县委书记县委工作会议讲话稿(汇总18篇)
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县委书记县委工作会议讲话稿篇一
信访稳定工作事关全县发展与稳定的大局,政府要进一步认清形势,增强工作的责任感和使命感,把信访工作摆上重要位置,下面是本站小编给大家整理的县委书记信访稳定工作会议讲话,仅供参考。
同志们:今天召开这样一个大规模的会议,足以看出县委、县政府对信访稳定和政法综治工作的高度重视。之前,县委会对会上印发的几个文件和有关工作进行了专题研究,基本上贯穿了上级有关会议精神,同时又突出了我县的实际。刚才,对20xx年度政法、综治、防范以及信访稳定工作成绩突出的先进单位和个人进行了表彰;某某同志对去年以来的工作做了全面总结,对今年工作进行了详细部署;市委政法委某某同志对我县工作给予高度评价的同时,也提出更高的标准和要求,某某同志围绕当前形势、工作重点和措施机制等方面讲了非常好的意见,讲得都很到位,指导性和针对性很强,希望各乡镇、各部门和政法各机关认真抓好贯彻落实。
回顾20xx年,可以说是我县政法综治工作扎实推进、取得突出成绩的一年,是广大人民群众安全感不断增强的一年,是全县信访稳定形势出现明显好转的一年。一年来,各乡镇、政法综治各部门在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“服务第一要务,构建和谐某某”这个总目标,积极构建“三位一体”大调解工作格局,妥善化解了大量社会矛盾纠纷,涉法涉诉信访案件大幅度减少,全年信访量同比下降49%;注重强化职能作用的发挥,大胆工作,开拓创新,政法委涉法涉诉信访工作跨入全市先进行列,司法局被市委、市政府授予“四五”普法先进集体,检察院被评为全市政法系统十大领导班子标兵,政法综治许多单项工作在全市名列前茅;扎实推进“平安某某”建设,广大政法干警和综治工作人员,忠于职守,勤奋工作,面对压力,迎难而上,为维护全县的社会政治稳定,做出了不可磨灭的贡献。特别是在集中开展的矿山整治、奶业市场整治等全县重大活动中,展现出了服从指挥、尽职尽责、敢于碰硬、雷厉风行的良好风貌,无不凝聚着“顾全大局、务实奉献、不怕艰难、敢拼必胜”的某某精神。某某来之不易的大好形势,全县信访稳定和政法工作所取得的成绩,是各级、各部门团结协作、共同努力的结果,是广大政法干警和综治工作人员奋力拼搏、无私奉献的结果,今天受表彰的单位和个人就是其中一些杰出代表。在此,我代表县四大班子对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我再讲四点意见。
一、强化“大政法”意识,把政法工作纳入到全县稳定发展的大局当中来谋划推进。
县委、县政府把20xx年定为“全县经济社会发展和党的建设突破年”,政法、综治部门作为维护社会稳定的主力军,如何为经济社会发展保好驾,护好航,关键是要树立“大政法”意识,把政法综治工作,纳入到全县稳定发展的大局当中来谋划推进,融化为各级、各部门和广大干部群众建设平安、和谐某某的实际行动。
一是既要明确总体目标,又要找准各自定位。就全县政法综治工作而言,反映到指标要求上,就是要实现“三降两升一增强”,即:刑事案件发案率下降、治安案件发案率下降、群体访下降;涉法上访结案率和重大矛盾纠纷调处率上升、群众对社会稳定的满意率上升;群众的安全感明显增强。围绕实现以上目标任务,各乡镇、各部门和政法各机关,都要根据自己的实际情况,着眼全县的稳定发展大局,确定各自的主攻方向和工作目标,找准各自的定位,选准切入点和突破口,集中力量,重点攻坚。
二是既要做到各负其责,又要坚持团结协作。政法综治各部门职责分工比较明确,都有人民和法律赋予的特定职能,而且各自独立,相互制约。特别是公检法司各政法机关,都要按照法律规定,认真履行好工作职责,把职能作用发挥好,把人民群众的利益维护好。同时,在开展工作过程中,还要注重搞好配合,勤沟通,多支持,常帮衬,遇到需要本部门配合的工作要主动介入,不能片面强调部门职能,在处理一些事关全县经济社会发展的重大事件上,要通力合作,协调联动,保证法律效果与社会效果的最大化。
三是既要发挥主体作用,又要突出社会参与。打击预防犯罪,维护社会稳定,是政法机关的首要职责。对破坏全县发展大局,危及群众利益、影响群众安全感的犯罪行为,政法机关要发挥主力军作用,快速出手,狠狠打击,确保社会治安形势持续平稳。但稳定工作是项系统工程,仅靠政法部门,这项工作还不能作好,需要动员社会各界广泛参与,共同治理。维护稳定,人人有责。只有全民行动起来,犯罪分子才无立足之地和藏身之处,发生了案件才能快速破案,掌握了重大群体性矛盾信息,才能把握主动,快速平息。因此各乡镇、各部门要通过多种形式,引导激励广大干部群众自觉投入到平安某某建设中来,为维护社会稳定、建设和谐某某献计出力,做出贡献。
二、强化“大环境”意识,为“和谐某某”建设和实现“突破年”的既定目标提供有力保障。
无论是建设社会主义新农村,推进和谐某某建设,还是实现“突破年”既定发展目标,都需要安定团结的社会政治局面,需要健康有序的经济发展环境。各级、各部门和政法机关都要紧紧围绕全县发展大局,严厉打击各种犯罪活动,加强社会治安综合治理,保障人民群众的政治、经济和文化权益,全力维护良好的社会秩序和经济秩序,为各种利益主体提供公正、平等的竞争环境,提供有力的法制保障。
第一,要以对党和人民高度负责的态度,全力打造稳定的社会环境。发展是硬道理,稳定是死任务,没有稳定的环境,发展所付出的努力就会前功尽弃。因此,各乡镇、各部门和政法机关一定要强化稳定也是政绩这种意识,牢牢把握住维护稳定的主动权。做好稳定工作关键是要做到排查与化解并重。排查是一个敏感性问题,化解是一个责任心问题,二者不可偏废。各乡镇、各部门在搞好日常排查的基础上,要结合实际,探索灵活多样的排查形式,通过设置信息员、开展村民和谐互助组建设等多种渠道,准确掌握各个层面群众的思想情绪,特别是对一些涉及群体利益的矛盾隐患,一定要做到抓早、抓小,抓苗头,防止酿成大的事端。对排查出来的信访稳定隐患,要千方百计搞好案件的化解工作。对一些复杂疑难案件,要沉下心来,多用笨办法,多下苦功夫,找准问题的症结,从根子上进行解决,并从中摸索出规律性的东西,以减少同类案件的发生。政法委、信访局、组织部、纪检委要结合正在开展的“肃风正位”行动,对照信访工作领导责任制、信访责任追究制度等有关规定,认真查处信访工作中推托应付和不作为问题,调动各级干部化解案件的主动性,促进信访案件的有效解决。做好稳定工作更重要的是快速、积极、稳妥地处置群众性事件。目前,群体性事件主要集中在企事业单位职工这个层面上,农村则相对较少。不管哪个部位,一旦发生群体性事件,包案县领导、分管领导和主管部门的领导必须第一时间赶到现场,靠前指挥,面对面开展工作,搞好政策宣传,疏导群众情绪,认真负责地答复信访群众的问题,防止事态扩大。同时,对信访活动中的违法行为,要在掌握证据的基础上依法进行打击;对聚众吵闹、冲击党政机关、扰乱办公秩序的必须果断采取措施;对那些别有用心串联、煽动、胁迫群众上访的极少数违法分子,必须依法严厉打击,决不手软,从而建立良好的信访秩序。
第二,要以提高群众的安全感为切入点,全力打造良好的治安环境。搞好社会治安,必须一手抓打击,一手抓防范。“打”就打得准,打得狠,打得有效。要认真研究当前违法犯罪活动的规律和特点,坚持什么犯罪突出就打击什么犯罪,什么打击方式最有效就选择什么打击方式,采取有效手段,增强打击的针对性和实效性。当前要以打击严重暴力犯罪和抢劫抢夺、盗窃机动车、盗窃奶牛、破坏群众生产和生活设施等多发性犯罪,打击黑恶势力参与民间矛盾纠纷和矿山开采等为重点,破获一批有一定社会影响的案件,增强人民群众的安全感。“防”就要防得住,防得好,防得民安。要继续抓好城区巡防队和三关五街联防队建设,对大杂院及重点单位进行集中整治,深入推进安全创建活动,大力发展职业保安队伍,推进科技创安,机关、金融网点都要落实人防、物防、技防措施,建立健全内部自防体系,消除治安隐患。在农村,要重点围绕我县探索推行的四种治安防控模式,反思总结,查找漏洞,制定对策,规范运转,确保群防群治组织作用发挥,靠基层无缝隙防控网络,推动全县社会治安形势的根本好转,为群众安心生产、生活营造一个适宜的治安环境。
第三,要以促进全县快速健康发展为己任,全力打造公正的法制环境。市场经济就是法制经济。执法不严、司法不公,不仅会直接危及人的生命权、自由权、财产权,还会使整个社会失去公平与正义,处于一种无序状态。因此,全面推进小康社会建设,就要有一个良好的法制环境。否则,环境不好,就会成为扩大开放的最大制约,就会成为加快发展的最大障碍。政法机关和执纪执法部门都要为全县经济社会发展减阻、增力、提速、护航,决不能片面追求法律效果,忽视社会效果,引发其它矛盾,甚至引起上访,影响社会稳定。具体工作中,要把公正执法与稳定民心结合起来,最大限度维护群众利益,争取群众的理解和支持;要把严格执法与维护大局结合起来,牢固树立全县“一盘棋”思想,时时处处把维护全局利益作为工作出发点和落脚点,不能片面强调部门利益而损害全局利益,乱收乱罚或不作为而激化矛盾。通过不断改善法制环境,努力把我县打造成感动客商的热土,投资建业的乐园。
三、强化“大突破”意识,努力开创政法综治工作的新局面。
今年是县委、县政府确定的“突破年”,政法综治部门如何实现各项工作的大突破,关键是要千方百计抓好自身建设,以自身建设的大提高,进一步推动整体工作上水平、上台阶。
一是要抓好班子,带好队伍。政法各部门都要围绕搞创新、求突破、促发展,着力建设风清气正、民主团结、务实干事的领导班子。同时,还要对基层干警严防、严管、严教,带好队伍。要强化制度约束,严防违规,围绕执法工作中容易发生问题的环节,健全各项工作规范和纪律约束。规矩不在于多,而在于管用。要经常对制度落实情况进行检查,发现问题要及时整改、不断完善。要坚持慈不带兵,严管队伍,对违反禁令、违规办案和执法不公等突出问题进行专项治理。要敢于面对问题,着力解决矛盾,在从严治警上不要当老好人,不要怕扬家丑。要坚持素质强警,加强教育,经常开展培训活动,达到常用法律精通,运用法律准确,处理矛盾有策,为严格执法、公正执法、文明执法夯实基础。
二是要突出创新,完善机制。在决策机制上,要始终注重紧扣县情,经常思考如何做好新形势下的政法综治工作,经常研究全县大局对政法综治工作的要求,经常了解人民群众对政法工作的愿望,据此科学决策,不断调整工作思路和工作重点,拿出解决问题的良策。在工作运转机制上,要转变领导方式和部门职能,按照责任和权利统一的原则理顺工作中各环节的关系,依靠体制和机制的创新,推动政法综治工作创新,实现社会的长治久安;在监督机制上,既要强化内部监督,搞好执法检查,又要探索开展“全民评警”活动,把评警内容细化为文明执法、工作效率、民警形象、办案情况、信访情况等项指标,公开公示,让干警接受人大代表、政协委员和社会各界人员的监督;在协调机制上,政法委要研究探索行之有效地协调督导机制,对重大案件或疑难的涉法信访案件,要实行挂帐督办,全程跟踪,对推拖敷衍,案件办理迟迟没有进展的,要按有关规定进行责任查究。对政法部门工作目标要实行台帐式管理,定期督导,掌握进展情况,确保各项工作进展顺利。
三是要有所作为,树好形象。政法队伍的形象问题至关重要。有一句话叫做“有事找民警”,为什么有事找民警,就因为民警是公平与正义的化身,是最可信赖的人。所以,我们每个政法干警,特别是政法各部门中层以上干部都要带头树好形象,把执法为民思想根植于每一个政法干警心中,落实到每一个执法环节中,始终做到严格、公正、文明执法。而能不能有所作为,关键是要有不懈的追求,始终以群众满意为目标,以形势需要为激励,有一句话,叫做“干得普通是职业,干的出色是事业”,希望大家都把政法工作当作事业去干,而不仅仅把它当作谋生的职业,充分发挥主观能动性,真正把你那个“一亩三分地”给搞出个样子来,以优异的成绩向党和人民交一份满意答卷。
四、强化“大责任”意识,切实把保稳定、促和谐的重任落到实处。
当前我们正处在经济转型、社会转型、体制转型的关键时期,社会利益关系的复杂性、价值观的多样性、人财物的流动性、信息传播的快捷性,决定了社会矛盾高发的状况一时不会改变。尤其在今年这样的特殊年份,很可能在短期内集中爆发。因此各级各部门都要强化责任意识,每一个干部、每一个政法干警、每一个综治工作人员都要强化责任意识,全力维护社会稳定和安定和谐的良好局面。
一是要强化政治敏感性。现在任何问题都不可轻视,任何苗头都不可小看,一些小事发现不及时,解决不及时,随时都可能酿成大事。特别是一些需要多口协调、共同处理的案件,仍然存在推托甚至怂恿的问题。事实上,领导层面的合力不足、部门之间的相互推托、个别单位的不负责任,常常使一些本来很小的问题,拖成大矛盾。出了问题,非常被动,牵扯我们很大的精力。因此,各乡镇、各部门和广大政法干警都要增强政治敏感性,按照“无事当有事,小事当大事,易事当难事”的要求,深入分析本地本部门的矛盾隐患,协调抓好不稳定因素的疏导化解,扎实有效地做好信访稳定工作,共促和谐,以求民安。
二是要完善责任链条。稳定工作无小事,各乡镇、各部门要像抓经济工作一样抓维护社会稳定工作,建立领导责任制,搞好责任传递,推动信访稳定工作措施的落实。今天再次强调,各乡镇、各部门党政主要负责同志是维护稳定第一责任人,要抓好全局性决策、部署和指挥。分管领导是直接责任人,要集中时间,集中精力,做好组织、指导、检查和督促工作。其他领导成员“一岗双责”,认真抓好份内的维护稳定工作。对出现的每个信访苗头和案件,都要逐案建立起从具体单位到具体领导、具体责任人的责任链条,明确工作目标和责任要求,乡镇要把信访工作责任分解落实到每个乡村干部身上,部门要把责任落实到科股长及具体工作人员身上,增强责任追究的针对性,那一个环节出现问题,就要严格按照责任链条进行责任倒查,并依据有关规定予以责任追究。
三是要建立应急反应机制。能否处置好突发事件,关键在是不是做好了各种准备,有没有一支拉得出、打得赢的机动力量,有没有一套真正管用的。
应急预案。
各乡镇、各部门都要针对可能发生的问题,从组织领导、人员组织、联络方法、车辆配备、处置方法等方面,逐一拿出科学、合理、缜密的实施方案,确保一旦发生问题,能够迅速启动、有人员办理、有办法执行,事件得到及时有效处置。
四是要讲究工作方法。在化解信访案件过程中,各级干部和广大干警都要注意工作方式和工作方法,不能简单粗野、激化矛盾,不能不负责任、扩大事态,不能上推下卸、引发不满。对群众反映的问题,无论大小,都要首先进行有理推断,用诚恳的态度赢得他们的信任,并在认真调查的基础上给群众一个负责任的答复。对涉众复杂矛盾特别是具有突发性、群体性矛盾,要始终按照“宜缓不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜细不宜粗”的原则,以情感人、以理服人,多渠道促进群体性事件的妥善化解,维护全县的持续稳定。
同志们,20xx年的工作目标已经确定,任务艰巨,责任重大。希望全县各级干部、广大干警,都要以对党、对人民、对事业高度负责的精神,尽职尽责,扎实工作,顽强拼搏,创新开拓,全力打造安定团结、和谐稳定的社会局面,为建设和谐、文明、开放、富裕的新某某做出新的更大的贡献。
同志们:
一、正确估价我县信访稳定工作取得的成绩。
20*年,在县委、县政府的正确领导下,各乡镇、各部门密切配合,突出重点,调防结合,解决了一大批信访热点、难点问题,全县信访工作呈现出平稳有序的良好态势,得到了省市的一致认可和好评。现在,到县委、政府办公楼上访的人员明显减少,在年前年后这段时间表现的更为明显。之所以能够取得这样的成绩,主要是20*年我们采取了多种有效措施,集中解决了一大批信访积案,使上访群众的绝大部分合理诉求得到了有效解决,上访的自然就少了。去年,主要做了以下几方面工作:
(一)信访工作责任制得到了有效落实。20*年,我们认真贯彻落实信访工作党政主要领导负总责的工作责任制,不断建立健全工作落实责任体系,在全县形成了齐抓共管信访工作的良好局面。
一是强化了信访工作目标管理。各级党政领导都能充分认识到信访稳定工作的重要性和紧迫性,始终将信访工作纳入重要工作日程,认真落实工作责任。县委、县政府把信访工作纳入县级目标管理考核体系,严格考核,形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。
二是强化了领导包保责任制。严格落实了“三包一保”责任制,对重点大疑难信访案件,县委、县政府主要领导,主管领导率先垂范,主动承担包保责任,亲自安排部署,亲自分析案情,使一些群众反映强烈的热点难点问题得到了有效处理。
三是严格执行了领导接待日制度。强化了县领导接待日调处一体化包案机制,对各类疑难信访问题进行了集中破解。20*年,县级领导共接待群众来访48次,2700多人,解决了各类信访案件336件。
(二)案件调处质量得到了进一步提升。为了使群众的合理诉求得到及时解决,切实维护好群众的切身利益,各乡镇、各部门积极采取措施,认真受理群众的来电、来信、来访,案件调处质量进一步提升。
一是强化了日常接访。通过开通信访专线电话,开通网上信访,收阅群众来信,转办、交办、督办信访案件等形式解决信访问题2200件。
二是强化了两书终结。在信访案件处理过程中,各乡镇、各部门根据《信访条例》规定,严格履行信访案件办理程序,共出具《处理意见书》37件;县政府对信访人提出的复查申请,组织相关部门一一进行调查核实,出具《复查意见书》18件。
三是强化了跟踪督办。采取多种措施对重大信访案件实行专项跟踪督办,下发督办通知12件,电话督办47件次,提高了信访案件的处理率,减少了重复访和越级访的数量。
(三)信访积案和重点案件得到了有效解决。
一是加强了案件排查。各乡镇、各部门严格按照县政府《关于集中开展矛盾排查化解突击行动实施方案》的要求,认真开展了矛盾纠纷排查化解工作。全年共组织开展集中排查4次,排查出苗头性、倾向性问题及不稳定因素612件,并因案施策,标本兼治,集中化解了一批可能引发信访问题和影响社会稳定的矛盾纠纷,有力促进了全县社会和谐稳定。特别是在去年全国两会、省市两会和xx大期间,通过对各乡镇、各部门进行排查,及时发现问题,对重点人员死看死守,实现了在国家信访局零登记的工作目标。
二是突出了案件调处。进一步加大对重点信访案件的办理力度,实行了重点案件专案查处,及时有效化解了重大信访事件的发生。在处理毛巾厂等企业职工的上访案件时,专门邀请省、市劳动部门领导来我县召开座谈会,对上访职工代表进行了耐心的政策解答,对反映问题的合理部分制定了解决时限,企业职工十分满意。在集中供热、百姓超市、人防工程施工的过程中,积极与上访群众面对面的做深入细致的思想工作,赢得了理解和支持,确保了工程如期推进。
三是实行了案件统一办理。根据信访排查和平时接访反映出来的信访问题,定期进行了梳理,定期召开相关单位和人员的协调会议,共同研究处理信访突出问题和疑难信访案件。全年累计召开信访协调会议23次、县长办公会6次,化解各类信访案件124件。县畜牧砖厂拖欠工资、垫付养老金、师范类毕业生分配、电影院退休人员工资等一系列重大疑难信访问题得到了妥善解决。
(四)信访工作机制得到了进一步完善。
一是强化了信访联席会议制度。建立了由县领导为召集人的信访联席会议制度,专题研究信访工作中的重案、要案和疑难案件处理办法,实行重点查办,使大部分积累的信访问题得到了及时解决。先后解决了原南城商场退休职工张殿臣、原新甸镇油毡纸厂职工孙庆海、民办教师杨振斌、*州镇居民冯兰等人多年悬而未决的信访难题。同时,制定了相应的制约措施,有效地防止和减少了新的信访问题的发生。去年全县共召开联席会议18次,集中处理各类信访案件34起。
二是强化了依法治访机制。大力推行司法调解制度,设立了律师咨询处,对涉法案件进行答疑释惑,引导其走法律诉讼程序,拓宽群众问题的解决途径。同时,依据《信访条例》,对无理取闹、缠访和严重干扰机关工作秩序的闹访人员进行严肃处理。全年共处理无理闹访事件6起,依法处理违法上访人员48人,其中,判刑1人,行政拘留41人,训诫谈话6人。
三是强化了信访预案机制。制定下发了防止信访突发事件工作预案,明确不同突发信访事件的牵头领导、责任单位,形成了快速反应机制,使突发的集体访、越级访案件得到了及时、快速、高效的控制,确保了突发信访事件在第一时间内得到及时处理,实现了信访问题解决在基层,矛盾化解在县内。
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县委书记县委工作会议讲话稿篇二
在医疗卫生改革上,要稳步推进县级公立医院综合改革,深入开展医共体建设试点工作,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县深化改革会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开县委深改会议,主要任务是学习传达中央深改委、省委深改委和市委深改委有关会议精神,审议有关改革文件,回顾总结去年改革工作,研究部署今年改革重点任务,动员全县上下思想再解放、改革再深入、工作再抓实,在更宽领域、更深层次、更高水平上推进改革,不断推动我县全面深化改革工作再上新台阶。
下面,我就抓好今年的改革工作,讲四点意见。
第一,要高举改革旗帜,增强改革自觉。
20xx年3月,中央把全面深化改革领导小组改为全面深化改革委员会,充分体现了党中央致力于全面深化改革的坚定决心和强大力度。深改组改为深改委以来,xxx先后主持召开了x次会议并都作了重要讲话,对新时代的改革工作提出了更加明确、更加具体的要求。省委xx书记在省委深改委一次、二次、三次会议,市委xx书记在市委深改委一次会议,分别对做好省、市改革工作进行了详细部署。县委将全面深化改革领导小组调整为全面深化改革委员会,既是对标中央和省委、市委要求,更是加强改革工作领导的一项重要举措。
全县各级领导干部要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,深刻领会把握当前和今后一个时期全面深化改革的重点任务,全力把全县改革工作推向深入。要进一步强化改革落地的深度,加快改革时序的进度,提升改革设计的精度,确保上级各项改革部署在我县落地生根、开花结果。最近出版的《xxx坚持全面深化改革》一书,是xxx论述全面深化改革的理论集成,是我们抓好改革工作的重要法宝。大家务必联系我县改革实际学,联系本职岗位学,带着问题学,学懂弄通做实,并用其指导改革攻坚、提高改革成效。
第二,要保持改革定力,突出改革重点。
实践充分证明,全面深化改革是决定我县命运的关键一招,是加快跨越赶超的治本之策。我们要将全面深化改革进行到底,紧紧围绕县委“一三四”目标思路,全面发力、多点突破、纵深推进,为推进我县高质量跨越式发展拓展空间、赢得主动。
一是要聚焦根本性全局性抓改革。在党的建设制度改革上,要深入推进基层党组织“十有”规范化建设,持续整顿软弱涣散基层党组织,使每个党支部都成为党的“活跃细胞”、坚强堡垒;要总结提升xx镇创建村(居)乡村振兴综合功能核心区经验做法,积极探索党建引领乡村振兴有效机制。在“放管服”改革上,要扎实推进“五型”政府建设,推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,加快推进投资项目“多测合一、多评合一、多审合一”,将审批时间再压减20%以上,打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。
二是要聚焦经济高质量发展抓改革。在经济体制改革上,要创新投融资体制机制,纵深推进城投集团、旅投集团企业制度改革,用市场化方式融资妥善化解政府债务,撬动更多金融资本、社会资本投入六大攻坚战重大项目建设、乡村振兴;要围绕加快推进智能制造首位产业,探索建立项目落地专业服务团队,确保智能制造产业项目早落地、快推进、见成效。在农业农村改革上,要完善稳定脱贫长效机制,将做好脱贫攻坚后续扶持和巩固提升工作与全面推进乡村振兴有效衔接起来,实施脱贫攻坚“十大巩固提升工程”,确保贫困群众收入稳定增长、脱贫质量稳步提升、乡村面貌持续改善;要整合资源、以点串线、以线扩面,着力打造xx、xx、xx一体化开发、连片式发展的乡村振兴先行示范区;要深入推进脐橙生态复产体制改革,建立一体化复产管控机制,重点要抓好xx、xx等生态复产示范区建设,稳步有序推进脐橙复产,恢复脐橙产业雄风。
三是要聚焦民生福祉抓改革。在教育综合改革上,要继续巩固义务教育基本均衡发展成果。在医疗卫生改革上,要稳步推进县级公立医院综合改革,深入开展医共体建设试点工作,加快实现分级诊疗。在生态文明体制改革上,要探索建立生态保护修复长效机制,打造山水林田湖草生态保护修复“样板”。
第三,要弘扬改革精神,破解改革难题。
改革涉及利益调整,甚至可能会动别人的“奶酪”,必然会遇到“绊脚石”“拦路虎”。我们要弘扬不畏艰难、奋勇争先的改革精神,在逢山开路、遇水架桥中破解改革难题,让各项改革政策真正落地见效。
一是要在吃透上情、掌握下情中唱好“地方戏”。要对上级的文件、意见,一字一句地用心研读、揣摩,准确全面把握工作的战略意图和核心本质,并把上级精神与我县实际创造性地结合起来,研究制定科学的政策决策和工作举措,确保上级的改革决策部署落到实处。比如,农业农村改革上,市里提出把蔬菜作为农业的一项主导产业来抓,并安排落实了相应的种植任务。我们在贯彻落实中,可以将黑木耳种植纳入其中,切实解决好我县农业实际用地少、群众发展产业单一问题。要与上级协调好,发展食用菌是我们的优势,用大棚种植食用菌是一条路子,特别是现在省里提出要发展循环农业。
二是要在发现问题、解决问题中钉牢“铁钉子”。要奔着问题去、追着问题走、盯着问题改,以“钉钉子”精神,抓好各个改革事项。比如,在乡(镇)建设管理方面,要探索建立乡(镇)行政综合执法大队,推动基层执法重心下移、提质增效,切实解决“看得见的管不着,管得着的看不见”等一系列问题。在生态综合执法方面,要深入分析当前工作中存在的问题,全力突破监管协调、执法授权等节点难点,纵深推进生态综合执法体制改革。
三是要在总结提升、打造示范中推出“新样板”。要对我县有基础、有优势的工作进行深入挖掘,加快研究推出一批具有我县特色的重大改革举措,让更多的改革经验、改革案例得到省、市认可。比如,要持续深化电商产业园管理体制改革,加快构建电商大数据平台,力争全国电商扶贫现场会在我县召开,全力打造电商扶贫示范县、国家级电子商务示范基地。又如,要深化xx景区管理体制改革,全面提升景区管理、服务水平,举全县之力办好首届xx国际旅游文化节,引爆旅游产业实现井喷式发展,力争今年成功创建国家5a级景区,全力把xx打造成为xx第一名山。
第四,要增强改革韧劲,狠抓改革落实。
一是要耕好改革“责任田”。各领衔县领导严格按照“四个亲自”要求,对照目标要求和时间节点,领着大家干、做给大家看,确保改革一抓到底、抓出成效。各专项小组要分兵把守、守土有责,加强重点改革事项的研究谋划和相关政策的衔接协同,切实抓好本领域改革工作。各部门单位特别是牵头单位的主要负责人,要牢固树立“一把手抓改革、改革抓一把手”的理念,切实当好改革的行动队长、施工队长。县委改革办要当好参谋、做好服务,加强统筹协调,加大工作力度,确保县委改革决策部署推一项、改一项、成一项。
二是要唱响改革“主旋律”。要,深入挖掘我县改革的好经验、好作法,发出我县改革声音、讲述我县改革故事、推介我县改革品牌,为全县改革工作凝聚正能量、营造好氛围。我县杰出乡贤回来后,有个很大感触,那就是我县的名声越来越大。过去讲到我县,大家联想到的就是安源,因为有“我县工人大罢工”。过去xx的名声比xx的名声大,而现在反过来了,大家都知道我县,我县xx是香港饮用水xx的源头,特别是近年来我县的交通基础设施等越来越好,在外的美誉度更高了。
三是要用活改革“指挥棒”。强化督查问效,盯住改革任务“深督”,瞄准责任主体“严督”,聚焦重点难点“真督”,突出点面结合“实督”,确保改革方向不偏离、改革任务不落空。对改革工作中不作为、慢作为、乱作为的人和事,要抓住典型、严厉追责、严肃问责。
同志们,“惟改革者进,惟实干者成”。让我们站在新的历史起点上,重整行装再出发,接力探索、接续奋进,以更高站位、更大决心、更实举措把全县改革工作推向深入,奋力书写新时代全面深化改革工作新篇章!
县委书记县委工作会议讲话稿篇三
(四)加大矛盾纠纷排查调处工作力度。一是必须把矛盾纠纷排查化解工作摆到更加突出的位置。最近,中央政治局会专门研究了今年维护社会稳定工作,强调要把确保社会大局稳定放在特别重要的位置,要求在今年集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作。化解矛盾纠纷,领导重视是关健。各级党政“一把手”要亲自抓,切实负起责任,把更多的心思和精力放在矛盾纠纷的排查化解上,放在解决民生问题上,放在维护社会和谐稳定上,做到守土有责,保一方平安。各级党委会、政府常务会要认真专题开会研究,深入分析本地区产生突出矛盾纠纷的原因所在,深入分析本地区主要的社会矛盾所在,研究部署排查化解工作,制定切实管用的措施,做到组织领导到位,政策措施有力,解决问题彻底。对那些难度大、影响大的重点和难点问题,党委政府要盯住不放,一抓到底,组织专门力量逐个加以解决。二是必须集中更多的财力、物力和人力用于化解矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷,既要做深入细致的工作,又要有必要的财力、物力的投入。对群众合理合法并且需要一定资金才能解决的利益诉求,要按照“谁主管、谁负责”的原则,把中央的政策和本地区、本部门的实际结合起来,多方筹集,集中财力,该政府支付的政府要支付,该企业、单位出钱的企业、单位要出钱,不留缺口,其正把资金落实到位,确保矛盾和问题得到妥善解决。三是必须怀着对人民群众的深厚感情分类化解各类矛盾纠纷。在化解矛盾中,必须坚持分类指导的原则。把工作做深、做细,避免使群众产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识。对群众要求合理,但法律和政策没有明确规定或规定不够完善的,要研究完善有关法律和政策,及时落实措施加以解决。对诉求不合理,但生活确有困难、无依无靠的,要采取政府救助、社会救济、民间互助等手段,便其基本生活得到保障,感受到党和政府的温暖以及社会的关爱。对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员,要及时收集、固定、移交证据,依法进行处理。对敌对分子、敌对势力借机插手利用的,要严加防范,坚决打击。四是必须严格落实责任制和责任追究制。各级党委政府“一把手”要负总责,分管领导具体负责,把排查出的矛盾纠纷认真梳理,并层层分解和落实到具体单位和责任人。要追溯问题源头,哪个部位出现的问题,要责相关领导和责任人限期解决,做到事事有人管、件件有着落,确保工作取得实效。党委、政府领导班子成员要按照职责分工,确定矛盾纠纷排查化解工作联系点。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓、效果不明显的地方或都门,要采取有力措施进行督导,促其尽快扭转被动工作局面。要落实奖惩制度,各地各部门要把矛盾纠纷排查化解工作纳入对领导班子和领导干部的考核内容,作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。要结合实际制定具体可行的奖惩办法,对排查化解工作出色的单位和个人,要表彰奖励;对走过场、敷衍推诿的,要批评教育、限期改正;对工作不力、导致矛盾纠纷激化升级,以至于引发大规模群体性事件的,要依据党纪政纪和法律法规严肃追究责任。五是必须进一步转变工作作风。各级领导干部要带头接访包案.对重大和疑难复杂信访问题,各级领导干部要带头认领、一包到底,确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解。各级领导干部要带头解决上访群众的实际困难。对一些生活确有困难的上访老户,要实行领导干部划片包干的解决办法,落实帮扶责任,千方百计予以解决。同时在决策中要统筹兼顾各方利益。坚持科学决策、民主决策、依法决策,从源头上防范和化解矛盾纠纷的发生。尤其要结合我市为期四个月的纪律作风集中整顿活动,迅速对本部门、本系统矛盾纠纷和信访隐患进行全面排查,彻底摸清底数。做到横到边、纵到底,分类汇总,逐一建立台帐,落实包保责任制。按照排查和调处同步进行的原则,达到“两个确保”,即确保排查到位,排查率达到95以上;确保调处到位,调处率达到95以上的目标。
(五)继续抓好赴省进京到市上访人员的劝返接访工作。一是要进一步明确接访劝返工作任务,建立劝返工作人员网络,加强与中央有关部门的联系,及时掌握在京上访人员动态,协调各有关方面快速出击、果断处置,做到少发新案,化解老案,不留隐患。二是要突出抓好赴省进京到市非正常上访上访的防范工作。对上访老户一时终结不了的,要采取多种措施加强稳控工作。,一手抓教育、一手抓治理,对极少数幕后操纵的违法上访组织者,必须坚决依法处理,确保把赴省进京到市非正常上访人员稳控在当地。
(六)夯实基层信访基础工作。建立一个畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,必须夯实基层信访基础工作。要加强街道、社区和乡镇、企事业单位信访基础工作,强化综合服务功能,重点是充实、整合乡镇、街道、社区等基层信访工作力量。继续加大投入,落实办公用房、办事人员、办公经费、工作制度,为基层信访工作的开展提供充分保障。各县市区和市政法、信访、综治、公安等部门要加强信访信息的自动化、网络化建设,实现信息共享,快速沟通,做到小事不出村(居),大事不出乡镇,重大问题不出县区,绝大多数不和谐因素在县市区内得到及时发现和有效解决。要继续实行信访信息报告通报制度,严格实行突发事件二小时内报告制度。要继续推行信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式,做到矛盾隐患早发现、早化解,使问题就地解决,群众就地稳控。
(七)加大督查指导和责任追究工作力度。要开展经常性的信访执法督查指导活动。督查的重点是:群众普遍关心和反映的信访重点问题,集体访、越级访、重复访、异常访和非正常上访等信访难点问题,信访量大、矛盾多的重点地区、重点部门的信访热点问题,重大节日、重要会议、重大活动等敏感时期的信访焦点问题。要定期对督查情况进行通报,指出存在问题,提出指导意见,要求限期解决。要彻底改变督而不办、办而无果的情况,防止信访问题反弹。要严格实行信访工作领导责任制和责任追究制。在信息报送、上情下达、下情上报、接访劝返、处理交办、督查督办、结案息访等各个工作环节,切实履行好各自的工作职责。对多次发生越级集体访和赴省进京到市非正常上访集中的县市区、单位和部门,要对责任单位的领导、具体责任人,查清原因,追究责任;对接返上访人员,要明确包保责任领导和责任人,严明纪律,确保稳控;对在各个环节、各个时段,因失责、失查、失控等造成重大信访问题的责任单位和责任人要严格实行责任倒查,无论是哪个县区哪个部门的责任,都要按照省市关于信访工作领导责任制和责任追究制的规定,严肃追究处理到位。
(八)进一步提高信访队伍整体素质。广大信访干部队伍是全市信访稳定工作的主要力量,要进一步优化干部队伍,完善人员结构。要始终站在全局的高度看问题、做工作,有利于大局的话就苦口婆心地去说、细致耐心地去说,有利于大局的事就全力以赴地去做。要始终牢记为民宗旨,善待每一位上访群众,重视每一个信访问题,真正做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。要不断提高业务本领,现在群众信访反映的问题越来越复杂,涉及面越来越广,信访工作的政策性、综合性也越来越强。各级信访干部要不断加强学习、提高本领,同时,坚持在实践中学习,在实践中提高,增强运用多种手段处理信访问题的能力,努力使自己成为信访工作岗位上的行家里手。
同志们,今年信访工作任务艰巨,责任重大,非同寻常。下半年将要召开党的十七大,还将举办香港回归10周年、建军80周年等重大纪念活动,北京奥运会的筹备工作也进入关健时期,必须要有一个和谐稳定的社会环境。各级党委政府要清醒地看到社会稳定形势的严峻性、复杂性,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,居安思危、未雨绸缪、防患未然、狠抓落实,全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现信访形势的持续好转,确保杜会大局和谐稳定。
让我们在市委、市政府的正确领导下,以高度的政治责任感,饱满的工作热情,扎实有效的工作,努力做好新形势下的信访工作,为构建和谐酒泉、推动全市经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!
同志们:
县委、县政府召开的这次全县信访工作会议,是一次十分重要的会议,会议的主要任务是传达贯彻全市信访工作会议精神,分析当前信访工作面临的形势,全面安排部署今年的信访工作。刚才,县信访局赵局长传达了全市信访工作会议精神,通报了前4个月全县信访工作情况,宣读学习了国务院新修订的《信访条例》,后面,县委罗书记还要做重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我就搞好今年的信访工作先强调讲几点意见。
一、充分认识当前信访工作的新形势和新任务,切实增强搞好信访工作的责任感和紧迫感。
近年来,我县各级各部门始终把搞好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要方面来抓,处理了大批信访案件,化解了不少矛盾纠纷,保证了全县改革和发展的顺利进行。特别在去年,针对全县信访工作面临的新形势和出现的新情况,县委、县政府高度重视信访工作,层层落实领导责任制,开展集中专项治理,强化基础工作,完善各项制度,规范信访行为,使大量的信访问题解决在了基层,大多数上访群众稳定在了当地,全县信访工作取得了显著成效。但是,在肯定成绩的同时,我们也要充分认识到当前全县信访工作面临的严峻形势。目前,我县正处于深化各项改革,加快结构调整的关键时期,各类矛盾比较集中,是信访案件多发的时期。特别是进入3月份以来,我县信访工作形势出现了一些新的变化,信访总量增加,集体访、越级访、重复访呈急剧上升趋势,如不尽快遏制这种势头,势必会影响到全县改革、发展、稳定的大局。对此我们一定要保持清醒的认识。一要看到信访问题多发带来的不良影响。今年前四个月,县委、县政府受理群众来访同比增加49.2,集体访批数增加46,人数增加128,而且出现几次冲击县委办公室、县政府办公室的情况,严重影响到了县委、县政府的正常工作秩序,造成了不良的影响。二要看到信访问题多发的复杂原因。根据前三个月信访工作情况来看,当前群众反映较多的问题仍然集中在企业改制、“三农”问题、征地拆迁、税费征收、生活待遇、涉法问题等方面。客观上这是社会转型过程中一些深层次矛盾的反映,但也与我们一些乡镇和部门工作不深不细有着直接关系。有些问题由于政策因素、体制因素与工作因素互相交织,既难于处理,又易于反复。三要看到妥善解决信访问题的难度所在。群众的信访要求,大多数是事出有因的,是合理的,应该是能够及时答复和解决的,但是由于一些信访问题形成的原因复杂,所以解决起来也比较棘手。这样就使一些矛盾积累起来,造成重复访,也形成了一批上访老户。
对于目前的形势,全县各乡镇、各部门的同志们一定要保持清醒的头脑,充分认识做好信访工作的重要性。一是要从保护人民群众根本利益的高度来认识。来信来访反映的问题大多是关系群众切身利益的具体问题。群众利益无小事,我们践行“三个代表”重要思想,贯彻立党为公、执政为民的根本要求,就是要从事关群众切身利益的每一件具体事情做起。二是要从深化改革、促进发展的高度来认识。发展是第一要务,解决发展中出现的问题就是为了更快更好地发展。因此,抓发展必须抓信访问题的解决。在解决问题中推进发展。三是要从维护社会稳定大局的高度来认识。信访问题解决不好,始终是社会不稳定的隐患。当前一些行为过激的集体访及冲击领导机关事件,已成为影响社会稳定的突出因素之一。如不严肃对待、认真处理,就会把小事拖成大事,大事拖成难事,就会影响安定团结的政治局面,影响经济社会的发展。全县各级干部特别是领导干部,一定要从站在维护全县改革发展稳定大局的高度来对待信访工作,从维护群众切身利益的高度来做好信访工作,切实增强责任感和紧迫感,采取扎实有效地措施,把信访案件多发的势头控制住,把信访反映的问题解决好。
二、转变作风,健全制度,真心实意为群众排忧解难。
信访反映的问题大多是工作中的问题,信访问题的解决也是一个工作问题。一般来说,哪里的干部工作扎实、处事公道、作风正派,那里的信访就少,即是有了信访问题也能得到及时解决。可以说,做好信访工作的实质是一个干部作风问题。去年,县信访部门受理的群众来信来访中,反映基层干部作风或是由干部作风引起的信访件分别占到了信访总量的28、22。因此,全县各级、各部门都要从转变干部作风入手,查找本地本部门信访工作中存在的问题,采取切实有效的措施,加大工作力度,力争在较短时间内遏制群众集体访、越级访、重复访的势头,尽快把来县到市赴省上访量降下来。一要做好信访矛盾纠纷的排查调处工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作。各乡镇和有关部门要组织力量,在近期内开展一次对信访苗头的集中排查调处工作,要把工作做细、做实、摸实情、知真底,做到情况明,对策实。通过排查,做到矛盾早发现,情况早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重点信访案件和省、市交办件的调查处理工作。当前群众来信来访反映的问题,绝大多数领导同志都作出过批示,信访部门也都有明确的答复,按照“分级负责,归口办理”的原则,问题应由哪个乡镇或哪个部门处理,责任也是比较明确的。各乡镇、各部门要根据这次梳理排查的情况,认真分析信访案件没有处理、领导批示没有落实的原因,为什么一些案件长期得不到处理?为什么一些很明确的领导批示得不到落实?是不能办还是不想办?这次排查后,要因人而宜,集中解决。能够解决的,要争取一步到位;一时难以解决的,要将困难和情况向群众解释清楚,并积极创造条件加以解决;对自身无法解决的问题,要及时向上级报告情况,争取上级的支持和帮助;对不合理的要求,也要做耐心细致的说服疏导工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好来县到市赴省进京上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员,有关乡镇、部门的同志必须及时到现场做工作,这是一条明确的工作规定。我们有的乡镇和部门执行得比较好,有的反复通知也不及时到位,这是决不能允许的。必须进一步强化“分级负责、归口办理”的原则,按照上级“事要办,人要回”的规定,妥善进行处理。凡对越级、集体上访劝返时领导不到位、劝返不得力,造成严重后果的,要按有关责任追究制度进行严肃处理。
做好信访工作,重在基层,重在法制,重在干部作风的转变,各乡镇、各部门在抓好三个“做好”的基础上,着力强化三方面工作。一要切实加强基层信访工作,提高基层化解矛盾的能力和解决问题的水平。我县80以上的信访量发生在基层。加强基层信访工作,控制信访源头是做好信访工作的基础,也是解决信访问题和减少群众集体访、越级访、重复访的关键环节。各乡镇各部门一定要将工作重心下移,变群众上访为领导干部下访,进一步强化基层基础工作。衡量基层信访工作是否抓得细、抓得实,主要应体现为“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”。“两个提高”就是提高初信初访办结率,提高息诉罢访率。“三个降低”就是降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是力争农村发生的问题,解决不出乡镇;城市居民发生的问题,解决不出社区、街道;部门系统内发生的问题,解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题,解决不出本单位。这几项要求,是对“分级负责、归口办理”的原则在基层的具体化,各乡镇和各部门要认真落实,真正做到“看好自己的门,管好自己的人”,把问题解决在基层。二要推进依法信访,规范信访工作行为和群众信访行为。当前,大多数集体上访和群体性事件,总的来说属于人民内部矛盾,但一些群众要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起,给处理带来很大困难。因此,要大力实施依法信访,推进信访工作的制度化、规范化和法制化。各乡镇和各有关部门要进一步加大学习宣传新的《信访条例》的力度,引导群众了解条例内容,自觉按照条例的规定,依法行使民主权利,依法逐级有序上访。信访部门和基层的干部更要加强学习,熟知《信访条例》,增强法制意识,严格依法办事,提高依法做好信访工作的能力和水平。三要严格制度,畅通渠道,确保信访信息的及时报送。及早地了解信访问题,是掌握信访工作主动权的关键。各级信访部门要认真坚持值班制度,严格执行重大紧急信访问题报告制度。对各类信访苗头要及时上报,尤其对集体访或有可能到市赴省甚至赴京的越级访,对跨地区串联倾向的集体上访,要在最短的时间内向本级党委、政府报告,同时,要及时向县委办公室、县政府办公室及县信访局报告。对因迟报、漏报甚至瞒报延误处置时间而引发严重后果的,要追究有关干部的责任。
三、加强督查,靠实责任,切实把信访工作责任落到实处。
搞好信访工作的关键在于靠实工作责任。全县各乡镇、各部门、各单位都要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,认真贯彻落实《定西地区信访工作领导责任制》和《县委县政府关于进一步加强和改进信访工作的意见》,坚持主要领导负总责,分管领导亲自抓,其它领导成员协同抓,部门领导和企事业单位领导具体抓,形成一级抓一级,一级对一级负责的领导体制和工作格局。要实行信访工作首问负责制,认真对待每一位来访者,把来访者领到该去的地方并做好接待,不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞上访人或拖延办理时间。要实行领导包案责任制,对近两年来已发生尚未查结的群众越级、重复、集体上访案件,包括那些已做处理但群众不服的案件,有关乡镇和部门要区别不同情况,确定具体负责领导包案解决。要继续坚持“领导接待来访日”制度,由各乡镇、各部门主要领导出面直接接待群众,解决问题,减少中间环节。要加强对信访重点部位的督导,乡镇和县直部门的领导同志要对矛盾多、不稳定因素多的地方加强督导,督促责任单位妥善解决问题。要实行信访工作责任追究制度,对在贯彻上级精神中行动迟缓、措施不力、贻误时机、处置失当造成严重后果的,对思想重视不够,漠视群众疾苦,工作敷衍塞责,致使上访反映的问题久拖不决,引发重复越级上访的,要按照问题的性质和情节,严肃追究有关领导的责任。
四、完善工作机构,提高信访工作人员整体素质。
加强信访机构建设是做好信访工作的重要组织保证。从全县情况看,县、乡、村、社信访网络是健全的,各乡(镇)都有组织机构,有办公场所,有信访室的牌子,有各种制度。乡镇信访机构的建立和完善,接待和处理了许多群众的信访问题,大大地减少了群众越级上访。但县直机关这一块的信访网络建设始终是个薄弱环节。有的部门和单位既没有组织机构,也没有明确分管领导和兼职人员;有的有信访机构和人员,但不尽心尽职,明明是司法程序已经处理了的事,却把上访人员推到县委、县政府来。因此,各乡镇、各部门要抓紧落实,尽快健全组织,明确人员,加强领导,靠实责任,真正使信访工作有人抓,事情有人办,问题有人处理。为此,县委、县政府制定下发了《渭源县县直机关各部门信访问题归口处理办法》,明确了县直机关的信访工作职责,对信访问题进行了分类,这个《办法》对开展信访工作指导性很强,各部门一定要认真学习《办法》,严格按《办法》规定的职责做好本部门本系统的信访工作。县直单位都要确定一名分管领导,指定兼办人员,专门搞好信访工作。同时,各乡镇、各部门要加强信访工作队伍建设,选配一些素质好、政策水平高、业务能力强的同志直接参与和负责信访工作。
五、必须把维护县委、县政府机关正常的办公秩序作为一项重要的政治任务抓紧抓好。
近几年,形成了一股一有集体访就围堵、冲击县委、县政府机关大门的风气,这是没有道理的。全县各级各部门必须把维护县委、县政府机关正常的工作秩序作为一项重要的政治任务来抓。一要明确责任。公安部门必须肩负起维护县委、县政府所在地社会秩序、工作秩序和群众生活秩序的重任。要选择政治强、业务精、甘于奉献的公安干警负责维护党委和政府机关的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平时搞好备勤,紧急情况下能拉得出、用得上。各乡镇、各部门要制定本单位处置突发性上访事件的工作预案,掌握工作主动权。县委办、政府办要加强门卫管理,严格按照有关制度办事。信访局要集中精力做好对到县委、县政府机关上访群众的接待工作,各相关部门、单位和乡镇都要互相配合,需要哪个乡镇或部门的领导出面接待时,都要按照信访部门的要求,及时赶到做工作。二要强化措施。对已经形成的围堵、冲击上访局面,要态度坚决、处置果断。对到县委、县政府机关门口上访的群众,首先要做劝阻动员工作,明确说明县信访局是代表县委、县政府处理人民群众来信来访的职能部门,有问题到信访局反映。县委、县政府机关门口不是群众反映问题的地方。对不听劝阻,执意在那里滞留的,要按照《关于上访群众围堵县人民政府机关大门的处置办法》和《定西市人民政府关于规范上访行为维护社会秩序的通告》的规定,采取强制措施,将他们送到信访部门反映问题。上访是为了解决问题,不能无理取闹,有理也不能取闹,因为我们有专门说理、解决问题的地方。对围堵、冲击党政机关,干扰正常的工作秩序,妨碍社会稳定的个别人,必须态度坚决,依法果断处理。
同志们,信访工作任务繁重,责任重大,又面临许多新情况。希望大家一如既往,再接再厉,不断研究新情况,解决新问题,站在高度看信访,立足全局抓信访,力争在短时间内使我县的信访工作局面有一个大的改观,为全县的改革发展稳定做出新的更大的贡献。
县委书记县委工作会议讲话稿篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次全县党的建设工作会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、×党委和市委全面从严治党工作要求,安排部署全县2022年宣传、组织、统战工作。刚才,××同志分别总结了2021年工作,安排部署了2022年重点任务。我完全同意,大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、总结成绩、正视问题,切实增强抓党建工作的紧迫感和责任感。
在过去一年,宣传、组织、统战工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦主责主业,忠诚履职、担当尽责,为全县统筹疫情防控和经济社会发展、如期全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局提供了坚强保证、凝聚了强大合力。宣传工作取得新成效。
立足庆祝建党百年,牵头抓好党史学习教育,协同全县×个党组织,做实规定动作、做亮自选动作,圆满完成各项任务,“家门口唠嗑队”被中宣部评为基层理论宣讲先进集体。
立足凝心铸魂,加强精神文明建设,深化文明村镇和身边典型的培育选树,深入推进文化惠民进基层,县乌兰牧骑荣获全国“双服务”文化建设先进集体。
立足筑牢思想防线,扎实开展意识形态精准督查,规范处置舆情,有效防范化解意识形态领域风险。组织工作展现新作为。
突出政治建设,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,坚持把党的领导贯穿到换届全过程,胜利召开了县第十五次党代会,圆满完成县乡镇村(社区)换届工作,精心组织庆祝建党100周年系列活动,党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成效显著。
突出强基固本,落实“五化协同、大抓基层”要求,提升党建引领基层治理水平,深入推进“最强党支部”创建,扎实开展“四个专项整治”,基层党组织政治功能和组织力明显增强。
突出选贤任能,树立正确选人用人导向,坚持把政治标准放在首位,注重在基层一线、重大任务、重点项目中考察识别干部,不断优化领导班子结构,增强班子整体功能。
统战工作实现新进步。聚焦铸牢中华民族共同体意识工作,成立了覆盖县乡镇村三级的“铸牢中华民族共同体意识促进会”,创新开展“石榴籽同心筑梦”系列主题活动,坚持“六个纳入”全面深化民族团结进步创建工作。聚焦民营经济健康发展,优化营商环境,举办优化营商环境服务民营经济专题法治培训会,深入开展“法治体检”活动,提高民营企业防风险能力,切实维护了企业权益。
非公企业和社会组织党组织覆盖率低等。对这些问题和短板,我们要引起高度重视、举一反三,坚决加以解决。
二、全面推进、重点突破,不断开创党建引领保障高质量发展新局面。
今年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实县第十五次党代会部署的重要一年,做好各领域党建工作意义特殊、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部要坚持以党的政治建设为统领,抓紧抓实宣传、组织、统战工作重点任务,以高质量党建,引领和保障高质量发展。
(一)坚定举县铸魂,深化党的思想建设。一是加强宣传思想教育。要抓实对党员干部宣传教育,突出抓好“关键少数”,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,提高理论学习质量,推动做到真学、真懂、真信、真用。用好学习强国平台,开展好“上强国、铸同心、三学一创”活动。要持续巩固党史学习教育成果,建立常态化制度机制,把学党史纳入各级党组织中心组学习、党员干部教育培训课程和学校思政课程建设,用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,持之以恒走好新时代党的群众路线。要开展分众化宣传教育,围绕全国两会、党的二十大等重大主题,广泛开展宣传宣讲,扩大理论宣传的覆盖面。二是深化精神文明建设。要大力繁荣文化事业,全面补齐公共文化服务设施短板,深入实施文化惠民工程,广泛开展“深入生活,扎根人民”主题文艺创作,让优质公共文化惠及更多群众。要扎实做好新时代公民道德建设,充分发挥新时代文明实践中心(所、站)作用,项目化培育“我帮你”志愿服务品牌,立足本职、拿出实招,在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到×%,人均年从事志愿服务时间达到×小时。深入开展“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”宣教活动,引导群众讲文明、有公德、守秩序、树新风。要提升精神文明创建水平,持续巩固提升×文明城市创建成果,深化群众性精神文明创建,注重抓重点、补短板、强弱项,推进全民创建、全域创建、全面创建、全程创建。三是抓牢意识形态工作。要严格落实意识形态责任制,树牢“管地区、管行业就必须管好本地区、本行业、本领域意识形态”的责任理念,落实会商研判报告机制,建好用好监测评估预警体系,做到任务落实不马虎,政治管理不懈怠,责任追究不含糊。要强化阵地管控意识,统筹抓好“九类主要阵地”管理,突出抓好网络意识形态安全,始终保持对意识形态领域重大风险的高度警惕,发扬斗争精神,敢抓敢管、真抓真管,确保意识形态领域绝对安全。
(二)坚持固本强基,强化党的组织建设。一是加强党的思想政治引领。要坚持和加强党的全面领导,聚焦主题主线,弘扬伟大建党精神,统筹做好迎接党的二十大召开各项工作,引导全县各级党组织和党员干部群众,把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要加强新时代党的创新理论武装,以常抓常新的集中教育增强党性修养,坚决整治党内政治生活庸俗化、交易化等问题,不断提高干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是锻造高素质干部队伍。要落实干部选任“四优双提升”工程,选优配强领导班子。统筹干部教育培训××专项行动,提高干部队伍素质和抓发展能力。要紧密结合专项巡察和干部考核等工作,加强对“一把手”和领导班子监督,及时发现和掌握苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐。要破解干部能上能下、担当作为等重点难点课题,加大优秀年轻干部培养使用力度,把“好苗子”放在基层一线和吃劲岗位锻炼,为后续发展储备力量。同时,注意使用好各年龄段干部,让整个干部队伍有干劲、有奔头。三是推动基层党建工作整体提升。要认真贯彻落实基层党建强基固本行动,深化抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步。结合“最强党支部”建设和星级管理,全力推进“一支部一品牌”建设,分类打造乡村振兴、基层治理、民族团结、生态文明、文化振兴等特色示范支部。要持续开展软弱涣散党组织专项整治。优化村集体经济经营模式,增强集体经济发展后劲。要强化党建引领基层治理,健全完善党员×基层一线工作机制,围绕常态化疫情防控、“我为群众办实事”等重点工作,每月开展一次领导干部“走基层、解难题、办实事”走访活动,与群众面对面交流,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要深入推进北_模范机关创建,解决机关、企事业单位党建“灯下黑”问题,统筹抓好各领域基层党建工作,推动基层党组织全面进步。四是全方位培养引进用好各类人才。要围绕“五县”发展战略,拓宽人才引进渠道,充分发挥中宣部、北京市海淀区帮扶优势,强化人才集聚效应。要抓住我县被纳入乡村振兴重点帮扶县契机,借助各类帮扶力量,加快培养实用人才和乡土人才。
(三)聚焦凝心聚力,加强党的统一战线工作。一是坚持党的全面领导。要始终坚持党管统战原则,加强思想政治引领,把党的领导贯穿统一战线全过程各方面,把统战工作放到全县经济社会高质量发展全局工作中谋划、部署和推进,确保统一战线始终沿着正确的政治方向前进。要学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,充分发挥统一战线的重要法宝作用,坚持求同存异、聚同化异,以实际行动体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧跟时代步伐、紧贴发展需要,准确把握统一战线发展规律,深入思考统战领域重大问题,把统战工作的思路举措和任务要求谋划得更加科学有效、精准细致,更好地为全县各项事业发展凝聚政治共识、凝聚人心力量。二是广泛凝聚发展合力。要聚焦“十四五”规划,立足“生态立县、农牧稳县、产业强县、文旅活县、科教兴县”发展战略,组织党外人士精准选题、深入调研、积极建言、开展监督,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要加强非公有制经济领域统战工作,全面优化营商环境,认真开展好“万企兴万村”活动,用好用活行业协会等平台载体,积极参与招商引资工作,吸引更多优质资源向我县汇聚,更多优秀人才来中县发展。要高度重视党外代表人士队伍建设,加大储备和培养力度,引导他们为全县各项事业发展献计出力。三是抓实民族×工作。要持续做好新时代民族工作,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,系统抓好“14466”工作体系,深入开展“石榴籽同心共筑”系列主题实践活动,将民族团结进步创建与乡村振兴、全域旅游、生态建设等深度融合。创新开展少数民族流动人口服务管理工作,持续健全完善民族团结进步社会服务体系。要积极稳妥推进×中国化进程,推动×进一步与社会主义社会相适应。坚持在“导”和“治”上下功夫,进一步压实主体责任、完善工作机制、夯实基层基础,努力使×工作由“治标”向“治本”深化,由“管得住”向“管得好”转变。
三、扛起主责、抓好主业,奋力推动全面从严治党向纵深发展。
党要管党,首先是党组织要管,党组织书记要管。全县各级党组织和党组织书记,要切实增强党建主业意识,认真履职尽责,全力推动党的建设工作取得新成效。
(一)强化主体责任。县委党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥职能作用,负责指导和统筹协调全县各级党组织党建工作,整合党建工作资源,形成合力,增强实效。各县级领导要深入党建联系点和包联乡镇、包联单位、包联社区调研督导党建工作,督促各级党组织全面提升党建工作科学化水平,着力建强筑牢基层党组织战斗堡垒。各级党组织书记要增强主责主业意识,带头抓基层、打基础,全面提高基层党建工作科学化水平。班子成员要认真落实“一岗双责”,既要履行好岗位工作职责,又要抓好分管领域党建工作责任,担当起在党言党、在党忧党、在党为党的政治角色。
(二)健全履职机制。各级党组织要真正把基层党建工作摆上重要议事日程,定期研究分析党建工作,明确党建责任人,把每个层级、每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入、抓扎实。要坚决纠正党建工作中的形式主义、官僚主义,切实为基层党员干部减轻负担,让基层党建工作充满活力。要认真落实党员领导干部直接联系群众制度,带头抓好包联工作,定期开展调查研究,及时发现问题、分析问题、解决问题,切实耕好党建“责任田”。
(三)突出考核导向。要实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度,进一步健全党建述职评议考核制度,把加强党的建设作为巡察和督查的重点,作为实绩考核、评价干部重要内容,加大对各级党组织及党组织书记抓党建工作考核力度。要精准用好问责利器,强化对考核成果的运用,对管党不严、治党不力的党组织和负责人严格追究责任,切实以责任落实到位保证各项任务落地见效。
同志们,事业成败,关键在党,关键在党要管党、从严治党。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧跟×党委、市委步伐,紧扣中心大局,强化责任担当,永葆自我革命精神,以高质量全面从严治党,引领保障×县经济社会高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县委书记县委工作会议讲话稿篇五
应该说,我县20*年的信访工作总体态势趋好,取得了一定的成绩,这是县委、县政府正确领导和各部门真抓实干,过细工作的结果。20xx年,我们要进一步强化措施,突出重点,全面做好信访稳定工作。
(一)正确认识信访稳定工作的严峻形势。今年的信访稳定不同于以往任何一年,做好信访稳定工作的难度更大,任务更艰巨,之所以这样说,就是我们面临的形势有别于以往,而且更加严峻。一方面,从大的形势看,今年我们国家要承办举世瞩目的第29届奥运会和残奥会,同时还要举行改革开放30周年等系列庆祝活动。根据以往的经验,那些缠访、越级访、无理访的老户在大型活动期间绝不会甘于寂寞,如果控制不力,一旦在这些重大的国际赛事和庆祝活动期间闹出事端,对我国的国际形象和由此产生的国际影响很大。国家和省市对做好大型活动期间的稳定工作非常重视,多次进行安排部署,并提出了非常严厉的要求,对一些蓄意制造事端的人员要采取最为严厉的措施和手段进行打击。今年的“两会”即将召开,并将换届选举全国人大、国务院及全国政协等新一届国家领导人。现在,一些县市已经陆续安排专人到北京做好接访准备工作。如何做好“两会”和各项赛事、大型庆祝活动期间的信访稳定工作,对我们都是严峻的考验。另一方面,从我县的情况看,受各种条件限制,诸如土地承包、企业改制等一些历史遗留问题还没有从根本上解决,仍然是影响信访稳定工作的重点。据信访部门统计,在去年接待的信访案件中,土地承包类的占21%,企业改制类的占18%;城镇建设类的占11%,劳动社保类的占9%,居各类信访案件的前四位,问题表现尤为突出。特别是一些单位和部门的领导对信访稳定工作重视程度不够,因为处理不及时、不到位、不得当而引发的矛盾依然存在。今年,我县的基础设施建设、重大项目建设和城镇开发建设的规模进一步加大,一些问题如果处理不好,很可能转化为新的信访案件,将直接影响社会和谐稳定。所以说,今年我县的信访总量仍有可能高位运行,对此,必须要引起各乡镇、各部门、各单位特别是各级领导干部的高度重视,充分认识到的信访稳定形势的严峻性和工作的特殊重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感,严格按照县委、县政府的总体部署和要求,采取过硬的措施,全力做好信访稳定工作。
(二)强化措施,倾全力抓好日常信访工作。对于信访日常工作抓些什么,在坐的各位都可以说是专家,不用我多说,只提几点要求。
一是日常接待必须主动热情。各乡镇、各部门在接待群众来访时,要本着“群众利益无小事”的原则,主动热情接待来访群众,耐心听取上访群众的申述,虚心接受他们的批评,针对反映的问题,从事实、政策、法律等各个方面进行有理有据、详尽透彻的分析讲解;对群众反映的合理问题,要尽最大努力,迅速解决好,能当场解决当场解决,不得拖延;对一时难以解决的,要与群众交流沟通,说明政策,给当事人一个明确的时限和答复;对法律法规所不允许、违反现行政策、超越权限的,也要耐心做好解释和思想疏导工作,赢得群众的理解、支持和信任,决不允许推诿扯皮、敷衍塞责,甚至作风粗暴、方法简单激化矛盾;对无理取闹的缠访户,要给予严肃批评教育,屡教不改的,要依法给予严厉打击。要严格执行好领导信访接待日制度,党政一把手要亲自接待群众来访,保证群众来访反映的问题能得到及时处理。
二是问题调处必须一次到位。信访总量上升、重访居高不下的一个重要原因就是一些乡镇和部门对群众反映的问题调查处理不彻底、不到位。今年,在处理矛盾纠纷或者说群众来信来访问题上,必须做到态度明确,依法公正,一次到位。各乡镇和各部门要把及时妥善解决群众反映的信访问题作为维护群众合法权益、改善民生的重要工作来抓,把“事要解决”做为工作的出发点和落脚点,依法按政策真心诚意为群众解决实际问题。对群众反映的信访问题,要认真梳理,开展集中解决信访问题专项会战,使一些符合政策的问题解决到位,落到实处;对于没有政策或政策不明确,本人又有实际困难的,采取社会救助、政府救济等办法化解矛盾;对一些疑难信访案件,要加强部门间相互配合,整合资源,通过协商的办法使其得到有效化解,力求把问题解决在当地,化解在初始阶段,最大限度地杜绝越级访和重复访事件的发生。
三是督办落实必须跟踪到底。解决信访稳定问题直接反映政府的威信、干部的作风,接而不办不行,拖拖拉拉、办而无果更不行。因此,我们必须把解决信访案件跟踪督办作为关键来抓,严格落实信访案件的交办、督办、审核制度,严禁对群众来信来访一转了之、一交了之。对上级领导批示件和上级信访部门交办件,要明确领导包案,落实专人负责,确保查办质量,并按规定时限和程序上报结果和回复本人。联席办和信访办要加大对交办信访案件的督查督办力度,对查办报告不清、处理结果避重就轻或处理意见不明确的,要责成承办单位重新办理;对迟报、漏报、弄虚作假的要严肃追究相关责任人的责任。对已化解的集体上访事件,要继续跟踪调研,抓好各项措施的落实,防止出现反复访、越级访。
四是工作责任必须层层落实。各乡镇、各部门一定要增强责任意识,做到守土有责,保一方平安。要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,坚持一级抓一级,一级对一级负责。党政“一把手”是抓稳定工作的第一责任人,必须亲自过问、亲自部署、亲自督查,千方百计维护好本乡镇、本部门、本系统的稳定,出了问题,要追究“一把手”的责任。今年,信访部门要定期对各乡镇、各部门的信访案件进行详细统计,一月一通报,看到底是哪些乡镇和部门不积极承担责任、履行义务。要牢固树立大局意识,在稳定问题上,责任单位必须首当其冲,有关部门要密切协作,全力配合,迅速妥善解决;对一些重大事件和重复、多头信访案件,要确定一个主要负责单位,召集相关部门,依据政策和法规达成一致意见,绝不允许一个部门一个答复,或者随意表态,互相推诿。
五是宣传工作必须突出重点。依法治访是维护信访秩序、畅通信访渠道、促进社会和谐稳定的一项重要工作。今年,我们要把依法治访做为宣传工作的重点。一方面,各乡镇、各部门要认真学习掌握相关的法律法规,准确把握依法处理违法行为与解决合理诉求的关系,注重法律效果和社会效果的统一,强调依法按政策办事与讲究策略方法相结合,依法依政策解决群众的合理诉求。另一方面,要采取各种宣传手段,向群众广泛宣传《信访条例》等相关的法律法规,积极教育和引导群众依法有序进行上访提出诉求。同时,要加大依法治访力度,对教育无效,提出无理要求又继续缠访、闹访触犯法律的上访人,要及时收集、移交证据,坚决予以打击,该训诫的训诫,该行政拘留的拘留,绝不姑息迁就。
(三)突出重点,超常规抓好敏感时期信访工作。今年对于我们国家来说是个特殊的年份,特殊年份,敏感时期,需要我们采取超常规的措施,全力保障社会安全稳定,为各项重大活动顺利举办创造良好的社会环境。
一是要狠抓纠纷排查,及时化解矛盾。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的要求和工作安排,在全国“两会”、北京奥运会和改革开放30周年纪念活动举办前,抽调精干力量组成排查工作小组,集中时间,集中精力,主动下访,深入到所属单位,所属村、屯开展矛盾纠纷排查化解工作。排查工作要坚持“主动、细致和全方位、全覆盖”的原则,重点排查土地承包、土地征用、企业改制,城镇建设、人事待遇、劳动社保、退役军人待遇等方面的问题。同时,对物价上涨,自然灾害等因素给社会稳定带来的影响,要保持高度敏感性,及时采取应对措施妥善解决。各乡镇、各部门要从实际出发,及时掌握本乡镇、本部门的突出矛盾纠纷,尤其对群体性矛盾、易激化矛盾、易引发越级上访的矛盾要切实做到心中有数。化解工作要标本兼治,区分情况,把解决问题的责任落实到人,力求把问题解决在当地,化解在初始阶段。对已经排查出来的问题,要建立台账,限期解决到位;对重大问题,主要领导要亲自包案处理;对久拖不决,不负责任导致矛盾激化、造成严重后果的,要严肃追究有关单位及人员的责任。矛盾纠纷排查化解工作要真正取得实效,防止走过场,必须全面动员、落实责任、加强督促检查。各乡镇、各部门的领导干部要增强爱民之心,不断改进工作作风,深入一线,深入群众,及时发现和纠正工作中存在的问题。
二是要狠抓领导包案,确保万无一失。县委、县政府以正式文件的形式下发了对重点人员的包保通知,确定了县、乡两级包案领导,明确了包案责任。各乡镇、各部门也要认真梳理排查,结合接访中发现的信访问题,对重点疑难信访案件及时落实包案领导和具体包保责任人,明确包保职责,制定解决措施,明确办理时限,提高信访案件的按时办结率,确保信访问题解决到位。特别是对已经发生过进京到省的上访老户,更要严格落实包案领导,实施一对一包保,必要时,要经常找上访老户谈心,对他们提出的部分合理诉求一定要想办法、想措施加以解决,对提出的过高要求,要动真情、依政策教育到位,使其真正息诉罢访。信访办要进一步加大对落实包案领导案件的督查力度,定期通报办理情况,跟踪督查落实办理措施,确保包保一案、办理一案、化解一案。
三是要狠抓稳控工作,实现就地化解。在国家各项重大活动期间,各乡镇、各部门一定要针对本乡镇、本部门的稳控重点,积极采取有效措施,全力做好稳控工作,确保一方平安稳定。要重点加强事前的防范,尽量使群众提出的合理诉求解决到位;对经常进京到省和潜在越级上访人员,要制定专项。
应急预案。
并安排专人死看死守及时掌握其动向发现苗头立即报告并采取措施依法进行拦截和劝返特别是党政领导干部要敢于直面矛盾亲临现场进行处置千方百计避免事态扩大坚决把上访人员控制在当地。在这里我再强调一点备春耕生产在即返乡要求解决土地问题的上访人员会明显增多各乡镇和相关部门要认真接待妥善处理重点防范这部分人员再次进京到省越级上访给我县造成不良影响。同时在重要敏感时期各乡镇、各部门要全力配合好信访部门完成驻京、驻省值班任务要服从信访部门的统一指挥和领导确保稳控工作取得实效。对由于重视不够不负责任引起越级进京上访发生的县委、县政府将严肃追究相关部门和领导的责任。
三、切实加强对信访稳定工作的领导。
一要切实加强组织领导。各乡镇、各部门要切实担负起管好所辖范围,确保一方稳定的政治责任,严格按照分级管理、逐级负责的原则,全面落实信访工作领导责任制,建立“一级抓一级、一级对一级负责”的组织领导体系,党政一把手要切实履行第一责任人的职责,靠前指挥,亲自过问,把解决信访工作中的重大问题、重大事件落实落靠。
二要落实好各项制度。要继续实行领导包案工作制度,信访信息反馈制度,信访事项误事责任追究制度,领导首问负责制以及领导干部接访、约访、下访、回访等各项制度,真正把这些制度落到实处,使这些经过实践非常有效的。
规章制度。
真正发挥作用。
三要强化工作措施。重点把握好预防和处置两个环节。在预防方面,要建立健全信息反馈网络,能够在第一时间了解和掌握信访动态,赢得工作的主动权。特别对苗头性问题要引起足够重视,及早解决,防患于未然。在处置问题上要继续实行“一案三查”,摸清案情的来龙去脉,针对问题采取多种有效措施,提高信访案件的办结率。
四要严格考核。将信访工作责任制纳入全县目标考核中,明确标准、信访发案数量、处理标准,月月通报情况。对工作完成好的,给予表扬、奖励;对工作不力,重视不够,措施不到位的,严格追究有关领导和责任人的责任。特别对稳控不到位,造成严重后果的,对主要领导要进行诫勉谈话。
五要督办到位。县政府督办室要会同信访部门切实抓好信访督办工作,该表扬的表扬,该批评的批评,该通报的通报,切实跟踪督办到位。
同志们,信访稳定工作事关全县发展与稳定的大局,各乡镇、各部门要进一步认清形势,增强工作的责任感和使命感,把信访工作摆上重要位置,转变作风,强化措施,全力确保社会稳定。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感。
(一)要充分认识当前维稳工作的形势。今年是全面贯彻落实党的xx大战略部署的第一年,举国关注、举世瞩目的大事要事多,我国将举办奥运会,将开展纪念改革开放三十周年活动。同时,全国经济发展出现了一些过热的现象,煤、电、油、运日益紧张,农副产品和服务性价格上涨较快,股市不稳定等。这些因素也必然通过社会领域反映出来,对此我们应有清醒的认识。
(二)要充分认识当前我县信访稳定工作存在的问题。从全县情况看,群体性信访隐患、个体信访隐患大量存在,信访隐患涉及到全县工作的各个方面,涉及到拆迁问题、土地征用问题和历史遗留问题等。产生这些隐患和问题的原因主要是“上下不同心、上下不同责、上下不同步”。所谓上下不同心就是认识程度上不一致,大家认为是很小的问题,上级认为是大问题、严重的问题;所谓上下不同责就是责任追究的层次不一样,市委、市政府对县委、县政府实行严格的信访责任倒查制和责任追究制,但是县委、县政府对各乡镇各部门没有实行严格的信访责任追究制度;所谓上下不同步就是工作不协调,大量信访隐患没有被发现,发现后没有及时上报到有关部门,上报到有关部门后也没有形成明确的解决方案。解决信访稳定问题,前提是事要解决、关键是人要看住、要害是责任要明确。但是这三个方面我们做得都不够好。事情解决不了是由于事实不清楚,政策不明确,舍不得花钱,身子沉不下去,存在侥幸心理。人没有看住是由于人盯人制度没落实,工作费用没落实,甚至一些责任人的通讯都不畅通。责任不明确是由于信访通报制度和责任追究制度没有很好地执行,没有做到来县到市赴省进京上访发生一起通报一起,来县到市赴省进京集体访、重复上访发生一起追究一起。这些问题如果不能很好地解决,我县的信访稳定形势就不可能根本好转。
今天参会的都是各单位的主要领导,希望大家要认识到,发展是大局,是五河最大的政治、是最紧迫的任务,维护稳定同样是五河的大局,是最重要的责任,是最现实的压力,从而进一步提高政治敏感性,提高对做好信访稳定工作重要性的认识,切实把信访稳定工作放在党委、政府工作全局中去思考、去谋化,去狠抓落实,切实为全县加快发展营造良好的稳定环境。。
二、突出重点,强化措施,努力促进全县信访稳定工作形势根本好转。
(一)实现越级上访总量的降量退位。信访稳定工作的考核重点是中央及省市下达的硬指标,即进京上访量、赴省去市集体上访量、中联办和省市报结件的限期办结率。我们必须采取有效措施,降低越级上访总量,按时报结上级交办案件,实现越级上访总量的降量退位。要实现这一工作目标,首先必须认真做好信访隐患排查和调处工作。认真对待群众每一次的上访,要有专人接访,认真做好信访信息的收集、整理、上报、反馈工作,做好来信来访的接待、处理工作。要定期开会研究,每周专题研究一次,收集信访隐患,研究信访问题,上报信访信息,通报上访情况。要对排查出的重大隐患和矛盾,实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,限期予以化解,努力从源头上减少群体性事件的发生。其次要采取强有力的稳控措施。在重点时期对重点人实行特殊政策,安排专人对其讲国情、讲国法、讲政策,疏导思想,理顺情绪。对不听劝说,执意坚持过高要求的少数信访人,实行24小时监控,看死盯牢。再次要加强与上级接访部门的工作协调。今年,我们要加大驻京、驻肥接访劝返的工作力度,加强与上级接访部门的联系和沟通,确保能在第一时间获取上访信息,第一时间就地劝返,把影响消除到最小程度。各乡镇、各部门在接到带访通知后,不得讲任何客观条件,把信访人劝返后再作研究,严禁发生上访人在信访地滞留和回流现象。奥运会期间各乡镇、各部门都要认真制定信访工作预案,成立一套班子,明确责任,对因工作不力造成不良影响的,要从严追究。
(二)进一步畅通信访渠道。按照国务院《信访条例》规定,各乡镇党委、政府及县直各部门应当畅通信访渠道,为信访人反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。因此,热情接待来访群众,带着感情做群众工作,是做好信访工作的重要环节。首先要有一支政治素质好、业务能力强、乐于奉献、善于做群众工作的信访干部队伍。要耐心倾听群众反映的问题,当好政策法规的宣传员,通过解释和心理疏导,让带着情绪而来的信访人,心平气和而去。其次要进一步规范领导干部信访接待日制度。党政领导干部公开接待来访群众,与来访群众面对面交流沟通,是了解社情民意、化解矛盾纠纷的重要途径。县乡两级党政领导班子成员都要亲自接待上访群众,进一步畅通群众反映利益诉求的渠道。再次是党政领导干部带案下访。通过带案下访,体察民情,通报案件办理情况,依法按政策并解释到位,争取群众理解和支持,化解对立和过激情绪,可避免或减少越级上访,降低信访成本。
(三)依法按政策解决信访问题。把人看住是被动解决信访问题,要从根本解决信访问题,关键在于依法按政策解决问题,做到不欠政策帐、不欠感情帐。各乡镇、各部门要紧扣事要解决这根主线,对已经发现的信访问题认真研究解决方案,落实化解和稳控措施,坚决做到“四个落实到位”,即包案领导落实到位、责任主体落实到位、问题终结落实到位、稳控措施落实到位。要立足于“事要解决、案结事了”、“案结人稳”这一目标,采取得力措施,着力解决信访问题。对合理合法的诉求,按规定限期予以解决,一时难以解决的,要解释清楚;对合理要求,但法律政策没有明确规定的,要认真研究,落实有关措施,尽量予以解决;对诉求不合理,但生活确有困难的,要设法予以救助;对坚持过高要求、无理缠访的,要加强思想教育和法制教育,依法妥善处理;对违法违规上访的,要坚决依法予以打击,坚决遏制进京赴省到市来县非正常上访。要克服侥幸心理,不能靠拖来解决问题,从而把小事拖成大事,把容易解决的问题拖成难以解决的问题,造成代价越来越高,矛盾对抗情绪越来越激烈的严重后果。
(四)加强督查和调度。督查的重点是,各乡镇、各部门贯彻落实上级有关信访工作决策和部署情况,上级交办、转办和领导批示的信访事项的办理情况,信访隐患排查、党政领导干部信访接待日和包案情况,信访稳定工作责任制和责任追究制的执行情况和其他需要督办的信访事项。对进京赴省到市来县上访量大、重复信访多、信访工作相对薄弱的单位,对久拖不决的案件,连续发生进京去省越级上访的单位,县信访领导小组将直接调度,听取汇报,查找问题,分析原因,研究对策,实行重点帮扶。对有关单位存在的工作落实不到位和信访事项未在规定时限内办结等问题,县信访局要予以通报并提出整改意见,限期改正。要通过督查和调度,确保信访事项“件件有着落,事事有回音”。
(五)实现教育和依法治访“双向规范”。要进一步加强《信访条例》的宣传力度,广泛深入宣传《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律意见》(皖公办[20xx]519号)和相关的法律法规,认真开展信访秩序集中整治。要教育信访群众特别是非正常上访人员增强依法信访意识,自觉地规范信访行为,自觉地维护国家形象。对已经三级终结的信访事项当事人继续上访的,要引导其依法律程序诉讼,维护自身利益。执意无理缠访、越级上访的,公安部门要依法予以打击。要教育干部增强依法行政意识,自觉规范工作行为,避免或减少因工作方法不当而引发信访问题。同时,要对工作不负责、工作方法简单引发上访,造成不良影响的单位和个人严肃处理。总之,要通过教育和整治,达到“双向规范”的工作目标,进一步净化信访环境。
(六)切实做好维护公共安全工作。要坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,切实加强社会管理工作,加强群防群治工作,广泛开展行业和基层平安创建活动,大力推进社会治安防控体系建设。深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题,严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪、多发性侵财犯罪,增强群众的安全感。切实加强对“社会人”特别是流动人口的服务和管理,把个人都归属到各自社会组织及城乡社区管理之中,把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中。要高度重视安全生产工作,提高警惕,切实保证道路交通安全、食品药品安全、消防安全、矿山安全,确保不出事、确保不出大事。
(七)切实提高信访稳定工作水平。各级各部门要认真研究信访稳定工作的新情况新问题,切实提高应对复杂局面、处置复杂问题的能力。在重大活动期间,要内紧外松、区别对待。要坚持把握时机、讲究策略、宽严适度的原则,对出现的问题要相机处理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成热点,实现政治效果、社会效果、法律效果、舆论效果的统一。要完善重大舆情分析制度、快速反应机制,建立畅通的信息披露制度,对一些影响较大的突发事件要按规定及时主动客观发布信息,掌握舆论主导权。要积极探索有效预防和妥善处置群体性事件的途径和方法,研究分析可能出现的各种情况,分别制定切实可行的应急处置预案。
三、加强领导,明确责任,进一步完善信访稳定工作齐抓共管的工作格局。
信访稳定工作是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,不是一个部门、一个单位能够做好的。各级各部门要牢固树立全局观念,增强大信访稳定工作意识,明确工作职责,加强协作配合,形成合力、形成态势、形成氛围,进一步巩固和完善统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访稳定工作格局。近期,县信访局根据中共中央《关于进一步加强基层信访工作的意见》、国务院《信访条例》和省市相关文件的要求,进一步建立完善了信访稳定工作各项制度,经县委、县政府研究同意后予以印发,各乡镇、各部门要遵照执行。
第一,县级党政领导的责任。一是落实接待日制度。要带头执行信访接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四两个工作日到信访局公开接待来访群众,与群众面对面交流。二是落实包案制度。要按照“谁主管,谁负责”的原则,带头包案办理分管工作范围内的重点难点信访案件,亲自参与制定办理方案,研究案情,进行督查,同时加强对相关单位的调度,限期解决到位。为巩固办案成果,还应主动带案下访,体察民情,沟通反馈,争取群众理解和支持。县信访局要把这两项职责以书面形式报告相关领导,并做好包案领导调度记录。
第二,乡镇党委、政府的责任。作为一级党委、政府,必须从下为群众解难,上为领导分忧的角度出发,认真思考、谋化、加强信访工作,履行好保一方稳定,促一方发展的政治责任。领导干部特别是主要负责同志要把办公室看作信访接待室,遇到信访案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和严肃认真的态度,认真解决好群众反映的每一个具体问题,带头做好信访稳定工作,经常听取工作汇报,亲自处理重大信访问题,研究信访工作,完善工作机制,真正把信访稳定工作放在保稳定、促发展的重要位置。各案件承办责任人,要切实负起责任,依法行政,秉公办事,确保办铁案,经得起历史的检验。
第三,县直部门的责任。县直部门作为具体处理信访稳定问题的责任主体,在构建全县大信访稳定工作格局中要发挥重要作用。要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真处理好本系统本部门职责范围内的信访稳定问题,不允许推诿、扯皮。要做到有明确分管信访稳定工作的领导,有明确办理信访事项的人员,有健全的信访稳定工作制度,切实担负起信访稳定工作的责任。
第四,信访部门的责任。信访部门是党委、政府发扬民主、了解民情、联系群众、接受监督、维护稳定的主要渠道,是协调处理信访事项的职能部门。因此,各级信访部门要切实履行好密切联系、反映民意、保障权益、化解矛盾、维护稳定的重要职责,积极有效地开展工作。县信访局要充分发挥对全县信访稳定工作的组织协调和指导作用,主动协调处理重要信访事项,开展督查督办工作,开展调查研究,定期分析信访形势,掌握信访动态,提出完善政策和改进工作的意见和建议,供县委、县政府决策参考。
最后再强调一下责任追究的问题。一是落实责任倒查制。无人接访的、初访不答复、答复不负责的、包案责任不落实的要严格查究责任。二是实行通报制度。信访问题长期得不到解决,信访秩序处于失控状态的,进京赴省到市来县的信访情况,都要通报,排出名次。
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县委书记县委工作会议讲话稿篇六
国防是国家发展的安全保障,加强国防后备力量建设是增强国防实力的重要基础。下面是本站小编给大家整理的县委书记武装工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导,全面总结去年的武装工作,研究部署今年的工作任务,高标准推进国防后备力量建设,努力把我县党管武装工作提高到一个新的水平。前面,县人武部政委田营安同志总结了20xx年武装工作,安排部署了20xx年的工作任务。巩昌镇、菜子镇镇、和平乡党委书记就20xx年度履行党管武装工作职责情况进行了述职,讲得很具体,很实在,也很管用,希望其他乡镇认真学习借鉴。刚才,又表彰奖励了20xx年度武装工作先进单位和先进个人。在此,我代表县委、县政府和县人武部党委,向辛勤奋战在武装工作第一线的乡镇领导和专武干部表示亲切的慰问!向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!后面,军分区xxx还要作重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就发扬党管武装的优良传统,全面加强我县国防后备力量建设讲几点意见。
一、正确认识和科学判断形势,进一步增强做好国防后备力量建设的责任感和使命感。
国防是国家发展的安全保障,加强国防后备力量建设是增强国防实力的重要基础。各级党委、政府必须站在国家安全战略全局的高度,坚持不懈地抓好国防后备力量建设。
第一,必须牢记使命,坚持把国防后备力量建设摆在战略位置。总体上看,和平与发展作为时代的主题没有变;世界多极化的发展趋势没有变;我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战。同时我们也清醒地认识到,一些西方敌对势力从未放弃“西化”、“分化”和遏制我国的图谋,民族分裂努力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的颠覆破坏活动不断,我国进行反侵略、又分裂战争的可能性依然存在,维护祖国统一和国家安全稳定的任务相当繁重。这就要求我们必须始终保持清醒头脑,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,一如既往地抓好国防后备力量建设。
第二,必须加强领导,确保国防后备力量建设的正确方向。党对军队的绝对领导,是我军永远不变的军魂。要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度,积极探索党管武装工作的新机制,努力从思想上、组织上、制度上加强对民兵预备役建设的政治领导,各乡镇党委书记要亲力亲为,尽职尽责,不断加强和改进民兵预备役部队的思想政治工作,切实打牢民兵预备役人员的思想政治基础,确保国防后备力量建设的正确方向。
第三,必须服务大局,正确处理好经济建设与国防后备力量建设协调发展的关系。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务,经济建设是国防建设的基础,国防建设是经济建设的保障。我们必须把经济建设与国防后备力量建设有机统一起来,既要充分利用有利条件,抢抓机遇,加快经济社会发展,又要加强党管武装工作,切实抓好民兵预备役工作,推动经济建设与国防后备力量建设协调发展。
二、强化政治意识,抓住“三个关键”,在提高党管武装能力上要有新突破。
党管武装,是我党我军的优良传统,也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。我们必须站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度,充分认识国防后备力量建设的重要性,时刻关注世界经济政治发展趋势,真正做到研究经济不忽视军事,研究市场不忘记战场。要进一步明确目标,把握大局,突出重点,切实把我县国防后备力量建设提高到一个新水平。
一要抓住思想政治建设这个关键。党管武装,最根本的就是要保证党对武装工作的绝对领导,保证党的路线方针政策的贯彻落实,保证对广大民兵实施强有力的思想政治领导,使他们在任何时候都坚决听从党中央、指挥。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求,进一步深入学习党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神,学习党的各项方针政策,坚持用科学发展观统领各项工作,确保思想道德纯洁,确保政治立场坚定。要深入分析研究国际国内形势,进一步加强对民兵预备役人员的政治形势教育。要经常学习军事科技知识,学习上级军事机关的有关文件和具体规定,及时了解军事动态、把握工作重点,做武装工作的明白人。要坚持理论联系实际,注重示范带动,促进民兵预备役人员提高思想政治觉悟,使其自觉地在思想上、政治上行动上同党中央、保持高度一致,为高标准完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。
二要抓住制度建设这个关键。做好党管武装工作,既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性,又要发挥各项制度和法规的保证作用。要进一步规范完善双重领导、党委议军、武委会例会、双向兼职、“过军事日”活动和形势报告等一系列制度。要坚持定期到军事机关办公,听取工作汇报,积极开展调查研究,分析民兵工作形势,及时解决民兵工作中存在的实际困难和问题,不断提高党管武装工作成效。要层层落实党管武装工作责任制,确定专人分管武装工作,专人主抓武装工作,促进党管武装工作制度化、规范化和经常化。
三要抓住专式干部队伍建设这个关键。要把专武干部纳入党政干部管理范围,坚持县委和人武部共同考察管理专武干部的原则,实行统一培养教育,统一管理使用,对工作成绩突出的专武干部优先提拔重用,激励他们全身心投入工作。要加强经常性的业务技能培训,组织武装干部学习现代军事和业务知识,学习实践技能,不断提高他们的军政素质和业务水平。要加强对民兵的思想政治教育,严把入队出队关,不断提高民兵的整体素质,确保关键时刻能够靠得住、拉得出、用得上。
三、强化责任意识,抓好“三个到位”,在落实党管武装措施上要有新思路。
当前,随着世界多极化军事力量的发展,影响和平与稳定的不确定因素不断增多,我们一定要居安思危,切实做到无论形势任务发生什么变化,国防观念不能淡化;无论经济建任务多么繁重,抓武装工作的力度不能削弱;无论班子怎么调整,党管武装的热情不能降低。20xx年,我县人武部在全面建设、国防教育等方面受到上级表彰,下一步如何推进人武部全面建设和民兵基层建设跨越式发展,是需要我们认真加以思考和研究解决的问题。各级党委、政府要坚持把国防后备力量建设纳入社会发展的总体规划,着力解决重点、难点问题,不断适应新形势下国防后备力量建设的需要。
一是武装经费投入要到位。要牢固树立“再穷不能穷武装,再困难不能误国防”的思想,我们要克服困难,竭尽全力,建立完善军地结合、顺畅高效、规范有序的物资经费保障机制。要把武装建设正常经费纳入预算,重要项目、重大活动经费必须重点保障、优先保障。要坚持特事特办的原则,产格按上级规定要求,以高度负责的态度,抓好国防动员和后备力量建设各项措施的落实。
二是拥军优属政策要到位。要围绕“突出五项重点(全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动),建立四大体系(分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系),狠抓三个到位(宣传到位、教育到位、创建到位)”的总体思路,广泛组织开展各种形式的双拥活动,进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》,进一步完善制定操作性更强的政策措施,切实帮助在乡老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等重点优抚对象,努力解决他们的医疗、住房和生活困难问题。在尽力做好城镇退伍军人安置工作的同时,积极引导农村退伍义务兵带头创业、兴办实体。要广泛开展拥政爱民活动,驻陇部队和民兵要服从全县工作大局、在完成战备、军事训练等各项任务的前提下,积极主动地参加地方经济建设,尤其是在抢险救灾、扶贫济困、生态建设、水利交通、能源通信等急难险重任务中,要义不容辞地发挥好生力军的作用,为支援地方经济社会建设做出新的贡献。
三是国防教育措施要到位。要始终站在国家安全和民族利益的高度,坚持用党中央关于国防建设的方针政策和指示精神统一各级党委和人武专武干部的思想,强化党管武装、党管国防的意识。要坚持把国防教育纳入国民教育体系,纳入各级领导干部。
学习计划。
纳入县、乡镇党校培训课程纳入各部门、各单位评先选优的考评内容切实形成各部门关心国防事业、广大群众支持国防建设、民兵积极履行国防义务的良好局面。要采取社会教育与阵地教育相结合的办法创造性地开展国防知识宣传教育进学校、进课堂活动。有条件的乡镇要在公路沿线设立国防法规、国防教育和双拥共建宣传牌匾。全县中小学都要开设国防教育课初级以上中学对新生入学进行军训各学校定期从部队聘请校外辅导员进行国防知识专题讲座。县广播电台、电视台要开设国防教育专栏开展经常性的国防知识宣传教育切实增强全民的国防意识。
四、强化创新意识,发挥“三大作用”,在推动党管装工作实践上要有新发展。
今年是实施“”规划的开局之年,做好今年的各项工作,对于“”发展开好头、起好步意义重大,各级党委、政府要按照“管用结合”的原则,充分发挥民兵预备役人员的作用,积极组织民兵预备役人员为当地经济建设服务,在加快经济发展、维护社会稳定、完成急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵、促进国防后备力量建设与经济建设协调发展,为推动全县经济社会发展作出新的贡献。
一是要充分发挥民兵在经济建设中的骨干作用。要坚持“围绕经济办民兵,办好民兵促经济”的原则,发动和组织民兵预备役人员抢抓机遇,积极投身全县经济建设主战场,在推进科学发展、加强基础建设、调整产业结构、统筹城乡区域经济等方面发挥重要作用,真正使民兵工作与经济建设融为一体,形成经济建设与民兵相互促进、协调发展的良性机制。要积极组织他们立足经济建设和社会主义新农村建设,充分发挥民兵预备役人员组织严密、作风严谨、战斗力强的独特优势,组织民兵生产突击队、科技攻关队和文明服务队参加重点工程建设和植树造林等大型活动,努力在发展支柱产业、改善人居环境、倡导文明风尚中发挥骨干带头作用。
二是要充分发挥民兵在精神文明建设中的标兵作用。要教育引导广大民兵预备役人员带头宣传、模范执行党的路线方针政策。要积极开展以文明街、文明村、文明小区和文明家庭为主要内容的精神文明创建活动,以模范行动和良好形象影响和带动群众,促进良好社会风尚的形成。要大力开展学科技、用科技活动,提高民兵预备役人员的科技素质和致富能力。要继续采取“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的办法,积极开展以“双向服务、双向奉献”为主题的双拥共建活动,进一步密切军政军民关系,在全县精神文明建设中发挥更大作用。
三是要充分发挥民兵在构建社会主义和谐社会中的卫士作用。要积极参与“平安陇西”建设,组织民兵预备役人员参与社会治安综合治理,配合公安机关打击各种违法犯罪活动,处置各类突发应急事件,维护群众生产生活秩序和社会稳定。要积极构建农村军警民联防防治网络,主动担负起护村、护路、护林等任务。要积极参与矛盾纠纷的调处工作,在化解各类矛盾、纠纷中做好说服和疏导群众工作,为社会主义和谐社会再建新功。
同志们,今年全县武装工作的目标任务已经明确。我们一定要从战略的全局和高度,以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神和两级军区、军分区党委扩大会议精神为指导,积极发扬我党我军优良传统,认真履行职责,真抓实干,不断推动国防后备力量建设,为全县经济和社会事业发展提供有力保障。
同志们:
今天我们在这里隆重召开全县武装工作会议,目的就是落实省军区、警备区党委全会精神,总结部署年度工作,推进民兵预备役建设深入发展。刚才,立克同志宣布了基层武装部政治教导员任职命令,一旦同志宣读了表彰通报,周平同志作了。
工作报告。
我都赞成希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。
20xx年,全县上下深入贯彻党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的发展目标,以机制创新为突破口,以项目建设为总抓手,以践行群众路线为保障,深化改革、拼搏奉献,经济社会和各项事业发展势头强劲,全面实现了“一年强基础”的既定目标。这些成绩的取得,得益于县委县政府的坚强领导,得益于全县广大干部群众的不懈努力,更凝聚着人武系统干部职工和民兵预备役人员的心血和汗水。一年来,我县武装工作在警备区党委和县委、县政府的领导下,认真贯彻落实军区、警备区党委决策部署,深入改进作风,加快推进军事斗争准备,各项工作得到有效落实,各方面建设取得可喜成绩,在不同场合受到警备区党委首长的肯定和称赞,4个单位、13名个人被上级通报表彰,这充分说明县人武部党委抓国防后备力量建设指导思想明确、工作思路清晰、作风扎实过硬,同时也说明我们县乡两级党委、政府和有关部门领导认真履行党管武装职责,为抓好民兵预备役建设做了大量卓有成效的工作。借此机会,我向在去年一年中取得优异成绩的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
下面,我就贯彻落实上级指示精神,切实加强我县国防后备力量建设,讲三点意见:
一、强化三个意识,切实增强做好武装工作的紧迫感和责任感。
以来,就改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面发表了一系列重要讲话,阐述了一系列重大思想和重大理论观点,对军队和国防建设提出强军目标的总要求。作为民兵预备役来说,同样要献身强军实践,切实将能打仗打胜仗的指示要求落到基层、落到实处。
一是要进一步强化忧患意识。当前,我国安全发展的内外环境严峻复杂,美国持续加大对我战略围堵和遏制力度,一些周边国家在钓鱼岛、南海等主权问题上不断挑衅,中国台湾地区选举“蓝消绿涨”态势明显,岛内政治力量发生逆转可能增大,特别是去年香港“占中”事件警示我们西方敌对势力对我实施西化分化的图谋从未停止,我们必须牢固树立备战意识、以保障入闽通道、辖区重要目标安全和提供支援保障为重点,以强烈的危机感、紧迫感、责任感抓好武装工作。
二是要进一步强化担当意识。作为党领导下的国防后备力量,各级一定要贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针,统筹好抓经济与抓武装工作的关系,做到经济建设和国防建设“两项任务”一起抓,“两副担子”一肩挑,“两个成果”一起出,切实把民兵预备役建设作为推进进贤全面发展的重要内容,统一规划,扎实推进,确保我县各项事业全面、协调、可持续发展。
三要进一步强化融合发展意识。3月12日,在全国人大三次会议解放军代表团会议上指出,今后一个时期军民融合发展,总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次。这就要求我们要积极探索新形势下军民结合、寓军于民的新途径、新方法,在更广范围、更高层次、更深程度上把国防力量建设与经济社会发展有机结合起来,努力形成军用民用兼容、平时战时一体、应急应战联动、“市场战场”双赢的国防动员格局。
二、着眼强军目标,加速推进大规模作战能力提升。
强调,军队要着眼应对严峻复杂的国际形势,强化随时准备打仗的思想,扭住能打仗、打胜仗这个强军之要,把军事斗争准备推进到新的阶段。我们必须站在服务大局、履行使命的高度,进一步增强国防后备力量建设。
一是强化战备训练。紧紧扭住战斗力这个唯一的根本的标准,聚焦打赢“五战”大抓军事训练,修订完善作战方案,编实建强应急应战力量队伍,大力开展针对性实战化训练,切实提高分队应对突发事件,遂行多样化军事任务的能力,真正做到召之即来、来之能战、战之必胜。
二是持续推进基层建设。我县26个基层武装部(21个乡镇、5个行业武装部)虽然全部通过了达标考核,但仍存在发展不平衡、后劲不足的问题,个别单位建设基础相对薄弱,相关单位要按照县人武部的要求,进一步加强基层武装部软硬件建设,完善战备物资器材和日常登统计,认真抓好基层建设工作的落实。
三是加强国防动员建设。国防动员是一个综合系统工程,牵动全局,涉及军地双方各个部门、各个单位,不仅武装系统要抓,地方各级党委、政府也要抓。要共同研究细化国防动员相关实施办法,完善动员潜力调查、通用装备物资征用补偿、民兵参战支前等配套方案,从制度机制上确保“军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实”。
四是坚持用兵练兵强兵。要树立民兵预备役人员有为才有位的观念,坚持双重领导制度,履行双重职能,找准自建与参战的结合点,充分发挥民兵组织特别能吃苦、特别能战斗的优势,发扬“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神,在遂行抗洪抢险、扑灭山火、维稳处突等急难险重任务中,在投身进贤“七大指挥部”项目建设中摔打锤炼,实现应急应战能力提升的“双赢”。
三、落实工作机制,为国防后备力量建设提供坚强支撑。
推进国防后备力量建设科学发展,是军地双方共同的责任。各级要进一步统一思想认识,加强组织领导,凝聚军地合力,形成全社会关心、支持、建设国防的良好局面。
一要抓好工作制度落实。做好武装工作,既要靠大家的责任感和自觉性,更要靠各项制度和法规作保证。省委书记强卫在省军区党委全会上强调“部队工作干的好,我们很自豪,部队工作干不好,我们要承担责任”。县里每年都会落实不少于一次的党委议军、武委会、国动委例会、党管武装工作述职、四套班子领导过军事日等工作制度,把武装工作纳入乡镇领导任期考评目标,乡镇更要将武装工作提到重要位置,摆上议事日程,纳入发展规划,落实好党管武装工作责任制,促进武装工作制度化、规范化。
二是抓好双拥工作落实。指出,全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统,巩固发展坚如磐石的军政军民关系,为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。我县已经取得了江西省双拥模范县“四连冠”,有着光荣的拥军优属传统。这些年,我们在复转军人安置、随军家属就业、军人子女入托入学、维护军人军属合法权益、走访进贤籍营连主官和困难军烈属等方面,全部按政策规定和上级军事机关要求,不打折扣落实到位。今年,我县要申报争创“五连冠”,各级要对照职责规定进一步抓好贯彻落实。
三是抓好专武干部教育培养。对专武干部教育培养要高看一眼、厚待一分,要将品行好、素质强的乡镇干部优先安排在武装工作岗位,对表现好、工作实绩突出的专武干部要优先提升使用,着力解决好专武干部进出渠道不畅的问题,激发他们的工作干劲,切实形成爱军专武的浓厚氛围。要鼓励支持专武干部积极参加上级组织的各项军事活动,加强学习锻炼,不断提高他们的素质本领,积极适应部队建设的需要。
同志们,今年全县武装工作的目标任务已经明确。各级各部门一定要聚力强军目标,勇于攻坚克难,持续改进作风,狠抓工作落实,奋力开创我县国防后备力量建设和军事斗争准备的新局面。
同志们:
这次会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻xx大和xx届三中、四中全会和##市军分区党委扩大会议精神,全面总结去年的武装工作,研究部署今年的工作任务,高标准推进国防后备力量建设,努力把我县党管武装工作提高到一个新的水平。前面,县委、县人武部政委###同志总结了20xx年武装工作,安排部署了20xx年的工作任务。##、##、##、##4镇的党委书记作了党管武装工作。
述职报告。
刚才,又表彰奖励了20xx年度武装工作先进单位和先进个人在此,我代表县委向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!后面,军分区#副司令员还要作重要讲话,请大家认真学习,抓好贯彻落实下面,我就发扬党管武装的优良传统,加强国防和民兵预备役建设讲几点意见。
一、突出“三个重点”,提高“管”武能力。党管武装,是我党在长期革命和建设中形成的优良传统,也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各乡镇党委书记要站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度,充分认识国防后备力量建设的重要性,时刻关注世界经济政治发展趋势,真正做到研究经济不忽视军事,研究市场不忘记战场,明确目标,把握大局,突出重点,抓住关键。
一要管方向,狠抓思想政治建设。党管武装,最根本就是要保证党对武装工作的绝对领导,保证党的路线方针政策的贯彻落实,保证对民兵预备役部队实施强有力的思想政治领导,使他们在任何时候都坚决听从党中央、指挥。一要切实搞好“保先”教育。开展保持共产党员。
先进性教育。
活动,是全党生活中的一件大事。这也是我们各项工作的重中之重。人武部要坚决贯彻中央、省、市、县委关于先进性教育活动的要求和部署,加强领导,精心组织,积极探索,大胆创新,扎扎实实开展好先进性教育活动。要深入开展好县委提出的“四个争”和“四个一”党性实践活动,真正把人武部党委建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者的推动者,把人武干部培养成为拥政爱民的模范。二是要加强政治理论学习。理论上的成熟,是政治上成熟的基础。要建设高素质的专武干部队伍,首先必须把政治理论学习放在突出位置,做到常抓不懈。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,特别是对党的三代领导核心关于国防后备力量建设的一系列重要论述,要全面领会,深入理解,做到真学、真懂、真信、真用。要通过办宣传栏、组织培训、座谈交流等多种形式,广泛开展对党的基本路线教育和民兵性质、任务以及我党我军的光荣传统教育。在学习中,要正确处理好查看更多政法专业文章,请登陆政法秘书网集中学习与个人自学、阶段性学习与经常性学习的关系,使政治理论学习经常化。三是要加强政策形势教育。当前,国际国内形势严峻复杂,霸权主义和单边主义不断扩张,少数西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”和遏制战略,“”分裂活动愈演愈烈。各级党委政府要增强大局意识、使命意识和忧患意识,加强对民兵预备役人员的政治形势教育,把民兵预备役人员的思想统一到解决中国台湾问题的“四点意见”上来,提高思想政治觉悟,增强政治坚定性,始终在思想上、组织上、行动上同党中央、保持高度一致,为高标准地完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。四是要加强业务技能培训。只有业务精,才能靠得住,打得赢。要采取多种形式,组织武装干部学习现代军事和业务知识。要采取函授、自学等多种形式,鼓励武装干部学习深造。要有计划地组织业务骨干到发达地区参观学习,切实提高武装干部的军政素质和业务水平。
二要管决策,狠抓各项制度建设。做好党管武装工作,既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性,又要发挥各项制度和法规的保证作用。长期以来,我党在管武装的实践中形成的一系列制度,对于贯彻落实党管武装的原则,起到了保证作用。这些制度必须继续坚持。一是要全面落实党委议军制度。县委决定,每年召开一次议军会议,主要听取军事机关工作情况汇报,讨论审议民兵预备役。
工作计划。
检查上级党委、军事机关指示精神的贯彻落实情况研究解决民兵预备役工作中的重大问题组织各有关部门密切配合保证民兵预备役工作任务的完成。二是要全面落实党政领导到军事机关办公制度。县委、政府分管领导要每季度到军事机关办公一次了解军事机关工作和干部思想情况从而有针对性地做好工作。武装部门要充分发挥职能作用增强做好武装工作的积极性和主动性对上级有关民兵预备役工作的指示和要求要及时向党委、政府汇报并结合本单位实际提出贯彻落实的建议;对工作中遇到的困难和问题要及时向县委、政府请示。三是要全面落实武委会例会制度。县、乡人民武装委员会每半年要召开一次全体成员会议主要听取人武部门的工作汇报认真研究贯彻上级党委、军事机关指示的措施协调有关部门尽职尽责做好工作。四是要全面落实党政领导干部学军习武制度。县委、县政府和人民武装委员会的成员每年至少有两天时间到民兵训练基地或驻军单位学习军事知识参加军事活动接受国防教育。五是要全面落实党管武装工作述职制度。党管武装工作述职制度是加强国防后备力量建设的新要求是党管武装制度建设的新发展是推进民兵预备役工作的新举措。今天来看这项制度坚持得比较好效果也比较明显。今后要在实践中继续坚持并不断探索完善。要进一步增强各级党委、政府和党政领导爱武装、管武装的自觉性克服工作的随意性和盲目性使党管武装工作制度化、经常化。
三要管使用,狠抓专武队伍建设。要按照“用、练、养”结合的思路,把武装工作纳入党政干部管理范围,坚持人武部和县委组织部共同考察管理专武干部的原则,实行统一培养教育,统一管理使用,配齐配强配优专武干部队伍,不断加强专武干部队伍的规范化建设。要不断改进“管”的方法,提高“管”的能力,进一步加强对民兵应急分队的管理教育,树立民兵组织的良好形象。要真正做到党委议军,第一书记亲自抓,分管领导配合抓,确保党管武装各项制度得到较好落实。各级党委、政府和基层党组织要积极研究解决民兵预备役建设中出现的新情况、新问题,结合实际,采取切实有效措施,认真加以解决;要充分发挥武委会的协调作用,切实抓好国防教育、征兵、双拥、联防、人防、交通战备、军事设施保护等工作,确实把武装工作与经济建设和其他方面工作有机统一起来,互相促进,协调发展。
二、落实“三个到位”,创新“兴”武措施。要站在实践“三个代表”重要思想的高度,坚持从社会主义现代化建设和保持国家长治久安的大局出发,自觉强化党管武装意识,做到无论形势任务发生什么变化,国防观念不能淡化;无论经济建设任务多么繁重,抓武装工作的力度不能削弱;无论班子怎么调整,党管武装的热情不能降低。各乡镇党委、政府要坚持把国防后备力量建设摆上重要议事日程,着力解决国防后备力量建设上的重点、难点问题,真正做到加强对经济工作的领导,不忘加强对国防后备力量建设的领导;完成经济建设任务,不忘完成国防后备力量建设任务;增加经济和社会发展方面的投入,不忘增加国防后备力量建设的投入,切实把国防后备力量建设摆上重要位置,纳入社会发展的总体规划,做到“三个到位”:在领导精力、力量使用和经费投入上,不断适应国防后备力量建设的需要。
一是专武经费投入要到位。再穷不能穷武装,再困难不能误国防。要克服困难、竭尽全力,建立和完善军地结合、顺畅高效、规范有序的物资经费保障机制,武装建设正常经费必须纳入预算,重要项目、重大活动经费,重点保障、优先保障、有力保障。要做到特事特办,严格按上级规定的时间要求,不讲价钱,不打折扣,不拖后腿,以高度负责的态度,努力提高国防动员和后备力量建设水平。
二是拥军优属政策要到位。要坚持巩固、发展、创新、提高的方针,围绕“突出五项重点(全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动),建立四大体系(分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系、),狠抓三个到位(宣传到位、教育到位、创建到位)”的总体思路,广泛开展各种形式的双拥活动,进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系,为全县经济社会发展和部队建设做出了新的贡献。要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》,结合本地实际,制定操作性强的政策措施,扶持优抚对象发展生产,致富奔小康。大力开展结对帮扶活动,切实帮助在乡老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等重点优抚对象解决的医疗、住房和生活难问题。要广泛开展拥政爱民活动,驻陇部队要服从全县工作大局,在完成战备、军事训练等各项任务的前提下,积极主动地参加地方经济建设,尤其在抢险救灾、扶贫济困、生态建设、水利交通、能源通信等急难险重任务中,要义不容辞地发挥好生力军的作用,为支援地方经济社会发展做出新的贡献。
三是国防教育措施要到位。必须站在国家安全和民族利益的高度,用党中央关于国防建设的方针政策和指示精神统一各级党委和专武干部的思想,强化党管武装、党管国防的意识。为此,我们要把增强国防观念和国防意识宣传教育,作为坚持党管国防的重要任务和有力保障。要采取形式多样的宣传教育活动,认真宣传《国防教育法》和《兵役法》,有计划、有重点地开展以爱国主义为核心的国防教育,强化全民的国防意识。把国防教育纳入农村思想教育“三到户”活动的宣传内容当中,真正使国防知识进入千家万户,深入人心。有条件的乡镇要在公路沿线设立边防政策、国防教育和双拥共建宣传牌匾,全县中小学都要设立国防教育课,初级以上中学对新生入学进行军训,各学校定期从部队聘请校外辅导员进行国防知识的专题讲座。县广播电台、电视台要开设国防教育专栏,开展经常性的国防知识宣传教育,切实增强全民的国防意识。
三、发挥“三个作用”,拓宽“用”武渠道。要按照“管用结合”的原则,注重强化“忘战必危”意识,着力加强民兵基层建设,充分发挥民兵预备役人员的作用,在振兴我县经济、维护社会稳定、完成急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵,把提高民兵战斗力与发展生产力、发展文化、造福群众结合起来,实现军事效益与经济社会效益的有机统一,为推动我县经济社会发展作出新的贡献。
一是要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干作用。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务,是相互统一的。民兵预备役工作必须服从经济建设这个中心,充分考虑经济发展需要,自觉服从服务经济发展大局。要坚持“围绕经济办民兵,办好民兵促经济”的原则,积极发动和组织民兵预备役人员积极投身全县经济建设的主战场,在深化企业改革、加强基础设施建设、调整产业结构、推进项目开发等方面发挥了重要作用。为全县经济发展做出新的贡献,真正使民兵工作与经济建设融为一体,形成经济建设与民兵工作相互促进、协调发展的良性机制。
二是要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。我们党在几十年的革命和建设实践中,形成了许多优良的传统和作风,作为革命队伍的一支重要力量,民兵预备役人员应大力继承和弘扬这些优良传统和作风。要广泛发动民兵预备役人员在创建文明城市、文明村镇、文明行业中的作用,组织民兵预备役人员积极参加公民道德建设,以实际行动推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。要结合开展保持共产党员先进性教育活动,在民兵预备役人员中大力开展学雷锋、树新风活动。要继续深入实施“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的办法,积极开展多种形式的共建活动,进一步密切军政军民关系,在全县精神文明建设中发挥更大作用。
三是要充分发挥民兵预备役人员在构建社会主义和谐社会中的卫士作用。党的xx届四中全会提出了构建和谐社会主义的目标,全县上下都应该围绕这一目标,各履其责,各尽其能。民兵预备役是维护社会稳定,巩固国家政权的一支重要力量,在构建社会主义和谐社会中充当着重要的角色,肩负着重要的职责。当前,随着改革的不断深入和社会主义市场经济的不断发展,各种深层次的矛盾和问题日渐凸显,各种不稳定因素明显增多,各种突发性事件时有发生,对全县经济社会发展造成了的影响。武装工作要紧紧服务中心、服务大局,充分发挥自身优势,在维护治安、化解矛盾、处理各种突出发性事件中发挥重要作用,积极参与“平安##”建设,为构建社会主义和谐社会再建新功。
同志们,今年全县武装工作的目标任务已经明确。我们一定要以军委新时期战略方针和“三个代表”重要思想为指导,积极发扬我党我军优良传统,认真贯彻党管武装的各项制度,进一步解放思想、更新观念,固强补弱,狠抓落实,努力推动我县民兵预备役工作再上新台阶。
县委书记县委工作会议讲话稿篇七
各位老师、同学们、同志们:
在新学年伊始、第31个教师节即将到来之际,今天我们在这里隆重召开全县教育工作会议,主要是总结成绩、表彰先进,共同庆祝人民教师节这个神圣的节日,全面部署当前及今后一个时期的教育工作,动员全县各级各部门进一步弘扬尊师重教传统,广大教育工作者进一步恪尽教书育人职责,主动适应时代要求,积极回应群众愿望,认真解决存在问题,振奋精神,再鼓干劲,全力推进教育大县向教育强县转变,为全县经济社会健康快速发展提供强大的智力支撑和人才保证。首先,我代表县委、县人大、县政府和县政协,向受到表彰奖励的单位、学校、教师和同学们表示热烈的祝贺!向长期关心、支持我县教育事业发展的兰州石化公司、各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢!向辛勤奋战在教育一线的广大教职员工致以节日的问候!
人才决定实力,科技引领发展,教育奠定未来。我们实施“1355”经济社会发展计划,建设梯田产业强县、旅游文化名县,关键靠人才,根本在教育。多年来,县委、县政府始终把教育摆在优先发展的地位,深入实施“科教兴县”、“人才强县”战略,持续加大教育投入,全面深化教育改革,统筹发展各级各类教育,教育的综合效益不断凸显。特别是去年以来,在各级各部门的共同努力和广大教育工作者的辛勤耕耘下,全县教育事业成绩显著、形势喜人,呈现出均衡、协调、可持续的发展势头。一是城乡办学条件持续改善。坚持把基础设施建设作为加快教育事业发展的头等大事,积极向上争取项目,强化财政配套,筹集社会资金,实施了一大批教育建设项目,高标准建成了县一中体育场、22所学校学生食堂、教师周转房,以及13所乡镇中心幼儿园和27所行政村幼儿园,全县办学条件得到进一步改善。二是师资队伍建设全面加强。坚持把教师队伍建设作为提高教育教学质量的基础性工程,通过引进充实、进修培训和强化管理等措施,教师队伍综合素质明显提高。深入推进教育人事制度改革,严格管理教师队伍,签约考录一批优秀毕业生充实到教师队伍,进一步优化了队伍结构。实施名师培养工程,开展各类教师培训活动,培养了一批省、市级学科带头人、骨干教师和“庄浪名师”。狠抓师德师风建设,健全完善教师绩效考核机制,激发了广大教师潜心教书、精心育人的热情和干劲。三是教育教学质量稳中有升。坚持把提高教育教学质量作为教育工作的生命线,深入实施素质教育,统筹推进学前教育、义务教育、高中教育和职业教育协调发展,全县教育教学质量不断提高。今年全县高考二本以上上线20xx人,上线率34.4%,全市文科第一名为我县一中考生,被北京大学录取;“三职生”高考上线率达到99%,县职教中心在全市技能大赛中获得总分第一名。
这些成绩的取得,来自于庄浪“耕读传家、尊师重教”的文化传承,来自于广大教育工作者的无私付出和辛勤汗水,来自于全社会对教育事业的关心和支持,也来自于县委、县政府的高度重视。今天会议上获奖的师生,是全县5000多名教师和近8万名学生的杰出代表;受表彰的助教兴学单位和个人,集中展现了全县尊师重教的优良传统。正是因为有你们这样一批优秀教师的辛勤工作、无私奉献,才推动了我县教育事业的不断发展;正是因为有你们这样一批莘莘学子的刻苦学习、发奋图强,才引领了全县中小学生的成长成才;正是因为有各级各单位和社会各界人士一如既往的关心、支持和帮助,庄浪教育的未来才更加富有希望。在此,我代表全县人民再次向尊敬的人民教师和广大教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩值得肯定,挑战依然严峻。客观审视我县教育工作现状,虽然取得了一定的成绩,但与当前经济社会快速发展的要求相比,与广大人民群众的期望相比,与先进县区竞相发展的态势相比,还存在不少困难和差距。一是城乡教育发展不均衡,优质教育资源仍然不足。从基础设施建设看,全县高中办学规模偏小、入学压力大;城区学校布局不合理,初中仅有2所,普通教育“两头大中间小”,各类学校“大班额”现象比较突出;农村在校学生少,部分学校闲置。从师资力量看,城乡之间、校际之间差别较大,全县“择校热”、“择班热”现象突出,农村生源加速转向城区。二是教研教改不深入,“走出去、请进来”的学习培训不经常,各校之间、同学科之间竞争性不强,不利于全县教育质量特别是高考质量的大幅度提升、整体性突破。三是教师队伍存在结构性矛盾,各学科、各层次骨干教师缺乏,名师、名校长队伍规模小、带动力弱,少数教师的师德师能还不能完全适应形势发展的需要。四是学校管理层的选用机制还不活,学校的管理水平有待于进一步提高,教学质量稳步提升的长效机制还没有完全建立。对于这些问题,全县各级各部门和广大教育工作者要深刻认识、认真面对,准确把握当前教育形势,从严落实各自责任,切实增强抓质量、育英才的紧迫感和使命感,抓紧研究解决存在的困难和问题,求真务实、锐意进取,努力推进全县教育事业科学发展、跨越发展,努力加快建设教育强县步伐。
同志们,教育是国计、也是民生,教育工作怎么重视都不为过。当前,庄浪各项事业的发展正处在攻坚克难、赶超突破的关键时期,加快建设全面小康社会的任务异常艰巨。我们要更加清醒的认识到,没有教育发展的“优先”,就没有经济社会发展的“领先”,没有教育的“卓越”,就没有县域发展的“跨越”。新学年、新起点、新征程,我们必须以更加良好的状态、更加务实的作风、更加开阔的视野,抢抓机遇乘势而上,勇于攻坚开拓进取,奋力开创全县教育事业发展新局面。当前和今后一个时期全县教育工作总的要求是:以党的、xx届三中、四中全会和系列讲话精神为指导,以办人民满意的教育为宗旨,大力弘扬领导苦抓、教师苦教、学生苦学、家庭苦供的“四苦”精神,大力实施名学校、名校长、名教师、名学生“四名”工程,进一步改善办学条件,进一步加强教师队伍建设,进一步加强教育管理,进一步提高教育质量,统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、继续教育均衡发展,力争“十三五”全县整体办学效益、办学水平达到全省先进水平,主要办学指标达到全市领先水平,全面建成全市教育强县。
大力弘扬“四苦”精神,是基于对我县重教兴学传统和优质教育品牌的发扬光大。过去,我们在极其艰苦的条件下,全县上下本着“再穷不穷教育、再苦不苦孩子”的信念大抓教育、苦供孩子,广大教师献终身于教育、还深情于人民,一届又一届学生寒窗苦读,创造了庄浪教育辉煌的过去,奠定了如今坚实的基础,在全市、全省都树立了典范。现在,我们的经济条件和生活水平有了大幅提高,更应该大力弘扬领导苦抓、教师苦抓、学生苦学、家庭苦供的优良传统;更应该在继承中汲取精神动力、激发奋进勇气,创造更加优异的教育成绩,把庄浪教育品牌擦得更亮、举得更高。领导苦抓,就是要求各级党委和政府进一步把教育摆在优先发展的战略地位,教育主管部门和各级学校领导班子进一步增强责任感和使命感,集中人力,投入财力,拿出魄力,用上心力,大幅提升全县教育质量。教师苦教,就是要求广大人民教师进一步发扬无私奉献精神,潜心教书,精心育人,以桃李满天下的志趣和作为,无愧于人类灵魂工程师的光荣称号。学生苦学,就是要求各级各类学校进一步加强学生的思想教育、养成教育和挫折教育,磨练他们学习的意志和韧性,增强他们成才的愿望和动力。家庭苦供,就是要求各级各部门和各类学校充分理解群众对优质教育资源的渴求,对子女成才的期望,加强与家长的沟通和配合,共同尽好教育职责,培育优秀人才。
大力实施“四名”工程,就是要认真贯彻落实县委xx届十七次全委(扩大)会议精神,结合我县教育事业发展的现实需要,大力实施以培育一批庄浪名校、知名校长、庄浪名师、名优学生为主要内容的“四名工程”,充分发挥名校典型示范、名师名校长带动辐射、名学生激励引领的作用,努力提升庄浪教育品质。庄浪名校工程,就是以实现内涵发展为追求,从学校发展、教学改革、文化宣传、育人环境、常规管理、师资建设、教研管理、教育质量等方面抓起,突出办学特色和品牌建设,培育一批在县内外具有一定知名度和影响力的好学校。知名校长工程,就是以促进校长专业发展为导向,采取理论学习和实践锻炼相结合、专家引领和自主研修相结合的方式,培养一批懂教学、善管理、师德高、有声望的好校长。庄浪名师工程,就是以提高教师专业素养为要求,搭建名师成长和骨干教师培养平台,着力培育一批高层次教育教学领军人才和学科教研专业团队。名优学生工程,就是以特色课程建设为核心,以创新教学方式为抓手,突出特长抓培优,紧盯高考抓培优,依托优势抓培优,拓宽渠道抓培优,向社会输送更多品学兼优、全面发展的优秀学生。教育主管部门要成立“四名工程”领导小组,制定实施方案,靠实工作责任,做好业务指导,强化督查考核,确保各项培育任务抓实见效。各级各类学校要结合本校教育教学实际,将“四名工程”作为一项长期任务,细化培养计划,强化落实举措,创新方式方法,抓好过程管理,以实施“四名工程”为契机,推动学校管理提层次、队伍建设上水平、教学质量大提升。
围绕以上教育工作总体思路和要求,当前和今后,我们要紧盯“一个目标”、抓好“两支队伍”,做到“五个强化”。
紧盯“一个目标”:就是紧盯建设全市教育强县这一目标不放松,突出教育的基础性、先导性和全局性地位,持续抓投入、改条件,抓管理、强队伍,抓质量、促提升,用3至5年时间,使全县教育资源配置更加合理,教育管理体系更加完备,教育教学质量更加稳固,为建设梯田产业强县、旅游文化名县提供不竭动力、智力支持和人才保障。
抓好“两支队伍”:
一是校长队伍。校长是整个教育管理链条中最为关键的一环,一个好校长能带出一个好班子,带出一批好教师,带出一个好校风。全县各级各类学校校长都要从严要求自己,认真履责,全面尽责,争做“五好”校长:一要个人品德好,不断加强自身修养,准确定位角色,讲原则、顾大局,遵规矩,守本分,以学立身,以德治校,做好师生楷模。二要精神状态好,始终坚持脚踏实地、敬业奉献的工作态度,一心扑在教育上,在平凡的工作中创造不平凡的业绩。三要管理水平好,集中精力研究教育教学方法,潜心谋划学校的发展,创新教育观念,理清办学思路,努力增强学校发展活力。四要办学理念好,以先进的学术理念、深厚的人文思想、独特的办学风格治理学校,带好队伍,抓好质量,打造学校的品牌和特色。五要追求目标好,把振兴教育作为自己的神圣职责,善于研究,勇于创新,办一流名校、育一流英才。今后,教育主管部门要把这五个方面作为评价校长的基本标准,结合开展“三严三实”专题教育和加强学校党组织建设,创新校长选拔模式,改革校长任用机制,切实加强对校长队伍的考核和管理,把那些忠于党的教育事业、社会责任性强、敢于管理、善于管理的教师选拔到校长岗位上,对工作没有起色、暮气沉沉、质量下滑、管理松散、校风不正、群众意见较大的校长和学校班子,要坚决予以调整,决不能误人子弟、贻误教育。
二是教师队伍。教育的核心竞争力是教师。今后,我们要把打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师队伍,作为全县教育工作的重中之重。师德高尚,就是要为人师表、教书育人。教育主管部门和各级各类学校要把师德建设摆在首要位置,加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育、法制教育和心理健康教育,不断完善师德师风考评机制,加强教师队伍管理,将教师职业道德修养和教学实绩紧密结合起来,与实际利益相挂钩,端正其思想、规范其行为。广大教师要模范履行“学为人师,行为世范”的职业精神,淡泊名利,甘为人梯,以崇高的人格魅力感染学生,以渊博的学识魅力教育学生,以高尚的师表风范引导学生,教育学生学会生活,学会做人。业务精湛,就是要加强学习、提升能力。教师是知识的传播者、智慧的启迪者。教育主管部门要不断完善教师补充机制,严格资格准入,努力引进一批德才兼备、能力过硬的高素质人才;要加大教师培训力度,把树立本地典型和学习外地经验结合起来,每学年、每学期有目标、有计划、有重点地组织开展县内交流研讨和外出学习培训活动,重点培养一批教育教学骨干、能手、学科带头人,全面提升全县教育教学整体水平。广大教师要进一步增强学习的紧迫感,树立终身学习的理念,更新知识结构,探索教育规律,推行教学改革,努力提高教书育人的本领,以严谨的治学精神、科学的教育方式,把宝贵的知识传授给学生,把自己的聪明才智奉献给教育事业。充满活力,就是要锐意进取、开拓创新。教育主管部门要把大力推行素质教育作为现代教育的发展方向,搞活教育体制,激发教学活力,确保教师队伍人尽其才,才尽其用。广大教师要以发展的眼光看待教育,把教研教改贯穿于教育教学的全过程,努力在教材教法上进行改革和创新,在培养学生创新精神和实践能力上下功夫,激发学生兴趣,开发学生潜能,培养出更多的创新型人才。结构合理,就是要充实力量、梯次搭配。教师队伍的结构决定师资力量整体效能的发挥,也决定着学校的发展能力。今后,县上将继续加大优秀大学毕业生的招考力度,不断充实教师队伍,使全县教师的学历、专业、年龄结构更趋合理。人社、教育部门在坚持凡进必考、择优录用、严把教师入口关的同时,要进一步改革教师队伍管理制度,建立健全重能力、重实绩、重贡献的教师职称评审和收入分配激励机制,创造有利于教师队伍建设的制度环境。
做到“五个强化”:
一是强化质量立校这一根本,大力提升教育教学水平。质量是教育事业的生命线,是教育工作永恒的主题,也是人民群众关注的焦点,办人民满意的教育,最根本的一条就是努力提高教育质量。全县广大教育工作者,要树立强烈的质量意识,以过硬的教育质量办学立校,以名师名校名学生的不断涌现持续提振庄浪教育声望、增加教育强县内涵、满足群众对优质教育的期望和需求。一要夯实基础抓质量。教育有它的周期性,教育质量的形成是一个长期的过程,没有小学、初中的质量,就没有高中的质量;没有高一、高二的成效,就没有高三的辉煌。要认真研究教育工作的内在规律,坚持从课堂教学、起始年级、薄弱学科抓起,防止和纠正只抓高中、不重视小学和初中,只抓毕业年级、放松中低年级,只抓会考和高考科目、轻视其它科目的问题,促进教育质量持续提升。二要注重过程抓质量。教学质量的提高不是一蹴而就的,也不是一年就能抓上去的。要坚决消除急功近利的思想,牢固树立全面发展的教育观、质量观和人才观,坚持向过程要质量,向细节要质量,把符合教育规律的教学管理贯穿到每一门学科、每一节课堂。全县教育教学督导组要充分发挥职能作用,细化督导方案,强化工作措施,深入教学一线开展常态化、专业化的督导活动,及时发现和解决问题,督促各级各类学校抓紧抓实教育教学的每一个环节,全面提升学校教育质量。三要深化课改抓质量。各级各类学校要认真落实各项教育改革措施,根据学前教育、义务教育、高中教育、职业教育的不同特点,优化课程结构,健全课程体系,全方位推进课堂教学改革,着力构建特色鲜明、成效明显、适合校情的课堂教学模式,全面开发学生的创造思维和创新能力,有效提高课堂教学的质量和效率。各学校领导班子成员要经常深入课堂听课,组织开展教学观摩评比活动,杜绝教学管理浮在面上、教研教改流于形式,坚决防止教学管理行政化、教育教学程式化。四要完善考核抓质量。教育主管部门要根据县上要求,认真研究制定适合各类教育特点、符合素质教育要求的考核评价体系,把教学成果、教育质量作为考核学校、考核教师的主要标准和依据,与教师的绩效工资、职称评定、评先选优挂钩,充分调动各级各类学校、广大教师和教育工作者抓质量的积极性,促进全县教育质量整体提升。
二是强化教书育人这一职责,着力加强学校“三风”建设。教育工作是一项长效工程,心浮气躁不行,华而不实更不行。教育主管部门和各级各类学校要把教风、学风、校风建设作为“四名工程”的重点来抓。一要严教风。广大教师和教育工作者要以培养人才为己任,不从事第二职业,不搞有偿培训,以敬业的精神、饱满的热情、过硬的能力全身心投入到教育教学之中,努力做学生的良师益友。要严格要求自己,自觉加强道德修养,不仅要注重教书,更要注重育人,既当知识的传播者,又做各项政策的模范执行者和推行者,言传身教、表里如一,树立良好的教师形象,努力做学生求知做人的楷模。二要抓学风。要加强中小学生思想教育工作,引导学生树立正确的人生目标,以积极向上的态度对待学习,刻苦钻研,立志成才,靠知识改变命运。要创新教学理念和教学方法,培养学生的学习和思考能力,激发学生的学习兴趣,不仅要让学生学到知识,还要学会动手、学会动脑、学会生存。特别要把端正考风考纪作为促进学风的有效手段来抓,教育学生诚信考试、公平竞争,以严格的考风促进形成良好的学风。三要正校风。教育要发展,学校是关键,校风是关键。良好的校风是长期的文化积淀,对学生的成长起着潜移默化的作用,是提高教育教学质量的重要保证。各级各类学校要在校风建设上狠下功夫,坚持从严治校、从严治教、从严治学,以良好的校风改教风、促学风,努力建成一批“名学校”,培养一批“名校长”、“名教师”和“名学生”。
三是强化改善条件这一基础,全面促进教育均衡发展。办学条件的标准化是推进教育均衡发展的基础,是加快教育改革与发展的根本保证。各级各部门要进一步树立“投资教育就是投资未来、发展教育就是发展经济、提升教育就是提升形象”的理念,加大教育基础设施建设力度,进一步改善办学条件,促进教育均衡发展。一要加大教育项目争取力度。紧紧抓住国家实施“一带一路”战略和省市精准扶贫教育支持计划、“全面改薄”项目、学前教育“三年行动”等政策机遇,按照县委、县政府的总体部署,及时掌握项目信息、投资动向,结合我县教育现状和发展需求认真研究谋划,做好各类教育项目的前期准备、衔接争取和落地建设等工作,为优化教育资源配置,实现高中教育、义务教育、学前教育、职业教育统筹发展打好基础。同时,要加快在建项目建设进度,年内建成庄浪一中图书楼,开建思源学校和紫荆中学实验楼,全面完成学前教育、农村薄弱学校改造任务,尽快让农村薄弱学校的教学楼、食堂、宿舍、运动场等达到标准化要求。二要优化城乡学校布局结构。教育主管部门要根据国家对学校布局调整的总体要求和全县人口变化趋势,科学编制全县学校布局规划,为调优城乡学校布局提供指导。要进一步扩充城镇教育资源,在建好思源学校的基础上,及早在县城和南湖镇各规划新建1所小学,有效缓解城镇学校“大班额”问题;选址搬迁县职教中心,在原址建办一所初中,优化城区学校布局,提升全县职业教育办学实力。要加快乡镇寄宿制学校建设,切实让留守儿童享受优质义务教育。三要全面加强教育信息化建设。教育和电信部门要多方争取和筹措资金,着眼推进教育信息化,全面加强“三通两平台”等信息化基础设施建设,开发优质数字教育资源,普及教育信息技术,促进信息化建设与教育教学相融合,实现网络环境下的信息传递、资源共享、多媒体教学和教师自主学习,以信息化带动教育现代化。
四是强化学校管理这一举措,不断创优教育发展环境。管理就是效益、管理就是质量。没有科学、高效、精细的管理,就谈不上办学行为的规范、育人环境的优化、教育质量的提升。一要明确教育管理责任目标。从严落实今天会议签订的各级目标管理。
责任书。
进一步明确教育局和各级各类学校的年度目标、重点任务切实把加强教育管理、改进学校工作、提升教学质量的责任靠实到分管领导、职能部门和各级校长身上推动全县教育教学管理提层次、上水平。二要健全教育教学管理制度。逐级、分层面地建立全面系统、目标同向、步调一致、导向鲜明的学校制度体系进一步加强日常教育教学的管理、检测和跟踪强化制度的约束力和导向力。教育主管部门要充分发挥行业领导、业务指导和政策引导的职能与教育教学督导机制相结合建立班子成员主管和分片包干联系学校制度把综合督导与专项督查、定期检查与随机抽查紧密结合起来从队伍建设、德育工作、常规管理、综治安全等方面全面考核评估学校工作引导各级各类学校健康发展、快速发展。三要突出抓好学校安全管理。教育主管部门和各级各类学校要从内部管理入手突出食品卫生、交通、消防等重点领域建立覆盖所有工作环节的安全责任体系制定重大事故。
应急预案。
将安全责任分解到具体人、落实到每项工作、每个环节全面加强人防、物防、技防和校园安保等安全工作;要注意排查化解各种矛盾纠纷防止群发事件维护校园与社会的和谐稳定。
五是强化优先发展这一战略,努力形成齐抓共管合力。教育是一项基础性、先导性、全局性的事业,关系国计民生、惠及子孙后代。全县各级各部门要真正把教育摆上优先发展的战略地位。一要在领导重视上体现优先。进一步完善教育工作领导责任制,全面落实定期研究教育制度、领导联系学校制度和教育工作目标管理制度,县委、县政府分管领导要把教育工作作为一项重要职责,牢牢抓在手上,经常深入各类学校进行检查指导,注意倾听广大师生和群众的意见建议,及时为学校的发展排忧解难,持续推进教育事业快速发展。教育主管部门要严格履行管理职责,加强对各学校的督导调研和考核管理,促进各项教育责任目标落到实处。二要在增加投入上体现优先。坚持教育的公益性质,按照建设公共财政的要求,依法落实教育经费,鼓励吸引社会资本,不断加大教育投入,加大学前教育、薄弱学校改造、教师周转房等教育基础设施建设力度,确保财政教育投入“三个增长”落实到位,确保转移支付的教育资金落实到位,确保中央和省、市教育项目配套资金落实到位,确保教育专项经费落实到位,确保农村义务教育经费保障机制的“两免一补”资金落实到位。三要在支持关心上体现优先。各级各部门要把支持教育事业发展作为份内职责,加强协调,加大对教育事业的支持和帮助力度,进一步优化办学环境,努力形成关心教育、支持教育的强大合力。特别是乡镇党政一把手要争当“教育书记”、“教育乡长”,了解熟悉教育工作,带着感情办教育,着眼长远抓教育,经常进学校门、问学校事、解学校难,每年为教育事业办几件看得见、摸得着的实事、好事,全力支持教育事业发展。全社会都要重视人才、尊重知识、尊重老师,真正形成“党以重教为先,政以兴教为本,师以爱教为责,民以支教为荣”的良好风尚。
各位老师,同志们,推进教育事业科学发展,办人民满意的教育,使命崇高、责任重大。让我们以更加良好的状态、更加务实的作风、更加开阔的视野,求真务实,开拓创新,锐意进取,不断开创全县教育事业发展新局面,为加快建设梯田产业强县、旅游文化名县作出新的更大的贡献!
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县委书记县委工作会议讲话稿篇八
各位领导、各位老领导、同志们:
刚才,市委组织部**部长宣布了市委关于我不再担任xx县委书记的决定,我坚决执行市委的决定,服从组织的安排。
20xx年12月28日,由组织安排,我从省纪委办公厅副主任调任xx县委副书记。从到任的第一天起,我就把当成了自己的家,把自己融入到xx人民之中,与结下了不解之缘。说句心里话,在工作的这几年,是我人生中最难忘的一段岁月,是我事业中最宝贵的一段经历,是我工作中最愉快的一段光阴。此时此刻,我特别留恋山山水水,留恋父老乡亲,留恋广大干部和一起奋斗的事业。回顾在工作历程,我百感交集,感触很多,心里很不平静。现在就要与大家告别了,借此机会,我讲三句话:
第一句话,衷心感谢。到工作的六个年头特别是任县委书记的近五年来,可以说,是改革任务十分繁重的五年,是发展外部环境不很宽松的五年,是社会不稳定因素较多的五年。尽管如此,各项事业还是在历届班子、历届领导打下的扎实基础上有所推进。县域经济快速增长,“三化”进程明显加快,各项改革深入推进,招商引资成效显著,基础设施日臻完善,人民生活水平不断提高,“三大文明”建设协调发展。这些成绩的取得,得益于上级的正确领导,得益于县委全体班子成员团结战斗,得益于县几大家班子的协调配合,得益于全县各级党组织和广大干部群众的共同努力,得益于老领导、老同志的关心和支持。这其中,我仅仅履行了带班领队的职责,和党的领导比,和人民群众比,和集体比,我个人的作用是微弱的。既使这点微弱的作用,也是在大家的共同努力、通力配合中体现出来的。五年来,我和县四大家班子成员一道,与全县广大党员干部群众同心同德,同甘共苦,荣辱与共,负重奋进,为改变的面貌尽了心,费了力,虽然比较苦,比较累,甚至掉了头发,但看到发生的每一处变化,人民群众得到的每一点实惠,我内心感到非常欣慰;五年来,xx人民以特有的勤劳、朴实、善良和智慧,给了我战胜困难的勇气和力量,这是我在最强大的精神支柱;五年来,县委、人大、政府、政协几大家班子成员和各级各部门各单位的同志、离退休老同志的真诚支持,社会各届人士、各方朋友的无私帮助,是我在最有力的依靠。我十分珍惜和同志们共事的缘份,十分珍惜和大家结下的情谊。在工作的经历,对我是最重要的,它给我提供了向实践充分学习、向干部群众充分学习的良好条件。在这里,我受到了教育,得到了锻炼,净化了灵魂,陶冶了情操。特别是xx县级领导班子的各位同志和各级干部,是你们给了我充分理解、大力支持,是我们一起走过了很多路、迈过了很多坎,一起担负责任、承受压力,一起殚精竭虑、用力使劲,一起取得成绩、庆祝成功。同志们的大恩大情,不是一个“谢”字了得的,但我在这里要真心实意道一声:谢谢,谢谢大家!同时,我衷心感谢组织关心我、信任我、培养我,派我到这个山好、水好、人更好的地方工作,给我留下了美好的人生回忆,使我收获了重要的工作阅历,让我感受了生命的力量及价值。大家的关心厚爱,我终生难忘;大家的鼓励鞭策,我铭刻在心;大家的友好情谊,我将永志不忘。今后不管什么时候,不管走到哪里,我永远都会留恋这里的土地,牵挂这里的同事,支持这里的工作并想方设法报效这里的人民。
第二句话,深表歉意。近几年来,尽管县委在推动又好又快发展中做了大量的工作。由于各方面的原因,有很多事情,我和县委一班人看到了、想到了、也实施了,但还没有和没来得及做好,留下了不少遗憾。我们致力加快发展,经济实力明显提高,但制约发展的一些突出问题还没有从根本上解决;我们致力改革开放,发展活力明显增强,但改制企业下岗失业人员的再就业压力非常大;我们致力优化发展环境,城乡面貌明显改观,但发展的环境特别是软环境有待改善;我们致力协调发展,公共服务明显进步,但城乡差距仍然很大,经济和社会发展还不够协调;我们致力精神文明建设和民主法制建设,社会正气明显提升,但由于各种矛盾交织,各类不稳定因素和安全隐患依然存在,社会治安还不尽人意;我们致力提高人民生活水平,着力解决了广大群众尤其是困难群众的生产生活问题,但城乡群众收入增长还不快,得到的实惠还不多;我们致力加强党的建设、各级领导班子建设和干部队伍建设,形成了同心同德谋发展、齐心协力干事业的良好局面,但干部队伍特别是各级领导班子解放思想不够、作风不实的问题还比较突出。这些问题的存在,既有客观方面的原因,也有主观方面的原因。作为县委书记,主要责任在我。在此,我向全县人民深表歉意。
就我本人而言,出于对加快发展的责任感,对人对事要求过高过严,工作中讲成绩少,讲问题多,鼓励的话少,批评的话多,特别是讲话比较直爽,有时批评同志比较严厉,使人难于接受,每当思虑到此,我便深感不安,在此也深表歉意,并请大家给予谅解。
第三句话,真诚希望。人的一生,时间是有限的。我参加工作以来,可以说倾注心血最多、建立感情最深、寄托希望最大的是,最难忘记、最有意义、最动感情的也是。当前,正处于加快发展的关键时期。不久前召开的市三次党代会和刚刚闭幕的省九次党代会,对加快县域经济发展提出了新的要求。把事情办好,关键在领导班子,关键靠在座各位。对领导班子建设,市委及市委组织部一向十分重视和关心。这次会议后,我就成了“老书记”了。根据市委的决定,我离开后,将由蒋涛同志主持xx县委全盘工作。我和蒋涛同志虽然共事近五年时间,但相知较多,配合默契,合作愉快。蒋涛同志在工作时间长,群众基础好,工作经验丰富,善于带班领队,善于驾驭全局,善于在复杂的情况下开创工作新局面。我希望,大家一定要传承好传统,像关心、爱护、支持我一样,关心、爱护、支持蒋涛同志,支持县委、人大、政府、政协的工作,进一步加快发展步伐,加速建设和谐、小康。xx人的决心就是优势资源,xx人的信心就是美好未来,xx人的领导者就是加速发展的决定性因素。干部历来就想干事、会干事、干得成事而又能共事、不出事。希望xx县委牢记使命,不负重托,倍加珍惜时代提供的机会和舞台,倍加珍惜党和人民的信赖和期望,倍加珍惜当前大好的发展机遇和有利条件,切实肩负起富民强县的责任,大力弘扬亲民务实的作风,始终坚持团结共事,带领全县广大党员干部群众,励志鼓劲、奋发有为,积极创造无愧于父老乡亲的新业绩,努力实现县第十次党代会提出的“跨越发展、在永州率先发展”的宏伟目标。
最后,我衷心祝愿各级班子建设得更强更好,经济社会发展得更快更好,老百姓的日子过得更富更好,未来更美更好!
县委书记县委工作会议讲话稿篇九
同志们:
这次全县武装工作会议,是在奋力推进陇西转型跨越发展、全面加快建设小康进程的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是全面总结20xx年的武装工作,研究部署今年的工作任务。下面,我就发扬党管武装的优良传统,全面加强我县国防后备力量建设讲四个方面的意见:
一、正确认识和科学判断形势,进一步增强做好国防后备力量建设的责任感和使命感。
去年以来,我们认真贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署,紧紧围绕建设和谐文明的特色经济强县,全力打造“中国药都”、陇中现代物流中心和世界李氏文化中心的奋斗目标,按照“夯实城乡基础,提升特色产业,做大优势工业,发展现代物流,开发文化旅游”的工作思路,真抓实干,务实创新,全面完成了年度各项工作任务,有力推动了全县经济社会的快速发展,为实现“”确定的各项目标任务迈出了坚实的一步,实现了跨越式发展的良好开局。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,也是全县广大干部群众团结进取、奋力拼搏的结果,更饱含着广大人武干部和民兵预备役人员的心血和汗水。一年来,人武部党委在军分区和县委、县政府的正确领导下,积极研究探索加强武装工作的新路子,民兵预备役人员在思想政治建设、基层组织建设、战备训练等方面都有了新的提高,取得了明显成效。特别是在参与地方经济建设,完成全县各项中心工作任务中,广大人武干部和民兵预备役人员充分发挥突击队和生力军的作用,为全县经济社会跨越式发展做出了积极贡献,进一步巩固了军政军民团结发展的良好局面。今年,是实施“”规划承上启下的关键之年,也是我县进一步夯实基础、产业提升、蓄势转型、加快发展的关键之年。要顺利完成今年各项目标任务,推动陇西转型跨越发展,确保与全国同步实现小康,需要包括全体人武干部和民兵预备役人员在内的全县广大干部群众的共同努力,需要有一个良好稳定的发展环境。当前,我县正处于各项体制不断改革、思想观念深刻变化的关键时期,许多深层次的矛盾和问题随着发展的进程也逐步显现出来,尤其是在涉法涉诉、征地拆迁等方面矛盾较多、情况较为复杂,稍有不慎就容易诱发和激化矛盾,甚至转化为群体性事体,对全县社会稳定带来一定影响。在这种形势下,我县国防后备力量担负的任务更加繁重,责任更加重大,不仅要在战时执行支援保障作战任务,还要在平时参与抢险救灾、处突维稳等工作,更需要在推进全县经济社会发展中发挥生力军作用。对此,我们一定要牢固树立抓国防建设就是抓发展环境、就是树立良好形象、就是创造发展条件的理念,进一步增强抓好国防后备力量建设的责任感和使命感,不断提高民兵预备役的战斗力,切实发挥应急保障作用,维护社会和谐稳定,为推进全县“转型跨越发展、全面建设小康”提供一个良好的发展环境。
二、牢牢抓住“三个关键”,在提高党管武装能力上要有新突破。
坚持党管武装,是我党我军的优良传统和一项重要的政治原则,是推动国防后备力量建设不断发展的根本保证,是各级党委、政府义不容辞的责任。各级党政组织要从国家长治久安的高度,充分认识党管武装的重大意义,熟悉党管武装的基本原则、主要内容和方法要求,进一步强化党管武装的意识,真正把武装工作列入重要议事日程,纳入职责范围,切实抓紧、抓实、抓好,抓出成效。
一是牢牢抓住思想政治建设这个关键。要按照中共中央、国务院、《关于加强和改进新形势下民兵预备役政治工作的意见》要求,坚持把加强民兵预备役思想政治建设摆在首位,不断强化军魂意识、宗旨意识和使命意识,确保正确的建设方向。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求,坚持用党的最新成果武装头脑,认真抓好党的基本路线、国防观念、爱国主义和形势政策教育,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,在领会精神、创新工作、解决问题、谋求发展上求突破,不断锤炼人武、专武干部和民兵预备役人员“高举旗帜、听党指挥、履行使命”的政治品质。要经常学习军事科技知识,学习上级军事机关的有关文件和规定,及时了解军事动态、把握工作重点,努力做武装工作的明白人。坚持理论联系实际,注重示范带动,促进广大民兵提高思想政治觉悟,使其在思想上、政治上、行动上同党中央、保持高度一致,为高标准完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。
二是牢牢抓住各项制度建设这个关键。党管武装工作贵在经常、重在落实,必须靠有效的制度加以规范。在党管武装的长期实践中,我们逐步建立了一些行之有效的制度,比如,双重领导、党委议军、党政领导兼职、党管武装述职、军事日制度、党政主要领导定期到军事机关现场办公制度等。这些制度的建立,对于贯彻落实党管武装的原则,加强党对武装工作的领导,促进我县民兵预备役工作发展,起到了很好的规范和保证作用,我们要一以贯之地坚持下去。同时,要不断适应发展变化的新形势,结合工作实践中出现的新情况、新问题,大胆创新,勇于实践,丰富和完善已有的制度,创新和建立管用的制度,努力形成科学、系统、配套的制度体系,使党管武装工作真正走上经常化、规范化轨道。
三是牢牢抓住专武干部队伍建设这个关键。基层专职武装干部,是基层民兵工作的组织实施者。当前,要把培养造就一支高素质的国防后备力量干部队伍和人才队伍,作为一项紧迫而重要的战略任务来抓,高度重视人武干部、基层专武干部、民兵干部和国防动员机构干部的培养。要加强基层武装部正规化建设,认真落实省军区《基层人民武装部建设规范(试行)》,完善基层武装工作机构,落实人员编制,配齐配强专武干部。要加强专武干部队伍的规范化建设,把专武干部纳入党政干部管理范围,实行统一培养、教育、管理和使用。武干队伍的提拔使用要与工作实绩相挂钩,人武部要会同纪检、组织、人事等部门对专武干部的德、能、勤、绩、廉实施考核,建立优者上、庸者让、劣者下的激励机制。对成绩突出的,在同等条件下优先考虑提拔使用;对在连续两年考核中排名靠后的适时调整。要加强科技练兵活动,组织武装干部学习现代军事和业务知识,突出抓好民兵应急分队、专业技术分队等骨干队伍建设,努力提高训练层次、专业水平和训练质量,增强民兵预备役人员配合军队打赢局部战争的能力。
三、切实做到“三个到位”,在落实党管武装措施上要有新思路。
对国防后备力量建设,全县各级党政部门要采取特事特办、要事快办、大事必办的原则,在政策上给予优惠,在物质上给予保障,在经费上给予支持,努力做到国防建设投入与经济建设相协调,军政军民关系与和谐社会要求相吻合。
一是专武经费投入要落实到位。要牢固树立“再穷不能穷武装,再困难不能误国防”的思想,尽力克服一切困难,健全完善“军地结合、顺畅高效、规范有序”的物资经费保障机制,积极为武装工作创造有利条件。武装建设经费必须纳入财政正常预算,对于重要项目、重大活动经费,要做到重点保障、优先保障和有力保障。要切实加大对武装工作的投入力度,不断改善基础设施条件,认真帮助解决人武部、部队、基层武装在训练、工作、生活中的实际困难和问题,保证民兵预备役建设经费充足够用,努力提高国防动员和后备力量建设水平。
二是拥军优属政策要落实到位。要围绕“突出五项重点(全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动),建立四大体系(分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系),狠抓三个到位(宣传到位、教育到位、创建到位)”的总体思路,广泛开展各种形式的双拥活动,不断密切党政军民血肉联系,努力营造爱国拥军、爱民奉献、军民和谐、共创共建的浓厚氛围。要在军官家属就业、子女入学等方面给予照顾,为国防后备力量建设提供强有力的支撑和支持。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》,结合我县实际,进一步完善政策措施,把党和各级政府给予军人家属的政策不折不扣地落实到位。大力开展结对帮扶活动,把困难军人家属,包括老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等列入“联村联户、为民富民”行动的重点联系对象,解决他们在医疗、住房和生活等方面的难题。要全力做好退伍军人安置工作,对符合安置条件的要优先安排在适当岗位。同时,人事部门要依据省市有关政策规定,研究制定高学历青年入伍回乡后参加各类考试激励机制,调动积极性,为提高部队建设质量做贡献。要充分发挥退役军人文化程度高、思想素质高、组织观念强等优势,把他们作为基层党组织建设的重要后备力量抓好培养。积极引导扶持农村退伍义务兵带头创业,兴办实体,增收致富。
三是国防教育措施要落实到位。国防教育是国防建设的重要内容,是增强全民国防观念的重要手段,是振奋民族精神、激发爱国热情的基础工作和中心环节。搞好国防教育,增强全民国防观念,在军事上可以转化为战斗力,在经济上可以转化为生产力。因此,要把国防知识的学习列入党委中心组学习的重要内容,纳入县委党校的必修课。各乡镇各部门要高度重视开展国防教育,调动各方面的积极性,全力抓好国防知识的宣传教育。要注重教育活动的经常化,采取社会教育与阵地教育相结合的办法,创造性地开展国防知识宣传教育进学校、进课堂等活动。要在广大民兵预备役人员和广大青少年中,大力开展以爱国主义、革命英雄主义为主要内容的国防教育,帮助其树立国家利益高于一切的思想观念。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,大力开展国防知识宣传教育,切实增强全民的国防意识,形成人人热爱国防、关心国防、支持国防的良好氛围。
四、充分发挥“三大作用”,在推动党管武装工作实践上要有新发展。
民兵预备役人员分布在各条战线、各行各业,是我县经济建设和社会事业发展中一支朝气蓬勃的生力军。各级党委、政府及其人武部门要以全省开展“联村联户、为民富民”行动为契机,充分发挥民兵预备役人员的独特优势和作用,积极组织动员民兵预备役人员为推进全县“转型跨越发展、全面建设小康”贡献力量。
一要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干带头作用。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务,是相互统一的。民兵预备役工作必须服从经济建设这个中心,充分考虑经济发展需要,自觉服从服务经济发展大局。要积极发动和组织民兵预备役人员投身推动转型跨越发展的主战场,在加强基础设施建设、重点工程建设、植树造林等方面发挥作用。切实加强民兵应急分队建设,建立健全抢险救灾应急机制,主动承担急难险重任务,打出“兵”的旗帜、体现“兵”的特色、发挥“兵”的作用、显示“兵”的威力,为全县经济发展做出新的贡献,真正使民兵工作与经济建设融为一体,形成经济建设与民兵工作相互促进、协调发展的良性机制。
二要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。我们党在长期的革命和建设实践中,形成了许多优良传统和作风,作为革命队伍的一支重要力量,广大民兵预备役人员应一如继往地继承和发扬下去。要广泛开展以创建文明街、文明村、文明小区、文明家庭为主要内容的精神文明创建活动,广大民兵预备役人员要带头传播先进思想文化,带头抵制封建迷信,积极参加公民道德建设,以实际行动推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。要认真总结“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的好经验、好做法,广泛动员组织民兵预备役人员深入开展“联村联户、为民富民”行动,进一步密切军政军民关系,在服务全县经济发展中发挥更大作用。
三要充分发挥民兵预备役人员在维护和谐稳定中的卫士作用。民兵预备役是维护社会稳定的一支重要力量,在构建和谐社会中充当着重要的角色,肩负着重要的职责。当前我县正处于实现转型跨越发展的关键时期,在各项工作快速推进的同时,各类矛盾和问题也日益凸显,各种不稳定因素明显增多,各种突发性事件随时可能发生,维护社会和谐稳定的任务更加繁重。武装工作要紧紧围绕服务全县经济社会发展这个中心,充分发挥自身优势,积极参与“平安陇西”建设,在维护治安、化解矛盾、处理各种突出发性事件中发挥重要作用,全力维护社会和谐稳定。
同志们,武装工作关系国家安全、政治稳定,关系经济发展、社会和谐。我们一定要从全县改革发展稳定的大局出发,时刻牢记职责使命,进一步解放思想,振奋精神,扎实工作,不断开创我县党管武装工作新局面,为推进全县“转型跨越发展、全面建设小康”做出新的更大的贡献!
县委书记县委工作会议讲话稿篇十
同志们:
今天是全国第26个教师节。首先我代表县委、县人大、县政府、县政协向今天到会的教育战线上的同志,并通过你们向全县广大教职员工致以节日的问候!今年4月15日,国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,这是指导全国今后20xx年教育改革和发展的纲领性文件。7月13日,党中央、国务院召开了全国教育工作会议,、温家宝作了十分重要的讲话,对贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要进行了全面安排部署,对做好今后教育改革和发展的各项工作提出了明确要求。县委、县政府决定召开这次全县教育工作会议,主要任务是认真贯彻落实全国教育工作会议精神,全面实施教育规划纲要,以科学发展观为指导,回顾总结我县教育发展的阶段性特点,研究部署深入推进下一阶段工作,进一步动员全县上下统一思想,开拓创新,扎实工作,加快打造陇西教育强县和教育现代化建设的步伐。前面,县政府副县长党伟同志在总结“”发展成就和上一学年度工作的基础上,提出了“”教育发展目标,并对新学年教育工作进行了安排部署,希望大家认真抓好落实。会上几个单位的同志进行了大会交流,他们的工作经验很有典型性,也具有较强的代表性,值得在全县借鉴推广。刚才,我们表彰奖励了全县教育工作先进集体和先进个人,签订了工作。
责任书。
在这里,让我们以热烈的掌声向受到表彰的单位和个人表示祝贺!下面我再强调讲三个方面的工作。
一、准确把握陇西教育的阶段性特征,切实增强加快教育发展的紧迫感。
陇西素有“崇文重教”的优良传统,多年来,县委、县政府在加快陇西经济发展的同时,始终坚持把教育放在优先发展的地位,大力实施科教兴县、人才强县战略。随着教育改革的不断深化,教学质量稳步提升,教师队伍结构逐步优化,全社会尊师重教的氛围日益浓厚,呈现出普教和职教协调发展、公办和民办共同发展、城市和农村均衡发展、数量和质量同步发展的良好态势,教育事业取得了历史性的进步。主要表现在:一是以公共财政为基础的义务教育经费保障机制基本确立并不断完善,进入了全面免费的新阶段。二是以高考为标志的“陇西教育现象”不断拓展,高考本科上线率连续20xx年蝉联全市第一,处于全省前列。三是通过抢抓机遇和政策扶持,以定西工贸中等专业学校为依托的陇西职业教育向规模化、集约化发展。四是通过实施各类教育项目,坚持走多渠道筹资的路子,教育基础设施条件明显改善。五是各级党政组织关心教育、社会各界支持教育蔚然成风,教育发展的社会环境不断优化,尊师重教的社会氛围日趋浓厚。
总的讲,当前我县教育事业已经迈入了一个新的历史阶段,无论是义务教育还是非义务教育,无论是教育管理还是教育机制,各个层面的工作都开展得有声有色,许多工作出现了新的亮点,社会满意度不断提高。这些成绩来之不易,它倾注着全县各级各部门对教育事业的重视和支持,饱含着社会各界和广大群众对教育事业的关心和帮助,更凝聚着教育战线全体教职员工的智慧和心血,特别是奋战在教育第一线的广大人民教师,勤勤恳恳,无私奉献,为陇西教育事业的发展付出了艰辛努力,做出了突出贡献。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向多年来奋战在教育一线的广大教师、教育工作者,向关心、支持我县教育事业发展的社会各界人士和广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!
陇西教育事业取得的成绩勿庸置疑,但是从国务院颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和全国教育工作会议的部署要求来看,目前全县教育工作还存在很大差距,我们必须清醒地认识到当前教育面临的困难和挑战。
第一,从加快教育现代化发展的要求来看,全县教育事业的起点还比较低。《教育规划纲要》明确提出,到20xx年基本实现教育现代化,实现更高水平的普及教育,形成惠及全民的公平教育,提供更加丰富的优质教育,构建体系完备的终身教育,健全充满活力的教育体制。但就目前全县教育发展的现状来看,无论硬件建设,还是软件建设,都有较大差距。硬件方面,教育投入不足始终是制约全县教育发展的根本性问题,我们总是依托政策机遇改善教育基础条件,虽然取得可喜变化,但是,校园占地面积狭小,校舍建筑面积严重不足,校舍建设标准不达标等诸多因素,一直是困扰我县教育发展的瓶颈问题,目前按国家校舍生均标准计算,全县尚短缺校舍30.4万平方米,仅此一项就需建设资金5.5亿元。软件方面,我县教育尚处于传统教育阶段,现代化信息技术教育发展缓慢,教育创新能力不强,教育观念、教育技术和教育手段滞后,制约着教育质量的进一步提高。
第二,从我们建设经济强县的目标来看,全县教育对经济发展的支撑作用还比较薄弱。世界上一些经济发达国家,之所以综合竞争力强的一个重要方面,就是重视优先发展科技教育事业,视教育为“立国之本”,注重科技创新,千方百计培养和吸引高科技人才,科技教育对经济社会发展的贡献率高达70%以上。从国内来看,东南沿海一些发达地区,经济发展实力雄厚的一个重要原因,就是最大限度地发挥教育的服务功能和支撑作用,始终把科技、人才的需求远远置于资本、土地等经济要素之上,努力增加人均受教育年限,进而形成最具竞争实力的人力资源优势。建设全省经济强县,加快打造中国药都、陇中现代物流中心和世界李氏文化中心,这是我县今后较长一段时期发展的总定位,是全县各项工作的总任务。如何尽快实现这些宏伟目标,关键是要加快发展,加快推进工业化、城镇化和农业产业化进程,把巨大的人口压力转化为人力资源优势,千方百计提高劳动者的整体素质,培养造就一批高素质的技术人才。教育作为一项事关陇西人民福祉和未来发展的先导性和全局性事业,必须坚持优先发展。但从我们目前的发展现状来看,经济社会发展不协调的问题始终没有得到有效解决,社会事业发展缓慢,高新技术人才短缺,职成教育服务当地经济建设的能力不强,群众对新事物的接受能力不高,一些农业生产新技术、新手段、新知识在推广过程中总是遇到重重阻力,这些都充分说明,依托教育支撑经济社会发展的任务还相当艰巨。
第三,从人民群众对教育事业发展的期盼来看,全县优质教育资源还严重不足。当前,陇西教育基本上已经由“有学上”进入到“上好学”的阶段,由“规模扩张”进入到“内涵发展”阶段。全社会对教育的关注度、敏感度、期望值空前提高,人民群众对教育的期盼呈现出诸多新特点:希望获得更加平等的受教育机会,通过教育改变命运,创造幸福生活;希望接受更高质量的教育,让子女成人成才;希望拥有灵活多样的受教育途径,拓宽自我发展的道路,获得更多选择的机会;希望通过教育获取知识,丰富精神文化生活,提升精神境界。可以说,教育牵动着千千万万家长的心,关系到千家万户的幸福,成为人民群众根本利益的具体体现。目前我县本站乡之间、校际之间的办学条件、办学水平还存在较大差距,基础教育发展不够均衡的问题比较突出,特别是扩大高中阶段教育规模、拓展优质教育资源的任务还相当艰巨;教师队伍的整体素质还亟待提高、专业结构不尽合理,大部分边远山区师资力量还相当薄弱,等等。所以说,在教育发展上,我们要切实找准当前工作中存在的主要问题和现实困难,认清教育改革和发展面临的宏观环境和形势需求,用战略的、前瞻的眼光看待陇西教育事业的发展,抓住机遇,举全县之力办人民满意的教育。
二、科学定位陇西教育的中长期目标,切实加快教育现代化发展步伐。
当前和今后一个时期,全县教育工作总的目标是,要围绕《教育规划纲要》“两基本、一进入”的总体要求,全面贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针,加快推动各类教育协调快速发展,力争到20xx年基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,教育总体水平达到国家平均水平,成为全省教育强县。其主要标志是教育的选择性、优质性和特色性更加明显,形成满足全县人民学习需求的现代教育新体系;形成激发受教育者发展潜能的人才培养新模式;形成有力支撑全县经济社会发展的与城市定位相匹配的有陇西特色的教育新格局。
在具体的工作落实上,我们要抓住教育的重点领域和教育的薄弱环节,组织实施“六大工程”:即学前教育推进工程、义务教育标准化建设工程、职教基础能力增强工程、教育质量提升工程、教师队伍优化工程、教育信息化加强工程,全力推进教育优先发展、科学发展、内涵发展和和谐发展。
(一)坚持以实现教育公平为目标,着力促进教育均衡、优质发展。教育公平是社会公平的重要基础,也是老百姓最关心、最直接、最现实的教育问题。要围绕教育适应和服务经济社会发展,切实统筹推进城乡教育、义务教育和非义务教育、基础教育和职业教育协调发展。一要高度重视学前教育。学前教育对幼儿身心健康和人的一生发展具有重要意义。基本普及学前教育,是新世纪、新阶段党和国家提出的教育发展新任务,是教育规划纲要的一大政策亮点。当前,学前教育是我县教育体系的一块短板,普及学前教育,任务艰巨。在办园体制上,要坚持公益性,采用社会参与、公办民办并举,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园;在管理制度上,要把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划,提高规范管理水平;在投入体制上,要建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。在县城和文峰新建和改扩建一批标准化公办幼儿园;支持各乡镇利用中小学布局调整富余校舍和社会资源,改扩和新建一批乡镇幼儿园,力求尽快基本满足城乡群众接受学前教育的需求。二要巩固发展义务教育。要在全面提高普及水平的基础上,把促进均衡、推进公平作为工作重点,全面实施义务教育标准化建设,到20xx年,全县城乡所有学校实现办学条件标准化、教师配置均衡化、学校管理规范化,基本消除择校现象,为人民群众提供优质均衡、公平惠普的义务教育。当前,要着力转变义务教育发展方式,调整和优化学校布局结构,改变现有“小而全”的分散办学模式,在保证学生就近入学的前提下,对布点过于零散、教学设施落后、师资力量薄弱、办学效益低下、管理成本过高的一些学校进行撤并,使广大人民群众,包括边远山区的人民都能享受到优质教育资源。力争通过五年时间,达到学校布局合理、教育结构优化、体制机制健全和经费使用高效的目标,实现县域教育均衡、优质发展。三要加快发展普通高中教育。要在适当扩大规模的基础上,注重提高教育质量。这不仅是高中教育水平的直接体现,更是各阶段基础教育水平的综合反映。教育部门和各完中要牢固树立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想,着力加强以课堂为中心的教学研究、以学生为主体的学法研究和以高考为重点的考试研究,力争形成适应不同学生发展需要的高中教育。
(二)坚持以育人为本、实施素质教育为主题,着力提升育人质量。教育的根本使命是育人。必须以培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为目标,坚持德育为先、能力为重、全面发展,着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。一是要在落实德育工作的首要地位上下功夫。教育部门和各学校一定要坚持育人为本,德育为先,始终把素质教育贯穿于各级各类教育,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育,使学生在学到知识的同时,学会做人做事。要根据青少年学生不同阶段的身心特点和实际情况,把对学生一以贯之的思想品德教育渗透到学校各项活动之中,融入教育教学的全过程,增强德育工作的吸引力、感染力和针对性、实效性。要加强和改进学校体育卫生工作,加强学生的心理健康教育和珍爱生命教育,切实培养学生的创新思维、独立思考能力和自觉动手能力。要注重加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育,多形式开展社会主义荣辱观教育,从小培养学生的文明习惯、品德素养和社会公德,塑造合格公民。要结合城市绿化美化工程和校园环境建设,教育学生爱护环境、爱护树木、爱护城市公共设施。要大力培育具有鲜明教育内涵和特色的校园文化,努力打造生态环境优美、文化底蕴丰厚、艺术氛围浓厚、人际关系融洽的和谐校园,全面提升以德育人的“软实力”。二是要在改革教学内容和教学方法上下功夫。各级各类学校要根据各类教育的不同特点,优化课程结构,全面开发学生的创造思维和创新能力。要努力探索、不断完善促进学生全面发展的现代教育评价制度,张扬学生个性、提升学生的综合素质。要注重加强过程管理,抓住每一门学科、每一节课堂、每一个环节,把符合教育规律的教学管理贯穿到提高教育质量的全过程。要大力开展启发式教学,积极推行探究式学习,鼓励学生全面发展、个性发展。要大兴教育科研之风,坚定不移地走“科研兴教”之路,充分发挥各级教研机构的龙头作用,定期组织开展各种形式的教研活动,通过优质课、优秀论文评选、观摩教学、专题研讨、送教下乡等系列活动,把教研工作不断引向深入。三是要在强化管理和完善制度上下功夫。要建立健全覆盖学校教育教学、财务、师资、后勤、考核、考勤等所有工作环节的各项。
规章制度。
建立和完善适应新的教学理念、教学过程、教学手段、教学环境的各项教学管理制度加强日常教学的管理、检测和跟踪。要把教风、学风、校风建设作为学校内涵发展的核心内容常抓不懈努力在全县各级各类学校形成一种教风严、学风浓、校风正的良好氛围。教育行政主管部门要充分发挥行业领导、业务指导、依法督导、政策引导、因势利导的主管职能不断推动教育改革深入发展。要继续实行教育局班子成员业务主管和分片包干联系学区、学校制度下移重心强化服务把综合督导与专项督查、定期检查与随机抽查紧密结合起来从办学方向、条件改善、队伍建设、德育工作、常规管理、综治安全、学校收费等方面全面考核考查和评估学校工作引导各级各类学校健康、快速发展。四是要在促进优质教育资源共享上下功夫。要加快教育信息化进程大力推进信息技术教育教学的实际运用促进教育内容、教学手段和教学方法的现代化。要逐步提高中小学每百名学生拥有的计算机台数为农村中小学班级配备远程教学设备;完善县级教学资源库和公共平台为实现教育现代化奠定坚实基础。要通过举行各种培训学习全面提高教师队伍信息化水平。
(三)坚持以强化队伍建设为根本,着力培育一支高素质的师表群体。《教育规划纲要》和全国教育工作会议明确提出要“努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”,这充分体现了国家在新的起点上推动教育事业科学发展的新战略。我们一定要围绕造就高素质的专业化教师队伍,全力推进校长、班主任和教师三支队伍建设。一要强化校长队伍建设。校长的水平、校长的德行、校长的社会公信度、管理能力决定着一个学校的水平。陇西教育的辉煌,就教育内部讲,应当归功于广大教师,归功于校长。社会对教育的评价,在很大程度上是从校长开始的,在座的各位校长和高中教师是陇西教育的代表,可以说社会对你们的评价就是对陇西教育的评价。我们一定要重视加强学校领导班子建设,重视校长的选拔任用和考核,加强校长任期目标管理,督促校长们不断加强能力建设,提高管理水平。校长作为学校领导班子的核心,一定要懂业务、会管理、团结人。懂业务,就是要坚持亲自上课,成为骨干教师,做教育教学上的行家里手;会管理,就是要把主要精力用于研究教育教学,潜心谋划学校的发展,在学校事务和教学上有想法、有抓法,能够出思路、出成绩;团结人,就是善于调动教师的积极性和主动性,形成心往一处想、劲往一处使、合力抓教学的工作氛围。希望各位校长进一步增强忧患意识、责任意识,切实增强抓好教育的责任感和使命感,下真功夫、下硬功夫、下狠功夫,加强管理、依法治教。我们相信,有一个好校长,就能带出一批好教师,就能培养出一大批好学生。今年以来,县委通过公开选任的办法,使一批优秀骨干教师充实到各级各类学校的领导班子中。今后,我们要进一步加强对校长和班子成员的选拔、考核、任用和培训,建立能上能下的用人机制,真正把懂教学、会管理、能干事的同志选拔到领导岗位上来,以强有力的管理促进全县教育教学质量的提高。二要强化班主任队伍建设。去年,教育部出台了《中小学班主任工作规定》,这对于我们当前进一步加强班主任队伍建设具有重要的指导意义。班主任是学生健康成长的引路人,也是社会进步的奠基人。办好一所学校的基础在班级,建设好一个班集体关键在班主任。全县现有班主任近3000名,这是一支庞大的队伍,班主任队伍建设事关教育全局,教育部门和学校要紧紧抓在手上,真正落在实处。教育局每两年举行一届全县班主任工作会议,这是一项很好的措施和制度。要建立健全一套完善的班主任工作制度,为班主任成长、成功创设良好的工作条件。要建立公正合理的班主任工作评估机制,不断加大对班主任的奖励力度,提高班主任的政治和生活待遇。在年度考核、职称评聘、评优选先工作中优先考虑班主任;在选拔推荐学校中层和校级领导时,优先考虑成绩突出的优秀班主任;要积极宣传班主任工作的先进事迹,大力表彰先进班主任,形成人人争当班主任的良好局面。三要强化教师队伍建设。教师肩负着教书育人的神圣使命,因而社会对教师的品行比其他行业从业人员有着更高的要求。教师的一言一行、一举一动都应是规范的,是学生学习的模范,也是社会各界学习的模范。我们必须广泛持久地开展师德师风教育活动,进一步完善教师职业道德评价机制、监督机制和奖惩机制,积极探索建立教师培养、培训机制,实施青年教师、名优教师培养工程,形成骨干教师梯队,培养出在全县乃至全市、全省有影响有声望的名教师、名校长。教师队伍建设,关键是要释放和激活人的创造力。当前,国家正在全面实施中小学岗位设置管理改革和义务教育学校绩效工资制度,我们要以此为契机,积极探索并逐步建立起多劳多得、优质优酬的岗位绩效工资分配制度,不断优化教师队伍结构,激发广大教师的工作热情,构建宽松和谐、竞争有序、充满活力的教师队伍管理体系。去年全县教育工作会议后,教育和人事部门出台了《陇西县支教工作实施办法》,部分城镇和沿川超编学校派出了近百名教师到农村边远山区学校进行支教,为建立合理的教师交流制度进行了有益探索。今后,要继续加大工作力度,逐步将支教经历作为职称评聘、考核评优、表彰奖励的基本条件。总之,希望广大教师和教育工作者要牢固树立高尚的道德情操和精神追求,忠诚于党的教育事业,以桃李满天下为荣,以艰苦奋斗为荣,以教书育人为荣,努力做受学生爱戴、家长满意的人民教师。
(四)坚持以职业教育为突破口,着力提升服务经济社会能力。职业教育在全面开发人力资源、促进产业发展、扩大劳动就业等方面,具有不可替代的作用。去年,县委、县政府提出的“夯实城乡基础,提升特色产业,做大优势工业,发展现代物流,开发文化旅游,促进科学发展”这一总体工作思路,不论是推进产业开发,还是壮大工业经济,还是发展文化旅游,必须要把教育事业特别是职业教育的发展贯穿其中,提供强大的人力和智力支撑。近几年,我们通过不断探索发展,在全县基本形成了以定西工贸中专为依托的职业教育体系,培养了一大批技能型人才。今后全县的职业教育发展,一定要立足服务经济建设,立足人的成长具有多元化、个性化的特征,大力引导学生选择适合自身特点的成长、成才之路,切实培养一批能推动产业发展的经营管理人才,培养一批能提升产业素质的技术骨干力量,培养一大批能适应产业需求的有一定技能的劳动者,为打造“一都”、“两中心”提供人力资源服务。要继续探索和推广工学结合、校企结合的办学模式,进一步整合全县职教资源,促进师资、设备资源共享,提高全县职业教育的规模化、集约化程度和办学效益。要立足市场抓职业教育,市场需要什么样的人才,就设什么专业,开什么课程,培养什么样的劳动者。要坚持把抓好农村职业教育作为重点,围绕中药材、马铃薯、畜牧等主导产业开发,对农民开展大规模的农业实用技术培训,促进教育更好地为农业产业化和现代农业服务。
(五)坚持以抓好党建工作为保证,切实加强教育系统基层党组织建设。去年9月,根据全县教育工作发展形势,县委把教育局党总支升格为教育局党委,下设24个党总支和119个党支部。从近一年的工作运行情况看,教育局党委基本能够较好地发挥党组织的政治领导核心作用,推进教育系统党的各项工作有序开展。但实事求是地讲,教育行业在抓党建工作方面还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:部分学校党组织不健全,党组织对自身建设不够重视,吸引力不强;个别学校党组织领导核心作用发挥不够,政治核心作用不明显;党政领导工作不够协调,一些行政领导轻视甚至忽视党建工作;整个教育系统党员分布不合理,偏远乡镇小学党员少,发展党员难;个别党员先锋模范作用发挥不够;部分党务工作者业务知识水平亟待提高。因此,教育局党委要下大力抓好本系统的党建工作,切实为推进全县教育工作提供有力的组织保证。要结合开展“创先争优”活动,以教育系统各级领导班子建设和师资队伍建设为重点,以健全组织为保障,以加强党性教育、师德教育活动为载体,以阵地建设为抓手,切实把教育系统基层党组织建设成为推动教育科学发展、提高全民科学文化素质、密切联系师生群众、维护教育系统稳定的坚强领导核心。教育系统各基层党组织和广大党员要围绕创建先进基层党组织、争做优秀共产党员,结合工作实际,切实激发基层党组织的内在动力,充分发挥党组织在领导、管理和推进工作层面的战斗堡垒作用,充分发挥广大教师党员在教育教学战线上的先锋模范作用,以创先争优活动促进教育工作的全面发展,以教育工作促进创先争优活动的深入开展。
三、建立促进陇西教育发展的长效机制,切实形成重教兴学的强大合力。
在全国教育工作会议上强调,各级党委和政府要着力加强和改善对教育工作的领导,充分调动全社会关心和支持教育的积极性。我们要深刻领会讲话精神,从工作部署、经费投入、责任落实、教育环境等诸多方面加大工作力度,真正把教育事业摆在优先发展的战略地位。
一是要建立健全加快教育发展的责任机制。要切实落实“六个优先”措施,即教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教师待遇优先落实、教育问题优先解决。要坚持定期研究出台加快教育发展的各项政策措施,及时解决遇到的困难和问题,推进教育事业健康发展。要进一步完善教育工作的领导责任制,落实党委、政府定期议教制度、领导联系学校制度、目标管理制度,及时听取教育工作情况汇报,研究解决教育改革与发展中的重大问题,确保教育工作各项目标任务的顺利完成。要继续坚持县委以人为本配班子,政府以人为本建队伍,教育部门以人为本聚资源,坚持在教学一线培养人才、发现人才、选拔人才,确保教育管理队伍的专业化发展和最优化配置。要建立健全乡镇党政领导任期教育目标制度、部门领导支持教育目标制度,并严格考核,兑现奖惩,力促各项工作有效进行。
二是要不断完善教育经费投入保障机制。教育要发展,投入是关键。近几年来,我们克服种种困难,努力调整支出结构,大幅增加教育投入,基本保证了教育发展需要。但我们也清醒地看到,由于我县总体经济实力还比较薄弱,财力还相当匮乏,县级财政对教育的投入与实现教育强县目标的要求还相差甚远。尽管如此,县财政还是要尽力保障教育经费的投入,预算内教育经费支出的比例每年同口径要有所提高,并随着财政状况的好转逐步加大投入力度,努力实现教育经费的“三个增长”。要牢固树立项目意识,紧紧抓住国家支持甘肃发展和实施新一轮西部大开发的战略机遇,研究中央和省上的投资导向,重点围绕中小学安全工程、职业教育发展、信息化建设等方面的投资动向,积极主动地争取各类教育项目,大力改善我县教育基础设施条件。同时,要进一步拓宽教育经费筹措渠道,建立财政拨款、社会投资和各类捐资相结合的多元教育经费筹措机制。
三是要努力创造良好的教育发展环境。教育是一个系统工程,教育的发展需要全社会的大力支持。全县各级党委、政府,各部门一定要积极主动地关心教育、支持教育,当前要抓紧做好全县教育事业“”发展规划,科学谋划今后陇西教育发展的宏伟蓝图,切实做到与经济社会发展规划相协调、相一致。各乡镇主要负责同志要着眼长远抓教育,带着感情办教育,认真研究解决本乡镇教育发展中存在的困难和问题,大力推进当地教育事业的快速发展。县直各部门要根据自己的行业特点,大力支持教育工作。公安、工商、文化、行政执法等部门要切实加强协调配合,大力整顿校园周边环境,给学校创造一个安静、有序的教育教学环境。要高度重视教育安全问题,在学生上学、放学的主要路段,交通管理部门要强制性设置减速带,做好交通管制,确保师生生命安全。公安部门要将学校周围和学生校外租住的区域作为治安管理的重点,依法严厉打击寻衅滋事、打架斗殴、危及学生生命财产安全的各类违法行为。发改、城建、环保、土地等部门要切实把教育发展纳入经济社会发展的总体规划。共青团、妇联等群团组织要继续抓好学校共青团、少先队、留守儿童等相关工作。宣传、广电、教育等部门要积极开展教育宣传工作,多宣传尊师重教的典型,多宣传教育改革发展的成绩,多宣传广大教师为人师表、教书育人的感人事迹,在全社会营造党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣的良好氛围。
同志们,教育是国之大计、民生之本、执政之要。我们一定要把思想和行动统一到县委、县政府加快教育发展的决策部署上来,以昂扬的精神风貌和高度负责的工作作风,狠抓各项工作落实,为全县教育事业又好又快发展做出新的更大的贡献!
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县委书记县委工作会议讲话稿篇十一
同志们:
今天,我们召开全市中小学党建工作会议,主要任务是总结交流中小学党建工作经验,研究探讨新形势下加强中小学党建的思路措施,安排部署今后一个时期全市中小学党建工作,推动全市中小学党建工作再上新台阶。
刚才,青山区教育局党委和6个学校从不同角度介绍了工作经验,讲得都非常具体,针对性和推广价值较强,希望大家相互学习借鉴,共同提高。这次会议得到了自治区党委组织部的关心和支持,自治区党委组织部干部四处苏海岩处长亲自到会指导,并提出了很好的指导意见,我们一定要认真落实。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好中小学党建工作的责任感和使命感。
近年来,全市各级教育主管部门和中小学校党组织紧紧围绕教育教学工作,创新思路,改进方法,深入推进党建工作,党组织的政治核心作用充分发挥,党员的先锋模范作用日益凸显,有力促进了教育事业的健康发展,为全面推进素质教育、实现义务教育均衡发展和普通高中特色化发展提供了坚强有力的组织保证。但不可否认的是,与提高党的建设科学化水平的要求和全市中小学发展的现实需要相比,我市中小学党建在一定程度上还存在着思想上不够重视、组织体系不够完善、投入保障机制不够健全、党建工作责任制落实不够到位、党务干部队伍特别是党组织书记队伍建设还不能适应形势要求等问题,需要全市各级教育机构党组织进一步统一思想,提高认识,以更加有力的举措推进中小学党建工作。
首先,要把加强中小学校党建作为提高全市党的建设科学化水平的重要任务。中小学教育对于推进整个教育事业发展,进而推进经济社会各项事业科学发展具有不可替代的基础性作用。从党建服务中心和大局的角度讲,中小学教育的重要基础地位决定了中小学党建在整个党建工作中的重要地位。从党建工作的布局和任务的角度讲,我市中小学教师和学生党员的数量在全市党员总数中占有很大比重,中小学党建搞得好不好,直接关系到全市党建和党员队伍建设的整体水平。因此,我们必须把中小学党建作为全面提高我市各领域党建工作科学化水平的重要任务来认识和对待。
其次,要把加强中小学党建作为促进全市教育事业科学发展,办好人民满意教育的根本保证。党的指出,教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务。要保证中小学全面贯彻落实党的教育方针,坚持社会主义办学方向,不断提高教育教学水平,就要充分发挥中小学党组织的政治核心和引领带动作用。只有不断加强中小学基层党组织建设,切实扩大组织覆盖,强化组织功能,才能真正实现我市中小学教育事业的科学发展,满足人民群众对教育发展的迫切需求。
第三,要把加强中小学党建作为坚定师生理想信念,培养合格建设者和接班人的现实需要。培养优秀学生是中小学教育的最终目的。有坚定的理想信念和正确的人生观、世界观、价值观是首要标准,德智体美劳全面发展是基本要求。达到这样的目标,就要卓有成效地强化中小学党建工作,着力建设一支师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍和理想信念坚定、作用发挥突出的党员队伍,充分发挥教师党员和学生党员的先锋模范作用,以中国特色社会主义共同理想感召师生,以实现“中国梦”的共同目标激励师生,不断增强教师教学和学生学习的动力,形成良性互动局面,不断提高教育教学质量,培养合格的社会主义建设者和接班人。
二、突出重点,明确任务,扎实推进学校党建工作创新发展。
推进中小学党建工作,关键要把握功能定位、健全组织体系、加强队伍建设、完善运行机制、拓展工作领域。
一要把握功能定位。中小学党组织发挥政治核心作用,主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。各中小学党组织要找准自己的职责定位,紧紧围绕教书育人这一中心任务来开展党建工作,支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校,充分行使职权。
二要健全组织体系。要规范党组织的设置形式,根据党员人数的变化,及时调整党组织建制,扩大组织覆盖面。要进一步理顺中小学校党组织的隶属关系,根据我市中小学布局状况,近期我们下发了意见,要求将原乡镇党委管理的中小学校党组织关系统一调整为隶属于旗县区教育主管部门党委管理,驻地乡镇党委履行指导责任。其他性质的教育机构,要按照“谁审批、谁管理”和“属业管理和属地管理相结合”的办法,合理确定党组织隶属关系,加强对党建工作的领导和指导。
三要加强队伍建设。要全面加强中小学领导班子、党员队伍和教师队伍建设。在领导班子建设方面,要建立科学规范的中小学校党组织书记选拔任用制度。既要注重选拔精通教育教学的干部担任党组织负责人,也要注重选拔熟悉党务工作的干部担任中小学校校长,努力造就既懂教学又熟悉党务的党组织书记和校长队伍。在党员队伍建设方面,要全面实施“双创双培”活动,加大在优秀青年教师中发展党员力度。要制定培训规划,完善轮训制度,拓宽培训渠道,加强对党员的经常性教育。要严格党的组织生活,创新党员发挥作用的载体,健全激励、关怀、帮扶机制,充分发挥党员先锋模范作用。在教师队伍建设方面,通过设立名师工作室等形式,培养教学骨干、“双师型”教师、学术带头人,造就一批名师和学科领军人才,努力提高教师专业水平和教学能力。要切实加强师德师风建设,通过党员教师的示范带动,进一步强化教师职业理想和职业道德教育。要结合落实创先争优长效机制,加大对优秀教师党员的表彰和宣传力度,在全社会大力弘扬“尊重知识、尊重教师”的良好风气。
四要完善运行机制。要健全中小学校议事决策机制。中小学党组织要采取党政联席会议等方式,参与对本校重大问题、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项的决策,发挥政治核心作用。要坚持党管干部原则,在选人用人中发挥党组织的主导作用,按照干部管理权限履行好标准把握、人选推荐、组织考察、管理监督、人才培养等职责。要完善保证监督机制,定期召开教职工大会或代表大会,听取校长工作报告,审议学校重大问题。要建立校长向党组织定期通报工作制度,健全完善党员、教职工定期评议学校领导班子及其成员制度。对不符合党的路线方针政策、国家法律法规或不按程序进行决策的做法,党组织要及时提出意见或向上级党组织报告。
五要拓展工作领域。中小学党组织在完成好各项日常任务的基础上,要紧密联系教育教学实际,深入开展社会主义核心价值观和形势教育,大力加强职业道德建设,不断增强党员、教职工服务社会、教书育人的责任感和使命感。要加强与教职工的沟通交流,注重人文关怀和心理疏导,切实维护教职工合法权益,解决他们思想、工作和生活方面的困难和问题,不断增强思想政治工作的针对性和实效性。要把德育工作作为党建工作的重要内容,融入课堂教学、日常管理、学生生活、社会实践全过程,加强爱国主义、集体主义、社会主义、民族传统和革命传统以及法制教育,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。要针对不同教育阶段学生的成长规律和特点,丰富内容,创新形式,不断提高德育工作的质量和效果,促进学生健康成长和全面发展。
三、加强领导,落实责任,确保中小学校党建扎实推进。
中小学校党建是一项长期系统工程,全市各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为长期的重要任务,切实加强领导、健全机制,确保取得实实在在的成效。
一要认真落实党建责任制。各级党委要把中小学校党建摆上重要议事日程,切实加强领导和指导,建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、教育主管部门具体负责、有关方面齐抓共管的领导体制和工作机制。组织部门要发挥牵头抓总作用,教育主管部门党委要制定具体实施意见,中小学校党组织书记要切实履行第一责任人职责,校长要按照“一岗双责”的要求,支持和配合抓好党建工作。要认真研究中小学校党建的新情况、新问题,把握新时期中小学校党建工作规律,探索有效方法,不断增强党建工作的针对性和实效性。
二要强化工作保障。要健全中小学校党组织工作机构,根据中小学校规模和党员人数,保证配备适当数量的专兼职党务干部。要加强党务工作者队伍建设,强化教育培训,既要注重选拔有党务工作经验的同志担任行政领导人,也要注重从教学骨干中选拔优秀教师充实党务工作队伍。要落实中小学党建工作经费,旗县区要将党建工作经费与学校行政业务经费一并纳入本级财政预算。中小学校要将党建工作经费列入学校年度经费预算,实行专项列支。要加强中小学校党组织阵地建设,建好党员活动室,配备必要的活动设施。
三要加强督查指导。要健全完善中小学校党建工作制度,加强对中小学校党建工作的督促检查和具体指导。教育主管部门党组织要经常了解中小学校党建工作开展情况,及时研究解决问题。要加强对中小学校党建工作的考评,把抓党建情况作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考评、绩效考核的重要内容,与评先评优、提拔使用挂钩。要加强宣传报道,注重培育和选树党建工作典型,努力在全市推出一批特色鲜明、影响力强、示范作用突出的先进典型,带动全市中小学校党建工作整体水平的不断提高。
同志们,中小学党建关系教育这一根本大计,任务艰巨、使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感和使命感,以求真务实的作风、扎实有效的工作,不断开创我市中小学党建工作新局面,为推进全市教育事业科学发展提供强有力的组织保证。
谢谢大家!
县委书记县委工作会议讲话稿篇十二
同志们:
这次全县政法工作会议是一次十分重要的会议,之所以重要,从党性上说,发展是第一要务,稳定是第一责任,平安是第一民生。前两句是讲的,后一句是我强调的,没有平安何谈民生?从人性上讲,人生的五大需求:第一是生存,第二是安全,第三是情感,第四是社会地位,第五是理想的实现,其中平安、安全的地位仅次于生存。所以全县政法工作虽然不是中心的中心,但却是保中心、保全县经济社会发展、保全县改革、保全县稳定。
在过去的一年里,全县政法战线广大干警紧紧围绕县委中心工作,以打造“平安××”为主题,服从、服务于全县经济社会发展大局,在维护社会稳定、改善经济发展环境、促进招商引资和大项目建设上做出了积极的贡献。在此,我代表县委、县政府,向全县广大政法干警、综治干部致以诚挚的问候和衷心的感谢!并向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!刚才,树文书记在报告中客观总结了过去一年的政法工作,系统地部署了今年的工作任务。争创“国家级平安县”的目标,体现了与时俱进的发展思想,符合××发展大局,我完全同意,希望大家按照争创“国家级平安县”的具体细则和目标要求逐项引申,实实在在的抓好落实。下面,就如何做好今年的政法工作,我再强调三点意见。
一、认清形势,充分认识做好新形势下政法工作的重要意义。
党的xx届三中全会指出:做好新形势下的政法工作,必须围绕稳定大局,完善社会管理,促进公平正义,保证人民安居乐业。公平正义相当关键,人生存在世界上,主要乞求的就是公平,穷一点没关系,只要受到公平的对待。正义是建立在公平基础之上的,没有公平何谈正义?公平正义四个字责任系在各级领导身上,系在执法单位、执法部门、执法人员身上,一个失去公平正义的地方会是多么的黑暗。政法部门承担着维系公平正义的职责,作为执法部门的不公腐败不亚于官吏的腐败,对受害人造成的身心伤害非常大。国家把执行法律、法规的重担交到政法部门,我们要在维护公平正义这四个字上要下功夫,要维系法律、法规的尊严,维系法律、法规的严肃性,维系法律、法规的公正性,为实现国家长治久安打下坚实基础。这给政法机关赋予了更大的责任,提出了更高的要求。因此,全县政法各部门和广大政法干警,必须进一步认清形势,切实增强做好新形势下政法工作的责任感和紧迫感。
第一,做好政法工作是维护和谐稳定大局的需要。当前,各类利益群体受经济发展水平和政策等因素的制约,很多利益诉求难以得到及时、完全满足,从而不断形成新的社会矛盾和问题。如城镇拆迁、开发征地、供水供热等一些突出的社会矛盾尚未得到彻底解决,特别是涉法上访还比较多,群体性事件仍然存在潜在苗头。一些群众受“×××”等邪教组织蛊惑,信仰沉沦,成为反动组织利用的工具,给政治安定和社会稳定带来新的课题。而有些政法干警思想麻痹,对当前经济社会发展所面临的形势认识不足,缺乏责任感、紧迫感,对突发性问题束手无策,使本来可以解决的问题扩大升级。这些问题如果解决不好,不仅会影响党和政府形象,也会干扰和破坏正常的生产生活秩序。
第二,做好政法工作是促进社会公平正义的需要。依法治国的最终目标就是要建立一个法制社会。如果一个国家法律不健全、执法不严格、司法不公正,守法的得不到褒扬,违法的得不到惩戒,整个社会就没有公平正义可言,必将陷入混乱,走向无序。就我县而言,各级政法机关虽然在总体上能够忠于法律、服务人民,维护法律的权威和尊严,但是,由于体制、机制和部分政法干警素质等原因,不作为、乱作为的问题还不同程度地存在。这些问题不解决,人民群众就难以感受到公平和正义,就会对党和政府失去信任,对法律公正失去信心。各级政法机关和广大政法干警只有把维护公平和正义作为政法工作的出发点和落脚点,看作政法工作的灵魂和生命,坚持用“中立、平等、透明、公正、高效”的现代司法理念去评判和解决诉讼纷争,才能成为维护社会公平和正义的坚强保障。
来到××四个多月的时间,对政法系统存在的一些问题反应不少。县委确定今年要作为政法系统的机关作风建设年,就是要出重拳整顿。打击犯罪出重拳,在整顿政法干部队伍作风上也要出重拳,抓住一个严肃处理一个,不存在下不为例。政法队伍的干部不同于其它机关的干部,是要维护国家法律、法规的尊严,维护社会的公平正义,因此,对政法机关的作风建设要常抓不懈。今天参会的都是中层以上的领导,没有规矩不成方圆,公检法司要维系公平正义,一定要坚持任人为贤,把真正能干事、想干事、会干事,能够干成事不出事的干部用起来,把碌碌无为的清出去,没有一些好干部,尤其中层以上干部,就不会带出一支好队伍。
第三,做好政法工作是营造优良发展环境的需要。稳定是发展的前提。没有和谐稳定的社会环境,就不会有经济的大发展、快发展。党的xx大以来,中央把建设和谐社会作为党执政的重要任务,放到同经济、政治、文化建设并重的突出位置强调和部署,确定了以稳定促和谐、以和谐促发展的总体工作思路。从我县发展趋向来看,经过几届班子和全县上下的不懈努力,县域经济呈现出良好的发展态势,以“四个基地一座名城”建设为支柱的县域经济发展格局初步形成,完成了××经济社会发展的第一次跨越。县委十四届六次全会提出了加速推进“四个基地一座名城”建设进程,全面构筑“五大产业集群”,着力推进“双十双百亿”工程,切实加强“一区四园”建设,全面实施“大项目牵动战略”、“民生民利要素升级战略”,实现××县经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县的奋斗目标。思路、方向、战略、目标、措施以及梳理的一百个大项目都很清晰。1月份又实现了首月开门红,地方一般预算收入实现2744万元,同比增长122.37%,增幅在全省排在第三位,总量排在第九位,实现了一个良好的开局。政法工作也实现了一个良好的开局,形势稳定,案件发生率下降、破案率上升,体现了我县安居乐业的氛围。政法战线的同志是维护安定团结政治局面的主力军,处在优化发展环境的最前沿,只有把思想和行动统一到县委的决策部署上来,不断加大“平安××”创建工作力度,才能为加快××发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
二、突出重点,全面提升政法工作水平。
发展是第一要务,稳定是第一责任。要把化解社会矛盾、维护社会秩序、保持社会稳定、促进社会和谐的能力和水平作为检验执政能力、执政水平的重要标志,以更大的决心、更有力的措施推动政法工作深入开展。政法工作尤其公安部门的工作,是在和违法乱纪分子作斗争,有些违法乱纪分子素质较高、反侦察的能力较强,尤其一些网络犯罪分子都是一些高材生,所以,要求我们的素质程度、业务能力必须要高人一筹。现在的政法干警队伍来源参差不齐,一定要注重后天的学习、实践,要有悟性。
第一,要在维护社会稳定上做贡献。伴随着社会主义市场经济的深入发展,不同社会群体间的利益格局不断调整,多种矛盾不断凸现、相互交织、比较复杂。如何应对复杂局面,妥善处理敌我矛盾和人民内部矛盾,已成为政法机关必须面对的重大课题。一方面要加强对敌斗争。政法各部门要充分认识对敌斗争的长期性、复杂性和艰巨性,进一步强化政权意识,增强政治敏锐性和对敌斗争的坚定性。要加强情报信息工作,严密防范各种敌对势力的渗透活动,及时掌握内幕性、预见性的情报信息,反应及时,应对有力,不断提高主动发现和严密控制能力。要严厉打击敌对分子的各种破坏活动,重点打击境内外敌对势力和“×××”等邪教组织的分裂破坏活动,坚决取缔敌对分子非法组党结社,严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端,进行蛊惑煽动、颠覆渗透等破坏活动。另一方面,要正确处理人民内部矛盾。必须牢固树立群众利益高于一切的观念,善于运用法律手段,妥善处理各种矛盾和纠纷。要认真对待群众的来信来访,对涉法涉诉上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则,对不合理诉求,做好耐心细致的解释说服工作,对情况属实的,及时予以处理。要建立矛盾纠纷排查调处机制,从矛盾较为集中的案件入手,认真做好分类梳理和调处工作,及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头,做到早发现、早报告、早疏导、早化解,力求把问题解决在基层,消化在内部,化解在萌芽状态。对于信访尤其群体访问题,县委的态度就是三点:凡是有理上访的,一定要想方设法的及时解决;凡是合情合理不合法不合政策的,要耐心作好解释工作;凡是无理上访的,要坚决依法打击,按照《治安管理处罚条例》、《信访条例》从严处理,绝不姑息,这三点态度一定要旗帜鲜明。信访问题谁主管谁负责,战线要负起责任,只要这样才能有一个和谐稳定的生产生活环境。对已经发生的群体性事件,公安部门要及时介入,妥善应对,避免矛盾激化和事态发展,防止局部问题转化为全局问题、经济问题转化为政治问题、非对抗性问题转化为对抗性问题。要建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制,完善信息预警、预案运作、应急救援、装备保障等工作体系,提高处理群体性事件和突发事件能力。
第二,要在维护经济秩序上做贡献。政法部门在认真履行执法、专政职能的同时,要进一步增强大局意识和责任意识,更好地服从服务于经济建设这个中心。要树立人人是环境的思想,树立人人为招商引资、民营经济发展、县域经济发展负责的思想,树立对全县经济社会高度负责和人民富裕安康感恩的思想,做好对企业的服务,这是一种大局观念、全局观念、是非观念的考验。没有项目就没有经济社会的发展,企业家是功臣,纳税人是上帝。如果企业家在××这片沃土上人人自危,没有安全感,就营造不出企业家安身立命投资置业的信心。我县的经济发展有三个致命的弱点,一是开发区建设在全省属于三类县、四类县的水平,基本上属于纸上谈兵,筑巢引凤却没有巢;二是招商引资难到极点,从去年5月份十四届五次全会到现在已经8个多月的时间,承担招商引资任务的单位几乎没有完成任务的;三是××的边缘化将逐步加剧,周边没有能辐射带动的地方。我县纳税额超50万元以上的企业有47家,与煤化工有关的企业10家,建筑物流业16家,风电、水电、供电企业6家,事业性质的企业10家,纯工业性质全口径纳税额超50万元的企业只有华润雪花啤酒厂、兴凯纺织厂、哈飞转向器厂、工业硅厂及华润雪花××销售分公司5家,其中除了华润雪花啤酒厂及销售分公司以外,都是老企业和下放企业。我县的财政仍然是在靠中直、省直、市直的单位来保持,因此,我们要把来我县投资的企业当上帝,在维护经济秩序上,政法机关要多做贡献,尤其一些涉法的经济案件,法院一定要公平、公正、公心,速接、速判。要正确处理打击与保护、管理与服务的关系,既不能重打击、管理而轻视保护和服务,也不能因为强调保护和服务而弱化对各种违法犯罪行为的打击。要通过简化办事程序,提高工作效率,优化执法服务,实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时,应充分考虑实际情况和企业发展大局,不能机械执法,影响正常生产经营活动,更不能借执法之名,侵犯企业和投资者利益。要建立健全经济犯罪预防机制,加强监管,堵塞漏洞,努力减少经济犯罪的发生。要依法调节经济关系,重点调处好企业改制破产纠纷、农村土地纠纷和。
合同。
契约纠纷等案件,通过监督、引导和规范市场行为,推进社会信用体系建设,依法保护各类市场主体的合法权益,切实维护市场经济秩序。要下力气解决影响环境建设的突出问题,倾情为市场主体和人民群众服务。虽然近年来政法各部门都推出了服务经济发展的若干措施,服务地方经济发展的大局意识有所增强,但客观地说,工作差距仍然很大,个别部门和干警的执法思想尚未端正,作风尚未转变,影响发展环境的现象还时有发生,必须采取强有力措施进行整治。政法各部门一定要树立正确的权利意识,丢掉特权思想,强化教育、监督和管理,根据各自职能,在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法,在支持市场主体、支持重点项目、支持重大工程等方面,采取一些硬性措施,以创新性的举措和创造性的实践支持全县经济发展。
第三,要在抓好社会治安工作上做贡献。县委对平安创建工作的态度十分明确,就是必须进一步加大力度,创造性地开展工作,坚决实现预期目标。各有关部门要把正确处理人民内部矛盾作为维护稳定的首要任务进行重点部署,在进行各项工作决策时,首先考虑群众的承受能力,特别是要正确处理好困难群体和弱势群体的利益,积极预防和妥善处置群体性事件,努力维护社会稳定。确保一方平安是政法部门义不容辞的责任。要坚决贯彻严打方针,在××这块土地上,绝不允许黑恶势力的存在,绝不允许犯罪团伙称王称霸,必须保持高压态势,露头就打,从严、从重、从快。如果有干警充当保护伞或者通风报信,必须严厉整治。政法机关领导要树立抓好命案侦破和预防工作的思想,同时要重视预防和打击直接侵害群众切身利益的侵财性案件,建立健全经常性的工作机制,增强打击的针对性和实效性,坚决遏制各类刑事案件的高发势头。要加强对未成年人思想道德教育,积极开展法制进校园活动,全力做好青少年违法犯罪预防工作,防止悲剧发生。要坚持“大处着眼,小处着手”,重视解决好区域性的治安问题,由表及里、以点带面,“积小安为大安”,促进治安大环境的改变。
三、强化领导,为政法工作提供坚强的组织保障。
坚持党对政法工作的绝对领导,是我们党长期坚持的重要政治原则,也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩,维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务,抓治安、抓稳定,政法是重要保证”的观念,切实加强和改进党对政法工作的领导。地方工作发展是第一要务,稳定是第一责任,平安是第一民生,发展、稳定、平安在我县的工作中要三分天下。
第一,要把政法工作摆上重要位置。各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划,经常分析研究政法工作面临的形势,定期听取政法部门的汇报,及时研究解决政法工作中的重大问题。要建立健全党委领导下的,以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制,严格落实维护稳定责任制,把社会稳定作为检验各级党委抓政法工作成效的重要标志。要切实加强对司法领域的组织领导,配齐配强政法部门的领导班子,不断增强其凝聚力和战斗力。要强化政法机关基层组织建设,严把政法队伍“进口”,疏通“出口”,严格业绩考核和风纪检查,重视政法干部的提拔使用,把政法队伍建设成为让党放心、让人民满意的队伍。各级党政领导要不断增强法制观念,做到不以言代法、以权压法,坚决排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰,支持和保障政法机关依法独立公正地行使职权,带头维护法律的尊严。
第二,要发挥好县委政法委的职能作用。政法委是代表党委贯彻落实党的方针、政策,代表党委领导和管理政法工作的职能部门,是党委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受政法委的领导,重大事项、重大人事变动必须向县委和政法委请示汇报。政法委要按照上级有关要求对全县政法机关进行综合考核、科学评定,切实检验各部门的工作成效。要协调公检法司机关搞好工作衔接与配合,形成执法办案合力。要加强对执法活动的监督检查,组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动,严肃错案追究制度,及时查处违法违纪案件。
第三,要强化对政法工作的保障。各级组织对政法工作既要在思想上重视,又要在工作上全力支持,在物质上给予充分保障。要建立和完善政法机关经费保障机制,确保政法各部门工作所需。要在坚持标准的前提下充实政法队伍,支持有空编的政法机关选人用人,切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警,尽最大努力落实从优待警的各项政策,为他们依法履行职责提供保障。
同志们,新的形势、新的任务,对政法工作提出了新的更高的要求。希望大家发扬成绩,再接再厉,振奋精神,扎实工作,不断开创全县政法工作新局面,为实现××经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县而努力奋斗!
县委书记县委工作会议讲话稿篇十三
教育是国之大计、民生之本、执政之要。下面是本站小编给大家整理的县委书记教育工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实全国和省、市教育工作会议精神,按照国家和甘肃省《中长期教育改革和发展规划纲要》要求,部署和安排当前乃至今后一段时间的全县教育工作,动员全县各级党政组织和人民群众、特别是教育战线的教职员工,进一步统一思想,提高认识,团结奋斗,扎实工作,努力开创我县教育工作的新局面。刚才,教体局世强同志作了《全县教育。
工作报告。
》;尚平同志宣读了县委、县政府《关于进一步加快全县教育事业科学发展的意见》;双江同志安排了“两基”迎“国检”工作,并签订了目标。
责任书。
;江芬同志宣读了表彰决定;成成同志宣读了《关于聘任县政府教育顾问督学的通知》,督学代表作了发言;市教育局张局长作了讲话,对如何进一步加快我县教育事业科学发展提出了很好的意见,各乡镇、各部门、各学校一定要结合工作实际,认真抓好落实。同时,县委、县政府对教育系统“十佳”以及20xx年高考、中考先进集体、先进个人进行了表彰奖励,在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的先进单位和优秀个人表示诚挚的祝贺,并通过你们,向奋战在教育战线上辛勤工作的全体教师和广大教育工作者表示崇高的敬意和亲切的问候!向所有关心、支持教育事业发展的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!下面,我就如何进一步提高教育教学质量,加快全县教育事业科学发展讲三个方面的意见。
一、认清形势,统一思想,切实增强加快教育事业发展的紧迫感和责任感。
近年来,县委、县政府始终坚持教育优先发展战略,高度重视教育,大力支持教育,全县城乡义务教育全面免费,教育公平迈出较大步伐,教育管理体制不断完善,办学条件显著改善,一些教育热点难点问题得到有效解决,教育教学质量和师资水平稳步提高,教育事业呈现出健康较快发展的良好态势。这些成绩的取得,是全县上下齐心协力、真抓实干的结果,更是广大教师和教育工作者任劳任怨、无私奉献的结果。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到我县教育事业发展中还存在许多差距和问题。归纳起来,主要有以下四个方面:一是全县教育事业发展现状与教育现代化发展的要求还有较大差距。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出,到20xx年基本实现教育现代化,实现更高水平的普及教育,形成惠及全民的公平教育,提供更加丰富的优质教育,构建体系完备的终身教育,健全充满活力的教育体制。就我县教育发展的现状来看,硬件方面虽然取得了可喜变化,但是,校园占地面积狭小,校舍建筑面积严重不足,校舍建设标准不达标等诸多因素,仍然不同程度地存在,困扰着我县教育事业的发展。软件方面,我们的教育观念还相对滞后,教育技术和教育手段还不够发达,教育管理的体制机制还不健全,素质教育推进还有很大困难,制约着教育质量的进一步提高。二是全县教育事业发展水平与建设人力资源强县的目标还有较大差距。教育是经济社会发展的基础性、先导性工程,教育发展水平直接决定经济社会发展的质量和速度。我县人口众多,发展速度还不够快,发展质量还不够高,一个很重要的原因就是全县教育事业发展水平还不能适应经济社会发展的需要,缺乏人才和智力的支撑,缺乏一大批有一技之长的高素质劳动者。为此,县委、县政府提出在“”时期要深入实施“11132”发展战略,促进全县经济社会跨越式科学发展,其中有一点就是要建设人力资源开发基地。只有通过教育,才能提高全县广大人民群众的思想道德素养、科学文化素质和劳动技能水平,才能把劳动力大县转化为人力资源强县,才能为经济社会跨越式科学发展奠定坚实的人才基础。三是教育资源现状与人民群众的愿望还有较大差距。教育与广大群众的利益息息相关。随着生活水平的不断提高,广大群众对高质量的教育需求明显增强,上好学校,找好老师,受好教育的愿望日益迫切。目前,我县基础教育发展不均衡的问题还十分突出,城乡之间、校际之间的办学条件、办学水平还存在较大差距,扩大高中阶段教育规模、拓展优质教育资源的任务还相当艰巨,职业教育规模偏小,办学模式、专业结构还需要进一步优化;教师队伍的整体素质还亟待提高、专业结构不尽合理,中小学校特别是边远山区学校师资力量还相当薄弱,质量提升面临较大压力。从20xx年初中毕业会考成绩看,县五中、古城中学等学校的六合率均高于50%,县五中为66.75%,而比较边远的几所学校六合率均在30%以下。20xx年小学毕业会考,城区五个小学三合率为64.9%,农村小学最低的学区仅为26.2%,相差38.7个百分点,与全县平均值42.3%相比,相差16.1个百分点,这充分说明山区学校教学质量的提升已经成为全县教育的难点。可以说,在广大农村偏远山区,“有学上”的问题基本解决,但“上好学”的问题还很突出。四是教育教学质量与周边县区教育相比还有较大差距。近年来,我县教育发展步伐明显加快,教育质量不断提高,但与周边县区相比,我们的教育质量还不高,教育综合实力还很弱,教育发展的形势非常严峻。从20xx年高中录取分数线比较,甘谷一中比秦安一中高4.5分,甘谷二中比秦安二中高69分,其它各完中的录取分数线甘谷比秦安要高出40分。从高考二本以上上线人数来看,静宁县超出我县412人,会宁县超出我县623人,甘谷县超出我县477人,这些问题都说明我们的教育教学过程中还存在许多薄弱环节和深层次问题,急需在今后的工作中努力改进、加以解决。
在分析差距和问题的同时,我们也要看到全县教育发展面临许多新的历史机遇和有利因素,国家和省上颁布实施《中长期教育改革和发展规划纲要》,省、市相继召开教育工作会议,对推进教育事业科学发展提出了明确要求,各级财政对教育的投入逐年加大,广大人民群众对接受良好教育的需求日益强烈,全县教育布局日趋合理,教师队伍的整体素质不断提升,这些都为我们进一步改善办学条件,提高教育教学质量,不断加快教育事业科学发展,努力办人民满意的教育提供了有力的政策支持、资金保障和精神动力。
教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。同志们,我们都应当认真想一想,为什么当前各级政府对教育的投入越来越大、教育基础条件越来越好,全县教师队伍的数量越来越多、学历越来越高、待遇越来越好,但是我们的教育质量并没有得到人民群众的满意,全县各级党政组织和广大教育战线的同志们一定要深刻反思。面对“”时期教育发展的新形势、新任务,我们一定要正视全县教育发展中的“四个差距”,深入分析教育教学质量不高的深层次原因,牢牢把握教育改革发展的历史机遇,充分认识优先发展教育事业的重大意义,切实增强优先发展教育的责任感和紧迫感,切实把思想统一到优先发展教育、提升教育质量上来,认真贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的方针,积极实施“科教兴县”战略和追赶战略,县委、县政府有决心、有信心团结带领全县各级党政组织和广大教职员工,迎难而上,奋力拼搏,力争通过三到五年的努力,使我县教育综合实力赶上或超过周边先进县区水平。要实现赶超目标,从今天起,全县各级党政组织、各级各类学校和广大教育工作者都要积极行动起来,以“创先争优”和“工作落实年”活动为契机,全面开展“比、学、赶、帮、超”活动,集思广益,形成合力,扎实工作,务求实效,使全县各级各类学校的教育教学质量在较短时间内有一个大的提升。
二、突出重点,强化措施,全力推动我县教育事业健康快速发展。
当前和今后一个时期,全县教育工作要以“注重学前、加强小学、巩固初中、提升高中、发展职教”为主线,坚持把提高教育质量作为教育改革发展的核心任务,牢固树立以提高教育质量为核心的教育发展理念,把教育质量的提高作为评价衡量我们教育工作成效的唯一标准,无论在任何时候、任何条件下,只要有利于提高教育质量的工作,都要坚定不移、坚持不懈抓下去,不断推动教育事业在新的历史起点上科学发展。
(一)要提高教育质量,必须弘扬一种精神。精神是人生的航标向导,是工作的动力源泉。在全县上下积极倡导领导苦抓、教师苦教、学生苦学、家长苦供、社会苦帮的“五苦”精神,对于秦安当前教育实际来说还有很强的针对性。要想在较短时间之内扭转教育质量下滑的被动局面,赶超先进县区发展水平,全县上下就必须要有一种敢于拼搏,敢于吃苦的精神。广大教育工作者要大力弘扬“科学严谨、敬业奉献、负重拼搏、争创一流”的秦安教育精神,以全新的精神状态切实担当起振兴秦安教育、打赢教育教学质量翻身仗的重任,使秦安教育教学成绩有一个显著提升。科学严谨就是要遵循教育规律、教学规律和人才成长规律,严谨笃学,自尊自律,在教法上注重学思结合和知行统一,在学法上倡导启发探究和讨论参与,形成富有特色、符合规律的办学理念和办学思路,提升教育水平。敬业奉献就是要求广大教师不论在何时何地,都要始终牢记自己的神圣职责,并在深刻的社会变革和丰富的教育实践中履行自己的职责,尤其要努力抵制各种社会不良风气的影响,始终保持教育殿堂的圣洁,立足三尺讲台,切实做到恪尽职守、潜心教学、乐于奉献、任劳任怨。负重拼搏就是要求广大教育工作者充分认识我县教育事业负重爬坡的现实,以顽强的斗志、坚韧的毅力和苦干的精神,奋力拼搏,扎实工作,举全县之力、集全民之智推动教育工作跨上新台阶。争创一流就是要求教育工作者要有强烈的事业心和责任感,把争创一流作为促振兴、提质量的精神动力和执着追求,比干劲,拼智慧,出成绩,推动全县教育事业跨越式科学发展。
(二)要提高教育质量,必须推进一个转变。即不断推进由应试教育向素质教育的转变。在全国教育工作会议上强调,素质教育是教育改革发展的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求,必须统筹兼顾、协调推进,切实把实施素质教育这件大事抓紧抓好、抓出成效。在目前的教育体制下,我县的教育模式在很多地方还突出表现为应试教育,一些教师观念相对落后,内容方法比较陈旧,重应试教育,轻素质培养,单纯灌输式的教育方法还没有得到根本改变,学生课业负担较重,素质教育的推进困难较大。因此,要正确处理素质教育与应试教育的关系,树立全面发展的观念和人人成才的观念,按照实施新课程改革的要求,改进课堂教学,改革教育模式,提高教学效益。既要重视学生科学知识的培养,更要注重思想道德品质和健全人格的培养,不仅使学生具有学习知识的能力,而且要培养他们的创业能力、实践能力和创新能力。要切实减轻学生的课业负担,把时间空间还给学生,把兴趣爱好还给学生,把体育美育还给学生,使广大学生既有良好的智力水平又有强健的体魄,着力推进应试教育向素质教育转变。
(三)要提高教育质量,必须建好两支队伍。建设一支师德高尚、业务精湛、甘于奉献、充满活力的现代化教师队伍和一支作风优良、素质过硬、坚持原则、真抓实干的校长队伍,是提高教育质量的根本保证。首先,要加强教师队伍建设。温家宝在全国教育工作会议上指出,教育是心灵与心灵的沟通,灵魂与灵魂的交融,人格与人格的对话。教师职业的不可替代性决定了教师应该成为传道、授业、解惑者,成为具有教育智慧的学者,成为人格修养的楷模,这是对新时期教师队伍建设提出的新要求。总体来看,我县教师的主流是好的,但仍然有一些教职员工存在着心浮气躁,不安心执教等问题,热衷于课后搞盈利性家教和补习班。这样的状态,怎么能教好学生,怎么会取得好的成绩,怎么提高一个班级、一个学校的教育教学质量,推动全县教育发展呢?因此,教育部门和各级各类学校一定要把师德师风建设放在教师队伍建设的首要位置,要以唐文藻、王秀玲等八十年代的名师名教和近年来涌现出的王治祥等优秀教师为榜样,切实加强思想教育,大力弘扬献身教育、学为人师、行为世范、勤勉踏实的师德风尚,组织开展学生评教、社会评议活动,教育引导广大教师以德立教、德教相长,不断提高教书育人水平。要不断提升教师综合素质。采取“走出去、请进来”、“传、帮、带”以及短期集中培训等方式,多渠道组织教师参加业务培训。要鼓励广大教师立足岗位,通过函授、自考等途径,不断更新知识结构,尽快提高全县教师的教学能力和教学水平,努力培养一批有示范带动作用的骨干教师。要建立健全教师人才的引进、培养、使用、调配和激励机制,扩大视野,积极引进一批名优教师,创造良好的工作环境,使他们学有所用,人尽其才。广大教师要树立岗位荣誉感和工作成就感,以对党和人民高度负责,对秦安未来发展高度负责,对千千万万个学生的未来高度负责的态度,安于平凡、严谨治学,淡泊名利、为人师表,争做学生爱戴、群众信任、社会公认的优秀教师,努力造就一支具有创新能力和发展潜力的教师队伍。要不断提高教师的社会地位。各级党委、政府要把教师的冷暖挂在心头,大力弘扬尊师重教的良好风尚,优先考虑教师待遇,让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。其次,要加强校长队伍建设。一个好校长,可以成就一所好学校。从某种意义上说,校长代表着校风、代表着一个学校的发展方向。今天参加这个会议的主要是各级各类学校的校长和书记,同志们作为学校工作的主要决策者,对于学校的发展起着至关重要的作用。但是在具体工作中,我们有些校长只抓学校硬件建设,不抓学校软件建设;有些校长忙于协调外部关系,忽视内部管理;有些校长不求有功,但求无过;有些校长循规蹈矩,不敢开拓创新,如此等等,严重影响了学校的发展。作为校长,必须要敢负责、敢管理,会负责、会管理,对一些教师在工作、生活中出现的苗头性问题,要早发现、早劝诫、早处理,绝不能听之任之、姑息迁就,做懂得教育规律,善于抓好教育管理的行家里手,真正成为教育家。要解放思想,创新办学观念,完善办学思路,强化内部管理,以公平公正、廉洁自律的良好形象,团结和带领教职员工积极献身教育教学工作,着力提升学校教育教学综合水平。要建立健全校长任期目标责任制,对在任期内办学成绩突出、社会反响良好、群众公认的校长,要继续任用并给予重用;对学校管理松散、成绩徘徊不前、没有起色的校长,要按照管理权限,坚决予以撤换,做到能上能下。
(四)要提高教育质量,必须强化三个作用。要牢牢把握教师的教书育人和学生的学习成长两大主体,切实强化管理责任,加强督导评估,促进质量提升。一要强化教学教研的作用。要牢固树立“一校一品”的特色意识,优化课程结构,注重加强过程管理,抓住每一门学科、每一节课堂、每一个环节,把教学管理贯穿到提高教育质量的全过程。要继续深化课堂教学改革,有针对性地开展教研教改活动,充分发挥骨干教师和学科带头人的示范带动作用,推动教学内容、教育方式和教学手段的改革创新,在深化教研教改中求进步,在教研教改突破中提质量。二要强化学校管理的作用。要建立健全覆盖学校教育教学、财务、师资、后勤等所有工作环节的各项。
规章制度。
加强日常教学的管理和检测。要把教风、学风、校风建设作为学校内涵发展的核心内容常抓不懈努力在全县各级各类学校形成一种教风严、学风浓、校风正的良好氛围。同时要加强安全教育和法制教育引导广大教师依法施教教育学生遵纪守法使校园真正成为广大师生向往的学园和乐园。三要强化督导评估的作用。要继续完善督导评估制度建立县乡专职督学队伍充分发挥教育督导评估职能经常深入基层深入学校督政督学帮助基层学校及时发现问题、解决问题。教育行政主管部门要下移重心强化服务把综合督导与专项督查、定期检查与随机抽查紧密结合起来全面考核和评估学校工作引导各级各类学校健康发展。要建立督导检查公告制度和限期整改制度把督导评估结果及时予以通报并提出整改目标督促其限期整改对整改不力的要追究相关负责人的责任。教育部门要会同纪检、监察、财政、审计等部门以严查教育乱收费为重点加强对教育经费使用管理情况的监督检查对违反财经纪律的人和事要坚决予以查处。这里要特别强调一下各级党组织要高度重视教育系统党的建设下大力气扭转基层学校中党员少、组织少、活动少的不利局面积极培养发展新党员在条件成熟的学校建立党组织扎实开展创先争优活动努力形成争当先进、赶超先进的良好氛围。
(五)要提高教育质量,必须狠抓四个环节。“致天下之治者在人才,成天下之才者在教化,教化之所本者在学校。”我们要牢牢抓住学前教育、义务教育、高中教育和职业教育四个关键环节,加强各级各类学校的软硬件建设,推进城乡教育均衡发展,稳步提升教育教学质量。一要狠抓义务教育。义务教育是我县教育体系各个环节中的重中之重,农村学校特别是偏远山区学校又是义务教育的一块短板。全县上下一定要充分认识我县农村义务教育薄弱的现状,加大城乡学校布局调整力度,整合教育资源,加大对农村学校的支持力度,切实解决农村学校特别是偏远山区学校教师年龄偏大、知识老化的问题,师资短缺、学科不全的问题,投入不足、设施落后的问题,疏于管理、质量不高的问题。各乡镇和教育主管部门要切实改善农村边远地区教师的学习、工作、生活条件,保障教师的合法权益,稳定现有教师队伍。要建立优胜劣汰的教师任用机制,促进城乡教师合理流动,鼓励年青教师到农村学校任教。要积极推行城镇优质学校与农村薄弱学校对口帮教,选配城区学校领导和骨干教师到农村边远学校开展支教活动,通过以强带弱,提升农村薄弱学校的教育教学水平。要采取切实可行的措施,加大对农村边远山区教育的监督管理力度,推进农村教育和城镇教育共同发展,为我县高中阶段教育提供更多优质生源。二要狠抓高中教育。要从改革高中招生制度、优化资源配置、加大教育投入等方面着手,切实加强高中学校的软硬件建设,支持高中学校开展以课堂为中心的教学研究、以学生为主体的学法研究和以高考为重点的考试研究,重点在提升高考应届升学率上求突破,在扩大重点院校上线数量上求突破,力争有更多的优秀学生进入名牌大学。要打破我县高中教育“一枝独秀”的局面,一中要在现有条件下,进一步扩大办学规模,提升教育质量,不断提高应届生的上线比例;二中、三中、四中、五中等高中学校都要重视建设,加快发展,不断提高综合竞争实力,逐步形成各个高中学校齐头并进的发展格局。三要狠抓职业教育。要把职业教育作为培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要手段,作为促进劳务输出由苦力型向技术型转变的重要途径,作为增加农民收入、提升县域经济竞争力的有力举措,加快建立现代职业教育体系,支持县职教中心进一步扩大办学规模,强化内部管理,打造精品专业,争创全国重点普通职业中专。要整合职业教育资源和项目,加大对“两后生”的培训力度,不断提高待岗人员的就业能力和致富本领,为建设人力资源强县奠定基础。四要狠抓学前教育。要把发展学前教育纳入城镇建设和社会主义新农村建设规划,建立政府投入、社会投入、家庭合理负担的投入机制,支持各乡镇利用中小学布局调整富余校舍和其他社会资源,改扩建和新建一批乡镇幼儿园,力求尽快基本满足城乡群众子女接受学前教育的需要。要继续扩大奖学金、助学金规模和覆盖面,保证贫困学生、进城务工人员子女和留守儿童都能接受良好教育。要加快特殊教育学校建设,保障残疾儿童平等接受教育,大力促进教育公平。
三、加强领导,狠抓落实,不断开创我县教育工作新局面。
今年全县教育工作的目标任务已经明确,“两基”迎“国检”工作时间紧、任务重,能不能顺利完成,关键是看我们有没有真抓实干、雷厉风行的工作作风,能不能脚踏实地、全力以赴地抓好落实。各乡镇、各部门、各单位要紧密结合正在开展的“工作落实年”活动,脚踏实地,埋头苦干,扎实推进教育工作十大行动,确保教育工作目标任务顺利完成。
一要靠实责任抓落实。“敬教劝学,建国之大本;兴贤育才,为政之先务”。早在1985年,邓小平同志就讲过,忽视教育的领导者,是缺乏远见的、不成熟的领导者,就领导不了现代化建设。各级党委和政府对教育工作不仅要抓,而且要抓紧抓好,严格要求,少讲空话,多干实事。因此,全县各级领导干部都要做教育优先发展的积极倡导者、推动者和实践者,认真落实党委、政府定期议教制度、领导联系学校制度、目标管理制度,及时听取教育工作情况汇报,研究解决重大问题。县级领导特别是分管领导要经常深入乡镇和学校,加强调研指导,找准薄弱环节,督促抓好教育工作任务的落实。县委、县政府的领导要做到“下乡必看学校”,县人大、县政协要充分发挥职能作用,加强督促检查和视察调研,及时提出好的意见和建议。各乡镇要切实加强对教育工作的领导,党政一把手要争当“教育书记”、“教育乡(镇)长”,对校舍建设、教育质量、师生管理要亲自过问、亲自督查、亲自落实,积极协调解决学校建设资金和用地问题,把抓教育、办教育、管教育的职责落到实处。县教体局要进一步强化牵头抓总的职能作用,切实加强对全县教育各项工作的规划、部署、协调和组织实施,研究教育改革与发展中出现的新情况、新问题,及时提出有价值的对策和措施,为县委、县政府办好教育当好参谋助手。各学区要主动承担起辖区内学校的教育教学、队伍管理等方面的职责,加强衔接汇报和协作配合,全面落实好教育工作各项目标任务。要积极探索改进教育管理体制,选择一两个乡镇开展设立乡镇教育办公室的试点工作,整合教育行政部门、乡镇和学区的管理权限和工作职责,实现教育管理以县为主与基层共管的有机结合,形成狠抓基层教育的强大合力。
二要转变作风抓落实。全县上下要按照开展“工作落实年”活动的总体要求,从解决思想观念和转变工作作风入手,下大功夫抓好教育工作各项任务的落实,下大决心治理教育系统庸懒散等问题,真正把县委、县政府的各项教育决策部署落到实处。各级领导干部要以身作则,率先垂范,深入基层,跟踪问效,对安排了的各项工作任务,特别是“两基”迎“国检”工作,要牢牢抓在手上,保质保量完成,坚决杜绝以会议贯彻会议,以文件落实文件的不良习气。各乡镇和教育部门要以全新的精神面貌,扎实的工作作风,以对全县经济社会发展和广大群众切身利益高度负责的精神,切实担负起推动教育跨越式科学发展的历史重任,紧密结合工作实际,细化工作任务,制定推进计划,狠抓工作落实,加强督导检查,着力解决好教育发展中出现的困难和问题。广大教师要切实增强教书育人的责任感和使命感,大力弘扬优良教风,牢固树立敬业精神,精心钻研业务,改进教学方法,真正以作风的转变促进教育教学水平的不断提高和教育事业的快速发展。
三要齐心协力抓落实。教育事业关系千家万户,抓好今天的教育就是集聚明天的生产力、竞争力。各乡镇、各部门和社会各界都要把关心支持教育作为义务和责任,形成全社会共同关注、齐抓共管教育事业的强大合力。发改、财政部门要优先争取教育项目,优先安排教育投资。建设、国土等部门对教育项目建设和学校发展方面的规划、用地等要特事特办。人社部门要积极帮助职业学校做好毕业生就业工作。文化、公安、工商等部门要加大校园周边环境整治力度,坚决取缔学校周边的黑网吧,严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全、损害青少年身心健康的违法犯罪行为。宣传、广电部门要充分发挥舆论导向作用,积极动员和引导社会团体、企事业单位和公民个人参与到教育事业的发展中来。各群团组织和有关部门要主动配合,积极为学生的社会实践提供便利条件,努力营造全县上下关心教育、支持教育的良好环境。
同志们,推动教育事业跨越式科学发展,是全县62万人民的共同愿望,是全县各级党政组织、各级各类学校和社会各界的共同责任,更是建设人力资源强县、推动全县经济社会跨越式科学发展的必然要求。这次全县教育大会提出了未来三到五年赶超周边先进县区教育水平的奋斗目标,出台了加快教育科学发展的意见,充分体现了县委、县政府和全县广大教育工作者在新的形势下负重拼搏、争创一流的信心和勇气。“志不求易,事不避难”。让我们团结起来,坚定信念,勇往直前,大力弘扬“五苦”精神和秦安教育精神,为实现教育事业的发展目标而努力奋斗!
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县委书记县委工作会议讲话稿篇十四
同志们:
这次省委政协工作会议的主要任务是:深入贯彻党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,认真落实中央关于社会主义协商民主建设的重要要求,研究部署进一步加强我省政协工作,努力推动我省人民政协事业再上新台阶。
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是人民民主的重要实现形式。省委历来高度重视人民政协事业发展,把政协工作纳入全局工作一起研究、一起部署、一起落实,积极支持政协加强自身建设,切实研究解决重大问题,推动形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。全省各级政协组织高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,始终围绕中心、服务大局,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,特别是聚焦省委“十六字”方针凝聚共识、建言献策,充分发挥了协调关系、汇聚力量的重要作用,不断巩固了团结奋斗的共同思想政治基础,为推进我省经济社会发展作出了重要贡献!借此机会,我代表省委向全省各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向所有关心支持我省政协事业发展的同志们和朋友们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
党的以来,以同志为的党中央高度重视人民政协工作。去年,在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话,对人民政协的性质定位、职能作用、重要原则、基本任务、能力建设等进行了深刻阐述,系统回答了新形势下建设什么样的人民政协、怎样建设人民政协等重大理论和实践问题,为进一步推进人民政协事业、发展社会主义协商民主指明了前进方向。今年,中央颁发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》等重要文件,为推进社会主义协商民主建设提供了具体指导。我们一定要深入学习领会、全面贯彻落实。
指出,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质,是我国政治格局稳定的重要制度保证。”全省各地各部门要站在战略和全局的高度,不断深化对人民政协本质特征和地位意义的认识,进一步增强做好新形势下政协工作的自觉性和坚定性。
第一,加强人民政协工作,是发展社会主义政治文明的内在要求。人民民主是社会主义的生命。人民政协是人民民主的重要形式,是各党派团体和各族各界人士团结合作的重要平台,是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。充分运用好人民政协这一中国特色政治组织和民主形式,大力发展社会主义协商民主,既符合社会主义民主政治的本质要求,又体现了中华民族兼容并蓄的优秀传统,有利于巩固扩大中国共产党同各民主党派、无党派人士的团结合作,有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各界别人士参与国是。推进新形势下的社会主义民主政治建设,就必须切实加强人民政协工作,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持完善好,把最广泛的爱国统一战线巩固发展好,把人民政协的独特优势运用发挥好,进一步形成团结民主、生动活泼的政治局面。
第二,加强人民政协工作,是推进治理体系和治理能力现代化的重要途径。人民政协是中国共产党团结社会各界的重要桥梁和纽带,是国家治理体系的重要组成部分,具有界别众多、联系广泛、人才荟萃的优势。加强人民政协工作,发挥好这些优势,有助于加强和改进新形势下群众工作,密切党同人民群众的血肉联系,巩固和扩大党的社会基础和群众基础;有助于推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导,不断巩固党的执政地位,更好地完成党的执政使命;也有助于广开言路、集思广益,促进党委、政府科学民主决策,提高科学执政、民主执政、依法执政能力,等等。归结为一点,就是有助于加强党的执政能力建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。第三,加强人民政协工作,是加快我省经济社会发展的迫切需要。当前,我省正处在发展升级的关键节点,处在“五年决战同步全面小康”的重要时期。要实现这些目标任务,需要调动一切积极因素,团结各方面的力量。推动发展,需要激发社会活力,促进创新创业;深化改革,需要扩大社会共识,形成最大公约数;扩大开放,需要广交各界朋友,提升在外影响;维护稳定,需要统筹各方利益,促进社会公平正义。所有这些都要求发挥人民政协的独特优势,充分调动社会各界的积极性主动性创造性,形成加快发展的强大合力。
二、更好地发挥人民政协凝心聚力重要作用。
指出,“我们的目标越伟大,我们的愿景越光明,我们的使命越艰巨,我们的责任越重大,就越需要汇聚起全民族智慧和力量,就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。”要发扬人民政协优良传统,不断提高政协工作水平,为全省改革发展稳定大局贡献智慧和力量。第一,牢牢把握正确政治方向。道路决定命运,方向至关重要。指出,“人民政协事业要沿着正确方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”全省各级政协要把坚持正确的政治方向贯穿于人民政协履职尽责的各个方面,在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,深入学习贯彻系列重要讲话精神,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,切实巩固共同思想政治基础。要坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,切实维护党的核心领导,积极引导各民主党派、各人民团体和各族各界人士,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本路线和基本要求,坚定不移地执行党关于人民政协的方针政策,坚定不移地落实党委的重大决策和工作部署。
要坚持对党负责和对人民负责的一致性,在同级党委领导下独立负责、协调一致地开展工作,确保政协工作始终与党委思想同心、目标同向、工作同步,扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务。当前,国内外有的人攻击我们的政治制度、政党制度,妄图把西方那一套搬到中国来。对这些模糊认识、错误看法,要理直气壮地驳斥,及时有力地回击。无论什么时候,我们都要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇。
第二,始终服务发展大局。当前,经济发展进入新常态,全面深化改革向纵深推进,各方面利益调整难度加大。越是这个时候,越需要凝聚人心、汇集众智、众志成城。要紧紧围绕贯彻落实“十六字方针”,聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、深化国企改革、培育现代服务业、推动扶贫攻坚、加强生态文明建设等问题,动员和组织省市县三级政协组织和广大政协委员,深入调查研究,广泛讨论协商,多建睿智之言,多献务实之策。要抓住法治江西建设的重点难点问题,突出社会公正、社会诚信、社会秩序三个关键,深入调研和协商建言,努力多出实招、多谋良策。要坚持以人为本、履职为民,围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、生态环境等涉及群众切身利益的问题,敢于讲真话,敢于提出批评,积极推动民生改善,更好地维护群众合法权益。这里要强调的是,今年是“十二五”规划收官之年,要把建言献策的重点放在“十三五”规划编制上,提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议,更好地帮助党委、政府科学决策、民主决策,切实发挥智囊团、人才库的重要作用。
第三,大力推进社会主义协商民主。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要认真贯彻落实省委《关于进一步加强政协工作、充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》,在履职全过程、各环节中充分体现协商民主,使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程,成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点,把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑,科学制定协商计划,在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见,让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要加强制度化,进一步明确协商内容、规范协商形式、健全协商程序、用好协商成果,不断提高人民政协协商民主规范化、科学化水平。要充分体现政协协商是社会主义协商民主体系中的一个重要方面,处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系,加强衔接配合,密切沟通联系,共同推动协商民主广泛多层制度化发展。第四,不断凝聚大团结大联合的力量。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量,汇聚起共襄伟业的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策,协助党委、政府做好民族工作和宗教工作,积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动,加强与港澳台及海外同胞的交流,积极为招商引资、招才引智铺路搭桥,不断促进香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展。要深入做好群众工作,加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通,及时反映各方面的利益诉求,通过政协这个平台和渠道,不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律,积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作,引导各方面正确对待改革发展带来的利益格局调整,努力培育理性、包容、平和的社会心态,最大限度地减少不和谐因素,增加和谐因素。
三、切实加强和改善对人民政协工作的领导。
进一步做好政协工作,离不开方方面面的支持和参与。全省各地各部门要采取有力措施,创造良好条件,不断开创人民政协事业发展的新局面。
第一,高度重视人民政协事业。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对人民政协的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程,听取政协工作汇报,研究解决重大问题。要着眼于政协事业长远发展,统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备,把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中来。要充分发挥政协党组的领导核心作用,对事关政协工作的重大问题,事先听取政协党组的意见,对一些重要问题的政治协商,可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能,自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议,完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要推动人民政协参政议政,主动出题目、交任务,委托开展重大课题调研,邀请政协委员参与重大项目研究论证,完善参政议政成果采纳落实机制。
第二,积极支持政协加强自身建设。新形势新任务,对政协工作提出了新的更高要求。要坚持与时俱进,适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,以法治理念、创新思维、改革举措大力推进政协自身建设,不断提高履职能力和水平。要大力促进多党派合作,尊重和保障各民主党派发表意见、开展活动的权利,为民主党派和无党派人士履行职能提供良好条件。要积极研究并合理设置界别,进一步扩大团结面,增强包容性。要加强专门委员会建设,规范工作机构设置,探索开展工作的新思路新方式,发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。要完善政协委员产生和退出机制,严把素质关,既注重代表性又注重履职能力。要引导广大政协委员增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象,牢固树立法治观念,模范遵守宪法法律,提高履职能力、努力工作,锤炼品行、严于律己,始终如一地承担起责任使命。要结合深入开展“三严三实”专题教育,进一步加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设,努力造就一支高素质的政协干部队伍。
第三,着力营造政协履行职能的良好环境。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合,建立对口联系和对口协商制度,对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助,为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动,保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导,积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况,努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。同志们,做好新时期的人民政协工作,使命光荣,责任重大。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德、群策群力、务实进取,不断谱写人民政协事业发展的新篇章,为实现“五年决战同步全面小康”而共同奋斗!
要坚持对党负责和对人民负责的一致性,在同级党委领导下独立负责、协调一致地开展工作,确保政协工作始终与党委思想同心、目标同向、工作同步,扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务。当前,国内外有的人攻击我们的政治制度、政党制度,妄图把西方那一套搬到中国来。对这些模糊认识、错误看法,要理直气壮地驳斥,及时有力地回击。无论什么时候,我们都要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇。
第二,始终服务发展大局。当前,经济发展进入新常态,全面深化改革向纵深推进,各方面利益调整难度加大。越是这个时候,越需要凝聚人心、汇集众智、众志成城。要紧紧围绕贯彻落实“十六字方针”,聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、深化国企改革、培育现代服务业、推动扶贫攻坚、加强生态文明建设等问题,动员和组织省市县三级政协组织和广大政协委员,深入调查研究,广泛讨论协商,多建睿智之言,多献务实之策。要抓住法治江西建设的重点难点问题,突出社会公正、社会诚信、社会秩序三个关键,深入调研和协商建言,努力多出实招、多谋良策。要坚持以人为本、履职为民,围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、生态环境等涉及群众切身利益的问题,敢于讲真话,敢于提出批评,积极推动民生改善,更好地维护群众合法权益。这里要强调的是,今年是“十二五”规划收官之年,要把建言献策的重点放在“十三五”规划编制上,提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议,更好地帮助党委、政府科学决策、民主决策,切实发挥智囊团、人才库的重要作用。
第三,大力推进社会主义协商民主。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要认真贯彻落实省委《关于进一步加强政协工作、充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》,在履职全过程、各环节中充分体现协商民主,使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程,成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点,把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑,科学制定协商计划,在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见,让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要加强制度化,进一步明确协商内容、规范协商形式、健全协商程序、用好协商成果,不断提高人民政协协商民主规范化、科学化水平。要充分体现政协协商是社会主义协商民主体系中的一个重要方面,处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系,加强衔接配合,密切沟通联系,共同推动协商民主广泛多层制度化发展。第四,不断凝聚大团结大联合的力量。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量,汇聚起共襄伟业的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策,协助党委、政府做好民族工作和宗教工作,积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动,加强与港澳台及海外同胞的交流,积极为招商引资、招才引智铺路搭桥,不断促进香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展。要深入做好群众工作,加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通,及时反映各方面的利益诉求,通过政协这个平台和渠道,不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律,积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作,引导各方面正确对待改革发展带来的利益格局调整,努力培育理性、包容、平和的社会心态,最大限度地减少不和谐因素,增加和谐因素。
三、切实加强和改善对人民政协工作的领导。
进一步做好政协工作,离不开方方面面的支持和参与。全省各地各部门要采取有力措施,创造良好条件,不断开创人民政协事业发展的新局面。
第一,高度重视人民政协事业。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对人民政协的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程,听取政协工作汇报,研究解决重大问题。要着眼于政协事业长远发展,统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备,把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中来。要充分发挥政协党组的领导核心作用,对事关政协工作的重大问题,事先听取政协党组的意见,对一些重要问题的政治协商,可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能,自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议,完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要推动人民政协参政议政,主动出题目、交任务,委托开展重大课题调研,邀请政协委员参与重大项目研究论证,完善参政议政成果采纳落实机制。
第二,积极支持政协加强自身建设。新形势新任务,对政协工作提出了新的更高要求。要坚持与时俱进,适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,以法治理念、创新思维、改革举措大力推进政协自身建设,不断提高履职能力和水平。要大力促进多党派合作,尊重和保障各民主党派发表意见、开展活动的权利,为民主党派和无党派人士履行职能提供良好条件。要积极研究并合理设置界别,进一步扩大团结面,增强包容性。要加强专门委员会建设,规范工作机构设置,探索开展工作的新思路新方式,发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。要完善政协委员产生和退出机制,严把素质关,既注重代表性又注重履职能力。要引导广大政协委员增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象,牢固树立法治观念,模范遵守宪法法律,提高履职能力、努力工作,锤炼品行、严于律己,始终如一地承担起责任使命。要结合深入开展“三严三实”专题教育,进一步加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设,努力造就一支高素质的政协干部队伍。
第三,着力营造政协履行职能的良好环境。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合,建立对口联系和对口协商制度,对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助,为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动,保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导,积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况,努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。
同志们,做好新时期的人民政协工作,使命光荣,责任重大。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德、群策群力、务实进取,不断谱写人民政协事业发展的新篇章,为实现“五年决战同步全面小康”而共同奋斗!
县委书记县委工作会议讲话稿篇十五
同志们:
县委十三届十一次全委会议把今年确定为“项目建设年、招商引资年和优化环境服务年”。这次会议的主要任务就是,进一步贯彻落实全会精神,回顾总结近年来招商引资和项目建设工作,研究部署当前及今后一个时期的招商引资和项目建设任务,动员全县上下认清形势,抢抓机遇,科学安排,重点突破,迅速掀起新一轮招商引资和项目建设热潮,全面打响一场招商引资、项目建设的总体战、攻坚战。下面,我讲两个问题。
一、审时度势,正视差距,坚定不移地把招商引资和项目建设作为加快发展的第一要务。
近年来,我县经济社会发展取得了显著成就,去年地区生产总值达到13.5亿元,增长26.9%,是改革开放以来发展速度最快的一年、也是发展质量最好的一年,这是全县各级党政组织和广大干部群众紧紧抓住发展第一要务不放松,坚定不移地推进扩大开放和资源开发的结果,也是几年来我们招商引资、上项目的结果。四年来我们共引进项目33个,到位资金9亿元,年均增长37%;固定资产投资完成18亿元,年均增长47.9%;建筑市场开发面积累计完成36.1万平方米;利用外资实现零突破,三年来实际利用外资4179万美元。总体上呈现出四个特点:一是全社会招商引资和推进项目建设的认识明显增强。把招商引资、项目建设作为加快县域经济社会发展的重要支撑和保障已经成为全社会共识,容商、亲商、安商和富商的良好氛围日渐浓厚;二是全县各单位、各部门、各级领导干部抓招商引资和项目建设的责任感明显增强。切实把招商引资项目建设工作摆上重要位置,纳入重要日程,当作头等大事,一把手亲自抓,其他领导重点抓,全体干部群众用心抓,在外出考察学习或走亲访友过程中,能够主动向外推介家乡,开展有针对性地招商活动;三是招商引资和项目建设投入明显加大。综合利用行政、经济、政策、服务、信用等手段,出台了财政担保贷款、税收优惠、跟踪服务等扶持政策。县财政拿出万元成立担保公司,帮助企业融资5600万元。启动了经济开发区基础设施项目建设,前期各项筹备工作顺利推进;四是引资额和项目规模明显增大。实施重点项目44个,完成投资6.6亿元,今年共落实重点建设项目47个,总投资超亿元的项目有11个。翠宏山铁多金属矿、东安金矿等一批重点项目开发建设步伐加快。盛典蓝莓科技开发有限公司、县申逊北药有限公司相继完成注册,风电项目投资主体已经确定为博士慧风电有限公司,与黑龙江诺宝新能源开发有限公司签订了生物质发电项目开发建设协议。宾馆建设项目、利源达公司即将落户。
在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我县招商引资和项目建设工作虽然纵向比有了较大的进步,但无论是与省内外先进地区相比,还是按照加快发展的要求来衡量,都还存在非常大的差距。就市内而言,虽然我县引进资金增幅为30.7%,实现3.4亿元,但与其他市县(区)相比,排位靠后,嫩江突破13亿元,北安、五大连池超过7亿元,爱辉区也比我们多出2亿元,形势逼人。在不足方面我们的突出表现是“四个不够”:一是对国家政策研究不够,由于投资政策信息掌握不及时,招商引资的方向不明确、重点不突出,引资项目与结构调整、产业政策、发展方向的关联度不强,难以找到对上争取的切入点和突破口,花费的力气不小,取得的效果却不理想;二是项目准备不够,在近年的招商引资过程中,我县虽然编制了一批招商项目,建立了项目库,但普遍存在着比较粗糙、实用性不强、论证分析缺乏深度的问题,有相当一部分还停留在概念与设想阶段,根本就没有做项目前期,无法与投资主体进行实质性对接;三是跟踪落实不够,许多项目上报后,不加强衔接,不主动跟踪,致使一些项目虎头蛇尾,没有结果。项目签订后,后续服务不到位,跟踪落实不力,迟迟不能上马,落实慢、落地难;四是环境改善不够,一些部门仍然摆不正管理与服务的关系,服务意识淡薄,工作效率低下,个别单位甚至把一己之利凌驾于全县人民的利益之上,重管理轻服务,甚至吃拿卡要,这些行为虽然发生在少数部门,但它严重地损害我县的投资环境,影响到招商引资和项目建设成效。造成这些不足的原因是多方面的,主要还是主观因素,是人的问题:有些领导干部对招商引资工作认识不到位、思想不重视,工作上没有体现出超常规,没有把主要力量和工作精力放到抓招商引资和项目建设上来;对招商引资的积极性不高、主动性不强,总认为招商引资是县领导的事、是招商部门的事,与自己关系不大;有的对招商引资和项目建设不知道怎么抓,拿不出实实在在的措施和行动,工作停滞不前,无法取得突破;特别值得注意的是,由于全国各地都在竞相比政策、比环境,抢客商、争项目,招商领域的竞争不断加剧,有的同志对招商引资和项目建设工作存在畏难情绪,办公室里喊大干、实际工作上跑跑面,不敢主动作为,不敢承担责任,对一些急需解决的突出问题能拖就拖,缺乏积极有效的应对措施,造成了工作上的被动。以上问题不解决,必将严重影响招商引资和项目建设的顺利推进,影响到全县经济社会发展,影响到全县人民的根本利益,县委、县政府不答应,干部群众不答应,最后就得换位子、摘帽子。希望全县各级干部对此要有一个清醒认识,认真加以解决。
发展是硬道理,发展又是靠项目来做支撑,项目的来源靠国家投资和招商引资,因此,要加快县经济社会发展,必须把招商引资和项目建设作为第一要务。发展经济,全面建设小康社会,都离不开资金、技术、人才的支撑。大家都知道,拉动经济增长的三驾马车:一是投资;二是消费;三是外贸。对于我县来说,由于地处偏远、人口少,消费水平与发达地区还有很大差距;在出口方面,目前由于地产品外向度低,也没有较强的特色商品优势。因此,拉动经济快速增长,只能靠国家大规模的投资和招商引资。国家的项目来了,外面客商来了,资金、技术、人才也就随之而来,所以说,我们必须坚持两眼向外,坚定不移地实施外向带动战略,以发展的眼光和战略思维,不断扩大对外开放,全力开展招商引资和向上争取工作,发展开放型经济。当前县域经济的竞争越来越表现为向上争取和招商引资的竞争,特别是向上争取和招商引资的竞争很大程度上是人的竞争,哪里的人特别是领导干部思想解放,哪里的人善于把握机遇,乘势而上,那里的经济社会就会发展得快。因此,搞好招商引资和项目建设既要有思想解放的人,还要有善于把握机遇的人。对我县来说,经过近些年来的努力,无论是从人气、区位优势、资源优势和生态优势来看,都已具备了招大商、大招商、引巨资和大上项目、上大项目的条件,现在关键是我们要看准机遇,抓住机遇而不丧失机遇,经过奋力拼搏,努力实现招商引资和项目建设的大突破,进而推动县域经济社会的大发展。
机遇无处不在,机遇无时不有。当前,进一步抓好招商引资和推进项目建设,我们面临着难得的机遇:从外部条件看,近年来外国资本更多的是流向沿海发达地区,而现在已有从沿海发达地区向中西部流动的趋势,沿海国内企业资本也加速向中西部流动,基本呈现“西进北上”态势,我县发展空间广阔、区位优越,为外资和企业寻求新的发展提供了便利条件;国家经济结构调整和产业政策明显向东北地区倾斜,东部发达地区受土地、劳动力、能源等要素制约,加快结构优化升级和产业转移趋势增强,特别是后金融危机时代,转移步伐加快,我县富集的自然资源成为外资北上、加工业北移的重要物质基础;今年是一个特殊的年份,国家的扩大内需政策主要集中在基本建设投资和消费领域,我们相对较低的工业经济结构层次与国家扩大内需的一系列政策紧密相接,为我县矿产、能源、原材料和农产品加工业的加快发展提供了最好的机遇;近年来中俄战略伙伴关系日趋稳固,俄罗斯经济复苏较快,投资环境也有较大改善,特别是为应对金融危机进一步降低了能源、矿产领域进入门槛,而且我们对应的波亚尔科沃地区有30万公顷闲置土地,矿产、林木等资源十分富集,波亚尔科沃口岸是阿州唯一允许办理木材、机电等大宗产品出口报关手续的边境口岸等等,为我们与发达地区企业合力开拓俄罗斯市场带来了机遇。从我们自身优势看,资源相对富集,仅矿产资源潜在经济价值就超过5000亿元,还有清洁能源、北药和农副山产品、矿产品深加工等资源,这些资源都为我们加强同国内外合资合作、招商引资,以开放促开发提供了重要保障;区位条件优越,面对俄远东资源开发腹地,地处东北亚区域中心和全省乃至全国对俄战略合作前沿,随着口岸功能的完善和俄远东开发的推进,这种区位优势将更加凸显出来,成为战略投资主体的聚焦点;生态环境良好,天蓝、水碧、土肥是最大财富,为我们通过招商引资发展绿色农业、生态旅游、寒地经济等特色产业提供了稀缺资源;工作基础坚实,近年来我们加快了交通、城市基础建设,城市服务功能进一步完善,特别是经济开发区启动建设,将为招商引资和项目建设搭建重要的平台。同时,我们多年来积累的一些较为科学的招商工作经验、相对了解俄方市场信息和政策变化情况的比较优势、与发达地区的县市和企业建立的较为稳固的长期合作关系和广大干部群众加快发展的愿望强烈等等,也都为我们抓好招商引资和项目建设奠定了良好的工作基础。因此,全县上下必须进一步统一思想认识,充分认清招商引资和项目建设的极端重要性,始终牢牢抓住这一经济工作生命线不动摇,把它作为加快发展的第一要务,各级干部都能拿出更多的精力、更多的时间,把更多的工作集中到招商引资和项目建设上来,就一定能够开创经济社会更好更快发展新局面。
二、解放思想,励精图治,努力开创招商引资和项目建设工作新局面。
招商引资和项目建设是加快我县科学发展的总抓手,是检验县域经济社会发展环境和党风、政风、社会风气的“风向标”,也是检验各级领导干部能力和水平的“试金石”,招商引资和项目建设是各级党组织的主要工作,是政府的重点任务。全县各级党政组织要站在事关全局、事关未来的政治高度,深刻认识做好招商引资和项目建设工作的重大现实意义和深远的历史意义。又好又快发展的优势在招商引资和项目建设、发展的潜力也在招商引资和项目建设。全县各级党政组织必须站在推进科学发展的战略高度,牢固树立“招商引资是经济工作的生命线”、“项目建设是第一政绩”、“一号工程”的理念,进一步解放思想,奋力拼搏,做到一切围绕项目转,一切为了项目干,一切服从服务于招商引资和项目建设,努力实现招商引资和项目建设的历史性突破。
(一)拓宽思路抓招商引资和项目建设。抓招商引资和项目建设的过程,就是思想不断解放,理念不断更新,认识不断深化的过程。思想决定思路,思路决定出路,出路决定生路。我们要坚决摒弃一切不利于发展的思想观念,破除一切不适应招商引资和项目建设的条条框框,牢固树立“不开放、不发展,大开放、大发展”的理念,“放水养鱼,欲取先予”的战略意识,“你图发财,我图发展”的双赢理念,“你来投资,我来服务”的市场经济理念,在新一轮招商引资和推进项目建设的竞争中抢占先机,牢牢掌握主动权。还要通过招商引资和加快项目建设来调整我县的经济结构,提升传统产业水平,增强企业自主创新能力,转变经济发展方式。当前,要突出做实做细项目,重点是做好项目储备工作,科学谋划生成项目。招商引资是推动项目建设的重要举措,项目是开展招商引资工作的第一抓手,做实了项目,引资就成功了一半。从我县当前的情况来看,招商引资和项目建设水平之所以不高,其中很大一部分原因是因为我们项目库的储备不够,项目的深度不够,无法吸引客商,不能很好地和政策相对接。要站在战略高度,结合“”规划编制工作,找准国家产业政策、投资导向与县情的对接点,精心论证储备一些投资规模大、带动能力强、技术含量高的大项目,切实把每个招商项目的优势显现出来,产业对接起来,效益突出出来。要在项目的可研编制、评审以及相关的规划、土地、环评、安评等方面超前谋划,为满足国家、省市对项目审批的必备条件和客商要求打下良好的基础,建成内容齐全、论证到位、动态管理的项目库。要着力推进项目信息共享,编制好项目招商引资的目录,避免好的项目一哄而上,各自为战现象发生。要加强政策研究,正确研判投资者发展战略和产业转移趋势,用足用好政策,及时获取项目信息,做到知已知彼,有的放矢。要坚持产业项目和民生项目、生态项目、基础项目同步谋划、同步推进,依托民生工程、教育、卫生、文化、社会保障等方面来招商引资,大上项目,抢占制高点,形成新亮点,实现招商引资和项目建设的全方位突破。
这里,我要特别强调一下,尽管我们的招商引资工作很需要“全面开花”,尽管我们招商引资的难度非常大,尽管我们依靠项目推动经济社会发展的期望十分迫切。但是,越是如此我们越要严把项目入口关,越是不能“眉毛胡子一把抓”。为此,县委、县政府将成立招商引资协调委员会,实施项目决策咨询制度,凡是我们确定要招引某个项目前特别是招商引资项目落户前,都必须经过招商引资协调委员会进行严格的筛选审核论证,对于不符合国家产业政策和本地产业发展需要或有污染、能耗高、破坏生态环境、不科学的项目,坚决不予进入。要做到理性招商,牢固树立“保护一方青山绿水就是政绩”的绿色招商理念,坚持“环保一条红线”,更加注重引进符合国家产业导向、发挥本地资源优势的企业,更加注重引进产业层次高、有利于产业升级的企业,特别是带动力强的大企业,努力实现从“招商引资”向“挑商选资”的转变,从“大招商”向“招大商”转变。如果还是固守“捡到篮子的都是菜”,招来引来的有些项目还可能是包袱,不仅带不来经济效益,反而会浪费我们的宝贵资源,甚至会贻害到我们的子孙。对部门或个人申请的招商项目,招商引资协调委员会要在第一时间拿出意见,不能有丝毫的延误。
(二)领导带头抓招商引资和项目建设。招商引资能否最终取得成功,项目建设能否高质量的推进,关键在人、关键在干部,特别是领导干部。要通过各级领导特别是主要领导的带头示范作用,来带动形成全县干部群众人人抓招商引资和项目建设的浓厚氛围。领导带头抓招商引资和项目建设相对于一般同志抓的好处非常明显:首先是支持力度不一样,其次是信息广度不一样,第三是办理速度不一样,招商成功的可能性更大,项目建设的进度会更快。对于各级领导干部来说,敢抓招商引资和项目建设是胆识,善抓招商引资和项目建设是能力,抓好招商引资和项目建设是本事。对于我们各级领导干部都要有这五种能力,即项目谋划生成能力、项目招商引资能力、项目对上争取能力、项目协调统筹能力、项目推进建设能力,一定要以“人一之、我十之”,负重奋进的危机感、紧迫感和责任感来抓招商引资和项目建设。为进一步加强对招商引资和重点项目的领导,更有效协调解决招商引资和重点项目在推进过程中的有关问题,确保项目顺利实施,今年县委、县政府把招商引资和项目建设工作作为“一号工程”、作为绩效考核的重要内容、作为加快发展的重要战略任务摆上突出位置,继续落实县级领导包保项目建设工作责任制,排列出一批重点建设项目、重大前期项目和招商引资项目,由县领导牵头联系,做到“一个重点项目、一名县级领导、一套专门班子、一抓到底”,全程负责,全程服务,进一步形成自上而下、齐抓共管抓项目的良好格局。各部门、乡镇的主要负责同志同样要把招商引资和项目建设作为工作的重中之重,作为“一把手”工程,放在更加突出的位置,切实履行好“第一责任人、第一实践人、第一推进人”的责任,把主要心思和精力都用在抓落实上,脚踏实地,扎实工作,务求实效。对大的招商项目,要有硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑碎脚皮的精神,亲自参加洽谈,全程做好跟踪服务。能否招来商、引来资和向上争取来大项目、好项目,是对一个领导干部有没有毅力、定力、耐力的检验,关键是看你有没有比拼能力和本事,及勇于吃苦、甘于奉献精神。既要有“千方百计、千言万语、千山万水、千辛万苦”,又要坚忍不拔,百折不挠,不达目的不罢休。招商引资和对上争取项目既是一项系统的经济活动,也是一项微妙的公关活动。既要利商、更要亲商,与客商和上级部门建立起和谐的利益关系和感情联系,以诚心实意说服人、感染人、打动人,更要讲究公关艺术,提高公关水平。要牢固树立季节有变化、招商引资项目建设无冷暖的思想,坚持招商引资项目建设工作常年抓、抓常年不动摇,锲而不舍、百折不挠,争取更多的大项目、好项目落户。现在已经进入项目建设的黄金期,我们要采取倒排工期的做法,以时不我待、寝食难安的强烈责任感,珍惜每一刻,抓紧每一天;以“5十2”、“白加黑”、只争朝夕的精神,高效率、快节奏地抓好招商引资和项目建设工作。大家要立即行动起来,心往一处想,劲往一处使,围着项目转、盯着项目干,抢工期、赶进度,确保今年的项目建设任务圆满完成。组织部门要把招商引资和项目建设工作情况作为衡量领导干部特别是主要领导是否懂经济、有能力、有作为的重要标准和抓经济工作水平的“试金石”,作为提拔使用的重要依据。
(三)转变方式抓招商引资和项目建设。工欲善其事,必先利其器。招商引资要适应新的发展形势,就要不断改进工作方法。当前,改进招商引资方法,要实现“三个转变”。一是由以政府招商的行政行为为主向全县上下共同招商的市场行为转变,一年四季招商不止,引资不断,形成千军万马找项目的局面;二是由以优惠政策招商为主向以优势资源、优质服务、优化环境招商转变,学习借鉴发达地区招商引资的成功经验,根据时间和形势变化,坚持优惠政策与优质服务并举,硬环境与软环境并重,高起点、高标准地做好招商引资工作;三是由以招商引资为主向引进人才、引进技术、引进智力转变,把引进有形资产与引进无形资产相结合,努力营造我县招商引资的人才和科技优势。要坚持“主动出击、为我所用”的原则,高度重视省内、国内重大经贸活动对招商引资的促进作用,以积极的心态参与到国内各项经济活动中去。今年,我们除了要对去年的招商成果进行巩固外,还要提前策划一些招商活动,延伸招商触角,拓展招商引资的区域和行业空间,瞄准一批与我县资源优势和产业结构调整方向一致的省内国内企业,有计划、有目标地上门招商,实现优势资源与外部大市场的有效嫁接。在引进投资商坚持大中小并举的同时,注重引大引强,坚持宜大则大,宜小则小的原则。
要组织高频率、高密度的招商活动,充分挖掘人才资源、信息资源和科技资源,大力开展部门招商、企业招商、园区招商、会议招商、以商招商、网上招商、代理招商、产业链招商、常驻招商和小分队招商等多形式、多途径的招商活动,提高招商引资成功率。同时,还要主动加强与省内县市区企业和省内外友好县市的经济技术协作与交流,形成紧密型的经济联系,实现高水平、深层次的融合,优势互补,共同发展。要注重引资与争资相结合,努力争取一批符合国家产业政策的项目和为产业配套的重大基础设施项目,获得国家和省资金支持。对在建项目加强跟踪服务;对拟建项目要紧盯不放不懈怠,实行专事专办、特事特办,力争早履约、早到资、早开工;对意向性项目,要采取“人盯人”的战术,看紧盯牢不放弃,只要在我们的职权范围内,只要算大账、算总帐、算长远帐,对我们发展有利,有什么条件给予什么条件,有什么要求答应什么要求,需要上级支持的,要尽快上报,尽最大努力跑办,决不能让到手的项目跑掉;对捕捉到的项目信息,要及时去跑、及时去争;对好的项目、大的项目哪怕只有百分之一的希望,也要付出百分之百的努力。
(四)创优环境抓招商引资和项目建设。招商引资和抢抓上项目的竞争,从某种意义上讲就是环境的竞争。环境就是阵地、就是机遇、就是生产力,优化投资环境就是巩固阵地、抢抓机遇,发展生产力。全县上下必须要像爱护自己的眼睛一样珍视我们的发展环境,切实把优化投资发展环境作为“第一品牌、第一资源、第一竞争力”,全力营造“人人关注招商引资、人人支持项目建设,人人都是发展环境”的良好氛围。如果谁破坏了发展环境、影响了招商引资和项目建设,谁就是的罪人。第一,要改善招商引资大上项目的思想环境。在招商引资和争取上项目的活动中,我们要进一步解放思想,无论是外来客商,还是本县投资者,只要来投资,我们都热情欢迎、热情服务,努力营造一种“你赚钱、我保护,你发展、我铺路,你纳税、我服务,你有难、我帮助”的思想环境。第二,要进一步梳理和完善招商引资的优惠政策。在不违反法律法规和政策的前提下,只要能创造财富,提供税收,安排就业,就尽量给予优惠,能撤的关卡都要撤,就是要让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位。第三,要更加积极主动地提供优质高效服务。有关部门要树立只为成功想办法、不为失败找理由的理念,在办事过程中多开绿灯、少设障碍,多说“怎么能办”、不说“不能办”,做到急事急办、特事特办、难事创造条件也要办,确保招商引资项目进得来、留得住、见效快。坚决纠正衙门作风和官僚习气,切实解决工作中存在的推拖靠,吃拿卡要,冷、横、硬、顶等问题。第四,要全力保护好企业和外来投资者的合法权益和投资积极性。对一切破坏和阻碍发展的人和事,尤其是滥用职权刁难外来客商、影响重点工程、阻碍项目建设的,要从速查处、从严惩治,真正把建成政策的洼地、服务的高地和安全发财的宝地。
(五)用科学机制抓招商引资和项目建设。邓小平同志说过“不干,半点马克思主义也没有”。再大的困难也要上,最好的办法就是干。现在,招商引资和项目建设的思路清晰,目标明确,措施具体,关键在于落实好,干起来,不折不扣地把县委、县政府的决策变为各级党政组织和广大干部群众的实践活动。要认真落实领导责任制。目前,在招商引资和项目建设中,还存在领导急、干部疲,喊的多、做的少,似乎人人都有责任,实际没有落实到位的问题。因此,我们要进一步建立健全招商引资领导接待制度和重点项目包保推进责任制。重点招商项目确定县级班子成员跟踪督查、挂帅督办,把工作任务逐一分解,细化量化。各乡镇和部门主要负责同志要切实承担起招商引资第一责任人的职责,既要挂帅,更要出征。就是要做到人人有任务、个个有压力、事事有落实,确保项目引进一个、成功一个、带动一片。要建立健全奖惩机制。没有严肃的奖惩措施,工作推进就会缺乏动力。这次会议下发的《关于进一步加强招商引资工作的决定》,明确提出设立招商引资工作基金、认真落实招商引资优惠政策等要求,对招商引资和项目建设作出突出贡献的个人、完成任务好的单位给予重奖,对任务完成不好的要通报批评,对工作不积极、根本没有实际动作的部门和单位的主要领导要作出组织处理,使招商引资的成效与单位、个人的利益紧密相连。就是要通过落实这些重奖重罚措施,动真格,下狠心,奖得眼红、罚得心痛,让人坐不住凳子,迅速行动起来,积极投身到招商引资和项目建设中来。要进一步完善目标考核体系。坚持定量与定性相结合的原则,把项目建设和招商引资纳入乡镇、部门和领导干部的目标考核之中,作为考核领导班子和领导干部政绩的重要内容、评先选优的重要条件和提拔使用的重用依据,将平时考核与年终考核相结合,半年进行一次阶段性考核,年底结合发展型班子建设、绩效工程进行全面考核,确保把招商引资的实绩考实核准。就是要根据考核结果严格兑现奖惩,形成以招商成效比贡献、论政绩、用干部的导向,真正让吃苦的同志吃香,实干的同志实惠,有为的同志有位。要加大检查督办力度。没有严格的考核督查,目标任务就会流于形式。要实行招商引资目标任务完成情况两月一通报、一季一调度、半年一观摩、全年一考评的制度,认真抓好招商引资督查工作。重点督查情况要及时向县委、县政府反映。通过各种形式,及时通报各部门招商引资的进展情况,激励先进,鞭策后进。
同志们,招商引资和项目建设关系美好未来,大力度、大规模招商引资,大强度、大手笔推进项目建设是推动发展提速的唯一出路和必然选择。全县上下一定要戮力同心,负重进取,自我加压,攻坚克难,奋力拼搏,把招商引资和项目建设工作抓得更扎实、更具体、更富有成效,为推动我县经济社会更大更好更快发展做出新贡献。
县委书记县委工作会议讲话稿篇十六
(1月18日)。
同志们:
在市第_次党代会、县第_次党代会胜利闭幕不久,我们召开这样的会议,目的十分明确,就是动员全县广大干部群众认真贯彻“两个会议”精神,团结一致,艰苦奋斗,努力开创今后工作的新局面。上午,建民县长代表县委、县政府回顾总结了我县经济社会发展各项工作,并就工作任务作了全面的安排部署,目标明确,思路清晰。刚才,四个单位作了表态发言,具体实在,充满信心,我完全同意。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强跨越发展的责任感和使命感。
刚刚过去的是一个不寻常的年份,新形势、新机遇频频闪现,新举措、新成就亮点纷呈。中共中央国务院《关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,向全党全国发出了惠及万民的新农村建设最强音。致力于建设节约型社会、创新型国家,科学发展观的理念深入人心。十六届六中全会勾画了社会主义和谐社会的战略构架,为广大人民群众绘就了“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序”的生活愿景,全国上下群情振奋,以创新求发展、以改革促和谐的大好局面蔚然形成。年,也是我县经济社会发展进程中一个耀眼的年份。这一年,全县人民脚踏实地,顽强拼搏,经济社会发展再创佳绩。全县生产总值达到18.04亿元,同比增长25;固定资产投资16亿元,同比增长27;完成财税总收入2.46亿元,其中地方财政收入7865万元,分别增长56和74;农民人均纯收入.4元,同比增长9.1,圆满完成了年初确定的各项目标任务。这一年,全县各级团结奋斗,创新发展,实现了“十一五”规划的战略奠基。从二甲醚生产线的稳步建设到___长煤化工项目的顺利签约,从社会主义新农村建设的蓬勃开展到新老城区的开发改造,从___州大厦的开工建设到两个广场的孕育设计,彰显___县经济社会发展进入一个新的历史时期。这一年,经历了县乡党委换届,一大批优秀年轻同志走上领导岗位,县乡班子的整体功能与合力得到明显增强,和谐社会建设迈出了可喜的一步。
盘点2006,我们心潮澎湃,豪情满怀。但实事求是地讲,站在___县看___县,___县年年有发展,跳出___县看___县,___县发展还缓慢,立足___县看___县,___县才到起跑点。近年来,在县委、县政府的领导下,通过广大干部群众的努力,我县经济社会呈现了前所未有的发展势头,这是有目共睹的。但与陕北和一些发达县区相比,我们的发展还只是小步快走,gdp增速、财税收入的增量都远落其后;发展给全县人民带来的实惠还不够多,广大农民群众还不够富足,幸福指数比较低;经济结构性矛盾还未完全解决,工业大、农业小,国有大、非公小的“小脚病”问题仍未解决;广大干部群众的思想还不够解放,前瞻性地谋划发展的眼力、智力还较低,发展中的重复、浪费等潜在因素仍然存在;社会主义新农村建设、现代化城市建设和能源化工产业虽已初显态势,但路途依然十分遥远,孕育运作的过程十分复杂。因此,各级领导干部务必进一步统一思想,提高认识,充分了解我们这个时代的大环境、大走向,正确把握党中央的新方针、新要求,努力完成我县经济社会发展的总目标,总任务,增强责任感和使命感,坚定信心,扬长避短,跨越发展,共创和谐。
二、科学决策,艰苦奋斗,开创今后工作的新局面。
决策是一把斧子,砍下去,就是千千万万个民声民愿。能否做到科学决策,关键是把握现实,了解符合实际。
(一)唱响“富民强县”这个主题。市第五次党代会再次重申“跨越发展,富民为先”。我县第十四次党代会把“富民强县”作为今后一个时期的发展主题,这并非匠心独运,而是必然规律。“民富则天下富,民穷则天下穷”、“国以民为本,民以食为天”。“富民为先”道出了“木之长”、“流之远”、“邦之安”、“国之强”的真谛。早年毛泽东提出了“全心全意为人民服务”的宗旨。邓小平把“人民答应不答应,人民满意不满意”作为判别是非曲直的标准。江泽民作出了“代表广大人民根本利益”的科学论断。胡锦涛用实际行动践行自己的民本思想和“人的全面发展”的理念。这些都充分告诉我们,无论谁主政,都视群众得益高于一切,因为人民群众是国家的主体,是推进发展的根本力量,没有群众的富裕,就不会有全国的富强。人民群众的富裕程度,是一个地区、一个国家强与弱的重要标志,是各项工作的支撑和动力。我常常思考这样一个问题:为什么旬邑等县的经济总量、财税收入远不及我们,但他们的新农村建设和多项工作却发展得很快,最终得出的结论是我们县富,他们民富,两个优势对决还是后者胜,这就是真理,是规律,是我们为什么要唱响“富民强县”这个主题的要决。因此,各级领导干部在今后抓工作、作决策过程中务必树立“以民为本”、“以民为先”的思想,情为民所系,权为民所用,利为民所谋,做到爱民高于一切,富民大于一切,帮民重于一切,救民豁出一切,全力争取广大人民群众的支持与配合,推动各项工作的顺利开展。
(二)树立“创新发展”的这个理念。创新是马克思主义的精髓,是发展的不竭动力。发达地区的经验告诉我们:唯有创新,可率先发展;唯有创新,可加快崛起。就我县而言,我认为关键要做到三个方面:首先,要坚定不移地推动思维创新。思想落后,思维方式陈旧是发展的“大敌”。今冬果树建园就是我们决策层思想落后的是好例证,我们没有充分估价群众的建园热情,以致在苗木调配、供应等方面未能完全满足群众的愿望和要求。多年来的实践也一再表明,思维活跃就可见微知著,以小见大,就可抢先发展,独占鳌头。只要思想活,一切都是资源,只要思维新,就有好办法,好举措。因此,在工作中,我们必须坚定不移地推动思维创新这个先导工程。其次,要矢志不渝地推动工作创新。跨越发展,人云亦云不行,按部就班不行,必须不断创造新办法,推出新举措。近两年,我们在果业生产上的四大关键技术、农业产业化进程中的五位一体的架构、新农村建设中的五种推进模式就是工作创新的结果。工作方式方法在某种程度上折射着各级领导干部的`执政能力和水平,务必引起高度重视。第三,要全面提高企业事业单位的自主创新能力。企业是我县经济发展的主体,科技份额决定着企业的运行质量和产业效益。因此,必须牢固树立以科技求发展,向创新要效益的理念,大力推进技术创新和管理创新,努力提高企业的核心竞争力。事业单位要立足培养人才、研究课题、提供信息、推介技术成果等战略性的工作,广泛开展创新活动,努力提高自主创新的能力,让事业单位真正成为干事业的模范、成事业的支撑。
(三)把握“又好又快”这个原则。“又好又快”是和谐社会建设的根本要求,从“又快又好”到“又好又快”是对科学发展观认识的再升华,是经济社会发展的新飞跃,表明质量效益、环境效益在国民经济发展中第一位置的确立,意义十分重大和深远。从实而言,我县是一个煤炭大县,不久将来是一个工业大县,能否让大县也变成强县,关键就看我们能否把握“又好又快”这个原则。“又好又快”不是简单的四个字,表现在经济建设上,有走出“开发地下、破坏地上、发展工业、影响其他产业、提高人气、污染空气”等怪圈的问题,有如何处理开发与保护并重、眼前与长远结合、区域与整体和谐的问题,有怎样做到各业相互裨补利用、各方统筹协调的问题。表现在社会发展上,有如何做好安全、信访和社会治安、维护社会稳定的问题,有如何构建科学有序的社会秩序,促进社会协调发展的问题。近年来,在经济建设上,我们以综合开发利用、环境保护为重点,做了大量的工作,但这远远不够,重建设、轻管理,重经济效益、轻环境质量的问题依然存在。对此,我们必须加大工作力度,宁可降低一点企业效益,也不能以环境为筹码,追求单纯的经济利益。同时,要高度重视安全和稳定工作,牢固树立“稳定压倒一切”和“和谐社会,平安为先”的观念,大力度、大动作实施安全、信访、治安工作责任制和责任追究制度,确保全县社会和谐稳定。我想这一点我们会下决心做到的,我们一定能够做到。
(四)抓住“基础突破”这个关键。要把工作重点放在抓根本、夯基础上。首先要始终抓好农业和能源两大基础产业,在提升产业层次、拓展产业链条、构建产业体系上努力寻求突破,形成有规模的产业集群和产业园区。创造自己的产业名牌和产品名牌。其次,要以社会主义新农村建设、县城建设、招商引资、重大项目建设为重点,积极构建县域经济发展的资金平台、科技平台、信息平台和环境平台,不断夯实发展的基础,壮大发展支柱。第三,要加大改革力度,认真解决发展中遇到的体制机制性的问题。譬如:通过深化农村综合改革,解决“三农”工作深层次的矛盾和问题。通过深化国企改革,进一步盘活资产,整合资源,明晰产权关系,解决遗留问题,通过不断改革,解决发展中出现的各种新矛盾、新问题,激发活力,快速推进。
(五)把握“加快崛起”这个要求。目前,我们已欣慰地看到,我县的发展开始进入新的转型时期,特色农业的增收效应让广大人民群众逐步触摸到现代农业的“脉搏”,转变耕作方式,创新发展领域的热情空前高涨,农业发展出现了导向性的转变。工业生产从以煤为主的能源产业向化工产业推进,单纯的开发型向资源保护型、清洁节约型转变,产业层次迅速提升,产业链条不断拉长,现代工业化的路子越走越宽。随着两大产业快速崛起,第三产业必将出现新的飞跃。各乡镇、各部门务必清醒地看到我县大发展的良好态势,上下一心,众志成城,坚定不移地按照“煤炭强基、化工做大,三产配套、环境优化”的工业发展思路,走下去,以城带乡,以工补农,加快崛起,努力实现经济社会新跨越。
三、转变作风,激发士气,扬起率先突破的风帆。
在新年献辞中,代省长袁纯清铿锵有力地讲到2006年我省gdp增速居全国第一,达到30。什么原因呢?毫无疑问,陕北榆林、延安等地率先崛起。在市第五次党代会上,市委书记张立勇同志信心百倍地指出,要把___旬长打造成全省第二大能源化工基地,并明确要求,在北部县区经济发展中___县要做到“率先突破”。这充满无限希望和期待的四个字,不仅仅是喜悦和荣耀,更是责任和压力。我们务必仔细掂量个中份量,进一步改进作风,振作士气,高扬“率先突破”的风帆,乘风破浪,开拓前进。
(一)要改进作风。作风系于责任与使命,显于行为和习惯,体现意志与品质,反映精神和状态。就总体而言,我县干部作风是好的,是积极向上且扎实过硬的,但与群众的要求相比,与我们目前从事的伟大事业相比,还远远不够,主要集中在作风养成不平衡、作风质量不稳定、团队精神不够浓等方面。因此,抓作风建设是一项十分紧迫而长期的任务,决不能小视。如何转变作风,具体来讲,我认为一靠教育,二靠锻炼,三靠创新。一个干部能否敬业爱岗,是否有事业心和责任感,关键是个思想作风问题,解决这个问题必须通过教育,教育要讲方法,组织学习是教育,谈话是教育,奖优罚劣也是教育,要对症下药,因人施教。锻炼是对干部工作作风的培养过程。这就象训练运动员一样,必须给于大负荷、超强度的任务和压力,否则,就无法练就真功夫、硬功夫。但实事求是地讲,我们一些领导干部就是下不了这个坯子,只重视常规工作,不重视对干部的培养锻炼,这本身也是作风不到位的表现。作风也是与时俱进的,从闪闪发光的“镙丝钉”到复制能量的“活细胞”,从任劳任怨的老黄牛到开拓创新的“弄潮儿”,社会的发展与变迁对干部作风的标准要求也在不停地发展变化。因此,培养创新意识也是干部作风建设的重要手段,在工作实践中,能否对工作方法、技巧、效率等方方面面的作出探索与改革,就是新的工作作风的体现。
(二)要激发士气。换句话讲,就是要调动积极性和创造性。作风是士气的基础,士气则是作风的动力外壳,好的士气可以激励人,鼓舞人,形成整体合力和互动效应。激发士气一靠调动,二靠激励,三靠感染。公开、公平、公正的工作作风是调动士气的基础条件,团结、和谐、温馨的环境是弘扬士气的基本保障,各级领导干部都要从营造大和谐出发,从最基础的工作做起,不断调动广大干部群众的积极性和主动性,创造团结向上,真抓实干的工作氛围和生活氛围。要采取一切行之有效的办法,激励同志们努力工作,诸如经济、政治待遇,解决同志们生产生活中困难和后顾之忧等,在这一方面,县委、县政府将逐步在政策上给大家实惠。各级领导干部都要出注意,想办法。要经常组织广大职工开展各种各样丰富多彩的“创、选、评”活动、演讲活动和文娱活动等,通过这些有意义的活动,激发广大干部的热情、塑造集体形象,打造区域文化,使每一个单位都能形成一种昂扬奋进的团队情结,从而相互感染,增强凝聚力和战斗力。
(三)要创优争先。“为人踪继终后人”。实现率先突破,首先必须具有创优争先的意识,有勇立潮头的风范,有矢志拼搏的干劲,有跌打不惧的精神,力足气圆,成效必显。创优争先是质和量的统一,是“好”与“快”的交融,是率先突破的完整诠释,做到创优争先,必须树立三种意识:一是“无功就是过”的意识,克服以好人主义为代表的中庸“官念”和不求有功、但求无过、当太平官的懒汉懦夫思想,树立“官有多大、责有多大,无功就是过”的为政意识。二是树立“缓慢就是落后”的意识,增强靠竞争求发展,“我‘争’故我强,我‘行’故我在”的价值观念。三是“质量就是效益”的意识。摒弃单纯追求发展速度、掠夺式经营的“暴富”心理,,树立质量就是效益、环境就是财富、“跨越发展、和谐为先”的理念。创优争先是建立在率先发展上的精神和行动,不是猜拳行令,不是争高论低,更不是尔虞我诈,是踏踏实实的工作和孜孜ll的追求。
(四)要全速前进。07年,充满着机遇和希望,考量着责任和使命。实现跨越发展、率先突破的目标,需要全县各级的团结协作,需要全县人民的艰苦奋斗,我们必须拿出“咬定青山放松”的精神和“不到长城非好汉”的气概,立足实际,万众一心,全速前进。为此,必须下注三把铁腕:一要砸实责任,二要严明奖惩,三要破难而进。要大力改革理顺工作秩序,创新干部管理机制,使每个单位、每个干部各负其责,谁的事谁管,哪个乡镇、部门的事哪个乡镇、部门负责,取消一些附着在乡镇和职能部门上的虚组织、华架子,提高工作效率。严格绩效观念,严格奖惩兑现,用实事得分,用项目得分,用实效得分,用能干几件象样的事评判干部,始终把握这把尺子,奖励奖到令人眼红,处罚罚到触痛神经,组织人事部门要把担纲艰难险重任务作为考察培养干部、提拔使用干部的重要依据。对无所事事、滥竽充数的个别干部,该从岗位上拿下来的,必须拿下来,促进干部管理动态化、硬朗化。大发展必然遇到大困难、大问题,要有迎难而上、破难而进的勇气和锐气。每个领导干部都要有“流血流汗”、“脱皮掉肉”的思想准备,在关键时拿得出、挺得住、过得硬。各单位都要把培养干部打硬仗的能力作为一项重要任务去抓,真正造就时代的栋梁和精英。下注三把铁腕是工作的需要,更是形势、新任务的的要求,全县各级领导干部务必保持高度警觉,以从未有过的干劲和毅力,积极投入到发展的大潮中去,矢志拼搏,开拓前进,为早日实现我县在北部五县的率先突破做出突出贡献!
县委书记县委工作会议讲话稿篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们在这里召开县委人大工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、×党委、×市委人大工作会议精神,全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想,研究部署进一步加强和改进全县人大工作,不断开创新时代×人大工作新局面。
首先,我传达中央、×党委、×市委人大工作会议精神。2021年10月13日至14日,中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记出席了会议并发表重要讲话,栗战书委员长作了总结讲话。总书记在讲话中指出:“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。
习近平总书记强调:“必须坚持中国共产党领导,必须坚持用制度体系保障人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主集中制,必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作”。
保持政治上的清醒和坚定,始终坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向;
切实做好人大代表工作,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推动人大工作高质量发展,让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”。
2021年12月15日,×党委人大工作会议在南宁召开,×党委书记×出席会议并讲话,强调:“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和会议部署要求,不断丰富和发展人民代表大会制度的广西实践,进一步加强和改进新时代广西人大工作,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的更大贡献”。
2022年3月18日,×市召开市委人大工作会议,市委书记×出席会议并讲话。他指出,全市上下要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作,深刻理解把握党的十九届六中全会的重大意义、中央人大工作会议的精神实质和×党委人大工作会议的部署要求,不断增强对坚持和完善人民代表大会制度的历史自信、制度自信和政治定力,把党百年奋斗积累的宝贵历史经验运用到新时代人大工作中,紧扣全市发展大局谋划和推进人大工作,推动人民代表大会制度在×更好落细落实、完善发展。要始终坚持党的全面领导这一最高政治原则,持续强化党的创新理论wz,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,认真践行“三个善于”,积极建设“四个机关”,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿人大工作各方面全过程,坚定不移走党领导的人民广泛参与和享有的民主政治发展道路,确保人民代表大会制度的×实践始终沿着正确政治方向前进,确保党中央决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,人大职能就发挥到哪里。
×书记强调,进入“十四五”,加快推动×高质量发展,迫切需要发挥好人民代表大会制度的优势作用,把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动。要在学习贯彻实施宪法上持续发力,完善学习宣传和贯彻实施宪法的工作机制,深入推进法治×建设。要在提高立法质量上聚焦发力,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,使所立每一项法规都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要在实施正确、有效、依法监督上精准发力,以小切口监督推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。要在依法做好决定和任免工作上协同发力,抓好重大事项决定和人事任免,通过法定形式反映党委决策意图和人民意志。要在充分发挥人大代表作用上创新发力,加强和人大代表、人民群众的联系,更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。
同志们,近年来,县人大及其常委会始终坚持正确的政治方向,贯彻落实好县委的各项决策部署,认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权,在服务经济建设、促进民生改善、建设法治×、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会高质量发展作出了重要贡献。在此,我代表县委,向全县各级人大和社会各界人士表示衷心的感谢!
下面,我就贯彻落实好中央、×党委、×市委人大工作会议精神,扎实做好新时代×人大工作讲几点意见。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强党对人大工作的全面领导。
一是切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度,定期听取人大工作汇报,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度,坚决做到在作重大决策之前,充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研,全面了解人大的现状与困难,聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题,着力推动我县人大工作再上新台阶。
要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部,统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题,坚决消除“人大就是养老”的错误认识,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度,精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合,形成做好新时代人大工作的强大合力。
二、永葆正确的政治本色,进一步加强和改革新时代人大工作。
一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程,把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局,坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责,持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力,认真开展重大课题调研,尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面,多出好主意、多想好办法,为县委、县政府科学决策提供参考。
通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。
三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定,并跟踪监督贯彻执行情况,确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的,又关乎群众切身利益,带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资,要主动提请人大进行审议和决定。
四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制,全面优化代表建议办理流程,加强代表建议督办,强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度,完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况,做到件件有落实、事事有回音,着力提高问题解决率和代表满意率,坚决做到以工作实效取信于民。
五要继续做好代表依法履职工作。目前,全县共有各级人大代表1983人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县、乡(镇)人大要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制,完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度,推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动,组织引导各级代表聚焦乡村振兴,巩固脱贫攻坚成果,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,凝心聚力帮扶济困,服务群众办实事好事。
三、用好宪法赋予的监督权,依法实行正确监督和有效监督。
一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是乡村振兴政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动,针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求,开展对任命人员的年度述职评议,加强对其任后监督,将工作评议意见及结果及时向县委报告,作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。四要加强沟通,正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中,监督中时刻体现支持,做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求,主动报告工作,自觉接受监督,积极争取支持。
四、强化政治机关意识,切实加强自身建设。
县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度,丰富代表联系群众的内容和形式,多层次多渠道组织人大代表学习培训,发挥代表联络站等平台作用,支持和保障代表深入基层了解社情民意,反映群众呼声,推动问题解决。要以新时代人大工作改革创新为契机,积极探索完善人大工作制度,推进人大工作规范化、程序化、法定化,提升人大工作水平。
同志们,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,勇于担当,锐意进取,扎实工作,奋力开创新时代人大工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县委书记县委工作会议讲话稿篇十八
各位委员、同志们:
在深入贯彻落实中共十六届五中全会精神,制定并实施“十一五”规划,加快推进全面建设小康社会进程的新形势下,_市政协第十二届四次会议今天隆重开幕了,这是我市政治生活中的一件大事。在此,我代表中共_市委,对大会的召开表示热烈的祝贺!向各位委员和应邀出席这次大会的同志们致以亲切的问候和衷心的祝愿!_市政协第十二届四次会议是在_经济社会发展的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。会上,将集中全体政协委员及全市各界人士的智慧,为制定《_市国民经济和社会发展第十一个五年规划》进行民主决策。开好这次会议,对于进一步统一全市上下思想,形成共识,团结和凝聚各方面力量,努力实现“十一五”规划目标,加速推进我市经济和社会事业的全面发展,具有十分重要的意义。
20__年,是“十五”计划的最后一年,也是全面推进县域突破的关键一年。一年来,我们坚持走“工业主导,项目拉动,产业升级,富民强市”的路子,全面实施“抓好一城两区建设,带动五业发展,促进农民全面增收”的战略,依托“两区”招商引资,大力推进项目建设;围绕农民增收抓结构调整,促进农业和农村经济全面发展;全力推进国企改革,进一步盘活存量资产;加快城市开发建设,进一步完善基础设施;维护群众切身利益,着力解决弱势群体的生产生活问题;加强精神文明和民主法制建设,大力发展各项社会事业;深入开展先进性教育,切实加强党的建设。全市上下求真务实、开拓进取、奋力拼搏,全面实现了“十五”计划的奋斗目标,创造了经济社会协调发展、政治安定团结的新局面。
一年来,市政协紧紧围绕全市大局开展工作,牢牢抓住经济社会发展中的全局性、战略性问题,充分发挥政协人才雄厚、智力密集的优势,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,提出了大量反映社情民意、具有重要参考价值和可操作性的提案。尤其是对我市农业结构战略性调整、化解农村债务、农民增收、依法行政等焦点问题和城镇居民普遍关注的热点难点问题,深入实际认真进行调查研究,提出了切实可行的意见和建议,促进了决策的科学化和民主化。通过开展多渠道、多形式的协商监督工作,积极协助党委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作,在巩固和发展安定团结的政治局面上充分发挥了政协所独有的优势。一年来,政协委员积极响应市委号召,充分发挥政协组织的优势,广泛开展外出招商活动,并通过召开项目对接会落实了六个项目的意向性签约。其中,投资1.5亿元的长春专用车制造总公司搬迁改造项目和投资1.6亿元的长春电炉有限责任公司搬迁改造项目已经落户卡伦,为我市招商引资工作做出了贡献。总之,市委对政协一年来的工作是满意的,对各位代表一年来的辛勤工作是认可的。借此机会,我代表中共_市委,向各位政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我代表中共_市委,向大家提五点希望。
一、认清形势,进一步增强加快发展_的使命感。
从20__年开始,我国将进入“十一五”规划时期。最近,中共_市委召开了十一届十一次全体会议,主题是:认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,努力实现_“十一五”时期经济社会快速发展。这次全会以中共十六届五中全会精神为指针,按照省委八届八次全会、长春市委十届八次全会要求,集中研究讨论了《_市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(讨论稿)》,并做出了决议。全会在认真分析形势的基础上,从_实际出发,确定了我市“十一五”期间,经济社会发展总的指导思想和奋斗目标,即:认真贯彻落实中央十六届五中全会、吉林省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神,坚持以人为本,坚持科学发展观,坚持开发开放,继续遵循“工业主导,项目拉动,产业升级,富民强市”的经济发展思路,实施集聚发展战略,抓好“一城两区”建设,带动“六业”发展,促进城乡居民全面增收,促进社会事业全面进步,为实现“连年进位,三年翻番,力争十五年以后使_成为长春市的‘昆山’”奠定坚实的基础。新的形势和新的任务对政协工作提出了新的、更高的要求,也为政协发挥更大作用开辟了广阔天地。各位政协委员一定要认清肩负的重大历史责任,进一步增强加快发展_的紧迫感和使命感,坚持共产党的领导不动摇,坚持高举团结和民主的旗帜不动摇,坚持履行政治协商、民主监督、参政议政职能不动摇,全面加强自身思想、组织、作风建设,把推动全市经济社会快速发展作为第一要务,发挥优势,主动工作,争创新业绩,做出新贡献。
二、牢固树立和落实科学发展观,积极履行政协职能。
树立和落实科学发展观,是提高党的执政能力的要求,也是做好新时期政协工作的要求。要以科学发展观指导政协工作,并贯穿到履行职能的各个方面。
1、要有强烈的发展意识。“十一五”期间,我们已经具备了发展的各方面条件,不发展不行,一般发展也不行,必须快发展、大发展、超常规发展,实现发展上的突破、跨越和腾飞。否则,就是贻误战机,就是领导无能,就是我们对事业的渎职,就是对时代和人民的犯罪。这就要求我们必须保持清醒的头脑,切实增强加快发展的责任感和紧迫感,抢抓机遇、善抓机遇、抓牢机遇,迎接新挑战,实现新突破。各位政协委员一定要树立强烈的发展意识,做到政治协商从发展着眼,民主监督为发展助力,参政议政为发展服务。要把促进发展作为份内之职,把市委关于加快发展的一系列决策、部署切实贯彻到履行职能的各项工作中,紧紧围绕提升我市县域综合实力和竞争力这个大目标,围绕做大做强六大产业这个大课题,围绕科技兴市、人才强市这个大方略,选准角度,深入调研,提出有价值、有份量的意见和建议,协助党委、政府解决好事关_今后发展的全局性、战略性、根本性问题。要发扬成绩,继续紧紧紧围绕项目建设开展好招商引资活动,努力为扩大_经济总量、优化经济结构做出新的贡献。
2、要保持和发扬科学精神。政协组织的一项重要工作是推进决策的科学化、民主化。政协拿出的意见和建议首先要科学。要把政治热情和科学精神结合起来,既要密切关注全市经济、政治和社会生活中发生的大事要事,又要在充分调查研究的基础上,对这些大事要事深入细致地调查研究,冷静客观地进行认真分析,全方位倾听各方面的意见建议,拿出切实可行的研究成果来,为市委决策提供可靠依据。政协组织提意见、提建议、提批评时,要有一说一,有二说二,不护短遮丑,不曲意逢迎,本着为大局着想,为发展着想,为人民着想的原则,坚持实事求是,做到有什么说什么,是什么说什么。政协组织中有不少专家、学者级的人才,这是_的宝贵财富。希望你们要围绕_的发展大胆的开展工作,大胆的参政议政,大胆的提意见、提建议,充分发挥出参政议政的积极性,真正当好市委的智囊和外脑。
3、要勇于解决经济社会发展的难题。经济社会发展是一个十分庞杂的体系,要解决的问题非常多。因此,协助市委和政府排解发展障碍、谋求发展良策、提高发展成效,是政协的重要职责。_在发展的过程中遇到过大的困难和严峻的考验,今后也不可能一帆风顺。当前,_经济社会发展中还存在着诸多矛盾和问题。在经济领域中,经济总量不大,经济运行质量不优,产业结构不合理的问题还十分突出;在社会领域中,基础设施和社会事业投入不足,城乡差距逐步扩大,就业矛盾突出,社会保障压力增大等问题还十分严重;在思想文化领域中,创业文化还未占主导地位;在干部队伍中,开发、开放、服务的意识和行为还远远适应不了大发展的需要,等等。政协履行职能时要敢于触及这些问题,把这类问题纳入参政议政的视野,每年确定一、两个议题作为调研对象,集中精力进行专题研究;政协委员要勇于在这类难题上显身手,围绕这些问题的解决作调查、搞研究、求对策。对于有些涉及面广、复杂程度高、一时难以有明确定论的课题,既可以就某个问题的某个方面开展针对性的调研,也可以安排跨年度、承续式的反复研究,最终取得相对明确的答案。
三、调动一切积极因素,为建设和谐社会作贡献。
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,政协工作涉及到政治、经济、社会等各个方面,在建设和谐社会中具有独特的优势,是建设和谐社会的重要力量。
1、要把握好大团结、大联合的主题,多做鼓舞士气的工作。团结出生产力,出战斗力。_要在“十一五”期间实现经济社会快速发展,需要政协发挥好统战功能,充分发挥桥梁和纽带作用,团结一切可以团结的力量,实现最广泛的团结,凝聚起更大的力量,以团结凝聚智慧,以团结形成合力,以团结促进和谐。要坚持按照求同存异的原则开展协商讨论,鼓励各界人士充分发表自己的意见建议,切实保障政协委员提出批评和发表不同意见的自由,努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、亲密无间的氛围。既要做好团结包括知识分子在内的工人群众、广大农民的工作,又要做好团结民营企业中的创业人员和科技人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层的工作,真正实现最广泛的团结,为促进发展服务,为建设和谐社会服务。
2、多做理顺情绪、化解矛盾的工作。经济社会发展是个渐进的过程,改革和发展中出现的新情况、新矛盾和新问题,难免使群众的利益和情绪受到影响。政协组织要加强各党派、各团体、各阶层代表人士同群众的联系,了解群众的现状,倾听群众的呼声,反映群众的愿望,关心群众的切身利益。要多做增进理解、释疑解惑工作,帮助各阶层群众加深对党委、政府的理解,帮助他们消除误解、提高认识、形成共识,排解消极情绪。政协委员要自觉投身于各自所代表的各阶层群众,宣传开发开放的方针政策,畅通社情民意的反映渠道,如实反映群众的实际困难,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,智为民所献,协助党委、政府把群众工作做好。
3、多做促进社会全面进步的工作。和谐社会是经济社会统筹发展的社会,也是科技、教育、文化、艺术等各项事业协调发展的社会。政协要从战略的高度看待_各项事业的发展,把围绕中心、服务大局的工作做到经济、社会的各个方面。科技、教育、文化艺术、卫生等界别的委员,要多形式、多渠道、多层次地履行好自身的职责与义务,带头传播先进文化,带头加强思想道德建设,带头参与和推动群众性精神文明创建活动,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以劳动致富为核心的创业精神,使我市85万人民始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态,全面推进建设和谐社会进程。
四、加强自身建设,进一步提高政协工作水平。
政协组织是政治协商的机构,参政议政的场所,民主监督的渠道和形式。政协组织履行三大职能,说到底都是运用提案、建议、意见等形式,针对政治、经济和社会发展中的一系列问题出主意、想办法、献计谋,所出的主意是否现实可用,所想的办法是否切实可行,所献的谋略是否周到恰当,关键是质量和水平问题。所以,无论是以全委会、主席会、会等政协例会形式进行的议政项目,还是通过专题调研、委员视察考察、提案或建议案等形式举行的参政活动,乃至各专委会和办公室的日常工作,都要紧紧围绕提出高质量的意见建议来进行,都要围绕做出高水平的协商监督来谋划,都要围绕为开放发展提出切实可行的真知灼见来加强,都要朝着一个建议产生一项效果、一个意见改进一项工作、一个批评促进一项转变来努力。为此,提高政协工作水平至关重要。一要加强学习。认真组织领导班子成员、政协委员、机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志的一系列重要讲话,学习市场经济知识、当代科技知识以及其他各方面知识,不断提高自身的理论素质和工作水平。二要勇于创新。要以“三个代表”重要思想为指导,根据新形势、新任务的要求,不断拓展政治协商的新领域,探索民主监督的新形式,创造参政议政的新途径,切实提高履行职能的水平和实效。要在认真做好提案和建议案的同时,积极参与民主评议行风工作,不断探索在执行党的路线方针政策、党风廉政建设、转变政府职能、改进行业作风、优化经济发展环境、精神文明建设和民主法制建设等方面加强民主监督的新形式。三要加强制度建设,不断推进政协工作的制度化、规范化。政协工作涉及面广、规律性强,在长期的工作实践中创造了大量行之有效、生动活泼、可供借鉴的好途径、好方法、好经验,政协组织要因势利导,与时俱进,把那些被实践证明是成功有效的方法加以提升总结,从中探索总结新时期政协工作的规律,积极推进政协工作沿着制度化、规范化的轨道不断前进。
五、加强和改善党对政协工作的领导。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。市委将一如既往地重视政协工作,坚持按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,加强同民主党派的合作共事,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,充分发挥政协组织的作用。各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导。要在党内和全社会广泛深入地开展统一战线和人民政协理论知识的宣传教育,提高对政协工作必要性、重要性和长期性的认识。要把政协工作列入重要议事日程,定期讨论研究,并结合本地实际情况,不断完善有关加强政协工作的规定。对大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,要适时向政协通报情况,重要决策要在政协进行协商。要协调政协与人大、政府及有关部门的关系,为政协履行职能创造良好的条件。要认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案,诚恳接受政协的民主监督。各级党委负责人要带头参加政协的重要活动,虚心听取政协的意见。党委班子成员要分工联系党外各界代表人士,广交深交朋友,进一步加强与党外人士的合作。
各位委员、各位同志,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深入贯彻党的十六届五中全会精神,按照省委变“快走”为“快跑”和长春市委在“快跑”中“领跑”的要求,全面落实中共_市委十一届十一次全会做出的战略部署和各项决策,解放思想,开拓创新,同心同德,扎实工作,为全面完成“十一五”期间的目标任务,实现_经济社会快速发展而努力奋斗!
最后,祝大会取得圆满成功!