- 通过制定周详的计划，我们可以更好地掌握和管理自己的生活和工作。为了更好地完成任务，我们可以制定详细的步骤和时间表。如果你需要一些灵感和思路来制定你的计划，以下是一些建议。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇一

2020年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，我局将在新区党工委管委会的正确领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，进一步解放思想，真抓实干，攻坚克难，积极发挥龙头作用，为新区打造“产业新城、科学新城、美丽新城、幸福新城”和建设“质量型创新型智造强区、现代化国际化绿色城区”作出新的贡献。

(一)舞好发展龙头，统筹新区经济取得新突破。坚持稳中求进的总基调，突出质量引领，保持经济又好又快发展。围绕新区2020年经济社会工作目标，加强主要经济指标监测，分析经济运行中遇到的问题和困难，提出切实有效的解决措施和建议，推动新区经济取得突破。力争2020年光明新区主要经济指标实现以下增长目标:地区生产总值(gdp)增长9.5%以上;规模以上工业增加值增长13%左右;固定资产投资增长25%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;进出口总额增长1.5%左右;一般公共预算收入增长12%左右。

(二)强化责任担当，抓好改革任务落实。坚持抓重点带整体，聚焦基础性重大改革，以主要矛盾的解决推动新区整体改革任务的突破。一是统筹推动基础设施供给侧结构性改革，在教育、创新、医疗、卫生、体育和交通等领域推出一批有探索意义的改革举措，创新投融资方式，在若干基础设施建设领域开展政府和社会资本合作(ppp)先行试点;二是借助“大数据”信息技术优势，开发建设光明新区智慧财政管理系统，重构预算管理流程环节，实现预算编制、下达执行、核对结算、统计分析等四个环节的无缝对接，提升预算管理安全性和科学性;三是深化政府投资管理体制改革，通过“1+4”手段(1个平台，四个办法)，加快代建制、epc模式规范和完善，落实项目过程管理，全面提升政府投资项目管理水平;四是厘清部门权责边界，在确保财政资金安全的前提下，深化财政资金审批管理改革，压减专项资金数量，对专户管理的土地整备资金由主管部门自行审批，提高资金拨付效率;五是区分重点产业项目和一般产业项目，优化重点产业项目遴选流程，全力打造以新一代信息技术为主导，生物医药、新能源、新材料三大战略性新兴产业和航空航天，生命健康，机器人、可穿戴设备和智能装备三大未来产业为支撑的“1+3+3”现代新兴产业体系。

(三)聚焦产业转型，争当绿色发展排头兵。坚持质量第一、效益优先，加快建设实体经济、科技创新、现代金融协同发展的产业体系。一是充分发挥政府投资引导基金的作用，探索推动更多子基金落户新区，落实科技金融发展政策，促进新区金融资源集聚发展;二是明确创新型产业用房的管理思路，扶持一批增长性强、效益好的企业，打响创新型产业用房“光明品牌”，年度内重点做好秋硕片区创新型产业用房的回购、招商及管理工作;三是做好节能工作统筹，严把能耗增长源头关，加强社会和政府固定资产投资项目节能审查，全面推进工业、交通、建筑、商业等领域的节能降耗工作;四是深入推进光明高新园区创建国家循环化改造示范试点工作，完善信息报送和督察督办机制，及时跟进、督促项目实施情况，确保顺利完成年度工作目标。

(四)坚持科学理财，服务新区经济社会发展全局。紧密结合新区当前新旧动能转换、重大工程推进、重点项目建设、产业发展、人才引进等各项工作，加快建立现代财政制度，全面发挥财政资金支持引导作用。一是强化资金统筹，加大对重点工程项目和重大专项资金保障力度，发挥财政资金引导效益，切实改善和提升光明新区基层管理和基础设施面貌，逐步塑造现代化城市形象;二是继续深化部门预算管理体制改革，建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，探索跨年度平衡，推进预算绩效管理，加强财政预算执行监督、完善行政事业单位内部控制机制;三是强化财政监管，编报2020年度政府综合财务报告，组织开展2020年度部门决算及三公经费公开、2020年内部控制基础性评价、财政专项资金支出绩效评价等专项工作，合理利用现金管理手段，实现新区国库现金保值增值;四是牢固树立服务意识，坚持以规范的流程设计、完善的岗责体系、健全的内控机制，认真办理各类预算资金拨款、记账、对账，确保会计核算工作真实、准确、可靠，做到资金拨付零误差。

(五)加快资源整合，做大做强做优新区国有企业。完善国有资产管理体系，加快新区国有经济结构调整、战略重组，全面提升国有企业综合竞争力。一是不断优化国企资源配置，加快建发集团资源整合，争取做大做强一至两家龙头企业，深化光明集团与华侨城集团全面合作，做强制药、乳业、旅游三大拳头品牌;二是落实新区国有资产监督管理“1+6”制度相关规定，放管结合规范管理，增强企业活力和竞争力，夯实企业持续发展能力;三是发挥国有企业党组织政治核心作用，稳步推进国企党建工作，着力形成与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制;四是在印发《光明新区本级行政事业单位固定资产暂行办法》基础上，完善国有资产管理系统数据信息，落实检查抽查常态化工作机制，避免国有资产流失。

(六)强化监管落实，推动集体经济健康有序发展。坚持以人民群众为中心的发展思想，着眼于城市长期可持续发展，破解新区集体经济发展难题。一是修订完善《光明新区社区集体资产监督管理暂行办法》《光明新区扶持社区发展专项资金使用管理办法》《光明新区社区集体经济资金资产资源交易管理暂行办法》等管理制度，从源头规范集体经济运行;二是持续完善“三资”台账，对集体资产监管和财务监控两个平台的数据进行更新，进一步推动“三资”交易进平台，确保集体资产保值增值;三是完善法人治理结构，全面推进修订社区股份公司章程，建立健全对外投资、资产处置、人事、财务、采购、工程建设管理等方面议事规则，提高决策的科学性和透明度;四是积极引导集体经济转型发展，严格执行《光明新区社区集体公司物业产业准入负面清单》有关规定，支持社区股份公司积极参与城市更新、招商引资，推动集体经济向高端、绿色、生态方向发展。

(七)严抓数据质量，谋求企业服务和统计监测新突破。创新统计工作机制，加快构建现代统计体系，用精准的数据服务决策、服务社会、服务公众。一是全面跟踪落实重点企业纳统工作，多渠道获取已达规模或即将达到规模的企业名单，建立动态入库企业台账，对达到“四上”标准的企业，由行业主管部门引导其尽快入库申报;二是以目标任务为导向，以统计数据为基础，密切跟踪任务分解完成情况，抓好新开工项目投资统计入库工作，加强投资、房地产趋势把控，按月按季跟踪监测各项投资统计指标的变化趋势，及时提供分析报告，供领导和相关单位参考;三是围绕数据求质量，不断完善各专业统计数据质量评估和控制办法，做好各类报表填报，确保源头数据准确性，着力增强统计准确反映经济的能力，不断提升统计监测服务水平;四是开展全国第三次农业普查数据发布及资料开发、人口变动调查、一体化住户调查等各项周期工作，做好全国第四次经济普查，摸清家底，总结技巧，改进方法，提升统计人员专业技术水平。

(八)转变思想作风，不断加强党员干部队伍建设。不忘初心，牢记使命，以党的十九大精神为指引，持续增强全局干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。一是鲜明政治态度，提高政治站位，将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务、头等大事，深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，将全局干部职工的思想和行动全部统一到十九大精神和省、市、新区决策部署上来;二是牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，坚守政治信仰，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，执行好“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，加强对党员干部的经常性教育管理监督，切实做到敢管敢严、长管长严;三是按照新区建设依法依规、智能便捷、运转高效、勤政廉洁的的群众满意型政府要求，全力打造一支德才兼备、素质优良、能力突出、群众公认、结构合理的干部职工队伍，全面强化政府投资项目审核、财政管理、国资监管等相关制度的刚性约束力，守住安全稳定廉政底线，切实增强全局干部职工依法行政、依法办事的能力。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇二

(一)立足部门职能，统筹新区经济保持平稳增长。围绕《光明新区2020年国民经济和社会发展计划》确定的发展目标，密切跟踪新区经济总体发展态势，定期开展经济形势分析，及时向党工委、管委会汇报经济运行情况。细化分解产值、固投等主要指标任务，狠抓重点企业和重大项目，加大财政支出力度，确保经济稳中有进、进中提质。全年实现地区生产总值(gdp)850.12亿元，增长9.8%;规模以上工业总产值2004.49亿元，增长12.8%;规模以上工业增加值441.89亿元，增长13.2%;固定资产投资371.56亿元，增长22.8%;社会消费品零售总额120.31亿元，增长9.0%;进出口总额108亿美元，与去年持平;全口径税收收入126.67亿元，增长16.7%;地方一般公共预算收入49.75亿元，同口径增长12.1%。

(二)谋战略出思路，抢抓重大历史发展机遇。对标新时代新要求，抢抓粤港澳大湾区、广深科技创新走廊建设的重大机遇。一是本着实事求是又适当高标定位的原则，超前谋划新区未来10-15年发展战略和工作思路，努力在建设先进制造先行示范区、绿色发展先行示范区、宜居宜业先行示范区走在最前列;二是全面总结新区2020年以来新型城镇化综合试点建设情况，圆满通过国家发改委年度评估考核和中期评估现场考评。11月，胡汝林副主任应邀在国家发改委主办的新型城镇化论坛上发言，介绍推广“深圳经验”和“光明模式”;三是开展《光明新区在广深科技创新走廊建设中的定位与策略路径研究》《光明新区在粤港澳大湾区建设背景下深化深莞协同创新发展策略研究》等多个重大课题调研，积极谋划新区发展新思路;四是聚焦发展短板，组织编制《光明新区推进城市基础设施供给侧结构性改革实施方案》《光明新区促进消费增长三年行动计划》等多个政策文件。

(三)突出重大项目带动，夯实城市发展根基。深入实施项目引领战略，以大项目带动大投入、大建设、大提升。一是全面统筹新区固定资产投资工作，细化任务分工，组织集中开工重点项目65个，总投资约699亿元，年度投资71亿元，形成“开工一批、建设一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”的良好局面;二是强化政府投资管理，2020年新区安排政府投资规模50亿元，较2020年30亿元增长67%，加快投资项目在线审批监管平台建设，牵头开展市投区建竣工项目双算工作;三是积极推动社会投资项目落地，完成科陆智慧能源产业园、国信通通讯科技大厦、海吉星三个重点产业项目的遴选工作，协调推动深圳外环高速公路等加快建设进度;四是统筹推进光明新区停车设施建设，起草编制《光明新区综合公园新改扩建项目工程咨询阶段成果编报指引》，为新区综合公园建设、停车位配备等方面提供审核标准和依据。

(四)加大财政统筹力度，增强服务和保障发展能力。充分发挥财政职能，创新管理方式，全面增强财政综合保障能力。一是按照高标准、快发展要求，优化预算支出结构，重点保障城市品质提升、交通大会战、安全生产、民生大福祉和山水大文章项目，全力支持城市发展空间支出;二是制定并印发《光明新区部门预算执行考核办法》，完善预算执行考核机制，通过提前统筹、强化执行进度宏观调控、年度预算中期调整、月度通报等多项措施，确保财政预算有效执行;三是提前谋划2020年预算编制工作，在完成一般公共预算支出经济分类试编的基础上，建立预算项目三级申报体系，每项支出按照工作内容和实际用途细化至最底级;四是对照新区未来发展定位，首次编制《光明新区中期财政规划》，科学测算、规划中长期财政保障能力，合理区分刚性支出、可变支出以及项目资金总需求和分年度需求，探索建立财政跨年度预算平衡机制。

(五)强化财政内部监督，提升财政管理效能。坚持以规范的流程设计、完善的岗责体系、健全的机制配套和有效的绩效考核，不断提高财政管理水平。一是强化办事处财政资金管理，所有支出全部纳入国库集中支付管理，全面推行公务卡结算;二是印发《光明新区政府购买服务管理暂行办法》《光明新区发展和财政局关于2020年光明新区政府集中采购目录等事项的通知》，重点解决以往“买人买事”不分、履约管理松散、绩效评价缺失等问题，规范政府采购行为;三是先后完成54家行政事业单位2020年内部控制报告编制及新区财政部门的内部控制制度拟订工作，指导各单位完善内控机制建设;四是严格落实财政监管，先后开展了违规使用财政资金及违规发放津补贴检查、行政事业单位财务监督检查、市“孔雀计划”资金企业检查以及新区代理记账机构检查等工作，完成国土分成收支审计、2020年固定资产决算，委托市财政委进行国库现金管理，实现国库现金保值增值;五是选取新区教育费附加、社康维持及经发资金等专项资金开展财政重点评价，深入推进新区财政预算绩效管理工作。

(六)践行新发展理念，开创产业转型升级新局面。积极贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引导产业加快转型升级。一是紧紧围绕年度节能减排工作目标，印发《光明新区2020年节能工作实施方案》，全面落实各项节能措施，2020年度区级节能目标责任考核实现从垫底到全市排名第二的大跨越;二是印发《光明新区促进产业发展三年行动计划(2020-2020年)》《光明新区促进产业发展2020年度实施方案》，推动抓好产业空间拓展、旧工业区改造、招商选资、产业新动能培育引进等工作;三是圆满完成国家发改委光明高新技术产业园区循环化改造中期评估现场核查工作，12个中央财政资金扶持项目中，6个项目已实施完成、累计完成投资7.83亿元，占2020年前需完成总投资的91.82%;23个自主实施项目中，累计完成投资36.07亿元，占2020年前需完成总投资的61.17%;四是出台《光明新区政府投资引导基金管理暂行办法》，设立规模10亿元的母基金，推动红土光明基金落地，制定科技金融发展政策，加大金融风险排查力度，促进金融业健康稳定发展。

(七)深化国有企业改革，确保国有资产保值增值。全面落实光明新区国企分类改革发展方案及相关组建实施方案，加快实现从管资产到管资本转变。一是积极推动光明集团与华侨城集团全面合作，以光明小镇建设为契机，带动新区文化旅游及其相关延伸产业的发展;二是按照“科学定位、资源集中、分类管理、市场化运作”原则，整合新区城投公司、经发公司、原公明及光明办事处辖属8家企业，以及公明、光明公路站，组建光明新区建设发展集团有限公司，实现了国企百亿资产的突破;三是围绕权责关系、结构调整、选人用人、激励约束等领域，修订完善新区企业国有资产监督管理“1+6”系列制度，采取“简政放权、加强监管”的方式，实现对企业国有资产的全方位监督管理;四是修订《光明新区本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》，扩大资产管理概念，对国有资产管理职责、处置方式及审批权限等内容予以明确规范，按照市财委统一部署开展新区政府物业及场地清理工作。

(八)规范社区企业运营，推动集体经济稳步发展。创新监管模式，引导和鼓励集体经济加快转变经济发展方式，提升发展质量。一是按照“一手抓监管，一手抓扶持”的思路，先后印发《社区集体企业集体用地合作开发交易程序》《光明新区社区集体公司物业产业准入负面清单》等规范性文件，规范社区集体经济的资金资产资源交易行为;二是印发《关于做好2020年光明新区股份合作公司换届选举工作的通知》《光明新区股份合作公司换届选举工作指引》，加快社区股份公司换届选举;三是落实股份合作公司综合监管系统建设运用整改工作，制定《股份合作公司综合监管系统建设运用整改工作方案》，完善银企互联功能和实时预警，强化对社区集体经济监管;四是积极协调调处李松蓢社区股份公司管理信访问题，坚持每周走访办事处和社区，积极推动信访积案化解。在十九大特别防护期内，指派专人每日与李松蓢社区党委主要负责人联系，及时掌握信访动态;五是开展“三资”清查，完善“三资”台账，推动“三资”交易进平台工作，全年在三资交易平台上成功交易项目168宗，总金额14.15亿元。

(九)围绕中心服务大局，各项统计调查工作有序开展。全面落实各项统计调查规章制度，实事求是，坚持用数据说话，为发展服务。一是狠抓各项数据统计工作，加强数据采集、整理的全过程管理，完善动态监测分析机制，做好区域生产总值、工业、投资、房地产等主要经济指标监测;二是做好统计服务工作，圆满完成各专业报表上报工作，整理发布《2020年统计公报》《统计月报》《社会发展统计监测季报》，撰写专题报告，让各职能部门、社会各界更加快捷便利地分享统计数据和信息;三是走访华星光电、诚威等40多家重点企业开展企业调研服务工作，跟踪落实科陆、迈瑞等企业在光明新区产值纳统进展情况，为新区经济持续发展献力;四是深入基层一线，高标准完成全国第三次农业普查、人口变动抽样调查、劳动工资统计、一体化住户调查新周期样本轮换、农民工市民化进程动态监测、规下工业抽样等多项统计调查工作;五是开展统计法制宣传教育和执法工作，印制并发放《统计法》等宣传资料6000余份，悬挂宣传横幅50多条，“双随机”执法检查20余次，核查企业71家，推进依法依规统计。

此外，我局在其他职能方面也取得了较好的成绩:全年收发文12268份(其中收文8871分，发文3397份)，举办会议1296场;完成《光明信息》等党政刊物信息积分2114分(年度积分任务1260分)，办理会计从业资格证业务7716宗，办理入户指标卡3201个，农转非卡801个;评审政府投资项目81个，申报总投资191.14亿元，审核后总投资164.97亿元，节省政府投资26.17亿元;批复项目建议书96份，可行性研究报告18份，初步设计及概算106份，资金申请报告26份;受理11所民办中小学的调价申请;接收45份固定资产投资项目节能报告，并按规定对1个需专门开展审查的项目出具节能审查意见;完成国库支付点击231680笔，核拨资金163.69亿元;完成涉案物品价格认定650宗，认定标的金额710万余元。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到新形势下各项工作面临的挑战:一是新区的规划定位需进一步优化。随着我市“东进、西协、南联、北拓、中优”战略的实施，新区未来发展定位、中心区打造、产业集聚发展等问题需要从更高的战略层面来统筹考虑;二是城市功能仍有待完善。作为原特区外地区，新区基础设施供给总量不足，部分基础设施建设质量标准较低，基础设施布局不均衡;三是公共服务供给不足。从特区一体化指标来看，新区的千人学位数、人均公共文体设施等指标与全市平均水平仍有较大差距。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇三

我局在市委市政府和玉林市财政局的正确领导下，紧紧围绕市委的一系列重大决策部署，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，大力组织财政收入，积极发挥财税职能，继续强化资金保障，加快推进财政改革，各项工作进展顺利，有力推动了全市经济社会的可持续发展。

一、我局xx年工作完成情况：

全市财政收支情况：到12月28日止，我市财政收入完成90396万元，占全年任务的100、32%，迈上了9亿元的新台阶。支出方面，1-11月累计支出220197万元，占年度预算的87、35%，比上年同期增长41、30%。支出进度正常，有效保障了全市重点支出和机关事业单位正常运转的需要，较好地实现了“保增长、保运转、保民生、促发展”的工作目标。

今年以来，我市财政部门在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策，在实施“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标中，各项工作都取得了新进展，一些重点环节取得了新的突破，北流的经济运行平稳，呈现良性发展态势。为了确保财政预算收支任务圆满完成，财税部门广大干部和职工埋头苦干、不辞辛苦作了大量卓有成效的工作：

一是深入开展创先争优活动，切实转变干部作风，为完成各项财政工作提供坚强有力的组织保证。

（一）强化思想政治教育，提高财政队伍的政治素质。局党组在年初即制定了全年思想教育。

学习计划。

定期组织全体干部职工学习邓小平理论、重要思想和国家法律法规结合时代特点和精神组织开展各类专题学习教育活动特别是组织学习了中央、自治区关于深入开展创先争优的重要文件和领导同志的重要讲话精神使干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观在思想上、行动上都能与局党组保持一致系统内政令畅通有效地推动了各项工作的开展。

（二）加大业务知识培训力度，努力提高干部职工业务素质。我局采取了办班培训、以会代训、函授和自学等形式，先后组织了乡镇财政所会计、助理会计、中层干部进行系统的业务知识培训，重点学习新理论、新制度、新法规、新政策，组织干部职工参加全市公务员岗位培训考试和“五·五”普法考试，支持干部职工参加各类函授教育，干部队伍整体素质有了质的提高。

（三）不断更新和完善各项。

规章制度。

规范财政工作行为。结合本局工作的实际制定完善了财政系统岗位考核责任制进一步明确了各股室。

岗位职责。

和工作责任，修订完善了局机关行政事务管理制度，并将各业务股室的工作职责、工作守则、职业道德规范、业务办理程序流程图以政务公开栏的形式公布上墙，各项业务实行阳光操作，主动接受群众监督，树立起财政队伍的良好形象。

（四）深入开展党风廉政建设和反腐败一把手工程，从源头上防范和治理腐败现象。在坚决贯彻落实上级纪检部门各项规章制度的基础上，努力规范财政执法行为，促进依法行政和依法治税，杜绝了税收征管中的违纪违规行为。同时，努力配合有关部门抓好反腐倡廉的源头治理工作，推进了全市的党风廉政建设。

二是狠抓财源建设，提高生财、聚财能力。

（一）充分发挥财政职能作用，配合市委、市政府抓好项目建设战略。我局积极贯彻市委市政府的重点财源建设实施办法，建立完善我市财源建设的激励机制，贯彻执行市政府确定的各项财政资金扶持企业的奖励办法，充分调动起各镇、各部门上项目抓财源建设的积极性，认真落实做好承接东部产业转移的招商引资和扩大内需项目工作，全市项目建设进展顺利，重点财源建设单位创税水平稳步提高，为财政收入的稳定增长打下了坚实的基础。

（二）充分发挥财政资金支持、引导作用，多渠道筹集创建资金。通过采取招商引资和经营权出让等方式，引导民间资本和金融资本投入到我市创建国家园林城市事业上来，千方百计加大创建国家园林城市的投入。目前城区污水处理工程、垃圾无害化处理设施，城区给水工程正在紧锣密鼓的推进建设，部份重点工程已先后峻工投入使用。城市的总体功能和承载水平不断增强。

三是强化征管，确保财政收入稳定增长。强化征管是财政收支平衡的重要保障，今年以来我们以组织收入、加强征管为中心，加大执法力度，积极开辟新税源，加大清欠力度，对当年税收做到应收尽收。重点加强对契税的征管，提高申报率和入库率。加强对重点行业、重点户的管理，减少了税收流失，使财政收入得到稳步的增长，财政收入质量有所提高。同时加强非税收入管理，坚决执行预算外资金“收支两条线”管理规定，清理列收列支，增强政府宏观调控能力，以弥补预算内资金不足。

四是强化农业基础地位，确保对农补贴及时发放。我局将采取积极的政策措施、办法，合理有序地安排农业预算资金，确保农业发展的基础地位，进一步稳定粮食生产，保护粮食综合生产能力，调动农民种粮的积极性。

五是加强管理，控制支出。镇财市管和国库集中支付系统运行情况良好，对财政收支的管理得到了加强，同时进一步完善了有关核算流程及各项管理考核制度，财政监督、服务更趋科学化、合理化。

六是政府采购工作不断深入。我们认真组织实施《政府采购法》，进一步规范和完善政府采购的组织体系、制度体系和运行体系，扩大政府采购范围，制定政府采购预算，提高了财政资金的使用效益。一是积极探索适合市情的政府采购模式，规范完善了政府采购行为。二是坚持由采购业主确定采购标准和质量，不以降低质量去换取节约，政府采购的质量不断提升。三是积极拓宽政府采购实施范围，结合政府采购预算编制，进一步扩大了政府采购范围，截至11月底，共实施政府采购3495次，实际采购中标金额39202、46万元，节约资金4580、19万元，资金节约率8、82%。

七是有序推进财政投资评审工作。积极推行投资评审、绩效评价、预算编制“三位一体”的管理机制，规范了财政投资评审行为，加强了财政监督职能，强化了财政支出管理，节约了财政资金。到11月止共评审投资项目361个，评审金额41499万元，评定金额为38758万元，节省财政资金2781万元，净核减率6、84%。净核增额40万元，净核增率4、81%。

八是加大财政监督管理力度，坚持依法行政，提高财政管理水平。

一是认真贯彻执行《会计法》，加强会计管理。加强会计人员的管理和培训，提高会计信息质量和会计管理水平，从源头上加强税收监管。二是继续加强预算执行的监督，重点是建立大额专项资金的审批程序和规范零星预算追加的审批管理。三是坚决杜绝财政监督的“真空区域”，对一切财政支出，特别是重点支出，实行从核定预算、拨付资金、到安排使用的全过程监督，追踪到底，凡擅自挤占、挪用或损失浪费的，要追究有关负责人的责任。四是强化预算约束，非经法定程序不得做出预算调整，不更改预算支出安排。没有预算的支出项目，非经市人大常委会批准调整预算，一律不予追加支出。

二、主要经验和体会。

一是今年以来，我市财政部门在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策，在实施“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标中，各项工作都取得了新进展，一些重点环节取得了新的突破，北流的经济运行平稳，呈现良性发展态势。

二是坚定不移地实施“工业强市”和“项目兴市”的发展战略，不断推动经济社会发展。工业、项目是北流经济的重要支撑，财政税收的主要来源，吸纳就业的主要渠道，推进城市化和生产服务业发展的主要动力，是“强市兴市”之本、财政收入之本、劳动就业之本，走新型城市化道路和发展生产服务业之本，是推动全市经济又好又快发展提供有力的税收保障。

三、20xx年主要工作目标及分析预测。

20xx年全市财政收入目标初步确定为101813万元，比上年实绩90100万元增长13%。主要是考虑到到xx年全市经济将继续保持稳中有升，特别是中央继续出台扩大内需政策，我市一批新项目的开工、投资将带来财政收入的增长，一批新的产业项目的竣工投产也将带来新的财源基础，实现明年财政收入的有效增长是有财源税源基础保证。

四、20xx年重点工作及措施。

（一）服务发展大局，努力做大做优经济财政“蛋糕”。

第一，积极发挥财政职能作用，推进经济更快更好发展。财政部门充分发挥财政政策和资金的导向作用，突出更快更好发展主题，助推全市经济建设实现新突破。一是继续筹措资金，集中力量支持全市工业化、城镇化建设的重点项目，为全市经济提速增效提供财力支撑。二是服务招商引资大局，主动做好全市招商引资的服务工作，除认真做好项目引进的财政政策制定外，还要坚决贯彻落实市委政府确定的各项财政优惠政策，及时拨付各项企业奖励资金，支持企业做大做强。三是主动配合市政府和国土部门做好土地开发工作，及时做好土地出让收入征收管理工作，增加财政收入，筹措开发资金。四是结合国企改革，稳妥处置国有闲置资产，增加有国有资产经营收益。五是全力配合有关部门努力争取上级资金投入我市各项事业建设。

第二，强化征收管理，坚决完成全年财政口收入任务，努力完成全市财政收入任务。一是要搞好税源财源排查，组织各所立即行动起来，针对本镇当前的经济形势、税源状况和特点，对照任务找差距，对照任务排税源，摸清税源底数，掌握重点行业、重点企业的生产经营和纳税情况，将今年各项收入任务落到实处，整理出本镇的税源财源构成、征管计划、不确定因素的应对措施、收入缺口的弥补途径等。二是强化非税收入征管。非税收入是财政系统收入的主要收入，是完成全年任务的关键。要将非税收入征管作为财政部门的主要业务工作抓紧抓好，要与党委政府、有关部门制定征管措施，有计划组织收入及时入库。

（二）加大“三农”投入，努力推进新农村建设进程。

第一、重点支持农业，加快发展农村经济。以农业龙头企业为抓手，推进现代高效农业建设，重点扶持一批产业化经营龙头企业发展，促进农产品加工转化增值。支持加快农村基础设施建设，重点是通过实施农业综合开发土地治理项目示范区建设，加快小型农田水利基础设施建设，改善农业耕作条件，实现农业增效的目标。

第二、重点支持农村，加快发展农村社会事业。主要包括：一是依托扶贫资金投入，加快农村道路建设，扶持农村沼气池建设，整治农村生产生活环境。二是继续加大对社会主义新农村建设试点的投入，集中财力树立起一批新农村建设的亮点和样板。三是进行村级公益事业一事一议财政奖补试点工作，加快解决农村民生问题。四是侧重支持农村教育事业，贯彻落实免除义务教育阶段学生全年学杂费和对贫困生免费发放课本等政策，保证农民子弟不因贫困而失学；继续开展对农村中小学危房改造的工作，进一步改善农村中小学办学条件；深入实施农民教育培训工程，提高农村劳动力的就业能力。五是深入开展新型农村合作医疗，进一步扩大新型农村合作医疗人口覆盖率，保证广大农民病有所医。六是全力支持做好农村民政救助工作，热诚做好弱势群体群众的服务工作，保证农民老有所养。

第三、重点让农民受益，加快农民致富步伐。重点是继续做好财政涉农补贴的发放工作，本着便于操作、热诚服务的原则，进一步规范业务流程，使此项资金能直接迅速发放到农民手中。

（三）坚持统筹兼顾，努力加快经济社会协调发展步伐。

构建和谐社会是建设全面小康社会的重要内容和重要保障。要重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要把更多财政资金投向公共服务领域，加大公共财政对基础教育、社会保障、公共卫生、公益文化、群众体育的投入力度，让广大人民群众共享改革发展成果。

第一、支持社会事业全面协调发展。继续加大教育事业投入，巩固和完善农村义务教育免收学杂费成果，完善从小学到大学的贫困生资助机制。支持建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，巩固和完善新型农村合作医疗制度，进一步扩大农村合作医疗覆盖面。

第二，支持就业再就业和社会保障工作。积极落实就业再就业政策，进一步落实税费减免等优惠政策，扶持困难群体就业。继续加大社会保障投入，着力完善城镇、农村两大社会保障体系。以“城市低保、农村低保、农村五保”为重点，形成“低门槛、广覆盖、多层次”的社会保障网络。

（四）坚持改革创新，努力健全公共财政收支管理体系。

一是深化农村综合改革。进一步完善“镇财市管”，进一步完善镇级财政收入激励机制，加大对镇的转移支付力度，缓解镇级财政困难。

二是继续深化国库集中支付制度改革。利用新的国库系统管理软件，完善国库集中支付各项规章制度和操作流程，进一步扩大直接支付范围。进一步扩大网上运行单位规模。

三是深入推进非税收入管理改革。严格执行非税收入“收支两条线”管理制度，各部门、各单位非税收入要全部纳入财政管理，不得在部门预算之外循环。继续探索非税收入收支脱钩办法，使非税收入足额征收，合理增长，既保障单位工作正常开展，又有利于软环境建设。

四是稳步推进“金财工程”建设。在完善升级财政信息网络的基础上，规范完善信息网络的相关管理规定，定期在系统内组织开展网络巡检，确保网络和系统安全。积极稳妥试行非税收入征管软件、局机关办公自动化软件上线运行。

五是进一步完善政府采购管理制度，尽可能扩大财政通用设备的采购范围，逐步完善管采分离后政府采购的操作规程和监督办法。

六是切实加强国有资产管理工作，加快国有企业改制步伐。积极建立行政事业单位国有资产监管系统，完善管理制度，实现资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合。

七是建立财政投资项目评审和支出绩效评价机制，切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，认真解决当前财政性投资项目在建设中的高估冒算、朝令夕改、盲目投资、资金使用效益低和损失浪费严重等问题，逐步实现对财政性投资资金的使用实行全范围、全过程的监督管理。

（五）狠抓作风建设，努力打造优良的财政干部队伍。

搞好财政工作，离不开高素质的财政干部队伍。要通过外树服务型机关形象、内兴学习型机关新风，造就一支作风硬、业务精、服务优的财政干部队伍，为财政工作提供人力支撑和组织保证。

一是切实加强学习，学习力是第一竞争力，每一位干部都要把学习贯穿于工作、生活始终，以适应新时期财政工作的需要。二是加强法律法规和业务技能培训，根据业务工作的开展不定期举办业务知识培训班，努力提高干部职工的业务知识、法律知识。三是修订、完善各项机关管理制度，加大机关行政效能建设考核力度。四是切实加强党风廉政建设。始终坚持两手抓，强化责任、落实措施，实现财政业务工作与党风廉政建设双促进。

20xx年，我局将继续以科学发展观为统领，紧紧围绕建设富裕文明和谐新北流这一主题，继续创新理财思路，提高理财能力，狠抓增收节支，强化财政管理，深化财政改革，齐心协力，真抓实干，全面完成全年财政各项工作任务，努力开创我市财政工作新局面。

20xx年，在市委、市政府和区财政厅的统一领导和正确指导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展“三严三实”活动为契机，按照市委、市政府工作部署，围绕服务“三年目标任务行动计划”重大项目建设和“1010”重点工作，狠抓财源建设，认真组织收入，确保各项支出及时落实到位，财政改革有效推进，各项工作进展顺利。1-10月，全市组织财政收入58、14亿元，增长8、3%，完成全年72、54亿元预期目标的80、1%，收入增幅在全区排名第7位，收入完成进度全区排名第6位；全市一般公共预算支出139、32亿元，增长21、3%，完成年度预算的70、0%，支出增幅在全区排名第4位。

一、20xx年主要工作。

（一）发挥财政职能作用，全力促进稳增长。

面对增长动力有限、经济下行压力持续加大、外部发展环境复杂多变的严峻形势，我局主动适应新常态，始终围绕“稳增长”目标，全力支持“西江经济带项目建设三年攻坚战”，狠抓财政收支执行，深入推进财政管理改革，努力盘活财政存量资金，进一步激发经济发展活力，有效促进经济平稳发展。

1、积极筹措项目资金，推进重大项目建设。认真贯彻自治区稳增长48条、市政府稳增长42条政策措施，按照市政府重大项目推进要求，积极筹措和统筹安排资金，加大项目前期工作经费和重点项目建设的投入，确保项目建设资金及时到位。已拨付项目建设资金20亿元，为项目建设提供了资金保障。此外，安排1000万元作为全市招商引资工作经费，扎实推进招商引资，培育新兴财源。

2、加大帮扶力度，促进企业发展。1-10月共上报资金扶持项目206项，争取到中央、自治区扶持工业、商业企业项目专项资金3、59亿元，其中工业企业扶持7559万元、商粮贸资金2、83亿元，重点用于企业技术改造、园区标准厂房补贴、淘汰落后产能、园区发展专项补助以及中央促进服务业发展等。切实加大对全市中小工业企业流动资金信贷支持力度，根据《xx市中小工业企业信贷引导资金管理实施细则》，与银行合作开展“惠企贷”业务，要求合作银行按不低于1：10的比例为我市工业企业安排信贷资金。

（二）以盘活为抓手，加强预算执行进度。

1、盘活存量资金。按照“摸清底数、分类处理；上下联动、全面推进；清理自查，整改落实；明确投向、统筹使用”的原则，对财政存量资金进行了全面清理和盘活。同时，开展市直预算单位实有资金账户清理检查，共清查180个市直预算单位，涉及实有资金账户270个，盘活财政存量资金5、5亿元，盘活后的财政资金统筹用于弥补20xx年因经济下行及刚性支出因素增加形成的财力缺口、新能源汽车产业园建设、招商引资工作等。

2、以制度保执行。为加快预算支出进度，确保完成全年财政支出任务，从5月份起对在一般公共预算支出安排中的百万元以上项目支出进度监控，并先后出台《xx市市直预算单位一般公共预算支出进度考核办法》、《xx市财政局财政支出进度管理工作规程》和《xx市市直政府大额投资项目资金支出考核暂行办法》，强化项目建设资金支出管理，推进项目建设进度，提高项目投资的社会效益和经济效益。

（三）加大民生投入，促进社会和谐。

稳步推进教育、科学文化、社会保障与医疗就业等各项民生事业。1-10月，共下达教育科技文化等民生项目资金39、51亿元，同时落实市级配套资金共计2973万元。大力争取上级资金支持，20xx年上级义务教育补助资金由原来年补助额度318、25万元增加到865、25万元，增长171、88%。成功申报“荷城荷花文化科技博览园建设”项目，已获自治区文化产业发展专项资金80万元的支持。对市科技局科技企业孵化器运行情况进行调研分析，实地考察孵化器运转情况，收集相关数据，并建立孵化企业数据库，对孵化器运行资金的使用情况及成效进行绩效考评。配合市教育局加快推进荷城二小、荷城三小、西江小学分校区等中心城区学校建设，目前新建荷城二小、扩建的四中（二中）校区、西江小学二校区已投入使用。1-10月，全市社保和就业支出15、03亿元，比上年同期增支2、93亿元，增长24、2%；医疗卫生与计划生育支出23、96亿元，比上年同期增支4、99亿元，增长26、3%。财政支农资金整合工作得到有效推进，市本级整合支农资金1800万元，重点支持国家农业综合开发（港北）现代农业园区、国家现代农业（港北）示范区、三区广西现代特色农业（核心）示范区和“双高”糖料蔗基地等建设，其中拨付560万元支持覃塘区特色农业莲藕产业（核心）示范区建设、115万元支持港南区特色农业产业（核心）示范区建设。进一步扶持壮大新型农业经营主体，下达市本级农业产业化扶持项目资金575、66万元。引进第三方中介机构对我市“菜篮子”项目资金、技术研究与开发资金等六个项目开展了绩效评价工作。出台《20xx年政策性农业保险工作实施方案》，明确保险种类；与市保险行业协会联合印发《xx市政策性农业保险理赔服务标准》，并做好配套资金测算工作。与市金融办联合制订《xx市小额贷款保证保险风险补偿暂行办法》，分别与xx市区农村信用合作联社和中国邮政储蓄银行xx市分行签订小额担保贷款委托协议，继续开展小额担保贷款发放业务。

（四）深入推进各项财政管理改革，提高理财水平。

1、强化预算执行。落实新《预算法》“讲求绩效”原则，将预算绩效管理工作渗透到预算工作的各环节。推进开展基本支出绩效目标、项目支出绩效目标和部门整体支出绩效目标3类目标的申报工作，基本涵盖预算支出的所有范围和内容，范围覆盖到市直所有一级预算单位，部门“花钱必问效”的绩效理念已逐步树立。将市直所有预算单位纳入到项目绩效评价工作覆盖范围，每个部门至少对2019年度的一个重点项目开展绩效评价工作。此外，首选30个预算单位开展2019年部门整体支出绩效评价试点，覆盖面占2019年全市一级预算部门的20%以上。

2、创新监督管理机制。制定政府采购监督管理制度，创新工作手段，简政放权，放管结合，改进政府采购监督管理工作方式，公开明确监管职责范围，让监管工作阳光透明。1-9月，全市政府采购预算28、7亿元，实际采购金额24、3亿元，节约资金4、4亿元，资金节约率为15、4%。出台《xx市财政投资评审中心评审业务安排内部控制制度》和《xx市政府投资项目评审协作中介机构暂行管理办法》，对工程项目投资评审采取公开摇号方式、公开招标竞标方式，防止项目安排的暗箱操作。1-10月，共完成财政性投资预算评审项目135个，送审金额12、17亿元，审定金额10、66亿元，审减金额1、51亿元，审减率为12、41%。

3、加强政府债务管理。开展存量债务清理甄别工作，全面对我市存量债务进行清理甄别，理清一般债务和专项债务。根据新《预算法》要求，建立国开行贷款资金使用管理和年度融资提款预算管理机制，进一步加强各类融资资金预算管理。加强政府债务统计，通过应用系统逐笔统计债务的“借、用、还、记”情况，按季度形成债务报表。同时，加强风险预警，对债务总量情况进行监控。根据自治区财政厅资金使用分配计划，将新增债券用于市政基础设施及教育文化等社会事业基础设施建设等重大公益性项目支出。及时将第一批置换债券拨付到位，降低政府再融资成本，缓解了经济下行中的资金压力。

4、加强国有资产管理。完善行政事业单位国有资产动态管理信息平台，发挥平台动态管理作用。及时将资产配置、使用、出租、处置等日常管理工作纳入信息系统管理。积极推进资产处置、交易平台的建设，将市直行政事业单位国有资产处置统一纳入市本级公共资源交易平台，建立处置资产回收统一处理流程，为单位规范资产处置提供方便。

5、扩面政府购买服务。按照市政府“1010”重点工作时间节点要求，组织开展了马草江生态公园和新世纪广场养护项目、图书馆馆务服务项目、社会福利院养教护工服务项目的政府购买服务工作。

6、建立政法装备采购新机制。在全区率先调整市以下政法装备采购事权，将现有自治区级、市级采购发展成为自治区级、市级、县级采购，有力提高政法业务装备经费使用效益及采购效率，得到了自治区财政厅的肯定并在全区推广经验。

7、构建财政法治基本框架。全面规范财政重大决策、权力与责任清单、税收优惠政策等管理行为，发挥熟悉财政税收政策法规的业务优势，积极防范政府投资风险，维护政府的财政经济利益取得了显著成效。同时，积极开展调查研究，深入研究财税政策，为进一步理顺市本直和城区财政收入管理关系，收集第一手资料。

8、积极推进预算信息公开。按照新《预算法》要求，在市人大审议批准之日起20日内，向社会公开了2019年全市和市本级预算执行情况和20xx年预算草案报告及相关表格，并细化公开内容，对一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算均公开到项级科目。同时，按要求公开了市直20xx年财政拨款“三公”经费预算。

（五）开展“阳光财政建设年”活动，加强机关管理。

1、推广oa系统应用。修改完善oa系统应用管理办法，紧扣市政府办“6个工作日”办文要求，减少文件批办环节，压缩流转时间，促进办文提速。除局领导参加的特定会议外，局内分发文件、通知及公告全部通过oa系统分发，实现办事提速。同时，做好财政应用支撑平台业务预算单位专网建设和管理工作，使财政业务系统数据与互联网完全隔离。对财政银行支付和清算专网的架构进行改造，建立起高效、安全、快捷的财政业务支付专网。

2、加强财政调研和信息宣传工作。组织开展财政课题调研，共组织实施完成调研课题项目108项，其中自治区重点调研课题5项。成立工作领导小组和课题组，精心编制财政发展“十三五”规划。建立“三级审核”制度，规范信息报送和财政宣传。

3、健全内部控制制度。出台机关《内部控制制度建设实施方案》，对局机关各科室内部控制操作规程与工作流程进行审核、检查、考核和评估。制定“阳光财政”建设年活动实施方案，梳理、修改、完善现有工作流程49项，将流程上墙上网公开，方便群众监督，达到规范工作、方便群众、提高效率的目标。

（六）强化财政监督，提高财政资金使用效益。

1、加强“三公”经费监控管理。及时汇总和报送“三公”经费预算执行情况数据，分析“三公”经费增减变化情况，进行风险预警。开展差旅费和会议费管理制度执行情况调研，严格按照会议费、培训费、因公出国等管理办法审核支出，严控支出源头关。1-10月份，全市“三公”经费1、09亿元，减少1806、85万元，下降14、2%。

2、组织开展国有资产清查工作。对2019年度行政事业单位资产清查结果真实性进行抽查复核，有效解决重采购，轻管理的现象。针对清查工作中发现的问题，对市直行政事业单位国有资产管理制度执行情况，包括资产管理、购置、处理、出租出借及监督管理等各个环节上实施日常的动态监督检查。

3、组织开展专项资金检查。开展全市上下联动会计监督检查，对部分单位存在的财务收支管理、会计核算、资金管理使用等方面问题，进行通报整改，涉及违规资金共8208、64万元。牵头组织开展全市民生政策落实情况自查工作，对12类民生资金开展自查自纠，未发现冒领、克扣、拖欠涉农民生补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。接管市民生资金电子监察系统，开展民生资金录入、拨付、发放等的监控工作。开展涉农资金和贫困大学生入学补助资金等专项资金整治活动，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取、贪污、私分资金等问题。

（七）深入开展“三严三实”专题活动，提高机关执行力和凝聚力。

1、扎实开展“三严三实”专题教育活动。及时制定调研。

工作方案。

学习研讨工作方案和边学边查边改工作方案，明确专题教育活动各项工作要求，细化活动步骤。紧扣“三严三实”要求，联系本单位实际，联系党员干部思想工作生活和作风实际，局党组成员带头上党课。各党组成员组织分管科室干部学习党课，累计听课人数245人次。结合财政专题调研活动，对加快形成开放合作新格局市财政“十三五”规划编制稳增长“精准扶贫”巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果“严以用权”等六个方面进行深入研究分析和讨论，就“坚持从现实出发谋事业，推动稳增长促改革调结构惠民生防风险方面等”方面形成《关于对编制财政发展“十三五”规划的意见建议》《贯彻落实“精准扶贫”工作的意见建议》等多项意见建议。

2、组织开展全员培训。组织全体干部职工参加市财政局全员知识培训班，对预算绩效管理评价、广西财政体制、行政单位财务管理和内部控制等课程相关理论知识进行全面系统的学习，为干部扎实做好本职工作、提高业务能力奠定坚实基础。

3、加强党风廉政建设。将党风廉政建设纳入科室和个人年度考核，通过组织观看自治区党风廉政工作会议视频、邀请自治区人民检察院职务犯罪预防局领导专题讲座以及组织到市检察院开展警示教育等丰富多彩的活动，强化领导干部廉政风险意识。

此外，继续扎实推进会计管理、教育培训、党务、工会、档案和后勤管理等工作。

（一）加强组织财政收入工作。20xx年是“十三五”开局之年，我局将深入实施2019-2020年全市财源建设规划，实施财源建设工程，坚持把服务企业作为稳增长的重中之重，积极落实自治区和市政府稳增长措施，激励全市上下发展经济、增加收入。同时，进一步加强对收入的预测分析和研判工作，密切与国税、地税部门的联系，加大调研力度，组织到县市区开展收入情况摸底调研，加强对重点税源的监控，及时掌握收入进度情况，了解收入征管工作中的存在问题，提出加强收入征管、控制非税收入占比的工作意见，促进全年收入预期目标的实现。

（二）深入推进财政改革管理。继续推进开展预算绩效管理工作，对纳入绩效目标管理的2019年度项目开展绩效日常监控，形成年中绩效监控情况报告。组织开展20xx年度项目部门自评工作，做好项目自评报告。总结20xx年度引进中介机构开展绩效评价工作经验，适当扩大中介机构评价范围，建立中介机构评价结果与项目资金安排挂钩机制，探索建立中介机构管理办法，加强中介机构管理。按照自治区部署，启动和试点编制2019-2019年中期财政规划，指导部门编制预算滚动规划，增强预算可持续性。将盘活财政存量资金工作常态化，加强政府债务预算管理，继续推进公务用车改革。续推进ppp模式运用，建立全市社会资本合作方资料库，建立第三方专业机构的专家库。

（三）支持各项民生事业。继续加快推进市中心城区学校建设，做好2019年度文化产业发展专项资金申报工作。进一步支持现代农业和产业发展，以产业扶贫为主要抓手，将项目资金重点向扶贫攻坚点倾斜，抓好各项支农惠农政策的全面落实，在确保资金安全的前提下，加快支出进度。继续做好被征地农民社会保障工作，全面推进机关事业单位养老保险制度改革，完善监管制度，确保社保基金安全。

（四）支持招商引资工作。及时安排项目前期经费，突出争取国家、自治区战略性产业布局项目，引进一批关联度大、带动力强、税收贡献率高的工业类产业项目，并力促企业落地发展，培育新财源。

（五）进一步深化政府信息公开。完善“一平台两网站”建设，向社会公开全市和市本级财政预决算信息、采购、评审和财政政策等信息，提高局机关信息公开全面性、及时性、完整性，保障信息公开的透明度、质量、效率，接受社会和群众的监督。

（六）进一步完善制度。进一步完善和细化财政权力清单、责任清单、专项资金管理清单内容，落实权力与责任运行监督管理措施，确保财政权力的规范运行。

（七）出台“十三五”规划。制定财政收入和支出目标，明确财源建设、财政重点支出、财政体制改革的方向与领域，并提出完成工作目标的保障措施，指导各项财政改革与工作的开展。

xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，按照省、市财政工作的总体部署，以“学江浙、促发展”和“继续解放思想，加快‘两个率先’”主题教育活动为契机，大力组织收入，科学调度资金，加强资金管理，深化财政改革，优化支出结构，较好的完成了各项财政任务，促进了全市经济和社会各项事业又好又快发展。

12月底，我市地方财政收入预计完成万元，占任务的%；一般预算收入预计完成万元，占任务的%；财政口组织收入预计完成万元，占任务的%；财政专户储存资金预计完成万元，占任务的%；向上争取资金预计完成万元，占任务的%；融资预计完成亿，占全年目标的%。

为确保全年财政目标任务顺利实现，我们主要采取了以下几方面措施：

（一）狠抓财政收入，收入实现了稳步增长。xx年我们按照“挖潜堵漏，有保有压”的八字方针，创新思路，完善制度，全面加强了收支管理。一是定期协调召开财税部门收入分析例会，加强收入分析与预测，协调督促两税部门加强税收征管，及时帮助解决税收征管中出现的各种问题。二是抓住煤炭价格大幅上涨，企业效益大增的有利时机，由市政府牵头组织实施煤炭行业税收专项整治活动，确保重点税收应收尽收。全年全市煤炭行业贡献税收万元，较上年增收万元，同比增长%。三是启动税源建设管理平台，充分发挥税源办管理职能，加强税源分析，协调配合两税部门组织收入，督促镇（街道）加强收入征管。在市税源办的协调配合下，税务部门选取耐材、商业、房地产、建筑行业开展专项税收清查活动。各镇（街道）除配合税务部门开展专项清查外，还根据本辖区税源特点，开展了形式多样的税收清查专项治理活动，取得了明显成效。xx年，建筑、住宿、租赁和商务服务业等行业税收分别增长%、%和%。四是狠抓小税增长。面对主体税种受经济形势和政策影响增速大幅下滑的不利局面，各级财政部门根据不同区域税源特点，积极配合税务部门，不断加强小税种的征管，小税种保持了强劲增长态势。全年全市房产税、车船税、土地使用税和资源税的增幅分别达到%、%、%和%，小税种成为新的税收增长点。五是充分发挥产权交易中心、土地储备中心和财政国资部门的作用，树立经营城市理念，运用招标、拍卖、挂牌等多种形式，盘活存量资产，谋求土地和国有资产的最大收益化。

（二）优化支出结构，财政保障能力持续增强。按照保工资、保运转、保稳定、保重点的要求，科学安排预算，合理调度资金，在确保干部教师工资及时足额发放，党政机关正常运转的基础上，加大对事关经济社会发展大局的重点支出的保障力度。

1、确保行政事业单位正常运转。在预算执行中优先安排党政机关办公经费和全市干部职工工资，确保了党政机关的正常运转和全市干部职工工资及时足额发放。其中：安排资金x万元兑现了xx年度目标考核奖发放政策，安排资金x万元提高了全市财供人员津补贴标准。

2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。xx年投入“两免一补”资金x万元，大幅提高农村小学生生均公用经费标准和提高农村中小学校舍维修改造补助标准。其中农村小学生生均公用经费标准由每生每年160元提高到230元，农村初中生由每生每年250元提高到375元；农村中小学校舍维修改造补助标准由每平米400元提高到500元。二是认真落实强农惠农补贴政策。全年全市兑付粮食直补资金x万元，15、16万农户直接受益，其中粮食直补标准较去年每亩增加0、34元，综合直补标准较去年每亩增加33、26元；认真落实“家电下乡”产品财政补贴政策，全年全市共发放家电下乡补贴资金xx万元，xx户农户享受到了按家电销售价格13%的财政补贴；落实能繁母猪保险保费补贴政策，支持生猪生产，全年全市共拔付补贴资金万元。三是提高社会保障水平。不断加大社会保障投入，全力推进城乡居民医疗保险和养老保险改革，提高城乡居民最低生活保障标准，改善居民消费预期，增加消费需求。其中：城市低保支出万，农村低保支出万，新农合支出x万元，安居工程支出x万元，为实现我市居民“老有所养、老有所医、老有所居”提供了坚实财力支撑。四是落实再就财政扶持政策，推进再就业工作开展。我们通过强化职业技能培训，转变培训模式，开发公益性岗位，积极营造全民创业氛围。xx年，举办公益性培训2期，创业培训8期，农民工培训班23班，培训人员共3945人。全年开发公益性岗位1122个，发放公益性岗位补贴x万元。发放小额贷款263笔，贷款x万元，财政贴息xx万元，促进全民创业。五是落实石油价格补贴政策。为维护社会稳定，我们继续对社会公益性行业和部分弱势群体给与油价补贴，全年石油价格财政补贴资金x万元。

3、确保事关全市经济社会及市定重点工程需要。一是发挥财政杠杆作用，安排拨付科技三项经费、招商引资、企业效益杯、企业创名牌和节能减排等各项奖励补助资金x万元，引导企业做大做强；配合经贸委、科委、发改委、商务局等相关部门积极服务企业，做好企业项目申报工作，全年共组织我市26户企业，向上申报国家和省市重点资金扶持项目资金x万元，其中有17户企业项目获得通过，取得财政扶持资金x万元。二是支持重点工程开展。安排资金亿元，用于伊洛河综合整治、新兴路大桥、石河道综合治理、旅游发展三年行动计划、城中村改造，文化活动中心暨图书馆建设等，加快城市基础设施建设。

（三）加大融资力度，融资工作实现了新突破。今年，我们积极应对国家宏观调控不利局面，努力克服货币政策紧缩、政府性贷款限制较多、担保企业难找和贷款平台负债率高等困难，广开门路，想方设法，多渠道筹集建设资金。全年累计融资亿元，不仅确保了资金链条完整，维护了政府信誉，还保证了市定重点工程的顺利开展。同时，我们积极加强与上级财政部门联系，主动研究政策，做好项目申报工作，以好的项目争取更多的资金。全年共向省厅争取专项补助和转移支付亿元，同比增加x万元。向郑州市争取资金渠道也已基本顺畅，全年累计争取专项补助x万元，有力支持了我市各项社会事业的发展。此外，为解决财政资金供不应求问题，我们想方设法从省厅超借现金，全年累计超借现金亿元，超借额度超过部分困难省辖市向省厅的借款额度，在全市财政资金供求矛盾十分突出的情况下，有效解决了财政资金压力，确保了财政预算的顺利执行。

（四）加强财政监管，提高财政资金使用效益。强化“节支就是增收”理念，深化财政改革，加强财政监督，努力提高财政资金使用效益。一是集中支付从服务单位，服务财政出发，按照有关制度和规定，从源头上预防单位滥用乱支行为，促进了廉政建设。一年来，通过审核监督，共剔除退回各类不合规单据875份，金额x万元；拒付违规支出起，累计金额达xx万元。二是完善政府采购制度，扩大政府采购范围和规模，大力实施节能采购，充分发挥政府采购的集约型效益。全年共举行政府采购公开、邀请招标活动次，询价采购次，政府采购金额达亿元，节约资金万元，节约率达%。三是加强基建项目投资评审工作，补充完善了《巩义市政府投资项目监督管理办法》，进一步规范基建工程的招投标程序和办法，参与项目前期论证，加强项目实施监管，用最少的钱办最多的事。全年共审查工程项目个，审减不合理投资万，审减率达%。四是进一步规范财政专项资金审批程序，加强项目评审立项工作，财政监督关口前移。建立了财政资金拨付的“集体研究”和“跟踪问效”机制，专项资金的管理和使用更加规范。五是改革公务用车配置和编制管理办法，出台《xx市党政机关事业单位公务小汽车定编配备和使用管理办法》，有效杜绝超配、超编小汽车风气，制止讲排场、比阔气、乱花钱行为。六是加强财政监督。5月份，按照省、市要求，在全市开展政府采购执行情况专项检查，进一步提高行政事业单位的政府采购意识。组织人员分别对10个镇和8个企事业单位的现金管理、财政经费、会计基础等工作进行抽查，对城乡低保、扶贫救灾等专项资金发放使用情况进行了全面检查，严肃了财经纪律。七是稳步推进农村普及九年义务教育债务的清理化解工作，通过各相关部门的共同努力和积极配合，目前已基本完成相关债务的最后核实和锁定。

（五）加强队伍建设，提供强有力的组织保证。xx年，我们在做好“收支”两篇文章的同时，以改进工作作风为重点，狠抓队伍和廉政建设。一是认真开展“三评一创”、“学江浙、促发展”和“两转两提”等主题教育活动，把各项主题教育活动同财政中心工作紧密结合，采取有效措施，组织全体干部职工认真学习培训，严格检查剖析，扎实整改提高，得到了市委、市政府的肯定，有力推进我局各项事业的顺利开展。二是认真开展廉政警示教育，增强财政干部职工廉洁理财、依法理财意识。x月份在河南豫中监狱召开了xx市财政系统党风廉政建设会议，通过参观监狱犯人居所和劳动场地，听取在押犯的含泪忏悔，使每名财政人员得到教育，受到警示。完善机关财务管理制度、考勤制度、请销假制度、服务承诺制度、使干部职工组织纪律，服务基层，服务群众，奉献财政的意识明显增强。三是建立财政监督员制度，强化社会监督。制定《xx市财政监督员办法》，聘请15名有关行业人员作为财政监督员，邀请他们参加财政工作有关会议，参与财政政策和计划的制订，对财政工作存在的问题提出合理化意见及建议。四是开展文明办公检查评比活动。以争创省级文明单位为契机，通过定期不定期检查评比单位室内卫生、工作纪律、服务承诺、仪容仪表、工作作风、党风廉政建设，使财政系统干部职工的行为得到规范，精神面貌不断改变。五是加强党建工作。组织系统全体党员举办“庆七一、迎奥运、攀高峰”登山活动、户外拓展训练活动和党员冬季乒乓球比赛等系列活动，锻炼干部职工体魄，增进干部职工协同作战、勇争第一的凝聚力和战斗力。

二、存在的问题。

今年以来，尽管我们取得了一些成绩，财政收入持续增长，支出结构进一步优化，各项惠农惠民政策全面得到落实，但工作中还存在一些困难和不足。一是主体税种增速趋缓，税收收入压力大。二是非税收入基数较大，缺乏新的收入增长点。三是刚性支出不断加大，收支矛盾突出，财政收入增量部分远远不能满足支出需要，重点工程资金缺口尤其大。四是融资形势严峻，偿还贷款本息压力大。五是财政改革步伐有待进一步加强，改革的深度、广度和彻底性方面仍有可发展空间。

三、xx年工作打算。

xx年，我们将继续按照“抓收入、强融资、保支出、严管理、强队伍、求创新”的思路，围绕“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的奋斗目标，大力组织收入，合理安排支出，积极推进改革，不断规范管理，强化学习，转变作风，求真务实，负重前进，为促进全市经济社会各项事业的健康发展做出新的贡献。

1、加强收入征管，增强地方财政实力。全面贯彻“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的治税方针，严格依法治税，确保应收尽收。一是强力推进税源经济体系建设，健全财政经济形势联合分析机制，积极开展税源调查，掌握税源分布和增减变动情况，抓住重点税源，管好零星税源，确保应收尽收。二是以税收专项整治为切入口，加强对重点税源及中小企业的税收监控，对分析选定的重点行业，实施拉网式排查，严厉打击偷逃税行为，堵塞征管漏洞。三是完善代扣税制度，明确责任，奖罚分明。对未履行代扣代缴职责，造成税款流失的单位和个人，按照有关法律规定给予处理。四是建立重点企业纳税公示制度。定期对重点企业的销售收入、利润、纳税和税负情况进行公示，接受社会监督。五是加强非税收入管理，发挥非税收入网络平台监控作用，加大未出让土地挂牌出让力度，加大已出让土地欠款催缴力度，保证土地经营收益及时足额入户，增强政府宏观调控能力。六是建立行政事业单位国有资产管理信息档案，规范资产配置、使用和处置等行为，提高资产经营收益。

2、优化支出结构，确保重点支出需要。坚决贯彻“一要吃饭，二要建设，三要科学发展”的理财方针，合理调整支出结构，明确支出保障次序，保工资，保运转，保稳定，保重点。

一是继续坚持勤俭节约和“有保有压”的原则，严格控制一般性支出增长和各种预算追加，确保党政机关的正常运转。二是坚持优先保障民生支出的原则，加大教育、农业、卫生、社会保障等事业投入力度，确保市定各项重点工程及工作的顺利开展。三是严格执行人大批准的财政收支预算，增强预算执行的透明度和约束力。四是进一步细化部门预算，将专项支出尽可能细化到具体项目和单位，为加快支出进度创造条件。

3、加强融资工作，确保资金链条不出问题。一是积极探索新的融资方式，创新融资办法，进一步拓宽融资渠道，努力破解融资难题。二是积极和省内外银信部门联系，广开融资门路，在负债规模总量稳定的基础上做好贷款本金的归还和再贷款工作，确保到期贷款本息能及时偿付。三是加快现有融资平台的整合，进一步发挥“国有资产管理投资公司”、“杜甫故里旅游发展公司”和“康百万庄园旅游发展公司”等新的融资平台作用，积极探索筹资模式，努力扩大筹资规模，多渠道、多门路地搞好融资工作，保证资金链条衔接到位。

4、强化财政监管力度，管好“钱袋子”，不断提高理财水平。

一是要继续扩大国库集中支付改革范围，做好行政事业单位公务卡改革的前期准备工作。

二是要加大推进财政投资评审和绩效评价工作力度，将涉及民生的重大支出纳入政府采购范围，对重点项目实行先评审后拨付资金的管理办法，提高财政理财的科学性。

三是严格规范资金管理，前移监督关口，健全财政资金运行全程监督机制，开展涉及民生资金的专项检查，扩大农口资金县级报账制范围，确保各项惠民惠农政策落实到位，起到实效。四是加强国有资产管理，组织中介机构对市属国有及国有控股企业进行评估，澄清国企家底，防止国有资产流失。五是健全财政政务公开制度，自觉接受人大、政协和社会各方面的监督，不断提高财政理财水平。

5、加强队伍建设，提高财政人员综合素质。

一是要加强领导班子建设，建设学习型、创新型、实干型班子，以一个好班子带出一个好队伍。

二是继续加强作风建设，增强系统凝聚力和战斗力。

三是要加强廉政建设，完善各项规章制度，加强内部监督检查，营造能干事、干成事，不出事的良好氛围。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇四

在镇党委政府的正确领导下认真开展深入学习科学发展观活动通过形式多样的学习实践活动积极开展创先争优活动从而提高了自己的政治思想觉悟改变了自己的思想观念。本人在认真做好各项财政和税收工作的同时牢固树立全局观念在行动上始终与党委政府保持一致服从工作安排严格要求自己同志之间相互信任、相互帮助积极做好政府的中心工作。

在本职工作的开展，本人认真执行相关的`财经法律、法规和税收制度，并同时遵守镇机关制定的各项规章制度，以制度来规范自己的行为，坚持诚实做人、踏实做事、积极开展工作。紧紧围绕全镇发展经济这一主题、县局布置的各项工作，强化税收征观念，爱岗敬业，廉政务实，坚持公平、公正、合理税负的原则，努力实现完成党委、政府交给的各项税收任务。在做好本职岗位的同时，本人积极和单位领导一起想纳税人所想、急纳税人所急，通过多次协调，成功地为最大的围巾加工企业建立电子商务平台，将近一个月的时间，电子商务销售围巾50多万元，其利润率高达70%，受到了企业的好评；其次创新型工作利用短信平台征税，在全县实属先创，受到了县局的好评。

总之，本人一年来的工作还存在着一定的不足，下基层较少，关心群众较少，争取下一年度中，努力改进，积极工作，使自己更上一层楼。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇五

根据《xx省人民政府办公厅关于做好20xx年政府信息公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(闽政办网传〔20xx〕33号)要求，我局认真开展20xx年政务公开工作要点落实情况的自查工作，现将我局自查情况总结如下:。

20xx年，我局严格根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《xx省政府信息公开办法》的要求，具体对照《xx省人民政府办公厅关于印发20xx年政务公开主要任务分解表的通知》(闽政办〔20xx〕83号)及《xx市人民政府办公厅关于印发20xx年政务公开工作主要任务责任分工的通知》(厦府办〔20xx〕88号)有关内容，结合我局具体工作，及时主动公开相关财政信息。其中，我局对积极稳妥推进政府和社会资本合作(ppp)项目、市、区两级使用财政资金的部门和单位预决算、中小企业减税降费、国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等信息进行重点公开，切实提高财政工作透明度。

一、推进“五公开”情况。

为进一步保障公众知情权，切实做好政务公开工作，我局积极推进“五公开”。

一是在“xx市财政局”官方门户网站“政府信息公开”专栏集中展示并公开我局权力清单、责任清单和公共服务事项清单。二是在我局门户网站公布行政审批中介服务和前置审批事项清单、行政审批事项清理结果、收费目录清单情况。三是对于社会关注度高的决策事项，在决策前我局各相关处室会通过门户网站“政府信息公开”专栏中“征求意见”栏目向社会公开相关信息，或者通过在网站上发布征求意见通知、征求意见函等形式广泛征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况。

我局在落实政务公开工作要点的过程中不乏亮点，主要表现为多载体，宽领域，重民生。多载体即我局不仅通过官方门户网站，也通过“财政”微信公众号落实政务公开。同时，我局每年还印制大量的公共财政服务文本分发给社会公众。宽领域即我局政务公开所涉及的范围广，涵盖了政府投资重大建设项目信息公开、减税降费信息公开、国有企业运营监管信息公开、预决算公开、民生支出信息公开等等诸多方面。

重民生即我局政务公开工作以保障民生为重点，对财政工作所涉及的惠民、便民政策及资金信息进行主动公开。例如，在局门户网站开辟“两创示范”子网站，发布相关政策、申报通知及各地双创工作经验等，为小微双创企业提供交流、学习和互动平台。

二、开展政策解读和回应社会关切情况。

在推进政务公开的过程中，我局积极开展政策解读工作，切实保障民众的知情权和参与权。一是在官方网站上开设“公众参与”专栏，下设“处长访谈”栏目，定期邀请相关处室负责人开展政策解读工作。同时，我局门户网站还开设“政策解读”专栏。政策解读材料、解读方案与政策性文件一同报批，严格保证解读的科学性和权威性。同时，为确保政策解读的时效性，我局规定解读材料一般在文件公开后3个工作日内发布。截止目前，今年我局一共举办了八期“处长访谈”，分别由我局农业处、基本建设与债务处、资产处等处室负责人对公众所关心的政策性问题进行权威解读。

除了处室负责人，我局主要负责人也通过“在线访谈”等形式带头宣讲政策，我局陈向光副局长7月20日在xx市人民政府门户网站“在线访谈”解读《xx市产业转型升级专项资金管理暂行办法》。我局林志成总会计师7月20日在市文化艺术中心举办《预算法》及预算管理改革专题宣讲。

我局叶茂伟副局长11月23日在xx市人民政府门户网站“在线访谈”解读《xx市担保有限公司农业担保分公司实施细则》。我局还注重发挥主流媒体及新媒体作用开展解读政策，通过“财政”微信公众号、现场咨询等多种方式向社会公众公开和宣传财政民生、产业扶持政策，得到社会各界的充分肯定。

在回应社会关切方面，我局注重加强政务舆情收集、研判、处置、回应制度机制建设，于20xx年修订《内部突发事件应急处理实施方案》和《xx市突发公共事件财政应急保障预案》，20xx年印发《xx市财政局网络舆情应急处置工作预案》，妥善重大政务舆情事件，及时回应社会关切，对上级转发的舆情处置单均按照要求进行合理、有效回应。

三、政务公开组织领导和考核监督情况。

为进一步贯彻落实《条例》的各项工作要求，我局于20xx年初成立局政府信息公开工作领导小组。20xx年，为加强对政务公开工作的领导，提高群众满意率，经研究，调整局政府信息公开工作领导小组组成人员，领导小组下设办公室，挂靠局办公室，配备三名工作人员，并在办公地点设置了一个政府信息公开申请受理点。

为推动政务公开的工作落实，我局建立了政府信息公开联络员制度，要求局机关各处室和局属事业单位确定一名联络员，具体负责本处室、单位的政府信息公开，联系、沟通、协助局政府信息公开办公室开展工作，目前，我局建立了较为完善的政务公开协调机制，且将政务公开纳入我局内部绩效考核体系，占据一定分值比重，确保政务公开工作有效推进。

四、政务公开制度机制建设情况。

为规范我局政务公开工作，提高财政工作的透明度，保证公民、法人和其他组织的正当权益，我局先后制定出台了《xx市财政局政府信息公开实施暂行办法》、《xx市财政局政府信息公开保密审查暂行规定》、《xx市财政局政府公开信息送交暂行办法》和《xx市财政局政府信息依申请公开操作细则》等制度，并对我局政府信息公开工作中的主动公开、申请受理、保密审查、信息送交等各个环节的程序予以明确和规范。同时，我局还建立了利益相关方等列席政府有关会议制度及重大民生决策事项民意调查制度，20xx年1月至10月，我局共开展4次大规模民意征集活动。

我局结合财政工作实际，于20xx年4月制定《xx市财政局政府信息公开指南(试行)》，《xx市财政局政府信息公开目录(试行)》和《xx市财政局政府信息公开目录编制说明(试行)》，公布了政府信息公开、查询、受理、投诉的渠道和程序，明确了政府信息公开的主要内容，并将政府信息分为组织机构、规范文件、预算决算等十大类。同时，在我局门户网站上设置“政府信息公开”专栏，公布并及时更新以上政务信息。

在政务公开机制建设方面，为推动政务公开的工作落实，我局建立了政府信息公开联络员制度，要求局机关各处室和局属事业单位确定一名联络员，具体负责本处室、单位的政府信息公开，联系、沟通、协助局政府信息公开办公室开展工作，使之成为我局推行政府信息公开的桥梁和纽带。通过建立领导小组和联络员制度，进一步明确了工作职责，确保政府信息公开工作层层推进、层层落实，逐步形成“行政一把手负总责、分管领导具体负责、综合部门组织协调、业务部门各负其责、纪检监察监督监察”的领导机制和工作机制。

五、政务服务开展情况。

我局积极推动政务服务向网上办理延伸，通过网上办事大厅办理业务、提供咨询，对行政许可、公共服务、行政确认等10项政务服务事项实行网上终审。同时，通过网上办事大厅公开业务办理程序、标准、时限，在政务服务大厅公布政务服务事项办事指南、办理时间、地点等信息。制作标准化办事规程并在财政局门户网站公布，通过网上办事大厅公开具体业务办理情况。我局努力推进实体政务大厅办事平台与部门业务系统融合，实现财政性投融资建设项目预决算审核与部门业务系统实现数据传输。我局在门户网站上设立政务公开专栏，分专题梳理汇总重大政策情况。开通“财政”微信公众号，并定期更新微信平台内容，以确保政务公开情况得到落实。

六、政务公开平台渠道建设情况。

我局主要的政务公开平台为“xx市财政局”官方网站及“财政”微信公众号。其中，我局门户网站开设“政府信息公开”专栏、“政策解读”专栏、“处长访谈”专栏等等栏目，定期向社会公开相关重要政策、文件及信息。我局微信公众号开设“热点栏目”板块，下设“通知公告”、“规范文件”两个子版块，与我局门户网站相连接，及时公开相关财政工作信息。

七、政务公开主要任务落实情况。

(一)推动政府和社会资本合作(ppp)项目的信息公开。

我局在门户网站开辟“政府和社会资本合作(ppp)专栏”，公开ppp相关政策及项目信息，范围涉及ppp项目试点建设、项目采购及具体实施情况。ppp具体项目由行业主管部门制定项目ppp实施方案，指定下属行政事业单位作为实施机构，并指定有关国有企业作为政府方出资代表。在采取公开招标等竞争性方式引入社会资本时，在招标文件里已公开社会资本参与方式、回报机制、项目实施情况等。今年我市已实施的翔安机场片区地下综合管廊项目ppp招标已按规范程序公开相关信息，现已进入实施阶段，具体信息可在xx市政府采购网查询到。近期拟实施的翔安南部新城地下综合管廊ppp项目拟通过中国政府采购网及xx市政府采购网公开发布。

(二)推进减税降费信息公开。

一是在xx市财政局门户网站、“财政”微信公众号发布《xx市小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理暂行办法》等政策;二是通过xx市财政局门户网站“处长访谈”栏目对小微扶持政策进行解读;三是在xx市财政局门户网站开辟“两创示范”子网站，发布相关政策、申报通知及各地双创工作经验等，为小微双创企业提供交流、学习和互动平台。四是国内首创“科创红包”政策，先进经验在全国推广。五是编制“扶持政策汇集”在xx市财政局门户网站公布，在首页显著位置提供链接，公开税收优惠及减免相关政策。六是充分发挥新媒体的主动推送功能，通过“财政”微信公众号及时发布产业扶持政策，提高政策的知晓度。

2.实行收费目录清单管理。

一是按照中央和省部署，认真做好涉企收费清理及检查等专项工作，通过部门自查、牵头部门汇总核查等方式，为行政事业性收费、政府性基金实行目录清单管理奠定良好基础。二是认真落实市委市政府关于“降成本、优环境”的部署，建立和实施涉企收费目录清单制度，编制并公布涉企行政事业性收费、政府性基金目录清单，并实行动态管理，要求执行中收费项目发生变化的，各执收单位应及时函告市财政局、市发改委对目录清单进行更新。三是在xx市财政局对外网站上设立行政事业性收费和政府性基金目录清单专栏，及时公开中央、省有关税收优惠政策和减免政策。

(三)推进国有企业运营监管信息公开。

国有企业运营监管信息主要都在国资委公开，涉及我局的公开情况主要如下：一是配合预算处通过xx市财政局网站公布国有资本经营预算收支情况和国资预决算情况。二是每月向财政部报送国有企业效益月报，由财政部资产管理司汇总在财政部官网中公开。三是通过xx市财政局网站，发布国有资本管理的相关制度及通知。

(四)深入推进预决算公开。

1.推进市、区两级使用财政资金的部门和单位预决算公开。

我局认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步推进预算公开工作的意见的通知》(中办发[20xx]13号)、《财政部关于切实做好地方预决算公开工作的通知》(财预[20xx]123号)等文件精神，积极采取措施，扎实推进预决算公开工作。具体情况如下：

(1)切实做好财政预决算公开。

我局于规定时间内在市政府网站、我局门户网站公开了经市人大审查批准的20xx年市本级财政预算17张表格，内容涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算等四本预算及本级政府转移支付安排情况;除涉密信息外，市本级支出预算全部细化公开至支出功能分类的项级科目;一般公共预算支出预算表基本支出公开到经济分类的款级科目;按险种公开全市社保基金预算收支表;并对专业性较强的名词进行解释。

20xx年xx市本级财政决算经人大会批准通过后，我局同样于规定时间内参照预算公开的范围、体例和内容进行公开。区级财政预算信息公开比照市级财政预算信息公开口径进行，有关公开情况纳入市对区财政综合管理考核指标体系进行考核。

(2)深入推进部门预决算公开。

我局大力推进部门预算公开工作，代拟了《中共xx市委办公厅xx市人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施意见》等文件，要求各部门严格按照《预算法》等相关法律法规要求，在预决算批复后20日内公开部门预决算信息。其中：部门预决算支出细化公开到功能分类项级科目;一般公共预算支出预算中的基本支出细化公开到经济分类款级科目。据统计，除涉密部门外，我市八十余家市级预算单位已公开20xx年部门预算、20xx年部门决算信息。

(3)继续推进“三公”经费信息公开。

我局汇总并在门户网站公开了20xx年市本级“三公”经费预算情况，主要内容包括“三公”经费总额，以及因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置及运行费分项数额及年度间增减变化说明。“三公”经费财政拨款预算数为1.66亿元，比上年预算数减少0.16亿元。其中，因公出国(境)经费0.2亿元，公务接待费0.26亿元，公务用车购置及运行经费1.2亿元。从舆论反映看，市级“三公”经费预算公开工作总体比较平稳，整体效果和社会反响较好。

2.推进区、街道(镇)级部门和单位重点公开民生支出情况。

我局20xx年参与拟文的《xx市人民政府办公厅关于印发贯彻落实国务院第三次廉政工作会“四个一律”要求实施意见的通知》(厦府办〔20xx〕68号)明确要求各级、各部门应当积极推进基层民生支出等信息公开，今年我局代拟的《中共xx市委办公厅xx市人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施意见》中针对重大民生支出公开更是进行了详细的规定。下一步我局将认真督促区、街道(镇)级部门和单位按照相关文件精神，积极在门户网站专栏公开重点民生支出情况。

20xx年，我局以“建立全面规范、公开透明的现代预算制度”为目标，以财政预决算公开为龙头，全面落实政府采购、ppp项目、民生工程、国资国企等信息公开工作，以政务公开全力推进现代财政制度建设，今年10月份再次被市政府授予“政务公开示范点”称号。现将我局本年度政务公开工作总结报告如下：

一、建章立制，推进公开工作规范化。

为进一步提高我局政务公开工作水平，我局于年初制定了《xx市财政局(国资委)20xx年度政务公开工作实施方案》，分解了财政预决算公开、专项资金、政府采购等10项政务公开任务。修订了《xx市财政局(国资委)关于建立重要财政政策解读机制的通知》等14项政务公开。

规章制度。

明确了政务公开基本要求是“公开为原则不公开为例外”基本原则是“依法公开、全面公开、重点公开、及时公开、注重实效”。

确定了对外、对内和重点领域信息公开的内容。强调了依法规范行政审批服务行为、加大财政行政决策公开力度、推进行政权力公开透明运行、推进财政信息公开、推进重点领域信息公开和推进机关内部事务公开等六个深化政务公开的强效措施。以加强组织领导、规范公开流程、健全配套制度、严格保密审查为全面深化政务公开的措施保障。

20xx年度，市财政局门户网站上发布内容400多条，市政府信息公开网上公开内容350多条。在规定时点督促及时准确完成市直89家部门预决算公开任务。实施办件结果按月公开，已完成行政审批事项公开700余项，行政征收事项公开1800余项。

二、层层压实，强化措施落实到位。

按照《xx市人民政府办公室关于分解20xx年度全市政务公开工作目标任务的通知》(六政办〔20xx〕13号)要求，我局对涉及财政部门的公开任务开展了进一步分解落实。

一是全面推进行政权力规范透明运行。以办公室为责任单位落实权力清单和责任清单全面公开;以国资办、监督局、等实施行政执法事项的科室为责任单位落实权力运行关键过程公开;以行审科等政务服务科室单位为责任单位公开办事事项结果。

二是深化财政资金信息与审计公开。以预算科、国库科和办公室为责任单位，各资金支出科室为配合单位，在指定时间内准确及时公开财政预决算、“三公”经费、预算执行审计及整改结果。

合同。

备案、市场主体信用、投诉处理结果等。

四是推进国有企业信息公开。以国有企业监督管理科、国有企业考核评价科为责任单位，推动国有企业公开财务信息，履行出资人职责机构公开国有企业财务汇总信息。

五是积极落实议案提案公开和政务舆情引导工作。以办公室为责任单位，规范做好议案提案办理情况公开，深入推进重点领域政务信息新闻发布，完善政策解读机制，建立舆情研判回应机制。

六是做好政务公开工作制度和基础保障。以办公室为责任单位，完善新闻发言工作流程，落实部门信息公开统计和年度报告制度，落实政务信息主动公开、保密审查机制等。

三、精细部署，推进“政务公开示范点”建设。

接《关于开展20xx年度xx市政务公开示范点建设评估验收工作的通知》(六政务公开办〔20xx〕5号)文件，我局在历年“政务公开示范点”建设的基础上，进一步开展深化政务公开行动。

一是认真组织，强化意识。将政务公开示范点建设作为财政重点业务工作来抓，着力将政府信息公开平台打造成为财政业务对外展示的重要窗口。以市政协副主席、财政局长孙学龙为组长的局政务公开领导组是我局政务公开示范点建设的领导机构，下设示范点建设办公室，以局办公室为牵头单位，承担重点领域信息项目公开的相关科室为成员单位。年初制定了政务公开实施方案和重点领域信息公开任务分解方案，各成员单位各负其责，在限定时点前进行政务信息高质量的及时公开。以“示范点”建设为契机，全面融入财政工作公开透明的意识。

二是抓住重点，拾遗补缺。重点抓20xx年市直一般公共支出预算情况、20xx年度xx市本级一般公共预算支出决算的公开时间节点;着力抓国有企业财务指标、业绩考核、运行情况等今年新增加政务公开指标的信息收集;规范抓政府采购领域年度采购预算、采购方式备案、投诉案件处理等社会敏感信息公开工作。通过抓重点领域信息公开，不断提升公众对财政业务的关注度。

三是逐步完善，不断提高。随着20xx年度政务公开示范点建设自评工作开展，我局各科室单位对政务公开工作有了更加深刻的认识。测评指标体系的不断细化体现了社会对财政业务工作更高社会透明度的要求。我局在历年政务公开工作经验的基础上，结合年度测评新要求，不断创新政务公开形式，逐步提升财政业务公开透明度，以示范点建设为里程碑，全面做好20xx年度市财政局(国资委)政务公开建设工作。

四、全面协调，落实重点领域信息公开。

我局为市直承担重点领域信息项目公开的部门之一，承担了财政预算、决算、“三公”经费、专项资金管理与使用、国企财务、政府采购、重大事项决策公开等方面的信息公开工作。我局按年初市政府下发的重点领域信息公开分解方案为指导，将每一项业务内容在局内部各科室单位中进行了进一步分解，责任落实到具体经办人。

一是系统化公开。下半年，省财政厅监督检查局开展了全省财政系统预决算公开监督检查工作。我市财政系统积极响应，精心谋划，认真组织开展全市预决算公开情况专项检查，通过召开工作动员部署会，成立预查工作领导组，明确工作重点等措施，分部门逐表逐项核查，确保预查工作全覆盖，检查结果获省厅监督检查局充分肯定。二是标准化公开。明确预决算公开标准格式，“三公”经费细化到说明内容，建立指标体系，标准化重点领域信息公开内容。三是监督式公开。以周、月、季度为节点，委托财政监督检查局就分解任务进行监督考核，结合局每月重点工作任务及时完成信息公开内容，全面提升财政业务公开透明程度。

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发展和财政局工作总结及年工作计划篇六

一是加大强农惠农政策落实力度。整合支农资金，加大“三农”投入，完善村级一事一议奖补机制，扶持农村特色产业、小型水利设施、饮水安全等项目，推进农业产业化。继续做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴等涉农补贴发放。二是完善社会保障体系。加快推进经济适用房、廉租房建设。进一步完善城镇职工医疗、养老、住房保障制度，做好城乡低保、救济救助等工作，认真落实就业再就业扶持政策，全方位促进就业。三是加快社会事业发展。完善义务教育经费保障机制，全面推进医药卫生体制改革，支持科技、文化体育、生态环境等社会事业蓬勃发展。

4、注重管理创新，全力深化财政改革。

一要建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的政府预算体系，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。二要完善部门预算编制制度。要细化基本支出和项目支出预算编制，提高年初预算到位率。三要做好财政支出绩效评价工作，及时制定财政支出绩效评价管理办法，将绩效考评作为下一年度预算安排的依据，增强绩效评价的实效性。四要积极组织推进政府采购改革。充分利用现代电子信息技术，扩大“电子采购”范围和规模，不断优化政府采购程序，规范财政采购资金运作，推行“阳光采购”。

5、注重资金效益，竭力加强财政监督。

一要建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。建立事前审查把关、事中跟踪监控和事后检查评价相结合的财政监督运行机制。二要不断推进财政监督检查制度化、规范化。将群众关心、社会关注的重大政策贯彻落实情况，重点项目资金使用情况等列为重点检查内容，有计划、有步骤的做好检查工作。三要加大财政违规违纪资金查处力度。进一步规范财政管理和工作规程，严格问责制和责任追究制，严肃查处财政违规违纪问题，营造良好的财政经济秩序。

6、注重工作规范，推进科学精细管理。

要树立精益思想和治理理念，运用信息化、专业化和系统化管理技术，建立健全工作规范、责任制度和评价机制，明确职责分工，完善职责体系，加强协调配合，按照精确、细致、深入的要求实施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，增强执行力，不断提高财政管理效能。

7、注重队伍建设，推进机关作风建设。

一要加强领导班子建设。进一步落实党风廉政建设责任制，提高领导班子的执政能力、决策水平和服务意识，不断增强班子的感召力、凝聚力和战斗力。二要加强学习，提高素质。要通过不断加强市场经济知识、现代金融知识等的学习，认清经济发展大势，把握财政发展规律，统领财政工作全局。要加强干部德、能、勤、绩、廉考核管理，完善奖惩机制，努力建设人民满意的财政队伍。三要健全管理制度，完善岗位职责。要认真落实目标责任制要求，细化内部管理，强化各项制度的执行力度，要加强自我约束、自我监督，提升工作质量，不断提高财政管理水平。四要加强作风建设，认真践行群众路线，把服务基层，服务民生，服务经济发展作为我们的工作理念，把转变作风，转变工作方式作为做为工作的基石。从严律己，爱岗敬业，克己奉公，勤勉进取，树立财政良好形象。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇七

xxxx年，面对愈来愈大的经济下行压力，我们在县委、县政府的正确领导下，根据省市经济工作会议和财政工作会议精神，结合我县国民经济和社会发展的目标任务，大力加强财政宏观调控，深化财税制度改革，提升财政保障能力，不断完善财政公共了职能，优化财政收支结构，加强财政科学精细管理，严格控制一般性支出，较好地保障了全县各项工作的正常运转。

一、xxxx年度工作总结。

(一)财政收支执行情况。

1、收入执行情况。

1至11月，全县财政收入累计完成193140万元，占同期的87.26%，完成年度计划的63.27%，公共财政收入完成101427万元，占同期的96%，完成年度计划的63%;政府性基金收入完成13308万元，占同期的69%，完成年度计划的79%，预计全年全县总收入完成20.4亿元，公共财政收入完成10.8亿元，政府性基金完成1.34亿元，分别占年度计划指标的66.9%，67.5%，79.8%。

2、支出执行情况。

1至11月，公共财政支出141926万元，占同期102%，占年度预算的72%;政府性基金支出16277万元，占同期的109%，占年度预算的67%，预计全年累计完成支出14.8亿元，完成年度预算的77.87%。

(二)主要工作。

1、采取多种举措，加大财政征管力度，今年以来，我们针对煤焦支柱产业市场疲软的状况，积极开展了矿产资源产品销售市场的调研活动，根据资源产品市场行情，及时调整矿产资源产品最低保护价格，扼制了低价合同，差价现金交易的非法行为，堵塞了矿产资源税费流失漏没事，针对房地产契税征收，开展了契税政征宣传和征缴检查，堵塞了契税征管上的跑冒滴漏，切实提高契税申报率和入库率。加强了对重点行业，重点纳税户的征收管理，严格征收政策，提高征收质量。加强了对非税收入的征收管理，以“能征不免，应征尽征”为原则，清理列收列支，截止11月底全县完成非税收入万元。

2、优化支出结构，增强财政保障能力。加大对医疗、卫生、文化及农林水等事业性事务支出的力度，持续关注民生，完善社会保障体系建设。截止11月底，教育支出累计完成20497万元，占市计划的103%，科学技术累计完成1654万元，占市计划的145%，医疗卫生与计划生育支出6306万元，占同期的67%，文化体育支出975万元，占同期的77%，农林水事业性支出13083万元，占同期的147%;社会保障与就业支出7322万元，占同期的102%。有力推进了教育科技、医疗、文化事业的发展，强农惠农政策达到了全面贯彻深化。

3、坚持财政改革，提高财政运行质量。深化财税体制改革，完善国库集中支付体系，完善国库集中支付程序，实现了所有预算单位全部实行国库集中支付。截止目前，累计办理直接业务12967笔，直接支付财政资金163160.72万元，其中：预算内12621笔，支出161763.96万元，预算外346笔，支出1396.76万元。加强政府采购管理，提高政府管财水平，截止11月底，全县预算采购金额达50698056.45万元，合同采购金额达47226068.89万元，节约资金3471987.56万元，资金节约率为6.85%，有效降低了财政采购支出，发挥了资金的使用效益。加大财政投资评审力度，保障财政投资资金的健康运行，截止11月底，组织工程预决算评审项目93项，送审金额39965万元，核减金额3949万元，核减率达9.9%，财政性投资资金发生了良好效益。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇八

20__年，我局以“建立全面规范、公开透明的现代预算制度”为目标，以财政预决算公开为龙头，全面落实政府采购、ppp项目、民生工程、国资国企等信息公开工作，以政务公开全力推进现代财政制度建设，今年10月份再次被市政府授予“政务公开示范点”称号。现将我局本年度政务公开工作总结报告如下：

一、建章立制，推进公开工作规范化。

为进一步提高我局政务公开工作水平，我局于年初制定了《__市财政局(国资委)20__年度政务公开工作实施方案》，分解了财政预决算公开、专项资金、政府采购等10项政务公开任务。修订了《__市财政局(国资委)关于建立重要财政政策解读机制的通知》等14项政务公开规章制度，明确了政务公开基本要求是“公开为原则，不公开为例外”，基本原则是“依法公开、全面公开、重点公开、及时公开、注重实效”。

确定了对外、对内和重点领域信息公开的内容。强调了依法规范行政审批服务行为、加大财政行政决策公开力度、推进行政权力公开透明运行、推进财政信息公开、推进重点领域信息公开和推进机关内部事务公开等六个深化政务公开的强效措施。以加强组织领导、规范公开流程、健全配套制度、严格保密审查为全面深化政务公开的措施保障。

20__年度，市财政局门户网站上发布内容400多条，市政府信息公开网上公开内容350多条。在规定时点督促及时准确完成市直89家部门预决算公开任务。实施办件结果按月公开，已完成行政审批事项公开700余项，行政征收事项公开1800余项。

二、层层压实，强化措施落实到位。

按照《__市人民政府办公室关于分解20__年度全市政务公开工作目标任务的通知》(六政办〔20__〕13号)要求，我局对涉及财政部门的公开任务开展了进一步分解落实。

一是全面推进行政权力规范透明运行。以办公室为责任单位落实权力清单和责任清单全面公开;以国资办、监督局、等实施行政执法事项的科室为责任单位落实权力运行关键过程公开;以行审科等政务服务科室单位为责任单位公开办事事项结果。

二是深化财政资金信息与审计公开。以预算科、国库科和办公室为责任单位，各资金支出科室为配合单位，在指定时间内准确及时公开财政预决算、“三公”经费、预算执行审计及整改结果。

三是落实政府采购、产权交易工作、市场主体不良行为公开。以采购科为主体责任单位，公开录监管制度、采购项目预算、具体采购方式、采购公告、交易结果、合同备案、市场主体信用、投诉处理结果等。

四是推进国有企业信息公开。以国有企业监督管理科、国有企业考核评价科为责任单位，推动国有企业公开财务信息，履行出资人职责机构公开国有企业财务汇总信息。

五是积极落实议案提案公开和政务舆情引导工作。以办公室为责任单位，规范做好议案提案办理情况公开，深入推进重点领域政务信息新闻发布，完善政策解读机制，建立舆情研判回应机制。

六是做好政务公开工作制度和基础保障。以办公室为责任单位，完善新闻发言工作流程，落实部门信息公开统计和年度报告制度，落实政务信息主动公开、保密审查机制等。

三、精细部署，推进“政务公开示范点”建设。

接《关于开展20__年度__市政务公开示范点建设评估验收工作的通知》(六政务公开办〔20__〕5号)文件，我局在历年“政务公开示范点”建设的基础上，进一步开展深化政务公开行动。

一是认真组织，强化意识。将政务公开示范点建设作为财政重点业务工作来抓，着力将政府信息公开平台打造成为财政业务对外展示的重要窗口。以市政协副主席、财政局长孙学龙为组长的局政务公开领导组是我局政务公开示范点建设的领导机构，下设示范点建设办公室，以局办公室为牵头单位，承担重点领域信息项目公开的相关科室为成员单位。年初制定了政务公开实施方案和重点领域信息公开任务分解方案，各成员单位各负其责，在限定时点前进行政务信息高质量的及时公开。以“示范点”建设为契机，全面融入财政工作公开透明的意识。

二是抓住重点，拾遗补缺。重点抓20__年市直一般公共支出预算情况、20__年度__市本级一般公共预算支出决算的公开时间节点;着力抓国有企业财务指标、业绩考核、运行情况等今年新增加政务公开指标的信息收集;规范抓政府采购领域年度采购预算、采购方式备案、投诉案件处理等社会敏感信息公开工作。通过抓重点领域信息公开，不断提升公众对财政业务的关注度。

三是逐步完善，不断提高。随着20__年度政务公开示范点建设自评工作开展，我局各科室单位对政务公开工作有了更加深刻的认识。测评指标体系的不断细化体现了社会对财政业务工作更高社会透明度的要求。我局在历年政务公开工作经验的基础上，结合年度测评新要求，不断创新政务公开形式，逐步提升财政业务公开透明度，以示范点建设为里程碑，全面做好20__年度市财政局(国资委)政务公开建设工作。

四、全面协调，落实重点领域信息公开。

我局为市直承担重点领域信息项目公开的部门之一，承担了财政预算、决算、“三公”经费、专项资金管理与使用、国企财务、政府采购、重大事项决策公开等方面的信息公开工作。我局按年初市政府下发的重点领域信息公开分解方案为指导，将每一项业务内容在局内部各科室单位中进行了进一步分解，责任落实到具体经办人。

一是系统化公开。下半年，省财政厅监督检查局开展了全省财政系统预决算公开监督检查工作。我市财政系统积极响应，精心谋划，认真组织开展全市预决算公开情况专项检查，通过召开工作动员部署会，成立预查工作领导组，明确工作重点等措施，分部门逐表逐项核查，确保预查工作全覆盖，检查结果获省厅监督检查局充分肯定。二是标准化公开。明确预决算公开标准格式，“三公”经费细化到说明内容，建立指标体系，标准化重点领域信息公开内容。三是监督式公开。以周、月、季度为节点，委托财政监督检查局就分解任务进行监督考核，结合局每月重点工作任务及时完成信息公开内容，全面提升财政业务公开透明程度。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇九

根据《__省人民政府办公厅关于做好20__年政府信息公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(闽政办网传〔20__〕33号)要求，我局认真开展20__年政务公开工作要点落实情况的自查工作，现将我局自查情况总结如下:。

20__年，我局严格根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《__省政府信息公开办法》的要求，具体对照《__省人民政府办公厅关于印发20__年政务公开主要任务分解表的通知》(闽政办〔20__〕83号)及《__市人民政府办公厅关于印发20__年政务公开工作主要任务责任分工的通知》(厦府办〔20__〕88号)有关内容，结合我局具体工作，及时主动公开相关财政信息。其中，我局对积极稳妥推进政府和社会资本合作(ppp)项目、市、区两级使用财政资金的部门和单位预决算、中小企业减税降费、国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等信息进行重点公开，切实提高财政工作透明度。

一、推进“五公开”情况。

为进一步保障公众知情权，切实做好政务公开工作，我局积极推进“五公开”。

一是在“__市财政局”官方门户网站“政府信息公开”专栏集中展示并公开我局权力清单、责任清单和公共服务事项清单。二是在我局门户网站公布行政审批中介服务和前置审批事项清单、行政审批事项清理结果、收费目录清单情况。三是对于社会关注度高的决策事项，在决策前我局各相关处室会通过门户网站“政府信息公开”专栏中“征求意见”栏目向社会公开相关信息，或者通过在网站上发布征求意见通知、征求意见函等形式广泛征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况。

我局在落实政务公开工作要点的过程中不乏亮点，主要表现为多载体，宽领域，重民生。多载体即我局不仅通过官方门户网站，也通过“__财政”微信公众号落实政务公开。同时，我局每年还印制大量的公共财政服务文本分发给社会公众。宽领域即我局政务公开所涉及的范围广，涵盖了政府投资重大建设项目信息公开、减税降费信息公开、国有企业运营监管信息公开、预决算公开、民生支出信息公开等等诸多方面。

重民生即我局政务公开工作以保障民生为重点，对财政工作所涉及的惠民、便民政策及资金信息进行主动公开。例如，在局门户网站开辟“两创示范”子网站，发布相关政策、申报通知及各地双创工作经验等，为小微双创企业提供交流、学习和互动平台。

二、开展政策解读和回应社会关切情况。

在推进政务公开的过程中，我局积极开展政策解读工作，切实保障民众的知情权和参与权。一是在官方网站上开设“公众参与”专栏，下设“处长访谈”栏目，定期邀请相关处室负责人开展政策解读工作。同时，我局门户网站还开设“政策解读”专栏。政策解读材料、解读方案与政策性文件一同报批，严格保证解读的科学性和权威性。同时，为确保政策解读的时效性，我局规定解读材料一般在文件公开后3个工作日内发布。截止目前，今年我局一共举办了八期“处长访谈”，分别由我局农业处、基本建设与债务处、资产处等处室负责人对公众所关心的政策性问题进行权威解读。

除了处室负责人，我局主要负责人也通过“在线访谈”等形式带头宣讲政策，我局陈向光副局长7月20日在__市人民政府门户网站“在线访谈”解读《__市产业转型升级专项资金管理暂行办法》。我局林志成总会计师7月20日在市文化艺术中心举办《预算法》及预算管理改革专题宣讲。

我局叶茂伟副局长11月23日在__市人民政府门户网站“在线访谈”解读《__市担保有限公司农业担保分公司实施细则》。我局还注重发挥主流媒体及新媒体作用开展解读政策，通过“__财政”微信公众号、现场咨询等多种方式向社会公众公开和宣传财政民生、产业扶持政策，得到社会各界的充分肯定。

在回应社会关切方面，我局注重加强政务舆情收集、研判、处置、回应制度机制建设，于修订《内部突发事件应急处理实施方案》和《__市突发公共事件财政应急保障预案》，印发《__市财政局网络舆情应急处置工作预案》，妥善重大政务舆情事件，及时回应社会关切，对上级转发的舆情处置单均按照要求进行合理、有效回应。

三、政务公开组织领导和考核监督情况。

为进一步贯彻落实《条例》的各项工作要求，我局于初成立局政府信息公开工作领导小组。20，为加强对政务公开工作的领导，提高群众满意率，经研究，调整局政府信息公开工作领导小组组成人员，领导小组下设办公室，挂靠局办公室，配备三名工作人员，并在办公地点设置了一个政府信息公开申请受理点。

为推动政务公开的工作落实，我局建立了政府信息公开联络员制度，要求局机关各处室和局属事业单位确定一名联络员，具体负责本处室、单位的政府信息公开，联系、沟通、协助局政府信息公开办公室开展工作，目前，我局建立了较为完善的政务公开协调机制，且将政务公开纳入我局内部绩效考核体系，占据一定分值比重，确保政务公开工作有效推进。

四、政务公开制度机制建设情况。

为规范我局政务公开工作，提高财政工作的透明度，保证公民、法人和其他组织的正当权益，我局先后制定出台了《__市财政局政府信息公开实施暂行办法》、《__市财政局政府信息公开保密审查暂行规定》、《__市财政局政府公开信息送交暂行办法》和《__市财政局政府信息依申请公开操作细则》等制度，并对我局政府信息公开工作中的主动公开、申请受理、保密审查、信息送交等各个环节的程序予以明确和规范。同时，我局还建立了利益相关方等列席政府有关会议制度及重大民生决策事项民意调查制度，20__年1月至10月，我局共开展4次大规模民意征集活动。

我局结合财政工作实际，于204月制定《__市财政局政府信息公开指南(试行)》，《__市财政局政府信息公开目录(试行)》和《__市财政局政府信息公开目录编制说明(试行)》，公布了政府信息公开、查询、受理、投诉的渠道和程序，明确了政府信息公开的主要内容，并将政府信息分为组织机构、规范文件、预算决算等十大类。同时，在我局门户网站上设置“政府信息公开”专栏，公布并及时更新以上政务信息。

在政务公开机制建设方面，为推动政务公开的工作落实，我局建立了政府信息公开联络员制度，要求局机关各处室和局属事业单位确定一名联络员，具体负责本处室、单位的政府信息公开，联系、沟通、协助局政府信息公开办公室开展工作，使之成为我局推行政府信息公开的桥梁和纽带。通过建立领导小组和联络员制度，进一步明确了工作职责，确保政府信息公开工作层层推进、层层落实，逐步形成“行政一把手负总责、分管领导具体负责、综合部门组织协调、业务部门各负其责、纪检监察监督监察”的领导机制和工作机制。

五、政务服务开展情况。

我局积极推动政务服务向网上办理延伸，通过网上办事大厅办理业务、提供咨询，对行政许可、公共服务、行政确认等10项政务服务事项实行网上终审。同时，通过网上办事大厅公开业务办理程序、标准、时限，在政务服务大厅公布政务服务事项办事指南、办理时间、地点等信息。制作标准化办事规程并在财政局门户网站公布，通过网上办事大厅公开具体业务办理情况。我局努力推进实体政务大厅办事平台与部门业务系统融合，实现财政性投融资建设项目预决算审核与部门业务系统实现数据传输。我局在门户网站上设立政务公开专栏，分专题梳理汇总重大政策情况。开通“__财政”微信公众号，并定期更新微信平台内容，以确保政务公开情况得到落实。

六、政务公开平台渠道建设情况。

我局主要的政务公开平台为“__市财政局”官方网站及“__财政”微信公众号。其中，我局门户网站开设“政府信息公开”专栏、“政策解读”专栏、“处长访谈”专栏等等栏目，定期向社会公开相关重要政策、文件及信息。我局微信公众号开设“热点栏目”板块，下设“通知公告”、“规范文件”两个子版块，与我局门户网站相连接，及时公开相关财政工作信息。

七、政务公开主要任务落实情况。

(一)推动政府和社会资本合作(ppp)项目的信息公开。

我局在门户网站开辟“政府和社会资本合作(ppp)专栏”，公开ppp相关政策及项目信息，范围涉及ppp项目试点建设、项目采购及具体实施情况。ppp具体项目由行业主管部门制定项目ppp实施方案，指定下属行政事业单位作为实施机构，并指定有关国有企业作为政府方出资代表。在采取公开招标等竞争性方式引入社会资本时，在招标文件里已公开社会资本参与方式、回报机制、项目实施情况等。今年我市已实施的翔安机场片区地下综合管廊项目ppp招标已按规范程序公开相关信息，现已进入实施阶段，具体信息可在__市政府采购网查询到。近期拟实施的翔安南部新城地下综合管廊ppp项目拟通过中国政府采购网及__市政府采购网公开发布。

(二)推进减税降费信息公开。

1.加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度。

一是在__市财政局门户网站、“__财政”微信公众号发布《__市小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理暂行办法》等政策;二是通过__市财政局门户网站“处长访谈”栏目对小微扶持政策进行解读;三是在__市财政局门户网站开辟“两创示范”子网站，发布相关政策、申报通知及各地双创工作经验等，为小微双创企业提供交流、学习和互动平台。四是国内首创“科创红包”政策，先进经验在全国推广。五是编制“扶持政策汇集”在__市财政局门户网站公布，在首页显著位置提供链接，公开税收优惠及减免相关政策。六是充分发挥新媒体的主动推送功能，通过“__财政”微信公众号及时发布产业扶持政策，提高政策的知晓度。

2.实行收费目录清单管理。

一是按照中央和省部署，认真做好涉企收费清理及检查等专项工作，通过部门自查、牵头部门汇总核查等方式，为行政事业性收费、政府性基金实行目录清单管理奠定良好基础。二是认真落实市委市政府关于“降成本、优环境”的部署，建立和实施涉企收费目录清单制度，编制并公布涉企行政事业性收费、政府性基金目录清单，并实行动态管理，要求执行中收费项目发生变化的，各执收单位应及时函告市财政局、市发改委对目录清单进行更新。三是在__市财政局对外网站上设立行政事业性收费和政府性基金目录清单专栏，及时公开中央、省有关税收优惠政策和减免政策。

(三)推进国有企业运营监管信息公开。

国有企业运营监管信息主要都在国资委公开，涉及我局的公开情况主要如下：一是配合预算处通过__市财政局网站公布国有资本经营预算收支情况和国资预决算情况。二是每月向财政部报送国有企业效益月报，由财政部资产管理司汇总在财政部官网中公开。三是通过__市财政局网站，发布国有资本管理的相关制度及通知。

(四)深入推进预决算公开。

1.推进市、区两级使用财政资金的部门和单位预决算公开。

我局认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步推进预算公开工作的意见的通知》(中办发[20__]13号)、《财政部关于切实做好地方预决算公开工作的通知》(财预[20__]123号)等文件精神，积极采取措施，扎实推进预决算公开工作。具体情况如下：

(1)切实做好财政预决算公开。

我局于规定时间内在市政府网站、我局门户网站公开了经市人大审查批准的20__年市本级财政预算17张表格，内容涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算等四本预算及本级政府转移支付安排情况;除涉密信息外，市本级支出预算全部细化公开至支出功能分类的项级科目;一般公共预算支出预算表基本支出公开到经济分类的款级科目;按险种公开全市社保基金预算收支表;并对专业性较强的名词进行解释。

20__年__市本级财政决算经人大会批准通过后，我局同样于规定时间内参照预算公开的范围、体例和内容进行公开。区级财政预算信息公开比照市级财政预算信息公开口径进行，有关公开情况纳入市对区财政综合管理考核指标体系进行考核。

(2)深入推进部门预决算公开。

我局大力推进部门预算公开工作，代拟了《中共__市委办公厅__市人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施意见》等文件，要求各部门严格按照《预算法》等相关法律法规要求，在预决算批复后20日内公开部门预决算信息。其中：部门预决算支出细化公开到功能分类项级科目;一般公共预算支出预算中的基本支出细化公开到经济分类款级科目。据统计，除涉密部门外，我市八十余家市级预算单位已公开20__年部门预算、20__年部门决算信息。

(3)继续推进“三公”经费信息公开。

我局汇总并在门户网站公开了20__年市本级“三公”经费预算情况，主要内容包括“三公”经费总额，以及因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置及运行费分项数额及年度间增减变化说明。“三公”经费财政拨款预算数为1.66亿元，比上年预算数减少0.16亿元。其中，因公出国(境)经费0.2亿元，公务接待费0.26亿元，公务用车购置及运行经费1.2亿元。从舆论反映看，市级“三公”经费预算公开工作总体比较平稳，整体效果和社会反响较好。

2.推进区、街道(镇)级部门和单位重点公开民生支出情况。

我局20__年参与拟文的《__市人民政府办公厅关于印发贯彻落实国务院第三次廉政工作会“四个一律”要求实施意见的通知》(厦府办〔20__〕68号)明确要求各级、各部门应当积极推进基层民生支出等信息公开，今年我局代拟的《中共__市委办公厅__市人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施意见》中针对重大民生支出公开更是进行了详细的规定。下一步我局将认真督促区、街道(镇)级部门和单位按照相关文件精神，积极在门户网站专栏公开重点民生支出情况。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇十

中国传统概念上的财政体制，包括预算管理体制、(国营)企业财务管理体制、行政事业财务管理体制、税收体制和基建投资体制等内容。其中企业事业财务体制是基础，预算体制是主导和代表(如“分灶吃饭”财政体制，即是以“分灶吃饭”预算体制为代表的财政体制)，税收体制、投资体制等则分别规定收入、支出方面的有关体制问题。

财政和税收体制反映、规定、制约着国家(政府)与企业、中央与地方两大基本经济关系，也反映、规定、制约着政府理财的职能范围、管理重点和行为方式。在改革开放以来的二十年间，财税体制改革始终是整体改革的重要组成部分。1994年的财政、税收体制配套改革，在我国初步搭起了能够较好适应市场经济要求的“分税制为基础的分级财政”体制框架，而在此之前，还有三次较重大的财税改革举措。

“分灶吃饭”体制的实行及仍存在的问题。

1980年，在经济体制改革之初，农村改革方兴未艾之际，中国选取财政分配为政府管理体制改革突破口，向地方下放财权，改变“收支挂钩，总额分成，一年一变”的财政体制，按照经济管理体制规定的隶属关系，明确划分中央财政和地方财政的收支范围，实行“划分收支、分级包干”的财政管理体制，简称“分灶吃饭”体制。这是传统体制开始向新体制渐变的财政分水岭。

1985年，在第二步利改税基础上，将“分灶吃饭”的具体形式改为“划分税种，核定收支，分级包干”，即按照税种和企业隶属关系，确定中央、地方各自的固定收入(所得税、调节税等)，另有共享收入(产品税等)；支出仍按隶属关系划分。这时已有“分税制”的概念和讨论，但体制的实质仍是渐进过程中的财政包干制。

1988年，在1985年体制的基础上，对收入上解比重较大的17个省、直辖市和计划单列市，实行了“收入递增包干”和“总额分成加增长分成”等几种(后来曾发展、归结为六种)不同形式的包干办法，简称“地方包干”。这使中国渐进改革中的企业包干加上财政包干，形成了包干制的“鼎盛时期”。

在实行“分灶吃饭”之后，财政体制改革除预算管理体制方面的数度调整之外，还取得了如下一系列进展：

――调整国家与企业分配关系，扩大企业留利和更新改造资金规模。经过80年代初的利润留成，1983年和1984年的两步“利改税”，1987年后实行企业承包经营责任制的探索和90年代后逐步树立“税利分流”方向，形成建立现代企业制度的大思路和国有经济战略性改组方针，在扩大企业财权之后，又将企业独立商品生产经营者的法入主体和市场竞争主体地位，逐渐引上轨道。

――改革税制。初步形成了多税种配合发挥作用的复合税制，适应市场取向改革和国民经济发展与对外开放的要求，使税收在筹集财政收入和调节经济生活方面的作用大大加强。

――改革基本建设资金管理办法。80年代曾有“拨改贷”的探索，并在一些建设项目中试行投资包干办法和对工程进行招标、投标承包的经济责任制。从1988年开始，对中央级基本建设投资实行基金制办法。90年代，终于形成了与市场经济的国际惯例接轨、与现代企业制度相合的企业注册资本金制度。

――改革行政事业单位管理体制与财务制度，强化支出约束机制。从1980年开始，对行政事业单位实行预算包干办法，有条件的事业单位实行企业化管理；对有收入和经济偿还能力的文教科研事业单位实行周转金制度，并建立科技成果有偿转让制度，等等。

虽然80年代以后财政改革有上述进展，但直至1994年实行“分税制”改革前，普遍实行的“分灶吃饭”框架内的财政包干制，却始终未能消除传统体制弊病的症结，主要问题表现在：

1．仍然束缚企业活力的发挥。

各级政府“条块分割”地按照行政隶属关系控制企业，是传统体制的根本弊病所在。在改革之后实行的“分灶吃饭”财政体制中，由于是按照行政隶属关系组织各级政府的财政收入，因而这一弊病于政府财力分配中以体制因素形式得到延续，只不过在行政性分权格局中，行政隶属关系控制总地说从“条条为主”变为“块块为主”，由行政部门的单一指令变为指令加上企业实际很难违拗的“商量”和暗示。相应而来的，是各级政府始终热衷于尽力多办“自己的企业”和对“自己的企业”过多干预与过多关照，“放权”难以真正放到企业一―尽管国家“减税让利”走到了“山穷水尽”的地方，多数国有企业仍然迟迟不能“搞活”。搞不：活”的另一面是搞不“死”，企业经营不善亏损严重，照样由政府搭救，基本上不存在规范的优胜劣汰、存量重组的机制，“破产法”对绝大多数国有企业形同一纸空文。也正是与行政隶属关系控制网络紧密相联，国营企业的行政级别，始终是对企业行为十分重大的影响因素，其厂长经理，总是作为行政系统“官本位”阶梯中某个台阶(级别)上的一员，这一身份与市场经济要求他们扮演的企业家身份，在不断地发生冲突。因为这两种身份必然要接受不同的信号导向，追求不同的目标，前者为行政系统的信号和官阶升迁的目标，而后者为市场的信号和企业长远赢利的目标。结果必然是企业的所谓“双重依赖”问题，而且在前述体制环境中，国有企业厂长经理对于上级行政主管的依赖(或跟从)，必然是更为主导性的和“荣辱他关”的。于是，企业自主经营仍步履维艰，大量的行政性直接控制或变相的行政控制，和各种老的、新的“大锅饭”，难以有效消除。

2．强化地方封锁、地区分割的“诸侯经济”倾向，客观上助长了低水平重复建设和投资膨胀。

“分灶吃饭”财政体制与过去的“总额分成”体制相比，固然提高了地方政府理财的积极性，但这种积极性在增加本级收入动机和扭曲的市场价格信号的导向下，必然地倾向于多办“自己的企业”，多搞那些生产高税产品和预期价高利大产品的项目。因而地方政府热衷于大上基建，兴办一般赢利性的项目，特别是加工工业项目，不惜大搞低水平的重复建厂，不顾规模经济效益和技术更新换代的要求，并且对本地生产的优质原料向其他地区实行封锁，对“自己的企业”生产的质次价高产品强行在本地安排销售和阻止其他地区的优质产品进入本地市场。国家对烟、酒等产品规定高税率，本来是要达到限制其生产、消费的“寓禁于征”的政策意图，但在这种体制下，高税率却成了地方政府多办小烟厂、小酒厂以增加本级收入的刺激因素，发生了明显的“逆调节”。遍地开花的“小纺织”、“小轧钢”、“小汽车(装配)”等等项目均与体制因素有关。收入上解比重较高的地区，地方政府还有明显的“藏富于企业”倾向，即对组织财政收入不积极，有意让企业多留利之后，再通过收费摊派等手段满足本级财力需要。尽管这些低水平重复建设、地区封锁、市场分割的做法，从每一个局部的角度，都可以举出一系列“正当理由”，但从全局看，却构成了推动投资膨胀、加剧结构失调的因素，对构建统一市场、提高整体效益、促进企业公平竞争和国民经济协调发展，产生了不利的影响，并阻碍地方政府职能从注重投资于一般赢利性企业，向注重基础设施、公共服务和发展第三产业的方面转变。

3．中央和地方的关系仍缺乏规范性和稳定性。

各级财政支配的财力在极大的程度上取决于地方上解、中央补助或共享分成的比例和基数的高低，而这些的核定又缺乏充分的客观性，难以避免种种“讨价还价”因素，各地都倾向于增加支出基数，压缩收入基数，提高分成。

比例。同时，预算支出虽“分级包干”，但在许多具体事项上并不能划清范围，结果“包而不干”，最后矛盾集中反映为中央财政“打破了统收，却实际并未打破统支”的困难局面；中央日子过不去，又反过来向地方财政寻求财力，“分灶”之后调整基数和让地方“作贡献”的做法屡屡发生。

4．国家财力分散，“两个比重”过低；地方缺少必要的设税权和稳定财源，中央缺乏必要的宏观调控主动权。

由于在体制上不能保证政府财力必要的集中程度和中央地方间合理的分配关系，一方面，在各行其是的减税让利超过合理数量界限的情况下，财政收入(不包括内外债)占国内生产总值的比重由1979年的28．4％滑落到1993年的12．6％；另一方面，随地方分权，中央财政收入占全国财政收入的比重由1979年的46．8％下降为1993年的31．6％。就财力分配关系而言，地方、中央各有突出问题：地方政府财权虽比改革前有所扩大，但却没有从本地实际出发建立、健全地方税种的权力。在我国这样一个地区差异十分显著的大国，地方无设税权，不利于因地制宜地筹措财力和形成地方性的稳定财源。与此同时，就总体而言，中央财政本级组织的收入不能满足本级支出的需要，因而必须依靠地方财政的收入上解来平衡中央级收支，这种情况在世界各国是极罕见的，在很大程度上促成了中央政府调控能力的弱化和中央财政的被动局面，宏观政策意图的贯彻难以得到充分的财力保证。

总而言之，“分灶吃饭”代表的财力分配的行政性分权，还没有能够跳出传统体制把企业禁锢于“条块分割”行政隶属关系之中的基本格局，也未找到处理中央、地方关系的比较合理、稳定、规范的形式，因而难以适应社会主义市场经济发展的客观要求。如果仅仅停留于这种体制，深化改革将遇到无法逾越的阻碍，必须跳出行政性分权思路，寻求实质性推进改革的新方向。

建立以“分税制为基础的分级财政”是中国财政改革的方向。

从整体配套的角度考虑财政体制改革的方向，应是使财政体制的目标模式适应社会主义市场经济的总体规定性，具备如下几方面的体制功能：

第一，有效地维护企业的商品生产经营者、法人主体地位和企业之间开展公平竞争的外部环境，贯彻国家宏观经济调控权、国有财产收益权和国有企业经营权实行分离的原则，从而一方面使企业得到自主经营、发挥活力的广阔天地，另一方面使国家掌握必要的宏观调控能力和应有的国有资产权益。

第二，正确地体现政府职能和正确地处理中央与地方间以及不同区域间的利益分配关系，建立起稳定的财权与事权统一协调的分级财政，从而使各级政府合理而有效地履行自身职责。

第三，有力地推动社会主义市场经济中财政资金的筹集、使用过程进入“生财有道，聚财有度，用财有方”的轨道，充分调动各方面的积极性和充分发挥资金的效益，从而通过初次分配和再分配中国家财力“取”与“予”的良性循环，卓有成效地为国民经济的良性循环、社会各项事业的蓬勃发展服务。

符合上述要求的财政体制形式，是以分税制为基础的分级财政。

所谓分税制，其真正的含义在于作为财政收入来源的各个税种，原则上要分别划定为国税或地方税，企业均按照法律规定，既向中央政府交纳国税，又向地方政府交纳地方税。在这一格局中，各级政府可以主要根据以本级税收为主的`收入，相应安排其支出，相对独立地组织本级预算平衡，做到“一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级预算”。同时，中央应保持必要的自上而下作转移支付的调控能力。

以分税制为基础的分级财政体制的关键内容和特点在于，一方面，它可以有效地淡化过去一向实行的各级政府对企业的“条块分割”式的行政隶属关系控制，企业将不再把税款只交给作为自己行政主管的特定一级政府(再由地方政府与中央政府分成)，而是分别地把不同的税，交给不同的各级政府，从而有助于消除政府对“自己的企业”的过多干预和过多关照，促使各企业自主经营，充分地展开公平竞争；另一方面，它可以清晰地划开中央、地方间的财源和财政收入，稳定地规范各级政府间的财力分配关系，在发挥中央、地方“两个积极性”的基础上形成各级预算各行其道的真正的分级财政。为了更为具体地描述以分税制为基础的分级财政体制，列举这一体制的要点如下：

1．不再按照企业的行政隶属关系，而是按照税种划分中央财政和地方财政各自的收入，企业不分大小，不论级别，依法向中央、地方政府分别纳税，自主经营、公平竞争。

2．中央、地方政府通过财政对经济实行的分级调控管理，将主要运用税收、债券、贴息等经济手段和调整企业外部条件的措施。同时，健全国有资产管理体系，按产权规范，以适当方式(如授权委托)管理、运营企业中的国有资本。

3．在中央、地方间划分税种的同时，各级政府要调整和明确各自的事权，重新核定各级财政支出范围。与保证中央集中财力和实现全国性的经济调节关系密切的税种，应划为中央收入；有利于地方发挥征管优势、宜于由地方掌握的税种，应划为地方收入。除中央政府要承担一些大型、长周期、跨地区的重点建设项目的投资外，大量的一般赢利性项目，应交给企业和企业联合体去办，地方财政则基本上不再承担赢利项目的直接投资任务，而把支出重点放在基础设施、公用事业等方面。

4．中央财政承担调节各地区间差异的责任，主要方式是通过自上而下的转移支付实行对地方政府的财力补助。各地具体补助数额的确定方法，要改传统的基数法为比较客观、严密的因素计分法。

5．在各种配套条件基本到位之后，应使地方政府具有从本地实际出发设立、开征某些地方税种的权力，因地制宜地为地区非赢利设施建设和各项公共服务、事业发展提供必要的资金来源。

6．以上述几方面为基础，中央财政与地方财政分离，形成相对独立、自求平衡的中央预算和地方预算。中央预算中要掌握足够的转移支付资金。各级财政都要以法律形式强化其内部、外部的制度约束和责任约束。

总之，以分税制为基础的分级财政体制，可以二位一体地处理好国家(政府)与企业、中央与地方两大基本经济关系，适应社会主义市场经济发展的内在要求，所以它是深化财政体制改革的大方向，应成为财政改革与中长期整体改革相配套的轴心。

1994年改革提供了转折点。

中国财政体制初步进入以分税制为基础的分级财政轨道，是以1994年里程碑式的财政、税收配套改革为标志的。这种配套改革的理论与政策探讨，早在80年代中期就已展开；其操作设计的先声，一直可以追溯到1986年各方面准备了一年而夭折于最后关头的“价、税、财连动”改革方案；其付诸实践的试验探索，开始于1992―93年若干省、市、自治区的分税制试点；但其能够在1993年中央针对经济过热而加强宏观调控的背景下从快准备、迅速出台，除了前述这些理论、经验、政策的准备之外，在很大程度上也依仗于决策层的极大决心和审时度势加入重点突破举措的“渐进式”改革路径。

经济过热、结构失调、泡沫经济滋长和金融秩序紊乱等问题而明确提出实行“加强宏观调控”的方针，同时，也做出了于下一年度出台财政、税收及外汇等方面重大改革措施的决策。当时所剩的准备时间只有半年，有关部门抓紧进行了复杂的方案研究和设计、测算，以及相关各项实际工作事宜的筹备，包括与各地磋商，吸收意见建议调整具体实施方案，并使地方同志对中央思路达成共识与认同。

1994年1月1日，财税改革方案如期出台。开始的三四个月中，企业与社会上有关单位反映意见较多的，主要是增值税及取消原优惠政策等方面的一系列具体问题。国家财、税部门和国务院有关机构在约100天的时间里，先后发出80余份文件，作出补充规定或加以微调，解决急迫的或突出的问题。其后，新体制运行渐趋平稳。

1994年财税改革的基本内容。

1994年新体制的基本内容，按照1993年12月15日国务院发布的《关于实行分税制财政管理体制的决定》，包括以下三个方面：

第一，根据中央和地方政府的事权确定相应的财政支出范围。中央财政支出主要包括：中央统管的基本建设投资，中央直属国有企业的技术改造和新产品试制费、地质勘探费等，国防费，武警经费，外交和援外支出，中央级行政管理费和文化、教育、卫生等各项事业费支出，以及应由中央负担的国内外债务的还本付息支出。地方财政支出主要包括：地方统筹的基本建设投资，地方国有企业的技术改造和新产品试制经费，支农支出，城市维护和建设经费，地方文化、教育、卫生等各项事业费和行政管理费，价格补贴支出以及其他支出。

第二，按税种划分中央财政与地方财政收入。基本原则是，将一些关系到国家大局和实施宏观调控的税种划归中央，把一些与地方经济和社会发展关系密切、以及适合于地方征管的税种划归地方，同时把收入稳定、数额较大、具有中性特征的增值税等划作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括：关税，消费税，海关代征的消费税和增值税，中央企业所得税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的收入等。地方固定收入主要包括：营业税，地方企业所得税，个人所得税，城镇土地使用税，固定资产投资方向调节税，城市维护建设税，房产税，车船使用税，印花税，屠宰税，耕地占用税，农牧业税，对农业特产收入征收的农业税，契税，国有土地有偿使用收入等。中央和地方共享收入包括：增值税(中央分享75％，地方分享25％)、证券交易税(中央和地方各分享50％)和资源税(其中海洋石油资源税归中央)。按税种划分中央与地方财政收入后，要相应分设中央和地方税务机构。中央税种和共享税种由中央税务机构负责征收，共享税按比例分给地方。地方税种由地方税务机构征收。

第三，实行中央对地方的税收退还制度。税收返还制度就其性质而言，是一种转移支付，是年年都有的经常性收入返还。中央财政对地方税收返还数额，以1993年为基期年核定。按照1993年地方实际收入以及税制改革后中央和地方收入划分情况，合理确定1993年中央从地方净上划的收入数额，并以此作为中央对地方税收返还基数，保证1993年地方既得财力。1994年以后，税收返还额在1993年基数上逐年递增，递增率按全国增值税和消费税增长率的1：0．3系数确定，即全国增值税和消费税每增长1％，中央财政对地方的税收返还增长o．3%。

几年来的情况表明，1994年的重大改革这一在有限准备时间和诸多制约条件下，以极大魄力和决心推出的宏观调控层次上的配套改革，虽然难免有种种不尽如人意的地方，但达到了基本目标，实现了来之不易的成功转变：

1．在中央优化全局产业结构导向的大框架下，调动了地方各级政府理财、抓效益、抓收入的积极性，各地顺应分税制要求，都将精力和财力用在对自己有利的新财源的培育上来，千方百计寻找新的经济增长点，普遍提高了对于第三产业和投资环境的重视，而对于第二产业一般赢利性项目的重复建设，热度已有所降低。

2．在政府和企业的关系方面，于全国范围内打开了一个淡化“条块分割”式行政隶属关系的新局面，使中央政府和地方政府都开始走上不再按照企业行政隶属关系、而是按照税种组织财政收入的新轨道。这一点对于今后实质性深化整体配套改革意义很大，它标志着我国的改革终于走过了由“行政性分权”向“经济性分权”的转折点，把企业放到了在税法面前一律平等的地位上，不论大小、所有制和“行政级别”，该交国税的交国税，该交地方税的交地方税，税后红利按产权规范分配。因此，这是使企业真正站到一条起跑线上展开公平竞争的新开端。

3．在中央、地方关系方面，大大提高了财力分配的透明度和规范性，规则全国一律，谁都会算帐，有利于长期行为的形成，并促使地方政府转变理财思路，实现规范管理――如减少税收的随意减免，狠抓非税收入和预算外资金管理，注意自我发展中的自我约束，强化支出管理等等。

与财政管理体制的分税制改革相配套，1994年同时出台了税制自身的重大改革方案。

按照国务院1993年12月25日批转的国家税务总局《工商税制改革实施方案》，1994年税制改革的指导思想是：统一税法，公平税负，简化税制，合理分权，理顺分配关系，规范分配方式，保障财政收入，建立符合社会主义市场经济要求的税制体系。这一改革方案的主要内容，概括起来有如下三个方面：

第一，建立以增值税为主体的新流转税制度。

流转税制改革的主要内容：

一是增值税制的改革。改变了按产品分设税目、分税目制定差别税率的传统做法，确立了在生产和流通环节普遍征收增值税并实行价外计税的办法。增值税实行两档基本税率(13％和17％)。明确规定了允许扣除的增值税范围和建立了凭专用发票注明税款扣税的制度。1993年12月13日国务院发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》，自1994年1月1日起施行。

二是消费税制的改革。在普遍实行增值税的基础上，选择少数消费品再征收一道消费税，其征税范围仅限于在境内生产、委托加工和进口的若干消费品，共设有11个税目，包括烟、酒、化妆品、鞭炮焰火、贵重首饰、小汽车、摩托车、燃料油等，采取从价定率和从量定额两种征税办法，纳税环节确定在生产环节。1993年12月13日国务院发布了《中华人民共和国消费税暂行条例》，自1994年1月1日起施行。

三是营业税制的改革。对有偿提供劳务、转让无形资产和销售不动产的业务征收营业税。新的营业税制重新确定了营业税的征税范围和纳税人，合理调整了营业税税目，共设置了9个征税项目，针对不同税目设置了3％、5％和5―20％三档不同税率。1993年12月13日国务院发布了《中华人民共和国营业税暂行条例》，自1994年1月1日起施行。改革后的新流转税制统一适用于内资企业和外商投资企业，取消了对外商投资企业征收的工商统一税。原来征收产品税的农、林、牧、水产品，改为征收农业特产税和屠宰税。

第二，统一所得税制度。

列支标准，在统一税基的前提下，实行33％的比例税率，并统一实行由纳税人就地向主管税务机关缴纳的办法。取消税前还贷。1993年12月13b，国务院发布了《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，自1994年1月1日起施行。实行统一的内资企业所得税后，国有企业不再执行承包上缴所得税的办法。

二是改革个人所得税制度。新的个人所得税法适用范围，包括按税法规定有纳税义务的中国公民和从中国境内取得收入的外籍人员；改革后，个人应纳税所得在原税法规定的六项基础上新增加了五项，即个体工商户的生产、经营所得，个人的承包经营、承租经营所得，稿酬所得，财产转让所得和偶然所得；税率采用国际通行的超额累进制，即工资、薪金所得采用5％至45％的九级超额累进税率；个体工商户的生产、经营所得采用5％至35％的五级超额累进税率。

同时根据对纳税人基本生活费不征税的国际惯例，合理确定了税收起征点水平。在计税方法上，从本国实际出发，采取了分项征收的方法，并在对原个人所得税法规定的免税项目进行调整的基础上形成了规范的减免税规定。1993年10月31日，国务院发布了修改后的《中华人民共和国个人所得税法》，自1994年1月1日起施行。

第三，逐步进行其他税种的改革或调整。

一是开征土地增值税。明确规定了土地增值税纳税人的范围，凡有偿转让房地产都属于征税范围；土地增值税实行四级超率累进税率，最低税率为30％，最高税率为60％。

二是改革资源税。将资源税征收范围定为矿产品和盐，并重新确定了七个税目。

三是改革城市维护建设税，调整城镇土地使用税税额。

四是把现在对股票交易征收印花税的办法，改为征收证券交易税。

五是取消集市交易税、牲畜交易税、奖金税和工资调节税。

六是将特别消费税和烧油特别税并入消费税，盐税并入资源税。

七是开征遗产税(待出台)。

1994年的税制改革，措施密集，涉及面相当宽广，显著地规范和强化了税收功能，并紧密配合了财政的分税制改革，对社会经济生活产生了重要影响。几年来的运行情况表明，这一改革取得了成功，主要表现在：

――公平税负，促进了企业的平等竞争；

――理顺分配关系，推动了国有企业经营机制的转换；

――合理导向，引导了经济结构的优化调整；

――合理分权，调动了中央和地方两个积极性，保证了工商税收收入的增长；

――平稳过渡，保证社会稳定，促进经济发展，并巩固了对外开放的好势头。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇十一

一是强化集体经济信息公开，对新区集体经济综合管理系统进行二次优化升级，落实股份合作公司财务、企务公开制度，将股份合作公司重大事项民主决策和办事处备案程序全过程留痕。二是优化扶持引导，引导股份合作公司因地制宜发展特色项目，并加大资金扶持力度，督促推动项目落地。同时，进一步规范交易行为，加强监督检查，开展清产核资和集体用地合作开发项目评估工作。三是积极做好宏观经济形势和财源税源的分析研究，统筹协调月度收入组织工作;强化收入运行监测管理，打造税收数据共享平台，为协税护税工作提供重要支撑，确保全年收入任务按时完成。同时，积极配合开展招商引资和扶持企业发展工作，促进产业集聚和发展壮大，带动经济发展，加强优质税源培植。四是牵头组织协调各预算单位加快支出进度，严格落实月初有计划、月中有督办、月底有考核通报机制，完善各部门定期协商机制，同时严防廉政风险，决不能为求速度而放松监管，造成滥用、低效使用财政资金的情况。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇十二

一是全面开展循环经济和节能减排工作。完成新区201x年循环经济与节能减排专项资金申报项目扶持工作，共扶持5个项目，安排扶持资金合计239.388万元;印发《xx新区发展和财政局关于进一步做好节能审查工作的通知》，进一步做好新区固定资产投资项目节能审查工作;开展新区201x年节能宣传周活动前期准备工作;做好新区201x年度节能目标责任评价考核工作。二是完成xx新区社区可持续发展评价指标体系研究。积极推动社会信用体系建设;新区社区可持续发展评价指标体系研究成果通过专家评审并结题，受到新区领导充分肯定。三是积极做好金融相关工作。加强与新区商业银行交流沟通，搭建银企合作平台，推进新区辖区的网点建设，服务实体经济;积极开展价格备案服务相关工作。四是开展新能源充电设施安全排查工作。根据上级部署，深入开展新能源汽车充电设施安全专项整治工作，指导充电桩运营企业和监管单位开展安全自查自纠，组织对新区已通电的充电桩进行安全监测抽查。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇十三

收入情况：全区1-10月份财政一般预算收入累计完成377682万元，占区预算调整进度的96.8%，按财政报表口径同比增长19.1%，总量稳居全市第一。其中：区财税部门组织收入226066万元(其中：税务部门组织收入193612万元，财政非税收入32454万元)，同比增长15.3%，占预算调整任务的95.3%，完成市政府下达目标任务的91.2%，超序时进度7.9个百分点。

支出情况：1-10月份，全区财政一般预算支出累计完成242887万元，较上年同期增长0.2%。其中，区本级支出累计完成235709万元，同比增长1%;乡镇支出累计完成7178万元。一般公共服务、公共安全、教育、科技等八项支出达200338万元，同比增长1%。教育、科学技术、文化传媒、医疗卫生、农林水等十三大类民生支出达206804万元，占总支出的85.14%。

年内，我局将继续加大收入组织力度，确保完成财政收入增长5.3%的年度目标。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

（五）各项民生工程得到重点保障。

（七）强化自身建设，打造财政“铁军”

二、存在的问题。

三、2022工作谋划。

虽然财政工作取得了一些的成绩，但是差距依然存在，比如在增加地方可用财力上方法不多，思路不广等，下一步我们将进一步解放思想，锐意进取，力求突破，实干成就事业，奋斗开创未来，我们财政部门一定会不忘初心、砥砺奋进，越是困难越向前，奋力开创财政事业新局面，为加快全面建设富强文明美丽现代化xx做出新的更大贡献！

发展和财政局工作总结及年工作计划篇十五

坚持质量第一、效益优先。一是全面开展第四次经济普查工作，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，全面准确反映供给侧改革、新动能情况、经济结构优化升级等方面的新进展。明确时间节点，推进新区“十四五”规划按时间、按步骤有序推进，协调解决存在的困难，全力以赴做好“十四五”规划工作。二是落实新区粤港澳大湾区发展战略。抢抓粤港澳大湾区发展机遇，着力开展xx新区打造xx全球海洋中心城市集中承载区的有关构想的研究，积极与市发改委协调沟通，抓好工作落实。三是提速增效，助推重大项目建设。根据项目进度计划，2020年拟完成溪涌河综合整治工程等16个项目的前期工作，总投资11.24亿元。强化主动协调服务，做好项目进展情况的梳理汇总，定期编制印发《xx新区重大(前期)项目工作简报》，全力协调解决问题，推动重大项目建设。四是根据新区供给侧结构性改革工作方案，加大保障性住房、交通、城市配套、公共服务设施等短板项目的支持力度，做好市政府对xx新区专项审查专项安排项目库的资金保障和督促工作，全面推动新区各项事业发展再上新台阶。五是进一步加强与市轨道办、市规划国土委等相关单位沟通交流，加大轨道23号线协调力度，规划建设胶轮有轨电车试验段，积极推进轨道32号线及中运量t1、t2、t3线网前期工作，助推新区轨道交通建设迈上新台阶。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇十六

一是完善财政工作相关制度文件。在充分了解全国其他地区做法的基础上，结合新区实际情况，起草了《xx新区重点企业发展服务办法》，目前正在进行法制审查，再呈报新区管委会审批;修订《深圳市xx新区政府投资项目建设管理费计提使用管理办法》，优化基建系统，初步实现基建系统与金财系统的智能对接，全面梳理基建系统现有政府投资项目和计划工作，完善基建系统统计功能，强化基建管理智能化运作。二是完成税源结构分析调查报告。立足新区区域经济发展特色和基本情况，重点研究全面深化改革形势下，坚持生态保护对税收发展带来的挑战和影响，通过分析新区税收、产业现状和发展趋势，完成税源调查报告初稿，并呈报新区管委会。三是进一步简化支付流程，提高服务质量。设立办事服务大厅，实行“一门式”受理和“一站式”服务的工作窗口，广泛开展业务培训及座谈会，狠抓建章立制，简化支付流程，提升支付效率。四是开展财政监督和绩效评估工作。对新区三家公立医院开展2020-201x年财政资金的监督检查工作，出具2020-201x年监督检查工作报告初稿;经前期调研筛选，对新区三个重点支出项目开展绩效评价工作。五是组织财政业务专题培训。举办了新区财政业务专题培训会，发放《xx新区发展和财政工作制度汇编》，开设预算管理、财政管理业务、国库支付业务、绩效管理等7个培训专题，新区各预算单位分管领导、财务部门负责人、报账员等共计200余人参加培训，为下一步扎实做好新区财务工作、加快支出进度、提高绩效水平打下了良好基础。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇十七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，面对复杂严峻的经济形势，财政局在区委区政府的正确领导下，按照“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的总要求，抢抓“撤县设区”重大发展机遇，大力弘扬“马上就办，真抓实干”工作作风，实现了收入持续增长，保障了民生稳步改善，积极履行财政职能。现将2019年工作总结及2020年工作计划汇报如下：

（一）加强税源培植，财政收入持续增长。

2019年我区累计完成一般公共预算收入xx万元，占年初预算的100.33％，增幅7.79％，其中税收当月完成xx万元，累计完成xx万元，占年初预算的99.64％，增幅：7.11％，税收占一般公共预算收入的比重为82.79％；非税当月完成xx万元，累计完成xx万元。地方收入当月完成xx万元，累计完成xx万元，增幅8.38％。地方税收当月完成xx万元，累计完成xx万元，增幅7.23％，地方税比为70.01％。在克服经济下行、减税降费、房地产市场疲软的大背景下，较艰难完成财政收入目标。

（二）做好资金统筹，重点支出保障有力。

统筹各类财政资金，集中财力支持促改革、调结构、惠民生的重点领域和关键环节。始终把保障和改善民生，提升人民福祉作为财政提供公共服务工作的出发点和落脚点。2019年全区累计完成一般公共预算支出xx万元，增长22.65％。其中：

2019年我区化解政府隐性债务xx亿元，债务风险由二类债务警示区调降为三类债务提示区，确保了我区债务在安全区间运行。有效促进“三农”事业的发展，支持打赢脱贫攻坚战，我区安排农、林、水支出xx万元。推动打赢环境保护攻坚战，我区安排环保支出达到xx万元，还老百姓“蓝天碧水净土”。

2019年，我区教育支出xx万元，同比增长14.18％，我区社会保障和就业支出xx万元，同比增长51.64％。我区卫生与健康支出xx万元。交通运输支出xx万元，同比增长42.58％。各类民生支出得到有效保障。

（三）推进财税改革，支出结构不断优化。

一是深化预算管理改革，全口径预算体系持续完善。进一步规范预决算公开内容和形式，新增公开经济分类和债务情况等。二是制定了《xx区区直机关差旅费管理办法》、《xx区区直机关差旅费管理办法有关问题的解答》、《xx区区直机关会议费管理办法》的一系列规范支出的管理文件，更加严格的规范了行政事业单位的支出。三是积极稳妥清理规范重点支出挂钩事项，完善重点支出保障机制，扩大财政资金绩效目标管理和绩效评价覆盖范围，实现财政安排资金项目目标全覆盖。四是出台了《xx区财政性资金定期存放管理暂行办法》。xx区财政专户资金定期存放通过“公平、公正、公开”的规范程序，率先在全市区县中实现了从“0”到“1”、从“无”到“有”的突破，我区x亿元社保财政专户资金实现银行定期性存放管理。五是进一步推进公务卡制度改革，将公务卡支出纳入一体化系统工作，出台了《公务卡强制执行管理办法》文件，加强和规范公务支出管理。六是配合区委区政府、车改办开展事业单位公车制度改革工作。七是组织了全区公务卡操作培训、新会计制度培训、基础财务人员的业务培训。有效的保障了财务人员的业务提升。同时要求树立过“紧日子”的思想，严格压缩一般性支出11％。

（四）加强监督检查，风险管控得到强化。

从制度管理上建立地方政府性债务风险预警机制，并出台了xx市xx区《关于2017年至2019年政府存量债务置换债券还本付息有关事项的通知》。通过分析债务率、新增债务率、偿债率等各项指标，控制和化解地方政府性债务风险。实行规模控制（限额管理），切实防范债务风险。

印发了《xx市xx区财局关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理自查的通知》。对全区各镇2018年、2019年***、省、市各类惠民惠农财政补贴资金进行了自查。根据区纪委要求，会同区审计局在“元旦”、“春节”、“五一”、端午、中秋、国庆、元旦等节假期间，对征地拆迁办、档案局、总工会等3家单位围绕***八项规定精神落实情况和“四风”问题开展了专项督查。加强对镇、村财务的监督，一是通过惠农“一卡通”发放惠农资金xx万元。

我区积极开展政府采购信用体系建设有关工作，制定了《xx市xx区关于做好2019－2020年度政府采购协议供货有关事项的通知》文件，按照办公设备、电器设备、办公家具等分类，确定了xx家政府定点协议采购单位，并对其实行动态管理。截止目前我区共完成政府采购xx笔，涉及政府采购预算金额xx万元，实际采购金额xx万元。

全年财评中心累计完成项目预算xx个，审减率达到12.19％；累计完成项目结算xx个，审减率达到12.24％。

（五）优化服务环境，群众办事更加便捷。

1、大力开展“企业温暖行动”，陪同区主要领导深入xx发展、城发集团、华新水泥、株江农商行等我区重点税源企业，现场解决限制企业发展的融资、用地、交通等重要问题。

省农担公司完成对我区全年农业经营主体发放“惠农担”贷款资金xx笔，共计xx万元，为我区农业发展提供了稳定的资金支持。获评2019年春风行动先进单位。

筹集资金xx多万元建设了一个停车坪，有力缓解群众办事“坪小车难停”的突出问题。

（六）坚持。

当前隐藏内容免费查看党建统领，干部作风明显转变。

一是严格按照区委的要求，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强力推进七个突出问题专项整治。二是年中按照区委组织部的要求，完成了******xx市xx区财政局总支委员会的换届选举。三是机关一、二支部严格执行“三会一课”等日常制度，组织支部党员深入芷江抗日受降基地、横江古商城、粟裕将军故里、杨得志故居等红色革命教育基地重温入党誓词、缅怀革命先烈，干部作风明显好转。全局机关积极参加防汛救灾、征地拆迁、脱贫攻坚工作。同时获取“市级文明标兵”单位荣誉称号。

尽管今年以来取得了一定的成绩，但是也存在一些问题。受中美贸易战、经济下行、减税降费、房地产市场疲软等一系列政策影响，一是财政刚性支出压力大。当前我区财政各项支出保障水平与城区有较大差距，尤其是干部待遇提标、全年起支付政府购买服务债务，两者相加新增支出超过xx千万，可以说财政的增量尚未实现，支出已经全部安排完毕。二是预计相关税收入库将会减少。兆能机电逐步转产至兆源，华新水泥面临停产检修，凯邦生物将开展整合，国辉建材计划注销停产，相关税收收入将明显减少，来年税收压力巨大。受益于部分装备制造企业、建筑企业实现了较高利润。但我区企业所得税规模不大，拉动收入质量的能力有限。上半年，我区境内成熟楼盘基本售罄，没有新楼开盘，房地产市场成交活跃度下降，直接拉低了地方税收收入。三是支出的科学性和有效性还有待进一步提升。近年来，通过省、市财政指导和自身试行摸索，预算编制与执行的方法和技术都有了较大的提升，全口径预算、零基预算、预算信息化、国库集中支付等方面都有了较大的进步。但预算约束力不足、各部门年中出台增加支出政策的情况未根本解决；财政资金整合、集中财力办大事还有提升空间；财政资金使用绩效评价、无效问责的工作还有待深入开展。

（一）加大培源促产力度，稳定财政增长。一是重点支持工业园区发展，促进兆能机电、时代芳纶、亚胺薄膜等重点企业投产达效，二是把握房地产、砂石等重点税源发展变化，关注项目投资和新增税源动向，破解收入组织过程中的瓶颈问题。三是注重综合治税，协税护税等相关工作，抓好稽查和清欠，做到依法征收、应收尽收，确保财政收入在合理区间增长，确保我区财政收入平稳增长。

（二）加大预算执行力度，保障重点支出。一是优先保障工资、运转和基本民生支出，加强库款资金调度，确保“重点”支出，守住库款保障底线。持续支持打好三大攻坚战。强化预算执行，按照“无预算不开支，有预算不超支”的原则，大力压缩“三公经费”，确保不再新增任何赤字缺口。坚定过紧日子的思想，继续压减行政支出10％，严格执行行政和事业单位经费开支票审制度，完善经费开支标准，把好支出关卡。推进预算绩效管理，按照“先定目标，再定预算”的原则，规范绩效评价，强化结果应用，着力提升财政资金使用效益。

（三）加大化解债务力度、严防系统风险。坚持“债务总量不增加、隐形债务保持下降”的总原则，杜绝违规举债，切实加强对政府购买服务的审核把关，从源头上压减债务增量。通过做好土地出让、产业发展、展期降息、开源节流、设置风险偿债资金等文章。同时加快平台公司市场化转型，将更多的优质资产资源注入平台公司，增强造血功能。促进化债举措落地，有效化解存量，严格制控增量，确保不发生系统性金融风险。

（四）加大沟通对接力度、推动管理转型。加强同省市财政部门的工作对接，按照五年期间“省管县”财政体制不变，增加“市管区”财政体制的原则，加快完成职能转换，争取更多支持。大力加强城市基础设施建设、社会事业发展等方面的争资引项工作，着力缩小与市区的发展差距，构建xx新区财政新格局。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇十八

一是逐步推进预算绩效管理工作。明确预算绩效目标编制，实现项目支出绩效管理规范化。加强绩效评价结果应用，切实将绩效评价结果作为政策制订、制度完善、审批监管、流程优化的重要依据。同时，加强政府采购监督管理，持续推进股份合作公司“三资”交易。二是做好风险防控和监督检查工作。与新区各行业主管部门建立定期交流机制，及时掌握新区所面临的非法集资风险状况，做到判断准确、处置迅速。深化国企改革，加大对新区重点单位和重点项目的监督检查力度，推进国有资产统一管理平台建设，促进新区财政资金规范化。三是做好2020年总决算及部门决算和新区权责发生制财务报告编制工作，做好新区2020年部门预算执行工作，同时，做好新区2020年预算编制工作，进一步规范、完善预算编制流程。

发展和财政局工作总结及年工作计划篇十九

2021年是“十四五”规划的开局之年，为确保“十四五”谋好篇、开好局，一年来，县财政局严格落实县委、县政府决策部署，在市财政局的正确指导下，紧紧围绕全县xxx工作思路，按照“保基本民生、保工资、保运转”的基本原则，面对减税降费、疫情冲击等多重因素影响，财政工作所承受的压力前所未有，我们坚持从危机中寻找机遇，从压力中提炼动力，结合“强纪律、转作风、提效能”活动的开展，进一步转变工作作风，以强有力的举措狠抓开源节流、增收节支，加大资金争跑力度，着力推进融资平台建设，为全县经济社会高质量发展提供坚强的财力支撑。

（一）财政收入实现平稳增长。严格按照年初人代会确定的财政收入预期目标，及时分解落实到征收部门，定期召开财税工作联席会议，深入分析研判经济形势，加强对重点税源、重点企业的监控和分析，及时发现、指导和处理组织收入过程中遇到的难点问题，严格落实国家减税降费和疫情期间普惠性税收优惠政策，积极开展纳税分析，堵塞税收征管漏洞，大力构建智慧财税平台，强化税源监控分析，努力培育收入新的增长点，做到应收尽收。

非税收入xxx万元，完成预算的xxx%，同比增长xxx%；

非税收入xxx万元，完成预算的xx%，同比增长xx%。

非税收入xxx万元，完成预算的xxx%，同比增长xxx%；

非税收入xxx万元，完成预算的xxx%，同比增长xxx%。

预计全年一般公共预算支出累计完成xxx万元，完成预算的xx%。在直达资金分配、支出方面，成立“直达资金预算执行及监控工作专班”，每周调度直达资金支出情况，对直达资金实行动态监控。加强对直达资金的管理和规范，严格按照规定路径、用途使用资金，统筹运用日常监控，对违规使用资金等问题早预警、早发现、早纠正，确保资金尽快落地发挥实效。截至目前，累计收到上级直达资金xxx万元，支出xxx万元，支出进度达xx%。

地方政府债券资金xxx亿元，这些资金大大弥补了我县财力的不足，有力地保障了全县“三保”支出需求和各项社会事业健康发展需要。

专项债券下达三批次共计xxx亿元。

（五）各项民生工程得到重点保障。

二是县委、县政府为保障全县自收自支人员切身利益，在全县范围内迅速开展了自收自支人员职工医保参保工作，参照机关事业单位养老保险的参保办法，财政每年安排xxx万元专项用于自收自支人员参加职工医疗保险缴费，并将资金在以后年度列入年初预算，此项工作惠及全县xxx余人。

二是投入xxx万元不断加大隔离管控投入，确保重点人群及时隔离，严防扩散疫情；

三是投入xxx万元用于核酸检测物资储备，确保了在紧急状态下有充足的物资供应。

四是城乡居民养老保险专项用于城乡居民基础养老金投入xxx万元；

五是自筹人员社保医保参保投入xxx万元；

六是城乡居民医疗保险财政补贴投入xxxx万元；

七是社保退休人员统筹外待遇补贴xxx万元。八是投入资金xxx万元用于提高乡镇机关事业单位的正式工作人员乡镇工作补贴，在原档次基础上各档次均提高xx元，惠及乡镇工作人员xxx人。

七是严格落实了秋季课后服务经费xxx万元，激发参加课后服务教师工作的积极性，推动了课后服务工作高质量、高效率，课后服务内容有创新、有温度、有深度，让家长满意，学生有收获。

投入xxx万元用于优化交通路网结构，为构建智慧交通建设打下良好基础；

投入xxx万元用于经济开发区建设，提升园区形象，提高园区档次；

投入xxx万元大力支持县城停车场建设、小街巷硬化、农贸市场、健身游园、公交站点等配套设施建设，提高公共服务水平，提升人民生活幸福指数。

6.支农惠农政策更加全面。一是投入资金xxx万元，用于种粮一次性补贴、农村人居环境整治、小街巷硬化、农村厕所改造、农田建设、农业生产发展、农业资源及生态保护、农机购置补贴、农业综合改革、地下水超采综合治理、重点渠系生态修复及治理、南水北调江水直供、南水北调水厂三期扩建，耕地地力保护资金xxx万元，一次性补贴资金xxx万元，惠及农户xxx户，有力的改善了农村生产、生活环境，提升了群众的幸福指数。二是对于涉农补贴资金在收到上级资金10日内，将资金直接拨付到乡镇代发账户，通过“一卡通”直接发放到农户手中，减少中间环节，保证资金快捷高效地发挥作用。三是优先保障本级财政投入巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接资金xxx万元，足额保障巩固脱贫攻坚成果同振兴有效衔接工作的资金需求。四是2021年我县共发放冬季采暖季双代运行补贴资金xxx万元，享受取暖补贴农户共计xxx户，户均享受补贴资金xx元。

7.深入推进大气污染防治工作。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，保持尺度不松、标准不降的财政支持力度，紧盯生态建设工作新形势新任务新要求，先后投入xxx万元用于冬季清洁取暖、聘请大气污染防治精细化管控团队、燃气锅炉低氮改造、煤矸石砖厂拆迁等大气污染防治工作。全力支持推动“河长制”管理、实施雨污分流、污水无害化处理，大力推进引黄、引滏入成工程。

三是完成省对县考核任务，县财政局承担省对县预算绩效管理水平事项，在全省考核工作中，荣获全省预算绩效管理考核工作先进单位获得“良好等次”。

二是建立评审结果会审制度、复核结果催办制度和评审限时办结制度。原则上资料齐全的x个工作日内完成初审结果，对重要民生、项目建设项目开通绿色通道，提前介入，x日内出具评审结果，彰显出财政评审速度。三是始终坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的原则，在确保每个评审项目严谨、公平、公正，保证每一笔项目资金高效、高质、节约。截止目前完成评审项目xxx个，送审金额xxx万元，核减xxx万元，核减率xx%。

3.国库集中支付制度更加完善。一是落实国库集中支付制度要求，加强预算单位银行账户管理，将财政性资金全部纳入国库集中支付范围和国库单一账户体系管理，实现全县级xx个预算单位银行账户电子化管理，新增农业银行为代理银行，形成中、农、工、建、邮xx家零余额代理银行，更好服务全县预算单位。二是推进“预算管理一体化”预算单位记账，促进预算单位记账规范化，实现记账凭证、单位决算、财务报告自动生成等全流程业务办理，完成财政国库电子化集中支付“最后一公里”改革，完成全县预算单位使用“预算管理一体化系统”记账全覆盖。三是推行公务卡、差旅费电子凭证报销，进一步强化公务差旅电子凭证报销平台使用，实行公务差旅费网上报销“单轨制”运行。预算单位全部实行使用公务卡、差旅费电子凭证报销平台，目前已报销笔数xx条，形成报销金额xxx万元。

4.财政资金拨付更加快捷。一是为进一步提高工作效率，切实把“强纪律、转作风、提效能”落实到实处。针对财政业务工作链条长、环节多、流转慢、效率低等问题，建立加快财政资金拨付工作机制。二是简化资金拨付程序，预算管理一体化全部实行电子化签章，取消纸质签字程序。对于基本民生、直达资金或其他急需支出的事项，开辟“资金拨付绿色通道”，由业务科室指定专门人员实行接力棒式全程跟办，畅通每一个环节，做到即来即办，全程跟班式服务，确保第一时间办理。三是财政资金支出实行有计划支出，原则上各单位每月十五日前报本月资金支出计划，根据各单位报来的支出计划汇总出当月支出计划，按照“保基本民生、保工资、保运转”原则，根据库款情况列出支出计划，保证每月十日前发放财政供养人员银行化工资，开通工资明细短信服务，让全县财政供养人员更加清楚明了地知悉自己的工资明细。二十日至二十五日支出各单位自收自支人员非银行化工资、水电费、民政退役卫健医保等民生类支出，二十五日后支出各单位运转经费，当月底支付到位，确保全县各项事业健康发展。

5.政府采购更加节约。进一步优化政府采购程序，提高政府采购电子化管理水平和采购效率，提升采购透明度，2021年全面推广使用政府采购一体化平台和网上商城，采购单位通过平台不出单位当日即可办理采购项目的备案、审核、公告。2021年通过政府采购一体化平台备案采购项目xxx个，涉及资xx亿元，网上商城审核通过备案项目xxx个，进一步规范了政府采购行为，强化了采购单位的内控制度，切实做好政府采购“放管服”工作。

6.会计培训更加规范。一是精细培训、上门指导服务提质增效助力xx高质量发展。举办两期行政事业单位会计人员业务培训班，参培人数xxx人，培训方式由传统式向理论联系实际式转变，采用外聘教师与财政局业务骨干相结合的方式进行授课，既有外聘教师教学理论又有财政局业务骨干在实际工作中提炼出的好经验，好作法，做到理论联系实际，活学活用。二是培训内容着眼于从业者的“应知应会”及操作技能掌握、基本知识应用、解决具体问题能力等方面的培训，通过培训使会计人员的内在素质、职业精神、业务能力得到了提升，为财政科学化精细化管理打下了良好基础。三是不断强化服务意识，成立财政指导服务领导小组，抽调业务人员组成3个工作组到预算单位，变“主动上门式检查”为“主动上门式指导服务”，让财政多跑路，让部门少跑路，上门交心，服务上门。详细了解预算单位还有哪些迫切需要解决的问题，听取意见和建议，掌握第一手情况，列出问题清单，积极解决落实。提升财务管理水平，助力xx高质量发展。

7.国资监管更加严格。一是积极搭建国资平台建设，通过撬动社会资本促进我县经济健康快速发展。目前，财政局代表县政府投资设立的国有独资公司共有五家，分别为xx县善地生态建设有限公司、经开恒达发展有限公司、政和建设投资有限公司、城投公司、润泽城市发展有限公司。其他国有独资公司还有交通局公路站设立的通和公司和原xx县粮食局投资设立的xx县安益省级粮食储备库有限公司。二是全力维护出资人权益，确保国有资产保值增值，制定了具体的监管措施，对国有资产运行安全进行监管，对债务风险进行预警和管控，对融资成本整体控制，实行月报表、季评比、半年通报、年度考核审计等形式，进一步加强国有公司管理，并定期向县委、县政府报告工作情况。三是对国有资产管理推陈出新。针对我县国有资产管理办法陈旧，部分工作“无章可循、无据可依”的问题，深入推进国有资产清查工作，对全县行政机关、企事业单位不动产进行大清查、大摸底、大统计，摸清现状，优化资产结构，提升资产质量。

（七）强化自身建设，打造财政“铁军”

1.提高政治站位，保持对党绝对忠诚。始终在思想上、政治上、行动上同县委、县政府保持高度一致，做到在政治上特别敏锐，执行上特别迅速、落实上特别到位，工作上特别认真，确保全县财政工作保持高质量发展。

2.以“强纪律、转作风、提效能”为抓手，深查细纠，转变作风。聚焦财政业务运行链条长、环节多、流转慢、效率低的问题，对各个业务节点进行全要素、全过程的梳理，以“缩、减、优”等措施，牢固树立“管理就是服务”的理念，切实转变工作作风，提升服务水平，把服务理念贯穿于财政日常工作中，让财政为民服务的步子跑起来。

以凝神聚力、服务大局为方向大力开展财政文化建设，凝聚财政干部的力量，增强战斗力，积极倡导向上向善的财政文化和财政精神，实现财政干部自我管理、自我提升、自我发展，进一步推动财政事业健康发展和全县经济高质量发展。

二、存在的问题。

当前财政运行中还存在不少困难和挑战：一是经济下行压力依然较大，财政收支矛盾依然突出，受减税降费等政策影响，财政收入增长趋势放缓。二是重大基础设施建设、民生领域补短板、教育支出持续加大、经济发展提质增效等重点支出刚性增长，财政收支平衡压力较大。三是部分领域依赖财政投入的模式瓶颈凸显，亟需通过体制机制创新，拓宽资金渠道、激发运营活力，增强财政可持续性。四是财政资源配置效率和使用效益还需进一步提升，促改革、强监管力度需进一步加大。面对这些困难和问题，我们将采取有效措施加以解决。

三、2022工作谋划。

2022年财政工作指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持解放思想总总原则，坚持稳中求进总基调，按照1336工作思路，以党的建设为统领，统筹推进经济社会发展和常态化疫情防控，全面建设富强文明美丽的现代化xx。

（一）安排部署2022年绩效预算编制工作。根据《预算法》、《xxx省预算审查监督条例》和《xx县绩效预算管理改革实施方案》等有关政策要求，召开绩效预算编制部署会议，安排各部门按照“三下两上”的程序编制2022年绩效预算。一是按照往年惯例，坚持零基预算、“三保”优先、厉行节约、有保有压的原则，做好政府预算编制，确保按时报县政府审批后，提请县人代会审议。二是组织各预算单位规范填报年初预算人员经费、公用经费及项目库信息，按照财政信息一体化平台设定的规范流程予以审核，确保预算执行工作规范、有序。三是按照省厅、市局安排部署，及时填报2022年预算编制情况表，确保按时报送。

配合综合科测算好非税收入分月任务，并抓好落实。三是加强财政收入征管，确保实现首月首季“开门红”、时间任务“双过半”、高限过“xx”、超额完全年目标。四是深入研究全县经济形势，充分发挥财税工作联席会议制度的作用，积极分析减收因素，利用好智慧财税平台系统，并开展各行业纳税分析工作，努力挖潜增收，做到税收收入应收尽收，切实增加地方可用财力。五是协调全县各部门加大执收执罚力度，做到应收尽收不超收也不缺收，应罚尽罚不多罚也不流失，清理非税收入征缴死角，进一步强化财政票据“源头”管控作用，抓好“以票管收”和“票款分离”，确保非税收入“颗粒归仓”。六是继续做好国有土地使用权出让管理，加强与自然资源和规划部门的协调配合，加大土地出让金征收力度，充分发挥土地出让金对财力的补充作用。

（三）全力支持做好“双争”工作。深入研究国家政策和上级资金投向，与省厅保持常态化密切联系，同时配合县发改局推进“双争”活动积极开展，做好全县各部门争跑项目规模和资金额度审核。持续加大政府债券资金争取力度和财力性转移支付争取工作。提前谋划充分准备，积极组织政府债券项目的遴选、入库，与省厅债券处，做好资金需求申报，确保争取更多的政府债券资金。

三是把预算绩效管理贯彻预算执行全过程，把“花钱必问效，无效必问责”贯穿整个预算执行过程，为了考虑预算执行的时效性，不仅要考虑绩效目标、绩效结果管理，还要考虑绩效的时效性，动态监控掌握项目进展、资金使用和项目完成情况。四是强化预算管理，提高资金绩效。严格预算执行，加强预算绩效管理，健全绩效评价结果与预算安排挂钩机制，强化预算约束，“无绩效不预算，无预算不项目”，同时开展重点项目预算绩效评价工作，将评价结果运用年度预算安排中，同时将结果向县委、政府、人大汇报。

（五）落实好常态化财政资金直达机制。根据国家部署，及时完成制定资金分配方案及预算下达等工作，导入直达资金监控系统，加强直达资金使用管理，强化监控监管，加大对重点项目监督力度，及时发现和处理问题，促进直达机制落地生效。

（六）强化乡村振兴财政投入保障。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据上级统筹整合使用涉农资金有关政策，按照省市统一部署，围绕巩固脱贫成果和衔接乡村振兴目标任务，集中整合安排使用相关涉农资金。贯彻执行财政支农政策法规，保障农业农村投入，按规定提高土地出让收益用于农业农村的投入比例。积极探索利用一般债券和专项债券支持现代农业设施建设和乡村建设行动。

（七）规范政府债务管理。加强对债务资金使用的监督检查，防止截留挪用。建立和完善政府债务风险预警机制，严格政府性债务管理，提高防范和化解风险能力，保证资金安全，确保政府性债务保持在合理区间。

（八）建立监管长效机制。定期开展财政监督检查，强化专项资金监管，严格执行国家财经法律、法规和各项规章制度，依法严查截留收入、私设“小金库”等各种财政违法违纪行为，完善财政监督职能，规范监督程序和手段，努力构建完备的财政监管体系。

（九）打造“全县财务人员素质提升工程”。加大对全县行政事业单位、大中型企业会计培训工作力度，开展“送课下乡”对农村会计人员培训，在全县选拔xx名会计领军人才进行培养。开展会计成果展示，组织全县行政事业单位会计进行会计账簿、凭证展评。规范会计行为，提高全县财务人员的综合素质和工作能力，为加快推进全县经济高质量发展提供坚强财政保障。

（十）强化国有独资公司监管。一是通过经营性国有资产集中统一监管，加强国有独资公司建设，防范经营风险。发挥国企在我县经济建设中主体地位，通过政府资本性投资，撬动更多的社会资本投入，大力提升基础设施建设、公共事业发展、工业投资、乡村振兴服务保障能力。二是在行政事业性国有资产管理方面，根据拟定的清理整治工作方案，在全县范围内重点开展房屋土地资产清理整治工作，坚持逐步推进、长期攻坚的原则，对违规违法问题坚决处理到位，确保国有资产安全与完整。

对需巩固、强化和提升的整改问题，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，一抓到底；

需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，形成长效化。二是对发现问题举一反三、以点带面，修订、建立、完善一系列内部管理制度，推动“强纪律、转作风、提效能”成果转化为具体制度，进一步扎严扎实制度的“笼子”。同时，用制度管人、管权、管事，强化制度的执行力，防止制度成为“稻草人”。三是以整改促进作风转变，以整改促进财政事业发展，切实把“强纪律、转作风、提效能”问题整改工作激发的正能量转化为推动财政工作高质量发展发展的强大动力。

砥砺奋进，越是困难越向前，奋力开创财政事业新局面，为加快全面建设富强文明美丽现代化xx做出新的更大贡献！