心得体会是我们个人成长过程中不可或缺的一部分，它有助于我们不断进步和提高。写心得体会时，可以先回顾自己的学习、工作、生活过程，找出亮点和不足之处。这些优秀的心得体会范文，或许可以给大家提供一些思路和参考。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇一

8月26日，国务院总理李克强签署国务院第686号令，公布了新修订的《宗教事务条例》（以下简称《条例》）。出台新修订《条例》，是贯彻全国宗教工作会议精神的重要举措，对推进我国宗教工作法治化进程具有十分重要的意义。要深刻认识公布实施新修订《条例》的必要性，准确把握新修订《条例》的精神实质，积极推动新修订《条例》的贯彻实施，保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，提高新形势下宗教工作水平。

一、充分认识《条例》修订的重要意义。

国务院公布《条例》十多年来，在保障宗教信仰自由、规范宗教事务管理、服务改革发展稳定大局等方面发挥了重要作用。但随着国内外形势的发展变化，宗教领域出现了许多新情况，中央对宗教工作提出了新要求，《条例》不适应的一面日益突出，修订势在必行。

（一）修订《条例》是宗教工作实践的迫切需要。十多年来，我国宗教领域发生很大变化，一些新的矛盾和问题日益凸显，比如境外利用宗教进行的渗透日益加剧、宗教极端思想在有的地方蔓延、网络宗教问题开始突出、宗教商业化乱象引发社会普遍关注、一些地方非法宗教活动屡禁不止、流动人口带来宗教活动管理新的问题、宗教组织与有关方面的利益纠纷频发，等等。提高宗教工作法治化水平，是正确处理宗教领域各种矛盾和问题的根本途径。要从全面依法治国的高度，把宗教事务管理纳入国家治理体系，从立法层面做出必要调整，修订《条例》是宗教工作当务之急。

（二）修订《条例》是贯彻中央宗教工作决策部署的重要举措。2016年4月，在时隔15年后，党中央、国务院召开全国宗教工作会议，习近平总书记发表重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，科学分析了宗教工作面临的形势和任务，全面阐述了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，提出了许多新思想新观点新要求，如坚持和发展中国特色社会主义宗教理论、坚持以“导”的态度对待宗教、坚持我国宗教的中国化方向、构建积极健康的宗教关系、提高宗教工作法治化水平等等，丰富和发展了马克思主义宗教观，为做好新形势下宗教工作提供了根本遵循。通过修订《条例》，把以习近平同志为核心的党中央关于宗教工作决策部署法定化、制度化，对于提高新形势下宗教工作水平具有十分重要的意义。

（三）修订《条例》是提高宗教工作法治化水平的必然要求。改革开放30多年来，我国宗教事务方面的立法工作取得重要进展，宗教事务法律制度框架初步确立，成为以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的组成部分。但同时也要清醒地看到，我国涉及宗教事务方面的法律法规还不健全，一些规定的针对性和操作性还不强，一些涉及宗教组织、活动、个人的法律地位、法律关系、法律责任还不明确甚至缺失。习近平总书记强调指出，要提高宗教工作法治化水平，用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种关系。近年来，我国修订的《刑法》和制定的《民法总则》《反恐怖主义法》《国家安全法》《境外非政府组织境内活动管理法》等法律法规，将宗教作为重要内容纳入其中，为规范和调节宗教与相关社会事务的关系提供了法律依据。《条例》作为调整宗教事务的专门行政法规，需要抓紧修订，使宗教事务管理的相关制度更加完善。

原《条例》共7章48条，新修订《条例》新增加2章，新增了29条，共9章77条，修改幅度较大。新修订《条例》全面贯彻全国宗教工作会议精神，特别是习近平总书记关于宗教工作的新思想新观点新要求，坚持以问题为导向，重点对宗教界反映强烈、社会普遍关注、工作中亟须解决的问题做出明确规定。学习贯彻新修订《条例》，要深刻领会其精神实质和准确把握其主要内容。

（一）坚持以“导”的态度对待宗教。习近平总书记强调，做好党的宗教工作，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。我们看待新修订《条例》，不能简单说是“紧”了还是“松”了，而要看是否全面贯彻党的宗教工作基本方针，看是否准确体现“导”的态度。新修订《条例》明确规定，公民有宗教信仰自由，既有信教的自由，也有不信教的自由。同时，宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受法律约束，必须坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。如针对宗教领域存在的突出问题，新修订《条例》增加了不得利用宗教危害国家安全、不得宣传和支持宗教极端主义、不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动等规定；规定政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，明晰了宗教、民政、公安、规划、国土、财税等相关部门以及乡级人民政府在宗教事务管理中的职责；进一步规范了行政许可、行政处罚等程序。这些规定，综合运用保护、管理、引导、服务等方式，体现了综合施策、标本兼治的要义，以利于最大限度发挥宗教的积极作用，最大限度抑制宗教的消极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（二）坚持我国宗教中国化方向。习近平总书记指出，积极引导宗教与社会主义社会相适应，一个重要任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。我国是中国共产党领导的社会主义国家，也是具有悠久历史的文明古国，我国宗教应该同我国文化和国情特点相融合。新修订《条例》提出的重要原则、确立的管理制度，符合我国文化传统，符合我国国情特点，符合我国宗教实际，符合时代进步要求，正确体现了国法与教规的关系，具有鲜明的中国特色。根据新修订《条例》规定，宗教团体应当开展宗教思想建设，对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释；宗教界应当遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，维护国家统一、民族团结、宗教和睦和社会稳定。这些规定，有利于坚持我国宗教中国化方向，自觉抵御境外利用宗教进行的渗透和宗教极端主义影响，坚持走宗教与社会主义社会相适应的正确道路。

（三）促进宗教关系和谐。习近平总书记强调，要构建积极健康的宗教关系。我国宗教关系主要包括党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系。新修订《条例》体现了政教分离原则，政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，明确宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实施。新修订《条例》规定，信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处，任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突；在宗教方面对外关系上，规定各宗教坚持独立自主自办原则，在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往。这些规定，有利于在处理宗教关系中牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本，促进宗教关系和谐。

（四）维护宗教界合法权益。习近平总书记指出，要保护广大信教群众合法权益，深入开展法治宣传教育，教育引导广大信教群众正确认识和处理国法和教规的关系，提高法治观念。新修订《条例》在维护宗教界合法权益方面增加了许多内容，如各级人民政府应当为宗教团体、宗教院校和宗教活动场所提供公共服务，将宗教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划，协调、处理宗教活动场所与景区管理组织及园林、林业、文物、旅游等方面的利益关系；宗教界可以兴办公益慈善事业；宗教教职人员依法享有社会保障的权利；宗教院校、宗教活动场所可以申请法人登记；宗教组织对国家、集体所有财产外的其他合法财产，依法享有所有权或者其他财产权利等。同时，新修订《条例》规定，宗教界要遵守宪法、法律、法规和规章，任何组织和个人不得利用宗教从事违法活动。新修订《条例》的这些规定，就是要使宗教界人士和信教群众认识到，遵守法律法规是对他们的最大保护，增强其在法律允许范围内开展活动的自觉性。

古人说，天下之事，不难于立法，而难于法之必行。新修订《条例》将于20xx年2月正式实施，要加大学习、宣传和培训工作力度，切实贯彻到宗教工作实践中去。要把学习宣传贯彻新修订《条例》与学习宣传贯彻全国宗教工作会议精神紧密结合起来，不断提升新形势下宗教工作水平。

（一）加大宣传培训力度。大力宣传和解读新修订《条例》，帮助社会各方面掌握新修订《条例》的精神实质和主要内容，为实施新修订《条例》营造良好社会氛围。加强培训工作，对分管宗教工作党政领导、宗教工作干部、宗教界人士进行专题培训，做到全覆盖。落实“谁执法谁普法”普法责任制，向宗教界人士和广大信教群众宣讲，引导宗教界人士和信教群众增强守法意识、自觉履行法定义务。

（二）修改完善配套制度。根据新修订《条例》，抓紧做好配套规章的修改制定工作，制定从事互联网宗教信息服务、设立宗教临时活动地点、宗教活动场所法人登记管理、伊斯兰教朝觐事务管理等具体办法，修订宗教院校设立、聘用外籍专业人员等规定。各地要抓紧修改地方性法规、政府规章，与新修订《条例》相衔接，确保法制统一。

（三）推动解决突出问题。要通过实施新修订《条例》，规范宗教事务管理，着力解决宗教领域出现的新情况新问题。有效抵御境外利用宗教进行渗透和宗教极端主义影响，依法治理利用宗教进行的非法违法活动。规范互联网宗教信息服务，治理网上违法宗教活动。落实新修订《条例》确立的各项管理制度，规范宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动、宗教财产管理，着力治理各种乱象，维护宗教领域正常秩序。维护宗教界合法权益，依法处理涉及宗教的各类矛盾和纠纷，促进宗教关系和谐，维护社会和谐稳定。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇二

自从新条例颁布以来，在宗教界就掀起了学习条例的高潮，我本人也先后参加了5次集体的学习，自学也一直在进行当中，目前还在理解消化的过程里，谈一些粗浅体会，与广大同工同道交流。

新条例是在旧条例的基础上进行升级和完善，旧条例有48条，新条例有77条，增设了许多新内容。相比较旧条例，有它显著的特点：

一、时代感很强，在第一章的总则里，增添了很重要的新表述。

如提高宗教工作法治化水平，践行社会主义核心价值观等，这是在党中央提出四个全面（全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党）以及践行社会主义核心价值观的背景下，对宗教工作提出的相应要求。时代特色明显。个人理解这也将是今后宗教工作的一个总定调。

二、进一步明确对宗教工作的要求。

在过去宗教事务工作中暴露出来的问题，新条例做出规范和明确。如宗教事务管理的原则：保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪。过去也有这样的提法，但条例上表述是首次，使其更具有法律条文的刚性要求，另外对宗教院校的规范管理，条例也予以了明确。比如过去提宗教团体宗教场所，宗教事务不受境外势力支配，现在增加了宗教院校的内容。

三、明确政府要为团体院校场所提供公共服务。

要求宗教部门在工作作风上增强服务意识，体现管理与服务并重。

四、强调了团体的职能。

这是一个很重要的变化，在条例中列出第七条，第八条，第九条，第十条。内容很具体，团体的工作平台得到了提升，过去团体职能的依据仅仅只是团体内部章程的行文规则，显得有点虚，不那么实，责任与权利相对模糊。新条例的规定。起到了支撑团体开展工作的力度保障作用。

五、明确宗教院校的设立条件。

作为一项单独的内容页为一章（第三章），明确省、直辖市以上的团体才可以设立宗教院校。这能够遏制一些乱象。如地下神学院，不按章法的培养一些歪才，影响教会的健康发展（社会学历不够，知识文化储备不足，念了神学，往往是一知半解，却在教会、信徒中瞎说瞎传，影响很坏）。

另外，在学习中本人还有一点困惑想借此机会说一说。

照新条例第35条的规定，有一个“临时活动地点”的说法，虽然在这一条的最后说，“临时活动地点”的宗教活动应当符合本条例的相关规定。但如何做到，没有具体指明，特别是“临时”指多长的时间，没有确定。如果没有时限上的要求，也就意味着这样的“临时活动地点”会另一种合法的形式长期存在。而且其管理与发展，能不能在条例的框架下进行，似乎存在不确定的因素了。

以上交流，准备工作不足，肤浅错误，在所难免，恳请同仁批评指正，谢谢。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇三

新修订的《宗教事务条例》(以下简称《条例》)将“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”作为原则写入总则第三条，体现了我国宗教事务管理法治化的根本精神，意义深远。

《条例》明确了合法的宗教主体，即宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民。

其中，宗教团体、宗教院校和宗教活动场所可获得法人资格。

法人制度的确立使宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的财产保护有了基本的法律保障。

宗教团体、宗教院校和宗教活动场所的财产主要包括土地、房屋等不动产，通过捐赠、收益等获得的财产，只要是合法使用和拥有的财产，均受法律保护。

《条例》规定了宗教团体、宗教院校和宗教活动场所的非营利性地位，也决定了他们的财产和收入不得用于分配，只能用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业。

其他组织和个人捐资修建宗教活动场所，不享有所有权和使用权，更不得从中获得经济利益，禁止任何组织和个人投资、承包经营宗教活动场所。

这些规定切断了利用宗教从事商业活动，获取商业利益的行为。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇四

为进一步学习宣传贯彻新修订宗教事务条例的贯彻实施，深入开展宣传和实践活动，滁州市宗教事务局于xx年2月2日举办“学新修订《宗教事务条例》培训暨学习心得体会交流会”。市宗教局机关干部，各县市区民宗局局长或分管副局长、1-2名宗教工作干部共计30余人次参加了培训学习。市宗教局局长庆德超作了重要讲话。

本次宣讲培训会邀请滁州市法制办副调研员张凯以学习贯彻《宗教事务条例》与依法行政为主题送法制课。

宗教科科长周仕军作了新修订《宗教事务条例》的解读辅导，重点讲解了习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、十九大报告中对新时期民族宗教工作的阐述，结合新旧《条例》变化，对xx年2月1日起实施的新修订《宗教事务条例》的时代背景、主要内容、基本原则、精神实质等内容进行了讲解，授课后，各县（市、区）1名同志进行了发言交流。周仕军科长对参加培训人员提出的涉及新修订《宗教事务条例》的有关问题进行认真了解答，进一步加强了对新修订《宗教事务条例》的理解和认知。

庆德超指出，一是要发挥民族宗教工作作为政府职能部门的作用，围绕中心服务大局，以管理和服务的理念、有所为有所不为，创造性的开展工作。二是要内外兼修，管服并重。内强业务素质，外强服务水平。三是要从严治党，合理定位、明确目标，以良好的精神状态建好组织带好队伍，苦干、实干、巧干。

此次培训暨学习心得体会交流会活动，提高了宗教工作干部对党的十九大精神和新修订宗教事务条例的思想觉悟，同时加强了宗教工作干部之间的联系和交流，进一步推动了党的宗教方针政策贯彻落实，提高了领导干部及宗教工作干部处理宗教事务的能力和水平。

通过学习，大家纷纷表示，新修订的《宗教事务条例》较好适应了宗教工作形势的发展变化，是贯彻落实中央关于宗教工作重大决策部署特别是全国宗教工作会议精神，落实全面依法治国的重要举措。在今后的工作中，要用十九大精神武装头脑，加强学习领会，准确把握《条例》的精神实质，全面贯彻落实党的宗教政策，凝聚共识，汇聚力量，积极推动《条例》的贯彻实施，充分发挥宗教工作干部的社会责任，为践行社会主义核心价值观，实现中华民族伟大复兴梦不懈奋斗。

按照学校的统一安排我我学习了党的民族宗教政策和相关法律法规。学习之后，感到受益匪浅，感触很深。

通过学习我明确了坚持宗教信仰自由政策，并不代表共产党员可以信教。我们党宣布和实行宗教信仰自由的政策，这当然不是说共产党员可以自由信奉宗教。党的宗教信仰自由的政策，是对我国公民来说的，并不适用于共产党员。一个共产党员，不同于一般公民，而是马克思主义政党的成员，毫无疑问地应当是无神论者，而不应当是有神论者。

通过学习我加深了对宗教本质的认识。宗教是人类社会发展到一定历史阶段、人类思维能力发展到一定水平以后产生的社会现象。是一种意识形态，也是一种文化现象，在历史上曾对社会的文化、文明和社会进步做出过重大贡献。宗教具有长期性，群众性，民族性，国际性，复杂性。

通过学习我加深了对党的宗教信仰自由的认识。宗教信仰自由政策是我们必须坚持的观点。尊重和保护宗教信仰自由，是党对宗教问题的基本政策。这是一项长期政策。我想，我们党之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于对宗教本质的深刻认识。因为宗教是意识形态范畴，是长期存在的，而且不可能通过行政手段消除，宗教还将在一定范围内长期存在，并发挥重要影响。

通过学习我更加清醒地、深刻地认识到非法宗教活动的危害。在新疆，非法宗教活动总是披着宗教的外衣，干着不耻的勾当。有的干预教育、婚姻、计划生育，强迫青少年和学生信教，教唆学生非法学经，甚至和民族分裂联系在一起，利用部分群众的无知，歪曲宗教教义，煽动宗教狂热，蓄意制造民族矛盾，打击和迫害爱国宗教人士和干部群众，成为影响新疆的团结和稳定的主要危险。在新疆，清醒地认识到影响新疆稳定的主要危险来自民族分裂主义和非法宗教活动，坚决打击一切形式的非法宗教活动，就是讲政治的具体体现。

通过这样系统的学习，使我增强明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握党的民族宗教政策，对于加强民族团结、反对民族分裂、认清民族分裂和非法宗教活动危害的重要性和必要性，并掌握了一些处理复杂民族宗教问题的观点和方法。我想县委政府提出的民族宗教政策法律法规的学习，就是要让我们充分理解和掌握这些知识，和依法运用政策解决民族宗教问题的能力。

自从新条例颁布以来，在宗教界就掀起了学习条例的高潮，我本人也先后参加了5次集体的学习，自学也一直在进行当中，目前还在理解消化的过程里，谈一些粗浅体会，与广大同工同道交流。

新条例是在旧条例的基础上进行升级和完善，旧条例有48条，新条例有77条，增设了许多新内容。相比较旧条例，有它显著的特点：

一、时代感很强，在第一章的总则里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，践行社会主义核心价值观等，这是在党中央提出四个全面（全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党）以及践行社会主义核心价值观的背景下，对宗教工作提出的相应要求。时代特色明显。个人理解这也将是今后宗教工作的一个总定调。

二、进一步明确对宗教工作的要求。在过去宗教事务工作中暴露出来的问题，新条例做出规范和明确。如宗教事务管理的原则：保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪。过去也有这样的提法，但条例上表述是首次，使其更具有法律条文的刚性要求，另外对宗教院校的规范管理，条例也予以了明确。比如过去提宗教团体宗教场所，宗教事务不受境外势力支配，现在增加了宗教院校的内容。

三、明确政府要为团体院校场所提供公共服务。要求宗教部门在工作作风上增强服务意识，体现管理与服务并重。

四、强调了团体的职能。这是一个很重要的变化，在条例中列出第七条，第八条，第九条，第十条。内容很具体，团体的工作平台得到了提升，过去团体职能的依据仅仅只是团体内部章程的行文规则，显得有点虚，不那么实，责任与权利相对模糊。新条例的规定。起到了支撑团体开展工作的力度保障作用。

五、明确宗教院校的设立条件。作为一项单独的内容页为一章（第三章），明确省、直辖市以上的团体才可以设立宗教院校。这能够遏制一些乱象。如地下神学院，不按章法的培养一些歪才，影响教会的健康发展（社会学历不够，知识文化储备不足，念了神学，往往是一知半解，却在教会、信徒中瞎说瞎传，影响很坏）。

另外，在学习中本人还有一点困惑想借此机会说一说。

照新条例第35条的规定，有一个“临时活动地点”的说法，虽然在这一条的最后说，“临时活动地点”的宗教活动应当符合本条例的相关规定。但如何做到，没有具体指明，特别是“临时”指多长的时间，没有确定。如果没有时限上的要求，也就意味着这样的“临时活动地点”会另一种合法的形式长期存在。而且其管理与发展，能不能在条例的框架下进行，似乎存在不确定的因素了。

以上交流，准备工作不足，肤浅错误，在所难免，恳请同仁批评指正，谢谢。

尊敬的各位领导，各位会长，各位同学：

转眼间，由省民委、省佛协举办的新修订《宗教事务条例》培训班已经接近尾声。经过两天半的系统学习，每一位参与学习的朋友都有不同程度的收获，也有非常深刻的感受，我在此代表学员发言，内心感到非常忐忑。不过能够通过这样的机会向大家汇报我个人学习的心得，和大家一同分享交流，我也感到无比荣幸。下面，我将这两天的学习心得向大家汇报。

从2016年4月22日至23日，召开的全国宗教工作会议，习总书记发表重要讲话;到2017年8月26日国务院总理李克强签署国务院第686号令，公布了新修订的《宗教事务条例》;以及本此省民委、省佛协举办的新修订《条例》培训班等一系列举措，都充分体现了党和国家对规范宗教事务管理，维护宗教界合法权益，保障公民信教自由的高度重视。通过聆听省民委领导对新修订《条例》旁征博引逐条逐句的精心解读，对全省宗教事务如数家珍般的精准分析，对新形势下宗教工作精彩独到的创新见解，都充分展现了党和政府对宗教场所、宗教活动、教职人员的密切关注。使我一名在基层工作的宗教教职人员对中国宗教的发展前景备受鼓舞，充满信心。

近年来，我国宗教领域发生了很大的变化，一些新的矛盾和问题日益凸显，唯有提高宗教法制化水平，才是正确处理宗教领域各种矛盾和问题的根本途径。新修订《条例》通过全面贯彻全国宗教工作会议精神，特别是习近平总书记关于宗教工作的新思想新观点新要求，坚持以问题为导向，重点对宗教界反映强烈、社会普遍关注、工作中亟需解决的问题做出明确规定。从原《条例》7章48条增加至9章77条，强调法律、基层、部门的责任，着眼“两维护”“两明确”“两规范”六个方面，完善了宗教团体、人员、场所、院校、活动、财产六项制度，《条例》通篇本着保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，闪耀着现代法治精神，内容更充实，体系更完备，阐述更细密，行文更规范。由此，保障了公民宗教信仰自由，维护了宗教和睦和社会和谐，规范乐儿宗教事务管理，提高了新形势下的宗教工作水平。对推进我国宗教工作法治化进程具有十分重要的意义。

新修订《条例》是我们宗教教职人员处理宗教工作的指南针，维护自身权益的防护伞。现实生活中有很多寺院僧人在建寺弘法的工作中，由于缺乏法制意识，缺少法律知识，从而使自身的合法权益受到不法侵犯，却又无法解决苦恼至极。因此我们应该本着坚持理论、联系实际、学以致用的务实态度，认真学习把握新修订《条例》的新规定、新要求、新举措，把法治精神融入到信仰实践和宗教生活中。主动、自觉、依法、依规的开展宗教活动、管理宗教事务、维护合法权益。明白什么是法律所允许的，什么是法律所禁止的，坚持在法律的框架内开展弘法利生事业。同时，还要向宗教界人士和广大信教群众积极宣讲新修订《条例》，引导宗教界人士和广大信教群众增强守法意识，自觉履行法定义务，为实施新《条例》营造良好的社会氛围和宗教环境。

最后，感谢省民委、省佛协组织本次紧张有序的培训活动，感恩每一位授课老师认真详实的精彩讲解，感激每一位法师同学悉心热情的关怀帮助，感激每一位工作人员精心周到的筹备服务。通过本次学习，使我的宗教意识得到明显提高，学习的自觉性与坚定性不断增强，对新形势下做好本职工作充满信心。今后我一定会认真学习习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻新修订的《宪法》和《宗教事务条例》等法律法规，继续弘扬爱国爱教的优良传统，坚持我国宗教中国化方向，深入挖掘教义教规中符合时代进步要求的积极因素，引导宗教界人士和信教群众更加紧密地团结在党和政府周围推动宗教工作法治化，为全面建设“五个湖北“作出新的贡献。

以上是我参加本次培训学习的几点肤浅心得，如有不当之处，请各位领导法师批评指正。

谢谢大家!

8月26日，国务院总理李克强签署国务院第686号令，公布了新修订的《宗教事务条例》(以下简称《条例》)。出台新修订《条例》，是贯彻全国宗教工作会议精神的重要举措，对推进我国宗教工作法治化进程具有十分重要的意义。要深刻认识公布实施新修订《条例》的必要性，准确把握新修订《条例》的精神实质，积极推动新修订《条例》的贯彻实施，保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，提高新形势下宗教工作水平。

国务院公布《条例》十多年来，在保障宗教信仰自由、规范宗教事务管理、服务改革发展稳定大局等方面发挥了重要作用。但随着国内外形势的发展变化，宗教领域出现了许多新情况，中央对宗教工作提出了新要求，《条例》不适应的一面日益突出，修订势在必行。

(一)修订《条例》是宗教工作实践的迫切需要。十多年来，我国宗教领域发生很大变化，一些新的矛盾和问题日益凸显，比如境外利用宗教进行的渗透日益加剧、宗教极端思想在有的地方蔓延、网络宗教问题开始突出、宗教商业化乱象引发社会普遍关注、一些地方非法宗教活动屡禁不止、流动人口带来宗教活动管理新的问题、宗教组织与有关方面的利益纠纷频发，等等。提高宗教工作法治化水平，是正确处理宗教领域各种矛盾和问题的根本途径。要从全面依法治国的高度，把宗教事务管理纳入国家治理体系，从立法层面做出必要调整，修订《条例》是宗教工作当务之急。

(二)修订《条例》是贯彻中央宗教工作决策部署的重要举措。2016年4月，在时隔15年后，党中央、国务院召开全国宗教工作会议，习近平总书记发表重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，科学分析了宗教工作面临的形势和任务，全面阐述了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，提出了许多新思想新观点新要求，如坚持和发展中国特色社会主义宗教理论、坚持以“导”的态度对待宗教、坚持我国宗教的中国化方向、构建积极健康的宗教关系、提高宗教工作法治化水平等等，丰富和发展了马克思主义宗教观，为做好新形势下宗教工作提供了根本遵循。通过修订《条例》，把以习近平同志为核心的党中央关于宗教工作决策部署法定化、制度化，对于提高新形势下宗教工作水平具有十分重要的意义。

(三)修订《条例》是提高宗教工作法治化水平的必然要求。改革开放30多年来，我国宗教事务方面的立法工作取得重要进展，宗教事务法律制度框架初步确立，成为以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的组成部分。但同时也要清醒地看到，我国涉及宗教事务方面的法律法规还不健全，一些规定的针对性和操作性还不强，一些涉及宗教组织、活动、个人的法律地位、法律关系、法律责任还不明确甚至缺失。习近平总书记强调指出，要提高宗教工作法治化水平，用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种关系。近年来，我国修订的《刑法》和制定的《民法总则》《反恐怖主义法》《国家安全法》《境外非政府组织境内活动管理法》等法律法规，将宗教作为重要内容纳入其中，为规范和调节宗教与相关社会事务的关系提供了法律依据。《条例》作为调整宗教事务的专门行政法规，需要抓紧修订，使宗教事务管理的相关制度更加完善。

原《条例》共7章48条，新修订《条例》新增加2章，新增了29条，共9章77条，修改幅度较大。新修订《条例》全面贯彻全国宗教工作会议精神，特别是习近平总书记关于宗教工作的新思想新观点新要求，坚持以问题为导向，重点对宗教界反映强烈、社会普遍关注、工作中亟须解决的问题做出明确规定。学习贯彻新修订《条例》，要深刻领会其精神实质和准确把握其主要内容。

(一)坚持以“导”的态度对待宗教。习近平总书记强调，做好党的宗教工作，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。我们看待新修订《条例》，不能简单说是“紧”了还是“松”了，而要看是否全面贯彻党的宗教工作基本方针，看是否准确体现“导”的态度。新修订《条例》明确规定，公民有宗教信仰自由，既有信教的自由，也有不信教的自由。同时，宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受法律约束，必须坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。如针对宗教领域存在的突出问题，新修订《条例》增加了不得利用宗教危害国家安全、不得宣传和支持宗教极端主义、不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动等规定;规定政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，明晰了宗教、民政、公安、规划、国土、财税等相关部门以及乡级人民政府在宗教事务管理中的职责;进一步规范了行政许可、行政处罚等程序。这些规定，综合运用保护、管理、引导、服务等方式，体现了综合施策、标本兼治的要义，以利于最大限度发挥宗教的积极作用，最大限度抑制宗教的消极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

(二)坚持我国宗教中国化方向。习近平总书记指出，积极引导宗教与社会主义社会相适应，一个重要任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。我国是中国共产党领导的社会主义国家，也是具有悠久历史的文明古国，我国宗教应该同我国文化和国情特点相融合。新修订《条例》提出的重要原则、确立的管理制度，符合我国文化传统，符合我国国情特点，符合我国宗教实际，符合时代进步要求，正确体现了国法与教规的关系，具有鲜明的中国特色。根据新修订《条例》规定，宗教团体应当开展宗教思想建设，对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释;宗教界应当遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，维护国家统一、民族团结、宗教和睦和社会稳定。这些规定，有利于坚持我国宗教中国化方向，自觉抵御境外利用宗教进行的渗透和宗教极端主义影响，坚持走宗教与社会主义社会相适应的正确道路。

(三)促进宗教关系和谐。习近平总书记强调，要构建积极健康的宗教关系。我国宗教关系主要包括党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系。新修订《条例》体现了政教分离原则，政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，明确宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实施。新修订《条例》规定，信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处，任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突;在宗教方面对外关系上，规定各宗教坚持独立自主自办原则，在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往。这些规定，有利于在处理宗教关系中牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本，促进宗教关系和谐。

(四)维护宗教界合法权益。习近平总书记指出，要保护广大信教群众合法权益，深入开展法治宣传教育，教育引导广大信教群众正确认识和处理国法和教规的关系，提高法治观念。新修订《条例》在维护宗教界合法权益方面增加了许多内容，如各级人民政府应当为宗教团体、宗教院校和宗教活动场所提供公共服务，将宗教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划，协调、处理宗教活动场所与景区管理组织及园林、林业、文物、旅游等方面的利益关系;宗教界可以兴办公益慈善事业;宗教教职人员依法享有社会保障的权利;宗教院校、宗教活动场所可以申请法人登记;宗教组织对国家、集体所有财产外的其他合法财产，依法享有所有权或者其他财产权利等。同时，新修订《条例》规定，宗教界要遵守宪法、法律、法规和规章，任何组织和个人不得利用宗教从事违法活动。新修订《条例》的这些规定，就是要使宗教界人士和信教群众认识到，遵守法律法规是对他们的最大保护，增强其在法律允许范围内开展活动的自觉性。

古人说，天下之事，不难于立法，而难于法之必行。新修订《条例》将于2018年2月正式实施，要加大学习、宣传和培训工作力度，切实贯彻到宗教工作实践中去。要把学习宣传贯彻新修订《条例》与学习宣传贯彻全国宗教工作会议精神紧密结合起来，不断提升新形势下宗教工作水平。

(一)加大宣传培训力度。大力宣传和解读新修订《条例》，帮助社会各方面掌握新修订《条例》的精神实质和主要内容，为实施新修订《条例》营造良好社会氛围。加强培训工作，对分管宗教工作党政领导、宗教工作干部、宗教界人士进行专题培训，做到全覆盖。落实“谁执法谁普法”普法责任制，向宗教界人士和广大信教群众宣讲，引导宗教界人士和信教群众增强守法意识、自觉履行法定义务。

(二)修改完善配套制度。根据新修订《条例》，抓紧做好配套规章的修改制定工作，制定从事互联网宗教信息服务、设立宗教临时活动地点、宗教活动场所法人登记管理、伊斯兰教朝觐事务管理等具体办法，修订宗教院校设立、聘用外籍专业人员等规定。各地要抓紧修改地方性法规、政府规章，与新修订《条例》相衔接，确保法制统一。

(三)推动解决突出问题。要通过实施新修订《条例》，规范宗教事务管理，着力解决宗教领域出现的新情况新问题。有效抵御境外利用宗教进行渗透和宗教极端主义影响，依法治理利用宗教进行的非法违法活动。规范互联网宗教信息服务，治理网上违法宗教活动。落实新修订《条例》确立的各项管理制度，规范宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动、宗教财产管理，着力治理各种乱象，维护宗教领域正常秩序。维护宗教界合法权益，依法处理涉及宗教的各类矛盾和纠纷，促进宗教关系和谐，维护社会和谐稳定。

(四)提高宗教事务执法水平。建立宗教工作权力清单和责任清单制度，完善宗教事务执法程序，细化具体操作流程，明确执法环节和步骤要求。深化行政审批制度改革，加强事中事后监管，坚持放管服并举。提高宗教工作干部法治思维和依法行政能力，完善执法责任追究机制。加强对新修订《条例》贯彻实施的监督检查，确保各项规定落实到位。

新修订的《宗教事务条例》(以下简称《条例》)将“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”作为原则写入总则第三条，体现了我国宗教事务管理法治化的根本精神，意义深远。

《条例》明确了合法的宗教主体，即宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民。

其中，宗教团体、宗教院校和宗教活动场所可获得法人资格。

法人制度的确立使宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的财产保护有了基本的法律保障。

宗教团体、宗教院校和宗教活动场所的财产主要包括土地、房屋等不动产，通过捐赠、收益等获得的财产，只要是合法使用和拥有的财产，均受法律保护。

《条例》规定了宗教团体、宗教院校和宗教活动场所的非营利性地位，也决定了他们的财产和收入不得用于分配，只能用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业。

其他组织和个人捐资修建宗教活动场所，不享有所有权和使用权，更不得从中获得经济利益，禁止任何组织和个人投资、承包经营宗教活动场所。

这些规定切断了利用宗教从事商业活动，获取商业利益的行为。

所谓民族——国家宗教，是在某一个民族或国家内部产生的、且局限于本民族或国家共同体全体成员共同信仰的宗教。它一般由传统氏族部落宗教直接改造和发展而来，是古典宗教的第一个阶段和最初形式。它既保留了原始宗教的某些印迹，同时也具备了古典宗教的基本特征。民族——国家宗教主要有七方面的特点，这是它区别于原始宗教和古典宗教其他形式的特殊之处。

全民性和排他性的共存。民族——国家宗教是具有强烈民族色彩和地方色彩的宗教，这种特色表现为其信仰的全民性和排他性。民族——国家宗教首先是民族和国家所有成员的共同信仰，民族和国家共同体的每一个成员都是本民族——国家宗教的天然的和法定的信徒。其天然性在于，共同的语言、地域和生产方式使其具备了共同信仰的客观基础，它必然自发地导致统一精神文化、信奉共同的宗教信仰的历史过程;其法定性在于，共同的社会制度和国家管理规定了统一的意识形态和宗教信仰，它把共同的宗教信仰作为全民的强制性义务。无论何人都依民族习惯和国家法典信奉统一的和官定的神灵，没有个人选择的余地。在文明社会之初的中国、埃及、希腊、印度、巴比伦等民族和国家中，其民族——国家宗教都是全民性的。据此，有的宗教虽然也是在某一民族或国家内部产生，并仅为其中的部分成员所信仰，但由于不具备全民性，便不能归属于民族——国家宗教之列，只是一般的民族宗教。例如中国的道教，完全是土生土长的宗教信仰，但它从来没有达到全民信奉的地步，因而不被作为民族——国家宗教。在历史上，有的民族或国家由于社会变迁、宗教发展及与其他民族和国家相互接触交流的冲击，其民族——国家宗教虽继续存在，并保持着大量的民族特色，但却越来越失去全民性，只剩下部分信徒，这同时也就失去了其作为民族——国家宗教的资格。印度的婆罗门教和日本的神道教皆属于这种类型。有的民族尽管因古代国家灭亡四处流浪，失散于世界各地，其原有的民族——国家宗教却仍然未失去全民性，是散居各地的民族成员的共同信仰，因而它还是一种民族宗教。犹太教即是如此。

由于民族——国家宗教是在各民族和国家的社会条件的基础上生长出来的，各个民族和国家之间在地理环境、生活方式及国家统治等各方面的差异，又决定了民族——国家宗教具有排他性。一方面，它只属于本民族或国家成员的信仰，除了被自己征服的民族和国家，一般不对外传播;另一方面，受民族和国家所特有的社会条件制约，而且有强烈的民族色彩和地方色彩的内容和形式，决定了它缺乏广泛的适应性，只能在本民族或国家的及相类似的民族和国家的社会条件中生存。这使得民族——国家宗教的命运同民族和国家共同体的命运紧密地联系在一起。当波斯人和希腊马其顿人征服了两河流域的古代巴比伦王国之后，巴比伦宗教也逐步消亡了。古罗马人对希腊的入侵导致了古代希腊宗教的消失。波斯的玛兹达教也是随马其顿王亚历山大的征服而衰落的，后来在民族和国家获得独立之后才又东山再起。

宗教信仰与民族意识的一致。随着民族国家的形成及其发展，区别于以血缘关系为主要内容的氏族部落原始意识的民族意识也在地理环境和文化传统的共同性基础上逐渐成熟起来。在文明社会之初，政教合一体制使民族——国家宗教与民族国家共同体的社会生活紧密联系在一起，是民族文化和国家意识形态的主要形式。它深深地渗透到了民族的观念和情感中，成为民族精神的重要内容和民族自我意识的重要组成部分。民族的群体意识与民族的宗教信仰相互交织在一起，互为表里，在宗教的观念和情感中体现着民族的认识、心理和情感，体现着整个民族及其成员安身立命的基本信念和准则;而民族意识中也包含着宗教的世界观和人生观，包含着宗教的基本信仰、教义和规范。因此，整个民族国家的成员都把自己的民族——国家宗教视为正统的文化传统和价值根据，并从中汲取生活的精神动力和行为准则。在这一点上，民族——国家宗教与民族意识的关系同原始宗教与氏族意识的关系颇为相似，它们都是政教合一体制的结果。例如，注重血缘关系、传统习俗和伦理道德的中国古代汉族就是同民族——国家宗教即儒教紧密联系在一起的，是与儒教敬天祭祖、效法天理、神道设教的基本教义相一致的，其中渗透了儒教信仰的宗教精神。

一神多能和诸神分级的出现。在原始宗教多神崇拜的早期阶段，每一类事物和每一种现象都有各自的神灵，这些神灵的灵力极其有限，一神一能，各管一事，各司其职。它们之间没有大小高低之分，相互也没有隶属服从关系。随着社会发展与实践能力的增长，人们的接触面增大了，视野拓宽了，理性能力增强了，这使他们能够从纷繁复杂的各种事物和现象中，发现其间内在的联系与多样性的统一。尤其是农业和畜牧业之间产生的人类历史上的第一次社会大分工，导致人们把注意力越来越多地集中到直接影响着自己所从事的专营生产的那一部分自然事物和现象上，而不再重视其他无关紧要的东西。这种变化反映在宗教观念上，便是原来特殊的、分散的神灵被逐步统一起来，一些神灵合而为一，一些神灵被转换了职能，一些神灵则被赋予了更大的神性和更多的职能。比如随着地缘村社和部落的建立，出现了地域性的保护神即“社神”。社神是一方土地之神，它综合了自然的和社会的多种神灵及其职能，成为掌管人畜兴旺、五谷丰登及地区安全的多能神，在古代希腊，自从航海业在希腊人的生活中获得特殊意义后，原来的陆神波塞冬就变成了保护航海业的海神。随着农业的出现，牧神变成了农神，狩猎女神变成了丰收女神。在民族国家形成的历史过程中，这种状况随社会组织的兼并统一而越来越加剧，最后只剩下一些兼备多种职能的主要神灵。

神性的增强和职能的多样化，必然导致神灵之间神性和职能的对比与差异，从而产生大小强弱之分。特别是由于阶级的出现而形成的社会等级差别，更是必然在宗教观念中留下其影像。于是，神灵之间也被组织和统一起来，构成了一定的秩序，并且相互具有了等级关系。至上神以超越众神之上的最高神的形式出现了，成为神灵世界的主宰与君主，众神则隶属于至上神，作为它的官僚和下属。这就是至上神教，它是一神教的前身。民族——国家宗教一般都是崇拜至上神的。如中国传统宗教崇拜天(上帝)，天是自然之主，是统帅诸神的最高神灵，在甲骨文中即已有上帝命令刮风、打雷、下雨的记载。印度婆罗门教信奉梵，它是万物的根本和万因，毗湿奴、湿婆和梵天等三主神是梵的显现，其他神祗也是梵的高低不同阶段的各种化现。日本神道崇拜天照大神，其余诸神均受其统辖。古希腊宗教信仰宙斯，它是奥林波斯山上众神的领袖，它主宰着整个自然与社会的秩序。

在历史上也存在一些特殊情况。如古代埃及宗教虽然也是至上神教，但其所崇拜的至上神是随着统一王国的政治中心的变化而轮换的。当某个地区成为首都所在地的时候，它的地方神就升格成为全国的最高神。古代巴比伦宗教的至上神也是轮换的，但其原因却是由于外族的入侵，入侵者总是把本民族信奉的最高神变为被征服的民族国家崇拜的最高神。而波斯宗教崇拜的是善恶二神，在下诸神依此分为光明与黑暗两个对立集团，是一种二元至上神教。犹太教则信仰唯一神耶和华，是最早的也是古代民族国家宗教中唯一的一神教。但是，所有这些民族——国家宗教都是以不同的形式反映了阶级社会的等级制度。

保护神与至上神的统一。保护神崇拜早已存在于原始社会的氏族宗教中，并且是原始宗教的一个重要内容。不过，原始的保护神崇拜主要是以血缘关系为基础的氏族祖先神崇拜，后来随地缘村社和部落的出现产生的地方保护神也是以地域关系为主的，它们都带有一定的自然特性。但随着联合诸多部落的部落联盟的形成，尤其是民族国家产生时期政治统治的需要，保护神崇拜增加了越来越多的社会内容，人间的政治关系也在其中得到了明确的反映。在社会生活组织相互兼并的历史过程中，保护神的兼并也同宗教信仰的兼并一道在同时进行。国家将全民族的信仰统一于统治阶级的宗教，这种统一在其特定的表现形态上，就是以统治者一族的保护神去统属其他族的保护神，尔后又发展为整个民族国家的保护神，并成为全民的崇拜对象。为了增强统治者一族的保护神的神圣性，强化全民对这一保护神的认同感和归属感，于是，与统治者在尘世的地位相一致，其保护神也被抬高到神界中的最高地位，成为至上神灵。其他族的神灵则或是被取消，或是被兼并，或是被置于最高神的统治之下。这样，在民族——国家宗教中，保护神与至上神合而为一，成为世界的创造者和本民族的保护者，兼有双重身分。

中国儒教崇拜的天、希腊宗教信奉的宙斯、埃及宗教信仰的太阳神、波斯教崇拜的阿胡拉、日本神道教侍奉的天照大神、犹太教崇拜的耶和华，都是统一了民族国家保护神和最高创世神的二元神。不过，由于这些最高神同时又是民族国家的保护神，因而它们的王国绝不越出它们所守护的民族国家领城，在此界线外，由其他民族国家的保护神统治。这就是说，民族国家的保护神的至上意义极为有限，仅仅适用于本民族的范围，只是针对被统治者原有的保护神而言的。所以，它的存亡直接与民族国家的存亡联结在一起，取决于它自身的保护能力。古代巴比伦、埃及、希腊以及波斯等许多民族和国家所崇拜的最高神，都是由于它们作为民族和国家的保护神而随民族或国家的丧失而被消亡的。

神权与君权的结合。氏族首领和部落酋长往往同时也是宗教首领和祭祖主祭人，但这一般只是表明他是带领本氏族部落全体成员侍奉神灵的首领，而不意味着他与神灵之间具有什么特殊关系，被赋予了什么特权。从部落联盟时代开始，出现了首领把自己提升为唯一能通天神的特权人物，从而将祭天大权独揽的现象。这种现象的不断发展，在民族国家形成的过程中，便进一步产生了民族国家的君王，把自己的祖先或保护神与至上神联系在一起，使之具有至上神的性能的做法。这样一来君王便成为至上神的后代甚至化身，自己也具有了神秘。

据史料记载，中国至少从周代开始就把帝王称之为“天子”即上天的儿子。古埃及的国王都把民族——国家宗教所崇拜的至上神视为与自己有血缘关系的保护神，自称是至上神的儿子。巴比伦宗教也直接神化人间统治者，认为他们的祖先是神或是具有一定的神性。日本神道教把天照大神视为历代天皇的始祖，并尊天皇为人神。在罗马帝国的君主政体出现后，亦将其君王诉诸宗教臻于神圣化，产生了“帝王神”崇拜。苏拉被视为神之骄子，凯撒和卡利古拉生前就为自己举行了封神仪式，屋大维也接受了“奥古斯都(神圣者)”的称号。

君王的神化，使君王所拥有的地位和权力也被赋予了神圣的来源，君权由神所授。于是，君王便成为天然的民族国家的成员必须崇拜和祭祖的最高神灵。君王自然也是民族——国家宗教的最高首领和祭祖活动的主祭者，只有他才有资格带领众人祭祀至上神。至此，君权与神权结合起来了，政治特权与宗教特权也结合起来了，君王集所有权力于一身，便理所当然地成为民族——国家神圣的专制者。这种区别于原始社会的新政教合一形式的出现，不仅表明了人类社会在阶级和民族形成之后新的国家政治的产生，而且也体现了宗教内容向社会化方向发生的转折。

中国在古代宗教即产生了君权神授的观念，认为君王统治万民是受天的委派，代表天来化育人类的，它体现了天的意志。日本神道教的核心就是君权神授说，把天皇当作天照大神统治人间的代表，强调每一国民均应唯其圣渝是从。巴比伦的亚述尔国王总是把自己的一切行动都说成是最高神亚述尔的决定，声称自己不过是神意的执行官。印度婆罗门教认为婆罗门是为护持“达摩(圣法)”而生，因而居众生之首，统摄世间万物。

当然，在古代的民族——国家宗教中，也有的是实行国教制度而非政教合一。兴旺时期的罗马帝国就是典型。这主要是因为罗马帝国的版图不断扩大，使它的民族——国家宗教不断受到被征服的民族和国家的宗教信仰的冲击，不得不过份依赖国家强力来维护自身和统一意识形态。同时，帝国的强盛使帝王的权力也极度膨胀，超过了宗教所能制约的界线。所以，罗马的民族——国家宗教便完全成为受帝王控制的工具，教权为王权所支配。

僧侣阶层与规范形式的产生。为了适应宗教变化和政治统治的需要，大量专职的巫祝产生出来，逐步形成了一个以宗教为职业的特殊社会阶层。他们不仅是民间日益增多的宗教事务的代理人，尤其是协助君王进行民族国家祭典，并为统治阶级运用宗教在意识形态上控制全体社会成员出力的特殊工具。这个阶层同民族国家的政治领导集团一道，形成了集神权与政权于一身的君主专制的左右臂，因而它在社会中也享有相当的特权。

据文字记载，中国在商代之前就已出现了职业宗教者，并已有了卜(司占卜)、史(司录风雨)、巫(行术作法)、祝(司祈祷乃至祭祀)的分工。在印度婆罗门教所维持的种姓制度中，居于统治地位的婆罗门就是世代相传、自成一体的祭司阶层。古代罗马帝国的祭司团亦由来已久，在原始公社时期便已开始形成。最古老的祭司团有司掌历法和节期的“彭提菲克斯”，担任信使和外交任务的“费齐亚利斯”，专管占卜的“奥古尔”，主持祭献仪式的“雷克斯•萨克罗鲁姆”，侍奉女神维斯塔的“维斯塔利斯”等。罗马王凯撒、屋大维及其后继诸王都曾兼任最高的“彭提菲克斯”祭司职位。古巴比伦人为了侍奉神灵，产生了一大批专门侍奉神的生活起居的神职人员，其中有传达神启和解释经文的高级祭司，有为歌颂神、安慰神而诵唱赞美诗和哀歌的音乐神，还有为神制作食物的厨神，为神洗澡的人，陪送神像去卧室睡觉的侍者等等。另外还有被认为是侍奉神的人间妻子的女祭司，也有献身于神圣而卖淫的神娼。在城邦时期，祭师是城邦统治集团的核心，统治者即是祭司的首领。后来祭司形成了专门的贵族集团，甚至为自身的利益同君主发生冲突，曾参与过阴谋篡位、朝代兴替、私通外国等重大政治事件。

为了进一步强化民族——国家宗教的正统性及其对全体社会成员的思想和行为的约束力，僧侣们根据政治上的需要和宗教教义，对宗教的礼仪和组织进行了一系列的改造和补充。使之统一化、系统化和制度化，建立起了以巫祝为核心的礼仪典章和组织制度，使民族国家在行为和组织方面具有了规范化的形式。

在实行政教合一体制的古代民族国家中，这种宗教规范与政治制度相统一，不仅实现了对全体社会成员宗教行为的组织化和规范化，同时也是对他们全部社会行为的组织化和规范化，成为直接维持政治统治秩序的有力工具。印度婆罗门教很早就制定了一系列宗教规范，并以法律形式将其固定在《摩奴法典》中。中国古代宗教亦已形成了关于宗教仪式的各种规定，提出了一整套祭祖制度，这些规范将宗教与政治和伦理紧密结合在一起，直接起着维护宗法政治制度的作用。孔子所极为推崇的周礼就是这种政治化和伦理化了的宗教规范的样本。古代埃及宗教被宗教学者归为典型的仪式宗教，受祭司和巫师控制的正确的规范化仪式动作的作用，甚至超过了对神灵信仰的虔诚。摩西在创建犹太教的时候，一开始就制定了《摩西十诫》和一系列律法，它既规定了宗教的信条和礼仪，又规定了行为准则;既建立了宗教体制，又建立了社会的结构和国家的律法。

神学理论与宗教典籍的形成。原始宗教作为一种自发产生的自然性宗教，长于行动而拙于思考。除了简单而零散的宗教观念和充满幻想色彩的神话传说外，没有抽象、系统的理论，更谈不上宗教典籍。在民族国家出现后，人类理性思维能力的进步和职业宗教者阶层的产生构成了十分有利的条件，为创立神学理论奠定了基础。僧侣们首先从对纷繁杂乱的原始宗教观念改造入手，在重新统一和确定了的关于民族的起源、祖先等一系列神话的基础上逐渐形成了较为系统化的教义体系和初步的神学思想，使宗教观念被理论化，从而产生了最早的宗教神学。

神学理论的出现，不仅标志着在民族国家内部宗教观念的统一和巩固，标志着原始的、粗糙的和自发的宗教观念已为新的、精致的和人为的宗教神学所取代，而且意味着宗教的说服力和欺骗性的增加，更易于通过对人的理性的征服而维护和发展宗教信仰。同时也为人们根据社会和自己需要的变化修改宗教教义、重新解释宗教观念提供了可能。这一方面使宗教对社会的适应性大大增加，具有了更强的生命力和持久性，另一方面又孕育了宗教内部在观念上分裂的可能性，从而各种教派和宗教从此层出不穷。

随着文字的产生，在有些文化达到较高程度的民族国家中出现了叙述神学理论的宗教典籍，宗教神学往往成为最早的文字记载的内容。在中国的甲骨文中，记载的大部分内容是有关宗教观念和祭祀仪式的，而叙述占筮理论的《易经》则是最古老的著作。古代印度在原始社会末期即已形成了反映自然宗教内容的专门著作《梨俱吠陀》。婆罗门教产生后，又编著了三种吠陀典集：《沙摩吠陀》、《夜柔吠陀》、《阿闼婆吠陀》，它们构成了古典婆罗门教的三大纲领，其中包含了其宗教教义和信仰的基本内容。古埃及人有一些宗教经卷的断纸残篇保留下来。古巴比伦流传下来的文化资料也是以宗教的内容为主。实际上，古希腊哲学也是宗教理论的一种延伸，其中一些派别的学说甚至直接就是一种神学，如毕达哥拉斯派。

自从新条例颁布以来，在宗教界就掀起了学习条例的高潮，我本人也先后参加了5次集体的学习，自学也一直在进行当中，目前还在理解消化的过程里，谈一些粗浅体会，与广大同工同道交流。

新条例是在旧条例的基础上进行升级和完善，旧条例有48条，新条例有77条，增设了许多新内容。相比较旧条例，有它显著的特点：

如提高宗教工作法治化水平，践行社会主义核心价值观等，这是在党中央提出四个全面(全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党)以及践行社会主义核心价值观的背景下，对宗教工作提出的相应要求。时代特色明显。个人理解这也将是今后宗教工作的一个总定调。

在过去宗教事务工作中暴露出来的问题，新条例做出规范和明确。如宗教事务管理的原则：保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪。过去也有这样的提法，但条例上表述是首次，使其更具有法律条文的刚性要求，另外对宗教院校的规范管理，条例也予以了明确。比如过去提宗教团体宗教场所，宗教事务不受境外势力支配，现在增加了宗教院校的内容。

要求宗教部门在工作作风上增强服务意识，体现管理与服务并重。

这是一个很重要的变化，在条例中列出第七条，第八条，第九条，第十条。内容很具体，团体的工作平台得到了提升，过去团体职能的依据仅仅只是团体内部章程的行文规则，显得有点虚，不那么实，责任与权利相对模糊。新条例的规定。起到了支撑团体开展工作的力度保障作用。

作为一项单独的内容页为一章(第三章)，明确省、直辖市以上的团体才可以设立宗教院校。这能够遏制一些乱象。如地下神学院，不按章法的培养一些歪才，影响教会的健康发展(社会学历不够，知识文化储备不足，念了神学，往往是一知半解，却在教会、信徒中瞎说瞎传，影响很坏)。

另外，在学习中本人还有一点困惑想借此机会说一说。

照新条例第35条的规定，有一个“临时活动地点”的说法，虽然在这一条的最后说，“临时活动地点”的宗教活动应当符合本条例的相关规定。但如何做到，没有具体指明，特别是“临时”指多长的时间，没有确定。如果没有时限上的要求，也就意味着这样的“临时活动地点”会另一种合法的形式长期存在。而且其管理与发展，能不能在条例的框架下进行，似乎存在不确定的因素了。

以上交流，准备工作不足，肤浅错误，在所难免，恳请同仁批评指正，谢谢。

随着“民族宗教理论政策法规知识学习教育月”活动的深入开展，12月23日，奎屯市北京路街道穗丰园社区组织辖区维、哈、回、东乡、汉族等民族的部分人员在社区会议室召开了“学习民族宗教理论政策法规知识，谈体会亮观点稳立场见行动”座谈会。

会议首先向参会人员概要讲述了穗丰园社区在民宗理论政策法规知识学习教育月活动中所做的六项活动内容及所见成效。其次是治保会、综治专干分别组织大家学习了党的宗教工作基本方针，根本任务和一些基本政策、法规知识。采取宣读、讲解的方式，使参会人员听清、弄懂学明白。会上参会人员踊跃发言，畅谈自己的学习体会。

通过学习提高了参会人员对党的民族宗教政策、法律、法规理论水平，拓展了他们的知识面，大家纷纷表示坚决贯彻执行党的民族宗教政策，做民族团结的表率，并畅谈党的民族政策好，祖国好，主动表示回去后积极做好身边人员的宣传教育工作，共同开创和维护民族团结的大好局面。座谈会在共产党好、政府好的赞美声腔中圆满结束。

一是开展一次民族宗教政策法规应知应会知识测试。编印巩留县民宗局第二次民族宗教理论政策法规知识测试100题，内容涉及党的民族宗教理论、民族宗教政策、民族宗教法律法规和民族宗教基本知识等相关内容，组织全局领导、干部进行了一次考试，增强了学习效果。

二是写一篇以学习民族宗教政策法规知识为主题的心得体会。集中学习和自学相结合，掀起学习民族宗教理论政策的热潮，并要求全体领导干部每人一本学习笔记。建立学习园地，每人撰写一篇以学习民族宗教政策法规知识为主题的心得体会。

三是开展一次专题培训。召开动员会，邀请州党校教授，组织全县各乡(镇)场政法书记、统-战民宗干事、成员单位、爱国宗教人士和宗教活动场所负责人，举办了专题培训，起到了良好的宣传教育效果。

通过这的学习，首先，让我们搞清楚了什么是国家，什么是民族，二者有何关系;其次，对新疆的发展史有了初步的了解。最让我们感到高兴的是，这们课的学习方法,完全不同于传统的学习方法，通过老师的讲解和放映的幻灯片，让一些枯燥乏味的历史课变得有趣味，也让我们很容易就记住了重要的历史事件，对新疆以及新疆历史有了更深的了解。尤其让我这样的内地同学感受到了新疆历史的源源流长，加强了对新疆的热爱。通过这门课的学习我们也得出了一个结论：新疆自古以来就是中国不可分割的一部分，我们决不容许任何敌对势力把新疆从祖国怀抱分离出去。我们是中华民族的儿女，我们有维护祖国和平统一的义务和责任，尤其是我们青年一代，更要保持清醒的头脑，不能被外来的糟粕的思想所侵蚀，为维护祖国的统一贡献我们的力量。如果按传统的学习方法，我们就只能从课本上了解到简单的新疆的民族迁徙与发展变化，历史上各族人民对新疆的开发及当代新疆民族概况，就不会知道一些历史事件的发展始末，但通过看一些视频及幻灯片，让我们深深的了解了历史事件的起因、发展和结果。

我国是一个统一的多民族国家，我们党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题的具体实际相结合，制定出了一整套符合我国国情的民族政策和宗教政策，《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“国家保护正常的宗教活动。”同时也规定：“任何人不得利用宗教破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动”，“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”我国的宗教政策代表了各族人民的根本利益和共同愿望，受到了各族人民的拥护。

新疆自古以来就是有着多种宗教的地区，纵观新疆发展的历史包括民族发展和宗教演变的历史，可以看到宗教在新疆的影响久远，群众性、民族性特点十分突出，而且特殊的地理位臵使得新疆的宗教问题具有特殊的复杂性。做好宗教工作，事关新疆团结稳定、和谐发展的大局，也事关全国团结稳定、和谐发展的大局。60年来，自治区党委、政府坚持以党的宗教基本理论和基本方针为指导，紧密结合新疆的实际，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强宗教事务管理，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，在宗教工作方面取得了显著的成效，党的宗教信仰自由政策得到全面贯彻落实，最广泛地团结了新疆各族人民共同致力于社会主义现代化建设的伟大事业，使新疆的面貌发生了翻天覆地的变化，呈现出走向现代化、走向世界、走向未来的蓬勃生机和活力。

认真贯彻党的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由和宗教团体的合法权益。60年来，自治区党委、政府坚持全面正确地宣传党的宗教信仰自由政策，强调任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民;强调信教群众和不信教群众都是我们必须信赖和依靠的基本力量。在宗教工作中，注意把握政策尺度，讲求方式方法，使各族群众宗教信仰自由的权利得到充分尊重，信教群众和不信教群众相互尊重、和睦相处，紧密团结在党和政府周围，为维护民族团结、社会稳定、祖国统一而共同奋斗。新疆现有信教群众1000多万人，宗教活动场所2.44万座。其中，清真寺2.42万座，佛教寺庙53座，____教堂(活动点)186座，天主教教堂(活动点)20座，东正教教堂(活动点)3座，道教宫观3座。宗教教职人员2.9万名，其中伊斯兰教教职人员约2.8万名。各族群众可以完全自主地选择自己的宗教信仰，没有人因信仰宗教或者不信仰宗教而受到歧视或不公正待遇，正常的宗教活动都受到法律的保护。

在党和国家的正确引导下，爱国宗教团体的积极作用得到充分发挥。全区现有各级爱国宗教团体100个，其中各级伊斯兰教协会89个，佛教协会8个，____两会(基督____自”爱委会、基督____)3个。目前，担任各级人大代表、政协委员的宗教人士有1800多人，他们代表广大信教群众参政议政。

在依法加强宗教事务管理的实践中，探索形成了一套符合新疆实际的办法与机制。建立健全爱国宗教人士管理和培训的工作机制：从新疆实际出发，自治区党委、政府把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，坚持“政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上关心”，制定和完善了爱国宗教人士聘用、管理、培训、生活补贴发放等制度;建立健全爱国宗教人士培训工作机制，形成了自治区、地州市长年集中培训，县乡村定期或不定期学习培训，根据形势任务有针对性地特殊培训三个层次的大培训格局。给任职满3年、考评合格的宗教教职人员发放生活补贴。目前，全区享受生活补贴的宗教教职人员已达到93%以上。通过多措并举，基本上形成了一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍，使他们成为一支抵御渗透、维护祖国统一和社会稳定的重要力量。在乌鲁木齐“7〃5”事件中，不但没有宗教人士参与违法犯罪活动，而且爱国宗教人士还积极与暴力恐怖犯罪分子作斗争，这证明我们的宗教工作特别是对爱国宗教人士的培训教育是富有成效的，广大爱国宗教人士是完全值得信赖和依靠的一支重要力量。

加强爱国宗教人士的思想队伍建设。和平解放后，新疆对宗教制度实行民主改革，废除了宗教封建特权和压迫制度，实行政教分离，着重加强了爱国宗教人士的思想队伍建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应。自治区党委、政府始终把坚定不移地高举各民族大团结的旗臶，反对民族分裂，维护祖国统一，维护民族团结，建设更加繁荣富裕和谐的社会主义新疆，作为爱国主义最现实、最生动的教材。按照中央《爱国主义教育实施细则》，通过建立宗教人士定期学习制度，举办各级政策、法律培训班，开展“三爱一守”(爱国、爱教、爱社会主义、守法)教育。广泛深入地开展宗教界“双五好”评选表彰活动，形成了县级每年一次，地、州、市级每三年一次，自治区每五年一次的评选表彰制度。

积极引导宗教界发挥自身优势，努力为社会主义现代化建设服务。大力推动伊斯兰教界“解经”工作，在积极配合中国伊斯兰教协会做好新卧尔兹编写工作的同时，大力组织宗教界爱国人士根据新的历史条件，编写新卧尔兹，努力挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德、宗教文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容，对宗教教义进行符合社会进步要求的阐释。在全区各清真寺推广《新编卧尔兹演讲集》和《卧尔兹选编》，规范讲经内容，把宗教讲坛纳入政府依法管理的范围，加强对讲经坛的管理。积极教育和引导宗教人士和信教群众崇尚科学，学科学，用科学，依靠科学技术劳动致富，充分调动他们参与经济建设的积极性，努力把他们的注意力更多地引导到发展经济改善生活上来。坚持大力宣传和积极推广宗教人士和信教群众科技致富的先进典型，通过典型的带头示范作用，带动更多信教群众走科技致富之路。

张春贤书记在新疆维吾尔自治区第八次党代会上提出“坚决维护社会大局稳定，促进社会安定和谐”，报告第五部分指出稳定是新疆的大局。说到：当前，新疆社会大局总体稳定、总体可控、总体向好，但稳定的基础仍很脆弱，稳定的形势依然严峻。我们必须始终清醒地认识到，分裂与反分裂的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。要坚定不移地贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断;坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬;坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。创造性地贯彻落实自治区稳定工作的各项措施，标本兼治、综合施策，做到维护社会稳定各项工作常态化，保持社会政治大局稳定。报告还提出：“依法加强对宗教事务的管理。认真贯彻宗教事务条例，坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，保证宗教活动规范有序进行。”我们要全面正确理解和贯彻“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨。民族分裂主义和非法宗教活动是影响新疆稳定的主要威胁，利用非法宗教活动作掩护是“三股势力”进行分裂活动的一个显著特点。他们煽动宗教狂热，极力向群众灌输宗教极端思想，企图挑起宗教冲突，煽动民族仇恨，制造社会动乱。多年来反分裂斗争的实践证明，暴力恐怖活动的背后一般都有非法宗教活动的影子。对此，自治区党委、政府对各种非法宗教活动进行全面、深入的分析，从源头上查找产生的原因，区别不同情况，采取有力措施，坚决予以制止和取缔。切实分清两类不同性质的矛盾，对于大量属于人民内部矛盾的问题，在坚决制止的同时，在处理上以教育为主，坚持进行耐心的教育和引导;对那些顽固坚持错误立场、不服从政府依法管理的破坏分子，给予严肃处理;对打着宗教旗号，进行分裂破坏活动，危害社会稳定、危害国家安全的毫不手软，发现一起打击一起，对其首要分子和骨干分子坚决绳之以法。这些做法有效地遏制了非法宗教活动的蔓延，抵御了利用宗教进行的渗透，把宗教事务纳入了依法管理的轨道。

党的宗教政策在新疆的成功实践，促进了宗教在构建和谐社会中积极作用的发挥，充分证明了党的宗教政策的正确性。在本月民族宗教理论政策法规的学习过程中，我对党的民族宗教政策有了更清醒的认识和更深刻的理解，作为一名刚参加工作的公务员，在今后的工作中一定要刻苦学习党的各种方针政策，努力提高自己的理论水平和思想觉悟并付之于日常工作事务中。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇五

为进一步学习宣传贯彻新修订宗教事务条例的贯彻实施，深入开展宣传和实践活动，滁州市宗教事务局于xx年2月2日举办“学新修订《宗教事务条例》培训暨学习心得体会交流会”。市宗教局机关干部，各县市区民宗局局长或分管副局长、1-2名宗教工作干部共计30余人次参加了培训学习。市宗教局局长庆德超作了重要讲话。

本次宣讲培训会邀请滁州市法制办副调研员张凯以学习贯彻《宗教事务条例》与依法行政为主题送法制课。

宗教科科长周仕军作了新修订《宗教事务条例》的解读辅导，重点讲解了习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、十九大报告中对新时期民族宗教工作的阐述，结合新旧《条例》变化，对xx年2月1日起实施的新修订《宗教事务条例》的时代背景、主要内容、基本原则、精神实质等内容进行了讲解，授课后，各县（市、区）1名同志进行了发言交流。周仕军科长对参加培训人员提出的涉及新修订《宗教事务条例》的有关问题进行认真了解答，进一步加强了对新修订《宗教事务条例》的理解和认知。

庆德超指出，一是要发挥民族宗教工作作为政府职能部门的作用，围绕中心服务大局，以管理和服务的理念、有所为有所不为，创造性的开展工作。二是要内外兼修，管服并重。内强业务素质，外强服务水平。三是要从严治党，合理定位、明确目标，以良好的精神状态建好组织带好队伍，苦干、实干、巧干。

此次培训暨学习心得体会交流会活动，提高了宗教工作干部对党的十九大精神和新修订宗教事务条例的思想觉悟，同时加强了宗教工作干部之间的联系和交流，进一步推动了党的宗教方针政策贯彻落实，提高了领导干部及宗教工作干部处理宗教事务的能力和水平。

通过学习，大家纷纷表示，新修订的《宗教事务条例》较好适应了宗教工作形势的发展变化，是贯彻落实中央关于宗教工作重大决策部署特别是全国宗教工作会议精神，落实全面依法治国的重要举措。在今后的工作中，要用十九大精神武装头脑，加强学习领会，准确把握《条例》的精神实质，全面贯彻落实党的宗教政策，凝聚共识，汇聚力量，积极推动《条例》的贯彻实施，充分发挥宗教工作干部的社会责任，为践行社会主义核心价值观，实现中华民族伟大复兴梦不懈奋斗。

按照学校的统一安排我我学习了党的民族宗教政策和相关法律法规。学习之后，感到受益匪浅，感触很深。

通过学习我明确了坚持宗教信仰自由政策，并不代表共产党员可以信教。我们党宣布和实行宗教信仰自由的政策，这当然不是说共产党员可以自由信奉宗教。党的宗教信仰自由的政策，是对我国公民来说的，并不适用于共产党员。一个共产党员，不同于一般公民，而是马克思主义政党的成员，毫无疑问地应当是无神论者，而不应当是有神论者。

通过学习我加深了对宗教本质的认识。宗教是人类社会发展到一定历史阶段、人类思维能力发展到一定水平以后产生的社会现象。是一种意识形态，也是一种文化现象，在历史上曾对社会的文化、文明和社会进步做出过重大贡献。宗教具有长期性，群众性，民族性，国际性，复杂性。

通过学习我加深了对党的宗教信仰自由的认识。宗教信仰自由政策是我们必须坚持的观点。尊重和保护宗教信仰自由，是党对宗教问题的基本政策。这是一项长期政策。我想，我们党之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于对宗教本质的深刻认识。因为宗教是意识形态范畴，是长期存在的，而且不可能通过行政手段消除，宗教还将在一定范围内长期存在，并发挥重要影响。

通过学习我更加清醒地、深刻地认识到非法宗教活动的危害。在新疆，非法宗教活动总是披着宗教的外衣，干着不耻的勾当。有的干预教育、婚姻、计划生育，强迫青少年和学生信教，教唆学生非法学经，甚至和民族分裂联系在一起，利用部分群众的无知，歪曲宗教教义，煽动宗教狂热，蓄意制造民族矛盾，打击和迫害爱国宗教人士和干部群众，成为影响新疆的团结和稳定的主要危险。在新疆，清醒地认识到影响新疆稳定的主要危险来自民族分裂主义和非法宗教活动，坚决打击一切形式的非法宗教活动，就是讲政治的具体体现。

通过这样系统的学习，使我增强明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握党的民族宗教政策，对于加强民族团结、反对民族分裂、认清民族分裂和非法宗教活动危害的重要性和必要性，并掌握了一些处理复杂民族宗教问题的观点和方法。我想县委政府提出的民族宗教政策法律法规的学习，就是要让我们充分理解和掌握这些知识，和依法运用政策解决民族宗教问题的能力。

所谓民族——国家宗教，是在某一个民族或国家内部产生的、且局限于本民族或国家共同体全体成员共同信仰的宗教。它一般由传统氏族部落宗教直接改造和发展而来，是古典宗教的第一个阶段和最初形式。它既保留了原始宗教的某些印迹，同时也具备了古典宗教的基本特征。民族——国家宗教主要有七方面的特点，这是它区别于原始宗教和古典宗教其他形式的特殊之处。

全民性和排他性的共存。民族——国家宗教是具有强烈民族色彩和地方色彩的宗教，这种特色表现为其信仰的全民性和排他性。民族——国家宗教首先是民族和国家所有成员的共同信仰，民族和国家共同体的每一个成员都是本民族——国家宗教的天然的和法定的信徒。其天然性在于，共同的语言、地域和生产方式使其具备了共同信仰的客观基础，它必然自发地导致统一精神文化、信奉共同的宗教信仰的历史过程;其法定性在于，共同的社会制度和国家管理规定了统一的意识形态和宗教信仰，它把共同的宗教信仰作为全民的强制性义务。无论何人都依民族习惯和国家法典信奉统一的和官定的神灵，没有个人选择的余地。在文明社会之初的中国、埃及、希腊、印度、巴比伦等民族和国家中，其民族——国家宗教都是全民性的。据此，有的宗教虽然也是在某一民族或国家内部产生，并仅为其中的部分成员所信仰，但由于不具备全民性，便不能归属于民族——国家宗教之列，只是一般的民族宗教。例如中国的道教，完全是土生土长的宗教信仰，但它从来没有达到全民信奉的地步，因而不被作为民族——国家宗教。在历史上，有的民族或国家由于社会变迁、宗教发展及与其他民族和国家相互接触交流的冲击，其民族——国家宗教虽继续存在，并保持着大量的民族特色，但却越来越失去全民性，只剩下部分信徒，这同时也就失去了其作为民族——国家宗教的资格。印度的婆罗门教和日本的神道教皆属于这种类型。有的民族尽管因古代国家灭亡四处流浪，失散于世界各地，其原有的民族——国家宗教却仍然未失去全民性，是散居各地的民族成员的共同信仰，因而它还是一种民族宗教。犹太教即是如此。

由于民族——国家宗教是在各民族和国家的社会条件的基础上生长出来的，各个民族和国家之间在地理环境、生活方式及国家统治等各方面的差异，又决定了民族——国家宗教具有排他性。一方面，它只属于本民族或国家成员的信仰，除了被自己征服的民族和国家，一般不对外传播;另一方面，受民族和国家所特有的社会条件制约，而且有强烈的民族色彩和地方色彩的内容和形式，决定了它缺乏广泛的适应性，只能在本民族或国家的及相类似的民族和国家的社会条件中生存。这使得民族——国家宗教的命运同民族和国家共同体的命运紧密地联系在一起。当波斯人和希腊马其顿人征服了两河流域的古代巴比伦王国之后，巴比伦宗教也逐步消亡了。古罗马人对希腊的入侵导致了古代希腊宗教的消失。波斯的玛兹达教也是随马其顿王亚历山大的征服而衰落的，后来在民族和国家获得独立之后才又东山再起。

宗教信仰与民族意识的一致。随着民族国家的形成及其发展，区别于以血缘关系为主要内容的氏族部落原始意识的民族意识也在地理环境和文化传统的共同性基础上逐渐成熟起来。在文明社会之初，政教合一体制使民族——国家宗教与民族国家共同体的社会生活紧密联系在一起，是民族文化和国家意识形态的主要形式。它深深地渗透到了民族的观念和情感中，成为民族精神的重要内容和民族自我意识的重要组成部分。民族的群体意识与民族的宗教信仰相互交织在一起，互为表里，在宗教的观念和情感中体现着民族的认识、心理和情感，体现着整个民族及其成员安身立命的基本信念和准则;而民族意识中也包含着宗教的世界观和人生观，包含着宗教的基本信仰、教义和规范。因此，整个民族国家的成员都把自己的民族——国家宗教视为正统的文化传统和价值根据，并从中汲取生活的精神动力和行为准则。在这一点上，民族——国家宗教与民族意识的关系同原始宗教与氏族意识的关系颇为相似，它们都是政教合一体制的结果。例如，注重血缘关系、传统习俗和伦理道德的中国古代汉族就是同民族——国家宗教即儒教紧密联系在一起的，是与儒教敬天祭祖、效法天理、神道设教的基本教义相一致的，其中渗透了儒教信仰的宗教精神。

一神多能和诸神分级的出现。在原始宗教多神崇拜的早期阶段，每一类事物和每一种现象都有各自的神灵，这些神灵的灵力极其有限，一神一能，各管一事，各司其职。它们之间没有大小高低之分，相互也没有隶属服从关系。随着社会发展与实践能力的增长，人们的接触面增大了，视野拓宽了，理性能力增强了，这使他们能够从纷繁复杂的各种事物和现象中，发现其间内在的联系与多样性的统一。尤其是农业和畜牧业之间产生的人类历史上的第一次社会大分工，导致人们把注意力越来越多地集中到直接影响着自己所从事的专营生产的那一部分自然事物和现象上，而不再重视其他无关紧要的东西。这种变化反映在宗教观念上，便是原来特殊的、分散的神灵被逐步统一起来，一些神灵合而为一，一些神灵被转换了职能，一些神灵则被赋予了更大的神性和更多的职能。比如随着地缘村社和部落的建立，出现了地域性的保护神即“社神”。社神是一方土地之神，它综合了自然的和社会的多种神灵及其职能，成为掌管人畜兴旺、五谷丰登及地区安全的多能神，在古代希腊，自从航海业在希腊人的生活中获得特殊意义后，原来的陆神波塞冬就变成了保护航海业的海神。随着农业的出现，牧神变成了农神，狩猎女神变成了丰收女神。在民族国家形成的历史过程中，这种状况随社会组织的兼并统一而越来越加剧，最后只剩下一些兼备多种职能的主要神灵。

神性的增强和职能的多样化，必然导致神灵之间神性和职能的对比与差异，从而产生大小强弱之分。特别是由于阶级的出现而形成的社会等级差别，更是必然在宗教观念中留下其影像。于是，神灵之间也被组织和统一起来，构成了一定的秩序，并且相互具有了等级关系。至上神以超越众神之上的最高神的形式出现了，成为神灵世界的主宰与君主，众神则隶属于至上神，作为它的官僚和下属。这就是至上神教，它是一神教的前身。民族——国家宗教一般都是崇拜至上神的。如中国传统宗教崇拜天(上帝)，天是自然之主，是统帅诸神的最高神灵，在甲骨文中即已有上帝命令刮风、打雷、下雨的记载。印度婆罗门教信奉梵，它是万物的根本和万因，毗湿奴、湿婆和梵天等三主神是梵的显现，其他神祗也是梵的高低不同阶段的各种化现。日本神道崇拜天照大神，其余诸神均受其统辖。古希腊宗教信仰宙斯，它是奥林波斯山上众神的领袖，它主宰着整个自然与社会的秩序。

在历史上也存在一些特殊情况。如古代埃及宗教虽然也是至上神教，但其所崇拜的至上神是随着统一王国的政治中心的变化而轮换的。当某个地区成为首都所在地的时候，它的地方神就升格成为全国的最高神。古代巴比伦宗教的至上神也是轮换的，但其原因却是由于外族的入侵，入侵者总是把本民族信奉的最高神变为被征服的民族国家崇拜的最高神。而波斯宗教崇拜的是善恶二神，在下诸神依此分为光明与黑暗两个对立集团，是一种二元至上神教。犹太教则信仰唯一神耶和华，是最早的也是古代民族国家宗教中唯一的一神教。但是，所有这些民族——国家宗教都是以不同的形式反映了阶级社会的等级制度。

保护神与至上神的统一。保护神崇拜早已存在于原始社会的氏族宗教中，并且是原始宗教的一个重要内容。不过，原始的保护神崇拜主要是以血缘关系为基础的氏族祖先神崇拜，后来随地缘村社和部落的出现产生的地方保护神也是以地域关系为主的，它们都带有一定的自然特性。但随着联合诸多部落的部落联盟的形成，尤其是民族国家产生时期政治统治的需要，保护神崇拜增加了越来越多的社会内容，人间的政治关系也在其中得到了明确的反映。在社会生活组织相互兼并的历史过程中，保护神的兼并也同宗教信仰的兼并一道在同时进行。国家将全民族的信仰统一于统治阶级的宗教，这种统一在其特定的表现形态上，就是以统治者一族的保护神去统属其他族的保护神，尔后又发展为整个民族国家的保护神，并成为全民的崇拜对象。为了增强统治者一族的保护神的神圣性，强化全民对这一保护神的认同感和归属感，于是，与统治者在尘世的地位相一致，其保护神也被抬高到神界中的最高地位，成为至上神灵。其他族的神灵则或是被取消，或是被兼并，或是被置于最高神的统治之下。这样，在民族——国家宗教中，保护神与至上神合而为一，成为世界的创造者和本民族的保护者，兼有双重身分。

中国儒教崇拜的天、希腊宗教信奉的宙斯、埃及宗教信仰的太阳神、波斯教崇拜的阿胡拉、日本神道教侍奉的天照大神、犹太教崇拜的耶和华，都是统一了民族国家保护神和最高创世神的二元神。不过，由于这些最高神同时又是民族国家的保护神，因而它们的王国绝不越出它们所守护的民族国家领城，在此界线外，由其他民族国家的保护神统治。这就是说，民族国家的保护神的至上意义极为有限，仅仅适用于本民族的范围，只是针对被统治者原有的保护神而言的。所以，它的存亡直接与民族国家的存亡联结在一起，取决于它自身的保护能力。古代巴比伦、埃及、希腊以及波斯等许多民族和国家所崇拜的最高神，都是由于它们作为民族和国家的保护神而随民族或国家的丧失而被消亡的。

神权与君权的结合。氏族首领和部落酋长往往同时也是宗教首领和祭祖主祭人，但这一般只是表明他是带领本氏族部落全体成员侍奉神灵的首领，而不意味着他与神灵之间具有什么特殊关系，被赋予了什么特权。从部落联盟时代开始，出现了首领把自己提升为唯一能通天神的特权人物，从而将祭天大权独揽的现象。这种现象的不断发展，在民族国家形成的过程中，便进一步产生了民族国家的君王，把自己的祖先或保护神与至上神联系在一起，使之具有至上神的性能的做法。这样一来君王便成为至上神的后代甚至化身，自己也具有了神秘。

据史料记载，中国至少从周代开始就把帝王称之为“天子”即上天的儿子。古埃及的国王都把民族——国家宗教所崇拜的至上神视为与自己有血缘关系的保护神，自称是至上神的儿子。巴比伦宗教也直接神化人间统治者，认为他们的祖先是神或是具有一定的神性。日本神道教把天照大神视为历代天皇的始祖，并尊天皇为人神。在罗马帝国的君主政体出现后，亦将其君王诉诸宗教臻于神圣化，产生了“帝王神”崇拜。苏拉被视为神之骄子，凯撒和卡利古拉生前就为自己举行了封神仪式，屋大维也接受了“奥古斯都(神圣者)”的称号。

君王的神化，使君王所拥有的地位和权力也被赋予了神圣的来源，君权由神所授。于是，君王便成为天然的民族国家的成员必须崇拜和祭祖的最高神灵。君王自然也是民族——国家宗教的最高首领和祭祖活动的主祭者，只有他才有资格带领众人祭祀至上神。至此，君权与神权结合起来了，政治特权与宗教特权也结合起来了，君王集所有权力于一身，便理所当然地成为民族——国家神圣的专制者。这种区别于原始社会的新政教合一形式的出现，不仅表明了人类社会在阶级和民族形成之后新的国家政治的产生，而且也体现了宗教内容向社会化方向发生的转折。

中国在古代宗教即产生了君权神授的观念，认为君王统治万民是受天的委派，代表天来化育人类的，它体现了天的意志。日本神道教的核心就是君权神授说，把天皇当作天照大神统治人间的代表，强调每一国民均应唯其圣渝是从。巴比伦的亚述尔国王总是把自己的一切行动都说成是最高神亚述尔的决定，声称自己不过是神意的执行官。印度婆罗门教认为婆罗门是为护持“达摩(圣法)”而生，因而居众生之首，统摄世间万物。

当然，在古代的民族——国家宗教中，也有的是实行国教制度而非政教合一。兴旺时期的罗马帝国就是典型。这主要是因为罗马帝国的版图不断扩大，使它的民族——国家宗教不断受到被征服的民族和国家的宗教信仰的冲击，不得不过份依赖国家强力来维护自身和统一意识形态。同时，帝国的强盛使帝王的权力也极度膨胀，超过了宗教所能制约的界线。所以，罗马的民族——国家宗教便完全成为受帝王控制的工具，教权为王权所支配。

僧侣阶层与规范形式的产生。为了适应宗教变化和政治统治的需要，大量专职的巫祝产生出来，逐步形成了一个以宗教为职业的特殊社会阶层。他们不仅是民间日益增多的宗教事务的代理人，尤其是协助君王进行民族国家祭典，并为统治阶级运用宗教在意识形态上控制全体社会成员出力的特殊工具。这个阶层同民族国家的政治领导集团一道，形成了集神权与政权于一身的君主专制的左右臂，因而它在社会中也享有相当的特权。

据文字记载，中国在商代之前就已出现了职业宗教者，并已有了卜(司占卜)、史(司录风雨)、巫(行术作法)、祝(司祈祷乃至祭祀)的分工。在印度婆罗门教所维持的种姓制度中，居于统治地位的婆罗门就是世代相传、自成一体的祭司阶层。古代罗马帝国的祭司团亦由来已久，在原始公社时期便已开始形成。最古老的祭司团有司掌历法和节期的“彭提菲克斯”，担任信使和外交任务的“费齐亚利斯”，专管占卜的“奥古尔”，主持祭献仪式的“雷克斯•萨克罗鲁姆”，侍奉女神维斯塔的“维斯塔利斯”等。罗马王凯撒、屋大维及其后继诸王都曾兼任最高的“彭提菲克斯”祭司职位。古巴比伦人为了侍奉神灵，产生了一大批专门侍奉神的生活起居的神职人员，其中有传达神启和解释经文的高级祭司，有为歌颂神、安慰神而诵唱赞美诗和哀歌的音乐神，还有为神制作食物的厨神，为神洗澡的人，陪送神像去卧室睡觉的侍者等等。另外还有被认为是侍奉神的人间妻子的女祭司，也有献身于神圣而卖淫的神娼。在城邦时期，祭师是城邦统治集团的核心，统治者即是祭司的首领。后来祭司形成了专门的贵族集团，甚至为自身的利益同君主发生冲突，曾参与过阴谋篡位、朝代兴替、私通外国等重大政治事件。

为了进一步强化民族——国家宗教的正统性及其对全体社会成员的思想和行为的约束力，僧侣们根据政治上的需要和宗教教义，对宗教的礼仪和组织进行了一系列的改造和补充。使之统一化、系统化和制度化，建立起了以巫祝为核心的礼仪典章和组织制度，使民族国家在行为和组织方面具有了规范化的形式。

在实行政教合一体制的古代民族国家中，这种宗教规范与政治制度相统一，不仅实现了对全体社会成员宗教行为的组织化和规范化，同时也是对他们全部社会行为的组织化和规范化，成为直接维持政治统治秩序的有力工具。印度婆罗门教很早就制定了一系列宗教规范，并以法律形式将其固定在《摩奴法典》中。中国古代宗教亦已形成了关于宗教仪式的各种规定，提出了一整套祭祖制度，这些规范将宗教与政治和伦理紧密结合在一起，直接起着维护宗法政治制度的作用。孔子所极为推崇的周礼就是这种政治化和伦理化了的宗教规范的样本。古代埃及宗教被宗教学者归为典型的仪式宗教，受祭司和巫师控制的正确的规范化仪式动作的作用，甚至超过了对神灵信仰的虔诚。摩西在创建犹太教的时候，一开始就制定了《摩西十诫》和一系列律法，它既规定了宗教的信条和礼仪，又规定了行为准则;既建立了宗教体制，又建立了社会的结构和国家的律法。

神学理论与宗教典籍的形成。原始宗教作为一种自发产生的自然性宗教，长于行动而拙于思考。除了简单而零散的宗教观念和充满幻想色彩的神话传说外，没有抽象、系统的理论，更谈不上宗教典籍。在民族国家出现后，人类理性思维能力的进步和职业宗教者阶层的产生构成了十分有利的条件，为创立神学理论奠定了基础。僧侣们首先从对纷繁杂乱的原始宗教观念改造入手，在重新统一和确定了的关于民族的起源、祖先等一系列神话的基础上逐渐形成了较为系统化的教义体系和初步的神学思想，使宗教观念被理论化，从而产生了最早的宗教神学。

神学理论的出现，不仅标志着在民族国家内部宗教观念的统一和巩固，标志着原始的、粗糙的和自发的宗教观念已为新的、精致的和人为的宗教神学所取代，而且意味着宗教的说服力和欺骗性的增加，更易于通过对人的理性的征服而维护和发展宗教信仰。同时也为人们根据社会和自己需要的变化修改宗教教义、重新解释宗教观念提供了可能。这一方面使宗教对社会的适应性大大增加，具有了更强的生命力和持久性，另一方面又孕育了宗教内部在观念上分裂的可能性，从而各种教派和宗教从此层出不穷。

随着文字的产生，在有些文化达到较高程度的民族国家中出现了叙述神学理论的宗教典籍，宗教神学往往成为最早的文字记载的内容。在中国的甲骨文中，记载的大部分内容是有关宗教观念和祭祀仪式的，而叙述占筮理论的《易经》则是最古老的著作。古代印度在原始社会末期即已形成了反映自然宗教内容的专门著作《梨俱吠陀》。婆罗门教产生后，又编著了三种吠陀典集：《沙摩吠陀》、《夜柔吠陀》、《阿闼婆吠陀》，它们构成了古典婆罗门教的三大纲领，其中包含了其宗教教义和信仰的基本内容。古埃及人有一些宗教经卷的断纸残篇保留下来。古巴比伦流传下来的文化资料也是以宗教的内容为主。实际上，古希腊哲学也是宗教理论的一种延伸，其中一些派别的学说甚至直接就是一种神学，如毕达哥拉斯派。

随着“民族宗教理论政策法规知识学习教育月”活动的深入开展，12月23日，奎屯市北京路街道穗丰园社区组织辖区维、哈、回、东乡、汉族等民族的部分人员在社区会议室召开了“学习民族宗教理论政策法规知识，谈体会亮观点稳立场见行动”座谈会。

会议首先向参会人员概要讲述了穗丰园社区在民宗理论政策法规知识学习教育月活动中所做的六项活动内容及所见成效。其次是治保会、综治专干分别组织大家学习了党的宗教工作基本方针，根本任务和一些基本政策、法规知识。采取宣读、讲解的方式，使参会人员听清、弄懂学明白。会上参会人员踊跃发言，畅谈自己的学习体会。

通过学习提高了参会人员对党的民族宗教政策、法律、法规理论水平，拓展了他们的知识面，大家纷纷表示坚决贯彻执行党的民族宗教政策，做民族团结的表率，并畅谈党的民族政策好，祖国好，主动表示回去后积极做好身边人员的宣传教育工作，共同开创和维护民族团结的大好局面。座谈会在共产党好、政府好的赞美声腔中圆满结束。

一是开展一次民族宗教政策法规应知应会知识测试。编印巩留县民宗局第二次民族宗教理论政策法规知识测试100题，内容涉及党的民族宗教理论、民族宗教政策、民族宗教法律法规和民族宗教基本知识等相关内容，组织全局领导、干部进行了一次考试，增强了学习效果。

二是写一篇以学习民族宗教政策法规知识为主题的心得体会。集中学习和自学相结合，掀起学习民族宗教理论政策的热潮，并要求全体领导干部每人一本学习笔记。建立学习园地，每人撰写一篇以学习民族宗教政策法规知识为主题的心得体会。

三是开展一次专题培训。召开动员会，邀请州党校教授，组织全县各乡(镇)场政法书记、统-战民宗干事、成员单位、爱国宗教人士和宗教活动场所负责人，举办了专题培训，起到了良好的宣传教育效果。

通过这的学习，首先，让我们搞清楚了什么是国家，什么是民族，二者有何关系;其次，对新疆的发展史有了初步的了解。最让我们感到高兴的是，这们课的学习方法,完全不同于传统的学习方法，通过老师的讲解和放映的幻灯片，让一些枯燥乏味的历史课变得有趣味，也让我们很容易就记住了重要的历史事件，对新疆以及新疆历史有了更深的了解。尤其让我这样的内地同学感受到了新疆历史的源源流长，加强了对新疆的热爱。通过这门课的学习我们也得出了一个结论：新疆自古以来就是中国不可分割的一部分，我们决不容许任何敌对势力把新疆从祖国怀抱分离出去。我们是中华民族的儿女，我们有维护祖国和平统一的义务和责任，尤其是我们青年一代，更要保持清醒的头脑，不能被外来的糟粕的思想所侵蚀，为维护祖国的统一贡献我们的力量。如果按传统的学习方法，我们就只能从课本上了解到简单的新疆的民族迁徙与发展变化，历史上各族人民对新疆的开发及当代新疆民族概况，就不会知道一些历史事件的发展始末，但通过看一些视频及幻灯片，让我们深深的了解了历史事件的起因、发展和结果。

我国是一个统一的多民族国家，我们党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题的具体实际相结合，制定出了一整套符合我国国情的民族政策和宗教政策，《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“国家保护正常的宗教活动。”同时也规定：“任何人不得利用宗教破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动”，“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”我国的宗教政策代表了各族人民的根本利益和共同愿望，受到了各族人民的拥护。

新疆自古以来就是有着多种宗教的地区，纵观新疆发展的历史包括民族发展和宗教演变的历史，可以看到宗教在新疆的影响久远，群众性、民族性特点十分突出，而且特殊的地理位臵使得新疆的宗教问题具有特殊的复杂性。做好宗教工作，事关新疆团结稳定、和谐发展的大局，也事关全国团结稳定、和谐发展的大局。60年来，自治区党委、政府坚持以党的宗教基本理论和基本方针为指导，紧密结合新疆的实际，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强宗教事务管理，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，在宗教工作方面取得了显著的成效，党的宗教信仰自由政策得到全面贯彻落实，最广泛地团结了新疆各族人民共同致力于社会主义现代化建设的伟大事业，使新疆的面貌发生了翻天覆地的变化，呈现出走向现代化、走向世界、走向未来的蓬勃生机和活力。

认真贯彻党的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由和宗教团体的合法权益。60年来，自治区党委、政府坚持全面正确地宣传党的宗教信仰自由政策，强调任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民;强调信教群众和不信教群众都是我们必须信赖和依靠的基本力量。在宗教工作中，注意把握政策尺度，讲求方式方法，使各族群众宗教信仰自由的权利得到充分尊重，信教群众和不信教群众相互尊重、和睦相处，紧密团结在党和政府周围，为维护民族团结、社会稳定、祖国统一而共同奋斗。新疆现有信教群众1000多万人，宗教活动场所2.44万座。其中，清真寺2.42万座，佛教寺庙53座，____教堂(活动点)186座，天主教教堂(活动点)20座，东正教教堂(活动点)3座，道教宫观3座。宗教教职人员2.9万名，其中伊斯兰教教职人员约2.8万名。各族群众可以完全自主地选择自己的宗教信仰，没有人因信仰宗教或者不信仰宗教而受到歧视或不公正待遇，正常的宗教活动都受到法律的保护。

在党和国家的正确引导下，爱国宗教团体的积极作用得到充分发挥。全区现有各级爱国宗教团体100个，其中各级伊斯兰教协会89个，佛教协会8个，____两会(基督____自”爱委会、基督____)3个。目前，担任各级人大代表、政协委员的宗教人士有1800多人，他们代表广大信教群众参政议政。

在依法加强宗教事务管理的实践中，探索形成了一套符合新疆实际的办法与机制。建立健全爱国宗教人士管理和培训的工作机制：从新疆实际出发，自治区党委、政府把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，坚持“政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上关心”，制定和完善了爱国宗教人士聘用、管理、培训、生活补贴发放等制度;建立健全爱国宗教人士培训工作机制，形成了自治区、地州市长年集中培训，县乡村定期或不定期学习培训，根据形势任务有针对性地特殊培训三个层次的大培训格局。给任职满3年、考评合格的宗教教职人员发放生活补贴。目前，全区享受生活补贴的宗教教职人员已达到93%以上。通过多措并举，基本上形成了一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍，使他们成为一支抵御渗透、维护祖国统一和社会稳定的重要力量。在乌鲁木齐“7〃5”事件中，不但没有宗教人士参与违法犯罪活动，而且爱国宗教人士还积极与暴力恐怖犯罪分子作斗争，这证明我们的宗教工作特别是对爱国宗教人士的培训教育是富有成效的，广大爱国宗教人士是完全值得信赖和依靠的一支重要力量。

加强爱国宗教人士的思想队伍建设。和平解放后，新疆对宗教制度实行民主改革，废除了宗教封建特权和压迫制度，实行政教分离，着重加强了爱国宗教人士的思想队伍建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应。自治区党委、政府始终把坚定不移地高举各民族大团结的旗臶，反对民族分裂，维护祖国统一，维护民族团结，建设更加繁荣富裕和谐的社会主义新疆，作为爱国主义最现实、最生动的教材。按照中央《爱国主义教育实施细则》，通过建立宗教人士定期学习制度，举办各级政策、法律培训班，开展“三爱一守”(爱国、爱教、爱社会主义、守法)教育。广泛深入地开展宗教界“双五好”评选表彰活动，形成了县级每年一次，地、州、市级每三年一次，自治区每五年一次的评选表彰制度。

积极引导宗教界发挥自身优势，努力为社会主义现代化建设服务。大力推动伊斯兰教界“解经”工作，在积极配合中国伊斯兰教协会做好新卧尔兹编写工作的同时，大力组织宗教界爱国人士根据新的历史条件，编写新卧尔兹，努力挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德、宗教文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容，对宗教教义进行符合社会进步要求的阐释。在全区各清真寺推广《新编卧尔兹演讲集》和《卧尔兹选编》，规范讲经内容，把宗教讲坛纳入政府依法管理的范围，加强对讲经坛的管理。积极教育和引导宗教人士和信教群众崇尚科学，学科学，用科学，依靠科学技术劳动致富，充分调动他们参与经济建设的积极性，努力把他们的注意力更多地引导到发展经济改善生活上来。坚持大力宣传和积极推广宗教人士和信教群众科技致富的先进典型，通过典型的带头示范作用，带动更多信教群众走科技致富之路。

张春贤书记在新疆维吾尔自治区第八次党代会上提出“坚决维护社会大局稳定，促进社会安定和谐”，报告第五部分指出稳定是新疆的大局。说到：当前，新疆社会大局总体稳定、总体可控、总体向好，但稳定的基础仍很脆弱，稳定的形势依然严峻。我们必须始终清醒地认识到，分裂与反分裂的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。要坚定不移地贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断;坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬;坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。创造性地贯彻落实自治区稳定工作的各项措施，标本兼治、综合施策，做到维护社会稳定各项工作常态化，保持社会政治大局稳定。报告还提出：“依法加强对宗教事务的管理。认真贯彻宗教事务条例，坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，保证宗教活动规范有序进行。”我们要全面正确理解和贯彻“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨。民族分裂主义和非法宗教活动是影响新疆稳定的主要威胁，利用非法宗教活动作掩护是“三股势力”进行分裂活动的一个显著特点。他们煽动宗教狂热，极力向群众灌输宗教极端思想，企图挑起宗教冲突，煽动民族仇恨，制造社会动乱。多年来反分裂斗争的实践证明，暴力恐怖活动的背后一般都有非法宗教活动的影子。对此，自治区党委、政府对各种非法宗教活动进行全面、深入的分析，从源头上查找产生的原因，区别不同情况，采取有力措施，坚决予以制止和取缔。切实分清两类不同性质的矛盾，对于大量属于人民内部矛盾的问题，在坚决制止的同时，在处理上以教育为主，坚持进行耐心的教育和引导;对那些顽固坚持错误立场、不服从政府依法管理的破坏分子，给予严肃处理;对打着宗教旗号，进行分裂破坏活动，危害社会稳定、危害国家安全的毫不手软，发现一起打击一起，对其首要分子和骨干分子坚决绳之以法。这些做法有效地遏制了非法宗教活动的蔓延，抵御了利用宗教进行的渗透，把宗教事务纳入了依法管理的轨道。

党的宗教政策在新疆的成功实践，促进了宗教在构建和谐社会中积极作用的发挥，充分证明了党的宗教政策的正确性。在本月民族宗教理论政策法规的学习过程中，我对党的民族宗教政策有了更清醒的认识和更深刻的理解，作为一名刚参加工作的公务员，在今后的工作中一定要刻苦学习党的各种方针政策，努力提高自己的理论水平和思想觉悟并付之于日常工作事务中。

自从新条例颁布以来，在宗教界就掀起了学习条例的高潮，我本人也先后参加了5次集体的学习，自学也一直在进行当中，目前还在理解消化的过程里，谈一些粗浅体会，与广大同工同道交流。

新条例是在旧条例的基础上进行升级和完善，旧条例有48条，新条例有77条，增设了许多新内容。相比较旧条例，有它显著的特点：

如提高宗教工作法治化水平，践行社会主义核心价值观等，这是在党中央提出四个全面(全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党)以及践行社会主义核心价值观的背景下，对宗教工作提出的相应要求。时代特色明显。个人理解这也将是今后宗教工作的一个总定调。

在过去宗教事务工作中暴露出来的问题，新条例做出规范和明确。如宗教事务管理的原则：保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪。过去也有这样的提法，但条例上表述是首次，使其更具有法律条文的刚性要求，另外对宗教院校的规范管理，条例也予以了明确。比如过去提宗教团体宗教场所，宗教事务不受境外势力支配，现在增加了宗教院校的内容。

要求宗教部门在工作作风上增强服务意识，体现管理与服务并重。

这是一个很重要的变化，在条例中列出第七条，第八条，第九条，第十条。内容很具体，团体的工作平台得到了提升，过去团体职能的依据仅仅只是团体内部章程的行文规则，显得有点虚，不那么实，责任与权利相对模糊。新条例的规定。起到了支撑团体开展工作的力度保障作用。

作为一项单独的内容页为一章(第三章)，明确省、直辖市以上的团体才可以设立宗教院校。这能够遏制一些乱象。如地下神学院，不按章法的培养一些歪才，影响教会的健康发展(社会学历不够，知识文化储备不足，念了神学，往往是一知半解，却在教会、信徒中瞎说瞎传，影响很坏)。

另外，在学习中本人还有一点困惑想借此机会说一说。

照新条例第35条的规定，有一个“临时活动地点”的说法，虽然在这一条的最后说，“临时活动地点”的宗教活动应当符合本条例的相关规定。但如何做到，没有具体指明，特别是“临时”指多长的时间，没有确定。如果没有时限上的要求，也就意味着这样的“临时活动地点”会另一种合法的形式长期存在。而且其管理与发展，能不能在条例的框架下进行，似乎存在不确定的因素了。

以上交流，准备工作不足，肤浅错误，在所难免，恳请同仁批评指正，谢谢。

一、加深了对宗教本质的认识宗教是人类思维发展到一定水平以后产生的社会现象，文化现象，是一种意识形态，在历史上对社会的文化、文明和社会进步作出了重大的贡献。宗教具有产期性，群众性，民族性，国际性，复杂性。

二、加深了党的宗教信仰自由的认识宗教信仰自由政策是我们必须坚持的观点，尊重和保护宗教信仰自由，是党对宗教问题的基本政策，我们党之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于对宗教本质的深刻认识，宗教是意识形态范畴，是长期存在的，而且不可能通过行政手段消除，还将在一定范围内长期存在。

四、坚持宗教信仰自由政策，并不代表共产党员可以信教党的宗教信仰自由的政策，是对我国公民来说的，并不适用于共产党员，一个共产党员，不同于一般公民，而是马克思主义政党的成员，毫无疑问地应当是无神论者，而不应当是神论者。

五、非法宗教活动的危害有些地方非法宗教活动总是披着宗教的外衣，干预教育、婚姻等行政事务，强迫青少年和学生信教，教唆学生非法学经，甚至和民族分裂在一起，利用部分群众的无知，歪曲宗教教义，煽动宗教狂热，蓄意制造民族矛盾，打击和迫害爱国宗教人士和干部群众，影响国家的团结和稳定。对《宗教事务条例》进行修改完善，就是要让我们宗教干部更要充分理解和掌握宗教的有关知识，要增强明辨是非的能力和依法运用政策解决民族宗教问题的能力，我们要更加明白熟悉和掌握党的民族宗教政策，对于加强民族团结、反对民族分裂、认清民族分裂和非法宗教活动危害的重要性和必要性，并掌握处理民族宗教问题的观点和方法。

六、宗教工作努力的方向在以后的工作中，我们宗教干部要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，十大报告中对新时期民族宗教工作的论述，结合新旧《条例》变化，对2018年2月1日起实施的新修订《条例》的时代背景、主要内容、基本原则、精神实质等内容进行详细研究。在工作中发挥民族宗教工作为政府职能部门的作用，围绕中心服务大局，以管理和服务的理念，创造性地开展工作，以良好的精神状态苦干、实干、巧干。新修订的《宗教事务条例》对有效应对国际国内形势的深刻变化，有效解决宗教领域出现的一些新情况新问题提供了法律遵循。我们宗教工作干部，一定要认真学习新修订的《宗教事务条例》，在工作中正确执行新条例精神，依法规范管理好宗教事务，为全乡的经济发展和社会稳定发挥积极作用。

自从新条例颁布以来，在宗教界就掀起了学习条例的高潮，我本人也先后参加了5次集体的学习，自学也一直在进行当中，目前还在理解消化的过程里，谈一些粗浅体会，与广大同工同道交流。

新条例是在旧条例的基础上进行升级和完善，旧条例有48条，新条例有77条，增设了许多新内容。相比较旧条例，有它显著的特点：

在第一章的总则里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，践行社会主义核心价值观等，这是在党中央提出四个全面（全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党）以及践行社会主义核心价值观的背景下，对宗教工作提出的相应要求。时代特色明显。个人理解这也将是今后宗教工作的一个总定调。

在过去宗教事务工作中暴露出来的问题，新条例做出规范和明确。如宗教事务管理的原则：保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪。过去也有这样的提法，但条例上表述是首次，使其更具有法律条文的刚性要求，另外对宗教院校的规范管理，条例也予以了明确。比如过去提宗教团体宗教场所，宗教事务不受境外势力支配，现在增加了宗教院校的内容。

要求宗教部门在工作作风上增强服务意识，体现管理与服务并重。

这是一个很重要的变化，在条例中列出第七条，第八条，第九条，第十条。内容很具体，团体的工作平台得到了提升，过去团体职能的依据仅仅只是团体内部章程的行文规则，显得有点虚，不那么实，责任与权利相对模糊。新条例的规定。起到了支撑团体开展工作的力度保障作用。

作为一项单独的内容页为一章（第三章），明确省、直辖市以上的团体才可以设立宗教院校。这能够遏制一些乱象。如地下神学院，不按章法的培养一些歪才，影响教会的健康发展（社会学历不够，知识文化储备不足，念了神学，往往是一知半解，却在教会、信徒中瞎说瞎传，影响很坏）。

另外，在学习中本人还有一点困惑想借此机会说一说。

照新条例第35条的规定，有一个“临时活动地点”的说法，虽然在这一条的最后说，“临时活动地点”的宗教活动应当符合本条例的相关规定。但如何做到，没有具体指明，特别是“临时”指多长的时间，没有确定。如果没有时限上的要求，也就意味着这样的“临时活动地点”会另一种合法的形式长期存在。而且其管理与发展，能不能在条例的框架下进行，似乎存在不确定的因素了。

以上交流，准备工作不足，肤浅错误，在所难免，恳请同仁批评指正，谢谢。

随着“民族宗教理论政策法规知识学习教育月”活动的深入开展，12月23日，奎屯市北京路街道穗丰园社区组织辖区维、哈、回、东乡、汉族等民族的部分人员在社区会议室召开了“学习民族宗教理论政策法规知识，谈体会亮观点稳立场见行动”座谈会。

会议首先向参会人员概要讲述了穗丰园社区在民宗理论政策法规知识学习教育月活动中所做的六项活动内容及所见成效。其次是治保会、综治专干分别组织大家学习了党的宗教工作基本方针，根本任务和一些基本政策、法规知识。采取宣读、讲解的方式，使参会人员听清、弄懂学明白。会上参会人员踊跃发言，畅谈自己的学习体会。

通过学习提高了参会人员对党的民族宗教政策、法律、法规理论水平，拓展了他们的知识面，大家纷纷表示坚决贯彻执行党的民族宗教政策，做民族团结的表率，并畅谈党的民族政策好，祖国好，主动表示回去后积极做好身边人员的宣传教育工作，共同开创和维护民族团结的大好局面。座谈会在共产党好、政府好的赞美声腔中圆满结束。

一是开展一次民族宗教政策法规应知应会知识测试。编印巩留县民宗局第二次民族宗教理论政策法规知识测试100题，内容涉及党的民族宗教理论、民族宗教政策、民族宗教法律法规和民族宗教基本知识等相关内容，组织全局领导、干部进行了一次考试，增强了学习效果。

二是写一篇以学习民族宗教政策法规知识为主题的心得体会。集中学习和自学相结合，掀起学习民族宗教理论政策的热潮，并要求全体领导干部每人一本学习笔记。建立学习园地，每人撰写一篇以学习民族宗教政策法规知识为主题的心得体会。

三是开展一次专题培训。召开动员会，邀请州党校教授，组织全县各乡(镇)场政法书记、统-战民宗干事、成员单位、爱国宗教人士和宗教活动场所负责人，举办了专题培训，起到了良好的宣传教育效果。

通过这的学习，首先，让我们搞清楚了什么是国家，什么是民族，二者有何关系;其次，对新疆的发展史有了初步的了解。最让我们感到高兴的是，这们课的学习方法,完全不同于传统的学习方法，通过老师的讲解和放映的幻灯片，让一些枯燥乏味的历史课变得有趣味，也让我们很容易就记住了重要的历史事件，对新疆以及新疆历史有了更深的了解。尤其让我这样的内地同学感受到了新疆历史的源源流长，加强了对新疆的热爱。通过这门课的学习我们也得出了一个结论：新疆自古以来就是中国不可分割的一部分，我们决不容许任何敌对势力把新疆从祖国怀抱分离出去。我们是中华民族的儿女，我们有维护祖国和平统一的义务和责任，尤其是我们青年一代，更要保持清醒的头脑，不能被外来的糟粕的思想所侵蚀，为维护祖国的统一贡献我们的力量。如果按传统的学习方法，我们就只能从课本上了解到简单的新疆的民族迁徙与发展变化，历史上各族人民对新疆的开发及当代新疆民族概况，就不会知道一些历史事件的发展始末，但通过看一些视频及幻灯片，让我们深深的了解了历史事件的起因、发展和结果。

自从新条例颁布以来，在宗教界就掀起了学习条例的高潮，我本人也先后参加了5次集体的学习，自学也一直在进行当中，目前还在理解消化的过程里，谈一些粗浅体会，与广大同工同道交流。

新条例是在旧条例的基础上进行升级和完善，旧条例有48条，新条例有77条，增设了许多新内容。相比较旧条例，有它显著的特点：

一、时代感很强，在第一章的总则里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，践行社会主义核心价值观等，这是在党中央提出四个全面（全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党）以及践行社会主义核心价值观的背景下，对宗教工作提出的相应要求。时代特色明显。个人理解这也将是今后宗教工作的一个总定调。

二、进一步明确对宗教工作的要求。

在过去宗教事务工作中暴露出来的问题，新条例做出规范和明确。如宗教事务管理的原则：保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪。过去也有这样的提法，但条例上表述是首次，使其更具有法律条文的刚性要求，另外对宗教院校的规范管理，条例也予以了明确。比如过去提宗教团体宗教场所，宗教事务不受境外势力支配，现在增加了宗教院校的内容。

三、明确政府要为团体院校场所提供公共服务。

要求宗教部门在工作作风上增强服务意识，体现管理与服务并重。

四、强调了团体的职能。

这是一个很重要的变化，在条例中列出第七条，第八条，第九条，第十条。内容很具体，团体的工作平台得到了提升，过去团体职能的依据仅仅只是团体内部章程的行文规则，显得有点虚，不那么实，责任与权利相对模糊。新条例的规定。起到了支撑团体开展工作的力度保障作用。

五、明确宗教院校的设立条件。

作为一项单独的内容页为一章（第三章），明确省、直辖市以上的团体才可以设立宗教院校。这能够遏制一些乱象。如地下神学院，不按章法的培养一些歪才，影响教会的健康发展（社会学历不够，知识文化储备不足，念了神学，往往是一知半解，却在教会、信徒中瞎说瞎传，影响很坏）。

另外，在学习中本人还有一点困惑想借此机会说一说。

照新条例第35条的规定，有一个“临时活动地点”的说法，虽然在这一条的最后说，“临时活动地点”的宗教活动应当符合本条例的相关规定。但如何做到，没有具体指明，特别是“临时”指多长的时间，没有确定。如果没有时限上的要求，也就意味着这样的“临时活动地点”会另一种合法的形式长期存在。而且其管理与发展，能不能在条例的框架下进行，似乎存在不确定的因素了。

所谓民族——国家宗教，是在某一个民族或国家内部产生的、且局限于本民族或国家共同体全体成员共同信仰的宗教。它一般由传统氏族部落宗教直接改造和发展而来，是古典宗教的第一个阶段和最初形式。它既保留了原始宗教的某些印迹，同时也具备了古典宗教的基本特征。民族——国家宗教主要有七方面的特点，这是它区别于原始宗教和古典宗教其他形式的特殊之处。

全民性和排他性的共存。民族——国家宗教是具有强烈民族色彩和地方色彩的宗教，这种特色表现为其信仰的全民性和排他性。民族——国家宗教首先是民族和国家所有成员的共同信仰，民族和国家共同体的每一个成员都是本民族——国家宗教的天然的和法定的信徒。其天然性在于，共同的语言、地域和生产方式使其具备了共同信仰的客观基础，它必然自发地导致统一精神文化、信奉共同的宗教信仰的历史过程;其法定性在于，共同的社会制度和国家管理规定了统一的意识形态和宗教信仰，它把共同的宗教信仰作为全民的强制性义务。无论何人都依民族习惯和国家法典信奉统一的和官定的神灵，没有个人选择的余地。在文明社会之初的中国、埃及、希腊、印度、巴比伦等民族和国家中，其民族——国家宗教都是全民性的。据此，有的宗教虽然也是在某一民族或国家内部产生，并仅为其中的部分成员所信仰，但由于不具备全民性，便不能归属于民族——国家宗教之列，只是一般的民族宗教。例如中国的道教，完全是土生土长的宗教信仰，但它从来没有达到全民信奉的地步，因而不被作为民族——国家宗教。在历史上，有的民族或国家由于社会变迁、宗教发展及与其他民族和国家相互接触交流的冲击，其民族——国家宗教虽继续存在，并保持着大量的民族特色，但却越来越失去全民性，只剩下部分信徒，这同时也就失去了其作为民族——国家宗教的资格。印度的婆罗门教和日本的神道教皆属于这种类型。有的民族尽管因古代国家灭亡四处流浪，失散于世界各地，其原有的民族——国家宗教却仍然未失去全民性，是散居各地的民族成员的共同信仰，因而它还是一种民族宗教。犹太教即是如此。

由于民族——国家宗教是在各民族和国家的社会条件的基础上生长出来的，各个民族和国家之间在地理环境、生活方式及国家统治等各方面的差异，又决定了民族——国家宗教具有排他性。一方面，它只属于本民族或国家成员的信仰，除了被自己征服的民族和国家，一般不对外传播;另一方面，受民族和国家所特有的社会条件制约，而且有强烈的民族色彩和地方色彩的内容和形式，决定了它缺乏广泛的适应性，只能在本民族或国家的及相类似的民族和国家的社会条件中生存。这使得民族——国家宗教的命运同民族和国家共同体的命运紧密地联系在一起。当波斯人和希腊马其顿人征服了两河流域的古代巴比伦王国之后，巴比伦宗教也逐步消亡了。古罗马人对希腊的入侵导致了古代希腊宗教的消失。波斯的玛兹达教也是随马其顿王亚历山大的征服而衰落的，后来在民族和国家获得独立之后才又东山再起。

宗教信仰与民族意识的一致。随着民族国家的形成及其发展，区别于以血缘关系为主要内容的氏族部落原始意识的民族意识也在地理环境和文化传统的共同性基础上逐渐成熟起来。在文明社会之初，政教合一体制使民族——国家宗教与民族国家共同体的社会生活紧密联系在一起，是民族文化和国家意识形态的主要形式。它深深地渗透到了民族的观念和情感中，成为民族精神的重要内容和民族自我意识的重要组成部分。民族的群体意识与民族的宗教信仰相互交织在一起，互为表里，在宗教的观念和情感中体现着民族的认识、心理和情感，体现着整个民族及其成员安身立命的基本信念和准则;而民族意识中也包含着宗教的世界观和人生观，包含着宗教的基本信仰、教义和规范。因此，整个民族国家的成员都把自己的民族——国家宗教视为正统的文化传统和价值根据，并从中汲取生活的精神动力和行为准则。在这一点上，民族——国家宗教与民族意识的关系同原始宗教与氏族意识的关系颇为相似，它们都是政教合一体制的结果。例如，注重血缘关系、传统习俗和伦理道德的中国古代汉族就是同民族——国家宗教即儒教紧密联系在一起的，是与儒教敬天祭祖、效法天理、神道设教的基本教义相一致的，其中渗透了儒教信仰的宗教精神。

一神多能和诸神分级的出现。在原始宗教多神崇拜的早期阶段，每一类事物和每一种现象都有各自的神灵，这些神灵的灵力极其有限，一神一能，各管一事，各司其职。它们之间没有大小高低之分，相互也没有隶属服从关系。随着社会发展与实践能力的增长，人们的接触面增大了，视野拓宽了，理性能力增强了，这使他们能够从纷繁复杂的各种事物和现象中，发现其间内在的联系与多样性的统一。尤其是农业和畜牧业之间产生的人类历史上的第一次社会大分工，导致人们把注意力越来越多地集中到直接影响着自己所从事的专营生产的那一部分自然事物和现象上，而不再重视其他无关紧要的东西。这种变化反映在宗教观念上，便是原来特殊的、分散的神灵被逐步统一起来，一些神灵合而为一，一些神灵被转换了职能，一些神灵则被赋予了更大的神性和更多的职能。比如随着地缘村社和部落的建立，出现了地域性的保护神即“社神”。社神是一方土地之神，它综合了自然的和社会的多种神灵及其职能，成为掌管人畜兴旺、五谷丰登及地区安全的多能神，在古代希腊，自从航海业在希腊人的生活中获得特殊意义后，原来的陆神波塞冬就变成了保护航海业的海神。随着农业的出现，牧神变成了农神，狩猎女神变成了丰收女神。在民族国家形成的历史过程中，这种状况随社会组织的兼并统一而越来越加剧，最后只剩下一些兼备多种职能的主要神灵。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇六

一、加深了对宗教本质的认识宗教是人类思维发展到一定水平以后产生的社会现象，文化现象，是一种意识形态，在历史上对社会的文化、文明和社会进步作出了重大的贡献。宗教具有产期性，群众性，民族性，国际性，复杂性。

二、加深了党的宗教信仰自由的认识宗教信仰自由政策是我们必须坚持的观点，尊重和保护宗教信仰自由，是党对宗教问题的基本政策，我们党之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于对宗教本质的深刻认识，宗教是意识形态范畴，是长期存在的，而且不可能通过行政手段消除，还将在一定范围内长期存在。

四、坚持宗教信仰自由政策，并不代表共产党员可以信教党的宗教信仰自由的政策，是对我国公民来说的，并不适用于共产党员，一个共产党员，不同于一般公民，而是马克思主义政党的成员，毫无疑问地应当是无神论者，而不应当是神论者。

五、非法宗教活动的危害有些地方非法宗教活动总是披着宗教的外衣，干预教育、婚姻等行政事务，强迫青少年和学生信教，教唆学生非法学经，甚至和民族分裂在一起，利用部分群众的无知，歪曲宗教教义，煽动宗教狂热，蓄意制造民族矛盾，打击和迫害爱国宗教人士和干部群众，影响国家的团结和稳定。对《宗教事务条例》进行修改完善，就是要让我们宗教干部更要充分理解和掌握宗教的有关知识，要增强明辨是非的能力和依法运用政策解决民族宗教问题的能力，我们要更加明白熟悉和掌握党的民族宗教政策，对于加强民族团结、反对民族分裂、认清民族分裂和非法宗教活动危害的重要性和必要性，并掌握处理民族宗教问题的观点和方法。

六、宗教工作努力的方向在以后的工作中，我们宗教干部要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，十大报告中对新时期民族宗教工作的论述，结合新旧《条例》变化，对20xx年2月1日起实施的新修订《条例》的时代背景、主要内容、基本原则、精神实质等内容进行详细研究。在工作中发挥民族宗教工作为政府职能部门的作用，围绕中心服务大局，以管理和服务的理念，创造性地开展工作，以良好的精神状态苦干、实干、巧干。新修订的《宗教事务条例》对有效应对国际国内形势的深刻变化，有效解决宗教领域出现的一些新情况新问题提供了法律遵循。我们宗教工作干部，一定要认真学习新修订的《宗教事务条例》，在工作中正确执行新条例精神，依法规范管理好宗教事务，为全乡的经济发展和社会稳定发挥积极作用。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇七

要在学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》上面先行一步，与省委十二届十四次全会精神、“十三五”规划制定和“三严三实”专题教育相结合，将学习落到实处。下面是本站为大家准备的党员学习新修订准则和条例。

心得体会。

希望大家喜欢!

为认真学习贯彻落实市纪委三届六次全会精神，进一步加强党风党纪教育，弋阳公路分局按照市公路管理局要求在全体党员干部职工中深入开展了以学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等法规的活动。

2月29日，该局行政一把手组织全体党员干部职工在机关四楼会议室召开会议，详细传达了市公路管理局《关于深入学习〈中国共产党廉洁自律准则〉、〈中国共产党廉洁自律准则〉的通知》，把学习贯彻《准则》和《条例》作为履行党风廉政建设主体责任的一项重要内容来抓，真正做到了主要领导率先垂范，形成了以上带下、一级抓一级，层层抓学习、抓宣传、抓落实，深入学习《准则》和《条例》的浓厚氛围，把法规精神迅速传达到全体党员干部职工。

会上，该局领导还要求广大党员干部职工要迅速行动起来，利用工作时间或业余时间采取集中与自学相结合方式，通过举行中心组学习、机关干部大会、支部学习会等形式深入系统地开展学习《准则》和《条例》活动，掀起学习热潮，做好学习笔记，使每一个党员干部职工真学实学、学深学透，内化于心、外化于行。

20xx年11月26日，兰州文理学院召开党委会，集体专题学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。校党委书记史百战主持专题学习会，校党委全体成员、校领导班子成员、校长助理及相关部门负责人与会。

本次会议是校领导班子完整配备后的首次党委会。会议明确了校领导班子成员分工后，集体学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，对修订后的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的适用对象、主要条文、核心要求、基本特点等方面内容进行了重点解读。党委会还通报了中国传媒大学发生腐败窝案的情况，学习了教育部党组对中国传媒大学党委书记陈文申、校长苏志武等8名党员领导干部违纪问题的通报。

校党委书记史百战结合学习内容，针对校领导班子和领导干部执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》提出了具体要求。一是要按照中央和省委的部署，把深入学习、认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为一项重要的政治任务。省委对兰州文理学院建设发展高度重视，对学校新的领导班子寄予厚望，全体领导班子成员要以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为规范尽职履责，不辜负组织的信任和重托。二是要在学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》上面先行一步，与省委十二届十四次全会精神、“十三五”规划制定和“三严三实”专题教育相结合，将学习落到实处。三是要树立严格执行党的纪律和政治规矩的意识，以身作则，率先垂范，做遵规守纪的示范者、党的纪律和政治规矩的捍卫者。

为贯彻落实“严纪律、转作风、树形象”专题教育活动，切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传和贯彻执行，使党的纪律铭记于全体党员特别是党员领导干部的心中。在20xx年新年开篇之际，高新大队坚持以廉洁自律，严明守纪为主旨。于1月4日上午，组织大家对《准则》和《条例》进行专题学习，以确保各项工作落到实处。会议由李广垠教导员主持。

会议指出，随着全面从严治党实践不断深化，为切实维护党章和其他党内法规的权威性和严肃性，保证党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行。中央出台新修订的《准则》和《条例》，表明了党中央全面从严治党、依规管党的坚定决心，彰显了党中央主动顺应形势发展、不断改进制度设计的革新精神，体现了“把纪律和规矩挺在法律前面”的最新要求，必将对树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作风、严明党的纪律，不断开创全面从严治党新境界、协调推进“四个全面”战略布局，产生重大而深远的影响。高新大队全体党员和党员领导干部应不断加强学习，相互交流，实现共同进步。

随后，李毅大队长总结了此次学习的重要性，强调大队全体领导和官兵要充分认识《准则》和《条例》的重要意义，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。其次要强化宣传教育，全面领会把握《准则》和《条例》的精神实质。最后，要切实落实“两个责任”的重要内容，积极维护好党规党纪的严肃性和权威性。最终做到把学习《准则》和《条例》与学习贯彻党的xx届五中全会精神紧密结合起来，以当前正在开展的“三严三实”专题教育、“秉公执法人民公安为人民”主题教育活动为契机，对照正反两方面的典型，激励党员干部向《准则》提出的“四个必须”、“八条要求”看齐，警示党员官兵时刻牢记《条例》中的“六大纪律”，切不可触碰纪律底线。

最后，李广垠教导员就学习贯彻落实《准则》和《条例》提出了三点要求：一是增强学习，凸显效果。通过集体学习和自主学习的方式，要进一步严格规范自身言行，做到言有所戒，行有所止;二是提高认识，增强廉洁自律意识。学习是基础，全体官兵要做好学习笔记，总结学习心得。将学习内容真正强化，严格要求对自身的教育管理和纪律约束;三是要求真务实，统筹兼顾。大队要结合“三严三实”、xx届五中全会等主题教育活动，将学习内容贯彻到训练和工作中，坐实教育效果，确保学习教育活动能够真真切切落到实处。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇八

敬畏，是人类对待事物的一种态度。“敬”有“彬彬有礼”、“恭恭敬敬”、严肃、认真的意思，指做事严肃，免犯错误;“畏”指“担心、忧虑”，指做事谨慎，不懈怠。党员干部时刻要心存敬畏，因为人一旦没有敬畏之心，往往就会变得肆无忌惮、为所欲为。这就要求我们在工作中、生活中，面对所接触的人和事，面对规章制度、面对党纪国法，一定要心存敬畏。首先要讲政治。作为一名党员领导干部，讲政治是最基本和最重要的要求，要坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则。这“四个服从”中最重要的是全党服从中央。其次要讲规矩。俗话说没有规矩不成方圆，具体到党政部门和领导干部而言，规矩就是对法律法规、政策原则、规章制度和工作程序的遵循、履行和坚守。第三要讲纪律。领导干部要模范遵守单位规章制度，自觉在上下班签到、请销假、值班等制度执行上做出表率，要严守工作纪律，杜绝工作时间上网聊天、看电影、逛淘宝等，杜绝上班时间做与工作无关的事情。

总之，我们要学习贯彻2020年新修订的《中国共产党纪律处分条例》条例，是当前加强党的建设的重要内容，也是广大党员特别是纪检干部的重要任务。我们要努力用好2020年新修订的《中国共产党纪律处分条例》条例这一武器，使纪检监督执法问责得到有效落实，使全面从严治党得到坚强的纪律保障。我们要掌握其精神实质，把握基本要求，把党规党纪牢牢刻印在心上，用以指导实践工作、规范自己的言行。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇九

修订并公布实施《宗教事务条例》，是贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央关于宗教工作重大决策部署的重要举措，是全面推进依法治国的必然要求，有利于提高依法管理宗教事务的能力和水平，更好地保护合法、制止非法，有利于团结引导宗教界人士和广大信教群众投身富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的建设。

新修订的《条例》使宗教领域重点工作和宗教工作关键环节更加有法可依、有章可循，相关规定更具针对性和可操作性，也从法律的高度充分保障了宗教界合法权益。广东省佛教协会将引领全省佛教界认真学习贯彻执行新修订《条例》，切实加强佛教团体、佛教院校、佛教场所的自身建设，内强素质外树形象，以《条例》为准绳积极开展弘法利生事业。全省23种佛教期刊、数家佛教自媒体、佛教活动场所及佛教院校的墙报都将大力宣传《条例》，以此引导四众弟子增强守法意识、自觉履行法定义务。以《条例》颁布实施契机，规范佛教团体、院校、活动场所、教职人员、宗教活动、宗教财产、网络信息的管理，坚持抵制佛教商业化，维护佛教的清净庄严，为促进民族、宗教关系和谐，维护社会和谐稳定而精进不懈;坚持佛教中国化方向，在我省海上丝绸之路经济带和粤港澳大湾区建设的大背景下，推动新时代佛教事业健康发展，促进佛教更好地与社会主义社会相适应。

一言以蔽之，新修订《宗教事务条例》，是为全省、全国佛教健康有序发展保驾护航;也为中国佛教在新形势、新时期下践行爱国爱教和社会主义核心价值观提供了一盏指路明灯。

一、要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，宗教界人士和信教群众要紧密团结党和政府周围。每个佛弟子都应做到爱国爱教，没有国家的统一与稳定，就不会有宗教界今天安定的局面。比如今年上半年，在抗击新冠肺炎疫情斗争中，各寺庙坚决执行党中央疫情防控决策部署，既为全国疫情防控的向好形势做出了积极贡献，又保护了自身的利益。

二、加深了对“保障公民宗教信仰自由，维护宗教界的合法权益“的认识。《条例》规定，公民有宗教信仰自由，任何组织或个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信教公民或不信教公民。在维护宗教界合法权益方面，《条例》对成立宗教团体、设立宗教院校和宗教活动场所作出具体规定，对宗教团体进行学术研究和交流、宗教院校开展宗教教育培训，宗教活动场所接受捐赠、宗教教职人员依法参加社会保险等方面作了规定。同时，规定了景区内宗教活动场所的合法权益维护，以及宗教界房屋因为公共利益被依法征收情况下的补偿方式等。从条例中，我们深切感受到党和政府对宗教界的关怀与支持。

三、规范宗教活动，明确宗教管理原则。第四条中，宗教事务管理坚持保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪的原则。做好宗教工作就是做好群众工作，群众的思想意识形态复杂，尤其是文化基础较低的普通群众，缺乏明辨是非的能力，往往容易受邪教的诱导，严重影响个人身心健康，危害家庭，危害社会，这一管理原则，将打着宗教外衣的种种邪恶势力、违法犯罪份子从宗教中剥离开来，并能有效防止境外势力渗透，维护国家的统一稳定。关于宗教商业化的问题，不仅损害了宗教的形象，也影响了社会的风气，对此《条例》进行了源头治理，大大防护化解了宗教领域的风险。

我寺作为宗教活动场所，不但自身要继续深入学习《条例》，践行社会主义核心价值观，不断规范管理，提升自身的水平，还要广泛向信教公民宣传《条例》，增强国家意识、公民意识、法治观念，营造良好的社会氛围。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇十

随着世界经济全球化、政治多极化、文化多元化趋势的加速发展和国际互联网的日益普及，宗教对整个人类社会政治生活的影响更加凸显。随着我国的建立和对外开放的不断扩大，宗教工作的内外环境正在发生急剧变化。我们坚持以三个代表重要思想为指导，深入贯彻全国宗教工作会议精神，不断摒弃落后的思维模式，努力培养与时俱进的思想理念，开拓性地开展宗教工作，形成以下几点体会：

一、当前农村宗教存在的主要问题。

1、思想认识存在误区。由于宗教依法管理工作起步较晚，宣传教育不够有力，农村基层干部和农民群众的思想认识还远未到位。一是麻痹思想。一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局，管得好也看不到成绩；二是无害论思想。有些干部认为不过是几个老太太烧香念佛，总比搓麻将赌钱好，没有什么危害，乡里乡亲的，没必要那么顶真，抹不下面子；三是害怕思想。少数干部存在封建迷信思想，怕管了遭报应，唯恐避之不及；四是僵化思想。一些农村信教群众由于不懂政策法规，分不清合法与非法的界限，参与非法场所活动，有的把宗教界人士当作佛、神、仙的使者或代言人，分不清是非善恶，宁可违反政策法规而不愿违反佛、神、仙的旨意，成为事实上的落后群众。

2.个别宗教不正常发展。有的宗教发展过快，如基督教，在信教人数中目前在全国已位居第二。信教人员结构呈现由老龄化向年轻化、由农村向城市、由文化低向文化高转变趋势。由于不正常发展，导致有些地方宗教活动频繁，一些地方基层宗教活动混乱，从而产生了对教育、行政和社会的负面影响。

3.境外势力利用宗教进行渗透有加剧之势。现在，境外势力利用宗教对我进行渗透，问题突出，形势严峻，已经对我国民族团结、社会稳定的政治局面，对我国和我们党的执政地位，对我国的国家统一、领土完整构成了现实威胁。渗透的方式主要有寄送印刷品、音像制品，或利用广播、互联网，或派遣传教人员，投入资金，在我境内传教，或支持地下势力，拉拢分化我爱国宗教界人士，同时广泛利用经济、文化、教育和社会服务等非宗教渠道对我进行渗透。

二、解决农村宗教问题的建议。

宗教的存在是一个复杂的社会历史现象。我们要充分认识宗教问题的长期性、复杂性和重要性，尤其是在我市农村全面建设小康社会的进程中，必须要把解决宗教突出问题摆上应有位置，切实维护社会稳定。

1、加强宣传教育。要在农村党员干部中广泛深入地开展马克思主义宗教观和党的宗教政策的学习教育，多形式、多渠道深入宣传全国宗教工作会议精神和宗教政策法规。引导农村各级干部特别是乡、村主要领导、宗教干部以正确的理念、科学的方法、合法的手段对待宗教。向广大群众宣传宗教政策法规，不断增强信教群众遵纪守法意识，规范信教行为。通过各种形式倡导文明健康的生活方式，丰富农民业余文化生活，引导农民崇尚科学、追求新知。各级党政组织尤其要搞好信教群众中弱势群体的扶贫帮困工作，使他们切身感受到党的温暖，尽快脱贫致富奔小康。加强对宗教界人士的教育，促使其不组织、不参与非法宗教活动，并及时反映和举报非法宗教活动和苗头性问题。

咳嗽办法，合理配备宗教活动场所负责人，切实构建好宗教团体管理班子；通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。

3、加强依法治理。宗教事务部门应本着保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪的工作原则，重点抓好两手。一手是推进宗教活动场所的规范化建设。进一步帮助宗教场所建立健全议事决策、财务管理等规章制度，通过开展争创文明宗教活动场所等活动，抓好制度的贯彻落实；进一步规范宗教场所的规划建设，强化规划先行、质量可靠、体现特色的理念，改变随意性大、建筑档次低的状况，提高宗教场所的文化内涵，增强对信教群众的吸引力。进一步挖掘宗教历史文化底蕴，充分发挥宗教在社会发展中的积极作用。另一手是加大打击非法宗教活动的力度。进一步加强综合治理，发挥各个部门在宗教工作领导小组中的作用，整合各方资源，形成工作合力；进一步强化检查督促，加大拆、改、封尤其是拆的力度，加快处置非法场所，采取回头看等措施，切实防止回潮进一步推进治理假僧假道的力度，坚决打击邪教势力。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇十一

10月18日，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，我局迅速对学习宣传、贯彻落实《准则》和《条例》做出部署，组织全县国税系统的党员干部学习贯彻《条例》和《准则》，使广大党员牢记各项廉洁自律规范和党的纪律要求，真正把党规党纪的权威树起来、立起来，执行到位。

我作为国税局的党组书记、局长更要认真学习掌握《准则》和《条例》，把学习贯彻与具体工作实际结合起来，做到内化于心、外化于行，坚持高标准，守住底线。现将本人的学习心得总结如下：

一、提高思想认识，自觉维护党纪党规的权威性。

要在党和国税事业全局的高度，把学习落实《准则》和《条例》作为一项重要政治任务来抓，与各项税收工作实际结合起来，充分认识《准则》和《条例》颁布实施的重大意义，深刻理解科学内涵，准确把握各项规定，不断增强学习执行的自觉性。我将把《准则》和《条例》作为行动指南，以身作则，认真遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，特别要把遵守政治纪律和政治规矩排在首要位置，在思想上、政治上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。认真履行全面从严治党的主体责任和监督执纪问责职责，把党规党纪落实到位，坚决维护党规党纪的严肃性、权威性。

二、深刻理解《条例》和《准则》的深刻内涵及变化。

从内容来讲，新《条例》《准则》与原来的相比，篇幅更加简短、内容更简洁。原条例共3编、15章、178条、24000余字，修订后的条例共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。原《廉政准则》共4部分、18条、3600余字。修订后的《廉洁自律准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容可以概括为“四个必须”“八条规范”。导语部分，重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。党员廉洁自律规范部分，围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”。党员领导干部廉洁自律规范部分，针对党员领导干部这个“关键少数”，围绕“廉洁从政”，从公仆本色、行使权力、品行操守、优良家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。

从《条例》和《准则》的内在思维上来讲，新《条例》、《准则》一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。

从适用的对象来讲，新修订的《条例》《准则》适用的对象更加广泛，原《条例》《准则》重点规范的党员领导干部，新《条例》《准则》的规范对象则包括一般党员，是管住“大多数”党员干部的重要举措，力争管住每一个党员和党组织。

三、全面把握颁布新《条例》和《准则》的背景意义。

随着经济社会发展，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，原来的《条例》和《准则》已不能完全适应新形势下全面从严治党需要，逐渐暴露出了一些问题：一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖全体党员。二是缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复。三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。通过修订，真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来，切实唤醒广大党员干部的党章党规党纪认识。

修订后的《准则》和《条例》，贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。

四、按高标准做好新《条例》和《准则》的贯彻落实。

我将在深刻领会、准确把握《准则》和《条例》的背景意义、科学内涵和各项规定的基础上，做到内化于心、外化于行。自觉践行《准则》中的“四个必须”、“八项规范”以及“四个坚持”和“四个自觉”，对《条例》规定的“六大纪律”各项规定牢记于心，确保不触底线、不越红线。

我将严格做好新《条例》《准则》的贯彻落实：一是切实加强《准则》和《条例》的学习，做到“学、思、践、悟”，把党规党纪刻在心上;二是切实发挥表率作用，以更高更严的要求，自觉做到守纪律、讲规矩;三是切实履行监督执纪问责的职责，维护党规党纪的严肃性、权威性，加大查处违反《条例》行为的力度，保证《条例》执行到位;四是加大宣传力度，以学习贯彻落实两项法规为契机，进一步强化广大党员的党章党规党纪认识。五是严格按照《准则》和《条例》办事;六是全面履行监督执纪问责职责，把纪律和规矩挺在前面。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇十二

作为党员要严格执行党章，全面贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，自觉接受来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评，针对存在的突出问题和党员、群众提出的意见进行认真整改，进一步在教育教学工作中不断完善，不断创新，不断进步，牢记全心全意为学生服务的宗旨，树立正确人生观、地位观和利益观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做人民的公仆，始终保持共产党员的先进性。坚持党员服务群众，教师服务学生，以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作，做一名廉洁自律、爱岗敬业的好党员。

通过学习，我深刻在感受到，《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着八千九百万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇十三

新修订的《条例》共10章63条。修订工作着眼于“两维护”“两明确”“两规范”。即，维护公民宗教信仰自由和宗教界合法权益、维护国家安全和社会和谐；明确宗教活动场所法人资格和宗教财产权属、明确遏制宗教商业化倾向；规范宗教界财务管理、规范互联网宗教信息服务。具体而言，有以下几个方面的特点。

一是体现为民宗旨。新修订的《条例》除在第1条中继续坚持“保障公民宗教信仰自由”的立法目的和宗旨外，还在多处强调和体现了为民的立法宗旨：总则第8条中明确各级人民政府“应当加强宗教工作，建立健全宗教行政执法等工作机制，保障工作力量和必要的工作条件”的职责；增设“宗教院校”和“宗教活动”两章，加强对宗教团体设立宗教院校开展宗教教学和对宗教组织举办宗教活动及信教公民参加宗教活动的法律保障和法律规范；第34条增加了对宗教教职人员的权利保护，“宗教教职人员依法参加社会保障并享有相关权利。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当按照规定为宗教教职人员办理社会保险登记”第44条-47条，明确规定了宗教财产所有权和使用权。

二是回归宗教特性。针对近年来个别宗教活动场所商业化运作和逐利行为，新《条例》明确规定了3项重要规则，以克服和遏制此种倾向：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的性质均是“非营利性组织”，其财产和收入应当用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业，不得用于分配；任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所，不享有该宗教活动场所的所有权、使用权，不得从该宗教活动场所获得经济收益；禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名义进行商业宣传。这些规定显然都有利于维护宗教的纯正性，防止宗教的“变味”和异化。

三是依法管理宗教事务。新修订的《条例》在规定了宗教团体、宗教活动场所具有守法和维护国家统一、民族团结和社会稳定的义务和责任的基础上，进一步明确了打击宗教极端主义。如：将“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的“20字原则”作为处理宗教问题的基本原则写入了《条例》。《条例》还专门用一个章节明确了宗教对外事务。

四是发挥引导作用。针对当前宗教领域出现的一些新问题、新态势，新修订的《条例》做出了明确的规定。如，第36条，“信教公民可以在宗教活动场所内按照宗教教规、教义进行宗教活动，也可以在本人住宅内过宗教生活，但不得妨碍他人的正常生产生活。”第39条，对互联网宗教信息服务的审核手续和内容做了规定，以便宗教管理工作更好地适应网络化时代。

新修订的《安徽省宗教事务条例》对有效应对国际国内形势的深刻变化，有效解决宗教领域出现的一些新情况新问题提供了法律遵循。我们统战工作干部，一定要认真学习新修订的《安徽省宗教事务条例》，在工作中正确执行新条例精神，依法规范管理好宗教事务，为我县经济发展和社会稳定发挥积极作用。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇十四

提升党性修养，必须加强意识培养。党员意识是共产党人的立身之本，是党得以存在并发挥重大领导作用的精神保证。党的各项任务最终要落实在党员身上，每个党员的党员意识有无、强弱，不仅关系到党员能否发挥先锋模范作用，而且直接关系到党的向心力、凝聚力和战斗力，事关党的事业发展。更要强化宗旨意识，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，每一名党员干部都要通过对照新《条例》，深刻理解党的宗旨的丰富思想内涵，切实实现好、维护好人民群众的根本利益。强化宗旨意识要树立正确的政绩观;要有立党为公、执政为民的理念;要把人民利益放在第一位。

新《条例》共有3编11章133条，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，划出了党组织和党员不可触碰的底线。同时结合十八大以来管党治党的实践，纳入党中央强调的严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容。通过制度的不断修订、不断完善，促使让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”转变。

党员干部是人民群众的公仆，守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。尤其是现在处于脱贫攻坚工作的重要时期，有些党员干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。严明党的政治纪律是规范党员干部的行为举止，更是现在形势下对党员干部的最好的保护。

作为乡党委书记我要把自己对新《条例》的所学、所想、所思认真的传递给其他班子成员，严格要求自己充分起到模范带头作用，更要真真正正的落实到工作中、生活中，以更好的状态为群众服务好，办实事。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇十五

一、制定《条例》的法律依据。

宪法是制定本《条例》的基本依据。宪法第三十三条第三款规定：“国家尊重和保障人权。”第三十六条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”五十一条规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”

此外，立法法、行政许可法、行政处罚法、刑法、民法通则、教育法、民族区域自治法等法律中的有关条款也是制定本《条例》的重要依据。

二、《条例》有着很明确的立法主旨，充分体现出以人为本和建立和谐社会的立法理念。

党的十六大以来，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，提出了依法治国和以德治国相结合的理念，围绕以人为本建立和谐社会，加强三个文明建设、小康社会建设、提高执政能力建设等治国方略。这些治国方略在《条例》的立法理念中表现也非常充分。《条例》通篇都表现出对宗教界合法权益予以保护的立法主旨，第一章总则部分的第一条就开宗明义，“为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理。”第二条规定，“任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。”“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当互相尊重、和睦相处。”以后，各章各条既规定了宗教界怎么办，又规定了政府、宗教部门以及任何组织和个人怎么办。《条例》起着规范宗教与社会其他方面的关系，对于宗教界来讲，合法权益有了保障，宗教和睦能够实现。对于社会各界来讲，侵犯宗教界合法权益的行为受到法律约束，从而保证确立和谐人际关系及和谐社会的实现。另外，《条例》通篇找不到“加强管理”的字眼，《条例》条文中“应当”、“不得”的字眼使用很多，从中可以悟出浓郁的理性化、人本和人性化思想。《条例》根据宪法、法律规定，将宗教团体和信教群众应当享有的诸多权利，包括宗教信仰、宗教活动、宗教财产、宗教资料印制、宗教对外交往等明确加以保护，体现了国家尊重和保护人权的精神。同时，《条例》对宗教界应当履行的义务给予明确，以行政法规的形式确定下来，便于宗教界有法可依，有章可循，也体现了以人为本、建立和谐社会的理念。

三、关于法律责任的规定。

依据《条例》明确法律责任。《条例》第六章中除第三十八条明确专指国家工作人员责任追究之外，其余三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五等七条，不仅对任何组织和个人约束力很强，而且对宗教团体、宗教教职人员和宗教活动场所活动行为的约束力也很强。《条例》中的责任追究又根据情节轻重有行政处理、处罚，直至追究刑事责任的规定。由此可见，《条例》比以往任何宗教法规的刚性、权威性、约束性、规范性都强，不可掉以轻心，马虎对待。

《条例》坚持保护合法、制止非法和打击违法犯罪的原则，对于宗教方面的违法活动，分三个层次予以处罚：（1）利用宗教从事违法活动，构成犯罪的，由司法机关依法予以刑事处罚。（2）违反有关规定情节严重但尚未构成犯罪的，予以行政处罚，如警告，责令停止活动，罚款，撤销登记等。（3）对情节较轻的违法行为，主要立足于教育疏导，慎用行政手段和经济处罚。对其他方面违反本条例行为的，也依法追究法律责任。

对宗教教职人员违法行为以及他人假冒宗教教职人员行为的处罚规定。第四十五条规定：“宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的，除依法追究有关的法律责任外，由宗教事务部门建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份。假冒宗教教职人员进行宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

宗教教职人员经宗教团体认定、报宗教事务部门备案后，可以主持宗教活动、举行宗教仪式。考虑到宗教教职人员也是一种特殊的群体，该资格的获得是由相应宗教团体按照内部规定授予的，为了使有严重违法行为的宗教教职人员不再继续从事宗教教务活动，不再误导信教公民，本条规定，由宗教事务部门建议有关宗教团体取消违法人员的宗教教职人员身份。

宗教教职身份不是随意取得的。要成为一名宗教教职人员，不仅要有坚定的宗教信仰，学习和掌握一定的宗教知识，按教规履行一定的仪式，经宗教团体认定、报政府宗教事务部门备案等多个环节。近些年来，随着我国经济的快速发展，人们对宗教认同感的增强，人们在顶礼膜拜之余，在宗教活动场所往往不惜捐献钱财。与此同时，少数宗教教职人员不遵守教义教规，严重影响了宗教教职人员的形象。在这些不良行为的影响下，假冒宗教教职人员现象时有发生。这些行为不仅严重侵犯了公民的财产等权益，也有损于宗教教职人员的形象，侵害宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益，国家对这些行为应当予以制止。因此，本条规定，对这些假冒行为，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；有违反治安管理行为的，由公安机关给予治安管理处罚。此外，这类行为还有可能构成犯罪，需要依法追究刑事责任。例如，刑法第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

1、依据《条例》牢牢把握重大原则。如第一章总则规定的“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当互相尊重、和睦相处”的规定，“宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，维护国家统一、民族团结和社会稳定”的规定。“任何组织或者个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动”的规定。“各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力支配”的规定。这些重大原则，看似笼统，实很具体，是行为准则，不可忽视。

2、依据《条例》维护和行使合法权益。如，宗教团体设立宗教院校应当逐级报国家宗教事务局审批。全省性宗教团体可以根据本宗教的需要按照规定选派和接收宗教留学人员。信教公民的集体宗教活动一般应当在经登记的宗教活动场所内举行，由宗教活动场所或者宗教团体组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。经省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门批准可以设立宗教活动场所。宗教活动场所内可以经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。经登记为宗教活动场所的寺院、宫观、清真寺、教堂按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。事先征得宗教场所和所在地县以上人民政府宗教事务部门同意，有关单位和个人可以在宗教活动场所内改建或者扩建新建建筑物、设立商业网点、举办陈列展、拍摄电影电视片。以宗教活动场所为主要游览内容的风景、名胜区的规划建设，应当与宗教活动场所的风格、环境相协调。宗教教职人员主持宗教活动、举行宗教仪式、从事宗教典籍整理、进行宗教文化研究等活动，受法律保护。宗教团体、宗教活动场所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、构筑物、设施，以及其他合法财产、收益，受法律保护。任何组织或者个人不得侵占、哄抢、私分、损毁或者非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教团体、宗教活动场所的合法财产，不得损毁宗教团体、宗教活动场所占有、使用的文物。宗教团体、宗教活动场所可以依法举办社会公益事业，所收益以及其他合法收入应当纳入财务、会计管理，用于与该宗教团体或者宗教活动场所宗旨相符的活动以及社会公益事业。宗教团体、宗教活动场所可以按照国家有关规定接受境外组织和个人的捐赠，用于与该宗教团体、宗教活动场所宗旨相符的活动。这些都是《条例》给予宗教界的合法权益的规定。特别是第六章第四十六条还特别明确了一条权力，即“对宗教事务部门的具体行政行为不服的，可以依法申请复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。”《条例》赋予宗教界的以上这些合法权益和权利的规定，既体现广大宗教界的意愿和要求，又体现党和政府的温暖，呈现《条例》对宗教界合法权益予以保护的重大特点。宗教界要能够运用《条例》保护自己的合法权益。

3、依据《条例》履行好法律义务。《条例》中每章每条不仅明确了宗教界的合法权益，同时也明确了法律义务。《条例》本身几乎每条都同时体现权益和责任、权利和义务相统一的原则。而我们在贯彻执行中也必须坚持这一原则。《条例》第一章第二、三、四条，对宗教界如何遵守的重大原则做出了规定。第二章，对宗教团体成立、变更、注销；对编印宗教内部资料性出版物，公开发行宗教出版物和涉及宗教出版物的内容；对如何开办宗教院校，设立宗教院校应具备的条件做出了明确规定。第三章，对如何筹备设立宗教活动场所，宗教活动场所如何举办活动，设立宗教活动场所应具备的条件，宗教场所筹备建设完工后如何申请登记，宗教场所合并、分立、终止或变更如何办理手续，宗教场所民主管理组织如何建立并备案，宗教场所内部应建立哪些制度，宗教活动场所如何接受捐献，宗教场所怎么举办大型活动，拟在宗教场所外修建大型露天造像如何申报批准等也都做出了明确规定。第四章中，对宗教教职人员的认定备案和担任或者离任宗教活动场所主要职务如何备案等做出了规定。第五章中，对宗教财产使用、确权、管理以及注销、变更、终止和财务管理等也都有明确规定。以上这些，赋予宗教界义务的规定是很具体的，是具有法律效能的，因此也是应当必须严格执行的。

五、学习贯彻执行《条例》应注意的其他问题。

1、《条例》各章各条其名词概念和规范性的事项既高度概括，又提法精确，且很具体，在学习领会《条例》条文时应当字字推敲，句句斟酌。如第三章第十二条规定，“信教公民的集体宗教活动，一般应当在经登记的宗教活动场所（寺院、宫观、清真寺、教堂以及其他固定宗教活动处所）内举行，由宗教活动场所或者宗教团体组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人主持，按照教义教规进行。”这一条对公民集体宗教活动作的规定，包括在什么地方活动、由谁组织、由谁主持，按什么内容进行四层意思。其中“一般”一词应包括两种情况：一是日常性、常年性集体宗教活动，必须在宗教活动场所内举行。二是必要的、必须在宗教活动场所以外进行的集体活动也是允许的，如各宗教的解经活动，按宗教教规教义需要在场所外举办的一些宗教活动和组团出访合作交流活动等。再如，第二章第七条和第三章第二十一条所作的宗教团体、宗教活动场所按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物的规定，这一规定里明确了两个关键概念：一是“国家有关规定”，那就是国家出版方面的规定。二是“内部资料”。是内部资料就只能在本团体、本场所范围内阅读，不能超范围和有价发行。《条例》中各条的类似表述很多，不再一一列举，务必要认真学习领会，以免执行偏差违规。

2、《条例》中有“备案”许可和“审核”、“审批”许可的规定，要在求其甚解的基础上牢牢掌握。“备案”的许可事项是实质性备案，即事前备案，宗教界要明确，不能搞事后备案。关于审批的规定，明确了审批程序、时限、条件、范围以及权限，这些规定不仅政府有关部门必须掌握，而且宗教界也必须准确掌握，掌握了就知道什么事怎么办，如何才能办好，从而保证《条例》许可的事项依法顺利完成。

3、《条例》中多有“依照有关法律法规”的提法，与相关法律、法规和规章有联系，在学习和贯彻实施中不可忽视相关法律、法规和规章的学习掌握。如：宗教团体成立、变更和注销应当执行《社会团体登记管理条例》；宗教团体、宗教活动场所编印宗教内部出版物和公开发行要执行新闻出版法规；设立宗教活动场所、保护宗教财产、宗教场所内部管理等宗教事务应当执行土地、规划、房产、城市拆迁、文物保护、劳动保护、消防、治安、卫生防疫、财会等方面的法律、法规。同时，还要学习执行《条例》所依据的行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、刑法、民法通则、教育法、民族区域自治法等法律、法规。不然，就会顾此失彼，不知不觉违法。

4、《条例》中条文与条文之间相互联系，在学习贯彻实施中要掌握各章各条的关联性。如第十四条的第一款、第二十二条的第二款，后条和前条前款是相照应的。特别是第六章法律责任部分，不仅针对违反前五章各条的行为情形明确了处理、处罚、追究刑事责任的尺度和幅度，而且多处直接明确违反某条如何处理。我们只有前后贯联地学习领会和掌握《条例》规定，才能准确贯彻执行《条例》。

5、《条例》明确了宗教事务部门是执法主体，有关部门负有行政管理方面的责任，但也承担着依法办事、文明执法的责任，同样受着法律的约束，滥用职权、违法办事也要受到法律追究。《条例》明确了县以上人民政府宗教事务部门是执法主体，县以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作，这既是《条例》作为法规赋予宗教事务部门和其他有关部门的职责，也是党和政府赋予的神圣使命。宗教界应当接受宗教事务部门依法检查，支持宗教事务部门和有关部门依法管理宗教事务，同时也应当对宗教事务部门和有关部门的行政行为进行监督，共同贯彻实施好《条例》。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇十六

近日通过对《中国共产党纪律处分条例》再次深入细致地学习，感觉又增添了许多理解和认识。在现在的党员领导干部中，有些人党的纪律观念有所淡漠。作为农场党委副书记、管委场长的我再次学习新《条例》就是为了规范自己的思想，及时加强纪律观念，为维护和遵守党的纪律打下坚实是思想基础。

一是学深一步，以全面从严治党的决心提振干部精神。坚持做到党员不脱党，党纪面前无例外，坚持抓小抓实，进一步加大农场“对违反纪律条例行为处分”监察力度，形成覆盖全、标尺清、刻度准，让党纪在农场范围内焕发出“严管就是厚爱”的浓浓情怀。

二是谋远一层，以管党治党的新思路净化农场政治生态。坚持把党章党纪作为立规首要，把挺纪在前作为基本宗旨。夯实责任，创新思路，用好《条例》，发挥农场党委的“龙头”作用，贯彻落实贵在真，作为农场的领头人应当认真履行职责，主动履行组织领导带头作用。坚持党委班子成员要学思在先、践悟在前，以上率下，当好表率的思想认识，要进一步完善农场的各项制度体系，形成科学、规范、高效、廉洁的制度体系，真正实现制度管人、管事，进一步规范农场干部行为，规范工作程序，从规章制度的落实上预防腐败行为的发生。

三是狠抓一方，以抓铁有痕的行动力严格执纪问责。法规制度的生命力在于执行，贯彻执行的关键点在于真抓。保障《条例》不折不扣贯彻落实到本单位。带领全场党员领导干部，高度认同、深入落实、全力维护《条例》，自觉用道德净化心灵、修养心性，自觉用纪律“底线”纠正自身的偏差，时刻规范自己。带领党委班子坚持严的要求、严的标准、严的戒尺、坚持抓早抓小、动辄则咎、一寸不让，严肃查处各种违纪现象和行为，坚决做到，不开窗、不留门、不搞例外，做到全覆盖零容忍，充分释放党规制度的强大力量。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇十七

学习贯彻新修订《中国共产党巡视工作条例》的心得体会学习贯彻新修订《中国共产党巡视工作条例》的心得体会学习贯彻新修订《中国共产党巡视工作条例》的心得体会学好用好新修订《条例》提高巡视工作能力水平（2017年7月2下面是小编为大家整理的,供大家参考。

提高巡视工作能力水平。

（2017年7月24日）。

新修订的《中国共产党巡视工作条例》是2015年8月修订本的升级版，这个升级版对《条例》42条中的6条进行了“增、补、调”，主要是对5个方面的内容作了进一步明确：一是进一步明确了政治巡视定位；二是进一步明确了一届任期内巡视全覆盖任务；三是进一步明确了巡视监督内容；四是进一步明确了中央和国家机关巡视；五是进一步明确了市县巡察制度。事实上，这五个方面的工作都已经实施。这次修改实际上就是把中央的新精神法规化，把巡视工作的好经验制度化，为全面从严治党，为巡视监督的纵深发展提供强有力的法规依据和体制机制条件。正如王岐山同志所指出的“实践探索在前，总结提炼在后，实践探索在哪里，制度建设就跟进到哪里。”我觉得，王岐山同志在人民日报发表的“巡视是党内监督战略性制度安排，彰显中国特色社会主义民主监督优势”文章，就是对新修改的《巡视工作条例》的最好的解读。学习新修改的《条例》和王岐山同志的文章后，很受教育，有三点学习体会：第一，《条例》明确政治巡视定位，彰显了巡视政治站位的高度；第二，《条例》明确一届任期全覆盖，彰显了巡视监督的深度和广度；第三，学好用好新修改《条例》，加大贯彻落实的工作力度。

一、《条例》明确政治巡视定位，彰显了巡视政治站位的高度。

把政治巡视要求写入巡视条例，是这次修改工作的重点和亮点。巡视是政治巡视，不是业务巡视，这是我们党深化巡视工作的经验总结。2013年，中央提出巡视工作要围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，紧扣“作风、纪律、腐败、选人用人”四个方面的问题来开展，从根本上解决了巡视内容宽泛、职能发散问题；2014年，强调加强对“两个责任”的监督检查，紧盯重点人、重点事、重点问题；2015年，强调把纪律挺在前面，紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律查找问题，发挥巡视震慑遏制作用；2016年，强调巡视工作要聚焦全面从严治党，严肃党内政治生活，维护政治生态，明确巡视是政治巡视，不是业务巡视，抓住巡视工作的根本性、全局性、方向性问题，发挥了标本兼治作用。

同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。说到底，就是监督检查党员领导干部是否对党忠诚，自觉向中央对表看齐，各级党组织是否尽职尽责，充分发挥核心领导作用。因此，政治巡视，首先要突出坚持党的领导这个根本，这是政治巡视的核心。在巡视过程中，我们已经多次发现，一些单位问题多，情况复杂，原因有多方面，但党组织没有发挥核心领导作用肯定是最重要的原因。因此，我们要坚持以政治为标准，增强政治敏锐性，把发现问题特别是查找政治偏差作为首要任务，加强对政治纪律执行情况的监督检查，不能以业务标准来衡量党员领导干部行为。要坚定政治方向，保持政治定力，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，从严从实开展巡视监督，这样才能更好发挥巡视利剑作用。

二、《条例》明确一届任期全覆盖，彰显了巡视监督的深度和广度。

“全覆盖”这个表述是修改前的《条例》第二条的表述，没有明确时间要求。修改后的《条例》将第二条第一款分为三款，明确了分三个层次实行巡视巡察制度，并且明确“在一届任期内”进行“全面巡视”。虽然在文字上没有“全覆盖”的字眼，但事实上规定了巡视巡察的对象、机构和责任主体以及时间要求，从而使“全覆盖”的涵义更全面更具体更精准。明确巡视“全覆盖”是管党治党的重大创新和突破，显示了中央关于党内监督没有禁区、没有例外的鲜明立场和坚定决心。

对于市县基层来说，这次《条例》修改的重要成果之一是对市县巡察作了明确，将巡察上升为制度规定，与巡视工作紧密衔接，以党内法规的形式固化下来，其重要意义在于：一是明确将巡察纳入巡视制度范畴，构建起完整的中央、省、市、县四级巡视巡察监督体系；二是明确了巡察机构、巡察对象以及承担巡视巡察工作的主体责任，为落实全面从严治党、强化巡视巡察监督责任机制奠定了法理基础；三是为实行巡视巡察相结合提供了法规依据和体制机制条件。巡视巡察制度的建立，即从中央巡视到省区市，省区市党委巡视到市县级，市级党委巡察到县级、必要时延伸到乡级，县级党委巡察到乡级、必要时延伸到行政村的这样一种制度机制的建立，形成了上下联动、紧密衔接的巡视巡察一体化工作格局，可谓纵向到底，横向到边，既有深度，又有广度，推动了全面从严治党立体化延伸。

新修订的《条例》是管党治党的重要制度保障，是巡视巡察工作的实施依据和行动指南，是做好巡视巡察工作的重要遵循。要学好用好《条例》，就要加大贯彻落实力度，做到“两个结合”：

一是要把学用新修订《条例》与“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来。把新修订《条例》作为学习内容之一，要真正学深悟透，自觉做到学入脑、学致用、学而行，切实提高巡视工作人员的政治站位和政治警觉性，提高政治巡视的能力和水平。

二是要把学用新修订《条例》与巡视工作实际紧密结合起来。要认真落实中央巡视工作方针，深化政治巡视，提高政治站位，保持政治定力，坚持问题导向，聚焦党内政治生活，更好地发现问题、形成震慑。要按照中央和自治区党委的决策部署，在聚焦“三大问题”、紧盯“六项纪律”的基础上，进一步围绕自治区党委政府中心工作，紧扣党风廉政建设和反腐败斗争需要，着力加强对基层群众反映强烈的突出问题、扶贫领域突出问题的监督检查，从中发现和推动解决政治意识不强、政治担当不足、政治生态不佳、执行政治纪律和政治规矩不严等带全局性、根本性的问题，彰显巡视标本兼治的战略作用，为营造风清气正的政治生态和政治环境作出自己应有的努力。

学习新修订的宗教事务条例心得体会篇十八

一、提高政策、法规意识是做好宗教工作的必要前提。改革开放以来，宗教事业恢复发展迅速，但部分宗教徒法律法规意识淡泊，出现了一些非法宗教活动，甚至产生了法轮功这样的邪教组织，对祖国统一、民族团结、政治稳定带来严重的危害。制订宗教法律法规，是确保国家安定团结、宗教健康发展的重要保证。

作为宗教教职人员，必须认真学习和落实条例，以条例来约束自己的言行，明确自己的职责与权利。对照条例，就可知什么样的事可做，什么样的话可说。如省《条例》规定：“第三条公民有宗教信仰自由。任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。”这既是明确我们的责任，也是确保我们的权利。对于我们佛教徒，这种信仰是自由的，受到保护的，但并不是说我们的所作所为是脱离法律法规的无限“自由”。

二、把引导宗教与社会主义社会相适应落到实处。党的十九大和习近平总书记系列讲话，对宗教工作做出明确指示，即全面贯彻党的宗教方针政策，坚持宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应。《条例》特别规定：一是明确党对宗教工作的领导地位。二是强调要坚持我国宗教中国化方向。

当前，中国社会主义已进入新时代。新时代的宗教徒必须把坚持党的领导放在政治建设的首要位置。中国的历史证明，只有中国共产党才能救中国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义最根本的属性。我们必须始终自觉接受中国共产党的领导，接受宗教主管部门的管理，按照党确定的方针路线往前走。

省《条例》规定宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。宗教团体应当对宗教教职人员和信教公民进行爱国守法教育，对教义教规作出符合时代发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。这一点对我们宗教工作也很重要，告诉我们在弘法事务中，必须围绕践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化来进行。

三、合法合规，认真做好弘法利生的活动。省《条例》明确了依法管理宗教事务的原则，即保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。对举行大型宗教活动、从事互联网宗教信息服务等进行了规范，同时对为违法宗教活动提供条件、假借宗教名义开展活动等行为作了禁止性规定。鉴于宗教商业化问题不仅损害了宗教的形象，也影响了社会风气，急需源头治理，为此《条例》规定，禁止以任何形式投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名义进行商业宣传，用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的财产和收入应当用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业等。这些规定，是非常具有针对性的。

省《条例》也明确了我们可以合法开展宗教事务，如“第三十六条信教公民可以在宗教活动场所内按照宗教的教规、教义进行宗教活动，也可以在本人住宅内过宗教生活，但不得妨碍他人的正常生产、生活。”“第四十条宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员可以依法兴办公益慈善事业。”在《条例》的框架内，积极发挥中国佛教的优良传统，发扬大乘佛教慈悲济世的精神，也是我们新时代佛教徒应该努力去做的。在这方面，我们应该有所作为，只有宗教利益社会，才能受到信教群众的拥护，才能得到党和政府的支持。20xx年，太湖县佛协全力支持脱贫攻坚工作，为贫困群众捐款24万元，并在年度为孤寡老人发起“暖冬行动”，全县佛教法师们带着粮、油、衣等进敬老院、特困户家，捐助钱物累计10多万元。今年疫情发生后，寺庙没有任何香火，但全县法师还是积极响应县佛协倡议，克服困难，捐出自己微薄的积蓄，全县佛教界再次捐款35万元。这些活动，得到了社会的好评，展示了佛教的良好形象。