领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会大全(14篇)
心得体会是我们思考和提高的过程,它可以帮助我们更好地应对各种挑战。写心得体会时,要根据具体情况选择合适的写作方式,如记叙、议论、描写等,以更好地表达自己的思想。以下是小编为大家收集的心得体会范文,希望可以给大家提供一些启发和参考。
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会篇一
3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出打赢脱贫攻坚战的最新号令,广大党员、干部必须全面发挥老兵、排头兵、督察兵、特种兵的“兵”精神,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚取得最后胜利。
当好政策解析的“老兵”。脱贫攻坚是一场硬仗。随着脱贫战役的不断深入,党中央的扶贫政策也会下发至基层,为了让这些惠民政策发挥作用,切实助推脱贫攻坚,就需要广大党员、干部认真研读各类政策文件,结合本地区本村的实际,将政策落到实处,将措施精准分析,精准帮扶。同时,扶贫政策大都语言严谨、字句精要,广大党员、干部要做政策红利的明白人,做到了解深、理解准、掌握全,才能将其转化为群众一听就懂的地方语言,确保人民群众享受脱贫攻坚的政策红利。
争做脱贫致富的“排头兵”。脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人。广大党员、干部是走在脱贫攻坚战一线的排头兵,要充分发挥党员干部的先锋模范作用,始终把带领群众脱贫致富作为第一要务。解放思想,立足实际,积极探索适合当地发展的新路子,主动上门传授科学技术,提供致富方法,激发群众致富动力;积极培育当地脱贫致富的带头人,让先富起来的带动后富起来的,为脱贫攻坚引入源头活水;积极引导优秀企业家到村任职,充分利用企业家的经营理念和致富办法,用企业家之水,浇灌乡村振兴之田。
筑牢作风建设的“督察兵”。加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。广大党员、干部必须要用更高的标准来要求自己,时刻心中有民、忠诚于民,时刻心中有戒、忠诚于党,严守思想防线,严守纪律红线,严守道德底线,用风清气朗、清风化人的工作氛围来赢得群众的信任,用坚决查处不正之风、贪赃枉法的决心来赢得群众的拥护,用一心为公、真心为民的时代担当来赢得群众的支持,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
培养多种能力的“特种兵”。加强脱贫攻坚干部培训,确保选派的驻村第一书记和新上任的村“两委”教育培训,增强精准扶贫、精准脱贫能力。积极融合党组织建设,以党建促振兴,以党建带发展,以党建强素质,让基层干部掌握相关的扶贫知识,掌握各贫困救济政策,搭建起党和群众之间的“连心桥”,谱写扶贫先扶志扶智的主旋律。同时,注重干部的专业化培养,通过不断的沟通和交流,了解和掌握干部的工作能力和潜力,并根据他们自己的想法和特长,定制学习方案,不断提高基层干部高素质专业化能力,从根本上打破了贫根的真因,增强治疗贫疾的能力。
脱贫攻坚工作艰苦卓绝,脱贫攻坚工作任道重远。广大党员、干部要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,真正扎根基层,真正服务基层,真正战斗在基层。坚信随着20__年的脚步临近,我们必将夺取脱贫攻坚战全面胜利,实现全面小康社会的伟大梦想!
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会篇二
4月12日,全省“两学一做”学习教育工作部署会在贵阳召开。部署会结束后,黔西南州立即召开会议进行贯彻落实,州委书记张政要求,在脱贫攻坚决战决胜的关键时刻,我们要坚决按照中央、省委的决策部署,从严从实开展“两学一做”学习教育,推动脱贫攻坚、同步小康取得实效。
张政指出,经过一届接着一届干,黔西南的经济社会发展一直在提速,干部群众的精神面貌一直在提升,进一步增强了我们发展好黔西南,打赢脱贫攻坚战的信心,陈敏尔书记、孙志刚省长的重要讲话和孙永春部长的工作安排,为我们下一步开展好“两学一做”凝心聚力,从严治党指明了方向,我们要坚决按照中央、省委的决策部署,从严从实认真开展“两学一做”学习教育,推动脱贫攻坚、同步小康各项工作取得实效。
张政要求,要开展好“两学一做”学习教育,第一要解决好“我是谁”的问题,全州各级党员干部要始终牢记共产党员的第一身份,按照党章党规,按照的要求武装自己,才能把工作做好,要增强学习的针对性,学要带着问题学,做要针对问题做,着力解决一些党员理想信念模糊动摇,信仰缺失,宗旨淡化,精神不振,行为道德不端等问题,讲政治、守规矩、守纪律,在党言党,爱党护党,认真履责,主动作为,以优良的党风换取民心;第二,要解决好目标在哪里的问题。陈敏尔书记特别强调,脱贫攻坚是考验各级干部的主战场主阵地,我们“两学一做”的目标在哪里?就在脱贫攻坚同步小康这个主战场主阵地,前段时间,在调动干部和群众这两大主体的积极性的基础上,我们发布了战区一号令,进入了脱贫攻坚第二阶段,在这个阶段,我们有两个基本任务,一是抓产业;二是抓规划,我们的各级党组织和党员干部一定要找准工作目标,在这场输不起的战役中检验“两学一做”学习教育成果;第三要解决好重点在哪里的问题,要发挥基层党组织的战斗堡垒作用,把主战场主阵地一直延伸到村支部,把从严治党落实到各个支部,五人小组和村支部要实行共建,把支部会开到老百姓家中,开到人民群众的心坎上,把党组织的温暖直接送给有困难的群众。当前,要迅速开展全员进村行动,一问计策,二送政策,最终拿出一户一策、一人一策、一村一策,推动易地扶贫搬迁和乡村发展倍增;第四要解决好什么是合格党员的问题,合格党员首先要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,才能真正明白核心在哪向谁看齐,才能明白要向中央看齐、向看齐,和党中央保持绝对一致,做政治上的明白人,才能自觉主动地推进“四个全面”战略、五大发展理念,这是做合格党员的基本要求。在学习教育中,要围绕专题学习讨论,创新方式讲党课,开好党支部组织生活会,开展好民主评议党员,让党员立足岗位做贡献,让党员领导干部做表率,同时,党组织要关心党员,爱护干部。
张政强调,我们的“两学一做”学习教育,既要第一时间落实好中央和省委的要求,又要有自己的特点,要明确好自己的主战场主阵地的主要任务,明确好我是谁,怎么做一名合格党员,通过大家共同努力,在教育实践活动、“三严三实”专题教育取得良好成果的基础上,把“两学一做”学习教育落在实处,引向深入,为黔西南的发展,为脱贫攻坚、同步小康贡献力量。
杨永英主持会议并指出,各级各部门要贯彻落实好省、州会议精神,既要交好学习的成绩单,又要交好发展的成绩单,要通过“两学一做”学习教育来检验和推动今年各项工作的完成。
州人大会主任贺登祥,州政协主席汤向前,州委陈国芳、杨光杰、邓家富、张世荣和州人大、州政府、州政协班子成员,州直各部门负责人,中央、省驻州单位负责同志在州主会场参加会议。
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会篇三
习近平总书记6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。强调到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。
攻坚克难,狠抓政策落实。瞄准突出问题和薄弱环节,狠抓政策落实,绝不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理,这就好比一名考试不及格的差生刚刚取得了60分的成绩,如果稍一松懈就有可能回到起点。不仅仅局限于脱贫,要的是能稳定脱贫,能持续增收致富,能经得起历史和实践的检验,巩固“两不愁三保障”成果,任务还很艰巨。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底,实现应保尽保。
统筹推进,创新工作方式。随着社会发展的形势和潮流,立足本职、不断进取、开拓创新。继续保持好的工作作风,不断提升、创新业务水平,优先支持贫困劳动力务工就业,在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力,鼓励企业更多招用特别是建档立卡贫困家庭人员。支持扶贫产业恢复生产,做好农资供应等春耕备耕工作,用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策,促进扶贫产业持续发展。
多措并举,加大扶贫力度。发展产业是脱贫增收的主要渠道,如果没有产业作为支撑,贫困群众就难以脱贫致富,即使脱贫了也有可能走回头路。加强劳务输出地和输入地精准对接,稳岗拓岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,提升带贫能力,利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。加大产业扶贫力度,注重长期培育和支持种养业发展,继续坚持扶贫小额信贷,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,确保稳得住、有就业、逐步能致富。
加强监测,保持政策稳定。开展“两摸底”工作,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程。过渡期内,要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,主要政策措施不能急刹车,驻村工作队不能撤。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施。
严格考核,加强督促指导。加强对脱贫攻坚工作的考核管理,科学引导脱贫攻坚各项工作有序开展,不断巩固提升脱贫质量成色,结合巩固提升期工作特点,继续开展脱贫攻坚成效考核。严把退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,开展督查巡查,对脱贫攻坚成效进行全面检验,确保经得起历史和人民检验。严格落实“四个不摘”要求,补齐工作短板、提升脱贫质量,坚决打赢打好脱贫攻坚战。
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会篇四
正所谓,思想是行动的先导,理论是实践的指南。从很大程度上讲,无论是个体的发展,还是一个地域的发展,思想决定了创新的维度、攻坚克难的强度,只有思想跟进了,才能进一步开阔思路、拓宽视野、找准方向、引领发展。而以开展“两学一做”学习教育为契机,领会其重大意义,立足基层和自身实际,认认真真学,扎扎实实做。无疑是凝心聚力推动发展,调动一切积极因素,形成脱贫攻坚精神力量的强大合力。
村看村,户看户,群众看干部。毋庸讳言,在扶贫攻坚中各级党员干部肩负重要责任,尤其是基层党员干部,只有勇于担当,不辱使命,大力弘扬优良作风,时刻把人民群众的冷暖放在心上,遵循党章党规,规范自己的言行,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。顺民意、解民忧、增民利,才能不断增强打赢扶贫攻坚战的信心和勇气,落实责任,实现目标。
诚然,扶贫攻坚是一项系统工程,既需要科学的顶层设计,也需要扎实的基层实践。而要打赢脱贫攻坚,除了凝集精神力量,更得在落实上下足功夫。又特别是广大基层党员干部,更当以焦裕禄、孔繁森等优秀共产党人为镜,积极发扬公仆本色、奉献精神,当好“领头羊”,勇做“孺子牛”,团结带领群众形成合力。这就需要所有的党员干部认真学习党章党规和习总书记系列重要讲话,吃透精神实质,学思践悟,紧密结合脱贫攻坚工程,开展学习教育,锤炼务实作风,增强干事本领,在扶贫战场把学习教育的成果转化为为人民服务和为贫困群众解难题、办实事的实际行动。
打赢扶贫攻坚战,是各级党组织和党员干部义不容辞的责任和使命。显然,深刻领会开展“两学一做”学习教育的重大意义,结合自身实际,也是引导广大党员干部实实在在的干事创业,牢固树立宗旨意识,以强烈的使命感和责任感,扎实做好扶贫开发工作,把扶贫开发作为践行“两学一做”的实践课堂。只有务实的学、扎实的做,方能推动扶贫开发攻坚各项部署落地落实,确保贫困地区和贫困群众脱贫致富,真正实现到20xx年消除绝对贫困和与全国同步建成全面小康社会目标。
这也正如欧书记强调所言:“这次学习教育关键是把学与做统一起来,基层党员只有做有品行的表率、做真勤劳的表率、做会带富的表率,才能体现共产党员的先进性、代表性。”其实,党员做给群众看,带着群众干,这是发挥党员先锋模范作用在扶贫开发中的具体体现。只有党员干部带头学习理论法规、带头学习技术、带头发展产业、带头勤劳致富,方能更好的引领广大群众增强脱贫攻坚的信心和决心。但与此同时,也得把“精准”做到位,既脱贫攻坚的针对性和有效性做到位;扶贫对象的识别、扶贫项目安排“精准”到位;扶贫资金使用、扶贫措施到户“精准”到位;更得把“大水漫灌”转向“精确滴灌”做到位。或许如此,既有理论支撑,又有实践的辅助,定能找到脱贫致富的“金点子”,打赢脱贫攻坚战。
基础不牢地动山摇。相信通过深刻领会开展“两学一做”学习教育,定能为脱贫攻坚凝聚强大的精神力量,着力建设一支政治素质好、工作能力强的党员干部队伍,使他们真正成为带领群众脱贫致富的主心骨和领头羊。在实际工作中争做创新发展的表率、狠抓落实的表率,给身边的群众带来示范效应,从而带动大家一道实干,为甘肃贫困地区脱贫攻坚凝心聚力,从而吹响脱贫攻坚的集结号。
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会篇五
甘肃省乃至全国最贫困地区之一——陇南市,把贫困群众作为全面小康的关键人群,把扶贫攻坚作为全面建成小康的关键举措,聚焦特困片区、紧盯特困人群,整合项目资金、放大投入效应,创新扶贫模式、拓展扶贫途径,积累了大量扶贫攻坚的经验,走出了一条精准扶贫的路子。
一、瞄准对象,“精准滴灌”扶真贫。
为防止平均数掩盖大多数,实现精准扶贫,要精准定位扶贫区域。从全市扶贫重点乡镇、重点村中,筛选贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大、历史欠账最多的乡镇、村等划分为若干个特困片区,作为扶贫攻坚的主战场,在特困片区内根据实际情况确定若干小片区,按照打造一片、完善一片、交账一片、放手一片的要求,将领导力量、帮扶力量、项目资金向特困片区倾斜,突出工作重点,突破工作难点,分步骤、有计划地扎实开展整村整乡整流域推进,真正做到精准聚焦真扶贫、扶真贫。市县乡村四级联动,严把入户调查、申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等关口,精准识别扶贫人群,建档立卡,建立翔实的数据资料库。对贫困人口坚持分类指导,对症施策,每户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,综合开展帮扶,有效解决扶不到点上、扶不到根上、扶不到真贫上的问题。加强贫困人口动态监测管理,建立贫困人口进入退出机制,增强扶贫的针对性和实效性。
二、整合资金,“并拢五指”破难题。
项目资金“撒胡椒面”式的扶贫,难以实现贫困地区和贫困群众质的飞跃,也是造成年年扶贫年年贫的原因之一。为此,注重打好涉农项目资金组合拳,建立“多条渠道进水、一个龙头出水”的项目整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的部门协作机制,把扶贫整村推进、以工代赈、财政一事一议奖补、农村危旧房改造、道路建设、安全人饮、文化和教育卫生、双联部门帮扶等项目资金整合起来,按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则统筹使用,有效扩大项目资金使用效益。注重发挥财政扶贫资金“四两拨千斤”的作用,更多地采取财政扶贫资金贴息支持农户贷款、建立产业发展基金、发展互助资金项目、以奖代补扶持群众发展产业等方式发放,为扶贫开发撬动更多资本。注重加快融资机制改革,着力推动农村“三权”抵押贷款,简化程序,积极发放双联惠农贷款、妇女小额贷款,缓解贫困群众资金短缺难题,实现补助资金直接到户,为扶贫攻坚提供强有力的资金支持。
三、盯住短板,“综合造血”强筋骨。
劳动力素质偏低、产业支撑乏力、基础设施滞后、生存空间狭窄,是贫困地区难以脱贫致富奔小康的功能性障碍,不解决造血问题,单纯输血无疑是杯水车薪。提升致富本领“拔穷根”,积极实施劳动力素质提升工程,实现输转劳动力、贫困家庭、新增“两后生”、中青年农业劳动力和自由创业者技能培训全覆盖,促进培训与就业创业无缝对接。培育富民产业“改穷业”,因地制宜,立足比较优势,加大资金投入,着力培育区域特色强、竞争能力强、科技含量高、附加值高、成长空间大、带动作用大的农业产业集群,形成稳定增加群众收入的长效产业。强化基础支撑“换穷貌”,综合配套贫困乡村水、电、路、房、通信等基础设施,有效改善贫困群众生产生活条件,为加快脱贫致富奔小康奠定坚实基础。统筹推进贫困地区科教文卫体等社会事业发展,加快构建社会保障体系建设,打破公共服务水平低下导致脱贫难的链条。开展易地搬迁“挪穷窝”,针对特困片区部分村组自然条件差、资源匮乏、灾害频发的实际,积极实施易地扶贫搬迁工程,统筹推进安置区基础设施、产业开发和公共服务配套设施建设,拓宽群众发展空间。
四、创新举措,“多轮驱动”出实效。
坚持以创新驱动和融合发展理念打好组合拳,促进扶贫模式转变。推进电商扶贫融合发展。把扶持发展以特色农产品为主的电子商务作为扶贫攻坚的重要手段,坚持政府推动、市场运作、企业主体,通过招商引资搭建电商服务平台;把电商培训作为扶贫培训的重要内容,支持引导全民开办网店,形成以大学生村官、农村致富带头人、农产品购销商等为骨干的电商队伍。推进旅游扶贫融合发展。坚持把生态文明建设与扶贫开发有机结合,把美丽乡村建设与扶贫开发有机结合,把发展乡村旅游与扶贫开发有机结合,大力实施生态扶贫项目。推进交通扶贫融合发展。把改善农村交通条件作为扶贫开发和乡村发展的基础性工作,在积极争取铁路、高速公路、机场等重大交通项目立项建设的同时,大力整合交通扶贫资金,发动群众投工投劳,加快推进农村畅通工程建设,打通通户路、产业路。
五、激发潜能,“社会齐唱”聚合力。
坚持把干部力量、社会力量、群众力量统筹起来,奏响扶贫攻坚“大合唱”。注重帮扶力量的合理搭配,尽力做到联村单位职能与贫困村的村情相适配,干部联户能力与特困户扶持难度相匹配,实现贫困村全覆盖联系、特困户全覆盖对接、工作队全覆盖进驻。妥善制定帮扶计划,完善发展规划,逐乡逐村建立帮扶台账,逐户逐人落实帮扶责任。积极开展社会帮扶。注重用好对口帮扶资源,统一确定帮扶重点,积极创造帮扶条件,充分发挥帮扶单位职能优势,帮助群众解决一系列发展难题;注重用好社会资源,制定扶持政策,鼓励引导工业企业和社会知名人士投身扶贫攻坚。充分发挥群众主体作用。引导群众加强监督扶贫项目,积极树立推广先进典型,鼓励支持群众实施自建工程,充分发挥群众的主体作用。
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会篇六
习近平总书记指出,扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准坚持精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚,脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,编制好十三五脱贫攻坚规划,着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划,把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中,确保精准施策、实招更实。
一是建设国家扶贫开发大数据平台,在精准识别上摸实情,真正解决好扶持谁的问题,为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准,把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准,把脱贫的人口退出去。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台,拓展扶贫投入渠道,切实增加扶贫投入。在县一级,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。
在贫困乡建立扶贫工作站,在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队,配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任,保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台,以社会扶贫网为载体,实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打,一步一个脚印,确保各项扶贫政策措施落到实处,积小胜为大胜,最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导,五级书记一起抓,发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任,促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任,把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。
落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类施策政策体系,确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设,充分调动贫困群众的积极性,提高其参与度、获得感,激励其自力更生,激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员:提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与,凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设,提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传:宣传习近平同志扶贫开发战略思想,凝心聚力;宣传扶贫成就,坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型,坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心,弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策,促进政策落实到村到户到人。
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会篇七
领导干部要在“。
两学一做。
”学习教育中激发脱贫攻坚的动力源泉,以弘扬优良传统来更好的开展脱贫攻坚工作。下面是小编给大家带来的领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚。
心得体会。
欢迎阅读。
第2篇:领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻党的以来,党中央持续推动党的思想政治建设,先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。今年部署开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸,体现了党中央持续抓思想政治建设的坚定决心、深入推进全面从严治党的政治定力。平凉市委认真贯彻落实中央和省委部署要求,立足先“谋”、先“学”、先“做”,学以看齐,做以尽责,推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员,让党的每一个组织都坚强起来,每一名党员都充分发挥先锋模范作用,汇聚起决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大力量。
聚焦深化认识,补钙壮骨提素质。指出,“理想信念是共产党人的精神之‘钙’,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。”深刻认识和准确把握“两学一做”学习教育对于加强党的思想政治建设的重大意义,通过深入学习党章党规,进一步坚定理想信念,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以为的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威,向党中央看齐、向党的理论和路线方针看齐、向党中央的各项决策部署看齐。通过深入学习系列重要讲话,读原著、学原文、悟原理,把握整体性、系统性要求,深刻领会思想精髓和核心要义,进一步增强对以为的党中央治国理政新理念新思想新战略的思想认同、理论认同和情感认同,更加增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉用讲话精神武装头脑、指导实践。通过真学实做、入脑见行,进一步明确党员标准,强化党员意识,教育党员在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党,时刻牢记自己是党的人,在大是大非面前把住原则、辨明方向,在各自岗位上履职尽责、服务群众,永葆共产党人政治本色,发挥好先锋队的作用。
立足基层实际,以上率下抓推进。指出,“基层是党的执政之基、力量之源,只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。”我们准确把握推动全面从严治党向基层延伸、向全体党员拓展的部署要求,从市委会做起,从各级一把手做起,增强普通党员意识,突出基层党支部主体作用,坚持经常性学习教育制度,带动全体党员积极主动“学”、自觉扎实“做”,推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员。坚持“三化要求”夯实学的基础。推进日常教育制度化,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度,全面推行“白天走干讲、晚上读写想”干部教育管理、“党员固定活动日”“线上”“线下”结合学习等成功做法,真正抓在日常、严在经常。推进党课辅导经常化,办好“市委大讲堂”,开展党员领导干部示范讲党课、党组织负责人全员讲党课、流动宣讲团巡回讲党课、“七一”前后集中讲党课,在言传身教中统一思想、深化认识、激发自觉。推进专题研讨实践化,围绕学党章强党性、学党规强作风、学讲话促发展、学典型促整改四个专题,结合实际谈体会、找差距、明方向,在交流研讨中启发激励、共同提高。突出“三改实践”强化做的关键。突出对标整改,组织党员对照党章党规和“四讲四有”标准,对照中央提出的“五个着力”,认真查摆梳理问题,以坚定的整改决心、有效的整改举措,体现学习教育实际成效,实现党组织自我净化、党员自我提高。突出实践促改,在农村社区、两新组织、窗口行业、机关单位分别以“学党章、作承诺、争先进”“向优秀党员看齐,争做合格党员”“亮身份、明职责、展风采”“强党性、树形象、作表率”为主题,搭建实践平台,引导党员在履职尽责中增强党员意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会。突出示范领改,以上率下、典型引领,选树一批“四个意识”过硬、“四讲四有”突出的先进典型,加强舆论引导,激励广大党员见贤思齐、向善向好。落实“三实措施”推动全面覆盖。抓实党员排查,认真核查党员身份信息,理顺党员组织关系,从源头上治理党员组织关系“空挂”“失联”等现象,解决“口袋党员”“隐身党员”等问题。落实分类指导,分别制定农村、社区、企业、学校、机关以及非公经济组织和社会组织的学习教育方案,针对农民工党员、流动党员、离退休党员的具体情况,送教到家,送学上门,确保每个党员都能受到教育、得到提高。靠实各级责任,坚持“书记抓、抓书记”,逐级靠实党委主体责任、书记第一责任和组织部门牵头协调责任,深入基层、紧盯支部,全覆盖、全过程指导,推动学习教育经常化、严肃化。
突出知行合一,推动发展见实效。开展学习教育,最终要体现在推动全局工作、服务转型发展的大局上,必须选好切入点,找准结合点,通盘考虑,统筹推进,做到学习教育与中心工作、日常工作有机融合,实现两手抓、两不误、两促进。坚持把开展学习教育与推动发展相结合,认真贯彻落实五大发展理念,积极适应和引领经济发展新常态,以建设全省经济转型升级先行区为牵引推进创新发展,以加快城乡一体化进程为重点推进协调发展,以创建国家级生态文明建设示范市为抓手推进绿色发展,以打造“一带一路”重要节点城市为目标推进开放发展,以实施脱贫攻坚“一号工程”为统揽推进共享发展,确保实现“十三五”发展良好开局。坚持把开展学习教育与落实从严治党部署要求相结合,严格落实省委“3783”主体责任体系,始终保持惩治腐败的高压态势,突出选优配强班子,扎实做好市县乡领导班子换届,全面推进各领域基层党的建设,进一步提升基层党建工作水平,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持把开展学习教育与推进和谐建设相结合,持续保障和改善民生,提升基本公共服务均等化水平,织密织牢社会保障网络,深入推进平安平凉建设,不断创新和加强社会治理,确保社会大局和谐稳定。
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。在“十三五”开局之年,脱贫攻坚的关键之年,各级党员领导干部带头“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩,加强党性锻炼和道德修养;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,彰显共产党人的新风采,以实际行动,以“钉钉子”的精神带头下基层与贫困户进行结对帮扶,助推农村经济发展,打赢脱贫攻坚战。
一要争做政策“宣传员”。要“进百家门、暖百家心、听百家言、问百家计”,与群众交朋友,结穷亲,把基层的热点、难点问题摸清、摸准、摸透,将民情记在纸上、抓在手上、放在心上,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。在走访群众了解民意、把握民情、凝聚民心中,大力宣传农村低保、合作医疗、养老保险、创业就业等党在农村的各种惠民政策,激发群众干事创业、增收致富的活力。
二要争做项目“协调员”。要着眼于解决贫困群众在生产生活中遇到的困难和难题,有条件的党组织和个人尽可能给予物资和人力上的支持,没有条件的党组织和个人要与相关部门对接。要着眼于帮助贫困群众树立生活信心,鼓足生活勇气,真心真意帮助解决他们在生活、生产中所遇到的困难。
三要争做群众“服务员”。要着眼于解决制约基层发展的难题,利用各种渠道,加快推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨等农村基础设施建设,改善农民生产生活条件。要着眼于维护村级和谐稳定,及时排查各类矛盾纠纷,打造和谐稳定的发展环境。要着眼于提高基层组织自身“造血功能”,帮助加强自身建设、完善工作制度、增强群众的发展意识,提升基层组织自身的战斗力和创造力。
四要争做发展“引路人”。要着眼于解决群众增收难题,根据贫困程度、致贫原因,结合当地实际,帮助理清发展思路,调整产业结构,提高劳动技能,引导群众发展各项能增收致富的产业,做到“一村一策”、“一人一策”,确保农业增效、农民增收、农村发展,想方设法帮助他们依靠劳动寻找致富门路,早日脱贫。
正所谓,思想是行动的先导,理论是实践的指南。从很大程度上讲,无论是个体的发展,还是一个地域的发展,思想决定了创新的维度、攻坚克难的强度,只有思想跟进了,才能进一步开阔思路、拓宽视野、找准方向、引领发展。而以开展“两学一做”学习教育为契机,领会其重大意义,立足基层和自身实际,认认真真学,扎扎实实做。无疑是凝心聚力推动发展,调动一切积极因素,形成脱贫攻坚精神力量的强大合力。
村看村,户看户,群众看干部。毋庸讳言,在扶贫攻坚中各级党员干部肩负重要责任,尤其是基层党员干部,只有勇于担当,不辱使命,大力弘扬优良作风,时刻把人民群众的冷暖放在心上,遵循党章党规,规范自己的言行,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。顺民意、解民忧、增民利,才能不断增强打赢扶贫攻坚战的信心和勇气,落实责任,实现目标。
诚然,扶贫攻坚是一项系统工程,既需要科学的顶层设计,也需要扎实的基层实践。而要打赢脱贫攻坚,除了凝集精神力量,更得在落实上下足功夫。又特别是广大基层党员干部,更当以焦裕禄、孔繁森等优秀共产党人为镜,积极发扬公仆本色、奉献精神,当好“领头羊”,勇做“孺子牛”,团结带领群众形成合力。这就需要所有的党员干部认真学习党章党规和习总书记系列重要讲话,吃透精神实质,学思践悟,紧密结合脱贫攻坚工程,开展学习教育,锤炼务实作风,增强干事本领,在扶贫战场把学习教育的成果转化为为人民服务和为贫困群众解难题、办实事的实际行动。
打赢扶贫攻坚战,是各级党组织和党员干部义不容辞的责任和使命。显然,深刻领会开展“两学一做”学习教育的重大意义,结合自身实际,也是引导广大党员干部实实在在的干事创业,牢固树立宗旨意识,以强烈的使命感和责任感,扎实做好扶贫开发工作,把扶贫开发作为践行“两学一做”的实践课堂。只有务实的学、扎实的做,方能推动扶贫开发攻坚各项部署落地落实,确保贫困地区和贫困群众脱贫致富,真正实现到20xx年消除绝对贫困和与全国同步建成全面小康社会目标。
这也正如欧书记强调所言:“这次学习教育关键是把学与做统一起来,基层党员只有做有品行的表率、做真勤劳的表率、做会带富的表率,才能体现共产党员的先进性、代表性。”其实,党员做给群众看,带着群众干,这是发挥党员先锋模范作用在扶贫开发中的具体体现。只有党员干部带头学习理论法规、带头学习技术、带头发展产业、带头勤劳致富,方能更好的引领广大群众增强脱贫攻坚的信心和决心。但与此同时,也得把“精准”做到位,既脱贫攻坚的针对性和有效性做到位;扶贫对象的识别、扶贫项目安排“精准”到位;扶贫资金使用、扶贫措施到户“精准”到位;更得把“大水漫灌”转向“精确滴灌”做到位。或许如此,既有理论支撑,又有实践的辅助,定能找到脱贫致富的“金点子”,打赢脱贫攻坚战。
基础不牢地动山摇。相信通过深刻领会开展“两学一做”学习教育,定能为脱贫攻坚凝聚强大的精神力量,着力建设一支政治素质好、工作能力强的党员干部队伍,使他们真正成为带领群众脱贫致富的主心骨和领头羊。在实际工作中争做创新发展的表率、狠抓落实的表率,给身边的群众带来示范效应,从而带动大家一道实干,为甘肃贫困地区脱贫攻坚凝心聚力,从而吹响脱贫攻坚的集结号。
甘肃省乃至全国最贫困地区之一——陇南市,把贫困群众作为全面小康的关键人群,把扶贫攻坚作为全面建成小康的关键举措,聚焦特困片区、紧盯特困人群,整合项目资金、放大投入效应,创新扶贫模式、拓展扶贫途径,积累了大量扶贫攻坚的经验,走出了一条精准扶贫的路子。
一、瞄准对象,“精准滴灌”扶真贫。
为防止平均数掩盖大多数,实现精准扶贫,要精准定位扶贫区域。从全市扶贫重点乡镇、重点村中,筛选贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大、历史欠账最多的乡镇、村等划分为若干个特困片区,作为扶贫攻坚的主战场,在特困片区内根据实际情况确定若干小片区,按照打造一片、完善一片、交账一片、放手一片的要求,将领导力量、帮扶力量、项目资金向特困片区倾斜,突出工作重点,突破工作难点,分步骤、有计划地扎实开展整村整乡整流域推进,真正做到精准聚焦真扶贫、扶真贫。市县乡村四级联动,严把入户调查、申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等关口,精准识别扶贫人群,建档立卡,建立翔实的数据资料库。对贫困人口坚持分类指导,对症施策,每户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,综合开展帮扶,有效解决扶不到点上、扶不到根上、扶不到真贫上的问题。加强贫困人口动态监测管理,建立贫困人口进入退出机制,增强扶贫的针对性和实效性。
二、整合资金,“并拢五指”破难题。
项目资金“撒胡椒面”式的扶贫,难以实现贫困地区和贫困群众质的飞跃,也是造成年年扶贫年年贫的原因之一。为此,注重打好涉农项目资金组合拳,建立“多条渠道进水、一个龙头出水”的项目整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的部门协作机制,把扶贫整村推进、以工代赈、财政一事一议奖补、农村危旧房改造、道路建设、安全人饮、文化和教育卫生、双联部门帮扶等项目资金整合起来,按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则统筹使用,有效扩大项目资金使用效益。注重发挥财政扶贫资金“四两拨千斤”的作用,更多地采取财政扶贫资金贴息支持农户贷款、建立产业发展基金、发展互助资金项目、以奖代补扶持群众发展产业等方式发放,为扶贫开发撬动更多资本。注重加快融资机制改革,着力推动农村“三权”抵押贷款,简化程序,积极发放双联惠农贷款、妇女小额贷款,缓解贫困群众资金短缺难题,实现补助资金直接到户,为扶贫攻坚提供强有力的资金支持。
三、盯住短板,“综合造血”强筋骨。
劳动力素质偏低、产业支撑乏力、基础设施滞后、生存空间狭窄,是贫困地区难以脱贫致富奔小康的功能性障碍,不解决造血问题,单纯输血无疑是杯水车薪。提升致富本领“拔穷根”,积极实施劳动力素质提升工程,实现输转劳动力、贫困家庭、新增“两后生”、中青年农业劳动力和自由创业者技能培训全覆盖,促进培训与就业创业无缝对接。培育富民产业“改穷业”,因地制宜,立足比较优势,加大资金投入,着力培育区域特色强、竞争能力强、科技含量高、附加值高、成长空间大、带动作用大的农业产业集群,形成稳定增加群众收入的长效产业。强化基础支撑“换穷貌”,综合配套贫困乡村水、电、路、房、通信等基础设施,有效改善贫困群众生产生活条件,为加快脱贫致富奔小康奠定坚实基础。统筹推进贫困地区科教文卫体等社会事业发展,加快构建社会保障体系建设,打破公共服务水平低下导致脱贫难的链条。开展易地搬迁“挪穷窝”,针对特困片区部分村组自然条件差、资源匮乏、灾害频发的实际,积极实施易地扶贫搬迁工程,统筹推进安置区基础设施、产业开发和公共服务配套设施建设,拓宽群众发展空间。
四、创新举措,“多轮驱动”出实效。
坚持以创新驱动和融合发展理念打好组合拳,促进扶贫模式转变。推进电商扶贫融合发展。把扶持发展以特色农产品为主的电子商务作为扶贫攻坚的重要手段,坚持政府推动、市场运作、企业主体,通过招商引资搭建电商服务平台;把电商培训作为扶贫培训的重要内容,支持引导全民开办网店,形成以大学生村官、农村致富带头人、农产品购销商等为骨干的电商队伍。推进旅游扶贫融合发展。坚持把生态文明建设与扶贫开发有机结合,把美丽乡村建设与扶贫开发有机结合,把发展乡村旅游与扶贫开发有机结合,大力实施生态扶贫项目。推进交通扶贫融合发展。把改善农村交通条件作为扶贫开发和乡村发展的基础性工作,在积极争取铁路、高速公路、机场等重大交通项目立项建设的同时,大力整合交通扶贫资金,发动群众投工投劳,加快推进农村畅通工程建设,打通通户路、产业路。
五、激发潜能,“社会齐唱”聚合力。
坚持把干部力量、社会力量、群众力量统筹起来,奏响扶贫攻坚“大合唱”。注重帮扶力量的合理搭配,尽力做到联村单位职能与贫困村的村情相适配,干部联户能力与特困户扶持难度相匹配,实现贫困村全覆盖联系、特困户全覆盖对接、工作队全覆盖进驻。妥善制定帮扶计划,完善发展规划,逐乡逐村建立帮扶台账,逐户逐人落实帮扶责任。积极开展社会帮扶。注重用好对口帮扶资源,统一确定帮扶重点,积极创造帮扶条件,充分发挥帮扶单位职能优势,帮助群众解决一系列发展难题;注重用好社会资源,制定扶持政策,鼓励引导工业企业和社会知名人士投身扶贫攻坚。充分发挥群众主体作用。引导群众加强监督扶贫项目,积极树立推广先进典型,鼓励支持群众实施自建工程,充分发挥群众的主体作用。
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会篇八
新时期迎来了新机遇、新挑战。在脱贫攻坚的道路上,很多领域都取得了可喜的成绩:扶贫办“万企帮万村”脱贫出成效、民政部城乡低保与扶贫攻坚双轮驱动、商州区开设陕西省首个脱贫攻坚电视频道……各项成绩的取得都离不开精准的选人用人。
兰考县作为河南省有名的贫困县,率先摘掉了贫困县的帽子,这有赖于选人用人上的精准发力。该县先后选拔345名年轻干部,派驻115个贫困村实施精准帮扶,严格遵守“5天4夜”工作制,坚持不脱贫不脱钩,不拔穷根不撤队伍,有毅力、有决心打赢这场攻坚战。他们的成功经验值得推广、学习、借鉴。
脱贫攻坚是持久战,拼的是耐力,更是能力。扶贫干部要选择有冲劲、有担当、有能力的年轻干部,他们朝气蓬勃,意气风发,对扶贫攻坚有想法、有策略、有智慧、有期待。拿破仑说过:不想当将军的士兵不是好士兵。只有把有能力的人放在适合他的位置上,才能发挥出最大的潜力。兰考县正是在选人用人上精准发力,才助推了脱贫的进程。
脱贫攻坚要赢得民心,就必须用“心”帮扶。扶贫干部要用真心、细心、耐心、关心去取得群众的信任,深入基层、了解民情,摸清致贫原因,对贫困户立档建卡,实行一对一帮扶,把群众当成亲人、当成朋友,用真心换取脱贫信心,带动广大群众共同参与到脱贫攻坚这场战役中,汇集群众的力量和智慧让这场战役早日得胜。
扶贫攻坚不仅是物质上的扶贫,更是精神上的扶贫。党员干部在扶贫过程中,要重视精神上的扶贫,既扶志又扶智,善于以互联网、“大数据”为载体,向群众宣传新思维、新理念,让群众转变观念,提升脱贫意识,主动脱贫,切实把精神文明建设贯穿脱贫工作始终,让物质文明与精神文明共同发展。
人民群众是历史的创造者、推动者,而党员干部则是引领者、启航者。广大基层扶贫干部作为打赢扶贫攻坚战的坚定生力军,是将扶贫攻坚不断推向深入的重要保障。我相信,只要在扶贫攻坚的过程中,找准人、用好人,发挥扶贫干部优势,挖掘扶贫干部潜力,脱贫攻坚的实际效果一定会不断显现,早日实现全面小康一定不是梦想。
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会篇九
黎侯镇共有贫困户564户1101人,贫困村3个。20__年顺利完成3个贫困村“摘帽”和115户255人的脱贫任务。
一、坚定一个目标,挂图作战。
紧紧围绕“两不愁三保障”的总体目标,为使全镇564户1101人到20__年底全部脱贫,我们采取“挂图作战”的方式,明确“扶持谁、谁来扶、怎么扶”,使各项帮扶措施和落实情况置于阳光下,镇村两级根据扶贫实际情况,挂出一张精准扶贫攻坚行动计划作战图,透过这张图,可以清晰地看到全镇564户1101人需要脱贫,对应的指挥机构、作战部队、作战区域、作战任务、包户人员、分类扶持措施、年度脱贫计划等内容一目了然。
二、采取两种模式,变“输血”为“造血”。
一是移民搬迁。针对元南村位置偏远、交通闭塞、居住条件恶劣,不利于发展经济的实际情况,将该村现有的25户59人(贫困户9户25人)全部易地搬迁到县城。为解他们的后顾之忧,每户在县城公租房小区内租一套50平方米的住房,每月租金50元。同时,利用上级扶贫政策整体搬迁的补助资金,在县城繁华地段以户为单位购买一间门面房,除了5000多元的租金收入,有劳动能力的贫困户还在县环卫、园林等公益事业单位优先就业,使该村在今年摘掉贫困帽。
二是产业扶贫。南村81户贫困户自行成立了“祥泰种植专业合作社”,与方兴集团合作,采取集体经营,个户管理,产业分红的方式,发展春秋拱棚项目,种植青椒、北瓜等蔬菜。东下庄村18户贫困户利用上级扶贫资金成立了“黎城上善生态养殖专业合作社”,发展土鸡养殖产业,年底方兴集团兜底分红。
三、实施两大工程,增强脱贫信心。一是实施“摘帽”工程,对拟脱贫对象建立收入台账和支出台账,对照细化帮扶措施,对已达到脱贫标准的贫困户及时给予“摘帽”。
二是实施“五小经济”工程。积极引导贫困户在发展“小手工、小种养、小买卖、小作坊、小采摘”等“五小经济”上下工夫。全镇通过布老虎缝制、小米种植、土鸡蛋销售、豆腐加工、中药材采摘“五小经济”脱贫40余户。
四、实行五个帮扶,推进靶向扶贫。帮信息。县、镇、村三级扶贫包户干部进村入户,进行宣传,拓宽了贫困户对党和政府的扶贫政策和信息的来源,解决他们信息不灵的问题。目前共收集各类信息380余条。
帮技术。授之以鱼不如授之以渔,黎侯镇积极与有关单位、机构对接,组织技术培训班,增强村级发展内生动力。图为黎城县人社局、长治市伯乐职业培训学校联合举办黎城县建档立卡贫困户“蔬菜种植专业”南村培训班。
帮整治。对贫困户的户容户貌,采取了“一修缮一硬化两清理”措施(一修缮:对危房进行修缮,一硬化:硬化院落,两清理:清理户内、户外垃圾)。目前,564户贫困户已全部完成户容户貌整治。
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会篇十
同志们:
根据县委常委会的安排,由我先讲,接下来曲书记还要作报告,最后请县政府高级顾问卢水生教授给大家作专题辅导。今天县委扶贫工作会的主要任务是,贯彻落实中央、省委扶贫工作会议精神,继去年6月12日全县动员大会后,对全县扶贫开发工作进行再安排、再部署。下面,我结合自己对国家扶贫政策和上级精神的学习理解,以及对乡镇(办事处)扶贫开发工作调研的情况,从认识上、措施上和责任上先谈三点意见。希望大家通过今天的会议,认识上能有所提高,工作上能有所改进,责任上能有所提升。
一、对扶贫开发的认识要高之又高。
党中央、国务院对扶贫开发工作一直高度重视,去年中央的扶贫工作会议跟农村工作会议是同样高的规格,并且明确提出贫困地区要把扶贫攻坚作为"十三五"期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程。固始作为一个人口大县,需要脱贫的人很多,情况非常复杂,我们面临的任务、压力和责任只会更大。这里,我要强调三句话:
一是任务"从天而降".为什么这么说?因为这是党中央、国务院和省委、省政府给我们下达的任务。按照国家的要求,要在20xx年之前如期建成小康社会,要对贫困人口全面进行兜底。按照省委、省政府给固始下达的具体任务要求,固始要在20xx年年底前脱贫,并且贫困村农民人均纯收入增长速度要高于全省平均水平。按照这个要求,到20xx年底,固始县最多还存在17个重点贫困村,最多还存在3.85万贫困人口,其余的都要实现脱贫,最终20xx和20xx这两年要实现全面脱贫,大家一定要把这个基本任务搞清楚。而且20xx年我们还要摘掉贫困县的"帽子",这是县委、县政府跟省委、省政府签订的军令状,也是一个庄严承诺、一个必须完成的历史使命。
二是压力扑面而来。固始县总人口175万人,其中贫困人口数量在全省县级排第二,但从某些方面看我觉得任务量可以说是排第一。兰考、滑县和信阳新县都被要求今年脱贫,我们和新蔡按要求20xx年脱贫,时间紧、任务重、情况复杂,压力确实是扑面而来。今天早上我又翻了一下《摆脱贫困》,这本书是20xx年9月份我在国家行政学院学习时得到的。它收录的是1988年9月到1990年5月任宁德地委书记期间写的29篇文章,重点是对闽东地区如何摆脱贫困、如何加快发展等的思考。书里有四下基层开展扶贫工作的先进理念、思路和方法,也有他对扶贫工作做出的早期探索和实践。越是对照中央领导同志和省委、省政府的要求,越是能感觉到我们的压力巨大。
三是责任油然而生。前段时间,原固始县人大主任张桂远同志主编了《固始革命老区三十五年》,这本书记录了固始县1980年以来"八七"扶贫攻坚包括老区建设的点点滴滴和脱贫致富变化的历史过程,读了之后确实让人非常感动,也引发我们思考如何在新时期做好脱贫解困奔小康工作。在我看来,新时期脱贫攻坚工作是"予",是"给"老百姓。怎么给,怎么给得好?就是要把党的阳光雨露洒给老百姓。在座的各位同志,包括各乡镇党委书记和乡镇长、局委的负责同志,都从事过乡镇的基层工作,都知道当年"三提五统"我们是怎么收的。当年是向人民群众"取",现在到了向人民群众"予"的时候了,如果"予"做的比"取"差,那么我们怎么能对得起上级党委政府对老区建设、对贫困弱势群体的关爱之情?这就是我们身上担负的责任!就个人而言,我与固始扶贫工作还存在着历史的缘分。1992年我在信阳地委机关工作时,参加了地区组织的扶贫奔小康工作队。在一个大雪纷飞的日子,我和地委宣传部、地委讲师团的两个同志来到固始县南大桥乡董营村,记得当时从南大桥乡政府到董营村还是泥巴路,董营村全村连一台黑白电视机都没有,我们三个队员每人凑两百块钱给村里买了一台黑白电视机。现在回想起来,当年那支工作队虽然没给董营村上太多帮助,但是我们留下了对当年董营村贫困状况的记忆,也留下了对董营村的一份感情。20xx年年底,我又去了董营村村部,惊喜的发现通过20多年来的扶贫攻坚,通过固始各级干部的共同努力,董营村以及千千万万个董营村发生了天翻地覆的变化。如今,历史的责任又落在了我们这些新一轮扶贫攻坚干部的肩上,所以说,大家的责任都是油然而生的。在《摆脱贫困》中提到,地方再贫困,观念不能贫困,只要存在安贫乐道、穷自在、等靠要、怨天尤人等思想,就脱不了贫也奔不了小康;弱鸟可以先飞,至贫可能先富。可喜的是,近几年来全县各级党组织按照上级和县委县政府关于扶贫开发的部署,都在积极行动,而且社会在行动,政府在行动,乡村在行动,人民群众也在行动,近几年基本上在以每年实现30个左右重点贫困村、3万人左右贫困人口脱贫的步伐前进。前段时间我将全县乡镇(办事处)分为四个片区进行调研座谈,发现乡镇(办事处)都在积极做扶贫开发的基础工作,研究措施,思考办法,许多外面成功人士也回来投身扶贫事业,很多地方工作都很扎实。昨天,我接触了草庙乡外出成功人士张勇董事长,他主动提出要回草庙和郭陆滩做乡村扶贫。平时接触的一些县内企业家,也纷纷表达了帮扶自己的家乡或别的贫困村的意愿,姿态都非常高。另外,国机集团、省测绘局、省中医药学院、省国土厅、农林学院等上级单位的领导都亲临联系的贫困村调研指导、捐款捐物。固始检察院检察长聂家君带领院班子成员多次深入对口帮扶的张老埠乡贫困村开展帮扶工作。我在自己联系的番城办事处仰庙社区学堂组调研时,查看了精准扶贫建档立卡的档案,发现县发改委从主任李世民到各位班子成员,"一对一"包保联系的贫困户名单都历历在目。俗话说,一滴水可以折射太阳的光辉。这也是从基层的一个侧面,反映出大家正在做、正在行动,这也是我们做好这两年扶贫攻坚开发工作的思想基础、组织基础、工作基础。
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会篇十一
宁陕县强化举措,将“两学一做”与脱贫攻坚有机结合,助推脱贫攻坚工作。
学党章党规,凝聚脱贫攻坚“正能量”。该县要求全体党员把学习党章党规作为基本功,认真研读、学深学透,深入思考、铭记于心,让党章党规“内化于心,外化于行”成为党员干部的最高行为准则。通过学习党章,不断坚定理想信念、提高党性觉悟、强化宗旨意识,牢固树立以民为本的观念,把宗旨意识贯穿脱贫攻坚行动始终,引导党员干部在攻坚一线发挥作用、担当作为;通过学习党规,进一步强化责任意识和规矩意识,明晰履职尽责相关的规定和要求,始终把扶贫攻坚的责任扛在肩上、抓在手上,立下攻坚之志、激发拼搏之力,攻坚克难啃“硬骨”、以一贯之挖“穷根”,不打赢脱贫攻坚战誓不罢休。
学系列讲话,树立脱贫攻坚“目标靶”。该县要求全体党员把系列讲话作为“两学一做”的重要内容,以此来武装头脑、指导实践、推动工作。在脱贫攻坚中,该县把关于脱贫攻坚、精准扶贫的系列理论当做推进工作的“指明灯”,坚持一切从实际出发,把学习领会系列讲话与推进脱贫攻坚、产业转型升级、群众矛盾化解等结合起来,在学习中深刻理解脱贫攻坚的重大意义、掌握脱贫攻坚的具体措施、践行群众路线的方式方法,坚持在学中干、在干中学,做到扶贫科学规划、因地制宜、抓住重点,提高精准性、有效性、持续性,确保“一年见效、两年攻坚,三年脱贫”。
做合格党员,当好脱贫攻坚“突击手”。该县广大党员干部将“做合格党员”作为“两学一做”教育的关键和根本落脚点,把“合格”的标准落实到脱贫攻坚一线,带着感情真扶贫、扶真贫,主动入户排查、有效对接谋划,积极排忧解难、真诚帮扶解困,在脱贫攻坚主战场出真招、出实招、出硬招,瞄准目标干、盯着问题改,在“做”中炼就精准识别的火眼、强化脱贫攻坚的本领,当好地方发展“主心骨”、群众脱贫“领路人”。
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会篇十二
打赢脱贫攻坚站是我们基层党组织的头等大事和第一民生工程,更应把脱贫攻坚与“。
两学一做。
”学习教育紧密结合,把“两学一做”学习教育作为我们坚实的武装力量,锤炼思想作风,在学与做探索前进,紧扣扶贫抓党建,夯实党建促脱贫,下面小编整理的践行两学一做弘扬优良传统推动脱贫攻坚。
心得体会。
欢迎借鉴。
紫阳县统计局以“两学一做”为抓手,把做合格党员的落脚点放在精准扶贫上,党员带头在帮助群众脱贫中接受教育、接受锻炼,作风转变在一线,帮助群众在一线,确保给贫困群众带来真正实惠。
集中学习教育,提高思想认识。县统计局扎实有效开展学习党章党规,学习系列重要讲话精神,做合格党员活动,通过制定学习教育方案和。
学习计划。
局领导班子带头组织学习撰写学习心得体会全局党员运用qq群、微信局域网站等载体开展“集中学、专题学”使党员干部系统深刻领会到“两学一做”的核心要义学是前提做是关键学的目的是为了更好的做做得更好。通过学习教育进一步增强党员干部的事业心、责任感和担当意识、大局意识使帮扶工作“一对一”“面对面”发自内心良心真正帮助群众脱贫致富。
强化宣传引导,制定计划措施。为推动扶贫工作深入扎实开展,局长带队先后4次进村入户了解群众脱贫愿望,组织镇上包村领导、驻村干部、村民代表和创业能人开展座谈会,广泛交流如何帮助群众实现稳定增收,因地制宜地制定了产业扶贫激励政策,引导困难群众自力更生发展产业、学习技能脱贫,全局党员深入包联贫困户,宣传扶贫政策,逐户分析原因,找准脱贫方向,制定实用措施,用足用活产业扶持政策,凝聚精准脱贫攻坚的工作合力。
以脱贫攻坚实绩,检验“两学一做”成果。县统计局多方筹集资金,多部门协调争取项目,20xx年争取专项资金额39万元和局以奖代补投入扶持资金14万余元,今年又先期筹措资金10万元,用于贫困群众发展产业奖补兑现,鼓励扶持全村贫困户发展种植、养殖业。在此基础上,充分尊重贫困群众意愿,采取向上争取一点、群众自愿筹工筹劳一点,部分帮扶一点的办法,积极争取协调资金发动群众新修组级公路,修建便民桥,建设安全饮水工程、新修垃圾池,新装路灯等基础建设项目,不断改善村容村貌,全局每名党员包联5户贫困户,随时了解产业发展状况、外出务工状况、家居改善状况、家庭经营增收状况,坚持每月开展走访联系,解决脱贫中的实际困难和问题,目前已累计到村入户40人次,在脱贫攻坚中践行做合格党员的承诺,为全面完成全村年度脱贫任务奠定了坚实的基础。
今年是决胜脱贫攻坚全面建成小康社会的开局之年,中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践。也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。
学习党章党规,逐字逐条学习《准则》和《条例》原文,把党规党纪刻印在心上、体现在行动上、落实到工作上,将其精神实质内化于心、外化于行。用实际行动准确诠释《准则》和《条例》,让群众看到行动和变化,党员应带头学、带领群众学以开展“两学一做”为契机。切实增强党组织的凝聚力、战斗力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为打赢脱贫攻坚战奠定基础。
学习系列讲话,以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为。充分发挥先锋模范作用,为脱贫攻坚“出把力”、为全面建成小康社会宏伟工程“添块砖”。
做合格的党员,牢记党的宗旨、履行党员义务,密切联系群众,全心全意为人民服务,农村党员应适时发布正面声音。当好村级决策宣传员和解读员职责将信息传达到组到户,让党和国家的政策在农村遍地开花、落地生根,党员带头做、带领群众做。在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
时值脱贫攻坚关键时期,麻坪镇以“两学一做”学习教育和全员“亮晒作”行动为抓手,充分发挥党员干部先锋模范作用,全身心投入脱贫攻坚,以实际行动践行“两学一做”学习教育,为脱贫攻坚工作增添新动力。
当好脱贫攻坚的排头兵。该镇在召开全镇“两学一做”学习教育动员会的基础上,要求各村(社区)党支部、机关支部结合各自实际,以支部为单位,以党章党规、系列讲话、扶贫政策和产业发展等相关知识为学习内容,以做合格党员为目标,结合“三会一课”、“四议两公开”,采取周一支部班子率先学习、周五组织全体党员集中学习等形式,进一步提升党员干部的党性原则和帮扶能力,真正做到学以致用、学用结合,当好“两学一做”学习教育和脱贫攻坚工作的排头兵,真正使“两学一做”学习教育,助力脱贫攻坚。
当好脱贫攻坚的引路人。为了使“两学一做”学习教育与脱贫攻坚“同频共振”,该镇要求各支部、全体党员干部以“学”为基础,以“做”为落脚点,充分发挥党员模范带头作用。通过进村入户走访,精准识别贫困人口、精准剖析致贫原因、精准制定脱贫规划、精准开展建档立卡,争当脱贫攻坚“领路人”。要求党员干部牢固树立打赢打好脱贫攻坚战的坚定信念,以脱贫攻坚统揽农村工作,凝心聚力,苦干实干,真正沉下身子、深入田间地头带领贫困户发展产业,为贫困户找到适合自身发展的路子,帮助他们拓宽致富渠道,稳步增加经济收入,真正在脱贫攻坚工作中当好引路人。
当好脱贫攻坚的先锋官。脱贫攻坚的冲锋号已经全面吹响,党员干部作为脱贫攻坚的“先锋官”,必须事事想在前头、处处干在前头。该镇要求全体党员干部要坚定信念,知行合一,勇扛脱贫攻坚大旗,以自身作示范,增强贫困人口致富脱贫的信心,点燃贫困人口脱贫致富的热情,要把脱贫攻坚政策吃透,在脱贫攻坚工作实践中灵活运用,坚持学用结合,开拓创新,帮助贫困人口破解发展难题、谋划发展蓝图、量身定制脱贫计划,做好“先锋队员”,带领贫困人口走好致富路,在脱贫攻坚的征途中发挥先锋模范作用。
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会篇十三
高度重视扶贫开发工作。党的以来,第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群众,考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区,今年更是把扶贫攻坚作为重点,1月到云南,2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会,7月主持中央财经领导小组会议,研究扶贫工作,发表了一系列重要论述,深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题,提出了一系列新思想、新观点、新目标,作出了新部署、新安排,为打赢扶贫攻坚战,全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。
一、深刻领会关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质。
“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求”。尽管我国已成为世界第二大经济体,20xx年人均gdp达到7000多美元,按照世界银行的标准已属于中高收入国家,但是由于发展不平衡,全国贫困人口规模仍然很大,贫困问题仍然十分突出。做好扶贫开发工作,支持困难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及人民,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,是党和政府的重大职责。要求,全党全国要重视起来、动员起来,各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。
“必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让贫困地区和贫困群众掉队”。“小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。”“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。”“革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重”。贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到更加突出的位置,坚定信心,奋力攻坚。要充分认识到,“距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了,但困难地区、困难群众还为数不少,必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让困难地区和困难群众掉队。”全面建成小康社会,不仅要从总体上、总量上实现小康,更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来,逐步缩小这些地区同发达地区的差距,让小康惠及全体人民,这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。
“推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子”。理清思路、找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。理清思路、找准路子,必须坚持从实际出发,因地制宜,找准突破口。继续加大贫困地区基础设施建设力度是扶贫开发的重要基础。“抓好教育是扶贫开发的根本大计,要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,起码学会一项有用的技能,不要让孩子输在起跑线上,尽力阻断贫困代际传递。”“把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策”。贫困地区要大力发展特色经济、扶贫产业,“要因地制宜,发展特色经济,不要在贫困地区大搞不符合当地实际的项目。”做好移民搬迁扶贫工作,通过移民搬迁扶贫安置一批贫困人口。扶贫开发要与生态环境保护相结合,在贫困地区实施的扶贫项目特别要同时守住生态和发展两条底线。对各类困难群众(扶贫对象)要在确保他们享受国家各种普惠性政策的基础上,还要采取特惠性的支持,要编织好“社会安全网”。
“要增加资金投入和项目支持,实施精准扶贫、精准脱贫,因乡因族制宜、因村施策、因户施法,扶到点上、扶到根上。”扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的,就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上,确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向,为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。
“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力”。扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断加大扶贫开发力度是“扶贫开发工作强大合力”的核心,更加广泛动员社会参与扶贫是“扶贫开发工作强大合力”的重要来源。做好社会扶贫工作,对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,动员社会各方面力量共同向贫困宣战,继续打好扶贫攻坚战,具有重要意义。
“贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题。”摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫,更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。“只要有信心,黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低,但也有各自的有利条件和优势”。扶贫开发最为重要的是,要充分调动群众的积极性和主动性,增强群众战胜困难的信心,提高自我发展能力。不断提高贫困村基层组织带领群众脱贫致富的能力是做好扶贫开发工作的保障。把加强贫困村基层组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用,为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。
“切实落实领导责任。坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大政治优势。”强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作。要采取时间倒排方式,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动打好扶贫攻坚战。
关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富,内容博大精深,深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律,精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径,充分体现了马克思主义世界观和方法论,是中国特色社会主义理论体系的新发展,是做好“十三五”期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。
领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会篇十四
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。改革开放以来,我们党充分发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,集中人力、财力、物力,实施大规模扶贫开发,使7亿农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就,谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。在党中央、国务院的正确领导下,近年来,我省扶贫开发力度不断加大,成效逐步显现。20xx年至20xx年,全省累计实现550多万农村贫困人口稳定脱贫,贫困地区的基础设施和公共服务水平逐步提升,一大批贫困村建设成为社会主义新农村示范村。但是,必须清醒地看到,我省农村人口基数大,贫困人口多,越往后脱贫难度越大,剩下的都是难啃的硬骨头,是我省全面建成小康社会短板中的短板,扶贫任务艰巨繁重,扶贫开发已进入攻坚拔寨的冲刺期。
没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,全面建成小康社会就会成为一句空话。20xx年是党中央确定的全面建成小康社会的时间节点,截至20xx年底,我省还有53个贫困县、8103个贫困村、576万贫困人口,要如期实现这些地方和贫困人口的脱贫,任务艰巨,时不我待。各级党委和政府一定要从巩固党执政的阶级基础和群众基础、坚持走中国特色社会主义道路的战略高度,从如期全面建成小康社会、加快中原崛起河南振兴富民强省的全局高度,充分认识打赢脱贫攻坚战是促进全省人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,是经济发展新常态下扩大内需、促进经济增长的重要途径,切实把扶贫开发工作作为重大政治任务和第一民生工程来抓,不断增强责任感、使命感和紧迫感,努力创新扶贫开发思路和办法,认真解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会的突出短板,决不让一个贫困县、一个贫困村、一个贫困群众掉队,圆满实现脱贫攻坚目标。
二、准确把握打赢脱贫攻坚战的指导思想、目标任务和基本原则(一)指导思想。
全面贯彻落实党的和xx届二中、三中、四中、五中全会以及中央扶贫开发工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分发挥政治优势和制度优势,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区开发紧密结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全省之力,坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫使命。
(二)目标任务。
到20xx年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫,贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列,53个国家和省定贫困县全部摘帽,“三山一滩”地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性贫困问题。对贫困县实施分类分期脱贫管理,其中国定贫困县中兰考、滑县在20xx年实现脱贫,省定贫困县在20xx年以前实现脱贫,所有贫困县在20xx年前实现脱贫。
(三)基本原则。
1.坚持党的领导,夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
2.坚持政府主导,增强社会合力。强化政府责任,引领市场、社会协同发力,鼓励先富帮后富,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
3.坚持精准扶贫,推进精准脱贫。扶贫开发贵在精准,重在精准,必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,切实提高扶贫成果可持续性,让贫困人口有更多获得感。
4.坚持保护生态,实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态保护放在优先位置,扶贫开发不能以牺牲生态为代价,探索生态脱贫新路子,让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。
5.坚持群众主体,激发内生动力。继续推进开发式扶贫,处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性,注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力。
6.坚持因地制宜,创新体制机制。根据脱贫攻坚任务合理配置扶贫资源,统筹兼顾好重点地区与非重点地区;突出问题导向,创新扶贫开发路径,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;创新扶贫资源使用方式,由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变;创新扶贫考评体系,由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。
三、落实精准扶贫方略,确保贫困人口精准脱贫(四)健全精准扶贫工作机制。抓好精准识别、建档立卡这个关键环节,为打赢脱贫攻坚战打好基础,为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。按照精准扶贫的要求,使建档立卡贫困人口中300多万人通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫,其他完全或部分丧失劳动能力的200多万贫困人口,实行社保政策兜底脱贫。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期全面核查,建立精准扶贫台账,实行有进有出的动态管理,将符合条件的残疾人贫困户全部纳入建档立卡范围。建立贫困户脱贫认定机制,对已经脱贫的农户,在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策,避免出现边脱贫、边返贫现象,切实做到应进则进、应扶则扶、应退则退。严格按照脱贫标准和脱贫任务进行精准考核,脱贫一个,验收一个,销号一个,定期公开信息,接受社会监督。贫困户脱贫的由村民小组提名、村级评议、乡级初核,县里组织考核审定;贫困村脱贫的由村级申请、乡级评议、县级初核后,市里组织考核审定;贫困县脱贫的由县级申请、市级初核后,省里组织考核审定,并报中央备案。贫困县退出后,在攻坚期内国家和省原有扶贫政策保持不变,并对率先脱贫的贫困县给予奖励,具体奖励办法、标准另行制定。加强对扶贫工作绩效的社会监督,开展贫困地区群众扶贫满意度调查,实行对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制。评价精准扶贫成效,既要看减贫数量,更要看脱贫质量,不提不切实际的指标,对弄虚作假搞“数字脱贫”的,要严肃追究责任。
(五)制定精准脱贫攻坚规划。各级党委要按照20xx年全面脱贫的目标进行总体谋划,出台脱贫攻坚的政策意见。各级政府要在国民经济和社会发展“十三五”规划中,把扶贫开发列为一号专项规划,突出精准扶贫、精准脱贫工作,明确各自扶贫开发的任务书、时间表、路线图。53个贫困县要按照精准脱贫标准算好明细账,倒排工期,细化措施,落实任务。8103个贫困村要按照精准脱贫标准,与新农村建设相结合,与产业扶贫结合,坚持“五规合一”,因地制宜,找对路子,制定分期分批脱贫规划。要明确各部门、各单位的任务与责任,按照精准扶贫措施和脱贫规划,主动做好行业发展规划与脱贫规划的衔接,制定分年度的帮扶计划、项目安排、资金投放规模、脱贫成效目标等具体措施。对非贫困县的贫困村、非贫困村中的贫困人口实行同样的脱贫扶持政策,做到应扶尽扶。各级政府要充分运用贫困人口建档立卡成果,研究编制贫困人口分类扶持规划和年度实施计划,根据规划和年度实施计划及相关政策足额安排落实财政资金。
(六)落实“六个精准”要求。扶持对象精准,聚焦建档立卡的贫困村、贫困户,实行精准化管理,通过建档立卡对贫困村、贫困户精准识别,做到户有卡、村有册、乡有簿、省市县有信息平台,建设全省扶贫开发信息系统,完善精准扶贫基础数据库,实现网络数据对接共享,做到贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。项目安排精准,坚持问题导向,实事求是,因地制宜,贫困户、贫困村、贫困县脱贫需要什么样的项目就安排什么项目。资金使用精准,资金跟着项目走,规划好的扶贫项目要有资金保障,要及时足量,不能搞半拉子工程和“胡子”工程,要加强资金使用管理,专项专用,专资专审,专户专管,跟踪问责,避免“跑冒滴漏”。措施到户精准,坚持因户施策,因贫困原因和贫困类型施策,扶贫措施要符合贫困户的实际情况,增强针对性和实效性。因村派人精准,坚决克服形式主义和官僚主义,派驻的扶贫工作队和第一书记要具备完成扶贫脱贫任务的能力素质,对不能胜任工作任务的要及时调整更换,不能滥竽充数、贻误战机,不能挂名扶贫。脱贫成效精准,要在精准脱贫上下功夫、想办法,出实招、见实效,真正让贫困群众有实实在在的获得感、认同感,力戒“数字脱贫”。
(七)加强转移就业脱贫。贫困地区要围绕脱贫攻坚谋划发展,把扶贫开发与推进工业化、新型城镇化结合起来,通过承接产业转移、鼓励群众创业、提升产业集聚区等发展载体支撑能力,创造更多的就业岗位,把更多的贫困劳动力转移到二、三产业就业,转移到城镇落户,实现稳定脱贫。加大劳务输出培训投入,统筹使用各类培训资源,以就业为导向,提高培训的针对性和实效性。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度,引导企业扶贫与职业教育相结合,鼓励贫困家庭子女积极就读职业院校和技工学校,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,实现靠技能脱贫。进一步加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度。支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台,加大贫困地区与城市地区产业对接力度,引导和支持用人企业建立劳务培训基地,开展国内劳务和外派劳务。鼓励市县对跨区域务工的农村贫困人口适当给予交通补助。大力支持家政服务、物流配送、养老服务等现代服务业发展,拓展贫困地区劳动力外出就业空间。加大对贫困地区农民工返乡创业政策扶持力度。对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口,输入地政府要承担相应的帮扶责任,并优先提供基本公共服务,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。
(七)深入实施精准扶贫,加快推进贫困人口脱贫。继续实施以工代赈、整村推进、产业扶贫等专项扶贫工程,加大对建档立卡贫困村、贫困户的扶持力度。统筹使用涉农资金,开展扶贫小额信贷,支持贫困户发展特色产业,促进有劳动能力的贫困户增收致富。积极实施光伏扶贫工程,支持老区探索资产收益扶贫。加快实施乡村旅游富民工程,积极推进老区贫困村旅游扶贫试点。深入推行科技特派员制度,支持老区科技特派员与贫困户结成利益共同体,探索创业扶贫新模式。在贫困老区优先实施易地扶贫搬迁工程,在安排年度任务时予以倾斜,完善后续生产发展和就业扶持政策。加快实施教育扶贫工程,在老区加快落实建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费政策,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。实施健康扶贫工程,落实贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴的政策,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。
(八)积极创新体制机制,加快构建开放型经济新格局。支持老区开展农村集体产权制度改革,稳妥有序实施农村承包土地经营权、农民住房财产权等抵押贷款以及大宗特色农产品保险试点。支持老区开展水权交易试点,探索建立市场化补偿方式。推动相关老区深度融入“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大国家战略,与有关国家级新区、自主创新示范区、自由贸易试验区、综合配套改革试验区、承接产业转移示范区建立紧密合作关系,打造区域合作和产业承接发展平台,探索发展“飞地经济”,引导发达地区劳动密集型等产业优先向老区转移。支持老区科技创新能力建设,加快推动老区创新驱动发展。支持具备条件的老区申请设立海关特殊监管区域,鼓励老区所在市县积极承接加工贸易梯度转移。对老区企业到境外开展各类管理体系认证、产品认证和商标注册等给予资助。拓展老区招商引资渠道,利用外经贸发展专项资金促进贫困老区发展,优先支持老区项目申报借用国外优惠贷款。鼓励老区培育和发展会展平台,提高知名度和影响力。加快边境老区开发开放,提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平,提升边民互市贸易便利化水平。
四、支持政策。
(一)加强规划引导和重大项目建设。编制实施国民经济和社会发展“十三五”规划等中长期规划时,对老区予以重点支持,积极谋划一批交通、水利、能源等重大工程项目,优先纳入相关专项规划。全面实施赣闽粤原中央苏区、陕甘宁、左右江、大别山、川陕等老区振兴发展规划和集中连片特困地区区域发展与脱贫攻坚规划,加快落实规划项目和政策。推动大型项目、重点工程、新兴产业在符合条件的前提下优先向老区安排。探索建立老区重大项目审批核准绿色通道,加快核准审批进程,对重大项目环评工作提前介入指导。
(二)持续加大资金投入。中央财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金进一步向贫困老区倾斜。增加老区转移支付资金规模,扩大支持范围。中央财政专项扶贫资金分配向贫困老区倾斜。加大中央集中彩票公益金支持老区扶贫开发力度,力争实现对贫困老区全覆盖。加大中央预算内投资和专项建设基金对老区的投入力度。严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部集中连片特困地区地市级配套资金的政策,并加大中央和省级财政投资补助比重。在公共服务等领域积极推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。鼓励和引导各类金融机构加大对老区开发建设的金融支持。鼓励各银行业金融机构总行合理扩大贫困老区分支机构授信审批权限,加大支农再贷款、扶贫再贷款对贫困老区的支持力度,建立健全信贷资金投向老区的激励机制。支持具备条件的民间资本在老区依法发起设立村镇银行、民营银行等金融机构,推动有关金融机构延伸服务网络、创新金融产品。鼓励保险机构开发老区特色优势农作物保险产品,支持贫困老区开展特色农产品价格保险。
(三)强化土地政策保障。在分解下达新增建设用地指标和城乡建设用地增减挂钩指标时,重点向老区内国家扶贫开发工作重点县倾斜。鼓励通过城乡建设用地增减挂钩优先解决老区易地扶贫搬迁安置所需建设用地,对不具备开展增减挂钩条件的,优先安排搬迁安置所需新增建设用地计划指标。在贫困老区开展易地扶贫搬迁,允许将城乡建设用地增减挂钩指标在省域范围内使用。支持有条件的老区开展历史遗留工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地再开发和低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点。落实和完善农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税政策。
(四)完善资源开发与生态补偿政策。适当增加贫困老区光伏、风电等优势能源资源开发规模。合理调整资源开发收益分配政策,研究提高老区矿产、油气资源开发收益地方留成比例,强化资源开发对老区发展的拉动效应。支持将符合条件的贫困老区纳入重点生态功能区补偿范围。逐步建立地区间横向生态保护补偿机制,引导提供生态产品的老区与受益地区之间,通过资金补助、产业转移、人才培训、共建园区等方式实施补偿。支持符合条件的老区启动实施湿地生态效益补偿和生态还湿。
(五)提高优抚对象优待抚恤标准。继续提高“三红”人员(在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员)、在乡老复员军人等优抚对象抚恤和定期生活补助标准,研究其遗孀定期生活补助政策,保障好老无所养和伤病残优抚对象的基本生活。研究逐步提高新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补助标准。严格落实优抚对象医疗保障政策,逐步提高医疗保障水平。鼓励有条件的地方实行优抚对象基本殡葬服务费用减免政策。优抚对象申请经济适用住房、公租房或农村危房改造的,同等条件下予以优先安排。加大优抚对象家庭成员就业政策落实力度,符合就业困难人员条件的优先安排公益性岗位,组织机关、企事业单位面向老区定向招聘辅助人员。
(六)促进干部人才交流和对口帮扶。推进贫困老区与发达地区干部交流,加大中央和国家机关、中央企业与贫困老区干部双向挂职锻炼工作力度,大力实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划。研究实施直接面向老区的人才支持项目,支持老区相关单位申报设立院士工作站和博士后科研工作站。深入推进中央企业定点帮扶贫困革命老区县“百县万村”活动,进一步挖掘中央和省级定点扶贫单位帮扶资源,逐步实现定点扶贫工作对贫困老区全覆盖。制定优惠政策,鼓励老区优秀青年入伍,引导优秀退役军人留在老区工作。加快建立省级政府机关、企事业单位或省内发达县市对口帮扶本省贫困老区的工作机制。
五、组织领导。
(一)高度重视老区开发建设工作。各级党委和政府要进一步增强责任感、紧迫感、使命感,把加快老区开发建设作为“一把手工程”,把扶持老区人民脱贫致富作为义不容辞的责任。坚持中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制,推动建立党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局,积极整合各级财力和各类资源,推动老区加快发展。发挥军队和武警部队的优势和积极作用,影响和带动社会力量支持老区开发建设。加大对老区脱贫攻坚工作的考核力度,实行年度报告和通报制度。按照国家有关规定表彰为老区发展建设作出突出贡献的先进典型,对推进工作不力的要强化责任追究。加强对各级老区建设促进会的指导,给予必要的支持。
(二)不断加强老区基层领导班子和党组织建设。各级党委和政府要选派一批思想政治硬、业务能力强、综合素质高的干部充实老区党政领导班子,优先选派省部级、厅局级后备干部担任老区市、县党政主要领导,推动老区党政领导班子年轻化、知识化、专业化。对长期在老区工作的干部要在提拔任用、家属随迁、子女入学等方面予以倾斜。加强老区基层党组织建设,选优配强党组织带头人,完善村级组织运转经费保障机制,强化服务群众、村干部报酬待遇、村级组织活动场所等基础保障。做好老区村级党组织第一书记选派工作,充分发挥基层党组织团结带领老区群众脱贫致富的战斗堡垒作用。根据老区贫困村实际需求,精准选派驻村工作队,提高县以上机关派出干部比例。
(三)广泛动员社会各方面力量参与老区开发建设。鼓励各类企业通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等形式到贫困老区投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫,引导一批大型企业在贫困老区包县包村扶贫,鼓励社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织积极支持老区开发建设。对于各类企业和社会组织到贫困老区投资兴业、带动贫困群众就业增收的,严格落实税收、土地、金融等相关支持政策。开展多种类型的公益活动,引导广大社会成员和港澳同胞、台湾同胞、华侨及海外人士,通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与老区扶贫开发。
(四)大力弘扬老区精神。各级党委和政府要把弘扬老区精神作为党建工作的重要内容,将老区精神融入培育和践行社会主义核心价值观系列活动,利用建党日、建军节、国庆节等重要时间节点,持续不断推动老区精神进学校、进机关、进企业、进社区,在全社会营造传承老区精神高尚、支持服务老区光荣的浓厚氛围。积极支持老区精神挖掘整理工作,结合红色旅游组织开展形式多样的主题活动,培育壮大老区文艺团体和文化出版单位,扶持创作一批反映老区优良传统、展现老区精神风貌的优秀文艺作品和文化产品。加强老区新闻媒体建设,提升老区精神传播能力。老区广大干部群众要继续发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,不等不靠,齐心协力,争当老区精神的传承者和践行者,加快老区开发建设步伐,不断开创老区振兴发展的新局面。
(五)全面落实各项任务举措。各级党委和政府要认真抓好意见的贯彻落实,明确工作任务和责任分工,加大政策项目实施力度,确保年年有总结部署、有督促检查。中央和国家机关有关部门要按照职责分工,抓紧制定实施方案,细化实化具体政策措施,全面落实意见提出的各项任务。国家发展改革委要负责牵头协调解决工作中遇到的困难和问题,会同民政部、国务院扶贫办等部门和单位加强对意见执行情况的跟踪检查,重大问题及时向党中央、国务院报告。充分发挥各级老区建设促进会的监测评估作用,适时组织第三方机构对本意见实施情况进行评估。