宗教工作调查报告(通用18篇)
报告是一种对某一事件或情况进行详细描述和分析的书面材料。逻辑清晰和结构合理是一份好报告的重要特点,要注意段落间的过渡和思路的连贯。通过阅读这些报告范文,我们可以获得关于写作和表达的启发和思考。
宗教工作调查报告篇一
4月中旬,在往年全面调研的基础上,对我甘谷宗教概况、部分区域宗教场所的工作开展情况进行了进一步的考察调研。现将调研情况报告如下:
甘谷县是全省宗教工作重点县之一。我县有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教,而且历史悠久,分别成立了四个宗教团体。据统计,全县现有各类信教群众近7万人,约占全县人口总数的11%;登记备案的宗教教职人员221人;依法登记、政府批准开放的宗教活动场所108处(其中全市重点宗教活动场所6处);此外,还有各类民间习俗信仰活动场所280多处。
目前,我县宗教工作呈现出以下特点:一是信教群众增多。据有关数据表明,改革开放以来,我县各教派信教群众呈逐年增加的趋势。特别是农村信教群众的人数大幅度增加,且人员相对固定,佛教和基督教尤为突出。二是宗教信徒的人员构成比较复杂。三是宗教工作的任务繁重。宗教与政治、经济、文化的发展和维护国家安全的关系日益密切,现代信息技术的发展,为宗教的传播提供了新的平台,宗教的影响之大,范围之广,传播速度之快,使宗教工作出现了前所未有的特殊复杂性。
近年来,我县宗教领域总体上保持着稳定局面,但是,随着社会发生深刻变化,也出现了一些新情况、新问题。
(一)农村非法乱建庙宇、念佛堂、私设基督教聚会点有回潮之势。
(二)宗教教职人员素质良莠不齐。一是宗教教职人员少。二是宗教教职人员文化层次低。我县221名教职人员中,初中以下学历者居多,难以正确理解宗教的教义、教理。三是宗教教职人员宗教理念模糊。一些教职人员入教动机不纯,宗教场所整体的综合管理能力相对薄弱。
(三)个别宗教场所财务制度不健全。有些宗教团体、宗教活动场所在公益活动方面的资金投入无预算,无明细,资金来源和使用情况不能及时准确的上报和公布。
(一)深入开展宗教政策法规宣传教育。要加强各级党政干部的。
宗教政策法规教育和培训,不断提高他们对宗教工作重要性、长期性、复杂性的认识,增强重视和做好宗教工作的自觉性与主动性,切实解决基层宗教工作中存在的“不愿管、不会管、不敢管”等现象。
进一步巩固农村社区文化阵地,开展送政策法律和科技文化进农村、进社区等活动,切实提高广大群众科学文化素质,增强辨明是非曲直的能力,避免和减少群众因寻求内心慰籍而产生迷信盲从心理。加强科普知识宣传教育,做好思想引导,防止信徒数量过快增长,为宗教工作营造良好的社会环境。
(二)建立宗教管理的协调机制,为构建和谐宗教奠定坚实的基础。一要形成合力。宗教工作面广量大,光靠宗教部门势单力薄,需要方方面面的配合。应从社会主义精神文明建设和加强社会秩序管理的高度,统一制定治理办法。要及时疏理解决宗教工作中的矛盾和问题,为构建和谐宗教奠定坚实的基础。二要重心下移。把宗教管理的范围延伸到乡村和社区、延伸到宗教团体和每一个宗教活动场所,确保宗教事务管理按照属地管理的原则,推动基层组织加强对当地宗教活动场所的联系和监管。三要合理布局我县宗教活动场所。对非审批的宗教活动场所要摸清情况,按照积极慎重、客观过细、疏堵结合的要求,采取有效措施,分类处理,综合整治。
(三)积极促进宗教团体自身建设发展。一是要根据《宗教事务条例》要求,引导宗教团体加强制度建设,建立健全各项规章制度。二是要制定出台切合实际、可操作性强的政策措施,切实帮助宗教团体解决一些实际困难和问题。三是要深入调查研究,了解掌握非宗教势力干预宗教内部事务实际情况,制定实施处理解决的措施方法,切实维护宗教团体的合法利益和宗教活动场所的正常秩序。
(四)充分认识到宗教慈善公益活动的重要意义。鼓励和规范宗教文化场所积极从事公益慈善活动,协助宗教团体组织“捐资助学”、“捐资助困”等可持续进行的慈善项目,使我县的宗教工作迈上一个新的台阶。
宗教工作调查报告篇二
小朗,男,1991年12月21日生,初中文化程度,上学。现就读于汉阳沌口经济技术开发区一所初中,因其自己的“特殊身份”,再加上不善于交际便慢慢地开始接触网络,最近已经沉迷其中。后果可想而知,其成绩急速下滑,伴随着进一步的发展,他对学习失去了兴趣。小朗经常流连于网吧和游戏机房。他的母亲顾及到儿子,不愿把事情告诉忙于工作的丈夫,所以她找到了我们,希望可以帮助她的儿子。
小朗未满一岁时父母离异,父亲盗窃被判入狱,母亲改嫁现在丈夫,他从小受到父母双亲的宠爱,一直都很听话,其母亲更是觉得对不起孩子,对他非常忍让。父亲的关爱同样也是无微不至。但是,自从知道自己并非现在父母亲生,他就开始自卑,开始封闭自己。虽然没有什么形式上的反叛,但是总爱一个人独自呆着。刚开始还好,他还会和同学们有彼此的交流串访,但是自从去年开始,他就慢慢的开始沉迷网络。到现在为止,他已经不能自拔。但是较好的一点是他没有和家人有太多的对抗,只是不与家人沟通。
案主的学习、家庭、交际面临困境,案主心理存在一些偏差,外显的安静和无所谓的态度是不熟的表现,只是为了掩饰内心的自卑。关键的一点是不敢于面对自己的现实生活。
案主的生活环境并没有对案主造成太大的生活压力。尽管父亲不是其亲生的生父,但是除了血缘上的一点区别之外,丝毫没有一个养父的身影。母亲对他更是无话可说。双亲并没有要求他有多大的作为只希望他可以健康快乐的成长,希望他可以懂得作为父母的一片心意。
就其周围的同学朋友等人际环境而言,据其母亲和邻居们的反映来看,几乎没几个人知道他是离异家庭的孩子。所以也就不存在同学、朋友们的排斥和议论。而且在沉迷于网络之前,他与周围的同龄孩子相处的还比较融洽,并没有现在这么僵硬。也就是说,在知道了自己的身份后,他在心理上有了一丝的迷惑和矛盾,所以开始逃避父母的关爱,逃避同学;开始自卑封闭自己。进而在接触了网络之后,便很快的陷入其中。在精神上找到了依托,在行为上找到了新的逃避方式。我应该帮助案主认识到现实的真实性、不可更改性,以及现实的实质性一面,协助案主解开心结,坦然的面对自己,面对家庭和生活的现实。
人是自主、自决的,人的行为和生活方式主要是由人自己选择的,而并非如环境决定论认为的:人的行为完全受外部环境支配。人的内在的“成长动力”和“健康动力”导致人产生一种“自我认同的需要”。“自我认同”又可分为“成功的认同”和“失败的认同”。“成功的认同”是指人类有得到满足、获得成功的需要;“失败的认同”则表现为:逃避现实、不负责任、孤独寂寞、对自己的行为无法有效控制。
人是社会中的人,人要学会适应社会环境、学会面对现实,要从一个事物,一件事情的多个方面来分析看待。不能固定思维,更不能封闭自己。要学会在外界的社会资源中吸收可供自己正常成长发展所需的东西。
在案主母亲的引导下我们和案主有了第一次的接触交流,经过首次的沟通我们对案主的基本信息进行了搜集整理和分析。依据社区居委会所掌握的资料、胡主任对该案主的介绍和与案主的具体谈话我们初步的对案主进行了一个问题的评估。
案主未满一岁时父母离异,父亲盗窃被判入狱,母亲改嫁现在丈夫,他从小受到父母双亲的宠爱,一直都很听话,其母亲更是觉得对不起孩子,对他非常忍让。父亲的关爱同样也是无微不至。但是,自从知道自己并非现在父母亲生,他就开始自卑,开始封闭自己。虽然没有什么形式上的反叛,但是总爱一个人独自呆着。刚开始还好,他还会和同学们有彼此的交流串访,但是自从去年开始,他就慢慢的开始沉迷网络。到现在为止,他已经不能自拔。但是较好的一点是他没有和家人有太多的对抗,只是不与家人沟通。
行为出现,只是不言不语,不同周围的任何人讲话,不愿回家见到自己的母亲,不愿回想以前的事情。总喜欢一个人呆着,不想去想那些让他烦心的事,虽然他做不到。这种情况自他知道了自己的真实身份后一直存在,还不太清楚是否有细微的变化。
在与案主的谈话中我们了解到案主一直希望自己的身体外貌可以变的像日本动画中的流川枫那样的理想,希望自己拥有让人难以回避的青春魅力,希望自己的家人和朋友都可以更多地关心自己,同时也希望自己琴棋书画样样精通。可以说他的理想是一个十全十美的人,这是他们这个年龄独有的特征,也是他一直沉醉于青春偶像类小说的结果。他忽视了现实的不可更改性与客观性,这是他个人认识上的欠缺,也正是这样的完美心理才是他无法接受自己的真实身份。他感觉自己的最后一到防线也被突破,一直让自己感觉还算满意的家庭竟然也是这样的不完美,所以他在自卑的压抑下心理世界几乎崩溃。作为社工人员,我们不能直接介入他思想价值观的改变中,只能一步一步地引导他认识到自己的问题根源所在,并且独立的把它解决好。当然我们还可以充分的调动他周围的有利社会资源来支持案主成长,就社会资源而言,案主最需要的是父母的关爱和同学们的理解,需要周围的家人朋友们可以主动的多给案主一点心理上的慰藉。让一颗颗火热的新融化他那颗有几分寒气的心。事实上案主的社会资源中造就潜在的存在着上述几个方面的所需资源,只是两者之间的需求关系和被需求关系没有及时积极的建立好。这是我们工作的一个突破口,也是案主自身实现问题解决和成长的优势所在。
在对案主的问题及周围社会资源环境进行了分析之后,我们认为案主的生活环境并没有对案主造成太大的生活压力。尽管父亲不是其亲生的生父,但是除了血缘上的一点区别之外,丝毫没有一个养父的身影。母亲对他更是无话可说。双亲并没有要求他有多大的作为只希望他可以健康快乐的成长,希望他可以懂得作为父母的一片心意。
就其周围的同学朋友等人际环境而言,据其母亲和邻居们的反映来看,几乎没几个人知道他是离异家庭的孩子。所以也就不存在同学、朋友们的排斥和议论。而且在沉迷于网络之前,他与周围的同龄孩子相处的还比较融洽,并没有现在这么僵硬。也就是说,在知道了自己的身份后,他在心理上有了一丝的迷惑和矛盾,所以开始逃避父母的关爱,逃避同学;开始自卑封闭自己。进而在接触了网络之后,便很快的陷入其中。在精神上找到了依托,在行为上找到了新的逃避方式。我应该帮助案主认识到现实的真实性、不可更改性,以及现实的实质性一面,协助案主解开心结,坦然的面对自己,面对家庭和生活的现实。
依据理论分析而言,人是自主、自决的,人的行为和生活方式主要是由人自己选择的,而并非如环境决定论认为的:人的行为完全受外部环境支配。人的内在的“成长动力”和“健康动力”导致人产生一种“自我认同的需要”。“自我认同”又可分为“成功的认同”和“失败的认同”。“成功的认同”是指人类有得到满足、获得成功的需要;“失败的认同”则表现为:逃避现实、不负责任、孤独寂寞、对自己的行为无法有效控制。人是社会中的人,人要学会适应社会环境、学会面对现实,要从一个事物,一件事情的多个方面来分析看待。不能固定思维,更不能封闭自己。要学会在外界的社会资源中吸收可供自己正常成长发展所需的东西。
考虑到案主的年龄和现实中的问题我们决定采用现实疗法帮助他认识到自己的潜在能力,通过现实的真实呈现来使其看清问题的实质。如果再在此情形下采用理性情绪疗法,我们怕案主无法在迷茫的思维中重新思考。所以还是用事实来说话,让案主自己在现实中弄明白自己的忧虑是不必要的,上网逃避是更不对的。从而在根源上解决问题。现实治疗法认为:自我认同的发展受到个人对自己的看法、个人的工作和生活经验以及与他人交往的影响。它强调人不能靠情绪产生行动,强调我们应该先行动,在行动中改善情绪与观念。在治疗过程中社工是一个模范、也是一个教师,他要让案主感受到关怀与体谅,也要对案主进行行为示范、指导和监督。希望我们的帮助可以尽快让案主恢复,使他自己有一个较好的进步。
考虑到案主的年龄和现实中的问题我们决定采用现实疗法帮助他认识到自己的潜在能力,通过现实的真实呈现来使其看清问题的实质。如果再在此情形下采用理性情绪疗法,我们怕案主无法在迷茫的思维中重新思考。所以还是用事实来说话,让案主自己在现实中弄明白自己的忧虑是不必要的,上网逃避是更不对的。从而在根源上解决问题。现实治疗法认为:自我认同的发展受到个人对自己的看法、个人的工作和生活经验以及与他人交往的影响。它强调人不能靠情绪产生行动,强调我们应该先行动,在行动中改善情绪与观念。在治疗过程中社工是一个模范、也是一个教师,他要让案主感受到关怀与体谅,也要对案主进行行为示范、指导和监督。
目标:改变案主逃避真实生活的生活状态,帮助其发现自己生活的温馨。认识到自己的偏差,走会到自己常规的人生轨道。
具体内容安排如下:
(一)接案:本案是在社区发掘到的个案。我们先了解基本情况,并约定上门走访的时间。
(二)初次接触,资料收集并研究。
(三)得到案主信任,确认工作关系。
(四)进一步接触案主,切入到工作重点。
(五)帮助案主做好接受现实的准备,并与其共同克服可能存在的困难。
(六)着重注意案主的心理变化,时时给予关心、引导和帮助。
(七)积极帮助案主与父母和周围的同学搞好交流沟通,预防案主可能存在的情绪波动。
(八)跟进服务,如果案主的状况良好,工作员结案。
第一节:与案主母亲初步接触。为了得到案主的接纳与信任,我们首先从他最感兴趣的网络游戏和他的学习情况等谈起。谈话中进一步了解了案主的情况,如对父母的态度、作息时间、兴趣爱好等内容。初步达成帮助的协议,并约定下次在社区和案主见面的时间。
第二节:首先要让小朗接纳我们,然后再慢慢了解其真实想法,包括今后对父母、学习、生活等的观点。
第三节:我们在社区与案主谈及其对父母的看法,引导他慢慢的换一个角度分析自己。他对自己今后的一切还处在毫无目的的状态,他不想谈这方面的东西,不愿意听到关于父母的事情。我们不得不采取一些“家长式干预”。并乘胜追击,提出让他尽力与父母进行一次真诚的彼此交流。最后他勉强答应下来。
第四节:我们按约定的时间到他家,我们到时他正在翻看着学过的书本。好像有一种无奈的感觉,我们在与其母亲打过招呼后便进到了小朗的房间。第一次我们做了更为深层次的交谈,同时制定了下一步的计划。
第五节:我们和小朗进行了第三次的交谈。他按我们上次约定好的计划,与周围的同学进行了一次正常的谈话,他很兴奋的说:“他们好像不知道我的事情,他们好像也不太在乎这样的事情。他们还很关心的问我为什么变了……”。我们的预期目标已经达到。
第六节:我们和他母亲协商,让他父亲抽点时间回家,把事情慢慢的告诉他。如果有必要,我们可以和他见一面。
第七节:小朗打电话给我们,见面后他说他父亲要带他到日本出差。并且申请了半学年的假期来重新补救对孩子的“父亲过失”。他说话时很兴奋,后来就有点激动了,他的声音有些沙哑。学校老师们也给他了半个月的假期让他调整,并且许诺以他的智力在将来的学习中很快会赶上的。我们继续进行了相关的鼓励。
第八节:我们在社区举行了“珍重”告别社区欢送会。我们给他打通了电话,他正在与自己的家人享受着天伦之乐。我们告诉他应该多和自己的父母交流沟通,要多与周围的同学互动,同时也祝福他可以更好的生活。
初次会谈评估:案主的状况还算正常,他也乐意接受我们的帮助。总体而言,谈话中案主处于被动状态,我们提到哪个话题,他就会跟到哪里。其中有几次他讲话很激动,案主对我们的帮助也十分积极的配合。他没有做出排斥的行为活动,而且我们彼此基本上了解了对方,就其自身问题的相关信息资料搜集来讲,也基本上达到预期的目标。在初步评估(案主问题的初步分析)的基础上,我进一步分析了案主的问题,案主性格内向,在生活中不爱说话,不善焦交际。自己爱好青春偶像剧类的流行言情小说,对理想自我的向往几乎完全依托小说中的主人翁。这一点一直在案主心中积累,直到其发现连自己最为信托、依赖的家庭、父母竟然也是那样的不“完美”,所以案主在这一事实面前突然陷入了迷失的境地。但是案主又无法从心底怨恨自己的父母,毕竟这只是案主的一种错觉,一时的心理偏差。只有借网络来慰藉自己。这也是案主当前的迷茫状态。
第二次谈话我主要了解了他前两天的想法,和与父母关系的改善发展,并且协助他制定了下一步的实施计划。
第二次谈话感悟:此次谈话比上次要顺利的多,谈话的目标是帮助他认识到问题的实质,发挥自身解决问题的潜力。这一预期的目标也基本实现,案主自己的成长动力很强。谈话的内容主要是围绕着影响和产生目前问题的因素,帮助案主认识到这些诱因的存在。使其自己有意识的去解决此类问题。在这两次的谈话中反映出的一个个人问题是,工作的经验贫乏和谈话技巧的不足。希望可以在以后的实践中改进。
第三次谈话时,小朗的情况有了较大的改观。他说话的语气有了变化,不再低沉没有生气。而是脸上的表情也丰富起来,同时他的动作也多了许多。总之进步是非常明显的,谈话中我们主要听取了他对上次的几个问题的思考,并且进一步在思想意识上帮助他认识到了问题的可以解决性。
第四次谈话的评估:案主已经在思想意识上完全认识到自身的不足之处和汉族要的根源所在。而且,已经有了很大程度上的进步。他主动提出了再联系我们,这就是一个进步的体现,相信他可以走好后面的道路。顺利的结案对我们也是一件很值得高兴的事情,我们的成长进步也是很大的。
经过了四次谈话,案主在思想意识上有了很大的提高。他从一片迷茫的矛盾心情中走向开朗;从险些陷入网瘾的边缘回归到自己温暖的家庭。刚开始他十分的无奈,面对现实无能为力,在我们的帮助下,他渐渐的开始走出被动、躲避。他慢慢的认识到自己目前的问题实质,开始分析导致自身问题的因素,最终也发觉了自己的不足所在。从而进一步挑战自己的弱点,走向积极实现自我、完善自我,健康成长的目标。在我们离开宁康园的那一天,他还打电话给我们,告诉我们他在途中已经和自己身旁的乘客讲话了。听到这些我们也相信他可以有一个更加美好的明天。
就案主的问题来看,经过这段时间的工作,案主对自己的生活有了新的目标,并不像前段时间那样迷惑不解。案主的心理问题也一天天好转,已有回归家庭的正常生活参与社会正常生活的表现。根据案主的实际情况,我们认为没有必要再调整计划,做跟进的工作。居委会的老师一致认为小朗真的变了很多,看到人不会低着头,也会有礼貌地与人打招呼了,那是自信和交际在逐渐恢复的表现。
1、社工不宜采用“高压式”的指导方法,这会降低案主的自决。
2、针对案主的不成熟,社工要投其所好,根据案主的喜好进入他的生活,再慢慢去引导他。工作员要时时关注案主的心理变化,尽快获得案主信任,巩固彼此之间的关系。
3、社工应该学会让案主剖析自己,让他亲自去面对一定的现实。要培养其面对现实的能力,学会在遇到挫折时从多角度出发去思考,学会向外界求助,学会正确、客观而理性的分析问题的实质。从而提高自己对社会的适应能力,实现自己的健康成长。
4、作为社工人员自己必须有预见性的准备,要有能力引导案主的讲话,不能毫无目的的随案主讲。这就要事前准备谈话的主题和需要信息。
除此之外我们工作者对自己做了自我评估如下:
1、在整个活动中,始终以积极的、平等的态度对待案主;
2、严格遵守社会工作者的职业道德操守;
5、较好的应变能力和良好的沟通能力;
6、案主的自理/自制能力好像没有处理;
7、在协助案主实践学习计划时要应用行为更易法的学习理论;
8、应该多些协助案主从不同的角度考虑别人的想法和目的。
宗教工作调查报告篇三
为了全面深入了解我区宗教工作,推动宗教管理制度化、规范化,区人大常委会人事代表工委在区人大常委会副主任刘红兵的带领下,就全区宗教工作进行了专题调研,现将有关情况报告如下:
目前,全区共有佛教、道教、天主教、***四种宗教,区级爱国宗教团体3个,信教群众12万余人,约占綦江人口的八分之一,教职人员20人,其中,佛教信众8万余人,教职人员14人,道教信众1万余人,教职人员4人,天主教信众1万余人,教职人员1人,***信众2万余人,教职人员1人。经市、区人民政府同意开放的宗教活动场所10个、固定处所5个。
新区成立以来,我区全面贯彻党的宗教工作基本方针,区政府及宗教工作管理部门积极履职、不断创新,宗教管理水平进一步提高,宗教界和信教群众的合法权益、公民的宗教信仰自由得到依法保护。几年来,区政府及宗教管理部门大力开展宗教法律法规宣传,较大程度上提高了领导干部和群众的思想认识,为宗教工作全面推进奠定了思想基础。指导各教派成立宗教团体,目前,已经成立了区佛教协会、天主教爱国会、***三自爱国运动委员会,正积极筹建道教协会,并引导他们不断发挥桥梁纽带作用。在深入开展的规范化建设中,指导宗教团体加强制度建设,各宗教团体内部管理制度得以建立并日趋完善。在和谐寺观创建活动中,积极引导宗教团体和信教群众爱国爱教,服务地区发展,推动了宗教界人士进一步提高自身素质,切实增强了宗教活动场所、宗教团体自我管理的能力。在综合整治和矛盾排查中,深入开展了“两乱一私设”的专项治理活动,成功取缔了骑龙“万国归根堂”,成功取缔转化了一批***私设聚会点,制止***“真耶稣教派”来綦非法活动,有效抵御了境外宗教渗透,为地区宗教工作营造了风清气正的良好环境。在服务宗教团体和广大信教群众中,下大力气保障了各宗教团体大型宗教活动安全,积极争取资金,开展合法宗教场所排危整治,切实为宗教界和广大宗教信众解决实际困难,进一步密切了党委、政府与宗教信众的关系。总之,宗教工作成绩可圈可点,但随着地区经济社会的不断发展,社会思潮进一步多元化,宗教外部环境进一步复杂化,我区的宗教管理与宗教工作的实际需求还存在一定差距,各项工作还有待进一步提高。
(一)对宗教工作认识不足。
部分领导干部和群众对宗教工作认识还不够,对党的宗教政策缺乏全面正确的理解。有的片面理解宗教信仰自由,没有把宗教信仰的权利和义务相统一。有的偏颇地把宗教妖魔化或者神话,要么“敬而远之”,要么盲目崇拜。对于宗教工作有人认为涉及问题敏感,不敢大胆管、不愿管,放任自流。有的甚至片面认为宗教工作,只是政府宗教部门和宗教团体的事情,认为事不关己、少有问津。
(二)宗教场所建设和管理不规范。
一是部分合法的宗教场所存在违规建筑,一些寺观通过化缘,募集到资金便开始对寺观进行改扩建,但是这些工程大都没有正式的规划设计,没有合法的审批手续,由寺观直接承包给建筑商,建筑质量难以保障,而且由于没有合法手续建好后也不能对外开放,比如东溪的龙华寺。
二是合法的宗教场所大多年久失修,存在较大的安全隐患。虽然近年来,市、区两级投入了部分资金对一些合法宗教场所进行了修缮和改扩建,但投入的资金有限、改善的力度不大,影响正常宗教活动的开展。
(三)非法宗教活动仍旧突出。
由于现有合法宗教场所分布不尽合理,条件有限,不能满足群众信教需求,加之合法的教职人员缺乏系统培训,水平不高、能力不强,缺乏吸引力,为非法宗教势力渗透腾挪出空间。
一是“两乱一私设”(乱建庙宇、乱塑宗教造像,私设***聚会点)问题仍旧突出。擅自设立场所、建立组织进行非法活动,最为典型的就是营盘山寺庙,由于离人们居住地近,周边人口众多,寺庙香火还相当旺盛,全区已经发现的非法寺观多达百余处。“万国归根堂”自造塑像拉拢群众朝拜,愚弄了一批群众。目前***福音堂能容纳信众300人左右,家庭聚会有64个点,参加人数也仅1000余人,而***信众超过20000人,大量信教群众没有合法宗教场所,这为私设聚会点提供可乘之机。
二是近年来,境外敌对势力对我区进行宗教渗透一直没有消停,不断干扰党的宗教政策的落实,破坏正常宗教活动。
三是非法宗教出版物、音像制品屡禁不止,各种非法宗教宣传无孔不入,非法电话、短信也花样翻新,甚至一些非法团体把口号印刷在小面额钞票上。
(四)宗教管理力量薄弱。
一是宗教团体作用发挥差。宗教团体是党委和政府联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带,是上情下达和下情上达的重要组织,但是目前宗教团体在贯彻落实党的宗教政策、深入教职人员和信教群众听取意见建议,积极反映情况方面没有发挥应有作用,在自身文化建设、慈善事业、服务发展等方面还存在较大差距。
二是职责不明,宗教管理难以到位。宗教管理工作在区级部门、各街镇以及村社之间职责不明,特别是到村社一级没有明确相应的管理职能,各级各部门难以形成管理合力。
三是宗教管理的法律支撑乏力。现有的《宗教事务条例》对非法宗教活动的处罚,仅是责令停止违法行为、没收违法所得,违法成本低,对非法宗教活动的组织者及参与者不能形成震慑,导致非法宗教活动屡禁不止。
宗教工作调查报告篇四
我们的生活环境逐渐变得美好,但还是有很多人和事不爱护环境。因此,学校让我们六年级的学生到校外进行环保调查活动,所以我约了朋友到校外进行调查。
我们在约定的时间到达学校,但是王航因为有事不能来,所以我们三个不得不上路了。走在人民路上,我们发现很多平时可能不会注意,但对环保非常不利的事情。我们走到阎良宾馆,看到那里的烟囱里冒出废气,污染了环境,但是里面的人已经不省人事了。而当我们来到贝尔河的时候,我们看到河里全是垃圾,污染了这条河。沿河的地面也很乱,用来保护行人的护栏被人偷走了。行人经过的时候都很小心,怕不小心掉进河里。
我们一路走着,也看到一些人站在垃圾桶旁边,却没有把垃圾扔进垃圾桶。相反,他们把它扔在地上。一个善良的爷爷上前拦住他,被他骂的狗血淋头。还有一个人弯腰在垃圾桶里找东西,留下身边的地上全是垃圾,又脏又乱,很不雅观。我们沿着河边走,来到一片美丽的草坪。我看见几个小女孩在草地上跑着玩,一只小狗跟着她们。不远处,一对青年男女坐在草地上,相亲相爱,完全无视站在护栏旁边的“请爱护草坪”;品牌。有的人在路边的电线杆上贴小广告,雕凿一些内容,不管有没有破坏市容,只想着自己的一点点利益。
我们继续往前走,我看见有人在路边的书店里抽烟。烟灰被女售货员的阿姨倒在外面的路上。刮风的时候,路过的人都在呛咳,对身体有害。其他人从楼上往下扔垃圾。他们撞了行人也不道歉。他们躲起来偷偷笑。他们根本不谈公德。其他人随地吐痰,甚至小便。这些带有细菌和病毒的脏东西被留在街上,到处传播。街上的小餐馆全是白色垃圾。穿着脏衣服的服务员会给用油腻的手来吃饭的人端来几碗食物。我不知道随着那些饭吃了多少细菌。
我们一路看着,虽然觉得很累,但是很有收获。通过这次活动,我了解到保护与我们息息相关的环境是多么重要。记得之前看过一部电影叫《后天》,因为当时的人们不懂得保护环境,导致酸雨泛滥地球,人类只能在太空中寻找新的家园。从现在开始,我一定要保护好身边的环境,从小事做起,哪怕只是弯腰捡一张纸,我都会去做。我相信,只要我们大家团结一致,重建家园不是不可能的。
让我们所有生活在这个地球上的人携起手来,从现在开始,从身边开始,贡献自己的一份力量,让我们的家更美好。
宗教工作调查报告篇五
根据县民族宗教事务局《xxx县民族宗教事务局关于进一步做好宗教活动场所安全防范检查整改的工作通知》要求,对我乡春节前后民间宗教活动和宗教活动场所的防火防盗、宗教节日安全、建筑规制安全、食品安全等方面的管理和安全防范进行检查整改,现将检查整改工作情况报告如下:
乡党委、政府高度重视,1月26日至27日组织民族宗教、派出所、安监、国土、规划、林业等站所,对辖区内民间宗教活动、宗教活动场所的非法宗教活动、宗教场所房屋建筑安全、周边森林防火及场所内部预防管理、外来人员开展宗教情况、组织开展教规教义培训情况和信教群众私自到州外参加培训情况及是否存在组织未成年人进行宗教培训活动的情况开展检查清查。特别是禁止活动的xxx观音寺、xxx寺两个寺进行了拉网式安全防范检查,经检查两个寺已停止进行大型的宗教活动,有些信教群众还是去烧香祭拜但无重大安全隐患,并对排查出的隐患张贴了警示、提示,同时,加大对信教群众禁止活动宣传力度,增强安全意识。春节前后是宗教开展活动的密集期,特别是家庭式的小型民间宗教活动,对森林防火隐患较大,联合林业站加强森林防火意识。在我乡辖区内并无组织开展教规教义培训情况和信教群众私自到州外参加培训的情况,也无组织未成年人进行宗教培训活动的情况。对排查出的安全隐患整改情况进行了认真梳理,确保隐患整改到位。
把宗教场所安全纳入安全应急体系,修改完善安全应急预案,加强信教群众集中活动时的安全和食品卫生监管,加强防范,落实由涉及村委会副主任为安全监督员,坚持24小时值班制度,加强值班,切实加强对宗教活动场所和宗教活动的日常监督检查。为信教群众创造一个安全和谐的活动环境。
宗教工作调查报告篇六
县从1999年建立城乡低保制度以来,经历了救助项目逐步增多、救助对象逐步覆盖、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的过程。对于一个处在发展中的农业大县,对弱势群体的救助任务尤显艰巨,社会救助工作改革和创新尤显重要,建立起与经济社会发展水平相适应的城乡低保救助体系是当前民生工作刻不容缓的问题。
目前,该县低保对象主要包括年人均收入低于1067元的农村贫困户,该类对象全县共有7092户、21276人;月人均收入低于200元的城镇低保对象,该类对象全县共有9102户、12282人。
这些弱势群体的产生,既有自身的原因,也有社会经济等外在方面的原因。可归纳为以下三点:
1.自身的原因。大部分弱势群体由于种种原因,文化水平较低,思想观念陈旧,思维方式和行为方式落后,导致其不愿意或者难以接受新生事物,缺乏自我发展的能力和动力。同时,弱势群体家庭又普遍存在劳动力缺乏、劳动力质量不高、发展生产的资金缺乏等困难,这又在客观上限制了弱势群体自力更生与自我发展。
2.社会经济方面的原因。在市场经济体制下,由于弱势群体自力更生、自我发展的能力薄弱,难以适应激烈的市场竞争,外出务工难,家庭经营开展难,增加收入的难度大,使其弱势程度不断加深。同时,由于资金和思想观念等方面的原因,弱势群体家庭子女受教育的机会大大降低,形成贫困—低学历—再贫困的恶性循环,使弱势群体家庭难以摆脱弱势地位。
3.偶然因素成为弱势群体。据调查,在弱势群体中,因为家庭主要劳动力死亡、各种残疾、生大病重病和自然灾害等偶然因素致贫的约占弱势群体的50%以上。
总体而言,弱势群体是经济落后的历史延续,是长期以来、甚至是几代人以来,社会经济环境的影响导致家庭经济状况积弱难返的结果。
从1999年初步建立起社会救助制度以来,该县弱势群体救助工作经历了两个发展阶段:
第一阶段:试点阶段。该阶段的主要特点是统一思想,调查摸底,动员部署,试点示范。基本目标是低标准起步,初步建立城市低保的制度框架。该县是从1999年在县城所在地原城关镇的东、南、西、北几个居委会试点,并在当年建立制度。
第二阶段:规范和完善阶段。主要是20xx年—20xx年,该阶段的主要特点是,资金投入增加,保障范围不断扩大。基本目标是完善城市低保制度,规范城市低保的动作和实施。同时该县成立了专项工作机构:汉寿县低保中心。出台了《汉寿县城市居民最低生活保障制度实施办法补充规定》(汉政发〔20xx〕1号)和《关于进一步加强城市居民最低保障工作的意见》(汉政发〔20xx〕32号)等文件,使该县城市低保不断规范。
第三阶段:拓展提高阶段。20xx年,城市低保工作已发展到成熟阶段,保障标准和救助标准逐年上升,管理也走向规范化和法制化。救助工作逐步由单一的城市低保救助逐渐发展为以城乡低保救助、农村五保供养、城乡医疗救助和临时生活救助为主体,与医疗、教育、住房、就业、电力、供水、收视、殡葬、燃气、法律援助等专项救助相衔接,以财政投入为主,以经常性社会捐助、慈善扶助和社会帮扶为补充的新型城乡社会救助体系。
宗教工作调查报告篇七
我们**乡综治委高度重视农村基层治安防范工作,不断加强领导,强化措施,采取多种方式搞好治安防范工作,特别是重点做好了“人防”工作,为把**乡建设成“平安家园”作出了积极的贡献。
目前,我乡共有乡治安巡逻中队一个,共有队员8人,巡逻车辆2部,值班电话2部。共有村级综治办38个,村级巡逻队38个,社区巡逻队1个,共有巡逻队员109人。开展治安防范承包工作以来,我们多措并举搞好治安防范工作,取得良好效果,20xx年,我乡发生刑事案件11起,同比减少35.3%;发生治安案件18起,同比减少50%。20xx年发生刑事案件3起,同比减少40%;发生治安案件5起,同比减少44%,把各类案件降低到了最低限度,有效确保了我乡社会安定。
在基层治安防范工作中,我们主要采取了以下几种措施:
为加强对农村基层治安防范工作的领导,我们组织成立了由乡综治委主任、党委书记雷传波同志为组长,以分管副乡长郭文雨同志为副组长,以综治办、派出所、司法所主要负责同志为成员的农村基层治安防范工作领导小组,由郭文雨同志靠上抓好农村基层治安防范工作。领导小组每半月召开一次调度会,每月召开一次例会,专题研究村级治安防范工作,发现问题及时研究对策,及时予以解决。各管区、各村庄也组织成立了治安防范领导小组,全面抓好本辖区的治安防范工作,形成了一级抓一级,一级管理一级的农村基层治安防范工作领导体系,并形成了一种长效机制,为农村基层治安防范工作的顺利进行奠定了坚实的领导基础。
我们把加强对流动人口和刑释解教人员的管理作为搞好治安防范工作的一项重要内容,组织建立了暂住人口管理站,对暂住人口进行认真登记,并签订了遵纪守法责任书,避免了流动人员违法犯罪现象的发生。对刑释解教人员、五类外执人员实行一季度一谈话制度,对他们进行定期帮教工作,同时发动被帮教人员的家庭人员,对他们耐心帮教,使他们树立了重新做人的'信念,有效预防了刑事解教人员重新犯罪。我们还加强了预防青少年违法犯罪教育工作,研究制定并下发了《关于进一步加强学校法制教育、预防青少年违法犯罪工作的意见》,聘请了法制副校长,落实了领导责任制,完善了学校、家庭、社会一体化的教育网络,把预防青少年犯罪工作的各项措施落到了实处,从源头上控制了违法犯罪现象的发生。
随着市场经济运行中利益再分配的不断变化,我们越来越深刻的认识到:义务巡逻、义务打更的村级治安防范模式已不能适应新形势的需要,有偿化服务已是农村基层治安防范工作发展的必然趋势。因此,我们把村级治安防范承包责任制作为维护社会稳定的治安防范新模式,在全乡38个行政村大力推行了村级治安防范承包。
为全面搞好村级治安防范承包工作,我们多次组织召开各种形式的会议,集中研究治安防范承包工作,并先后多次组织乡综治办工作人员到其他县市区参观学习,把外地的好经验好做法带回我乡,并根据我乡实际,研究制定了治安承包工作意见和实施方案。随后我们组织40余名乡干部进村入户,广泛宣传,向群众下发了1万余份治安防范承包问卷,广泛征求群众意见,得到群众一致认可,纷纷表示愿意出钱出力搞好治安防范承包工作,仅用了三天的时间,我们就收齐了全乡38个行政村全年的承包金。
我们采取自愿报名、公开招标、竞争上岗的形式,优选了38名有责任心、有工作能力、热爱治安工作的村民承包了各村的治安防范工作,并建立起一支拥有120余名巡逻队员的村级治安防范队伍,进一步壮大了村级治安防范力量。
为增强承包人责任意识,我们多措并举落实治安承包责任制,一是签定了治安防范承包协议书。
二是实行了治安巡逻双向监督制度。
三是实行了综治办夜间查岗制度。
治安防范承包协议进一步明确了综治办和治安防范承包人的权利和义务,协议书明确规定:综治办要根据村民的意愿,采取自愿结合,支部和村委把关推荐,村民代表讨论通过的方式,确定治安承包人,并报公安机关审查批准。按照自愿、受益、适应、资金定向使用的原则,确保资金及时到位,解决乙方报酬。由于治安防范承包人失职或责任心不强,致使村民或集体财产造成重大损失的,综治办有权变更治安防范承包人。治安防范承包人工作成绩突出的,可由村民代表议事会讨论,给予适当奖励。治安防范承包人要招聘、组织足够数量的治安人员,每日进行村内夜间的治安巡逻和重点部位的值班守护,预防和减少案件的发生,并了解掌握本村社会治安动态,及时发现违法犯罪的苗头和不安定因素,向综治办和公安机关报告。对现行违法犯罪分子要进行控制,并扭送公安机关或及时报警。
发生盗窃等可防性案件或责任事故,给集体和个人造成财产损失的,经公安机关核实认定,乙方承担相应的赔偿责任。如,被盗损失100元以下的,乙方全部包赔;损失100---1000元的,乙方赔偿60%,损失1000---5000元的,乙方赔偿50%,损失5000元以上,乙方赔偿40%。情节严重的,追究相应的法律责任。由于我们认真按照承包协议办事,确保治安承包工作的正常化运行。
建立健全了治安巡逻双向监督制度,设置了治安巡逻双向监督档案,由派出所定期对治安防范巡逻队员进行查岗,双方在各自的监督档案上进行签名,一方见不到另一方,则在监督档案上标上脱岗符号,发现第一次脱岗,给予警告。第二次脱岗,通报全乡点名批评,并扣巡逻队员工资10元。第三次脱岗,予以除名。
综治办对治安人员夜间值勤情况进行不定期检查,治安防范承包人的报酬与考核履行情况挂钩,由综治办每月考核一次。由于我们明确责任,强化措施,有效增强了治安防范承包人的责任心,治安防范力度明显加大,有效减少了各类可防案件的发生。
由于形势的发展和需求,我乡社会治安防范工作中仍存在一定的问题:
一是在农村治安防控体系中,“人防”工作时间长、人员多,但防控经费较少,工酬不相适应,相对其他行业收入较少,一定程度上影响了巡逻队员搞好夜间巡逻的积极性。
二是我乡地处临莘路、329省道交汇处,交通便利、地理位置特殊,地域关系错综复杂,流动人口较多,白天作案的时候较多,增加了防范难度。
三是治安承包人员工资较低,理赔问题难以解决。
要解决这些问题是一项长期的、复杂的系统工程。在大力发展经济,提高广大人民群众物质生活,缩小贫富差距、城乡差别,减少侵财类违法犯罪的同时,还应做好以下几项工作:
一是党委政府要高度重视综治工作,特别是高度重视“人防”工作,增强忧患意识,居安思危,未雨绸缪,切实做好超前工作,在壮大防范力量上作好文章,确保以防为主,防中有控,努力减少可防性案件发生,为建设“平安**”打造一支拉得出、打得赢的治安防范队伍。
二是采取政府拨付、群众自筹、社会捐助等形式,积极筹措治安承包经费,确保经费按时足额到位,保障村级治安防范承包工作的正常运行。
三是采取广播、宣传车、标语、群众大会等形式,搞好宣传发动工作,广泛动员群众积极参与契约式保险联防,形成家家户户参与契约式保险联防的良好氛围,真正解决赔付难的问题,为确保全乡人民群众生命财产安全奠定坚实的基础。
宗教工作调查报告篇八
x市xx镇位于岑溪市郊,辖11个村(街),辖区面积161平方公里,全镇总人口38185人,207国道和324国道贯穿全境。我镇的地理位置比较特别,所辖的11个村(街)中,有5个垌面村和6个山区村,既有高寒山区村,又有位于河谷小平原的垌面村,自然条件差异较大,发展也很不平衡。
近年来,我镇因地制宜,充分利用几个垌面村地处城郊,交通方便的优势,在思孟和木榔两村发展了1000亩蔬菜基地。思孟村还是岑溪市最大的荔枝种植基地,全村荔枝种植面积达4000多亩。滤布思英和上奇两街座落在市十里长街边,是我镇的主要工业园区,也是3000亩速生丰产林(马占相思)基地。六田、六凡两村位于义昌江畔,有丰富的竹子资源,土纸加工业比较发达。黄沙、大锦、寮田、垌尾、山心这五个山区村则具有山区优势,是松脂、玉桂、八角、药材的主要产区,其中黄沙村的八角种植面积达8000多亩。我镇历届党委政府都高度重视农业招商引资工作,在今年的镇十二届人大会上就提出了我镇“优势在区位,难点在农业,出路在招商”。为此我镇注意充分利用各村(街)的优势,大力发展一村一品特色经济。如上奇街和思英街的速生丰产林基地建设就采取了个人、集体、外商一起上的办法,营造了速生丰产林3000亩。目前,这些速生丰产林长势旺盛,已初具规模,预计到20xx年可有1200亩投产,产值达万元。
近几年来,压滤机滤布我镇农业招商引资投资规模较小,引来的一些外商基本上都是一些个体老板,资金少,投入不足,主要是投资承包、开发山庄等方面,真正能够带动农业产业化发展的龙头企业没有。究其原因,有以下几点:
一是思想观念还没有彻底转变过来,计划经济的痕迹较重。如政府一心想促进农民增收,可是却利用行政命令的方式,要求农民种这样种那样。虽然种植的时候市场的价格不错,可市场是千变万化的,一旦市场发生变化,不但农民得不到利益,也大大挫伤了农民的积极性,政府的信誉也受到了挫伤。
二是宣传力度不够。虽然我镇有丰富的资源和区位优势,但由于乡镇的财力有限,目前的财政仅仅是勉强维持财政供养人员的工资发放,根本没有余力去投入招商引资的宣传。至今我镇的电脑还没有上网,也没有自己的宣传网站,对外宣传自己和信息来源的渠道都比较狭窄。
三是近年来农产品价格一直在低水平徘徊,影响了外商投资农业的信心。
为切实扭转我镇农业招商引资的不利局面,下一步我们将围绕以下几个方面开展工作:
1、切实转变思想观念。我们要充分利用当前农村税费改革和今年的机构改革的时机,多渠道分流财政供养人员,把政府职能从“要农民做”变为“为农民、外商做好服务”,把政府办不了也办不好的事情放到市场中去,紧紧根据市场规律办事。
2、加大农业招商引资宣传力度。今年我们要从拮据的财政资金中拿出一部分,多走出去、请进来,多学习兄弟乡镇的成功经验和做法,宣传我镇的优势,以诚招商,以情招商,引进农业龙头企业。
3、多方拓宽就业渠道,引导农村剩余劳动力有序流动。
宗教工作调查报告篇九
按照工作安排,xx县人大从4月4日至23日,由常委会副主任xx带队,财经工委具体负责,组成了两个调研组,先后分别对该县城市公共客运工作进行了调研,通过深入部门、乡镇、村、社区等调查了解,先后召开部门联系会、座谈会、发放问卷调查表和去吉首、花垣邻县学习,现根据调查了解的情况,思考如下。
按照《xx省城市公共客运管理办法》所表述的城市公共客运是指城市公共客运,是指在城市市区内以公共汽车(含小公共汽车)、出租汽车等交通工具组成的客运体系。该县自20xx年10月,开始启动以首先投放50辆出租车,随后增加投放3台公交车为补充客运工具的城市公共客运体系,建立了初步的城市公共客运服务;20xx年5月完成了《xx县城区道路安全管理规划》编制,城市公共客运得到了一定的发展。
一是城市客运情况。该县目前城市公共客运是以优先发展出租汽车为主,公共汽车为辅的城市公共客运模式。20xx年经省、州批准同意投放出租车60台,20xx年10月31日。
二是客运企业情况。全县现有城市客运企业一家,即xx县栖凤湖出租车有限公司,并加挂xx县栖凤湖城市公共汽车运输有限公司牌子,现有管理人员5人,负责对该县出租车及公交车的运营管理。
三是行政管理机构情况。20xx年成立了县出租车管理办公室,管理权属归县建设局。20xx年国家大部制改革,城市客运管理权限整体移交县交通运输局,具体由其下属的县交通运输管理所负责城市客运管理的相关工作,并成立了城市客运管理办公室,实有编制1人。
由于该县城市基础设施建设不完善,加上城市公共客运规划严重滞后,20xx年10月份开始启动的城市出租车客运与《湖南省城市公共客运管理办法》所定义的城市客运不符,随着城市扩容、人口增加,现有的公共客运体系建设、运营模式与人民群众的需求以及县城城区的道路安全管理要求矛盾日益突出,城市公共客运管理存在着以下几个突出的问题:
一是城市公共客运规划滞后,与城市发展不适应。由于城市公共客运规划滞后,8年来,一直维持原有的运营模式,且管理缺位,随着出租车运营期限将满,新一轮出租车的续牌或新增数量指标及运营出让经营权管理等前期准备工作启动迟,续牌和新增数量指标申报难度大,对规范下一轮出租车、公交车经营管理带来了很大的被动,工作难度大、时间紧、工作量大、任务重。
二是城市公共客运体系不完善,难以满足市民出行需求。随着城市扩容,城市人口增加,现有公共客运运力已经远远满足不了市民出行的需求,根据《城市道路交通规划设计规范》的要求小城市公共汽车配备量为:1200-1500人/标台,城市出租车规划拥有量根据实际情况确定,配置标准为不少于0.5辆/千人。在本次调研中,通过发放200份问卷调查显示,要求增加公交车数量的有169人,占总调查人数的84.5%,认为我县城区公交车覆盖面不足的有172人,占总调查人数的86%,如老坛坊、县人民医院等区域无公交车运行,无法满足老百姓的出行需求。另外,调查显示,要求增加出租车数量的'有151人,占总调查人数的75.5%。
据统计资料显示,目前该县城区人口(含流动人口)已达4.5万人,由于该县目前城市客运不合理,现有出租车已经投入运营50台,而公交车仅为3台,两条公交线路,运营能力有限,且公交车运行线路极不合理,发班的间隔时间也长,市民候车时间长,无形中变成了班线客运,没有真正发挥公交车的作用。出租车随意拼客现象严重,三轮车违规载客乘虚而入。
三是城市公共客运管理混乱,缺乏有效的监管主体。监管部门和运营企业、出租车车主主体不明、责任不清,造成目前出租车行业管理混乱,责任落实不到位。
1、城市客运管理办公室配备不足。目前仅有编制一名,由于人员少,办公设施、经费严重不足,工作运转困难,难以对出租车、公交车运营实行有效的监管。
2、运营企业经营管理缺位,没有履行合同约定的管理责任和义务,造成城市公共客运处于无序管理状态。按照合同约定,xx县栖凤湖出租车有限公司为建设部门出租车运营管理中标单位,其出租车为公司竞标时标的资产。现出租车已经全部私有化为出租车车主个人所有,采用挂靠公司经营模式运营,存在私下转让交易、炒卖炒卖的行为,导致出租车经营成本增加,运营行业恶性无序竞争等不稳定隐患凸显,也给政府管理和决策带来严重影响和障碍。
很深的认识。
4、安全隐患突出。目前出租车运营期限将满,由于车辆质量不高,年久运行造成车辆老化,加上维护和维修不到位、超期运行造成安全性能低,存在一定的安全隐患。
5、摩托车、三轮车载客擅自进入客运市场,且有蔓延趋势。严重扰乱城市公共客运的营运秩序,且存在极大的安全隐患。
四是城市公共客运设施严重缺乏。公交车、出租车停靠没有固定的停靠点和停靠标志,随意停车上下客现象严重,造成交通安全隐患,给县城交通管理带来不少压力。
五是政府对城市公共客运投入严重不足。导致出租车运营不打表计价、随意喊价,节假日随意涨价等成为惯例,加大了市民出行成本。据了解,20xx年-20xx年,县政府累计对城市公共客运(公交车和出租车)投入中央财政成品油价格补贴311.16万元,县财政本级预算没有对城市公共客运作预算支出安排。
六是缺乏对城市公共客运事业发展的有效管理办法,加上城市公共客运规划滞后,严重制约了我县城市公共客运事业的科学有序发展。
按照《湖南省城市公共客运管理办法》规定,城市公共客运要以运输效率高的大公共汽车为主,适度发展出租汽车。基于我县县城道路比较狭窄的客观现实,应以中型公共汽车为主,适度发展出租车。应按照《xx县城区道路安全管理规划》总体要求,切实加快我县城市公共客运规划编制,稳步推进该县城市公共客运事业。
一是要提高认识,积极完善城市公共客运体系建设。基于该县城区小、道路狭窄的实际问题,县人民政府和社会各界应牢固树立公交优先发展、稳步适度发展出租车的指导思想,加快编制xx县城市公共客运规划,努力完善该县城市公共客运体系建设,按照国家《城市道路交通规划设计规范》要求,积极完善市区至郊区的公共交通线路网,始终坚持把公交出行方式作为解决我县城市客运矛盾的最重要手段。
二是要理顺和机制,着力提高城市的综合服务功能。进一步建立健全城市公共运输经营管理模式,认真探索“公车公营”模式,公交公司和出租车公司由县交通运输管理局负责监管,实行绩效考核。改进出租车经营模式,所有车辆由公司统一购置,车辆产权及经营权归公司所有,公司以承包的方式与司机签订运营合同。鉴于目前的实际情况,对第一轮运营的出租汽车司机给予优先承包经营的照顾,与公司签订运营合同,按规定交纳管理费,服从公司管理。创新公交车管理机制,通过公开招标的方式引进有实力的公司,由政府出资购买公交车,实行政府主导、企业运行、市场化经营。使该县的城市公共客运更好地彰显城市风采,形成规模效应和品牌效益。
三是要加强组织领导,确保工作落实。要健全组织机构,充实人员队伍,完善工作措施,及时组建班子,成立由县人民政府县长任组长,常务副县长、分管交通副县长、人大、政协相关领导任副组长,交通、公安、住建、交警、财政、国土、信访、物价、古阳镇等单位负责人为成员的领导小组,由县人民政府牵头并从相关单位长期抽调5-6人熟悉业务的人员组成专门的工作班子,抽调人员工作暂时与原单位工作脱钩,明确办公场地。尽早制定实施方案和工作措施,切实保障第二轮出租车、公交车经营规范管理工作有序推进,稳步落实。并解决好开展相关工作所需的经费。要加强城市公共客运管理办公室(简称“县城客办”)的机构和人员配置,保障工作经费,充分发挥县城客办的工作职能,以确保城市公共客运市场的长效管理机制。
四是要切实做好维稳工作,确保工作顺利推进。由于出租汽车续牌(包括公交车)期满,启动第二轮公交车与出租车经营权出让、规范公司经营模式、推动公交车与出租车及城乡公交试点工作同步运行等问题,关系到市民和城市客运经营者的切身利益,工作政策性强,涉及面广,时间紧,难度大,要由县政法委牵头成立维稳领导小组,采取多种方式加大对出租车管理的宣传力度,取信于民,切实增强政策的透明度。
五是要进一步完善城市公共客运的基础设施。要切实加大对城市公共汽车设施的建设投入,要预算安排一定的资金用于改善城市公共客运基础设施,做好公交停靠站点和出租车停靠标志的规范工作。由县人民政府牵头,交通、住建、交警等相关职能部门进行实地考察按照《xx县城区道路安全管理规划》要求,针对重点地段、客流集中和重要单位(如:车站、医院、学校等)街面宽敞的路段,征用人行道修建公交车停靠站点,尽量为群众创造良好的乘车、候车环境。
六是要完善制度建设,确保规范管理。要根据《湖南省城市公共客运管理办法》、《城市出租汽车管理办法》及湘西自治州有关城市公共客运管理的办法,结合该县实际及时出台xx县城市公共客运管理办法,确保该县公共客运管理规范有序。切实加强对出租车、公交车的监管。要加强打非治违力度,按照《出租车运营服务规范》切实规范公共客运市场。要建立出租车、公交车违规举报制度,接受社会与舆论的监督,让城市公共交通在阳光下运行,打造良好的窗口形象。
宗教工作调查报告篇十
根据许昌市委、市政府关于加快推进教育改革创新工作的相关要求,“校长职级制”和“县管校聘”工作将于20xx年在全市全面铺开。目前,我县已初步拟定“校长职级制”和“县管校聘”工作方案,现正在做进一步的讨论修订,为发现推进过程中出现的问题,确保“校长职级制”和“县管校聘”工作方案制定的更加科学,根据县委《关于开展“调研周”活动的通知》的要求,县教育发展领导小组组织人员于2月13、14日在我县湛北乡和颍阳镇开展了关于“校长职级制”和“县管校聘”工作的调研活动。本次调研有关情况如下:
1.湛北乡:该乡现有1所中学、4所中心小学(三个教学点)、5所民办幼儿园。其中,湛北乡初级中学和杨庄中心小学为市级素质教育示范校,其余3所小学为市级办学管理规范化学校,1所幼儿园为市级示范幼儿园。全乡共有中小学教师197名,教学班70个,在校生2806人;幼儿园保教人员75人,幼儿班41个,在园幼儿1441名。
2.颍阳镇:该镇位于襄城县北部,与许昌市建安区毗邻。辖区内共有27个行政村,6万多人口。现有公办中学1所,在职教师116人,26个教学班,在校生20xx人;公办中心小学10所(教学点6个),在职教师194人,87个教学班,在校生2948人。有民办学校12所,其中,民办小学1所,8个教学班,在校生304人,教职工20人;民办幼儿园11所,教学班96个,在园幼儿2518人,教职工151人。颍阳镇在编教师326人,按上级原核编人数,该镇当前缺编教师30人。结合生源增加和教师退休情况,以及新建学校的投入使用,预测到20xx年教师缺口将达120人左右。
(一)校长职级制方面。
校长职级制是当前我国教育管理改革的热点,也是校长专业化发展的方向。根据目前实际情况,其在实施过程可能出现以下问题:
1.评价标准方面。由于学校规模的不同,校长承担的工作任务、工作量不同,使用统一的评价标准,对大小规模不同、寄宿与非寄宿、城市与农村制定科学的评价标准,引进多元化的评价机制,使评价更加全面、客观、科学。兼顾学校规模的大小、寄宿与非寄宿、中学与小学等方面的差异。如:中学与小学的校长,大规模学校与小规模学校的校长,寄宿制学校与非寄宿制学校的校长,城市学校与的农村学校的校长,中心地带和边远地方学校的校长。
2.学校领导与一般工作人员人员的待遇问题。一是如何处理校长与一般教师的关系;二是如何处理校长与中层管理人员的关系。例如:中小学副校长的职数如何统一;书记和校长的.职级认定如何区别;中层管理人员待遇等。这些问题处理不好,势必影响单位人员的工作积极性。
3.校长职级制待遇的问题。由于校长职级制的待遇政策是按照其现行工资的比例享受的,但由于同级别的校长也存在着职称级别及岗位工资的差异,其目前待遇可能存在一定的差异。校长职级制的实施会导致以下情况出现:高职级校长待遇没有低职级校长的职级待遇高、校长职级相同的职级待遇却有差异等。此外,既然校长岗位是相同的,确定职级后同职级的校长是否执行同样的职级待遇也是有待考虑的问题。
(二)“县管校聘”方面。
“县管校聘”,主要目的是加强县域内中小学教师统筹管理,突破推进教师交流轮岗的体制机制障碍,使教师由“学校人”变为“系统人”,促进教师合理流动和优化配置提供制度保障,但在目前情况下,实施“县管校聘”可能引发以下问题:
1.管用分离与学校自主管理的矛盾。县管校聘的实施会使教师的个人编制和身份管理相分离,将打破了教师和学校之间人事关系的束缚。这种关系变动会导致以下情况出现:一方面,教师的管理权脱离学校之后,学校对教师的管理权威下降,部分教师自可能以系统人为理由,不服从学校的管理,不承担教学以外的任何行政工作,不参加教学以外的任何活动;另一方面,学校校长的权力无形变大。哪些教师该流动,哪些教师不该流动,如何聘用,都将取决于校长个人的意见,无形中将学校的关系复杂化。
2.教师交流的受阻问题。现存体制机制并不完善,没有彻底打破教师流动的政策壁垒,因此现行的关于教师资源均衡配置的各种措施时效性不足,不能从根本上满足优质教育发展的需求,主要表现在三个方面:一是教师对待交流态度消极。尤其是优质学校的教师不愿意交流到薄弱学校,他们认为参加校际交流会给生活、工作带来不便;同时在实现同城同薪的地方,许多农村与薄弱校的教师也不愿意参与交流,他们认为交流到中心校压力较大而放弃参与交流。二是流动投机性较强。因为参与交流后,可以提高晋升职称的概率,缩短职称评审等待时间。所以,也存在薄弱学校部分教师利用身份转换的机会寻找优质学校的现象。三是学校本位思想严重。一些校长为了保留学校优质教师资源,保证学校办学质量,保持学校的办学品质,一般不愿意把骨干教师和优秀教师纳入交流行列。
3.县管校聘的“刚性”和教师自身实际的矛盾问题。例如,根据需要进行交流时,有的教师确实有实际困难(如孩子小、赡养老人、交通、住房等问题),应分别实施解决。学校规模的大小,教师工作量的多少,需在聘任时进行合理的安排。
(一)关于实施校长职级制的建议。
1.明确改革定位。中小学校长职级制改革的初衷是去行政化和实现专家治校,改革的切入点是围绕校长进行岗位、职级、绩效的一体化管理。这一政策一定程度上确实能够调动校长的积极性和能动性。然而,校长职级制改革牵一发而动全身,实行校长职级制后,副校长、中层管理人员甚至普通教师的激励问题也需作出相应调整。在通过校长职级制改革实现专家治校、教育家办学的同时,更应该将建立现代学校制度作为改革目标,通过简政放权、管办评分离、教育行政部门宏观管理与中小学校长行使办学自主权相结合,建立新型校政关系。
2.加大宣传和引导。在启动中小学职级制改革时,应注意动员发动和舆论引导工作,加大宣传推介力度,多举行座谈会、通气会、征询意见会等,多宣传职级制改革的积极意义,引导大家更多地关注该项改革在促进由懂教育的专家办学、推进校长专业化与职业化发展、形成校长能上能下的动态机制、扩大中小学办学自主权、推进政校分开与管办分离、尊重校长成长规律和教育规律、促使好校长到薄弱学校任职促进教育公平、更好地办好人民满意的教育等方面的积极意义,而不是把关注点放在职级工资等次要方面,否则有可能引发某些不和谐因素、不利于调动中小学管理团队及广大教师的积极性。
3.推进校长职级制配套改革。伴随改革的深入,必然会涉及一些深层次的问题,如干部体制问题、人事制度问题、资金问题等。建议从高一级层面成立专门督查和调研机构,一方面进一步加大对中小学职级制工作的督查力度,另一方面加大调研力度,及时总结、提炼出可复制、能推广的经验。在关键领域消除体制性障碍,理顺管理关系,重新设定各方管理权限,建立统筹兼顾、富有效率、充满活力的配套管理机制,明确推行校长职级制的基本原则、程序、方法、权责、保障、监督等政策规定,广泛征询意见,凝聚共识,形成推动改革的强大动力。
4.加强校长专业化建设。要严格校长资质准入制度和校长职业化管理制度,科学确定校长职级条件、职级结构、职级工资,提高校长工资待遇,吸引优秀人才长期担任职校长岗位。健全中小学校长内外交流机制,建议对去行政化后中小学管理人才的流动、岗位设置等问题作出专门规范,明确程序条件,既便于推进人才合理流动、实现“人岗相宜”,又便于引进高层次人才,促进主管部门的专业化。完善校长绩效考评制度,从侧重校长个人修养、专业素养考评向侧重办学成效考评倾斜。
(二)关于实施“县管校聘”的建议。
1.加强政策宣传,对教师流动进行因势利导。一是加大宣传力度,深入阐释实施县管校聘制度的重要性和必要性,引导教职员工对县管校聘制度的认同感,进一步增强改革的紧迫性和责任感,提高推动县管校聘制度的主动性、积极性。二是城乡教师流动问题,在搞好县域城乡教育一体化、均衡化发展大局的前提下,重视教师面临的实际困难,消除教师顾虑。三是及时报道临近区县推进县管校聘的新进展、新举措、新经验,促进区域建设经验的交流共享。
2.完善县管校聘政策的保障制度和机制。加强政策的舆论引导,不断完善县管校聘政策的保障制度和机制,特别是利益补偿机制。一是建立对交流教师的相应补助制度。除在评优、职称晋升等方面进行政策倾斜外,还要建立实施交通补贴、生活补贴等人性化制度。二是建立教师流动保障体系。为交流教师提供周转房,解决交流教师子女入学等问题,解决交流教师的后顾之忧,使其安心从教。三是建立县管校聘评估制度,对县管校聘工作进行顶层设计,并且将监督责任落实到具体部门,避免出现督导不力情况。四是进一步细化县管校聘人员的相关管理措施,形成教师能上能下的激励机制,制定好编制、职评、评优等方面的配套细则,保障工作开展平稳有序。
宗教工作调查报告篇十一
本文目录。
县宗教活动场所管理情况。
为进一步了解掌握我县宗教活动场所管理情况,分析存在的突出问题,研究和改进管理措施,积极引导宗教与社会主义相适应,按照科学发展观学习实践活动的要求,我局于对全县宗教活动场所进行了一次全面调研。现将有关情况报告如下:
我县正式登记的宗教-。
活动场所为四所天主教教堂(绿葱坡细沙河、水布垭小淌、金果坪鄢家墩、野三关天主教堂)。四所天主教教堂在解放前均已修建,距今有一百多年历史,属宜昌教区管理。四所天主教活动场所,只有野三关天主教堂活动处所驻有神职人员,由魏祥权神父负责主持全县天主教信教群众的宗教生活和管理工作,其余天主教教堂活动处所都由堂口会长负责平常教友的宗教生活和活动处所的看护管理。
野三关天主教堂共有神职人员4名,神父2名,修女2名。其中,神父魏祥权39岁,毕业于中南神哲学院,大专学历,恩施州天主教爱委会副主席,县政协委员;修女张万芳,38岁,毕业于宜昌修女院,中专学历。另两位神父和修女都已是90以上的高龄,身体状况较差,不参与宗教事务管理及其他工作。
(一)场所自身管理情况。
民主管理:在民宗局的指导下,成立了天主教活动处所民主管理小组,由魏祥权神父任组长,各堂口的会长汪义松、周建生、李文科、毛帮君任副组长,修女张万芳、教友李东风、汪义国、毛保田、马显翠为成员,按照管理的职责和要求,依法、依规、依政策管理宗教事务,积极发挥民主管理的作用,建立健全了人员、财会、治安消防、文物保护、卫生防疫等五项。
规章制度。
并张贴上墙照章执行。
自养情况:我县四处宗教活动处所的运转及教职人员的生活开支等所需资金全靠野三关天主教教堂活动处所的门面出租费、宜昌教区的生活补助费和县财政拔付的生活补助费来维持正常的生活和工作,野三关天主教教堂活动处所共有6个人(其中有2个人是照顾老神父和老修女的教友,没有生活补助来源),全年总收入不足五万元,开支比较紧张,生活较为清贫。
宗教活动开展情况:星期一到星期六,野三关天主教堂每天都有20人左右参加早歌;在教会节日和礼拜天,野三关教堂都会组织举行弥撒、讲道等活动,一般有30-50人参加活动,如有大型活动,经提前通知,有上百人参加,其余活动处所根据信教群众的要求临时安排宗教生活。在活动中,除举行宗教仪式和宗教讲道外,还让信众学习《宗教事务条例》等法律法规,引导教友们爱国、爱教、遵纪守法。积极引导信众与社会主义社会相适应,在资金并不充裕的情况下,活动处所和信众还积极参加社会公益活动,如资助贫困学生,对福利院进行捐助,为地震灾区捐款等。
安全状况:四所天主教教堂活动处所因年久失修,都有不同程度损坏,野三关教堂活动处所活动室天花板、抬梁及墙壁都已出现裂缝,不能承受太大压力,每次大型活动都控制在80人以内;野三关老教堂(原林业站)因为是木质结构,防火任务比较艰巨,在条件和资金允许的情况下要对此处进行维修;其余几处教堂因为曾有多年没有使用,情况更差,近几年来,通过多方筹资和教众们的出工、出力、出资金,投入资金40多万元,对小淌和细沙河两处活动处所进行维修和改造,对鄢家墩活动处所进行修缮,情况好转,保证了信众在安全的情况下过上正常的宗教生活。但因山大人稀,信众平时农活繁忙,宗教活动开展得少,无人常住,只有专人看护管理,在星期日做活动时才开门通风,打扫维护。
(二)主管部门对宗教的管理情况。
县委、县政府高度重视宗教工作,把宗教法律法规纳入县委中心组集中学习内容,纳入县委党校教学计划,纳入全县“”普法范围。县政府与各乡(镇)签订了宗教工作目标管理、安全管理责任状。在强效机制之下,建立健全县、乡、村、组四级宗教工作网络,各乡镇坚持“月报告”制度和“零报告”制度,使乡(镇)责任落实到村、组,切实维护了社会稳定。
民宗局始终把宗教管理工作的重心放在基层,充分发挥基层组织的作用,突出民主管理的理念,全面贯彻落实党的宗教政策和法律法规,着力寻求宗教与社会主义社会相适应的切入点,广泛深入地开展“爱国、守法、致富、奉献”活动,在积极投身社会主义建设,引导宗教与社会主义社会相适应方面走出了一条新路子。一是查漏补缺,全面完善,县民宗局多次深入到绿葱坡、野三关等天主教堂活动处所,现场了解情况,与信众走访座谈,详细调查了解情况,检查指导工作,积极组织信教群众开展“双五好”(五好宗教活动场所、五好宗教界人士)创建活动,进一步规范了宗教事务管理工作;二是主动深入信教群众,与信教群众及神职人员进行座谈,协助神职人员加强对信教群众的引导与管理,信教群众爱国爱教的热情更加高涨;三是大力开展宗教工作“111”工程(在信教群众中培养务工人员100人,培养致富能手100名,培养种、养、加工大户100户),起带头致富的作用,走致富的路,使富民政策进一步得到落实;四是为了保护正常的宗教活动,维护宗教活动场所的合法权益,有利于对宗教活动场所的管理,县民宗局积极介入,主动对接,从宗教活动场所最急需解决的情况入手,为宗教界人士切实解决实际困难。野三关天主教堂活动处所与野三关林业站(原天主教堂所在地)的房地产归还问题拖了多年没有解决,县民宗局多次给县领导汇报,争取县领导的支持和相关部门的配合,按照尊重历史,面对现实,协商解决,分步实施的原则,妥善化解历史遗留问题。6月在当地党委政府的领导和有关部门的配合和支持下,把原野三关林业站的山林、土地、房屋产权(现林业站生活区除外)按照党的宗教房地产政策(国发1980188号),移交给了野三关天主教活动处所,最终妥善解决了这一遗留问题,并在国土部门办理了房地产登记证;投资维修改造绿葱坡镇到细沙河天主堂活动处所的公路,解决信教群众的行路难问题;协助筹措资金对几所教堂进行了安全改造,确保信教群众有一个安全的、正常的宗教生活活动场所。
(一)野三关天主堂活动处所与林业站(现林业站生活区)房产的遗留问题。
(二)天主堂老房地产(原林业站)虽四周边界已进行勘定确认,办理了房地产登记证,在房地产证上也已明确,但因无管理人员进驻,四周边界及界内土地常有村民侵占现象出现。
(三)野三关天主堂的活动场所在一幢三层老平房内,因年代久远,加之“两路”从此段通过,在修建中放炮震损,在屋顶的抬梁、天花板及四处墙壁上已出现裂缝,担心承重力不够,在参加活动人员过多时,会引起安全事故。
1、与当地党委政府积极联系协调,由政府相关部门出面维护权益。在老职工的问题得到解决之后,再行维修。
2、与侵地村民联系,出示证据,协商解决。
3、及时报告事态发展状况,与民宗局、当地党委政府保持密切联系。
4、在宗教场所举行活动时,控制人员数量,避免因人数过多而引发事故。
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宗教问题是一个极具特殊性、复杂性和敏感性的社会问题,尤其在当前国外势力频频干涉我国宗教事务,并千方百计向国内渗透的新形势下,研究好宗教问题具有特殊的意义。为此,带领民宗局及部内几名同志,先后分三次深入等宗教重点乡镇进行了调查研究。现将调查情况报告如下:
我县是全市重点宗教工作县份,共有合法宗教场所6处(其中天主教3处、基督教2处、道教1处),全县在合法宗教场所活动的人员有8000多人,此外在不合法宗教场所活动及邪教人员约7000多人。
1、天主教情况。全县有天主教徒约3000人,活动场所3处。县城内有天主教堂1座,位于外贸公司南侧,面积1029平方米,由韩国*市天主教会捐赠、信徒奉献,于1996年建设落成,堂内有神甫和修士各1名。乡镇活动场所为*乡*村和*乡*村各1处。经常参加活动的人员主要是县城内及森工局的天主教徒,每到圣诞节、复活节等大的节日,参加瞻礼活动的信徒达千人。
2、基督教情况。我县有基督教徒1600余人,活动场所两处。县城内有基督教堂一座,位于老干部局东侧,建于1999年,建筑面积160平方米,堂内有1名长老主事,信徒800余人。上集镇内有基督教家庭活动场所一处,镇内有信徒300余人;其他乡镇基督教信徒共约500人。目前基督教信徒发展迅猛,主要是因为大部分邪教打着它的旗号进行布道、传教,是我县宗教治理的重点和难点。
3、佛教情况。我县佛教信仰历史悠久,现有信徒2200余人。过去,在县三小学附近有一座“妙音寺”,有五间正房和三间偏殿,属尼姑庙,土改时被拆掉。*镇有一座“清云寺”座落在*小学西北,有两层殿十四间砖房,土改时被拆掉,砖木用于盖乡政府。多年来,由于我县没有佛教寺庙,大多数人在自家供奉神像,一部分人在我县非法佛教场所参加活动,还有一部分人经常到绥化、海伦等地寺庙参加佛教活动,给管理工作加大了难度,也容易发生外来渗透和非法传教。
4、道教情况。我县有道教信徒1200多人,活动场所为*山上的玉清宫道观,面积155平方米,现有正式道士3名和挂单道士2名。
5、伊斯兰教情况。我县有穆斯林群众200余人,“净屉存放处”一所(由于被盗和火灾已没有使用价值,正准备出售),回民墓地一处(约七亩)。原有两处清真寺,在文革期间被拆除。
6、非法宗教、邪教及境外渗透情况。我县非法宗教与邪教活动场所多达40—60处,几乎村村都有非法宗教活动场所,出现了乱传教、乱洗礼、乱设点、乱办班的“四乱”现象。其中一种属正统教派但由于没有申请登记,被视为非法活动场所;另一种则属邪教教派,如“呼喊派”、“重生派”、“基督教旷野派”、“伊利亚福音宣教会”、“三班仆人”、“神召会”、“东方闪电”等。这些组织内部管理非常严密,特别是“东方闪电”教派,他们攻击我党和社会主义制度,散布世界末日之说,宣扬“跟政府接触不得救”等反动观点,煽动信徒要与“大红龙”(指共产党)展开决战,建立神的国家。
我县宗教工作部门在依法管理宗教事务上做了大量工作,连续四年被评为全市宗教工作先进单位。一是落实党的宗教政策。依据国务院《宗教活动场所登记办法》和省《宗教事务管理条例》,批准设立6处宗教活动场所,恢复重建了**镇基督教堂和*山玉清宫道观。二是狠抓了两个队伍建设。举办了宗教专兼职干部、派出所长、妇女主任、街委主任参加的宗教政策法规培训班和宗教活动场所骨干人员政策法规培训班,提高了宗教管理队伍的整体素质。三是依法加强对宗教活动的管理。每年都由统战部牵头,民宗局、公安局和有关乡镇配合对全县的宗教活动场所,以及宗教活动情况进行调查摸底和清理整顿。几年来,共取缔非法宗教场所33处,处罚组织参与非法宗教活动骨干29人,依法行政拘留11人,劳动教养1人。其中处理非法宗教事件2起,天主教非法设堂事件1起,处理韩国伊利亚福音宣教会在我县发展教徒事件1起,处理*镇“三班仆人”邪教事件1起,受到省政府的通报表扬。四是引导宗教与社会主义社会相适应。按照独立自主、自办宗教原则,帮助天主教办起小型酒厂;协调国有林场管理局为*山道观解决了3亩生活用地;开展了教徒献爱心活动,为上大学有困难的学生捐资4000元,为遭遇车祸受重伤的下岗职工捐资8000元,为抗洪救灾捐资4000元,捐衣物300余件。
1、宗教信徒发展过快。我县信仰宗教的人员中,进堂与不进堂、参与正统与非法活动及参与邪教的人员交织在一起,人数约在1.2—1.5万人。根据1991年调查显示,当时全县信徒仅为300余人,而在近十几年中,发展了几十倍,而且在信教群众中,由过去女人多、有病的多、老的多、穷的多、没文化的多、农民多,发展到有文化的、年轻的、城内的多,甚至少数党员干部、教师、学生也参与宗教活动。
2、有些乡镇和相关部门对宗教工作没能引起高度重视。我县宗教工作重点在乡镇,按照属地管理规定,基层组织肩负着宗教管理工作的职能。从总体上看全县宗教工作较好,但有些干部对宗教工作不重视,不认真学习和落实党的宗教政策,对宗教采取放任自流的态度,不去管、不愿管、不会管、不敢管,助长了宗教狂热,致使有些群众盲目信教。
3、非法宗教活动点多、面广、战线长、难管理。一是私设非法活动场所增多。*乡和*镇被列为宗教工作重点乡镇,其非法场所达几十处。二是一些偏远地方存在着管理上的盲区。三是非法传教人员以传教的名义到处敛财骗色,甚至接受境外邪教组织的资助,利用手机、电视、影碟机、微机等工具传播邪教。有的接受境外空中布道,网上布道,派人到外地参加地下培训班。四是传教人员交通通讯工具发达,具有很强的机动性。五是自封传道人乱设点、乱传教、乱洗礼、乱办班。
4、境外宗教渗透时有发生。境外宗教势力与我县的非法宗教和邪教勾结在一起,通过无偿提供资金、物资、交通工具和教材,设立渗透代理人和基地,按照他们旨意发展、扩大队伍,散布“世界末日”之说,攻击、诽谤党和社会主义制度,从而达到西化、分化的目的。
此外,还存在缺乏信息反馈队伍和情报人,依法批准的宗教场所过少、布局不合理等问题。
1、健全组织完善规章制度。一是成立全县宗教工作领导小组,落实宗教工作目标责任制;二是设立县、乡、村三级宗教信息反馈网;三是调整充实宗教场所爱国组织,充分发挥他们的作用,将宗教内部领导权牢牢掌握在宗教爱国组织手中;四是建立健全宗教场所各项管理规章制度。
2、强化职能部门作用,加大专项执法力度。加强和健全宗教工作机构,落实人员编制,配齐配强人员,加大宗教管理力度。
3、搞好宗教清理整顿工作。按照省委、省政府工作部署,由统战、宗教、公安等部门联手开展基督教“四乱”治理工作,结合我县实际,对其它宗教也同时进行集中整治。应调专人、抽专车、设专项经费,利用一年时间,对全县范围内的宗教场所进行清理整顿,规范宗教秩序,做到保护合法,制止非法,抵御渗透,打击犯罪,进一步维护社会稳定。
4、在全县办一期有关宗教法律法规培训班。组织全县妇女、统战和宗教干部、宗教各界人士,通过举办宗教政策法规培训班来提高广大妇女、宗教干部、宗教界人士对宗教的认识。
5、乡镇要重视宗教工作,配齐统战委员。乡村要配备兼职统战委员来管理本乡或本村的宗教工作。建议乡镇统战委员由宣传委员兼任,村级统战委员由村支书或妇女主任兼任。
另外,政府应在非法及邪教组织中设立内线,充当情报员,适当发放补助,及时掌握我县不法宗教组织的活动情况。
宗教工作调查报告篇十二
为期两周的2012伦敦奥运会落下了帷幕,对于许多体育迷来说,念念不忘的也许不是某些比赛,而是令人费解的伦敦奥运会的裁判工作。申雅岚、丁宁、陈一冰等接连遭到不公判罚,这届奥运会误判、错判、错罚等现象屡见不鲜,裁判的工作引起了许多人的不满,有人评价本届奥运会是“最肮脏的一届奥运会”。于是,我做了一次大众对伦敦奥运会裁判工作的评价的调查报告。
路人,同学,好友等。
大众对于伦敦奥运会裁判工作的评价的调查问卷。
1.您对于伦敦奥运会裁判工作的评价如何?
a.满意b.不满意c.一般d.没有留意伦敦奥运会。
2.您对于伦敦奥运会裁判工作有何看法、意见或建议。
我用上述3种方法进行了调查,发出问卷50张,收回有效问卷40张,结果如下(只针对第一问):
选择a.满意的2人,选择b.不满意的30人,选择c一般的5人,选择d.没有留意伦敦奥运会的3人。
1.从调查问卷中第一问的调查结果可以看出:
1.大众对伦敦奥运会的关注度是十分高的,四年一届的奥运会的确吸引了人的眼球,估计有92%的人观看了伦敦奥运会。
2.有74%的人对伦敦奥运会的裁判工作是不满意,说明这届奥运会的裁判员的工作是不能让观众满意的.,裁判几乎成了奥运会的主角。
3.为数不多的不是投“不满意”的大多是外国人或者是偶尔关注伦敦奥运会的人。
2.从第二问的调查结果可以看出:
1.有一位好友开玩笑地回答:“谁要是没被耍过,就不能算参加过伦敦奥运会。”由此可见,裁判工作的失误给大众留下了许多不好的影响。
2.有人说是运动员对裁判进行了贿赂,并提议要查出个水落石出,看得出大众对裁判的质疑声是十分大的。
3.也有人建议奥运会应该改制度了,避免类似女羽四队消极比赛的出现。
3.就连国际奥委会主席罗格先生也对伦敦奥运会十分不满,以前的萨马兰奇对历届奥运会的评价都是很高的,而对本届伦敦奥运会的评价却是可怜的“期待下一届”。不过,我们也应该正确看待伦敦奥运会,有人也说误判、错判也是奥运会的一部分,而伦敦奥运会其他方面的一些工作也应该是值得肯定的,比如说这届伦敦奥运会的口号是“激励一代人”,这届奥运会让许多年轻人得到了锻炼机会;这届奥运会的开闭幕式也是十分地新颖和独特,充满了英国风味等等。
4.伦敦奥运会的错判、误判,导致许多代表团申诉。好好的一届奥运会变成了“申奥会”,让奥运变了味,违背了体育道德精神。从裁判工作这点来看,这届奥运会是失败的!
5.希望奥委会能好好总结,不让失误在2016年的里约热内卢重蹈覆辙,别让裁判成了奥运会的主角!还广大体育迷一届干净的奥运会!
宗教工作调查报告篇十三
近年来,随着国家一系列惠农政策的实施,对“三农”的支持力度日益加大,支农专项资金规模逐年增加,这对于推进现代农业建设、促进农村经济发展等发挥了重要作用。但从以往对财政支农专项资金的检查情况看,在具体分配、使用和管理过程中还存在一些问题。为提高资金使用绩效,本文对存在的问题和原因作一简单的分析,就如何创新财政支农资金使用管理模式和机制进行粗浅的探讨。
1、支农资金管理主体不顺。一是支农资金管理部门多。目前,支农资金管理有财政、发改、交通、民政、扶贫、农发、农业、林业、水利、国土等多个部门。二是同类资金涉及部门多。如:涉及农村公路资金的有发改、交通、扶贫等部门;涉及土地整理的有农业、国土、农发办等部门;涉及农民培训的有扶贫、农业、人社等部门。三是资金下达渠道多。同一个项目,有国债资金、转移支付资金等。
2、立项不科学。这些年,随着国家投入的不断加大,大大促进了农村经济发展,但一些地方急于争取资金,对项目的可行性没有经过充分论证,盲目夸大项目效益,立项报告真实性不够,可行性内容空虚,对风险评估不够,缺乏科学性。“办公室项目”多,项目申报随意性大。
3、资金使用效益不高。一是资金使用重复。目前,项目管理普遍不规范,申报随意性大。一些项目经过包装后,同时向多个部门申请资金。多头申报、重复申报严重。更有甚者,以此套取国家资金,谋取个人私利。二是资金使用分散。支农资金虽然在逐年增加,但有些项目资金使用分散,发展重点不突出,效益低下。
4、资金监管难。由于支农资金管理部门多,来源广,同一项目可能得到多个部门的扶持资金,而各主管部门之间又缺乏配合,信息不畅,给监督检查带来难度,难以及时掌握资金使用情况和违规资金的多少,跟踪管理流于形式。
5、个别项目资金有被挤占套取现象。由于一些项目管理费难以到位,或个别项目单位经费紧张,在无其它收入来源的情况下,在项目建设资金上打主意,使项目建设内容大打折扣。
1、部门之间不协调。现行体制下,支农资金条块分割、分头管理,在政策和资金的分配上没有形成一个有效的协调机制,往往是各自为政,缺乏沟通、配合。客观上,部门利益思想仍广泛存在,许多部门仍掌握着对财政资金的“二次分配权”,严重影响了支农资金的正常运转和及时拨付,甚至滋生腐败的温床。
2、预算分配不健全。现在,国家对“三农”投入力度越来越大,种类越来越多,但是,每类项目建设,地方一年到底有多少资金,年初预算很难准确地反映。另外,支农项目和计划一般都由业务主管部门自行研究决定,并按各自渠道上报、批复,而一些主管部门对项目批复的随意性较大,透明度不高,不便于地方对资金的统筹安排。
3、事权财权不统一。支农资金并未按其性质归类管理,许多业务主管部门职能交叉、重叠,资金管理混乱,出现同一部门管理多类资金,同一项目可在多个部门争取资金的现象。这也造成了支农资金多头申请、重复申报,甚至损失浪费,同时,加大了监督检查工作的难度。
4、县域经济发展落后。目前,我国仍有许多县的经济发展比较滞后,财政增收困难,预算安排捉襟见肘,事业单位经费和绩效工资难以保障,在无其它增收渠道的情况下,许多单位想方设法在支农专项资金上做文章,挤占、挪用专项资金。同时,财政的困难,也使得许多项目配套资金难以真正落实到位,造成一些项目难以按设计要求完整落实到位,工程量有所折扣,项目实施进度缓慢。
5、县级规划不到位。县级部门没有对全县项目建设进行统一规划,缺乏通盘考虑,项目库建设不到位,难以按照规划统一申请立项,统筹考虑,往往是由项目单位自行申报,而上级部门难以全面掌握下面的详细情况,项目的合理性难以判断。资金到位后,更缺乏统一的.监管协调机制,对资金的使用方向不明,到最后,项目资金来了多少,做了什么,没人清楚。
1、充分赋予县级统筹资金权限。为反映支农资金全貌,提高资金的使用效益,防止资金过于分散,对上级下达的专项,除给农民的直接补贴、救灾资金等具有专门用途的资金外,在不改变其基本用途的前提下,由县财政把握总量、优化结构、统筹安排、集中使用,真正做到同类项目一个部门批,同类资金一个笼子出。
2、深化预算制度改革。一是完善预算分配制度。在转移支付项目的设立上,按资金性质,如农村公路、水利、林业、土地整理等大类设立;在分配上,按各地农业人口、耕地面积、林地面积、水利工程处(座)数等,并结合当地财政收入及经济状况合理确定转移支付规模。二是完善现行支农项目和资金下达方式,取消部门对财政资金的“二次分配”权,支农资金打包下达到县,增强县级财政在资金使用和项目建设中的自主权。县级项目报省、市备案,除重大项目外,省、市对县的项目建设和资金安排不过多干预,只对资金使用情况进行绩效考评,县级政府对资金使用安全负责。
3、充分理顺支农管理部门,合理调整各部门的职能。发。
改委等综合性的部门不具体分配资金、审批涉农项目,主要负责预算执行的监督、农业农村发展规划及政策的研究,将预算的具体执行、项目的具体审批和组织实施等职能划归相关主管部门。项目主管部门具体组织项目实施,并对项目建设的真实性、质量、项目效益等负责。财政部门要确保财政资金到位率,同时要加强对项目资金的日常监管。
4、适时调整县财政配套政策。近年来,国家对基层的大量投入,对促进地方经济发展的确起到了巨大作用,但相当一部分项目都要求地方配套,对一些财政困难县来说,压力相当大,配套不到位现象不同程度存在,严重影响了项目建设,造成工程质量低下或不能按计划完工,影响资金效益发挥。建议在国家财力已经好转的情况下,逐步取消县配套。
5、加强项目建设管理。一是认真规划、科学建库。地方政府要根据本地实际,分类建立项目库,作为项目申报的依据。二是加强项目资金设计的合理性。对项目资金,在支出计划中,要适当安排设计、监理等管理费用。三是建立项目销号制度。在统一规划,统一申报的基础上,建立项目销号制度,对已完成建设的项目,在一定周期内不再立项安排资金,形成项目建设的良性循环机制,从而有效防止多头申报、重复申报,套取国家资金的现象。
宗教工作调查报告篇十四
近年来,在区老龄委的统筹协调下,区政府及有关职能部门坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标,认真贯彻执行老年人权益保障法等法律法规,切实维护老年人的合法权益,全区老龄事业取得长足发展。
一是强化组织领导,成立了由区委副书记任主任、区政府有关职能部门负责人为成员的老龄委,统一协调部署全区老龄工作。二是健全工作机构,区老龄委下设办公室,各街道参照设立了街道老龄委,各社区也普遍成立了老龄工作协调指导小组和老年协会。三是配备工作队伍,区、街道、社区三级老龄工作机构均配备了工作人员,部分街道还组建了老龄工作志愿者队伍,照料老年人日常生活。四是规范工作制度,一方面将长远规划与短期目标结合起来,围绕《xx区老龄事业“xx”发展规划纲要》(以下简称“纲要”),研究出台各个年度的老龄工作要点,逐年推进目标任务的完成;另一方面将统一规范与自主管理结合起来,区政府先后出台了《关于认真做好老年人社会优待和服务工作的通知》等一系列规范性文件,街道和社区的老龄工作机构也结合地方实际制定了相关工作制度,为老龄工作的顺利开展提供了比较全面的制度保障。
以社会救助、社会保险为基础,出台《居民社会养老保险办法》等政策性文件,向符合条件的农村老人发放失地生活补助金和养老保险补贴,新农保参保率达95%以上。以基本养老、基本医疗和最低生活保障为重点,根据不同的年龄层次和标准向符合条件的农村老人发放养老生活补贴,向80岁以上老人发放长寿金;所有社区全部建成医疗卫生服务站,部分社区设立老年康复点,农村老人和城镇无保障老人全部纳入新型农村合作医疗体系,城镇退休职工医疗保障水平也不断提高;五保供养经费与农村低保标准实现联动,低保范围逐步扩大,保障标准稳步提升。以慈善事业、商业保险为补充,低保老人可以得到慈善救助的优先照顾,区慈善总会还为部分高龄困难独居老人购买了意外住院和意外伤害保险。
首先,全面推进“居家养老”。依托社区,为高龄独居老人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉等系列服务,服务设施不断充实、服务队伍日益壮大,有效弥补了传统家庭养老的缺陷和不足。其次,积极发展“机构养老”。一方面,公办养老机构蓬勃发展。全区21所公办养老机构近年来发展迅速,硬件设施不断更新,管理水平逐步提升,服务质量日益提高,为集中供养的五保老人提供了优质的服务。另一方面,民办养老机构快速起步。目前已发展的13家民办养老机构中,既有桃园老年公寓那样的“平民化”养老机构,也有荣平老年康乐中心那样的国家一级养老机构,为社会养老提供了更多的选择。第三,不断丰富养老模式。广泛开展“动态养老”,组织老年人外出参观旅游,积极引入“候鸟式养老”方式,加强与异地养老机构交流合作,根据南北方气候的不同特点组织老年人赴异地避暑、过冬,有效提升了养老服务的质量与水平。
一是围绕尊老、爱老、助老社会氛围的营造,利用重阳节等节日平台,积极开展宣传教育活动,引导全社会关心、关注、关爱老年人的生活。二是围绕老年人实现自身发展的需求,成立了10所老年大学和134所老年学校,建设了一批健身活动场所,购置了适合老年人的活动器材,此外还积极支持离退休教师协会等社团的发展,为老年人发挥余热提供载体和平台。三是围绕老年人权益保障法的贯彻执行,依托区法院等司法部门,成立了老年人权益保障合议庭等工作机构,为老年人依法解决纠纷、维护自身权益提供便利。
近年来,在区委的重视下,在区政府及有关职能部门的努力下,全区的老龄工作取了良好的成绩,得到了普遍的认可。但是,随着老龄化程度的不断提高,各种各样的老龄问题也日益凸显出来,给老龄工作的进一步开展增加了难度。目前来看,我区的老龄工作与新时期的要求相比,仍然存在一些薄弱环节。
一是全社会为老服务的意识仍需强化。社会各界对老龄事业的关注度还不够高,对老龄工作所面临的严峻形势认识得还不够深入,为老服务的举措有待进一步夯实。
纲要中确定的标准存在一定差距,居家养老服务经费的投入也比较低,在一定程度上制约了老龄工作的开展。
三是老龄工作的队伍建设尚待加强。虽然基层都设立了老龄工作机构,但是缺乏专职的老龄干部。从事老龄工作的干部往往身兼数职而且变动频繁,导致基层老龄工作缺乏稳定性和连续性。
做好老龄工作是建设更高水平小康社会、构建和谐江宁的需要。当前,我区正处在应对人口老龄化的重要时期,老龄事业的发展面临着前所未有的机遇与挑战。因此,必须从改革、发展、稳定大局出发,紧紧抓住全国老龄工作先进单位和老龄工作示范点创建活动的契机,将我区的老龄工作不断推向前进。
积极利用报纸、杂志、电视、广播等媒体平台对老龄工作进行宣传,并在内容上更加突出重点。要围绕老年人合法权益的保障,通过开展普法教育等形式,加大对老年人权益保障法等法律法规、相关政策以及孝亲敬老典型人物、先进事迹的宣传力度,促使社会各界重视、关心、支持老龄工作,为老龄事业的进一步发展营造良好的环境。
在老年人生活保障方面,要加强对特困老人的救助,做好城乡居民养老金等老年人生活补助的发放工作,尽快出台70周岁以上老年人免费乘坐区内公共交通方案;在老年人医疗保障方面,要加强对老年人的医疗服务和救助,全面建立老年人健康档案,突出解决好农村老年人就医难的问题;在老年人权益保障方面,要继续巩固老年人权益保障庭的作用,处理好涉老案件,加大对贫困老人的救助力度,放宽法律援助条件,提高覆盖面。
一方面,要继续完善居家养老服务。探索符合我区实际的托老所、日间照料室建设模式,完善社区养老功能;推广“安康通”紧急呼叫援助系统等服务设施,保障居家养老安全;鼓励社会力量兴办以老年人为对象的生活照顾、家政服务等业务,营造良好生活环境。另一方面,要继续优化机构养老服务。加快推进五保敬老设施规模化发展,提高全区五保供养水平;积极支持民办养老机构的发展,实行政策倾斜和重点扶持,提高入住率;切实加强对有关工作人员的教育培训,强化服务技能,提高服务质量。
在工作经费的投入上,要严格落实纲要中确定的标准,建立特困老人救助专项基金,足额安排老龄工作相关经费;健全老年人长寿金发放制度,确保按时足额发放;逐步提高居家养老服务经费的配比额度,破解制约养老服务业发展的经费难题。在组织机构的完善上,要加强街道老龄工作机构的规范化建设,建立健全工作台帐,组建一支素质高、业务精、人员稳的基层老龄工作队伍,确保老龄工作有人抓、抓得实。
宗教工作调查报告篇十五
4月,铁岭市广电局由副局长史茂存带队一行三人赴西丰县对当地广播电视管理体制改革进行了调研。在调研过程中,与当地广电局领导和有关部门负责人进行了座谈,听取了情况介绍,并深入到农村查看了凉泉镇广播电视站的运行情况,收获较大。从调研的情况来看,该局为了适应社会主义市场经济发展的要求,加快西丰广播电视事业的发展步伐,在市广播电视局的指导下,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,结合实际,认真思考,大胆尝试,以改革总揽全局,以宣传工作为中心,以垂直管理、城乡联网为重点,以规范化管理、优质服务为保障,努力实现了社会效益和经济效益的双赢,积极稳妥地探索出广播电视改革发展的新路子,开创了西丰县广播电视事业的崭新局面,并取得了实实在在的成果。
西丰县地处山区,地理位置偏僻,致使无线广播电视信号的传输与覆盖受到严重制约。广大群众信息闭塞,看不好甚至看不到电视(广播也是一样),不但经济上欠发达,而且文化上也相应贫乏,在全省属于贫困县。
20xx年以前,由于"五站"下放,乡镇广播电视站归乡镇政府管理,县广播电视局只负责技术上的指导和帮助,铁岭台、西丰台的覆盖率不到20%,广大农村群众收看不到铁岭台、西丰台的电视节目,有的甚至收看不到省台和中央台的电视节目,有的只能靠自家的天线接收信号,老百姓常常是"听完声,看完影,不知哪个省"。当时乡镇广播电视事业发展不平衡、管理混乱、乡镇广播电视站的状况是"二个多,三个不一样"。"两个多":一是卫星地面接收站多,全县共有148个接收站,各自成网,各自为政,不便于管理,存在着严重的私播乱放现象。二是债务多,负担沉重,有的站债务高达十几万,甚至几十万,全县18个乡、镇广播电视站共有债务334万元。很多电视站难以正常运营,面临着倒闭和转播不了的危机"三个不一样":一是管理不一样。全县18个乡镇站没有规范的管理体制模式,由于建网投资渠道五花八门,管理和运营也是千差万别,在当时安装有线电视的222个行政村中,属村管的就有52个,还有相当一部分承包给个人进行经营,工作无计划,无章程,运营无序。二是转播节目套数不一样。由于设备陈旧(一个村一个小前端)、网络老化(电缆网),故障率高,信号不好,收视质量极低,有的模糊不清。转播电视节目套数存在很大差异,多的也就5—10套,少的只能收看到1—2套节目,市、县台的节目在乡镇根本无法收到,广大农民无法了解和掌握市委、市政府的方针政策、重大决策舆论宣传作用根本无法发挥,服务本地区、本县的意义不大,群众意见很大。三是收费标准不一样。收费3元到10元不等,随意性很大,由于接受信息不好,有的用户根本就不交收视维护费,造成资金匮乏,维护没有费用,运行不良。总的来看,管理混乱,运行无序,杂乱无章,网络难以维继,转播工作随时都有瘫痪的可能。
xxx年西丰县广播电视局新的领导班子面对全县广播电视的现状,在进行充分调查研究与论证的基础上,大胆的提出了建立全县城乡一张网,统一转播方式,对乡、镇广播电视站全部上收实行垂直管理的意见,并报请了县政府,20xx年3月20日西丰县政府常务会通过了这个意见,城乡有线电视光缆联网工程被县政府列为20xx年为民所办的十二件实事之一。西丰广电局迅速展开工作,两条战线同时进行城乡联网工程,他们面对现实,采用租用光纤、借鸡下蛋的方式,租用通信公司光缆约394。7公里和吸引较有实力深圳优联宽带网络公司资金投入,逐年偿还的方式,解决了县、乡、村联网的问题,铺设光缆921公里,取消了所有的乡、镇、村、屯的小前端,将县台转播的非常清晰的31套(包括市台的一套新闻综合频道节目)有线电视节目传送到全县18个乡镇、174个行政村和560个自然屯。有线电视覆盖率达到了100%,实现了全县城乡一张网、信息传输一盘棋的设想,解决了广大农民看电视难和看不到的问题,深受广大农民的欢迎。由于光网到村,信息质量提升,传输套数的增加,吸引了农民纷纷入网,目前已达到50。552户,入户率达到67。2%。
县局对乡、镇广播电视站垂管工作,他们首先以电话通知的形式,对各广播电视站财物实行冻结。并在财政、审计、监察、人事、编委等部门的配合下,兵分三路,迅速展开了对全县20个农村广播电视站的全面接收工作。从3月末开始至5月末结束,仅用2个月的时间,全县20个广播电视站全部接收完。共计接收在编人员70人,固定资产392。97万元,外债343。25万元。其中个人承包的安民镇、平岗镇广播电视站,个人投资部分由广播电视局一次性付现金73万元。西丰县广播电视局的主要做法是:
1、坚持先易后难的原则。首先从问题少、容易接收的广播电视站入手,先易后难,仅用5天时间就接收了12个广播电视站,从而打开了良好的工作局面。
2、坚持集中会战、逐个击破的原则。对于接收难度较大的个人承包的广播电视站,在请专家对其投入情况进行评估的基础上,实行各个击破。首先解决难度较大的安民镇广电站,承包人原准备上法院解决问题,经过几次做工作,政策交待,,承包人终于同意以评估价格一次性返还后交出有线电视网络,其后平岗等广电站也顺利收回。至此20个广电站全部接收完。
3、纪检、监察介入的原则。突出财物接收,保证接收质量,在接收过程中,各站外债审核时,坚持查原始凭证,明确收支去向,对不合理支出坚决不予认可。在接收过程中,个别站出现了抢收费顶替债务的现象。纪检监察及时介入,维护了工作的正常运转,保证了接收工作的顺利进行。
4、坚持边接收、边管理的原则。保证接收过程中各项工作的顺利进行。首先保证人员的相对稳定,原先用的临时工暂时继续工作,保证了有线电视网络正常运转。其次是配齐站长,个别不胜任的也及时地做了调整,局里下派5人任站长,共计调整10个站的站长。调整后的站长年龄降低,整体素质进一步提高,为今后的工作打好了基础。三是制定了一系列规章制度,加强了对各广电站的规范管理。
1、管理更加规范、科学,运行机制趋于完善。实行垂直管理后,西丰广电局为加强财务管理,制定了《农村广播电视站财物管理制度》,财物实行报账制,并对收视费、招待费、差旅费等费用的收支管理进行了明确规定。为加强站长的管理,考核各站取得的成绩,制定了《站长责任制》,体现了奖罚分明,调动了各广播电视站长的积极性。为加强人才培养、提高服务质量,制定了《站长聘任制度》和《安装维修服务制度》。为帮助各站解决实际困难,先后投资20多万元,用于改善各农村广播电视站的办公条件。为规范收费,提高科学收费水平,先后投资6万元在6个农村广播电视站实行了微机收费。两年来,农村各广播电视站已经呈现出良好的发展前景,20xx年农村收视费实现收入267。8万元,20xx年农村收视费实现收入突破550万元,安装费20万元,同比增长105%。以西丰县凉泉广播电视站为例,未垂直管理前有正式职工3人,临时工3人,能接收7套电视节目,管理混乱,债务高达25。4万元,网络基本处于瘫痪状态,只能覆盖不到3个村,电视效果根本无法保障,老百姓很不满意。实行垂直管理后,调整了不胜任的原站长,县局投入资金10多万元,对瘫痪的网络进行了改造,铺设光缆39。2公里,将31套有线电视节目非常清晰地输送到凉泉各村屯,老百姓足不出户就可以了解到身边的突发事、感人事,了解到党和国家的方针政策,满足了老百姓的业余文化生活需求。对此,用户主动交费的积极性显著提高,20xx年半年时间凉泉广播电视站就完成收视费26。6万元,20xx年36万元。
2、网络管理得到加强。实行垂直管理后,广播电视局还对各乡镇处于瘫痪的网络逐步进行了维修改造,确保了有线电视信号的正常传输,让老百姓收看到了声色俱佳的电视节目。
3、统一了收费标准。按照市物价局批复每个终端收取10元收视费,从而形成了正常的资金积累,现在无论哪个乡镇网络出现问题都会举全局的财力、物力、人力加之维护保障,这一点是垂直管理前任何一个乡镇都无法办到的事情。
4、舆论宣传作用得到充分发挥。城乡联网后情况有了翻天覆地的变化。城乡联网、垂直管理后,党的路线、方针、政策和当地的新闻节目很快就能通过广播电视节目让百姓"家喻户晓",及时了解和掌握党的方针政策及天下大事。
宗教工作调查报告篇十六
xx市位于渤海辽东湾东北岸,是全国重点沿海开放城市之一,东北第二大港口,也是东北内陆最近的出海口。依托国家级主枢纽港xx港的优越条件、丰富的土地资源和腹地良好的产业基础,xx成为承接全球产业转移、呼应国家沿海发展战略、带动东北老工业基地振兴和发展沿海强省的前沿阵地,是xx乃至东北地区最具战略价值的区域之一。经过开发,xx沿海产业基地的快速发展,给消防工作带来了严峻的挑战,突出问题主要表现在:
三是有的经营业主消防法律意识淡薄,违章生产、违规操作现象屡禁不止。一些个私企业经营业主对消防安全缺乏认识,摆不正企业发展与安全生产的关系,贪图眼前小利,忽视安全成本投入,对职工缺少安全生产知识的教育培训,相当部分园区职工对防火知识一无所知,存在严重的违章行为和安全隐患。有的单位出现用铜线代替保险丝的严重违章现象。多数个私企业安全生产工作无人抓、无人管,安全生产责任制不落实,工作措施不到位,安全工作处于游离状态。
面对经济发展布局的重大调整和即将到来的高速发展期,市政府和公安消防部门必须从xx沿海基地消防安全现状出发,积极转变观念,采取应对措施,切实做好服务工作,确保消防工作跟上经济建设和发展的步伐,为全市乃至全省经济的大发展保驾护航。
一是增强服务意识,加快xx沿海基地消防规划编制和基础设施建设。进一步树立“消防安全工作也出生产力”的观念,强化服务意识,确立“立警为公、执法为民”思想,切实转变工作作风,为地方经济的健康、快速发展提供优质高效的消防安全服务和保障。各级消防部门应以《中华人民共和国消防法》《xx省消防条例》《xx省政府关于加强消防工作实施意见》《港口消防规划建设管理规定》等法律法规和规范性文件为依据,坚持高起点规划,编制出既符合实际又适度超前的沿海地区消防专业规划,使xx沿海基地功能布局、消防基础设施、消防队伍建设有章可循。对已经建成的园区,按照国家有关规定和加强消防基础设施建设的要求,本着“适度整改、全面完善、重点防范”的基本原则,开展一次消防隐患“陈帐”“老帐”的清理工作,对消防安全隐患逐一落实责任人,实行跟踪督办,同时加大消防监督力度,确保不发生新的“欠帐”。对新建园区坚持源头把关,严格依照消防规划,高起点、高标准、高质量规划建设,确保消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与其他市政设施同步,坚决防止新生消防安全隐患。
二是明确责任,强化措施,规范消防安全管理。进一步明确分工,强化责任,全面加大消防安全监督整改力度,不断提高消防工作社会化程度。要督促企业制定落实消防安全责任制,划分消防安全责任区,明确单位消防安全责任人,明晰消防安全职责,建立健全自上而下的消防安全监督管理网络,切实抓好企业经营者的消防安全培训,制定严格规范的培训制度。对所有特殊工种人员,必须坚持“先培训,后考试,领证上岗”原则。要督促企业经营者经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训,使其掌握必备的自防自救知识。要针对消防工作不断出现的新情况、新问题,研究采取配套措施,进一步规范沿海工业园区的消防安全管理,保证公安部“第61号令”的有效落实,确保整个xx沿海基地在安全稳定的环境下健康有序发展。
三是以发展派出所联防消防队为契机,逐步建立适应经济建设需要的消防发展机制。随着xx沿海基地的建设和发展,原有的消防体制和消防力量、车辆装备已远不能适应经济建设的要求,因此要按照《消防站建设标准》《消防特勤队(站)装备配备标准》和《消防员防护装备配备标准》,进一步加强消防队建设,在加大装备和经费投入的同时,积极发展派出所联防消防队,逐步配备必要的扑救化工、高层火灾的特种车辆器材和个人防护装备,切实提高处置各种恶性化学灾害事故和高层火灾事故的能力。同时,积极筹建多种形式专职消防队,努力解决专业消防队员人数不足的矛盾,以不断提高xx沿海基地火灾的扑救能力。
四是认真研制海上灾害事故处置预案,建立海上灾害处置联动机制。针对沿海港口船舶聚集、船民防范意识差、火灾隐患多以及扑救难度大的特点,沿海地区应尽快研究制定由政府统一领导,各相关职能部门参加的海上灾害事故处置联动机制和联合处置预案,及时添购消防艇等水上灭火救援装备,进一步完善通讯导航设施,为船舶提供更为可靠的气象、导航、海上救助、灭火、抗灾等方面的服务,保障船舶特别是渔船在捕捞期间的安全,促进港口经济快速发展。
宗教工作调查报告篇十七
为了深入了解我国小学语文教学管理的现状,增强科学规范的管理意识,实施有效的课堂管理,促进教学管理水平和教学质量的提高;进一步了解小学语文教学的教与学情况;找出语文课程学习中存在的问题,分析其原因,探索良好的策略,引导全县小学语文教学正常有效的发展。从今年9月开始,在单位的安排下,我对全县部分乡镇的完整小学的语文教学情况进行了调查。重点研究学科教师的年龄结构、语文教学管理和课堂教学。工作是通过检查数据、与老师讨论、参加讲座和评估课程以及提供信息反馈来进行的。现在我给单位简单汇报一下调查情况。
9月中旬到10月底,我深入到全县12个乡镇的24所学校。先了解了管理情况和师资队伍建设情况,然后深入课堂听课,课后和老师就课堂教学交换意见;然后,结合学校和领导小组的实际情况,对学校的日常教学管理进行检查和探讨。
本期共听课43次,指导课堂教学43次;查阅教案500余份,查看学生作业800余本,阅读教师政治学习笔记500余本,业务学习笔记500余本,查看教研室记录80余本,会议记录24份,常规教学管理资料180份,余本3000余份。每所学校结束时,将召开全体教师简报会,与全体教师交流想法,并及时获得教师在教学中的信息反馈。分析存在问题的根源,探索改进方法。
(一)乡镇中心小学和窗口学校,教师基本年轻化,普通话水平高,整体素质强,充满生机和活力,有利于学生的全面发展。小学教师25人,语文教师12人,大部分在45岁以下;小学22所,语文老师9名,年龄也在45岁以下;百川小学25人,语文老师年龄结构都在40岁以下。大部分都是大专以上学历,在教中文。他们一丝不苟,乐于奉献,勤奋工作,对自己要求严格,具有高度的专业精神和责任感。真的起到了领导学校的带头作用。
(二)校园文化氛围浓厚,学习氛围浓厚。每次去学校,都是红旗招展,彩旗飘扬,书本响亮有序;引人注目、内容丰富、警示世界、育人、报恩、尊师、关爱生命的文化氛围令人耳目一新。像三耀镇北四小学,墙上画着“三字经”。"在过去,孟母在选择邻居时并没有学会破坏机器·"图文并茂,拼音汉字对比清晰,注释简单明了;画面清晰,启发性强,一目了然。它增强了学生的学习动机,增强了校园的学习氛围。
(三)语文课堂教学扎实有效。
1·老师在课堂上的基本功扎实,老练。每个老师教的自然大方;语言清晰流畅,语调平和亲切,耐心细致,亲和力大;板书明亮新颖,呈现方式多样;多媒体使用熟练,教学资源自然丰富。教具和学习工具的使用恰到好处,课件设计多样有趣,新颖实用,活跃课堂气氛,达到直观、协调、统一、强化、整合教学任务的教学效果。
2·重视语文课堂有效教学的实施。准备、发言、审批、辅助、传递环节操作简单实用;我们可以用真实、自然、现实、人文、社会的语言,通过体验、实践、磨练来解决课堂上遇到的问题,让学生在日常活动和记忆中加深对教材的理解。四宝小学三语老师杨亚玲老师,三小学一年级语文老师吴月峰老师,四好百川小学老师汪荣华老师等。,都可以用贴近孩子生活的实践经验和语言解释文字的含义或解决文字中的问题。它们简单实用,容易理解,很受学生的欢迎。
3·课堂教学过程可以体现新理念,注重教学渗透、自主、合作和探究学习。教师可以充分发挥学生的动手参与意识,引导学生用自己的语言描述自己看到的图像、物体和图表,分析自己提供的信息,获取知识;把学生的思维引向实际、实用的生活,注重生存意识的培养;注重阅读方法、写作方法、生活方法的渗透和引导,注重德育、美育、价值观教育的实现。在教学渗透中,“春风化雨,润物细无声”,让学生在细节中理解,真正起到了潜移默化的作用。
4·加强“三维目标”的实施,注意课后适当拓展。
语文教师可以在与文本的交流中,在凝练的语言丰富中,理解、感受、强化和领悟文本的意境和情感。知识目标、情感目标、价值目标落实到位,通过引导示范、反复引导示范的过程,可以理解教科书文本的内涵。通过延伸和拓展练习,说明学生可以达到课文的目的。许多语文教师可以以文本为载体,从深度和广度上加强发展,增加“学会生存”的内涵,通过文本传播和延伸学生的思维,跨越时间和空间的差距,将学生推到现实生活的平台上解读文本,达到用语文学习生活,理解生活中的语文内涵,提高学生语文素养的目的。
6、中年教师,课堂比较重实用,有一定积累。在课堂上,教师准备充分,资源共享丰富,内容充实,教学扎实。能引用经典,用简单的语言解释;它还让学生学会理解不同经历中的单词;既能适当引导学生提问,又能及时引导学生深入。注意学生的反思,为所有学生提问。在老师的巧妙引导下,师生之间的交流和对话辐射出广泛的智慧,他们在平时的经历中理解和穿越时空的镜头和内涵,使知识、经验和方法在真实自然的流动中灿烂成长,传递深刻,积累深刻。石陂小学语文老师严,训建小学六年级语文老师,古城小学二年级语文老师赵爱芬,四坡小学三语老师杨亚玲,都是有七八年以上教学经验的中年教师,积累了丰富的教学经验、阅读经验和生活经验。
7·课堂评价方式灵活多样。大多数教师在课堂上的评价起到了激发学生兴趣、肯定学生表现、及时调整课堂执行程序、激发学生个性、尊重学生个性解读、个性感知和个性体验的作用。“你也是老师学习的榜样!老师觉得你朗读有点舒服。还能有什么进一步的进展吗?”“你是大家的骄傲,也是老师的骄傲!”“你读得太好了,老师想再听一遍,好吗?声音大一点就更好了!”“掌声在哪里?”还有老师的竖起大拇指,灿烂的笑容,……不断的鼓励,耳目一新,兴趣倍增。丰富多彩的生活和个性差异构成了丰富多彩的世界和无处不在的语文学习资源。教师的恰当评价丰富了学生与文本的对话,深化了文本载体的多元解读。
8·注意教学细节和平时习惯的培养。"细节决定成败,错误成就辉煌·"在这次农村调查中,发现许多教师可以注意强调细节,反复告诉学生,如修辞的使用、句式的变化、写作的艺术、写作的要点、阅读的技巧等。,激起了学生对知识的质疑欲望,提醒他们不要再犯类似的错误。
(三)重视语文教学管理,成效显著。
1、教研小组活动经常,各种竞赛、展览活动不断。每周有固定的教研活动日。备考组或教研组观看教学视频,讨论教研专题文章,讨论分析问题,进行基础教学语言竞赛,讲课,评课等。活动扎实有效。东路三耀小学、古城小学的老师不用打招呼,上课上课上课,随意听课,看到语文课堂真实而突如其来的一面,不时纠正和提高语文老师的教学水平;北路石坡小学,考察小学的语文老师,日常教学管理扎实严谨,认真踏实,一步一个脚印,大到一篇文章,小到每一本书,老师都能教的体无完肤;金村中心小学9月份开展了“读写大赛”,10月份开展了“教学专家大赛暨教学案例评鉴”,12月份开展了“语文阅读大赛”,激活了中华文化生活;具有以教促教、以教促研、以教促发展的效果。
2·几乎每个人都有一个研究项目,成果显著,教学指导有效。教师在学年开始时确定研究课题,并通过一个学期的教学实践、教学调查、教学理解、数据查阅、学习研究,在学年结束时写出课题的研究成果,以书面形式提交主管领导。金村镇小学校本教研教材《奠定终身发展基础》包含热爱家乡教育、革命传统教育、感恩教育、励志教育、养成教育等内容,为学生成长提供教材;荀健小学编著的《校园圣歌》一书,为学生成为健康文明人树立了榜样;还有《校本教研成果集》,将全校优秀的教育教学工作的理论总结、教学改革论文、教学设计、教学后反思汇编成册,让全校教师相互学习,共同提高。
3·注重月考和单位,期中期末考试,严格通过单位质量。石浦小学教学部实行语文教案、作文教案、考试教案分开编制,有效突出重点,分层次指导教学,成效显著。教研小组坚持每周检查教案,及时纠正教案中的问题。既注重优化课堂结构,又坚持相互倾听,可以加强新课程研究,进行教学反思、教学指导和训练;组织语文教学竞赛;坚持每期两次语文教学大赛,注重专家的培养和提高。
4·重视困难学生的学习和转化。为后进生制作家访卡,利用他们的课余时间和休息时间进行家访,了解情况,帮助学生成长。重视困难学生的课外阅读,加强阅读学习活动的开展。11月,谢湾小学开展了师生阅读学习活动,写出了他们的经历和收获。
1·个别学校教师老化,学校工作缺乏活力。因为近几年毕业的青年教师分布基本都在偏远山区,偏远山区的教师比较年轻;相对城镇小学教师年龄偏大,基本稳定,缺乏活力和生机(城关镇除外)。给语文教学带来一些困惑:有的老师不会拼中文,学生的普通话得不到正确的指导;有的语文老师喜欢安静不动,教的学生死板不活跃;有的老师写作渗透不到位,学生四五年级写不出作文;有些老师缺乏大胆的开拓精神,学生学习书本上的知识,生活的语言和社会的语言对学生来说仍然是空白。
2·九年制学校的管理机制没有理顺,小学的教学管理模式不适合教学实践。九年制学校主管教育教学的小学领导,不能全身心地投入到小学教学管理中去,也不能取得好的成绩。中学的管理模式应用在课程分配和课时安排上,导致老师们手忙脚乱,一件事看不到另一件事。结果,随机考试和国考的分数急剧下降。校本教研的发展出现形式化,无法实施。如何进行好九年管理机制的运行,目前还没有找到切入点。语文教师只能在自悟中探索和个别探索,但效果并不突出。比如四坡九年制学校的现状就令人担忧。
3·仍然存在不按课程要求授课的现象。个别老师还是采用“多占时间,软硬泡”的方法,非统考科目几乎不考,所以在语文课上节省时间,练习语文,陷入题海。学生已经很累了,对语文知识的掌握也只是书本知识,综合素质无法提高。没有地方开设综合实践课程。“规划,规划,挂在墙上”,导致许多学校学生学习水平参差不齐,学习习惯、学生素质有待提高。
4·教师专业成长缺乏引导。个别教师的实际工作需要扎实深入地进行,教案只讲课时数,是否适合课堂教学;作业只讲数量,不管质量。在一些学校,教师专业发展不够,先进的教育教学理论低,教学技术不熟悉,教具没有发挥应有的作用,不经常使用,一些教师不会操作多媒体。有的老师年纪大了,观念过时,疏于学习。有的学校教学设施不到位,教学投入有限。老师一张嘴两只手教,效果自然不乐观。
5·语文教学课堂存在的问题:
(1)个别教师的课堂观念已经过时。一些教师的传统教学方式,如“填鸭式”、“满堂灌”等,主要体现在年龄较大的教师的课堂上。有的青年教师课堂铺设过大,知识讲授太多却不精、杂、散,知识点落实肤浅浮华。有的老师课堂授课时间过长,时间设计不够合理,导致前后松后紧的现象。有些教学任务没有按时完成,学生半生不熟,知识点落实不加强。其他老师心里没有目标和预设,比如“黑在哪里,休息在哪里”,“旋教旋看”。教室就像一个复习课,一个实践课,一个新的讲座。结果学生学的乱七八糟,实际教学和空谈没什么区别。
(2)课堂教学流程需要细化,模型程序需要改进。有的教师的教学依赖教案预设,导致课堂教与学的思维断裂,课堂不紧凑,一步一步来,缺乏创新意识,不注重精彩生成;一些教师的德育和安全教育渗透不够,学生的生存意识薄弱,社会性不够。课堂教学评价有的泛滥,有的流于表面,对学生思维的提升没有起到积极的作用。而且模式单一。有的老师组织教学没有秩序,学生的自主、合作、探究学习不能封闭、流于形式,控制课堂的艺术有待商榷。
(3)教师的课堂教学语言水平有待提高。个别老师的教学语言无法贴近孩子的学习积累和生活现实,学生有时感觉像在听梦。主要是高年级教师循环教完一年级后没有及时调整角色;有的老师讲的比较快,没有给学生留下思考的空间;有的老师语言不严谨,零散不规范,学生听不懂老师的话;有的老师课堂总结语言太多,覆盖了学生的思维和理解;有的老师普通话不到位,阻碍了学生学习汉语拼音。
(4)教学渗透、引导和拓展需要进一步研究。有些老师对课堂写作方法的渗透,写作技巧的运用,以及对阅读深度的深度思考和分析都不够深刻,学生似乎很无知。教室扩建不合理。贪求多,学生读不完,似乎有延伸,为教而教的感觉没有实际意义,课堂气氛沉闷,学生学习积极性不大,学生注意力不能很好集中。
(5)个别教师在编制教案时教学理念有偏差。有的教师教案只有简单的知识教学过程,不能体现“三维目标”的实施、教学价值的渗透、教具的使用、师生互动的过程,没有课后的教学反思和作业设计;单元测试和过章的评价分析不够深刻,试卷的评价、对教与学情况的反思、错题的分析、重点难点的突破与克服、学习方法指导的收获与失误、改进的方向与措施、达到的目标与效果几乎没有文字,提出的措施不具有可操作性。
(6)个别老师批改学生作业不够细致。有些老师只注重学生作业的数量,而不注重质量。有些错题不让学生反复批改。作业评价不能激发学生的兴趣。一年级和二年级的学生可以用分数、实物(花、水果、笑脸、小动物等)来评价。)·还需要强调学生作业的写作。
1·完善管理机制,创新管理模式。根据县局文件精神,因地制宜,因地制宜,制定切实可行的适合各自学校的管理方案。避免一刀切,统一管理模式会造成管理漏洞和缺口,造成管理混乱。尤其是对于九年制学校的管理,小学段的管理更应该采用小学管理的模式来运作。在充分理解和尊重教师的基础上,最大限度地激发教师教书育人的积极性。
2·加强实施校本教研工作。特别是在课题研究中,既要着眼于课题,又要注意研究的僵化,没有改进和发展。"教师不仅是学习者,也是实践者和研究者·"。
3·强化课堂教学效果,注重价值教学。课堂教学是学生学习的主阵地,40分钟的课堂是学生获取知识最有效的方式和时间。课堂教学的控制和操作是一个优秀教师必须掌握的技能和知识。把握好教师教学的节奏,课堂上的启发和诱导,教学技巧,产生适应性,适当举例和总结,适当延伸教学发展,都需要我们仔细推敲和思考。每节课,老师都要有激情和动力,用自己的魅力带动每一个学生。在课堂上,也要注意拓宽阅读,加深渗透。
4·考试结束后,试卷的评价,教与学情况的反映,错题的分析,重点难点的突破与克服,学习方法指导上的收获与失误,改进的方向与措施,达到的目标与效果等。应该详细分析,以指导今后的教学实践。
5·综合实践课的教学不应名存实亡。在“培养生存意识”的指导下,根据当地学校的实际情况,允许学生参与社会实践。比如电脑操作、种植养殖方法、果树修剪、花草维护、室内清洁、财务管理方法等等。
宗教工作调查报告篇十八
办税服务厅是基层税务机关对外的窗口,是税务机关展示内在素质的平台,是税收征管工作的前沿阵地,处于税收征管工作“风口浪尖”,对于规范税务执法行为,提升国税形象起着举足轻重的作用。目前,大多数办税服务厅的工作,获得了纳税人一定程度上的认可,但与服务的总体要求还有一定的差距,如何解决目前税收服务工作中存在的问题,成为摆在基层税务机关面前一道亟待解决的题目。
1、人员素质参差不齐。自从征管软件文秘杂烩网上线后,凡是纳税人到国税机关办理的涉税事项,都是在办税服务厅统一受理,统一办结,内部流转。这就对办税服务厅工作人员的素质提出了新的、更高、更严的要求。但是,由于部分人员业务素质比较差、计算机水平不高,在日常工作中为纳税人办理涉税事项时不时出错和办理时间过长;特别是办理涉税事项时没有按规定一次性告知纳税人所需资料,造成纳税人来回跑,给纳税人带来诸多不便,也增加了自身和文秘杂烩网其他部门的工作量,增大了征税成本。
2、征收、管理脱节相互之间信息传递不畅。由于征、管分离,办税服务厅与管理分局之间协作不够,互相推诿扯皮,工作效率低下。同时办税服务厅发现的征管问题无法及时反馈到管理部门,不利于提高工作效率,不利于提高纳税服务质量,不利于文秘杂烩网构建和谐的征纳关系。
3、纳税服务意识淡薄。部分办税服务厅工作人员服务意识不强,对服务理解不够深,甚至有的认为纳税服务可有可无,对优化纳税服务缺乏必要的认识。主要表现为:一是责任心不强,没有大局观念,缺乏使命感,责任感,服务水平不高,态度不好,服务不到位;二是服务认识不清,一谈到服务就觉得态度热情,礼貌待人就行了,没有把优化服务与收好税密切结合起来。
4、纳税服务的信息化程度低。近年来,随着计算机在税收征管工作中的普及运用,信息化手段对提高纳税服务质量和效率起到了极大的促进作用。但是,由于计算机专业技术人员缺乏,计算机依托功能没能有效发挥,现代信息技术应用于纳税服务的程度还比较低,税务干部的信息化观念和数据管理理念还没有真正树立起来,影响了纳税服务工作的现代化进程。一是计算机使用水平低,大多数仅限于以电脑代替手工劳动,发挥其数据输入及表证单据的生成功能,而其信息共享、管理监控、决策分析功能却远远没有发挥出来;二是基层税务机关信息采集重复,准确性不高,建设质量、信息资源利用水平仍然较低,税收管理行为仍然较多地依赖于手工信息和人工干预;三是硬件设施尚不健全,计算机网络不畅。一些基层单位受办公条件和资金短缺的制约,办税服务厅尚未达到标准,配置较高的微机数量不足,设备陈旧老化,信息传递缓慢,税务信息化程度相对滞后,不能很好的为优化服务提供现代化的技术支持。
5、办税服务厅工作人员压力大。由于办税服务厅的工作大多是重复、机械操作,长期座姿与计算机、数字打交道,容易产生疲劳、厌倦、消极等情绪,从而导致效率降低、服务质量不高,甚或与纳税人时有不快等不良行为发生。加之是窗口单位检查多、考核多、要求高,办税服务厅工作人员压力很大。
1、提高税务干部的整体素质。纳税服务作为税收征管的基础性工作,对税务干部的素质、税收征管的方法,应用现代信息技术的水平等方面都提出了较高的要求。因此,一方面应加强办税服务厅工作人员思想文化教育,增强干部职工文化素养和纳税服务意识;另一方面更要加强办税服务厅人员业务培训、计算机技能培训,提高其税收业务技能和计算机操作水平,使其胜任综合办税工作。
2、增强服务意识,强化服务理念。树立积极的、从“心”开始的现代税收服务理念,“视纳税人为顾客”,在依法治税的前提下,以纳税人满意为目标,积极拓展对纳税人服务的范围和空间,实现由被动服务向主动服务的转变,始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管全过程中,积极、主动、及时地为纳税人提供优质、高效、经济的纳税服务。充分发挥办税服务厅纳税服务主阵地作用,针对纳税人性质不同,开展个性化、多元化服务,搭建与纳税人沟通平台,为纳税人营造良好的办税环境,拓展服务内容,实行人性化服务,在现有首问责任制的基础上建立导税制度,设立专职导税员,负责引导服务、现场审核纳税人涉税事项、解答纳税人的政策咨询、辅导帮助纳税人办理涉税事项。有条件、适宜的地方,可办起“纳税人之家”,设立税收宣传栏、资料箱、触摸屏、电脑等设备,为纳税人提供阅、看、问、查的全方位税收咨询条件。公布办税指南,公开岗位职责,公开工作纪律等。
3.建立规范和完善的纳税服务岗责体系。根据税收工作实际和需要出发建立规范、系统的纳税服务岗责体系,明确各级、各职能部门的纳税服务职责,统一规范纳税服务的.部门责任、岗位职责、工作流程、工作标准、业务关系、责任追究、考核监督等内容,()并界定纳税服务的具体工作内容,每一项工作的细化标准,每一项工作的操作规范。
原来的单一型过渡到全能型,全面受理各项业务,切实改善办税厅工作效率,提高纳税服务水平;三是归并办税业务。将相同相近的业务归并,简化办税环节,实行“一站式”服务,“一次性”办结的服务模式,解决纳税人“多头找、多次跑”的问题。四是规范内部业务流程。
(2)推行“一窗式”服务,做到内部业务流程设计科学流畅。一是压缩审批项目,减少审批环节,改进审批办法;二是下放审批权限,取消审批过程中同一机关层层签字的做法,实行谁审批谁负责,实现窗口功能合理最大化;三是实行权力与责任挂钩,办理每一项业务时,窗口人员在享有处理权的同时,也要承担相应责任。
(3)完善相关机制。搞好“一窗式”服务,人员是关键,制度是保证。一是细化分工,在办税厅实行大厅主任领导下的窗口负责制,各窗口工作人员对所发生的业务进行统计、分发、传递、核对和小结;二是优化考核,在绩效上实行科学分类,在利益上实行最佳分配,在业务上进行量化考核。
4、大力推进纳税服务信息化建设。加快纳税服务信息化建设是提高税收征管质量和征管效率、提升纳税服务效果的必然途径。通过建立信息服务系统,十分便捷地为广大纳税人进行税法宣传和税务咨询,提供电话自动查询系统,利用因特网进行有针对性的税法辅导,帮助纳税人及时、完整、准确地掌握税法信息,了解如何履行纳税义务。建立程序服务系统,为纳税人提供多种简便、快捷的纳税申报方式和便利的纳税场所,如电话申报、邮寄申报、电子申报、银行网点申报、自助报税机等。积极推进财税银库横向联网,有效解决纳税人“排长队,跑远路”等现象。加强税务站、12366纳税服务热线和手机短信服务系统整合,逐步建立功能完善、运行稳定、维护方便、信息共享的电子综合服务平台。建立纳税人权益保护系统,利用现代信息技术,将税务机关的执法依据、执法程序、执法文件、执法责任、处罚结果向纳税人和社会公开,接受社会监督,保护纳税人的权益,使纳税人切实感受到自己的权利和地位,从而增强纳税意识,自觉依法纳税,努力营造一个法治、公平、文明、高效的税收环境.