在经济工作会议讲话精神(专业17篇)
在繁忙的日常工作中,我们常常忽略了身边存在的一些细微之处。写总结时要注意语言简明扼要,准确表达自己的观点和结论。虽然范文是给别人提供的,但我们可以从中发现与自己情况相似的经历和启示。
在经济工作会议讲话精神篇一
1965年,毛泽东同志以无产阶级革命家的豪迈胸怀写下了《水调歌头·重上井冈山》一词,一句“可上九天揽月,可下五洋捉鳖”表达了中华民族“上天揽月”“探洋捉鳖”的凌云志和征服宇宙的英雄情,激励着一代又一代中华儿女为之不懈奋斗。如今,随着“奋斗者”号载人潜水器成功坐底10909米的马里亚纳海沟,“嫦娥五号”月球采样返回任务圆满成功,正所谓“世上无难事,只要肯登攀。”我们每一位党员干部也要立“揽月”“探洋”志,做矢志奋斗人。
保持干事定力,坚定“不破楼兰终不还”的奋斗信念。我国探月工程围绕既定目标,按照“绕、落、回”三步走战略规划,从无到有,从易到难,循序渐进、分步实施、不断跨越,实现了我国深空探测的历史性突破。既没有因“别人50年前就实现载人登月”而变得激进,也没有因其他国家开展深空探索而分心走神,始终实事求是、稳步推进,用30年时光精心导演了一出“嫦娥追月”大戏。作为新时代的党员干部,我们要学习这份定力,面对世界百年未有之大变局,面对“乱花渐欲迷人眼”的干扰诱惑,我们既不能三心二意,也不能自乱阵脚,更不能因噎废食。要保持“乱云飞渡仍从容”的政治定力、“千磨万击还坚劲”的战略定力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定信心、心无旁骛,集中精力做好自己的分内工作,沿着党的十九届五中全会擘画的蓝图,一步一个脚印,矢志为中华民族复兴的伟大梦想努力奋斗。
永葆干事热情,弘扬“斗罢艰险再出发”的奋斗精神。与探月工程一样,我国的深潜器的研制历程,也是一部筚路蓝缕的创业史和攻坚克难的奋斗史。第一台水下机器人首次试水地点是菜窖改造而成的水池。然而就是在这样艰苦的初创条件下,深潜器研制逐级突破,60米、300米、1000米、6000米,再到1万米。蒋新松同志胸怀“要在70岁之前,导演出一场威武雄壮的戏剧来,为国家的振兴做出贡献”的壮志雄心,奋战到了人生最后一刻。身患癌症的汪品先院士在耄耋之年仍主动申请随“深海勇士”号在海底观察采样。这种奋斗精神和热情值得每一位党员干部学习。不被时光消磨了斗志,不被得失影响了心劲,即使出走半生,归来仍是少年。始终不忘初心、牢记使命,永葆昂扬的斗志和干事热情,不断战胜前进道路上艰难险阻,奋力把中国特色社会主义向前推进。
提升干事能力,增强“打铁还需自身硬”的奋斗本领。十九大报告指出,“领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强。”提升干事能力,需要不断学习。正如习近平同志所言,梦想从学习开始,事业从实践起步。“嫦娥五号”和“奋斗者号”的成功实践,正是我国科学家不断对未知世界学习探索的过程,不断学习世界,不断改造世界。当下,我们的工作面临新形势、呈现新特点,因循守旧、固步自封只会捉襟见肘。面对复杂多变的客观环境和外部形势,我们面前还有诸多未知的困难和挑战,只有重视学习、坚持学习,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,才能站得高、看得远、分析得透、把握得准,不断增强提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力,能干事、会干事、干成事,不断解决发展中的困难和问题。
“幸福是奋斗出来的。”当前,面对全球肆虐的新冠疫情,国际国内形势面不确定性增强,疫情防控和发展任务依然繁重。我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,围绕党的十九届五中全会擘画的发展蓝图和中央经济工作会议明确的工作目标任务,保持干事定力,永葆干事热情,提升干事能力,坚定信念,立“揽月”“探洋”志,为中华民族的伟大复兴矢志奋斗。
在经济工作会议讲话精神篇二
同志们:。
这次会议主要任务是贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,回顾总结我市今年经济工作,安排部署明年经济任务。根据市委常委会研究的意见,我先讲四个方面的问题。
xxxx年,在省委、政府和市委的正确领导下,认真落实中央、省委、政府的各项决策部署,以供给侧结构性改革为主线,聚焦重点,狠抓落实,经济社会发展呈现稳中有进、进中向好态势,实现了“十三五”良好开局。前三季度,全市生产总值1499.8亿元,同比增长8.7%,增速居全省第3位;预计全年生产总值1950亿元,增长8.5%。1~11月份,全市规模以上工业增加值518.5亿元,增长9.2%,增速居全省第2位;固定资产投资1511.6亿元,增长15.5%;一般公共预算收入108.3亿元,增长10.4%;一般公共预算支出408.9亿元,增长16.6%,总量居全省第5位,增速居全省第3位;社会消费品零售总额671.6亿元,增长12.9%,增速居全省第1位。1~11月份,18项主要经济指标,均高于全国全省平均水平,有14项增速居全省前5位。
(一)工业结构持续优化。围绕承接产业转移示范市建设,坚持存量调强、增量选优并举,加快产业转型升级。新兴产业发展较快,1~11月份,六大高成长性制造业增长13.4%,高新技术产业增长10%。去产能任务圆满完成,神火集团超额完成煤炭过剩产能化解任务,高耗能产业占规模以上工业增加值的比重下降1.9%。产业集聚取得突破,民权县在冷链物流装备技术应用方面获得重大进展,柘城县超硬材料产业在高端产品生产上取得突破,虞城以电镀中心为主体的智能生态工业园区加快推进,xx、虞城产业集聚区成功创建省级高新区,省级高新区总数居全省第1位。在全省观摩点评活动中,我市连续六年获得小组第一名。全市新增高新技术企业29家,为历年最多;新增国家级、省级科技企业孵化器各2家,民权、睢县被认定为省级可持续发展实验区,新增省级工程技术研究中心6家。成功举办了电动车、纺织服装、食品、制冷装备博览会,拓展了销售市场。累计使用中小企业还贷周转金8亿元,缓解了企业资金压力。“两化”融合不断深入,我市被评为xxxx年度“宽带中国”示范城市。
(二)现代服务业富有活力。以服务业“两区”为载体,着力培育物流、金融、电子商务、文化旅游等产业。预计全年全市服务业增加值增长11.5%,高于生产总值增速3个百分点。物流业发展迅速,中原佳海、亿丰国际等项目主体完工,传化公路港开工建设,一批知名物流企业入驻xx。1~11月份,全市快递业务量居全省第3位,增长113.8%;业务收入居全省第5位,增长80.4%。金融业加快发展,中信银行、交通银行等8家金融机构相继开业,惠丰钻石、金蓬实业在新三板挂牌。通过市发投等政府投融资平台,全年融资到位资金110亿元;金融机构各项存款余额较年初增长16%;各项贷款余额较年初增长17.3%,增速居全省第3位。电子商务蓬勃发展,淘宝、京东、苏宁等电商入驻xx,全市创建电子商务示范企业28家,跨境电商应用率90%以上,5家企业设立“海外仓”,柘城县入选全国电子商务进农村示范县。阿里巴巴(xx)产业带综合排名居全国第17位、全省第2位。文化旅游稳步推进,重点打造xx古城文化旅游区和黄河故道生态文化旅游产业带,xx古城保护条例颁布实施,东南城墙、陈家大院等项目修复完成,全市实现旅游收入24.9亿元,增长13.1%。
(三)现代农业步伐不断加快。持续推进农业结构战略性调整,新建高标准粮田59.3万亩,全年粮食总产量108亿斤,继续保持丰产丰收。农村土地经营权确权颁证700万亩,流转土地200多万亩,发展新型农业经营主体近万家。农业产业集群不断壮大,培育市级以上农业产业化重点龙头企业252家,科迪乳业、高老庄食品等农业产业化集群39个,新增农民专业合作社807家、家庭农场466家,科迪集团主营业务收入突破80亿元。加快发展高效农业,建成都市生态农业示范园区15个,特色种养业、优质林果业同步发展,初步形成了宁陵酥梨、柘城三樱椒、民权河蟹等特色农业,品牌效应逐步显现。投入水利建设资金9.2亿元,实施病险水库除险加固、农村安全饮水、引黄调蓄等工程建设,农业基础设施不断完善。成功创建“国家森林城市”,受到政府通报表彰。
(四)城市面貌持续改善。完成xx城乡总体规划及中心城总体规划编制工作。实施了118条道路新建、改造提升工程,凯旋路、归德路等改造工程建成通车;第五、第六污水处理厂建成试运行,第八污水处理厂主体完工;铺设各类管网45.3公里,年污水处理能力达到45万吨,中心城区具备了污水全处理能力。我市被列入省海绵城市试点。华夏游乐园、汉梁文化公园等一批公园、绿地建成,新增绿化面积253万平方米。财政投入2.8亿元,购置环卫作业车1200余辆,中心城区主干道机械化清扫率由30%达到100%,清洁城市建设成效显著。完成中心城区82个村庄、2.9万户、908.9万平方米大棚改拆迁任务,其中睢阳区1.03万户、290万平方米,梁园区6032户、167.9万平方米,示范区1.3万户、451万平方米。启动7991套、95.8万平方米安置房建设。扎实推进“六城”联创,顺利通过省级文明城市考评和省级卫生城市复核,连续7次成功创建“全国双拥模范城”,成功举办第六届国际华商节。城镇建设态势良好,吸纳和聚集人口的作用不断增强,两个乡实现“撤乡设镇”。持续开展“美丽xx·整洁村镇”活动,农村人居环境进一步改善。
(五)重点项目进展顺利。集中开展“百日行动”等活动,强化联审联批,有效推进了项目建设。截至11月底,全市256个市级重点项目完成投资1062.8亿元,占年度计划的102%。郑徐高铁建成通车,商合杭高铁开工建设,郑民高速建成通车;沱浍河航运加快推进。中电国际2×35万千瓦热电工程开工建设,诚鑫纺织、富锦精密电子一期项目主体工程完工,赛琪工业园等项目已经投产。特步运动中心、苏美达服装园、国龙新材料等一批主导产业项目相继落地建设。全年引进3亿元以上项目32个,其中5亿元以上项目16个,实际利用省外资金和外资均超额完成省定目标任务。
(六)大气污染防治成效明显。面对大气污染防治的严峻形势,特别是4月28日被环保部约谈后,全市上下齐心,背水一战,以道路扬尘、施工工地、散源燃煤等为重点,强力推进污染源综合治理,全力打好大气污染防治攻坚战,主要污染物浓度连续5个月环比下降,初步遏制了空气质量持续恶化的态势。截至12月28日,我市优良天数为192天,较约谈时增加159天;pm10年均浓度127微克/立方米,pm2.5年均浓度76微克/立方米,分别较约谈时下降53微克和29微克。我市的大气污染防治工作得到省环保厅的高度评价,受到省大气办通报表彰。
(七)民生事业持续改善。1~11月份,全市财政民生支出完成318.6亿元,同比增长15.9%,占全市一般公共预算支出的77.9%。打好脱贫攻坚战,完成15.5万贫困人口的脱贫任务。千方百计扩大就业,实现城镇新增就业6.56万人,下岗失业人员再就业2.44万人。市文化艺术中心、体育中心和医专、一中新校区等公共服务项目开工建设。提高社会保障待遇和标准,推动城乡居民医疗保险整合衔接,新农合参保率达到99.4%,将7.5万扶贫对象纳入低保范围。深化社会综合治理,努力解决信访积案,社会治安保持稳定。持续抓好安全生产和食品药品安全监管,安全生产形势持续平稳。
xxxx年,我市经济社会发展取得了一定成绩,也存在的一些突出问题。一是产业结构不优。xxxx年,三次产业结构为20:42.3:37.7,经济总量小,农业占比大、工业不强、服务业水平低的局面没有改变,缺少带动力、资源整合力强的大项目,特别是具有核心竞争力的龙头型工业大项目少。二是基础设施薄弱。全市城乡基础设施滞后于发展需求,公共服务设施不完善,中心城区对经济社会发展的支撑带动作用小。三是资源环境约束加剧。生产方式粗放,大气污染防治、水环境治理任务重,治理难度大,土地后备资源、水资源匮乏,发展的制约因素不容忽视。四是风险隐患叠加。财政收支矛盾加剧,非法集资、金融信贷风险、问题楼盘等问题突出。五是发展环境有待优化。“一网多单”行政审批机制尚未健全,“放管服”改革还未到位,行政效率、服务基层服务项目的主动性有待加强等。对于存在问题,我们要高度重视,及早加以解决。
明年是巩固和发展“十三五”良好开局的关键一年,也是夯实全面建成小康社会基础承上启下的重要一年,更是推动xx又好又快跨越发展的关键一年。做好明年的经济工作,对于xx未来的发展至关重要。当前和今后一段时期,全市经济社会发展面临诸多挑战,也面临很多机遇,必须抢抓机遇、准确把握。
总体上看,明年我市面临的外部环境将更为复杂严峻。全球经济复苏乏力、低速增长,呈现出不稳定、不确定状态。国内经济社会发展在新常态,稳增长转方式难度增加,结构性调整进入攻坚期,经济持续惯性回落仍是最大的风险,今后可能要经历一个较长时期的l型增长阶段。同时,我们也要看到,我国仍处于发展的重要战略机遇期,经济发展长期向好的基本面没有变。中央深化供给侧结构性改革,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,持续推动“一带一路”、“大众创业万众创新”、脱贫攻坚等重大战略和重大部署,实施中部地区崛起“十三五”规划,为我们加大基础设施和公共服务设施建设,在脱贫、大棚改、医疗、教育、养老等方面争取项目资金提供更多的机遇。我省大力实施郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自贸区等五大国家战略,叠加效应不断增强,改革开放红利加快释放,也为我们抢抓机遇、发挥优势、弥补短板、跨越发展提供了诸多有利条件。经过多年的发展,我市已经拥有较好的产业基础,形成了中国制冷、制鞋、超硬材料等生产基地,产业特色更加突出,影响力日益扩大。随着郑徐高铁的开通、保税物流中心即将封关运行,为我们承接产业转移、加快枢纽经济发展奠定了坚实基础。市五次党的代表大会为xx未来发展规划了宏伟蓝图,积极实施跨越发展行动计划,全市上下思发展、谋发展、促发展,想干事、敢干事的氛围更加浓厚。
总体上来说,2017年发展的有利条件多于制约因素,只要我们认真贯彻稳中求进的工作总基调,把握好这个做好经济工作的方法论,用新发展理念,积极应对风险压力,用好机遇,找准突破点,坚定发展信心,就一定能在新一轮跨越发展中实现新突破。
明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,深入贯彻党中央治国理政新理念新思路新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实中央经济工作会议和省第十次党的代表大会、省委经济工作会议各项部署,适应把握引领经济发展新常态,着力发挥优势打好“四张牌”,以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标,以忠诚担当干净干事为总要求,以狠抓项目引进和建设为总抓手,以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障,坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,着力深化改革开放、推动创新,着力做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,建设中原经济区综合交通枢纽中心城市、国家承接产业转移示范市,以优异成绩迎接党的十九x胜利召开。
明年经济工作的主要预期目标是:生产总值增长8.5%;一般公共预算收入增长8.5%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;实际利用省外资金和外商直接投资均增长8%左右;居民人均收入与经济增长基本同步;居民消费价格涨幅3%左右;环保、节能减排等约束性指标完成省定目标。
经济增长预期目标确定为8.5%,主要是基于两方面考虑。一方面,保持较高的经济增速是我市实现跨越发展的现实需要。要实现市五次党的代表大会提出的未来5年跨越发展的目标,就必须保持一定的发展速度,主要指标高于全国全省平均水平。另一方面,我市具备实现较高经济增速的现实基础。近年来我市实施了一系列打基础管长远的重点项目和政策措施,初步具备了支撑跨越发展的产业基础、交通枢纽、人力资源等后发优势,只要全市上下齐心协力,科学运作,克难攻坚,就完全可以实现既定目标。
做好明年的经济工作,必须以深化供给侧结构性改革为主线,以枢纽经济为引领,以区域性中心城市建设为目标,以九项跨越发展行动计划为抓手,以产业集聚区、服务业“两区”为载体,奋力推进又好又快跨越发展,重点抓好十二个方面的工作:。
(一)聚焦产业集聚区,突出发展工业经济。要把产业集聚区作为经济发展的主战场,以产城融合、功能复合的理念建设集聚区,加快提升集聚区的服务能力和吸引力,重点抓好在建项目竣工达产,签约项目落地开工,跟踪项目及早签约。
示范区:明年要确保固定资产投资增速30%以上,财政收入、技工贸总收入增速走在全市前列。以经济开发区为依托,加快先进装备制造区一期10平方公里的基础设施和项目建设,争取引进城市轻轨装备制造、汽车装备制造项目3~5家,在大型先进装备制造业项目上实现突破。实施亿元以上主导产业项目20个,顺之航扩能、伟恒数码等上半年投产,浩达电子等7个项目下半年投产;紧盯忠旺铝材铝精深加工项目,争取尽快签约;推动亚太、瑞新等环保专用设备企业升级改造。
四个高新区:要加快转型发展和科技创新,重点发展高新技术企业,原则上招商新上项目中高新技术企业不少于30%,当好全市产业转型升级的`先行军、排头兵。民权高新区,要在冷链运输和制冷机组制造上实现新突破,做大制冷产业规模,做强总体实力。海航集团冷藏集装箱、三字自动化设备制造等10个项目要尽快开工建设;力争力帆新能源汽车、海升发动机等7个项目落地;推动美力达新能源汽车、广州海泰冷藏挂车、德俪宝空调制造等13个项目年内形成产能。虞城高新区,强力推进同凯电器、欧美德、科图等15个工量具产业升级项目,年底前建成投产,在产品升级换代上取得突破。啤匠科技家庭自酿啤酒机建成投产;强大交通机械设备、蔚兰素科技等项目竣工。海通棉业1月份在澳大利亚主板上市,乐为牧业一季度在新三板挂牌,瑞新环保专用设备、金豆子芽菜、通宝食品年底前挂牌。xx高新区,要在医疗器械和生物医药领域实现突破。推动普想保利环保器械、立子加速器等9个项目签约落地;推动洋森药业、华成毛纺等3个项目年底前竣工;做大做强体育健身器材,确保舒华体育二期、安大包材等14个项目年内建成投产;推动五得利面粉向食品加工转变。柘城高新区,要在金钢石高端产品生产应用、生物制药生产水平上持续突破,不断扩大产能和竞争力。推进华晶金刚石、源和堂制药等13个项目签约并开工建设,晶拓钻石加工和美兰生物、益华动物药业等16个续建项目投产见效。
夏邑县产业集聚区:抓住全省印染布局的重大机遇,紧盯恒天重工等技术先进、实力雄厚、市场认可度高的重点印染企业,务求龙头印染项目尽快落地,带动纺织服装业快速发展。全年新引进织造企业10家,家纺、服装企业15家以上,确保纺织服装业增长30%以上。加快南通家纺产业园、赛琪体育二期等6个项目建设进度,确保年内投产;奔月纺织、德升牛仔布印染等6个项目落地开工;保定天鹅化纤、江苏蓝丝羽家纺等7个项目早日签约。
睢县产业集聚区:围绕制鞋和电子信息产业,重点在引进行业龙头和品牌企业上取得突破,力争落地10亿元以上制鞋项目1个,电子信息产业产值突破100亿元。推进亿仁制鞋、乔丹制鞋、鹏祥电子等10个项目开工建设;特步鞋业、富锦电子等15个项目达产见效;争取奥康、361°、匹克等7个知名鞋企早日签约。
宁陵县产业集聚区:围绕农资化工和现代家居产业,重点在生态化肥、功能性肥料以及产品科技含量、产品结构上加快突破,不断巩固提升全国新型优质复合肥生产基地地位和实力。推进牧粮生物肥料、阿凡达家具等11个项目开工;得利丰肥业、西咪乐园家具等16个项目建成投产;彤丰肥业、梨木厨具等6个项目签约落地。
睢阳产业集聚区:要把主要精力放在高科技、零排放的项目引进上,产业向工贸并重转型。苏美达工业园、国龙新材料、瀚斯生物制剂等17个项目尽快建成投产;争取北京恒天纺织、百威啤酒功能型饮料等12个项目签约。
豫东综合物流集聚区:围绕建设“一区一港一口岸”及专项物流园,着力招大引强,努力在实现传统物流向现代物流产业转型升级上求突破。重点推动汽配电商园、华商电器等项目开工建设;改造提升xx农产品中心批发市场;争取白云世贸一期、豫东国际食品城一期对外运营,吉运快递物流园、新发仓储物流建成并入驻企业30家以上,社会物流总量增长10%以上。
总之,全市10个产业集聚区要围绕主导产业竞相发展,大力推进产业招商,力求招引一批具有引领性、突破性、方向性的重大项目,倾力打造食品加工、纺织服装2个千亿级产业集群、8个百亿级产业集群。全市产业集聚区力争完成固定资产投资1200亿元以上,同比增长10%以上;规模以上工业企业实现主营业务收入2000亿元以上,同比增长15%。睢阳区、柘城县、睢县产业集聚区力争晋升二星级,豫东综合物流集聚区晋升一星级;更多产业集聚区进入全省“十强”、“十快”。
(二)以特色种养业发展为重点,推进农业供给侧结构性改革。以市场为导向、以效益为中心、以增加农民收入为目的、以农民自愿为前提,落实好种养业供给侧结构性改革专项行动方案,不断提高农业发展的质量效益,促进农民增收。
扩大规模化种养业。在稳定粮食综合生产能力的基础上,新建高标准粮田60万亩,大力发展优质专用小麦、优质花生、优质草畜和优质林果,面积均不低于100万亩,发展瓜菜200万亩。夏邑县发展以油牡丹种植为主的林下经济2万亩,新建食用菌菇房100座;虞城县持续推进科迪万头奶牛养殖基地、畜牧标准化养殖小区建设,新增奶牛2000头;柘城县新增三樱椒种植面积10万亩;宁陵县酥梨种植面积发展到23万亩、花生32万亩;民权县发展花生10万亩、蔬菜6万亩;扶持宏星牧业在睢县、柘城等县(区)建设4个万头养猪基地。
大力培育龙头企业。新认定市级农业产业化龙头企业10家以上,总数达到262家,其中国家级3家、省级53家以上,省级农业产业化集群达到12个。强化畜牧产业化集群发展,各县(区)要重点培育发展1~2个现代畜牧产业化集群,力争科迪集团实现销售收入超100亿元。
培育新型农业经营主体。结合土地流转,新发展农民合作社500家、家庭农场300个、种粮大户1800家。培育3~5家本土农业电商企业,市级以上农业产业化龙头企业电子商务率达到60%,打造10个特色农产品电子商务示范乡镇、20个示范村(基地)。
加强重点水利工程建设。确保渠首闸引黄移动泵站5月底建设运行,新增黄河引水10个流量以上。实施林七、吴屯水库清淤扩容等工程,积极配合引江济淮工程前期工作。加快实施农田水利项目和三义寨引黄灌区续建配套与节水改造项目,新增和改善节水灌溉除涝面积80万亩。
(三)着力“三大主战场”,发展现代服务业。加快高铁商贸区、日月湖商务中心区、古城历史文化保护区建设,大力发展现代服务业,形成优势凸显、引领发展的复合型功能区。
加快高铁商贸区发展。切实加快高铁商贸区4.53平方公里核心区大棚改和新项目建设,争取红星美凯龙星艺佳、爱琴海商业综合体等项目尽早开工;确保丹尼斯二期、中州世贸商城年内建成;加快华联国贸二期、中濠国际、华商文化广场等项目建设。
加快日月湖商务中心区建设。以日月湖周边5平方公里为核心,重点集聚总部经济、金融保险、创新创意、结算中心等业态,强化高端要素集聚,增强全域服务辐射能力。2017年要加快万达广场、文化艺术中心等建设,争取绿地星级酒店、万宝北方中心、环球金融中心、市民中心、市规划展览馆等项目6月份开工建设,绿地日月河特色商业街10月份开工建设。
加快古城历史文化保护区建设。要始终坚持修复性保护与展示,抓住古城文化这个魂,紧盯活力古城这个目标,注重保护与传承,提升服务功能,催生多元业态。贯彻落实好古城保护条例等法规,在保护好古城肌理、历史街区、文物古迹、历史建筑、古树名木等基础上,2017年完成投资40亿元,实施城墙加固、93条历史街巷、文庙、府衙和东南城湖开挖等21项重点工程,启动“八大家七大户”修缮展示工程,深入挖掘人文轶事、历史典故,着力引进特色美食、餐饮休闲、主题客栈、酒文化体验等体验性商业业态,带动xx全域旅游快速发展。
(四)加快发展电商和物流业,打造“两个平台”。强力推进以跨境电商为主的电子商务和物流业发展,加快xx保税物流中心和铁路一类口岸建设,带动枢纽经济发展。
推动电子商务发展。把物流中心建设和电商、跨境电商发展作为枢纽经济的突破口,加快传化物流港“一港三区”项目建设,11月份一期试运营。每个县(区)依托特色产业优势,规划建设1个电子商务园区,争创2个省级跨境电商示范园区、2~3个示范企业、3~5个培训孵化基地,新增跨境电商应用企业50家。深化与阿里巴巴集团合作,分行业建设跨境电商网上基地,培育一批在全国具有较高知名度和影响力的跨境电商产品。
大力发展现代物流业。盯紧物流龙头企业,加强沟通对接,力争签约10亿元以上的物流项目1个、5亿元以上的2个、3亿元以上的5个。中部国际电子商务产业园、三商物流等4个项目开工建设;中原佳海、新发物流等4个项目加快推进;三全、双汇冷链物流等9个项目达产;力争新加坡丰树物流园、香港胜记仓豫东商谷、华东商储产业园3个项目签约落地。
加快物流平台建设。xx保税物流中心3月底前正式封关运营,要加强与中国通用集团、江苏飞力达公司合作,加快业务推广和市场开拓,扩充保税商品种类,建设进出口商品展销体验中心。加强与河南保税物流中心电子口岸公司的合作,力争明年上半年获批开展跨境电商保税模式资质。积极做好申报基础性工作,加快确定铁路一类口岸选址,借助通用集团的影响力和通关优势,争取尽快立项建设。
(五)加快中心城区建设步伐,增强中心城区辐射带动能力。中心城区建设是推进城镇化发展的龙头。要坚持问题导向,以大棚户区改造为切入点,以提高“四率”为目标,提升中心城区综合承载力。
完善城市路网建设。加快城市轨道交通、城市快速路系统前期研究。全年完成城市建设投资214亿元,其中道路、桥梁投资111.8亿元,为xxxx年的2.1倍。开工建设北海路、南京路西延、清凉寺大道和神火大道南延、平原路北延等主干道工程,实现市区内外互联互通。以组团和片区为单位,围绕高铁片区、古城片区和日月湖片区,实施59条(段)次干道、支路的建设,优化城区路网结构,畅通微循环。强化静态交通体系建设,在重要公共场所规划建设一批停车设施,充分利用绿地、广场等地下空间,建设停车场35处,新增停车位1.4万个。
完善城市基础功能。以海绵城市试点建设为契机,铺设各类管网644公里,实施吴屯水库取水口上移、第四水厂扩建项目,加快民生热电联产项目建设,第八污水处理厂尽快投入运营,启动30万吨第二污水处理厂建设项目,自来水普及率、供热覆盖率、燃气供给率和污水处理率分别提高10、35、20、33个百分点。计划投资48亿元,实施45项水系连通、水源建设、绿化美化工程,实施12个公园绿地建设,配套建设包含行政审批服务、社会事业服务、基本生活配套等功能的便民服务中心,构建10分钟便民生活圈。
强力推进大棚户区改造。要按照“政府主导拆迁安置,市场化开发建设”的原则,切实组织实施好21个改造项目,征收10.06万户,安置10.2万套,新建安置房3.7万套,货币化安置6.5万套,货币化安置率为63.9%。所有大棚户区改造的安置房建设项目要在2017年6月底之前达到国家、省规定的全面开工标准要求。对xxxx年之前的5个未开工和54个在建的大棚户区改造项目,要加快推进,尽早建成。充分利用货币化安置释放出的购买力,消化180万平方米房地产库存,带动房地产健康平稳发展。将大棚改拆除腾出3万亩左右的建设用地,有序投放市场,同步配套绿地、广场、学校、医院等项目,促进城市综合体、商务楼宇建设,加快宜居城市建设步伐,优化城市空间布局,发展楼宇经济,壮大城区经济实力。
(六)抢抓机遇,大力实施“百城建设提质工程”。全省实施的“百城建设提质工程”,既是改善民生和加快城镇化建设步伐的需要,也是扩大内需的有效载体。要抓住这次难得的机遇,力争用3~5年的时间,完成县城和中心镇的改造提质。
认真学习省委会议精神。要认真学习全省“百城建设提质工程”动员会议精神,坚持产业集聚、建设集约、人口集群、功能集合的理念,遵循城市发展规律和建设原则,按照会议和文件要求,做好县城规划、建设和管理,增强城镇吸纳力、带动力。
做好规划编制。永城市要按照区域性副中心城市的定位,率先发展,当好县域发展的排头兵。各县要按照“多规合一”的原则,提前谋划,6月底前全部完成城乡总体规划修编;年底前全部完成市政公用设施和公共设施专项规划,控制性详规实现全覆盖。
推进产城融合发展。以产业集聚区和服务业“两区”为载体,着力培育特色主导产业,以产业集聚带动人口集中、促进城市就业、支撑城市发展。要推动医疗、教育、创新创业资源向城区和产业园区集聚,在城区和集聚区接合部,规划建设学校、医院、文化娱乐、休闲购物等公共服务设施,实现集聚区与县城资源共享、设施配套、功能互补、融合发展。
提高人居环境质量。结合海绵城市建设,走绿色低碳、循环利用、紧凑发展、精明增长的路子,划定城市发展边界,加强生态修复和城市修补,提升城市黑臭水体治理及污水污泥处理能力,强化环卫及垃圾处理设施建设,改善县城人居环境。
带动中心镇发展。重点抓好28个重点镇建设(含永城4个),在政策、土地及项目安排上予以扶持,努力打造生态宜居型、历史文化型、旅游休闲型、产业融合性等特色小镇。统筹有序推动新农村建设,分类妥善解决新型农村社区遗留问题,盘活309个新型农村社区和89个“半拉子”工程,年内完成60%的整改任务,促使三分之一的村具有垃圾收集转运能力,三分之一的村建成污水处理设施,所有的行政村建立清扫保洁机制。
(七)加强综合交通体系建设,打造交通枢纽城市。按照“一线三网六中心”枢纽格局,以多式联运的场站建设为节点,推动重大交通基础设施建设,逐步实现“货运无缝对接、客运零换乘”的目标。力争开工建设xx机场,加快沱浍河航线建设步伐,积极推进商合杭高铁建设,争取京九高铁xx段早日开工,力争郑徐动车所明年开工建设,尽快启动商合杭或京九动车所建设,启动火车站南站房改造工程。加快“两环九放射”项目建设,高速附道物流环,2017年要开工建设s209(清凉寺大道)、g343(迎宾大道或工业大道)、g310改道(双八至清凉寺大道)等总里程48.3公里,总投资约32.3亿元,力争部分道路年内通车。“九放射”快速通道,启动中心城至虞城夏邑、至宁陵睢县、至鹿邑、至柘城等5个方向快速通道的前期工作,力争部分工程年内开工建设。投资12亿元,新扩建农村公路1300公里。投资1.6亿元,开工建设淮海汽车站、客运南站、万里客运站等项目,增强xx北站货运编组能力和未来新区站的货邮联运能力,发展多式联运场站。
(八)以精准扶贫为抓手,打好脱贫攻坚战。今后三年,我市还有25万贫困人口需要脱贫,任务非常艰巨。全市上下一定要把脱贫攻坚作为头等大事、作为第一民生工程来抓,实现7.38万贫困人口的稳定脱贫,完成263个贫困村的脱贫任务。一要把脱贫攻坚放在经济社会发展大格局中,统筹谋划、统筹推进,保障农民增收能够稳定持续。二要把脱贫攻坚“输血”措施与增强“造血”功能相结合,加大产业扶贫力度,统筹布局工业园区和农民创业园,发挥农业产业化龙头企业作用,推进“公司+基地+农户”经营模式,带动农民就近创业、就业;积极开展劳动技能、实用技术等培训,加快土地流转,使农民从土地中转移出来;严格落实低保“兜底”政策,确保特殊群体基本生活。三要把脱贫攻坚与优化农村环境相结合,抓紧开展乡镇、村庄建设规划,加快完善农村基础设施和公共服务设施,夯实可持续发展的基础。在此,着重强调一下,各县(区)要切实担负起主体责任,坚决防止虚假脱贫、数字脱贫,真正使贫困人口增加收入、增长能力,决不能让一个贫困人口掉队。
(九)抓好环境治理,建设生态xx。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,着力加强生态建设,改善生态环境,推动经济发展的可持续性。
持续开展大气污染防治。围绕扬尘污染、工业污染、燃煤锅炉等重点领域,深化大气污染防治专项治理,强化城市扬尘污染和农业污染防治,抓好烟花爆竹禁燃禁放工作,落实重污染天气应急管控措施,全面完成燃煤发电机组超低排放改造。要实施冬季清洁取暖,降低大气污染负荷,推动全市空气质量持续改善,确保完成省定目标任务。
加强水环境治理。加快海绵城市试点建设,重点推进中心城区内河水系截污清淤、水面扩增,大力建设生态湿地,提高植物净化能力,解决水系调蓄、稀释难题,逐步消除不达标河流、改善水环境总体质量、保障饮水安全。要加快河道垃圾、黑臭水体的清理,打好水环境治理主动仗。按照中央要求,全面推行河长制,明确各级河长职责,确保责任落到实处。制定全域水环境生态治理规划,突出抓好重点流域、重点行业、重点企业水污染治理,通过引水提标等措施,实现出境河流达标排放。
深入实施乡村清洁工程。立足补齐农村环保短板,坚持城乡生态环境保护并重,以农村垃圾和污水处理及绿化为重点,明确年度目标,抓好推进落实。加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。完成省级生态县、生态乡镇、生态村创建目标。巩固国家森林城市创建成果,利用今冬明春有利时机,开展植树造林,完成造林绿化11.67万亩,构建全域生态屏障。
(十)发挥科技创新引领作用,增强发展动力。深入推进科技创新十大工程,实现重点领域和关键环节的有效突破,催生发展动力,推动经济转型升级。
在经济工作会议讲话精神篇三
日前,中央纪委国家监委对近期部分地方问责的6起典型案例进行公开通报。这6起案例中,有的贯彻党中央决策部署不用心不务实,敷衍塞责、虚于应付;有的漠视群众疾苦,为民服务不上心不尽力;有的履行全面从严治党责任喊在口上,教育管理监督浮在面上,规章制度空转失灵,以致“四风”问题和腐败案件易发多发。
党的十九届五中全会为我国未来5年乃至更长时期发展擘画了宏伟蓝图,中央经济工作会议对2021年经济工作作出全面部署,确保党中央决策部署落地见效,关键在于各级党组织和党的领导干部要强化责任担当,更加自觉履职尽责。上述6起问责案例,虽然情形各异,但都背离权责统一要求,岗位责任虚化弱化,不作为、慢作为、乱作为,形式主义、官僚主义问题突出。公开通报这6起典型案例,传递出不担责就要被问责的强烈信号,督促和激励各级党组织、党的领导干部履行岗位职责,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责,推动党的十九届五中全会决策部署落实落地。
以严问责促进真正负责。权力就是责任,责任就要担当。党员干部的权力和责任是不可分割地联系在一起的,没有无责任的权力,也没有无权力的责任。党和人民赋予权力的时候,更是压上了责任,权力有多大,责任就有多大,担当就得有多大。不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。对失职失责行为严肃问责,说明有权必有责、有责要担当、失责必追究。各级党组织和党的领导干部要深刻警醒,举一反三、引以为戒,坚持行使权力和担当责任相统一,切实履行岗位责任,提高履职本领,真正做到守责、负责、尽责。
以严问责促进有力担当。“肩扛千斤谓之责,背负万石谓之任。”问责是为了促进更好地履职负责。担当,要有问责来保障,否则就会成为一句空话;问责,要用行动来体现,否则就会成为一句口号。问责只是手段,担当才是目的。通过强化责任追究,约束不作为、整治乱作为,从而唤醒责任意识、激发担当精神,这才是问责的价值指向。强有力的严肃问责,能让大多数党员领导干部受到触动和警示,切实增强担当精神,增进会干事、干成事的真本领,承担应当承担的任务,完成应当完成的使命,做好应当做好的工作,真正做到职尽本能、责尽本分。
以严问责促进责任落实。“欲影正者端其表。”“一把手”的言行是鲜明的导向,“一把手”的推动是有力的保障,“一把手”作出表率,才有资格领导部属要求部属。确保问责产生广泛持久强劲的震慑效应,必须分清问责主体,抓住“关键少数”。问责从“一把手”严起,一方面,促使领导干部自身端正态度、摆正位置,回归自己的本色与本位,以身作则、率先垂范,身体力行做下属的行为标杆;另一方面,促使领导干部扛起责任担当,管好班子、带好队伍,将压力层层传导下去,带动广大党员干部共同营造良好政治生态,激扬精神状态、勇于责任担当。
动员千遍不如问责一次。党中央全面从严治党、强化问责的政治信号已经充分释放,广大党员干部特别是领导干部在“十四五”发展的道路上,要坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神,主动作为、勇于担当,当好领路人,走好前行路,为国家发展民族复兴贡献力量。
在经济工作会议讲话精神篇四
同志们:
今天,市委在这里召开传达中央十六届三中全会和省委八届四次全会精神大会,主要任务是,深入传达贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神,安排部署我市当前的各项工作。参加今天会议的有:全体市级领导,市委工作部门、市政府工作部门、市委市政府直属事业单位的主要负责人,市人大办公室、市政协办公室、市法院、市检察院及群团组织的主要负责人,部门管理机构、归口管理事业单位、挂靠单位、对外挂牌单位以及经济合作组织主要负责人,系统垂直管理部门主要负责人,各镇(街道办事处)党委书记、镇长(主任)。
这次会议的主要议程有三项:一是传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神,二是传达罗清泉同志关于《中共湖北省委关于学习贯彻中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定的意见》的说明,三是市委书记王松华同志作重要讲话。
下面,请市委副书记、市政协主席谭克焕同志传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神。大家欢迎!
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下面,请市委副书记、市纪委书记王根华同志传达罗清泉同志《关于中共湖北省委关于学习贯彻〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见的说明》。大家欢迎!
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刚才,王书记代表市委作了重要讲话。王书记在讲话中,传达贯彻了党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神,分析了我市元至十月经济运行情况,对当前全市必须抓好的主要工作作了安排部署,提出了明确要求,讲得很全面,很具体,很实在,请大家回去后进一步认真学习,深刻领会,狠抓落实。
下面,我就这次会议精神的传达贯彻落实问题,再强调几点:
一、要迅速行动,认真组织,全面深入地学习贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全会精神。认真学习贯彻党的十六届三中全会精神,是当前我们面临的一项重要任务。各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识,紧密结合沱江实际,把握重点,认真学习,深刻领会,狠抓落实。广大党员干部特别是领导干部要带头学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神,率先垂范,以身作则。要集中精力学,保证学习效果;要明确要求学,加强督促检查;要坚持理论联系实际学,把学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神与工作实际相结合,不断深化思想认识,做到学与用、知与行的统一。要通过学习,切实把思想和行为统一到中央和省委精神上来,把智慧和力量凝聚到完成全年各项工作任务上来。
二、要振奋精神,鼓足干劲,在发展这个执政兴国的`第一要务上下硬功夫。要把加快发展作为学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神的落脚点,把运用十六届三中全会和省委八届四次全会精神指导实践、推动工作作为衡量学习成效的重要标准,按照市委提出的具体要求抓好工作落实,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。要迎难而上,奋发进取,始终保持昂扬向上的精神状态。要围绕中心,把握全局,紧密联系自身工作实际,抓住发展的有利条件和大好机遇,认真研究解决发展中的主要问题,不断适应新形势,研究新情况,解决新问题,明确奋斗目标,理清发展思路,制定深化改革、扩大开放、加快发展的具体措施,创造性地开展工作,努力推进全市经济社会协调发展。
三、要强化措施,精心安排,扎实做好当前各项工作。一是要锲而不舍地抓好项目建设和招商引资工作。要创新招商引资手段,构建招商引资载体,进一步树立环境就是生产力的意识,不断改善投资环境,以开放的观念、开阔的思路、开明的政策和良好的环境吸引更多资金发展市域经济。二是要切实抓好当前农业和农村工作。要以农民增收为目标、以市场为导向、以效益为中心,扎实推进农业结构调整,要发挥优势,选准项目,培植龙头企业,由龙头企业来带动调整。要继续深化农村税费改革,积极稳妥地化解村级债务,扎实推进农村税费改革的各项配套改革。要抓紧搞好冬季农田水利基本建设和冬季农业开发,为明年全市农业、农村经济发展打下良好的基础。三是要采取有力措施确保完成全年财税工作任务。要进一步加大领导力度,强化工作责任,做好深入细致的工作,坚定不移地完成全年的目标任务。四是要切实转变领导方式,深入基层,深入群众,特别是要深入到困难群众中去,了解群众要求,关心群众疾苦,实实在在地帮助他们解决生活和生产中的实际问题,让群众切实感受到党和政府的温暖。
下面说两个通知:
1、请参会人员将会议材料留在桌子上,由工作人员收回。
2、请各镇(街道办事处)的参会人员到沱江宾馆进餐。
散会。
市委传达中央*会议精神大会主持词来自本网-,仅供学习,请注明出处。
在经济工作会议讲话精神篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
207年1月9日今天,召集党组领导、各科室单位主要负责人会议,主要是传达市委经济工作会议精神,并围绕这次会议精神,对我处207年度工作进行研究、讨论。1月7日-8日,召开市委经济工作会议,这次会议的主要任务是,传达贯彻中央和省委经济工作会议,落实市第三次党代会的部署,总结20年的工作,安排今年的经济工作和其它各项工作。这次的会议议程是,1月7日上午先后听取了…市委书记和市长的两个重要报告,下午分组讨论。1月8上午召开总结大会,同时套开计划生育工作、综合治理两个会议。在总结大会上,李亿龙代市长作了总结讲话,***书记作了重要总结发言。市委经济工作会议由***副书记主持。这次会议日程安排很紧凑,重点很突出,内容很丰富。我和***代表***参加了会议,总体感受到,市委发展的思路很清晰,发展的目标很明确,发展任务也很艰巨,但发展的决心很有魄力。符合怀化当前发展实际,下面我就这次会议精神,主要讲以下两点意见。
一、要认真学习、领会、贯彻这次会议精神。在这次会议上,传达了中央、省委经济工作会议,书记在报告中,明确提出了207年全市经济工作的总体要求,主要内容为:突出“一条主线”全面贯彻落实科学发展观,紧扣“两个目标”,实现又好又快发展,加快富民强市步伐;夯实“三大基础”,加强基础产业、基础设施、基础工作;强化“四项措施”,着力调整经济结构,着力推进体制创新,文章大秘书网作者所有!着力扩大对外开放,着力促进社会和谐,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
***在报告中,主要就几个重大问题讲了四个方面。
张书记在就总结去年工作的同时,谈了以下四点启示,一是解放思想,必须更新观念,创新理念。
二是加快发展,必须抢抓机遇、夯实基础。
三是维护稳定,必须关注民生,排解民忧。
四是转变作风,必须敢字当头,实字当先。通过这四条,下了大力气,出台了硬措施,去年的工作取得了明显的成效。
地设市十周年为契机,进一步加大城市建设、管理和经营的力度,努力实现“一年一小变,三年一大变”的目标;他还就水利建设、创建平安工程等工作进行了强调。
五是要大胆突破体制的相制约束。加强城市、土地、财政、教育、企业、电力、商业、林业、开发区建设等管理体制的改革。
在经济工作会议讲话精神篇六
年终总结要串“点”成“像”
年终总结是对一年工作学习的回顾和分析,是从感性认识上升到理性认识的一个过程,主要包括总结经验,查找不足,明确方向。一份高质量的年终总结应该突出重点、找准不足、锚定目标,串起“闪光点”“切入点”“突破点”,画准“自画像”。
提炼“闪光点”,总结经验添动力。突出特色抓重点,提炼经验找亮点,是年终总结的重要部分。成绩和经验可以鼓舞士气、激励斗志,为面对新挑战、迈向新征程提供可借鉴、可复制的经验,增添底气、收获信心。总结成绩要坚持实事求是,有数据、事实支撑,切忌夸大其词,更不能弄虚作假、张冠李戴、拼凑数据抢“功劳”。总结成绩要紧扣中心、突出重点,抓住最核心的工作,瞄准人民群众最关心的事,紧盯执行力、创新力做“文章”,找准有突破性、创新性的成绩,切忌面面俱到、简单罗列,记成“流水帐”。要以工作成绩为基本素材架构“主线”,提升归纳总结能力,深入思考,提炼观点、经验,做到既耳目一新,又学有榜样,不断激励自己奋勇前行,让总结成为自我学习、自我提升的过程。
抓住“切入点”,找准问题把准脉。问题是时代的声音,是成长进步的“推进器”,更是年终总结的关键和“主角”。实际工作中有的谈问题云淡风轻,一笔带过,用“不足、有差距、不够”等代替问题;有的蜻蜓点水、遮遮掩掩,顾左右而言他,不敢触及根本;还有的报喜藏忧,只讲成绩不谈问题,甚至变相把批评“异化”为表扬。看不见问题,缺乏主动查找问题的意识,实质是一种“舵鸟”心态,最终必然导致小问题衍化为大问题,影响个人成长进步,危害单位建设。党员干部要勇于自我革命,鼓足直面问题的勇气、提升分析问题的能力,以问题为导向,把年终总结当作是一次“体检”,从内到外,全方位、多角度进行自查自纠。要抓住政治意识、党性修养、贯彻落实决策部署、为民服务、廉洁自律等重点查找不足,敢于对自己亮剑,不怕揭短亮丑,将存在的问题找准、找实、找全,不仅摆现象,更要透过现象看本质,号准脉象,认清危害、查清根源,触及思想、触动灵魂。
紧盯“突破点”,瞄准目标谋良策。紧盯问题抓整改,围绕目标抓落实,是年终工作的着力点和落脚点。一方面要有的放矢、对症下药,对存在的问题制定针对性强、切实可行的整改措施,制定整改“时间表”,明确整改“路线图”。另一方面要围绕中心、服务大局,树立发展眼光和创新思维,过实过细谋划新年度工作的具体思路,提出目标、设想、意见、安排。党的十九届五中全会、中央经济工作会议对“十四五”规划和明年经济工作做出了安排部署。对每一个党员而言,要认真分析、梳理工作安排,紧紧围绕党中央决策部署合理确定明年工作目标、任务,在与单位和个人实际深度结合中制定切实可行的工作计划,为开好局、起好步奠定坚实基础。
在经济工作会议讲话精神篇七
近日,习近平总书记在中央经济工作会议强调构建新发展格局要迈好第一步,见到新气象。即将到来的2021年是“十四五”的开局之年、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。年轻干部承载着国家和民族的希望,唯有笃定目标排除疑惑,不惧风雨、勇挑重担,让青春在祖国和人民最需要的地方绚丽绽放。
以“把责任扛在肩上”的使命,只争朝夕再奋斗。不驰于空想,不骛于虚声。年轻干部带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,营造一方干事创业的良好氛围、风清气正的政治生态。新时代新任务,没有哪项轻易就能完成。新时代、新目标、新要求,年轻干部要不断更新知识、拓展能力,努力做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。俯下身子,不做黄鹂鸟,争当拓荒牛,以“爬坡过坎、滚石上山”的气势和“不破楼兰终不还”的毅力,不畏艰难、百折不挠,开创干事创业新局面。
以“把困难踩在脚下”的豪迈,重整行装再出发。从42年如一日扎根边疆教育一线的张桂梅,再到积极投身家乡灾后重建和脱贫攻坚事业的张小娟,都始终秉持艰苦奋斗的朴素作风和“本领恐慌”的高度警惕,在敬终如始的克难攻坚中书写青春华章。凡事都要脚踏实地去做,不驰于空想,不骛于虚声,而惟以求真的态度作踏实的工夫。年轻干部要主动到艰苦岗位当“热锅上的蚂蚁”,在与困难斗争的过程中练就钢筋铁骨,不负时代召唤不负人民期待。在面对急难险重的工作时要坚持“驰而不息”“久久为功”的理念,以严谨扎实的工作作风将工作做到极致、力求完美。
以“把人民记在心中”的情怀,初心如磐再奉献。真情是“驱动力”,实干是“试金石”。老百姓最看行动、最认实效,任何豪言壮语都不及干事有分量。从将“党是一生的追随”作为座右铭的周永开,到“把一切都献给党和祖国”的卢永根,再到旗帜鲜明跟党走的加思来提·麻合苏提,优秀共产党员无一不以实际行动彰显共产党员的初心不改、信念不灭。“为者常成,行者常至”,年轻干部把为民情怀写进群众心坎里,需要我们以扎实的行动来诠释,用无悔的奋斗奔向未来。
为百姓过上美好生活插上“腾飞的翅膀”,是“2021中国号”列车承载的重要使命,更是困难群众的殷切盼望。“2021中国号”列车会日复一日不断穿梭于中华大地,沿着窗外的绿水青山,一道道靓丽的风景线,搭载着中华儿女的希望与寄托一路前行,奔向美好、奔向未来。
在经济工作会议讲话精神篇八
同志们:
市政府召开这次全市工业经济工作会议的主要目的是:回顾总结20xx年全市工业经济工作,全面分析当前经济形势,安排部署20xx年工业经济重点工作。借此机会,我代表市政府向为工业经济工作付出艰辛努力、给予大力支持的各有关部门、广大干部职工表示衷心的感谢!向获得市政府表彰的工业企业纳税保持增长前20名大户表示热烈的祝贺!刚才,上官主任做了很好的工作报告,总结去年工作客观实在,安排今年工作思路清晰、重点突出,工作措施切实可行;人行安康中心支行、市国土资源局、市统计局分别围绕提供优质服务,支持新型工业突破发展和采取措施着力培育壮大规模工业做了很好的表态发言;白河县庆华化工有限公司、安康泸康酒业有限公司介绍了如何克难奋进,搞好工业生产的经验,请大家结合实际,认真学习借鉴。下面,我再讲几点意见,供同志们参考。
一、20xx年全市工业经济逆势而上,保持了快速发展态势。
20xx年,是我们遇到严峻挑战、经受重大考验、发展极为艰难的一年,也是全市上下攻坚克难、砥砺奋进,经济社会发展取得显著成绩的一年。面对严重国际金融危机,全市各级各部门、各个经济实体在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻落实中、省、市“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施,团结奋斗,顽强拼搏,有效遏制了年初工业经济下滑的势头,自二季度起工业经济止跌回升,增速逐月加快,呈现出逆势上行的发展态势,最终圆满完成了年初确定的目标任务。工业经济为全市经济社会发展作出了重要贡献。
(一)工业在三次产业中的比重大幅提升。全年完成国内生产总值274.95亿元,增长15%。其中,第一产业65.59亿元,增长6.2%;第二产业95.16亿元,增长17.8%;第三产业114.2亿元,增长17.2%;第一、二、三产业结构由上年的27.3:32.5:40.2调整为23.9:34.6:41.5,第二产业较上年净增2.1个百分点,超出第一产业10.7个百分点。
(二)工业经济增速名列全省前位。全市实现工业总产值169.1亿元,增长23%;实现工业增加值61.69亿元,增长16.4%。其中规模工业实现总产值129.97亿元,增长31.4%,增速列全省第一;实现工业增加值52.08亿元,增长19.6%,增速列全省第二。
(三)规模工业支撑作用增强。经过各方面辛勤扶持培育,全年新增规模工业企业66户,新增产值25亿元,全市规模工业企业达到246户,其中,工业总产值过亿元企业增至21户、过五千万元企业增至51户,规模工业总产值占全市工业总产值的76.9%。
(四)五大支柱工业发展良好。五大支柱工业增势强劲,完成总产值121亿元,增长33.4%,占规模工业总产值的93%,成为工业经济增长的核心力量。其中,清洁能源实现产值23.03亿元,增长22.36%;新型材料实现产值58.13亿元,增长42.57%;富硒食品实现24.97亿元,增长44.56%;生物医药实现产值10.11亿元,增长57%;安康丝绸实现产值6.51亿元,增长27.16%。
(五)县区工业发展迅猛。县区工业实现产值97.06亿元,增长51.56%,十县区中八个县增速接近或超过50%,是近年来县区工业增幅最大的年份。其中月河川道汉滨、汉阴、石泉和旬阳、平利“一体两翼”区域工业发展势头强劲。按属地统计口径计算,实现规模工业总产值103亿元,占全市规模工业的79%。各县区抓招商、上项目、兴产业、促增收措施得力,成效显著。呈现出你追我赶、争先恐后的良好局面。
(六)项目建设成效显著。列入市委市政府考核的33个重点工业项目累计完成投资12.03亿元,占计划83.25%。尧柏、江华、健平三条水泥生产线、白河、汉阴两个百万吨水泥粉磨站、平利1.5亿块免烧砖项目、pvc扣板和机电厂技改项目、石泉金峰建材、织绸、江兴医化增资扩股、岚皋石门碳化硅一期技改扩能等一大批项目建成投产,成为工业经济新的增长点,全年新增产值15亿元。宝通年产1000辆专用汽车组装项目、净源年产5万吨纯净水项目等一大批项目正在有序推进。招商引资取得突破进展。一批具有较大投资规模和较高技术水准的大项目落地安康。南京雨润集团200万头生猪屠宰加工项目已开工,重钢集团公司投资建设的旬阳小金河磁铁矿开发项目正在加快建设,江锂公司矿产循环产业项目前期工作有序推进,陕西有色、延长、陕旅、陕汽、陕医投和华电、广核、江锂、中电投等知名企业在安康投资的一批重点项目取得重大进展。近年规划建设的一批重大项目,有力地改善了安康工业内部结构,提高了工业经济效益,将成为支撑和拉动我市经济社会发展的坚实基础。
(七)对外经济合作更加广泛。20xx年西洽会期间,市政府与省国资委及省属国有大型企业举行了合作项目恳谈会,确定了陕汽、有色、陕医投、陕煤、延煤集团投资安康的战略目标,催生了陕南投资公司、金州矿业公司的诞生。先后成功举办了广东中山黄圃镇国际食品博览会、中国西部中药博览会、中国武汉国际食品博览会,全面宣传了工业产品、展示了安康对外开放良好形象,促进了紫阳县、镇坪县与广东黄圃镇的友好县镇关系的建立,促进了紫阳县食品工业园区1.5亿元合作项目的签署和镇坪县10万头生猪冷鲜肉直销以及富硒矿泉水在深圳、中山销售网络的建立。
回顾一年来的工作,之所以能够在极其困难的情况下取得好于预期的成绩,主要原因有以下几个方面:
一是市委、市政府始终把工业经济作为实现安康突破发展的战略重点来抓。确定了“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的战略方针,研究制定了安康新型材料、富硒食品等产业发展规划,为工业经济发展指明了方向,抓工业经济已成为各级党委政府的第一要务,广大干部职工抓工业、支持工业发展的热情空前高涨;二是全市上下认真贯彻落实中、省、市工业经济保增长政策措施,应对国际金融危机反应迅速,信心坚定,措施得力。市委、市政府及时召开了项目投资和工业经济保产能保增长动员大会和金融支持工业发展暨工业项目贷款贴息汇报会、经济运行分析会、稳定蚕桑产业发展工作会,进一步增强了各级克服金融危机的决心和信心,落实了各项保增长工作措施。在省政府及省工信厅、财政厅、金融机构的大力支持下,我市95户企业获得新增贷款9.6亿元,获得省补流动资金贷款贴息3276万元;白厂丝和锌焙砂等产品纳入全省促销奖励、增储补助范围,分别获得省507万元、201万元奖补;9个中小企业获得中央扶持资金680万元,18个工业技改、技术创新项目获得省补扶持资金1645万元。市政府在财政十分困难的情况下,安排3000万元资金专项用于工业企业流动资金贷款贴息;增注财信担保资金6000万元,使我市财信担保公司资本金扩大到1.2亿元,帮助中小企业融资3.5亿元,使一批成长性好的企业迅速成长壮大;三是以民营经济为主体的经济实体在金融危机形势下机制优势充分显现。改制以后的企业真正成为市场竞争的主体,企业追求生存、谋求发展的内生动力比以往任何时候都更加强烈。四是产业兴市、项目第一的理念进一步确立,各级各部门牢牢抓住项目不放松,大上项目、上大项目,重点项目建设成为工业经济发展的重要载体和主要增长点,既保证了当年工业保增长,又为今后工业经济增长奠定了坚实基础。
在总结成绩的同时,我们必须清醒的看到,我市工业经济依然存在一些突出问题:一是工业基础仍然十分薄弱,支撑全局的大项目、大企业、大品牌十分缺乏。去年全市工业经济增速虽然都排在全省前列,但工业经济总量在全省仍处在“八九不离十”的位置。二是我市工业经济结构不够合理,原料依附性初级加工产品仍是我市工业经济的主体力量,企业技术创新能力不强,增长方式粗放,产业链条短、配套率低,缺乏核心竞争力。三是经营管理人才严重匮乏,企业普遍缺乏快速成长的人才支撑。
今年是全面完成“”规划的最后一年,做好今年的工业经济工作,对于外应大势、保持全市经济平稳较快发展、为“”规划的启动实施打下良好基础,具有十分重要的意义。为此,全市各级各有关部门一定要树立强烈的责任感、紧迫感,准确把握发展机遇,再鼓干劲,再添措施,扎实工作,强力推进工业经济继续保持快速发展。
二、明确目标,夯实措施,全力做好20xx年工业经济工作。
20xx年,全市工业经济工作的总体要求和目标是:以中省经济工作会议精神为指导,全面实施工业经济突破发展战略,以循环经济理念,进一步解放思想,加快培育和壮大新型工业,突出抓好招商引资工作;突出破解政策、环境、机制等制约因素,营造有利于工业突破发展的良好环境。全年工业实现总产值要达到210亿元,增长25%,实现增加值75亿元,增长20%。其中,规模工业实现产值162亿元,增长25%,工业增加值63亿元,增长20%。全年要新增规模工业企业30户。市委、市政府对全市工业经济寄予厚望,面对新形势新要求,全市各级各有关部门要坚定信心、不辱使命,变压力为动力,以更加奋发有为的精神状态勤恳务实、埋头苦干,全力确保全年目标任务的圆满完成。
(一)抓好保增长政策的贯彻落实。去年,为了应对金融危机,中省市迅速出台了一系列支持工业发展的政策措施,这些政策针对性强、力度大,效果也十分明显,今年国家将继续采取扶持工业发展的相关措施,市上也将继续采取领导包联、财政贴息、税收优惠、融资协调、优化环境等措施,千方百计支持有优势的企业做大做强。全市工业主管部门要全力做好各项措施的贯彻落实工作,真正发挥出政策措施应有的效用;各级政府要积极协调金融机构,搭建银企平台,充分发挥各商业银行的作用,落实企业生产所需流动资金和技术改造资金。各金融机构要以服务支持地方经济发展为己任,实现合作双赢目标,积极向上级争取贷款规模,扩大信贷投放,尤其要加大工业短期贷款的投放力度,提高项目贷款承诺的履约率和资金到位率。
(二)抓好产业优化升级。要把调整结构、转变增长方式的发展观念渗透到抓工业的每个环节,强力推进企业技术改造,积极向上争取技改资金,切实加大企业技改投入,增强企业市场竞争力,促使现有企业做大做强。新工业项目论证要在增加科技含量、延长产业链上下功夫,坚决遏制盲目投资,低水平建设。
(三)抓好各项工业规划实施工作。要按照循环经济和新型工业化的要求,进一步完善“一体两翼”区域发展规划,着力实施《安康市新型材料产业发展规划》,打造新型材料、清洁能源、富硒食品、生物医药、安康丝绸五大工业基地,依托我市丰富的生物、矿产资源,在“一体两翼”区域打造安康循环经济产业核心聚集区。要加强县域工业园区基础设施建设,促进县域工业园区的快速发展,着力建设汉滨、汉阴、石泉、旬阳、平利、紫阳、镇坪、白河8个功能完备、产业集聚、生产配套、特色鲜明、具有较强竞争力的县域工业园区,实现骨干优势企业和优质生产要素向产业园区聚集,发挥工业园区的示范带动效应。
(四)坚持不懈地推进工业重点项目建设。工业强市,项目引领。加快工业重点项目建设,事关当前经济增长和长远发展大计。一是要全力推进重点在建项目。对投资规模大、带动能力强的重大项目要跟踪服务,及时协调解决有关问题。二是要切实抓好新建项目开工。对已经核准的项目,要抓住关键问题,集中攻坚,突破难点,促使早日开工建设。三是要力促竣工项目投产达产。及时解决项目在生产经营过程中遇到的难题,促其尽快达产达效。市经委规划今年投资18.76亿元的30个工业重点项目务必要确保完成,不得欠账。
(五)进一步加大招商引资力度。要以“西洽会”、“龙舟节”等大型招商引资活动为平台,不断创新方法,拓展招商引资渠道,上门招商、以商招商,增强招商引资的针对性,提高招商引资的成功率。特别是要加强与省内国有大企业、大集团沟通衔接,寻找合作商机,充分利用这些大企业的引领作用,吸引更多的好项目落户安康。同时,要建立健全优质服务长效机制,为工业重点项目营造良好的建设环境,为外来企业创造宽松的发展条件,确保外来投资能在安康呆得住、留得下、好发展。
(六)进一步加强工业经济运行协调工作。全市工业主管部门要切实加强对工业经济运行情况的监测分析,密切关注宏观经济走势和市场变化,准确把握工业经济形势,掌握企业生产经营动态,做好预警预测和服务协调。一是要加强对全市经济实行动态监管,密切关注重点行业、重点企业运行走势和主要产品价格变动趋势,对可能出现的苗头性问题及时发布预测信息,增强经济运行调控的针对性和时效性。二是要强化对重点企业的监管,引导企业节能降耗,提高效益水平。三是要继续加强与中省的汇报衔接,争取电力和运力保障,确保工业生产的电力供应和运输需求,力争更多的优惠扶持。四是要高度重视国有改制企业遗留问题的及时处理,促进企业在新的机制下健康快速发展。
(七)切实抓好安全生产工作。安全生产关系社会稳定,事关全市经济社会发展大局。全市各级各有关部门要按照市委、市政府关于安全生产工作的总体部署,深入开展安全生产“三项行动”,全面落实安全生产责任,认真整改事故隐患,抓好安全生产各项工作,确保全市工业企业不发生较大以上安全生产事故,保持工业企业和谐稳定生产。
同志们,今年确定的全市工业经济发展目标很高,任务很重。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,以饱满的工作热情,勤恳务实的工作作风,团结协作,克难奋进,不遗余力地抓好工业经济工作,确保圆满完成工业经济发展目标任务,为安康突破发展做出新的更大的贡献。新春佳节即将到来,祝大家工作顺利,身体健康,万事如意!
在经济工作会议讲话精神篇九
20xx年是“”收官之年,也是**镇快速发展的一年。面对繁重的发展任务,我镇在市委、市政府的坚强领导下,围绕建设“绿色、富裕、文明”目标,主动顺应经济发展新常态,深入推行“一线工作法”,争当“六个走在前列竞赛”先锋,砥砺奋进、攻坚克难,推动了经济社会又好又快发展。
一是实现了经济总量的稳步增长。20xx年全镇完成财政税收3062万元,其中地方公共财政预算收入1714万元;完成企业总产值25亿元,其中规模工业总产值12亿元,完成社会固定资产投资7.8亿元;农民人均可支配收入预计达到15600元,同比增长13.6%。
二是构建了产业发展的多元格局。两型工业、特色农业、钢管服务和休闲旅游等第三产业同步发展,呈现出一派欣欣向荣之势。花盛、杨柳、兴旺为代表的新型烟花企业大力实施转型升级和技术革新;戴氏、腾飞、闩山木业为代表的木制品加工企业继续发展壮大;金福来、贤味炒米、湘宇食品为代表的食品加工企业规范化生产,产量销售实现双增长;羽田童装为代表的服饰生产企业实现进一步发展。烤烟、油茶、茶叶、油菜、优质稻、中药材六大万亩特色农业产业不断巩固壮大。鸭头茶叶、鹤源油茶、高田烤烟、西湖金银花、金源红米、向坪木瓜、永乐西瓜、黄荆坪超级稻、城花黄金梨、杨柳中药材成为我镇农林产业特色品牌。银峰、淳峰改良茶园320亩,同辉、鸭头提质改造果园1120亩,鹤源、鸭头、杨柳、羊古滩等村完成5400亩高产油茶抚育。城花、佳源、湘纯等油茶示范基地多次迎接省市参观学习。全镇种植烤烟7200亩,收购烟叶19142担,实现产值3082万元,收购均价名列全市第一。全面实施3年造绿大行动,炉烟、黄荆坪、枫林等村完成1400亩荒山造林。充分挖掘生态山水资源,与远大住工、途家网签订了原乡休闲旅游项目开发协议,向坪筹建香谷花海基地,开展现代农业休闲观光旅游。鹤源、楼古、山田、农大四个集市商贸流通日益活跃,华盛山庄创建省五星级农家乐,高田钢架管租赁协会综合大楼主体建成,网点遍布全国大中城市。
三是取得了项目建设的重大突破。蒙华铁路**段在我镇率先动工,佛岭、山田、向坪三村全力支持项目建设,征用土地350亩、拆迁房屋18栋。项目包装推介成效突出,实现招商引资到位资金9000万元,鸿鑫乐器、湘隆木业、俊阁楼梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中药材、鑫昌鑫门业等8家企业扩大规模、选址新建。集镇投资1000万实施提质改造,农贸市场完成扩改,辖区内106国道、淳乌路、淳沙路全线亮化、绿化,投入100多万元安装道路安全防护设施。投入1500万完成马尾灌区节水配套改造、扩网工程和电站增效扩容,新建了六叠泉第三水厂,南康水库主水网改造完成。谢家、炉烟分散式安全饮水工程解决了2300多散居群众饮水难题。向坪村以建设扶贫为契机,大力推进散居山民幸福迁居工程,河底、香谷两个集中安置点投入使用。
四是夯实了城乡融合的基础设施。加速城乡一体化进程和城镇管理,拆除违章建筑13585㎡,集镇新划定行车标线和停车位,店外经营整顿有力,获评长沙市小城镇建设优秀单位。谢家、同辉、农大等村完成万亩土地整理,鹤源、向坪、鸭头、佛岭等村启动了20xx年土地整理项目。南冲、向坪主干道进行拓宽硬化;金源村实施了路灯亮化工程;狮岩村西坡桥、金源村福界桥完工通车,高田南桥已动工新建;维修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、机埠河埠12处,山田、鸭头村开展河道清淤、疏浚、衬砌。投入600万元建设了楼古中学学生公寓和船头小学综合服务楼,教学设施大幅改善。百福敬老院全面进行修缮,孤寡老人生活条件优化。大力推进殡葬改革,鸭头村投入200余万元扩建鸭头公墓山、新建悼念堂。纵深推进“城乡统筹、环境同治”,全市二季度环境整治工作现场点评会在我镇召开。大力推行垃圾分类减量,羊古滩社区、黄荆坪村等村新建垃圾焚烧炉。美丽村庄、幸福屋场建设遍地开花,打造了洞庭山枣坡、鸭头鹤源花园、高田金盆、炉烟冲头、同辉坳上、南冲龙园等幸福屋场,高田村荣获长沙市十佳村和绿色村庄,狮岩村荣获省级两型示范村庄和长沙市优胜村,楼古中学获评长沙市两型示范单位。全面开展养殖污染整治,人居环境不断美化。
五是改善了关系民生的公共服务。投入215.5万完成危房改造71户,修缮加固50户,获评长沙市危改工作一等单位。全年共发放优抚、高龄、残疾等救助资金308万元,低保、五保、特困户生活补贴498万元。医疗参保5.93万人,参合率94%,全年报销医保2131万元。收缴城乡养老保险310万元,参保缴费率为93%,工伤保险83.6万元,发放城乡居民养老保险金1750万。办理社保卡3.57万张,发卡率74.2%。全面推进计划生育优质服务和村民自治,孕前优生检查768人,奖扶政策落实到位,镇荣获长沙市计划生育先进单位,山田村荣获省计划生育村民自治模范村。发放大中型水库扶持资金近百万元,扶持项目8个。举办职业技能、实用技术培训47期培训5000多人,农民专业合作社完成换证评星,金卫烟农合作社获评**省示范合作社。指导各村(社区)做好村务公开工作。积极开展科技创新科普宣传,发明专利19件,淳峰茶业有限公司黑茶渥堆关键技术评为长沙市技术创新项目。银峰茶叶、佳源油茶、狮岩村科普屋场被长沙市评为科普示范基地。镇卫生院及各村(社区)卫生室规范实施国家基本药物制度,山田卫生院开展提质改造。全镇医疗基础设施和救治水平均大幅提升。全面推进基础教育课程改革,教学水平和教育设施不断优化。文化站新建多功能活动室,狮岩、高田、炉烟等村加强文化阵地建设,倡导文明新风。扎实推进精准扶贫,2479名贫困人口建档立卡,“一户一策”制定脱贫计划。枫林村成立精准扶贫基金、花生科技示范应用基地。
六是维护了安定团结的社会大局。深入开展平安创建,19个村(社区)细分为155个网格,实施“10+1”人民调解员制度,积极开展综治述职和“零案村”竞赛活动,215起矛盾纠纷化解在村(社区)一级,山田、杨柳、洞庭、鸭头、炉烟、黄荆坪、佛岭、枫林、金源、永乐、向坪11个村评为零案村。金源村、农大社区成功申报**市平安社区(村)。深入开展“禁毒、治赌、扫黄”专项行动,打击违法犯罪,维护社会正义。司法所创新推出“三七二十一”法治建设系统工程,接待法律咨询68人次,调处矛盾纠纷105起。认真践行一线工作法,深入开展“结对认亲、排忧解难”群众工作和“党政领导轮流接访、百名干部走访万名群众”活动,慰问困难群众385户,解决问题701件次,化解矛盾纠纷60余起。农大、山田、洞庭、炉烟等群工站积极服务群众,高田群工站创建微信公众号“高田村事”。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,定期召开安全生产专题会,开展“打非治违、九打九治、百日攻坚”行动,查处4个非法生产点,查处安全隐患150多处,拘留11人。举办安全生产大讲堂15次,培训人员1600人。开展食品安全知识“五进”活动和农产品抽样检测,全年无农产品安全事故和食品安全事故发生。认真开展消防应急演练和校车安全检查,公益救援队积极参与抢险救灾和突发事件处置,作用发挥良好。
幸福花开‘移民街’”等特色工作在中国纪检监察报、**日报、长沙晚报等媒介专题报道,社会反响良好,知名度和美誉度大幅提升。关工委积极发挥“五老”作用,获评市级先进单位。弘扬孝悌文化,工会新建职工之家活动中心,妇联积极开展妇女儿童关爱行动,杨柳村获长沙市示范妇女儿童之家比赛一等奖,团委组织开展环保志愿行动。
过去一年,全体镇村干部上下一心、主动作为,营造了干事创业、争创一流的良好氛围,广大党员群众支持配合、信任理解,呈现政通人和的良好局面。公安、国土、电力、银行、水库、烟草、医院、学校、畜牧、邮政、工商、税务、林场、广播、电信、房管等各条战线密切配合、共同协作,为建设“绿色、富裕、文明”做出了积极贡献,使“”划上圆满句号,为开启“十三五”新的征程奠定了坚实基础。
成绩令人鼓舞,未来更需开拓。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,当前发展中仍然面临不少困难和问题,主要表现在:骨干企业缺乏、镇域经济总量不大;传统产业优势不显著、新的增长极尚未形成;财税结构不优、财政压力较大;商贸流通不活、集聚效应不明显等。对于这些问题,我们将予以高度重视,采取有效措施,努力加以解决。
二、正确研判形势,坚定发展信心。
跨入20xx,迎来了充满希望、充满机遇、充满挑战的“十三五”,迈上了崭新的征程。未来5年,是发展的关键期,能否在前有标兵后有追兵的形势中突围而出、建成全面小康,建设经济实力更强、生态环境更美、幸福程度更高的浏北新亮点、小康新。需要我们以强烈的使命感、高度的责任感,发挥主动性和创新性,抢抓机遇、蓄势奋进、攻坚克难。
1、明确“十三五”发展主要目标。
“十三五”时期总体发展目标是落实市委部署率先建成全面小康、加快实现基本现代化。具体目标是:建设经济实力更强。一是把农业产业做强。不仅要把原有烤烟、油茶、茶叶、油菜、优质稻、中药材六大万亩特色农业产业做强,走品牌化、标识化之路,强化地域特色。还要新增更多特色产业,走高效、现代农业之路。二是把两型产业做大。引导花盛、杨柳、兴旺等新型烟花企业持续推进转型升级和技术革新;戴氏、腾飞、闩山木业为代表的木制品加工企业进一步做大做强;促进鸿鑫乐器、湘隆木业、俊阁楼梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中药材、鑫昌鑫门业等8家企业扩大规模、提升品质、提高效益。三是把旅游产业做优。以与远大住工和途家网签约为契机,大力发展旅游产业,打造一个四季游品牌,即春天“赏油菜花踏春之旅”、“采摘茶叶体验之旅”;夏天“六叠泉硒漂流探险之旅”、“华盛山庄垂钓避暑之旅”;春夏之交“赏玫瑰住民宿休闲之旅”;秋天“看大美银杏纷飞之旅”“特色水果丰收采摘之旅”;冬天“原乡民宿年味体验之旅”、“观雪景购土特产回味之旅”;贯穿全年的“特色幸福屋场走心之旅”。建设生态环境更美。建好一中心,加强集镇提质改造、品味提升、服务辐射。美化两河两库,做好捞刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保护好马尾皂水库和南康水库的生态环境,在适当地段造景美化。抓实三个举措,继续推进“城乡统筹环境同治”新三年行动、继续开展美丽屋场建设、继续开展两型示范创建。打造四个景点,完善好华盛山庄、六叠泉硒漂流、向坪香谷花海基地、永乐千年母子杏周边配套景观和设施建设,打造乡村微旅游精品景点。建设幸福程度更高。一是大力实施精准扶贫,通过教育扶贫、危房改造扶贫、兜底保障和医疗救助扶贫、金融产业扶贫、社会力量扶贫等五大措施帮助贫困户脱贫致富奔小康。二是实施素质提升工程。不仅要物质富裕,也要精神富有,开展法制教育培训、家风家教、幸福屋场示范创建、书香阅读活动,提升群众文明素质。三是着力提高公共服务水平。推进文化、教育、卫生、养老等公共服务继续改进、完善,提高政府工作效能。
2、把握“十三五”发展的总体要求。
坚持一个中心,坚持党的领导,贯彻全面从严治党要求。坚持“两手”同步推进,一手抓基础设施完善,一手抓公共服务提升。坚持“三产”共同发展,两型工业、现代农业、休闲旅游业同步发展。坚持“三更”发展战略,建设经济实力更强、生态环境更美、幸福程度更高的浏北新亮点、小康新。坚持五大发展理念,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,用五大理念指导发展、推动发展、促进发展。坚持“六动”推动措施,“项目拉动、创新驱动、亮点带动、镇村联动、实干推动、干群互动”。
3、坚持“十三五”发展的基本原则。
要坚持科学发展这个第一要务。发展是第一要务,这不仅是上级的要求,也是我镇的实际情况决定的,我们要牢牢把握发展这个兴镇强镇的关键。要抓住项目建设这个发展引擎。项目是动力,项目是基础,要多引进一批优质的、与我镇发展定位相匹配的项目,形成以项目促投资、促消费,增人气、增财力的良好局面。要牢记一切为了群众这个服务宗旨。永远不要忘记为了什么出发,一切工作的出发点都是为了群众,要把改善民生福祉放在工作的首要位置,不断加大投入,改善民生,增强群众的幸福感和获得感。
俗话说,好的开始是成功的一半。同志们,今年是“十三五”开局之年,至关重要。我们要深刻领会市委经济工作的内涵,坚定发展信心,做好工作准备,牢牢把握主动权。
第一,从发展基础来看,我们要充满信心。当前我镇已经构建起现代农业、两型工业和三产服务协同发展的产业格局,为发展奠定了经济基础。随着金阳大道全线拉通、北横线开工建设、蒙华铁路开建,融入大、大长沙将更加便利,为发展奠定了区位优势。农业、林业、水利、劳动力资源丰富,为发展提供了资源保障。生态环境优美、民风淳朴、社会安定和谐,为发展提供了环境保障。拥有一支敢于担当、勇于作为、善于创新的镇村干部队伍,为发展提供了人才支撑。
第二,从发展机遇来看,我们要顺势而为。“互联网+农业”、“农业休闲旅游”产业是当前和未来一段时间发展的热点,我们要把握大势,顺应潮流,着眼、甚至长沙,寻找特色、打造亮点、提升品质。农业产品要打响品牌宣传战、地理标识战,提高特色产品知名度和美誉度;休闲旅游要优化配套设施,加大培育力度、提高推介力度,提高旅游产品吸引力和舒适感,与周边乡镇实现错位发展。
三、明确目标要求,突出发展重点。
今年经济工作的总体要求是:全面落实党的和xx届三中、四中、五中全会及中央、省、市、**市经济工作会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,顺应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,紧紧围绕建设经济实力更强、生态环境更美、幸福程度更高的浏北新亮点、小康新目标,坚持实干推动、创新驱动、项目拉动、亮点带动、镇村联动、干群互动,抢抓机遇、蓄势奋进,凝心聚力实现“十三五”良好开局,为率先建成全面小康、加快实现基本现代化奠定坚实基础。
今年我镇经济社会发展的预期目标是:财政税收实现3300万元,其中地方公共财政预算收入达到1800万元,增长9%;完成企业总产值30亿元,完成社会固定资产投资8亿元;实现招商引资到位资金8000万元;农民人均可支配收入达到17439元,增长12%。
(一)突出项目拉动,增强经济发展的内生力。
项目是经济发展的引擎,是增强经济发展的动力,我们要把项目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一,要精心包装推介项目。各村(社区)要充分挖掘自身资源优势、区位优势、人才优势,积极开发、包装、组合项目;同时,要多向外推介项目,向在外工作创业的老乡、外面有创业意向的朋友、有意向回家乡创业的成功人士推介,引导他们来投资兴业。第二,要多方联系引进项目。企业办和经发办等相关站办所工作人员要关注各类信息,热情接待上门考察企业和企业家,加强沟通联系;积极向各类商会组织推介项目,或是组团到外地进行招商推介。招商工作要有灵敏性和主动性,在严把环境保护关和技术含量关的基础上,加大工作力度。一是要立足我镇实情,积极引进农业产业和休闲旅游项目。二是可以利用本地劳动力资源丰富的优势,做好周边园区配套产业项目。三是积极向上争取项目,向上级推介我镇的优势和资源,争取上级政府和部门的关注支持。第三,要全程服务推动项目。对成功签约的项目要进行跟踪式管理服务,促成企业早日建设投产。建立项目跟踪负责制,明确专人对项目进行一对一帮扶联系。协助企业办理各种证件,协调好企业周边关系,营造优良的发展环境。
(二)突出创新驱动,挖掘产业升级的增长点。
创新是引领发展的第一动力,在推动产业发展中要牢牢把握这个要义。一是注重企业技术转型创新。继续推动恒旭烟花、花盛烟花、杨柳花炮为代表的新型烟花企业转型升级,增强核心竞争力;推动戴氏、腾飞、俊阁、美森、永旺木业和鸿鑫乐器为代表的木制品加工企业精益求精,注重产品质量和产品特色;继续引导银峰、淳峰两大茶叶生产基地加大科研力度,创新、改良品种和工艺。二是要注重发展思路转型创新。我镇的主导产业是农业,但是农业发展也可分许多种,可以发展高效农业,也可以发展体验式休闲农业,观光农业以看为主,休闲农业以放松度假为主,体验式农业则重在参与感受。借助与远大住工和途家网签约这一契机,抢抓机遇,发展观光农业、休闲农业、体验式农业,推动农业产业发展升级,打造新的经济增长点。三是要注重发展载体转型创新。当前,“互联网+”是最大的风口,我们要充分利用这一机遇,做好“互联网+”这篇文章。“互联网+特色农业”、“互联网+休闲旅游”、“互联网+水果营销”、“互联网+特产销售”。引导企业主、商户自己开设电商平台,或是村级统一开设电商平台,或是通过市供销合作总社的“浏通天下”电商综合服务平台,拓宽产品销路,增加收入。
(三)突出亮点带动,扩大以点带面的辐射力。
亮点即特色,要打造特色,培树典型,通过示范作用带动全盘。一是要做到人无我有创特色。工作要善于观察、善于思考、善于创新、善于总结,有的工作别人没做,如果有人发现并创新性的做了,这就是亮点,就是特色。如我镇杨柳村的廉政文化馆,就引来了省、市各级多个单位的观摩。以后的工作中也要做到这点,要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我优创精品。对于大家都在做的工作,全市统一部署的工作,要做到出类拔萃、技高一筹。就像美丽屋场建设,我镇狮岩村、高田村就在全市中享有盛名,多次迎接了其他兄弟单位的参观考察。通过优秀的村(社区)这个点,就带动了全镇这个面,不仅激励其他村和社区努力学习、自我加压、自觉看齐,让学先进、见行动体现到实际工作中;而且还推动形象在全市范围内的大幅提升。
(四)突出镇村联动,统筹共同发展的融合度。
镇包含村(社区),村(社区)组成了镇,根据木桶原理,决定一个木桶容量的不是最高的那块木板,而是最短的那块木板。镇村要携手联动,推动共同发展。一是推进城乡基础设施更加完善。继续开展道路提质改造工程,完善城乡交通路网设施,夯实城乡融合发展的基础;继续开展“城乡统筹环境同治”新三年行动,完善城乡环卫基础设施,减少污染,保护碧水蓝天的生态环境,夯实城乡发展的可持续性;继续开展捞刀河支流和河流域**段河道治理,精心实施“三年造绿大行动”,开展美化绿化工程,夯实城乡发展的生态条件。二是推进城乡公共服务同步提升。继续推进教育均衡化,改善农村教学点办学条件;继续推进村(社区)卫生医疗服务,提高群众就医感受和便利程度;提高政务服务质量,优化简化办事流程;加强集镇功能建设,提高商贸服务品味;继续推进散居山民幸福迁居工程,提高居住水平;改善城乡孤寡老人养老条件,新建养老服务中心。三是要大力推进精准扶贫工作。习说过“在全面建成小康社会的过程中,我们不能落下一个人,更不能落下一个群体,让贫困群众在实现共同富裕的道路上“不掉队”。”要下大力帮扶综合实力较差的村,尤其是贫困村枫林村和炉烟村;帮扶2479名贫困群众实现脱贫。具体落实为五大措施十大工程,即教育扶贫、危房改造扶贫、兜底保障和医疗救助扶贫、金融产业扶贫、社会力量扶贫五大措施和村级道理畅通工程、农田水利建设工程、农村电力保障工程、农村危房改造工程、农户异地搬迁工程、特色产业增收工程、乡村旅游发展工程、农村教育雨露工程、卫生文化保障工程、促进就业工程十大工程。力促20xx年实现全面脱贫,建成全面小康。
(五)突出实干推动,提升助推发展的执行力。
一分部署,九分落实。镇村干部要提高抓落实的能力,提高推进工作的执行力。一是要建立善谋善做的干部队伍。做好经济今年的经济工作,关键在党,关键在干部。全体镇村干部要在思想上重视、素质上提升、行动上贯彻。要早谋事、善谋事,思路决定出路,现在已经进入20xx,各村(社区)、各站办所,尤其是站办所长和村(社区)主职要组织召开务虚会,商量今年要干些什么、定些什么项目、怎么干、怎么争取支持。依照计划逐步推进,并在实际工作中进行调整完善。要主动干、干成事,有职就有责,在岗就要爱岗,面对工作任务,要自觉干、主动干、创新干,要有一股“咬定青山不放松”
的韧劲,要有一种“滴水穿石”的恒心,想尽办法干事、千方百计成事。群众的眼睛是雪亮的,你有没有干事,干没干成事,群众都一清二楚。二是要锤炼从严从实的工作作风。过硬的作风是抓好工作的重要保证。要大力践行“一线工作法”。冲锋在前,争做主动干事、扎实干事、拼命干事的“实干家”。发扬主动性、敏锐性、责任心,争做地方稳定的维护者和经济发展的推动者。要树立严明的纪律。把纪律规矩挺在前面,工作日上班制度、休息日值班制度、廉政纪律、依法依规依程序办理等相关各项制度和纪律要落实到位,责任要落实到人。要树立正确的导向。加强绩效考核,结合日常工作、工作实绩和群众认可三大指标,对镇村干部进行考核,发挥考核“指挥棒作用”,要通过考核表彰一批、激励一批、警示一批,树立“让有为者有位、多劳者多得”的鲜明导向。
(六)突出干群互动,凝聚发展前行的向心力。
人心是最大的政治,干部群众要紧密团结,形成共识,才能凝聚发展的最大合力。一是要树立全心全意为人民服务的宗旨意识。党员干部要牢固树立“权为民所用、利为民所谋、情为民所系的思想”,对待群众的困惑、要求和困难,要热情解释、及时回应、设法帮扶。二是要学会一套群众工作的方式方法。群众最可敬,群众最可爱,群众最可怜,群众最可畏。对此,我们必须有清醒的认识。要在实践中探索、总结一套行之有效的群众工作法,前提是要有同理心,进行换位思考,站在群众角度想问题;关键是要有责任心,把群众困难放在心上,积极解决。三是要培养一种心怀天下的人文情怀。虽然我们位处基层一线岗位,但是要有一种“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的爱民情感、一种“位卑未敢忘忧国”的职业荣誉。有了这份情怀,对待工作就会有激情、有抱负、有爱心。通过干群之间的互动,增进了相互理解,就能实现相互支持,从而汇聚起促进发展、维护稳定的强大力量。
在经济工作会议讲话精神篇十
同志们、企业家朋友们:
大家下午好!
今天,我们花一天时间召开全区经济工作会议,目的是深入贯彻落实省委(扩大)会议、市委十一届七次全会精神,认真分析上半年经济形势,查找问题和差距,进一步动员全区上下提振信心、营造氛围、强化举措、狠抓落实,集中精力发展经济,决战三季度、冲刺四季度,确保全面完成全年经济工作目标任务。区委区政府对这次会议高度重视,作了充分准备。上午,特地邀请新昌县委书记楼建明同志,围绕区域科技创新、加快转型升级,为大家作了一个专题讲座。听了以后,大家反响强烈,深受启发和震动。像新昌这样一个山区小县,做出了一篇科技创新的大文章,形成了创新驱动发展的大格局。对照之下,余杭还有差距。下午,大家观看了视频短片,这部片子基本反映了我区经济发展、转型升级的概貌。未来科技城、良渚街道、经信局、农村商业银行、利尔达科技、炬华科技、浙大精益机电等7家单位分别围绕发展信息产业、加快建设科技创新园区、优化企业服务加大项目推进、为实体经济发展提供金融支持、打造一流的物联网科技园、借助上市融资实现跨越发展、强化人才支撑实现创新发展等主题做了交流发言,讲得都非常好,充满信心、体现决心、振奋人心,深受鼓舞。下面,我再讲三个方面的问题:
一、传达市委十一届七次全会精神。
7月15日,市委召开十一届七次全体(扩大)会议,我和朱华、戚建国、方东晓等同志参加了会议。这次全会的主题是加快发展信息经济和智慧经济。会议审议通过了《关于加快发展信息经济的若干意见》。市委龚正书记代表市委会作了工作报告。在此,我把《报告》的主要精神向大家作个传达:
《报告》分为三部分。第一部分是把握趋势,认清发展信息经济和智慧经济的重要意义。《报告》指出,信息经济和智慧经济是以新一代信息技术为重要支撑、以智慧产业化和产业智慧化为重要内容、以扩大智慧应用和信息消费为重要导向、以信息化与工业化深度融合为主要表现形式的新经济形态,其快速发展给人类社会的生产方式、生活方式带来了深刻变革。《报告》立足于杭州实际,详细阐述了发展信息经济、智慧经济对杭州的重要意义,要求全市上下自觉、主动把发展智慧经济作为引领杭州发展的战略举措。第二部分是立足市情,明确发展信息经济和智慧经济的特色路径。提出到20xx年要建成“六大中心”(国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、全国物联网产业中心、全国互联网金融创新中心、全国智慧物流中心、全国数字内容产业中心)。要达到这个目标,必须坚持与时俱进,以特色优势推进创新发展;必须坚持目标引领,以重点突破带动全局发展;必须坚持统筹谋划,在战略上勇于进取、战术上稳扎稳打。第三部分是抓住关键,落实发展信息经济和智慧经济的各项任务。明确了发展智慧经济的“12345”五大任务,具体指:明确一个方向,即智慧产业化、产业智慧化方向;发挥两个作用,即政府和市场的作用;坚持基础建设、产业发展、应用服务“三位一体”;突出布局优化、自主创新、项目带动、人才支撑四个重点;做好平台、政策、环境、考核、安全五大保障。
同志们,加快发展智慧经济、信息经济,是形势所需、时代使然。市委立足杭州发展“三新”特征和固有的基础条件、资源禀赋,高瞻远瞩、把握大势、顺势而为,体现了很强的前瞻性、预见性。通览全会《报告》和《若干意见》,其中有多处提及余杭,比如把城西科创产业集聚区定位为杭州智慧产业发展核心区的重要一翼,把未来科技城作为着力培育的重点特色园区之一,把落户在我区的阿里巴巴确定为“五区一体系”的重点战略合作对象,等等。综上可见,余杭在发展智慧经济方面具有特殊的地位,理应为杭州智慧经济发展承担更多重任、做出更大贡献。余杭要致力于与高新滨江区共同打造杭州信息经济两大极,并明确未来科技城和余杭经济技术开发区各自的职能定位。未来科技城要依托阿里巴巴、淘宝的资源和大数据优势,大力发展信息软件服务业和电子商务外包业,率先全方位打造智慧城市核心示范区。余杭经济技术开发区要大力推进“两化”融合,积极打造省级“两化”深度融合综合示范区。昨天,毛光烈省长在我区调研生物医药高新技术产业园区时,也反复强调了“两化”融合、产城融合的重要性。接下来,全区上下要把学习贯彻市委全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务,深刻领会这一战略决策的重大意义和丰富内涵,迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来,充分发挥自身特色优势,抢抓发展智慧经济的有利时机,主动把自己摆进全市长远发展、科学发展的大局中,推动全区经济社会健康发展。
在此,有两件事情向大家吹个风,也是任务布置:第一,为了认真贯彻落实市委全会报告提出的“12345”五大任务,做好结合文章,制定余杭智慧经济发展的三年或五年行动计划。有关部门要到兄弟区(县、市)学习借鉴,并借助大专院校、科研院所、专业机构、专家学者的智慧和力量,制定好三年或五年行动计划。第二,按照省委省政府的要求,计划在我区开展“双镇联合、产城融合”工作,即充分利用城西科创产业集聚区内未来科技城、阿里巴巴、浙大等资源优势以及产城融合的良好基础,打造“基金小镇”和“大学生创业小镇”,以实现资源的统筹整合和优化利用。这对余杭来说是个重大利好,市委龚正书记已经向我和朱华区长作了布置,要求我们考虑后拿出具体方案。此外,省里计划建立规模20亿元的信息产业发展专项基金,市里要成立智慧经济专项基金,余杭要紧紧抓住机遇,相应成立专项基金,实现省、市、区的三级联动,推动智慧经济、信息经济的发展。
二、上半年我区经济形势分析。
今年是本届政府承上启下的届中之年,是连续接力、再创新局的重要一年。做好今年经济工作,对于完成本届党委政府的目标任务十分重要。上半年,面对错综复杂的宏观经济形势,在重大民生项目、社会不稳定因素牵制大量精力的情况下,全区上下始终坚守经济发展主战场,打好经济发展主动仗,唱响经济发展主旋律,特别是在企业家们的努力下,“经济报表”基本实现了“半年红”,取得了较好成绩。
(一)主要经济指标情况。主要经济指标完成情况良好,部分指标省内领先、部分指标进位前移。上半年实现生产总值426.4亿元,增长9.1%,绝对值列省内17强第7,增幅第1;完成财政总收入131.2亿元,增长20%,绝对值列省内17强第3,增幅第1;地方财政收入82.9亿元,增长17.4%,增幅列省内17强第1;固定资产投资329.4亿元,增长23.6%,绝对值列省内17强第3,增幅第2;实际利用外资7.03亿美元,绝对值列省内17强第1,增幅第5。规模工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额增幅在省内17强中排名相对靠后,分别排12位、13位、12位。
(二)上半年经济运行特点。总体而言,综合实力得到提升,转型明显加快,结构不断优化,质量和效益提升,但同时风险压力增大,可以说是“喜中有忧”。从三大需求来看,投资增长较快,固定资产投资增长23.6%,其中房地产投资增长36%,成为拉动固定资产投资的重要力量。各类重点投资项目加快建设,开工率良好。出口增长乏力,第二季度虽然随着欧美市场的逐步复苏,比第一季度有所增长,但半年度同比仅增长8.6%。消费下滑明显,实现社会消费品零售总额139.9亿元,增长12.1%,增速较一季度回落12.9个百分点。从三大收入来看,财政、企业、居民三大收入增势良好,但预期堪忧。财政总收入、地方财政收入两项指标上半年位列全省首位,但由于当前房地产市场形势持续低迷,下半年的财政增收将会面临压力;企业效益总量上有所好转,规上工业企业利税总额增长18.0%,但中小企业的亏损面不断扩大;牢牢守住百姓增收的底线,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到23310和14363元,分别增长10.5%和11.4%。两项指标均列全省前列。从三次产业来看,上半年受畜禽禁养、渔业减产、禽流感等因素的影响,农业降幅增大,同比下降8.3%;工业低速增长,仅增长1.6%;服务业较快发展,增长14.5%,在gdp中的比重进一步提升,三次产业结构比例调整为3.5:49.0:47.4。同时经济质量效益也有所提升,创新驱动力增强,创新园区、主体、人才、投入、产出等创新指标均有明显提升,明显高于工业平均增幅,在省内处于领先地位。从三大约束来看,cpi涨幅2.6%,城镇登记失业率控制在2.75%,单位工业增加值的能耗下降9.6%。三大约束指标表现良好,给进一步加大经济结构调整提供了一定的空间。
从多维度对比分析,可以全面、动态地把握我区上半年的经济运行情况:横向对比,多数指标,如地区生产总值、固定资产投资、第三产业增加值、财政收入增速快于省市平均,但是少数指标低于省市平均,如规模工业增加值、自营出口等。多数指标进位前移,规模工业增加值、固定资产投资、工业投资增速较上一年进移2位。纵向对比,从与去年同期相比来看,除财政总收入增幅外,其余指标增幅均小于去年同期。与中央省市各项指标的纵向对比情况相似。各镇街对比,镇街发展不平衡较为突出,分化严重,从经常性收入看,6个镇街增幅在20%以上,10个镇街负增长;从工业生产看,有3个镇街增幅高于10%,有4个镇街为负增长;从招商引资看,南苑、崇贤、良渚态势良好,但是也有3个镇街到账外资进度为零。
(三)问题和困难。简单地讲是三不足、两风险、一困难。
“三不足”:从完成进度看,除财政收入、到账外资、城乡居民收入“双过半”外,其余指标均未达到“双过半”,重点体现为“三不足”。一是实体经济后劲不足。工业增加值增幅5.7%,低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工业投资增幅仅为0.6%,远低于全省7.8%的平均水平。产业投资占总投资比重仅为31.8%,远低于兄弟区(县、市)。我区的投资结构需要引起高度重视。工业占比逐年递减,房地产屡创新高。“”的前三年,我区工业投资年均占比23.3%,较“十五”、“”期间分别平均下降15.7和9.3个百分点;而同期房地产开发投资年均占比39.4%,分别上升4.5和8.2个百分点。房地产开发投资对投资拉动是明显的,但是由于对房地产投资的依赖性增强,以及房地产开发对经济资源的集聚作用,导致实体投资一定程度受到排斥和挤压,对经济的可持续发展会带来不利影响。二是消费增长后劲不足。社会消费品零售总额增长12.1%,增幅与省平均值持平。但随着汽车限牌、电商分流趋势加快和中央倡导勤俭节约、理性消费,下半年的消费增长压力较大。三是出口增长后劲不足。上半年,第二季度虽比第一季度增速加快,自营出口增长达到8.6%,但低于13.1%的市平均值,出口市场面临着订单转移、发达国家制造业回流、对外投资降温等诸多挑战,我区出口形势严峻,下半年出口增长压力增大。
“两风险”:一是经济下行引发资金链、担保链断裂、企业债务、工资拖欠等一系列经济风险。虽然目前我区金融风险总体可控,但企业风险正在增大,“中都”事件,已经给我们敲响了警钟,目前出现资金链断裂的企业有所增加,带来了一系列社会稳定问题。二是日益加大的房地产风险。上半年,我区的房产销售“量价齐跌”,库存量不断攀升,可售套数占杭州市区近一半左右,市场去化压力极大。“两大风险”相互交织、相互影响、连锁反应,给我们提出了巨大的挑战。随着我区取消房产限购政策的实施,对市场的影响要高度关注。
“一困难”:在骨干企业效益提升、贡献增加的同时,中小企业在竞争激烈的“红海”中拼杀,市场产能过剩,需求低迷,加上工资薪酬大幅增长、融资难度增加,很多企业生产经营发生困难。据统计,全区亿元以下规模企业1055家,累计产值同比下降10.5%,负增长企业502家,负增长面达到47.6%,需要引起高度重视。
面对这些困难和问题,我们一定要按照“问题导向、结果评价”的要求,高度重视、积极应对,最大限度打好主动仗,把下半年经济工作做好。
7月份以来,中央和省、市对经济工作高度重视,密集召开经济工作会议。7月8日习主持召开经济形势专家座谈会,会议认为,当前我国经济发展具有诸多有利条件,经济运行的基本面是好的,经济结构调整取得积极成效,全面深化改革稳步推进,实现长期发展前景乐观。同时,也要看到,世界经济形势错综复杂,对我国经济发展带来的不利影响增多,需要冷静观察,对各类风险隐患要早做准备,加强防范。最近,省委(扩大)会议专题研究经济工作,夏宝龙书记作了重要讲话,他指出,完成全年经济社会发展目标任务,既是省委省政府对全省大局的有力担当和对全省人民掷地有声的承诺,也是全省各级党委政府不可推卸的重大责任。要求我们清醒地看到,当前经济形势依旧严峻复杂,下行压力大,风险在增加,完成全年目标任务任重而道不远,需要付出更多的努力,他还就落实经济工作责任制和掌握正确的工作方法作出了明确的要求。特别强调经济责任制,要求一级抓一级、层层抓落实,进一步强化地级市直接抓区(县)经济发展的责任。7月22日市委会专题研究经济工作,会议听取了我市上半年经济形势及加强经济督查考核工作的汇报,认真研究了当前经济运行情况和下一步经济工作。龚正书记、张鸿铭市长作了重要讲话,对经济工作提出了新要求。
综合近期召开的一系列中央和省、市经济工作会议的要求来看,当前宏观经济形势有喜有忧,错综复杂。在基本面呈现向好趋稳的前提下,潜在的不确定性因素和挑战不断显现,越来越引起各级党委政府的关注和重视。我区具有很多的发展优势,在经济中高速运行的“新常态”面前,一方面要保持充分的乐观和信心,充分发挥好市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用,积极推进区域治理体系和治理能力的现代化,通过全区上下团结一心共同努力,相信一定能趋利避害,走出一条具有余杭特色的经济发展之路,继续保持余杭良好的发展态势。另一方面,面对困难和问题,要认真贯彻中央和省、市近段时间关于抓经济工作的一系列决策部署和工作要求,立足“早见势”、“早谋划”、“早行动”,始终保持高度的警惕,形成高度的共识,树立危机的意识,做好过苦日子和紧日子的充分准备。面对当前的困难和任务,要调动方方面面的积极性、主动性和创造性,政府、企业和金融机构要抱团取暖,上下共同担责、条块相互结合、三方共同努力,大家一起上阵,在干好上半年工作的基础上,决战三季度,冲刺四季度,实现全年红。
(一)坚持目标导向,确保全面超额完成今年各项任务。力争各项经济指标继续领先全省,成为全省经济“第一方阵”的“排头兵”和“领跑者”。首先要保质保量完成年初全会和政府工作报告确定的各项目标任务。即“全区地区生产总值增长9.5%;财政总收入及地方财政收入增长10%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长14%;外贸出口力争增长8%;城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长11%;城镇登记失业率控制在4%以内。完成省市下达的节能减排任务”。这是底线,是对外公布的“硬承诺”,是必须完成的“硬指标”,必须全力完成。省市的目标已经加码,我区也要争取多做贡献。对于目前完成较好的指标,不能丝毫松懈,争取完成得更好。对于未完成双过半或完成不理想的指标,如工业投资、社零、外贸出口等,分管领导和相关部门要认真研究,分析原因,采取有针对性的对策措施,尽快把缺口补上。其次要全力以赴完成好市里新下达的任务。省里已经对杭州今年固定资产投资增速、规模工业增加值增速等指标任务做了加码。市里很快会将增加的任务分解到各区(县、市)。上半年我区主要经济指标完成情况大部分好于全省全市平均水平,但作为一个经济强区(县、市),面对新形势、新任务、新要求,我们要有主动作为、自我加压的担当意识,有“跳起来摘桃子”的进取精神,努力为全市多挑一点担子,为省里多做一些贡献。三是竭尽全力“多超一点、少降一点”。对于完成好的指标,要能快则快,能超则超,尽可能地超额完成,为全省全市多做贡献。对于实在完不成的指标,不能因为反正完不成任务,听之任之,把主要精力放在能够完成的任务上,要按照龚正书记“少降一点也是作贡献”的要求,努力抓紧抓实,不能掉得太多,不能拖全省全市后腿,不能影响全局。
(二)坚持问题导向,突出重点抓好经济工作。问题导向意识就是抓主要矛盾,抓主攻方向和发力点。面对当前严峻的经济形势,要破解经济下行的压力,总的要求是稳增长,促转型、防风险。当前的关键点是要毫不动摇抓产业、扩投资、抓创新、强招商、防风险。
一是集中力量抓产业。要稳住农业、提振工业、优化三产。要以高效生态都市农业为方向,加快现代农业园区建设。大力发展农产品电子商务,加快培育“电商村”、“淘宝村”。我区的农业基础不错,要认真找准当前农业发展的问题,采取有针对性的举措,防止农业降幅增大,实现平稳增长。要贯彻执行市委十一届七次全会精神,以智慧经济、信息经济为突破口,加大智慧技术、智慧产品的创新,鼓励企业加大智慧新产品研发和智慧新技术创新的投入。进一步加大引智力度,引进国内外知名研究机构,促进产、学、研深度融合。
二是加大力度扩投资。扩大有效投资,既要靠打好“四换三名”等组合拳,倒逼经济转型升级,盘活存量;又要靠招商引资,引进好项目,寻找新的增长点,扩大增量。今天的投资就是明天的产出,今天投资的质量决定明天发展的质量。数据显示,上半年我区工业投资增速仅为0.6%,工业经济增长后劲乏力。抓投资关键是抓项目,目前,我们手中的好项目不少,像长江汽车、比亚迪、中移动(杭州)等,投资都比较大,关键是要如何加快项目落地和推进速度。要简化审批程序,加强协调服务,抓项目开工、抓进度、抓竣工,争取项目尽早落成、尽快投产、早出效益。
三是坚持不懈抓创新。创新是破解难题的关键招数,也是企业杀出“红海”的决定性因素。要坚定不移实施“创新驱动”战略。继续实施科技创新“523”计划,大力引进、培育中小微科技型企业,特别是要重点引进信息产业、智慧经济领域的企业;大力建设科技创新园区,完善公共技术服务平台,特别是要鼓励企业建设创新园区;积极引进“国千”、“省千”人才和高层次海归人才,实现创新企业、创新技术、创新人才、创新环境的集中、集聚、集成。要继续大力实施“四换三名”工程,以“机器换人”为突破口,加大技术装备、技术工艺、生产模式的优化创新,不断提高单位劳动生产效率。要进一步强化金融创新,促进金融与经济、金融与科技的良性互动,“两张皮”变“一张皮”。在座的各位企业家是创新的尖兵,尤其要破除“小富即安”、“因循守旧”思想,培养大思维、大战略,积极应用新技术、研发新产品,引进优秀人才和先进管理技术,不断把企业做优做强。
四是千方百计强招商。招商工作其实就是一场资源、资本的争夺战,尤其是目前面临经济下行周期,招商竞争更趋激烈,大家更要切实增强招商的责任感、危机感、紧迫感、使命感。着眼点要高,要引大商、好商,主攻新能源、高端服务业、信息软件、生物医药、智慧产业等“高、新、特”产业项目。同时,也要启动实施浙商总部回归、金融资本回归、人才科技回归、公益事业回归,构建大回归格局。服务能力要强,政府要变管理为治理、加大服务,当好“店小二”,全方位服务大项目,特别是“浙商回归”项目,一个领导一个重点项目一贯到底,做好全过程联系和服务。尤其是要给科技企业提供市场化、保姆式的创新服务,加大管理体制改革力度,为企业营造良好的发展环境。资源整合要实,招商资源要进一步整合,把分散在各个部门的招商信息、资源向商务局汇总,强化专业化招商力度。特别是各位企业家也要发挥自身的人脉资源,帮助我们搭建桥梁,以商引商。
五是多措并举防风险。稳增长必须防范和化解经济运行中面临的各类风险特别是金融风险。按照统计局的数据,在上半年我区规模在亿元以下的企业中有半数是亏损的。各个平台、镇街都要下去排摸清楚,要对自己辖区内企业的信贷情况、资金情况、经营情况进行一次详细的调查摸底,做到心中有底,早谋划、早准备,不要被动等待,出了问题才想到解决就晚了。完善经济风险预警系统,防止个别企业的风险沿着资金链、担保链扩散拖累企业群体,要防止房地产出现大面积量价齐跌影响金融稳定。金融机构与企业是“一荣俱荣、一损俱损”的命运共同体,处在一个经济生态里,任何一方都难以“独善其身”。金融机构不能简单化地把逾期贷款认定为不良贷款,也不能简单化地抽贷、限贷、压贷,根据具体情况,不但要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,在困难时期要帮助企业一把。其实个别的、局部的危机,政府是可以控制的,但是为了稳定整体局面,防止风险的扩大蔓延,也要请大家配合政府处置好危机,不能单打独斗、独立行动,一定要整体配合、协同作战。企业也要拓展融资渠道,积极开展多样化的融资模式,减少对银行信贷的单向依赖。余杭的上市企业只有5家,由此反映出我们企业的融资渠道还是比较单一的。
(三)坚持绩效导向,加强抓经济工作的保障。要进一步明确抓经济工作责任,扎实推进各项改革,加强对经济工作的督查考核,服务企业帮困减负,努力实现经济工作的良好绩效。
1、要进一步落实经济工作责任制。坚持以经济建设为中心,把科学发展作为第一要务,并且要上升到政治责任的高度。省委(扩大)会议明确要求杭州、宁波等经济发达地区要多挑经济发展的担子。市里对余杭、萧山也提出了同样的要求。压力已经传导下来,要加强责任承包、责任分解和责任落实,落实四套班子联系重点项目机制,区领导对经济要进行一揽子分片包干,对重大项目定目标、定任务、定进度、定奖惩措施,真正做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”,两办要继续深化明确这项制度,并抓好督查落实。各镇街(平台)各部门要按照全区一盘棋的要求,相互协作、相互配合,增强合力。一是要强化各平台、镇街抓经济工作的主体责任。镇街要围绕中心转,当前经济工作就是重中之重的中心,各平台、镇街一定要守土有责,守土尽责。你们的目标完成了,全区的目标也就差不多了。各平台、镇街的“一把手”不仅要当好经济工作领导者,还要做好具体工作的执行者、推动者。作为领导者就是要主动思考、主动调研、主动作为,增强战略思维、全局观念;作为执行者就是要抓重点,抓具体,在急难险重、重大突发事件面前,在关键节点和重要时段,冲在一线、攻城拔寨;作为推动者就是要分解目标,部署任务,传导压力。二是要强化区级各部门岗位责任。区级各部门是联系上下、服务左右的重要环节,特别是直接涉及经济工作的部门责任更大,非直接涉及经济的其他部门也都要形成合力。部门要围绕镇街转,不但要了解镇街的困难和问题,而且要协调服务好,形成条条、条块之间分工明确、责任到位、高效协同的工作格局。三是要强化企业、企业家的责任。企业是市场经济的主体,是物质财富的创造者。办好企业、提高盈利能力和综合竞争力,是企业对社会最大的贡献和责任。虽然我到余杭的时间不长,但是对余杭的企业和企业家们一直都很关注,你们是余杭经济发展最大的功臣和最宝贵的财富。但也要看到余杭企业和企业家提升发展的空间还很大,要学习新昌企业家“爱实业、爱家乡、爱创新”的精神,真正做到有理念、很务实、富有社会责任感,始终坚守实业、坚守主业、专心致志、心无旁骛。希望你们在追求利润最大化的同时,也要努力实现企业品牌、美誉度、社会形象等最大化,自觉承担社会责任,获得社会更大的尊重、认同、信任,树立良好公众形象。在当前的形势下,党委政府会全力以赴与金融机构和社会各界一起服务企业,给企业和企业家们以信心。也希望企业和企业家们给政府、银行、全社会以信心,用良好的精神状态、优秀的素质能力、强烈的荣誉感责任感,为余杭经济发展、社会和谐多做贡献。
2、要进一步强化督查考核。这次省委(扩大)会议作出决定,对全省11个地市和省直有关部门经济工作加强考核。根据省委(扩大)会精神,市里制定了《杭州市落实经济工作责任制加强督查考核的实施方案》,明确对年度地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额、外贸出口总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入和节能减排等9项指标,在通盘考核的基础上再加大考核。对于9项指标的完成情况,市里将进行“月通报、季督查、年考核”,把落实经济工作责任制列入市委市政府重点工作任务督查,纳入对各区(县、市)综合考评,并在综合考评中增设经济工作责任制单项考核奖,同时把督查考核结果作为组织部门对各地各部门领导班子和领导干部评价评议的重要依据。对此,我区也要根据市委市政府《实施方案》精神,制定我区落实经济工作责任制的督查考核办法,把任务分解下去,对各级各部门设军令状、排名榜,让压力传导起来。特别是要结合下一步大督查机制建设,整合各方力量,组建一支专兼结合的督查队伍,加强督查网络体系建设,确保抓到实处、督出实效、考出实绩。
3、要进一步提升抓经济工作的保障力。一是要掌握科学的方法。特别是要认真领会7月8日在经济形势专家座谈会上提出的“四个准确把握”、“四个点”的深刻内涵,学好用好省委夏宝龙书记在省委(扩大)会议上提出的“工作十法”,真正把经济工作记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。要统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等重点工作,只要经济运行在合理区间就必须坚定不移加快转型升级的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三张清单一张网”(一张政府的权力清单、一张企业投资的负面清单、一张财政专项资金的管理清单,一张政务服务网)和市委市政府推进“两单一改”(权力清单,负面清单,机构改革)的要求,加快推进“权力清单”梳理工作,确保按时上网公布。要继续深化审批制度改革,对符合市场准入标准的社会投资推行负面清单管理,从而进一步激活市场主体积极性,激发经济发展活力,更好发挥政府在经济发展中的作用。三是要服务企业,帮困减负。努力提升企业家的信心,防止出现因企业家信心下滑而出现经济滑坡。区四套班子领导和区级有关部门要落实好联系服务重点项目、重点企业的各项制度,切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,特别是四套班子领导要进一步强化落实责任,起好示范表率作用。各平台、镇街要结合群众路线教育实践活动,深入辖区内的企业,上门了解情况、摸清家底,把走访中发现的问题、排查出的矛盾解决在源头,确保社会大局平安稳定。要搭建好银企对接合作平台,要建立有效对话机制和有效的防护墙,共同携手应对不稳定因素和可能存在的危机。具体就是要开展“为企业破难题”专项行动,请朱华区长和祝振伟副区长牵头研究,尽快拿出方案。由区四套班子领导、各部门和各镇街、平台组成专项行动小组,分区域、分阶段(第一阶段8、9月服务“决战三季度”;第二阶段服务“冲刺四季度”),统筹整合、上下联动、形成合力,深入企业破解难题。要充分研究活动方式方法,精心设计内容载体,如通过开展预约上门服务、集中现场办公、专场对接活动等等,组建涵盖技术、人才、法律和金融等领域的服务团队,深入了解掌握企业困难,及时反馈给相关部门,由分片领导包干解决。要真正为企业帮困减负,解决已经存在或可能存在的危机,一起面对困难和问题,共度难关,增强企业发展信心,提振经济发展精气神,继续保持余杭经济发展的良好态势和大局稳定。
同志们,各位企业家朋友们,时间紧迫,距离年底仅剩5个月时间,大家一定要以强烈的责任感,做一个实干者,不能当空谈家,通过全区上下共同努力把今年经济工作做到最好。
在经济工作会议讲话精神篇十一
同志们:
近年来,市委、市政府和各级各部门十分重视非公有制经济发展,采取了许多行之有效的措施,取得了显著成效。20xx年底,全市个体工商户达到51879个,非公有制企业达到7268家,从业人员达到43.4万人;非公有制经济占全市gdp的比重达到41.2,实交税金对全市财政收入的贡献率达到43.4。20xx年,全市非公有制经济增长速度达到15.8,明显快于公有制经济7.2的增长速度,成为全市最富有活力的经济增长点。特别是培育壮大了羽绒、草编、玻璃制品、纺织等一批主导产业,形成了玻璃、家**米业、毛巾、羽绒等一批规模大、知名度高的骨干企业,涌现出了一批以、等为代表的非公有制经济企业家。可以说,我市非公有制经济发展的势头非常好,我们要千方百计保持和发展这个好势头。
保持和发展我市非公有制经济增长的好势头,必须正确地把握机遇,勇敢地应对挑战。当前,我市加快非公有制经济发展,正面临着前所未有的大好机遇。一是从政策与法律环境来看,党的xx大明确指出:“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,xx届三中全会进一步强调要“大力发展和积极引导非公有制经济”,确立了非公有制经济“非禁即入”的原则。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案进一步明确:“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理”。这从根本上消除了非公有制经济发展过程中实际存在的思想障碍和工作障碍,标志着我国非公有制经济进入了一个新的发展时期。二是从宏观经济环境来看,目前我国经济正处在由市场主导的、以消费升级和企业自主投资为基础的新一轮经济增长周期,经济增长的内生力量逐步加强,非公有制经济发展的外部环境趋好。国有经济从一般性竞争领域退出,国际国内产业转移加快,为非公有制经济发展提供了广阔的空间。三是从我市现实情况来看,非公有制经济加快发展具备良好的要素条件。我市油气资源、农产品资源丰富,有利于非公有制经济投资相关产业。经过近几年的不懈努力,我市基础设施状况显著改善,特别是八大工业区的规划建设,为非公有制经济主体提供了良好的创业平台。今年五月底,全市金融机构居民存款余额达到222亿元,运用民间资金发展非公有制经济的潜力很大。全市上下加快发展的愿望非常强烈,投资兴业的热情空前高涨。
机遇与挑战往往同在。从某种意义上讲,抓机遇,就必须应对挑战。当前,我市非公有制经济发展面临的挑战,一是市场竞争日益激烈。随着我国经济外向度的不断提高、国企改革的逐步深入和先进地区的率先发展,我市非公有制企业面临着来自外企、国企和先进地区企业的激烈竞争。特别是我市非公有制经济总体规模小、产品档次低、名牌产品少,在市场竞争中往往处于不利地位。二是我市非公有制企业融资状况亟待改善。我市非公有制企业尤其是中小企业贷款难、投资增长乏力,严重制约着非公有制经济的快速发展。随着宏观经济环境的不断变化,大量的资金流向市外,这对我市非公有制经济发展来讲是一个硬伤。今年元至五月份,全市金融机构各项存款余额达到270亿元,同比增长12.9;贷款余额137亿元,同比下降了3.3,存贷差达133亿元。三是我市非公有制企业在人才与管理方面的差距比较大。非公有制企业人才培养和引进力度不大、专业技术人才和管理人才缺乏,直接限制了企业的技术、管理创新。有相当部分非公有制企业仍然沿袭家庭管理模式,没有引入现代化、科学化管理。可以说,竞争的加剧凸显了问题和差距,问题和差距的存在增加了在竞争中取胜的难度。对此,我们一定要头脑清醒。
机遇展示希望,挑战激发斗志。只要全市上下思想统一,不甘落后,拼搏进取,就一定能够抓住机遇、应对挑战,把我市非公有制经济发展提升到一个新的高度。
二、讲一讲抓法和重点。
现代市场经济需要综合发挥市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”两只手的作用。这是我们在新的历史条件下,对经济工作的基本抓法。特别是在目前经济自主增长机制还没有完全形成的时候,发展非公有制经济必须更好地发挥党委、政府的推进作用。根据我市的现实情况,各级党委、政府推进非公有制经济发展,要重点抓好四个方面的工作。
第一,抓激活底层。从某种意义上说,非公有制经济就是群众经济、底层经济。发展非公有制经济要把鼓励发展和引导提高相结合,突破思想、体制上的障碍,充分激发和调动广大群众的致富热情和创业干劲,逐步使非公有制经济成为我市的投资主体、税收主体和就业主体,成为加快工业化和全面建设小康社会的重要支撑力量。一是要为非公有制经济“正名”、“正位”,引导人们树立“发展非公有制经济光荣”、“安置国有企业下岗职工光荣”、“到非公有制企业打工光荣”的思想观念。要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传浙江人“睡着地板,想当老板”的创业精神,宣传群众身边的创业典型和致富经验,引导群众“想创业、敢创业、会创业、创大业”。二是要全面消除体制障碍,全力打造全民创业、发展非公有制经济的绿色通道。凡是法律没有明令禁止的行业和领域,都允许非公有制经济进入。要进一步落实财税政策、人才政策和用地政策,支持非公有制企业在竞争性领域中逐步发挥主力军作用,鼓励非公有制经济参与文化、教育、卫生等社会事业发展,进一步拓宽非公有制经济发展的空间。三是要加强扶持引导,推动全民创业。各级各部门要认真分析研究我市民间资金构成和流动情况,提出民间资金参与地方经济发展的具体措施和建议。要向民间投资者提供完善的项目、信息、市场等方面的服务,正确引导民间资金投向,使投资者真正有钱可赚、有利可图,使更多民间资金用于本地发展。要健全市县乡三级培训网络,免费为农民工和下岗职工进行技能培训,为更多的群众投身非公有经济发展创造条件。要尊重群众的创业权利和自主选择,一切为创业者着想,诚心为创业者服务,鼓励试、大胆闯,不争论、不干预,多做少说,先做后说,只做不说,放手让广大群众成为市场主体,充分释放群众创业的活力和潜力。
第二,抓培植骨干。骨干企业是一个地方经济发展水平的重要标志,也是带动一个地方经济发展的龙头。加快发展非公有制经济,必须着力培植非公有制骨干企业,这是先进地区的成功经验,也是近两年来我们一直努力的方向。培植非公有制骨干企业,一是要择优扶持。各县(区)都要有选择、有重点地对成长前景看好的企业和新上项目,在财政、金融、外贸等方面加大协调和政策扶持力度,促其快速成长。鼓励有条件的非公有制企业采取投资、控股、参股、收购、兼并、联合等方式,增资扩股,加速扩张,尽快成长为大企业、大集团。重点扶持**集团、药业、纸业、羽绒等骨干企业做强做大,特别是打造名牌产品,提高市场竞争力和市场占有率。要力争经过三年时间,使全市销售收入超亿元的非公有制企业增加到20户,超5000万元的达到50户以上,培育一批有市场、有品牌、有竞争力的“小巨人”。二是要构筑发展平台。加大八大工业区规划建设力度,通过提供产前、产中和产后服务,吸引非公有制企业进区发展,形成产业集群;在集群发展中,培植壮大骨干企业。要重点围绕塑料编织、玻璃制造、羽绒加工、木材加工、食品加工等支柱产业的发展,努力创造一批区域品牌,培育特色经济,发展一批产业名县名镇,打造一批有影响力的拳头产品,壮大一批核心竞争力较强的非公有制骨干企业。三是要实施科技助推。大力发展教育科技事业,为非公有制经济发展提供大量的高素质劳动者和科技支持。主动牵线搭桥,引导非公有制企业依托大专院校、科研机构建立技术开发中心,实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化。鼓励人才和技术入股,促使非公有制企业采用新技术,开发新项目,研制新产品,抢占发展制高点,做强做大。
第三,抓招商引资。发展非公有制经济,既要依靠自身力量,也要借助外部力量。因此,要把招商引资放在突出位置。一要健全招商机制。实行“一把手”负责制,让各县(区)、各部门、各单位的主要领导担负起招商引资第一责任。明确目标任务,完善奖惩措施,对招商引资成绩突出的县(区)、单位和有功人员实行奖励;对未完成招商引资任务的县(区)、单位和个人,原则上取消各种评先资格。二要创新招商方式。认真总结、借鉴各地招商引资的成功经验,把各种非专门活动与招商引资结合起来,组织专门队伍与动员社会力量结合起来,自己招商与以商招商、委托代理招商结合起来,重点项目建设与招商结合起来,传统方式与现代信息网络技术结合起来,不断创新招商方式,拓宽引资渠道。三要优化招商载体。坚持“产业支撑,项目兴商”,把项目作为招商引资的基础和支撑。围绕我市的产业优势,搞好包装策划,加大项目宣传、推介力度,增强项目的吸引力和竞争力。要舍得把优质资产拿出来招商,把有回报的项目推出去引资。要以自然资源和劳动力为依托,引进玻璃制品、生物制药、服装、农副产品加工等资源和劳动密集型产业,不断扩大我市非公有制经济发展规模。
第四,抓能人带动。非公有制经济发展,离不开大量的能人。所谓能人,既包括优秀的民营企业家,也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。事实表明,凡是非公有制经济发展好的地方,往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样,与我市相邻的长垣县是这样,我市的台前县也是这样。因此,我市加快发展非公有制经济,也必须重视能人,培养能人,发挥能人的作用。一要重视能人。各级各部门要帮助他们解决在创业过程中遇到的实际困难和问题,树立和表彰一批业绩突出、社会贡献大的先进典型,切实让他们“经济上有实惠,社会上有地位,政治上有荣誉”,进一步激发带头发展非公有制经济的积极性和主动性。二要帮助能人提高素质。对民营企业家来讲,要加强组织培训,帮助他们开阔视野,提高知识层次和管理水平,实现企业管理从传统家庭式管理向现代管理方式转变,把企业做强做大。对个体工商户和经纪人来讲,要帮助他们自觉克服“小富即安,小富即满”的思想,引导他们利用一切合法手段增加收入、积累财富,在创业的过程中体会“赚钱”的快乐,改造陈旧的思想观念,萌生“求大富”的愿望。三要发挥能人的作用。加快体制机制创新步伐,让能人走向自主创业的前台,成为带动全民创业的“领头羊”。要引导民营企业家采取股份制等多种形式,参与国有企业的改组改造,发展壮大非公有制企业。动员民营企业家和个体工商大户到县外市外发展建筑业、物流业,大力发展劳务经济,带动富余劳动力的转移。要积极扶持那些懂经营、会管理的农民企业家发展龙头企业;支持那些善于打开农产品销售渠道的经纪人,搞好农产品流通业。总之,要让各类能人,充分发挥他们的聪明才智,在我市发展非公有制经济的大潮中建功立业。
三、讲一讲优化环境。
环境是非公有制经济发展的生命线。没有环境的改良与创优,就不会有非公有制经济的大发展。全市各级各部门都要结合自身实际,自觉为非公有制经济发展创造优良环境。
要强化服务引导,优化政务环境。各级各部门要按照市场经济的要求,多服务,少干预,多帮忙,少添乱,为非公有制经济发展提供良好的公共服务平台,从根本上解决权力部门化、部门利益化、利益个人化的问题。要加强机关效能建设,进一步推行政务公开,简化审批程序,提高服务效率。要以创业辅导、科技服务、信息服务、信用担保为重点,大力推进企业社会化服务体系建设,为企业提供专业化、规范化服务。要支持鼓励行业协会提高服务水平和质量,发挥好桥梁纽带作用。要切实转变工作作风,加强沟通和配合,建立长效机制,帮助非公有制企业解决生产经营过程中的各种困难和问题。
要鼓励公平竞争,优化市场环境。进一步健全市场体系,完善市场竞争机制,严厉打击制假售假和欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场秩序的行为,大力整顿规范市场经济秩序。鼓励竞争,打破垄断,反对地方保护主义。加强诚信建设,在全市各行各业普遍开展诚信教育,增强全民信用道德和信用意识,坚决制裁不守信用的行为,以诚信聚集人气,以诚信促进非公有制经济发展。
要推进依法治市,优化法制环境。各级人大、政协要把执法部门的执法行为纳入对部门的行风评议和领导干部述职评议内容,加强执法监督,依法保护企业的合法行为、合法权益。各级行政执法部门要严格执法、公正执法、依法行政。各级党委、政府要积极支持司法机关秉公办案,独立办案,维护司法公正。各级政法机关要坚决打击各种违法犯罪活动,尤其是对侵害非公有制企业经营者人身财产安全、欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索等案件,要从严、从快、从重处置,维护良好的治安秩序,让非公有制经济人士放心投资,安心发展,舒心生活。
要树立科学的人才观,优化人才环境。现代市场竞争实质是人才的竞争,发展非公有制经济关键也要靠人才。要引导非公有制企业树立人才资源是第一资源的观念,千方百计引进急需的人才,特别是高素质的管理人才和技术人才。要围绕非公有制经济发展需要,逐步推进经营管理者职业化和市场化,充分发挥市场配置人才的作用,努力以人才优势推动非公有制经济的持续快速发展。
四、讲一讲加强领导。
加强领导是做好每项工作的关键,发展非公有制经济也不例外。各级党委、政府要充分发挥组织协调和保障作用,努力把广大干部群众的智慧和力量进一步凝聚起来,推动我市非公有制经济更快更好地发展。
(一)加强领导,落实责任。各级党委、政府要把鼓励、支持和引导非公有制经济发展作为当前经济工作的头等大事来抓,列入重要议程,定期对非公有制经济发展规划、重大项目安排、扶持政策落实情况进行研究部署和协调检查。党政主要领导是发展非公有制经济的第一责任人,要对非公有制经济发展负总责,做到主要工作亲自部署,关键问题亲自研究,重大措施亲自过问落实,真正帮助企业排忧解难。各级党委、政府要把非公有制经济发展目标任务层层分解,逐项落实到每一个领导干部、每一个工作部门、每一个工作人员。要依据《**市非公有制经济发展考核办法》的有关规定,对非公有制经济发展情况实行半年一考核、一年一总结,并把考核结果作为领导干部选拔任用、职级调整以及奖惩的有效依据。要加强机关效能建设,完善工作制度,建立健全评价体系,把支持非公有制经济发展的政策执行情况、服务态度、工作效率、工作质量作为评价单位工作作风和考核干部政绩的重要内容。
(二)建好队伍,提供保证。各级领导干部要注意掌握新知识,积累新经验,增长新本领,不断提高服务非公有制经济发展的能力和水平。要选好配强党政正职,进一步优化领导班子结构,提高领导班子中熟悉经济工作成员的比例,充分发挥领导班子在推动非公有制经济发展中的关键作用。领导班子成员要保持相对稳定,没有特殊情况,届内一般不进行调整,以保持工作的连续性。对于支持非公有制经济发展做出突出成绩的,要予以表彰和重用;对于支持非公有制经济发展不力的,要坚决予以调整和撤换。在这次机构改革中,要建立健全市、县、乡三级企业服务、管理机构和体系,配齐人员,强化职能,明确手段,促进我市非公有制经济的发展。
(三)转变作风,务求实效。各级领导干部都要经常深入企业,深入基层,研究解决非公有制经济发展中出现的新情况、新问题。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,把科学态度和实干精神结合起来,在办实事上花大力气,在求实效上下真功夫,以优质的服务、科学的指导促进非公有制经济的发展。要力戒形式主义,不摆花架子,不搞“形象工程”和“政绩工程”。要自觉遵循市场经济规律,立足实际,合理规划,分类指导。无论是制定目标、措施,还是确立主导产业,组织开展招商引资活动等,都要科学合理、切实可行。
同志们,加快非公有制经济发展,直接关系到我市“以工兴市”战略的深入实施和县域经济的发展壮大,关系到全面建设小康社会目标的顺利实现,符合广大人民群众的根本利益。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,提高认识,坚定信心,扎实工作,开拓创新,为加快我市非公有制经济发展做出应有的贡献。
在经济工作会议讲话精神篇十二
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实全省民营经济工作会议精神,深入分析我市民营经济面临的形势,研究部署推动民营经济发展的政策措施,进一步解放思想、理清思路、明确目标、狠抓落实,支持和促进民营经济加快发展,为实现全市科学发展新跨越提供强大动力和坚实支撑。根据市委会研究的意见,重点强调三个方面问题。
一、推动思想解放。
从某种意义上讲,发展民营经济实质上是一场深刻的变革和创新,必须冲破思想束缚,澄清模糊认识,牢固树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、振兴靠民心”的理念,在解放思想中统一思想,凝聚共识,加快发展。当前,我市民营经济发展总体上是健康的,但全市干部群众在思想认识上还存在一些模糊认识,概括起来主要是“四个看”:
一是“看不透”,就是对民营经济发展的规律和大势看不透。美国经济学家德隆的研究表明,从旧石器时代至今的250万年间,人类97%的财富是在近250年里创造的,也就是在人类诞生以来0.01%的时间里创造的。带来财富增长的机制是市场经济,而市场经济中最具活力的主体是企业,最为重要的成分是民营经济。经过改革开放30多年发展,20xx年我国民营经济占gdp的比重已超过60%,每万人口拥有个体工商户327.6户,民营经济已成为中国经济腾飞的主要动力。从先进地区看,浙江省民营经济为全省创造了70%以上的gdp、60%左右的税收,使浙江由一个资源小省成长为经济大省。从我省看,20xx年全省民营经济占gdp的比重为44.8%,民间投资占全部投资的80.8%,每万人口拥有个体工商户320.8户。从莱芜看,今年上半年民营经济占gdp的比重为41.5%,税收占比32.1%,民间投资占比为81.6%。这一方面说明民营经济的作用至关重要,另一方面也说明我市民营经济发展还有巨大空间和潜力。党的xx届三中全会强调,以经济体制改革为牵引全面深化改革,在坚持和完善基本经济制度方面,明确提出了“两个都是”、“两个不可侵犯”、“三个平等”、“三个鼓励”等重大原则,进一步明确了民营经济发展方向,充分说明了发展民营经济是改革的大势所趋。
二是“看不起”,就是思想狭隘、观念落后,歧视民营经济,对民营经济实行不公平待遇。比如,在市场准入上,民营企业还面临诸多限制,特别是难以进入石油、电力、电信、铁路、金融、医疗、教育、养老等垄断和公共服务领域,即使在一般竞争性行业准入上,“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”仍然存在。比如,在政策落实上,民营企业在登记注册、税收、贷款、用地、用电等方面难以享受与国有企业同等待遇,甚至享受不到应该享有的优惠政策。比如,在对待民营企业和民营企业家的态度上,有的“官本位”思想严重,自认为高人一等,不尊重劳动创造,不尊重民营企业,不尊重民营企业家。
三是“看不见”,就是对民营经济发展中遇到的困难和问题不管不问,甚至视而不见、麻木不仁,这实质上是一种严重的官僚主义作风。当前,宏观经济形势依然严峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民营企业在融资、用地、用工、审批、市场开拓等方面还面临很多困难。比如,融资方面,我市企业融资渠道狭窄,上市、债券、风投引进比较少,融资主要依靠贷款,担保体系不健全,部分企业面临互保、联保风险,贷款难、贷款贵普遍存在。今年上半年,我市小微企业贷款额新增1.08亿元,仅为全部贷款新增额的1.97%,为大中型企业贷款新增额的2.9%。比如,项目引进方面,有的企业反映,一个项目从立项到建设要跑十几个部门,经过几十个审批环节,需要半年甚至数年才能落地,工作效率低下,影响了企业发展,增加了企业负担。一些部门在帮助企业解困方面,服务不到位,“中梗阻”现象严重,门难进、脸难看、事难办,只说“不能办”,不说“怎么办”,有的吃拿卡要,个别的甚至以权谋私,损害了企业利益。
四是“看不远”。从企业角度看,有的企业小富即安、小成即满,缺乏闯大市场、求大发展、干大事业的雄心壮志;有的企业面对困难畏难发愁、丧失信心;有的企业片面追求利润最大化,不讲诚信,甚至弄虚作假,搞圈地、搞形象。从党委政府和部门单位提供服务的角度看,看不到大企业是由小企业发展起来的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顾长远利益,在“大”与“小”、“虚”与“实”、“远”与“近”、“舍”与“得”的关系上把握得不好,处理得不到位。
对这些模糊认识和错误思想,我们要坚决破除和纠正,大力推动思想解放,切实把解放思想的成效转化为干事创业的动力,转化为服务和支持民营经济发展的具体行动,为全市经济社会发展作出实实在在的贡献。
二、坚持正确导向。
在工作指导上,要注意把握以下几点:
一是大小并重,内外并举。大小并重就是既要发展大企业,又要着力培植中小微企业。要坚定不移地支持大企业发展,我市拥有莱钢集团、鲁中矿业等一批中央和省属大企业,有泰钢、九羊、汇源、鲁碧、固德等一批带动力强的地方大企业,这是莱芜发展的重要资源和有力支撑。既要做好依托大企业的文章,又要做好支持大企业的文章,推动企业深化改革,开展战略合作,提升核心竞争力,提高质量效益,促进企业做优做强。要以更大力度培育发展中小微企业,以“企业培育竞赛”活动为抓手,深入开展全民创业活动,引导企业家二次创业、科研人员科技创业、外出劳务人员返乡创业、高校毕业生和转业退伍军人主动创业、城乡富余人员自主创业、农村能人带头创业,推动中小微企业尽快升级为规模以上或限额以上企业,个体私营业户、专业合作社转化为企业,提升全市民营经济的档次和水平。
内外并举就是既要抓好招商引资,又要重视扶持本土企业。要提高招商实效,加大宣传推介和招引力度,加强对项目落地的跟踪落实,着力解决好招商引资“最后一公里”问题,确保项目引得来、落得下,推进得快、发展得好。当前,特别要抓好与五矿二十三冶建设集团签订的战略合作协议、与深圳厚坦公司合作的金属复合材料高科技产业园等项目的落实工作;做好参加全国工商联执委会暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会的准备工作,加大招商引资力度,确保引进一批大项目、好项目。要高度重视本土企业发展,本土企业新上项目同等享受招商引资优惠政策,对于目前有些企业遇到的暂时困难,各级各部门要积极主动帮扶,强化领导联系推进重点企业和企业督导联络员等制度,帮助企业破解资金、用地、审批、用工等发展难题,使他们尽快走出困境,加快发展。
二是多业齐兴,集群发展。多业齐兴就是既要坚持工业立市不动摇,又要更加重视服务业发展,也要加快现代农业发展。要按照集群发展的理念,加快改造提升机械、能源、纺织、建材、化工、食品等传统产业,培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造、新能源、新一代电子信息等高新技术和新兴产业,发展一批成长性好的民营工业企业;特别是要立足我市工业基础和优势,集中力量发展好钢铁及深加工、粉末冶金、节水灌溉、塑料机械、精细化工、生物制药、电子信息、机械制造、线缆线材、农产品精深加工等产业集群。要依托莱芜区位、交通等优势,抓好雪野旅游区、齐鲁钢铁物流园、五矿(山东)钢铁物流园等重点园区建设,支持民营企业从事家政养老、旅游会展、教育医疗、商贸物流等服务业,大力发展电子商务,加快建设钢铁、姜蒜等大宗商品和莱芜香肠、布鞋、锡雕等特色产品电商平台,积极培植一批富有特色的“电商村”、“电商镇”和特色电商园区。要充分发挥“三辣一麻”、莱芜黑猪等特色优势,抓好专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展,抓好农业龙头企业培育,抓好标准化基地建设,不断提高农业产业化、市场化、标准化、品牌化水平。要注重发展新业态,当前,依托网络的技术创新、产业融合、产业链整合迅速发展,推动形成了大量新的生产经营形态或商业模式,对此,我们要密切关注,跟踪大数据、云计算、3d打印、工业机器人、物联网、智慧城市等新技术的应用发展,积极发展新兴产业和新型业态,培育新的增长点,增创发展新优势。
关于产业集群发展问题,请市政府和相关部门一个行业一个行业、一个产业一个产业地研究,市几大班子领导同志都要加强产业集群研究,给予关注和支持。发展产业集群,要坚持问题导向,突出重点,抓住关键,深入具体地开展研究,解决突出问题,抓好推进落实。一要解决好龙头带动问题,加强对集群主导企业的引导和扶持,着力打造区域龙头、行业龙头、项目龙头,强化集群核心,提升带动能力。二要解决好完善产业链条、实现产业协同配套问题,一方面通过吸引和集聚本地中小企业搞产业协作,带动发展上下游配套企业;另一方面通过招商引资,引建关联企业,延伸拉长产业链条,逐步形成链条完善的分工协作体系。三要解决好市场建设问题,既要加快钢材、农产品等有形市场建设,又要充分利用现代科技加快无形市场建设,构建买卖通畅的市场网络。四要解决好服务体系问题,加快金融、法律、信息、科技等服务平台建设,为民营企业和集群发展提供优质服务。五要解决好基地建设问题,依托高新区、泰钢不锈钢生态产业园、钢铁精深加工产业园、雪野旅游区、农高区等园区,抓好一批特色园区建设,将特色园区与产业集群一体规划、同步发展,打造具有鲜明特色的产业发展基地。六要解决好人才问题,围绕产业集群发展需要,按照“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个产业集群”的思路,创新引才、育才、用才机制,搭建人才创业载体,引进和培养高层次创业创新人才、经营管理人才和高技能人才,为产业集群发展提供可靠支撑。
三是自我革命,改进服务。对发展民营经济而言,所有部门都是服务部门,所有岗位都是服务岗位,所有公务员都是服务员。各级各部门要以自我革命的勇气,敢于破除部门利益、局部利益和个人利益固化的藩篱,舍得把口袋中的权力掏出来,变全能政府为有限政府,变管制政府为服务政府,变权力政府为责任政府。上海自贸区牢固树立“市场主体法无禁止即可为、政府部门法无授权不可为”的理念,实行负面清单管理模式,目前,负面清单特别管理措施共计139条,比去年减少51条,负面清单之外的事项由市场主体依法自行决定,极大调动了企业投资的积极性。天津滨海新区积极实施审批流程再造,打破按部门设置审批窗口的方式,建立“车间式流水线”审批方式,将发展改革委、经济信息委、商务委等18个部门的216项审批职责,全部划转到行政审批局,启用行政审批专用章,实行“一颗印章管审批”,从正式受理企业申请开始,“四证一章”等审批事项可在1个工作日内办结。广东东莞试点项目“直接落地”改革,改“先审后建”为“先建后验”,一个项目经过5步流程,就可以“直接落地”,比以前节省一半以上时间,为企业上项目提供了最大便利。各级各部门要借鉴先进地区的经验做法,以教育实践活动整改落实为契机,进一步加快行政审批制度改革,认真做好“减”、“放”、“管”的文章,审批事项再削减,审批程序再简化,规范中介服务,强化过程服务,加强事中事后监管。在服务企业问题上,各级各部门要多说“行”、慎说“不行”,多研究“怎么能行”、少推脱“怎么不行”,设身处地为企业着想,积极服务、主动服务、创新服务。
四是诚信守法,优化环境。要营造重信守诺的诚信环境,加快企业信用体系建设,构建统一的信用信息平台,建立失信企业“黑名单”制度,注重个人信用体系建设,加强正面引导和反向约束,营造良好的社会信用环境。要营造公平正义的法治环境,依法治国是即将召开的党的xx届四中全会的主题,必须发挥法治的规范和引领作用,坚持运用法治思维和法治方式解决问题,加大市场秩序规范力度,依法打击偷税漏税、制假售假、商业欺诈等扰乱市场经济秩序的行为,集中整治以权代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等问题,重点打击招标串标、干预工程、权力寻租、非法利益输送、违规开采、非法排放、偷工减料行为,特别要加大对关系群众生命安全工程的监管力度,保障经济有序发展。要营造优良的金融环境,加大对“老赖”、恶意逃废债、虚假投资、金融诈骗等违法犯罪行为的打击力度,加大对部分干部长期占用企业和金融机构资金不还、违规经商的治理力度,加大对金融机构和诚信企业的扶持激励力度,引导金融机构大力支持民营企业特别是中小微企业发展。
五是持续创新,提质增效。各企业要重点做到“三个转变”:在发展导向上,要加快实现由规模扩张向提质增效转变,坚持“高端、高质、高效”方向,淘汰落后产能,加快转型升级,大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济,加快由产业链和价值链低端向高端提升,实现高质量、高效益发展。在发展模式上,要加快实现由资源消耗、粗放发展向依靠科技、依靠人才转变,更加重视科技研发,强化产业技术联盟,推动科技成果转化应用;要加大人才引进和培养力度,舍得拿股、拿房、拿钱引进高端人才,同时,加强与职业技术学院、技师学院合作,创新“校企一体化”发展模式,培养高技能人才;要牢固树立标准经济理念,把标准化要求贯穿到企业发展和经济活动的全过程,积极参与标准制定,抓好名牌产品创建和质量认证,抢占市场竞争制高点。在管理方式上,要加快实现由家族企业向现代企业转变,加快产权制度改革,完善企业法人治理结构,拓宽用人视野,培养和选好接班人,积极引导“富二代”向“创二代”转变;要规范财务管理,完善内部运作机制,提高经营管理水平。同时,企业要克服靠政府、靠政策、靠关系发展壮大的陈旧观念,牢固树立做强做大关键靠自己的思想,研究市场,抢抓机遇,内强素质,降低成本,增加效益,走自主发展之路。
三、狠抓推进落实。
一要责任落实到位。各级党委政府及各部门单位主要负责人是民营经济发展的第一责任人,对重大问题必须亲自研究,亲自协调解决。要细化分解民营经济发展的目标任务和政策措施,层层分解落实到市级领导、到部门、到岗位、到人员,明确责任、时限、要求。要加强督查调度,确保工作落实。二要政策促进到位。这次会议印发了《关于加快全市民营经济发展的意见(讨论稿)》,大家要认真讨论,修改完善。会议还印发了近年来我市有关民营经济发展的政策汇编,大家要把各项政策研究透。要进一步细化配套措施,让政策更务实、更管用。三要舆论引导到位。大力宣传民营经济发展的方针政策,宣传民营企业为经济社会发展作出的突出贡献,宣传各级各部门的新思路新举措新经验,为民营经济发展营造良好舆论氛围。四要考核奖惩到位。要把发展民营经济作为各区科学发展综合考核、各部门单位和领导干部实绩考核的重要内容。要完善民营企业评议服务部门和服务窗口制度。要严格奖惩,对创业贡献大、成长进步快的民营企业给予表彰奖励,对违法乱纪、损害民营企业利益的,要严肃问责、依法追责。
最后,我要特别强调:企业是地方发展的根本支撑,企业家是地方振兴的脊梁。各级各部门一定要尊重企业、爱护企业、支持企业,让民营企业家在莱芜放心、放手、放胆发展,真正让优秀企业家社会上有地位、政治上有荣誉、事业发展上有宽广舞台。
在经济工作会议讲话精神篇十三
同志们:
今年以来,市上相继召开了两个重要会议,一个是全市发展民营经济大会,紧接着又隆重召开了市第四次党代会,这两个会议对于重庆未来发展特别重要。发展民营经济大会为市第四次党代会谋划未来一段时期全市经济发展提供了制度铺垫,同时也吹响了加快民营经济发展的号角。今天,县委、县政府召开全县发展民营经济大会,主要任务是深入贯彻落实市第四次党代会精神,按照全市发展民营经济大会的部署,动员全县各级各部门和民营经济人士进一步解放思想,抢抓机遇,积极作为,努力推动民营经济在完成“科学发展、富民兴石”重任中发挥更大作用,在全面建设小康社会的进程中作出新的贡献。
刚才,会议对全县10户优秀民营企业、10名优秀民营企业家、10户优秀微型企业和10户优秀个体工商户进行了表彰,在全县树起了一批标杆。艾东同志对我县《关于贯彻落实重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见的实施意见》作了说明。在艾东同志的讲话和县委、县政府出台的文件中,都强烈地发出这样一个信号,我们这次会议,一方面是组织、动员和号召民营企业家们行动起来、大干快上,另一方面更是表明县委、县政府决心为民营经济创造良好的发展环境,包括转变思想观念、搬掉“障碍物”、出台扶持政策、强化服务功能、优化政务环境等,为民营经济的发展铺平道路,给民营经济人士传递信心、传递力量,实现宏观和微观相一致,党政和企业相结合,携手并肩,共谋发展。对会议的这一精神,大家要结合艾东同志的讲话精神、结合县上出台的文件精神,认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。
党的十二大以来,历届党的全国代表大会都对发展非公有制经济提出了要求,尤其是党的xx大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度,党的xx大又提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,党的xx大重申要把“两个毫不动摇”作为长期坚持的方针。由此可见,发展民营经济,是党和国家的大政方针,是改革开放的重要标志。20xx年,国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,也就是人们常说的非公经济新36条,相关国家部委于今年上半年全面出台了相应的实施细则,民营经济迎来了大发展大繁荣的“春天”。
市第四次党代会之后,县委明确了“科学发展、富民兴石”的总任务。“富民”,需要民营经济担重任;“兴县”,需要民营经济扛大梁;大力发展民营经济,是科学发展的必然选择。因此,我们务必站在“科学发展、富民兴石”的战略高度,更加充分、更加深刻地认识发展民营经济的重大意义。
第一,从石柱的特殊县情看,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,大力发展民营经济十分必要。石柱集少数民族自治县、三峡库区移民县、革命老区县和国家扶贫工作重点县于一体,由于种种原因,长期积弱导致经济社会发展水平相对落后,尽管直辖以来经济社会发展取得了长足进步,但民贫县穷的基本县情没有根本改变,“科学发展、富民兴石”的任务异常艰巨。20xx年,我县gdp、地方财政收入仅占全市总额的0.8%、0.79%,人均gdp只相当于全市平均水平的56.2%,城乡居民收入也只相当于全市平均水平的81.6%、92.3%。民营经济是发展的生力军、市场的“弄潮儿”,作为市场经济中最有活力、最为敏感、最能创新的成分,是一个地方发展实力、发展活力、发展潜力的集中体现,是一个地方加快发展的重要源泉。比如,改革开放30年间,浙江省在民营经济方面率先试验、率先突破、率先发展,由一个既无资源优势也无政策优势的传统农业省,一跃成为经济总量全国第四位的经济强省,以占全国近1%的土地、4%的人口,创造了全国7.5%的生产总值,其中60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口、90%以上的新增就业岗位,由民营经济创造。浙江的发展并不是一个特例,综观全国各地,凡是经济发展得快、发展得好的地方,往往都是民营经济发展得快、发展得好的地方;凡是经济发展得慢或者相对较差的地方,往往都是民营经济发展缓慢或相对滞后的地方。石柱经济社会相对落后,主要还是民营经济发展滞后,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,必须大力发展民营经济。
第二,从民营经济发挥的作用看,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,大力发展民营经济十分重要。近年来,我县民营经济得到较快发展,在优化所有制结构、推动经济社会发展中的作用日益增强,地位不断凸显。主要表现在四个方面:一是非公经济是县域经济的中坚力量,20xx年全县非公经济实现增加值47.5亿元,占地区生产总值的59.3%。二是非公经济是县域经济增长的主要支撑,20xx年至20xx年,非公经济对全县gdp增长的贡献率达到65.2%。三是非公经济成为财政收入的顶梁柱,20xx年全县非公经济纳税4.27亿元,占地方财政一般预算收入的76.8%,成为我县财政收入的活源泉。四是民营经济成为增加就业的主渠道,去年,非公经济吸纳社会就业11.08万人,占全社会二、三产业就业人数的83.2%,有效缓解了社会就业压力,已成为吸纳就业的主力军。由此可见,如果没有民营经济的快速发展,我县科学发展、跨越发展将无从谈起,全面建设小康社会步伐也将止步不前。因此,大力发展民营经济,对于我们完成“科学发展、富民兴石”这一总任务十分重要。
第三,从石柱民营经济发展的差距看,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,大力发展民营经济十分紧迫。近年来,我县民营经济虽然取得了长足进步,但如果用“科学发展、富民兴石”这一总任务的要求来衡量,还有很远的距离,还有很长的路要走;如果与“一圈”区县及沿海发达地区相比,差距十分明显,问题不容忽视。主要表现在五个方面:一是民营经济占县域经济的份额较低,20xx年我县非公经济占县域经济总量的比重比“一圈”的渝北区低了7.1个百分点,比同在“两翼”地区的垫江县也低了2.8个百分点,比全市低了2.4个百分点;二是民营经济所处的产业层次较低,我县民营企业主要集中在资源利用、传统商贸等行业,粗加工产品多、精深加工产品少,一般性产品多、名优特产品少,低附加值产品多、高附加值产品少,转变发展方式的压力与日俱增;三是民营经济发展的稳定性不强,仅以20xx年为例,我县注销和吊销的个体工商户、私营企业分别达到208户、20家,而且新增微型企业存活率在考核中排考核圈倒数第2位,这充分说明,我县民营企业健康成长率比较低,稳定性不强;四是全民创业的氛围不浓,20xx年我县户籍人口每百人拥有民营经济单位2.1个,还不到广东省每百人5.2个的一半,这体现了群众创业能力不强,创业氛围不浓;五是民营经济的发展环境不宽松,特别是制约民营经济发展的思想障碍、体制障碍,政策弊端、环境弊端,政府缺失、服务缺失等问题仍然存在。如果以上问题不能得到有效缓解,不仅民营经济发展不起来,而且整个县域经济发展都将受到严重影响。因此,大力发展民营经济,对于我县实现“科学发展、富民兴石”这一总任务十分紧迫。
民营经济是典型的“草根经济”,“一有土壤就发芽,给点阳光就灿烂”,公平、宽松的发展环境,是加快民营经济发展的“阳光”和“雨露”。营造良好的发展环境,是各级党委政府义不容辞的责任,也是发展民营经济的主要抓手。因此,我们一定要拿出坚定的勇气和行动坚决破除影响民营经济发展的各种障碍,放手让一切有利于民营经济发展的活力竞相迸发,让一切有利于民营经济发展的源泉充分涌流,在全县上下形成齐心协力、同频共振支持民营经济发展的良好局面。
第一,要坚决破除思想观念障碍。石柱仍然是一个欠开放、欠发达的地区,不少人存在重“国有”轻“民营”的思想,对民营经济从心理上轻视,从感情上歧视,从行动上忽视;部分群众面对落后心安理得,面对机遇不思进取,面对竞争麻木迟钝,缺乏干大事业、闯大市场、当大老板的气魄和雄心,这些落后的思想观念严重阻碍着民营经济的发展。我们必须下定决心解放思想,排除万难更新观念,扫清一切影响民营经济发展的思想观念障碍。重点要牢固树立“三种观念”:一是牢固树立“抓民营经济就是抓发展”的观念。要客观地认识到非公经济占全县地区生产总值59.3%,已成为县域经济发展的主要支撑这一事实,这说明我们提出大力发展民营经济并不是一时的权宜之计,而是推动石柱经济社会加快发展的重大举措。要坚决摒弃对民营经济的任何成见,决不能有任何偏见,更不能有任何歧视,牢固树立抓民营经济就是抓经济建设,就是抓石柱发展的理念,推动全县民营经济加快发展。二是牢固树立“国有经济、民营经济同步发展”的观念。要坚决摒弃重“国有”轻“民营”的错误思想,坚持“放开、放心、放手、放胆”发展的方针,做到不管是国有经济还是民营经济,都要一视同仁,公平对待,不管是知名企业还是中小微型企业,都要加大扶持,培育其不断发展壮大。三是牢固树立“敢于吃苦、勇于创业”的观念。上个月,照兵到我县调研民营经济时讲到:目前,有二三十万浙江人在重庆创业,在他们眼中,重庆遍地是“黄金”。浙江人靠着“走遍千山万水,吃尽千辛万苦,说尽千言万语,想尽千方百计”的“四千精神”,实现了一个又一个创业奇迹。作为石柱人,更应该摒弃“小富即安”、“不富也安”的意识,克服“畏难怕苦”、“等靠要”的心理,激发“自主创业”、“敢创大业”的豪情,充分释放创业兴业激情,充分展现干事创业才干,让一切有利于创业兴业的思想活跃起来,让一切有能力、有胆识、有魄力的人行动起来,促进民营经济加快发展。
第二,要坚决破除环境障碍。加快民营经济发展,作为政府不仅要制定优惠的政策,还要营造良好的环境,责任重大。近年来,我县发展环境不断优化,但有的人对发展民营经济仍然是顾虑多于信任,悲观多于乐观,干预多于服务,在少数部门和行业还存在着行政管理“越位、错位、缺位”现象,导致民营经济地位不高门槛高、空间不大风险大,在夹缝中求生存、在忽视中谋发展。对此,我们广大干部一定要体会民营经济人士创业的艰辛,从内心深处感谢民营经济对地方发展所作的贡献,自觉树立“环境就是资源、环境就是效益、环境就是生产力”的理念,自觉破除一切不利于民营经济发展的环境障碍,切实做到“五个零”:一是做到行政审批“零障碍”。要进一步减少审批事项,精简审批程序,优化审批流程,简化办事手续,缩短办事时限,尤其要健全完善县政务服务中心运行机制,让民营企业“走进一扇门,办完全部事”。二是做到落实政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各级出台的优惠政策,并按照“非禁即入”的原则,在力所能及的范围内大胆突破政策“禁区”,做到凡是国家法律法规没有明令禁止的都要放开,凡是对民营经济发展有利的措施和办法都要大胆试行,凡是不利于民营经济发展的规定和做法都要坚决破除,真正打破限制民营经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”,消除影响民营经济发展的“土政策”、“潜规则”。三是做到提供服务“零距离”。要对民营企业需要办的事项,立即办、主动办、跟踪办、公开办,做到帮助不包办、帮忙不添乱、帮扶不索取;要对重大项目和企业,积极推行“代办制”、“保姆式”服务,做到多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设路障,切实为民营经济发展服好务。四是做到企业生产“零干扰”。在企业生产过程中,任何部门或单位决不允许违反法律法规向企业收取任何费用,决不允许以任何理由要求企业提供各种赞助或接受有偿服务,决不允许未经批准对企业实施多头检查、重复检查和交叉检查,对破坏和影响民营经济发展的人和事,坚决做到发现一起,查处一起。五是做到政府作为“零缺位”。各级各部门对待民营经济发展,必须要有所为有所不为,做到该做的事情决不推脱,不该做的事情决不越轨,真正当好民营经济发展的“清道夫”和“引路人”。
第三,要坚决破除体制机制障碍。目前,我县民营经济管理体制不顺畅,发展机制不灵活,束缚民营经济发展的“紧箍咒”较多。我们必须坚决破除一切影响民营经济发展的体制机制弊端,让民营经济彻底摆脱体制机制的束缚和羁绊,真正让广大民营企业放开手脚加快发展。一是做到发展民营经济“有人管”。目前,就全国而言,尚无一部专门针对民营经济发展的法律来保护民营企业的合法权益,这是国家在制度层面上的欠缺;就我县而言,对民营经济的管理还比较分散,多个行政部门都有民营经济的管理职能,但部门与部门之间缺乏有效的沟通与合作,于是造成多个部门都有管理职责却都无法真正对民营经济进行统筹管理,这是我县发展民营经济在管理体制上的最大漏洞。对此,我们要尽快组建集综合管理、全面协调、指导服务于一体的发展民营经济工作领导小组,专门负责对全县民营经济发展进行综合协调、指导和服务。二是做到发展民营经济“有转变”。当前我县具有民营经济管理职能的个别部门对发展民营经济的认识不足,还存在着重管理、轻服务,重检查、轻扶持,重处罚、轻教育的现象,这对民营经济发展极为不利,必须彻底转变。全县各级各部门要按照新一轮机构改革确定的部门职能职责要求,切实履行起民营经济发展的职能职责,加快实现从“管理”到“服务”的转变。三是做到发展民营经济“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的要求,用好市县两级支持民营经济发展的资金,建立健全民营经济金融服务体系和信贷担保体系等,为民营经济发展提供坚强的保障。
三、党政和民营经济人士携起手来,齐心协力推动民营经济大发展大繁荣。
在当前全市各区县经济发展千帆竞发、百舸争流、不进则退的新形势下,谁抓好了民营经济,谁就能在新一轮竞争中取得主动,赢得先机。各级各部门要努力为民营经济发展创造条件、加强服务、加大扶持,民营经济人士要自强不息、艰苦创业、开拓创新,党政和民营经济人士携起手来,齐心协力推动民营经济实现大发展大繁荣。
第一,抓好市场主体培育。发展民营经济,既要有铺天盖地的群众效应,又要有顶天立地的骨干企业和遍地开花的中小微企业作支撑。我们要按照“抓大育小”的思路,加大对民营企业的培育和扶持,鼓励民营经济加快发展。“抓大”,就是坚持重点发展和优先发展战略,大力扶持民营龙头骨干企业,使其成长为具有核心竞争力、充满活力的市场主体。县级部门要重点围绕规模以上工业企业、限额以上商贸企业、农业产业化龙头企业和资质以上房地产业开发及建筑施工企业等重点企业,在土地资源、产业政策、融资服务等方面给予支持,积极引导企业集团化、规模化、多元化发展,尽快形成一批在同行业中具有领先地位、拥有自主知识产权、品牌竞争力强、科技含量高的大中型民营企业,力争实现上市公司零的突破。“育小”,就是通过实施“全民创业兴业”工程,鼓励更多的群众起步创业,在竞争中逐步成长,最终实现创业致富。在浙江,大约每天都有200家民营企业诞生、100个人成为小老板,平均每4户就有1户在做自己的产品或生意,平均每19个人就有1个是老板。各级各部门尤其是乡镇一级,要把发展经济的工作重心放在培育专业大户、微型企业、个体工商户上来,依托“万村千乡市场”工程,大力发展商贸型个体私营经济;依托特色农业,大力发展农业种养业主、农产品加工业主,积极发展农村专业合作经济组织和农村经济人队伍,不断壮大农业产业化开发群体;依托民俗生态旅游资源优势,结合新农村建设,大力发展乡村旅游农家乐;依托返乡农民工、大中专毕业生等重点人群,大力发展各类微型企业。
第二,抓好支撑平台建设。基础设施完善、运行顺畅的支撑平台,不仅可以促进产业集群发展,而且能够形成“企业高地”和“成本洼地”。德江书记在市第四次党代会上强调,“要以开发区、园区为依托,引导产业集聚,进一步强化电子信息、汽车摩托车、装备制造、综合化工、冶金材料等优势产业集群,加快建设现代制造业基地。”这说明未来五年,全市将集中走产业集群发展的道路。因此,我们一定要把支撑平台建设作为发展民营经济的主阵地,按照“资源集约、产业集聚、服务集中”的原则,加快推进工业园区、“大黄水”旅游景区、县城核心商圈、物流园区等支撑平台建设,采取市场化运作,企业化经营的方式,积极创造民营企业进入园区的条件,引导民营企业不断向平台聚集,全面提高民营经济发展水平。第三,抓好招商引资工作。发展民营经济,既要依靠自身努力,也要借助外部力量。我们要正确处理好本地民营企业发展与引进企业借力发展的辩证关系,坚持把招商引资作为扩大对外开放、带动民营经济发展的重要抓手,立足重庆、瞄准沿海、面向全国、放眼世界,以更加开放的姿态、更加优越的环境,加大招商引资力度,吸引优秀企业投资石柱,共谋发展。要树立“科学招商、理性选商,诚信引商、服务安商”的理念,构建专业化、市场化、社会化的招商网络,把民营经济作为对外开放和招商引资的主战场,紧紧抓住东部产业梯度转移机遇,积极引进东部沿海地区资源精深加工、农产品精深加工等方面的民营企业;紧跟主城产业“退二进三”和工业“退城进园”步伐,主动承接主城机械制造、电子零配件等产业转移,引进一批规模较大、科技含量较高、带动能力较强的大项目、大公司、大企业来我县投资兴业,助推民营经济加快发展。
第四,抓好企业家精神培育。俗话说:“当老板容易,当企业家难”。民营企业家的经营理念,决定着民营企业的发展方向;民营企业家的素质,决定着民营企业的兴衰成败。借此机会,我向全县广大民营经济人士提三点希望,与大家共勉。
一要志存高远,永不止步,争做科学发展的“表率”。当今发展,日新月异,竞争激烈,发展民营经济尤如逆水行舟,不进则退。因此,全县民营经济人士要保持吃苦耐劳、勤于奋斗的敬业精神和开拓进取、自强不息的创业精神,不断提高自我、完善自我、超越自我,争做改革开放和科学发展的“表率”。要大胆借鉴国内外先进管理经验,加快建立现代企业制度,积极推进信息化、标准化、精细化和智能化管理,不断提高适应现代市场经济的能力。要坚持走“科技兴企”之路,注重优秀人才、先进技术和装备的引进,加大产品自主研发力度,增强品牌意识,切实提升企业核心竞争力。要以战略的思维、广阔的视野和博大的胸怀,学会用“双赢”、“多赢”的思维来谋划企业发展,敢于与别人合作,善于与别人合作,在合作中谋求企业更大的发展。
二要遵纪守法,诚实守信,争做守法经营的“模范”。人无信不立、商无信不活,业无信不成。诚信是成就事业的基本素养,是企业的形象,是为人之道,是经商之本。全县民营经济人士要把追求经济利益与遵循市场法则、法律法规和发扬传统美德结合起来,秉持“重义轻利”、“笃守信用”,诚实经营、守法经营、科学经营,公平竞争,依法纳税,走爱国、敬业、诚信、守法的道路,坚持以诚实赢得市场、以信誉赢得尊敬,争做守法经营的“模范”。三要致富思源,勇担责任,争做回报社会的“先锋”。利润和效益是民营企业发展的永恒主题,但这不是唯一目的。任何一个民营企业和企业家的成长,都离不开改革开放的大环境,离不开全社会的大力支持。因此,全县民营经济人士一定要力尽所能,多行善举,多积善德,主动承担社会责任,争做回报社会的“先锋”。要增强社会责任感,做到顾大局,讲奉献,致富思源、富而思进,把回报社会、造福人民作为义不容辞的责任和义务。要增强民主管理意识和法制意识,规范用工行为,改善劳动条件,重视人文关怀,注重安全生产,自觉保障员工各项权益,努力构建和谐劳动关系。要以兼济天下的情怀,积极参与公益事业,踊跃投身社会慈善事业、光彩事业,争当富不忘本、富而有德的热心人。
同志们,千忙万忙,不抓落实就是“白忙”;千招万招,不抓落实就是“空招”。发展民营经济,政策制定得再好,任务布置得再多,如果落不到实处,也只能是一句空话。因此,全县各级各部门一定要把发展民营经济提到政治的高度,摆上重要的位置,不断创新工作思路,切实加大工作力度,不折不扣抓好落实,促进民营经济加快发展。一要立足当前抓落实。全县各级各部门要深入分析、准确把握当前经济下行压力对民营经济造成的影响,认真研究市上出台的“1+3”系列文件规定,围绕我县出台的加快民营经济发展的意见,细化支持民营企业融资、宽松市场准入等方面的具体办法,确保一系列支持民营经济发展的政策措施真正落到实处。二要统筹协调抓落实。全县各级各部门要认真履行职责,注重统筹,相互协调,密切配合,积极作为,在支持民营经济发展上切实做到方向一致、步调一致、行动一致,形成促进民营经济加快发展的强大合力。三要强化服务抓落实。全县各级各部门要切实增强责任意识、效能意识、服务意识,深入领会县委、县政府关于发展民营经济的各项要求,自觉把服务民营经济作为自己应尽的职责,坚持工作重心下沉,主动靠前服务,积极帮助企业排忧解难。四要严格考核抓落实。要建立科学的考核机制,把民营经济纳入对各级各部门考核的指标体系,尽快将民营经济发展目标、任务及责任分解下达到相关单位,县委、县政府督查室要定期督查、通报进展情况,对工作弄虚作假、失职渎职的,要严肃追究责任。
同志们,发展民营经济事关全县经济社会发展全局,是完成“科学发展、富民兴石”总任务的重要举措。我们一定要进一步解放思想,振奋精神,抢抓机遇,真抓实干,推动全县民营经济实现新发展、取得新突破,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
在经济工作会议讲话精神篇十四
各位领导、同志们:
这次会议是在“”收官、“十三五”开局召开的一次重要会议。主要任务是:深入贯彻落实党的xx届五中全会和区委十九届八次全会精神,回顾总结我镇20xx年主要工作,安排部署20xx年重点工作,动员全镇干部群众,坚定信心,奋力拼搏,努力推动全镇经济社会发展再上新台阶。
一、20xx年工作回顾。
过去的一年,在区委、区政府的坚强领导下,我们团结带领全镇广大干部群众,深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“党建统领、科学发展、工商强镇、产业富民”的工作思路,认真践行“三严三实”,大力推进产业建设,加大“两违”整治力度,维护社会和谐稳定,经济和社会各项事业取得了较好成效,圆满完成了全年工作目标任务。全镇农村经济所得总额2.9亿元,农民人均纯收入10500元,较20xx年增长17%。
(一)主导产业稳步发展。
一是苹果产业。在九沟、双田、好义沟、中庄4村改造老果园3000亩,在水眼沟等村实施标准化幼园管理6000亩,并推广应用豆菜轮茬和标杆扶正技术20xx亩,打造了张庄、登高峁、水眼沟为环线的千亩幼园精品示范区。投资3.6万元对芦山峁防雹点进行了维修改造,增强了防灾减灾能力。二是蔬菜产业。对阳洼、沙家圪崂蔬菜专业村破旧大棚全面进行了维修加固,提升种植效益。通过示范引导,带动全镇蔬菜产业规模发展。三是畜牧产业。新建呼家坡村畜禽养殖基地。新成立双田村农民养殖合作社,促进生猪养殖科学化、规模化。通过张兴庄现代农业扶贫园区项目,采取“公司+基地+农户”模式,在碾庄流域发展养鸡户220户,新增鸡存栏220xx只。四是第三产业。高峁湾丰泉物流园区功能进一步完善,成为集建材、五金、机电、家居等为一体的综合市场。以市交警队车管所所在地刘庄村为中心,辐射带动周边村组汽车修理、美容、装饰装潢产业迅速发展壮大。镇主街道餐饮、百货等经营门店向阳山铁路大桥延伸,第三产业呈现多样化趋势。
(二)基础设施不断完善。
一是打造了张庄村美丽乡村示范点,实施了道路、院落硬化,完成了饮水工程改造,新修排水渠,新建活动广场并配置健身器材等。二是实施了沟门村街道绿化、亮化工程,完善了各类服务设施。三是通过实施移民搬迁项目,在崖里坪东惠苑集中居住区建设安置房2835套,现已建成2451套,分配到户2156户,小区水、电、气、暖、道路硬化、绿化等基础设施已经完备。庙圪台、双田、张庄、曹家沟、高家沟村集中安置点道路硬化、供水管网、排水渠、垃圾屋、公厕、帮畔、护坡等基础设施建设基本完成,绿化美化全面实施,人居环境明显改善。四是改善机关办公条件。协调由治平集团出资,为镇政府粉刷了办公大楼,改造了便民服务中心和信访接待大厅,打造便民服务平台,推进便民服务零距离。实施了网络宽带安装工程,实现机关无线网络全覆盖,组建微信办公群,推行电子化办公,提高办事效率。
(三)重点项目顺利实施。
成立了项目协调领导小组,由主要领导亲自负责,积极协调处理征地拆迁过程中的矛盾纠纷,全力保障项目施工环境,为市区发展建设出力。
利源物流中心投入运营;延运汽车东站迁建项目已签订征地协议,正在核算地面附着物赔偿事宜;延延高速公路连接线一期工程项目持续推进;碾庄汽车机械园区a、b区征地已经完成,正在实施c区征地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民医院、红星美凯龙项目正在协商征地事宜;崖里坪棚户区改造项目已完成测绘、指界工作,现已进入报地阶段;招商引资项目南新庄科村玻璃深加工、阳洼村搅拌站项目建成投产,东昊混凝土搅拌站迁建项目已开工建设。
(四)生态环境持续改善。
围绕“2+1”三城联创工作要求,制定了创建方案,加大宣传力度,动员广大干部群众积极参与创建工作。
一是积极开展创建森林城市工作。完成李家沟、柴崖等村重点区域绿化,新增造林面积达700亩。完成姬庄、曹家沟等10个村村庄绿化,完成道路绿化6.8公里、水岸绿化10公里。
二是深入开展环境卫生综合整治。取缔周家湾至高峁湾一线废旧垃圾屋,投放罐式垃圾箱15台,实行机械化清运作业;深入开展了车窗抛洒垃圾集中整治活动。20xx年9月份,全省环境连片整治示范工作现场会观摩了张新庄村生态建设,我镇以生态理念建设美丽乡村的发展模式,以干净、整洁、有序的环境卫生面貌,展现出村新、业盛、景美、人和的宜人景象,受到省、市、区领导的高度评价。
三是“两违”整治不断深入。集中开展了“三乱”整治工作,严厉查处乱修乱建、乱开滥挖、乱扔乱倒等违法行为。全年累计查处违法挖山行为8起,私采乱挖河道5起。依法下达拆除通知书290份、停工通知书138份,拆除违法建设70间,拆除违法广告牌匾46块,调处宅基地矛盾纠纷29起。
四是大气污染综合整治工作扎实开展。对高峁湾流水沟门沿线大气污染治理规划区范围内30户居民发放了燃煤补贴,并组织查煤队员坚持开展巡查,防止城区居民购买非指定煤种和燃杂燃非行为。
(五)精准扶贫成效显著。
截至20xx年底,全镇有贫困户565户1093人,其中有劳动能力的贫困户453户878人,无劳动能力112户215人。镇党委、政府紧紧抓住国家精准扶贫的重大机遇,充分发挥政府主导作用,积极协调市区包扶部门领导干部,深入分析致贫原因,为每户贫困户建立一本扶贫台账、制订一个脱贫计划、定做一套帮扶措施,全力实施个性化、精准化扶贫攻坚。截止20xx年底,实现脱贫人口462户840人。
一是以移民搬迁为依托,帮助贫困人口“挪穷窝”。通过新建崖里坪东惠苑居住小区,将自然条件较差、人居环境恶劣、交通不便的石家畔、九沟、核桃树塔等村贫困户集中安置,并给予政策性补助。特别是对其中17户特困户,由政府兜底,提供60㎡的住房进行免费安置。同时,在庙圪台、南新庄科、双田、曹家沟、张庄、高家沟6村分别新建了集中安置点,配套完善基础设施。通过移民搬迁,使全镇209户无住房、居住条件恶劣的贫困户实现“挪穷窝”。20xx年7月份,全市精准扶贫现场会观摩了东惠苑小区扶贫避灾移民搬迁项目建设,得到市、县(区)领导的充分肯定。
二是以发展产业为根本,帮助贫困人口“拔穷根”。通过政策引导、资金扶持等措施,鼓励贫困户发展山地苹果、大棚蔬菜和养殖产业。通过实施改造老果园,扶持中庄、好义沟等村112户贫困户发展苹果产业。通过发放贴息贷款,扶持沙家圪崂、张庄等村42户贫困户发展蔬菜产业。依托张兴庄现代农业扶贫园区项目,采取“公司+基地+农户”模式,带动碾庄流域146户贫困户发展起养鸡产业。依托张兴庄生态农业产业园区,通过发展休闲垂钓、农家乐产业,扶持双田等村2户贫困户自主经营农家乐,5户贫困户修建了鱼塘,20户贫困户在现代农业采摘园中就业。三是以教育培训为抓手,帮助贫困人口“摘穷帽”。充分利用产业集聚优势,通过开展技能培训实现贫困户转移就业。积极协调辖区驻镇企业,在丰泉物流园区、利源物流园区、碾庄汽车园区、治平集团公司及东惠苑社区物业管理公司等单位,帮助126名贫困人员就业。四是以结对帮扶为纽带,帮助贫困人口“改穷貌”。联系市、区39个部门126名包扶领导干部,充分发挥各部门资源优势,通过结对帮扶,逐户落实帮扶措施,包扶贫困户脱贫。五是以社企救助为补充,帮助贫困人口“解民忧”。鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫。其中治平集团每年为碾庄沟内18个村的65岁以上老年人每人发放600—800元的生活补贴及米、面、油等生活日用品。锦雄工贸有限公司、延昌公司等6家企业投资200万元设立“扶贫助学基金”,每年在全镇范围内确定26名贫困应届初高中毕业生,资助他们完成学业。市社会福利公司等企业吸纳和帮助贫困残疾人就业。六是以社会兜底为保障,努力实现“暖民心”。对因年老体弱、身体残疾无劳动能力致贫的112户贫困户,由政府通过兜底救助实现脱贫,解除无劳动能力贫困户的忧虑。
(六)民生保障不断加强。
一是组织阳山、沟门等村失地农民参加了汽车驾驶培训活动,促进带动劳动力转移就业。二是全面完成城乡居民医疗保险和养老保险工作任务,医疗保险参保19932人,养老保险参保12099人。及时上报了居民和企业职工养老保险到龄死亡人员。三是进一步规范了城乡低保申请和审批程序,低保对象和大病救助对象入户调查率100%,进一步加强老龄、五保、优抚对象的动态管理。全年清理清查农村低保户71户,新增110户,清理清查五保户2户、新增7户。四是建成扶贫避灾移民搬迁安置房2451套,1023户搬迁入住。五是食品安全“飓风”行动和索票索证等专项整治活动效果明显,累计销毁21个品种约4000公斤假冒伪劣和过期变质食品药品,停业整顿2家,取缔无证经营3家,下发整改书560份,确保了群众“舌尖”上的安全。同时,教育、卫生、文化等社会事业统筹推进。
(七)社会治理体系不断完善。
一是积极组织动员辖区群众参与平安建设,加大矛盾纠纷排查化解力度,坚决依法打击防范邪教。扎实开展了“六五”普法宣传,推进依法治理工作。二是开展了安全生产监管“铁拳执法行动”,集中查处典型案件,震慑非法违法行为。将无手续、不遵守安全生产规范的曹坪砖厂、柴崖砖厂强制关停。三是对全镇中小学及幼儿园校舍、校车、食堂进行了专项安全检查。四是配合区政府在沟门村延长石油销售公司永坪销售处成功举行了企地联动综合应急救援演习,进一步增强了安全应急处置能力。五是完善信访工作制度,设信访接待大厅,安排有专职接待人员,对群众反映事项逐一认真登记,落实责任人员限期处理。进一步夯实了领导干部的责任,有效提升了矛盾化解的效率和质量。东村马和堂反映预制厂被强制拆迁要求赔偿、曹坪砖厂彝族工人的小孩误入生产区导致意外死亡、西村村民阻挡快速干道施工、阳山村与玉龙房地产公司联合开发建设项目征地、刘家沟村与利源物流项目建设道路纠纷等复杂矛盾问题全部得到妥善处理。通过召开信访听证会,妥善化解了庙沟村延长油田公司基地二期建设项目征地遗留问题,全镇信访量有了大幅下降,确保了辖区和谐稳定。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒的认识到存在的问题和不足。一是农业主导产业规模小,发展不平衡,抗风险能力不强。二是农村基础设施建设相对落后,基本公共服务水平不高。三是部分领导干部转型意识不强,在新常态下抓落实的能力和水平还需进一步提升。
为此,我们在今后的工作中要采取更加扎实有效的措施,认真研究解决。
二、20xx年工作思路和目标任务。
20xx年是实施“十三五”规划的第一年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,扎实有效地推进今年的各项工作,对于实现“十三五”良好开局具有重要意义。
20xx年全镇工作的总体思路是:深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实区委十九届八次全会工作部署,以“党建统领、科学发展、工商强镇、产业富民”为总揽,围绕“苹果满山、楼房满川、农村和谐、农民富裕”的目标,突出抓好基础设施、生态环境、民生保障、产业发展和党的建设五项重点工作,全力建设富裕、生态、美丽新李渠。
具体奋斗目标是:实现农村经济所得总额3.4亿元,农村居民人均纯收入达到120xx元,农村主导产业有更大突破。
实现上述目标,我们将精心办好五件民生实事,集中解决五大问题,重点抓好七个方面工作。
——办好五件实事:一是开展农村党员活动阵地“清零行动”,新建改造曹家沟等村党员活动室,实现村级活动阵地全覆盖。二是建设2个农村互助幸福院,逐步实现老有所养。三是迁址新建垃圾压缩站,彻底解决垃圾收集难、转运难的问题。四是实施主街道排污排洪及人行道硬化工程,优化镇域环境。五是实施东村、杨兴庄、刘庄村饮水工程,解决村民饮水安全问题。
——解决好五大问题:一是彻底解决南新庄科、庙圪台、碾庄村灾后重建遗留问题。二是解决好东惠苑物业管理问题,提高物业管理专业化服务水平。三是解决好项目建设监管问题,坚决杜绝出现欠薪现象,确保项目顺利实施。四是解决好村级财务管理问题,规范财务行为,促进农村社会稳定和经济发展。五是解决好辖区各大市场彩钢房整治工作,消除安全隐患。
重点抓好以下七个方面的工作:
(一)培育壮大主导产业。
围绕主导产业布局,进一步壮大山地苹果、设施蔬菜、畜禽养殖农业主导产业规模,做强现代农业。进一步优化第三产业,不断提升经济实力。一是苹果产业。抓好20xx年秋季新栽的20xx亩新建园保成活。加强1200亩幼园标准化示范园管护,在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎狯上下功夫,全面实行科学规范化管理。提升挂果园效益,加大“六项实用技术”推广,重点在精细化修剪上下功夫,大力推广“灯、板、带、芯”等生物物理防病虫技术,引导果农由粗放式管理向精细化管理转变。加大投入力度,在高家沟村积极性高的村子启动实施老果园改造。抓好张庄、水眼沟流域标准化建设,打造示范点,带动全镇果业管理水平整体提高。二是蔬菜产业。坚持规模扩张和特色产业并举,不断扩大反季节蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等种植规模。以阳洼、沙家圪崂村蔬菜产业为示范,带动赵家沟等积极性高的村子逐步发展起大棚蔬菜。三是畜牧产业。进一步巩固以张兴庄治平养殖有限公司为龙头、辐射多个养殖小区的养鸡产业。依托张兴庄现代农业扶贫园区项目,发展壮大碾庄流域贫困户养鸡规模,培育起增收致富产业。抓好张庄村舍饲养羊基地建设,带动全镇养殖产业发展。四是水产养殖。依托独特的区位优势、优美的自然环境和现有的生态产业基础,借助张兴庄生态休闲农业产业园区项目带动,在碾庄沟双田、庙圪台、张新庄、石家畔等村,大力建设集水产养殖、休闲垂钓、农家风味小吃等休闲观光为一体的生态农业。五是第三产业。加快推进丰富川现代休闲观光农业综合示范基地建设项目,在柴崖村启动新建鱼池10个,发展生态养殖和休闲垂钓产业,启动实施柴崖村农家院建设和水景观建设,发展乡村旅游;加快张兴庄休闲观光农业项目建设,打造以蔬果采摘、休闲垂钓、特色农家院为主的乡村旅游品牌。巩固提升高峁湾物流园区服务功能。加快丰泉建材市场升级改造。
(二)突出抓好重点项目建设。
加大续新建项目和招商引资工作力度,做好市、区建设项目环境保障。加快碾庄汽车产业园区建设,完成a区土地出让、防洪工程建设和b、c区土地的收储、整理。推进高峁湾城乡统筹试验区建设和延运集团汽车东站新建项目。加快东村、阳山商住楼项目建设进度。配合实施好红星美凯龙建设项目、朱家沟村第三人民医院建设项目和延延高速连接线——川口大桥至沟门大桥快速干道建设项目。推进崖里坪棚户区改造项目,加快城镇化建设。
(三)坚持推进城乡统筹。
一是全力做好崖里坪东惠苑居住小区安置房建设,确保安置群众按时间节点入住新居。配套建设好活动广场、幼儿园和社区服务中心。按照“信息化支撑、多元化参与、精细化管理、人性化服务”的工作理念,全面推行网格化管理。通过开展“一岗双助、居家养老”服务,实现老有所养、老有所依。通过开展“全程代理零距离”便民服务活动,践行“群众张嘴、干部跑腿”的零距离服务宗旨,将东惠苑小区打造成社会治理创新示范点。二是推进曹家沟新型农村社区建设。通过土地流转,发展葡萄种植产业,培育专业大户,做强现代农业。开展村容村貌整治,优化村庄环境。完善基础设施,改善生产生活条件。打造科学规划、村容整洁、农民增收、乡风文明的美丽乡村。
(四)持续抓好民生工程。
一是全力推进精准脱贫工作。按照“一户一法、分类实施”的原则,通过实施搬迁扶贫、产业扶贫、整村推进、能力建设、救助兜底、包村联户“六大扶贫工程”,确保实现全镇整体脱贫目标。扎实推进张兴庄现代农业扶贫园区项目建设,实施产业化扶贫,以“公司+基地+农户”的模式发展养鸡产业,带动园区内农民增产增收,建立起促进生态改善、经济发展的长效机制。二是全面做好社会保障工作。严格落实城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等各项救助政策,切实发挥好社会保障和救助作用。三是全面落实计划生育二孩政策,积极开展好创建慢性病综合防控示范区工作。四是以提升教育质量为中心,扎实推进学校精细化管理,认真开展好“管理和质量提升年”活动。五是坚持抓好食品药品安全监管和专项整治。严厉打击制假售假等违法犯罪行为,规范市场秩序。
(五)不断优化生态环境。
以“2+1”三城联创为契机,巩固生态建设成果,大力实施造林绿化美化工程,加快水土保持、大气污染治理,实现绿色、高效、可持续发展。一是深入推进联创工作。采取表册管理、销号推进的办法,把握时间节点,抓好形象进度,按期完成各阶段创建工作任务。二是提升环境卫生精细化管理水平。坚持日常监管与专项整治相结合。加大环卫基础设施投入,细化保洁流程,推进机械化作业,努力营造干净、整洁、清静、文明的辖区环境,确保“环境卫生不反弹”。三是坚持“两违”整治高压态势。加大违规惩处力度,严厉打击违法用地、违法建设行为,切实维护规划的刚性约束力和权威性,做到“违法建设不抬头”。四是进一步巩固和扩大退耕还林成果,加强绿化补植补造和管护。全面实施好重点区域、村庄、道路、河岸绿化。积极推进国家森林城市创建,狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大环境保护力度。加强污染治理,集中力量解决扬尘、燃煤、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题,提高我镇管理水平和环境监管能力,改善空气质量。
(六)全面维护社会和谐稳定。
一是妥善化解信访矛盾。加大矛盾纠纷排查调处和信访案件化解力度,按照“属地管理、分级负责”的原则,层层落实责任。全面推进网上信访信息化建设,真诚回应群众关切,做到件件有着落、事事有回音。依法解决涉法涉诉问题,全力维护社会和谐稳定,确保“信访维稳不出事”。二是加强村级财务管理。全面实行农村集体“三资”委托代理服务制度,村集体经济组织自愿将资金、资产和资源委托镇会计中心代理。加大村级财务公开力度,各村至少每季度公开一次财务收支情况,由挂职第一书记负责监督落实。加强村级财务清理整顿,对财务管理混乱、账务不公开、报账不及时的村组,由镇纪委按照《宝塔区违反农村集体资金资产资源管理规定责任追究暂行办法》有关规定,严肃追究相关人员责任。三是扎实开展“七五”普法,增强全民学法尊法守法用法意识,扩大法制宣传覆盖面和影响力,使尊法、守法成为广大群众的共同追求和自觉行动。四是夯实安全生产主体责任。扎实开展道路交通、消防安全等重点领域专项整治。五是强化社会治安综合治理。积极推行公共服务、产业配套、物业管理一体化服务模式,打造东惠苑新型社区社会治理创新示范点。强化基层综治网络建设,严密防范和打击各种违法犯罪及邪教组织活动,保持辖区稳定的发展局面。
(七)全面加强政府自身建设。
围绕“为民、务实、清廉”三大主题,巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。全面落实“三严三实”要求,始终保持清正廉洁的正气、开拓进取的锐气和干事创业的勇气,努力建设人民满意的政府。一是推进依法行政。深入学习领会xx届五中全会精神,着力提升领导干部法治思维和依法履职的能力。规范执法行为,让权力在阳光下运行。二是创新工作方法。不断解放思想,开拓进取,坚持用发展的眼光看待问题,用足、用活、用好政策,谋划产业、争取项目,推动经济发展。三是狠抓工作落实。以开拓创新、务实高效的作风,踏石留印、抓铁有痕的决心,狠抓工作落实,着力解决群众最直接、最现实的利益问题。四是强化党风廉政建设。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》,主动开展政风行风群众满意度测评,始终保持政府清正廉洁形象。
同志们,新的机遇,新的任务向我们提出了新的、更高要求。让我们在区委、区政府的坚强领导下,凝心聚力,攻坚克难,努力开创经济社会发展新局面,为建设富裕、生态、美丽新李渠而努力奋斗!
在经济工作会议讲话精神篇十五
同志们:
刚才,向军同志作了重要讲话,回顾总结了20xx年全县经济工作,深刻剖析了发展中存在的问题,明确提出了20xx年经济工作的总体要求和目标任务。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我讲三点意见。
一、坚定赶超发展的信心和决心。
坚定的信心是我们克服困难、完成任务的首要保证。信心源于对形势的冷静认知,源于对目标的科学把握,源于对任务的清醒面对。
20xx年,是清丰经受考验、转型升级、创新发展、亮点纷呈的一年。一年来,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的工作任务,新一届县委团结带领全县党员干部群众,积极应对经济下行压力,在赶超发展中砥砺前行、在项目建设中攻坚克难、在促进和谐中共建共享、在强化党建中凝心聚力,圆满完成各项目标任务,“十三五”实现了开门红。
一年来我们敢想敢干,干成了一批大事。抢抓京津冀地区家居产业转移重大机遇,6个月时间落地企业96家。围绕“六区并进”强力推进项目建设,41个省市重点项目完成投资87.7亿元。家居会展中心、濮阳医养产业园、固城水厂、马颊河湿地公园、引黄调蓄工程、开州路北延、单拐大道等一批事关清丰全局的重大项目开工建设,润清风电项目实现并网发电。
一年来我们合力攻坚,破解了一批难事。破解拆迁难题,同时启动李家庄、五眼井两个城中村拆迁,一个月拆迁任务大头落地;南永固村3天完成拆迁,7天实现回迁安置。破解融资难题,组建县投资集团,做大做强融资平台;争取棚改、水厂建设、土地综合整治等项目资金19.1亿元。破解用地难题,全年报批土地12个批次5750亩,有力保障了重点项目建设需求。
一年来我们注重民生,推进了一批实事。民生项目支出25.5亿元,占全县财政支出的80%。统筹抓好了扶贫、就业、供暖、供气、城乡垃圾处理和道路、学校、医院等公共服务设施建设。实施15个农民工返乡创业示范项目,建立8个返乡创业基地。发放创业贷款1.14亿元,兑现耕地地力保护补贴8429万元。我们是全市唯一县城区具备集中供暖条件的县,唯一实施“一把扫帚扫到底”的县,唯一实现乡乡通天然气的县。1月7日,中央电视台《新闻联播》对我县的地热取暖做法进行了报道。
一年来我们创新机制,凝聚了发展合力。创新重点项目推进机制。成立“六区并进”重点项目推进领导小组,推行“马扎工作法”和“半天室内工作法”,引导各级干部到基层、到一线解决问题,推动工作。创新企业服务机制。提出服务企业“十不要”,为落户企业和项目建设提供定制式服务,提高项目落地效率。创新督查机制。充实督查力量,构建大督查工作格局,强化督导落实。率先在全市开通“小事快办”热线,1800件交办事项快速办理。创新信访工作机制。信访积案逐步化解,彻底扭转了信访工作被动局面。创新干部任用机制。树立“实绩突出、群众公认、不跑不找”的用人导向,调配4批干部,提振了广大干部的精气神。全县上下人心思进、人心思干、人心思发展,这种良好的状态,赢得了上级领导和社会各方面的认同,招引了一批资金和项目。这股精气神,是实现发展目标最有力的保障。
一年来我们实干干实,赢得了广泛赞誉。县产业集聚区跻身河南百亿产业集群30强。在全市观摩评比中,我县获全市“两快”“两强”产业集聚区建设第一名,连续三次获全市重点项目建设第一名;还有我县的招商引资、农业农村六项重点工作、美丽乡村建设、植树造林等多项工作都是全市第一名。全市重点项目建设推进会、棚户区改造现场会、引黄入冀补淀工程现场会在我县召开。成功创建国家卫生县城、全国绿化模范县、全国食品工业强县、国家级妇幼健康优质服务示范县、河南省家庭教育卓越县;通过国家“三类城市”语言文字工作评估验收。
20xx年,我们干得实实在在,干得风风火火,理性而富有激情,收获了成绩,赢得了赞誉。这些成绩的取得,得益于县委既定的工作思路、目标、措施科学有力,得益于新一届县委的坚强领导,得益于县四大班子精诚团结,得益于各级领导干部担当尽责,得益于全县广大干部群众的参与和支持。
20xx年是实施“十三五”规划的重要一年,做好经济工作,对于持续发展势头,推进各项事业,维护社会大局和谐稳定,至关重要。
一要辩证看待经济发展外部环境。总体上看,20xx年外部环境依然复杂严峻。全球经济复苏持续低迷,国内产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,金融风险隐患有所积聚等。这些对我县经济发展都会带来一定的影响。但同时也要看到赶超发展的有利因素。第一,有基础。特别是近年来,县委在统筹经济发展、领导经济工作中,形成了一系列正确思路、科学机制和有效方法,办成了一大批打基础、管长远的大事要事,实施和储备了一大批产业项目,增强了支撑经济持续发展的能力。第二,有潜力。新型城镇化、基础设施、脱贫攻坚、民生保障、现代服务业等发展短板亟待弥补,都有着巨大的投资需求。特别是百城建设提质工程的推进实施,将为我县扩大需求,拉动投资提供有利条件。第三,有机遇。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,将在交通、水利、扶贫开发、环境治理、产业升级等方面继续加大投资力度,为我县补短板、创优势提供了政策机遇;国家和省市一系列重大战略正在展开、落地,在新型城镇化建设、支持创新创业、增强社会保障能力等方面,都为我们带来了新机遇;产业梯度转移仍处在黄金期,大型企业集团正在实施产业重组、优化布局,为我县承接产业转移、借力发展提供了外部条件。
二要理性看待我们的发展目标。20xx年我县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长9.5%以上;规模以上工业增加值增长14%以上;公共财政预算收入增长9%以上;固定资产投资增长17%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上;农民人均纯收入增长10%以上;城镇化率提高2.1个百分点。节能减排、环境保护等约束性指标完成任务。需要说明的是,20xx年县委把生产总值增速预期目标定在9.5%以上,是统筹多方面因素确定的。这个目标有基础、有支撑,卯足劲、能干成,是一个自我加压、积极奋进、科学可行的目标。
三要准确把握我们的发展方向。20xx年省委提出要发挥优势打好“四张牌”、建设“四个强省”、打造“三个高地”、实现“三大提升”的战略目标,市委提出了“一坚持、一主线、两突出、四着力”的总体要求,我们必须认真研究,准确把握。20xx年我们既要发展速度高于全省、全市平均水平,保持赶超态势,又要在产业结构优化、提质发展上有所进展、有所突破。要加大基础能力建设,补齐交通等重大基础设施的短板。要创新驱动发展,高标准抓好开放平台、创新平台、公共服务平台等建设,补强战略发展支撑。要深入实施百城建设提质工程,加快推进新型城镇化。要围绕“倾力打造全国有重要影响的家居之都、区域范围内迅速崛起的康乐之城、全国食用菌强县、中国地热示范县、红色文化与传统文化彰显的厚重之地”的奋斗目标,强力推进项目建设。要坚持绿色发展理念,不能以牺牲环境的代价来换取发展速度。
20xx年是经济工作最为繁重的一年,是清丰经济发展的飞跃之年,我们必须咬紧牙关,知难而进,全力以赴,补短板、创优势,汇聚清丰赶超发展的强大势能。全县各级各部门要把思想、行动统一到县委的决策部署上来,坚定信心,振奋精神,努力推动清丰科学发展、赶超发展。
二、把握工作重点和难点。
做好20xx年的经济工作,必须全面贯彻落实向军同志的讲话精神,统筹谋划,精准发力,务求突破。工作中,要着力打好“四大攻坚战”,抓好“两项重点”。
第一,打好产业结构优化升级攻坚战。围绕“以做强企业为抓手,实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的良性发展目标,持续开放招商,延链补链,做大做强家居、食品、环保装备三大主导产业,推动产业发展实现强中显优。要坚持重点突破带动全局,着力培育现代物流、金融、信息服务、健康养老、电子商务、“互联网+”等现代服务业,推动生产性服务业向专业化转变,生活性服务业向精细化发展,促进服务业比重提高、水平提升。要积极推进农业供给侧结构性改革,在稳定粮食生产的基础上,以农产品精深加工为牵引,大力发展现代农业,提高农业的综合效益。要围绕打造“全国食用菌强县”的目标,培育壮大清丰食用菌产业。要依托单拐革命旧址、普照寺、江渎庙、老爷庙街区开发建设,大力发展文化旅游业,拉动三产提质增效。
第二,打好新型城镇化水平提升攻坚战。城镇化水平低、质量不高是制约我县发展的最大短板,也是扩大内需的最大潜力。我们要依托百城建设提质工程,加快推进县中心城区、小城镇综合提升和净美乡村建设。要统筹谋划基础设施和公共服务设施,重点抓好棚户区改造、道路管网、供气、供暖、垃圾处理、园林绿化、城市水系、停车场、医院、学校、体育场馆等重点项目建设,提高中心城区的承载力和吸附力,加快推进农业人口转移市民化。要集中精力抓好城市精细化管理和“两线四边”农村环境综合整治,让全县人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。
第三,打好精准脱贫攻坚战。脱贫是政治、是民生、是大局,必须持续发力、毫不松懈,确保今年20个村9850人脱贫。要突出产业扶贫,落实好“1+5”产业扶持政策,巩固扩大扶贫成果。要加大金融扶贫,为贫困户提供贴息信贷扶持。要加大教育扶贫,实施教育资助政策全覆盖,绝不能让一名孩子因贫失学。要移风易俗,农村婚嫁倡导简办,防止因婚致贫。要抓好兜底扶贫,加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,实现应保尽保、应扶尽扶。
第四,打好环境保护攻坚战。按照省、市统一部署,继续开展大气污染防治攻坚战,推进全民治污、依法治污、科学治污,实现空气质量持续改善,确保完成市定目标。要打响水污染治理攻坚战,围绕“水质达标、饮水安全、黑臭水体基本消除”三大目标,实施水系综合整治提升工程。要落实“河长制”,制定方案,明确责任,突出重点,细化措施,精准治污。环保等部门要加大环保执法监管力度,严管重罚,依法打击,坚决取缔违法生产的各类污染企业,着力改善生态环境。
第五,坚持不懈抓好安全生产。要把保护人民群众生命安全作为最高职责、最大责任,进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念,从讲政治、保稳定、顾大局的高度,抓好安全生产,一刻都不能放松。要紧紧抓住重点行业领域,集中整治、重拳施治,加大道路交通、烟花爆竹、消防等安全监管执法力度,深入排查,有效化解各类安全隐患,杜绝重特大事故发生。
第六,着力稳控各类风险隐患。在经济增速放缓的情况下,各种风险隐患日益暴露出来,金融风险、债务风险、房地产风险等各种社会风险,都需要我们予以高度重视。特别是非法集资问题要提前研判,防止引发群体性事件,坚决遏制非法集资蔓延势头。要创新社会治理,完善信访工作机制,深化矛盾纠纷调处化解,重点稳控特殊信访群体,确保社会大局和谐稳定。
三、强化工作保障。
20xx年经济工作的目标、任务和重点都已明确,关键在于落实。全县各级各部门要按照会议要求,迅速行动起来,以积极进取、只争朝夕的精神抓好工作落实。
一要树立开放理念。思想是行动的先导,解放思想是个“总开关”。现在影响清丰开放发展最大的桎梏还是思想观念。我们一定要牢固树立开放理念,用开放的思路、开放的精神来想事情、做决策、干工作,统筹对内对外“两个开放”,以开放倒逼结构调整,以开放倒逼产业优化,以开放倒逼机制创新。坚决落实企业减税降本、支持民营经济发展的各项政策;凡签订协议承诺的政策,有诺必践,切实兑现。
二要优化发展环境。发展环境就是生产力、竞争力。营造高效的政务环境。持续开展“懒政怠政、为官不为”整治活动,该作为要作为,不作为要追责,切实提高行政效能。营造良好的金融环境。通过向上争取项目资金和专项建设基金,采用ppp模式融资、银行融资等方式,做强投融资平台。同时,要加强诚信体系建设,打造诚信清丰。营造一流的服务环境。对照服务企业“十不要”,为落地企业提供精准服务。继续推行“马扎工作法”、重点项目周调度会等机制,及时为企业解决建设中的各种问题。要利用“产业发展基金”“企业助保贷”等政策平台,帮助企业解决融资难题。营造安全有序的建设环境。公检法部门要依法惩处扰乱企业建设、生产经营的违法行为,对因阻工导致企业停产、项目停工的,要依法从严打击,营造良好的发展环境和投资环境。
三要提高工作标准。全县各级各部门要始终保持争先的勇气、态度和气势,树立争先目标。工作中坚持高起点、高标准,向先进学习,向一流看齐,对先进敢比、敢超。对外争机遇、争政策、争发展,对内比干劲、比工作、比实绩,各项工作要在全国、全省、全市争先进。要强化工作执行,遇事不能说不行,做到令行禁止、政令畅通。
四要狠抓工作落实。各级各部门特别是领导干部,要带头履职尽责,带头担当干事。要立足各自岗位职责,按照会议安排部署,主动认领任务,建立工作台账,倒排项目工期,制定具体工作计划,做到责任清、措施清、节点清、标准清,确保各项工作顺利推进。
同志们,做好20xx年经济工作,任务艰巨,责任重大。让我们在县委的坚强领导下,秉承“厚德、包容、创新、笃行”的清丰精神,围绕“五大”奋斗目标,团结拼搏、砥砺奋进,全面完成各项目标任务,让清丰更加美丽、更加出彩!
在经济工作会议讲话精神篇十六
同志们:
根据会议安排,由我向大家传达自治区、全市经济工作会议精神,并总结20xx年全县经济工作情况,部署20xx年经济工作。
20xx年12月28日,全区经济工作会议在南宁举行。自治区党委书记彭清华,自治区主席陈武分别在会上作了重要讲话。
会议指出,“”时期,我区经济综合实力跃上新台阶,产业结构调整、对外开放合作、基础设施建设取得重大突破,全面深化改革取得重要进展,生态文明建设取得良好成效,区域协调发展和城乡统筹发展迈出新步伐,民生得到较大改善,社会事业全面进步。“”时期,全区生产总值突破1.6万亿元,相当于20xx年的1.7倍,实现年均增长10%的规划目标;千亿元产业从3个增加到10个,千亿元园区从无到有,三产比重提高约4个百分点,城镇化率提高7个百分点,高铁通车里程1800公里,全面进入高铁时代,县(市)高速公路通达率80%,标志着我区“”胜利收官。
会议强调,20xx年我区经济工作的总体要求是:牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险,大力推进结构性改革,全方位拓展开放合作广度深度,深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展“四大战略”,全面启动基础设施建设、产业转型升级和脱贫“三大攻坚战”,加大对实体经济支持力度,稳住基本面,培育新动能,在全面深化改革中增强发展动力活力,奋力实现“十三五”良好开局,为加快实现“两个建成”目标打下坚实基础。
会议对全区20xx年经济工作进行了全面部署,强调要着力抓好10个方面重点工作:一是大力提升实体经济发展水平;二是努力扩大有效投资;三是着力推进基础设施和重大项目建设;四是积极推动结构性改革;五是进一步增强开放带动作用;六是打好脱贫攻坚战;七是提高公共服务能力着力改善民生;八是深入推进新型城镇化和加强城市工作;九是加强生态环境建设;十是做好财政和金融工作。
会议号召,各级领导干部面对新常态要有新理念新思路、新状态新作为,自觉把五大发展理念贯彻落实到具体工作中,从旧的路径依赖、传统工作套路中解放出来,切实提高驾驭新常态的能力水平。
20xx年1月8日,贺州市召开全市经济工作会议。市委书记赵德明,市长李宏庆分别在会上作重要讲话。
会议指出,20xx年,面对复杂严峻的经济形势,贺州市主动适应、科学引领新常态,牢牢把握稳中求进工作总基调,深入实施“生态立市”发展战略,着力培育壮大碳酸钙和新型建筑材料“两个千亿元产业”及生态健康产业集群,积极破解改革攻坚难题,奋力扭转经济下行局面,经济运行呈现出“稳”中趋“好”的态势。
会议强调,面对当前经济工作的挑战机遇,要统筹推进各项工作,增强经济发展的系统性;要巩固“稳”的基础,增强经济发展的稳定性;要扩大“好”的趋势,增强经济发展的持续性;要加快改革开放步伐,增强经济发展的成长性;要坚持问题导向,增强经济发展的针对性。
会议对20xx年经济工作进行了具体部署,即重点抓好八个方面重点工作:一是全力上项目推建设,不断增强投资拉动力;二是大力推动转型升级,全面强化工业发展引擎;三是坚持“生态立市”,加快打造“生态贺州·长寿胜地”;四是积极推进结构性改革,进一步释放发展活力;五是加快向东开放步伐,积极构建开放型经济体系;六是全面开展精准脱贫攻坚,逐步实现脱贫致富目标;七是持续保障和改善民生,全面提升人民生活质量;八是稳步推进财政金融工作,支撑经济社会发展。
过去的一年,是20xx年以来宏观经济形势最为严峻的一年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委、市政府和县委的正确领导下,我们坚持“稳中求进”的工作总基调,始终紧盯目标不放松,狠抓落实不懈怠,迎难而上,精准施策,奋力推项目、建园区、求突破、促发展,全县经济取得了来之不易的发展,基本完成“”规划目标。全县地区生产总值80.34亿元,同比增长6.3%;规模以上工业总产值73.56亿元,增长13.8%;规模以上工业增加值17.55亿元,增长2.3%;全社会固定资产投资107.5亿元,增长13.0%;财政收入4.64亿元,增长7.6%;消费品零售总额31.44亿元,增长10.1%;城镇居民人均可支配收入23691元,增长6.6%;农民人均纯收入7808元,增长9.2%。我县荣获“中国长寿之乡”“平安广西活动先进县”等荣誉称号。主要工作成效体现在“七个新”:
(一)以重大项目为依托,投资拉动保持新增长。坚持实施“项目带动”战略,加大谋划力度,着力推进16个重点项目的土地收储工作,为重点项目征地近1000亩。县级层面统筹推进重大项目96项,完成投资40.83亿元。全年实现新开工34项,竣工投产项目15项。交通基础设施方面,永贺高速钟山段、龟石至清池国防公路、工业园区大道、国道323线钟山段改道顺利推进,钟山西站进站大道、英家道路改扩建、20xx年度通乡通村路及危桥改造竣工,贺巴高速钟山段等项目完成开工准备,国道323线望高至源头段一级路改造等列入项目申报。45项市级层面统筹推进重大项目完成投资34.67亿元。列入自治区重大项目的双文重质碳酸钙新材料项目完成投资1.8亿元,完成年度计划150%。20xx年度94项中央预算内投资项目全部开工,完成投资4802万元。全面清理存量资金7.4亿元,盘活3.7亿元投向基础设施建设和重点项目。同时,严格按照时间节点推进“十三五”规划编制工作。积极谋划储备“十三五”重大项目,上报市级重大项目储备库项目142项,总投资1040亿元;上报自治区重大项目储备库项目93项,总投资1225亿元。依托国家重大项目库,全县储备三年滚动投资项目620项,总投资275.9亿元。其中,已列入自治区级储备投资24项,总投资33.4亿元,申请中央预算内投资2.6亿元,列入市级储备投资项目38项,总投资16.9亿元,申请中央预算内投资3.67亿元。
(二)以工业园区为平台,工业发展呈现新格局。钟山工业园区标准厂房、道路、排污管网等基础设施建设累计完成投资5.2亿元,新建标准厂房超过10万平方米,园区北二路、北三路、轻纺园区二路、新材料园区二路路基建设及排污管网铺设加快推进。工业园区大道完成污水管道5公里、碎石垫层5公里、水稳层2公里,完成投资3800万元。同时,城北工业组团控制性详规编制完成初稿,燕塘石材园区路网、污水处理厂基础设施项目前期工作有效推进。中源人造岗石一期项目建成投产;旭平首饰项目已完成一期生产厂房建设并购置生产设备,正进行厂房内部装修;兴利通纺织和双文碳酸钙新材料项目已完成厂房钢结构主体建设,正进行设备安装和办公大楼及宿舍楼钢构主体安装。宏明花岗岩废料综合利用及矿山环境治理、裕恩工艺品加工生产、天顺石材、永辉石业等一批投资超千万的工业项目顺利落户。园区新增规上企业3家,入驻规上企业总数达22家,实现工业总产值44亿元,增长36.2%,工业增加值11亿元,增长8.9%,税收8100万元,增长9%。全县新增规上企业7家,率先完成市下达的全年培育规上企业任务,规上企业达40家。全县工业总产值83.6亿元,增长13.1%,位居全市第2位。
(三)以扩城强镇为目标,城镇化发展迈出新步伐。钟山西站20xx年4月3日开通运营,钟山迈入“高铁时代”;总投资1.2亿元的钟山西站进站大道提前3个月建成并投入使用,为钟山项目推进树立了标杆,充分展示钟山抓项目推进度的精神与时效;钟山西站站前广场项目完成部分场地及水电安装,土地平整、地下停车场施工加快推进。总投资1.23亿元的河东新区一二期路网完成农科所和原钢铁厂2条便道以及部分路床回填、雨污水管铺设工作,累计完成投资7600万元。总投资4200万元的“一江两岸”整治工程完成二桥至一桥右岸工程建设,完成投资1200万元。投入1.08亿元新建市政道路12.38公里、污水管网21.2公里;县城范围内36条市政道路新装led路灯1884盏,亮灯率和路灯设施完好率均达98%以上;管道燃气建设工程完成迎宾大道至钟羊路、兴钟中路主管网开挖、铺设、回填等工作,完成投资3000万元。同时,抢抓国家发行专项债券和农发行信贷支持扶贫开发的政策机遇,成功申请国开行20xx年棚户区改造项目贷款1.42亿元,20xx年项目贷款5亿元、专项建设债券1亿元,总投资10.56亿元的扶贫生态移民产城融合示范工程获农发行专项贷款7.8亿元,前期工作正全面推进,陶瓷厂、麻纺厂、装卸运输公司、大理石厂、农药厂、“一江两岸”等棚户区改造和总投资1.02亿元的公安扶贫移民小区项目开工建设。新增资质以上建筑业企业2家,总数达到3家,20xx年建筑业总产值比上年增长4.6倍,增加值增长12%,增幅位居全市各县区前列。旭日财富中心、帝王逸景酒店、世纪新城、东岸城等重点房地产项目主体完工,至尊国际、壹号商业广场、西湖世家等项目加快推进,房地产销售面积8.4万平方米,增长41.3%,大幅扭转销售下滑局面。公安镇污水处理厂厂区部分和配套管网建设工程已竣工,完成污水管网建设6.3公里,完成投资1180万元。突出抓好清塘、公安、回龙3个重点镇的扩权强镇综合改革试点工作,率先在全市完成乡镇“四所合一”机构改革。
(四)以核心示范区建设为载体,特色农业树立新品牌。围绕建成广西现代特色农业(核心)示范区目标,认真落实强农惠农富农政策,全力打造“果、奶、菜、粉、烟、粮”等六大特色产业。投入资金6000多万元重点打造的高效生态现代特色农业(核心)示范区顺利推进,贡柑总面积达5000亩,示范区观景台、停车坪、车田坪道路、环山路基础设施和3500亩高效节水灌溉工程正在施工。佳园果业、佳欣果蔬、德福果业、田园蔬菜等项目初具规模,有效带动全县30多万亩特色农业示范基地产业化发展。我县首个广西地方标准《绿色食品钟山贡柑生产技术规程》通过自治区专家审定,20xx年1月30日正式颁布实施。全县粮食总产14.6万吨;秋冬种面积15万亩,创历史新高;发放贡柑苗65.3万多株,种植面积1.19万亩,种植砂糖桔5000多亩,超额完成水果扩种任务,水果扩种面积创历史新高;种植烤烟6334亩。“灵猴牌”大头菜获“广西名牌产品”称号,结束了钟山没有“广西名牌产品”的历史。钟山温氏万头奶牛养殖基地日产鲜奶58吨,全年产奶量达1.53万吨,增长106%,对农业的贡献率达40%。国生牧业肉牛养殖项目建成办公楼和2300平方米牛舍及配套基础设施,已存栏养殖400头,完成投资7800万元。整县推进高标准基本农田土地整治项目24个子项目进场施工,完成投资3200多万元。小农水重点县项目完成投资3100多万元,受益灌溉面积8.85万亩。
(五)以服务业集聚区为载体,三产发展取得新突破。通过加紧规划建设商贸综合区,做好钟山西站站前广场规划建设,大力发展连锁经营、电子商务等现代流通方式,我县商贸物流基础设施不断完善,金融、商务、信息等生产性服务业和健康、养老、家政等生活性服务业蓬勃发展。中城商业广场等项目开工建设,壹号商业广场八层主体施工加快推进,旭日财富中心和钟山购物中心项目竣工。对外贸易实现历史性跨越,外贸进出口企业5家,累计进出口总额突破20xx万美元大关,达2148.9万美元。全县金融机构各项存款余额79.95亿元,增长3.0%,贷款余额43.64亿元,增长6.1%,人民币存贷款余额增长4.12%。全年社会消费品零售总额增长10.1%,增幅全市排名第2。我们还主动对接贵广高铁沿线城市旅游业发展规划,编制完成《十里画廊生态旅游区总体规划》并通过专家评审,《英家红色旅游景区总体规划》完成初稿,同时投入40万元在贵广高铁钟山西站、高速路口、323国道等交通干线两侧竖立旅游景区景点导览图、指路牌和宣传牌,完善景区基础设施,引导乡村旅游健康发展。全县接待游客108.22万人,增长11.68%,实现旅游收入10.73亿元,增长4.17%。20xx年,全县第三产业增加值31.64亿元,增长9.1%,增速自20xx年来首次超过二产,比二产高3.9个百分点,比上年高2.4个百分点,对经济增长的贡献率达43.7%。
(六)以生态乡村建设为抓手,美丽钟山绽放新光彩。筹措建设资金4000多万元,以“空心村”整治为载体,创新推行“三自一补”(群众自筹资金、自主建设、自我管理,财政奖补)模式和“2345”工作经验,打造了杨岩塘、底村、龙岩等生态乡村建设示范村10多个、示范点27个,全市“生态乡村”建设现场推进会和全区“村屯绿化”活动现场经验交流会先后在我县召开,“三自一补”生态乡村建设模式得到了自治区领导的肯定和批示。实施农村危房改造2800户,完成投资1.69亿元。投资1180万元完成英家革命老区风貌改造和清塘镇集镇风貌改造、陆家寨立面改造工程,改造房屋390户、外立面11.7万平方米。全县完成造林面积2.35万亩,义务植树102万株,完成自治区示范村屯绿化50个,全县绿化率进一步提高。回龙镇龙道、石龙镇松桂、清塘镇英家、燕塘镇玉坡4个中国传统古村落保护发展规划和公安镇大田、公安镇荷塘、同古镇土龙3个传统村落的调查上报工作顺利完成。编制完成100个村庄规划及回龙镇茅栗岗生态村和公安镇荷塘村规划。
(七)以平安和谐为根本,社会各项事业得到新发展。强力推进公安“四项建设”和“八区”建设。“一q一网”警务模式在贺州市全面推广;投资1100多万元建成“天网”三期工程,进一步完善了防控网络;成功侦破了贺州市首例网络传播淫秽物品案;社会公众安全感全年排全区第32名,群众对政法干警满意度排全区第29名,均位列全市第一,荣获“20xx—20xx年度建设平安广西活动先进县”称号。全面推进扶贫、教育、医疗、就业、住房等十项惠民工程,全县民生支出15.56亿元,占公共财政预算支出74.27%。其中:脱贫攻坚战全面打响,完成入户调查、评议公示、上报信息录入,精准识别和建档立卡贫困户12355户54481人;投入资金1.65亿元实施学校基础设施建设项目157个,总建筑面积8.09万平方米;旺峰学校完成投资9000多万元,教学综合楼、学生宿舍楼、食堂、教职工宿舍楼主体完工进入装修阶段;新农合参合率达99.15%,发放补偿金1.63亿元,受益群众83.65万人次;发放城乡低保金6321.74万元、农村五保供养资金891.68万元、城乡医疗救助金715.94万元,投资1385万元建成农村幸福院40个、实施乡镇敬老院项目4个;总投资2100万元的广西工委革命博物馆主体工程和外墙装修工程完工,馆前广场和布展项目加快推进,累计完成投资1451万元;省工委旧址所在地(英家)道路改扩建工程完成投资1862万元,4.47公里的二级路竣工投入使用;总投资6500万元的钟山体育中心一期主体育场工程开工建设,二期工程业余体校、培训综合楼项目完成招投标;投资3340.94万元完成人饮项目76个,惠及群众5.95万人;发放种粮农民综合补贴2199万元、农机具购置补贴560.2万元;投资7261.5万元完成除险加固水库7座;投资6017万元的中小河流治理工程完成主体工程;总投资7000万元的桂东北(钟山)长寿养生基地主体完工;成功创建“第二届中国长寿之乡”;投入资金1亿多元实施乡庆重点项目26项,圆满完成了花山瑶族乡成立30周年庆典活动。
在经济社会稳步发展的同时,我县仍然存在不少的困难和问题。一是受复杂多变的外部环境和“三期叠加”因素影响,外需不振,投资信心不足,导致我县经济增长乏力,经济总体仅增长6.3%,下滑到20xx年的增幅。二是工业经济基础薄弱,工业增加值占gdp比重26.6%,工业化率1.3,仍处工业化初级价段。工业企业多为粗放式资源型的土砂石开采,其中砖厂对规上工业贡献率达53%,传统产业占比过大、产能过剩、资源环境约束趋紧;缺少高新技术和新兴产业,市场竞争力不强;骨干企业生产经营困难,融资难、融资贵,生产要素成本高,亏损工业企业7家,利润总额同比负增长企业18家,40家规上工业利润总额4.5亿元,比上年同期减少0.45亿,下降8.9%,利润空间收窄等问题仍然比较突出。三是投资制约因素依然明显。受城市建设规划与土地利用规划不匹配、不衔接,以及征地拆迁工作难度大等影响,导致土地落实难、项目落地难,制约了项目推进。四是现代服务业的潜力亟待挖掘。第三产业与近两年比有了较快的发展,但比全市11.2%低了2.1个百分点,比最高县区平桂区12.4%低了3.3个百分点。商贸物流、交通运输等基础设施建设不足,消费环境有待改善,传统服务业比重过大,现代服务业发展滞后,特别是区位、生态、长寿资源优势所带来的服务业潜在发展动力尚未充分发挥。
三、20xx年工作重点。
20xx年是“十三五”开局之年。今年我县经济工作的主要预期目标为:地区生产总值增长8%;规模以上工业总产值增长9%,规模以上工业增加值增长5%;固定资产投资增长13%;财政收入增长9%;消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长12%。
做好经济工作,贵在把握规律、因势而谋、顺势而为。我们要认真贯彻落实县委十三届五次全会精神,自觉把思想和行动统一到上级党委和县委的决策部署上来,坚持问题导向,精准施策发力,补齐发展短板,强化发展支撑,重点实施“工业转型升级提速年”“园区建设发展推进年”“乡村旅游突破年”“脱贫攻坚强基年”这“四个年活动”,以决战决胜的勇气和魄力、苦干实干的作为和贡献,推动钟山在新的发展征程中铿锵前行、砥砺赶超。
重点实施“工业转型升级提速年”活动,推动全县工业提速升级。
要按照“产业发展生态化、生态建设产业化”思路,做强做大我县碳酸钙、机械装备制造和轻纺产业,壮大产业群、延长产业链,提速工业经济发展。
一是加快推进重大项目,做强重点企业。旭平首饰、双文碳酸钙、兴利通纺织、邝氏矿业、长城机械等重点企业的项目推进和企业发展将是“工业转型升级提速年”活动的重中之重,各相关职能部门要主动做好企业服务工作,针对企业反映强烈的电力、交通、物流、融资、劳动力等问题,积极落实支持企业发展的各项政策,深入开展政策咨询、企业融资、技术创新、转型升级等服务,帮助解决企业发展中遇到的困难和问题,支持企业技术改造和设备更新,帮助企业优化结构产业升级,切实降低企业生产成本,加快技术、产品创新,努力营造企业快速发展的良好环境,促进我县经济稳定、健康、可持续发展。
二是突出重点招商选资,打造完整产业链。要充分利用我县1.5万亩的土地储备优势,突出抓好矿产资源加工、碳酸钙新材料和花岗岩建筑新材料、机械制造、轻纺加工、人造首饰、烟辅材料等产业的建设和发展。要紧紧围绕我县资源优势和产业重点,发挥重点企业积极性,有针对性开展招商选资工作,强化项目筛选,严格执行项目准入制度,着力引进一批关联度大、科技含量高、影响大、实力强的大型骨干企业,促进相关联企业抱团发展和资源的就地加工转化,形成完整产业链,壮大产业集群,提高市场竞争力和经济效益,提升县域工业发展的支撑力和拉动力。
三是广泛吸纳人才,鼓励就近就业。随着我县产业的加快发展,人力资源将是影响我县工业转型升级提速的关键因素。一方面是我县大量剩余劳动力的外出转移就业,一方面却是县内重点企业“招工难”、产业工人紧缺。要加大投资于人的力度,使劳动者更好地适应变化了的市场环境。县人社、教育等部门要紧紧围绕主导产业发展加强就业指导,依托钟山县职业技术学校,以钟山县公共就业和人才服务局挂牌运行为契机,搭建公共人才就业服务平台,创建星级人力资源市场。要积极开展“创建充分就业示范社区”活动,鼓励农民工返乡就业,在家门口就业,切实解决企业“招工难”问题。同时,要利用便捷的区位交通优势,完善人才住房补贴、生活津贴等相关政策,大力引进珠三角优秀人才,吸引“周末工程师”为我县产业发展服务,促进我县工业跨越式发展。
重点实施“园区建设发展推进年”活动,推进“筑巢引凤”工程。
一是大力实施基础设施建设。集约利用可用财力,多渠道筹集资金,进一步完善工业园区内道路、供排水管网、供电线路等基础设施。重点抓好工业园区大道、城北工业组团道路建设,以及城西工业组团污水网管建设,新建标准厂房4万平方米。加紧推进燕塘石材建材园区规划道路、污水处理厂及照明、绿化、弱电、通讯等附属设施建设,促进燕塘石材建材园区的转型升级;加快园区规划内土地回收、征用及调整工作,完成征地任务3000亩,使规划区内土地成块连片成形。通过大力开展基础设施建设,进一步夯实园区基础,搭建一个设施完善的招商引资平台。
二是主动服务企业确保投产达产。工业园区和相关职能部门要创新“一站式”服务方式,对企业用地、工商、税务、社保等方面提供全程周到的服务,为企业办理立项前期工作、施工报建及工商、税务登记,全力协助新企业做好水电、招聘、培训、物业管理等工作,解决企业建设中遇到的难题,确保兴利通纺织、双文碳酸钙新材料、九鼎饲料、旭平首饰等新建企业按期建成投产达产。
三是积极争创国家级重点工业园区。钟山工业园区已于20xx年向自治区申请列为自治区产城互动试点园区,同时积极申请列为国家小型微型企业创业示范基地。要充分发挥兴利通纺织、双文碳酸钙新材料、旭平首饰等龙头企业的产业特点和优势,吸引上下游产业落户工业园区,在轻纺产业区引进布料加工等产业,在新材料产业区引进无纺布、造纸等产业,在首饰产业区引进宝石加工等产业,为园区经济快速发展注入新的活力,积极争创国家级重点工业园区。
重点实施“乡村旅游突破年”活动,构建生态产业集群。
20xx年来,我县第三产业增幅一直徘徊在4—6%之间,低于gdp和二产增速,随着广西一系列加快服务业发展的政策出台和我县高铁站的开通,第三产业开始蓬勃发展,20xx年的三产增速更是首次超过二产,第三产业的发展开始进入快速发展期。我们要抢抓机遇,充分利用日益凸显的交通区位优势和丰富独特的生态旅游资源,围绕“红色钟山·山水画廊”“长寿钟山·养生福地”品牌效应,培育壮大生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生、生态健康养老等四大业态,将钟山建设成为区内甚至国内知名的养生福地。
一是全力提升乡村旅游发展水平。要结合生态乡村建设,以发展乡村旅游、创建桂东北养生示范基地为目标,按照“乡村旅游+美丽乡村+扶贫开发+休闲农业”的思路,打好“组合拳”,逐步形成“主题特色明显、基础设施完备、服务功能齐全、经营机制完善、经济效益显著”的乡村旅游发展格局,助推旅游产业成为钟山的新兴产业。年内要重点完善杨岩塘村、底村、龙岩村等生态乡村建设示范村、示范点道路、公厕、水利等基础设施,全面打造公安镇大田村和廖屋村、清塘镇里村、钟山镇朝南厂村、红花镇螺寨村、两安乡龙窝村、同古镇凤岩村、花山乡六角村等生态乡村,并培育发展特色生态农业产业,打造自治区级绿化村屯47个,一般绿化村屯340个,新建农村休闲公园20个,扩大生态乡村覆盖面,确保全区生态乡村建设现场会在我县顺利召开。
二是打造“红色钟山、山水画廊”旅游品牌。要加紧编制一批景区景点规划,依托钟山优质的自然景观,以“十里画廊”为中心,扩大荷花池种植规模,加快“十里画廊”风光旅游建设。同时,加大英家革命老区建设力度,加快英家红色旅游区建设步伐,打造“生态休闲、健康养生、红色旅游”融为一体的钟山旅游新特色。
三是完善旅游基础设施和配套服务。要重点实施乡村旅游公路设施达标工程,建立城镇到周边乡村旅游重要景点的公共交通网络,推进乡村自驾游营地建设;做好旅游通道标识系统、旅游厕所、旅游咨询服务站、汽车维修点、医疗急救体系等配套设施建设,完善乡村旅游公共基础服务设施。
四是出台乡村旅游发展优惠政策。在旅游建设用地、项目手续审批上给予一定优惠帮扶,重点支持乡村旅游区、生态休闲农庄、农家乐建设以及星级农家乐申报,年内新建一座乡村酒店,发展一批农家乐。我县将加大财政激励引导力度,对新评定的五星级乡村旅游区奖励40万元,四星级奖励20万元,三星级奖励10万元,二星级奖励5万元;对新评定的五星级农家乐奖励15万元,四星级奖励10万元,三星级奖励5万元,二星级奖励2万元。
重点实施“脱贫攻坚强基年”活动,深入推进脱贫攻坚战。
经过多年努力,我县贫困人口由20xx年底的10.68万人减少到20xx年底的5.45万人。根据县委《关于贯彻落实中央、自治区党委和市委扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,20xx—20xx年是我县“十三五”脱贫攻坚战的集中攻坚期,全县各责任主体要明确自身脱贫任务,加强脱贫攻坚任务的组织实施,多方挖掘社会扶贫资源,凝聚扶贫攻坚的强大合力,为20xx年如期完成脱贫摘帽目标奠定坚实基础。
一是要夯实脱贫攻坚基础。要加强组织领导,落实机构、人员、编制,强化党政“一把手”负总责,发挥政府主导作用和贫困群众主体作用,形成全社会参与脱贫攻坚的强大合力和浓厚氛围。科学制定帮扶计划,建立帮扶联系贫困户信息库,推行“一对一”结对帮扶措施。推行农事村办,完善村务公开,出台奖励先进、激发后进的脱贫攻坚奖补激励政策,在贫困群众中掀起比、学、赶、超的脱贫攻坚热潮。要积极整合各部门资金资源,全面落实“一事一议”、村民自建、以工代赈、以奖代补等政策,全面夯实贫困村水、电、路、网络等基础设施。
二是要创新扶贫举措。县扶贫办要加强与广西大学中国贫困治理与社会政策研究中心团队的沟通合作,科学编制县本级“十三五”扶贫规划和扶贫产业开发等专项规划。各金融机构要履行社会责任,创新金融扶贫方式,积极向种养大户、农民专业合作社、扶贫企业提供贷款。要全面落实特色产业脱贫、易地搬迁脱贫、就业创业培训脱贫等14个攻坚举措,确保当年清理回收存量资金中可统筹使用资金的30%以上用于扶贫开发,行业部门每年安排的涉农项目资金原则上50%以上投向贫困村。同时,利用财政专项扶贫资金和社会资金设立扶贫产业投资资金,支持贫困地区特色产业和扶贫龙头企业发展,保证项目、资金、力量精准帮扶到位。
三是要强化精准识别动态管理。要扎实做好划线定贫后的贫困户信息采集和建档立卡工作,建立完善精准扶贫信息数据平台,实行贫困对象“有进有出”的动态管理。要认真制定贫困村帮扶规划和贫困户帮扶措施,整合资金投入,对贫困农户实行产业、智力、信息等方面的精准帮扶,确保按照“六个精准”总体要求,实现“一突出、三跟进”目标(即“突出20xx年如期脱贫摘帽;与全国、全区和全市同步全面建成小康社会的进度要跟进;贫困村脱贫出列的进度要跟进;贫困人口全部脱贫销号的进度要跟进”),力争年内完成16个贫困村出列,脱贫人口1.75万人。
四是要扎实推进扶贫生态移民工程。要重点抓好总投资10.56亿元的扶贫生态移民产城融合示范工程,充分利用好农发行专项贷款7.8亿元,强化资金保障,确保4个安置点年内如期开工建设。
(五)坚持开放创新,确保各项事业全面发展。
一是继续抓好项目建设。要加强对县重大项目的谋划和储备,争取更多的项目挤进自治区重大项目。利用好政策性贷款,引进战略投资者,促进重大项目建设。初步安排,20xx年我县实施重大项目97项,总投资215.5亿元,年度计划投资47.9亿元,其中:新开工28项,年度计划投资14.73亿元;续建21项,年度计划投资22.62亿元;竣工投产28项,年度计划投资10.62亿元;预备20项,投资额56.13亿元。要重点抓好钟山西站站前广场、东岭风电场等重大项目建设,确保永贺高速(钟山段)顺利通车,贺巴高速(钟山至昭平段)有力推进,做好工业园区大道、龟石至清池国防公路等一批重大项目续建工作,突出推进一批项目竣工投产发挥效益。要全力协助桂东公路局做好国道323线贺州至钟山段改造和十二车桥重建工程,确保群众出行安全便捷。
二是继续加快农业产业发展。要完善和推广石龙镇“党委政府引导+村两委推动+农民合作社带动+示范基地辐射+农户参与”和“公司+合作社+基地+农户”的现代农业经营模式,全力推进现代特色农业(核心)示范区建设,发展壮大“果、奶、菜、粉、烟、粮”等六大特色产业。重点加快推进佳欣果蔬生态高效农业示范基地的水、路等基础设施建设,构建“优质、高产、高效、安全”的生产体系,打造一个现代高效农业生态休闲基地;加快佳园生态农业4000亩基地建设步伐,完善种植基地的水、电、交通等基础设施建设,做好种植基地的科学规划布局,保护和美化基地环境;着力构建以贡柑标准化种植为主的德福生态农业科技示范园,配套发展农资配送、农产品加工、冷藏、保鲜、包装、市场流通和休闲生态旅游等产业;加快贡柑特色产业基地、田园蔬菜、国生肉牛养殖、钟山温氏万头奶牛养殖基地(二期)等项目建设,充分发挥示范区的辐射带动作用,发展现代农业、高效有机农业,打造高标准、高水平管理的富有地方特色的农业产业带,努力将示范区建设成为区级和国家级现代特色农业发展示范区、现代科技成果转换推广应用示范区、现代特色农旅结合示范区,建成全国闻名的特色农产品生产基地。要确保全县粮食生产面积稳定在38.7万亩,新增贡柑面积1万亩。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。大力发展林业生态经济,推进林业基础设施建设和提升林木蓄积总量,创建广西现代林业特色(核心)示范区,实施林下经济示范项目。
三是持续推动城镇化进程。围绕把钟山建设成贺州市副中心城市、广西中小城市、贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市的目标,依托“五位一体”发展总布局,以“多规合一”为引领,加快“一区两城三镇”(一区:河东新区;两城:高铁新城、产城融合生态新城;三镇:清塘镇、公安镇、回龙镇三个重点镇)的建设步伐。着力促进河东新区一二期路网、“一江两岸”美化亮化工程、钟山公园改造、南门桥至陶瓷厂路段等市政项目和东岸城小区、至尊国际、世纪新城、西湖世家等房地产项目和壹号商业广场防空地下室续建项目如期竣工;着力促进北环东路改造、20xx年棚户区改造和金域蓝湾等城建项目新开工,形成新的投资增长点。要扎实做好自治区农村污水处理示范县试点工作,尽快启动实施总投资1.2亿元的乡镇污水处理厂建设工程。继续扶持重点镇建设,抓好公安镇扶贫生态移民项目等重点镇移民安置工程,开展城乡风貌改造,提升改善重点镇的镇容镇貌,加快乡镇棚户区改造。进一步深化重点镇综合配套改革,通过扩权强镇释放重点镇发展潜力。同时,加强农村基础设施建设,做好中央财政小型农田水利重点县建设项目和整县推进高标准基本农田土地整治项目,加强农田水利、河流治理、病险水库除险加固等水利工程建设,推进农村饮水、道路、电网、通讯设施、供水排水、绿化美化、环境卫生、农村危房改造等建设,建设新农村现代流通网络工程,培育面向农村的大型流通企业,完善农村商品零售、餐饮及其他生活服务网点,加快实现基本公共服务均等化。
四是继续加大民生投入,统筹推进“十项惠民工程”。要重点做好“锦绣钟山生态园”规划建设工作,尽快启动立项、征地、苗木种植等前期工作,年内完成总体规划,为钟山人民打造一个集“健身、运动、休闲、娱乐、养生、观赏”主题于一体的生态休闲公园。加快推进20xx年新建10个乡镇公办中心幼儿园建设步伐。推进石龙、同古等乡镇中心幼儿园建设,实现全县学前三年毛入园率达76%。抓好钟山县儿童福利院续建项目,力争于20xx年9月底前建成;抓好投资500万元的公安镇农村养老服务中心项目建设;加快推进县老年活动中心项目改扩建设工程,力争于20xx年上半年投入使用;充分发挥县级“福利院”和“光荣院”、乡镇“敬老院”、村级“五保村”的作用,进一步健全县、乡(镇)、村三级养老服务体系,推动全县健康养老事业蓬勃发展。继续抓好投资180万元的钟山县烈士陵园维修改造工程;抓好投资4000万元、占地250亩的钟山县公墓园项目建设。
五是深入推进平安钟山建设。健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制,完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。强化公共安全、安全生产体系,严格落实“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制度,大力开展安全生产大检查和环境安全隐患专项排查整治,加大重点行业领域“打非治违”力度,认真做好县城中学周末(节假日)学生包车接送工作,着力解决道路交通、危险化学品、消防、烟花爆竹、非煤矿山、校车安全等薄弱环节和突出问题。深入开展法治宣传教育,坚持把全民普法和守法作为依法治县长期基础性工作。坚决抓好维稳反恐工作,强力推进公安“四项建设”和“八区”建设,全力推进“一警二员六化”、警民共建农村理事会等工作建设,健全社会治安打防控体系和综合治理网络。继续保持高压态势,坚决打击非法采矿采砂、非法企业和“两违一非”行为。健全信访维稳体系,深入推进领导干部接访下访。继续推动公众安全感及社会稳定七项动态提升工作常态化。建立健全县、乡(镇)、村三级矛盾纠纷排查化解分析研判例会制度,落实领导包案机制,确保我县社会大局稳定。
同志们,今年是“十三五”开局之年,是我县经济社会发展的关键之年,经济工作任务艰巨、责任重大、事关长远。起跑决定后势,开局关系全局。我们要在县委的坚强领导下,以更严的作风,更实的举措,更大的力度,推动经济发展迈上新台阶,确保圆满完成今年各项经济发展目标任务,为与全国、全区和全市同步建成小康社会奠定坚实基础!
在经济工作会议讲话精神篇十七
今天,市委、市政府召开工业经济专题会议,会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十次全会精神,全面总结“”及20xx年工作,安排部署20xx年任务。根据会议安排,下面,我代表市工信委作工作报告。
一、攻坚克难,共渡时艰,工业发展成效明显。
“”以来,全市工业经济工作在市委、市人民政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署,积极应对金融危机,以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”为抓手,强势推进软环境建设、重大项目建设和招商引资工作,着力推进结构调整和发展方式转变,实现了工业经济平稳较快增长,圆满完成了各项目标任务,为启动“”,全面加快小康社会建设步伐打下了坚实的基础。
一是工业强市战略强势推进,经济总量大幅提高。“”期间,全市以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”工程为抓手,着力推进“工业强市”战略,不断提高工业经济规模和质量。20xx年,全市首轮倍增计划顺利完成,各项主要经济指标实现翻番目标。在启动实施第二轮倍增计划过程中,受到国际金融危机的冲击和后危机的影响,工业经济发展遇到了前所未有的困难和挑战。面对挑战,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市制定的一系列应对金融危机的政策措施,以规上企业、停产半停产企业为重点,强化综合协调服务,积极协调落实重要工业品收储、阶段性特殊电价扶持、中小企业税费减免缓等政策,全力推动企业复产达产,保障了全市工业经济企稳回升。20xx年,围绕市委、市政府提出的“三个一百”目标,进一步加大工业投资强度和招商引资力度,全面推进工业发展工作,实现了工业经济发展新的跨越。“”末,全市工业企业户数达到650户,五年净增267户,其中:规模以上工业企业达到79户,净增28户;全部工业增加值完成53.7亿元,年均递增21.58%,其中:规模以上工业增加值29.2亿元,年均递增13.95%;全部工业增加值占gdp的比重达到24.86%,比“十五”末提高了2.03个百分点;工业上交税金达到9.57亿元,年均递增17.9%,占财政收入的比重达到38.3%。
二是工业投资快速增长,发展后劲明显增强。“”期间,全市进一步加大了工业投资强度和招商引资工作力度,积极寻求国内外优势企业、投资集团以及民营资本参与我市工业建设。5年来,先后引进了南华集团、云矿集团、鸿竣公司、汇华公司、西地公司、昆钢集团、云天化集团、澳华公司、拉法基瑞安公司、世纪金源集团、泛华投资发展有限公司等一批实力较强的企业到我市投资开发,组织实施一批重大项目,打造了许多新的经济增长点,促进了工业经济快速发展。“”期间,通过加强工业投资和技术改造,一批重大项目顺利实施,推动了糖、茶、酒饮料等产业链延伸和扩能升级,蔗糖产量跃居全省第一;电力产业不断做大,地方小水电装机达到了45万千瓦,水电总装机达到750万千瓦,形成了**省最大的水电基地;锗、硅、锌、铜、水泥等矿业迅速壮大,原材料工业成长为我市新的支柱产业之一;畜禽加工、浆纸、绿色食品加工等具有地方特色的新增长点逐步形成。“”期间,全市累计实施非电工业项目255个,累计完成投资76.9亿元,其中:20xx年完成非电工业投资25亿元,“”期间年均递增38.5%;建成省级企业技术中心6个,市级企业技术中心2个,院士工作站1个。
三是产业结构不断优化,发展质量明显提高。“”期间,全市工业通过深化改革整合资源,扩大投资提高增量,依靠科技提升存量,全面推进经济发展方式转变和结构调整步伐,推动蔗糖产业稳步提升,电矿产业快速壮大、酒及饮料产业逐步做大、茶叶产业巩固发展,改变了我市支柱单一的产业状况,构建了糖、电、矿、酒饮料、茶五大产业共同支撑,特色产业快速发展的产业格局。“”期间,我市轻、重工业比重从40.5:59.5调整为42.6:57.4;支撑工业的五大产业(制糖、水电、矿产、酒及饮料、制茶)的比例已经从27.3:51:7:11.6:3.1调整为29.1:36.4:21.1:8.4:5。
四是园区建设快速推进,工业发展平台逐步形成。“”期间,全市工业园区建设按照以园招商、以商建园等模式,不断创新投资方式,对外通过昆交会、泛珠会等各类项目推介会为媒介,认真谋划推介项目,推进招商工作;对内通过强化服务,推进园区软、硬环境建设,提升园区承载能力,全面加快园区建设步伐。到20xx年,工业园区累计完成基础设施投资6亿元,入园企业69户,入园企业完成投资26亿元。同时,按照“产业发展园区化,园区发展特色化”的目标,积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的县(区)建设特色工业小区,积极推动镇康县矿电工业小区、沧源县勐省工业小区、**区博尚高岭土加工小区的规划编修工作,努力促进县域工业集聚、集约、集群发展。
五是非公经济健康发展,企业活力明显增强。“”期间,我市进一步加大国家、省、市关于加快非公经济发展系列政策措施的落实力度,着力优化政策环境,进一步加强服务体系建设,实施中小企业培育和成长工程,发展了一批主业突出、竞争力较强的行业龙头和“专、精、特、新”中小企业群体,使非公经济规模不断发展壮大,乡镇企业快速发展。“末”,全市非公经济总量达到4.4万户,年均增长8.69%,从业人员12.3万人,年均增长12.6%;注册资金达到72亿元,年均增长22.6%;非公经济完成增加值达到79亿元,年均增长21.8%;非公经济增加值占全市gdp比重达到了38.35%,比20xx年提高了7.65个百分点。全市乡镇企业从业人员达15.3万人、年均增长5.5%;增加值完成30亿元,年均增长13.5%。
六是可持续发展战略全面实施,节能目标圆满完成。“”期间,全市上下紧紧围绕单位gdp综合能耗在20xx年基础上累计下降13%的硬性目标,着力抓好节能减排工作,全面推进可持续发展战略的实施。首先,进一步加大对高能耗、重污染、低效益的产能淘汰工作力度,先后淘汰落后水泥生产能力43万吨、铁合金生产能力8600kva,造纸生产能力1万吨;其次,积极发展循环经济和推行清洁生产。通过改造生产线、改进生产工艺、改善生产管理等措施,使46户工业企业通过了市级清洁生产审核评估;三大糖业集团综合利用蔗渣生产纸浆、木糖、活性炭,利用糖蜜生产酒精、药用酵母和麦角固醇,利用酒精废醪液生产液态、固态有机肥等一批循环经济项目成功实施,其中南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸项目已建成投产,标志着我市循环经济发展取得较大突破。“”末,全市gdp能耗累计下降13%,省政府下达的节能目标圆满完成。
二、以“三个一百”为抓手,凝心聚力谋发展,20xx年各项工作全面推进。
一是凝心聚力,千方百计推进“三个一百”目标。围绕市委、市政府确定的“三个一百”奋斗目标,进一步加强组织领导、落实责任、强化措施,千方百计推进“三个一百”目标任务的完成。一是加强组织领导。建立了委领导分片负责、科室挂钩到县(区)的服务工作机制,切实加强对基层的指导和服务;二是落实责任。按照市政府部署的各项任务,层层分解指标,把目标任务下达到县(区)、企业和项目单位,层层抓落实;三是强化服务。深入县(区)、企业和项目单位开展服务,及时协调解决企业生产和项目建设中的困难和问题,确保了各项目标任务的的圆满完成。实际完成工业投资36.9亿元,占“三个一百”目标35亿元的105.4%;工业招商引资实际到位资金14.85亿元,占“三个一百”目标12亿元的123.7%;争取到国家、省各类扶持资金2682.4万元,占“三个一百”目标2500万元的107.3%。
二是加大力度,着力推进“112”工程。实施大项目带动战略,进一步加大工业投资力度,围绕重点产业发展,优化投资结构,加强投向引导,做好项目规划、储备和前期工作,完善项目管理和服务机制,积极协调解决项目审批、落地、融资、原料等瓶颈问题,全力推进“112”工程。目前,南华纸业公司年产9.5万吨蔗渣浆纸项目、镇康水泥建材公司日产20xx吨新型干法水泥熟料项目、智汇源食品公司日产30吨食用核桃系列产品开发项目、云县三奇光电一期工程已建成;澜沧江酒业集团云县啤酒厂年产20万吨啤酒生产线异地搬迁技改项目、滇红集团公司技改搬迁项目顺利推进;拉法基瑞安()水泥公司日产20xx吨水泥熟料项目、卡蒙特轻纺服装制造公司项目、**市泛华林业投资发展有限公司木材综合生产加工进出口基地建设项目已开工。
三是科技提升,着力增强企业自主创新能力。以开展工业领域创新行动为抓手,以企业技术中心建设为着力点,不断增强企业自主创新能力。重点推进澜沧江酒业集团、双江勐库茶叶有限公司建成省级技术中心建设,使全市省级企业技术中心达到6户,首次认定市级企业技术中心2户;引导企业以技术中心为平台,加强产学研合作,加大自主研发和科技成果转化力度。着力培育创新型企业,鑫圆锗业公司被认定为国家锗材料高新技术产业化基地骨干企业;以工艺改进、装备升级、产业链延伸、节能减排为重点,企业技术改造步伐进一步加快,共组织实施技术改造项目59个,完成技改投资17.8亿元;锗冶炼提取工艺、红外锗单晶、vgf法生产低位错密度太阳能级锗单晶、锗单晶切磨抛晶片加工等关键核心技术研发取得突破,锗行业迈入全国高端技术行列,高岭土产品应用领域进一步拓展,莫来石方法、玻纤高岭土制备、高岭土制备4a沸石分子筛、蓝藻清除剂等取得新成果。
四是搭建平台,着力推动产业集聚发展。以服务**市工业园区建设为重点,着力提升承载能力。进一步加强对工业园区的服务,优化发展环境,创新融资方式,加大投资力度,强化招商引资,加快基础设施和工业项目建设,不断提升园区承载能力。以我省“两强一堡”战略的推进为契机,加快推进边境特色工业园区建设。目前,、清水河一带100平方公里的边境特色工业园区规划建设工作全面启动。以产业发展园区化,园区发展特色化为目标,积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的**区博尚特色工业园区、**县滇红工业园区等县(区)特色工业园区规划建设积极推进。
五是强化协调,推动工业经济平稳较快增长。以要素保障为重点,保障工业经济平稳运行。进一步强化各项责任目标、生产经营及市场动态监测,加强政策研究,为市委、政府科学调控提供决策依据;认真落实36户规模以上工业企业和21个重点工业项目市级部门挂钩服务机制,跟踪落实各部门服务情况,及时协调解决企业生产和项目建设中的重大问题;进一步强化要素保障协调,多次召开银企协调会,积极推介优质项目、企业,促进银企加深合作;千方百计抓好企业上市培育,推动鑫圆锗业公司成功上市;进一步强化抗旱救灾、汛期水害救援等各项应急预案的落实,指导发电、水务、煤矿企业合理制定生产计划,加强安全管理,积极争取省统调电网用电指标,加强计划用电、用水管理,加快推进煤炭行业整合及煤矿技改扩建,提高要素保障能力。
六是积极培育,不断增强非公企业活力。认真落实国家、省、市促进非公经济、中小企业、乡镇企业发展的政策措施,完善融资、创业、技术、培训、信息等公共服务体系,努力营造公平、公正、宽松、优良的企业发展环境。以规模以上企业和年销售收入在300-500万元的小企业为重点,大力实施企业培育和成长工程,加强引导、扶持、培训,推动企业技术、管理、体制创新,着力发展壮大非公经济规模,增强非公经济活力。
七是强化措施,确保节能降耗目标完成。认真落实节能目标责任制,对县(区)、企业分解节能目标;启动节能调控预案,对高能耗企业实施限电限产,控制工业能耗总量,确保完成“”单位gdp能耗下降13%目标任务。抓好项目节能评估审查、重点企业能源审计、能耗对标工作,引导企业加强基础管理,积极推行清洁生产,发展循环经济,开展资源综合利用,实施动力系统技术改造,积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料,全面提高能源利用效率。加快淘汰落后产能工作,圆满完成省下达淘汰落后水泥生产能力16万吨的任务。加快推进全市新型墙材革新和“禁实”工作,4户企业通过省级新型墙材企业认定;推广应用节能灯等绿色产品,促进建筑和民用节能。
八是加强监管,推进煤炭行业平稳发展。认真落实安全生产“一岗双责”,深化“三项行动”和“三项建设”,抓好“三个突出”,“三个加强”,全面落实煤炭安全生产的各项举措,突出“治大隐患、防大事故”,强化落实“两个主体责任”,煤炭安全生产各项工作有效推进。全面落实“兴边富民”、“新三年找矿计划”,切实推动煤炭资源勘查开发工作力度,积极推动与**省煤田地质局的合作,签订了《**市人民政府与**省煤田地质局合作勘探开发煤炭资源框架协议》,合资公司安博矿业公司已完成注册。
九是超前谋划,科学编制工业发展规划。深入调研、认真总结“”工业发展工作,形成了《**市新型工业化发展调研报告》,并按照市委、市政府的要求,聘请中国社会科学院工业经济研究所的专家参与我市制定“”工业发展规划,现已通过省专家组评审;结合省委、省政府“两强一堡”战略的实施,迅速着手研究我市特色边境工业园区的调研、规划和建设工作,努力将我市建设成为面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”前沿。
十是强化落实,不断加强机关建设。紧紧围绕市委提出的“突出主旋律,增强凝聚力,提高执行力”的要求,着力抓好组织建设和机关作风建设。始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”原则,不断创新工作思路,提高党建工作水平;严格落实“一岗双责”,切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,加强对重点领域和关键环节的监督,注重从源头上防治腐败,全面推进惩防体系建设;以学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神为重点,积极开展创先争优活动、四项制度建设、优化软环境增强软实力活动和建设学习型党组织活动;积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制,进一步提高工作效率,提高服务质量;积极推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设,不断强化制度建设,树立良好的机关形象。
通过工业战线的共同努力,20xx年省、市下达的各项目标任务圆满完成。全部工业增完成市考核目标的107.4%;规模以上工业增加值完成省考核目标的95.7%,主营业务收入完成省考核目标的104.2%,利税总额完成省考核目标的111.1%;非电工业投资完成省考核目标的132.98%;非公经济从业人员完成省考核目标的113%;非公经济增加值完成省考核目标的115.5%;非公经济上缴税金完成省考核目标的156%;乡镇企业增加值完成省考核目标的100%;农产品加工总产值完成省考核目标的100.4%。
过去五年,全市工业发展成效明显,但存在问题也不容忽视,主要表现在:一是企业量少质弱,工业经济总量仍然偏小;二是工业投入力度仍然不够,重大项目较少,投资结构不优;三是发展方式粗放,工业结构仍然欠优;四是企业融资渠道单一,发展资金不足;五是产业化水平不高,资源优势不能充分发挥;六是组织工业发展的观念、机制、手段等诸多方面有待进一步改进。这些困难和问题,必须在今后工作中努力加以解决。
三、抢抓机遇,合力攻坚,奋力推进工业经济跨越发展。
20xx年是“”开局之年,做好20xx年工作,对实现“”跨越发展具有十分重大的意义。20xx年工业经济工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神,深入落实省委八届十次全委会和市委二届十次全委会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,立足地缘和资源优势,按照“一带、两区、四通道、六产业”的总体发展思路,全面推进工业强市战略,以经济社会发展由农业主导型向工业主导型转变为目标,以项目发展为载体,扩大招商引资为切入点,以规模扩展、技术提升、信息自动化推进三轮驱动,着力加快工业发展速度、提高经济发展质量、扩大工业经济总量,努力推动工业经济实现跨越发展。
20xx年工业经济发展的预期目标是:
——工业经济:实现全部工业增加值70亿元。规模以上销售收入达100亿元,工业增加值39.2亿元,利税总额23.6亿元,利润总额16亿元。
——工业投资:完成全部工业投资58亿元。
——企业培育:发展各类企业1000户以上,培育规模企业20户。
——非公经济:全市中小企业新增848户,达到5126户;就业人员新增1.9万人,达到20.5万人。非公经济增加值95亿元,上缴税金7.4亿元,从业人员达到14.6万人。
——节能降耗:单位gdp能耗同比下降4.7%。
围绕上述目标,20xx年要突出抓好以下几个方面工作:
(一)抓投资,提升工业经济规模。
着眼于吸引要素、集聚要素,着手于招商引资和项目建设,实施大企业、大项目带动战略,紧紧围绕传统产业升级、新兴产业培育和承接东部产业转移的目标,抓紧谋划和建设一批能够带动全局的重大项目。一是着力加强项目前期工作。立足于优势特色资源,根据市场需求,从技术升级、产业链延伸、产品拓展、资源综合利用等方面挖掘、筛选、论证、培育一批重大储备项目;二是强化项目跟踪协调服务工作。着力化解好项目审批、用地、资金、环保等项目发展“瓶颈”制约问题,推动重大项目顺利落地、开工、建设、投产,发挥产能和效益;三是强化外引内联。组织实施一批关联性强、产业链长的大项目,带动一批专业化配套及下游延伸项目,逐步拓展形成产业群;四是转变投资理念,改善投资结构。在满足企业生产安全、卫生标准等基本要求的前提下,最大限度地压缩土建投资,把主要投资放在高端设备、高新技术、节能环保、信息自动化等方面,切实提高项目投资的质量和效益。20xx年重点抓好100万吨还原铁、三奇光电科技有限公司单晶硅切片生产线、耿马鑫崟矿业有限公司勐撒制酸联产项目前期工作,启动和实施卡蒙特轻纺服装加工、拉法基瑞安水泥有限公司日产20xx吨新型干法水泥熟料生产线、沧源日产2500吨新型干法水泥熟料生产线、三奇光电科技有限公司年产1800吨单晶硅生产线、泛华林业投资发展有限公司年产15万立方米中(高)密度纤维板生产线等重大项目,抓好澜沧江啤酒企业集团年产20万吨啤酒技改扩建项目、滇红集团整体搬迁技改项目等项目的扫尾、竣工工作,保证项目按期投产。
(二)抓企业,着力提升经营管理水平。
要按照市委、市政府的部署,围绕规模企业销售收入100亿目标,着力抓好50户重点企业的挂钩服务。一是要深入开展调研工作,找准服务工作的切入点和工作重点,保障服务工作取得实效。二是要加强与挂钩领导的汇报衔接,争取领导支持,有效集合政策、资金等要素资源,切实帮助企业解决好生产经营中的困难和问题,支持企业最大限度发挥产能;各企业要抓住市委、市政府高度重视企业发展的机遇,认真谋划自身发展,争取挂钩单位支持,迅速做大做强。三是要指导企业抓好生产经营管理,支持企业拓宽市场,扩大销售,推动一批企业实现销售收入上台阶目标;对销售收入接近20xx万元但未达规的企业,责任单位要与企业认真研究措施,确保在年内达到20xx万元以上。四是各企业要抓住“央企、省企、民企入临”的机遇,找准与国内外知名企业集团合作的节点,积极谋求与知名企业集团合作,全面提升自身实力。
(三)抓园区,构筑工业发展平台。
一是进一步加大工业园区建设力度。借鉴和吸收先进的园区融资、建设模式,提高基础设施投资强度和配套建设水平,加快标准厂房建设,着力提高产业承载能力,20xx年工业园区投资达到4亿元以上,建设标准厂房10万平方米。二是进一步加强园区招商工作。要优选科技含量高、能源消耗低、环境污染少、带动能力强、劳动密集型的项目、企业入园,20xx年新增入园企业10户以上。三是突出抓好边境特色工业园区规划建设工作。要抓住我省“桥头堡”建设的战略机遇,按照开拓两种资源、两个市场的要求,抓紧规划好镇康县口岸和孟定清水岸间占地100平方公里的边境特色工业园区。要以最大魄力把最优惠的政策争取下来,把最先进、最便捷的管理模式引进来,着力打造沿边经济带和经济增长极。四是加快县域特色工业园区建设。按照突出特色,合理布局的原则,加快县(区)特色工业园区的规划建设工作,逐步形成一县一园、各具特色的发展格局。
(四)抓产业,着力构建现代产业体系。
立足资源特点,结合科技进步新趋势,发挥我市产业的比较优势,发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。一是要认真做好专业规划。要立足当前,着眼未来,围绕全市“”规划,科学编制好糖、酒及饮料、矿业等规划,推动全市优势产业健康发展;二是着力改造提升传统产业。要从技术创新、质量提升、品牌发展、产业链延伸等方面入手,巩固发展蔗糖产业、整合提升制茶业、发展壮大酒及饮料行业。三是进一步发展壮大电矿产业。要把电、矿产业发展紧密结合,加快资源整合,理顺电力体制,加大矿业开发力度,迅速壮大矿产业。四是着力培育发展新兴产业。要发挥特色资源优势,建基地、引投资、做项目多管齐下,着力发展林化工、绿色食品加工、畜禽加工、生物制药、烤烟、橡胶等产业。同时,紧紧抓住国际国内产业分工格局调整和新一轮西部大开发的重大机遇,以资源和产业优势为基础,以市场需求为导向,以产业结构优化为主线,找准承接东中部产业转移的对接点,积极承接东中部地区的产业转移,积极寻求、引进适宜于我市发展的轻纺工业等劳动密集型、资金密集型产业。通过努力,形成我市优势产业品牌和技术领先、特色产业充满活力、新兴产业规模发展的现代产业体系。
(五)抓培育,不断壮大非公经济规模。
进一步贯彻落实国家、省、市关于加快非公经济发展的政策措施,不断拓宽非公资本的投资领域,进一步加大非公经济发展的政策支持力度,以特色产业培育、农副产品精深加工为重点,培育一批小而精、小而强的非公企业群体。一是年内新增各类企业1000户以上,其中:微型企业800户,其他企业200户。二是加大成长型企业培育力度,对500—1000万元、1000—20xx万元以上中小企业,要从项目支持、资金扶持、人员培训、管理创新等方面入手,提升成长型企业的规模和质量,力争20xx年度新增20户以上销售收入达到20xx万元的规模企业。
(六)抓提升,不断增强企业自主创新能力。
进一步加大对企业技术创新的支持力度,鼓励企业逐步提高技术创新投入比重;积极支持企业建立国家、省、市级技术中心,增强自主研发创新和引进-消化-吸收-再创新的能力;以品牌建设为重点,积极引导、支持企业走产学研结合的发展路子,推动企业与科研院所联合,推进实施科研开发和科研成果转化项目,力争形成一批拥有自主知识产权、科技含量高、核心竞争力强的名优产品;加快运用高新技术和先进适用技术改造提升产业发展步伐,着力提升产业发展水平。以生产自动化、管理平台化、营销网络化为目标,坚持“政府引导、企业为主、注重实效、分类指导”的原则,加快企业信息化建设的步伐,力争形成以企业信息化应用服务平台为龙头,以依托重点行业、重点园区和市场建设的信息化应用服务平台为支撑的信息化应用服务体系。加强政府对企业信息化工作的指导,有侧重的选择一批产业基础好,自动化程度高,人才队伍强的重点企业,通过建立企业投入、财政补助的投入机制,加大对信息基础设施、企业信息化、信息服务咨询等方面的投入,推动工业化和信息化融合;进一步扩大信息技术和网络技术在工业产品开发、生产、销售和管理等环节的应用,利用智能化、网络化等手段提高工业生产效率,大力发展并创新电子商务模式和服务内容,通过信息化优化企业管理流程,促进中小企业发展。
(七)抓节能,促进产业与生态和谐发展。
树立绿色、低碳发展理念,按照把建设成为滇西生态安全屏障的要求,把节能降耗、资源综合利用、发展循环经济作为新型工业化发展的重要内容,把环境保护作为工业发展的重要前提,促进工业经济可持续发展。要创新开发模式,集中集约布局,严把节能环保准入关,努力提高能效,减少污染物排放。要切实提高资源使用效率,全面推进清洁生产,加强资源综合利用。要树立循环经济理念,加大政策扶持,有效利用平台载体,广泛深入宣传,充分发挥企业积极性,使循环经济发展渗入到企业生产经营的各个领域。要坚持典型带动与技术支持相结合的原则。抓好试点,突出重点,通过典型示范,创建一批循环经济示范企业和园区。
(八)抓协调,努力保障工业持续增长。
一是要加强协调,积极探索、努力构建工业用电价格形成与电力保障机制,真正发挥出我市作为“全省最大水电基地”优势,切实解决好工业用电问题。二是要进一步加大煤炭勘探开发工作力度,加快沧源莲花塘煤矿的技改扩建步伐,努力提高煤炭保障能力,着力解决好煤炭瓶颈。三是要按照“搭建网络,构筑平台、培育主体”的基本思路,积极引进先进物流管理技术和装备,加快构建以物流园区为依托,以物流平台为支撑,以第三方物流为主体的国际物流、区域物流和城市配送三个层次的物流体系,推动现代物流业快速有序的发展,尽快形成以物流网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性物流中心,有效降低工业发展成本。
(九)抓机制,推动工业人才集聚。
针对我市发展特点,要以本土人才培养、高端人才引进、高层次人才流动、农村劳动力素质提升为重点,加快建立人才资源开发利用机制。一是要进一步加强工业经济管理人才队伍建设。要以高校选、社会招、内部调(行政机关)等方式,把有知识、懂经济、素质优的人才充实到工业经济管理经济部门,同时,要进一步加大部门内部的人才培训、培养工作力度,通过请进来、送出去、压担子、下任务等手段,全面提高队伍整体素质和实战能力。二是要进一步加大企业人才培养工作力度。要切实帮助、指导好企业进一步健全完善现代企业制度,切实改变家族式管理模式,勇于创新,着力推行职业经理模式,大胆引进和使用研发型、高级管理型的高端人才;要进一步加大对企业中层以上管理人员的培训工作力度,提高培训工作质量,全面提高企业管理人员素质,着力培养一批优秀的本土人才;要切实发挥我市的教育资源优势,充分发挥职业学校的培训功能,以校企联合的方式,有针对性的培养一批与本市产业发展相关的技术人才、高级技工和技师人才。
(十)抓队伍,着力提高服务经济能力。
围绕“突出主旋律,增强凝聚力,提高执行力”的要求,以建立法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府为重点,优化软环境为切入点,进一步加强机关组织建设,着力提高服务水平。一是继续深入开展优化软环境建设工作,进一步增强干部职工的服务意识和大局意识,不断提高服务工业经济水平;二是进一步加强班子建设,着力提升班子的凝聚力、向心力和创新力;三是进一步健全制度、完善措施、强化监督,不断加强勤政廉正建设,着力构建风清气正、廉洁高效的服务型机关;四是进一步加强干部职工培训工作力度,不断提高队伍素质,着力打造一支作风优、素质好、能干事的服务工业经济团队;五是继续抓好离退休干部的服务和管理工作,进一步健全和完善老干部管理工作制度,形成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的管理体制和运行机制,全方位加强老干部服务和管理。