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禁毒工作推进会议讲话稿篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

根据会议安排，现将我县禁毒工作情况汇报如下：

一、总体情况。

(一)禁毒工作保障基本到位。一是强化了组织保障。成立了由县长任主任的县禁毒委员会;完成了禁毒办实体化建设，县禁毒办设为常设机构，明确了编制，配备了专职人员。二是强化了经费保障。将禁毒工作经费纳入了县财政预算，特珠人群收治经费、社区戒毒和社区康复工作经费等均按标准落实到位。三是强化了机制保障。县禁毒委与各乡镇、成员单位，乡镇与村(社区)层层签订了《禁毒工作责任状》，明确细化了工作职责。各乡镇坚决履行属地管理职责，县禁毒办、政法委、公安局等相关单位加强监管，实行同部署、同考核，有效推动了禁毒工作落实。

(二)禁毒整体合力基本形成。政法机关始终保持对毒品违法犯罪的严打高压态势。全县共办理涉毒刑事案件x起，抓获涉毒犯罪嫌疑人x人，刑事拘留x人，移送起诉x人，判刑x人;查处涉毒治安行政案件x起，查处吸毒违法人员x人;查获各类毒品共计x千克。通过加大打击力度，加强协调配合，形成打击毒品违法犯罪的整体合力，有效震慑了毒品违法犯罪。

(四)禁吸戒毒工作稳步推进。建立了强制戒毒、自恩戒毒、社区成毒和社区康复等成毒模式。一是强制戒毒力度持续加大。强制戒毒共计人，收治涉毒特殊人群名。二是禁毒基础设施不断夯实。禁赤教育基地已建成并投入使用，强制隔离成毒所建设稳步推进。三是积极推动自愿戒毒工作。疾控中心、中医院均设立的美沙酮维持治疗门诊，累计接收治疗x人。四是社区戒毒和社区康复工作有序推进。共计x名吸毒人员接受社区戒毒(康复)管控。

二、禁毒斗争形势及存在的问题。

(一)毒情总体形势依然严峻。当前，我县禁毒形势处于毒品问题加速蔓延期、毒品犯罪高发期和毒品治理集中攻坚期，毒情形势依然严峻，禁毒工作任重道远。一是吸毒人员数量较多，增长较快。全县登记在册的吸毒人员为x人。二是吸毒人员分布较广，基数较大。吸毒人员分布在全县所有乡镇，其中在册吸毒人员超过100人的达x个乡镇，在册吸毒人员50人以上的有x个乡镇。三是毒品外流犯罪猖獗，形势严峻。外流贩毒人数x人，同比增幅x%。

(二)禁毒工作机制有待完善。一是禁毒队伍建设待加强。根据上级对禁毒办实体运作的相关要求，县级猜毒办专职力量不得少于x人。我县禁毒办目前有编制x个，实有专职工作人员x人，县禁毒办力量不足，无法适应当前禁毒工作需要，难以充分发挥组织、指导、协调全县禁毒工作的作用;乡镇禁毒专干普遍存在“兼而不专”情况，且调整较为频繁，业务不够熟悉。二是禁毒打击工作合力还不强。公、检、法等办案部门对打击毒品犯罪的认识程度、证据标准还不完全统一，办案协调机制还有待进一步完善。三是禁毒联动机制还不健全。部分禁非委成员单位主动配合、协同作战意识不强，认为禁毒是禁毒办、公安机关的事，禁毒责任和措施尚未完全落实到位;各成员单位之间的协作机制不完善、与“政府统一领导、有关部门各负其责、社会广泛参与”的禁毒工作格局要求还有差距;社区戒毒工作人员与社区民警配合不紧密，信息不能及时互通，未形成合力。

(三)禁毒宣传力度仍需加大。与毒情发展形势相比、禁毒宣传的广度、深度还有欠缺，部分群众对毒品及其危害的认识不足，-些群众众知道海洛因、鸦片等传统毒品及其危害，但对冰毒等新型合成毒品“更具欺骗性、成瘾性更强、他喜更大、戒除更难”等特点不了解，难以有效预防:有的群众对毒品违法犯罪行为给社会稳定造成的严重危害性认识不足，配合开展禁毒工作的积极性、主动性不高，尚未形成全民禁毒防毒的良好氛围。部分乡镇、成员单位对禁毒宣传重视不够，禁毒预防宣传仅限于“6.26”国际禁毒日、《禁毒法》纪念日等集中宣传活动，缺乏经常性、持久性。县内一些宾馆、娱乐场所等公共场所及物流寄患、运输企业禁毒宣传力度不够，未按要求张贴必要的宣传资料及警示标语，未落实巡查制度，未对相关从业人员进行必要的培训，车站、快递、物流等行业未严格落实禁毒相关规定，存在安检不到位、检查设备及人员欠缺、寄递物品未开包验视等问题。因禁毒宣传不到位，导致社会化参与程度低，未能有效形成“禁毒人民战争”的局面。

(四)禁吸戒毒工作仍需加强。一是吸毒人员底数不清。部分乡镇对在册吸毒人员的风险评估未落到实处,情况掌握不全面、不清楚，存在去向不明、底数不清(死亡未销、重复登记)等问题。二是社戒社康人员管理不到位。部分乡镇的监管工作流于形式，畏惧困难，不想管，不敢管，不会管;“决定必送”执行不到位，一些社戒对象档案资料中无公安机关的决定书及解除社戒决定书。三是社戒社康对象存在脱管及违协等现象。未按要求定期尿检，未定期接受谈话等现象仍然存在，部分乡镇对社戒社康人员违协资料收集不全，不及时移送公安机关，“杜威杜康”人员档案资料不完整，内容不详实。四是自愿戒毒管理有漏洞。美沙酮治疗服务站缺少必要的安全隔离防护设施，人员可自由进出，不利于对前来服用美沙酮人员的管控，也不利于工作人员的人身安全，存在安全隐患;未能很好落实“当面领取当面服用”规定，存在美沙酮失控风险;对吸毒人员驾驶机动车服用美沙酮情况未登记、未报告。五是戒毒工作成效不明显。收戒人员出所后的复吸率较高，达到x%，全县戒断三年未发现复吸的人员占在册吸毒人数的比例低，仅为x%。

三、下阶段主要工作。

(一)要落实主体责任，切实强化思想认识。一是要形成工作合力。要进一步完善政府统一领导、县禁毒委组织协调、有关部门各负其责、社会各界广泛参与的禁毒工作格局。二是要把禁毒工作上升到新的政治高度。社会面吸毒人员仍呈上升趋势，社戒社康人员脱管失控现象仍然存在。三是全面落实党政领导责任制。要把集毒工作开展、落实情况作为考核党政主要领导工作实绩的重要指标。四是要加强禁毒工作考核评估。将禁毒工作纳入各乡镇、县直单位重点工作绩效评估考核内容。各乡镇、各成员单位要明确职责任务，自觉按照县禁毒委的部署要求，各负其责，协作配合，在毒品预防教育、打击毒品违法犯罪、毒品管制等方面形成工作合力，确保禁毒工作顺利开展。

(二)要加强打击处理力度，严厉整治涉毒犯罪。要积极转变观念，变被动防守为主动进攻，始终保持对毒品违法犯罪活动的主动进攻和严打高压态势，依法严厉打击毒品违法犯罪活动。一是要突出打击重点，既从严从重惩治制造、贩卖、运输等毒品上游犯罪，又绝不姑息、纵容容留吸毒、非法持有毒品等下游犯罪。二是要切断毒品通路，加强对物流寄递行业的禁毒监管，坚决堵住毒品来源，切断毒品供应链条。三是要强化源头管理，加强易制毒化学品、精神药品、麻醉药品源头管理，建立流失追溯制度，防止易制毒化学品、药品流入非法渠道。四是要严格落实禁种铲毒工作责任制，严厉打击非法种植毒品原植物行为。五是要建立完善毒品问题重点整治工作机制，强化对公共娱乐场所的综合治理，加大对涉毒场所的查处力度。

(四)要深化禁毒宣传教育，提高全民禁毒意识。要发挥禁发挥警示教育作用。一是要制定禁毒宣传计划，有的放矢开展禁毒教育。各乡镇、各单位要把集毒宣传教育的入年度宣传工作息体规划，全面做好新一轮禁毒人民战争的宣传发动。要切实推进毒品预防教育进学校、进单位、进社区、进家庭、进场所、进企业，通过开展行之有效的禁毒宣传，一方面加强警示教育，发动全社会共同抵制毒品打击涉毒犯罪。呼吁全社会关心关爱吸毒人员，消除社会对吸毒人员的歧视偏见，帮助吸毒人员摆脱对毒品的依赖，早日回归社会。二是要加强宣传阵地建设，不断拓宽禁毒宣传教育渠道。各乡镇要充分利用大型户外广告牌、户外宣传橱窗、户外电子显示屏等宣传阵地，切实加强禁毒宣传和氛围营造。与此同时，依托县禁毒教育基地、广播电视台禁毒宣传专栏、禁毒微信公众服务平台的媒介，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道。各单位要主动对接县禁毒办，组织本单位干部职工参观禁毒教育基地。三是要结合实际突出重点，全面覆盖禁毒重点人群。各乡镇、各成员单位要坚持重点和普遍相结合，突出做好宾馆、酒店、休闲娱乐场所等重点场所的警示标识、举报电话上墙公示。重点加强在校学生、社会闲散人员、下岗失业人员、外出务工人员等重点人群的宣传教育，不断提高公众辨别毒品种类、知晓毒品危害、自觉参与禁毒的能力培养和意识塑造。

(五)要持续加强体原建设，提升禁毒保障能力。各乡镇、各成员单位要努力形成层层分工、层层负责、逐层管控、毒情联动的工作机制，为禁毒工作有序开展提供坚强保障。一是要加强人员配备。要不断充实禁毒力量，充分发挥乡镇、社区专干作用，为专干创造“专岗、专贵、专注、专心”的工作条件。要发挥好网格员、村辅警作用，切实把网格员、村辅警作为全面夯实禁毒工作根基的立足点。二是要加强能力建设。要有计划的组织开展禁毒专干业务技能培训，以提高能力为抓手，促进禁毒工作持续、健康发展。三是要加大经费保障。要进一步加大禁毒经费投入和保障力度，各乡镇要把禁毒工作经费纳入本级预算，全力保障禁毒工作开展。

禁毒工作推进会议讲话稿篇二

全市各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉摒弃“牌子到手、创建到头”的错误认识，主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，注重工作实效，坚决反对形式主义、官僚主义，做到领导力量不减、工作队伍不散、投入保障不少，不断提升群众的参与度和满意度，把全国文明城市的金字招牌越擦越亮。

1.进一步加强组织领导。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制，为创建工作提供坚强有力的组织保障。坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、工作人员各尽其责的创建模式，建立必要的项目建设和工作经费投入机制，推动创建工作常态化开展。要根据《市区两级领导和中心城区单位包联项目帮扶社区创文管卫工作方案》和创管办列出的创建任务项目化清单，层层建立分片分块包干机制，做到工作不漏项、事事有人管，确保“短期见效果，长期不反弹，整体大变样”。

2.进一步优化工作机制。近几年的创建工作，在加强创建调度、强化日常督查、严格测评奖惩等方面，都探索形成了不少好的经验做法，要把好的做法转化为长效机制。要通过“双周督查测评通报”等常态化的调度、督查、测评、通报等手段，压实工作责任，推动常态长效。要进一步推动网格化管理服务制度化、常态化，推进基层治理体系和治理能力现代化。要注重把近年开展的“好人之城”“志愿之城”等城市文明品牌建设串联起来，让创建活动走进群众的内心、融入市民的生活。

3.进一步营造浓厚氛围。各级宣传部门要加强精神文明建设宣传工作，在报纸、电视、网络等媒体上设立专题专版专栏，及时反映工作动态，宣传工作成果，积极推广先进典型和成功经验，传递正能量、树立新风尚。要围绕巩固提升全国文明城市创建成果，定期开展城市文明程度指数测评，精心设计各类宣传载体和活动，不断提高群众的知晓率、参与率和支持率，努力让更多的市民参与进来，推动文明创建工作深入人心。

全市各级领导干部特别是市级领导干部要当表率、作示范，积极解决文明城市建设中存在的困难和问题，深入基层、深入群众，倾听群众心声，切实解决好群众的“急难愁盼”问题，不断提升群众的幸福感和满意度。广大市民要当好主人翁，不断提升自身文明素养，彰显文明新风。各县市区要积极作为，深入推动精神文明建设和文明城市创建，创建更多的文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园，让文明之花在xx大地处处绽放。

同志们，文明城市创建工作永远在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以荣获全国文明城市称号为起点，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

禁毒工作推进会议讲话稿篇三

各位领导：

*县属于全省片区外防返贫监测帮扶任务较重的县之一，现有脱贫村*个、乡村振兴重点帮扶村*个和脱贫户*户*人、监测对象*户*人。今年以来，我县坚持以省级防返贫监测帮扶挂牌督办年底摘牌为抓手，健全动态监测和帮扶工作机制，压紧压实各方责任，推动巩固成果再上台阶。

一、坚持强化领导、高位推动，全方位构筑“责任链”

一是书记主抓，系统谋划。县委将防返贫监测帮扶工作纳入全县中心工作，县委书记亲自谋划、靠前指挥，先后组织召开相关会议6次，研究制定《防止返贫监测帮扶工作整改方案》等专项文件10余个，到重点乡镇开展暗访督导10余次。二是上下联动，多方协同。组建以县委书记、县长任双指挥长的防返贫监测帮扶工作专班，县委分管领导兼任专班办公室主任，建立县领导、县级部门联系乡镇工作机制，专项负责所联系乡镇防返贫监测帮扶工作。增设县防返贫信息监测中心，核定事业人员编制4名，调优配强工作力量。三是常态督导，跟踪问效。建立防返贫监测帮扶工作考评机制，纳入年度目标绩效考核，每月一调度、每月一会商、季度一考评，对连续两次评为“差”的乡镇实行挂牌督战，并对乡镇党委书记和联系部门主要负责人进行双约谈。

二、坚持全面排查、多维筛查，全方位织密“识别网”

一是日常摸排“清家底”。发挥镇村干部、第一书记、驻村工作队员作用，联动推行“村级监测员+社长哨卡员”监测机制，并，对所有脱贫户、监测户和其他一般农户每月进行拉网式排查，并结合农户自主申报、关联监测等方式，切实做到不漏一户、不漏一人。二是部门预警“筛重点”。健全线索信息共享制度，明确民政、医保、财政等24家县级部门风险线索推送、信息比对主体责任，确定每月5日为“风险线索推送日”，收到风险线索推送*条，通过核查纳入监测对象*户*人。三是集中排查“提质效”。5月组织全县干部*人次开展防返贫监测帮扶集中排查，全覆盖排查农户*万户，新增监测对象*户*人，6月再次对*类重点对象收入、“三保障”及饮水安全持续巩固情况开展“回头看”，新增监测对象*户*人，目前正有序开展防返贫监测第二轮排查工作。

三、坚持精准施策、靶向发力，全方位把牢“帮扶关”

一是建好帮扶“措施库”。为了防止帮扶措施单一化、针对性不强，组织县级行业部门反复会商研判，对县级帮扶措施库再次细化优化，目前已梳理帮扶措施250条，同步开发帮扶措施匹配软件系统，可实现监测对象帮扶措施在措施库中精准匹配。二是落实监测“联系人”。建立“乡镇科级干部+村社干部”联系帮扶机制，共落实630名乡镇科级干部、760名村社干部作为共同监测联系人协同进行帮扶；依据风险程度，将监测对象分成“红”“黄”“蓝”三级风险等级，“红卡户”半月一走访、“黄卡户”一月一走访、“蓝卡户”一季度一走访，每年根据监测对象生产生活状况动态调整风险等级，进行常态化分级监测帮扶。三是量身定制“户方案”。针对致贫返贫风险类型进行精准研判，为1677户监测对象“一户一策”制定综合性帮扶措施和长期稳定增收计划，落实3项及以上帮扶措施共409户、占比24.4%，有效杜绝“一兜了之”等现象，监测对象收入增速较单一帮扶措施提升10个百分点以上。

四、坚持多措并举、扎紧口袋，全方位消除“风险点”

一是严把风险消除“硬条件”。针对风险消除简单化等问题，制定风险消除条件清单及明白卡，有效杜绝将收入不稳定、刚性支出不可控、“两不愁三保障”未解决进行风险消除等问题，目前已回退55户。二是抓实风险消除“县评估”。组建县级风险消除评估组，对乡镇上报的拟消除风险监测对象逐户开展综合评估，对核查评估未通过的，及时反馈乡镇继续落实帮扶，目前有15户监测对象未通过县级评估。三是开展风险消除“回头看”。探索“乡镇+部门”两级联动机制，由乡镇对已消除风险对象每季度开展“回头看”，目前已对28户存在新的返贫致贫风险的已消除风险监测对象进行风险“再标注”，有效杜绝“一消了之”。

接下来，我们将严格贯彻落实本次会议精神，以“时时放心不下”的责任感抓紧抓实抓细防返贫监测帮扶工作，全力推动实现年度顺利通过摘牌验收和省内考核评估“三连好”目标，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

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禁毒工作推进会议讲话稿篇四

这篇演讲有广义和狭义之分。从广义上讲，演讲是人们在特定场合发表的演讲。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

召开抓基层党建工作述职评议会议，是贯彻落实中央、省委和x市委关于加强党的建设联述联评联考要求的重要举措，也是各级党组织认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，更是指导各级党员领导干部分析梳理党建工作，落实落靠管党治党责任，努力提升基层党建工作规范化水平的一个重要载体。

刚才，乡镇和社区xx位同志进行了抓党建工作述职，各位常委作了点评。xx的讲话既肯定了我市基层党建工作的一些成效，更指出了需要重视的问题，对下步工作提出了要强化履职尽责的担当意识，强化动真碰硬的问题意识，强化与时俱进的创新意识，强化合力攻坚的统筹意识，强化固本强基的保障意识“五个意识”要求，我觉得讲的非常有针对性，既务实又有高度，又很接地气，我觉得增强这“五个意识”，确确实实是我们目前党建工作当中存在的一个短板，希望与会同志要认真领会，抓好贯彻落实。

结合平时深入各乡镇调研指导工作和掌握的情况，感觉大家在抓基层党建方面认识越来越高，压力越来越大，责任越来越明确，措施越来越多，成效越来越好。具体有三个特点：一是党建责任压的越来越实。三年来，通过扎实开展基层党建述职评议,每年逐级签订责任状，明确目标任务，党建工作抓的越来越实,党委专题会议研究部署的越来越多，通过各种综合措施的运用，保证了基层党建工作任务落实，形成了重视基层、关心基层、大抓基层的鲜明导向。二是工作方法更加务实有效。各级基层党委认真落实市委要求，积极推进抓党建促脱贫攻坚工作，不断强化党组织班子建设和党员队伍管理，党员干部工作作风明显转变，服务群众意识和能力明显提高。三是党建活动载体作用显现。各党委在扎实推进市委确定的农村基层党组织星级管理、在职党员进社区等党建载体的同时，也突出各自特点，探索创新了符合实际的活动载体，充分激发了党员的活力，取得了较好效果。

在总结成绩的同时，更要清醒认识到目前存在的一些问题。一是抓基层党建存在上热下冷现象。有的基层党组织书记不重视党建工作，喊口号的多、抓落实的少，更有甚者对市委部署的任务也不及时落实，出现“中梗阻”的现象；少数乡村基层党组织负责人“重发展、轻党建”，抓基层党建工作“重形式、轻内容”；个别党组织抓基层党建工作思路不清、目标不明，重点不突出，措施办法少、实际效果差。二是党组织统带作用发挥不好。一些村党组织班子软弱涣散，党组织书记能力不强、缺乏责任心；还有个别基层干部党性弱、私心重，开展工作不能做到公平公正；有的基层干部缺乏担当，存在“只要不出事，宁愿不做事”等慵懒散拖思想。这次村“两委”换届选举，个别的村就暴露出一些问题。另外，全市还有一些村集体经济发展能力不足，群众意见较大。三是党员教育管理不到位。有的基层党委对党员队伍重使用、轻管理”，不注重党员的素质培训，能力提升不快，不能适应新形势下党的要求；有的党组织开展党课学习形式单一，多以读报纸、学文件为主，党员兴趣不浓，参与意识不强；有些党组织对党员的教育管理，只抓违纪违规党员干部的处理，对党员的日常教育抓得不紧。四是党建制度执行不规范。执行上级“两学一做”学习教育常态化制度化要求不到位，有厌战情绪和松懈心理。有的党支部召开组织生活会和民主评议党员程序简化，会议记录简单，“三会一课”不经常，领导干部双重组织生活制度坚持不严，有的不参加党支部活动。

这些问题究其根源，还是书记思想认识不到位、精力投入不到位、责任落实不到位、监督管理不到位造成的。因此，必须深入学习领会习近平总书记从严治党要求，牢固树立“四个意识”,切实增强思想自觉和行动自觉，以上率下抓党建，真正实现党的建设与经济工作同部署、同推进。

下面，就进一步抓好基层党建工作，强调三点意见。

第一，持续压实管党责任，统筹提升基层党组织政治功能。

党的十九大明确指出要把党的政治建设摆在首位。各级党组织书记要旗帜鲜明的讲政治，认真学习领会党的十九大精神，进一步加强党建工作的领导，真正形成党委统筹抓、书记带头抓、班子全员抓的工作格局。

一要落实主责。

要落实书记抓党建的第一责任人的责任，强化“党建工作为统领、围绕中心抓党建”意识，始终把加强党建同中心工作结合起来思考、把握、推动，做到经济发展与党建“一起抓”、维护稳定与巩固基础同落实。要研究新时代加强基层党建工作的新思路，及时总结好的经验，积极探索行之有效的办法和手段，确保党建工作的各项任务落到实处。

二要破解难题。

抓好基层党建工作，关键是要坚持问题导向，深入查找分析工作的“短板采取管用见效措施，逐渐把“短板”补齐。要研究清楚每年重点抓什么、怎么抓、抓到什么程度，定下目标，持之以恒地推进落实。各乡镇各部门要结合实际抓好基层组织建设，着力打造一批有同江特色、有实际内容、有推广价值，树得住、叫得响的基层党建工作品牌。要切实加强基层党建工作力量，对机构改革后取消党委副书记的市直部门，要明确常务副职牵头抓党建，既没有副书记又没有常务副职的单位，要落实一名班子副职抓党建，并统筹配强专职党务干部，确保党建工作有专人抓,有专人干。要倡导严实作风，拿出“工匠精神”，多深入基层了解实情，对基层党组织和党员队伍状况要做到心中有数。要突出抓竟建促脱贫攻坚，深化领导包乡、部门包村、干部联户和选派机关干部驻村帮扶等工作，持续选派“精兵强将”深入到建档立卡贫困村，帮助研究发展思路、研究产业项目，拓展贫困群众增收的渠道、维护基层和谐稳定。

三要分类施策。

各位书记要认真谋划2021年党建工作思路和重点。各乡镇重点通过抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，积极发展壮大村级集体经济，促进乡村振兴，要持续深化软弱涣散基层党组织集中整顿，扎实开展“村霸”问题专项治理；城市社区重点强化区域统筹、行业引领，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能融合，全面提升党建水平；机关部门重点落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,做到党的建设与中心工作融合发展；事业单位要分类推进学校、医院党建工作；各企业重点扩大党的组织和工作覆盖，发挥企业党组织的领导作用，引领企业加快发展。四要创新思路。抓基层党建工作，必须依据社会发展的新变化，采取适合基层实际的方法和路径，不断拓展基层党组织功能。要适应产业布局、人员流动的新变化，因地制宜、灵活多样地推进各类基层党组织的设置方式，不断提高党的工作覆盖面。要确保党的组织和党的工作全覆盖，在强化机关、农村、城市社区等领域党组织建设的同时，要加快非公经济组织和社会组织党建工作，集中开展在农民专业合作组织、外出务工经商人员等相对集中地点建立党的组织，真正做到有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动。

第二，着力夯实基层基础，全面提升基层党组织的组织力。

习近平总书记在党的十九大报告中，对基层党组织建设提出一个重要命题，就是提升基层党组织的组织力。要求把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。实现这一目标，要从五个方面持续发力。

一要在增强党支部统带作用上发力。

加强基层组织建设，要突出抓两头，带中间。今年，市委要突出落实党的十九大关于“建立建强基层支部、扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部"的要求，分领域、分步骤推进基层党组织标准化建设。各党委书记也要结合实际，研究制定规范基层党支部建设的具体办法，真正把主体责任和第一责任扛起来，扎实开展“五星级”党支部建设和“五星级”党员评选活动，分类管理好机关在职党员、生产工作一线党员、离退休职工党员、城镇和农村老党员，确保都能发挥模范带头作用；要严把入口，提高标准，确保新发展的党员素质过硬，质量合格。要建立“党员网上之家”、“党员微信群”，搭建流动党员联系交流平台，做到党员管理“全覆盖”。

二要在强化带头人队伍建设上发力。

目前，村“两委”换届马上开始，新一届村“两委”班子产生之后，要开展一次大培训，市乡两级要分别组织好村党组织书记、村委会主任和“两委”班子成员轮训，切实提高政治素养和服务群众能力。要加强后备干部选拔培养，深入实施“xx工程”和“xx”，保证每个村都建立不少于3人的后备干部队伍。

三要在优化基层组织设置上发力。

各位书记要坚决落实好党组织设置和党的工作“两个覆盖”要求，按需要设置党组织，真正做到应建必建。农村除了以建制村为主设置党组织外，还要积极推进在农民合作社、专业协会、农业企业等新经济组织和社会组织中建立党组织；城市在依托社区设置党组织的同时，要注重在住宅小区、居民网格、广场舞队伍中建立党组织，消除党的工作“盲区四要在规范制度落实上发力。党要管党必须从党内政治生活管起，全面从严治党必须从党内政治生活严起。要以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为根本遵循，严格执行“三会一课"、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，突出理想信念教育，突出党章党规党纪特别是政治纪律教育，突出党性锻炼，在经常、严肃、认真上动真格，实现党内组织生活规范化、常态化。

第三，健全联系群众机制，全面提升基层党组织的服务能力。

抓基层党建必须服务中心工作，围绕服务群众、服务经济社会发展加强党的建设，偏离这一点，基层党的建设就会失去生命力。

一要切实把握服务标准。

扎实开展基层服务型党组织建设，全面推行一线工作法，持久实施便民式服务、蹲点式服务、跟进式服务和引领式服务，把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，通过整合服务资源、丰富服务内容、创新服务方式，实现提升服务水平目标。

二要着力搭建服务平台。

要进一步整合社会资源，加强社会合作，创新贴近实际、特色鲜明的服务载体，扎实开展“四零”承诺服务创建，主动为群众办实事、办好事，不断扩大基层党组织的覆盖面。要依托乡村、社区活动场所，加强便民服务平台建设，实行民情下访、民事代理和民生在线，推动基层党组织和党员干部直接联系服务群众。要提升服务境界，引导党员干部主动担当，甘于奉献，把该落实的工作，不折不扣落实好。

三要完善长效服务机制。

要通过建立完善机制，使加强基层组织建设，服务转型跨越发展、全面建成小康社会成为一种常态。要通过建立健全党员干部联系群众、定期听取群众意见、群众反映突出问题联动办理等机制，鼓励和引导党员干部改进工作作风，多做实事，不做虚功，把全部心思和精力都用在抓落实和为民服务上,切实营造人人想干事、干成事、不出事的良好政治环境。

同志们，抓好基层党建是我们做书记的政治责任，更是第一位的责任，要履职尽责就要求我们“用真劲”、“做实工”用我们的智慧和汗水把基层党支部都建设成为坚强的堡垒，把每名党员都培养成一面鲜明的旗帜，做出无愧于时代也无愧于岗位，更无愧于人民的党建业绩。

今天，我们在这里召开党支部书记抓基层党建工作述职评议会，主要任务是：进一步压实党支部书记党建工作责任，不断推动基层党建全面进步、全面过硬。

刚才，13名党支部书记进行了现场述职。总体来看，大家的述职能够紧紧围绕公司发展大局和各自重点工作，谈成绩、点问题、理思路，客观中肯、实事求是，是一次严肃认真的述职评议，也是一次生动务实的工作交流。

下面，我就进一步加强和改进公司基层党建工作，讲两点意见。

2020年以来，各党支部能够认真贯彻落实公司党委部署要求，围绕公司发展大局，突出重点、创新举措，全面落实各项党建工作任务，公司基层党建工作水平稳步提高。

一是思想基础更加牢固。

各党支部坚持按照“六个一”学习要求，严格落实党员活动日制度和集中学习制度，广大党员干部切实增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”。

二是基层组织更加坚强。

不断完善管理模式，全面完成党支部换届，切实选优配强班子，调整成立党支部8个，开展“示范党支部”评选活动，混合所有制企业党建效果突出，党支部规范化、标准化建设工作扎实开展，基层组织进一步强化，党在基层的执政基础更加牢固。

三是党员管理更加严格。

坚持发挥党支部主体作用，严格落实党支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，完善并落实党员积分制管理，切实让党支部在教育党员、管理党员、监督党员上唱主角。探索运用信息化手段开展党员教育管理，结合全国党员信息管理系统，依托智慧党建云平台，全面开展组织关系、党员信息排查，探索流动党员管理机制，有效扩大了党员教育管理的覆盖面。广泛开展“六必访、七必谈”和“圆梦行动”等活动，党员先锋模范作用进一步发挥。

四是工作保障更加有力。

坚持人财物向基层倾斜，选派6名具备生产经验的年轻干部担任书记，不断加大基层工作和生产经营融入力度。制定完善激励保障机制和廉洁承诺制，大幅提高党支部书记待遇，进一步激发了工作热情。加大党建阵地改扩建力度，通过党建示范点创建工作，打造党建阵地7个，营造了浓厚的党建工作氛围。完善“1221”党建责任落实机制，专门成立党建督查室，强化基层党建督导，有力促进了党建工作任务落实落地。

总体来看，各位书记在抓党建上确实下了很大力气，取得的成效值得充分肯定。但也要看到，对照新时代全面从严治党的新要求，对标集团党委关于党建工作的新部署，我们的基层党建工作中还有很多薄弱环节。集中体现在以下几个方面：

一是管党责任还没有完全压紧压实。

总体来看，各党支部履行管党责任的意识正在不断增强，但一些党支部书记对于党建工作“抓什么”“怎么抓”“如何抓好”等问题还缺乏深刻认识，工作中习惯于作安排、提要求、听汇报，而在指导督促、跟踪问效上盯得不紧、发力不够。有些支委成员认识上还有偏差，履行责任的主动性不强。特别是在推动压力层层传导、向基层延伸方面，还没有完全实现层层扎根、步步深入，一级抓一级、层层抓落实的格局还需要进一步巩固。

二是党建引领作用发挥得还不充分。

从大家述职中能够感受到，我们的许多书记都注重了跳出“就党建抓党建”的惯性思维，也抓出了一些典型和亮点。但整体来看，抓党建、促发展的统筹力度还需要加大，一些部门还没把党建工作与业务工作融合起来，“两张皮”的问题还没有彻底解决。一些基层党组织研究不深入、跟进不及时，缺乏主动作为意识，工作上思路不清、任务不明、措施乏力，党建引领发展、保障工作的作用还不够突出。

三是全面从严治党还存在薄弱环节。

在持续推进全面从严治党向纵深发展的背景下，各党支部管党治党的自觉性、主动性明显增强，但严格来看，与真管真严、敢管敢严、长管长严的要求还有差距。有的党支部政治功能不强，弱化、虚化、边缘化现象在个别区域、个别领域还比较明显。一些党支部发现和查处问题不够主动，有的甚至发现问题仍然“睁一只眼闭一只眼”，不善于运用监督执纪“四种形态”，不愿动真碰硬，问责追责缺少力度。有的党组织抓党员教育管理不严格，工作“庸懒散拖”“为官不为”的问题依然突出。

四是干部人才队伍建设还存在短板。

面对当前集团实现更高转型发展的新形势，我们及时调整思路、不断加大干部教育培养的力度，但与高素质专业化的标准要求还存在一定差距，与集团高质量转型发展的需要还不相适应。少数干部工作干劲不足，缺少干事创业的积极性。干部老龄化、年轻党员严重缺乏、后备力量不足等问题非常突出。此外，人才培养与引进也存在储备不足、流失严重等问题，与公司发展相匹配的高端科技人才、经营管理人才、专业技术人才严重短缺。这些问题都需要我们特别是在座的各位书记认真研究，采取有效措施努力加以破解。

管党治党，重在基础，基础不牢，地动山摇。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是落实集团转型发展总体规划、推进智能化建设等各项任务艰巨繁重。改革发展的任务越繁重，越是需要我们坚持党要管党、全面从严治党，需要我们充分发挥党建工作的引领和保障作用。我们要按照集团党委部署要求，把基层党建作为事关全局的一项战略性、基础性工作来抓，组织部门要制定下发公司党建工作实施方案，对存在问题，要拿出解决办法，不断提升基层党建工作水平。

一要常态长效抓好理论武装。

思想政治建设是党的建设的灵魂工程。要把学习贯彻党的十九届系列全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕学懂、弄通、做实，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力把每一点都领会深、领会透。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义，是指导各项工作、解决面临的一系列现实问题的思想武器。我们学好用好这一重要思想，就能保证前进的正确方向，克服遇到的困难，推动各项事业取得新进步。要组织广大党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大党员干部强化宗旨观念、坚定理想信念，真正做到坚定不移增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二要突出重点建强基层堡垒。

基层党组织是基层各项事业发展的主心骨，更是贯彻体现党的领导的战斗堡垒。要把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面加强党支部标准化、规范化建设，督促指导党支部履行好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。要分类指导、精准施策，加大软弱涣散党组织整顿转化力度，努力把每个基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、服务公司大局、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

三要从严从实管理党员干部。

基层党组织强不强，关键要看有没有一个好的“带头人”。当前，干部管理不严格、作用发挥不明显、综合能力不强的问题依然存在，同公司党委的预期、集团党委的要求还有一定差距。今后要在加强干部管理上下功夫，着眼于从严从实，创新管理举措，强化考核结果运用，进一步激发干部干事创业热情。同时要持续加大基层党支部书记培训力度，有计划地组织赴外学习考察，切实提高抓党建、促发展的能力，让他们更好地履职尽责。要切实抓好党员队伍建设，注重从生产一线中发展党员，培养基层党组织负责人，增强党员队伍的生机和活力。

四要持续用力补齐短板弱项。

加强基层党建工作，必须强化问题导向，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，协调推进基层党建工作。要在提升党组织的组织力上下功夫，突出强化政治功能，创新发挥政治功能的有效载体，切实打造政治过硬、本领高强的基层党组织，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力。要在提升组织覆盖质量上下功夫，健全完善混合所有制企业党建工作机制，切实加强组织领导和工作指导，规范提升薄弱领域党建工作水平。要在加强党员的教育管理上下功夫，结合上级要求和党员的结构及实际，开拓思维、创新举措，真正做到把每一名党员都管起来。

五要从严落实基层党建责任。

要自觉把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，把基层党建工作放在全面从严治党大局中来谋划，融入公司发展中去推进，坚持基层党建与公司发展目标同定、任务同下、责任同查，做到两手抓、两手硬、两促进。要牢固树立主责主业意识，自觉扛起抓基层党建工作政治责任，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任落在平常，把工作抓在日常，把压力传导在经常，形成敢管敢严、真管真严的工作常态。

六要从严督促基层履职尽责。

要强化督促检查，采取定期调度、随机抽查、专项检查等方式，及时发现问题，如实通报反馈，跟踪整改落实。要强化考核评价，进一步完善考核办法，健全评价指标体系，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化问责追责，对履行管党职责不到位、抓基层党建工作不用力的，要敢于动真碰硬，勇于铁面问责，发挥“问责一人、震慑一片”的警示效应，促进基层党建各项工作落实到位。

同志们：

刚才，x个单位的党组织书记作了专项述职，x同志作了客观中肯的点评，与会同志进行了民主测评。总的感觉是：总结成绩各有亮点，查找问题实事求是，谈打算措施具体。综合x位书记的现场述职和其他单位党组织书记的书面述职情况，我认为，大家对抓好基层党建工作的认识是到位的，工作措施是得力的，成效也比较显著。主要体现了以下几个特点：一是责任更加明确。各单位党组织书记的担当意识、抓党建的主责主业意识不断增强，党组织书记身入心入、真抓党建的氛围不断浓厚。二是思路更加清晰。能够紧紧围绕局党组的中心工作和本单位业务工作，谋划开展党建工作，在服务中心、促进发展、服从大局上发力更加集中。三是措施更加有力。各基层党组织能够按照党建工作的要求，在抓经常打基础上下功夫求实效，注重提升支部规范化建设水平，党建的组织功能作用发挥更加明显。总的来说，我们大部分单位对党的建设工作跟之前相比，一年比一年更重视，一年比一年更有实效，主流是值得肯定，成绩是值得肯定的。

下面，借今天这个机会，我就局属各基层党组织建设工作讲三个方面意见，与大家共勉。

2020年度，局属各基层党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实市委、市政府和局党组各项决策部署，深入实施“x党建计划”，以党的建设高质量推动教育发展高质量，紧紧围绕市教育局党组中心工作、发展大局，统筹推进党的建设，工作导向更加鲜明，基层党的建设工作越来越实，党内政治生态展现新气象。主要表现在以下几个方面：

一是主责主业意识持续增强。在全面从严治党的大背景下，大家对党的建设工作的任务目标，有了更深层次的理解和认识。大多数党组织书记能够自觉强化管党治党意识和履行党建工作“第一责任人职责”的政治自觉，旗帜鲜明地抓党建，坚持抓主业担主责、唱主角，对中央、省委、市委安排的的每项重点工作都能高度重视主动落实，确保了党建工作各项目标任务圆满完成，把全面从严治党向纵深推进，带动全体干部职工的精神面貌和工作状态有了很大转变。

二是基层组织建设更加巩固。各基层党组织将党员思想政治建设摆在首位，抓在经常，特别是有序开展了疫情防控期间志愿服务、“不忘初心、牢记使命”系列活动，学习教育已成为组织管理和自我管理的有效载体。各基层党支部组织生活会能够按照要求，紧扣主题，校标对表，严肃认真地组织实施。“三会一课”、主题党日活动、党费收缴、党务公开、廉政教育等制度落实已成为常态；三新讲习所、党员积分管理稳步推进。

三是党内政治生态更加清朗。以推进全面从严治党向纵深发展为契机，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争。各基层党组织认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，严格党内政治生活，加强干部监督管理，深入开展警示教育，从严落实中央八项规定和实施细则精神，弛而不息纠正“四风”，党员干部精神面貌焕然一新。

这些成绩的取得，是局属各基层党组织、党务干部以及广大党员共同努力的结果。在此，我谨代表局党组向在座的所有同志，并通过你们向所有重视、关心、支持、参与党的建设的领导和同志们表示衷心的感谢！

从大家述职、平时调研、党建工作专项考核以及x同志的点评情况看，我们自身和工作中存在的一些不足和问题，主要表现在x个方面：

（一）在理论武装上，学习不够深入。各基层党组织在推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国教育大会精神进校园、进班级、进课堂还缺乏有效的抓手和载体，在学懂、弄通、做实上下的功夫还不深，党的创新理论成果还没有真正内化于心、外化于行，还没有真正见诸行动、取得实效。

（二）在党建创新上，特色不够明显。党建工作基本是按照上级部署去落实，缺乏自选动作，特色不够明显，载体不够丰富。党务培训、党员教育、党建与教育教学融合方面缺乏创新载体；教育系统的党建故事、党建做法、党建精神、党建特色没有很好挖掘和凝练。

（三）在党建质量上，还需进一步提升。现在各学校党建工作都在认真抓，但距离高质量的党建还有一定差距，党建与教育教学融合还需加强，离退休老党员的党建工作需探索有效形式。

反思存在的问题，有客观因素，但更主要的是主观原因，主要体现在“三个欠缺”：一是思想认识上还有欠缺。面对当前新形势、新任务，少数基层党组织负责同志对加强基层党建工作重要性认识还不够，没有真正把抓好基层党建工作作为最大政绩，没有把基层组织建设工作作为硬任务、硬指标抓落实，实际工作中还或多或少存在重业务轻党建的现象。二是工作创新上还有欠缺。部分基层党组织负责人和党务工作人员抓基层党建工作思路和方式方法缺乏创新，没能做到统筹兼顾，没有正确处理好抓基层党建工作与抓教育教学工作的关系，没有把基层党建工作有效融入到推动教育事业发展之中，导致实际工作中单抓单干，没有形成工作合力。三是工作深入上还有欠缺。一些基层党组织负责人，对基层组织建设中存在的问题调研不深入，督导改进不及时。抓基层党建工作缺乏经常性、针对性、持续性，重点工作、关键环节没有抓具体、抓深入，缺乏“持之以恒、久久为功”的钉钉子精神。

2021年是“十四五”开局之年，是全市实现高质量发展的关键之年，更是我们提高教育质量，促进教育公平，全力写好x教育“奋进之笔”关键一年，做好党建工作，意义十分重大。下面，我结合这次述职评议，就进一步落实新时代党的建设总要求、抓好基层党建工作再谈几点意见。

（一）提升政治站位，扛牢管党治党政治责任。要把“两个坚决维护”作为最根本的政治要求，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到心有党中央、紧跟核心走。我们必须要把讲政治作为日常行为的基本坐标，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果。进一步明确抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是推动教育工作，切实强化党组织的政治功能，努力把党建资源转化为推动发展的资源、把党建优势转化为推动发展的优势，把党的领导体现在方方面面。

（二）落实主体责任，发挥核心领导作用。抓好党建工作，关键在责任落实。局属各基层党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，认清主业主责，坚持书记抓、抓书记，经常研究、亲自部署、常态推动，把党建工作责任制落实落细。要坚持一级抓一级、层层传导压力，紧密结合实际，创新制度机制，发挥好督导考核“指挥棒”作用，让各级党组织书记抓党建的意识更强、履行责任更主动。要强化制度执行，推动主体责任落实在经常、平常、日常。对落实不力、管党治党失之于宽松软、造成严重后果的，要依纪依法问责。

（三）树牢两个导向，真正以党的建设高质量推动教育发展高质量。一是树牢“学”的导向，在推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实上真见效。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是新时代中国共产党人的精神旗帜。要继续把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国教育大会精神作为首要政治任务，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂，深刻领会其精神实质和丰富内涵，搭好平台载体，深入持久抓实，把这一重要思想贯彻到办人民满意教育的全过程、体现到党的建设各方面。要切实增强学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和大会要求的责任感使命感。习近平总书记关于教育的重要论述内涵丰富、博大精深，是马克思主义基本原理与中国教育实践相结合的重大理论结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。各学校要组织广大党员干部和师生员工学深悟透，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，全力推动新时代教育工作迈上新台阶。局属各基层党组织要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展丰富多彩的学习教育活动，引导党员干部学思践悟，确保理解的深、顺应得上、跟进的快、落实得好，真正融入血脉、铸入灵魂。二是树牢“严”的导向，推动全面从严治党向纵深发展。要建强基层党组织阵地。局属各基层党组织要以提升组织力为重点，以打造新时代讲习所和党建阵地建设为重点，采取以点带面的方式，选树一批标杆示范基层党组织，从而带动党组织的组织力全面提升。要全面加强基层组织建设，提升组织力、突出政治功能，深化“x党建计划”，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以贯彻落实《党支部工作条例》为抓手，依规依矩做好基层党支部工作，不断加大党的建设工作力度，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持和完善“三会一课”、组织生活会等制度，增强党组织战斗堡垒作用。要加强党员队伍建设，实施教师党员、党支部书记“双带头人”培育工程，健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持和完善“三会一课”、组织生活会等制度，增强党组织战斗堡垒作用。要强化督查问责。进一步加大督查考核力度，通过专项督查、党建考核、述职评议等方式，对局属各基层党组织党建工作情况进行经常性监督检查，并及时通报检查结果，作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据。对党建工作开展不力的单位进行通报批评，对主要负责同志进行问责约谈，并跟踪问效。

（四）突出问题整改，推动党建工作再上新台阶。在今天的会议上大家认真查找了在抓党建和履行主体责任方面存在的问题，x同志在点评中，也点出了我们在基层党建工作中存在的各类问题，这些问题从不同层面反映出我们2020年工作中的不足，是大家今后工作努力的重点和方向。一方面，要对标抓好问题整改。各基层党组织书记要把问题整改亲自拿在手上，结合这次会议查找出的问题，认真对照检查，把存在的问题再梳理、再聚焦，确保把所有问题找实找清、找具体。要建立问题清单和问题整改台账，逐一明确措施方法步骤、整改时限等要求，对标抓好整改。另一方面，要全力破解工作难题。各基层党组织要深入分析基层党建工作中出现的新情况新问题，遵循党建工作规律，抓住基层党建的薄弱环节、难点问题，有针对性加大工作创新，探索党建工作的新途径、新办法、新模式，确保基层党建工作在现有的基础上上台阶。

（五）加强作风建设，让中央八项规定精神在教育系统落地生根。教育系统广大党员干部既要在重大问题、原则问题上坚守红线，又要在生活小节、工作细节上坚守底线，成为新时代优良作风的坚定支持者、积极传播者、示范带动者。要深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，严明纪律规矩，强化监督执纪问责，完善制度体系，扎紧制度笼子，坚决纠正和查处对上级精神贯彻不力，执行变形走样，不担当不作为导致严重后果等问题，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。局机关纪委要落实局党组党风廉政建设的监督责任，切实发挥监督执纪职能，全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与党员违纪案件的查处。要充分发挥学校纪检专员执纪监督作用，突出重点不放松，重点查处教师有偿补课、违规收受礼金、乱订教辅资料等群众身边的“微腐败”问题，坚决做到惩治力度不减弱、零容忍态度不改变。

同志们，抓好基层党建工作使命光荣、责任重大。希望与会的各位书记要以这次述职评议会为契机，切实履行好基层党建工作“第一责任人”的职责，提高政治站位，强化政治担当，坚持务实创新，精准施策、狠抓落实，着力提高党建工作质量，推动教育系统基层党建工作取得更大成绩，为推动我市教育事业提升发展，办好人民满意教育做出新的更大的贡献！

禁毒工作推进会议讲话稿篇五

去年年底市人大常委会已经对涉及调整的14个部门主要负责人进行了任命。以此为标志，市政府组成部门主要负责同志已经全部到位，同志们责任重大，使命光荣。要以更高标准、更严要求强化自身建设，紧紧围绕深入开展“重强抓”专项行动，动真格、敢碰硬、出狠招，推动各项工作迈上新台阶、取得新突破，向党和人民交上一份合格的答卷。

第一，要严守政治纪律。要把遵守政治纪律放在首位，坚决捍卫“两个确立”，坚定“四个意识”、做到“两个维护”，确保在思想上行动上与党中央保持高度一致。要严格落实省委、省政府和市委各项部署，步调一致、上下同频、共谋发展。要坚决维护纪律和规矩的权威，认真落实工作制度、遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，摆正个人与组织、下级与上级关系，自觉接受组织安排和纪律约束，做政治上的明白人。

第二，要严格依法行政。要科学依法决策，按照政府重大决策制度要求，严格执行法定程序，加大合法性审查力度。要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”基本准则，规范正确行使权力。要接受各方监督，通过各种有效形式，主动向全社会公开行政决策、执行、管理、服务和结果等各方面信息，让社会各界和群众监督政府工作，确保政府权力公开透明运行。

第三，要积极履职尽责。各县（市）区、各部门要进一步树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的意识，在各自职责范围内，全力抓好工作落实。尤其要结合实际，对照“重强抓”专项行动各项任务，形成各自的任务书、时间表和施工图，把每一项任务都具体化、项目化，明确落实主体、完成时限和质量要求，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责，确保各项工作落到位。

第四，要切实真抓实干。要叫响“干”字当头，突出重点，倒排时间表，明确任务图，以实实在在的工作确保专项行动取得实效。要树立效率观念，加快工作节奏，全力推动各项工作任务高效率、高质量、高标准完成。要下移工作重心，积极走进基层、走到企业和项目建设一线，特别是领导干部要身先士卒、率先垂范，在工作一线推进专项行动。要坚持问题导向和目标导向，在解决实际问题中推动工作、实现目标，确保干一件成一件、做一桩成一桩，在振兴发展中争创一流。

第五，要强化作风建设。进一步解放思想，大胆创新、勇于突破，真正将“解放思想推动高质量发展”大讨论成果转化为促进发展的动力。要持续发扬钉钉子精神，振奋精神，锐意进取，让人民群众看到政府系统干部作风方面发生的实实在在转变和推进改革发展取得的实实在在成果。要夯实工作举措，对专项行动每一项重点任务都要制定针对性和操作性强的措施，确保用实实在在的举措解决问题、推动发展。

第六，要加强督查考核。建立目标任务、完成时限、责任人员“三个清单”，实行督查任务清单化管理，将落实情况作为各县（市）区、各部门绩效考核的重要内容。要将督查问题与督办解决相结合，采取多种形式，强化督促检查，对发现的问题及时解决、限期整改。福丛同志要每月调度一次，其他副市长要对分管领域工作随时调度，一项一项、一件一件、一天一天地盯，往前推、往实做。要以严肃认真的追责问责，倒逼干部强化执行，推动专项行动各项工作全部落到实处。

最后，再强调几项具体工作：

一是全力抓好春耕备耕工作。去冬今春以来，全市基本没有有效降水，春耕生产面临严峻形势。农业农村、水利部门要立足抗旱春播，提前做好各项准备。市场监管、公安部门要做好农资打假工作，保证农民利益不受损害。金融机构特别是农信社要做好春播资金保障，政府部门要强化配合，保障农民顺利春播。总之，农业农村部门要发挥牵头作用，立足于早、立足于实，全力做好各项工作，确保春耕生产顺利完成，努力实现农业生产良好开局。

二是认真做好森林草原防火工作。当前降水较少、风干物燥，要高度关注森林草原防火，严格落实各级包保责任制，坚决防止重特大森林草原火灾发生。

三是切实做好网络安全、舆情管控工作。各地区、有关部门要强化网站安全管控，提高各级政府网站安全防护能力，确保绝对安全。同时强化舆情引导管控，对建设性意见要及时采纳，对群众困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时澄清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时纠正，确保党和政府的主张成为网络空间最强音。

四是全力维护社会稳定。日前市委专门召开了全市维护稳定工作会议，对相关工作进行了全面安排部署。各地区、各部门要认真落实市委有关要求，进一步明确责任、强化措施、严肃纪律、狠抓落实，全力做好信访稳定、安全生产、社会治安等工作，向党中央和省市委交出一份合格答卷。

同志们，完成“重强抓”专项行动各项目标任务，高质量推进政府工作，最根本的在于落实。让我们在市委的正确领导下，以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加务实的举措，扑下身子抓落实，撸起袖子加油干，全面完成今年各项目标任务，以优异成绩庆祝党的二十大胜利召开。

禁毒工作推进会议讲话稿篇六

同志们：

今天，我们召开全区耕地保护和执法督察工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述，全面落实全区耕地保护暨总田长工作会议精神，按照中央和自治区关于耕地保护和粮食安全责任制考核有关要求，瞄准目标任务、面对面梳理存在问题，逐项部署我区2023年耕地保护和执法督察重点工作任务，采取坚决措施全力推进反馈问题整改和耕地保护责任落实，确保我区顺利通过耕地保护和粮食安全责任制考核。刚才，熊伟同志通报了全区耕地保护和执法督察工作的有关情况，希望各市认真对照，积极落实整改。下面，就进一步推动耕地保护和执法督察工作，我讲四点意见。

习近平总书记对耕地保护、粮食安全历来高度重视，多次在讲话、著作、文章中反复强调。这段时间以来，我们厅举办了两期主题教育读书班，我们要带着使命去读、带着任务去读、带着责任去读。比如，《习近平著作选读》（第一卷）开篇就收录了总书记在党的二十大上的报告，明确提出要全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。习近平总书记2021年视察广西时，明确要求我们牢牢守住耕地红线，压实各级党委和政府保护耕地的责任，严格实行粮食安全党政同责，稳步提高粮食综合生产能力。

在全区耕地保护暨总田长工作会议上，区委书记的讲话，对我们深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护工作的重要论述，抓好问题整改，扎实做好耕地保护和田长制工作，具有重要指导意义。各市要结合主题教育，深入学习领会，深刻认识和把握耕地保护是“国之大者”，把耕地保护中存在的问题和督察指出问题作为主题教育检视整改的重要内容，直面问题、动真碰硬，深入调查研究，列出问题清单，下力气抓好整改整治，以耕地保护的实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

根据《省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》，考核内容涉及自然资源部门牵头负责有6项共计27分，分别为耕地保有量、永久基本农田保护任务、耕地占补平衡、耕地“进出平衡”、耕地恢复任务情况、违法占用耕地和永久基本农田。其中除了耕地恢复任务情况指标之外，其他5项指标均为国家刚性指标要求，实行严格考核、重大问题“一票否决”、终身追责。

一是耕地保有量。属于“一票否决”事项，总分9分。根据考核要求，以年度国土变更调查成果为基础，省（区、市）年度实际耕地保有量（年度变更调查现状耕地面积扣除“三区三线”划定时未纳入保护任务的耕地）低于依据规划纲要分解下达的耕地保护任务控制数的，一票否决，同时该项得0分。因此，各市要确保2023年调查成果中现状耕地面积扣除“三区三线”划定时未纳入保护任务的现状耕地面积后，实有耕地面积要大于耕地保有量规划目标任务。

二是永久基本农田保护任务。属于“一票否决”事项，总分8分。根据考核要求，年度永久基本农田保护面积低于依据“三区三线”划定所确定的永久基本农田保护任务控制数的，一票否决，同时该项直接得0分。在完成任务控制数情况下，得4分；在此基础上，占用补划到位并备案的另得4分；占用补划永久基本农田出现数量不足，补划地块为不稳定耕地等不符合补划要求的相应扣分，扣完为止。对于划定范围内的实地非耕地，国家暂未明确如何处置，但不能坐以待毙，一方面永久基本农田范围内坚决不允许再出现新增实地非耕问题，如果出现的要坚决做到立即查处并整改恢复。另一方面要分类梳理非耕地的情形，确实存在违法违规占用永久基本农田的，不要想着“以调代改”，要尽快组织整改恢复。对于符合占用永久基本农田范围情形的重大建设项目，一定要按照国家要求做好补划，决不能出现补划地块不实的问题。

三是耕地占补平衡。属于“一票否决”事项，总分2分。根据考核要求，年度末本省（区、市）占补平衡储备补充耕地出现倒挂，省域内储备补充耕地指标（耕地数量或水田规模）合计为“负值”的，一票否决，同时该项得0分。如全区指标库耕地数量及水田规模为正值，不被“一票否决”，但每出现1个负值的县（市、区），自治区将被扣0.2分，扣完2分为止。各市按照自治区已下达目标任务认真组织落实，并确保所辖县（市、区）的补充耕地指标归零回正，尽可能确保自治区不扣分、少扣分。

四是耕地“进出平衡”。属于“一票否决”事项，完成没有分，没有完成则为“一票否决”。根据考核要求，年度省（区、市）耕地流向其他农用地未按规定补充耕地，未落实“进出平衡”的，一票否决，同时该项得0分。各市要确保在2023年调查成果中耕地面积实现净流入。

五是年度内本地区违法占用耕地情况。属于“一票否决”事项，完成得5分。根据考核要求，在土地卫片执法中，省本级达到年度问责标准的，一票否决，同时该项得0分。未被一票否决，市级或县级达到问责标准的，每出现一个市扣0.5分，每出现一个县扣0.25分。被自然资源部立案查处或挂牌督办的，扣0.5分，每出现一个市被部约谈的，扣0.5分，被党中央、国务院挂牌重点督办的，扣0.5分，扣完为止。因此，各市应控制市本级和所辖县（市、区）2023年度违法占用耕地在问责线以内，不能出现被国家约谈、典型案件被挂牌或直接查处的情况。

六是耕地恢复任务（即耕地保护目标缺口）。不属于“一票否决”事项，完成年度任务得3分。根据考核要求，无耕地恢复任务的，本项不扣分，直接获得3分；有耕地恢复任务的，对照分解下达的年度耕地恢复任务标准，年度内恢复耕地数量高于年度耕地恢复任务标准的不扣分；低于任务标准的按比例扣分，扣完3分为止。各市要确保2023年恢复耕地数量大于年度耕地恢复任务数。

耕地保护和粮食安全责任制考核工作的重点问题、重点任务已跟大家逐项梳理了。各市要认真对待，早了解、早介入、早开展工作。各市一定要有紧迫感、危机感、责任感，坚决不能蒙混过关，尽量不丢分、少丢分。

（一）耕地保有量、耕地恢复任务及耕地“进出平衡”方面。一是严格控制占用耕地数量。各市要严格落实“三区三线”划定成果，严格耕地用途管制，依法依规管地用地，加强政策宣传培训，引导用地单位严格依据国土空间规划管控要求科学选址，不占或少占耕地，尤其是优质耕地和永久基本农田，节约集约用地。二是加强执法督察。严厉打击破坏耕地行为，做到早发现、早制止、严处理，坚决遏制违法违规占用耕地等各类耕地“非农化”新增问题发生，对“大棚房”、违建别墅、农村乱占耕地建房等行为实行零容忍。三是严格落实耕地“进出平衡”。按照“谁组织谁负责、谁占用谁负责”原则，进一步压实耕地“进出平衡”主体责任，各市要督促指导好所辖县（市、区）做好县域内年度耕地“进出平衡”方案编制并实施。四是千方百计增加耕地流入。各市要深入分析2023年预计耕地流出情况，与本市耕地保护规划目标的差距，研判2023年预计耕地流入情况。根据缺口任务，在确保完成本市年度耕地“进出平衡”和耕地保护规划目标任务的基础上，尽可能加大耕地恢复力度，优先将“恢复类属性”（即标注工程恢复和即可恢复类）的地块作为恢复耕地中流入的耕地来源。各市之间可相互借鉴去年一些耕地恢复流入量大的市先进经验做法，如“桉退蔗进”“退园还耕”等，充分挖掘耕地恢复潜力，加大耕地流入力度，加快把流出的耕地补回来。五是加强耕地流入与日常变更、年度国土变更调查有效衔接。确保已恢复耕地及时纳入日常变更和年度变更调查。六是推深做实耕地保护田长制。严格落实巡田制度，强化网格化监管，持续开展耕地保护系列专项行动，加强部门之间的协同配合，充分利用耕地保护激励机制，切实调动基层政府和农村经济组织保护耕地、增加耕地的积极性、主动性。

（二）永久基本农田保护任务方面。一是严格落实永久基本农田特殊保护。严禁占用永久基本农田发展林果业。强化永久基本农田对各类建设布局的约束和引导。严禁违反规定修改调整规划，更不能以修改规划之名“篡改”规划规避永久基本农田审批。一旦出现违法违规占用永久基本农田的，要立即整改，年度内必须恢复为耕地，不要存在侥幸逃避心理。二是做好补划及备案工作。经依法批准占用永久基本农田的，要确保按要求补划到位。对土地综合整治涉及永久基本农田调整的，必须实测新增永久基本农田面积，严格执行“先补划后调整”的要求，并在部永久基本农田监测监管系统中上图入库。三是依法依规处置。针对符合国家允许占用情形的，要尽快完善用地手续；对于不符合国家允许占用情形的要依法依规严肃查处，切实整改恢复为耕地。对于2021年度实地非耕的，下一步按照国家统一部署要求组织整改恢复。

（三）耕地占补平衡方面。一是及时分解下达补充耕地任务。各市要全面统筹，结合本地区2023年非农建设占用耕地实际，及时将不低于自治区下达的年度补充耕地任务分解下达所辖县（市、区）。二是充分挖掘潜力扩大补充耕地来源。各市不仅要重视耕地后备资源开发、土地综合整治、增减挂钩、历史遗留工矿废弃地复垦等项目，还要关注高标准农田建设、优质高产高糖糖料蔗基地土地整治项目等。要以国土“三调”和最新年度国土变更调查成果为基础，充分结合我区已开展的耕地后备资源等潜力调查及国家部署开展的耕地后备资源调查评价等成果，充分挖掘各类型补充耕地潜力，多途径落实补充耕地任务。三是抓紧立项一批补充耕地项目。各市要指导所辖县（市、区）科学合理制定补充耕地项目实施计划，提早谋划部署。财政资金不足的，可拓宽补充耕地资金渠道，积极引导社会资本、金融资本等投资参与补充耕地项目建设。要按照“系统谋划立项一批、抓紧推动实施一批、及时变更验收一批、精准核定报备一批、提前研究储备一批”的项目推进要求，加大垦造新增耕地力度。四是加快在建项目验收。已实施的补充耕地项目，各市要不定期开展监督检查，督促项目实施进度、工程质量、新增耕地质量等，抓好项目全流程监管。项目完工后，及时开展竣工验收工作。五是及时做好补充耕地项目日常变更和报备入库工作。近期，自治区层面已印发补充耕地项目日常变更有关通知，各市要按照要求，及时建立本市补充耕地项目新增耕地日常变更机制，耕保部门要及时与监测部门对接，及时协调开展变更。项目完成变更后，各市要指导所辖县（市、区）按照报备入库要求，及时报入耕地占补平衡动态监管系统，形成补充耕地指标。六是加大不实补充耕地项目整改力度。对于督察发现问题整改项目、被部标记退回整改项目，能整改的都要尽量整改，这是挽回指标的重要途径。且当前补充耕地指标交易价格大幅上涨，这些指标都是“真金白银”，不能忽略、轻易放弃。

（四）违法占用耕地执法督察方面。要以“零容忍”的明确态度坚决遏制新增违法占用耕地问题，防止耕地再流出。“咬住不放”、下大力气整改存量违法占用耕地问题，把流出耕地补回来。结合各类违法用地专项整治，千方百计将流出的耕地找回来，增加我们的耕地保有量。一是坚决扭转各类项目“先上车后补票”的思维定势。各市不要抱有侥幸心理，认为只要守住15%的违法比例就可以过关，也可以推进一些项目开工。当前，无论什么项目，没有办好用地手续就不得开工建设，要开工必须办手续。要强化要素保障，全面梳理本市辖区内拟开工、已开工的建设项目情况，拿出项目保障清单，及时开展用地报批，防止项目“程序性”违法占用耕地。二是扎实开展2023年土地卫片执法工作。各市要精准掌握新政策新要求，坚守真实性、狠抓准确性、提高时效性，坚持立行立改整改问题，对各类新增违法占用耕地问题“露头就打”，推动卫片执法各项工作落实。各市务必确保不超过年度问责标准，即违法比例不要超过15%、违法占用耕地面积市级不超500亩、县级不超100亩。三是扎实开展新增耕地“非粮化”问题处置。对发现的新增耕地“非粮化”问题，要会同农业农村部门，督促协调属地人民政府依法处置，对未经批准改变永久基本农田耕地地类的，应稳妥处置并整改恢复为耕地；对于未经批准改变一般耕地地类的，原则上整改恢复为耕地，确实难以恢复的，由县级人民政府统筹落实耕地“进出平衡。对占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的违法行为，要依法依规严肃查处整改。四是严防严查重大违法问题。各市要坚持真管实管、不怕麻烦、较真碰硬，进一步深化巩固农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动成果以及”大棚房“问题清查整治”回头看“工作成果，建立健全常态长效监管机制，对零星反弹、苗头性、倾向性问题”露头就打“，严防”死灰复燃“。要从严查处违法违规占用耕地挖田造湖、挖湖造景、绿化造林和超标准建设绿化带、绿色通道等行为，避免出现被自然资源部立案查处或挂牌督办约谈，或被党中央、国务院挂牌重点督办的情况。五是着力抓好卫片执法已发现问题整改。深入开展2018—2022年存量违法占用耕地问题专项整治，集中整治攻坚，今年年底前要完成整改任务的60%以上，明年年底前全部整改到位。对2023年卫片执法发现问题整改，务必坚持立行立改，推动卫片执法各项工作落实，牢牢守住不被问责的底线。六是加快推进督察发现问题整改。对2022年自然资源督察意见指出问题，各地要抓紧制定本地区整改方案和违法违规突出地区专项整改方案，按照立行立改（2023年5月底前完成）、限期整改（2024年2月底前完成）、持续整改（2026年2月底前完成）进行分类，各市要立即行动起来抓整改；对2021年耕地保护督察发现未完成整改问题，要加力加劲、抓紧整改，确保2023年5月底前完成所有问题整改；对历年”挂账“未完成整改问题，要进行全面梳理，重新制定整改方案，明确整改时限，报本级政府审定后报厅执法局，确保于2023年6月底完成所有问题整改销号。总之，督察发现问题整改，决不能”一拖再拖、一挂再挂，旧账未销、新账又来“，因客观原因不能如期完成整改，要提出后续整改方案，经逐级批准同意后，报国家自然资源督察xx局备案。七是”零容忍“遏制新增农村乱占耕地建房问题。目前，部分市县新增问题反弹压力很大，各市要举一反三，全面排查问题，采取有效措施，充分发挥专项机制作用。以耕地保护田长制为抓手，充分发挥末端田长和网格员作用，强化农村建房日常巡查监管，把新增问题发现在苗头、制止在萌芽。要如实反映并及时逐级上报新增问题，全力推进整改。对经督促，仍应报未报、瞒报漏报新增问题的，将纳入自然资源执法督察”四项机制“严肃通报问责。要严格落实”零容忍“遏制新增问题的要求，完善”早发现、早制止、严查处“的工作机制，做好问题跟踪督办，确保及时查处整改到位，今年年底前所有新增问题要全部完成整治。需要特别提醒的是，我们在做好土地执法工作的同时，要切实强化矿政管理，严肃查处整改非法开采矿产资源问题，坚决防止采矿行为破坏生态环境。各相关市要对照问题清单，将有关情况和要求及时报告本级党委、政府，逐个制定问题整改方案，明确整改主体、整改措施和整改时限，建立整改台账。各地要在5月20日前将整改方案报送厅执法局，同时每两周汇报一次整改进展情况，分别于6月20日、12月31日书面报告整改情况和下一步措施，确保按期整改到位。同时要强化日常监管，加快对厅挂牌督办案件调查处理进度，严肃查处各类违法开采矿产资源行为。

落实耕地保护和粮食安全责任制考核要求是当前全系统上下的重点任务，但耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。想要把这个根基打牢，需要我们长远谋划、统筹兼顾、综合施策、整体推进，一步一个脚印，常治长效、久久为功，扛稳扛牢耕地保护共同责任。

一要严格落实耕地保护党政同责。5月8日，自治区印发了《贯彻落实〈省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法〉的通知》，各市要对照考核自评表进行2022年度自评。下一步，自治区还将印发《市级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》、《2023年各市耕地保护重点任务清单》，大家要贯彻落实。6月份开始，自治区还将推动建立自治区、市、县三级围绕考核指标为重点的耕地保护形势分析研判机制，建立田长制工作“红黑榜”通报机制以及巡田信息上报处置机制，第一时间掌握列入耕地保护范围的耕地利用状况，并对永久基本农田实行特殊保护。同时，落实调度、督导、考评、激励惩戒等系列措施，严格组织开展田长制考核。各市要就耕地保护相关问题，加强向本级党委政府汇报请示，协助党政主要领导切实履行好田长职责，推动解决耕地保护重点任务中最突出、最急迫的问题。结合正在开展的主题教育，大兴调查研究，将耕地保护“一票否决”事项责任落实和违法违规占用耕地问题整改作为调研督导的重要内容，强力推进各项工作落实。此外，各市要推深做实耕地保护田长制工作，压紧各级田长耕地保护主体责任，压实末端田长+网格员常态化巡田管田工作要求，用好“田长巡”管理系统助力耕地精准保护，强化构建“天空地人网”自然资源综合监测监管全覆盖，着力提升发现问题“快、准、全”的能力。

二要不断细化耕地保护工作举措。为解决耕地保护目标缺口问题，自治区建立了耕地流入与国土变更调查有效衔接机制，先后印发耕地用途管制实施意见、耕地“进出平衡”实施细则、耕地“非农化”整治专项行动方案、耕地保护激励暂行办法等多项政策文件。下达全区1.4万公顷补充耕地任务，调整补充耕地指标交易指导价和调剂价，大力推进补充耕地项目实施并进行全流程监管，进一步健全了补充耕地项目日常变更机制，下一步还将出台耕地“进出平衡”指标调剂政策。各市要不断完善工作落实责任制，明确责任领导、责任部门、责任人员，明确目标要求，时限要求、进度要求，形成责任链条闭环，确保责任落实，不掉链子。责任分工要科学合理，理顺工作提质机制，避免职责不清、相互观望、推诿扯皮。对于耕地保护重点任务，各市局主要负责同志要统筹安排，一竿子插到底，不能只管面上部署而不研究问题、不检查落实。同时，各市要主动建立耕地保护形势分析研判机制，认真讨论研究，定期上报自治区汇总，及时发现并解决问题。自治区将严格落实“两平衡一冻结”的制度，对卫片执法发现违法违规占用耕地从事非农建设的，冻结耕地储备库中同等数量、质量的补充耕地指标。各市要严格执行。

三要深入开展耕地保护执法监管。在加大重点案件查办力度方面，自治区将加强与公安、纪检监察机关、检察院、法院等相关部门的沟通协调，探索建立案件办理协同联动工作机制，直接立案查处一批违法用地用矿大案、重案、难案，各市县也要加大立案查办的力度。在加大典型案例通报力度方面，对督察发现重大违法违规问题、新增农村乱占耕地建房问题、非法开采矿产资源问题等方面典型案例，要在社会上予以公开通报，发挥典型案例的警示教育作用。在加强对执法工作的调度和督导方面，加强对执法形势的定期分析研判，及时对违法形势突出的市县作出预警和提醒，对严重问题和典型问题要专题研究，实地督导，加快整改。在加大约谈问责力度方面，对卫片执法工作推进不力，违法用地超问责比例，督察发现问题久督不改、屡督屡犯，遏制新增农村乱占耕地建房问题不力、新增问题突发多发且整治不力的市县，将报请自治区人民政府约谈或向纪检监察移送问题线索；对涉嫌犯罪的，坚决依法移交司法机关追究刑事责任。在加强对乡镇执法的监督方面，探索出台加强乡镇自然资源执法监督的制度，配合部里开展自然资源执法队伍建设的研究。各市执法监督要严起来。从严开展执法督察工作，对新增违法占用耕地问题切实“严起来”，态度坚决、措施果断、敢于亮剑。要“零容忍”制止、“零容忍”整改、“零容忍”追责，该立案就立案、该拆的就拆、该罚款的罚款、该追究责任移送追究责任，执法落实不了或开展困难的要按规定报告。执法绝不能含含糊糊、出歪主意，要真正让执法“长牙齿”、“带电”，让违法者敬畏、让执法说话算话。

同志们，手中有粮、心中不慌，脚下有田、粮有保障。我们要重实效、强实干、抓落实，多措并举管数量、提质量、控用途，多管齐下守护好壮美广西良田沃土。相信我们一定能够以更高站位、更大力度、更实举措，守住守牢耕地保护红线，筑牢粮食安全根基，顺利通过耕地保护和粮食安全责任制考核。

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禁毒工作推进会议讲话稿篇七

历史把那些为了广大的目标而工作，因而使自己变得高尚的人看作是伟大的人；经验则把使最大多数人幸福的人称赞为最幸福的人。下面是众鑫文档网小编为您推荐副市长在全民义务植树电视动员大会上讲话提纲。

同志们、朋友们、父老乡亲们：

阳春三月，万物复苏。当前正是植树的最佳时节。值此全民义务植树活动之际，我代表市人民政府向辛勤工作在造林一线的广大干部群众致以诚挚的问候！向长期以来关心和支持我市造林绿化事业的社会各界表示衷心的感谢！

70年来榆林人民战天斗地，用永不言败的精神状态，累计栽植成活各类乔木5亿多株、灌木25亿多株，林木覆盖率从0.9%提高到34.8%，市域森林面积增加到2248万亩，彻底改变了毛乌素沙漠“寸草不生”的旧面貌，让“树木丛生”的新景象镶嵌于大地之间，更是让昔日“十耕九不收”的沙地变成了沃野千里、硕果累累的良田牧场。

2019年荣获国家森林城市称号，这是380万榆林人民共同努力的结果，更是对70年来一代又一代榆林人辛勤付出的肯定，也是榆林继上个世纪90年代成为世界荒漠化防治一面旗帜后，又一生态领域的重大成就。榆林“创森”的成功，标志着榆林从规模造林迈向更高质量绿化之路的旅程正式开启，我们也深信榆林必将成为干旱半干旱地区国家森林城市建设的奋战者、追求者、引领者。

今天的榆林，仍不断地被一笔又一笔绿染，榆林人终于可以动情地说一声：榆林有绿了！国家林业和草原局局长张建龙在第24个世界防治荒漠化与干旱纪念大会上讲到：“世界治沙看中国，中国治沙看榆林，中国的治沙是从榆林走出来的，榆林的防沙治沙取得了巨大成就，目前仍然对全国防沙治沙工作具有重要的引领作用。”2019年8月，市委四届七次全会审议通过了《关于加强生态文明建设打造黄土高原生态文明示范区的决定》，这是深入贯彻习近平生态文明思想的具体实践，充分表明了市委、市政府加强生态文明建设的决心，也彰显了新时代榆林人的新使命、新担当、新任务。

欲戴其冠，必承其重。在珍惜荣誉的同时，我们务必要戒骄戒躁，继续弘扬“榆林治沙精神”。正如省林业局党组书记、局长党双忍同志在榆林讲党课时讲到：当下的“榆林绿”仍是“浅绿”而非“深绿”，榆林国家森林城市是初级版的，巩固提升的空间较大。仍需要我们牢固树立绿水青山就是金山银山理念，鼓足干劲，以造林绿化行动全面带动生态文明建设。

我们常说“前人栽树，后人乘凉”。义务植树是一种文化传承，也是一份责任担当，更是一种精神追求和奉献境界，是造福子孙后代的千秋伟业。我们要以再出发、再攻坚的心态，围绕“塞上森林城”提质增效行动和全市造林绿化示范点建设，广泛动员资源型企业认领实施造林绿化任务，组织城区干部职工持续开展义务植树活动，在主城区外围建成百万亩森林，实现提质增效目标。同时，要坚持“造管并重、保治补用”的方针，探索四大区域生态治理模式，打造一批造林绿化示范点。争取用五年时间，再栽植乔木1亿株、灌木3亿株，使我市造林保存面积达到2500万亩，林木覆盖率达到38%以上，城镇绿地率达到34%以上，湿地面积保有量不低于69万亩，水土流失治理度达到55%以上，到2025年建成“一湖两地六个城，百镇千村万里路，十万亩草百万亩林”。让绿色成为榆林城市的主色调，实现生态永续、宜居永续、发展永续，使榆林“国家森林城市”绿树常青，“塞上森林城”这张城市名片更加靓丽。

同志们，蓝天白云、绿水青山是民生所想、民心所向，加快生态文明建设、实现绿色发展是国运所系、政之所行。生态文明建设只有进行时，让我们万众一心、齐心协力，加速推进“浅绿”向“深绿”转变、“榆林绿”向“榆林美”升华，为380万榆林人民提供优质生态服务，为子孙后代厚植生态根脉作出新的更大贡献！

禁毒工作推进会议讲话稿篇八

今年是党的二十大召开之年，是省委实施“十大战略”的开局之年，也是“十四五”规划实施的关键之年。做好今年工作，完成全年目标，要继续把开展“重强抓”专项行动作为重要载体和抓手，进一步统一思想，充分认识到推进专项行动是深入贯彻党中共中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署的必然要求，是盯紧盯实重点工作、完成全年各项目标任务的迫切需要，是进一步转变作风、顺应人民群众热切期盼的重要保障，将其摆在重中之重的位置，推动各项工作精准落实、全面落实、有效落实，确保实现更大突破。

——确保实现更大突破，必须坚持稳中求进总基调。要稳字当头，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强群众获得感、幸福感、安全感。在此基础上，要开拓进取，在发展速度、发展质量、结构优化、生态建设、重点领域改革、民生改善等方面实现新的进步，推动xx全面振兴和全方位振兴。

——确保实现更大突破，必须坚持高质量发展要求。xx是经济欠发达地区，发展是解决所有问题的关键。要正确处理总量扩张和质量提升的关系，始终把加快发展作为第一要务，以量变积累促进质变。要贯彻新发展理念，进一步树立底线思维，做好重大风险研判和防控工作，实行最严格的环境保护和项目准入制度，努力实现科学发展和可持续发展。力争用3—5年时间，全市经济总量超过1000亿元、财政收入超过100亿元。

——确保实现更大突破，必须深入推进供给侧结构性改革。要正确理解和把握供给侧结构性改革，大力推进三次产业结构调整，加速推进动能转化，向科技和人才、向新业态、新产业和产业链条要效益。要把工作着力点放在实体经济和产业发展上，把提高供给体系质量作为主攻方向，减少无效供给、扩大有效供给，通过推进供给侧结构性改革加快结构调整和转型升级。

——确保实现更大突破，必须举全市之力推进“161”重点工程。实施“161”重点工程，是市委、市政府推进振兴发展做出的重大战略部署，完全符合xx实际，必须紧盯不放、毫不动摇。今年政府系统开展“重强抓”专项行动要与“161”重点工程紧密结合、协同推进，确保取得实实在在的成效。

为开展好今年“重强抓”专项行动，市政府常务会议专题审议通过了相关实施方案。按照省政府的要求，结合xx实际，实施方案明确了重点指标、重点工作、重点任务、重大项目、自加项目和任务等5个方面、190项重点任务。各地区、各部门要结合市里的总体方案，研究制定具体工作细则，细化措施，明确责任，加大力度，抓好落实。

第一，要全力抓好重点指标落实。今年全市经济社会发展的主要预期目标，已经市人代会审议通过，并在《政府工作报告》分解和专项行动实施方案中逐个指标明确了责任领导、牵头单位和责任部门。完成这些目标任务，是我们向全市人民作出的庄严承诺。各县（市）区、各部门要紧盯指标、分解任务，加强对经济运行的跟踪分析，做到每月一调度，每季一分析，及时发现问题、解决问题，力争在实际工作中取得更好成效。

当前已到3月中旬，一季度有效工作时间已经非常有限。从现在开始，各责任领导就要带领相关部门全力抓好重点指标调度，逐项分析研判完成情况，努力实现首季“开门红”。实现首季“开门红”，固定资产投资是关键。从近3年全市一季度固投增长情况看，受新冠疫情和房地产开发投资等不确定因素的影响，只有2019年增长2.2%，xx年和xx年分别下降23.7%和12.6%。3年间实现增长的县（市）区逐年减少，到xx年仅有xx县、xx县和xx区3个地区实现正增长。各县（市）区、各相关部门对此要高度重视，一方面，要坚持“早”字当头，全力做好续建项目的复工盘点，强化要素保障，千方百计促复工，加大续建项目对投资的支撑作用。另一方面，要进一步梳理当前在谈项目，促其早签约、早开工，形成新的投资增量。同时要进一步强化统计协作联动机制，按照实事求是的要求，确保开工项目及时入统、应统尽统。

第二，要全力抓好重点工作落实。一是抓好各项改革推进。要围绕打造一流投资营商环境，坚决整治“管卡压”“推绕拖”等突出问题，严肃查处典型案例，加大公开曝光力度，形成“人人皆为环境、事事皆为环境”的浓厚氛围。要扎实推进供给侧结构性改革及国资国企改革，继续深化“放管服”改革，进一步激发发展动力和活力。二是深入推进创新发展。要继续把“大学进园区进企业”“双创”基地建设作为xx吸引人才、科技创新的重要途径，深化产学研合作，确保全年实施科技成果转移转化项目50个以上。三是持续扩大对外开放。以7个省级经济开发区为重点，深入推进“管委会+公司”模式，全面完成“多规合一”改革，强化基础设施和标准化厂房建设，真正把“五个一”平台建设成为xx改革开放高地。要坚持面向全中国、主攻京津冀抓招商，落实县（市）区和园区招商主体责任，压实22个市直部门招商任务。坚持内资外资并重、引资引智引技并举，确保引进域外资金和实际利用外资均增长12%以上。要抢抓“一带一路”建设机遇，扩大与沿线国家和地区开放合作，鼓励优势资源和富余产能走出去。四是进一步提升绿色发展水平。要牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，继续抓好国家森林城市创建、深入开展“五矿共治”专项行动、持续做好中央环保督察反馈问题整改，加快美丽xx建设。要严把项目准入关，绝不上高污染、高耗能、低效益的项目。五是加快推动协调发展。要坚持城乡互补、一体化发展，统筹推进城区经济和县域经济发展步伐，实现区域共同发展。特别要巩固县乡财政体制改革成果，用“飞地经济”推进乡村振兴，今年要确保全市176个乡镇场街引进“飞地”项目实现全覆盖。六是全力补齐民生短板。要坚持尽力而为、量力而行，努力保障群众基本生活，完善公共服务体系，发展各项社会事业，让群众共享振兴发展成果。

第三，要全力抓好重点任务落实。一是大力发展民营经济。切实落实支持民营经济发展的27条政策措施，进一步明确责任、强化措施，保护和激发各类市场主体活力。要全面实施市场准入负面清单制度，进一步放开民营资本投资领域，破除各种歧视性限制和隐形障碍。要积极组织银企对接，破解中小微企业融资难融资贵问题。二是要坚决打好三大攻坚战。防范化解重大风险要坚决守住底线。要强化底线思维，加强对政府债务、金融、房地产、环境污染、社会稳定、安全生产等各类风险的防范化解。要严格落实化解政府债务三年行动方案，化解存量、严控新增；严厉打击违法违规金融活动，稳步降低高负债企业杠杆率，坚决守住不发生区域性金融风险的底线；加强养老保险基金收支管理，确保按时足额发放。污染防治要攻难点、保重点。要持续打好蓝天保卫战，强化水、土壤污染防治攻坚，严格落实“水十条”“土十条”“大气十条”，推进生态建设和保护，加大节能降耗的考核，让xx的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。三是加快推进乡村振兴。要认真贯彻落实中央一号文件精神，围绕推进乡村全面振兴，抓好巩固脱贫攻坚成果、补齐农村人居环境和公共服务短板、发展壮大乡村产业、完善乡村治理机制、深化农村改革等重点工作，不断开创“三农”工作新局面。四是全力办好民生实事。紧紧围绕省政府在《政府工作报告》中提出的十件民生实事，做好我市相关任务分解落实。同步推进市、县两级《政府工作报告》中确定的重点民生工作，确保人民群众真正从中受益，提升幸福指数。

第四，要全力抓好重大项目落实。加快xx振兴发展，抓好“161”重点工程实施，核心就是抓招商抓项目。市委、市政府把今年继续作为项目年，各县（市）区、各部门要全力推进项目建设，按照已批项目抓开工、在建项目抓进度、前期项目抓报批、储备项目抓谋划的要求，不断扩大有效投资，确保全年实施亿元以上重点项目230个，每个开发区至少引进1个投资10亿元以上的重大项目。在“重强抓”专项行动实施方案中，我们不仅承接了省实施方案“双百攻坚”行动中的15个项目，还结合xx实际新增了10个项目，这些项目就是xx当前的经济增长点和未来的产业支撑点，必须逐一明确责任，全力做好要素保障，切实抓好抓实。今年天气转暖较快，为项目开工创造了有利条件。近期，各县（市）区、各部门都要对开复工项目进行全面梳理，做好要素保障，使其具备施工条件，在全市迅速掀起项目建设热潮，确保完成全年固定资产投资增长8%的目标。在今天的会上，还要强调一下xx千亿元产业集群建设工作，前不久，市委、市政府研究了围绕xx建设千亿元产业集群工作，这项工作对xx发展至关重要。xx市、xx集团等作为实施主体，必须配置最强的领导力量和工作力量，指派专门领导调度推进落实，市直有关部门和其它县（市）区也要积极配合、主动参与，确保规划的目标任务早日实现。

禁毒工作推进会议讲话稿篇九

同志们：

今天，召开xx县涉毒重点地区整治工作推进会，要紧任务是小结前一时期我县涉毒重点地区整治工作事情，分析存在咨询题，部署下一时期整治工作。县委xx书记对今天的会议高度重视，亲自参加，等下还要作重要说话，希翼同志们仔细领略，抓好贯彻降实。下面，我先说三点意见：

一、今年以来涉毒重点地区整治事情。

（二）狠抓排查防控，有效挤压制毒生存空间。各地按照《xx县开展县、镇、村三级挂钩包干清查整治制毒工场（窝点）行动工作方案》部署要求，结合实际，开展县、镇、村三级排查，强化行业和重点场所管控，取得了一定成效，有效挤压了制毒生存空间。行动开展以来，全县共组织开展集中清查行动33次，排查场所部位178个，排查涉毒重点人员1980人次，查处涉毒娱乐场所165间次。

（三）狠抓破案攻坚，重点整治成效别断提升。zd机关充分发挥主体作用，集中警力、集中时刻，延续组织了一系列打击整治行动，侦破了一批案件，抓获了一批逃犯，惩罚了一批犯罪分子，形成打击制贩毒犯罪的高压态势。特别是成功侦破"4·17"瓦溪刘某强制毒案，抓获xxx等3名犯罪嫌疑人，有力打击了制贩毒犯罪分子顶风作案的嚣张气焰。

（四）狠抓宣传发动，全民禁毒氛围日益浓厚。充分利用和整合各种宣传载体和形式，深入开展禁毒宣传教育活动，有效提高了群众识毒、拒毒、防毒的意识。特别是结合"6·26"国际禁毒日，在全县各机关事业单位、广场等地悬挂、张贴禁毒宣传横幅、禁毒图片，发放宣传画册，解答群众问、提咨询，有效扩大了专项整治妨碍，教育鼓励了群众，在全社会初步形成了人人关注、全民参与禁毒的浓厚氛围。

二、全县涉毒重点地区整治工作存在的咨询题。

经过前八个月的重点整治，我县涉毒重点地区整治工作格局初步建立，毒情进一步好转，制贩毒犯罪活动嚣张气焰得到有力打击。但是，我们也应该清醒地看到，重点地区整治成效是初步的，当前的整治工作仍然存在很多咨询题，特别是与上级的要求、群众的愿望仍然存在较大差距，涉毒重点地区整治任务还是十分艰巨。

（一）摘掉地市关注的帽子压力别小。前段，省公安厅下发了考核验收标准，初定于2016年1月组织特意人员对我县涉毒重点地区整治工作进行考核验收，考核成绩超过80分的视为验收合格；成绩介于60至80分的，由省公安厅提请省禁毒委按照《禁毒重点整治工作方法》列为省级通报警示地区；成绩低于60分的，由省公安厅提请省禁毒委列为省级挂牌整治地区。依照《xx禁毒工作责任追究方法》，被列为挂牌重点整治的地区，整治期间，取消该地参加文明创建、平安建设及社会治安综合管理等评比资格，禁毒工作第一责任人、要紧责任人原则上别得评先受奖、擢升任用、交流任职和调整分工。省公安厅把我县定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一，这算是对我县毒情的警示，说明我县禁毒形势还特别严重，咨询题多多，禁毒工作还没有做好，假如我们年底别能经过考核验收，明年我们就很有可能被省"戴帽"挂牌整治。到时，我们的工作将更加被动，我们的一些干部也将会被咨询责。可见，今年我们的禁毒工作压力是多么大。

（二）整治工作中存在的咨询题仍然很多。如今离省考核验收只剩下四个月时刻，而我们的工作成效离省公安厅的要求仍有较大差距，在组织保障、基础管控、打击处理、宣传教育等方面的任务仍相当重。一是思想认识别到位。一些镇村和部门对贯彻降实县委、县政府对于禁毒工作的重大决策部署重视别够，领略别深、执行别力，认识普通化、工作普通化，盲目乐观，甚至工作无部署、无人抓，相关工作别降实，成效别明显。二是排查管控别到位。去年，县禁毒委已发文要求开展县、镇、村三级排查制毒工场，但是从我们掌握的事情看，镇、村两级排查工作基本没有降实，对辖区重点场所、重点人员及毒情底数别清、事情别明。比如4月份公安机关在瓦溪摧毁的制毒窝点，算是镇、村两级都没有排查出来的。目前，全县18个镇没有一具镇上报有制毒场点。三是协调配合别到位。禁毒委成员单位作用发挥别脚，协调配合有待加强，其他部门参与禁毒斗争的积极性、主动性别高，禁毒工作尚未形成合力，zd公安机关单打独斗、孤军奋战的咨询题仍未得到有效解决。四是宣传发动别到位。目前各地在宣传发动上未形成较大的声势，方式办法单一，没有在社会上形成对毒品危害的立体宣传态势，没有向人民群众充分展示禁毒工作的重要意义，宣传发动工作存在盲区和别脚。

这些咨询题和差距，需要全县上下特别是禁毒战线的全体人员正确看待、敢于正视，用最严厉、最有力、最管用、最有效的举措，持之以恒地全力推动涉毒重点地区整治工作向纵深进展。

（一）提高思想认识。各镇、各部门特别是领导同志一定要充分认识当前严重复杂的毒情形势，充分认识加强涉毒重点地区整治工作关于维护社会稳定的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定克服消极厌战情绪和被动畏难心理，持之以恒抓好涉毒重点地区整治各项工作，做到认识到位，组织领导到位，保障措施到位，检查催促到位，真正形成党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各成员单位齐抓共管、社会各界和广阔人民群众积极参与的良好局面，确保整治工作取得实效，如期"摘帽".（二）广泛宣传发动。各镇、各部门要深入开展禁毒宣传"六进"（进机关、进社区、进农村、进学校、进娱乐场所、进企业）活动，经过悬挂标语横幅、印发宣传手册、举办图片展览、开设以案说法说座等形式和充分利用各种电子媒介，全方位、多角度广泛开展涉毒宣传教育，尽最大努力发动社会各界和广阔人民群众积极参与和支持涉毒重点地区整治工作，做到禁毒宣传家喻户晓，毒品危害妇孺皆知。比如各中小学要切实抓好学生毒品预防专题教育。

教学。

打算、课时、材料和师资的降实；妇联要组织开展别让毒品进家庭活动；共青团要开展禁毒志愿者活动等等。县里也即将出台禁毒举报奖励方法，进一步鼓舞群众积极参与禁毒斗争。按照这次考核验收标准，各镇要至少创建一具禁毒宣传教育基地示范点，各村（居）要至少创办一期禁毒宣传专栏，每个自然村都要做到"五见（"见固定宣传广告牌、见宣传栏、见宣传横幅、见通告、见宣传标语）。

（三）深入排查管控。要深化县、镇、村（居）三级挂钩包干清查整治制毒工场（窝点）行动，各镇特别是紫城、中坝、敬梓、龙窝、南岭、水墩、蓝塘、上义、好义、古竹、临江等镇要降实好属地管控责任，组织镇、村（居）干部对辖区内的各种场所、出租屋、厂矿、山林等进行拉式清查，尤其对辖区的山塘、水库、"三高"农业基地、养殖场、废弃的老屋、农庄、厂棚等逐一清查，全面排查可疑用电、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位，查清有无制毒场点，最大限度地挤压制毒犯罪空间。从如今起各镇每月都要向县禁毒办报送排查制毒工场事情。在这个地方，我再次强调一下工作纪律：凡未按要求降实对包干区域清查或者清查工作别到位，所在辖区内浮现有制毒窝点或工场，在自查中未能及时主动发觉而被上级或外地公安机关查获的，将严格按照有关规定，严肃追究当地党政、派出所和相关责任人的责任。

（四）加大打击处理。zd机关特别是公安机关要充分发挥职能作用，用脚法律武器，始终保持严打高压态势，严厉打击毒品违法犯罪活动，实现2015年全县总体打击处理效能同比上升10%的工作目标。公安机关要坚持破大案与打零包相结合的工作思路，充分运用各种侦查手段，力争破获一批毒品大案，打掉一批贩毒团伙，摧毁一批贩毒络，端掉一批制毒窝点，进一步提高打击毒品犯罪的整体效能。检察机关要进一步提高办理审批毒品案件的质量和效率，对重大毒品案件提早介入，快捕快诉。审判机关用脚用好法律法规，敢于用重典、量重刑，严惩毒品犯罪分子，切实加大财产刑执行力度，真正从"经济上打垮、心灵上摧毁、量刑上从重",给制贩毒分子以强力震慑。

（五）层层降实责任。各镇、各部门"一把手"要真正担负起禁毒专项整治工作第一责任人的责任，把搞好这次禁毒专项整治工作作为自己的任职目标，纳入全局工作，亲自管，亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓降实，确保各项工作措施降到实处、各项目标任务圆满完成。县委、县政府即将出台《xx县禁毒责任追究方法》，明确各镇党委、政府和禁毒委成员单位的工作职责和责任追究，待县有关会议讨论后下发到各镇、各单位，希翼大伙儿仔细学习、贯彻降实。按照考核验收要求，从县、镇、村、组四级层层立下今年禁毒工作"军令状",县禁毒委领导与各镇党委政府和县禁毒委成员单位、镇党委政府与各村（居）及各村（居）与各村民小组签订禁毒工作责任书。县禁毒办差不多制定了责任书模块，请各镇、各村在9月20日前按照要求抓好降实。

（六）加强协调配合。各镇、各部门要坚固树立全县"一盘棋"的思想，在全面开展整治工作时，既要各司其职、各负其责，又要相互协调、紧密配合，做到上下联动、横向互动，切实形成对涉毒犯罪的打击合力。禁毒委成员单位要按照国家、省禁毒委的要求，切实履行自身禁毒工作职责，别要认为做禁毒工作是在帮禁毒委做事、帮公安做事，要增强服从意识，全力完成县委、县政府、县禁毒委安排部署的涉毒重点地区整治工作。

同志们，打好涉毒重点地区整治战役，摘掉地市关注帽子，事关xx禁毒工作成败，事关xx长远进展，事关xx社会安宁和百姓民生，任务艰巨、责任重大、妨碍深远，让我们在县委、县政府的坚毅领导下，在上级禁毒部门的支持帮助下，以有责任、有担当、有作为的姿态，下定决心，鼓脚干劲，再接再厉，深入推进涉毒重点地区整治工作，奋力实现"摘帽"、"销号"的禁毒工作目标，为建设平安xx作出新的更大的贡献！

禁毒工作推进会议讲话稿篇十

会议时间：__年x月x日18:20。

会议地点：多媒体教室。

会议主持人：__小校长尹斌。

与会人员名单：__小政教主任熊丙武。

__小教务主任钱绪银。

__小总务主任李晖。

__小少先大队部辅导员江军。

__小全体教师。

记录人员：钱绪银。

会议议题。

自觉抵制有偿家教家养，弘扬良好的师德师风，办人民满意的教育。

发言记录。

主持人：今天会议的议题为"自觉抵制有偿家教家养，弘扬良好的师德师风，办人民满意的教育"。我们全体教师聚在一起，学习省、市、县相关文件。希望各位老师围绕该议题展开讨论，认真反思，从而对有效规范教师从教行为，遏制在职教师有偿家教家养行为，办好人民满意的教育有所帮助。希望大家畅所欲言。

一、政教主任熊丙武。

提高学生综合素质，是我们的责任和义务。但学生的健康成长需要良好的社会环境。当前，"有偿家教家养"的歪风有所抬头，少数教师以盈利为目的，组织学生办班补课，加重了学生的课业负担和家长的经济负担，损害了学生的身心健康，它违背了教师职业道德的基本要求，偏离了教育的基本内涵，淡薄了对本职工作的责任，失去了师生互动中纯洁的感情，损害了教师的形象，阻碍了教育的健康发展。

二、教务主任钱绪银。

办人民满意的教育，是我们永恒的追求，我将会一如既往的自觉抵制有偿家教家养、办班补课的歪风，积极引导学生参加健康向上的体育锻炼、读书和社会实践活动，给孩子提供一个健康成长、自由发展的天空。

三、总务主任李晖。

我学习了湖南省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》和《慈利县禁止在职教师有偿家教家养的暂行规定》后，深深懂得:这是教育系统行风建设的迫切需要，是树立教师良好形象，创建和谐学校，办人民满意的教育的需要。我一定按照上级的要求，带好头，自觉抵制有偿家教家养这一歪风。

四、少先大队辅导员江军。

率先垂范，带头抵制有偿家教家养。认认真真上好每一堂课，努力提高课堂效率，切实减轻学生课业负担，从根本上减少学生对补课的依赖。

五、97班班主任秦翠华、副班主任谌虹霖。

我认为教师有偿家教不外乎两种情况：一是，教师想用课余时间为学生补课，真正想提高学生的成绩，顺便获得应有的劳动报酬;二是：以家教作为自己的第二职业，赚取外快。但不论是出于怎样的动机，我认为，长此以往教师有偿家教对学生，甚至对家庭，对社会都会产生不良影响。应坚决抵制。

六、98班班主任张玲、副班主任黄凯。

通过学习《禁止在职教师有偿家教家养的规定》，明白了教师的职业道德要求。要切实提高教育教学水平，应努力抓好课堂上的40分钟，减少学生课余作业的负担，坚决做到当堂课当堂消化。不要让学生对补课产生一种依赖性。

七、99班班主任潘立平、副班主任王金梅。

不仅浪费了学生的时间，还浪费了家长的金钱，最严重的是使学生产生厌学情绪，对以后的学习产生不良后果。

八、101班班主任傅桂香、副班主任张璐。

近几年，随着素质教育的逐步开展，各学校开始关注学生除基础知识外素质的培养，也相应的推出了各种特长加分政策。很多家长"望子成龙"的愿望泛滥成灾，不论有用没用，也不管自己的经济状况是否承担这笔不小的培训费用，盲目的为学孩子报了各种特长班。在这样的大环境下，有偿家教更是呈现风声水起的势头。其中，也不乏鱼龙混杂的情况，更有甚者，也不管自己是不是有真才实学，举起一块招生大旗就能开班赚钱。难以想象，长此以往有偿家教会给学生，给家庭，给社会造成怎样的恶性循环后果。

禁止在职教师进行有偿补习，我举双手赞成。不仅是对学生，就是对自己来说，也意义非凡。教师，作为人类文明的传播者，担负培育下一代的'艰巨任务。"学高为师，身正为范"，在当前形势下，作为在职教师更要从自身做起，做到"廉洁从教"，无论面对怎样迷离的尘世，都应始终坚持一面廉洁的大旗，遵守职业道德，坚守高尚情操。相信，随着我们不懈的努力会换来教育之路的一片晴空万里。

九、102班班主任李娜、副班主任卢义。

伴随着市场经济的发展，有偿家教逐渐成了商业意识在教育领域中的突出反映，是近年来冒出的现象，异化了原本纯洁的师生关系，师德"新规"将"抵制有偿家教"列入其中，有利于树立良好的师德规范。我认为，教师的功夫应放在课堂上，我赞同教师对一些基础稍差的学生进行辅导，但如果老师一双眼睛盯在学生身上欲通过有偿家教牟利，就必须好好反省了。

十、103班班主任张贵军、副班主任杨昌友。

热爱学生，爱岗敬业，廉洁从教是教师最基本的道德素养。然而，在当今市场经济利益的驱动之下，有些教师抛弃了教师的基本职业道德，利用教师的身份做有偿家教，这违背了教育部印发的《中小学教师职业道德规范》。

我认为，家教只能使在校教师更加无责任心，而且容易在不同科目的教师之间产生经济心理的失衡，不利于在校学生的成长。热衷于家教而青睐钞票的教师应该受到时代的批判。教师的工作不可能在八小时之内完成，或多或少地都要占用八小时以外时间。如果允许教师给自己的学生做有偿家教，势必会在一定程度上影响教师的精力，教师就不能全身心的投入到正常的教育教学工作中。另外，人民教师享受公务员待遇，公务员明文规定不得经商。教师兼职做家教如同公务员经商，应该禁止!假日就是让教师好好休息，养精蓄锐，以提高教学质量的，如果还去赚钱，必定会影响教学质量。

作为教师，我深刻认识到了有偿家教的负面影响，本人自觉抵制有偿家教，依法执教，自觉自愿地约束自己，规范自己的言行，更好地做到为人师表，廉洁从教，无微不至地关心学生的健康成长，爱岗敬业，乐于奉献。

十一、105班班主任张兰珍、副班主任胡仪。

教师进行有偿家教，违背了教师职业道德，损害了教师形象;影响正确的课堂教学效果评价，挫伤了公平性，会滋长"课内不讲，课外讲"，"上课不讲，辅导讲"的歪风，还会出现对不参加有偿家教活动学生另眼看待、歧视等不良现象;分散教师的精力，影响正常的教学工作;加重了学生家长的经济负担，有百害而无一利。

十二、106班班主任杨建华、副班主任杜方平。

为师不廉，师道必坏，师道坏则必误学子。因此，为人师必须要加强自身修养。"修身慎行，敦方正直，清廉洁白，恬淡无为"，这是为师立教之根本。

作为"人类灵魂的工程师"，辛勤工作的"园丁"，一定要时时处处注意自己的一言一行，事事率先垂范，为人师表，自觉抵制社会上存在的一些不良风气的影响，做一个廉洁奉公的教育工作者。

十三、107班班主任张秋兰、副班主任朱文洲。

有偿家教不可取，我们教师应好自为之，多学习学习《教师法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》，增强法律意识，全心全意服务于人民的教育事业;利用假期学习业务知识，提高自身水平，提高业务能力，尽心尽力打造人民满意的教育。

孩子是祖国的花朵，看看他们的眼睛，如星星般明亮，如泉水般清澈，是那样的纯洁。在这样的纯洁面前，哪怕说错一句话都是对他们的亵渎;在清泉般的眼神里，更多的是对老师的执着和无比的信任。我们每一位教师，都要廉洁从教，为人师表，以自己高尚品行和聪明智慧，教书育人，提高学生全面素质，将自己的美好形象永远留在学生的心坎里;使学生从小就懂得什么是真善美，什么是假恶丑，从而逐步懂得做什么样的人，怎样做人。

十四、108班班主任熊小芸、副班主任辛银兰。

"学为人师，行为世范。"教师道德情操不只对学生具有潜移默化的渗透感染和陶冶作用，更是人们学习敬仰的典范。因此，社会期望教师具有比其它行业更高的道德情操，在社会公德、职业道德以及家庭美德等方面，都要求教师能做出表率。不廉洁，贪欲多，就很难为人师表。教师清正廉明是从教的一个重要的条件，是教师"育人"的品德基础，它要求教师对自己的职业秉持一种神圣的感情和执著的献身精神，爱岗敬业，乐于奉献。在面临社会各种诱惑时，严格约束自己，在工作中做到廉洁从教，抵制不良风气。

十五、109班班主任黄静、副班主任张云秋。

廉洁是师道之前提，师道是立教之根本。我国现代教育家陶行知先生，一身执教，持俭守节，他'捧着一颗心来，不带半根草去。'他的这种高尚的人格魅力，为学子们所敬重，为学子们所效仿，成为中国现代史上垂范世人的楷模。他的这种廉洁从教的作风，所产生的道德影响力，深刻地影响了一批又一批学生的道德情感和精神世界，使学生在敬仰中，默默地产生着思想和行为的自我激励、自我修养和自我改造。相反，如果教师人格不健全，言行不检点，做事粗糙，责任心不强，对学生没有爱心，为人不廉不洁，则会对学生的发展产生较大的负面作用，使学生产生对人、对事、对社会的不信任感，甚至对未来失去信心。

十六、110班班主任刘凡珍、副班主任张文英。

一个有偿家教的老师的收入一两个月可能就是一个没有有偿家教老师一年的收入。可想这对不搞有偿家教的老师的刺激有多大，在这种利益的驱使下，无疑老师们会效仿之，这样严重影响了学校的课堂教学，影响了教育的发展。这是与当今提倡素质教育背道而驰的。

这种不利于教育的发展、不利于学生的发展的教育弊端要坚决杜绝。如何杜绝，我觉得从以下三个方面去思考：1)加强教师教育、营造良好的师德氛围，同时想方设法提高教师的待遇。2)加强与学生家长的沟通，宣传有偿家教的各种危害!3)建立健全监督机制，加强监督管理!

十七、体育组组长李惟忠、组员李斌。

廉洁是做人之本，立事之根。作为教师，无论面对怎样的情况，我们始终都要坚持一面廉洁的大旗。在当前情势下，我们老师要遵守职业道德，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。

孩子是祖国的花朵，在他们清泉般的眼神里，更多的是对老师的执着和无比的信任。我们要以自己高尚品行和聪明智慧，教书育人，提高学生的全面素质，使学生从小就懂得什么是真善美，什么是假恶丑，从而逐步懂得做什么样的人，怎样做人。

"俭以养德，廉以养教"，作为教师，我将时刻提醒自已以"为人师表，廉洁从教"的精神教书育人，努力提高自身修养和学识，做一名关爱学生，廉洁从教的好老师。

十八、美术组组长黄大兵、组员小张玲。

有偿家教不可取,我们教师应好自为之,多学习学习《教师法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》,增强法律意识,全心全意服务于人民的教育事业?利用假期学习业务知识,提高自身水平,提高业务能力,尽心尽力打造人民满意的教育。

"治理有偿家教，说到根本还是师德教育"，谈及其中危害，可总结出三点：一是"课堂留一手，课后忙创收"的教学态度，不利于提高教学质量，也有害于师德建设;二是加重了学生的课业负担，影响他们的身心健康;三是"有偿家教"所派生出来的"看钱施教"、"抓好放差"，必然引发学校与家庭、教师与学生之间的矛盾，这些都破坏了教育公平的基石。

十九、后勤组组长谢迪礼、组员黄常枝。

本人对有偿家教永远说"不"。

有偿家教有着极大的负面影响。

其一：教师开展有偿家教，在学生面前直言不讳开价，为人师表的形象尽失。

其二：搞家教的目的是经济利益，因此家教过程根本谈不上质量。有例为证：教师布置几道难题，学生独立完成，1.5小时后未果。教师讲解0.5小时，学生"迎刃而解"了，学生纷纷讲，老师确有水平，他一讲，我们就懂了，补课确实好。

其三：影响正常教学秩序。学生在假期中通过补课，在课堂教学中自以为教材的内容都学过了，听课漫不经心，影响课堂纪律和听课效率。

其四：因为有偿家教有高额经济效益，教师的心思转移到假期补课上去了，导致课堂教学效果低下，毫无质量可言。教师无心教学，盼望假期早点到。

其五：增加了学生的业余时间课业负担，不利于学生身心健康发展，同时使学生累积厌学情绪，影响学校的课堂教学。

有偿家教不可取，我们教师应好自为之，多学习学习《教师法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》，增强法律意识，全心全意服务于人民的教育事业;利用假期学习业务知识，提高自身水平，提高业务能力，尽心尽力打造人民满意的教育。

主持人："敬廉崇洁，诚实守信"是中华民族的传统美德。作为人类灵魂工程师的教师，不仅要有广博的学识、优秀的教学方法来授业解惑，引导学生在知识的海洋里遨游而且还要用高尚的品德和强大的人格魅力来熏陶和培养学生，使他们逐步养成爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的优良品德。因此，在当前形势下，"廉洁从教"应成为我们每位老师都要遵守职业道德和高尚情操。

教师的职业神圣而光荣，担负着培育下一代的艰巨任务，教师的人格对学生的学习、生活、为人、处事等诸多方面都具有潜移默化的熏陶作用，会直接地影响学生身心的发展。教师只有廉洁从教，为人师表，才能把真、善、美的种子播撒在学生心田，并使之"开花"、"结果"。

廉洁是教师立身之本。只有廉洁从教，教师才具备道德上的感召力，才能深刻影响学生的道德情感和精神世界，使学生在敬仰中，默默地产生着思想和行为的自我激励、自我修养和自我改造。相反，如果教师人格不健全，言行不检点，做事粗糙，责任心不强，对学生没有爱心，为人不廉洁，则会对学生的发展产生较大的负面作用，使学生产生对人、对事、对社会的不信任，甚至对未来失去信心。

"俭以养德，廉以养教"，作为教师，"心底无私天地宽。"，我将时时刻刻提醒自己以"廉洁奉献"的红烛精神教书育人，努力修养身心，提高自己的学识水平，关心学生的可持续发展，真心爱生如子，献身教育，做一名拥有爱心的廉洁从教的好老师，用博爱为学生撑起广阔的蓝天。

课堂教学更加低效。为了体现家教的优越性，吸引家教生源，一些教师课堂上留一手，该讲的不讲，留到家教时讲。某家长说得好，"有的老师白天本校有课，下午课外活动时间、晚上和双休日有学校安排的补课，在校外补习学校又兼了课，还要打牌，搞家教，真不知道还有什么时间备课、钻研教学业务?作业、试卷没时间看，可叫学生代劳，备课可不能由学生代劳，不备课，上课又还有给自己学生搞有偿家教虽说和乱收费、乱补课、乱订资料同属违规施教，但又都是应试教育的常规。一些对素质教育和教育执法阳奉阴违的教育系统干部认为，不论是学校组织收费补课还是家长掏钱请家教补课，都是为了提高应试成绩;不论效果如何，补总比不补好.

禁毒工作推进会议讲话稿篇十一

同志们：

今天的会议，我主要讲四个方面的意见。

一、三季度工作总结。

三季度，集团公司新班子在董事长、党委书记刘成录同志的带领下，凝聚矿区广大干部职工的智慧和力量，以能源集团半年工作会议和上级一系列会议精神为指针，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以稳中求进、转中求好为总基调，立足当前、着眼长远，科学有效地应对严峻复杂的经济形势，求真务实地调整优化工作思路，保持了各项工作的有机衔接和均衡发展，注重本质提升，力推转型发展，展现了新作为，创出了新佳绩，开创了新局面。

1-9月份，主要经济指标除利润指标受市场客观因素影响完成得不理想外，总体完成较好，呈现出“五升四降、增量不增效”的特点。矿区上下认真落实开源节流、降本增效的各项措施，最大限度地阻挡了效益下滑幅度，取得的成绩实属不易。

“五升”，即原煤产量上升，完成万吨(本部万吨)，同比增加万吨，增幅%。商品煤销量上升，完成万吨(本部万吨、外部万吨)，同比增加万吨，增幅11.14%。精煤产量上升，完成万吨，同比增加万吨，增幅%。营业收入上升，完成亿元(煤炭亿元、非煤亿元、物流贸易亿元)，同比增加亿元，增幅%。工资收入上升，职工人均收入达xx万元，同比增幅为%。

“四降”，即原煤成本下降，完成258.89元/吨，同比下降xx元吨，降幅为%。商品煤价格下降，平均售价x元/吨，同比下降xx元/吨，减幅xx8%。利润下降，实现亿元(煤炭亿元、非煤亿元、物流贸易亿元)，同比减利亿元，减幅%。上缴税费下降，累计上缴税费亿元，同比减少亿元，减幅xx7%。

回顾三季度工作，主要有以下四个特点：

(一)稳中求变，科学形成企业发展新思路。新班子上任以来，深入调研，广开言路，掌握情况，推进工作，为企业发展把脉。面对安全、市场、可持续发展等方面的压力，把握矿区30万职工家属的新期待，着眼大局和长远，在保持工作的延续性、强调发展的效益性、增强转调的坚定性、追求发展的本质性、突出人才的重要性、弘扬作风的务实性上达成了共识。发展思路上，确立了“稳中求进、转中求好”的总基调，不动摇、不懈怠、不折腾，“一张蓝图绘到底”，确保了各项工作平稳过渡，为应对各方面考验赢得稳定环境。发展原则上，突出效益性，一切为了效益干，一切瞄准效益看，由注重规模、速度的增长转移到更加注重质量和效益上来。发展布局上，坚持把调结构、促转型作为化解风险、催生创业、发掘经济增长点的良机，推动“以煤为基、适度多元”发展。发展目标上，科学统筹安全与发展、规模与效益、速度与质量等关系，各项工作标本兼治，由表及里，更加注重治本，努力打造“五本”企业。较好地回答了广大干部职工迫切关注的“发展什么、如何发展”等问题。近期工作和取得的成效表明，短短几个月的时间，新班子科学务实驾驭复杂局面的风格渐次呈现：紧盯企业转型升级、可持续发展目标不放松，通过强化创新、科学管理释放红利，增强企业活力和发展动力。可以说，xx集团当前正处于“换档不失速”阶段，内在结构在优化、各种环境在改善，发展前景值得期待。

(二)稳中求进，精心谋划企业发展新布局。立足可持续发展目标，正确处理抓当前与谋长远的关系，本部资源枯竭、外部尚未形成规模、非煤支撑不强、发展后劲乏力等难题。

做精做优本部存量资源，确保煤炭生产可持续。西部矿井坚持采精采细，推进集约高效生产;实现采掘双超，单产、单进水平同比分别提高9.7%和10.8%;滨湖、柴里、高庄煤炭产量超计划10%以上，新安创出单面月产24.8万吨的矿区新纪录。付村坚持“一主两辅”均衡生产，蒋庄和田陈优化生产布局、发挥主采面产能优势，均保持了产量稳定。为最大限度地保持本部煤炭生产的可持续性，组织实施了地质补充勘探工程和资源储量潜力调查，按照近期稳定产能，中期控制产能，长期保稳定、保接续、保吃饭“三项基本要求”，编制了西部矿井中长期生产发展规划、压煤村庄搬迁规划和小槽煤开采规划等“三大规划”。蒋庄完成南王庄搬迁，柴里搬迁小屯、田陈搬迁鲍沟镇政府工作有序推进。兼顾搬迁进度和矿井接续，调整优化矿井开拓方向，对重点采区重新优化排队。蒋庄南十一、付村东六、高庄西七等中长期重点工程已开工。田陈北七新风井竣工。

外部开发更加规范理性，整体工作稳步推进。在总结经验教训的基础上，外部开发更趋于理性，更加重视投资回报的效益性、建设程序的规范性。呼伦贝尔开发稳步推进。能化公司较好地发挥了协调和服务作用;派驻五九集团的管理、技术人员，充分发挥了拥有的管理和技术优势，内控管理水平不断提升，牙星矿的吨煤成本低至93元。在建工程虽未达到行政工作计划要求，但进入下半年以来，通过优化施工队伍和施工工艺，建设速度明显加快。褐煤提质工程完成了主厂房建设和土建工程，设备安装已完成总工程量的70%;胜利矿、白音查干矿主副井已实现贯通;得尔布煤矿完成精查区勘探，启动了总规编制。河北尧安公司丰达煤矿已完成基建工作，正在做联合试运转的准备工作;亦城煤矿由技改矿井改为生产矿井的各项手续办理完成，待验收通过后即可恢复生产。云南斯派尔充实调整了管理力量，经济效益稳步提升，职工对发展充满信心。加拿大中兴森工形成砍伐、拣选、装运、出口等比较完整的产业链，较好地发挥了“桥头堡”的作用。泰国橡胶二期工程具备开工建设条件。

非煤产业板块更加明晰，转型发展的动力增强。集团公司召开了非煤经济工作会议，认真贯彻落实了省国资委、能源集团一系列关于转型发展的会议精神，进一步明确了转型发展的方向，明晰了优先发展的板块，就是对现有的五大优势板块采取更有针对性的措施，一方面通过整合重组并购和推进新项目建设，拉长产业链，加快做大做强;另一方面，狠抓运营质量提升，增强盈利能力。煤焦化工产业加强原料煤采购管理，最大限度消化内部煤炭，密切关注市场行情，力求效益最大化。橡胶化工产业的产销能力稳中有升，八一轮胎产品结构合理、种类齐全，月产销量达14万条;丰源半钢子午轮胎生产系统全面恢复，具备年产150万条的生产能力，首批产品已打向市场;输送带新增耐热、耐磨等高端产品种类。电厂电网板块科学调整峰谷负荷分配，确保电力供需平衡、厂网高效运行。鲁南装备公司确立了以煤机装备制造为主体，以褐煤提质装备、高温高压容器等化工装备制造和再制造产业为两翼的“一体两翼”发展新思路。大物流框架初步形成。物流中心开发了蒙东地区的物流贸易;新远大公司注册成立青岛物流贸易公司，重点发展橡胶物流贸易，与省内10多家轮胎企业建立了供销关系。日照中兴森工利用便利的港口优势，除进口加拿大木材外，发展了包括加拿大在内的7个国家的木材物流贸易。在引进战略投资者和项目建设上高效推进，对5家非煤单位增加注册资本金8.58亿元，增强了非煤产业发展的基础实力;引进韩国oci投资建设12万吨碳黑项目已签订合作协议;蒋庄建阳电厂的建设形象进度良好。“薄煤层重型成套开采装备研究与应用”、“arp生胶破碎混炼技术研究”列入山东省新兴产业发展项目，获得240万元省财政支持。

(三)稳中求效，不断推出运营管控新举措。面对艰巨的指标任务和严峻的发展形势，不断理顺内控关系，合理优化工作流程，激活各类管理要素，向管理要效益。

科学灵活市场营销。在持续低迷的煤炭市场形势下，坚持稳定生产源头，舞好销售龙头，科学统筹采场与市场，实现了以产促销、以销带产、产销互促、均衡发展。坚持精煤战略，加大原煤入洗力度，西部五矿原煤入洗率达93.37%;投资3.4亿元实施矿区洗煤厂技术升级改造，各矿正按照集团公司确定的方案有序推进。抢抓三季度市场止跌企稳的机遇，适时适度上调价格，实现效益最大化。建立客户评价体系，根据分析评价结果，采取技术交流的形式，进一步密切与重点客户战略合作关系，加大重点用户走访沟通的密度和力度，促进市场稳定、回款及时，矿区库存维持在合理水平。

强化经营内控管理。发挥全面预算的刚性约束力，重点加强了资金预算执行情况分析，及时发现问题，纠正偏差。组织开展“四金”占用专项治理，建立“四金”占用压缩工作月度报告制度，纳入对二级单位业绩、全面风险管理和财务总监的考核，9月末应收款项占用总额比6月末降低4.23亿元。对47家基层单位上半年经营情况进行了深入调研，摸清家底，对经营管理中暴露出的问题及时采取应对措施。完善工资管理细则，调整不同层次、不同工种、不同单位收入分配比例关系。严格养老金集中认证、工伤医疗费用审核，取得管理效益616.62万元。为提高人力资源优化配置效率，开展了矿区劳动定额、定员标准修订工作;对权属单位人力资源状况逐一进行调研、统计、剖析。组织实施了机关专业技术人员考核聘任工作，启动了人力资源管理信息系统开发。通过调整充实，优化了部分二级单位班子的年龄结构、知识结构。定期对权属企业盈亏真实性和资金使用情况进行审计，三季度共完成审计项目40个。强化风险管理，对1269个岗位、1462人次进行了风险体检。

科学有效降本提效。深入推进“双降双提双保”活动。强化成本对标管理，严格矿井五项可控成本考核。深化生产环节降本增效活动，重点抓好“三提”、“两节”，即提高生产效率，大力推进装备升级，高庄矿应用岩石综掘机后，掘进效率比炮掘提高一倍以上;付村矿实现皮带运输集控智能化，减少辅助人员40%;新安矿应用侧卸式装岩机、移动矸石仓等新设备，形成了岩巷高效施工模式;滨湖矿强化生产环节技术诊断，采取了26项提效措施。提高资源回收率，严格采区、工作面回收率综合评定，本部多回收煤炭78.77万吨。提高煤质，通过超前搞好工作面地质条件变化分析、加强流程管控等措施，发热量指标比计划提高219大卡。节约电力消耗，规范电力市场运作，优化了井亭矿井排水方案、滨湖地源水泵改造方案，完成变频改造等节能改进工程24项。矿区吨煤电费同比下降9.6%。节约生产投入，适应“营改增”税收政策要求，重新修订了设备租赁、维修价格标准，加大了设备维修、周转利用力度，再制造项目具备批量生产能力，闲置物资总量环比下降13.31%，综机维修费用同比下降11%。

(四)稳中求实，全面营造稳定和谐新气象。

一是力保安全形势稳定。稳定的安全环境是应对挑战与考验、保持工作健康有序开展的首要保障。为此，全面把握高温雨季特点，突出抓好雨季“四防”、一通三防、顶板管理、机电运输、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重点，强化安全包保和外部开发远程调度。在今年降雨量大、强降雨时间集中的情况下，由于准备充分，措施落实有力，矿区实现了安全度汛。动态掌握重大隐患排查治理情况，坚持专业负责、分级管理、挂牌督办和治理销号制度，形成“查、治、防”闭合管控机制。出台了《生产矿井安全评价管理办法》，严格安全环境准入验收，强化系统管控，突出抓好付村东二辅助采区瓦斯异常区、柴里老火区治理，田陈、高庄防冲体系完善运行，提升了安全保障能力。实施本安型员工塑造工程，付村井口小课堂、高庄事故案例微型课、新安菜单自选超市培训、滨湖移动课堂等活动扎实有效，在蒋庄矿召开了岗位标准流程操作现场推进会，使员工向自觉应用过渡。柴里矿重奖安全典范人物等做法，增强了干部职工主动“抓安全、要安全”的动力，积聚了安全管理的正能量。

二是力促矿区和谐发展。尽管经济形势一直比较严峻，但民生工作的力度没有减弱。矿区保障性安居工程建设加快推进，目前结转在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套，改善了职工居住条件。完成了技术学院500人招生以及265名复退军人的安置工作，面向矿区职工子女公开招聘了204名本科毕业生。金秋助学活动在矿区全面开展，救助困难学生578人、发放助学款56.63万元。新领导班子上任以来，身体力行求真务实之风，坚持把全面深入开展党的群众路线教育实践活动与深入推进“说老实话、做正派人、干实在事”主题教育活动相结合，以转变“四风”为重点，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制，取得了较为明显的成效。以强化岗位风险教育为重点，完善了制度、文化、意识“三位一体”的廉洁文化体系。开展了公务用车、职务消费、“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等效能监察和专项检查。枣西分局、矿区各级保卫、离退休、信访等部门和工团组织围绕平安和谐矿区也做出了积极努力。

三季度工作存在的问题和不足：一是安全基础管理的前瞻性、实效性有待进一步提高，安全管理在部分区域、部分时段、部分单位存有薄弱的地方，“三违”现象依然存在，零打碎敲的事故没有得到有效遏制，非煤产业安全质量管理亟待加强。二是经济运行中资金紧张的矛盾突出。9月末经营资金缺口7亿元，与上年同期资金结余33.21亿元相比，减少40.21亿元的现金流量。“四金”占用居高不下，9月末“四金”占用167.1亿元，比年初上升25.45亿元，增幅17.97%。主要集中在建筑房地产、煤化工、装备制造、物流贸易等单位。三是自我发展的意识在有的改制单位体现不明显，由于等、靠、要思想的存在和管理体制的束缚，错过了良好的发展机遇。因此，必须坚定二次创业的勇气和信心，丢掉依赖思想，直面市场，勇于改革创新，走出一条自我发展的新路子。四是个别单位经营成果不实，有的单位部分费用不在当期列支，造成成本、盈亏不实，如成本资产化问题，人为地把“材料”变“设备”，虚降了成本、虚增了利润;有的单位随意突破集团公司规定的“三定”编制，增设管理岗位，擅自招工;还有的单位掩盖问题和矛盾，汇报工作避实就虚，报喜不报忧，报假情、做假账、说假话的问题仍没有根治。这不仅反映了经营管控的漏洞，也反映出企业诚信建设的缺失。五是工作发展不平衡，有的单位工作被动应付，停留在以会议传达会议、以文件传达文件的浅层上，思路打不开，工作落实既没有力度、也没有深度，推一推、动一动，成效不明显;有的重点工作、重点项目没有达到形象进度，离原定目标有较大差距，虽有客观原因，但主观上采取的措施针对性不强、管理不到位等问题也不容忽视。六是严细管理在有的单位发生滑坡，出现慢、松、散、粗的倾向，一些好的做法没有巩固坚持住;有些管理人员好人主义思想严重，对任务目标未能做到严考核、严兑现;还有的对歪风邪气打击不力，对错误的言行听之任之。七是有些领导干部在“四风”转变上仍有差距，在极少数干部身上仍存有热衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、请客送礼、贪图享受、搬弄是非、组织纪律意识淡薄等问题。八是企业创新的氛围不够浓厚，个别单位没有拿得出、过得硬的技术创新、管理创新成果，群众性的小改小革活动也出现弱化的倾向。无论是纵向比还是横向比，创新的力度和成效都不尽人意，急需建立健全鼓励创新的机制，营造鼓励创新的环境。以上问题，必须引起高度重视，认真克服解决。

二、当前形势分析。

四季度面临的发展环境仍然复杂严峻。我们要善于把握大势，把握大局，以更好地赢得各项工作的主动权。

(一)当前有许多积极信号和有利条件为企业转型升级发展提供了良好机遇。

从外部大环境看，当前，无论是宏观经济还是煤炭行业，都已进入深度调整期，企业外部发展环境已经发生深刻变化。国务院总理多次强调指出，“中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。”新一届中央政府致力打造“中国经济升级版”，经济下行时，没有利用短期刺激政策把经济增速推高，而是采取了既利当前、更惠长远的策略，保持了宏观经济政策的稳定，在转调中不断提升经济发展质量和效益。在经历了连续两个季度增速下滑的困难局面后，中国经济企稳回暖迹象从7月份开始出现，到了8月份pmi(采购经理指数)、ppi(生产者物价指数)、工业增加值、进出口、用电量、货运量等主要指标出现近来少有的全线回升，说明国家前期出台的一系列稳增长、调结构、促改革的举措和政策正在发挥积极作用。

从煤炭行业看，一是转型升级发展取得了明显成效。从20xx年中国煤炭企业100强的收入、产量等指标看，企业争相做大做强，100强营业收入总额较上年增长18.15%，千亿元企业达到16家，较上年增加2家;集中化生产优势凸显，7家企业产量超亿吨，52家企业产量超千万吨，前4家和前10家产量分别占全国产量的24.32%和40%。神华集团正在规划建设新街台格庙矿区，一矿5000人，年产亿吨，彻底颠覆了传统办矿模式。前几年和我们规模差不多的淮南矿业集团坚持“建大矿、办大电、做资本”不动摇，十年前就拿资源做资本，大搞煤电一体化，20xx年营业收入达728亿元，电力板块利润6.25亿元，今年预计是16.7亿元。100强企业的非煤比重首次突破60%。其中：煤化工板块经营规模最大，占非煤总产值的10.52%;煤电装机规模突破1.1亿千瓦，占全国电力装机规模的1/10左右。科技、装备投入加大，全年共投入研发资金523亿元。这充分说明煤企100强产业结构调整和转型步伐明显加快。煤炭行业内的兼并重组和市场化改革也在加快推进，100强中40家企业在20xx年实施了130余项并购重组活动，38家企业拥有47家上市公司。这些都充分说明，企业只有依靠转型升级提升发展质量和效益，才能在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。二是煤炭市场发生积极变化。集团公司煤炭价格在经过了上半年的大幅下跌后，在7、8月份趋于稳定。目前，下游用户钢铁、电力等行业拿煤积极性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影响，煤炭市场有望稳定向好。这为企业转型升级发展提供了相对宽松的环境。

具体到集团公司层面，一是转型升级发展是当前重要而紧迫的工作，必须抓好。张超超副省长在近期召开的一系列会议上强调，“要把转型升级发展作为解决当前国有企业经济产业结构不合理、产业水平较低的根本手段。”在能源集团半年工作会上，卜董事长讲话的主题就是《寻求转型发展之路》;9月12日能源集团专题召开了发展生产服务业、推动转型升级会议，提出了“转、调、创、改”的总要求。转，就是要转变发展方式，推动企业发展由单一规模扩张向注重质量效益转变，增长方式由主要依靠要素投入向依靠科技创新和人才资本等智力要素转变，产业层次由低端向高端发展，运营模式由分散经营向集约高效转变;调，就是调整优化产业结构、产品结构和产业布局;创，就是持续推进技术创新、商业模式创新、管理创新，增强转型发展的智力支撑;改，就是推进体制机制改革，破除阻碍转型发展的体制机制障碍。上级一系列要求就是我们今后的工作方向。二是有转型升级发展的坚实基础。“黄金十年”的跨越发展积累了较为殷实的物质基础，9月末资产负债率49.43%,今年1-9月份集团公司营业收入和利润分别占能源集团的19%和44%左右。煤发电、煤化工、橡胶化工板块，从原料加工到生产销售、科技研发形成了比较完善的产业链条，建立了互惠共赢、风险共担的技术研发、产业发展、市场营销战略联盟关系，产业链优势日益明显，抵御市场风险的能力增强。这些都为转型升级发展打下了良好的基础。三是转型升级发展的定位科学。新领导班子自觉把推动转型升级作为这一届班子、这一代干部员工的责任与担当，在深入调研论证的基础上，形成了推动转型升级的初步规划和整体思路。所有这些积极信号和有利条件，都为集团公司转型升级发展抢占了先机、赢得了时间、增强了信心。

(二)当前也有多种不利因素给转型升级发展带来困难和挑战。

一是宏观经济大环境不确定因素仍然很多。当前经济回升既有增长动力，也有下行压力。一方面，多数行业产能过剩，从根本上决定了实体经济投资增长空间尚难以打开，第二产业投资增速面临进一步放缓风险;另一方面，地方政府因债务问题融资难度加大，再加上中央政府谨慎对待，新型城镇化建设进度放缓，导致基建等固定资产投资增长空间受限。

二是煤炭市场未见根本好转。当前，煤炭市场供求矛盾没有根本改善，拉动煤炭需求的基本动力依然偏弱。第一，在产能严重过剩的背景下，企业竞争日趋加剧，都在拼价格、拼成本，只要是有边际利润存在的企业，都在开足马力生产，借增产来摊薄成本，进一步加剧了供大于求的矛盾。第二，环境约束进一步加大，市场空间越来越小。9月12日，国务院发布《大气污染防治行动计划》。按照计划，到20xx年，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下，大大压缩了煤炭的消费空间。

三是集团公司内部存在影响转型升级发展的因素。首先，煤炭市场的持续低迷充分暴露了“一煤独大”的弊端。前三季度，影响利润的最大因素就是煤炭价格的大幅下滑，1-9月份商品煤平均价格同比下降165.95元/吨，导致利润减少28.1亿元。现实倒逼我们必须加快转型发展，彻底打破“依赖煤、止于煤”的定式。其次，要科学统筹好转型发展与经济增长的关系。抓转型升级有可能使增速放缓，但是要坚信经历一段转型的阵痛期后，企业经济运行质量和效益必将上一个新的台阶，更有利于长远发展。再次，部分领导干部对转型升级发展的重要性、紧迫性认识不到位。有的认为现在集团公司规模、效益在能源集团仍然处于领先位置，陶醉在已经取得的成绩和进步中，总是习惯跟自己的过去比，没有“跳出看”。就是在能源集团内部比，我们有些指标已经落后，1-8月份煤与非煤的收入、利润之比新矿为0.39、2.6;淄矿为0.28、1.5;临矿为0.28、1.43;为0.34、4.63，在几家盈利的权属企业中，煤炭贡献利润所占比重是最大的;从物流贸易收入所占比重看，龙矿75%，临矿63%，肥矿62%，新矿59%，淄矿53%，仅有30%。由此看出，我们在转方式、调结构上存在的差距。同时，还要看到，转型发展的体制机制、人才瓶颈制约等问题都还没有得到根本解决等等。为了百年基业长青，必须扫清思想认识及机制体制上的障碍，毫不动摇地推进转型升级发展。

三、四季度目标任务。

四季度的工作目标是：1：实现安全生产;2、煤炭产量完成655万吨，其中本部510万吨、外部110万吨、托管35万吨;3、商品煤销量535万吨，其中精煤销量150万吨;4、总成本完成预算目标;5、营业收入确保105亿元;6、实现利润确保3.6亿元;7、内外部重点项目、重点工程完成计划目标;8、节能减排完成上级下达的考核目标。

为保证上述目标实现，要重点抓好以下工作落实：

(一)提高科学管理水平，筑牢转型发展的安全基础。抓好安全生产、确保安全发展是压倒一切的政治任务。下步要抓好“三个能力”的提升。一是抓技术、攻难题，提高业务保安能力。防范事故，技术是前提、是支撑、是保障。要牢固树立“技术先行、超前治理、源头控制”的观念，从设计源头做起，抓好生产系统设计，保证技术方案、设计的科学性，作业规程、安全技术措施的针对性。强化地质信息保障技术，查明煤层赋存、地质构造、瓦斯地质以及水文地质等情况，做到地质探查先行、信息判断准确，为技术方案与措施制定提供可靠依据。要加大安全生产技术研究，紧紧围绕围岩支护控制技术、冲击地压防治技术、高效钻进工艺、机电安全保障技术等重大技术问题，开展科研攻关，提供技术保障。二是抓系统、强基础，提高系统保障能力。组织开展好矿井安全生产评价活动，进一步优化通风、供电、提升、运输、排水等大系统，完善监测监控、人员定位、紧急避险等子系统，加快信息化与自动化整合升级。强化系统问题、装备缺陷治理，实现本安目标。统筹抓好田陈北七新风井投运后矿井通风系统的整体优化;抓好八一、联创复采区探放水和滨湖161采区排水系统扩排改造;加大矿区辅助运输系统整治，抓好单轨吊、无极绳绞车等推广应用。三是抓管理、重治理，提高安全管控能力。按照“实事求是、实际实用、安全高效”原则，实现安全管理由繁到简，增强机制建设的科学性、实效性。加大对托管和外部生产矿井的管理力度，提高综合管理能力。强化人员素质提升，继续加强事故案例警示教育和应急处置、紧急避险、自救互救专项培训，努力把理论转变为自主保安的本领。年底实现岗位标准流程操作全员自觉运用目标。加大隐患排查治理，结合季节特点和薄弱环节，强化有毒有害气体及煤尘、自然发火治理，开展井上下、内外部全方位解剖大检查，对突出问题实施集中整治。围绕决战年终安全生产，要做到从严管理、升级处理，对四季度发现的违章指挥一律撤职，严重“三违”人员一律离岗培训，现场存在安全隐患问题较多或重大隐患整改不到位的，对单位领导进行约谈;各专业制定措施，强化包保责任落实;要改进检查方式，由检查现场问题到追究造成问题的责任人，促进管理人员履职;制定落实冬季“六防”意见，营造全矿区安全、稳定、和谐氛围。

(二)加大降本提效力度，增强转型发展的保障能力。持续巩固提升“双降双提双保”活动成果，全面开源节流，落实系统降本、科技降本、管理降本措施，使人、财、物达到最优配置，发挥最佳效能。

科学高效组织生产，注重源头创效降本。科学优化采场布局，合理控制生产节奏，实现产销良性互促、集约高效。研究制定推进沿空留巷、小槽煤开采的相关配套政策，抓好系统保障、设备保障，调动基层单位积极性，为明年工作启动创造条件。推进系统降本提效，建立完善技术降本诊断标准及实施方案，发挥职能处室业务管理、成本管理的双重作用，进一步找出差距，堵塞漏洞，挖掘潜力。推进科技降本提效，坚持经济技术一体化，实行专业联合设计，避免重复施工;优化采掘布局设计，杜绝无效进尺;优化系统设计，新采区、工作面排水系统力求“直排”，减少排水环节;坚持装备管理并重，优化三机配套，推广应用大功率锚杆钻机、可弯曲皮带，确保各环节能力相匹配。新设备投入、新技术应用或技改必须报集团公司论证批准后实施，防止盲目投入、低效投入。增强效率意识，适应新设备、新工艺、新材料等应用的新要求，配套推进工艺流程再造、劳动额定修订、业务技能培训等工作，促进工序衔接、工时利用，发挥出人机协同的最佳效率。推进管理降本提效，树立朴素质量标准化理念，以满足安全规程要求为准绳，坚决杜绝无任何安全保障作用的“装饰”工程;继续完善设备、材料信息数据库建设，实现资源共享和数据动态管理，加大物资周转利用力度;加速推进再制造技术规模化、产业化，并与拆解利用相结合，不断提升维修质量，降低生产投入。探索建立年轻化、知识化的基层生产队伍，打造“高素质、高效率、高产出”的金牌区队。

注重产销协调，追求效益最大化。按照能源集团提出的“能源综合服务供应商”、“城市清洁能源服务商”定位，立足为客户提供综合服务，加快由生产商向生产服务商的转变。因地制宜，坚持先进性、适用性、可靠性的原则，加快洗煤厂技改工程进度，力争明年年底实现原煤全入洗，实现煤炭产品由动力煤属性向炼焦煤属性转变;水煤浆要抓住全省推广利用清洁能源的机遇，积极成本高、锅炉改造技术不成熟等难题，规划好发展定位，尽可能提供一体化供应方案，形成新的效益增长点。大力推进配煤增效战略，优化配煤方案，满足客户对煤炭质量和品种的多元化需求，实现以质量、品种取胜。抓住四季度煤炭市场回暖的机遇，采取多种形式加大与用户沟通的密度和力度，准确把握市场动态，及时调整营销策略，把握商机，快速反应，适时调价增效。进一步加强与能源集团营销中心的沟通协调。随着晋中南铁路贯通，明年华东地区的煤炭市场竞争更加激烈，要超前优化市场布局，制定有效的营销策略应对“外煤入鲁”冲击。

(三)坚持科学适度多元，做优转型发展的战略调整。没有产业结构的优化调整，就不会有转型发展的实质性突破。要立足集团公司实际，合理优化调整转型发展的重点。

努力推动非煤产业转型发展、效益提升。非煤产业转型发展的方向就是以实现可持续发展为目标，不断优化产业链，缩短产权链，培植重点支撑项目，加大产业整合重组力度，盘活存量、做实增量，提高科技含量和附加值，提升规模创效能力，打造非煤产业发展的升级版，走上一条消耗低、多循环、质量好、效益高的新路子。做优存量资产。煤焦化工产业要合理调节产品生产节奏，保持现有盈利能力稳中有升;按照能源集团要求做好菏泽聚隆焦化的重组工作。轮胎行业搞好营销策划，灵活运用多种促销手段，保持产销两旺。鲁南装备公司要落实好“一体两翼”发展规划，积极实施差异化竞争，在压力容器、化工装备、再制造领域尽快拿出拳头产品，形成一定的市场占有率。电力板块要保持盈利能力和冬季供暖的“双稳定”。六家电厂管理一定要严格、规范，保证锅炉、机组的安全稳定高效运行。物流贸易要由以企业内部物流为主逐步向社会物流为主转变。物流中心要尽快将物资贸易公司组建起来，加快在蒙东地区的发展;新远大公司和日照中兴森工要利用好港口优势，分别做大橡胶、木材贸易，实现规模创效。中兴建安公司要加大商品房的销售力度，盘活存量资产，降低资金占用。做活增量资产。更加注重资本运作，积极引进战略投资者，加快产业整合重组，这是一条快速提升管理、技术水平，降低投资风险，加速企业规模膨胀的捷径。蒋庄建阳电厂一期工程要确保年底具备联合试运行的条件;与韩国oci合资建设的12万吨炭黑一期工程要尽快完成立项核准、工商注册等工作，力争年内开工建设;微山铁水联运项目、田陈富源电厂和八一电厂二期工程的手续办理要有实质性进展。强化项目管理，新上项目由集团公司统一布局，统一投资，统一管理，重点发展有利于产业链闭合循环，有利于促进转型升级发展的项目。

审慎推进外部开发扩规模。外部开发要坚持效益为先的原则，注重发挥比较优势，高水平规划项目，高质量建设项目，高效益经营项目，增强企业可持续发展的后劲。五九集团要规划好现有矿井的生产接续工作，强化内部管理，多渠道降低老矿区的生产成本，增强创效能力。在建的新胜利矿、白音查干矿和褐煤提质工程一定要抓住工程建设中的主要矛盾和关键节点，统筹排序工程进度，加快建设速度，坚决防止因自身工作不到位影响工期的情况出现。河北尧安公司的当务之急是争取尽快通过当地政府对恢复生产的安全验收，实现安全、有序、规模化生产。云南斯派尔要积极探讨采用高产、高效的开采方式，发挥出优质焦煤的经济效益。金正泰公司要紧密结合市场变化，合理组织洗选销售，保证效益最大化。加拿大中兴森工要进一步规范法人治理结构，强化经济运行管理，在抓好森林砍伐的同时，审慎推进煤炭资源开发。外部开发工作风险多、困难大，今后在资源占有上，要更加注重对资源的自身品质、区位优劣势、转化的难易程度、效益预测、发展前景等进行全面地综合论证分析，尽量获取品位高、赋存量大的整装资源。要加大外部开发工程的调度、指导、考核力度，加强工程概、预、决算管理，加强基建工程招投标管理;基建部牵头制定规范和加强基本建设的意见，使基建工作有规可依、按章办事。加强工程项目期中审计，确保项目健康高效建设。

大力发展生产服务业。生产服务业是资源型企业转型升级的催化剂，也是带动经济发展的新增长点，具有巨大发展空间。按照能源集团“9.12会议”要求，我们要把此项工作提上重要日程来抓。要认真总结滕东、三河口两矿托管的经验与教训，深刻分析制约两矿经营创效的症结所在，从完善合同、强化管理、提升队伍素质等环节入手，尽快实现达产达效目标。要全力抓好太岳煤矿整体托管，选派精兵强将，充分发挥xx集团雄厚的技术优势、管理优势，打造“轻资产经营”新模式，努力开辟新的战场，为后续矿井的合作建设与托管奠定基础。积极推进产业协同和优化升级，整合矿区勘探、设计、建设、安装、生产、洗煤、装备制造和技术服务等产业，组建专业化管理公司，改变分而散、各自为战的工作格局，形成一个整体，抱成一个拳头，共同参与市场竞争，增强核心业务变现能力，为企业转型发展开辟新的途径。

(四)推进创新驱动发展，培育转型发展的内生动力。创新具有放大各生产要素的乘数效应，有助于提高经济发展的质量和效益，促进转型升级。

强化管理创新。当企业达到一定规模时，其运营成本和内部管理往往会成为制约企业发展的瓶颈。要立足管理创新，致力于建立科学、规范、灵活的内部管理体制机制，形成权责分明、协调运转的良好格局，提高企业管理科学化、现代化水平。一是创新内控管理。按照精简、协同、高效的原则，优化财务、预算、审计、投资、考核、风险控制和人力资源管理等管控流程，去掉无效环节，以制度的程序化和流程的简洁化提高管控效率。要以全面预算管理为核心，加强对关键指标的预算控制，进一步健全存量资金动态分析制度，对生产矿井和重点非煤单位进行深入调研，按照“科学务实、实事求是”的原则，测算20xx年生产经营计划指标。坚持一切从严从紧的原则，抓好非生产性费用指标的分解、考核。要在年底前对企业内部“三角债”集中进行一次清欠活动，“四金”占用力争降回年初水平;超前谋划，做好20xx年指标测算及预算工作。强化经济运行质量月度分析制度，将当月主要经济指标同比、环比、与预算比、与兄弟单位比，提升分析质量，找出症结所在，及时预警纠漏、整改提升。深化重大事项专项风险评估制度，逐步推广实施财务、人力资源、投资等部分专业“风险体检”标准菜单化管理。加大对二级单位盈亏、成本真实性的审计，对做假账、报假数的进行严肃责任追究。加强人力资源、薪酬和绩效管理，进一步压缩非生产性用工。对西部矿井工伤情况进行集中清理，力争在工伤保险统筹上取得政策性突破，堵塞管理漏洞。二是创新商业模式。要立足自身的现状和实力，充分发掘我们在资源勘探开发、资源高效利用、煤化工、装备制造、物流配送等环节的优势，选准2到3个突破点，探索最能发挥自身优势和特色的商业模式创新路径，使其成为转型发展的“助推器”。三是坚持市场化的改革方向。市场化是品牌，但目前有的单位出现了很大倒退。我们要下大力气抓上去，进一步延伸内部市场主体，完善价格体系，真正把外部市场压力传递到企业内部。下一步，能源集团在经营管理人员选拔使用上，将推行“选聘的市场化、薪酬契约化、职务任期化”改革，有关部门要积极探讨，提前做好准备，制定切合实际的方案，适时推行。四是加大考核力度。对各单位、部门的工作业绩、经营成果等不仅要加强过程管控，而且要严格考核兑现，严格责任追究，使经营管理更加规范、有序、有效，实现全客观、全透明、全真实。

积极推进人才强企和科技兴企战略。要正视人才工作的差距和不足，把人才工作放在更加重要、更加突出的位置来抓。要推进管理、技术、技能人才“三通道”建设，实现三个岗位序列相互转换晋升。加强高级经营管理人才、高层次专业技术人才和主体专业紧缺人才的培养和引进，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、乐于奉献的人才队伍。分类建立以业绩、能力为核心，品德、知识等要素构成的人才评价体系。要围绕建立科技创新长效激励机制，尽快制定科技投入、产出考核和奖励办法，提高课题攻关研发速度、效率和质量，确保完成省国资委和能源集团考核指标。在煤焦油深加工、褐煤提质技术攻关上要尽快取得实质性突破。要加大激励力度，使职工群众智慧迸发涌流、小改小革成果层出不穷。

(五)大兴求真务实之风，担当转型发展的历史重任。一要以身作则，树立清风正气。要继续深入开展党的群众路线教育实践活动，抓好查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节，把反对“四风”和整风精神贯穿始终。要对照“四风”问题，继续深入推进“强化制度执行，规范权力运行”主题活动，坚持制度反腐、法治反腐，从源头上控制违法违纪案件发生。各级领导干部要严格落实中央“八项规定”，低调务实，轻车简从，不出入高档消费场所，不搞大吃大喝，不搞请客送礼，严格规范自己的言行举止。要时刻牢记“莫伸手，伸手必被抓”的训诫，时刻做到慎言、慎行、慎微、慎独，做好廉洁自律。二要真情打动，带出团结和谐的职工队伍。领导干部作风与职工队伍作风紧密相连、相互影响、相互作用。要进一步深化“说老实话，做正派人，干实在事”主题教育活动，规范领导干部行为，让说实话、办实事、求实效成为领导干部的立身之本。集团公司机关要带头转变作风，简化办事程序，提高服务质量和效率，重执行、重实干，脚踏实地。要踏踏实实为职工群众办几件惠民实事。保障性安居工程建设要进一步加大力度，切实抓好施工进度和质量以及竣工项目的分配入住，做好迎接审计部门检查的相关准备工作。抓好供暖前的各项准备工作，确保按时正常供暖。以柴里矿创建国家级安全社区为动力，持续优化社区管理质量，提升地面环境综合治理水平。完善困难职工帮扶长效机制，开展好节日送温暖活动。加强矿区社会治安综合治理，为职工家属创造良好的工作生活环境。要高度重视稳定工作，尤其是领导干部要带头深入到群众中去，倾听民声、体察民情，着力解决好职工群众生产和生活中的困难，保持企业和谐稳定的局面。三要超前谋划明年工作思路，争取工作主动。20xx年是集团公司推进转型发展、落实“”规划中期调整目标的关键之年。各单位、各部门要全面盘点和总结今年的工作，系统分析和研判明年集团公司面临的内外部形势，以实现企业更加健康发展为主线，回归理性、回归科学、尊重发展规律、尊重企业实际，科学测算并编制20xx年生产经营、维简大修、项目建设等各类计划，既定性又定量，既考虑当期效益又兼顾长远发展，既有压力又有动力，切实做到明年工作思路早思考，项目早对接，目标早制定，真正制定一个实实在在、能实现、可实现、会实现的发展“大盘子”。

四、需要把握和处理好五大关系。

为确保四季度及今后一个时期的工作落实和目标实现，需要正确把握并处理好以下五个关系：

正确处理严管理与人性化的关系。严管理是我们xx集团多年以来在培育特色管理文化中形成的治企良方。严管理是保证企业正常运行的基石。如果一个单位松松垮垮，做不到雷厉风行、令行禁止，就难以有好的发展。严管理与人性化的终极目标是一致的，都是为了企业与员工的共同发展。严管理与人性化相辅相成。要严管理而不要人性化，企业就会固板、僵化，要人性化而不要严管理，企业就是无道之水、放任自流。必须在严管理的前提下提倡人性化，使两者并重运用。我们是高危行业，更需要严管理。强势执行力是独有的核心竞争力，它了煤炭企业长期存在的“严不起来、落实不下去、执行不到位”等管理粗放的问题，在任何时候都不能丢弃、都不能削弱，必须继续巩固、发扬。在今后工作中，要灵活运用两者之间的辨证关系，尺度恰到好处，达到最佳效果。

正确处理发展规模、速度与效益、质量的关系。“规模和效益”、“速度和质量”，是发展过程中最为关键的两对关系。正确把握规模与效益、速度与质量的关系，既是科学发展观的内在要求，又是指导企业生产经营实践的科学指针。对我们这样一个拥有7万多职工、30万职工家属、具有百年发展历史的大企业来说，一方面，我们需要保持一定的发展速度和规模，在经济总量上实现一个较快的提升;另一方面，经济总量的提升必须具备一定的质量和效益，必须做到健康、协调、可持续。当今企业的竞争，既是发展速度的竞争，更是发展质量的较量。没有质量和效益的增长是难以持久下去的。因此，在企业发展过程中，要在保证质量、效益的前提下，保持合理的增长速度和规模，使发展步子越走越实，提升经济发展的。

正确处理装备投入与科学管理的关系。新班子上任以来，将装备投入作为一项打基础、利长远的重要工作来抓，从煤炭生产到洗煤系统技改，加大了资金支持力度。在此过程中，必须树立“今天的投入就是明天的成本”的理念，充分考虑经济承受能力，既要舍得投入，又要避免无效的投入、不合理的投入，不搞搭车工程、不搞“填平补齐”，真正把钱用在刀刃上。各项技改必须坚持“先进性、适用性、可靠性”的原则，从各矿井实际出发，与现场条件相适应，与生产工艺发展趋势相适应，与职工技能水平相适应，既不能过时落伍，也不能过度超前，造成生产力的浪费，真正做到适度超前、科学合理、适用实用，达到保安、提质、增效、降本的最优目标。必须坚持管理、装备并重，“既靠投入更靠管理”，依靠扎实有效、先进的管理，实现高素质的劳动队伍与先进技术装备的最佳配置，真正发挥出装备的应有效能，形成现实的生产力。

正确处理转型与发展的关系。加快转型发展，是贯彻落实科学发展观、促进可持续发展的战略选择。近年来，xx集团虽然实现了较快发展，但经济增长方式较为粗放、经济结构不尽合理、自主创新能力相对较弱等一系列深层次问题和矛盾依然存在，必须在发展中促转型，在转型中抓发展。要坚持提升传统产业、发展新兴产业两手抓，两手都要硬。对已经培育出的具有一定比较优势的煤焦化工、橡胶化工、热电联产等传统产业，要通过改造提升拉长产业链，提升附加值，进一步发展壮大，加快培育形成大企业、大产业、大集群、大品牌，带动结构调整和产业升级，同时在这些企业加快完善现代企业制度，实现体制、机制的根本转变，促进全面转型发展。要加快培育战略性新兴产业，着重解决高端装备制造等产业总体规模偏小、产业链条不长、带动作用不明显等问题，抓住一批重点项目实施机遇，加快产品结构调整，推动产业集群发展。

正确处理改革、发展与稳定的关系。发展是硬道理，改革是动力，稳定是前提。党的xx届三中全会召开在即，中央领导人密集表态透出改革端倪，中国改革大势不可逆转。从省国资委、能源集团近期召开的一系列会议可以看出，明年要在公司股份制改造、完善法人治理结构、三项制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新举措。对此，我们要有足够的思想准备，把可能出现的问题想深、想全，把所承担的工作做实、做细。改革难免会涉及一些部门和个人的利益调整，要超前做好宣传解释疏导工作，使广大干部职工正确理解改革、积极支持改革。在当前思想观念多元化、利益主体多元化、利益诉求多元化的新形势下，各级组织要善于用正确的价值观念引导和统一大家的思想，保持矿区稳定大局。

同志们，还有不到80天的时间20xx年即将结束，完成全年的任务目标责任重大、使命光荣，让我们坚定必胜的信心，以更加饱满的精神状态、更加有力的工作举措，在完成既定的各项任务目标的同时，同心同德，凝心聚力，奏响转型升级发展的最强音，为推动xx集团平稳持续健康发展作出应有的贡献!

禁毒工作推进会议讲话稿篇十二

同志们：

在全省市场主体20xx年度年报工作时间只剩下最后一个月的决胜阶段，今天我们召开全省市场主体年报冲刺行动动员视频会议，主要任务是简要回顾前五个月工作情况，分析当前年报工作形势，着重对年报冲刺行动进行动员部署，倒计时安排，加速度推进，确保全面完成今年年报工作目标任务。

刚才，莆田、漳州市局分别作了经验介绍，他们的做法很有特色、亮点突出、成效明显，值得各地学习借鉴。福州、厦门两个地方市场主体体量大、任务重，市局领导高度重视，刚才分别作了很好的发言，表达了完成任务的信心和决心。龙岩、宁德、南平、三明市局和平潭区局在年报工作中也创造了好经验，省局前期编发情况通报作了交流。泉州作为自主年报试点地区，今年企业年报率一直超过全省平均水平，高于去年同期。

今年以来，全省工商（市场监管）系统攻坚克难，奋发进取，有力推进年报公示工作。截至5月30日，全省企业年报率达68.18%，高于全国平均水平2个百分点，位居全国第20位，个体工商户、农民专业合作社年报率分别为76.76%、82.06%，取得了阶段性成果。在看到年报工作取得进展的同时，我们要更多地直面问题、解决问题。对照今年全省企业年报率不低于去年91.02%、个体工商户年报率不低于去年87.77%、农民专业合作社年报率不低于去年90.84%的目标，与居于全国前列的兄弟省份企业年报率相比，我们还有不小的差距，工作还存在许多不足和差距。我们面临的形势仍然严峻，要实现今年的目标任务难度不小、挑战不小。一是从全国情况来看，我省企业年报率排名比较靠后。全国的省份年报率达到88.68%，好几个省份已超过80%，我省与其相比还有较大差距。排在后面的省份与我们的差距很小，我们的优势不明显。按以往经验，在年报最后一个月，各省都会竞相发力，集中冲刺。如果不加把力，我们的位次很有可能往下掉，所以说是形势严峻。二是从全省情况来看，与去年同期相比，全省企业年报率下降了4.7个百分点，个体工商户年报率下降了6.05个百分点。主要问题是各地工作开展不平衡，大部分地市低于去年水平，主体总量大的重点地方下降更多一点，年报率悬殊较大。有的地方认为年报是市场主体的事，有的领导对年报工作的重要性认识不足，奋勇争先的意识不强，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主观能动性没有充分发挥出来。年检改为年报是一项大的制度性改革，市场主体还有一个适应的过程。其实年报也是我们的工作，我们要做好宣传引导督促。如果大量市场主体不年报被列入经营异常名录，对我们监管是不利的，对地方经济高质量发展也是不利的。我们要克服畏难情绪和厌战思想，扎实推进工作。三是从市场主体情况来看，仍有相当部分市场主体诚信守法意识薄弱，自觉主动年报意识差，过分依赖我们的提醒督促，年报一拖再拖，甚至有的市场主体漠视我们的宣传提醒。仍有一定数量的失联或长期停业未经营市场主体和“僵尸户”存在，这对年报工作造成了影响。

针对当前年报工作态势，省工商局决定从今天起到6月30日，集中用一个月的时间，在全省工商（市场监管）系统组织开展年报冲刺行动，进行倒计时安排，加速度推进,希望全省各级工商（市场监管）部门紧盯目标，精准发力，扎实有效开展冲刺行动，确保全面完成今年年报工作目标任务。下面，我讲几点意见。

01。

目标进度要细化明确。

从现在起到6月30日，只有短短的20个工作日。按照今年全省年报工作目标，以5月30日全省企业年报率68.18%、个体工商户年报率76.76%、农民专业合作社年报率82.06%为基数计算，全省6月份企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别要至少完成22.84个、11.01个和8.78个百分点，平均每个工作日至少要提高1.11个、0.55个和0.44个百分点，我们的任务还很重，压力也还是很大的。考虑到越往后年报率提高越难的现实情况，冲刺行动前期、中期务必要力求更好些更快些，才能实现今年的目标。这是按全省情况来安排的。各市、县（区）各单位要针对本地区本单位实际，以目前每天实际的数值为参考值，按工作日进行认真细致测算，倒计时安排任务，细化量化每天进度目标。

02。

行动措施要精准切中要害。

一要加强梳理分析，全面掌握情况。冲刺行动的主攻对象就是那些仍未年报的市场主体，重点任务就是发动那些具备年报条件的市场主体尽速完成年报，难点任务就是如何找到那些失联主体、“僵尸户”并唤醒其年报。因此，各地对仍未年报的市场主体状况进行全面过细梳理和综合分析，把各种主体数量、分布行业和区域等情况搞清楚、弄明白，做到心中有数。

二要精准施策，点对点督促。要把20xx年新登记但未年报市场主体、20xx年度已经年报而20xx年度未年报的市场主体作为重点，采取精准宣传、分行业组织引导、逐户打电话催报、发短信、上门服务等方式，点对点地提醒通知，督促其从速年报，没有结果不罢休。

三要优化服务，面对面指导。各级登记服务窗口，对前来咨询、办事的未年报市场主体，要提醒其及时年报，引导其先年报，再办理其他业务。对到现场办理年报的，要指定具体人员，耐心细致解答，全程跟踪服务，面对面指导帮助市场主体尽快按流程完成年报公示。

四要加快进度，完成吊销工作。各地目前手上做的长期停业未经营市场主体和“僵尸户”清理工作，要加快流程，加快进度，力争在6月20日前完成清理吊销或依职权注销工作,畅通退出机制。

五要多方联系，查找失联主体。发挥各行业主管部门、招商部门、银行的作用，抓紧查找失联主体，加强信息交换共享，及时掌握市场主体最新联系人、联系地址、联系方式等信息，唤醒督促其尽快年报。县级局、辖区所要互通信息，协同查找。还要通过加强大数据分析运用进行查找。

六要强化技术保障，确保网络畅通。信息技术部门要落实网络信息安全和值班制度，加强应急值守，指定专人值班，畅通咨询电话，认真解答有关技术问题咨询；加强国家企业信用信息公示系统（福建）应急防范和技术保障，确保系统安全稳定和有序运行。

七要争取支持，合力推进行动。随着改革的深入，年报工作不断拓展，涉及到越来越多的部门。这两年人社、统计部门积极参与。前不久，国家市场监管总局和海关总署联合发文，也向社会发出公告，要求实行“多报合一”。各地要积极向地方政府汇报，争取政府对年报工作的支持，及时研究解决一些问题，同时协调督促相关单位共同参与年报工作。年报还包含人社、统计和海关等部门的相关信息，是监管工作基础和重要参考，直接关系到各部门工作开展。各地要主动沟通协调，希望各级人社、统计、海关等相关部门积极发挥各自职能优势和资源优势，督促所主管行业企业尽快年报。要协调开发区管委会、乡镇街道和银行、行业协会等单位，共同推进年报工作。

03。

工作责任要传导压实到人。

各地要加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实，确保冲刺行动达到预期目的。一是领导要到位，从即日起到6月30日冲刺行动期间，各级工商（市场监管）部门主要领导作为年报工作第一责任人，要统一调度全局力量，把开展冲刺行动作为6月份全局重中之重的工作来抓，亲自组织落实，亲自督促推进，每天过问查看；分管领导是直接责任人，要具体抓，每天督促检查，及时协调解决问题。班子其他成员要分片包干，协同共抓；年报工作领导小组各有关单位要分工落实，合力推进。要加强上下联动，实行机关与基层协同，抽调机关人员到力量薄弱、进度较慢的地方，支援和帮助抓好年报工作。二是责任要到位。要把今年工作总目标和每天细化进度安排，具体落实到每个局、每个所和相关科（股）室，直至每个工作人员，做到人人有责、人人尽责。三是督导要到位。要深入基层调研指导，加大通报力度，落实督导约谈制度。冲刺行动期间，每周都要把情况通报抄送各地政府，同时对全省后三名的设区市、后三十名的县（市、区）进行定向通报。上级工商局（市场监管局）要分别对工作不力、年报进度慢、排名靠后的下级工商局（市场监管局）领导进行约谈，由局领导带队组成督导组进行实地督导。会后，省工商局将马上派出督导组，到年报工作相对落后的市、县（区）开展重点督导，同时加强与地方政府的沟通，争取重视和支持，帮助解决问题。

同志们，年报冲刺行动时间紧迫，任务艰巨，意义重要。全省工商（市场监管）部门要迎难而上，奋勇拼搏，以更加务实的作风、以更为有力的措施、以更有担当的姿态，扎实有效开展好冲刺行动，全面完成今年年报工作目标，为推进福建高质量发展作出应有贡献。

禁毒工作推进会议讲话稿篇十三

9月9日下午，年教师节到来之际，陕西工业职业技术学院庆祝第32个教师节暨表彰大会在学术会堂举行，党委书记崔岩，院长张晓云，党委副书记王天哲，党委副书记、副院长刘永亮，副院长梅创社、杨卫军，纪委书记康强和师生代表400余人参加了会议，张晓云同志主持会议。

党委书记崔岩同志首先代表党委行政，向一学年来在教育教学改革工作中辛勤耕耘、默默奉献的各位教师致以节日的问候和诚挚的谢意，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向为学院建设发展努力工作的全体教职员工表示衷心的感谢，向为学院建设发展做出历史性贡献的离退休同志表达崇高的敬意!

在回顾了上一学年陕西工业职业技术学院取得的标志性成果后，他表示，过去的一学年，是陕西工业职业技术学院“十二五”与“十三五”承上启下的一个重要时间段，在全院教职工开拓进取、努力工作，取得了丰硕的成果，也奠定了陕西工业职业技术学院在全国和全省的地位。要使陕西工业职业技术学院的办学空间及综合实力有新的突破，实现的新跨越，就需要我们强本固基，创新发展，在“十三五”把学院推向另一个崭新的发展平台。

针对陕西工业职业技术学院当前的重点工作，他强调了五点意见：第一，全面启动教育教学综合改革行动计划。去年以来，教育部，省委、省级政府连续出台了与高职教育相关的一系列文件，提出了必须要倾全院之力高质量完成的`重大任务。我们要借鉴“十二五”实施教育教学质量提升计划的经验，利用五年时间，整合办学资源，全力推进，力争达到招生就业好、教职工发展好、学院声誉好的建设效果，实现创新发展的新跨越。

第二，在创新发展中难题。当前，高职教育的发展存在着一些普遍性问题，陕西工业职业技术学院自身也面临一些发展问题，这些问题的解决，关键在于创新。我们要着力好生源危机与提高质量的问题、产业转型升级与专业发展不平衡的问题、财政负担过重与长远发展的问题，才能求得新发展，实现新突破。

第三，扎实做好教育教学基础性工作。新一轮的教育领域综合改革是一项系统工程。我们必须冷静思考，辨析“面”与“点”的关系，分清轻重缓急，下大力气抓好日常课堂教学、学生的基本能力训练和学生管理，打好教育教学改革与发展的基础，才能事半功倍。

第四，持续做好师资队伍建设工作。要实现学院的可持续发展，需要一代代人薪火相传、青蓝相继。我们要继续实施教师分层培养机制，加强师资队伍建设，要为教师成就事业、实现价值铺路搭桥，努力造就一批教学名师、专业领军人和骨干教师，为学院向更高层次迈进提供有力人才支撑。

第五，争做“四有”好老师，积极推进学院创新发展。两年前的今天，我们全体教职工要以高度的职业责任感和历史使命感，扎实开展“两学一做”学习教育，投入到立德树人的神圣事业中，做学院全面深化综合改革和创新发展的参与者和推动者，为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人做出新的贡献，为早日实现一流高职学院的建设目标不懈奋斗!

院长张晓云同志在会议总结时提出四点要求，一是全体教师要率先垂范，将育人摆在首位。要关心学生、关注学生，把“将学生培养为积极向上、对社会有用的人”作为最高目标;二是要注重质量，把好教育教学每一关。要以高度的责任感和使命感对待人才培养的每个环节、每项工作，共同为提高人才培养质量而努力;三是要勇于探索，创新人才培养工作。要以创新的思维勇于探索，通过改革化解困难，应对挑战;四是全体教职工要从理解和接受学生做起，关爱每一名学生。以学生的视角思考工作，把学院对学生的关注和用心传递到每一名学生，让他们感受到学院和师长的温暖。

会上，党委副书记王天哲同志宣读了大会表彰名单。学院领导为上学年在国家级、省级、市级以及各类学会获得教学、科研奖励的先进集体和个人颁奖。师德标兵代表李爱国、优秀教师代表刘艳申、优秀辅导员代表何瑾及学生代表李峰进行了大会发言。

禁毒工作推进会议讲话稿篇十四

同志们：

今天，我们召开这次全县基层党组织专题组织生活会部署暨基层党建工作推进会议，主要任务是研究部署党的群众路线教育实践活动专题组织生活会召开有关工作，全面安排当前基层党建各项重点任务，动员各级党组织进一步统一思想，提升认识，强化措施，狠抓落实，推进全县教育实践活动有序开展、促进基层党建各项工作高效落实。刚才，中台镇党委主要负责同志介绍了杨村村专题组织生活会试点情况，为我们提供了很好的样板，希望大家认真学习借鉴、充分吸收引用;6个党(工)委负责同志作了交流发言，谈得都很好、很到位;新华部长通报了今年前七个月党建工作督查情况，肯定了工作成绩，指出了存在问题，并对下步工作提出了具体意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、关于专题组织生活会。

专题组织生活会是教育实践活动第二环节的一项重点工作，开好专题组织生活会，是保证教育实践活动纵到底、横到边、全覆盖的关键环节。前几天，县委活动办专门下发了《指导方案》，对会议的组织形式、工作程序、关键环节等工作作出了具体部署。我觉得，要落实好中央和省市县委的部署要求，组织召开好专题组织生活会，就是要围绕一个目标，抓住四个关键，把好四个细节，落实三项要求。

围绕一个目标：就是要把召开专题组织生活会的目标牢牢锁定在规范党内组织生活，加强基层党支部班子和党员队伍建设上来，严格标准和程序，让全体党员经受一次严格的组织生活洗礼，为逐步实现基层党组织党内生活健康规范开展开一个好头。

抓住四个关键：

一要认真组织学习。思想认识上不去，后续工作质量就没有保证。因此，越是到了这个环节，学习教育就越不能放松。各级基层党组织要围绕开好专题组织生活会，组织广大党员进一步学习党章和党内组织生活等制度规定，学习习近平总书记系列讲话精神特别是兰考调研时的重要讲话精神，学习王胜、于海河等优秀共产党员的先进事迹，解决部分党员思想上的模糊认识，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。

二要深入谈心谈话。要根据支部的实际情况，制定针对性的谈心谈话方案，有组织地开展谈心谈话活动。要认真落实“四必谈”措施，按党组织隶属关系，把谈心谈话覆盖到每个党员。特别是领导干部要主动端正心态，把自己作为支部的一名普通党员，带头和党员谈心，引导党员掏心窝子、说心里话。党支部要提前梳理重点，对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，对平时有分歧的更要重点谈，通过谈心消除隔阂、增进了解。对困难党员、年老体弱党员要登门造访，主动听取意见。

三要深刻对照检查。县直机关及直属单位、企事业单位内设机构党组织负责人、乡镇、街道机关及站所和学校、医院以及村、社区党支部及支部书记，要撰写简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。这次的对照检查材料虽然不要求统一格式，不限定字数篇幅，但质量一定要得到保证。相关督导组要把好关，确保查摆的问题准确到位、根源剖析全面深刻，整改措施切实可行。县委活动办将采取抽查的办法审查一部分村、社区和机关企事业单位的对照检查材料，对粗制滥造、蒙混过关的，该退回的坚决退回重写。

四要严肃开展批评。要引导支委委员和普通党员联系思想实际，认真开展批评和自我批评。支部书记、领导干部特别是主要领导要摆正位置、端正态度，自觉把自己摆进去，真诚邀请支部党员给自己把脉搏、找毛病，做到主动揭短亮丑，不遮掩问题，不回避矛盾，以保证整个生活会的质量。党员互评要开宗明义、直奔主题，每个党员在作完自我批评之后，支部书记要发动大家帮助他“画个像”，即这个党员到底怎么样，优点是什么，缺点是什么，要客观地、全面地指出来，使大家的意见真正符合其本人的实际，做到见人见事见思想。上级党组织参会的同志要做好会议的引导，让普通党员敢发言、敢讲真话，把问题说得直接一点，意见提得尖锐一点，多一些带着泥土味、充满火药味的批评，真正使全体党员通过严格的组织生活，触动思想灵魂，强化党性修养。

把好四个细节：

一是参会范围。机关及事业单位党支部专题组织生活会全体党员都要参加。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织可以邀请服务对象、群众代表等参加会议。上级党组织、主管部门指导组要派员参加，进行点评和指导。党员人数较多的党组织，可以分党小组进行个人自评和党员互评。村、社区党支部专题组织生活会全体支部委员参加，不是支部委员的村委(居委)委员列席会议，同时要邀请联系的县级党员领导、乡镇(街道)班子成员、乡镇(街道)督导组指导会议。

二是组织形式。机关及事业单位党支部可以把支委会和党员会议合并，召开专题组织生活会和民主评议党员会议，也就是说，可以只召开一次会议，把专题组织生活会和民主评议党员工作一并进行。村、社区党组织支委会和专题组织生活会及党员评议大会原则上要分别召开，也就是说村、社区要召开两个会议，一个是支委会暨党支部专题组织生活会，一个是党员大会，不能合并。

三是会议程序。机关及事业单位党支部专题组织生活会和民主评议党员会议分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。村、社区党组织支委会和专题组织生活会分为通报情况、开展批评与自我批评、领导点评讲话、表态发言4个环节;党员大会分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。

四是时间安排。按照中央和省、市、县委要求，全县各级党组织专题组织生活会从现在起开始，原则上必须在8月底前全部召开结束。专题组织生活会召开时间，根据支部党员人数和具体情况来确定，能长则长，能短则短，坚持时间服从质量，县上不再做统一要求。

落实三项要求：

一要加强领导。开好专题组织生活会，各党委、党工委、党组主要负责同志是第一责任人，要切实履行职责，既要亲自研究制定具体工作方案，指导下属党支部开好专题组织生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。各乡镇、街道办班子成员都要至少联系一个村或者社区。要结合各自实际情况，统筹安排好各下属支部专题组织生活会的召开时间，确保在县上规定的时间内召开结束。

三要加强督导。前一阶段，县委活动办和各督导组集中审阅了各单位领导班子和领导干部的对照检查材料，工作量很大，大家都很辛苦。专题组织生活会阶段，我们还有很多工作要做，大家一定要保持连续作战的工作劲头，继续把这一阶段的工作做扎实、做到位。县委活动办要及时开展调研，及时发现问题，加强具体指导。县委各督导组要加大督导力度，采取调研、抽查、走访等方式，注重加强点对点、面对面的指导。各级党委党工委、党组要加强对下属党支部专题组织生活会的督查调度，防止出现“衰减效应”，确保活动不走过场。总的督导要求上，还是要坚持时间服从质量，严格审核把关程序，做到“四个不开”：党支部书记不重视的、自身突出问题没找准的、谈心谈话没有全覆盖的、对照检查材料审核没有通过的，一律不得开会。

二、关于下半年基层党建工作。

今年以来，各级党组织认真贯彻落实全县组织编制档案群团工作会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断夯实基层基础，全面加强队伍建设，扎实推进各类创评，全县基层党建工作取得了阶段性成效。但客观的讲，我们的工作中仍然存在不少问题，主要表现在：一是部分党组织书记思想认识不够到位。部分党组织书记对当前党要管党、从严治党的思想认识还不够重视，对新形势下切实加强基层党建工作的重要性认识不足;部分党组织书记抢抓党的群众路线教育实践活动，切实加强基层党建工作的机遇意识不强;部分基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责不到位。二是一些党建重点工作任务落实有欠账。从工作实际来看，区域化党组织建设工作没有实质性进展，软弱涣散党组织整顿还有欠账，双联单位党组织与双联村党组织结对共建活动开展还不够深入，大学生村干部及乡镇优秀年轻干部管理培养日常工作措施落实不到位，薄弱领域党建规范年活动工作任务落得不实，等等。三是党建示范点抓建质量水平不高。对今年确定的县列党建综合示范点，各党(工)委在工作中普遍存在重视不够，用力不足的问题，突出表现在没有梳理出汇报工作的基本思路、工作重点特色还不明显、内涵挖掘提炼不深入、党建档案资料归纳整理不精细等问题，部分党(工)委拿不出供各级领导检查调研的示范点。四是基层党建整体工作有下滑趋势。由于部分党组织把开展教育实践活动与落实党建重点工作任务结合还不够紧密，在工作力量的摆布上还不够科学，致使今年的基层党建工作无论从示范点抓建等重点工作，还是从发展壮大党员队伍等基础工作来看，与历年相比都不同程度地呈现出下滑趋势。这些问题，必须引起各级党组织的高度重视，在下步工作中认真研究，切实加以解决。关于下一半基层党建工作，新华部长在通报已讲的很具体、很全面，这里我对一些重点工作再作以强调和重申。

一要扎实组织开展软弱涣散党组织整顿“回头看”。近期，各党(工)委要严格按照省市统一要求，抽组专门人员，对全县42个软弱涣散党组织整顿情况进行一次全面的“回头看”，对整顿工作任务有欠账，尤其是对尚未配齐村“两委”主要负责人的党组织，必须想方设法在9月底前将人员选派到位，全面完成下欠整顿工作任务。对已经完成整顿工作任务的党组织，要继续严格落实党(工)委委员联系包抓制度，跟踪落实帮扶措施，帮助巩固提高，防止反弹“回潮”;对虽已整顿但效果不好、群众不满意的，要找准症结、限期“补课”，确保整顿工作取得实效。

二要深入推进双联结对共建活动。各级党组织都要将开展共建活动作为深化双联行动的有效载体，要针对目前活动开展过程中存在的共建任务不够具体细化、沟通配合不力、双联单位党组织主体作用发挥不充分等突出问题，紧扣组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享、科学发展共赢四项重点任务，下工夫深化共建活动。尤其是双联单位党组织要充分发挥主体作用，帮助村党支部建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题，扎实开展帮扶工作，确保共建活动取得实实在在的成效。近期，要以召开村级党组织专题组织生活会为契机，县直各双联单位党组织都要选派本单位党员参加村级党组织专题组织生活会，共同召开一次党员联合组织生活会。

三要不断深化在职党员到社区报到服务。组织在职党员到社区报到服务是今年省市组织部门在机关党建中安排开展的一项重点工作。县城区街道办及县直单位各级党组织要针对目前工作中存在的县直单位党组织督促组织作用发挥不够、部分在职党员参与积极性不高、服务居民活动不经常等问题，紧扣宣传党的政策、了解社情民意、反映群众诉求、帮助解决困难、参与志愿服务、促进社区和谐等中心任务，积极组织本单位在职党员，按照社区党组织和牵头党员所在单位党组织的统一安排，及时督促本单位在职党员参与服务社区居民活动。这里需要特别强调的是，集中活动牵头党员所在单位党组织要充分发挥牵头协调作用，在组织开展集中活动前10天，要向县委组织部和县城区街道办党工委报送开展活动的具体方案，并切实抓好活动的组织协调工作。街道社区党组织要充分发挥主体作用，及时与牵头党员所在单位党组织协调，共同组织开展好活动，并积极向县委组织部提出推进工作的意见建议，努力实现在职党员服务社区居民经常化、常态化。

四要切实加强基层党组织书记队伍建设。在这项工作中，重点要抓好薄弱领域党组织书记的集中轮训和村级党组织书记的日常教育管理。教育、卫生、非公企业和社会组织党(工)委，要在前一阶段集中开展轮训的基础上，以教工作方法、探索交流党建工作中的疑点、难点问题为重点，持续抓好所属党组织书记的集中轮训，切实提高薄弱领域党组织书记抓党建工作的能力。各乡镇党委要切实加强对村党支部书记的日常教育和监督管理，对村党支部发生的重大情况必须及时报告县委组织部;要从加强日常教育培养入手，切实加强村级后备干部队伍建设，逐步解决村干部后继乏人的问题。

五要重视做好党建综合示范点抓建工作。要按照特色鲜明、内涵丰富、示范带动作用强的标准要求，全力抓建县列党建综合示范点，确保在10月中旬前每个党(工)委都抓建一处较高标准的党建综合示范点。要细化工作措施，提前梳理各个示范点工作思路，并形成文字简介，于9月上旬前上报县委组织部;要对党建资料进行整合归类，及时运转党建阵地板面，力求准确反映党建工作任务落实情况。同时，各乡镇党委要切实加快区域化党组织和功能型党组织建设进度，确保完成今年的农村服务型党组织典型培育任务。

六要着力加强党员教育管理。要强化党员日常管理，确保每名党员都纳入党组织的管理之中，充分发挥先锋模范作用。要以即将召开的党员专题组织生活会为契机，由各党(工)委负责，以党支部为单位，对党员组织关系开展一次梳理排查，核实党员身份信息，查清流动党员去向，及时转接组织关系，健全党员管理台账。要按照县委组织部关于做好流动党员教育管理服务工作的通知要求，以发放流动党员《活动证》和开展“党员三找”活动为重点，切实加强流动党员管理工作。要高度重视党员档案管理，对新发展的党员，要及时完善档案资料;各党(工)委都要确定专人，负责做好党员档案的登记、管理等日常工作。要加强对远程教育站点设备的日常维护、资产管理，确保远程教育站点正常运行、资产管理安全;要抓紧做好党员电化教育专题片的拍摄制作，确保10月中旬前每个党(工)委都至少制作完成一部党员电化教育专题片。

七要持续加强对基层党建工作的督促检查。县委各督导组要把基层党建督促检查作为督导工作的一项重要内容，纳入督导范畴，加强对各级党组织党建重点工作任务落实情况督促检查力度。近期，县委组织部将组织专门人员，对软弱涣散党组织整顿、双联共建、党员档案管理等重点工作任务落实情况进行全面督查检查，确保基层党建各项任务落到实处。

禁毒工作推进会议讲话稿篇十五

同志们：

今天的会议，是经市政府常会务会议研究确定召开的。会议的主要任务是，认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议，总结20xx年全市旅游工作，分析当前我市旅游业发展形势，安排部署20xx年旅游工作。

市委、市政府领导对旅游业发展非常重视。在市旅游局领导班子调整之际，王文涛书记表达了对我市旅游业发展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日市长主持召开市政府常务会议，听取关于贯彻全国全省旅游工作会议精神、推进我市旅游业全域化发展的工作汇报，对今年全市旅游工作安排给予充分肯定，并对下一步工作提出明确要求。张副市长对旅游工作亲历亲为，出思路，解难题，抓调度，促推动。今天的会上，张市长还要作重要讲话，请大家认真领会，积极抓好贯彻落实。下面，我就20xx年全市旅游工作情况和20xx年的工作安排，讲两方面内容。

去年，全市旅游行业认真贯彻实施市委、市政府“打造四个中心，建设现代泉城”战略部署，紧紧围绕建设国际旅游名城这一目标，坚持依法治旅、依法兴旅，旅游业发展迈上新台阶。

(一)旅游产业综合改革不断深化。市政府连续两年出台促进旅游产业发展的文件，旅游业发展指标列入对各县(市)区的科学发展目标考核体系。各县(市)区相继召开会议，出台文件政策，建立综合协调机制，推动旅游业加快发展。章丘和历城省级旅游综合改革试点工作取得阶段性成果，章丘市组建旅游发展委员会，出台旅游综合改革实施意见;历城南部山区积极创建省级旅游度假区，实施门牙片区提升改造。市直各部门结合各自职责，优先考虑安排涉及旅游业相关工作，大力支持旅游业发展。

(二)旅游产业要素质量不断提升。方特东方神画、泰王水世界、野生动物世界迁建等一批项目建成开业，园博园提升、黄河古镇等重点项目建设稳步推进，全市投资过亿元的在建涉旅项目32个，总投资1500多亿元。深入推进“旅游+”，整合泉水生活、商埠风情、鲁菜美食等6大主题，推出30多项二、三日游线路产品。以奖代补，对全市422户农家乐实施“改厨改厕”工程，章丘开展乡村旅游“春芽工程”，历城实施乡村旅游文化创意产学研工程，长清打造了马套等乡村旅游标杆式项目。积极推进乡村旅游扶贫开发，培训从业人员3000余人，组织100多名乡村旅游带头人赴中国台湾交流培训。4家旅行社跻身全国百强，嘉华国旅进入全国旅游包机10强和利税20强，银座旅游进入全国旅游集团20强和入境旅游20强。

(三)旅游市场环境不断优化。坚持依法治旅，建立起旅游、公安、工商等10部门参与的旅游联合执法与投诉统一受理机制。严厉打击群众反映强烈的“零负团费”，无资质经营旅行社业务，诱导、欺骗旅游消费等不法行为，规范旅游市场秩序。通过约谈企业负责人、发布出游警示、招募旅游质量义务监督员等方式，积极维护游客合法权益。开展“文明旅游年”活动，成立全市文明旅游联盟，评选“泉城文明使者”，实施文明旅游进社区行动，推动文明旅游成为社会新风尚。

(四)旅游公共服务体系不断完善。积极开展“厕所革命”，相关部门创新成立“城市厕所开放联盟”，国家旅游局李金早局长来调研时给予高度评价，中央各大媒体纷纷报道，“城市厕所开放联盟”荣获“中国旅游业改革发展创新奖”，我市荣获全国厕所革命创新城市。加快旅游集散和咨询服务设施建设，建成省会城市群游客集散中心，规划建设50个旅游咨询亭，成为“全国旅游优秀案例”。推进微博、微信等在线互动平台建设，旅游官方微博连续四年入围“中国十大旅游机构微博”。加强导游队伍建设，在全国率先开展导游员工资集体协商机制，受到中华全国总工会的肯定;举办全市导游大赛以赛代训，我市选手在全省导游大赛中荣获中文组冠、亚军，英文组冠军。

(五)城市旅游品牌影响力不断增强。以推广“泉城”城市旅游品牌形象为核心，依托境内外电视、报纸、网络等媒体以及户外广告载体，立体式宣传城市旅游形象。创新举办泉水节、泉城新年祈福会、游名泉赢大奖、国际泉水冬泳节、国际旅交会等节会活动，各县(市)区举行摄影大赛、编印图书画册，策划举办赏花节、采摘节等40余项乡村旅游节会活动，积极利用新媒体开展宣传推介，吸引了大批游客参与。深化京沪高铁旅游联盟、省会城市群旅游联盟和济莱旅游一体化合作，面向客源市场推出“前进”、“漫游”等精准营销活动，“泉城”的影响力和吸引力持续增强。

20xx年，全市接待游客6094.42万人次，同比增长9.06%;实现旅游消费总额744.94亿元，同比增长14.09%。在市委、市政府的正确领导下，经过全行业的共同努力，我市旅游业全面完成“”规划目标，圆满收官。成绩的取得，离不开市委、市政府的高度重视和统筹主导，离不开市直各部门给予的全力支持和合作联动，离不开各县(市)区党委政府的有力推动和开拓进取，离不开行业内部和社会各界的广泛参与和支持。在此，我代表市旅游局党委，向大家表示衷心地感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全市旅游业的发展还面临着许多困难和挑战：一是旅游业发展仍面临诸多体制机制性障碍。旅游管理部门的'综合协调、产业促进、公共服务、市场监管机制需要进一步创新。旅游市场主体还不同程度地存在大型旅游集团企业偏少、国有企业发展内在动力不足、综合竞争力不强的问题。二是旅游公共服务难以满足日益旺盛的旅游消费需求。近几年，我市旅游公共服务能力发展迅速，建成了一大批基础服务设施和平台，但面对快速壮大的旅游资源、迅速增长的国内外游客，旅游公共服务特别是针对散客的交通服务、停车服务，面临的压力与日俱增。三是群众对旅游市场秩序还有不满意的地方。旅行社经营、导游服务不规范，低价团、同团不同价、强制购物、擅自增加消费项目等问题屡禁不止，经营者与消费者纠纷时有发生，旅游投诉居高不下。这些都是我们今后需要采取措施，重点加以解决的问题。

今年是“十三五”规划的开局之年，也是全市“打造四个中心，建设现代泉城”三年行动计划的破题起势之年。在经济新常态下，从中央到地方，各级党委、政府都高度重视发挥旅游业在稳增长、调结构和惠民生中的作用，对旅游业发展寄予厚望。特别是旅游业关联度高、带动性强，其发展与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念高度契合，成为推进供给侧结构性改革的重要产业领域。当前，全市上下正在加快“四个中心”建设，这既是城市未来发展的着力点，也为旅游业提供了巨大的发展平台和发展空间。我们一定要主动融入城市发展战略，找准定位，勇于担当，有所作为，在围绕中心、服务大局中推进旅游业转型升级、提质增效。

今年，全市旅游工作的总体思路是：紧紧围绕全市“打造四个中心，建设现代泉城”战略部署，以全力推进全域旅游发展为总抓手，以全面深化旅游综合改革为动力，以深入推进旅游供给侧结构性改革为引擎，以积极推进旅游大项目和品牌建设为载体，以加快建设国际旅游名城为总目标，着力转变发展方式，优化市场环境，提升服务水平，推动全市旅游业健康有序发展。具体工作目标是：接待国内游客6550万人次，同比增长8%;接待入境游客34.3万人次，同比增长3%;实现旅游消费总额844亿元，同比增长13.3%。重点抓好十项行动：

(一)全域旅游建设行动。全域旅游是新时期我国旅游发展的总体战略，是将一个区域作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，这与我市建设国际旅游名城的目标是一致的。推进我市全域旅游建设，一是要继续深入贯彻落实市政府[20xx]4号文件和[20xx]14号文件，以实施“旅游产业促进十大工程”为抓手，加快建设功能完善、竞争力强、宜居宜游的国际旅游名城。二是扎实开展试点创建，我市历城区已经列入全国首批全域旅游创建试点，市旅游局全力支持历城区的创建工作，希望历城区尽快制定切实可行的创建方案并组织实施，确保按期通过创建验收。三是积极争创国家全域旅游示范市，按照2月26日市政府常务会议确定的意见，我们将在国家旅游局出台《国家全域旅游示范区创建工作指南》后，制定详细的创建工作方案。

(二)旅游综合改革行动。把深化旅游综合改革作为发展全域旅游、建设国际旅游名城的重要突破口。一是强化综合协调，旅游部门加强与县(市)区政府、相关部门、行业组织之间的联动，形成与“大旅游”相适应的旅游管理大格局。二是强化试点探索，继续推进章丘市、历城南部山区省级旅游综合改革试点工作，适时推广试点做法，鼓励有条件县区开展旅游综合改革。支持有条件县(市)区申报创建省级旅游业改革创新先行区。三是强化简政放权，明确部门权力清单和责任清单，该管的要管好，不该管的坚决放手，有些工作下放到区县，比如旅行社分社和服务网点的备案;有些工作剥离到旅游行业协会;有些工作则通过购买社会服务来完成。四是强化旅游供给侧改革，尽快研究出台我市促进旅游投资与消费措施办法，切实解决人民群众不断升级的旅游消费需求，同滞后的旅游供给之间的矛盾。

(三)旅游大项目建设行动。旅游大项目是产业发展的载体和支撑，也是推进旅游供给侧改革的重要抓手。一是创新旅游招商机制，建立旅游投资专员制度，突出精准招商，主动跟进，推进万达旅游综合体等一批项目尽快签约落地。二是主动服务旅游大项目建设，协调推进鹊山龙湖·新奇世界、华润泛旅游综合体、小清河湿地公园、黄河古镇等文化旅游项目建设，主动为方特东方神画、野生动物世界等新建旅游项目做好宣传推介、市场开拓、a级景区创建等服务。三是深入推进旅游+，引导发展商河、济阳、槐荫、历城温泉疗养，历城、章丘滑雪健身，长清老虎岭房车营地等旅游新业态项目，积极争创“国家康养旅游示范基地”。四是建设精品景区、特色旅游目的地，支持天下第一泉·千佛山景区拓展创建5a级旅游景区，五峰山创建4a级旅游景区。支持章丘、历城、槐荫等积极申报创建省级旅游度假区。抓住组建南部山区管委会机遇，积极对接，整合资源，打造乡村休闲旅游目的地。

(四)旅游品牌塑造行动。“泉城”作为全省十大文化旅游目的地品牌之一，需要全力推进，持续打造。一是加强高端策划。围绕旅游大发展，建立由100名专家组成的旅游智库，邀请智库专家深入策划“泉城”整体旅游形象，加强顶层设计，智力推动。二是加大媒体宣传力度，参加全省“联合推介捆绑营销”活动，全年组织开展11项主题新闻宣传报道，办好4场记者见面会。三是加大国内客源市场开发深度，策划组织“发现最美”系列宣传营销活动，精选泉水游、乡村游、主题公园游等15条旅游线路统一对外推介。四是加大境外客源市场拓展广度，实施“旅游推广大使”工程，抓住“一带一路”、中美和中韩旅游年等机遇，面向美国、韩国、东南亚和港澳台等重点旅游市场，推出以为中心、辐射周边的10条精品旅游线路产品。上述这些宣传推介活动，请各县(市)区、旅游企业积极参与，用好市里这些平台。

(五)旅游厕所革命行动。贯彻实施《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》和《山东省旅游厕所建设管理推进方案》，年内完成4003所旅游厕所新建改建任务，积极创建全国厕所革命先进市。一是建立健全市、县(市)区政府统一领导，条块结合，旅游部门综合协调，相关部门积极组织，业主单位具体负责的旅游厕所建设管理机制。二是协同相关部门，继续推进“城市厕所开放联盟”工作，加强宣传与动员，扩大联盟成员单位。三是市、县旅游部门要认真推动旅游景区厕所的新建改建、管理工作和旅游娱乐场所厕所的新建改建工作，加强指导，做好验收工作。四是统筹兼顾，协调城管、经信、财政、交通、住房建设、商务等部门，推进乡村旅游点、城市商业街、加油站、旅游餐馆、300平方米以上商场(超市)以及交通集散点旅游厕所新建改建任务，做好调度、汇总、上报和迎查工作。

(六)乡村旅游扶贫行动。今年，重点推动提升乡村旅游升级发展，打好旅游扶贫攻坚战。一是提升乡村旅游品质，年内新创建省级旅游强乡镇4个、旅游特色村20个，指导打造“齐鲁8号风情路”乡村旅游片区。支持县(市)区举办乡村旅游节庆、产品发布会等活动。二是加大乡村旅游从业人员培训，举办各类专业技能培训班，组织部分乡村旅游带头人到中国台湾、日本、韩国、意大利、西班牙等乡村旅游发达国家和地区进行精准培训。三是大力开展旅游扶贫工作，确定5个乡村旅游重点扶贫村和15个旅游精准扶贫村。市委、市政府出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干政策措施》，提出贫困村发展乡村旅游，有5户以上贫困户按照相关标准建设、证照齐全且具备一定旅游接待规模和经营业绩的，每户补贴0.5万元。对贫困村成立的乡村旅游合作组织，根据带动贫困村、贫困户增收情况给予5-10万元奖励。省里也出台政策，对旅游精准扶贫村，每个支持10万元;全域旅游示范镇，每个支持50万元;乡村旅游示范村，每个支持30万元;传统古村镇，每个支持30万元。请各县(市)区高度重视，统筹兼顾，用好这些扶持政策。

(七)旅游公共服务提升行动。围绕旅游配套基础设施、交通网络等重点,加大资金投入,重点完善三大体系：一是旅游集散和咨询服务体系，做好现有旅游咨询服务中心、旅游咨询热线、旅游网站、微博微信等公共服务平台的运营管理，协助省旅游局在机场、高铁西站建设区域性旅游咨询服务中心。二是旅游标识体系，协调交通部门，尽快启动4a以上景区在高速公路、国道、省道、城市道路沿线、“最后一公里”通道的旅游交通标识建设，指导提升星级饭店、旅游购物店等中外文引导标识设置水平。三是旅游服务体系，加强旅游与统计、公安、工商、外事、交通、民航、铁路等部门和互联网、通讯、大数据等企业的协作，启动建设旅游数据中心。各县(市)区也要按国家旅游局要求建设数据中心。今年，我们还将指导建设智慧景区、智慧酒店和旅行社，并评定一批旅游建设示范单位给予表彰。

(八)市场主体扶持壮大行动。企业是旅游供给的主体。从今年开始，对那些想干事、愿干事、能干事的企业，在资金和政策方面给予优先安排、重点扶持。一是强化资金支持，会同财政部门制定旅游企业扶持资金管理办法，制定地接旅游产品创新奖励实施细则。积极引入社会资本，发展混合所有制旅游经济，运用各类产业引导资金和旅游发展基金支持旅游项目建设。二是推进集团化发展。支持西城集团组建旅游集团，支持银座旅游集团、交运旅游集团等大企业跨区域、跨行业发展，培植具备条件的旅游企业集团化、连锁化经营发展，扶持符合条件的旅游企业做好上市工作。积极推荐我市企业参加全省旅游企业20强评选活动。三是推动合作共赢。利用行业协会平台，组建省会城市群骨干旅行社合作组织，健全产品集中采购、联合推广、统一发团机制，积极开展行业营销、协同推介。

(九)旅游市场环境优化行动。旅游市场环境是衡量地区旅游发展水平的首要标准，不久前，国务院办公厅下发《关于加强旅游市场综合监管的通知》，明确了旅游、工商、公安等12个部门在旅游市场监管中的具体职责。围绕贯彻落实这一文件，旅游部门需要主动作为，尽快推动建立市场监管的长效机制。一是健全旅游联合执法机制，着力打造“三个平台”，即建立异地联合、部门联手、市县联动的联合执法和信息共享平台;以旅游诚信网为依托建立旅游诚信记录平台;建立旅游纠纷处理平台，推广天下第一泉景区设置公安派出所经验，协调司法、法院部门，积极探索建立旅游警察队伍、旅游人民调解委员会制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游监管社会参与机制，着力打造“三支队伍”，即积极参与市场监管，提供高端智力支持的旅游智库队伍;人大代表、政协委员及社会人士广泛参与的旅游服务质量社会监督员队伍;以县(市)区、高校、旅游行业单位和社会参与为主的旅游志愿者队伍。

(十)文明旅游与志愿服务行动。文明，是旅游发展的软实力，关乎城市旅游形象。文明旅游也是我市创建“全国文明城市”的重要工作内容之一。今年，全市旅游系统将深入开展“文明旅游与志愿服务基础年”活动。一是组织开展多项主题活动，举办10场文明旅游进社区活动，开展第二届“泉城文明使者”、文明示范出境旅行社评选活动，评选树立一批文明旅游典型。二是加强旅游志愿服务，建设旅游志愿服务网站和微信平台，建立万人旅游志愿者队伍;以县(市)区旅游集散中心、旅游咨询中心、重点旅游景区、重点星级饭店和重点街区为主，建设30-50个旅游志愿服务站、志愿服务岗和流动志愿服务站;评选树立一批志愿服务先锋人物、志愿服务示范点和志愿服务“先锋队伍”进行表彰和宣传。三是积极实施“旅游爱心工程”，由市旅游协会牵头组织，帮助300名弱势群体人士，走出家门，圆梦旅游，传递旅游人正能量。

天下大事必作于细，古今事业必成于实。为确保“十项行动”落到实处，必须按照“工作项目化、项目责任化、责任清单化”的要求，明确责任，细化措施，全力推进。在此，再强调四个问题：一是突出规划引领，今年市旅游局将编制《xx市乡村旅游规划》和《泉城国际旅游标志区规划》，启动全市旅游资源摸底普查工作，请各县(市)区积极参与，以便上下衔接，协同推进。二是筑牢安全底线，安全责任重于泰山，今年将重点落实县(市)区旅游安全网格化和实名制管理制度，对旅游企业开展四项专项检查。三是提升队伍素质，重点针对县(市)区旅游管理人员、旅游企业和导游人员推出各类专项培训10多次，请有关单位认真组织，积极参加。四是强化监督考核，通过修订完善县(市)区旅游绩效考核指标体系和考核评价办法，召开现场会、调度会和开展政务督查等方式，加大对县(市)区和相关部门的督导考核力度，确保把各项工作落到实处。

一年之计在于春。同志们，蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，勇于担当，开拓创新，用扎扎实实的工作，为全市经济社会发展、为“打造四个中心，建设现代泉城”做出应有的贡献!

禁毒工作推进会议讲话稿篇十六

今天会议的主要目的是深入贯彻落实中央“六稳”工作要求和省政府三季度经济运行调度会议精神，对全州前阶段经济工作进行总结，对第四季度工作进行安排部署，再强措施，再加力度，全力冲刺全年目标任务。下面，我讲三点意见：

一、准确把握全州经济形势。

刚才，听了5个部门的工作汇报和分管领导的讲话，我感到，大家聚焦聚力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，政治站位高，措施得力，前三季度全州经济实现了平稳健康发展，取得了明显成效。主要经济指标中，固定资产投资增幅与全省持平，增长x%，居全省第x位;招商引资达到了序时进度和目标增速，实际到位资金增长x%，完成全年目标任务的x%;社会消费品零售总额增长x%，增幅居全省第14位;地方一般公共预算收入增长x%;旅游经济持续高位运行，旅游接待人数增长x%，旅游综合收入增长x%;全社会用电量增长x%，增幅居全省第7位;金融运行整体稳健，金融机构贷款余额同比增长x%、存款余额同比增长x%，这两项指标增幅均居全省第7位。同时我们的先行指标增长态势都很好，公路货运周转运量增长x%;民航客货运量分别增长x%和x%;新增市场主体x户，同比增长x%;工业投资增长x%，增幅居全省第2位;工业技改投资增长x%，增幅居全省第1位;民间投资增长x%，增幅居全省第6位。

虽然全州经济运行总体平稳，但对照省、州要求和全年目标任务，主要还有八个方面的困难和问题：一是社会消费品零售总额。目前虽然达到了增速目标，但是限上批发零售、住宿餐饮企业支撑严重不足，未能反映全州的真实情况。据统计的限上批发零售企业中，x万人口的利川只有x家，近x万人口的建始只有22家，而人口相对较少的巴东有x家、宣恩有x家、鹤峰有19家;限上住宿餐饮企业中，城区人口达到x万的恩施只有25家，在旅游旺季近百万流动人口的利川只有11家，而咸丰都有x家，来凤有x家。这说明了我们“个转企”工作还有差距，限上批发零售和住宿餐饮企业培育与我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城镇居民人均可支配收入。前三季度增长x%，低于年度目标x个百分点，增幅在全省掉到了x位，过去我们基本排在前5位，去年是第2位。三是地区生产总值。受工业经济、财政八项支出低增速等因素影响，前三季度全州gdp增速只有x%，我们的全年目标是x%。四是高新技术产业增加值占gdp比重。前三季度为x%，低于考核目标x个百分点，高新技术企业认定统计工作还存在差距，缺乏新的经济增长点，与我们强力推进高新区建设还不相匹配。五是规模以上工业增加值。由于前三季度规模以上工业企业增量少、退库基数留存影响增大、水电行业减产等因素影响，全州规模以上工业增加值仅增长x%，排在全省后列，离全年目标虽然只差0.6个百分点，但四季度是生产淡季，逆势稳增的压力很大。六是固定资产投资。前三季度全州城镇投资施工项目同比减少x个，固定资产投资增幅低于全年目标3.1个百分点，较一季度、上半年下滑x和x个百分点，特别是省委、省政府督办的3个重大产业项目仅完成年度投资计划的x%、7个x亿元及以上重大项目仅完成x%，完成全年目标任务难度大。七是财政八项支出。前三季度增长x%，较去年同期降低x个百分点，科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生和计划生育支出、节能环保支出等4项同比下降，拉低gdp增幅0.5个百分点。八是外贸出口、利用外资。前三季度受国际贸易形势和中美贸易摩擦影响，全州农产品出口大幅下降，外贸自营出口x万美元，全年目标是x万美元，仅完成x%;实际利用外资x万美元，全年目标是x万美元，仅完成x%。这两项工作历来是我们的短板，尤其是今年的进度未达到去年同期水平，呈现双下降，导致第四季度的压力更大。面对差距和困难，我们要进一步增强责任感和紧迫感，认真落实好中央关于“六稳”的新要求、新部署，坚持以问题为导向，以目标为导向，查漏补缺，追加措施，决战决胜第四季度，确保圆满完成全年目标任务。

二、准确把握中央、省“六稳”工作部署要求。

中共中央政治局7月31日召开了半年经济形势分析会，作出了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重大决策部署，进一步明确了当前和今后一个时期经济工作的重点和方向。省委会、省政府常务会对此进行了专门学习贯彻和研究部署，对我省如何抓好“六稳”工作提出了明确的要求。我们要提高政治站位，深入学习，深刻领会，全面把握，坚决贯彻，把“六稳”工作要求不折不扣落到实处。做好“六稳”工作就是要把握好六大重点。

(一)坚定不移稳投资。投资是我们应对经济下行最为可靠和最为直接的力量。稳住了投资，就稳住了经济增长的基本动力。我们要切实加快推进重大项目建设，确保每年新开工建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批。要千方百计解决好项目资金难题，积极向上争取国家资金支持，全方位激活民间资金，不断吸引外部资金，同时要切实抓好融资工作，多渠道拓宽资金来源。

(二)坚定不移稳预期。稳预期，就是要稳住经济发展的信心和定力。面对宏观经济压力和中美贸易摩擦的影响，我们首先就是要坚定信心，信心比黄金更重要!当前，我国仍然是世界上表现最好、潜力最大、韧性最足的经济体之一，我们正处于可以大有作为的历史机遇期。要坚定目标不动摇，克难攻坚，补齐短板，加强调度，多点发力，采取切实有效的措施，千方百计稳定经济增长速度，争取更好的结果。我们要帮助市场主体坚定信心，切实落实好减税降费各项措施，降低企业成本，加大支持力度，引导企业做大做强、转型升级。

(三)坚定不移稳金融。要更加突出金融的主责主业，全力服务实体经济发展，着力打造能够满足实体经济发展需求的金融链，切实解决好融资难、融资贵的问题。要更加突出金融工作的永恒主题，建立健全机制，强化预警监测，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。要按照中央、省要求继续深化金融改革，加强金融监管协调，补齐监管短板。

(四)坚定不移稳就业。稳就业，就是要夯实经济社会运行的微观基础。稳住了就业，就稳住了经济社会运行的底线。国家17个部委联合推出了十大稳就业举措，省政府也印发了《关于进一步加快服务业发展的若干意见》和《湖北省就业提升计划实施方案》，我们要加强沟通对接，加快政策落地，坚持以发展促就业、以创业带就业、以政策保就业，努力实现更高质量和更充分的就业。

(五)坚定不移稳外贸。稳外贸，就是要营造经济运行良好的外部环境。中美贸易摩擦持续，对我省、我州的影响也将逐步显现出来。我们要抢抓“一带一路”和长江经济带发展等重大机遇，充分利用国家促进外贸回稳向好的重大政策机遇，加快培育壮大外贸重点企业，积极推动外贸稳定增长和提档升级，促进外向型经济加快发展。

(六)坚定不移稳外资。对外资的吸引力是一个地方区域竞争力的综合体现。我们要坚定不移地实施开放活州战略，积极推动在更高层次、更宽领域扩大开放，提升经济发展活力。要大力推进招商引资，不仅要引进资金，更要引进先进技术、先进管理经验和人才。要全力推进营商环境建设，按照对标全国一流目标、争当全省排头兵的目标，继续深化“放管服”改革，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，着力形成支撑高质量发展的强大磁场。

三、准确把握下阶段工作重点。

做好四季度和明年的各项工作，必须坚决贯彻落实中央“六稳”工作要求，真抓实干、埋头苦干，以实实在在的行动，干出一张优异的成绩单。

(一)紧盯目标干。要重点抓好三个方面，确保经济运行稳中有进、稳中向好，实现圆满收官。一是盘点好全年任务。各级各部门要对照省里的考核目标，对照州政府工作报告明确的目标任务，对照当前的工作进度，进行全面的盘点和梳理，务必做到底数清、情况明，对正在推进的工作要抢时间、抓进度，务必按时保质完成;对还有差距的工作，要倒排工期、压实责任、硬化措施，确保按时交硬账。二是调度好主要指标。今年大部分指标态势比较好，但地区生产总值、工业增加值等多项指标落后时间进度，个别指标欠账较大，大家要牢固树立争先进位意识，对主要指标进行重点监控、系统分析，对能够完成的指标，要巩固提升，在确保位次不下滑的同时，力争在全省排名靠前;对目前差距较大、在全省排名靠后的指标，要深刻剖析原因、制定有效措施，力争有好的结果。三是迎接好考核验收。中央、省的考核验收即将到来，大家要以认真负责、实事求是的态度做好迎检工作，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，认真备好功课，不做表面文章，杜绝应付了事，确保以最高标准、最佳状态、最好准备迎接上级的考核验收。

(二)突出重点干。越是关键时期，越需要抓重点破难点，筑牢“稳”的基础，把准“进”的方向，推动经济高质量发展。一是抓好三大攻坚战。脱贫攻坚方面，在坚决完成年度脱贫任务的同时，要准确把握脱贫标准，既不能降低标准，也不要吊高胃口，确保脱贫质量和“三率一度”达标;要准确把握扶贫专项巡视要求，以认真负责、实事求是的态度接受检验，决不能隐瞒，决不能护短，决不能制造硬伤，更不能造假。污染防治攻坚方面，要坚决完成好“四个三重大生态工程”“长江大保护十大标志性战役”等重点工作任务，特别是要切实抓好中央、省级环境督察反馈问题整改，按要求不折不扣地交账。防范化解重大风险攻坚方面，要切实守好不发生区域性金融风险这条底线，全力以赴稳金融，同时要深入开展扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任制，确保社会大局和谐稳定。二是抓好项目投资和招商引资。投资是以稳应变的“定海神针”。要认真落实省政府关于稳投资、稳预期、稳外资、稳外贸的工作部署，全力加快193个省州级重点项目建设，抓好招商引资项目落地服务，今年固定资产投资增长12%是底线目标。要加快州高新区建设进度，围绕企业落地抓标准厂房建设，围绕基础设施抓园区拓展，力争明年州高新区标准厂房面积比今年翻一番。三是抓好产业和就业。要坚持两业并重，在认真落实湖北省就业提升计划实施方案的基础上，重点解决好贫困人口的就业问题和重点企业的用工问题。四是抓好重点领域改革。要重点抓好供给侧结构性改革、党政机构改革和“放管服”改革三大重点任务，确保平稳推进、如期交账。五是抓好乡村振兴。要按照州委、州政府《关于推进乡村振兴战略实施的意见》的部署，早谋快动，稳步推进，力争早日见成效。

(三)提前谋划干。今年的基础打得越牢、越实，开年的行动就会越早、越快。从现在开始，各经济主管部门要深入研究、提前谋划，切实打好三个主动仗。一是打好主要指标测算的主动仗。要认真盘点今年主要指标的完成情况，对照全省的具体要求、全面小康的总体目标，全面谋划明年经济总盘子，指标的确定要继续发扬“跳起来摘桃子”的精神，全面体现加压奋进的姿态。二是打好重点项目谋划的主动仗。当前及今后，稳投资、稳预期的着力点仍是项目。要按照“精心谋划项目、精美包装项目、精准推介项目、精细服务项目”的要求，高质量建好项目谋划库、储备库、建设库，切实提高“三库”转化率。特别是晓东省长安排的武陵山片区交通设施建设五年规划，这对我州来讲是重大的发展机遇，各级各部门要积极行动，尽快拿出项目清单，迅速上报省发改委，力争明年在项目和资金争取上有大幅增长。三是打好重大政策对接的主动仗。近期，中央、省里出台的重大政策很多，如中央“六稳”工作部署、国务院常务会议近期确定的3件大事(进一步推动优化营商环境政策落实，设立民营企业债券融资支持工具，建设国家“互联网+监管”系统)等，很多政策的实施都会延续到明年，各级各部门要高度重视契合性和约束性，抓紧制定实施方案，狠抓政策落实落地，切实解决好“最后一公里”的问题。

(四)担当有为干。担当有为、当好主攻手是做好一切工作的重要前提。在决战冲刺的关键阶段，要当好三个方面的主攻手。一是当好硬账硬结的主攻手。要坚决摒弃“定局论”思维和“过关论”思想，坚持完成年度目标任务不动摇，抢时间、拼进度、争主动，以钉钉子精神完成好全年各项目标任务。二是当好求真务实的主攻手。要发扬实事求是的作风，说真话、报真情、做实事、求实效，不能搭花架子、做表面文章。三是当好严防“四风”的主攻手。四季度处于岁末年初，是“四风”问题高发、易发的重要时间节点，要深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”问题，确保不反弹、零复燃。特别是主要负责人要坚持以上率下，形成“头雁效应”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

禁毒工作推进会议讲话稿篇十七

这次禁毒工作推进会是某某镇党委、政府在新一轮禁毒人民战争攻坚期召开的一次重要会议，会上，镇党委书记***同志对2011年全镇禁毒工作作了回顾总结，深刻分析了我们当前面临的严峻毒情形势，镇长***同志宣读了《某某镇2011年禁毒工作方案》，详细部署了今年全镇的禁毒工作。刚才，县禁毒委主任、副县长***同志对今后一个时期的禁毒工作提出了具体要求，我完全同意他们的意见，请大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，提高对禁毒工作极端重要性和艰巨性的认识。

毒品是全人类的公害，毒品问题的发展蔓延，已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。大力开展禁毒教育宣传活动,提高全民的禁毒意识和抵御毒品的能力,是禁毒工作的治本之策。近年来，某某镇在各级党委、政府的领导下，紧密依靠广大人民群众，积极开拓创新，大力开展毒品问题专项整治工作，做了大量卓有成效的工作，取得了明显的成效，为全县的禁毒工作顺利推进奠定了坚实的基础，为建设“平安**、和谐**”创造了良好的社会环境。

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，我县的禁毒工作面临的形势仍然严峻，禁毒工作还是一项任重道远的任务。目前，境外毒品渗透仍然突出，毒品就在我们身边，我们随时都可能和贩毒分子、和吸毒人员擦肩而过。毒品问题已经危及全县人民的安居乐业，危及我县经济社会更好发展。如果毒品问题解决不了，任其蔓延发展下去，肯定会给我们的经济发展和社会进步带来沉重灾难，**几十年来发展取得的辉煌成就也将毁于一旦。

各级党组织、各部门、各单位特别是主要领导必须深刻认识到禁毒形势的严峻性，深刻认识到毒品危害社会的严重性，深刻认识到禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性，从顺应人民群众的意愿和呼声、切实维护最广大人民根本利益的高度，从推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，不断拓宽思路，创新举措，把工作落实到基层，落实到责任人，持之以恒、扎实有效地做好各项禁毒工作，为我县经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。

二、全民动员，全社会参与，全面落实禁毒各项工作措施。

禁毒工作是一项综合性、长期性的社会工程。面对严峻的毒品形势，我们要全面动员，发动全社会力量参与，狠抓禁毒宣传教育，狠抓禁毒基础工作，严厉打击毒品违法犯罪活动，把禁毒工作作为各级基层组织和各部门、各单位的重要职责任务，进一步提高基层预防和参与打击毒品犯罪的能力，全面落实禁毒各项措施。

一是公安部门要充分发挥禁毒主力军的作用，把打击毒品违法犯罪作为第一要务，在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上，从中确定一批重大贩毒目标案件，锁定一批贩毒团伙和贩毒网络，精心组织侦查破案行动。进一步加大专项整治、公开查缉、打击零星贩毒和禁吸戒毒的工作力度，彻底捣毁吸毒窝点，摧毁毒品销售网络，不断萎缩毒品消费市场，全力遏制毒品对社会的危害。从自己做起，为禁毒工作的深入开展作出自己最大努力。

三是要坚持预防为主的方针，大力加强禁毒宣传教育。把集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，推动禁毒预防宣传教育进村寨、进学校、进社区、进单位、进家庭，不断扩大禁毒宣传覆盖面。要坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重点，教育青少年和学生拒绝毒品、远离毒品，并切实加强对流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的教育，帮助他们提高抵制毒品侵袭的能力。充分发挥各类媒体在宣传工作中的优势，扩大宣传工作的覆盖面，始终保持强大的社会宣传氛围。

三、加强领导，健全机构，为开展禁毒人民战争提供坚强保障。

禁毒人民战争能否深入开展、取得实效，加强组织领导是关键。各级各部门要把开展禁毒人民战争作为一项十分重要的工作来抓，作为一项民心工程来抓，切实加强对禁毒工作的组织领导，为开展禁毒人民战争提供坚强保障。要把禁毒人民战争与维护社会政治稳定有机结合起来，相应地成立领导小组。主要领导同志要切实担负起禁毒第一责任人的责任，亲自部署禁毒工作，定期听取禁毒工作汇报，研究解决禁毒工作中的困难和问题。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题严重、长期不能改变面貌的地区，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。把禁毒工作纳入社会治安综合治理的重要内容，建立健全禁毒工作督导检查制度和考核评估机制等制度。要专题研究经费问题，切实保障对禁毒工作的投入。

同志们，深入持续开展禁毒人民战争，有效遏制毒品蔓延，减少毒品危害，意义深远，任务艰巨。让我们坚定信心，知难而进，锐意进取，扎实工作，不断开创我县禁毒工作新局面，为加快推进我县经济社会又好又快发展作出新的、更大的贡献！

牙甫泉镇党委甘泉。

二〇〇九年一月二十一日。

同志们：

召开这次全镇禁毒工作会议，目的就是对禁毒人民战争进行再动员、再部署。刚才，稳定办的吐洪书记就全镇的禁毒工作讲了很好的部署，我完全赞同。下面，我就我镇当前和今后一个时期禁毒工作再强调四点意见：

一、进一步提高禁毒工作的思想认识。

目前，我镇禁毒工作已经取得了阶段性成绩，初步遏制了毒情蔓延迅猛的势头，这是全镇上下积极工作的结果，值得充分肯定。同时，我们一定要清醒地看到，我镇毒情形势依然严峻。各单位、各部门一定要以对国家、对人民高度负责的精神，充分认识加强禁毒工作的极端重要性和艰巨性，切实增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感。1、禁毒工作事关国家安危和社会安定。

改革开放以来，我国经济社会得到了快速发展，但是毒品问题也随之卷土重来，而且由单一的毒品过境地变为了毒品过境地、消费地。西方反华势力多次以此为借口，公然诬蔑我国为毒品生产和输出国，妄图利用毒品问题达到其险恶的政治目的；国内“东突”等分裂势力则利用毒品筹集资金，国际恐怖主义和一些邪教组织瞄准我国的毒品消费市场，插手毒品交易，从中募集活动经费。这些都充分说明，毒品问题从来就不是简单的社会问题，而是与国家和民族命运息息相关的政治问题。从维护社会安定的角度来看，毒品问题泛滥肆虐，往往引发大量的违法犯罪，带来严重的社会治安问题，据统计，目前有70%以上的吸毒人员为筹措毒资，疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为；相当部分吸毒人员以贩养吸，有的甚至沦为职业毒贩，有的为牟取暴利，不惜武装贩毒，暴力抗拒执法；有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织，涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生；毒品败坏社会风气，污染社会环境，涣散民族精神，成为危害社会的源头。

2、禁毒工作事关经济社会持续健康发展。

任何形式的违法犯罪，都破坏和阻碍经济社会的发展。毒品及其犯罪活动因其特殊性，破坏力更强、危害性更大、造成的后果也更为严重。毒品违法犯罪不仅直接消耗大量的社会财富，还严重破坏社会生产力。

3、禁毒工作事关人民群众安居乐业。

毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人，而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。对吸毒者本人来说，沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖，造成精神崩溃、人格沦丧，与正常社会格格不入，特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下，极易造成身体健康每况愈下，致残、致病、致死现象普遍。对一个家庭而言，出现吸毒人员就会祸及家庭，许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产，许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员，往往要投注大量的精力，无心工作和顾及家庭，造成“一人吸毒、全家遭殃”。总之，毒品问题，贻害无穷。我们一定要按照省、市的统一部署，采取切实有效的工作措施，深入广泛开展禁毒人民战争，推动我镇毒品问题的有效解决。

二、进一步强化禁毒工作的预防教育。

员吸毒、染毒的问题日益严重。有的甚至走向违法犯罪的道路，实在令人痛惜。全镇各村要以多种方式向农民宣讲防范毒品的知识，提高农民识别和防范毒品的能力。

另一方面，要全面落实预防教育的各种措施。要按照《全民禁毒教育实施意见》的要求，把禁毒预防宣传教育纳入到精神文明建设的总体规划，认真制定方案，统筹社会资源，协调各方力量，精心组织实施。一是要健全教育网络。充分发挥舆论、教育文化、医疗卫生等职能部门的作用，从多个方面推进禁毒预防教育；充分发挥妇联、工会、共青团等群众团体的作用，有效整合社会力量，广泛开展多种形式的禁毒预防教育，充分发挥发挥村组的作用，积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育。二是要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动，更要注重加强日常禁毒宣传教育；既要利用广播搞好宣传，又开展经常性的禁毒预防教育。

三、进一步完善禁毒工作的长效机制1、要建立和完善禁毒严打工作机制。

根据毒品违法犯罪的特点，坚持严打原则，建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制。要建立完善联席会议制度，加大毒品案件侦办、审查工作力度，提高禁毒威慑力。始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。

2、要建立和完善禁毒工作考评机制。

把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容，作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准，统一纳入社会治安综合治理考评考评范畴。镇稳定办要研究完善禁毒工作考评体系，提升禁毒考评分值，把禁毒考评检查结果作为综治工作奖惩的重要依据，推动各村、各单位自觉履行禁毒工作职责。3、要建立和完善全社会共同参与禁毒工作机制。

动禁毒工作进农村、进单位、进学校、进家庭。要建立禁毒工作奖励和保护机制，对举报毒品违法犯罪线索的群众，要给予奖励，以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。

四、进一步加强禁毒工作的组织领导1、要加强禁毒工作的领导力量。

党委、政府必须切实把加强禁毒工作摆上重要议事日程，纳入到经济社会发展的总体部署中来，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。一是要明确禁毒工作责任主体。党委、政府是禁毒工作的责任主体，主要领导作为禁毒工作的第一责任人，要亲自过问禁毒工作，定期听取情况汇报，研究解决重大问题。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。2、要加强禁毒队伍能力建设。

一是要提高禁毒队伍的政治素质。禁毒工作的特殊性，要求禁毒工作人员必须具备较高的政治素养，必须具有良好的奉献精神。广大禁毒工作人员要牢固树立执法为民的宗旨，切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感，认真履行所肩负的职责。二是要提高禁毒队伍的业务能力。紧密结合新形势下毒品犯罪的特点，深入开展大练兵活动，熟练掌握现代侦缉手段和技术，不断提高对毒品的识别能力和对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力。三是要充实和加强禁毒专业队伍。

3、要加大对禁毒工作的投入。

加大禁毒经费投入，将禁毒工作经费列入财政预算，搞好禁毒、查毒等基础设施建设，改善禁毒工作条件。要加强对禁毒经费的监督管理，确保各项禁毒资金专款专用。

同志们，加强禁毒工作，减少毒品危害，功在当代，利在千秋。我们一定要以最坚定的决心、最坚决的措施，努力打好禁毒人民战争，为建设全面小康社会、构建和谐牙甫泉作出新的更大的贡献！

牙甫泉镇党委甘泉。

二〇〇九年一月二十一日。

巩固成果，齐力奋进。

坚持不懈努力实现禁毒工作新跨越——在全县禁毒工作会议上的讲话。

马应忠。

2011年5月10日。

各位领导，同志们：

自去年“3.27”事件发生以来，我县高度重视，及时部署，采取有效措施，在全县范围内组织开展了一场声势浩大、旷日持久的禁毒专项行动，最大限度地挽回了该事件带来的不利影响，取得了阶段性成果，受到了上级部门的高度肯定。这是全县各级各部门同心齐力、艰苦奋战的结果，也是鼓舞我们坚定信心，从维护人民群众根本利益、推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度，采取有效措施，继续做好下一阶段禁毒工作的一针强心剂。县委、县政府决定在今天召开2011年全县禁毒工作会议，目的就是对我县自2010年“3.27”事件以来禁毒工作的一次全面总结，对抓好我县下一阶段的禁毒工作，继续保持禁种铲毒和禁毒严打高压态势，具有十分重要的意义。刚才，刘盛高同志回顾并总结了前阶段我县禁毒工作情况，并对下步工作进行了全面部署和安排，洞塘乡和驾欧乡分别作了经验交流发言和表态发言，会上还印发了《2011年度禁毒宣传工作方案》等相关文件，希望大家认真领会，吸取经验，抓好落实。

下面，我就进一步抓好全县禁毒工作，再讲几点意见：

一、认清形势，深化认识，切实提高执行力和落实力2010年3.27事件发生以来，经过全县上下坚持不懈的努力，我县大面积非法种植罂粟事件得以成功处臵。今年第一季度，我县禁毒工作实现了早起步，早行动，早落实，取得了较好的效果。但我们也要清醒地看到，当前我们面临的毒情形势仍然十分严峻。非法种植罂粟现象在禁毒工作高压态势下依然存在；吸毒贩毒等犯罪案件仍未根除；社区戒毒（康复）工作至今尚未开展，管控帮教工作较为滞后；新增涉毒青少年有所增加；新型毒品正逐渐向我县渗透等等。这些问题的存在，仍然给我们下步工作敲响了警钟。

今年是“十二五”开局之年，也是我县禁毒工作阵痛后的起步之年。各级各部门必须树立起“毒品一日不绝，禁毒斗争一刻不止”的坚定信念，深刻认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性，加强领导，细化措施，不折不扣地落实和执行好县委、县政府下达的各项禁毒工作任务，不遗余力的抓好本地、本单位禁毒工作，坚决铲除毒瘤，扎实有效地解决好我县毒品问题，通过“一年整顿、两年巩固、三年提高”，努力实现创建“无毒县”的目标。

二、全面动员，营造氛围，全力构建禁毒工作新体系。

禁毒工作是一项系统工程，需要全社会各方面的积极参与和大力支持，因此，要广泛发动群众，动员社会各界力量，真正实现全社会共同参与的禁毒工作新体系。

一是要强化动员发动，营造全社会参与的良好氛围。要充分发挥乡镇、居（村）委会等基层社会组织和企事业单位、社会团体共同参与禁毒斗争的积极性，开展“无毒社区”、“无毒乡镇”创建工作；建立举报奖励机制，充分发动群众协助公安机关侦查破案，广泛提供破案线索，严厉打击毒品犯罪活动。

用，达到群防群治的效果。公、检、法在打击惩办毒品犯罪上要切实加强工作协调，统一执法尺度，形成打击合力，从重从快打击，绝不让毒品犯罪分子钻法律的空子，逃脱处罚；公安机关要联合人力资源和社会保障部门、文体广电旅游等部门，有针对性地加强对社会无业人员、外来务工人员和娱乐场所人员的宣传教育，严防“k粉”、“冰毒”等新型毒品渗透；交通、邮政等部门要发挥各自优势，与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效；各乡镇和“一对一”联系部门要进一步加强联系，共同做好帮扶点的禁种铲毒工作。

禁毒工作是一项长期、艰巨而又复杂的工作，需要各级各部门常抓不懈，扎扎实实打好这场新时期禁毒这场人民战争。

一是要打好缉毒破案攻坚战，全力遏制毒品犯罪。公安机关要充分发挥主力军作用，认真总结“春雷扫毒”行动取得的成功经验，适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处遁形。法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。

二是要打好禁毒踏查持久战，力争实现“零种植”、“零产量”目标。各乡镇、各部门要充分认识非法种植毒品原植物的严重危害性，坚持禁种铲毒工作领导责任制，按照“谁主管谁负责”的原则，层层抓好责任落实，从源头上预防非法种植现象的发生。各乡镇、村、组、户要层层签订禁毒工作责任书。各乡镇、各部门特别是种毒现象严重的驾欧、瑶山、朝阳等乡镇要进一步强化工作措施，结合毒品原植物种植特性，适时组织开展禁种铲毒专项行动，深入每一处可疑地块，进行“地毯式”排查，不留任何死角死面，不让一株罂粟流入社会，确保实现毒品原植物“零种植”、毒品“零产量”目标。同时，县财政、民政、交通、农业、扶贫、水利等部门要进一步加大对边远贫困山区群众生产生活的扶持力度，引导群众发展新的致富产业，摆脱对种植毒品原植物的依赖，从而实现长效禁毒的目标。

三是要打好禁吸戒毒辅助战，全面巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，只有遏制新吸毒，降低复吸率，才能有效控制吸毒行为，这也是我县禁毒工作的难点。目前，我县这方面的设施、技术还比较落后，戒治、康复水平还比较低。根据《禁毒法》和《贵州省禁毒条例》的规定，各乡镇人民政府为社区戒毒（康复）工作的主体。各涉毒乡镇要根据本地吸毒人员底数情况，立即建立健全社区戒毒（康复）工作领导机构和办事机构，落实社区戒毒（康复）办公场所。县禁毒办要做好社区戒毒（康复）的指导和协调工作。同时，要动员全社会强化“收戒”、“帮教”作用，充分发挥家庭、社区、基层派出所等的作用，切实降低吸毒人员比重。

四、夯实基础，落实保障，切实为禁毒工作保驾护航。

当前我县禁毒工作任务仍然较为艰巨，各乡镇、各部门要站在推动全县经济社会快速健康发展、构建“和谐荔波”的高度，全力以赴抓好禁毒基础建设工作。一是要强化组织领导，严肃责任追究。各级各部门主要领导要切实承担起第一责任人的责任，牢固树立“毒品一日不绝，治安一日不稳”的理念，亲自安排、亲自部署，切实把禁毒工作摆上重要议事日程。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。刚刚，县人民政府已经与各乡镇和禁毒委各成员单位签订了禁毒工作责任书。年终，县禁毒委将按照责任书的内容，严格考评检查，对禁毒工作年度考核不合格的乡镇、部门，由县禁毒委进行通报批评，并责令直接责任人向县委、政府作出书面检查；对因重视不够、组织领导不到位、措施不力，导致种毒、吸毒、贩毒等毒品问题出现、泛滥或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的，将按照党纪、政纪有关规定和《荔波县禁毒工作领导责任追究规定》严格追究相关责任人的责任。

二是要强化队伍建设，提高执法水平。县相关部门要抓紧对接，在年内及时落实县禁毒办3名工作人员的编制问题，充实禁毒工作队伍力量。禁毒工作人员要结合新形势下毒品犯罪的特点，熟练掌握现代侦缉手段和技术，不断创新情报搜集、打击犯罪的方式方法，提高对毒品的识别能力和对违法犯罪活动的发现、打击能力。不断强化学习培训，着力把我县禁毒队伍培养成一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明，具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力的特殊队伍，不断增强禁毒队伍的战斗力。