我们应该积极参与公益事业，为社会做出自己的贡献，共同构建一个和谐的社会环境。在总结之前，我们可以先列出要点和关键词，以帮助自己更好地组织思路。以下是大师总结的时间管理技巧，帮你合理利用时间提高效率。

国土资源局局长工作讲话篇一

同志们：

200*。

年度的国土资源工作，分析当前经济社会发展和国土资源管理形势，研究部署。

2009。

年工作任务。县委、县政府和市国土资源局党委对这次会议十分重视，县政府李县长和市国土局李局长亲临会议并将作重要讲话，希望大家一定要把领导的指示精神落到实处。现在，根据会议安排，我先作个发言，主要讲两个方面问题。

200*。

年是极不寻常的一年，也是国土系统经受考验、主动作为的一年。在县委、县政府和市国土局的正确领导下，在县有关部门和各乡镇党委、政府的高度重视下，全县国土资源系统以科学发展观为统领，按“建设一流队伍、争创一流业绩、塑造一流形象”的总体要求，狠抓党风行风建设，全面履行部门职能，服务经济发展大局，各项工作取得新的成绩。县国土资源局先后被省文明委表彰为江苏省创建文明行业工作先进行业，被省国土资源厅表彰为依法行政工作先进单位、财务管理先进单位、矿业权年检工作先进集体、全省“百矿环境整治”工作先进单位、地籍管理“双强单位”等。

一是加强对上协调，争取用地指标经省国土厅批准我县

200*。

年局部调整。

8

个乡镇土地利用总体规划，涉及土地指标。

2647。

亩，其中向省国土厅借用。

1500。

亩。根据县领导意见，分别调整到县经济开发区。

517。

亩、县凹土科技园。

562。

亩、铁山寺旅游景区。

583。

亩、龙泉湖景区。

422。

亩、文物保护单位明祖陵和新四军军部等。

100。

7

个批次征收。

2449.4。

亩农转用和集体土地，其中农用地转用。

1186。

亩

办理供地。

56。

宗

1513.8。

亩，其中出让方式供地。

49。

宗

1434.7。

亩

审核报批农民宅基地。

2744。

宗

610。

亩。特别是水街和新马中学西侧地块。

200*。

年度城乡建设用地增减挂钩拆旧区拆迁、复垦工作，拆旧。

1218.9。

亩

争取用地指标。

1117。

亩，已拿回批文。

795。

亩

编制。

200*。

年度城乡挂钩年度规划，

2

个项目区拆旧。

1093.7。

亩，可新增耕地。

900。

亩，新增其他农用地。

106.3。

亩，申请周转指标。

900。

亩，安排建新区。

1006.3。

亩。在省下达正常控制指标以外，我们又争取挂钩指标。

933。

1520。

亩存量土地。

根据县委、县政府的要求，

200*。

年共挂牌。

18。

个批次。

123。

个地块。

4287.4。

亩土地，成交。

2139.8。

亩，收取出让金。

6.28。

亿元，有效保障了工业项目用地和城市建设“。

8888。

”工程的实施。其中，经营性用地。

11。

个批次成交。

28。

个地块。

910.4。

亩，总成交价。

5.47。

亿元；工业用地。

6

个批次成交。

36。

个地块。

1194.9。

亩，总成交价。

0.76。

8

届中国。

**。

5

个矿点采矿权出让，总资源量。

249.6。

万吨，其中成交。

2

个矿点，成交资源量。

106.7。

万吨，成交价款。

439。

万元，可为县乡道路建设解决总价约。

285。

万元的石料。

一是强化耕地保护，坚守基本农田结合土地利用总体规划修编和年度用地计划，将土地用途管制制度落到实处

坚持行政首长负责制，对基本农田实行特殊保护。二是狠抓土地开发整理做好开源。我县。

200*。

年度耕地占补平衡项目库。

13。

个项目，库容。

3789.5。

亩，全部通过省市验收，确认新增耕地。

3329。

亩，超额完成市下达任务。

王古片、庙山区两个国投土地整理项目规划变更方案通过市级评审。

省投单庄片土地整理项目通过省国土厅抽检，八仙台荒废地开发项目通过市国土局竣工验收。

铁佛召六土地整理项目还获省以上投资批准。

一是加大国土资源国策国情宣传开展了重大节日宣传、送法进万家、乡村级干部国土资源法律知识培训及与县检察院召开联席会议等活动，达到了普法和宣传教育的目的二是严肃处理各类国土资源违法案件定期开展执法巡查，全县全年共立案查处土地违法违规案件

20。

宗，涉案土地面积。

69.66。

公顷。三是全力做好信访稳定工作。全年共办理群众来信来访。

30。

件，其中，来信。

27。

件、来访。

3

件，结案率达。

100%。

明确土地执法责任制，由县领导和县国土局领导班子成员对全县土地执法实行分片包干。

一是深入开展整顿和规范矿产资源开采秩序目前我县持证开山采石企业

19。

家、凹土企业。

7

家、水泥用灰岩企业。

1

家。全年共征收资源补偿费。

36。

万元，其中追缴矿产资源补偿费。

3.24。

万元，圆满完成市国土局下达任务。完成全县开山采石监理工作，及时处理。

5

家越界采矿行为。结合整顿和规范“回头看”行动，全县保留窑厂。

20。

个（已发证。

18。

家），新增关闭拆除窑厂。

8

128。

万元。完成我县华厦国际广场二期等。

30。

个项目的地质灾害危险性评估工作。

全年办理初始登记

281。

宗，办理变更登记。

1271。

宗，办理翻改扩建。

44。

宗。办理国有土地使用权转让。

331。

宗，总面积。

29.8。

万平方米。办理抵押登记。

197。

宗，担保总价值。

3.4。

亿元。完成变更地籍调查。

316。

20。

宗地价评估备案及协助评估。

66。

宗地价。第二次土地调查城镇土地调查完成。

70。

平方公里，农村土地调查外业工作全部结束，数据处理入库。

18。

个乡镇。完成全县测绘持证单位资质年度注册初审，加强测量标志管理和维护，全年测量近。

500。

200*。

138。

篇，被省录用。

20。

篇，被《中国国土资源报》录用。

4

篇。

200*。

年是我县“打造环境服务年”，也是全市国土资源系统“服务创优年”。为此，我局重点在“形象”、“效率”四个字上下功夫，在全系统积极开展了“四比四看”活动，努力实现全系统“形象提升年、效率提高年”目标。

一是突出职责履行，做好目标分解考核。年初对。

200*。

87。

4

个国土资源服务中心主体、内外粉刷、四周围墙全部完工，总占地。

28.06。

亩，总建筑面积。

5631。

平方米。

在做好职能工作的基础上，我局还主动地做好招商引资、中国

**。

国际龙虾节、向上争取资金、双拥扶贫、平安创建、企业帮扶等各项工作，超额完成县下达的企业入库税收、规模工业开票销售、规模以上固定资产投入等目标任务，在城市绿化、硬化、亮化上舍得投入，积极为我县“十城同创”添砖加瓦。

200*。

年，我局被县委、县政府授予目标考核部门先进集体一等奖，还获得招商引资重大项目推进奖和入库税金增收奖。

回顾。

200*。

年的工作，我县依法用地的氛围越来越强烈，节约集约利用资源的认识越来越统一，社会各界对土地调控和资源维权也越来越关注。但我们也要看到仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：在保增长、扩内需的形势下，用地计划更加紧张；土地市场持续低迷，地价增速放缓，矿产品价格下滑，国土资源的市场风险和变数加大；资源利用粗放现象依然存在，调结构、促节约还有较大空间；土地执法力度还需加大，破坏矿山环境行为还未得到有效遏制等。对这些问题必须高度重视，采取切实有效措施加以解决。

2009。

**。

经济又好又快又稳发展提供国土资源保障。努力实现五大目标，即保护资源更加严格、保障发展更加有力、维护权益更加到位、服务社会更加优质、队伍建设更加扎实。重点做好以下几方面工作：

一是做好土地利用总体规划修编工作。

根据省市部署安排，认真做好土地利用总体规划修编成果修改完善工作，搞好空间布局，为全县今后十二年的社会经济发展提前做好用地安排将“万倾良田建设工程”纳入土地利用总体规划中统筹安排和布局，积极与协作单位配合做好规划大纲编制、县级规划、乡镇规划图件绘制以及校对、修改等同时，做好土地利用总体规划局部调整工作，保证局部修改的必须是重大项目用地、城乡挂钩建新区用地和中心村规划用地等

二是积极推动农村土地使用制度改革。

通过深化农村土地使用制度改革，促进农村耕地资源、建设用地资源、公共服务资源等有效有序集聚，进一步“保护耕地、保障发展”。我局将根据十七届三中全会精神和省委十一届五次会议要求，在县农村土地制度改革领导小组带领下，围绕集体存量、城乡挂钩、土地复垦等方面，全面查清试点乡镇集体建设用地存量情况，推进农民集中居住区建设，加大土地复垦整理力度，切实维护农民土地权益，从而为我县农村土地使用改革的试点成功提供有力支撑。

三是大力实施“城乡挂钩”和“万倾良田建设工程”

依据土地利用总体规划和镇村总体规划，结合农村土地使用制度改革，研究制定切实可行的实施方案，加快推进“城乡挂钩”和“万倾良田建设工程”“城乡挂钩”主要是完成

200*。

年度拆旧区拆迁、复垦及验收工作，编制。

2009。

年度城乡挂钩规划。“万倾良田建设工程”是地方政府落实科学发展观、实现双保双赢的具体举措，更是政府缓解资源硬约束的有效途径。

2009。

年我县主要是及时做好万顷良田规划文本编制、上报、论证等工作，按万倾良田建设工程应具备的条件和操作程序，积极申报试点，并做好试点乡镇工程的相关组织实施。试点要认真落实“一条方针、两项置换、三大结合、四个坚持”。明确一条方针就是，认真贯彻执行“局部试验、封闭运行、结果可控”的指导方针；探索两项置换就是，积极探索农民土地承包经营权置换城镇社会保障和宅基地使用权置换城镇住房保障的“双置换”改革；做好三大结合就是，试点工程与城乡建设用地增减挂钩、与土地开发整理、与基本农田保护示范区建设有机结合；严格四个坚持就是，坚持耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规章不违背。

2009。

年，我们有信心通过实施多拆多借城乡挂钩工作、“万顷良田建设工程”和合理利用省下达控制指标等，有效保障我县工业、城建等项目用地需求。

一是为扩大内需提供保障。

为积极应对复杂多变的经济形势，党中央、国务院作出了进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策为此，国土资源部也下发了《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》我局将认真履行部门职责，突出重点，积极为我县扩大内需所实施的重大项目做好融资等相关服务工作，为天泉湖等重点旅游项目提供优质高效服务

二是科学合理配置国土资源。

不断落实《土地储备管理办法》，进一步增强土地调控和平抑市场的能力，保障重点项目用地。严格执行国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》和矿产资源管理有关规定，科学制订土地矿产资源出让计划，合理调节供应总量，准确把握投放市场时机，确保国土资源市场的健康有序发展。严把质量关口，加强对土地二级市场交易管理，进一步规范擅自改变用途、提高容积率的用地行为，防止国有和集体土地资产流失。

三是加强重点项目地矿服务。

拓展服务领域，全力为我县各类建设工程选址提供地质服务开展地质资料二次开发，积极为重点项目提供地质信息服务，并切实保障重点项目对矿产资源的占有和供给对地质灾害易发区内的工程项目，主动做好地质灾害危险性评估工作

一是落实“双严”制度，推进节约集约用地。

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出了要实行“两个最严格的制度”一是最严格的耕地保护制度；二是最严格的节约用地制度这两个制度配套之后，对土地的管理将更加严格要全面落实政府对行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积负总责的决定，坚持部门协同配合，切实加强耕地保护，严格执行基本农田保护“五个不准”同时，一方面要充分利用第二次土地调查成果，查清存量土地位置、面积等情况，依据有关法律法规，研究制定盘活存量土地的政策措施，不断控制、减少土地粗放利用现象另一方面要以规划为龙头，积极推进工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，优化用地结构和布局，推进节约集约用地重视和充分利用地面、地上和地下空间，推行多层标准厂房建设，加强投资强度、容积率和定额标准管理，切实提高土地利用率

二是深入开展“土地执法模范县”创建活动。

省国土厅每年都开展“土地执法模范县（市、区）”活动，被评为“江苏省土地执法模范县（市、区）”和“江苏省土地执法模范创建工作先进县（市、区）”的单位，省国土厅将奖励一定数量的用地计划指标。由于近年来经济发展迅速，用地需求量大，违法用地有增长趋势，在

200*。

年的全市创模工作中，我县虽做了大量工作，但没有通过初验。

2009。

年，在县委、县政府和市国土局领导下，我们将进一步加大国土资源执法监察力度，认真落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国土资源部《关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的若干意见》，积极主动与监察、法院、检察院、公安等部门联动执法，健全完善联席会议工作制度和信息情况通报制度，建立制止违法犯罪行为的联系配合机制，加强涉嫌犯罪案件调查的协助配合，做好违法犯罪案件移送工作等，争取“土地执法模范县”创建工作取得更好成绩。

一是全面完成第二次土地调查工作。

第二次土地调查成果是科学规划、合理利用、有效保护和严格管理土地资源的重要支撑

2009。

年我县第二次土地调查工作将全面完成，在外业调查的基础上，完成包括土地利用现状数据、基本农田数据和城镇地籍调查数据、基础测绘数据的县、乡（镇）两级土地利用数据库建设，建立土地利用数据库和管理系统，实现全县土地调查信息共享。同时，汇总上报土地调查成果，建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。

二是“金土工程”建设列入议程。

“金土工程”是国土资源电子政务建设工程，将通过建立覆盖国家、省、市、县国土资源管理部门四级联网的业务运行系统，形成“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理模式，实现有效保护耕地、切实保障矿产资源国家安全和及时预警预报地质灾害的目标

2009。

年是我市国土系统全面开展金土工程一期建设的第一年，根据市国土局金土工程一期建设可行性立项报告内容和统一部署，我局将结合自身实际情况积极主动地做好金土工程相关工作。

三是力争队伍建设再上新台阶。

2009。

年是我县环境优化年，作为国土资源行政主管部门，我局将打造系统“效能提升年”进一步优化服务环境。通过倡导“五心”，即守土尽心、紧贴中心、企业舒心、领导放心、职工开心，让人人“想干事、能干事、干成事、不出事”，在全系统形成“比学赶帮、争先进位、团结向上”的良好氛围。同时，强化教育提升系统整体素质。通过理想信念教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观；通过专业业务教育，让系统人员及时了解、掌握新政策新法规，开展工作做到批必有据、供必按章、管必依法；通过职业道德教育，让全系统人人“讲文明、比奉献，依法行政、秉公办事”；通过警示教育，以案说纪，防微杜渐，牢固树立遵纪守法观念。

**。

又好又快又稳发展做出新的贡献。

国土资源局局长工作讲话篇二

为适应国土资源管理新形势和实现跨越发展新要求，更好地实现“建设一流队伍、争创一流业绩、塑造一流形象”的总体目标，全体机关、事业单位的干部职工都要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，进一步争先创优，勇夺一流，全面开创国土资源工作新局面。

一、统一思想，切实增强争先创优意识。

争先创优是勇夺一流的勇气，是永不懈怠的精神，也是一个地区、一个部门、一个行业、一个个人敢于争先、勇于争先、勤于争先的具体表现。在当前国家宏观调控继续从紧、资源保护与保障发展的矛盾仍然比较突出、机遇与挑战并存的新形势下，大力弘扬争先创优精神，争创一流业绩，对于树立国土资源部门新形象具有十分重要的意义。

(一)争先创优是促进勤政为民的具体体现。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们的一切工作都是为了造福人民。争先创优就是要促进大家增强责任意识，把工作当事业看，把权力当责任看，饱含感情，充满热情，带着激情，全身心投入工作;就是要增强改革创新意识，立足本职工作，兢兢业业，争先创优，创造一流业绩;就是要求我们每个工作人员坚持埋头苦干，不事张扬，狠抓落实，形成重实际，说实话，干实事，求实效的良好风气，真正做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效，每项任务都说了就干，干就干成，干就干好。

(二)争先创优是促进经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是执政兴国的第一要务，解决存在的问题靠发展，赶超先进靠发展，发展才有出路，发展才有希望。近年来，市局机关、直属事业单位紧紧围绕全市经济工作中心，开拓创新，奋力拼搏，为促进又好又快发展提供了有力的资源保障和优质的用地服务，得到了市委市政府、企业、群众及社会各界的广泛好评，国土资源部门的对外形象得到了大幅度提高。这些成绩的取得，既是大家共同努力的结果，更是各单位各部门以及每个工作人员敢于争先创优、勇于争先创优的结果。在当前各行各业竞相发展，竞争激烈的新形势下，我们必须毫不动摇地坚持争先创优，如果稍有懈怠，必将落后他人。因此，我们必须坚持把争先创优工作放到实现跨越发展的大局中去审视、去谋划，在成绩面前不自满，在困难面前不气馁，再接再厉，抢占先机，敢想敢干，敢为人先。要在不违背法律法规的前提下，带头创新，自主创新，努力寻求具有特色的“破难题、保发展”之路，促进国土资源部门在地方更加有为有位。

(三)争先创优是构建和谐国土的重要载体。构建和谐国土是构建和谐社会的重要组成部分，国土资源工作联系各行各业，涉及千家万户，事关群众利益，是实现全面协调可持续发展的重要资源。各单位、各部门在工作中要进一步解放思想，不争论、不评论、不议论，干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。要坚持把客商满意、企业满意和群众满意作为争先创优的标准，深入企业、深入基层，深入群众，及时解决社会各界最现实、最关心、最紧迫的问题，热心帮助解决经济社会发展中遇到的实际困难，充分发挥国土资源工作在保护耕地、保障发展、维护权益、服务社会等方面职能，通过我们争先创优取得的社会效益，积极寻求社会各界关心国土资源工作、支持国土资源工作，努力形成发展国土资源事业的整体合力。

二、明确要求，高点定位争先创优目标。

争先创优是各项事业兴旺发达的不竭动力，是提升部门形象的重要保障。市局机关、直属事业单位争先创优的总体目标是：全面建设“六型”机关。一是建设学习型机关，形成人人自觉学习的良好风气，机关队伍素质得到全面提高。二是建设服务型机关，热心为基层服务，切实帮助基层解决发展和日常工作中遇到的问题;热心为群众服务，尽力解决群众的合理诉求，建成基层满意、群众满意的机关。三是建设效能型机关，规范审批行为，简化办事环节，缩短办理时限，提高行政效能。四是建设创新型机关，进一步创新工作举措，着力探索建立保障用地新机制，不断提升各项工作的创新水平。五是建设廉洁型机关，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成全方位、多层次的监督机制，努力以勤政廉政的实际行动让组织放心，让群众满意。六是建设和谐型机关，形成讲大局、讲团结、讲协调、讲合作、讲宽容、互相支持、互相配合的良好氛围，凝心聚力，创造最佳业绩。围绕上述目标，各单位、各部门必须明确以下工作要求：

(一)要更新观念。观念是行动的先导，陈旧的观念落后于时代，会束缚我们的手脚;先进的观念与时代合拍，会引导我们向前。面对当前国家土地宏观调控的新形势、新任务，我们的思想观念必须跟上时代前进的步伐。要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，把思想认识从那些不合时宜的观念和做法的束缚中解放出来，变习惯性思维为规范性思维，坚持用发展的要求审视自己，努力克服安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想观念，以改革的精神提高和完善自己，始终保持强烈的进取心，始终走在时代的前列。

(二)要奋发有为。在日常工作中，是无所事事、得过且过，还是攻艰克难、勇争一流;是夸夸其谈、浮躁应付，还是脚踏实地、求真务实;是贪图享受、拈轻怕重，还是无私奉献、一往无前，是衡量一个同志精神状态高低的标志。我们机关、事业单位的每一名干部职工，都要奋发有为，不断进取，绝不能满足于一般化的常规工作，必须不断激励自己不满足现状，更上一层楼，做一流的工作，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远意气风发、英气勃发、百折不挠、自强不息，有克难制胜、奋发有为的意识，有锲而不舍、创优争先的劲头。做到有先必争，有冠必夺，同强的比，向高的攀，与勇的争，跟快的赛。在省内要敢于与其它兄弟市争进位，比业绩，在市内要勇于和同级部门争优秀，比贡献。

(三)要开拓创新。在保护与保障、法规与发展、局部与整体等矛盾仍然比较突出的新形势下，迫切需要开拓创新精神，如果不思进取，固步自封，目前这个来之不易的大好局面将被遏刹，先进也会变成落后。只有继续开拓创新，想别人不敢想的事，做别人做不了的事，才能不断取得新的更大的业绩。开拓无边界，创新无止境。大家一定要不断增强创新意识，挖掘创新潜能，发挥创新才干，改善服务手段，改进工作方式，用新思路、新举措开辟新道路，努力为经济社会发展提供服务。

(四)要艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要体现。大到一个国家、一个民族、一个政党，具体到一个地区、一个部门、一个单位、一个人，如果不艰苦奋斗，艰苦创业，只想在已有的成果上坐享其成，就会坐吃山空，这样注定任何事业都是没有希望的。因此，大家一定要牢记毛泽东同志“两个务必”的告诫，树立长期艰苦奋斗的思想，坚持艰苦朴素、勤俭办事，自觉抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义的侵蚀，努力形成勤俭节约、吃苦耐劳、不计得失、只讲贡献的良好风气。

三、强化措施，扎实推进争先创优工作。

争先创优，不仅要有高度的工作责任感和强烈的历史使命感，充分发挥广大干部职工的主观能动性和创造性，更要有科学的工作机制、密切联系实际的行动和切实有效的工作措施。

(一)完善工作机制。科学的工作机制是激励争先创优的保障。一要完善目标管理机制。进一步完善责任目标体系，将责任目标进一步细化、量化;完善考评制度，建立更加公正、科学的政绩考评办法，切实做到定标靠杆，追踪问效。二要完善激励机制。今年，我们将在机关、事业单位开展“四比四争”活动，即比位次争上游、比创新争贡献、比工作争先进、比作风争一流。凡是被上级有关部门表彰为先进的单位和个人，市局将给予一定的精神和物质奖励，着力调动干部职工的争先创优积极性。三是完善政务公开机制。进一步修订完善政务信息公开目录、公开指南，除涉及国家秘密、商业秘密等相关信息不得向社会公开外，其它各类政务信息都要上网公开。四是完善督查机制。加强监督检查，坚持把工作实绩、制度执行与各项考核挂钩，坚决查处和纠正违法行政、行政不作为、乱作为、服务水平不高、办事效率低下、推诿扯皮以及上班时间玩电脑游戏、上网聊天、迟到早退等行为。五是完善干部选拔任用机制。在干部选拔任用工作中，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、争先创优做出突出成绩的干部要给予重用和提拔。

(二)坚持注重实效。争先创优要靠工作的实际效果来体现，具体要做到五个结合。一是与保护资源相结合，按照“约束要硬、责任要明、激励要实、监督要严”的总要求，切实做好国土资源管理特别是耕地保护工作。二是保障发展相结合。围绕全市经济社会发展的重点和难点，积极采取有效措施，着力破解用地难题，千方百计为经济发展拓展更大的用地空间。三是与构建和谐国土相结合。当前国土资源部门主要抓好被征地农民基本生活保障、土地权属纠纷调处、依法依规征用集体土地、依法处理群众反映的土地信访等问题，为和谐社会建设作贡献。四是与机关作风建设相结合。广大干部职工都要在工作作风上有新表现，在精神状态上有新面貌，在本职工作上有新成绩，把心思用在事业上，把精力用在工作上，把本领用在创新上，重实际、查实情、说实话、办实事、求实效，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地落实，切实把各项工作任务落到实处。五是与提高服务水平相结合。市局党委决定把确定为“服务创优年”，大家要牢固树立围绕中心、服务大局的意识，进一步创新服务理念，强化服务手段，完善服务方式，健全服务机制，优化服务质量，提升服务水平。要以最大限度提高行政效能为重点，进一步简化办事环节，缩短办理时限，提高办事效率，真正让客商满意、企业满意、群众满意。

(三)切实加强组织领导。强化争先创优意识，争创一流工作业绩，关系到国土资源部门的对外新形象。各单位、各部门一定要把争先创优工作摆上重要议事日程，并结合实际制定争先创优的目标任务、具体措施和实施方案，将目标任务层层分解，落实到人，使每个单位、每个人都有明确的奋斗目标。要建立严格的责任制，明确各级相应的责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要充分运用各种媒体和市局门户网站大张旗鼓地宣传争先创优的重大意义和各项工作中涌现出来的先进典型，充分发挥典型的带动作用。同时，对争先创优过程中作风涣散，工作不力，给工作造成严重影响的人和事进行严肃查处。

争先创优工作是部门争地位、个人争荣誉、大家得实惠的一项荣誉工程，希望大家一定要以更加敬业的精神、更加务实的作风、更加饱满的热情投入到各项工作中去，为全面开创我市国土资源工作新局面作出更大的贡献!

国土资源局局长工作讲话篇三

同志们：

新年伊始，我们召开xx区20xx年卫生工作大会，意义非同寻常，作用十分重要。会议的主要任务是:贯彻落实全国、省、市卫生工作会议精神，总结20xx年卫生工作，表彰奖励先进，部署20xx年全区卫生重点工作，进一步动员卫生人认清形势，统一思想，抢抓机遇，迎难而上，开创卫生事业改革发展新局面。区委、区人大、区政府、区政协领导对这次会议非常重视，区委、宣传部部长、总工会主席同志、区人大副主任，区政协副主席在百忙之中亲临指导，区政府副区长亲自主持会议，还将作重要讲话，请大家领会好，贯彻好。下面我先讲四点意见：

一、20xx年卫生工作回顾。

20xx年是推进新医改三年目标的最后一年，也是规划的开局之年，卫生工作在区委、区政府的领导和市卫生局的具体指导下，锐意进取，攻坚克难，卫生事业持续快速发展。

(一)卫生改革卓有成效。

我们紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的工作目标，扎实推进五项重点改革，圆满完成各项目标任务。

一是基本医疗保障覆盖面持续扩大。新农合增资扩面，人均筹资x元，参合人数达x人，参合率达x%，调整了新农合报销方案，政策范围内住院费用支付比达x%;城镇职工、居民参保率分别达x%，城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比例分别达到x%和%;累计资助“参保”x人、“参合”x人，救助困难群众门诊x人次、住院x人次。

二是基本药物制度实现全面覆盖。全区11个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心共x家基层医疗机构按照3个x0%的要求全部配套、使用和零差率销售基本药物，并实行省统筹的基本药物集中网上采购。共采购基本药物x万元，并实行区级集中统一支付。去年7月开始在乡镇卫生院和社区卫生服务中心全面推行一般诊疗费，一般诊疗费x元/人次由新农合支付;11月在村级开展x元/人次的一般诊疗费。

三是基层医疗卫生服务体系健全完善。投资x万元的区医院住院大楼按照人性化装修风格已经完工投入使用，并通过“二甲”验收;桂花镇中心卫生院门诊楼装饰工程已竣工投入使用。

四是基本公共卫生服务均衡发展。全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等11项国家基本公共卫生服务项目，全年为x万人次免费提供公共卫生服务。

五是积极推进公立医院改革试点。已完成各医疗卫生单位机构核编定员定岗，制定了全区医疗机构设置规划，明确设置数量、布局、床位规模、大型医疗设备配置和主要功能。中心卫生院分别设置了医务科;区人民医院开展了临床路径管理试点和单病种限价付费改革，痔瘘科成功创建为省级重点专科;在河沙、新桥等乡镇医院实行了电子病历，利用这信息化手段加强了医疗行为的管理。

(二)食品“打非”强势推进。

一是6月前，在全区开展了声势浩大的打击餐饮环节食品非法添加和滥用食品添加剂的专项整治，出动执法人员x人次，检查餐饮服务单位x家，发放宣传资料x余份，下达监督意见书x余份，抽检样品x件，合格率x%，对地沟油、瘦肉精、苏丹红、食品非法添加和滥用食品添加剂、塑化剂的整治起到了强大的震摄作用。

二是6月后，按照《食品安全法》的要求，我局主动与政府相关部门协调，理清的食品安全监督管理职能，根据区政府领导安排，将原食品安全委员会办公室由区药监局转设到区卫生局，牵头负责全区食品安全综合管理协调工作;将原由我局管理的餐饮环节食品安全监管移交给了区食药局，完成了人、财、物的划转，明确了食品安全监管的职能职责。

(三)公共卫生均衡发展。

召开了全区公共卫生工作现场推进会。建立居民电子档案x份、建档率x%。其中社区x份、建档率x%，乡镇x份、建档率x%，提前一个月超额完成目标任务，电子档案录入率全市领先。开展健康教育讲座x期，制作健教宣传栏x个，刊出x期，印发宣传资料x万份。规范化管理高血压病人x人、糖尿病x人，占x%、x%。孕产妇住院分娩x人，完成x%。农村生育妇女免费补服叶酸x人，完成x%。区保健院自加压力，成功创建为全市第一家二级甲等妇幼保健院。

(四)民生工程有序推进。

1、巩固完善新型农村合作医疗制度。农民自筹资金x万元，中央、省、市、区财政补助资金x万元。共有x名参合农民住院并享受补偿，住院总费用x万元，其中政策范围内住院总费用x万元，报销总费用x万元，支付比x%。年结余x万元，结余率x%，累计结余x万元，累计结余率x%。

2、推进公共卫生设施建设。实施基层医疗卫生机构信息化平台建设x个;x例贫因白内障患者复明手术任务全部完成。共建成无害化卫生厕所x座，完成x%。

3、实施农村孕产妇住院分娩补助。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助，补助金额x万元，农村孕产妇住院分娩率达x%，无孕产妇死亡，婴幼儿死亡率降低至x‰以下，剖宫产率降至x%。

4、开展免费婚前、孕前优生健康检查。在全区免费婚前、孕前优生健康检查，逐步减少人口出生缺陷发生。

5、儿童重大疾病补偿工作。对儿童白血病、先天性心脏病、慢性肾功衷三个重大疾病开展补偿工作，不断提高保障水平，参合儿童补偿覆盖率达到x%。

(五)项目工作成效显著。

争取并到位项目资金x万元，其中非常规项目资金x万元(县级医院能力建设x万元、县级保健院能力建设x万元，县级卫生监督体系建设x万元，社区卫生能力建设x万元，卫生事业补助x万元，农村改水改厕x万元，农村急救体系建设x万元，区医院设备x万元，救护车购置x万元，社会事业补助x万元)，常规资金x万元(新农合补助资金x万元、公共卫生补助资金x万元，村医补助x万元，疾病防控x万元，孕产妇分娩省级项目5万元，白内障复明、地方病防控等x万元)。

其他如基本医疗、疾病控制、妇幼保健、卫生监督以及作风效能建设、创先争优、无偿献血、两化互动等均保质按量完成。特别要提出的是，通过全区卫生人的苦干实干，开拓进取，卫生局获得了“四川省医药卫生系统先进集体”荣誉称号。

同志们：这些成绩的取得是区委、区政府高度重视和坚强有力领导的结果，是市卫生局、各级各部门大力支持的结果，是社会各界和人民群众关心和支持的结果，是班子成员密切协作的结果，更是全区卫生系统广大干部职工无私奉献和共同努力的结果。在此，让我代表卫生局班子向大家道声“辛苦了”。当然，我们的工作还存在着许多困难和不足，离区委、区政府的要求和群众期望还有差距，主要表现在发展思路缺乏足够的超前性，卫生服务能力还比较薄弱，管理体制、运行机制有待于进一步完善，各项卫生事业的发展还不够平衡。

二、传达全国、省、市卫生工作会议精神。

在1月5-6日召开的全国卫生工作会提出了未来四年即医改新目标，核心内容是推进五项重点改革，突破八个关键问题，处理五个重点问题。五项重点改革一是健全基本医疗保障制度，二是巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制，三是以县级医院为重点，全面推进公立医院改革，四是巩固完善国家基本药物制度，五是着力提高公共卫生服务均等化水平。突破八个关键问题一是全面取消以药补医，理顺补偿机制，二是全面推进支付制度改革，三是强化新农合的风险人保护机制，合理设置管理体制，四是巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制，五是全面建立信息公开制度，促进医疗机构良性竞争，六是创新工作方式，全面落实基本公共卫生服务均等化，七是全面推进药品集中采购，八是创新人才培养和分配激励机制。五个重点问题一是坚持以改革促发展，二是在促进卫生事业处延发展的同时，更加注重内涵建设，三是在医疗卫生投入增长的同时，更加重视控制费用，四是坚持物质激励和精神激励两手抓，两手都要硬。五是坚持中西医并重。

(二)全省卫生工作会议。

1月18日召开的全省卫生工作会议提出了20xx年“三项改革”、“三大重点”、“三项能力”和“三项保障”等重点工作。“三项改革”指：完善新农合制度，深化国家基本药物制度和推进公立医院改革试点工作;“三大重点”指：强化基本公共卫生均等化，抓好疾病防控、妇幼卫生、卫生执法监督、卫生应急和爱国卫生五项重点工作，广泛开展慢病防控工作;“三项能力”指：提升医药卫生服务大局能力、中医中药服务创新能力、民族地区卫生服务能力;“三项保障”指：完善卫生文化、人才科教和卫生信息化等保障建设。

(三)全市卫生工作会议。

1月16日召开的全市卫生工作会，总结回顾了20xx年全市卫生工作取得的成就，指出了目前卫生工作存在的问题和不足，分析了当前卫生工作面临的大好形势，安排部署了全市20xx年各项卫生工作。市委、宣传部长何大海到会指导并讲话。

三、准确把握卫生事业发展形势。

当前和今后一段时期，特别是“”时期，将是卫生事业大改革、大发展、大跨越时期，卫生事业发展正面临着发展的黄金期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期。深化医药卫生体制改革已经进入深层次攻坚克难阶段，难度越来越大，要加快推进，必须要在争取领导、加大投入上下力气，在主动协调、营造氛围上出新招，在综合改革、协调推进上做文章。更迫切地需要卫生系统干部职工把握机遇、认清形势、应对挑战，下决心解决卫生事业的发展与全区经济社会的发展不协调，城乡、区域、中西医发展不平衡，医疗保障与医疗服务不配套，医疗卫生服务公平与效益不一致等一系列问题。卫生系统干部职工要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，全力以赴地做好重大疾病防治，全力以赴地应对突发公共卫生事件，全力以赴地改善医疗服务，在维护稳定、保障安全、凝聚民心和团结民众等方面，发挥卫生工作不可替代的重要作用。我相信，只要我们目标明确、思路清晰、方法正确，我们有信心攻克现行医药卫生体制机制的瓶颈问题，逐步实现把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

四、20xx年卫生工作。

20xx年是卫生事业发展承前启后、开启新篇的重要一年，我们要认真贯彻落实全国、省、市卫生工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，始终把维护人民健康权益放在第一位，以加快医药卫生体制改革和推进公共卫生服务发展为重点，着眼公益性质，着眼健全机制，着眼利民惠民，着眼提升能力，促进全区医疗卫生事业加快发展、科学发展、又好又快发展。

(一)坚持科学规划，不断完善城乡医疗卫生服务体系。

紧紧抓住国家加快西部大开发、加大卫生事业投入的良好机遇，积极争取中、省、市资金再度夯实卫生基础设施建设，拟投资x万元启动新桥、河沙、复桥等3个卫生院改扩建工程;高升、龙凤、灵泉等3个社区卫生服务中心建设项目上半年必须投入使用;在永兴、仁里两镇鼓励有资质人员新建村卫生室19个，确保全区每村有至少一个村卫生室，完善网底建设。加强公共卫生、农村卫生、社区卫生等薄弱环节，进一步优化卫生资源配置，调整医疗卫生结构，防止走重城镇轻乡村、重医疗轻预防、重高端轻基础的路子。

(二)注重规范管理，建立医疗卫生机构运行新机制。

一是认真实施好基层医疗卫生单位岗位设置和绩效工资制度。实行定编定岗不定人，加快建立以聘用合同和岗位职责为依据、以工作绩效为重点、以服务对象满意度为基础的工作人员考核办法，实行同工同酬的工资、奖金待遇，定期组织绩效考核，考核结果与个人收入挂钩。二是完善基层医疗机构基本药物优先选择和合理使用制度。采取政策引导，提高基本药物在新农合、城镇职工医保、城镇居民医保中的报销比例，保障群众基本用药的可及性、安全性和有效性。三是稳妥推进公立医院改革。进一步完善医院等级评审、不良职业行为计分和医德医风考评工作，完善重大疾病、重大手术风险评估制度，大力推进按人头付费、按病种付费、总额预付等制度改革，合理调整医疗服务价格，改变医疗机构过度依赖药品销售收入维持运转的局面。

(三)突出以人为本，进一步改善群众医疗就诊环境。

一是加强医院服务能力建设。切实落实核心医疗制度，进一步改善服务流程、增加人性化服务设施;加快建立以电子病历为核心的信息系统，推广临床路径和药物处方集，进一步规范临床检查、临床诊断和用药行为。二是加强卫生系统行风建设。切实落实首问责任制、限时办结制、首诊负责制等各项规章制度。健全卫生系统内领导干部任期审计、离任审计制度，深化政务、院务公开工作，畅通举报投诉渠道，广泛接受群众监督。三是加强卫生文化建设，以“质量好、服务好、医德好、群众满意”的卫生精神提升文化软实力，进一步增强卫生系统干部职工宗旨意识、大局意识、服务意识，注重培养和提高卫生系统干部职工党性修养，激发无私忘我的奉献精神。四是加快推进卫生信息化建设。加快建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基层医疗卫生机构绩效考核等基本功能，并与医保信息系统有效衔接的基层医疗卫生管理信息系统，促进区、乡镇、村医疗机构之间医疗信息和医疗资源的共享，推行基层医疗卫生机构规范化、精细化管理，提高规范化服务水平。

(四)打造健康，切实提高城乡群众健康水平。

一是加强重大疾病防治。认真落实国家免疫规划、重大疾病防控、农村产孕妇住院分娩等政策，加大对严重威胁人民健康的传染病、地方病和慢性病等疾病的防治，做好国家免疫规划疫苗接种工作，加大对重大疫情的监控，防止疫情扩散和蔓延。二是抓好公共卫生服务工作。全面落实基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目，强化人员培训，着力建立和完善不同类型专业公共卫生机构绩效考核制度，发挥专业技术人员的积极性和创造性;完善乡村医生的管理、待遇和培训制度，确保基本公共卫生服务逐步均等化工作落到实处。三是加强食品安全综合协调工作。加大食品重点环节、重点品种、重点区域的监管，强化食品生产经营企业的主体责任，建立完善食品行业的准入和退出机制，提高食品行业自律水平。加强食品从业人员教育培训工作，进一步完善食品投诉举报奖励制度，依法从快从严从重惩治违法犯罪行为。

其他各项常规工作已通过《20xx年卫生工作任务》(遂船卫发[20xx]1号)下发你们，这里我不再重复，希你们结合单位实际，组织职工认真学习，深刻领会，准备把握，深入贯彻，切实落实。

同志们，今年的卫生工作任务繁重而艰巨，要实现既定目标，必须心齐气盛，团结努力。我相信，在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的有力支持下，只要我们统一思想，振奋精神，抢抓机遇，开拓创新，就一定能取得新进步，实现新发展，开创新局面。

谢谢大家!

国土资源局局长工作讲话篇四

同志们：

这次全市国土资源工作会议是市政府决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全省国土资源工作会议和全市经济工作会议精神，总结20xx年、研究部署20xx年全市国土资源工作。一会儿，李市长还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我先讲三方面意见。

一、20xx年工作简要回顾。

20xx年，全市国土资源事业经历了诸多困难和压力的考验，在市委、市政府的正确领导，在各县区和相关部门的大力支持下，各项工作都取得了一定的成绩，为全市经济社会发展做出了积极贡献。

(一)进一步增强土地资源供给能力，积极推动全市经济平稳较快发展。20xx年全市共争取建设用地29960亩，是年初省下达计划的3.75倍，其中争取国家和省用地指标20533亩，使用土地置换指标5340亩，供应存量建设用地4087亩，有力保障了全市经济社会发展用地需求。同时，积极争取土地开发整理项目25个，累计开发整理土地面积7.46万亩，新增耕地1.44万亩，实现了耕地总量动态平衡。全年共收购储备土地52宗，面积6076亩，为保障经济社会发展和城市建设用地奠定了基础。积极组织开展土地利用总体规划修编工作，《承德市土地利用总体规划大纲(20xx-20xx年)》是全省第一个得到批准的市级土地规划大纲，为全市经济社会充分预留了发展空间。并不断加大动态巡查力度，对于发现的违法占地批地行为，进行严肃查处。共立案查处66宗土地违法案件，拆除违法建筑面积926平方米，土地管理秩序得到了进一步加强。

(二)加强矿政管理，进一步增强矿产资源对经济发展的保障能力。强力推进和拓展矿产资源整合工作，全市共编制24个整合方案，已经批准20个，5个已实施完成。加强矿产资源勘查，为全市经济社会发展提供了矿产资源保障。认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序，加大对无证开采、以采代探、越界开采等违法行为的打击力度，扎实开展矿山实测，有效防止越界开采，维护了良好的矿业开发秩序。建立健全市、县、乡、村四级监管网络，使违法行为得到及早发现，及时处理。今年以来，全市共查处矿产资源违法案件35起。切实加大绿色矿山建设工作力度，完成了100个花园式矿山建设任务，征收矿山环境保证金792.75万元，并积极争取部、省矿山生态环境保护资金510万元。

(三)各项基础工作扎实有效开展。严格执行基本农田保护“五不准”制度，进一步完善和落实了基本农田保护责任制等各项长效管理机制，耕地保护工作得到加强。按照实事求是和有利于今后发展的原则，扎实推进了土地二次调查工作，为土地利用总体规划修编工作奠定了良好基础。全市各县区国土资源所完成了规范化建设任务，地籍、规划、测绘、储量、地质环境、执法监察、信访、财务审计、电子政务、档案管理、地质博物馆建设等各项工作都取得了一定成绩。

(四)干部队伍、党风廉政和政风行风建设取得一定成绩。深入开展了“推动经济发展年”学习教育活动，研究制定了8项推动经济发展举措，建立健全了36项工作制度。在全系统内开展了“岗位大练兵”活动。在党风廉政建设上，把加强党风廉政教育和开展作风建设年紧密结合，以树立正确的权力观为重点，以廉洁从政为重要内容，切实加强理想信念和党风党纪教育，建立了廉政谈话制度，定期对干部职工队伍和县区局领导班子进行集体廉政谈话，对新提拔的干部进行廉政谈话，对发现苗头问题的个别班子、个别人进行单独廉政谈话、戒勉谈话，明确指出存在的突出问题，指明改正的方向。对系统内涉及党风廉政建设的问题和违纪行为不护短、不回避，加大查处力度，在全系统内通报了去年以来的三起违纪典型案例，通过对典型案例的反面剖析，起到了很好的警示作用。强化机关作风和效能建设，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以公开、便民、高效为重点，建立健全长效机制，努力提高全体人员的政治思想觉悟、依法行政水平和实际服务能力，树立国土资源部门良好形象。在20xx年度的行风评议工作中全市国土资源系统名列执法序列第五名。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于各县区政府和相关部门以及社会各界的大力支持，得益于全市国土资源系统全体职工的共同努力。但是，也要清醒地看到，当前国土资源工作面临的形势依然严峻，任务十分艰巨，压力持续增大。特别是随着经济的回升向好和保持经济平稳较快发展各项部署的落实，保障经济发展用地的压力不断增大;随着土地问责和耕地保护责任目标考核的严格实施，遏制违法用地、坚守耕地红线的任务更加艰巨;随着经济结构调整和转变发展方式步伐的加快，提高资源调控的有效性和推进节约集约用地的形势日益紧迫。与此同时，反腐败、依法行政、创新工作、队伍建设、素质提高和规范管理的压力也依然很大。而我们在思想观念、管理方式、能力素质等方面，还不能很好地适应经济社会发展的需要。因此，我们一定要准确把握形势，积极应对困难，坚定信心、奋发进取，继续解放思想、改革创新，更加卓有成效地做好国土资源工作。

二、以规范管理为重点，不断提高全市国土资源管理工作水平。

20xx年总体工作思路：以党的xx届四次全会、省委七届四次全会和市委十二届五次全会精神为指导，按照建设冀东经济区、承德“立足赶超、跨越发展”和深入开展“四大一推一建”活动的总要求，以“规范管理、依法行政、服务经济、强化作风、狠抓落实”为工作主线，牢固树立“承德发展、国土有责”观念，全面落实科学发展观，深入开展“规范管理年”活动，切实履行好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，全面完成各项工作任务，为全市经济平稳较快发展作出积极的贡献。

围绕上述指导思想，重点做好以下五方面工作。

(一)必须以服务经济发展为统领，在推动经济平稳较快发展上实现新突破。

1、依法保障全市经济社会发展用地需求。今年的省里的用地计划指标尚未下达，但从国家大的形势看，经济发展调控政策趋紧，信贷方面，将由宽松转变为收缩，国家对土地投放将会随着信贷的收缩将会有所减少。从我市的用地形势上看，今年各县区上报的用地计划近7万亩，而省里目前预下达我市建设用地指标3000亩，其中农用地20xx亩(耕地1600亩)，总的形势看，省里今年下达给我市的计划指标也不会超过去年的计划指标(20xx年计划指标7980亩)，供需的差距很大，保证用地压力更大。作为各级国土资源部门，必须采取有效措施，有效保障经济社会发展用地需求。

(1)切实把有限的指标用在刀刃上。按照省里要求，下达到各设区市的用地指标要优先保障新增中央投资扩大内需项目、基础设施建设、经济适用房等五类住房、中小城市和小城镇建设、环境保护和节能减排、农村建设、百强民营企业和千家成长型中小企业等项目用地，以及补充去年开工的省重点项目用地不足部分。省政府将于近期下达用地计划指标，计划指标下达后，报请市政府同意，将于近期将用地计划下达给各县区，请各县区在使用省下达我市年度计划指标时，一是要确保我市年度计划指标70%以上都要安排到各县区确定的园区范围内;二是抓好城乡建设用地增减挂钩政策的落实，按照1：2的比例，每分配到各县1亩耕地计划指标，所在县相应的按照城乡建设用地增减挂钩的方式整理出2亩耕地，并经省国土资源厅验收后作为新增用地指标使用，以缓解年度计划指标的不足;三是项目建设的容积率和投资强度要符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标(试行)》(国土资发【20xx】232号)。并抓紧将用地指标落实到地块和项目，加快使用速度，尽快报批用地，确保今年用地计划安排早、执行快、用得好。

(2)全力做好争取省急需开工重点项目工作。今年省政府用地指标总的安排原则是，省预留50%的用地指标，用于省政府确定的急需开工的省重点项目、重大基础设施项目、不可预见的省重大项目以及年中对设区市的计划奖励，其余50%下达各设区市。对于省急需开工重点建设项目和不可预见重点项目是我们可以积极争取的，也是必须要下大力争取的。争取的唯一途径就是申请核准省急需开工重点建设项目。省急需开工重点建设项目的核准权在省发改委。因此，建议各县区政府要协调相关部门，积极争取省急需开工重点项目，争取使用更多的省预留指标和国家年底调剂追加的用地指标。

(3)以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台，促进城乡统筹发展。按照国家要求，对于土地整治工作，体制上要“政府主导，国土搭台，部门联动，聚合资金整体推进”。机制上要“统筹规划，田林路房村综合整治”，要通过城乡建设用地增减挂钩的政策来增加建设用地指标。城乡建设用地增减挂钩是解决我市今后建设用地指标不足的唯一途径，我们必须抓住这项政策机遇，扎实深入开展。凡是符合城乡建设用地增减挂钩的新农村建设项目，国土资源部门将在资金上予以支持。对于通过整理出来的土地除了满足农村基础设施建设和公共服务设施建设外，剩余指标通过城乡建设用地增减挂钩到城镇使用，以弥补年度用地计划指标的不足。对于置换出的指标实行有偿使用，资金专项支持新民居建设。土地级差收益既可以解决农村基础设施投入欠账，改善农民生产条件和居住条件，提高生活质量;也能够有力的支持城市化和工业化的进程;还能够直接减少项目的资金投入。同时，通过土地整治还可以聚集财政、农业等各方面资源和资金，积极推进新民居建设。力争全市争取3000亩城乡建设用地增减挂钩指标，以弥补城镇发展建设用地规模不足问题。

(4)盘活存量建设用地。要采取依法收回、改变用途、纳入储备等多种办法，及时盘活闲置土地。按照省里要求，要在全省范围内开展批而未用土地专项清理工作，对于我市批而未用的土地能调整安排的要调整，能取消用地的要取消，重新安排用于项目建设，确保形成有效供应。同时要继续开展土地置换工作，严格项目立项，在严格把关、规范运作的前提下，力争通过土地置换，进一步增加建设用地的有效供给。

(5)加强土地收购储备，增强政府调控能力。一是紧紧围绕新区建设、城市中疏、“三年大变样”和企事业单位外迁等工作，加大土地收购储备工作力度，力争年度收储土地5000亩。二是逐步实施建设用地使用权“净地”出让，对有条件的地块进行前期开发整理;三是努力化解金融风险。在规范土地储备资金管理工作的基础上，重点研究解决收储资金安全运转工作，及早防控和化解土地收储资金风险，切实增强抵御风险的能力。同时，加快市区土地的出让工作，尽快回笼资金，使土地储备资金规范、合法、高效运转。

(6)继续实行先行用地有关政策。对于能源、交通、水利、军事设施建设项目的桥梁、隧道、特殊地基处理等控制工期的单体工程(省级批准的上述项目涉及先行占用基本农田的除外);民生工程、生态环境建设项目不占用基本农田的控制工期的单体工程;列入新增中央投资计划建设项目的控制工期的单体工程以及有工期要求或受季节影响急需开工的工程;列入省扩内需重点项目且在省政府建设用地审批权限内的项目继续实行先行用地的政策。

同时，要进行几项工作的研究：一是土地流转中土地管理工作的研究;二是推进农村城镇化建设的研究;三是破解用地指标不足的研究，特别是在浅山区利用方面要大做文章。

2、以科学发展观为指导，全面完成土地利用总体规划修编工作。在20xx年完成市级规划大纲的基础上，确保3月底前完成规划大纲文本的审查报批。同时，全面开展县、乡级规划修编工作，8月底前完成县、乡两级规划的修编任务。同时，今年省委、省政府确定重点推进20xx个新民居示范村，所在的县区要先行一步，5月底前完成县级规划大纲、土地整治和增减挂钩专项规划的编制工作，6月底前完成县乡两级规划修编任务。规划修编工作要切实做到与经济社会发展、城乡建设、产业发展、基础设施等规划紧密衔接，突出“保护资源、保障发展”主题，充分利用第二次土地调查成果，调整划定基本农田，优化土地利用的结构和布局，确保规划的科学性、合理性，解决好影响发展的重点问题，以便为全市经济社会发展发挥积极作用。

3、强力推进矿产资源整合工作，发展规模矿业经济。当前从国家到地方大的形势就是促进矿业经济发展的规模化、集约化、集团化。只有发展规模矿业经济，才能使矿山企业经济效益及抵御市场风险的能力明显提高;矿业权纠纷和越界开采等各类违法案件明显减少;矿山生产技术及管理水平明显提高;矿山综合开发利用水平得到明显提高;矿山生态环境明显改善;安全生产状况明显好转。为进一步深入推进全市矿产资源整合工作，我们通过深入的考察和调研，力争通过企业重组、兼并、收购和联合入股等方式，使矿产资源向大矿山、大企业聚集，从而实现资源的规模化、集约化开发。进而打造一批集规模优势、资金优势、技术优势、管理优势于一体的大型矿业集团(公司)，在全市组建100左右个矿业(冶)集团，进而达到矿山布局合理化、生产规模化、资源利用集约化、矿山企业集团化的目标。

4、加强矿产资源勘查，摸清资源家底。一是加大地质勘查项目的监督管理力度，加快勘查进度。严格执行探矿权人投资能力审查制度、矿产勘查评价期制度和矿产勘查阶段期制度，在2年内，争取完成50个以上勘查项目详查评价工作，争取100个普查项目转入详查阶段;二是加快探矿权设置方案的编制和报批工作，争取新上一批勘查项目。积极组织市内外地勘单位争取国土资源部及省厅勘查资金7000万元，勘查项目20个，与此同时争取市县财政支持3000万元。同时，积极引导商业资本投入地质勘查工作，增强后备资源潜力，提高矿产资源的保障能力。三是做好资源配置工作。特别是对于大宗矿山和优势资源，按照相关规定优先配置给国有、民营大中型矿山企业，进一步增强优势企业资源供给的安全性。

同时要加强四个方面的研究：一是加强找矿方面的研究;二是加强地热资源的研究;三是加强资源整合方面的研究;四是加强资源配置与开发的研究(不只是资源的开采，更要强调深加工，不能总当原料基地)。

(二)必须以依法行政为手段，在保护资源上实现新突破。

1、落实基本国策，坚持不懈抓好耕地保护工作。按照要求，今年是耕地保护责任目标考核年，省政府要对我市进行考核，考核不合格的要进行问责。希望各县区要引起高度重视，切实加大耕地保护工作力度。同时，按照省政府要求要科学划定永久基本农田，积极探索基本农田保护补偿机制，进一步强化和落实好基本农田保护长效管理机制，严格执行基本农田保护“五不准”，加大对违法占用基本农田的查处力度。大力推进土地开发整理，进一步规范项目管理，积极争取国家和省级土地开发整理资金5000万元以上，新增耕地5000亩以上，实现耕地总量动态平衡。

2、积极推进存量挖潜工作，努力提高节约集约用地水平。严格执行供地政策，严格依据规定合理确定建设项目供地数量，引导和促进建设项目用地的集约高效利用。坚持“开发节约并重，节约优先”的原则，积极探索建立有利于促进资源节约集约利用的激励约束机制。结合实际，细化土地投资强度、开发进度、土地利用程度等具体控制性指标，为集约节约用地提供依据。加大闲置土地清理力度，对于由于用地者自身原因造成没有按期开发的闲置土地依法收回。加强建设用地的批后监督管理，特别是对大宗的项目用地实行跟踪管理，市局进一步完善了《承德市建设用地批后监管办法》，近期将下发，请各县区局认真执行。

3、继续保持高压态势，加大矿产资源整顿工作力度。坚持常年抓整顿，克服麻痹思想和畏难情绪，继续保持矿业秩序整顿的高压态势，严格按照“三不留一毁闭”的标准，坚决打击以采代探、采取破坏性方式开采矿产资源、持超期证开采等违法勘查采矿行为。切实加强矿山实测，全年实测抽查矿山总数不低于全市生产矿山的10%。严格落实动态巡查、违法行为举报、监察、检察、公安、国土联合执法、重点案件督办等制度，有效发现、制止、打击违法行为，维护稳定的矿业秩序。特别是目前“两会”即将召开，要采取切实有效措施，加强动态巡查，加大对非法采矿等违法行为的打击力度，确保两会期间矿业秩序的稳定。要关口前移，由出了事故再追究责任向在检查工作不到位时就追究责任转变。

4、加强绿色矿山建设，实现矿业经济与生态环境协调发展。矿山环境保护与治理工作也是当前的一项重要工作，必须引起我们的高度重视。20xx年省政府主要领导来承德调研时指出“环境优势是承德最大的天然优势，要处理好产业发展与环境保护之间的关系，把承德建成华北最优、全国知名的生态文明示范区”的要求，我们要切实做好矿山生态环境保护与治理工作，要全面完成各县区矿山生态环境保护与治理方案编制工作，积极推广矿山地质环境保护与治理典型经验，完成150个绿色矿山任务，把全市矿山生态环境保护与治理工作不断引向深入。进一步加大矿山生态环境恢复治理保证金收取的力度，做到足额收缴，全年完成1.2亿元的征收任务，有效解决矿山生态环境建设资金不足问题。同时，积极申报国家、省矿山环境、地质遗迹、地质灾害项目以及申报国家承德热河生物群保护区。

5、加大土地监察工作力度，维护稳定的土地市场秩序。一是强化动态巡查，做到及时发现和制止违法案件，发现率要达到90%以上，制止率达到95%。二是加大对违法行为的打击力度。对发现的每一宗违法用地都要依法处理到位，对典型案件要公开曝光。要严格履行执法监管职责，始终保持对违法违规用地的高压态势，今后对执法不力造成严重后果或土地管理秩序较为混乱地区，要责令限期整改,整改期间暂停该地土地审批事项。三是做好“卫片”执法检查工作。对20xx年10月至20xx年10月期间发生的违法用地行为进行彻底清理，对清理出来的问题依法加大查处力度，确保20xx年度土地卫片执法检查工作顺利开展。同时，落实好预警机制，充分发挥12336违法举报电话作用，对群众举报线索及时进行抽查，及时建议市、县区政府对于年度内区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积达到10%或有重大土地违法案件的提出预警，以防止超越“15%警戒线”。

今年国家将要依据20xx年度土地卫片执法检查对地方政府全面进行问责，凡土地违法超过15%的，地方政府负责人将受到党纪政纪处分。如果不能有效控制违法用地，可能会出现大量被问责的局面。我们要下大力气抓好卫片执法检查，3月底前做好案件查处和整改工作，确保20xx年度全市以及各县区违法占用耕地面积控制在新增建设占用耕地面积的15%以内。

(三)必须以规范管理为目标，在提高服务能力和水平上实现新突破。

1、扎实做好地籍管理工作。全面完成第二次土地调查及数据库建设工作，并确保通过省组织的检查、抽查和国土资源部的核查和验收。充分利用第二次土地调查成果，及时开展城镇地籍变更和年度土地利用变更调查，保持土地利用的现势性。结合第二次土地调查，加快和完善农村集体土地所有权确权登记发证工作，加快农村集体建设用地使用权登记发证进度，为集体建设用地合法流转创造有利条件，确保农村宅基地登记发证工作合法规范，维护农村社会稳定。市局已经制订了《土地登记实施细则》，进一步完善后将下发，各县区局要严格按照此制度执行。

2、加强测绘管理工作。加强测绘统一监督管理和测量标志保护工作，开展测绘成果监督检查。实施应用承德市1：20xx数码航测项目和市区1：500地形图成果。逐步试行基础测绘成果依法对经营性单位实行有偿使用。配合省测绘局在20xx年7月底完成41度以北1：10000地形图编测工作，为全市经济社会发展提供良好的测绘保障。

3、加强储量管理。切实做好储量报告评审、备案和矿山年度储量报告评审工作，全面开展矿产资源储量动态监督管理工作，主要矿种持证生产矿山进行储量测量，建立技术档案和台帐，对储量数据库做到更新及时、依法规范。切实做好矿业权委托评估工作，全面实施矿业权有偿制度。加强矿产资源供需形势分析、论证和前瞻性研究，为矿产资源合理开发利用提供科学依据。市局已经制订了《采矿权评估管理制度》，待进一步完善后下发。

4、切实做好地质灾害防治工作。坚持以人为本、以防为主，以抓好汛期地质灾害防治工作为重点，着力提高地质灾害预警预报、群测群防和临灾应急处置等能力。健全完善地质灾害监测网络和应急指挥系统，积极编制《承德市20xx年地质灾害防治预案》，扎实做好地质灾害防治工作。

5、切实做好信访稳定工作。进一步加强信访工作，全面落实信访工作领导责任制和领导接待制度。坚持分级负责，限时办结，强化县区局、国土资源所的责任，制定出台《信访工作年度考核办法》，杜绝推诿扯皮、不负责任、简单上交等行为的发生，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。继续深入开展矛盾纠纷排查化解活动，及时、有效、妥善化解矛盾纠纷。坚持“三位一体”矛盾纠纷排查化解机制，排查率达到98%，落实化解方案达到100%，化解稳控率达到100%。

6、加大国土法律政策宣传力度。继续深入贯彻《土地管理法》、《矿产资源管理法》和《测绘法》，加大宣传力度，保证各项法律法规的全面落实。积极开展对县、乡、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，采取专报、报纸、党校讲课等多种形式，加大对各级党委、人大、政府、政协的宣传力度。

7、进一步规范财务和项目资金管理。严格财经纪律，严格按照《专项资金管理办法(试行)》规定，进一步规范国土资源专项资金的监管和会计基础工作，加强对财务的监管和项目资金审计和管理，完善绩效考评机制，充分发挥财务审计的监督管理职能，保障资金使用的合理化、规范化、合法化。

8、加强事业单位管理。要在业务、财务管理上依法依规办事，依法经营。同时，加强事业单位队伍建设，增强市场观念，强化服务意识、提高办事效率，树立良好形象。

9、加快热河地质博物馆建设。在20xx年完成博物馆主体工程的基础上，全力开展项目建设各项工作，赶进度，抓质量，保安全，力争20xx年年底前正式对外开放。

(四)必须以强化作风为抓手，在加强干部队伍建设上实现新突破。

1、强化学习培训，提高业务素质。一是坚持集中学习和自学相结合。积极开展建设学习型机关活动，制定年度培训计划，坚持周五下午集中学习制度。强化职工自学意识;二是坚持外出培训。组织职工到先进地区和单位学习考察，到高校参加集中培训，开展形式多样的学习培训，增强职工的学习意识，提高服务的能力和水平;三是扎实深入开展为经济社会发展服务、为基层企业群众服务、为政府科学决策服务活动，努力创建服务型国土形象。通过学习，促进全体职工强化大局观念，增强服务意识，提高业务水平，形成积极向上、干事谋事的工作氛围。

2、高度重视干部队伍建设，提高整体水平。进一步加强市局领导班子建设，坚持民主集中制原则，提高决策的民主化、科学化，努力把局领导班子建设成“政治坚定、团结协调、开拓创新、勤政廉政”的班子。切实加强县区局领导班子建设，市局党委不定期对县区局领导班子开展谈话谈心活动，增进班子团结，提高谋事、干事、干成事的能力和水平。积极探索能上能下、能进能出的领导干部管理体制，增强县区局班子活力。积极推进干部人事制度改革，加强干部交流工作，进一步加强干部人事档案管理的规范化。

3、切实加强系统政风行风和机关效能建设。强化机关作风和效能建设，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以公开、便民、高效为重点，建立健全长效机制，进一步完善《ab岗工作制度》等相关制度，努力提高全体人员的政治业务素质、依法行政水平和实际服务能力，树立国土资源部门良好形象。

4、加强基层所站建设，提高服务能力和水平。按照《国土资源所规范化建设实施意见》的要求，20xx年国土资源所规范化建设已基本完成，把20xx年作为国土资源所规范化建设的巩固提高年，以规范化管理为核心，以强化学习为手段，夯实工作基础，提高人员素质，进一步巩固和提高国土资源所规范化水平。

5、创新工作举措，提升工作效能。按照局党委提出的“合规操作不闯线，结合点上有作为”的工作思路。一方面要依法行政，认真贯彻执行法律法规和政策，在法律政策许可范围内开展工作;另一方面要围绕全市经济发展中心，适应当前政策形势变化的要求，在保护资源与保障发展上寻求突破，特别是要谋划解决问题的举措和办法。如：土地流转机制、新农村建设、建设用地指标的争取、置换政策的执行、矿产资源整合、勘查以及专项资金的管理等等，都需要我们进行深入的研究，在实际工作中研究谋划出好的办法，进而解决工作中遇到的问题。

(五)必须以狠抓落实为重点，在提高系统执行力上实现新突破。

1、强化制度建设。建立健全科学民主决策制度、窗口办文制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等一系列制度。加强对制度的执行和落实情况的监管，真正做到用制度管人，用制度管事。通过制度建设，进一步转变工作作风，增强工作执行力，提高国土资源工作效率和工作质量。

2、规范行政行为。进一步完善和落实好各项规章制度，明确职责，积极推进依法行政、规范管理、文明执法，实现机关工作制度化、规范化、科学化、精细化，从根本上做到政务公开、政令畅通、运转协调和廉洁高效。严格执行审批审核、行政处罚事项集体会审制度，全面落实国土资源听证制度等，确保决策的合理性和科学性。

3、提高执行力。教育广大干部职工端正工作态度，强化工作责任心，以高度的责任心和事业心做好本职工作。强化工作落实，对上级机关安排部署的工作，提出的工作要求，做出的各项决策，必须认真贯彻落实。切实加大督查督办工作力度，对违反程序办事、巡查不到位、实测不落实等不作为、乱作为以及各种失职渎职、违法行政行为，严肃追究责任。

三、加强系统党风廉政建设和作风建设，为国土资源事业发展提供有力保证。

(一)加强思想教育，切实增强廉洁从政的自觉性。要以树立正确的世界观、人生观、权力观为重点，加强对党员干部特别是各级领导干部理想信念、党风党纪和艰苦奋斗教育。把反腐倡廉教育列入年度干部教育培训计划，作为重点培训内容。坚持正面示范教育和反面警示教育相结合，切实把廉政教育引向深入。

(二)严格廉政责任制，切实强化责任追究。认真落实党风廉政建设责任制，完善考核追究制度。严格落实项目监管责任制，按照“分级管理、分工负责、全程监督和依法查处”的原则，把行政审批、重大项目和专项资金的监督管理纳入责任追究范围，对失职和重大失误行为进行问责。切实加强对领导干部的监督，加强对行政审批、干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项的事前、事中、事后全程动态监督。进一步规范国有土地出让和矿业权出让，从源头上加大预防腐败工作力度。切实加强职工党风廉政教育和正反两方面典型教育，坚持廉政谈话制度。对系统内涉及党风廉政建设的问题加大查处力度，同时在系统内进行通报，进行反面剖析，起到警示作用。

(三)巩固干部作风建设年活动成果。继续深入推进全系统干部作风建设，严格落实一次性告知等工作机制，提高办事效率和服务质量。继续抓好公开承诺制、首办责任制、限时办结制等规章制度的落实，同时坚持一手抓教育引导，一手抓监督管理，坚决惩治不作为、乱作为的行为。

同志们，国土资源工作事关经济社会发展全局，在当前严峻的国土资源工作形势下，我们一定要在市委、市政府的领导下，认真落实科学发展观，进一步提高国土资源保障能力，为全市经济社会发展做出积极的贡献。

国土资源局局长工作讲话篇五

同志们：

根据局党组的安排，我简要总结一下20xx年全市土地管理工作取得的成绩，重点就20xx年全市土地管理目标任务的安排部署讲几点意见。

一、20xx年取得的成绩。

(一)靠实政府保护责任，履行耕地保护职责。

一是耕地保护责任进一步得到靠实。建立了耕地保护考核评价体系，细化量化了基本农田保护评价和考核指标，建立了符合实际、符合政策、便于操作的考核办法。通过责任书和合同的签订，明确了基本农田保护的责任，靠实了工作职责，使层层有目标任务，级级有保护责任。在基层保护网络建设上，市县有保护领导小组、乡镇有保护责任人、村上有管护小组、社里有信息员，形成了上下联动、齐抓共管、群保群护的耕地保护体系;二是积极创新耕地保护平台。为减少水土流失，因地制宜对坡耕地进行梯田化整治。通过实施小流域综合整治、梯田化连片规模治理、山、水、田、林、路配套改造等综合治理措施，使全市基本农田质量不断提高，已累计兴修梯田500多万亩。截止20xx年12月底，全市耕地保有量稳定在1013.25万亩以上，基本农田面积达到875.25万亩;三是永久基本农田划定工作有序开展。制定下发了《定西市永久基本农田划定工作方案》，对开展永久基本农田划定工作进行了具体安排部署，明确了工作任务，提出了具体要求。目前，7个县区外业调绘工作已基本完成，正在开展数据库优化完善和签订保护责任书工作。

(二)全面履行服务职能，建设用地得到保障。

一是积极履行服务职能，用地保障取得新成效。20xx年，省上先后分两次下达我市新增建设用地计划指标10800亩，其中耕地指标7350亩。全年共审查报批各类建设用地报件191个，总面积25381亩，其中耕地17640亩。截止12月底，已实际批准的各类建设用地报件119个，总面积13016亩，其中耕地9454亩。省厅待批城市(镇)批次建设用地报件68个，总面积8213亩，其中耕地5991亩。全力保障了中央扩大内需项目、民生工程、基础设施建设、新农村建设及招商引资等各类重点项目建设用地，全市没有出现因供地而影响建设和发展的问题，全面履行了国土资源保障发展、服务经济的职责。同时，全面完成了耕地占补平衡任务，保证了耕地总量动态平衡;二是依靠土地制度建设，加快土地市场改革。20xx年，全市依靠改革促发展，依靠规范促管理，土地资源市场化配置率大幅提升，土地市场化配置工作和土地市场建设走在了全省的前列。全市共供应国有建设用地使用权183宗，面积10450亩，其中出让93宗，面积5557亩，成交价款10.9674亿元。划拨90宗，面积4893亩;三是依法依规征收用地，维护征地群众权益。20xx年，共征收集体土地18452.7亩，落实土地补偿安置费3.2426亿元。在征收土地过程中，严格依照法定时限进行“两公告一公开”，从根本上保障了农民群众的知情权和参与权，切实维护了被征地农民的合法权益。

(三)规范项目监管，稳步推进实施。

20xx年，全市共实施土地整理复垦开发项目36个，因临洮县中铺工业园区规划调整，2个项目位置进行了变更，待20xx年验收外，其余34个项目，规划建设规模11.95万亩，新增耕地1.46万亩，投资总额1.47亿元(县级配套486.36万元)，已全面完成了各项建设任务，并于20xx年11月底完成了省市级验收。同时，已争取到位20xx年实施的项目26个，投资额11245万元。其中：4个灾毁耕地复垦项目和20xx年省级留成新增费开垦费安排的4个土地整理复垦项目，已完成项目评审、立项及招投标;20xx年省级切块新增费和开垦费安排土地整理复垦项目12个，其中8个已完成项目评审、立项及招投标，4个已完成项目选址，正在进行项目可研、初设及预算编制;基本农田整理项目6个，已完成项目可研、初设及预算编制，正在进行项目评审、立项。

(四)应用调查成果，夯实地籍基础。

全市第二次土地调查共完成农村调查面积19609.24平方公里,内业解译、外业调查图幅数1004幅;城镇地籍调查完成调查面积62.02平方公里，调查宗地41909宗，地籍测量完成62.02平方公里。20xx年第二次土地调查数据库经过四轮内业核查、外业检查、修改上报，与国家库对接后最终成果确认下发。各县(区)调查成果已移交到位，在地籍管理、执法监察、耕保用地、规划等各项国土资源管理工作中得到应用，发挥了调查成果的基础作用，在一定程度上提升了管理工作的时效性，为实现信息化管理奠定了基础。

(五)强化产权管理，提高服务水平。

全市继续开展土地登记规范化建设工作，对土地抵押登记等重点环节，认真清理查找存在的问题，及时纠正不规范土地登记行为。土地登记总体上已走上程序合法、确权定性准确、登记比较快捷的道路。20xx年全市土地使用权共登记发证3546宗，其中：国有土地使用权1778宗(划拨363宗，出让686宗,转让729宗)，他项权利239宗，集体土地使用权1529宗。在已登记发证的基础上，摸清了辖区集体土地确权登记发证现状，并将此项工作纳入目标责任制考核内容。市、县(区)都成立了由政府分管领导为组长的农村集体土地确权登记发证工作领导小组，制定了农村集体土地确权方案，全市共申请经费1845.3万元，已落实到位工作经费240万元。

(六)加强基础工作，业务有序推进。

在804个国家遥感监测图斑下发后，及时收集整理建设用地审批、日常执法检查、规划等资料，按时完成了年度变更调查外业逐图斑实地核查和数据库更新工作。初步成果上报时间和质量都处于全省前列，待国家核查后上报成果将做进一步修改。全市累计受理各类土地权属纠纷775件，调处率100%。当年受理较大的土地权属纠纷10起，已全部调处。

二、20xx年工作要点。

20xx年的土地管理工作，我们要深入贯彻转型跨越发展战略,紧紧围绕提高国土资源保障保护能力的中心任务,按照“稳中求进,好中求快”的工作总基调，不断创新工作方法，提高工作效率，切实发挥好职能作用。

(一)严格耕地保护责任,全面落实占补平衡。

1、严格坚守红线，实现耕地保护目标任务。按照国家、省上的有关规定和要求，层层落实耕地保护责任制，切实加强目标考核。深入调查研究，创新耕地保护的新理念，制定切实可行的政策执行措施，调动各方积极性，切实完善好耕地保护共同责任机制和保护补偿机制。确保全市年内耕地保有量不少于1013.25万亩，安定区不少于202.5万亩，通渭县不少于193.2万亩，陇西县不少于167.55万亩，渭源县不少于108.45万亩，临洮县不少于150.9万亩，漳县不少于81.75万亩，岷县不少于108.9万亩。

2、落实保护制度，全面完成永久基本农田的划定工作。一是切实落实基本农田保护的各项制度,保护面积到地块，职责到县、乡政府及村、社组织，责任到人。全市保护面积不少于875.25万亩、安定区不少于172.8万亩、通渭县不少于166.35万亩、陇西县不少于144.75万亩、渭源县不少于94.5万亩、临洮县不少于131.25万亩、漳县不少于70.95万亩、岷县不少于94.65万亩;二是全面完成永久基本农田划定工作,加快基本农田数据库建设。未完成保护责任书签订工作的县(区)，要抓紧逐级签订责任书工作，确保全面完成永久基本农田划定工作，并通过省、市级验收。

3、加强项目监管，推进土地整理复垦开发项目建设。一是完成甘肃东部百万亩土地整治重大项目的申报工作，加大争取力度，争取年内有实质性的进度;二是认真组织实施好20xx年全市土地整理复垦开发项目。已争取到位26个项目，各县(区)要认真组织，及早动工，确保于10月底前全面完成并通省市级验收;三是建立土地整理复垦开发项目库。各县(区)要结合土地整治规划，选择性的上报备案本年度需实施的土地整理复垦开发项目(投资1000万元以上的2个、投资500万元—1000万元的4个、500万元以下的4个)，在上报备案项目时，基本农田整理项目比例不得低于50%。市局将按照上报备案的项目，安排当年的土地整理复垦开发项目，未上报备案的，当年不予安排;四是不断提升项目监管力度，进一步严格执行市上已经下发的各项规章制定。市上将实行项目可研论证、规划设计、预算编制、工程施工、项目监理的资质认定和准入制度。凡在市域范围进行项目建设的施工单位、编制单位、监理单位都要在市局申请统一备案，未经过审查备案的企业，不得参与全市的项目建设。对当年实施的项目未通过验收的，按照有关规定，市上将对县(区)国土资源局相关责任人进行问责，并将施工企业列入黑名单，三年内不能参与全市的土地整理项目建设。

(二)加快用地审批，全力保障重点项目用地。

今年，新增建设用地计划指标仍然紧张，建设用地审批面临的形势依然很严峻。一是对已报至省厅待批的68个项目报件，各县(区)政府、国土部门要积极向省厅衔接汇报，加大力度，主动争取，力争尽快审批下来;二是对今年上半年急需的重点项目建设用地，各县(区)要抽调专门人员，积极规范组织报件，务于2月底前上报，市局力争在3月份全部上报省厅审批;三是对今年下半年急需的重点项目建设用地，各县(区)要及早谋划，及早安排，及早组织，及早上报。全力保障全市民生工程、基础设施建设、招商引资等各类重点项目落地，绝不能因为建设用地审批而影响项目建设。

(三)着力规范市场，探索用地批后监管新机制。

一是编制年度国有建设用地供应计划和房地产供应计划。严格按照《国有建设用地供应计划编制规范》。建设用地计划必须从严从紧投放，要与供地率挂钩。对保障性住房建设所需用地“应保尽保”，保障性住房、棚户区改造和中小套商品房用地不得低于住房建设用地供应总量的70%;确保完成6958套保障性住房用地供应。未按要求发布住房用地供应计划的，一律不得向保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房以外的商品住房供地。二是进一步探索土地有偿使用制度改革。积极探索“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等多种房地产用地出让模式，土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。对在住房用地公开出让中成交价可能过高的，一律暂停出让，已公告的要立即撤销公告，重新调整出让方案，按“限房价、限套型、竞地价、竞配建”的方式确定受让人。并按照国家区域发展战略和规划要求，区分鼓励、限制、禁止类产业，坚持和完善区别对待、有保有压的供地政策。三是严格执行供地政策和各类建设用地标准，完善节约集约用地标准体系。优化土地利用结构，引导和鼓励非农建设占用未利用土地。在合理开发利用地上地下空间，适度提高土地开发利用强度的基础上，建立节约集约用地制度，按照投资强度从严从紧安排建设用地，杜绝浪费土地。四是加大闲置土地清理处置力度。对20xx年审批的各类建设用地进行全面清查。通过清查，发现和纠正建设用地批而不征、征而不供、供而不用、闲置浪费土地现象的行为，查找存在的问题及原因，提出整改措施。进一步促进建设用地批后及时有效供应并得到充分利用，建立健全防止和纠正非法批地用地的长效机制;五是按照市委、市政府的要求，进一步维护、保障农民土地权益，积极探索农村集体建设用地流转，于6月底前出台《定西市集体建设用地流转实施办法》。六是规范运行土地市场动态监测与监管系统，及时准确上传各类数据，并配合做好省属及以上单位土地资产处置工作。

(四)完善补偿机制，保障被征地群众合法权益。

一是完成甘肃省征地统一年产值标准和区片综合地价更新工作。以科学发展观为统领，以破解保障建设项目用地和保护群众土地合法权益等方面遇到的困难和问题为重点，在20xx年省政府颁布实施的征地补偿标准成果的基础上，利用新一轮土地利用总体规划、第二次土地调查、城市总体规划、价格指数变化、土地征收实际补偿等资料，进行征地区片和统一年产值区域的调整和综合地价的测算，凸显征地统一年产值和区片综合地价的现势性、指导性，建立科学、合理的征地补偿标准，积极服务全市经济社会可持续发展，提高土地利用效益;二是规范政府征地行为，切实保护农民利益，认真落实和完善失地农民的养老保险等保障制度，确保征地工作规范有序，社会和谐稳定。

(五)全面规范管理，推进土地登记发证工作。

全年要以产权管理为核心，以农村“三权”发证和地籍管理规范化建设为重点，努力提高管理水平，全面落实地籍管理各项任务。要全面加快农村集体土地确权登记发证步伐，加强组织领导,全力保障工作经费,尽快落实技术支撑单位,落实目标责任管理,做好农村土地“三权”登记发证工作，为农村集体土地产权制度改革奠定基础。陇西、通渭两县开展集体建设用地和农民宅基地土地使用权发证试点工作。年内全市要全面完成集体土地所有权发证，按照全省国土资源管理目标责任的要求，通过市级初验、省级验收。按部署完成集体建设用地和农民宅基地土地使用权发证工作量的30%以上，国有土地使用权发证率达到90%以上。

(六)先期开展试点，分阶段完成宗地统一编码工作。

通过第二次土地调查，已建立起全覆盖的土地调查数据库及管理系统，但由于城乡宗地编码规则不统一，对宗地的汇总统计及查询不具备唯一性，影响了综合监管的顺利实施。只有实施宗地的统一编码，才能确保通过对每一块土地的“身份”编号，便捷地查询和跟踪掌握土地使用情况，真正做到对土地实时全程监管，从而实现地籍管理的信息化、社会化、产业化。统一编码工作能否顺利实施，关键在于试点能否取得成功。各县(区)要充分认识开展这项工作的重要意义，把宗地统一编码试点工作做为关系到土地管理全局的大事来抓，按步骤、分阶段完成各项工作任务,推进试点工作顺利开展。

(七)重视技术支撑，推进地籍管理信息系统建设。

地籍信息化是土地管理信息化的重要技术支撑，是国土资源部门转变管理方式，是依法行政，服务社会、维护权益、服务长远的迫切需要。第二次土地调查建立的土地调查数据库，为土地信息资源共享和广泛应用创造了条件。已建成的农村土地利用数据库和城镇地籍信息系统，要确定专人、抓好培训、保障硬件、及时更新，真正运转起来，在管理中充分发挥作用，逐步实现网络互联、业务互动、资源共享。

(八)树立全局意识，完成年度土地变更调查。

土地变更调查结果是反映土地管理整体工作的“晴雨表”，是实现从“以数管地”到“以图管地”，转变管理方式和职能，提升管理水平的重要基础，更是土地卫片执法的基础，关系到政府的“问责”和“约谈”。年度土地变更调查要求逐图斑野外调查、全面更新数据库，时间紧，任务重，工作统筹和协调难度大，技术要求高。各县(区)要正确认识土地变更调查面临的新形势、新情况，加强土地变更调查新机制、新方法的研究，树立全局意识，精心组织、规范调查，认真做好年度土地变更调查和遥感监测工作，做到“图、库、实地”三者一致。对20xx年初上报的初步成果，要进一步做好与用保、规划、执法等部门的衔接，按照省厅《关于20xx年度土地变更调查工作有关问题的通报》,对存在问题认真整改，保证数据成果的真实性、科学性和现势性。

(九)重视维权维稳，加强土地权属纠纷调处。

加大权属纠纷调处力度，对维护社会稳定，做好地籍管理各项工作具有重要意义。土地权属纠纷的成功调处，可以从源头上解决因土地权属纠纷引起的各类事件，确保地籍管理工作全面开展。各县(区)要理顺纠纷调处程序，加强对案例的分类分析，总结发案原因，研究调处方案，当年土地权属纠纷调处率达到90%以上。

三、几点要求。

(一)思想认识到位。面对新的形势，土地管理在经济社会发展中的地位越来越重要，在国土资源管理中发挥的作用越来越明显。要进一步统一思想，提高认识，明确重要性，切实加强组织领导，切实增强做好各项工作的责任心和紧迫感。

(二)工作任务到位。要围绕国土资源管理中心工作，切实抓好贯彻落实，要高起点、高标准、高要求进行谋划，要将工作具体化、明确化、精细化，既要有责任分解，又要有具体保障措施。对领导和社会关注的问题，要有快速反应机制，能出图，能出数，能出分析，能出对策。

(三)优质服务到位。按照国土资源的保障和保护功能，牢固树立“以服务为宗旨”的理念，注重发挥基础业务的数据优势、技术优势，为保护资源、保障发展、维护权益和服务社会提供有力的支撑和优质的服务。

(四)效率效能到位。要倡导雷厉风行的工作作风，立即干起来，马上动起来，凡是条件具备能够办理的，马上就办;符合法律法规但条件尚不具备的，要创造条件积极主动去办，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉，把更多的心思和精力放在解决关键事上，要深入推进重点项目用地、农村集体土地产权流转、土地有偿使用制度改革等重点领域改革。

(五)贯彻执行到位。国土管理部门涉及的行政管理职能和管理相对人都比较繁杂，要抓好各项工作的落实，就必须科学决策，提高行政执行力，坚持依法行政，加大责任追究力度，提高行政决策能力，力求以较小的决策成本、较高的决策效率，实现更好的决策效益。

同志们，20xx年的工作目标和任务已经明确，我们要增强责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断探索和实践土地管理的新思路和新方法，为全市经济社会发展做出更大的贡献。

国土资源局局长工作讲话篇六

同志们：

今天召开的全县国土资源工作会议，主要是贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，县委十二届二次全会及全县经济工作会议精神，回顾总结20__年工作，安排部署20__年工作。在县委、县政府的坚强领导下，进一步解放思想，坚定信心，振奋精神，明确目标，抓住重点，扎实工作，埋头苦干，全面推动国土资源工作再上新台阶，促进全县经济又好又快发展。

一、20__年国土资源工作主动服务、规范管理，成效明显。

过去的一年，国土资源局全体干部、职工认真学习贯彻党的路线、方针、政策及各级领导的重要讲话精神，突出重点，狠抓落实，在保发展、保红线、保民生、抓规划、抓监管、抓基础等各方面工作都取得了明显成效。

一是保发展,服务重点项目建设，有效保障用地需求。

20__年县政府确定的年内要实施的55个重点建设项目和20个争取项目，其中涉及用地报批、审批的有35个项目。我局积极主动作为，组织人员提前介入，横向沟通，上下协调，借着土地利用总体规划修编的有利契机，调整规划，争取指标，克服重重困难，千方百计保证重点项目用地，对浮山220kv变电站、浮山交通运输局桥临线道路改造和辛沁线圪蚂河大桥建设等6宗建设项目出具了选址意见，对张庄乡敬老院和北王中心幼儿园项目进行了用地预审，重点解决了县城集中供热、垃圾处理场进场道路、中医院门诊楼、住院楼、县文体活动中心二期、太平洋电缆、圪蚂河大桥、110千伏浮山上东输变电工程项目用地。按照部、省矿业用地合作框架协议和市局(临政国土[20__]108号)文件精神，办理矿山企业临时用地手续11宗。为全县经济社会发展提供了有力的支撑。

为创造城乡建设经济发展宽松的环境，解决资源刚性约束和有限计划指标对城乡发展的制约瓶颈，成功申报并确定我县为全省城乡建设用地增减挂钩试点县。城乡建设用地增减挂钩，县委政府领导非常重视，张县长年初就给国土资源局予以安排搞好潜力调查，争取试点，破解浮山城乡建设发展难题。随后我局根据《山西省城乡建设用地增减挂钩试点工作总体方案》(晋政办发[20__]11号)文件精神，着力对各乡镇农村居民点和废弃工矿用地开展潜力调查，编制上报了浮山县城乡建设用地增减挂钩试点工作方案。李青萍副县长多次向省、市国土资源部门领导汇报我县城乡建设用地增减挂钩的潜力与经济建设发展的需求，积极争取并最终获准我县为城乡建设用地增减挂钩试点县。这项重大工作意味着利用增减挂钩政策，对原旧村庄和废弃工矿用地复垦500亩，可在土地利用规划确定的建设用地区内安排500亩建设项目使用农用地的指标，三年内可循环使用，在当前和今后一个时期可大大缓解我县重点工程落地的“两难”局面。

二是保红线，加大开发复垦力度，推进基本农田建设。根据年初市政府与我县签订的耕地保护目标责任书，分解下达了乡(镇)耕地及基本农田保护指标，县与乡，乡与村层层签订目标责任书，设立基本农田保护标志牌。落实耕地保护面积40.12万亩，基本农田保护面积31.62万亩。

一是典型引路，政府投资率先在槐埝乡郭家庄村复垦土地88.05亩，开发27.53亩。二是发挥乡镇政府干事创业的积极性，广泛听取辖区内可开发复垦土地的潜力，统筹安排组织实施天坛镇诸葛村等16个村18个项目，通过开发新增耕地1100.87亩，通过复垦新增耕地650.75亩。三是深入宣传土地臵换的理念，积极引导厂矿、村组开发复垦土地项目，延义矿业公司复垦土地76.35亩，开发100.95亩。北王乡秀村等五宗自行开发新增耕地109.79亩。响水河镇等(2)乡万亩基本农田整理项目。已经省国土资源厅、财政厅批准，下达投资计划1756.04万元(晋财建二[20__]327号)。该项目实施后可新增耕地336.57亩，既可改善耕作条件，又可提高耕地质量，促进农业稳产增收。三是保民生，规范土地管理，服务社会发展。

为促进全县经济平稳较快发展，我局根据有保有压有控的原则，优先保障民生工程用地，全年共供应国有土地15宗，面积3032.48亩。其中文化教育用地52.53亩，交通用地6.51亩，住宅用地4.8亩，工业用地983.52亩，机关团体用地4.8亩。共出让土地1052.18亩，收取出让金3393.67万元，完成年初下达任务的339.37%，出租国有土地使用权1980.3亩，收回土地租金75万元。

全年审批农村宅基地75户，为部分扶贫移民搬迁、地质灾害搬迁和新农村建设中的农村居民建房解决了燃眉之急。畜禽养殖业用地备案11宗，支持农业规模化养殖业发展。对浮山县鑫荣达规模养殖、振兴绿色农业开发有限公司等及时予以备案。截止20__年底全县集体土地应发证26780宗，已发证23763宗，发证率达88.73%。编制完成了《浮山县地质灾害防治规划(20__-)》;制定了20__年度《地质灾害防治方案》;与县气象局签订了《地质灾害防治合作协议》，地质灾害气象预警预报及时发布到监测网络的领导和工作人员;东张乡政府对南畔桥村桥南地质灾害区居民搬迁项目经选址已动工(县政府已拨付了270万元启动资金);地方国营圪塔岭金矿实施矿山环境治理项目工程，在去年雨季雨量较大、道路受阻、施工困难的情况下，完成了拦渣坝及配套排水工程和旧村塌陷地复垦治理，预计今年5月底可全部完工;在全县57处地质灾害隐患点重新设立了固定警示标志67块，起到了警示作用。全年没有因泥石流、滑坡、地面沉降等地质灾害造成人员伤亡，确保了人民群众生命财产安全。

四是抓规划，推进资源整合，提高资源利用效率。

浮山县20__-县级土地利用总体规划，经评审已上报省政府待批复，乡级规划已上报市政府待批。启动了《浮山县20__—2020土地整治规划》和《浮山县第二轮矿产资源总体规划》编制工作，并编制上报了全县20__年独立选址项目用地计划。

完成了浮山县土地整治规划编制的前期工作，根据上级安排，今年我们启动了浮山县土地整治规划编制工作，成立了领导组，编制了工作方案。在充分利用二调成果的基础上，下乡镇实地勘查，对全县的耕地整理潜力，居民点整理潜力以及土地复垦潜力和土地开发潜力进行了调查，基本完成了我县土地整治规划编制的前期资料收集工作，为下一步编制规划打下良好基础。

根据山西省国土资源厅《关于开展第二轮矿产资源主体规划编制工作的通知》，(晋国土资函[20__]499号)，启动了《浮山县矿产资源规划(20__-20)》编制工作。20__年12月1日经过议标，山西省第三地质工程勘察院承担了我县的矿产资源规划编制任务，目前所需资料已收集整理完毕，初稿已形成，准备近期召开征求意见会，预计6月底前可评审通过，届时我县矿产资源开发将按新的规划实施。

煤矿兼并重组后，浮山只剩山西中强福山煤业有限公司一家，目前已完成了储量核实报告备案、开发利用方案备案、土地复垦方案备案及矿山环境保护与恢复治理方案备案工作。第一期价款处臵3030.836万元。在环境影响评价报告批复后，可换领长效采矿许可证。

第一轮非煤矿山整合铁矿企业矿区划定和换发采矿许可证工作全部完成，得到省市领导的表扬，获得市政府对资源整合工作的表彰。我县上一轮非煤矿山企业整合铁矿矿业权设臵为33座。根据《山西省矿产资源(非煤)进一步开发整合总体工作方案》要求，结合全县的实际情况，我局多次与安监、中小企业局等相关部门协调，并与整合的矿山企业座谈，县政府领导也多次与市局和省厅沟通，上报了《浮山县矿产资源(铁矿)进一步开发整合方案》意见，上报单独保留铁矿企业22座，整合保留企业7座，单独关闭1座，根据此方案全县铁矿企业可保留29座，压减率为31%。省非煤矿产资源开发整合工作领导组于11月29日核准我县单独保留铁矿企业18座，整合保留8座，最终全县铁矿企业保留26座，压减率为39.3%。

石灰岩矿保留5座，其中：尧山水泥有限公司换领了采矿许可证;浮山县康达采石二场市局已下达延长划定矿区范围预留期批复;其余三矿存在这样或那样的问题，虽然多次下发书面通知，多次电话督促，矿业权人仍不重视，导致采矿许可证和划定矿区范围预留期过期，依据《矿产资源开采登记管理办法》和《山西省矿产资源管理条例》有关规定，采矿许可证自行废止，划定矿区范围不予预留。

日常监督管理方面，对全县有证矿山企业进行了年度检查，年检率和合格率均达到100%。全年共收缴铁矿企业资源价款3093.92万元。收缴矿产资源补偿费365.76万元。超额完成市、县下达任务。12月份召开了全县矿产资源储量动态监督管理工作会议，从20__年开始对全县矿产资源储量实行动态监督管理，推进国土资源管理职能全面到位，提高资源利用率。

五是抓监管，强化执法监察，维护良好的管理秩序。

我局从落实执法责任制抓起，不断提高违法行为的发现率、制止率和立案查处率。各基层国土资源所实行周报告和零报告制度，从源头上堵截违法苗头，局内实行定期巡查与突击检查相结合，与安监、公安、电力等相关部门及有关乡镇政府联手，严查严处，在查处过程中，既处理事，又处分人，确保了国土资源利用和管理秩序稳定。

在矿山监察工作中，一是对全县铁矿企业进行了突击检查。对个别矿山企业擅自启封，违法生产的行为进行打击。二是对参与资源整合的张庄乡原吉先石灰岩矿、原老冠石料厂私自复工进行了彻底查处，扣押装载机二台，消除大电三处，拆除一切生活条件和生产条件。三是结合半山区域实际情况，联系调用二峰山铁矿公安科和大型挖掘机对北峰区域民工拾矿的路段彻底隔断，并设立警示标志牌，有效控制了民工乱拾乱挖矿石现象的发生。四是在非煤资源整合期间，对整合停产的矿山企业，特别是对有私自恢复生产迹象的个别坑口，除坚持日常巡查监控外，重点加强夜间突查，实行24小时驻矿守候，确保矿业秩序稳定。五是严厉查处非法违法采矿行为。全年共查处非法违法行为13起，按照《矿产资源法》和相关规定进行了处罚，共收缴罚没款272.7万元。对监管不力的3人给予行政记大过处分，1人给予撤职处分。年内，全县无证私开矿关闭完好，保持“零”状态。

第十一次土地矿产卫片执法检查，全面覆盖土地和矿山，涉及我县共38个图斑，面积162.10亩。其中：实地伪变化图斑5个，合法图斑29个，违法图斑4个。不管是监测段前的，还是监测段内的，只要是没有合法用地手续的，我们坚决依法依规立案查处，绝不姑息迁就，为查处整改工作奠定了坚实基础。通过认真工作，顺利通过省、部级验收，实现了零约谈和零问责。对于大部分土地违法行为，做到了早发现，早报告，早制止，早处理。对顶风违法、影响恶劣的，我们敢于碰硬，坚决依法查处，对在巡查中发现的武汉金联安铁矿排渣占用苏村的土地，作为一起典型案例建议县纪委给予苏村支部书记党内警告处分。达到了“查处一案，震慑一方，处理一人，教育一片”的效果。全年共立案65宗，涉及土地面积743.9亩，收缴罚没款260余万元。

国土资源信访工作，以政策法规宣传说服教育为主，切实保护群众的合法权益不受侵害。全部做到了来访有记录，受理有调查，处理有结果。全年累计牵头处理土地信访案件5件，矿山信访案件4件，全部予以及时回复，达到了群众满意。

国土资源局局长工作讲话篇七

开展全国水利普查，是国务院作出的一项重大决策，对于科学制定国家可持续发展战略、谋划水利事业长远发展具有重要意义。根据会议安排，我就做好第一次全国水利普查工作简要汇报如下：

一、开展水利普查是促进我国统计事业发展的重要举措水是人类生存、发展的必要条件，水利是经济社会发展的重要基础。我国是水资源十分匮乏的国家，新中国成立以来，我国水利事业发展取得了举世瞩目的巨大成就，为促进经济社会可持续发展提供了有力保障。与此同时，我国江河湖泊自然条件、水土资源开发利用、水利基础设施建设和运行状况等都发生了重大变化，水利发展面临着很多新情况、新问题、新挑战，水信息资料不全面、不系统、不准确的问题比较突出。

普查是国家获取重大国情国力信息的重要统计方法。开展全国水利普查，将全面查清我国水利行业发展状况，获得大量宝贵的基础数据，建立国家基础水信息平台，有效填补我国相关统计空白，全面提高我国水利统计工作水平，有力促进统计事业的健康发展，为国家经济社会发展提供可靠的支撑和保障。同时，开展水利普查，通过广泛宣传动员，组织各方参与，对提高全社会水患意识和水资源节约保护意识都具有积极作用。

二、依法依规、科学规范地做好水利普查工作。

第一次全国水利普查是一项复杂而又庞大的系统工程，涉及范围广，技术要求高，调查任务重，工作难度大，需要各有关部门积极参与和配合。各地、各有关部门要按照国务院的统一部署和水利普查方案的各项要求，统筹安排，分工协作，认真组织好本地区、本部门的水利普查工作。

凡属于水利普查范围内的行政和企事业单位以及经济社会取用水户，都要严格按照统计法的有关规定和此次普查的具体要求，如实填写、按时报送普查数据。各级统计机构要协助水利普查机构做好水利普查的执法检查工作，坚决查处普查活动中的违法行为，切实维护普查工作秩序，确保普查数据质量。

三、积极参与，全力配合，认真做好水利普查工作。

各级统计机构要按照国务院的统一部署和各地水利普查机构的具体安排，积极参与，全力配合，认真做好水利普查的相关工作。

一是积极参与水利普查领导小组工作。要按照有关要求，安排专门力量参与本地区水利普查领导小组及其办公室的工作，充分发挥统计部门在普查技术方面的优势。同时，要借鉴近年来统计部门组织开展相关普查的工作经验，协助做好本地区水利普查工作。

二是配合做好水利普查清查登记工作。水利普查对象复杂，清查登记内容多，技术要求高，工作难度大，各级统计机构要积极配合做好水利普查清查登记工作。

三是积极提供水利普查需要的相关基础性统计资料。通过农业普查、经济普查、人口普查和常规统计调查，统计部门掌握了大量的基础性统计数据。各级统计机构要依据统计法及相关规定，积极做好水利普查所需经济社会等方面基础性统计资料的提供工作。

四是配合做好相关普查资料的共同开发利用。要在水利部门的统一组织下，认真参与水利普查成果的协调发布、分析开发等工作。同时，配合水利部门做好相关统计资料的共享利用。

会后，各级统计机构要认真贯彻落实回良玉副的重要讲话精神和这次会议的部署，认真履行职责，积极参与，全力配合，完成好第一次全国水利普查工作。

国土资源局局长工作讲话篇八

国土资源局局长工作讲话篇九

尊敬的人大各位主任、委员、同志们：

根据**人大会办公室关于召开第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通知的要求，我代表**国土资源局就**年国土资源重点工作做如下汇报，请审示。**年，**国土资源工作的总体思路是：“以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、市委二届六次全会、全旗经济工作会议和市国土资源工作会议精神，实施最严格的耕地保护制度，节约和集约利用土地。挖掘潜力，大力开展土地整理项目，努力实现耕地占补平衡;用活政策，积极争取更多的用地指标，努力保障重大项目用地需求;严格执法，严厉打击各类国土资源违法行为，努力维护国土资源管理秩序;加强队伍作风建设，努力提高队伍整体素质，认真完成**年国土资源各项工作，全力为我旗经济社会又好又快发展服务”。一、土地管理工作(一)以土地开发整理为重点，进一步加强耕地保护以建设促保护，实现耕地占补平衡。按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的要求，以建设项目拉动耕地保护的投资力度，通过实施土地整理、土地开发、改造中低产田、改善土壤质量等措施，强化基本农田的建设和保护。

1、要大力实施土地开发整理项目。把土地开发整理作为保障经济发展，服务社会主义新农村建设的重中之重来抓。今年的土地整理复垦项目主要在独贵塔拉镇境内，涉及**、独贵塔拉两个行政村。整理规划面积23520亩，预算投资2798万元。其中，**村项目区整理面积13140亩，独贵塔拉村项目区整理面积10380亩。

目前，该项目区的土建工程各施工单位正在紧张施工，确保在今年4月20日前完工。项目区的渠道衬砌工程现正在进行工程招投标工作，计划4月10日各中标企业进驻工地，于11月30日全线竣工。

2、根据旗里的安排，力争完成独贵塔拉镇灾后重建、**滞洪区、沿河快速通道、**能源重化工基地、乌拉山至锡尼镇铁路建设、运煤专线等项目的土地征收安置补偿等工作，切实为我旗的经济发展做好服务。

3、严格落实耕地保护制度。一是要按照市政府与旗政府签订的耕地保护责任状，明确耕地保护目标，细化分解，落实责任。二是建立健全耕地保护责任的考核体系，层层签订耕地保护责任书，严格责任追究。三是坚持“占一补一”，做到数量相等、质量相当。四是坚决贯彻国务院基本农田“五不准”和“六个一律不批”，严禁各类非农建设项目占用基本农田。

(二)以节约集约利用为核心，进一步加强建设用地管理。

1、提高审批效率。全面落实建设配置新机制，用足、用活国家扩内需、促发展、保增长的各项支持政策，建立土地审批快速通道，简化审批程序，提高审批效率。简化建设项目用地报批材料，明确建设项目用地审查责任。要严格按照规范要求组织土地预审、建设用地征收、农用地转用报件，严格按照程序要求组织报件。

2、保障重点建设项目用地。按照市局下达的年度用地计划指标，主要保障重点项目建设用地。**年积极争取独贵塔拉灾后重建增减挂钩项目300公顷，现国土资源部已经立项，被列为全市增减挂钩试点工程。通过增减挂钩的方式缓减用地压力，支持符合土地利用总体规划、城镇体系规划的产业集聚区发展。要根据建设项目进展程度和轻重缓急进行排队，能分期实施的建设项目，分批报批分批供地，保障我旗现有19个重点投资项目的建设用地。

(三)以第二次土地调查为契机，进一步强化地籍管理。

1、第二次土地调查工作是国务院从**年开始到**年底必须完成的土地管理基础工作，是一次全国土地资源家底大普查。我们要在旗委、政府的领导下,落实资金、齐头并进、积极配合，认真查找工作中的薄弱环节，加强组织领导，查漏补缺，做好补查等各项准备工作，确保二调工作的成果在年底前通过市局的验收。

2、强化登记管理。进一步完善土地登记制度，继续扩大土地登记覆盖面。鼓励和支持应用信息化手段建立完善土地登记体系。完善土地登记公开查询制度。进一步推进集体土地所有权、宅基地使用权和城镇住房国有土地使用权的登记发证工作。

3、以第二次土地调查数据为依据，全面查清全旗范围内的土地利用状况，掌握第一手资料和真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度。顺利完成全旗土地利用总体规划修编工作，并按照“金土工程”的有关要求，在今年9月底，完成我局局域网的建设，建立土地调查数据库，耕地保护监管系统，逐步形成“网络层、数据层、业务层”的框架，全面推进国土资源信息化建设。

二、矿产资源管理工作一是充分发挥国土资源警察大队的职能，加强矿产管理，坚决打击盗采滥挖、破坏性开采等行为。二是强化“三率”指标的制定考核与年度检查，逐步提高采矿业采矿水平，禁止采富弃贫、采易弃难，避免资源浪费。三是继续巩固矿产资源开发秩序治理整顿工作成果，加强监管，明确责任，加大矿产资源开发监管力度。按照市、旗的要求，坚决关闭不具备安全生产条件，严重破坏生态环境和浪费资源的矿山企业，逐步改善矿山企业小、散、乱的状况，真正使矿产资源开发利用向科学合理、规模化、集约化的目标迈进。四是全面开展矿山地质环境治理工作。按照自治区人民政府的规定，合理收取、使用矿山地质环境治理保证金，实现矿山企业反哺环境欠账的良性互动，为恢复矿区的生态环境做出积极努力。三、综合业务管理工作根据市局工作会议精神，为加强开展法纪学习教育、根本宗旨教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，今年确定为全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作的警示教育年。为此，我局要全面提高国土资源系统干部职工的政治理论水平，管理业务水平，依法行政能力和廉洁自律能力，整体提高队伍素质，为创新国土资源事业提供有力的组织保障、人才支撑和智力支持。一是不断增强国土资源广大干部的依法行政观念。要切实加强对法律、法规的学习，不断增强法律意识，提高法律素养;要定期举办依法行政、管理业务培训活动，努力提高全系统干部职工的业务水平;建立国土资源系统干部职工学习培训制度，全面提高全系统执法水平和依法办事的能力。二是继续扎实开展人民满意机关争创活动和基层标准化国土资源所的建设。今年我旗被确定为全市国土资源标准化所试点旗县，我们要以此为契机，改善基层所工作条件，健全各项管理制度，提高基层人员素质，确保基层所的各项工作规范有序，为服务地方经济发展做出应有的贡献。三是严格落实信访工作责任制，提高信访办结质量，以积极探索从源头上预防和减少信访问题为重点，切实做好国土资源维稳工作，坚决杜绝因信访工作失误引发的越级上访或群体性事件。四是加强廉洁自律和勤政廉政建设，提高全行业整体素质。土地管理和矿产资源开发已成为当前反腐败工作的重点领域。我们一定要认清形势，正视现实，提高思想认识，认真贯彻落实《中共国土资源部党组关于**年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和市国土资源局党风廉政建设会议精神，把党风廉政建设贯穿于国土资源管理的各项工作，作为重大政治任务抓紧抓好，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以保证公正执法、廉洁从政，确保国土资源事业健康发展。**年国土资源工作任务艰巨，责任重大。我们将克服困难，迎难而上，在旗委、政府和市局的正确领导下，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为实现**经济社会发展新跨越作出新的贡献。在今后的具体工作中还希望各位主任、委员同志们提出建议、意见，我们将尽最大的努力不断去改进、完善，以保证各项工作的顺利完成。我的汇报完毕，谢谢大家!

国土资源局局长工作讲话篇十

同志们：

首先衷心感谢同志们对局领导班子的真心支持，利用两天的休息时间坚持把会议开完!听了44位同志的发言，非常受教育，非常受启发，我深深地感到这是一次非常成功的会议，非常有意义的一次活动，心情激动。在此讲三层意思。

第一层意思，解释一下这次活动的起因和意图。

一是起因。

市委号召开展解放思想大讨论，自5月19日动员会以来到现在已经进行了5个整月的时间了，而且进入了集中整改这个关键阶段，同志们的想法、整改的打算需要交流;自7月2号市委宣布我主持局里的工作以来，也已三个多月的时间，有些情况也需要总结，跟大家交换意见。在科级以上干部动员会上，我简要介绍了近三四个月来我们立足破除“满、旧、浮、难、小”五个方面的问题，实现观念上有新突破、思想上有新飞跃、作风上有新改进、环境上有新改善、工作上有新局面，全局上下共同努力，取得了一定的成绩。之所以通知从六个方面来考虑整改，这正是我最近这一个时期的思考，我主持工作以来，大体上从这六个方面做了一些调整和努力。

第一，端正思想的问题。端正思想，我想从三个层面来考虑。第一个层面，是我们工作的指导思想和我们工作的立足点是否正确，这是非常重要的一个问题。就是说我们能不能切切实实贯彻“三个代表”的重要思想，真正落实科学发展观的要求，以此来梳理、检查我们的每一项决策是否正确，这是个非常大的问题。应该说这几个月来我们力图在这方面调整好，做了一些积极的努力。比如说我们的教辅教材的编写，我个人想，教辅教材的编写，第一位的要求是对我们的全体学生负责，确保质量，质量第一，而不是经济效益第一。如果我们把经济效益摆在第一位，而忽视质量，或者把它摆在次要的地位，那就错了，那就不符合“三个代表”的要求，那就不符合科学发展观的要求。同志们，是不是这个道理啊!如果我们教育局所有的科室时时刻刻都考虑挣钱第一，那就不是教育局了，那也可能就改成教育公司了。所以说立足这样一种考虑，我们作了一些调整。再比如我们的幼儿教育，陈老师汇报这个情况了，最近几年发展很快，注册登记的已经达到1600多处，在园幼儿接近11万人，但结构是不合理的，以民办为主体，管理不规范，园长和幼儿教师素质比较低下，这是个大问题。所以我们调整了思路，致力于引导到以政府投入为主体以公办为主体上来，借省里安排对幼儿园重新登记注册之机，对幼儿园进行规范整顿，提高办园的质量和效益。比如说民办教育，虽然它在我们聊城教育发展史上做了不可替代的巨大的贡献，但的确民办教育存在一些问题，我们想，今后不能再以发展数量为主，而应转到规范管理，提高教育教学质量，提高办学水平上来，我们要进行检查，进行规范。又比如说对学校的考核，对高中，我们原来考核上线率，我来了以后才知道这是个毛数，不实际，我们去年教研室等有关的科室确定了“优化艺体，突破文理，重点突破文科”的思路，再加上我们考核体系的变化，由考核上线率到考核录取率，尤其是本科录取率，这是一种导向的调整。总之，我说第一个层次就是在指导思想上、在工作的立足点上，我们按照“三个代表”和科学发展观的总体要求进行了调整。

第二个层面就是我们工作目的是否端正的问题。许多同志都讲到了，为谁工作，解决这个问题非常重要。我自己想，这个问题解决不好，我们的工作积极性肯定不能很好地调动。同志们想一想，如果你考虑是为领导干的、为张局长干的，那么领导在场与不在场、张局长在场与不在场，肯定不一样;如果你为个人的提拔干的，得不到提拔重用的时候，肯定有情绪;如果调整、端正为谁工作的问题，进一步明确为谁工作的问题，就不一样了。比如说我们定位在为了聊城教育的发展做贡献，书写聊城教育更加辉煌的历史，实现个人人生的最大价值，如果按这个来定位，那你就会有使不完的劲。所以说到这里，我也想给张霆兄等几位即将退下去的老同志讲几句话，你们算起来还有几个月的时间，我张局长算下来也不过是四、五年的时间，时间都是宝贵的，我们都尽可能地珍惜非常有限的工作时间吧，尽可能地为聊城的教育、为聊城的广大学生多做一些事情吧!这样，等你退下去的时候，同志们会说，某某同志直到他离岗的前一天，还在积极扎实地工作，等我退下去的时候，同志们也会说张局长工作的五年，也办了一点实事。我想这一个方面的反思非常重要。通过这一段教育引导，就是立足于把我们全体同志的工作目的进一步端正，调动大家的积极性。

第三个层面就是更新我们的教育教学观念和理念的问题，思想的问题。这个问题也非常重要。我们能不能承担起把聊城教育推向更快更好的水平的重任，关键是我们的思想，我们的意识，“满、旧、浮、难、小”多多少少都存在，我们的许多观念不适应新形势的需要，所以说近一段时间来我们引导大家学习党的教育方针，学习《义务教育法》，学习其他的法律法规等等，立足于调整、转变思想，更新观念。注意引导大家增强责任意识、服务意识、实干意识，使大家牢固树立“以人为本”、“关爱学生”、“为学生的终身发展负责”的理念;“均衡教育发展、促进教育公平”，“建立社会、学校、家庭三位一体的科学育人体系”等等。我们尤其强调了“强化规范管理、服务基层”的理念。我来了一年多，感觉大家差距最大的是服务意识。认为教育局是全市教育系统的领导机关，我们是拿指挥棒的，这恰恰是我们的差距。领导就是服务，我们应该立足于贴近基层、贴近教师、贴近学生，扎扎实实的搞服务，包括政策服务，包括教育教学和管理方法的服务，但是这方面我们恰恰做的很不够。这是第一个方面，即在端正思想方面我们做了一些努力。

第二，规范管理的问题。在动员会上我讲，立足于培养一种“风正、气顺、劲足”的机关风气。主持工作以来，首先抓了规范管理的问题，从加油、修车、到办公用品的发放，再到接待，最近又发展到“以会养会”制度的规范，我想再继续深化补助的发放、教辅材料的征订，最终发展到我们领导关系、干部关系的调整，那么才能真正算规范管理告一个段落。通过这一段的努力，大家对规范管理进一步形成了共识，越来越感觉到这个事办对了，应该坚持下去。安书记带领着财务科、办公室、纪检等科室人员，帮助其他科室落实规范管理的措施，我也抽时间逐个与有关科室见面，在听取职能、工作、建议的基础上，帮助制定规范管理的措施，也得到大家的一致认可，我想这件事情也抓对了。同时解决一些职能、分工不明确的问题，领导关系不理顺的问题，进一步调动了领导层和全体同志的积极性。同时，也针对我们机关公文写作水平不高、不规范等一系列的问题，李局长亲自出面联系，组织安排了连续四周的公文写作培训班，也受到了年轻同志们的好评和称赞。针对我们学校管理不规范的问题，我们开展了管理年活动，下发了16号文件，对学生管理、教师管理、教学管理、后勤管理四个层面分别提出不同的要求。同时我们正在着手研究学籍的统一管理问题，加强学籍的规范化管理，进一步落实控辍措施。还对各级各类学校的安全责任重新划分界定，落实安全责任制，进一步搞好安全稳定工作等等。针对我们教师队伍存在缺编、学科结构不合理、年龄文化结构不合理的状况，我们安排了专门的调查研究，正在酝酿起草向市政府的建议，拿出我们加强教师队伍建设的一些实际的、可供操作的建议等等。在规范管理方面我们取得了一些进步。

第三，团结协作的问题。我感受最深的是44个同志发言，绝大多数同志都提到了团结的问题，这说明大家对搞好团结形成共识，非常可喜。我在任职之初，提出了三句话，大家一起共事，要实实在在，明明白白，最后达到一个痛痛快快，通过我们三五年的相处还要成为朋友。立足于这样的考虑，提出了搞好三大团结：班子团结、上下团结、内外团结。为什么这样提?通过一年多的观察，我明确地感受到局里团结协作的意识比较欠缺。上下不协调，左右不协调，局长不善于调动科长的积极性，科长不善于调动同志们的积极性，局机关不善于主动协调部门关系营造良好的发展和工作氛围，这种现象是存在的。所以说反复讲团结的问题，反复讲协调的问题，反复讲依靠全体同志的积极努力把工作推向新台阶的问题。围绕搞好班子团结，贯彻民主集中制的原则，坚持人、财、物等大事集体商量决定，每周一召开局长办公会，研究工作，商议大事。立足于搞好上下团结，我们注意引导我们的局长、我们的科长，听取同志们的工作汇报和建议，引导同志们经常换位思考，增强团结的意识，注意关心干部职工的生活，改善工作生活的环境，致力于形成一种“局长想着同志们，同志们想着工作”的良好局面，包括我们为一些长期临时工购买养老保险，包括我们采取一些实际步骤改善我们的后勤服务，包括提高我们的伙食饭菜的质量、增加我们家属院的体育设施等等。同时，我们注意引导我们的同志树立一种良好的、正确的用人导向，重视、尊重、关注善于团结的同志、善于协调的人，而帮助那些不善于团结协调的人一块提高。立足于搞好内外团结，在任职之初，我的指导思想就是：放下架子，与发展教育有联系的部门主动联系、经常沟通、积极会商、强化协调，努力营造良好的发展氛围，包括我们的科长，都是这样做的。同志们汇报时说，为了争取资金，争取政策，不止一次的跑，我想这就对了，就应该这样主动地、积极地来协调好关系。这天，杜长涛同志给我汇报，说订刊物，我说第一条确保党报、党刊任务的完成。我在县市区分管政工工作，就管党报党刊的征定，每到这个时候，主要领导都亲自讲话，这个场合讲的跟那个减轻农民负担讲的绝对对不起来，能说领导不对吗?不能，这有个角度问题。所以说，从今年开始，给李局长也安排了，同志们定刊物，在总的钱额不变的前提下，征求你的意见，你愿意定什么就定什么，但是作为局里，首先要把党报、党刊的任务完成，没有道理不完成，我们是宣传口，我们应该带头，这是一种理念。这个意思就是说在协调内外部关系上，我们得进行调整，否则在一个广泛联系的社会，你不可能不与这些部门打交道，你离了这些部门，就会影响发展，至少影响发展的速度。

第四，理清思路的问题。理清思路非常重要。我们根据教育发展的实际，及时提出教育重心逐步从改善办学条件、扩大规模、提高入学率向提高管理水平、实现均衡协调发展、推进素质教育转移。根据过来几年的总体工作安排，我们研究制定了“1338”工作计划。即围绕“办好让人民群众满意的教育”这一根本要求，主攻“提高办学水平、推进素质教育、实现均衡协调发展”三大目标，开展“大培训、管理年、示范县乡创建”三大活动，重点做好八项工作，我们经过分析研究，确定了各个学段的努力方向：幼儿教育阶段就是坚持严格审批，借助重新登记注册，整顿规范，推进政府办园，提高办园质量，提高群众的满意率;中小学阶段，重点是开足开齐开好规定课程，深化教学改革，提高教学质量，推进素质教育，为学生的终身发展奠定良好的基础;高中段，就是按照“优化艺体、突破文理、重点突破文科”的思路，贯彻全市高中素质教育现场会的精神，大力提高高中教育教学的质量，使我们的高考成绩再创新高，为国家输送更多的人才;职业教育阶段，那就是扩大规模、优化学科结构、突出办学特色、改善办学条件，为经济建设培养大量实用人才的问题。再就是我们的督导工作，通过督导检查督促我们的工作落实和提升，在督政方面在搞好年度综合督导的同时，大力开展义务教育保障机制建设，各项资助政策落实等等专项的督导。全面启动督学工作，在制定了幼儿园、小学、初中、高中四大评估标准的基础上，今年首次启动对高中的办学水平的综合督导评估，也产生了良好的影响。

第五，改进作风的问题。通过观察分析，我觉得我们局机关就总体而言，从作风的角度存在这么几个方面的差距：一是工作标准低的问题。为什么满?为什么小成即满?为什么对我们取得的点滴成绩，沾沾自喜?核心是工作标准低。善于自己跟自己比，不善于横向比，不善于更不敢正视我们与先进地区存在的差距。看不到差距我们怎么能求进步呢?二是不善于抓落实。普遍的、大量的、共性的不善于抓落实，满足于工作安排了、布置了，面上干得怎么样，存在什么问题，效果如何，考虑得太少太少。三是创新意识不够。张维宪反复讲，一中为什么崛起啊?就是永不满足，不断地创新、改革带来的丰硕成果。尤其是老崔本人，他的定位，不是满足于聊城当第一，而应该在全省当第一。然后下衡水、去南方、赴黄岗等学习先进经验，低重心教学、体育自助餐、教学案一体化等一系列的改革措施出台带来的变化。但我们局里总体上来讲创新意识非常低，为什么有的工作、有的科室几年下来就是老局面?大家不注意反思、不注意改进、不注意提高、不注意创新，老是这样运转，满足于过得去就行。另外，我们还面临着许多困难，同志们可以想一想：是等着具备了条件，我们再开展工作，还是创造条件，先干起来?不用说，大家也得选择后者，你不能等着万事具备了再干，那你什么事也干不成，你永远落后，这就需要创新。同志们，我们的规范管理，实质上也是创新，解决那些不规范、不合理的东西，来提升我们的管理水平，不是创新吗?四是不善于抓难事，肯硬骨头。对一般性的工作，大家比较关注，难事、硬骨头绕着走。同志们，仔细想想，不善于抓难事，不善于啃硬骨头，永远出不了大的政绩，是不是这个理啊?我不是自吹，84年，叫我上冯屯当副镇长，第一个月只分给我机关工作。一个小青年，刚大学毕业你懂啥?人家不放心呀，不叫你管啊!管机关工作一个月下来，大家觉得这个人还行，后来又给了财贸工作，再后来又给了多种经营工作，又给了乡镇企业工作，为什么这样?我首先立足把分管的范围内的难事、硬骨头，给它解决掉。好，大家觉得这人还行，逐步地就放心了。再就是不善于培养利用典型来推动工作，毛主席教导我们说，典型的力量是无穷的，但是我们的许多工作推不动、推不开、效果不好，就是没有利用典型推动工作，培养不够、推广更不够。我们有很多好典型，高中段聊城一中是非常成功的，初中段杜郎口中学也是非常成功的，小学也有非常成功的。为什么我们老是推不开?还是我们不善于推广典型、利用典型来推动工作。针对这些问题，我们致力于树立高标准，致力于引导大家抓落实，做了大量的教育引导。我反复讲“一具体就深入”，同志们想想，凡事一具体就深入。我原来举过这个例子，哪怕是召开一个会议，你亲自到会场上看一看，你就知道哪个座牌摆得不合理，就有可能发现会标有一个错别字，就解决一个大问题。全省组织部门的挂职干部座谈会在茌平召开，就是会标出了问题，“挂”字写错了，你说是不是大问题啊!这是我分管的时候，我的责任。我们注意引导大家增强创新意识，不断地改进、总结、完善来搞好我们的工作，这样才能使我们的科室工作，我们分管的工作，我们的整体工作，不断地提升，上档次上水平。我们更要注意引导大家抓难事，啃硬骨头，培养典型等等。

第六，树形象的问题。应该说，最近几年来，由于我们教育形势比较好，发展变化比较大，在社会各界形象是比较好的，但是从高标准严要求的角度来看，我们在这方面有很多的差距。首先是，我们的教育行政干部学习的意识不强，不注意学习。同志们，在新的形势下，不学习、不善于学习、不热爱学习是不行的。孟局长反复讲，我们领导干部，跟省厅的干部有很大的差距，厅里每个处长拉出来都能滔滔不绝地讲半天，而我们怎么样?44个同志发言，我几乎都没有走神，就极个别的我在整理我的稿子，可能没听得十分清楚，有的很好，有的则说得不很得体，这个事你反思一下，就是学习积累不够，冰冻三尺非一日之寒啊，是学习的差距啊。尤其我们的文字材料水平，不学习、不积累、不练习，哪能提高啊，同志们?确确实实那些热爱写材料的都跟神经病一样，睡着睡着想起一句话来，赶紧记到本上，恐怕一做梦再忘了，这也算是用心吧!其次是制度建设的问题。通过制度建设来规范我们的行为，做到廉洁自律。我反复讲，来到局里一年多我才知道，几乎所有科室的工作人员，都有接触钱的机会，这在我来教育局之前是想象不到的。我主持工作这一段来，也发现不少的问题，核心是我们的制度不严密，更重要的是一些同志廉洁自律意识上不强，胆儿很大很大。钱是好东西，没有不行，多了也不好。“君子爱财，取之有道”。有的同志啊，我就担心你有侥幸心理，胆儿很大凭侥幸，可能一次我们没发现，是不是你就永远不被发现啊?凭侥幸心理，很危险。我看了一个材料，说欧洲人逮猩猩就是抓住了猩猩的侥幸心理，逮猩猩根本不用下网，就是弄一个大木桶，搁上美酒，猩猩闻到美酒飘香，本着尝一口喝不醉的侥幸心理，先去尝尝，尝了觉得好喝，再凭侥幸心理再喝点，还醉不了，没事，就这样，一步一步地喝下去，最后是酩酊大醉，被人家不费吹灰之力逮了起来，侥幸心理害死人!我们致力于引导大家增强廉洁自律意识，自觉搞好廉洁自律，同时健全制度，规范管理，堵塞漏洞。手不能伸，公家的钱，一天也不能用，一点儿也不能拿。再就是从大的方面说，我们治理教育乱收费，纠正行业不正之风的问题。这些年，我们做得很不错。

为什么提出这六个方面的要求，就是缘于这一段的思考。应该说通过这段的抓，我们也取得了显著的效果。第一个变化是规范管理工作不断深入，局机关风正、气顺、劲足的良好局面进一步发展。截止到今天为止，同志们对规范管理的认识空前统一。我们的分管局长，我们的科长，我们的同志们，主动纠正一些不规范的行为蔚然成风。最近一个时期来，包括我们的一般干部在内，提建议的越来越多，找我提建议的，很激动啊，抓规范管理很好啊，体现了对局党组的负责，体现了对教育工作的负责，非常可喜。我刚才讲了，车辆、接待、下步的办公用品发放、以会养会制度、福利问题要进一步地规范，我脑海里已经意识到这个问题必须得抓，不抓大家心理不平衡啊。规范管理从我做起，并要进一步地发展，发展到干部关系的理顺，发展到领导关系的理顺，就是要调动全体同志的积极性，依靠大家的力量把我们的工作推向前进。昨天，今天，我们两天的时间，大家都谈到这个话题，对我也是很大的启发，哪个方面，怎么规范管理，更加有数了。第二个变化是工作计划更加周密，工作效率进一步提高。几乎发言的44位都提到了“1338计划”的问题，非常可喜，我们形成共识了。总体上怎么抓，每个学段怎么抓，近期干什么，一个阶段干什么，每个科室都有清晰的思路。更重要的是，这一段就按这一思路来安排、来落实，实践证明，这个抓法也是对的、是见了成效的。另外，7月份以来，几乎所有的大活动，都创记录得好，教师节庆祝，大家都觉得组织得好、影响好;署期大培训，都觉得非常火爆，全国的几十个名人来聊城带徒讲课，搞评估验收，多么好的局面啊;高中素质教育座谈会，影响非常好;行风上线，首次办是成功的;安全工作大检查，历史上没有这么彻底。这些都是我们工作效率提高的体现。第三个变化是团结协作的意识进一步增强，工作和发展的环境进一步改善。班子更加团结，上下更加团结，内外更加协调。对团结协作形成了共识，大家像爱护自己的眼睛一样，爱护班子的团结，爱护上下的团结，这是非常可喜的局面。历史上局机关评职称是局长的一大头疼，而今年出现了非常可喜的局面，三个年轻的同志，贺怀宝、都景山和王建军，主动让出，历史上没出现过这种局面，这也不是孤立的，它是一种风气，是团结协作的意识、大家互相尊敬、互相爱护的观念在起作用。今年不用评，我分析一下，明年可能仍然不用评，后年可能还不用评，将来教育局就可能开创了机关评职称不用评的历史。年轻的同志主动让出来，相对资格老的同志自然当选，多好的局面啊!第四个变化是惠民政策逐步落实到位，教育形象日益提高。大家的服务意识、责任意识、敬业意识进一步增强，组织纪律性明显增强，精神面貌焕然一新。若不是这么一个好的局面、好的风气、好的精神状态，别说星期六、星期天开全体会，就是星期一星期二开会，也不见得全。我看了看这个名单，极个别的没来，或没有通知到或家里有特殊的事情，包括帮忙的在内，100多人的队伍啊!积累了一星期了，家里能没一点儿事?这体现了大家的纪律性，体现了大家的精神面貌。再加上一些教育惠民政策的落实。校舍维护长效机制，仪器更新工程，特殊学校的仪器更新工程，现代远程教育，城区中小学的改造等等这些措施的落实，各项资助政策的兑现，人民群众对教育将是另一种看法。所以说我们的形象在日益改善，包括关注民生、体察民情这种意识的提高，行风上线接了13个电话，当场答复的1个，通过调查，跟踪处理12个，100%的满意，说明什么?说明大家认真负责，说明老百姓对我们教育形象的认可，这是多么好的一个局面啊。

这是我们前一段做的调整和取得的一些基本的效果，但是按照大讨论的要求，按照高标准做好今后教育工作的要求，我们认真反思，在端正思想等等这六个方面，都还存在着很多很多的不足。如果看不到这些不足，不统一对这些差距、面临的困难的认识，不对今后的整改有一个统一的思想认识，就很难把将来的工作做好。所以说经过认真的思考，提出这么一个想法，在领导班子会上提出以后，大家异口同声非常赞同，说很有必要，所以就下了个通知，安排了这个事情，而且选了最好把大家集中起来的星期六和星期天，同志们想一想，要不牺牲大家的星期六和星期天，能集合全吗?不可能的事情。这是起因。

二是意图。

召开这次会议安排这项活动的意图有这么几个方面：一是促使我们科长以上的全体干部认真梳理查摆的问题和整改的措施与打算。看出来了吗，同志们?44个人都有材料，都是经过认真梳理后才讲的。二是通过交流活动，对思想上的问题、工作上的问题、作风上的问题，全局上下统一思想认识，为整改打好基础。三是给科长以上的全体干部，一个展示的平台，一个表现的机会，让大家接受锻炼，也接受检验。同时，是给我本人一个全面地了解、学习的机会。两天的时间44个同志的建议、意见都收集到了，多么好的机会。四是借此把教育系统的解放思想大讨论活动进一步引向深入。说实话，解放思想大讨论，由于领导班子的调整，晚了一些，有些步骤赶得快了些，但是，确保这项活动不能走过场，借助这样一个大的活动，把集中整改阶段推向更加扎实深入的轨道，进而确保整个大讨论活动取得实实在在的效果，给市委一个负责任的交代。这是我想说的第一层意思，安排这个活动的起因和意图。

第二层意思就是对这项活动的印象和感受。

两整天的时间，听了44个同志的发言，我深深地感到几条：一是动员准备充分。对这项活动，局领导班子进行了专题的研究，会后办公室专门印发了书面通知，还怕大家认识不足，又开了一次科长以上的动员会，进行了专门的安排，又给了大家充分的准备时间，在会议之前星期四、星期五，我又电话给几个局长安排，要带头、要交待你分管的科长认真对待。应该说对这次活动做了极其充分的准备。通过这次实践，我们看到即便是几个老同志也都做了充分的准备，形成了正式的文字材料，列举了大量的数据，提了很好的建议。所以说，我的第一印象和感受就是这次活动大家高度重视，准备充分。二是态度认真诚恳。从局长到科长，都围绕履行职责、干好工作、树好形象，谈个人的认识、查自己的不足、定下步的打算。虽然有的语言不那么规范，但是没有一个离谱的，说的都是实话、真话，仔细品味一下很有味道、很有内容。大家讲的都很好。我这里只表扬两个人，一个是行政这边的刘道义，一个是教研室这边的张维宪。回忆回忆这两个同志的发言，包含了许多道理和建议。同时还有其他许多同志的发言，听起来是享受，越听越愿意听，讲完了，还觉得怎么完了?这说明什么?这说明了大家的态度认真、诚恳。这次活动的气氛非常好，比我工作34年来参加的任何一次民主生活会的气氛，要好得多。大家说的是真话，吐的是真言，谈的是真正的感受，提的是可供操作的建议，非常好，确确实实这种气氛非常令我感动，没想到能到这种程度。三是查找问题全面。每一个领导班子成员、每一个科长副科长，都面对局机关全体同志认真查摆了自身的问题、分管职责范围内的问题、全局性的问题。既有思想上的、政治上的，又有工作上的、作风上的，的确是非常全面。四是剖析原因深刻。每个同志都能联系自己的工作、生活实际，剖析存在问题的原因，而且主要是从主观上找原因，挖思想根源，即便找的一些客观原因也是非常实际的。通过剖析，大家进一步增强了工作的信心和决心，进一步理清了工作思路，为做好今后的工作打下了良好基础。五是整改计划实在。大家联系实际查找的问题，查摆的表现，围绕落实职责、提高工作效率、树立良好形象来定的整改打算，不是应付，没有敷衍，实实在在，有很强的针对性和可操作性。所以，同志们定的工作计划、列的改进打算、提的改进建议，都是非常好的、非常有价值的。六是正面影响深远。应该说，这是一次工作动员、再动员、再部署的会议。大家的发言既务实又务虚，既反思了过去又谋划了未来，既是业务的培训又有思想的提高，既理清了思路又明确了目标。所以，我觉得首先是工作动员会、安排会，对今后的工作的促进作用，是完全可以预期的。包括在走廊里休息时，大家都说，这个活动搞得很好很好。好，好在哪里?好在大家围绕落实职责、树好形象，围绕提升工作水平献言献策。再就是大家认真诚恳的态度，体现了对局领导班子的支持和信任，使领导班子对干好下一步的工作，更加充满了信心和决心，对领导班子的影响是深远的，尤其是对我本人。说实在的，就我的水平，承担起为全市87万学生、54000老师服务，把聊城教育推向更高层次的重任，真是压力很大，但是通过这次活动，通过大家诚恳的态度，对局领导班子支持的态度，我增加了信心和决心，我想对班子所有成员的影响都是深远的。通过这次活动大家真正是在思想上、工作上、作风上甚至在方法艺术上受到了教育和启发。尤其是科级干部，受到了实际的锻炼、得到了一定的提高。我反复讲，这次不受时间的限制，没有打断任何一个人，为什么这样做?就是要给大家一个充分展示、表现的机会，让大家亮相、接受锻炼和检验。这样的活动，今后还要搞，包括我们的年终总结，可不可以用这种方式让大家坐下来，吃上两顿伙饭，一起交流交流?我想这是非常好的方式，不仅对工作，对年轻同志的成长进步也是很有作用的。通过这样的活动，大家的思路理清了，思路也理顺了，机关的向心力、凝聚力增强了，极大地调动了大家积极性，所以影响肯定是深远的。再一点，由此次活动，更加认识到局机关的思想政治教育必须加强，必须常抓不懈。一个机关的正气，一个队伍组织纪律性的提高，都是逐步培养形成的。只要抓就有效果，就是过去那句话，“锯响就有末”“坚持数年，必有好处”。我们要总结这些经验，坚持不懈地抓下去。同志们，我们承担了这么繁重的任务，面对这么一个庞大的集体，不抓机关思想作风建设行吗?这是体现了对同志们的负责，体现了对聊城教育的负责。我也请大家总结这次活动经验，对将来的活动更加重视，尤其年轻的同志，机会确实难得，要更加重视。同时，我也感受到这次活动也存在着不平衡性。44个人讲的并不都是言而有物，有内容、有观点。有的就不是很得体，甚至于有的话就不着边际。我想通过这次活动，在我们每个同志的心目当中，同志与同志之间，就已经拉开了差距，拉开了档次。我来了一年多，感受到总体上这支队伍确实是非常好的队伍，但是也存在着很大的不平衡。在诚实程度上，在负责任的程度上，在支持局里工作的程度上，有差距，不完全一样。总之，反思这一次活动，安排对了，符合大讨论的要求，符合xx大的精神，符合局机关的工作实际，是及时的、必要的，也是有效的。

第三层意思是成果的运用、巩固和扩大。

既然是非常成功的一次活动，大家都受到了深刻的教育和启发，那么要注意运用、巩固和扩大这次活动的成果。第一，请同志们把各自的发言，修改整理成电子版，交给大讨论活动办公室，结集出版，形成一个册子。一方面，供大家经常对照反思，另一方面，作为局领导班子对每一个同志作出承诺的兑现的检查标准，你今天算在这里承诺了，算是立了军令状了，你想办几件事，今后你这个科室、你分管的范围内办几件事，你已经承诺了，君子一言，驷马难追。下一步，要看你做的情况，兑现落实的情况，这就是检验的标准。第二，结合局里总体工作安排，请每个同志进一步地理清各自的工作思路，完善各自的整改计划，以便更好地抓好落实。各局长、各科长都要拉出近期工作的单子，年前这一段，你分管的这一摊儿，你那个科室应该做哪些工作，列出单子来，怎么抓?什么时间完成?在这个基础上，办公室通知各个科室收集整理，包括各个县局里的月计划拿出来。董市长把我调去几次了，说计生委是一月一安排，干什么，什么措施，落实到什么程度，教育局不能搞吗?咱就从11月份开始，办公室把9个县市区每个月的计划打算要上来，通过整理结集成一个小材料，分送给分管的市长和其他领导以及局里的各位局长，形成制度。同时，月安排、周调度，坚持下去。就是持续不断地一个劲地抓下去，在我们这个三五年的任期内，做点成绩。第三，加强工作落实情况的督导，确保各项工作取得实际效果。办公室不是光安排每月的计划，办公室、分管局长，要重视对安排工作的检查和调度。通过调度，发现问题，再安排，进一步地抓落实，最后取得预期的效果。全局上下都要在狠抓落实上下工夫，切切实实提高工作效率。人少是客观，更要讲究工作艺术和工作方法，充分调动同志们的积极性，让同志们都能发挥最大作用，把工作落实好。第四，对照提出的六个方面，对思路、制度、措施要不断地总结完善，不断地创新提高。经过一段的运转，反思反思，总结总结，哪里有不完善的地方，而且要不断地创新提高，才能确保把各项工作不断地推向前进。

同志们，xx大报告提出，“优先发展教育，建设人力资源强国”，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础”，这必将为我国教育事业深化改革、加快发展，提供难得的机遇，提供更为广阔的发展空间，实在令人鼓舞。应该说，我们非常庆幸赶上了党和政府高度重视教育、人民群众热情支持教育的好时代。我反复讲，我们这一届是有福的一届，好政策都让我们赶上了，义务教育阶段的全免费、改善办学条件的重大措施，都将在这一届完成，大体上是20xx年左右。加上县市区的投入光教学仪器更新工程就接近1个亿，你可以想一想，三五年之后所有学校，将是另一番景象。我们应该感到自豪、应该感到骄傲，更应该牢记使命和责任。所以，让我们团结一心向前看，解放思想，更新观念，抢抓机遇，深化改革，开拓创新，不断作出新的、更大的贡献，推动我市教育事业更好更快地发展。

再次谢谢同志们!

国土资源局局长工作讲话篇十一

同志们：

党风廉政建设是我们国土资源工作发展的坚强保障和生命线。为进一步贯彻落实中纪委十七届七次全会、省纪委十届二次全会和省、市国土资源党风廉政建设工作会议精神，总结去年工作，安排部署我局今年党风廉政建设任务，进一步提升党风廉政建设工作的能力和水平，我受局党组的委托，报告如下。

一、开拓创新，扎实工作，20__年党风廉政建设和反腐败工作取得较大成绩。

一年来，局党组以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委、县政府、县纪委和市国土资源局的决策部署，坚持“标本兼治、惩防并举”的方针，围绕我县国土资源事业的健康发展，服务建设“幸福__山、生态__、产业__、和谐__”的工作大局，全面落实党风廉政建设责任制，以推进惩防体系建设为主线，以规范和监督权力正确运行为核心，以加强作风建设为重点，扎实开展“两整治一改革”专项行动、“创先争优”活动和国土资源领域突出问题专项治理，着力推进党风廉政建设工作。全局干部职工廉洁从政意识进一步增强，行政权力运行监督机制进一步健全，内部管理制度进一步完善。具体体现在以下五个方面：

一是贯彻落实省市和县委、县政府的决策部署，着力监督检查各项工作落到实处。

党风廉政建设事关单位形象，事关个人前途和家庭的幸福。一年来，我局高度重视党风廉政建设，将其与中心业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局党组结合工作实际，与各股室队所的负责人签订了《20__年党风廉政建设目标管理责任状》，按照“谁主管、谁负责”的原则，将反腐败任务分解到岗到人，形成人人有责、个个有份的责任体系。开展了对重大决策部署执行情况的监督检查，对违法违纪行为，我们始终坚持从严查处，时刻保持高压态势，严格追究责任。同时结合县委、县政府开展的全县土地清理整顿工作，我局开展了“土地清理集中整治月”活动，每位干部职工都按要求填写了《__县土地清理工作自查自纠表》和《__县土地清理工作公开承诺书》，在此，我再次希望大家要严格履行好、兑现好自己的承诺。

二是扎实开展“两整治一改革”专项行动，着力推进国土资源事业的全面发展。

“两整治一改革”既是基础工作建设、也是党风廉政建设、更是干部队伍素质建设的重大工程。一年来，我局把“两整治一改革”专项行动作为加强干部队伍建设、加强党风廉政建设和推进国土资源事业全面发展的重要契机，采取有力措施予以落实。进一步明确了廉政风险防控重点部位和关键环节，构建了廉政风险防控体系。着力整治土地市场，进一步规范土地审批管理。着力整治矿业权市场，加大对违法违规行为的打击力度，深入整顿和规范矿产资源开发秩序。着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，大力改进作风，提高行政效能。着力深化国土资源管理制度改革，完善体制机制，从源头上防范腐败现象的滋生。

针对土地开发整理领域腐败问题易发、多发的现象，去年十月份，市局联合市纪委、市检察院和市监察局下发了《关于加快土地开发整理项目预防腐败机制建设的意见》，我们严格按照上级要求，所有的招投标一律实行挂牌制，同时邀请县纪检监察部门的领导进行全程监督，有效遏制了土地开发整理领域的腐败问题。健全了“行政一把手”不直接分管人事、资金和业务项目制度，实行党组班子成员集体领导制、集体决策制、分工负责制和干部述职述廉等制度。

三是以治理国土资源领域突出问题为重点，着力提高案件的查处力度。

我局持续推进国土资源领域腐败问题专项治理工作，重点查办工程建设、土地管理和矿产资源开发等领域滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，加大查办违纪违法案件工作力度，达到“查处一案，治理一线”的效果。进一步健全了与纪检监察机关、司法机关之间联合办案、协同办案、交叉办案的配合和案件移送、信息交流等制度，保证行政执法与追究党纪政纪责任和刑事责任相连。

与反腐倡廉工作的渠道。20__年我局信访法规政策室共接待信访案件45件，接待群众来信来访500余人次。

同时加大处罚力度。去年年终考核中全局有五人不定等，其中一人因违法违纪被移送司法机关进行了严肃处理。

四是以深化行政审批制度改革为基础，着力推行阳光行政，实行阳光作业。

深入推进行政审批制度改革，对机关职责范围内的权力运行情况进行了全面清理，实现了审批事项、审批时限、收费项目、执法检查“四个减少”，行政效能明显提高。加强了政务信息公开，国土资源重要信息通过门户网站向社会发布，有关情况通过新闻媒体公布，充分保障人民群众对国土资源工作的知情权、参与权和监督权。

深化国土资源有偿使用制度改革。进一步健全国土资源交易制度体系，实行国土资源的公开交易、进场交易、网上交易和信息备案，对于经营性用地和工业用地全部实行招拍挂出让。加强了对招投标活动的监管，有效遏制公开招投标过程中的围标、串标行为。

五是扎实开展“创先争优”活动，着力提升干部职工的党风廉政建设素质。

我局以“创先争优”活动为契机，不断加强对干部职工的党风廉政教育，在局务会上黄局长多次强调要认真加强党风廉政建设工作。去年十月份，我们邀请县纪委、县检察院的领导给干部职工上了廉政教育课，并配合纪委、检察院查处了我局个别人员乱收费和挪用公款的案件，同时按照上级要求对国土资源所的收费实行了整改。

局内部始终坚持民主集中制，重大事项实行集体会审制和集体决策，并印发会审纪要。局纪检监察室参与业务工作会审，监察室主任列席局党组会议。公务费用的支出，采取财务室、纪检监察和分管领导会审制，不符合制度的一律不予报账。在土地和矿业权出让等涉及重大经济利益的工作，邀请县纪检监察部门参加，主动接受监督，从源头上防止和杜绝腐败现象发生。

回顾总结一年来的工作，我有以下几点体会：一是始终坚持把党风廉政建设融入国土资源工作的全过程，是推动反腐倡廉长效机制建设的根本保障。二是始终坚持党组的统一领导、严格落实党风廉政建设是抓好反腐倡廉工作的关键。三是始终坚持把握工作重点、着力在规范权力运行和行风建设上下功夫，是推动整体工作扎实开展的有效途径。四是始终坚持与县纪检监察部门和检察机关密切配合、形成整体合力，是推动反腐倡廉工作有序开展的重要条件。

但我们也必须清醒地看到当前我们面临的一些突出问题：一些岗位腐败问题易发多发，一些损害群众利益的问题和不正之风仍较严重，腐败问题与多种社会矛盾交织造成治理难度大，征地拆迁补偿安置问题比较突出。我们要认识到国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻、任务依然艰巨。

二、强化监督，服务大局，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

20__年是国土资源系统继续深化改革、强化管理的重要一年，党风廉政建设任务繁重。今年我县国土资源工作党风廉政建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照省、市国土资源党风廉政建设工作的要求，围绕全县的中心任务，加强土地市场清理整治活动，规范土地和矿业交易市场，继续开展“创先争优”活动、深化“两整治一改革”工作和国土资源领域突出问题专项治理活动，结合“四深入两结对一测评”活动，深入推进惩治和预防腐败体系建设，为我县国土资源事业健康发展提供坚强有力的纪律和作风保障。

根据局党组年初确定的“强执法树威信、强基础提效能、转作风树形象”的总体思路，今年我局党风廉政建设主要做好以下五个方面的工作：

一是提高思想意识和世界观的改造，进一步加强干部职工的思想作风建设。

做到廉洁从政，一靠自律，二靠他律。我们要让想腐败的人不能腐败、能腐败的人不敢腐败。我记得局长带我们到市国土资源局谈话的那天，也是我第一次到市局，纪检组长就对我说过：国土资源部门是一个高危行业，你作为纪检组长责任重大，希望你切实履行好自己的职责，管好自己的人，看好自己的门。大家都清楚，现在国土资源部门是一个老板跟着、纪检部门和检察机关盯着、审计和财政部门关注着、社会各界和人民群众望着的一个部门，稍不注意就容易出问题，但我们的责任和风险大。因此，我们要加强世界观、人生观和价值观的改造，从思想上构筑预防腐败的防线，牢固树立廉洁从政意识，不断提高拒腐防变的自觉性，要做到“常在河边走，也能不湿鞋”。

另一方面要加强作风建设。作风是窗口、是形象，也是党风廉政建设的基础。我们要从严要求自己，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，严肃处理不作为、慢作为和乱作为的行为。要严格执行《__县国土资源局20__年考勤制度》的纪律要求，落实县委、县政府关于“六个一律处理”的通知要求，以作风建设的新成效展现我们的新面貌、树立国土资源干部队伍的新形象。

二是继续开展“两整治一改革”活动，进一步推进党风廉政建设与业务工作的结合。

要持续推进“两整治一改革”工作，深化国土资源行政审批制度改革，进一步清理、削减和调整行政审批事项。推进政务公开，实行土地和矿业权网上交易，健全网上交易、全程公开、全面监管、及时查处、社会监督的综合监管体系。加强对确权登记、资金管理、资产处置、项目安排等权力运行重点部位和关键环节的监管，健全各项规章制度，把制度的约束和规范贯穿于权力运行的各个环节，形成用制度规范廉洁从政的机制。要理顺管理体制，抓好国土资源部门队伍建设，今年特别是要抓好国土资源所的管理和监督，加强依法行政建设的力度。

坚持把党风廉政建设与国土资源业务工作有机结合，以业务工作开展引领党风廉政建设工作的开展，依托业务工作丰富党风廉政工作内涵，围绕业务工作提升党风廉政建设工作水平。

三是以国土资源领域突出问题专项治理为平台，进一步解决群众反映强烈的突出问题。

要认真落实中央和省市关于工程建设领域突出问题专项治理的工作部署，继续深化国土资源领域突出问题专项治理工作，着力推进国土资源领域项目信息公开和诚信体系建设。进一步加强廉政风险防控管理，落实廉政风险防控责任，坚决遏制重点领域腐败行为易发、多发势头，抓好国土资源领域项目决策、招标投标、土地出让、资产处置和资金管理等重点环节的治理。进一步改进国土资源管理工作，加强廉政风险防控管理，落实廉政风险防控责任，坚决遏制重点领域腐败行为多发势头。

要坚决纠正和严肃查处损害群众利益的行为，严格执行征地补偿的有关规定，强化对征地拆迁的监管，制止违法违规强制征地拆迁行为，不断规范征地拆迁程序，扩大被征地群众参与监督的权利，确保征地过程公正、公开、透明。

四是以党风廉政责任制建设为平台，进一步推进惩防体系建设的各项工作。

要认真落实党风廉政建设责任制度。我们要充分认识其重要性，切实增强落实《党风廉政建设责任制》的责任感，采取多种措施，加强对党风廉政责任制落实情况的监督检查，对发现的问题认真分析并及时整改。

要继续加大查办案件的工作力度。做到有案必查、违纪必究，对腐败问题发现一个查处一个，严厉惩处利用审批权、执法权、督查权等谋取非法利益的行为，严肃查办土地及矿业权市场交易和项目管理中徇私舞弊案件。

要进一步加强与部门的协作配合。要加强与县纪委监察部门的联系，争取他们的指导和支持。要加强与司法机关的配合，建立健全预防腐败、协同办案的制度，把行政执法与刑事执法相结合。要以制约和监督权力为核心，以改革创新为动力，以健全制度为重点，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作。

五是落实好“一岗双责”制度，进一步加强对反腐倡廉工作的领导。

“一岗双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位的党风廉政建设责任制负责。局党组对全局党风廉政建设要负总责，单位“一把手”要切实负起“第一责任人”的责任，其它班子成员也要坚持管事与管人相结合、管业务与管党风廉政建设相结合。要切实加强对干部的监督，确保权力正确行使。严格执行领导干部述职述廉制度，着力完善权力运行机制。要建立健全党风廉政制度体系，把用制度管权、管事、管钱、管人落到实处。特别要依法履行职责，注意防止渎职案件的发生。

同志们，新形势、新任务对我们提出了新的要求，做好今年的各项工作，责任重大，任务艰巨。让我们在县委、县政府、县纪委和市国土资源局的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为我县经济社会发展做出新的贡献。

谢谢大家。

国土资源局局长工作讲话篇十二

国土资源部属于国务院的组成部门,承担了规范国土资源秩序以及管理手段的责任,并且承担着对国土资源进行优化配置的责任,承担地理环境保护责任,承担地质灾害的预防以及治理责任,并且国土资源部负责对外合作以及交流。究其本质,是一个为大众服务的机构。下面是本站小编给大家整理的在国土资源局长任职大会上的讲话，仅供参考。

主任、各位副主任，各位委员：

首先，感谢组织的培养，感谢主任、各位副主任，各位委员的关心与支持，给了我这样一个从政发言的机会。

我年参加工作，在乡镇工作多年，年调县国土资源局。工作20多年来，我不管在基层还是在机关，始终扎扎实实、勤勤恳恳、任劳任怨，较为出色地完成了组织交办的各项工作任务。尤其是年%%月主持国土资源局的全盘工作以来，面对人员多、摊子大的复杂局面，我更是竭尽全力，不断为自己加压加力，唯恐辜负了组织和人民的厚望。

今天，坐在这从政发言席上，面对组织和人民的挑选，如果能够得到大家信任的话，我将更加从严要求自己，高标准衡量自己，努力做到以下三点：

一是依法行政，自觉接受监督。人民代表大会制度是我国最根本政治制度，人大监督是最具有法律效力的监督。在工作中，我将努力摆正自身位置，自觉接受县人大的法律监督和人民群众的社会监督，重大事项，积极主动向人大汇报，采取请进来监督和上门接受监督相结合的办法，争取人大会的工作支持和理解，确保国土资源工作健康、扎实、有效开展。

二是务实创新，构建保障发展新机制。我是一个农民的儿子，扎实干事是我的本份。不管事有多难、多累、多苦，我将始终以民为根本，敬民如父母，站起来当伞，为群众遮风挡雨;俯下身做牛，为人民鞠躬尽瘁!我是一个农民的儿子，创新进取是我的动力。不管路有多窄、多弯、多陡，我将带领同志们辟荆斩刺、一路前行，开源节流促保护，整顿规范为利用，节约集约保发展。

三是廉洁从政，建设一流国土资源队伍。事业要发展，队伍是关键。对此，我一定要认真执行党员领导干部廉洁自律的若干规定，老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白从政，修身从俭，省身从严，执政从廉，做好表率。切实抓好班子建设，坚持民主集中制原则，努力做到总揽不包揽，兼听不偏听，放手不撒手，爱护不袒护，直率不轻率，果断不武断。狠抓队伍作风建设，树立和弘扬忠于职守、谋事敬业、无私奉献的时代风尚，打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的队伍。

主任、各位副主任，各位委员，我深知自己肩上的担子有多重，责任有多大。国土资源系统现有干部职工332人，全年干部职工工资、津补贴及单位公用、业务经费共需908万元，土地储备、第二次土地调查工作即将全面铺开，人员多，经费少，工作压力大。面对这种困难的局面，我一定团结和带领国土一班人同心同德、齐心协力，不断创新工作方法和改进工作方式，多渠道、多形式地解决这种困局。同时，在此，也诚恳地拜请主任、各位副主任、各位委员一如既往地予以关心和支持。

同志们：

刚才，宣布了张*同志任职的通知，任命张*同志担任闻喜县国土资源局局长职务。根据规定免去刘*县国土资源局局长职务。这是市国土资源局党组和县委根据我县国土资源局班子建设以及工作的实际，经过充分考虑、反复酝酿和慎重研究做出的决定。

刘政治坚定、作风务实、素质全面。在闻喜任职期间，各项工作受到市局和县委、县政府的充分肯定，为经济社会发展做出了实实在在的贡献。这次调整，刘因年龄原因和工作需要，离开了局长的岗位，但刘仍然是我们朋友。希望刘继续关注我们*的国土事业，一如既往地支持我们*的各项工作。

下面我就新任局长张*同志的基本情况向大家作一简要介绍：

张*同志，汉族，1962年1月出生，闻喜县桐城镇人，1979年10月参加工作，1985年6月加入中国共产党，大学文化。历任(*县文化局干事、办公室主任、副局长，石*乡党委副书记、乡长，后*乡党委副书记、乡长、党委书记，县纪委常务副书记、监察局局长。

张*同志参加工作30多年来，在基层多个岗位上接受过锻炼，始终保持着勤奋敬业、扎实肯干的作风，取得了实实在在的成绩。特别是在县纪委工作五年中，工作认真细致，作风正派过硬，在廉政文化建设、党风党纪教育、纠风治乱工作、执法监察、开展工程建设领域突出问题专项治理和煤焦及矿产领域反腐败专项斗争等方面取得了突出成绩。先后受理群众来信来访208件，立查案件175件，处分党员干部169人，其中涉及乡科级干部24人，有力地维护了党的纪律的严肃性，较好地完成了县委、县政府交办的各项工作任务，在全县干部群众中享有较好口碑。县委认为，张*同志政治坚定、务实肯干、思维敏捷、视野开阔，工作经验丰富，综合素质较高，在工作中有激情，有朝气，有魄力，善于凝聚人心，勇于开拓创新，具有较强的组织协调和行政管理能力，是一名比较优秀的领导干部。相信张*同志一定会不负重托，不辱使命，继续发扬好的传统和作风，谦虚谨慎，戒骄戒躁，大胆开展工作。

下面，我就借今天这个机会，代表县委对张*同志以及县国土资源局领导班子、同志们提几点希望和要求。

一要认清形势，增强责任。当前，全县深化改革，加快转变经济发展方式已经进入攻坚时期，经济社会转型跨越、奋力翻番的目标宏伟、任务艰巨。土地资源的存量不足、严重短缺已成为制约我县发展的“瓶颈”问题之一。如何有效破解土地制约发展的问题，是县委、县政府考虑的重点。国土资源局是全县土地、矿产资源等自然资源的综合管理部门，是土地有关政策的执行部门;既要严保土地“红线”不动摇，又要最大限度地为全县经济发展提供土地资源。可以说，做好国土资源工作，意义重大，影响深远;我们国土局的同志任务艰巨，责任重大。张*同志以及国土局的每一位同志，要把这次班子调整作为新的起点，进一步认清和增强工作的紧迫感和责任感，以更加饱满的精神、更加高涨的热情，开创闻喜国土工作新局面。

二要齐心协力，团结奋进。近年来，县国土资源局始终保持着良好的发展势头，各项工作走在全县乃至全市的前列。这些成绩的取得，靠的是一把手的正确领导，靠的是班子成员的通力协作，靠的是全局上下一心，共同努力。新一届领导班子要自觉维护班子的团结，特别张俊同志，作为一把手，一定要把好方向，抓好大事，切实发挥统揽全局、协调各方的作用。同时要坚持发扬民主，遇事多沟通、多通气、多交流，充分调动班子成员的工作积极性。班子成员要自觉维护班子的核心地位，维护班子的权威，相互支持、相互配合。要真正做到用班子的团结，凝聚全局的合力，共同推进闻喜国土工作的科学发展。

三要扎实工作，奋力争先。当前，县国土资源局的形势很好，发展的总体思路清晰，谋发展、快发展的信心和决心很足，发展势头强劲。在座的大家，一定要珍惜和维护目前这一大好局面，紧紧抓住发展这个第一要务，不断创优发展环境，转变发展方式，凝心聚力共谋科学发展，千方百计维护和谐稳定，在各项工作中创先争优，展示新班子的新气象、新风貌。

四要廉洁自律，树好形象。权利意味着服务，职务意味着奉献。领导干部能否正确用权，保持清正廉洁的本色，不仅关系到个人的声誉和名望，影响到干部队伍的面貌和风气，更关系到党的形象。我们在座的每一个人，特别是领导干部都要坚持人身作则，率先垂范，严格执行廉洁从政的有关规定，堂堂正正做人，公公正正用权，扎扎实实干事，清清白白为官，做一个让组织放心、群众满意的好干部。

同志们，推动国土资源事业发展的任务艰巨、责任重大，希望张俊同志能够紧紧团结县国土资源局一班人，解放思想，开拓进取，求真务实，使县国土资源局的各项工作百尺竿头更进一步!也希望在座的各位能够积极支持配合张俊同志开展工作，在各自岗位上，尽职尽责，团结协作，奋发有为，用一流的工作业绩，为县国土资源局的发展作出新的更大的贡献!

谢谢大家。

各位领导、同志们：

由于我身体的原因，从去年下半年开始，经过我多次向市局领导、县领导申请，近日，市局、县委同意我离开国土资源局局长岗位，由x同志接任国土资源局局长职务。在离开前，借这个机会，再和大家说三句话。

一是感谢大家几年来对我工作的大力支持。我是x年元月从县委组织部调到咱局的。x年多来，局领导班子紧紧围绕县域经济发展大局，在国家紧缩地根的严峻形势下，克服重重困难，想方设法做好用地服务保障工作，为x高速公路建设、x开发道路用地、x热电厂、x厂、x区建设等市、县重点建设项目征地x余亩，有力支持了我县的经济建设，并因此到了县委、县政府对国土资源管理工作的高度重视、大力支持和充分肯定。近几年来，我县经济取得迅猛增长，经济的发展离不开国土部门的支持，但也对国土资源管理工作提出了更高的要求。在县委、县政府领导的大力支持下，在局领导班子和全局干部职工的共同努力下，我们积极转变工作职能，切实履行国土资源管理职责，建设用地管理更加严格，耕地保护的力度不断增强，土地市场建设日臻完善，“空心村”砖瓦窑场工矿废弃地整治扎实开展，2个土地整理项目顺利实施，圆满完成了上级赋予的其他各项工作任务。几年来，全局人员充分发扬艰苦奋斗，奋力拼搏的精神，在我们的职责范围内积极开辟“财源”，使我的“吃饭”问题得到了保证;在我局经济十分紧张的情况下，我们还想方设法，盖起了新的办公大楼，给国土局安了一个“家”，结束了我局自成立以来租赁办公的历史。同时，也为几个国土所建起了办公场所、解决了工作用车，这些为今后国土资源管理工作的发展奠定了坚实的基础。回顾几年来我县国土资源管理事业的进步和发展，国土资源管理工作取得的每一点成绩，在坐的各位领导和广大干部职工都为之付出了大量的心血和汗水。x年，我们又顺利完成了国土资源体制改革，改革后的新的领导班子紧密团结、同心同德，较好地完成了上级下达的各项工作任务。特别是x同志到局后，在我县矿产管理工作滞后的情况下，采取有力措施，狠抓矿业秩序治理整顿。在治理整顿期间，他带领地矿口的同志们，顶住来自方方面面的压力，起早贪黑，顶烈日，冒严寒，没过个一个星期天，没睡过一个安稳觉，全力以赴投入治理整顿工作，其力度之大是前所未有的，圆满完成了矿业秩序治理整顿工作任务，得到了市局领导和县委、县政府领导的高度评价，为我县矿业安全生产消除了事故隐患，创造了较好的安全生产环境。将近x年的实践证明，x同志是一位能力强、作风硬、有魄力、有开拓创新精神的领导，他完全胜任国土资源局局长职务，完全有能力带领大家开创国土资源管理工作新局面。实践也证明了新的领导班子是一个团结、务实，充满凝聚力、向心力的领导班子，这一点我非常放心。

二是请大家对我工作中的不到之处给予谅解。几年以来，我和同志们一起共事，客观上讲大事比较多，对同志们生活上、工作上一些问题关心不够。特别是去年下半年以来，我从心理上有不想干的想法，对局里的工作过问少，很多事情都推到x同志头上，对同志们更谈不上关心，现在想起来，也确实对不起大家，请大家谅解。

三是给大家提几句希望。我希望在今后的工作中，我们在坐的各位领导继续发扬我局的好传统、好作风，更加团结，更加务实，在国土资源管理的新形势面前，克服困难，扎实工作。我相信，在x同志的带领下，在大家的共同努力下，我县的国土资源管理事业、我局的工作一定能再上新台阶、再创新佳绩。

最后，请大家放心，虽然我离任了，但我会一如既往的关心、关注国土资源管理工作，常回来看望大家。谢谢大家!

国土资源局局长工作讲话篇十三

同志们：

今天，大家齐聚一堂，总结既往，更新观念，统一认识，进一步明确当前和今后一个时期中小学德育工作的任务，从而凝心聚力，迎接挑战，奋力争先，不断提高我市中小学德育工作整体水平。在此，我首先代表市教育局，向长期以来在我市中小学德育战线上兢兢业业、辛勤工作并作出突出贡献的德育工作者表示崇高的敬意和诚挚的感谢!刚才，三成同志总结了去年我市中小学德育工作取得的成绩，明确了当前和后一阶段工作思路和工作重点，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，担当使命。一是党的赋予了学校德育工作国家战略地位。党的把“立德树人”写入报告，高度重视学校人才培养和德育工作在实现“两个一百年”目标中的作用。二是xx届三中全会指明了学校德育工作的努力方向。xx届三中全会通过的《决定》明确提出：“坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育”。这就要求，教育改革发展必须坚持育人为本、德育为先，以德立人，树人以德，将学生的成长成才与实现中国梦的实践紧密联系起来，切实按照习要求的“把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程”。三是招生制度改革给学校德育工作带来新契机。去年9月《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》下发，全国上下正在全面推进考试招生制度改革，我省正积极探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，将更加注重学业水平和综合能力，加大德育等综合素质评价的权重，这将把中小学校及学生从目前的“单一应试”教育中解放出来，也给加强和改进中小学校德育工作提供新的契机。四是湘潭经济社会改革发展对学校德育工作提出新要求。xx市委、市政府在经济新常态下，提出加快推进“两个率先”、提前建成全面小康社会和实现基本现代化的总目标，将“科教兴市”“教育强市”作为创新发展模式、转变增长方式的关键，这不仅会为包括德育在内的教育事业发展创造良好条件，也对培养德才兼备的中小学生提出新的要求。伟林市长去年12月8日主持召开全市教育优先发展会议，明确指出“要德育为先、立德树人，树立学生社会主义核心价值观，办好党和人民满意的教育”，今年《政府工作报告》也将“综合素质评价改革”列入了政府工作重点，落实市委、市政府的决策部署，迫切需要全市德育工作者增强使命感、责任感和紧迫感。五是我市中小学德育工作处在新起点面临新挑战。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心和支持下，全市各级教育行政部门和中小学校，在“社会主义核心价值观进校园”、“三结合”教育、名班主任队伍建设、学生心理健康教育、德育生活化等方面站在了全省乃至全国的前列，中小学德育工作站上了新的起点。同时，我们也必须清醒看到日趋多元的文化和思想观念对学生的影响;随着信息技术发展、新兴媒体广泛运用，低俗有害信息对学生的侵蚀;部分学生道德价值判断模糊化，理想信念缺失，价值观错位，人生发展方向出现的偏差。必须清醒看到我们德育工作本身还有待进一步加强和改进。在工作机制上，重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象客观存在;还没有真正形成将德育贯穿渗透到教育工作各个环节的长效机制。在组织推动上，落实德育常规、狠抓德育实效的制度还不够健全，少数学校还存在认识不足、重视不够、方法不当、制度不全等问题。在内容形式上，一些学校的德育内容过于“高”“大”“空”，具有地方元素、学校特色的德育内容比较欠缺。在方法手段上，不少学校缺乏与时俱进精神，说教、灌输比较多，体验、参与式德育应用不足，出现“旧的方法不灵、新的方法不会”的尴尬局面。在队伍建设上，德育工作骨干队伍建设有待进一步加强，特别是班主任的培养培训、激励评价需要进一步加强。这些挑战和问题，要求我们必须在德育工作的适应性、针对性、实效性上下功夫。

二、创新抓手，注重实效。一要抓好社会主义核心价值观进校园。认真组织开展好11项“社会主义核心价值观进校园”既定活动，组织开展全市中小学社会主义核心价值观教育现场经验交流，使之长效化、常态化、科学化，真正入脑入心。二要抓好课堂德育主渠道作用。课堂时德育的第一途径，各地各校要建立健全学科德育管理机制，制定实施方案，将学科德育纳入学校的整体教学计划，在制定学科教学计划时，准确把握学科德育元素，将德育目标与课程教学的目标相融合，并有机渗透到教学过程当中，并将学科德育的实施效果作为衡量和评价学科教学质量的重要指标之一。三要抓好“书香校园”活动深入开展。各地各校要围绕市教育局的总体部署，精心制定本单位的活动方案，统筹策划和组织实施，采取有效措施推动工作落实，营造全民读书、终身学习的良好社会氛围，推动全民阅读活动深入开展。四要抓好德育实践活动精心组织。要建立健全校外德育教育活动场所的建设与管理机制，力争今年11月完成市青少年示范性综合实践基地项目，大力推进城乡少年宫的建设，支持县(市)区建设具有本地特色的德育基地、综合实践基地、劳动实践基地，鼓励学校探索建设校本德育基地。五要抓好心理健康教育全面加强。加强心理健康教师培训，推进学校心理健康教育场地设施建设，开展xx市心理健康教育示范学校建设，推动全市学校心理健康教育深入开展。六要抓好德育科研认真开展。要健全完善德育科研工作机制，制定科研规划，加强组织管理，发挥好市教科院和班主任名师工作室的作用，做好重点课题的攻关研究，准确把握中小学德育工作当中面临的重点难点问题，开展有针对性的研究，为更好地开展德育工作提供指导。七要抓好教育信息化工程的推进，加大力度建设优质德育资源。大力开展“一师一优课，一课一名师”活动，制作一批德育“优课”、“微课”，推送至网络学习空间，将社会主义核心价值观所倡导的内容，通过中小学喜闻乐见形象生动的形式呈现出来，让主流价值通过朴素的、简明的渠道走进学生的心灵。

三、强化保障，形成合力。进一步强化德育工作组织领导。各地各校要切实加强对中小学德育工作的领导，形成统一、有力的领导体制和工作机制。“一把手”要亲自过问，定期听取学校德育工作汇报，组织开展专题调研，及时解决中小学德育工作中存在的困难和问题。分管领导要明确责任，抓好落实。要形成责任单位合力，进一步理顺德育工作管理机制;要提供必要的财力、物力支持，确保德育活动顺利开展。进一步加强德育工作队伍建设。教育行政部门和学校党政领导干部、专职德育干部、团干部、少先队辅导员作为德育工作的中坚力量，要高标准、严要求配齐配强。班主任是中小学德育工作的主要实施者，要把加强班主任队伍建设作为德育工作的重要抓手。一是要为班主任发展搭建平台，加强培训和交流，不断提高班主任的政治素质、业务水平和工作能力，努力培养造就一批在全市、全省、甚至全国有一定影响的优秀班主任。二是要提高班主任待遇，在职称评聘、推优树先、年终考核、绩效工资分配等方面向班主任倾斜，让班主任工作成为教师乐于担当的岗位。进一步抓好德育工作评价机制。新形势、新常态，对德育工作提出了更高的要求，完善德育工作评价是德育工作的重要环节。一是要全面开展学校德育工作评价，从制度上落实德育首要地位，大力推进德育工作健康快速发展。二是要广泛征求意见，完善《xx市中学生毕业生综合素质评价》，促进学校德育工作的健康开展，促进德育工作的制度化、经常化、科学化。三是要推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设，重点在“融入”上下功夫，把社会主义核心价值观落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到所有学校和受教育者，形成长效机制，使广大师生自觉将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。进一步营造德育工作良好氛围。各级教育行政部门和学校要积极争取各级党委政府的支持，要加强与宣传、文化、体育、民政、公安等部门，以及与共青团、工会、妇联等群团组织的沟通与协调，营造青少年健康成长的良好人文环境。各级教育行政部门和学校要加强与新闻媒体的沟通，增强新闻意识、宣传意识，学会用“新闻眼”看待各项德育工作，宣传德育工作亮点和特色。

同志们，百年大计，教育为本，教育之本，在于育人。立德树人是党和政府关切的大事，也是老百姓关心的实事，我们要进一步凝心聚力，转变观念，攻坚克难，不断开创全市中小学德育工作新局面，为湘潭教育现代化建设贡献新的更大的贡献!

国土资源局局长工作讲话篇十四

尊敬的各位领导、评委、同志们:。

您们好!首先，我衷心感谢州党组为我们成长创造了一个公平、公正、公开的竞争环境，提供了一次让青年干部脱颖而出的机会。此时此刻，对我来说本站，是机遇又是挑战，是动力又是压力。我将勇敢面对现实，虚心接受大家的评判。真心拜托大家对给予我更多的关心、支持与帮助。无论结果如何，我都无怨无悔。

我叫，现年28岁，中共党员，大专学历，现任县地税局办公室秘书，同时兼任出纳、人事教育、办公自动化管理等工作。

标准付出了辛勤劳动。5年来，我从一名税收工作、行政管理等工作的门外汉锻炼成为一名政治坚强，业务熟练，作风正派的基层税收工作中能独挡一面的“多面手”。

今天，我竞争的职位是县(市)局副局长，之所以选择这个职位，我认为，自己具有以下几方面的优势和能力：

第一，有较高的政治素质。我认为，政治过硬、立场坚定，是一个领导干部必须具备的基本政治素质。从参加工作以来，特别是加入中国共产党后，不论在哪个工作岗位上，我都能在做好本职工作的同时，坚持政治理论学习，不断提高自身政治素质和政治修养，做到政治立场坚定，听从领导，服从分配，对领导交办的工作，不折不扣地尽力完成。日常工作和生活中，始终以党员的标准严格要求自己，注意以大局为重，不该做的不做，不该说的不说，特别是在大是大非面前，能够头脑清楚，立场坚定，正确把握自己，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持一致，时时处处注意维护地税部门的形象，以高度的政治责任心做好份内工作。第二，有过硬的业务素质。税收工作专业性很强，担任领导干部，必须要有过硬的业务素质。由于我税收专业“科班”出身，一工作就被安排到税收专业性最强的稽查岗位工作，在县局稽查局，整天与企业、纳税人打交道，近2年稽查工作实践，使我加深了对基层税收工作的全面了解，并积累了一定的工作经验和方法。在这期间，我坚持理论联系实际，干中学，学中干，全面系统地学习各项税收政策、业务知识，并参加了高等函授本科会计专业的学习，即将取得学历和学位，这进一步提升了我的专业理论水平。同时，我根据稽查工作实践归纳、总结，撰写的税收小论文《基层税务稽查工作存在的问题及改进措施》被全国中文核心期刊《财会通讯》刊发。2年来税收稽查工作经历，使我自身业务素质和处理问题的能力得到显著提高，成为全局的业务骨干。

第三，有较强的组织协调能力。领导干部处于承上启下的位置，对上，要不折不扣地贯彻落实上级的指示，对下，要结合工作实际，创造性地开展工作。这就要求领导干部必须具备一定的领导水平和组织协调能力。既要准确领会和把握领导的精神，又要善于调动本单位干部职工的工作积极性。在这方面，3年多的文秘工作实践为我积累了一笔宝贵的财富。秘书作为领导的参谋和助手，肩负着上传下达、组织协调的重任。3年来，无论是办文、办会、办事，还是与其他部门的协调、沟通，都无形之中增长了我的知识和才干，特别是参加并协助局领导组织了今年县局开展的保共产党员先进性教育活动，作为先进性教育领导小组成员之一，我从头到尾安排布置各项工作，并抓落实。及时组织协调，既当“联络员”又当“指导员”，通过组织学习教育活动，既增强了党性又提高了自己的领导水平和组织协调能力。第四，有务实的工作作风。作为基层局的领导干部，可以说既是指挥员，又是战斗员。一名合格的领导干部，必须要有求真务实、脚踏实地的工作作风。回顾自己参加工作以来的经历，特别是在办公室工作以来，我认为，自己基本上做到了求真务实，脚踏实地，真抓实干。办公室既是上传下达的“枢纽”，又是全局对外服务的一个重要“窗口”，其工作好坏，直接影响到全局在当地党政部门中的形象。而作为秘书，同时又身兼多职的我自然成了办公室的中流砥柱，工作中，我诚诚恳恳、扎扎实实，努力为领导当好助手和参谋。

第五，有扎实的文字功底作为一名领导干部，我认为，拥有扎实的文字功底是做好税收调研、总结经验、创新工作思路的必要保证。3年来，我撰写了大量总结、汇报材料、调研文章和信息，其中近百篇信息、通讯、图片新闻发表在州以上报刊、杂志、网站上，通过苦炼内功，不断磨练，使我较好地掌握了文字写作的方法和技巧，积累了丰富文字写作的经验。如果这次能得到州局党组的认可和信任，如愿以尝当上县(市)局副局长，我将尽快进如角色，积极履行职责，坚决不辱使命，努力做到：

一要刻苦学习，提高水平。我将以“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的路线、方针、政策，深刻理解其精髓，解放思想，更新观念，强化大局意识，增强责任感和使命感，进一步提高政治敏锐性和鉴别力。准确领会上级指示精神和领导意图，并及时、准确运用于工作中，加强调查研究，不断丰富、充实自己，增强工作的针对性和合理性，更好地做好工作，上为领导分忧，下为群众服务。

二要摆正位置，当好助手。副局长的职责是协助局长抓好业务工作，因此，在工作中要当好局长的参谋和助手，维护好局长的权威和形象。要认真找准坐标，摆正位置，分清职责，掌握分寸，工作到位而不越位，求实而不死板。要积极向局长提建议，主动搞好配合，增强整体合力。要补台，不拆台，局里的工作如有疏漏，要及时地拾遗补缺，不能看笑话，置身事外。工作中，遇有棘手的问题，不能上推下卸。要勇于承担矛盾和问题，充分发挥“关口”作用，甘当工作中的“清道夫”。

三要勤奋实干，率先垂范。副局长是局里的骨干，这不仅是一个职务，更体现了一种责任。作为副局长，一定要有强烈的事业心和高度的责任感，敢于负责，善于负责。要以身作则，不仅想的要比别人多，而且干的要比别人多，勇于吃苦奉献，带头加班加点，高标准完成分管的各项工作。四要团结协作，锐意进取。在工作中，既要发扬以往好的工作作风，兢兢业业，踏踏实实，又要注重在工作实践中摸索新经验，探索新路子，根据领导的思想，超前思考，站在全局的高度上谋划预案。要坚持以诚待人，以信处事，努力做到大事讲原则，小事讲风格，共事讲团结，特别要协助局长，帮助同志解决思想、工作和生活中的困难和问题，以自己的言行创造和谐的人际环境，增进同志们之间的团结，增强向心力，提高凝聚力，创造性地开展各项工作。

最后，我借用清代著名的小说家蒲松龄的这幅对联：“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚”，“苦心人，天不负，三千越甲可吞吴”结束我的演讲，并与每位竞争者共勉。

再一次感谢州局党组!谢谢大家!

国土资源局局长工作讲话篇十五

同志们：

这次建设系统工作会议，是党委深入贯彻落实县委十四届八次全委扩大会议精神而召开的一次具有全局意义的重要会议。刚才，文贤书记对党建工作、国华书记对党风廉政建设工作分别做了报告，广波局长传达了县委、县政府大项目建设工作方案，华基局长对20xx年大项目建设任务进行了部署落实，以上几位领导工作安排的都很具体，我完全同意。同时党委又与各个部门签订了责任状，希望大家认真抓好推进，抓好落实。今年是“十一五”规划的收官之年，也是我县实现经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县的攻坚之年。县委、县政府又将今年确定为“大项目建设落实年”，我们作为大项目推进的重要责任单位，任务十分艰巨，下面，我就如何开展好今年的各项工作讲两个方面的内容：

第一方面：20xx年工作完成情况。

一年来，我们始终把与人民生活息息相关的“水、路、房、气、热”民心工程放在首要位置来抓，使城市基础设施建设焕发出前所未有的生机与活力。一是城市规划完成第四轮修编。在城市发展格局上，为了充分发挥城市规划的“龙头”作用，我们聘请了省、市规划专业部门对我县第四轮城市总体规划进行了修编。修编后的城市用地规模从过去的13.5平方公里增加到30平方公里，为未来的城市发展留有空间，其中：江西为6平方公里，江北约9平方公里，江南15平方公里。突出了“两江居中、三岸繁荣”的发展理念。二是城市基础设施功能逐步优化。在道路建设上，拓宽了五国城宾馆路，打通了建康路东段，使城市道路网络基本形成。为集中整治市容环境，对中央大街、通河路等路段进行了2.2万平方米大理石人行步道板铺设。安装路灯331基杆、景观灯46组，干道、巷路照明率分别达到100%和90%。在城市绿化年建设中,我们以创建“省级园林城”为目标，着力从改善城市生态和人居环境入手，努力打造分布合理、植物多样、景观优美、特色鲜明的园林绿化格局。城镇绿化面积突破303公顷，人均绿化面积由原来的29平方米提升到37平方米。房屋开发21万平方米。三是历史文化名城建设日趋完善。完成了县标广场蒙哥帖木儿标志性建筑;千年历史浮雕长廊完成了基础部分。清真寺广场拆迁已完成;名城保护规划又得到了进一步完善。四是三供两治建设持续推进。牡丹江饮水工程完成了取水头部分，水厂完成了50%工程量，该厂建成后日供水能力为近期2万吨、远期4万吨，彻底解决了全县百姓“吃水难”的问题。城区集中供热二期工程并网60万平方米，供热覆盖率达70%，取消锅炉房58个，每年减排二氧化硫288吨、烟尘6050吨，主要污染物减少77%。污水处理厂建设做到6月份开工、12月10日调试运行。垃圾处理厂完成了场地的选址和环评。三供两治建设不仅使城镇居民生活环境得到了改善，而且它具有显著的社会效益、经济效益和环境效益。五是城市管理提档升级。城镇市容环境卫生管理实行全城保洁，垃圾做到日产日清。冬、春季清雪做到“以雪为令”，按时限完成任务。城建处对排水管线进行了2次清淤，又完成了1.4万平方米的破损路面修复，并成立抢险突击队“以雨为令”，保证了城区内20余处低洼地的快速抢险排涝。在绿化、亮化管理上，园林处能够对花草树木认真管护，既杜绝了病虫害的发生，又保证了成活率。在安装路灯的同时坚持一边查、一边修，保证了路灯正常照明。供水公司能够保证24小时连续供水，妥善解决了管线跑、冒、滴、漏等一些问题，维修及时率达到90%以上。六是村镇建设初见成效。全县9个乡132个行政村386个自然屯同时开展了“四清理”和“四规范”整治工作。共清运垃圾5.5万吨，新增垃圾箱44个，改建标准化厕所79座，绿化植树2.67万株，新增绿地面积3.98万平方米。全年村镇道路硬化265.8公里，修砌明沟暗渠108.4公里，新建标准浴池8个，安装路灯88基杆。建制镇、集镇自来水入户率达到70%，村庄自来水入户率达到35%。泥草房改造也超额完成了省、市下达的改造指标。共拆除泥草房3204户，团山子乡远大村新建11栋二层生态住宅小区，宏克力镇哈蜚村改造44户，并有22户已入住。去年我们作为牵头单位，同县机关工委、团县委、科协、银监办等单位筹措了60余万元对宏克力镇哈蜚村进行了帮建。共植树2700余株，提供排水涵管120余节，安装了高杆路灯20基杆，太阳能路灯30基杆，修整完善了村委会办公用房和全村路边沟渠，绿化了村路、美化了庭院。去冬今春又对全村进行了垃圾和冰雪清理，送去了融雪剂3吨。此外，燃气处、质监站、建工站、安全站等部门和妇女、计生、群团、综治、信访等工作也都取得了较好的成绩，在此就不一一细说了。

各位同志，过去的一年是我县冲刺全省十强县开局良好的一年，是我局项目建设取得重大突破的一年，是应对危机、实现更好更快发展的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，得益于县人大、县政协的大力支持，更凝聚着包括在座各位全体建设人的智慧和汗水。在此，我代表党委，向建设系统所有关心、支持、参与城市建设的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到一年来工作中存在的问题和不足：一是部分领导干部的思想不够解放，工作步调和节拍还没有完全统一到党委甚至县委确定的工作思路和发展目标上来;二是大项目建设推进的力度还不够大，千方百计破解难题抓落实还有待于进一步加强;三是有些干部作风漂浮，工作不实，不思进取，“我”字当头，个人利益高于一切，影响了事业发展;四是对人民群众生产生活和民生民利的关注度较低，一批弱势群体的生活幸福指数有待于进一步提高。五是一些干部自我修养较差，团队精神淡薄，我行我素，不能做到令行禁止。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

第二方面：20xx年工作安排。

20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，是冲刺全省十强县的关键之年，也是城市“大开发、大建设”的重要一年。我局今年承担的建设项目分市政工程项目和棚改项目两大类，一共有29项。其中：

市政工程项目15项(既包括政府投资，又包括市场化运作)。1、依兰城镇垃圾处理厂建设工程;2、集中供热铺设管线三期工程;3、城镇供水、排水工程;4、瓶组液化气输配工程;5、江畔公园二期建设工程;6、清真寺周边改造建设工程;7、城市中心广场花园建设工程;8、依兰千年历史沿革大型浮雕长廊建设工程;9、夹信子古城胡同步行街改造工程;10、县大型农贸市场交易中心建设项目;11、环卫工人综合服务中心;12、南大坑(公园)开发改造建设工程;13、牡丹江供水工程(结转工程);14、城镇道路建设工程：五国城南段、建设路西段、泵厂路、天年路、药业路;15、城镇园林绿化、亮化工程。

棚改工程14项。1、牡丹家园小区一期工程(清真寺);2、城市中心广场花园周边棚改工程;3、水韵紫城棚改工程;4、天晶家园二期棚改工程;5、金地家园棚改工程;6、学府新城生活空间棚改一期工程;7、健康小区二期棚改工程;8、关岳小区棚改工程;9、宏源小区二期棚改工程;10、和谐家园棚改工程;11、南湖公园周边棚改工程;12、金领家园棚改工程(转向器厂);13、聚鑫源小区棚改工程(林业局西部、南部);14、依水优兰小区。

我局是推进大项目建设的重要职能部门，必须全力以赴、真抓实干，必须坚定抓好大项目建设的信心和决心。对此，我强调十一点意见：一是落实领导责任，将这29个重点建设项目逐个落实到领导头上，严格实施一个项目、一套班子、一套机制、一套方案、一套措施、一抓到底的“六个一”包保机制，并推行由县领导、局领导以及项目责任人形成的“三级联保”责任制，确保大项目能够快速推进，也就是方才华基局长公布的重点工程项目一览表。二是必须坚持“一切为了大项目建设、一切服务于大项目建设”的原则，统筹兼顾、协调各方，积极落实推进措施。三是高起点规划，把握城市发展方向、统揽全局、突出特色，并招标全国最高端的规划设计部门进行规划设计;四是建设精品工程，将所有建设项目在全省乃至全国公开招投标;五是打造优质工程，所有项目均实行监理制度;六是保证工程进度，所有大项目进行倒排工期，适时加以推进;七是定期、不定期聘请县人大、政协的专业人士对工程进行监督、检查;八是将大项目在新闻媒体上进行公示，广泛征求广大人民群众对大项目建设的意见和建议;九是开通“绿色通道”，采用一站式办公，将大项目手续办理时限从法定的15个工作日缩减到3个工作日;十是抽调专业人员，作为甲方代表对工程进度、质量进行全程监督检查。十一是有机配合、通力合作。全体建设人特别是各级领导既有明确分工，又有统分结合，树立全局一盘棋思想。

总之，这29个重点建设项目是我们20xx年全局工作的重中之重，我们所有部门应尽一切努力，不讲代价、协调有力、攻坚克难，保证20xx年城市基础设施和城市开发等各类大项目建设如期推进，不辜负县委、县政府和全县百姓对我们的殷切期望。

在推进大项目建设的同时，各部门要百尺竿头，更进一步，戮力做好本职工作。对此我提六点要求：

一、党的建设、高于一切。按照县委王书记指示，实现冲刺全省十强县的历史跨越，必须进一步加强和改进党的领导。一是加强宣传思想建设，为发展营造良好环境。进一步加强和改进党委及基层支委中心组理论学习,不断丰富学习内容和形式，使中心组学习真正成为领导干部掌握知识、创新思维、更新观念的重要渠道，促进党的理论成果为广大干部群众所理解和掌握。二是加强班子和队伍建设，为发展提供组织保证。实现全县的发展战略目标，迫切需要建设一支整体素质高、创新突破能力强的领导班子和干部队伍。积极树立“善干就是德、会干就是能、多干就是勤、干成就是绩”的工作导向，重在实践，贵在实干，成在。三是加强党风廉政建设，为发展打牢坚实基础。我们不仅要建优质工程、精品工程，更要建廉洁工程、放心工程。不论干部还是群众，我们每个人都要把握住心中的这杆秤，做廉洁人、做正直人，讲原则讲立场，营造风清气正的工作环境，同时要保护想事、干事的改革者、创新者，严厉打击坏事、整事的诬告者。

二、招商引资，重在落实。20xx年是县委、县政府确定的大招商、上项目的启动之年，当时就已明确规定“第一年启动、运作，第二年必须上项目，第三年必须完成招商引资任务，完不成任务的要让位子”。我们按照县领导的指示认真做了部署，在20xx年8月份与在座的各部门及分管领导签订了招商引资责任状，那么截止到20xx年3月份，除赵文贤、燃气处分别接触了苯板生产和燃气项目外，其余均没有实质性推进，也就是没有一个单位完成了招商引资任务。去年经唐晓慧协调，我亲自去深圳、北京、宁夏，才成功引进了宁夏申磊集团投资5000万元在我县建商品混凝土搅拌站。现在已是20xx年的3月份，我们在给各位7个月的时间，将招商引资责任状日期推至到20xx年10月30日，即重新签状。并以此兑现年末各种奖励，没有完成招商引资任务的取消所有奖励。

三、锐意创新，勇担责任。县委、县政府已将今年确定为大项目建设落实年，是冲刺全省十强县的关键年。作为建设人，我们要锐意创新、大胆尝试、敢于碰硬、勇担责任，力争在城市建设、队伍建设、处理群众热点问题上谋求新方法、新措施，争取获得新成就。

四、健全机制，掌握原则。俗话说“没有规矩不成方圆”。我们从事建设工作多年，都知道这个道理。所以各个部门要从小事做起，切忌蛮干乱干，既要坚持改革创新，又要遵守规章制度，寻求最佳结合点，创造性开展工作。只要是为公，即便工作中出点偏差，也可以理解，但不能出原则问题，不能“私”字当头，假公济私，那样我们就爱莫能助了。

五、密切协调，配合有力。各级部门要有大局意识，不能有事不关己高高挂起的工作态度，要充分发挥职能优势，强内援外、通力合作。部门之间、股室之间、领导之间切实加强联系，做到常沟通、常协调、常帮助，勤请示、勤汇报、多联系。对工作有力、表现突出的，要予以表彰奖励;对推诿扯皮、工作不力、影响城市建设整体进度的，要坚决予以通报批评。

六、严密防范，长治久安。各个部门都要把维护社会安全稳定作为各级领导干部的第一责任，强化领导、高度重视，积极开展“平安单位”的创建活动，努力实现全年安全生产无事故、无越级访、群访事件，无和治安、刑事案件，积极为县委、县政府确定的“大项目建设落实年”提供良好的法治环境。

同志们，全面实施城市化发展战略、全力打造新型滨江古城是历史赋予我们的神圣使命，各部门要坚持以科学发展观统领全局，同心同德、群策群力，开拓创新、真抓实干，让我们在城市建设领域再创新佳绩，为全面打造名扬龙江的“实力之县”、活力迸发的“创新之县”、清新秀美的“生态之县”、时尚休闲的“宜居之县”、文明协调的“和谐之县”作出更大的贡献!

国土资源局局长工作讲话篇十六

国土资源局局长工作讲话篇十七

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农田水利改革现场会议、全国水利厅局长会议精神，回顾总结“”水利工作，分析形势，部署今后五年和20xx年水利工作，确保实现“十三五”水利工作良好开局，为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。下面，根据厅党组研究的意见，我讲四个方面。

一、承前启后继往开来，“”全省水利工作取得新进展。

“”期间，全省水利系统认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，按照省委、省政府的部署要求，坚持以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线，开源与节流并重、兴利与除害统筹、城乡供水保障与生态保护并行、公益化支撑与市场化运作结合，持续推进现代水利示范省建设，加快构建具有山东特色的水安全保障体系，为全省粮食连年增产、促进经济文化强省建设提供了有力支撑，这在全省治水史上留下了浓墨重彩的一笔。

(一)狠抓水利建设投资计划落实，投资规模进一步提升。20xx年全省全社会完成水利建设投资314.5亿元，较20xx年翻了一番。20xx年前9个月省级水利预算执行进度达到97.03%，郭树清省长在不同场合多次给予表扬。20xx年当年我省中央水利投资计划完成率达到102%，位列全国各省区市前列，超额完成既定的年度任务目标;省级投资计划完成率达到100.9%，实现了年度投资规模历年最高、投资计划下达历年最早、项目审批周期历年最短、市县配套落实历年最好、完成投资计划历年最快。

(二)狠抓最严格水资源管理，节水型社会建设水平进一步提升。率先颁布实施《山东省用水总量控制管理办法》，“三条红线”控制指标体系初步建立。严把计划用水关、论证许可关、计量收费关，启动城乡建设规划水资源论证和水资源资产负债表编制工作，探索建立水资源承载能力监测预警机制;省水利厅联合省委宣传部等17个省直部门印发《关于开展全民节水行动的通知》，20xx年全省用水总量206.75亿立方米(不包括非常规水)，较20xx年下降4.6%;万元工业增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，仅次于天津位居全国第二;建成2处粮食作物和3处经济作物高效节水灌溉试验区，在建2处粮食作物试验区，20xx年视察了陵县项目区建设;农田灌溉水有效利用系数达到0.63，高出全国平均水平10个百分点，连续20xx年实现农业增产增效不增水，节水总体水平位居全国前列。在国务院组织的实行最严格水资源管理制度考核中连续两年获优秀等次，20xx年9月9日我省率先通过水利部组织的加快实施最严格水资源管理制度试点省验收。

(三)狠抓雨洪资源利用，水资源保障能力进一步提升。按照“立足本地解决水资源供给”的思路，20xx年省政府制定出台了《关于加强雨洪资源利用的意见》，通过大中型水库增容、新建山丘区水库、平原水库、实施跨流域调水工程等七种途径，努力增加水资源有效供给。工程分两期实施，20xx~20xx年实施一期工程，20xx~20xx年实施二期工程，匡算总投资642.87亿元，规划新增兴利库容35.14亿立方米，新增供水能力38.64亿立方米。20xx年、20xx年共安排实施项目38个，工程完工后可新增供水能力近12亿立方米，这项工作实现了当年决策、当年启动、当年批复、当年投资、当年全面开工建设。水利部评价是：“山东利用当地的雨洪资源来提升水资源利用能力和保障能力，走了一条费省效宏的道路”。20xx年1月我省在全国水利厅局长会议上就此主题作了典型发言。

(四)狠抓骨干水网体系建设，水资源调配能力进一步提升。加快构建库湖河渠连通、供排蓄泄兼筹的现代水网工程体系，南水北调东线一期山东段工程于20xx年11月15日提前完成干线主体工程建设任务，累计完成投资235.36亿元，完成2个年度调水任务，工程运行处于安全稳定状态，实现了工程安全、输水安全、水质安全;南水北调配套工程38个供水单元主体工程基本建成;胶东调水工程实现全线通水，第一次把客水调入烟台、威海;引黄济青改扩建工程完成年度建设任务并恢复供水，辐射全省的“t”型水网骨干框架逐步形成。水利部评价是：“山东全省水资源的战略配置格局已经形成，水资源保障能力得到大幅度提升”。

(五)狠抓防汛抗旱体系建设，防灾减灾能力进一步提升。154条中小河流重点河段治理任务全面完成，普遍达到20xx年一遇防洪、5年一遇除涝。完成12座大中型和1348座小型病险水库除险加固任务。治淮东调南下续建工程顺利完成，进一步治淮工程全面启动，东平湖防洪综合治理工程前期工作积极推进，56个县级山洪灾害防治非工程措施有效落实;新建和改造水文站点4068处，总数达到8113处，测站功能进一步完善。成功抵御了多次局地强降雨、台风暴潮袭击，重要河道堤防、重点水库闸坝安全度汛，全力应对胶东地区、鲁中南山丘区等区域持续旱情，最大限度减轻了水旱灾害损失。

(六)狠抓农村水利建设，水利公共服务能力进一步提升。累计完成投资99.4亿元，解决了规划内2109.7万农村人口的饮水安全问题，全省农村自来水普及率达到95%，53个县(市、区)基本实现城乡供水一体化。加快84处大中型灌区续建配套与节水改造。实施5批137个县次(总共7批196个县次)小农水重点县建设，覆盖106个县(市、区)，全省有效灌溉面积发展到7650万亩，其中节水灌溉面积5600万亩。安排移民扶持资金128.8亿元，实施扶持项目2.3万个;14个县(市)、82个村、63245名移民纳入国家避险解困第一、第二批试点，规划总投资47.4亿元。水利部评价是：“山东为全国推进农村饮水安全工程建设管理树立了典范，起到了引领和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召开全国农村饮水安全工作现场会议。在20xx年全国水利厅局长会议上，我省就饮水安全工作作了典型发言。20xx年1月上旬，水利部召开全国农田水利改革现场会议，汪洋副出席会议并作重要讲话，我省作了典型发言。

(七)狠抓水生态文明建设，水生态环境质量进一步提升。制订并实施了水系生态规划，治理水土流失面积8085平方公里。累计创建国家水利风景区86处、省级水利风景区185处，位居全国首位。20xx年全省水功能区水质达标率为74%，较20xx年提高了34%。率先出台《水生态文明城市评价标准》并组织开展水生态文明城市创建活动，6个设区市被确定为全国水生态文明城市建设试点，另有4个设区市和19个县(市、区)启动了省级水生态文明城市创建工作。省政府批复划定了全省地下水禁采区和限采区，《山东省地下水超采区综合整治实施方案》已经省政府批准实施，鲁北地区地下水超采区治理纳入全国农业环境突出问题治理规划，鲁中地区地下水超采区治理纳入亚行贷款支持范围。

(八)狠抓重点领域和关键环节改革创新，水利行业能力进一步提升。制定出台了《深化水利改革实施方案》，确定了“水利改革20条”。基本完成了农业水价综合改革试点和区域综合水价改革试点，编制完成《山东省农业水价综合改革实施方案》，省水利、物价、财政联合印发《关于加快推进山东省区域综合水价改革工作的指导意见》。启动水权水市场制度建设试点。基本完成国有大中型水利工程管理体制改革，人员基本支出和维修养护经费落实率由“”初的70%、不足30%分别提高到95%、61%。省级以上规范化管理单位达到130个，数量居全国前列。深入推进基层水文服务体系建设，批复成立21个县级水文局，设立乡镇水文服务中心150处。提前完成基层水利服务体系建设任务，恢复建立乡镇水利站1585个，成立防汛抗旱供水专业服务队1606支，组建农民用水合作组织2819个。积极推行水利工程代建制，重点水利工程全部进入省市交易平台。敞开大门办水利，向社会公布了第一批28个ppp水利项目，总投资152.8亿元;与国开行、农发行、农行、工行等金融机构签署了战略合作协议，注重发挥山东水发、中国水务等水利投融资平台作用，加快建立以政府投入为导向、社会资本为重要来源的投融资机制，山东水发集团实现跨越式发展。历时三年完成了第一次水利普查工作。12个小型水库管理体制改革试点、30个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点基本完成，启动开展齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点。20xx年9月水利部在我省召开了深化小型水利工程管理体制改革工作现场会。

依法管水取得丰硕成果，制定出台7部省级水法规规章，95%以上的市县实行了水利综合执法，建立健全巡查、稽查、挂牌督办三项制度，每年查处水事违法案件3500件左右，社会水事秩序持续好转。保留行政审批事项10项(13子项)，削减50%。水利科技创新能力不断提升，共获得大禹水利科学技术奖4项、省科学技术进步奖23项、软科学优秀成果奖50项，实施省部级以上水利科技项目181项。投入1.9亿元，建成一个数据中心、一个综合服务平台和一套应用网络，构建了八大业务应用系统，初步形成山东水利私有云，实现了信息互联、资源共享。

五年来我省水利改革发展取得的成绩，是省委、省政府坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全省水利系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表厅党组向社会各界和广大水利干部职工表示诚挚问候和衷心感谢!

二、认清形势明确任务，奋力推动我省水利工作实现新跨越。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是山东实现由大到强战略性转变的关键时期。按照的重要指示，今后五年，山东要努力在全面建成小康社会进程中走在前列。水利作为经济社会发展的基础支撑和重要保障，必须站在新的历史起点上，切实担负起这一时代赋予的历史责任。

(一)综合研判今后五年水利面临的形势要求。第一，经济发展转型升级，水利必须积极作为。20xx年中央经济工作会议强调，今年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。全省经济工作会议明确提出，以基础设施和投资环境建设为重点，改善结构性改革的支撑条件，加快实施高速铁路网、高速公路网、水网、能源网、信息网等多个领域的重大工程、重大项目。水利部已经明确提出，确保20xx年在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。水利建设本身就是经济建设的重要组成部分，在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中有着不可或缺的作用。对水利来说，深化供给侧改革，就是要紧紧围绕提高供给体系质量和效率这一核心，提高水利投资的有效性和精准性，抓紧补齐补强水利建设的突出短板，加快完善水利基础设施网络，着力提升水利公共产品供给能力和水平。第二，加快现代农业发展，水利必须大有作为。中央农村工作会议把水利放在“三农”工作的突出位置，作为加快农业现代化和农民奔小康进程的重要支撑，进一步凸显了水利在农业农村发展中的重要地位。当前，我省正加快由农业大省向农业强省转变，省委、省政府提出要增创山东农业发展新优势、继续在推动农业现代化进程中“走在前列”。与之不相适应的是，我省农田水利基础设施薄弱，灌排体系不健全，大中型灌区续建配套与节水改造完成率不足50%;“旱能浇、涝能排”高标准农田面积仅占耕地面积的60%，农业“靠天吃饭”局面尚未根本改观。刚刚闭幕的全省农村工作会议提出，“十三五”期间要加快实现农业转型升级，努力在更高层次和更新起点上，探索具有山东特色的新型农业现代化道路。为此，当务之急是大兴农田水利，以水利现代化支撑农业现代化。第三，破解山东水问题，水利必须奋发有为。从现状看，全省资源性缺水和工程性缺水并存、水利设施薄弱仍然是制约全省经济社会发展的主要瓶颈，洪涝灾害仍然是全省人民生产生活的心腹大患，水生态环境退化仍然是生态文明建设的薄弱环节。水资源支撑保障能力亟待提高，水资源禀赋先天不足，全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建，水资源的稀缺性和不可替代性没有得到充分体现。洪涝灾害防御能力明显不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸无堤防保护，大中型水闸病险率超过40%，平原洼地排涝能力低下，特别是近6000多座小型水库，容量小、标准低、质量差，防洪抗旱面临严峻挑战。水生态治理任务异常繁重，全省大多数河流断流天数均在50~250天，大量农村河道萎缩，功能衰减，水体污染状况比较严重，不仅破坏水环境，引发社会广泛关注，而且进一步加剧了水短缺局面，亟需加快实施治理。这些问题不及早解决，全省水利现代化建设的目标就难以实现，全面建成小康社会的宏伟蓝图就无从谈起。

(二)科学谋划“十三五”时期水利发展目标。“十三五”时期我省水利改革发展的总体思路是：认真贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会、系列重要讲话以及省委十届十次、十一次、十二次、十三次全会精神，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线，搞好地表水、地下水、外调水、非常规水“四水”统筹，注重自然水网、工程水网、智能水网“三网”融合，推进十大节水供水重大水利工程建设，构建山东特色现代水安全保障体系，努力实现河畅、湖清、水净、岸绿、景美目标，为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。主要目标是：到20xx年，完成水利薄弱环节建设和重点领域改革攻坚，从根本上扭转水利建设管理滞后局面，基本建立起与全面建成小康社会相适应、具有山东特色现代水安全保障体系。

(一)节约用水目标。全面落实最严格的水资源管理制度，建立以供定需的水资源管理倒逼机制，全省新增节水10亿立方米，平水年份年用水总量控制在276.59亿立方米以内。万元工业增加值用水量较20xx年降低10%;农田灌溉水有效利用系数提高至0.646。

(二)城乡供水目标。基本建成保证率高、水质安全的供水保障体系，全省新增供水能力20亿立方米。城乡供水水源地水质基本达标，农村自来水普及率稳定在95%以上，加大农村饮水安全工程巩固提升力度，使农村供水安全得到明显提升。

(三)防洪抗旱减灾目标。重要河道重点河段、重点海堤达到国家规定防洪(潮)标准，规划内病险水库水闸防洪隐患消除，国家重要蓄滞洪区实现安全运用，重点城市、重要乡镇防洪能力提升，淮河流域等重点易涝易洼地达到5年一遇除涝标准。抗旱应急供水能力明显增强，满足特大干旱年份、连续枯水年份城乡生活、重点企业和高效农业基本用水需求。

(四)农田水利发展目标。基本完成规划内大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造任务，集中连片推进小型农田水利建设，大力发展高效节水灌溉，因地制宜建设“五小水利”工程，不断巩固农田水利基础设施网络，初步建立起农田水利发展良性机制。全省高效节水灌溉面积达到4400万亩。

(五)水生态环境保护目标。骨干河道平水年份保有生态基流，全省重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。加大地下水压采和回灌补源力度，到20xx年浅层地下水超采量全部压减，深层承压水超采量压减50%，全省浅层超采区面积逐步减小。新增水土流失治理面积6300平方公里。

(六)水利信息化建设目标。紧紧围绕现代水利发展要求，以“智慧水利”为目标，实现水利全方位感知，搭建水利全业务云海，打造水利全时空智能。初步实现规模以上水利工程和业务水利信息的“所需即所见、所见即所得”，提升水利管理的自动化、智能化和科学化水平，以数字水利推进现代水利发展。

(七)水利改革管理目标。基本建立权责统一的省市县三级水利事权管理体系和精简高效的水行政审批体系。建立合理的水价形成机制和充分发挥市场决定性作用的水权水市场制度体系。建立专业化、社会化参与的水利工程建设监管体系，实现水利工程质量安全监管政府和社会两手发力。落实管护经费，建立政府购买服务机制，实现水利工程运行管理、维修养护、技术服务等承接主体多元化。深化农田水利设施产权制度改革，开展河湖确权划界。健全完善与水利改革发展要求相适应的水利立法、执法、监督、保障体系。健全完善水利科技创新体系，加强水利科技载体建设和科技成果转化应用，着力提高水利现代化、信息化水平。创新移民扶持方式，提高水库移民扶持成效。

(三)准确把握“十三五”时期水利重点任务。第一，坚持创新发展理念，推动水利升级新境界。坚持把创新作为引领水利发展的第一动力，以创新激发水利改革发展活力。一方面要创新治水理念。坚持节水优先工作方针，以水定产、以水定城，使人口规模、产业结构、增长速度与当地水资源承载能力、水生态环境容量相协调，加快实现职能定位从管工程管建设向管资源抓服务转变，用水方式从粗放用水向集约节约用水转变，用水管理从供水管理向需水管理转变，工程建设从单纯治水工程向系统治理转变，投资渠道从主要靠财政投资向财政投资到位要快、社会投资力度要大转变，工作重心从单一抓业务工作向党建业务两手抓、两促进转变。另一方面要创新体制机制。水利改革正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段，必须继续向纵深推进体制机制创新，不断激发水利发展生机活力。要加快涉水职能转变，对外要厘清水利与其他部门职责边界，对内要划清省市县三级水利事权。要在加大公共财政投入力度的基础上，鼓励社会办水利，解决好社会资本“进不来”和“不愿进”的问题。要加快构建水生态文明长效机制，通过完善农业水价形成机制，建立国家水权制度和水生态补偿机制，积极培育水市场，尽快提炼一批可复制、易推广的成功经验和典型案例。

第二，坚持协调发展理念，健全完善水资源统筹调配体系。协调是持续健康发展的内在要求，必须统筹流域、区域、城乡水利需求，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。重点搞好水资源的优化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水质优良、城乡一体的多水源供水保障体系。一是加强水系连通工程建设。重点实施南水北调东线一期山东段干线完善工程与配套工程建设，推进二三期规划论证，适时启动实施，进一步发挥调水效益。完成引黄济青改扩建工程，恢复、扩大供水能力，保障引江和引黄安全。二是加强雨洪资源利用工程建设。加快大中型水库增容、新建水库、跨流域调水等工程建设，重点支持列入全省雨洪资源利用规划的项目，推动实施纳入国家规划且安排中央投资的水源工程项目以及省际水资源开发利用工程。三是加强防汛抗旱减灾能力建设。加快构建以水库、河道和蓄滞洪区为架构的防洪工程体系和以海堤为主体的防潮工程体系。加强河道综合治理，推动实施小清河、沂沭河、大汶河等15条3000平方公里以上大型河道重点河段治理;加快完成规划内病险水库除险加固，建立水库安全监测评估机制;推进国家规划内大中型病险水闸除险加固和蓄滞洪区建设，鼓励和支持地方自行开展海堤建设。

第三，坚持绿色发展理念，增强可持续发展能力。绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待，必须坚持节约水资源和保护水生态环境的基本国策，加快形成人水和谐的水利发展格局。一是全面落实最严格水资源管理制度。严格“三条红线”管理，全面落实建设项目水资源论证制度，加快建立规划水资源论证制度，逐步完善各类取用水户在线监控体系，强化水资源刚性约束。强化实施最严格水资源管理制度考核，编制行政区域水资源资产负债表，建立水资源、水环境损害责任追究制度。二是推进节水型社会建设。全面落实节水优先的工作方针，加强需水管理，深入开展全民节水行动，加快推进农业、工业、服务业和城乡生活节水，鼓励利用再生水、微咸水、海水等非常规水源。三是强化水生态环境保护与修复。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，积极推动实施亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理，相机推动实施鲁北地区地下水超采区治理。加强水土保持与生态环境建设，加大泰沂山区、鲁西北平原风沙区、鲁东低山丘陵区水土流失综合治理力度。加快城市水生态保护与治理修复，加强水利风景区建设，推进水生态文明城市创建。

第四，坚持开放发展理念，激发水利改革发展活力。开放是水利改革发展的重要引擎，必须敞开大门办水利，广泛吸引社会力量参与水利发展。一是深化水价改革。紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”，通过定额管理、累进加价、协商定价、精准补贴等办法，加快在完善水价形成机制上取得突破，既不增加农民负担，又促进农业节水，创造有利于农田水利发展的市场环境，并带动其他各项改革深入推进。二是深化水利投融资机制改革。在继续加大公共财政投入力度、落实水利金融支持相关政策的同时，坚持市场化方向解决“怎么投”问题，采用ppp、政府购买服务等方式吸引社会资本投入，加快形成多元化多渠道筹资机制。三是建立水权水市场制度。依法开展水资源使用权确权登记，形成归属清晰、权责明确的水资源资产产权制度，培育和规范水权交易市场，探索多种形式的水权交易流转方式，建立健全工农业用水水权转换机制。

第五，坚持共享发展理念，提升水利服务民生保障水平。共享是全面建成小康社会的本质要求，必须大力发展民生水利，切实提升水利公共服务水平。一是提升农村供水保障水平。加快建设水质合格、水量可靠、保护到位的水源安全体系，规模大、标准高、建设质量好的供水工程体系，机制灵活、管理规范、运行长效的运营管理体系，专业优质、高效便捷、周到满意的服务保障体系，职责清晰、制度完善、监管有力的政府监管体系，让广大农村群众吃上方便水、洁净水、安全水、放心水。二是提升农田水利发展水平。以深化农田水利设施产权制度改革为抓手，以推进农业水价综合改革为牵引，以灌区续建配套与节水改造、小农水重点县和高效节水灌溉工程建设为重点，大力推进农田水利建设，提升灌溉保证率。三是提升水利扶贫开发工作水平。认真落实中央、省和水利部关于扶贫开发工作的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫，用心、用情、用力做好水利扶贫开发工作，加大脱贫攻坚投入，着力实施好水库移民扶贫脱贫、农村饮水安全和农田水利工程建设，努力改善贫困村生产生活条件，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。四是提升水利工程运行管护水平。按照分级负责的原则，区分不同类型、不同规模、不同投资来源的工程，落实管护主体，明确管护责任，建立健全良性运行机制，确保已建成的工程安全运行和效益充分发挥。加快完善水利工程建设与管理信息系统，不断提高工程运行管理的信息化、科学化水平。继续推动水利工程规范化管理单位建设，力争全省大中型水库和市级河道管理单位全部达到省级以上规范化管理的水平。

三、突出重点强化措施，全力抓好“十三五”规划开局。

20xx年是深入贯彻党的xx届五中全会精神、全面实施“十三五”规划的开局之年，也是加快水利改革发展的关键一年，做好今年的工作意义重大。全省水利工作要按照省委、省政府决策部署，围绕全面建成小康社会宏伟目标，适应经济发展新常态，把握结构性改革新要求，坚持稳中求进工作总基调，确保“十三五”水利发展良好开局。

(一)立足供给侧结构性改革，狠抓水利投资计划执行。充分发挥水利在供给侧结构性改革中的重要作用，把狠抓水利投资计划执行作为主要抓手，紧盯项目开工和资金支付两个关键环节，建立健全责任清单、考核奖励、通报约谈、现场督导等工作机制，落实包片督导、挂牌督导和点对点督导，推行一市一单、一项目一单，推动落实投资、用地、移民等保障措施，保障工程建设进度、质量、安全和效益。在狠抓水利投资计划执行、加快水利建设进度的同时，要高度重视水利安全生产工作，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，健全水利安全生产责任体系，通过水利安全生产信息化建设、标准化建设和安全监督管理工作考核推动安全生产工作持续提升。

(二)立足节水型社会建设，加快实施最严格水资源管理制度。破解我省水资源供需矛盾的根本出路在于节水，全面建设节水型社会。一是严格“三条红线”管理。全面推行计划用水管理，建立水资源消耗总量和强度“双控”制度，20xx年全省用水总量控制在255亿立方米以内，重要河流湖泊水功能区水质达标率达到64%以上。二是组织开展全民节水行动。启动实施全民节水行动计划，开展水效领跑者引领行动，建立节水长效激励机制，评选命名一批节水示范企业、节水示范学校、节水示范社区、节水示范单位等。三是大力发展农业节水。开展国家高效节水灌溉示范县创建工作，完成7处大型灌区续建配套与节水改造年度建设任务，新发展节水灌溉面积280万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.634。四是探索建立水资源用途管制制度。严把取水许可与水资源论证关口，启动开展城市规划、重大项目布局规划等水资源论证工作，开展水资源承载力研究，加快编制水资源资产负债表并开展核算试点。五是加强水利执法监管。理顺水利综合执法体制机制，推进水政执法规范化建设和执法能力建设，完成行政执法监督体制机制改革试点，积极推进《山东省水资源管理条例》立法工作。

(三)立足水资源供给，着力完善城乡供水保障体系。着眼于提高城乡供水保障能力，因地制宜搞好水资源优化配置。一是推进骨干调水工程建设。加强南水北调干线工程运行管理并完成年度调水任务，基本完成配套工程建设并投入使用。突出加强胶东地区、鲁中山区等区域旱情水情监测预警，着力抓好胶东调水工程建设运行管理，全力保障胶东地区用水需求。二是加快雨洪资源利用工程建设。基本完成20xx年雨洪资源利用项目主体工程建设，计划20xx年再安排实施一批项目，工程建成后再新增供水能力3亿立方米以上。三是推进区域水网工程建设。鼓励各地依托南水北调、胶东调水等骨干调水工程，加快当地区域性水网规划建设进程，通过库库连通、库河连通、水系联网，有效提升水资源统筹配置能力。

(四)立足水灾害防御，努力增强防汛抗旱减灾能力。伴随着全球气候变化异常，我省极端天气事件呈趋强增多之势，加强水灾害防御能力建设刻不容缓。一是加强防洪薄弱环节治理。加快进一步治淮工程建设，推进洙赵新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建设，完成5座大中型病险水库和7座大中型病险水闸除险加固年度建设任务。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪灾害防治项目、国家防汛抗旱指挥系统二期工程以及省防汛抗旱物资储备库建设。加快东平湖防洪综合治理工程前期论证工作。三是统筹抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切关注厄尔尼诺事件影响，加强对后期发展趋势预测研判，牢牢掌握防汛抗旱防台风工作的主动权。积极做好全省供用水形势分析，加快抗旱应急水源工程项目建设，组织沿黄各地加大引黄调度力度。

(五)立足增进民生福祉，持续加强农村水利建设。按照均等、高效、优质的要求，切实提升水利服务民生能力和水平。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。积极推行竞争立项等方式，优先选择地方政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的市县开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台构建、水源地安全保护和队伍能力建设，进一步提高自来水普及率、集中供水率、水质达标率和供水保证率。二是持续加强农田水利基本建设。力争5月底前完成冬春农田水利建设规划任务。完成84个小农水重点县年度建设任务，新增“旱能浇、涝能排”高标准农田300万亩。三是抓好水利移民扶持和避险解困。重点实施大中型水库移民避险解困第一、二批试点，力争尽早让移民搬进新居。组织实施全省“美丽移民村”建设试点和移民创业小额贷款贴息试点，全面做好移民直补资金发放和项目扶持工作。四是集中精力抓好水利行业扶贫。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，组织编制我省大中型水库贫困移民脱贫。

工作方案。

建立贫困移民精准识别档案安排5亿元资金专项用于贫困移民脱贫;认真解决好357个贫困村通水问题支持有条件的贫困村建设农田水利设施。

(六)立足水生态保护，大力推进水生态文明建设。小康全面不全面，水生态环境质量是关键。一是实施地下水超采区治理。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，综合采取控采限量、节水压减、水源置换、修复补源等措施，从严控制地下水开采，依法限期封停超采区地下水非法取水工程。积极做好亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理工作。二是加强水土流失综合治理。加强交通、能源、水利等重点行业水土保持监督管理，加快沂蒙山区、淮河流域坡耕地等重点水土流失区治理步伐，打造生态清洁型小流域，综合治理水土流失1260平方公里。三是强化水生态保护与修复。开展河湖健康评估，开展生态流量(水位)试点。创建国家水利风景区3~5处，数量继续保持全国前列。推进6个国家级和部分省级水生态文明城市建设试点工作。

(七)立足激发内生动力，不断深化体制机制改革创新。认真贯彻全国农田水利改革现场会议特别是汪洋副重要讲话精神，坚持以强化农业节约用水、提高用水效率效益为核心，以推进农业水价综合改革、完善农业水价形成机制为牵引，坚持“先建机制、再建工程”，统筹兼顾，全力推进改革攻坚取得新成效。一是深化水价改革。尽快出台《山东省农业水价综合改革实施方案》，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施，建立有利于节水的农业水价形成机制。统筹外调水、当地水和非常规水源，制定区域综合水价，逐步建立起促进水资源高效利用和优化配置为核心的水价形成机制，实现同一区域用水同质同价。二是放开水利投融资市场。突出水利建设项目公益性特点，推动落实政府和社会资本合作(ppp)机制，综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地、贷款落实。三是搞活水权水市场。继续推进水权交易试点，搞好用水权初始分配，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式。四是鼓励社会多方参与水利工程运行管护。完成齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点工作，推行市场运作、购买服务的模式开展工程管护，完成1431座小型水库管理体制改革年度任务。创建省级以上规范化管理单位20个，总数达到150个。五是加快小型水利设施产权制度改革。全面完成30个农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新试点县改革任务。按照能放则放的要求，鼓励有条件的地方对国家投资兴建的小型农田水利设施，交由农民、用水合作组织或其他经营主体持有和管护。研究制定鼓励和引导社会资本参与的政策措施。六是加强水利科技创新。通过组织水生态文明科技支撑计划等科研攻关突破重大水安全科技问题，探索依靠水利科技推广打通水利服务民生“最后一公里”的途径，围绕破解水短缺、水灾害、水生态、水污染、水焦虑和水争端等事关长远发展的水安全问题展开科研攻关，着力提高水利科技成果转化率、辐射力，加快完成“金水工程”年度建设任务。

四、推进全面从严治党，积极营造干事创业良好氛围。

厅党组始终把落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，突出抓好制度建设、责任分解、执纪问责、机制创新等重点工作，把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入。20xx年12月水利部召开水利系统落实党风廉政建设主体责任和监督责任座谈会，我厅作了典型发言。做好当前和今后一个时期的水利工作，需要我们把理论武装作为强大动力，转变作风作为有效保证，反腐倡廉作为强大武器，求真务实，埋头苦干，确保水利工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。

(一)把握从严治党主线，全面推进“大党建”体制机制落地落实。把推进“大党建”体制机制落地落实作为20xx年党的建设重点工作，着重在四个方面下功夫。一是在加强统一领导上下功夫。切实发挥好党建工作领导小组在制定。

年度工作计划。

安排党内重大活动出台党内重要制度等方面的沟通协调推进职能，并定期向厅党组汇报党建工作情况。二是在强化目标管理上下功夫。年初制定党的工作要点，统筹安排党务组织纪检群团宣传等方面工作，实行党组织书记抓党建公开承诺制度，推进党建工作项目化管理。三是在统筹协调推进上下功夫。加强阵地联建教育联动活动联办，以党内重大活动为平台，以解决水利改革发展突出问题为导向，推动实现党建和业务工作融合发展。四是在严格督查考核上下功夫。以科学发展综合考核为抓手，认真组织开展党建工作述职评议考核，坚持分类指导，实行双向测评，加大通报力度，以严格的督导考核推动大党建体制机制落实。

(二)紧紧抓住“关键少数”，强化主体责任和监督责任落实。始终坚持把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为重大政治任务，进一步强化党组织的全面领导责任、主要负责人的第一责任人职责、班子成员的“一岗双责”，实施党风廉政建设责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”制度，建立健全明责、确责、考责、问责“四位一体”闭合责任体系，使“两个责任”具体化、可操作、便考核。要坚持问题导向和目标导向，以管好用好水利资金为核心，围绕重大水利工程建设等敏感领域强化廉政风险防控，加大对水利基层单位落实党风廉政建设责任制情况的指导力度，着力推进全系统党风廉政建设工作。

(三)严守政治纪律和政治规矩，持之以恒改进作风。要认真贯彻中央政治局和省委会班子“三严三实”专题民主生活会特别是重要讲话精神，增强自觉性和看齐意识、忠诚意识，经常、主动向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要以学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》为重点，继续开展“守纪律、讲规矩，把纪律挺在前面”专项教育，深入推进廉政文化建设“五个一”工程，坚持和用好廉政知识讲座、专题纪律学习会、赴省监狱警示教育等载体平台，加大对典型案例通报曝光力度，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要巩固扩大“三严三实”专题教育成果，依据“整改清单”认真抓好整改落实和立规执纪，适时组织开展“回头看”活动，深入推进“庸懒散”专项整治和“同业对标、争先进位”活动，真正把严的标准、实的作风融入学习、工作、生活各方面，鼓励领导干部既带头敢于担当，又勇于为敢于担当者而担当。

(四)高举党规党纪戒尺，强化监督执纪问责。坚定不移贯彻落实中央八项规定和省委实施办法，紧盯节日、假期等“四风”问题易发多发重要节点，坚持常抓常管、狠抓狠管，严格执纪问责，坚决防止“四风”问题反弹回潮。以零容忍态度惩治腐败，发现一起、查处一起、绝不手软，始终保持对腐败行为高压态势。强化跟踪问效，对巡视、审计、督查检查等发现的问题，坚决整改落实到位，举一反三、查缺补漏，切实防止问题复发。认真落实“一案双查”要求，进一步强化责任追究，对违纪违规行为，既要追究当事人的责任，也要追究党组织和主要负责人落实主体责任不力的责任，还要追究纪检部门落实监督责任不力的责任，以严格的追责问责倒逼责任落实，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好氛围。

同志们，水利跨越发展的新征程已经开启。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚持以系列重要讲话精神为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，确保“十三五”水利工作良好开局，为全面建成小康社会做出应有贡献!

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