高效的计划需要考虑到自身的优势和不足，制定个性化的策略。制定计划时，要做到具体、明确和可行，不要设置过高或过低的目标。通过参考范文，我们可以了解到不同人不同行业的计划制定和管理方式。

共同缔造工作计划篇一

为深入开展美好环境与幸福生活共同缔造试点工作，落实“政府出一点、群众投一点、社会帮一点”工作方式，调动广大群众参与试点工作的积极性，特制定xx村“共同缔造”奖补方案。

围绕全村“三区一带”发展规划，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为根本路径，通过“以奖代补”方式，最大程度调动群众参与热情，持续打造好“六院一路一场一业”，为全县美好环境与幸福生活共同缔造活动贡献xx力量。

（一）水泥奖补

先完成院落面上环境整治（拆除废旧建筑，完成垃圾清理、公共花园建设等），筹备齐所需砂石等物资，经村“尖刀班”验收后，再发放水泥，具体标准如下：

1、院落路：路面设计厚度8-10公分、宽度2。5-3米；每平方奖补80斤水泥。

2、入户路：以石板为主要材料，宽度为80厘米，每3米奖补1袋水泥。

3、公共花园：以石砌或砖砌为主，每2米奖补1袋水泥。

4、排水排污及其它设施按实际需要奖补。

（二）工人工资奖补

对参与花果庭院建设意愿强烈，但缺少劳动力，请托村“共同缔造”施工队实施花池、文化墙建设的农户，可申请施工人员工资奖补，具体要求及标准如下：

1、享受施工人员工资奖补的农户必须是利用村“共同缔造”施工队实施环境改造的农户。

2、施工队人员工资经村委会、农户、施工人员三方协商一致后，村委会奖补一部分，农户自付一部分。

3、私人院坝、院落路、入户路等水泥硬化路面不享受工资奖补。

（三）太阳能路灯奖补

按照“谁积极，谁受益”原则，对群众参与积极性高，环境整治成效显著的院落，村“尖刀班”将争取相关部门支持，分步骤实施太阳能路灯奖补，具体要求及标准如下：

1、环境整体改造完成度高，院落内破旧废弃建筑完全拆除，房前屋后卫生清洁，农具摆放有序，花池风格较统一。

2、群众生活习惯好，不乱丢垃圾，乱堆杂物。

3、院落内邻里之间和谐相处，无矛盾纠纷。

4、路灯间隔原则上30至50米，可根据地形地势及群众方便度灵活调整。

1、受资金及其他条件限制，根据xx村总体发展规划，本方案优先适用于村四至七组美丽乡村建设示范带，其他各组在条件成熟后逐步实施。

2、工人工资奖补时间为20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路灯奖补在2年内分步完成。

3、考虑村民财力物力的承受度，对路长在200米以上的院落路不实施水泥奖补，后期通过争取上级项目支持实施。

以上具体事宜解释权归xx村村委会。

共同缔造工作计划篇二

走进兴安社区“幸福食堂”，吃着热气腾腾的可口饭菜，86岁的赵爷爷说出了社区老人的心声：“家门口的食堂开业了，好吃还不贵，家里可以停火了，每天都来吃！”9月5日，地处夷陵区商业圈的小溪塔街道兴安社区“幸福食堂”开业，200多名社区老人走进“幸福食堂”，井然有序地排队就餐。三荤两素一汤的均衡搭配，让现场的老人们和赵爷爷一样，乐享幸福食“光”，对家门口的“幸福食堂”赞不绝口。

时装秀、大合唱、有奖问答……9月9日晚，西陵区学院街道墨池巷社区居民在家门口欣赏了一场精彩的中秋晚会。社区党委书记马雨涵说，晚会由社区、筑堡工作队、美岸长堤小区业委会和物业公司等联办，除了文艺表演，还有爱心义卖等项目，很受居民欢迎。

这只是宜昌实施筑堡工程，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的两个小场景。

2021年8月，宜昌市委谋划实施筑堡工程，坚持以党建引领基层治理为主线，加快推进组织聚合化、队伍专业化、响应高效化、服务场景化、应用数字化的基层治理体系和治理能力现代化建设，着力打造“一线五化”的基层治理“宜昌范式”，推动决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，把基层党组织打造成为“敲得开门、认得到人、说得上话、托得了事”的'坚强堡垒，不断夯实党在基层的执政根基。

筑堡工程实施一年来，宜昌市组织动员14个县市区、1.1万个基层党组织、26.8万名党员参与，“一线五化”的基层治理体系革命性重塑加快演进，统筹抓好疫情防控和经济社会发展的能力不断提升，基层治理理念方式迭代升级，基层党组织组织动员能力更加强大，群众反映诉求渠道更加畅通，党员干部与群众关系更加紧密，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

传统基层治理模式“喇叭口向下”——上面安排，基层实施。宜昌则开展基层治理体系革命性重塑，提出“喇叭口向上”，做实“群众吹哨、党员报到，基层吹哨、部门报到”，推动资源下沉、服务下沉、平台下沉，促进党的组织体系和基层治理体系深度融合，让基层充满生机活力。

西陵区学院街道墨池巷社区自管党员193名，各级各单位下沉到社区的党员315名。下沉党员发挥先锋模范作用，相继组建以长江宜昌段安全巡逻救援为内容的筑堡应急服务队——长江救援服务队，以传技能为内容的随手公益服务队，以家政服务为内容的“向未来”家庭服务社，以便民服务为内容的“李管家”志愿服务队，以关爱青少年为内容的西陵区追梦青少年服务中心，以反电诈为内容的筑堡工程金融服务队等10支志愿服务团队。这些实施筑堡工程的中坚力量，减轻了社区负担，提升了基层治理能力和水平。

中省在宜企事业单位也积极参与，6月30日，中省在宜企事业单位党建联合体成立，深度参与筑堡工程，融入基层治理，服务企地融合发展。与此同时，中省在宜企事业单位党建联合体还与西陵区委签署《筑堡工程共建协议》，深化与社区小区党建联建。

宜昌市24名市级领导带头履行包联责任，帮助基层统筹资源解决实际困难190多个。聚焦做实社区，向199个城市社区全覆盖选派筑堡工作队，7631名党员干部参与包联工作。推动城区组建小区党组织1105个，成立小区“大支部”926个，择优推荐2.4万人担任小区网格长、楼栋长、单元长和警长。城区组建小区志愿服务队和应急突击队2458支，动员3783名下沉党员或离退休党员担任楼栋党小组长，推荐党员中心户8613人，基层治理骨干队伍不断壮大。

如今，走在宜昌大街小巷，到处都是全民参与筑堡工程的生动场景。一支支筑堡工作队下基层、察民情，参与基层治理；一路路志愿者问民需、解民忧；一个个党员接订单、办实事、暖民心。

“张书记，我的水管子坏了！”“好，我马上安排人上门解决！”

“李书记，小区乱搭滥建能否拆除？”“社区和业委会一起商量，一定办好。”

“王奶奶，社区卫生室已开门，可请张医生帮您拿拿脉！”

这一个个温暖的场景和掷地有声的承诺，是共同缔造活动激发出的宜昌城市活力，更是宜昌市党员干部践行新时代党的群众路线的精彩呈现。

“老百姓需要什么，我们就干什么！”宜昌市委充分运用共同缔造理念，把实施筑堡工程与扎实推进党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动有机结合，倡导党员干部“当一天社工、干一次农活、跟一次热线、跑一次审批”，摸清小区改造、物业管理、就业创业、养老托幼、健康医疗等一批群众“急难愁盼”需求。

西陵区西陵街道刘家大堰社区60栋房屋有45栋涉及违建，过去出租车都不愿进社区，“进去半个小时都转不出去”。老旧小区改造启动后，刘家大堰社区拆除违建2万多平方米，新修了道路、停车位、非机动车停车棚、健身娱乐设施。“在这住了几十年，真没想到家门口会建个孩子们的游乐园。”居民董女士说。

目前，宜昌市累计开工改造城镇老旧小区1106个，涉及居民14.34万户，已完成改造842个，涉及居民11万余户，累计加装电梯540部。下沉党员干部主动问需解难，收集民生堵点事项问题累计9360个，现已解决4029个。

据了解，宜昌市投入40亿元筑堡工程专项资金。打造社区邻里生活、公共服务、健康医疗、文化休闲、全民学习、创新创业、平安法治、城市安全等八大场景。与此同时，宜昌市设立500万元社区公益基金和100万元红色关爱专项基金。依托强大的财政支撑，全市已建设小区党群连心站666个、幸福食堂71个、社区医务室95个、托幼托育场所278个、老年活动中心304个、文化健身场所1638个。与此同时，全市开展红领服务行动，打造449个红色驿站，为居民和户外劳动者提供免费休息纳凉、歇脚充电、饮水看报等暖心服务。

如今的宜昌，社区工作者的获得感、职业认同感不断增强，一大批城市社区、小区“老居民”享受到了无比快乐的新生活。

“大家的事情，大家商量着办！”

“场景怎么建，请您来点单！”

“小区怎么管，大家商量办！”

“物业怎么样，居民来评判！”

一句话——大家的事情，大家商量着办！

推进筑堡工程，党委政府是主导，群众是主体。宜昌市深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，充分调动群众积极性和主动性，变“你和我”为“我们”。

在伍家岗区宝塔河街道张家坡社区，只要是关系群众切身利益的事，都要召开“小板凳大民生”协商议事会，社区党员干部、居民代表、人大代表搬个“小板凳”聚在一起，把问题拿出来论一论、辩一辩，找到大家认可的“最优解”。通过“小板凳”协商议事，社区有效解决了老旧小区改造、电梯加装、停车位改造、安全监控设置等一批民生实事。

为使共同缔造理念深入人心，宜昌市全域推行民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评“五民工作法”，凝聚辖区多方力量，开展协商议事2188场次，平均每个社区开展101余场次，解决群众身边问题2933个。

随着筑堡工程深入推进，宜昌变得越来越强大，宜昌人越来越自信：平安建设满意度连续3年位居全省前列，成功夺取全国文明城市、国家卫生城市“四连冠”，具备1天内高效完成400万人全员核酸检测的动员能力。

刚刚召开的市委七届三次全体会议强调，要争当美好环境与幸福生活共同缔造的典范，对深入实施筑堡工程、深化基层治理吹响了新的号角。

目前，宜昌正全面深入贯彻落实省第十二次党代会精神，深入推进筑堡工程，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，迭代升级基层治理方式，努力探索出一条可学可鉴可信的山水城市高质量发展模式，加快建设长江大保护典范城市，为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献宜昌力量。

共同缔造工作计划篇三

当前，荆楚大地奏响“共同缔造”强音，以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为主题的实践活动，正在湖北全省扎实有效的推进。共建美好环境，同创幸福生活，这是民之所盼，政之所向，广大网民纷纷拍手叫好。

如何推进美好环境与幸福生活共同缔造实践活动走深走实？我们务必以“三个强化”为有力抓手，重在抓落实，贵在见实效。

强化“五共”理念。践行共谋、共建、共管、共评、共享‘五共’理念，核心在“共同”，关键在“缔造”。广泛凝聚共识、汇聚强大合力、激发广大群众的内生动力尤为重要。各地亦可采取举办专题培训班，组织老党员、老干部、老战士、老专家、老模范等“五老”人员深入基层宣讲，开展进单位、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动等方法，开展多层次、多渠道、多形式的学习宣传。准确把握开展“共同缔造”活动的理论依据、深刻内涵、核心要义和路径方法，我们应该做什么？应该怎么做？要使广大干部群众清楚明白，心中有数。从而形成“人人关心、人人参与、人人尽力、人人共享”的浓厚氛围和生动局面。

强化党建引领。关键在党，关键在人。突出党建引领，是推进“共同缔造”的根本保障。各级基层党组织和广大党员干部在践行“共同缔造”过程当中，要切实发挥“领头羊”、“顶梁柱”、“主心骨”作用。各级党委政府务必提高政治站位，强化责任担当，充分发挥示范表率引领作用，把职责扛在肩上，把举措抓在手上，做好做足“共同缔造”这篇“大文章”；各地要积极探索并不断创新“党建+实践”模式，打造党建特色亮点，激发党建活力，凝聚党心民心。

强化务求实效。在推进“共同缔造”活动中，要把群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴、得没得到实惠作为检验工作成效的重要标尺。因此，各地必须紧紧围绕“我为群众办实事”这个宗旨来扎实开展活动并贯穿始终，以群众身边、房前屋后的实事、小事为切入点，以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，突出实干实绩实效实惠，用心用情用力破解群众“急难愁盼”问题，切实帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事，让群众得到实实在在的好处，不断提高群众获得感、幸福感、满意感。

共建美好家园，同创幸福生活。相信只要我们万众一心，群策群力，心往一处想，智往一处谋，劲往一处使，汗往一处流，吹响全民幸福集结号，奏响“共同缔造”交响曲，必将绘就出一幅幸福生活新画卷。

共同缔造工作计划篇四

1、环境关联你我他，齐抓共管靠大家!

2、学习卫生防病知识，增强农民卫生意识。

3、公德规范言行，文明美化心灵。

4、全党动员，全民参与，共建“实力胡乐美丽胡乐幸福胡乐”。

5、食品卫生，连着你和我，连着千万家。

6、创建小区美如画，点滴小事见精神!

7、提高农民健康素质，促进小区卫生与经济社会协调发展。

8、要想生活好，洁净离不了。

9、建设新小区，弘扬新风尚。

10、全民发动，积极开展环境卫生整治活动!

11、人人讲卫生，家家树新风。

12、热心卫生工作，创造美好环境。

13、人人动手，消灭四害，提高人民健康水平。

14、热爱村庄，热心卫生。

15、为小家，为大家，搞好卫生人人夸。

16、爱我村建我村，做个文明好村民。

17、整好小区卫生，造福农民群众。

18、新政策，新小区，新农民，新形象。

19、卫生整治，从我做起。

20、草儿绿花儿香，环境优美人健康!

共同缔造工作计划篇五

5、下基层察民情解民忧暖民心

6、聚焦群众主体需求，共同缔造美好社区

7、美好环境与幸福生活共同缔造，文明市民与文明城市共同成长

8、“时间存折”志愿服务共同缔造文明家园

9、共谋共建成合力，共管共享幸福家

10、美好环境人人创，幸福家园户户享

11、共创文明城市，同建幸福家园

12、幸福襄阳源于心，宜居共创践于行

13、干部群众心连心，共同缔造齐步走

14、党建引领共同缔进，推进美丽镇村建设

15、聚盒群众主体需求，共同籍进美好社区

共同缔造工作计划篇六

各位同志们：

开展“幸福沈阳共同缔造”行动，按照“核心是共同、基础在社区、群众为主体”的基本原则，创新社会治理体系，转变社会治理模式，提升社会治理水平。

顺应时代发展需要，我们要改变思路，科学谋化布局，形成“纵向到底”、“横向到边”、“协商共治”的网络化、全覆盖的社会治理结构和服务管理新机制。要健全社区党组织核心主导机制，把党员的先锋模范作用在社区充分发挥出来。

政府管理要把资源和权限尽可能地下放到基层，充分调动基层社区和居民的积极性，将过去的.由上至下的.单向“管理”，向大家共同“治理”转变，让广大群众真正有热情参与社会治理，让他们真正成为社会治理的重要参与成员，而不是被动的旁观者，增强居民的归属感、自豪感和责任感。政府通过简政放权、厘清各层级职责边界、改进公共服务提供方式、健全服务网络的方式，一沉到底，直通社区，建立“纵向到底”的服务管理机制。

完善社区建设，要发挥居民群众的主体作用，尽可能地调动居民从身边的小事做起，构建“志工+社工+义工”的志愿者服务模式，培育“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的城市文化，让社区作为社会治理的最基层单元，成为建设和谐幸福新沈阳，为民真办事、办实事、办好事的载体。

共同缔造工作计划篇七

根据自治区住房和城乡建设厅《关于印发在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造试点示范活动工作方案的通知》精神，我县将在xx镇xx村开展城乡美好环境与幸福生活共同缔造试点工作，为扎实开展我县城乡人居环境和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造试点示范工作，结合我县实际，制定本方案。

坚持“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，结合城乡人居环境建设和整治，以群众身边、房前屋后的人居环境为切入点，广泛深入开展“共同缔造”活动，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的城乡人居环境。

到20xx年完成城乡人居环境和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造试点建设工作，使xx镇xx村10队、11队人居环境得到明显改善，共谋共建共管共评共享思路理念深入人心，社会力量和群众自主参与整治改造的积极性普遍增强，实现路面平整、绿化提升、给水畅通、行车有序、线路规整、设施齐全、外貌美观。使群众在共建美好家园中获得感、幸福感、安全感显著增强。初步建立“共同缔造”的长效机制。

为进一步加强对城乡人居环境和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造试点示范工作，确保工作落到实处，成立xx县20xx年城乡人居环境和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造试点示范工作领导小组，组成人员如下：

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

领导小组下设办公室，办公室设在县住房和城乡建设局，李程兼任办公室主任，负责组织协调、档案整理及进度汇总工作。各单位在领导小组的统一领导下开展工作，xx镇对城乡人居环境和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造试点示范工作全面负责。

（一）引导群众决策共谋。开展多种形式的基层协商，充分发挥村镇居民的主体作用，共同确定村镇需要解决的人居环境突出问题，共同研究解决方案，激发村镇居民参与人居环境建设和整治工作的热情，使村镇居民从“要我干”转变为“我要干”。

（二）发动群众发展共建。通过宣传引导、以公共环境整治带动庭院整治，发动群众居民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施建设，珍惜用心用力共建的劳动成果，持续保持村镇美好环境。鼓励党政机关、群团组织、社会组织、社区志愿者队伍、驻永企事业单位、专业社工机构提供人力、物力、智力和财力支持，推动规划师、建筑师、工程师进乡村，共同为人居环境建设贡献力量。

（三）依靠群众建设共管。针对村镇环境卫生、公共空间管理、停车管理、生活垃圾分类等内容，由村委会组织群众共同商议拟订村规民约并监督执行，加强对人居环境建设和整治成果的管理。建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制，激励村镇居民积极参与人居环境建设成果的维护管理。

（四）组织群众效果共评。建立健全村镇“共同缔造”活动评价标准和评价机制，组织居民参与、监督、评价活动实效。组织评选“共同缔造”先进组织和先进个人激发各方参与“共同缔造”活动的积极性。建立“以奖代补机制，对村庄居民与村镇组织参与面广、效果好的人居环境建设和整治项目，通过奖励的形式予以补贴，推动“共同结造”活动不断向纵深发展。

（五）实现群众成果共享。通过开展“共同缔造活动”，实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的生活环境，形成和睦的邻里关系，积极塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神，让村镇居民有更多的获得感、幸福感和安全感，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。

（一）加强组织领导，建立活动领导机制、工作机制，经费整合投入保障机制。

（二）形成工作合力，县住建、农业农村、民政、财政等部门要密切协调配合，资源力量整合，切实把党的基层组织建设和领导作用落实到基层，深入群众。

（三）强化监督指导，县“共同缔造”活动领导小组办公室要切实加强对活动开展情况、试点创建活动的跟踪指导和督查，确保各项工作落到实处。

（四）做好宣传引导让“共同缔造”理念深入人心，形成全民关心、支持和参与活动的良好氛围。

共同缔造工作计划篇八

为深入贯彻落实区委关于开展“美丽厦门共同缔造”试点工作的重要部署精神，积极践行党的群众路线，扎实推动我区“美丽厦门共同缔造”试点活动深入推进，实现同驻共治，将我区“全国社区管理和服务创新实验区”创建提升到更高水平，结合工作实际，制定本实施方案。

紧密围绕区委关于开展“美丽厦门共同缔造”试点社区工作的战略要求，立足于“可信、可看、可学、可推广”的试点社区工作任务，进一步领会学习，坚持以“美好环境”为基础、以“惠民利民”为切入、以“同驻共治”为核心，以“网格化微自治”为支撑，努力推进海沧成为“社会共同缔造、老百姓欢迎的新型城镇化示范区”。

（一）主要目标。

按照《美丽厦门战略规划》和区委“美丽厦门健康生态新海沧”的总体布局，努力实现海沧区“两个99年愿景”。重点缔造一批政府引领、社区自治、群众参与、统筹协调的完整社区、典范社区，进一步提高我区社会管理创新水平。

（二）工作原则。

1.同驻共治为核心。为广大群众参与共同缔造搭建平台、提供资源，建立有效的引导和激励机制，实现公共事务的决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

2.培育精神是根本。广泛发动群众参与和共同实践，培育“勤勉自励、互信互助、开放包容、共建共享”社区精神和价值体系，促进文明市民与文明城市共同进步。

3.奖励优秀是动力。建立“以奖代补”激励机制，通过“补贴启动、奖励先进”的方式，对于在试点社区工作和各类项目、活动中表现优秀的，予以及时奖励。激励先进、鞭策后进，提高群众参与的热情，调动群众的积极性和创造性。

（三）工作重点。

以八项“美丽行动”为载体，探索建立政府主导和群众自治有机结合的社区管理体制机制，强化社区自治功能，提升社区服务水平，促进居民融入融合，打造温馨包容的和美村居，构建“健康生态新海沧”。

（一）实施关爱弱势群体行动。

1.提高低保水平。扎实开展“千户低保帮扶工程”，在现有基础上，对低保对象每人每月加发50元的低保户生活补贴（非低保金），提高全区全体低保户的生活保障水平。

2.提高助学水平。将原来的大学新生入学助学活动改为每年助学帮扶，即从四年一次改为一年一次。联合市慈善总会及爱心企业共同开展“圆梦行动”，将助学活动扩大到高中以上，为我区贫困家庭子女发放助学金。

3.提高医疗救助水平。在全民医保的基础上，将困难群众自负承担医疗费的医疗救助比例从50%提高到80%，对部分重症病人的特殊门诊实施门诊救助。落实医疗救助“一站式”即时结算服务，使医疗救助从医后救助改变为医中救助，进一步简化救助程序，提高救助效率。

4.提高就业水平。充分发挥资源优势，组织专场招聘会、开发公益岗位、动员企业优先招聘低保对象，解决困难家庭就业难的问题。

5.提高慰问标准。今年起，在元旦、春节、五一、国庆等四个国家法定节日，向每户低保对象每个节日发放节日慰问金。

6.关爱环卫工人和公交司机。继续落实“四个关爱”行动，走访慰问困难公交司机、困难环卫工人等弱势群体，为他们发放“朝阳行动”慰问金和基本生活物资。

7.关爱失地失海农渔民。对本区50－59周岁未就业的被征地人员及退养渔民实施保障性生活补贴政策，发放生活补贴，加大民生保障力度。

（二）实施低保申请民主评议票决行动。

创新实施低保申请工作民主评议票决行动，让群众参与“共评”，实现低保工作规范化。一是制定工作方案。结合本区实际，制定实施方案，明确指导思想、基本原则、工作规范及保障措施，确保低保户申请公开、公平、公正。二是强化组织领导。成立以区民政及各镇街分管领导为成员的领导小组，落实各项工作。三是迅速部署规划。通过“三步走”落实工作:今年10月底前完成山边、兴旺、海虹三个村（居）试点工作；12月底前，扩大试点范围，在莲花、钟山、祥露3个村（居）推广并做好经验总结；20xx年，在全区全面推广。

（三）实施“简政放权”便民行动。

结合党的群众路线教育实践活动，采取直接授权的方式，分批下放涵盖医疗救助、农村五保办理、最低生活保障证办理等17项事权，交由各镇（街）、社区代办、直办，让群众在家门口就能办成事。

（四）实施社会组织培育行动。

大力扶持和培育各类社会组织，到20xx年底，力争完成登记备案20家。一是加大社会组织培育力度。特别是针对村（居）自治的“四民家园”、“乡贤理事会”、“社企同驻共建理事会”、“同心合议厅”等社会组织进行积极引入、因势利导，充分发挥它们在社区建设中的作用。二是举办社会组织工作者培训班。组织社会组织工作者参加培训，开展“美丽厦门共同缔造”主题宣传，引导社会组织树立品牌意识，提高社会公信力。三是开展社会组织评估。激发社会组织活力，评估结果向社会公开、接受社会监督，将评估结果与社会组织承接政府购买服务、享受政策优惠等挂钩，对于达到3a等级以上的社会组织，优先作为政府部门委托职能和购买服务对象。

（五）实施养老服务提升行动。

多措并举，全面提升我区居家养老服务品质，让长者共享发展成果。一是提高高龄补贴标准。降低门槛，将80-90岁老人一并纳入补贴范围，提高发放标准。二是在全省首推“爱就在身边——15分钟服务圈”工程。需要服务的老年人只要拨打联系电话，志愿者就将在15分钟内到达并进行服务，让老年人在最短时间内享受最便利、贴心的服务；三是开展“无围墙无门槛型志愿者服务”，搭建“幸福夕阳贴吧”服务互助平台，鼓励志愿者参与为老服务活动，形成浓厚的爱老敬老助老的良好氛围。四是取消居家养老服务的户籍限制，扩大无偿服务的对象范围，为外来的社区老人构建“平等、如家”的居家养老环境。

（六）实施社区服务创新行动。

1.建立“以奖代补”激励机制。划拨专项经费，扶持各试点村（居）打造社区服务创新品牌，推动建立“社区+社工+社会组织”的建设模式，实现“共谋、共建、共管、共评、共享”。一是在山边村设立“长者空间”，为村民提供休闲、议事场所，增加服务功能，美化活动环境，引导群众积极参与、共同创建、共享成果。二是在兴旺社区设立“新市民综合服务中心”，为外来员工提供“同城市、同管理、同参与、同服务、同待遇”的“五同”服务。三是在海虹社区建立“社工之家”。引进“助人自助”的专业社会工作理念，对居民的各类特殊需求引进社会组织，由政府购买服务，提供专业性和福利性的社工服务。

2.开展网格微自治。建设社区“群众接待室”、“乡贤理事会”等项目，依托网格化、信息化手段开展“五微”行动，即微行动、微自治、微组织、微生活、微心愿。

3.提高社区工作者待遇。按照助理教授标准，提高社区工作者待遇。各镇（街）采取绩效奖励办法，对试点社区的社区工作者每月平均每人增加1000元。

（七）实施危房改造行动。

对全区80户城乡低保家庭、重点优抚对象、低收入残疾人家庭及计划生育特殊家庭中的危房实施改造，改善特困群众的居住条件，计划投资300万元。

（八）实施福利中心活动场所改造行动。

积极与市民政局沟通联系，争取120万福利彩票基金作为专项建设经费，将对社会福利中心室外活动场所进行改造，进一步美化福利中心环境，让入住的老人享受绿色、健康、美丽的户外活动环境。

（一）学习宣传阶段（20xx年7月28日-8月10日）。

组织全局干部职工深入学习贯彻区委区政府关于“美丽厦门共同缔造”试点社区工作相关会议精神和有关部署，深入研读《云浮实验》、《再领先一步——云浮探索》、《三网融合的云浮模式》三本书，结合本局工作实际，找准切入点，掌握“愿景凝聚、畅通政令、共建共享”的精髓，有效运用到开展“美丽厦门健康生态新海沧”各项工作中。

（二）试点推动阶段（20xx年8月1日-12月31日）。

紧紧围绕打造“社会共同缔造、老百姓欢迎的新型城镇化示范区”的目标，结合“全国社区管理和服务创新实验区”建设工作，以建设生态宜居新城，打造美丽海沧为主题，指导山边村、兴旺社区、海虹社区等3个市级试点社区和其他14个区级试点社区，按照“共谋、共建、共管、共评、共享”的原则，突出自身特色，广纳民意，广聚民智，勇于创新，有序推进试点工作。不断深化“朝阳行动”各项工作，关爱弱势群体，解决百姓关注的各类民生问题，同时加大对社区社会组织的培育，努力促使各类社会团体、组织成为村居自治的重要力量，促进民间同筑共治。

（三）总结提升阶段（20xx年1月1日-1月31日）。

对试点工作进行全面总结，梳理工作经验，分析存在问题和不足，做好自查自纠。对群众反映的意见和专家提出的建议及时整改，有效提升。

（四）全面实施阶段（20xx年2月1日-12月31日）。

在认真总结试点工作经验的基础上，推广提升先进经验，围绕“四个突出、五大工作、四个关爱、五大安全、一个重点”的工作要求，全面完成试点社区工作任务。加强分类指导，在全区各镇街、村居全面开展“美丽厦门共同缔造”试点社区工作。

（一）领导重视、责任落实。成立海沧区民政局“美丽厦门共同缔造”试点社区工作领导小组，细化分工，与试点村居实现工作“一对一”挂钩，确保责任到人，有力推进试点社区各项工作。

（二）建立机制、落实保障。建立“以奖代补”机制，划拨资金用于支持市、区“以奖代补”的专项项目建设，保证出实效出成绩。

（三）规划引领、全民参与。坚持规划引领，以项目为载体，细化行动方案。通过强化宣传，稳步推进，引导和激励群众广泛参与，形成共谋共建、共评共议、共管共享的良好氛围。

共同缔造工作计划篇九

按照湖北省委办公厅、省政府办公厅出台的《关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的通知》要求，我镇现根据通知并结合实际情况，制定了此试点方案。

始终以党建为引领，坚持把党的领导贯穿到“共同缔造”活动全过程、各方面，将党的政治优势和组织优势转化为治理效能。要以“五共”为路径。把“共谋、共建、共管、共评、共享”的工作方法贯穿“共同缔造”活动始终。

通过“共同缔造”活动，试点村组的经验得到推广应用，基层党组织核心领导地位明显加强，领导能力显著提高，村民广泛积极参与村庄治理，乡村治理长效机制日趋完善，农村人居环境得到明显改善，农民生活质量得到显著提升，能充分彰显群众的主体地位，发挥群众主体作用，引导群众共同参与，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

我镇结合辖区内各乡村实际发展情况，选取了黄盖湖镇黄盖咀村黄盖咀组作为“共同缔造”试点村落。黄盖湖镇最南端，黄盖湖泊之北，全村共有黄盖咀、新沟、长渠3个村民小组。黄盖咀组有农田916亩、精养鱼塘458亩、旱地269亩，村民103户，人口298人，其中老年人75约人，青壮年劳动力约223人。

通过深入贯彻落实“五共”要求，由领导小组办公室牵头，各工作小组负责，通过村落组织、村民代表协商会谈，共同促进乡村的建设发展。将具体开展以下工作：

（一）基础设施建设。

1、建设沿湖防洪旅游公路2．5公里。（责任人：宋灿宇、王鹏；完成时限：20xx年12月30日前）。

2、硬化村湾公路1公里。（责任人：宋灿宇、王鹏；完成时限：20xx年12月30日前）。

3、安装便民路灯70盏。（责任人：宋灿宇、叶霞；完成时限：20xx年12月30日前）。

4、新建黄盖咀村公交站。（责任人：王祥元、叶霞；完成时限：20xx年12月30日前）。

5、移动通信网络升级改造。（责任人：宋灿宇、饶和平；完成时限：20xx年12月30日前）。

（二）文化阵地建设。

1、建设群众休闲健身场所（含羽毛球、篮球场、健身设施）1座。（责任人：饶竣、吕云芳；完成时限：20xx年12月30日前）。

2、对村民图书室提档升级，优化阅览环境，增加电子阅览功能。（责任人：饶竣、吕云芳；完成时限：20xx年12月30日前）。

3、利用村湾空余墙面，打造特色乡村文化展示平台。（责任人：饶竣、吕云芳；完成时限：20xx年12月30日前）。

（三）人居环境建设。

1、对村湾原有老旧房屋改造升级（立面、屋顶、公共区域）（责任人：王祥元、叶霞；完成时限：20xx年12月30日前）。

2、对黄盖咀组全区域开展绿化整治。（责任人：王祥元、王鹏；完成时限：20xx年12月30日前）。

3、对3.8公里排水沟渠进行清淤。（责任人：王鹏、李桂平；完成时限：20xx年12月30日前）。

4、宣传引导，号召广大村民参与，做好门前三包、四化工作。（责任人：王祥元、吕云芳；完成时限：20xx年12月30日前）。

5、污水管道整治。（责任人：冷振华、王鹏；完成时限：20xx年12月30日前）。

（四）基层组织建设。

1、完善定期开展党员干部上门走访、村湾夜话制度．（责任人：饶竣、叶霞；完成时限：20xx年12月30日前）。

2、引导居民建立自治共管组织队伍。（责任人：饶竣、叶霞；完成时限：20xx年12月30日前）。

3、建立村组管理评价机制。（责任人：饶竣、叶霞；完成时限：20xx年12月30日前）。

（五）产业发展建设。

1、谋划百亩数字农业基地。（责任人：冷振华、李桂平；完成时限：20xx年12月30日前）。

2、谋划百亩水产养殖基地。（责任人：冷振华、李桂平；完成时限：20xx年12月30日前）。

3、谋划百亩蓝莓采摘基地。（责任人：冷振华、李桂平；完成时限：20xx年12月30日前）。

（一）决策共谋，汇聚民智。

1．加强宣传，积极引导。在村务栏、村民聚集地张贴宣传画报，播放视频等方式，宣传“共同缔造”理念，激发村民的“主人翁”意识。

2．党员带头，加强沟通。扎实开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，通过“三微一端”、村湾夜话、场院会、入户走访等多种形式，加强与村民的沟通，倾听了解村民最为关注的村庄问题。

3．畅通渠道，打造体系。充分发挥“党员联户”制度优势，进一步拓宽基层党组织与村民交流的渠道，搭建村民沟通平台，常态化举办民主议事、项目建设商讨、监督管理等活动，构建起党员带头、群众参与的共同缔造工作体系。

（二）发展共建，积聚民力。

1．细致谋划，密切论证。大力号召党员干部下基层，在田间地头和屋里场外与村民进行密切沟通交流，对于项目规划、农田治理等内容，邀请行业专家与群众会同，做到群策群力，并通过“三项清单”对问题进行及时搜集整理，形成群众满意的方案后再进行项目实施。

2．自主选择，提升热情。以群众自主选择的房前屋后环境改善、基础设施配套等实事项目为载体，针对水、电、路、气、网、购等基础设施项目，绿化美化、环境整治、停车位建设等公共配套设施项目，鼓励群众以出资出力、投工投劳、让地让利等形式参与共建，以“补贴启动、奖励先进”的形式激发群众热情，不断增强群众的参与感、归属感，使之更加珍惜共建成果。

（三）建设共管，萃聚民意。

1．达成共识，党群共管。通过“党员联户”制度，建立村庄综合治理工作组，充分发挥组织发动和协调作用。组织群众通过村（居）民会议依法修订村规民约等行为规范，引导群众协商公共空间、停车场地、环境卫生、绿化等管理规约，并监督执行。

2．加强自治，专治专管。开展“包卫生、包秩序、包设施”的“门前三包”活动，村民对宅前屋后承担三包责任，做好房前屋后“净化、绿化、亮化、美化”的“四化”工作，鼓励群众积极参与共管组织，认领共管区域和事项。

3．全程监督，管制高效。对于开展的缔造活动，抽调镇党员干部、村民代表、村民组织代表组建监督队伍，进行常态化检查督查，对活动项目开展的流程定期抽样检查，确保各项内容达到标准，旨在高标准、高质量地完成缔造任务。

（四）效果共评，凝聚民声。

1．建立体系，完善标准。结合美丽乡村创建，坚持“服务谁、谁评价”原则，建立以村民满意度为主要衡量标准的评价标准和评价机制。常态化开展评价活动，在评价活动过程中，邀请各村民小组、村民组织代表参与，对评价流程进行监督，确保评价结果公开公正。

2．多方发声，共评共建。充分发挥各个组织的作用，引导群众积极主动参与到“最美庭院评选”、“环境卫生红黑榜”、“最美庭院”、“五星级文明户”等评比活动中来，对爱整洁、讲卫生的群众发放“积分卡”，用于兑换生活用品。用广大群众最真实的声音，评价共同缔造的真实效果。

（五）成果共享，集聚民心。

1．时常反馈，做好总结。通过填写调查问卷、走访交流等形式，了解到村民关于共同缔造效果的切实感受，及时更新村民对于相关缔造活动的改进意见建议，把握好已解决问题与现存问题之间的关系，做好系统性梳理工作。

2．健全规则，落实共享。针对农田建设、道路修复、奖励补贴等缔造内容，要制定完整翔实的享受机制，让全体村民共同参与到黄盖咀的建设发展上来，平等地享有黄盖咀经济发展成果与产业收益，平等享有黄盖咀完整的设施与服务，平等享有良好的精神风尚与温馨友好的家园，使共建成果最大限度惠及群众，进一步提高村民的获得感、幸福感。

（一）做好组织保障。

为进一步加强对共同缔造活动试点工作的组织领导，按照“四个一”工作机制，成立共同缔造活动试点工作领导小组。

组长：甘志宝市政府党组成员、副市长。

副组长：王莉市政府办公室副主任。

余晓黎市电信公司总经理（包保单位）。

陈汉军镇党委书记。

宋灿宇镇党委副书记、镇长。

成员：郑鹏市建筑勘察设计院党支部副书记、副院长。

冷振华镇党委副书记、政法委员。

饶竣镇党委副书记、工会主席。

王祥元镇人大主席。

叶霞镇党委组织委员、副镇长。

朱鹏飞镇党委委员、纪委书记。

王鹏党委委员、副镇长、武装部长。

王清明镇党委统战委员。

吕云芳镇党委宣传委员、副镇长。

专班下设办公室，由陈汉军同志担任办公室主任，饶竣、叶霞、吕云芳同志担任办公室副主任。负责共同缔造活动试点工作的具体实施。办公室下设项目建设组、综合协调组、环境整治组、服务评议组。

项目建设组。

组长：宋灿宇镇党委副书记、镇长。

副组长：冷振华镇党委副书记、政法委员。

叶霞镇党委组织委员、副镇长。

成员：李桂平镇干部、兴荷公司总经理。

章君镇财经所所长。

丁和军镇自规所所长。

潘卫镇规建站站长。

饶和平市电信公司驻村工作队队长。

雷明黄盖咀村党支部书记、主任。

主要职责：负责管理共同缔造活动的相关项目建设工作，包括对项目建设的规划、开办、总结等方面；完成领导小组办公室交办的其他工作事项。

综合协调组。

组长：饶竣镇党委副书记、工会主席。

副组长：吕云芳镇党委宣传委员、副镇长。

成员：张航镇干部。

宋元章黄盖咀村党支部副书记。

主要职责：负责对共同缔造活动试点工作进行统筹协调，向领导小组报告有关工作情况并提出意见建议；负责实践活动有关重大会议活动的统筹组织；建立健全快速响应应急处置机制；完成领导小组办公室交办的其他工作事项。

环境整治组。

组长：王祥元镇人大主席。

副组长：王鹏党委委员、副镇长、武装部长。

成员：汪柏林水利服务中心主任。

肖志军黄盖咀村党支部会委员。

王际华市电信公司驻村工作队成员。

主要职责：负责对共同缔造活动试点村落的环境整治工作，包括村落内的整体卫生环境治理，河湖水体环境整治等方面；建立健全环境治理体制机制，引导群众共同参与环境治理；完成领导小组办公室交办的其他工作事项。

服务评议组。

组长：朱鹏飞镇党委委员、纪委书记。

副组长：王清明镇党委统战委员。

成员：田春华镇民政办负责人。

王翠芬黄盖咀村委会副主任。

汪彤市电信公司驻村工作队成员。

主要职责：负责对共同缔造活动试点的服务评议工作，包括对服务效果的考核、搜集服务反馈信息等方面；充分发挥对服务活动的督导检查作用；完成领导小组办公室交办的其他工作事项。

（二）加强宣传引导。

通过镇村宣传栏、“三微一端”、广播等形式，向广大百姓群众大力宣传共同缔造的理念、目标、预期效果等内容，让“共同缔造”的思路深入人心，逐渐形成共同打造美好家园的良好氛围，进一步提高主人翁意识。

（三）强化党政领导。

大力号召全镇党员干部当好“共同缔造”的“先锋兵”和“领头羊”，建立党政统一领导的工作专班，财经所、水利服务、规建站等各部门要通力合作，响应号召，落实要求，明确责任分工，大力促进共治共建工作的开展。

（四）加强学习教育。

定期召集镇村党政领导干部及群众代表，共同商讨活动开展情况，并通过学习其他地区开展“共同缔造”活动的先进经验，掌握对于农田水利、环境卫生、民生保障等方面的做法，做好本镇对“共同缔造”活动的开展。

（五）做好督查总结。

开展“共同缔造”活动的领导小组，要加强对于此项活动的督查力度，定期对相关工作进度展开评估，进一步完善管理制度，加大对相关责任人的奖惩力度，并做好资料汇总整理工作。

共同缔造工作计划篇十

为深入贯彻落实《住房和城乡建设部关于在城乡人居环境和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》（建村〔20xx〕19号）和《中共湖北省委湖北省人民政府关于全面学习浙江“千万工程”经验，扎实推进美丽乡村建设的决定》（鄂发〔20xx〕5号）精神，在红安县城乡人居环境建设和整治中，广泛开展城乡美好环境与幸福生活共同缔造活动（以下简称“共同缔造”），结合我县实际，特制定本方案。

全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展理念，坚持“规划引领，生态优先；因地制宜，分类实施；政府主导，农民主体；统筹推进，协调发展”的原则，坚持以基层党建为引领，发动群众“共商、共建、共管、共评、共享”，坚持以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点，共建“整洁、舒适、安全、美丽”的城乡人居环境。

20xx-20xx年，按照在40%行政村进行推广共同缔造活动的要求，在160个村（名单见附件）全面开展共同缔造活动，并对其中9个村进行重点建设，实现城乡人居环境得到明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强；到20xx年，基本实现城乡社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标，探索和建立“政府引导、部门支持、群众主体、社会参与”的新模式，初步建立共同缔造的长效机制；到20xx年左右，通过美丽乡村建设，使我县城乡人居环境达到“生态美、村庄美、生活美、乡风美”的建设要求，美丽乡村建设水平与实现农业农村现代化水平相匹配、相适应。

（一）确定实施载体。在全县开展摸底调研，以行政村为基本单元，以镇村基层党建引领强、群众基础好、村风和谐为基本原则，确定160个村作为共同缔造村，其中七里坪镇柏林寺村、七里坪镇七家畈村、二程镇罗山村、八里湾镇刘明秋村、城关镇曹家畈村、高桥镇六家边村、高桥镇程河村、杏花乡两道桥村、永佳河镇椿树店村等9个村作为全县共同缔造重点建设村。

(二)编制村庄规划。按照先规划后建设的原则，坚持全域理念，着眼长远目标。借助住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅的规划设计专家团队指导优势，发动群众参与，组织含括县规划人员、村支部成员、村民代表等在内的规划团队，开展实地勘察和讨论研究，按照聚焦提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等分类要求，因地制宜，科学编制相关村庄布局规划、特别是重点建设村的规划。规划编制过程中，要结合各村实际，充分听取基层干部和村民意见，尊重群众意愿，按照决策共谋要求，共同研究决定各村建设规划和实施方案。

（三）整治人居环境。按照《红安县开展农村人居环境整治扎实推进美丽乡村建设实施方案》（红办文〔20xx〕58号）精神和“发展共建”要求，通过座谈走访，入户调研，了解村民需求，发动群众广泛参与，共同研究解决方案，妥善化解共同缔造活动开展中的矛盾和困难，激发村民参与本村人居环境建设和整治工作的热情，使群众从“要我干”转变为“我要干”。组织协调各方面力量共同参与人居环境建设，扎实推进共同缔造村的村容村貌整治、厕所革命、农村污水治理、农村垃圾无害化处理、村庄绿化等工作。

（四）建设基础设施。按照各村共同缔造规划设计，以饮水安全、“四好农村路”等建设工程为载体，进一步完善和提升农村饮用水保障、电力供应、交通设施、清洁能源、网络信息、公共服务等基础设施建设水平；通过统筹推进农村危房改造、农民建房管理、农民宅基地管理，不断改善农民住房条件；全面推进公共空间建设和改造、基础设施和公共服务设施建设，共建村庄美好环境。

（五）完善激励机制。建立奖励机制，推动共同缔造活动纵深发展。鼓励农村居民，针对本村环境卫生、公共空间管理、停车管理、生活垃圾管理等内容，通过村委会或居民自治组织，按照“建设共管”的要求，共商共议拟定村民公约并监督执行，激励村民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。建立健全城乡环境建设和整治项目及共同缔造活动开展情况的评价标准和评价机制，按照“效果共评”的要求，组织村民对活动实效进行评价和反馈，持续推动各项工作改进。组织评选共同缔造典范村、先进组织和先进个人评选，激发各方参与共同缔造活动的积极性。

全县美好环境与幸福生活共同缔造工作，具体分三个阶段有序推进。

（一）宣传启动阶段（20xx年8月-9月）。重点抓好共同缔造活动的工作方案、规划设计的制定，宣传发动和推广启动工作。一是强化组织领导。成立红安县对接住房和城乡建设部定点扶贫暨美好环境与幸福生活共同缔造工作领导小组；二是制定工作方案。在9个重点建设村组建规划工作团队，住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅的共同缔造资金主要在9个重点建设村统筹使用，各村根据工作实际推进进度，按需据实申请相关资金。相关工作方法在前期确定的其余151个共同缔造村进行推广，按要求指导相关乡村制定具体实施方案；三是组织宣传发动。政府有关部门、各乡镇（场、处）全面动员、全面铺开，传达学习各级各部门关于开展美丽乡村建设的文件精神，学习全县开展共同缔造活动工作方案，营造氛围。

（二）全面推进阶段（20xx年10月-20xx年12月）。按照职能分工，全面推进共同缔造村建设工作。各工作专班按照职能落实和督促各村按规划设计开展相关工作，实施以房前屋后、环境建设整治为重点的村庄整治工作。各村结合实际，统筹区域内的田、水、路、林的综合整治提升，以及庭院绿化、美化；结合本村的特点，坚持“原汁原味、原始风貌、原村特色、原状利用”等原则，凸显各村独特文化特色，统筹规划设计，引导村民“共谋、共建、共管、共评、共享”，达到共同缔造要求。

（三）巩固提升阶段（20xx年1月-20xx年12月）。巩固、提升前两个阶段的工作成果，分析不足，总结经验。按照推进文化融合，把生态文明理念和“红安红”文化融入到共同缔造全过程的要求，建立共同缔造的长效机制。以规范管控生产、生活、生态空间，以共同缔造的方式方法全面全力推进美丽乡村建设，逐步实现美丽乡村建设全覆盖，力促红安实现步步为景，打造赏心悦目的人居环境，建立完善乡村环境长效机制，打响“美好红安·共同缔造”品牌。

共同缔造工作在全县农村人居环境整治、美丽乡村建设工作领导小组的领导下组织实施，成立共同缔造工作领导小组（小组成员及专班人员实行席位制，如有人事变动，按照续位替补原则执行，不再另行通知），组成如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在县政府办，朱明齐同志兼任办公室主任，陈乾坤、姚福祥、邹远海同志兼任办公室副主任，负责共同缔造工作的组织协调、情况综合、业务指导、定期调度、进度督导、建设验收等日常工作。

针对9个共同缔造重点建设村设立综合协调、规划指导、宣传报道、督导检查4个工作专班：

（一）综合协调专班。由县政府办牵头，朱明齐同志任组长，发改、财政、住建、生态环境、水利和湖泊、林业、审计和各乡镇村镇建设管理所等部门参与，负责全县共同缔造村村庄整治、项目资金立项、筹措、使用和支付保障管理。综合协调全县共同缔造工作推进工作中的矛盾困难。

（二）规划指导专班。由县自然资源和规划局牵头，吴昀同志任组长，住建局、各乡镇村镇建设管理所参与，负责对接住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅村镇规划设计技术人员，开展共同缔造村的实地调研和村庄整治建设规划设计。

（三）宣传报道专班。由县委宣传部牵头，张治传同志任组长，组建相对固定的共同缔造宣传报道队伍，及时宣传我县共同缔造工作推进情况、美丽乡村建设工作中的先进村、先进人物和先进事迹，积极宣扬正能量，营造热情积极、争先向上的共同缔造氛围。

（四）督导检查专班。由县政府政务督查室牵头，罗军同志任组长，全程跟踪督查全县共同缔造工作决策的落实与推进，按照县政府统一制定的时间进度要求，督促相关责任单位和负责人，按期高质量高标准完成任务，定期发布工作推进情况简报。

（一）统一思想，狠抓落实。各相关部门、各乡镇（场、处）要高度重视共同缔造工作，要把共同缔造当作中心工作来抓。实行党委统一领导、党政齐抓共管、政府统一协调、相关部门各负其责、全社会积极参与共同缔造活动的工作机制。注重基层党建引领、党员带头作用的发挥，采取强力措施，确保整治效果，并构建长治管理模式。各乡镇（场、处）要迅速成立共同缔造领导机构，层层传导压力，层层抓落实。强化联动配合机制，各部门必须坚决服从安排，确保共同缔造工作取得实效。

（二）注重实效，扎实推进。严格共同缔造专项资金使用程序，资金分配坚持“把好事办好”和“好钢用在刀刃上”的原则，对想干、愿干、干得好的村予以倾斜，确保把有限的资金用到实处，用出成效。各部门、各乡镇（场、处）要广泛发动群众，坚持求真务实，扎实推进共同缔造工作高质量发展，倡导乡镇之间、村组之间开展竞赛，营造浓厚的“比学赶帮超”的活动氛围。

（三）强化宣传，引领村风。各部门、各乡镇（场、处）要充分利用微信、网络平台、“村村响”广播、墙报、宣传车等媒介加大共同缔造工作宣传力度。广泛开展“小手牵大手”、“夕阳红”等活动，引领文明村风、增强广大干部群众参与的自觉性和主动性。

（四）强化检查，督导落实。县共同缔造工作领导小组将对各部门、各乡镇（场、处）工作开展情况进行跟踪督导和评估评价，对工作开展滞后的予以通报批评，消极应付、工作开展不力、涉及违纪违规的由相关部门予以追责问责。

共同缔造工作计划篇十一

为落实《陕西省人民政府住房和城乡建设部关于印发在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案的通知》（陕政发〔20xx〕17号），持续改善城乡人居环境，打造共建共治共享的社会治理格局，推动西安市城乡建设高质量发展，制定本实施方案。

（一）基本原则。

坚持党建引领。各级党委要把党的领导贯穿到共同缔造活动全过程、各方面，各级组织部门要切实加强党建引领，有效发挥党员先锋模范作用，把基层党组织建成领导社区建设治理的坚强战斗堡垒。

坚持群众主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，从群众关心的事情和让群众满意的事情做起，激发群众内生动力，调动群众参与的积极性、主动性、创造性，共同建设美好家园。

坚持社区为基础。把城乡社区作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善社区配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的空间环境，营造持久稳定的社区归属感、认同感，增强凝聚力。

坚持统筹各方。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，调动各方力量，整合各方资源、组织多方参与，推动城乡人居环境建设和整治工作，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。

（二）理念方法。

系统运用共同缔造活动方法。以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，改善人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，共建美好家园。

构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理体系。充分发挥基层党建引领作用，把党的基层组织建设和领导作用落实到社区，将政府的公共服务、社会管理的资源和平台下沉到城乡社区，实现把社会管理寓于为群众服务之中。培育和建立社区治理类、公益慈善类、文体活动类、专业服务类等社会组织，把每个公民都纳入一个或多个社区社会组织，调动社会成员参与社区治理的积极性。

推行“共谋、共建、共管、共评、共享”的工作机制。坚持决策共谋，相关各方共同确定社区需要解决的突出问题并共同研究解决方案。推动发展共建，坚持以居民为主体，汇聚各方面力量共同参与社区建设。实行建设共管，发动居民参与人居环境建设和整治过程及成果管理。推行效果共评，组织群众和社会力量对项目建设、活动开展情况进行评价和反馈。注重成果共享，实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，使成果最大限度惠及社区全体居民。

（三）工作目标。

20xx年，以社区、村组为基本单元，创建一批共同缔造活动示范试点，并总结形成可复制、可推广，切合西安实际的共同缔造活动试点经验；20xx年至20xx年，推广试点建设经验，基本建立共同缔造活动长效机制，城乡人居环境得到明显改善，社区干净整洁，生态环境优美，生活便捷宜居，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，基本实现城乡人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标。

结合城市更新试点、完整居住社区建设、老旧小区改造、城市生活垃圾分类、绿色社区创建、城市治理、县城和小城镇建设、美丽宜居乡村建设等工作，充分运用共同缔造的理念和方法，深入广泛开展共同缔造活动，通过建立完善工作机制，发挥基层党组织引领作用，组织社区居民全过程参与城乡建设和管理，打造共建共治共享的社会治理格局。

（一）在城市更新工作中开展共同缔造活动。在推动城市更新工作中充分发挥政府、社会、市民三大主体作用，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，始终做到城市发展为了人民、城市发展依靠人民、城市发展成果由人民共享，统筹政府、社会、市民三大主体，动员各方力量，充分调动群众的积极性、主动性。探索城市更新共同缔造的实施模式、政策措施、技术方法和管理制度，总结可复制可推广的经验做法。

牵头部门：市城改事务中心。

（二）在完整居住社区建设中开展共同缔造活动。推动建立“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的居住社区管理机制。强化基层党建引领，街道、社区组织搭建沟通议事平台，发动居民积极参与，引导各类专业机构和人员进社区共同开展完整居住社区建设，落实完整居住社区建设标准，配建完善社区文化、体育、卫生等公共服务设施，制定发布社区居民公约，引导群众自觉维护公共设施和环境，因地制宜补齐既有居住社区建设短板。到20xx年，城市完整居住社区覆盖率显著提升，基本实现居住社区安全健康、设施完善、管理有序。

牵头部门：市住建局。

（三）在城镇老旧小区改造中开展共同缔造活动。将城镇老旧小区改造与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合，充分发挥社区党组织的领导作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、小区居民等，共同推进城镇老旧小区改造工作。健全沟通议事平台，主动了解居民诉求，发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、过程监督、后续管理、效果评价等。建立改造资金合理共担机制，充分调动小区关联单位和社会力量以及居民支持参与改造。引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。力争到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老旧小区改造任务，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

牵头部门：市住建局。

（四）在城市生活垃圾分类工作中开展共同缔造活动。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的体制机制。强化基层党组织领导作用，统筹居民委员会、业主委员会、物业单位、居民群众等力量，共同推进城市生活垃圾分类工作。加强宣传和知识普及，充分听取居民意见，开展“小手拉大手”等社会实践活动，将居民分类意识转化为自觉行动。引导将生活垃圾分类纳入社区居民公约，形成全社会人人动手的良好氛围。将生活垃圾分类工作作为群众性精神文明创建的重要内容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分类处理系统，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

牵头部门：市城管局。

（五）在绿色社区创建工作中开展共同缔造活动。建立健全共同创建绿色社区的工作机制，充分发挥社区党组织和社区居民委员会作用，统筹协调业主委员会、社区内的机关和企事业单位、居民等共同开展绿色社区创建行动。利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展多种形式基层协商，组织居民谋划创建方案，有效参与绿色社区创建工作。推进社区基础设施绿色化，营造社区宜居环境，提高社区信息化智能化水平，培育社区绿色文化，使生态文明理念扎根社区。到20xx年底，绿色社区创建行动取得显著成效，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。

牵头部门：市住建局。

责任部门：市发改委、市公安局、市民政局、市生态环境局、市市场监管局。

（六）在城市治理工作中开展共同缔造活动。打造共建共治共享的城市治理体系，建立健全党委政府统筹协调、各部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理机制，创新城市治理方式，加快推进城市信息模型（cim）基础平台、城市综合管理服务平台建设，推行城市运行“一网统管”。建立完善城市体检评估和城市管理评价机制，持续扩大城市体检和城市管理评价覆盖面。推动城市管理进社区，充分听取群众的意见建议，从群众身边小事抓起，以绣花功夫加强城市精细化管理，组织动员群众共同创造“干净、整洁、有序、安全”的城市环境。

牵头部门：市住建局、市城管局。

（七）在县城和小城镇建设中开展共同缔造活动。组织动员群众参与县城规划建设管理，加强县城绿色低碳建设，提升县城承载力和公共服务水平，推行以街区为单元的统筹建设方式，推动公共服务、商业服务、文化体育等设施共建共享。抓好县城绿色低碳建设试点和示范县城建设，到20xx年，蓝田县、周至县2个县城基础设施完善，文化、体育、卫生等公共服务设施功能齐备。推动建立以县域为单元统筹城乡的发展体系、服务体系、治理体系，开展设计师驻镇工作，合理布局县城、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施，促进一二三产业融合发展，构建政府、社会、村民共建共治共享的治理体系，将镇街建成服务农民的区域中心，到20xx年，建成9个乡村振兴示范镇，将其打造为全省小城镇建设示范样板。

牵头部门：市住建局。

（八）在美丽村庄建设中开展共同缔造活动。坚持基层党建引领，发挥村民议事会、村民理事会等自治组织作用，充分尊重农民意愿，确保乡村各项建设真正符合农民群众生产生活实际需要。开展乡村建设评价，深入了解农民对乡村建设的满意度和实际需求，补齐乡村建设短板，提升乡村建设水平。组织发动农民群众积极参与乡村规划编制、村庄建设、村容村貌提升、美丽村庄片区建设和人居环境整治等工作。加快推进农房和村庄建设现代化，提升农房设计建造水平，推广装配式钢结构等新型建造方式，提高农房品质，因地制宜推动水冲式厕所入室，推进供水入农房，加强农村生活污水处理，倡导农村生活垃圾分类源头减量处理，推动农村用能革新，完善公共服务设施，加强传统村落和传统民居保护利用，塑造乡村特色风貌。“十四五”期间，根据不同类型发展需要，优先选取集聚提升类等建设需求量大的和特色保护类村庄，共同缔造美丽村庄300个（其中，省级美丽宜居示范村80个），建设改造1000户宜居型示范农房。

牵头部门：市住建局。

（一）加强共同缔造活动机制创新和保障。积极探索开展涉农项目招投标改革，依法规范涉农项目招投标范围。简化农村建设项目审批程序和审批环节，优化审批流程，在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，促进更多农民积极参与乡村建设项目并从中获益。加大涉农财政资金统筹使用力度，通过以奖代补等方式提高财政资金使用效能，充分发挥财政资金的撬动作用，吸引社会资本参与。

（二）开展试点示范。积极推进蓝田县、长安区美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县（区）创建，并给予城市更新行动、乡村建设行动以及城乡人居环境建设方面政策、资金、项目等倾斜支持。各区县、开发区在推进城乡人居环境建设和整治相关工作中要积极开展共同缔造活动试点，不断扩大试点范围，形成可复制可推广的经验。

（三）建立技术指导服务机制。依托西安科技教育资源优势，加强政校、政企合作，组织专业力量，开展村镇建设研究工作，编写共同缔造技术指南，开设相关课程，培养技术人才，探索建立技术人员驻社区、驻村服务机制。建立西安市共同缔造活动专家库，提供政策咨询和技术支撑。组织开展设计下乡，促进技术单位与区县、开发区紧密合作，形成对口技术支持服务机制。

（四）建立共同缔造活动培训机制。将共同缔造活动相关课程纳入市级有关干部培训计划。积极发挥蓝田县全国共同缔造活动培训基地作用，培育省级共同缔造活动培训基地。通过引进与本地培养相结合，建立完善共同缔造活动培训专家库。开发培训教材、课程、工具箱等，建设网上培训平台，组织开展多层级培训，培养一支理解掌握共同缔造活动方法的高素质、专业化队伍。

（一）加强组织领导。成立西安市推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组，统筹协调开展共同缔造活动。工作牵头部门要结合活动开展情况，明确分项活动工作目标、举措和责任部门任务及分工。市级各相关部门要积极对接省级对口部门，结合工作职能，加强协同配合，形成工作合力。区县政府、开发区管委会是开展美好环境与幸福生活共同缔造活动责任主体，要建立本级领导小组，确定牵头部门，整合资源，扎实推进共同缔造各项工作。

（二）强化资金保障。市级相关部门要将相关资源向共同缔造活动工作倾斜，全力支持各区县、开发区开展缔造活动。各区县政府、开发区管委会要统筹用好现有相关财政资金，整合部门资源，优先支持开展共同缔造活动，切实提高财政资金使用效益。市级相关部门、区县政府、开发区管委会要积极创新思路，拓宽资金筹集渠道，充分调动各方资源积极参与支持共同缔造活动。

（三）加强督促指导。各区县、开发区推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组要切实加强对辖区活动开展情况的督促指导，确保各项工作落到实处。市住建局会同市级有关部门将以活动覆盖面、各方参与度、群众满意度、人居环境建设效果等为重点，对各区县、开发区开展共同缔造活动情况进行评估评价。

（四）做好宣传引导。采取群众喜闻乐见的形式加大对共同缔造活动的宣传力度，及时发现、总结和宣传共同缔造活动中涌现出来的鲜活经验以及社区党组织、党员干部和带头人的典型，让共同缔造活动的理念思路深入人心，形成全民关心、支持和参与的良好氛围。

共同缔造工作计划篇十二

为全面推进落实我县“四好农村路”高质量发展试点工作，按照xxx市加快推进“四好农村路”高质量发展试点落实方案的要求，加快建立农村公路管理养护长效机制，结合我县实际情况，现就我县开展美丽农村路创建工作制定实施方案如下：

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻“四好农村路”重要指示精神，深入落实《三年行动计划》，坚持县级人民政府主导、交通运输部门指导、群众广泛参与的原则，以美丽农村路创建为载体，夯实公路基础品质，提升规范化管养水平，优化美化路域环境，增强农村公路服务能力，充分发挥农村公路对人居环境改善、对实施乡村振兴战略的引领和先导作用。

按照xx省美丽农村路创建标准，结合我县全域旅游发展定位，提出如下要求：

1、“实”：坚持因地制宜。

2、“安”：提升安全水平。

3、“绿”：保护生态环境。

4、“美”：引领人居环境改善。

5、结合美丽乡村建设，农村人居环境整治，将自然生态、风土人情、传统文化融入农村公路规划、设计、建设，做到公路沿线周边古村落风貌、田园风光、农业产业园区、旅游景区、生态自然景观充分融合。

结合我县长城文化公园建设规划，对农村公路养护管理进行全面整治提升，达到路面平整、路肩整齐、边沟畅通、标志齐全、无占道、无乱搭乱建，使我县农村公路主要设施更加完备，综合服务水平全面提升，建设一批典型的美丽农村路。

根据美丽农村路创建基本条件，我县将以下6条线路作为美丽农村路创建试点：

1、县道址九线，址xxxx—xxx，22.8公里，文化遗产旅游路。

2、县道前大线，xx—xx，29.3公里，健康体育运动线路。

3、高葛线，xx—xx，42.4公里，道教文化旅游线路。

4、乡道卜城线，xx—xx，29.5公里，康养休闲自驾游线路。

5、乡道沙范线，xx—xx，22.9公里，特色果业园区观光采摘线路。

6、村道王秋线，xx—xx，8.03公里，xxxx旅游线路。

美丽农村路创建要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持因地制宜，突出安全畅通、生态环保，做到公路状况优良，附属设施完善，绿化美化效果好，路域环境洁美，文化氛围浓厚，服务农村社会经济发展、助推乡村振兴战略成效明显。

1、落实对农村公路养护资金的规定。

2、加大对农村公路养护的保障力度。

3、县财政部门严格按照省政府深化农村公路管理养护体制改革实施方案中确定的标准和比例，将农村公路日常养护资金纳入财政预算。

1、发行一般债券支持农村公路发展。

2、将农村公路与农业产业园区、乡村旅游实行一体化规划开发，实现相互促进、互利共赢。

3、探索新的农村公路资金筹措机制。

4、交通运输部门对农村公路项目有关参建单位进行信用记录，依法依规开展信用评价工作。

1、建立健全农村公路管理养护考核机制。

2、将管养机构建设、日常管养工作和管养资金使用等农村公路工作纳入实绩考核。

3、考核结果与补助资金或相关项目计划安排挂钩。

1、动员部署(xx月至xx月)：制定活动实施方案，根据美丽农村公路创建的要求，研究具体工作方案，召开专题会议，广泛宣传发动，为全年创建奠定基础。

2、具体实施(xx月至xx月)：按照活动实施方案，制定相关整治方案，落实责任，组织开展专项创建活动。全面进行路面病害处理，完善公路附属设施，提升改造美丽农村路。

3、总结验收(xx月至xx月)：总结验收并巩固长效机制。创建领导小组组织人员进行检查验收，建立长效机制，巩固美丽农村公路创建成果。

1、加强组织领导。为有效开展创建工作，县政府成立“美丽农村路”创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，负责创建落实工作。

2、强化主体责任。计划实施后，县交通运输局负责全县美丽农村公路创建工作的业务指导、考核验收、路产路权维护，并与乡（镇）、村按所在地、按职责分工负责管养路段的路面保洁。同时领导小组办公室成立专项督查组，定期进行督查，对发现的问题责令限期整改。

3、做好宣传发动及经验推广。各有关乡镇要利用各种宣传形式，分阶段、有重点地宣传美丽农村公路创建活动，在工作中积累经验、系统总结，充分发挥好美丽农村路试点的示范作用，将试点成果总结、推广至各个乡镇，纳入“四好农村路”示范乡镇创建工作中。

4、建立奖惩机制。美丽农村路创建工作中，各有关乡镇一把手为直接责任人，对创建工作成绩突出的，进行通报表彰并进行奖励；对行动缓慢、责任落实不到位、造成工作落后的责任单位和责任人，进行通报批评。

通过开展美丽农村路改革试点先行，大胆探索，及时研究解决美丽农村路管理养护体制改革中的重点难点问题，形成可复制、可推广的经验和模式。

1、建设高效运转的组织体系。培养职责清晰、队伍精干、运作规范、管理高效、服务优质的县乡村三级农村公路管理养护组织体系，引导农村公路管理养护乡法制化、规范化、专业化方向发展。

2、建立完善规范的运行机制。围绕美丽农村路试点任务，结合我县实际情况，出台相应的规范性制度文件，建立工作运行机制。

3、形成完整系统的试点经验。通过美丽农村路试点，总结农村公路现行管理养护基本模式和经验基础上，进一步发现问题、解决问题、形成经验，提供能够借鉴的经验和观摩的现场。

共同缔造工作计划篇十三

为深入贯彻《银州区学习“幸福沈阳、共同缔造”经验规范推进社区治理工作方案》，按照区政府要求，20xx年要加强弃管小区改造建设工作，开展社区治理提升行动。现结合我区实际，制定如下方案。

全面贯彻党的十九大精神，加强和创新社会治理，按照银州区20xx经济工作会议暨作风建设年动员会议要求，以构建城市社区治理体系和提升治理能力为根本，从群众最需要、最关切的事情做起，对银州区内弃管小区进行改造建设。寻求“社区+爱心企业家+驻街单位+社区志愿者”的社区多元治理的新思路和新举措，整合资源，搭建平台，形成居民自治管理为主导、社会力量参与为补充、街道社区指导帮扶为保障”的管理新模式。

通过加强弃管楼管理，切实解决弃管小区的管理问题和提高居民的生活环境，实现弃管楼院环境卫生有人清理，居民事务有人受理解决，公共环境和基础设施有人维护，探索弃管楼共建共治管理的新模式。

开展社区治理提升行动是银州区政府20xx年三大行动之一，重点是改造建设银州区内弃管小区，积极探索共驻共建，共同缔造的新举措。

1、切实加强网格化建设，夯实社区管理基础工作。

各街道要全面做好辖区内弃管楼现状的调查工作，掌握情况、了解底数、做好分类，制定弃管楼建设管理分步实施的计划安排。各社区要进一步加强网格建设工作，安排好网格长、网格员，明确责任、落实任务、细化分工，确保网格化在社区内全覆盖并切实发挥作用。各社区要先选出一个弃管楼院作为试点，充分发挥网格长的作用，切实发动楼长、单元长、老党员等网格管理成员成立“自治”委员会，开启“自我管理，自我服务”的新模式，社区要对“自治委员会”做好工作指导、群众引导、帮建协调等工作。同时，各社区要依托网格化管理，结合“自治委员会”建设，根据具体实际情况，探索成立业主委员会，一方面代表居民意愿和群众利益，协商和决定物业公司等第三方服务组织的准入事宜；另一方面协调业主保证相关费用的收缴及结算事项，形成物业管理的良性循环。

2、积极协调帮扶单位，解决弃管楼院难点问题。

弃管楼建设管理工作涉及城建、公安等多个部门，除各建设和管理部门之外，社区还要主动联系市、区包扶单位、驻街单位等，共同研究解决弃管楼院改造的难点问题。对于小区内垃圾成堆、公共设施破损、居民私搭乱建、占用公共用地等问题，要积极协调包扶单位、驻街单位，针对存在问题，制定解决方案，争取出资出力，一方面解决居民反映强烈的热点难点问题，另一方面也要着重对包扶单位、驻街单位的努力和付出进行大力宣传，营造共同缔造的浓厚氛围。

3、大力倡导志愿服务活动，吸引社会力量共治共建。

切实落实《银州区社区志愿者工作实施方案》，一方面社区要充分利用微信群和朋友圈等媒体对辖区居民做好宣传发动，依托网格化管理，发挥网格长、楼长、单元长作用，招募弃管楼自治志愿者，引导弃管区域内的热心群众，加入到志愿者队伍中，打造适合本楼院的特色志愿服务团队，自力更生、切实实现楼院自治。另一方面积极与各种社会志愿服务组织和团体联络，吸引各种社会力量参与到弃管楼院服务工作中来。通过开展志愿服务活动，逐步提升居民道德素质，进一步教育引导居民提高自我约束和相互监督的能力，并且吸引更多的居民加入到志愿服务队伍中来，形成“楼院是我家，建设靠大家”的良好氛围。

4、引导商业组织参与共建，探索市场化运作新模式。

市场监督管理局、商务局、工商联等部门要在商业企业与社区间架设起桥梁和纽带，引导社会各种商业组织参与到社区弃管楼建设管理中来。一是社区要把弃管楼院可以进行商业运作的资源和条件做好设计和统计，由相关部门提供给商业组织，引导和寻求商业组织参与建设管理，实现互利双赢；二是要充分发挥舆论引导作用，通过电视、网络、微信等平台广泛宣传报道商业组织参与弃管楼院建设的典型事迹，营造浓厚氛围，提高社会各界对与弃管楼建设管理的认同感，调动他们参与的积极性。三是要及时总结社会力量参与“弃管楼”建设管理的经验和做法，形成一批可复制、可推广、可持续的好模式，对取得较好成效的社会组织、非公企业给予表彰和奖励，不断发挥典型引领作用和辐射效应，凝聚更多的社会力量参与到“弃管楼”建设管理中来。

1、动员筹备阶段（20xx年2月）。按照区政府工作要求，社区管理服务中心、各街道办事处对弃管楼试点进行情况摸底调查，优先选择房屋建设年代久远、设施破损严重、弃管时间较长、群众反应强烈、矛盾比较突出的弃管楼院做好情况统计，研究制定落实的具体方案，做到思路清、方向明、措施实。

2、试点实施阶段（20xx年3月）。各街道要结合实际，负责确定试点范围和数量，原则上要求每个社区上报1至2栋弃管楼或1个弃管小区作为试点，被确认试点的街道社区要制定工作方案，按照“启动准备、制定方案、寻点突破、稳步前进”的步骤，开展弃管楼院试点工作。每个试点都要明确一名街道领导班子成员负责沟通协调，落实工作部署。街道主要领导每周要听取弃管楼院试点的工作汇报，及时发现问题和解决问题，切实推进试点工作。社区管理服务中心要重点做好指导、监督和考评工作，各街道要承担起主体责任，全程参与，全力落实，确保试点工作有序推进。

3、阶段总结阶段（20xx年7月）。社区管理服务中心、各街道要对试点过程中经验和不足进行认真总结，通过召开工作现场会，总结和推广弃管楼院试点工作的成功经验，同时，部署下一阶段的工作任务。

4、全面推进阶段（20xx年8月—11月）。各街道要认真总结试点工作的经验做法，结合本街道社区弃管楼院的实际情况，巩固扩大阶段性成果，对全区所有弃管楼院推广弃管楼院建设管理工作。

5、总结表彰（20xx年12月或20xx年1月）。对各街道社区在此次弃管楼院建设管理工作的表现进行总结和评比，召开弃管楼院建设管理工作总结表彰大会，对先进街道、先进部门、先进社区、先进个人进行隆重表彰。

区政府成立银州区弃管楼院建设管理领导小组，全面领导弃管楼院建设管理各项工作开展，组长由区长李铁刚担任，副组长由常务副区长王磊、副区长宋允贺、党组成员任立刚担任，成员由财政局、发改局、人社局、民政局、城建局、市场监督管理局、综合执法分局、卫计局、文体广局、广电局、安监局、教育局、科技局、司法局、信访局、经信局、消防局、工商联、残联、区政府督查室、区政府法制办、综治办、绩效办、公安处、民生办、商务局、社区管理服务中心、各街道办事处等相关部门组成，领导小组办公室设在社区管理服务中心，办公室主任由刘秉鑫同志担任，各街道要成立社区弃管楼建设管理工作领导小组，贯彻落实政府在弃管楼建设管理工作中的各项工作任务和要求。

共同缔造工作计划篇十四

开展共同缔造活动是走好新时代党的群众路线的实践路径，是强化党建引领基层治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推进乡村振兴、实现强村富民的现实需要。为落实省、林区关于开展共同缔造活动试点的工作要求，现结合当前工作实际，制定本方案。

(一)指导思想。坚持以人民为中心的发展思想，切实走好新时代党的群众路线，以改善群众身边、房前屋前人居环境的实事小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标，以广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，引导、激励群众积极参与公共事务，一体推进共同缔造活动和筑堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民组合拳，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(二)工作目标。到今年底，xx小区共同缔造活动试点工作取得阶段性成效，人居环境明显改善，共同缔造理念成为共识，群众主人翁意识不断增强，共同缔造长效机制初步建立，形成一批可复制可推广的经验，力争建成全区共同缔造样板示范点。

(三)时间安排。xx月xx日前，将本试点实施方案上报林区党史的学习教育领导小组办公室审核备案。根据林区具体工作安排，按照时间节点，以项目为载体，全面推进共同缔造试点建设，开展内容丰富的共同缔造实践活动。完成初步试点工作任务后，通过相关部门评估，及时总结试点经验，做好共同缔造活动巩固、拓展、提升工作。

开展共同缔造活动关键是发动群众、组织群众，充分发挥群众主体作用，形成共谋共建共管共评共享的方法和机制。

(一)决策共谋聚民意。创新党组织引导下的群众共谋载体，汇聚群众智慧，凝聚发展共识。找准共同需求。坚持问题导向、需求导向，通过屋场会、院坝会、小区群众夜话等方式，倾听群众心声，及时梳理群众反映的问题，从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手，找准群众真实需求。搭建议事平台。纵向健全“村党组织—党员中心户—群众”三级议事架构，横向健全村党组织居中引领，社会组织、经济组织、志愿组织等聚合环绕的组织矩阵，把每个居民都纳入一个或多个社会组织中，充分发挥村委会、评议会、监督小组、乡贤理事会等群众组织作用。健全决策机制。健全村党组织领导下多种类型组织参与基层协商、民主决策的机制，引导群众有序参与共谋，形成群众认可的决策。

(二)发展共建聚民力。充分激发群众的主人翁意识，鼓励群众采用力所能及的方式，积极参与发展共建。党员带头示范。落实党员设岗定责、承诺践诺等机制，引导党员亮身份、亮承诺、亮作为，带头出钱、出力、出点子，在人居环境整治、基础设施建设、公益服务等方面，建给群众看、带着群众干。群众出资出力。以小区住户房前屋后环境改善、基础设施配套等实事项目为载体，形成一份凝聚群众共识的规划方案，并把规划方案转换为系列行动计划，有序引导群众开展共建活动。针对小区水、电、路、网、购等基础设施项目，从小区住房外立面整治、卫生厕所、污水治理、垃圾无害化处理、周围环境绿化美化等实事、小事做起，动员群众让地让利、投工投劳、出资出物，让大家参与进来、看见成效。采取“补贴启动、奖励先进”形式，实施“以奖代补”项目，切实做到“扫干净、码整齐、畅沟渠、修缓坡、固陡坡、顺线杆”。房前屋后清理项目，由群众自己出工出资；技术含量较低且工作量较大的项目，以群众参与建设为主并按照当地工时费领取报酬；技术含量高、施工复杂的项目，由村集体通过议事程序选择合适的施工单位开展建设为主，群众参与为辅。用好各方力量。组织协调、充分发挥机关企事业单位、社会组织、志愿者队伍等下沉力量，争取人力、物力、智力和财力支持，注重发掘群众内生力量，增强共建合力。

(三)建设共管聚民智。建立长效共管机制，调动群众参与管理的积极性。建立完善管理机制。推动村民党小组和党员中心户加强自治共管，鼓励群众积极参与共管组织，主动认领公共空间管理、环境卫生、乡村道路管护等。建立完善监督机制。引导群众通过村委会，建立小区村规民约并监督执行，协商确定公共空间、安全设施等公益项目建成使用后的管理规约，共同维护项目建设成果。建立完善奖惩机制。建立健全“爱心积分”机制、志愿服务积分机制、“红黑榜”评比制度等，以积分评比、奖励兑换、公示通报等形式，激励个人、企业、社会组织参与共建成果的维护管理，促进长效管理。

(四)效果共评聚民声。改进项目评价方式，广泛邀请各方代表进行评议，激发自治热情。代表全程评议。按照“服务谁、谁评价”的原则，建立全过程的评价标准和评价机制，广泛组织动员群众参与项目事前预评实施方案、事中评价建设质量、事后评估效益发挥。公开评比评选。组织村委成员、党员代表、群众代表等对房前屋后环境卫生开展常态化评议评比，重大项目严格执行“四议两公开”，增强群众责任感、荣誉感。强化典型激励。建立“以奖代补”机制，对组织参与面广、效果好的共同缔造项目，通过奖励的形式予以补贴，及时激励先进，有效鞭策带动后进，激发群众参与热情。

(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享规则，满足人民群众对美好生活的向往。共享建设成果。引导群众共同享有并维护景观绿化、活动广场、健身器材等公共环境、公共空间、公共设施，使共建成果最大限度惠及群众。强化利益联结。积极探索建立群众利益联结分享机制，推行“党组织+经济合作组织+群众”、景村民共同体、农旅文融合等形式，让群众分享发展红利。塑造共同精神。积极培育和弘扬社会主义核心价值观，深入推进文明小区、文明家庭等群众性精神文明创建活动，开展弘扬好家风、好家训活动，传承中华传统美德，构建亲睦融洽的邻里关系，形成“敲得开门、认得到人、说得上话、托得了事”的良好小区氛围，塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的小区共同精神。

xx镇xx村xx小区是xx高铁xx段项目启动后逐步建设的高铁搬迁安置小区，发展定位是利用xx区位优势将其打造成集地方特色饮食、民俗文创、民宿旅游，满足出站游客吃住行于一体的高铁驿站型示范小区，形成以现代化的综合交通枢纽为主导，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、不反弹、能致富”。

(一)抓好项目建设。xx安置小区项目分四期进行，其中：一、二期规划设计宅基地88宗，放线72户，主体建设完工65户，入住32户，完工率90。3%，一期场平建设、道路及管线铺设已经完成，污水管网3公里，饮水管网入户2公里，电缆弱电下地2。5公里；三期规划设计19宗宅基地场平及管网已完成，房屋正在建设中，四期预计安置35户，目前正在设计阶段。外立面改造98户，投资398万元；路面硬化、黑化2公里，投资160万元，小区整体绿化，美化、亮化投资350万元。xx酒店于20xx年2月开工建设，目前已进入装修阶段，建成后预计客房120间，200张床位，同时可容纳200人住宿，150人就餐。下一步将继续加快项目推进，实施小区整体外灯亮化上房，建设两条步行道共1公里，统一门面招牌，谋划小区房顶光伏发电项目。

(二)抓好环境整治。以林区“两城一区”联合创建为目标，以“三治融合”为抓手，全面开展小区环境和卫生整治，通过落实房屋周围三包、完善村规民约、加强宣传教育等手段，引导村民转变观念并树立良好习惯，推动村民互相监督，形成长效机制。

(三)抓好产业发展。实行“以奖代补”，吸引群众参与，充分利用好区位优势，发挥人民群众的力量，汇集群众智慧，激发群众内生动力，带动xx村群众积极参与“山上食材本土化，山下农家乐开花”，大力发展庭院经济、最美农家小院、特色民宿，打好基础推动高铁时代乡村旅游，使“共同缔造”活动不断向纵深发展。

(四)抓好宣传发动。加强宣传推介力度，形成辐射效应，联系主流媒体专项采访，多层次多角度宣传共同缔造活动，讲好共建共治共享的生动故事，及时总结推广共同缔造活动的好经验、好做法，发挥示范带动作用，由点及面，以点促面，及时回应村民关切，为共同缔造活动营造良好氛围。

(一)加强组织领导，广泛组织发动群众。工作专班带领驻村工作队员、村“两委”班子入组进户广泛宣传发动群众，动员全村党员发挥模范带头作用，积极参与共同缔造实践，持续开展“环境怎么建，请您来点单”“项目怎么建，大家商量办”“设施怎么管，群众说了算”等系列活动，优化群众“点单式”机制，建立完善村组需求清单、资源清单、项目清单，做到“策由民定，一村一策”。

(二)强化项目牵引，健全监管激励机制。拓宽资金筹集渠道，积极争取区级财政、行业主管部门、帮扶单位、社会投资主体、乡贤能人等各方资金项目，将资金和项目进行整合，建立共同缔造资金池。落实“以奖代补”激励机制，实行村落农户竞争性申报、差额式奖补，将共谋程度、共建成效、共管机制、共评反响等考核指标与奖补资金挂钩，确保工作实效。

(三)突出宣传引导，营造共同缔造氛围。及时提炼总结共同缔造的好经验、好做法、好成效，健全长效机制。加大宣传力度，充分运用微信公众号、广播、抖音等宣传渠道，多层次、多角度宣传共同缔造活动，让广大党员干部群众掌握共同缔造的方法和要求，积极宣传共同缔造活动中涌现出来的鲜活经验和先进典型，讲好共建共治共享的生动故事，加深理念认同、价值认同，增强思想自觉、行动自觉，凝聚共同缔造磅礴力量。