工业经济工作会议上的总结讲话(实用21篇)
总结是在过去经验的基础上,为未来的发展和学习提供指导和借鉴。同时,在写总结时要客观公正,不夸大和美化自己的成绩,也不苛求自己的不足。在看这些总结范文的同时,要注意分辨其中的优点和不足,吸取有益的经验和教训。
工业经济工作会议上的总结讲话篇一
过去的一年,在县委的正确领导和人大、政协的支持下,我县工业战胜了百年不遇的特大旱灾而引发的能源供应严重不足的困难,克服了市场价格下滑等不利因素,上下一心,众志成城,不仅夺回了灾害造成的损失,而且保持了理想的高速度。
(一)产销旺。全县完成工业增加值15.3亿元,同比增长21.1%;规模以上工业产值完成25.2亿元,同比增长36.8%;销售收入24.72亿元,同比增长32.6%;工业产品销售率为98%。八四、卧化、帛秦、泰来等企业增幅超过全县平均水平。全县销售收入上亿元的企业达8户,比上年增加1户;其中3亿元以上的企业达到2户,2亿元以上的企业达到3户。全县乡镇企业总产值完成57.52亿元,同比增长25.19%;其中乡镇工业总产值完成35.43亿元,销售产值为34.25亿元,产销率为96.67%。产销衔接较好,做到了货畅其流。
(二)园区快。垫江工业园区作为我县工业新的增长极,从无到有,聚沙成塔,基础设施日臻完善,几度春秋,几分耕耘,去年开始收获,完成工业总产值3.8亿元,同比增长73倍,相当于全县规模以上工业产值的一半,拉动整个全县大盘增长21个百分点。坤泰轮毂前年建设,去年投产,实现产值3.69亿元,一举成为全县工业的“旗手”,贡献很大。
(三)效益稳。从总体讲,虽然遭受成本增加、售价下跌的双重挤压,全县工业经济效益依然比较稳定,去年规模以上工业企业实现利税2.41亿元,同比增长13.3%;其中利润1.3亿元,同比增长8.8%。全县工业企业经济效益指数为163.3%。规模工业企业共有6户亏损,亏损面与上年持平,运行质量处于正常区间,这说明我县工业企业特别是骨干企业具有一定抗御市场风险的能力。
(四)能耗降。节约能源,降低消耗,建设节约型社会是我县工业经济发展的主要任务之一。过去的一年,全县规模以上企业万元工业增加值能耗为3.61吨标煤,比市上计划3.62吨标煤减少0.01吨,比去年3.81吨标煤下降5.3个百分点,园满完成了节能降耗任务。富源公司“5改8”完成以后,扩大了企业规模,改善了装备条件,节约了气电消耗;卧化公司试验成功并全面推广“双向引丝”玻璃微纤维技术,使每吨玻璃棉降低了天然气的消耗,增强了核心竞争力,提高了经济效益。
(五)污染少。我们在做大工业规模的同时,千方百计治理工业“三废”,减少环境污染,发展循环经济。一年来效果明显,富源公司投入1400万元,建成投运了污水处理装置,实现了工业废水的达标排放。他们与英国益可公司签订协议,由益可公司投资,治理和减少温室气体排放,这样不仅降低了污染,而且每年增加收益1000多万元。天圣药业也在加紧施工,建设污水处理厂,循环利用水资源,尽可能实现物尽其用。
(六)安全好。应当肯定:安全生产从上到下非常重视,月月有部署,天天有安排,从抓基层、打基础入手,建章立制,扭住高危行业,定期不定期开展安全大检查,绝不手软地整治安全隐患,保证了事故件数和死亡人数的双双下降。去年全县发生各类安全事故184件,死亡38人,分别下降36.12%和17.4%。值得可喜的是:我县没有发生一次死亡3人以上的重大事故,连续两年保持了“金身不破”的纪录。
以上六个特点,勾勒出去年以来我县工业发展的基本轨迹和纵向特征,从横向对比也表现出相似和相同的基本状况;去年全县规模以上工业产值的增长幅度和工业经济效益指数在全市40个区、县分别名列6位和12位。在三峡生态区内的19个区、县中,工业产值增幅第3位,效益指数第5位。
大家记得:在4月14日召开的全县工业暨非公有制经济工作会上提出:“到20,全县工业产值、规模以上工业产值分别达到和超过40亿元和20亿元以上;乡镇企业总产值和乡镇工业总产值增长3倍,分别达到50亿元和35亿元;届时全县“金花”企业达到5户以上,“明星”企业10户以上,“小巨人”企业400户以上。”四年过去了,我们回首往事,全县工业产值、规模以上工业产值、乡镇企业总产值、乡镇工业总产值分别完成143.75%、122.5%、115%和101.14%,其中规模以上工业产值达到年均递增35.7%的高速度,工业对全县gdp的贡献率达到67.96%;到去年底,全县工业和非公有制企业实现“金花”企业6户,“明星”企业16户,“新星”企业17户,“小巨人”企业343户,除“小巨人”指标按进度计划执行外,其余全部超额完成。从定量分析结果,我们可以说:全县工业四年时间超额完成了五年的发展任务。从定性分析,我们可以得出以下结论:一是实现了我县工业发展战略的良好开端;二是奠定了我县工业战略性布局的基本雏型;三是跨入了速度快、效益稳、能耗低、污染小的科学发展的门槛。四是成为了全县经济和社会发展的主要动力。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒看到存在的问题。一是招商难,项目少。从上到下都充分认识到:招商引资是我县借力发展的必由之路,也是实现跨越梦想的唯一途径。应当说,认识深刻了,压力增强了。但是在具体的招商过程中,干招商的人习惯于蜻蜓点水,缺乏耐力,没有扭住不放的韧性,尤其是在遇到困难和阻力时,半途而废;看招商的人评头品足,指手划脚,这也不对,那也不对,就是不说自己不对。项目招得少,大项目没有,去年全县没有1000万元以上的工业项目落户。二是投入少,项目小。从统计数据上看:去年全县工业和非公有制经济实际完成投资6.5亿元,其中工业投入6亿元,同比增长36.3%。这样增幅是满意的。从具体项目分析看:基础设施项目比重大,仅电力和天然气的建设就占全县工业投入的40%。在生产性项目中,成规模的项目都是续建项目,新开工项目几乎为零,而且单个项目投资普遍偏小,据统计:新建项目193个,投资在500万元以下的约占98%。在现有规模企业中,只有9户企业有项目,其余都没有投入。县内有一户知名度很高的企业,吼项目的声音很大,只说不干,持续多年没有突破,这纯属典型的叶公好龙,而好非龙者也。不仅如此,有的地方以葫芦画瓢,以完成任务为目的统计加估计,笔上生花,严重失实;还有一定比例的项目少投多报,水份较重。如果挤干水份,全县工业投资与工业增长形成了强烈反差,这种自欺欺人的作法,贻害了党和人民的事业。三是链条短,含量低。全县规模以上的工业企业除少数几户以外,多数企业只有一个品种,独一无二,支撑力脆弱。况且这些产品科技含量低,都是粗加工,没有精产品,附加值不高,一般售价每吨少则上百元,多则不到一千元,在经过长途运输之后,除了锅巴没有饭。四是人才少,与先进发达地区相比:我县企业管理者的水平整体不高。有的规模以上的企业领导习惯于见人见物的面对面管理,不善于虚拟性的指挥,看不懂财务报表,把握不住市场变化的特点、产品发展的走向和资金运动的规律。技术人才严重匮乏,县属骨干重点企业内科班出身的本科生、研究生寥若晨星,一些简单的工艺问题、设备问题和操作问题都必须另请高明。这些问题,有的是人为因素,有的是历史原因,我们必须勇敢面对,抓住主要矛盾,坚决攻坚克难,只有这样,才能确保我县工业又好又快的发展。
二、我县工业处于翻山越岭的重要历史阶段。
回顾我县历史,规模以上的`工业突破第一个10亿元大关,花了54年时间;突破第二个10亿元大关,用了4年时间;突破第三个10亿元大关,可能只要1年时间。从这个意义上似乎可以判断:我县工业进入了加速上升的通道。但是,我感觉此时以现象论成败,仍为时尚早。现在,凡是心细的人,只要经过一番认真的观察和深入分析未来发展的走势以及自身存在的严重不足,就可以得出这样一个基本的判断:今后五年将是我县工业翻山越岭的重要历史阶段。
(一)面对指导思想和政策体系的根本转变,我们肩负着增加总量,提高质量的双重历史任务。大家知道,去年中央根据“两个趋向”的科学判断和“工业反哺农业,城市带动农村”的战略方针,确立了又快又好的指导思想,今年中央经济工作会议确立了又好又快的指导思想。与去年相比,虽然是“好”与“快”两个字的简单调位,但体现了中央在经济工作的指导思想上发生了根本性转变,其基本含义是:在不断提高效益的前提下,加快发展的速度。我的理解是:在经济发展上先是好,后要快,鱼和熊掌兼而得之。我县工业基础差,块头小,科技含量低,投入严重不足,近年来虽然高速增长,但与中央的要求和先进发达地区的发展现状还有很大差距。浙江省德清县是我们的友好县,面积947平方公里,人口只有42万人,年实现规模以上的工业产值292亿元,财政收入17亿元,销售收入上亿元的企业达40户。从这个大的环境来看,我县工业在相当长的历史时期还处于拼命追赶的发展阶段。我们决不能因为近年来取得了成绩就沾沾自喜,我们决不能因为有了良好的势头就妄自尊大,我们决不能因为上级领导的表扬就得意忘形。在分析宏观政策走向之后,再给大家简约介绍全市的情况,市委二届九次全委会在三峡库区构筑了新的政策“洼地”,为解决库区产业“空心化”的问题,出台了一系列优惠政策,其中15个库区县每年分配产业发展基金13亿元,电力价格比我县每度低2分,两大政策将成倍拉动社会资金投向产业发展,加上便捷的“黄金水道”,占有天时、地利的优势,产业发展如火如荼,彭水、武隆的大型水电项目,动辄投资几十亿元,附近的忠县、梁平风起云涌,也有上亿元的项目落户。这对我们形成了巨大的、无形的心理压力和发展压力,如果我们看不到咄咄逼人的态势,就是严重的麻木不仁,如果看到了而无动于衷,将是对党和全县人民的犯罪。现在,我们稍有怠慢,我县工业在重庆市域范围内将成为“被遗忘的角落”。
(二)面对产能过剩和门槛提高的新形势,政策约束的力度越来越大。前几年市。
工业经济工作会议上的总结讲话篇二
各位同仁:上午好!
今天上午我们欢聚一堂,隆重召开公司半年度工作总结大会,在此,我谨代表公司董事会向在上半年工作中付出艰辛努力、取得卓越成绩的部门、门店及个人表示衷心的感谢和崇高的敬意!同志们辛苦了!
20上半年是公司多事之秋,由于公司高管工作调整变动频繁,一度给公司经营管理带来被动,目标达成情况离年初制定的目标计划也有一点点距离,最近又由于政策性的行业大整顿也对公司盈利情况带来了较大的影响,企业旧的盈利模式遇到了瓶颈。尽管前进的路上出现了很多障碍,但我们xx人仍逆市奋进、积极拼搏、勇于竞争,在上半年取得了很大的成绩。同时很多新形势下出现的新问题新模式需要大家一起来总结来探讨,有句话说得好:大发展就会有大困难,小发展要面临小困难,只有不发展才不会有困难,我们要做区域性的行业领头羊,xx人坚决拒绝没有激情没有挑战的生活,我们追求生命的精彩,要用智慧和行动克服前进路上的一切障碍,乘风破浪胜利地到达成功的彼岸,所以今天这个半年度总结会很及时很重要,是一个反思总结和谋划未来的大会,希望大家在会后全力学习和贯彻落实会议精神,带领团队全面完成年初制订的目标任务。
一、上半年小结。
首先,我借此机会,就上半年工作的成绩与不足做个简单的小结。
1、刚才几位老总对公司上半年运营情况都做了详细的汇报,这里不再重复,只和大家分享几组简单的数据。
a、直营门店全年任务及达成。
前年同期我们在为月销售突破**万而努力,去年同期我们的月销售才刚刚突破**万,今年比去年同期将近增长50%,比前年同期翻了一番,这就是一个很大的成绩,说明公司的经营规模在不断地扩大,大家的努力看得见成绩。
我们再来看一组数据:
b、1-6月亏损门店情况。
其中一区、洪西、湘江北尚店因为开业前期费用比较大,而现在经营状况良好未纳入亏损门店,实际亏损了34000元,其他亏损的16家门店前5个月就亏掉了公司净利润297000元,说明公司不良门店太多,说明公司门店选址时市调不深入、评估不科学,随意性太大。除开选址的原因,也说明公司运营还缺失核心竞争力,对亏损门店重视不够、决心不够、办法不多,扭亏能力不强。很多时候我们是靠码头吃饭,只有真正做到天时地利人和,才能在做大的基础上做强,怎么样做强是我们下半年要重点解决的问题。
当然成绩是主要的,毕竟发展是个永恒的主题,所有部门和门店为推动公司的发展做出了应有的贡献,在这里要表扬月销售业绩达到10万元以上的优质门店,要表扬带领团队扭亏的一区、湘江北尚、伍家岭分店、洪西、益欣、福音、一桥、新合店的店长,上述门店已连续3个月实现盈利,更要表扬以盛x、付x、胡x、任x、张x、张x、尹x为代表的优秀门店店长,没有他们带领团队拼搏奋斗,让这些月销售20万以上的门店存在,公司发展肯定举步维艰。同时门管、人资、培训等部门也表现了良好的工作状态和职业水准,在工作中做出了成绩。从上个月开始门管部和其他部门同志与刘总一起,进行每星期3次的定期巡店,发现门店问题,倾听员工心声,制定优化方案,解决实际问题,为门店基础管理水平的提升开启了一个良好的开端,希望能继续保持;培训部的同志能远离繁华、耐住寂寞在偏远的山村克服蚊虫叮咬、缺水停电、酷暑难耐等种种困难,为企业输送了2期青苗班学员和2期精英班学员,这种艰苦奋斗、寄勤于乐的工作作风值得我们学习;人资部杨部长到任后努力学习、钻研业务,按照总办分好蛋糕的要求,加班加点、花费了无数心血,在重新制定科学的薪酬体系和建立全员绩效考核等方面取得了重大突破。
2、上半年工作的不足之处。
(1)拓展线的工作拖了公司发展后腿:
上半年发展线的任务只完成全年任务的四分之一,并且新开的几家店大部分业绩达不到评估的要求。虽然原因很多,但最重要的还是市调不深入,作风不扎实,业务不熟悉,评估走过场,希望分管该线工作的刘志同志带头狠抓该线的作风建设和业务学习,组织精兵强将,把工作落到实处,在下半年把落后的工作赶上来。同时洽谈合同时要注意谈判技巧,签订相关合同时要严谨细致,实事求是,切实维护公司利益。
(2)工程后勤线的工作跟不上公司发展形势的要求:
该线的同志很有实干精神,付出了辛勤劳动做了大量工作,但结果往往不令人满意,究其原因主要是不能与时俱进,不学习新事物新技术,做事没有计划性和预见性,习惯按经验办事按喜好办事,缺乏管理能力和沟通能力,不能通盘规划该线的工作,导致头痛医头、脚痛医脚并且效率低下。比如车辆管理、空调维护、招牌更新、电子屏的制作及门店形象提质等等,没一样工作不是被推着走还走不动,从来没有主动规划按步推进的,工作总是处于被动地位。我想该线的几位同志如果在保持吃苦耐劳的工作作风同时,加强业务学习和沟通交流,仔细谋划该部的工作,加强计划性和为门店主动服务的自觉性,改善该部的工作不是一件很困难的事。
二、下半年的工作规划。
刚才刘总对下半年的工作做了个统筹规划,重新分解了下半年任务,有目标有措施有办法切实可行,我很赞同,根据刘总下达的业绩任务,各门店店长要带领团队切实保障完成,各部门应全力为门店业绩达成做好服务和指导工作,同时就下半年的工作我补充几点意见。
1、加强基础管理提升聚客能力。
大家都知道,做零售连锁落实到门店层面讲服务和商品是两个永恒不变的主题,所以先就服务这一块讲讲我的看法,我觉得把服务做好至少要做好两个方面的工作:首先为顾客创造一个舒适温馨、值得信赖的购物环境,同时让顾客享受一个关怀体贴、物有所值的购物过程。当然服务效果跟踪和提高服务附加值也是我们追求的目标,那么要求公司的软件和硬件都要有一个较大的提升,所以下半年要把提升门店形象和员工服务品质作为一件大事来抓。
(1)、提升门店形象。
门店形象属于企业形象识别系统中的视觉识别。企业可以通过门店形象vi设计实现视觉识别,对内征得员工的认同感、归属感,加强企业凝聚力;对外树立企业的整体形象,资源整合,有效地将企业的信息传达给受众,通过视觉符码,不断地强化受众的意识,从而获得认同的目的。
门店形象关系到员工和顾客对公司的整体感觉,相当于公司对内对外的一张脸。公司为此特意对门店的形象系统重新做了一次调整和优化,以后凡新店装修都必须先做施工图,从设计到用材都必须人性化及环保化,比如招牌、装修材质、货架等要耐用且环保,工程后勤部在这一块工作上要严格把关,联系洽谈固定材料供应商,签订供应合同等。在装修之初就要考虑到给门店挂横幅及吊旗的便利,以及员工的储物柜、顾客的休息区以及商品堆头的灯光配置、收银台多设电源插头等等,同时带宿舍的.门店要将宿舍一起装修到位。
a、列出常用材料清单,选择质量好的供应商洽谈,保证品质。
b、修订供销合同,保证同质同价持续供应,并直接与公司结账。
c、统一门店装修标准。
d、对褪色、陈旧的招牌逐步更换。
(2)、提升服务品质。
装修把关建立良好的第一印象后,要想让顾客更深层次的认同,关键在日常的基础管理。很难想象一个天上有蜘蛛网、地上有杂物、商品有灰尘、员工工装不整、商品陈列凌乱的卖场能让顾客觉得值得信赖,门店管理人员要把卫生、陈列、着装、员工的言行举止等等看起来很小的事情当作大事来抓,要按照标准化作业流程纠正工作随意的坏习惯,培养员工的职业风范,要让顾客始终感觉到我们把顾客放在第一位,从进店的微笑、招呼以及一杯迎客茶,到消费过程的药学服务等都体现我们员工的真诚与热情,而且要让员工形成习惯,并坚持做好。由营运部门牵头,培训部负责实施培训并结合人资部考核,利用三个月时间将服务标准推广普及持续练习并形成习惯。管理无小事,千里之堤毁于蚁穴,基础管理抓好了,品牌形象也就上来了。
当然抓基础管理的同时更要抓我们的服务品质,我们所做的一切归根结底就是为了顾客的利益最大化,这就要求我们有扎实的专业功底,要让顾客买得放心没有商业欺诈,用得安心有质量保障,用后开心健康实惠,要知道顾客的宣传比什么广告都管用。刘总打算编一本门店专业服务教材,这是个利企利民的好项目,也是我们提升服务品质的大工程,希望这本书赶紧出来,也希望全公司形成一种浓厚的学习氛围。
工业经济工作会议上的总结讲话篇三
会议时间虽短,内容丰富。
上午,陈德新同志传达了全国、全省经贸工作会议精神,宋家新同志代表市委、市政府对全市工业经济工作进行了总结回顾,并对今年工业经济工作进行了具体部署,希望各地各部门结合实际,认真贯彻执行。
刚才,南通万达锅炉股份有限公司、南通纺织控股有限责任公司、江苏中天科技股份有限公司等7家单位分别介绍了他们的经验。
会议开得很好。
会议结束前,我对今年的工业经济工作再强调几点意见。
去年,全市上下继续以推进结构调整为主线,不断深化改革,努力扩大开放,大力实施制度创新、技术创新和管理创新,取得了明显成效。
工业经济出现了近几年来少有的快速增长的态势,产销衔接良好,运行质量显著提高,定报工业速度与效益同步增长,“三资”企业继续成为带动全市工业增长的主要力量,国有大中型企业扭亏成效显著,重点骨干企业支撑作用日益明显,技术创新能力不断增强。
全市工业增加值、销售收入、产销率、利税等主要经济指标在全省均处领先位置。
全市gdp增长达到10.9%,超过全省平均水平,工业发挥了举足轻重的作用。
在去年国际国内形势出现许多新变化,改革的力度、发展的难度和稳定的压力进一步加大,困难和矛盾比较集中的情况下,能取得这样的成绩是很不容易的。
这是全市工业战线广大干部职工坚持发展不动摇,咬定目标不放松,开拓进取,奋力拼搏的结果。
各地、各部门和广大企业,要认真总结经验,发扬成绩,通过加倍的努力,把今后的工作做得更好。
今年是新世纪的第一年,是“十五”计划的开局年。
五年看头年,做好今年的工业经济工作,对于加快结构调整,促进经济发展,迎接入世挑战,实现“十五”计划的良好开局,有着十分重要的意义。
在上个月召开的全市经济工作会议上,我们提出了今年gdp增长预期调控目标为11%左右,高出全省平均水平一个百分点左右,并把在苏中率先崛起作为实现“两个全面提升”的阶段性奋斗目标。
在苏中率先崛起,这是一个负重奋进的目标,必须通过艰苦奋斗、顽强拼搏才能实现。
特别是人均gdp要达到全省平均水平,这就要求我们的经济增速高于全省平均水平。
围绕上述目标,今年全市工业经济必须乘势而上,巩固和发展去年以来的强劲增势。
各级领导和广大工业战线的同志要克服在高起点上继续加快发展的畏难情绪,克服稍稍松一口气的求稳情绪,紧紧咬住全年经济增长目标,为实现在苏中率先崛起勇挑重担。
综观今年的宏观经济环境,工业的继续健康快速发展,虽然难度大、矛盾多,但总体环境趋好。
从全球范围看,尽管明年世界经济增长速度有所放缓,但总体上仍然是增长的态势。
随着我国加入世贸组织,我们可在世贸组织确定的多边、稳定、无条件最惠国待遇原则下,享受wto成员贸易投资自由化的便利。
中国入世也将有利于我市纺织、服装、轻工等具有竞争优势产品的发展。
经济全球化、贸易、投资自由化趋势日益增强,对我市扭转利用外资下滑态势,促进对外贸易增长,提高对外开放水平将产生积极的影响。
以信息技术为代表的新经济的迅速发展,为我们以信息化带动工业化,实现跨越式发展提供了可能。
从国内环境看,国家继续实行扩大内需的方针和积极的财政政策带来的政策机遇,使得今年经济增长的政策支持因素依然存在。
去年工业经济运行出现了重大转机,这是今年工业经济加快发展的基础性条件。
在看到有利条件的同时,我们对工业经济发展面临的困难和存在的问题也要有清醒的认识。
从大的方面看,我市经济在没有完成工业化的情况下,又面临信息化的挑战;我市工业企业在没有完成市场化的情况下,又面临全球化的挑战,将会承受更大、更直接的国内外市场的竞争压力。
从自身的情况看,我市工业结构不尽合理、企业规模不大、创新能力和竞争能力不强的问题依然存在,国有集体企业改革攻坚难度很大。
因此,我们要进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识,坚定信心,开拓前进。
二、狠抓关键,突出重点,努力实现工业经济的新突破。
围绕实现在苏中率先崛起的目标和全年经济增长目标,今年工业要牢牢把握结构调整这根主线,以改革开放、科技进步为动力,以开拓市场为重点,着力把工业做大做强,努力在以下几个方面实现新突破。
(一)以两个创新为动力,努力在工业结构调整上取得新突破。
工业结构调整是经济结构调整的核心,是工业经济工作的主线和着力点。
抓调整就是抓发展。
目前,工业经济已经进入依靠结构调整促进发展的阶段,不调整就不能继续前进,不调整就不能健康发展。
面对全球科技革命和产业结构调整的大背景大趋势,面对加快工业化和信息化发展的艰巨任务,我们必须把大力推进结构调整摆到突出位置,紧紧依靠体制创新和科技创新,加快工业改组改造和结构优化升级。
加快从战略上调整国有经济布局,进一步巩固和扩大国企改革和脱困成果。
要按照《公司法》要求,对大中型企业搞好规范运作,实行投资主体多元化,健全法人治理结构,建立规范的现代企业制度。
重点推进国有大中型企业的现代企业制度建设达标工作。
进一步加大国有资本退出的力度。
坚持“进而有为,退而有序,抓大要强,放小要活”的原则,突出重点行业,依托优势企业,加速推进国有资产的流动和重组,促使国有资本从一般竞争性领域和中小企业中全部或大部退出,向优势产业、优势企业和关键领域集聚。
鼓励和支持具备一定竞争优势的重点骨干企业,面向国内外企业出售、转让产权和股权,通过国内联合、对外合资等途径,逐步降低国有资本比重。
加快公有资本从中小企业中退出的步伐,鼓励企业经营层、经营者受让公有股权,支持企业股权向社会法人、自然人流转。
进一步畅通企业退出市场的渠道,对少数产品无市场、严重亏损而又扭亏无望的企业积极稳妥地推进依法破产。
注重发挥非公有制经济在战略性调整和改组中的作用,大力发展混合所有制经济,放手发展私营个体经济。
全面深化乡镇企业各项改革,增创机制新活力。
大力推进科技创新,为结构调整提供技术支撑。
要学习江苏申海集团“聚社会性优势资源,建开放式创新体系”的经验,充分发挥市场配置科技资源的导向作用,积极利用社会智力资源,推动多种形式的产学研联合,加快构建以企业为主体的`技术创新体系,提高重点骨干企业主导产品、关键技术的开发能力。
加大技改投入力度,加强重点企业的技术改造,以项目为载体,组织实施一批重大科技、技改项目,增强工业发展后劲,带动全市工业结构的优化。
发展高新技术是实现产业升级的关键,要集中力量,在我市具有一定基础和比较优势的电子信息、精细化工、新材料等高新技术领域实施重点突破,迅速扩张技术含量高、市场潜力大、有国际竞争力的产品的生产能力,使高新技术产业的比重有较快的提高。
传统产业要抓紧运用信息技术和产品以及先进适用技术加以改造提升。
信息化是当今世界科技和经济发展的大趋势。
我们要充分发挥信息化在结构调整中的龙头作用,积极推进企业信息化建设,以信息化带动工业化,实现经济跨越式发展。
要充分运用信息技术促进企业技术创新、管理创新。
重点企业集团要逐步建立起融产品开发、生产流程和质量控制为一体的企业内部信息管理系统。
要加快实施企业上网工程,建立健全企业上网组织和服务体系。
积极开展电子商务,引导企业在网上进行竞价采购、联系和拓展客户等经营活动,促进经营方式的转变。
加快企业组织结构调整,加大培育具有国际竞争力的大公司和大集团的力度。
工业经济工作会议上的总结讲话篇四
过去的一年,在县委的正确领导和人大、政协的支持下,我县工业战胜了百年不遇的特大旱灾而引发的'能源供应严重不足的困难,克服了市场价格下滑等不利因素,上下一心,众志成城,不仅夺回了灾害造成的损失,而且保持了理想的高速度。
(一)产销旺。全县完成工业增加值15.3亿元,同比增长21.1%;规模以上工业产值完成25.2亿元,同比增长36.8%;销售收入24.72亿元,同比增长32.6%;工业产品销售率为98%。八四、卧化、帛秦、泰来等企业增幅超过全县平均水平。全县销售收入上亿元的企业达8户,比上年增加1户;其中3亿元以上的企业达到2户,2亿元以上的企业达到3户。全县乡镇企业总产值完成57.52亿元,同比增长25.19%;其中乡镇工业总产值完成35.43亿元,销售产值为34.25亿元,产销率为96.67%。产销衔接较好,做到了货畅其流。
(二)园区快。垫江工业园区作为我县工业新的增长极,从无到有,聚沙成塔,基础设施日臻完善,几度春秋,几分耕耘,去年开始收获,完成工业总产值3.8亿元,同比增长73倍,相当于xx年全县规模以上工业产值的一半,拉动整个全县大盘增长21个百分点。坤泰轮毂前年建设,去年投产,实现产值3.69亿元,一举成为全县工业的“旗手”,贡献很大。
(三)效益稳。从总体讲,虽然遭受成本增加、售价下跌的双重挤压,全县工业经济效益依然比较稳定,去年规模以上工业企业实现利税2.41亿元,同比增长13.3%;其中利润1.3亿元,同比增长8.8%。全县工业企业经济效益指数为163.3%。规模工业企业共有6户亏损,亏损面与上年持平,运行质量处于正常区间,这说明我县工业企业特别是骨干企业具有一定抗御市场风险的能力。
(四)能耗降。节约能源,降低消耗,建设节约型社会是我县工业经济发展的主要任务之一。过去的一年,全县规模以上企业万元工业增加值能耗为3.61吨标煤,比市上计划3.62吨标煤减少0.01吨,比去年3.81吨标煤下降5.3个百分点,园满完成了节能降耗任务。富源公司“5改8”完成以后,扩大了企业规模,改善了装备条件,节约了气电消耗;卧化公司试验成功并全面推广“双向引丝”玻璃微纤维技术,使每吨玻璃棉降低了天然气的消耗,增强了核心竞争力,提高了经济效益。
(五)污染少。我们在做大工业规模的同时,千方百计治理工业“三废”,减少环境污染,发展循环经济。一年来效果明显,富源公司投入1400万元,建成投运了污水处理装置,实现了工业废水的达标排放。他们与英国益可公司签订协议,由益可公司投资,治理和减少温室气体排放,这样不仅降低了污染,而且每年增加收益1000多万元。天圣药业也在加紧施工,建设污水处理厂,循环利用水资源,尽可能实现物尽其用。
(六)安全好。应当肯定:安全生产从上到下非常重视,月月有部署,天天有安排,从抓基层、打基础入手,建章立制,扭住高危行业,定期不定期开展安全大检查,绝不手软地整治安全隐患,保证了事故件数和死亡人数的双双下降。去年全县发生各类安全事故184件,死亡38人,分别下降36.12%和17.4%。值得可喜的是:我县没有发生一次死亡3人以上的重大事故,连续两年保持了“金身不破”的纪录。
以上六个特点,勾勒出去年以来我县工业发展的基本轨迹和纵向特征,从横向对比也表现出相似和相同的基本状况;去年全县规模以上工业产值的增长幅度和工业经济效益指数在全市40个区、县分别名列6位和12位。在三峡生态区内的19个区、县中,工业产值增幅第3位,效益指数第5位。
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工业经济工作会议上的总结讲话篇五
同志们:
春节刚过,省政府就召开这次全省工业经济运行电视会议,主要是认真贯彻胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话,按照中央和全省经济工作会议部署,紧紧围绕实现今年工业经济发展各项目标任务,动员全省上下迅速恢复节后生产,大力开拓市场,促进技术创新,抓好技术改造,坚定不移地转方式、调结构、抓管理、上水平,确保工业经济开好头、起好步,为全面完成工业经济各项目标任务打下坚实基础。
据初步统计,除夕至初五,全省规模以上工业企业完成增加值117.2亿元,同比增长20.6%(与去年春节相比,下同)。全省累计用电量30.25亿千瓦时,同比增长31%;电煤库存达到404.1万吨,按日耗煤30万吨相当于13.5天存煤量。全省规模以上工业企业中坚持节日生产企业达到13363户,同比增加2462户,占规模以上企业的30.5%;坚持节日生产的员工达到289.8万人,同比增加33万人,占规模以上职工人数的34.1%。铁路、交通、民航等部门精心安排春节运输,圆满地完成了节日期间客货运输任务。全省安全生产形势稳定,为人民群众过一个欢乐祥和节日创造了良好氛围。在这里,我代表省委、省政府向春节期间不辞辛苦、坚守工作岗位的同志们致以崇高的敬意!
刚才,淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信两家企业分别作了典型发言,介绍了他们的经验和做法,讲得都很好,听了很受鼓舞,希望各级各部门和广大企业认真学习借鉴。下面,我就抓紧抓好当前各项工作讲几点意见。
一、迅速恢复节后生产经营,为一年工作开好头、起好步。
刚刚过去的20xx年,面对百年一遇的国际金融危机的严重冲击,省、市、县三级政府都迅速建立了工业经济运行指挥部,坚持保企业就是保增长、就是保民生、就是保稳定。广大企业坚定信心,积极应对,为实现全省经济增长目标做出了积极贡献。全年规模以上工业完成增加值18848亿元,增长14.9%,超额完成了12%的增长目标;实现利税7253亿元、利润4390亿元,分别增长12.9%和14.4%;完成技术改造投资6508亿元,增长28.9%;亏损企业亏损额下降57.5%;经济效益综合指数达到286.6,提高26.4个点。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下,这样的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果,是把市场经济和政府宏观调控有机结合的结果,也是全省各级各部门和企业开拓创新、顽强拼搏的结果。
工业是经济发展的重要引擎,保持经济社会平稳较快发展,关键在工业,出路在工业,重点和难点也在工业。今年是应对国际金融危机的关键之年,总体上看,工业发展环境要好于去年。但必须看到后国际金融危机时期的经济环境更加复杂,经济回升的基础还不牢固,经济增长的内生动力和活力依然不足,保持工业平稳较快发展和转方式调结构面临的任务非常艰巨。原材料、劳动力、煤电油运等重要生产要素价格不断走高,一些领域产能过剩,市场需求不足,部分行业和企业生产经营存在许多困难。受贸易保护主义和发达经济体消费模式变化等影响,扩大出口和利用外资的难度还很大。行业之间、地区之间发展也不平衡。预测全年工业经济有可能呈现“前高后稳”甚至是“前高后低”的走势。因此,必须全力做好上半年工作,为全年工业经济平稳较快增长打下一个坚实基础,巩固经济回升向好的势头。对此,我们一定要有清醒认识,切不可掉以轻心、盲目乐观。春节已过,一季度还有一个多月的时间,要认真分析不利因素和困难,全力抓好节后恢复生产的各项工作,为新一年工作开好头、起好步。第一,各级政府有关部门和企业,要确保实现工业增长首季开局良好。第二,各级政府和有关部门要发扬去年应对金融危机的好做法,学习威海等市组织企业督导员的经验,立即组织对节后生产恢复情况进行督查,深入企业一线,调查研究,听取反映,减轻企业负担,积极协调解决企业生产经营和项目建设中存在的突出问题,促进企业生产和发展。第三,各重点企业要切实抓好市场开拓,组织营销人员尽快回到第一线,对今年的技改建设项目要积极推进,确保实现省人代会提出的工业增长13%的目标,确保在转方式、调结构、保增长中做出新贡献。
二、早觉悟、早动手、早主动,在“加快”上下功夫、见实效,坚决打好工业转方式、调结构这一硬仗,确保全省工业经济平稳较快增长。
全省人代会、经济工作会、经信工作会议对工业经济转方式、调结构、保增长已经提出了明确要求。二月三日,胡锦涛在中央党校发表重要讲话时强调,紧紧抓住历史机遇,承担起历史使命,毫不动摇地加快经济发展方式转变。强调转变经济发展方式,关键是要在“加快”上下功夫、见实效,他提出了8点加快意见,其中专门讲到加快推进产业结构调整,加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业,加快推进自主创新,加快推进节能减排,加快建立资源节约型技术体系和生产体系等,我们必须见事早,行动快,早觉悟,早动手,早主动,认真学习领会,增强紧迫感、主动性、自觉性,坚定不移调结构,脚踏实地促转变,坚决打好这一场硬仗。
(一)加快市场转型,创新营销方式,努力开拓国内外市场。转方式、调结构对于企业来讲,很重要的是抓好市场转型,认真分析金融危机以来市场发生的新变化,改变单一市场结构,坚持一手扩内需、一手稳外需,认真研究市场,适应市场,创造市场,既要立足国内、充分发挥国内市场潜力大的优势,又要采取有效措施大力扶持出口企业,巩固和扩大国际市场份额,实现单一市场向内销外销均衡型的转变。
一是切实抓住政策机遇。实践证明,扩内需政策对培育消费热点、调整消费结构、推动消费升级有极大的促进作用。今年中央决定增加家电下乡品种、扩大补贴范围,延长家电以旧换新政策时限,将汽车下乡政策延长到年底,加大汽车“以旧换新”补贴力度。企业必须深入研究这些消费政策,按照市场需求结构的变化,及时合理地调整产品结构和市场结构,抓住机遇,增加产品销售,扩大市场份额,加快发展壮大自己。各级各有关部门要把着力点放到为企业服务上、放到改善生产与市场的衔接上、放到优化市场环境上,加强对国内外市场变化的监测和分析,及时向企业传递市场信息;密切关注国家政策的实施效果,加强对政策执行情况的监督检查,及时发现、准确反映政策执行中存在的问题,提出建议,采取措施,确保政策实施效果;要结合建材下乡活动,下大气力抓好农村散装水泥推广工作。
二是大力实施差异化战略。广大企业要始终坚持以市场为导向的经营理念,找准市场定位,按照市场需求来组织生产。要学会细分市场,大力实施差异化战略,瞄准特定的目标群体,针对不同的市场和需求,调整市场营销战略,推进生产流程再造,开发小批量、多品种产品,不断满足消费者多样化、个性化需求,在激烈的市场竞争中找到新的发展空间,提高开拓市场的针对性和有效性。要加强营销管理,坚持以销定产、以销促产,努力实现产销平衡,提高市场应变和自我保护能力。要努力增强质量、品牌和营销意识,改善售后服务,提高市场竞争力。
三是积极创新营销方式。要大力实施名牌战略,开展形式多样的市场开拓、技术服务、技术合作活动,带动和扩大产品销售;实施市场多元化战略,加强市场营销网络建设,稳住传统市场,深度开拓新兴市场;以互联网、物联网融合及“网上世博”等为契机,积极发展电子商务,提升产品的影响力、竞争力和市场占有率。要统筹政府和企业资源,发挥好会展经济的带动作用。上半年,要重点组织好20xx年(山东)国际装备制造业博览会、第7届中国国际家具及木工机械(北方)展览会等17个省内展会,参加好上海世博网上展销、哈洽会、津洽会、渝洽会等26个省外展会和中国纺织服装展览会(美国纽约)、德国慕尼黑国际太阳能技术博览会等9个境外展会。
(二)加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业,扎实推进工业调整振兴。为应对金融危机,去年省委、省政府召开了全省工业调整振兴大会,出台了“10+40+13”重点产业调整振兴规划和指导意见。各地结合自身区位、资源禀赋和产业条件等实际,也都制定出台了工业调整振兴意见和行业振兴规划。同时,认真凝练配套项目,切实把规划意见落到实处。青岛市建立了重点产业项目库,实行领导联系重点项目制度,重点抓好投资过5亿元的48个制造业项目和总投资1100亿元的317个产业振兴项目。淄博市凝练了390个配套项目,高新技术项目占80%以上。这些规划的实施在扩内需、保增长中已经收到明显效果。今年是推进三年调整振兴规划实施的关键之年,必须优化要素投入结构,确保规划落到实处,既抓好传统产业改造保增长,又发展新兴产业积蓄新的发展优势,真正实现在发展中促转变,在转变中谋发展。
一是在项目实施上,要加大协调服务力度。对国家、省财政资金支持的六大类1000个项目,要建立项目档案,实施定期调度;市、县要对工业调整振兴规划的7200多个项目,抓好协调调度。经信、发改、财政、科技、土地、环保、质监、工商、人行、税务、节能等部门和行业协会要进行联网跟踪,形成合力,及时发现项目实施中的问题,帮助协调解决,加快项目实施进度,争取早投产、早见效。对国家和省里财政资金支持的项目,要督促帮助企业完善安全、节能、环保、核准备案等手续,保证资金专款专用,经得起检查。
二是在项目储备上,要继续精心筛选凝练。要按照省重点产业调整振兴规划的方向和重点,以现有企业为主体,实施“市场驱动创新战略”,紧紧围绕市场,聚焦客户需求,围绕产业链和发展产业集群选项目,针对危机中为什么订单减少,如何开发新产品、提高工艺装备水平和产品质量,如何节能减排、安全生产、推进两化融合等企业发展中的薄弱环节来凝练项目。要加强工业主管部门、行业协会与企业的信息沟通,继续发挥财政资金的鼓励引导作用,切实推荐一批大项目、好项目、新项目。
三是在项目建设上,要重点实施好续建项目,尽早投产达产。据调查,随着当前银行信贷投放数量和节奏的变化,企业资金缺口正在扩大,融资难问题有所抬头。因此,必须抓住上半年银行信贷投放比较集中的机会,积极争取银行支持,落实项目建设资金和生产流动资金,加快在建项目的组织实施,尽早形成生产能力,发挥效益。要继续抓好国家增值税转型政策的落实,去年实施135亿,今年争取用得更好。
四是围绕“三高四新”加快发展战略性新兴产业。发展三高(高端、高质、高效)产业和四新(新能源、新材料、新医药、新信息)已经出台了13个指导意见和扶持政策。2月11日,省政府常务会议又对新材料、新医药、物联网等3个新兴产业发展政策,以及工业机器人、工业设计、游艇、文教体育用品等4个新兴产业指导意见进行了审议,将陆续出台,各地要做好与上述政策意见的衔接和配合,结合实际抓好落实。二月八日,张德江副在视察济南宝雅新能源汽车后指出,要支持新能源汽车的研发,谁的最好要靠市场来检验。我们要抓住机遇,奋发图强,争取捷足先登。
围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、半岛高端制造业基地、日照精品钢基地和鲁南经济带、省会经济圈五大重点,推进区域协调发展,特别是位于五个区域内的市、县要围绕省里的发展规划,抓紧研究加快本地工业发展的思路和措施,抓好组织实施,加快培育新的竞争优势。
各市要把新型工业化产业示范基地工作列入议事日程,确定专人负责,充分发挥园区管理机构的作用,加强组织协调,按照省级办法和通知(鲁经贸改字[2009]484号)要求,认真做好省级示范基地的创建申报工作,为争取国家级基地打好基础。
(三)加快推进自主创新,不断提升产业竞争力。许多在危机中取得成功的企业经验表明,要想在日益激烈的市场竞争中立于不败之地,并进而创造新的发展空间,就必须加快技术进步,通过企业技术创新,打造出企业的核心竞争力。海尔、海信的经验就证明了这一点,当前要抓住机遇,利用市场倒逼机制,加快由主要依靠资源能源转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新,具体就是发展高端高质高效产业,提高工业对财政的贡献,拉长产业链,发展生产性服务业,不断增强企业的竞争优势。
一是加强企业技术创新体系建设。要在培育新的企业技术中心的同时,狠抓现有企业技术中心创新能力的提升,重点支持创新成果转化快、产业化进程步伐快、自主知识产权核心技术形成快的企业技术中心,打造一批山东工业核心竞争力之源。鼓励和引导企业加大创新投入,重点推进技术开发费用加计扣除政策的落实,不断提高企业技术开发经费支出占销售收入的比重,今年省级技术中心企业要达到4%、重点企业技术中心达到6%。要加快推进重点企业技术中心和处于科技领先的高校及研发机构建立紧密的合作关系,构建一批长期稳定的产业技术联盟。
二是积极发展工业设计产业。工业设计是技术创新的重要内容,也是开拓市场、满足消费者和客户多样化、个性化需求的基础性工作。要大力推广九阳电器的经验,鼓励企业开展工业设计创新、建设工业设计中心和工业设计示范基地,推动产学研合作共建设计中心,加快我省工业设计产业发展。要以创意、创新、创造的工业设计产业发展理念,办好今年的产学研展洽会,营造良好氛围,提高全省工业设计整体水平。
三是用好首台(套)重大装备鼓励政策。今天会议上对全省第一批95项首台(套)技术装备进行了表彰奖励,涉及86家企业,奖励总额1000万元,其中达到国际先进水平的有54个,达到国内领先水平和国内先进水平的有41个。下一步要认真总结装备创新的好经验,好做法,在全省推广学习,引导企业加快首台(套)技术装备产业化,为全省经济发展和工业结构调整贡献力量。
四是加大技术研发项目实施的力度。要围绕产业结构调整重点领域,加强新产品新技术项目的引导,组织实施重大技术装备研发专项,推进共性、关键性、前瞻性技术开发。对行业共性和具有自主知识产权核心技术的创新项目,集中力量,重点扶持。特别要组织实施好2500项省级新技术新产品研发项目,争取列入国家重大专项和产业创新专项规划项目。要强化研发平台建设,按照省政府《关于加强全省企校共建工科专业工作的意见》要求,抓好校企合作新建100个工科专业、1000个实训基地的任务落实。
(四)加快推进信息化和工业化融合。加快推进“两化融合”区域试点,支持实施一批具有重大示范推广意义的“两化融合”工程项目。实施好“物联网”发展指导意见,推广济南智能公交、张裕rfid关键技术应用、山东高速不停车收费(etc)系统、山东电力智能电网试点,确定首批100家省公共物流信息平台应用单位。实施好电子商务“四个一百”工程,力争培育100个重点企业、100个重点项目、100项重点技术和产品、100名优秀电子商务专家和企业负责人,建立省级电子商务门户,扶持建设在全国占主导地位的10个行业电子商务平台,形成电子商务品牌网站群。扎实推进“网上世博会”组织工作,高标准建设上海“世博会”山东参展官方网站和山东网上世博体验型展馆,组织好我省优势企业和名牌产品网上参展推介活动,提高“山东制造”竞争力和对外合作交流水平。
(五)抓大扶小,强优汰劣,强化管理,提高质量。去年,胡锦涛在视察山东时做出了“强优汰劣、抓大扶小”的重要指示,省委、省政府连续召开了全省企业管理工作会议和全省中小企业工作会议,下发了《关于加快重点工业企业发展的意见》(鲁政发〔20xx〕133号)、《关于贯彻国发〔20xx〕36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》(鲁政发〔20xx〕127号),加强对企业的分类指导,努力形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系。
一是大力促进中小企业发展。切实抓好《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔20xx〕36号)和省政府实施意见(鲁政发〔20xx〕127号)的贯彻落实,实施好科技创新计划、中小企业成长计划、特色产业提升计划和小企业培育四个计划,争取尽快取得成效。加快推进小微企业“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日,对年纳税所得额低于3万元(含)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税)政策的实施。初步测算,这项政策将涉及全省小微企业10万户、税额6亿元,是支持小微企业发展的一项重大政策。各级中小企业主管部门和税务部门要进行集中宣传,做到宣传到位、不留死角。税务部门要对在20xx年实际缴税不超过6000元(含6000元)的企业,视同为今年应纳税所得不超过3万元的企业对待,折按10%的所得税率定额征收,年底再汇算清缴。要进一步采取措施,加强完善金融、信息、科技、法律服务体系,提高担保机构对中小企业融资担保能力,大力推进100个省级重点产业集群(销售收入过百亿元)和140个重点特色产业镇建设。
二是加快重点企业发展。要抓紧研究发挥重点企业在产业引领、辐射和集聚等方面作用的具体措施,鼓励重点企业带头用信息化引领企业发展,带头向高附加值的产业链延伸,带头发展装备制造业和生产性服务业,带头建立创新平台和技术联盟,资源型企业带头“走出去”发展。重点工业企业要抓住新一轮全球产业结构调整机遇,通过兼并重组方式组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团,积极争取南方制造业向我省转移,积极承接国际高端制造业和服务外包转移,积极与跨国公司在产业龙头项目、产业链延伸、研发中心、营销网络等方面开展务实合作。各地要摸清底数,明确目标,推动企业由大变强,争取有更多的企业进入全国500强和位次提前。
三是加快淘汰落后产能。要认真贯彻落实国家产业政策和国务院关于抑制部分行业产能过剩和重复建设若干意见要求,突出建材、钢铁、电力、有色、造纸、棉纺等重点领域,继续抓好落后生产能力淘汰,为先进生产力发展腾出市场空间。要把全年关停和淘汰炼铁产能240万吨、水泥1025万吨、焦化120万吨、铁合金30万吨、电石4.5万吨的计划分解到市,落实到企业,加强调度检查,确保工作进度。
四是抓好全省企业管理大会的贯彻落实,加快企业管理转型。要全面落实好姜大明省长在全省企业管理大会的讲话精神,努力实现企业管理由粗放向精细化的转变,不断提高企业发展的质量和效益。要引导企业实现管理理念创新、管理方法创新、管理机制创新和管理文化创新,用好“三面镜子”(望远镜、放大镜、显微镜),以标杆管理和六西格玛管理为切入点,进一步明确企业战略定位,推进企业精细化管理,加强企业文化建设,提高现代管理水平,争取涌现出更多的管理创新成果。要切实搞好职工培训,以建设企业经营管理人员、专业技术人员和一线职工三支队伍为重点,广泛开展各种内容和形式的教育培训,提高职工队伍整体素质。要继续总结推广部分企业加强管理的好经验、好做法,引导广大企业练内功、挖潜力、增效益。培育诚信企业,建设企业信用信息平台,整合各部门企业信用资源,提升信用管理水平。
(六)采取切实有效措施,确保完成节能目标任务。要按照加快推进节能减排的要求,全面完成“十一五”节能目标。随着水泥、化肥、钢铁等高耗能行业产品市场回升,导致能耗攀升,给节能工作带来很大压力;去年三季度以前能耗基数较低,加大了完成今年节能目标的难度。为确保全面完成“十一五”节能目标任务,必须切实加大措施,狠抓落实,着力抓好以下工作:
一是落实“双目标”责任制,组织对20xx年节能目标完成情况进行考核,做好迎接国家考核的准备。二是抓好重点领域节能。以水泥、钢铁和电力等行业为重点,开展能效水平对标活动。加快既有居住建筑节能改造,确保20xx年底前完成国家下达的1900万平方米改造任务。推进供热计量、管网、换热站改造。加快淘汰高耗油老旧汽车、船舶,推广先进交通节能技术产品。加强公共机构能耗监测体系建设,严格政府机关节能考核,开展公共建筑能源审计工作。三是大力推进节能科技进步。制定并公布节能节水技术、设备、产品推广目录,推广海水淡化,扩大节能产品应用范围。组织开展高效节能产品惠民工程,落实财政补贴政策。加快节能灯推广应用,完成推广节能灯550万支的工作任务,建设1000个高效照明示范村。围绕企业节能管理、太阳能与建筑一体化和节能节水技术产品等领域,制修订一批节能节水地方标准。四是努力提升循环经济发展水平。研究编制循环经济发展规划,组织实施循环经济示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏等为重点,抓好传统大宗固体废物综合利用,推广潍坊三建公司城市建筑垃圾综合利用的经验和做法,全省计划建设100个循环经济重点项目。积极探索餐厨垃圾、生活垃圾、电子垃圾和工业废物等综合利用的新途径。五是大力发展新能源产业,认真贯彻落实省政府《关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见》,以应用促生产,以生产促发展,加快太阳能与建筑一体化步伐,从规划、设计、施工和验收环节,抓好太阳能普及应用,推动太阳能产业发展,太阳能光热与建筑一体化今年推广不少于1000万平方米。
(七)加大协调力度,努力保障重要生产要素的供求平衡。多年来,我省始终坚持把煤电运保障作为组织经济运行的重要环节来抓,强化组织领导,加强调度考核,基本保持了全省煤电运局势的稳定。去年11月后,煤炭、电力需求骤升,电煤库存急剧下降,省里迅速启动应急预案,通过增加省内电煤供应量、开通公路运输绿色通道、加大省外电煤调运措施以及启动煤电调度考核等措施,迅速提高电煤供应量。在煤电运有关部门和企业的共同努力下,自去年11月至今,我省主力电厂电煤库存由270万吨稳步增加到400万吨左右,有力地保障了工农业生产和人民生活用电用热需要。
随着春节后工业生产的恢复和天气回暖,全省发用电量和煤炭消耗量将迅速回升,煤电油运保障形势仍然不容乐观。因此,各级政府、煤电运各有关单位必须进一步统一思想,提高认识,把煤电运供应保障作为当前首要而紧迫的任务。要讲政治、顾大局,进一步增强紧迫感和责任感,抓紧研究制定切实有效的应对措施,以对党、对人民群众高度负责的态度,努力“增库存、保发电、保供应”,坚决打好这次煤电运攻坚战,为进一步巩固全省经济社会发展的好形势提供坚强保障。
各级各有关部门要全力以赴做好煤炭、电力、运输协调工作,搞好调度协调,抓好任务落实。煤炭企业要在确保安全生产的前提下组织好煤炭生产,保证电力、居民、城市煤制气等重点用户的需要。发电企业要主动与煤矿衔接,落实煤炭资源量,并加强与铁路、港口、航运企业协作,落实运力,确保电煤足额调运,努力提高电煤库存;要按照省政府要求,加快实施用煤企业煤炭储备战略,主力电厂的电煤库存要提到30天以上,有条件的企业提高到40天以上。电网企业要合理安排电网运行方式,优化调度,加强需求侧管理和有序用电,保证电网安全稳定运行和电力供应。铁路部门要继续落实电煤优先和先省内、后省外的原则,科学调整铁路运力,保证省内电煤运输需求。各重点煤炭用户要完善卸车设备、解冻设备,增加储煤场地和卸车站线。交通、公安等部门要采取措施,实施好电煤公路运输绿色通道政策,进一步规范道路交通秩序,确保电煤公路运输畅通。港航部门要对电煤船只继续实行“三优先”政策,提高海运煤保障力度。要密切关注成品油市场变化,加强对成品油供应的监测监控,随时掌握市场动态,建立应急机制,完善应急预案,确保成品油市场供应和价格的稳定。要加强对企业资金的调度和协调,抓紧排出一批有市场、有效益、有订单和流动资金紧张的企业单子,加强银企合作,引导资金投向,支持企业搞好生产。
同志们,今年是实施“十一五”规划的最后一年,我们要积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召,加快转方式、调结构、保增长步伐,迅速恢复节后生产,扎扎实实做好各项工作,为完成全年目标开好头、起好步,为全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
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工业经济工作会议上的总结讲话篇六
同志们:。
xxxx新能源开发公司xxxx年工作会议即将完成全部议程。会议以全面落实省公司二届二次职代会暨xxxx年工作会议精神为指导,总结回顾了公司的工作,明确了xxxx年工作思路、奋斗目标和重点工作,表彰了xxxx年度先进集体和个人,签订了xxxx年业绩考核责任书。下面,我就贯彻落实会议精神讲几点意见。
一、会议取得的成果。
会上,武总代表领导班子做了xxxx年工作报告,通过讨论,大家一致认为,这是一个思想务实、思路清晰、方向明确、措施得力的报告,承载了集团公司“做强做优”的发展方向和xxxx年“一、四、六”工作思路,符合省公司二届二次职代会暨xxxx年工作会议提出的各项要求;同时,报告紧紧抓住了我们新能源公司的全局和重点,是我们做好全年各项工作的纲领性文件。
在讨论中,大家一致认为,xxxx年,我们较好地完成了各项生产经营指标,取得成绩的原因在于,我们的班子团结务实、符合实际的运营机制初步形成、行之有效的管理制度正在建立、干部职工队伍的执行能力得到了提高,这是我们推进各项工作的基础,需要我们在新的一年里继续坚持、发扬。
同时,大家也反映了工作中存在的困难和问题,并提出了很好地意见和建议。这些意见和建议,是对工作报告的丰富与补充,特别是一些具体的意见和建议,具有较强的实用性和可操作性。会后有关部门要作进一步的整理与汇总,把困难和问题解决好,把意见和建议分解落实好。
二、践行十八大,全员促发展。
xxxx年,我们提出了“抓发展、增效益、建样板、促规范”的基本工作思路和“双核、双投、一提高”的工作目标。可以这样说,我们的工作思路清晰而务实,我们的主要目标明确而具体,七项重点工作以及具体措施极具新意,具有很强的针对性和可操作性。坚持这一思路、实施这些措施、完成工作目标,需要大家的共同努力。公司党委将以十八大精神为指针,坚持“围绕中心、服务大局”的'工作方针,全面加强领导班子、中层干部和职工队伍“三支队伍建设”,为完成xxxx年各项工作目标提供强有力的组织保证,概括起来就是“践行十八大,全员促发展”。
首先,进一步加强领导班子建设。坚持领导干部拓思路的理念,在班子的理论水平、决策水平、服务水平、工作作风四个方面下功夫,提高对党的十八大精神理解的深度、认识的高度和用于实践的力度,引领好企业“做强做优”的方向,大力营造“全员促发展”的良好氛围。
其次,切实加强中层干部队伍建设。中层干部队伍是企业的中介系统,是联系上下的纽带,是上情下达的关键,是企业各项决策得到有效执行的中坚力量。因此,中层干部队伍建设关系到事业的成败、企业的兴衰,加强中层干部队伍建设,是我们提升企业管理水平也就是“做强做优”的着力点。一是要优化中层干部的配置,把合适的人用在合适的岗位,同时优化中层干部队伍的梯次建设,培养后备力量。二是强化中层干部队伍的管理,特别是要强化中层干部业绩评价和考核。三是加强中层干部的能力建设,要以执行能力、协作能力和业务能力为重点,全面提升中层干部队伍的整体素质。总是,我们将通过加强中层干部队伍建设,打通企业“做强做优”的执行路径,切实发挥“全员促发展”的带动作用。
第三,全面加强职工队伍建设。在省公司xxxx年工作报告中,党组书记、总经理颜宇峰提出了“全员学习、全员培训,激发学习力和创造力”的要求,并明确各单位要建立党委抓培训的工作机制。为贯彻落实好这一要求,今年,公司党委将把培训工作作为加强职工队伍建设的重中之重来抓。一是要明确两个层面的培训,即管理者的集中强化培训和风场的岗位培训,职能部门和风场分别从这两个层面制定年度计划和具体的实施措施,全面营造“全员学习、全员培训的良好氛围。二是要培育我们自己的内训师队伍,通过业绩评价、考核、答辩等方式,选出各口、各专业的人才,建立我们自己的内训师队伍。三是要形成以“1+1”在岗培训、“每日一答”、主题培训月等制度组成的在岗培训体系,并不断丰富完善。四是要强化以持证上岗为主的外委培训,选派一线职工参加与风电相关的外部培训,提高持证上岗率。五是要建立培训责任评价与考核制度。总之,我们将紧紧抓住培训这条主线,以全面提高职工队伍素质为目标,不断夯实企业“做强做优”的基础,全面开创企业“全员促发展”的新局面。
三、会议精神的落实。
下面,我就会议精神的落实,提几点具体要求:。
首先,要领会精神,统一思想。各部门、各风场要把学习传达本次会议精神作为当前的首要任务抓紧抓好。要采取召开部门会议、专题讨论等多种形式,认真组织学习,利用网站、橱窗等形式广泛开展宣传,将会议精神传达到一线班组、传达到每一个员工,形成学习宣传贯彻会议精神的浓厚氛围,通过深入开展“宣贯十八大,全员谋发展”系列主题活动,做到统一思想,凝聚力量,把思想和行动统一到公司的决策部署上来。
其次,要强化措施,分解目标。今天,公司和有关部门签订了业绩考核责任书,这就是一份不折不扣的“军令状”,我们要制定详细的工作计划和目标,分解职责,让责任层层分解,逐级落实;要细化、量化目标任务,使每一位员工、每一个岗位都有指标,确保各项任务有序推进;特别是广大党员干部要身先士卒、率先垂范,把贯彻落实会议精神体现在岗位职责上和工作效果中,使这张“军令状”最终成为一份让组织、让职工满意的答卷。
第三,恪尽职守,不辱使命。我们要时刻牢记省公司党组赋予的责任和使命,既要看到我们的优势和经验,也要正视自身存在的差距和困难,切实增强紧迫感和危机感。相信,只要我们坚持以发展为第一要务,以经济效益为中心,以“一保一降”为重点,以“做强做优”为己任,立足岗位,恪尽职守,对标一流,扎实工作,我们的目标就一定能够实现。
第四,着眼当前,确保稳定。传统的新春佳节即将到来,我们以做好安全文明生产稳定和职工队伍思想稳定为重点,组织开展好“送温暖、献爱心”活动,安排和履行好节日值班制度,组织开展好节日期间群众性文体活动,确保节日期间安全生产和职工队伍稳定,让大家度过一个欢乐祥和的新春佳节。
同志们,新的一年孕育着新的希望,让我们以这次会议精神为指导,统一思想、振奋精神,上下同心,合力攻坚,努力形成“践行十八大,全员促发展”的工作局面,为完成全年各项工作任务而努力工作!
最后,祝大家新春快乐,身体健康,阖家幸福、万事如意!
谢谢大家!
工业经济工作会议上的总结讲话篇七
去年以来,金塔工业经济保持了持续快速发展,是近年来发展最快的一年。但随着金融危机在全球的蔓延,我们也深刻感受到中小企业发展面临的一些困难和问题,特别是今年出现的一些新情况非常值得关注。一是产品市场萎缩。受国际国内大环境影响,企业生产成本提升,产品滞销,利润降低,不能正常开工生产。特别是铜、铅、锌、硫化碱等一些主要产品价格与年前价格相比分别下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右,并且大部分产品有价无市,直接导致有色中的铅锌,化工产品中的硫化碱等生产企业今年有可能在上半年不能开机生产。二是产品积压严重。当前,虽然工业产品价格略有回升,但销售渠道不畅。目前,矿产品加工企业库存氧化球团4000吨、铁精粉2400吨、硫化碱1000吨、铜精粉800吨、萤石精粉500吨、铅精粉300吨、锌精粉100吨。农产品加工企业库存皮棉15000吨、番茄酱1200吨、脱水菜350吨、棉纱200吨。建材企业库存红砖35万块、加砌块立方米。尤其矿产品大部分是去年原料高峰期生产的,现在出售企业亏损严重,不销售则直接影响今年的正常生产。三是流动资金缺乏。企业生产资金不足,融资难度加大,流动资金短缺的矛盾日益突出。据统计,飞富粮油流动资金缺口1500万元,康源油脂流动资金缺口1000万元;宏运矿产启动资金缺口500万元、天奇冶炼启动资金缺口500万元,昌鑫矿业启动资金缺口300万元、真源矿业资金缺口200万元,老企业尚且如此,去年新建的浩德矿业、万通矿业、广金矿业等工业企业更是雪上加霜,融资已成为制约工业企业发展的瓶颈,也是今年政府重点解决的难题。四是劳工严重短缺。在今天的劳务用工洽谈会上反映,3月份计划开工生产的企业共需要一线生产工人2500人左右,技术工人300多人。别的企业不说,仅神舟纺织公司由于生产工人不能满足,企业每年都要到外地招工,工人的缺乏使的企业3万锭的生产规模只能开机2万锭,严重影响了正常生产经营和经济效益。以上这些普遍存在的问题是经济结构调整过程中必然要出现的“阵痛”,也是转型升级所带来的“倒逼”压力,因此,我们必须化被动为主动,把此轮宏观调控作为推动转型发展的机遇,练好内功,加快产业结构调整和经济发展方式转变,推动经济增长从要素驱动向创新驱动转变,从粗放发展向集约发展转变。
三、企业应对金融危机的信心与对策。
随着金融危机对经济实体的影响,中小企业的“冬天”确实来了,企业已完全可以领略到冬的寒冷,中小企业家们也从忙碌中静下来参加各种论坛与讲座,聆听专家的建议,以前从不感兴趣的财经节目的人们如今也关注起来了。说明这一次的冬天比以往更冷、更烈了。面对此种危难,中小企业该怎么办?这是每一个企业都必须认真思考的问题,这次经济危机是全球性的,危害程度比以往任何一次更加严重,它关乎到企业的生死存亡。任何事物都遵循优胜劣汰的原则,这个寒冷的冬天就是最好的试金石。谁将是最终的胜者或剩者,这就看谁的自救能力最强。结合当前的形势及中小企业的现状,我总结了16字方针与大家共勉:信心第一、生存第二、修养第三、转型第四。
一、信心第一:正确的心态是生存的前提。
虽然目前内外部经济环境极其恶劣,可以说是忧喜参半,但总是有办法转危为安的,对此企业应该拥有足够的信心。信心是一切的基础,有信心才能够度过难关。在金融海啸最严重的美国,新当选的总统奥巴马在就职演说上所表现出来的信心与激情无不让美国人为之振奋,那一句“是的,我们可以”,打动了无数美国人的心,对于世界上任何一个人来说也会被其信心所感染。那些难以支撑的企业老板选择人间蒸发,丢下工厂与员工的方式实属不应该,没有任何责任感而言。阿里巴巴集团董事局主席马云发布题为《冬天的使命》的内部邮件,号召阿里巴巴全体准备“过冬”。其中说道:“冬天并不可怕!可怕的是我们没有准备!可怕的是我们不知道它有多长,多寒冷!机会面前人人平等,而灾难面前更是人人平等!谁的准备越充分,谁就越有机会生存下去。强烈的生存欲望和对未来的信心,加上充分的思想和物质准备是过冬的重要保障。”无论是企业还是个人,目前最重要的还是信心,信心是生存发展的重要条件。企业都在过冬,即使冬天变的更冷,生意还是得做,哪怕很艰难订单还是要接。条条马路通罗马,只要找到一条正确的路,企业就可以活下去而且会活得更好。在这里,我要强调的是,企业在作出裁员动作时必须注意几点:一是应考虑裁员与出成本是否合算,至于如何算,可以学习一下《劳动法》,省得以后纠纷不断;二是要警惕“茅坑效应”,即应该走的人未走,不该走的却走了,为企业的生存和发展带来不利的影响。
二、生存第二:过冬的粮食和衣物在哪。
冬气之应,养藏之道——出自中国养生智慧第一书的《黄帝内经》,给了很好的回答。中国智慧讲求四季养生,如同企业在不同的环境里,要做不同的事情,这样才能应天之序,天人合一,健康成长。严冬来了,要讲求“闭藏”,就是要关闭开泄的气机,要收藏。对企业而言就是要内主收敛、外主收藏、慢发展,才能“去寒就温”,保持温暖,度过冬天。联想认为这个时候可以静下心来做长跑的准备,平时忙于扩张,往往会有许多漏洞发现不了,这反而是一个好机会。中小企业完全可以利用这个机会进行修养生息,做业务资源的整合,提升内部管理,修炼企业的内部管理机制与企业文化。当春天来临的时候,剩下的就只有如何更快地冲刺了。越是困难的时候越能够强大自己。留心的人会发现:沃尔玛新开的超市一般不会选在最繁华的地区,因为沃尔玛认为,只有这样才能创造卓越的服务。越是困难越要把服务做好,生意太好的企业反而忽略了服务。一直以来,沃尔玛把优质服务当作重要竞争力。中小企业虽然是内忧外患,但这并不是一件坏事,也是给了企业更大的成长机会。当我们拥有足够的信心时,要保持清醒的头脑,并积极地行动。开源节流不失为一种好的办法。康奈在今年6月份就开始征集“节能降耗方案”,结果一个月不到就收集了几百条意见。某一个车间经过设计改造,诞生了一台外形略显粗糙但很实用的“拉疤机”了,专门检查有问题的皮料,废品率一下降低了3~5%。康奈一年大约生产900万双鞋,3%就是27万双,按平均成本110元来计算,就是2970万元,省下的就是赚进的,一年利润3000万元也不算是个小工厂了。红蜻蜓集团经过500多次试验,用水性胶替代了有毒的传统胶水,让5000多生产工人不仅可以不戴口罩作业,同时由于水性胶使用量少,原来用来排毒的高耗电排风扇可以下岗,节省的原料成本和电费一年就超过250多万。就我县企业来说,我认为主要从以下8个方面入手:一是减少固定成本,尽量将固定成本转化为变动成本;二是缩减非策略性成本,即缩减不能为公司速写增值的活动费用;三是重新和供应商设定原材料价格;四是降低库存成本;五是充分利用各种资产,例如提高办公材料使用率,将多余的空间出租产生新的效益等;六是优化产品结构;七是全理安排员工,如利用不同地域劳动成本的差异,形成个体方面的优势;改善组织结构,精简高效;减少加班、无薪酬休假等。
转型第四:发展定位、战略转型。
趁着在“冬天”里的时机,去整合力量,从研发聚焦、生产聚焦,到推广聚焦,才有机会。在危机关头,在10倍速变化的今天,当你拥有较好的条件时,也正是你思考变革的时候了,谁把握好时机,完全有可能让企业上升到一个新的高度。浙江民企华立集团砍掉房地产及其它非优势行业,重点做强医药行业如今已成为转型的典范。汪力成说,他看到了经济发展中的一些结构性问题。虽然总量很大,但在整个国际价值链当中,始终处于低端、被动的地位,发展的层次非常低。大多数行业开始处于“生产过剩”而引发的过度生产甚至于恶性竞争状态;同时,制造业正面临着上游资源和下游渠道越来越严重的“二头挤压”,盈利空间愈来愈小。华立集团旗下所有企业的理念开始发生大逆转。企业的基本观念由过去的“做大做强”,开始转变为“做精做长做强”。针对我县目前企业的实际情况,我分析总结了三条路:一是走收购联合之路。近期酒钢恢复了资源拓展部,并成立了公司,在周边大量进行整合资源,采取的方式有:评估收购,参股合作,锁定回报,新圈矿权,我的看法这也是一个大好机遇,尤其是宏运矿产、真源矿业、昌鑫矿业、路源矿业、广金矿业、鑫成矿业与涉足铁矿开采、选矿冶炼的企业要抢抓这次联合之机遇,加强合作。二是走产品转型之路。面对当前形势,大家应认真分析,你当前的产品、产业是否适应市场需求?对一些长期效益较差,规模不大的企业必须考虑产业转型;对那些产品已成“两头挤压”,且将被某些替代产品替代的加工企业必须考虑产品开发或产品转型。三是走租赁盘活之路。我深知,有一些企业如天隆纺织,灿阳食品,神农肥料,这些企业因人才、资金、技术等诸多因素的制约,短时间你们开不了工,但应解放思想,采取“租赁、合股”等办法,将其资产盘活,让其发挥作用。不要把工厂当包袱长期背着,不见效益。
同志们,面对当前的金融危机,全力抓好我县工业经济工作,事关金塔经济发展的战略全局。今天借这个座谈会机会,希望各方都能树立一盘棋思想,抢抓机遇,迎难而上,以真抓实干、奋发有为的精神状态,以工业经济加快发展的实绩推动全县经济社会又好又快发展。
同志们:
根据会议安排,下面,我着重就工业发展讲三个方面意见:
20xx年,全县上下紧紧围绕“突出工业、突破工业”和“四地”建设发展战略,按照“十一五”工业发展规划和年初制定的工业经济发展目标,坚持实施项目带动战略,突出招商引资,着力改善工业发展环境,狠抓各项工作落实,合力扶工,合力促工,全县工业经济在大灾重灾之年和宏观环境趋紧的情况下,取得了有史以来最好、最快的发展,实现了“十一五”的良好开局。——20xx年,全县完成工业总产值7.9亿元,比增21.6%,其中规模以上工业实现产值4.13亿元,比增37.04%,增幅位居南平市第三,是我县历年来增幅最快的一年。
——20xx年,全县工业企业纳税户141户(含小规模户)创税2323万元(其中地税573万元),增收590万元,增长25.4%。规模工业创税1958.26万元,同比增收817.72万元,增长71.7%,工业企业纳税100万元以上的有7户,50-100万元有8户。我县出口企业税收153万元,年度累计免抵增值税101.55万元,比上年同期增加55.63万元。工业税收占全县财政总收入的36.8%,比上年提高5.5个百分点,是我县历年最好的一年。
——20xx年,我县工业在三次产业中,二产比重为24.9%,比上年提高了2个百分点,拉动国民经济增长5个百分点,这也是我县有史以来最好的一年。
——20xx年,全县共转移农村劳动力3160人,其中就地转移2385人,就地转移的农村劳动力大多是靠工业创办来吸纳的。初步估算,20xx年依靠工业企业增加的农民工资收入达2000万元以上。
——20xx年,全县共有7个工业项目建设投产,5个工业在建项目进展顺利,为我县经济持续快速发展奠定良好基础。预计凯泉竹木、竹海碳业、圆鸿木业、兴发金属制品、星光文具、百事特文具、飞亚工艺品等工业企业将成为我县今年新的规模工业和纳税大户。
20xx年我县工业经济发展取得的成绩我认为主要得益于以以下几个方面:一是得益于县委、县政府主要领导经常深入企业了解情况,指导工作,协调解决企业生产和经营中遇到的困难和问题,同时县政府在资金十分困难的情况下,筹措了部分周转金用于部分重点企业的资金周转,以实实在在的行动引导全县上下发展工业、支持工业,形成了重商、亲商、扶商的良好氛围。
二是得益于我们持续实施“突出工业、突破工业”和项目带动发展战略,并在创业竞赛考评中突出项目与招商,把引进投资300万元以上和150万元以上的工业项目分别作为10个乡(镇、街道)、68个县直单位创业竞赛的一项硬指标来考核,使得各级各部门有动力、有压力,虽然在考核评比上难以做到绝对的公平、合理,但导向作用十分明显,就是要把全县上下引导到“突出工业、突破工业”上来,引导到项目开发、招商引资上来。
三是得益于县直块管单位和省市条管单位持续优化发展环境、服务工业、支持工业的意识和能力的进一步提高。20xx年,我县金融机构工业贷款是上年的4.14倍,达到2316万元,说明我县各金融机构加大了对工业企业的融资力度,有力地促进了我县工业企业发展,同进也促进了我县金融机构自身的发展,实现了“双赢”;供电公司20xx年供电质量明显好予往年;县效能办在人手少、没有交通工具的情况下,加强效能督查,认真接受企业投诉,有力地促进了职能部门服务企业的效率和质量;劳动、农办、教育、工会、妇联等单位针对我县存在企业“招工难”和农村劳动力“难找工”问题,整合资金、技术,加大农村劳动力的培训和转移力度,成效明显,有力地推动了工业发展;企业家联合会通过邀请管理专家前来授课开讲座等形式,着力帮助企业经理提高管理水平,开阔企业眼界,受到了企业界的欢迎。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县工业仍然存在规模总量小,二产比重低;企业创新能力弱,管理水平不高,企业积累和扩张的能力都比较弱;产业层次不高,产业链不完整,产业关联度不高,产业带动能力弱,还没有形成有区位比较优势产业;服务企业体系不够完善,各级各部门和社会各界服务企业的意识和能力还有待进一步提高等等。这些问题,需引起我们高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、20xx年我县工业发展面临的形势。
今年我县工业经济发展将持续面临机遇与挑战并存的局面,总体形势有利于工业经济加快发展。有利条件具体表现在:一是全省上下对工业发展的意识高度统一,氛围浓厚,在全省工业经济会议上,黄省长就明确提出“工业要挑大梁、急行军、快提升、大平台、优服务”。二是一些经济发达地区的土地密集型、劳动密集型工业企业呈现出加快向后发地区转移的趋势。二是我县一大批在外经商的成功人士,经过多年的打拼和积累,资金比较雄厚,回乡创业的欲望比较强烈,尤其是俄罗斯回国的一拔人。三是随着“突出工业、突破工业”的持续实施,我县发展工业的思路更加清晰,服务工业、发展工业的能力及条件进一步提高。四是现有的落地企业今后以内涵挖潜改造为主,企业产能扩张的能力将进一步增强。五是我县随着落地的企业越来越多,以商招商的路子将不断拓展;六是随着浦南、宁武、丽南高速公路的开工建设,政和的交通环境将得到极大地改善,政和的区位优势、开放优势将逐步显现。不利因素具体表现在:一是去年以来国家实施的一系列宏观调控政策的滞后效应有可能在今年显现,特别是土地“闸门”的约束,金融政策、出口退税政策的调整,使工业企业发展的不确定因素加大。国家制定了工业出让地最低控制价格,有可能影响新上项目的落地;二是国家对企业的节能环保要求提高,也抬高了工业项目的门槛。因此,我们要正确把握今年工业经济面临的形势,切实增强紧迫感和责任感,狠抓各项工作的落实。
三、20xx年我县工业经济主要目标任务。
根据年初人代会和省市经贸、工业会议的部署,今年我县工业经济工作的总体要求是:围绕建设绿色经济强县和“四地”基本方略,继续突出工业、突破工业,以项目开发为抓手,以平台开发建设为载体,以加强节能转变增长方式,坚持一手抓现有企业扩张裂变,一手抓新项目引进,努力实现工业经济发展目标,推进工业经济又好又快发展。
主要预期目标:完成工业总产值9.1亿元,增长15%;新培育规模工业6家以上,规模以上工业产值5.3亿元,增长30%;工业企业税收增长30%,纳税50万元以上企业达21家,比上年增加6家,其中百万元以上10家;单位生产总值能耗下降3%,产销率不低于98%,综合经济效益不低于120%。
要实现上述目标,今年要着力抓好以下三个方面工作:
(一)抓好工业平台建设。与周边县(市)相比,从我县客观实际需要出发,当前我县发展工业迫切需要解决的问题是建好工业园区,满足项目用地需求。建好工业园区,实现工业集中发展是所有工业化和正在工业化地方的实践已证明了行之有效的办法,除此之外,没有其他更好办法。而建设工业园区最难而且会越来越难的是征地问题,当前,我认为,我县最具可用工业平台建设条件的地块是暗桥马路下的150亩、鹤林二期开发的120亩、铁山二期开发的150亩、良种场河对面的200亩、东平平丘亭200亩等土地,如果县政府经研究确定需征用上述地块,所涉及的乡(镇、街道)和县直部门就应集中力量,集中时间,把它作为压倒一切工作的重中之重来抓,全力以赴、群策群力投入到征地中,如果遇到困难需要县政府出面协调解决的,县政府将调动方方面面的力量予以支持。其次,要着眼政和长远发展,结合“宁武”高速公路建设,前瞻性做好布局谋编,今年我县要规划建设的东峰千亩连片工业园区能否顺利实施,事关工业发展全局,全县上下务必全力以赴!具体的乡镇部门更是要责无旁贷,认真细致抓落实,力争在近期内有实实在在的进展。
(二)依托项目壮大总量。具体要做好三项工作:一是有效策划项目。根据我县产业特点、资源禀赋,县直有关部门和有条件的乡(镇、街道)应积极与高等院校、科研院所紧密联系,努力探索、策划一批值得投资的项目。县政府应努力寻找并偿试与有关科研院所建立长期伙伴关系,努力争取我县有可能成为区域比较优势的产业是在实用的理论指导下,有规划的健康发展;努力策划一批有发展前景的投资项目,供有扩张能力的企业和有投资意向的客商选择;策划出有科技含量,有益发挥政和资源优势,适宜政和落地的项目能提高我们参加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活动的有效性,也可提高招商的概率。二是强化“三个层面”招商。一个层面是强化行政招商。各乡(镇、街道)和各县直单位要落实招商引资责任制,制定切实可行方案,确定专人进行常年招商,并严格兑现奖惩。主要领导要高度重视,明确分工,经常性、有针对性地外出招商,确保招商取得实效。第二个层面是依托驻外机构专业招商。充分发挥驻外机构和人员的作用(县政府在酝酿委派一些人驻外常年招商),突出重点,广泛联系工商界人士,及时提供招商信息,积极邀请发达地区等行业协会到政和考察投资。第三个层面是依托现有企业实行以商招商。要与现有的企业多沟通、多交流,了解他们的真实想法,了解外地投资流向,并结合实际,采取措施,把现有的企业服务好、扶持好、发展好,让现有企业业主“现身说法”,吸引更多的客商到政和投资兴业。三是抓好现有企业的扩大再生产。今后,我县工业发展空间很大程度在于现有企业的挖潜改造、扩张规模,因此,对现有的重点企业要加强跟踪,加大扶持,通过财政、信贷、要素调度等一系列措施,鼓励企业挖掘增长潜力,扩张产能,放大优势,迅速做强做大。
(三)持续优化投资环境。持续优化投资环境,打造具有区域竞争优势,有“洼地”效应的投资软环境是各级各部门十分艰巨的任务,是考验各级各部门、各位领导有没有全局意识、服务意识、发展意识、长远谋划意识和能力的重要表现;优化投资环境是一项十分复杂的系统工程,光有领导重视是不行的,光是几个部门做好了也是不够的,需要我们所有部门乃至全县人民的共同努力。光有服务意识,服务能力跟不上客观发展的要求也是会误事的。应该清醒地认识到我们干部受工业化锻炼和熏陶与其它地方相比是有限的,我们的服务能力、服务技巧有很大的提高空间。各级各部门领导需要了解掌握周边兄弟县(市)同行的优惠政策和做法,做到知已知彼,才能更好地服务企业、服务政和发展大局;需要系统的学习和掌握本部门、本行业上级有关部门优惠政策规定和实施规则,否则就会可能导致断章取义,自抬门槛,伤害投资商,损害投资环境,影响自已形象,在这方面我们的一些服务部门这几年是有这样事例的。当前,优化投资环境除我们各级各部门要有很强的责任心和服务意识外,在具体工作中注意以下几件事:
1、除土地价格外要严格执行•政和县人民政府关于修订并重新印发†政和县县级工业园区管理暂行规定‡的通知‣(政人综„20xx‟167号)所有收费新的标准没有出来前,应严格按此标准执行,林业局、建设局、工商局、监质局、环保局等有关部门必须十分熟悉和清楚规定的收费标准和科目;各乡(镇、街道)必须帮助企业熟悉和清楚规定的收费和标准,超规定、超标准或因收费太低不予办理、办理效率低的应积极向有部门投诉,有关部门接诉后要及时受理。当前有些部门的收费已脱离了此规定,应进行自查自纠从而自我反省,自我发现违反规定的人和事,会后县政府将责成有关部门对照此规定进行检查,以严肃政令,保证政令畅通。
2、交警部门在车辆、驾驶员及路面管理时应严格遵照南平公安局交警支队•关于开展道路交通管理方面为来南平投资兴业的客商提供优质服务的通知‣(南交警„20xx‟22号)文,对客商企业自用车辆,为客商企业运输生产资料及产品的车辆,不慎违章时,交警部门以批评教育为主,尽量不罚款或少罚款,同时尽可能考虑企业生产经营对时间的要求。
3、未经审批,不应该擅自到企业检查。未经业主同意不应该到企业视察、调研,影响企业生产经营。
4、企业在办理相关手续时,需要有资质等级相关中介机构出具报告的,收费标准不应该超过周边县市的标准。我们的相关部门应为企业把好关,要让中介机构有竞争,让企业有多家可选,我们相关部门应十分清楚和熟悉周边县市的做法和收费标准。
5、效能办应继续加大对企业投诉件的受理和查处力度。
6、当前我县这么一种局面,一方面企业招工难,招不到工,另一方面我们有许多农村劳动力难找到工作,肓目外流。我想主要是信息不畅通、不对称,县劳动保障局、乡(镇、街道)劳动保障所及所有为企业服务的领导及相关人员都应掌握了解各企业的用工需求,利用会议、传单和板报等形式把企业的用工要求尽可能及时、准确地发布到各村、各组和各户。县广电局应尽可能开辟企业用工信息发布专栏,滚动播放。
7、一个地方有一大批的熟练技术工人和职业纪理人队伍是一个地方的资源和招商优势,如何建立长效机制培训熟练技术工人,开展实用技术培训是相关职能部门应该探索的一个问题。我想,当前我县的竹木产业在全县工业总量中所占的比重较大,国家目前还没有相关的生产岗位标准,相关职能部门能否结合实际,努力探索一套竹木的生产岗位标准,并开展实用技术培训,使我们的优势能充分发挥,产业能做强做大。有关部门应想一些办法,有针对性地邀请一些专家、教授到我县来授课、开讲座,以拓宽我们企业家的视野,提高生产经营水平,使企业能健康成长,不断壮大。
同志们,做好今年的工业经济工作任务十分繁重,让我们在县委、县政府的正确领导下,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,进一步解放思想,求实创新,认清形势,狠抓落实,为推进我县工业经济又好又快发展而共同努力!
工业经济工作会议上的总结讲话篇八
十五期间,我们××镇在县委、县政府的坚强领导下,坚持以工兴镇不动摇,强势推进招商引资和项目建设,工业经济长足进步,来自工业的国内生产总值达到14419万元,占总量的34.9,比“九五”末增长了320,年平均增幅达到23.8,各类工业企业由的4个发展到45个,并实现了亿元投入项目和外资项目的的新突破,年工业销售收入由“九五”末的4000多万元,增长到5.2亿元,工业用电量达到750万千万瓦时,工业入库税收达到950万元,占财政总收入的62.9,初步确立了工业在全镇经济发展中的主体地位。
事实让我们更加清醒认识到,没有项目就没有一切,项目是发展的最大动力,因此,在实现小康宏伟目标最关健的“十一五”中,我们××镇将继续坚持以工兴镇战略,抢抓新机遇,增创新优势,确保在十一五末,实现注册外资、自营出口总额一年翻一番;固定资产投资额、工业销售收入二年翻一番;规模工业增加值、工业税收三年翻一番,工业gdp四年翻一番的“1234”目标。
一、坚定“招商引资”战略,确保工业投入高增长。
以招商引资为主动力,扩大投入规模,坚持“项目优先”,进一步喊响“没有项目就没有一切”的口号,继续把招商引资作为加大投入、造强主体的关键性措施。一方面努力拓展招商引资的内涵和外延,在致力引进化工、针纺、制造等工业项目的同时。发挥资源特色优势,力求在农副产品深加工和三产项目上取得大突破,力争引进5个农产品深加工和三产项目,以工业大发展,实现财政的大增长,带动农民收入的大提高。另一方面,突出主要领导招商、引资招商;加强专业招商、驻点招商;注重以商引商、委托招商、网上招商、中介招商。立足长三角、举足珠三角,插足“好望角”,确保引进一个亿元大项目,一个海外“洋”项目。固定资产投入总量达到2.2亿元。再一方面,强化考核,严格奖惩,坚定“以实绩论英雄”不动摇。做到“三挂钩”:一是奖惩挂钩。把招商引资和兴办私营企业作为评优、评先的重要标准。二是与干部的选拨任用挂钩。将工业实绩作为使用干部的重要依据,工业率先,提拔任用优先。三是报酬挂钩,将干部的报酬与发展工业实绩直接挂钩,重奖重罚。
二、掀起全民创业新高潮,努力扩张工业经济总量。
三、加强工业小区建设,提升项目承载能力。
按照县委“土地集约化经营,产业集群化发展,资源循环式利用”的要求,积极抢抓省委振兴苏北,苏南部分企业将向苏北转移,我镇工业集中小区可利用土地资源较大等有利机遇,千方百计加大投入,加快小区建设速度,完善小区功能,改善配套环境,增强承载能力。重点发展针织、五金制造和农副产品深加工等劳动密集型、环保型工业项目,确保今年有三个投入达千万元的企业落户镇工业小区。
四、坚持零缺陷服务,加快企业投产达效。
一是进一步完善班子成员挂钩联系企业制度,主要领导联系重点企业,突出加强对宇翔、科华、恒盛等大项目的服务。做到一周一联系,一月一拜访,为企业服务,帮企业解忧,层层强化工作责任,凡因服务不周到使企业不能按时开工,准时投产达效的,一律严肃追究联系人责任,决不对客商说不,也不让客商说不,确保谈成的项目早开工,开工的项目早投产,投产项目早达效。二是严格落实各项优惠政。
策,打造诚信品牌,促进光华、鼎龙、华天等分批投入的企业,尽快新上二期工程。三是加强同客商、同××在外工作知名人士、创业有成老板的密切联系,通过走访、慰问、帮助解决其生产生活中的实际困难,增进相互之间的感情,让客商成为××招商的大使,让××在外人员成为家乡招商的主人,确保我镇工业经济在新的一年里实现新的突破。
工业经济工作会议上的总结讲话篇九
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年工业经济工作会议。会议的主要任务是,总结我区20xx年工业经济工作开展情况,分析形势,研究对策,安排部署20xx年的工业经济工作。
刚刚过去的20xx年是我区工业发展进程中极不平凡的一年,也是工业发展的又一个丰收年。工业总量、效益、结构、能耗等主要指标均实现历史性突破,取得了显著成绩,连续三年位居全市第一。在年初召开的自治区工业大会上,我区被评为内蒙古工业十强旗县第四名,科尔沁工业园区荣获内蒙古工业十强开发区第三名。这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导,全区各方面大力支持、帮助的结果,是工业战线广大干部职工顽强拼搏、真抓实干的结果。刚才,××主任、××主任分别对20xx年全区工业经济和园区工作做了全面总结和客观分析,对20xx年的相关工作进行了安排和部署,我完全同意。下面,就做好今年的工业经济工作,我讲几点意见。
一、认清形势,增强工业经济发展的紧迫感和责任感。
第一,深刻认识发展工业经济的重要意义。20xx年,是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年,更是实现我区经济社会又好又快发展、在自治区东部率先崛起的攻坚之年,做好工业经济工作意义十分重大。
一是培植财源、壮大经济规模的有效途径。实践已经证明,工业经济是财政收入的主要来源,是迅速壮大地区经济总量的必然选择。只有加快工业经济发展步伐,培育更多更强的工业企业,才能大幅增加财政收入,增强地方经济发展后劲。
二是解决农民增收难的有效途径。“三农”问题的根本出路在于农业产业化,而实现农业产业化,必须靠工业化来带动,农业产业化本身就是工业化的有效组成部分。今年,我区农民人均纯收入要达到6200元,比上年增加700元。这样的目标,仅靠农业本身是难以实现的,必须依靠工业化的带动。要大力发展一大批以农畜产品加工为主的龙头企业,使农户与大市场建立起稳定的供销关系,提高农畜产品的附加值,确保农民大幅增收。
三是带动城镇化进程和促进充分就业的有效途径。通过发展工业尤其是劳动密集型工业,可以创造更多的就业机会,缓解就业压力,促进充分就业。同时,还可促进农村富余劳动力向城镇和非农产业转移,加快由农民到城镇居民的转变,推动城镇化进程。因此,我们一定要从全区经济社会发展大局和实现可持续发展的高度来认识发展工业的重要性,重新审视工业、重视工业,强化工业主导地位,以积极负责的工作、开拓创新的精神和扎实深入的作风去发现问题、迎接挑战、解决矛盾、突破难关,不断开创工业经济工作新局面,确保我区工业经济再次增倍翻番。
第二,充分把握发展工业经济的有利因素。一是从总体来看。今年国内外经济发展的环境较好,有利因素依然较多,我国宏观调控成效显著,防止了经济大起大落,经济增长较快,效益较好。十七大胜利召开,对全国经济发展做出了全面部署,新一轮经济改革必将为经济增长增添新的动力。我区具备持续快速发展的基础和条件,工业经济快速发展总的基本态势不会改变。二是从项目建设情况来看。20xx年以及近期即将竣工投产的13个重点项目今年可新增销售收入130亿元,为我区全年工业经济指标的如期完成提供了强有力的保障。三是从新增规模以上工业企业情况来看。今年可新增规模以上企业15户,总数将达到90户。以上种种因素表明,我区的工业经济发展后劲依然十分充足。特别是工业园区基础设施建设的逐步完善,将有力推动我区项目招商引资再上新台阶。因此,区委、区政府科学制定了区属全部工业总产值、增加值和税金分别达到340亿元、130亿元和7亿元,三项指标再次实现翻番的目标,这是一个自加压力、乘势而上的目标,是经过努力一定可以达到的目标。
第三,冷静应对发展工业经济的严峻形势。随着国家宏观调控政策的重大调整,经济增长放缓的可能性加大,诱发市场波动的因素增加。我区经济在连续三年保持快速增长的同时,结构不合理、发展方式粗放、资源环境压力增大等深层次的矛盾仍然没有得到根本解决。在国家宏观调控政策调整和市场形势变化的双重作用下,工业经济运行面临的不确定因素增多。因此,要对今年形势的复杂性和不确定性有充分的估计,切实做好应对各种复杂局面的准备,圆满完成区委、区政府下达的各项指标。尤其要特别重视以下几个方面的情况:
一是国家货币调控政策趋紧。中央提出今年宏观调控的主要任务是防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。实行从紧的货币政策、继续控制固定资产投资过快增长、严格控制“双高”行业扩张,经济政策环境进一步趋紧。资金紧张的矛盾会更加突出,20xx年以来国家10次上调存款准备金率,6次提高存贷款利率,资金规模减少。今年国家将进一步从严控制信贷规模,紧缩性货币政策造成的直接和间接影响会进一步显现。目前我区中小企业缺少流动资金的现象十分严重,中科天元、通亚铝业、福阳再生、飓力恒实业、锦秀木业等企业的流动资金缺口达10亿元,严重制约了企业更好更快的发展。同时,从紧的货币政策将直接影响续建项目和新开工项目的资金筹措,从而影响项目的开工时间和进度。
二是能源原料价格大幅上涨。当前全社会通胀预期增强,能源原材料价格处于高位,并呈继续上涨趋势。年初,国际原油已突破100美元每桶。煤炭已较20xx年初每吨上涨80元左右。由于能源原材料等价格不断上涨,企业生产成本上升,造成部分企业利润减少和亏损增加。由于成本推动,今年水、电、运、油、气等价格上涨的可能性加大,将进一步加大企业生产经营压力。
三是国家产业准入政策的调整。我区以玉米加工为主的淀粉深加工业一定程度上属于资源消耗产业,以电解铝为原料的铝后加工业一定程度上属于高耗能产业,随着国家加紧优化产业结构,对“高耗能、高污染、资源性”产业的限制,将对我区淀粉深加工产业和铝后加工产业的项目建设以及这些产业今后的招商引资工作造成较大的冲击。
四是国家出口退税政策的调整。国家为了抑制过快增长的粮食出口,控制国内粮价继续上涨,决定从20xx年12月20日起取消玉米、小麦、大豆等84种原粮及其制粉的出口退税。此前,我国对玉米等原粮及其制粉产品实行13%的出口退税率。此次政策的调整将大大增加粮食产品的出口成本,尤其对我区淀粉制品的出口影响较大,将会在一定程度上制约我区的淀粉加工企业的快速发展。
二、把握重点,倾力推进新型工业化建设。
第一,加快推进优势产业集群化,大力提升工业经济规模竞争力。
20xx年,要坚定不移地实施“工业强区”战略,坚持产业多元、产业延伸、产业升级的发展方向,加快推进优势特色产业发展,努力使优势更优、特色更特、产业集中度更高、产业链条更长、市场份额更大,围绕淀粉化工、铝后加工、农畜产品加工、非资源四大主导产业,着力培育和发展具有科尔沁区特色的优势产业集群。
一是进一步延伸淀粉深加工产业。要重点抓好梅花生物科技现有生产项目的满产达效,味精、谷氨酸、复合肥等产品产量突破60万吨;强力推进40万吨氨基酸和120万吨复合肥项目建设进度,力争年底前实现部分投产。确保万顺达淀粉、顺通生物科技满负荷生产。力促中科天元醋酸项目上半年投产运营,全年生产醋酸10万吨、总溶剂1.2万吨。切实抓好通德公司6万吨淀粉、6万吨淀粉糖项目的开工建设,确保年底前投产。积极引进氨基酸、化工醇等淀粉深加工项目,提高产品的科技含量和附加值。20xx年,淀粉深加工产业总产值力争突破100亿元,实现税金4.3亿元。
二是进一步拓展铝制品深加工产业。要确保胶建铝业10万吨铝后加工、银河铝业10万吨铝合金锭深加工、通亚铝业5万吨铝型材、力源线缆5万吨铝杆和3万吨钢芯铝铰线等项目全面投产。力促黑龙江同禹傲思铝业15万吨铝板带箔等签约项目早日开工建设,力争年内形成部分产能。积极发展以铝板带箔为原料的模铸件、包装箔、铝合金轮毂等加工制造项目,加速铝加工产业向精深方向发展。20xx年,铝制品深加工产业总产值力争突破40亿元,实现税金5,000万元。
三是进一步壮大农畜产品深加工产业。要确保金锣食品屠宰生猪150万口以上、火腿肠及清真肠产量达到15万吨。力促燕京啤酒2月份全面投产,全年生产啤酒8万吨。扶持塞外菌业扩大基地规模,年加工食用菌1万吨。全力推进蒙古王酒业迁址扩建、清谷新禾葵花蛋白等项目建设,确保年内投产。积极引进肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龙头企业,大力发展有机农产品加工业,打造绿色农畜产品加工基地。20xx年,农畜产品深加工产业总产值力争突破70亿元,实现税金1亿元。
四是进一步扩充非资源产业。要确保华洋铜业11万吨电工铜杆、10万吨阳极板和5万吨线缆达产达效,加快推进25万吨电解铜板项目的开工建设,尽快形成年加工铜制品65万吨的生产能力。力促霍煤碳素、国东锅炉满产达效,确保胶建长荣300万套子午线轮胎项目年底前投产。积极引进机械加工、汽车零部件组装、变压器生产、柴油发动机、农机具制造等项目,拓展非资源产业空间。20xx年,非资源产业总产值力争突破120亿元,实现税金2亿元。
五是进一步培育煤化工和硅砂加工产业。要依托全市丰富的煤炭资源,积极发展以合成氨、尿素为重点的煤化工产业。规范硅砂资源的综合开发利用,大力引进技术含量高的硅砂加工项目,逐步构筑多元化产业格局。
第二,加快推进园区高标准建设,大力提升工业经济内在竞争力。
要按照高起点、大规模、集约化的发展要求和“一园多基地”的发展思路,重点抓好工业园区和“五小工业基地”规划建设工作。要把园区作为经济发展的“特区”,不断增强园区的发展活力,采取多元化投资方式,进一步加强项目平台建设,提高项目承载能力,整体推进工业园区建设。一是根据需要继续完善东区基础设施,保证园区内企业和项目的正常生产建设,满足主导产业发展的多样化需求;依据供热、电解铝供需状况发生的新变化和国家产业政策新要求,力促铝、电扩能改造。二是南区实施“北移东扩”战略,建成面积要达到12平方公里。充分利用现有土地资源,完成南区整体规划的修编工作,切实提高土地利用率。完成迎宾大街、禹鑫大街等街路的建设,修建红河大街和铝业大街两座公铁立交桥,同时完成排污、排水、绿化、亮化等基础设施配套工程。确保5万吨污水处理厂工程、木里图车站站场改造及10公里铁路专用线工程如期投入使用;完成地上供水工程,并建设日处理2万吨净水厂一座。加快推进4平方公里生活区开发建设,确保20xx年完成建筑面积10万平方米。抓住国家振兴东北老工业基地的机遇,主动承接沈阳、长春等地制造业产业转移,在南区规划建设占地5,000亩的科尔沁装备制造工业园,力争年内在农机制造、电器设备及器材等行业引进3-5户企业。同时加快商贸物流市场、新型服务业的发展,使其尽快形成设施完善、功能齐全、多元发展的独立经济体。三是完成园区整体环境评价工作,进一步提高循环经济示范园区水平。积极向上申报,争取进入自治区级工业园区行列。启动实施莫力庙苏木食品及轻工业产品加工基地建设的前期基础工作,力争在年内开始实施基础设施建设工作,打造工业经济发展第三极。逐步规划建设大林镇有机食品加工、育新镇有机蔬菜加工、余粮堡和钱家店镇肉牛加工产业基地,形成以工业园区为主体,“五小工业基地”为辅助的工业经济多极增长格局。20xx年,园区入驻企业要达到65户,成固定资产投资50亿元,实现总产值300亿元、税金6亿元。
第三,加快推进中小企业发展,大力提升工业经济基础竞争力。
中小工业企业是我区工业经济的主体,也是全区国民经济的重要组成部分。因此,要积极用好用足国家、自治区全面支持中小企业发展的机遇和政策,在人才培训、营销网络、信息服务等多方面对中小企业进行全方位支持,特别要引导和鼓励中小企业主动融入和参与东北经济振兴,使中小企业在联合协作中发展壮大,以充分发挥中小企业在提升总量、扩大就业、增加财政收入等方面的重要作用。积极引导中小企业围绕全区优势特色产业搞延伸,围绕重点项目搞配套。要落实好自治区启动实施的“一个产业带动百户中小企业工程”,全力做好我区中小企业专项贴息资金的争取工作,重点支持科技型、成长型中小企业技术改造、技术创新的贷款贴息和补助,推进中小企业产品、产业结构调整和技术创新,促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展。同时,要积极培育更多的成长性较好的中小企业,力争纳入正在实施的自治区中小企业“千户百亿”工程。积极开展中小企业信用评估工作,使中小企业在政策、资金、贷款、贴息等方面能够享受到更多的优惠和扶持。要按照国家中小企业发展基金管理办法和自治区中小企业技术进步专项基金管理办法的要求,积极申报和争取各种专项基金的支持。要进一步建立和完善中小企业社会化服务体系,切实抓好中小企业管理者和技术人员的培训工作,提高受训人员的覆盖面,努力为中小企业搭建创业基地和公共服务平台,为中小企业创造更优越的发展环境。
第四,加快推进管理技术创新,大力提升工业经济核心竞争力。
一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体,高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施,多途径引导社会资金投入项目研发。加大对企业创新的扶持力度,鼓励企业扩能升级,研发高新技术,培育自主品牌,加速科技成果的推广应用。要着力引导清谷新禾、飓力恒实业、大林型砂、铁人实业、锦秀木业、东北六药等传统优势企业加强技术改造,开发新产品,扩大市场份额,提升知名度,打造全国驰名商标。二是不断开发企业人才队伍。今年和今后一个时期,要把企业人才队伍建设列入全区人才队伍建设的整体规划,完善配套政策措施,加大实施力度。要积极培养,继续加大企业经营管理者培训活动,定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习,开拓视野,转变观念。区属各企业要充分认识到人才的重要性,要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。区里将积极开展优秀企业经营管理者和企业专业技术人员的评选表彰活动。三是加速推进企业信息化。要根据企业的实际情况,有针对性地推进信息化。每个企业都必须找准自己的发展瓶颈,是成本问题、质量问题还是新产品开发问题,要找到影响全局的问题有的放失,采取不同模式推进信息化。大规模生产复杂产品的企业,要认真学习借鉴梅花味精集团以及广东溢达纺织公司推进信息化的成功经验。小规模生产简单产品的企业,管理问题显得比较突出,要通过实施信息化,完善自身管理制度,逐步提高自身竞争力。
第五,加快推进节能减排工作,大力提升工业经济综合竞争力。
当前我区正处在经济社会快速发展时期,资源环境压力增大是不可避免得,但我们绝不能因为追求发展而过度消耗资源,牺牲环境,绝不能走先污染后治理的路子。必须坚持把节能减排作为工业和城镇环境保护的关键任务,坚决执行国家和自治区节能减排政策措施,把我区工业发展的基础建立在科学、持续、健康的环境之上。要采取强有力的措施,不断加大对现有污染源的整治力度。一是要用加快发展的办法解决能耗和污染问题。要进一步优化经济结构,加快发展现代服务业、劳动密集型产业、装备制造等低耗能产业、低排放产业,进一步优化工业经济内部结构,努力稀释能耗指标。二是切实提高高耗能产业市场准入条件,实施建设项目能耗审核制度,新上项目要达到该行业能耗国内先进水平。三是要在全区范围内推广梅花生物科技、万顺达淀粉、飓力恒实业等企业的先进经验,采取资金扶持、项目引导、目标责任管理等措施,加快转变资源开发利用方式,大力发展循环经济。梅花生物科技要在年内通过自治区级循环经济示范企业的评审。坚决淘汰落后的生产能力和工艺设备,强力推行清洁生产、节水节能、降污减排项目的实施,提高水资源利用率、废弃物综合利用率和其它资源集约利用率,做到增产与降耗并重,确保万元gdp综合能耗降低5%。金磊化工要实现达标排放,否则不得启动生产;九星水泥今年如不能实施技术改造,区政府将对企业实施整体关闭。对现有生产企业凡发现不能达标排放的,均实行停产整治,对新投产项目,凡配套环保设施不达标的,一律不得正式投产。同时今年区财政将安排200万元技改资金,重点投向现有企业的节能减排技改项目。以资源的综合开发、有效配置、循环利用为目标,逐步形成企业内部生产环节小循环、产业内部协作配套中循环、关联产业相互支撑大循环的经济发展格局,实现工业经济“好”字优先的发展目标。今年下半年,我区将召开全区节能减排工作经验交流现场会,各企业要在做好节能减排工作的过程中,注重总结经验,相互学习。
第六,加快推进优化服务环境,大力提升工业经济环境竞争力。
在建项目是工业经济的明天,现有企业是工业经济的支撑。我区工业要保持总量持续倍增的发展势头,就要强化指导服务,突出抓好项目建设和企业生产两个关键环节。要以转变政府职能为核心,加快行政管理机制改革,正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来;切实帮助项目单位和企业解决好建设和生产过程中,依靠自身力量难以解决的问题。这是今年甚至更长时间工业经济持续高速增长的基础,务必要抓紧、抓好、抓出成效。
一是把好产业政策关。要认真研究国家产业政策,摸清吃透国家鼓励、支持和限制的政策边缘及其总体走向,为企业入驻提供有价值的决策咨询意见;协调解决企业或项目单位在办理准入、审批过程中遇到的关于立项、环保、土地、生产许可等方面出现的问题。切实做好梅花生物氨基酸、胶建子午线轮胎以及铜铝深加工等项目的立项审批以及中科天元和顺通生物酒精项目的生产许可证办理工作,确保项目顺利推进。要抓住通辽市被列入《东北地区振兴规划》的契机,科学制定相关产业发展规划,精心谋划后发优势。二是把好土地使用关。要严格按照国家的土地政策申报项目用地,并充分考虑土地的容积率、收益率等多种因素。目前,园区基础设施和企业投资密度比较低,今后要着力提高,确保有限的土地资源得到合理利用;要督促项目单位按照合同约定的目标进行建设,对只“圈”不建或建设缓慢的项目,要进行清理或专项推进,对力源线缆项目要限期竣工投产,对木糖醇项目的建设要重新予以确认,对包括顺通生物在内的有预留地的企业或项目,要确保按照已有协议开工建设,否则对闲置土地该收回的将依法收回;要根据工业发展的需求,及时做好工业用地的储备工作,解决工业发展用地不足的问题。三是把好环境保护关。要切实把环境保护作为工业发展的生命线,坚持环境评价一票否决,把追求环境效益摆上重要位置;要更加注重规范项目建设和企业生产行为,加快污染治理项目建设,更新节能环保设施,杜绝不达标排放的现象发生;要注重循环经济体系的建设和完善,增强产业关联度,提高资源利用水平。四是把好资金融通关。要多渠道争取国家在技术改造、产品研发等方面的资金投入,以及国家和自治区在发展中小企业、奖励节能降耗等方面的资金,逐步解决困扰中小企业发展的资金问题;要当好“红娘”,主动协调沟通银企双方资金供求信息,帮助他们建立“连心桥”;要积极探索引进国内外商业银行等投融资机构,丰富通辽的金融市场;要高度关注债券业发展态势,积极借助新的金融工具和金融产品为企业和政府融资引资。五是把好销售市场关。要加大政策扶持力度,鼓励企业进行技术革新和产品换代,开拓区内外市场。工商、税务、商务、质量技术监督等职能部门要各司其职,加强市场秩序整顿,加大打击和保护力度,创造更优良的市场环境,确保本地企业信誉和产品知识产权不受侵犯。确保燕京啤酒、蒙古王酒业、清谷新禾等知名企业的产品稳定进入市场,畅通销售渠道。六是把好安全生产关。要切实落实安全生产责任制,抓紧制定完善各企业、各主要环节的安全生产和应急预案。要把安全生产宣传教育推向深入,推向重点企业和项目现场,大力营造安全生产文化氛围。要加强督促检查,及时发现和消除事故隐患,确保安全生产状况稳定好转,确保社会公共安全。当前要重点抓好项目建设工程安全防范和生产过程中的一些安全问题。
三、加强领导,确保完成各项工作任务。
今年我区工业经济的任务十分繁重,工作中遇到的问题和困难会很多,我们必须用超常规的思维,采取强有力的措施,切实加强对工业经济的领导,确保完成工业经济的各项任务。
第一,要改进经济运行调度的方式和内容。在抓好工业经济运行指标调度的同时,要进一步改进调度方式,深入基层,贴近实际,从源头上研究影响经济运行的因素,分析经济运行中存在的矛盾和问题,探讨研究经济运行的规律,总结经济运行中好的经验做法,及时帮助企业解决生产经营中遇到的突出问题,确保经济运行的顺畅。特别是各镇苏木、街道办事处的领导干部要正确把握国家宏观经济政策,加强工业知识的学习,积极探索市场经济条件下开展工业工作的方式和方法,密切关注工业发展动态,引导好、服务好工业发展。要把产业培育、技术创新、重点企业作为调度组织经济运行中的重中之重。针对近年来我区工业投入较大的实际,要把如何使我区工业投入和已形成的生产能力发挥出最大效益作为当前经济运行调度的中心工作。今后,区里将进一步加大督导调度力度,对因工作不力,完不成计划进度,贻误发展机遇的全区通报批评,并严格追究主要负责人的责任。
第二,要完善考核指标体系。当前全区工业经济发展正处于历史的最佳期,好局面来之不易。我们要正确处理加快发展步伐与落实科学发展观、保持增长势头与执行宏观调控政策之间的关系,确保全年工业经济各项目标的实现。根据新形势,经区委、政府研究决定,从今年开始,逐步加大工业经济在镇苏木、街道综合考核中的权重,并将规模企业数量、产品销售收入、利税等内容纳入考核范围,同时在工业项目上要有较大的加分因素,进而激励全区上下比、学、赶、超,大上工业、大干工业的热情。刚才,我代表区政府与各镇苏木、街道办事处和重点企业签订了目标责任书。考核是一种手段,也代表了一种导向。各单位、各部门要认真领会文件精神,充分认识这次考核指标调整的目的和意义,加强组织领导,做好宣传发动,抓紧指标分解,明确专人负责,务必完成区里下达的任务指标。对完成任务较好的镇苏木、街道办事处和重点企业,区委、区政府在对其进行表彰的同时,还将适当给予物质奖励;对完不成任务且处于后三名的,在全区范围内通报批评。
第三,要狠抓工作落实。各镇苏木、街道办事处要结合本地实际,突出重点,着力扶持,加快工业发展。各企业要明确发展目标,切实组织好生产经营,努力开拓市场,尽快把企业做大做强。要加强基础工作,建立统计台帐,配备专职人员,严格按照《统计法》要求,及时准确上报有关数据和报表,不准虚报瞒报。对不按规定要求上报的镇苏木、街道办事处和企业,经委、统计局要责令其限期整改。同时,抓紧做好第一季度的工业经济运行,从一月份工业生产的运行情况下,各项工业指标的增长幅度是比较好的,但与全年目标按月进度要求比还有一定差距。因此,要狠抓月份的工业生产,科学调度生产要素,组织引导各企业开足马力,满负荷生产;“欠帐”较多的企业要采取措施,狠抓补欠,把目标安排到具体车间和产品,确保实现首季开门红,为完成全年任务争取主动。
同志们,新的上升期给工业带来重大历史机遇和庄严历史使命。我们要毫不动摇地坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实区委、区政府决策部署,坚持更高标准,追求更高水平,以更加饱满的热情、更加充足的干劲,开拓进取、扎实工作,使新的上升期成为我区工业实现更好更快发展的历史时期,成为工业在促进全区经济社会健康协调发展中发挥更大作用的历史时期,为构建和谐科尔沁做出新的贡献!
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工业经济工作会议上的总结讲话篇十
同志们:。
区委、区政府在新春伊始召开这次高规格的会议,目的就是围绕“十二五”发展目标和今年各项任务,科学分析当前的经济形势,提前安排部署,推进我区经济工作暨招商引资工作再上新台阶,为“十二五”开好局、起好步。下面,就全面落实好今年的工作,我先讲几点意见。
一、攻坚克难,奋力冲刺,20xx年经济工作实现新突破20xx年,通过实施大投资带动、大项目支撑战略,突出园区建设、招商引资等重点,我区经济工作取得喜人成绩,实现了“十一五”的完美收官,并为“十二五”开局之年再创佳绩打下了良好基础。
(一)主要经济指标创新高。
创新工作机制,积极参加昆交会、农博会,组织召开38家市级招商分局项目推介会,首次外出举办厦门招商引资推介会,全区实现内资实绩71.86亿元人民币,外资实绩5812.18万美元,分别为目标任务数的3.6倍和2.8倍。顺利实现苏宁环球总部基地、民生能源昆明液化天然气储配中心等重点招商引资项目的落地,成功引进以亚联财小额贷款有限公司等为代表的现代服务业企业,实现了固定资产投资类项目和注册资金类项目引进的双丰收。
(三)园区建设开创新局面。
加快新型工业化步伐,全力推进xx科技产业园基础设施建设,完成标准化厂房建设1.2万平方米,园区内xx2号路、科普路等5条主、次道路已建成通车,xx137号路等6条道路建设正积极推进。昆明卷烟厂易地技改、云南铜业新增18万吨/年电解铜产能技改配套、中船重工第七〇五研究所昆明分部建设等亿元以上工业项目进展顺利。启动15家工业企业“退二进三”工作,完成8个专业批发及批零兼营市场关闭搬迁工作等。20xx年是充满艰辛奋斗,同时又是硕果累累的一年。
二、认清形势,应对挑战,努力保持跨越发展的新势头20xx年,国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,进一步加快推进经济结构调整和发展方式的转变。同时,随着“桥头堡”战略的深入和新一轮西部大开发的启动,随着滇中经济区的培育和现代新昆明建设进入国际化拓展新阶段,我们加快发展迎来了新一轮战略机遇期。但是,我们也要看到,我区经济结构调整和转型升级任务艰巨,加快发展也面临着巨大的压力和挑战。
20xx年将是我区在科学发展新跨越的道路上充满挑战的一年。一是经过“十一五”期间,特别是20xx年的快速增长,全区经济总量越来越大,经济依靠惯性带动增长的动力已显不足,保持快速发展的压力也越来越大,全区gdp增幅要达到12.5%以上,可以说任务艰巨。二是固定资产投资形势不容乐观,国家稳健的货币政策、高存款准备金率和加息预期,势必影响投资增长,特别是对房地产投资产生抑制作用,同时,投资统计口径由50万元调整到500万元,直接影响到今年目标的完成。经初步测算,离实现30%的全社会固定资产投资增幅缺口达170亿元,需要进一步加大招商引资和社会投资力度。三是商贸经济处在传统商贸业向新兴产业升级的转型期,传统商贸业贡献有限,新的现代服务业正在培育中,另外,国家取消部分汽车销售的优惠政策,全市商业市场退批进零工作不断深入,部分百货卖场转变经营模式,均对全区商业经济产生较大的负面影响。目前测算,今年社会消费品零售总额指标缺口将近3个百分点。四是我区的工业经济过度依赖于具有传统优势的卷烟和有色金属行业,但传统产业增长幅度有限,战略性新型产业还没有形成支撑,新的经济增长点还比较缺乏,国家统计制度规模以上工业提高到万元以上,造成我区现有规模以上企业减少30家。受以上综合因素制约,预计全年工业增加值缺口为9个百分点左右。五是一般预算收入经过去年30.31%的高速增长后,要实现今年20%以上的增长,更是需要加倍努力。
挑战是严峻的。但是只要按照“十二五”规划确定的既定目标,通过实施好大投资方略,加速产业结构调整和优化升级,继续全力推进招商引资和重点项目建设,我们就能有效地把“十一五”期间奠定的发展基础转化为发展动力,保持住经济发展总体向好的态势,并使20xx年的经济运行呈现出先慢后快、由慢变快的趋势。而这一转变,需要我们确实端正工作态度,抓紧每一天,落实每一周,苦干12个月,通过全年的不懈努力才能实现。
三、围绕项目,带动投资,为未来xx区的发展夯实基础加大固定资产投资仍然是20xx年经济发展的主旋律。项目建设是当前经济快速发展的基础和主要动力,是拉动投资稳步增长的有效载体,也是促进区域经济快速发展最直观的体现,短期来看可以创造gdp、投资、税收等经济的新增量,长期来看可以形成对产业发展的支撑和带动,可以有效促进经济结构调整和发展方式的转变。今年的经济工作要紧紧围绕保增长、调结构、促转型来展开。
(一)围绕政府年度投资项目发挥投资引导作用。
今年政府安排实施的'重点基础设施项目为42项,要进一步提高投资效益,全力推进这些项目的建设,对全年目标任务的实现形成有力支撑。据统计,截止目前,42项基础设施建设项目,仅开工2项,还有13个项目尚未完成可行性研究的编制工作,这对项目顺利推进和实施是极为不利的。各责任单位一定要高度重视,提高项目推进工作力度,保证在一季度内完成项目前期研究、审批等工作,争取所有项目在上半年全面进入实质建设,确保在三季度前出形象、出进度,力争全年完成投资29亿元以上。部分重点基础设施项目的推进要求和完成时限在下发的《xx区20xx年第一批重点项目暨片区开发建设实施方案》有了明确要求,大家要认真抓好落实。在这里,我着重强调一下几个重点项目的推进要求和完成时限:教育基础设施建设项目中,实验中学异地选址新建项目要确保在7月20日前建成;校安工程、新萌学校选址新建项目要缩短前期工作准备时间,实现年内开工建设;长城中学新建项目要抓紧推进,尽快开工建设。廉租住房、公租房建设项目要确保6月30日前主体工程断水。20xx年结转的8条规划路网建设项目要全部建成,20xx年11条规划路网建设项目8月底前要启动主体工程建设,年内完成30%以上的工程量。
(二)围绕片区开发全力推进产业类项目实施。
今年产业类项目要力争实现年度投资69亿元以上。围绕这一目标,我们要抓好以下工作:一是加快中央商务区项目建设。世纪广场主塔楼项目年内主体工程形象进度要建盖至33层以上;文明街历史街区保护修建项目年内实现二期工程竣工,启动三期工程建设;东方柏丰首座商务中心项目要尽快完成征地拆迁,加快工程形象进度;昆八中原址土地开发项目要加快规划方案的编制和报批,争取上半年开工建设;云南饭店改造、东盟国际商城、高山铺片区开发、护国金融中心和金鹰三期等项目要加快规划方案编制及征地拆迁等前期工作,尽快实现开工建设。二是加快莲花池智力总部聚集区的打造。加快推进志远城市综合体及莲花池片区旧城改造项目回迁楼建设;轧钢厂、一农场地块开发要加快进度,实现年度投资最大化。三是做好红云总部聚集区建设。通过提升片区基础设施建设水平形成对产业发展的支撑;昆明卷烟厂易地技术改造项目上半年要实现全面投产;江东境界、江东银河明珠项目要力争实现工程形象进度过半。四是全方位夯实西北片区开发基础。要加快在谈项目前期工作步伐,促进项目尽快落地;中船重工第七〇五研究所昆明分部改扩建项目年内完成办公楼主体工程断水封顶;云南理想仓储有限公司项目、云南民生能源锅盖山基地项目要在年内实现竣工。五是西翥生态旅游实验区上半年要实现规划全覆盖,同步启动水、电、气、路等公共基础设施专项规划的编制工作,加快土地收储和出让。生态运动休闲度假小镇、桃园旅游生态新城、沙朗东村、大村片区整体开发及落水洞片区迁村并点统规统建房建设等项目今年内要取得实质性进展。
(三)围绕“退二进三”、“退批进零”、城中村改造合理布局产业发展空间。
坚持以打造服务于桥头堡战略的区域金融服务中心、商贸服务中心为目标,围绕现代服务业的发展,加快重点地块的开发。一是“退二进三”工作。要加快对20xx年启动的15家企业和今年启动企业的地块规划的编制和调整,积极配合市级部门开展土地收储,尽快实现土地出让,争取年内完成投资30亿元左右。二是城中村改造工作。要加快上庄、北仓、苏家塘、龙院上峰、沙沟莲园、赵李家堆、观音寺、潘家湾、棕树营、沙沟尾新村、岗头、尚家营、后所等城中村项目的推进,争取年内实现投资80亿元以上。三是要全面完成主城区内批发及批零兼营市场的关闭及土地整理工作,形成新的投资增量。
(四)围绕重点地块出让工作促进项目尽快开工。
除全力实施好以上项目外,今年要积极、稳妥地推进土地整理和供应工作,尽快实现批次供地,做好土地供应与招商引资工作的有机结合。初步统计,我区20xx年还有14块需要重点推进,这些地块面积计800余亩,今年顺利实现出让的话,年内可实现投资50亿元左右。其中,莲花池2、4号地块开发项目,要加强项目包装,年内实现供地;大德寺双塔文化公园建设和片区保护开发利用项目年内完成拆迁,启动公园建设;王家桥片区土地及高校搬迁土地要加快整理出让工作,加快项目引进落地,为产业发展提供支撑。
综上所述,以上项目的顺利实施和20xx年结转的其他固定资产投资项目,可以有效对gdp、地方一般预算收入、工业增加值等经济指标形成强有力的支撑。能否完成350亿元左右的投资,看我们今年的拼搏成果。
工业经济工作会议上的总结讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
根据安排,下面,我对会议作简要总结。
今天的会议开得很成功,达到了统一思想、明确任务、坚定信心的目的。上午,张书记以******新时代中国特色社会主义经济思想为指导,围绕“践行新发展理念,稳中求进推动全市经济高质量发展”主题,全面总结了去年经济工作,深入分析了当前经济形势,对今后一个时期特别是今年经济工作,进行了周密安排部署。大家在讨论中,一致认为去年以来,面对复杂严峻形势,我市经济社会发展取得了可喜成绩,不仅为我们在困难条件下保持经济平稳较快发展积累了宝贵经验,也为新时代济源实现更高质量发展奠定了坚实基础。一致赞同市委对今年形势的分析判断,坚决拥护市委提出的今年经济工作指导思想、目标任务和重大举措。一致认为市委的决策部署符合***、省委精神,符合济源实际,切合年度特点,具有很强的指导性、针对性和可操作性。大家表示,要认真贯彻落实好市委决策部署,扎实做好今年各项工作。
同时,大家在讨论中也提出了不少好的意见建议,比如,推动工业转型升级要进一步强化科技创新引领;建议加大对工业强市的政策支持力度,尤其是要解决企业项目建设中土地、环保等方面的问题;济源高质量发展应该有大项目的支撑;发展全域旅游要注重发挥自身优势,打造特色亮点;实施乡村振兴战略要切实加强农村基层基础工作等。对这些意见建议,会后,我们要进一步研究,有些可以吸收到战伟书记的讲话稿中,有些可以体现到人代会上的政府工作报告中,有些可以在制定具体方案和工作措施时吸收采纳,毕竟经济工作会议的主要任务是分析形势、研究对策、作出部署,突出体现阶段性、应对性、关键性,是因势施策、有的放矢,不一定面面俱到。对此,希望大家理解。
下面,我就贯彻落实好会议精神、做好今年经济工作,强调五点意见。
******新时代中国特色社会主义经济思想,是党的十八大以来推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,以这一重要经济思想为指导,我国经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。做好当前和今后一个时期的经济工作,我们必须以******新时代中国特色社会主义经济思想为根本遵循,加快推动济源经济向高质量发展阶段迈进。
(一)要增强推动高质量发展的紧迫感。首先,这是落实***、省委要求的具体行动。***经济工作会议上************强调,要把推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。省委经济工作会议上谢伏瞻书记提出,推动高质量发展是当前和今后一个时期经济工作的“纲”。其次,这是遵循经济发展规律的必然选择。根据“中等收入陷阱”理论,低收入阶段有劳动力价格优势,高收入阶段有技术创新优势,而中等收入阶段,劳动力价格优势正在逐步丧失,科技创新优势尚未形成,既无法在劳动力成本方面与低收入地区竞争,又无法在尖端技术研发方面与发达地区竞争,经济快速发展积累的矛盾集中爆发,原有的增长机制和发展模式无法有效应对由此形成的系统性风险,经济增长容易出现大幅波动或陷入停滞。我国正处在从中等收入向高收入迈进的阶段,国内许多劳动密集型产业已经开始向东南亚和非洲等地转移,沿海发达地区已经“腾笼换鸟”,如果我们不走高质量发展的道路,跨越“中等收入陷阱”的难度就会加大。第三,这是我市所处阶段的现实要求。今后几年是我们决胜全面建成小康社会、开启新时代济源全面建设社会主义现代化新征程的关键时期,面对你追我赶、争先恐后的发展局面,我们既要打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”,又要不断推动经济社会发展迈上新的台阶。如果不贯彻新的发展理念,推动高质量发展,我们就很难实现市委确定的“到2020年,全面建成小康社会并力争走在全省前列;到2035年,基本实现社会主义现代化并力争走在全省前列”目标。因此,大家要切实增强紧迫感和责任感,深刻认识到推动高质量发展已经到了时不我待、刻不容缓的地步。
(二)要找准推动高质量发展的着力点。推动高质量发展是践行新发展理念的具体行动,对济源来讲,要重点抓好以下几个方面:一是推动工业转型升级。工业是济源发展的优势和潜力所在,工业的发展方式、发展质量,在很大程度上,决定着济源的发展质量,要始终坚持“工业强市”不动摇,以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向,强力推动工业转型升级。二是实施创新驱动战略。要加大科技投入力度,提高全社会研发投入占gdp的比重,注重以开放式创新带动自主创新能力提升,积极争创郑洛新国家自主创新示范区辐射区,加快提升科技进步对经济增长的贡献率。三是加快城镇化步伐。要以国家产城融合示范区建设为引领,全面落实省百城建设提质工程任务,重点加强老城区基础设施和公共服务配套设施建设、背街小巷和老旧小区提升改造、生态环境综合治理,提升城市发展质量。四是实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,强化规划引领,统筹推进脱贫攻坚、农村综合改革、农业产业化发展、新型农业经营主体培育、城乡融合发展等工作,加快推进农业农村现代化。五是加强生态文明建设。坚决打好污染防治攻坚战,突出抓好大气、水、土壤污染综合防治,推进国家储备林、绿色生态廊道等项目,完善市场化、多元化生态补偿机制,努力守好济源的一片蓝天、一汪碧水、一方净土。
(三)要把握推动高质量发展的方法论。推动高质量发展要讲究科学方法,最重要的是坚持稳中求进的工作总基调。“稳”是主基调,要在保持大局稳定的前提下谋划“进”,既不能消极应付、不思进取,又不能冲动蛮干、急于求成。结合济源实际,坚持稳中求进的总基调,就是要在防范和化解重大风险的前提下,推动经济社会发展速度更快、质量更优、效益更好。要进一步规范政府举债行为,坚决防控政府债务风险;要突出抓规范、强监管,稳妥化解金融风险;要降低企业融资成本,着力化解企业财务风险;要做好安全生产、社会治安、食品药品安全等工作,有效防范社会风险。只有经济社会平稳,才能在关键领域实现“进”的目标。不仅在发展速度上取得“进”,而且要在结构调整、项目建设、深化改革、民生保障等工作上都取得“进”。
今天会议讨论中,大家比较关心今年的经济增长目标。市委将今年生产总值增长目标确定为“8.5%左右”,与去年相比,高了0.5个百分点,与全省相比,高了1个百分点,与全国相比高了2个百分点。全省18个省辖市中,安阳7%,3个市7.5%,10个市8%,郑州、洛阳、商丘为8.5%。为确定今年我市经济增长目标,市委高度重视,张书记专门召开务虚会,充分听取大家的意见。大家普遍认为,济源发展基础较好,但总量小,要在全省有地位、有影响,必须有相对较高的速度,都倾向于把增速定为8.5%;同时,为体现高质量发展的理念,不单纯追求速度,又加上了“左右”二字。我们确定这样的目标,就是要树立争先进位的导向,凝聚勇争一流的共识,激发全市上下昂扬向上、奋发有为的拼搏精神,鼓励大家“跳起来摘桃子”。
(一)要坚定信心。发展离不开信心的支撑,2008年金融危机时,温家宝总理曾讲过“信心比黄金更重要”。今天的经济,从某种程度上讲是一种“信心经济”,社会预期对经济走向起着举足轻重的作用。面对新时代赋予的新使命,我们比以往任何时候都需要坚定信心,也比以往任何时候都应该更坚定信心。首先,信心来自于我们肩负的责任。济源历来是全省、全国改革先行先试的“试验田”,先后承担国家产城融合示范区、国家中小城市综合改革试点、中原经济区农村金融改革试验区等20余项国家和省级改革试点,省委、省政府对济源发展寄予厚望。其次,信心来自于我们曾经取得的成就。二十多年来,济源由县级市升为省辖市,生产总值增长了11倍,财政收入增长了16倍。最近五年,全市生产总值年均增速高于全省0.5个百分点,规模以上工业增加值增速高于全省0.7个百分点,城乡居民收入持续保持全省第3位、第2位,各项保障标准持续位居全省前列,成功创建并蝉联全国文明城市等多项荣誉称号。第三,信心来自于济源人民群众的期望。上下同欲者胜。目前,济源上下都憋着一股劲,大家思发展、谋发展,期望发展得更快,希望发展得更好。同时,坚定信心需要我们提振精神。无论一个人、一个单位,还是一个城市、一个国家,都需要有一股敢于争先的精神,有了这种精神,就能转化为推动发展的强大动力。我们济源有敢为人先、勇争一流的决心,需要的是进一步提振精神、凝心聚力,把加快发展的愿望转化为全市人民的共同行动。
(二)要拉高坐标。济源经济总量小,生产总值占全省比重只有百分之一点多,要在全省增加存在感、提高影响力,必须在发展质量、速度、效益上走到全省前列,必须在创新、探索、出经验方面为全省、全国作出贡献。一要对标先进。就是要选准参照坐标。济源在实行省直管体制之初,瞄准的是沿海、江浙等地区,当时,我们就敢于和先进对标,经济发展质量、城市规划建设水平都走在全国前列。今天,面对日益激烈的区域竞争,我市要抢占新时代发展的制高点,更需要瞄准全省最高、全国先进水平,找参照、找差距、找方向。二要明确目标。省委、省政府每年对18个省辖市经济社会发展都有综合考评,并进行排队,对前6名进行综合表彰。这个指标体系涵盖了方方面面,是对一个城市一年发展的全面检验。我们的目标就是进入全省综合考评前6名,争取受到省委、省政府表彰。要实现这一目标,需要大家共同努力,在各项工作上争先进。目前,按***经济工作会议高质量发展的精神,指标体系可能要修订,发改、统计等部门要紧盯上级部门,及时掌握政策调整着力点。三要争先进位。各单位、各部门都要树立争先创优意识,按照“单项工作争第一,全面工作创一流”的要求,确保承担的指标任务都进入全省前6名。“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下”,要确保进入前6名,就得瞄准前3名甚至更高目标。大家都要树立在全省争先进位的意识,争取能有更好的成绩。只有各单位、各部门的各项工作都进入全省前列,济源的整体工作才能进入全省前列。四要做优做强。这是对全市企业家们提出的希望。希望各家企业都能抢抓机遇,更加注重创新,着力做优做强。要在技术标准上瞄准国际、国内一流水平,牢记二流技术是没有市场、无法生存的;要在企业规模上继续做大,切实提高抵御风险的能力;要在市场份额上持续提升,不断增强在行业中的话语权和定价权。今天上午,我参加了民营企业组的讨论,了解到我市部分企业已经在细分市场做到了全国第一,令人鼓舞。目前,我市的民营企业虽然还很难在规模上、市场上都做到第一,但一定要在细分市场争当冠军,创造出更多的全国第一、全球第一。如果济源能有更多在全国、全球有一席之地的企业,那么济源在全国、全球就会更有地位、更具影响力。
(三)要打造亮点。济源一直都是善于创新创造的地方,回顾近5年的发展历程,生产总值连续突破500亿元、600亿元大关,多项改革试点经验在全国、全省推广,正是得益于济源人民敢为人先、敢闯敢试的精神。今后工作中,大家仍需要秉承优良传统,在各项工作上创造经验、打造亮点。每个部门都要有亮点,每位领导分管的工作都要有亮点,这些亮点就是济源的形象、济源的名片、济源的希望、济源对全国的贡献。所谓亮点,我曾在市政府常务会议上讲过,至少要具备以下四个条件中的三个:一是同行认可,至少在全省、全国是首创的、领先的或是最好的。二是上级认可,省委、省政府和省直厅局领导对工作给予充分肯定。三是社会认可,工作成效在省级以上媒体进行过报道。四是外地曾到我市学习取经。每个单位、每个部门都要根据自身职责,力争每年都打造出新亮点,这些亮点累积起来就是济源整体形象的提升,就是济源人民不断增强的幸福感和获得感。如果济源的经验与典型能够经常在媒体上报道,济源就是一个充满正能量的城市。年底,我们要对各单位工作中的亮点进行汇总,向全社会公开,把工作亮点作为各单位工作成效的重要评判标准。
强化要素保障,优化发展环境,是推动高质量发展的客观需要,也是今天讨论中大家比较关注的问题。
(一)要强化土地保障。土地是项目实施的重要保障。我市获批的中心城区规划建设总面积是80平方公里,按照住建部目前“城市人均建设用地面积120平方米”的标准计算,可满足66万余人工作生活需要。理论上讲,土地不应该成为济源的发展瓶颈。针对当前存在的问题,要突出抓好四个方面:一是加强经济社会发展规划、城乡总体规划、产业集聚区空间发展规划、土地利用规划等各类规划的衔接,确保在城市总规80平方公里范围内,尽快实现多规合一。决不能因为规划不一致,影响土地报批和项目落地。二是全面开展土地利用综合改革,重点推进城镇规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地“三块地”改革,从中找出资源,腾出空间。三是加大土地收储力度,主动作为,先把土地控制在政府手中,再根据企业和项目的需要进行出让,并探索工业用地先租后让、弹性出让,降低实体经济用地成本。四是通过向荒山荒滩工矿废弃地挖潜,完成新增耕地2000亩以上,充分向内挖潜,保障年度建设项目耕地占补平衡。
(二)要强化资金保障。资金紧张是当前经济运行中存在的突出问题,也是保持经济快速发展需要面对的永恒问题。我们要建设更多项目,谋求更快发展,以前可以靠融资和举债来解决资金难题,现在***加强了对地方政府债务的管理,对地方债务规模进行了限额控制,对政府投融资平台进行了规范管控,在这种情况下,我们只能综合考量财政承担能力和债务偿还能力,在国家控制的指标范围内合理举债。一方面,政府要整合规范投融资平台,改革创新投融资体制,在不增加政府债务的前提下,充分盘活政府资源,提高投融资能力,为重点项目建设、经济社会发展提供资金保障。另一方面,也希望全市各家银行按照***金融工作会议的要求,支持实体经济发展,把注意力更多地向企业聚焦,把信贷资金更多地向实体经济投放。更希望各家企业“八仙过海、各显神通”,进一步拓宽投融资渠道。上市公司要充分利用平台,通过实施更多的增发来募集资金,新上项目。各家企业都要利用好产品链条,延链补链,开展产业链招商。总之,就是要通过大家共同努力,吸引更多资金流向济源、投放到经济社会发展之中。
(三)要强化人才保障。要引进培养技能型创业型人才。如果说三十年前人多是“包袱”,那么发展到“大众创业、万众创新”的今天,人力资源已经成为最大的财富。各大城市都在降低外来人口落户门槛,济源人口基数小、人力资源有限,更需要加快制定更加优惠的政策措施,持续加大对各类人才的吸引力。更重要的是,要注重内部挖潜,充分利用市职业技术学院的教育资源优势,围绕重点产业发展人才需求,把更多实用型、技能型、专业型人才培养好、留下来,使其成为我市推动城镇化、加快产业发展的人才支撑。同时,要加大对创业型人才的培养力度,将创业内容融入各类教育培训,为“大众创业、万众创新”提供支撑。要加强企业家队伍建设。企业家是经济发展中最具活力和创造力的因素,没有企业家队伍的发展壮大,就没有市场经济的持续繁荣。地方经济的活跃程度,尤其是地方民营经济的活跃程度,完全取决于民营企业家的数量和质量。市委、市政府一直都很重视企业家,张书记多次强调一定要建设好企业家队伍。参加今天会议的企业界代表比较多,我们希望大家都能带领自己的企业健康发展,在市场竞争中脱颖而出。要实现这样的目标,需要每一位企业家为自己树立目标、制定计划,大家都想把企业做的更好,也都有时间和精力去提升自身素质,关键还是要有做成“百年老店”的意识和志向。在企业家座谈会上,我希望大家能够攻读emba学位,其实学知识、学管理都还是次要,关键是emba的平台把优秀企业家们集中到了一起,为大家相互学习、发现商机、寻找未来合作伙伴、积累人脉资源提供了便利。因此,在政府资金的投向上,我们也会更多地支持企业家队伍建设,鼓励每位企业家多学习、多进步。要为企业引进人才搞好服务。人才是企业发展的基础,人才保障更多的是要满足企业对人才的需求,要让企业根据发展需求引进人才。政府要为企业引进人才做好服务,帮助企业保障好引进人才在配偶就业、子女就学、职称评定、落户住房等方面的需求,通过政企协同努力,吸引更多人才到济源发展。
(四)要强化环境容量保障。我市以能源原材料为主的产业结构占用环境容量资源较多,现在已经接近上限,新上项目受到环境容量限制。目前,国家环保约束趋紧,我们不但要不折不扣完成省定环保目标任务,还要采取有效措施,腾出环境容量,保障重点产业发展和重点项目建设需要。要向上级部门争容量。我市是全国最大的绿色铅锌冶炼基地和中国最大的白银生产基地,也是我省布局建设的重要的钢铁、能源、化工、装备制造基地,发改、工信、环保等部门要积极向上级部门争取政策支持。要向节能技改增容量。引导企业优先采用资源利用率高、污染物产量少的清洁生产技术及工艺,促进企业由末端治理向生产全过程管理转变,实现节能、降耗、减污、增效。要制定淘汰目录和退出市场时间表,倒逼改造提升。要向市场交易扩容量。推行合同能源管理、环境污染第三方治理,探索建立节能量、碳排放权、排污权和水权交易等市场化机制,保障优势产业发展。
济源是全省唯一一个不设县区的省辖市,近年来,我们充分发挥扁平化管理体制优势,推动各项工作“一竿子插到底”,取得了明显成效。下一步,我们要加快推动高质量发展,仍必须从体制机制着手,进一步激发干事创业的积极性。
(一)要建立高效运转机制。去年3月份,国家发改委正式批复同意我市建设国家产城融合示范区,主要目的之一,就是希望我市在行政管理体制改革上先行先试、探索经验,做到机构更精简、职能更综合、结构更扁平、运作更高效。各级各部门一定要强化效率意识、服务意识,加快形成高效便捷的运转机制。要深化“放管服”改革。近年来,我市围绕“放管服”改革作了大量工作,在“一次办妥”“35证合一”等方面创造了许多成功经验,走在了全省前列。下一步,要更多地站在群众立场和企业角度来考虑问题,换位思考,评价效率。在上周的市政府常务会议上,我已经作了安排,要求各审批部门主要负责同志到各自窗口进行“跟随群众跑一次”活动,请大家尽快落实,亲身体验一下本单位的行政效率,发现问题,迅速整改。要切实提高执行力。这次会议确定了今年经济工作的指导思想、目标任务和重大举措,我们将尽可能吸收采纳大家的意见建议,并对目标任务进行逐一分解。各责任单位要主动报告落实情况,切实改变过去依靠督查局督问落实情况的习惯做法,特别是对未能按时落实到位的工作,要主动向督查局报告,说明合理原因,提出解决方案。“事事有回音”是做人的最基本标准。作为一个单位,就是要对市委、市政府安排的工作,做到主动汇报完成情况、完成时限、存在问题以及解决措施,决不能出现依靠督查督导去推动落实的情况。要持续优化营商环境。今天讨论中,很多企业和单位,都提出了这个问题。营商环境好就像栽下了“梧桐树”,企业家口口相传、企业以商招商,就会有更多的外地客商来济投资兴业;营商环境不好,本土企业会逐渐流失,所以,招商引资的首要任务是优化营商环境。商务、工信等部门要经常听取企业家们的意见,及时向市委、市政府汇报企业反映比较集中的问题,突出问题导向,有的放矢地把企地关系协调、企群利益纠纷、项目手续办理等“围墙以外的事”做好,让企业把丰要精力放在做好项目建设、市场开拓、企业管理等“围墙以内的事”上。同时,要牢固树立内商外商一样、内企外企一样、内资外资一样的理念,为本地企业和外来投资企业提供同样的保姆式服务。要坚持依法行政。依法行政是提高行政效能的前置条件。要牢固树立依法行政、依法依规办事的理念,在法律允许范围内灵活开展工作,恪守法律底线,不越法律红线,做到标准明确、程序规范、公开透明。
(二)要强化项目推进机制。这是大家在今天讨论中提到最多的问题。会上,我们专门印发了《关于扩大有效投资促进经济社会高质量发展的意见》讨论稿,会后,请各单位抓紧组织研究,提出意见建议,市发改委要充分采纳吸收,争取尽快出台实施。要明确重点建设项目。推动一切工作都要以项目为统领,没有项目就没有抓手,不明确重点就抓不住关键。一方面,要确保更多项目成为省重点项目。进入省重点项目盘子就能在土地、融资等方面享受到更多的优惠政策和便利条件。另一方面,每年要筛选出100个左右投资规模大、技术含量高的市重点项目,开辟“绿色通道”,在重点项目中率先推行模拟审批。要实行周例会制度。坚持每周召开重点项目建设例会,通过周例会及时研究解决项目推进过程中存在的问题。对每次会议协调的问题都要做到及时反馈,直到问题解决销号,确保项目建设顺利推进。要坚持项目分包制度。分包领导要定期深入项目建设工地,及时发现、妥善解决项目建设难题,为项目建设出谋划策。要加强项目建设管理。要依法依规推进政府投资项目,实行业主负责制,坚决杜绝过去政府投资项目普遍存在的开工手续不齐全、随意追加投资、变更程序不规范等现象。对于新增政府投资项目,必须以市长办公会会议纪要为依据,经发改部门立项、财政部门筹措资金、明确业主责任后,才能实施。要进一步完善政府投资项目手续,做好项目前期工作,严格管理项目决策、立项、招投标、建设、变更、验收等环节。同时,要加强对社会投资项目的管理,特别注意安全生产,严格落实环保要求。
(三)要完善容错纠错机制。要落实************“三个区分开来”要求,进一步完善容错纠错机制。要为担当者担当。鼓励党员干部敢于作为,勇于担当,根除想做“太平官”怕犯错误不作为的想法,营造“为担当者担当、让有为者有位”的浓厚氛围。要树立鲜明导向。着力强化敢于担当、攻坚克难的鲜明用人导向,让想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部脱颖而出、大显身手,对不敢担当、不负责任,为官不为、庸懒散拖,干部群众意见较大的敢于“亮剑”。要强化激励机制。对积极作为、敢于担当的干部政治上给予激励、工作上大力支持、待遇上完善保障、心理上关心关怀,真正把鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的容错免责机制运行起来,释放和壮大干部干事创业、昂扬向上、为官有为的正能量。
去年12月份,************就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要批示:文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,要力戒形式主义,以好的作风确保好的效果。我们一定要认真贯彻落实************重要批示精神,持之以恒抓好作风建设,以良好的纪律作风保障工作顺利开展。
(一)提升能力,推动发展。要持续深入学习贯彻党的十九大精神、******新时代中国特色社会主义思想,特别是要学好用好******新时代中国特色社会主义经济思想,武装头脑、统一思想、指导实践。要提升自身素质。培养专业能力,弘扬专业精神,既当好领导又成为专家,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,不断增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领。要增强自身本领。积极推进思想解放和观念变革,努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。要创新工作方法。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,妥善处理各种复杂矛盾,善于结合实际创造性推动工作。要掌握正确工作策略和方法,坚持目标导向,强化问题意识,注重调查研究,协调推进改革发展稳定各项工作。
(二)勤勉担当,务实重干。要弘扬愚公移山精神。发扬积极有为、锲而不舍的精神,树立不达目的、誓不罢休的勇气,干在实处、拼在基层,做敢想敢干的闯滩者、埋头苦干的耕耘者、真抓实干的冲锋者,以优良作风保障各项目标任务顺利完成。要勇于担当负责。各级领导干部要切实担负起历史赋予的责任,咬定目标,勇于闯难关、涉险滩,敢想、敢做、敢当;面对矛盾问题要敢于迎难而上,面对危险要敢于挺身而出,面对失误要敢于承担责任,以实际行动展示领导干部的作为担当。要全心全意投入工作。坚持用心做事、尽责做事、合力做事,时刻保持任务压头、不进则退的紧迫感,遇事不推诿、不敷衍、不搁置,真正使夙兴夜寐、激情工作成为常态。要凝聚强大工作合力。切实抓好牵连大事的“小事”、事关全局的“细节”,形成一盘棋、拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使,思想同心、目标同向、行动同步、事业同干,保证每一项工作都有安排、有部署、有落实、有反馈,齐心协力把济源的事情办好。
(三)凝神聚力,狠抓落实。用积极的态度、有效的方法,认认真真抓好落实,推动各项工作高效开展。要优化服务。抓落实要有创新思路、创新举措,要把目标的完成、工作的推进落实到优化服务上来,通过服务理念的创新、服务模式的转文,推动产业反展、企业绘宫惧工的创新、情整、优化和提升。要破解难题。坚持问题导向,聚焦制约济源高质量发展的瓶颈,硬碰硬、实打实,把问题摸清楚、把原因分析透、把症结找准确,一个问题一个问题去解决,一个难点一个难点去攻克。要细化责任。凡是决定的工作,必须明确责任主体、工作措施、完成时限和效果要求。凡是作出的承诺,必须一着不让、一抓到底,抓出结果、抓出成效。要严格奖惩。建立科学的考核导向、完善的考核体系,做到奖罚分明,查办不落实的事、追究不落实的人,营造真抓实干的发展氛围。
同志们,新时代要有新气象,新征程当有新作为。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、省政府和市委的正确领导下,不忘初心、牢记使命,大力弘扬愚公移山精神,为决胜全面建成小康社会、开启新时代济源全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗!
工业经济工作会议上的总结讲话篇十二
同志们:
这次全乡工作会议在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程,达到了预期目的。这次会议是我乡在实现“十二五”良好开局,面对更加复杂的形势,总结经验、谋划未来的一次重要会议。会上,乡党委书记…同志代表乡党委作了重要讲话,表彰奖励了过去一年工作中全乡涌现出来的先进集体和模范个人。这次会议主题明确,内容丰富、思想清晰,重点突出,会议开得很成功,特别是…所作的工作报告,既客观实际地对全乡经济社会发展取得的成绩进行了认真总结,又全面准确地对当前全乡加快发展面临的形势和存在的问题,进行了深刻分析,更科学统筹地对20经济社会发展任务进行了安排部署,给我们描绘了新的发展蓝图,报告鼓舞人心,催人奋进,这次会议是一次继往开来的会议,是一次统揽全局的会议,是一次团结奋进的会议,是我们做好今年和今后一个时期各项工作的总纲领。下面,我对会议进行总结,讲几点意见。
(一)全面回顾了工作和成绩,坚定了信心和决心。…的工作报告,从5个方面回顾总结了20全乡取得的发展成效,从而进一步鼓舞了士气,振奋了精神。同时,也增强了我们的荣誉感、使命感和责任感。
(二)深入分析了机遇和问题,统一了思想认识。…从6个方面深入分析了发展中存在的矛盾和问题,通过深入的分析,使我们在工作中既充满信心,又能保持清醒的头脑,主动把握机遇,应对困难和挑战。
(三)确定了思路和目标,安排部署了今年工作。…在肯定成绩、总结经验、分析发展机遇、指出存在问题的基础上,提出了年全乡发展的总体思路和主要目标,并从7个方面安排部署了今年工作,希望大家认真抓好落实。
二、关于会议精神的贯彻落实。
(一)认真贯彻好会议精神。各与会人员下去要认真学习这次会议的精神。各村支部书记也要认真组织本村干部群众深入学习会议精神,特别是要领会和把握刘书记的工作报告。根据会议精神,结合本村实际,科学制定今年发展的思路、重点、目标、任务,提出具体意见和措施,认真贯彻落实。
(二)求真务实,强化责任,狠抓各项工作的落实。今年的各项工作目标已经明确,关键在于落实,落实的关键在于行动。各村一定要立即行动起来,立足实际,真抓实干,强化责任,勇于负责,把今年的各项工作落到实处。
三、关于抓好当前的工作.
“一年之计在于春”,希望同志们按照这次工作会议的安排部署,抓紧抓好当前几项工作,争取一个良好的开端。
(一)计划生育工作。
要迅速掀起三、四月份计生宣传月服务高潮,营造浓厚的计生工作氛围,落实人口与计生工作目标管理责任制,做到责任、措施、投入、督查“四到位”,采取超常规办法,全力以赴抓好计生工作,同时加强人口综合治理,形成部门齐抓共管的工作合力,加强流动人口计生管理,严厉打击“两非”行为,强化孕前管理,加大社会抚养费征收力度,进一步创新工作机制,落实计生优惠政策,提高计生服务水平。
(二)社会稳定工作。
社会稳定是加快发展的前提,没有社会稳定,发展就无从谈起。一要认真抓好信访工作,要按照“谁主管,谁负责”的原则,全面落实信访工作领导责任制,引导群众以理性合法形式表达利益诉求,依法及时解决群众反映强烈的突出问题。最大限度地减少不和谐因素,认真做好矛盾的排查化解工作,落实社会治安综合治理各项措施,严厉打击各类违法犯罪活动。
(三)安全生产工作。
要树立安全生产发展观理念,加强安全生产宣传教育,广泛深入开展安全生产教育活动,提高全民安全素质,突出抓好企业、村庄等重点领域、重点部位、重点环节的隐患排查和专项整治,特别是地质灾害等安全的排查,全面落实安全生产责任制,防止重特大事故发生。
(四)春季农业生产工作。
春季农业是农业和农村工作的基础,对全年农业生产任务至关重要。各村要落实好党在农村的政策,充分调动农民生产积极性,认真抓好当前农业生产。一要抓紧抓好春耕备耕各项工作;二要加强以水利为重点的农业基础设施建设;三要要强化措施,狠抓落实,不误季节,抓紧抓好造林工作。
(五)森林防火工作。
各村要强化火源管理,提高村民防火意识;要把火源管理责任落实到山头、地块和人头,各村要对村内林区加强监管,对重点部位要组织力量巡查,重点设防,乡林业站要对乡内林区做一次清查,严加防范,确保万无一失;要严格执行森林火灾报告制度,不得拖延,隐匿和自行处理,发现火灾及时逐级上报情况。
同志们,新的一年各项工作思路已经清晰、任务已经明确。我们一定要紧紧抓住有利时机,以开拓创新的思想观念、奋发有为的精神风貌、求真务实的工作作风,全面完成既定目标,努力推进全乡转型跨越发展,实现全乡经济社会又好又快发展。
最后,衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利,事业兴旺,合家幸福,万事如意!
工业经济工作会议上的总结讲话篇十三
这次全市工业工作会议,回顾总结了20xx年全市工业经济发展情况,分析了当前工业经济形势,安排部署了今年的工业工作任务。刚才,罗宏同志作了一个很全面、很详细的工作报告,对工业经济的阐述很诚恳,对形势的分析很准确,对宿州工业发展应该寻求的着力点讲得也非常清楚,完全符合宿州实际,我都赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再谈谈几点意见。
一、要进一步提高工业经济发展的意识和能力。
工业经济工作会议上的总结讲话篇十四
今天,我们在这里召开全市工业推进大会,主要目的就是进一步动员全市上下统一思想,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,坚定不移地推进工业新型化,以工业经济的大发展带动全市经济社会的转型跨越。今天的会议,市委、市政府要对在去年工业经济和中小企业发展中涌现出来的先进集体和个人进行表彰,在此,我代表市委、市政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!一会,茂设书记还要作重要讲话,希望大家认真学习,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、如何看待我市工业经济的总体形势。
大家知道,运城的经济曾经有过辉煌的历史。上世纪九十年代以来,依托全省的能源资源优势,全市加快推进经济结构调整、着力培育大型企业集团,建立了以冶金、焦炭、化工、建材等为主的原材料工业,工业经济长足发展,总量一度位居全省第二,仅次于太原。近年来,受资源制约、金融危机、市场变化等因素影响,以原材料工业为主的运城工业遇到前所未有的困难。面对严峻形势,运城工业积极调整思路,加快产业转型,奋力寻求突破。特别是去年以来大力实施工业强市战略,制定了《工业强市行动方案》和相关配套文件,发展思路进一步明晰,全市工业在注重速度增长的同时更加重视内涵提升,在做大总量的同时更加强调结构优化,工业投资大幅增长,一大批工业重点项目落地开工,新的增长点正在形成,与山西焦煤、阳煤、同煤等大企业集团开展一系列战略合作重组,发展空间有效拓展,产学研合作不断深化,去年新认定高新技术企业7家,省级企业技术中心5家,市级9家,产业竞争力明显提升,全市上下抓工业、强工业的氛围愈加浓厚。
但客观地讲,运城工业依然没有走出困境,发展基础依然薄弱,推进工业新型化的任务艰巨而繁重。一是总量偏小,增长乏力。20xx年,全市规模以上工业企业完成工业增加值344.3亿元,仅占全省的5.4%;工业所占比重和增速分别比全省低15个和5.9个百分点。二是结构偏重,层次较低。我市工业产业层次较低,产业链条短,新兴产业规模还不够大。按工业增加值占比,冶金占40%、焦炭占12%、化工占9%、电力占3%,这些以消耗资源能源为主的重工业占工业的64%,附加值不高。全市36家大型工业企业,有25家是对资源的初级加工,仅有永济新时速、亚宝药业、大运重卡、卓里集团、中磁科技等11家企业从事加工制造。三是效益欠佳,贡献不高。受市场供求及经济大环境变化影响,传统工业亏损严重、艰难运行。我市钢铁、焦炭、氧化铝、电解铝、金属镁、精铜等主要工业产品成本与价格倒挂,产量大幅下滑,利润空间很小,有的企业可以说是举步维艰。20xx年,全市规模以上工业完成主营业务收入1417.1亿元,同比下降5.06%,实现利税、利润分别为67.2亿元、31.1亿元。全部工业企业完成财政收入33.7亿元,对财政的贡献率仅为42%,而全省工业对财政的贡献率为53%,我们比全省低11个百分点。四是品牌较少,竞争力差。绝大多数工业企业没有建立起相应的科技研发机构,大部分工业产品都属于中间产品,处于价值链的最低端,缺乏终端消费产品和自主品牌,科技含量低,市场竞争力弱。
在直面问题的同时,我们更要看到我市发展工业经济的优势所在。一是区位交通优势明显。运城地处华北、西北、中原地区结合部,是山西向东向西开放的大通道和桥头堡。公路、铁路、航空等立体化交通格局已经形成,交通十分便捷,特别是作为黄河金三角地区唯一有机场的城市,可以直通全国22个重要城市。随着电力、通讯、大西高铁等基础设施的进一步完善,将为我市发展工业所需的人才、资金、信息、技术、管理等各种生产要素的加速汇集提供良好条件。二是形成了门类齐全、特色明显的产业基础。不同于省内其它城市过多依赖煤炭资源的产业结构,我市形成了装备制造、铝镁深加工、新型化工、医药、农产品加工、高新技术、新能源、新材料等优势特色产业,而且规模不断壮大,这些产业是我市实现转型跨越发展的坚实基础。三是国家级政策品牌叠加富集。山西省转型综改试验区、黄河金三角承接产业转移示范区、中原经济区三大国家级政策品牌集中在我市,政策叠加效应的凸显,将在体制机制、项目布局、人才引进、资金扶持等方面得到更多的优惠支持,成为新的产业密集地、物流集中地、资金流入地和人才集聚地。四是人力资源充足。运城自古就有耕读传家、崇教尚学的优良传统,造就了丰厚的人力资源,特别是有一大批懂经营、会管理、敢拼搏的企业家,这是我们加快发展最重要的软实力和竞争力。他们有的在运城发展得有声有色,有的很大一部分在运城之外创造了企业的辉煌,而且在创业的过程中积淀了丰富的人脉资源,这些都是可以在每一个支点上为运城发展贡献力量的发展元素,也是我们发展工业的潜力所在、希望所在、信心所在。五是运城人没有对资源的过度依赖心理。运城缺乏煤炭资源是劣势,但从另外一个角度讲也是优势,这就是我们没有对资源过度依赖的思想。我们的工业之所以能发展的比较有特色,靠的是勤劳智慧、坚韧不拔的朴素情怀和敢闯敢试、敢为天下先的拼搏创业精神。同时,运城自然环境良好,地势平坦,有利于工业布局,工业污染源较少,空气质量较高,环境承载空间较大,这些都是我们扩大对外开放、汇聚发展要素、吸引项目落地的重要资源。
更为重要的是,市委、市政府审时度势,确定了统筹推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化和文化旅游产业“五大战略重点”,这既是推动综改试验在运城的具体体现,也是建设美丽河东、大美运城的具体抓手,更是推动运城转型跨越发展的现实路径。“五大战略重点”为企业家提供了广阔的投资空间和发展领域。为什么这样说?是因为运城仍然处在依靠投资拉动增长的发展阶段,不论企业家把资金投在哪里,投在哪个方面,都会推动新型工业化,都会推动“五大战略重点”的互动融合、协调发展。全市各级各部门一定要统一思想,认清形势,坚定信心,振奋精神,以强烈的责任感和紧迫感加快工业强市建设,奋力推动转型跨越。
二、如何推进我市工业强市战略。
对发展工业的重要性、必要性、紧迫性,全社会上下已经形成了广泛共识,现在的问题是,要研究如何推进。
(一)如何让传统产业焕发活力。
目前,我市的传统产业处境艰难,这个阶段会持续多长时间,现在很不好说,会不会还有前些年的好形势,尤其是房地产市场的高涨带来的原材料市场的兴隆会不会再来,也很难说。即使能来,即使还有这样的好形势可以等待,我们也不能用现在的经营方式被动地等待这个高潮的到来,因为有可能我们的企业渡不过现在的难关,等不到市场好转的那一天,自己就先倒掉了。因此,我们必须着眼长远,未雨绸缪,及早动手,积极应对。
第一,通过改组、改造,理顺产业链条。深入分析我市传统产业目前面临的困境,固然有市场的客观原因,但是,如果我们认为这是唯一的原因,我们便只能望困境兴叹,无所作为也心安理得了。实际上我们面临的困境市场并不是唯一的原因。企业乃至产业之间的竞争是体制、机制、技术等多方面的综合能力的竞争。因此,研究我们的传统产业,要一个企业一个企业的研究,更要一个产业一个产业的研究,综合采用改组、改造的办法,理顺产业链条,提高产业竞争力。对于钢铁行业:一要积极推进钢铁行业上下游间的产业联合。尤其是推进钢铁企业与独立焦厂的联合,挖掘各自潜能。二要推进钢铁企业战略重组,提高竞争实力。要引入战略合作伙伴,比如,要推进与太钢合作,对我市的钢铁企业进行整合重组,引进新技术、新的钢铁产品,注入新的资本与新的经营理念。也可以同步实施海鑫钢铁、华丰冶炼、宏达钢铁、华鑫源等钢铁企业联合,组建运城钢铁基地,使运城钢铁基地产能达到1500万吨,形成核心竞争力。对于焦化行业:一要推动焦化企业兼并重组,扩大企业单体规模,加快焦化企业装备和技术水平优化升级。二要利用现有的煤焦油资源优势,建设深加工产业集聚区,对煤焦油化产品集中加工,对化产二次加工产品分散再加工,提高产品附加值,进一步延伸和发展“肥、醇、炔、苯、油”五大产业链条。比如,阳光集团要重点发展“煤焦油精深加工及焦炉煤气制天然气”;稷山西社新型煤焦化循环经济示范园区要以永东公司为龙头,重点发展“焦炭—焦油加工—精细化工”、“煤焦油深加工—炭黑—发电—针状焦”等循环经济产业链条;新绛煤化工业园要以丰喜华瑞为龙头,重点发展“焦化—焦炉气—合成氨—化肥”以及“焦化—焦油回收—焦油加工—焦油深加工”等产业链条。对于铝行业:要立足资源、能源优势,在煤炭和铝矾土资源配置上,重点向铝行业龙头企业倾斜,进一步优化“铝矾土—氧化铝”资源配置,完善“煤一电—铝—深加工”产业链条,以市场为导向,以项目为重点,通过企业间的分工协作和产品关联,把多品种氧化铝和铝深加工产品做大做强,实现铝工业集聚发展。对于电力行业:一要加快实施煤电一体化。在关铝热电厂、蒲州电厂、河津电厂与同煤联合重组,大唐电厂与陕煤集团成功合作的基础上,加快推进永济热电厂与同煤集团的战略性合作重组。二要积极推进铝电一体化。目前我市华圣铝业和关铝均没有自备电厂,企业发展受到制约。要积极协调省电力公司,开展直供电试点工作,实现铝电行业共同发展。对于煤炭行业,要加强杜家沟、腾辉等7座煤矿的整合工作力度,加快王家岭煤矿的施工建设进度,尽早使这些煤矿发挥产能,达产达效,如果能做到这一步,我市煤炭产能就会达到1830万吨,将大大缓解我市工业运行必须从外地购进煤炭的难度,有利于降低相关产业的成本,提升竞争优势。另外,我市在万荣、临猗一带发现了储量13亿吨的煤田,这是我市工业发展史上的一件大事,要加快探矿推进步伐,争取早日进入开采阶段。对于这件事,茂设书记非常重视,上周我到省国土资源厅专门进行了汇报,他们表示要在资金、计划报批等方面给予我们支持。
最近,市政府就中铝山西分公司资源配置及开采用地、山西华圣铝业铝电联营、稷山焦化园焦炭产能不足、运城境内电力企业发电不足等四个问题向李小鹏省长进行了专门请示汇报,小鹏省长高度重视,专门作出批示,要求省各有关厅局给予积极支持。对这些问题,要由市经信委牵头,相关县(市、区)和企业积极跟进,与省有关部门沟通对接,认真研究,拿出切实可行的解决办法,争取尽快取得实质性进展。市、县、企业要成立专门机构,聘请专家队伍,认真研究,科学论证,拿出方案,这也是统一思想的过程、提高认识的过程、拓展人脉的过程。要逐个县(市、区),逐个产业分析研究,通过改组、改造,延伸产业链条,提高附加值,提高企业核心竞争力,促进我市原材料产业向现代制造业体系转变。对于金属镁、建材、化工等传统产业的提升改造,也要像上述几个产业一样逐个县(市、区)、逐个产业研究论证,制订方案,定出工作推进时间表,尽快实现转型升级、焕发活力。
第二,通过改制,完善传统产业重点企业的法人治理结构,实现企业组织制度的创新。我们的很多企业,最初是由个人和家族创办的,在创业之初,这种家族式的经营方式是高效率的,有十分明显的优越性,但是随着企业规模的扩大,家族内部控制的经营方式,就会受到经验、知识、视野、人才以及家族内部关系等等多种因素的制约,降低企业效率,影响企业科学发展。因此,国内外无数的家族式企业发展到一定程度,都会自觉地对自己的企业治理方式进行自我革命。这种革命就是:完善董事会制度,聘请专业的经理人团队,实现所有权与经营权的分离。
第三,通过加强管理,增强传统产业的创新能力。无论目前我们的传统产业遇到多大困难,都没有必要气馁,更不必叹息我们的产业本身是不是不行了、过时了。传统产业并不是没有活力的产业。餐饮是最传统的传统产业,但却是伴随人类文明进步始终、永远有活力的产业。其实,从来只有夕阳产品,没有夕阳产业。面对外贸出口受阻,内部需求不振,产品供需发生重大变化的市场形势,我们要不断加强企业内部管理,引进高端专业团队进行顶层设计,引进高层次的战略合作者进行联合重组,追踪产业发展前沿,提升科技创新能力,推动我市传统产业转型升级。一要瞄准行业先进技术,在开发新产品上求突破。要根据市场需求确定新产品开发、新技术推广应用的方向、领域和重点。对技术较为成熟、认同度较高的新技术,要积极拿来为我所用,消化、吸收、再提高和创新,对有市场、有开发前景的新产品要加大开发力度。比如亚宝集团,制定近、中、远期相结合的研发战略,坚持研究一批、生产一批、储备一批,年年都有新项目,年年都有新产品,目前在研新产品达90余种。要把新产品开发、新技术推广应用与产品品牌培育结合起来,不断提高品牌知名度和附加值。对于重点领域和关键环节,要重点给予资金和政策支持。比如,我们的金属镁在全国甚至世界都有一定的地位,银光镁业的产量占到全国产量的12%,但是发展镁合金目前还有不少技术瓶颈,我们要积极走产学研合作的道路,引进国内一流的研发团队进行技术攻关,争取早日取得突破,做大做强这一产业。尤其是镁的深加工,要做好延伸产业链这篇文章。二要关注市场变化,在开拓新市场上求突破。牢固树立以市场为核心的意识,认真研究分析国内外宏观经济走势,密切关注调控政策、市场需求和价格变化,特别是重要原材料、大宗工业产品和消费品市场变化,准确把握发展趋势。要建立完善市场预测数据分析系统,围绕市场变化,提出经济运行调控预案,多渠道、多形式为市场开拓提供综合协助和配套支持。要组织专门力量分析研究省内、国内和国际市场,针对不同情况提出市场开拓的政策措施和营销策略。重点企业和龙头企业要高度重视市场监测分析,组织专门力量进行市场考察、调研和分析,积极组织好企业的生产和销售。三要加强管理方式创新,在降低产品成本上求突破。在企业的管理模式上,要完善法人治理结构,注重引入新的管理方法、新的管理手段或新的管理模式,降低产品成本。要实现传统成本管理观念向战略型管理转变,综合分析生产需求、竞争对手、企业在整个价值链的位置等因素,重视与上下游供应商的紧密联系,取得长期持久的竞争优势。要加快资金周转,降低资金使用成本,降低企业财务费用。要加大新技术的开发应用力度,提高设备利用效率,优化工艺操作流程,消除节能降耗瓶颈,实现挖潜增效,降低生产成本。
大家知道,过去每一次的宏观经济波动都会导致某个行业的危机,但这个危机一定意味着这个行业将迎来新的发展机遇。在新一轮发展高潮来临的时候,必然会带来技术、管理、工艺的突破,如果企业没有在这个危机来临的时候做好各方面的准备,那么在下一轮市场竞争中,一定是被淘汰的对象。我们回顾一下改革开放三十年的发展历程都是如此,每一次危机都是一次机遇。我们现在的传统产业遇到了危机,有的企业就减少投入,也不加强管理,维持现状,那么等这个危机过去的时候,别的企业完成了技术的革新,我们的企业就没办法和人家竞争了。要想继续发展,做大做强,就必须引进新技术、新工艺,必须加强管理、不断创新。
(二)如何让新兴产业扩大规模。
对运城来说,新兴产业,就是我们现在没有,但却是符合国家产业政策、产业方向,有效益、有市场、有广阔发展前景的产业,并不一定非得是新的产业业态。
一要加快开发区建设。开发区是我市新兴产业发展最重要的平台,是先导区,是示范区,是集聚区。我市有5个省级开发区,和太原一样,在全省这都是最多的,这是我们巨大的优势。近年来,我市开发区有不小的进步,但总体上看发展得不快。要尽快理顺5个省级开发区与所在县(市、区)的财税体制、土地体制,积极探索财税分成办法。各开发区要抢抓机遇,用活政策,先行先试,敢闯敢干。运城经济开发区的主攻产业要放在新型材料;风陵渡经济开发区的主攻产业要放在医药化工;绛县经济开发区的主攻产业要放在以铸造为主的汽车零部件;空港经济开发区的主攻产业要放在汽车装备制造;盐湖工业园的主攻产业要放在生物医药和新型材料。5个省级开发区年均增速要达到30%以上,成为全市经济发展的重要引擎,成为转型综改的示范区和承接产业转移的样板区。力争到“十二五”末有一到两个升格为国家级经济开发区。
二要加快工业园区建设。在5个省级开发区的基础上,各县(市、区)要按照“全市产业一盘棋、错位发展、差异竞争、优势互动”的原则,发展工业园区,集群化发展新兴产业。工业园区化发展,是现代工业发展的一般规律,它有利于企业在基础设施、配套服务、信息技术、物流配送等方面的共享,有利于提高土地利用效率,有利于政府提供更好的公共服务。总体上说,我市各县(市、区)的园区建设不平衡,有不少是有名无实的,只是一个概念,既没有土地规划确认,也没有组织架构,有的甚至只是那么一说。下一步,要认真研究工业园区的体制构架、管理机构、人员配置等工作,做到政策向园区倾斜,人才向园区流动,资本向园区集聚,工业引导资金主要用于支持园区发展,最大限度地激发园区的发展活力。要注重园区基础设施建设。高起点规划建设园区基础设施,在重大项目入园前,实现供水、排水、电网、供热、供气、通讯等各类基础设施完备,配套功能齐全。同时,要加快园区吃、住、行等社区化功能建设,进一步提升养老、教育、医疗、休闲等公共服务能力和水平,使园区成为推动我市城镇化与工业化互动发展的重要节点。
三要大力扶持中小微企业发展。中小微企业量大面广,是最具活力、最灵活的企业群体。目前,我市中小微企业达到1多家,占全市企业总数的97%,财政收入的48.5%,社会就业的75%,已经成为推动全市经济社会发展的重要力量和促进就业、改善民生、维护稳定的重要保障。最近,省政府出台了扶持中小微企业发展“十五条”,财政扶持资金达到10亿元,中小企业发展基金达到20亿元,市里已经拿出加快中小微企业发展的实施意见,要很快下发。我们要按照鼓励发展、激励做大、竞争择优的原则,选择一批成长性好、科技含量高、市场占有率大、出口创汇增长快、吸纳劳动力多的中小微企业,在用地、资金、技术、人才等方面给予扶持。要加强中小微企业创业基地建设,将创业基地纳入城乡发展规划,优先安排用地指标。要加快中小微企业服务体系建设,构建与省对接的市级中小企业窗口服务平台网络和产业集群窗口平台,建立各县(市、区)小微企业服务站、服务联盟,为中小微企业提供全方位服务。要实施中小微企业素质提升工程,大力开展各种培训,提升企业管理水平。要建立中小微企业储备库,实行动态管理,推进中小微企业梯队式发展。要加大考核力度,把发展中小微企业纳入年度考核任务。力争每年培育孵化小微企业1000户,净增规模以上企业30户以上,营业收入上亿元的“小巨人”企业10户。这里我要特别说明的是,市里确定的“五大战略重点”,为企业提供了新的投资机会。比如说,市域城镇化就为中小微企业投资建筑、装修、家政等方面提供了机会;农业现代化就为企业提供了设施农业、土地规模经营、乡村旅游、种植养殖等方面的投资机会;城乡生态化就为企业在发展苗圃业、专业造林、护养等方面提供了投资机会;文化旅游方面就为企业在发展旅游公司、导游公司、文化旅游产品开发等方面提供了投资机会。大家要在市委、市政府提出的重大战略中寻找投资机会、展示作为。
四要发展新兴产业集群。什么是产业集群?产业集群是指在同一个产业中,大量上下游联系密切的企业以及支撑机构在空间上集聚,并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群化具有提高产业整体竞争力、加强集群内企业间的合作、增强企业创新能力、形成区域品牌优势等功能。实现集群化发展,产业集聚是前提基础和先决条件,产业定位是战略导向,产业龙头是关键引领,产业链条是竞争优势,集群化招商是必由之路,园区是主要载体,环境是重要保障。产业定位决定着产业集群发展的重点和方向。集群发展的定位有两个基本条件:一是现有的产业基础;二是所在区域的比较优势。近段时间,市发改委已经和各县(市、区)、各开发区进行了反复对接,初步确定了各自集群化发展的产业定位,盐湖区的主攻产业是商贸物流和文化旅游;永济市的主攻产业是铝材加工和机电制造;河津市的主攻产业是铝材加工;临猗县的主攻产业是机械制造和精细化工;万荣县的主攻产业是新型建材和农副产品加工;稷山县的主攻产业是新型煤化工和纸箱包装;新绛县的主攻产业是新型煤化工和农副产品加工;绛县的主攻产业是冶金铸造和新型煤化工;垣曲县的主攻产业是矿产资源深加工和文化旅游;闻喜县的主攻产业是铝镁深加工和食品加工;夏县的主攻产业是农副产品深加工和文化生态旅游;平陆县的主攻产业是煤电铝一体化(5个开发区的定位在前面已经说了)。这是一个初步的定位,下来之后市里要和各县(市、区)核对对接。我们集群化发展新兴产业,还有一个重要功能是为民间资本提供投资机会,要带动民间资本有信心、有胆量投入各工业园区的新兴产业。下一步,各县(市、区)、各开发区要按照各自的定位,拿出具体的行动方案和推进计划,排出时间表,一步一个脚印,全力抓好落实,最终要达到技术相互借鉴,市场一起开拓,信息共同享有,创新彼此激发,大家互利共赢。
不仅主导产业要集群化,而且一些特色产业、民营经济、中小微企业也要集群化发展,实现同业聚集。在这方面,一些县(市、区)已经走在了前面:盐湖区启动了小微企业孵化基地建设,永济建设了标准化生产厂房,稷山的纸箱包装产业已经初具规模,新绛的农民创业园也搞得有声有色,效果很好,平陆规划建设了中小企业创业园区。我们可不要小看这些小产业,小产业也能开辟出大市场。我们要积极鼓励和引导大中型企业和中小微企业“联姻”,将辅助性生产环节和服务外包给中小微企业,鼓励和引导中小微企业围绕特色集聚发展,形成上下游配套的产业集群。
要集群化招商。我们要发展产业集群,推进工业园区化,但不能什么项目、什么企业都往园区里装,要按照确定的主导产业和主攻方向,提高进入门槛。可能刚开始,觉得一些项目不进园区怪可惜的,但是真正形成集群后,会越走越轻松,专业化特点一旦显现出来,那么,它对资本就有自然的吸引力。园区专业化就是要集群化管理,同一个行业几十家甚至上百家企业在园区里集聚,形成横向的产业链配套,纵向的产业链延伸,互相协作,降低经营成本,物流共享、信息共享、技术共享,同一类产业就在这个地方越集聚越多,然后,我们拿这些集聚起来的同行业企业再出去招商,对同行业就有感召效应。这些企业再把他的合作链条引进来,就会加快这个集群的集群效应,形成真正的产业集群,带动集群化招商,一招就招来一批,这叫集群化招商。各县(市、区)、开发区要紧紧围绕自己的主导产业集群,集中力量组织专业队伍,选择一至两个对接的重点区域、行业领军企业,采取“小分队对接,大队伍引入”、定点式、专业化等多种招商方式,千方百计引进项目、引进资金、引进人才,为运城工业发展注入新的活力和动力。
总之,各县(市、区)、开发区要牢固树立全市发展“一盘棋”的思想,坚持“错位发展、差异竞争、优势互动”,立足自身的资源禀赋、产业现状、比较优势,明确主体功能定位,坚定不移推进产业集群化发展,以集群化的理念培育壮大一到两个主导产业,形成产业的横向配套与纵向延伸,通过3-5年或者更长时间的发展,进一步壮大这些产业,在国内同行业掌握一定的话语权,打造富有运城特色的块状经济。这里要特别强调的是,工业全面发展与集群化发展的关系。两者的关系是全面与重点的关系,是个别与一般的关系。我们强调集群化发展,并不是排除工业的全面发展,而是要在全面发展的前提下,突出重点、突出特色,这是一致的,并不矛盾。
五要抓好工业项目和投资。抓工业不抓项目、抓工业不抓投资,工业振兴就会落空,实现工业新型化就是一句空话。我们一定要树立大项目大发展,多项目快发展的理念,围绕国家投资政策导向,采取高层对接、部门对接、中介组织对接和企业对接的办法,瞄准“五大战略重点”,在装备制造业、重大基础设施、现代服务业、现代农业、生态建设、文化旅游等重点领域,千方百计引进一批牵动性强的大项目、好项目。要把已经签订的协议转化为具体的落地项目,转化为可操作的投资计划,转化为投入到运城的真金白银。前一段时间,我们安排各县(市、区)和开发区对今年的项目和投资任务进行了核实,目的是为了把项目和投资做实,是让大家不断把投资落实到项目上,实实在在抓项目、抓投资,而不是要核减任务、降低指标,大家绝不能有丝毫松懈,绝不能在项目建设上有任何的含糊和放松。省里下达给我们的任务、市里分解给各县(市、区)和开发区的投资任务,必须尽全力不折不扣地完成。
(三)如何创新企业投融资方式。
发展工业,企业是主角,金融是伴奏。没有这个伴奏,我们工业强市这出戏就唱不好。现在我们一说金融,自然会想到银行,不管政府也好、企业也好,都非常重视银行贷款,尤其是政府这几年在搭建银企对接平台上也下了很大的功夫,也取得了很好的效果。前一段,运城被评为“中国金融生态示范城市”就很能说明问题。企业融资大的方面包括两个渠道:一个是银行贷款;另一个是通过资本市场进行股权融资或者发行债券融资等等。我们要用好这两个融资渠道,为运城工业注入资金的活力。
一要继续加强银企对接。这几年,运城金融生态环境极大改善,银行对企业的支持力度很大,20xx年银行各项贷款余额达到713.4亿元,增长17.9%;政府为促进银企对接搭建了很好地平台,我们连续举办了八届银保企洽谈会,取得非常好的效果,去年第八届银保企洽谈会落实资金532亿元,履约率96.5%。今天会议之后第九届银保企洽谈会就要举行,要在过去好的基础上继续大胆创新、积极探索,切实为企业解决资金困难。要让银行家们参与到政府和企业的重大项目决策过程中来,而不是决策完了之后需要钱了才找金融贷款,这对银行放款的安全性也是一个保障。现在银行和企业信息不对称,银行找不到好的投资项目放款;而企业特别是中小微企业有好项目找不到银行的人,还要找熟人托关系。前几天我和市人行的张炯玮行长已经谈了,我们运城可以借鉴晋城市的做法,也建立一个银企对接的电子平台,方便企业贷款,减小融资成本,提高融资效率。市经信委、中小企业局要对每个企业的信誉、资质进行严格审核认定,获得资格的企业可以将自己的用款需求直接通过网络发送到平台上,由人民银行把这类信息发给各专业银行。这个数据库一打开,银行对备案企业的贷款需求就一目了然,然后各家银行就根据放款需要,主动找企业对接,这样银行和企业的信息就对称了,就能更快解决企业贷款难题。
二要发展产业投资基金。要引进新的投资模式和投资机构,发展私募股权基金和银行非信贷融资业务,充分利用资本市场和现代金融工具,撬动更多的社会资金投入。比如,引进投资公司机制。引进一些大型的、信用好的私募基金、产业基金这类投资公司,他们带一笔钱,政府投一笔钱,然后吸纳民间的资本进入这个投资基金,由专业的资本运作团队经营这个基金,这个基金投资的主要范围就在运城,重点是运城的产业发展,扶持成长性好、潜力大、市场前景广阔的中小微企业,做大做强,甚至帮助有潜力的企业上市。去年年底,在省委、省政府的领导支持下,山西省证监局以破解资金瓶颈为着力点,与灵石、襄垣两个煤炭资源大县和国家扶贫开发工作重点县武乡三个县级政府共同探讨通过金融创新、配套政府职能改革的思路,形成了一套市场化融资发展方案。设计的思路是:政府拿出一部分机动财力做杠杆,面向企业和社会募集“城镇化建设与发展基金”,根据全县整体建设与产业发展规划形成“项目包”,以基金为依托,联合社会各类金融要素组成“金融要素包”,建立联合投融资机制,基本可以满足建设资金要求。在这里,基金作为资本性资金,发挥启动、带动和杠杆作用,发挥项目资源和社会金融资源的配置对接作用;各类企业作为投资主体参与到项目建设和产业投资与经营中来;政府则主要发挥规划、引领和统筹协调作用。今年4月,3支城镇化建设基金挂牌,灵石、襄垣基金规模各为10亿元,武乡基金规模为5亿元。这是全国首创的以城镇化为龙头,工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步推进、支持县域经济发展和城镇化建设的综合性私募基金。该批基金将通过直接投资,撬动几十倍甚至上百倍的社会资金参与项目建设,解决当地城镇化建设项目、产业投资项目和现代农业项目的资金需求。这对运城各县(市、区)以主导产业为支撑,加快新型工业化和城镇化建设具有现实的借鉴意义。
三要积极扶持企业上市。运城的企业绝大部分是民营企业,普遍实行家族式管理,在企业的经营管理和财务制度上不健全不规范,企业老板小富即安,没有形成现代企业制度的概念,很大程度上影响了企业进一步做大做强。我们看世界500强、中国500强企业,绝大部分是上市公司。因此,要想建设传承百年的大型企业,必须尽快建立现代企业制度,规范企业的经营管理模式,引导企业按照上市企业的标准规范化经营,一旦条件成熟,就要积极推动企业上市。对于运城来讲,当前要抓好永东化工上市工作,中磁科技、青山化工要主动跟进,阳光焦化、银光华盛、粟海集团、黄腾化工要做好前期准备。
对我们的各级政府官员,甚至我们的企业家来说,提高金融意识、增加金融知识和资本市场的知识,都是一个新课题,但又是必须加快补上的一课。
(四)如何提高企业营销意识。
我们中西部的企业普遍存在一个问题,就是重生产、轻营销。企业的产品质量非常好,但由于缺乏有效的营销手段或者营销手段陈旧,产品销售打不开局面,市场占有率很低。大家知道山西的老陈醋,全国甚至全天下的华人都知道,家喻户晓,质量好、历史悠久。但5年前,山西全省一年的陈醋产量才30万吨,而镇江一个厂子一年的米醋产量就达到200万吨。差距之所以这么大,关键在于我们的企业虽然有好的产品,但仍然固守着酒好不怕巷子深的传统观念,不重视营销,没有专业的营销队伍,没有细分市场,没有研究并抓住顾客的消费心理。一个产品的好坏有时是相对的,有时候不只是质量问题,还包括文化甚至消费习惯的问题,一个产品不仅要有实用功能,还要满足消费者的心理偏好。所以,我们的企业家,一要增强营销意识。企业的一切生产、组织、经营活动,归根结底都是为了营销,将产品或者服务卖出去,实现价值。我们经常讲要以市场为导向,具体对企业来说,以市场为导向就是以销售为导向、以营销为导向。企业的领导者既是企业生产的管理者,也是企业经营的管理者,要把营销放在和生产同样重要的位置上,关注市场需求,加强市场营销知识的学习,成为懂营销、会管理的企业家。二要加强营销队伍建设。企业的管理层中要增加高级营销人员,在产品开发的决策上要有专业的营销意见。要对高级、中级、一线的营销人员分别进行培训。高级营销人员培训重点放在市场分析和策划上;中级营销人员重点放在组织营销计划的实施上;一线营销人员重点在推销的技能和参加市场调研工作上。三要在营销上舍得投入。企业不仅要在产品研发和技术突破上舍得投钱,也要在营销上加大投入,在抓好产品质量的基础上,依靠专业的营销推广手段,赢得消费者的认同,构建覆盖广泛的营销网络,全面提高市场占有率。
三、如何加强我市工业强市战略的组织领导。
一要克服急功近利的短期心理。工业的发展,不是一朝一夕的事情,我们要有紧迫感,但也不能希望一蹴而就,必须做好打持久战、打攻坚战的思想准备。各级各部门领导要树立正确的政绩观,增强历史责任感,克服短期心理和急功近利的思想,宁可起步慢一点,但要实一点、科学一点,努力使各项工作经得起实践、人民和历史的检验。我们知道,工业的发展有自身规律可循,每个县(市、区)和开发区的一把手必须亲自研究本区域的工业振兴方案。今年,市里要对各县的工业振兴方案进行评估,并作为对县(市、区)考核的重要内容。有了方案,关键在于实施,就是要“干实”。我们学习右玉精神,学什么?就是要学习右玉人锲而不舍、坚持不懈、一任接着一任干的实干精神。运城之短在工业,就像右玉之短在环境。我们学习右玉精神,就是要用右玉精神发展运城工业,像右玉人种树一样发展运城工业,特别是各级领导干部要按照工业振兴方案扎扎实实、认认真真一任接着一任干,这样运城的工业发展才会有希望。我们作为党员领导干部,在一个地方工作,不论是职业道德,还是从政良心,不论是人格境界,还是讲求党性,总是要实实在在干一些事情,造福一方百姓,否则人民是不会满意的。“空谈误国、实干兴邦”,只有每一任都把工作做实了,而且一任接着一任干,持之以恒、久久为功,才能推进运城工业一步一步做大做强,实现工业强市。
二要提高领导工业发展的能力。各级领导干部,尤其是主要领导和分管领导,要深入学习和研究工业发展方面的新知识、新政策,不断拓宽工作视野,创新工作思路,增强工作的科学性和实效性。要深入企业调查研究,吃透本区域工业发展情况,善于有效整合本地资源、产业、技术、人才等资源,发挥综合优势,寻求更好更快发展。要善于借助外力,聘请一流的专家团队为本地工业发展把脉会诊、顶层设计、策划指导,聚集各方智慧和力量,全力推动本地工业跨越发展。政策的字里行间,就是发展空间。当前,要下功夫研究和用好全省转型综改试验区、黄河金三角承接产业转移示范区、中原经济区等“国字号”政策品牌。各级各部门要开动脑筋,创意策划。要根据中央、省的要求,设计策划好,搞清楚我们需要什么、目标是什么、要干什么、应该怎样做,然后心里装着,手里拿着这个“由头”积极主动向国家、省争取政策,而不能坐等现成的政策,泛泛地要政策是要不下来的,是无济于事的。要深入研究政策、利用政策、争取政策、创造政策,尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目,转化为更大的资金投入,转化为实实在在的真金白银,真正把政策优势转化为招商优势、项目优势、竞争优势。
三要完善工业考核奖惩机制。要把工业发展的成效作为检验干部能力的重要标尺,作为衡量干部实绩的重要标准。要完善考核制度,细化考核指标,将工业振兴方案论证的科学化程度、主攻产业发展等纳入全市年度目标综合考评体系,尤其要加大对产业集群发展和工业园区建设考核的分值权重。今后市财政资金、用地指标等扶持政策要重点向产业集群发展和工业园区倾斜。要强化工业发展考核奖惩,对完成好的单位予以表彰奖励,对工作推进不力、完不成任务的单位主要负责人要诫勉谈话,严格问责。
四要高度重视企业家队伍建设。运城发展最优质、最可持续、最绿色的资源是人才资源,我们有一大批优秀的企业家,这是我们发展工业最可宝贵的资源。像亚宝集团的任武贤、制版集团的刘克礼、阳光集团的薛靛民、大运集团的远勤山、银光镁业集团的任龙太等,都是我们运城企业家的杰出代表。运城人在全国各地从事创意策划、房地产、食品加工、防水材料、农业开发的很多,举不胜举。我们的企业家,很多都在运城之外,这恰恰说明了我们运城人的创业精神和创业能力。我们运城人传统文明积淀的灵魂深处就有企业家的创新精神,善于学习,勇于创新,有不畏艰难、敢为天下先的劲头。我们可以评选出“运城十大开放创新型企业家”,让他们用自己的故事给运城人讲创业,讲他们经营的理念和创业的过程,通过现身说法,使更多的运城企业家增强开放意识,走向全国、走向世界,进一步激发全社会的创业热情和动力。同时,要鼓励支持吸引在外创业的企业家回乡创业、回报家乡。最近,市政协的同志正在联系运城籍在外企业家,邀请他们回来看看家乡的新变化,感受感受家乡的发展热潮,激发他们回乡投资创业的热情和动力。
企业家是稀缺资源和宝贵财富,是推动运城转型跨越发展的生力军。各级政府对企业家要千方百计地关爱、支持和服务,对经济贡献大、吸纳就业多、企业形象好的优秀企业家要大张旗鼓地表彰奖励,在全社会大力营造“创业有功、创业光荣”和“尊重企业家的特殊劳动、重视企业家的社会价值”的浓厚氛围。在这里,我也想对企业家朋友们说,在新形势下,企业家要克服小富即安、小进则满的思想,增强开放的自觉自信,在开放中拓宽视野空间,在开放中捕捉发展商机,在开放中引进合作项目。要更多的走出去结交人才,包括技术的、战略研究的、产业研究的、同行业里领头的、有知识能够提供各种各样意见和建议的人,获取信息,获得对一个行业发展的判断,结识更多的朋友,某种意义上这也是在获取资源。同时还要借助管理团队帮助我们在技术、理念、视野、管理、市场拓展等方面不断创新,进而不断做大做强。
五要下功夫优化发展环境。环境是经济赖以发展的土壤和载体。良好的环境具有“洼地效应”、“连锁效应”和“亲和效应”,它能有效聚集资金、技术、人才等生产要素,吸引和带动更多的外来投资者,形成强大的发展聚合力和竞争力。机遇选择环境,环境也能带来机遇。谁能抢先创优发展环境,谁就能掌握发展的主动权。各级各部门要不断强化“抓环境就是抓转型、就是抓跨越”的理念,以开放的思路、发展的眼光优化发展环境,全力营造优质高效的政务环境、宽松优惠的政策环境、公平公正的法治环境、规范有序的市场环境和诚实守信的人文环境。要认真落实重点项目直通车制度,主动帮助企业解决好发展中遇到的用水、用电、用地、运输、资金等实际问题,及时为企业排忧解难。要规范行政执法行为,严肃查处行政审批环节中的刁难、推诿、扯皮等不作为、慢作为、乱作为的人和事。各级各部门要以支持、服务工业发展为己任,强化大局意识,树立全市工业发展“一盘棋”思想,加强沟通对接,搞好配合协作,做到工作不推诿、不扯皮,形成工业发展的强大合力。关于政务环境改善,下一步市政府要专门进行研究,尤其是政务大厅的审批功能,要真正起到减少审批环节的作用。
同志们,推进工业发展,加快工业新型化,事关全市经济社会发展大局,责任重大,使命光荣。我们一定要在市委的坚强领导下,进一步增强工作责任感和紧迫感,振奋精神,坚定信心,凝心聚力,扎实工作,奋力开创运城工业发展新局面,为建设“美丽河东、大美运城”做出新的更大的贡献。
工业经济工作会议上的总结讲话篇十五
同志们:
今天召开全市工业暨开放型经济工作会议,主要是总结去年工作,部署今年工作。刚才,表彰了先进,唤生同志作了一个很好的工作报告,任务非常明确,措施非常具体,我完全同意,请大家务必抓好落实。
应该说,过去的一年,全市上下认真谋划,扎实工作,工业和开放型经济工作取得了一定成效。一年来,工业发展规模进一步扩大,“一园三基地”各项工作强势推进,尤其是以工业园区为主体的“贵溪铜及铜加工产业集群”项目已经成功列入全省60个重点产业集群调度项目之一。铜循环基地成功获得国家第四批“城市矿产”示范基地称号,基本完成了节能照明产业集群发展规划编制工作,稳步推进了硫磷化工基地建设,“硫磷化工产业集群”项目纳入全省70个产业集群项目。获得了“利用省外资金先进县(市、区)”、“外贸出口先进县(市、区)”等称号,成功引进了百炼化工、德莱涂料等8家企业,开放型经济工作取得新进展。这些成绩的取得,与全市上下的共同努力是分不开的。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,就如何做好今年工业和开放型经济工作,再讲三点意见:
一、认清形势,自我加压。
思想认识的高度,决定推进工作的力度。我们要看到,尽管我们取得一定的成绩,但与全省的发展形势相比、与周边县区的发展水平相比、与自身的发展要求相比,我市工业和开放型经济工作还存在一些问题和不足。如我们大项目的支撑力还比较脆弱,招商引资的成效还要大力提升,服务项目建设的氛围还不够浓,等等。各部门、各单位,要引起高度重视,要充分认识抓好工业和开放型经济工作的重要意义,切实增强抓好工作的责任感和紧迫感。
第一,抓好工业和开放型经济工作,是做大全市经济总量、提升经济实力的必由之路。
实践证明,强工兴市,符合贵溪实际,必须毫不动摇坚持下去。没有工业和项目,就没有税收和财源,更谈不上跨越赶超。近几年来,贵溪工业呈现快速增长的势头,但工业产业结构还是不够合理,结构不优、一铜独大仍是我们的现状。在抓工业发展中还存在重数量、轻效益,重开工、轻建设,重投入、轻产出的“三重三轻”现象。虽然通过招商引进了一些项目,但是,规模、科技含量、带动力还不尽如人意。当前,全省各地竞相发展,势头很猛(目前,湖口县有投资300亿元的神华煤电项目、投资100亿元的九江钢厂技改项目、投资50亿元的江铜铅锌冶炼项目等;瑞昌市有投资100亿元的理文造纸项目、投资65亿元的理文化工项目、投资26亿元的亚东水泥等大项目)。到目前,贵溪还没有一家投资20亿元的项目。“一园三基地”的项目,虽然有的规模很大,但效益还不明显。要实现工业强市目标,做大经济总量,就必须进一步做大做强工业经济,就必须进一步招大引强,以强有力的项目建设来带动工业经济发展。
第二,抓好工业和开放型经济工作,是我市扩大对外开放、增强后劲的的重要抓手。
当前,贵溪正处于大有可为的重要发展机遇期,工业化、城镇化的快速发展带来的巨大内需潜力,尤其是省委省政府支持赣东北扩大开放合作政策、加快县域经济发展、促进中部地区崛起、鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展等国家战略的政策效应不断显现,加上鹰潭市推进“8+1”重点工作、“1+6”产业发展,为我市加快工业和开放型经济发展提供了新的重大机遇。目前,我们有着“一园三基地”、“无水港”这样功能完备的发展平台,有着“铜”和“灯”这样多年发展的产业基础,为抓好工业和开放型经济工作提供了良好的基础。我们要以更开放的姿态,更有力的措施,积极融入,把抓工业、抓招商、抓项目作为头等大事。如果我们不能尽快落户一批大项目,做大做强工业就是一句空话。我们每年投入那么多资金搞基础设施建设,也就不能得到应有回报,在新一轮开放开发大比拼中,我们可能就会真正落后于别人。
第三、抓好工业和开放型经济工作,是服务百姓就业、实现富民目标的根本途径。
就业是民生之本,富民是发展要求。近年来,中央对促进就业,尤其是服务农民转移就业非常重视。作为地方政府,必须按照中央和省、鹰潭市要求,把解决群众就业问题当作一件大事来抓。落实就业,抓工业、抓开放型经济是最直接、最管用、最受群众欢迎的好办法。去年,我们工业园企业已接纳1.45万左右的人就业,铜循环基地接纳1500多人就业,硫磷化工基地和节能照明产业基地建成投入运营后,也大约可安置几千人就业。贵冶周边村庄通过招商,引进了一些小微企业,为当地提供就业岗位2000多个。但是,这些还远远不够,与全市就业需求还有很大差距。我们要通过大力发展工业和开放型经济,加快项目建设、壮大工业企业、繁荣三产服务业,为百姓就业,尤其是农民转移就业提供更多的岗位,真正使群众在家门口就有工打、就有钱赚,促进社会和谐。
二、突出重点,狠抓落实。
刚才,汪市长在报告中,明确提出了今年工业和开放型经济工作的具体目标。围绕这些任务,要以攻坚克难的决心、奋力争先的勇气,瞄准目标、突出重点,进一步加大工作力度,进一步强化工作措施,开创各项工作新局面。
第一,主攻工业,争做转型升级的先行者。
贵溪发展重点在工业,影响在工业,潜质在工业。一是做强铜产业。紧紧围绕产业升级的要求,按照“抓住铜、延伸铜”的发展思路,推进“以特致胜”做强“铜”产业,以铜产业链为体,以科技创新为翼,增强铜产业关联度和配套能力,打造完善的铜产业链,提升我市铜精深加工的质量、规模和水平。引导铜企业走科技化、集团化、品牌化之路,培养壮大一批“铜”骨干龙头企业,加快推进千亿铜产业园建设,加快铜产业集聚,做大做强铜产业集群。二是做大非铜产业。依托龙头企业,培育新兴产业,引进知名品牌,加快节能照明产业基地、硫磷化工产业基地建设步伐,确保全市非铜工业主营业务收入有突破性进展。紧紧把握照明产业基地列入省政府重大项目调度会的优势,按照“三年形成一定的规模,五年形成一个产业链,在全国有一定的影响和实力,市场上有一定的份额”的目标,完善节能照明产业发展规划,完善照明产业优惠政策,加快500亩照明产业平台建设。下一步,我们将举办一次专门的照明产业招商推介会,突出招大引强,瞄准国际国内有实力、有影响、有品牌的照明企业,引进一批节能照明产业项目。积极推进“无中生有”,加快服务业发展,激发三产活力。借助驻市企业的优势,实施“顺藤摸瓜”,引进关联上下游企业,大力发展总部(楼宇)经济、现代物流业、中介服务、电子商务和文化产业,提高第三产业的比重。三是做优园区平台。全委会上,市委提出了要加快“一园三基地”的“整合、扩容、提质、晋级”工作,这就要求我们要加快园区载体的建设、拓展,完善园区管理机制体制,进一步推动园区整合资源、培育特色、聚集产业、集约发展,为集聚优质生产要素和产业资本腾出发展空间。要按照争创国家级经济技术开发区的标准,从经济发展、科技创新、集约节约、生态环保、社会责任五大类别进行审核,一项一项比对,切实做好整合、扩容、提质、晋级等工作,尽快促成园区成为国家级经济技术开发区。同时,要加快园区基础设施建设,提升园区配套功能,提高园区承接项目能力,加快园区产业升级步伐,促进产业聚集、政策聚集、资源聚集、人才聚集。
第二,强化招商,争做“走出去”的引领者。
招商是发展的后劲,抓好了招商就抓住了发展的“牛鼻子”。一是创新招商理念。要抓住沿海发达地区产业资本加速向内地转移的有利时机,真招商,招大商。招商要有大智慧,要有大胸怀(比如温州人到很多地方去打造工业园,要2000亩土地,不用政府招商,自己带企业来投资。但要求政府给一些商业用地,搞一些房地产、一些商业。其实这是合情合理的,这就是用资源来换资本)。在土地、能源、环境、人力等方面动脑筋,用资源来换取资本,以小利换大利。但要守住环保、土地两条底线,不管利益诱惑有多大,环保底线必须死死守住,这既是科学发展的要求,也是社会稳定的需要。另一条是用地底线,土地是不可再生的资源,是宝贵的财富。现在中央和省里对土地管理越来越严,控得越来越死,每批一亩地都不容易,必须始终坚持节约集约用地,守住底线。决不能“捡到篮子就是菜”,什么项目都往园区放,这样要不了几年,就没了发展空间。这是目光短浅、缺乏眼光的表现,也是对历史不负责的表现。二是创新招商方式。要改变过去全民招商为重点的招商方式,加大产业招商、科技支撑、龙头引领、服务保障,大力创新招商机制和方式,推进以商招商、中介招商、代理招商,加强与招商中介、行业协会和行业龙头企业的交流合作。今年实行一名市领导联系一支专业招商小分队的工作,按照一名领导负责、一个产业规划、一支招商队伍、一套招商方案、一抓到底“五个一”的工作模式,高位推动招商工作。同时,要创新招商方法,招大引强。(比如说我们把温州作为招商重点区域,一定要了解温州经济发展的规律、温州的产业结构、温州经济增长的模式,温州到底有哪些产业面临着淘汰,哪些产业面临着要提升,哪些产业面临着要转移,认真地去研究。在这个基础上还要去研究企业家的性格,温州商人到一个地方都是扎堆的,瞄准温州招商就可以想办法引进温州一个产业链。比如说要打造一个温州服装工业园,可能一下子几十家企业过来,因为它能够形成产业的配套。温州在西部的重庆、四川建了2个鞋都,就是这样形成的。两个温州制鞋的龙头企业一入驻,配套产业的企业全都跟去了,中小的制鞋企业也跟着去了,一下子形成了规模)三是落实招商责任。责任不清,责任不到位,容易造成热在上头、凉在下头,领导着急、责任主体不急的现象。落实责任,关键是要落实各级领导的责任。要通过在全市上下层层分解任务、逐级传递压力,真正把招商目标任务落实到每个责任人的身上,横向压到边、纵向压到底,努力形成人人身上有担子、个个肩上有压力的局面。今年乡镇虽然不下达招商引资任务,但乡镇招到了商,引到了资,市里就给你奖励,给你加分。因此,乡镇也要积极开展招商活动,主动走出去、引进来,在全市形成抓招商的好氛围。
第三,优化环境,争做尽职尽责的参与者。
破解发展要素瓶颈,优化发展环境,是促进工业和开放型经济工作的有力支撑。一是要抓环境。在年初举办的外商投资企业恳谈会上,我们听到许多企业反映了一些问题,甚至有些问题还比较尖锐,对我们提出了许多的意见和建议,这让我们感到非常的惭愧,充分说明了我们的发展环境与企业家的要求还存在不少差距,我们的工作还有一些不足的地方,需要我们高度重视,下大力气加以改进。当前,我们也还存在项目“签了约落不了地,落了地开不了工,开了工投不了产,投了产成不了气候”的现象,其原因就是环境不够优良。要抓工业、抓招商,不能单单比谁的条件更优惠,更重要的是比谁的服务更有效率、更加公平。要进一步树立“环境就是竞争力”的理念,进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率。对企业反映强烈的不作为、乱作为现象,要严格实施问责机制。要增强为项目服务的意识和工作主动性,努力营造高效率、低成本、无障碍的开放环境,让更多的资本、人才和创新成果在贵溪生根发芽、成长壮大。二是要破解资金瓶颈。充分发挥市金融办的作用,进一步做好金融部门和企业的联络、协调与服务工作,积极向银行推介有发展前途和信誉好的企业,致力于打造良好的金融生态环境,实现互利共赢。金融部门要加强对企业的融资服务,既要规避风险,更要敢担风险,主动跟进结对,扩大信贷比例。同时,企业要重承诺、讲诚信,主动加强与金融部门的沟通和协作,提高资金使用效率。三是要破解土地等要素瓶颈。发改、建设、国土、农业、林业等相关部门要切实强化大局意识、服务意识,履行好职责,主动服务全市工业发展和招商企业,服务好重大项目建设。积极与上级部门沟通对接,多请示、多汇报,注重操作,千方百计为我市工业发展争取更多的政策支持。
三、激活机制,形成合力。
今年,我们要进一步在激活机制上下功夫,以制度管好人,靠制度抓落实,坚定不移地用好考核“指挥棒”,进一步提升抓工业和开放型经济工作的成效。
第一,落实好“五个一”推进制度。
坚持项目建设“一个项目、一名市领导、一个责任单位、一名责任人、一抓到底“五个一”推进机制。今年,全市重点工业项目和重大招商引资项目,要责任到人,各责任领导、各责任单位要按照责任分工要求,抓好组织落实。要锁定目标任务,明确时间节点,细化分解任务,做到工作方案详细,部署安排周密。做到每一月、每一周、甚至每一天要做什么心中有数。做到以时间倒逼进度,以目标倒逼操作。做到任务明确、责任到人。市里将适时组织开展看变化活动,看看大家的工作,亮亮大家的变化,比比大家的成效。
第二,落实好调度督查制度。
要进一步发挥调度督查的作用,及时了解工业和招商引资工作推进情况,及时研究工业发展推进的重要事项,及时解决工业项目推进过程中遇到的难题,督促工业项目和招商项目按期推进。在对工业项目和招商项目的调度上,今年市委、市政府要实行“一季一调度”,各责任领导要做到“半月一调度”,各项目部要做到不定期调度。在工业项目和招商项目督查上,要加强内部自身督查,责任领导要多加过问、加强领导,市项目督查办要发挥好职能作用,为市委、市政府把好关。
第三,落实好奖惩激励制度。
要将推进工作与目标考核结合起来,对在推进工业项目和招商引资工作中的有功之臣进行奖励,而对那些在工作上敷衍塞责、搞表面文章的予以惩戒,对那些没有按照市委、市政府要求做好工作的单位负责人进行谈话、亮黄牌。同时,把考评结果与干部使用结合起来,注重使用在抓工业和开放型经济工作中作风扎实、埋头苦干、善于操作、成绩突出的干部,坚决不用投机取巧者、热衷钻营者、华而不实者,真正在全市上下营造一个人人思发展、个个谋赶超的浓厚氛围。
同志们,今年工业和开放型经济工作任务艰巨而繁重,让我们以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加过硬的举措,攻坚克难,奋力拼搏,努力开创全市工业和开放型经济工作新局面,为全市经济社会发展做出应有努力。
工业经济工作会议上的总结讲话篇十六
同志们:
区委、区政府召开的这次工业富区暨半年经济工作总结大会,是一次十分重要的大会。前面,区委杨铁副书记总结了“工业富区”战略实施一年来的成绩,对下一步工作进行了安排部署;后面,区委周书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会,认真贯彻落实。根据会议安排,我就全区经济工作讲三点意见。
上半年,全区国民经济总体上继续保持了良好的发展势头,共完成生产总值亿元,同比增长。其中,一产业完成增加值亿元,同比增长;二产业完成增加值亿元,同比增长;三产业完成增加值亿元,同比增长。城乡金融机构半年各项存款余额亿元,同比增长;各项贷款余额亿元,同比下降。
――工业富区成效明显。区委、区政府先后出台了发展工业的实施意见,制定了鼓励工业发展“十六条”具体措施,确定了户重点扶持工业企业的年奋斗目标,对户规模以上工业企业继续实行县级领导定点联系帮扶制度和风险抵押制度,努力为企业排忧解难,有效推动了全区工业经济的发展。上半年,全区规模以上工业企业实现总产值亿元,同比增长;实现产品销售收入亿元,同比增长;实现工业增加值亿元,同比增长;入库税金万元,同比增长;完成技术改造投资万元,占全年目标任务的。飞龙化工、富达竹业、高坪铸钢、维多利纺织等骨干企业的综合实力进一步增强。上半年,全区税收过百万元的纳税企业有户,仅飞龙化工的入库税金就达到万元,超过该厂去年全年税金总和;希望饲料、飞龙化工、富达竹业、宝利食品、金龙粮油等企业通过实施技术改造,新增销售收入万元,新增税金万元。
――农村经济稳步增长。一是农民种粮积极性进一步提高。通过停征农业税及其附加,实施粮食直补、“”优粮直补等惠农政策,进一步调动了农民种粮积极性。全区小春粮食总产达到万吨,同比增长,大春粮食播面达万亩。二是农业产业化发展迅速。以果业、竹业、畜牧业、蚕桑业、蔬菜花卉业、水产业、优质粮油业、旅游业为主的八大产业已初具规模。全区生猪、肉牛、山羊、肉兔和家禽的出栏量分别为万头、万头、万只、万只、万只,同比分别增长、、、和;蔬菜种植面积达万亩,产量万吨,产值亿元,其中无公害蔬菜种植面积万亩,产量万吨,产值万元;完成柑桔高换万株;新栽材用竹亩,成活率达;完成劣桑改良万株,育苗亩,建立蚕业合作社个。三是扶贫开发继续推进。累计投入资金万元,完成××××年启动建设的扶贫新村个,卫生院扶贫项目个,实施移民扶贫户。××××年实施的三大扶贫工程顺利通过省级验收。四是农业基础设施不断改善。上半年共整治病害水库座,新建和改造村道公路条公里,新增和维修改建提灌设施台套、防渗渠道公里、山平塘座、石河堰座,修复水毁工程处,完成水保防治面积平方公里,“长治”七期××××年度工程顺利通过长江水利委员会验收。五是劳务输出有序开展。全区共完成劳务输出万人,同比增长;实现劳务收入亿元,同比增长。
――第三产业持续发展。一是商贸流通繁荣活跃。狠抓商贸流通网络建设,建立健全市场网络体系,“好又多”超市等本地品牌不断发展壮大;注重商贸招商,引进了“江湖人家”、“扁嘴王”等知名餐饮品牌和东方旗舰歌城、鼎天歌城等大型高档歌城落户高坪,提升了高坪餐饮娱乐业的整体档次;强力组织货源,积极开展促销活动,社会消费品零售额再上台阶,上半年,全区社会消费品零售总额达亿元,同比增长;三产业入库税金万元,占年度目标任务的。二是市场监管不断加强。继续在全区范围内开展了声势浩大的食品安全专项整治活动,对粮食、肉食品、蔬菜、水果、奶制品、酒品等的生产、销售环节进行了拉网式检查,确保了人民生命财产安全,维护了正常有序的食品市场秩序。三是旅游产业发展步伐加快。全区共接待游客万人次,实现旅游总收入万元。加大了旅游景区开发力度,凌云山风景区、青松林海景区的基础设施建设进展顺利。大力发展城郊农业生态旅游,以永安镇青林村为代表的城郊生态休闲旅游亮点逐渐凸现,在今年的“高坪青林首届橙花节”期间,青林村共接待游客万人次,实现旅游收入近百万元,并得到了省委秘书长郭永祥、市委书记王宁、市长杜光辉等领导的高度评价。
――招商引资取得实效。今年以来,区委、区政府提出了“主攻成渝,突破长三角、珠三角,瞄准渤海湾”的招商引资工作思路,突出重点,精心挑选和包装了个工业、基础设施、农业、旅游、服务业以及重资重组类重点项目,由区委、区政府主要领导亲自带队,赴浙江、山东、广东、陕西等地招商引资,取得了明显成效。今年上半年,全区招商引资新引进和续建项目共个,到位资金亿元,占全年目标任务的,同比增长;有个招商引资项目已建成投产,个项目已开工建设,个项目正准备启动,个项目已达成意向性协议。尤其是与国家林业局西北规划设计院签订的《共建绿色高坪协议》,为“绿色高坪”的建。
设与发展提供了强有力的项目支撑和科技支持。
――城建城管再上台阶。在城市建设上,随着东方花园酒店、川北医学院东区二期工程的开发建设,国土、交通、法院小区的相继竣工,以及“景秀东方”、“东方逸景”、安汉大观园等近万平方米商住小区建设的顺利推进,高坪的城市形象得到进一步提升。通过艰辛努力,江东新区土地终得解冻,为高坪新一轮的城市建设奠定了坚实的基础。在城市管理上,建立起了城管创卫长效机制,并突出重点,标本兼治,先后组织开展了以整治“牛皮癣”广告、城区交通秩序、居民小区卫生、市容环境卫生、完出的问题得到了根本性的.解决,城市居民素质不断提高,发展环境和生产生活环境不断改善。
――财政税收运行正常。今年以来,针对停征农业税的实际情况,区委、区政府及时调整了对乡镇和财税部门的财税工作考核办法,财税三家通过强化税收征管、理顺管理体制、规范运行机制,确保了上半年财税目标的顺利实现。全区地方财政一般预算收入完成万元,占年初预算的,增长。其中:国税“两税”入库万元,占年初目标的,同比增长;地方工商税入库万元,占年初目标的,同比增长;财政部门完成非税收入万元,占年初目标的。一般预算支出完成万元,剔除上级专项补助万元,占年初预算的。
――人民生活不断改善。一是城乡居民收入有所提高。上半年,全区城镇居民人均可支配收入达到元,同比增长;农村居民人均现金收入达到元,同比增长。二是“十件实事”有序办理。围绕年初区政府承诺为人民群众办的十件实事,强化领导,落实责任,细化措施,精心组织,推进了十件实事的有序办理,进度和效果令人满意。三是社会保障体系逐渐完善。建立完善了最低生活保障和民政临时救助相结合的城镇贫困人员救助体系,下岗职工基本生活费和离退休人员养老金发放“两个确保”得以巩固,养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等险种的参保人数和基金征集稳步增长。
上半年我区经济工作虽然取得了一定成绩,但问题也不容忽视:一是工业经济运行质量不高。企业之间发展不平衡,户挂牌考核的企业中,飞龙化工一个企业的税收就占了企业税收总额的三分之一以上,个别企业基本没有税收入库;企业流动资金严重不足,―月,全区规模以上工业企业仅从金融机构融资万元,流动资金缺口在万元以上。二是农民增收困难。农业产业化发展缺乏资金支持,农字号龙头企业少,农产品精深加工能力弱,产业链难以深度延伸,产业化程度不高。加之受“口蹄疫”和农资种子价格上涨以及前段时间水稻病虫害严重等不利因素影响,致使畜禽发展受阻,大春增产前景堪忧,农民增收难度加大。三是固定资产投资完成较差。由于重点工程建设项目数量减少、开工不足,投资完成情况较差,加之房地产投资大幅下降,上半年全社会固定资产投资仅完成亿元,同比下降。四是财政收入结构不合理。上半年财政收入中,非税收入所占比重达到,占了整个预算收入的三分之一以上,收入结构不够合理。五是企业改制推进缓慢。由于列入改制计划的户企业中大多数企业改制资金缺口大、资产变现难、遗留问题多、职工要求的安置标准高,致使企业改制工作进展缓慢,上半年只完成户企业的改制任务。六是安全稳定压力大。今年以来先后发生各类伤亡事故起,死亡人,受伤人,直接经济损失万元,安全生产几项控制指标同比全面增加,安全生产面临的形势不容乐观。同时,由于重点工程征地拆迁、企业改制、公务员“凡进必考”补录以及违规超编调动人员清理等遗留问题,引发部份改制企业职工、征地农转非人员、企业军转干部和退伍伤残士兵等多次到市区政府群访、集访,给我区的维护稳定工作带来很大压力。面对这些问题,我们必须在下半年经济工作中采取有效措施,切实加以解决。
从现在到年底,只有短短的个月时间了。在接下来的时间里,我们要坚持科学的发展观和正确的政绩观,明确目标,细化措施,突出重点,攻坚破难,全面完成全年经济工作任务。
(一)巩固“工业富区”成果,在提速增效上下功夫。“工业富区”战略实施一年来的成效表明,高坪的发展离不开工业,没有工业的长足发展,就不可能实现富民强区的目标。为此,下半年,要进一步巩固“工业富区”成果,推进工业经济提速增效。一要强力招商增总量。特别是要围绕资源优势和工业发展现状,把握政策机遇,瞄准重点区域,实施多元招商,突出招引工业项目,着力引进一批税收贡献大、科技含量高、带动辐射力强的项目,为壮大工业总量,延长产业链条打下坚实基础。各相关部门要加大协调服务力度,确保德诺塑胶、兴亚科技、地博石化等个在建项目顺利建设,确保世银实业、鑫融电子等个项目尽快启动。二要扶优扶强育支柱。重点扶持农业产业化龙头企业、成长型企业发展,培育一批对地方经济支撑强、财税贡献大的支柱企业。要支持飞龙化工加大技改投入,拓展经营范围,走多元发展之路;鼓励宝利食品、青居冬菜强化技术创新和市场营销,扩大产品市场份额;扶持富达竹业扩大基地,做强品牌,增强可持续发展能力;引导嘉陵丝绸、泰合工贸等进行行业整合,推进丝绸行业产业结构调整;指导维多利纺织、香港恒一等挖掘潜力,扩大出口。三要改制攻坚啃硬骨。现在剩下的几个待改制企业,基本上都是“老大难”企业,人员多,债务重,安置资金缺口大,改制成本高。各企业主管部门要按照前次区委企业改制工作会议的要求,采取“三集中”的工作方法,切实推进企业改制工作。对于改制已经基本结束的企业,要切实解决好遗留问题;正在实施改制的,要加快工作进度;改制条件已经成熟的企业,要积极推进改制;还未启动的企业,也要认真作好改制方案,力争尽快启动。同时,要坚持“以人为本”原则,妥善解决好关系职工切身利益的问题,防止因改制而出现不稳定因素。四要倾力服务优环境。联系企业的领导和涉企服务部门要及时了解企业的生产经营情况,帮助企业协调解决生产经营中存在的困难与问题,特别是原材料和水、电、气的供应等,以保证正常生产;完善银、政、企定期座谈会制度和三方联动责任制,积极筹建中小企业融资担保机构,及时帮助重点工业企业和“三有一不”企业协调流动资金和项目贷款,拓宽企业融资渠道;继续开展信用环境专项治理、评议涉企服务部门等活动,坚决制止“三乱”,规范和整顿市场经济秩序,加大企业周边社会治安环境专项整治力度,切实为企业发展营造良好的政策、服务、市场和法制环境。
(二)狠抓产业化发展,在助农增收上下功夫。要把产业化发展作为发展农村经济、增加农民收入的主要措施,一抓到底。一要进一步巩固和扩大特色农产品基地规模。继续按照“一乡一业,多村一品”的发展思路,着力建设特色农产品基地。进一步巩固和壮大以会龙、长乐、东观、南江、二家、浸水等乡镇为重点的特色畜禽产业带,以高坪、永安、阙家、溪头、石圭、江陵等乡镇为重点的优质果品产业带,以小龙、龙门、螺溪、凤凰、青居、阙家、都京等乡镇为重点的优质蔬菜产业带,以斑竹、胜观、鄢家、都京等乡镇为重点的竹业产业带,以会龙、御史、隆兴、青居、搽耳、喻家等乡镇为重点的蚕桑产业带,充分发挥产业基地连市场、带农户的作用,促进农民增收和农产品转化增值。二要扶持种养大户。对南江、长乐等地种养大户给予资金和政策扶持,协调金融部门对符合条件的种养大户加大信贷投入力度,捆绑农业项目资金支持种养殖大户扩大规模,充分发挥大户的示范作用,带动大批农民发展种养业增收致富。同时,要加强专业合作组织、农民经纪人队伍等服务体系建设,进一步扩大“订单”农业规模。三要培育壮大龙头企业。密切龙头企业与农户的利益联结机制,支持宝利食品、富达竹业、烟山冬菜、汇龙肉联、盛裕种业等农业产业化重点龙头企业实施技术改造、新产品开发和原料基地拓展,支持兴兴养殖公司、“宏源”外种猪场等扩大生产规模,提高经济效益和带动能力。四要认真贯彻落实各项惠农政策。认真贯彻落实农村土地政策,完善第二轮土地承包手续;巩固农村税费改革成果,加强农民负担监管;积极推进扶贫新村建设,搞好扶贫开发;加强劳务培训,壮大劳务产业,增加农民务工收入。
(三)加快第三产业发展,在打造亮点上下功夫。完善营销网络,加快专业市场建设,加大旅游景区开发力度,打造商贸旅游新亮点。一要进一步拓宽流通渠道。大力推行代理制、配送制,扶持万福来、兰君药业、“好又来”超市等扩大连锁经营网络,壮大经营规模;发挥供销、粮食系统的基层优势,在乡镇大力发展农贸市场和“村级综合服务社”,开辟农村市场,刺激农村消费需求。二要培育特色专业市场。加快发展江东建材市场、松林无公害农产品超市、小龙农资批发市场等专业市场,充分发挥专业市场的带动作用,构建以城区和重点乡镇专业市场为骨干,乡镇农贸市场为基础,连锁店面为依托的市场营销网络。三要进一步加快旅游产业发展。突出自然景观和传统文化特点,加大凌云山、朝阳平湖、青松林海/白塔公园等景区景点的开发建设,着力打造“林海生态旅游线”、“嘉陵风光旅游线”和“传统文化旅游线”等三条旅游精品线;按照“政府引导,业主开发,多元投入,滚动发展”的原则,把永安青林村、高坪北斗坪村、青莲北山沟村等打造成我区城郊农业生态旅游的新亮点。
(四)加快基础设施建设步伐,狠抓固定资产投资,在完善城乡功能上下功夫。一要加快城市建设步伐。做好区委招待所改制和政法大院闲置土地处置工作,争取尽早开发,基本完成旧城改造;加快人武部、疾控中心等单位办公小区和“景秀东方”、“东方逸景”等商住小区建设步伐,完善松林小区配套基础设施建设,基本完成松林小区填充工程;抓住江东新区土地“解冻”机遇,加快松江路、滨江米景观绿化带、三角广场等新区重点基础设施的建设进度,力争年内有较好的形象进度,为下一步成规模开发江东新区打好基础。二要加快重点工程建设步伐。严格实行定项目、定人员、定目标、定奖惩的“四定”责任制,集中力量推进区属重点工程建设;强化领导,落实责任,协调配合,保证小龙门电航、凤仪电航、嘉陵江三桥、达成铁路复线扩能改造、南渝高速、兰渝铁路等在建和待建省、市属重点工程各项工作顺利推进;采取有效措施,处理好高坪机场、青居电站等重点工程建设中的遗留问题,切实维护社会稳定。三要抓好固定资产投资统计工作。目标办要将市上下达的固定资产投资任务进一步细化分解,下达到各重点工程指挥部和相关部门,并负责数据的汇总。各项重点工程,由重点工程指挥部负责统计;城市基础设施建设(含房地产项目、农民建房)、国土项目、交通建设、农村基础设施建设、企业技改投资、国省投资项目等,分别由建设局、国土分局、交通局、农工办、经济局、发改局负责统计上报。汇总的数据要由目标办、统计局、发改局三家共同认定,并报区委、区政府主要领导审定后方可上报。
(五)加大财税征收管理力度,在实现财税平稳运行上下功夫。努力培植税源,加大收入征管力度,切实规范财税运行,确保实现收支平衡。一要继续加强税源建设。要着力培植重点优势行业的重点税源,不断壮大骨干税源,积极发展新兴税源,为收入增长提供持续性保障。今年的税收目标虽不下达到乡镇,但年初给各乡镇下达的新增税源任务必须如数完成。二要强化收入征管。重点要加强对砂石资源税、个人所得税、建安营业税、房地产开发税收、车辆税收、餐饮娱乐业税收等重点税种和国有资本经营收益、国有资产(源)有偿使用收入等非税收入的征收管理,做到应收尽收,确保全年收入任务的完成。三要规范财经管理。认真贯彻落实《财政违法行为处罚处分条例》,进一步落实“收支两条线”管理规定,对财政违法行为要进行严肃处理;加大国有资产管理集中统管力度,规范国有资产的处置程序,确保国有资产保值增值;高度重视乡镇债务,完善乡镇财务管理,积极清理债权债务,千方百计化解老债,切实杜绝新增债务;严格执行《政府采购法》,对应纳入政府采购的货物、工程和服务全部实行政府采购,提高财政性资金的使用效率。
(六)加强安全稳定工作,在营造良好发展环境上下功夫。要坚持稳定压倒一切的方针,坚持重心下移,关口前移,标本兼治,注重治本,积极将各种矛盾和问题化解在基层,消除在萌芽状态。第一,要全力抓好安全生产工作。坚持“安全第一,预防为主”的方针,按照“重基层、打基础、强监管”的要求,抓住“源头管理,过程监控,应急救援,事故查处”四个环节,不断加强安全生产基层基础工作,彻底整治安全隐患,确保全区安全生产形势在下半年彻底好转。第二,要全力抓好信访工作。畅通信访渠道,建立健全信访网络,引导建立健康良好的信访秩序。对梳理出的未调处落实的信访案件继续抓紧抓好抓落实,加强领导、健全制度、转变方法,力争逐渐办结销号,特别要重点解决好高坪机场、二家寒坡岭林场和个改制企业等容易引发集访、群访的重点疑难问题。第三,要全力抓好维护稳定工作。坚持“谁主管、谁负责”和属地管理原则,实行一级抓一级,一级对一级负责,切实落实各级领导干部的维稳工作责任;要随时掌握维稳动态,对全区社会不稳定隐患进行逐一排查,及时发现事故苗头,争得工作的主动,确保发现得早、化解得了、控制得住、处理得当;要加强信息沟通,规范信息报送,避免迟报、漏报、瞒报的情况出现;要坚持“打防结合,预防为主”的方针,健全完善基层治安防范工作网络,积极开展平安社区、平安乡镇的创建活动,依法严厉打击各种犯罪行为,切实保障人民生命财产安全。
完成下半年经济工作目标任务,时间紧、任务重、难度大。各级各部门都要自觉服从和服务于发展这个“第一要务”,解放思想,转变职能,埋头苦干,履职尽责,确保目标任务的顺利完成。
(一)要进一步解放思想。必须在全区上下树立并强化忧患意识、创新意识、竞争意识、风险意识和发展意识,坚决克服工作中的畏难情绪,培养一种敢为人先、敢想敢干、敢负责任、敢担风险的为政风格,增强紧迫感,加快经济发展步伐。各级各部门要把思想和行动统一到实施“工业富区”战略上来,统一到加快区域经济发展上来,围绕工业抓工作,深入研究本乡镇、本部门发展的新思路、新举措,狠抓影响发展的关键环节和薄弱环节,及时解决具体困难和问题。各级领导干部要身先士卒,率先垂范,做好排头兵、当好领头雁,团结带领广大群众,迅速掀起新一轮经济发展高潮。
(二)要认真履行职责。各级各部门必须真心实意地围绕经济建设这个大局,履行职责,发挥作用。一要强化服务意识。无论是上级垂管部门还是区委、区政府管理的部门,无论是经济部门还是非经济部门,都要跳出部门利益的圈子,自觉做到个人利益服从集体利益,部门利益服从全局利益,眼前利益服从长远利益,把为经济建设服务作为一项硬指标,主动深入基层,深入一线,积极探索服务经济建设的新思路、新办法。二要落实工作责任。各乡镇、各部门主要负责人必须切实负起责任,对各项工作,要分解细化任务,明确领导,落实责任单位和责任人,一级抓一级,层层抓落实。三要优化服务环境。要牢固确立“环境就是生产力”、“环境就是资本,是一种吸引资本的资本”等观念,把改善投资环境作为扩大对外开放和招商引资的生命线,通过营造良好的政务环境、市场环境和法制环境,把各类生产要素吸引、聚合到加快高坪经济发展上来。四要强化队伍建设。要严格规范工作人员的言行,严禁利用手中的权力吃拿卡要、谋取私利,严禁在工作中故意刁难、推诿扯皮,努力建设一支业务精、服务好、基层和群众欢迎的干部队伍。
(三)要切实转变职能。各级各部门都要适应市场经济的要求,正确处理管与放的关系,搞好政府职能的重新调整和定位,逐步做到“四个转变”:一是由习惯于面面俱到向重点突破转变。要善于抓住影响发展和稳定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面,在重点工作上集中用力,持之以恒,常抓不懈,以重点工作的完成带动全局工作的顺利开展。二是要由注重生产向注重市场转变。将工作的着力点由研究生产转移到研究市场上来,从了解市场、研究市场做起,靠市场发展生产,靠市场调整结构,以市场的机制、市场的办法来破解经济发展中的难题。三是要由习惯于靠行政命令向示范服务转变。企业应该生产什么、农民应该种什么,应该由企业和农民自己选择。各级组织和领导要做到“帮办不包办,指导不指令,示范不强迫”。尤其是要学会通过政策牵引、示范引导、提供服务等办法来推动农村经济的发展。四是要由个人经验决策向科学民主决策转变。各级干部特别是领导干部,一定要牢固树立群众观念、民主观念,无论是定思路,还是作决策,都要察民情、体民意。要问计于民,求方于众,尊重群众的首创精神,认真总结人民群众在生产实践中创造的经验,以指导和推动我们的工作。
(四)要严格督查督办。区委办、政府办、目标办等单位要对区委、区政府的重点工作部署和影响全局的重大工作开展专项督办,对各乡镇、各部门的工作定期不定期地开展督查督办,把督办工作的着力点放在未落实的关键环节上、放在任务的完成质量和完成时限上,确保各项工作的落实。
(五)要逗硬考核奖惩。今年实行的考核奖惩办法,是区委、区政府在科学论证和反复研究的基础上制定的,考核科目的设置和指标的下达是符合各乡镇、各部门实际的,不会作任何调整,各地各部门必须严格执行。区委、区政府将把考核结果与单位和个人的政治、经济待遇挂钩,使考核真正成为奖励先进、鞭策后进、推动工作的重要手段。各乡镇、各部门也要结合实际,查找差距,增添措施,确保全年目标任务的完成。
工业经济工作会议上的总结讲话篇十七
工作进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的事情认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,把这些用文字表述出来,就叫做。
工作总结。
同志们:
今天的会议是在全省上下深入贯彻落实省委十六字方针,面对经济发展新常态,井开区推进发展升级的关键时刻召开的一次重要会议。会议表彰了过去一年在经济社会发展中取得优异成绩的先进单位和先进个人,区人保局、区财政局、金鸡湖街道办作了很好发言,淑斌同志代表区党工委、管委会对20xx年工作进行了总结,对20xx年工作进行了具体全面部署。既有目标、又有举措,讲的很好,我完全同意,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我强调三点意见:
一、肯定成绩,客观分析,切实增强发展升级的信心和决心。
20xx年,全区上下克服了经济下行压力,抢抓机遇,保持定力,久久为功,园区经济保持平稳较快发展势头,为全市发展升级发挥了重要的支撑和引领作用。改革创新亮点闪现。积极推进人事管理制度、投融资体制、城乡一体化改革,进一步释放了改革红利。在市委三届九次全体(扩大)会议上,王萍书记给予了充分肯定,“井开区人事管理制度改革打破身份级别界限,产生良好效应”。产业聚集度不断提升。电子信息产业实现主营业务收入200亿,占全市40%、全省20%;通讯终端设备产业集群过百亿,红板、合力泰跻身全国电子信息百强企业。电子信息、生物食品医药、机械制造三大主导产业主要经济指标占园区总量的3/4以上。开放型经济逆势上扬。20xx年,引进内资、实际利用外资总量、增幅均列全市第一,实际利用外资增幅全省第一。开发区以不足全市0.2%的土地面积,贡献了全市16%的外贸出口额、20%的外资。产城融合深入推进。实施工业、重点城建和服务业等各类项目29个,完成投资近百亿元。投资50亿的木林森电子、投资30亿浚图科技等一批重大工业项目落户。“东西双翼”振“翅”发力,新区建设初具规模,西区优强提质进一步显现。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于党工委、管委会领导班子精诚团结、合力共为,得益于园区企业精心管理、刻苦经营,得益于井开区全体干部的辛勤工作,希望大家再接再厉,再创佳绩。在肯定成绩的同时,我们也应该看到,区域竞争加剧,兄弟县(市区)及开发区的发展势头迅猛,前有标兵,后又追兵,压力巨大。从全省来看,在全省的99个省级开发区中,井开区排第13位,在全省的15家国家级开发区中,排位靠后。今年我区工业主营业务482.7亿元,与前一位的贵溪工业园差3.8亿元,比后一位的新建长堎工业园多4.6亿元,排位紧密,在增速放缓的新常态下,赶超压力大。从全市来看,今年农历新年过后,全市组织看特色看变化流动现场会,我们看到周边县市区大开发、大建设的火热场面,深刻感受到全市竞相发展、争先进位的态势。从自身来看,市委、市政府提出三年决战千亿园区,跻身全省十强的目标,以20xx年园区主营业务收入600亿元来测算,今后每年均需增长30%以上。同时,在发展升级、小康提速的关键阶段我们迎来了新常态。我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。但是,新常态同样带来了新机遇。新常态没有改变经济发展总体向好的基本面,没有改变大有作为机遇期的战略预判。去年以来,国家、省市相继实施稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施,都将为我们提供稳定的预期和创造有利的宏观经济环境。当前,国家和省、市加强对企业技术改造扶持、加大对实体经济信贷支持、实施定向减税和降费等政策,特别是市委、市政府专门出台了帮扶实体企业的行动计划,这为推动我区产业升级提供了宝贵机会。与此同时,国家全面扩大“营改增”范围,进一步扩大服务业开放,完善扩大出口和增加进口政策,提高贸易便利化水平,必将引领我区进入较快发展通道。就井开区而言,就是要坚定“把井开区打造成产业集聚、功能现代、多业并兴、生态宜居的新型工业城区”的发展战略,坚定信心,保持定力,全面实施“东西联动、双核驱动”,聚焦改革创新、产业聚集、产城融合、环境建设等各项工作,抓好贯彻落实,促使社会经济快速发展、快出效益、快上层次。
二、突出重点,强化举措,不断提升发展升级新水平。
20xx年,是全面深化改革的关键之年,也是“”收官之年,更是我市工业和开放型经济工作大有作为的一年。全区上下要认真贯彻落实中央、省里有关会议精神和市委三届九次全会、市“两会”精神,努力发挥转型升级“先导区”、改革创新“试验田”、产城一体“展示馆”和两化深度融合“示范区”作用,全力以赴打好“昂起发展龙头,决战千亿园区,跻身全省十强”攻坚战,力争园区主要经济指标略高于全省、全市平均水平,保持园区经济持续较快增长。做好全年工作,重点抓好以下工作:
一是要突出发挥改革创新的核心作用。深入推进人事制度改革。目前,我区人事管理制度基本完成。今年,我们重点实施绩效考核,重点向一线倾斜、向业绩倾斜,加快建立科学高效的行政管理新体制。探索投融资改革。金融是现代经济的血液,是发展经济的一把“金钥匙”。今年经济下行趋势难以改变,实体经济尤其是中小微企业将面临困难,尤其是资金压力,要大力开展“财园信贷通”,切实解决融资难、融资贵问题。拓宽资金渠道要在加快资本市场、引进金融机构、推行ppp模式等方面迈出新的步伐,进一步做大融资平台。探索推进城乡一体化改革,创新农村集体经济发展模式,创新城乡民生保障机制,扩大公共服务领域对外开放,加快建立公正有序的社会管理新体制。
二是要突出发挥产业集聚的支撑作用。要聚焦“产业高端、产品终端、科技尖端、服务前端”,以产业链合作为核心,加速产业提质升级。要突出招大引强。围绕电子信息、生物医药、先进制造和现代服务等主导产业,主攻大项目,主攻龙头型、旗舰型、配套型的支柱产业项目,主攻成长性好、技术含量高的新兴产业项目,在项目用地、用工、用电等方面“开辟绿色通道”,用最优的载体、最佳的服务、最好的政策,抢“最好的牌”。要培育重点企业。重点做好井冈山卷烟厂、木林森、冠德科技等重大项目竣工投产,培育新的经济增长点。加快普正药业、矩维科技等企业上市步伐,争取蓝微电子年内挂牌上市。要延伸主导产业链条。围绕电子信息产业,重点培育led、新型触控板,大力发展计算机及周边板块,通过合力泰等大宗材料生产商,引进智能硬件、平板电脑等终端产品生产商,打造电子信息“首位产业”。
三是要突出发挥产城融合的承接作用。要按照产城融合、产城互动的思路,不断提升园区规划建设水平,促进转型升级。大力推进“西区优强、东区开发”,打造井开区腾飞的“双翼”。西区重点完成庐陵大道西段、郊野公园“一路一园”建设,全面融入城南组团;推动电子专业市场综合开发应用,打造全省领先的电子商务和物流配送平台。东区高起点建设金鸡湖新区开发,加快总部经济、企业孵化中心、广讯物联总部大楼等建设,培育新城市经济。探索实行公私合营模式推进路网管网、变电站、学校、医院、安置区等基础和民生项目建设,提升城市服务功能。积极创建国家循环化改造示范园区,同步谋划扩大园区规模。
四是要努力打造生态宜居的新型生态园区。新常态下的综合实力竞争,不仅在产城融合、产城互动,也体现在生态环境。在参加江西代表团审议时的重要讲话指出,“要像保护眼睛一样保护环境,像对待生命一样对待生态环境。”我们在发展工业经济的同时,也要狠抓生态保护和建养,增添绿色底色。一要注重科学规划。要做好园区产业、管网、服务配套等详细规划,重点依托金鸡湖、金鸡岭绿地优势,按照“统一规划、合理布局、永续利用”的要求,高标准、严要求启动金鸡湖乐园建设。加强污水处理厂及管网规划,加强固体废弃物的集中防治和资源化、无害化处理,加大开发区垃圾桶及垃圾中转站建设,逐步推广垃圾分类收集和利用。二要全面实施“扩绿工程”、“碧水工程”。重点实施园区路网绿化,形成体量丰厚、色彩丰富的优美景观,营造良好的生态景观效果。同时,绿化生产区域,在园区各企业空闲地广泛植树绿化,在区域外围植树造林,形成大生态绿化圈,逐步建成开发区河、湖、林协调共生的生态型新区。三要注重节能环保。“既要金山银山,更要绿水青山”,这是科学发展的要义。要按王书记提出的“绿色发展、负责任的发展”要求,对已入园企业要千方百计增加技改投资,争做节能减排的表率;凡是新引进项目,要严格环评,坚决拒绝污染。加大环保设施、生态绿化建设。力争年内跻身国家循环化改造示范园区行列。
三、锻造能力,真抓实干,不断增强发展升级新动力。
“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。一个地方经济和社会的发展快不快,一个地方的老百姓有没有发展,这与我们当地党委、政府有没有一支好的班子、好的队伍分不开。对此,要持之以恒强化干部作风建设,不断增强我们的核心竞争力。
一要持之以恒抓学习。学习是党员干部的立身之本,只有不断加强学习,才能更好地把握发展规律,创新发展理念,破解发展难题。这一点对我们井开区而言,显得尤为重要。我们的人事制度改革、产城融合、投融资改革等工作是摸着石头过河,要善于学习,善于借鉴,他山之石,可以攻玉,要善于把别人的先进经验和知识转为敢闯敢试、边干边试和先行先试的不竭动力。当前,重点要抓好传达学习在参加江西代表团审议时的重要讲话和全国“两会”精神。全市上下已掀起了学习热潮。3月18日,全市召开领导干部大会进行了传达学习;3月23日,紧接着召开市委中心组理论学习,可见重视之高,力度之大。今天会议结束后,全区4个基层党组织,69个非公企业党支部,要把学习习系列重要讲话精神作为当前的首要政治任务,迅速掀起学习高潮。
二要真抓实干抓落实。市委三届九次全会、市“两会”和全市“看特色看变化”流动现场会暨20xx年度科学发展总结表彰大会已全部召开,今天我们召开了全区20xx年工作总结表彰暨20xx年经济工作会议。接下来就是要抓好贯彻落实。要对照今年全市工业和开放型经济工作的目标任务,尤其是今天的会议部署,进一步细化方案、强化举措,切实提高落实工作的能力,把精力和重点集中到抓落实上来,通过真抓实干、埋头苦干,去赢得先机、赢得主动,推动招商引资、项目建设等各项工作落到实处、取得实效。
三要勤政廉洁抓作风。要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚决贯彻落实中纪委xx届五次全会和省、市纪委有关会议精神,主动适应“全面从严治党”新常态,守纪律、讲规矩,坚决贯彻党的理论和路线方针政策。自觉遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,积极营造立说立行、雷厉风行之风,对党工委、管委会决定了的事,就要发扬钉钉子精神,以“抓铁有痕、踏石留印”的力度和决心,不讲条件、刚性落实。任何情况下,都要稳得住心神、抗得住诱惑、管得住手脚,堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事,一身正气、两袖清风,始终保持一名党员干部的纯洁性和先进性。
同志们,帆悬风正劲,潮涌竞风流。“决战千亿园区,跻身全省十强”任务重大,使命光荣,让我们在市委、市政府的正确领导下,抢抓机遇、乘势而上,扎实苦干、拼搏进取,为我市“三年决战三个千亿”作出新的更大的贡献!
同志们:
刚才,小林县长总结了20xx年经济社会发展情况,部署了今年经济工作,讲得很全面、很具体、很明确,我完全同意,请认真抓好贯彻落实。会议对20xx年度目标管理考评先进单位和先进个人进行了表彰。在此,我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!同时,对后进单位进行了通报。下面,我讲三点意见。
一、总结成绩,把握机遇,进一步提振赶超发展的信心。
刚刚过去的一年,是全县上下满怀激情、奋力拼搏、攻坚克难、强势突破的一年。这一年,全县财政总收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标均呈两位数增长,经济社会发展保持了增速较快、效益提升、民生改善、社会和谐的良好态势。当前,我县发展形势可用三句话概括:
(一)成绩令人欣喜。主要体现为“三超、三强、三明显”。“三超”:一是跑项争资超历史。全县跑项目争资金突破4亿元,超过前两年总和。二是招商引资超历史。新引进5000万元以上工业项目45个,其中亿元以上项目24个。尤其是新引进飞达钢业、联益电子、卓成纺织三个10亿元以上项目,在招大引强上实现了历史性突破。三是园区规模超历史。新开发面积4890亩,新建厂房30余万平方米,均超过历年总和。“三强”:一是社会稳定得到加强。在全市率先开展网格化社会管理试点,公众安全感明显增强,信访突出问题得到有效调处,成为全省唯一同时获得“信访工作三无先进县”和“信访积案化解先进县”两项殊荣的县(区)。二是特色农业发展强劲。南丰蜜桔、麻姑仙枣、水产业、畜禽业迅速发展,被认定为省级现代农业示范区。三是第三产业强势推进。与江西长运公司签订战略合作协议,正着手对“一山(麻姑山)、一水(洪门湖)、一园(物流园)、一企(麻姑酒厂和饮用水厂)、一中心(客运中心)”进行综合开发。“三明显”:一是民生事业明显改善。全年用于民生事业方面的财政支出4.6亿元、增长25.3%,占财政总支出的46.9%,一大批民生方面问题得到有效解决。二是城乡面貌明显改观。实施了城市重点建设项目33个,总投资12.36亿元,其中25个项目基本竣工。整个外环路全线贯通,达20余公里,成为全市首个县城外环线。开展了“两违”清理和市容环境集中整治行动,完成了73个新农村建设点建设,城乡面貌焕然一新。三是发展环境明显优化。深入开展了“创先争优”、“五民一建”、“十大优秀人物评选”等活动,进一步激发了广大干部群众思发展、谋发展的热情,呈现出前所未有的赶超发展氛围。
(二)困难尤须正视。越是形势好,越要看到面临的困难和问题,始终保持清醒的头脑。从外部来看,经济下行压力依然较大。国内经济社会发展中的短期问题和长期问题交织,结构性问题和体制性问题并存,影响宏观经济运行的不确定因素较多。从内部来看,全县经济社会发展仍然存在一些突出矛盾和问题。一是经济总量依然偏小。20xx年,我县生产总值预计仅占全市8.6%,财政总收入仅占全市9%,可见,经济总量小仍然是我们的基本县情。二是产业基础依然薄弱。农业产业化水平低,特色产业开发层次不高;工业对财政的贡献不大,去年全县工业税收1.42亿元,占财政总收入比重仅为14%;现代服务业发展滞后,文化旅游产业开发不足。三是发展后劲依然不足。支撑性、带动性强的大项目、好项目不多,后续财源不足。20xx年,全县重点企业纳税过500万元的仅5户。四是民生问题依然严峻。社会事业发展相对滞后,改善民生的任务繁重,维护社会稳定的压力依然较大。
(三)机遇大于挑战。尽管困难多、压力大,但我县仍处于重要的战略机遇期和黄金发展期。一是外部环境更好。数据显示,去年四季度以来,我国采购经理人指数、工业企业利润、用电量等多项指标持续稳步回升,充分说明经济回暖的动能有所增强,企稳回升态势进一步巩固。二是国家政策更优。随着鄱阳湖生态经济区建设和原中央苏区振兴发展这两大国家战略的深入实施,我们必将迎来更多更好的优惠政策。三是发展基础更牢。经过近几年的发展,我县产业基础更加牢固、要素保障更加有力,经济发展的内在动力明显增强。同时,向莆铁路将于9月份通车,这直接拉近了我县与沿海发达地区的时空距离,使我们承接辐射转移的条件更加具备,大开放、大对接、大开发的机遇就在眼前。
面对机遇,我们必须敏锐捕捉,及时把握,在抢抓机遇中加快经济社会赶超发展。
二、明确目标,突出重点,进一步加快赶超发展的步伐。
今年是全面贯彻落实精神的开局之年,也是打好“三大战役”、建设幸福南城的攻坚之年,做好今年工作,非常重要。我们要紧紧围绕各项目标任务,严格按照县委、县政府的工作要求,重点抓好以下四个方面工作:
(一)坚决打好“三大战役”,这是强县之路。打好“三大战役”是县域经济赶超发展的核心所在,必须毫不动摇、坚定不移。
一要全力以赴打好工业强攻战,以量变求质变。要切实做到“两个更高、两个更大”:
“两个更高”:首先,招商引资的质量要更高。今年入园门槛提高了,金山口工业园亩均投资强度不低于150万元,河东工业园不低于200万元。目的就是要紧紧围绕“三有”(有型经济、有根产业、有税企业)目标,着力引进一批世界500强、上市公司、央企等战略投资者,着力引进一批“以一当十,以质取胜”的大项目、好项目。要善于择商选资,注重“六看”:即看经济效益、看税收贡献,看科技含量、看能源消耗,看生态环境,看产业关联度,切实做到不是好项目、大项目不入园。其次,产业集聚的程度要更高。虽然我县机电机械、高档轻纺、五金建材、医药化工、食品加工五大产业已初具规模,但不大不强的状况仍未根本改变。因此,要在横向上抓关联企业的引进,在纵向上抓产业链的延伸,提高产业集聚程度。对机电机械和五金建材产业,要依托南方水泥、飞达钢业、格雷特压缩机等大企业,着力引进一批配套项目,降低企业成本,形成产业优势。对高档轻纺产业,要着力引进几个像卓成纺织这样的大项目,迅速提升整个产业档次;同时,要成立高档轻纺产业协会,对产业发展进行指导协调,促进整个行业健康发展。对食品加工和医药化工产业,要依托现有企业做大做强,做出特色,做出品牌。
“两个更大”:首先,平台建设的力度要更大。在河东工业园,确保新增征地1200亩以上,平整土地1000亩。要在加快110千伏变电站、污水处理厂、周家堡大桥、公共租赁房、园区服务中心等设施建设的基础上,精心实施好工业大道南延伸等9个新建项目,为在建企业如期投产提供保障。同时,围绕提升园区综合承载能力,按照“园中建城”的思路,规划建设一个集生活、管理、服务等功能为一体的600亩凤凰工业新城。在金山口工业园,着力加快北面500亩土地平整,并实施好6个新建项目,确保基本完成开发建设。其次,帮扶企业的力度要更大。要强化调度,现场办公,着力解决企业建设中的难题,促进飞达钢业、卓成纺织、联益电子等重点项目早日建成投产、发挥效益。要搭建平台,融资招工,着力解决企业生产中的难题,促进企业正常生产。要重点培育,全力支持,着力解决企业发展中的难题,帮助麻姑实业、洪门集团等企业做大做强。
二要全力以赴打好跑项争资攻坚战,以力度换速度。去年任务是3.5亿元,实际突破了4亿元,这充分说明只要我们用心去跑、去争,今年5亿元的任务也一定能够完成。希望大家跑项争资能够“韩信点兵,多多益善”。如何做好跑项争资工作?要把握好四个字。一是在项目储备上要“精”。跑项争资不能打无准备之仗,要认真做好项目储备开发,把前期准备工作做细、做精,这是最基本的要求。二是在项目对接上要“准”。报送项目要有的放矢,不能盲人摸象。特别是原中央苏区振兴发展规划、鄱阳湖生态经济区的相关政策,要了然于胸,准确对接。三是在项目跟踪上要“紧”。报送项目后,不能听之任之,要定期跟踪。特别是到了项目最后敲定时刻,更不能麻痹大意,掉以轻心。对于今年上报的项目,春节后分管县领导要立即调度,看看到底落实了多少。四是在项目建设上要“好”。要把每一笔资金安排好、把每一个项目建设好,充分发挥项目的效益。
三要全力以赴打好县域经济发展大会战,以压力促动力。县域经济发展大会战涵盖了方方面面,每一位干部都肩负了职责,承担了任务。今年,我们的目标是“保三争二”。各乡(镇)、各部门要紧紧围绕这个目标,在纵比“增幅”、横比“份额”、内比“人均”、外比“排位”、综比“质量”上进位赶超。从现在开始,每个部门、每个单位都要想一个问题,去年你在全市的排位是多少?为什么是这个排位?今年你要达到一个什么样的目标,进位多少?你准备通过什么样的工作举措,来实现今年的进位目标?希望各乡(镇)、各部门在县域经济发展大会战中找差距、争进位、站前列,在完成全年目标任务中争一流,在支持全县进位赶超中创佳绩。
(二)要坚持统筹城乡发展,这是富民之源。统筹城乡发展,基础在农业现代化、关键在推进城镇化、潜力在现代服务业。
一要在城镇化发展上大提升。一方面,在建设上要提速。河东大道、行政服务中心、周家堡大桥等续建项目,6月份之前必须全部竣工。今年又新安排37个项目,重点围绕提升功能,实施城市商业综合体开发、客运中心等项目。围绕河东开发,实施河东区办公用房、河东大道绿化亮化等项目。围绕改善民生,实施保障性住房、城区排水系统改造、垃圾中转站、胜利西路小学等项目。这些项目的建设,都必须制定倒排工期表,严格按照计划抓进度,确保今年城市面貌有一个全新的变化。同时,要结合实际,着力打造一批功能齐全、设施完善、生态优美的新型城镇。另一方面,在管理上要从严。积极推进“数字城管”建设,整合管理力量,划分管理责任,健全管理机制,形成覆盖城郊的“大城管”格局。对车辆乱停乱放、设施乱搭乱架、广告乱贴乱画、摊点乱设乱摆等现象,要公开曝光,引导广大市民提升文明素质。要强化城管、国土、建设等部门的联合执法,从严查处违法用地违规建设行为,规范城市建设秩序。对于已经审批的还建地,要严格按照规划建设,决不能任意加层或增加建设面积,影响城市整体形象。
二要在新农村建设上大突破。要围绕改善环境建设新农村,统筹好扶贫移民开发、中央苏区等项目资金,实行整村推进。相关单位和部门要从大局出发,拿出一套实施方案。要以农村道路、生活饮水、住房改造为重点,实施基础设施建设,让农民能够走平坦路,喝干净水、住整洁房。同时,积极推进“森林城乡、绿色通道”建设,大力实施一批森林城乡示范工程,建设绿色秀美南城。要围绕夯实基础建设新农村,加大农田水利基础设施建设投入,重点抓好小(二)型水库除险加固和小型农田水利等工程建设,大力推进中低产田改造项目,建设一批高标准农田,不断完善农业生产基础设施。要围绕特色产业建设新农村,坚持不懈发展“蜜桔、水产、仙枣、淮山、畜禽”等特色产业,扶持发展一批农业产业化龙头企业,培育壮大一批农民专业合作社,着力打造一批“农字号”知名品牌,真正把南城的产品推出去,让南城的特色响起来。
三要在服务业开发上大手笔。旅游、物流、商贸等服务业是现代社会的朝阳产业。今后,要紧紧围绕“一山一水一园一企一中心”和城市综合体开发建设项目,大手笔、大力度推进现代服务业发展,实现大突破。今年,最紧迫的是要开发好“一山一水”。“一山”即麻姑山。签约后,要尽快启动实施,着力加快麻姑山景区公路建设,修缮半山亭、危家祠堂等旅游景点,同步跟进配套设施建设,确保三年内圆南城人民期盼多年的麻姑梦。“一水”即洪门湖。要尽快修通丰德线旅游公路,修建和完善洪门客栈、仿古街、洪门岛等旅游设施。最重要的是要建设好“一园一中心”。“一园”即海西物流园。规划面积500亩,兴建综合服务大楼和信息中心,逐步将其建设成为一个集仓储配载、包装加工、展示展销、信息服务、电子商务、配送网络为一体的现代物流商务中心。“一中心”即客运中心。在火车站西侧,规划兴建一个集长短途客运、办公、维修、游客集散、商住等为一体的综合客运中心。通过“一园一中心”的建设,促进物流运输业持续发展,确保营改增后的物流运输业税收不下滑。最关键的是要激发出商业活力。今年,要重点启动实施城市综合体开发项目,这是城市化、商业化的发展趋势,将有效激发整个商贸业焕发出新的生机和活力。同时,要切实抓好城乡市场建设,优化网点布局,让老百姓的生活更便利、更舒适、更丰富。
(三)要切实抓好民生事业,这是执政之本。改善民生是最大的政务,民生幸福是最大的政绩。要加快改善民生的步伐,让群众享受到发展的成果,体会到幸福的滋味。
一要不折不扣落实民生政策。中央和省市出台的民生政策,要确保全部落实到位,民生资金要一分不少用在老百姓身上。在我的博客上,就有群众反映:不符合低保政策的人吃低保;上级的补助资金没有得到等等问题。当然,反映的问题可能并不客观全面,但至少说明这里面多少有些问题。如果没有问题,为什么不严格按照政策规定来执行,为什么不给群众一个明确的说明。今天,各村(居)委会的书记都来了,请你们严格按照政策规定,不折不扣地落实好各项民生政策,确保让群众享受到应有的民生福祉。
二要扎扎实实办好民生实事。群众最关心、最直接、最现实的问题往往集中在就学、就医、居住、养老等方面。今年,要将财力重点向这些领域倾斜。在就学方面,将启动胜利西路小学建设,实施第一小学、南城二中、实验中学的扩建;同时,深入实施校安工程,开展农村初中及学前教育工程建设,切实改善办学条件。在就医方面,全面推进人民医院和中医院这两家公立医院的改革,着力解决群众看病难、看病贵的问题。在居住方面,加快保障性住房建设,着力解决困难群众和部分进城农民工的住房问题。在养老方面,加大政策宣传和落实力度,进一步扩大城乡居民养老保险覆盖面。
三要真情实意解决民生问题。要加强城乡社会救助体系建设,完善最低生活保障制度,切实解决群众生产生活中的实际困难。要深入开展好“五民一建”活动,每个挂点单位都要主动为群众办好1-2件实事,防止走过场、搞形式主义。要立足于创造更多的就业机会,开辟公益性岗位,加强技能培训,千方百计扩大就业。春节临近,正是各类人员返乡就业的高峰期,各单位、各部门要广泛宣传就业政策和就业环境,将帮助群众就业和帮助企业招工结合起来,把这一项工作作为春节前后的重要工作来抓。
(四)要始终维护社会稳定,这是和谐之基。没有社会的和谐稳定,就没有发展的大好环境,就没有百姓的安居乐业。我们必须加强和创新社会管理,坚决维护好社会和谐稳定。
一要及时解决信访问题。我有一个感受:就是什么地方矛盾纠纷多,这个地方领导班子出现的问题也就多;哪个地方的矛盾纠纷能够得到及时化解,哪个地方的领导班子在群众中威望就高。可见,要及时解决信访问题,关键在领导班子。我们基层的领导干部,要光明磊落、心底无私、搞好团结。要严格按照要求,及时解决信访问题,不能久拖不决。当然,对无理闹访、非法缠访的,也要依法依规坚决打击,不能让极少数人通过信访手段牟取个人私利,败坏社会风气。
二要推进社会管理创新。加强和创新社会管理是随着经济社会快速发展摆在我们面前的一个重要而紧迫的课题。要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的要求进一步加强和创新社会管理,巩固网格化社会管理成果,依法严厉打击各类违法犯罪活动。要以铁的手腕、铁的纪律,严厉整治扰企阻工、强买强卖、强揽工程行为,对于干扰、影响、破坏发展和稳定的人,尤其要加大依法处置力度,决不心慈手软,为赶超发展保驾护航。
三要加强安全生产工作。要全面落实各项安全生产制度,加强非煤矿山、民爆物品、建筑施工、危险化学品、交通、消防等重点行业和重点领域的安全生产管理,严厉查处各类安全生产违法行为,防范一般安全事故,坚决杜绝重特大安全事故的发生。同时,要对食品药品行业进行全面检查,确保食品药品安全。
三、强化执行,狠抓落实,进一步凝聚赶超发展的合力。
落实是工作之本、成事之基。今年的目标任务已经明确,各乡(镇)、各部门务必按照会议部署,一个环节一个环节抓落实、一个步骤一个步骤抓推进,确保全面完成各项目标任务。
一要改进作风抓落实。党的之后,中央政治局出台了“八项规定”,作出了在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动战略部署,可以说,这是向全党吹响了改进工作作风、密切联系群众的“集结号”,让我们感受到了一股浓浓的清风。切实改进工作作风,既是贯彻落实中央和省、市委精神的具体行动,更是我们加快发展、狠抓落实的迫切需要。一是要去虚从实。严格按照强调的“空谈误国,实干兴邦”的要求,摒弃各种形式主义,真正放下架子、扑下身子,摸实情、出实招、办实事、求实效。坚持从细节入手、从基础抓起,把心思和本领用在干事创业上,用在干好本职工作上,务实重干,立说立行,切实做到在跑项争资上闻风而动,在招商引资上抢占先机,在项目建设上快人一步。二是要去繁从简。各级领导干部要切实摆脱各种繁琐的事务性纠缠,大力压缩各种事务性活动和会议,集中精力抓落实,着力提高工作效能,做到快节奏、高效率、优服务。行政服务中心建成后,各部门各单位一定要严格按照有关规定,该进中心的一律进中心,该下放到中心的审批权限一律下放到中心,不能让企业、客商和群众再为办一个证照而四处奔波。今年春节各种会议严格压缩,请大家理解。三是要去奢从俭。认真落实干部清正、政府清廉、政治清明的要求,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风,严格遵守党的纪律特别是政治纪律,严格遵守廉洁从政有关规定,做到廉洁自律。
二要明确责任抓落实。一是任务要分解好。要把各项目标任务分解到每个部门、每个干部,做到人人肩上有担子、个个身上有任务,确保事事有人管、项项有人抓、件件有着落。二是领导要垂范好。权力和责任是对等的。领导干部不能只想权力,不负责任。特别是重大事项、重要工作、重点项目,党政主要领导要亲自抓,身体力行,有始有终,确保取得实效。最近,我们调整了一批干部,一些优秀干部走上领导干部的岗位。请你们珍惜这个干事创业的舞台,尽快进入角色,全身心地投入到工作中去。三是部门要配合好。要牢固树立“全县一盘棋”的思想,切实加强协调配合。对需要共同推进的,要主动参与,协同作战,不能推;对需要赶工期的,要加班加点,加快节奏,不能等;对需要攻坚的,要克服困难,集中突破,不能靠。
三要强化机制抓落实。一是强化调度机制。对招商引资、跑项争资、项目建设等中心工作,县委、县政府会定期调度,特别是县四套班子定期巡察重点项目的做法要坚持下去。分管县领导也要坚持定期调度,看每项工作进展到什么程度、存在哪些问题、下一步如何安排等等。各乡(镇)、各部门要经常对照工作任务,查找工作差距,及时解决存在的困难和问题。二是强化督查机制。县委办、政府办要突出督查重点,改进督查方式,重点查“不落实”的问题,集中抓“不落实”的环节,提高督查实效。特别是对事关发展大局的重点工作,要开展好专项督查,确保工作落到实处。三是强化考核机制。进一步加大对招商引资、财政税收、项目推进等方面的考核权重,并将考核结果作为干部提拔使用的重要依据,形成“以工作论英雄,靠发展比高低,按成果行奖惩,凭政绩定升迁”的浓厚氛围。
同志们,赶超催人奋进,跨越时不我待。我们一定要牢记责任,切实增强责任感、使命感和紧迫感,凝心聚力,乘势而上,以百倍的信心、必胜的信念、坚实的步伐,为实现南城赶超发展全面建成小康社会而努力奋斗。
最后,借此机会,向大家拜个早年!祝大家新年幸福、健康快乐!
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工业经济工作会议上的总结讲话篇十八
同志们:
近年来,我县内部审计工作在县委、县政府正确领导下,在市审计局的指导支持下,通过各部门、各单位内审机构和广大审计人员的共同努力,取得了较大成绩,内部审计工作上了一个新的台阶。主要表现在:
(一)内部审计机构有了新的发展。随着社会主义市场经济的建立和改革的不断深入,越来越多的部门、单位逐步认识到内部审计的重要性,注重发挥内部审计的职能作用,强化内部约束机制,改善管理、提高经济效益。许多单位建立健全了内部审计机构,选配了一些政治素质好、业务技术精,敢于坚持原则的同志从事内审工作,在本单位内部展开了全方位的审计监督工作,加强了制度化、规范化建设,理顺了工作关系,使内部审计不断向纵深发展,县供销社、县水利局、县教育局、县建设局由过去财会、审计一个科独立为审计科并调整充实了人员,统一对全行业实施审计,大大加强了对所属行业的监督力度,取得了很好的效果。全县17个乡镇都建立了审计机构,配备了专兼职审计人员,为开展农村基层审计打下了坚实的基础。泉源乡还专门设立办公室并创新了工作制度。
(二)内部审计工作发挥了重要作用。各部门内审机构紧紧围绕本部门、本单位的工作中心,密切结合本单位实际,勇于改革,不断创新,有效地开展了各类审计项目,查处了违纪行为,纠正了财务核算和经济活动的不合规问题,堵塞了管理上的漏洞,为严肃财经法纪,促进廉政建设,改善经济管理,提高经济效益发挥了重要作用。
(三)内部审计为领导决策提供了可靠依据。市场经济的不断发展,使越来越多的单位负责人加强了对内部审计工作的重视,不断利用审计成果进行决策和指导工作,解决许多热点、难点问题。领导的重视和支持也为审计工作的开展创造了有利条件,郯化集团、供电公司内部审计工作不仅仅停留在核对数字、纠错防弊上,而是根据审计或监督过程中发现的某些现象和相应的数字分析,进行内控制度的符合性测试,从而保证了内控制度的适应性和有效性,更好地促进企业健康发展。
(四)内部审计工作的规范化建设有了新的进展。许多内审机构按照《审计法》和《审计规范》的要求,不断修订和完善了内部审计各项规章制度和工作标准,对审计程序的各个环节进行了规范,建立各项审计操作规程和审计档案管理制度,从而提高了审计质量,强化了依法审计的手段,使内部审计工作逐步走向制度化、规范化和法制化轨道。
这些成绩的取得主要是奋战在内审工作第一线的同志们,克服困难,辛勤努力,积极工作的结果,在此,我代表县政府,向你们表示衷心的感谢。虽然我县内部审计有了新的发展,但从整体上看,发展仍不够平衡,还存在着一些不足和薄弱环节。主要表现在:一是机构设置上差距较大。有些单位、部门还没有按照《审计法》和《临沂市内部审计工作规定》的要求建立内部审计机构。个别部门、单位将已有机构进行了撤销,使内部约束成为空白,严重影响了内部审计工作的开展,有的把内审机构合并到其他科室,由专职改为兼职,使得内部审计机构形同虚设,不能正常开展工作。二是不能充分发挥内审工作的监督和服务作用。由于机构不健全和内审人员素质的影响,个别部门、单位的内部审计工作没有正常开展起来,不能发挥应有的作用。三是规范化程度较低。有些内审机构至今尚未健全各项审计制度,无法保证审计的客观公正性和审计质量等等。对此,各级、各部门要引起高度重视,切实站在我县发展全局的高度提高对内部审计工作重要性的认识,充分认识到做好内部审计,可以有效地保证经济体制改革的健康发展;可以较好地监督企业、部门认真执行党的方针、政策,维护财经纪律;可以更好地为部门单位领导决策发挥参谋和助手作用;可以改善经营管理和提高经济效益。总之,做好内部审计工作,是当前经济社会健康发展的需要,是进一步提高党的执政能力,加快争创强县步伐的需要,也是当前保持共产党员先进性,促进和带动各项工作开展的需要,各级、各部门要进一步增强责任意识和紧迫意识,采取得力措施,促进内审工作深入开展。
二、明确重点,强化措施,扎实做好当前内审工作。
今年。
是我县实现“奋战三年过百亿加快发展争强县”的关键一年我县的各项建设工作任务繁重而艰巨做好内部审计工作加强财务监管意义重大。当前要着重抓好以下几方面工作:
(一)进一步加强内部审计机构建设。搞好内部审计工作,机构建设是基础,队伍建设是关键。为切实搞好这项工作,以下四类单位应当设立独立的内部审计机构,一是财政、财务收支金额较大或者所属单位较多的政府部门和事业单位;二是国有大中型企业;三是国有资产占控股或主导地位的大中型企业;四是大型建设项目的筹建单位。但从目前情况看仍有个别部门、单位对内审机构进行了撤销、合并,这是不符合上级精神的。各部门、各单位要按照《审计署关于内部审计工作的规定》和《临沂市内部审计工作规定》的要求,尽快把内审机构建立起来,撤销的要恢复,合并的要独立出来,特别是那些财政收支数额较大,下属单位较多的部门和企业必须加紧做好各方面的工作,今年必须建立健全内审机构,配齐配足内审人员,以加强和完善内部监督机制,适应现代管理的要求。年底将对这项工作落实情况进行检查,对不执行《规定》,不设立内审机构的要在全县进行通报批评。要充分发挥审计机关的审计监督作用,搞好“以审促建”工作。对那些已建机构且内审工作开展较好的单位,县审计局可以适当延长审计的间隔时间,审计时尽量吸收内审人员参加,充分利用内审的资料和成果,以鼓励内审工作的开展,对那些应建立内审机构而未建立内审机构的部门和单位,县审计局应列为重点审计对象,并实行定期审计,查出问题,将严肃处理,以促进内部自我约束机制的进一步完善。
(二)积极开展内部审计业务。随着经济改革的不断深入和经济的发展,内部审计工作的任务将更加繁重。各部门、各单位要根据自己的实际情况,积极开展内审工作,充分发挥内部审计工作的监督和服务职能作用。当前,要在进行财务收支审计的基础上,重点搞好资产负债损益审计,基本建设项目审计,内控制度评价和领导干部经济责任审计工作。通过经济效益和内控制度评价,找出管理中存在的问题和薄弱环节,堵塞“跑冒滴漏”,加强内部制约机制,减少损失浪费,促进增收节支。各内审机构要把所属单位的领导干部经济责任审计作为一项重要任务来抓,通过审计,客观评价领导干部的业绩,为各级领导和组织部门任用干部提供决策依据。
(三)认真执行审计规范。各内审机构要把贯彻审计规范作为一项重要任务来抓,以切实提高内部审计的制度化、法制化程度,保证审计质量,使内审工作上“档次”,上水平。
(四)建设一只高素质的内审队伍。各部门、各单位要把建立一支政治素质高、业务技术强的内部审计队伍作为一项重要工作来抓,采取切实可行的措施,全面提高内审人员政治、业务素质,以适应工作的需要。要配备好内审人员,选拔思想觉悟高,业务技术精,年富力强的同志充实到内审队伍中来,为顺利开展工作打下基础。同时,努力提高内审人员的职业道德修养。内审人员良好的职业道德素质是做好内部审计工作的重要保证。各部门、各单位内审人员要认真学习实践“三个代表”的重要思想,树立良好的职业道德,做到不以审谋私,坚持秉公执法,廉洁勤政。内审人员要加强业务学习,提高依法审计能力。
三、强化督导,密切配合,推动我县内审工作再上新水平。
做好内审工作,仅仅靠内审协会是不行的,离不开各级党委、政府的.关心支持,离不开各级、各有关部门的密切配合。各级、各部门要自觉管好自己的人,办好自己的事,健全内审机构,完善内审制度,落实管理责任,堵塞管理漏洞。对于内审查出的问题,有关单位要有具体的整改措施和落实结果,并且要举一反三,促进管理。要加大内审结果的跟踪落实力度,确保整改工作落到实处。县审计局要加强对内部审计工作的指导和监督,充分发挥审计协会的职能作用,加强对内审机构的业务指导,促进内部审计工作的全面开展。要加强全县内审计划管理和检查监督工作,积极搞好内审人员的培训,推广先进经验,促进和带动面上工作的开展。县审计局要加强对内部审计工作的指导和监督,充分发挥审计协会的职能作用,加强对内审机构的业务指导,促进内部审计工作的全面开展。要加强全县内审计划管理和检查监督工作,积极搞好内审人员的培训,推广先进经验,促进和带动面上工作的开展。各内审机构要对县审计局的指导监督和内审协会的工作给予理解和支持,及时向内审协会反映情况,完成审计机关下达的审计任务和交办的工作,及时报送审计资料,我相信,借这次全县内审一届二次会议的东风,通过大家共同努力,20全县的内部审计工作一定能够再上一个新台阶。
同志们,改革开放和经济发展的新形势,赋予内部审计任务光荣而艰巨,我们要树立科学的发展观,以求实创新的精神,扎扎实实做好各项工作,为发展郯城经济做出应有的贡献。
工业经济工作会议上的总结讲话篇十九
同志们:
今天,我们这里召开全县卫生工作会议,主要任务是贯彻落实省、市卫生计生工作会议精神,认真总结20xx年全县卫生工作,研究部署今年工作任务。刚才,晚莲局长作了一个很好的工作报告,会议对20xx年度全县卫生系统先进单位进行了表彰。借此机会,我代表县政府向取得优异成绩的先进单位表示祝贺。
20xx年,在县委、县政府的坚强领导和相关部门的大力支持下,全县卫生系统紧紧围绕县委、县政府工作重心,着力改善民生,增进群众健康,各项卫生事业得到长足的进步和发展,取得了可圈可点的成绩。刚才晚莲局长已经总结回顾了去年全县卫生工作取得的成效和成绩,我就不重复了。这些成绩的取得,凝聚了全县广大卫生工作者的辛勤努力,体现了卫生系统开拓创新的精神。在此,我代表县政府向广大卫生工作者表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
刚才晚莲同志就做好今年卫生工作作了全面部署。下面,我再强调三点意见:
一、抓重点、求突破,统筹推进医药卫生体制改革。
医药卫生体制改革是卫生系统一项非常重要的改革举措,是非改不可,非啃不可的硬骨头。十八届三中、四中全会对深化医药卫生体制改革提出一系列新要求,明确统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,为卫生事业“深水区”改革指明了方向。全县卫生系统要按照新形势特点、新部署要求,自觉把改革创新作为推进卫生事业发展的主线,坚持以公益性为核心、保基本为底线、强基层为重点,推进医保、医药、医疗“三医联动”,着力在重点领域和关键环节取得新突破。一是要扎实推进公立医院改革。今年全省所有县(市、区)全面推开县级公立医院综合改革,这项工作涉及多个环节,牵一发而动全身,是医改的重点和难点。我们要充分认识县级公立医院综合改革的重要性、艰巨性和复杂性,切实履行职责,建立完善价格调整、人事管理、收入分配、医保支付等工作机制,统筹推动县级公立医院综合改革。在改革推进过程中,要坚持改革方向的公益性,严格按照方案要求,科学调整医疗服务价格,足额保障财政投入,落实并创新治理机制,加强监测指导,创造好的经验。二是要完善全民医保体系建设。全民医保是医改提出的重要目标,旨在减轻群众个人支付的医药费用负担,是群众看病就医的重要保障。首先要完善新农合便民服务机制。建立健全与经济发展水平和居民收入状况相适应的筹资增长机制,继续大力推进新农合按病种、按床日、总额预付等支付方式改革,实现县域内定点医疗机构全覆盖,积极推广“一站式”即时结算服务;其次要完善新农合大病保险制度。进一步做好大病保险与基本医保、大病免费救治、医疗救助等制度的衔接,放大政策效应,提升大病保障能力,从多途径着力解决群众看大病难看大病贵问题。再次要完善新农合监管机制。高度关注提高新农合基金使用,切实加强新农合基金监管,严密防范和严肃查处骗保等违法违规行为。三是要坚持强基固本。要从最薄弱的环节改起,筑牢基层医疗卫生服务网底。推行分级诊疗、双向转诊,建立省市医院与县级医院、县级医院与基层医疗机构之间的便捷转诊通道,综合运用医疗、医保、价格等手段,引导病人首诊在基层;要巩固基本药物制度,彻底改变基层医疗机构“以药养医”的现状,推进基药制度向县级公立医疗机构拓展;要加快完善基层医疗卫生服务体系,不断增强基层医疗卫生服务的可及性和便利性;要健全财政保障机制,进一步完善医疗机构绩效考核和收入分配制度,有效调动基层医务人员积极性和创造性。四是要积极发展社会办医。市委、市政府“1+12”改革文件《关于公共服务领域进一步扩大开放的意见》,就支持和鼓励社会力量办医提出了相关举措,明确了政策导向。我县要积极稳妥推进社会办医,完善并落实支持社会办医的配套政策,引导社会办医走差异化发展道路,鼓励社会资本进入医疗保健领域,兴办上规模、有特色的医疗机构,不断优化医疗资源布局,满足群众多元化医疗服务需求。
二、抓预防、促普及,逐步完善公共卫生服务体系。
公共卫生是保障人民健康的基础工作,也是政府公共服务的重要内容。近年来我县公共卫生服务工作虽然做得比较扎实,但面对严峻的疾病预防控制形势,要始终坚持预防为主,完善服务体系,强化网络普及,切实做好公共卫生工作。要进一步强化“预防为主、防治结合”的工作方针,切实加强公共卫生、重大疾病防治和健康教育,切实保障人民群众健康。一是加强艾滋病等重大疾病防控体系建设。省政府决定从今年起,每年拿出3000万元,用于全省贫困家庭艾滋病机会性感染者免费检测和治疗,这是省财政增加预算用于全省两项民生领域实事之一,我县卫生部门要精心操作,切实把好事办好、实事办实。要务实抓好结核病、人禽流感、霍乱等重大传染病防治及突发应急预案,加强日常监管筛查,确保科学、高效应对处置。二是加强食品安全风险监测体系建设。要建立风险监测会商制度,组织开展食品安全风险专项监测,继续做好国家食品安全标准宣传贯彻和追踪评价。要进一步强化应急意识,完善应急预案,开展经常性应急演练,加强疫情研判和防控,做到监测资料分析研究和疫情研判到位、医务人员培训管理到位,不断提高卫生应急处置水平。三是加强新时期爱国卫生体系建设。要持续巩固全省卫生城市创建成果,做好国家卫生县城创建工作,不断完善长效管理机制,强化动态管理。积极推进卫生城镇创建工作,深入开展城乡环境卫生整洁行动,加强农村饮用水卫生监测,不断完善社会卫生综合治理,倡导卫生健康风尚,努力提升群众文明卫生素质。
三、抓项目、重人才,切实加强医疗服务能力建设。
随着经济社会快速发展、城镇化进程快速推进、生产生活方式转变以及环境污染的影响,各类健康危害因素多重交织,群众医疗卫生的需求日益增长和提高,这对医疗卫生行业既是考验,也是鞭策,既是机遇,更是挑战。一是要加强基础设施建设。我县优质卫生资源总量不足的问题比较突出,当务之急就是要抓好卫生项目的争资立项和建设进度,不断改善群众看病就医条件。项目争取力度要大,各有关部门要认真研究政策方向和项目资金投向,在字里行间找政策抓机遇,精心策划、强化对接、把握主动,积极向上争取医疗卫生项目支持。项目建设进度要快,加强项目调度,在建的要抓紧推进,新建的要抓紧做好项目论证、规划、设计等前期工作,尽快组织开工。二是要突出人才队伍建设。要以学科建设、高层次人才队伍建设为重点,加强公共卫生人才、社区卫生人才、农村卫生人才、计生技术人才和管理人才队伍建设,全面提高卫生队伍整体素质。要切实加强对卫生战线干部的教育、培训,提高他们的政治、业务素质的职业道德水准,不断增强队伍的改革创新意识、开拓进取能力和为人民服务的本领。
卫生工作是一项社会性强、系统性强的工作,需要方方面面的协同配合和社会各界的理解支持。医疗改革是必须的,改革的问题和困难也是客观存在的。医疗卫生服务的供需矛盾仍然突出,随着工业化、城镇化、人口老龄化进程不断加快和生活水平的不断提高,群众对医疗服务需求进一步释放。全县各乡镇各单位要强化大局意识,紧紧围绕卫生事业改革发展大局,各司其职,主动参与,带头履行卫生工作职责,在工作上配合、信息上共享、责任上落实,努力形成齐抓共管、共同推进的工作合力。
同志们,新常态带来新机遇,新机遇要求新作为。今年新一轮机构改革将把卫生、计生两部门合并组建卫生计生委,这是保障人民健康、提高人口素质的重要举措,也是合理配置资源、加强卫生和计生工作的客观需要。面对改革发展新常态,大家要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,坚定信心、凝聚共识,创新举措,努力开创卫生事业发展新局面,为建设开放繁荣秀美幸福新安福作出积极贡献,实现更大作为!
工业经济工作会议上的总结讲话篇二十
今天,我们召开20xx年全省教育工作会议,主要是贯彻落实全国教育工作会议和省“两会”精神,全面总结“十二五”时期全省教育工作情况,谋划“十三五”时期工作思路和目标,安排20xx年工作重点和任务。刚才,朱华山同志传达了国务院教育工作座谈会和全国教育工作会议精神;随后,邹平同志还将对20xx年工作进行系统总结,对20xx年工作作具体安排。下面,我着重强调3个方面意见:
一、“十二五”期间全省教育工作成效显著。
“十二五”期间,是我省教育事业发展极不平凡的5年,也是各项工作取得重要突破的5年。5年来,全省教育系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署,坚持以努力办好人民满意的教育为目标,以促进教育公平为重点,以提升教育质量为核心,不断深化教育领域综合改革,认真落实立德树人根本任务,加快推进教育治理体系和治理能力现代化,全面推进教育协调可持续发展,初步建立起更加公平、更有活力、更具特色的现代教育体系,为全省推进跨越式发展奠定了坚实的基础,实现了4个方面的转变。
(一)普及水平实现由低到高的转变。过去的5年,是全省教育普及水平大提升的5年。截至20xx年底,学前一年毛入园率达到92.16%,学前三年毛入园率达到63.82%,较2010年分别提高13.66个百分点和26.39个百分点;九年义务教育巩固率达到93.30%,较2010年提高3.3个百分点;高中阶段教育毛入学率达到80.10%,较2010年提高15.1个百分点;高等教育毛入学率达到30.20%,较2010年提高10.18个百分点。
(二)办学条件实现由差到优的转变。过去的5年,是全省教育办学条件大改善的5年。教育经费投入从慰问年的658.51亿元增加到20xx年的920亿元(预计数)。实施学前教育第一、二期三年行动计划,建立普惠性民办幼儿园奖补机制,不断扩大学前教育资源。实施“全面改薄”、中小学校舍安全、寄宿制学校建设等工程,全面改善农村义务教育学校办学条件。实施民族地区和集中连片特困地区普通高中建设改造工程,扎实推进普通高中特色化发展实验学校建设,努力改善普通高中办学条件。大力推进13个区域性职教园区建设,组建了一批职教集团,创建了一批国家中职示范校和省级特色骨干高职院校。高校化债工作目标圆满完成,区域高水平大学和国门大学加快建设。
(三)改革创新实现由表及里的转变。过去的5年,是全省教育改革步伐大推进的5年。《云南省民办教育条例》《云南省学前教育条例》《云南省中小学学籍管理办法实施细则》和《云南省人民政府关于贯彻落实国务院加快发展现代职业教育决定的实施意见》等一批涉及教育的重大政策、重大法规和重要文件先后颁布出台。省级政府教育统筹综合改革成效明显,“六个统筹”经验在全国推广。滇西人力资源扶贫开发示范区建设成效明显,滇西应用技术大学获得教育部批准筹建。“小升初”招生制度、初中教育评价制度、职业教育分类考试招生等改革工作稳步推进。
(四)服务能力实现由弱到强的转变。过去的5年,是全省教育服务能力大提升的5年。教育的基础性、先导性、全局性作用得到有效发挥,教育服务经济社会发展的能力显著增强。一是服务全省经济社会方面。学前教育的逐步普及和义务教育经费保障机制的建立,教育乱收费现象的有效治理,“上学难、上学贵”问题的有效缓解,切实减轻了普通家庭特别是贫困家庭的经济负担;职业教育办学规模和办学质量的显著提升,为农村剩余劳动力转移、农民脱贫致富和产业结构调整升级作出了贡献;高等教育的内涵提升和科技创新,培养了一大批高素质人才、形成了一大批科研成果,为全省经济社会发展提供了坚强支撑。“十二五”期间,全省高校共获得国家科学技术进步一等奖1项、二等奖3项,国家技术发明奖二等奖3项。20xx年,全省高校获得云南省第十八次哲学社会科学优秀成果奖励项目152项,占全部奖励项目的83.51%。二是服务国家战略方面。全省教育国际化建设进程明显加快,中外合作办学涵盖学前教育、基础教育、高等教育、职业教育和成人教育等各个层面,各类来滇外国学生人数达到2.14万,聘请外籍专家教师843名,连续成功举办4届“汉语桥”世界中学生中文比赛,相继在缅甸、越南、马来西亚、老挝等国家设立“云南教育国际交流与合作工作处”,广泛与东南亚国家开展教育高层互访、捐赠教学仪器设备、教师培训等活动。
这些成绩的取得,是省委、省政府始终坚持教育优先发展战略的结果,是全省各级各部门密切配合、通力合作的结果,是全省教育系统广大干部职工开拓进取、真抓实干的结果。借此机会,受陈豪省长的委托,我代表省人民政府,向全省教育战线的同志们致以亲切的问候!向关心支持教育事业发展的各级、有关部门和社会各界致以诚挚的谢意!
二、努力开创“十三五”全省教育改革发展新局面。
党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视教育工作。党的以来,站在全局和战略高度,多次对教育工作作出重要指示,提出了许多新思想、新观点和新要求,为我们认识教育本质和发展规律提供了基本遵循,也为我们指明了改革发展的目标和方向。全国教育工作会议前夕,和刘延东副关于教育工作的重要批示和重要讲话,充分肯定了“十二五”教育工作取得的巨大成就,深刻阐述了教育工作在经济社会发展全局中的战略地位,并对今后的工作提出了明确要求。近期,李纪恒书记在接受凤凰卫视专访时曾谈到“生意好做,伙计难求”的重要观点,反映了制约云南跨越发展的人才突出问题,也表明了对教育工作发展和高素质人才培养的期盼。去年6月17日,陈豪省长在省教育厅调研时,提出了从“六个着眼于”(云南发展的新定位、全省经济社会跨越式发展、民族团结进步、人才的培养和聚集、民生保障和扶贫攻坚、未来发展)抓好教育事业的指示,进一步明确了全省教育改革发展的目标任务。
“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段,也是云南推进跨越式发展的关键时期。全省教育工作必须全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,按照国家“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,聚焦全面建成小康社会目标、聚焦云南发展新定位、聚焦加快推进教育现代化,坚持扩大规模与提高质量并举,坚持教师队伍建设和办学条件改善并重,全力推进教育现代化。
(一)要促公平。促进公平是努力办好人民满意教育的出发点和落脚点。一是推进城乡教育一体化建设。要主动适应城镇化和“全面二孩”政策的调整,超前谋划,优化布局,切实缓解城区学前教育和义务教育资源紧张局面。要实施好学前教育第二、三期行动计划,加强乡镇中心幼儿园和人口较多农村幼儿园建设,全面落实各级示范幼儿园对口帮扶薄弱幼儿园制度。要继续实施“全面改薄”、义务教育标准化学校建设项目,落实好中小学校舍安全保障长效机制,加强教育装备标准化建设,切实改善农村学校办学条件。二是推进义务教育均衡发展。要按照新制定的进度规划,把义务教育均衡发展纳入脱贫摘帽考核的重要指标,做到与脱贫摘帽同步规划、同步实施、同步考核,对提前或按期完成均衡发展目标任务的给予奖励,对逾期不能完成的扣减相关资金并进行严肃问责。要完善义务教育均衡发展投入机制,加快推进办学条件标准化建设,启动城镇中小学校建设专项规划,积极探索实施学区化管理、集团化办学、城乡学校捆绑、学校委托管理等多种形式的办学体制和管理模式改革,推进优质教育资源共建共享。三是提升边境、民族、贫困地区教育发展水平。加大教育扶贫开发和对口支援力度,实施好农村初中校舍改造项目和中西部高等教育振兴计划。完善教育资源优化配置机制,推动经费、项目、师资等要素向边境、民族、贫困地区倾斜,全面改善办学条件,提升教育质量。四是保障特殊群体受教育权利。完善进城务工人员随迁子女义务教育全纳入制度,建立留守儿童登记、结对帮扶、监护联系联络等制度。进一步完善“免、补、助、奖”资助体系,确保不让任何一名学生因家庭经济困难而失学。五是改善教育薄弱环节。大力发展普惠性幼儿园,推动解决学前教育教师编制、生均经费不足等问题,提高学前教育普及水平。加快普及高中阶段教育,在迪庆、怒江率先实施14年免费教育,认真落实对建档立卡家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费政策。着力破解中职招生难题,促进中职、高职和应用型本科有机衔接,加快构建现代职业教育体系。紧紧围绕边境地区、民族地区、山区教育和民办教育如何发展这些重点问题,深入调查研究,制定有针对性的政策措施,尽快补齐短板。
(二)要提质量。质量是教育的生命线。今后5年,要始终把提高质量作为教育工作的核心和主线来抓,推进各级各类教育内涵发展。一是创新人才培养模式。按照教育规律和学生身心发展规律,创新教育教学方法,促进教育教学与生产劳动、社会实践相结合。进一步改革完善教育质量评价和人才评价制度,加强课堂教学和教育质量监管。二是加强师资队伍建设。加强师德师风建设,建立骨干教师德育实训基地、优秀德育教师工作室和研修基地,健全教师职业行为规范制度。重视教师培养培训,建立“国培”“省培”和州县两级培训、学校自主培训互相衔接、互为补充、各有侧重的培训体系。开展高校辅导员培养培训工作,实现全省高校辅导员培训全覆盖。健全教师管理制度,统一城乡教师编制,促进城乡教师流动,完善教师资格制度,改革教师职称评聘制度。切实提高教师待遇,落实山区教师津贴制度,完善岗位绩效工资制度。三是加快教育信息化步伐。加大对“三通两平台”建设的投入,抓好国家教育资源公共服务平台规模化试点工作,加快省级教育数据中心建设,探索建设“智慧校园”,不断夯实教育信息化基础设施。全面实施“互联网+教育”行动计划,促进优质数字教育资源共建共享。
(三)要推改革。改革是解决教育领域深层次问题的根本办法。一是推进教育结构调整优化。以维护社会公平为导向,合理配置教育资源,优化布局结构。进一步完善教育供给结构,增加教育的有效供给,增强教育供给与教育需求的适应性,提高云南教育与经济社会发展的契合度。二是提升教育治理能力。强化省级政府教育统筹,扩大州市级政府教育统筹权,督促地方政府优先发展教育事业。完善现代教育评价制度,推进考试招生制度改革。建立现代教育治理体系,深入推进管办评分离,加快现代学校制度建设。推动办学体制改革,鼓励社会力量多元参与办学,探索混合所有制办学体制,支持灵活的出资和管理方式,促进民办学校规范优质发展。三是扩大教育对外开放。开展多层次、宽领域的教育交流与合作,加强以面向南亚东南亚国家为重点的教育国际交流合作。加强国际化人才培养力度,推进实施“留学南亚东南亚计划”,加快推进南亚东南亚语种人才培养。积极推进与南亚东南亚国家职业资格互认、高等教育学历学位互认工作,吸引国外学生到我省院校接受培训和攻读学位。四是深化创新创业教育改革。构建创新创业教育服务机制,完善创新创业教育课程体系。提升创新创业教育服务能力,重点打造一批国家、省部级一流学科和专业,推动高校加快产学研深度结合,强化大学科技园区的孵化功能,实施高校与企业产学研用结合科技攻关计划。
(四)要强保障。加大教育投入力度,是确保教育优先发展战略地位的重要举措,也是推动教育改革发展的重要保障。从近年来各州、市落实教育法规定的“三个增长”的情况来看,部分地方因财政收支困难,导致教育投入增长明显放缓,教育工程项目配套资金不及时、不到位的问题时有发生。根据省教育厅的统计,20xx年,保山、昭通、丽江、红河、文山、西双版纳、大理、怒江、迪庆等9个州、市的公共财政预算教育拨款不仅未达到法定增长比例,甚至出现了大幅下降,降幅最大的西双版纳下降了48.35%;同时,很大一部分州、市生均公共财政预算教育事业费支出增长比例、生均公共财政预算公用经费支出增长比例也未达到法定要求;更为突出的是,除迪庆州以外,其余15个州、市公共财政教育支出占公共财政支出比例均为负增长,其中,昭通下降了4.76%、楚雄下降了3.14%、大理下降了3.06%。上述问题,各州、市务必引起高度重视,要严格落实政府发展教育的主体责任,持续加大教育投入,完善各类教育投入机制,多渠道筹措教育经费,为全省教育持续健康发展提供保障。
三、扎实抓好20xx年教育重点工作。
今年是“十三五”开局之年,做好今年的各项工作,实现“开门红”,意义十分重大。
(一)要实施好规划编制这个首要。全省各地、各校的“十三五”规划,是今后5年教育工作的行动指南和根本遵循。各地、各校要以党的十八届五中全会和省委九届十二次全会为统领,坚持目标导向和问题导向,按照全面建成小康社会、服务云南跨越发展和基本实现教育现代化的总体要求,着眼于从根本上解决教育领域深层次问题和人民群众普遍关心的热点难点问题,加强对重大问题的深入研究和超前谋划,搞好顶层设计,明确政策措施,细化责任分工,倒排时间表,抓紧推进“十三五”规划编制工作。
(二)要服务好脱贫攻坚这个大局。“十三五”时期,脱贫攻坚是全省各级各部门面临的压倒一切的政治任务。教育系统既是脱贫攻坚的重要参与者和推动者,也将是脱贫攻坚的巨大受益者。因此,各级教育部门要认真贯彻落实《中共云南省委云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》,从战略和全局的高度,不断完善教育扶贫工作机制,全面实施教育扶贫行动计划,扎实做好控辍保学工作,让贫困地区最好的房子是学校、最光荣的职业是教师,让“知识改变命运”成为家长和学生的共识;要切实提高普通高中的入学率,对贫困家庭的高中学生要全部免除学杂费;要不断提高中等职业教育的吸引力,落实中等职业教育免学杂费政策;要对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持,对初中、高中毕业两年内未继续升学学生实施劳动预备制培训,让更多贫困家庭的孩子通过接受职业教育、掌握技能,实现就业、改变人生。特别是各高等院校和职业学校要围绕省委、省政府关于精准扶贫的战略部署,主动作为,充分发挥教育、科技、人才、智力、信息等优势,认真开展驻村帮扶、教育培训、规划指导、产业帮扶、志愿服务等工作,帮助贫困群众如期脱贫、贫困地区如期摘帽。
(三)要解决好d级危房这个隐患。中小学校舍安全工程从2009年实施以来,有效优化了全省中小学校的布局,有力改善了中小学校的办学条件,为教育事业持续健康发展提供了坚实的保障。但d级危房排而不除、排而不绝的问题依然存在,严重威胁着广大师生的生命安全。党中央、国务院和省委、省政府对此高度重视,多次三令五申,要求全部封停和排除学校存量d级危房。各地、各校要以对省委、省政府负责和对师生生命安全负责的态度,坚决兑现承诺,在20xx年春季学期开学前全面拆除d级危房,全面清库,确保校园安全。同时,要执行好中小学校舍安全保障长效机制,将长效机制资金纳入地方财政预算,足额落实配套资金,确保中小学校舍安全工程项目建设20xx年底完工,全面投入使用。
(四)要维护好平安校园这个基础。平安办教育是我们做好一切工作的前提。各地、各校要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,切实担负起维护校园安全稳定的第一责任,建立健全安全责任体系,形成齐抓共管的局面。要继续深入开展“平安校园”创建活动,强化校园安全隐患排查整治,加大校园及周边治安综合治理力度。要加强学校日常安全管理和安全教育,加大校园安全软硬件投入,健全突发事件应急处置机制,探索学生保险保障新机制。要认真做好重要节假日、敏感节点的安全稳定工作,主动做好信访工作,妥善解决好师生关注的热点问题。要加强对校园网络和课堂、论坛等重要阵地的管理,严防死守有害舆论传播,坚决抵制和严密防范境外敌对势力的宗教渗透活动。
(五)要守护好廉洁自律这条底线。优良的作风是抓落实、干成事的根本保证。全省教育系统要认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,切实把严的要求、实的作风贯穿工作全过程,努力营造良好的教风、学风、校风、行风。要认真落实在中纪委六次全会上的讲话精神,坚持党政同责、一岗双责,加强党风廉政建设和反腐败工作,狠抓教育领域的行政审批、干部人事、财务管理、招生考试、基建工程、物资采购、校办企业、科研经费、后勤服务等关键环节。要教育引导广大干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律,任何时候、任何情况下都要坚守底线、不踩红线、不越雷池。要出实招、办实事、求实效,敢于负责、敢于担当、一抓到底,以良好的精神状态和过硬的工作作风推进教育改革发展各项工作。
现在距2020年只有5年的时间了,推进云南教育现代化已进入冲刺阶段,责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,聚焦问题、聚力攻坚,开拓进取、扎实工作,加快推进云南教育现代化,努力办好人民满意的教育,为推进云南跨越式发展、谱写好中国梦的云南篇章作出新的更大贡献。
工业经济工作会议上的总结讲话篇二十一
同志们:
为了进一步研究工业发展问题,今天,市委、政府组织市四套班子有关领导、工业经济主管部门、部分市人大代表、政协委员及城区10个镇(乡)的负责人对城区今年工业新上、技改项目进行了观摩,同时,把涉及工业经济发展秘书网网址:的各有关部门、单位及城区骨干企业、有新项目的企业负责人都请来,共同召开这样一个座谈会,目的就是通过分析形势和听取大家的意见建议,共同为发展工业经济出谋划策,进一步统一思想,增强信心,寻找差距,再鼓干劲,形成比学赶超、加快发展的良好氛围,促进工业经济的快速发展。以上通过座谈,大家提出了很好的意见和建议,对这些意见和建议,我们有关部门要认真总结,逐项进行落实。下面我重点就城区工业经济运行情况、存在问题和下步工作谈两个方面的意见。
一、1—7月份工业经济运行情况。
今年以来,全市上下积极应对国家宏观经济政策调整,认真贯彻落实市委、政府“工业强市”发展战略,紧紧依托资源优势和现有工业基础,抓龙头、建园区、促招商、上项目,壮大优势产业,培育新的经济增长点,创新经济发展环境,使工业经济呈现出高位运行、快速发展的良好态势。
(一)工业经济快速增长。1—7月份,全市完成现价工业总产值26.85亿元,同比增长21.7%,实现销售收入25.6亿元,同比增长25.5%,实现工业增加值7.2亿元,同比增长27.3%。就城区来看,完成现价工业总产值15.4亿元,同比增长43.9%,实现销售收入14.97亿元,同比增长55.5%,实现工业增加值3.8亿元,同比增长33.9%;工业增加值占国内生产总值的比重达到35.8%,工业拉动国内生产总值增长6.1个百分点,贡献率达到42.1%。其中,规模以上工业实现增加值2.9亿元,增长40%,高于全区平均水平15.6个百分点,实现利税1.2亿元,增长58%,产品产销率达到95.1%,特别是对工业发展起重要支撑作用的12类产品中,有10类产品产量实现了大幅度增长,其中,机制纸增长4.1%,电石增长69.1%,水泥增长61.7%,金属镁增长63.3%,生铁增长175.6%,石膏板增长64.1%,呈现出产销两旺的好势头。
(二)项目建设成效显著。全市开工建设的工业项目170个。完成投资12.6亿元。其中城区开工建设项目86个,完成投资2.8亿元。主要在造纸、电石及精细化工、建材、农副产品加工业投资上实现了新的突破。目前,美利纸业年产9万吨铜板纸生产线已进入设备安装阶段,投资2亿元的10万吨杨木化机浆项目已开工建设;电石产业已建成或正在建设电石炉15台,形成生产能力54万吨。明巨电石公司一期投资7000万元建设的3台2.1万千伏安电石炉已投入生产,形成18万吨电石生产能力;创业工贸公司3台16500千伏安电石炉项目1台已投产,2台正在建设;弘骞冶化公司1台16500千伏安电石炉项目已建成投产;宁夏日盛电化股份有限公司一期8万吨电石、长江冶炼公司、长河化工公司电石炉项目及银河冶炼公司铁合金项目正在建设;胜金水泥公司水泥粉磨系统技改、新亚公司墙地砖技改、义利达公司20万吨水泥粉磨站项目已建成投产;新华工贸公司选矿厂项目、科豪陶瓷公司墙地砖生产线项目正在实施。
(三)招商引资步伐加快。全市共签订招商引资工业项目10个,总投资16.6873亿元。其中:签订合同项目6个,合同引进资金8.0873亿元;达成意向性协议项目4个,协议资金8.6亿元。城区达成实施了浙江巨化集团公司与宁夏明盛染化有限公司投资5亿元矿热炉项目、兰州炼油厂与宁夏创业公司投资3600万元的矿热炉项目、宁夏日盛化工股份有限公司投资3亿元的一期8万吨电石、6万吨氯碱、5万吨pvc项目。
(四)投资环境进一步改善。出台了《中卫市招商引资若干政策规定》,配套完善了美利造纸工业园区南北区基础设施建设,建设日供水量1万吨的一座水厂,积极协调自治区电力总公司在我市城区东园白桥、中宁大战场建设两座330变电所,现已开工建设,为我市工业园区建设、工业项目发展提供了强有力的电力支撑。
总之,今年以来,城区工业从发展规模、发展水平和对国民经济的贡献来看,呈现出较好的发展势头,取得了一定的成效,但在发展中还存在不少困难和问题:一是产业结构不合理。优势骨干企业数量不多,实力不强;大多数企业属资源加工型企业,产品科技含量低,名牌产品少,市场竞争能力弱。如高耗能工业占很大比例,但受国际国内市场的不断变化以及国家宏观调控政策的影响,企业效益波动较大。二是工业发展基础薄弱。不管是国有、集体企业改制后的民有民营企业,还是个体私营企业,都尚处于资本原始积累阶段,有相当一部分企业保持在维持运转的水平,扩大再生产的能力弱,技术创新能力差,发展速度慢。三是企业融资较为困难。多数企业属单一性经济成份,缺乏外来资金、社会资金嫁接改造。特别是金融体制改革后,企业贷款非常困难,一些市场看好的项目一时无法实施,影响工业即期增长和发展后劲。四是企业管理水平还不高。一些公司制企业法人治理结构不健全,股东大会、董事会、监事会和经理层决策管理机制、有效制衡机制没有得到充分发挥。一些非公有制企业仍然保持着“单打独斗”的思维发展模式,缺乏合资合作意识,企业管理水平还比较低。五是招商引资力度不大,效果不明显。资源储量不明、国家土地政策的变化以及我们自身工作的不到位,使招商引资工作成效不大。城区各镇(乡)把主要精力放在了农业和农村经济工作上,没有很好地重视和加强工业发展。
在分析问题的同时,应该看到,我市工业发展也有许多有利因素,主要表现在几个方面:一是我国加入世贸组织为企业发展提供了更大的发展空间。我市高耗能企业较多,国际贸易限制和关税壁垒的打破,为电解铝、铁合金、电石、金属镁、金属锰、碳化硅等产品出口创汇带来了新的发展机遇。同时,也为机制纸、枸杞酒等产品打入国际市场创造了条件。二是国家西部大开发战略的实施,使西部地区成为备受关注的投资热土。较东部来讲,西部发展滞后,欠发展领域、未开发领域较多,但相应地对各类资源的开发度小,市场前景广阔。因此说,发展工业资源在西部,市场也在西部。在国家加强对西部地区基础设施建设和财政转移支付力度的同时,东部企业特别是对资源依赖性较大的企业纷纷到西部寻求发展空间和发展方向。今年我们感到,到我市考察的投资者多了,投石问路的多了,寻求合作的多了,这就为我们发展工业带来了新的发展机遇。三是设立地级中卫市,为再造工业发展新优势赢得了机遇。中卫市的成立及随着城市基础设施建设投入力度的加大,中卫投资环境将会有一个大的改观。这对于吸引投资,增强投资商的信心,提高中卫的知名度将会产生积极的促进作用。同时,随着沙坡头水利枢纽工程、中营高速公路、规划建设中的大柳树水利枢纽工程及中太铁路的建设,中卫将成为西北重要的能源富集区、水电基地和重要的交通枢纽,有利于我们争取新的项目和投资。我之所以作以上的'分析,就是希望大家能正确把握形势,找准利弊,切实增强责任感和紧迫感,认真抓好工作,加快工业发展。
二、下步的工作思路和措施。
加快中卫工业发展,必须牢固树立“以工业为支撑”的意识,敏锐地把握大势,充分研究市情,理清发展思路,走一条具有中卫特色的工业化路子。当前关键是要集中力量解决好三个问题:
(一)抓好产业选择。
要立足资源优势、产业基础、区位条件,突出重点,发挥优势。重点抓好两项工作:
一是要认真做好工业发展规划的制定工作。认真研究国家及自治区有关政策、全市及周边地区资源状况、立足现有工业发展基础,制定指导全市工业发展的规划。确定加快工业化的发展方向、战略目标、重点项目,突出国家鼓励类发展项目,逐步淘汰国家限制类工业项目,找准东部沿海地区需要向西部转移的项目。
二是要整合资源编项目。当前就我市来讲,我们的环境并不比别处优越,我们要充分整合资源、能源优势编制和发展工业项目。据有关资料显示,我市境内有石膏、煤、大理石、石灰石、硅石、陶土、型沙及铁、金、铜、铅、锌等十几种可用矿产。尤其是石膏、煤、陶土、硅石储量较大;在农副产品中,粮食、肉蛋、蔬菜、果品、饲草也有一定的规模。对这些资源的开发利用,就可以编制出许多发展项目。但目前对矿产资源的底数还不清,没有科学的详察资料,招商引资没有说服力,这项工作发改委、招商局、国土资源局要尽快组织专家和专业队伍探明重要矿产资源的储量。同时,对周边地区的资源,也要调查、要了解。充分利用东西、南北地区间的差异性、互补性推介资源,编制项目库。利用西气东输工程在城区设有管道出口的有利条件,编制天然气化工项目。要围绕现有产品,研究行业特性和产品种类,在深度开发上做文章,在配套产品项目建设上求突破,把身边的市场、资源利用好、发挥好。
(二)确定发展模式。
一是要培育成龙配套的主导产业群。以优势特色产业为依托,坚持走成规模、成链条、集聚式的发展路子,着力抓好产业集聚。根据现有发展基础和资源条件,要重点实施“三个百万吨工程”。即以美利纸业集团公司为依托,以美利造纸工业园区北区为载体,抓住国家计委批准实施林纸一体化工程的机遇,加快百万吨制浆造纸工程的实施,并以造纸为龙头,发展电力、精细化工等成龙配套的产业集群;以美利造纸工业园区南区为依托,以明巨电石公司为龙头,发展百万吨电石和百万吨pvc、离子膜烧碱、石灰氮、双氰胺等电石深加工产业,把中卫建设宁夏乃至西北重要的能源电化工基地。同时,以香山酒业为核心,迅速扩大枸杞酒及枸杞系列保健饮品生产规模,在城区和中宁县建成全国最大的枸杞种植加工基地,打造中国枸杞第一品牌。
二是发展区域块状经济带。当前,因国家土地政策调整和土地市场整顿,东园、宣和、常乐、镇罗工业园区被取消。但这不等于说工业就不发展了。任何时候我们发展工业的信心不能丢,力度不能减。我们要在向美利造纸工业园区南北区引进项目的同时,既不违背国家政策,也要积极调整土地利用规划,按照适当集中和按项目报批土地的办法,进一步加大力度,加快项目的引进,大力培育和发展电力、冶金、化工、陶瓷、石膏系列产品、纺织、农副产品加工等中小企业,形成布局合理、资源共享、生产要素得到有效发挥的中小企业发展集群和块状经济带,保持工业经济高速增长的态势。
三是要抓好重点项目建设。进一步加快美利纸业10万吨杨木化机浆、30万吨涂布白卡纸项目、宁夏日盛电化公司8万吨电石、6万吨氯碱、5万吨pvc项目、香山酒业集团枸杞工业园和2万吨枸杞酒、枸杞饮料等重大项目建设;围绕电石深加工,做好电化工产业研发,提高产品附加值,把我市建成西北独具特色的电石化工基地。
(三)突出工作重点。
在重点工作上我想强调三点:
一是要毫不动摇地抓招商引资。要把扩大工业领域的对外开放、加快工业领域的招商引资作为当前和今后一个时期工业发展的主攻方向和主要增长点,着力增量引进,以大开放促进大发展。要充分认识到,抓工业不抓招商就没有后劲,抓工业不抓项目,就是不得要领。在招商引资工作上,各部门、单位都要成立专门的班子,落实人员、落实经费,做好市场调研,捕捉项目信息,广泛到外地交朋友、结对子,建立投资合作关系,特别要瞄准东部沿海地区资源短缺或成本较高,需要向外转移的项目,积极搞联合、促招商,争取有一批项目在我市落户。对于已经引进来的项目,要协调好、服务好,促进这些项目早日建成,早日发挥效益,并借助这些企业,实行“以商招商”,提高招商实效。
二是要构建企业技术创新体系,培育工业发展的核心竞争力。一个地区的经济实力、经济竞争能力,很大程度上取决于优势产业和骨干企业的核心竞争力。要提高我市工业经济的整体素质和发展水平,更好地参与国际国内市场竞争,就必须加强对产业和企业核心竞争力的培育。各企业要积极创造条件,,建立自主知识产权技术和新产品研发中心。要加大科技投入,积极向国家和自治区申报新产品、新科技攻关项目,争取项目和资金。特别是造纸、新材料、酿酒、枸杞深加工、精细化工、天然气化工等重点产业领域,要加强行业深度研究和开发,寻求技术支持,开发系列产品,提高产品附加值和企业盈利能力,壮大产业、企业和产品优势。要高度重视信息化对工业化的带动作用,借助和发展信息网络,渗透到企业生产经营中去,提高企业应对市场,参与市场竞争的能力。要加强企业人才队伍培养,多方聘请各类科技型、适用型人才,提高企业队伍素质。要加强企业文化建设,高度重视和培育企业凝聚力,增强企业发展活力。
三是把为企业服务作为管理企业的主要任务,切实转变职能,创新环境。企业是具有独立行使民事权利的法人实体,是市场竞争的主体。政府的职能是社会管理、公共服务、经济调节。政府管理企业主要就是为企业搞好服务,创造良好环境。特别是今天参加会议的发改委、招商局、农牧林业局、国土资源局、科技局、环保局、公安局等部门,要切实帮助企业解决土地使用、产品运逾、资金筹措等方面遇到的困难和问题,协调各方面的关系,为企业发展提供良好服务;金融机构要正确处理宏观经济调控与地方经济发展的关系,按照有效益、有市场的原则,落实好重点项目和骨干企业所需贷款;涉及项目前置审批的部门,要规范审批行为,减少审批事项,创新工作方式,提高工作效率。对引进的各类项目,有关部门要优质高效地负责办理在项目报批、土地使用、规划建设、工商注册等手续,做到积极配合,不卡壳、不拖拉。坚决杜绝乱检查、乱收费、乱罚款行为,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务机制,为全市经济发展创造良好环境。
同志们,加快工业发展事关我市实现中等城市发展目标的大局,事关我市的未来。我们大家要以饱满的工作热情,以时不我待的精神,齐心协力,真抓实干,为早日实现工业化、城市化发展目标,创造中卫美好未来做出积极的贡献。