总结可以帮助我们总结经验，提高工作效率。怎样培养良好的学习习惯是每个学生都应该思考的问题。培养积极的心态可以帮助我们克服困难和挑战。

县人大常委会工作体会篇一

简报一：

18日至19日，全省市州人大常委会主任座谈会在武昌召开。会议传达学习了省委书记、省人大常委会主任李鸿忠对做好全省各级人大工作的批示精神，以加强能力建设为主题，总结交流全省各地贯彻落实省委人大工作会议精神、推进人大工作创新发展情况，重点讨论了《关于加强省人大常委会及机关能力建设的意见(征求意见稿)》。

李鸿忠在批示中指出，全省各级人大及其常委会要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实省委《关于进一步加强人大工作和建设的决定》，始终坚持党的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向，切实加强人大常委会及机关自身建设，不断提升依法履职能力和水平，推动全省人大工作与时俱进，努力把人大及其常委会建设成为有为有位有威的地方国家权力机关、围绕中心服务大局依法履职的工作机关、践行群众路线密切联系群众的`代表机关。

会议认为，自去年省委人大工作会议召开以来，全省各地、各级人大及其常委会认真学习贯彻会议精神，围绕中心工作依法履行职能，积极稳妥推进地方立法工作，以改革创新精神推进自身建设，取得了新进展、新突破、新成就。

要凝聚整体合力，充分发挥人大常委会党组、机关党组领导核心作用，加强人民代表大会、人大常委会以及各专门委员会、工作委员会、工作机构和办事机构整体建设;要激发工作动力，始终心存履职尽责的使命感、抢前争先的荣誉感、出错失误的愧疚感、无能无为的羞耻感，真正做到敢担当、重创新、有作为。他要求，要进一步做好县乡人大换届选举、地方立法、人大监督等工作，精心起草大力推进长江经济带生态保护的决定草案，认真制定《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》，认真修改《关于加强省人大常委会及机关能力建设的意见(征求意见稿)》。

省人大常委会副主任田承忠、张岱梨、尹汉宁、王玲、王建鸣，省人大常委会秘书长乔余堂出席会议并讲话。省人大常委会副秘书长，省人大各工作机构负责人，全省各市州、直管市、神农架林区人大常委会主任、秘书长，部分县市区人大常委会主任出席会议。

简报二：

12月9日，全市人大常委会主任座谈会召开。市人大常委会主任刘冬生主持会议，副主任张志伟、俞四兴、周楚兴、邵建华、沈利农，秘书长王立仁及市人大常委会专职委员、各县(市、区)人大常委会主任、市人大常委会办公室和研究室负责人等出席会议。

会议学习贯彻党的十八届四中全会精神、省委人大工作会议精神，市、县两级人大常委会重点交流了主要工作和工作思路，并就新形势下做好人大工作遇到的困难和问题进行座谈交流，达到了市、县两级人大思想统一、工作对接、上下齐进的目的。

刘冬生充分肯定了县(市、区)人大常委会20所做的工作和取得的成效。他指出，今年初以来，各县(市、区)人大常委会紧紧围绕工作大局，认真履行宪法法律赋予的职责，充分发挥代表主体作用，亮点纷呈、成效明显，为各地经济、政治、文化、社会、生态文明建设做出了应有贡献。

刘冬生要求，做好明年人大工作，要围绕抓基层、打基础、强履职、促发展主题，切实为履行立法职能做好思想、组织、工作准备，为履行监督职能创良好的舆论、社会、工作环境，为履行决定职能建规程、运行、工作机制，为履行任免职能定政治、程序、工作规矩。要突出水环境整治、创新驱动战略实施、“十二五”规划执行和“十三五”规划编制、重污染高耗能行业整治以及公检法司机关工作人员依法履职公正执法司法工作等重点，加强人大监督工作，提高人大监督实效。

刘冬生强调，要进一步贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神以及省委、市委有关重要会议精神，始终坚持党的领导，坚持依法履职，坚持民主集中制，坚持群众路线，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥代表主体作用，注重加强自身建设，着力推动全市人大工作再上新台阶。

县人大常委会工作体会篇二

（征求意见稿）。

200x年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及盛xj、xx人大工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，扎实推进依法治市进程，不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

一、加大监督力度，增强监督实效。

市人大常委会要以经济建设为中心，大力推进社会主义民主政治建设，促进《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实，进一步加大监督力度，增强监督实效。

（一）加强法律监督，促进依法行政和公正司法。

按照突出重点、务求实效的原则，进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察，同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动，做到上下联动，形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督，促进依法行政、公正司法，切实推进依法治市进程。

（二）加强工作监督，促进全市经济和社会各项事业的发展。

紧紧抓住发展这个第一要务，围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度，促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督，开展对税收征管工作的视察；督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作，并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督，促进财政资金使用效益的提高，促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督，促进农业和农村经济的协调发展，组织对林权纠纷调处落实工作的检查，重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督；四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督，并组织对农村医疗卫生情况的视察，督促市政府加快两个议案的办理进度；五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督，组织开展对建材市尝建筑安全生产管理和科技工作的视察，重点开展对社区建设工作的监督；六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度，并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。

市人大常委会年终要对《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查，促进盛xj、xx人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径，找准切入点，注重调查研究，全面真实了解情况，有针对性地提出监督意见，并抓好落实和督办，努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中，要加强与“一府两院”的联系和沟通，定期召开与“一府两院”的联席会，坚持监督与支持的有机统一，共同推进我市经济和社会事业的'发展。

三、依法行使决定权，做好人事任免工作。

要紧紧围绕市委的决策部署，抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项，依法行使决定权，加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促，在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。

要坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序，加强对干部的任后监督，认真做好任命干部的述职评议，促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。

四、积极开展代表工作，密切联系人民群众。

要积极开展代表工作，畅通同代表联系的渠道，积极支持代表执行职务，充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡（镇）两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神，进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感；二是加强代表学习培训工作，组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识，努力提高代表自身素质；三是积极组织代表参加视察、检查等工作，进一步提高代表履职能力；四是继续开展代表向选民述职活动，组织人大代表征求选民意见，增强代表依法履职的责任心和使命感；五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作，推动代表依法履职；六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动，促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。

要加强与人民群众的密切联系，充分发挥人大代表信访信息员、信访联络员的作用，进一步健全人大信访信息网络。继续做好人民来信来访的受理工作，常委会各工作委要确定1～2个疑难的信访件进行重点督办，切实为民排忧解难，维护人民群众的合法权益，促进依法行政、公正司法和社会安定稳定。

五、加强法制教育，深入宣传人民代表大会制度。

要以贯彻落实全市人大工作会议精神为契机，加大社会主义民主法制的宣传教育力度。一是加大宣传贯彻《宪法》的工作力度，3月份在全市范围内开展宪法、法律和人民代表大会制度理论学习宣传月活动，进一步增强全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。二是继续加强“四五”普法教育工作的监督，推动学法、用法活动深入开展。三是进一步办好《人大信息》，组织通讯员队伍积极投稿，加大对外宣传力度，通过多种形式加强我市人大宣传工作。

六、加强自身建设，不断提高履职水平。

要组织人大常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，认真学习宪法、法律法规和科学知识等，切实提高自身素质，不断提高履职水平。一是认真开展保持党员先进性教育活动，进一步提高人大干部的政治责任感和使命感，使人大工作始终保持正确的政治方向。二是继续加强宪法、法律法规和人大制度理论的学习，抓好机关精神文明建设和作风建设，进一步提高常委会组成人员和机关干部的自身素质。三是主动接受上级人大常委会的监督和指导，虚心学习借鉴外地县（市）人大常委会工作经验，不断提高市人大常委会工作水平。密切与乡镇人大的联系，坚持乡镇人大主席列席常委会会议和乡镇人大主席联系会制度，认真指导乡镇人大开展工作。

县人大常委会工作体会篇三

为了增强机关学习培训工作的实效性，提高机关干部的理论素养和工作能力，建设学习型的人大机关。现对机关学习培训工作安排如下。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合人大工作实际，配合学分制考核工作的开展，以提高机关干部的思想政治素质为重点，坚持用科学的理论武装干部，用现代科学知识充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，不断提高人大干部的思想政治素质和驾驭市场经济的能力，努力培养一支政治坚定、作风优良、工作合格、素质过硬，为做好人大各项工作提供思想动力和知识源泉。

二、学习内容。

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想。有计划的开展以《马克思列宁主义的基本问题》、《毛泽东思想的基本问题》、《邓小平理论的基本问题》为主要内容的“三基本”理论学习教育，学习中央关于建设和谐社会的相关内容，全面系统的掌握中国特色社会主义理论的精神实质和科学体系。

2、认真学习党的十六大和十六届三中、四中全会及中省市有关会议精神，学习中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》《中国共产党党内监督条例》（试行）、《中国共产党纪律处分条例》等。

3、认真学习社会主义市场经济理论、法律法规知识、现代管理知识以及履行岗位职责必备掌握的现代知识和技能。重点是围绕建设和谐社会，招商引资、项目建设、计算机知识、城市规划和小城镇建设以及加快农业产业化的学习，以及领导科学、法律知识和渭南市情等相关知识的学习。

4、结合人大工作实际，学习《宪法》、人大理论及相关的法律知识。当前重点学习中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中办法〈2005〉9号）及全国人大常委会办公厅出台《关于加强和规范全国人大代表活动的`若干意见》、《全国人民代表大会代表议案处理办法》、《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《全国人大常委会机关信访工作若干规定》、《关于充分发挥专门委员会作用的若干意见》等5个相关工作文件。

5、认真学习陕西省党政干部学分制考核在职学习《大纲》规定的相关知识的学习，配合市委组织部的安排，组织好机关干部的学习工作。

根据学习重点内容的安排，机关2005年学习培训工作主要参考资料为：《江泽民论加强和改进执政党的建设（专题摘编）》、《江泽民论党的建设》、《论“三个代表”》、《构建和谐社会学习读本》、《中国共产党党员权利保障条例》、《干部法律知识读本》、《宪法和宪法修正案》、《法律法规汇编》、《陕西省党政干部学分制考核在职学习大纲》（以上书目机关党总支已分别向各党支部和党员个人配发）。

三、学习方法及时间安排。

在坚持理论联系实际的前提下，机关学习培训工作以人大常委会党组中心组学习和机关集体学习为载体，采取集中培训、辅导讲座、专题研讨和个人自学相结合的形式进行。

具体时间安排是：

7-9月份，学习胡锦涛在省部级主要领导干部构建社会主义和谐社会专题研讨班上的讲话精神，全面把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵和重要意义；学习《江泽民加强和改进执政党建设（专题摘编）》及党的十六届三中、四中全会文件，深刻认识加强和改进执政党建设的重要意义；学习（中办法〈2005〉9号）文件及全国人大办公厅下发的5个相关文件；组织一次专题辅导。

10-12月份，认真学习中省市重要会议精神，学习人大理论、法律知识、经济科技知识等。重点学习《宪法》、《宪法和宪法修正案》、《法律法规汇编》、《干部法律知识读本》以及《公司法》、wto知识等，组织一次专题研讨活动，做好学习交流、总结，展览学习笔记等。

四、主要措施。

1、人大常委会党组中心组及机关集中学习分别于每月15日、25日组织一次，除涉及整体工作的特殊情况外，一般不改变集中学习的时间；各委室结合机关的安排，认真制定学习培训计划，组织做好委室的学习工作；自学由个人根据学习计划和工余时间自行安排，做到学习工作两不误。

2、办公室人事科负责学习培训的组织联络工作。对党组中心组及机关集体学习采取提前确定学习专题、确定专人辅导、确定学习内容及辅导方法等措施，认真组织机关的学习培训工作，保证学习的实效性。

3、根据中心组学习要求，人大常委会党组中心学习组成员年内至少有一次中心发言。机关全体干部要充分利用业余时间认真读书学习，并自觉做好学习笔记、撰写学习心得。

4、严格学习考勤制度。集体学习时除工作需要和个人特殊情况外，一般不准请假。确需请假的须报主要领导批准。学习时严肃纪律，不得迟到、早退。

2005年7月12日。

县人大常委会工作体会篇四

本人是1月19日在县十四届人民代表大会第三次会议上当选为县人大常委会主任的。几年来，我努力做到思想上积极进取，工作上尽心尽力，作风上求真务实，生活上从严要求，团结和带领县人大常委会一班人奋力拼搏，按照“三个代表”重要思想的要求，在县委的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，围绕全县改革、发展、稳定的大局，认真履行自己的职责，在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程当中发挥了自己应有的作用。现将三年以来的履职情况报告如下：

一、四项主要工作实绩。

1、服务中心、招商引资实绩。

三年来，我带领常委会一班人，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕全县工作大局，在监督工作、讨论决定重大事项、人事任免，以及服务中心、招商引资工作上做了一些工作。在服务中心工作方面，本人把围绕全县工作大局作为工作的重中之重，紧紧围绕县委中心开展各项工作。常委会议题建议的提出、重要活动的安排，无不紧扣全县的大局、紧扣县委的工作中心，确保了人大及其常委会职能的发挥，推动了经济社会的全面发展和进步。在招商引资工作方面，本人采取多种形式认真开展招商引资工作，先后引进投资2100万元的苏食集团**养殖场、投资4亿元的名流新天地商住开发项目、投资3000万元的**经典包装、投资1亿元的惠邦实业等一批项目，还成功引进了全国越野摩托车大奖赛在**举办，积极地参与了杨树节的筹办工作。

2、创新创优实绩。

一是建立了“一府两院”工作报告票决制度。20，针对以往少数单位和部门在报告工作中存在消极应付心理，我提出对“一府两院”报告实行审议票决制，并提交主任会议讨论通过，在2005年6月3日县十四届人大常委会第22次会议上首次对政府三个报告进行投票表决。这一制度的实施，明显提高了报告质量，使常委会听取和审议“一府两院”报告的实际效果显著增强。这一创新举措被评为宿迁市2005年经济社会制度创新三等奖。

二是开展了代表向选民述职活动。205月，在深入调研的基础上，开展代表向选民述职这项创新工作，并安排办公室拿出具体实施意见提交常委会讨论通过。去年8月，在我县庄圩乡组织开展了人大代表向原选区选民述职试点活动，11月又在全县组织了28名县人大代表向选民进行了述职。通过这一活动，进一步密切了代表与选民的联系，激发了代表的`履职热情，促进了代表作用的有效发挥，这一创新做法被省人大常委会刊物《人民与权力》刊载。

三是实施了代表议案建议“四单”办理制。本人从增强代表议案和建议办理的实效出发，提出了加强建议办理工作的规范化和常效化建设，完善办理工作机制，建立了“四单”办理制，即议案建议交办单、限期办理答复单、落实整改督办单、代表建议反馈单，对人代会和闭会期间代表提出的议案和建议实行常态办理，及时交办、督办议案建议。这项制度的实施，有力地促进了议案建议办理工作的落实和办理质量的提高。

四是开展了“两优一先”评比表彰活动。2006年，在深入研究、广泛征求意见的基础上，常委会制定了优秀人大代表和优秀代表议案建议两个评选办法，在今年年初召开的县人代会上对评选出的优秀人大代表、优秀议案建议和议案建议承办先进单位进行了隆重表彰，广大代表对此反响较好。

3、为群众排忧解难、办实事实绩。

三年来，本人把扶贫工作作为服务基层、服务群众，为群众排忧解难的重要手段，以开展“千村万户帮扶”、“扶贫济困送温暖”等主题活动为平台，努力把全心全意为人民服务的宗旨要求落实到具体行动上，帮助困难群众脱贫解困。在三夏大忙季节和春节前后，本人带领机关人员，深入城乡访贫问苦，为困难群众送去慰问金和米、面、食油等，为挂钩村提供项目建设上的支持，如帮助挂钩村建设电灌站等。此外，我还把做好来信来访工作作为关心群众疾苦、维护人民利益、为人民群众办实事的重要手段，热情接待来访群众，认真办理人民来信来访中反映的问题，及时督办涉法涉诉信访案件，努力为弱势群众提供通畅的诉讼渠道。三年来，本人共受理人民来信160多件，接待群众来访90余人次，对来信来访所反映的事情或亲自联系，或安排办公室督办，使人民群众反映的大部分问题得到了较好的解决。

4、有潜在、长远效应的打基础工作实绩。

三年来，本人十分重视机关内部的各项制度建设，以制度促规范，以制度增实效。2005年，在认真总结以往各项工作经验的基础上，对一些规章制度进行了修订完善，同时根据实际工作需要，补充制订出台了一些新的规章制度。这些制度有关于议事方面的，有关于联系代表和“一府两院”工作方面的，有关于代表履行职务、发挥作用方面的，有关于常委会行使职权方面的，有关于机关自身工作方面的，覆盖到每一个工作领域。这些规章制度的严格执行，不仅减少了工作环节，提高了工作效率，还为进一步规范人大工作，保证机关日常工作的正常有序高效运行打下了坚实的基础。《监督法》施行以后，为了保障其得以有效贯彻实施，本人组织常委会组成人员讨论通过了县人大常委会机关贯彻实施监督法的若干意见，并提请县委专门下发了学习贯彻监督法的通知。围绕监督法的精神和要求，我把贯彻落实工作进行细化落实，明确相关的责任单位和具体工作要求，加强机关内部和外部的沟通协调，建立健全长效的运行机制，使贯彻工作更加制度化、规范化，为监督工作的更好开展打下了坚实的基础。

县人大常委会工作体会篇五

区人大常委会20工作要点2005年是贯彻落实科学发展观、全面实现我区“十五”计划目标的关键之年。在新的一年里，常委会要在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照区委工作部署，从实现党的执政能力建设的法制化出发，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心，突出重点，讲求实效，改进代表工作，强化法律监督和工作监督，促进“四大发展战略”的实施，坚持以大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，切实维护人民群众的根本利益为己任，努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。

常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机，紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作，充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告，促进企业加快转制步伐，提高转制企业运行质量，加速老工业区的调整改造进程；要组织代表视察区政府关于“四大发展战略”贯彻执行情况，促进“四大发展战略”的进一步落实；要认真开展税法调查，以进一步增强全区依法纳税和依法征税的意识，使税收工作做到应收尽收；要认真调研区、乡镇财政体制运行情况，促进财政体制深化改革，使财政更加适应我区经济发展的要求。另外，常委会还要听取并审议2005年上半年经济运行情况报告，加强对经济运行情况监督，促进经济健康快速发展；听取并审议财政决算情况的报告和财政预算执行情况的审计报告，强化对财政预算执行情况的监督，提高财政资金使用效率。

二、围绕依法治区方略，进一步强化监督工作。

常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权，促进我区依法治区工作的不断深入。要有重点的开展执法监督工作，督促执法机关认真履行法定职责，严格依法办事。常委会要听取并审议区政府关于《溪湖区实施四・五普法和依法治区工作情况及五・五普法规划的报告》，促进四・五普法和依法治区工作的进一步开展，推进我区建设法制城区的进程；听取并审议区政府关于《溪湖区第六届社区居民委员会换届选举工作情况的报告》，促进《中华人民共和国居民委员会组织法》的进一步落实，确保社区发展与基层稳定。听取并审议区政府贯彻落实《辽宁省档案管理条例》情况的报告，以推进我区档案工作制度化、规范化、科学化。在坚持党管干部的原则下，根据“一府两院”提请，对拟任职人员进行认真调查、了解、考核，使常委会组成人员对被拟任职人员有一个客观、公正、全面了解，根据被拟任人员的德、能、勤、绩、廉综合表现，依法任命“一府两院”干部，认真行使干部的任免权。同时常委会要进一步做好人民群众来信来访的督办工作，加强社会治安和综合治理工作，维护社会稳定。

三、围绕代表履行职责，进一步改进和完善代表工作。

人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负参与行使国家权力的'重任。常委会要按照《代表法》的要求，不断加强和改进代表工作，支持代表依法执行职务，维护代表合法权益。要统筹安排好各代表团活动计划，组织代表搞好“三察（查）”活动，充分发挥代表的作用。要完善为代表服务的基础工作，健全代表意见和建议反馈制度，及时把代表提出的意见和建议反映出来，提高人大代表建议质量，促进人大代表参与管理国家和社会事务的积极性。今年，常委会还将对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》、《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省母婴保健条例》等法律法规执行情况进行检查，促进文化、体育、卫生事业的健康发展。另外，常委会视察社区警务工作开展情况，促进政府加强社区治安稳定建设；结合春耕备耕检查，督促有关方面严肃查处出售假种子、假农药、假化肥等坑害农民行为，保护农民群众合法权益，促进农村法制建设。

在总结以往评议工作经验的基础上，常委会继续坚持评议工作制度，加强对依法选举和任命干部的人事监督和工作监督，完善对权力的监督制约机制，增强国家工作人员严格依法履行职责的主动性和自觉性。今年7-8月份常委会将组织部分代表广泛深入地开展调查，为评议提供客观准确的依据。9-10月份召开常委会，对财政局、卫生局、教育局及其班子成员工作进行评议。

四、围绕提高工作水平，进一步加强常委全自身建设。

常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓，树立“立党为公、执政为民”思想，切实加强常委会机关干部队伍建设，转变工作作风，密切同人大代表和人民群众的联系，使常委会组成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置，继续完善工作制度和学习制度，组织常委会组成人员和机关工作人员，深入学习“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识，坚持“突出重点，注重实效”的原则，深入实际搞好调查研究，保证常委会做出的决议、决定和提出的审议意见，力求有针对性和可操作性，以提高人大常委会的工作能力和工作水平。

县人大常委会工作体会篇六

机关管理制度逐步健全。机关建立健全了联席会议制度、秘书长、办公室主任会议制度和办公室正、副主任碰头会议制度。对于涉及整个机关的重要事情和常委会的重要活动安排，由秘书长，副秘书长，办公室、专、工委负责人通过机关联席会议的形式进行民主协商、民主决策，集体当好常委会和主任会议参谋。现已召开了联席会议次此文来源于东方，妥善处理了机关的许多重要事情，取得了较好效果。秘书长、办公室主任会议每月定期召开一次，办公室正、副主任碰头会议每周召开一次，对机关管理中的重要问题进行协调解决。

后勤服务保障有力。今年，办公室继续加强了机关的后勤保障工作，不断提高服务水平和服务质量，努力为常委会提供良好的后勤保障。做好来客接待和服务工作，今年来，行政科共接待来客批次，其中省厅级干部人。加强了对机关固定资产的管理，及时维修了机关各类硬件设备。还健全了机关财务和驾驶员管理制度，完善了物资采购、车辆维修和票据审批程序，建立了机关奖励机制。在驾驶员中开展评比年度行车能手和安全行车标兵活动，加强法制和安全教育，明确规定驾驶员“五不能五不准”，（即不能干涉政务；不能参与赌博；不能私自驾车离开市区；不能擅自将小车借给他人驾驶；不能把小车停在公共场所；中午和有工作任务时不准喝酒；驾驶时不准接打移动电话；不准超速行驶；不准疲劳驾驶；不准违章驾驶，违章驾驶罚款机关不予报销）。落实驾驶员劳保福利。加强了机关的净化、美化工作，积极开展了讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，促使机关干部职工养成健康文明的生活方式。认真安排和落实了节假日轮流值班人大常委会办公室工作总结度人大常委会办公室工作总结。后勤服务中心机关打印室市场化动作初显成效。认真做好机关离退休干部的'服务工作。

干部队伍建设有新举措。今年月份，落实党组意图，对机关科级干部进行了部分调整，有名一般干部被提拔到副科岗位，名由副科提拔为正科，名正科级干部进行了内部轮岗。对机关党支部设置进行了调整，机关支部由个增为个，其中办公室设个，既便于开展工作，又锻炼了干部。

四、中心工作成效显著。

扎实做好联创联建工作。派出名县级干部、名科级干部进驻袁州区湛郎街开展联创联建活。

（加上活动成效）。

认真做好扶贫帮困工作。机关厅级、县级和科局干部结对帮扶城乡困难户户，帮扶资金万元。机关派出得力干部包村，一年来，包村工作组争取部门扶贫资金万元。同时，结合机关保持共产党员先进性教育活动，组织干部职工为群众办好事、实事。干部职工自愿捐款元，走访了袁州区温汤镇、三阳镇户老党员和困难户；开展了绿色帮扶活动，向结对帮扶的户农村困难户赠送杨树苗。

五、自身建设硕果累累。

坚持学习不放松。采取每周五集中学习、日常分散自学、参观革命教育基地及举办法制讲座等多种形式深入开展学习活动。全年共开展了次学习。主要是学习党的“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神、新颁布的与人大工作密切相关的法律法规和业务知识。邀请了省人大法制委负责同志就讨论、决定重大事项问题进行了集中辅导。

加强沟通不减弱。在机关协调工作中，办公室牢固树立机关一盘棋的思想，牢牢把握协调工作的重点，积极做好综合协调工作20人大常委会办公室工作总结工作总结。积极配合搞好调研、视察、评议、执法检查工作。

市、县（市、区）人大常委会办公室主任座谈会。

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县人大常委会工作体会篇七

200x年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及省、xj、xx人大工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，扎实推进依法治市进程，不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

一、加大监督力度，增强监督实效。

市人大常委会要以经济建设为中心，大力推进社会主义民主政治建设，促进《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实，进一步加大监督力度，增强监督实效。

（一）加强法律监督，促进依法行政和公正司法。

按照突出重点、务求实效的原则，进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察，同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动，做到上下联动，形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督，促进依法行政、公正司法，切实推进依法治市进程。

（二）加强工作监督，促进全市经济和社会各项事业的发展。

紧紧抓住发展这个第一要务，围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度，促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督，开展对税收征管工作的视察；督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作，并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督，促进财政资金使用效益的提高，促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督，促进农业和农村经济的协调发展，组织对林权纠纷调处落实工作的检查，重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督；四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督，并组织对农村医疗卫生情况的视察，督促市政府加快两个议案的办理进度；五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督，组织开展对建材市场、建筑安全生产管理和科技工作的.视察，重点开展对社区建设工作的监督；六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度，并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。

市人大常委会年终要对《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查，促进省、xj、xx人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径，找准切入点，注重调查研究，全面真实了解情况，有针对性地提出监督意见，并抓好落实和督办，努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中，要加强与“一府两院”的联系和沟通，定期召开与“一府两院”的联席会，坚持监督与支持的有机统一，共同推进我市经济和社会事业的发展。

三、依法行使决定权，做好人事任免工作。

要紧紧围绕市委的决策部署，抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项，依法行使决定权，加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促，在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。

要坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序，加强对干部的任后监督，认真做好任命干部的述职评议，促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。

四、积极开展代表工作，密切联系人民群众。

要积极开展代表工作，畅通同代表联系的渠道，积极支持代表执行职务，充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡（镇）两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神，进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感；二是加强代表学习培训工作，组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识，努力提高代表自身素质；三是积极组织代表参加视察、检查等工作，进一步提高代表履职能力；四是继续开展代表向选民述职活动，组织人大代表征求选民意见，增强代表依法履职的责任心和使命感；五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作，推动代表依法履职；六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动，促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。

要加强与人民群众的密切联系，充分发挥人大代表信访信息员、信访联络员的作用，进一步健全人大信访信息网络。继续做好人民来信来访的受理工作，常委会各工作委要确定1～2个疑难的信访件进行重点督办，切实为民排忧解难，维护人民群众的合法权益，促进依法行政、公正司法和社会安定稳定。

五、加强法制教育，深入宣传人民代表大会制度。

要以贯彻落实全市人大工作会议精神为契机，加大社会主义民主法制的宣传教育力度。一是加大宣传贯彻《宪法》的工作力度，3月份在全市范围内开展宪法、法律和人民代表大会制度理论学习宣传月活动，进一步增强全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。二是继续加强“四五”普法教育工作的监督，推动学法、用法活动深入开展。三是进一步办好《人大信息》，组织通讯员队伍积极投稿，加大对外宣传力度，通过多种形式加强我市人大宣传工作。

六、加强自身建设，不断提高履职水平。

要组织人大常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，认真学习宪法、法律法规和科学知识等，切实提高自身素质，不断提高履职水平。一是认真开展保持党员先进性教育活动，进一步提高人大干部的政治责任感和使命感，使人大工作始终保持正确的政治方向。二是继续加强宪法、法律法规和人大制度理论的学习，抓好机关精神文明建设和作风建设，进一步提高常委会组成人员和机关干部的自身素质。三是主动接受上级人大常委会的监督和指导，虚心学习借鉴外地县（市）人大常委会工作经验，不断提高市人大常委会工作水平。密切与乡镇人大的联系，坚持乡镇人大主席列席常委会会议和乡镇人大主席联系会制度，认真指导乡镇人大开展工作。

县人大常委会工作体会篇八

区人大常委会20工作要点年是贯彻落实科学发展观、全面实现我区“十五”计划目标的关键之年。在新的一年里，常委会要在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照区委工作部署，从实现党的执政能力建设的法制化出发，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心，突出重点，讲求实效，改进代表工作，强化法律监督和工作监督，促进“四大发展战略”的实施，坚持以大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，切实维护人民群众的根本利益为己任，努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。

常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓，树立“立党为公、执政为民”思想，切实加强常委会机关干部队伍建设，转变工作作风，密切同人大代表和人民群众的联系，使常委会组成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置，继续完善工作制度和学习制度，组织常委会组成人员和机关工作人员，深入学习“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识，坚持“突出重点，注重实效”的原则，深入实际搞好调查研究，保证常委会做出的决议、决定和提出的审议意见，力求有针对性和可操作性，以提高人大常委会的工作能力和工作水平。

县人大常委会工作体会篇九

一年多来，我在的人大常委会主任岗位上，努力做到思想上积极进取，上发奋努力，作风上求真务实，生活上从严要求，团结和带领人大常委会一班人，认真实践“三个代表”重要思想，围绕县委的重点、政府的难点和人民群众关心的热点开展，认真履行岗位职责，在推动全县经济建设和社会各项事业发展的过程中发挥了自己应有的作用。现将一年多来的情况述职报告如下：

一、履行岗位职责情况。

第一，立足岗位，努力提高自身素质。县人大常委会主任对我来说是一个全新的岗位。一年多来，我丝毫没有放松自己的理论修养和党性锻炼，积极钻研业务知识，努力提高自身素质。

一是加强理论修养。针对自己主持地方人大的实际，主动加强了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。在学习中，牢固树立共产主义理想信念，重点在掌握理论的精髓上下功夫，在理论与实践相结合上下功夫，不断提升自己的思想政治素质和政策理论水平，自身理论修养得到了新的提高。

二是加强业务钻研。一年多人大的学习和实践，我深刻地体会到，作为从事地方人大的一名主要领导，具备较高的政治和法律水平，是依法做好人大的重要前提，也是提高全心全意为人民服务质量的关键。为此，我反复学习了宪法、地方组织法、代表法以及与人大相关的程序法和实体法。经常阅读《中国人大》和省、市人大刊物，从中吸取知识，拓宽知识面，提高业务能力，并通过主持参加人大各种会议，加深对人大性质、地位、作用、以及权利和义务的认识。在学习和实践过程中，不仅让我开阔了眼界，增强了的灵活性，而且使我更好地把贯彻党的政策和国家的法律与维护群众的利益有机地统一起来。

三是加强实践锻炼。履职以来，我坚持理论联系实际，结合自己掌握的理论业务知识，深入基层、深入群众，开展调查研究，寻找理论与实践的有效结合点，从实践中获得经验，不断提高自己履职的能力和水平。同时，通过参加人大检查视察活动、指导乡镇人大、主持召开相关座谈会等形式，积极探索新形势下做好县级人大的思路、方法，不断以往好的经验、做法，力求探索出一条具有铜陵特色的人大之路。

第二，牢记职责，认真做好本职。在经验的基础上，我和本届人大常委会领导班子的全体同志，认真履行宪法和法律赋予的职权，各项都取得了新的进展。

一是坚持以经济建设为中心，强化了监督。为依法履行人大监督职能，一年多来，我主持召开人大常委会会议10次，听取审议报告20余项；召开主任会议17次，听取专项报告30余项；开展执法调研、集体视察、专题调研30余次。中，我们坚持以人为本、统筹兼顾，围绕全县经济建设和社会发展阶段的重大事项，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，对计划和预算执行、重点项目和为民办实事项目建设、农民增收和禽流感防治等加强了监督力度，对农村排涝水电费补贴、村干部养老保险、农村文化建设等进行了调研、视察，提出了针对性的意见和建议，有效促进了经济和社会事业的全面协调发展。

二是坚持以依法行政为前提，强化了法律监督。为有效推进政府机关依法行政，我们先后对《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》、《环境保护法》、《水污染防治法》和《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律法规在我县的贯彻情况进行了检查，对贯彻中存在的问题，及时督促有关部门依法认真查处和整改，对保证政令畅通、依法行政起到了积极的促进作用。同时，依据《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的.决定》，任命了15名县人民法院人民陪审员，促进了司法公正，保障了司法廉洁；依据《省人大常委会监督条例》的有关规定，组织制定了《关于规范性文件备案审查办法》，加强了对“一府两院”行政、司法行为的监督。此外，加强以宪法为主的法律法规和人大制度宣传教育，组织相关部门开展“12.4”法制宣传日活动，扎实推进了依法治县进程。

三是坚持以规范程序为重点，强化了人事监督。为进一步规范人事任免程序，提高任免质量，中，我坚持把党管干部原则和人大常委会依法任免有机结合起来，严把初审关、考试关和任职发言关。对“一府两院”报送的任免材料，都要认真进行审查，重要的人事任免，还要组织有关工委开展有针对性的调查了解，并经主任会议初审取得一致意见后再提交常委会会议表决。2005年以来，常委会共依法任免国家机关人员52人（次），其中，决定任命11人，决定免职3人；任命24人，免职12人；接受辞职2人，从组织上保证了“一府两院”的顺利开展。

第三，以身作则，密切联系人民群众。随着经济社会的发展，人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高，期望值也越来越大。作为县人大常委会主任，更作为一名人大代表，我时常提醒自己，只有以身作则，强化班子建设；转变作风，密切联系群众，才能不辜负全县选民的信任。

一是注重加强与代表群众的联系。在实际中，我经常下到乡镇、村和有关部门、单位、企业，倾听群众呼声，了解社情民意。每次常委会会议和主任会议之前，都组织常委会成员和人大代表根据会议议题深入基层开展检查、视察和调研，掌握第一手材料，做到知实情、讲实话、求实效。注重加强与代表的联系，自觉接受代表的监督，积极为代表履行职务提供必要的条件和帮助。注重密切与群众的联系，把信访作为人大密切联系人民群众的“主业”，努力为人民群众排忧解难。去年以来，共受理群众来信来访400余件（次），全部做到事事有交待，件件有着落，有效维护了社会稳定。

二是注重抓好人大常委会自身建设。我以开展保持共产党员先进性教育活动和建设学习型机关为契机，通过“学习日”和“学习周”等活动，组织人大常委会组成人员及人大机关干部认真学习政治理论、人大制度理论和人大业务知识，进一步增强了人大干部用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践的自觉性和坚定性，为更好地完成县人大常委会的各项任务夯实了基础。同时，作为县委书记，我还十分重视加强党对人大的领导，注重选好、配强人大常委会组成人员，并为他们把方向、出题目，支持他们积极主动地开展，提高人大常委会的能力和决策水平。

三是注重落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中纪委全会精神，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到警钟长鸣、洁身自好。认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任，抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败，在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。严格要求自己的家属和身边的人员，认真遵守各项规定，做到自重、自省、自警、自励。

二、存在的问题与不足。

回顾一年多来的，我虽然尽心尽职地做了一些，使人大取得了一定的进展，但与党和人民群众的要求相比还有差距。从我个人来讲，主要是理论学习不够系统，调查研究不够深入，对新形势下人大的特点和规律有待进一步认识与把握，组织和指导的针对性有待进一步增强。从人大来讲，主要是监督的方法有待改进、效果有待加强，人大代表的作用有待进一步发挥，视察与调研的广度与深度有待进一步拓展，等等。这些都需要在今后中采取措施，认真加以解决。

三、下步打算。

一是持之以恒地加强理论知识学习。充分认识学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的重大意义，不断提高学习的自觉性，深刻把握其精神实质。并结合人大的实际，重点学习和掌握有关人大制度、民主法制建设、依法治国等方面的论述，进一步学习好宪法、法律和人大业务知识，全面熟悉人大的规则和程序，把握好人大的特点和规律，不断改进自己的。

二是毫不动摇地坚持执行民主集中原则。在今后的中，我将进一步发扬民主，正确地集中全体常委会组成人员的智慧，更好地发挥常委会的整体作用。严格遵守民主集中制的各项规定，正确行使权力，积极提出建议，对集体决定的事项带头抓好落实。进一步健全和完善人大机关的各项规章制度，明确办事规则和质量要求，加强对乡镇人大的指导，努力使人大步入制度化、规范化轨道。

三是始终一贯地保持良好的精神状态。人大能否继续向前发展，一个很关键的因素在于我们常委会的领导班子能否始终一贯地保持良好的精神状态。做为班子的领头人，我将按照“三个代表”重要思想的要求，充分认识自己担负的历史使命，时刻牢记宪法和法律赋予的重任，以饱满的政治热情和强烈的事业心，团结奋斗，扎实。自觉接受人民群众和社会各方面的监督，坚决抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀，做到执政为民、勤政为民。

县人大常委会工作体会篇十

局党委：

根据局党委办公室《关于开好党政领导班子民主生活会的通知》的精神，党支部按照具体工作要求和时间节点，认真组织实施,并于4月1日召开了领导班子民主生活会。现将主要工作情况小结如下：

1、加强学习，明确主题，统一认识。根据通知要求，党支部及时组织班子成员进行学习和动员，明确今年民主生活会以“让人民高兴，让党放心”为主题，并要求班子成员对照检查内容，在党性党风、廉政建设方面紧密联系实际进行自查自纠。同时，统一认识，杜绝了走过场的思想。

2、认真做好会议前期的准备工作。一是，召开全体队员会议，动员队员积极参与，同时削除顾虑，敢于向班子及成员提出意见和建议；二是，下发《关于党政领导班子召开民主生活会征求意见的通知》、征求意见表、民主测评表，广泛征求群众意见和建议；三是，召开座谈会，面对面听取职工的意见和建议。通过三项工作，超过半数的队员向班子及成员提出意见和建议。

3、认真剖析意见，制定措施落实整改。针对队员提出的'意见和建议，班子召开会议认真进行剖析，并制定措施尽快落实整改。如：对于工作午餐差的问题，及时落实办公室重新联系供应点，队员普遍表示满意。对于其余问题，我们将积极创造条件，尽快予以解决。

4、认真开好领导班子民主生活会。3月14日，领导班子召开民主生活会，副局长参加会议。每一名班子成员都认真撰写发言稿，并对照群众意见和建议，进行自查自纠。总结了成绩，找出了缺点，认识到了差距，提出今后的奋斗目标和努力方向。同时，通过开展批评与自我批评，班子更加团结，对全面完成年度工作任务更加充满了信心。

总之，我们根据局党委的精神和民主生活会的要求，认真做好20的领导班子民主生活会工作，并通过自查自纠和批评与自我批评，进一步提高了领导班子的战斗力、凝聚力和在群众中的影响力，有效地推进了领导班子的建设。

2006/4/11。

县人大常委会工作体会篇十一

1.对美丽乡村建设情况进行视察;。

2.对旅游业发展情况进行视察;。

3.对安全生产工作进行视察;。

4.对粮食储备安全工作情况进行视察;。

5.对加快企业创新联盟建设情况进行视察;。

6.对公共文化服务体系建设情况进行视察;。

8.对大气污染防治重点工作开展专项视察;。

以上就是对于下一阶段工作的计划。在今后的工作中，我们将严格的按照我们的计划工作，把自己的工作做到最好!

县人大常委会工作体会篇十二

垄断的原意是独占，即一个市场上只有一个经营者。反垄断法，顾名思义就是反对垄断和保护竞争的法律制度。它是市场经济国家基本的法律制度。

一、社会主义市场经济需要反垄断法。

市场的一个重要特征就是市场经济运行的竞争性，竞争的存在是市场运行得以延续、社会资源得以有效配置的必要前提。从一定意义上说，没有竞争的经济不是市场经济。反垄断法的宗旨是反对龙断，反对限制竞争，保护市场主体参与市场竞争的权利。因此，反垄断法对社会主义市场经济的建立和完善非常必要，而这种必要性可以从竞争在市场经济中的重要作用中体现出来。这些作用主要表现在三个方面：

（一）优化配置资源。

市场经济与计划经济最重要的区别是，市场经济不是中央集权式的经济。企业生产什么，生产多少，不是靠国家的计划或者政府的行政命令，而是由企业自己来决定。一般来说，当一种商品在市场上比较短缺，它的价格就会上涨，生产者就会对这种商品进行投资；当一种商品供大于求，它的价格就会下降，生产者就会将其资金转移到其他商品或者服务上去。这说明，在市场经济条件下，决定企业生产或者经营计划的重要因素是市场价格，价格机制在调节市场供求和优化配置资源方面起着极其重要的作用。然而，要使价格机制能够发生作用，市场必须至少满足两个前提条件：第一是企业的自主权，第二是保持市场的开放性。这即是说，经营者之间要能够开展竞争。改革开放20多年来，我国老百姓感受最深切的一点是，计划经济条件下许多有钱买不到的东西，现在是应有尽有。这简直就是一个经济奇迹。这个奇迹的一个主要原因就是竞争。正是因为我国经济生活中有了竞争，企业的生产和经营活动才能面向市场，社会的供求关系才能得到平衡，社会资源才能得到合理和优化的配置。

（二）推动经济和技术的发展。

竞争是一个优胜劣汰的过程。即竞争可以淘汰低效率的企业，淘汰不合理的生产工序和劣质产品。与此相反，那些高效率的企业和优质产品在竞争中则可以得到越来越大的市场份额，甚至可以取得市场支配地位或者垄断地位。在市场经济条件下，因为每个企业都希望扩大自己的市场份额，获取更多的利润，它们就会努力降低成本和价格，不断开发新产品、新工艺，改善经营管理，目的是以最小的成本投入获取最大的收益。而且，一个企业一旦在市场上取得了领先地位，获得了丰厚的利润，其他的企业就会跟着效仿。这就使市场竞争呈现出一派你追我赶、生气勃勃景象。改革开放20多年来，我国企业的技术水平和生产能力普遍有了很大提高。特别在家电行业，涌现出一大批资金雄厚、技术先进和经济效益十分显着的企业。这些企业的发展靠的就是竞争！竞争使这些企业有了巨大的压力，但同时也使它们产生了巨大的创新动力，这就为它们的发展创造了条件。因此，可以说，竞争是生产力发展的强大推进器，是一个国家经济活力的源泉。

（三）保护消费者。

竞争对企业是一种压力。在竞争的压力下，企业必须努力降低生产成本，改善产品质量，改善售后服务，并且得根据消费者的需求不断地开发新产品，增加花色品种。例如在我国的家电领域，新产品越来越多，产品质量越来越好，价格却是一降再降。再以电信设备为例。90年代初买一只手机大约需要3万元，现在手机价格已降到二三千元，甚至几百元。是竞争迫使生产商和销售商不断地向消费者降价让利，要求他们在产品的质量、数量以及花色品种方面尽量满足消费者的需求。因此，我们可以说，竞争使消费者成为“上帝”，竞争给消费者带来了社会福利。

我们说，在市场经济体制下，竞争是一种不可缺少的机制。只有竞争才能使社会资源得到优化配置，企业才能具有创新和发展的动力，消费者才能得到较大的社会福利。然而，市场经济本身并没有维护公平和自由竞争的机制。为了减少竞争压力和逃避竞争风险，企业总是想方设法地限制竞争。就在我国现阶段市场不成熟和市场机制不完善的条件下，限制竞争的现象也已经频频出现，如企业联合限价，联合限制生产或者销售数量，或者相互分割销售市场等。尤其需要指出的是，在我国当前从计划经济向市场经济的过渡阶段，政企不分的现象尚未完全改变，来自政府方面的行政性限制竞争的情况仍然十分严重，特别是地方保护主义。这些形形色色的限制竞争不仅会损害企业和消费者的利益，而且，由于取得了垄断地位的企业没有市场竞争的压力，从而会丧失创新动力，不思进取，其结果就会阻碍国家经济和技术的发展。因此，我国亟待建立一个比较完善的反垄断法律制度。随着我国加入世界贸易组织和国内市场进一步对外开放，更多的外国企业和外国商品将会进入我国的市场，与国内的企业和产品展开激烈的竞争。因此，制定一个符合国际惯例的反垄断法，给国内外企业提供一个公平、公开和有序的竞争环境，这不仅有利于我国经济贸易法制的完善，而且也有利于我国实施对外开放政策，有利于我国的经济进一步融入全球化，促进我国的经济发展和提高我国的国际地位。

反垄断法作为企业在市场上的竞争规则，它与反不正当竞争法有很多相似之处。在经济政策上，它们都是推动和保护竞争，反对企业以不公平和不合理的手段谋取利益，从而是维护市场经济秩序的必要手段。它们的不同之处是，反不正当竞争法是反对企业以假冒、虚假广告、窃取商业秘密等不正当手段攫取他人的竞争优势，其前提条件是市场上有竞争，其目的是维护公平的竞争秩序，保护合法经营者和消费者的利益。因此，这个法律可以简称为公平竞争法，它追求的是公平竞争。而反垄断法则是通过反垄断和反对限制竞争，使市场保持一种竞争的态势，保证市场上有足够的竞争者，保证消费者有选择商品的权利。因为在垄断和限制竞争的情况下，企业失去了竞争自由，反垄断法追求的就是自由竞争，这个法律从而也可以简称为自由竞争法，其目的是保障企业在市场上自由参与竞争的权利，提高企业的经济效益，扩大社会福利。因为反垄断法是规范整个市场的竞争，涉及的问题是全局性的，它在推动和保护竞争方面所起的作用就远远大于反不正当竞争法。反垄断法在市场经济国家的法律体系中占有极其重要的地位。在美国，它被称为“自由企业的大宪章”，在德国被称为“经济宪法”，在日本被称为“经济法的核心”。在社会主义市场经济体制下，市场机制和竞争机制在配置资源中起着基础性的作用，是发展我国国民经济的根本手段。因而，反垄断法在我国经济立法中就有着极其重要的地位，是我国经济法的核心。

二、世界各国反垄断立法概况。

反垄断法目前在我国还是一种全新的法律制度。但美国早在一百多年前就已经颁布了这种法律。1865年美国南北战争结束后，随着全国铁路网的建立和扩大，原来地方性和区域性的市场迅速融为全国统一的大市场。大市场的建立一方面推动了美国经济的迅速发展，另一方面也推动了垄断组织即托拉斯的产生和发展。1879年美孚石油公司即美国石油业第一个托拉斯的建立，标志着美国历史上第一次企业兼并浪潮的开始，托拉斯从而在美国成为不受控制的经济势力。过度的经济集中不仅使社会中下层人士饱受垄断组织滥用市场势力之苦，而且也使市场普遍失去了活力。在这种背景下，美国在19世纪80年代爆发了抵制托拉斯的大规模群众运动，这种反垄断思潮导致1890年《谢尔曼法》（shermanact）的诞生。谢尔曼法是世界上最早的反垄断法，从而也被称为世界各国反垄断法之母。美国最高法院在其一个判决中指出了谢尔曼法的意义，即“谢尔曼法依据的前提是，自由竞争将产生最经济的资源配置，最低的价格，最高的质量和最大的物质进步，同时创造一个有助于维护民主的政治和社会制度的环境”。

从谢尔曼法问世到第二次世界大战结束，这期间除美国在19颁布了《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》作为对谢尔曼法的补充外，其他国家的反垄断立法几乎是空白。然而，第二次大战一结束，形势产生了很大的变化。首先，在美国的督促和引导下，日本在1947年颁布了《禁止私人垄断和确保公正交易法》，德国于1957年颁布了《反对限制竞争法》。1958年生效的《欧洲经济共同体条约》第85条至第90条是欧共体重要的竞争规则。此外，欧共体理事会1989年还颁布了《欧共体企业合并控制条例》，把控制企业合并作到为欧共体竞争法的重要内容。意大利在1990年颁布了反垄断法，它是发达市场经济国家中颁布反垄断法最晚的国家。现在，经济合作与发展组织（oecd）的所有成员国都有反垄断法。

发展中国家反垄断立法的步伐比较缓慢。直到上个世纪80年代后期，尽管有联合国大会的号召，联合国贸发会还就管制限制性商业实践提供了技术援助，但是颁布了反垄断法的发展中国家仍然不足12个，它们包括亚洲的韩国、印度、巴基斯坦和斯里兰卡。发展中国家当时对反垄断法普遍不感兴趣的主要原因是，这些国家的许多产业部门或者主要产业部门是由国有企业经营的。为了维护国营企业的利益，国家自然就会在这些部门排除竞争。此外，当时所有的社会主义国家实行计划经济体制，不允许企业间开展竞争，这些国家自然也没有制定反垄断法的必要性。我国也是这种情况。因为我们当时认为计划经济是最好的经济制度，把竞争视为资本主义制度下的生产无政府状态，认为竞争对社会生产力会造成严重的浪费和破坏，我国当时也完全不可能建立一种崇尚竞争和反对垄断的法律制度。

80年代后期以来，随着世界各国经济政策总的导向是民营化、减少政府行政干预和反垄断，各国反垄断立法的步伐大大加快了。这一方面表现在亚洲、非洲和拉丁美洲的许多发展中国家纷纷制定或者强化了它们的反垄断法，另一方面表现在前苏联和东欧集团的国家也都积极进行这方面的立法。到1991年，中欧和东欧地区的绝大多数国家包括保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、爱沙尼亚、哈萨克斯坦、立陶宛、波兰、俄罗斯、匈牙利等都颁布了反垄断法。近年来，随着这些地区的许多国家积极地申请加入欧盟，它们又都根据欧共体竞争法进一步强化了自己的反垄断法。据统计，世界上目前颁布了反垄断法的国家大约有84个。发展中国家以及前苏联和东欧国家现在之所以积极制定和颁布反垄断法，主要的原因是国有垄断企业的经济效益普遍不能令人满意。因此，除了一些特殊的行业，这些国家都已经开始在原先国家垄断经营的部门注入了私人经济，甚至在电信、电力、煤气等传统上被视为自然垄断的行业引入了竞争机制。现在，世界各国都已经普遍地认识到，垄断不仅会损害企业的效率，损害消费者的利益，而且还会遏制了一个国家或者民族的竞争精神，而这种竞争精神才是一个国家经济和技术发展的真正动力。

三、反垄断法的任务。

反垄断法的任务就是防止市场上出现垄断，以及对合法产生的垄断企业进行监督，防止它们滥用市场优势地位。具体地说，反垄断法主要有以下任务：

（一）禁止卡特尔。

经济学家亚当・斯密曾经说过，生产同类产品的企业很少聚集在一起，如果他们聚集在一起，其目的便是商讨如何对付消费者。反垄断法上把这种限制竞争性的协议称为“卡特尔”。例如，电视机生产企业通过协议商定，每台电视机的售价不得低于3000元。这种协议就会排除它们在价格方面的竞争。这种卡特尔被称为价格卡特尔。为了维护产品的高价，竞争者之间也可以通过协议限制生产或者销售数量，例如我国彩电业生产显像管的八大企业联合限产。这种卡特尔被称为数量卡特尔。此外，生产同类产品的企业还可以通过协议划分销售市场，这种卡特尔被称为地域卡特尔。

上述这些卡特尔对市场竞争的损害是非常严重的。以价格卡特尔为例：因为被固定的价格一般会大大超过有效竞争条件下的价格水平，这种卡特尔自然会严重损害消费者的利益。此外，在价格被固定的情况下，效益好的企业因为不能随意降价，不能根据市场的情况扩大自己的生产规模，它们从而也就不能扩大自己的市场份额。分割销售市场也是对竞争的严重损害。因为在这种情况下，参加卡特尔的企业各自在其销售地域都有着垄断地位，这一方面使消费者失去了选择商品的权利，另一方面使市场失去优胜劣汰的机制，即效益差的企业不能被淘汰，效益好的企业不能扩大生产规模，这就会严重损害企业的竞争力，使社会资源不能得到优化配置。

在各国反垄断法中，上述各种严重损害竞争的协议一般得适用“本身违法”的原则，即不管它们是在什么情况下订立的，都得被视为违法。根据美国的《谢尔曼法》，这种情况下对公司的罚款可以达到1000万美元，对个人罚款可以达到35万美元，此外还可以处以三年以下的刑事监禁。但在具体案件中，美国司法部根据美国刑法的规定，早已大幅度提高了反垄断案件的罚金。在，日本三菱公司因为被指控参与了一个固定（石墨电极）价格的国际卡特尔，被美国司法部征收了1亿3千4百万美元的罚金。不久前，英国的克里斯蒂（christie）拍卖行和美国的苏斯比（sotheby）拍卖行作为国际上两家最着名的拍卖行，因商定佣金的价格被指控违反了美国反垄断法。现在，这两家拍卖行不仅被课以巨额罚金，它们的总裁还面临着刑事监禁。

需要指出的是，企业间订立限制竞争的协议有时对经济是有好处的。例如，统一产品规格或者型号的协议，适用统一的生产、交货以及支付条件的协议，中小企业间的合作协议，以及统一出口价格的协议。因为这些限制竞争有利于降低企业的生产成本，改善产品质量，提高企业的生产率，它们一般被视为合理的限制，可以得到反垄断法的豁免。

（二）控制企业合并。

在市场经济条件下，企业并购是经常发生的，而且绝大多数的企业并购对经济是有利的。特别在我国当前的情况下，企业并购有利于改变我国企业过度分散和规模过小的状况，有利于促进企业间的人力、物力、财力以及技术方面的合作，从而有利于提高企业的生产效率和竞争力。

然而，市场经济下的企业本身有着扩大规模和扩大市场份额的自然倾向，如果对合并不加控制，允许企业无限制地购买或者兼并其他的企业，不可避免地会消灭市场上的竞争者，导致垄断性的市场结构。正是出于维护市场竞争的需要，各国反垄断法都有控制合并的规定。这种控制的目的不是限制企业的绝对规模，而是保证市场上有竞争者。这方面的法律制度主要是合并的申报和审批制度，即达到一定规模的企业合并需要向反垄断法的主管机关进行申报。根据美国、德国、日本等许多国家的法律，只要合并可以产生或者加强市场支配地位，反垄断法主管机关就可以禁止合并。有些国家的法律还规定，什么样的合并可以推断为是产生或者加强了市场支配地位。例如德国的《反对限制竞争法》规定，如果合并后一家企业达到了三分之一的市场份额，或者三家或三家以下的企业共同达到二分之一市场份额，或者五家或五家以下的企业共同达到三分之二的市场份额，就可以推断合并产生或者加强了市场支配地位。

经济是非常活跃的。有些合并即便产生或者加强了市场支配地位，但是因为某些特殊的情况，政府也应当批准合并。美国司法部批准了波音公司和麦道公司的合并，这一方面是因为麦道公司当时处于濒临破产的境地，另一方面因为合并后的企业在国际市场上仍然存在着与欧洲空中客车的竞争。许多国家的反垄断法规定，如果合并有利于整体经济或者社会公共利益，政府应当批准合并。需要指出的是，导致垄断的合并因为会严重损害竞争，损害消费者的利益，政府批准这种合并的时候应当非常慎重。

（三）禁止滥用市场支配地位。

实践中，企业可以通过合法的方式取得市场支配地位，甚至垄断地位。例如，国家授权一个企业在某个行业享有独家经营的权利，这个享有特权的企业自然就是一个垄断企业。企业也可以通过知识产权如专利、制结构已经实现了多元化；三是国有企业享有越来越大的经营自主权，相当程度上已经成为独立自主的市场主体；四是随着我国加入世界贸易组织，我国的经济已经完全融入国际经济。这就要求我国的经济体制按照市场经济的规则运作，建立保护竞争和反对垄断的法律制度，为企业创造一个自由和公平的竞争环境。借鉴其他国家的立法经验，我国反垄断法不仅应当规范限制竞争性的协议，禁止滥用市场支配地位，而且还应当控制企业合并。控制企业合并是预防垄断的有效措施。如果没有这种法律制度，我国的市场就非常容易成为垄断性的结构，特别是那些掌握着高科技和有着资金优势的大跨国公司非常容易通过并购手段在我国取得市场支配地位，进而滥用它们的市场势力。

第二，鉴于我国当前经济生活中的限制竞争主要是来自旧体制下的行政性限制竞争，我们应当在这方面制定一个有效的法律制度，改变当前对行政性限制竞争监督不力的状况。()行政性限制竞争不仅应当与企业的限制竞争行为一样，受到一个明确和统一的准司法机关的管辖，而且这个机关在制止行政性限制竞争行为的时候，应当在立案、调查和作出裁决等方面有一套透明的程序，有明确的处罚权，从而使当事人能够对其行为的法律后果有可预见性。当然，行政性限制竞争是我国经济体制改革的难点，不是一部反垄断法能够完全解决了的问题。然而，反垄断法对此作出明确的禁止性规定，这有利于提高各级政府部门的反垄断意识，有利于它们明确是与非、合法与非法的界限，从而自觉地减少和避免这种违法行为。因此，可以说，反垄断法是深化我国经济体制改革的催化剂。

第三、顺应世界各国反垄断立法的潮流，尽可能在所有行业打破垄断，引入竞争机制。制定反垄断法时，有些行业可能会以本行业的特殊情况为由要求从反垄断法中得到豁免。根据发达国家的反垄断立法经验，即便是自然垄断行业，它们也不能凭借其市场支配地位，随意拒绝其他企业进入网络或者其他基础设施。这些规定主要涉及电信、电力、天然气、铁路等与管道设施相关的产业部门。打破这些行业的垄断不仅对于我国履行加入wto所承担的开放市场义务是非常必要的，而且还可以推动这些行业的企业努力降低成本，改善服务质量，改善经营管理，从而有利于提高消费者的福利。对于这些行业的立法，我们一方面应当注意开放网络，另一方面也要注意保护网络和其他基础设施的所有权，例如进入者应当支付合理的费用。

第四、反垄断法应具有域外适用的效力，即这个法律不仅适用于在我国境内产生的限制竞争行为，而且还应当适用于那些在国外产生的但对我国市场竞争有着不利影响的限制竞争行为，这主要指国际卡特尔活动。不久前，欧盟委员会对世界上八家生产维生素的大企业征收了共计8亿多欧元的巨额罚款，理由是这些企业商定维生素的销售价格，损害了欧盟消费者的利益。随着我国经济与世界经济的进一步融合，国际卡特尔自然也会影响我国的市场。因此，我国反垄断法应具有域外的效力，否则我们就不能有效制裁跨国公司损害我国市场竞争和损害我国消费者利益的行为。

反垄断法早在1994年就列入第八届全国人大常委会的立法规划。年又列入第九届全国人大常委会的立法规划。这说明，我国已经充分认识到这个法律的重要意义。鉴于市场机制的重要作用，鉴于保护竞争和反对垄断的必要性和迫切性，我国有关部门应当抓紧时间，尽快地制定和颁布这部法律。

县人大常委会工作体会篇十三

今年以来，县人大常委会在市人大常委会的指导和县委的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，按照宪法和法律赋予的各项职责，解放思想，扎实工作，召开人大常委会议6次，主任办公会议24次，视察、检查9次，调查7次，听取审议“一府两院”工作汇报20项，作出相关决议决定2项，为保障促进全县各项工作的开展做出了较好的贡献。

一、不断增强坚持依靠党的领导，做好人大工作的自觉性。

坚持和依靠党的领导是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，有步骤、有秩序推进社会主义民主法制建设的根本保证。县人大常委会在县委的领导下，积极履行法定职责，努力把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，促进了党的路线、方针、政策和县委重大决策的贯彻实施。

一是自觉坚持和依靠党的领导。做到了认真贯彻执行县委的决议、决定，围绕党委中心工作，制定了人大工作计划;根据县委工作安排，及时调整人大工作思路。始终做到县委有号召，人大有行动，把人大工作置于县委的领导之下。视察、代表述职等主要工作都及时向县委汇报，努力实现党委意图和人民意志的统一。县委高度重视人大工作，为人大工作的开展出思路、提要求。“一府两院”自觉接受人大监督，在工作和生活中给予了大力支持，形成了团结和谐、干事创业、加快发展的良好局面。

二是积极参与县委中心工作。按照县委的统一安排，县人大常委会各位主任积极参与县里的重点项目建设、招商引资、民营经济、社会稳定等多项中心工作，经常深入建设一线，尽职尽责帮助解决工作中的具体问题。常委会各位主任分工抓青银高速公路建设和彩虹织布园、华芳工业园、发达面粉集团等8处重点企业，都取得了较好的成效。

三是努力提高干部任免质量。根据有关法规进一步完善了《任免工作办法》，规范了任免工作程序。对县委推荐、“一府两院”提请任免的干部人选，严格实行任前公示、法律知识考试、任中供职发言、任后述职评议等任免程序，实现了党委满意与人民满意的有机结合。今年以来，任命国家机关人员23名，为推动全县各项工作的开展提供了组织保障。同时，为加强对任命干部的监督，县人大常委会制定了《关于评议和测评的暂行办法》，通过开展评前调查、评中审议、评后整改监督，强化人大监督力度，促进了国家机关工作人员更好地依法行政和公正司法。

二、不断强化监督工作实效。

县人大常委会认真行使法律赋予的监督职权，本着突出重点，讲求实效的原则，围绕大局，贴近中心，把当前我县改革发展稳定中的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题作为重点开展了一系列监督工作，取得较好效果。

一是加大学法用法监督力度，不断提高依法行政、公正司法水平。县人大常委会以提高领导干部依法行政、公正司法水平为着力点，积极采取普法讲座、集中学法、以考促学等方式，推进全县学法用法活动，进一步增强了国家机关工作人员的法制观念，提高了依法办事的自觉性。今年以来，县人大常委会先后于5、6月份连续组织了3次法律知识讲座，分别邀请市县有关人员就《宪法》、《行政许可法》、《预算法》、人民代表大会制度有关知识进行了深入浅出的讲解，使与会人员受到了深刻的法制教育。同时，县人大常委会号召全县以纪念人民代表大会成立五十周年为契机，于9月中旬组织了法律知识考试，将考试情况进行了通报。在学习好法律法规的同时，加大对“一府两院”执法学用法水平的监督力度。县人大常委会第13、14次会议分别听取审议了法检两院、公安工作的汇报，针对工作中存在的问题，提出了加强执法队伍建设，提高执法质量，提升服务水平的建议。对县人大常委会的审议意见，司法部门认真加以研究整改，维护了法律的权威和尊严。同时，县人大常委会还努力把监督与支持有机地结合起来，按照县委的决策部署和全县工作大局，支持“一府两院”依法办事，促进我县国家机关依法协调、高度地运转，形成了干事创业的强大合力。

二是围绕热点难点问题，积极行使监督职能。今年以来，县人大常委会先后对群众比较关心的食品卫生、药品管理、教育收费、妇女儿童权益保障等情况进行了视察检查，都收到了明显成效。食品卫生问题是群众关注的热点。围绕抓好《食品卫生法》的落实，6月份，县人大常委会选择疫病多发季节，组织了视察检查，督促政府强化食品卫生监管，有效地保证了全县食品卫生安全。特别是根据群众反映超市食品经营存在的问题，县人大常委会组织了对超市食品卫生的专项检查，主任会议听取了县政府工作汇报，提出了针对性的建议，政府及职能部门认真落实，使我县食品卫生保持了良好的生产经营状况，使危害人民群众身心健康的问题得以解决。药品监督工作身系全县人民群众的生命安全和身体健康。四月份，对《药品管理法》贯彻情况进行了视察。视察组深入到部分乡镇和县直药品经营单位，实地察看检查药品经营销售情况，听取了县政府工作汇报，建议县政府及职能部门狠抓药品法律法规的宣传，加强药检队伍建设，完善药品销售网络，严打制售假冒劣药品行为，规范了药品经营市场，维护了全县人民群众的身心健康。我县是省级保护妇女儿童权益先进县，针对我县民营企业发展迅猛，特别是部分企业妇女职工权益得不到有效保障的问题，组织了对此项工作的调查，及时向有关部门进行了反馈，促进了妇女劳动条件、劳动环境、劳动报酬的提高和改善。同时，组织了对中行、电业、网通、彩虹织布园的视察，促进了部门工作，也在视察过程中找到了自身工作的不足，为更好地改进工作提供了帮助。

三是围绕新出现的问题，及时行使监督职能。对我县工作中群众关注的问题如高速公路、德商公路、禽流感、彩虹织布园建设等，县人大常委会及时跟上监督，取得一定成效。青银高速公路xx段建设是我县的重大工程。为动员全县人民支持工程施工，促进和保障高速公路建设顺利进行，县人大常委会及时组织全国、省及部分市人大代表，并吸收沿公路村庄的乡镇负责同志和县政府职能部门负责人对我县高速公路建设进行了实地视察。3月份，禽流感突发时期，县人大常委会对全县畜牧业发展情况进行了视察，视察组深入到部分乡镇，实地察看畜牧养殖及疾病预防工作，提出了做好宣传教育和舆论引导，增加经费投入，实行补偿和扶持政策，加强医学监督预防的建议，确保了我县畜牧工作的顺利发展。

四是做好信访工作，认真行使监督职能。县人大常委会始终把热情接待和认真办理群众来信来访工作，作为密切联系人民群众、努力践行“三个代表”要求、拓宽监督渠道的一项重要工作来抓。为做好信访工作，县人大常委会配备了专职信访工作人员，完善了代表议政室，重要信访案件县人大常委会领导亲自接待处理。一年来，共接待来信来访56件次。对每件上访案件，都给予了认真的解释、转办，督促有关部门解决了群众反映和关注的一些实际困难和问题，化解了社会矛盾，密切了国家机关同人民群众的联系，促进了社会稳定。

五是围绕增强实效，不断创新监督工作。创新是人大工作永葆生机的源泉，县人大常委会不断探索改进监督工作的方式方法，使常委会会议和视察、检查活动做到议题求“准”，前期调查求“深”，议题审议求“透”、督促落实求“实”。今年县人大常委会对县城建设、全县社会治安、村村通公路、民营经济等22项工作进行了审议和视察、检查，写出质量较高的调查报告6篇。尤其审议工作汇报时，实行汇报人员回避制度，变集中审议为分组审议，使大家能够畅所欲言。审议意见书面交“一府两院”进行办理，并通过主任会议或常委会议听取“一府两院”落实情况汇报，做到了议必决、决必行、行必果。

三、不断提升代表工作水平。

密切县人大常委会与人大代表和人民群众的联系，对于促进全县社会稳定和发展具有十分重要的意义，也是做好全县人大工作的一项重要内容。县人大常委会不断改进代表工作，努力为代表履行职务创造良好的环境，推动了人大常委会工作的深入开展。

一是强化建议督办，激发代表参政议政的积极性、责任感。县人大常委会完善了《代表建议、批评和意见办理工作办法》。5月份，听取审议县政府办理代表建议工作汇报，对办理不到位、代表不满意的建议，要求限期重办，并安排专人跟踪督办落实。今年以来，共向代表发放征求意见函100多件，对代表不满意的3件建议进行重新办理。目前，在县十四届人大二次会议上确定的41条意见建议已全部办结完毕，代表对办理情况的满意率达100%。为进一步提高代表建议的提出质量，12月份，县人大常委会组织了驻我县全国、省、市人大代表对全县重点项目建设、村村通、植树造林、乡镇财源建设等进行了视察调研活动，为在县十四届人大三次会议上提出高水平、高质量的议案和建议做好准备。

二是建立激励机制，调动人大代表争先创优和履职热情。为促使代表更好地履职，发挥代表作用，县人大常委会制定完善了《县人大代表认真执行代表职务，自觉接受监督的决定》、《优秀代表评选办法》、《代表联系选民办法》和《人大代表开展述职活动的意见》。定期召开代表会，邀请部分代表列席人大常委会会议、参与述职评议和执法检查等活动。同时，为全县县乡人大代表订阅了人大报刊，并对代表收阅报刊情况进行检查，保证每位人大代表都能及时收阅报刊。县人大常委会狠抓了代表述职工作，今年全县共有470名市、县、乡代表向选民进行述职，增强了代表履职的责任感和干好工作的积极性。今年9月份，召开了先进代表事迹经验交流座谈会，在纪念人民代表大会成立50周年大会上，对20名优秀人大代表和15名先进人大工作者进行了表彰奖励。

三是强化工作指导，发挥乡镇人大作用。为了加强对乡镇人大工作的指导和联系，县人大常委会今年多次深入乡镇，指导各乡镇人大主席团制定年度计划，建立健全了各项工作制度。为总结和交流做好乡镇人大工作的经验和体会，今年9月份，组织召开全县乡镇人大工作研讨会，提高了乡镇人大主席团的工作能力和水平。今年常委会每次召开会议时，都邀请部分或全部乡镇人大主席列席，对进一步提高乡镇人大工作水平发挥了较好作用。在县人大常委会指导和支持下，每个乡镇都积极组织代表开展视察、检查、调查、评议等活动，代表们积极建言献策，督促乡镇政府解决了如农业产业结构调整、招商引资、道路交通等群众反映强烈的疑难问题，有效促进了乡镇工作的顺利开展。今年以来，各乡镇人大代表共向乡镇党委政府提出合理化建议100多条，解决疑难问题30多个。

总之，通过密切与人大代表和人民群众的联系，紧紧依靠人大代表和人民群众，维护和实现了全县人民群众的合法利益，县人大常委会自觉接受了人大代表和人民群众的监督，使人大工作更好地坚持了群众路线，具有了更加坚实的群众基础，更加有效地发挥了人大权力机关的作用。

县人大常委会工作体会篇十四

县人大常委会在县委的正确领导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的xx届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以县委人大工作会议精神为主线，以服务县域经济社会发展和推进民主法制建设为主题，认真行使决定权、监督权和人事任免权，努力提升代表工作水平，不断强化常委会自身建设，提高议事决策能力，较好的完成了全年的各项任务。全年共召开常委会8次，听取审议专项工作报告13项、作出决议决定3项，形成审议意见12件58条，组织常委会组成人员、人大代表视察调研21次。

一、审议决定重大事项，确保重大决策部署落实到位。

常委会紧紧围绕县委重大决策部署和全县改革发展稳定大局，依法审议决定重大事项。今年5月，组织召开了县xx届人大四次会议，审查批准了“一府两院”工作报告和20xx年国民经济社会发展计划、财政预算，并作出相关决议，及时把县委重大决策转变成全县人民的共同意志。9月份，结合对计划、财政预算执行情况的视察检查，县人大第三十一次常委会听取了县政府关于20xx年财政收支和其他财政收支情况的审计报告，关于20xx年财政决算的报告，做出了《关于批准20xx年财政决算的决议》。11月份，县人大第三十二次常委会议，听取并审议了县政府关于调整20xx年财政收支预算的报告，做出了《批准调整20xx年财政收支预算的决定》，保障了县域经济社会健康有序发展。

二、加强依法监督工作，推动经济社会持续健康发展。

常委会通过专题调研、听取审议专项工作报告、开展专项工作评议和执法检查，不断增强监督工作的实效性，有力地推进了县域经济社会平稳健康发展。

（一）聚焦全县发展重点，开展专项工作检查。

今年以来，县人大常委会，围绕全县工作大局，突出重点，加强对县人大xx届四次会议确定的经济发展目标落实情况的监督。组成视察调研组，先后深入全县12个镇（办）及相关县直部门，到项目建设现场、工矿企业、示范园区，采取实地察看、征求意见、汇报座谈等形式，对全县经济社会发展和财政收支状况进行了视察调研。7月份，召开常委会议听取并审议了县政府上半年工作报告、国民经济社会发展计划执行、财政预算执行情况的报告，提出6条审议意见。县政府积极整改，调整工作力量、细化措施、夯实责任，顺利实现了“双过半”的目标。9月份，由财经委、代工委、教科文卫委牵头，常委会组成人员和有关部门、镇（办）负责同志参与，对县上确定的“十大重点项目”、“十大农业产业”和旅游工作开展情况进行了专题调研。在县人大常委会第三十次常委会议上，专门听取和审议了县人民政府关于“十大重点项目”建设情况、“十大农业产业”化基地建设情况和和旅游工作开展情况的报告。针对“十大重点项目”建设提出了合理规划，统筹安排，创新方式，突出重点，提高项目的质量等6条审议意见；针对十大农业产业基地建设提出，科学规划、培育龙头企业，加强污染治理，促进农民增收等5条审议意见；针对旅游工作开展情况提出了加大旅游资源整合，不断提高景点的建设水平和档次，形成整体品牌效应；加大基础设施建设力度，改善旅游业发展软环境，提升旅游接待能力，促进旅游消费，增加旅游收入，走市场化运营和发展之路，促进旅游产业的全面壮大和长足发展的审议意见。县人民政府对以上几项工作的审议意见高度重视，认真抓好整改落实，11月份，在第32次人大常委会上，对这几项工作整改情况进行专题报告并接受满意度测评，均获得满意格次。

（二）围绕民生热点问题，开展专项工作评议。

县人大常委会高度关注民生，组成调研组，对全县饮用水安全和农村合疗工作开展情况，利用将近两个月的时间，深入有关基层镇村、农户家中、基层中小学校、部分医疗单位、政府主管部门，召开各类座谈会13场次，走访群众567人，发放调查问卷300余份，征集到各类意见建议32条，同时还深入到有关项目建设工地，对饮用水源保护，饮水设施建设，项目建成后运营管理等情况进行了深入了解；经过认真梳理汇总，形成了专项评议报告。9月份，在第31次人大常委会上，分别对全县农村饮水安全和全县农村合作医疗工作开展情况，进行了专项工作评议。提出了9条意见，助推这两项事关全县百姓，惠及千家万户的工作顺利开展。

（三）持续推进司法公正，切实强化法律监督。

县人大常委会继续加强法律监督，推进司法公正。今年7月份，利用近一个月的时间，深入各镇（办）、基层法庭、公安派出所和县直有关部门，对公、检、法、司等单位进行了全面的执法检查，在县人大第三十次常委会上，认真听取和审议了县人民法院和县人民检察院上半年工作汇报。对县法院提出，提高裁判文书和卷宗质量、提高办案质量和效率，化解群众“打官司难”和“执行难”问题等5条审议意见。对县检察院提出，不断加强职务犯罪预防工作，把职务犯罪预防工作延伸到镇村组和基层站办所，努力加强作风建设等4条审议意见。县法、检两院结合实际，有的放矢，对标施策，有力的促进了各项工作的落实。为了切实推进有关法律的实施，县人大抽调专门人员组成执法调研组，在认真学习培训的基础上，深入到各镇和有关单位，对县人民政府贯彻实施《中华人民共和国电力法》和《中华人民共和国传染病防治法》情况进行了深入调研。在县人大常委会第三十次会议上，听取和审议了县政府关于贯彻实施《中华人民共和国电力法》情况的报告，提出了5条审议意见。听取和审议了县政府关于贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》情况的报告，提出了4条审议意见。政府相关部门积极整改，并按时将整改结果报常委会审察，接受常委会议测评。

（四）努力改进方式方法，切实增强监督实效。

一是注重整改日常监督。常委会加强对审议意见、专项评议意见、批转交办信访案件办理情况的监督。通过深入工作一线，采取查看进度、听取汇报、走访代表和基层群众，具体了解接受审议和评议工作的落实情况，对存在问题，现场督办，抓好整改落实。二是注重过程重点监督。对重大项目建设、市政基础设施改造、财政预算执行等重点的监督事项，做到事前、事中、事后全程监督，做到工作每推进一步，监督工作就同步跟进一步，做到在监督中推进工作，工作推进中体现监督。三是注重专项监督。每年年初针对群众关注度较高的热点工作，列出专项评议工作议题，对评议对象和工作开展情况，事前调研发放问卷，做到有的放矢，对存在的问题，进行“深挖细剖”，提出整改意见做到“精准发力”，大幅提升了监督的实效性。四是注重考核激励监督。县人大常委会根据政府组成部门负责人年初的承诺，对其一年的履职情况进行测评，将测评结果报送县委和组织部门，有力增强了政府组成部门负责人勤政、为民、务实、清廉的自觉性。五是注重民意疏导监督。县人大常委会，非常重视信访接待工作，进一步完善信访工作机制，切实畅通信访渠道，认真接待和受理群众来信来访，加强对转交各有关部门办理信访案件的督查督办工作，努力提高办结率。全年共受理群众来信54件、接待来访群众128人次、批转政府有关部门办理信访案件54件、办结51件，办结率达到94.4%，其中省市要求督办落实12件，全部办结，办结率达到100%。

三、抓好人事代表工作，有效保障代表依法履职。

进一步规范完善人事任免工作程序，抓好代表培训与联系，创新代表活动形式和内容，支持和保证了代表依法履行职责。

（一）规范程序，做好人事任免工作。

坚持党管干部与人大依法任免相结合的原则，严格遵守相关规定和程序选举任命干部。坚持任前考法、任中亮诺、年度履职测评等制度，全年共任免国家机关工作人员35人，其中政府组成部门负责人13人，人大干部5人，任命人民陪审员17名。依法补选市人大代表4人，县人大代表1名。

（二）创新载体，搭建良好履职平台。

一是加强对人大代表的培训。今年以来，分别采取在县集中培训、分片到镇送训、跟班学习轮训等方式，对178名县人大代表、839名镇代表、镇（办）人大主席和部分选举产生的市人大代表进行了全面的履职培训，有效提升了他们的履职能力，为代表依法履职奠定了坚实的基础。二是认真组织市县人大代表开展集中交叉视察活动。今年9月份，组织选举产生的42名市人大代表赴商州视察调研，山阳县选举产生的38名市人大代表来丹视察调研，开拓了代表视野，提高了履职能力。三是全面加强对镇（办）基层人大工作的指导。指导镇（办）积极开展人大代表活动，健全代表活动制度，丰富代表工作内容。结合机构改革，在镇办增设了人大办公室，配备了专职的工作人员，足额拨付代表活动工作经费，解决了有人干事，有钱办事的问题。四是坚持“三联机制”，深入开展“五个一”、“五带头”活动。坚持常委会主任、副主任每人联系3个镇人大、每位常委会组成人员联系5名人大代表，每位代表联系10名选民的“三联”机制，在全体代表中，建立了人大代表履职纪实卡和代表活动手册记实制度，各镇设立代表活动日和民情恳谈室，密切了代表和人民群众的联系，促进了“五个一”、“五带头”主题实践活动的深入开展。全年涌现和表彰了15名优秀人大代表、5名优秀人大主席、10名优秀意见建议议案先进个人、5个意见建议办理先进集体。

（三）加强督查，抓好议案意见办理。

xx届人大二次、三次会议将“四大重点区域建设”和“农贸市场建设”列为议案，县人大常委会多次组织委员和代表深入部门和镇村，采取领衔代表、办理部门、督办机关面对面座谈、实地视察等方式检查督办人大代表议案办理工作。11月份组织常委会委员和部分人大代表，深入到“四大重点区域”所在镇和城区市场规划现场，采取到重点项目建设现场，查看项目建设进度，召开座谈会，听取工作汇报等方式，对两个议案的办理情况，进行了专门督查。县人大第32次常委会听取审议了《统筹城乡发展，突出“四大重点区域”建设的议案》、《尽快建设城区大型农副产品交易市场的议案》办理情况和县xx届四次会议代表意见建议办理情况的报告，并现场进行满意度测评。针对部分常委会委员和代表反映个别单位对代表意见建议的办理存在“口头应答”、“文来文往”等现象，县人大常委会人事代表工作委员会组织专门人员采取上门恳谈、现场解决、集中办理、帮助答复等措施，对2个议案及四次会议的129件建议、批评和意见办理情况进行再次梳理，督促有关部门和各承办单位认真落实具体责任，强化办理措施，有效地提高了代表意见建议办理的质量和效果。

四、切实加强自身建设，不断提高工作水平。

将抓好“三严三实”专题教育当作首要政治任务，认真落实好全面从严管理干部职责，进一步规范机关管理，改进干部作风，努力提高工作效能和水平。

（一）坚持党要管党要求，扎实开展“三严三实”专题教育。

县人大认真落实党组主体责任，扎实开展“三严三实”专题教育，制定印发了《实施方案》、《安排意见》和工作计划，组织全体党员干部职工，深入开展以“先锋引领·朝阳”为主题的“创建和谐委办，争当先进个人”党建活动，认真学习了党的xx大、xx届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、县委各级全会及重大决策部署，全年共组织集体学习30场次，开展专题研讨8场次，人均记学习笔记4万多字，撰写心得体会4篇。常委会主要领导带头讲党课，坚持以上率下，引导全体党员干部重点查找自身存在的“不严不实”突出问题，扎实开展专题研讨，制定整改计划，落实整改措施，有效解决了人大常委会领导班子和机关干部中存在的“不严不实”的突出问题。全体党员干部的党性观念进一步增强；政绩观事业观得到精准校正；服务引领作用得到明显提升；班子成员和干部职工的政策理论水平和思想观念得到更新，执行纪律的自觉性进一步增强，工作作风实现持续好转。

（二）全面落实党风廉政建设主体责任，提升班子整体效能。

党组书记与班子成员，班子成员与各委办分层签订了党风廉政建设目标责任书。形成党组书记牵头负总责，分管领导各负全责，委办一线抓落实的工作机制。全面推行“六个二”工作法，为每位班子成员和党员领导干部，建立了主体责任“台账”，开列了责任主体“清单”，制定下发了人大机关落实党风廉政建设和反腐倡廉工作任务一览表，细化落实党风廉政建设和反腐倡廉工作中的重大事项、重要任务、重点问题，促进了机关党风廉政建设的深入开展，全年无违规违纪现象发生。

（三）完善机关管理，提高工作水平。

健全机关工作机制，修订和完善人大机关管理制度、人大常委会工作制度、人大代表活动制度，规范财务收支、后勤服务、公务接待，形成了用制度管人管事的良好局面，按时完成了公务用车改革和机关内设机构的职能、编制改革任务。将贯彻落实中央八项规定融入日常工作之中，不断改进调研方式方法，轻车简从、深入基层，全年开展专题和专项工作调研16次，撰写调研报告16篇，有6篇在市以上报刊和媒体登载。厉行节约，勤俭办事，严格控制住房、车辆和“三公“经费开支，公务接待和会议严格标准，杜绝铺张浪费，全年人大机关“三公”经费、会议费、招待费大幅下降。重视宣传思想工作，努力提高对人大工作的宣传和调研工作水平，全年在省市新闻媒体和刊物，发表新闻稿件和调研文章62篇，进一步提升了人大工作的影响力。

（四）结合联镇包村，搞好“精准扶贫”

按照县级领导“十个一”、科级领导“五个一”的要求，深入所包抓的**镇**村，落实年度帮扶计划，采取一户一法，精准帮扶的办法，落实各类建设资金7.35万元，培养产业大户13户，带动25户贫困户顺利脱贫。

县人大常委会工作体会篇十五

人大常委会报告是中国国家人民代表大会常务委员会每年就国家工作进行总结和交代的重要文件，具有重要的政治和社会意义。它涵盖了国家发展的方方面面，对于了解国家的政治、经济、社会等各领域的工作都至关重要。我们作为普通公民，通过学习和分析人大常委会报告，可以深入了解国家全面发展的方向和目标，进一步明确我国在经济、科技、教育、文化等领域面临的机遇和挑战。

人大常委会报告中经济发展是一个重要的方面。根据报告的数据和分析，我深刻地认识到我国经济发展既有长期积累和取得的巨大成就，也有面临的结构性问题和风险。中国经济的快速增长，不仅对中国人民带来了物质和生活水平的提高，也对全球经济发展做出了巨大贡献。但同时，我国的产业结构亟待调整，应对外部风险和挑战的能力也需要加强。这些问题的解决需要政府在推动供给侧结构性改革、加强创新能力等方面发挥更加积极的作用，同时也需要广大企业家和全社会共同努力。

人大常委会报告中还提及了社会民生问题，这是一个关系到人民生活幸福感的重要方面。我感受到我们国家一直以来对社会民生问题高度重视，力求改善人民群众的生活条件。报告中强调了教育、就业、医疗、住房等民生领域的工作，这些都是直接关系到人民群众切身利益的问题。作为国家的一份子，我们应当积极关注社会问题的发展和解决，同时也要用自己的力量为社会稳定和发展做出贡献。

人大常委会报告中还提及了环境保护问题。随着经济发展和城市化进程的推进，环境问题也日益突出。我通过报告了解到，我国政府在环境保护方面采取了一系列措施，包括加强环境监测、推动能源结构调整、促进清洁能源发展等。这些都为我们的生态环境保护带来了希望。我深感保护生态环境是每个公民的责任，我们应当积极参与和支持相关的环保行动，共同建设美丽中国。

通过对人大常委会报告的学习和分析，我深刻认识到了我们国家发展面临的机遇和挑战，也更加明确了自己作为一个公民应该承担的责任。作为中国的一份子，我们要增强国家意识和国家责任感，时刻关注国家发展的大局，积极参与社会建设和改革发展的进程。同时，我们也要不断学习和自我提升，为国家的发展贡献自己的力量。展望未来，我坚信，在党和政府的正确领导下，中国一定能够实现全面建设小康社会的目标，为人民创造更加美好的生活。

县人大常委会工作体会篇十六

2017年以来，办公室在人大常委会的领导下，在各工委的支持配合下，紧紧围绕常委会确定的工作目标，积极履行职责，尽心当参谋，尽职抓协调，尽力强保障，尽责搞服务，各项工作取得了较为显著的成绩，较好地发挥了参谋助手作用，为推进机关建设和常委会全局工作做出了积极贡献。

办公室坚持把人代会、常委会、主任会、主任办公会、例会“五会”服务工作摆在机关工作的突出位置，严格按照“会前精心准备，会中认真服务，会后抓好落实”的要求，从每一个环节上保证每次会议的顺利召开。

一是保障好县人代会。为确保县十七届人大一次会议的顺利召开，办公室工作人员提前进入角色，坚持高标准、严要求，科学谋划并组织开展人代会各项筹备工作。及时起草大会的各项名单、议程、日程等，落实会议所需的各类资料文件、证件、会议场所和代表食、住、行的安排，协助“一府两院”和有关部门准备大会材料，为县十七届人大一次会议的顺利召开提供了有力的保障。目前，办公室上下齐心协力，全力以赴做好县十七届人大二次会议的各项筹备工作，确保大会圆满成功。

二是保障好常委会。根据县人大常委会2017年工作计划的安排，精心开展会务工作。每次会前，征求各工委意见，提出会议建议议题，经主任会议通过后，及时印发会议通知，并做好各次会议主持人讲话提纲撰写、会议材料收集、与会人员落实、会场布置等各项准备工作；会中，全程提供后勤保障和会务服务；会后，认真做好会议材料的整理归档，并及时将会议通过事项进行公告，做好发文。截至目前，共圆满召开常委会会议11次，听取和审议“一府两院”专项工作报告12项，作出决议决定8项。

三是保障好主任会。根据年度工作计划，并征求各工委意见，提出会议建议议题，认真做好会议材料的收集、主持提纲起草、参会人员通知等具体工作。截至目前，县人大常委会举行主任会议11次，听取“一府两院”有关议题12个。按照主任会议要求，交办常委会审议意见5件、询问意见1件。同时,加大各类意见的督办力度，切实提高常委会监督工作实效。

四是保障好主任办公会。今年以来，我们坚持每周一召开主任办公会，研究本周工作任务，全年共召开主任办公会48次。为保证每周的会议议题。办公室每周五便着手准备下周的工作计划，主动同各工委联系，共同制定下周工作安排。待办公会结束后，及时将会议研究制订的工作安排印发给各工委，便于开展工作。

五是保障好工作例会。工作例会制度是今年县人大坚持的一项创新工作制度，每月召开一次工作例会，总结上月工作成绩，安排当月重点工作任务。为开好每月一次的例会，办公室组织人员在月底加班加点总结工作，协调各工委认真谋划下月工作任务。全年共召开例会十次，起草讲话稿10篇4万余字，制定月重点工作10期，为人大机关各工委有序开展工作提供了积极保障。

一是认真完成县委安排的各项工作。今年，县委先后安排了“百千万”大走访活动、“阳光扶贫”活动、十九大维稳督查活动和铝产业指挥部工作。作为办公室，首当其冲积极认领任务，认真开展活动。在“百千万”大走访活动中，率先垂范，走村入户开展走访活动。共走访居民73户，帮助解决问题3类12条。在阳光扶贫工作中，承担了人大机关25户中的7户扶贫任务，帮助脱贫4户。十九大期间，认真开展维稳督查工作，坚持会议期间每天调度督查，每三天现场督查，所负责督查的镇在十九大会议期间平稳有序。及时成立铝产业指挥部，协助张主任起草铝产业指挥部工作计划，筹备铝产业指挥部会议，认真组织做好铝产业的调研工作，今年先后协助召开了一次全体成员会议和12次调度会，开展调研16次，了解发现企业困难问题31条，协调解决14条，较好地鼓励了全县铝产业的发展信心。

县人大常委会工作体会篇十七

xxxx年，是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施“xxxx”规划的开局年，也是关键年和分水岭。一年来，人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻中央、自治区、地委、县委的一系列决策部署，牢固树立“四种理念”，大力实施“四项战略”把县委工作的重点、政府工作的难点和人民群众关注的热点问题作为人大工作的切入点，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了年初提出的各项奋斗目标以及县乡两级人大换届选举等各项重要工作。为积极推进xxxx跨越式发展和长治久安创造良好的法制环境和社会环境，为全面实施“四项战略”目标，用变化变革创新的理念谋划发展，用敢于担当负责的精神推动发展，扎实推进政治、经济、文化和法制建设，全力维护社会稳定做出应有的贡献。

一、把握科学发展主题，依法履行监督职权。

人大常委会坚持围绕中心、突出重点、讲求实效的原则，围绕县委中心工作，加强法律监督和工作监督，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

（一）着重强化法律监督，加快推进依法治县进程。保证宪法和法律法规在我县的贯彻实施是推进依法治县的基础，也是人大的一项主要职能。一年来，人大常委会始终围绕涉及经济建设、社会发展、民生工程等方面的法律法规实施情况开展检查，先后对《就业促进法》、《食品安全法》、《农村土地承包法》、等法律法规贯彻实施情况开展了执法检查，同时还积极配合并参与自治区人大常委会及地区人大工委组织来xxxx县开展的各项执法检查活动。在检查过程中，坚持执法检查与法制宣传相结合，与督促整改相结合，针对检查中发现的突出问题，提出改进意见和建议，要求督促有关部门认真履行职责、严格依法办事，为经济和社会事业发展提供良好的法制环境。

（二）积极开展工作监督，全面提升科学发展水平。人大常委会认真贯彻《监督法》和自治区实施《监督法》办法，围绕县委的中心工作，选择一些县委定的、政府办的、群众盼的以及社会反响大的，并带有全局性和普遍性的重大问题，不断加大监督力度，监督工作从形式到内容都有了一定的创新和发展。一年来先后就社会稳定、宗教管理、对口扶贫帮困、教育、卫生、“特色种植业”、劳务输出、林果业、红枣、核桃的种植管理、户户养殖、户户育肥、生态环境保护、城镇居民医疗卫生保障、廉租房及棚户区改造、设施农业、安居富民、定居兴牧工程建设情况等方面的工作进行了调研。为县委科学决策提供依据，积极促进了政府各项工作的有序开展。

（三）认真听取和审议“一府两院”工作报告。人大常委会围绕社会稳定、经济发展和重大项目建设等问题，选择事关全局性的工作，以听取和审议财政预算报告和专项工作报告的形式开展监督。召开常委会会议6次，认真听取和审议“一府两院”和有关职能部门的各项工作报告。

（四）认真行使人事任免权，切实保障权力规范运行。人大常委会始终坚持党管干部、依法任免相统一的原则，充分发扬民主，严格依法办事，正确行使人事任免权。一年来，依法任免干部23人（次）。

二、改进工作方式，代表工作务实创新。

人大代表是国家权力机关的组成人员，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是维护社会稳定、促进经济发展的重要力量。充分发挥人大代表的作用，是做好人大工作的前提和保证。一年来，县人大常委会不断改进代表工作，努力为代表履行职责创造良好的环境，推动了人大工作的深入开展。

（一）加大代表培训力度，提高代表素质。代表工作是人大工作的基础，是人大工作不断创新发展的源泉。为了提高代表履行职责能力和素质，人大常委会认真开展代表小组活动，积极拓宽代表知情知政渠道，采取分级培训、以会代训等形式对县、乡两级代表培训1次，培训人数达200人次。重点围绕《宪法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》、自治区实施《监督法》办法、自治区人民代表大会代表议案和建议、批评、意见办理办法为培训内容，提高了代表依法履行职责的积极性。

（二）认真督办代表议案和建议、意见。做好代表议案、建议、批评、意见的办理和答复工作，是代表工作的重要内容，是尊重代表民主权利的具体体现，也是支持和推进“一府两院”工作的重要途径。常委会坚持以答复代表的满意率比往年不断提高。

（三）积极组织代表视察。人大常委会坚持定期组织县、乡两级人大代表围绕新农村建设、城市建设、招商引资、爱国卫生运动、农村文化基础设施建设、富民安居工程、国民经济社会发展情况，社会稳定、重大项目建设及县委扩大会议提出的为民办实事情况进行集中视察，向政府职能部门提出有针对性、有科学性的意见和建议，促进了各项工作的落实。

三、加强指导，提升乡镇人大工作水平。

人大常委会始终把指导乡镇人大主席团工作列入到重要议事日程，经常研究、勤于指导，不断支持乡镇人大主席团依法履行法定职责，推进了基层民主法制建设。（一）坚持定期召开乡镇人大主席团联系会议，认真总结人大工作开展情况和安排部署下阶段的工作计划，达到了以会代训的双重效果。

（二）支持乡镇人大主席团工作。（三）不断加强对乡镇人大主席团工作的指导和检查，对乡镇人大主席团工作中遇到的困难和存在的问题开展调研，协调解决，努力提高乡镇人大主席团的工作效益。

四、严格依法办事，抓好县乡两级人大代表换届选举工作。

去年四月启动了县乡两级人大代表换届选举，面对繁重的选举工作任务，常委会按照县委的统一安排部署，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相结合，超前安排，提早准备，层层把关，认真细致地做好了各阶段、各环节的具体工作。及时成立了选举委员会，举办培训班，认真做好了县乡两级人大代表的资格审查工作，并成功召开了各乡镇人代会。这次县乡人大换届选举工作，在各级领导的高度重视、广大选民的积极参与和共同努力下，依法选举产生了新一届县级人大代表110名，乡级人大代表257名，新当选的人大代表具有广泛的群众基础和代表性，代表的整体素质有了明显的提高，较好地体现了社会主义民主，体现了人民代表大会制度的'优越性。

五、坚定不移地维护社会稳定和民族团结。

六、注重联系群众，努力维护合法权益。

做好信访工作有利于直接听取群众的呼声，了解群众的意愿，关心群众的疾苦，解决群众的困难，化解社会矛盾，促进社会和谐。人大常委会始终把维护各族人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把接待处理人民群众来信来访作为了解社情民意、开展监督工作的重要渠道和方式，不断完善、规范信访接待工作制度，进一步加强对信访工作的领导，加大工作力度，畅通信访渠道，不断提高工作质量和效率。并把反映的突出问题作为监督工作的重点，及时化解矛盾，促进社会和谐。

七、与时俱进，求真务实，不断加强自身建设。

一年来，新一届人大常委会始终把加强自身建设放在突出位置，努力提高工作水平，保障了人大常委会各项工作任务的顺利完成。

（一）狠抓思想建设。班子成员积极参加县委中心组的各项政治学习活动，不断提高班子成员的思想政治素质，积极围绕县委工作的中心，切实做好抓落实，促发展，保稳定的各项工作，保证人大常委会工作与县委的决策同步一致，当好了县委的参谋和助手。

（二）加强作风建设。认真开展作风建设活动，提高服务水平。按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤奋廉政的要求，狠抓了思想作风和工作作风建设，不断完善工作制度和纪律，严格管理，有力提高了工作效率。

（三）认真贯彻县委决策部署，全力推进中心工作落实。人大常委会始终坚持把县委交办的工作作为政治任务来抓，认真落实县委安排的各项工作任务，在对口帮扶、植树造林、城市绿化、抗洪抢险、城市建设等工作方面，人大常委会始终站在第一线，各项工作都取得了显著的成效。

各位代表：过去一年的工作，有以下深刻的体会。

（一）坚持党的领导，是做好人大工作的基本保证。人大常委会开展各项工作都接受党的领导，与县委保持一致。

（二）充分发挥代表的主体作用，是人大常委会工作充满生机和活力的有效途径。

（三）与时俱进、开拓创新是人大常委会工作发展的动力。围绕构建和谐xxxx的宏伟目标和建设社会主义政治文明的要求，人大常委会的工作必须进一步解放思想，开拓创新。

（四）人大常委会始终坚持实事求是的原则，特别注重民生工程，掌握民心民意。

各位代表，过去的一年，人大常委会各项工作都取得了新的进展，这是县委正确领导、县人民政府和社会各界关心支持、全县各族人民群众共同努力的结果。在此，我代表xxxx县人大常委会，向关心和支持人大工作的全县各族人民、各级领导，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表：

xxxx年，是xxxx全面建设小康社会承上启下、继往开来关键一年，是经济发展的机遇期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键一年，更是大干快上、大有作为的重要战略机遇期。我们要进一步解放思想、坚定信心，把握机遇，发挥优势，全力贯彻落实我县“xxxx”各项奋斗目标，不断开创各项事业发展新局面，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。

xxxx县人大常委会今后一年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会及自治区第十一届人民代表大会第五次会议、地委扩大会议以及县委扩大会议精神，坚定不移地打击“三股势力”的破坏活动，坚定不移地推进民生工程建设，坚定不移地推进科学跨越、后发赶超，坚定不移地以现代文化为引领，坚定不移地加强民族团结，坚定不移地加强党的建设和基层基础工作，牢固树立“四种理念”，深入实施“四项战略”，全面建设“四个xxxx”，大力推进以水利基础建设为重点的“发展年”、以教育文化卫生为核心的“民生年”工程，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，着力提高监督工作水平，为促进xxxx跨越式发展，保持社会长治久安做出更大贡献。

一、切实增强党的意识，自觉接受党的领导。

人大常委会要切实增强党的意识，认真贯彻党的路线、方针、政策，要自觉接受县委的领导，认真贯彻落实县委的决策部署，坚持重大事项、重点工作向县委请示报告，使人大工作的总体安排、工作目标、具体措施都服务于县委的中心工作，确保县委作出的重大决策部署在人大得到全面的贯彻落实。要坚持依法办事，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集体行使职权，集体决定重大事项。

二、坚定不移地维护社会稳定，促进社会安定和谐。

三、切实增强责任意识，始终坚持依法行使职权。

县人大常委会要把法律监督与工作监督相结合，()把有效监督与大力支持相结合。要进一步明确监督重点，坚持围绕法律法规的贯彻落实情况、经济社会发展的重点和人民群众关注的热点问题开展监督工作。

四、切实增强服务意识，不断加强和改进人大代表工作。

要充分发挥人大代表的主体作用，加强代表培训工作，努力提高代表的整体素质，增强代表依法履行职责的能力；要积极组织代表开展执法检查、专题调研、视察等活动，要进一步规范和完善代表提出的议案、建议的审议及督办工作，突出重点，加大督办力度，提高办理质量。

要充分发挥人大代表在维护稳定中的作用，引导代表站在反对民族分裂主义和非法宗教活动的第一线，为维护我县社会稳定不懈努力。

要进一步加强学习培训，增强政治责任感和使命感，促进人大常委会履行职责的能力，不断提高工作水平。要继续加强人大常委会制度建设，努力促进各项工作更加规范、更加科学。要继续加强自身建设，强化理论学习，加强干部教育培养，加强党风廉政建设，提高干部综合素质。切实改进工作作风，推进民主法制建设，不断提高常委会整体素质。

县人大常委会工作体会篇十八

每年的全国人民代表大会常务委员会报告是我国政治制度的核心组成部分，对于国家发展大计和政治决策具有至关重要的作用。通过学习和研究人大常委会报告，我深刻认识到了其重要性，并且受益匪浅。在这篇文章中，我将分享一下我对人大常委会报告的一些心得体会。

首先，人大常委会报告是国家政治发展的总结和规划。报告以客观准确的数据和分析，回顾了过去一年的成绩与不足，总结了工作中的经验和教训。同时，报告也展望了未来的发展目标和政策导向。正是通过这种总结和规划，人大常委会报告成为了全国人民代表大会制度体系的重要组成部分，对于国家实现长远发展具有至关重要的引领作用。

其次，人大常委会报告彰显了我国政权运行的透明与民主。作为国家最高立法机关的常务委员会，人大常委会对国家政治、经济和社会问题进行了全面、客观的分析和解读，向人民群众公开呈现了国家治理的全貌。与此同时，广泛征求各方意见和建议，使人大常委会报告成为了一个多元参与和广泛共商的平台。通过这种透明与民主的方式，人大常委会报告展示了我国政治制度的现代性和活力。

再次，人大常委会报告指引了中国特色社会主义事业的发展。在国家经济转型和社会发展的关键时刻，人大常委会报告明确了中国特色社会主义发展的战略方向和具体举措。在保持稳定和可持续发展的前提下，报告推动了改革开放的深化和创新驱动的实施。这种指引性的作用，使人大常委会报告成为了指导国家发展的重要工具，也为全国人民创造了更好的生活条件。

此外，人大常委会报告研究是提高公民参与政治与思辨能力的机会。通过对报告的学习和研究，我们不仅可以了解国家的重要政策和发展方向，还可以培养自己对于政治、经济和社会问题的分析和思考能力。这种思辨能力的提高，使我们能够更好地参与国家建设和政治决策，也为我们日常生活中的问题解决和思维开拓提供了有益帮助。

总结起来，人大常委会报告在我国政治制度中具有举足轻重的地位，对于国家发展和决策具有重要的意义。通过学习和研究报告，我深入理解了政治发展的总体规划和具体举措，而且培养了自己的思辨能力和参与意识。在未来的学习和工作中，我将继续关注人大常委会报告，不断总结和发展自己的见解和思考，为国家的发展贡献力量。

县人大常委会工作体会篇十九

一、基本情况。

检查认为，县政府在贯彻执行上领导重视，安排扎实，措施得力，效果明显。村级民主建设步伐加快，村民自治意识明显增强。主要有以下几个特点：一是学习宣传深入广泛。该法颁布实施以来，县政府和各乡镇高度重视，利用两次村委会换届选举的有利时机，采取发送宣传单和法律读本、办黑板报、张贴标语、举办培训班、广播等多种方式，对该法进行了广泛深入的宣传，绝大多数村民基本知晓了法律的基本内容和重要意义，明确了自己的权利义务。二是换届选举顺利成功。。。年以来，我县村委会先后开展的两次换届选举，都严格遵守了法律的规定和要求，选举程序规范，操作依法有序，既较好坚持了法律原则，又充分体现了村民意愿。尤其是今年的村委会换届选举，全县。。个村，一次选举成功的就有。。个，占。。。%，群众参选率达。。%，充分说明了群众的民主观念不断增强，村民自治意识明显提高。同时，就新的一届村委会班子来说，大部分群众寄予了厚望，满意率达到了。。%以上。三是民主管理趋于规范，民主决策机制初步形成。针对以往有些村干部遇事不愿同群众商量，习惯行政命令等现象，今年换届选举以后，县政府和各乡镇把实行民主决策的重点放在了充分发挥村民代表作用上，目前全县。。个村均成立村民代表会议和村民议事会议，并健全完善了各项规章制度，村民的民主权利得到进一步保障。四是村务、政务公开普遍推行。《村委会组织法》的核心内容是实行村民自治，推行村务、政务公开，实行民主管理。

二、存在的主要问题。

1、对《村委会组织法》的'学习宣传还不完全到位，乡镇、村委会之间发展不平衡，有些村民对立法宗旨缺乏理解，不认真行使自己的民主权利，随意性较大，民主意识和权利意识淡薄。

2、村务公开，民主管理存在不同程度的形式主义。主要是公开栏不规范、公开时间不固定，公开内容不明确、不及时，有的甚至不够真实；村务公开向社一级延伸不够等。

3、民主决策中存在用间接民主代替直接民主的现象。有些地方以召开村民会议难为由，长期不召开村民会议，而由村民代表会议作决定，有些地方决定重大村务，既不召开村民会议，也不召开村民代表会议，只是由几个村委会成员说了算。

4、乡镇政府与村委会的关系还没有完全理顺，一些乡镇干部在思想观念和工作方法上还不适应法律要求，在指导村委会工作上不够规范。

5、民主选举中有时出现违规现象和不法行为，主要是个别人利用不正当手段拉票，个别人散布流言蜚语干扰选举工作正常进行。

三、几点建议。

1、要深入持久的做好村民自治制度的宣传教育工作，结合“四五”普法，加强对乡村干部的培训，切实提高村干部的民主决策水平和农民群众的民主意识和法治观念。

2、要切实加强对村级民主建设的指导工作，总结经验，采取行之有效的措施，解决好村级推行“四个民主”工作中存在的问题，强化民主监督工作，依法保障村民的民主权利。

3、要充分发挥村民代表会议和村民议事会议作用，进一步完善各项规章制度，规范治理行为，真正做到村民自我管理、自我教育、自我服务，提高民主管理水平。

4、要进一步加强村委会阵地建设，努力改善办公条件，争取落实村干部待遇，促使村干部安心工作。

5、要加大执法力度，坚决查处和打击宗派、家族和黑恶势力干扰村委会正常工作。