽养殖业发展较快，但以散户、小户为主，点多面广，污染治理成本高，难度大，同时部分养殖户重视程度不够。全县58家规模养猪场，只有12家有粪便处理池；17家规模养鸡场，大多数是放养，均无鸡粪处理设施，部分养鸡场只将鸡棚里的鸡粪通过干湿分离处理，严重污染环境。

4、防治机制不健全。一方面农业面源污染治理缺乏必要的资金投入，由于农业环保工作涉及到千家万户，治理面广、难度大，资金缺乏，所以在资金得不到保障的前提下，农业面源治理得不到保障；另一方面虽然我县把农业面源污染防治工作职责落实到农业部门，农业部门只能宣传、引导、没有执法能力，加上技术力量不足，乡镇、村没有相应的农业面源污染防治工作机构和专职人员，农业面源污染监测和防治力量薄弱，部门之间协调、配合不到位，且我县又没有农业面源污染防治工作领导机构，也没有把农业面源污染防治工作纳入生态建设目标管理，责任难以落实，不能形成齐抓共管的局面。

搞好农业面源污染防治工作，是事关社会稳定，农业和农村经济可持续发展，以及人民生活质量提高的大事，也是保护生态环境，实现创建国家级生态县目标的需要。针对存在的问题，提出以下建议：

1、切实提高认识，加强组织领导。农业面源污染不仅破坏生态环境，影响农产品质量，而且危害广大人民群众的身体健康。因此，县政府要肩负起农业面源污染防治工作的组织领导责任。一是要统筹规划，突出重点，示范带动，整体推进。二是要建立政府主导、政策引导、部门监督、业主负责的污染治理运行管理机制。三是要建立严格督查考核机制，把农业面源污染防治工作纳入生态建设目标管理，作为考核“一把手”工作实绩的主要内容，并与奖惩挂钩，形成主要领导亲自抓，一级对一级负责，层层抓落实的机制。

2、加大宣传力度，增加资金投入。要通过电视、报纸、宣传栏和宣传单等形式广泛宣传农业面源污染防治的重要性、必要性和紧迫性，提高广大干群的认识，使农业生产者知晓农业面源污染的危害性，增强自觉保护环境的意识，主动限制农业面源污染，从源头上控制农业污染源的排放。要有计划、有重点地加大农业面源污染治理，采取项目实施、资金扶持、财政补贴等方式，加大对农业面源污染整治。

3、采取有力措施，控制面源污染。一是大力推进畜禽养殖场整治。加快推进畜禽养殖污染治理步伐，鼓励和支持采取畜禽养殖废弃物综合利用,积极实施畜禽粪便、污水处理项目，确保达标排放。二是加快培育新型经营主体。大力培育家庭农场、农业大户专业合作社等新型经营主体，积极稳妥推进土地流转，发展规模经营。三是大力发展生态农业，采取激励措施，鼓励农民减少和控制农药、化肥的施用量，广泛使用农家肥、配方肥和生物农药，推行农作物病虫害绿色防控，实施病虫害统防统治适用技术，提高农业生产效益，控制农业面源污染。四是加大推行农作物秸杆还田力度，加强农机、农技、农艺合作机制，创新秸秆还田技术，实行秸杆粉碎还田。五是确保农村清洁工程正常运转。做好农村垃圾清扫、收集、处理，对焚烧的碴土进行填埋。同时，积极实施经济适用的农村生活污水处理方式和氮磷生态拦截技术，进一步建立健全农村生活垃圾和生活污水长效管护体制。

城区水污染调研报告篇五

城区水污染调研报告篇六

为了解xx镇水污染防治工作现状，找出xx镇水污染防治工作中的不足之处，结合近几年xx镇在水污染防治工作中暴露的短板与本人工作实际，对xx镇水污染防治工作现状进行了初步探讨，现报告如下：

全镇现有大小河道总长约112公里，其中xx河流域约42公里（包含xx河段、xx河沟段、xx至xx段），xx河流域约70公里（包含xx段、xx河段、xx河段、洞子河段）。全镇现有大小水库18座，其中小一型水库5座，小二型水库13座。

（一）河流现状

1、xx河流域。xx河流域xx河段大部分地段属xx镇与xxxx区、沿xx区、xx交界，污染治理协调难度大，前期通过与xx镇（原xx乡）沟通协调，已建立xx河“共商共管共治共享”机制，并结合河（湖）长制工作对流域内河流开展了以打捞水葫芦为主的面源污染整治。目前流域内水葫芦等水生植物得到了有效的控制，河面保持了常年的畅、清、绿。

2、xx河流域。xx河流域在我镇流域面积广、河段距离长，其中xx河段、xx段位于xx镇与xx莲花镇（原xx乡）交界地段，管治难度较大。通过前期河（湖）长制工作的开展，流域内水域面源污染得到初步治理，但因未与xx莲花镇灵通信息，两地水葫芦打捞的时间不统一，造成xx段水葫芦打捞效果不理想。

（二）水库现状

1、部分农用灌溉型水库周边存在养殖排污。以xx水库为例，xx养猪场位于xx水库边，其养猪场虽然建有化粪池等治污设施，但产污与治污能力不相匹配，存在养殖粪污直排情况。

2、饮用水源型水库周边生活污水有待持续改善。一是xx水库饮用水源一级保护区内农户养殖粪污、厕污已有沼气池、化粪池等设施处理，但厨房污水、洗衣污水等仍然存在直排；二是xxxx水库作为xx饮用水水源地备用水源，其上游与xxxx区、沿xx区部分乡镇交界，存在上游污染顺河而下污染水质风险。

（三）生活污水现状

1、场镇生活污水。

一是已建集中式生活污水处理厂（站）情况。xx镇辖区有xx场镇、xx场镇等7个场镇，现已建成xx镇生活污水处理厂（日处理量xx吨）、xx场镇生活污水处理站（日处理量xx吨）、xx场镇生活污水处理站（日处理量400吨）、xx生活污水处理站（日处理量100吨）等集中式生活污水处理厂（站）4座，xx生活污水处理站（日处理量xx吨）目前正在设计中，预计今年年底完成建设。二是未建集中式生活污水处理厂（站）场镇情况。目前xx场镇、xx场镇生活污水主要通过场镇周边池塘消纳，待下一步规划实施集中式生活污水处理厂（站）及配套管网建设。

2、农村生活污水现状。

一是普通散居农户生活污水处理情况。现阶段绝大部分散居农户厕污已开展简易处理，处理方式以粪坑、化粪池处理为主，少部分农户建有沼气池、三格式化粪池等处理效果较好的粪污处理设施；二是新农村与自然集聚区域生活污水处理情况。已建新农村如xx新农村、xx新农村建有生活污水一体化处理设施及配套管网，能够满足生活污水处理需求。自然集聚区域如xx、xx湾等地域农户厕污尚可以通过自建的粪坑、化粪池处理，但厨房污水、洗衣污水及粪坑、化粪池满溢污水等生活污水因人员集聚原因，易以“积小成大”的方式通过污水沟、公路边沟对周边农田造成污染。

（一）基础设施建设方面

1、场镇生活污水收集、处理。一是未建有生活污水处理设施及配套管网的场镇如xx、xx场镇需要建设生活污水处理设施及配套管网；二是已建成生活污水处理厂（站）的场镇如xx、xx等场镇需继续铺设生活污水收集管网，扩大生活污水收集率。

2、农村生活污水整治。一是农户水污染治理意识不足，尚停留在对厕污治理阶段，不重视其它如厨房污水的收集处理；二是自然集聚区域农户户数、集聚区域不断增加，生活污水处理设施规划、建设数量不足。

3、集中式饮用水水源地保护。集中式饮用水水源地周边农户生活污水收集处理设施、生态屏障等项目已开始规划、设计，正在施工建设。

（二）管治权限方面

1、共管河流“共商共管共治共享”未全面建立。一是xx河流域虽然在前期与xx镇（原xx乡）建立了xx河“共商共管共治共享”机制，但未与xx河上游xx镇（原xx乡）、xx镇建立相关机制，造成如xx镇苕粉厂污水进入xxxx水库影响xx饮用水源地水质问题；二是xx河流域xx河“共商共管共治共享”机制的沟通协商，因乡镇合并原因而中断，xx镇与莲花镇未建立起相关机制，无法对xx河、xx共管部分开展联合治理，单独治理功效大打折扣。

2、生态环境监管权限缺乏。一是xx镇与其他友邻乡镇的共管水域、岸线在面源污染整治、禁渔禁钓等工作中无法跨区域监管，“躲猫猫”现象突出；二是乡镇涉及水污染监管执法的单位、部门缺乏执法权限（以综合执法和环境保护办为例，既没有执法证、也没有区级相关部门委托的执法权限。），在实际操作中主要采取柔性监管，效果有限。

（三）信访矛盾方面

随着群众生态环保意识的不断提高，为了维护自身合法权益，群众反映到市、区、镇级的生态环境问题件、问题留言不断增多，这其中分为两大类。一是督促整改类，这类问题为镇、村在日常工作中未发现的生态环境问题，有利于相关部门及时制定措施，进行整治（如xx养牛场因扩大饲养规模，牛粪处理能力跟不上而将牛粪露天堆存，影响周边群众生产生活）；二是邻里纠纷扩展类，这类问题多为邻近两家农户因其它非生态环境问题产生纠纷，而“用”生态环境达信访到其目的（如xx小学一退休职工反映其老家老屋旁有人修建养猪场，影响其生产生活，后经核实其本人户口已迁出，其兄弟在自家院坝内搭建了一个猪圈，且并未养猪。）。

从现状来看，通过近几年的场镇生活污水处理设施建设、厕所革命、河（湖）长制等工作的开展，xx镇水污染防治工作已取得初步成效，自然水体、场镇生活污水、农村生活污水得到初步的整治处理。下一步水污染防治的重点将转移到场镇生活污水处理设施的提档与配套管网的延伸、饮用水源地的保护、农村生活污水的收集处理等方面。

（一）场镇生活污水处理设施的提档与配套管网的延伸方面。

因场镇沿革等各种因素，现已建成的污水处理设施在设计、建设过程未实行雨污分流，导致雨季污水处理设施普遍出现超负荷运转（如xx场镇生活污水处理厂设计日处理量xx吨，但在今年6月平均处理量达2xx吨左右），长期的超负荷运转不仅对处理机械有影响，也造成污水处理出水水质不稳定。同时，因场镇地形、地貌等因素，场镇及周边部分居（村）民生活污水未接入现有场镇管网（如xx场镇移民小区周边、xx场镇xx组堰塘周边、xx场镇xx方向右侧沿街段），目前处于就近排放阶段，严重影响周边居（村）民生产生活，信访隐患较大。

1、污水处理设施处理能力不足问题。一是对接区住建局等部门申请项目，开展xx污水处理厂二期、xx污水处理站提档建设，提升污水处理能力；二是邀请专业公司设计，对主要街面雨水进行分流，减少雨水进入污水收集管道量。

2、地形、地貌受限无法接入现有污水管道问题。对接区住建局参照农村生活污水整治，建设玻璃钢缠绕三格式调节池或一体化污水处理设备进行处理（经璃钢缠绕三格式调节池或一体化污水处理设备处理后的生活污水达到农灌标准，可直接还田还土），条件允许的地点可配套三格式化粪池提升处理效果。

（二）饮用水源地的保护方面。

全镇现有三个集中式饮用水水源地待规范化建设完成后，能基本解决周边生活污水直排、人员垂钓与畜禽活动等问题。xxxx饮用水源点属井水，其水质指标中xx超标9、1倍，此问题无法根除解决。建议参照原xx场饮用水问题，争取自来水项目投入，由甜源自来水公司向xx场及周边供水，取消xxxx饮用水源点。

（三）农村生活污水的收集处理。

全镇农村村（社区）中，原xx、xx开展了质量较高的“厕所革命”，xx、xx正在开展中。通过类似高质量的“厕所革命”，上述村的生活污水已基本能得到处理。xx在今年将实施区住建局下达的整村农村生活污水整治项目，待项目实施完毕后，xx的农村生活污水也将得到有效处理。建议继续对接区农业农村局、区住建局，持续开展“厕所革命”与农村污水整治项目，逐步实现全部农村（社区）农村生活污水处理的“达标化”。

城区水污染调研报告篇七

环卫工作是城市管理的重要组成部分，城市环境的美化离不开环卫工人，“城市美容师”的誉称环卫工人当之不愧。然而，环卫工人的工作环境恶劣，工作繁重，生活拮据、地位低下，工资福利不尽人意这已是不争的事实，这一群体的工作生活待遇已经引起全社会的关注。因此，市政协常委会作出部署，在开展党的基本路线教育实践活动中，组织政协委员对我市环卫工人生活待遇进行调研。

5月14日至24日，市政协副主席xx带领部分政协委员对我市环卫工人生活待遇情况进行调研，5月15日凌晨4时，市政协主席xx、副主席xx、秘书长xx率调研组先后到xx社区、商品街社区、xx垃圾中转站等地进行实地考察。深入了解环卫工人的实际工作状况，与环卫工人进行亲切交谈，了解他们的生活待遇情况。在调研过程中，调研组深入市园林环卫局、xx区环卫局、xx区环卫局等单位，认真听取环卫工作情况介绍以及提高环卫工人生活待遇的意见与建议。文史资料委员会就我市环卫工人住房情况制定了相关表格，并进行了两次问卷调查，同时组织调研组赴海口市、儋州市、琼海市了解环卫工作和环卫工人生活待遇情况。现将调研情况汇报如下：

一、现状。

（一）工作任务情况。

xx、xx区环卫局负责市区面积共820万m2（含社区）道路的清扫保洁，每天约600吨左右垃圾的收集清运（节假日垃圾量几乎翻倍），以及市区102座公厕的使用、维护和管理工作任务。环卫工人每天从凌晨3点半就开始分三班轮番上岗至次日凌晨零点结束，路面作业时间超过了20小时，保洁工人每人每天清扫的道路面积都在4000m2以上。

（二）人员编制情况。

目前，我市xx、xx环卫局共有环卫工人2340人（含社区），其中财政拨款编制人员111人，自筹编制人员103人，临时合同制工人2126人，临时合同制工人占90℅以上。xx、xx环卫局属区管理委员会下属的科级建制单位，二类事业编制单位（即差额拨款事业单位），行政上受区管委会领导，业务上受市园林环卫局指导和监督。

（三）人员工资待遇情况。

目前，占90％以上临时合同制工人工资为每月1677元（实发，扣除五险一金个人部分，不含高温补助和奖励性绩效工资）。全年实领工资为4元。其它福利情况为：1、污染费：每月90元，全年1080元。2、高温补助:每月300元，全年2100元（每年四月至十月发放，共7个月）。3、奖励性绩效工资：全年3480元（年终发放）。全年正常收入共26784元。资金来源于市财政包干经费。

自筹人员实发工资按标准发放，平均数为2354元（实发，扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资）。其它福利跟合同制工人相同。财政编制人员工资平均数为:3162元（实发，扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资）。

（四）住房情况。

根据我委两次问卷调查统计，我市两区现有环卫工人中，无住房的共1129人，其中，xx户口（含本市乡镇户口）732人，外地户口无住房397人。无住房户都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。

二、长期困扰环卫工人工作和生活的问题。

（一）占环卫工人总数90％以上的合同制工人每月实领工资与社平工资差距较大。

据了解，我市社会平均工资为3330元，而xx、xx环卫管理局现有的财政编制人员按事业编工资标准发放，人平均月实领工资3162元左右（扣除保险费后）。自筹编制人员工资基本工资按事业编工资标准发放，绩效性工资参照合同制工人标准执行。90％以上的合同制工人每月实领工资1600多元左右（扣除保险费后）。自筹人员工资绩效性工资得不到足额发放。干部职工工资普遍偏低，特别是合同制工人，与社平工资差距较大。

调研发现，我市xx、xx两区从事环卫工作的人员中，相当一部分没有固定住房，都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。为租到便宜一点的房子，他们往往选择在郊区落脚，离工作地点较远，在路上耗尽了时间和精力。也有小部分在市区租到住处，但房子面积过小，人员杂乱，生活设施不齐全，有的甚至低洼积水，卫生环境很差，安全隐患大。恶劣的居住环境，加上繁重的体力劳动和拮据的`生活，给环卫工人生活和工作带来巨大的压力。

（三）劳动强度大，财政编制内人员没有加班补助，应休未休年休假报酬得不到落实。

环卫工人常年露天工作，每天工作时间超过8个小时，特别是节假日、重大活动、台风灾后等特定时期连续数日加班加点，风餐露宿整治卫生，无法安排休假已成为每一个干部职工的工作常态。工人应休未休年休假未能按照有关规定支付报酬（差额拨款不含休假补助款）。在编在岗人员不得发放加班费的规定等，使环卫工人产生不满情绪，在紧急状态下调动人力非常困难。

（四）一线环卫工人同工不同酬，合同制环卫工人工作积极性难以调动。

调研发现，凌晨四点两个同时清理垃圾的环卫工人，同样的作息时间，同样的工作环境，同样的劳动强度，待遇却有很大的反差。一个是财政在编人员，工资3000多元，另一个是合同制工人工资为1600多元，相差一半，而且不是个别情况。合同制工人工作积极性很难调动。

（五）差额拨款事业单位性质给环卫工人带来一系列后顾之忧。

原两区环卫局在编财拨退休人员前退休金全部由社保局按事业全额性质发放。自20起被核定为二类事业单位(即差额拨款事业单位)后，退休工人的退休养老工资便由市社保局、市财政局和所在单位共同承担，其中：市社保局发放退休养老金，市财政局发放80％的事企差，所在单位负担20％的事企差。本来环卫工人工资就低，又要在定额的管理费中分出一部分退休金，这给环卫局带来了一定的经济压力。自筹工和合同工2012年之前按事业全额性质发放退休金（自筹约2600-2700元，合同工1200元左右），之后保障局又按企业管理方式发放退休金，现在自筹工人均月退休金1200元左右，合同工退休金600元左右。由于单位性质不稳定，给环卫工人带来一系列后顾之忧。

三、提高我市环卫工人待遇的几点建议。

环卫工作是苦、脏、累的差事，环卫工人的待遇是关系到环卫队伍稳定的大问题,直接影响我市的环境卫生工作。从调研全省环卫工人待遇情况看，普遍存在工资低待遇差的情况。琼海市人民整体文化素质较高，环卫理念较强，招聘环卫工人相对容易，而海口市有部分环卫工种已招不到工人了。要稳定环卫队伍，更好地发挥他们在国际旅游岛建设中排头兵的作用，当务之急是提高我市环卫工人待遇，改善环卫工人工作条件。为此建议：

（一）重新确定xx、xx两区环卫局的为财政全额拨款一类事业单位。

环卫工作一切经费均靠财政部门下拨的环卫经费维持，除此之外再也没有其他的收入，经费入不敷出。而市编办又把xx环卫局和xx环卫局确定为差额拨款的二类事业单位，是上述存在问题的主要根源。因此建议市政府把xx环卫局和xx环卫局两局确定为财政全额拨款一类事业单位，切实提高道路管理经费，才能实现提高环卫工人的工资和福利待遇，解决干部职工退休、加班费等问题，确保环卫队伍的稳定。

我市现有环卫从业人员当中，绝大多数来自本市的镇农民工和周边县市的农民工，他们大多数在市区没有住房，而且携家带口。本身工资又低，她们的月收入除去房租水电费和“红白”事应酬外，手头已所剩无几，伙食凑合，素上加素。随着我市物价的日益上涨，生活开支越来越大，工资收入很难维持正常生活。为此建议：

一是提高临时环卫工人工资待遇，缩小一线合同工和财政工之间的工资差距，尽量做到同工同酬。二是落实应休未休年休假报酬。三是按标准发放自筹人员工资绩效性工资。四是财政人员节日加班补贴，按劳动法规定发放。

儋州市是全省环卫工人住房落实最好的城市，由政府给政策，企业提供建设用地与儋州市环卫局合作建设环卫职工经济适用房。放宽环卫工人经济适用房申请条件，5年以上环卫工人基本上都可以分配到90平方米的经济适用房。我市环卫工人中，有些是本市乡镇户口（我市乡镇户口不能申请市区经济适用房），有些是外市户口，不符合我市经济适用房申请条件。建议市政府一方面给予优惠政策。

1、鼓励企业与政府合作建设环卫职工经济适用房。

2、放宽环卫工人经济适用房或公租房的申请条件。本市乡镇户口应该作为我市经济适用房申请条件，按政策优先给具有本市（含乡镇）户口的环卫工人安排经济适用房。

3、外地户口的环卫工人如符合公租房申报条件应优先安排公租房。

（四）完善环卫工人风险保障机制。

近年来，在工作中我市环卫工车祸、工伤、重大疾病等屡屡发生，一旦遇到这种情况，家庭基本上陷入困境。鉴于此，我市须尽快建立、完善环卫工人专项救助基金。建议财政部门每年投入一定的专项经费，专项用于救助工伤、意外、重大疾病和家庭特别困难的园林环卫工人。

一是提高市民环境卫生意识。要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势。要开展各种加强环卫意识的活动，从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动，并要求学生完成与家人分享环卫意识的家庭作业，提高全民素质。二是要全面落实门前三包责任制。发动社会力量共同搞好我市的环境卫生。三是要适当增加财政投入，添置专业机械（如道路清扫车等），提高机械化作业程度，减少工人的劳动强度，增加环卫工人作业的安全系数。四是要在市区设置一些环卫工人休息间（或者与个别商店合作设立休息点），为环卫工人提供饮水、放置工具的地点，尽量改善环卫工人工作条件。

城区水污染调研报告篇八

改革开放以来，我区市政管理工作在完善城区功能、美化城区环境、提升城区形象、提高xx竞争力等方面做出了积极贡献。但是，由于种种原因，市政管理工作仍然受到“条块”关系不顺、“事、费”不对称，“权、责”不够明确等诸多因素制约。要提高城市管理水平，实现xx城区形象大提升，市政管理工作仍需进一步加强。

一、城区市政管理历史与现状。

(一)市政管理体制随城市化进程不断演变。

xx城区市政管理体制经历了三个时期。一是“建管合一”时期。上世纪80年代初期，县城两路面积不足1平方公里，市政管理工作主要由原江北县城建局负责。随着江北机场的动工建设，带动了两路城区拓展，以及龙溪开发建设的启动，城区市政管理工作日显重要，1986年成立了江北县市政环境卫生管理所，隶属江北县城乡建设委员会。环卫所负责环卫规章制度、道路保洁、垃圾清运、下水道疏浚和环卫执法等工作。环卫所内设清扫保洁组、排污组、疏浚组，下设水土、两路两个环卫站。二是“建管共治”时期。1988年初，成立了江北县城管办，隶属江北县城乡建设委员会。城管办负责执行国家城镇管理法律、法规和政策，对全县的运输秩序、市场秩序、卫生、环保、园林绿化、施工现场进行监督检查，对创建卫生城镇进行组织实施。1990年底，江北县城管办作为县政府的直属机构独立开展工作。1991年成立江北县城管监察中队，由县城管办领导。按照xx市人民政府规定，县城管监察中队协助规划、环境卫生、市政管理、园林绿化、环境保护、公安、食品卫生监督、工商、民政、烟草专卖、文化市场等部门做好城市管理工作。三是“建管分离”时期。适应城市化进程需要，成立了xx区市政管理委员会。市政委负责城区建成区的市容市貌、市政设施、环境卫生、广告灯饰管理和市政综合执法工作，现下设区市政综合行政执法局、市政设施管理处、环境卫生管理处、回兴市政环卫所、龙溪市政环卫所、区国卫办等机构。自1984年龙溪开发建设开始，各开发园区的市政管理工作由各开发园区负责。20多年来，xx城区市政管理体制在城市化进程中日趋成熟。

(二)清扫保洁机制在实践中不断完善。

从历史与现将看，可分为区市政委成立前和成立后的清扫保洁机制及各开发园区的清扫保洁机制。

1、20前的城区清扫保洁机制。

区市政委成立前，清扫保洁人员实行多种用工制度，采取定编不定人，以聘用人员为主。一是加强人员管理。正式职工由建委统一调配，清扫保洁人员按工作需要临时聘用。建立了考勤考核评定制度，实行定奖金、岗位津贴浮动、辞退与记分奖励相结合的管理办法，对工作中积极负责、责任心强的留用，对工作中责任心不强、表现不好的，及时给予辞退。二是明确工作责任。城区主次干道的车行道、人行道、区间道、支路等责任区域，由区环卫专业队伍清扫保洁和垃圾清运，严格落实“四定一包”(定人员、定岗位、定任务、定质量，包责任区)的制度，清扫保洁实行挂牌服务，接受管理人员和群众的监督管理。其他责任区域由街道居委会清扫保洁，环卫部门进行监督指导。三是落实经费保障。管理人员和聘用人员均由区财政全额拨款。聘用人员每年经费实行包干制。包干经费在不同阶段略有不同，若有人员增加，按实际数额进行追加。四是严格检查监督。主要通过市建委、市市政环卫处组织争创山城杯检查评比、区(县)对城管目标进行检查，创卫办和重点职能部门设立公开举报投诉电话等进行监督。五是突击创卫机制。从1992年创建四川省卫生县城开始，连续坚持通过与各单位层层签订创建卫生城市(区)责任书，分级负责，标本兼治。通过实行“门前三包”责任制，发动广大群众阶段性地突击整治环境卫生，开展机关干部环卫日、全民动手日等活动，城区卫生面貌发生了显著变化。

2、年后的清扫保洁机制。

一是人员管理更加规范。正式职工由区人事局统一调配，清扫保洁人员由区编办核定人数，对其年龄、文化、健康状况和进出有了具体要求。建立健全了考勤考核评定制度，严格落实管干分离、分段包干、责任到人、考核到位的管理制度。《中华人民共和国劳动合同法》出台后，区市政委与清扫保洁人员签定了用工合同，聘用、辞退严格遵守《劳动合同法》。二是责任进一步细化。将两路城区划分为南区环卫站、北区环卫站和空港环卫站。龙溪市政环卫所将龙溪城区划分为龙山环卫站、龙塔环卫站和龙脊环卫站，各站主要负责本辖区路面清扫保洁、厕所保洁管理、市政环卫设施的维修维护等工作。区市政综合行政执法局成立前，区环境卫生管理处、回兴市政环卫所和龙溪市政环卫所设立了环境卫生监察大队，负责城区环境卫生的管理和监察执法工作。5月，城区市政环卫实行分级管理。区市政委负责城区主次干道清扫保洁面积约520万平方米，龙溪城区清扫保洁面积约270万平方米;街道负责背街小巷、城乡结合部清扫保洁面积约180万平方米，形成了以聘用清扫保洁人员1268人的专业队伍。在龙溪城区引入了专业公司，垃圾运输由区固体废弃物运输公司负责清运。三是环卫经费实行全额预算。正式人员和聘用人员由区财政全额拨款，按区编办核定人数进行预算。但城区1268名清扫保洁人员、疏浚工等聘用人员“五险”经费尚未纳入区级财政预算。四是检查监督机制更加完善。2001年以来，先后建立了“一票否决制”、“曝光制”、“月查季评年考核目标责任制”、“区级领导部门包片包路段责任制”等检查监督机制，并接受市市政委组织的区际之间的交叉明查暗访检查。

3、各开发园区的清扫保洁机制。

1984年以来，各开发园区的清扫保洁由各开发园区负责。按照“建成一片、移交一片”的原则，开发园区建成后，将环卫设施、清扫保洁等整体移交给区市政委管理。各开发园区管理人员和清扫保洁人员实行聘用制。人员管理、考核和经费保障各开发园区有不同。

(三)市政设施建管机制在实践中逐步成熟。

1、以前市政设施建管机制。

20区市政设施管理处成立前，由原区市政环境卫生管理所与龙溪市政环境卫生管理(站)所，分别负责两路、龙溪城区市政设施、城市照明、园林绿化维护管理。原市政维护处负责城市市政基础设施的维修维护。市政设施的规划、建设、审批由开发园区或建委负责，市政管理机构不参与市政设施的'规划、设计、建设和检查验收工作。

2、年以后市政设施建管机制的调整。

区市政委负责城市建成区排水设施、路灯、污水处理厂、垃圾中转站、道路开挖审批、城区部分道路的建设和日常维护等工作。从市政委内部分工看，区市政设施管理处主要负责两路城区路灯管理、污水处理场管理、下水管道疏浚及接管勘察、社会单位化粪池清掏、人行护栏管理、市政设施设备的维修维护和保养。龙溪市政环卫所负责龙溪地区城市环境卫生设施建设、运营与维护。20起，龙溪市政环卫所主要负责涉及城市日常管理的项目，如公厕和垃圾站的建设管理、路面路灯维修、路灯及垃圾桶设置更新、管网及化粪池管理、户外广告经营等。回兴市政环卫所负责回兴街道辖区城市环境卫生设施建设、运营与维护。区市政综合行政执法局成立前，区市政设施管理处、回兴市政环卫所和龙溪市政环卫所设立了市政设施监察大队，专门负责城区市政设施管理和监察执法工作。市政设施部门不定时进行巡查检查，定期进行维修维护和更换，有效地保证了城区市政设施完好和功能的正常发挥。

(四)综合执法在实践中逐渐强化。

xx城区市政执法经历了三个阶段。一是强制管理阶段。1991年江北县城管监察中队成立时，市民法制意识淡薄，在执法方式和手段上，主要依靠暂扣物品、罚款和强制取缔、没收物品等手段，采用乘车巡逻检查和徒步巡逻检查相结合，城区市容秩序在一段时间内得到了较好规范和保持，但市民对市政执法的满意度却不高。二是主动管理阶段。随着城区面积的扩大，市民法制意识的不断增强，在执法方式上和执法手段上，按照“大队包区、中队包片、个人管段”的管理模式，主要依靠暂扣物品和说服教育相结合，城区市容市貌基本达到了白天与晚上一个样，节假日管理与日常管理一个样，检查与不检查一个样的目标，市政执法与市民的冲突和矛盾有所减少和缓解。三是主动服务阶段。在构建和谐社会、关注民生的大背景下，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违章占道经营取缔”的原则，采取定路段、定人、定责、定标准、定考核与巡逻检查相结合，日常管理与综合整治相结合，严格执法与人性执法相结合，实行弹性管理和错时执法，加强“早、中、晚”市容的管控力度，确保了城区市容规范有序，执法人员服务意识明显增强，得到了广大市民的理解和支持。

二、存在的主要问题。

(一)规划建设相对滞后。

高品质的规划和建设是城区市政管理的前提和基础。xx城区总体规划修编不及时，执行规划不力，整体规划与局部规划脱节，缺乏规划的科学性、前瞻性和系统性，为后来的市政管理留下了诸多遗憾。一是排水设施滞后。湖库建筑物“亲水”过度，导致市政管理困难重重;片区规划调整后，雨污管网未作相应调整，管径不能满足排水需要;化粪池排污管网布局不合理，有的化粪池设在公共人行道、车行道上、建筑物下，大量企事业单位、农转非安置房、集资房等化粪池多年未清掏，存在严重的安全隐患;未按规定实施雨污分流，导致污水直排，遇暴雨时污水溢流，污水处理厂处理负荷增加等;构建筑物建成后配套排水设施未建成，污水直接排入水体。二是照明设施标准不高。开发园区建设时，在照明设施在选型、质量和档次上不高，大量照明设施在市政委接管时就不能使用。大量路灯线路末端电压偏低，变压器超负荷运行。三是环卫设施不够配套。各开发区未按建设部要求配套规划垃圾站、垃圾中转站、公厕等市政环卫设施，尤其是龙溪开发区和回兴地区在市政配套建设上比较突出，按建设部的标准，龙溪地区需要配套建设公厕60座，实际只有公厕15座;回兴街道需要配套建设公厕15座，实际有10座。四是城区道路开挖频繁。由于供水、供气、通讯、广播、下水管道等设施未统一规划，造成城区道路经常开挖，大大降低了城区道路的使用周期，严重影响了城区市容市貌的整体效果。

城区水污染调研报告篇九

我市境内的河流主要有池河、南沙河、淮河，湖泊有女山湖、七里湖、花园湖（与凤阳共有），还有4座中型水库。上述地表水源中，水库尚未受到污染，湖泊有个别地段有污染，被污染最严重的是池河。作为我市主要地表水源，目前主要功能为饮用、农业灌溉。池河年平均过境6.92亿立方米，可供饮用水源水量每天20万立方米，目前服务人口为12万人。池河由于受明光城区工业及生活污水污染，池河公路桥断面水质污染严重，水质常年处在五类或劣五类。不能满足水功能要求。虽然明光市饮用水源位于城市主要排污口 排涝站排污口上游，但由于受女山湖节制闸顶托影响，枯水期仍受下游排污口污染；城市另一排污口撇洪沟排污口位于饮用水源上游，对水源水质也有一定影响。目前，明光市饮用水源水质在三类到四类，水质达标率约为70%左右，不能满足饮用水源要求。

南沙河为池河支流，目前水体主要功能为农业灌溉。我市已将南沙河规划为城市第二水厂水源地，配套的节流蓄水工程近期即可完成。南沙河入池河口水质较好，一般能达到二类水要求，但南沙河管店段由于受管店镇污水影响，水质仅能达到四类，管店、三界镇污水对南沙河规划水源地有较大威胁。

淮河是我市的过境河流，淮河水质主要受上游城市污水的影响，上游污水节制闸放水时，淮河明光段水质一般在五类，正常时间水质在三类，均好于蚌埠闸断面水质。

（二）造成水污染的原因

1、城市污水是主要的污染源。

20xx年，明光市城市污水排放量737万吨，主要污染物cod（衡量有机物污染的指标）年排放量4422吨，其中居民生活污水排放量449万吨，cod年排放量2694吨，工业污水年排放量288万吨，cod年排放量1728吨。cod池河的环境容量经测算约为xx吨/年，城市污水cod排放量远远超过池河的环境容量，是造成池河及女山湖水质污染的主要原因。

2、采砂活动污染女山湖。

采砂活动会造成湖、河底泥和油污污染，也会破坏水生植物，不合理和过量的采砂活动对水体污染较为严重。我市女山湖中有大约300多艘采砂船在湖中采砂，近千艘船从事河砂运输，造成湖底淤泥上翻和油类污染。

3、过度养殖造成水体自净能力下降。

过度养殖一方面由于养殖鱼、蟹的饲料和排泄物会造成水质污染，另一方面由于养殖鱼、蟹破坏水生植物造成水体自净能力下降，从而使水质恶化。93年明光城区cod排放量为1万吨，女山湖养殖水面2.45万亩，水质二类，xx年养殖水面扩大到6.24万亩，城区污水排放的cod下降到4422吨，但水质下降到二到三类。一般认为湖泊水产人工养殖面积不宜超过水面的25%，目前七里湖60%，女山湖40%都存在过度养殖的问题。

4、施用化肥、农药造成面源污染。

我市农用化肥、农药的使用量不断增加。化肥从90年前的11.0万吨增加到xx年16.1万吨，xx年又达到17.0万吨，而且施用方法又不合理，作物利用率低，不少元素随降水进入河流、湖泊，造成污染，农药也是如此。因目前缺乏有效的监测手段和方法，具体的污染影响尚不清楚。

（一）我市水污染的特点

1、城区水污染严重，已威胁到居民生活。

我市乡镇工业企业很少，农民生活水准低，对水环境的污染较轻。城区工业企业多，居民多，工业废水和生活污水都通过排涝沟直接排入池河，污染因素多，数量大，造成城区周围水体严重恶化。由于污水量太大，排涝站只能视池河水量的大小排放污水，大量的污水“存放”在城南的排涝沟里，形成了宽近10米，长3000多米的污水库。沟内黑色的污水上漂浮着各种垃圾，散发着阵阵恶臭，周边的居民苦不堪言。随着污染的不断加剧，使池河水质不断恶化，自来水水质也相应下降。枯水季节的自来水经常色黄，甚至泛黑，并且有明显的异味。不少居民只好放弃自来水改用井水，无法打井的只好改饮桶装水，群众对此意见很大。近年来，不少人大代表、政协委员都以提案、社情民意的方式反映了水污染问题。

2、水污染主要来自生活污水。

20xx年，我国排放的废污水中，大约2/3来自工业废水，1/3来自生活污水。国内发达地区工业污染比例还要高。和它们不同的是我市的污水主要来自生活污水。5年前，工业污染还是我市污染的主要原因，经过多年的治理及工业结构调整，工业污水逐年下降，从最高占75.4%下降到29.3%。另一方面，城市居民不断增多，生活水准逐年提高，产生的生活污水越来越多，到xx年超过工业污水成为我市水源的主要污染源。

城区水污染调研报告篇十

一、加强政治学习，提高思想政治素质。

无论是在经营办还是在市政处，我都能坚持自觉参加理论中心组的学习，能够认真通读党的十六大报告、认真学习、深刻领会十六届五中六中全会精神，并在实际工作中认真加以贯彻，保证党和国家路线方针政策的执行。通过扎实的思想政治理论学习，为自己开展各项工作提供了强大的思想武器，在日常工作中能够充分运用马列主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决工作中的实际问题，取得了明显效果。

二、求真务实，团结协作，组织协调能力进一步增强。

在市政处工作期间，我做为市政的党政一把手，积极响应市政管理局提出的“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的工作思路，工作中认真坚持民主集中制，维护班子的权威，在贯彻落实上级大政方针、重要工作部署、人事、经费等重大问题上，坚持集体讨论决定，做到会上充分发表自己的意见，虚心听取其他成员的意见，会上一旦决定的事，坚决拥护执行，决不在会下乱说。对工作敢于大胆负责，不推诿扯皮，形成了良好的团结协作氛围。

三、立足本职，服务大局，创造性的开展工作。

20xx年是我市创建国家卫生城、创建国家环保模范城关键的一年。我在上级主管部门的正确领导下，立足于增强市政设施服务功能，紧紧抓住市政建设、养护和管理这一工作重心，积极致力于机制体制创新，各项工作取得良好成效。

（一）机制体制创新工作迈出新步伐。

一是建立完善了财务监管新机制。20xx年7月，为堵塞各个环节漏洞，加强财务监管，我组织成立了市政财务管理中心，在确保对各单位的收入（资金）和帐户资金不做平衡、拆借，不影响经营中各单位有限资金使用的基础上，对大部分资金来源于政府的单位的财务实行了统一管理，制定了完善可行的资金审批管理制度。经过半年来的运转，财务统管的整体运作逐渐成熟完善，有效提高了各单位资金使用效率，控制了处属各单位的不合理支出，避免了各单位流动资金的风险，确保了全处干部职工养老保险金、失业金的按时缴纳，有效预防了经济违法乱纪行为的发生。

二是改革市政设施管养体制，实现了管养分离，分区养护。为加强市政设施养护的职能作用，实现管理层和作业层的彻底分离，我组织养护部门于20xx年7月份起，本着精干高效、管养分离的原则着手对市政设施养护所原有的管理体制和机构设置进行了改革，按照城区市政设施地理位置对市政设施养护维护实行区域负责制，各个养护维护班组按照地域划分实行分区养护。这种改革的进行使管理层和作业层分离，职责更加清晰，为下一步实行养护维护经济承包责任制奠定了基础，后期的工作实践也有力证明了实行分区养护责任制的必要性。

三是激活了用人机制，充实了干部队伍。根据我处处属各单位领导班子建设情况和后备干部队伍状况，我上任以后，为了充实干部队伍的后备力量，提高干部队伍素质，依据国家干部任免条例，严格按照公开、公平、公正的原则，通过竞争上岗、民主测评、考核的程序，选拔出一批德才兼备的优秀人才充实到领导岗位，对各单位的领导班子进行了调整、充实；督促各单位按照机制体制改革创新实施方案制出台了“三定”方案，合理调整了机构设置，通过竞争上岗的方式定岗定员，激活了用人机制，选拔了一批年富力强、有能力、有才干、想干事、会干事的同志充实到了各单位中层领导岗位。

（二）以“双创”工作为载体，市政设施建设、养护、管理工作水平全面提升。

20xx年我根据全处工作重心对处领导班子进行了合理分工，明确责任，分解任务，各项工作组织领导到位，措施得力，使全处干部职工能够以双创工作为主线，在一系列急、难、险、重的任务面前，拼搏进取，无私奉献，真正做到了关键时刻拉的出，用的上，通过几次大规模的集中做战，提高了境界，发扬了精神，鼓舞了士气，坚定了信心，使全处各项工作亮点纷呈。

一是市政设施养护管理及时、到位，管养水平稳步上升。市政设施养护管理分区责任制的实施大大激发了6个养护维护班的积极性，各个班组以打造水城和谐人居环境、顺利通过创城验收为己任，以饱满的工作热情投入到各自岗位上，全面进行了市政设施综合整治，主要进行了以凤凰台改造、北关街改造、站前广场花坛硬化美化为亮点的改造工程，先后开展了“创建国家卫生城”市政设施综合整治、双迎市政设施综合整治、“创模”市政设施综合整治等活动，使城区基本达到了道路平整无损坏，沿石直顺无缺损，快慢车道衔接平顺，人行道硬化无裸露，花砖平整无松动，道路、排水、路灯等设施完好率和上年度相比明显提升。

二是创卫迎检，在建工程大会战众志成城，圆满成功。十一前夕，为优质高效完成各项市政工程建设任务，保证站前街、建设路、花园路等主干道“十一”期间顺利通车，通过创卫迎检。我调度及时，调控得力，抽调全处精干力量，使全处人员、技术、资金等力量高度集中，做好了宣传发动，全力以赴对各项在建工程进行了突击会战。我在各个阶段适时调整工作重心，并率先垂范，紧盯一线，带动了全处干部职工的积极性，形成了众志成城、强力推进的良好氛围和集团军作战的强大规模，在整个工作过程中实现了三个突破：沥青拌合日产量突破1800吨，二灰碎石拌合日产量突破吨，单标段沥青摊铺日摊铺量达22000平方米，均达到历史最高水平。在这种情况下，“十一”前夕站前街、建设路、花园路三项重点工程重要路段16万平方米的沥青面层摊铺全部完成，保证了三条主要道路节日期间路面畅通，受到副市长郭秀华同志和市建设总指挥部的高度赞扬，树立了良好的市政形象。

三是创模突击，南北垃圾厂改造如火如荼，成效显著。进入11月份以来，全市上下开展了创模突击月活动，根据管理局工作安排，我市创模的突击性重点工程南北两个生活垃圾处理厂改造任务由我处完成。接手两个垃圾处理厂改造工程后，我和处领导班子在思想上高度重视，成立了专项组织机构加强对两个垃圾处理厂改造的组织领导，分别制定了切实可行的抢期施工方案，集中全处主要人力、物力、财力，通力合作，密切配合，打响了创模攻坚战。在南垃圾处理厂突击建设过程中实行了四班三倒的工作机制，风雨无阻，连续作战，在短短20天的时间内优质高效完成了专业化施工队伍100天才能完成的工作量；在北垃圾山改造过程中，科学组织，合理调度，短时间内使腥臭遍地的。北垃圾山旧貌换新颜，获得省创模验收工作组、政府领导和社会各界的高度认可，展示了铁军风范，树立了良好形象。

城区水污染调研报告篇十一

上半年，省政府确定的我市8个地表水目标考核断面（分布在6条河上）累计平均达标率为89.6%,目前沙颍河、洺河、贾鲁河、涡河4条河为iv类水质，泉河、黑茨河2条河为v类水质。我市集中式饮用水水源共131个（489眼井），全部为地下水水源。其中市中心城区4个（53眼井）、县级13个（113眼井）、乡镇级114个（323眼井）。目前，131个集中式饮用水水源保护区水源水质基本达到或优于iii类水质，上半年，我市集中式城市饮用水水源水质达标率为100%。省政府确定的我市地下水监测点位共6个，考核目标要求是保持地下水质稳定。目前6个点位的水质较差，但是较为稳定。根据20xx年环境统计数据，目前，我市水污染的主要来源是城镇生活源。全市投入运行的城市污水处理厂共有16座，设计日处理能力54.5万吨，平均运行负荷率83.35%，20xx年我市污水集中处理率达到89%以上。

（一）干部群众思想认识不足。一是个别部门职责认识不到位，工作落实不够有力，存在被动治污、被动应付现象。虽然我市成立了领导小组，但是部门协作配合机制不够健全，没有形成高效的工作合力。二是宣传教育引导力度有所欠缺，群众环境保护、水污染防治意识淡薄，认为环境治理是政府的事情，环保自觉性不高，部分企业和单位责任主体意识不强，在污染防治上存在等、靠、要的思想。受经济利益驱动，少数企业和单位不履行应有的社会责任，偷排直排等违法排污行为仍然存在。

(二)中心城区饮用水水源存在隐患。根据豫政办〔20xx〕125号和环办函〔20xx〕1057号文件，我市中心城区集中式饮用水源地为地下水，共4个（53眼井）。目前已报废30眼井、停用18眼井，在用5眼井。目前饮用水水源取水情况是：沙河地表水源占总取水量54%，南水北调水源占38%，地下水源占8%。沙河流经平顶山市和漯河市进入我市，过船闸又已建成，沙河地表水面临上游来水污染和即将通航带来的水质污染风险。

(三)城市黑臭水体整治进展缓慢。我市城市黑臭水体共有31条，其中中心城区7条，目前黑臭水体整治开工建设的不多，大部分还停留在前期阶段，“纸上谈兵”，部分县（市、区）还存在牵头部门不明确，相互推诿情况。按照20xx年底前省辖市消除黑臭水体的目标要求，我市工作已处于全省倒数位置，尤其是中心城区黑臭水体整治进度严重滞后，已被省政府约谈。

（四）农业污染治理难度大。我市是种植业和畜牧业大市，农民为增产增收，长期以来增加化肥、农药施用量，扩大畜禽养殖量。农田中过剩的化肥和农药，随着地表径流，进入河流污染地表水或通过入渗污染地下水；畜禽养殖场数量多、缺乏资金、治理难度大，粪便、污水直排；秸秆、畜禽养殖废弃物综合利用率低，部分河流两岸堆存大量生活垃圾、秸秆、畜禽养殖粪便等固体废物，形成高浓度污染团集中下泄。

（五）环境基础设施建设相对滞后。一是基础设施建设不足，集中式污水处理厂、污水管网建设配套不完善。二是大部分县（市、区）老城区雨污水管网未完全分流，有的市政管网雨污分流了，但小区和单位内部雨污水没有分流，部分沿街的商户、居民随意将各种污水直接倒入雨水口，污水顺雨水管道直排入河。三是农村污水处理率偏低，垃圾河普遍存在、污染严重。大部分村庄、河流沟渠周边区域居民点缺少配套的垃圾收集设施，垃圾清运不及时，加剧水体污染。

（一）进一步提高水环境保护意识。一是各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，建立完善联席会议制度，各司其职、密切配合，切实落实各项决策部署，加强完善联防联控机制，形成整体合力，坚决打赢水污染防治攻坚战。二是将环保执法和法制宣传相结合，发挥环保案例警示作用，进一步落实企业环保主体责任，探索建立环保自律机制和企业环境诚信建设。三是充分发挥媒体的舆论导向作用，通过多种方式和活动，广泛深入宣传水污染防治法律法规及政策措施，切实提高公众的节水洁水意识。

（二）确保中心城区饮用水水源水质安全。一是在保障足量供水的情况下，建议尽快推进南水北调管网铺设等工作进度，尽早使中心城区饮用水全部用上南水北调水源，其它地下水源作为备用水源，确保应急状态下的'饮用水供应。二是进一步加强饮用水水源地保护，严格按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》进行规范化建设，强化饮用水水源水质的日常监测和监管，开展经常性检查，对于存在环境安全隐患的水源地及时进行治理。严格通航后的船舶日常监管，规划建设清漂码头，配套完善垃圾和污水收集处置设施。

（三）加快城市黑臭水体整治进度。一是加大工作力度，进一步明确责任部门，细化职责分工，切实落实推进措施，确保完成消除黑臭水体年度目标任务。尤其是对群众反映强烈的中心城区交通干渠，要实施有效工程，在短时间内使工作取得较大进展。二是列入黑臭水体整治的河渠，全部封堵接入的污水管道，优先实施截污和雨污分流改造。加强污染源头的控制与治理，根据每个黑臭水体的具体黑臭原因，逐一组织编制整治方案，从控源截污、生态修复、污染治理等方面科学施策，标本兼治，注重长效。

（四）切实加强农业水污染防治。一是积极发展生态农业，调整农业产业结构，实施生态平衡施肥技术和生物防治技术，引导广大农民科学施肥、施药，科学进行畜禽养殖和水产养殖，从源头上减少农业面源污染。二是认真做好新建畜牧项目的审核把关，凡新、改、扩建规模化畜禽养殖场，必须坚持环保设施“三同时”制度。加强对禁养区等重点区域畜禽养殖污染的治理，采用综合执法等方式依法依规拆除影响城市行洪、截污治污、河道景观改造的违法违章建设。三是加快农村环境综合整治，探索适用于我市农业面源污染治理的技术与方式，鼓励农村地区居民改厕、改水、改厨，推广沼气、沼液、沼渣综合利用。

（五）加大基础设施投入。一是充分考虑河流沟渠截污整治、污水截污纳管等因素，结合污染源普查等工作，对照现有基础设施的能力补齐短板，科学规划、合理布局、配套建设污水处理厂及污水管网，积极推进乡镇及农村污水处理设施建设。注重污水管网全覆盖和相互配套衔接，对老旧城区污水管网进行改造，完善雨污分流管网。二是认真筛选上报项目，大力争取国家和省级资金，积极推进政府和社会资本合作项目，鼓励社会资本参与水环境治理，同时，强化监管，进一步提高环保资金使用效益。三是加强生活垃圾的日常收集和管理，进一步完善村庄和河道周边居民点的生活垃圾收集清运体系建设，全面开展河道两侧垃圾清运、设施建设和垃圾死角清理等工作。

（六）深入推进水污染治理。一是严格落实各项环保法律法规和制度，强化监管，对违法行为依法严惩，凡是新、改、扩建项目必须严格执行建设项目环境影响评估，加强污染治理设施建设和运行管理。加快完善实施河长制和生态补偿机制，建立环境卫生清理保洁长效机制。二是把水源保护和水污染防治与城乡建设整体规划、城市新区建设、旧城改造、新型城镇化建设、新农村建设及工业布局、农业产业布局等相衔接，充分考虑污染源头治理规划，依从水系脉络，协调处理好上游与下游、岸上与水下等关系，并根据实际情况进行动态更新、及时调整。同时，有序开展地下水污染防治监测工作，提升地下水合理开发利用空间。

城区水污染调研报告篇十二

按照《城市市容和环境卫生管理条例》和《省城乡环境综合治理条例》规定，市环卫局对市城区清扫保洁实行全域承包给4家专业环卫公司，负责市城区大街小巷、公共地段的环境卫生清扫保洁工作；作为对环境卫生专业管理的补充，在群众管理上，区各街道办事处、社区居委会负责的是：一是居民小区、院落、楼道的环境卫生清扫保洁工作；二是整治“三棚一台”（遮阳棚、遮雨棚、自行车停车棚、阳台）上垃圾杂物；三是组织对小区、院落排污系统进行整治；四是组织群众开展不定期的环境卫生文明劝导、宣传教育等。

一、存在问题。

（一）体制问题。

1、目前，市城区清扫、保洁在实际运作过程中，存在两把扫帚（市环卫局和区）重复劳动问题，既耗费资金、又浪费人力。

2、市环卫局将城区清扫区域划分为4个标段承包给专业环卫公司，中间层层进行转包，为节省资金，承包公司只有增大清扫人员的清扫保洁面积，出现了只清扫、不保洁或保洁不及时等问题。

3、市城区的垃圾转运达不到日产日清的基本要求（特别是对市城区的垃圾库、垃圾桶、果皮箱等的.垃圾收运不及时，垃圾库、垃圾桶、果皮箱“穿靴戴帽”现象严重，造成“脏、乱、差”，严重影响城市形象）。

（二）经费问题。

1、街道社区小区院落保洁员，面临着待遇低、工作时间长（居民小区人流量大、容易脏，所负责的6—8个小时工作时段必须不停地来回进行清扫保洁），存在敷衍塞责、不愿干等问题。

2、市城区每年产生的建筑垃圾、家装垃圾数量惊人，由于没有规划设置专门的建筑垃圾、家装垃圾消纳场所，而且市环卫局只清运生活垃圾，区各街道办事处、社区居委会每年还要投入近大量资金进行清运。

二、建议意见。

1、按“属地管辖”的原则，将市城区的清扫保洁全部移交区管理；市城区垃圾清运仍由市环卫局负责。

2、将市住建局环卫局负责清扫保洁的人、财、物、债权、债务等整体划转区。

3、环卫有偿服务费等由区收取，不足部分由市财政补贴，既可降低成本，又能明确责任，便于管理。

城区水污染调研报告篇十三

水是人类一天都离不开的资源，但是人们不知道有很多喝不到干净水的地区，可是我们都没有好好保护水资源，而是在破坏水资源，于是我对瓜渚湖湖水做了一次调查。

1.实地查看。

2.上网查找资料。

3.采访爸爸妈妈和奶奶，了解以前的水是怎么样的？

从远处看，湖面上很干净，可走近一看，湖面上漂浮着很多垃圾，奶奶告诉我以前的湖水是清澈见底的，可以喝，也可以打上来洗蔬菜和衣服等东西，而现在的水却是混混沌沌的，很脏。小虾小鱼这些小动物根本存活不下去，水草旁边浮着腐烂的鱼。

水是生命之源，生命之本，人类的健康离不开水。人可以几天不进食，但不可以几天不喝水。现在的人们只为了自己的利益而乱往湖水里排放污水；为了自己一时的方便，而往湖水里乱扔垃圾，其实最终受到伤害的是人类自己，因为人类正在渐渐失去属于自己的干净的家园。让我们一起保护环境，不乱扔垃圾，尽自己的力量阻止人们再往河水、湖水里随便投放杂物，为社会出一份力，让自己的家园不再哭泣！

城区水污染调研报告篇十四

根据县人大常委会20xx年工作计划，常委会组织部分人大常委会委员、部分人大代表组成调研组，在县人大常委会副主任王成武带领下，于6月17日，深入到县第二污水处理厂、巨成化工及宏源煤焦化有限责任公司，通过听取汇报、现场察看、查阅资料、座谈讨论等形式，详细了解我县水污染防治工作情况。现将有关调研情况报告如下：

近年来，县人民政府及相关部门认真贯彻“预防为主、保护优先、综合治理”的水污染防治工作方针，贯彻执行《水污染防治法》，坚持把水污染防治作为促进生态环保工作的重要内容，切实加强领导，加大宣传力度，明确责任，着力加强污水处理设施建设，采取有效措施严格控制污染源、开展环境综合整治，全县水污染防治工作取得了明显成效。

（一）水污染治理仍然滞后于经济发展，防治工作任务艰巨。随着社会经济的快速发展，城镇化进程不断推进，人口聚集效应逐渐显现，污染物排放量不断增多，生态环境保护压力不断加大，水污染防治工作任务艰巨。

（二）农业农村面源污染问题较为突出。由于农村居住、生产经营分散，基础设施薄弱滞后，生活污染治理投入相对不足，生活污水处理率、农村生活垃圾无害化处置率偏低，存在二次污染现象。

（三）水污染防治基础设施不够完善。部分工业园区、重点镇污水处理厂及配套管网建设进展缓慢。

（一）认真做好城镇污水处理规划工作。根据经济发展、城镇发展规模和人口增长速度以及日产污水总量，进行超前规划和科学规划。在总体规划框架下，再拿出生活污水、工业污水、医疗废水等专项规划，使城镇污水处理工作按部就班，稳步推进。

（二）控制面源污染。农林委和环保部门要加大环保宣传力度，引导广大农民科学施肥、施药，科学进行畜禽养殖和水产养殖，从源头上减少农业面源污染。要结合小城镇规划和村庄规划，完善基础设施建设，逐步采取集中供水，争取生活污水集中处理，生活垃圾卫生填埋。引导农民改变过去不良生活习惯，不洁生活方式，逐步减少农村生活源污染，走上生产、生活、生态良好的小康发展之路。

（三）加快水污染防治基础设施建设。要将水污染防治资金作为各级财政支出的重要内容。同时，建立健全政府引导、企业为主和社会参与的投入机制，运用市场化的手段，为水污染防治基础设施建设提供资金保障。要抓好污水处理厂和配套管网建设。

（四）提升水污染防治的执法水平。要依法严厉查处各类违法排污行为和案件，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，对污染严重的企业要实行挂牌督办。要提升水质监测能力，加强对各类污水和生活饮用水水质的监测，为依法监管提供依据；要加强环境监管队伍建设，确保人员到位、装备到位、经费到位，为做好水污染防治工作提供组织保障。

城区水污染调研报告篇十五

按照《x市x区水污染防治实施方案xxxx年度实施计划》、《x市x区xxxx年度水污染防治目标绩效考核细则》求，我镇认真研阅，结合实际，积极配合区级相关部门，开展辖区内水污染防治工作，现将水污染防治工作总结汇报如下：

一、工作开展情况。

（一）突出重点强化工作落实。

1.推进农村面源污染防治。

一是制定畜禽养殖污染治理工作方案，对党政领导、各部门、各村（社区）实行包村包片负责做好畜禽养殖场的停养关闭和提档升级工作，并每周召开两次畜禽养殖污染治理工作例会。召开了由全体镇、村干部、辖区企事业单位负责人、全体养殖户业主参加的畜禽养殖污染专项整治大会，部署畜禽养殖污染整治工作任务，发放畜禽养殖场停养关闭告知书，明确告知现行停养关闭政策；与养殖户签订停养关闭承诺书，明确停养关闭时间。通过镇村多次宣传与沟通截止目前完成畜禽养殖停养关闭xx户。

二是控制农业面源污染。积极推广秸秆作食用菌基料、堆沤还田等高效利用方式，有效的控制了秸秆的燃烧，也让群众转变观念，将变废为宝，我镇的秸秆综合利用率达xx%以上。三是加快农村环境综合整治。大力推进污水管网市政建设，已建成一个污水集中处理厂和若干管网设施，现运作良好。我镇也安排人员对污水管网设施的正常运行进行常态化管理。

2.开展黑臭水体治理。采取三步骤，积极有效开展黑臭水体治理专项行动：

一是抓好源头治理。对全镇范围内生活污水、企业污水、养殖业污水直排乱排进行摸底排查，通过深入农户家中宣传、摸排关停排污企业以及全面清理取缔禽畜养殖等措施，减少水污染源头。

二是广泛动员。发动全镇x个村（社区），尤其是一、二级渠主渠道、干渠沿线的村和有沟渠、水塘等水体村的党员干部、志愿者、热心群众，对水体和渠道两边垃圾进行清理。

三是建立长效水体保护机制。制定水体保护实施方案，对水源保护区范围内污染源进行综合整治，清理保护区内所有垃圾、煤堆放点，垃圾焚烧点，取缔禁养区禽畜养殖、规范农业种植施肥等。

3.发展农业节水灌溉。加强基础设施建设，推进节水灌溉工程建设。加强对农灌沟渠的管理。目前已完成凉水村节水灌溉工程，幸福美丽新村沟渠整治，石龙堰改造等项目。

（二）推进水污染防治重点工程项目建设，改善水环境治理基础条件。

1.开展旅游开发水环境整治项目。xxxx年结合桃花沟旅游开发新实施了凉水村陶堰整治工程项目，建设内容包括优质水果种植基地取水通道、取水平台以及堰塘清淤等。

2.实施源聚养鸡场大型沼气工程项目。xxxx年源聚养鸡场已完成大型沼气项目建设，于xxxx年x月启动试运行，该项目的实施能极大改善养殖粪污的处理，实现粪污综合利用。

3.开展龙泉山伏季水果扩面项目。通过加强品种更新换代，完善品种区域布局，提升标准化生产水平，推广设施化栽培技术，整体打造伏季水果区域品牌，促进产业的提档升级，我们已建设xxxx亩桃树观光产业基地，通过集中引水灌溉节约利用了水资源，促进了水资源的循环利用。

4.开展幸福美丽新村建设。我镇已启动各村幸福美丽新村项目，建设内容包括配套沟渠、污水管网、绿化等，改建房屋周围排水沟渠等，优化了村落水资源环境，预计xxxx年底前全部完成凉水、芦稿、永和、黄坭幸福美丽新村建设。

（三）加强环境监察执法力度。

积极开展辖区河流沿线的巡查工作，排查存在污染水体隐患的因素。坚持河长管河、源头护河，综合施策、组合用拳，对全镇各村主河道实施“河长制”全覆盖，各项工作得到有效落实。切实推进河道综合整治、污水处理及管网建设的总体指导、统筹协调、督促检查和考核验收；同时我镇将河长制管理工作开展纳入各村（社区）年度目标考核指标，从严督促工作开展，定期进行工作考核，层层压实重拳治水责任。

二、主要存在问题。

一是农村居民整体受传统习惯和观念影响较深，对面源污染危害性认识不足，在农业生产中盲目追求作物高产和经济效益，滥施滥用农药、化肥、地膜，生产、生活废弃物随意丢弃、污水直排河流水塘。

二是镇村垃圾、污水处理设施建设滞后，场镇及农村生活污水有部分未能有效进行收集、处理。

三是全镇畜禽养殖场（户）数量大，个别畜禽养殖场未形成配套的污染治理措施，对区域空气、地表水和地下水造成污染。

三、xxxx工作计划。

（一）抓好场镇生活污水治理。采取新建污水管网、统筹规划建大沼气池等多种形式，千方百计对场镇及农村生活污水进行收集处理。对农村生活污水，要结合新农村建设，以农村户用沼气池建设为载体，对人畜粪污、生活污水进行处理，处理后的沼液用于农灌。

（二）抓好畜禽养殖场和屠宰场的治理。对镇域内场的废水要经沼气池处理后用于农灌，不能直接外排；屠宰场的屠宰废水要经生化设施处理后达标排放；畜禽养殖场、屠宰场的粪便等固体废物，要进行有效收集，综合利用，不得随意倾倒。对全镇所有水域，要严禁肥水养鱼；对网箱养鱼要科学合理规划与布局，对水体污染严重的水域、饮用水源保护区内的网箱养鱼要取缔和禁止。

（三）抓好河流沿岸的生态保护加大河流沿岸的退耕还林还草、天然林保护力度，做好土地利用的合理规划与控制，防止水土流失；在农村逐步推行生态农业模式，科学合理使用农药和化肥。

（四）抓好河道与河面的管理对河面漂浮物、水葫芦等要定期或不定期进行打捞，每月要对每条河流至少集中组织两次全面清理打捞。对污染严重的河道要进行清淤，并做好河面污染的控制工作。

（五）进一步细化分解责任。严格落实“河段长制”工作考核管理工作，将目标任务细分到各村（社区）及相关责任办公室，严格考核，确保“河段长制”工作有序开展。进一步加大宣传力度。充分利用各村利用广播和配备的移动播放设备开展宣传，积极引导群众参与水环境保护与治理。进一步探索专业管理。充分与区级相关职能部门对接，并在相关职能部门指导下，积极探索购买第三方公司专业服务方式，提升我镇水污染防治工作开展专业化。

城区水污染调研报告篇十六

xx县现有总户数61250户,总人口186747人，其中农业户数43143户,农业人口149337人。全县县域面积2257平方公里，山场面积295万亩，耕地面积xx.24万亩，其中水田面积8.61万亩、旱地面积1.63万亩，茶园面积16.22万亩;全县规模养殖场75户,其中规模养猪场58户,养鸡场17户。

xx县农业面源污染主要来源三个方面：一是农业生产过程中化肥、农药、农用薄膜等投入品过量或不合理使用及种植食用菌的包装袋随意丢弃；二是规模养殖户畜禽粪便和污水直接排放、病死畜禽随意丢弃；三是农作物秸杆焚烧，生产、生活垃圾随意丢弃和生活污水排放，对水体、大气、土壤生态环境造成污染。由于农业生产活动的广泛性和普遍性,加上农业面源污染涉及范围广、随机性大、隐蔽性强、不易监测、难以量化、控制难度大,因此,农业面源污染已成为我县农业发展中的突出问题，严重影响我县生态环境，制约农业和农村经济可持续发展。

近几年来，xx县紧紧围绕率先建成生态文明展示区的目标，全面开展了农业面源污染防治工作。据农业部门统计：2013年全县化肥折纯用量为7241.8吨、农药折纯用量为208.32吨、农用薄膜用量为209.6吨，分别比上年下降2.24%、3.14%、11.6%；使用配方肥460吨、生物农药1620公斤，发放红花草种1200公斤；实施秸杆还田xx00亩，秸杆还田量145吨；当年新建沼气服务网点2处。历年来完成沼气池4660口；规模养殖场建有沼气池、粪尿沉淀池12个，病死猪无害化处理池2个；安装诱扑器15个、太阳能杀虫灯372盏、诱虫色板26500张；广泛开展了农村生活垃圾整治,农村污水处理已在美好乡村建设6个重点示范村的中心村起动，农村生态环境明显改观，农业面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下：

1、着力推广科学使用化肥和农药。近几年，我县着力推广高效、低毒、低残留农业投入品，指导农民科学施肥施药。一是积极推广科学施肥。从2007年开始实施测土配方施肥项目，几年来，农业部门通过信息公示栏宣传、发放配方施肥建议卡等形式，加大推广力度，使广大农民树立“科学、经济、环保”的施肥理念，采取科学、合理施肥，增加有机肥的使用，提高肥料利用率，保护生态环境。二是努力开展病虫害绿色防控。从20xx年开始，通过松材线虫病三道防线、农业综合开发、现代农业、新安江保护等项目，实施诱虫色板、诱虫器、杀虫灯诱杀害虫技术，开展农作物病虫害绿色防控；实施专业化统防统治，推广使用高效、低毒、低残留农药新品种，提高生物农药使用比例；发布《病情情报》，指导农民科学用药，提高防治效果，减轻农药污染。

2、积极推行农作物秸杆综合利用。从2009年开始至今，我县每年利用巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目，实施秸杆还田xx00亩；着重加强农机、农技、农艺等秸秆还田技术的配套和创新，扩大水稻机收面积，实行秸杆粉碎还田，提高秸秆还田数量，保证秸秆还田的.顺利进行；同时,积极宣传秸杆焚烧的危害性，加强季节性督察和技术指导，控制秸秆焚烧，有效地减少了秸杆对环境的污染。

3、逐步推进标准化规模养殖场建设。近几年来，我县把畜禽粪便污染治理和综合利用作为防治农业面源污染的重点工作来抓，积极向上争取项目资金，每年新建1-2个标准化规模养殖场，分别采取资源化、无害化和减量化的治理办法，有针对性的开展粪便和尿液等污染物的综合治理工作;对规模不大、条件简陋、设施较差的养殖场，采用干湿分离，化粪池发酵，尿液过滤还田等办法，进行资源化利用,减少了粪便和污水的污染。

4、切实加强农村生活垃圾和污水的处理。到2013年止，除祁山镇外，全县已有14个乡镇完成了农村清洁工程，建设了垃圾池（房）、配备了垃圾运输车、垃圾桶等垃圾收集和转运、处理设施，建立农户保洁、村组收集、乡镇转运或处理的垃圾收集处理模式。2013年，县财政拨付专项经费657万元，用于农村环境整治,维持农村清洁工程正常运转。全县统一开展了农村环境综合整治，各乡镇都成立了环境整治和保洁组织，各村组聘请了保洁员，加强了日常管理,建立农村环卫保洁长效机制，农村环境全面改观；2013年9月，采取县、乡（镇）村三级联动，集中开展清洁河道专项整治行动，全县主河道环境明显改善。2012年至2013年已在美好乡村建设6个重点示范村（洪村村、谢家山村、渚口村、桃源村、历溪村、大坦村）的中心村建成污水处理设施并正式运营。今年我县将实现农村清洁工程全覆盖。

5、不断改善水域生态环境。积极开展增殖放流和禁渔活动，20xx年来，我县连续4年开展了增殖放流和春季禁渔活动,向阊江、新安江、率水、秋浦、大北、文闪河等水域投放草、鲢、鳙、鲫、鲤鱼等鱼种夏花200余万尾，鲫鱼、黄颡鱼、江鲫鱼大规格鱼种20余万尾，光倒刺鲃1万余尾，增加生物资源数量，修复渔业种群结构；每年在辖区内主干河流、区别河段，确定全年禁鱼区和分时段禁鱼区，较好的保护了水生物，有力地改善水域生态环境。

近几年，xx县虽然在农业面源污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效，但还存在不少问题：

1、认识有待提高。由于我们对农业面源污染的危害性宣传不够，部分干部、群众对农业面源污染防治工作的重要性、必要性和紧迫性认识不足，部分农业生产者存在文化程度偏低，环保意识不强，法律意识薄弱等问题，在农业生产过程中盲目追求农作物高产，随意加大化肥、农药、薄膜的使用量，没有认识到农业面源污染给农业生产带来的负面影响,对农业生态环境的破坏,对人们身体健康造成的危害。

2、生态种植技术落后。由于xx县是山区县，居住分散，交通条件较差，农业经营规模小，组织化程度低，加之近几年青壮年劳动力大部分外出务工经商，从事农业生产的劳动力年龄偏大，文化偏低，生态种养技术推广难度大。农作物病、虫、草防治以化学农药为主（以有机磷和氨基甲酸酯类农药为主）；用肥也是使用化学肥料为主（以尿素、氮磷钾三元复合肥为主），而新型的控释肥、缓释肥、生物肥由于成本较高、效果慢，使用少，推广难。农业循环经济、生态农业、有机农业等由于经费、技术等因素推广速度不快，目前只停留在“点”上。

3、畜禽污染治理难度大。近几年来，xx县畜禽养殖业发展较快，但以散户、小户为主，点多面广，污染治理成本高，难度大，同时部分养殖户重视程度不够。全县58家规模养猪场，只有12家有粪便处理池；17家规模养鸡场，大多数是放养，均无鸡粪处理设施，部分养鸡场只将鸡棚里的鸡粪通过干湿分离处理，严重污染环境。

4、防治机制不健全。一方面农业面源污染治理缺乏必要的资金投入，由于农业环保工作涉及到千家万户，治理面广、难度大，资金缺乏，所以在资金得不到保障的前提下，农业面源治理得不到保障；另一方面虽然我县把农业面源污染防治工作职责落实到农业部门，农业部门只能宣传、引导、没有执法能力，加上技术力量不足，乡镇、村没有相应的农业面源污染防治工作机构和专职人员，农业面源污染监测和防治力量薄弱，部门之间协调、配合不到位，且我县又没有农业面源污染防治工作领导机构，也没有把农业面源污染防治工作纳入生态建设目标管理，责任难以落实，不能形成齐抓共管的局面。

搞好农业面源污染防治工作，是事关社会稳定，农业和农村经济可持续发展，以及人民生活质量提高的大事，也是保护生态环境，实现创建国家级生态县目标的需要。针对存在的问题，提出以下建议：

1、切实提高认识，加强组织领导。农业面源污染不仅破坏生态环境，影响农产品质量，而且危害广大人民群众的身体健康。因此，县政府要肩负起农业面源污染防治工作的组织领导责任。一是要统筹规划，突出重点，示范带动，整体推进。二是要建立政府主导、政策引导、部门监督、业主负责的污染治理运行管理机制。三是要建立严格督查考核机制，把农业面源污染防治工作纳入生态建设目标管理，作为考核“一把手”工作实绩的主要内容，并与奖惩挂钩，形成主要领导亲自抓，一级对一级负责，层层抓落实的机制。

2、加大宣传力度，增加资金投入。要通过电视、报纸、宣传栏和宣传单等形式广泛宣传农业面源污染防治的重要性、必要性和紧迫性，提高广大干群的认识，使农业生产者知晓农业面源污染的危害性，增强自觉保护环境的意识，主动限制农业面源污染，从源头上控制农业污染源的排放。要有计划、有重点地加大农业面源污染治理，采取项目实施、资金扶持、财政补贴等方式，加大对农业面源污染整治。

3、采取有力措施，控制面源污染。一是大力推进畜禽养殖场整治。加快推进畜禽养殖污染治理步伐，鼓励和支持采取畜禽养殖废弃物综合利用,积极实施畜禽粪便、污水处理项目，确保达标排放。二是加快培育新型经营主体。大力培育家庭农场、农业大户专业合作社等新型经营主体，积极稳妥推进土地流转，发展规模经营。三是大力发展生态农业，采取激励措施，鼓励农民减少和控制农药、化肥的施用量，广泛使用农家肥、配方肥和生物农药，推行农作物病虫害绿色防控，实施病虫害统防统治适用技术，提高农业生产效益，控制农业面源污染。四是加大推行农作物秸杆还田力度，加强农机、农技、农艺合作机制，创新秸秆还田技术，实行秸杆粉碎还田。五是确保农村清洁工程正常运转。做好农村垃圾清扫、收集、处理，对焚烧的碴土进行填埋。同时，积极实施经济适用的农村生活污水处理方式和氮磷生态拦截技术，进一步建立健全农村生活垃圾和生活污水长效管护体制。