学习预算法个人心得体会(热门13篇)
通过写心得体会,我们能够更好地总结和梳理自己的知识结构,加深对所学知识的理解和掌握。写心得体会时,我们可以多与他人交流和分享,听取他人的建议和意见,以便不断完善自己的写作。以下是小编为大家整理的心得体会范文,希望能给大家提供一些启示。
学习预算法个人心得体会篇一
“研究性学习”是指学生在教师的指导下,从社会、自然和生活中选择课题进行研究,在研究过程中主动地获取知识,这种开放性学习,改变的不仅是学生学习的地点和内容,更重要的是:首先,它提供给学生更多的获取知识的方式和渠道,在了解知识发生和形成的过程中,推动他们去关心现实,了解社会,体验人生,并积累一定的感性知识和实践经验,使学生获得了比较完整的学习经历。其次,学生在这样一种学习中将培养起一种开放性的思维,这种思维方式的形成对于中国学生创新精神的培养尤其重要。在长期的以考试为中心的教育训练中,学生慢慢形成了这样一种思维定式:所有的问题都有答案,并且只有一个标准答案。研究性学习恰恰要改变这种状况。在课题研究过程中,学生研究的问题各不相同,每一个问题由于所获取的资料不同、对资料的分析处理不同,其结果会有很大差别。在这种情况下,“只有一个标准答案”事实上已经不可能。学生没有了思想上的束缚,完全可以在他负责的研究领域中任思绪自由地驰骋,充分发挥他的想像力。这样一种开放的自由的学习,正是学生灵感火花、创新精神产生的前提条件。应用知识、解决问题的学习活动让学生通过课程的实施获得上述感受和体验,正是开设研究性学习课程的主要目的。因此,从这个意义上说,研究性学习过程本身恰恰是它要追求的结果。
总之,和现有的课程相比,研究性学习突出的。是它的实践性、开放性、自主性和过程性。重要的是学生通过这个过程的研究,我们的思维能力、创新能力—定得到很大的提高。
常说“平安就是福”这也不正意味“健康就是神”。身体健康对于我们每一个人都是很重要的。病从口入,所以我们每一个人,应该注意日常生活中的饮食,要做到卫生饮食。
为当代的青少年,我们是祖国未来的希望生命固然重要。因此我们应讲卫生,时时刻刻注意我们的饮食卫生。做为中学生的我们,用膳的大多场所、时间都限制在学校的食堂。食堂的饮食卫生就成为我们身体健康的主要因素。这也是我们本组所调查的研究性学习专题,经过我们一段时间的调查表明,学校食堂的饮食卫生还有待提高,尤其学校食堂供给学生用的餐具,我觉得应经过严格的消毒后再供我们学生用善,还有食堂的服务员的道德素质不高,应接受相关的道德教育,而且每个食堂也应具备工作制服供给服务员,服务员必须有配套的手套,口罩等等。这些都是一个合格食堂最基本的最必要的。
健康并不是个人的问题,而是我们大家共同的问题。只要我们大家共同关注饮食卫生,时刻警惕着它,共同为我们的健康做相关的准备,病也会远我们而去,健康将成为我们最亲密的好友时刻伴随在我们身旁,将陪伴到生命的最后一刻。
卫生搞好了,我们的生活也有了保障,快乐也会随之而来,人活着不正是为快乐而活吗。
我们研究的课题是“饮食卫生”,大家都知道:健康是世人普遍追求的,在困难家庭中,人们追求健康以至减少生活负担,在富裕家庭中,人们就崇尚健康以至让自己享受多一些劳动成果,而追求健康也并非单方面的遵守,它与运动、环境、饮食等方面都息息相关,其中饮食方面是最为重要的。
在研究的过程中,让我们认识到了许多我在学校中、家庭中、旅行中所不在意的饮食卫生习惯。
在学校中,常有些食堂为了节省时间而对学生的食物卫生情况不认真,还有的食堂为了获得更多的盈利便从市场收购一些“不干净”的食物来让学生食用。学生们在校园中,食物无非是最重要的营养来源,食堂这样做似乎已对学生们的成长造成了威胁。这同时也是新闻报道中经常提到的“学生食物中毒”的重要因素之一。
这种忽略饮食卫生的事例不胜枚举,但终归还是为了让人们明白饮食卫生的重要性。
饮食卫生是日常生活中最易被我们忽视的,我们应引起对其的警惕。只有健康的身体与精神,才会让我们有信心面对未来!
进入高中,我们成为课改的第一批实验品。在这新的学习过程中,和以往有所不同,学校不时安排的社会活动。这让我们更加亲近生活,了解社会。
在高二第一学期,学校就组织我们去参观东山野生动物园。去了解自然。通过这次社会实践。我得到不少收获。这让我了解到大自然的多样性,动物和人类的回去密切关系,自然对人类的重要性,深深感悟。自然是我们生命的一部分。我们要珍惜每一份资源。爱护好我们的大自然。
在高二的这个学期——第二学期,学校准备了许多课题,让我们在其中选择任意一个课题进行研究,去了解社会。健康是生命的快乐,卫生是我们要的健康。搞好卫生,去拥抱快乐,所以我们选择了《食堂饮食卫生》这个课题。我们六人组成一小组,进行研究实践的过程中,首先是在网上查找关于课题的资料。第二部进行小组内讨论课题。第三:通过社会实践更深入的了解。通过实践,我们得到了不少收获发现了食堂的许多不合格问题,了解了同学们对食堂卫生的看法。和得到了同学们许多宝贵的意见。通过实践让我们在社会上更成熟。让我们更加了解社会,亲近生活。
在高一的时候,我们已经进入了课改的初级阶段。可是当时的我们的成果是建立在有标题的提前上,可是今年的研究是自己选题目。给了我们发挥和创造了空间。与课题进行了很多反思,达成共识。古板的无味的题目已经过去。现在,创新已经增进了课改中的趣味与投入。面对我们每一个人来说,这个研究性课题促成了第二届课改中对课题研究有了进一步的了解。这课改影响了老师,也影响了学生,也改变了人们对生活学习的态度。课题的真正意义不是做完就可以了,而是在课题中得到认识生命的真谛。我们以老师为代表的队伍,进行在课题上的道路。我们知道自己的渺小和短暂,而我希望创造更多更好的例子示范下一届。
通过这次的课题研究,我学到了同上次不一样的东西。这一次给了我们更大的自由空间,自选课题,自由研究。而我们分工合作,有人收集资料,有人进行实地调查,有人进行整理编写,这样大大的增加了我们合作的能力,也增强了我们的团结和凝聚力。
虽然在研究之中,我们经历过困难挫折,但我们团结在一起,走过了困难。其间,我们也有过猜疑和争论,但我们也有了大局,我们最后还是凝聚在了一起,最终完成了课题。
这次的研究,使我真正的学到了很多东西。最重要的一条就是让我们学会了团结,学到了团队的精神,如果自己单枪匹马,根本就不可能完成的。还有一点就是增进了我们的友谊,我们在欢乐的笑声和争论之中和好,友情得到了改善。所以,这次的课题研究真的让我受益匪浅。
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学习预算法个人心得体会篇二
大学生外出实习这已经是很正常的事情,实习实践也已经是每个大学生生命中的一部分了。学校是为了使教学更好地与生产相结合,以理论来联系实际,加深我们对_知识的认识与理解,以及实践技能的培养。在实习工作的过程中来检验自己学到的知识和动手能力,从而发现自己的不足,在以后的实习工作中学习弥补自己不会的知识与能力。
每个工程都有预算,通过预算来了解成本,和得到的利润,这样投资的风险就要小很多,要是不出很大的意外,一般的预算都不会和最后的结果相差多少,每一个预算员,都得有足够的细心和责任心,能够吃苦。顶岗实习是培养学生综合运用所学知识来分析和解决实际问题,锻炼实践能力的重要环节,是对学生实际工作能力的具体训练和考察过程。刚开始实习时,我是跟在师傅的身后帮忙,在工作中要多看、多观察、多听、少讲,不要说与工作无关的内容,多学习别人的艺术语言、和办事方法。
首先师傅是熟悉图纸,收集资料,掌握建筑面积的构成内容,准确地计算出建筑物、构筑物等的建筑面积。然后再对整个工程进行预算,建筑工程有着很多的部门,都是做不同的建筑和设备,有着很多的包工头,比如现在的电焊也有楼梯扶手和阳台,然后承包给那些包工头是多少钱一米,有多少米,算出总和。再算出其他的部门承包价钱的总和,加上自己的材料费、地皮费、运费、还有属于公司以累的员工费,这样算出整个工程的造价。然后在算出这个房子能够卖出多少钱,算出保底的利润,是赚是赔,然后公司的领导才愿意是否投资动工。
每个预算员的工作都十分的小心,特别是大的工程,那样投资的数额相当的大,要是不够细心,多写一个零或少写一个零,在任何一个环节出错,那么影响相当的大,有时就算一个小数点都会害死人。在实习的过程中,我只是在一旁学习,就算有时让我预算,师傅也会拿去反复检查,足以说明预算的工作是大意不得的。在顶岗实习的过程中,我学到了很多的东西,将在学校学到的理论知识运用到工作当中去,在工作中要有吃苦的决心,平和的心态和虚心求学的精神。作为一个新人,平和的心态很重要,做事不要太过急功近利。还要坚持的学习,这个社会不断地发展,如果你跟不上社会的脚步,那么你只会被社_淘汰,现代科技不会因为你而停顿向前发展。
在以后的学习工作中我会不断的努力,谢谢学校给我这次实习的机会,谢谢师傅这段时间对我的照顾和指导。我也知道自己的不足,原来还有很多东西我都还不会不明白,所以我不能停顿,要不断学习,才能做的更好。
通过这个两个月的实习,我认为实习过程中或者今后刚进入工作岗位时要注意以下几点:
1、有吃苦的决心,平和的心态和虚心求学的精神。作为一个新人,平和的心态很重要,做事不要太过急功近利,表现得好别人都看得到,当然表现得不好别人眼里也不会融进沙子。
2、工作中要多看,多观察,多听,少讲,不要说与工作无关的内容,多学习别人的艺术语言,和办事方法。
3、除努力工作具有责任心外,要善于经常做工作总结。每天坚持写工作日记,每周做一次工作总结。主要是记录,计划,和总结错误。工作中坚决不犯同样的错误,对于工作要未雨绸缪,努力做到更好。
4、善于把握机会。如果上级把一件超出自己能力范围或工作范围的事情交给自己做,一定不要抱怨并努力完成,因为这也许是上级对自己的能力考验或是一次展示自己工作能力的机会。
5、坚持学习。不要只学习和会计有关的知识,还要学习与经济相关的知识。因为现代企业的发展不仅在于内部的运作,还要靠外部的推动。要按经济规律和法律规定办事。有一位教育学家说过,当我们把学过的知识忘得一干二净时,最后剩下来的就是教育的本质了。这里我把“教育”改成“知识”,我们在大学里学习的知识也许会被淘汰,但那些最基本的学习方法永远是我们掌握最新知识的法宝。
由于我在学校学习的土木工程,工程造价方面的课业只开了半学期,造价的_知识学习的不是很深,所以刚来到公司的时候对预算部门的工作简直是一无所知。还记得当我拿到第一份图纸准备计算工程量的时候,我真不知道从何开始算起。幸运的是我遇到了一个好的师—父,无论我提出的问题是多么的简单,他都会耐心并详细的帮我解答,有时候问的问题连我自已都感觉很不好意思问出口,可是师—父都没有表现出不耐烦,还总是说让我不懂的就问他,不要总是闷着不问,不要害怕问。
公司的其他同事也都对我特别照顾,在工作上他们都细心的教我,让我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各种细节上总是让孤身一人在外工作的我感觉到非常的温暖,特别是我们项目上的那个资料员,虽然她比我小,但是处处照顾我,让我非常的感动。
在接触预算部门工作的两个月之中,我对造价的工作有了全新的认识,我觉得干好这份工作真的需要很大的耐心、细心、还有责任心。在这三者中我最欠缺的就是细心。在帮劳务办进度结算的时候,我深刻的感觉到细心的重要性,特别是在算工程量的时候,如果出一点点的错误算出来的钱就会出现很大的误差,那结的都是现啊!还有就是外面去交各种税的时候,虽然这些都看起来简单,但是真的是一点都不能马虎。
这一次的实习虽然时间短暂,但是依然让我学到了许多知识和经验,这些都是书本上无法得来的。实习学习中还培养了我遇到问题就立即多学多问的好习惯,哪怕是最基本的知识,只要我有疑惑,就不会羞于启齿。在问与学的过程中我逐步对“工程预算”这个概念渐渐清晰起来。可这只是初步,目前我对合同、及与分包方等互动工作方面还未曾接触,这将是一条无止境的学习之路。我会本着不断修正自身缺点、充分发挥自身优点的同时,谦虚、踏实地继续学习。通过实习,我们能够更好的了解建筑工作的本质,了解这个社会的方方面面,能够让我更早的为自己做好职业规划,设定人生目标,向成功迈进一大步。工程预算需要很丰富的工程经验,而工程经验是一个慢慢积累的过程。所以在以后的学习和工作中,我还要安心学习,于此同时经常去现场学习,避免闭门造车。多学习工程规范和国家相关法规,了解市场行情,慢慢积累经验,做一名合格的预算员。
回顾这两个月的工作和生活真的是受益良多,想到在两个月之前自已还是一个还在大学里面不知道工作之滋味的学生,现在已经在工作岗位上实习了两个多月了,觉得人生真的是充满了变化。不过人总是要从学校里面走入社会的,想到自已从刚开始来到这个项目实习的紧张到现在的慢慢适应,真的是要感谢项目上的每一个帮助我!
一、作为一名预算员,我能按照公司的各项规章制度,按时按质地完成公司的各项预算及审核工作。
按公司的规定要求,严格执行公司所签订各类合同中有关条款,做好工程建设项目预(结)算及审核工作。严格执行国家在基本建设方面颁布的各项法令和政策,准确执行上级主管部门下达的定额文件及费率、税收等规定,了解定额及取费方面政策及其变化,及时调整避免发生不应有的错误;严格执行公司各个开发项目的投资计划,维护公司的权益。
熟悉图纸及设计变更,及时编制和审查各单位工程的预算及审核工作,及时掌握和了解市场情况,熟悉_市每月工程造价信息,并多渠道收集其他材料信息,对项目中所用的设备、材料、成品或半成品价格,进行询价工作。
在实际的施工过程中,根据现场的实际情况,对定额编制的工料含量的高低水平作出适当科学合理化的调整,为公司的成本控制提供一些合理化的保_措施,为公司及时提供一些经营资料及数据,及时做好项目的成本核算工作。及时参加公司的各项会议,负责审查各工程项目的概、预、结算,并书面提交审查意见。根据公司的规定并结合实际情况,在工作中总是积极地配合项目经理进行合同管理,参与一些承包合同的洽谈,对合同进行跟踪管理,实行成本跟踪控制。
总之,在经营方针上坚持最高的收入,最低的支出。及时、准确、实事求是、把握住定额,控制量。有时遇到一些工作困难,及时向领导联系汇报,以便寻找更好解决问题的办法,争取公司的最大利润。
二、积极做好工程的审计工作。
做好了工程的审计工作及工程的审核扫尾工作,以及其他各项预结算及审核工作等。
三、服从公司领导的工作安排,积极做好领导安排的其他工作。
本人在工作中,总是以大局为重。在工作中积极参与公司的其他工程招投标工作和其他的预算工作。服从公司领导的工作安排,科学、合理地利用时间,既完成了自己的分内工作,又完成了公司安排的其他任务。
四、积极遵守执行公司的各项管理制度的改革,进一步加强工作责任感。
今年以来,公司的各项规章制度得到改善或进一步的完善,本人总是积极响应公司的各项规章制度,以公司的各项规章制度和预算员的职业道德为准则加强工作责任感,及时做好本人的各项工作,为企业做好本人力所能及的服务工作。
五、利用工作之余的休息时间加强学习。
平时注意收集_市有关现行的定额资料文件,并加强学习工程量计算的技巧等业务知,努力学习计算机知识,提高自己的工作效率,为公司的健康发展做出自己应有的贡献。
20_年9月份我进入工作岗位实习,回顾这两个月的工作和生活真的是受益良多,想到在两个月之前自已还是一个还在大学里面不知道工作之滋味的学生,现在已经在工作岗位上实习了两个多月了,觉得人生真的是充满了变化。
不过人总是要从学校里面走入社会的,想到自已从刚开始来到这个项目实习的紧张到现在的慢慢适应,真的是要感谢项目上的每一个帮助我适应的领导和同事们。
由于我在学校学习的建筑工程施工技术_,工程造价方面的课业学习的不是很深,所以刚来到项目上的时候对我们项目上_门的工作简直是一无所知。还记得当我拿到第一份图纸准备计算工程量的时候,我真不知道从何开始算起。幸运的是我遇到了一个好的师父,无论我提出的问题是多么的简单,他都会耐心并详细的帮我解答,有时候问的问题连我自已都感觉很不好意思问出口,可是师父都没有表现出不耐烦,还总是说让我不懂的就问她,不要总是闷着不问,不要害怕问。
公司的其他同事也都对我特别照顾,在工作上他们都细心的教我,让我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各种细节上总是让孤身一人在外工作的我感觉到非常的温暖,特别是我们项目上的那个资料员,虽然她比我小,但是处处照顾我,让我非常的感动。
在接触_门工作的两个月之中,我对造价的工作有了全新的认识,我觉得干好这份工作真的需要很大的耐心、细心、还有责任心。在这三者中我最欠缺的就是细心。在帮劳务办进度结算的时候,我深刻的感觉到细心的重要性,特别是在算工程量的时候,如果出一点点的错误算出来的钱就会出现很大的误差,那结的都是现啊!还有就是外面去交各种税的时候,虽然这些都看起来简单,但是真的是一点都不能马虎。
在造价领域,我真的是一名切切底底的新手。自已平时除了要看看图集外还要经常熟悉定额。同时也要从公司各位师父的身上学习工作经验,从而不断提高自身的工作水平。从前几天师父用电脑算出的量拿来跟我算的对比之后,就可以很清楚的看到,我对图纸、工程做法及工序认识的真的是不够全面,更别谈去把一项工程的造价准确的报出来了,这些都需要我在以后的工作当中认真虚心的学习,慢慢的提高和完善自已。
俗话说万事开头难。经过两个多月的学习和工作,我也算是走进了预算工作的“大门”,以后的“修行”真的是要靠自已了。我也会继续的努力学习,踏踏实实的工作。把自已的不细心的最大缺点给慢慢改掉,不断的提升自已的工作素养,努力的给公司的发展尽一份薄力。
学习预算法个人心得体会篇三
《预算法》作为安排国家财政收支的基本制度。它一方面以法律形式明确了预算管理职责权限的划分,另一方面又以法律形式严肃了预算的立法程序,是把权责与程序紧密结合的一部财政预算的根本大法。《预算法》的公布实施,标志着我国的财政预算管理进一步走上了法制化、规范化和科学化的轨道,对于我们从事预算管理工作的同志,是一个巨大的鼓舞和鞭策,深感任重而道远。下面谈谈自己的几点学习体会。
一建立全口径预算体系。预算的完整性,,就是要把所有的政府收支统一纳入预算管理,这是政府预预算管理一项基础性要求。为此,新预算法删除了预算外资资金的相关内容,代之以全口径预算,明确要求政府的全部部收入和支出都应当纳入预算,各级政府、各部门、各单位位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支支出,从而在法律层面上确立了全口径预算体系建立全口径径预算体系。预算的完整性,就是要把所有的政府收支统一一纳入预算管理,这是政府预算管理一项基础性要求。为此此,新预算法删除了预算外资金的相关内容,代之以全口径径预算,明确要求政府的全部收入和支出都应当纳入预算,,各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为为依据,未列入预算的不得支出,从而在法律层面上确立了了全口径预算体系。
二、硬化预算约束,严格预算调整程程序对此,新《预算法》强调三点:一是要求编实编细年初初支出预算。一般公共预算支出,按功能分类要编列到项,,按经济性质分类要编列到款。二是强化年初预算约束力。。所有支出必须以经过批准的预算为依据,未列入预算的不不得支出。三是严格限定预算调整。在预算执行中,各级政政府一般不得出台新的增支、减收政策。必须作出的,要在在向人大报送的预算调整方案中作出安排,并说明预算调整整的理由、项目和数额。对此,新《预算法》强调三点:一一是要求编实编细年初支出预算。一般公共预算支出,按功功能分类要编列到项,按经济性质分类要编列到款。二是强强化年初预算约束力。所有支出必须以经过批准的预算为依依据,未列入预算的不得支出。三是严格限定预算调整。在在预算执行中,各级政府一般不得出台新的增支、减收政策策。必须作出的,要在向人大报送的预算调整方案中作出安安排,并说明预算调整的理由、项目和数额。
三、建立预预算公开制度。公开透明是最好的监督一是明确了预算公开开的内容,既包括预算,也包括预算调整和决算;既包括本本级政府预算,也包括部门预算。二是规定了预算公开的时时限,要求本级政府和部门的预算、决算分别在批准或批复复后20天内公开。三是确定了预算公开的主体,本级政府府预算由财政部门公开,部门预算由各自部门公开。另外,,新《预算法》建立了预算公开责任追究制度,明确规定违违反预算公开规范的法律责任。增强预算法治意识,自觉把把新《预算法》的各项规定作为从事预算管理活动的行为准准则。
学习预算法个人心得体会篇四
8月31日,十二届全国人大会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》(以下简称《决定》),并重新颁布修订后的预算法,《决定》自1月1日起施行。
与原预算法相比,新预算法在立法宗旨、全口径预决算、地方政府债务、转移支付、预算公开方面取得重大突破并进行了诸多创新,在预决算编制、审查和批准、执行和调整、监督和法律责任方面也有许多完善。主要可以概括为以下五个亮点:
(一)匡正立法宗旨,极大提高新预算法的地位和作用。
原法规定,为了强化预算的分配和监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展,根据宪法,制定本法。
新预算法第一条规定,为了规范政府收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障经济社会的健康发展,根据宪法,制定本法。
1、新预算法将原法“强化预算的分配和监督职能”修改为“规。
范政府收支行为,强化预算约束”,将原法“健全国家对预算的管理”修改为“加强对预算的管理和监督”,预算法从过去的政府管理法转变为规范政府法、管理政府法,从过去的“帮助政府管钱袋子”转变为“规范政府钱袋子”,政府以前仅仅是管理监督的主体,而现在同时也是被管理、被监督的对象。
2、我国财政改革秉承公共财政的理念,在财政功能上,处理好政府与市场的关系,财政的作用“不越位”、“不缺位”。新预算法删除“加强国家宏观调控”的规定,正是体现了财政的“二不”功能,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,真正让预算为我国经济社会的健康发展保驾护航。
3、法定预算改革的目标为“建立健全全面规范、公开透明的预算制度”。同时,新预算法第2条增加“预算、决算的编制、审查、批准、监督,以及预算的执行和调整,依照本法规定执行”,极大地拓展了预算法的调整范围。
(二)实行全口径预决算,政府全部收支入预算接受人民监督。
1、确立政府全口径预算的基本原则。新预算法第4条规定,政府的全部收入和支出都应当纳入预算;第13条规定,各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出。
政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。
新预算法首次确立全口径预算体系法律框架,明确一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的概念、编制原则、如何衔接,为日后中国特色全口径预算体系的进一步完善奠定法制基础。
(三)规范地方政府债务管理,严控债务风险。
原法第28条规定,地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。但实际上,地方政府出于发展需要,还是采取多种方式融资,已经形成较大规模的地方政府债务。这些债务多数未纳入预算管理,脱离中央和同级人大的监督,存在一定的风险隐患。为规范地方政府债务管理,按照疏堵结合、“开前门、堵后门、筑围墙”的改革思路,新预算法增加了允许地方政府举借债务的规定,同时从六方面作出限制性规定。
1、限制举债主体。新预算法第35条规定,地方政府举借债务的主体只能是经国务院批准的省、自治区、直辖市政府。
2、控制举债规模。新预算法第35条规定,举借债务的规模由国务院报全国人大或者全国人大会批准。省、自治区、直辖市政府依照国务院下达的限额内举借的债务。
3、明确举债方式。新预算法第35条规定,举借债务只能采取发行地方政府债券的方式,不得采取其他方式筹措,除法律另有规定外,地方政府不得在法律规定之外以其他任何方式举借债务,不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。
4、限定债务资金用途。新预算法第35条规定,地方政府举借债务只能用于公共预算中必需的部分建设投资,公益性资本支出,不得用于经常性支出。
5、列入预算并向社会公开。新预算法第14条和34条规定,地方政府举借的债务列入本级预算调整方案,报本级人大会批准。政府举借债务的情况要向社会公开并作出说明。
6、严格控制债务风险。新预算法第35条规定,地方政府举借债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源,国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。国务院财政部门对地方政府债务实施监督。
地方政府债务管理制度不仅解决了地方政府多年来举债合理不合法的问题,也满足了地方经济社会发展的需要,有利于规范地方政府举债行为,有利于防范和化解地方政府债务风险。
(四)完善转移支付制度,推进基本公共服务均等化。
原法对财政转移支付制度没有规定,针对近年来转移支付存在的问题,如地方可自由支配的一般性转移支付规模偏小、限定用途的专项转移支付项目繁杂、交叉重复、资金分散、配套要求多等,新预算法第16条、第38条、第52条等对转移支付的种类、设立原则和目标、预算编制方法、下达时限等做出规定。
1、种类。从纵向划分,转移支付包括中央对地方转移支付和地方上级政府对下级政府转移支付。从横向划分,转移支付包括一般转移支付和专项转移支付。
2、原则和目标。财政转移支付应当规范、公平、公开,以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标。
3、预算编制方法。一般性转移支付应当按照国务院规定的基本标准和计算方法编制。专项转移支付应当分地区、分项目编制。市场竞争机制能够有效调节的事项,不得设立专项转移支付。上级政府在安排专项转移支付时,不得要求下级政府承担配套资金;但是,上下级政府共同承担的事项除外。同时还增加关于建立健全专项转移支付定期评估和退出机制的规定。
4、下达时限。县级以上各级政府应当将对下级政府转移支付预计数提前下达下级政府。地方政府应当将上级政府提前下达的转移支付预计数编入本级预算。对自然灾害等突发事件处理的转移支付,应当及时下达预算;对据实结算等特殊项目的转移支付,可以分期下达预算,或者先预付后结算。
新修改的预算法首次规定财政转移支付制度,为进一步完善分税制、建立事权与支出责任相适应制度奠定了法制基础,有利于优化转移支付结构,提高转移支付资金分配的科学性、公平性和公开性,减少“跑部钱进”现象和中央部门对地方事权的不适当干预,也有利于缩小地区间财力差距、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发展。
(五)改进预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制。
原预算法规定预算审查的重点是收支平衡,同时要求预算收入征收部门完成上缴任务。于是在客观上带来预算执行“顺周期”问题,容易导致收入征收部门在经济增长放缓时,为完成任务收“过头税”,造成经济“雪上加霜”;而在经济过热时,为不抬高基数搞“藏富于民”,该收不收,造成经济“热上加热”,影响政府“逆周期”调控政策效果。
根据十八届三中全会关于“审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展”的要求,新预算法增加规定,各级人大预算审查的重点是:预算安排是否符合国民经济和社会发展的方针政策,收支政策是否可行;重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当;对下级政府的转移性支出预算是否规范、适当等内容。为确保收入预算从约束性转向预期性,新预算法要求各级预算收入的编制,应当与经济和社会发展水平相适应,与财政政策相衔接;各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。
同时,为适应经济形势发展变化和财政宏观调控的需要,新预算法强调,各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。各级政府一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金,用于弥补以后年度预算资金的不足。各级政府一般公共预算年度执行中有超收收入的,只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。省级一般公共预算年度执行中,如果出现短收,通过调入预算稳定调节基金、减少支出等方式仍不能实现收支平衡的,经本级人大或者其会批准,可以增列赤字,报财政部备案,并应当在下一年度预算中予以弥补。这就为今后实行中期财政规划管理,研究编制三年滚动财政规划,并强化其对年度预算的约束留出了空间。
学习预算法个人心得体会篇五
全国人大常常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》(以下简称《《决定》),并重新颁布修订后的预算法,《决定》自___年1月1日起施行。历经四次审议,预算法在出台20年年后,终于完成了首次修改。新预算法比较好地总结了200年来的实践经验和创新,全面贯彻了党的十八大和十八届届三中全会精神,比较好地回应了各级人大代表的要求及社社会各界的关切,并与此前中央批准的财税体制改革总体方方案相衔接,确保新预算法的顺利贯彻执行。
与原预算法法相比,新预算法在立法宗旨、全口径预决算、地方政府债债务、转移支付、预算公开方面取得重大突破并进行了诸多多创新,在预决算编制、审查和批准、执行和调整、监督和和法律责任方面也有许多完善。主要可以概括为以下五个亮亮点:
(一)匡正立法宗旨,极大提高新预算法的地位和和作用。
原法规定,为了强化预算的分配和监督职能,健健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社社会的健康发展,根据宪法,制定本法。
新预算法第一条条规定,为了规范政府收支行为,强化预算约束,加强对预预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制制度,保障经济社会的健康发展,根据宪法,制定本法。
1、新预算法将原法“强化预算的分配和监督职能”修改为为“规范政府收支行为,强化预算约束”,将原法“健全国国家对预算的管理”修改为“加强对预算的管理和监督”,,预算法从过去的政府管理法转变为规范政府法、管理政府府法,从过去的“帮助政府管钱袋子”转变为“规范政府钱钱袋子”,政府以前仅仅是管理监督的主体,而现在同时也也是被管理、被监督的对象。
2、我国财政改革秉承公共共财政的理念,在财政功能上,处理好政府与市场的关系,,财政的作用“不越位”、“不缺位”。新预算法删除“加加强国家宏观调控”的规定,正是体现了财政的“二不”功功能,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,真正让预算算为我国经济社会的健康发展保驾护航。
3、法定预算改改革的目标为“建立健全全面规范、公开透明的预算制度””。同时,新预算法第2条增加“预算、决算的编制、审查查、批准、监督,以及预算的执行和调整,依照本法规定执执行”,极大地拓展了预算法的调整范围。
(二)实行全全口径预决算,政府全部收支入预算接受人民监督。
1、确确立政府全口径预算的基本原则。新预算法第4条规定,政政府的全部收入和支出都应当纳入预算;第13条规定,各各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依依据,未列入预算的不得支出。
2、明确全口径预算的范范围,新预算法第5条规定,预算包括一般公共预算、政府府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。同同时,对以上四大预算之间的相互关系作出规范。一般公共共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接接。
新预算法首次确立全口径预算体系法律框架,明确一一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会会保险基金预算的概念、编制原则、如何衔接,为日后中国国特色全口径预算体系的进一步完善奠定法制基础。
(三三)规范地方政府债务管理,严控债务风险。
原法第28条条规定,地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制制,不列赤字。除法律和国务院另有规定外,地方政府不得得发行地方政府债券。但实际上,地方政府出于发展需要,,还是采取多种方式融资,已经形成较大规模的地方政府债债务。这些债务多数未纳入预算管理,脱离中央和同级人大大的监督,存在一定的风险隐患。
为规范地方政府债务管管理,按照疏堵结合、“开前门、堵后门、筑围墙”的改革革思路,新预算法增加了允许地方政府举借债务的规定,同同时从六方面作出限制性规定。
1、限制举债主体。新预预算法第35条规定,地方政府举借债务的主体只能是经国国务院批准的省、自治区、直辖市政府。
2、控制举债规规模。新预算法第35条规定,举借债务的规模由国务院报报全国人大或者全国人大常委会批准。省、自治区、直辖市市政府依照国务院下达的限额内举借的债务。
3、明确举举债方式。新预算法第35条规定,举借债务只能采取发。
行地方政府债券的方式,不得采取其他方式筹措,除法律律另有规定外,地方政府不得在法律规定之外以其他任何方方式举借债务,不得为任何单位和个人的债务以任何方式提提供担保。
4、限定债务资金用途。新预算法第35条规规定,地方政府举借债务只能用于公共预算中必需的部分建建设投资,公益性资本支出,不得用于经常性支出。
5、、列入预算并向社会公开。新预算法第14条和34条规定定,地方政府举借的债务列入本级预算调整方案,报本级人人大常委会批准。政府举借债务的情况要向社会公开并作出出说明。
6、严格控制债务风险。新预算法第35条规定定,地方政府举借债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来来源,国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急急处置机制以及责任追究制度。国务院财政部门对地方政府府债务实施监督。
地方政府债务管理制度不仅解决了地方方政府多年来举债合理不合法的问题,也满足了地方经济社社会发展的需要,有利于规范地方政府举债行为,有利于防防范和化解地方政府债务风险。
(四)完善转移支付制度度,推进基本公共服务均等化。
原法对财政转移支付制度没没有规定,针对近年来转移支付存在的问题,如地方可自由由支配的一般性转移支付规模偏小、限定用途的专项转移支支付项目繁杂、交叉重复、资金分散、配套要求多等,新预预算法第16条、第38条、第52条等对转移支付的种类类、设立原则和目标、预算编制方法、下达时限等做出规定定。
1、种类。从纵向划分,转移支付包括中央对地方转转移支付和地方上级政府对下级政府转移支付。从横向划分分,转移支付包括一般转移支付和专项转移支付。
2、原原则和目标。财政转移支付应当规范、公平、公开,以推进进地区间基本公共服务均等化为主要目标。
3、预算编制制方法。一般性转移支付应当按照国务院规定的基本标准和和计算方法编制。专项转移支付应当分地区、分项目编制。。市场竞争机制能够有效调节的事项,不得设立专项转移支支付。上级政府在安排专项转移支付时,不得要求下级政府府承担配套资金;但是,上下级政府共同承担的事项除外。。同时还增加关于建立健全专项转移支付定期评估和退出机机制的规定。
5.下达时限。县级以上各级政府应当将将对下级政府转移支付预计数提前下达下级政府。地方政府府应当将上级政府提前下达的转移支付预计数编入本级预算算。对自然灾害等突发事件处理的转移支付,应当及时下达达预算;对据实结算等特殊项目的转移支付,可以分期下达达预算,或者先预付后结算。
新修改的预算法首次规定财财政转移支付制度,为进一步完善分税制、建立事权与支出出责任相适应制度奠定了法制基础,有利于优化转移支付结结构,提高转移支付资金分配的科学性、公平性和公开性,,减少“跑部钱进”现象和中央部门对地方事权的不适当干干预,也有利于缩小地区间财力差距、推进基本公共服务均均等化、促进区域协调发展。
(五)改进预算控制方式,,建立跨年度预算平衡机制。
原预算法规定预算审查的重点点是收支平衡,同时要求预;根据十八届三中全会关于“审审核预算的重点由平衡状态;同时,为适应经济形势发展变变化和财政宏观调控的需要;与原预算法相比,新预算法首首次对“预算公开”做出全;第14条对公开的范围、主体体、时限等提出明确具体的;对于预算不够细化问题,新预预算法第32条、37条、;将预算公开实践成果总结入法法,形成刚性的法律约束。
(六)坚持原预算法规定预算算审查的重点是收支平衡,同时要求预算收入征收部门完成成上缴任务。
于是在客观上带来预算执行“顺周期”问题题,容易导致收入征收部门在经济增长放缓时,为完成任务务收“过头税”,造成经济“雪上加霜”;而在经济过热时时,为不抬高基数搞“藏富于民”,该收不收,造成经济““热上加热”,影响政府“逆周期”调控政策效果。
根据据十八届三中全会关于“审核预算的重点由平衡状态、赤字字规模向支出预算和政策拓展”的要求,新预算法增加规定定,各级人大预算审查的重点是:预算安排是否符合国民经经济和社会发展的方针政策,收支政策是否可行;重点支出出和重大投资项目的预算安排是否适当;对下级政府的转移移性支出预算是否规范、适当等内容。为确保收入预算从约约束性转向预期性,新预算法要求各级预算收入的编制,应应当与经济和社会发展水平相适应,与财政政策相衔接;各各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。
同时,为适应经济形势发展变化和财政宏观调控的需要,新新预算法强调,各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。各各级政府一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定定调节基金,用于弥补以后年度预算资金的不足。各级政府府一般公共预算年度执行中有超收收入的,只能用于冲减赤赤字或者补充预算稳定调节基金。省级一般公共预算年度执执行中,如果出现短收,通过调入预算稳定调节基金、减少少支出等方式仍不能实现收支平衡的,经本级人大或者其常常委会批准,可以增列赤字,报财政部备案,并应当在下一一年度预算中予以弥补。这就为今后实行中期财政规划管理理,研究编制三年滚动财政规划,并强化其对年度预算的约约束留出了空间。
(七)亮点四:“预算公开”入法,从从源头防治腐败与原预算法相比。
新预算法首次对“预算算公开”做出全面规定,第14条对公开的范围、主体、时时限等提出明确具体的要求,对转移支付、政府债务、机关关运行经费等社会高度关注事项要求公开作出说明,并在第第92条中规定了违反预算公开规范的法律责任。
对于预预算不够细化问题,新预算法第32条、37条、46条等等多处做出明确规定,如强调今后各级预算支出要按其功能能和经济性质分类编制。按功能分类能明确反映政府职能活活动,知道政府支出是用到教育上还是水利上;按经济分类类则明确反映政府支出按经济属性究竟是怎么花出去的,知知道有多少用于支付工资,多少用于办公用房建设等。两种种方式不能偏废,分别编制支出功能分类和经济分类预算有有利于更全面理解预算是怎样实现的。
将预算公开实践成成果总结入法,形成刚性的法律约束,有利于确保人民群众众知情权、参与权和监督权,提升财政管理水平,从源头上上预防和治理腐败。
(八)坚持厉行节约,硬化预算支出出约束。
针对现实中的奢侈浪费问题,新预算法对于厉行行节约、硬化支出预算约束做出严格规定,如第12条确定定了统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡衡的原则;第37条规定,各级预算支出的编制,应当贯彻彻勤俭节约的原则,严格控制各部门、各单位的机关运行经经费和楼堂馆所等基本建设支出。
相对于原预算法仅就擅擅自变更预算、擅自支配库款、隐瞒预算收入等三种情形设设置了法律责任,且不够具体明确,新预算法重新梳理了违违法违纪情形,加大了责任追究力度,在第92、93、994、95四条里集中详细规定了法律责任。如对政府及有有关部门违规举债、挪用重点支出资金,或在预算之外及超超预算标准建设楼堂馆所的,对负有直接责任的主管人员和和其他直接责任人员给予撤职、开除的处分。此外,如构成成犯罪还将依法追究刑事责任等。
学习预算法个人心得体会篇六
根据208月31日第十二届全国人大会第十次会议审议通过的《关于修改中华人民共和国预算法的决定》,新《预算法》自201月1日起实施。深入学习贯彻新预算法,是财政部门当务之急的一件大事,也是每位财政干部应尽的职责,通过学习,我们认为需要强化六个方面,以更好适应新《预算法》对规范财政收支管理与监督的各项新要求。
一、完善政府预算体系。
在原预算法体系下,我国有相当一部分的政府收支活动没有纳入地方预算管理的范畴,比如第76条规定,预算外资金管理办法由国务院另行规定。预算外资金的存在致使政府预算只对预算内资金进行约束,预算外资金长期游离于预算监管之外。松江在财政管理过程中也产生了大量游离于政府预算体系的财政资金,如国库102账户、151账户、往来账户以及单位过渡户的资金等,截至年底,区级各部门过渡户资金为2748.68万元,其他账户资金为44352.09万元,经过清理后,实际停留在单位账户的资金为5908万元,这些预算外资金的存在,不仅增加了财政工作的复杂性,而且不利于发挥政府预算的作用,破坏了整体效率。
为此,新预算法重新界定了政府预算收支的定义,明确规定政府的全部收入和支出都应当纳入预算,不再有预算外这个概念。其中,第5条规定,预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。这就从法律上真正确立了四本预算的法定性,使预算编制的全口径有法可依。此外,第5条还强调了四本预算应当保持完整、独立,政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。可见,新预算法彻底颠覆了以往单一预算的概念,代之以全口径预算的理念,实现了预算体系的新跨越。
为了贯彻新预算法精神,松江区在推进全口径预算改革方面进行了积极探索。下一步,我区将按照新预算法的要求,切实加大工作力度:一方面进一步细化预算编制,提高预算科学性,并做好国库102账户、151账户及过渡户等资金的清理工作,逐步消除预算外资金,使政府预算真正做到不留死角,全面完整地反映政府收支情况;另一方面要建立起三本预算之间的合理联系,形成畅通的资金流动渠道,改善预算缺口与预算盈余并存的局面,增强政府调控能力,发挥预算资金的规模效应和集聚效应,切实提高预算效率。
二、硬化预算支出约束。
尽管我区预算体系已基本形成,但在预算管理过程中仍存在年初预算不细、执行中追加支出频繁、追加程序不规范、支出标准体系不健全以及预算执行进度缓慢等问题。对此,新《预算法》强调:一是要求编实编细年初支出预算。一般公共预算支出,按功能分类要编列到项,按经济性质分类要编列到款。二是强化年初预算约束力。所有支出必须以经过批准的预算为依据,未列入预算的不得支出。三是严格限定预算调整。在预算执行中,各级政府一般不得出台新的增支、减收政策。必须作出的,要在向人大报送的预算调整方案中作出安排。以上几点为我区预算管理工作指明了前进的方向:一是要进一步强化预算执行管理。一方面严格执行批复的部门预算,并在预算草案中体现临时预算执行情况,另一方面加快部门预算执行进度,从源头上避免存量资金的产生,减少财政资金滞留。增强财政管理透明度,提高财政资金使用安全性、规范性、有效性。二是要进一步完善支出标准。基本支出要在定员定额标准体系基础上科学合理化,同时要加快推进对项目支出定额标准体系探索研究,充分发挥支出标准在预算编制和管理中对的基础支撑和源头控制作用。
三、完善转移支付制度。
为进一步规范和完善转移支付制度,新预算法增加规定:财政转移支付应当规范、公平、公开,以均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移支付。除按照国务院规定应当由上下级政府共同承担的事项外,上级政府在安排专项转移支付时不得要求下级政府承担配套资金。上级政府应当提前下达转移支付预计数,地方各级政府应当将上级提前下达的预计数编入本级预算。这将有利于优化转移支付结构,提高转移支付资金分配的科学性、公平性和公开性,有利于减少“跑部钱进”现象和中央部门对地方事权的不适当干预,也有利于减少地区间财力差距、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发展。
目前我区街镇接受资金的来源主要包括:财政一般转移支付、财政专项转移支付以及各区级部门直接拨付至街镇。而且,现在正处于由部门拨付向财政专项转移支付过渡的阶段。我区专项转移支付主要情况为:2014年专项转移支付执行数是2.28亿元,年预算数是5.48亿元。一般转移支付与专项转移支付的比例仍太低,因此,应当增加一般性转移支付规模和比例,逐步将一般性转移支付占比提高到60%以上。
四、全面推进预算公开。
新预算法第32条、37条、46条等对预算细化问题做出明确规定,强调各级预算支出要按其功能和经济性质分类编制,报送各级人大审查和批准的预算草案应当细化到最末级;第75条规定决算草案应当与预算相对应;第14条对经本级人民代表大会或者会批准的预算、预算调整、决算、预算执行等情况公开的范围、主体、时限等提出明确具体的要求,对转移支付、政府债务、机关运行经费、政府采购等社会高度关注事项要求公开作出说明;第92条规定违反预算公开规范的法律责任。以上规定有利于确保人民群众知情权、参与权和监督权,提升财政管理水平,从源头上预防和治理腐败。
我区区级政府预决算公开体系不断丰富和完善,在全区范围制定了《松江区财政信息公开管理办法》(沪松府办25号)及《松江区2014年财政信息公开目录和工作要点》,规定了财政信息公开的原则及主题,细化了财政信息公开的内容。在同级政府及财政部门门户网站上设立专栏,向社会公开了公共财政收支预决算、政府性基金收支预决算以及区本级国有资本经营收支预决算。在人大会审议批准20个工作日后,财政预决算报告,公共财政收支、政府性基金收支以及国有资本经营等方面的预算、执行、决算情况向社会进行了公开。但新《预算法》的要求更进一步,公开时间大幅提前,公开的内容继续拓展,公开的科目更加详细,对照来看,我们仍有差距。因此,下一阶,我区将针对我们存在的问题及不足一一改进,一方面完善区级部门预决算的公开质量,另一方面稳步推进街镇的财政信息公开工作。
五、建立跨年度预算平衡机制。
原预算法规定各级政府应当做到收支平衡,同时要求预算收入征收部门完成上缴任务。由于审批程序复杂、预算资金下达滞后、前期执行缓慢等原因,许多支出项目都集中在年末的一两个月内完成,“突击花钱”成为政府财政支出的常态。又由于时间仓促,很多项目都赶在短时间内完成,其应有流程和监督环节都流于形式,预算绩效更是无从谈起。在这种大背景下,松江区的财政支出也受此困扰,在一些刚性及人为因素的限制下,预算支出执行通常在前期较为缓慢,而预算法的硬性要求使得后期执行压力巨大。此外,匆忙的项目支出导致了财政资金的利用率不足,预算绩效更是明显不受重视。
为适应经济形势的新变化和财政宏观调控的新需求,新预算法第12条第2款明确规定,各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。同时,第41条明确各级一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金,用于弥补以后年度预算资金的不足。以上规定为今后实行中期财政规划管理奠定了基础。目前,松江区财政局正在积极编制中期财政规划,致力于通过科学的分析与预测,强化其对年度预算的约束性,增强财政政策的前瞻性和可持续性。
跨年度预算平衡机制的建立是我国预算制度改革的重大突破,针对其在实行过程中面临的难题,我区可以从以下几个方面寻求突破:一是注重跨年度预算与年度预算、中期财政规划相结合,形成相互补充、相互促进的良性循环。二是建立健全预算稳定调节基金制度,明确预算稳定调节基金的主要用途和筹集方式,规范使用程序,强化监督机制,确立预算收入年度间以丰补欠的制度安排,从而为财政收支周期性平衡创造条件;三是推进权责发生制政府综合财务报告制度改革,进一步强化收支责任意识,完善收支信息披露,突出预算绩效管理,从而为跨年度预算提供详实的信息基础。
六、严格地方政府债务管理。
原预算法第28条规定,除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。实际上,我国的地方债由来已久,其发端于新中国成立之初,更是在金融危机之后进入鼎盛时期。据审计署公布的审计结果显示,全国地方债存量为10.72万亿元,为15.89万亿元,6月底该数字则达到17.89万亿元。松江区的债务清理甄别结果表明,截至2014年底,政府负有偿还责任的债务共计188.32亿元,其中一般债务93.98亿元,专项债务94.34亿元。地方债务规模的扩张以及管理模式的不完善将对地方财政的安全运行造成威胁,因此,改革地方政府债务管理势在必行。
新预算法规定,经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金,可以在国务院确定的限额内,通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。此外,新预算法还体现了“开前门、堵后门、筑围墙”的改革思路,在有限“开闸”地方发债的同时,对地方政府的举债主体、规模、方式等方面做出了诸多规定,以严格防范债务风险的扩张。从松江区2021年的债务情况来看,本年共取得上海市财政局转贷的32亿元地方政府债券资金,其中6亿元为新增债券,用于城市基础设施建设,26亿元为置换债券,用于置换高成本的存量债务,这有效减轻了本区政府的利息负担,优化了债务期限结构,降低了债务违约风险。
为了实现政府债务的可持续增长,下一阶段,松江的债务管理重点将在以下几个方面着力:一是严格甄别存量债务,进一步做好债券置换工作,优化债务结构,同时有效控制债务增量的产生,始终坚守举借债务的限额标准;二是鼓励社会资本通过ppp模式进入公共产品和服务领域,充分激发社会资本在城市基础设施建设领域的投资活力,疏解松江政府的财政支出压力,从而降低政府的债务融资需求;三是将政府债务作为预算公开的重要组成部分,建立完善的政府债务信息动态披露机制,真正做到政府债务在阳光下运行。
学习预算法个人心得体会篇七
20_年02月16日至18日,农历正月十二至十四,按照教育局和镇教育办公室的安排,学校组织全体教师进行为期三天的寒假集中学习。其中前两天,由校委会领导带领大家学习教育局规定的'十项内容,包括禁止商业广告商业活动进校、禁止有害教辅app进校园、严格考试纪律、注重实验室安全等等。通过学习收获很大。
一、作为任课教师也要做好安全工作:
1、班级安全教育应该由学校领导、班主任老师和任课老师,共同协助,齐抓共管。
2、班主任在每学期的开学活动周以及每次大型的学校集会和节日活动前要对学生进行安全教育。
3、班主任老师利用班会课和组织班级活动时要对学生进行安全教育。
4、任课老师在不同的学科教学中也可以渗透安全教育。比如:在体育课活动、在物理实验课、在化学实验课、在生物实验课以及思想品德课上等,都可以对学生进行安全教育。
5、班级安全教育,应该针对不同的对象,选用的内容也应该有所不同。要看他们是小学生、初中生,还是高中生。不能盲目进行教育。
6、班级安全教育是多方面的:交通安全、防火安全、防溺水安全、用电安全、防自然灾害、防意外事故、防盗、网络安全、心理失衡等。不能单纯从一个方面教育。
7、班级安全教育可以采取多种不同的形式,课堂上交流、讨论,编演课本剧,让学生看安全教育片,教师示范,演练等。
8、班级安全教育应该建立预案,建立完善的制度,明确分工和责任以及善后措施。
二、商业活动进校园对学生的危害很大:
当今社会,广告对促销有着巨大的作用。广告的花样千奇百怪,手段也越来越多。由于行业竞争日趋激烈,近来,一些精明的商家打起了“高明”的主意,广告的目标瞄准了中小学生这个广大的群体。他们认为孩子的钱好赚,在这里蕴藏着无限的商机,因为孩子既是现实的消费者,也是潜在的巨大消费群体。针对山东菏泽发生的红领巾印有商业广告一事,教育部日前印发《关于严禁商业广告、商业活动进入中小学校和幼儿园的紧急通知》,要求各地坚决禁止任何形式的商业广告、商业活动进入中小学和幼儿园。我和大家一起学习了教育部相关文件精神。
我认为,全体教师要提高警惕,擦亮双眼,以主人翁的姿态高度重视商业广告进校园活动,一旦发现有商业广告进校园,必须立即汇报并制止,坚决杜绝任何商业行为侵蚀校园。
三、做立德树人的践行者:
通过学习,让我有一个进一步正确理解教师的地位。首先,老师是学生的老师,学生是一个例子,老师也不是空洞的谈话。教师可以指导学生的自尊,尊重他人,尊重自己。其次,老师代表着团体,作为一名教师,必须注意他们的言行总是,教育事业党旗增光添彩。父母送他们的孩子去学校不仅是学习知识,还要学习。因此,在今天的社会道德缺失,教师有良好的义务教育,帮助学生建立正确的人生观和价值观。最后,教师应该继续充实自己,自己的武装力量,学习规范办学心得体会认真履行教师的职责,发挥自己的平台,发挥自己的教育,我的良心。
学习预算法个人心得体会篇八
愿意叨叨你的人,才是真正在乎你的人。从警13年来,他始终扎根在公安基层一线,心里装着群众,热情服务群众,一切为了群众,基层一线,心里装着群众,热情服务群众,一切为了群众,尽其所能为群众解难事,做好事,办实事。在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩,用实际行动践行了全心全意为人民服务的根本宗旨。在今后的工作中,我要以吕建江同志为榜样,努力干好本职工作。
吕建江曾说:“共产党员就是一块砖,哪里需要就往哪里搬,必须干一行,爱一行”。他是这么说的,也是这么做的。从20xx年3月部队置业到公安机关,从来都不因为工作的变化和岗位的调整而在理念信念上发生变化,而是勇挑重担、冲锋在前、忘我工作,忠实地履行自己的.工作职责。把简单的事办好了就不简单,把平凡的事做好了就不平凡。在今后的工作中,我会时刻以他为榜样,做到干一行,爱一行,专一行,尽职尽责地认真完成。
吕建江同志在工作岗位上履职尽责,在八小里以外,他开通了微博,“老吕叨叨”。就是这样一个普通的微博,里面有大量的失物招领信息、居住证办理的流程、防范诈骗的提醒,等等,及时为群众送平安、送法律、送服务,排忧愁、解难题、办实事。他被网友们亲切地称为“不下班的民警”。在今后的工作中,我会以他为榜样,立足本职,本着对社会负责的态度,切实提高工作质量和务实的工作作风,不断取得新的更大的进步。
吕建江同志常说“干干净净做人,心里最踏实”。他从警以来,始终扎根基层,脚踏实地,勤奋工作,不求回报。他的家庭条件并不富裕,生活非常简朴。他不追逐名利,一身正气,两袖清风,从未利用手中权力为自己谋取一点私利,从未向组织提过一丝一毫的照顾要求,从未因个人升迁、调动和待遇问题找过领导。他公私分明、公道正派,坚持规范执法、文明执法,按政策、规矩办事。他把全部身心都投入到了党的事业和工作中,充分体现了一名共产党员舍小家为大家、无私奉献的崇高境界。在今后的工作中,我会以他为榜样,自觉加强党性修养,以优良的工作作风履行好自己的职责。
学习预算法个人心得体会篇九
十几周过去了,游泳课也要迎来最终的考试了,说实话,这短时间的游泳课我确实学到了很多东西,从一开始的不知蛙泳为何物到现在的基本掌握了蛙泳的要领,对于自己取得的成绩我还是挺满意的,当然能够取得如此的成果也要谢谢老师的悉心教导,在此谢谢赵歌老师了。
其实我以前就非常喜欢游泳,但那时我们那没有游泳馆,只能在水库里扑腾几下,也没有游泳的概念,只是大家在一起闹着玩而已。后来和学过游泳的同学一起去游泳我才发现了差距所在,和同学相比我的速度简直如一只乌龟般缓慢,因而就非常渴望能学会游泳,能够像一名真正的运动员一样在泳池里纵横驰骋。于是我每一学期都会提交游泳的志愿,但是学校的游泳课实在太受欢迎了,直到这学期我才有幸选到了游泳。
虽说选上了但一开始完全没有整明白上课地点在哪,问了很多人他们也不知道嘉园游泳馆在哪,结果第一节课很遗憾的旷掉了,还好第一节课仅仅教了换气,没有落下太多,到了第二节课老师同样把换气的要领讲了一遍,随后便是我们自己下水体验。因为我没有正规的学过游泳,也一直没有换气的习惯,刚开始还有点紧张,总是感觉很不自然,换气的节奏把握得不太好,老师看到这种情况便告诉我们要放松,要学会去感受再说水中的感觉,慢慢地我便可以自如的换气了。接着老师教了下潜,漂浮,同样一开始也由于没有掌握要领,所以每次都只漂浮了一小段距离便停下来了,但随着老师的讲解和自己的思考,也慢慢掌握了。接下来的几周老师只交了浮板练习,之所以练习这么长时间是因为这个动作主要在于体会腿部动作,而腿部动作是蛙泳的主要动力,一个人有的快不快主要便是靠腿部动作了。
每个人领一块浮板下水,双手握住浮板前端,双臂置于浮板上,头部保持露在水面上再配合以腿部动作,腿部动作具体来说就是按照“收”(大腿保持平行,收小腿),“翻”(小腿收紧以后翻开脚腕),“蹬”(再用力向后蹬),“夹”(蹬完以后两腿再夹紧)的顺序使自己前进,当然进行腿部动作时要注意在分开腿时幅度要小一点,最好是只分开小腿,大腿与肩部保持平行,这样有助于我们更有效率的游泳,同时蹬腿要注意往后蹬,不要往下蹬,或者向四周蹬腿。自然我开始练习时感觉不太自然,游得也不快,有时候甚至会呛水,但通过听老师的分析示范以及观察掌握得比较好的同学再加上自己的思考和课外的练习才逐渐学会了这个动作。
再接着便是手腿的配合加换气了,具体的步骤就是便是“划水时腿不动,收手时收腿,伸手后蹬腿”,同时还要注意“浅划水,窄蹬腿”,也就是说收手时尽量离身体远一点,蹬腿时幅度小一点,换气也要由原来的水下吐气水上吸气改为现在的水上快速呼气吸气,而抬头换气时尽量收着下巴,头放入水中时将头埋入双臂下以减少水的阻力。说真的当把动作和在一起时我还真不习惯,开始时总是手忙脚乱的,毫无节奏可言,经常游到中途时由于呛水和动作的不规范而使得自己停下来了,当时还真是有点气馁,还好老师一直在鼓励我们,告诉我们已经游得相当的好了,让我们不要急,慢慢来,于是我平复下心情更加努力的练习,练习的同时也会时不时观察其它的人,将它们的动作和我的相比较,好的方面自然继续发扬,而自己不足的方面通过询问他人和自己思考也慢慢地改正了,几周以后我总算有点感觉了,能够较自如的在水池中“遨游”,速度也还算可以,在老师的一次提前测试的80中又出了1分25秒的成绩,虽然不知道这个成绩能得多少分,但总应该不算太差吧,应该勉强能够为这学期的游泳课交一份满意的答卷吧。
游泳可以说是一项技术性很强的运动,没有系统的指导和有针对性的练习很难学得好。总结一学期来的学习体会,我觉得要想学好游泳,迅速掌握游泳技术,要注意一下几个方面:
一是要认真听老师的讲解。老师会从一开始就对蛙泳的动作进行悉心讲解和指导,一有错误及时纠正。这也是学习游泳的最佳时期,过了最初的那一个时间段动作就会固定,以后想改进动作也会比较困难。因此要严格按照老师的要求练习,让每一个动作都做到位。二是在课下要主动去学,多看上的视频教学,看书上的技术讲解。最重要的是要多练习,为了多练习我便时常约同学去游泳池陪我练习游泳,毕竟要理论联系实际嘛,游泳的时候也要注意其他人的游泳动作。将游泳的动作姿势记住,才能去好好模仿进而熟练掌握。三是要勤于思考,不能只限于练动作,还要多思考这样做动作的合理之处。这样才能真正理解动作要领,才能明白为什么要这样游,为什么不那样游,才能知道怎么才能学得又快又好。
四是要找到游泳的感觉,最好的游泳运动员在水中游行是必定会感觉非常舒服,我想所谓的水性好便是能够与水融为一体,相遇而一般在水中畅游吧。
游泳课虽然要结束了,但是我以后还会继续练习游泳,毕竟我现在只会蛙泳而且仅仅算是基本掌握要领,与真正的高手还有好大的差距,同时如果有机会也一定要学会自由泳,仰泳,甚至是蝶泳,争取做一个全能型的“选手”。而且游泳也是一项对人身体非常有益的运动,以前曾在一本读物上了解到游泳和牛奶是目前为止对人身体最无害的两种东西,游泳额诸多好处包括:1.增强心肌功能2.增强抵抗力3.减肥4.健美形体5.加强肺部功能6.护肤。既然游泳有如此多的好处,我想它一定会伴随我一生的。
学习预算法个人心得体会篇十
20xx年8月31日,十二届全国人大会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》(以下简称《决定》),并重新颁布修订后的预算法,《决定》自20xx年1月1日起施行。
与原预算法相比,新预算法在立法宗旨、全口径预决算、地方政府债务、转移支付、预算公开方面取得重大突破并进行了诸多创新,在预决算编制、审查和批准、执行和调整、监督和法律责任方面也有许多完善。主要可以概括为以下五个亮点:
(一)匡正立法宗旨,极大提高新预算法的地位和作用。
原法规定,为了强化预算的分配和监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展,根据宪法,制定本法。
新预算法第一条规定,为了规范政府收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障经济社会的健康发展,根据宪法,制定本法。
1、新预算法将原法“强化预算的分配和监督职能”修改为“规。
范政府收支行为,强化预算约束”,将原法“健全国家对预算的管理”修改为“加强对预算的管理和监督”,预算法从过去的政府管理法转变为规范政府法、管理政府法,从过去的“帮助政府管钱袋子”转变为“规范政府钱袋子”,政府以前仅仅是管理监督的主体,而现在同时也是被管理、被监督的对象。
2、我国财政改革秉承公共财政的理念,在财政功能上,处理好政府与市场的关系,财政的作用“不越位”、“不缺位”。新预算法删除“加强国家宏观调控”的规定,正是体现了财政的“二不”功能,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,真正让预算为我国经济社会的健康发展保驾护航。
3、法定预算改革的目标为“建立健全全面规范、公开透明的预算制度”。同时,新预算法第2条增加“预算、决算的编制、审查、批准、监督,以及预算的执行和调整,依照本法规定执行”,极大地拓展了预算法的调整范围。
(二)实行全口径预决算,政府全部收支入预算接受人民监督。
1、确立政府全口径预算的基本原则。新预算法第4条规定,政府的全部收入和支出都应当纳入预算;第13条规定,各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出。
政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。
新预算法首次确立全口径预算体系法律框架,明确一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的概念、编制原则、如何衔接,为日后中国特色全口径预算体系的进一步完善奠定法制基础。
(三)规范地方政府债务管理,严控债务风险。
原法第28条规定,地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。但实际上,地方政府出于发展需要,还是采取多种方式融资,已经形成较大规模的地方政府债务。这些债务多数未纳入预算管理,脱离中央和同级人大的监督,存在一定的风险隐患。为规范地方政府债务管理,按照疏堵结合、“开前门、堵后门、筑围墙”的改革思路,新预算法增加了允许地方政府举借债务的规定,同时从六方面作出限制性规定。
1、限制举债主体。新预算法第35条规定,地方政府举借债务的主体只能是经国务院批准的省、自治区、直辖市政府。
2、控制举债规模。新预算法第35条规定,举借债务的规模由国务院报全国人大或者全国人大会批准。省、自治区、直辖市政府依照国务院下达的限额内举借的债务。
3、明确举债方式。新预算法第35条规定,举借债务只能采取发行地方政府债券的方式,不得采取其他方式筹措,除法律另有规定外,地方政府不得在法律规定之外以其他任何方式举借债务,不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。
4、限定债务资金用途。新预算法第35条规定,地方政府举借债务只能用于公共预算中必需的部分建设投资,公益性资本支出,不得用于经常性支出。
5、列入预算并向社会公开。新预算法第14条和34条规定,地方政府举借的债务列入本级预算调整方案,报本级人大会批准。政府举借债务的情况要向社会公开并作出说明。
6、严格控制债务风险。新预算法第35条规定,地方政府举借债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源,国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。国务院财政部门对地方政府债务实施监督。
地方政府债务管理制度不仅解决了地方政府多年来举债合理不合法的问题,也满足了地方经济社会发展的需要,有利于规范地方政府举债行为,有利于防范和化解地方政府债务风险。
(四)完善转移支付制度,推进基本公共服务均等化。
原法对财政转移支付制度没有规定,针对近年来转移支付存在的问题,如地方可自由支配的一般性转移支付规模偏小、限定用途的专项转移支付项目繁杂、交叉重复、资金分散、配套要求多等,新预算法第16条、第38条、第52条等对转移支付的种类、设立原则和目标、预算编制方法、下达时限等做出规定。
1、种类。从纵向划分,转移支付包括中央对地方转移支付和地方上级政府对下级政府转移支付。从横向划分,转移支付包括一般转移支付和专项转移支付。
2、原则和目标。财政转移支付应当规范、公平、公开,以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标。
3、预算编制方法。一般性转移支付应当按照国务院规定的基本标准和计算方法编制。专项转移支付应当分地区、分项目编制。市场竞争机制能够有效调节的事项,不得设立专项转移支付。上级政府在安排专项转移支付时,不得要求下级政府承担配套资金;但是,上下级政府共同承担的事项除外。同时还增加关于建立健全专项转移支付定期评估和退出机制的规定。
4、下达时限。县级以上各级政府应当将对下级政府转移支付预计数提前下达下级政府。地方政府应当将上级政府提前下达的转移支付预计数编入本级预算。对自然灾害等突发事件处理的转移支付,应当及时下达预算;对据实结算等特殊项目的转移支付,可以分期下达预算,或者先预付后结算。
新修改的预算法首次规定财政转移支付制度,为进一步完善分税制、建立事权与支出责任相适应制度奠定了法制基础,有利于优化转移支付结构,提高转移支付资金分配的科学性、公平性和公开性,减少“跑部钱进”现象和中央部门对地方事权的不适当干预,也有利于缩小地区间财力差距、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发展。
(五)改进预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制。
原预算法规定预算审查的重点是收支平衡,同时要求预算收入征收部门完成上缴任务。于是在客观上带来预算执行“顺周期”问题,容易导致收入征收部门在经济增长放缓时,为完成任务收“过头税”,造成经济“雪上加霜”;而在经济过热时,为不抬高基数搞“藏富于民”,该收不收,造成经济“热上加热”,影响政府“逆周期”调控政策效果。
根据xx届三中全会关于“审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展”的要求,新预算法增加规定,各级人大预算审查的重点是:预算安排是否符合国民经济和社会发展的方针政策,收支政策是否可行;重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当;对下级政府的转移性支出预算是否规范、适当等内容。为确保收入预算从约束性转向预期性,新预算法要求各级预算收入的编制,应当与经济和社会发展水平相适应,与财政政策相衔接;各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。
同时,为适应经济形势发展变化和财政宏观调控的需要,新预算法强调,各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。各级政府一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金,用于弥补以后年度预算资金的不足。各级政府一般公共预算年度执行中有超收收入的,只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。省级一般公共预算年度执行中,如果出现短收,通过调入预算稳定调节基金、减少支出等方式仍不能实现收支平衡的,经本级人大或者其会批准,可以增列赤字,报财政部备案,并应当在下一年度预算中予以弥补。这就为今后实行中期财政规划管理,研究编制三年滚动财政规划,并强化其对年度预算的约束留出了空间。
学习预算法个人心得体会篇十一
在师德教育活动中,学校实行了集体学习和个人自学相结合,多层次、多角度学习全国优秀教师的感人事迹。让我体会到了教师职业的崇高和人生的价值。作为一名教师,我应该成为学生的榜样,不断提高自己的职业道德,正确认识和对待自己的责任。
通过开展师德师风的学习,我更加清楚地认识到,学生是学习的主体。当他们思想活跃,思维幼稚,工作活跃,吵闹易怒的时候,我会不自觉地把学生的这种习惯当成无知。事后看来,我不应该是这样的。其实学生是一个有生命的有机体,他们有自己的感受和要求。优秀的学生人人都爱,但调皮的学生也不是一无是处。作为老师,你要有一副放大镜,去发现和挖掘其中的闪光点。以点带面促进学生进步。在以后的教学中,我会努力克服自己的不良情绪,静下心来教育每一个学生,学会用优秀教师的品质激励自己。与优秀的老师相比,我现在的思想水平还得不断提高。在教学中,首先要把学生当朋友,改变教师尊严的旧观念,使我们的.教育深受学生喜爱,得到家长认可,做人民满意的教师。
通过学校开展的师德师风学习,也让我发现了自身的不足。做人民满意的教师不能光作为一种口号,要付出实际行动,在教育教学中首先要学会不断学习,以学习来丰富自己的学识,提高自身能力,业务水平;其次,在实际教学中要勤于钻研,倾心育人,要用心去传授知识,培养学生多方面的智力;另外,老师是服务于学生的,在服务学生的同时,要教会学生怎样做人,做一个对社会有用的人。教师的一言一行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响,教师一言一行,一举一动,学生都喜欢模仿,将会给学生带来一生的影响,因此,教师一定要时时处处为学生做出榜样,凡是教师要求学生要做到的,自己首先做到;凡是要求学生不能做的,自己坚决不做。严于律已,以身作则,才能让学生心服囗服,把你当成良师益友。
总的来说,在师德师风教育活动的学习中,先进教师的精神和行为荡涤了我的心灵,激发了我教书育人的热情,警示了我工作中的不足,让我体会到了人生的价值,那就是工作是快乐的,奉献是幸福的!
学习预算法个人心得体会篇十二
自县第十八次党代会召开以来,我将学习贯彻会议精神作为当前一项重要政治任务来抓好,取得了初步学习成效:。
一是要提振精神,增强信心。党代会为修水今后五年的发展绘就了新的宏伟蓝图。我将努力提振锐意进取、开拓创新的“精气神”,激发埋头苦干、真抓实干的原动力,为我县争当三省九县发展龙头赢得江西地域大县应有地位而贡献力量。
二是要加强学习,增强本领。党代会精神是我们当前和今后一个时期工作的重要遵循。我将进一步对郑庆华书记在开幕式上所作的.报告和闭幕式上的重要讲话等文件、讲话精神进行原原本本的学习,努力做到融会贯通、学深悟透,并在实践中增强贯彻落实的本领。
三是要立足岗位,抓好落实。作为党办干部,我将进一步增强大局观念,紧紧围绕县党代会精神,牢记“五个坚持”,全面提高服务质量,不折不扣落实县委工作部署,完成办公室安排的各项任务,努力开创工作新局面。
学习预算法个人心得体会篇十三
学生角色的转变。和传统教学相比,高效课堂的模式更注重以学生为主体的思想,这也和新课改理念学生主体地位提升不谋而合。新教材知识和旧教材相比,更注重知识的生成过程。因此,让学生通过自主学习、合作学习发现问题,解决问题。这样既能让学生掌握相关的知识,又能让学生充分享受学习带来的快乐。同时,同学们在通过自学获取知识的过程中,建立了自信,提高了能力。在通过合作学习的过程中,培养了学生的团队意识、增强了集体荣誉感。这些为以后学生的全面发展奠定了充分的基础。学生自学的高效性就是通过自学活动,学生在学业上有超常收获,有超常提高,有超常进步。具体表现在:学生在认知上,从不懂到懂,从少知到多知,从不会到会;在情感上,从不喜欢到喜欢,从不热爱到热爱,从不感兴趣到感兴趣。一般来说,高效课堂效益评价主要标准是,学生思维活跃,语言表达正确、流利、有感情,课堂充满激情,分析问题与解决问题的能力强,目标达成且正确率在90%以上。前提是看学生是否愿意学、会不会学,乐不乐学,核心是教学三维目标的达成。
俗话说:“台上一分钟,台下十年功”,要实现课堂高效,必须下足课前准备功夫,备课不是单纯地写教案,而必须备教材、备学生,不仅要花功夫钻研教材、理解教材,仔细琢磨教学的重难点,更要了解学生的实际情况,根据学生的认知规律选择课堂教学的“切入点”,合理设计教学活动。仔细考虑课堂教学中的细节问题,对于课堂上学生可能出现的认知偏差要有充分的考虑,针对可能发生的情况设计应急方案,确保课堂教学的顺利进行。还要设计高质量的有针对性的课堂练习。再根据教学过程的设计和教学的实际需要制作好教学所必须的教具或课件、学生操作的学具等。以多种方式巩固学生的学习成果,使三维教学目标的达成度更高。打造高效课堂,对老师提出了更高的要求,首先,在备课方面要准备更加充分,每节课上课前,要自己问自己几个问题:我打算让学生获得什么?我打算让学生用多长时间获得,我打算让学生怎样获得?我怎样知道学生达到了要求?这课前四问能够让老师对于课堂有了大概地了解,准备就要更加充分,做到不上无准备之课。
培养学生较强的自主学习能力,是教学工作的目标之一,学生有了自主学习的能力,养成了良好的学习习惯,才能保证班上学生在课堂的上充分参与,建立高效学习的课堂,以下我就变谈培养学生自学习的方法。
(一)课前预习法。
课前预习应该成为学生学习的常规,目前数学教师普遍忽视这一学习环节,预习这一学习方法从前只是语文学科的专利,而我认为数学课更应做好充分的预习工作:
例如:在每天学新课之前都让学生写出预习案,它包括:
1、每例中得到哪些有效信息?
2、能根据有效信息编题,画成段图。
3、本知识与哪些知识有联系?
4、对方法进行推理总结。
5、本课例的重点难点是什么?关键点又是什么?
6、能根据例题出自己检测题并会解答。
7、让学生提出自的疑问。
这都是学生在预习时候解决的问题,学生只有在充分的自主预习下,才能保证课堂上的的计论与交流,让自己在计论时做到心中有数、有话可说,同时了培养了学生的问题意识,也培养了学生的概括能力。
(二)课堂交流讨论法。
在学生进行了充分自主学习思考的基础上产生对教材知识的理解,感悟和疑问,应当优先采用讨论交流的方法进行反馈,为了实现交流讨论的全体参与,通常采用小组讨论交流法,讨论交流的内容可以让学生的预习案为主。辅以教师课堂临时的学习任务安排,必须把讨论和交流结果在自己小组的白板上书写出来,以便下一环节备用,讨论交流不得只流于形式,组长必须担负起组织的责任。让组内的每一位组员都要实质地讨论与交流,充分发挥学生自主性。教师要重视指导,充分体现高效果堂的学生为主体,教师为主导的宗旨。
(三)展示法。
舞台有多大,心就有多大,给学生一个展示的舞台,让学生得到胆量的锻炼,语言能力的锻炼,这一环节是整堂课的高潮部份,学生的自主预忌是否充分,小组讨论交流的结果是否合理全部在这个环节得以体现,教室里没有讲台,吸有舞台,是的,教室里时而能听到学生热烈的掌声,进而听到学生在相互pk挑战,唇枪舌战,时而听到学生相互评价赞许的声音,这是学生组与组之间的较量,个人与个人的pk赛,让池生为了在台上或台下的一分钟的精彩,而做出的努力,这就是高效课堂与传统刘堂的区别。
(四)自主练习法。
练习是自主学习的一种重要形式练习形式可分为:尝试练习,巩固练习,拓展练习,学生在自主预习必须进选自在我检测,把例题中的基础训练题解答。并且让学生自己检测后进行自行编题,自然要有出题意图,更容易通过练习培养学习兴趣与学习能力,村对于机械性较强的巩固更是培养学生自主学习能力的价值。
(五)作业互批法。
其实,进行自主学习的方法还有很多,方法之间也是有很多,穿插在高唱高效课堂的今天,必须找天适应自己的教学方法,最终目的是让学生高效的自主学习。有话俗话说得好,教师教过不等于学生学过,学生学过不等于学生学会,学生学会,不等于学生会学。老师应该摒弃知识简单传授,让每一个学生都主动全面,全程参与到学习过程中来,那样的课堂一定是高效的课堂随着参与式教学不断深入人心,课堂上学生的主体地位得到了大幅度提升,最鲜明的体现就是学生摆脱了完全“被灌输”、“被学习”的位置,拥有了更多自主学习、自主探究的时间和机会。但观察我们的课堂会发现,仅仅如此还远未达到真正高效的理想境界。为什么?学生自学了、合作了、探究了,是不是可以简单地以此来认定这就是学生的课堂?事实并非如此。在课堂上,很多教师忽略了学生自学、讨论之后的后续手段,往往不太注重对学生自求自得的成果进行展示与交流。换句话说,学生绞尽脑汁得到的极富个性化的见解并没有对外“发布”的机会,即使教师设置了交流和展示环节,也往往是蜻蜓点水、浅尝辄止。问到原因,教师往往无奈地说:没有那么多富余时间啊!的确,学生的展示、交流需要花费较多时间,甚至还会在错误的方向上兜圈子,费时费力,哪有教师直接公布正确答案来得干脆?可仔细想想,这就又回到“满堂灌”了。因此,课堂上要把交流和展示的自学成果作为一个重要环节,要用足时间和精力去做,这样才能保证自学的成功。教师要善于从学生的交流展示中寻找闪光点,哪怕是偶尔取得的小小成功,教师也要敏锐地捕捉到,让每一次交流都伴随着激励,伴随着学生个性的张扬和才能的施展。学生在自学探究和合作学习中,不可避免地会遇到疑惑。对于这些凭自身力量难以解决的问题,如果仅靠教师想当然地讲授未必能够对症下药。交流和展示的过程也是暴露问题的过程。一个学生无法解决的问题,就拿到学生集体中来研究解决;如果学生群体也无法解决,教师再去讲解也不晚。有的教师之所以不愿意开展学生的交流和展示活动,就是因为觉得学生的结论中错误太多。其实,课堂中的错误本身就是一种财富,教师如果能够找到错误的根源,就会对帮助学生掌握新知识产生积极作用。
“271高效课堂”提出的教学主张就是“参与式教学”,让每一位学生积极参与,“先学后交”,“交”就是指“交流”。在这里的课堂上,教室里没有讲台,学生进行“圆桌式”分组讨论学序。热情高涨的学生簇拥着讲题的同学,有的学生站在黑板前,有的学生坐在座位上,不时地向讲题的同学发问、质疑,如果哪个学生有了新的解题思路,便会站到黑板前津津乐道地讲解他的新思路,再接受其他同学的发问和质疑或许有人说,讲题的学生已经会做了,还要他去讲,不是浪费时间吗?其实不然,“最好的学就是讲”。当学生能够通过交流和展示去给其他同学以启示,他自己也会相应地得到提高。
总之追求课堂教学的高效率,是每一个老师不断追求的目标,它是教学过程的最优化,教育效果的最大化,是师生完美配合的结晶。构建高效课堂两个核心因素是学生和教师。课堂是否高效,就要看学生和教师是否在课堂上都得到了充分的发展。学生的发展是高效课堂的核心目标,而教师的发展是学生发展的有力保障。高效课堂作为一种理念,更是一种价值追求,一种教学实践模式。在今后的课堂教学中,将会引起我们更多的思考、更多的关注,我们要踏踏实实地研究“高效课堂教学”,从学生实际出发,从素质教育的目标出发,使我们的课堂教学建立在更加有效的基础上。