乡镇政府换届工作报告(汇总21篇)
报告常见的类型包括科学研究报告、年度工作报告、市场调研报告等。报告中的图表和数据可视化要清晰易懂,可以更好地支持和解释文本的描述。接下来我们一起来看看一份优秀报告的范例,从中学习和借鉴经验。
乡镇政府换届工作报告篇一
***镇十四届人大三次会议文件()。
镇长***。
各位代表:
现在,我代表***镇人民政府向大会作政府工作报告。请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、2009年工作简要回顾。
2009年,受全球经济危机的影响,我镇经济社会发展遇到前所未有的考验和挑战。在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结带领全镇人民,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,迎难而上,奋力攻坚,解放思想,努力拼搏,各项工作取得了丰硕的成果,全面完成了镇第十四届人民代表大会二次会议所确定的各项工作任务。
市***铁矿);完成招商引资11.7亿元,完成计划的100%。
——项目建设稳步推进,经济实力明显增强。
镇政府始终把促进地区经济发展放在头等重要的位臵,结合我镇实际,确立发展战略,把经济工作的重点放在开发新项目、招商引资和帮助企业的生产经营上,并把镇内环境整治和基础设施建设作为发展经济的基础工作来抓,为招商引资和经济发展创造良好的环境,采取多种有效措施,促进经济发展。
09年完成招商引资11.7亿元,引进重点项目6个,其中5个亿元以上项目。***集团日产5000吨水泥熟料生产线、***机械有限公司、***矿业已正式竣工投产;***工程已顺利开工,设备已经全部订购完毕,明年下半年可正式竣工投产。
经济工作的良好发展,为“十二五”规划启动实施及各项事业和园区建设奠定了坚实的基础。
——园区建设实现新突破,工业的主体地位更加突出根据区委、区政府年初将我镇确定为资源综合利用实验区的发展战略,我镇立足本地石灰石、铁矿石及尾矿粉资源丰富的优势,积极推进园区建设。从年初开始着手编制园区发展规划,收集各种基础资料。聘请国家资源综合利用协会专家,对***资源综合利用实验区做出科学规划。
成以石灰石、水泥为原料的水泥建材和水泥制品工业基地,一个具有***特色的工业产业框架正在逐步形成,我镇工业的主体地位更加突出。
——着力发展农村经济,惠民政策真正落实到位全年完成农业总产值1.4亿元,实现农民人均收入7834元,完成蔬菜总产量1700吨,完成粮食总产量1200吨,完成肉类总产量3580吨。
积极组织开展农业实用技术培训班,受训人数达400多人,发放科技资料万余份,逐步使他们成为懂经营、善管理的新型农民,为农业增效、农民增收提供技术支持,同时引进新品种、新项目4项。
大力开展植树造林活动,改善生态环境。09年共完成人工造林200亩,对四处废弃矿点进行植被恢复,在***村修建村屯绿化点一处。全年完成封山育林面积1000亩,生态环境得到明显改善。
***村投资22万元修方塘一座,解决了300余亩农田灌溉难的问题,在今年百年不遇的伏旱中实现遭灾不减产的目标。
乡补贴资金11万余元。认真做好水库移民后期扶持工作,争取项目扶持资金12万元。
——做好“三防”工作,全年无责任事故发生加强森林防火工作,投资8000余元用于购买扑火器具和防火服,实行24小时值班、值宿、巡护制度,全年无火灾事故发生。积极开展春防、秋防工作,规定动物疫病免疫率达100%,全年无重大动物疫病发生。汛前投资15万元,对河道进行全面清淤,对水库溢洪道堤坝进行了加固。险工险段实行领导干部包保责任制,严格落实值班、值宿制度,确保安全度汛。
——加强基础设施建设,发展成果惠及百姓。
紧紧抓住我镇被***省政府确定为“全省100个中心镇之一的小城镇”这一千载难逢的历史机遇,着力做好小城镇建设工作。聘请***建筑大学的专家对***镇的小城镇建设作出整体规划和详细规划,使我镇小城镇建设真正做到“建有方向、管有依据、改有标准”。并为明年的小城镇建设奠定基础。
资40余万元,实施人畜饮水工程,解决200余户村民吃水难问题。通过一系列对自来水的维修改造和建设,密切了干群关系。
加强村屯道路建设,实施亮化工程,为群众创造方便的出行条件。年初,铁路部门为加强道口管理,将***铁道口封闭,给广大农户春种秋收带来了不便,镇政府与铁路部门多次协商未果。为使群众出行方便,镇政府与***村协商,由村级投资10余万元新开辟一条道路。目前,路基已经形成,明年实行路面摊铺。投资2万元,对***路实施了亮化工程,安装路灯13盏;***村为***街安装路灯8盏。这些亮化工程均在国庆前夕投入使用。
——继续关注民生,群众生活得到改善。
医疗卫生、新农合工作稳步推进。农民参合率达97%,共有4000余名农民享受到合作医疗补助,补助金额达7万余元。投资58万元对镇卫生院进行扩建和装修,新增面积450平方米。采取有力措施,积极应对甲型h1n1流感疫情。积极作好应对准备,开展了相关的培训、发放宣传单2000余份,镇卫生院也认真制定应急工作预案,提高控制应急能力。
200平方米。
关爱弱势群体,继续强化民政、残联工作。对低保户实行全员动态管理,做到应保尽保,重新对低保档案进行清理复核,停保22户,新增3户。为3户低保家庭申请贫困户建房,下发建房款2.5万元。为30余户困难家庭提供价值1.6万元的临时救济款物,使他们充分感受到党和政府的温暖。
坚持以“服务残疾人为本”的工作理念,扶持安排残疾人就业35人,其中有34户参加市、区残联组织的“千人从业”工程。继续扶持残疾人扩大养殖规模,使每户均增收5000余元。开展“一助一”活动,全年共走访残疾户30余户,送去慰问金近1万元。
镇劳动和社会保障站进行了第五次城镇劳动力、农村富余劳动力调查共930户,1336人。327名城镇人口参加了医疗保险,完成应保50%。预计全年完成实名制就业550人。
——社会事业持续发展,计生、民族、文化工作得到加强。
送去米、面、油共计4200余元。
为庆祝***周年国庆,各村普遍开展了唱红歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比赛等丰富多彩的文体活动。***村荣获“市优秀业余合唱团”荣誉称号。
加强民族、宗教工作,以“先进文化进乡村”活动为载体,认真组织开展第二十二个民族团结宣传周活动。全镇共有5人次荣获市、区民族工作先进个人,***镇政府也荣获“区民族团结进步模范集体”荣誉称号。
——平安建设稳步推进,和谐社会开创新局面认真开展“两节”、“两会”、“安全度汛”、“国庆安保”、“百日维稳”和“冬季大排查”6次大型的专项安全隐患排查工作,共检查企业300余户次,发现安全隐患140余处,提出整改意见120余条,开具整改指令书24份。
坚持每月对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,实行镇领导信访问题包案工作制。充分发挥镇专职信访员和村级信访联系员作用,努力把握信访工作主动权,力求做到小事不出村、社区,大事不出镇,及时处理和落实上访案件和群众问题,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。
各位代表,09年我们面临的形势纷繁复杂,遇到的困难前所未有,但在全镇上下的共同努力下,***的各项事业都取得了丰硕的成果。这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是镇党委带领全镇上下团结一心、抢抓机遇、迎难而上、奋力拼搏的结果。在此,我代表***镇政府向各位代表,向在各个领域辛勤劳动的广大群众,向所有支持和关心我镇经济和社会发展的同志们、朋友们,表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济回升的基础还不牢固,部分企业经营仍然困难,保持经济平稳较快发展的难度仍然较大。经济结构性矛盾仍然突出,高新技术产值占工业总量比重偏低,结构调整任重道远;农业基础较为薄弱,发展空间受到限制。没有上规模、有影响力的农业产品;发展中一些新的矛盾和问题又不断显现,不稳定因素不断增加,维护稳定、促进发展的任务艰巨;少数干部的服务意识、大局意识不强,行政效能有待提高。所有这些困难和问题必须引起我们的足够重视,在今后的工作中采取有效措施加以解决。
二、***年工作打算:
***年政府工作的指导思想是:全面贯彻落实党的***届***中全会精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,以经济较快发展为核心,转变发展方式,深化结构调整,提高经济发展质量和效益,促进区域协调,提升民生水平,保障社会和谐,努力实现***乡(镇)科学发展、率先发展、跨越发展。
***年全镇经济发展的预期目标是:全镇一般预算收入***8。
万元,比***年增长18%;工业总产值32.6亿元,比***年增长18%;招商引资完成***亿元,比***年增长18%。为实现上述目标,在***年,全镇要重点抓好以下几项工作:
——集中精力抓园区建设,促进经济可持续发展按照我镇产业发展的总体定位,发挥我镇的铁矿石、石灰石和尾矿粉储量丰富优势,逐步延伸产业链条,注重资源的循环利用,大力发展精品铁、建材项目,全力打造精品铁及资源深加工基地和新型建材生产基地。重点是结合国家资源综合利用协会(***)实验区的总体规划,落实***资源综合利用项目,就是利用尾矿粉开发新型建材(微晶玻璃项目),年产微晶玻璃板材30万平方米,年处理尾矿粉8100吨。
采取走出去的办法,吸取外地工业园区建设的先进经验并同本地实际相结合,来推动***资源综合利用园区的建设;集中领导精力,加强组织协调,抽调专门人员,增加资金投入,全力推进园区起步阶段工作;多方筹集资金,争取担保公司担保和省政府的贷款,启动一平方公里起步区的建设,在上半年腾空土地,为项目的快速落地和招商工作打下基础。
——加大招商引资力度,促进经济总量增加。
招商引资工作要紧跟园区建设的步伐,边规划边招商,大力开展主题招商,主要按照两条线路:一铁精粉深加工及铸造机加方向;二新型建材及资源综合利用方向。
要充分利用起步区腾空的土地优势进行招商;充分发挥我镇的资源优势,对外招商;进一步明确招商引资的优惠政策,并制定招商奖励政策,来充分调动镇、村两级政府人员的积极性,达到全员招商、共同招商;坚持驻沈阳招商办事处和走出去招商相结合,集中精力、舍得投入,吸引外埠客商到本地投资。
——继续做好协税护税工作,确保财政收入稳步增长继续加大对国、地两税的经费投入和服务力度,为税收征管部门提供保障;继续配合区财政、税务部门将以电核税工作进一步细化,同时完善电子称的使用和普及;加大对重点矿山及资源型企业的巡查力度,对于偷逃资源税的企业,及时向税务稽查部门反馈信息,确保资源税不流失;镇财政部门要集中精力,跟踪掌握税收进度,遇到问题及时反馈,确保一季度的开门红、半年的时间过半、任务过半和全年的任务完成。
——配合园区建设,把小城镇建设摆在突出重要的位臵按照区政府的统一安排,今年集中全区的财力,推动***镇的小城镇建设,通过臵换的方式,把***中心校和助剂厂腾空,规划1个住宅小区,把起步区内的居民和适合集聚的村民,向城镇转移,加快农村城市化进程。园区和小城镇互相拉动。
——扎实有效推进新农村建设,实现农业增效,农民增。
收
促进农民增收,农业增效,调整优化种植结构,扩大经济作物种植面积;增加就业渠道,使失地农民到企业就业。***年,预计农民纯收入达到***元。
大力发展畜牧业生产,主要做好畜牧养殖标准化小区建设。认真做好动物疫病防控工作,确保无规定动物疫病发生。发展林下经济,加强植被恢复,采取政府补贴和义务造林相结合的办法对3个废弃矿点进行闭坑造林,完成荒山造林300亩,完成1个林业产业标准园建设。加强防火,确保全镇无火情,实现“无烟乡镇”。
加强农村财务管理,充分发挥好村理财小组的监督作用,定期公开资金收支情况,保证有限资金的合理使用。
继续贯彻落实粮食直补和农机、家电、汽车下乡的补助政策。认真贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策,切实做好移民的稳定工作。
——抓好民生工程,经济发展成果真正惠及百姓积极争取物价调节基金扶持,建一个占地面积3000平方米的农贸市场,增强服务功能。加大公共财政投入力度,解决农民吃水难、行路难问题、解决农民看病难及农村弱势群体生活难的问题。
生的重点问题,在此基础上进一步完善长效管理机制,确保***镇环境卫生保洁做到全覆盖。
组织好对全镇农村贫困残疾人个体从业者实物扶贫工作,对扶持实物定期监督、检查,使所帮扶的贫困残疾人从根本上摆脱贫困,改善生活,减轻政府和社会的负担。强化就业和社会保障工作,对城市和农村特困人员实行最低生活保障,对非公有制企业职工,个体劳动者,符合条件的灵活就业者纳入社会保险覆盖范围,为他们老有所养提供保障。
继续加强新型农村合作医疗工作。镇政府在财力上会继续对新型农村合作医疗给予支持,使农民得到更多的实惠。逐步使农民参合率达到100%。
——认真做好社会各项事业工作,努力维护社会稳定加强镇村计生队伍网络建设,提高村干部对计生工作的重视程度,强化计生基础工作,制定计生工作奖惩制度。开展系列群众性文化和体育活动,镇村组织开展文化艺术节,全民体育健身活动。
严格按照《村民委员会组织法》的规定,全面做好第***届村民委员会换届选举工作,严格履行选举程序,实现公开、公正、公平选举,确保选举工作圆满成功。
控体系,依法打击违法犯罪活动,确保地区平安。继续强化信访排查工作,努力把握信访工作主动权,力求做到小事不出村,大事不出镇,形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。
——加强机关作风建设,建立人民满意政府。
当前,***正处于经济发展的艰难时期,全镇上下将围绕加快发展振兴***这个中心任务,充分认识加强作风建设的重要性,切实增强紧迫感和责任感,我们要把机关作风建设作为当前乃至今后一个时期工作的重点。把解决群众反映最集中的问题作为机关作风建设的着力点,花大气力解决形式主义和官僚主义的问题,不断强化人民公仆意识,着力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风,塑造政府的良好形象,建立人民满意的政府。
***年将会是经济发展形势最为复杂的一年,也是我镇决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年,更是***经济社会发展巩固回升向好趋势、实现经济平稳较快发展的关键之年。纵观国际国内形势,经济回升的基础还不稳固,经济发展形势依然十分复杂,国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。我们仍处于重要战略机遇期,挑战与机遇并存,困难与希望同在,我们完全有信心、有条件、有能力克服困难,战胜挑战。
会精神指引下,依靠全镇人民的智慧和力量,同心同德、顽强拼搏、抢抓机遇,乘势而上,为全面推进我镇经济和社会各项事业发展而努力奋斗!
乡镇政府换届工作报告篇二
审计是党和国家监督体系的重要组成部分,更是老百姓利益的忠实维护者。下面是小编给大家整理的审计局。
仅供参考。
今年以来,云和县审计局紧紧围绕县委、县政府经济建设中心,在上级审计部门的关心支持下,紧紧围绕全县工作及“十三五”规划开局之年,注重突出工作重点,不断改进工作方式,扎实履行审计监督职能,为实现新常态下全县经济的发展提供了有力保障。
20xx年共完成审计项目21个(不含政府投资审计项目),其中,署、省同步项目8个,经济责任审计项目8个、县定其他项目5个,查处违规金额6930万元,管理不规范金额30916万元,上缴财政5320万元。共完成政府投资审计519个,送审金额2.96亿元,核减工程价款0.28亿元,核减率为9.46%。1个审计项目浙江省优秀项目,2个项目被评为市优项目。在全市综合考核中名列第一,获全省县级审计机关考核先进单位,在全市内部审计业务指导与监督工作考核中名列第一,获全省内部审计与监督优胜单位,全县综合考核中获先进单位、县党风廉政先进单位等荣誉称号。
一、审计项目情况。
一是深入推进财政预算执行审计。根据省审计厅财政同级审。
工作方案。
的统一部署和要求,顺利完成了财政同级审工作任务,并完成了财政存量资金审计、环保局、卫计局、司法局决算(草案)审计。针对财政国有资本经营预算不完整、部分非税收入未纳入预算管理、财政专户管理不规范、部分存量资金未及时收回国库等问题,提出了进一步完善预算管理、加大国库集中支付力度,加强项目管理、加快预算执行进度等意见建议。同时在财政预算执行审计的基础上,综合其他项目审计结果,向县人大常委会作了专题报告,并提出了审计整改建议,受到了高度认可。审计建议促进出台了《云和县级部门决算信息公开实施方案》。
二是继续开展公务支出公款消费审计。我局组织本级104家单位对20xx年度公务支出公款消费情况进行了自查,在自查基础上,对23家县本级一、二级预算单位进行了抽查,对8家下属企、事业单位和18家协会进行了延伸审计。审计结果表明本次重点审计的五项公务支出总额较20xx年大幅下降,20xx年度公务支出公款消费审计发现的问题基本整改到位;但还存在公务接待支出不规范、列支上级会议费等问题,在延伸审计食堂、工会和协会中发现了食堂财务核算不规范、资产未入账等问题。针对审计建议,4月,县纪委制定了《单位内部食堂廉政“十不准”》,对公务接待相关规定进行了再次明确。上报的专报信息,受到了县委书记张建明的批示,并落实县纪委抓好整改工作,6月初县纪委下发了《关于对全县贯彻执行中央八项规定精神、财经纪律及审计整改情况开展检查的通知》,对全县公务支出公款消费中存在的问题进行了全面检查和督促整改。
三是开展专项资金审计和审计调查。完成了“五水共治”政策措施跟踪专项审计调查(饮用水水源保护区污染防治、医疗废物管理专题)、学前教育政策落实情况专项审计调查,叶伯军县长在学前教育政策落实情况专项审计调查报告和《农村饮用水安全问题应引起重视》专报上批示并要求相关部门抓好整改。重点开展了县属国有企业运营情况审计调查,对国有企业的经营管理、投资绩效、财务运营等方面进行审计,针对存在的国资监管不到位、国有企业资产负债率高,运营能力差、国有企业财务管理薄弱等问题,提出了进一步完善国有企业运营管理体制、加强国资监管机构建设等审计建议。撰写的《国有企业财务管理薄弱应引起重视》专报被县委书记张建明批示并要求相关单位做好整改,促进我县制定了《关于进一步深化国资国企改革的意见》,目前已在发文阶段。
四是扎实推进经济责任审计。坚持离任和任中审计相结合,今年对环保局、广播电视台等8个单位9名县管领导干部开展经济责任审计。配合县委组织部做好9位领导干部进行任前告知和13个单位30位领导干部的离任交接工作。今年上半年召开了经责统一进点会,在经济责任审计中实行审计整改结果双报告制,在经责审计中发现并上报的《违法建筑回购款滞留乡镇应及时上缴国库》被县领导批示。围绕领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况,完成了雾溪乡自然资源资产责任审计试点工作。
五是强化政府投资审计。促进县政府出台了《云和县政府性投资项目竣工财务决算实施方案》,为推动了解决竣工决算老大难问题打下了基础。同时根据协审合同及工程价款审计质量控制管理规定,加大了对20xx年度项目的抽查力度,对抽查结果进行了通报和表彰。强化对政府性投资的业务培训和廉政教育,4月组织主管部门、建设部门、业主单位、施工单位、社会协审机构等开展了全县的政府投资审计培训会和座谈会;8月,组织协审机构全体从业人员参加了我县政府投资项目审计廉政工作会议,提高社会中介协审机构人员的廉洁自律意识,强化廉政风险防控。
六是进一步提升内审覆盖面。实施新一轮“三年轮审”工作,制定了第二轮“三年轮审”计划,并将审计列入县综合考核内容。制定出台了《云和县部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法》和《村(居)主要负责人经济责任审计规定》,使我县开展内管干部和村(居)主要负责人经济责任审计有据可依,并于9月19日召开了全县内部审计业务培训,11月30日在全市内管干部经济责任审计工作推进会上做典型发言。继续做好农村审计中心的业务指导,今年以来,农村审计中心完成18个行政村的审计,查出违规违纪金额256万元,上缴19万元。
二、其他工作完成情况。
(一)以“两个主题活动”为抓手,抓好机关作风建设。
一是扎实开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动。自今年三月开始,围绕中央和省、市、县对审计工作提出的新精神、新要求,全体审计干部首先围绕“四问”开展了“归零翻篇开新局”大讨论,并对蹲点村和政府投资审计业务开展了三次集中调研,在活动中为帮扶结对村梅山村落实了50多万的帮扶资金。为解决一批突出问题取得实际成效,直属分局认真梳理了全县政府投资审计中存在的问题,通过以座谈会的形式,召集财政、发改部门及乡镇分管领导、业主、施工单位及社会中介机构进行了集中培训和答疑解惑,取得了良好成效。通过“科室自己找、领导带头找、群众一起找”等多种途径,集中精力查找本单位的发展短板,针对查找出的作风建设、业务能力等4大项10小项短板问题进行了落实,制定了《云和县审计局短板责任清单》。二是开展“两学一做”学习教育活动。结合“两学一做”学习教育活动推进机关党建工作,积极推进规范性和示范性党组织创建工作,开展党员进社区活动,党员积极认领“微心愿”和“公益项目”,开展志愿服务活动。结合审计业务实际,制定了机关党支部“两学一做”学习方案和。
学习计划。
定期组织党员干部进行集中学习和专题讨论促进开展“两学一做”学习教育工作与推动审计工作“两不误、两促进”在充分发挥党员的先锋模范作用上见实效。结合建党95周年我局到红色梅湾开展了“重温入党志愿、重温。
入党誓词。
”主题党日活动。
(二)以“三个年活动”为中心,提升审计整体工作水平。
一是以规范化建设推进“审计质量提升年”活动。为进一步提升审计质量,我局在定期的审计业务讨论基础上,制定了2期《云和审计质量控制内部规范》,第一期对领导干部经济责任审计责任认定意见、项目审理分类及提交资料清单、撰写审计报告注意问题、经济责任审计注意事项等方面作了进一步明确,第二期结合审计重点工作和审计业务流程,制作了审计项目业务流程图、云和县审计局具体项目操作图、审计项目作战图三个图。二是以提升“三个率”推进“审计整改落实年”活动。扎实推进审计整改工作,根据“审计整改落实年”活动要求,落实审计整改系统的录入使用,召开了业务培训会,制定出台了《云和县审计整改督查操作细则》。推动部门联动提升审计成果,继续实行审计整改销号制和重点问题清单制,抓好审计查处问题整改率、审计移送事项成案率、审计成果运用转化率三项工作,出台了《云和县审计局审计整改办法》,进一步提升审计整改成效。三是以审计职业化建设推进“队伍建设深化年”活动。以省以下人财物管理改革试点为契机,推进审计干部队伍职业化建设。今年对科室和分管领导进行了大调整,对审计干部进行多岗位锻炼。同时采取在岗培训、以老带新、横向交流、参加上级审计机关大型审计项目实训锻炼等多种措施进一步提升干部业务综合能力,并充分利用“周一夜学”、审计论坛、审计书屋等平台加强对审计人员廉政意识、审计业务、法律法规和计算机等知识和技能的培训,推进审计队伍建设。
三、20xx年工作思路。
1.科学制定审计项目计划。由于近年来同步项目增加,抽调人员越来越多,在项目安排上要做到精、优,在审计对象上重点关注和选取资金量大的、下属单位多的单位和领域,确保项目出成效。
2.进一步转变审计观念,尤其是推进领导干部经济责任审计转型升级。进一步创新经责审计方式,采取走访、座谈、问卷、个别谈话、测评等方式,弥补单纯“查死账”的不足,更多地掌握“活材料”和民意。推进经责审计审计报告转变,提高审计报告的有效性,力求做到审计结果报告更准确、更精炼、更管用。
3.抓审计整改落实。加强对党政领导批示意见、审计决定、审计查出问题的整改、审计建议的采纳及移交纪检司法机关处理案件的跟踪督办,促进审计反映问题的整改和建议的落实,引导和促进有关部门、单位建立长效管理机制,提高决策和管理水平。明年逐步实现被审单位主动向社会公开审计整改情况。
4.抓审计质量和审计价值提升。进一步加强规范化内控制度的制定和执行,按照市局要求,做好作战图的落实实施。提升审计报告质量,精简审计报告,通过提出有价值、建设性、前瞻性的审计建议,引起相关单位的重视和关注,推动体制机制完善,推动审计成果转化最大化。
5.在内审工作上持续发力。明年重点抓好《云和县部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法》和《村(居)主要负责人经济责任审计规定》的实施,推动各单位、部门建立健全内管干部经济责任审计相关制度,发挥组织、纪检等部门联动作用,增强推进力度。
6.做好投资审计的转型。在审计计划上要增加政府投资项目竣工决算审计,实现直属分局审计人员逐渐转型。
7.干部队伍建设。推进审计干部队伍职业化建设,鼓励干部参加各种形式的职业教育,尤其是利用计算机的综合能力,实行审计干部多岗位锻炼,培养一专多才的审计业务骨干。
20xx年,在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,市审计局围绕中心,服务大局,依法履行监督职责,出色完成了各项工作任务。全局审计干部用激情、汗水和智慧书写了荆门审计新篇章,我局再次在全省审计工作综合量化考核中位列三甲,被省委宣传部等单位授予“全省法治宣传教育先进普法办”荣誉称号。市畜牧局原局长任期经济责任审计项目被审计署评为“全国优秀审计项目”,获此殊荣的全国15个,湖北省唯一。另有两个项目在全省审计项目质量评比中分获一、二等奖。
一、强化履职尽责,审计监督的成效更加显著。各科室(局)努力克服审计任务繁重与人力严重不足的矛盾,发扬“拼抢严实”的作风,务实奉献,尽责担当,20xx年完成审计署、省审计厅统一组织项目24个,超计划数8个;完成市本级计划项目173个,超计划数48个;市委市政府交办项目31个,同比增长20.7%;查出违纪违规资金96467万元,管理不规范资金1902268万元,审减政府投资18692万元,同比增长182.6%。在全省统一组织项目上,红安、团风两县扶贫资金审计成效明显,移送案件线索2起,51人被问责,分别受到党纪、政纪处分,赴红安审计组在全省扶贫资金审计质量评比中荣获第二名。实施的京山县“稳促调惠防”金融政策落实审计调查项目获省审计厅表彰。赴襄阳医保基金审计组获组织奖。在财政审计上,首次运用大数据审计方式,部门预算执行审计面从上一年审计11个部门扩展到71个部门,扩面6.5倍。通过比对财政指标系统与国库支付系统数据,反映各项目实施与预期目标之间的差距,看项目资金预算执行程度;通过比对市直71个部门235个预算单位20xx年至20xx年财政当期支付数据,发现三个年度69个单位预算执行率低于50%,促进相关部门科学编制预算,加快预算执行进度,提高财政资金使用效益。在民生项目和资金审计上,保障性安居工程审计查出骗取农村危房改造资金补助、违规改变保障房用途等问题,移送案件线索4起,14名党员干部受到党纪政纪处分。扶贫资金审计查出扶贫资金使用不精准、虚报套取扶贫资金、扶贫工程建设管理不严等问题。漳河新区移民资金使用、市殡葬管理所收费等项目专项审计调查查出挪用、套取等问题资金7960万元。在经济责任审计上,坚持问题导向,加大对重点领域、重点部门、重点环节的审计力度,市纪委依据经济责任审计结果及问责建议,对5名领导干部给予党纪政纪处分,其中县级干部4名。漳河新区自然资源资产离任审计突出水资源保护这一重点,积极运用地理信息等新技术手段,审计层次深,效果好,受到了审计署和省审计厅的充分肯定。在政府投资审计上,完成对象山大道及三条高速公路出入口沿线综合整治等14个重点项目跟踪审计;对市消防应急指挥中心、市一医南院一期工程等70个已完工项目进行结算审计,审减投资9775.56万元;对海慧沟拆违控违、东西外环新增建设用地等80个项目开展征迁资金审计,审减11117.64万元。
二、强化服务大局,助推发展的作用更加突出。一是积极服务市长经济责任审计。在临审阶段,积极向市委、市政府汇报,先后三次召开会议,督促市直30多个相关部门自查自改。按照市政府的要求,抽调13人组成审计组对原高新技术开发区等重点部门进行了抽查、预审,发现并纠正了大量的违规问题;在配合审计阶段,24小时跟班服务,及时掌握信息,及时处理、消化、化解矛盾。使市长任中经济责任审计基本达到了三个满意,即省审计厅满意、市委市政府满意、相关的被审计单位满意,交出了一份圆满的答卷。二是高效完成交办任务。根据市委市政府的交办,先后完成了企业培训资金专项调查、市工艺雕刻厂不动产及财务收支审计、市城市建设投资公司资产和债务清理审计等31项交办审计任务。受市人大的委托,对市财政局、市公安局等4个被评议部门开展财政收支审计,为人大评议提供重要依据。三是有效服务领导决策。紧贴经济建设重点、社会关注热点和被审计单位内部管理难点加强审计综合分析,提出审计建议。全年向市委、市政府报送审计专报(要情)16份,市委、市政府领导批示37件(次)。《市本级政府投资审计力度大效果好》审计专报,市委别书记批示“市审计局敢于担当、敢于坚持原则,认真履职尽责,为政府节约了资金,为规范工程建设程序,加强政府投资工程监管发挥了重要作用”。关于城市建设投资公司转型发展的审计调查报告,按市委别书记批示意见,市委常委会议、市政府常务会议分别专题研究,为城投公司转型发展提供了路径选择。《国企改制中存在的四大问题应予规范》的审计专报,市委市政府主要领导批示后,市国资委迅速组织整改,将审计建议吸纳到国企改制方案中。四是努力为基层排忧解难。派驻4人工作专班,常驻掇刀区团林镇青龙村,今年以来先后兴办了七件实事。争取资金70万元,为该村发展蔬菜种植和稻虾养殖主导产业。筹资42万元,建成50千瓦光伏发电项目,每年可为村集体增收5万元。投资2万元为该村建设了12个垃圾池。投资2.7万元在通村通组主干道旁植树20xx株。投资5万元,为该村建成光纤网络,为44户贫困户开通了“户户通”网络电视。筹资185万元,为该村修建通村通组水泥路7公里,打通了该村经五里铺镇杨集村到207国道的断头路。筹资59万元实施泵站扩建工程,解决了520亩农田灌溉问题,惠及1、2、8、9组80户农户和20户贫困户。兴建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9组60户农户。积极为包联企业服务,为楚大机电公司解决企业研发资金短缺问题,争取科技专项扶持资金100万元;促成企业与南京埃斯顿公司合作,机器人项目已投入生产。
三、强化依法执审,推进法治的举措更加有力。一是启动“七五”普法。制定五年普法计划表,组织审计干部系统学习财经审计法律法规及其他刑事、民事、行政法律法规,全局参加法宣在线平台无纸化学法用法56人,积分均达到了600分以上。积极组织审计人员参加执法资格考试,以备考为契机,请法律顾问、专业老师集中授课,全局44人顺利通过执法资格证考试,合格率达到98%。利用《荆门日报》“法治周刊”专版、荆门广播电台《法治荆门》栏目、“荆门普法”微信公众号介绍我局执法情况,展现审计普法风采和成果。20xx年10月,局主要负责人走进荆门电视台政风行风热线栏目,宣传审计法规,回答观众听众现场提问,线上满意率98%以上。不断完善“三室(荣誉室、图书室、党员活动室)一堂(道德讲堂)一廊(文化走廊)”审计文化阵地,突出德的教化、廉的约束、法的保障三大主题,审计干部置身其中如春风化雨,受到潜移默化的教育。我局创作的动画片《违法必被捉》,获得全省审计机关优秀法治动漫作品三等奖。二是规范执法行为。建立健全审计权力责任清单,细化优化了审计调查了解组织、审计实施方案制定、审计结论文书出具等审计执法流程,形成了“依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合理监督权力、严惩滥用权力”的审计执法机制。认真开展清理退出议事协调机构(事项)的工作,退出13个议事协调机构,切实保障了依法独立行使审计监督权。三是加强质量建设。针对审计人事矛盾突出导致审计质量下滑的趋势,在全市审计机关扎实开展“审计质量提升年”活动。制定印发了《市审计局关于开展审计质量提升年。
活动方案。
》,广泛吸纳意见,梳理形成五大类36个问题,逐一列出清单,明确责任,对症施策,着力整改。通过邀请法规专家授课、项目审理观摩会、定期质量通报会、新进人员导师制等方式,提升审计人员业务技能。修订《审计质量责任追究办法》,构建五级责任体系,明确了问责的具体情形和12种追责处理方式。强化网上复核审理和痕迹管理,防止隐瞒不报、选择性报告和擅自消化问题,加强审计质量检查、考评,严格责任追究。四是强化“两法”衔接。加强与纪检监察机关、检察机关、公安机关协调配合,及时跟踪了解案件查处结果。全年移送案件线索40起,同比增长136%,已立案22起,20名相关人员分别受到党纪政纪处分和刑事责任追究。五是督促审计整改。审计执法的目的最终是为了规范经济行为。20xx年我们严格落实被审计单位审计整改主体责任、审计机关审计整改督促责任,建立健全政府主导、部门联动、跟踪督办、责任追究、结果公告的审计整改工作机制。20xx年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题52个,已整改50个,整改率96.16%。收缴入库财政资金51735.33万元,补缴入库税金1690.7万元,盘活财政存量资金18488.62万元;撤销归并预算单位专户67个,清理收回资金3.6亿元;清退违规发放的津补贴1308.78万元,取消违规收费项目4项。
四、强化队伍建设,审计发展的基础更加坚实。一是推进班子建设。完善党组中心组学习制度,组织班子成员深入学习系列重要讲话精神及《准则》、《条例》,始终与以为核心的党中央保持高度一致。严格执行民主集中制,重大问题集体研究,重大决策集思广益,重点工作合力共为,班子的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。二是推进教育培训。采取视频培训、送出去、请进来等多种方式开展各类业务学习培训活动30多场次。组建信息写作兴趣小组、计算机审计兴趣小组,定期开展活动,以兴趣培养激发干部能力提升。定期开展“我讲我的业务”、主审经验交流等活动,不断提升干部队伍素质。三是推进积分管理。立足审计工作实际,对积分管理进行优化改造,系统更新,全覆盖量化指标,全时段考核实绩,全方位运用结果,形成了人定岗、岗定责、责定分、分定奖罚、奖罚到人的激励约束机制,有效激活内生动力,汇聚干事创业正能量。从年度工作目标考核奖励工资中拿出30%,兑现20xx年积分考核结果,以积分定奖惩、定任用、定荣辱,激发了干部干事创业的热情。《湖北审计通讯》刊发我局积分制管理工作经验。四是推进文明创建。积极发挥全国文明单位示范引领作用,先后举办了4期主题突出、特色鲜明的道德讲堂。特别是成功承办了全省审计系统第四期道德讲堂,聚焦我局模范人物肖正兰,通过学模范、谈感悟、做承诺、作点评等环节全方位展示了肖正兰同志忠诚审计、敢于担当、无私奉献的好党员、好干部、好审计形象,大家受到了深刻教育,活动举办时况向全省审计系统直播,并在荆门电视台综合频道播出。活动组织工作得到省审计厅、市委宣传部领导充分肯定,受到全省审计同仁的一致好评。五是推进“两学一做”学习教育。党组成员坚持学在前、做在前,带头按时交纳党费、带头给全局党员干部讲党课、在集体讨论活动中带头发言,交流心得体会,分别为全局党员干部上专题党课4次,撰写学习体会8篇,充分发挥带学促学作用,形成上行下效、整体联动的良好氛围。评选表彰6名身边的好党员,在《荆门日报》开设“审计故事”专栏,先后推出了20名审计系统先进典型,展示了依法监督、廉洁从审、勇于担当的审计形象。六是主动接受“人大工作评议”。成立迎接人大工作评议领导小组,精心制定迎评工作方案,利用局门户网站、荆门日报、短信平台,刊登工作动态信息24篇,编发活动简报16期,发送手机短信60期。在完成规定动作的同时,创新自选动作,先后开展了“三送三服务”活动、“审计质量提升年”活动、“公众开放日”活动,有力的提升了活动开展成效。意见收集坚持做到“六必访六必谈”,发出征求意见函226份,走访座谈74人,收集意见建议56条,综合人大评议调查组反馈意见,最终归纳为四类13条,目前已全部整改到位。我局被评为20xx年度人大评议满意单位。
五、强化责任传导,廉洁从审的环境更加清明。一是坚持责任上肩。局党组书记自觉履行“第一责任人”责任,坚持将党风廉政建设和审计业务工作一同纳入重要议事日程,进行专题研究部署。上半年,分别通报了两个二级单位及机关食堂财务收支内部审计情况,下半年组织对全市审计机关“三公经费”支出情况进行检查,并对整改情况进行督办,全方位推进“两个责任”落细落实。局班子成员、各科(局)负责人自觉履行“一岗双责”,开展交心谈心36人次,确保落实责任不漏项、不滞后、不“挂空挡”。二是坚持教育为先。坚持把党员干部的教育放在首位,先后邀请市纪委副书记陈红林同志做《条例》、《准则》专题辅导,组织了党纪党规知识测试;邀请市直机关工委书记张帮歧为全局干部作了《党员党性修养的中华传统文化因素及其作用》讲座。以党风廉政建设宣教月活动为契机,组织46名党员干部参观典型案例警示教育巡回展,观看了《永远在路上》专场文艺晚会。推荐2篇家训作品参加全市“荆门家训”征集评选活动。开展了“xx届六中全会专题学习月”活动,通过局党组和党支部讨论学习、机关学习参阅材料、内网、审计qq群、电子显示屏、办专栏等形式学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等内容,推进全面从严治党要求落实。三是坚持防控在前。重新修定制度规范93项,结集成书,真正做到用制度管人、理事、制权。对6类35项90个廉政风险点进行重新排查,编印了《审计廉政风险防控手册》,建立了审计廉政风险预警、处置新机制。坚持“三分督廉模式”,落实审计一线廉政监督“三必到”,确保廉政监督全覆盖。严格实行政府投资审计资料交接和审计职责分离、限时预警管理、集中会审、审计结果复核复审等制度,有效防范投资审计风险。四是坚持问责必严。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》、《湖北省行政问责办法》、《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。坚持严查严管,整饬“为官不为”,着力解决不愿为、懒散病、不担当、怕得罪人的现象,先后对机关考勤、信息宣传及审计项目完成等发通报10期,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
20xx年虽然取得了一定的成绩,但还是存在很多短板,审计监督全覆盖难度还很大,审计工作任务重与力量不足的矛盾依然十分突出,人员能力素质与新形势新任务新要求相比还有较大差距等等,这些都需要我们在以后的工作中努力克服,认真解决。
20xx年是推进全面从严治党的“政治年”,是实施十三五规划的关键年,更是由点及面全面推开省以下审计机关人财物统一管理改革工作的基础年。全市经济社会发展的任务很繁重,审计工作面临新的形势、新的要求。全市审计工作的总体要求是:深入贯彻党的xx大、xx届三中四中五中六中和系列重要讲话精神,按照市委、市政府和省审计厅决策部署,紧扣全面从严治党要求和经济工作基调主线,依法独立履行审计监督职责,创新审计方式,提高审计质效,实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖,切实发挥审计基石和重要保障作用,为实现荆门在湖北中部崛起保驾护航。
20xx年,市本级安排审计项目计划10类101个。其中,上级审计机关统一组织实施7类11个,即政策措施落实情况跟踪审计2个,金融审计1个(市州融资平台公司金融政策落实及资金管理使用情况审计),行政事业审计1个(重点中学收费政策执行及财务管理审计),农业审计3个(扶贫资金审计2个,小型病险水库除险加固审计1个),资源环境审计1个(领导干部自然资源资产离任审计),社会保障审计2个(城乡最低生活保障和城乡医疗救助资金审计1个,城镇保障性安居工程跟踪审计1个),经济责任审计1个(市、县、区党政主要领导同步经济责任审计);市本级实施5类90个,即财政审计10个(市级预算执行和部门预算执行审计9个,市级地方税收政策执行和税收征管情况审计1个),企业审计2个(市属国有企业财务收支审计),社会保障审计1个(住房公积金审计),政府投资审计67个,经济责任审计10个。
一、以新思路定位履职尽责新坐标。认真贯彻落实对审计工作提出的“四个持续推动”指示,围绕市委市政府工作中心和改革发展大局,依法有效履行审计监督职责,做到“七个更加突出”。一是更加突出供给侧结构性改革主题主线,加强政策落实情况审计,重点关注“三去一降一补”任务落实,以及精准扶贫精准脱贫、积极财政政策、简政放权、大众创业、万众创新等贯彻情况和效果,推动政策落地生根。二是更加突出财税体制改革目标,加强财政预算执行审计,把财政“四本预算”全面纳入审计范围,密切跟踪预算编制、执行、调整、决算等环节,推动财政资金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加强民生和社会事业审计,推动更好统筹民生改善与经济发展,扎牢民生保障网。四是更加突出质量和效益中心,加强重点建设项目审计,促进改善政府投资结构,提高政府投资建设质量和水平。五是更加突出保值增值目标,加强国有企业和国有资本审计,促进国企结构调整,增强发展潜力,提高国有资本配置和运行效率。六是更加突出绿色发展方向,加强领导干部自然资源资产离任审计,依法界定领导干部应当承担的责任,促进生态文明建设。七是更加突出权力监督制约重点,加强领导干部经济责任审计,全面关注政策执行、经济决策、财政管理、民生改善、资源开发利用等各个方面履职尽责情况,促进形成科学有效的权力监督制约机制。
二、以新动能应对工作任务新挑战。做到“四个注重”:一是注重向领导支持要动能。加大向市委市政府汇报力度,力争20xx年投资审计局、经济责任审计局增编计划落实到位。二是注重向科学统筹要动能。打破专业、科室分类界限,积极探索多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计组织方式,集中力量打“攻坚战”。三是注重向改革创新要动能。认真谋划好20xx年的突破创新工作,全年至少要推出1-2项有特色、有示范性的创新事项。力争多出典型经验,多出质量精品,打造1—3个在全省乃至全国叫得响的审计品牌。大力推进大数据审计,切实提高运用数据、分析数据的能力,力争领导干部自然资源资产审计、财政审计、社保审计等重点工作走在全省前列。四是注重向团结共进要动能。牢固树立全局“一盘棋”的思想,坚决摒弃本位主义、“山头主义”,坚决不允许搞小圈子、小团体,切实做到下级服从上级、局部服从全局、个别服从整体,决不允许各行其是、各自为政,更不允许阳奉阴违、敷衍了事。了,心往一处想,劲往一处使,全力开创科室(局)工作新局面。
三、以新风貌践行从严治党新要求。作风建设永远在路上。一是要加强党的建设。突出“抓好基层党建,建设审计铁军,为实现荆门在湖北中部崛起保驾护航”主题,坚持“围绕主题主线,推行精准审计,扎实履职尽责,稳步提高质效”这一审计党建工作思路和要求,舞好党建龙头,带活全局工作。二是要加强思想建设。加强干部的思想政治工作,是作风建设的基础性工作。审计人员要加强理论学习,严守政治纪律,增强政治定力,永葆共产党人政治本色;要自觉遵守审计职业道德,塑造爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好职业道德形象;要志存高远,把个人的全面发展与审计事业的转型发展结合起来,从法律赋予我们的神圣职责和历史使命的高度,认识我们所肩负的重大责任。三是要加强班子建设。班子成员要带头贯彻执行民主集中制,带头严肃党内政治生活,带头改进作风,带着联系基层、服务群众,关心审计人员,经常性开展交心谈心,努力形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。四是要加强纪律建设。坚持把规矩和纪律挺在前面,坚决维护纪律的严肃性和权威性,时刻用党的纪律严格约束审计行为,努力建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的审计机关,倾力打造一支“政治强、业务精、作风优、纪律严”的荆门审计铁军。
四、以新举措再创荆门审计新业绩。一要马上铺开工作。今年审计工作任务仍然十分繁重,要以只争朝夕的精气神,倒排工作任务,每项工作、每个步骤都要做到心中有数、争分夺秒、有序推进。全省统一组织项目要认真筹备人力、抓紧与省厅对接,打好基础,创先争优。预算执行审计项目,要尽快组织实施,确保七月底之前汇总,八月底之前向政府、人大报告;审前调查、制定审计方案等工作,更要抓紧进行;各综合科室也要充分发挥各自职能,积极为审计项目的有效开展搞好服务。同时,要按照目标责任状和积分管理的要求,积极筹划好、安排好今年的各项工作,力争文明创建、机关管理、综合工作、法规工作、党建工作、纪检监察、老干部工作等都有新的进步。二要全力推进落实。对工作目标和责任进行再细化,再部署,制定出具体的方案和相应的措施,层层分解落实,形成一级抓一级、人人抓落实的良好机制。经常深入审计一线,及时掌握工作进展情况,抓好组织协调沟通,确保审计项目质量,确保不出质量风险。三要多出审计成果。在强化宏观分析和信息反馈上多出成果。围绕今年确定的审计项目,及时提供大量的、正确的、据以决策的经济信息,揭示反映经济运行中普遍性、倾向性的问题。积极开展审计情况汇总分析,注意从全局的角度反映经济运行管理状况及规律,积极服务宏观管理。要在查处违纪违规问题和案件线索上多出成果,坚持问题导向,加大案件线索查办力度,坚决揭示和查处财政收支反映不实、资金体外循环、挤占挪用和损失浪费、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等问题。要在督促整改和促进制度建设上多出成果。进一步落实审计整改“两个责任”,强化审计整改情况的跟踪检查,推进审计整改问责。要提出有针对性的审计意见和建议,帮助和促进被审计单位深化改革、完善制度、加强管理。
20xx年是实施十三五规划的重要一年,更是由点及面全面推开省以下审计机关人财物统一管理改革工作的起步之年。我们将全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照市委市政府和省审计厅的要求,创新审计理念,完善审计机制,依法履行审计监督职责,推动荆门审计事业不断向更高层次发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
审计是党和国家监督体系的重要组成部分,更是老百姓利益的忠实维护者。多年来,我们始终把维护市民美好生活需要和社会公平正义,作为审计工作的出发点和落脚点,坚持“重民生、促发展、保底线”,依法全面履行审计监督职责。今年共安排审计项目89个,查出违规问题金额48.8亿元,促进增收节支9.48亿元,节约政府投资7.2亿元,向纪检监察和司法机关移送案件线索11件,向有关部门移送处理事项24件;向被审计单位提出建议112条,促进建立完善制度30多项;社会保障、安全生产、资源环保等20多个方面的建议进入市委市政府决策。
一、20xx年审计工作情况。
一是围绕促进民生政策落地,加强政策措施跟踪审计。推进政策落地、真正惠及百姓,是审计的重中之重。今年,安排开展了盘活财政存量资金、行政审批制度改革等8项专题审计,是开展政策落实专题审计项目最多的一年;组织各区(市)审计局对精准扶贫精准脱贫、化解过剩产能等11个方面的重大政策措施开展重点审计。共涉及部门和单位255个,抽查项目252个,促使项目进展缓慢等19个方面问题及时得到整改。通过精准扶贫审计,发现和促使解决了个别扶贫政策执行不到位、挤占挪用对口帮扶资金、部分扶贫项目进展缓慢等问题;通过公立医院改革政策跟踪审计,揭示按病种收费、医药分开、分级诊疗等12个方面的问题,推进市民健康产业发展。
二是围绕保障民生利益,加强重点专题审计。突出“三农”、社保、教育、城市管理等民生热点,安排对21个项目(资金)开展专项审计。通过保障性安居工程跟踪审计,揭示纠正了不符合条件的家庭获得住房保障、部分保障性住房建成后长期空置等问题,促使相关部门全面开展清理,保障社会公平;通过公共停车场建设及管理情况审计调查,发现停车位供需缺口持续加大、部分建成停车场闲置或改变用途等问题,促进解决停车难问题;对政府引导基金开展审计调查,摸清基金运作及管理状况,揭示存在的风险隐患和制度缺陷,促进基金更好发挥引导效应;首次开展涉企收费情况审计调查,涉及企业120户、缴费项目81项、收费单位1532家、缴费金额8.23亿元,查出了个别单位超标准超范围收取手续费、个别部门配套工程建设服务不到位等问题,促进减轻企业负担。
三是围绕建设美好家园,加强自然资源资产审计。绿水青山就是金山银山。审计中认真贯彻新发展理念,对污水处理、山体整治、河域治理等环境建设项目开展专题审计。率先开展县级“一把手”自然资源资产离任审计,在区(市)铺开审计试点,揭示了资源环保责任履行不到位等问题,有关做法全国推广。指导有关区(市)实现镇(街)、监管部门和主要自然资源的审计全覆盖,促进放弃高能耗项目、淘汰燃煤锅炉等400多个(台),为建设“美丽青岛”贡献了审计力量。
四是围绕促进权力为民所用,加强领导干部经济责任审计。共对区(市)、部门、企事业单位的24名领导干部开展了经济责任审计。审计中,重点关注领导干部贯彻执行重大决策部署、决策制定、遵守法律法规、执行廉洁从政规定以及“三公”经费使用等内容,既坚持严格执法,又注意鼓励创新作为。结合国有企业领导干部经济责任审计,在全省率先开展企业境外资产审计,在青岛召开的全国第一个省级境外审计专题会上,我市做了典型发言。
五是围绕看好“钱袋子”,加强财政审计。帮助市民看好“钱袋子”、把钱管好用好是审计的重要责任。把促进提升财政资金效益放在突出位置,弄清财政“家底”,关注民生资金是否安全到位,促使真正用到老百姓身上。先后对市级财政预算管理、地税征管以及15个市直单位预算执行情况开展审计。在审计内容上,除常规范围外,围绕存量资金、政府债务、国库预算资金收纳拨付、预算绩效等4个板块,首次专题聚焦财政资金安全和绩效情况。在审计方法上,全市两级审计机关运用计算机数字化手段构建起上下联动审计工作模式,对梳理出的39类、185笔专项转移支付资金数据,逐级逐项核查绩效情况,提高了审计覆盖面和质效。通过审计,揭示了专项资金预算不够细化、部分预算未执行、企业少缴税款、部门单位公务支出和资产管理不够规范等问题。对上一年市级预算执行审计查出问题整改情况开展“回头看”,促进上缴或收回财政资金9.26亿元。
六是围绕建设美丽青岛,加强公共投资审计。对地铁、机场等重大基础设施、重点民生项目加强跟踪审计和决算审计,审计项目23个,涉及投资额度300多亿元,审减政府投资7.2亿元;首次对近三年25个重点公共投资项目的概算执行过程开展了审计调查,揭示了未批概算即进行施工招标、超概算安排融资服务费、未按期完工等问题。率先构建公共投资大数据审计平台和公共投资审计数据中心,开发大数据分析模型128个,初步形成公共投资数字化审计新模式;将全市496个公共投资项目纳入审计平台管理,率先实现动态管理审计模式;率先实现项目招投标全覆盖审计模式,审计效率成倍增长。我市被确定为全国“公共投资审计大数据运用专题研究”试点城市。在全国审计机关投资审计工作电视电话会议上作为唯一的副省级城市作典型发言。
二、市民意见建议办理情况和存在不足。
一年来,我们积极问政于民,借助行风在线、网络问政等平台,有效解决(答)群众问题38个,满意率连续8年保持100%;对去年“三民”活动市民反映的加强城市轨道交通资金审计的建议,已纳入审计计划,对地铁建设情况加强跟踪审计;积极采纳市民建议,把预算执行审计结果和整改情况向社会点名公开。积极开展社区共建,协助组织社区党员培训3次,定期看望社区困难党员和困难群众,组织机关干部开展“义务奉献”和“志愿服务”等活动8次190多人次。帮助帮扶村整修平塘、硬化道路,解决村民饮水等10余项困难。
一年来,我们积极响应市民期望,把维护社会公平作为重大责任,查出了个别单位负责人向企业违规借款、多支付借款利息涉嫌贪污的问题,隐匿国有资产经营收益、向无关联私营企业出借资金涉嫌违纪的问题;查出了个别单位违反中央八项规定精神,私设“小金库”,违规发放补贴福利、报销费用等问题;查出了个别工作人员涉嫌失职,违规操作造成损失浪费等重要线索,都逐一移交纪检监察和司法机关严肃查处。
一年来,我们坚持“打铁必须自身硬”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,层层制定党建“责任清单”,压实“两个责任”,全员签订廉政责任书,加强廉政回访,努力打造坚守原则、干事创业的铁军作风。“把战斗堡垒建强在一线”获市直机关党建工作优秀案例,机关党支部工作经验在全市机关党支部建设座谈会上作典型发言。
同时,也清醒地看到,工作中还存在一些不足。如,与新时代新要求相比,审计力量不足、能力不够、结构不平衡的问题比较突出;审计工作的建设性作用发挥不够充分,审计结果运用力度不够大;民生项目和资金的审计力度需要进一步加大等。
三、20xx年审计工作思路。
市委市政府的重托,各位市民的期望,是我们做好工作的动力。新的一年,我们将认真学习贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心的审计思想,在以下五个方面下功夫:
一是在促进政策落实上下功夫。始终关注重大项目落地、重点资金保障、重大民生政策落实情况,重点对精准扶贫、“放管服”改革、生态文明建设、防范重大风险等方面重大决策部署措施落实情况开展审计,围绕“三农”、教育就业、卫生健康等民生事项开展专项审计,推动新旧动能转换和民生改善,帮助市民过上“好日子”。
二是在促进提高绩效上下功夫。以财政审计和经济责任审计为抓手,围绕财政资金的收、管、用,加强审计监督,关注使用绩效和管理责任,帮助看好“钱袋子”。
三是在促进深化改革上下功夫。不仅要查处问题,更要从全局和全民的高度分析原因,提出解决办法,促进政策落地,保障市民享受到改革红利。
四是在促进反腐倡廉上下功夫。着力揭露侵害人民群众切身利益的案件线索,揭露重大违法违纪问题,促进中央八项规定精神落实,维护社会公平正义。
五是在加强自身建设上功夫。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照坚定不移全面从严治党的要求,全面压实党建和廉政责任,营造为民审计、依法审计、文明审计的良好氛围。
乡镇政府换届工作报告篇三
按照全市的统一安排,我镇自政务公开工作全面铺开来,凡属群众关心的热点问题,以及政府重大问题都向群众公开。不仅方便了群众,密切党群干群关系,促进农村的改革、发展和稳定,取得良好效果。现将我镇推行政务公开工作的情况汇报如下。
全市推行政务公开工作后,镇党委、政府对这此项工作十分重视,结合实际,分析情况,统一思想,研究部署开展工作。为统一领导班子的思想,会议专门学习了上级的有关文件精神。通过学习,班子领导认识到实行政务公开是推行依法治镇的重要工作环节,是保持党员先进性的基本要求,逐步扩大基层民主,加强党的建设,落实党在农村的各项政策,维护农村稳定的重要措施。实行政务公开,对转变机关工作作风,强化政府的服务职能有好处。通过政务公开,使政府逐步走向依法行政,依章办事,选贤任能,适应社会主义市场经济发展和基层干部群众民主意识不断增强的需要。通过政务公开,将促进我镇各项工作的规范化管理,密切党群、干群关系。对此,党委、政府站在政局稳定、促进发展的高度切实抓好这项工作的开展。
为了使政务公开工作迅速开展,镇党委分别成立了政务公开工作领导小组,由党委书记、镇长担任组长,党委副书记任副组长,纪检、组织、宣传、党政办、司法、财政所等部门责任人任小组成员,具体负责日常工作。并抽调人员组成乡政务公开工作办公室,具体负责政务公开日常工作,明确了责任,分工合作,确保了政务公开工作的组织落实和人员落实。政务公开领导小组制定了工作方案、日程安排表,明确了政务公开的单位、内容、形式、监督措施和考察评比措施等,建立和健全政务公开制度,并以文件形式将镇党委、政府关于推行政务公开工作的情况发至各村和各政务公开单位,分别召开了政务公开动员大会,全体机关干部、行政事业单位、企业单位负责人,村支部书记、村委主任等参加了会议。
在政务公开工作中,我们根据本镇的实际进行。为使全面协调解决群众的矛盾,让群众切实感受到政务公开带来的好处,我们在政务公开上,要求群众接触较多的财政、卫生、教育、农水等单位实施政务公开,使政务公开起步更快、公开面更广。
在公开的内容上,既以上级的要求为依据,又注意结合本镇的实际。政务公开内容主要包括十个方面:目标规划公开、财务公开、集体资产管理情况公开、农民负担公开、计划生育情况公开、教育收费公开、卫生管理公开、干部奖惩任用公开、勤政廉政情况公开、为民办事程序公开。
政务公开是以公布栏形式进行,公布栏设在公众易于观看的地方,以文字、图表等形式公布镇政府、部门的政务和各村村务。公开栏有固定和变动两种内容。固定的是向群众公开主要办事程序、承诺、制度、岗位职责分解、部分行政事业性收费等。变动的是每季度换一次公开内容,公开新的工作措施、重大经济活动、政务活动、财政收支等。方便群众了解、理解政务工作,从而积极配合工作,减少群众与部门的矛盾,加强对政务工作的监督。如每季度在乡政府公开政务和职务消费;我们为了推进全镇招商引资工作,形成全民招商的氛围,我们将镇党委、政府《关于鼓励招商引资的.规定》进行了公开等。对于每一个公开的内容,我们都精心选择适当的载体、适当的时机进行公开,保证公开的针对性和时效性。
同时我们运用科技手段公开。镇政府建立了自己网站,在今日00网站上开设网页,设立网上政务公开的栏目和版面,将本部门本单位的政务、服务信息通过网络对外发布,不断提高工作透明度。
上半年来,我们制定了政务公开制度,规范各种办事承诺制度,巩固和完善政务公开成果。通过政务公开,收到了良好的效果,机关部门"门难进,事难办,面难看"的现象有了很大改进,干部普遍受到了教育,提高了为群众服务的意识,行政效能得到了明显提高。凡属群众关心的热点问题,以及重大问题都向群众公开,如重建小学、铺设街道等,提高了透明度,让群众了解、理解党委、政府工作,政务公开,使政策和政府在执行政策中的透明度增强,全镇上访案件明显下降。
我镇的政务公开工作刚刚起步,很多工作还不够完善,我们将继续坚持上级的正确领导,广泛宣传,加强监督,探索政务公开的好路子,完善和规范政务公开工作机制,提高机关工作效能,使基层建设步上新台阶。
乡镇政府换届工作报告篇四
乡镇政府作为我国最基层的政府组织,承担着管理基层社会各种政治、经济和社会事务的职能,在国家行政体系中占有特殊地位。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
各位代表:
2020年是具有里程碑意义的一年,是全面建成小康社会的决战决胜之年,是“十三五”规划收官之年,也是极不寻常的一年。新冠肺炎疫情在全国各地蔓延,经济社会发展一度按下“暂停键”。在区委、区政府的正确领导下,石碁镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、全国“两会”以及习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,带领各单位部门、全镇干部职工、广大人民群众上下一心、奋勇拼搏,疫情防控和经济社会发展两手抓、两促进,经济发展全面复苏,各项事业稳步推进,取得一定成效。
(一)坚持双统筹、夺取双胜利,疫情防控扎实有效。
我镇全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,依法科学、精准有序做好疫情防控工作。制定新冠肺炎疫情联防联控工作方案,设立镇防控新冠肺炎指挥部,统筹全镇疫情防控工作。发动广大党员、志愿者、参战老兵、广州街坊等携手参与抗疫,全镇工作人员下沉村(社区),构筑起联防联控、群防群治的“铜墙铁壁”。“四人小分队”全面摸查重点人员底数。发挥发热门诊、零售药店“岗哨”作用,落实对重点国家、重点地区来穗返穗人员居家隔离和集中隔离措施。组建党员“尖刀班”,全力做好医学观察集中隔离点服务保障工作,累计集中医学观察重点人员1248人;落实跨境司机接待管理措施,重点人员全部在管在控。线上线下结合加强宣传引导,营造铺天盖地、排山倒海的宣传声势;挖掘新闻线索,树立先进典型,被市级以上媒体采用的防疫宣传信息有70多条。严格管控村(社区)出入口、农贸市场、超市等重点场所,严厉打击销售食用“野味”、走私冷冻品交易、制假售假等行为。紧盯企业复工复产、返校复学、重大节假日等时间节点,全面落实新冠肺炎疫情防控常态化措施,不断织密“外防输入、内防反弹”防控网络。协助重点防控物资生产企业提前复工复产和5家企业转产口罩;指导企业落实“六个到位”1和“八个一”2防疫措施;镇下属企业减免租户租金约370万元;持续做好“六稳”3工作,落实“六保”4任务,助力经济社会秩序全面复苏,实现辖区内新冠肺炎病例“零确诊”目标。
(二)坚持完善产业布局,推动经济高质量发展。
2020年,我镇实现地区生产总值114.3亿元、增长8.2%。完成规模以上工业产值110亿元,固定资产投资24.4亿元、增长46.5%,限额以上商业营业额25.7亿元,房地产销售面积10484平方米、增长39.7%,盈利性服务业营业额5.4亿元、增长25.6%。税收收入13.4亿元(含免抵调增值税3.4亿元),财政收入6.7亿元,财政支出6.6亿元。
一是重大项目建设有序推进。辖内13个重点建设项目完成年度投资约14.05亿元,番禺上市企业工业扩产(石碁)产业园内的华立科技研发中心、番禺电缆、番山意谷创意园一期已完工,南方文化产业中心、中海达一期、佛朗斯已封顶,比音勒芬、番山意谷创意园二期、中海达二期正在加快建设,浩洋股份、三雄极光、华鑫科技、保伦电子科技工业园等项目已顺利开工。
二是企业招商服务全面加强。构建亲清新型政商关系,努力为企业排忧解难,成立镇企业招商服务大队,专班跟踪雄义公司厂房扩建报批、浩洋股份公司控规调整等问题;联合金融机构推出“销售红木免抵押贷”,举办番禺产融对接走进华创产业园等活动3场,解决企业融资难题。加大招商引资力度,协助番山意谷创意园一期和番禺电缆集团技术改造项目等开展招商,引进优质企业23家;华创产业园年纳税额达1.3亿元;成功举办番禺网络四九墟直播马拉松石碁镇红木小镇专场活动;联合阿里巴巴举办番禺跨境电商峰会暨2020年石碁镇招商推介会等活动,提升石碁知名度和影响力。
三是营商发展环境持续优化。镇领导班子分片带头常年开展“暖企”走访,收集企业在复工复产和生产经营中存在的问题。积极扶持小微企业上规模,新增“四上”5企业28家。全力支持企业做大做强,浩洋股份在深圳证券交易所正式上市。上线运行“一网通平台”,企业开业登记实现线上办,申办时间压缩至0.5天;政务中心窗口现场办理开业登记业务当日受理当日发放,创业经商便利度大大提高,2019年我镇政务服务评价全区排名第二。新成立企业、个体1642户,全镇市场主体超1.4万户。
四是农业农村发展后劲充足。扎实推进“三旧”改造,南浦村旧村改造项目集体转国有用地获批,村民房屋动迁签约率达99.7%,已拆除村民房屋约20万平方米,复建安置区建设有序推进;11条村通过旧村改造意向表决;科学规划市莲路沿线村级工业园整治提升;富菱达旧厂改造项目顺利封顶;石碁村马克新能源、凌边村凌环西路工业园整治提升项目正在建设。加快村级留用地开发利用,同心产业园、署基工业园已封顶,官涌村京珠留用地取得《建设用地规划许可证》。开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作,完成村宅基地和集体建设用地约720亩地图制作并公示。扶持特色农业壮大发展,发放农业农机补贴约100万元;桥山村和前锋村荣获市级“一村一品”专业村称号;雁洲村益翔农业公司荣获市级龙头企业称号;石基供销社获评省级重点农业龙头企业,成为全省供销社系统首家获得此称号的基层供销社。
(三)坚持优化城乡环境,构建美丽宜居石碁。
一是基础设施不断完善。优化城区路网建设,凌边建筑废弃物回收利用中心项目全段道路、华创大街、南方文化产业中心二期路桥工程等建成通车;协助上级实施金龙路(华腾路至凌边路段)扩建工程。推进美丽乡村建设,官涌村、前锋村获批市级美丽乡村;完成5500亩高标准农田建设,修建田间道路16公里,约14公里的河涌道路硬底化工程进入收尾阶段;持续推进“厕所革命”,新建或升级改造乡村公厕58座。稳妥推进征地拆迁,落实凌边建筑废弃物回收利用中心政府储备地收储、南浦村政府储备地补偿及交地工作,完成农村生活污水治理查漏补缺工程共343宗的青苗及地上附着物补偿工作;地铁三号线海傍站村民征地同意率达99%。
二是城乡环境显著优化。补齐治水设施短板,3条黑臭水体治理工程通过专家组验收;14条村农村生活污水治理查漏补缺工程以及莲塘、塱边、前锋南路的截污支干管网工程已顺利完工;148个排水单元完成改造,达到上级要求的年度工作目标;无开发商雨污合流住宅小区重置雨水系统建设工程加快推进。4座小型水库通过水库标准化建设考核验收,前锋水闸通水运行,小龙涌水闸及沙涌水闸重建工程正抓紧推进。加强污染源头治理,落实河长常态化巡河;开展河湖“清四乱”6专项行动,规范整治市桥河管理范围内的砂石堆场;完成源头减污挂图作战污染源整治11宗;全面完成市总河长8号令任务,拆除河涌水域违建2327宗;提前完成广州市下达的第二轮“散乱污”场所排查认定工作,清理整治“散乱污”场所432家;完成南浦村排水渠黑臭小微水体整治;落实大气污染防治措施,严格控制辖内4家重点企业挥发性有机物排放。打造“智慧查违”系统,高效整治违法建设、违法用地和大宗垃圾乱堆放等问题;规范村民建房秩序,核发《乡村建设规划许可证》96宗;全年共有82宗卫片图斑整改通过验收,拆除违法建设55.43万平方米。深入推进垃圾分类工作,高标准建成日均处理能力31吨的厨余资源处理中心和164个生活垃圾分类投放点,50个单位的厨余垃圾纳入统一处理,逐步建立覆盖全镇的收运网络。
三是乡村振兴全面推进。13条村基本达到省定美丽宜居村标准;桥山村入选2020年“广州最美村庄”。深入推进农村人居环境整治,开展爱国卫生、村庄清洁等行动,整治环境卫生“脏乱差”问题,清理农村生活垃圾、河涌淤泥和漂浮物约2000吨;整治“三线”约1万米;完成闲置地盘基础整治739块;整治田园“看护房”631宗,土地复耕239亩。加快推进森林小镇创建,深入开展林木病害源头防治工作。加强农村集体经济监管,顺利完成农村集体股份合作经济社章程修订工作,落实农村集体经济审计、农村换届审计、清产核资等工作;推行农村集体资产分级交易和保证金管理制度,保障村民集体合法利益。通过“三资”交易平台签订合同的交易总额为2.89亿元,增收达16.14%。
(四)坚持文化多元交融,凝聚团结奋进力量。
一是文明创建扎实推进。做好文明城市创建工作,加强文明督导和志愿服务;各村新时代文明实践站实现全覆盖,开展各类活动83场次。创建石碁镇“好人工作室”,政务中心张勇同志获评“广州好人”。桥山村获评“广州市文明村”“广州市文明示范村”;石碁中心小学获评“广州市第二届文明校园”。石碁镇安监中队、石碁教育指导中心荣获广州市“青年文明号”。
二是传统文化有效传承。成功举办第27届石碁青年歌唱大赛;组织镇广场舞队参加番禺区广场舞大赛。广式硬木家具制作技艺传承人陈达强同志荣获第二届轻工“大国工匠”荣誉称号。落实文物保护工作,完成凌边会堂、简山凌公祠修缮工程,推进同安社学、官涌三庙修缮。大力弘扬红色文化,举办塱边村“追寻先辈足迹感悟革命精神”分享会;走访慰问老革命、老党员303人。传统节日文化活动精彩纷呈,举办春节征联、中秋线上猜灯谜等活动23场次。
三是统一战线筑牢筑实。对14家民间信仰场所、少数民族餐厅开展“三化”日常巡查;举办民族团结进步宣传月系列活动,常态化走访关怀、交流联谊和宣讲民族政策,营造各民族平等团结互助的浓厚氛围。加强“侨之家”“侨胞之家”建设,开展港澳同胞和台资企业走访慰问;完成香港番禺石碁镇及大龙街(海内外)联谊会换届选举,爱国统一战线得到进一步巩固和发展。
(五)坚持创新社会治理,加快治理能力现代化。
一是治理能力显著提升。创新社会治理手段,打造石碁镇“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台。引入“无人机+智慧云”技术,以“智慧石碁”系统为传输载体,下设“智慧党建、智慧查违、智慧调度、智慧监管”四个应用系统,打通视频监控系统梗阻,全方位加强社会治理体系建设。自7月份平台建成以来,通过综合指挥调度平台系统上报网格事件1157宗,办结率91.42%。我镇创新智慧治理系统工作模式被推荐为“广州市社会治理创新项目”,入选广州市党建引领基层共建共治共享社会治理优秀案例。扎实推进“五社联动”7,培育城乡社区服务类社会组织106个,募集社区基金99万元。
二是矛盾风险有效化解。落实重点领域管控,对寄递物流行业分等级巡查,我镇获评区寄递物流行业安全管理工作先进集体;推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设,石碁中心小学成功创建市“扫黄打非”基层示范点;分级分类管控重点人员,走访帮教社戒社康人员,镇、村两级“粤心安”心理服务室为特殊人群提供心理健康服务。出租屋智能门禁系统、视频监控等治安防控设施不断完善;完成桥山村、文边村综治中心升级改造,以总分全区第一的成绩通过基层社会治理示范村验收。落实普遍直接联系群众制度、领导基层接访制度,镇综治、信访平台受理案件231宗,全部按期办结;化解矛盾纠纷83宗,成功解决亚运大道改造工程、莲花大道石碁段项目、500千伏广南出线工程、雁洲变电站等征地历史遗留问题。严厉打击整治黑恶势力,被区扫黑办挂牌重点整治的涉赌问题顺利“摘帽”;全镇案件类警情1278起,大幅下降24.1%;破获涉黑恶“9+2”8案件16宗,重大节假日及敏感期实现“五个不发生”9,全年没有发生重点人员到省进京非访、滋事闹事情况,社会大局和谐稳定。
三是安全监管不断夯实。全面落实安全生产责任制,开展危化品及“野鸡”车、涉爆粉尘等专项整治;检查重点行业领域职业病危害防治措施落实情况,配合上级完成职业健康危害调查;开展“洗脸工程”专项行动,促进辖内38个工业园区安全生产管理规范化;全年共立案查处安全生产违法违规行为352宗,罚款148.56万元,成功化解地铁四号线海傍站旁农贸市场涉油气管道安全隐患。深入开展出租屋、“三小”10场所等消防安全整治和烟花爆竹安全大检查,加强清明、重阳等节日的森林防火工作,全年没有发生重特大消防安全事故。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为,查获案值约1167万元的非法中转分销假烟重大案件。开展“破船”“清库”、陆路设岗查缉等专项打私行动,缴获涉走私冷冻品111吨,查扣涉案车辆21辆、缴获“三无”11船舶51艘。抓好校园及周边食品安全监管,辖内学校食堂全面实现互联网+“明厨亮灶”。开展工地食堂、冷库等问题隐患排查和联合行动,落实食品安全检测,合格率达99.79%。加强交通安全隐患整治,落实“路长制”和“两站两员”12工作要求,建成非机动车道5公里。抓好英本岗地质灾害点治理。在册危房解危322宗。强化应急救援能力,开展应急演练7次,完成镇应急避护场所示范点建设。
(六)坚持改善民生福祉,增强人民群众获得感幸福感。
一是教育事业得到优先发展。强化校园周边安保,组建“平安校园”志愿服务队,新建35支视频监控摄像枪,石碁中心小学被评为“广东省安全文明学校”。优化完善学校教育设施,永善小学(拆)扩建工程竣工验收,海傍幼儿园、低涌幼儿园动工建设,前锋幼儿园、金山幼儿园等正抓紧推进前期报建手续。全镇教学水平稳步提升,13所公办中小学在番禺区办学绩效评比中名列前茅;成功承办第二届广东省镇域教育品牌论坛。
二是公共服务水平持续提升。深化“放管服”改革,落实“减证便民”措施;政务事项实现“一门式”办理和“上网办”“手机办”“自助办”;引进“5g+vr政务晓屋”,打造新型高效的智慧政务体系;启用石碁镇外国人管理服务工作站,提高对外国人动态综合管控能力和服务水平。镇党群服务中心建设加快推进,各村(社区)党群服务中心软硬件设施不断完善。医疗卫生服务质量进一步提升,家庭医生服务重点人群签约率达82.5%;石碁人民医院旧门诊大楼完成装修并投入使用;石碁镇社区卫生服务中心成为全区唯一入选省社区医院试点单位。无偿献血量达19.6万毫升。提升出生人口素质,落实育龄夫妇孕前优生筛查和出生缺陷干预检查,常住人口出生1519人,发放计划生育奖扶金268.69万元。扎实推进第七次全国人口普查,普查登记165696人。
三是脱贫攻坚取得重大成果。五华县葵樟村贫困户家庭实现“两不愁三保障”13,44户贫困户全部脱贫,筹资150多万元为村购置商业物业、建设扶贫种植车间;组团到贵州省威宁县6条村开展扶贫产业考察及帮扶对接,完善村内设施,改善环境面貌,6条村顺利通过脱贫验收;举办2020年“广东扶贫济困日暨羊城慈善为民活动”,募集善款108.8万元。
四是底线民生保障不断增强。做好稳就业保就业工作,推进“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”三大工程职业技能培训,建成石碁镇“羊城家政”基层服务站;举办线上线下招聘活动,全年新增就业1842人,新退伍军人就业69人次;落实治欠保支工作措施,加强建筑工地巡查,41家企业参加创建劳动关系和谐企业。社会保障体系更加完善,参加城乡居民医疗保险34421人、养老保险13861人;及时足额发放社会救助金约530万元、残疾人资助金120多万元,保障困难群众生活需求;引入专业机构运营石碁镇居家养老综合服务平台,全年为长者配餐1.92万份,上门生活照料、康复护理1852人次。着力解决一批民生问题,开展莲塘村、金龙路小龙村路口水浸黑点治理;石碁人民医院东北侧的机械式立体停车场投入使用;岐山中路二区纳入区连片加装电梯试点,已完成加装电梯4台。镇、村(社区)及农科所挂牌成立退役军人服务站,完成1412户光荣牌的上门悬挂工作,发放优抚对象困难救助、抚恤优待金等1100万元;严格执行民兵训练执勤任务,圆满完成19名兵员征集。镇团委顺利完成换届工作。工会、妇联、残联、关工委、商会、慈善会等群团、社会组织积极开展社会公益活动,为社会大局和谐稳定发展,打赢疫情防控阻击战做出了积极贡献。
(七)推进法治政府建设,营造风清气正政治生态。
乡镇政府换届工作报告篇五
20**年,在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,市审计局围绕中心,服务大局,依法履行监督职责,出色完成了各项工作任务。全局审计干部用激情、汗水和智慧书写了荆门审计新篇章,我局再次在全省审计工作综合量化考核中位列三甲,被省委宣传部等单位授予“全省法治宣传教育先进普法办”荣誉称号。市畜牧局原局长任期经济责任审计项目被审计署评为“全国优秀审计项目”,获此殊荣的全国15个,湖北省唯一。另有两个项目在全省审计项目质量评比中分获一、二等奖。
一、强化履职尽责,审计监督的成效更加显著。各科室(局)努力克服审计任务繁重与人力严重不足的矛盾,发扬“拼抢严实”的作风,务实奉献,尽责担当,20**年完成审计署、省审计厅统一组织项目24个,超计划数8个;完成市本级计划项目173个,超计划数48个;市委市政府交办项目31个,同比增长20.7%;查出违纪违规资金96467万元,管理不规范资金1902268万元,审减政府投资18692万元,同比增长182.6%。在全省统一组织项目上,红安、团风两县扶贫资金审计成效明显,移送案件线索2起,51人被问责,分别受到党纪、政纪处分,赴红安审计组在全省扶贫资金审计质量评比中荣获第二名。实施的京山县“稳促调惠防”金融政策落实审计调查项目获省审计厅表彰。赴襄阳医保基金审计组获组织奖。在财政审计上,首次运用大数据审计方式,部门预算执行审计面从上一年审计11个部门扩展到71个部门,扩面6.5倍。通过比对财政指标系统与国库支付系统数据,反映各项目实施与预期目标之间的差距,看项目资金预算执行程度;通过比对市直71个部门235个预算单位至20**年财政当期支付数据,发现三个年度69个单位预算执行率低于50%,促进相关部门科学编制预算,加快预算执行进度,提高财政资金使用效益。在民生项目和资金审计上,保障性安居工程审计查出骗取农村危房改造资金补助、违规改变保障房用途等问题,移送案件线索4起,14名党员干部受到党纪政纪处分。扶贫资金审计查出扶贫资金使用不精准、虚报套取扶贫资金、扶贫工程建设管理不严等问题。漳河新区移民资金使用、市殡葬管理所收费等项目专项审计调查查出挪用、套取等问题资金7960万元。在经济责任审计上,坚持问题导向,加大对重点领域、重点部门、重点环节的审计力度,市纪委依据经济责任审计结果及问责建议,对5名领导干部给予党纪政纪处分,其中县级干部4名。漳河新区自然资源资产离任审计突出水资源保护这一重点,积极运用地理信息等新技术手段,审计层次深,效果好,受到了审计署和省审计厅的充分肯定。在政府投资审计上,完成对象山大道及三条高速公路出入口沿线综合整治等14个重点项目跟踪审计;对市消防应急指挥中心、市一医南院一期工程等70个已完工项目进行结算审计,审减投资9775.56万元;对海慧沟拆违控违、东西外环新增建设用地等80个项目开展征迁资金审计,审减11117.64万元。
二、强化服务大局,助推发展的作用更加突出。一是积极服务市长经济责任审计。在临审阶段,积极向市委、市政府汇报,先后三次召开会议,督促市直30多个相关部门自查自改。按照市政府的要求,抽调13人组成审计组对原高新技术开发区等重点部门进行了抽查、预审,发现并纠正了大量的违规问题;在配合审计阶段,24小时跟班服务,及时掌握信息,及时处理、消化、化解矛盾。使市长任中经济责任审计基本达到了三个满意,即省审计厅满意、市委市政府满意、相关的被审计单位满意,交出了一份圆满的答卷。二是高效完成交办任务。根据市委市政府的交办,先后完成了企业培训资金专项调查、市工艺雕刻厂不动产及财务收支审计、市城市建设投资公司资产和债务清理审计等31项交办审计任务。受市人大的委托,对市财政局、市公安局等4个被评议部门开展财政收支审计,为人大评议提供重要依据。三是有效服务领导决策。紧贴经济建设重点、社会关注热点和被审计单位内部管理难点加强审计综合分析,提出审计建议。全年向市委、市政府报送审计专报(要情)16份,市委、市政府领导批示37件(次)。《市本级政府投资审计力度大效果好》审计专报,市委别书记批示“市审计局敢于担当、敢于坚持原则,认真履职尽责,为政府节约了资金,为规范工程建设程序,加强政府投资工程监管发挥了重要作用”。关于城市建设投资公司转型发展的审计调查报告,按市委别书记批示意见,市委常委会议、市政府常务会议分别专题研究,为城投公司转型发展提供了路径选择。《国企改制中存在的四大问题应予规范》的审计专报,市委市政府主要领导批示后,市国资委迅速组织整改,将审计建议吸纳到国企改制方案中。四是努力为基层排忧解难。派驻4人工作专班,常驻掇刀区团林镇青龙村,今年以来先后兴办了七件实事。争取资金70万元,为该村发展蔬菜种植和稻虾养殖主导产业。筹资42万元,建成50千瓦光伏发电项目,每年可为村集体增收5万元。投资2万元为该村建设了12个垃圾池。投资2.7万元在通村通组主干道旁植树株。投资5万元,为该村建成光纤网络,为44户贫困户开通了“户户通”网络电视。筹资185万元,为该村修建通村通组水泥路7公里,打通了该村经五里铺镇杨集村到207国道的断头路。筹资59万元实施泵站扩建工程,解决了520亩农田灌溉问题,惠及1、2、8、9组80户农户和20户贫困户。兴建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9组60户农户。积极为包联企业服务,为楚大机电公司解决企业研发资金短缺问题,争取科技专项扶持资金100万元;促成企业与南京埃斯顿公司合作,机器人项目已投入生产。
三、强化依法执审,推进法治的举措更加有力。一是启动“七五”普法。制定五年普法计划表,组织审计干部系统学习财经审计法律法规及其他刑事、民事、行政法律法规,全局参加法宣在线平台无纸化学法用法56人,积分均达到了600分以上。积极组织审计人员参加执法资格考试,以备考为契机,请法律顾问、专业老师集中授课,全局44人顺利通过执法资格证考试,合格率达到98%。利用《荆门日报》“法治周刊”专版、荆门广播电台《法治荆门》栏目、“荆门普法”微信公众号介绍我局执法情况,展现审计普法风采和成果。20**年10月,局主要负责人走进荆门电视台政风行风热线栏目,宣传审计法规,回答观众听众现场提问,线上满意率98%以上。不断完善“三室(荣誉室、图书室、党员活动室)一堂(道德讲堂)一廊(文化走廊)”审计文化阵地,突出德的教化、廉的约束、法的保障三大主题,审计干部置身其中如春风化雨,受到潜移默化的教育。我局创作的动画片《违法必被捉》,获得全省审计机关优秀法治动漫作品三等奖。二是规范执法行为。建立健全审计权力责任清单,细化优化了审计调查了解组织、审计实施方案制定、审计结论文书出具等审计执法流程,形成了“依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合理监督权力、严惩滥用权力”的审计执法机制。认真开展清理退出议事协调机构(事项)的工作,退出13个议事协调机构,切实保障了依法独立行使审计监督权。三是加强质量建设。针对审计人事矛盾突出导致审计质量下滑的趋势,在全市审计机关扎实开展“审计质量提升年”活动。制定印发了《市审计局关于开展审计质量提升年活动方案》,广泛吸纳意见,梳理形成五大类36个问题,逐一列出清单,明确责任,对症施策,着力整改。通过邀请法规专家授课、项目审理观摩会、定期质量通报会、新进人员导师制等方式,提升审计人员业务技能。修订《审计质量责任追究办法》,构建五级责任体系,明确了问责的具体情形和12种追责处理方式。强化网上复核审理和痕迹管理,防止隐瞒不报、选择性报告和擅自消化问题,加强审计质量检查、考评,严格责任追究。四是强化“两法”衔接。加强与纪检监察机关、检察机关、公安机关协调配合,及时跟踪了解案件查处结果。全年移送案件线索40起,同比增长136%,已立案22起,20名相关人员分别受到党纪政纪处分和刑事责任追究。五是督促审计整改。审计执法的目的最终是为了规范经济行为。20**年我们严格落实被审计单位审计整改主体责任、审计机关审计整改督促责任,建立健全政府主导、部门联动、跟踪督办、责任追究、结果公告的审计整改工作机制。20**年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题52个,已整改50个,整改率96.16%。收缴入库财政资金51735.33万元,补缴入库税金1690.7万元,盘活财政存量资金18488.62万元;撤销归并预算单位专户67个,清理收回资金3.6亿元;清退违规发放的津补贴1308.78万元,取消违规收费项目4项。
四、强化队伍建设,审计发展的基础更加坚实。一是推进班子建设。完善党组中心组学习制度,组织班子成员深入学习习近平同志系列重要讲话精神及《准则》、《条例》,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行民主集中制,重大问题集体研究,重大决策集思广益,重点工作合力共为,班子的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。二是推进教育培训。采取视频培训、送出去、请进来等多种方式开展各类业务学习培训活动30多场次。组建信息写作兴趣小组、计算机审计兴趣小组,定期开展活动,以兴趣培养激发干部能力提升。定期开展“我讲我的业务”、主审经验交流等活动,不断提升干部队伍素质。三是推进积分管理。立足审计工作实际,对积分管理进行优化改造,系统更新,全覆盖量化指标,全时段考核实绩,全方位运用结果,形成了人定岗、岗定责、责定分、分定奖罚、奖罚到人的激励约束机制,有效激活内生动力,汇聚干事创业正能量。从年度工作目标考核奖励工资中拿出30%,兑现20**年积分考核结果,以积分定奖惩、定任用、定荣辱,激发了干部干事创业的热情。《湖北审计通讯》刊发我局积分制管理工作经验。四是推进文明创建。积极发挥全国文明单位示范引领作用,先后举办了4期主题突出、特色鲜明的道德讲堂。特别是成功承办了全省审计系统第四期道德讲堂,聚焦我局模范人物肖正兰,通过学模范、谈感悟、做承诺、作点评等环节全方位展示了肖正兰同志忠诚审计、敢于担当、无私奉献的好党员、好干部、好审计形象,大家受到了深刻教育,活动举办时况向全省审计系统直播,并在荆门电视台综合频道播出。活动组织工作得到省审计厅、市委宣传部领导充分肯定,受到全省审计同仁的一致好评。五是推进“两学一做”学习教育。党组成员坚持学在前、做在前,带头按时交纳党费、带头给全局党员干部讲党课、在集体讨论活动中带头发言,交流心得体会,分别为全局党员干部上专题党课4次,撰写学习体会8篇,充分发挥带学促学作用,形成上行下效、整体联动的良好氛围。评选表彰6名身边的好党员,在《荆门日报》开设“审计故事”专栏,先后推出了20名审计系统先进典型,展示了依法监督、廉洁从审、勇于担当的审计形象。六是主动接受“人大工作评议”。成立迎接人大工作评议领导小组,精心制定迎评工作方案,利用局门户网站、荆门日报、短信平台,刊登工作动态信息24篇,编发活动简报16期,发送手机短信60期。在完成规定动作的同时,创新自选动作,先后开展了“三送三服务”活动、“审计质量提升年”活动、“公众开放日”活动,有力的提升了活动开展成效。意见收集坚持做到“六必访六必谈”,发出征求意见函226份,走访座谈74人,收集意见建议56条,综合人大评议调查组反馈意见,最终归纳为四类13条,目前已全部整改到位。我局被评为20**年度人大评议满意单位。
五、强化责任传导,廉洁从审的环境更加清明。一是坚持责任上肩。局党组书记自觉履行“第一责任人”责任,坚持将党风廉政建设和审计业务工作一同纳入重要议事日程,进行专题研究部署。上半年,分别通报了两个二级单位及机关食堂财务收支内部审计情况,下半年组织对全市审计机关“三公经费”支出情况进行检查,并对整改情况进行督办,全方位推进“两个责任”落细落实。局班子成员、各科(局)负责人自觉履行“一岗双责”,开展交心谈心36人次,确保落实责任不漏项、不滞后、不“挂空挡”。二是坚持教育为先。坚持把党员干部的教育放在首位,先后邀请市纪委副书记陈红林同志做《条例》、《准则》专题辅导,组织了党纪党规知识测试;邀请市直机关工委书记张帮歧为全局干部作了《党员党性修养的中华传统文化因素及其作用》讲座。以党风廉政建设宣教月活动为契机,组织46名党员干部参观典型案例警示教育巡回展,观看了《永远在路上》专场文艺晚会。推荐2篇家训作品参加全市“荆门家训”征集评选活动。开展了“十八届六中全会专题学习月”活动,通过局党组和党支部讨论学习、机关学习参阅材料、内网、审计qq群、电子显示屏、办专栏等形式学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等内容,推进全面从严治党要求落实。三是坚持防控在前。重新修定制度规范93项,结集成书,真正做到用制度管人、理事、制权。对6类35项90个廉政风险点进行重新排查,编印了《审计廉政风险防控手册》,建立了审计廉政风险预警、处置新机制。坚持“三分督廉模式”,落实审计一线廉政监督“三必到”,确保廉政监督全覆盖。严格实行政府投资审计资料交接和审计职责分离、限时预警管理、集中会审、审计结果复核复审等制度,有效防范投资审计风险。四是坚持问责必严。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》、《湖北省行政问责办法》、《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。坚持严查严管,整饬“为官不为”,着力解决不愿为、懒散病、不担当、怕得罪人的现象,先后对机关考勤、信息宣传及审计项目完成等发通报10期,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
20**年虽然取得了一定的成绩,但还是存在很多短板,审计监督全覆盖难度还很大,审计工作任务重与力量不足的矛盾依然十分突出,人员能力素质与新形势新任务新要求相比还有较大差距等等,这些都需要我们在以后的工作中努力克服,认真解决。
20**年是推进全面从严治党的“政治年”,是实施十三五规划的关键年,更是由点及面全面推开省以下审计机关人财物统一管理改革工作的基础年。全市经济社会发展的任务很繁重,审计工作面临新的形势、新的要求。全市审计工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中和习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委、市政府和省审计厅决策部署,紧扣全面从严治党要求和经济工作基调主线,依法独立履行审计监督职责,创新审计方式,提高审计质效,实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖,切实发挥审计基石和重要保障作用,为实现荆门在湖北中部崛起保驾护航。
20**年,市本级安排审计项目计划10类101个。其中,上级审计机关统一组织实施7类11个,即政策措施落实情况跟踪审计2个,金融审计1个(市州融资平台公司金融政策落实及资金管理使用情况审计),行政事业审计1个(重点中学收费政策执行及财务管理审计),农业审计3个(扶贫资金审计2个,小型病险水库除险加固审计1个),资源环境审计1个(领导干部自然资源资产离任审计),社会保障审计2个(城乡最低生活保障和城乡医疗救助资金审计1个,城镇保障性安居工程跟踪审计1个),经济责任审计1个(市、县、区党政主要领导同步经济责任审计);市本级实施5类90个,即财政审计10个(市级预算执行和部门预算执行审计9个,市级地方税收政策执行和税收征管情况审计1个),企业审计2个(市属国有企业财务收支审计),社会保障审计1个(住房公积金审计),政府投资审计67个,经济责任审计10个。
一、以新思路定位履职尽责新坐标。认真贯彻落实李克强同志对审计工作提出的“四个持续推动”指示,围绕市委市政府工作中心和改革发展大局,依法有效履行审计监督职责,做到“七个更加突出”。一是更加突出供给侧结构性改革主题主线,加强政策落实情况审计,重点关注“三去一降一补”任务落实,以及精准扶贫精准脱贫、积极财政政策、简政放权、大众创业、万众创新等贯彻情况和效果,推动政策落地生根。二是更加突出财税体制改革目标,加强财政预算执行审计,把财政“四本预算”全面纳入审计范围,密切跟踪预算编制、执行、调整、决算等环节,推动财政资金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加强民生和社会事业审计,推动更好统筹民生改善与经济发展,扎牢民生保障网。四是更加突出质量和效益中心,加强重点建设项目审计,促进改善政府投资结构,提高政府投资建设质量和水平。五是更加突出保值增值目标,加强国有企业和国有资本审计,促进国企结构调整,增强发展潜力,提高国有资本配置和运行效率。六是更加突出绿色发展方向,加强领导干部自然资源资产离任审计,依法界定领导干部应当承担的责任,促进生态文明建设。七是更加突出权力监督制约重点,加强领导干部经济责任审计,全面关注政策执行、经济决策、财政管理、民生改善、资源开发利用等各个方面履职尽责情况,促进形成科学有效的权力监督制约机制。
二、以新动能应对工作任务新挑战。做到“四个注重”:一是注重向领导支持要动能。加大向市委市政府汇报力度,力争20**年投资审计局、经济责任审计局增编计划落实到位。二是注重向科学统筹要动能。打破专业、科室分类界限,积极探索多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计组织方式,集中力量打“攻坚战”。三是注重向改革创新要动能。认真谋划好20**年的突破创新工作,全年至少要推出1-2项有特色、有示范性的创新事项。力争多出典型经验,多出质量精品,打造1—3个在全省乃至全国叫得响的审计品牌。大力推进大数据审计,切实提高运用数据、分析数据的能力,力争领导干部自然资源资产审计、财政审计、社保审计等重点工作走在全省前列。四是注重向团结共进要动能。牢固树立全局“一盘棋”的思想,坚决摒弃本位主义、“山头主义”,坚决不允许搞小圈子、小团体,切实做到下级服从上级、局部服从全局、个别服从整体,决不允许各行其是、各自为政,更不允许阳奉阴违、敷衍了事。了,心往一处想,劲往一处使,全力开创科室(局)工作新局面。
三、以新风貌践行从严治党新要求。作风建设永远在路上。一是要加强党的建设。突出“抓好基层党建,建设审计铁军,为实现荆门在湖北中部崛起保驾护航”主题,坚持“围绕主题主线,推行精准审计,扎实履职尽责,稳步提高质效”这一审计党建工作思路和要求,舞好党建龙头,带活全局工作。二是要加强思想建设。加强干部的思想政治工作,是作风建设的基础性工作。审计人员要加强理论学习,严守政治纪律,增强政治定力,永葆共产党人政治本色;要自觉遵守审计职业道德,塑造爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好职业道德形象;要志存高远,把个人的全面发展与审计事业的转型发展结合起来,从法律赋予我们的神圣职责和历史使命的高度,认识我们所肩负的重大责任。三是要加强班子建设。班子成员要带头贯彻执行民主集中制,带头严肃党内政治生活,带头改进作风,带着联系基层、服务群众,关心审计人员,经常性开展交心谈心,努力形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。四是要加强纪律建设。坚持把规矩和纪律挺在前面,坚决维护纪律的严肃性和权威性,时刻用党的纪律严格约束审计行为,努力建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的审计机关,倾力打造一支“政治强、业务精、作风优、纪律严”的荆门审计铁军。
四、以新举措再创荆门审计新业绩。一要马上铺开工作。今年审计工作任务仍然十分繁重,要以只争朝夕的精气神,倒排工作任务,每项工作、每个步骤都要做到心中有数、争分夺秒、有序推进。全省统一组织项目要认真筹备人力、抓紧与省厅对接,打好基础,创先争优。预算执行审计项目,要尽快组织实施,确保七月底之前汇总,八月底之前向政府、人大报告;审前调查、制定审计方案等工作,更要抓紧进行;各综合科室也要充分发挥各自职能,积极为审计项目的有效开展搞好服务。同时,要按照目标责任状和积分管理的要求,积极筹划好、安排好今年的各项工作,力争文明创建、机关管理、综合工作、法规工作、党建工作、纪检监察、老干部工作等都有新的进步。二要全力推进落实。对工作目标和责任进行再细化,再部署,制定出具体的方案和相应的措施,层层分解落实,形成一级抓一级、人人抓落实的良好机制。经常深入审计一线,及时掌握工作进展情况,抓好组织协调沟通,确保审计项目质量,确保不出质量风险。三要多出审计成果。在强化宏观分析和信息反馈上多出成果。围绕今年确定的审计项目,及时提供大量的、正确的、据以决策的经济信息,揭示反映经济运行中普遍性、倾向性的问题。积极开展审计情况汇总分析,注意从全局的角度反映经济运行管理状况及规律,积极服务宏观管理。要在查处违纪违规问题和案件线索上多出成果,坚持问题导向,加大案件线索查办力度,坚决揭示和查处财政收支反映不实、资金体外循环、挤占挪用和损失浪费、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等问题。要在督促整改和促进制度建设上多出成果。进一步落实审计整改“两个责任”,强化审计整改情况的跟踪检查,推进审计整改问责。要提出有针对性的审计意见和建议,帮助和促进被审计单位深化改革、完善制度、加强管理。
20**年是实施十三五规划的重要一年,更是由点及面全面推开省以下审计机关人财物统一管理改革工作的起步之年。我们将全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委市政府和省审计厅的要求,创新审计理念,完善审计机制,依法履行审计监督职责,推动荆门审计事业不断向更高层次发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
乡镇政府换届工作报告篇六
各位代表:
现在,我受xx镇人民政府委托向大会作政府。
工作总结。
报告,请予审议,并请各位列席代表提出意见。
一、xx年工作回顾。
过去的一年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,全镇上下认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,面对科学发展观提出的新要求,国家宏观政策调整带来的新压力,区域竞争带来的新挑战,我们科学应对,沉着应战,负重拼搏,化压力为动力,变挑战为机遇,全镇呈现出经济实力快速增长,“三农”工作稳步推进,制约瓶颈有效突破,社会事业全面发展的喜人局面。
%,其中工业总产值达亿元,同比增长%,二、三产业的比重增加到%。xx年的财政总收入达2676万元,同比增长%。农民群众纯收入达元,同比增长%。xx年,我镇首次评为江西省经济发展百强镇,跨进了全省经济发展先进镇的行列。
——“三农”工作稳步推进一是惠农政策促使农业发展。近几年,党中央、国务院制定了取消农业税,粮补、种补等一系列惠农政策,正是这些惠农政策的认真执行,特别是粮补、种补直接进入农民个人帐户,极大地调动了农民的务农积极性,在投劳上,原种植1130亩的一季稻,全部改为双季稻,在投钱上,化肥、农药的投入增加近30%。二是科技推广促进农业增产。去年,我们组织农办和农技站,争取到国家级、省级和市、县级的科技推广项目33个,其中国家粮食丰产工程项目在我镇建立了15亩核心示范田,一季亩产达2380斤,其它爱苗,种子包衣裳,测土施肥,配方施肥等技术推广,均取得可喜成绩,去年晚稻因受稻飞虱大面积的侵害。全县晚稻减产,而我镇受灾在全县是最低的。三是民主管理农民当家作主。各村委会充分发挥村民代表、理事会、监事会的作用,进一步推进了村务公开、民主管理进程。去年,我们就通过村民自治的力量,对全镇15个村委会的财务进行了全面清理,清出债权175万元,债务127万元,使村民心里有了一本明白帐,充分享受了当家作主的权利。四是新村建设促使农村进步。去年,在农村我们又建村公路22条共34公里,全镇村级公路的通过率已达86%,有15个自然村的门塘进行了改造,谢家的新农村建设示范,总投资达150万元,13个项目全面完工。在城镇,文化中心已改造完工,农民公寓正在兴建之中,新区建设规划、征地工作已完成,新农村建设促使农村面貌发生巨大变化。
——制约瓶颈有效突破一是突破加工企业的制约瓶颈。华普实业和沙神铜业,是我镇工业的半壁江山,这两个企业都是废铜再利用企业,收进的废铜未有增值税票,而产品出售必须开增值税票,高额的纳税使两个企业无法生存,为此,我们借鉴了外地同类企业的经验,在县委、县政府特别是省、市、县有关部门的大力支持下,两个企业转为福利企业,不但解决了我们当地上百名残疾人的工作出路,而且促使了两个企业的持续发展。二是突破企业用地的制约瓶颈。去年,我们通过多方努力,使一批企业用地问题得到解困。三家文化用品厂全面开工兴建,其中两家接近完成。三是突破招商不见商的尴尬困境。前几年,我们招了一些商,少数客商只见买地,不见办厂。去年,我们制定了招商见效措施,做到了当年购地、当年建厂,如河南客商与前途客商在我镇兴办了珍珠保温厂,南京客商在我镇兴办的郎塑科技公司,从浙江回归的四家企业,都是当年购地,当年兴建,当年见效。
——社会事业全面发展一年来,我们坚持了经济与社会协调统筹发展的原则,在引资建镇,聚企业镇,建市活镇,建路扩镇的同时,加大了城镇美化、亮化的力度,营造了良好的经济发展环境。一是创建国家卫生镇活动进一步深入开展。在开展形式多样的健康教育的同时,逐步完善各种卫生设施,增强全民卫生意识。二是社会治安环境进一步稳定。加强了信访工作,建立镇、村、组三级信访网络,把各种矛盾及时化解在萌芽状态,同时,把矛盾化解和对各种犯罪行为有力打击结合起来,保障了人民的安居乐业,营造了一个全新的经济发展新环境。三是最低生活保障得到进一步落实。社会保障工作从城镇转移到农村。四是人口质量进一步优化。计划生育常抓不懈。人民的计生观念、人口素质观念进一步提高。社会抚养费的收缴进行了改革,以村级为主,镇级督查,取得了良好效果。五是科技、教育、体育事业在深化改革的过程中有更大发展。xx年,我镇被评为省级、市级城镇建设先进单位、全国小康建设先进镇。
这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导的结果,是全镇上下奋勇拼搏、共同努力的结果,特别是广大基层干部常年工作在一线,任劳任怨,扎实苦干,无私奉献,务实进取。在此,我代表镇党委、政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在发展道路上还存在一些问题和困难,主要是:在国家宏观调控的新形势下,未能创新更多新举措,企业用地的瓶颈到年底才得于突破,少数新建企业建设速度不快,农业产业结构调整缓慢,经济发展仍然落后于先进乡镇,驾驭市场经济的能力亟待进一步提高。城镇面貌还有许多不尽人意的地方,城镇建设和管理水平有待提高,财政收支平衡仍然较为吃紧,部分村级财务管理仍然有待加强,精神文明建设还存在很多薄弱环节,维护稳定任务仍然十分艰巨,勤政廉政建设尚须进一步加强。对于上述问题,我们必须积极对待,科学分析,在以后的工作中切实加以解决。
二、xx年工作重点。
xx年是“十一五”规划的起始之年,也是全面建设社会主义新农村的关键之年,更是实现我镇又快又好发展的重要之年。面对新的形势,新的任务,我们必须发扬不甘落后,永创一流的精神,坚定卧薪尝胆、埋头苦干的信念,抢抓机遇,乘势而上,确保今年各项工作任务全面顺利完成。
xx年政府工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以跨越式发展为主题,以工业强镇为突破口,以项目建设为载体,以招商引资为手段,以增强主体产业竞争力为核心,紧紧围绕建设交通型工贸大镇的战略,在县委、县政府的正确领导下,按照“四聚”(聚资建镇,聚企业镇,聚商活镇,聚民扩镇)、“四快”(经济社会快速发展,新农村建设快速推进,人民收入快速增长,和谐社会快速创建)的工作思路,凝聚全镇上下的智慧和力量,咬定目标,奋力拼搏,实现xx镇经济社会大开放、大发展、大跨越、大腾飞。
实现全镇生产总值亿元,同比增长%,
实现全镇财政总收入万元,同比增长%,
实现农民人均纯收入元,同比增长%。
一抓“三农”工作。
抓好“三农”工作是我们当前和今后一个时期的工作重点,新的一年,抓“三农”工作必须做到“四到位”:一是惠农政策落实到位。要通过取消农业税、种粮直补等一系列中央的惠民政策的宣传和不折不扣的落实,充分调动农民的种粮积极性,为农民创造更多实惠。二是商品流动扶助到位。要通过扶助农产品加工龙头企业,扶助农产品流动专业户推动全镇的常规农业和特色农业的发展,真正使农民达到增产增收的目的。三是扎根基层坚持到位。要求镇干部扎根在村委会,村干部扎根在组,组干部扎根到户。真正蹲下去,为群众排忧解难,为民办实事。要针对群众反映的热点、难点问题,指定专人负责,加强调查研究,强化督促监管,实施半月一汇报、一月一调度的工作制度,确保落到实处。四是工作考核实施到位。严格考核标准,量化考核指标,坚决兑现奖罚。采取月评、季评、年度总评相结合的考核方式,对前三名通报表扬,后三名通报批评。要通过干群共同努力,实现全镇粮食增产、农民增收、农业增效的发展目标。
二抓招商引资。
主要做好以下三点:一是突破用地瓶颈。目前我镇已有几十家企业在我镇购地办厂,但苦于用地严格控制,未能开建。从今年开始,我们要全力组织人力、财力,在用地解冻第一时间,争取更多的用地指标,迅速打开新的招商引资局面。二是主攻回归工程。采取真情感召、环境保障、政策优惠等举措,充分利用在外老板多的优势,全力吸引有创业冲劲,有家乡情结的籍在外成功人士回乡再创业。三是配套制度跟进。要以创招商“四最”品牌为主体,建立最佳的招商服务体系,实施首问负责制和跟踪考评制。总之,在中央宏观调控、国家收缩用地政策的力度不断加大情况下,我们必须开创一个新局面。
三抓财政增长。
一要大力运作盘活土地资产。吸引更多的外商来城镇投资经商、建房、办企业。我们城镇建设和农村建设,就必须以引进资金为主,以抓好土地市场运作为主。二要积极争取上级政策资金。现在中央、地方财政对农村的扶助力度加大,我们必须想尽一切办法,掌握有关政策及信息,争取更多的政策扶助资金。三要强化协作开展税源普查。镇政府将组建专门的协税队伍,积极与财税、工商部门配合,开展一次全面的税源普查,耕地占用税和契税税则要求财政、土管、村建、房建、各村委会、各居委会密切配合,切实抓好“两税”足额入库,防止税源跑、冒、滴、漏。要求帮扶企业的副科领导干部,积极协助税务机构及时足额征收,坚决杜绝人情税;四要积极寻求税源增长新亮点。充分利用本镇在外经商人员多的优势,积极引进税源,开拓财税增收新途径。
四抓“两新”建设。
xx年,我镇有两大中心工作就是新区建设和新农村建设,要做到“两新”互动,统筹城乡发展。
新区建设必须坚持高起点规划,高效益经营,高标准建设。高起点规划,要在总体规划的基础上,高起点作好新区详规,详规要突出新区的人气,商贸的财气,人与自然和谐的美化。高效益经营,一是土地运作的公开拍卖,二是把新区建设成商贸区、娱乐区、休闲区、生活区,使之融为一体。高标准建设,就是严把新区每一项建设的设计关,建设者资格审查关,建设之中的质检、质监关。
新农村建设必须按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,立足当前,注重长远,要求在今后五年内,每年每个村委会抓好1-2处自然村的示范点,力争五年至十年完成全镇新农村建设任务。目前,要从群众关心而又有条件做得到、做得好的事入手,首要做好“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“三改”(改水、改厕、改路)、“三整”(整屋顶、整墙面、整“三线”)、“三通”(通电话、通路灯、通有线电视)、“三新”(新村庄规划、新管理制度、新服务中心)等方面的工作,使农村发生看得见、摸得着的明显变化,让农民得到真真切切、实实在在的好处。在新农村建设过程中,必须始终做到“四个坚持”:
一是坚持规划先行。俗话说:没有规矩,不成方圆。现在我们城镇的总体规划和部分自然村的规划已出台,但仍有多数的自然村的规划未搞出来。我们搞新农村建设,必须从村容整洁、布局合理、用地科学、环境优美的角度,去搞好每个自然村的规划,这个规划必须交群众讨论,让群众认可,得到群众的支持,确保规划的顺利实施。
二是坚持量力而行。新农村建设必须通盘考虑,因地制宜,量力而行,循序渐进,要做到酒量家财,衣量身材。既要实打实、硬碰硬,认认真真谋划,实实在在推进,确保新农村建设不断取得阶段性成果,又要严格防止“打肿脸皮充胖子”,举债搞所谓的“政绩工程”、“面子工程”。
三是坚持发展为先。新农村建设没有经济发展是句空话,我们抓新农村建设,必须坚持以经济建设为中心,推动农村全面进步,要始终把发展农村生产力放在第一位,大力发展现代农业,繁荣农村经济,增加农民收入。要以经济发展,推动农村的教育、科技、卫生、文化事业,推进农村民主和精神文明建设。
四是坚持责任到人。新农村建设作为统领“三农”工作的总纲目,是一项宏大的系统工程,是一项长期的工作任务。全镇的新农村建设,书记、镇长是第一责任人,自然村的新农村建设,各村的书记、主任是第一责任人,城镇新农村建设项目则由分管的党政领导各司其职,确保项目如期推进,自然村的建设项目任务,也必须分解到每一个村干部,做到责任到人。
三、加强政府自身建设。
当前,党政换届已基本结束,在新的一年如何不断加强自身建设,提升执政能力,是摆在党政新班子面前的新课题、新任务。今年,政府要力争在建设高效政府、法治政府、廉洁政府、务实政府方面有所建树、有所突破。
建设高效政府就是坚持发展为大、发展为先、发展为重,积极研究社会主义市场经济规律,深入探索地方经济发展规律,立足实际,勇于开拓、善于创新,走特色发展之路。建立健全政府重大事项集体决策制度,实行决策责任追究制,推进政府决策的民主化、科学化、规范化。按照权责明确、规范有序、运转高效的要求,进一步转变政府职能,理顺部门职责,提高运作水平。
乡镇政府换届工作报告篇七
今年以来,云和县审计局紧紧围绕县委、县政府经济建设中心,在上级审计部门的关心支持下,紧紧围绕全县工作及“十三五”规划开局之年,注重突出工作重点,不断改进工作方式,扎实履行审计监督职能,为实现新常态下全县经济的发展提供了有力保障。
20**年共完成审计项目21个(不含政府投资审计项目),其中,署、省同步项目8个,经济责任审计项目8个、县定其他项目5个,查处违规金额6930万元,管理不规范金额30916万元,上缴财政5320万元。共完成政府投资审计519个,送审金额2.96亿元,核减工程价款0.28亿元,核减率为9.46%。1个审计项目浙江省优秀项目,2个项目被评为市优项目。在全市综合考核中名列第一,获全省县级审计机关考核先进单位,在全市内部审计业务指导与监督工作考核中名列第一,获全省内部审计与监督优胜单位,全县综合考核中获先进单位、县党风廉政先进单位等荣誉称号。
一、审计项目情况。
一是深入推进财政预算执行审计。根据省审计厅财政同级审工作方案的统一部署和要求,顺利完成了财政同级审工作任务,并完成了财政存量资金审计、环保局、卫计局、司法局决算(草案)审计。针对财政国有资本经营预算不完整、部分非税收入未纳入预算管理、财政专户管理不规范、部分存量资金未及时收回国库等问题,提出了进一步完善预算管理、加大国库集中支付力度,加强项目管理、加快预算执行进度等意见建议。同时在财政预算执行审计的基础上,综合其他项目审计结果,向县人大常委会作了专题报告,并提出了审计整改建议,受到了高度认可。审计建议促进出台了《云和县级部门决算信息公开实施方案》。
二是继续开展公务支出公款消费审计。我局组织本级104家单位对20**年度公务支出公款消费情况进行了自查,在自查基础上,对23家县本级一、二级预算单位进行了抽查,对8家下属企、事业单位和18家协会进行了延伸审计。审计结果表明本次重点审计的五项公务支出总额较20**年大幅下降,20**年度公务支出公款消费审计发现的问题基本整改到位;但还存在公务接待支出不规范、列支上级会议费等问题,在延伸审计食堂、工会和协会中发现了食堂财务核算不规范、资产未入账等问题。针对审计建议,4月,县纪委制定了《单位内部食堂廉政“十不准”》,对公务接待相关规定进行了再次明确。上报的专报信息,受到了县委书记张建明的批示,并落实县纪委抓好整改工作,6月初县纪委下发了《关于对全县贯彻执行中央八项规定精神、财经纪律及审计整改情况开展检查的通知》,对全县公务支出公款消费中存在的问题进行了全面检查和督促整改。
三是开展专项资金审计和审计调查。完成了“五水共治”政策措施跟踪专项审计调查(饮用水水源保护区污染防治、医疗废物管理专题)、学前教育政策落实情况专项审计调查,叶伯军县长在学前教育政策落实情况专项审计调查报告和《农村饮用水安全问题应引起重视》专报上批示并要求相关部门抓好整改。重点开展了县属国有企业运营情况审计调查,对国有企业的经营管理、投资绩效、财务运营等方面进行审计,针对存在的国资监管不到位、国有企业资产负债率高,运营能力差、国有企业财务管理薄弱等问题,提出了进一步完善国有企业运营管理体制、加强国资监管机构建设等审计建议。撰写的《国有企业财务管理薄弱应引起重视》专报被县委书记张建明批示并要求相关单位做好整改,促进我县制定了《关于进一步深化国资国企改革的意见》,目前已在发文阶段。
四是扎实推进经济责任审计。坚持离任和任中审计相结合,今年对环保局、广播电视台等8个单位9名县管领导干部开展经济责任审计。配合县委组织部做好9位领导干部进行任前告知和13个单位30位领导干部的离任交接工作。今年上半年召开了经责统一进点会,在经济责任审计中实行审计整改结果双报告制,在经责审计中发现并上报的《违法建筑回购款滞留乡镇应及时上缴国库》被县领导批示。围绕领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况,完成了雾溪乡自然资源资产责任审计试点工作。
五是强化政府投资审计。促进县政府出台了《云和县政府性投资项目竣工财务决算实施方案》,为推动了解决竣工决算老大难问题打下了基础。同时根据协审合同及工程价款审计质量控制管理规定,加大了对20**年度项目的抽查力度,对抽查结果进行了通报和表彰。强化对政府性投资的业务培训和廉政教育,4月组织主管部门、建设部门、业主单位、施工单位、社会协审机构等开展了全县的政府投资审计培训会和座谈会;8月,组织协审机构全体从业人员参加了我县政府投资项目审计廉政工作会议,提高社会中介协审机构人员的廉洁自律意识,强化廉政风险防控。
六是进一步提升内审覆盖面。实施新一轮“三年轮审”工作,制定了第二轮“三年轮审”计划,并将审计列入县综合考核内容。制定出台了《云和县部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法》和《村(居)主要负责人经济责任审计规定》,使我县开展内管干部和村(居)主要负责人经济责任审计有据可依,并于9月19日召开了全县内部审计业务培训,11月30日在全市内管干部经济责任审计工作推进会上做典型发言。继续做好农村审计中心的业务指导,今年以来,农村审计中心完成18个行政村的审计,查出违规违纪金额256万元,上缴19万元。
二、其他工作完成情况。
(一)以“两个主题活动”为抓手,抓好机关作风建设。
一是扎实开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动。自今年三月开始,围绕中央和省、市、县对审计工作提出的新精神、新要求,全体审计干部首先围绕“四问”开展了“归零翻篇开新局”大讨论,并对蹲点村和政府投资审计业务开展了三次集中调研,在活动中为帮扶结对村梅山村落实了50多万的帮扶资金。为解决一批突出问题取得实际成效,直属分局认真梳理了全县政府投资审计中存在的问题,通过以座谈会的形式,召集财政、发改部门及乡镇分管领导、业主、施工单位及社会中介机构进行了集中培训和答疑解惑,取得了良好成效。通过“科室自己找、领导带头找、群众一起找”等多种途径,集中精力查找本单位的发展短板,针对查找出的作风建设、业务能力等4大项10小项短板问题进行了落实,制定了《云和县审计局短板责任清单》。二是开展“两学一做”学习教育活动。结合“两学一做”学习教育活动推进机关党建工作,积极推进规范性和示范性党组织创建工作,开展党员进社区活动,党员积极认领“微心愿”和“公益项目”,开展志愿服务活动。结合审计业务实际,制定了机关党支部“两学一做”学习方案和学习计划,定期组织党员干部进行集中学习和专题讨论,促进开展“两学一做”学习教育工作与推动审计工作“两不误、两促进”,在充分发挥党员的先锋模范作用上见实效。结合建党95周年,我局到红色梅湾开展了“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。
(二)以“三个年活动”为中心,提升审计整体工作水平。
一是以规范化建设推进“审计质量提升年”活动。为进一步提升审计质量,我局在定期的审计业务讨论基础上,制定了2期《云和审计质量控制内部规范》,第一期对领导干部经济责任审计责任认定意见、项目审理分类及提交资料清单、撰写审计报告注意问题、经济责任审计注意事项等方面作了进一步明确,第二期结合审计重点工作和审计业务流程,制作了审计项目业务流程图、云和县审计局具体项目操作图、审计项目作战图三个图。二是以提升“三个率”推进“审计整改落实年”活动。扎实推进审计整改工作,根据“审计整改落实年”活动要求,落实审计整改系统的录入使用,召开了业务培训会,制定出台了《云和县审计整改督查操作细则》。推动部门联动提升审计成果,继续实行审计整改销号制和重点问题清单制,抓好审计查处问题整改率、审计移送事项成案率、审计成果运用转化率三项工作,出台了《云和县审计局审计整改办法》,进一步提升审计整改成效。三是以审计职业化建设推进“队伍建设深化年”活动。以省以下人财物管理改革试点为契机,推进审计干部队伍职业化建设。今年对科室和分管领导进行了大调整,对审计干部进行多岗位锻炼。同时采取在岗培训、以老带新、横向交流、参加上级审计机关大型审计项目实训锻炼等多种措施进一步提升干部业务综合能力,并充分利用“周一夜学”、审计论坛、审计书屋等平台加强对审计人员廉政意识、审计业务、法律法规和计算机等知识和技能的培训,推进审计队伍建设。
三、20**年工作思路。
1.科学制定审计项目计划。由于近年来同步项目增加,抽调人员越来越多,在项目安排上要做到精、优,在审计对象上重点关注和选取资金量大的、下属单位多的单位和领域,确保项目出成效。
2.进一步转变审计观念,尤其是推进领导干部经济责任审计转型升级。进一步创新经责审计方式,采取走访、座谈、问卷、个别谈话、测评等方式,弥补单纯“查死账”的不足,更多地掌握“活材料”和民意。推进经责审计审计报告转变,提高审计报告的有效性,力求做到审计结果报告更准确、更精炼、更管用。
3.抓审计整改落实。加强对党政领导批示意见、审计决定、审计查出问题的整改、审计建议的采纳及移交纪检司法机关处理案件的跟踪督办,促进审计反映问题的整改和建议的落实,引导和促进有关部门、单位建立长效管理机制,提高决策和管理水平。明年逐步实现被审单位主动向社会公开审计整改情况。
4.抓审计质量和审计价值提升。进一步加强规范化内控制度的制定和执行,按照市局要求,做好作战图的落实实施。提升审计报告质量,精简审计报告,通过提出有价值、建设性、前瞻性的审计建议,引起相关单位的重视和关注,推动体制机制完善,推动审计成果转化最大化。
5.在内审工作上持续发力。明年重点抓好《云和县部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法》和《村(居)主要负责人经济责任审计规定》的实施,推动各单位、部门建立健全内管干部经济责任审计相关制度,发挥组织、纪检等部门联动作用,增强推进力度。
6.做好投资审计的转型。在审计计划上要增加政府投资项目竣工决算审计,实现直属分局审计人员逐渐转型。
7.干部队伍建设。推进审计干部队伍职业化建设,鼓励干部参加各种形式的职业教育,尤其是利用计算机的综合能力,实行审计干部多岗位锻炼,培养一专多才的审计业务骨干。
乡镇政府换届工作报告篇八
今年以来,xx镇在县委、县政府的正确领导下,始终把政务公开工作当作一件大事、要事来抓,进一步完善有关制度,规范政务公开内容和形式,提高行政工作的透明度,拓展政务公开的范围,创新公开方式,严格考核监督,取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:
(一)抓加强领导,确保政务公开组织到位。
成立了由镇长任组长,党委副书记任副组长的镇政务公开工作领导小组,下设办公室,负责日常工作,确保全镇的政务公开工作有效开展,序时推进。
(二)抓突出重点,确保政务公开内容及时有效。
一是围绕政策和决策抓公开。按照公开是常态,不公开是例外的要求,凡是对上级政策,只要是与群众利益相关的,必须公开;凡是涉及行政许可的,必须公开;凡是应该人人遵守的,必须公开;凡是需要社会监督的,必须公开。今年以来,我镇对支持农业发展补贴等财政专项资金和脱贫攻坚十大工程等内容通过不同形式面向社会全面公开。同时,我镇对本镇长远发展规划、年度发展计划、财政预决算、重点基本建设、重要工作开展等镇内决策情况全面公开,促进了我镇经济和社会事业的全面发展。
二是围绕热点和难点抓公开。一年来,我镇在全面落实各项政务公开工作的同时,还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。特别是招投标公开。镇政府规定,凡是村以上的重大工程或重点建设项目,都要分级面向社会实行公开招标、投标,决不允许不公开、半公开、假公开,搞“暗箱操作”。
三是围绕形式多样性抓公开。一是每季度更新xx镇政务公开样,内容包含扶贫信息、项目建设和惠民资金等公众关注的事项。二是以xx镇人民政府信息公开网为平台,围绕政府信息公开目录,及时有效公开相关内容。做到嘴勤、腿勤、手勤,反复地打电话要资料,反复地跑各单位要资料,及时浏览县、市、省政务公开网,盯住目标,掌握动态,及时规范地发布到“xx镇人民政府信息公开网”上。xx镇为民服务大厅由民政、信访、综治等部门联合办公,设有政务公开电子查阅点,方便群众查询。三是创新方式方法,采取图文并茂、主要领导解读等形式,做好政策解读、强农惠农、回应关切等栏目内容发布。
(三)抓强化责任,加强政务公开的考核监督
一是镇委、镇政府将政务公开工作纳入年度目标考核,与干部经济待遇挂钩。
二是镇纪委加强监督,对公开不及时,公开的效果不理想,以及公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利的单位从严查处,出现重大问题的,从严追究分管领导和直接责任人的责任,保证了政务公开的严肃性。
一年来,我镇累计发布信息1200余条,各部门、各村办事效率有所提高,促进了机关内部管理的制度化、科学化、规范化。荣获20xx年度全县政务公开工作第一名。
一是栏目设置重复。一共设置了25个大栏目,180多个子栏目。内容交叉重复。比如“粮补”这块三项内容,现在已合并成为支持农业发展补贴,但是现在政务公开网仍然是三个大栏目,6个小栏目。低保、五保等栏目与社会救助重复,奖扶、特扶栏目与人口计生栏目重复。扶贫更是重复。
二是有些内容不属于乡镇管理,乡镇无法获取相关资料。比如贫困白内障患者复明、公共租赁房专项补助资金管理和使用情况、测土配方施肥补助资金管理和使用情况等。因此顶层设计时一定要到乡镇调研,符合乡镇实际。
一是抓学习,促提高。进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我镇政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。
二是抓制度,促规范。进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。一是理顺工作机制,调整政务公开领导小组,具体负责落实政务公开的各项要求,做好牵头和协调,党政办和纪委负责监督检查。二是对照条例,进一步梳理我镇办理的行政事项,修改完善政务公开各项规章,促使我镇政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
三是抓重点,促深化。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。同时,要按照有关规定,对我镇办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务,对各项办事指南的公开进行进一步细化。从办事者的角度出发,将整个办事流程详细告知群众,对每个环节的疑难作出说明解释,努力把我镇政务公开工作向前推进。
乡镇政府换届工作报告篇九
——2005年3月31日在洗马林镇第十四届人民代表大会第三次会议上。
各位领导、各位代表、同志们:
现在,我代表镇政府向大会作工作报告,请予审议,并请与会代表及其他列席人员提出意见。
2004年,镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,树立并落实科学的发展观,坚持以发展为第一要务,以开放、开发为首要动力,紧紧围绕提高国内生产总值,增加财政收入,促进农民增收三个目标,按照“提速、增效、进位”的总要求,立足工业强镇,注重培植新的经济增长点,努力把各项工作往深里做,往实里做,往快里做,圆满地完成了镇十四届人大二次会议确定的目标任务。
一、结构调整取得实效,经济发展后劲明显增强。
1、农村经济发展快速,人民生活水平大幅提高。去年,我们紧紧抓住市、县开展“千村经济振兴”活动的契机,全镇11个活动村乘势而上,因村制宜,统筹规划,实施了以水利基础工程为重点的农业基础设施建设,以退耕还林、京津风沙源工程、“21世纪工程”为重点的生态建设,以“周转羊”为主的畜牧改良,以养殖小区、“周转棚”为主的舍饲农业建设,以“村村通”为主的道路硬化,以劳务输出为主的务工经济等一系列工程,切实改变了农民的生产、生活条件,实现了农民人均纯收入的快速增长。到2004年底,全镇11个活动村的人均纯收入达到1895元,比去年纯增335元,增收幅度创历史新高。与此同时,按照“抓两头、带中间”的工作方法,通过11个活动村的振兴,辐射带动全镇农村经济的振兴。2004年,全镇农村经济总收入达到4996万元,比上年增加2672万元,农业总产值实现574万元,比上年高出49个百分点,农民人均纯收入达到1935元,比上年增加1118元,创造了我镇历史上农业发展形势最好,农村投资规模最大、农民增收幅度最高的好成绩。
2、农业基础设施全面增强。一年来,我镇把水利工程作为农业基础设施建设的重点来抓,先后投资55万元,完成洗马林村万米防渗渠石头混凝土的2000米的一期工程,新建冰河、杀虎沟、醋柳坪、牛儿湾、堰家沟等村的防渗渠(管)7580米,新打机井一眼,新建蓄水池两座,新增改善水浇地面积3200亩,全镇的节水灌溉总面积达到了7171.32万亩。投资8万元,在西沟、西洞两村实施了4000平方米的“周转棚”项目。由于我镇农建工作注重实效,打造精品,在二oo四年全县农业基础设施建设评比中获得第二名的好成绩。
3、农业产业结构调整迈出可喜步伐。种植结构趋于优化,优质专业品种增加,高效经济作物发展较快。全镇玉米制种达到500亩,籽种产量达到38万斤;以洗马林村鲜食玉米种植为重点,全镇鲜食玉米发展到500亩,实现了历史性突破,成为种植结构的亮点;以沙地房、辛夭子等村蔬菜种植为重点,瓜菜种植面积达到780亩;畜牧逐步向舍饲化、专业化、规模化方向发展。全镇养蜂户发展到32户,蜜蜂2800箱;全年,新建方源奶牛养殖小区,太平湾、榆林沟、南夭养殖小区四处,小区总面积达到10000平方米,发展养殖大户13家。通过实施“周转畜”工程,引进大(小)尾寒羊381只。截止年底,全镇的猪、牛、羊的饲养量达到7432头,2720头(其中奶牛130头),23676只。
4、生态环境进一步改善。我镇继续抓住国家投资生态环境治理的机遇,严格坚持生态效益与经济效益、社会效益相结合的原则,先后实施完成退耕还林1100亩,幼林拓坑抚育12000余亩,杏树嫁接改造2500亩;“21世纪工程”治理面积33.54平方公里,栽种各类苗木540.1万株;京津风沙源治理工程990亩,栽植杨树3.8万株,沙棘8.6万株,全镇的山场绿化率达到70%以上。
5、务工经济增势强劲。我镇将劳务输出作为一个产业来开发,在健全、完善农村就业资源台帐,农村剩余劳动力台帐等资料的基础上,实施了“阳光工程”,对务工人员进行多层次、多方面的技能培训。通过政府引导和民间自行发展,有力的加快了农民向非农产业转移,促进了经济增长与就业增长的良性互动。全年实现劳务输出达2800多人次,其中省外务工人员达到1076人次,直接增加了农民收入1400万元,务工经济成为非农产业中的支柱产业。
二、民营经济发展步伐加快。
1、矿产资源开发取得明显成效。去年,我镇紧紧围绕矿产资源做文章,围绕矿产招大商,按照“谁有诚意谁开发,谁投资快谁开发,谁投资大谁开发”的原则,广泛招商开发,先后与三家开发商签约,新建投资五百万元以上的采矿企业两家,分别是万全县溢鑫河道开发有限公司和万全县鑫鑫铁矿,仅此一项就引进省外资金704万元,完成固定资产投资634万元,一年来,全镇共引进外资1552万元(其中省外资金1020万元),引进技术人才12名(其中省外4名),分别比上年增加204%,200%,招商引资成为我镇近年来成果最大的一年。
2、改制工作取得实效。2004年,我镇集中精力,抓住关键,重点突破,顺利完成了农具厂的破产工作,彻底消除了债务包袱,解决了职工养老保险问题,实现了稳定。在破产的基础上,进行企业重组,成立了万全县农家乐机械厂,为全镇的民营经济注入了新的活力。同时,洗马林果品有限公司、张家口市永昌源果仁食品有限公司、三环果脯厂等骨干企业,积极拓宽经营范围,完善运行机制,得到全面快速的发展。个体工商户也实现量的扩大。全年,新增民营企业4家,个体工商户184户,全镇民营企业完成增加值510万元,比上年提高13个百分点,入库税金实现62万元,占到全镇财政收入的78.5%。
三、社会各项事业统筹协调发展。
——计划生育工作。
按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计生新机制的要求,及时调整工作重心,严把统计求实关口,深入开展生殖健康服务,大力宣传晚婚晚育、优生优育等新型的婚育观念,通过大量艰辛的工作,圆满完成县下达的各项指标任务,二00四年,全镇计生率、上环率、结扎率、统计求实率分别达到了96.75%、94.41%、95.96%、 100%。
——综合治理工作。
坚持打击与防范并举,治标与治本兼顾,重在治本的方针。在抓好严厉打击刑事犯罪活动的同时,认真开展了与“法轮功”邪教组织的斗争,做好练习者监控和转化工作,全年未发生一起进京滋事事件。
——文教卫生工作。
为巩固“普九”成果,加大教育投资的力度,年内完成了洗马林中心学区教学楼的二期扫尾工程,使之全面竣工并交付使用。同时也为下一步合理调整学校布局,实行集中办学打下坚实的基础。在医疗卫生工作中,深入开展农村初级卫生保健,逐步普及卫生防病知识。年初,按照上级要求,进行登记造册、消毒免疫等工作,认真做好禽流感的预防,确保群众财产安全。
——交通工作。
按照“镇政府组织、群众参与、村委会实施,多方筹资”的思路,本着“提高总量,改善状况,先易后难,强化管护”的原则,在县交通局的有力指导下,投资184.7万元,全镇10个行政村实施了“村村通”油路工程,硬化道路22.5公里,彻底解决了我镇部分村“行路难”的问题,有力的改变了交通状况。
——民政工作。
按章办事,移风易俗,全面推行殡葬改革。2004年全镇尸体火化率达100%,同时,围绕救灾抗灾,争取发放救灾粮款,重点保证了“三无户”、“八类户”和困难户的正常生活。及时发放伤残军人的抚恤补贴,进一步健全城镇居民最低生活保障制度。一年来,共计发放面粉15吨,救灾款12570元,低保金51495元。
各位代表,回顾和总结2004年政府工作,成绩来之不易,这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大有效监督和大力支持的结果,是全镇广大干部群众共同努力和团结奋战的结果。在此,我代表镇政府向给予我们工作有效监督支持的全镇人民、各位代表、社会各界人事表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
一年来的工作实践,我们深深地体会到,要做好政府工作:
一是必须坚持一切从全镇的实际出发,正确把握镇情,按照科学发展观的要求,制定科学的发展规划和战略决策,确保全镇的可持续发展。
二是必须坚持“以发展为第一要务”,一切工作着眼于发展,坚持用发展去解决前进中的一切困难和问题。
三是必须坚持“以开放为首要动力”,不断拓宽开放领域,广泛加强与外界的合作交流,以抓开放引项目,以抓开放促发展。
四是必须大力弘扬凝聚奉献、谋事实干的精神,大兴求真务实之风,把各项工作往深里做、往实里做、往快里做,推进各项工作全面提速、增效、进位。
五是必须不断提高新形势下的执政能力,善于发现机遇、抓住机遇,研究政策、利用政策,努力推动全镇经济的跨越式发展。
在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,全镇社会经济发展中还存在着较多的矛盾和问题:全镇经济总量小,竞争力较低,没有真正形成立镇产业;招商引资力度不大,与发达地区先进乡镇相比较效果不明显;农业生产条件相对落后,农民增收难问题仍较为突出;对外开放和软件环境仍需加强等等。这些问题我们一定高度重视,在以后的工作中认真研究,切实解决。
今年政府工作的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想为指针,全面贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神,按照科学发展观的要求,坚持把发展作为第一要务,立足资源优势,加大开放开发力度,紧紧围绕财政收入、农民人均纯收入持续增长这一目标,扭住“抓二促一带三”的经济发展思路(即抓住果品加工、鲜食玉米加工、矿山开发、化工厂技改、农具厂产品更新等支柱企业的培植壮大和郭花公路改扩建项目实施,促进农业结构调整,加快产业化进程,带动路边经济和小城镇个体经济为主的第三产业的发展),优化环境,强化服务,努力增强发展后劲,推进全镇经济的跨越,实现社会各项事业的健康快速发展。根据政府工作的指导思想,今年,主要抓好以下几个方面的工作:
一、立足资源优势,振兴二三产业,大力培植新的经济增长点。
一要采取股份制或独资的方式,投资200万元,新建鲜食玉米加工企业两家,完成350万穗糯玉米的初深加工,带动全镇鲜食玉米产业的发展,实现农民增收140万元。
二要搞好政策扶持与服务,积极支持万全县鑫鑫铁矿和万全县溢鑫河道开发有限公司的生产,年内完成固定资产再投资500万元,实现产值4000万元,完成税收100万元,成为我镇的利税大户。
三要抓好张家口永昌源杏仁食品有限公司的技改工作,投资100万元,新上杏仁干炒生产线一条,增加产品种类,拓宽产品市场,年内实现产值300万元,实现利税30万元。
四要多方筹资,改造厂房设备,引进新技术、新产品,盘活西苑化工厂,年内实现税收15万元。
五要帮扶洗马林果品有限公司,投资200万元,新上豆片、开口杏核、杏仁加工项目,力争四月底前完成设备的配套及试产,年内实现产值50万元,利税达到5万元。
六要依托全镇蜂业产业,发挥当地蜂蜜资源优势,与蜂业生产厂家联系,充分吸收外地的蜂蜜产品,筹建蜂蜜分离初级加工的中型企业一家,实现蜂产品增值、增效。
七要扶持家家乐农具厂的发展、壮大,通过加大挖潜力度,实现产品更新换代,扩大产品知名度和市场占有量,增强发展后劲。
八要抓住郭花公路改扩建工程在我镇区域实施的有利契机,积极发展小城镇经济和路边经济为主的第三产业,年内由现在438家个体工商户发展到500户,入库税金比2004年增长30%。
二、紧扣市场需求,合理区域布局,加快农业结构调整和产业化发展步伐。
一是完成鲜食玉米种植2000亩,其中,洗马林1000亩,牛儿湾150亩,辛夭子300亩,醋柳坪300亩,堰家沟50亩,庙儿沟200亩。
二是发展特种玉米制种600亩,其中,黄土良300亩,辛夭子100亩,堰家沟150亩,醋柳坪50亩。
三是以洗马林、沙地房为主,发展无公害蔬菜1100亩。即:洗马林300亩,沙地房300亩,牛儿湾250亩,醋柳坪250亩。
四是按照“区域化布局,专业化经营,规模化养殖”的模式,充分吸纳养殖大户,壮大养殖产业。以羊为主的榆林沟、南夭养殖小区,年内吸纳专业大户15户,羊饲养量达到3000只,增收40万元;以猪为主的太平湾养殖小区,年内吸纳发展养猪专业户100户,猪存栏量达3000头,增收60万元;在杀虎沟、小沙沟新建两处养殖小区,圈舍面积5000平方米。以奶牛为主方源养殖小区,年内新增奶牛养殖户50户,全镇奶牛饲养量达到500头。
五是以沙地房村蜜蜂养殖为中心,辐射、壮大养蜂产业,力争年内养蜂专业户达到100户,蜜蜂4000箱,增收52.5万元。
六是以西山杂果林基地为基础,重点完成洗马林、沙地房两村退耕还林地的嫁接改造,完成杏树嫁接改造3000亩,全镇经济林面积达到7800亩。
三、加大农业设施基础建设力度,改善农业生产基础条件。
1、投资40万元,完成洗马林村万米防渗渠的第二期石头混凝土4000米节水工程,实现四季浇地面积4000亩。完成醋柳坪、庙儿沟、杀虎沟、沙地房、南夭、胡拉沟、太平湾、榆林沟8村的防渗渠(管)工程,新建防渗渠(管)12000米,新增、改善水浇地面积5000亩。
2、完成胡拉沟、太平湾两村的自来水入户后期工程,铺设人畜饮水管道3000米,修复小沙沟村大口井一眼,新打大口井一眼,解决人畜饮水困难。
四、完善城镇功能,提升城镇品位,切实搞好城镇建设和发展。
第一、完成洗马林村三条中心街2.5公里的街道硬化,新装路灯30盏。
第二、完成洗马林村小学教学楼后期供暖工程,实现教学楼的集中供暖。
第三、完成村辛夭子、牛儿湾、杀虎沟、冰河、醋柳坪等9条28.5公里的村村通道路硬化。其中,重点完成与高庙堡3公里的乡级公路,西洞—榆林沟4公里的村级道路硬化。
第四、筹资6万元,在洗马林村新建面积达5000平方米的集文化娱乐、学习培训为一体的文化娱乐中心一处,丰富群众的业余生活。
第五、加大投入,进一步完善敬老院的管理机制,实现管理的规范化,实现老有所养,老有所乐。
第六、多方筹资,修缮以玉皇阁为主的系列古迹,有效地提升洗马林镇的文化品位和历史价值。
五、转变职能,改进作风,加强政府自身教育。
1、加强学习,与时俱进,勇于创新。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习市场经济知识,现代科技知识,法律知识和世贸知识,不断提高机关工作人员的政治素质和业务能力。坚持解放思想,实事求是的思想路线,把与时俱进,坚持发展贯穿于政府工作之中,积极开拓新思路,探索新方法,创造性地开展工作。
2、牢记宗旨,勤政为民,乐于奉献。牢记全心全意为人民服务的宗旨,倾听群众呼声,关心群众疾苦,把人民群众关心的难点、热点问题,作为政府工作的重点,切实解决好群众生产和生活中的困难,勤于政务,不骄不躁,淡薄名利,乐于奉献。
3、转变职能,改进作风,善于服务。适应市场经济和加入世贸组织的新形势,进一步改进工作作风,深入实际调查研究,坚持说实话,办实事,求实效,力戒形式主义,官僚主义,强化服务意识,提高服务本领,简化办事程序,提高办事效率。
各位代表,新的一年,新的目标,新的任务,新的征程,让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,按照“提速、增效、进位”总要求,在县委、县政府和镇党委的领导下,进一步解放思想,振奋精神,同心同德,埋头苦干,为实现全镇经济跨越及社会各项事业健康快速发展而努力奋斗!
乡镇政府换届工作报告篇十
各位代表:
现在,我受xx镇人民政府委托向大会作政府报告,请予审议,并请各位列席代表提出意见。
过去的一年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,全镇上下认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,面对科学发展观提出的新要求,国家宏观政策调整带来的新压力,区域竞争带来的新挑战,我们科学应对,沉着应战,负重拼搏,化压力为动力,变挑战为机遇,全镇呈现出经济实力快速增长,“三农”工作稳步推进,制约瓶颈有效突破,社会事业全面发展的喜人局面。
经济实力快速增长过去的一年,是我镇经济发展速度最快一年。全镇工农业总产值达18.4亿元,同比增长x%,其中工业总产值达x亿元,同比增长x%,二、三产业的比重增加到x%。xx年的财政总收入达2676万元,同比增长x%。农民群众纯收入达x元,同比增长x%。xx年,我镇首次评为江西省经济发展百强镇,跨进了全省经济发展先进镇的行列。
“三农”工作稳步推进一是惠农政策促使农业发展。近几年,党中央、国务院制定了取消农业税,粮补、种补等一系列惠农政策,正是这些惠农政策的认真执行,特别是粮补、种补直接进入农民个人帐户,极大地调动了农民的务农积极性,在投劳上,原种植1130亩的一季稻,全部改为双季稻,在投钱上,化肥、农药的投入增加近30%。二是科技推广促进农业增产。去年,我们组织农办和农技站,争取到国家级、省级和市、县级的科技推广项目33个,其中国家粮食丰产工程项目在我镇建立了15亩核心示范田,一季亩产达2380斤,其它爱苗,种子包衣裳,测土施肥,配方施肥等技术推广,均取得可喜成绩,去年晚稻因受稻飞虱大面积的侵害。全县晚稻减产,而我镇受灾在全县是最低的。三是民主管理农民当家作主。各村委会充分发挥村民代表、理事会、监事会的作用,进一步推进了村务公开、民主管理进程。去年,我们就通过村民自治的力量,对全镇15个村委会的财务进行了全面清理,清出债权175万元,债务127万元,使村民心里有了一本明白帐,充分享受了当家作主的权利。四是新村建设促使农村进步。去年,在农村我们又建村公路22条共34公里,全镇村级公路的通过率已达86%,有15个自然村的门塘进行了改造,谢家的新农村建设示范,总投资达150万元,13个项目全面完工。在城镇,文化中心已改造完工,农民公寓正在兴建之中,新区建设规划、征地工作已完成,新农村建设促使农村面貌发生巨大变化。
制约瓶颈有效突破一是突破加工企业的制约瓶颈。华普实业和沙神铜业,是我镇工业的半壁江山,这两个企业都是废铜再利用企业,收进的废铜未有增值税票,而产品出售必须开增值税票,高额的纳税使两个企业无法生存,为此,我们借鉴了外地同类企业的经验,在县委、县政府特别是省、市、县有关部门的大力支持下,两个企业转为福利企业,不但解决了我们当地上百名残疾人的工作出路,而且促使了两个企业的持续发展。二是突破企业用地的制约瓶颈。去年,我们通过多方努力,使一批企业用地问题得到解困。三家文化用品厂全面开工兴建,其中两家接近完成。三是突破招商不见商的尴尬困境。前几年,我们招了一些商,少数客商只见买地,不见办厂。去年,我们制定了招商见效措施,做到了当年购地、当年建厂,如河南客商与前途客商在我镇兴办了珍珠保温厂,南京客商在我镇兴办的郎塑科技公司,从浙江回归的四家企业,都是当年购地,当年兴建,当年见效。
社会事业全面发展一年来,我们坚持了经济与社会协调统筹发展的原则,在引资建镇,聚企业镇,建市活镇,建路扩镇的同时,加大了城镇美化、亮化的力度,营造了良好的经济发展环境。一是创建国家卫生镇活动进一步深入开展。在开展形式多样的健康教育的同时,逐步完善各种卫生设施,增强全民卫生意识。二是社会治安环境进一步稳定。加强了信访工作,建立镇、村、组三级信访网络,把各种矛盾及时化解在萌芽状态,同时,把矛盾化解和对各种犯罪行为有力打击结合起来,保障了人民的安居乐业,营造了一个全新的经济发展新环境。三是最低生活保障得到进一步落实。社会保障工作从城镇转移到农村。四是人口质量进一步优化。计划生育常抓不懈。人民的计生观念、人口素质观念进一步提高。社会抚养费的收缴进行了改革,以村级为主,镇级督查,取得了良好效果。五是科技、教育、体育事业在深化改革的过程中有更大发展。xx年,我镇被评为省级、市级城镇建设先进单位、全国小康建设先进镇。
这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导的结果,是全镇上下奋勇拼搏、共同努力的结果,特别是广大基层干部常年工作在一线,任劳任怨,扎实苦干,无私奉献,务实进取。在此,我代表镇党委、政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在发展道路上还存在一些问题和困难,主要是:在国家宏观调控的新形势下,未能创新更多新举措,企业用地的瓶颈到年底才得于突破,少数新建企业建设速度不快,农业产业结构调整缓慢,经济发展仍然落后于先进乡镇,驾驭市场经济的能力亟待进一步提高。城镇面貌还有许多不尽人意的地方,城镇建设和管理水平有待提高,财政收支平衡仍然较为吃紧,部分村级财务管理仍然有待加强,精神文明建设还存在很多薄弱环节,维护稳定任务仍然十分艰巨,勤政廉政建设尚须进一步加强。对于上述问题,我们必须积极对待,科学分析,在以后的工作中切实加以解决。
xx年是“十一五”规划的起始之年,也是全面建设社会主义新农村的关键之年,更是实现我镇又快又好发展的重要之年。面对新的形势,新的任务,我们必须发扬不甘落后,永创一流的精神,坚定卧薪尝胆、埋头苦干的信念,抢抓机遇,乘势而上,确保今年各项工作任务全面顺利完成。
xx年政府工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以跨越式发展为主题,以工业强镇为突破口,以项目建设为载体,以招商引资为手段,以增强主体产业竞争力为核心,紧紧围绕建设交通型工贸大镇的战略,在县委、县政府的正确领导下,按照“四聚”(聚资建镇,聚企业镇,聚商活镇,聚民扩镇)、“四快”(经济社会快速发展,新农村建设快速推进,人民收入快速增长,和谐社会快速创建)的工作思路,凝聚全镇上下的智慧和力量,咬定目标,奋力拼搏,实现xx镇经济社会大开放、大发展、大跨越、大腾飞。
xx年政府工作主要预期目标是:
实现全镇生产总值x亿元,同比增长x%,
实现全镇财政总收入x万元,同比增长x%,
实现农民人均纯收入x元,同比增长x%。
xx年政府工作重点是:突出“四抓”
一抓“三农”工作。
抓好“三农”工作是我们当前和今后一个时期的工作重点,新的一年,抓“三农”工作必须做到“四到位”:一是惠农政策落实到位。要通过取消农业税、种粮直补等一系列中央的惠民政策的宣传和不折不扣的落实,充分调动农民的种粮积极性,为农民创造更多实惠。二是商品流动扶助到位。要通过扶助农产品加工龙头企业,扶助农产品流动专业户推动全镇的常规农业和特色农业的发展,真正使农民达到增产增收的目的。三是扎根基层坚持到位。要求镇干部扎根在村委会,村干部扎根在组,组干部扎根到户。真正蹲下去,为群众排忧解难,为民办实事。要针对群众反映的热点、难点问题,指定专人负责,加强调查研究,强化督促监管,实施半月一汇报、一月一调度的工作制度,确保落到实处。四是工作考核实施到位。严格考核标准,量化考核指标,坚决兑现奖罚。采取月评、季评、年度总评相结合的考核方式,对前三名通报表扬,后三名通报批评。要通过干群共同努力,实现全镇粮食增产、农民增收、农业增效的发展目标。
二抓招商引资。
主要做好以下三点:一是突破用地瓶颈。目前我镇已有几十家企业在我镇购地办厂,但苦于用地严格控制,未能开建。从今年开始,我们要全力组织人力、财力,在用地解冻第一时间,争取更多的用地指标,迅速打开新的招商引资局面。二是主攻回归工程。采取真情感召、环境保障、政策优惠等举措,充分利用在外老板多的优势,全力吸引有创业冲劲,有家乡情结的籍在外成功人士回乡再创业。三是配套制度跟进。要以创招商“四最”品牌为主体,建立最佳的招商服务体系,实施首问负责制和跟踪考评制。总之,在中央宏观调控、国家收缩用地政策的力度不断加大情况下,我们必须开创一个新局面。
三抓财政增长。
一要大力运作盘活土地资产。吸引更多的外商来城镇投资经商、建房、办企业。我们城镇建设和农村建设,就必须以引进资金为主,以抓好土地市场运作为主。二要积极争取上级政策资金。现在中央、地方财政对农村的扶助力度加大,我们必须想尽一切办法,掌握有关政策及信息,争取更多的政策扶助资金。三要强化协作开展税源普查。镇政府将组建专门的协税队伍,积极与财税、工商部门配合,开展一次全面的税源普查,耕地占用税和契税税则要求财政、土管、村建、房建、各村委会、各居委会密切配合,切实抓好“两税”足额入库,防止税源跑、冒、滴、漏。要求帮扶企业的副科领导干部,积极协助税务机构及时足额征收,坚决杜绝人情税;四要积极寻求税源增长新亮点。充分利用本镇在外经商人员多的优势,积极引进税源,开拓财税增收新途径。
四抓“两新”建设。
xx年,我镇有两大中心工作就是新区建设和新农村建设,要做到“两新”互动,统筹城乡发展。
新区建设必须坚持高起点规划,高效益经营,高标准建设。高起点规划,要在总体规划的基础上,高起点作好新区详规,详规要突出新区的人气,商贸的财气,人与自然和谐的美化。高效益经营,一是土地运作的公开拍卖,二是把新区建设成商贸区、娱乐区、休闲区、生活区,使之融为一体。高标准建设,就是严把新区每一项建设的设计关,建设者资格审查关,建设之中的质检、质监关。
新农村建设必须按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,立足当前,注重长远,要求在今后五年内,每年每个村委会抓好1-2处自然村的示范点,力争五年至十年完成全镇新农村建设任务。目前,要从群众关心而又有条件做得到、做得好的事入手,首要做好“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“三改”(改水、改厕、改路)、“三整”(整屋顶、整墙面、整“三线”)、“三通”(通电话、通路灯、通有线电视)、“三新”(新村庄规划、新管理制度、新服务中心)等方面的工作,使农村发生看得见、摸得着的明显变化,让农民得到真真切切、实实在在的好处。在新农村建设过程中,必须始终做到“四个坚持”:
一是坚持规划先行。俗话说:没有规矩,不成方圆。现在我们城镇的总体规划和部分自然村的规划已出台,但仍有多数的自然村的规划未搞出来。我们搞新农村建设,必须从村容整洁、布局合理、用地科学、环境优美的角度,去搞好每个自然村的规划,这个规划必须交群众讨论,让群众认可,得到群众的支持,确保规划的顺利实施。
二是坚持量力而行。新农村建设必须通盘考虑,因地制宜,量力而行,循序渐进,要做到酒量家财,衣量身材。既要实打实、硬碰硬,认认真真谋划,实实在在推进,确保新农村建设不断取得阶段性成果,又要严格防止“打肿脸皮充胖子”,举债搞所谓的“政绩工程”、“面子工程”。
三是坚持发展为先。新农村建设没有经济发展是句空话,我们抓新农村建设,必须坚持以经济建设为中心,推动农村全面进步,要始终把发展农村生产力放在第一位,大力发展现代农业,繁荣农村经济,增加农民收入。要以经济发展,推动农村的教育、科技、卫生、文化事业,推进农村民主和精神文明建设。
四是坚持责任到人。新农村建设作为统领“三农”工作的总纲目,是一项宏大的系统工程,是一项长期的工作任务。全镇的新农村建设,书记、镇长是第一责任人,自然村的新农村建设,各村的书记、主任是第一责任人,城镇新农村建设项目则由分管的党政领导各司其职,确保项目如期推进,自然村的建设项目任务,也必须分解到每一个村干部,做到责任到人。
当前,党政换届已基本结束,在新的一年如何不断加强自身建设,提升执政能力,是摆在党政新班子面前的新课题、新任务。今年,政府要力争在建设高效政府、法治政府、廉洁政府、务实政府方面有所建树、有所突破。
建设高效政府就是坚持发展为大、发展为先、发展为重,积极研究社会主义市场经济规律,深入探索地方经济发展规律,立足实际,勇于开拓、善于创新,走特色发展之路。建立健全政府重大事项集体决策制度,实行决策责任追究制,推进政府决策的民主化、科学化、规范化。按照权责明确、规范有序、运转高效的要求,进一步转变政府职能,理顺部门职责,提高运作水平。
此致
敬礼!
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
乡镇政府换届工作报告篇十一
各村(居)党支部、乡级各单位党组织:
瓦店乡第九届党委自2006年10月换届以来,马上届满,按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及县委的有关要求,将在2011年6月20日前完成换届选举工作。为了认真搞好这次党委换届选举工作,现将有关事项通知如下:
一、指导思想和工作任务。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及省委九届八次全会精神和县委、县政府建设四川丘区强县奋斗目标,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准,发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气,鲜明崇尚实干的用人向导,大力选拔推动加快发展、实绩突出、群众公认的优秀干部,努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为建设“绿色瓦店,生态之乡”目标,统筹推进经济、社会、文化、生态和党的建设,构建和谐美好新瓦店提供思想、政治和组织保证。乡党代表会的主要任务:一是听取和审查中共中江县瓦店乡第十届委员会工作报告;二是选举中共中江县瓦店乡第十届委员会;三是选举中共中江县瓦店乡第二届纪律检查委员会。
二、时间安排和工作步骤。
(一)准备阶段(5月17日-5月25日)。
1.成立机构。乡党委成立换届工作领导小组,具体负责党代表大会筹备工作的组织领导,重大事项,必须提交党委集体讨论决定。
2.做好筹备工作。做好党代表大会的筹备工作是开好党代表大会、搞好换届选举工作的前提和基础。筹备工作的主要内容包括:制定工作方案;召开乡党委全体会议,做出召开党代表大会的决定;起草关于召开党代表大会的请示并报县委审批;印发代表选举工作通知,组织指导代表选举单位做好党代表选举,对代表资格进行初步审查;做好党代表大会选举的准备工作;做好党代表大会的宣传报道工作等。
3.宣传发动。召开乡党委换届工作动员大会,并采取各种形式,组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神、《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,教育和引导党员、干部充分认识召开党代会进行换届的重要意义,明确有关规定、要求和做法,积极参与换届有关活动,正确行使党员的民主权利。
4.调查摸底。做好农村基层党组织的现状调查,采取各种措施,保证换届选举工作的组织力量到位;摸清农村党员队伍的现状,加大流动党员寻找力度,确保参会率达到规定比例。
5.谈心谈话。乡党委书记与班子成员和所辖党组织负责人作一次谈心谈话,了解乡党委班子运行情况和班子成员思想、工作状态。
6.形成报告。由乡党委书记牵头组织党委班子系统总结乡镇五年来经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩,认真分析存在的问题、不足以及面临的发展机遇和挑战,广泛开展调研走访,充分运用调查分析成果,进一步理清科学发展思路,科学规划乡镇未来五年发展。要按照“四征求一审改”(即:征求党员、群众和“两代表一委员”的意见,征求乡镇机关一般干部、企事业单位职工、村组干部的意见,征求乡党政班子成员的意见,征求联系乡镇的县级领导和与乡镇工作密切相关的县级部门意见;党委工作报告初稿由乡镇党委集体审改)的程序,形成党委工作报告。
(二)党代表推选阶段(5月26日-5月31日)。
1.代表条件。(1)有选举权的中共正式党员;(2)坚持四项基本原则,政治立场坚定;(3)认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想,带头贯彻执行党的路线方针政策和党组织的决定,有一定的议政、议事能力;(4)熟悉农村基层情况,具有较强联系党员群众能力和带头创先争优的能力;(5)坚持党性原则,能如实反映本单位党组织和党员的意见,正确行使党员的权利。
2.代表名额。代表名额按党员总数20%左右的原则确定,代表名额和代表结构方案报县委组织部审查批准后,再按党员的分布情况将名额分配到所属党支部。具体名额由各乡党委按照有利于党员了解和参与党内事务、有利于讨论决定问题的原则确定。
3.选举单位的确定。根据我乡党员分布情况和基层党组织的实际,以一个党支部划分为一个选举单位。
4.代表的产生。实行“两推一选”方式产生代表。首先由各选举单位按照超出分配代表名额30%的差额比例,通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选,并与乡镇党委沟通,提出代表候选人初步人选,在一定范围内进行公示。其次在广泛征求党员、群众意见的基础上,按照超出分配代表名额20%的差额比例,由选举单位召开党支部委员会确定代表候选人预备人选,报乡党委审查。最后由各选举单位召开党员大会或党员代表大会,选举产生代表,报乡党委审批。
(三)委员候选人产生阶段(6月1日-6月9日)1.组织酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名单。“两委”组成人员名额经上级党组织批准后,即可酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单,并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。
2、向县委组织部呈报下届“两委”成员候选人预备人选的请示及有关材料。
3、向县委呈报召开党员代表大会的请示。
4、做好党员代表大会材料准备工作。
5、做好各项会务准备工作。
(四)会议选举阶段(6月10日-20日)。
1.召开预备会议。乡党委严格按照有关规定和程序,认真做好会务准备工作,精心组织召开预备会。会议主要内容是:报告大会筹备情况、通过大会主席团成员名单和大会议程、通过代表资格审查报告、通过各代表组正副组长名单等。
2.召开正式会议。召开党代表大会,选举产生新一届党委委员、纪委委员,再召开新一届乡镇党委会议和纪委会议,选举产生党委书记、副书记和纪委书记、副书记。正式会议内容是:乡党委书记向党员代表大会作工作报告;分组审议党委工作报告,讨论选举办法、酝酿新一届党委委员、纪委委员候选人建议名单,推选监票人等;选举产生新一届党委委员、纪委委员。
(五)总结阶段(6月21日-25日)。
上报总结情况。换届工作结束后,乡党委将及时汇总换届工作有关情况,并形成总结报告;及时呈报各种表册和总结汇报材料;做好资料归档等工作。
三、加强组织领导,确保党委换届选举工作顺利进行党委换届选举是全乡人民政治生活中的一件大事,关系到全乡经济与发展,各支部一定要高度重视,党支部书记要认真履行工作职责,切实加强组织领导,严格按照上级党组织安排部署,精心组织安排,把握每个工作环节,与乡党委紧密配合,抓好组织实施。乡派指导组人员要加强工作纪律性,及时深入各支部,帮助指导党支部搞好代表提名选举,共同完成了这次换届选举工作。
2011年5月19日。
主题词:瓦店乡党委换届实施方案通知发至:各村(社区)党支部,乡级各部门党组织。抄送:县委组织部,县乡镇党委换届工作领导小组。
乡镇政府换届工作报告篇十二
乡镇政府作为我国最基层的政府组织,承担着管理基层社会各项政治、经济和社会事务的职能,在国家行政管理体系中占有特殊地位。本文是豆花问答网小编为大家整理的乡镇政府工作报告范文,仅供参考。
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
一、回顾xxxx年:克难攻坚,稳中求进。
刚刚过去的xxxx年,是县经济社会发展极不平凡的一年。一年来,在市委市政府和县委坚强领导下,全县上下同心同德,克难攻坚,保持了经济社会良好发展态势。初步测算,实现生产总值亿元,增长%;全社会固定资产投资元,增长%;财政收入亿元,增长%,提前一年完成“十二五”目标。农村居民人均可支配收入,增长11%。
这一年,县人民通达梦扬帆起航。纵贯全县75.8公里、设有4个道口的告诉县段,累计完成投资13.5亿元。通过艰辛争取,商合杭高铁将在我县设置客运站。规划中的引江济淮工程县段全长93.5公里,项目建议书已上报国家发改委。交通区位优势逐步显现。
这一年,承接平台建设驶入快车道。产业园被列入市8个次中心城镇之一,新增基础设施投入9.9亿元,30公里内网道路基本建成。新桥大道拓宽改建竣工通车,产业园—合肥西客站客运专线获批筹建。110千伏变电站扩容工程完工,一期日供水5000吨自来水厂投入使用,合肥燃气实现向园区供气。
这一年,加快县域发展迎来曙光。我县作为省唯一县区,被列入国家试点县,是践行绿色发展重大战略机遇。这一年,我们挤入了皖江城市带承接产业转移示范区行列。古城区控制性规划获批,古城保护与发展将有规可循、有法可依。中央加大对粮食主产区政策支持,省委、省政府出台支持皖北地区发展“新十条”,市委、市政府将我县列为绿色发展试点县。政策机遇千载难逢。
一年来,我们集中精力抓了以下重点工作:
(一)抓产业、调结构,发展质量日趋优化。
工业持续增效。预计,规模工业增加值20亿元,增长15%;规模工业企业达84家,其中超亿元企业29家。工业用电量2.4亿度。培育高新技术企业1家,省级高新技术产品6个,新申请专利139件。大众医药上市挂牌,定向增资2000万元。县工业园利用闲置土地5宗、盘活厂房6家。8个乡镇工业集中区续建项目32个、完成投资1.5亿元。
“十一连增”,第九次荣获“全国粮食生产先进单位”称号。肉类总产14.7万吨,水产品总产9.8万吨。迎河现代农业示范区获批省级示范区。新增土地流转面积5万亩、农民合作社215家。新认定国家级示范合作社2家、省市级示范家庭农场10家、市级龙头企业9家。建立绿色食品认证基地37.6万亩,新增绿色食品21个。
三产发展增速。预计,社会消费品零售总额68亿元,增长12%。实现进出口总额4550万美元,增长2.2%。利用外资1764万美元,增长22%。汇丰典当行获批运营,同聚祥商厦正式开业。创建全国休闲农业和乡村旅游示范点1个、全省红色旅游小镇1个。县古城墙申报世界文化遗产有序推进,安丰塘申报中国重要农业文化遗产和世界灌溉工程遗产进展顺利。实现旅游综合收入24.5亿元,增长15.7%。
(二)抓投资、上项目,发展后劲持续提升。
盯项目。坚持把项目作为各项工作的重要抓手,累计谋划项目286个。100个市“253”项目完成投资42.7亿元,42个省“861”项目完成投资25.1亿元。瑶海钢构、娃哈哈饮品等项目竣工投产,国电团山风电场、中皖水务给排水等项目建设加快,寿西湖行洪区调整改造等项目积极推进。
重招商。深化产业招商、专业招商,全年共引进招商项目117个、到位资金85亿元。创凯电子、格义新能源等项目基本建成,探索医疗、唐人神饲料等项目加快实施,汇格蜂窝制品、新桥重工装备制造签约落户。
强基础。
路大修开工建设,寿六路中修基本完成,升级县乡公路51公里,改造危桥6座。220千伏新桥输变电工程开工建设。宾阳闸、东津圩加固、梁家湖治理和15座小水库除险加固完成。扩挖塘坝2803口、清淤疏浚沟渠74条。改善灌溉除涝面积36万亩,完成高标准基本农田建设25万亩。新增造林1.6万亩。江淮分水岭综合治理获省表彰。
(三)抓统筹、重宜居,发展面貌不断改观。
城市建设扎实推进。县城总体规划、古城区重要节点修建性规划通过专家评审。实施城市重点工程37项,安丰路、双桥路、寿蔡路东西段、正阳关路加快建设。搬迁房屋2万平方米。建设安置房、保障房3311套、37.6万平方米。开工建设公厕5座、交通信号灯12处,新增城市绿地20万平方米。中医院扩建完成,体育中心、老年公寓和公安指挥中心即将投入使用。古城区袁家巷、城角巷、仓巷北段等工程改造完成。
集镇发展步伐加快。强化乡镇规划管理,加强对重要交通沿线建设监管,推进道路、给排水、亮化、绿化等基础设施配套。保义、三觉、安丰、板桥等乡镇商住开发加快。完成农村危房改造1780户。农村清洁工程实现乡镇全覆盖。解决8.4万人饮水安全。拆除集镇违章建筑12.3万平方米。
美好乡村成效凸显。坚持将美好乡村建设与“三线三边一城一地”环境综合整治相结合,首批9个重点示范村通过省级验收,第二批10个中心村建设有序推进。新建给排水管道136公里,硬化道路27.8万平方米,新增路灯4768盏、绿化15.8万平方米,人居环境逐步改善。
(四)抓改革、破瓶颈,发展活力竞相迸发。
不断深化改革。巩固水管体制改革、基层医药卫生体制改革成果。完成工商质监食品药品监管体制改革、生猪定点屠宰监管职能移交,推进工商注册资本登记制度改革。深化“营改增”改革。农联社改制农商行获中国银监会批准,农商行第一次股东大会成功召开。实施行政审批制度改革,承接下放66项、取消35项。陶店乡农村土地确权登记颁证试点基本完成。
强化要素保障。坚持财政资金存贷挂钩,新增贷款12.5亿元。发挥政府投融资平台作用,国投集团、新桥投资开发公司融资9.1亿元。实施土地增减挂项目7个,报批各类建设用地3315亩。积极经营城市和清收土地出让金,土地收益12.7亿元。通过全国土地出让金和耕地保护审计、国土部卫片执法检查验收。制定人才引进政策措施,完善人才选用常态机制。完成年度节能减排任务,连续两年获市节能工作先进县称号。
推进结对合作。《合肥市与县结对合作规划(xxxx-2017)》编制完成,以产业园为核心区的合肥航空港经济示范区获批建设。县蜀山现代产业园起步区4平方公里框架形成,签约项目12个,总投资27.8亿元。团肥路二期开工建设。新桥机场周边种植结构调整2.2万亩。两地旅游直通车常态化运营。
(五)抓民生、解民忧,发展局面更加和谐。
更多惠及民计民生。33项民生工程投入资金14.6亿元,县级配套1.5亿元。新增城镇就业1.6万人,就业技能培训5338人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。新、扩建乡镇敬老院7所,县社会救助管理站建成运营。1413户渔民上岸工程基本完成。老村干、老民师等7类老字号群体补助发放工作进展顺利。2.2万人实现脱贫,全省财政专项扶贫资金绩效考评位列第一。
更好维护安定和谐。强化安全生产监管,楚都花炮公司按期退出。严厉打击超限超载和非法采砂行为,全面取缔城区非法载客封闭式电动车,查处非法加油站(点)106个。深入推进信访维稳,成功化解各种矛盾纠纷2455件,解决信访积案125个。创新社会治理,深化平安建设,社会大局和谐稳定。
更快发展社会事业。实施义务教育标准化建设,启动学前教育第二期三年行动计划,县三中代表省参加全国汉字听写大会并晋级八强。顺利通过国家历史文化名城、全国文化先进县复查,豆腐传统制作技艺入选国家级非物质文化遗产名录,获评“省民间文化艺术之乡”。安徽第一面党旗纪念园列为市党史教育基地。第九届村委会换届选举工作圆满完成。严格执行药品零差率销售。巩固计生“村为主”机制,核心指标不断优化。国防动员、民兵预备役、人事编制、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、邮政通信、应急管理等工作不断加强,司法、人防、档案、地震、农机、气象、烟草、盐务、统计、保险、消防、海事、对台、老龄和残疾人等工作取得了新成绩。
(六)抓作风、提效能,发展环境日益改善。
深入开展党的群众路线教育实践活动,立行立改,“四风”问题得到有力整治,工作作风切实转变。深入推进政务公开,完成政府信息公开平台建设。加快政务服务标准化建设,办理审批服务事项266万件、增长53%,制定涉企收费清单。自觉接受人大、政协监督,办理人大代表议案1件、建议102件和政协委员提案129件,办复率100%。县长信箱回复率100%。健全廉政风险防控体系,强化行政监察和审计监督,抓好招投标工作。实行“三公经费”预算公开,支出下降26%。
各位代表,以上成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是县人大、政协鼎力支持的结果,更是全县人民奋力拼搏的结果。在此,我代表县政府,向关心、支持、帮助县发展的社会各界人士和县在外成功人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,发展不足、发展不快、发展差距大、排位靠后的状况没有根本改变。生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值等指标,未能完全实现县十六届人大三次会议确定目标;农业大而不强,工业短腿严重,旅游市场化薄弱,文化发掘不足;城乡建设配套不完善,统筹城乡发展任务艰巨;要素制约仍待破解;财政收支矛盾突出,社会保障能力有待提升;少数部门和干部作风不实、能力不足、为官不为。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、展望xxxx年:凝心聚力,加快发展。
xxxx年是全面深化改革关键之年,是全面推进依法治国开局之年,是“十二五”收官之年,更是我县抢抓机遇、全力谋划“十三五”规划之年。今年政府工作总体要求是:认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会及全省经济工作会议、市委三届九次全会、县委十三届九次全会精神,以“县”为目标,牢牢把握稳中求快、提质增效总基调,主动适应经济新常态,坚持凝心聚力、改革创新、强基固本、务实为民,加文化特色化,努力实现绿色发展、和谐发展。
主要目标任务是:全县生产总值增长8%,规模工业增加值增长13%,财政收入增长13%,农村居民可支配收入增长10%,到位境内资金和利用境外资金分别增长10%和12%,全社会固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长11%,人口自然增长率控制在7.2‰以内,完成上级下达的节能减排任务。
(一)坚定不移推进工业核心化,增强发展实力。
提升产业支撑力。制定新型工业化发展规划,促进传统优势产业走创新型、效益型、集约型、生态型发展之路,加快引进、培育电子信息、节能环保、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业,积极推动国能生物质发电、国电团山风电场、格义新能源、创凯电子等企业加快发展。坚持联系帮扶企业制度,支持三祥羽毛、天和羽绒、盛华纺织、华祥食品、绿洲森工、蓝博旺工程车辆等年产值超亿元企业做优做强,鼓励建淮管业、春升新能源、艾慕若尔玻璃等年产值超5000万元企业壮大发展,推进汉邦医疗、瑶海钢构、燊元机械、瑞博电气、百仓食品等企业达产进规。力争新增规模工业企业8家。
提升平台承载力。产业园按照“产城一体、宜居宜业”目标,积极推进基础设施配套,开工建设园区5条道路,完成自来水厂扩建和污水处理厂建设,力争基础设施投资10亿元、新增投资超亿元项目10个、新增规模工业企业5家。依法推进阳光半岛破产清算,加快项目二次招商步伐。加大县工业园闲置土地和厂房盘活力度,快速启动九龙、双桥拓展区规划建设。鼓励乡镇工业集中区集约发展,力争建成多层标准化厂房6万平方米,孵化一批发展潜力好的小微企业。
提升创新驱动力。开展两化融合试点,新培育省市两化融合示范企业3家以上。鼓励自主创新,做好科技创新服务,搭建企业与高校、科研机构合作平台。新增高新技术企业3家、产品20个。推进商标战略和名牌战略,新增省著名商标5个以上、市知名商标10个、省市名牌产品10个。
(二)坚定不移推进城乡一体化,建设宜居城镇。
扩容提质建县城。进一步完善城市总体规划、八公山风景名胜区总体规划及控制性规划,优化城市防洪、供电等专项规划与城市设计。按照“打通干道、完善配套、铁腕管理、提升名城”的总体要求,推进商合杭高铁、寿春路两侧、寿蔡路两侧、护城河整治、新城区防洪排水渠、滨湖大道、棚户区改造等项目征地搬迁,重点解决寿蔡路改造等地块征迁遗留问题。完成寿蔡路拓宽改造,推进宾阳大道北段、寿春路、双桥路、安丰路、纬二路等主干道建设,完善新城区道路框架。全线贯通防洪排水渠,维修古城区北大街、内环路等损毁路面,完善菜市场、停车场、强弱电、给排水、燃气、公厕等基础设施配套,建设公交枢纽及站台,改善新老城区人居环境。加快寿滨小区二期、城南小区一期、明珠小区、楚都小区二期等安置房、保障房建设,推进寿春公园、明珠幼儿园、老年服务中心等公共服务设施建设,县二中、三中、实验小学新校建成投入使用,有序引导人口出城。
优化功能强集镇。大力推进新型城镇化,修编乡镇总体规划和各类规划,强化规划执行与管理。配套完善集镇道路硬化、亮化、绿化、净化和给排水、垃圾收集处理等基础设施,积极推进集镇停车场、农贸市场、居民活动广场建设。坚持块状开发,禁止沿路无规划建设,有序推进乡镇商住开发,引导产业、资本、人口等要素向集镇集聚,培育一批各具特色的小城镇。
提升环境抓管理。围绕“四城同创”目标,坚持“三治三增三提升”,全力推进六项行动,规范城镇管理秩序、经营秩序、交通秩序。创新城管体制,成立炎刘、安丰、正阳关3个城管综合执法分局,划定区域、铁腕管理。建立城乡环卫长效机制,提升物业管理水平。科学设置红绿灯、斑马线、隔离带等交通安全设施,规范出租车、公交车运营,持续巩固依法取缔城区非法载客封闭式电动车成果,下大力气解决交通拥堵和停车难问题。
(三)坚定不移推进农业现代化,构建美丽乡村。
聚力发展现代农业。稳定全县粮食播种面积和总产,再创全国粮食生产先进单位。加快省级现代农业示范区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区建设,扶持新桥机场周边和乡镇生态农业发展,提升147个畜禽、水产养殖小区现代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中药材等特色产业做大做强,争创省市级龙头企业9家。大力推进土地流转,积极培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,新增省市级示范家庭农场10家、专业合作组织10家、绿色农产品10个以上。
着力夯实农业基础。继续实施蓄水、引水、提水工程,加快杨西分干渠、河岔埠分干渠续建节水改造、红旗沟治理等工程建设,推进治理隐贤下段工程、小水库除险加固,清淤加固灌溉渠道180公里,改造灌区末级渠系4万亩,改善灌溉除涝面积45万亩,新增高标准农田30.4万亩。实现10.2万人饮水安全。加快推进三等道路升级改造。
倾力打造美好乡村。按照布局优化、河沟净化、村庄绿化、卫生洁化的要求,结合“三线三边一城一地”环境综合整治,进一步加大资金整合力度,完成10个中心村建设,逐步“串点成线、循环成圈、拓展成片”。坚持因地制宜,突出原貌整治,实施改水改厕改圈,完善村庄道路、文体场所、庭院绿化,推进农村危房改造、电网改造和清洁工程,建成一批宜居宜业、各具风格的特色村庄。
(四)坚定不移推进旅游市场化,做强第三产业。
建景点抓创建。鼓励各类资本投入旅游发展,全面开展寿州古城暨八公山5a级旅游景区创建,实施古城游客集散中心建设,适时启动护城河贯通、四角塘公园建设。加快安徽第一面党旗纪念园二期建设,完善重要景区基础设施配套。大力发展乡村旅游,创建一批特色旅游示范村和星级农家乐。
优服务重营销。开展旅游品质提升年活动,加强旅游行业管理,推出一批旅游诚信单位和优秀导游。深化与合肥经济圈、皖北旅游合作,精心策划、推介旅游精品线路,加强电视、网络等媒体宣传,做好以节促旅文章,叫响县旅游品牌。
抓商贸促消费。积极发展现代物流、金融保险、家政物业、健康休闲、教育体育等产业,支持总部经济、专业市场等新兴服务业,引导房地产业健康发展,推进新加坡物流园、瑶海大市场、八公山果蔬综合大市场建设。鼓励发展电子商务,建设特色农产品网上销售平台。深入推进“五位一体”放心工程,促进连锁店、便民店、直销店向农村和小区延伸,满足群众多层次消费需求。
(五)坚定不移推进文化特色化,塑造精神家园。
树立文明新风。以县文化为基、时代精神为魂,着力培育和践行社会主义核心价值观,提升城乡居民文明素质。强化文明创建,抓好文明单位、文明镇村、文明社区、文明家庭、道德模范评选,广泛开展志愿者服务,建设社会诚信体系。加强社会热点舆论引导,弘扬主旋律,传播正能量。
繁荣文化事业。完善公共文化服务体系,建设县文化艺术中心和乡镇综合文化服务中心,完成1—2个农民文化乐园建设。加强文化遗产保护,编制安丰塘、孔庙、清真寺保护规划,完成定湖门复建、熙春台抢救维修和孙公祠、刘少海故居修缮,加快推进古城墙、安丰塘申遗。鼓励文艺精品创作,开展书画、摄影、演艺活动,持续活跃群众竞技场、百姓大舞台。
壮大文化产业。深度发掘县特色文化精髓,突出发展文化旅游、演艺娱乐、影视传媒等重点产业,引导扶持书画、豆腐、紫金砚等特色产业。启动寿春城遗址公园建设,推动淮南王刘安陵园、中国豆腐文化园等项目实施,谋划一批文化产业项目和产品,创建文化产业基地,打造县文化品牌。
(六)坚定不移推进生态建设,增添绿色发展业绩。
绿色发展。抓住我县被列为全市绿色发展试点县机遇,编制绿色生态发展规划。构建绿色产业体系,推进优质高效生态农业、新型低碳环保工业、现代服务业发展。建立完善绿色生态发展项目库,谋划、争取、建设一批绿色重点工程和绿色发展项目,在土地供给、财税金融等方面给予重点扶持。加快淘汰落后产能,严格项目准入,支持企业节能技改、转型升级。
节能环保。开展节能环保全民行动,倡导文明、节约、绿色、低碳生活方式和消费模式。抓好城乡污水、垃圾无害化处理,强力推进生活垃圾焚烧发电项目建设。强化水环境整治,严格水源地保护。加强大气污染防治,加大秸秆禁烧和扬尘治理力度,探索秸秆综合利用新途径。开展森林村庄创建,推进生态长廊建设,完成造林2.5万亩。
集约用地。坚持最严格的耕地保护制度,发挥土地使用税杠杆作用,加大闲置低效土地清理力度,围绕“零约谈、零问责”目标,严惩用地违法违规行为。通过独立选址、增减挂钩、争取重大项目预留指标和工矿废弃地复垦利用试点等多种途径,确保获批建设用地指标3000亩,全力保障优质项目优先落地。强化土地经营和土地出让金清收,确保实现土地收益13亿元。
(七)坚定不移扩大有效投入,夯实绿色发展基础。
持之以恒抓项目。坚持经济工作项目化,项目工作责任化,让干部用项目说话,项目为干部说话。深入研究国家宏观政策导向、投资动向和财政扶持重点,科学编制“十三五”规划,围绕主导产业、战略性新兴产业、现代服务业、新型城镇化、生态建设等领域,谋划争取一批打基础、管长远、增后劲、强基固本的重大项目,谋划投资总额900亿元以上,力争更多项目挤进国家和省项目笼子。进一步完善县领导联系重点项目机制,强化项目调度考核。重点推进告诉县段及四条连接线、寿六路升级建设,力争商合杭高铁县站、引江济淮县段、寿西湖行洪区调整改造开工,推进长丰至固始公路县段前期工作,完成李石路大修和220千伏新桥输变电工程、110千伏变电站建设。
千方百计抓招商。积极应对招商新政策,突出招大、引强、选优,主攻国内外500强、央企、省企、知名民企,积极引进一批投资规模大、科技含量高、关联度强、成长性好的重大产业项目。创新招商方式,强化产业招商,坚持专业招商、以商招商、领导带队招商,探索网络招商,提升招商精准度。严把“投资强度、效益产出、亩均税收、环境保护”四关,加强重点项目跟踪督查,提高项目履约率、开工率、达产率。力争引进超亿元项目10个以上,超3亿元项目3个。
全力以赴抓融资。密切银企合作,鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业、基础设施信贷投放,强化对中小企业和三农支持。引导企业进入多层次资本市场,推进直接融资。壮大担保机构规模,探索风险共担机制,激励担保机构发挥更大作用。加强政府债务管理,防范化解财政风险。探索政府与社会资本合作模式,推动融资平台转型发展。推进金融机构网点扩面延伸,加强信用体系建设,营造良好金融生态。
(八)坚定不移深化改革开放,注入绿色发展活力。
深化各项改革。全面实施“多规合一”试点,实现一部规划、一张蓝图。深化行政执法体制改革,推进机关事业单位改革,实施卫生、人口计生体制改革,基本完成公车改革,全面清理“吃空饷”。深化农村综合改革,深入开展土地承包经营权、农村房屋所有权确权登记颁证工作。推进财政预算管理制度改革,继续实施“营改增”试点。改革公共文化服务投资体制。深化医药卫生体制改革,建设县域医疗服务共同体。
全面扩大开放。落实外贸促进政策,培育外贸经营主体,努力扩大出口规模。组织企业参加各类会展,支持企业办理产品国际认证、开拓新兴市场。积极引进境外投资者,扩大利用外资规模。力争进出口总额增长8%。
强化结对合作。主动融入合肥经济圈,全力参与合肥航空港经济示范区规划建设,加强与合肥市产业布局规划对接,深化与合肥市在交通基础设施、农业产业化、文化旅游、人才交流和招商引资等领域合作。加快县蜀山现代产业园建设,开通产业园—合肥西客站客运专线,争取合肥—六安城际轻轨在产业园设站,努力实现无缝对接、互利共赢。
(九)坚定不移保障民生福祉,营造和谐发展环境。
努力办好民生实事。深入实施民生工程,统筹做好资金保障、后续管理、绩效评价等工作,发挥民生工程持久效益。积极引进和培育各类人才,强化就业创业扶持,开发公益性岗位,推进政府购买服务,新增城镇就业岗位5000个。完善社会保障体系,扩大社保覆盖面,提高城乡低保标准。加快养老机构建设,完成保障性住房年度任务。完善社会救助制度,关注农村“三留守”问题。坚持精准扶贫、定点帮扶,推进72个重点贫困村脱贫。
大力发展社会事业。积极发展学前教育、职业教育,强化师德教育,推进中小学薄弱学校改造工程。健全妇幼保健体系,实施“先住院后付费”诊疗服务试点。加强计生服务管理,抓好人口性别比综合治理。完善全民健身体系。重视发展民族宗教事业。抓好“六五”普法。开展第二次地名普查。加强国防后备力量建设,创建省级双拥县城。充分发挥工商联、工会、妇联、共青团、残联、科协作用,做好人防、物价、农机、气象、地震、档案、统计、消防、海事、盐务、烟草、邮政通信、外事侨务等工作。
着力促进和谐安定。创新社会治理,加强社会稳定风险评估,健全依法维权和化解纠纷机制,坚持开门接访、带案下访,创建“无越级上访乡镇”。完善突发事件应急处置机制,强化安全生产监管,加大治超和打击非法采砂力度。加强市场监管,保障食品药品安全,营造安全放心消费环境。加强平安创建,健全立体化社会治安防控体系,强化禁毒、防邪工作,推进社区矫正和安置帮教,严厉打击各类违法犯罪行为,提升人民群众安全感。
三、政府自身建设:依法行政,务实为民。
建设生态县是人民群众的新梦想,更是我们义不容辞的责任。打铁还需自身硬。面对新常态、新机遇、新要求,核心与关键是加强政府自身建设,敢担当、勇负责、真作为,努力让人民群众更加满意。
以“实”为先,心无旁骛想干事。进一步巩固和扩大群众路线教育实践活动成果,把作风建设引向深入。切实加强机关效能建设,强化政务督查、效能监察和绩效考核,健全政风行风评议制度,大力整治“庸、懒、散、拖、乱、浮”等问题,打通“上梗中阻”,强化执行力和落实力。改进文风会风,用更多时间深入基层、对接农企、推进工作,营造风清气正的干事创业环境。
以“法”为纲,规范行为会干事。建立政府权力清单和责任清单制度,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,依法行使政府权力、履行政府职责。主动接受人大工作监督和法律监督,主动接受政协民主监督,重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表议案、政协委员提案。健全依法决策机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。继续深化行政审批制度改革,完善政府信息发布制度,让权力在阳光下运行。
以“责”为要,敢于担当干成事。面对愈发繁重的任务,坚持敢于负责、勇于担当、肯于实干。加快转变政府职能,不断提升履职能力。正确处理政府与市场关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。突出市场环境优化,严厉打击干扰重点项目建设、企业生产经营等行为,严厉打击欺行霸市、强买强卖、假冒伪劣、坑蒙拐骗、围标串标等行为,维护公平正义。
以“廉”为重,守住底线不出事。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定,坚持用制度管权管事管人。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督,严控“三公”经费支出,严禁奢侈浪费。进一步完善惩治和预防腐败体系,加强廉政警示教育,提高拒腐防变能力。坚持从严治政,坚决查处各类违法违纪案件,保持惩治腐败的高压态势,树立务实为民、清正廉洁的政府形象。
各位代表,县的过去历史悠久,县的今天日新月异,县的明天灿烂辉煌,县的发展催人奋进,县的前景令人向往。梦在前方,路在脚下。让我们在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,凝心聚力,改革创新,攻坚克难,锐意进取,为实现“县”而努力奋斗!
各位代表:
现在,我代表xx镇人民政府向大会做报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
xxx年工作回顾。
xxxx年是贯彻落实党的精神的开局之年,更是全镇上下同心同德、团结拼搏的一年。一年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督、支持下,我们认真贯彻、十八届三中全会精神,全面落实科学发展观,团结和带领广大干部群众,紧紧抓住产业和民生两大关键,整合xx“四沟一滩”优势资源,推行“平地园田化、山沟庄园化”的产业模式,埋头苦干,开拓创新,全镇经济、社会各项事业取得了较好发展,圆满完成了既定的各项目标任务。
xxxx年,全镇农村经济总收入4700万元,粮食总产量达到600万斤,农民人均纯收入达到3565元。
一、抓结构调整,产业发展日见成效。
按照“平地园田化,山沟庄园化”模式,我们以产业结构调整为抓手,大力发展了农业三项产业和黑色富硒有机食品产业。
1、解三难、严四关,设施蔬菜实现“五高”
利用浊漳河沿岸各村地势平坦、水利灌溉条件好、交通便利的优势,我们投资1870万元,以北翟管村为中心辐射带动周边沿河6个村重点发展了设施蔬菜项目:
在项目实施前,我们科学分析了项目实施的存在的困难,采取了有效的对策:以村委组织租赁的方式流转的形式解决了用地难题,以“农户自筹+财政支持+村委补贴+信用社信贷+项目扶持”的模式解决了筹资难题,通过农业综合开发项目实施解决了基础设施配套难题。
在园区建设过程中,我们明确了“严把四关,实现五高”的工作思路。即:施工阶段严把规划设计关、工程施工关,高起点规划、高规格设计、高标准建设。种植阶段严把种苗引进关、种植技术关,确保高质量生产、高效益增收。
去年上半年,全镇实际新建镀锌管高标准拱棚220座300余亩,二代拱棚120座240余亩。秋季,南xx村又新建拱棚135座、300亩。截至目前,全镇实际发展蔬菜大棚100座400亩,拱棚460座750亩,全镇设施蔬菜总面积达1000亩以上。以北翟管为中心的千亩设施蔬菜园区日渐形成规模,可年产蔬菜900万斤,产品远销山东、河北等地,年创收2700万元以上。与此相伴随的是群众的发展热忱空前提升和技术经验的逐步提高。xx设施蔬菜产业正呈现出喜人的前景。
2、种、管、验齐抓,干果经济林建设标准化。
xxxx年,我们紧紧抓住扶贫片区开发项目机遇,采取工程队统一施工的方式,在xx、xx、南xx、北xx4村400余户新发展核桃优种嫁接苗1700亩。通过严把“六个一”栽植标准实现标准化种植、成立专业管护队标准化管护、组织逐地块督察标准化验收,全镇共发展优质核桃3012亩,打造一个千亩精品工程,两个500亩以上重点工程。目前全镇核桃经济林种植面积累计达到4236亩,该产业已成为农民致富的一项主导产业。
3、引导、扶持并举,笨鸡产业扎实推进。
xxxx年。我镇按照大户示范、各户散养结合的模式,加强宣传引导,并向千只以上的大户提供每只鸡苗0.5元的补贴。实际新发展笨鸡6.5万只。其中新增养殖大户16户,散户876户。
4、创新机制,黑色富硒有机食品产业成效显著。
依托xxx生态农业科技有限公司,以订单生产的模式发展以黑小米为主的黑色系列有机富晒产品3000亩,西瓜套种黑花生500亩,全镇黑色富硒有机食品生产规模扩大至3500亩。
二、抓引资上项,发展后劲明显增强。
xxxx年,我们紧抓招商引资,发扬“想办法、拓门路、跑断腿、磨破嘴”的招商精神,千方百计留住到xx考察的一切项目,为xx发展注入活力。
一是由香港xx基金会捐资25万港元的xx中心卫生院建设工程于去年7月完工并投入使用。
二是投资30万元的xxxxx生物科技有限公司食用菌生产基地建设项目已完成。
三是投资50万元实施黑小米加工基地建设项目主体工程完工并已投入使用。
四是总投资1000万元的土地整理项目,去年对河西2000亩的土地进行了覆垫。
五是投资50万元实施了西河、双峰水利灌溉项目。
六是文化休闲旅游开发项目,立足xx的山水生态和文化优势,我们提前规划,积极宣传,吸引了太原、河北、深圳等地的众多客商前来考察洽谈,文化休闲旅游开发呈现出良好势头。
七是投资4000万元的xx公司彰修沟200万只肉鸡鸡场项目,已确定投资意向。
八是总投资500万元的农业综合开发项目已全部完工并通过验收。
九是xxx万寿菊生产加工和小杂粮加工项目,总投资1000万元,目前已完成土地流转和厂区基础设施建设。
十是投资50万实施了顶村扶贫开发整村推进项目、10个村的一事一议、财政奖补”项目、涉及xxx、xx、xxx3个村的“一村一品”专业村建设项目、投资300万元的土地增减挂钩项目等涉农项目推进顺利,效果明显。全镇农业基础设施进一步改善,产业发展的良好环境业已形成。
三、抓民生福利,各项事业全面推进。
在教育发展上,多次深入中小学调研,帮助学校解决教学中存在的问题。投资200万元实施了xx镇中心学校和中心小学扩建项目。
在科技工作上,新引进蔬菜优良品种5个,先进种植技术3项,畜禽良种2个,新建科技示范基地2个,发展科技示范户50户。
乡村文化建设方面,为所有行政村配齐了图书柜与图书,完善了规章制度,并对镇文化站进行了重建。
在新农村合作医疗保险工作方面,参合率达到了99.8%。
在新农村社会养老保险方面,除60周岁以上老人外,实际参保人数4020人,参保率达到64.6%。
在危房改造方面,按照农户自愿、政府引导、标准适宜、保障居住安全、阳光操作、规范管理的原则新改造110户,全镇的住房安全条件得到明显改善。
移民安置工作方面,完成了翟管沟村160余人的移民搬迁。
计划生育方面,全年人口出生率控制在3‰以内。
四、抓社会管理,发展环境不断优化。
首先是以网格化社会管理平台为载体,不断健全社会管理新格局,加强矛盾纠纷排查调处和信访工作,及时有效化解各类矛盾、纠纷和不稳定因素。加强安全生产监管,深化道路交通安全整治,坚决遏制重特大事故发生。加强动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生的监管,抓好“菜篮子”工程,确保群众吃的放心、吃的安全。
其次是以创建平安镇村为目标,加大社会治安综合治理力度,不断深化农村治安防范体系建设,开展不稳定因素百日排查化解专项行动,全镇共排查出各类矛盾纠纷35起,化解33起,严格落实稳控责任,真正做到了小事不出村、大事不出镇,社会治安进一步好转,人民生活更加安定。
再次把“三防”工作作为头等大事来抓。防火工作始终坚持死看硬守、全民动员,加强宣传发动,落实防护责任,大大提高了全民的防火意识,有效减少了火情的发生。全面完成防汛工作和动物防疫工作任务,确保了人民群众生命财产安全。
各位代表,以上这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大支持的结果,是全镇人民奋力拼搏的结果。在此,我谨代表镇政府向全镇干部群众,向所有关心、支持xx建设的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时,更应清醒地看到我们存在的差距和不足:产业发展缺乏龙头企业的带动,农业规模化、标准化、产业化水平低,农户的积极性低、主观能动性差,农业基础设施不够完善,可以说我们面临的发展形势依然严峻、发展压力依然沉重、面临的发展任务依然艰巨,需要我们再加压力,再鼓干劲,再创佳绩!
二o一三年主要工作任务。
xxxx年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是实施“十二五”规划的关键一年。xx正处在产业转型发展的关键时期,站在新起点,谋求新发展,实现新跨越,要求我们必须以农民增收、生活幸福为施政方向,更加解放思想、更加勇于拼搏,以更昂扬的精神面貌、更扎实的作风推进xx新一轮的发展。
今年我镇工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八届三中全会以及中央和省、市、县经济工作会议精神,以科学发展观为指导,以“产业大发展、民生大改善、增收大提升”为总目标,大力实施“农业富镇、项目强镇、科教兴镇、生态立镇”发展战略,通过发展家庭农场、强化职业农民培训、加速土地经营权流转等途径,深入推行“平地园田化、山沟庄园化”进程,实现设施蔬菜、干果经济林、笨鸡三项主导产业和黑小米为主的黑色系列富晒食品生产等xx特色农产品生产加工产业大发展,努力开创xx农业强、农村美、农民富的崭新局面。
主要预期目标是:1、农村经济总收入完成xxxx万元,较上年增长xx%;2、粮食总产达到xx万斤,较上年增长xx%;3、农民人均纯收入达到xxxx元,较上年增长xx%;4、人口自然增长率控制在3‰以内。
具体来说,就是要做好五方面工作:
一、打造高效农业,实现农民增收。以推进土地流转为抓手,加速xx三项产业发展规模化特色化进程,以特色农产品加工企业为依托,推进xx农业产业化、高效化发展。
1、设施蔬菜产业扩规提质。按照一年打基础、二年上规模、三年提水平的“三步走”发展规划,今年要做好扩规和提质的统一。要充分利用县政府对100亩以上温室大棚每亩补1.2万元,对150亩以上拱棚每亩补4000元的政策机遇,在去年1058亩的基础上,再发展1000亩,使全镇设施蔬菜达到2000亩以上,初步实现xx浊漳河畔设施蔬菜产业的区域化、规模化。
要依托村两委、专业合作社,积极创新园区经验管理机制,探索集中管理、统一管护、定向销售模式,走种植规模化、生产标准化、销售品牌化、经营产业化的现代化新型农业发展之路,创自己的品牌、设计自己的包装,以优质的产品与市场对接,进而实现农业增效、农民增收的目标。
2、干果经济林优化管护。进一步加强专业管护队管护工作,巩固3000亩核桃干果经济林种植成果,确保栽下的核桃树栽得下、种得活、长得好、质量高、出效益。
3、笨鸡养殖强化基础。借助金粮公司落户榆社的机遇,以“小规模、大范围”模式新增笨鸡6万只,扩大笨鸡存栏总量。同时积极实施鸡舍改造,加强对笨鸡饲养户指导与管理,切实解决饲养条件差、技术不过关、倒贩严重等问题。
4、生态绿色农业加速推进。充分利用浊漳河上游优越的生态环境和xx已有的农产品加工企业,以公司+农户模式推广订单农业,实现公司化运营、规模化生产,加速xx生态绿色农产品生产加工产业发展。依托欣绿洲公司生态农业科技有限公司产能扩规,发展黑小米种植3500亩,并积极推广、黑花生、黑绿豆、黑玉米、黑大豆、黑小豆、黑芝麻等其他黑色富硒有机小杂粮。充分把握万寿菊加工基地落户xx的良机,推广种植万寿菊500亩。抓住我县被列为全国中药材种籽种苗繁育示范县的机会,发展林下药材500亩。
二、抢抓项目机遇,夯实发展基础。我们要抓住“百企千村”产业扶贫的良好契机,以项目建设整合优化资源,实现产业的规模化;以项目建设夯实xx发展基础,为农业整体增效注入活力。
xxxx年,我们要努力争取和实施好以下项目:
1、xx镇xx村欣绿洲杂粮开发项目;。
2、xx村獭兔养殖项目扩规;。
3、西崖底村食用菌扩规建设项目;。
4、西崖底村万寿菊生产加工项目;。
5、投资2000万元的西崖底村新增土地项目;。
6、投资3000万元的xx镇浊漳河畔1000亩高效设施蔬菜种植项目;。
7、150万元的xx镇南翟管村健康生态圈养羊基地扩建项目;。
8、xx镇两河口村林区通道建设项目;。
9、xx中学体育操场建设项目;。
10、xx中心校幼儿园建设项目。
11、涉及十四个村的“一事一议”项目和“一村一品”项目。
三、推动公共建设,增进民生福祉。加大镇区硬件设施投入和环境综合整治,积极培植城镇建设新亮点,提升小城镇建设水平。重点是认真办好省政府确定的“五件实事”。积极争取政策支持,加速危房改造进程;扎实推进农村清洁工程,探索农村卫生保洁机制建设,切实改变xx村镇面貌。扎实推进特困群众易地搬迁、行政村街道亮化、村级幼儿园改扩建,让农村更美、农民更幸福。
四、抓社会管理,确保和谐稳定。
要始终坚持稳定压倒一切的方针,把安全信访维稳作为全镇的一项长期基础性工作放在心上,抓在手上。严格落实信访维稳目标责任,不断深化农村社会治安防范体系,深入排查化解各类矛盾纠纷,想方设法安抚上访人员情绪,千方百计做好协调化解工作,创新社会管理,确保社会稳定和谐。尤其是要把森林防火工作做为头等大事和重中之重来抓,力争全年不发生一起森林火灾,确保人民生命财产安全。
五、加强自身建设,创优发展环境。
要通过扎实开展群众路线教育实践活动,强化群众意识、强化公仆意识,做到常规工作雷厉风行马上办,突出问题迎难而上主动办,群众反映困难深入实际上门办,多为群众办实事、办好事。严格执行中央“八项规定”,严格落实党风廉政建设责任制,坚决反对“四风”,以“为民、务实、清廉”的良好作风,为xx未来发展创设优越环境。
各位代表,新一轮发展的序幕已经拉开、发展环境已经奠定、发展优势已经凸显,前景无限美好。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,振奋精神,坚定信心,改革创新,开拓进取,为建设xx更加辉煌美好的明天而努力奋斗!
各位代表:
我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
把握机遇华丽转身。
xxxx年是十分不平凡的一年,是我们抢抓机遇步入发展快车道的一年,是某某突围而出开始华丽转身的一年。面对全球金融危机带来的种种困难,我们没有退缩、没有埋怨、没有观望、没有放弃,围绕“保重点促亮点、保稳定促发展、保发展促增长、保民生促和谐”的工作思路,全镇上下齐心,共克困难,把握机遇,充满信心,主动出击,积极应对,经济逆势飘红,产业结构调整取得突破,环境从治理中得以提升,基础设施更加完善,城市竞争力逐步提高,人民群众的幸福感和某某人的自豪感越来越强,一个健康、和谐、宜商、宜居的生态新城初现。预计xxxx年我镇实现地区生产总值185亿元,同比增长16.4%;可支配财力收入18.6亿元,同比增长44.3%;税收22.3亿元,同比增长23.4%;固定资产投资71.2亿元,同比增长4.7%;农民人均纯收入11942元,同比增长11.05%;金融机构各项存款余额152.3亿元,同比增长19%;城乡居民储蓄存款余额110.3亿元,同比增长13.5%;全镇用电总量16.7亿千瓦时,同比增长8.4%,其中工业用电量14.3亿千瓦时,同比增长5.9%。
一、都市农业取得突破。大胆探索农业发展新路子,都市农业取得突破性发展。成功引入“某某园艺世界”项目,发展现代都市农业。重点扶持百合花项目,政企联动共同出资3200万元,新建百合花温室大棚约600亩,打造“百合花之乡”。精心培育龙头,特色农业示范效应愈加显著,炳昊花卉、益源果场被认定为xxxx年度某某区农业龙头企业。着力整治农田,投入500多万元进行麻奢片区3000多亩农田整治,不断提高农田耕作能力。
二、工业产业转型升级。积极应对国际金融危机,传统产业稳步向前,全镇工业总产值514.2亿元,其中规模以上工业企业产值470.8亿元。加强集聚发展,成立钢管、模具、纺织等八个行业协会,促进同行企业资源共享,抱团应对危机。引进高端产业,旋翼飞机、世界500强企业德国巴斯夫公司等一批规模大、科技含量高、产业前景好的优质项目进驻,加快产业升级。扶持企业上市融资,某某空调成功上市,一批“雄鹰”企业获区中小企业专项资金政银企合作项目资金和信用担保贷款共7000多万元。积极推动科技创新和品牌创建,某某空调获“出口免验”资格,全年新增中国驰名商标1个,广东省著名商标3个,广东省企业技术中心2个,广东省装备制造业50强企业2个,申报专利426件,其中发明专利72件,同比增加100%。
三、第三产业异军突起。凭借某某核心区位优势,房地产业势头迅猛,全镇房地产销售总面积超过55万平方米。现代物流业壮大发展,某某物流总部基地项目正式进驻,一期完成招商;东部现代物流园项目成功申报某某市可经营性重点项目;传统物流企业启用物流信息交易平台,提高物流电子商务化水平。专业市场兴起,某某模具城一期招商完毕,与镇内模具产业形成配套;八达通国际商品贸易港正式对外营业,并成为国家“十二五”现代服务业示范点。星级酒店汇聚某某,珠江帝景五星级酒店正式奠基,中信五星级酒店正加紧建设,城市配套更加完善。
四、“改旧建新”初显成效。集中力量,抢抓机遇,用足政策,三旧改造取得阶段性成效。通过“让利返还、垫资收购、易地置换”等改造模式,全镇累计列入某某区“三旧”改造项目172项,总占地面积近12000亩,完成改造面积51万平方米,投入12亿元。其中xxxx年新纳入某某区“三旧”改造项目126项,占地9800多亩;启动改造项目23个,拆迁改造面积11.6万平方米,投入资金8.4亿元。
五、基础设施日益完善。加大投入,加快基础设施“大建设”,大力营造优美舒适的发展环境。加快推进19项道路基础设施建设工程,其中某某一环北延线、中信大道、河村中心涌路二期正式开通,盐南线一期拓宽工程完成改造;美景大道二标主路建成通车,美景大桥主桥合拢,“两路一桥”建设进入攻坚阶段。积极推进约14公里天燃气管网建设,官和路燃气管网、某某一环北延线燃气管网、美景大道燃气管网、盐南路某某段一期燃气管网顺利完工,美景大桥燃气管网、里横路段燃气管网正加紧建设。顺利推进各项电网建设工程,白头岗11万伏变电站、瑶冲岗22万伏变电站正式投入使用。加大水改力度,甘逢蕉增压泵站落成并投入使用,自来水转供水工程全面完成,全镇居民均用上某某第二水厂的自来水。
六、环境整治效果显著。启动“绿色美丽家园”建设计划,大力推进节能减排、污水处理设施建设和内河涌整治工程。关停某某水泥厂,每年削减二氧化硫排放量91.4吨,关停及整治52间小熔铸企业,全年共削减二氧化硫179吨;运行8家印染企业中水回用设备,化学需氧量削减60%。完成某某污水处理厂二期土建工程,加快某某城区污水处理厂建设,新建截污管网约20公里。启动“北水南调”工程,建设南围、鹤峰、某某等大型电排站,实现南北水体的有机联动。整治主干、支干河涌13条,总长31.3公里;治理支、毛涌133条,总长145公里。不断提升绿化美化水平,完成大甘路、官出路、大和路等主干道绿化美化改造提升工程,全镇新建及改造绿化面积达11万平方米。
七、社会管治得到提升。实施“严防”与“严打”相结合,有效提高社会管治水平。构建“严防”管理体系,大力推进综治信访维稳中心建设,成立村居综治工作中心,以解决民生问题为切入点,有效化解基层矛盾;开发综治信访维稳中心信息管理系统,实现综治工作规范化和网络化管理。启动“平安村居”创建工作,视频监控全镇累计安装率达91.7%。设立某某城区、洲村城管工作站,不断提升城市管理水平。大力推进企业安全生产规范化工作,试点引入安全生产中介帮扶管理,有效减少各类生产安全事故的发生。开展“严打”整治行动,加强警治队伍建设,严厉打击各类刑事犯罪活动,刑事发案率不断下降,破案率逐步提高,全年治安报警数同比下降14.2%,刑事报警数同比下降14.5%,群众的安全感逐步增强。深入开展“两无”专项整治行动,取缔无证无照企业1381家,全镇已补办工商营业执照1561户,补办国税1063户,补办地税1184户。
八、民生服务惠及大众。积极推进多项民生工程建设,社会服务更加优质。公交服务更加便利,某某新客运站正式动工建设,镇巴3号线延伸至建星上朗村。健康服务覆盖更加广泛,创建健康村15个(已通过验收6个),15家社区卫生服务站投入使用,某某新医院建设已完成征地工作。教育服务更加优质,开展“名校长”工程,不断提升教育管理水平;积极探索课堂教育改革,教学质量大大提高;引入伊顿国际双语教学实验幼儿园,广东实验中学某某学校正式奠基,优质教育资源更加丰富。社会保障更加完善,新建或改建保障性住房共73套;大力推进农村居民参加“大社保”和“新农保”工作,“大社保”参保率为36%,2050名农村居民领取“新农保”养老金;大力推动慈善事业发展,全年发放各项救助资金817万元。
九、各项事业和谐发展。精神文明建设上水平,深入开展学习实践科学发展观活动,不断提升科学发展水平;继续开展“和谐文明村(小组)”创建活动,成功创建9个区级“和谐文明村”和72个镇级“和谐文明村小组”。文体设施建设上档次,开展“文体强镇”创建工作,建成12个农村文体社区示范点;建设某某健身体育公园,改造提升富寿公园,补贴农村文体设施建设,群众休闲健身场所覆盖城乡。计生工作上台阶,出色完成区政府下达的各项指标任务,顺利创建“两无”镇,被评为市、区先进单位。此外,国防教育、武装工作顺利开展,高效完成征兵任务,政协、统计、档案、保密、审计、侨务、工会、共青团、妇联及老干等工作也取得了新的进展。
各位代表,过去的一年,某某的经济社会发展,在国际国内形势风云幻变中,仍能保持快而平稳的发展,这都有赖于区委、区政府和镇委的正确领导,有赖于各位代表的大力支持,有赖于全镇人民群众、社会各界以及广大外来务工者的共同努力。在此,我谨代表镇人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去的发展,我们也清楚地看到,我镇的经济社会发展也面临着一些矛盾和困难:一是发展规划不尽完善,功能布局有待进一步优化;二是支柱产业不强,龙头企业不多,产业集聚性需进一步提升;三是城市配套不够完善,环境竞争力有待进一步增强;四是社会不稳定因素压力较大,一些历史遗留问题有待进一步理顺。这些问题都需要我们在新的一年进一步解放思想,落实科学发展观,提高发展水平和处理问题的应变能力,在推动某某新一轮发展中加以改进和解决。
乘势而上再创佳绩。
xxxx年是我镇加快产业转型、优化发展格局、提升发展环境的关键一年,为此,我们必须保持良好的发展势头,百尺竿头更进一步,充分把握某某同城发展的机遇,凝聚全镇人民的智慧和力量,以更加解放的思想、更加开放的胸怀、更加创新的举措、更加扎实的作风,全力推动某某在科学发展的道路上再创佳绩。
xxxx年全镇经济和社会发展工作的总体要求是:紧紧把握某某同城发展机遇,以深入学习实践科学发展观活动和十七届四中全会精神为契机,更加注重产业结构调整转型,培育新兴产业和科技企业,更加注重环境的治理和提升,更加注重生态新城、宜居城镇的建设,更加注重民生的改善,更加注重队伍的建设,提升政府的执行力,提高经济增长质量和效益,推动经济较快发展,努力把某某打造成为一个充满活力、更加开放的“某某生态新城”。
xxxx年全镇主要经济指标预期是:地区生产总值增长15%;农民人均纯收入增长10%,确保如期实现某某“十一五”规划目标。
为此,今年要着力做好十项工作:
一、着力突破原有格局,实施“两带三园四区”发展战略。
从战略上谋划发展,突破传统模式束缚,突破传统路径依赖,突破现有发展格局,突破村居行政界限,实施“两带三园四区”发展战略,实现布局集中、产业集聚、土地集约的新发展格局。“两带”:“一环”都市型经济产业带,主要发展现代物流、专业市场、星级酒店、总部经济等都市型经济;盐南线商住产业带,主要发展房地产、商贸、餐饮娱乐等产业。“三园”:某某都市农业产业园,打造成集高档花卉种植、展示研发、生产交易、农业观光、休闲体育于一体的现代农业产业园;文岭科技产业园,开发文头岭以东板块,打造新材料、新能源和科技型产业基地;某某物流产业园,以某某一环某某立交为中心,构建现代物流产业园。“四区”:某某新城区,打造成为某某商贸、休闲、消费核心;金草洲宜居新区,发展成为某某宜居新城;沙涌商贸新区,发展成为专业市场、现代物流、星级酒店汇聚的某某商贸旺地;中信山语湖休闲体育度假区,打造成为南中国知名的高档休闲、旅游、度假新区。
二、着力调整发展定位,实施规划带动发展战略。
规划先行,筹谋未来发展空间,通过科学规划和资源整合,明晰发展定位,加快区域增值、产业升级和城市建设。重点做好以下几大规划的编制和实施:一是某某现代产业体系建设规划,明确产业发展布局和产业发展方向;二是某某都市产业园和某某现代物流园两大板块建设规划;三是金草洲片区、某某旧城区、沙步片区、某某一河两岸以及盐南路某某段沿线五大片区控制性详细规划;四是某某一环某某段沿线发展规划研究,为未来开发建设提供指引;五是主干路网测量定位控制专项规划,明晰道路定位及控制要求,协调市政工程管线综合建设,制定主干路沿线项目规划建设管理指引。
三、着力发挥资源优势,大力发展高效农业。
利用某某现代农业示范区的农业经济、自然环境和交通、区位优势,实施“一园多区”的现代农业生态产业园发展思路。借助“益源果场”农业龙头企业以及无公害蔬菜品牌,大力发展绿色蔬菜、特色水果等精细农业,同时推进农业旅游观光业发展;借助“炳昊花卉”农业龙头企业和“某某香水百合花”品牌,大力发展百合等鲜切花的种植,重点培育“某某农民创业园”的建设,带动更多农户创业,加强对种植农户的技术培训和指导工作,扩大鲜切花基地,逐步形成与之配套的研发、生产、加工、种子和鲜切花交易相结合的精品农业区;借助“某某园艺世界”项目的引入,丰富该园的农业发展内涵,大力发展集高档苗木、盆景和园艺观赏、展示交易于一体的都市农业,提升生态环境和经济效益。通过打造“百合花之乡”,促使我镇的传统农业向高效农业转型,实现农民增收、土地增值、区域升值。
四、着力调结构促转型,大力发展高端产业。
一是实施“1356”工程,力争在3-5年内培育1家年产值100亿元以上企业,3家年产值10亿元以上企业,5家年产值5亿元以上企业,60家年产值1亿元以上企业,同时培育2-3家企业上市。二是实施集约发展,充分发挥行业协会的带动和集聚作用,推动优势制造业产业集群。三是实施“星火计划”,设立产业发展基金,成立拓展产业投资有限公司,扶持和引进一批新材料、新能源和科技型企业。四是实施人才促产,大力推进“校企合作”,积极与高校院所开展科技研发、人才培养、产学研对接合作,积极推行“项目+人才+智力”引才机制,探索“一个人、一个项目、一个企业、一个产业”的发展模式,加快转变经济发展方式。
五、着力提高档次规模,大力发展高档服务业。
一是房地产精品化。合理布局房地产整体发展,按照“控总量、活存量、选精品”的思路,重点引进精品房地产项目,逐步提升我镇房地产的档次和品位,加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地产项目及大型制造业项目的商业配套,做好酒店、餐饮、娱乐、商业等服务业的发展规划,配套一批休闲度假型酒店和商贸会展型酒店,引入大型餐饮企业、购物中心和商业广场,有步骤建设集饮食、购物、休闲和文化功能的商业中心和商业带。三是物流专业市场高端化。以某某现代物流园和某某物流总部基地为示范龙头,积极与国内外物流企业共建全国性、全球化物流服务网络,通过举办国际性、全国性和区域性的商品博览会、订货会、质量认证会等,做旺现有大型专业市场。同时,积极吸引境外企业在我镇设立总经销、总代理点,吸引境外客商到场采购商品,促进全镇物流专业市场向高端化、专业化、信息化提升。
六、着力推进基础设施建设,提升交通环境。
xxxx年是我镇道路基础设施建设的提升年,以科学规划和基础设施建设开创发展新格局。投入近6亿元,加快基础设施建设,力争年内实现全镇主干道路沥青化。完成美景大桥、美景大道、环镇南路河村段等主干道路建设,加快盐南线二期拓宽工程,启动西线公路拓宽工程、中心涌路三期工程,改造提升里横路、里和路、金逢路、金贤路等多条道路,努力构建畅通便捷的交通网络。同时,改造主干道路灯及两旁景观,加大主干道绿化改造力度,提升城镇整体形象。
七、着力推进环境治理,提升环境竞争力。
环境也是竞争力,以建设“绿色美丽家园”和创建“广东省宜居城镇”为着眼点,以环境治理和再造为抓手,不断提升城市的竞争力。坚决推进节能减排治污工作,坚决严厉打击偷排偷放行为,加快淘汰落后产能,坚决关停和整治小熔铸、铝型材行业,坚决整顿皮革行业,坚决淘汰废旧塑料,提高环保准入门槛,从源头控制新污染源的产生;确保某某城区二期、某某城区一期污水处理厂及管网如期投入使用,加快禹门污水处理厂及管网建设,启动大石、沙涌两个片区污水处理厂建设;今年是实现某某河“不黑不臭,河水变清”目标的最后一年,打好内河涌整治“攻坚战”,全面铺开畜禽养殖污染整治行动,探索内河涌综合管理机制,建立“水上环卫队”,巩固整治成效,实现整治目标;抢抓机遇,用足政策,集中资源和力量,实施连片改造和板块推进,实现“三旧”改造工作由点向面转变,重点推进金草洲、某某旧城区、金溪旧区、沙涌、大冲等“五大片区”改造;开展城市化综合管理试点工作,推进数字化城管;深化清理“两无”专项整治行动,营造公平、公正的营商环境。
八、着力推进重点项目上马,增强经济发展后劲。
落实重点项目跟踪责任机制,加快重点项目上马、投产,增强经济发展后劲。一是力促旋翼飞机、福田汽车、华美达五星级酒店、珠江帝景五星级酒店、领地地产、东部总部经济等一批大项目、重点项目上马;二是加快广禾物流、海元物流、时代地产三期等项目建设进度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企业落户某某,带动工业产业转型升级;四是引入一批现代商服休闲消费项目,完善城市型配套服务。
九、着力实施十大惠民工程,提升群众生活质素。
乡镇政府换届工作报告篇十三
“十三五”以来,在市委、市政府的坚强领导下,xx镇团结带领全镇广大党员干部群众,坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕市委市政府的总体思路和工作目标,坚持“文化引领、农业富民、旅游兴镇”的发展思路,以工作项目化、实事化为抓手,推动xx各项事业的全面发展。
1. 经济指标稳中有升。2016年至2020年xx镇实现地方财政收入2.8亿元,完成固定资产投资28.3亿元,规模以上工业产值37.4亿元,批发零售住宿餐饮业销售额1.2亿元,实际利用内资45.2亿元,利用外资7321万美元,各项经济实现稳步发展。
2. 现代农业快速发展。依托大樱桃、草莓两大特色产业,在规模膨胀、品牌打造上实现了新突破。大樱桃总面积达5.1万亩,连续举办15届大樱桃产业文化节、5届xx市大樱桃销售农商对接洽谈会等活动,注册了“xx谣樱桃盏”樱桃品牌,荣获“2019中国十大好吃樱桃”及“中国大棚樱桃产业第一镇”等称号;草莓种植大棚总面积约2万亩,产量约3.7万吨,产值约7亿元,种植规模逐年增加,xx草莓多次在中国草莓文化节获得金奖。
3. 重点项目有序推进。完成投资5亿元的xx国防军事训练基地、投资6.5亿元xx光伏发电、投资27亿元的xx青少年社会职业体验中心、投资5亿元大唐新能源三期、投资2.8亿元xx生态谷一期等项目建设。全力保障9.8公里xx高铁xx段工程施工,完成600余户清表征地、20栋房屋拆除、85栋各类大棚拆除工作。xx药业有限公司、xx食品配料有限公司被认定为xx市级高新技术企业;xx青少年世博园被评为3a级景区。
4. 脱贫攻坚成效显著。2016年450户建档立卡的贫困户全部脱贫退出;2017年25个省定贫弱村、17个xx市级经济薄弱村全部脱贫退出;2018年底完成了“xx市经济薄弱镇”摘帽;2019、2020年持续抓好脱贫攻坚成效巩固提升,重点抓好贫困户的环境脱贫,认真梳理脱贫攻坚以来存在的问题,抓好问题清零工作,多管齐下,激发贫困户内心动力的形成,贫困户对脱贫攻坚的满意度不断提升。
5. 社会事业全面进步。
卫生健康工作成绩显著。镇中心医院依托国医馆,大力发展中医中药特色专科,努力提高中医诊疗技术水平,对于基层常见病、多发病的诊治起到良好效果,形成了“因为有需求,因为疗效好,病人乐意来诊疗”的良好互动医患关系。
基础教育水平不断提高。投资1000余万元新建xx中心幼儿园,可容纳560名适龄幼儿学习活动,切实满足周边幼儿入园需求;投资450万元新建xx中学宿舍楼,可供360名学生入住,改善了学生住宿条件。
文化服务体系日渐完善。开展新时代文明实践活动,建设1个镇级新时代文明实践所,8个村级示范站、20个村级标准站;建设镇级文化广场1处,村级文化活动广场68个,文体活动室74处,建设文化示范村12个,投资92万余元为54个村购置文化器材,为42个贫弱村绘制了文化墙。
民生保障体系更加有力。5年为重度残疾人发放护理补贴386.9万元、为残疾人发放就业生活补贴57万元;为低保家庭中残疾学生和低保家庭残疾人子女发放补助金22万元、为重度残疾人返还24.7万元;5年为80周岁以上老年人发放体检补助142.6万元、高龄补贴资金285.2万元。
旅游事业蓬勃发展。围绕全域旅游,依托“一山一树一谷”,深度挖掘整合xx镇优势旅游资源。通过打造8个美丽乡村示范村,规划7条旅游采摘路线,建设3个田园综合体等项目,观光旅游、休闲康养、果品采摘、教育体验、休闲修养等统筹开发,开创了全域旅游新局面,旅游业在全镇经济总量的占比年年递增。
6. 基层社会治理不断增强。
信访网格化服务管理成效全面凸显。严格落实网格服务巡查走访制度,主动服务群众、宣传惠民政策,及时发现安全隐患,随时了解社情民意。
社会治安稳定有序。深入开展普法依法治理工作,开展普法宣传活动30余次,发放宣传材料2万余份,受众17000余人;五年期间累计接收社区矫正对象223人,解除矫正和衔接刑满释放人员198人,人民调解案件600多件;聘请7名律师组成专职法律顾问团,五年来开展法律援助90多起,开展合法性审查8起,行政应诉5起。
扫黑除恶成效显著,社会治安环境更加安定。五年期间共破获各类刑事案件132起,查结各类行政案件415起。
7. 法治政府建设日益完臻。
正风肃纪、廉洁勤政、蔚然成风。2016年以来查办违反中央八项规定精神问题5起,查处形式主义、官僚主义问题5起;查办违纪案件93件,给予96人党纪政纪处分。
廉政宣传教育成效明显。建设xx村廉政文化示范点,挖掘本地廉政文化特色,打造廉政教育课堂,通过讲廉政党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式,营造浓厚的廉政学习氛围。
2020以来,按照市委“1133”工作体系及“全面攻坚年”工作部署,紧密结合我镇实际,以工作项目化、实事化为抓手,推动xx实现经济社会高质量发展。1-9月份,完成财政收入2630万元,同比增长30%;固定资产投资6.5亿元,同比增长23.7%;限上零售业销售收入657万元,同比增长57.7%;外贸进出口458万美元,同比增长2.6%;实际利用内资7435.9万元,占全年目标的74.4%。
1. 现代农业实现规模膨胀、效益提升。
农业产业结构不断调整优化。把樱桃、草莓种植作为全镇农业产业突破点和支柱产业倾力打造,新增大樱桃面积3500亩,总面积达5.1万亩,其中设施栽培面积2万亩;新增大棚草莓面积2000亩,总面积达2万亩。樱桃、草莓种植面积占全镇农业种植面积的63%,已成为全镇群众致富的两大支柱产业。
节庆品牌赋能升级。成功举办由中国园艺协会主办的首届中国大樱桃产业文化节暨第15届xxxx大樱桃节,荣获“中国大樱桃之乡”及“中国大棚樱桃产业第一镇”称号。
“云经济”强势崛起。举办xxxx大樱桃电商销售对接会,以“机关干部+网红”形式推介xx大樱桃,组织“网红”106人进行直播18次,实现销量9万斤、销售额180万元;积极实施雁归工程,加强电商知识的培训,引导青年返乡创业,全年实现网上销售农产品1500万斤,销售收3.2亿元。
土地规模化经营实现突破。xx市农旅开发建设集团有限公司注入资金3900万元,流转土地265余亩,建设高标准草莓大棚示范园。全镇以农业企业、家庭农场和农业合作社为主的经营主体,实现流转农民土地2.6万亩,土地规模化经营面积占家庭承包土地总面积的74.6%。
2. 项目建设加快推进。总投资2亿元、占地1188亩的洪润来樱桃世界大观园综合体项目,已建成标准化育苗大棚28栋,栽植大樱桃70万株,建成组培室、实验室;总投资600万元,占地60余亩的xx大樱桃示范园已建成大棚11栋,建筑面积2.3万平方米;xx项目一期工程主体建设基本完工;总投资3.5亿元的xx农业自动化设备生产、xx集成房屋、xx电商物流等3个项目落户镇三盛产业园区。
3. 守土尽责,疫情防控战告捷。成立主要领导负责的疫情防控指挥部,先后召开30余次会议研究部署,成立6个督导组和纪委督查组,全面督导检查疫情防控工作。全面落实“外防输入、内防反弹”的要求,实施网格化管理、地毯式排查,关停镇域内9个农村集市,对辖区内5万余人逐人排查,摸排重点地区外来人员857人。推进健康码的申领工作,5天时间完成辖区内5.5万人全民核酸检测工作。
4. 镇村品质明显提升。
美丽乡村示范片初见成效。投资1761万元,创建3个美丽乡村示范村及1个宜居宜业美丽乡村,实现美丽乡村串点成片,以g308国道为主轴的覆盖15平方公里的美丽乡村示范片初见成效。
“口袋公园”提升村庄品质。将“口袋公园”建设作为村庄品质提升的重要突破口,在全镇7个村庄建设口袋公园16处,既提升了村容村貌,又增加了集体收入。
5. 民生保障不断改善。
集体经济发展壮大。创新开展支部领办合作社,以遴选村组织书记村庄撞上村为试点,采用“支部+公司+合作社”的模式,增加村集体收入10万。预计2020年底村集体收入超20万元的村庄有8个、占比10%,超10万元的村庄有18个、占比24.3%,超5万元的村庄有55个、占比74.3%。
“三资”清理进展顺利。开展清理强占村集体财产问题专项行动,完成了74个村“三资”清查核实及公示,清收欠款258万元,化解债务95笔、20万元,签订各类承包合同30份。我镇xx村2天内收齐村民历年陈欠18.9万元,成为全市“三资”清理工作典型。
脱贫攻坚成效明显。实施支部帮包和党员轮值活动,“环境脱贫”工作走在全市前列;积极打造党建+脱贫品牌,促进户、村、镇脱贫质量的稳固提升,促进贫困户致富奔康内生动力的形成;以较好成绩代表平度市通过了xx市脱贫攻坚评估验收,以较好成绩代表xx市迎接省半年考核,档案管理经验得到xx、平度两级扶贫领导的首肯,为xx市档案管理提升现场会提供现场并进行了经验介绍。
6. 社会治理逐步优化。
信访“三无镇”创建有序推进。新建“人民满意窗口”,规范信访接待室软硬件建设,提升信访规范化水平,开展党员“联户包街”全覆盖,省交办5年以下信访积案6件全部化解,成为全市率先完成积案化解的乡镇。
村庄文化建设助力乡村治理。投资34万元开展8个公共文化示范村建设,打造主题漫画街3条;组建“大喇叭开讲团”及10人草根说唱团,广泛开展广播及说唱宣传。
扫黑除恶社会环境得以净化。扫黑除恶专项斗争纵深推进,结合疫情防控开展打击黄赌行动,捣毁赌博窝点6处,查处赌博案件7起,抓获涉赌人员36人,行政拘留35人,刑事拘留1人,社会环境进一步优化。
矛盾纠纷化解成效显现。健全多元化纠纷解决体系,建立了社会矛盾纠纷“大调解”工作机制,形成镇、村、组“三级联合排查”和人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”的矛盾纠纷大调解格局;落实“群众工作日”制度,包村干部下沉到村庄开展矛盾纠纷排查化解活动,对倾向性问题早发现、早解决,切实做到抓早、抓小、抓了,确保“小事不出村,大事不出镇”。
7. 存在的问题和不足。
招商引资、企业发展受限。xx镇属于重要水源地保护区,项目环评通过难,加上缺少成规模建设用地,形成固定资产投资来源渠道少,对工业生产值、固定资产投资等经济指标的贡献不大。
农村基础仍存在薄弱方面。村庄道路硬化、污水处理等基础配套不够完善,村庄产业支撑不足,农民增收渠道不多,乡村全面振兴仍需加力。
农村党员干部作风不硬不实。农村干部的担当意识、专业水准和执行能力不强,不作为、慢作为现象依然存在,干部作风建设与组织要求、社会发展、群众期待相比,仍有较大差距。
“十四五”规划是开启第二个百年奋斗目标新征程的第一个五年规划,xx镇对照“十三五”规划的工作目标、重大项目、重点任务,逐条分析短板弱项,明确了“十四五”的发展目标和发展战略,以高质量党建统领经济社会发展。
1. 重点抓好项目推进。打造以308国道为轴线的“石墨烯产业园、蓝树谷文旅康养、现代化高效农业、洪山片区改造提升、智能物流产业园”五大板块。石墨烯产业园主营石墨烯研发及以高纯石墨为代表的具有高科技含量的深加工制品;xx将打造成为集青少年教育、旅游、生态农业、居住为一体的知名景区;现代化农业园将打造成为胶东最大草莓育苗基地;xx片区主要建设住宅楼、商业一条街、集贸交易中心,建成后将改变现有破旧形象;智能物流产业园引将打造成为胶东知名农产品物流集散中心。
2. 推动社会事业发展。
推动卫生健康事业发展。优化突出资源配置优化和分级诊疗,强化医疗卫生服务体系建设,加强人才队伍与信息化建设,加快健全覆盖城乡居民基本医疗卫生制度,实现全民健康覆盖,促进社会公平。
推动文化事业发展。大力争取上级资金,争取74个村庄有漫画墙,村村都有说唱团和文艺队伍,村村都有娱乐场所和健身设施。
推动教育事业高质量发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人才资源开发需要,为教育保障奠定坚实基础。
推动民生事业发展。完成水利及城乡道路建设“十四五规划编制”申报工作,其中申报水库移民后期扶持资金项目、尹府水库水源地保护补偿资金项目、农村公路建设和路网建设及大中修项目、高标准农田水利建设项目。
抓好就业工作。将依托招商引资,营造优质的营商和服务环境,全心全意为项目和企业服务,促进城乡就业统筹发展。
抓好社会保障工作。养老和医疗关乎群众的切身利益,规划建设镇级居家养老服务中心1处、村级社区居家养老服务中心6处;规划建设1处镇级公益性公墓。
依托当地产业助推旅游发展。完善大樱桃、采摘路线,加快采摘园周边公共设施的建设;积极与有投资意向企业协商融合红色旅游、康养、民宿、采摘、生态农家乐等为一体的文旅项目开发;加快蓝树谷农旅田园综合体、樱桃世界大观园等文旅项目建设。
3. 推进基层社会治理。
建立健全社会矛盾纠纷“大调解”工作机制。形成镇、村、组“三级联合排查”和人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”的矛盾纠纷大调解格局以及行业性、专业性调解组织,及时妥善化解矛盾纠纷,消除影响社会稳定隐患。
强化村民自治。推进家风家训普遍化,村规民约实用化,党员联户清单化,棚户联防群众化,构建完善以“社区党委--网格党支部--党员中心户--联系群众”为基本框架,镇党委统一领导,“点、线、面” 结合的网格化党组织体系。
4. 深入推进法治政府建设。
开展“清廉村社”建设。实施政治强廉、制度固廉、监督护廉、正风育廉,深化村庄党风廉政建设,以高质量党建统领经济社会发展。
促进权利运行制约监督常态化。落实权力清单制度,聚焦工程建设、农村财务管理、大额资金使用等重点领域、重要岗位和关键环节,建立常态化监督检查机制,有效防范廉政风险。
2021年总体工作思路:坚决贯彻落实市委“1133”工作体系及“全面突破年”部署要求,谋划提出“12345”工作思路,坚持 “高质量党建”一个统领,围绕“政通人和、阳光xx”,“同心同向、勇争第一”两个目标,狠抓“双招双引”、镇村品质提升、农产品品牌打造三项重点工作,强化“完善制度、优化队伍、提升能力、落实责任”四个保障,打造以g308国道为轴线的“东部石墨烯产业园、西部蓝树谷文旅康养、南部现代化高效农业、北部洪山片区改造提升、中部智能物流园”五大板块,推动xx经济社会实现高质量发展,为打造青烟潍城市群会客厅和xx辐射带动半岛一体化发展桥头堡作出xx贡献。
1. 坚持“一个统领”把方向。
明年是中国共产党建党100周年,xx镇将强化基层党建品牌建设,夯实基层党建基础,坚持以高质量党建统领经济社会全面发展。一是全力打造“守护xx”机关党建特色品牌,每月组织开展主题党建活动,激活机关党建活力;二是擦亮“xx红· 党情浓”农村党建品牌,建设农村党建示范点12处、两新组织党建示范点1处,发挥好党建示范点带动作用,利用好2021年农村干部换届契机,选优配强支部书记,提升基层党组织的组织力、战斗力、执行力。
2. 围绕“两个目标”找定位。
政通人和、阳光xx。加强政府自身建设,提高依法行政能力,规范化开展“党务、政务、财务”公开,建设廉洁奉公、执政为民的亲民政府,全面履行政府职能依法,有效保障行政决策科学民主合法,行政权力规范透明运行,实现“政通人和、阳光政府”的目标。
同心同向、永争第一。加强机关文化建设,擦亮“守护xx”党建品牌,机关干部要像爱护眼睛一样爱护xx、爱护岗位、爱护荣誉,开展“我是党员,我承诺”活动,激活机关党支部的活力。围绕“整体工作达先进、单项工作争第一”的目标,将总体工作层层分解责任,做到高标准、高定位、争一流。
3. 狠抓“三项重点工作”求突破。
狠抓“双招双引”。坚持“项目为王”,选优配强“双招双引”队伍,围绕“五大板块”实施精准招商,深化“雁归工程”,挖掘在外人才资源优势,充分挖掘投资项目,为财源建设注入新活力。
镇村品质提升。持续加大民生投入,开展农村通户道路、农村自来水改造工程及村庄“口袋公园”建设,加强xx、洪山两个驻地规划提升,盘活闲置土地,规范樱桃、草莓市场建设,完善公厕、停车场、导览等乡村旅游基础设施,继续实施社区垃圾分类工作,优化镇村环境。
农产品品牌打造。依托洪润来樱桃世界大观园项目、xx港大樱桃示范园、xx特色农产品产业园等园区建设推进xx大樱桃、草莓品牌创建工作,以品牌升级提升果品产值,助力果农增收。
4. 强化“四个保障”聚动能。
完善制度。推进机关工作流程再造,理顺机关内部工作运行机制、职责权限、决策流程,健全考核激励机制,提升工作效率和服务质量;优化碎片化职能分工,构建全流程闭环式项目推进体系;紧扣重点领域、关键环节、堵点痛点,以“刀刃向内”的决心和勇气,推进流程再造,加快制度创新。
优化队伍。加强干部教育引导,建立网状扁平、纵横一体的工作体系,以工作实效强党性正作风,建立重点项目工作专班,选优配强攻坚工作队,锻造一批批敢于担当、敢冲敢干、作风扎实的干部。
提升能力。持续开展机关干部大学习、作风大提升活动,创建“学习型”机关,每周五组织全体机关干部开展学习活动,并组织全镇党员干部开展“每天学习五分钟”活动,镇主要领导担任学习督查第一责任人,组建26个学习群,每人每天发布5分钟学习心得,以理论学习促进干部能力提升。
落实责任。树立“勤业敬业”导向,压实工作责任,党员干部要始终有一种“干不好就无法向组织交待”的强烈责任感,能够在关键时刻不缺位、在紧要关头不退缩,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
5. 打造“五大板块”谋发展。
打造以g308国道为主轴的石墨烯产业园、蓝树谷文旅康养、现代化高效农业、洪山片区改造提升、智能物流产业园等五大板块,推动“五大板块”率先发展,支撑起xx全方位振兴。东部石墨烯产业园板块。建设占地1100亩,主营石墨烯研发及以高纯石墨为代表的具有高科技含量的深加工制品板块。西部蓝树谷文旅康养板块。依托占地约10000亩,全国最大的青少年教育基地、3a级景区,进一步提升蓝树谷青少年世博园为集青少年教育、旅游、生态农业、居住为一体的知名景区。南部现代化高效农业板块。建设占地500亩的胶东最大草莓育苗基地及占地1200亩的胶东大樱桃研发中心。北部洪山片区改造提升板块。建设面积300亩的住宅楼、商业一条街、集贸交易中心,提升原洪山驻地整体形象。中部智能物流产业园板块。引进以顺丰公司等为代表的物流企业,建设占地980亩的胶东知名农产品物流集散中心。
乡镇政府换届工作报告篇十四
20__年时间已经过了半,回顾自己半年来的工作,是一个从新认识自我的半年,逐渐发现自己的不足,慢慢理清工作思路,在各级领导的关心支持下,我按照所在岗位职责要求,自觉服从组织各项安排,开拓创新,扎实工作,较好地完成了各项工作任务。现将半年来的工作总结如下:
(一)在不同岗位间,要切实转变角色。
到村任职快2年,我先后在农村、镇机关等部门工作锻炼。摆在我面前最棘手的问题就是如何尽快实现不同岗位的角色转变,这也是各级领导一直强调和嘱咐的一件大事。为此,我要求自己做好以下三点:
一是迅速适应从局部到全局的变化。新的岗位要求新的工作标准。在俞耿村村工作期间,它要求我把握住加快农村经济发展、促进农民就业增收、提高农民生活品质的主线来开展基层服务;在镇团委工作期间,它要求我全面深刻地了解全镇青年人思想情况,它要求我站在全镇的高度来把握工作的重心和中心。
二是尽快明确职责,准确进入岗位。只有找准自己的位置,全力以赴地做好本职工作,才能确保每一项工作的顺利完成。从事助理工作期间,在全村基础设施建设、队伍管理、便民服务等方面,我积极出谋划策并协助党支部搞好基层组织建设;从事人口普查工作期间,我坚持"向领导指示"的原则,认真反复地核实各项数据,确保信息完整、及时、准确地录入系统;从事文字综合工作期间,我按照"出精品、上档次"的要求,力求每一份材料结构合理、重点突出、文字精练,基本做到了让领导满意;从事会务工作期间,我注重理顺会务筹备流程,妥善处理好会前、会中、会后各个环节的细节问题,积极与参会部门协调沟通,确保了每次办会连贯流畅、不出纰漏。
常与他们一起出主意、想办法,尽自己的努力加深与他们的了解、增进与他们的友谊,为日常工作的正常的开展奠定坚实的基础。
(二)在实践操作前,要主动加强学习。
四中全会。
精神,深入领会了科学发展观重要思想的深刻内涵,增强了自己的责任感和使命感,坚定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的劲头。二是加强业务知识学习。一年来,我认真学习了农村工作制度汇编,先后查阅了30余本与新农村建设和农村工作有关的书籍,认真地学习了有关党内表决、代表会议、___选举、___理财等方面知识。此外,我还主动与上级领导沟通,学习领导处理农村纠纷和办理具体事务的方法,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了工作效率。
(三)在具体工作中,要积极思考问题。
有句话叫"三思而后行",它讲的是我们必须学会思考。每当工作中遇到一些难题和不顺心的事,我就努力要求自己好好静下心来思考,克服急于求成的心理。
一是从不同的角度来思考问题。有时候以一个旁观者的身份来认识问题和事情本质,往往会收到意想不到的结果。以土地调整问题为例,如果站在村党支部的角度,你会发现多数人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度,你会发现部分人希望以高价格出租或不转让土地;如果站在投资人的角度,你会发现他们希望以最低的成本拿下土地;如果站在镇党委的角度,你会发现党委政府希望招引有利于增收致富和本村经济发展的工业企业。
二是善于借鉴他人的成功经验。实践证明,善借外智,才能思路开阔;善借外力,才能攀上高峰。对于我们这种刚出校门一年左右的人来说,学会分析他人成功经验,并学习他人一切可以作为借鉴的东西,对我们的成长是相当有帮助的。刚到区政府办锻炼的时候,看到其他同事一天之内可以起草出几份不同题材的重要文件,我很惊讶,也很迷茫。这不是因为我没有能力去做到,而是害怕自己没有能力去学会如何做到。后来,我慢慢地留心同事们办文、办事、办会的方式、方法,不断地总结他们的工作窍门。经过一段时间的学习、摸索和实践,我基本掌握了政府办公室工作的规律,渐渐地突破了开展工作的瓶颈。
到自己知识不足带来的困惑和迷茫;深入农村调查研究还不够,还没有真正形成有助于农村经济发展和农民增收致富的好点子、好方法;具体工作的实际处理能力还不够,一些细节问题还需要进一步研究解决,等等。今后,我将继续总结经验,克服不足,以更加严格的标准、更加务实的作风,切实把这些问题加以解决,争取做好各项工作。20__年是我们大学生"村官"服务基层的关键之年。我将紧紧围绕各级党委政府的中心工作,按照做好"指导员、信息员、促进员、协调员"的要求。进一步提高自身综合素质,切实服从组织的各项安排,认真完成各级领导交办的每一项工作任务,力争早日实现"挥洒青春,建功新农村"的奋斗目标。
前进了很多,我相信自己会做的更好。20__年我一直在努力!
乡镇政府换届工作报告篇十五
尊敬的各位代表、同志们:
现在我代表政府向大会报告工作,请予审议。
厚积薄发镇域发展全面迎来新时代。
刚刚过去的2017年是我镇发展历史上极不平凡的一年。党的十九大胜利召开,标志着我党、我国建设中国特色社会主义的伟大征程进入新时代,省、市、区一系列重大战略部署和新思路、新理念、新举措相继实施与出台,为我们下一步发展进一步指明了方向、明确了目标,工业新区建设的号角在xx率先鸣响,为镇域经济的未来发展翻开了全新的篇章。
回顾2017年的经济工作,我们倍感骄傲,仿佛老龙坝三码头外奔腾的岷江水,激流勇进,创造了令人瞩目的xx价值。
全镇固定资产投资完成近5亿元,再创新高,投资拉动进一步发力。工业项目新入库超5亿元,形成新的增量,为2018年投资增长奠定良好基础。在东风电机厂产值骤降76%,工业产值统计口径和基数调整的情况下,实现工业产值增长4.25%,全区工业经济增长主引擎地位得到巩固。福华、和邦、永祥三大企业新项目纷纷落户xx,集聚效应和规模效应愈发凸显。福华信息化云服务平台、热电二期锅炉技改等4个项目先后实施,企业发展创新能力和保障能力进一步增强。服务业企业培育实现零的突破,成功申报3家社消零规上企业,通过“主辅分离”,通达贸易有限公司一举实现主营业务收入超10亿元,一跃成为全区最大的社消零企业。
回顾2017年的拆迁工作,我们倍感鼓舞,仿佛会云村新通车的绕线上疾驰的货车,充满激情,演绎了征地拆迁史上的xx速度。
我们勇当先行军和排头兵,按照工业新区2016-2020年实施规划,全面落实区委“一年拉框架、两年出形象”的发展路线图,继续坚持“坚决维护群众合理合法利益,坚决维护法律政策权威”两个“坚决”的工作思路,总结探索出“摸清底数、做好算数、盯住少数”的“三数拆迁工作法”,其经验受到区委主要领导的肯定性批示。短短数月时间,2000多亩拆迁任务顺利完成,800多户村民完成搬迁,1500多人社保实现安置,1500多亩场地完成平整,永祥5+2、和邦堆场、三条电力线路迁改等重大项目全部开工并加快推进,青五路、工业园区道路打桩定界、分户测绘、人员登记等工作全部到点到位。
回顾2017年的环保工作,我们倍感振奋,仿佛张家山2组最高的那口山坪塘,水清面静,展现了面貌不断改善的xx气象。
我们以迎接中央环保督察为契机,针对督察组反馈的10个问题,添措施、想办法,实现整改率100%。我们坚持环保群众路线,先后组织5批群众代表到厂区实地了解企业生产、排放情况,促进企业负责人和群众沟通对话“零距离”。
我们认真落实河长制系列要求和“4+4”工作方案,先后投入资金x多万元,对镇域内岷江、浏沧河、棉花沟、桃花溪等大小河流沟渠进行整治,不定期打捞垃圾、疏浚清淤,取得了明显效果。我们坚持有的放矢治理“面源污染”,对5家禁养区内的养殖场实施永久性关闭,24家限养区内的养殖户全部完成首轮整改。在去年年底全省河长制工作督查中,我镇代表市、区顺利通过省级督查验收,并受到督察组充分肯定,相关制度经验在全市推广。
我们坚持“再大也是企业、再小也是政府”的工作理念不动摇,督促企业投入x多万元完善环保设施,“三废”治理效果进一步转好。我们积极加大新《环保法》和《大气污染防治法》的宣传力度,设置秸秆堆放点6处,开展3轮逾百次的秸秆禁烧专项巡查,发现问题30多个,全部处置到位,3人受到相应处罚,“三不见”目标基本实现。
我们坚持安全环保同安排、同部署,强化应急处置,迅速妥善处置了平桥“7.11”山火、共裕村山火、社区精神病人肇事等安全事件。我们注重常态化建设,开展安全生产集中培训3场次,针对镇域内危化企业、煤矿、非煤矿山、建设工地、公共交通节点、自用船舶等重点领域和点位,全面落实责任人,实现检查巡查全覆盖。我们积极组织地质灾害应急演练和消防知识讲座培训,努力做到安全意识入脑入心,安全底线坚实牢靠。
我们始终坚持把脱贫攻坚作为首要民生任务,通过“对标补短”,38户次享受到低保兜底、居家救助、负所得税、教育资助、住房改造、异地搬迁、饮水修复、农村公益性岗位等惠民政策,困难群众生产生活得到显著改善,2017年以前贫困户实现全部达标脱贫。我们坚持不错一户、不漏一人的原则,在发现返乡人员中有一户家庭困难、符合精准扶贫条件后,庚即上报进入精准贫困户系统,并为其办理了低保,积极申报住房改造等政策,确保其2018年实现脱贫。
我们坚持惠民政策在阳光下运转,在监督中实施,确保全年400多人低保足额发放到位,110多名重残人员享受护理补贴,185名高龄老人获得居家养老服务,200多名大病患者、困难学生、临贫人员得到资助和帮扶,97%的城乡居民参加基本医疗保险,实现就医有保障。居民健康档案建档率、自愿免费婚检率、符合政策生育率、流动人口婚育证明率全部达90%以上,全面完成目标任务。
我们坚持就业优先、劳动致富的思路,积极提升劳动者生产服务能力,40户科技示范户得到农技巡回服务小组的实地指导,320多人实现就业再就业,6000多人次参加各类技能培训和宣传动员。2017年,城乡居民人均可支配收入分别达到43491元和14891元,分别增长9%和10%,城镇居民人均可支配收入首次突破6500美元大关,农村居民人均可支配收入连续5年实现两位数增长。
我们坚持把民生问题的解决作为工作的重点,急民所想、办民所盼。先后争取资金x余万元,实施共裕村80多户人自来水引入安装、虎口湾道路及路灯改造、十字街至污水处理厂路面改造、会云村日间照料中心及健身路径设施建设等一批群众反映强烈、呼吁多时的民生项目。我们积极支持社会事业发展,镇卫生院新楼建成投用并正式独立运行,结束了多年由金粟镇卫生院代管的历史,社区办公楼改造完工,群众办事环境进一步改善,xx学校灯谜节等活动影响进一步扩大,成为全区教育系统一张响亮的名片。
回顾2017年的法治工作,我们倍感欣慰,仿佛井房坳矗立数十载的渡槽,坚定有力,彰显出愈加风清气正的xx力量。
我们坚持把法纪挺在前面,党政主要负责人和班子成员模范带头认真学法、带头守法、办事依法、处事用法。为确保行政行为合法有效,我们主动从四川亚峰律师事务所聘请常年法律顾问,为政府提供法律咨询服务,结束了我镇多年没有专业法律顾问的历史。针对我镇实际情况和自身工作情况,组织班子成员和机关干部系统学习了《国土法》、《行政强制法》、《行政处罚法》等法律和新《党章》、《纪律处分条例》等党内法规,支持和配合镇派出所、交警队、工商所等单位依法处置了违章搭建、不赡养老人、非法阻工、挟车堵路、扰乱市场秩序、侵占集体资源等十余起违法行为。
我们积极引导广大干部群众遵守《宪法》和各项法律法规,在征地拆迁、污染治理等中心工作开展过程中,引导群众合法表达诉求,积极组织参加法治宣传活动,做好法治宣传经费保障工作,依法治镇工作在全区考核中受到肯定。积极推行依法治访、依法治企等工作,全年依法排查化解各类问题线索44个,调处各类矛盾纠纷134件,实现化解率和调解率两个100%的目标。绕线界外影响土地补偿、庙子沟煤矿爆破影响村民房屋等一大批历史遗留问题和突出矛盾得到有效化解。
我们积极加强社会治理,制定出台《xx镇法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》和《xx镇2017年度依法治镇工作方案》,先后投入5万余元打造镇法治广场和平桥、社区两个法治示范点,开展8次专题法治宣传。我们积极深化平安创建,网格化管理、“雪亮工程”、“红袖标行动”等一系列举措全面落地落实,违法犯罪活动得到有效遏制。
回顾2017年的文明工作,我们倍感珍惜,仿佛平桥村安颐家庭农场山顶的柑橘林,新芽初生,憧憬着未来经济社会发展的xx希望。
我们扎实开展“两学一做”常态化制度化和“修身践行”行动,在挂图作战项目一线,有临时党组织的凝聚与付出,在“把红旗插在工地上、将修身融入发展中”特色活动中,有广大基层党员、村组干部的努力与奉献,在乡村“全家福”、“谁不说我家乡好”乡村形象语征集评选活动中,有广大群众的热情与参与,在农民夜校、基层夜话等平台中,有干部群众的沟通与互动,“。
不忘初心。
牢记使命”的责任感得到彰显。
我们系统加强农村精神文明建设,大力整治农村铺张浪费、大操大办、薄养厚葬、封建迷信、邪教活动、赌博败家等陋习,树立文明乡风。我们积极开展文明单位创建,以先进典型发挥带动作用,实现模范引领。xx镇顺利通过文明单位复审验收,桥兴社区等四个村(社区)顺利创建区级文明村,张家山村成功创建市级“四好村”,村级文明建设成效进一步显现。
回顾过去的一年,是收获的一年,是转折的一年,是辛苦的一年,是奋进的一年。土地确权顺利收尾、三农普查科学开展、兵役登记全面完成、档案管理更加规范、妇儿工作亮点不断……面对这些成绩,仿佛镇政府对面的“东风电机”四个大字,凤凰涅槃,乘着新区建设的东风,我们昂首迈入崭新的时代。成绩的取得,有上级党委、政府的坚强领导和部门的全力支持,有班子成员的团结互助和带头牺牲,有机关干部的履职尽责和辛勤付出,有村组干部的鼎力支持和全心配合,更离不开广大代表的务实监督和社会各界的倾心帮助。在此我代表镇人民政府向所有为xx经济社会发展做出贡献的各界人士,向1.5万勤劳、可爱、善良的xx人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!
乡镇政府换届工作报告篇十六
乡镇政府作为我国最基层的政府组织,承担着管理基层社会各项政治、经济和社会事务的职能,在国家行政管理体系中占有特殊地位。本文是本站小编为大家整理的乡镇政府。
范文,仅供参考。
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
一、回顾x年:克难攻坚,稳中求进。
刚刚过去的x年,是县经济社会发展极不平凡的一年。一年来,在市委市政府和县委坚强领导下,全县上下同心同德,克难攻坚,保持了经济社会良好发展态势。初步测算,实现生产总值亿元,增长%;全社会固定资产投资元,增长%;财政收入亿元,增长%,提前一年完成“”目标。农村居民人均可支配收入,增长11%。
这一年,县人民通达梦扬帆起航。纵贯全县75.8公里、设有4个道口的告诉县段,累计完成投资13.5亿元。通过艰辛争取,商合杭高铁将在我县设置客运站。规划中的引江济淮工程县段全长93.5公里,项目。
建议书。
已上报国家发改委。交通区位优势逐步显现。
这一年,承接平台建设驶入快车道。产业园被列入市8个次中心城镇之一,新增基础设施投入9.9亿元,30公里内网道路基本建成。新桥大道拓宽改建竣工通车,产业园—合肥西客站客运专线获批筹建。110千伏变电站扩容工程完工,一期日供水5000吨自来水厂投入使用,合肥燃气实现向园区供气。
这一年,加快县域发展迎来曙光。我县作为省唯一县区,被列入国家试点县,是践行绿色发展重大战略机遇。这一年,我们挤入了皖江城市带承接产业转移示范区行列。古城区控制性规划获批,古城保护与发展将有规可循、有法可依。中央加大对粮食主产区政策支持,省委、省政府出台支持皖北地区发展“新十条”,市委、市政府将我县列为绿色发展试点县。政策机遇千载难逢。
一年来,我们集中精力抓了以下重点工作:
(一)抓产业、调结构,发展质量日趋优化。
工业持续增效。预计,规模工业增加值20亿元,增长15%;规模工业企业达84家,其中超亿元企业29家。工业用电量2.4亿度。培育高新技术企业1家,省级高新技术产品6个,新申请专利139件。大众医药上市挂牌,定向增资20xx万元。县工业园利用闲置土地5宗、盘活厂房6家。8个乡镇工业集中区续建项目32个、完成投资1.5亿元。
“十一连增”,第九次荣获“全国粮食生产先进单位”称号。肉类总产14.7万吨,水产品总产9.8万吨。迎河现代农业示范区获批省级示范区。新增土地流转面积5万亩、农民合作社215家。新认定国家级示范合作社2家、省市级示范家庭农场10家、市级龙头企业9家。建立绿色食品认证基地37.6万亩,新增绿色食品21个。
三产发展增速。预计,社会消费品零售总额68亿元,增长12%。实现进出口总额4550万美元,增长2.2%。利用外资1764万美元,增长22%。汇丰典当行获批运营,同聚祥商厦正式开业。创建全国休闲农业和乡村旅游示范点1个、全省红色旅游小镇1个。县古城墙申报世界文化遗产有序推进,安丰塘申报中国重要农业文化遗产和世界灌溉工程遗产进展顺利。实现旅游综合收入24.5亿元,增长15.7%。
(二)抓投资、上项目,发展后劲持续提升。
盯项目。坚持把项目作为各项工作的重要抓手,累计谋划项目286个。100个市“253”项目完成投资42.7亿元,42个省“861”项目完成投资25.1亿元。瑶海钢构、娃哈哈饮品等项目竣工投产,国电团山风电场、中皖水务给排水等项目建设加快,寿西湖行洪区调整改造等项目积极推进。
重招商。深化产业招商、专业招商,全年共引进招商项目117个、到位资金85亿元。创凯电子、格义新能源等项目基本建成,探索医疗、唐人神饲料等项目加快实施,汇格蜂窝制品、新桥重工装备制造签约落户。
强基础。路大修开工建设,寿六路中修基本完成,升级县乡公路51公里,改造危桥6座。220千伏新桥输变电工程开工建设。宾阳闸、东津圩加固、梁家湖治理和15座小水库除险加固完成。扩挖塘坝2803口、清淤疏浚沟渠74条。改善灌溉除涝面积36万亩,完成高标准基本农田建设25万亩。新增造林1.6万亩。江淮分水岭综合治理获省表彰。
(三)抓统筹、重宜居,发展面貌不断改观。
城市建设扎实推进。县城总体规划、古城区重要节点修建性规划通过专家评审。实施城市重点工程37项,安丰路、双桥路、寿蔡路东西段、正阳关路加快建设。搬迁房屋2万平方米。建设安置房、保障房3311套、37.6万平方米。开工建设公厕5座、交通信号灯12处,新增城市绿地20万平方米。中医院扩建完成,体育中心、老年公寓和公安指挥中心即将投入使用。古城区袁家巷、城角巷、仓巷北段等工程改造完成。
集镇发展步伐加快。强化乡镇规划管理,加强对重要交通沿线建设监管,推进道路、给排水、亮化、绿化等基础设施配套。保义、三觉、安丰、板桥等乡镇商住开发加快。完成农村危房改造1780户。农村清洁工程实现乡镇全覆盖。解决8.4万人饮水安全。拆除集镇违章建筑12.3万平方米。
美好乡村成效凸显。坚持将美好乡村建设与“三线三边一城一地”环境综合整治相结合,首批9个重点示范村通过省级验收,第二批10个中心村建设有序推进。新建给排水管道136公里,硬化道路27.8万平方米,新增路灯4768盏、绿化15.8万平方米,人居环境逐步改善。
(四)抓改革、破瓶颈,发展活力竞相迸发。
不断深化改革。巩固水管体制改革、基层医药卫生体制改革成果。完成工商质监食品药品监管体制改革、生猪定点屠宰监管职能移交,推进工商注册资本登记制度改革。深化“营改增”改革。农联社改制农商行获中国银监会批准,农商行第一次股东大会成功召开。实施行政审批制度改革,承接下放66项、取消35项。陶店乡农村土地确权登记颁证试点基本完成。
强化要素保障。坚持财政资金存贷挂钩,新增贷款12.5亿元。发挥政府投融资平台作用,国投集团、新桥投资开发公司融资9.1亿元。实施土地增减挂项目7个,报批各类建设用地3315亩。积极经营城市和清收土地出让金,土地收益12.7亿元。通过全国土地出让金和耕地保护审计、国土部卫片执法检查验收。制定人才引进政策措施,完善人才选用常态机制。完成年度节能减排任务,连续两年获市节能工作先进县称号。
推进结对合作。《合肥市与县结对合作规划(-20xx)》编制完成,以产业园为核心区的合肥航空港经济示范区获批建设。县蜀山现代产业园起步区4平方公里框架形成,签约项目12个,总投资27.8亿元。团肥路二期开工建设。新桥机场周边种植结构调整2.2万亩。两地旅游直通车常态化运营。
(五)抓民生、解民忧,发展局面更加和谐。
更多惠及民计民生。33项民生工程投入资金14.6亿元,县级配套1.5亿元。新增城镇就业1.6万人,就业技能培训5338人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。新、扩建乡镇敬老院7所,县社会救助管理站建成运营。1413户渔民上岸工程基本完成。老村干、老民师等7类老字号群体补助发放工作进展顺利。2.2万人实现脱贫,全省财政专项扶贫资金绩效考评位列第一。
更好维护安定和谐。强化安全生产监管,楚都花炮公司按期退出。严厉打击超限超载和非法采砂行为,全面取缔城区非法载客封闭式电动车,查处非法加油站(点)106个。深入推进信访维稳,成功化解各种矛盾纠纷2455件,解决信访积案125个。创新社会治理,深化平安建设,社会大局和谐稳定。
更快发展社会事业。实施义务教育标准化建设,启动学前教育第二期三年行动计划,县三中代表省参加全国汉字听写大会并晋级八强。顺利通过国家历史文化名城、全国文化先进县复查,豆腐传统制作技艺入选国家级非物质文化遗产名录,获评“省民间文化艺术之乡”。安徽第一面党旗纪念园列为市党史教育基地。第九届村委会换届选举工作圆满完成。严格执行药品零差率销售。巩固计生“村为主”机制,核心指标不断优化。国防动员、民兵预备役、人事编制、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、邮政通信、应急管理等工作不断加强,司法、人防、档案、地震、农机、气象、烟草、盐务、统计、保险、消防、海事、对台、老龄和残疾人等工作取得了新成绩。
(六)抓作风、提效能,发展环境日益改善。
深入开展党的群众路线教育实践活动,立行立改,“四风”问题得到有力整治,工作作风切实转变。深入推进政务公开,完成政府信息公开平台建设。加快政务服务标准化建设,办理审批服务事项266万件、增长53%,制定涉企收费清单。自觉接受人大、政协监督,办理人大代表议案1件、建议102件和政协委员提案129件,办复率100%。县长信箱回复率100%。健全廉政风险防控体系,强化行政监察和审计监督,抓好招投标工作。实行“三公经费”预算公开,支出下降26%。
各位代表,以上成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是县人大、政协鼎力支持的结果,更是全县人民奋力拼搏的结果。在此,我代表县政府,向关心、支持、帮助县发展的社会各界人士和县在外成功人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,发展不足、发展不快、发展差距大、排位靠后的状况没有根本改变。生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值等指标,未能完全实现县xx届人大三次会议确定目标;农业大而不强,工业短腿严重,旅游市场化薄弱,文化发掘不足;城乡建设配套不完善,统筹城乡发展任务艰巨;要素制约仍待破解;财政收支矛盾突出,社会保障能力有待提升;少数部门和干部作风不实、能力不足、为官不为。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、展望x年:凝心聚力,加快发展。
x年是全面深化改革关键之年,是全面推进依法治国开局之年,是“”收官之年,更是我县抢抓机遇、全力谋划“十三五”规划之年。今年政府工作总体要求是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及全省经济工作会议、市委三届九次全会、县委十三届九次全会精神,以“县”为目标,牢牢把握稳中求快、提质增效总基调,主动适应经济新常态,坚持凝心聚力、改革创新、强基固本、务实为民,加文化特色化,努力实现绿色发展、和谐发展。
主要目标任务是:全县生产总值增长8%,规模工业增加值增长13%,财政收入增长13%,农村居民可支配收入增长10%,到位境内资金和利用境外资金分别增长10%和12%,全社会固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长11%,人口自然增长率控制在7.2‰以内,完成上级下达的节能减排任务。
(一)坚定不移推进工业核心化,增强发展实力。
提升产业支撑力。制定新型工业化发展规划,促进传统优势产业走创新型、效益型、集约型、生态型发展之路,加快引进、培育电子信息、节能环保、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业,积极推动国能生物质发电、国电团山风电场、格义新能源、创凯电子等企业加快发展。坚持联系帮扶企业制度,支持三祥羽毛、天和羽绒、盛华纺织、华祥食品、绿洲森工、蓝博旺工程车辆等年产值超亿元企业做优做强,鼓励建淮管业、春升新能源、艾慕若尔玻璃等年产值超5000万元企业壮大发展,推进汉邦医疗、瑶海钢构、燊元机械、瑞博电气、百仓食品等企业达产进规。力争新增规模工业企业8家。
提升平台承载力。产业园按照“产城一体、宜居宜业”目标,积极推进基础设施配套,开工建设园区5条道路,完成自来水厂扩建和污水处理厂建设,力争基础设施投资10亿元、新增投资超亿元项目10个、新增规模工业企业5家。依法推进阳光半岛破产清算,加快项目二次招商步伐。加大县工业园闲置土地和厂房盘活力度,快速启动九龙、双桥拓展区规划建设。鼓励乡镇工业集中区集约发展,力争建成多层标准化厂房6万平方米,孵化一批发展潜力好的小微企业。
提升创新驱动力。开展两化融合试点,新培育省市两化融合示范企业3家以上。鼓励自主创新,做好科技创新服务,搭建企业与高校、科研机构合作平台。新增高新技术企业3家、产品20个。推进商标战略和名牌战略,新增省著名商标5个以上、市知名商标10个、省市名牌产品10个。
(二)坚定不移推进城乡一体化,建设宜居城镇。
扩容提质建县城。进一步完善城市总体规划、八公山风景名胜区总体规划及控制性规划,优化城市防洪、供电等专项规划与城市设计。按照“打通干道、完善配套、铁腕管理、提升名城”的总体要求,推进商合杭高铁、寿春路两侧、寿蔡路两侧、护城河整治、新城区防洪排水渠、滨湖大道、棚户区改造等项目征地搬迁,重点解决寿蔡路改造等地块征迁遗留问题。完成寿蔡路拓宽改造,推进宾阳大道北段、寿春路、双桥路、安丰路、纬二路等主干道建设,完善新城区道路框架。全线贯通防洪排水渠,维修古城区北大街、内环路等损毁路面,完善菜市场、停车场、强弱电、给排水、燃气、公厕等基础设施配套,建设公交枢纽及站台,改善新老城区人居环境。加快寿滨小区二期、城南小区一期、明珠小区、楚都小区二期等安置房、保障房建设,推进寿春公园、明珠幼儿园、老年服务中心等公共服务设施建设,县二中、三中、实验小学新校建成投入使用,有序引导人口出城。
优化功能强集镇。大力推进新型城镇化,修编乡镇总体规划和各类规划,强化规划执行与管理。配套完善集镇道路硬化、亮化、绿化、净化和给排水、垃圾收集处理等基础设施,积极推进集镇停车场、农贸市场、居民活动广场建设。坚持块状开发,禁止沿路无规划建设,有序推进乡镇商住开发,引导产业、资本、人口等要素向集镇集聚,培育一批各具特色的小城镇。
提升环境抓管理。围绕“四城同创”目标,坚持“三治三增三提升”,全力推进六项行动,规范城镇管理秩序、经营秩序、交通秩序。创新城管体制,成立炎刘、安丰、正阳关3个城管综合执法分局,划定区域、铁腕管理。建立城乡环卫长效机制,提升物业管理水平。科学设置红绿灯、斑马线、隔离带等交通安全设施,规范出租车、公交车运营,持续巩固依法取缔城区非法载客封闭式电动车成果,下大力气解决交通拥堵和停车难问题。
(三)坚定不移推进农业现代化,构建美丽乡村。
聚力发展现代农业。稳定全县粮食播种面积和总产,再创全国粮食生产先进单位。加快省级现代农业示范区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区建设,扶持新桥机场周边和乡镇生态农业发展,提升147个畜禽、水产养殖小区现代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中药材等特色产业做大做强,争创省市级龙头企业9家。大力推进土地流转,积极培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,新增省市级示范家庭农场10家、专业合作组织10家、绿色农产品10个以上。
着力夯实农业基础。继续实施蓄水、引水、提水工程,加快杨西分干渠、河岔埠分干渠续建节水改造、红旗沟治理等工程建设,推进治理隐贤下段工程、小水库除险加固,清淤加固灌溉渠道180公里,改造灌区末级渠系4万亩,改善灌溉除涝面积45万亩,新增高标准农田30.4万亩。实现10.2万人饮水安全。加快推进三等道路升级改造。
倾力打造美好乡村。按照布局优化、河沟净化、村庄绿化、卫生洁化的要求,结合“三线三边一城一地”环境综合整治,进一步加大资金整合力度,完成10个中心村建设,逐步“串点成线、循环成圈、拓展成片”。坚持因地制宜,突出原貌整治,实施改水改厕改圈,完善村庄道路、文体场所、庭院绿化,推进农村危房改造、电网改造和清洁工程,建成一批宜居宜业、各具风格的特色村庄。
(四)坚定不移推进旅游市场化,做强第三产业。
建景点抓创建。鼓励各类资本投入旅游发展,全面开展寿州古城暨八公山5a级旅游景区创建,实施古城游客集散中心建设,适时启动护城河贯通、四角塘公园建设。加快安徽第一面党旗纪念园二期建设,完善重要景区基础设施配套。大力发展乡村旅游,创建一批特色旅游示范村和星级农家乐。
优服务重营销。开展旅游品质提升年活动,加强旅游行业管理,推出一批旅游诚信单位和优秀导游。深化与合肥经济圈、皖北旅游合作,精心策划、推介旅游精品线路,加强电视、网络等媒体宣传,做好以节促旅文章,叫响县旅游品牌。
抓商贸促消费。积极发展现代物流、金融保险、家政物业、健康休闲、教育体育等产业,支持总部经济、专业市场等新兴服务业,引导房地产业健康发展,推进新加坡物流园、瑶海大市场、八公山果蔬综合大市场建设。鼓励发展电子商务,建设特色农产品网上销售平台。深入推进“五位一体”放心工程,促进连锁店、便民店、直销店向农村和小区延伸,满足群众多层次消费需求。
(五)坚定不移推进文化特色化,塑造精神家园。
树立文明新风。以县文化为基、时代精神为魂,着力培育和践行社会主义核心价值观,提升城乡居民文明素质。强化文明创建,抓好文明单位、文明镇村、文明社区、文明家庭、道德模范评选,广泛开展志愿者服务,建设社会诚信体系。加强社会热点舆论引导,弘扬主旋律,传播正能量。
繁荣文化事业。完善公共文化服务体系,建设县文化艺术中心和乡镇综合文化服务中心,完成1—2个农民文化乐园建设。加强文化遗产保护,编制安丰塘、孔庙、清真寺保护规划,完成定湖门复建、熙春台抢救维修和孙公祠、刘少海故居修缮,加快推进古城墙、安丰塘申遗。鼓励文艺精品创作,开展书画、摄影、演艺活动,持续活跃群众竞技场、百姓大舞台。
壮大文化产业。深度发掘县特色文化精髓,突出发展文化旅游、演艺娱乐、影视传媒等重点产业,引导扶持书画、豆腐、紫金砚等特色产业。启动寿春城遗址公园建设,推动淮南王刘安陵园、中国豆腐文化园等项目实施,谋划一批文化产业项目和产品,创建文化产业基地,打造县文化品牌。
(六)坚定不移推进生态建设,增添绿色发展业绩。
绿色发展。抓住我县被列为全市绿色发展试点县机遇,编制绿色生态发展规划。构建绿色产业体系,推进优质高效生态农业、新型低碳环保工业、现代服务业发展。建立完善绿色生态发展项目库,谋划、争取、建设一批绿色重点工程和绿色发展项目,在土地供给、财税金融等方面给予重点扶持。加快淘汰落后产能,严格项目准入,支持企业节能技改、转型升级。
节能环保。开展节能环保全民行动,倡导文明、节约、绿色、低碳生活方式和消费模式。抓好城乡污水、垃圾无害化处理,强力推进生活垃圾焚烧发电项目建设。强化水环境整治,严格水源地保护。加强大气污染防治,加大秸秆禁烧和扬尘治理力度,探索秸秆综合利用新途径。开展森林村庄创建,推进生态长廊建设,完成造林2.5万亩。
集约用地。坚持最严格的耕地保护制度,发挥土地使用税杠杆作用,加大闲置低效土地清理力度,围绕“零约谈、零问责”目标,严惩用地违法违规行为。通过独立选址、增减挂钩、争取重大项目预留指标和工矿废弃地复垦利用试点等多种途径,确保获批建设用地指标3000亩,全力保障优质项目优先落地。强化土地经营和土地出让金清收,确保实现土地收益13亿元。
(七)坚定不移扩大有效投入,夯实绿色发展基础。
持之以恒抓项目。坚持经济工作项目化,项目工作责任化,让干部用项目说话,项目为干部说话。深入研究国家宏观政策导向、投资动向和财政扶持重点,科学编制“十三五”规划,围绕主导产业、战略性新兴产业、现代服务业、新型城镇化、生态建设等领域,谋划争取一批打基础、管长远、增后劲、强基固本的重大项目,谋划投资总额900亿元以上,力争更多项目挤进国家和省项目笼子。进一步完善县领导联系重点项目机制,强化项目调度考核。重点推进告诉县段及四条连接线、寿六路升级建设,力争商合杭高铁县站、引江济淮县段、寿西湖行洪区调整改造开工,推进长丰至固始公路县段前期工作,完成李石路大修和220千伏新桥输变电工程、110千伏变电站建设。
千方百计抓招商。积极应对招商新政策,突出招大、引强、选优,主攻国内外500强、央企、省企、知名民企,积极引进一批投资规模大、科技含量高、关联度强、成长性好的重大产业项目。创新招商方式,强化产业招商,坚持专业招商、以商招商、领导带队招商,探索网络招商,提升招商精准度。严把“投资强度、效益产出、亩均税收、环境保护”四关,加强重点项目跟踪督查,提高项目履约率、开工率、达产率。力争引进超亿元项目10个以上,超3亿元项目3个。
全力以赴抓融资。密切银企合作,鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业、基础设施信贷投放,强化对中小企业和三农支持。引导企业进入多层次资本市场,推进直接融资。壮大担保机构规模,探索风险共担机制,激励担保机构发挥更大作用。加强政府债务管理,防范化解财政风险。探索政府与社会资本合作模式,推动融资平台转型发展。推进金融机构网点扩面延伸,加强信用体系建设,营造良好金融生态。
(八)坚定不移深化改革开放,注入绿色发展活力。
深化各项改革。全面实施“多规合一”试点,实现一部规划、一张蓝图。深化行政执法体制改革,推进机关事业单位改革,实施卫生、人口计生体制改革,基本完成公车改革,全面清理“吃空饷”。深化农村综合改革,深入开展土地承包经营权、农村房屋所有权确权登记颁证工作。推进财政预算管理制度改革,继续实施“营改增”试点。改革公共文化服务投资体制。深化医药卫生体制改革,建设县域医疗服务共同体。
全面扩大开放。落实外贸促进政策,培育外贸经营主体,努力扩大出口规模。组织企业参加各类会展,支持企业办理产品国际认证、开拓新兴市场。积极引进境外投资者,扩大利用外资规模。力争进出口总额增长8%。
强化结对合作。主动融入合肥经济圈,全力参与合肥航空港经济示范区规划建设,加强与合肥市产业布局规划对接,深化与合肥市在交通基础设施、农业产业化、文化旅游、人才交流和招商引资等领域合作。加快县蜀山现代产业园建设,开通产业园—合肥西客站客运专线,争取合肥—六安城际轻轨在产业园设站,努力实现无缝对接、互利共赢。
(九)坚定不移保障民生福祉,营造和谐发展环境。
努力办好民生实事。深入实施民生工程,统筹做好资金保障、后续管理、绩效评价等工作,发挥民生工程持久效益。积极引进和培育各类人才,强化就业创业扶持,开发公益性岗位,推进政府购买服务,新增城镇就业岗位5000个。完善社会保障体系,扩大社保覆盖面,提高城乡低保标准。加快养老机构建设,完成保障性住房年度任务。完善社会救助制度,关注农村“三留守”问题。坚持精准扶贫、定点帮扶,推进72个重点贫困村脱贫。
大力发展社会事业。积极发展学前教育、职业教育,强化师德教育,推进中小学薄弱学校改造工程。健全妇幼保健体系,实施“先住院后付费”诊疗服务试点。加强计生服务管理,抓好人口性别比综合治理。完善全民健身体系。重视发展民族宗教事业。抓好“六五”普法。开展第二次地名普查。加强国防后备力量建设,创建省级双拥县城。充分发挥工商联、工会、妇联、共青团、残联、科协作用,做好人防、物价、农机、气象、地震、档案、统计、消防、海事、盐务、烟草、邮政通信、外事侨务等工作。
着力促进和谐安定。创新社会治理,加强社会稳定风险评估,健全依法维权和化解纠纷机制,坚持开门接访、带案下访,创建“无越级上访乡镇”。完善突发事件应急处置机制,强化安全生产监管,加大治超和打击非法采砂力度。加强市场监管,保障食品药品安全,营造安全放心消费环境。加强平安创建,健全立体化社会治安防控体系,强化禁毒、防邪工作,推进社区矫正和安置帮教,严厉打击各类违法犯罪行为,提升人民群众安全感。
三、政府自身建设:依法行政,务实为民。
建设生态县是人民群众的新梦想,更是我们义不容辞的责任。打铁还需自身硬。面对新常态、新机遇、新要求,核心与关键是加强政府自身建设,敢担当、勇负责、真作为,努力让人民群众更加满意。
以“实”为先,心无旁骛想干事。进一步巩固和扩大群众路线教育实践活动成果,把作风建设引向深入。切实加强机关效能建设,强化政务督查、效能监察和绩效考核,健全政风行风评议制度,大力整治“庸、懒、散、拖、乱、浮”等问题,打通“上梗中阻”,强化执行力和落实力。改进文风会风,用更多时间深入基层、对接农企、推进工作,营造风清气正的干事创业环境。
以“法”为纲,规范行为会干事。建立政府权力清单和责任清单制度,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,依法行使政府权力、履行政府职责。主动接受人大工作监督和法律监督,主动接受政协民主监督,重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表议案、政协委员提案。健全依法决策机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。继续深化行政审批制度改革,完善政府信息发布制度,让权力在阳光下运行。
以“责”为要,敢于担当干成事。面对愈发繁重的任务,坚持敢于负责、勇于担当、肯于实干。加快转变政府职能,不断提升履职能力。正确处理政府与市场关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。突出市场环境优化,严厉打击干扰重点项目建设、企业生产经营等行为,严厉打击欺行霸市、强买强卖、假冒伪劣、坑蒙拐骗、围标串标等行为,维护公平正义。
以“廉”为重,守住底线不出事。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定,坚持用制度管权管事管人。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督,严控“三公”经费支出,严禁奢侈浪费。进一步完善惩治和预防腐败体系,加强廉政警示教育,提高拒腐防变能力。坚持从严治政,坚决查处各类违法违纪案件,保持惩治腐败的高压态势,树立务实为民、清正廉洁的政府形象。
各位代表,县的过去历史悠久,县的今天日新月异,县的明天灿烂辉煌,县的发展催人奋进,县的前景令人向往。梦在前方,路在脚下。让我们在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,凝心聚力,改革创新,攻坚克难,锐意进取,为实现“县”而努力奋斗!
各位代表:
现在,我代表xx镇人民政府向大会做报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
x年工作回顾。
x年是贯彻落实党的精神的开局之年,更是全镇上下同心同德、团结拼搏的一年。一年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督、支持下,我们认真贯彻、xx届三中全会精神,全面落实科学发展观,团结和带领广大干部群众,紧紧抓住产业和民生两大关键,整合“四沟一滩”优势资源,推行“平地园田化、山沟庄园化”的产业模式,埋头苦干,开拓创新,全镇经济、社会各项事业取得了较好发展,圆满完成了既定的各项目标任务。
x年,全镇农村经济总收入4700万元,粮食总产量达到600万斤,农民人均纯收入达到3565元。
一、抓结构调整,产业发展日见成效。
按照“平地园田化,山沟庄园化”模式,我们以产业结构调整为抓手,大力发展了农业三项产业和黑色富硒有机食品产业。
1、解三难、严四关,设施蔬菜实现“五高”
利用浊漳河沿岸各村地势平坦、水利灌溉条件好、交通便利的优势,我们投资1870万元,以北翟管村为中心辐射带动周边沿河6个村重点发展了设施蔬菜项目:
在项目实施前,我们科学分析了项目实施的存在的困难,采取了有效的对策:以村委组织租赁的方式流转的形式解决了用地难题,以“农户自筹+财政支持+村委补贴+信用社信贷+项目扶持”的模式解决了筹资难题,通过农业综合开发项目实施解决了基础设施配套难题。
在园区建设过程中,我们明确了“严把四关,实现五高”的工作思路。即:施工阶段严把规划设计关、工程施工关,高起点规划、高规格设计、高标准建设。种植阶段严把种苗引进关、种植技术关,确保高质量生产、高效益增收。
去年上半年,全镇实际新建镀锌管高标准拱棚220座300余亩,二代拱棚120座240余亩。秋季,南xx村又新建拱棚135座、300亩。截至目前,全镇实际发展蔬菜大棚100座400亩,拱棚460座750亩,全镇设施蔬菜总面积达1000亩以上。以北翟管为中心的千亩设施蔬菜园区日渐形成规模,可年产蔬菜900万斤,产品远销山东、河北等地,年创收2700万元以上。与此相伴随的是群众的发展热忱空前提升和技术经验的逐步提高。设施蔬菜产业正呈现出喜人的前景。
2、种、管、验齐抓,干果经济林建设标准化。
x年,我们紧紧抓住扶贫片区开发项目机遇,采取工程队统一施工的方式,在、南、北xx4村400余户新发展核桃优种嫁接苗1700亩。通过严把“六个一”栽植标准实现标准化种植、成立专业管护队标准化管护、组织逐地块督察标准化验收,全镇共发展优质核桃3012亩,打造一个千亩精品工程,两个500亩以上重点工程。目前全镇核桃经济林种植面积累计达到4236亩,该产业已成为农民致富的一项主导产业。
3、引导、扶持并举,笨鸡产业扎实推进。
x年。我镇按照大户示范、各户散养结合的模式,加强宣传引导,并向千只以上的大户提供每只鸡苗0.5元的补贴。实际新发展笨鸡6.5万只。其中新增养殖大户16户,散户876户。
4、创新机制,黑色富硒有机食品产业成效显著。
依托生态农业科技有限公司,以订单生产的模式发展以黑小米为主的黑色系列有机富晒产品3000亩,西瓜套种黑花生500亩,全镇黑色富硒有机食品生产规模扩大至3500亩。
二、抓引资上项,发展后劲明显增强。
x年,我们紧抓招商引资,发扬“想办法、拓门路、跑断腿、磨破嘴”的招商精神,千方百计留住到考察的一切项目,为发展注入活力。
一是由香港基金会捐资25万港元的中心卫生院建设工程于去年7月完工并投入使用。
二是投资30万元的生物科技有限公司食用菌生产基地建设项目已完成。
三是投资50万元实施黑小米加工基地建设项目主体工程完工并已投入使用。
四是总投资1000万元的土地整理项目,去年对河西20xx亩的土地进行了覆垫。
五是投资50万元实施了西河、双峰水利灌溉项目。
六是文化休闲旅游开发项目,立足山水生态和文化优势,我们提前规划,积极宣传,吸引了太原、河北、深圳等地的众多客商前来考察洽谈,文化休闲旅游开发呈现出良好势头。
七是投资4000万元的xx公司彰修沟200万只肉鸡鸡场项目,已确定投资意向。
八是总投资500万元的农业综合开发项目已全部完工并通过验收。
九是万寿菊生产加工和小杂粮加工项目,总投资1000万元,目前已完成土地流转和厂区基础设施建设。
十是投资50万实施了顶村扶贫开发整村推进项目、10个村的一事一议、财政奖补”项目、涉及、x3个村的“一村一品”专业村建设项目、投资300万元的土地增减挂钩项目等涉农项目推进顺利,效果明显。全镇农业基础设施进一步改善,产业发展的良好环境业已形成。
三、抓民生福利,各项事业全面推进。
在教育发展上,多次深入中小学调研,帮助学校解决教学中存在的问题。投资200万元实施了xx镇中心学校和中心小学扩建项目。
在科技工作上,新引进蔬菜优良品种5个,先进种植技术3项,畜禽良种2个,新建科技示范基地2个,发展科技示范户50户。
乡村文化建设方面,为所有行政村配齐了图书柜与图书,完善了。
规章制度。
并对镇文化站进行了重建。
在新农村合作医疗保险工作方面,参合率达到了99.8%。
在新农村社会养老保险方面,除60周岁以上老人外,实际参保人数4020人,参保率达到64.6%。
在危房改造方面,按照农户自愿、政府引导、标准适宜、保障居住安全、阳光操作、规范管理的原则新改造110户,全镇的住房安全条件得到明显改善。
移民安置工作方面,完成了翟管沟村160余人的移民搬迁。
计划生育方面,全年人口出生率控制在3‰以内。
四、抓社会管理,发展环境不断优化。
首先是以网格化社会管理平台为载体,不断健全社会管理新格局,加强矛盾纠纷排查调处和信访工作,及时有效化解各类矛盾、纠纷和不稳定因素。加强安全生产监管,深化道路交通安全整治,坚决遏制重特大事故发生。加强动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生的监管,抓好“菜篮子”工程,确保群众吃的放心、吃的安全。
其次是以创建平安镇村为目标,加大社会治安综合治理力度,不断深化农村治安防范体系建设,开展不稳定因素百日排查化解专项行动,全镇共排查出各类矛盾纠纷35起,化解33起,严格落实稳控责任,真正做到了小事不出村、大事不出镇,社会治安进一步好转,人民生活更加安定。
再次把“三防”工作作为头等大事来抓。防火工作始终坚持死看硬守、全民动员,加强宣传发动,落实防护责任,大大提高了全民的防火意识,有效减少了火情的发生。全面完成防汛工作和动物防疫工作任务,确保了人民群众生命财产安全。
各位代表,以上这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大支持的结果,是全镇人民奋力拼搏的结果。在此,我谨代表镇政府向全镇干部群众,向所有关心、支持建设的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时,更应清醒地看到我们存在的差距和不足:产业发展缺乏龙头企业的带动,农业规模化、标准化、产业化水平低,农户的积极性低、主观能动性差,农业基础设施不够完善,可以说我们面临的发展形势依然严峻、发展压力依然沉重、面临的发展任务依然艰巨,需要我们再加压力,再鼓干劲,再创佳绩!
20xx年主要工作任务。
x年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是实施“”规划的关键一年。正处在产业转型发展的关键时期,站在新起点,谋求新发展,实现新跨越,要求我们必须以农民增收、生活幸福为施政方向,更加解放思想、更加勇于拼搏,以更昂扬的精神面貌、更扎实的作风推进新一轮的发展。
今年我镇工作的总体思路是:全面贯彻落实党的xx届三中全会以及中央和省、市、县经济工作会议精神,以科学发展观为指导,以“产业大发展、民生大改善、增收大提升”为总目标,大力实施“农业富镇、项目强镇、科教兴镇、生态立镇”发展战略,通过发展家庭农场、强化职业农民培训、加速土地经营权流转等途径,深入推行“平地园田化、山沟庄园化”进程,实现设施蔬菜、干果经济林、笨鸡三项主导产业和黑小米为主的黑色系列富晒食品生产等特色农产品生产加工产业大发展,努力开创农业强、农村美、农民富的崭新局面。
主要预期目标是:1、农村经济总收入完成xxxx万元,较上年增长xx%;2、粮食总产达到xx万斤,较上年增长xx%;3、农民人均纯收入达到xxxx元,较上年增长xx%;4、人口自然增长率控制在3‰以内。
具体来说,就是要做好五方面工作:
一、打造高效农业,实现农民增收。以推进土地流转为抓手,加速三项产业发展规模化特色化进程,以特色农产品加工企业为依托,推进农业产业化、高效化发展。
1、设施蔬菜产业扩规提质。按照一年打基础、二年上规模、三年提水平的“三步走”发展规划,今年要做好扩规和提质的统一。要充分利用县政府对100亩以上温室大棚每亩补1.2万元,对150亩以上拱棚每亩补4000元的政策机遇,在去年1058亩的基础上,再发展1000亩,使全镇设施蔬菜达到20xx亩以上,初步实现浊漳河畔设施蔬菜产业的区域化、规模化。
要依托村两委、专业合作社,积极创新园区经验管理机制,探索集中管理、统一管护、定向销售模式,走种植规模化、生产标准化、销售品牌化、经营产业化的现代化新型农业发展之路,创自己的品牌、设计自己的包装,以优质的产品与市场对接,进而实现农业增效、农民增收的目标。
2、干果经济林优化管护。进一步加强专业管护队管护工作,巩固3000亩核桃干果经济林种植成果,确保栽下的核桃树栽得下、种得活、长得好、质量高、出效益。
3、笨鸡养殖强化基础。借助金粮公司落户榆社的机遇,以“小规模、大范围”模式新增笨鸡6万只,扩大笨鸡存栏总量。同时积极实施鸡舍改造,加强对笨鸡饲养户指导与管理,切实解决饲养条件差、技术不过关、倒贩严重等问题。
4、生态绿色农业加速推进。充分利用浊漳河上游优越的生态环境和已有的农产品加工企业,以公司+农户模式推广订单农业,实现公司化运营、规模化生产,加速生态绿色农产品生产加工产业发展。依托欣绿洲公司生态农业科技有限公司产能扩规,发展黑小米种植3500亩,并积极推广、黑花生、黑绿豆、黑玉米、黑大豆、黑小豆、黑芝麻等其他黑色富硒有机小杂粮。充分把握万寿菊加工基地落户良机,推广种植万寿菊500亩。抓住我县被列为全国中药材种籽种苗繁育示范县的机会,发展林下药材500亩。
二、抢抓项目机遇,夯实发展基础。我们要抓住“百企千村”产业扶贫的良好契机,以项目建设整合优化资源,实现产业的规模化;以项目建设夯实发展基础,为农业整体增效注入活力。
x年,我们要努力争取和实施好以下项目:
1、xx镇xx村欣绿洲杂粮开发项目;。
2、xx村獭兔养殖项目扩规;。
3、西崖底村食用菌扩规建设项目;。
4、西崖底村万寿菊生产加工项目;。
5、投资20xx万元的西崖底村新增土地项目;。
6、投资3000万元的xx镇浊漳河畔1000亩高效设施蔬菜种植项目;。
7、150万元的xx镇南翟管村健康生态圈养羊基地扩建项目;。
8、xx镇两河口村林区通道建设项目;。
9、xx中学体育操场建设项目;。
10、中心校幼儿园建设项目。
11、涉及十四个村的“一事一议”项目和“一村一品”项目。
三、推动公共建设,增进民生福祉。加大镇区硬件设施投入和环境综合整治,积极培植城镇建设新亮点,提升小城镇建设水平。重点是认真办好省政府确定的“五件实事”。积极争取政策支持,加速危房改造进程;扎实推进农村清洁工程,探索农村卫生保洁机制建设,切实改变xx村镇面貌。扎实推进特困群众易地搬迁、行政村街道亮化、村级幼儿园改扩建,让农村更美、农民更幸福。
四、抓社会管理,确保和谐稳定。
要始终坚持稳定压倒一切的方针,把安全信访维稳作为全镇的一项长期基础性工作放在心上,抓在手上。严格落实信访维稳目标责任,不断深化农村社会治安防范体系,深入排查化解各类矛盾纠纷,想方设法安抚上访人员情绪,千方百计做好协调化解工作,创新社会管理,确保社会稳定和谐。尤其是要把森林防火工作做为头等大事和重中之重来抓,力争全年不发生一起森林火灾,确保人民生命财产安全。
五、加强自身建设,创优发展环境。
要通过扎实开展群众路线教育实践活动,强化群众意识、强化公仆意识,做到常规工作雷厉风行马上办,突出问题迎难而上主动办,群众反映困难深入实际上门办,多为群众办实事、办好事。严格执行中央“八项规定”,严格落实党风廉政建设责任制,坚决反对“四风”,以“为民、务实、清廉”的良好作风,为未来发展创设优越环境。
各位代表,新一轮发展的序幕已经拉开、发展环境已经奠定、发展优势已经凸显,前景无限美好。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,振奋精神,坚定信心,改革创新,开拓进取,为建设更加辉煌美好的明天而努力奋斗!
各位代表:
我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
把握机遇华丽转身。
x年是十分不平凡的一年,是我们抢抓机遇步入发展快车道的一年,是某某突围而出开始华丽转身的一年。面对全球金融危机带来的种种困难,我们没有退缩、没有埋怨、没有观望、没有放弃,围绕“保重点促亮点、保稳定促发展、保发展促增长、保民生促和谐”的工作思路,全镇上下齐心,共克困难,把握机遇,充满信心,主动出击,积极应对,经济逆势飘红,产业结构调整取得突破,环境从治理中得以提升,基础设施更加完善,城市竞争力逐步提高,人民群众的幸福感和某某人的自豪感越来越强,一个健康、和谐、宜商、宜居的生态新城初现。预计x年我镇实现地区生产总值185亿元,同比增长16.4%;可支配财力收入18.6亿元,同比增长44.3%;税收22.3亿元,同比增长23.4%;固定资产投资71.2亿元,同比增长4.7%;农民人均纯收入11942元,同比增长11.05%;金融机构各项存款余额152.3亿元,同比增长19%;城乡居民储蓄存款余额110.3亿元,同比增长13.5%;全镇用电总量16.7亿千瓦时,同比增长8.4%,其中工业用电量14.3亿千瓦时,同比增长5.9%。
一、都市农业取得突破。大胆探索农业发展新路子,都市农业取得突破性发展。成功引入“某某园艺世界”项目,发展现代都市农业。重点扶持百合花项目,政企联动共同出资3200万元,新建百合花温室大棚约600亩,打造“百合花之乡”。精心培育龙头,特色农业示范效应愈加显著,炳昊花卉、益源果场被认定为x年度某某区农业龙头企业。着力整治农田,投入500多万元进行麻奢片区3000多亩农田整治,不断提高农田耕作能力。
二、工业产业转型升级。积极应对国际金融危机,传统产业稳步向前,全镇工业总产值514.2亿元,其中规模以上工业企业产值470.8亿元。加强集聚发展,成立钢管、模具、纺织等八个行业协会,促进同行企业资源共享,抱团应对危机。引进高端产业,旋翼飞机、世界500强企业德国巴斯夫公司等一批规模大、科技含量高、产业前景好的优质项目进驻,加快产业升级。扶持企业上市融资,某某空调成功上市,一批“雄鹰”企业获区中小企业专项资金政银企合作项目资金和信用担保贷款共7000多万元。积极推动科技创新和品牌创建,某某空调获“出口免验”资格,全年新增中国驰名商标1个,广东省著名商标3个,广东省企业技术中心2个,广东省装备制造业50强企业2个,申报专利426件,其中发明专利72件,同比增加100%。
三、第三产业异军突起。凭借某某核心区位优势,房地产业势头迅猛,全镇房地产销售总面积超过55万平方米。现代物流业壮大发展,某某物流总部基地项目正式进驻,一期完成招商;东部现代物流园项目成功申报某某市可经营性重点项目;传统物流企业启用物流信息交易平台,提高物流电子商务化水平。专业市场兴起,某某模具城一期招商完毕,与镇内模具产业形成配套;八达通国际商品贸易港正式对外营业,并成为国家“”现代服务业示范点。星级酒店汇聚某某,珠江帝景五星级酒店正式奠基,中信五星级酒店正加紧建设,城市配套更加完善。
四、“改旧建新”初显成效。集中力量,抢抓机遇,用足政策,三旧改造取得阶段性成效。通过“让利返还、垫资收购、易地置换”等改造模式,全镇累计列入某某区“三旧”改造项目172项,总占地面积近120xx亩,完成改造面积51万平方米,投入12亿元。其中x年新纳入某某区“三旧”改造项目126项,占地9800多亩;启动改造项目23个,拆迁改造面积11.6万平方米,投入资金8.4亿元。
五、基础设施日益完善。加大投入,加快基础设施“大建设”,大力营造优美舒适的发展环境。加快推进19项道路基础设施建设工程,其中某某一环北延线、中信大道、河村中心涌路二期正式开通,盐南线一期拓宽工程完成改造;美景大道二标主路建成通车,美景大桥主桥合拢,“两路一桥”建设进入攻坚阶段。积极推进约14公里天燃气管网建设,官和路燃气管网、某某一环北延线燃气管网、美景大道燃气管网、盐南路某某段一期燃气管网顺利完工,美景大桥燃气管网、里横路段燃气管网正加紧建设。顺利推进各项电网建设工程,白头岗11万伏变电站、瑶冲岗22万伏变电站正式投入使用。加大水改力度,甘逢蕉增压泵站落成并投入使用,自来水转供水工程全面完成,全镇居民均用上某某第二水厂的自来水。
六、环境整治效果显著。启动“绿色美丽家园”建设计划,大力推进节能减排、污水处理设施建设和内河涌整治工程。关停某某水泥厂,每年削减二氧化硫排放量91.4吨,关停及整治52间小熔铸企业,全年共削减二氧化硫179吨;运行8家印染企业中水回用设备,化学需氧量削减60%。完成某某污水处理厂二期土建工程,加快某某城区污水处理厂建设,新建截污管网约20公里。启动“北水南调”工程,建设南围、鹤峰、某某等大型电排站,实现南北水体的有机联动。整治主干、支干河涌13条,总长31.3公里;治理支、毛涌133条,总长145公里。不断提升绿化美化水平,完成大甘路、官出路、大和路等主干道绿化美化改造提升工程,全镇新建及改造绿化面积达11万平方米。
七、社会管治得到提升。实施“严防”与“严打”相结合,有效提高社会管治水平。构建“严防”管理体系,大力推进综治信访维稳中心建设,成立村居综治工作中心,以解决民生问题为切入点,有效化解基层矛盾;开发综治信访维稳中心信息管理系统,实现综治工作规范化和网络化管理。启动“平安村居”创建工作,视频监控全镇累计安装率达91.7%。设立某某城区、洲村城管工作站,不断提升城市管理水平。大力推进企业安全生产规范化工作,试点引入安全生产中介帮扶管理,有效减少各类生产安全事故的发生。开展“严打”整治行动,加强警治队伍建设,严厉打击各类刑事犯罪活动,刑事发案率不断下降,破案率逐步提高,全年治安报警数同比下降14.2%,刑事报警数同比下降14.5%,群众的安全感逐步增强。深入开展“两无”专项整治行动,取缔无证无照企业1381家,全镇已补办工商营业执照1561户,补办国税1063户,补办地税1184户。
八、民生服务惠及大众。积极推进多项民生工程建设,社会服务更加优质。公交服务更加便利,某某新客运站正式动工建设,镇巴3号线延伸至建星上朗村。健康服务覆盖更加广泛,创建健康村15个(已通过验收6个),15家社区卫生服务站投入使用,某某新医院建设已完成征地工作。教育服务更加优质,开展“名校长”工程,不断提升教育管理水平;积极探索课堂教育改革,教学质量大大提高;引入伊顿国际双语教学实验幼儿园,广东实验中学某某学校正式奠基,优质教育资源更加丰富。社会保障更加完善,新建或改建保障性住房共73套;大力推进农村居民参加“大社保”和“新农保”工作,“大社保”参保率为36%,2050名农村居民领取“新农保”养老金;大力推动慈善事业发展,全年发放各项救助资金817万元。
九、各项事业和谐发展。精神文明建设上水平,深入开展学习实践科学发展观活动,不断提升科学发展水平;继续开展“和谐文明村(小组)”创建活动,成功创建9个区级“和谐文明村”和72个镇级“和谐文明村小组”。文体设施建设上档次,开展“文体强镇”创建工作,建成12个农村文体社区示范点;建设某某健身体育公园,改造提升富寿公园,补贴农村文体设施建设,群众休闲健身场所覆盖城乡。计生工作上台阶,出色完成区政府下达的各项指标任务,顺利创建“两无”镇,被评为市、区先进单位。此外,国防教育、武装工作顺利开展,高效完成征兵任务,政协、统计、档案、保密、审计、侨务、工会、共青团、妇联及老干等工作也取得了新的进展。
各位代表,过去的一年,某某的经济社会发展,在国际国内形势风云幻变中,仍能保持快而平稳的发展,这都有赖于区委、区政府和镇委的正确领导,有赖于各位代表的大力支持,有赖于全镇人民群众、社会各界以及广大外来务工者的共同努力。在此,我谨代表镇人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去的发展,我们也清楚地看到,我镇的经济社会发展也面临着一些矛盾和困难:一是发展规划不尽完善,功能布局有待进一步优化;二是支柱产业不强,龙头企业不多,产业集聚性需进一步提升;三是城市配套不够完善,环境竞争力有待进一步增强;四是社会不稳定因素压力较大,一些历史遗留问题有待进一步理顺。这些问题都需要我们在新的一年进一步解放思想,落实科学发展观,提高发展水平和处理问题的应变能力,在推动某某新一轮发展中加以改进和解决。
乘势而上再创佳绩。
x年是我镇加快产业转型、优化发展格局、提升发展环境的关键一年,为此,我们必须保持良好的发展势头,百尺竿头更进一步,充分把握某某同城发展的机遇,凝聚全镇人民的智慧和力量,以更加解放的思想、更加开放的胸怀、更加创新的举措、更加扎实的作风,全力推动某某在科学发展的道路上再创佳绩。
x年全镇经济和社会发展工作的总体要求是:紧紧把握某某同城发展机遇,以深入学习实践科学发展观活动和xx届四中全会精神为契机,更加注重产业结构调整转型,培育新兴产业和科技企业,更加注重环境的治理和提升,更加注重生态新城、宜居城镇的建设,更加注重民生的改善,更加注重队伍的建设,提升政府的执行力,提高经济增长质量和效益,推动经济较快发展,努力把某某打造成为一个充满活力、更加开放的“某某生态新城”。
x年全镇主要经济指标预期是:地区生产总值增长15%;农民人均纯收入增长10%,确保如期实现某某“”规划目标。
为此,今年要着力做好十项工作:
一、着力突破原有格局,实施“两带三园四区”发展战略。
从战略上谋划发展,突破传统模式束缚,突破传统路径依赖,突破现有发展格局,突破村居行政界限,实施“两带三园四区”发展战略,实现布局集中、产业集聚、土地集约的新发展格局。“两带”:“一环”都市型经济产业带,主要发展现代物流、专业市场、星级酒店、总部经济等都市型经济;盐南线商住产业带,主要发展房地产、商贸、餐饮娱乐等产业。“三园”:某某都市农业产业园,打造成集高档花卉种植、展示研发、生产交易、农业观光、休闲体育于一体的现代农业产业园;文岭科技产业园,开发文头岭以东板块,打造新材料、新能源和科技型产业基地;某某物流产业园,以某某一环某某立交为中心,构建现代物流产业园。“四区”:某某新城区,打造成为某某商贸、休闲、消费核心;金草洲宜居新区,发展成为某某宜居新城;沙涌商贸新区,发展成为专业市场、现代物流、星级酒店汇聚的某某商贸旺地;中信山语湖休闲体育度假区,打造成为南中国知名的高档休闲、旅游、度假新区。
二、着力调整发展定位,实施规划带动发展战略。
规划先行,筹谋未来发展空间,通过科学规划和资源整合,明晰发展定位,加快区域增值、产业升级和城市建设。重点做好以下几大规划的编制和实施:一是某某现代产业体系建设规划,明确产业发展布局和产业发展方向;二是某某都市产业园和某某现代物流园两大板块建设规划;三是金草洲片区、某某旧城区、沙步片区、某某一河两岸以及盐南路某某段沿线五大片区控制性详细规划;四是某某一环某某段沿线发展规划研究,为未来开发建设提供指引;五是主干路网测量定位控制专项规划,明晰道路定位及控制要求,协调市政工程管线综合建设,制定主干路沿线项目规划建设管理指引。
三、着力发挥资源优势,大力发展高效农业。
利用某某现代农业示范区的农业经济、自然环境和交通、区位优势,实施“一园多区”的现代农业生态产业园发展思路。借助“益源果场”农业龙头企业以及无公害蔬菜品牌,大力发展绿色蔬菜、特色水果等精细农业,同时推进农业旅游观光业发展;借助“炳昊花卉”农业龙头企业和“某某香水百合花”品牌,大力发展百合等鲜切花的种植,重点培育“某某农民创业园”的建设,带动更多农户创业,加强对种植农户的技术培训和指导工作,扩大鲜切花基地,逐步形成与之配套的研发、生产、加工、种子和鲜切花交易相结合的精品农业区;借助“某某园艺世界”项目的引入,丰富该园的农业发展内涵,大力发展集高档苗木、盆景和园艺观赏、展示交易于一体的都市农业,提升生态环境和经济效益。通过打造“百合花之乡”,促使我镇的传统农业向高效农业转型,实现农民增收、土地增值、区域升值。
四、着力调结构促转型,大力发展高端产业。
一是实施“1356”工程,力争在3-5年内培育1家年产值100亿元以上企业,3家年产值10亿元以上企业,5家年产值5亿元以上企业,60家年产值1亿元以上企业,同时培育2-3家企业上市。二是实施集约发展,充分发挥行业协会的带动和集聚作用,推动优势制造业产业集群。三是实施“星火计划”,设立产业发展基金,成立拓展产业投资有限公司,扶持和引进一批新材料、新能源和科技型企业。四是实施人才促产,大力推进“校企合作”,积极与高校院所开展科技研发、人才培养、产学研对接合作,积极推行“项目+人才+智力”引才机制,探索“一个人、一个项目、一个企业、一个产业”的发展模式,加快转变经济发展方式。
五、着力提高档次规模,大力发展高档服务业。
一是房地产精品化。合理布局房地产整体发展,按照“控总量、活存量、选精品”的思路,重点引进精品房地产项目,逐步提升我镇房地产的档次和品位,加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地产项目及大型制造业项目的商业配套,做好酒店、餐饮、娱乐、商业等服务业的发展规划,配套一批休闲度假型酒店和商贸会展型酒店,引入大型餐饮企业、购物中心和商业广场,有步骤建设集饮食、购物、休闲和文化功能的商业中心和商业带。三是物流专业市场高端化。以某某现代物流园和某某物流总部基地为示范龙头,积极与国内外物流企业共建全国性、全球化物流服务网络,通过举办国际性、全国性和区域性的商品博览会、订货会、质量认证会等,做旺现有大型专业市场。同时,积极吸引境外企业在我镇设立总经销、总代理点,吸引境外客商到场采购商品,促进全镇物流专业市场向高端化、专业化、信息化提升。
六、着力推进基础设施建设,提升交通环境。
x年是我镇道路基础设施建设的提升年,以科学规划和基础设施建设开创发展新格局。投入近6亿元,加快基础设施建设,力争年内实现全镇主干道路沥青化。完成美景大桥、美景大道、环镇南路河村段等主干道路建设,加快盐南线二期拓宽工程,启动西线公路拓宽工程、中心涌路三期工程,改造提升里横路、里和路、金逢路、金贤路等多条道路,努力构建畅通便捷的交通网络。同时,改造主干道路灯及两旁景观,加大主干道绿化改造力度,提升城镇整体形象。
七、着力推进环境治理,提升环境竞争力。
环境也是竞争力,以建设“绿色美丽家园”和创建“广东省宜居城镇”为着眼点,以环境治理和再造为抓手,不断提升城市的竞争力。坚决推进节能减排治污工作,坚决严厉打击偷排偷放行为,加快淘汰落后产能,坚决关停和整治小熔铸、铝型材行业,坚决整顿皮革行业,坚决淘汰废旧塑料,提高环保准入门槛,从源头控制新污染源的产生;确保某某城区二期、某某城区一期污水处理厂及管网如期投入使用,加快禹门污水处理厂及管网建设,启动大石、沙涌两个片区污水处理厂建设;今年是实现某某河“不黑不臭,河水变清”目标的最后一年,打好内河涌整治“攻坚战”,全面铺开畜禽养殖污染整治行动,探索内河涌综合管理机制,建立“水上环卫队”,巩固整治成效,实现整治目标;抢抓机遇,用足政策,集中资源和力量,实施连片改造和板块推进,实现“三旧”改造工作由点向面转变,重点推进金草洲、某某旧城区、金溪旧区、沙涌、大冲等“五大片区”改造;开展城市化综合管理试点工作,推进数字化城管;深化清理“两无”专项整治行动,营造公平、公正的营商环境。
八、着力推进重点项目上马,增强经济发展后劲。
落实重点项目跟踪责任机制,加快重点项目上马、投产,增强经济发展后劲。一是力促旋翼飞机、福田汽车、华美达五星级酒店、珠江帝景五星级酒店、领地地产、东部总部经济等一批大项目、重点项目上马;二是加快广禾物流、海元物流、时代地产三期等项目建设进度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企业落户某某,带动工业产业转型升级;四是引入一批现代商服休闲消费项目,完善城市型配套服务。
九、着力实施十大惠民工程,提升群众生活质素。
乡镇政府换届工作报告篇十七
各位代表:
现在,我受____镇人民政府委托向大会作政府工作报告报告,请予审议,并请各位列席代表提出意见。
一、____年工作回顾。
过去的一年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,全镇上下认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,面对科学发展观提出的新要求,国家宏观政策调整带来的新压力,区域竞争带来的新挑战,我们科学应对,沉着应战,负重拼搏,化压力为动力,变挑战为机遇,全镇呈现出经济实力快速增长,“三农”工作稳步推进,制约瓶颈有效突破,社会事业全面发展的喜人局面。
%,其中工业总产值达亿元,同比增长%,二、三产业的比重增加到%。____年的财政总收入达2676万元,同比增长%。农民群众纯收入达元,同比增长%。____年,我镇首次评为江西省经济发展百强镇,跨进了全省经济发展先进镇的行列。
——“三农”工作稳步推进一是惠农政策促使农业发展。近几年,党中央、国务院制定了取消农业税,粮补、种补等一系列惠农政策,正是这些惠农政策的认真执行,特别是粮补、种补直接进入农民个人帐户,极大地调动了农民的务农积极性,在投劳上,原种植1130亩的一季稻,全部改为双季稻,在投钱上,化肥、农药的投入增加近30%。二是科技推广促进农业增产。去年,我们组织农办和农技站,争取到国家级、省级和市、县级的科技推广项目33个,其中国家粮食丰产工程项目在我镇建立了15亩核心示范田,一季亩产达2380斤,其它爱苗,种子包衣裳,测土施肥,配方施肥等技术推广,均取得可喜成绩,去年晚稻因受稻飞虱大面积的侵害。全县晚稻减产,而我镇受灾在全县是最低的。三是民主管理农民当家作主。各村委会充分发挥村民代表、理事会、监事会的作用,进一步推进了村务公开、民主管理进程。去年,我们就通过村民自治的力量,对全镇15个村委会的财务进行了全面清理,清出债权175万元,债务127万元,使村民心里有了一本明白帐,充分享受了当家作主的权利。四是新村建设促使农村进步。去年,在农村我们又建村公路22条共34公里,全镇村级公路的通过率已达86%,有15个自然村的门塘进行了改造,谢家的新农村建设示范,总投资达150万元,13个项目全面完工。在城镇,文化中心已改造完工,农民公寓正在兴建之中,新区建设规划、征地工作已完成,新农村建设促使农村面貌发生巨大变化。
——制约瓶颈有效突破一是突破加工企业的制约瓶颈。华普实业和沙神铜业,是我镇工业的半壁江山,这两个企业都是废铜再利用企业,收进的废铜未有增值税票,而产品出售必须开增值税票,高额的纳税使两个企业无法生存,为此,我们借鉴了外地同类企业的经验,在县委、县政府特别是省、市、县有关部门的大力支持下,两个企业转为福利企业,不但解决了我们当地上百名残疾人的工作出路,而且促使了两个企业的持续发展。二是突破企业用地的制约瓶颈。去年,我们通过多方努力,使一批企业用地问题得到解困。三家文化用品厂全面开工兴建,其中两家接近完成。三是突破招商不见商的尴尬困境。前几年,我们招了一些商,少数客商只见买地,不见办厂。去年,我们制定了招商见效措施,做到了当年购地、当年建厂,如河南客商与前途客商在我镇兴办了珍珠保温厂,南京客商在我镇兴办的郎塑科技公司,从浙江回归的四家企业,都是当年购地,当年兴建,当年见效。
——社会事业全面发展一年来,我们坚持了经济与社会协调统筹发展的原则,在引资建镇,聚企业镇,建市活镇,建路扩镇的同时,加大了城镇美化、亮化的力度,营造了良好的经济发展环境。一是创建国家卫生镇活动进一步深入开展。在开展形式多样的健康教育的同时,逐步完善各种卫生设施,增强全民卫生意识。二是社会治安环境进一步稳定。加强了信访工作,建立镇、村、组三级信访网络,把各种矛盾及时化解在萌芽状态,同时,把矛盾化解和对各种犯罪行为有力打击结合起来,保障了人民的安居乐业,营造了一个全新的经济发展新环境。三是最低生活保障得到进一步落实。社会保障工作从城镇转移到农村。四是人口质量进一步优化。计划生育常抓不懈。人民的计生观念、人口素质观念进一步提高。社会抚养费的收缴进行了改革,以村级为主,镇级督查,取得了良好效果。五是科技、教育、体育事业在深化改革的过程中有更大发展。____年,我镇被评为省级、市级城镇建设先进单位、全国小康建设先进镇。
这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导的结果,是全镇上下奋勇拼搏、共同努力的结果,特别是广大基层干部常年工作在一线,任劳任怨,扎实苦干,无私奉献,务实进取。在此,我代表镇党委、政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在发展道路上还存在一些问题和困难,主要是:在国家宏观调控的新形势下,未能创新更多新举措,企业用地的瓶颈到年底才得于突破,少数新建企业建设速度不快,农业产业结构调整缓慢,经济发展仍然落后于先进乡镇,驾驭市场经济的能力亟待进一步提高。城镇面貌还有许多不尽人意的地方,城镇建设和管理水平有待提高,财政收支平衡仍然较为吃紧,部分村级财务管理仍然有待加强,精神文明建设还存在很多薄弱环节,维护稳定任务仍然十分艰巨,勤政廉政建设尚须进一步加强。对于上述问题,我们必须积极对待,科学分析,在以后的工作中切实加以解决。
二、____年工作重点。
____年是“十一五”规划的起始之年,也是全面建设社会主义新农村的关键之年,更是实现我镇又快又好发展的重要之年。面对新的形势,新的任务,我们必须发扬不甘落后,永创一流的精神,坚定卧薪尝胆、埋头苦干的信念,抢抓机遇,乘势而上,确保今年各项工作任务全面顺利完成。
____年政府工作指导思想是:以科学发展观统领经济社会发展全局,以跨越式发展为主题,以工业强镇为突破口,以项目建设为载体,以招商引资为手段,以增强主体产业竞争力为核心,紧紧围绕建设交通型工贸大镇的战略,在县委、县政府的正确领导下,按照“四聚”(聚资建镇,聚企业镇,聚商活镇,聚民扩镇)、“四快”(经济社会快速发展,新农村建设快速推进,人民收入快速增长,和谐社会快速创建)的工作思路,凝聚全镇上下的智慧和力量,咬定目标,奋力拼搏,实现____镇经济社会大开放、大发展、大跨越、大腾飞。
乡镇政府换届工作报告篇十八
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请参加大会的列席和特邀人员提出意见。
200*年工作回顾。
200*年是我镇大力实施城市化与产业化互动发展战略的一年。一年来,在县委、县政府和镇委的正确领导下,全镇上下紧紧围绕建设区域中心城市的目标,积极应对“**”**、用电紧缺、持续干旱等严峻考验,突出抓好招商引资、产业结构调整、工业园区建设、构筑城市框架、优化发展环境等重点工作,万众一心,努力拼搏,推动经济健康持续发展,保持社会基本稳定,为我镇下步的发展奠定了坚实的基础。
一、经济结构不断优化,综合实力明显提升。,全镇实现国内生产总值47.29亿元,同比增长10.3%;工农业总产值108.23亿元,同比增长10%,其中工业总产值突破百亿大关;财政总收入4.02亿元,同比增长33.2%;市场商品成交额44.53亿元,同比增长5.7%。农业结构调整步伐加快,积极发展一批市场前景好、经济效益高的新特优农产品,新调减粮食播种面积3000多亩,调整面积达28%。农业产业化进程不断推进,新增农业龙头企业4家。农业生产条件明显改善,完成1.76万亩标准农田建设,启动1.24万亩农业综合开发土地整理工程,疏浚河道17公里,新建和维修水闸15座,白沙河整治工程全面开工建设。工业经济稳步增长,全镇实现工业总产值106.17亿元,同比增长10.1%;规模企业实现工业总产值28.27亿元,同比增长12.4%。企业完成技改投入4.62亿元,同比增长227%,创历史新高。工业园区建设步伐加快,全镇工业园区(不包括小包装印刷工业园区)已开发建设面积6300多亩,共落实110多个项目,已建成投产项目60多个,20共有35个项目建成投产。区域品牌进一步打响,继获得“中国印刷城”称号后,年又被中国轻工业联合会授予“中国礼品城”称号,浙江瑞教文具用品公司“称心”牌商标被评为省著名商标。产业结构调整成效明显,印刷业由原来较为单一的酒类包装产品逐步向药品、鞋革、化妆品、超市手提袋以及印刷包装材料等产品领域拓展,市场领域向外贸出口延伸;纺织业由毛毯、服装等最终消费品向牛仔纱、高档丝绸面料和特种差别纤维等材料发展;引进了不锈钢、陶瓷、超细纤维基材等新兴产业。第三产业有了新的发展。温州礼品城的辐射力和影响力进一步扩大,家俱批发市场建成投入使用,家居礼品市场、包装印刷材料市场等一批上规模、上档次的商贸市场前期工作正在加紧进行。服务业水平和档次不断提升,肯德基、杭州联华集团家友超市等国内外有影响力的连锁店、超市落户我镇。交通运输、邮电、供电等进一步发展。房地产市场打破前几年一直处于低迷的局面,实现了全面升温。成功举办了中国国际轻工博览会印刷与礼品分展会暨首届中国(龙港)印刷文化节。
二、招商引资全面推进,发展后劲明显增强。招商引资工作取得新的突破,全年共引进26个工业项目,在20引进7个投资超亿工业项目的基础上,又引进温州黄河超细纤维、浙江瑞普实业超细纤维、温州康尔微晶玻璃器皿生产线、亚泰陶瓷生产线、中国新雅印刷工业园等5个投资超亿元的工业项目,目前全镇共有投资超亿元工业项目12个,总投资约30亿元,全部建成后可新增产值50多亿元,其中已有6个项目开工建设,金田集团bopp项目已建成投产;共引进投资超亿元的房地产、专业市场等项目5个。经济外向有了新的提高,共引进“三资”企业5家,合同利用外资106.2万美金,实际利用外资68.7万美金,占全县94.5%,新增进出口自营企业11家,完成外贸出口供货值4.12亿元,同比增长9.9%。投资信心明显增强,一些外迁企业纷纷回流,工业园区用地供不应求,全年共增加新登记的各类企业452家,全社会固定资产投资11.51亿元,同比增长71.4%,其中企业完成固定资产投资6.29亿元,同比增长302.9%。小包装印刷工业园区投入使用,成为小企业发展壮大的“孵化器”,有200多家企业通过兼并重组为150多家企业迁入生产。金融对地方经济的支持力度加大,体制改革取得新的成效,年末全镇各项贷款余额29.36亿元,同比增长47.7%,工行龙港办事处升格为温州市龙港支行,农行龙港办事处升格前期工作已基本完成。加强财政预算管理,规范预算执行,积极组织收入,合理调度资金,基本保持财政收支平衡。
三、城市建设力度不断加大,城市化进程明显加快。城市化工作开创了新的局面,龙港加快鳌江流域区域中心城市建设得到了市、县领导的肯定和支持,市委、市政府对鳌江流域的发展给予前所未有的关注,成立了鳌江流域经济社会发展协调小组,鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划和鳌江流域发展战略等正在加紧编制,龙港在鳌江流域的中心地位得到了进一步的确认。基础设施建设不断加快。高速公路龙港连接线已建成通车,世纪大道、站港路、海港路等城市主要交通网络建设有序推进,城市框架进一步拉大,瓯南大桥建设进展顺利,已完成基桩75根,占总基桩数的士33%,对人民路、镇前路、江滨路等城区道路进行路面修补和污水工程整修,完成了新世纪大厦地块重新招标出让。城市功能进一步完善。白河110kv变电所已建成投入使用,电力调度中心开工建设,金河广场建成投入使用,康居工程龙港锦绣名园正在紧张建设之中,金瓯大厦、烟草大楼等一批高层建筑正在加紧施工。配合抓好江南海涂围垦工程、垃圾无害化处理工程和温福铁路等重大项目的前期工作。城市品位进一步提高。完成了104国道入口导标改建工程,建立城区地下排水、供电、通讯等管网电脑管理系统,规范了户外广告牌的设置,引进“呼死你”语音系统,有效整治影响城市卫生的广告乱张贴现象,对三轮车进行了全面更新,大力实施绿化工程,新增绿地面积1.5万平方米。
四、社会各项事业全面发展,人民生活条件明显改善。精神文明建设稳步推进,广泛开展群众性精神文明创建活动,被评为省级文明城镇和市四星级文明城镇。大力实施“科教兴镇”战略。基础教育不断发展,对全镇施教区进行了合理调整,完成龙港六中、凤江小学危房改造,龙港八中前期工作已全部完成即将开工建设,兴港高级中学被评为省民办二级学校,龙港一中、龙港三小分别通过省示范性中、小学评估验收,巨人中学增挂龙港三高的牌子正式开始招生,高中段教育普及率达87.5%,高考上线人数2308人,连续五年居全县首位,被评为市级尊师重教先进镇。加大科技型项目的扶持力度,全年列入各级科技发展计划项目55项,其中镇级科技发展计划项目46项。体育事业蓬勃发展,成功地举办了县第二届运动会羽毛球和武术比赛以及“龙港杯”桥牌名人赛,获得县第二届运动会总分第一,建成4个全民健身苑点,被评为省级体育特色乡镇。群众文化活动丰富多彩,积极开展了广场文化活动,建成了临时图书馆和“中国龙港”网站,完成《龙港镇志》续编,有线电视覆盖面进一步扩大,减少了10个有线电视空白村。大力开展爱国卫生运动,完成薛家桥3个行政村改水工程。全民动员,严防死守,取得了抗击“非典”的阶段性胜利。计生村民自治综合改革进一步深化,全镇计生工作整体水平有所提高。城乡居民收入稳步增加,消费水平不断提高。居民人均收入6667元,同比增长4.6%;全镇社会消费品零售总额30.3亿元,同比增长8.3%;城乡居民储蓄存款余额14.47亿元,同比增长36.3%。住房、汽车、通讯等消费不断升温。居住条件进一步改善,望江大厦、广电大厦等一批高层建筑建成投入使用。农村税费改革不断深化,农民负担明显减轻。社会保障水平不断提高,五保户集中供养工作扎实开展,最低生活保障制度覆盖面进一步扩大,保障人口达774户1552人,基本实现了应保尽保。老龄事业和残疾人事业等得到进一步发展。
五、依法治镇稳步推进,政府建设明显加强。积极开展“效能革命”和“民情系列”活动,强化效能督查,政府机关工作人员作风进一步改善,服务意识进一步提高。积极开展“化纠纷、解难题、办实事”活动,集中解决了一批基层存在的矛盾和问题,维护了农村社会稳定。基本完成了计划外用工的清退工作,投资项目并联审批和全程代理服务等制度有效推行。主动接受人大监督,充分听取和落实人大的意见建议,认真办理建议和议案。政务公开继续深化,政府决策的民主化和透明度进一步提高。“信用龙港”建设不断推进,积极开展印刷业、再生纤维制品等专项整治,市场经济秩序有所好转。深入开展社会治安综合治理和“严打”斗争,侦破了“6.26”系列投毒杀人案,建立和完善社会信息报告机制,强化禁毒基础工作,建立综治协会和归正人员帮教协会,积极抓好信访、安全生产等工作,及时化解社会不稳定因素,城乡社会保护基本稳定。民兵预备役、国访教育和民族宗教、廉政建设等工作也取得了新进展。
各位代表,过去的一年,我们遇到的困难比预料大,取得的成效比预期好,实现了城市化与产业化良性互动。这些成绩是县委、县政府和镇委正确领导的结果,凝聚着广大创业者、劳动者的心血和汗水,也离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此,我谨代表镇政府向全镇人民及所有关心、支持龙港改革、建设与发展的各级领导和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题:一是经济发展的质量有待于进一步提高。农业产业化经营水平不高,工业产品科技含量和产业层次还偏低,服务业在经济中所占的比重不大,经济增长速度有待提高。二是财政支出压力较大。建设奖金与建设项目的矛盾仍然十分突出,直接影响了重点工程建设的进度。三是投资环境有待于进一步改善。电力、土地等生产要素供求矛盾十分突出,对经济社会发展产生严重制约,政府部门的服务水平有待于进一步提高。四是城市管理需进一步加强。城区道路交通秩序问题直接影响了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社会稳定工作有待于进一步强化。在城市建设、管理和经济发展过程中引发的社会不稳定因素增多。对这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,努力解决。
工作目标和任务。
20是龙港建镇20周年,也是我镇大建设、大发展的一年。当前,我镇经济发展的有利条件有:一是经济发展大环境继续看好。今年全国经济增长有望继续保持较高的水平,增长速度将达8%左右。二是对外大交通的框架已基本形成。随着高速公路开通以及世纪大道交通建设的加快,长期以来制约龙港经济发展的对外交通瓶颈问题将得到基本解决。同时,随着我镇与市区时间距离的缩短,温州中心城市对我镇的辐射和带动作用将更为明显。三是龙港城市化进程将日趋明朗。随着鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划、鳌江流域产业布局规划和鳌江流域发展战略的出台和实施,龙港在鳌江流域的中心地位将更为明确。四是前几年我镇经济蓄藏的能量将开始释放。几大工业园区已经初具规模,将发挥成效,特别是瑞田钢业、黄河超细纤维、法贝陶瓷生产线等投资超亿元项目年内相继建成投产,将有力地加速我镇经济的发展。
新的一年,是充满希望的一年,也是面临考验的一年。我们既要从机遇与挑战的相互交织中,发现机遇,用好机遇;又要从利与弊的正确判断中,趋利避害,扬长补短;更要在希望和困难的相伴并存中,沉着应对,激流勇进,以与时俱进、奋发有力的精神状态,科学清晰、开拓创新的发展思路,快人一拍、志在必得的工作力度,求真务实、狠抓落实的工作作风,把今年的政府工作做得更好。
今年政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,以加快建设鳌江流域中心城市为目标,解放思想,与时俱进,树立科学发展观,拓展城市发展空间,增强经济综合实力,优化发展环境,切实维护社会稳定,促进经济和社会全面、协调、可持续发展,推动龙港朝着鳌江流域区域中心城市大步迈进,以优异的成绩为建镇二十周年献礼。
今年全镇经济和社会发展的主要预期指标是:镇域生产总值53.94亿元,比上年增长14%;工农业总产值124.3亿元,比上年增长14.8%,其中工业总产值122.4亿元,比上年增长15%;财政总收入4.62亿元,比上年增长15%;外贸出口供货值5473万美元,比上年增长10%;市场商品成交额48亿元,比上年增长8%;居民人均收入7096元,比上年增长6%;人口自然增长率控制在6‰以内。
实现今年政府工作的总体要求和经济社会发展的预期目标,要全力抓好“六个打造”:
一、加快产业集聚和提升,全力打造实力龙港。
建设鳌江流域区域中心城市,产业是基础。必须要加快产业集聚和升级,进一步增强龙港经济综合实力。打造实力龙港,就是促使经济发展再上新台阶,经济总量、发展速度、增长质量、财政收入等有新的跨越,产业的竞争力进一步提高,区域品牌进一步打响。
围绕建设区域中心城市,构筑新的产业布局。按照建设鳌江流域中主城市的要求,以温州南部的经济中心、温州中心城市产业转移主要承接地、温州国际轻工城重要生产加工基地的定位,淡化行政圈,强化经济圈,构筑科学、合理的产业布局,建立“一心、三区”产业布局的框架。“一心”是指集商业中心区、行政管理区、教育科研区、物流基地等为一体的未来城市的服务中心,呈“半椭圆”形状,规划范围以龙港大道、中央大道、世纪大道组成一个“士”字型的主要框架。“三区”分别是指东部工业区、西部工业区、南部效益农业区。东部工业区即城东综合工业园区的扩大和延伸;西部工业区由山海协作区(龙港区域15平方公里)和示范印刷工业园区、塑编工业园区组成;南部效益农业区位于世纪大道以南、龙金大道以东,近期发展效益农业,远期为城市向南发展的备用地。
以发展效益农业为重点,大力推进农业产业化。一要抓结构调整。围绕发展优质高产、高效、生态农业的方向,积极调整优化农业结构,加快发展畜牧业、花卉苗木、大棚蔬菜、水产养殖业。二要抓龙头企业。积极开展农业项目招商引资工作,拓宽农业产业化投入渠道,培育一批经营主体,切实发挥农业龙头企业和农业大户在“产、加、销”一体化的农业产业体系中的龙头带动作用,按照自愿、依法、有偿的原则,积极推进土地使用权流转,促使土地使用权向经营大户、效益项目流转,促进农业的规模化、企业化经营,提高农业效益。三要抓农业社会化服务体系建设,逐步建立各种必要的中介组织,积极引导农民参与农业产业化经营。四要抓生产基地。利用高速公路开通后我镇与温州市区时间距离大大缩短的有利时机和海城、白沙农业园区良好的基础设施,加快都市菜篮子生产基地建设,参照工业园区建设思路,规划建设农产品加工园区,促进农业结构调整从平面式向立体式推进,提高农产品的附加值,拓宽农民就业门路。五要抓基础设施。加快标准农田建设,加强水利设施建设,进一步改善农业生态和生产条件。六要积极探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法,加强对失地农民和失业人员的职业技能培训,促进农业增效、农民增收。
以工业园区建设为抓手,大力推进产业集聚和升级。一要全面推进工业园区建设。加快城东工业园区、示范印刷工业园区、塑编工业园区和山海协作区的建设,完善工业园区物流、商贸、服务等配套设施建设,实现工贸联动。二要千方百计地提高入园企业开工率和投产率。抓好入园项目特别是投资超亿元项目的落实和服务工作,促使其早日投产,早出效益,防止“圈而不建”现象发生,确保“开发一片,成功一片”。三要对入园项目进行科学筛选。根据土地、电力供应紧张的实际情况,及时调整提高园区准入门槛,实施集约式开发,提高土地资源的利用效率,具体要做到“三看三拒”,即看产业,选择真正的高新技术项目,有利于本地产业在技术升级方面起龙头作用的项目,拒绝技术水平低、污染环境、能耗大的项目;看实力,凭注册资本确定供地量,拒绝人为包装大的项目;看信誉,建立对业主有约束力的项目推进机制,拒绝信誉差的投资者进入园区。四要大力培育和扶持中小企业发展。加快温州礼品工业园、中国新雅印刷工业园的建设,建成一批标准厂房,为中小型企业提供发展的平台,逐步解决企业“三合一”问题。五要积极培育优势特色行业和优势企业。借助“中国印刷城”、“中国礼品城”等“国”字品牌,进一步拉长印刷业、礼品业产业链,提高产业配套水平。积极利用高新技术和先进适用技术改造提升纺织、塑编等传统产业,提高产品档次和企业竞争力。积极培育和扶持不锈钢、陶瓷、特种纤维基材等新兴行业,促使其做大做强,成为我镇工业经济新的增长点。鼓励优势企业以品牌、技术、资本为纽带,实行资产重组,扩大生产规模。大力实施“名牌带动”战略,鼓励和扶持企业争创品牌。
积极发展第三产业,着力培育经济增长新亮点。一要科学制定第三产业布局规划。出台扶持政策,降低三产的准入门槛,进一步繁荣三产。二要大力发展现代物流业。加快联托运行业经营机制改革,整合现有物流资源,努力引进国内知名物流企业,积极培育现代物流企业,启动仓储中心、现代化物流中心建设。三要大力发展现代服务业。开工建设温州礼品城大酒店、江南宾馆、瓯南大酒店,积极引进大型综合超市、购物中心,推广连锁经营、物流配送、电子商务等经营方式和流通业态,不断提升商贸服务业水平。大力发展物业管理、家政服务、文化娱乐等服务业,以及信息咨询、社会中介等新型三产,逐步形成门类齐全、富有特色的综合服务体系,增强我镇服务业对周边乡镇的辐射力。四要大力发展会展产业。按照国际化、专业化、信息化、品牌化的发展思路,办好年中国国际轻工博览会印刷与礼品分展会以及第二届中国(龙港)印刷文化节,进一步强化会展的商品交易、产品展示、信息交流和对外拓展功能,扩大在国内外同行业中的影响。充分发挥社会力量,经常性地举办各类专业性展会,增强市场发展动力。五要大力发展市场流通业。改造提升传统市场,加快新兴市场建设,不断扩大我镇市场的辐射力和影响力,启动包装印刷材料市场、家居礼品市场、建筑装饰材料市场、温州礼品城二期等建设,正确引导房地产市场的健康发展,筹建农贸市场,切实解决我镇长期以来农副食品交易场所分散、辐射力不强的问题。
扩大开放,努力提高经济外向度。一是继续加强招商引资工作。根据当前我镇用地、供电等紧张的现状,把招商的领域由以工业为主向三产、农业、城建等综合领域拓展,提倡科学招商,提升项目引进的质量。进一步完善招商引资项目的约束机制,对长期不能开工的项目进行清理,限期开工,逾期收回用地,切实缩短土地的闲置时间;对签约项目实行跟踪抓落实,进一步提高签约项目的履约率、资金到位率、开工率和当年投产率。大力实施“回归工程”,建立在外经商龙港人的档案,经常沟通联系,积极引导他们回乡创业。二是做大做强外贸主体。鼓励有条件的企业申报进出口自营权,帮助企业创造条件申报进出口自营权,加大对外贸企业的扶持力度。三是扩大产品出口。进一步扩大毛毯、礼品、印刷品等产品的出口,拓宽我镇优势行业的市场领域。
二、拓展城市发展空间,全力打造都市龙港。
建设鳌江流域区域中心城市,必须进一步拉开城市框架,拓展发展空间,完善城市功能和管理,提高城市发展的承载力。打造都市龙港,就是要把城市规模做大、功能做优、品位做高,进一步提高城市的辐射和集聚功能。
高起点抓好城市规划。从鳌江流域整体发展的大局出发,完成城市总体规划、土地利用总体规划的修编,城市总体规划由近期22平方公里调整为50平方公里,远期35平方公里调整为100平方公里,抓好各功能区规划和专项规划以及村庄规划的修编。配合抓好鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划、鳌江流域发展战略等编制工作。完成新的城市中心区详细规划编制。
快速度拉开城市框架。完成全长11公里的世纪大道路基工程,加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路网架的建设,尽快拉大城市框架,初步构筑“六纵六横”的城市交通网络格局,以世纪大道主为线,启动新的中心区建设,推进城市向南拓展。
大力度推进基础设施建设。加快瓯南大桥建设,继续抓好站港路、龙湖路、海港路、通港路、人民路等城区主要道路延伸工程,使站港路、人民路与世纪大道相衔接,通港路、海港路、龙湖路与龙金大道接通,同时加快旧城改造,加强对城区主要道路的改造和维护,多渠道疏散从高速公路进入龙港的车流量,减轻人民路的负担,缓解城区交通堵塞的问题。加快电力调度中心、烟草大厦、金瓯大厦、鼎盛大厦、置信名都等一批高楼建设,加快康居工程龙港锦绣名园、新湖绿都、德雅国际花苑、金湖小区等中高档住宅小区建设,启动体育馆、图书馆、龙港八中、城区110kv变电所、凤江110kv变电所和燃气管道等重大工程建设,扩建龙港水厂。配合抓好温福铁路、东海大通道、湖前220kv变电所、龙港综合医院、龙港客运中心和污水净化处理工程等重大项目的前期工作,配合抓好江南海涂围垦工程建设。
全方位加强城市管理。以“拆违、治乱、畅通”为重点,全面开展“城市管理年”活动。积极开展市容市貌、环境卫生、违章建筑大整治。抓好城市道路交通规划,科学合理地设置道路交通网络,加强城区停车场建设,鼓励发展公交事业,强化出租车、三轮车和残疾车管理,严厉打击自备车非法营运,切实解决广大群众关心的交通堵塞问题。进一步理顺环卫、市政、园林、城管等部门之间的职能关系,明确职责分工,积极探索以综合执法为主、统分结合的城市管理新路子,逐步推行环卫、园林管理市场化的改革。
多形式统筹城乡发展。抓好康庄工程建设,加快区域交通网络建设,构建城乡一体的发展框架,加快村庄规划建设工作,抓好14个整治村和双龙、陈华等示范村建设,启动白沙、海城自来水改造工程。利用土地返回指标,鼓励村级集体发展第三产业,就地解决失地农民的就业问题。积极引导农村劳动力向二、三产业转移,通过减少农民来富裕农民、发展农村,促进城乡协调发展。
三、加强环境保护,全力打造生态龙港。
建设鳌江流域区域中心城市,需要一个良好的生态环境。良好的生态环境不仅是一种资源,更是一种特殊的资本。破坏环境就是破坏生产力,改善环境就是发展生产力。打造生态龙港,就是不断改善生态环境,提高可持续发展的能力,促进人与自然、经济社会与环境的和谐发展,实现生态保护和经济社会发展“双赢”。
提高全社会环境意识。以环保法律法规、环境警示教育等为主要内容,全方位、立体化、多渠道地开展系列环境宣传教育,积极开展创建绿色小区、绿色学校等活动,大力倡导绿色消费,努力使保护环境成为广大群众的自觉行为,在全社会树立不仅要为今天的发展尽力,更要为明天的发展负责的环保意识。
大力开展环境整治。积极抓好旧村改造,盘活农村的土地资源,改善农村生活和生产条件。完成白沙河整治工程,抓好河道疏浚工程,切实提高河道的水质,加快垃圾无害化处理工程、污水处理工程建设,继续抓好褪色加工业的整治,坚决取缔“十五小”企业,切实减少污染源。加快绿化工程建设,启动金钗后河、世纪大道和白河路绿化工程,加大拆违建绿和零星、闲置土地的绿化力度,不断提高绿化率,力争全年新增绿地面积3万平方米。
加大环境监管力度。认真实施“一控双达标”治理,建立重点污染源管理档案,加强对污染源的监管,实行跟踪监控,限期整改、治理。建立环保前置条件制度,凡新、改、扩建的项目都要严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,禁止引进重污染企业和严重破坏自然环境的项目,从源头上有效地控制新污染源的产生,逐步减少污染物排放总量。
积极发展循环经济。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提,大力发展生态工业、生态农业和服务业。工业经济要从过去的扩大外延再生产为主导转到以扩大内涵再生产为主,走新型工业化道路,大力改造提升传统工业,推行清洁生产,积极引进高新技术产业。大力发展有机食品、绿色食品和无公害农产品,积极发展现代物流业、信息服务业、文化产业等新型三产。
注重人口增长与自然的和谐发展。以稳定低生育率和提高人口素质为目标,深化计生村民自治利益导向机制改革,夯实村级计生组织网络建设,狠抓孕前管理和流动人口管理,加大社会扶养费征收的力度,提高计生工作的整体水平。
四、提高人的素质,全力打造文化龙港。
建设鳌江流域区域中心城市,文化是重要推动力。当今的经济社会发展越来越依赖于科技创新和人才素质的提高,文化已成为社会生产力的重要因素和经济增长的重要推动力。打造文化龙港,就是以提高全民思想道德素质和科学文化水平为核心,提高经济和社会发展的内涵,促进龙港加快发展、率先发展、协调发展。
加强精神文化建设,着力提高群众思想道德素质。以创建全国文明先进镇为载体,广泛开展群众性精神文明创建活动,全面推进书架子工程,抓好学习型机关、学习型企业、学习型社区等示范点建设,扎实推进学习型城镇建设,倡导高尚伦理道德,提高文化涵养,培养审美情趣,不断提高居民的'素质,逐步实现居民向市民转变。以开展建镇20周年纪念活动为契机,积极开展“解放思想大讨论”活动,大力宣传弘扬“改革创新,求真务实,艰苦创业”的龙港精神,使之融入每个龙港人的思想观念、行为规范之中,进一步激发全镇人民的创业激情和发展信心。
优先发展教育事业,着力提高全镇人民的科学文化素质。高标准、高质量普及九年制义务教育,扩大高中段教育,实施教育均衡发展战略,积极稳妥地推进校网布局调整,加强教育资源整合,继续加大教育投入,鼓励社会力量办学,改善办学条件,筹建龙港四高,完成龙港八中和龙港第二职业技术学校建设,争取秋季正式招生。积极引进各类管理和技术人才,努力营造尊重知识、尊重人才的社会氛围和人才辈出、人尽其才的良好环境。
加强文化、体育基础设施建设,着力增强全民身心健康。
启动图书馆、体育馆建设,加快文化产业发展;完成广电站的搬迁工作,逐步实现广电设施的更新换代,提高有线电视的入户率,实现村村通有线电视;积极开展广场文化和文艺下村活动,不断丰富群众精神文化生活,进一步加强文化市场管理;健全和完善卫生设施网络,加强公共卫生体系建设,切实增强控制重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力,广泛开展全民健身运动;进一步加强老龄工作,加快康福托老院等老年服务设施建设。
促进文化与经济的融合,着力提高文化对经济发展的推动力。加强企业文化建设,鼓励企业在管理和产品设计开发、生产、市场开拓等环节中,更多地注入文化内涵,塑造企业形象,提高产品的文化品位和档次。大力实施信息化工程,加快企业上网建设,充分发挥“中国龙港”网站的作用,加强龙港对外文化、经济沟通与交流。普及科技知识,加强与大专院校、科研院所的挂钩,举办各类形式的科技项目洽谈会,促进科企联姻,鼓励企业建立研发机构。运用市场手段,突出抓好科学技术工农业生产方面的推广应用,增强文化的渗透力和影响力。
五、维护社会稳定,全力打造平安龙港。
建设鳌江流域区域中心城市,需要一个良好的社会治安环境。稳定压倒一切,经济和社会的发展是以稳定为前提的。保持社会稳定和安全,就是最大的投资环境。打造平安龙港,就是要大力推进社会治安综合治理,切实增强对社会治安的控制力,提高依法治镇的水平,为经济和社会发展创造一个安定、团结、祥和的社会治安环境。
深入开展严打整治斗争。始终保持对刑事犯罪活动的高压态势,把各类严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、流窜犯罪、毒品犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等严重危害群众生命财产安全的刑事犯罪作为打击重点,积极探索建立贯彻“严打”方针的经常性工作机制,增强“严打”斗争的针对性和实效性,切实解决人民群众反响强烈的社会治安问题,增强群众安全感。
不断深化社会治安综合治理。全面落实社会治安综合治理各项措施,着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络,大力实施社区警务战略,加强社会治安巡逻防范工作,强化流动人口管理和教育,加大物防、技防投入,增强社会面上的治安防控能力,提高治安防范整体水平,深入开展安全文明村、安全文明小区和“无毒村居”创建活动,坚决打击非法宗教势力和邪教组织,切实维护社会稳定。加强安全生产和消防安全工作,强化公共集聚场所、危险化学品、特种行业的管理,提高群众的安全意识和自救能力,防止和减少安全事故的发生。
着力加强矛盾纠纷排查调处工作。突破人民调解机构单一化的模式,推行村居、办事处、部门三及调解服务机制,提高纠纷调处成功率。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题,妥善处置在房屋拆迁、土地征用和社会管理中产生的矛盾和问题。重视群众来信来访,不断健全矛盾纠纷排查调处机制,有效预防和妥善处置群体性突发事件。
大力推进依法治镇战略。认真抓好“四五”普法教育,努力提高全社会的法制意识。进一步提高政府决策的科学化和民主化,主动接受人大监督,积极推行政务公开,通过“中国龙港”网站及时向市民公开政务信息,强化群众在城镇建设、经济管理段方面的知情权和参与权,积极拓宽社会各界反映问题和进言献策的渠道,不断完善迅速反映社情民意的机制,使人民群众的意愿在政府工作真正得到体现。继续加强民族宗教、国防动员、拥军拥属等工作。
六、推进改革创新,全力打造活力龙港。
建设鳌江流域区域中心城市,改革创新是动力。要以更积极、更主动、更切实有效的措施推进改革创新,以改革创新促进大发展,创造新优势,为新一轮发展注入新的活力。打造活力龙港,就是深化改革,推进创新,切实改善发展环境,增强对各类要素的吸引力,进一步提高龙港综合竞争力。
推进改革创新,创造发展新优势。一是进一步深化企业制度改革。积极引导企业进行兼并重组,优化组合,引导已有一定规模、基础较好的企业跳出亲缘、血缘圈,从传统企业向现代企业转型,建立现代企业制度,提高经营水平,增强抗风险和竞争力。二是进一步深化社会保障制度改革。巩固和扩大养老、失业、医疗保险覆盖面,积极探索建立失地农民的社会保障机制,从土地出让金中提取一定的比例专门用于失地农民的社会保障。进一步健全社会救助体系,逐步完善对低收入者的救助制度,特别重视解决社会弱势群体在就业、就医和子女就学等方面遇到的实际困难。全面落实最低生活保障制度,实行动态管理,做到应保尽保,对全镇五保户实行集中供养。三是进一步深化户籍制度改革。扩大户籍制度改革范围,完善户籍制度改革配套措施,进一步放低进城的门槛,加大户改政策宣传力度,通过“置业准入”、“人才准入”和“贡献准入”等措施,增强人才引进、人口集聚的吸引力,重点要吸纳那些能够创造更多社会财富、更多就业岗位的技术人才、企业家、经营户等,为农村劳动力向二、三产业转移创造更多的就业岗位。四是进一步深化投融资体制改革。按照“项目建设场化、资金筹措多元化、资源利用商品化、基础设施社会化”的要求,放开准入,放松政策,放宽领域,最大限度地为民间资金投资创造良好的体制和政策环境,吸纳社会资金,加快城市建设。
五、按照“高效、务实、廉洁”的要求,进一步加强政府自身建设。要确保今年各项目标任务全面完成,加强政府自身建设是关键。要以深入开展“效能革命”活动为抓手,切实转变政府职能,改进工作作风,创新领导方式方法,切实解决政府机关效能中存在的突出问题,使政府机关及工作人员在履行职责和改革创新上有新突破,在服务质量和办事效率上有新改进,在人民群众对政府机关工作的满意度上有新提高。要高效办事,继续深化审批制度改革,简化审批程序,注重发挥行业中介组织的作用,强化信用建设,积极打造“信用龙港”;在政府工作人员中大力倡导特事特办、急事急办、马上就办、雷厉风行的工作作风,加强部门之间的协调配合,进一步解决推诿扯皮、办事拖拉的现象;努力打造学习型政府,切实提高政府工作人员的服务水平和科学文化素质。要务实办事,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,密切联系群众,倾听群众呼声,及时帮助群众排忧解难,妥善解决直接影响老人生活和生产的土地、电力等生产要素的制约问题;注重政府的投入产出效益,决不搞没有实际效益、脱离实际、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”;引导和激励政府工作人员脚踏实地、真抓实干,将更多的时间、精力集中到谋事、创业、抓落实上,加大行政效能督查力度,完善投诉机制和责任追究制度,坚决杜绝推卸责任、乱用权力、不作为等现象。要廉洁办事,在积极开拓财源搞建设的同时,坚决制止奢侈浪费行为,狠刹公款吃喝玩乐之风,把有限的财力、物力用于发展经济和改善人民生活;加强廉政建设,加大违纪违法案件查处力度,完善工程招投标、政府采购和财务管理等制度,进一步规范事权和财权,把政府及部门的权力置于全社会监督之下,从源头上防止腐败行为的发生。
乡镇政府换届工作报告篇十九
各位代表、同志们:
现在,我代表xx镇人民政府,向大会作工作报告。请各位代表予以审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。
刚刚过去的一年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们共同见证了这一伟大的历史时刻,感受祖国今天的盛世风华!
四中全会。
精神,迎难而上、开拓进取、扎实工作,实现了年初确定的预期目标,保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。
这一年,我们紧紧围绕“十三五”战略发展要求,进一步深化生态文明建设,践行“绿水青山就是金山银山”的理论,扎实推进乡村振兴发展,加速推进健康、美丽、幸福xx建设进程,全镇综合实力和可持续发展能力得到提升,人民安居乐业,人民群众的获得感、幸福感和安全感进一步提升。
(一)聚焦镇域经济发展,综合实力进一步增强。
发展优势特色产业。科学编制产业发展规划,制定年度产业发展计划,指引茶、竹、木产业发展,注重培养和扶持大户。推进合作社、农场、龙头企业发展,做好产量、规模、产值三篇文章,助力产业发展、农民增收、农业增效。新增家庭农场12家,新增农产品加工企业1家,我镇海风家庭农场晋升为市级示范家庭农场,悠然谷生态农业有限公司晋升为市级农业龙头企业。认真抓好农产品质量安全监测和非洲猪瘟、牛羊口蹄疫等防控工作。深化“三变”改革,四个村均完成“三变”改革,入股农户8701人,2019年新增产业发展项目3个,村集体资金投入60万元,四个村集体经济收入均超20万元,其中3个村超过30万元,完成四个村母公司分红达202595元。实施科技兴农,推广良种良法,落实农业保险,实现农业增产增效。2019年水稻种植面积1.3万亩,其中50亩以上种植大户43户,粮食总产达到8000吨,新增流转土地1000亩。加快推进农业发展。
着力推进全域旅游。在全域旅游战略部署下,立足生态资源,深度挖掘文化资源,盘活资源,全面抓好景区建设。新增文化墙5处、餐饮点2处、住宿点1处,更换旅游标识标牌8处,新增旅游漫道2500米。成功举办了xx镇第八届春季赏梅会和第六届油桃采摘节,围绕现有品牌和生态资源优势,着眼于生态观光、休闲养生、农事体验等旅游新业态,积极服务好招商项目大礼生态科技公司毛园里森林康养旅游项目,规划了精品旅游线路3条。全力做好我镇光荣村桑蚕文化陈列馆、三山村红色文化馆、三峰村仁寿桥、大礼村移民广场4个景点申报工作,成功申报为2019年旌德县第一批全域旅游景点,“牛栏岭皖南事变战斗遗址”被列入第八批县级文物保护单位,挖掘和丰富行摄小镇文化内涵。
(二)加快基础建设步伐,乡村风貌逐步转变。
着力推进民生工程建设。镇政府多方筹措资金,努力完善基础设施建设,争取资金实施了三峰村农田水利最后一公里项目、黄华水库除险加固建设,完成留村、文龙、里瑶贫困户人饮水工程,完成淌上人饮水提升改造工程,实施安全饮水工程18处,覆盖全镇4个村,并对里塘水库库尾坝、光荣村二亩子坝、石步档桥墩水毁工程进行修复,义务教育学龄段内适龄儿童入学率100%,在校学生巩固率100%,共投入资金40余万元改善办学条件。
着力推进美丽乡村建设。镇政府争取资金实施了城乡环卫一体化农村清洁工程,垃圾分类试点工程,集镇、西门中心村、陈桥东山污水集中处理项目,率先超额完成改厕任务,完成了里瑶、陈桥、五四、刘家自然村整治,完成了光荣村西门中心村建设工程。美丽乡村建设稳步推进,美丽乡村中心村建设率先在全县实现全覆盖,坚持“以村为主,群众参与,美丽达标、实用达效”,实施了特色小镇、三峰省级美丽乡村重点示范村、光荣省级美丽乡村建设,人居环境极大改善,镇村基础设施日趋完善,镇村面貌焕然一新。
着力加强生态环境建设。深入实施“两山行动”,扎实推进林业生态工程建设,加大对生态公益林保护,继续实施中央财政森林抚育、绿色质量提升等林业重点工程建设,营造更加良好地生态环境。一年来,完成新造林350亩、森林抚育4200亩,中央财政森林抚育示范片一个3000亩,长防林封山育林800亩;对全镇16株名木古树进行登记,由镇、村两级林长进行认领,签订了xx镇林长认领古树证书;完成枯死松树清理1100余株;完成家庭林场登记注册16家。利用金融扶贫林业“劝耕贷”发放贷款870余万元,解决林农林业生产的实际需求。
(三)致力项目招商,发展后劲进一步蓄积。
大力推进精准招商。坚持把招商作为工作重点,动员全镇上下,把握招商选资态势,突出招商重点。立足xx特点,做好项目储备,编制招商项目。落地招商项目1个,总部经济税收突破500万元,创历史新高。大力推行以商招商,充分利用已有的产业和人脉资源,不断宣传推荐xx。
重点项目稳步实施。集镇污水处理工程基站已完工,正在进行管网施工;集镇自来水工程已铺设到户管网;“兴白路”xx段已全部浇筑完工,并自筹资金实施村庄内延伸段拓宽工程;实施移民后扶项目4个,一事一议项目4个。
(四)全面推进民生事业,民生福祉持续增进。
脱贫攻坚扎实推进。从讲政治的高度和负责任的态度扎实开展精准扶贫工作,开展了四季攻势,认真开展“两不愁三保障一安全“大排查工作及脱贫攻坚农村饮水大排查大整改工作,及时上报6户安全饮水和14户房屋存在问题的贫困户名单。扎实做好“十大工程”项目,落实好各项扶贫政策。认真抓好中央巡视整改工作,制定整改方案,实行“双周一调度”,定期听取全镇整改进展情况汇报,对反馈的59个问题逐一制定整改措施,建立对账销号制度,整改一个、销号一个、巩固一个。开展了“脱贫攻坚基础工作提升月”活动,顺利迎接了省第三方评估和市际交叉互查。完成三峰村留村道路建设30万元项目建设和并购天籁客栈项目60万元项目建设,修复建设了3个饮水工程,三峰村驻村扶贫工作队被评为市级“十佳”。
惠民力度不断提升。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策。全镇共有269户338人享受了低保待遇,对于不符合条件的低保人员,及时予以清退。五保对象99人,其中散居五保对象83人,开展医疗救助22人次,发放低保五保优抚救灾救济等资金207万余元,发放各类涉农补贴资金765万元。统筹抓好城乡养老保险、就业生活保障机制的落实,保障好困难群众基本生活。按时完成城乡居民养老保险征缴工作任务。进一步提高优质服务水平,落实人口计生优惠政策,计生家庭利益导向政策及优质服务得到全面有效落实,发放奖特扶资金38万余元,发放独生子女家庭儿保费5.6余万元,服务对象满意度进一步提升。
战“疫”生产两不误。一是强化组织领导。成立了疫情防控工作领导小组,下设指挥部和8个工作组,统筹领导全镇疫情防控工作。二是强化网格管理。将全镇划分为4组20片84个网格,组织镇村干部和志愿者组成28支巡逻队,进行地毯式摸排,发动党员和其他志愿者192人参与疫情防控工作,开展日常巡逻。三是强化重点管控。对外来人员第一时间落实居家隔离措施,并按照“四个一”要求落实包保责任。全镇共排查湖北返乡人员23人,其中武汉返乡人员10人,全部已过隔离期。共居家隔离外来人员110人。四是强化宣传保障。镇财政安排10余万元,购买了口罩、消毒液、体温计等物资,保障工作开展。通过应急广播、宣传车、微信、标语、公告等形式广泛宣传疫情防控相关要求,延迟取消喜宴、简办丧事43场。编发新闻稿国家级媒体上稿3篇,省级媒体上稿13篇,市级媒体上稿8篇。同时,全面推动企业复工复产,全面恢复正常生产生活秩序。镇内10家企业均于3月份复工生产,小香薯、烟草、灵芝、香榧等基地建设均有序推进,春耕备耕农业生产有序推进。
(五)加强政府自身建设,服务水平全面提高。
加强效能建设。推进政府管理服务化,提高政府办事效率,方便人民群众。将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。加大检查力度,重点关注侵害群众切身利益,损害党群干群关系,人民群众反映强烈的问题。对“三资”管理、惠农补贴、工程建设、扶贫救济、低保资金管理使用等进行审查,严控与压缩三公经费支出。坚持问题导向,严厉查处发生在群众身边的“四风”问题和干部违纪违法行为,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
抓好作风建设。完善制度建设,继续落实权力清单和责任清单,对作风专项整治和“小四风”问题开展回头看,坚决遏制,防止抬头。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查,定期、不定期到各村各单位开展督查,强化检查结果的运用,持续提高政府工作执行力。及时更新政务、村务公开内容,加强群众监督,提高群众的知晓率和参与度。结合“千名干部进万家”走访活动,关注民情,听取民声,对群众反映的31个问题及时进行交办,马上就办,切实提高政府工作效率。
狠抓班子建设。严格落实党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,实行班子成员联村联企制度,经常走村入企,开展走访调研,为决策提供依据。健全领导责任、目标管理、监督约束机制,营造班子团结共事、凝心聚力、务实高效的工作氛围。
各位代表,回顾2019年,全镇上下在应对挑战中开创了新局面,在克服困难中实现了新发展。这些成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导,得益于xx社会各界的有效监督和大力支持,取决于全镇上下同心同德、群策群力的工作局面的结果。在此,我代表xx镇人民政府,向全镇干部群众、全体人大代表,向理解关心支持政府工作的离退休老同志和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到存在的不足。如经济总量不大、结构不优,发展不足、发展不快依然是我镇最突出的现实问题;生态优势发挥还不明显,绿水青山转化为金山银山的路径不够多;民生领域还有不少短板,脱贫攻坚成果还需巩固提升;创优营商环境还需进一步加力。对此,我们将切实加以改进,绝不辜负全镇人民的殷切期待。
2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持“1155”发展思路,践行新发展理念,推动高质量发展,集中力量办好“十件大事”,坚持战“疫”、生产两手抓,全面推进“健康、美丽、幸福”新xx建设。在“脱贫攻坚决战年、项目建设攻坚年、招商引资突破年、文明创建提升年”四年活动中,讲好xx故事,做好xx篇章,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
建议全镇经济社会发展的主要预期目标是:财政收入增长5%左右;农村集体经济总收入增长10%以上;农村居民可支配收入增速高于经济发展水平;扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。
围绕上述目标,我们将重点做好以下四个方面工作:
(一)强化招商引资,力促经济发展。
坚持“走出去”和“引进来”相结合的招商理念,创新招商引资方式,充分发挥多方融资平台作用,把招商引资作为推动全镇经济快速发展的重要抓手。结合大招商行动,进一步强化以商招商战略,在长三角和沿海地区等重点招商区域,发掘一批有丰富人脉资源成功人士,作为我镇招商联络员,主动对接企业、商会、协会,充分发挥他们人脉广、资源多的优势,多渠道搜集投资信息,建好信息档案,及时对接洽谈。力争年底前实现全年招商项目签约、开工目标任务,同时全方位协调解决好企业在项目建设中存在的各方面问题,加强企业走访,了解企业需求,做好企业沟通与服务,指导企业完成项目备案。强化经济建设,确保优惠政策及时、精准兑现,建立健全经济保护机制。
(二)聚焦乡村振兴,推动农业农村现代化进程。
全面深化农业农村改革。推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。切实抓好“六合一”重点工作,推进农村集体产权制度改革和农村宅基地三权分置工作,注重激发内生动力,发展适度规模经营,培育新型农业经营主体,壮大集体经济,保障农民财产权益,拓宽农民增收渠道,促进农民增收,不断提升农民群众的获得感、幸福感。
强化优势和特色产业。依托自然优势,积极发展优质、高效、生态、安全的精致农业,以提高农产品附加值为目标,推进农业规模化、高效化、品牌化建设,提高产品质量和效益,促进我镇农业产业化发展。巩固支柱产业优势,壮大茶、竹、木产业发展,注重培养和扶持大户,维护市场秩序,规范竹木市场,提高加工厂效益。发展优势特色产业,重点围绕梅桃种植业、生猪和特色水产养殖业等发展优势,持续推进我镇农业产业结构调整,力促产业发展、农民增收、农业增效。
做好人居环境整治。进一步加大投入解决村庄环境“脏乱差”问题,清理村庄内乱堆乱放的垃圾,整理房前屋后杂物,建立长效清洁机制。加大调度和统筹力度,全力推进改厕工作。
(三)聚焦生态文明,持续保护乡村环境。
牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,加强生态环境保护力度,深入开展“两山”行动,推进农村环境综合整治,加强秸秆禁烧和综合利用,深入推进生态文明体制改革,推广应用绿色技术、绿色生产,走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。实行最严格的生态环境保护制度,实行最严格的水资源管理制度,巩固完善河长制,落实一河一策,加强河道巡查,从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和破坏水生生物资源等行为;全面落实林长制,在推进增绿增效、管绿护绿的基础上,做好用绿富农文章。扎实推进美丽乡村建设,紧紧围绕“行摄小镇”建设主题,扩大三山梯田宣传效果,加快“田陌神韵·云上旌德”摄影基地建设,明确建设任务,抓好集镇建成区整治、三山村省级美丽乡村示范村和自然村“五清一改”环境整治工作任务,持续推进以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”,完成改厕任务,完成集镇污水厂建设,持续推进垃圾分类试点工作,做好垃圾综合处理,坚决打好污染防治攻坚战。
(四)聚焦民生保障,持续提升人民获得感。
认真做好社会保障工作,以基本养老、基本医疗保障为重点,推进农村社会保障体系建设。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策,统筹抓好城镇养老保险、就业生活保障机制的落实,保障好困难群众基本生活。强化民生工程建设,推进惠民利民政策和措施,实施好农村危房改造、“最后一公里”工程等33项民生工程,完善镇村基础设施,进一步改善镇村面貌。以高度的政治意识做好安全生产工作和综治信访工作,全面推进扫黑除恶专项斗争,及时化解社会矛盾。强化责任意识,再动员再部署,分解落实任务。认真排查梳理问题清单,逐项销号管理。做好重点人员稳控,确保实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标。注重完善应急救灾体系,保障群众生命财产安全。统筹抓好教育、卫生计生、全民健康促进、慢性病综合防控、文化事业以及森林防火、防汛抗旱等工作,努力构建和谐xx。抓好征兵工作,切实发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。坚决打好脱贫攻坚战,大力推进“脱贫攻坚决战年”活动,全力打好“354+n”突出问题整改歼灭战,健全脱贫攻坚工作机制,强化责任落实,坚持重心下移。加强干部走访帮扶,做好存在问题的整改,抓好基础工作、扶志扶智等工作,全面落实十大工程,抓好帮扶项目落实、资金使用管理,加大扶贫项目库建设,加快重点民生项目推进。
继续实施镇政府十件实事,2020年将办好10件实事:
1、在三山村打造“田陌神韵·云上旌德”农耕文化摄影基地。
2、打造五百亩香薯种植基地。
3、麟溪河滨河路景观改造提升工程。
4、实施三山村农田水利最后一公里项目。
5、大礼黄一慈家道路硬化工程。
6、光荣马里路拓宽硬化工程。
7、实施乔上口水库清淤扩容项目。
8、打造千亩香榧种植基地和灵芝种植示范片。
9、三峰村路灯亮化工作。
10、农村公益事业建设财政奖补项目。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,既是决胜期也是攻坚期。做好今年的政府工作,任务艰巨,责任重大。为此,我们将进一步加强和改进政府自身建设,强化责任担当,增强履职能力,切实提升服务发展水平。
坚持科学理政,全面建设担当政府。认真抓好各项决策部署的贯彻落实,主动作为、主动担当,做到矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩。强化工作调度和绩效考核,加大政务督查、行政问责。健全容错纠错机制,坚决整肃慵政、懒政、怠政等行为。
坚持依法行政,全面建设法治政府。建立健全重大事项决策机制,严格政府投资项目审批。坚持用制度管权、管事、管人,强化财政预算管理、财务监管。依法接受人大法律监督、工作监督、人民群众监督。依法公开权力和责任清单,推进行政权力的公开化、透明化,创优发展环境,简化办事程序,注重服务细节,更好的服务群众,不断提高政府办事效率,切实增强政府工作执行力与落实力。
坚持从严治政,全面建设廉洁政府。坚持纪在法前、纪严于法,深入推进党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,层层压实责任,严格落实主体责任,坚定不移贯彻执行中央八项规定,严肃财经纪律,严控“三公”经费支出,牢固树立过“紧日子”思想。严格规范村级“四议两公开”,持续加强村级财务管理。加强审计、政府采购、农村集体“三资”等重点领域管理,健全完善审计工作机制,扎紧织密制度笼子。坚持全面从严治党,持续正风肃纪,树立风清气正、务实为民、干事创业的良好政府形象。
各位代表、同志们,xx正处在抢抓机遇、加快发展的关键时期。困难和挑战激发我们斗志昂扬,责任和使命激励我们奋勇直前,让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下,凝聚全镇人民力量,同心同德,开拓创新,扎实工作,强力攻坚,为决胜全面建成小康社会,加快建设多彩xx、灵秀xx、幸福xx而努力奋斗!
乡镇政府换届工作报告篇二十
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出意见。
2020年,全镇上下在县委和镇党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,积极应对疫情防控和经济下行压力等各种不利因素的影响和挑战,锐意进取、开拓创新、扎实工作,全镇社会和谐稳定,经济社会事业持续健康发展,圆满完成了镇第十二届人大第五次会议提出的各项任务目标。
(一)全力稳增长、固根本,经济发展再突破。
——财税收入逆势上扬。我镇统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,深入贯彻党中央、国务院减税降费重大决策部署,减轻企业负担,在税率降低的政策下,我镇另谋发展出路,积极争取上级各类项目建设,增加财政收入。预计全年财政收入突破600万元,超额完成年度目标任务。
——重点项目稳步推进。完成xxx建设,实现全镇自来水管网全覆盖;完成投资xx万元粮食收储车间项目建设;完成投资xxx万元的xx路、xx路、xx路路面毁损修复工程和224万元的xx、xx、xx、xx新村等道路、路灯项目建设;投资xx多万元的镇全民健身中心(文化礼堂)、xx文化礼堂基本竣工;投资xx亿元的风力发电项目桩基建设工程正在建设中。
——农业产业方兴未艾。xx村莲藕、莲子、小龙虾共生种养面积近2000亩;xx、xx等村“稻鸭共生”面积1100多亩;全镇肉牛养殖存栏2500多头。绿色水稻、莲子、莲藕、芡实、龙虾、牛肉、无公害麻鸭等一批特色农产品享誉县内外。新注册“xx”、“xx”2个品牌商标。
——发展空间有力拓展。全镇共实施土地增减挂钩项目5批、1794亩,涉及全镇xx个村,112个地块。目前,前4个批次项目已经完成土地平整、基础设施建设工作,增加耕地1544亩。最后一个批次已经完成招标、进场,计划年底前完成整治任务;征地15亩保障镇区污水处理厂、交通客运站建设等项目建设,计划征地20亩用于xx扶贫产业园建设。
(二)积极破难题、激活力,人居环境再提升。
——优化生态持续发力。大力开展秸秆禁烧宣传,推进秸秆综合利用,大气、水源污染治理取得新进展。坚持保护自然生态环境,着力推进“河长制”、“林长制”工作,严厉打击污染水体、乱砍乱伐等行为,定期开展“河长制”巡查监管,继续巩固退网还湖工作,拆除沿河围堰3个和违章建筑13处。
——美丽乡村有序建设。进一步完善镇政府建成区和xx、xx2个省级美丽乡村长效管护机制;完成xx、xx两个省级美丽乡村和xx、xx两个市级美丽乡村建设项目。今年新批准建设的省级美丽乡村xx村和县级美丽乡村xx村已完成规划设计,招投标工作正有序推进。
——村庄清洁大力推进。持续开展村庄清洁行动,做到彻底干、干彻底,做到与沟塘清淤、水利兴修、植树造林等有机结合,打通了断头渠,疏通了阻水沟,清理了臭水塘,全镇村庄环境焕然一新。坚持发动群众,通过评选“支持村庄清洁行动光荣户”、“村庄清洁行动光荣户”、“最美庭院”等活动,初步建立了群众自主参与的长效机制,环境整治工作取得实效。
(三)突出抓创新、促转型,农业农村再发展。
——乡村治理勇当先锋。作为全县唯一乡村治理试点示范镇,我们选取xx、xx、xx、xx、xx5个村先行先试,探索形成“一组领三会”基层治理新品牌模式和“党建+三项清单”等制度,将积分制作为推动民主协商和乡村治理的重要抓手,坚持“积分内容群众定,积分方式群众议,积分结果群众评”,调动群众主动参与村庄公共事务的积极性和主动性,凸显群众在乡村治理中的主体地位。目前5个村全面完成治理平台硬件设施建设,“一组领三会”成员积极参与村内村庄清洁行动、秸秆禁烧等公共事务,发挥了重要作用。
——农业基础不断增强。积极推进土地流转工作,全镇累计土地流转面积4.9万亩,大户流转率达到40%。新型农业经营主体累计57家,带动293户贫困户增加收入。投资850万的农田水利最后一公里已经竣工并投入使用。xx、xx、xx、xx村、xx等村共1万平方米秸秆收储大棚竣工并投入运营。
——自然资源管理取得实效。开展土地建设管理动态巡查,保护耕地,守住农村发展“生命线”。通过巡查以及受理信访举报,整改拆除违法建设养殖大棚2宗、1120平方米,现场制止并停工未批先建、抢建乱建住宅房屋10处,非法取土2宗,整改和拆除卫片执法检查6宗。申请上报农转用及其他建设用地6宗,审核合格予以备案养殖和秸秆收储大棚6宗,有力地保障镇重点项目、扶贫产业等项目建设用地。全镇新增造林717亩,其中省级530亩,并于11月份顺利通过省林业厅验收。完成xx绿化特色村建设项目,植树110亩,顺利通过市级验收。
(四)扎实办实事、惠民生,社会发展再巩固。
——民生实事成效显著。2020年人大代表票决民生实事项目是镇为民服务中心改造、镇区排水维修工程、少数民族公共厕所改造3个项目,总投资139.29万元。目前少数民族公共厕所改造项目和镇区排水维修工程已于9月份全面竣工并投入使用,镇为民服务中心改造工程12月底竣工。
——平安建设扎实推进。统筹推进“平安家庭”创建、“双提升”、“扫黑除恶”、防范非法集资、电信诈骗等工作,不断加大矛盾调处力度,排查和成功化解矛盾纠纷90余起,受理来信来访90余件,做到件件有着落。深化“群防群治”建设,稳步推进“xx红袖标”app巡逻,保证全镇人民群众生命和财产安全,全力维护社会稳定。2020年,我镇无重大刑事案件发生,在全县安全感民意调查中位列第一。
——疫情防控取得实效。严格网格化包保管理制度,全镇各村积极开展排查工作。针对重点地区返乡人员,严格按照上级政策要求,落实核酸检测及居家管理措施,确保“早了解、早隔离、早管理”。加强对异地隔离入境人员的监管,及早了解动态信息,对返乡人员第一时间通知到位,签订告知书并进行隔离观察。2020年我镇无一例新冠肺炎病例。
——民生保障持续强化。2020年完成城镇医保筹资1437.63万元,51344人参合,参保率达到90%以上;发放低保金845.87万元,惠及群众9490户次,16878人次;发放特困补助404.3万元,惠及群众5028人次;实施临时救助8人次,4.29万元,大病救助34人次,17.73万元;310名留守儿童和41名困境儿童得到关爱。
——社会事业加快发展。全面推进素质教育,推进义务教育均衡发展,开展法制和安全知识进课堂活动,增强儿童自我防范和避险意识,全年未发生一起校园安全事故。2020年中考,全镇考取省级重点高中87人。扎实开展精神文明创建活动,组织开展“庆三八”广场舞演出、拔河比赛、xx文艺汇演、“送戏下村”、文明户表彰、迎国庆演出等丰富多样的群众性文体活动。开展新时代文明实践、志愿服务、卫生知识等宣传活动。
(五)坚持抓统筹、促协调,脱贫攻坚再强化。
认真开展“抗疫情、补短板、促攻坚”、“再排查、再整改、再提升”专项行动和“春、夏、秋、冬”四季攻势,全力打好脱贫攻坚收官战。完善考核督查机制,坚持问题导向,建立问题清单,实现对账销号,确保责任、政策、工作落实到位。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全,实施危房改造37户保障贫困群众住房安全,开发公益岗位126个促进贫困群众就业,投入70.9万元改善贫困群众居住生活条件,发展“一户一头牛”等产业项目带动293户贫困群众增加收入,做到所有贫困户持续稳定脱贫。顺利完成9月份脱贫攻坚全覆盖调查、11月份2020年第三方评估和扶贫项目第三方绩效评价工作。完成9户36人年度脱贫任务。
各位代表,即将过去的2020年,是极不平凡的一年,特别是在新冠肺炎疫情的严峻挑战下,全镇干部群众积极作为,实现了全镇经济社会平稳较快发展。这些成绩是县委和镇党委正确领导的结果,凝聚着广大群众、社会各界的心血和汗水,也离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此,我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士,向奋战在各条战线上的全体同志,以及所有关心支持xx发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济社会的发展仍然存在不少困难和短板,比如,xxx融合发展力度不够,现代农业发展后劲不足等。对此,我们必须正视存在的短板,采取有效措施,在今后工作中认真加以解决。
各位代表,2021年是推进“十四五”规划实施的开局之年。我镇2021年工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,夯实筑牢基层基础,全力推动经济社会发展,坚定不移的实施乡村振兴战略,以“稳”的定力、“进”的信心、“新”的作为,全力打造“生态、和谐、美丽”的xx。
(一)紧紧围绕乡村振兴,趟出路子建设xx。
——全面推开乡村治理。围绕建设乡村治理试点示范镇建设,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善基层民主协商制度,实现政府治理同社会调节、群众自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体。在5个村的试点基础上,全面推进乡村治理试点示范建设,力争2021年底前5个试点村全面完成试点示范建设任务,其余11个村实现乡村治理平台建设打造全覆盖。
——不断壮大集体经济。紧紧抓住美丽乡村建设、土地复垦、土地流转、扶贫产业园建设等契机,合理利用集体资源,发展特色产业,把资源优势转化为产业优势,实现资源变资产、资产变资金,不断增加村集体收入,力争50万元以上强村占比达到1/3。
——加快推进项目建设。持续开展扶贫基础设施和产业项目建设,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。完成投资约600万元的6.5公里混凝土道路工程;完成投资2000万元粮食收储车间二期建设和1000万元扶贫产业园建设;完成投资680万元的xx村、xx美丽乡村建设工程;完成投资697万元的涵盖xx、xx、xx、xx、xx等5个村的农田水利灌溉“最后一公里”项目建设。
(二)稳稳推进经济发展,迈开步子壮大xx。
——打造财税增收新动力。依托产业园区,通过筑巢引凤,大力开展招商引资。全面贯彻落实减税降费政策,支持企业发展,打造财税新的增长点。
——持续壮大特色产业。继续做大做强“xx”特色产业体系,在发展绿色产品和农产品深加工上下功夫,做优产品,提高知名度,增强产业效益。持续打造以xx为纽带,发展xx传统历史文化、xx美丽民宿、xx莲子莲藕小龙虾基地,特色文化和特色产业融合发展的农旅项目。
(三)牢牢抓好人居环境,扎下身子扮靓xx。
——持续改善人居环境。加大力度持续推进农村人居环境整治村庄清洁行动。常态化开展“美丽庭院”等评选活动,通过完善村规民约,发动群众,将改变群众生活习惯作为落脚点,建立村庄清洁长效机制。对无功能建筑、乱堆乱放、沟塘黑臭水体及家禽散养、牲畜粪污处理情况等进行全面整治,确保标准不降、力度不减。
——持续提升乡风文明。继续保持全国文明村镇建设成果,大力培育和践行社会主义核心价值观,不断宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,坚持开展“讲文明、除陋习、树新风”等相关行动,常态化开展“好公婆、好媳妇”等评选活动,持续推进农村移风易俗工作,治理婚丧陋习,为改善村庄人居环境提供精神保障。
(四)时时盯住民本民生,搭好架子发展xx。
——突出实事为民,持续提高幸福感。着力保障和改善民生,努力实现社会公共服务均等化,不断提高群众的幸福指数。严格落实各项惠民和救助政策。继续提升教育办学水平,不断完善公共文化基础设施,常态化开展疫情防控,不断提升镇村公共卫生服务能力建设。
——突出治理为民,全面提升满意度。加强和创新平安建设,完善信访制度,完善各类调解联动工作体系,做到“小事不出村、大事不出镇”。加强基层应急管理能力建设,持之以恒抓好防汛抗旱、安全生产和防溺水等工作。深化村级组织治理工作,规范村务公开、村级议事决策、民主协商等制度。扎实做好双拥、民族宗教、人民武装等工作,充分发挥工会、共青团、妇联、关工委、残联等群团组织的重要作用。
各位代表,让我们在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提振精气神,全力抓落实,始终树立“好”的发展追求,始终保持“快”的发展态势,始终坚持“优”的发展质量,为建设“生态、和谐、美丽”的xx而努力奋斗!
乡镇政府换届工作报告篇二十一
一年来,在局领导班子的正确领导下,在们的大力支持帮助下,我始终坚持把学习建设具有中国特色社会主义创新理论作为提高自身政治素质的主要途径,认真学习和领会邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观深刻内涵,全面了解掌握了党的__届三中、四中、五中全会精神及加强党的执政能力建设等方面的重大理论知识,不断提高自身政策理论水平,以增强自身在实际工作中发现问题、分析问题、解决问题的能力。与此同时,我积极参与全县创先争优活动及局上组织的各类学习教育活动,主动分析查找本人在思想认识、工作作风等方面存在的不足和问题,认真开展批评与自我批评,解放思想,转变观念,积极整改,力求实效,从根本上改变以往自由散漫、思想保守、爱发牢骚等不良习惯,真正做到大事讲原则,小事讲风格,使自己的党性和人品得到很好锻炼。通过不懈努力,较好地完成了局上交办的各项工作任务,现将__年个人工作总结如下:
一年来,我始终坚持马列主义立场和观点,熟练掌握科学发展观的方法论,灵活应用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和发现解决工作中遇到的新情况、新问题,明辨是非,坚持真理,坚持用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,在思想上积极构筑抵御一切腐朽思想侵蚀的坚固道德防线,全面提升自身综合素质。自觉服从组织工作安排,严格遵守工作纪律,顾大局、识大体,克己奉公,按章办事,作风正派,团结,从不计较个人得失。在实际工作中,始终坚持以人民群众根本利益为本的思想路线,一切从实际出发,讲实话,办实事,求实效,真抓实干,真正按照人民群众的意愿依法履行好自己的职责,积极参与各种形式的社会救助实践活动,以实际行动兑现自己作为一名构建社会主义和谐社会的坚定拥护者、执政为民的实践者、遵纪守法的倡导者的庄严承诺。
在实际工作中,我始终坚持把理论学习作为提高自身综合素质的最有效途径抓实抓好,抓出成效。一方面我积极参与局上组织各类学习教育活动,不断积累理论知识、努力提高工作技能的同时,踊跃报名参加省、市、县组织的各类业务技能知识培训,有针对性地重点学习掌握了公文写作、电脑操作技能及法律法规知识,使自己在实际工作技能上有较大提高和进步,真正做到学习工作两不误、两促进、两提高。
多年来,我积极倡导勤政廉洁的优良作风。无论在生活上还是在工作上,我始终保持着节俭习惯,慎细慎微,从不大意,时刻检点着自己的言行,严格执行审计干部工作纪律,从不向被审计单位吃拿卡要,并自觉接受社会监督;时刻牢记党的宗旨,严守党的纪律,坚决与享乐主义、拜金主义、形式主义、官僚主义作斗争,反对一切形式的浪费之风、奢靡之风、腐化之风,以实际行动维护社会公平正义。
一年来,我遵照领导安排,对局上交办的每一项工作任务,都能做到分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量地完成各项工作任务。特别是一年来,在开展全局创先争优活动中,我尽心尽职,积极配合办公室开展工作,较好地完成地县委创先争优活动领导小组办公室安排的各项工作任务,得到领导和们肯定和认可。同时,我积极配合其他开展工作,为创建“六型”机关做出了自己力所能及的贡献。
回顾一年来的工作,尽管我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但是我也深刻地认识到自己在工作中还存在很多不足之处,主要表现在理论知识水平还比较低,现代办公技能还不够强,很大程度上对创造性开展工作造成了制约性束缚。因此,在今后工作中,我一定要认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,全面完成组织交给的各项工作任务,真正做一名组织信任、人民满意的合格公务员。