市长在市委政协工作会议上的讲话(通用21篇)
自我提升是个人成长不可或缺的一部分,我们需要不断学习和积累知识。写一篇完美的总结可以采用先整体后细节的方法,以及积极、客观的态度。这是一些经验分享,希望对同样遇到问题的人们有所启发。
市长在市委政协工作会议上的讲话篇一
同志们:
今天召开市委外事工作委员会会议,主要目的是深入学习贯彻习近平外交思想,贯彻落实省委外事工作委员会会议精神,研究部署当前全市外事工作。刚才,几位市领导也对下步工作提了很好的意见建议,我都同意,请大家抓好贯彻落实,下面我讲几点意见。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势,在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新,形成了新时代中国特色社会主义外交思想,全面推进中国特色大国外交,为世界和平与发展做出了重大贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想明确了中国特色大国外交要推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体,强调始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略,谋求开放创新、包容互惠的发展前景,促进和而不同、兼收并蓄的文明交流,为做好新时代外交工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
对历史交汇期我国外部环境基本特征的准确判断,把。
学习。
贯彻习近平外交思想同贯彻落实中央和省对外交外事工作的安排部署结合起来,同加快推进我市对外开放格局、促进经济社会持续健康发展结合起来,牢固树立
“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深刻认识做好新形势下外事工作的重要性和紧迫性,自觉将xx外事工作融入中央外交大局,全面对接国家“一带一路”建设,努力把加强外事工作的各项任务和要求落到实处,推动我市外事工作取得新的进展。
牢固树立。
“外事无小事”的观念,以维护国家主权、安全和发展利益为最高准则,维护国家外交的统一性和权威性。积极支持外事部门完成需要地方配合和参与的重大外事活动,精心做好中央安排的外国国宾、党宾和重要外宾的接待,以及各种重大会议的承办,按照中央统一部署加强我市与外国地方的友好往来。在一切外事活动中,要讲国格、讲人格,充分体现国家和中华民族的尊严,坚决反对一切有损国格、有损民族尊严的行为。
xx更好更快地融入世界。要根据经济全球化趋势和当前国际贸易发展特点,分析我市扩大对外开放的新形势,统筹国际国内两个市场,充分用好国际国内两类资源,全面推进经济外事、文化外事、科技外事、教育外事、医疗外事、体育外事和民间对外友好交往,为促进我市经济社会持续健康发展做好服务。
xx故事,传递xx好声音,展示好xx在中国特色社会主义建设中取得的积极成效,全面提升xx的知名度和美誉度。要不断提高外事接待工作的质量和水平,通过接待提高对外影响力,展示xx良好的对外形象。要加强党政领导干部因公出国(境)管理,坚决按照因公出访审批原则和各项规定严格把关,真正使公务出访团组有明确目的,有实质性任务和实际成效。对不符合要求的,不该出访的,坚决不予申报办理,不能安排照顾性、任务虚、目的实效不明确或考察性的出国活动,严禁安排无关人员搭便车出国,切实防止各种违规出国(境)行为。
习近平总书记在第二届。
“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式的主旨演讲中宣布,中国将采取一系列重大改革开放举措,加强制度性、结构性安排,促进更高水平对外开放。随着国家“一带一路”倡议的深入推进,我省构建了全方位多层次宽领域的对外开放新格局。要紧紧抓住我省建设国家内陆开放型经济试验区的重大机遇和有利条件,积极融入“一带一路”建设。要加强与境外国家和地区的交流合作,特别是要促进与我市多次往来并已经具备一定基础的国家和地区的合作升级,拓展与其他地区的合作关系,推动在经贸、文体、旅游、教育、卫生等领域有更多的合作,大力推动我市的产品、项目、企业沿着“一带一路”走出去和引进来。
严厉打击。要抓好涉外突发事件的妥善处理提高应对和处置能力。同时要维护好我市公民、机构、企业的境外利益和安全。
深刻领会和把握中央和省委关于加强党对外事工作集中统一领导的要求,把思想和行动统一到加强和改进对外事工作的统筹协调和科学管理上来,坚决贯彻中央对外方针政策,严格在授权范围内开展工作。外事领导小组要加强重大外事工作、重要外事活动、重点外事问题的研究,领导小组办公室要认真履行宏观谋划、指导服务、沟通协调、督办落实的职能。各级各部门要切实履行本地区、本部门外事工作的主体责任,各司其职,各负其责,抓好工作落实。
“大外事”观念和“一盘棋”思想,健全完善外事工作协调机制,加强统筹联动,及时互通信息,强化责任落实,切实形成共同发力的工作局面,全面提高外事工作处置能力。特别是涉及一些重大外事活动,要搞好组织协调,做到步调一致,防止出现各自为战的现象。
化、规范化建设,有效促进干部综合素质和能力提升。要加强党风廉政建设,坚决杜绝外事。
工作。
的作风问题、腐败问题出现。
同志们,做好当前和今后一个时期的外事工作,任务繁重,意义重大。我们要紧紧围绕中央、省委和市委对外事工作的安排部署,抓住新的机遇,战胜新的挑战,主动作为,扎实工作,推动全市外事工作不断取得新进展,为决胜全面小康作出积极贡献。
市长在市委政协工作会议上的讲话篇二
今年是“十四五”规划开局之年,做好下步工作意义特殊、至关重要。我们要认真贯彻落实省委×届×次全体会议精神,按照“两区两城两融合”发展思路和市委×对各项工作的新部署、新要求,固强补弱、乘势而上,持续开创新局面,向全市人民交一份育新机、开新局的满意答卷。按照会议安排,我就下步经济社会发展工作,讲几点意见。
一、抓防控稳增长,奋力夺取疫情防控和经济社会发展新胜利。
要在继续抓好常态化疫情防控基础上,落实好省上“三季度补欠账、四季度保目标”要求,多扛指标,多扛任务,多做贡献,奋力完成全年gdp增长×%以上的目标。
一要落细落实常态化疫情防控。各级各相关部门要时刻绷紧疫情防控这根弦,对疫情防控漏洞再排查,防控重点再加固,防控要求再落实,制定完善新冠疫情防控应对预案和秋冬季防控工作方案,针对不同场景、不同情形,做好应急准备,抓细抓实常态化防控机制。要充分运用大数据手段,协同联动,及时掌握、互通境外省外来金返金人员信息,对重点地区人员实施精准管控。要压紧压实属地、单位、社区、个人和医疗机构各方责任,突出抓好车站、学校、企业以及农贸市场、批发市场等公共场所、重点部位防控,扎实开展冷冻冷藏肉品等风险排查和相关从业人员核酸检测,确保不留死角。要提升医疗机构和疾控机构核酸检测能力,做到“应检尽检”,满足“愿检尽检”。要倡导文明新风,做好长期作战的思想准备,将已经形成的勤洗手、分餐制、排队“一米线”等防疫新风尚,坚持下去,固化下来,成为习惯,形成×市民的新时尚。
二要加强经济运行调度。坚持“月度监测、双月分析、季度研判”制度,强化经济运行监测预警,尤其弱项指标涉及的相关部门要加强对本部门、本行业目标任务的监测预警,分行业制定措施,分月抓好落实。特别是第一产业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入等弱项指标,县、区和市农业农村局、市商务局、市文广和旅游局、×调查队等单位要精准分析研判,拿出得力措施,尽快提升达标。
三要精准落实×任务。各级各相关部门要把×作为应对当前复杂经济形势的主要着力点,落实好省市×工作方案,全力推进省上“×条”“×条”措施、市上“×条”“×条”措施落地见效,稳住经济基本盘。要突出就业优先,加大援企稳岗力度,统筹使用就业补助资金和失业保险基金,落实就业创业、职业技能提升等补贴政策,多措并举服务好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业,完成省上下达城镇新增就业×万人的目标。要全面保障基本民生,按照“基本民生投入只增不减”的要求,扎实做好社保、教育、医疗、养老等基本民生保障工作,切实保障困难群众基本生活。要切实减轻市场主体负担,全面落实中央和省、市出台的“减税费、免租金、增信贷、降成本、缓期限、奖补贴、清欠款”等各项暖企惠企政策,做到应减尽减、应降尽降,让市场主体有实实在在的获得感,“放水养鱼”、涵养税源,留得青山、赢得未来。要有力保障粮食能源安全,坚决落实习近平总书记关于对制止餐饮浪费行为的重要指示精神,不断增强粮食安全危机意识,强化宣传教育,制定有力举措,建立长效机制,推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。加大农业生产和能源产业发展力度,落实高标准农田建设、粮食奖补等政策,坚守耕地保护红线,确保全市粮食播种面积不少于×万亩,千方百计稳定粮食生产,全力保障电油气能源供应。要全力保产业链供应链稳定,建实中小企业台账,组织各类企业开展多种形式的产供销、“银政企”对接会,引导企业调整优化产品结构,支持企业开拓市场,帮助企业拓宽产品销量,确保人财物有序流动,产供销顺畅衔接。要有效保障基层运转。坚决落实特殊转移支付直达机制,强化财力向基层倾斜,精准施策,确保基层政权平稳运行。
二、抓巩固促提升,在完成各项底线性任务上取得新成果。
要深化思想认识,增强底线思维,拿出必胜信心,付诸坚实行动,矢志攻坚,啃下“硬骨头”,实现各项战役成功凯旋。
严格落实河(湖)长制,坚决抓好水域污染、地下水超采、水土流失、灾害隐患等问题整改,常态化规范化推进河湖“清四乱”,继续保持水环境质量在全国排名靠前。加快推进县区土壤污染治理与修复技术应用试点项目,确保年底前完成试点任务。
既要有抵御风险的充分准备,又要有转危为机的战略主动。要严把项目准入和财政预算关,加强政府性债务管控,确保不发生政府性债务风险。要防范化解金融风险、安全风险,扎实做好稳就业、稳投资、稳预期等各项工作,力保经济运行在合理区间。
三、抓项目扩投资,在增强发展后劲上取得新突破。
要把项目建设作为稳增长的重要抓手,加大招商引资力度,扩大合理有效投资,不断增强发展后劲。
一要加快推进项目建设。抓住用好国家基础设施领域补短板和实施新基建项目的机遇,做好项目谋划和争取。要用好债券资金,加强资金和项目对接,提高资金使用效益,确保在规定的时间内能够产生实实在在的实物增量、经济增量。要严格落实重大项目包抓责任制、清单管理制、服务专员制等机制,紧盯未开工的年度新建项目,进一步提高项目前期工作和建设效率,确保全年重大项目、重点项目开(复)工率达到×%以上、投资完成率达到×%以上、固定资产投资增幅达到×%以上。对没有按计划开工的项目,逐项摸排存在的问题,建立问题台账和责任清单,同时按照“项目总数、投资总量只增不减”的原则,动态梳理调整“三个清单”。要紧盯三批次集中开工的×个重点投资项目,严格落实包抓责任制、服务专员代办制,督促项目企业倒排工期、安全施工,早日竣工投产。
二要持续加大招商引资力度。推进已对接签约项目和×届兰洽会签约项目早开工、早建设、早达产,对重点洽谈的招商引资项目,组建项目洽谈专班,加大跟踪洽谈力度,力争早日达成协议、落地建设。精心组织好市企联合招商、小分队招商等各类招商活动,瞄准“×个×强”和行业领军企业,围绕有色金属深加工及新材料、化工循环、特色农业、数据信息、电子商务、健康养老等产业和疫情催生的新产业,通过委托招商、以商招商、驻点招商等方式,拓宽招商途径,提高招商成效。各承担任务的单位要不折不扣完成招商引资目标,确保全年招商引资到位资金达到×亿元以上。
争取将金武张特高压直流外送通道工程纳入国家规划。做好大用户直购电交易工作,支持更多企业享受优惠电价。积极推进×集团与西安增材、宝钛集团、西北有色金属研究院等合作,做强做优产业链。
四、抓产业聚集群,在推进高质量转型发展上培育新动能。
要落实好习近平总书记“强龙头、补链条、聚集群”重要指示,坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,大力发展十大生态产业,全力拓展存量创造增量,提升经济发展质量和效益。
一要加快工业转型步伐。持续深化市企融合一体化发展,坚定不移实施工业强市战略,扎实推进传统产业绿色化、信息化、智能化改造,加快×民营经济产业园建设,确保三季度规上工业增加值增速达到×%以上,全年增速保持在×%以上。要加强运行调度和重点企业生产要素保障,确保企业安全运营、满负荷生产。要发挥好中小企业联席会议作用,进一步做好分类服务,加大中小微企业帮扶政策落实力度,一对一帮助企业解难题、补欠账、稳运行,完成“小升规”、新增规上工业企业×户以上的任务。要狠抓重点工业项目建设,加快实施电子铜箔、镍火法系统集成创新、氨碱源公司合成氨联碱装置×升级改造、金拓锂电×万吨三元材料、莫高年产×万吨生物降解聚酯新材料等项目。要加快推进危化品生产企业×改造工作,督促指导×户×改造企业按照既定方案,完成×改造任务。
二要提升现代农业水平。大力发展高品质现代特色农业,谋划打造×亿元高品质蔬菜产业链,加快培育×亿元高品质草畜产业链,实现第一产业增加值增长×%以上、农村居民人均可支配收入增长×%以上的目标。要加快推进广州江楠农产品加工物流园及新希望万头奶牛、元生万只奶绵羊、居佳万只肉羊、天康×万头生猪等重点项目建设。要高度重视农产品销售,拓展大宗产品销售渠道,确保农副产品产得出、卖得好。要提前通报天气变化,引导农户做好防灾减灾工作,扩大农产品保险覆盖面,防止因灾歉收、因灾受损、因灾返贫。要毫不松懈地抓好非洲猪瘟等疫病防控,切实保障蔬菜肉蛋奶等农产品供应,确保农产品市场价格稳定、供应有序。
三要加快发展第三产业。要把建设智慧城市、发展数字经济作为全市经济发展新引擎,摆在突出位置来抓,坚持高点站位、战略谋划、整合资源,坚持步调统一、打通信息壁垒、最大限度避免重复建设,加快实施“三优一均”教育信息化精准帮扶项目,全力支持紫金云大数据公司拓展业务,谋划建设数字经济“东数西算”工程,以山东阿帕西部网络货运总部为依托,打造西部首家网络货运数字产业园,加快×g技术推广应用,不断放大乘数效应,形成快速集聚的态势,推动数字经济和传统经济、实体经济深度融合。要认真落实国家和省市促消费扩内需一揽子政策,着力促消费、稳外贸、强电商、抓物流。要紧盯中秋、“×”等黄金消费时段,研究谋划和组织开展系列促销活动。要挖掘资源,加大扶持,打造夜间消费新场景,激发小店经济新活力,促进夜经济高质量发展。要积极培育壮大新型消费、网上消费、升级消费,大力发展居家型健康消费、线上线下互动消费。要加快推进“火星×号基地”等项目建设,精心打造乡村旅游景点,办好特色节会,完善高品质酒店、餐饮等基础设施,培育文化企业,不断壮大文旅产业。努力实现第三产业增加值增长×%的目标。
四要加快经开区进位提升。×经开区要对照新考核指标体系,全力以赴补短板;
跟进做好×年度综合发展水平考核评价工作,提升考核位次;
要加快推进园区基础设施建设,尽快实现经开区“七通一平”。要加快推进化工产业集中区承载能力评估认定工作,确保将×经开区、河西堡化工循环经济产业园列入今年全省第二批可承载化工企业入驻的园区。要对照省级开发区考核评价办法,推动永昌工业区、×中小企业承载区加快发展,成为带动区域经济发展的重要增长点。
五、抓建设重管理,在统筹城乡发展上展示新形象。
要遵循城乡发展规律,科学规划、精心建设、精细管理,做强功能、做深内涵、做优品质,确保实现全国文明城市“三连冠”目标。
一要以精致标准推进城市建设。继续按照“对标全国一流、打造精致城市”要求,编制完成市国土空间总体规划,提高城市综合承载和资源配置能力。要提升城市通行能力,加快推进市区天津路、新华路等主干道改造提升和市政设施维修工程。加强城市绿化美化,推进城市出入口和重点街道什字综合整治。优化建筑风格个性设计,实施街道两侧建筑外立面整治,让城市更加靓丽多彩。要加快推进棚户区和老旧小区改造,完成全年改造×套以上的建设任务。
二要以绣花功夫加强城市管理。加强市容环境综合治理,加强宣传动员,巩固“包帮”活动成果,继续抓好整治交通秩序、规范窗口行业文明服务等重点任务落实,持续抓好占道经营、户外广告、背街小巷、小区物业专项整治,积极推行城市生活垃圾分类处理。统筹管理城市公共停车资源,增加商铺、餐馆、小区等周边道路临时停车点,缓解停车难问题。推动×g技术在公共服务、×、智慧产业等领域的应用实施,提高城市管理智能化水平。培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,不断提升市民文明素质。精心筹办好中央广播电视总台“唱响新时代”主题节目在金录制演播。
三要以更高要求推进新型城镇化和乡村振兴。深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述,以实施乡村振兴战略为统领,统筹抓好美丽乡村建设、农村人居环境整治、全域无垃圾整治等工作,着力打造乡村振兴×样板。认真落实乡村振兴三年行动计划及五个振兴工作方案,深化拓展新时代文明实践中心建设,推进落实“一村一案”,全面完成今年×个乡村振兴示范村建设任务。不断改善农村生产生活环境,着力解决村庄面貌破旧等“视觉贫困”问题,完成农村户用卫生厕所改建×座,行政村卫生公厕新建×座任务。落实好省上加快推进新型城镇化和城乡融合发展的政策措施,全面把握推进新型城镇化着力重点,推进市区、永昌县城、各中心城镇协调发展,确保实现省上下达的×年全市户籍人口城镇化率达到×%的目标。
六、抓改革优环境,全面激发经济社会发展新活力。
要以更大魄力、更实举措推动改革,破除体制机制障碍,释放政策红利,拓展发展空间。
一要以更大力度改善和优化营商环境。牢固树立给企业办事就是给发展加油的理念,把企业的事当成自己的事来办,让“只要企业定了干,一切手续政府办”成为×的一张新名片。要落实好国家和省上进一步优化营商环境更好服务市场主体的政策措施,着力打造“放管服”改革升级版,持续清理压减行政许可事项,整治各类变相审批。进一步简化项目投资、企业开办、工程建设审批办理环节和流程,拓展“保姆制”“专员制”模式,全面推行重大项目团队化帮办代办服务,当好“店小二”、做好“服务员”。实打实实行政务服务“好差评”制度,加大第三方评估力度,建立完善营商环境评价体系。
二要大力支持民营企业加快发展。深入贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,全面落实中央和省市出台的各项政策措施,激发和保护企业家精神,进一步支持民营企业发展。做好涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统推广使用,落实“项目管家”服务,更好地解决中小微企业对政策“不知道”“找不着”,政策“看得到、摸不到”“不会办”,企业反映困难“没回音”等问题,实实在在增强企业的获得感。继续抓好清理拖欠民营企业中小企业账款工作,督促帮助金化集团尽快完成清欠任务。围绕解决企业“融资难、融资贵”问题,积极搭建“银政企担”合作平台,完成为中小企业发放“助保贷”“互助贷”×亿元以上的年度目标任务。
三要持续深化重点领域改革。抓紧制定国有企业改革三年行动方案,推进金铁集团国有企业综合改革试点工作,抓好金化改革重组等工作,基本完成国有企业分离办社会职能工作。加快推进分领域财权与支出责任划分改革,调整完善市与×区、经开区财政体制改革。发挥好投资公司平台作用,创新管理运营模式,积极培育核心优势,为全市多作贡献。组建智慧×投资运营有限公司。深化要素市场化配置改革,促进土地等各类要素向优势特色产业聚集。
四要加快推进科技创新。加快建设省级科技成果转化示范区,围绕科研平台搭建、科研项目攻关、科技创新服务,进一步加强科技创新体系和创新能力建设,不断完善市科技资源共享服务平台,发挥科技专家作用,补齐全面建成小康社会指标短板,全社会研究与试验发展经费投入强度力争达到×%,完成国家高新技术企业、省级科技创新型企业培育年度任务。
七、抓民生办实事,推动群众获得感幸福感安全感得到新提升。
要坚持以人民为中心的发展思想,加大力度解决群众的忧心事烦心事揪心事,织牢织密民生保障网,让发展成果更多更好更公平地惠及人民群众。
一要全力办好民生实事。省政府为民办实事涉及我市的×项任务和我市确定的×件民生实事,要按照要求、紧盯时限、抓紧推进,把承诺不折不扣落实到位,把实事办实,把好事办好。
又要不当“甩手掌柜”,加强监管,安排合理、及时到位,严防跑冒滴漏。
三要发展更加公平更有质量教育。落实好市区义务教育管理体制改革举措,补齐农村义务教育、学前教育短板,规范城镇小区配套幼儿园管理使用,加快推动区第一幼儿园、龙门学校教学楼等项目建设,解决“乡村弱”“城镇挤”“择校热”“大班额”等问题。推动高中教育优质特色发展,推进职业教育改革发展,深化产教融合校企合作。强化教师队伍建设,提升教育教学质量。
四要提升医疗健康服务水平。认真总结疫情防控经验,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。深化医药卫生体制改革,加快组建医疗集团,整合优化医疗资源,尽快补齐三甲医院短板,发展“互联网+医疗健康”服务。强化医养深度融合,普及健康知识,加快健康×推进力度。
五要繁荣发展文化体育事业。做好历史文化资源传承保护和开发利用,完成红西路军永昌战斗遗址保护修缮等工程。抓好基层数字图书馆、县级融媒体中心建设,开展各类文化惠民、文化服务活动,鼓励文艺创作,打造文艺精品,讲好×故事。加快全民健身中心等项目建设,加强室外健身器材更新和管护,推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。
六要打造共建共治共享社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时化解各类矛盾纠纷,不断提升社区治理水平。保持扫黑除恶强大攻势,加快实施“雪亮工程”,抓好市域社会治理现代化试点工作,严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动。完善法律公共服务体系,全面完成“八五”普法。加强应急管理体系和能力建设,提高防灾减灾救灾水平。强化道路交通、危化品、消防等重点领域安全监管和隐患排查整治,有效防范遏制各类事故发生。加强和改进食品药品监管,坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和交易。做好退役军人服务管理,深化双拥共建,争创全国双拥模范城“×连冠”。
八、抓执行强担当,在推动工作落实上展现新作为。
要落实硬要求,提高执行力,发自内心、不折不扣地把各项工作任务落到实处,创造出无愧于时代、无愧于人民的业绩。
一要提高站位抓落实。坚持把政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习好、领会好、实践好《习近平谈治国理政》第三卷,不断提升推动各项事业高质量发展的战略思维和能力本领。不折不扣贯彻中央决策部署和省市工作要求,严守政治纪律和政治规矩,让各项工作始终沿着正确的政治方向前进。
二要提升能力抓落实。精准研究对接政策,及时研究、跟进研究、深入研究以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局、构建更加完善的要素市场化配置体制机制、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展以及数字经济、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施,抢抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”规划编制等重大机遇,最大限度把政策转化为具体项目、具体的发展措施。大力提升依法履职、依法行政能力,特别是要实施好新颁布的民法典,普及民法典知识,弘扬民法典精神,维护民法典权威,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的能力水平。进一步解放思想、开阔视野,学习先进经验,加快知识更新,加强实践锻炼,弥补短板弱项,增强工作本领,以“钉钉子”精神把各项工作落到实处。
三要转变作风抓落实。严格落实中央×项规定及其实施细则精神和省市各项规定,坚决克服和破除形式主义、官僚主义。坚持功成不必在我、功成必须有我,勇于担当负责,敢于攻坚克难,清单管理抓项目、对账销号抓工作、“四不两直”抓督查、奖罚问责抓考核,持续为基层松绑减负,巩固精文减会成果,严防政策文件悬置、空转,解决和根除“习惯于推拖绕,把精力和时间空耗在议论、观望上”“表态多、调门高,行动少、落实差”“开会算重视”“发文当落实”“说了算做了”“不求过得硬、只求过得去”等问题现象。
四要廉洁自律抓落实。坚决落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,加强廉政教育,落实意识形态责任制,扎紧制度笼子,深化专项治理,管住关键环节。坚持抓早抓小、防微杜渐,加大审计监督力度,加强对公共资金、国有资产、国有资源和权力运行的制约和监督,严控重点工程和重点领域廉政风险,严查群众身边的不正之风和腐败问题,着力营造风清气正的干事创业环境。
市长在市委政协工作会议上的讲话篇三
各位领导、同志们:
[2008]16。
号)文件精神,进一步加强我市关工委工作是十分必要和及时的。
州关工委常务副主任金仕连同志在讲话中对我市关心下一代工作给予了充分肯定,对我市关心下一代工作所取得的成绩给予了高度评价,对进一步落实好省委、州委关工委工作会议精神和省委、州委《意见》,推动关心下一代工作深入发展提出了明确要求。我们要在州委、州政府的领导下,在省、州关工委的关心和支持下,继续开创我市关心下一代工作的新局面。
市委常委李顺姬同志代表市委的讲话,全面阐述了做好新形势下关工委工作的重要性,明确了关工委工作的目标任务,就党委、政府进一步加强对关工委工作的领导,各部门关心支持关工委工作以及加强关工委全面建设都提出了明确、具体的要求,这对于进一步加强和做好全市关工委工作具有重要意义。市关工委主任许相健同志的工作报告,总结回顾了全市关心下一代工作的基本情况和经验,对各级关工委贯彻好这次会议精神,进一步做好工作提出了意见和要求。
下面,就如何贯彻落实好这次会议精神,提出三点要求。
一要认真传达贯彻。
各部门要及时传达贯彻这次会议精神,认真学习李顺姬常委的讲话和市委即将印发的《关于建立健全关心下一代工作长效机制的意见》,充分认识作好关工委工作的重要意义,把思想和认识统一到省、州、市委的部署和要求上来。各级党委、政府和各部门、各单位要按照会议精神和市委《意见》的要求,真正把关工委工作摆上议事日程,加强领导,加大支持力度,帮助解决具体困难和问题,积极创造工作条件,切实推进关工委工作取得新的更大进展。
二要抓好工作落实。
各部门各单位要按照这次会议提出的任务和要求,统筹安排,结合实际,制定具体的工作措施,要层层落实责任,确保市委《意见》落到实处
三要不断探索创新。
各级关工委组织要在把握大局的基础上,从实际出发,大胆实践,积极探索学习借鉴外地的好经验、好做法,结合实际,不断创新,开创全市关工委工作的新局面
谢谢大家!
市长在市委政协工作会议上的讲话篇四
明年全市经济社会发展主要预期目标是:gdp增长xx%,地方财政收入增长xx%,规模工业增加值增长xx%,固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%,金融机构存贷款余额分别增长xx%和xx%,居民消费价格涨幅控制在xx%左右,城镇调查失业率、节能降耗完成省定任务。实现上述目标,具体要抓好以下六个方面重点工作:
(一)要在全面实施乡村振兴战略、奋力推进农业农村现代化上闯出新路子。我市脱贫之后,农业农村发生了翻天覆地的变化,但与现代化要求仍有较大差距。我们要继续扛牢首倡地的政治责任,大力开展“乡村振兴突破年”活动,加快补齐我市高质量发展的最大短板。一要托住农业农村现代化的底线。聚焦防返贫这个托底性任务,持续加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保对象、农村特困人员的动态监测管理,做到早发现、早干预、早帮扶。持续加强对大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象帮扶,筑牢防返贫致贫救助保障底线。持续加强对xx个重点村帮扶,集中力量补齐特色产业、村集体经济、基础设施和基本公共服务短板,全面巩固拓展脱贫攻坚成果。与此同时,坚持示范带动,全力打造“十八洞”红色地标和区域公共品牌,高标准创建xx个乡村振兴示范村,做好xx个以上特色产业示范乡镇建设,支持花垣县打造全省乃至全国乡村振兴示范县,支持保靖县建设全省党建引领乡村振兴示范县,力争每个县市成功创建xx个以上省级强镇,xx-xx个县市成功创建乡村特色产业与休闲农业融合发展示范县市。二要推进农村一二三产业融合发展。在基地建设上,重点突出现有xx万亩农村特色产业提质增效,大力推进现代农业园区建设,积极创建一批智慧农业试点示范基地。积极对接省“六大强农”行动,大力发展油茶、烟叶、蚕桑等特色产业,着力打造国家级特色产业优势区。在精深加工上,积极培育和引进农产品加工、冷链物流等龙头企业,做好农产品精深加工,延长农业产业链,提高农业附加值,力争新增xx家以上规模农产品加工企业、xx家以上市级以上农业龙头企业、xx家以上市级以上示范合作社及家庭农场。在品牌建设上,积极推介“xx香伴”农产品区域公用品牌,每个优势产业逐步形成xx-xx个主打品牌,“两品一标”品牌达到xx个以上,提升我市绿色、生态、有机、富硒特色农产品的影响力和竞争力。在融合发展上,加快农业与工业、旅游、文化、康养等产业深度融合,加快实现“农旅产业化、产业园区化、园区景区化、农旅一体化”发展。三要推动传统乡村向美丽乡村转变。突出建设全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络,推动农村由全面脱贫向共同富裕转变。大力实施美丽乡村建设行动,整治提升农村人居环境,完成省定农村改厕任务,加大垃圾分类收运处理及污水治理力度,全面加强农村社会治理和文明建设,抓好武陵山区(xx)土家族苗族文化生态保护区和历史文化名村、传统村落及少数民族特色村寨保护利用,着力创建一批省级美丽乡村示范村、精品村,着力绘就环境优美、生态优美、民风淳美、社会和美的“美丽xx”画卷。
(二)要在依托资源和平台优势、推动工业绿色低碳循环发展上闯出新路子。我市矿产等资源相当富集,这既是老祖宗留给我们的宝贵财富,更是我市高质量发展得天独厚的优势。我们要充分发挥这些资源优势,大力开展“产业项目加速年”活动,通过建链、补链、延链、强链,构建具有xx特色的优势产业链,做大做强工业这个经济高质量发展的核心引擎。一要加强“五好”园区创建。持续推进xx个工业园区调区扩区和化工园区申报,吉首、泸溪、保靖、永顺等县市,要明确调区扩区路线图、时间表、任务书,安排专人专班专抓,加强与省发改委及省直相关部门的衔接,力争xx年上半年调区扩区工作进入省级层面。泸溪高新区成功创建省级化工园区。建好园区平台,着力完善园区基础设施和基本公共服务。创新体制机制,继续深化园区赋权,全面推行“以亩产论英雄”“用实绩比高低”,加快提升园区产业专注度和对经济发展的贡献率,力争在全省综合评价中均实现进位争先。支持xx高新区成功创建国家级高新区、泸溪高新区创建国家级铝基复合材料火炬特色产业基地。二要加强优势产业链建设。健全产业链推进机制,全面实行产业链链长制。大力推进酒业、绿色矿业及新材料、特色食品、新能源、电子信息、生物医药和生物科技、建材与装配式建筑、文旅文创、商贸物流、数字经济等xx条优势产业链建设。做大做强以白酒生产为核心的酒业产业链,把xx市打造成为全国馥郁香型白酒之都和全国白酒产业高质量发展引领区。加快锰锌钒铝为主的绿色矿业及新材料产业链绿色转型发展,扎实推进矿业资源采选冶炼一体化及页岩气等优势资源勘探开发,着力打造全国有影响力的铝基复合材料产业集聚区、国家级锰锌钒铝深加工新材料高新技术产业化基地、全国钒储能新材料基地,走出一条以绿色低碳循环经济为主导的新型工业化之路。创新投融资模式,政府财政出资xx亿元成立产业投资基金,撬动更多金融资金、社会资金投入优势产业链。大力发展智能制造和数字经济,推动企业“上云用数赋智”,打造一批“xxg+工业互联网”典型应用场景,力争数字经济产值增长xx%以上。三要做大做强市场主体。要在企业培育上精准发力,大力实施市场主体倍增计划,力争净增规模工业企业xx家以上。用好ipo绿色通道政策,大力支持符合条件的重点企业上市直接融资,力争取得实质性进展。在企业帮扶上精准发力,聚焦解决“头部”企业、“链主”企业和困难企业反映的突出问题,建立健全政银企合作对接平台,助推企业加快发展。要在招大引强上精准发力,按照“链群配+双高”原则,加大“五好”园区、优势产业链招商力度,招引一批投资大、产值大、税收贡献大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地,努力提升招商引资和承接产业转移的质量和水平。力争新引进“三类xx强”企业项目xx个以上,引进省外境内资金增长xx%以上。
(三)要在推动文化与旅游融合发展、全面提升文旅品牌影响力和市场竞争力上闯出新路子。我市虽然已是全国全省文旅产业高增长地区,但仍然存在资源比较分散、产品业态不优、市场主体不强、整体效益不高等突出问题。我们要对标打造国内外享有盛名的旅游目的地,大力实施全域旅游战略,加快推进文旅融合发展,积极申办全省旅游发展大会,全面提升xx文旅产业影响力和竞争力,擦亮我市高质量发展的颜值。力争明年接待游客人数达到xx万人次、旅游收入达到xx亿元以上。一要着力提升品牌影响力。突出抓好全域旅游,推进凤凰古城、老司城、芙蓉镇国家xxa级景区创建,力争成功创建xx个国家级全域旅游示范区和xx家以上xxa级旅游景区。大力推进xx峒河园林艺术文旅谷等文旅项目建设。大力推进景区景点提质升级,加快推进旅游公路、游客中心、旅游标识、停车场、游步道、旅游厕所、充电桩、休憩场所等涉旅公共服务设施提质升级。大力推进文旅宣传营销,充分发挥新媒体矩阵作用,办好各类特色节庆、会展活动,打好线上线下营销“组合拳”。大力推进旅游环境综合整治,全面提高旅游行业文明程度和从业人员文明素质。二要着力提升市场竞争力。坚持走市场主导、政府引导市场化发展道路,进一步优化体制机制,壮大市场主体,努力在市场竞争中闯出新天地。牢固树立全市“一盘棋”思想,加强全市景区景点线路互推、营销互动、游客互送、业态互销,加快构建旅游联动发展大格局。统筹全市旅游资源开发利用,加快组建市级文化旅游发展集团,大力培育和引进文化旅游龙头企业、投资平台、企业集团落户xx。加快推进全市“智慧旅游”一体化平台建设,促进“数字化+旅游”相融相生,真正实现一部手机游xx。做好“山、水、人”的文章,打好生态牌、文化牌、服务牌,讲好xx故事,推动文旅融合发展,让旅游插上文化的“翅膀”。三要着力提升业态吸引力。做好“旅游+”的文章,丰富旅游产品、旅游业态,着力建设一批精品旅游路线、开发一批特色旅游产品、创建一批网红旅游景点。充分发挥张吉怀最美高铁优势,依托高铁站点、线路,大力推进高铁沿线地区景区景点、自然旅游景观和红色旅游资源深度开发,着力打造张吉怀高铁生态文化旅游经济带。充分发挥红色文化资源丰富优势,建好长征国家文化公园(xx段)、国际减贫交流基地、全国红色教育实践基地,擦亮红色xx名片。充分发挥特色民族文化、乡村文化资源丰富优势,保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑遗产,着力打造浓郁民族风情体验区。充分发挥世界文化遗产、世界地质公园、国家森林城市品牌优势,加强文化和自然遗产、地质遗迹与矿业遗址等保护利用,支持建设完善世界地质公园、非遗文化传承中心、非遗产业园、非遗展示体验中心,加快推进苗xx边墙遗址保护和申报世界文化遗产工作,畅通联接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遗产旅游走廊,着力打造研学旅行目的地。
(四)要在加强城乡建设和生态保护、推动城乡区域协调发展上闯出新路子。我市城乡建设水平与全国全省比,仍然存在较大差距。我们要充分挖掘城乡建设投资空间,统筹推进城乡区域协调发展,力争全市城镇化率达到xx%以上,拓宽我市高质量发展的承载空间。一要推进城乡融合发展。突出市府中心城市的核心地位,大力推进xx高新区、吉首老城区、乾市新区、高铁新城区、矮寨旅游区“五区”联动发展,加快吉凤融城大道建设,推动吉凤融城发展,提升市府城市首位度和辐射带动力。大力推进城市更新行动,完善县城基础设施和产业链配套服务设施,加快推进县城提质改造和产城融合发展。突出抓好xx个老旧小区改造和几十个棚户区改造,全面规范农村住房建设,全面推进城乡人居环境整治,加快推进xxg、新能源充电桩等新型基础设施,城区地下综合管廊、水电路气网、停车位、公厕、排水防涝等基础设施建设,教育、医疗、文化等服务设施及休闲娱乐场所建设,着力打造人民满意的高品质生活空间。大力推进城乡基础设施建设,突出抓好大兴寨水库、龙桑高速、xx机场、xx千伏和xx千伏输变电工程、天然气管网、新一轮城乡电网改造升级、生态修复、吉首永顺垃圾焚烧发电等项目建设,加快推进铜仁至吉首高铁、渝湘粤高铁秀山至吉首段、辰溪经泸溪凤凰至花垣(茶峒)高速公路、xx港二期、长江经济带协同推进项目、通用机场等项目前期工作,力争完成重点项目建设投资xx亿元以上。大力推进城乡区域协调发展,深入开展“四好”农村路示范创建,加强产业路、资源路、旅游路建设,全面推行“路长制”,加快实施“互联网+教育”应用基础全覆盖工程、城市医联体和县域医共体建设、敬老院提质改造三年行动,支持有条件的村镇开通公交线路,支持湘渝黔边城协同发展合作区、武陵山龙凤经济协作示范区建设。二要推进生态文明建设。携手三峡集团,着力开展长江大保护和清洁能源等开发,努力把我市打造成为全国生态文明第一市。积极推进省级生态文明建设示范县创建,支持创建国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。要在生态保护修复上走在前列,严格执行“三线一单”生态环境分区管控,严格落实“河湖林长制”和长江十年禁渔措施,实施“五彩森林”生态廊道建设,擦亮“国家森林城市”名片。要在生态污染防治上守好底线,高站位打好升级版污染防治攻坚战,突出抓好中央、省生态环境保护督察及长江经济带警示片等反馈问题整改,纵深推进以花垣为重点的全市矿业污染综合整治整合、砂石土矿整治、“四废”综合整治、尾矿库治理、城乡生活垃圾治理、餐饮油烟整治等工作,确保全市环境空气质量优良天数比例平均达xx%以上,国省地表水考核断面水质优良比例稳定在xx%。要在生态产品价值实现上作出示范,做好“生态产业化、产业生态化”文章,探索建立生态产品价值实现机制,积极创建国家生态产品价值实现机制试点,进一步找准和拓宽绿水青山转化为金山银山的通道,将生态优势转化成为经济优势、发展优势。三要推进全域文明创建。文明,是一座城市的底色,也是一座城市最好的名片。全域开展文明村镇、文明校园、文明景区和平安村、民主法治示范村创建,支持各县市创建“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家园林城市”。加强新时代文明实践中心建设,全面贯彻落实好各项民族政策,大力开展民族团结进步示范创建活动,筑牢中华民族共同体意识,不断推进民族团结进步事业向前发展。
(五)要在保障和改善民生、推动人民群众高品质生活共同富裕上闯出新路子。当前,我市民生领域仍然存在一些突出短板和薄弱环节,我们要加快推进社会事业建设,着力完善民生保障体系,大力兴办民生实事,不断增添高质量发展的民生成色。一要大力发展社会事业。办好人民满意教育,严格落实义务教育“双减”部署要求,加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距,健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制,加强农村标准化寄宿制学校建设,提高公办、普惠性幼儿园覆盖面,全面消除“大校额”“大班额”,义务教育巩固率达xx%,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。扩大优质高等教育资源供给,支持吉首大学“双一流”建设,支持xx职院开展国家“双高计划”创建,理顺吉大师院办学体制。始终把人民身体健康放在首位,深入实施健康xx行动,加强县级医院综合能力、标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设,支持中医特色重点医院建设,促进中医药和土家医、苗医等民族医药传承和创新发展,深化医药卫生体制改革,让百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共卫生应急指挥、应急物质保障、公共卫生、疾病预防控制、重大疫情救治、慢性病综合防控等体系,筑牢重大疫病防控的“防火墙”。大力发展体育事业,加强公共体育设施建设,深入开展爱国卫生运动,提高全民健康素质。二要完善社会保障体系。提高就业质量和收入水平,全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户和易地扶贫搬迁群众等重点群体就业,力争新增城镇就业xx万人,新增农村劳动力转移就业xx万人。提高社会保障水平,全面落实基本养老、基本医疗保险筹资、待遇调整和异地就医结算政策,统筹抓好大病保险、城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障。提高低收入群众基本生活保障水平,加强对弱势群体关心关爱,进一步提高城乡低保、城乡特困供养人员基本生活费和社会集中养育孤儿、散居孤儿基本生活保障标准。加强社保资金、医保资金、公积金监管,提高基金保障能力,守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”“买房钱”。建立健全老年社会保障体系、养老服务体系和老年健康支撑体系,逐步提升老年人福利水平,让老年人颐养天年、安享晚年、益寿延年。三要大力兴办民生实事。在办好省定民生实事的同时,明年要办好xx件市定民生实事。认真落实好党史学习教育要求,建立办好“五位”民生实事和“五类”人员帮扶长效机制,尽心尽力解决好群众“急难愁盼”问题,真正把实事办好、把好事办实、办到群众心坎上。
统筹推进投融资、金融、教育、医疗卫生、社会管理、生态文明、城市管理、诚信体系等各项改革措施落实落地。坚定不移走开放发展之路,主动对接粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、武汉都市圈、长三角城市群,加快外贸综合服务平台建设,积极融入大市场、引进大企业、建设大项目、加快大发展,努力把xx市打造成为武陵山片区投资的热土、创业的沃土、发展的乐土。二要持续优化发展环境。全面深化“放管服”和“一件事一次办”改革,科学精准赋权,实行容缺审批、承诺审批、拿地即审批等新机制。整合各类在线政务服务平台和数据资源,加快推进“一网通办”。全面推进“双随机、一公开”监管,建立企业赋“码”保护平台,千方百计为企业松绑、为市场腾位。落实市场准入负面清单制度,降低企业生产经营成本和制度性交易成本,着力解决市场主体反映强烈的堵点、痛点、难点问题。全面推进依法治市,依法平等保护各类市场主体合法权益,让企业家安心经营、放心发展。依法推进要素市场化配置改革,促进土地、劳动力、资金、技术、数据等自主有序流动,营造良好的市场环境。三要持续强化要素保障。密切监测大宗原材料市场供需和价格变化,打通堵点卡点,做好大宗原材料保供稳价、能源安全保供等工作。推动领导干部联系企业制度化常态化,全面落实国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效等政策措施,强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度,积极为企业排忧解难。加强资金、人才、土地、资源等要素保障,抢抓国家适度超前开展基础设施投资、扩大专项债规模等重大机遇,确保争取上级资金增速高于国省计划安排增速,金融贷存比稳定在xx%以上,金融机构非住户贷款占比xx%以上,完成新增和控制储备土地xx亩以上。让一流的营商环境成为xx发展最亮丽的名片,让各类市场主体在xx竞相成长,不断发展壮大。
市长在市委政协工作会议上的讲话篇五
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同志们:
刚才,x同志做了一个很好的工作报告,充分肯定了成绩,指出了存在的问题,精准地分析了当前的形势,对下一阶段如何做好园区工作进行了安排部署,提出了明确的要求,希望大家认认真真地抓好落实。等下,x同志还要作重要讲话,请大家领悟好、学习好、落实好。市委、市政府集中两天时间,召开这么高规格、高规模的大会,其目的是希望通过在全社会造势,通过市委市政府的重视,把x经济社会的短板补齐。交通基础设施的问题、外向型经济的问题、园区建设的问题、项目推进的问题,这就是x经济社会发展的短板,这就是x人民的期盼,这也是x要在新的起点上、新的层面上,能够提升新的高度的着力点、重点和难点。在书记讲之前,我想讲几点自己的体会。
心中有景,荒凉也是繁华。危机危机,危中有机。刚才x同志讲的三条有利条件讲得很对,“有较强的政策支撑,有较多的经济增长点,有较好的发展来势”。我们平常说的不是因为有希望才坚持,而是因为坚持了才有希望。谁坚持了,跨过去这个坎,谁就是强者。失败与成功就差那么一点,这一点就是坚持。
第二点体会,越是困难的时候,越要凝聚共识。园区是工业经济发展的牛鼻子。在当前这种形势下,抓住了园区就抓住了纲,抓住了牛鼻子,抓住了问题的关键,纲举目张。抓住了园区就抓住了经济的关键,抓住了园区就赢得了发展的优势。这一点,道理不用多讲,但也不能不讲。园区经济就是x经济发展的短板,我们讲的实体经济不强,民营经济不强,县域经济不强,归根结底是园区经济不强。以中关村为例,我们读书的时候中关村不就是x区旁边的一个城郊结合部吗?联通、四通,还有联想,不就是卖电脑的企业吗?当时就是卖电脑的组装件。现在的中关村是什么样的中关村?对整个x市的贡献率达到47%。所以,一切经济发展中的不强,工业经济的不强,最关键的还是在园区。x市本级园区税收都过了三四十个亿,我们的多少?比人家的零头多不了多少。当然,这并不完全是我们个别的领导不努力,有方方面面的原因,有区位优势的问题,有重视程度不够的问题,有外部环境不优化的问题,有体制机制的问题。在目前困难的情况下,要凝聚共识,要抓好园区,要建设园区。如果这个时候再不抓园区发展,错过了这个村,就没有这个庙了。园区是经济增长的主力军,园区是招商引资的主战场,园区是产业升级的主阵地。所以要凝聚共识,坚定不移,毫不含糊地抓好园区、建设园区,把园区建设提高到一个新的高度。这也是x经济社会发展的希望所在、动力所在,是x弯道超越、实现“135”目标的关键所在。没有园区的发展,千亿产业也好,城市建设也好,都是一句空话。
第三点体会,越是困难的时候,越要重点突破。要树立新的发展理念,要探索新的发展方式,要破解新的发展难题,要获得新的发展成果。抓园区,不能眉毛胡子一把抓,也不能因为经济下行压力大病急乱投医。我认为主要是抓以下七项工作:一是抓功能的完善。我们讲产城融合,“城”是框架、是结构、是平台,“市”是交易,“产”是内涵。城市功能不完善,要什么没什么,与企业配套的设施完全不完善,怎么生活?怎么上学?怎么留得住人?所以功能要完善。园区要按照城市的新区,按照旅游的景区,按照产业的聚集区,按照改革开放的试验区来进行。在园区建设过程中,只要不进个人腰包,不搞利益输送,还是要有新办法、新点子。现在搞园区工作的同志,绝大部分来自机关,不是说机关干部不优秀,但很多对园区发展都没有入门,坐在机关里面写几个文件,发几个通知,讲几句话都没有问题,但具体来操盘,具体来怎么做,你说懂了又没有懂,你说不懂又懂一点。二是抓项目的落地。园区是生命,项目是灵魂。园区不管规模多大,档次多高,里面没有项目,没有好的企业,就没有多大用处。讲得再好,喊得再凶,没有项目落地,一切都是水中月、镜中花。没有项目的园区,就像趴在窗户玻璃上的苍蝇,只有光明,没有前途。没有项目,园区看起来再繁华,再好看也没有用。三是抓平台建设。企业创造财富,政府要搭建平台。要加快建设技术平台、物流平台、电商平台等各类服务平台,当好企业发展的助推器、催化剂。四是抓企业上市、抓股份制改造。做企业要真正做到圆满,企业家要真正得到社会敬重,还是要做到上市企业的董事长,没有上市,别人还是认为有点“土老帽”。不管是“主板”也好,“创业板”也好,“三板”也好,从个人办企业到全社会帮你办企业,从个体抗风险到全民来帮你抗风险,同时可以规范企业的运行。股份制上市企业在规范操作方面,在遏制投资冲动方面,在减少企业盲目性方面,应该说更加规范,更加有效,更加引起全体股民的监督。党委政府和相关职能部门,思想也要更解放一点,该包装的包装,该助推的助推,该跑的还得跑。上市企业相对来说,无论是税收的提供率也好,对社会的稳定也好,对外的形象也好,都还是要好很多。五是抓科研投入。早上看早间新闻,科技部讲,科研对全社会的贡献率达到55%,这个数字我也怀疑。但不管怎么样,抓科研投入,抓研发能力,抓技术创新是必由之路。拼资源、拼消耗、拼劳动力,毕竟不是长久之路。我们现在说产业难、企业难,难在没有好的产品,用现在时髦的话,就是供给侧改革的问题,没有提供有效供给。所以说,要抓科研投入。x书记这次在省委党校总结会上讲,国外的研发中心放在最显要的位置,投入的精力、人力、物力、财力都是最多的。我们现在的企业,有几个想到了研发的问题?这一块必须要加大投入的力度。六是抓人才的引进。人是生产力中最活跃的因素,企业没有人才,没有研发能力,只能按部就班,只能“复制加粘贴”。在引进人才上,园区要敢于加大投入力度。园区是改革开放的试验田,只要不进个人的腰包,人才的引进,人才的奖励,包括工资福利待遇,我认为可以适当根据自身的绩效来评定,完全按照园区机关化、企业机关化,就没办法搞了。
第四点体会,越是困难的时候,越要创优环境。无论是昨天的交通建设会议也好,还是招商引资和对外开放会议也好,对环境问题讲得很多,喊得很凶,要求得很严。抓园区最关键的关键,园区环境不好的话,企业没有办法生存,招商引资没有成效,园区的环境体现园区领导者的门面、形象、管理水平。园区环境的好坏,主要是两个“一把手”,是你的门面,是你的形象,是你的管理水平,是你的决心和力度,是你的工作作风。下面的同志在目前的体制下,再强也强不到哪里去,不是能力不行,而是没有办法。所以不要把环境推到下面,主要是在领导自己。作为政府部门来说,审批要从简,服务要从优,对破坏环境的要惩处,要从重、从严。我对x经开区、对政府部门和市政府班子成员提出的要求是,全新平台、全力支持、全程绿灯。支持园区就是支持x经济社会的发展,就是支持我们的未来强市之路,就是支持我们自己。
第五点体会,越是困难的时候,越要形成合力。要抱团取暖。在这个时候是拉兄弟一把的时候,在这个时候送根稻草都是金条。对企业家来说,已经到了锅底了,不管往哪个方面走都是往上走的时候了。所以要上下同心,要形成合力,要拧成一股绳。怎么支持企业都不为过,企业家是社会财富的创造者,理应得到社会的尊重,理应得到社会方方面面的关爱和支持,企业与政府、与部门、与银行的关系不是水火关系,不是敌对关系,不是你死我活的关系,不是油水关系,而是鱼和水的关系。鱼都没有了,水也是一潭死水。没有企业的发展,就没有x的未来和希望,就没有新的经济增长点。在目前经济下行压力很大的情况下,就是要为企业保驾护航,就是要为企业打气撑腰,就是要为企业鼓劲加油。今年,我上班的第一天,市政府常务会第一个议题就是听取工业经济的发展,就是研究帮扶企业十条。这十条应该说都是真金白银。市财政拿出的解困资金,预算安排了4个亿。我说,企业减负的政策,只要是省委省政府没有明令禁止的,该开绿灯的要开绿灯。包括过桥资金,都一律由市财政来贴息,包括市财政资金购买国有企业产品,在同等条件下,原则上要使用本地产品,使用率要过60%。我要求纪委、监察、财政、优化办要督查到位。应该说,是实实在在地帮企业减负,实实在在地帮企业降低成本,实实在在地拉企业一把,实实在在地为企业的发展创造一个新的环境。
在书记作重要讲话之前,我谈上面几点感想、感悟,也是落实这次会议精神的几点要求。
市长在市委政协工作会议上的讲话篇六
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同志们:
今年是“十四五”规划开局之年,做好下步工作意义特殊、至关重要。我们要认真贯彻落实省委×届×次全体会议精神,按照“两区两城两融合”发展思路和市委×对各项工作的新部署、新要求,固强补弱、乘势而上,持续开创新局面,向全市人民交一份育新机、开新局的满意答卷。按照会议安排,我就下步经济社会发展工作,讲几点意见。
一、抓防控稳增长,奋力夺取疫情防控和经济社会发展新胜利。
要在继续抓好常态化疫情防控基础上,落实好省上“三季度补欠账、四季度保目标”要求,多扛指标,多扛任务,多做贡献,奋力完成全年gdp增长×%以上的目标。
一要落细落实常态化疫情防控。各级各相关部门要时刻绷紧疫情防控这根弦,对疫情防控漏洞再排查,防控重点再加固,防控要求再落实,制定完善新冠疫情防控应对预案和秋冬季防控工作方案,针对不同场景、不同情形,做好应急准备,抓细抓实常态化防控机制。要充分运用大数据手段,协同联动,及时掌握、互通境外省外来金返金人员信息,对重点地区人员实施精准管控。要压紧压实属地、单位、社区、个人和医疗机构各方责任,突出抓好车站、学校、企业以及农贸市场、批发市场等公共场所、重点部位防控,扎实开展冷冻冷藏肉品等风险排查和相关从业人员核酸检测,确保不留死角。要提升医疗机构和疾控机构核酸检测能力,做到“应检尽检”,满足“愿检尽检”。要倡导文明新风,做好长期作战的思想准备,将已经形成的勤洗手、分餐制、排队“一米线”等防疫新风尚,坚持下去,固化下来,成为习惯,形成×市民的新时尚。
二要加强经济运行调度。坚持“月度监测、双月分析、季度研判”制度,强化经济运行监测预警,尤其弱项指标涉及的相关部门要加强对本部门、本行业目标任务的监测预警,分行业制定措施,分月抓好落实。特别是第一产业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入等弱项指标,县、区和市农业农村局、市商务局、市文广和旅游局、×调查队等单位要精准分析研判,拿出得力措施,尽快提升达标。
三要精准落实×任务。各级各相关部门要把×作为应对当前复杂经济形势的主要着力点,落实好省市×工作方案,全力推进省上“×条”“×条”措施、市上“×条”“×条”措施落地见效,稳住经济基本盘。要突出就业优先,加大援企稳岗力度,统筹使用就业补助资金和失业保险基金,落实就业创业、职业技能提升等补贴政策,多措并举服务好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业,完成省上下达城镇新增就业×万人的目标。要全面保障基本民生,按照“基本民生投入只增不减”的要求,扎实做好社保、教育、医疗、养老等基本民生保障工作,切实保障困难群众基本生活。要切实减轻市场主体负担,全面落实中央和省、市出台的“减税费、免租金、增信贷、降成本、缓期限、奖补贴、清欠款”等各项暖企惠企政策,做到应减尽减、应降尽降,让市场主体有实实在在的获得感,“放水养鱼”、涵养税源,留得青山、赢得未来。要有力保障粮食能源安全,坚决落实习近平总书记关于对制止餐饮浪费行为的重要指示精神,不断增强粮食安全危机意识,强化宣传教育,制定有力举措,建立长效机制,推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。加大农业生产和能源产业发展力度,落实高标准农田建设、粮食奖补等政策,坚守耕地保护红线,确保全市粮食播种面积不少于×万亩,千方百计稳定粮食生产,全力保障电油气能源供应。要全力保产业链供应链稳定,建实中小企业台账,组织各类企业开展多种形式的产供销、“银政企”对接会,引导企业调整优化产品结构,支持企业开拓市场,帮助企业拓宽产品销量,确保人财物有序流动,产供销顺畅衔接。要有效保障基层运转。坚决落实特殊转移支付直达机制,强化财力向基层倾斜,精准施策,确保基层政权平稳运行。
二、抓巩固促提升,在完成各项底线性任务上取得新成果。
要深化思想认识,增强底线思维,拿出必胜信心,付诸坚实行动,矢志攻坚,啃下“硬骨头”,实现各项战役成功凯旋。
严格落实河(湖)长制,坚决抓好水域污染、地下水超采、水土流失、灾害隐患等问题整改,常态化规范化推进河湖“清四乱”,继续保持水环境质量在全国排名靠前。加快推进县区土壤污染治理与修复技术应用试点项目,确保年底前完成试点任务。
既要有抵御风险的充分准备,又要有转危为机的战略主动。要严把项目准入和财政预算关,加强政府性债务管控,确保不发生政府性债务风险。要防范化解金融风险、安全风险,扎实做好稳就业、稳投资、稳预期等各项工作,力保经济运行在合理区间。
三、抓项目扩投资,在增强发展后劲上取得新突破。
要把项目建设作为稳增长的重要抓手,加大招商引资力度,扩大合理有效投资,不断增强发展后劲。
一要加快推进项目建设。抓住用好国家基础设施领域补短板和实施新基建项目的机遇,做好项目谋划和争取。要用好债券资金,加强资金和项目对接,提高资金使用效益,确保在规定的时间内能够产生实实在在的实物增量、经济增量。要严格落实重大项目包抓责任制、清单管理制、服务专员制等机制,紧盯未开工的年度新建项目,进一步提高项目前期工作和建设效率,确保全年重大项目、重点项目开(复)工率达到×%以上、投资完成率达到×%以上、固定资产投资增幅达到×%以上。对没有按计划开工的项目,逐项摸排存在的问题,建立问题台账和责任清单,同时按照“项目总数、投资总量只增不减”的原则,动态梳理调整“三个清单”。要紧盯三批次集中开工的×个重点投资项目,严格落实包抓责任制、服务专员代办制,督促项目企业倒排工期、安全施工,早日竣工投产。
二要持续加大招商引资力度。推进已对接签约项目和×届兰洽会签约项目早开工、早建设、早达产,对重点洽谈的招商引资项目,组建项目洽谈专班,加大跟踪洽谈力度,力争早日达成协议、落地建设。精心组织好市企联合招商、小分队招商等各类招商活动,瞄准“×个×强”和行业领军企业,围绕有色金属深加工及新材料、化工循环、特色农业、数据信息、电子商务、健康养老等产业和疫情催生的新产业,通过委托招商、以商招商、驻点招商等方式,拓宽招商途径,提高招商成效。各承担任务的单位要不折不扣完成招商引资目标,确保全年招商引资到位资金达到×亿元以上。
争取将金武张特高压直流外送通道工程纳入国家规划。做好大用户直购电交易工作,支持更多企业享受优惠电价。积极推进×集团与西安增材、宝钛集团、西北有色金属研究院等合作,做强做优产业链。
四、抓产业聚集群,在推进高质量转型发展上培育新动能。
要落实好习近平总书记“强龙头、补链条、聚集群”重要指示,坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,大力发展十大生态产业,全力拓展存量创造增量,提升经济发展质量和效益。
一要加快工业转型步伐。持续深化市企融合一体化发展,坚定不移实施工业强市战略,扎实推进传统产业绿色化、信息化、智能化改造,加快×民营经济产业园建设,确保三季度规上工业增加值增速达到×%以上,全年增速保持在×%以上。要加强运行调度和重点企业生产要素保障,确保企业安全运营、满负荷生产。要发挥好中小企业联席会议作用,进一步做好分类服务,加大中小微企业帮扶政策落实力度,一对一帮助企业解难题、补欠账、稳运行,完成“小升规”、新增规上工业企业×户以上的任务。要狠抓重点工业项目建设,加快实施电子铜箔、镍火法系统集成创新、氨碱源公司合成氨联碱装置搬迁升级改造、金拓锂电×万吨三元材料、莫高年产×万吨生物降解聚酯新材料等项目。要加快推进危化品生产企业搬迁改造工作,督促指导×户搬迁改造企业按照既定方案,完成搬迁改造任务。
二要提升现代农业水平。大力发展高品质现代特色农业,谋划打造×亿元高品质蔬菜产业链,加快培育×亿元高品质草畜产业链,实现第一产业增加值增长×%以上、农村居民人均可支配收入增长×%以上的目标。要加快推进广州江楠农产品加工物流园及新希望万头奶牛、元生万只奶绵羊、居佳万只肉羊、天康×万头生猪等重点项目建设。要高度重视农产品销售,拓展大宗产品销售渠道,确保农副产品产得出、卖得好。要提前通报天气变化,引导农户做好防灾减灾工作,扩大农产品保险覆盖面,防止因灾歉收、因灾受损、因灾返贫。要毫不松懈地抓好非洲猪瘟等疫病防控,切实保障蔬菜肉蛋奶等农产品供应,确保农产品市场价格稳定、供应有序。
三要加快发展第三产业。要把建设智慧城市、发展数字经济作为全市经济发展新引擎,摆在突出位置来抓,坚持高点站位、战略谋划、整合资源,坚持步调统一、打通信息壁垒、最大限度避免重复建设,加快实施“三优一均”教育信息化精准帮扶项目,全力支持紫金云大数据公司拓展业务,谋划建设数字经济“东数西算”工程,以山东阿帕西部网络货运总部为依托,打造西部首家网络货运数字产业园,加快×g技术推广应用,不断放大乘数效应,形成快速集聚的态势,推动数字经济和传统经济、实体经济深度融合。要认真落实国家和省市促消费扩内需一揽子政策,着力促消费、稳外贸、强电商、抓物流。要紧盯中秋、“×”等黄金消费时段,研究谋划和组织开展系列促销活动。要挖掘资源,加大扶持,打造夜间消费新场景,激发小店经济新活力,促进夜经济高质量发展。要积极培育壮大新型消费、网上消费、升级消费,大力发展居家型健康消费、线上线下互动消费。要加快推进“火星×号基地”等项目建设,精心打造乡村旅游景点,办好特色节会,完善高品质酒店、餐饮等基础设施,培育文化企业,不断壮大文旅产业。努力实现第三产业增加值增长×%的目标。
四要加快经开区进位提升。×经开区要对照新考核指标体系,全力以赴补短板;
跟进做好×年度综合发展水平考核评价工作,提升考核位次;
要加快推进园区基础设施建设,尽快实现经开区“七通一平”。要加快推进化工产业集中区承载能力评估认定工作,确保将×经开区、河西堡化工循环经济产业园列入今年全省第二批可承载化工企业入驻的园区。要对照省级开发区考核评价办法,推动永昌工业区、×中小企业承载区加快发展,成为带动区域经济发展的重要增长点。
五、抓建设重管理,在统筹城乡发展上展示新形象。
要遵循城乡发展规律,科学规划、精心建设、精细管理,做强功能、做深内涵、做优品质,确保实现全国文明城市“三连冠”目标。
一要以精致标准推进城市建设。继续按照“对标全国一流、打造精致城市”要求,编制完成市国土空间总体规划,提高城市综合承载和资源配置能力。要提升城市通行能力,加快推进市区天津路、新华路等主干道改造提升和市政设施维修工程。加强城市绿化美化,推进城市出入口和重点街道什字综合整治。优化建筑风格个性设计,实施街道两侧建筑外立面整治,让城市更加靓丽多彩。要加快推进棚户区和老旧小区改造,完成全年改造××套以上的建设任务。
二要以绣花功夫加强城市管理。加强市容环境综合治理,加强宣传动员,巩固“包帮”活动成果,继续抓好整治交通秩序、规范窗口行业文明服务等重点任务落实,持续抓好占道经营、户外广告、背街小巷、小区物业专项整治,积极推行城市生活垃圾分类处理。统筹管理城市公共停车资源,增加商铺、餐馆、小区等周边道路临时停车点,缓解停车难问题。推动×g技术在公共服务、公共安全、智慧产业等领域的应用实施,提高城市管理智能化水平。培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,不断提升市民文明素质。精心筹办好中央广播电视总台“唱响新时代”主题节目在金录制演播。
三要以更高要求推进新型城镇化和乡村振兴。深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述,以实施乡村振兴战略为统领,统筹抓好美丽乡村建设、农村人居环境整治、全域无垃圾整治等工作,着力打造乡村振兴×样板。认真落实乡村振兴三年行动计划及五个振兴工作方案,深化拓展新时代文明实践中心建设,推进落实“一村一案”,全面完成今年×个乡村振兴示范村建设任务。不断改善农村生产生活环境,着力解决村庄面貌破旧等“视觉贫困”问题,完成农村户用卫生厕所改建×座,行政村卫生公厕新建×座任务。落实好省上加快推进新型城镇化和城乡融合发展的政策措施,全面把握推进新型城镇化着力重点,推进市区、永昌县城、各中心城镇协调发展,确保实现省上下达的×年全市户籍人口城镇化率达到×%的目标。
六、抓改革优环境,全面激发经济社会发展新活力。
要以更大魄力、更实举措推动改革,破除体制机制障碍,释放政策红利,拓展发展空间。
一要以更大力度改善和优化营商环境。牢固树立给企业办事就是给发展加油的理念,把企业的事当成自己的事来办,让“只要企业定了干,一切手续政府办”成为×的一张新名片。要落实好国家和省上进一步优化营商环境更好服务市场主体的政策措施,着力打造“放管服”改革升级版,持续清理压减行政许可事项,整治各类变相审批。进一步简化项目投资、企业开办、工程建设审批办理环节和流程,拓展“保姆制”“专员制”模式,全面推行重大项目团队化帮办代办服务,当好“店小二”、做好“服务员”。实打实实行政务服务“好差评”制度,加大第三方评估力度,建立完善营商环境评价体系。
二要大力支持民营企业加快发展。深入贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,全面落实中央和省市出台的各项政策措施,激发和保护企业家精神,进一步支持民营企业发展。做好涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统推广使用,落实“项目管家”服务,更好地解决中小微企业对政策“不知道”“找不着”,政策“看得到、摸不到”“不会办”,企业反映困难“没回音”等问题,实实在在增强企业的获得感。继续抓好清理拖欠民营企业中小企业账款工作,督促帮助金化集团尽快完成清欠任务。围绕解决企业“融资难、融资贵”问题,积极搭建“银政企担”合作平台,完成为中小企业发放“助保贷”“互助贷”×亿元以上的年度目标任务。
三要持续深化重点领域改革。抓紧制定国有企业改革三年行动方案,推进金铁集团国有企业综合改革试点工作,抓好金化改革重组等工作,基本完成国有企业分离办社会职能工作。加快推进分领域财权与支出责任划分改革,调整完善市与×区、经开区财政体制改革。发挥好投资公司平台作用,创新管理运营模式,积极培育核心优势,为全市多作贡献。组建智慧×投资运营有限公司。深化要素市场化配置改革,促进土地等各类要素向优势特色产业聚集。
四要加快推进科技创新。加快建设省级科技成果转化示范区,围绕科研平台搭建、科研项目攻关、科技创新服务,进一步加强科技创新体系和创新能力建设,不断完善市科技资源共享服务平台,发挥科技专家作用,补齐全面建成小康社会指标短板,全社会研究与试验发展经费投入强度力争达到×%,完成国家高新技术企业、省级科技创新型企业培育年度任务。
七、抓民生办实事,推动群众获得感幸福感安全感得到新提升。
要坚持以人民为中心的发展思想,加大力度解决群众的忧心事烦心事揪心事,织牢织密民生保障网,让发展成果更多更好更公平地惠及人民群众。
一要全力办好民生实事。省政府为民办实事涉及我市的×项任务和我市确定的×件民生实事,要按照要求、紧盯时限、抓紧推进,把承诺不折不扣落实到位,把实事办实,把好事办好。
又要不当“甩手掌柜”,加强监管,安排合理、及时到位,严防跑冒滴漏。
三要发展更加公平更有质量教育。落实好市区义务教育管理体制改革举措,补齐农村义务教育、学前教育短板,规范城镇小区配套幼儿园管理使用,加快推动区第一幼儿园、龙门学校教学楼等项目建设,解决“乡村弱”“城镇挤”“择校热”“大班额”等问题。推动高中教育优质特色发展,推进职业教育改革发展,深化产教融合校企合作。强化教师队伍建设,提升教育教学质量。
四要提升医疗健康服务水平。认真总结疫情防控经验,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。深化医药卫生体制改革,加快组建医疗集团,整合优化医疗资源,尽快补齐三甲医院短板,发展“互联网+医疗健康”服务。强化医养深度融合,普及健康知识,加快健康×推进力度。
五要繁荣发展文化体育事业。做好历史文化资源传承保护和开发利用,完成红西路军永昌战斗遗址保护修缮等工程。抓好基层数字图书馆、县级融媒体中心建设,开展各类文化惠民、文化服务活动,鼓励文艺创作,打造文艺精品,讲好×故事。加快全民健身中心等项目建设,加强室外健身器材更新和管护,推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。
六要打造共建共治共享社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时化解各类矛盾纠纷,不断提升社区治理水平。保持扫黑除恶强大攻势,加快实施“雪亮工程”,抓好市域社会治理现代化试点工作,严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动。完善法律公共服务体系,全面完成“八五”普法。加强应急管理体系和能力建设,提高防灾减灾救灾水平。强化道路交通、危化品、消防等重点领域安全监管和隐患排查整治,有效防范遏制各类事故发生。加强和改进食品药品监管,坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和交易。做好退役军人服务管理,深化双拥共建,争创全国双拥模范城“×连冠”。
八、抓执行强担当,在推动工作落实上展现新作为。
要落实硬要求,提高执行力,发自内心、不折不扣地把各项工作任务落到实处,创造出无愧于时代、无愧于人民的业绩。
一要提高站位抓落实。坚持把政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习好、领会好、实践好《习近平谈治国理政》第三卷,不断提升推动各项事业高质量发展的战略思维和能力本领。不折不扣贯彻中央决策部署和省市工作要求,严守政治纪律和政治规矩,让各项工作始终沿着正确的政治方向前进。
二要提升能力抓落实。精准研究对接政策,及时研究、跟进研究、深入研究以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局、构建更加完善的要素市场化配置体制机制、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展以及数字经济、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施,抢抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”规划编制等重大机遇,最大限度把政策转化为具体项目、具体的发展措施。大力提升依法履职、依法行政能力,特别是要实施好新颁布的民法典,普及民法典知识,弘扬民法典精神,维护民法典权威,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的能力水平。进一步解放思想、开阔视野,学习先进经验,加快知识更新,加强实践锻炼,弥补短板弱项,增强工作本领,以“钉钉子”精神把各项工作落到实处。
三要转变作风抓落实。严格落实中央×项规定及其实施细则精神和省市各项规定,坚决克服和破除形式主义、官僚主义。坚持功成不必在我、功成必须有我,勇于担当负责,敢于攻坚克难,清单管理抓项目、对账销号抓工作、“四不两直”抓督查、奖罚问责抓考核,持续为基层松绑减负,巩固精文减会成果,严防政策文件悬置、空转,解决和根除“习惯于推拖绕,把精力和时间空耗在议论、观望上”“表态多、调门高,行动少、落实差”“开会算重视”“发文当落实”“说了算做了”“不求过得硬、只求过得去”等问题现象。
四要廉洁自律抓落实。坚决落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,加强廉政教育,落实意识形态责任制,扎紧制度笼子,深化专项治理,管住关键环节。坚持抓早抓小、防微杜渐,加大审计监督力度,加强对公共资金、国有资产、国有资源和权力运行的制约和监督,严控重点工程和重点领域廉政风险,严查群众身边的不正之风和腐败问题,着力营造风清气正的干事创业环境。
市长在市委政协工作会议上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年是我市发展史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府和市委坚强领导下,全市上下坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,紧紧围绕“三区两地”发展定位和“五个xx”主攻方向,统筹疫情防控与经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,千方百计抓好发展这个最大的实事,全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好,在“十四五”开局之年,加快现代化新xx建设新征程上迈好了第一步,展现了新作为,见到了新气象。下面是本站小编为您推荐的,欢迎阅读。
同志们:
这次市委经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,总结今年经济工作,分析当前经济形势,安排部署明年经济工作。等下,正贵书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
市长在市委政协工作会议上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次市委农村工作会议,是在全市决战决胜脱贫攻坚取得决定性成就,乘势开启全面建设现代化新征程的关键时期,召开的一次十分重要的会议。主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央农村工作会议、省委农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨全省扶贫开发工作会议和市委x届x次全委会暨市委经济工作会议精神,研究分析全市“三农”工作面临的新形势新任务,安排部署今年和“十四五”时期全市“三农”工作,全面开启农业农村现代化新征程。
市农业农村局、x县、x区、市委组织部、市委宣传部、市住建局等x个单位的负责同志从不同角度作了很好的发言,请大家相互学习借鉴。市委张书记的讲话,充分肯定了“十三五”时期全市“三农”工作取得的成绩,深入分析了新发展阶段“三农”工作面临的形势和任务,对今年和“十四五”时期全市“三农”工作进行了全面部署,讲话站位高、思路新、举措实,具有很强的思想性、指导性和可操作性,各级各部门要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我就贯彻落实好这次会议精神,特别是x书记讲话精神,再强调四点意见。
一、扛起政治责任。
今年是我们党成立x周年,也是实施“十四五”规划的开局之年,做好农业农村工作具有特殊重要意义。当前,我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。全市各级各部门、单位要旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,深刻认识习近平总书记关于“三农”工作在新征程上仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的重要论述,紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,准确把握“三农”“压舱石”的定盘星作用,坚决扛起“重中之重”的政治责任,始终把“三农”工作作为国之大者,牢牢扛在肩上、抓在手上,全力推动全市“三农”工作迈上新台阶。
二、落实重点任务。
各级各有关部门要认真落实市委“一行动三工程”(实施农村人居环境整治提升行动、兴业带富工程、培根铸魂工程、强基固本工程)的部署要求,按照市委市政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,切实把巩固拓展脱贫成果作为底线要求,把乡村产业振兴作为首要任务,把实施乡村建设行动作为重要抓手,全力推进农业农村高质量发展。
对没有劳动能力的,落实好兜底保障措施,切实防止返贫和产生新的贫困。
乡村产业发展方面:要以菜草畜高品质现代特色农业示范区建设为抓手,积极创建国家级现代农业示范区、产业园、科技园,实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划,力争用x年时间,打造百亿级菜草畜特色产业集群。加大“外引内培”力度,招引蒙牛集团等知名企业落户金昌,引进和培育市级以上农业产业化重点龙头企业x个,努力在“十四五”期间打造一个产值x亿元以上的大型农业产业化龙头企业。推动绿色品牌农业加快崛起,进一步提升“甘味”“金品”品牌市场知名度和竞争力,在全省乃至全国打响“甘味”“金品”农产品“金”招牌。
乡村建设方面:要认真实施乡村建设五年行动,按照发展类、管控类、搬迁或撤并类三大类,因村施策,编制好乡村建设规划。县区要认真谋划,积极对接,力争将我市今年确定的x个试点村全部纳入省上乡村建设示范村计划。要加快工作进度,确保今年x月底前完成村庄总体规划编制,x月底前完成试点村建设规划,x月初开始建设。县、区要成立乡村建设指挥部,集中各行业各部门力量,统筹谋划整合建设项目,积极争取中央和省级项目资金,集中打造试点,打好乡村建设行动第一仗,确保建一个、成一个,积累经验,形成亮点,为后续建设发挥示范引领作用。
春耕备耕方面:农历惊蛰(x月x日)前后,我市农业春耕生产将由东向西陆续展开。各级涉农部门要加强农资储备和春耕备耕生产调度监测,指导农资销售企业(门店)备好备足春耕农业生产物资,做好农机具检修工作,协调金融机构加大春耕农业贷款支持,引导农户调整种植结构,确保全年粮食播种面积稳定在x万亩(x县x万亩、x区x万亩)。要进一步加大农资监管执法力度,坚决打击农药、化肥、种子等农资生产经营环节违法违规行为。要抓好农业保险补贴政策落实,指导农户做好大风降温、低温雨雪、冰冻干旱等灾害性天气防范工作,保障春耕农业生产顺利进行。
三、形成工作合力。
各级党委、政府要把乡村振兴作为“一把手”工程,党政主要领导要亲自上手,加强统筹谋划,狠抓工作落实。各级农业农村部门要发挥统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能,把“三农”工作重点任务分解到各责任单位,定期调度工作进展、定期督促检查,确保各项工作落到实处。各相关部门要结合各自职责,落实好本单位、本领域承担的农业农村工作任务,切实做到重点任务盯紧抓,靠实责任分头抓,努力使“三农”各项工作都有新的提升。
四、强化督查考核。
县、区和各相关部门要进一步建立健全目标责任制,层层落实责任、层层落实指标,集中力量抓重点、攻难点、求突破,真正把各级干部的心思和精力凝聚到“三农”工作的各项重点任务上来。市委市政府督查考核办要会同市农业农村局加大督查力度,对会议安排部署的重点工作、重点项目要严抓严管、跟踪督办、动态管理,建立完善月度分析、动态报告、专题协调、分析点评、现场推进等制度,对工作抓得不紧、落实不力的及时提醒、督促推进。要强化考核奖惩,加大农业农村工作考核力度,强化考核结果运用,坚持以发展论英雄,凭实绩定奖罚,敦促各级各部门把心思放在抓发展上,把精力用在抓工作上,把功夫下在抓落实上,确保农业农村工作任务目标圆满完成。
最后,我再强调一下农村疫情防控工作。随着农村地区人员流动性加大,聚集性活动增多,农村疫情防控形势依然严峻复杂。各级各部门各单位要严格按照中央和省上有关要求,切实做好农村疫情防控工作。要加强对村卫生室、个体诊所、药店的管理和指导,督促其充分发挥“哨点”“探头”作用。加大农村流动人员监测和摸排力度,对来自中高风险地区人员、入境人员等重点人员,严格按要求落实核酸检测、信息登记和日常健康监测等措施。要减少春节期间的聚集性活动,劝导农村群众尽量减少外出、串门、拜访、聚餐,不在公共场所扎堆聊天、打牌,提倡喜事缓办、丧事简办、宴会不办,避免人群聚集,降低疫情传播风险,牢牢守住农村疫情防控阵地。
市长在市委政协工作会议上的讲话篇九
同志们:
这次市委农村工作会议,是在全市决战决胜脱贫攻坚取得决定性成就,乘势开启全面建设现代化新征程的关键时期,召开的一次十分重要的会议。主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央农村工作会议、省委农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨全省扶贫开发工作会议和市委x届x次全委会暨市委经济工作会议精神,研究分析全市“三农”工作面临的新形势新任务,安排部署今年和“十四五”时期全市“三农”工作,全面开启农业农村现代化新征程。
的讲话,充分肯定了“十三五”时期全市“三农”工作取得的成绩,深入分析了新发展阶段“三农”工作面临的形势和任务,对今年和“十四五”时期全市“三农”工作进行了全面部署,讲话站位高、思路新、举措实,具有很强的思想性、指导性和可操作性,各级各部门要认真。
学习。
领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我就贯彻落实好这次会议精神,特别是x书记讲话精神,再强调四点意见。
一、扛起政治责任。
今年是我们党成立x周年,也是实施“十四五”规划的开局之年,做好农业农村工作具有特殊重要意义。当前,我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。全市各级各部门、单位要旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,深刻认识习近平总书记关于“三农”工作在新征程上仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的重要论述,紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,准确把握“三农”“压舱石”的定盘星作用,坚决扛起“重中之重”的政治责任,始终把“三农”工作作为国之大者,牢牢扛在肩上、抓在手上,全力推动全市“三农”工作迈上新台阶。
二、落实重点任务。
各级各有关部门要认真落实市委“一行动三工程”(实施农村人居环境整治提升行动、兴业带富工程、培根铸魂工程、强基固本工程)的部署要求,按照市委市政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,切实把巩固拓展脱贫成果作为底线要求,把乡村产业振兴作为首要任务,把实施乡村建设行动作为重要抓手,全力推进农业农村高质量发展。
对没有劳动能力的,落实好兜底保障措施,切实防止返贫和产生新的贫困。
乡村产业发展方面:要以菜草畜高品质现代特色农业示范区建设为抓手,积极创建国家级现代农业示范区、产业园、科技园,实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划,力争用x年时间,打造百亿级菜草畜特色产业集群。加大“外引内培”力度,招引蒙牛集团等知名企业落户金昌,引进和培育市级以上农业产业化重点龙头企业x个,努力在“十四五”期间打造一个产值x亿元以上的大型农业产业化龙头企业。推动绿色品牌农业加快崛起,进一步提升“甘味”“金品”品牌市场知名度和竞争力,在全省乃至全国打响“甘味”“金品”农产品“金”招牌。
乡村建设方面:要认真实施乡村建设五年行动,按照发展类、管控类、搬迁或撤并类三大类,因村施策,编制好乡村建设规划。县区要认真谋划,积极对接,力争将我市今年确定的x个试点村全部纳入省上乡村建设示范村计划。要加快工作进度,确保今年x月底前完成村庄总体规划编制,x月底前完成试点村建设规划,x月初开始建设。县、区要成立乡村建设指挥部,集中各行业各部门力量,统筹谋划整合建设项目,积极争取中央和省级项目资金,集中打造试点,打好乡村建设行动第一仗,确保建一个、成一个,积累经验,形成亮点,为后续建设发挥示范引领作用。
春耕备耕方面:农历惊蛰(x月x日)前后,我市农业春耕生产将由东向西陆续展开。各级涉农部门要加强农资储备和春耕备耕生产调度监测,指导农资销售企业(门店)备好备足春耕农业生产物资,做好农机具检修工作,协调金融机构加大春耕农业贷款支持,引导农户调整种植结构,确保全年粮食播种面积稳定在x万亩(x县x万亩、x区x万亩)。要进一步加大农资监管执法力度,坚决打击农药、化肥、种子等农资生产经营环节违法违规行为。要抓好农业保险补贴政策落实,指导农户做好大风降温、低温雨雪、冰冻干旱等灾害性天气防范工作,保障春耕农业生产顺利进行。
三、形成工作合力。
各级党委、政府要把乡村振兴作为“一把手”工程,党政主要领导要亲自上手,加强统筹谋划,狠抓工作落实。各级农业农村部门要发挥统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能,把“三农”工作重点任务分解到各责任单位,定期调度工作进展、定期督促检查,确保各项工作落到实处。各相关部门要结合各自职责,落实好本单位、本领域承担的农业农村工作任务,切实做到重点任务盯紧抓,靠实责任分头抓,努力使“三农”各项工作都有新的提升。
四、强化督查考核。
专题协调分析点评现场推进等制度,对工作抓得不紧落实不力的及时提醒督促推进。要强化考核奖惩,加大农业农村工作考核力度,强化考核结果运用,坚持以发展论英雄,凭实绩定奖罚,敦促各级各部门把心思放在抓发展上,把精力用在抓工作上,把功夫下在抓落实上,确保农业农村工作任务目标圆满完成。
最后,我再强调一下农村。
疫情。
防控。
工作。
随着农村地区人员流动性加大,聚集性活动增多,农村疫情防控形势依然严峻复杂各级各部门各单位要严格按照中央和省上有关要求,切实做好农村疫情防控工作要加强对村卫生室、个体诊所、药店的管理和指导,督促其充分发挥“哨点”“探头”作用加大农村流动人员监测和摸排力度,对来自中高风险地区人员、入境人员等重点人员,严格按要求落实核酸检测、信息登记和日常健康监测等措施要减少春节期间的聚集性活动,劝导农村群众尽量减少外出、串门、拜访、聚餐,不在公共场所扎堆聊天、打牌,提倡喜事缓办、丧事简办、宴会不办,避免人群聚集,降低疫情传播风险,牢牢守住农村疫情防控阵地。
市长在市委政协工作会议上的讲话篇十
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这次***传达学习了省委x届x次***精神,总结了前三季度工作,明确了年底前主要工作任务。现在关键要在抓落实求实效上下功夫。*********多次强调,千忙万忙不抓落实也是瞎忙,千招万招不抓落实也是没招,千条万条不抓落实也是白条。在省x届人大五次会议上,省委x书记提出“叫响实干兴x最强音”,为全省上下抓落实发出了新的号令。各级各部门一定要立即行动起来,牢固树立“实干是真本领、落实是真功夫”的理念,全力以赴抓好***精神的贯彻落实。
面对经济下行压力,对领导干部抓落实提出了更高要求,有的适应,有的不适应,这实。
当前隐藏内容免费查看际上反映的是信心问题。面对困难和问题,如果心态不稳,定力不足,消极等待,必然是落实上缺招、工作上低效。最近,******在x调研时指出,有矛盾有风险本身并不可怕,关键要有化解矛盾和排除风险的决心和办法,不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。千难万难,只要重视就不难;大路小路,只有行动才有出路。强调的仍然是信心问题。从前三季度全市经济运行情况来看,虽然少数指标不太理想,但基本面是好的,经济总体逐季向好,社会保持和谐稳定,前三季度好于1-2季度,年底前会好于前三季度,我们完全有信心完成年初确定的全年目标任务。各级各部门要坚决克服顺势而下的思想,紧盯目标不放松,确保完成全年目标任务不动摇,这要作为各级干部大局意识、担当意识、党史学习教育最直接、最现实的检验。要有食不甘味、夜不能寐的精神状态,拿出实招、硬招、强招,坚决遏制少数指标下滑势头,要让干得好的既有面子又有里子,让干得不好的没有面子没有里子。实践证明,近年来,市委、市政府提出的11331发展思路,“六年并进、六城同创”活动,123456总体工作安排等举措,完全符合***“四个全面”战略布局,符合省委省政府决策部署,符合x实际,只要我们抢抓机遇,坚持实干不松劲,久久为功抓落实、抓执行,一定会实现新常态下新发展。
问题是时代的声音。现在干任何工作,都会遇到这样那样的问题和困难,问题无时不在,无处不在。抓落实的过程就是发现问题、公开问题、解决问题。各级领导干部都要树立强烈的问题意识和鲜明的问题导向,哪里有问题就从哪里去用力,哪里有矛盾就从哪里去突破,做到办法跟着问题走,工作朝着问题去,坚信办法总比问题多,靠问题的有效解决推动工作的高效落实。现在各级各方面,对于制约发展的问题应该看的比较清,关键是在解决上要有力。这个招那个招,抓落实就是最有成效的实招。要大力倡导“一线工作法”、“现场工作法”“群众工作法”,眼睛向下看、身子往下沉,深入到基层一线,抓深、抓细、抓小,既要出题目又要做题目,既要提要求又要抓落实,真正做到比实效不比口号,比“进球”不比“传球”,比“作品”不比“作秀”。要善于拜群众为师,依靠群众的智慧和力量解决问题。
为官避事平生耻。忠诚、干净、担当是领导干部的核心素养。面对任何困难,敢于担当就是要勇往直前、一往无前,以“干好是尽职、干不好是失职”为标准,做到往前站、向我看、跟着干,坚决不当庸懒官、不当太平官。如果采取回避的态度绕行,就等于在思维空间和工作空间上垒了一堵墙,路子就会越走越窄。面对发展的新情况,敢于担当就是要开拓创新,勇于改革,坚持变中求新、变中求进、变中求破,在把握正确方向的前提下,大胆闯、大胆试,敢为人先,努力走出发展新路。面对看准的事情,敢于担当就是要发扬钉钉子精神,这次会上我们提出的五个方面工作,以及“六年并进、六城同创”,都不是一蹴而就,都需要持续发力,只有不断地往深处做、往实处做才能见效。要发扬善作善成精神,盯住一个问题直至彻底解决,提出一项措施直至推进到位,引进一个项目直至落地建成,确保干一事成一事、积小胜为大胜。
年底前各项工作头绪多、任务重,除了经济社会发展和党建工作任务外,今年有许多创建工作到了最后的检查验收关键阶段,要注重统筹兼顾,确保验收过关。这其中关键要健全人人负责、层层尽责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。各个责任主体要牢记责任,认真梳理任务,逐项细化目标,倒排节点进度,建立责任清单,强化督查考核,抓好奖惩兑现,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,层层传导压力,把责任压紧抓实,确保形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
只有真抓才能攻坚克难,只有实干才能梦想成真。大量事实说明,现在不是缺政策、缺部署,而是缺落实、缺推进。希望大家从现在做起,盯紧每一天、干好每个月,在全市形成重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的氛围,以马上就办、办实办好的工作作风,一招不让、一抓到底的精神状态抓好落实,努力以各项任务落实的新成效,把预期目标变成美好现实!
市长在市委政协工作会议上的讲话篇十一
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同志们:
刚才,xxx书记的讲话,紧扣***、省委会议精神,结合xx实际,全面总结了我市去年工作,深入分析了当前经济形势,系统部署了今年经济工作,明确了总体要求、工作目标和重点任务,站位高远,内涵丰富。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
过去的一年,极其复杂、极不容易。面对经济下行、xx重大火灾事故和新冠肺炎疫情等多重考验,在市委的坚强领导下,全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实******视察xx重要讲话重要指示,全面落实党***国务院和省委省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,千方百计抓好发展这个最大的实事,全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好,在“十四五”开局之年,加快现代化新建设新征程上迈好了第一步,展现了新作为,见到了新气象。
下面,就落实xxx书记“十个突破”工。
当前隐藏内容免费查看作部署,做好今年经济工作,我讲几点具体意见。
第一,要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”,进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来,市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度,经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势,形成了抓经济、促发展,关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏,做足“谋”的文章;核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力,干出“实”的业绩;根本在于转变干部作风、靠实各方责任,做好“人”的工作;重点在于深化机制创新、强化统筹协调,打造“新”的模式“四条宝贵经验”,贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。
第二,要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”,进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇,也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势,坚定追赶发展决心和信心。要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”,进一步明确追赶发展的“总任务”。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***历次***精神,深入落实***和省委经济工作会议部署要求,把牢“三新一高”导向,坚持稳中求进工作总基调,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点,以人民满意为根本目的,深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,全力追赶发展、追赶进位,奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新xx“开局篇章”,以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。
第三,要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”,进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制,“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵,“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章,“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向,“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果,集众之智、聚众之力,心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导,解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题,从发展战略中悟出“新境界”,从发展目标中找准“新定位”,从发展规划中谋实“新业绩”,不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥,建立一整套的领导机制和推进机制,完善抓落实的组织架构,对每一项有明确追赶指标的工作,实行“包抓”推进,以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位,不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规,坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终,在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上,积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚,不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果,抓好“事情”“事业”“事关”三件事,突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键,落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”,树立“不负责就问责,不担当就挪位,不作为就下台”的鲜明导向,擦亮监督“探照灯”,放大组织“识别器”,高举考核“指挥棒”,让进位和退位成为常态。
第四,要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。稳面提质,就是要牢牢守住经济发展“基本盘”,把稳“提速度、扩总量”的主攻方向,把稳“调结构、增动能”的格局走向,把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向,把稳“保主体、添活力”的改革取向,把稳“守红线、优环境”的生态导向,牢固树立“项目为王”“环境为金”理念,加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”,把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键,全面启动实施“市场主体倍增计划”,整合建立企业纾困基金,处理好经济发展同生态环境保护的关系,突出抓好面上工作,着力提升经济发展质量。破点进位,就是要全力构建现代经济“新体系”,聚焦重点领域突破,着力推动整体升级进位。要善于做“加法”,突出抓好新增长极培育,深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略,加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局,实施“7+9”重点城镇经济体量倍增行动,加快推进十大工业产业延链、补链、强链,布局发展十大服务业产业,让区块链上的经济量实现累加效益,为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”,坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”,始终不渝走绿色发展道路,实施能耗“双控”避免“一刀切”,提升碳汇能力突出“抢先机”,推进“双碳”增绿善于“扬优势”,推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”,突出抓好“三大支撑”,解放思想、倡导实干“理念”,突出创新、注重科技“赋能”,综合施策、激活金融“撬杠”,特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用,解决“动力不足”的问题。要善于做“除法”,突出抓好“要素集成”,破“暗箱”靠市场配资源,破“条框”靠机制优服务,破“壁垒”靠集约增效益,坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素,最大限度地减少经济发展成本,汇聚发展势能,通过做大分子、做小分母,实现效益倍增、增长提速。暖心满意,就是要始终站稳为人民服务“总立场”,致力保障和改善民生,把人民满意体现在收入增加上,不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体,来总体提高全市居民人均水平,最终实现共同富裕目标;体现在生活品质上,加快发展保障性租赁住房,把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程,让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱,住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障;体现在安全治理上,常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事,及时破除化解制约经济发展的障碍;体现在环境舒畅上,既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”,也要抓好生活宜居的“小环境”,让发展成果惠及于民。
同志们,岁末年初,各级各部门要统筹做好常态化疫情防控,全力抓好安全生产和市场保供稳价,重视困难群众基本民生保障,严格落实***八项规定,扎实做好明年开局各项工作,为全年经济社会发展打下坚实基础。
市长在市委政协工作会议上的讲话篇十二
同志们:
刚刚闭幕的市第八次党代会,明确提出要打造x内最优营商环境的目标。今天开始的国务院大督查,也将深化“放管服”改革、优化营商环境作为这次大督查的重要内容,这些都释放了一个非常强烈的信号:就是要把优化营商环境工作持续、深入、无休止地做好。从刚才汇报的情况看,自今年4月召开市优化营商环境联席会议第五次会议以来,各部门、各县区还是做了许多工作,总体上优化营商环境工作是持续有力的。但也存在不少问题,结合前面的汇报,我想今后的工作要在三个方面下功夫。稍后,x书记将作重要讲话,请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。
x同志在前面的汇报中指出,现在的短板指标主要体现在5个方面,我们要以牵头单位为主,一项一项地去抓落实。
涉及到八个机制、三大平台,以及“政采贷”融资模式,这些都要积极抓紧抓实抓出成效。
要开展工程建设项目审批“体外循环”、“隐性审批”专项治理,11月底前实现“多规合一”“多测合一”和区域评估成果在工改系统2.0版上运用。深化“标准地+区域评估”改革,实现工业用地“标准地”项目全市全覆盖。
要优化信贷金融供给,拓宽企业融资渠道。全面清理规范不合理附加费用,加大应急转贷资金运用,全面推行小微企业金融服务“台州模式”,创新金融产品,我们的目标是今年小微企业贷款余额同比增长要达到15%以上。
要推动创新成果知识产权化、产业化,支持知识产权质押融资,建立知识产权侵权快速反应机制,开展行政执法专项行动和跨区域协作。
要支持大众创业、万众创新,推动创新链产业链深度融合,加大财政和项目引导力度,推动全社会研发投入提升。
另外,其它指标总体来看在全省的排位都不高,相当部分指标都还处于下半游,所以其他指标也需要有明显提升。市营商环境办已经制定了三大攻坚行动任务清单,明晰了每个指标具体分值要求。刚才x书记也要求各位分管市领导要对指标提升情况定期进行调度,研究问题,推动工作。同时也希望各县区、有关部门按照清单要求,进一步细化工作,落实专班,找准问题,集中攻坚,确保各项排位升级晋档。
《优化营商环境条例》中有三句话,是评价、衡量营商环境质效和优化营商环境的最好措施。这三句话就是:最大限度减少政府对资源的直接配置、最大限度减少政府对市场活动的直接干预、最大限度提高企业认可度和群众满意度。这“三个最大限度”,聚焦的是市场主体需求,改进的是政务服务水平,是我们在推进营商环境优化中必须紧盯的目标。
全面加强权责清单管理,及时做好清单内容动态调整,形成纵向统一的行政权力清单。要清理部门之间职能交叉、职责重叠等事项,严防部门之间相互踢皮球、推诿扯皮。要深化商事制度改革,加大“证照分离”改革力度,实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,能取消的审批一律不审,能备案的一律备而不审,能压缩的审批一律压缩,实现“照后减证”,持续开展“减证便民”行动,全面推行证明事项告知承诺制。持续完善工程项目“六大中心”建设,加快推进2021年深化工程建设项目审批制度改革50项重点改革任务。
要在坚守法纪底线的前提下,少说“这不行”“那不行”,多想一想“怎么才行”。要深化“双随机一公开”联合监管,将双随机与专项检查、节假日和重要时段检查相结合,持续规范涉企检查、参观、考察、调研,真正做到“有事必应”“无事不扰”。要严格落实包容审慎监管理念,探索“包容期”“沙盒监管”、触发式监管等创新手段,在不触碰安全底线、危害人民群众生命健康的情况下,对市场主体的轻微违法行为,不实施行政强制措施。持续推进“互联网+监管”,运用大数据增强政府分析判断和风险预警能力,提升监管执法规范性和透明度。
要推进数字政府建设,坚持“联网是原则、孤网是例外”,加大自建业务系统整合力度,推倒数据“烟囱”,构建政务服务“一张网”。要完善提升标准化政务大厅建设,撤并乡镇便民服务中心全部保留。推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,围绕企业和群众不动产、出生、户口迁移等高频办事需求,推动“一件事一次办”。建立完善异地受办机制,全面推进省内通办、x渝通办、跨省通办。继续完善问题会商、跟踪服务、决策参与、亲清交往、政企互评、督办考核等常态化政企沟通六大机制,用好12345政务服务便民热线、“服务民营企业市长直通车”等平台,走深走实“网上群众路线”,推动线上线下打好“组合拳”,真正促进政企良性沟通互动。要尤为注重坚持用户思维,各县区、市级部门主要负责同志要定期亲身体验办事流程,找一找办事不方便、不快捷的问题症结,主动研究思考“怎么办、抓紧办”,以“关键少数”的作用推动优化营商环境的持续提升。
各县区、联席会议市级成员单位都要落实“清单制+责任制”,以抓铁有痕的韧劲狠抓营商环境优化政策的落实,务必抓出成效。
市、县区要统筹联动,市优化营商环境联席会议机构做到实体化运作,各县区也要比照执行。市营商环境办要加强督促协调和业务指导,及时将行之有效的经验做法上升为制度规范。各部门要在优化营商环境工作中明晰职责定位,找准切入点,抓好关键事、关键人、关键环节,切实解决企业和群众在办事时反映的各类痛点、难点、堵点问题,形成上下齐抓共管的工作合力。
严格对标国、省考核评价体系,完善我市优化营商环境考评办法,采取“四不两直”方式,依据目标考核办法进行督导监测和评价,强化结果的分析和运用,倒逼指标提升。市营商环境办要主动会同市纪委监委机关、市委目标绩效办加大督查力度,对企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题和18个一级指标落实情况进行专项督查,对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常督导,发现问题决不手软、决不姑息,达到“查办一人、警示一片、教育一方”的效果。
抓工作既要埋头苦干,确保成效,也要宣传造势,营造氛围,让上级主管部门和广大市场主体看到我们抓营商环境的决心和成效。要深入宣传各级各部门抓营商环境的成效、经验,在全社会培育“营商环境无小事”“打造最佳营商环境人人有责”的理念。积极鼓励创新,对刚才审议的《“推广增效”专项行动任务清单》中明确的典型案例要抓紧总结提炼,力争纳入全国、全省典型案例。
市长在市委政协工作会议上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我们这次会议,就是要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真落实中央、省委部署要求,对加强和改进我市政协工作进行再部署再推动,奋力开创我市政协工作新局面,为加快建设副中心、致力打造增长极提供坚强保障。
刚才,4家单位作了交流发言,大家要相互借鉴、共同提高。下面,讲三个方面意见:
一、提升政治站位,切实增强加强和改进人民政协工作的责任担当。
这一制度植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明的中国特色。我们要从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,从推动×加快建设副中心、致力打造增长极的高度,不断增强加强和改进人民政协工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
人民政协是具有中国特色的制度安排,人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,科学回答了一系列方向性全局性战略性重大问题,是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。我们这次会议,就是要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真落实中央、省委部署要求,对加强和改进我市政协工作进行再部署再推动,奋力开创我市政协工作新局面,为加快建设副中心、致力打造增长极提供坚强保障。
人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。这一制度植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明的中国特色。我们要从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,从推动×加快建设副中心、致力打造增长极的高度,不断增强加强和改进人民政协工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
加强自身建设有成效,始终坚持改革创新,以政协系统党的建设为引领,以工作提质增效为导向,全面加强各级政协组织自身建设。去年以来,通过开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动,全市各级政协组织和广大政协委员持续营造“学、严、干”的氛围,大力倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向,着力克服“三种心态”、强化“三种精神”,呈现出新气象新面貌。我市政协工作是人民政协事业发展的一个缩影,其发展历程和成就充分证明人民政协制度具有多方面独特优势,中国式民主在中国行得通、很管用。我们要切实增强制度自信,把人民政协制度坚持好,把人民政协事业发展好,在推动制度优势更好转化为治理效能中展现新时代×政协工作的新担当新作为。
二要在领悟伟大思想中把稳前进方向。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。我们做好新时代人民政协工作,必须深入学习贯彻这一伟大思想,切实在学懂弄通做实上下功夫,牢牢把握新时代人民政协工作的正确方向。要准确把握人民政协的性质定位。习近平总书记指出,“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排”,这是对新时代人民政协性质定位的精辟阐释。回顾历史,从新中国成立之初人民政协作为统一战线组织、代行国家权力机关职权,到1954年第一届全国人大一次会议召开后人民政协不再代行国家权力机关职权、而是作为统一战线组织和政治协商机构继续发挥重要作用,从改革开放后人民政协被明确为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、人民民主重要实现形式,到新时代被赋予协商民主重要渠道和专门协商机构的新定位,人民政协性质定位的内涵一直随着我国经济社会发展而不断深化和丰富。准确把握人民政协的性质定位,是做好人民政协工作的前提和基础。要牢牢把握人民政协性质定位的基本要义,把人民政协的性质定位具体落实到政协工作的主要原则、职能任务、方式方法中,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要准确把握人民政协的职责使命。“人民政协要为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件”,“人民政协要发挥统一战线组织功能”,“人民政协要以实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进为履职方向,以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点”,“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点”。这些,深刻阐述了人民政协的职责使命。人民政协自诞生起,就将政治协商作为主要职能,后来又逐步明确了政治协商、民主监督、参政议政三大职能。习近平总书记的重要论述,既涵盖这三大职能,又提出新的重要要求。我们要准确把握人民政协的职责使命,紧紧围绕党委政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点,广集良策促进决策优化,广聚共识推动决策实施,不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平。要准确把握人民政协制度建设的要求。人民政协制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,推进人民政协制度更加成熟更加定型是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。我们要结合×实际,以宪法和相关政策为依据,建立健全以政协章程为基础,以协商制度为主干,覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等方面的制度,形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系,更好地将政治组织的制度优势、协商民主的制度优势、新型政党的制度优势、凝聚共识的制度优势转化为治理效能,推动新时代全市政协工作始终保持蓬勃生机与活力。
强调做好新时代人民政协工作,要“把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务实现‘两个一百年’奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任,为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献”。这些,深刻阐述了人民政协在新时代的使命任务。具体到×,无论是落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略,还是加快建设副中心、致力打造增长极,无论是推动产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型,还是做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实施“五提”行动、打好“三大攻坚战”,都尤为需要人民政协发挥重要作用。目前,我市政协工作在完善职能定位、健全制度程序、提高履职能力等方面,还存在与新时代新任务不相适应的问题。要把践行人民政协的使命任务与建设副中心、打造增长极结合起来,以强化统一战线组织功能汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量,以推动人民政协制度更加成熟更加定型彰显中国特色社会主义制度的优越性和先进性,以发挥专门协商机构在国家治理体系中的重要作用展现社会主义协商民主的独特优势,努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,不断开创×各项事业发展新局面。
二、聚焦职责使命,着力抓好加强和改进人民政协工作的重点任务。
加强和改进人民政协工作,要紧紧围绕人民政协的职责使命,紧紧围绕全市中心工作,扭住重点、精准发力,推动人民政协工作不断迈上新台阶。
一要履行好协商民主职责。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,具有集协商、监督、参与、合作于一体的特点。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主,既秉承历史传统,又反映时代特征,充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。遇事商量是民主的表现、开明的表现,也是高明的表现。善于协商才能形成合力、解决问题、推动工作。要发挥好人民政协专门协商机构作用,把协商民主贯穿履行职能全过程,在“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平上见实效,促进社会主义协商民主广泛多层制度化开展。要突出协商重点。人民政协要坚持议大事、抓大事,紧紧围绕全市大局开展协商议政,助推党委政府科学决策、精准施策。要多谋发展之策,聚焦贯彻习近平总书记关于河南工作的重要指示精神,聚焦落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略,聚焦加快建设副中心、致力打造增长极,聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推进转型发展高质量发展,围绕党委政府正在谋划推进的重点工作、事关未来发展的前瞻性战略性问题,深入开展视察调研、协商座谈,提出务实管用的对策建议。当前,洛阳发展面临很多机遇、拥有很多平台,各级政协组织和广大政协委员开展民主协商的空间广阔。要发挥自身优势,精准选题、献智献策、担当作为。比如,我们正在规划建设×都市圈,加快建设副中心、致力打造增长极,可以围绕洛济、洛汝、洛巩、洛渑等产业带的谋划建设开展调研协商,也可以围绕在对外交往中如何讲好黄河故事、讲好×故事开展调研协商。要多担民生之责,围绕群众的操心事烦心事揪心事,帮助解决就业、教育、医疗、养老、住房、环保等热点难点焦点问题,助力保障和改善民生,增强人民群众的获得感幸福感安全感。要多尽监督之力,充分发挥协商式监督的优势和特色,通过会议监督、视察监督、提案监督、专项监督以及其他形式监督,推动党委政府重大决策部署、重点项目和民生实事落到实处、取得实效。要健全协商规则。各级党委要支持政协加强协商民主建设,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,确保政协协商有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。要坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施,对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等要进一步细化规定。要将政协重点协商活动纳入党委政府工作总体部署,实施情况列入督查事项和考核体系,加强对协商成果的跟踪督办,确保协商成果进入党委政府决策程序,转化为具体工作举措。要做好政党协商与政协协商的衔接,有关部门在制定政党协商计划时,应就协商议题、时间、参加范围等征求政协意见建议。要拓展协商平台。要改进和丰富协商方式,坚持专题议政性常委会会议、专题协商会、协商座谈会、提案办理协商制度,完善对口协商、界别协商机制,增强网络议政、远程协商实效。市、县政协主要工作是协商,主要工作方式是“搭台”,工作主旨是双向发力,要聚焦主责主业,每年安排一定数量的专题协商活动,向党委政府提出切实可行的意见建议。比如,现在从中央到省、市,都很重视中医药发展。政协可以就中医药发展,与政府部门、中医药专家、中药材种植企业和农户等开展专题协商。对县级政协来说,开门就是基层、出门就是群众,要坚持开门协商,走进乡镇、街道和有条件的行政村、社区、企事业单位,把政协协商同基层协商、基层社会治理结合起来,让政协协商更接地气、更富成效。孟津县在全市率先成立一批以政协委员名字命名的工作室,搭建开放性履职平台,推动政协工作向基层延伸,就是很好的探索,要不断完善和推广。要厚植协商文化。能听意见、敢听意见特别是勇于接受批评、改进工作,是有信心、有力量的表现。要坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”,把民主集中制的优势运用好,发扬“团结—批评—团结”的优良传统,广开言路,集思广益,促进不同思想观点的充分表达和深入交流,做到相互尊重、平等协商而不强加于人,遵循规则、有序协商而不各说各话,体谅包容、真诚协商而不偏激偏执,形成既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。对各种意见和批评,只要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,就要让大家讲。哪怕刺耳、尖锐一些,也要闻过则喜,有则改之、无则加勉。
二要凝聚好各方智慧力量。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。更好凝聚共识,是习近平总书记对人民政协工作提出的重要要求,是新时代赋予人民政协的一项重要职能。全市各级政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,汇聚起建设副中心、打造增长极的强大正能量。要奏响政治引领“主旋律”。思想政治建设是党的工作的生命线,也是人民政协工作的生命线。要完善以政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系,引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于河南工作的重要指示精神,学习时事政策、中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史、×历史,树立正确历史观和大局观,夯实团结奋斗的共同思想政治基础,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。要正确处理一致性和多样性的关系,及时了解统一战线内部思想动态,把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来,求同存异、聚同化异,增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不丧失主导,推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。要画好凝聚共识“同心圆”。充分发挥政协组织代表性强、联系面广、包容性大的优势,教育引导各党派团体、各族各界人士自觉接受党的主张、落实党的决策部署,同时支持他们为做好工作提出意见、反映诉求、表达观点,努力在沟通交流中增进理解、赢得共识。在政协内部,要把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中,推动建言成果和思想收获一体设计、一体落实,把中央、省委、市委决策部署转化为政协组织、政协委员的自觉行动。比如,围绕推进黄河流域生态保护和高质量发展开展调研,就要让政协委员更加深刻地领会到党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大意义、深远影响,提升思想认识,增强思想收获。比如,政协委员视察民生工程建设和民生实事办理情况,就要进一步强化与人民群众心连心、共命运的初心和使命,站在通过办好民生实事使人民群众与党委政府贴得更近更紧、促进党心民心交融的高度,切实增强开展工作的使命感责任感。面向社会各界群众,要协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、释疑增信的工作,开展好学习教育、政策宣讲、交流联谊、解难纾困等活动,更好地传播共识、扩大共识。近年来,政协通过建立健全谈心谈话制度、抓好重大专项工作宣讲、办好“委员通道”“提案进行时”等,在凝聚共识方面取得了积极成效。今后,要针对社会各界关注的问题和界别群众的利益诉求,完善方式方法,适应互联网发展大势,探索更多务实管用的凝聚共识的手段和方法。要扩大团结民主“朋友圈”。人民政协作为爱国统一战线组织,统战属性是最基本的属性,统战职能是最基本的职能。要在落实党的统一战线工作职责上下功夫,积极协调好政党关系、民族关系、×关系、阶层关系、海内外同胞关系,拓宽同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的联系交往渠道,把更多的人团结在党的周围。要注重牵线搭桥,不断提升世界古都论坛、河洛文化研讨会、根在河洛客家文化论坛、关林国际朝圣大典等对外交流平台的影响力,在对外交流中广泛宣传×的成就,讲好×故事,为×招商引资、招才引智等贡献力量。把×故事讲好讲活,不能仅靠愿望,更要靠方法。比如,要把×厚重的历史文化宣传好,就要着力在河洛文化的现代表达、国际表达上探索创新,吸引更多年轻人关注,不能只是罗列式、陈述式地宣传。要推动×文化走向世界、在国际舞台上展现文化自信,就要创新文化传播方式,更好地走出去,不能自娱自乐、自弹自唱。前不久,央视《焦点访谈》栏目以《二里头遗址,探秘华夏之光》为题,讲述了二里头遗址发现、发掘的意义以及成果,就是增强文化自信的重要途径。下一步,要进一步强化历史文化的现代表达方式,用群众容易接受的语言,推进考古成果的大众普及。近年来,我市农村×事务专项治理工作取得明显成效,但依法依规做好×、×活动场所转化工作的任务依然很重。各级政协组织要广泛联系×界代表人士,充分发挥他们在依法规范×事务上的重要作用,坚持党的×工作基本方针,做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效,推动×治理由治标向治本转化。
要善于创造性开展工作,以新理念新思路新载体,将中央、省委、市委关于政协工作的决策部署落实到位。
要善于发挥桥梁纽带作用,密切联系界别群众,团结引导界别群众坚定不移跟党走;
要善于运用互联网、大数据等现代履职手段,增强资政建言的前瞻性精准性,提升凝聚共识的针对性有效性。×师范学院院长梁留科同志作为全国政协委员,在全国“两会”上发出不少“×声音”,得到了国家有关部委的关注和认可,就值得大家学习。要将委员形象树起来。政协委员社会知名度大、关注度高,一言一行都具有影响力和示范性。要恪守宪法法律,锤炼道德品行,严格廉洁自律,发挥好在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用,写好委员作业、答好时代考卷,以实际行动展现新时代×政协委员的风采。市政协委员侯文邦同志在刚才发言中讲到,自己多年来坚持“讲正话、干正事、交正友、树正气、走正道”,这个“正”就是正义的“正”、正气的“正”。作为政协委员,要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,不断锤炼道德品行,养成健康生活情趣,始终干干净净做事、堂堂正正做人、规规矩矩履责,以自己的模范行动展现新时代政协委员新风采。
三、加强党的领导,为加强和改进人民政协工作提供强有力的保证。
中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是成立政协时的初心所在,是人民政协事业发展进步的根本保证。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,认真落实党对人民政协工作的各项要求,切实凝聚起做好新时代人民政协工作的强大合力。
一要全面加强党的领导。各级政协要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神,切实做到学思用贯通、知信行合一。各级党委要切实加强对政协工作的领导,把政协工作纳入党委工作总体布局和重要议事日程,坚持党委常委会会议定期听取政协党组工作、政协常委会工作情况汇报等制度,加强对政协党组织执行党的路线方针政策等情况的指导督促检查,及时研究解决工作中存在的问题。党委主要负责同志要带头参加政协重要会议活动,带头推进政协协商民主,带头做党的统战工作,带头广交深交党外朋友,加强对政协党的建设工作的具体指导。各级政协党组要切实肩负起实现党对政协工作全面领导的重大政治责任,认真落实党对政协组织实施领导的制度规定,严格执行重大事项请示报告制度,在政协工作中发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。
二要持续推进党的建设。政协中的党组织肩负着宣传党的主张、贯彻党的决定、团结各界人士为实现党的总任务总目标而共同奋斗的重任。要进一步加强政协组织党的建设,完善各级政协党组织设置,健全政协党组、机关党组、专门委员会分党组等组织体系,强化基层党组织政治功能,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖,确保党的决策部署在政协落地生根。要加强对政协组织中的共产党员的教育管理监督,充分发挥他们在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面的模范带头作用。要不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导政协组织中的共产党员牢记党的宗旨、坚定理想信念、锤炼党性修养,不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画出最大同心圆的能力。要结合正在开展的“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动,引导党员干部克服“三种心态”、强化“三种精神”,树牢“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向。要坚持把纪律挺在前面,把监督挺在前面,持之以恒正风肃纪,坚决防止党员干部利用政协影响力、利用委员资源谋取私利。要始终警钟长鸣,加强教育管理监督,对违纪违法的要依纪依法予以惩戒。
三要着力夯实基层基础。习近平总书记指出,“要重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题”。这“两个薄弱”问题在我市政协工作中也存在,这就需要坚持问题导向,进一步夯实政协工作的基层基础。要注重指导县级政协聚焦主责主业,通过保证协商频次、完善协商机制、丰富协商形式等,真正将专门协商机构职能作用发挥出来。要规范完善基层政协机构设置,探索建立县级政协专门委员会联合办公机制,解决好专委会“一人委”“两人委”问题,推动基层政协组织建设与新时代政协工作需要相适应。要立足自身实际,学习借鉴外地经验,多措并举解决好基层政协编制和经费等需求,确保工作有人抓、事情有钱干。要结合完善市县政协信息化工作平台,推动提案办理、委员管理、机关办公等信息化,减轻基层政协工作负担、提升工作效率。要加强市级政协对县级政协的工作指导,强化上下联动,协调解决好具体问题,不断提升基层政协工作的针对性实效性。
四要不断改善工作条件。加强和改进人民政协工作,需要不断巩固和拓展党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同助力的良好局面。各级党委要统筹解决政协开展工作存在的困难和问题,为政协履职创造良好条件。纪检监察机关和组织、宣传、统战等部门要在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设、新闻宣传等方面提供支持和保障。政府及其有关部门要密切同政协及其专门委员会的沟通协作,积极参加政协协商活动,并在委员知情明政、转化履职成果等方面提供帮助。要着眼人民政协事业发展的需要,选优配强政协领导班子和工作力量,加强政协机关干部队伍建设,重视政协机关干部的配备、培育、选拔、任用与交流。要进一步改善政协开展视察调研、提案督办、界别活动、委员培训、新闻宣传、理论研究和机关建设等方面的条件,强化工作保障。要广泛宣传新时代人民政协的性质地位和职能任务,宣传政协履职成果和委员履职成效,展现新时代人民政协新风貌,营造全社会关心支持政协事业发展的良好氛围。
同志们,新时代新使命新征程,人民政协工作大有可为、也必须大有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,砥砺奋进、担当作为,不断开创我市政协工作新局面,为加快建设副中心、致力打造增长极、奋力谱写新时代中原更加出彩的×绚丽篇章作出新的更大贡献!
市长在市委政协工作会议上的讲话篇十四
同志们:
春节刚过,首先借这次会议之机,代表市委、市政府,向全市财政系统的干部职工拜个晚年。
刚才,全面总结了去年的财政工作,并对今年的财政工作作了很具体的安排,我完全赞同。下面,讲几点意见。
一、去年财政工作取得了非常优异的成绩。
20xx年,面对经济发展中的诸多不利因素,全市各级各部门抢抓机遇,克难攻坚,较好实现了经济社会的持续快速发展。尤其是各级财政部门的同志,紧紧围绕全市加快发展、赶超进位的工作大局,自我加压,奋发有为,各项工作上了新台阶,取得了新成绩。
一是财政收入实现了历史性突破。回顾总结去年全市经济社会发展最令人鼓舞的亮点,就是我们全市的地方财政收入在非常困难的情况下,一举实现28.25亿元,较上年增长32.24%,首次跃居全省第一,高出全省平均增幅8个百分点,不但完成了预算任务,而且超额完成了市政府的调整收入任务。同时,我们的财政支出也首次突破百亿元大关,较上年增长40.24%,高出全省平均增幅11个百分点。这是一个历史性的新突破,标志着我们财政工作的质量和水平都有了较快的提升。
二是财政在保增长过程中发挥了极其重要的作用。去年经济工作的主题是保增长。面对全球金融危机的冲击和影响,财政部门充分发挥财政政策和财政资金的导向作用,多方筹措项目前期经费3000万元,累计撬动和吸引金融资金、社会资金80多亿元,支持重点项目建设,贴息帮扶企业度过难关,优先保障民生工程投入,对保增长和全市经济回暖发挥了关键性作用。
三是争取资金迈上了新台阶。面对中央扩内需、保增长一揽子计划,尤其是积极的财政政策带来的机遇,各级财政部门的同志主动放弃节假休息,积极跑部进省衔接汇报,累计争取各类专项补助资金33.6亿元,争取均衡性转移支付累计达到24.5亿元,增量均居全省各市区第一;争取激励性奖励补助资金1.95亿元,位于全省前列;争取地方政府债券资金4.5亿元;争取20xx年“两权”价款资金4.41亿元。纵向比较,我们去年争取资金的种类和数量也是历史上最好的一年。同时,经过努力,富平、蒲城两县,还被列入去年全省新增12个省管县改革试点范围,这也为扭转两县的财政困难奠定了基础。
四是民生投入力度进一步增大。发展的根本目的和最终的落脚点在以人为本,改善民生。去年,面对财政收支的突出矛盾,财政部门坚持把保民生放在首位,累计投入十大民生工程资金43.8亿元,其中财政资金就达到32.1亿元,较上年增长56%,这是财政投入力度最大的一年。由于财政资金投入及时、到位,去年涉及干部群众加薪、补贴以及各类社会保障“新增、扩面、提标”的项目全部得到了落实,十大民生工程得到了顺利实施,老百姓看病、就业、上学等问题得到了较好解决。人民群众享受到了改革与发展的实惠,脸上自然流露出更多的笑容,这其中就有财政部门广大干部职工的辛勤和劳累。在此,我谨代表市委、市政府,向全市财政系统的广大干部职工表示衷心的感谢!
二、准确把握财政工作面临的新形势。
今年是实现规划目标的最后一年。总体来说,经济形势要好于去年。一方面,世界经济开始复苏,我国经济已经率先回暖,特别是中央还将继续采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,无疑为全市经济进一步向好提速提供了有力支撑。新一轮西部大开发十年规划和关中-天水经济区发展规划相继实施,我市一大批重大项目正在加快建设,固定资产投资将继续保持较强增长势头,新兴产业逐步壮大,势必增强我市经济发展的后劲。随着钼、煤、钢等资源类产品价格逐步走高,全市财政收入稳定增长将迎来十分宽松的发展空间和有利时机。
当然,分析形势,更要看到面临的困难和问题。一是市域产业结构不合理,煤、钼、钢等资源性产业仍是我们的主要税源,这种单一的税源局势并没有发生根本性变化,财政增收的基础还不是十分牢固。二是财政收支矛盾依然比较突出。我们的财政收入总量依然偏少,尤其是地方财政收入仅占全省的4.3%。随着民生工程配套、公务员津补贴和事业单位绩效工资的落实,今年的刚性支出将大幅度增加,财政收支矛盾不但不会消解,还有可能进一步加剧。三是化解政府债务的任务十分艰巨。目前,全市政府债务累计达到40多亿元,其中县级占80%,加之推进发展、企业改制仍需要财政兜底支持,所以,化解政府债务、解除财政风险的任务还十分繁重。这些都需要我们不断改革创新,在发展中用新思路、新举措、新办法认真加以解决。
三、突出重点做好今年的财政工作。
一是坚持把抓收入放在首位。我们确定今年全市地方财政收入计划为17%以上,较全省16%的增幅高出1个百分点,较全国6%的增幅高出11个百分点。做出这样的安排,既考虑了支出的需要,也考虑了完成的可能,既考虑了各种有利条件,又考虑了各种减收因素。应当说是比较积极的,也是有一定压力、但经过努力是完全能够实现的。各县市区要按照市委、市政府既定的目标任务,确定好各自今年的财政增长目标。全市各级国税、地税、银行、财政部门要通力合作,坚持依法治税,加强征管,应收尽收,均衡入库。一定要切实保证收入质量,防止收入出现大起大落,坚决不收“过头税”,既要保任务,又要保质量。同时,要加强与中省有关部委、厅局的联系、沟通、衔接,做好项目谋划,尽量争取更多中省资金的支持。
二是继续落实保增长措施。从近几年生产总值的增速看,我市经济正处在持续加快的增长阶段。尤其是去年下半年以来,我市经济企稳向好趋势十分明显,且恢复性增长要比全国全省来的更早更快。这既是宏观经济环境变化的结果,更是我们不折不扣落实保增长各项政策措施、不断刺激经济增长的结果。今年,虽然国家继续保持宏观政策的连续性和稳定性,但随着货币政策调整和收紧,保增长面临的压力将会有所加大。在这种情况下,如果我们财政支持力度减弱,必然对正在回升向好的全市经济带来不利影响。因此,必须进一步加大支持力度,继续实行财政贴息、以奖代补等政策,支持项目建设和招商引资,扶持支柱产业发展。要落实强农惠农各项政策,促进消费结构调整,扶持民营经济发展,支持区域经济结构的战略性调整。要积极发挥财政职能作用,努力通过增加地方财政预算、盘活存量资产、加强国有资产收益收缴力度,多渠道筹措建设资金,保持经济平稳较快的发展势头。
三是坚持把保民生作为重中之重。保民生就是保增长、保稳定。从经济层面看,民生一头挑着投资,一头挑着消费。对渭南而言,拉动经济增长的“三驾马车”,主要还是投资和消费的“双轮驱动”。十大民生工程的实施以及落实家电下乡、汽车以旧换新、保障性住房、提高社会保障标准等措施,对经济发展至关重要。民生搞好了,群众的心理预期就可以增强,就敢消费、敢投资。去年我市经济增长之所以能达到15.3%,一个很重要的因素,就是我们的社会消费品零售总额增长了将近20%,其拉动作用是显而易见的。从这个意义上说,保民生就是保增长、调结构、扩内需。解决民生问题,让人民群众享受改革发展成果,是我们执政的重要目标。发展为了人民、发展依靠人民,谁在民生这个问题上走在前头,谁就能在发展上赢得先机。民生与老百姓的生产生活息息相关,民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我们的发展环境也就更好了。因此,各级政府和财政部门一定要把改善民生放在更加突出的地位。紧紧抓住“十大民生工程”的实施,夯实责任、落实资金、加快进度。县级是推动民生工作的责任主体,是资金配套的责任主体,也是项目实施和监管的责任主体,必须切实履行好各自的责任。尤其在安排预算时,一定要优先考虑民生,对涉及民生的所有项目资金都要打足打够,切实做到“三个”确保:即确保已纳入规划项目的资金需求,确保中省已明确的“提标、扩面、新增项目”的资金需求,确保与民生相关的各项改革资金的需求,让群众得到更多的实惠。
四是不断深化财政体制改革。随着财政收支规模的不断扩大,如何管好资金、用好资金,让财政资金发挥好效益,已经成为财政部门面对的重要课题。今年,要围绕推进财政科学化、精细化管理目标,全面推进财政体制改革。
第一、要加大财政资金整合力度。近年来,我市财政收入增长很快,可用财力不断增加,但由于我们要办的事情越来越多,各方面的资金需求越来越大,财政资金的数量仍然是有限的,必须加强资金整合,集中财力办大事。从近年来我们实行的支农资金整合、扶贫开发板块推进试点来看,财政资金整合,整与不整,效果大不一样;力度大与力度小,结果大不一样。所以,我们不仅要做“加法”,更要学会做“乘法”,还要探索项目建设、企业发展扶持资金整合的办法。今后,对分配到市级部门的各类专项资金,原则上都要在系统内部整合使用,跨部门的同类资金,也要建立部门联席会议制度,统筹安排使用,把财政资金整合的路子坚定不移地走下去。
第二、要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。发展资金短缺是我们今后一个时期的最大困难。解决资金问题,仅仅依靠财政投入是远远不够的,也是不现实的。必须进一步解放思想,更新观念,眼睛向外,学会在市场中找钱。今后,对财政的生产性投入,都必须走市场化的路子,必须与金融资本相结合,逐步建立以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制,形成财政资金跟着信贷资金走、信贷资金跟着项目资金走的良性循环。同时,要积极发挥创投基金融资平台的作用,发挥各级担保机构融资担保的作用,鼓励和支持企业上市,最大限度地发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
第三、要加大财政资金监管力度。财政的钱都是纳税人的血汗,我们有责任花好、用好、管好。目前,财政支出的特点有了新的变化,点越来越多、量越来越大、面越来越广、线越来越长,支出从临时的、分散使用转变为系统的、常态化制度安排,这给加强财政监督带来了新的难度。在这种情况下,加强监督就必须不断创新方式,建立制约机制,真正形成事前、事中、事后全过程监管,把好资金分配关、预算执行关、监督检查关,凡是涉及民生、教育、三农等资金,财政、审计部门都要进行跟踪检查,并要主动接受人大、纪检监察等部门的监督,努力形成齐抓共管的格局。
第四、要强化制度约束,坚持厉行节约。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想。强化部门预算,坚决卡住预算外资金,科学、公平、合理编制预算,坚持有保有压;要完善制度,加强人、车、会等管理,严格落实中省厉行节约的各项规定,努力把浪费降到最低限度,确保把有限的钱用在保增长、保民生、保稳定上。
市长在市委政协工作会议上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,做好新时代人民政协工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,砥砺初心、勇担使命,团结拼搏、开拓进取,奋力谱写新时代xx政协事业发展新篇章,为决胜全面建成小康xx、决战脱贫攻坚、推进xx高质量发展作出新的更大贡献!
市长在市委政协工作会议上的讲话篇十六
今天我和亲鹏副市长、光泉副主席,以及相关部门的负责同志,一起实地查看了城区市政项目“五改”工程建设情况,感触很多。湘潭这几年城市建设欠账比较多,老百姓对我们的期望也很高,作为建设行政主管部门,这次承担这么繁重的任务,确实很不容易,我想借此机会和大家说说心里话,给大家鼓劲加油,使大家思想上更加重视,行动上更加积极主动,更好地推进这项工作。
100。
多位同志一定要牢固树立主人翁意识,不辱使命、努力作为,做到文明施工、优质施工,把项目建成廉洁工程、安全工程、民心工程,老百姓给予好评的工程。目前湘潭正处在城市大转型、大建设、大发展的机遇期,这么大规模的搞建设,当一届市长可能只能遇到一两次,当一届局长也可能只有一两次、两三次。人生难得几回搏,我希望大家好好珍惜这次机会,抓紧时间为湘潭的老百姓做点事。即使哪天我们离开湘潭,或是离开工作岗位的时候,我们也可以问心无愧地讲自己尽心尽力了,自己扎扎实实干了几件有利于老百姓的实事。下面,我讲六点意见:
第一,要加强协调调度,努力形成合力。
推进“五改”工程,建设主管部门一定要发挥牵头作用,多与其它部门沟通、协调,各级各相关部门也一定要按照市政府常务会议的部署安排,全力支持建设主管部门的工作,形成合力,形成统筹调度、齐抓共管的良好工作格局。在这里,我再强调一点,市住建局是代表市政府在开展市政项目建设工作,也是代表市长在行使这一项职能,大家务必坚定这样的认识,全力配合、全力支持。新闻舆论部门要大力宣传,为“五改”工程顺利推进营造良好的舆论氛围,也请沿线的居民关心支持这项工作。
第二,要讲究轻重缓急,坚持重点突破。
为什么那里的背街小巷改造了,我家门口的不考虑呢?负责具体项目建设和新闻媒体的同志们要站出来宣传政府的政策,告诉老百姓,我们只能逐步逐步来,这次“五改”是有重点的,是突破一些瓶颈问题。
第三,要改进工作方式,着力提升效率。
要在短时间内如期如质完成繁重的“五改”任务,必须有超常规的办法。我在市政府常务会上讲过,要推行平行审批、交叉审批、平行推进。今天各相关职能部门负责人都来了,我再强调一次,一定要给“五改”开绿灯,提供绿色通道。在保证该办的手续、该要的程序到位的前提下,要推行特事特办、急事快办,不是硬要等发改委批了,再到住建局,再到下一个单位,有些东西是可以平行作业的。这绝不是乱作为,也不是个人说了算。为了全市的中心工作和民生改善,在“五改”项目推进的过程中,相关职能部门特事特办是优化发展环境的具体体现。
第四,要重视规划建设,确保规范操作。
要高起点、重实际地进行规划和设计。在改造过程中,坚持实用为主、提升和完善城市功能为目的,不贪大求洋,不搞重复建设、不堆砌虚假繁荣。有些地方建好才两三年,只要修旧翻新一下即可;有些地方则要充分考虑城市长远建设和发展的需要,进行重新设计和规划。比如,交警部门正在学外省市街道停车收费的一些经验,涉及到今后有些地方要停车甚至要停重车,所以相应的规划就必须高起点重新设计,不能刚建好不久就损坏,一定要结合实际,实事求是的处理。同时,一定要高质量的建设。我在市政府常务会议上说过,政府采购、工程招投标和施工监理,这是国外几百年来最成功、最有效的做法,为什么引入我们国家后,出现有走样的情况?说穿了,不是制度不行,而是人为造成的。招投标、政府采购这套制度绝对是好制度,美国人搞政府采购,每天到义乌采购别针、橡皮头、铅笔等物件,一年五个多亿,就是看中了义乌有世界上最便宜的物件;世界银行、国际货币基金组织都在义乌采购基本工作物品,这样子的采购谁会觉得不好?所以说,我们相信制度,更寄望办事的人,只有好的制度没有可靠的人还是不行,需要将制度和人结合起来。希望大家提高这方面的认识,打造一个让党和人民放心的“五改”工程。
第五,要坚持依靠群众,营造良好氛围。
97%。
12。
位,上升到今年的第。
5
位,这反映了人民群众对我们近段工作的充分肯定。从这几件事可以看出,真心为群众办事,群众一定会理解、支持我们。“五改”工作也一样,只要我们真心实意为老百姓办实事,真心实意为湘潭谋发展,人民群众就会支持我们的。
第六,要强化廉洁自律,打造廉洁工程。
我很不愿意看到工程建起来、干部倒下去的情况发生。怎么防范呢?
其一,领导一定要带头廉洁。我来湘潭任职后,没有批过一亩土地,没有调整过任何规划,没给任何工程打过招呼,大家都可以监督我。今后,我本人将更严格的遵守规章制度,不给亲戚、朋友、熟人、老同事打招呼,不会介绍他们来湘潭搞工程建设。同时,也希望各部门、各单位领导也一定要做到廉洁自律、率先垂范。当然,如果有央企、上市公司有意来潭投资,我不光希望他们来,还会主动上门去请他们,借助他们的力量来提高湘潭城市建设的品位。其二,干部一定要自觉廉洁。每个同志只有自己没什么小辫子抓在别人手里,本身是正的,才能理直气壮地开展工作、管理别人。其三,一定要用制度管人管事。只有建立完善制度,才能管根本、管长远,只有以刚性的制度进行约束,才能从根本上杜绝违规行为发生。以后有企业来湘潭投资,我们一定要做到依法依规依程序,公开公平公正。目前,不少大企业、大公司对湘潭市场表现了浓厚兴趣,也是看中了湘潭良好的政务环境、经营环境,我们要进一步强化制度建设,把这个优势保持好。此外,如果打造了廉洁工程、优质工程,市委政府一定会给予有功劳、有贡献的同志应有的各种奖励。
市长在市委政协工作会议上的讲话篇十七
同志们:
财政工作既是经济运行效益的综合反映,也是政府调控经济的重要手段。抓好今年的财政工作,强化财政职能作用,对全面完成“”规划,实现“每年有新变化,三年上大台阶”奋斗目标,继续保持经济平稳较快增长,具有十分重要的意义。刚才,××同志和××副市长作了很好的发言,对去年财政工作的总结很全面、很客观,对今年工作的部署很明确、很具体,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。
下面,我再强调几点意见,概括起来,就三句话:第一句话:成绩喜人,大家务必戒骄戒躁、再接再厉过去的一年,是我市经济社会发展极不平凡的一年。面对国际金融危机的严重冲击、经济下滑的严峻形势和止滑提速的紧迫任务,全市上下深入贯彻落实科学发展观,坚持加快发展、科学发展的信念不动摇,坚持实现新跨越、建设新××的目标不折腾,坚持改善民生、为民谋利的宗旨不懈怠,全力“保增长、保民生、保稳定”,爬坡实干,化危为机,有效遏止了经济下滑态势,以高于全国、全省水平,好于年初预期的发展势头,顺利实现巩固上行、加快发展。全市gdp达到560.88亿元,增长15.5%;城镇居民人均可支配收入12702元,增长12.4%;农民人均纯收入4765元,增长8.2%。在历史罕见的挑战和困难面前,我们能够取得这样的成绩,实属来之不易,其中凝聚着全市广大干部群众的智慧和汗水,同样也离不开财政系统广大干部职工的辛勤努力和无私奉献。
特别值得肯定的是,全市财政部门干部职工按照市委、市政府的统一部署,充分发挥公共财政的职能作用,主动服务全市发展大局,实现了支持发展与财政增收的良性互动,圆满完成了年初确定的各项财政工作任务。总结起来,去年全市财政工作主要呈现五大特点:一是财政收入规模再上台阶。面对异常严峻的增收形势,各级财政部门强化工作措施,狠抓收入征管,确保了财政收入的稳定增长,全年完成财政一般预算总收入36.7亿元,增长10.8%;其中上划中央“两税”收入10.0亿元;实现一般预算收入16.18亿元,同口径增长23.4%,继续保持快速增长态势。二是向上争取资金成效显著。财政、发改等相关部门抢抓扩大内需和灾后重建机遇,充分发挥职能作用,积极向上争取资金,千方百计促进各类专项资金和补助资金的及时、足额到位。20xx年,全市共争取到各类补助资金58.5亿元,比20xx年多争取10.4亿元,增长21.7%,极大地扩充了我市的可用财力。三是财政职能得到充分发挥。全市一般预算支出实现74.4亿元,增长21.7%。各级财政部门加强支出管理,积极调整工作思路,主动发挥财政职能,着力提高保障能力,厉行节约保重点,认真落实“四压三停”和大力压缩行政成本性支出,着力保发展、保运转、保民生、保信誉,市级财政支持重点项目建设资金近4亿元,偿还到期债务、兑付工程欠款2亿元。四是财政管理水平显著提高。各级财政部门积极推进依法理财和科学理财进程,进一步深化预算管理制度、国库管理制度、政府采购制度和非税收入管理等重点改革,规范预算管理,硬化预算约束,切实提高了财政资金的运行效率和使用效益。各项财政规章制度进一步健全,初步形成了事前、事中、事后相结合的财政监督检查体系,财政资金规范性、安全性监督得到强化。五是干部队伍建设明显加强。各级财政部门坚持“一手抓业务、一手抓队伍”的方针,深入开展学习实践科学发展观活动,狠抓政治理论和业务学习,着力提高广大财政于部的综合业务素质;狠抓组织机构建设,不断增强凝聚力和战斗力;狠抓制度建设,切实规范财政干部的执法行为和管理行为,为全面做好财政工作提供了组织和人才保障。
总之,过去一年的财政工作异常艰辛,各级财政部门做了大量卓有成效的工作,市委、市政府非常满意。成绩的取得,是全市财政系统广大干部职工辛勤努力的结果,也是各级各部门大力支持的结果。借此机会,我谨代表市委、市政府,向在座的同志们,并通过你们向全市广大财政干部和财务会计战线的同志们表示衷心的感谢并致以亲切的问候!
第二句话:形势逼人,大家务必抢抓机遇、迎难而上。
经济发展是做好财政工作的前提和基础,当前,我们发展面临的外部和宏观形势总体向好。从全国来看,国家继续实施并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持投资合理规模,更加注重调结构、保民生,加强重点领域和薄弱环节的建设,为我们保持投资持续增长、加快产业结构优化升级、做大经济总量提供了有利机遇。从全省来看,省委明确指出,“全省经济发展处于上升期、重大工作处于攻坚期、积蓄的发展动能处于释放期、西部经济发展高地处于奠基期”,基于对发展走势的科学审视,省委提出今年全省经济工作的基调是“巩固回升,加快发展”,全省经济增长的着力点是“投资拉动,产业支撑”,要求我们要有击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气,加快发展的动力有增无减。从我市来看,我们正面临扩大内需、西部大开发、灾后重建和成渝经济区发展上升为国家战略等五大机遇,特别是省政府出台了加快发展“一极一轴一区”的发展意见,××正处于成内渝发展轴,处于环渝腹地区块之间,只要用好了这些机遇,××经济的迅速崛起指日可待。再者,我市经过多年的发展,产业结构不断优化,工业发展后劲有力,投资消费拉动增强,改革开放不断深化,内生动力逐步增大。这些发展机遇和发展基础,为××经济再上台阶积蓄了力量,也为做好全市财政工作提供了有利条件。
在看到这些有利因素的同时,我们更应清楚地看到财政工作所面临的困难和问题,今年财政工作形势仍然十分严峻,收支矛盾异常突出,大家必须要有清醒的认识。财政有句老话叫“增收节支”,但我们今年却面临着“减收”和“增支”双重叠加的影响。“减收”方面:长期以来,我市财源基础薄弱,财政收入规模偏小,目前新兴财源仍处于培育壮大过程中,骨干税源支撑有限。同时,今年的宏观经济形势和企业经营状况虽然呈总体回升向好的态势,有利于财政收入增长,但经济回升和全面复苏的基础还不牢固,经济持续上行压力仍然很大。基于发展不足的现实问题,我市经济增长主要依靠投资,今年灾后重建和扩大内需等政策力度减弱,可能影响经济发展后劲,从而直接影响到财政增收。此外,为应对国际金融危机、促进经济发展,去年以来中央实施了一系列结构性减税政策,近期中央又将进一步完善促进消费的若干政策,这些政策的实施,势必给税收增长带来压力,影响财政增收。“增支”方面:××是个穷财政,人均财力连续多年居全省较低水平,这种形势短时间难以改变。一方面,难以保障基本运转是我市财政面临的首要问题。去年,公务员津补贴实现全额兑现,义务教育教师绩效工资改革全面实施,村社区干部报酬和村级办公经费进行了提标,这些在今年都将转化为基本支出基数,财政保运转的压力在不断加大。另一方面,今年国家将继续加大民生投入力度,要求地方财政配套的范围在逐步扩大,新增支出将大幅增加。同时,今年还将实施医疗卫生体制改革及事业单位绩效工资改革等,也将造成较大增支,给全市财政平衡带来巨大压力。此外,作为传统的老工业城市,我市国有企业改制转制面临的遗留问题较多,改制资金筹集异常困难,随着时间推移,改制成本和维稳压力也将进一步加大。市本级由于刚性增支压力巨大,大量的运转、维稳和发展性支出无法纳入财力安排,今年市级财力安排方案之外的支出缺口高达4.8亿元,其中行政事业单位经费缺口2.1亿元,项目建设资金缺口2.2亿元,财政压力非常大。对此,我们务必保持清醒的头脑,做好充分准备,抢抓机遇,迎难而上,进一步增强工作的前瞻性、主动性和针对性。
第三句话:成事在人,大家务必突出重点、开拓进取。
针对财政工作面临的形势,大家一定要增强忧患意识、改革意识和超前意识,加强对财政的新情况、新问题的调查研究和深入思考,在重点和难点上求突破、闯新路,努力确保财政与经济社会发展相适应。当前,重点要解决好五个方面的问题。
2.6倍;财政支出从10.9亿元增加到74.4亿元,增长了近6倍,但横向比较,无论收入总量还是支出总量,××在全省各市州都处于落后水平。因此,各级各部门必须坚持把增强财政实力放在财政工作最基础最重要的地位,大力培植财源,科学经营资产,依法加强征管,提高收入质量,进一步巩固和完善以税收收入为主体、非税收入为补充的收入格局,着力提高可用财力占全部收入的比重,实现财政收入持续稳定增长。尤其要在财源培植上狠下功夫,立足增加税收为宗旨,积极好重点工程项目,着力发展优势产业、龙头产业,对前景好、税收多、贡献大的企业,实行重点服务、重点扶持,拉动经济发展,夯实财源基础。
二是解决好财政如何支持经济发展的问题。要改变发展不足的现状,除了加快发展,我们没有别的路可走。当前及今后一个时期,我们将继续加压奋进,加大招商引资力度,强力推进一系列重大项目的启动建设,加快大城市建设步伐,这都需要财政提供强有力的后盾和保障。而当前××这个穷财政,特别是市本级财政相当困难,能拿出来支持发展建设的钱非常有限,财政保发展面临的压力很大。因此,大家务必在这方面加强研究,树立财政支持发展的新观念,探索新方式、闯出新路子。要按照“财政资金保运转、融资筹资促发展”的原则,坚持多渠道筹集发展资金。在财政投入上,不仅要注重资金投入量的问题,更应该把重点放在转变投入方式上来,注重发挥财政投入的引导、放大作用,发挥财政对经济的导向和调控作用。要加大资金整合力度,有效整合预算内外资金、上级资金与自有财力,整合财政资金与社会资金,形成一个“拳头”,集中财力办大事,解难事。要积极研究如何充分运用好积极的财政政策,比如,如何用好财政杠杆,去培育××优势特色产业,推进产业结构调整,推动经济发展方式转变;如何运用财政政策工具,在扩大项目融资、促进企业发展、引导个人消费中发挥政策引导功能;如何通过建立完善担保体系,引导信贷资金解决企业融资难问题等等,这些都需要大家进一步解放思想,认真加以研究。
三是解决好如何优化支出结构的问题。支出管理的问题是财政面临的最大考验,支出管理的水平是财政工作水平的集中体现,支出的效果是党委政府和社会各界对财政评价的最终依据。当前,全市财政支出规模虽然逐年扩大,但远远无法满足经济与各项社会事业发展的资金需求,因此研究支出结构优化问题显得十分必要。具体来讲,就是要对有限的财力进行科学合理的分配,使之用到最关键的地方、发挥最关键的作用。支出结构是否优化合理,要看财政是否妥善处理好了保障运转、促进发展、改善民生的关系,要看财政资金的安排是否促进了经济社会的全面、协调、可持续发展。各地情况虽有差异,支出重点不尽相同,但都必须要把财政职能发挥好,在保障运转和稳定的基础上,使民生、发展与改革协调推进。要结合××实际,研究探索既与发展现状相适应,又要有利于促进未来发展的财政支出结构。
四是解决好如何加强财政绩效化科学化精细化管理的问题。近年来,我市各级财政改革力度不断加大,财政管理整体水平得到显著提升,但与转变政府职能和完善公共财政体系的要求还有差距,财政工作还要在绩效管理、科学管理、精细管理上下功夫。要加强对预算支出绩效评估的研究,探索开展财政绩效评价试点,逐步扩大评价范围,强化评价结果应用,把评价结果作为政府决策、预算安排的重要依据,着力提高财政支出绩效,充分发挥财政投入的社会效应。要按照科学化、精细化管理的要求,继续深化部门预算、国库集中支付、非税改革、财政投资评审等一系列财政改革,围绕预算管理、增收节支、财政监督、绩效评价、预算信息公开以及信息化管理等,进一步加强财政管理的创新,提高财政管理水平。
五是解决好如何防范和控制财政风险的问题。近年来,我市不断加强融资担保平台建设,加大融资工作力度,在筹集资金方面做了大量的工作,保障了一批重大项目的实施,推动了××的发展建设。但同时也要看到,投融资平台资金主要投向基础性、公益性项目,项目自身盈利能力不强,风险具有隐蔽性,而大部分融资都由财政承诺归还或担保,增加了财政负担和风险。目前全市政府性债务及融资平台负债高达76亿元,如果处理不当,可能给地方财政造成极大的风险。因此,必须高度重视和防范政府负债和投融资平台可能带来的财政风险,在发挥投融资平台作用的同时,要充分考虑发展实际和偿付能力,坚决制止盲目负债和不规范举债。要进一步建立健全偿债机制,提前做好研究,加强防范,防止投融资平台风险转化为财政风险。
以上五个方面的问题,各级财政部门要认真进行探索和思考,特别是要结合××财政工作实际,运用好研究成果,力争使全市财政管理能力和水平迈上一个新的台阶。
同志们,财政工作地位重要、任务繁重。希望全市财政系统广大干部职工牢记职责,再接再厉,迎难而上,开拓奋进,为确保实现“每年有新变化,三年上大台阶”,圆满完成“”各项目标任务作出更大的贡献!新年刚过,借此机会,给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里,阖家安康,工作顺利,万事如意!
市长在市委政协工作会议上的讲话篇十八
这次县委政协工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神,贯彻落实省委、市委政协工作会议精神,就进一步推进我县政协事业发展安排部署。下面,我就贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神,进一步加强和改进人民政协工作讲四点意见。概括起来就是“四个坚持”。
第一,坚持思想引领,切实增强做好新形势下政协工作的使命感和责任感。
一是要深刻认识到做好人民政协工作,是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的需要。助力中国梦、实现大复兴,是时代赋予人民政协的光荣使命。人民政协是统一战线组织,具有广泛的代表性和巨大的包容性,是“五大发展理念”最直接的推动者和实践者,能够最大限度地团结一切可以团结的力量,为实现中国梦减少阻力、增加推力、形成合力。面对新形势、新任务、新挑战,必须巩固好、发展好最广泛的爱国统一战线组织,必须坚持好、完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,必须运用好、发挥好人民政协的独特优势,凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大正能量。
二是要深刻认识到做好人民政协工作,是推进“四个全面”战略布局顺利实施的需要。落实“四个全面”战略布局,是当前和今后一个时期党和国家的工作大局,也是秭归的工作大局。当前,秭归脱贫攻坚、建成全面小康社会进入决战阶段,全面深化改革进入攻坚时期,全面依法治县正在扎实推进,全面从严治党面临新的使命,推进“四个全面”战略布局秭归实施,迫切需要加强协商民主建设,听群言、汇民智、增共识、聚合力、促和谐;迫切需要推动人民政协围绕经济社会发展、精准脱贫决战、体制机制改革、法治秭归建设、党的建设等重大问题协商议政、献计出力,推动“四个全面”战略布局在秭归落地生根、开花结果。
三是要深刻认识到做好人民政协工作,是加快秭归“四县”建设的需要。“四县”是秭归经济社会发展的总体目标和战略定位,也是政协组织和政协委员建功立业、展现风采的广阔舞台。当前,我们正积极抢抓长江经济带、长江中游城市群、三峡后续规划、宜昌建设现代化特大城市、“桥头堡”省级战略等重大机遇,政协组织联系广泛、渠道畅通、人才荟萃、智力密集,具有独特优势。要充分发挥自身优势,立足“四区”定位,围绕“四县”目标,以前所未有的激情和动力,主动服务大局、搞好协调关系、全力汇聚力量、科学建言献策、切实履行职能,为全县改革发展稳定做出新的更大贡献。
第二,坚持改革创新,充分发挥人民政协在促进社会主义协商民主中的重要作用。
一是要充分尊重政协协商的重要地位。加强人民政协协商民主建设,有利于扩大公民有序政治参与、更好实现人民当家作主的权利,有利于促进科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化,有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定,有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基础,有利于发挥我国政治制度优越性,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。人民政协要充分发挥协商民主重要渠道和专门机构的作用,把协商民主贯穿于履行职能的全过程,不断提高人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化水平。
二是要充分创造政协协商的生动形式。政协协商是党和政府实行科学民主决策的重要环节,是党提高执政能力的重要途径。要进一步探索理论、创新实践,活跃有序地推进政协协商民主发展。要高度重视政协政治协商,党委将重大决策部署以及“五位一体”建设中的重要问题交政协协商。对明确规定需要协商的事项,按要求进行政协协商。要加强政协协商的衔接配合,形成协商民主的整体合力。要探索创新协商形式,支持政协更加经常灵活地开展对口协商、界别协商、提案办理协商,增加协商密度、扩大有序参与。要规范协商程序,落实协商意见办理,将政协全体会议、会议、专题协商会、协商座谈会的重要协商成果和政协建议案,列入党委会议或政府常务会议议题研究。
三是要充分完善政协协商的有效机制。要健全政协协商议题提出机制,认真落实由党委、人大、政府等提出议题的规定,建立重点协商议题会商机制。要健全政协协商与党政决策衔接机制。要健全党政领导参与政协协商机制,充分发挥党委、政府在政协协商中的主体作用。要健全政协知情明政保障机制,党政部门要按照有关要求向政协通报情况,尊重和保障政协委员在协商活动中发表意见的权利。要健全协商意见的督办落实机制,对政协重要意见建议或党政主要领导批示的重要意见建议,县委督查室、县政府政务督查室要严格督查,抓好协商意见办理的集中通报、公开公示、问责追责工作。
第三,坚持务实推进,在“四县”建设中展现政协更大作为。
一是要高举团结大旗,在凝心聚力上展现新作为。要思想同心,不断增进思想认同,增强政治定力,寻求最大公约数,巩固团结合作的思想政治基础。要目标同向,引导不同界别、不同信仰的群众认清秭归发展面临的形势机遇,把握秭归发展的总体要求、目标定位、发展路径、重要举措,围绕共同目标,汇聚智慧力量,推动科学发展。要道路同行,政协组织和政协委员要不分“一线二线”、不论“台前台后”,积极投身秭归“四县四区”建设的火热实践。要充分利用港澳台及海外资源,丰富拓展平台,创新方式方法,加强内外交流,扩大秭归影响,牵线搭桥,广交朋友,引智聚力,为招商引资、壮大实体经济多做贡献、建功立业。
二是要胸怀全局视野,在建言献策上展现新作为。政协工作只有与改革发展大局同频共振,才有意义,才有作为。人民政协集中了各方面的专家、学者和各界别的代表人士,是推动“四个全面”战略布局秭归实施的重要力量,要始终把建言献策、推动改革作为履职的第一要务。当前,尤其要集中智慧服务“十三五”规划开局起步,围绕“四县四区”目标定位,在精准脱贫、产业发展、民生改善、生态文明、城乡统筹等方面选好课题,找准角度,形成一批有分量、可操作的调研成果,为县委、县政府科学决策提供有益参考。要积极宣传改革发展的大政方针,团结更多人理解改革、支持改革、参与改革。要围绕重要改革举措的贯彻执行和改革任务的落实加强民主监督,敢于讲真话、进诤言,勇于提出建议和批评,帮助党委、政府查找不足、解决问题,推动各项举措落到实处。
三是要牢记为民宗旨,在为民谋利上展现新作为。人民政协来源于人民,更要服务于人民。要发挥好政协组织作为党委、政府联系群众的桥梁和纽带作用,牢记为民宗旨,多做利民实事,保障人民权益。要广集民智,切实改进参政议政方式,拓展群众参与通道,把来自各方面、各阶层的意见建议充分集中起来,为党委政府制定体现民意、符合民生的政策措施提供参考。要畅通民意,关注思想认识的困惑点、利益冲突的交织点、现实矛盾的易发点,做好沟通思想、释疑解惑、化解矛盾的工作,不断巩固和谐稳定的社会局面。要分解民忧,围绕重大民生工程的实施和惠民政策的落实,建言献策、广泛监督,协助党委、政府把好事办好、实事办实。
四是要践行职责使命,在求真务实上展现新作为。政协建言献策、参政议政,不是说说而已、一说了之,而要谋得深、说得准、干得好。要把优良作风作为政协发展的生命线,以改革思维、创新理念、务实举措推进履职能力建设,不断提高履职能力现代化水平。要坚持问题导向,整合力量,改进方式,提高调研建议的质量和水平。要更好地发挥政协委员的主体作用,深化“两进三联”,实行“四请两公开”,认真倾听和反映基层干部群众的意见和建议。要发扬求同存异、体谅包容的优良传统,贯彻民主协商、平等议事的工作原则,尊重和包容不同意见的存在和表达,以民主的作风团结人,提高合作共事的质量和水平。
第四,坚持党的领导,为人民政协履职尽责提供坚强保障。
一是要着力加强党对人民政协的领导。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,支持人民政协依照宪法法律和章程独立负责、协调一致地开展工作,及时研究并统筹解决重大问题。要增强协商意识,重视政协协商,遇事先协商、多协商、真协商。要加强人民政协民主监督,完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。要大力支持政协参政议政更加深入务实开展,委托政协开展重大课题调研,支持政协围绕重点工作广泛视察,邀请政协委员参与重大项目研究论证。要加强对中央和省、市、县委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的监督检查,形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
二是要着力发挥政协党组的领导核心作用。政协党组是党在政协设立的组织机构,是实现党对人民政协领导的重要形式和制度保障。政协党组要始终强化党的意识,在思想上政治上行动上同中央和省委、市委、县委保持高度一致,确保政协事业始终沿着正确的方向前进。要认真履行政治领导责任,把党的主张通过民主程序转化为政协领导班子的决定。要严格遵守政治纪律和政治规矩,落实党风廉政建设主体责任,建好机关、带好队伍。政协党组成员和政协委员中的共产党员要增强党员意识,模范执行党的路线方针政策,善于同各方面人士广交朋友,做好教育引导和团结联谊工作。
三是要着力营造政协工作良好环境和条件。要把人民政协协商民主理论列入党委(党组)中心组学习内容和县委党校(行政学校)的教学计划,加强政协协商民主理论研究。要加大对政协协商议政的宣传报道力度,形成有利于政协事业发展的良好社会氛围。要加强政协队伍建设,加强干部交流,优化队伍结构。要改进委员产生机制,维护委员民主权利,落实好政协委员各项待遇。要积极帮助政协改善工作条件,认真研究、统筹解决政协办公经费、场所、人员编制等方面的困难和问题,为政协履行职能提供强有力的保障。
同志们,集众智可定良策,合众力必兴伟业。让我们更加紧密地团结在以同志为的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,践行“五大发展理念”,勇担秭归发展重任,携手并肩同行,不断开创全县政协工作新局面,为秭归“桥头堡”建设而不懈奋斗!
市长在市委政协工作会议上的讲话篇十九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天的会议非常重要,主要任务是:坚持以xx法治思想为引领,深入贯彻落实***全面依法治国委员会会议、市委常委会扩大会议暨市委全面依法治市委员会会议、市委全面依法治市委员会会议暨法治政府建设工作推进会等一系列***和市委重要会议精神,学习贯彻***刚刚颁布的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,审议我市《〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉的实施意见》,总结今年以来执法协调小组年度重点工作落实情况,研究部署下一步重点工作,进一步推动xx法治政府建设工作再上新台阶。
刚才,xx、xx和市市场监管委有关负责同志作了汇报发言,工作都各有特色、成效显著;xx同志传达了***和市委有关会议精神;xx同志通报了去年以来我市法治政府建设情况、行政复议体制改革暨行政机关负责人出庭应诉情况,对下一步工作进行了部署,大家讲得很好,我都同意。希望各区各部门相互借鉴、取长补短,结合各自实际,抓好各项工作的落地落实。下面,我就充分发挥执法协调小组职能作用,以更大决心、更强力度,纵深推进法治政府建设,讲三点意见:
法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,其核心要义集中体现为“十一个坚持”,为我们推进法治政府建设指明了方向。我们要把深入践行xx法治思想作为系统谋划、统筹推进法治政府建设的根本遵循,贯彻落实到深入推进依法行政、全面建设法治政府的全过程和各方面。
*********强调,全面依法治国是一个 当前隐藏内容免费查看系统工程,要整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性。在依法治国的系统工程中,法治政府建设是重点任务和主体工程,要率先突破,用法治给行政权力定规矩、划界限,规范行政决策程序,加快转变政府职能。去年年底和今年年初,***先后印发了《法治社会建设实施纲要》和《法治中国建设规划》。近期又印发了《法治政府建设实施纲要》,这是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图,对更好地发挥法治政府建设在保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定方面的作用,具有十分重大的意义。刚才,xx同志介绍了我市《关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉的实施意见》起草情况,会前,已将实施意见发给小组各成员单位征求意见,并达成一致。今天我们执法协调小组全体会议原则审议并通过,大家如果还有进一步的修改意见,可以在会后向市司法局提出。市司法局要认真研究吸纳,继续修改完善后,按程序报送市委、市委全面依法治市委员会、市政府审议印发。各区、各部门主要负责人要认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,细化工作任务,压实工作责任,健全完善定期督导、考评机制,推动《纲要实施意见》提出的各项目标任务落到实处,全面提升各级领导干部依法行政、依法治理、依法办事能力。
全市各区、各部门、各级领导干部要切实增强法治观念,善于运用法治思维和法治方式推动工作。随着新发展格局的加速构建,更要重视法治、厉行法治。要全力推进行政决策法治化,严格执行《xx市重大行政决策程序规定》,充分发挥公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查的实质作用,切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。要用法治思维处理好执法与大局、执法与服务的关系,积极发挥职能作用,为“一带一路”战略、京津冀协同发展和“双城”建设提供有力的法治保障。要认真落实市委、市政府“优化营商环境三年行动计划”部署要求,持续清理不符合优化营商环境要求的法规规章和行政规范性文件,依法平等保护各类市场主体合法权益,严惩破坏市场竞争秩序、侵犯市场主体合法权益犯罪,严打唱衰抹黑xx经济社会发展的网闻,彻底净化网络舆论环境,以法治力量、法治智慧为经济社会高质量发展保驾护航。
各级领导干部要发挥“关键少数”作用,认真贯彻落实党***关于法治建设的重大决策部署,定期召开专题会议听取法治建设情况汇报,严格落实各区、各部门法治建设情况年度报告制度,带头做法治精神的弘扬者、法治权威的捍卫者、法治实施的推动者。要增强法治教育培训的系统性,用好各类学习平台,健全完善领导干部学法用法长效机制。要坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,突出抓好行政执法队伍的执法能力提升,不断提高行政执法人员法治思维和依法办事能力,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
今年以来,在各成员单位的共同努力下,全市法治政府建设和依法行政取得了一定成绩,但与市委市政府的要求相比,与人民群众的新期待相比,还有不少差距。在x月xx日市委全面依法治市委员会会议暨法治政府建设工作推进会上,xx书记指出了我市法治政府建设仍然存在“依法办事的思维理念有待加强、监督制约机制有待完善、行政执法水平有待提高”等问题。在日常检查督查中,也发现有的单位存在行政执法不规范等问题;一些单位执法职能下沉后,专业人员、技术装备和执法设备没有及时配备到位,影响了执法效能;部分行政执法机关落实行政执法“三项制度”不到位,个别执法人员执法不作为、乱作为、滥作为的现象仍然存在;一些单位未设置专门法制部门,法制审核队伍相对薄弱,执法监督力度有待加强。今年时间已经过半,下半年任务还很繁重,对执法协调小组承担的xx项重点任务,各单位还要继续加大工作力度、全力推进,确保年底前圆满完成各项任务。要充分发挥法治政府建设示范创建活动引领带动作用,注重实际效果,切实解决问题,以创建促提升,以示范带发展,确保实现法治建设先行区目标。特别是在以下三个方面,还要继续升级发力:
要坚持问题导向,进一步加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度,加强行政执法领域突出问题整治,集中整治行政执法工作中的“顽瘴痼疾”。要进一步深入开展行政执法“典型差案”评查工作,以案为鉴为训,促进纠正行政执法中的违规违法行为。要强化行政执法人员教育培训,将《行政处罚法》作为今年培训学习的重点内容,组织开展行政执法能力建设活动,充分发挥行政执法业务骨干示范作用。要持续做好新增行政执法人员公共法律知识培训,严格考试纪律和执法人员资格审核,严禁无证人员上岗执法,从人员“入口”上坚决杜绝滥权执法。要高标准完成全国统一行政执法证件标准样式和部分综合行政执法队伍制式服装及标志的更换,推进统一的行政执法人员资格和证件管理、行政执法文书基本标准,严格规范执法程序,严格落实行政执法“三项制度”。
要认真贯彻落实国务院即将出台的《行政执法监督条例》,进一步完善行政执法监督制度体系,推进覆盖市、区、街道(乡镇)三级的行政执法协调监督工作体系建设,推动市级部门对本系统行政执法的纵向监督,形成全方位、全流程执法监督新格局。要严格落实行政执法争议协调机制、行政执法责任制和责任追究制度,加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、运动式执法、“一刀切”执法、逐利执法等行为的追责力度。要充分发挥执法监督平台“法治大脑”作用,深入挖掘执法监督平台系统和数据应用,实现对行政执法行为的及时有效监督。在做好内部监督工作的同时,还要注重完善行政执法投诉举报和处理机制,自觉接受社会监督,认真办理行政执法投诉,切实维护人民群众合法权益。
在行政复议方面,我市行政复议体制改革将进一步加速推进,实现由市、区两级政府统一行使行政复议职责,市、区人民政府司法行政部门作为本级人民政府行政复议机构,履行本级人民政府行政复议法定职责,具体办理本级人民政府行政复议事项。行政复议职责调整期间,要注意妥善处理好现存案件办理的工作衔接和相关行政应诉案件办理;行政复议职责调整到位以后,要及时组织开展全市复议工作业务培训,全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设,不断提高办案质量和效率。在行政应诉工作方面,要适时修订《xx市人民政府行政应诉工作办法》,进一步优化工作程序、提高办理实效,特别是应增加法律审核程序,市政府应诉案件报审前需经市司法局审核,市司法局要做好统筹、协调和监督工作,及时跟进办理进度,特别是要把控好诉讼过程中的办案时限要求;要加强与法院的沟通、协调工作,健全与市高级人民法院、中级人民法院的立案通报、案前协调、诉中化解、案后反馈机制,依法稳妥做好市政府行政应诉工作,推动行政争议实质性化解。要进一步推进行政诉讼源头治理,减少行政诉讼。市政府常务会议已审议通过《xx市行政调解规定》,各区各部门要加强对行政调解工作的组织推动,加强行政调解队伍建设,建立健全行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动机制,尽量将行政争议化解在诉前,切实减少行政诉讼案件。市司法局要继续加大行政复议和应诉季度通报工作力度,推动建立行政机关负责人无正当理由不出庭情况通报机制,对败诉率高、行政部门负责人出庭应诉率明显偏低的,要及时通报督促整改。
本月,***依法治国办将来津开展法治督察。督察的重点内容是,学习宣传贯彻xx法治思想和***全面依法治国工作会议精神情况,法治政府建设在政府职能、依法行政、重大决策、行政执法、矛盾化解等方面率先突破的情况。督察期间,督察组将与市、区党委政府主要负责同志进行个别谈话,与党委办、政府办以及有关部门负责同志进行印证式谈话,与司法行政部门、有关执法部门负责同志个别谈话,全面了解情况。x月xx日,xx书记、xx市长专门就迎检工作作了动员部署。各区各部门要以此次督察为契机,认真自查,主动接受督察,全力配合督察,做到“以查促改”“以查促建”,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
各区各部门一定要高度重视,把迎接***法治督察列入重要工作日程,从坚决做到“两个维护”的政治高度,高站位、高标准做好迎接督察各项工作。各区各部门主要负责同志要亲自部署、亲自协调、亲自督促,建立专班、细化方案、明确重点,逐项逐条开展自查整改。各区各部门领导班子成员和关键岗位相关人员,要深入把握xx法治思想核心要义,熟知重点法律法规和重大法治政策文件,熟悉法治政府建设情况和典型经验做法。
严格按照***督察要点,全面系统整理20xx年以来推动法治建设的领导批示、会议纪要、理论学习中心组记录,逐项对照重点文件和重要会议清单,下功夫规范整理各项法治工作的资料,做到制度健全、资料完整、台账清晰。督察组将通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、走访民营企业、访谈干部群众以及暗访等多种方式,全面了解我市法治建设情况。作为本次督察暗访检查的重点,政务服务大厅、公共法律服务中心、税务大厅等窗口单位要进一步改善政务服务态度、提升服务效能,市场监管、安全生产、生态环境、社会治安、城市管理等一线行政执法单位要严格落实行政执法“三项制度”,严格规范公正文明执法,以良好的工作状态接受***督察组检查。
各区各部门要把督察整改落实与推进法治建设能力水平提升有机结合起来,把督察整改落实作为贯彻落实党***关于全面依法治国的重要决策部署,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺,扎实做好各项督察整改落实工作。对***督察组指出的问题,能立即整改的要当场整改、立即整改;做不到立即整改的,要及时制定具体整改方案,逐项制定整改措施,建立销号台账责任制,把各项整改措施一项一项抓实抓到位,深入推进依法行政,全面建设法治政府,从而将政府行为全面纳入法治轨道,为xx高质量发展营造良好法治环境。
市长在市委政协工作会议上的讲话篇二十
同志们:
这次市安委会全体(扩大)会议,是市政府研究决定召开的,实际上也是一次全市安全生产工作会议。这次会议主要是传达贯彻省、(上级市)市安全生产工作会议精神,分析我市当前安全生产形势,研究部署今年后几个月特别是国庆节期间的安全生产工作,动员全市上下进一步统一思想,全面落实各项措施,确保实现全年安全生产的任务目标。下面,我根据市政府研究的意见,讲以下三方面的问题。
一、正确分析当前安全生产形势,增强工作的紧迫感和责任感。
今年以来,全市上下围绕实现“安全生产年”目标,以贯彻《安全生产法》为中心,认真落实国家、省、市一系列安全生产工作会议精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,从基层和基础工作入手,狠抓安全生产机构建设,突出安全生产专项整治,建立健全各项安全生产制度,深化安全生产责任制落实,加大监督检查力度,强化事故隐患整改,严格事故调查处理,全面加强安全生产知识技能教育培训,全市安全生产保持了良好的发展势头。1—8月份,全市共发生交通事故1942起,死亡人数116人,受伤人数998人,直接经济损失133万多元,与去年同期相比,起数下降285%,死亡人数下降09%,受伤人数上升18%,经济损失下降479%;火灾事故共发生119起,没有造成人员伤亡,直接经济损失235万元,与去年同期相比,起数下降466%,经济损失下降572%;工矿商贸企业杜绝了一次死亡3人以上的重大伤亡事故,但一般事故起数、伤亡人数上升幅度较大,到目前为止已发生6起伤亡事故,死亡7人。总结前段工作,主要有以下几个特点:
(一)落实安全生产目标责任制,建立健全了各项规章制度。
按照“谁主管,谁负责”、“谁分管,谁负责”和“一岗双责”原则,市政府、乡镇(街道)、部门、生产经营单位层层签订了《安全生产目标责任书》,将安全生产责任逐级落实到企业的每个车间、班组和岗位,做到安全生产人人有任务、人人有目标。同时,严格责任追究,市里定期对安全生产管理情况进行考核,严格奖惩,将考核情况与政绩考评和经济利益挂钩,实行“一票否决制”,凡安全生产方面出现问题的单位或个人,一律不得参加市以上先进或其它荣誉评比,全面调动了安全生产工作的积极性,初步达到了生产作业处处有规定、环环有人管、操作前有预测、操作中有预防、应急可控制的目标。建立健全了安全生产规章制度。市安委会于今年4月份制定下发了安全生产监督检查、例会、目标管理、教育培训、行政执法及事故隐患和危险源监控整改6项制度,加快了全市安全生产的制度化、规范化建设步伐。各级各部门和生产经营单位结合各自实际,对每个环节和岗位进行认真的调查分析,本着缺什么补什么的原则,着重落实了领导责任制、岗位责任制、隐患整改责任制、应急预案责任制和值班责任制,形成了安全生产工作政府有领导、有计划、有安排,部门严格监督,生产经营单位具体负责的安全生产管理机制。
(二)加强机构建设,完善了安全生产管理网络。
今年2月份,市里调整充实了安委会成员,成员单位由过去的31个增加到42个。各乡镇(街道)、各部门也都调整充实了安全生产领导机构,为进一步抓好安全生产工作提供了组织保障。健全了市、乡、村三级安全管理网络体系。市里将安全生产监督管理局调整为市政府直属机构,今年先后拨款20万元,为安监局配置了监察车辆和工作装备,改善了办公条件;23处乡镇(街道)也设置了安全生产监督管理机构,拿出专项经费,配备了专门管理人员;村庄、居委会也都分别建立了由主要负责人任组长的安全生产领导小组,由专人负责安全生产工作,形成了安全生产从上到下有部署、有贯彻、有责任、有落实的良好局面。同时,突出部门、生产经营单位机构建设这个重点,对部门及生产经营单位从业人员数量、规模进行统一摸底,对各单位安全生产监管机构、人员、经费投入情况分别列项建档,并按照有关法律、法规标准,责令机构人员不达标准的单位限期改正。目前,市直各部门和大部分企业都设立了安全监管机构,配齐了安全监督管理人员。
(三)认真开展专项整治,突出了事故隐患的督查整改。
在去年开展专项整治的基础上,今年继续抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、公共聚集场所、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工、中小学校、工商贸企业等八个方面的专项整治。共组织开展了8次全市范围的安全生产大检查活动,下达隐患整改通知单211份,查出隐患466处。对历次检查中锁定的事故隐患和危险源,由安监、公安、经贸、贸易、矿管、技术监督等职能部门联合执法,实行“回查制”,严格落实隐患整改责任和措施,对能立即整改的要求立即整改;短期难以整改的,要求采取有效的.防范监控措施,限期解决;对拒不接受整改要求的,坚决依法予以行政处罚,确保整改到位,把隐患消灭在萌芽状态。及时开展了安全生产评价与评估工作,从各行业抽调15名矿山、机械、化工、电气等方面的中高级工程师,组建了安全技术专家组,具体负责对全市新建、改建、扩建项目的安全审查、对重大危险源的确认及整改技术方案的拟定、对危险化学品和矿山生产经营单位的安全评估等工作,到目前,已评估加油站85家,非煤矿山企业43个,下发隐患整改通知单61份,责令15家企业限期整改不安全因素。
(四)拓宽宣传渠道,加大了安全生产教育培训力度。
围绕实现“安全生产年”的目标,结合贯彻实施《安全生产法》、《山东省安全生产监督管理条例》,市电视台、电台、报社等新闻媒体开辟安全生产专栏,通过新闻报道、专题访谈、发表署名文章等形式,多渠道宣传安全生产知识和法律法规。6月份,在全市开展了安全生产月活动,通过深入开展争创安全生产示范企业、安全生产进社区、安全生产进校园等活动,采取安全生产技术比武、演讲、知识竞赛、文艺汇演等形式,扩大了宣传的广度和深度。投资6万多元购置了安全生产标志牌、横幅、彩旗、招贴画、宣传资料,在城区主要街道及企业显著位置设立了咨询台,接受群众咨询近万人次,在全市形成了人人关注安全、人人关爱生命的良好社会氛围。加强了安全生产知识培训,以安全生产技术协会为中介,举办安全生产管理人员培训班两期,培训人员100人;举办特种作业人员培训班3期,培训人员220名;严厉查处了无证上岗、非法操作行为;各生产经营单位大都建立了职工安全培训档案,对职工进行了厂级、车间级、岗位级“三级”安全教育培训,保证了从业人员的安全生产技能。
总的看,今年以来,各级各部门各单位在安全生产方面做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。但也应当清醒地看到,当前我市安全生产形势依然严峻,存在的问题和薄弱环节不容忽视,主要表现在:
一是认识不到位、责任不落实的现象依然存在。少数单位对安全生产抱有侥幸心理和临时观念,没有真正树立起“安全第一、预防为主”的思想,安全生产工作没有摆到应有的位置,组织安全检查走过场、摆形式,不能解决实际问题。
二是安全生产管理机构不健全,监管环节存在空挡。尤其是部分乡镇、个体私营企业的安全生产工作相对薄弱,没有按《安全生产法》的规定建立专门的安全生产管理机构和配备安全管理人员,企业管理人员和特种作业人员安全生产知识匮乏,对本单位、本企业内部存在的安全隐患不能做到及时发现,及时解决。其中部分非煤矿山企业无专兼职管理人员、无安全生产责任制、无规章制度、无监控措施“四无”现象突出。
三是隐患整改措施落实不够,部分危险源得不到有效监控。少数单位对市里下发的隐患整改通知执行不力,整改资金投入不足,整改责任不落实,措施不到位。还有个别企业只顾眼前利益,对自身存在的隐患视而不见,导致旧的隐患未整改,新的隐患又产生,严重影响生产安全。
四是安全生产宣传教育培训不够,安全生产意识亟待提高。部分单位、企业安全生产教育培训工作跟不上形势需要,不按要求参加市里的培训,存在无证上岗的问题,对新职工的安全教育也不能做到有计划、有考核、有记录,安全操作规程不完善,职工有章不循、无章可循、违章指挥、冒险作业的现象时有发生。
五是安全投入不足,专项经费不到位。个别企业特别是一些经营困难的老企业和中小企业,由于缺乏资金投入,生产设备检验率低,设备老化,长期带病运行的现象还不同程度地存在,职工劳动保护措施跟不上,消防设施不配套,存在不少先天性事故隐患。
从现在到年底还有三个多月的时间,实现“安全生产年”的任务目标十分艰巨,对存在的各类安全生产问题,各级各部门各单位特别是领导同志要高度重视,从实践“三个代表”重要思想的高度,按照各级党委政府关于安全生产的一系列指示精神,进一步认清形势,提高认识,切实增强责任感和使命感,采取强有力的措施,坚决杜绝重特大事故发生。
二、落实各项工作措施,认真抓好今年后几个月的安全生产。
(一)突出抓好专项整治和事故隐患整改工作。
开展安全生产专项整治,是消除事故隐患、防范安全事故发生的重要措施。
一是要突出整治重点。在前段专项整治工作的基础上,继续深化交通、非煤矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工、人员聚集场所、工商贸企业、校舍八个方面的安全生产专项整治活动。安监部门要加强整治督查力度,督促落实整治方案,组织好专项整治的验收、考核和总结。
二是要严格隐患整改。各行业主管部门要结合各个生产经营单位的生产实际,有计划有组织的开展安全生产大检查活动,对历次检查中锁定的事故隐患和重点危险源,要搞好“回头看”,明确隐患整改责任、落实整改和监控措施,确保及时消除事故隐患。
三是要全面搞好安全评价工作。继续深化对非煤矿山、危险化学品等行业的安全评价,严把市场准入关,经验收合格,办全生产经营许可证、安全生产合格证、安全生产资格证等证件的方可投入生产经营,不具备基本安全生产条件的坚决取缔。
(二)以“双基”工作为总抓手,推动安全生产上水平。
各级各部门各单位要继续把加强安全生产基层基础工作作为推动经济发展的重要环节来抓,加大措施,务求实效。
一是要把安全生产纳入辖区经济和社会发展规划,做到安全生产与经济工作同时安排、同时部署、同时考核,确保安全生产形势稳定。
二是要进一步抓好责任体系建设。按照“一岗双责”的要求,层层签定安全生产责任状,将安全生产责任落实到各级、各部门,落实到村、生产经营单位和每一个从业人员,形成逐级负责,横到边、纵到底、全方位的安全生产责任体系。
三是要抓好安全监管网络建设。乡镇、街办要全部设立安全监管机构并配备专职安全生产管理人员;村庄要明确专人负责安全生产工作;生产经营单位要按照《安全生产法》的规定,设立机构,配备人员,做到每一个生产经营单位都有专门机构管、专门人员抓,形成自上而下健全的监管网络体系。
四是要深化创建安全生产示范企业活动。创建安全生产示范企业是落实“双基”工作的有效形式,各级、各部门要认真总结前段争创安全生产示范企业的经验,把着力点放在创新和深化上,进一步扩大示范企业范围,从国有、集体企业推广到民营中小企业,从街办、社区延伸到乡镇、村,成熟一批验收认证一批,力争年底全市安全示范企业达到企业总数的15%。
(三)继续深化“安全生产执法年”活动,规范生产经营单位的安全生产行为。
一是不断强化安全生产监管队伍建设。严格安全生产监督管理人员的培训学习,全面提高安全生产监管人员的政治素质,熟练掌握安全法规政策和行业安全标准,秉公执法、依法行政,真正做到尽职尽责,管一方平安,保一方安全。
二是加大处罚力度。安监部门要依据《安全生产法》等法律法规,加大行政和经济处罚力度,对严重违法行为和发生安全事故的单位从严从重处罚。对事故责任人员,不论是谁都要按照“四不放过”原则,一查到底,该行政处分的进行行政处分,该党纪处分的进行党纪处分,该法办的予以法办,充分发挥事故警示作用,举一反三,防止同类事故发生。
三是下大气力组织好安全生产专项执法检查活动。重点搞好安全生产规章制度、特种作业人员培训教育、危险化学品、安全“三同时”等方面的大检查,全面促进生产经营单位依法生产经营。
(四)加强安全生产宣传教育培训,提高管理人员和从业人员的安全生产水平。
要继续完善教育培训的各项制度,理顺体制,逐步使教育培训工作规范化、制度化。企业主要负责人和安全管理人员要全部参加市安监部门组织的安全生产培训与考核,提高企业经营管理者的安全管理水平。对矿山作业和危险化学品生产、储存企业的全部职工及其它企业的电工、焊工、制冷工、起重工、登高架设工、压力容器操作工等特种作业人员,要在前段培训的基础上重新调查摸底,登记建档,分期分批进行培训、考核、发证,杜绝无证上岗、违章作业等现象发生。要充分发挥新闻媒体的宣传主渠道作用,针对不同时期的工作重点,认真组织开展好“一法一条例”等安全生产法律法规的学习宣传和专题宣传教育活动,努力营造人人讲安全、人人懂安全的社会氛围,为全市的安全生产工作奠定良好的社会基础。
三、高度重视,切实搞好国庆节期间的安全生产工作。
国庆节即将来临,这期间假期较长,又值旅游旺季,人流物流将成倍增加,是安全生产的非常时期,各级各部门各单位要按照“谁主管谁负责”和安全生产属地管理的原则,认真抓好每个行业、每个环节的安全生产工作。安监部门要加强节日期间安全生产的综合管理。公安、交通等部门及各类运输企业要加强运输安全监督管理。要严格对运输工具、设备设施的检查和司乘人员的安全教育,严肃查处超高、超速、超载、客货混装、无牌无证农用车载客、无证驾驶等违章行为,禁止违规拼改装车上路运营,杜绝交通运输工具带病运行。要全面检查危险和事故多发路段,增设安全警示标志,设置防护栏等安全设施。车站要严格查禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具,确保运输安全。旅游部门要加强旅游景点的综合安全管理工作,严格落实各项安全制度,抓紧制定完善旅游安全事故应急救援预案,加大资金投入,确保防盗、防火、紧急救护等设施齐全,景点的危险部位要有明显的安全警示标志,加强游乐设施的安全检查,确保安全性能良好。公安、贸易、文化、工商、卫生等部门要进一步加强人员密集场所和节日庆祝活动的安全管理,突出抓好商店、集贸市场、宾馆、饭店、歌舞厅、高层和地下建筑、学生公寓、医院病房等场所的消防安全管理。经贸局、中小企业办等部门要加强各类企业的安全管理,特别是石油、天然气、化工、纺织、造纸等易燃易爆企业,要严格安全操作规程,加强安全检查,确保万无一失。公安部门要强化民爆器材和烟花爆竹的安全监管,取缔非法生产、储存、经营窝点。城建管理部门要加强城市燃气管道的安全检查,严防泄漏爆炸,切实加强对建筑、安装、装饰装修现场的安全管理。教育部门要加强学校在校学生的安全教育和管理,集体活动一定要把安全放在第一位。技术监督部门要抓好锅炉、压力容器、压力管道的安全检查。各级各部门各单位要切实加强节日期间值班工作,除安排专人昼夜24小时值班外,要保证一名负责同志在岗带班。各单位值班人员要认真做好值班情况的报告工作,遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即报告,不得延误;对需要连续报告的事项,要及时报告事态发展和处理情况;对迟报、漏报、瞒报重大情况造成损失的,要严肃追究有关人员的责任。
同志们,安全生产是一项长期艰巨的任务,事关全市改革、发展、稳定的大局,各级各部门各单位要站在实践“三个代表”重要思想的高度,以对党对人民高度负责的精神,狠抓各项安全生产措施落实,最大限度地减少和避免各类安全事故的发生,为全市经济发展和人民群众安居乐业创造良好的环境。
市长在市委政协工作会议上的讲话篇二十一
同志们:
今天召开这次会议,主要目的是进一步部署落实防汛工作,保汛期安全。今年以来,湖南、湖北、江西、重庆、云南、贵州等19个省市区相继发生了洪涝灾害,死亡241人,失踪51人,倒塌房屋12万间,直接经济损失达71亿元。5月21日、26日,省、**市分别召开了防汛工作会议;6月29日,市委、市政府“两办”联合下发了“关于进一步做好防汛工作的紧急通知”;7月8日,我和彦红书记、崇泌部长及有关部门就防汛工作进行了检查;7月10日晚,省防汛指挥部又下发了“关于做好防汛工作的紧争通知”;今天晚上,**市还要召开防汛工作电视电话会。刚才,长铎市长对防汛工作做了具体部署,要认真抓好落实。下面,我讲四句话,叫做“四个必须到位”:
一、认识必须到位。
今年的防汛工作不同于往年,情况特殊,表现为四个方面:一是认识不足、麻痹大意。连续7年干旱,老百姓都旱怕了、旱怵了,人们盼水心切,很容易忽视防汛工作。我们年年讲防汛,可一年过了一年,总觉得小题大做、故弄玄虚,可洪水真的来了,就会束手无策,难以应对。二是降雨集中、雨量增加。“久旱之后必有大涝”。今年风调雨顺,这是个好事,但如果过了头,就会好事变坏事。今年6月份,全市降雨量达到了193毫米,是**历史上最多的一年。6月29日的一场暴雨更是给我们敲响了警钟。现在是阴雨不断,用老百姓的话说,“是块云彩就有雨”,对防汛万万不可疏忽大意。三是位置特殊、任务艰巨。我市地处九河下稍,海拔仅15米,虽然干旱的时候,花钱买水买不来,但是有洪涝的时候,躲也躲不开。上游泄洪我市必有汛情,这也是我们防汛最大的压力。据预测,今年河北大部分地区降雨较往年偏多3~8成,太行山、海河两大水系已进入丰水期,特别是海河流域自1963年大水以后,已有40多年没有发生大洪水,现在已经到了旱涝交替的周期,一旦上游泄洪,就会给我市防汛带来极大考验。我们必须做好充分的.准备。四是基础薄弱、问题很多。5月份,市水务局对境内河道进行了检查,共查出问题91处。一些堤防质量较差、河道淤积严重、行洪能力低、桥闸涵等设施年久失修。洪水如猛兽,我们必须站在维护人民生命财产安全,维护改革、发展、稳定大局的高度,克服麻痹思想和侥幸心理,立足于防大汛、抢大险、救大灾,未雨绸缪,严阵以待,防患未然。
二、措施必须到位。
现在已经进入主汛期,我们一定要把困难估计得多一些,把情况想得复杂一些,把各项防汛工作做实、做细、做好,确保万无一失。一是抓检查。水务局要对河道、堤防、桥涵、闸口、泵站进行逐一摸排、全面排查,对险工险段、河道淤积、病险桥梁,要尽快修复。对河道障碍物、拦河坝要立即拆除,确保行洪安全;各乡镇要对农村危险房屋进行细致排查,发现问题及时整改;教育部门要抓好危险校舍的检查治理,确保不出任何问题。二是保重点。城市、农村和渔区是防汛的重点。要进一步完善城市防洪预案和防海潮预案,严格落实党政机关、城镇重要基础设施等重点部位的防汛措施,对群众的救护、转移、安置、避险等,要详细周密、切实可行、逐项落实,确保安全度汛。三是搞训练。要认真抓好民兵防汛训练,各乡镇要组成专门的防汛抢险队伍,搞好培训演练,一旦汛情来临,要确保人员调得出、打得赢。四是保畅通。各单位务必24小时值班,防汛办要坚守岗位,决不能出现空岗现象。要建立信息联络制度和重大灾情报告制度,气象部门要密切配合,及时预报天气变化。水务部门要及时了解上游行洪流量,有汛情及时报告,决不能出现迟报、漏报现象,哪个环节出了问题,就要严肃追究相关责任人责任。
三、物资必须到位。
要切实抓好防汛物资的落实,宁可备而不用,不可用而不备。编织袋、木桩、车辆、救生器材等应急防汛物资充足不充足,设施完备不完备,都要细致考虑,严格落实。如果洪水真到了,充分保证物资的准备、供给和调运,不能抓瞎、不能乱套。防汛物资防汛办具体负责督办各项物资的落实,谁出了问题,就追究谁的责任。
四、责任必须到位。
水火无情,人命关天,责任重于泰山。今天有的部门一把手没来参加会议,还有的打电话向我请假,这说明一些同志重视程度不够高、责任意识不够强。我昨天从石家庄连夜赶回来,就是为了部署防汛工作。防汛工作责任重大,刻不容缓。发洪水,饶阳县因为防汛的问题,县党政一把手、相关人员都受到了严重处理。在市政府第七次常务会上讲过三句话,其中一句是“要时刻把责任放在自己心上”,这不仅包括工作上的责任,更是对**发展的负责,我们必须为大局着想、为群众负责。这个责任是推脱不了的。要层层明确任务,落实好责任制。一是行政首长负责制。严格落实党政领导包乡、包村、包河、包段责任制,该检查的检查,该督导的督导,该落实的落实,发生问题,单位一把手难辞其咎。二是分级负责制。市、乡两级防汛抗旱指挥部,特别是水务、气象、建设、公安、教育、电力、电信、交通、民政等关键部门,应该干什么,干到什么程度,都要心中有数,把自己该干的干好,当成自家的事、份内的事去干,不能推诿扯皮、应付了事。三是防汛人员岗位责任制。所有参加防汛的工作人员,包括工程管理单位的干部职工以及护堤员、汛工等,都要明确责任、严明纪律,确保不误事,不出事。
同志们,“一年受灾,十年受穷”,我们一定要从抓安全、保稳定、促发展的角度出发,对国家和人民生命财产高度负责。全市上下必须立即行动起来,扎扎实实地做好各项准备工作,确保汛期不出问题,确保**平安,确保人民平安。