县委工作汇报材料(专业16篇)
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县委工作汇报材料篇一
改革、推动企业发展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作和精神文明建设中发挥了重要作用。近年来,全市国有企业党组织不断壮大,党员数量逐年增加。截止,党组织关系在柳州市国资委党委管理的54家国有企业,党组织数1317,党员共27700人,其中在职党员18800人,占在职职工总数的20.49%。通过多年的探索创新,我市国有企业党建工作呈现蓬勃的生机和活力,取得了新进展、新成效。
一是以兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动为契机,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑,企业领导人员和广大党员的思想政治素质有了新的提高。
二是围绕中心、服务大局,把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点,创新企业党建工作的内容和方式,有效发挥企业党组织的政治核心作用,增强了企业的核心竞争力。如柳钢强化党员领导干部、党员科技人才、基层一线党员“三支队伍管理”,实现党员队伍带动力、创造力、战斗力“三提升”;华锡集团通过强化制度建设实现党建工作长效管理;五菱集团和上汽通用五菱开展党支部“创星级”活动,实现党建工作与企业发展良性互动;东风柳汽建立与员工沟通协调四项制度,密切党与群众联系;供电局推行党支部书记“一岗三责”,走活党政工一盘棋。
三是以“四好”领导班子创建活动为载体,大力加强领导班子思想政治建设,领导班子和领导人员的能力素质明显提高、作风进一步改进。如柳工深入开展“四好”班子创建活动,为国际化柳工提供强有力组织保证,荣获“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”荣誉称号;柳钢积极开展“四好”班子建设,并以制度的形式来确保效果;柳化积极创建“四好”领导班子,凝聚力量破解难题促发展。
四是积极探索符合国有企业特点的选人用人机制和管理监督机制,完善考核评价办法,促进了企业优秀经营管理人才脱颖而出和健康成长。如柳钢进一步深化干部人事制度改革,制定《柳钢中层干部选拔任用及管理的若干规定》拓宽选人用人视野,提高干部选拔工作公信度。
五是加强基层党组织和党员队伍建设,开展形式多样的主题实践活动,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。如长虹开展“双创建”活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;柳烟结合企业文化建设开展“党员示范岗”和“红旗责任区”创岗建区活动,形成党支部、责任区、党员三位一体的党员队伍标准化管理体系;柳化以义务劳动为活动载体,大力弘扬党员的奉献精神。超高压开展“一个党员一面旗帜”、“党员身边无事故、无违纪、无邪气”、“党员示范岗”等活动。柳州两面针、广西中烟工业公司柳州卷烟厂、东风柳汽公司等企业大力开展“双培”工作(即把党员培养成生产经营骨干,把生产经营骨干培养成党员)效果显著。
六是坚持以人为本,加强企业思想政治工作,培育优秀企业文化,维护职工合法权益,促进了企业和谐稳定。如百货公司积极开展“服务文化提升月”、“企业文化内涵培训月”、“安全文化普及月”、“廉洁文化教育月”、“营销文化创意月”等文化月活动。
七是积极开展“八桂先锋行”、“旗帜工程”、“党组织服务年”等党建主题活动,认真落实国有企业党建工作责任制,加强了党组织和党员队伍建设,为国有企业又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。面对国际金融危机,企业各级党组织在拓展和深化“八桂先锋行”活动和“旗帜工程”主题活动的过程中,叫响“保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头”的口号,以“服务基层、服务企业、服务困难群众”为重点,扎实开展“党组织服务年”活动。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,广大党员的先锋意识和贯彻落实科学发展观的本领大大增强,真正成为了时代的先锋。如污水治理公司设立“党员示范泵站”,呈现“党员带头做示范,员工跟着党员走”的良好局面。柳特公司开展“我为企业献计献策”和“举红旗,扛指标,比贡献”等专项主题活动;两面针通过形势宣传、深入调研、真情帮扶等活动,形成“上下同欲,政令畅通,人人快乐工作”的良好氛围。在抗击低温雨雪冰冻灾害、抗洪救灾、抗震救灾、应对国际金融危机、解决就业问题等重大任务和处置重大突发事件中,国有企业挺身而出、勇挑重担,充分发挥了顶梁柱作用。
坚持把党的政治优势与现代企业制度结合起来,牢牢把握国有企业的改革发展方向,既要保持经济平稳较快发展,又要实现并巩固党的政治领导,有几条基本经验值得认真总结和把握:
务大局,才能展现自身价值,体现时代风采。必须树立“党。
建工作也是生产力”的理念,把企业党建工作融入企业生产经营管理全过程,把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值,作为企业党建工作的出发点与落脚点,作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。
2.必须在重大问题决策上保证党组织有效参与,坚持党管干部的原则。必须要建立、健全和坚持行之有效的制度,保证党组织在企业重大问题决策上的参与权。切实把按制度办事与增强党员领导干部的党性统一起来。坚持“双向进入、交叉任职”制度,进一步提高企业领导班子的整体素质,提高党组织参与决策的能力水平。
3.必须抓住关键、增强素质,不断提高领导班子领导科学发展的能力。必须高度重视国有企业领导班子建设,注重把优秀干部选拔到国有企业任职。同时围绕促进企业发展,开展培训、深造、轮岗、交流等,把国有企业的领导干部培养成为既懂政治又懂经营、既懂科技又懂法律的复合型干部。按照“四好”要求开展创建活动,按照干部“四化”要求加强班子配备,把大批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才充实到领导岗位。
4.必须依靠群众、重视人才,打造高素质职工队伍。必须解放思想、与时俱进,不断推动国有企业党建工作的改革与创新。围绕“牢记宗旨、心系群众、保持先进性、增强凝聚力”的要求,加强党员队伍建设;必须重视人才工作,按照人才强企战略要求,不断完善与现代企业制度相适应的培养、吸引、使用人才的工作机制;必须毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级的理念,不断加强职工队伍建设,提高广大职工的思想道德素质与科学文化素质,促进职工群众的全面发展。
5.必须大力加强思想政治工作和精神文明建设。要用建设有中国特色社会主义的共同理想凝聚群众,引导广大职工积极支持和参与改革,满腔热情地帮助他们解决实际困难。从了解人,关心人,凝聚人,帮助职工解决实际困难等一件件具体的事情做起,把企业思想政治工作做细、做实、做活。把加强思想政治工作与企业文化建设结合起来,与转变人的观念、提高职工队伍素质结合起来,与开展丰富多彩、健康有益的活动结合起来。
县委工作汇报材料篇二
2011年以来,我镇在旗委政府的正确领导下,在旗食安委的精心指导下,认真贯彻上级部署,按照“保安全、强监管、促发展”的总体思路,以实施食品药品放心工程为重点,以推进食品药品市场整治工作为主线,强化监管措施,食品药品安全保障水平得到全面提升,为促进我镇经济健康、快速发展做出了积极贡献。现就有关工作总结如下:
第一、高度重视食品药品安全工作。
镇党委、政府从“以人为本、构建和谐社会”的发展战略高度,从思想上高度重视产品质量和食品药品安全监管工作,督促各村各单位规范从业,强化宣传达到食品药品安全工作群防群治的目的。
一是组织落实到位。成立了以镇长为组长,分管副职为副组长的食品药品安全领导小组,配备了食品药品安全协管员和食品药品安全信息员,配备了工作人员,有场所、有职责。
二是责任落实到位。完善对各村和镇食品药品安全成员单位的食品药品安全目标管理考核工作,分别与各村签订了《食品药品安全责任书》。各村、药品单位也成立了食品药品安全领导小组,形成镇、村二级监管责任体系,使食品药品安全各项工作落实处、收到实效。
三是制度落实到位。制定出台了《农村食品药品协管员、信息员考评奖惩制度》、《食品药品质量日常监管巡回巡查制度》、《农村协管员、信息员报送制度》《农村协管员、信息员包组责任制度》,明确职责分工,使食品药品安全工作有章可循,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
四是监管机制落实到位。建立镇协管员,村信息员监管网络。明确食品药品监管员2名,全镇7个村两个居委会都有协管员、信息员,覆盖率达100%,明确协管员、信息员工作职责,制定协管员、信息员的聘用、培训、考核、奖惩制度。建立健全食品药品安全日常监管长效机制及食品药品监管部门协作机制。
五是经费落实到位。镇人民政府对食品药品安全工作高度重视,把食品药品安全工作经费列入财政预算,加大对食品药品安全工作的投入,使食品药品安全工作经费得到保障。
第二、加强宣传,营造氛围。
按照食品药品安全知识进机关、进乡村、进学校、进企业的要求,我镇采取发放宣传资料、出宣传车、出板报等形式,广泛深入地开展食品药品安全知识和法律法规的宣传教育。2011年以来,共组织各村主要负责人、食品药品监管员、协管员和信息员集中学习食品药品安全知识3次,各村工作积极主动、认真扎实,食品药品安全意识深入人心。
第三、突出重点,强化监管。
1.抓好食品流通专项整治工作。以粮、油、肉制品、奶制品、豆制品、水产品、儿童食品和酒类食品等为重点食品,以各村集镇作为重点区域,以食品经营单位为主要对象,配合旗食品卫生监督所重点清查“三无”食品和过期霉变食品。2011年来,组织各村(社区)主要负责人、食品监管员、协管员等人员对镇属各食品流通单位进行了2次定期检查和11次重点抽查,加强了对食品药品市场的管理和引导,有效地发挥了监管的作用。
2.抓好饮食行业的专项整治工作。以饭店、早餐店、夜宵店、流动食堂等为重点对象,配合旗食品药品监督管理局等多个部门全面清查食品原材料、作业场所和环境,核查从事饮食行业的专门人员的从业资格,切实保障群众饮食安全。有效地督促了各饮食店的规范作业。
3.抓好单位食堂的食品安全督查工作。配合旗食品药品监督管理局对有食堂的企事业单位,积极开展定期、不定期的食品安全督查,对不符合食品安全卫生条件的单位下达整改通知,限期整改。2011年以来对全镇各中小学、幼儿园食堂进行了4次全面检查,加强对学校食品安全工作的监管,进一步提高学校领导对食品卫生安全意识,切实树立“学生健康安全第一”的思想。各中小学校卫生条件有了明显的改善。
4.抓好对村级卫生所及大药房药品安全督查工作。各村协管员、信息员定期对所管辖范围内的医疗所及大药房进行日常巡查,并做好药品日常巡查记录表。2011年,我镇配合旗食品药品监督管理局对本镇3所卫生院和村级医疗所及大药房的药品进行检查,药品按要求进行摆放进货渠道有记录。并按要求进行了规范,未发现销售假药、劣药及过期失效药品,有效保证了大家能用上放心药。
总之,我镇食品药品安全工作取得了一定的成绩,但离上级要求还有一定的距离。在下一步工作中,我们将认真总结工作经验,从以人为本,关爱生命的高度出发,抓住重点,突破难点,再接再厉,开拓进取,促进我镇食品药品安全工作再上一个新台阶,为整个乌加河经济社会的持续发展作出应有的贡献!
县委工作汇报材料篇三
前三个季度,发改委在县委、县政府正确领导下,开拓进取、奋勇争先,各项工作均取得优异成绩。
一、固定资产投资情况。
前9个月,全县全社会固定资产投资累计完成62.08亿元,增速达到12.4%,增速居全市末位。其中城镇以上固定资产投资累计完成47.13亿元,增速达到19.7%,增速居全市第六位。
二、项目建设取得较快进展。
2010年全县安排重点建设项目130个,总投资54.09亿元,当年计划投资41.73亿元。截止9月底,已开工建设项目119个,累计完成投资36.04亿元,完成全年投资计划的86.4%,比8月底增长20.6个百分点。其中已完工项目66个,在建项目53个,未开工项目11个。
政策性资金项目争取17个,总投资19730万元,其中政策性资金9921.9万元。
新增中央投资项目建设取得较快进展。今年共实施新增中央投资项目15个,总投资18198万元,其中中央投资8271万元,已全部开工建设,累计完成投资7464万元,占总投资量的41%。
三、规划工作稳步开展。
我县“十二五”规划编制工作领导小组已经成立,按照领导组要求,我委对“十二五”规划体系进行了分工,划分主体功能区规划2项、行业综合规划9项、专项子规划35项,并分解到各有关单位,目前各行业规划、专项规划基本编制完成,我委在行业规划和专项规划的基础上,编制完成了“十二五”规划总体纲要,并请省发改委有关领导进行了指正。下步还要征求各部门及社会各界人士意见和建议,经修改完善后提请人大、政协,予以指正。
我委已经完成了“十二五”项目库的第二次修订,目前正在结合各行业、部门的实际情况,开展第三次修订,及时调整、完善项目库,为我县“十二五”快速发展提供有力保障。
四、加快入驻产业集聚区企业项目联审联批工作开展近日,我委联合13家联审联批部门在产业集聚区组织召开了第三批入驻产业集聚区企业项目联审联批工作会议,对准备入驻的30余家企业进行了预审,提出了预审意见。
五、持续加大工业企业服务力度。
4亿块粉煤灰蒸压砖项目获得省循环经济和资源节约重大示范项目中央补助资金560万元。##专用汽车有限公司年产2万台专用汽车、##冷藏汽车有限公司年产3000辆冷藏汽车、##电器有限公司年产20万冷柜、民安建材有限公司年产4亿块蒸压砖、中泉路桥有限公司年产400台起重机械、君启起重有限公司年产400台起重机械、天成路桥有限公司年产100台起重机械等7个工业项目被纳入省“双千工程”实施。积极配合##电厂做好二期工程前期工作,争取项目的前期手续尽早报批,并纳入省和国家“十二五”发展规划。目前,我委按照省发改委有关通知精神,将河南##冷藏汽车有限公司、##电器有限公司、##专用汽车有限公司作为省战略性新兴产业重点企业申报至省发改委。
存在问题。
主要表现在:一是资金到位情况差。受国家宏观调控政策影响,重点项目筹措资金困难,贷款难现象并存。二是大项目少。过亿元的项目少,完成投资占城镇投资的比重仅为20%,仅高于#县。三是土地供应成为影响项目开工的主要因素,产业集聚区用地有限,企业征地手续报批周期较长。四是项目开工前的拆迁、清障、补偿等工作与群众协调不到位,影响了项目按期施工。五是基本建设程序多,周期长。
下步计划。
1、在充分调研的基础上,制定好2010年的国民经济发。
展计划执行情况的报告,以便总结成绩,查找不足,有针对性的提出经济发展合理化建议。在总结全年计划执行情况的基础上,制定2011年国民经济社会发展计划,并提交县人大讨论通过。围绕县域经济发展、工农业生产、项目建设、政策性资金争取等方面搞好专题调研,供领导参考。
2、按照省市要求和时间节点,及时把“十二五”规划征求意见稿报送县委、县政府、县人大、政协四大家及相关部门,认真做好与省、市各行业部门的对接与修编。根据上级有关政策和投资领域,与县直有关部门和乡镇结合,加快“十二五”项目库建设,结合各行业实际情况,超前谋划出一批符合民权实际、社会经济效益好的项目,及时纳入项目库管理,不断修订完善项目库建设,对入库管理的项目积极推进前期工作,实行动态管理,争取多纳入国家和省、市项目计划盘子,为我县“十二五”期间加快发展提供有力保障。
设进度是否能够按节点完成,工程质量是否能够达标。对未开工的重点项目重点督促前期工作推进,建设手续加快办理,建设程序加快开展,力促项目早日开工建成。同时,按照以工业为主、基础建设为辅的原则,从工业、农业、社会事业等方面筛选好、论证好2011年重点建设项目,确保按时、高质量地完成当年重点项目建设任务。确保纳入省市重点管理项目的建设目标任务完成。
4、积极争取政策性资金项目。根据国家政策性资金投向和中央扩大内需的若干政策,做好政策性资金项目的谋划和申报工作,重点做好2011年国家扩内需项目资金和节能减排项目资金的争取工作。对已上报政策性资金项目,继续组织有关单位搞好赴省进京衔接工作,争取都能纳入国家和省计划盘子并得到上级批复,对已争取到的政策性资金项目,进一步盯紧,加快项目完成,保证项目建设质量。同时,搞好项目信息发布工作和全县政策性资金项目考核认定工作,为加快我县经济发展搞好服务。
5、组织好、实施好2009年度、2010年度以工代赈项目建设工作,做好迎接省市以工代赈办对我县以工代赈项目的检查验收工作。
6、会同统计局,争取完成市定全年固定资产投资目标任务。
7、深入推进“联审联批”工作,严把基本建设项目的立项审批,加强督促督导,做好企业建设项目的核准备案工作。
县发展和改革委员会。
二〇一〇年十月十四日。
县委工作汇报材料篇四
聚焦农业生产能力提升,全面加强农业基础设施建设,扎实推进高标准农田、节水灌溉、农机现代化等重点工程。那么,今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文,希望对大家有所帮助!
【农村工作会议讲话稿范文】一。
为进一步推进全县农村环境综合整治工作,营造良好的农村人居环境和发展环境,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导,以改善农村居住环境、发展环境,建设美丽乡村为目标,以治理脏、乱、差为重点内容,结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设,统筹规划,综合治理,标本兼治,注重长效,突出重点,瞄准弱点,难点,深入开展农村环境综合整治工作,着力改善农村面貌、提升农民生活质量,努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境,加快建设“布局合理、设施完善,环境优美、生活便利,安居乐业、文明和谐”的美丽乡村。
二、基本原则。
(一)坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体,负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施,村(社区)具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。
(二)坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动,迅速解决重点区域的环境问题,结合“美丽乡村”建设,培育典型,以点带面,全面推进。
(三)坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进,完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
三、
目标任务。
(一)近期目标。全面开展农村“四清四化”和“五改”(“四清”:清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。“四化”:绿化、美化、亮化、净化。“五改”:改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制,继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的垃圾分级处理模式,扩大农村污水处理试点范围,不断提升农村居住和生态环境质量。
(二)长期目标。在巩固近期目标的基础上,健全完善农村环境综合整治长效管理机制,确保农村环境综合整治长抓不懈。通过整治,达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套。到2017年底,建成“美丽乡村计划”省级示范点11个,到2020年底,建成“美丽乡村计划”省级示范点20个,力争全面实现农村垃圾规范化处理,农村生活垃圾清运处理率达到100%。
四、工作重点。
紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题,大力推进“四清四化”、“五改两建”、“两抓一控”、美丽乡村和特色民居建设工作,进一步提高农民生活质量,改善农村生态环境。
(一)全面开展“四清四化”工作。“清垃圾”,清理村街道路、村庄周边积存垃圾,重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段,做到及时清运、集中填埋处理,彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;“清杂物”,清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱”现象的发生;“清残垣断壁和路障”,拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁,做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通;“清庭院”,清除房前屋后垃圾、杂物,清理畜禽粪便,规整院内堆放物品,做到房内院落整齐清洁;“绿化”,因地制宜种植各类树木、花草,大幅度增加绿地面积,完善现有绿化设施,具备条件的乡(镇)打造园林绿化景观街道;“美化”,对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑,整治临街、临路建筑立面,统一粉刷墙壁,规范村内主街道建筑色调,规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏,主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语,也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画;“亮化”,村庄主要道路安装路灯,积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施,对已损坏的亮化设施及时更换,有条件的村实施现有亮化设施提档升级;“净化”,重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生,达到净化要求。
(二)继续推进“五改两建设”工作。“改路”,对乡村道路、农村街道进行全面维修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全畅通,路况保持良好,逐步实现硬化道路户户通;“改水”,因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水,进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度,建立健全农村饮用水安全监测体系,保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求,水质合格率达到100%;“改厕”,推行无害化卫生厕所,逐步改善入厕环境,采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理;“改圈”,科学规划布局畜禽养殖业发展,合理划定禁养区、限养区,严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理;改垃圾处理方式”,加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入,继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的农村垃圾分级处理模式,做到定点收集、定时清运,无害化处理和资源化利用。“污水处理设施建设”,加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设,推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统,实现雨污分流;“垃圾转运和处理设施建设”,根据村庄人口、垃圾产生量等,配足配齐封闭式垃圾桶(箱)、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车,每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3个高标准垃圾处理填埋场,推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设,每村100户配备1名保洁员;每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。
(三)积极推进“两抓一控”工作。“抓好农村环境连片整治示范区”,利用2015至2020年5年时间,在全县开展农村环境连片整治示范工作,重点抓好环县城、省州县主干道沿线连片整治示范区建设,其他乡镇根据实际情况抓好本乡镇的示范区,培育示范典型。通过农村环境连片整治示范,为全县开展农村环境综合整治工作探索积累经验;“抓好农村环境综合整治精品示范点”,结合“美丽乡村”示范村建设及特色民居改造提升村,打造一批城乡统筹、独具特色、生态文明的精品亮点。每个乡镇打造5个精品村。“有效控制农业面源污染”,全面推进农产品质量安全区域化管理,建立健全农产品质量安全管理体系,确保农产品质量安全。大力发展生态农业,加快农产品产地污染源管理、推广农牧结合和生态养殖模式,大力发展沼气等新型能源。实现养殖大户和散养殖户污染物统一收集、统一处置、统一利用。
(四)大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划,积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设,从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导,建管并重、综合整治,突出重点、统筹发展,着力推进“美丽乡村计划”。充分尊重农民意愿,按照“三新五有”(结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌,有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所)的基本要求,宜改则改、宜建则建,依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设,加快城市基础设施向农村延伸,推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖,构建城乡一体化的新型基础设施体系。
五、实施步骤。
(一)宣传发动阶段(2015年5月—7月)。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式,广泛宣传动员,营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际,分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。
(二)集中攻坚阶段(2015年7月—2015年12月)。全民动员,部门联动,上下协调,互相配合,齐心协力打好以“四清四化”和“五改”为重点的农村环境综合整治攻坚战,特别是做好环县城、环景点周边和沿高速路两侧等重点区域环境综合整治。
(三)长期整治阶段(2015年12月--2020年12月)。按照先易后难、循序渐进原则,遵循乡镇、村空间布局、土地总体利用规划和村庄建设规划,积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设,推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射,加快建设农民幸福生活的美好家园。健全完善农村环境综合管理长效机制,全面抓好农村环境综合整治各项任务的落实,逐步改善农村面貌、提升农村环境质量。
(四)考核验收阶段(实施期间每年12月份)。每年12月份,由县领导小组办公室组织环保、住建、财政、农业、卫生等有关单位,对农村环境综合整治进行考核验收。
六、保障措施。
(一)加强领导,落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程,是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作,经县人民政府研究,成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组,负责研究解决工作中的重大问题;领导小组下设办公室,具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构,把环境整治作为“一把手”工程,摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门,抓紧细化措施,分解责任,加强督查,确保各项措施落到实处。
(二)加大宣传,营造氛围。要结合农村工作特点,采取多种有效形式,广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性,调动一切积极因素,动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用,着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时。
总结。
推广典型经验,发挥示范带动作用,全面推进农村环境综合整治工作。
(三)多元投入,形成互补。要加大财政投入力度,对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补,并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设,鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳,用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来,调动各方面的积极性,形成互为补充、有机结合的良好互动关系,加快推进农村环境综合整治步伐。
(四)科学规划,注重管理。各乡镇要着眼长远,注重建立长效机制,把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来,与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来,坚持规划设计先行的原则,从乡村规划抓起,尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划,编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓,突出性整治与经常性管理一起抓,通过实施农村环境综合整治,建立健全长效管理机制。要强化政府管理,把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。
(五)强化督导,加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制,县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度,采取明查暗访等方式,实行全程跟踪,做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡,对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办,检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰;对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。
【农村工作会议讲话稿范文】二。
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神,分析形势,交流经验,突出问题导向,明确目标任务,推动全市农村基层党建工作再上新台阶。
市委对开好这次会议高度重视,市委会专题学习了全国、全省农村基层党建工作会议精神。10月10日至14日,由市委带队,组成7个调研组,分赴县市区开展了农村基层党建工作专题调研,全面了解我市农村基层党建工作现状。20日,市委会专题听取调研情况汇报,明确了下一步11项具体工作和牵头市领导、责任单位。在此基础上,结合贯彻省委出台的意见,再谋划制定我市加强农村基层党组织建设的具体实施意见。
今天上午,大家实地考察了__县农村基层党建工作情况。刚才,5个单位分别作了交流发言和表态发言,都各具特色,希望大家相互学习借鉴。
党的以来,党中央高度重视农村基层党建工作,习近平总书记从巩固党的执政基础和执政地位的战略高度,多次对基层党建工作作出重要指示要求,强调党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。强调农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键。这为加强新形势下农村基层党建工作提供了重要遵循。今年6月,中央召开了全国农村基层党建工作座谈会,对当前和今后一个时期农村基层党建工作提出明确要求。9月25日至26日,省委召开全省农村基层党建工作会议,王学军书记作了重要讲话,明确了全省农村基层党建工作的总体思路、目标任务。我们一定要认真学习领会中央和省委的决策部署,切实抓好工作落实。下面,根据市委会研究的意见,讲三个问题:
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。重视农村基层党建是我们党的优良传统和重要经验,也是适应新情况新变化的紧迫任务和关键之举。当前,协调推进“四个全面”战略布局,夯实党在农村的执政根基,归根到底要靠农村基层党组织勇于承担、真抓实干。我市280万人口,农村人口占83%。农村基层党组织4397个,占基层党组织的51%,比全省高7.5个百分点;农村党员99855人,占党员总数的65%,比全省高10.3个百分点。“三农”工作仍然是我们的重要组成部分,把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力,关键在农村基层党组织把担子挑起来,把责任扛起来。
近年来,全市各级党组织认真贯彻“党要管党、从严治党”要求,在压实党建责任、加强组织建设、创新服务载体、强化工作保障上进行了积极探索与有益实践,形成了“一平台两中心”,乡镇干部住乡值班,“党建带群建、合力抓创建”等一批有特色、有亮点的的做法和经验,为全市农村基层党组织建设注入了新的生机和活力。这次全省农村基层党建工作会议,南片8市现场考察了广德和宁国的4个村,郎溪县在会上作书面交流发言,体现了省委对我市农村基层党建工作的充分肯定。
但是,我们也要看到,随着经济发展进入新常态,面对农村组织形式多样化、社会阶层多元化、人口流动频繁化、社会治理复杂化的新情况新变化,如何与时俱进推进农村党建工作创新,对我们提出了新的更高要求。从这次农村基层党建工作专题调研来看,一些地方仍存在许多不相适应的地方,突出反映在:抓基层党建责任落实不够,农村基层党组织带头人“人难选”,农村党员先锋模范作用发挥不够,村务公开不规范具体,村级集体经济不强,基层基础保障较弱,村级事务多、机构牌子多、台账资料多问题仍较突出,少数基层干部作风不正。这些问题制约着农村基层党组织功能的发挥,影响着党在群众心目中的威信和形象,我们必须下决心解决,全面提升我市农村基层党建工作水平,为推动农村改革发展、促进农村和谐稳定提供坚强保证。
当前和今后一个时期,我市农村基层党建工作总的思路是,深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕强化农村基层党组织领导核心地位,坚持问题导向,突出改革创新,提高服务能力,使每个党员都始终成为一面旗帜,每个党组织都始终成为一个战斗堡垒,实现农村基层党建工作全面进步、全面过硬。
具体工作就是紧紧围绕省委提出的“六大目标”,立足我市实际,拿出务实管用举措,以重点工作突破带动农村基层党建整体水平提升。
第一,以强化政治引领为重点,着力巩固农村基层党组织的领导核心地位。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的,是党章、党内法规和国家法律明文规定的。这次全国农村基层党建工作座谈会特别强调,无论农村利益格局如何调整、农村社会结构如何变化,各类经济社会组织如何发育壮大,党在农村的领导核心地位一时一刻不能动摇。对此我们要高度重视,坚决防止片面强调村民自治,片面强调经济社会组织的自主性,弱化、虚化农村基层党组织作用的现象,确保党的路线方针政策和中央、省市委决策部署在基层全面贯彻落实。一要强化政治引领功能。基层党组织的战斗堡垒作用,最重要的体现在政治引领上。要牢牢把握中国特色社会主义这个大方向,团结带领农村群众坚定不移地跟党走,推动党的路线方针政策在农村落地生根。要严肃组织生活、严明组织纪律,引导农村基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识,做到在平常工作中“看得出来”、关键时刻“站得出来”、危急关头“豁得出来”,真正给农民群众作表率、立标杆。二要强化对群众的教育引导。切实加强思想教育,坚持用先进思想文化占领农村阵地,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,在解决“富口袋”的同时,解决好“富脑袋”的问题,把群众紧紧团结在党的周围。三要强化对村级各种组织的统一领导。村民自治组织、经济组织、社会组织、服务组织等各种组织都要自觉服从党的领导,在党组织领导下唱好群英会,打好合力牌,拧成一股绳。农村基层党组织要敢于负责、主动作为,切实担当起领导责任,真正使村党组织成为村各种组织的领导核心、成为村各项工作的领导核心、成为团结带领农民群众建设美好生活的领导核心。
第二,以选优配强村党组织书记为重点,着力推进农村基层党组织骨干队伍建设。加强农村基层党建,关键在于党员干伍,特别是有个好的村党组织书记。实践证明,选好用好一个人,能够强化一个班子,带好一支队伍,富裕一方百姓,这其中重点抓好“选、建、育、管、用”五个环节。一要抓选拔。要拓宽选人视野,注重从本村优秀的现任村干部、致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中,选优配强村党组织书记,积极探索从退下来的领导干部中选一部分人回到所在的村当党组织书记,解决人才短缺问题。要严把政策关,把党性强、作风好放在首位,同时要具备有带领群众共同致富的本领,有规矩意识和法治意识。做到在能人中选好人,在好人中选能人。对党组织软弱涣散村,按照省委提出的内选与外返、横挂与竖联、上挂与下派相结合的办法,选出一个好的村党组织书记,以村党组织书记队伍建设推动软弱涣散村党组织转化提升。二要建队伍。立足优化结构、增强活力,加强党员队伍建设。制定和落实好农村党员发展计划,注重在农村现有优秀人员、外出务工农民工中优先发展党员,尤其要重视培养发展80后、90后青年农民这支新生代力量,真正把农村中优秀分子吸收到党组织中来。三要强培训。市委已经明确,从今年开始每年组织120名左右的村党组织书记进行培训,5年内把全市的村党组织书记轮训一遍。各县市区委和乡镇党委也要加强对村党组织书记和村“两委”成员的培训,切实提高村干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾和带领群众能力。四要严管理。要严肃组织生活,既要念好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等“老三篇”,又要结合实际创新手段方式,推动组织生活经常化、严肃化。要坚持靠制度管人、靠制度约束,健全落实村干部“小微权力清单”、党风廉政建设、经济责任审计、不合格党员退出机制等制度,推广党员“红黄榜”管理做法,确保农村基层党员干部守住底线、不碰红线。五要重使用。加大从优秀村党组织书记中选用乡镇工作人员、领导干部、事业编制人员以及推荐“两代表一委员”的力度,打通上升通道,让他们有干头有盼头,既有责任感,又有荣誉感。县一级要建立村党组织书记备案管理办法,探索村干伍专职化管理,建立村级后备干部人才库,不断补充新鲜血液,确保基层党组织建设后继有人。
第三,以提升服务能力为重点,加强农村基层服务型党组织建设。服务功能是基层党组织的“根”。不服务好群众,群众的切身利益问题、发家致富问题得不到解决,群众就不会跟党走。要把服务作为农村基层党组织的鲜明主题,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。一要建好服务平台。要进一步深化乡村“一平台两中心”建设,拓展乡村政务代办和便民服务辐射功能,这其中政务代办不是什么都办,有些确需农民群众自己办理的,可以带着他们办,在办的过程中了解政策。要丰富完善“双培双带”先锋工程、乡村干部走村联户、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会和承诺制、乡镇干部住乡值班等服务载体,认真执行结对帮扶等联系服务群众的各项制度,不断满足农民群众多样化的服务需求。二要提高群众工作能力。服务群众重要的是要解决好与群众的感情问题,提高与群众打交道的能力水平。群众工作是一门大学问,要善于从群众的角度看问题,现在,一些基层干部抱怨群众不讲理、不守法、不服管,而群众却反映基层干部政策说不清、矛盾理不清、利益扯不清。因此,要切实转变服务作风,要和群众能坐在一起、说到一起、吃在一起,坚持把服务重心放在帮助群众改善生产生活条件上,放在提高乡村基本公共服务质量上,放在增加农民收入上,使服务项目与群众需求紧密对接,让老百姓的所急所难、所愁所盼都有人管、有人帮。三要持续整顿软弱涣散村党组织。整顿软弱涣散党组织是加强农村基层党建的重要举措,是打造服务型党组织的前提条件。要坚持常抓不懈,每年按一定比例倒排确定整顿对象,实施动态管理和分类施治,明确时间表,抓住主要矛盾,解决突出问题,做到组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合。对已经整顿的,要跟踪问效、巩固提高、防止反复,形成常态化机制。确保整顿后的村党组织有一个好的带头人、好的发展思路、好的工作制度、好的服务载体、好的保障机制。四要创新党组织设置。目前,农村经济社会已发生深刻变化,基层党组织设置必须与时俱进,努力实现全面覆盖、有效覆盖。要加大在农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织力度,认真解决基层单位党组织不健全的问题,做到应建尽建,真正将基层党组织的“毛细血管”有效延伸到群众身边。
第四,以加强村务监督为重点,加快完善乡村治理机制。现在,村务财务不公开、村务决策不透明,已经成为影响农村和谐稳定的一个重要因素,成为发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题的一个源头。党的十八届三中、四中全会提出要加快完善乡村治理机制,建立健全党组织领导下的村务监督机制。近年来,我市村一级都建立了村务监督委员会,有的地方还成立了村民理财小组、村务理事会。但从运转情况来看,党务村务公开都不够规范,民主决策、民主管理也有待进一步加强。有的虽然设立了村务监督委员会,但对监督什么、怎么监督没搞清楚,工作效果不明显。要按照中央要求和省委部署,进一步加大推进力度,重点是要加强村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等监督,完善村务情况分析、监督工作报告和评议考核三项制度,继续抓好“四议两公开”、村务联席会议等制度落实,规范村务监督内容、权限和程序,做到“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开,村级重大项目、重大决策都要让村民参与,而且要真公开、真参与,切忌不能忽悠群众、糊弄群众,真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。这里面必须明确,加强村务监督,是村级工作运行机制的创新,不是村级管理体制的变革,村务监督应在党的领导下进行,不能把村务监督委员会、村委会和村党组织搞成“三驾马车”,偏离制度设计初衷。
第五,以强化保障为重点,进一步夯实基层基础。抓基层强基础,必须有实实在在的保障,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度,保证每个村都有基本的运转经费和服务群众的专项经费。这不仅仅是钱的问题,也是个政治问题。把钱花在巩固党的执政基础上,是用得其所。这次,市委带头落实党委书记领办农村基层党建创新项目工作,主要由我、韩军市长、王章来副书记领办,重点是解决乡镇党务工作力量、村干部报酬待遇、村级活动场所、村级组织清牌减负和村干伍专职化管理等基层保障问题,县乡党委书记也要确定领办项目,而且三级不得重复。
第六,以经济发展为重点,推动农村改革发展稳定。抓农村基层党建工作,根本目的在于巩固政权,推动发展。必须坚持围绕中心、服务大局,以农村发展成效来检验党建工作成果,切实解决“就党建抓党建”、党建与发展“两张皮”的问题,让农村基层党组织真正成为推进科学发展、带领群众致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要当好发展的“领头雁”。我市村集体经济总体薄弱,这已经成为影响党组织发挥作用、制约农村经济发展的重要因素。从一定意义上说,在县域经济发展中,考验干部领导经济工作水平的一个是园区发展,一个是乡、村经济发展。各地要真正把发展壮大村集体经济,作为加强党的农村基层组织建设的重要任务来抓,结合本地实际,因地制宜,充分挖掘自身潜力,通过产业发展、资源开发利用、盘活存量资产、开展现代农业服务、发展农家乐等多种渠道,增加村级集体收入,力争用5年时间使全市所有村集体经济收入达到5万元以上。要当好农村改革的“主力军”。最近,中央出台了《深化农村改革综合性实施方案》,上午,市委会组织了学习,各地一定要结合实际,不断强化改革意识、探索意识,进一步创新农业经营方式,大力推进农村集体产权制度改革、农村土地确权制度改革等,积极争取和开展国家级、省级的改革试点工作,让农村改革有力有序有效加以推进。要当好改善民生的“主心骨”。切实帮助农民群众解决好饮水、行路、上学、看病、养老等实际困难,积极推动生态环境保护和美好乡村建设,让农民群众有更多的获得感。扎实做好扶贫开发工作,今天上午,市委会专题听取建立全市扶贫攻坚“四个清单”情况汇报,明确到2017年,全市所有贫困人口和贫困村全部脱贫,做到小康路上“不落一户一人”。要切实做好农村留守儿童、留守妇女、留守老人的工作,既要从看得见摸得着的具体事做起,让留守人员生活得踏实、安全、无忧;更要转变观念,鼓励、激励外出务工人员返乡就业创业,和家人在一起,担起照顾孩子、老人的家庭责任。
三、切实加强领导,真正把农村基层党建责任落到实处。
农村基层党建不仅仅是农村基层的事,而是各级党委要共同承担的“主业”。要牢固树立重视基层、强基固本的思想,加强组织领导,严格责任落实,确保农村基层党建各项任务落到实处。
一是压实责任,层层传导压力。习近平总书记强调,抓党建必须抓责任制,抓责任制必须抓责任人,抓责任人必须抓第一责任人。要坚持书记抓、抓书记,一级抓一级,一级带一级。今年以来,市委带头履行党建工作责任主体,市委会每季度听取1次党建工作汇报,领导小组每月召开1次党建工作项目调度会,及时解决工作中遇到的困难和问题。县委要发挥“一线指挥部”作用,把党建责任扛在肩上,抓好组织实施。乡镇党委要发挥“龙头”作用,强化抓村的直接作用,把工作重心沉到村、岗位落在村、阵地立在村。村党组织要发挥“主角”作用,积极主动作为,种好“责任田”,确保党的建设各项要求落地生根。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责,抓好各方面任务的组织协调;各相关部门特别是涉农部门和单位要结合各自职能,积极支持和推动农村基层党建工作。特别是要多把一些惠民实事交给基层组织去做,让办好事、办实事的过程,成为基层组织凝聚和引导群众的过程,成为基层干部树立形象、增加威信的过程。要继续完善市县直单位联村包户、城乡结对帮扶、选派村党组织第一书记等制度,促进城乡基层党建互融共进、整体提高,真正形成齐抓共管、多方支持的工作合力。
二是典型引路,发挥示范效应。典型是最直接、最直观的教材。树立一个典型能带动一批,树立一批典型能推动整个面上工作。要坚持把典型带动作为加强基层党建工作的重要抓手,着力培育和打造一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,发挥典型示范带动效应。最近,为深入学习我省4名优秀县委书记先进事迹,结合“三严三实”专题教育,市委决定在全市组织开展“双学双提”活动,即:学先进、提振精气神,学经验、提升执行力,努力在全市形成学先进赶先进,积极向上、干事创业、风清气正的浓厚氛围。市委决定,由组织部牵头编写《农村基层党建典型读本》,既要有成功的案例,也要有失败的案例,作为培养乡村干部的教材。要尊重基层首创精神,支持基层大胆探索,及时总结工作中出现的特色亮点,把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来、坚持下去,努力培育“一招鲜”的党建品牌。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传农村基层党建工作的先进典型,宣传优秀农村基层干部的先进事迹。各级党委、政府要关心关爱农村基层干部,改善他们工作生活条件,在全社会营造关心基层、支持基层的良好环境。
三是督查考核,强化责任追究。党建责任能不能落实,关键要做好督查考核和责任追究。要建立基层党建工作集中督查制度,每年集中一段时间,对基层党建重点任务进行督查,及时发现问题,抓好整改落实。要全面建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题、任务、责任“三个清单”,分年度查实找准问题,逐项定目标、定单位、定人员、定时限,促进任务落地。进一步深化基层党建责任书运用,落实县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度,真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化考核问责,对党建工作突出、基层群众拥护的要优先提拔使用。对履行农村党建责任不到位、抓落实不力的,要严肃追责问责,既要追究乡镇党委书记的责任,也要追究县委书记、组织部长的责任。
农村基层党建工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要深入贯彻落实中央和省委部署要求,脚踏实地、锐意进取,扎实做好各项工作,为推动全市农村基层党建工作整体上水平做出新的更大贡献!
【农村工作会议讲话稿范文】三。
__河镇位于__县最北部,紧邻内蒙。这里土地贫瘠,十年九旱,靠天吃饭,每年一到春天开始刮黄风,一直刮到小满前后,农牧业生产完全靠老天恩赐,全村百姓年均收入不到一千元。也就是在这块既贫穷又让人留恋的土地上,养育了一位热血青年。2008年3月,经过考试选聘,__被录为__河镇后__河村党支部副书记。
怀着对家乡的热爱之情,澎湃着对父老乡亲的感恩之心,怀揣着建设社会主义新农村的理想,__这位25岁的青年党员毫不犹豫地走上了“村官”这个最基层的岗位。他发誓一定要以共产党员的标准严格要求自己,一定要在农村这块儿广阔的天地干出一番事业,充分总结当地独特的优势最大限度的挖掘财富,切实帮助父老乡亲摆脱贫困,带领他们走上共同富裕的道路。
一、抓经济,跑项目。
贫困,并不可怕!可怕的是对贫困的退缩态度。
__充分利用__独特的地理优势,提出了引进外资,开发当地资源,建立农畜产品开发有限公司。他的“抓经济,引外资,促发展”的总体思路得到了上级领导的肯定。__河镇紧临康七公路,地处内蒙__交界,集通铁路、呼海省际公路从镇城北部穿过,靠近牧区。在镇党委书记、镇长的支持下,充分利用在北京打工交识的朋友,与北京的一位老板取得了联系。经过多次磋商、考察,最终达成协议:联合建立了__牧阳畜产品开发有限公司。公司占地31000平米,下设养殖场一个,肉类加工厂一个。主要建筑面积占地7800平米,目前资金已到位2000多万元,企业边经营边扩大,于2009年底开始营业。目前公司已累计销售商品猪一万多头。2011年4月,公司四期工程动工,将建成年出栏优质生猪10000头左右的现代化养殖企业,年加工优质牛羊肉1000吨以上。公司以“企业+农户+合作社”的发展模式,拉动着本地区及周边畜牧业的快速发展。
公司投入生产为当地提供了130多个就业岗位。
在上级部门的帮助下成立了__县第一个由大学生村官牵头的青年养殖协会,协会成立后受到农村青年的极大欢迎。相继成立联合团总支。在统一学习相互探讨中,__在当地相继帮扶建立7家小型养殖场,并已收益。带动养羊户220多户,直接受益人员突破3000人。2010年__将公司推上了一个新的高度,得到市政府的高度肯定,被市人民政府授予市级“扶贫龙头企业”的称号。
二、搞水利,治干旱。
__河“十年九旱,剩下一年水灌”。一直是多少年来流传在当地的顺口流,真实地说明了当地自然条件恶劣。这里要么干旱,要么发生洪水,干旱时,庄稼连苗都上不来,有时暴雨形成山洪,冲毁庄稼地,辛苦的农民饱经旱灾无可奈何。水,成了制约当地经济发展的一大问题。
__从小生活在这里,对当地恶劣的自然条件非常清楚。他的又一项工作就是协助村党支部帮助村民找水源,大力发展水浇作物。一是改造过去的老水井;二是重修一条防渗主渠道;三是积极请专家勘测地下水源,制定适合后__河村庭院经济长远发展的总规划,充分利用当地宝贵的水资源。他对村民说,“一滴水就是一粒粮,我们不能浪费一滴水,让有限的水资源发挥出最大的经济效益”。
传统的种植模式不再适合经济作物的发展,__请教专家指导菜农合理施肥,及时调整种植结构,一改“上肥是二胺、种菜是橄榄”的旧模式。使得2008年2010年后__河村蔬菜总产量突破5000吨,蔬菜种植户省了力气,多了收入。
三、抓团建,促党建。
2008年8月,__牧阳畜产品开发有限公司成功成立了企业党支部,__担任支部书记。积极完成上级政府分配的任务。为了方便全镇青年对养殖业的学习,他腾出公司办公室作为学习场所,并成立__河镇联合团总支。团总支由5个村级团支部组成,共有青年970名,其中团员52名。__担任团总支书记,为广大青年宣传党的政策、方针及养殖知识,得到了上级领导的肯定。
面对农村经济发展不协调的现状,__提出成立一家农民自己说了算的合作社,前期筹备工作已准备到位,现在正在积极吸收会员当中,相信合作社的成立会为当地种养业的发展提供更肥沃的土壤。
四、强管理,树新风。
社会主义新农村不仅要求我们经济上翻身,而且要求我们在精神文明建设上有一个大发展,对于这一点,__认识的非常深刻。
后__河村是全县的文明村,领导班子团结,民风淳朴,村容整洁。年轻的__认真学习“建设社会主义新农村”相关文件资料,始终如一贯彻党的先进思想,以一个共产党员的身份严格要求自己,积极投到农村工作中去,他常这样讲,“作为一名村官,每个村民都有自己的亲人。尤其是对贫困户,不管他们是什么原因而导致贫穷的,我们都有责任有义务去拉他一把,不让任何一户生活困苦”。农村工作必须结合新农村建设的要求,抓生产同时要搞好村民的业余生活。如何才能让村民的业余生活向一个好的方向发展?他找到老书记,探讨工作思路及方法措施,构画出组建文艺演出队,农业科技辅导站等蓝图,利用多种形式宣传党在农村的方针政策,极大地丰富了村民的精神文化生活。在后__河村,争创“十星级文明家庭”成为村民争荣誉、赶先进的主要形式,并作为党支部的一项重要工作始终摆上工作议程。
__通过积极努力,两年来在市县领导的鼓励帮助下,荣获农业科技标兵的称号、优秀选聘大学生奖、十大致富典型的称号、__市第二批优秀人才的称号。
作为一名小“村官”,他感到自身肩上的担子很重,但他想,党把我培养成大学生,又把我推到农村工作岗位,我决不辜负上级领导和父老乡亲对我的信任和期望,一定要扎扎实实干好农村工作,带领广大村民走上共同富裕的道路,建设好美好的新农村。
【农村工作会议讲话稿范文】四。
为适应城市化、市场化、国际化的发展趋势,顺德多年来积极探索和深入推进农村体制改革,20____年作出了《关于进一步深化农村体制改革的决定》,实行农村区域重组,推进合并村和村改居,固化量化股份社资产,调整供给关系。20____出台《关于进一步深化农村体制改革,促进农业和农村社会经济全面发展的若干意见》,紧密围绕提高农民生活水平和促进农业农村全面发展的目标,推进工业化、城市化和农业产业化,把农村体制改革推向纵深发展。通过多年的实践探索,我们在完善农村管理体制、促进农村社会各项事业发展方面积累了不少成功经验,取得了显著成效,尤其是建立了村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制。
一、建立村级办公经费供给保障体系。
通过20____年和20____年的改革完善,我们建立了村级办公经费和人员配置的区镇两级统筹保障体系。一是核定村级“两委”成员配置数。两委成员配置按辖区内常住人口数来确定,4000人以下的配置4人;4000人以上、1万人以下配置5人;1万人以上配置7人。二是区镇两级统筹解决经费补贴。村(居)“两委”办公经费统一由区、镇(街道)财政给予补贴。“两委”办公经费的补贴按常住人口数核定:4000人以下的每年补贴15万元;4000人以上、1万人以下的每年补贴20万元;1万人以上每年补贴25万元。经费补贴按区、镇(街道)税收分成比例分级负担。三是规范了村(居)委会内设机构和人员配置。明确全区村委会下设农业工作办公室、社会工作办公室和建设管理办公室3个机构;居委会不设置农业工作办公室,可另设居民工作办公室。村(居)委会内设机构的专职工作人员配置总数按辖区内常住人口数来确定。4000人以下的村(居)配置6~8人,4000人以上、1万人以下的村(居)配置10~12人,万人以上的村(居)配置15人左右。专职工作人员报酬标准由各镇(街道)核定。通过规范村(居)内部管理架构、完善经费保障机制、核定人员配置数,进一步理顺和保障整个村(居)的有效运作,调动农村干部工作积极性,促进农村各项工作顺利开展。
二、建立村(居)“两委”成员报酬和考核制度。
为科学评价村级“两委”成员的德才表现和工作实绩,我们通过区、镇、村三级党组织统筹安排,建立了村级“两委”成员的报酬和考核制度。
1、明确“两委”的报酬标准。区委区政府一直非常重视“两委”报酬待遇的制定和落实工作,并根据不同时期农村工作的实际予以调整和完善。为了进一步深化农村体制改革,我区从20____年起,按社区“两委”成员每年4.2万元、村“两委”成员3.6万元、最高上浮30%的标准发放报酬;在20____年,打破了村、社区的界限,把村、社区“两委”成员的报酬统一为每年4.2万元。为了激励“两委”成员提高素质,认真履行职责,区委还在20____年专门出台了《关于进一步规范村(社区)“两委”成员报酬和考核的意见》(顺办发[20____]39号)(下简称《意见》),在标准不变的情况下把报酬分为三部分:一是基本补贴,是对按要求做好日常工作的“两委”成员发给的补贴,平均每人每年2.4万元。二是考核补贴,是年终对“两委”成员进行百分制工作考核、根据考核分数发给的补贴。平均每人每年1.8万元。以上两项补贴构成“两委”成员的报酬,平均每人每年4.2万元。三是浮动补贴,是各镇、街道根据本地实际适当提高“两委”成员报酬的补贴,最高上浮不超过平均每人每年4.2万元的30%(即1.26万元)。
2、结合实际,制定百分制考核标准。按照《意见》的要求,各镇(街)认真制定了详细的村(居)“两委”成员百分制考核标准,内容包括了农村集体经济发展和集体资产管理、财务制度执行、维护社会稳定和社会治安综合治理、计划生育、征兵、安全生产和消防安全等各个方面。各镇(街)还根据各自的实际情况和工作需要,不断细化和完善分值分布和计分标准。如大良街道制定了120分考核标准,包含了9个大项52个小项。伦教街道结合工作的实际,制定了《伦教街道信访工作量化考评办法》,根据对信访工作的考核结果发放浮动补贴。容桂街道、北滘镇在三项补贴的基础上,制定了重点工作奖励办法,进一步提高村级“两委”的报酬待遇,调动“两委”成员的工作积极性。
3、严格把关,认真细致做好考核工作。为了确保考核工作客观公正、民主公开、注重实绩,各镇(街)由党(工)委统一领导,组织纪检办、农村工作办等部门组成考核小组,在每年年终结合村(社区)干部述职和民主评议工作,一并进行考核。按照职能分工,由镇(街)各大办对村(居)“两委”成员分别进行打分,并根据《意见》的精神,核发“两委”报酬。为了进一步体现民主和公开,北滘镇还把浮动补贴的考核结果分成三部分,其中百分制工作考核分数占50%,干部述职及民主评议的分数占35%,驻村镇领导和驻村部门评议分数占15%。让各大办、驻村部门、本村(社区)全体党员、村(居)民代表、村(居)工作人员共同对“两委”成员的工作进行打分。
4、督促检查,建立考核监检制度。每年年终各镇、街把当年实施考核的情况报区委组织部,并由区委组织部联同区纪委组成检查组,检查各镇街开展村居“两委”成员考核工作的情况,督促各镇街认真组织各部门做好打分考核工作,确保“两委”成员考核制度能够科学地评价村居“两委”成员的德才表现和工作实绩,真正起到奖罚分明的作用。
三、建立农村“两委”干部退休退职待遇保障制度。
早在1990年,区委区政府实施了《农村基层干部退休保险试行办法》,从制度上保障农村干部“退有所领,退有所养”。20____年,根据进一步深化农村体制改革的要求,制定了《顺德区农村“两委”干部成员参加社会保险办法》,每年从区、镇财政拨款315万为村(居)“两委”成员购买社会保险,建立健全各项养老、医疗、工商和失业保险制度。此外,各镇街通过发放一次性离岗补贴和每月固定生活补贴,切实提高农村退休退职干部的福利待遇。通过不断完善广大农村干部的生活保障制度,解决农村干部的后顾之忧,促进富裕和谐农村的不断发展。实行村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制,进一步调动了村居干部的工作积极性和主动性,为落实区镇各项方针政策,维护社会大局稳定,推动顺德经济快速健康发展提供有力保障。
【农村工作会议讲话稿范文】五。
同志们:
这次全县农村工作暨新农村建设工作会议,是县委、县政府召开的又一次重要会议。会前,县委、县政府专门对这一工作进行了研究和部署,这充分体现了县委、县政府对农村工作和新农村建设工作的高度重视。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全省、全市农村工作会议精神,总结20__年全县农村工作,表彰先进,研究部署20__年全县农村工作暨新农村建设工作,进一步动员全县广大干部群众统一思想,创新观念,开拓进取,扎实工作,不断开创我县农村工作新局面。刚才,x县长宣读了20__年度全县农村工作和新农村建设工作先进单位和先进个人的表彰决定,对34个先进单位及15名先进个人进行了颁奖,__就20__年全县农村工作进行了全面总结,对今年农村工作和新农村建设工作进行了具体部署,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、总结经验,分析形势,进一步增强做好农村工作的责任感和紧迫感。
20__年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下紧紧围绕市委、市政府提出的“全力主攻两区,推进三大建设,三年确保财政收入翻番,五年实现全面进位”的赶超发展目标,认真贯彻中央和省委两个“一号文件”精神,全面落实科学发展观,坚持以新农村建设为总抓手,以农民增收为核心,以农业产业化为主线,加强基础设施建设,统筹城乡经济社会协调发展,极大地调动了广大农民生产积极性,全县农业和农村经济保持了快速发展的良好势头。这是近几年来农业和农村经济实现的又一质的飞跃。回顾去年的农村工作,主要有三大新的亮点:一是粮食生产创新高。全县粮食总产22.1万吨,增加5000多吨,增长8.7%,连续三年稳定增产。二是农村面貌换新颜。去年,全县共投入资金30__万元,对62个试点自然村进行了整治建设,整修村内主干道29公里,入户路32公里,改水受益户2228户,改厕受益户1000多户,农民的生产生活条件得到了较大改善,村容村貌大为改观,试点村基本上实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”的目标。三是干群关系新改善。由于支农政策力度大,农民得到实惠多,仅“四取消、四补贴”政策的落实,全县农民就人均受益349.5元,加上广大基层干部把较多的精力和工作重点转移到为民服务上来,干群关系进一步密切。去年,全县没有发生一起因农民负担重、政策落实不好而引发的上访事件。我县农业和农村工作之所以能取得这么好的成绩,与各级党委政府的高度重视、各个部门的大力支持、各级领导干部的真抓实干是密不可分,特别是从事农村工作的同志和广大乡村基层干部付出了艰苦的努力、辛勤的汗水。在此,我代表县委、县政府向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,向奋战在农村一线的广大基层干部表示衷心的感谢!
在充分肯定我县农村经济工作取得显著成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县农业和农村经济发展还存在不少困难和问题,主要表现在:一是农业结构调整力度不大。多数产业规模偏小、发展较慢,经过了几年甚至十几年紧抓不放的烤烟、蚕桑、蘑菇等产业,仍处于产业发展初期,规模和效益还有待提升。二是农产品加工环节薄弱。目前我县多数农产品仍是以原料形式走向市场,初级产品多,精深加工产品少,尤其缺乏省级龙头企业。三是市场信息体系建设滞后。由于流通组织发育不健全,致使生产与市场缺乏有效对接,严重阻碍了农产品流通,我县农产品市场占有率比较低。四是农民职业技能素质不高。尽管近几年,开展了多种形式的农民职业培训,但培训面还不广,培训效果不高,能够熟练掌握种养技术和就业技能的农村劳动力不多,这也在很大程度上制约了我县农业和农村经济的快速发展。
总的来看,我县农村工作困难较多、压力较大,但机遇不少、前景看好,正处于一个有利于我县农业农村经济加快发展的黄金期。当前,我县农村工作具备许多有利条件和难得的发展机遇。一是中央和省委连续出台了四个“一号文件”,不断强化对“三农”的支持力度,为推进农业大发展,加速农村现代化提供了政策保障。“四个倾斜、三个高于、两个重点转向、两个主要用于、一个加大”等投入政策的落实,涵盖了农村政治、经济、文化、教育、卫生、社会等多个领域,其含金量之高、推动力之大、操作性之强、受益面之广,这是前所未有的。二是全县经济的快速发展,为推进农业大发展、加速农村现代化提供了有力支撑。近几年来特别是去年以来,全县上下紧紧围绕赶超发展,着力实施“六大战略”,各项基础设施不断加强,经济基础更加夯实,发展环境更加优越,特别是随着抚八线、龙潭水库、中小企业创业园等重大基础设施项目的竣工和抚吉高速公路的即将实施,必将有力推进工业化和城市化进程,不断提升“工业反哺农业,城市带动农村”的能力。三是农民生产积极性持续高涨,农业产业初具规模,为推进农业大发展、加速农村现代化奠定了扎实的基础。经过多年的不懈努力,全县已形成了一批农业主导产业。如烤烟、蚕桑、蘑菇、木竹等产业已初具规模,全县农产品加工企业已发展到40家,其中市级龙头企业9家,有5个产品获得国家无公害产品认证。我县还被国家农业部批准为全市唯一的全国绿色农业示范区(基地)创建单位。这些都是我县农业发展的潜力所在,更是我们走产业化经营之路,以产业化提升农业,推进农业现代化的希望所在。为此,我们一定要增强对于农业农村工作的信心和决心,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感,充分利用好有利条件,抢抓发展机遇,牢牢把握工作主动权,不断促进农民增收,努力开创农业和农村工作的新局面。
县委工作汇报材料篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
党的十八大报告明确提出“健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构”。健全党员能进能出机制,就是要坚持严格质量进、严肃政策出,形成党员队伍吐故纳新、自我纯洁、充满活力的机制。按照市委组织部处置不合格党员工作要求,×县委通过学习教育、党员民主评议等环节,党员教育、管理、作用发挥取得明显成效。
一是宣传发动。各乡镇、县开发区、县×新区、县直各部门要对处置不合格党员试点工作进行全面动员、系统部署和广泛宣传,营造浓厚的活动氛围。各支部对所属党员进行全面调查摸底,重点清查无正当理由连续6个月不缴纳党费,不参加组织生活、不完成组织交给任务的党员(简称“三不”党员)情况和受党纪、政纪处分的党员情况,做到底子清、情况明。各支部向每名正式党员发放《党员登记申请表》,在15天内向党支部提出登记申请。申请的内容,主要是深入总结本人在思想、工作、作风、生活等方面的表现,慎重考虑自己是否愿意继续当一名共产党员,并向党支部表明自己登记与否的意愿。不愿继续做党员的,可以向党支部写出不愿登记的申请,由党组织按有关程序办理。要通过登记申请核实完善党员信息电子台账。
二是征求意见。各乡镇、县开发区、县×新区、县直各部门要根据《×县民主评议党员和严肃处置不合格党员工作实施办法(试行)》,结合本地本单位实际情况,分层分类召开座谈会,重点围绕如何细化不合格党员标准、如何规范党员评议程序、如何健全不合格党员正常退出机制等问题广泛听取基层意见建议,为制定方案、找准处置不合格党员突破口奠定基础。
三是制定方案。各乡镇、县开发区、县×新区、县直各部门在广泛征求意见建议的基础上,结合党员队伍建设新要求,慎重研究制定试点工作实施方案,明确工作目标、内容、方法步骤和时间节点。
一是不合格党员标准界定。根据《党章》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党员权利保障条例》、中共中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的通知(中办发〔20×〕×号)等文件的基本要求和党员职责标准,分类制定不合格党员标准。
对受留党察看两年处分的党员,受处分当年民主评议应确定为不合格等次,第二年参加评议只写评语不定等次。
优秀、合格票得票率不低于×%,不合格票得票率不高于×%的,定为合格;
不合格票得票率三分之一以上,或不合格票和基本合格票超过一半以上,或连续两年评定为基本合格的,经组织考核认定确实存在突出问题的定为不合格。
(三)严格程序,慎重处置,确保处置不合格党员工作规范化落实。
对问题严重,留在党内会产生不良影响的,直接予以党内除名。党员自愿要求退党的,党员本人应向其所在党支部提出申请,经支部大会讨论后宣布除名,并报上级党组织备案。
二是把握处置程序。在处置程序上采取组织谈话、教育转化、组织审批、立卷归档、跟踪帮教等程序,做到严格程序,慎重处置。初步认定为不合格的党员,支部找其谈话,安排2名正式党员每周对其进行一次转化教育,教育转化结束后,经党员和群众代表评议合格后,由组织关系所在党支部报上级党组织审批。党支部处置不合格党员的有关材料,除处理决定归入个人档案外,民主评议资料、表决资料、调查材料、结论材料、会议记录、组织审批材料等规范化整理归档。党组织对受到组织处置的不合格党员,加强帮助教育,对受到劝退、除名处置的,经教育提高,本人重新申请入党,符合党员条件的,可根据《党章》规定,重新吸收入党。做到无情认定、有情操作。
一是流动党员合格标准难界定。×是一个劳务输出大县,务工经济是部分农民经济收入的主要来源,有的党员为了生计常年在外务工,党费靠家人代缴,党组织与流动党员的沟通基本上是电话、短信联系,流动党员教育、管理出现鞭长莫及现象。
二是处置不合格党员工作创新不够。处置不合格党员工作停留在程序化、格式化的基础上,对党员民主评议办法,过分依赖,没有创新更好的载体。
三是基层党组织对党员经常性教育管理不够。基层党组织对党员开展的学习不到位,开展的组织活动不多,党组织与党员之间,党员与党员之间缺乏沟通,相互了解不深,民主评议靠感觉和印象。
一是进一步把处置不合格党员工作与×主题教育结合起来。以×主题教育为契机,通过党组织班子成员民主生活会、党员组织生活会、党员民主评议等活动,让党员进一步增强党员意识和归属感,抓好党员即知即改工作,推进农村党员“明灯工程”,发挥党员先锋模范带头作用。
二是进一步把处置不合格党员工作与发展党员工作结合起来。严把党员入口关,坚持“四个培养”,坚持标准,严格程序,深入考察党员入党动机,强化发展对象公推选优,提高入党积极分子公认度,优化完善发展党员程序,进一步落实好发展党员公示制,全面考察党员德能表现,落实发展党员培训制度,优化党员队伍结构,落实好“三个比例”。
三是进一步把处置不合格党员工作与树立典型结合起来。坚持处置不合格党员与树立党员先进典型两手抓,对党内除名的党员进行反面典型警示教育,对党员民主评议结果优秀的党员,深入挖掘先进事迹,通过各类媒体进行宣传,发挥辐射带动作用。
县委工作汇报材料篇六
各位领导、同志们:。
今天召开xxxxx有限公司2013年第三次安全生产委员会工作。
务安全管理工作,精心组织了xx安全管理体系大检查活动,xx安全。
管理工作逐步进入轨道,公司安全生产总体形势保持着平稳的态势。
三季度以来,公司组织开展了应急预案、环境安全因素与危险源识别。
等2项专项安全教育培训,组织了公司安全大检查、xx安全体系大。
检查等2次综合性安全大检查,组织了中秋节安全大检查、消防大检。
查等2项专项安全大检查,组织了各类现场检查50余次,累计查处。
各部门安全管理漏洞18条次、各类隐患20余条,累计查处违章作。
业人员3人次。公司通过xx安全管理体系大检查,各部门安全管理。
做简要汇报:
一、前阶段安全工作总结。
安全管理体系的完善。
为完善xx安全管理体系,2013年9月25日公司精心组织了。
xx安全管理体系大检查活动,公司领导非常重视此次活动,成立了。
以总经理为领导小组组长的检查组织机构,对标《中国南车安全检查。
求。存在一些薄弱环节,具体表现在:一是少数单位没有“管生产必。
须管安全”的概念,认为都是公司安全员的事;二是各单位安全管理。
知识贫乏,各单位的安全组织机构没有建立,没有建立相对应的岗位。
安全职责;三是各单位对安全危机意识不强,没有建立危险源识别及。
防范措施库;四是少数单位对此项大检查工作的重视程度和开展的力。
度不够扎实,对隐患的认定不够准确,有的还临时编制文件或引用已。
各单位安全管理工作加强监督和指导,督促各单位认真开展隐患的排。
查和整改,把各项基础工作做得更加扎实到位,以促进xx安全生产。
形势的进一步稳定好转。
2.开展员工应急预案、环境因素与危险源识别教育培训。
9月,公司编制了应急预案、环境因素与危险源识别等2项专项。
课件,组织各部门负责人和安全管理人员进行了系统的学习,提升了。
安全管理人员对突发事件的应急应变及抢险救援能力、以及加强了对。
环境因素与危险源识别的能力,同时要求各单位受训人员对本单位全。
体人员完成转训工作,从而提升公司全体员工安全应急意识与危险源。
管控能力。
3.持续开展现场检查工作。
现场巡查是公司发现和治理安全隐患的一种有效方法。安全管理。
人员制定安全巡检表每天定期对作业区域进行安全巡查,对发现的问。
题及时做好记录,并立即联系相关部门、责任人进行整改关闭。第三。
季度,共开展检查50余次,发现各类不符合项10余项,主要分布。
为:安全管理漏洞25%,设备、工装设施管理不到位10%,安全防。
着xx厂房建设进度而不断完善;违章作业主要表现为无证操作、冒。
险作业等方面。公司先后开展了场内车辆、消防设施、特种设备等专。
项检查、xx线排水检查、围墙专项检查,查出各类10余项问题,均。
已登记到隐患管理台账中,并要求责任部门/人员限期整改,确保年。
度“四零一无”安全生产目标。
4.设备的运行管理。
设备管理不善一直是造成生产事故的主要原因,公司新造任务已。
基本停工,公司设备管理人员面对因停产而停止运行的各项设备管理。
了《停工设备的运行维护专项计划》并组织实施,确保了公司停工设。
备管理工作安全稳步有序进行。
二、第四季度安全保障工作要求。
(一)明确安全生产责任制,强化安全工作责任体系。
位、各班组是安全的责任主体,各单位、各班组一把手是安全工作的(二)有效运行xx安全管理体系,持续改进工作绩效。
xx安全管理体系文件,持续改进体系运行。在运行过程中,要重点。
做好以下几方面工作:
1.认真学习研究总公司体系文件,依据公司体系标准,参照公。
司不同层面、不同岗位的职责(职能),结合实际,明确细化各单位。
安全管理网络与岗位职责,确保体系运行工作落到实处;
2.认真学习、尝试各种行之有效的安全管理方法,作为体系运。
行的主要内容,不断摸索经验,完善xx安全管理体系;
3.根据xx现场实际情况,细致开展危险源辩识评价,管理方。
案制定与实施、运行控制,事故应急救援预案的完善工作;
4.按照公司安全管理体系文件要求,对员工的教育培训、危险。
源识别、隐患整改、事故调查处理等各环节纳入体系运行,实行规范。
管理;
(三)加强安全宣传教育培训工作,增强意识,提高技能,形成人人重安全的生产氛围。
1.继续采取各种行之有效的宣传活动,利用专题安全教育、安。
全简报等各种媒介,在潜移默化中提高工人的安全意识,让全体员工。
形成一个良好的安全氛围;
2.认真做好外来施工人员入场教育培训、全员三级安全教育和。
特殊工种安全教育培训工作。新进场员工的安全培训要全部达标。按。
规定组织特种作业人员的培训工作,确保特种人员100%持证上岗。
分层次开展形式多样的安全教育培训,进一步提高安全监管水平;
(四)强化现场安全管理,加强安全监督检查,做好事故应急预。
案。
1.第四季度要一如既往地做好现场的安全管理。项目管理部安。
全员以及各单位兼职安全人员必须每天对现场进行检查,重点要杜绝。
员工的“三违”作业。
2.强化管理,切实做好危险源、重点岗(部)位、关键设备的日常监控管理工作,确保重点要害部位、关键设备的安全稳定运行,要保证每天有例检,每月有综合检查。
3.加大安全生产监管检查与监督检查力度。各单位、各班组要。
认真履行安全监管职责,依据相关规定、标准进行深入细致的日常检。
查、专业检查、作业现场检查,强化班组、生产现场、检修作业现场的安全管理,各单位、各班组要保证安全管理的有效性,及时查找、整改、消除事故隐患,根据隐患排查、整改报告制度,有效控制风险。
4.项目管理部要根据实际情况,开展事故应急救援体系建设和。
完善工作,通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制,以最大。
限度地降低事故给员工健康和安全带来的危害。
三、
公司新造停产期间,项目管理部需严格执行新造停工设备维护保。
养计划,维护保养好停工设备、设施。同时加大保安值班巡逻检查,确保提产期间公司财产安全新造现场的临时生产安全措施。
今后一阶段公司安全管理工作的重心在xx现场,核心在xx班。
组。在今后的工作中,要落实班组安全建设责任,明确班组安全建设。
目标,创新班组安全建设手段,夯实班组安全基础,加强xx安全规。
范检查,严格落实考核制度,按计划推进xx安全管理体系建设工作,不断提高公司的安全管理水平和安全生产保证能力,夯实管理基础。
同志们,公司新造任务虽然已全部完成,xx安全管理工作通过。
梳理安全管理体系、作业流程,逐步步入正轨,公司安全管理工作虽。
不断进步,但问题也存在不少,我们仍需不断完善,坚持不松懈推进。
安全管理工作,夯实xx安全管理体系,才能确保公司xx安全生产。
让我们共同携手持之以恒地抓好安全管理工作,确保公司每位员工的生命财产安全!
谢谢大家!
县委工作汇报材料篇七
2011年安全工作总结及2012年计划。
2011年xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx项目工程,在全体参建人员的共同努力下,圆满的完成了年初制定的安全工作目标。现场文明施工亮点很多:通用组合场、锅炉组合场、锅炉房上及各专业施工班组建设始终保持亮点,施工主道路口大型门楼、温馨提示、九条禁令,烟囱安全通道及人行安全通道的亮化,每个施工区域的大型门楼、三牌两图,塑钢网围护、宣传牌、警示牌、条幅,电梯安全通道亮化,a排外、冷水塔、炉后休息厅宣传橱窗制作,汽机岛防护栏杆及临时安全施工通道。在各类安全检查中多次获得好评,4月份xxxx集团公司及公司春季安全大检查获得第一名、在业主及监理月度综合考评多次获得第一名,并颁发安全文明施工流动红旗,通过xxxx省住房和城乡建设厅的验收,获得“省级安全质量标准化示范工地”称号。
主要工作总结如下:
一、落实责任、健全体系,促进安全管理工作。
2011年项目部围绕职业健康安全与环境管理703目标,落实各级管理人员的安全责任,签订年度安全生产责任状。建立项目部、专业分公司、施工班组的安全生产责任考核管理机制。
安环部根据专业分公司进点施工情况逐步对三级安全监督管理网络进行健全完善。通过多种形式,组织全员对安全管理制度开展学习,明确各级施工人员的安全责任和义务,促进了安全管理工作的有序开展。依据安全管理制度,安环部每月对专业分公司及外协队伍进行安全管理考核,做到一级对一级负责。根据考核每月评选1个工作先进单位及3个先进个人,颁发安全文明施工“流动红旗”及“安全标兵”,并进行奖励,此举大大促进了安全管理各项工作的开展。
二、开展风险源辨识和安全隐患排查推行本质化安全1.项目部根据工程进度情况,及时对项目部危险源清单及环境影响因素进行了更新。根据工程进度要求,确立了周危险源分析规定,制定相应的预防控制措施,安全监督体系根据清单要求进行过程监督控制,有力的确保了预防控制措施的实施。
行总结,分析,查找不足,部署下阶段安全工作开展方向和工作重点。
4.项目部主要领导定期不定期组织安全大检查,全年共进行机械、施工用电、脚手架专项安全大检查26次,综合性安全大检查12次;根据不同的施工季节,项目部积极响应上级单位文件精神,开展季节性安全检查活动。通过各类大检查2011年共检查出安全不符合项509项,下发整改通知单110份,限期整改、闭环,促进了本质化安全建设。5.对各类违章项目部加大了处罚力度,全年共计对违章行为69人进行罚款,共计:16200元,共接到监理公司罚款30800元。通过经济处罚,现场违章施工行为得到了有效的遏制。对于安全文明施工工作突出的专业分公司和个人,项目部进行了物资奖励,截止目前,共计发放奖励基金39100元。
三、强化安全教育培训、宣传工作提高全员安全意识1.项目部严格执行安全教育培训管理制度,对所有进场施工人员进行了体检,三级安全教育培训工作。2011年共计举办安全教育培训班76期,706人次。
开展了一系列安全宣传活动:举行了安康杯竞赛启动仪式,安全生产月宣誓仪式,搭设安全咨询台,开展送安全进基层活动,举办安全知识竞赛和安全猜谜活动,聘请宿州市第一人民医院医生进行人工复吸及胸肺复苏法培训,通过寓教于乐的宣传活动,进一步促进了各级人员安全意识的提高。
四、超前策划加大投入推进安全标准化建设。
2011年项目部严格遵循建设方的安全策划以及监理公司的要求,结合施工现场实际情况,对项目部的二次策划方案进行了完善、升版。项目部多次召开二次策划评审会议,开展施工小区规划、策划。每个施工区域及组合场,用塑钢网隔离维护、塑钢网上悬挂单位标示及宣传牌、制作大型门楼、三牌两图区域牌及各专业施工班组进行标准化建设;进入施工区域制作大型门楼、温馨提示、中央九条禁令;施工主要通道路口制作考核制度牌、案例宣传牌、亮点及违章宣传牌;由于现场狭小,在烟囱西侧制作长达80米的施工行人安全通道,并进行宣传、亮化、大型温馨提示及警示牌;截止目前,制作大型门楼10座、三牌两图13块、温馨提示及宣传展板24块,宣传牌、警示牌、标识牌2788块。项目部在安全措施费用投入上严格做到了专款专用,全年共投入100多万元。
五、加强起重机械、脚手架、消防安全管理工作。
针对现场机械情况,项目部加强了对起重机械的使用、维护、过程中监督管理。对存在的问题进行分析,对大型机械操作、维护人员进行定人定岗。对各类机械进行细致的排查,开展专项检查,力求做到查出不符合一项,整改一项,规范机械管理,确保机械安全使用。
项目部对施工中各类脚手架工程,严格执行验收合格后挂牌使用的制度,规范脚手架的搭拆管理工作。针对北方气候特点,项目部加强了消防的管理工作,建立了消防管理网络,定期开展消防安全检查。
六、加强应急管理工作。
项目部编制了13项安全生产事故应急预案,并根据工程需要进行了修订升版。为增强项目部的应急能力,项目部购臵一批应急物资,定期组织各级施工、管理人员进行预案学习。在全国消防日前夕,项目部进行火灾应急预案的演习活动,演习结束,项目部对预案和演习活动进行了评审。
存在主要问题:1.部分单位负责人安全意识淡薄,未能履行安全管理职责,甚至对安全文明施工有抵触情绪。
2.部分单位没有严把人员进场关,未体检、审核、三级安全教育培训,就安排施工。
工序,验收流如形式。
5.个别单位站班会未开展,部分站班会流如形式。6.部分管理人员没有履行自己安全职责,对违章行为不管不问,视而不见,认为都是安全员的事,造成现场施工人员习惯性违章还是经常发生。
7.定臵化管理不到位,如a排外、循泵房、冷水塔、炉后等场地平整,用一块平整一块,二次策划跟不上;周转性材料及拆除下建筑材料,随处乱放。
8.文明施工没有做到常态化管理,主动性比较差,没有深入班组管理;脚手架上悬浮物、脚手架底部及区域的垃圾杂物不清理,砌筑垃圾不及时清理,对文明施工不投入,文明施工时好时差,对清理好的区域不维持,如锅炉电梯北侧及除氧间,a排外、循泵房。
9.施工用电不能完全做到规范化使用,存在临时随意拉接,接地不规范、一闸多机等现象。
10.对起重工、操作工、电焊工、电工,架子工等特种作业人员未做到持证上岗,特别是建筑塔吊指挥及水塔施工电梯,严禁无证上岗。
11.个别单位对项目部及监理下发的整改单,拖延、不落实整改、闭环。
13.对外协队及班组管理深入不够,管理理念及企业文化没有很好融合。
2012年项目面临着投产发电,各类设备安装将进入高峰,项目部将陆续完成锅炉水压试验、倒送电、汽机扣缸、酸洗、整套启动等重大节点任务。项目部将坚持“安全第一预防为主综合治理”的安全方针,不断提高安全管理水平,确保机组安全顺利达标投产。
2012年的安全工作计划:
一、坚持职业健康安全与环境管理703目标,落实安全生产责任制,安全责任层层分解,签订2012年安全生产责任状,坚持项目部、专业分公司、施工班组的安全生产责任考核管理。
二、在全施工区域开展危险点、危险源分析控制活动,严格执行安全技术交底和施工前安全环境条件确认制度。
三、积极和业主、监理方保持信息沟通,对多家单位施工,签订安全文明施工管理协议,积极利用多方力量协管好现场。
四、定期召开项目部安全生产委员会会议、月度安全分析会、每周安全网络会议及部室会,分析安全动态,实施动态管理,协调解决工程中出现的安全问题。
月”活动,进行全方位安全宣传,成立春季安全大检查及“安全生产月”活动领导小组,制定活动方案,营造良好的安全生产氛围。规范员工的安全行为,提高员工安全生产意识;加大对违章的处罚力度。
加强员工纪律教育,落实各项规章制度,严格工作票审批程序。做好义务消防员的培训,针对工程不同时期的具体特点,加大现场的防火宣传,落实各项防火措施。
做好员工安全再教育工作,利用业余时间对员工进行安全知识、安全技能、消防安全知识等教育。加强员工特别是外协工的安全思想道德教育,利用每周安全学习、站班会等形式进行各类安全学习,提高员工思想道德水平和安全技术水平。
六、认真开展安全检查,消除各类安全隐患。
强化安全网络每日检查力度,落实每日检查整改情况,对月度违章进行分析,制定针对性的防范措施,并把日常检查的不符合做为考核专业分公司重要依据,以日促日,以日促年,真正落实具体工作。
针对工程进展情况,做好春季安全大检查、季节性专项检查、防台防汛检查、施工机械安全专项大检查、施工用电安全专项检查等工作,消除各类安全隐患。
七、进一步强化文明施工管理,努力营造良好的施工环境。
强化文明施工区域管理,继续以“六化”为基础实施标。
准化安全生产,加强安全文化建设,完善安全管理的长效机制和常态化管理,努力实现安全管理的可控、能控、在控。创建全国电力建设工程文明施工一流现场。
严格执行职业安全健康和环境管理体系,实施垃圾分类存放;对可能产生的污染,如棉纱头、废油等进行集中回收,严格按国家环保要求处臵。
做好月度“安全文明施工”及“安全标兵”评比活动,加大对文明施工责任区和文明施工个人考核奖励。
在新的一年里,随着工程逐步走向安装、调试高峰,现场安全管理难度进一步加大,我们面临的困难还很多,但是我们坚信有各专业分公司的大力支持,只要我们时刻牢记“安全责任重于泰山”,安全警钟长鸣,以高度的责任感,加强对施工过程的监督管理,通过全体员工的共同努力,精心安装调试,踏实工作,就必将能够实现整体工程的安全生产。
二0一一年十二月三十一日。
县委工作汇报材料篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年,在县委的坚强领导下,县委办公室坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习******来陕考察重要讲话精神,认真贯彻党的十九大、***二中三中四中五中***精神及省市会议文件要求,紧扣县委决策部署和中心工作,自觉践行“五个坚持”重大要求,认真参与政务,扎实办理事务,细心搞好服务,全面完成了年度各项目标任务,为推进县委各项工作高效有序运转发挥了应有作用。
一、党性意识不断增强,坚决做到“两个维护”
坚持把学习领会******新时代中国特色社会主义思想作为理论武装工作的首要任务,坚决贯彻落实中省市县委决策部署,始终以高度的政治自觉和过硬的责任担当,把强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上。一是带头强化理论武装。坚持班子成员带头,严格落实周一例会制度和理论中心组学习制度,采取集体学习与个人自学相结合、理论学习与实践体验相结合的方式,深入系统研读******来陕考察重要讲话精神,认真学习党***和省市各级文件会议精神,坚定理想信念,把牢政治方向,永葆忠诚之心。定期组织党员干部开展心得交流活动,钻研办文、办会、办事等业务知识,干部职工工作能力得到显著提高。二是带头锤炼政治担当。办公室班子始终坚持把党的领导作为推动一切工作的根本保证,充分发挥办公室服务中心、协调各方作用,围绕中省市决策部署和县委重点安排,善于从政治上统筹谋划、具体部署、狠抓督查、推动落实,确保政令畅通、令行禁止,推动各级决策部署落地落实、开花结果。三是带头狠抓工作落实。聚焦党的***四中、五中***及省委十三届六次、七次***、市委七届十一次***精神,围绕县委十七届八次***重点工作,立足全县实际,定思路、定重点、定举措,全面安排部署推动落实。坚持用辩证思维看待形势发展变化,坚定不移贯彻新发展理念,紧盯打赢打好脱贫攻坚战、疫情防控阻击战、“止滑促升、决战收官”等重点内容,着力解决发展中不平衡不充分问题,为建设关中最美县献智献力。四是带头校正方向偏差。自觉在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党***和省市决策部署对标对表,同县委中心工作保持一致,对标对表人民群众新期待,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,经常校正偏差,全力把党***和省市县委决策部署转化为旬邑发展的工作思路、方法举措。
二、紧扣中心服务大局,参谋辅政贡献智慧。
紧紧围绕服务中心大局能力,充分发挥领导的“耳目”“外脑”作用,悉心调研,精心办文,周密办会,统筹协调,确保县委各项工作高效运行。一是调查研究深入扎实。着眼县域经济社会高质量发展中的重大问题和干部群众关心关注的热难点问题,坚持想领导之所想、谋领导之所谋、急领导之所急,根据县委工作中心重点,早谋划,早部署,定期深入一线开展调查研究,掌握第一手资料,准确反映客观真实情况,提出了许多有质量、有见地、有价值的意见和建议,真正做到“带着问题下去,形成思路回来”,为县委决策提供了有益参考。二是严格督查倒逼落实。深入贯彻落实省市委督查工作部署要求,以县委***和县人代会重点任务分解、项目建设、产业发展、生态环境、招商引资、脱贫攻坚、“五项创建”工作为抓手,严格落实每周上报情况、双周现场督办、每月下发督查通报等工作机制。全年累计督查督办全县各项重点工作13类58次,提出工作建议19条,下发督办单26份,办理人民网批示件58件,领导重要批示70件,专项督办26次,编发《督查专报》《督查汇报》5期,确保了县委、县政府各项决策部署的高效落实。三是信息服务质效双优。拓宽信息搜集渠道,加强信息综合研判,广泛收集全县各级工作的新动态、新情况、新经验、新成绩,累计刊发《旬邑信息》11期。建立起以镇办、部门办公室文秘人员为主体的委信息工作队伍,严格落实信息工作月通报、半年小结、年终考核奖惩等一系列规章制度,充分调动了各单位做好党委信息工作的积极性。全年累计向市委办信息科上报信息426条、约稿12篇,“止滑促升、决战收官”专报111条。四是关教帮扶多点发力。组织召开全县关工委全体(扩大)会议,研究制定了《2020年关爱帮扶工作实施方案》,进一步夯实责任,明确职责。联合豳风教育协会在郑家小学举行关爱农村留守儿童心理成长与服务项目启动仪式;邀请省心理教育研究会宋馨团队等机构的专家老师在太村镇中心小学、郑家镇中心小学和马栏齐心九年制寄宿学校开展心理辅导活动;联合陕西省龙腾九洲建设有限公司、咸阳角生儿童之家等机构,在职田镇中心小学、马栏齐心九年制寄宿学校开展走访慰问活动,营造了和谐文明、健康向上的育人氛围。五是档案管理日趋规范。印发了《2020年全县档案工作要点》《县精准扶贫工作档案管理办法》《关于做好新冠肺炎疫情防控档案收集归档工作的通知》等文件,为档案规范化管理工作提供了基本遵循。建立健全档案信息资源库和应用服务系统,着力加快库存档案数字化、信息化发展步伐。坚持推行接待首问负责制和服务承诺制,践行微笑服务理念,实现服务方式“零距离”、服务质量“零差错”。
三、主动作为开拓进取,后勤保障到位有力。
不断强化“三服务”意识,坚持贴近县委领导思路、把握工作规律、突出工作重点,充分发挥总揽全局、承内联外、协调各方职责作用,推进县委各项决策部署落实落细。一是综合协调高效顺畅。始终把综合协调工作贯穿工作各个方面,充分发挥主观能动性,坚持勤请示、多汇报,确保了工作准备充分,衔接紧密。坚持原则性与灵活性相结合,切实抓好领导之间的协调,做到及时汇报,听取指示,统筹安排。带头落实县级四大家办公室工作定期联席会议制度,严格落实与镇办部门之间常态化沟通协调机制,及时就贯彻落实中省市县重大决策部署和重点工作进展完成情况加强对接,同频共振。协调处理好部门之间的关系,利用发文、电话、会议等各种形式,及时把县委各个阶段的重大决策和重要部署传达到基层,推动全县形成了团结一致求发展、齐心协力抓落实的良好氛围。二是办文办会规范有序。认真贯彻落实省委《解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》,持续巩固“基层减负年”工作成果,大力倡导“短实新”的会风文风,进一步规范公文审核、处理、传阅制度、流程,严控会议规模和数量。全年累计印发文件191份,筹备会议112场。三是文稿服务精益求精。坚持从讲政治的高度、领导意图的角度和旬邑发展实际的维度做好文稿起草撰写工作,进一步增强大局意识、精品意识,带头践行吃苦耐劳、担当奉献精神,严格落实文稿“三审三校”文稿校对审核规定,不断提高文稿质量和水平,使其更具政治性、思想性、实用性,更好发挥以文辅政、服务县委决策作用,确保了零失误、零差错。截止目前,累计完成各类综合性文字材料350余份。四是机要保密平稳有序。集中开展《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国安全法》、“第32个保密宣传月”等系列宣传活动,积极配合做好2020年“双考”试题保密工作,联合县公安局、县市场监管局对县城内的文印店进行了保密专项检查,现场反馈问题。已全面完成涉密成员单位文件销毁工作、《咸阳市电子政务内网》设备调试、操作培训。全年累计发密电49份,收密电235份,收明电112份;通过涉密系统收文566份,签收《陕西省疫情工作简报》119份,机要保密工作总体平稳,未发生一起失密泄密事件。五是后勤保障全面到位。认真贯彻***“八项规定”精神及实施细则,加强公务接待管理。
当前隐藏内容免费查看,严格落实财务报销手续,从严控制差旅、会议和活动费开支,更好地发挥了用制度管事、管钱、管人的刚性约束作用。完成县委办公楼卫生间改造、县委综合楼暖气改造维修、花园草皮栽植及日常修剪管理等工作,开展乱停乱放机动车集中整治活动,院内办公环境更加舒适整洁。丰富了机关灶饭菜种类,更换升级了餐桌、灭蚊灯、门帘等设施,机关干部就餐环境进一步改善。投资100万元对院内公厕重建,已完成建设任务投入使用。完成创建省级节约型机关、国家卫生县城复审县委机关迎检、县委机关病媒防治和其他日常工作。
四、真情实意为民解困,精准帮扶成果丰硕。
全面落实党***和省市县委脱贫攻坚决策部署,积极克服疫情影响,精准施策,尽锐出战,全力攻坚,扎实有效推进办公室帮扶包抓的脱贫攻坚工作。一是问题整改扎实有效。对标对表脱贫攻坚普查和9月份交叉检查等各级各类反馈问题,结合实际全面开展自查自纠,组织“四支队伍”和帮扶干部,查漏洞、补短板、强弱项,针对归纳梳理的存在问题,多次组织召开专题会议,研究整改方案,制定整改清单,明确整改责任,扎实推进驻村帮扶工作。已全面完成各级反馈和自查的3类6条问题整改,形成了主要领导全面抓、分管领导具体管、帮扶干部扎实帮的工作格局。二是疫情防控措施有力。按照办公室统一安排部署,利用村群微信,发放传单等形式,大力宣传疫情防控知识。成立了以“第一书记”为队长的党员疫情防控巡查队,坚持每天开展一次宣传巡查活动,及时制止扎堆聊天等不利于疫情防控现象。建立管理台账,在村重点路口进行设点登记,严控人员出入,做好车辆及人员出入登记和上报工作,排查出省内返乡人员38人,省外返乡人员15人,共开展全村和重点区域消毒4次,发动党员群众为抗击新冠疫情捐款6650元。三是产业发展成效显著。积极动员群众发展特色产业,落实中药材种植50亩,发展花椒种植20亩,村集体羊场羊存栏160只,扩建羊舍2000多平方米。利用后庄村老学校旧庄基,组织后庄村保洁人员清理老学校垃圾,为野菜加工车间顺利开工建设铺平道路,通过股份合作,招引野菜加工企业入驻,村集体经济发展规模逐步增大,带贫益贫能力显著增强。四是为民服务更有温度。按照镇“五星级党支部创建活动”要求,帮助北家坊村建立多功能便民服务室,村党政服务能力进一步提升。全力做好稳岗就业工作,开发村级公益岗7个,县级特设公益岗4个,确保贫困家庭收入不减少。扎实开展消费扶贫活动,在扶贫消费日设立活动窗口,帮助贫困户销售扶贫产品,当日销售金额1072元。组织帮扶干部以帮助销售和自购自销方式,主动帮助贫困户销售玉米、苹果、核桃、蔬菜等农特产品,有力地带动群众增收致富。
五、建强筑牢组织堡垒,队伍建设全面过硬。
高度重视办公室支部组织建设,狠抓党员干部队伍培训教育,努力打造政治强、业务精、敢担当、作风正,以及县委和群众满意的党员干部队伍。一是规范党内政治生活。严格按照《准则》《条例》等要求,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,坚持将主题党日活动与全民教育、扫黑除恶、脱贫攻坚等工作紧密结合,组织开展脱贫攻坚专题民主生活会1次,党员组织生活会1次,开展党员干部集中学习17次,党员干部凝聚力和战斗力进一步增强。二是严格机关内部管理。印发了《关于办公室班子成员工作分工的通知》,对县委办公室班子成员分管工作进行了调整,进一步明确岗位职责,规范内部管理,增强办公室的凝聚力和战斗力。参照《中国******支部工作条例》,严格党员日常管理,年内党员转接关系完成13人次,培养教育入党积极分子8人次,党员纳新活动走在全县前列。三是增强干事创业合力。坚决维护办公室领导班子团结,对县委决策部署和涉及办公室工作的相关事务,及时组织召开主任办公会议,充分听取班子成员意见建议,增强了团结,凝聚了活力。认真落实谈心谈话制度,与班子成员和干部职工经常开展谈心交流,对发现的苗头问题及时教育提醒,开展谈心谈话50余人次,发现问题4类12个,形成台账2份,目前已完成所有问题整改。三是加强党风廉政建设。以赵正永严重违纪违法案以案促改和全县党员干部作风集中整顿活动为抓手,组织党员干部定期学习有关会议精神和文件资料,形成个人总结自查材料52份,查找问题16个,目前已全面完成整改。印发《******旬邑县委办公室领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作方案》文件,上交承诺书26份,自查材料26份。修改完善《县委办招投标工作制度》等制度5项,年内所有维修建设工程均严格按照规定执行。组织开展办公室上下班纪律专项整治2次,约谈党员2人次,政纪处分1人次,彻底使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
下一步,我们将紧紧围绕县委决策部署,努力在提高工作水平和服务质量上下功夫、做文章,不断提升“三服务”工作质效,做到高水平参谋服务、高效率统筹协调、高质量督促检查、高标准运行保障,确保政令畅通、决策部署落地生根,在全县各项工作中立标杆、走前列、做表率,为加快建设关中最美县作出积极贡献!
县委工作汇报材料篇九
因反腐败而诞生的新型有力武器——专项巡视,尽管相比常规巡视时间缩短了一半,这种“点穴”的威慑力却大大增加。
据环球视觉网综合财经报道昨日(2月5日),根据中纪委通报:十八大以来,中央已经进行了五轮巡视,和以往不同的是,2014年11月底开展的这轮巡视,是首次全部以专项巡视的方式进行,被巡视单位共有13家。从本周开始,中央各个巡视组开始对被巡视单位进行意见反馈。
首批反馈巡视意见的六家单位中,包括中国联通、神华集团、东风汽车公司、中船集团、中国国际广播电台、华电集团。
神华存利益输送“黑洞”
据中央纪委监察部网站披露,2月4日~5日,中央第十二巡视组向神华集团党组书记、董事长张玉卓及神华集团领导班子分别反馈了巡视情况。
中央第十二巡视组组长董宏指出,一定时期内,神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险。
董宏列出了专项巡视中发现的突出问题:一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”。较长时间内,神华集团煤炭经营销售管理混乱,少数人操控重点合同煤审批权,形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟,利用煤炭政策价差谋取私利,涉嫌严重违纪违法;二是煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。神华集团煤炭灭火工程管理混乱,一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑,打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,甚至故意制造煤田火点,谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包,造成生态破坏,事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”,形成“链条式”腐败。
董宏指出,长期以来,神华集团企业经营管理存在较多漏洞,党组集体决策“三重一大”事项缺乏制度刚性,违规用人问题较为突出,改革滞后,监管缺失,煤炭经营销售领域聚集较大腐败风险。“部分纪检监察机构监督责任严重缺失,既存在监督不力和形同虚设问题,又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。”据悉,巡视期间,巡视组收到反映一些领导人员问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。
免去两人职位。之后,神华集团再次宣布中国神华(18.03,-0.53,-2.86%)能源股份有限公司原副总裁华泽桥涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查;神华宁夏煤业集团安全监察局党委书记、副局长牛进中亦被公布涉嫌严重违纪违法被调查。
而对此此次专项巡视,神华集团董事长张玉卓表示,神华集团党组诚恳接受、坚决贯彻中央巡视组提出的意见要求,不折不扣落实各项整改任务。
6单位负责人均做表态发言。
通过为期一个月的调查,试图去揭露这些隐匿在国家部门、国有重要骨干单位、中管高校以及中管事业单位可能存在的黑暗面。2014年1月13日,十八届中央纪委第三次全会明确提出,“创新组织制度和方式方法,探索专项巡视”,意在将巡视从程序、时间以及对象等固化模式制约中解放出来,从而满足反腐败斗争的需要,更为有力的“突出问题。”从昨日公布的巡视意见来看,存在的问题不容忽视。
《每日经济新闻》记者注意到,中纪委此次公布巡视反馈情况新画面中,中国联通等6个单位负责人均做了表态发言。
按照巡视有关规定,中央第八巡视组负责人首先向中国联通集团党组书记、董事长常小兵移交了巡视反馈意见书面文件,当场签字背书,严肃认领整改责任。巡视组负责人指出,联通集团有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结,搞权钱、权色交易;有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利;有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送;有的收受客户所送有价证券,收受贵重礼品;还有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游。
东风汽车公司在反馈中被巡视组点名“四风”问题整改不力,顶风违纪问题突出,存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违反中央八项规定精神等问题;公款出国(境)旅游问题突出,审批管理不严,任务重复、超天数、超人数现象普遍。
在对中国船舶工业集团公司的反馈中,巡视组负责人指出,中船集团对物资采购、劳务外包、工程建设等重点领域的监督制约机制不健全。物资采购领域的腐败问题易发多发,竞争性采购严重不足,部分物资长期由一家供应商提供,或以各种理由指定供应商;有的内部审价把关不严,采购成本严重超预算。在资产收购、企业重组改制中,也存在国有资产流失问题。
调查流于形式;同时还存在违规支付并购款,违规向民营企业让利等问题,造成国有资产流失。
一、巡视的目的和意义。
为了加强党内监督,有效推进反腐倡廉建设,保持党的纯洁性,促进管理提升,确保公司重大决策的贯彻落实,保障公司创世界一流目标的实现,按照中央、集团和公司的有关规定,公司研究决定开展党内巡视工作。
(一)《中国共产党章程》。
(二)《中国共产党巡视工作条例(试行)》。
(三)《中共神华集团公司党组巡视工作暂行管理办法》。
(四)国华公司《巡视工作管理办法(试行)》。
三、被巡视单位。
河北国华定洲发电有限责任公司。
四、巡视内容。
主要了解掌握被巡视单位以下情况:
(一)贯彻执行党的路线、方针、政策以及神华集团和国华公司重大决策部署情况;
(二)民主集中制和“三重一大”集体决策制度的执行情况;
(三)贯彻落实党风廉政建设责任制和依法经营、廉洁从业、勤勉敬业的情况;
(四)开展作风建设的情况;
(五)干部选拔任用和管理情况;
(六)是否存在因各种违规违纪行为造成国有资产流失的情况;
(七)私设“小金库”、账外账等违反财经纪律的情况;
(八)维护职工合法权益的情况;
(九)项目管理、采购管理、销售管理、资产管理和资金管理等业务开展情况;
(十)公司党委和领导小组要求巡视的其他事项。
五、巡视方式。
(一)听取汇报听取被巡视单位2009年以来工作开展情况的总体汇报(在启动会上进行),以及人力资源、纪检监察、经营管理、物资采购等专题汇报(另行安排)。汇报的重点是工作中的不足和差距,以及相应的对策建议。具体内容可参考附件1“汇报材料提纲”。
(二)列席会议。
巡视组围绕巡视内容,同领导班子成员、中层管理人员(全部)、部分高风险岗位人员(随机抽取)和员工代表(随机抽取)进行个别访谈。访谈内容见附件2“访谈提纲”。
(四)受理信访。
巡视组受理反映被巡视单位领导班子及其成员问题的来信、来访、来电。经领导小组批准对反映领导人员苗头性问题和严重违纪违法案件线索进行初步了解。
(五)设立意见箱。
巡视组进驻被巡视单位后,立即设立专门的意见箱,向员工公开意见箱位置和网上举报地址、举报电话号码等,由巡视组指定专人负责,每天将举报情况统计整理。
(六)调阅、复制资料。
巡视组调阅复制的资料主要包括被巡视单位2009—2012年的相关文件、档案、会议记录、账簿等(详见附件3“巡视组调阅资料清单”)。
(七)民主测评。
在各单位的巡视工作启动会上,巡视组将组织民主测评。测评对象:被巡视单位领导班子及成员,中层管理人员(正职)。测评内容:工作业绩、领导能力、廉洁自律、思想作风、工作作风、生活作风等(详见附件4“民主测评表”)。参加人员:即参加巡视工作启动会人员,包括:领导班子成员和中层管理人员(正职),高风险岗位人员5人(随机抽取),员工代表10人(随机抽取)。
(八)走访调研巡视组围绕巡视内容,特别是针对员工普遍关注的热点问题和事项,深入部门和一线、深入员工开展走访调研活动,广泛征求意见和建议。走访调研对象主要包括:安健环、发电、设备、燃料、生技、经营、物资、财务、人力等部门;部分班组;部分员工。
六、时间安排。
10月16日开始,预计11月16日结束。
七、基本程序。
(一)立项及审批。
提出党内巡视请示,上报公司党委审批。
(二)成立组织机构。
(三)制定实施方案。
巡视组制定实施方案,经巡视工作领导小组批准后印发执行。
(四)组织学习培训。
巡视组学习巡视工作有关规章制度、管理办法、工作流程,由巡视办协调,向有关部门了解被巡视单位的有关情况。
(五)下达巡视通知。
巡视办提前10日以文件的形式,向被巡视单位下达巡视通知和巡视实施方案,被巡视单位按照实施方案要求,做好各项准备工作。
(六)召开启动会。
和员工代表。
(七)开展现场巡视。
巡视组以听取汇报、列席会议、受理信访、调阅资料、民主测评、走访调研等方式,开展现场巡视。
(八)撰写巡视报告。
现场巡视结束后,巡视组撰写巡视报告。
(九)反馈建议与回访。
在巡视报告经公司审定后15日内,巡视组向被巡视单位反馈巡视意见和建议。被巡视单位要制定整改方案,上报巡视办,并且自整改方案报送之日起每3个月报送一次整改情况报告,直至整改全部结束。巡视办可以通过回访、听取汇报等方式了解整改计划的落实情况,并向巡视工作领导小组报告。
(十)巡视结果的应用。
巡视结果和巡视整改情况做为干部考核、选拨任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。
(十一)立卷归档。
巡视办将巡视工作的所有过程资料进行整理立卷,归入公司廉洁档案。
八、需要被巡视单位配合的事项。
(2009年11月日)。
尊敬的各位领导:
我代表石沟驿煤矿向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心感谢。下面,就我矿在“八个结合”、重大危险源管控、隐患整改等重点内容及要求向各位领导汇报如下,请批评指正。
一、矿井概况。
石沟驿煤矿位于灵武市白土岗乡境内,地处毛乌素沙漠边缘,矿区地貌属半沙漠低缓丘陵地带,高程一般在+1200米—+1300米,最高点为+1324.9米,最低点为+1227.4米。交通十分便利,吴(忠)—马(家滩)公路横穿矿区,距211国道3km,距吴忠市40km,距银川市100km。
目前,有两对生产矿井,分别为一号井、技改井。矿井采矿证、矿长安全资格证、矿长资格证、营业执照、生产许可证、安全生产许可证六证齐全。其中:一号井炮采工作面1个、炮掘工作面2个;技改井综采工作面1个、备用工作面1个、综掘工作面2个。均主采六层煤,属低灰、中硫、中磷、高发热量的长焰煤。
公司设置机关科室15个,生产及辅助区队6个。现有员工1420人,其中原煤生产人员1030人,工程技术人员65人。
二、“八个结合”落实情况(一)制定下发了《关于加强2009年安全生产工作的决定》(石煤[2009]1号),对2009年的奋斗目标、安全重点工作进行了分解落实。截至目前,我矿消灭了轻伤及以上人身事故、重大非伤亡事故,实现了安全生产。
(二)根据国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令446号)等有关法律法规和《煤矿安全规程》等行业规定,我矿对一号井、技改井供电系统、运输系统、通风系统、排水系统、供水系统、消防洒水系统等进行了全面系统的排查,各系统不存在重大隐患和国家明令禁止的重大问题。
(四)我矿属于低瓦斯矿井,无专家会诊意见。
(五)矿每月组织2次本安体系和安全质量标准化精品工程验收考核安全大检查,驻矿安监处每月组织1次本安体系和安全质量标准化精品工程验收考核安全大检查。通过神宁集团三个季度的验收考核,矿井本安体系达到二级、安全质量标准化达到神华一级,采掘工作面均达到精品工程标准。
(六)进一步完善了班组建设考核标准和班组长的选拔条件,对于班组长的使用一律实行公推直选,提高了班组长待遇,强化了班组考核,充分调动了班组搞好安全生产的积极性。实行班务公开制度,推进班组民主管理。开展班组示范岗竞赛活动,提高班组现场管理能力。我矿现有在册员工1318名,班、组117个,班、组长131名。其中,班数58个,组数59个,班长72名,组长59名,班组员工1001名。其中,35岁以下74人,36-40岁的41人,41岁以上16人。初中92人,高中及中技25人,中专6人,大专8人。
(七)严把外委施工队伍的准入、资质审查等严关口,并对外委队伍的施工资质、安全协议签订、安全管理体系、技术力量、管理人员配备、责任制和各项管理制度制定落实、现场管理等方面进行逐一排查,没有发现重大隐患,把好了“五个关口”、做到了“五个统一”。
(八)针对以往和今年以来兄弟单位发生的各类机电运。
输、顶板、爆破事故,积极组织中层以上管理人员和员工进行事故反思,并就如何做好我矿的安全工作、杜绝类似事故提出了具体要求,制定了相应的办法。大峰矿“10.14”事故发生后,我矿立即组织召开了以“查思想、抓作风,查隐患、反不安全行为,查死角、堵漏洞”为主题的安全生产工作反思会,并决定将安全生产反思会这种形式常态化,定期不定期组织各级管理人员查找工作中存在的问题,形成思想、认识上的共识,提高各级管理人员阶段性的安全意识,有针对性的采取措施,推动安全生产稳步发展。
二、安全管理队伍的建设及安全费用的使用情况。
(一)我矿设安全管理科,集团公司安监局设驻矿安监处。其中:驻矿安监处安全管理人员7人,矿安管科安全生产管理人员7人,安检员25人,共有专职安全管理人员39人,能够满足矿井安全管理需要。
(二)2009年,按130万吨产量计提安全费用3900万元。其中:自留安全费用234万元,1-10月份实际完成114.68万元,预计全年完成234万元;集中安全费用计划投资1513.94万元,1-10月份实际完成664.76万元,预计全年完成1513.94万元。
行准军事化的管理。根据应急预案,制定了演练计划和方案,由矿调度室按方案组织实施日常演练,并面向全体员工分专业进行应急知识培训。制定完善了事故应急救援预案和演练方案,并于6月24日组织开展了矿井冒顶事故应急救援演练。编制了《雨季“三防”应急预案》、《冬季“三防”应急预案》、《矿井灾害应急救援预案》。灾害预案分15个预案单元,包括矿井各系统、各灾害源及如何紧急避险等内容,预案每年组织修编,使预案更具有针对性、实效性。对应急物资进行分类储存、专项使用、专人负责、定期检查、适时维护,确保发生灾害时应急物资充足、发放到位。
关于集团公司专项巡视个人整改情况的报告集团公司巡视工作领导小组:
集团公司党组第一巡视组于年月日至月日对公司进行了专项巡视。10月27日下午,巡视组先向我们反馈了巡视意见,接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视组的意见既是对我公司党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对我公司领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育,巡视组在反馈意见中实事求是地评价了公司领导班子近年来的工作,并严肃地指出了巡视中发现的突出问题,一针见血,切中要害。我们对集团巡视组提出的问题,诚恳接受,坚决落实,认真整改。
改任务、整改时限及责任部门及个人,并持续跟踪督办。在整改工作中,我们严格按照巡视组提出的意见和建议,坚持问题导向,首先深入查摆存在问题的原因及思想根源,其次提高全体领导干部思想认识,最后扎实做好整改落实工作。现将有关情况报告如下。
一、公司相关问题存在的原因。
巡视组对我反馈意见后,我们立即对巡视组反馈的“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位”;“三重一大决策制度执行不严格”;“选人用人程序不规范”;“招标采购和工程项目管理问题突出”等四类主要问题,认真剖析了原因。主要有以下几点。
一是公司党委作为公司的政治领导核心,在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实,党委及纪委履行职责还不够规范,党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不到位,对公司的日常生产经营管理工作抓得还不够细,对干部队伍的日常管理还不够严,有些领导干部素养还不够高,责任心和担当意识缺乏。营发展投入了很大的精力,过重的注重公司经营业绩和项目发展,放松了党建工作,轻视了党建工作对公司发展的巨大推动作用。
三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来,我们陆续收购了几家子公司,由于这些子公司进入国有企业的时间不长,导致有的子公司基层党组织不健全,相关制度缺失等的问题,这也反映公司党委对子公司党建工作指导存在不足。
四是公司相关制度不健全。公司成立以来,经历了几次整合,人员素质参差不齐,管理基础薄弱,导致制度基础不扎实,相关基础性制度缺失,有些即使有了制度,相关人员也不严格执行。
这些问题如不及时解决,不但影响公司党委的形象,更会阻碍公司的发展。
二、巡视问题整改的认识和态度。
这次集团党组第一巡视组巡视发现了我公司很多问题,说明我们在党风廉政建设、选人用人工作、招投标和工程管理等方面工作的思想认识还不到位、工作还抓的不够细,与集团公司党组的要求还存在不小的差距。巡视组的反馈意见,为我们号了脉、把了诊、开了药方,使我们受到了一次深刻警醒。我们深刻意识到,在思想认识上、在工作的指导力度上、在相关制度上还存在很大的不足,我们两个一把手负有领导责任。抓好整改,解决这些问题,加强党风廉政建设,首先要统一思想,认识到位。在两个月的集中整改中,我和班子成员取得了以下认识。
第一,要强化党委的党风廉政建设的主体责任,教育党员领导干部自觉践行“三严三实”。客观的说,过去公司党委的党风廉政建设的主体责任落实还不够具体,相关措施还不够细化。下一步,我们要发挥公司党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任,结合正在开展的“三严三实”活动,教育党员领导干部要增强政治意识和大局意识,树立红线意识和底线意识,守纪律、讲规矩。
第二,要抓住领导班子这个牛鼻子,发挥示范引领作用。整。
改好巡视发现的问题,推进公司各项工作的开展,关键在领导班子这个少数,只有建设好领导班子这个关键少数,才能带领公司干部职工这个大多数一起干事创业。班子成员要在加强学习、提高认识、带头整改走在公司前面,尤其是我们两个班长,更要发挥示范引领作用,按照集团党组巡视组的要求,带头抓好自身的整改,模范遵守中央、集团公司的相关规定和要求,公正廉洁,勤勉敬业,以实际行动来抓好巡视整改工作。第三,要扎紧制度的篱笆,依法依规治企。巡视中指出的一些问题暴露出我们在贯彻执行集团公司规章制度上还没有做到遵章守纪,有规不依,制度缺失突出,这反映了我们还存在管理漏洞。下一步,我们将通过教育培训、约谈、调研等多种形式,加强制度管控,增强党员领导干部的法律意识、制度意识,做到一切工作都能按制度、按规矩、按程序办,用制度来规范权力运行,使制度的篱笆越扎越紧,越扎越密。
三、巡视反馈意见的整改情况。
目前公司的整改工作仍在继续进行,我们作为党政一把手,将发扬“钉钉子”精神,坚持严字当头,抓好主体责任履行、强化督促检查、加强建章立制,持续推进整改工作落实,以最坚决的态度、最果断的措施,以最实在的整改成效,让集团党组放心,让广大职工满意。
特此报告。
尊敬的xx书记、各位领导:大家好!
首先,我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎!下面,就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报:
(一)贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况。
遵守政治纪律、政治规矩,严格执行党和国家路线方针政策,认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式,系统学习集团公司会议决议、文件精神等,提高认识;二是结合班子成员职责分工,由主要负责人或其他负责人牵头办理,明确责任;三是结合公司实际,制定实施方案,成立领导小组,明确任务、完成时限等,确保取得实效;四是加强制度体系建设,制定《xx公司管理制度实施细则》丛书,为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作,构建长效机制。
(二)执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况。
1、在公司管理中,对于无制度明确规定及相对复杂事项,公司班子成员利用驻地工作优势,经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨,少数服从多数,严格落实民主集中制。2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项,严格落实集团公司“三重一大”决策程序,并结合公司实际,明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准,重要岗位任职必须经党工委会研究等,确保重大事项决策程序符合规定。
(三)依法从业、履行职能情况。
1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作,因迎“国检”及etc全国联网工作等影响,目前处于停滞状态;坚持按章收费,应征不漏、应免不征,严厉打击各类偷逃通行费行为,维护高速公路收费权益,保证通行费颗粒归仓。2015年,共计堵漏增收536车次,挽回通行费损失3.5万余元;坚持文明执收、优质服务,组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动,且取得良好效果,新蔡砖店收费站获得了共青团河南省委“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了2014年度河南省“优秀收费站”称号,树立了中铁交通服务品牌。
存在问题:由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因,造成公司通行费收入增速下浮较大,2015年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元,占年度预算20871万元的68.96%,相对于75%的年初预期目标有较大差距,完成年度收入预算目标困难较大。
2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求,认真做好安全生产工作,2015年公司无安全生产责任事故发生;养护招标工作,严格按照项目招标要求及文件精神,正在对前期不规范事项进行全面整改、完善;严格落实集团公司节能减排工作部署,公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降;按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作,施工期间安排养护人员旁站监督;严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算,认真开展日常养护及专项养护等,截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m2。
是结合国家公路“三乱”治理文件要求,认真开展廉洁从业教育及稽查,并为每台路政执法车配备了执法记录仪,确保路政人员廉洁从业、文明执法;二是加强道路安全巡查,规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次,及时发现损坏路产并开展调查,并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账,维护了路产权益;三是高效处置交通事故及路产赔付,保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起,较去年同期下降17.64%,已结案66起,收回路产损失45.4636万元,4起正在处理过程中。
存在的问题:由于公司路产管理人员无执法权,地方路政管理部门因人员缺少等也无法到公司路段开展超载超限车的治理,造成超载超限治理工作困难较大。
(四)执行党风廉政建设责任制、作风建设各项规定的情况。
1、严格执行党风廉政建设责任制。制定了《xx公司党风廉政建设责任制》,且主要领导与分管领导、分管领导与责任部门负责人、部门负责人与分管单位都签订了责任书,明确了各岗位廉政目标及责任追究等事项,营造了党风廉政齐抓共管的良好氛围。
2、严格落实中央八项规定、股份公司十二项措施、集团公司十项措施,切实加强作风建设。一是利用中心组学习、党课教育、“三严三实”专题教育等载体,加强制度学习,提高领导干部对作风建设的重要性及紧迫性认识;二是班子成员严格遵守政治纪律、政治规矩,以身作则,身体力行,切实改进会风、文风、调研方式等,为各级干部树立榜样;三是对“四风”问题,坚持长期抓、经常抓,特别是节假日期间,严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐等违规违纪,并加强了对公务用车使用的监管,严禁公车私用,严禁领导干部擅自驾驶公车等行为。经过检查,2015年各级领导干部无违反中央八项规定的违规违纪。3、廉政风险防控情况。结合公司运营管理风险实际情况,在党工委认真研究的基础上,确定了财务、养护、路产管理、收费特情车处置、路政执法等为廉政风险防控重点,并建立长效机制,制定了收费(路政)稽查管理实施细则,把权力关进“制度的笼子”。2015年,针对防控重点开展收费及路政专项稽查45次,下发稽查通报18次。未发现违反廉洁纪律的违规违纪行为。
(五)加强干部选拔、管理与教育情况。
1、干部选拔。公司本着“公平、公正”的干部选拔原则,今年对重要岗位人员实行公开竞聘制度,提前发布招聘公告,明确招聘岗位、报名条件、竞聘程序等相关内容;严格落实笔试、面试纪律要求,办公室负责考务工作,纪工委全程参与监督,确保干部竞聘的严肃性;结合竞聘人员最终成绩,按照重要人事任免的任用程序召开党工委会,研究确定拟任职人员等相关事宜。
县委工作汇报材料篇十
全市人口和计划生育工作会议结束后,镇立即召开专题会议,传达上级会议精神,查摆存在的问题,布置今后的工作任务。
镇党委在四楼会议室召开了由副科级以上领导干部、社区党委书记、人口和计划生育领导小组成员单位负责人参加的会议,专题研究计划生育工作:1、传达上级会议精神。2、听取计生服务中心工作情况汇报,查摆工作中存在的问题,逐项研究整改方案。3、研究年度人口目标责任书各项责任目标及考核标准。4、对20出现违法生育及年度人口目标管理责任书各项指标落实措施不力的社区、网格进行责任追究。5、筹备召开全镇计生工作会议。
会议上我们深刻剖析了计生工作中被动落后的.原因。
一工作主要存在以下问题:
1、我镇2013年出生人口性别比高于全市平均数。
2、基础工作做的不扎实、不细致。
3、社会抚养费征收工作有待进一步规范,存在立案不及时、未对当事人下达告知书、决定书等问题。
4、计生队伍整体战斗力有待提高。部分村计生主任年龄老化、文化素质低、工作吃力;还有的作风漂浮被动应付,缺乏敬业精神。
二出现问题的原因:
基础工作做的不扎实、不细致,对育龄妇女健康查体工作存在漏洞;对一些常年在外地难以取得联系的育龄妇女缺乏行之有效的管理手段;对一些离婚、丧偶的重点人群虽然高度重视,但缺乏切实可行的保障措施,让这些人钻了空子,导致了违法生育。
三、下步工作措施:
1、全民动员,形成合力,齐抓共管。对一些独子、双女、离婚、丧偶等的重点人群,发动群众安排一些思想觉悟高的人协助计生干部密切注意其动向,若突然发现去向不明或称外出打工的育龄妇女立即汇报,想尽一切办法查其下落,督促其按时查体,对一些不够法**婚年龄的青少年要密切注意,杜绝非婚生育。
2、继续狠抓狠促育龄妇女健康查体,特别是重点人群,层层落实责任,确保查体率达到百分之百。
3、抓计生队伍建设。加强培训,让其尽快熟悉业务,()以便在整个工作中不漏掉任何一个环节。逐步提高其待遇,调动工作积极性,吸收年轻有文化、素质高的人加入计生队伍。
4、抓宣传教育。通过专家讲座,发放明白纸、宣传车等开展计生宣传。大力营造“计划生育光荣,违法生育可耻”的舆论氛围。对违法生育者加大社会抚养费征收力度,达到震慑其周围想超生的户的目的。对未达到法**婚年龄的青少年要加强思想教育,杜绝非婚生育。
5、抓建章立制,严格责任追究。建立健全人口目标责任考核机制,对社区、网格一季度一考核,对完不成考核任务的实行责任追究,引起严重后果的严肃追究有关单位和人员的责任,直至一票否决。
县委工作汇报材料篇十一
一是牢牢把握政治方向,思想观念高度统一。严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践,建设“经济强市、魅力——”,打造“三城一中心”(科技型生态城市、通用航空产业特色新城、冀辽蒙交界区域中心城市和现代物流中心)的目标定位成为全市上下的共同追求。
二是牢固树立创新理念,综合实力显著增强。积极适应引领经济发展新常态,抢抓京津冀协同发展、撤县设市、省政府民族县现场办公等重大历史机遇和政策机遇,着力提高经济发展质量和效益,通用航空、生物科技、新能源等战略新兴产业从无到有,食品加工、精细化工、机械制造等传统产业不断壮大,商贸物流、文化旅游等现代服务业加快发展,食用菌产业产值效益跃居全国第一,通航产业取得重大突破,在国内率先开通通航短途运输航线,——至天津、石家庄等通航航线投入运营,两次被评为全省文化产业十强县。
三是坚持以人民为中心,发展成果普惠群众。坚持把脱贫攻坚作为头号民生工程,三年累计实现93个贫困村脱贫出列、6.5万贫困人口稳定脱贫,食用菌产业脱贫经验被确定为“全国十大产业扶贫范例”,“三零”精准脱贫模式被汪洋副总理批示,近期将迎来——省和国务院贫困县退出验收。大力弘扬塞罕坝精神,着力加强生态建设,实施“绿色矿山”“五大攻坚战”等一批生态治理修复工程,让全市广大人民群众在天蓝水净、地绿山青的优质环境中共享改革发展成果,全市森林覆盖率达到58.3%,空气质量持续保持全省前列。牢固树立“功成不必在我”的理念,启动实施42个中心村建设,10个被列入省级示范村,让3万多名群众享受到了良好的生产生活条件,被评为省级中心村建设示范县。
我们深刻认识到,对照中央和——省委、——市委的要求,面对全市干部群众的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是:
(一)在党的领导方面存在的问题。总体来看,市委在加强党的领导方面是合格的,始终坚持对党忠诚,对党的事业负责,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,仰不愧党、俯不愧民、内不愧心。但对照高标准和高要求,通过深挖细查,还存在一些问题。一是理想信念还不够坚定。市委班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中,导致有个别党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。理想信念教育是一个长期的过程,不可能毕其功于一役,必须持之以恒地推进,将其作为各级党员干部的日常必修课。二是遵守党的政治纪律和政治规矩不够严格。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在脱贫攻坚、信访稳定、产业发展中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣,存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与——实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。最近,我们连续聘请4名专家教授就解读党的十九大精神、贫困退出验收等内容进行专题授课培训,才感觉政治理论学习更实了,收获更多了。党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律,——也始终将维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,但在细节的把握上还需要进一步加强。三是党委领导核心作用发挥不够充分。尽管市委多年来一直坚持解放思想、创新工作举措,但是受主客观原因的制约,还存在束缚手脚、突破性创新工作不多等问题。从全局角度观察问题,想大事、议大事的能力虽然得到较大提升,但创造性落实的办法仍不够多。对于转型发展中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。市委班子成员常年在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,站在大局的角度思考全市工作,逆势赶超的致胜招数不多。四是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展,党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作;部分基层领导思想认识上有偏差,基层责任制落实还不到位;基层宣传思想文化队伍力量薄弱,特别是农村层面,缺乏文化人才。这些问题说明,我们在加强意识形态方面仍存在薄弱环节,仍须加强。
(二)党的建设方面存在的问题。近年来,我们坚持把党的建设摆在突出重要位置,把抓好党建作为最大的政绩,在全市上下形成了以党建促发展、带全局的良好局面。但仍然存在一些问题:一是严格党内政治生活还有欠缺。对党内政治生活抓得不够严,对于市委的党内政治生活比较重视,也取得了较好的效果,但基层党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题,没有形成全市上下“一盘棋”的格局。对基层党内生活指导性不够,有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者过度民主,议而不决、决而不行等现象,影响了整体战斗力;有的基层党组织对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。有的基层党组织开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,不考虑党员需求,吸引力不大;一些农村、社区党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势,必须将这一优良传统传承下去,尤其是推动其在基层落地生根。二是基层党建抓的不牢。对基层党组织抓党建硬性约束不多,有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,重经济、轻党建,把党建工作当作“软任务”,甚至当“甩手掌柜”。一些基层党组织缺乏“融合”意识,不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,缺少开拓创新精神,尤其在依靠产业发展、领富带富方面办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。比如,在脱贫攻坚中,个别村级党组织作用发挥不明显,对群众增收的意义不大,从全市范围看,像南五十家子镇后甸子村党支部领带农村经济合作组织,2018年将实现“人人收入过万元”的村级党组织还比较少。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一,拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助的较多,解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少,服务群众作用发挥不明显。一些非公企业和社会组织党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。村党组织书记队伍年龄老化问题还比较突出,思想僵化、能力弱化,为民办事谋利思路不活、办法不多,引领示范作用不强,与群众的期盼还有一定的差距。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,但受基层党组织“带头人”素质不高等因素的影响,战斗堡垒作用发挥还不充分,必须选一个好的带头人,建设一支坚强有力的基层干部队伍。三是干部选任体系不够完善。选人用人视野不够宽,领导干部中专业型干部不足,专业相对集中在法律、经管、中文、农业等专业,而城建、金融、规划、项目建设等急需的专业人才相对较少。日常了解干部的手段单一,虽然我们实施了以“季报三访”为主要内容的干部日常了解机制,但在接触干部的广度、深度和频次上还不够,还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽,虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试,但干部“下”的有效办法缺乏,对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的,还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。干部选拔任用关乎党的事业兴衰,必须精准识别干部、精准管理干部、精准任用干部,才能进一步开创经济社会又好又快发展的新局面。四是党员干部监督管理不到位。对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位,部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管,对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖,对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。
(三)全面从严治党方面存在的问题。我们对落实中央全面从严治党的要求是坚决的,也是一以贯之的。——也始终保持着风清气正的政治生态。但仍然存在一定的问题:一是“两个责任”落实还不够到位。尽管市委每年都召开多次会议,对主体责任、监督责任反复强调部署,也出台了《关于落实“两个责任”的实施意见》,明确措施,强力推进,逐级传导压力,有效促进了“两个责任”的落实,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生,这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上,党委和纪委发力不够均衡,对照《党内监督条例》衡量,党的工作部门职能监督还偏软,个别基层党组织日常监督流于形式。习近平总书记指出,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。为此,必须严格落实责任追究办法,做到问责一个、警醒一片,以严肃的追责问责倒逼“两个责任”的落实落地。二是落实中央八项规定精神和纠正“四风”还需进一步深入。虽然我们始终站在人心向背的政治高度狠抓中央八项规定落实,驰而不息纠正“四风”,也揪出一些典型,但仍禁而不绝。调查研究不细不实,个别党员干部“经典调研路线”去的多,问题多、困难大的地方去的少,今年脱贫攻坚进入决胜期,才把重点放到贫困村组和贫困人口上。个别单位衙门作风仍然严重,对群众和市场主体的诉求漠不关心,“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。会议多、文件多仍然没有彻底解决,虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开,能精简的文件不重复发文,但又担心上级督导检查,在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。对形式主义、官僚主义监督检查还不够,把重点放到了公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风上,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。精准发现问题的手段不够多,查处的方式方法还不够灵活,“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在,例如操办婚娶提前宴请、分批宴请、不记账收礼等违纪问题还没有完全杜绝。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。我们将坚定不移地改进作风,以改进作风的成效提升服务群众、推动发展的实效。三是“微腐败”治理还需弛而不息地加强。近几年,我们持续加大典型案件的查处力度,通过从一般干部到处级干部的查处,警示作用明显,震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生,如,个别基层干部利用职权损公肥私,在处理农村“三资”问题上随意性较大,处事不公、优亲厚友,等等。同时,在已经查处的案件中,还存在着“三多三少”现象,即:通报批评、提醒谈话用的多,纪律处分和组织处理相对较少;村级党员干部处理的多,市直部门党员干部处理的相对较少;股级及以下干部处理的多,乡科级干部处理的较少。此外,还有少数乡镇基层所站干部法纪观念不强,有时对群众纪律、工作纪律视而不见,不断碰触群众利益底线。“微腐败”问题就发生在群众身边,治理“微腐败”的成效直接关系到群众的“微笑”,必须保持毅力,坚决持续地进行查处,才能增强百姓的“获得感”。四是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。虽然出台了《“四种谈话”实施办法》,明确了谈话范围和责任主体,但是在实际操作中,有的基层党委、纪委对下属所站负责人进行约谈提醒缺乏针对性,对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入,致使谈话有时流于形式,没有起到应有的防范和遏制作用。以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
针对自查自纠特别是巡视中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律,坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题解决到位。
(一)切实增强党的领导能力和水平。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平,将中央和——省、——市重要决策部署与——发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性,充分把学习的成效转化为能力的提升,切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)持续加强基层党组织建设。深入落实“四责一体”基层党建责任制,全面提升乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设水平,着力解决农村党组织软弱涣散问题。积极创新基层党建模式,探索基层党建与经济发展和为民服务融合的新办法、新途径,大力培树先进典型,形成一批体现——特色的党建品牌。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议,让基层党组织真正发挥出战斗堡垒作用。
(三)不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来,选优配强各级领导班子,切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下,探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业。加强干部日常监督管理,抓好干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。
(四)深入推进全面从严治党。严格落实党风廉政建设市委主体责任和纪委的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。深入开展基层党风政风“清洁行动”、推进“微腐败”专项治理和“一问责八清理”活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。
(五)全力做好体制机制改革各项工作。紧跟中央和省市全面深化改革的战略部署,坚持问题导向,认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措,确保高质量完成省市赋予的改革工作任务。围绕人才选拔和使用、农业农村、信访稳定等重点领域,以改革的手段和勇气,探索建立一批有效管用、可操作性强的体制机制,推动全市经济社会平稳有序发展。
县委工作汇报材料篇十二
同志们:
这次县委工作会议的主要任务是,认真贯彻落实省、市委工作会议和全省苏北经济工作座谈会精神,回顾总结上半年工作情况,研究部署下半年及今后一个时期目标任务,进一步动员全县广大干部群众,以深入学习实践科学发展观为动力,坚定不移紧盯大项目,全力以赴干好大项目,努力夺取新一轮跨越发展良好开局。
这次会议共分三个阶段,无论是外出考察,还是县内观摩评比,无论是总结成绩,还是展望未来,都紧紧围绕“科学发展、城乡统筹”这一总纲,都始终突出“紧盯大项目、干好大项目”这个主题,都环环紧扣“抓投入、优结构、促就业、保增长”的工作主线。今年以来,县委、县政府每月召开一次百项重点工程、重点项目推进会,每月组织一次“四个一”学习活动,每个领导同志开展一次深入学习实践科学发展观专题调研,自始至终体现了县委、县政府“以大项目定优劣、以大项目定奖惩、以大项目定成败”的鲜明导向,体现了我们“重激励、硬约束、严考核”的一贯要求,体现了全县上下“从早谋划、从头抓起、从紧抓实”的坚定决心。
下面,我根据县委扩大会议研究讨论的意见,讲六个方面问题。
一、深入学习实践科学发展观,跨越发展迈出了新的坚实步伐。
今年是新中国成立60周年的喜庆之年,也是新一届县委在更高起点推进新一轮跨越发展的开局之年。在科学发展观的指引下,全县上下认真贯彻落实县十届党代会第二次会议精神,紧紧围绕“跻身苏北第一方阵、加快建设全面小康”奋斗目标,在应对挑战中抢抓发展机遇,在跨越赶超中转变发展方式,紧盯大项目,干好大项目,全县经济社会保持了又好又快发展、平稳较快增长的良好势头。
一是重点推进保增长促发展,县域经济登上新台阶。上半年实现地区生产总值60.51亿元,同比增长13.2%;财政收入7.83亿元、一般预算收入4.64亿元,同比分别增长33.7%、31.3%,一般预算收入中税收占比75.1%,比去年提高3个百分点;完成50万元以上固定资产投资72亿元、工业固定资产投资50.53亿元,同比分别增长50%、54.5%;规模以上工业总产值64.91亿元、增加值15.97亿元,同比分别增长18.3%、18.8%;实现社会消费品零售总额18.64亿元,同比增长17.4%;实际到帐外资1350万美元,进出口总额1718万美元,同比分别增长21.3%、10.2%;农民人均纯收入3046元,同比增长11.7%。二是致力推进“4333”工程,产业集聚取得新进展。深入开展招商引资“春季攻势”、“夏季行动”,新引进项目172个,协议总投资162.27亿元,其中亿元以上项目48个、超10亿元项目4个,新开工亿元以上工业项目21个,海欣工业园、阿吉兰二期等大项目进展顺利;经济开发区实现业务总收入和财政收入分别增长36.3%、76%;高票当选“20xx年浙商最佳投资城市”。三是统筹推进城乡一体建设,承载功能得到新提升。“四城同创”强势启动,“滨水城市”概念性规划和控详规编制全面展开;中国杨树博物馆二期、国际汽配城、纺织品市场等服务类项目加快建设,迎宾大道、泗阳大桥、运河四桥等重点工程迅速推进;精品小区和安置小区建设初见成效,81个农民集中居住点扎实推进,农村环境整治取得阶段性成效,长效管理机制基本确立;众程、运南灌区改造等一批扩大内需项目圆满完成。四是持续推进保民生保稳定,和谐建设迈出新步伐。加快建设新农村示范县,新增现代高效农业6.4万亩、高效渔业3.3万亩,涌现出九州农业、城林蔬菜基地等一批科技含量高、带动力强的现代农业新亮点,在上半年全市高效农业观摩评比中总分位居第一。“三个五万”工程顺利实施,新增各类培训4.77万人、就业人口2.6万人、全民创业1.7万人,发展“三来一加”项目446个,落实“脱贫攻坚”产业项目228个,带动贫困农民就业2万人;平安法治建设成绩斐然,成功夺得“全国平安建设先进县”金字招牌。五是深入推进学习实践活动,思想解放催生新活力。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,学习实践科学发展观活动取得阶段性成果;“服务企业突击月”活动顺利开展,为企业解决问题309个,三大产业互助资金达1550万元;行政审批制度改革迈出新步伐,“三集中、三到位”等创新举措全面施行。创新推行“四公开四差额”公推公选,票决产生了6名乡镇长和21名副乡科职干部;东华大学、南京工业大学研究生工作站顺利挂牌,村级组织分档竞赛和大学生村官创业行动全面启动。
在面临严峻挑战和诸多困难的情况下,全县经济社会发展取得的成绩来之不易,令人振奋。充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的差距和问题:一是经济保持较快增长,但全市争先的形势依然严峻。gdp、财政一般预算收入、税收占比、规模以上工业增加值等指标增幅未达市目标要求,工业固定资产投资、房地产开发投资、进出口总额等指标未能实现时间、任务“双过半”,市公布的12项重要指标增幅,有5项增速低于全市平均水平,3项指标居于末位,4项指标倒数第二,仅1项排名全市第二。二是“4333”工程成效初显,但横向比差距较大。周边县区大项目的规模越来越大、层次越来越高,沭阳引进项目180个,协议总投资244亿元,其中亿元以上项目74个;泗洪引进亿元以上项目82个,其中15亿元以上项目6个。反观泗阳,在上半年全市开发区考核评比中12项指标有5项低于序时,其中进出口总额、新批外资企业注册资本、净增工业企业注册资本差距较大,大项目引建总体上还存在意向项目多、落户项目少,开工项目多、竣工项目少,部分投产的项目多、投资到位的项目少,实体项目多、软件外包项目少等“四多四少”现象。三是“4+1”工程开局良好,但镇村发展依然不平衡。全市乡镇分档竞赛排名中,我县有10个乡镇位次前移,但仍有5个乡镇排名下滑,且总体排名靠后,处于一、二档的乡镇仅4个,其中众兴镇档内排名第10位,而处于三、四档的乡镇共有12个。乡镇目标完成情况也不平衡,有13个乡镇工业固定资产投资未达序时进度,有10个乡镇列统工业增加值未达序时进度。全县252个村居中有109个村集体经济尚未“破零”。四是“四城同创”全面启动,但“滨水城市、运河新城”建设任重道远。相对1999年即开展省级文明城市创建工作的沭阳而言,我县“四城同创”刚刚破题;与具备得天独厚资源优势的泗洪相比,我县旅游业发展明显滞后;特别是高层建筑、功能配套、市场繁荣和水环境治理等方面,迫切需要大力推进和加快提升。五是“一月一汇报、一月一过堂”机制初见成效,但作风效能建设仍有待加强。“一人一条线、一人抓到底”仍未完全执行到位,“乡镇热部门冷”、“两头热中间冷”现象还较为严重,“高层悬空”、“中层梗阻”、“基层板结”现象依然存在,按部就班、缺少激情,“推一推、动一动”的现象时有发生。凡此种种,与全县上下跨越发展的态势格格不入,务必引起高度重视、高度警觉,坚决予以克服和解决。
当前,泗阳总体上正处在“形势最严峻、政策最宽松,挑战最巨大、机遇最难得”的非常时期,面临着宏观环境趋紧与区域竞争激烈的严峻形势,面临着转变发展方式与扩张经济总量的双重任务,面临着应对金融危机与推动跨越发展的双重挑战。从宏观发展趋势看。国际金融危机目前仍未见底,危机带来的冲击性、破坏性和影响的广泛性、持续性,使正处于发展爬坡期的泗阳赶超先进的难度进一步加大,对我们应对危机、驾驭时局的能力提出了更加严峻的挑战。同时,我们要看到挑战中也蕴含着难得的发展机遇。中央和省、市委一系列会议都把保持经济平稳较快发展作为首要任务,提出了一揽子扩内需促发展、保民生保稳定计划。随着积极的财政政策和适度宽松的货币政策继续坚定不移、更大力度地贯彻实施,产业振兴以及降息、出口退税等系列举措进一步地密集出台和丰富完善,为我们抢抓重大项目落户、强推基础设施建设、提升服务企业能力、改善发展区位条件等,提供了千载难逢的机遇。从区域发展走势看。6月10日国务院常务会议通过了《江苏沿海地区发展规划》,标志着江苏沿海开发已上升到国家的战略层面。随着新一轮苏北振兴、区域共同发展加速推进,特别是宿淮铁路、京杭运河泗阳港、泗阳大桥、运河四桥和省道325、330、245等一系列重大基础设施的加快建设,为我们搭乘沿海开发的快车,以更快的步伐全面融入长三角和全省沿海产业带,在更为广阔的开放平台上推动泗阳跨越发展,提供了历史性的机遇。从县域发展态势看。随着学习实践科学发展观活动不断深入,在应对挑战中抢抓机遇,在跨越赶超中转变发展方式已经成为全县上下的共识。特别是今年以来,在“紧盯大项目、干好大项目”的强劲助推下,以“3+4”为主体的新兴制造业基地快速打造,以“滨水城市、运河新城”为特色的现代化中等工贸生态城市初具雏形,以八大专业市场为代表的现代服务业方兴未艾,以“4+1”工程为抓手的新农村示范县建设全面启动。过去一度认为高不可攀的重大投资,现在已经有了新的突破;曾经一直梦寐以求的高新项目,如今向泗阳转移趋向愈益清晰,全县发展的潜在性优势正在进一步放大,积累性优势不断显现,这些都为我们在更高的起点上擘划泗阳的跨越发展,创造了全新的条件和绝佳的机遇。能否继续保持近5年来的高强度大投入、持续60个月的大幅度快增长,能否在更高起点上实现泗阳发展的新跨越,是摆在我们面前的一项严肃的政治任务。全县上下必须充分发挥泗阳人“干就干大事、争就争一流”的天然禀性,坚决摒弃“小富即安、小成即满”的保守心态,继续高举“苏北争一流、全市争第一”的鲜明旗帜,始终把大项目视作发展的生命线,把大项目视作跨越的总抓手,以科学的态度应对挑战,以创新的举措攻坚克难,以高效的作风狠抓落实,全力攻坚、重点突破,坚定信心、跨越前行,确保全面完成全年各项目标任务,不断把泗阳跨越发展大业推向前进。
二、坚定不移攻坚大项目,全速推进产业集聚升级。
按照调高调优调强的基本取向,继续坚持把抓增量、扩总量与调结构、上水平紧密结合起来,强势推进大项目突破年、大产业集聚年、大园区建设年战略,千方百计紧盯大项目,聚精会神干好大项目,全力打造以“3+4”产业集群体系为主体的新兴制造业基地,加快走出一条符合科学发展、具有泗阳特点的新型工业化之路。
1.深入实施“4333”工程,以大项目提升支撑力。实现跨越发展,核心在大投入,关键靠大项目。一个大项目可以改变一个产业,可以调整一个区域经济结构,甚至决定一个区域的实力位次和发展思路。要牢固确立大项目压倒一切意识,再掀招商引资新高潮。按照“4333”工程的要求,借助“浙商最佳投资城市”和“全国平安建设先进县”的品牌优势,抢抓江苏沿海开发上升为国家战略和经济企稳回升带动产业转移的历史性机遇,充分发挥“四支队伍”主体作用和招商突击队攻坚作用,在进一步巩固好招商引资“夏季行动”的基础上,迅速启动“激情三伏、激战双月”活动,持续掀起“秋季会战”、“冬季冲刺”强劲攻势,确保全年实际引建15亿元项目4个、超5亿元项目10个、亿元以上项目50个。要牢固树立以大项目调优结构理念,再造重点项目新攻势。紧盯全球500强、国内500强和行业100强等大企业大集团,瞄准国内外上市公司和成长性强的新兴产业项目,在策应发展战略调整、开拓新兴市场和参与配套协作方面下功夫,力争在总部经济、外资项目和“中字头”大企业上实现新突破,年内确保太阳能薄膜硅发电、150万台冷柜等重大项目签约落户,明宇电气、旺达纸业等重点项目全面开工建设;以苏台经贸洽谈会为契机,围绕富士康、可成科技的配套项目引建,力争在面向台资、港资的引进上取得新的实质性进展,各乡镇年入库税收超百万元的再生资源企业、总部经济全面完成。要牢固树立大项目带动大投入理念,再创项目推进新速度。严格执行项目限时落地、限期开工、限期建设制度,迅速启动福特继电器、健健电器等签约项目建设,确保海欣工业园、万旭电子、巨峰电工等30个重点项目如期竣工投产,进一步巩固工业固定资产投资增幅全市领先的地位。
2.着力打造“3+4”产业体系,以优结构提升竞争力。项目体量增大、层次走高、前景向好,是我县提出并实施“3+4”产业集群体系之后最为显著的特征。要抓住国家和省实施重点产业调整与振兴规划的重大机遇,认真研究产业转移的趋势与规律,积极顺应产业集聚升级的形势与变化,大幅度提高新兴制造业水平,推动产业实现华丽提升。要加快新兴产业引建培育。坚持把电子科技、机械制造、造纸包装和新能源四大产业作为优先大力发展的战略产业,按照“出台特别政策、制定特别举措、组建特别队伍、发动特别攻坚”的要求,分门类地制订出台产业规划纲要和具体扶持意见,充分发挥相关招商团重点攻坚作用,想尽一切办法,整合一切资源,给予最大让利,确保四大新兴产业引建不断实现新突破。继续实施高新产业与新兴产业“三年倍增计划”,重点引进一批模具、线材等机械制造,一批太阳能光伏、风能电机等新能源,一批it零部件与整机家电等电子电器,力争3-5年内把以汽摩配、机械模具为重点的机械制造业做成泗阳的第一产业,把以万旭电子、泗达电子等为重点的电子科技做成泗阳的朝阳产业,把以万兴纸业、旺达纸业为重点的造纸包装做成泗阳的优势产业,把以晶鼎科技太阳能光伏、风能电机为重点的新能源做成泗阳的特色产业,尽快改变产业层次偏低、比重结构偏轻现状。要加快传统产业改造提升。技术改造与品牌建设是提升产业和企业竞争力的重要举措,早改早主动,快改快受益。要充分利用当前市场加速洗牌带来的倒逼机遇、技术设备成本较低的引进机遇,加大技改投入,提升装备水平,发展先进产能,打造自主品牌,推动轻纺、木业和电光源三大产业向高端攀升、后道延伸,抢占“微笑曲线”制高点。年内确保完成技改投入5亿元,新创自主品牌20个,产能同比增长20%以上。要加快产业龙头发展壮大。大企业大集团是工业经济的龙头,也是保增长促发展的重点。要采取更加有力的措施,大力实施“龙头带动”工程和“中小企业成长”计划,培育和壮大一批产品高端、技术领先、管理现代的大企业集团,年内确保新增规模以上企业不少于100家,新增销售超亿元企业10户、超10亿元企业1户。同时加强ipo和创业板上市规程研究,推动中小企业上市融资、发展壮大。
3.加快推进功能完善,以强配套提升承载力。打造现代化园区。围绕“全省一流、苏北领先”的目标定位,全面提升规划、建设和管理水平,加快开发区整合、优化和扩容步伐,着力构建以东区为核心,木业园区、泗阳道口经济区为支撑,以乡镇特色工业集中区为补充的“一体两翼、一区多园”发展格局。按照“隔墙配套、闭路循环”的要求,积极推动高新技术产业园、汽摩配产业园、机械模具产业园、吴江(泗阳)工业园和苏州高新区临港产业园项目集聚、产业集群。完善功能性配套。强力推进开发区基础配套、功能完善和产业集聚,全面推进“八通一平”、“五大管网”配套,软件大楼年内启动,新建标准化厂房50万平方米,京杭运河泗阳港建设加快推进,疏港公路等6条道路竣工;围绕旺商气、聚人气、增财气、强底气,不断丰富开发区城市功能,加快建设“集约型”、“花园式”现代化开发区,以大项目引建与基础设施建设互动并进、新兴制造业与现代服务业联袂发展、产业竞争力与环境竞争力双向提升,不断凸显城市副中心的爆发力、吸聚力、竞争力。积极创新开发区运营机制,明年开发区财政独立、封闭运行。培育发展现代服务业。以建设服务业集聚区为目标,优先发展生产性服务业,大力发展生活性服务业,以更优惠的政策吸聚电子商务、软件研发、文化创意等服务外包产业,以更大力度推进国际汽配城、纺织品市场等6大专业市场和6大商贸特色街建设与繁荣,以更佳的平台推进现代物流、现代金融、市场中介、信息服务等服务业态发展,及早谋划依托铁路站场、客运中心、内河港口的“站场经济”和临港物流业,促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。
三、深入开展“四城同创”,全力打造“滨水城市、运河新城”
坚持把城市作为吸纳要素、统筹城乡的重要载体,紧紧围绕40平方公里、50万人口现代化中等城市目标定位,快节奏推进“四城联动”,高标准抓好“四城同创”,力争用3年左右的时间,打造一个规划可见、现实可近、群众可享的文明靓丽宜居“滨水城市、运河新城”。
一要坚持大手笔高起点规划城市。规划决定城市品位和档次,引领城市发展与未来。要以更高的视角审视规划。随着新一轮城市大开发、片区大建设、工程大推进,泗阳新的城市定位已经超越原有规划,功能需求已经领先原有规划,必须以更新、更高的视角,全面提升和丰富规划的科学指导引领作用,真正实现总规与控规无缝对接、产业和园区互促联动、生态与配套一体布局。要以更新的思维拓展城市空间。围绕构建国内一流滨水城市,8月份完成京杭运河沿岸景观风貌概念性规划、控制性详规和修建性规划编制,并先期启动、重点推进“运河新城”项目建设;围绕改造城郊结合部,全面拉开泗水大道以东、洋河路以西、北京路以南、众兴路以北的“西康新区”总体开发帷幕,确保三季度完成总体规划编制和实施方案制订。要以更严的要求提升城市品位。加快城区水系环境、绿地绿化、通达网络等功能性规划编制,注重水体保护、绿量提升、功能完善,充分彰显“水绿泗阳”灵动之美。要高度重视规划衔接和城乡一体发展,统筹推进城镇与乡村、土地利用与城乡建设、开发区与主城区规划相衔接,努力形成中心城区、重点板块、特色城镇和中心村居互动发展新格局。要坚持规划的科学性和严肃性,严格抓好规划“六线”控制,不断强化规划决策的公众参与和规划实施的社会监督,确保规划执行不走样,“滨水城市,运河新城”一年更比一年美。
二要锁定现代化精品化建设城市。城市形象就是一个区域的品牌、一个地方的名片。要着力打造重点片区。强势组织“运河新城”、“西康新区”两大片区会战。“运河新城”建设要遵循“统一规划、整体包装、市场运作、分步实施、成片开发”原则,采取先抓安置后拆迁、先做环境后开发的办法,明确责任主体,组建开发公司,引进战略合作伙伴,确保年内破题、明年拉开、三年建成,真正把2.6平方公里“运河新城”打造成国内一流的滨水城市组团。“西康新区”建设要以众兴镇为实施主体,组建城投开发公司,实行连片集中开发,确保明年全面推进、形象出新。要着力打造精品工程。大力实施“百幢高层推进工程”,全力推动城区重要节点、重点区域标志性工程“转型升级”,加快启动致远中学新校区、棉花博物馆建设,不断提升德华逸墅等10大精品小区建设品位;加快建设宿淮铁路泗阳站、京杭运河泗阳港、迎宾大道、泗阳大桥和运河四桥等重点交通基础设施和文体设施,超前筹划县内、县际高等级快速通道,进一步提升“通畅泗阳”实力形象。要着力打造靓丽品牌。围绕打造苏北旅游名城,积极开展省级园林城市创建活动,做精做特做优以省级古黄河湿地公园、城南生态植物园为重点的平原森林景区,以及洪泽湖抱墩岛景观工程等旅游亮点;迅速启动葛东河风光带、城市森林公园南段建设,抓紧实施街头绿地、公园游园和重要节点绿化会战;深入开展城区水环境整治,重点实施泗塘河清水工程、六塘河水质断面达标工程,加快建设大运河与泗水河北段风光带、文城路景观带,努力形成“水绿相间、人与自然和谐共生”的滨水园林城市新格局。
三要突出人本化制度化管理城市。以提高城市管理水平、改善人居环境为重点,全速推进“四城同创”,加快推动城乡管理一体化。全面提升城市管理水平。按照“建管并重,重在管理”的要求,积极探索部门联合执法、集中整治、全民参与的长效管理新机制,做到人员责任、经费保障、创建机制、考核标准“四到位”,努力实现城市管理由突击性管理向依法、常态和高效管理转变。加快城市管理向镇村延伸,努力创建一批省级文明村镇、卫生村镇、园林村镇和双拥模范村镇。全力抓好环境综合整治。以开展爱国卫生运动为突破口,重抓市容市貌、市场环境、交通秩序、五小行业等城市环境综合整治,推动拆违建绿、城中村改造、城市亮化、物业规范化管理等全覆盖,做好城郊结合部、背街小巷、农贸市场等卫生死角保洁工作,确保20xx年成功创建省级卫生城市。全新塑造城市文明形象。深入开展“爱我泗阳”等群众性精神文明创建活动,积极培育争做文明人、共建文明城的参与意识;通过强制管理,强化引导,强行入轨,强力打击,彻底根除一切不文明现象,革除一切陈旧陋习,确保年内蝉联“省级双拥模范县”,年内305项指标达标35%以上,20xx年申报“省级文明城市”。
四、扎实推进四大工程,着力加快城乡统筹发展。
实现跨越发展的重点难点在农村,促就业保民生的现实需求在农民。要紧紧围绕“脱贫、达五、超千”目标,采取更加有力的措施统筹城乡一体建设,促进农民持续增收,加快建设民富裕、村镇强、更整洁的新农村示范县。
以“4+1”工程为抓手,助推镇村经济腾飞。增强镇村经济实力是新农村示范县建设的重要支撑,必须紧紧围绕“脱贫、达五、超千”目标,全力推进“4+1”工程,着力把现代高效农业发展成全省农业的一大亮点,把规模骨干企业培育成乡镇发展的强劲增长点,把镇村开发项目建设成繁荣镇村经济、改善群众生活的重要载体,把村级集体经济壮大成农村社会事业发展的有力保障,把进开发区亿元工业项目打造成增强乡镇实力的重要支撑。一要培育一批规模骨干企业。全力做强乡镇特色工业集中区,加快实施“强龙行动计划”,确保年内每个乡镇新引进规模以上工业项目3-5家、税收超百万元的总部经济和资源再生企业分别1个;大力促进“三来一加”和全民创业项目由小变大、由弱变强。二要发展一批现代高效农业。积极开展农业招商引资,吸引“三资”发展现代高效农业,打造蔬菜、食用菌种植和小龙虾、畜禽养殖等五大集中连片基地,确保年内新增高效农业面积7万亩、高效渔业面积4万亩,创建省级以上农业标准化示范区2个,新建50亩以上规模养殖项目48个。三要推进一批镇村建设项目。按照“集中集中再集中”的要求,进一步做好镇区总体规划和村庄建设规划编制,鼓励农民以自建、代建、共建方式参与集中居住点建设,所有新启动居住点规模不得低于500户、20xx人。同步开展农村生产生活环境综合整治,加快打造具有都市品质、田园风情的农民集中居住点,确保农民集中居住点建设达100个,建成省级康居示范村2-3个。四要壮大一批村级集体经济。按照“乡镇实施、村居所有、租赁经营、市场化运作”的思路,进一步整合脱贫攻坚和财政扶持资金,积极挖掘集体资产和集体资源的增值潜力,同时以村为单位组建农工商发展公司,多渠道增强村集体经济实力,确保年内11个乡镇财政收入超千万元、80个村“达五”、8万人脱贫。
以深化农村改革为平台,激发农村发展活力。建设新农村示范县,必须加大改革创新力度,努力推进城乡经济社会一体化发展。一要深化农村土地制度改革。以农业适度规模经营为方向,创新土地流转机制,成立专门农村集体建设用地储备机构,结合土地开发整理、万顷良田建设工程和城乡建设用地增减挂钩,促进农村建设用地市场化配置,最大限度地解放农村生产力,力争年内新增土地股份合作社20家,入股土地2万亩,流转土地10万亩。二要壮大农民新型合作组织。积极发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作等合作组织,鼓励支持各类市场主体、镇村干部和大学生村官领办创办“四有”农民合作组织,尤其要在组建规范和运营规范等实体化运作上下功夫,在产业规划、科技支撑、信息服务、市场营销等功能发挥上见实效。要以构建名特优农副产品直销网络为重点,加快形成“县有直销市场、长三角重点城市设直销店、省内外大型超市设直销窗口(柜台)”的农产品销售体系,确保年内设立直销店5家以上,名特优农副产品年销售额达到2亿元。三要积极推进大学生村官创业。加快实施“一村一社区一名大学生”工程,按照“引导不主导、服务不干预、扶持不包揽”的原则,以绿领庄园等大学生村官创业园为平台,通过设立大学生村官创业基金等扶持措施,激励和引导大学生村官积极投身创业大潮,在农产品加工、设施农业、规模养殖等领域一展身手,切实打造一批带头创业、带领致富的生力军。四要深入开展村级组织分档竞赛。坚持以村级党组织和村民委员会为主体,以村级经济建设、基层组织建设、信访稳定和计划生育等考核指标为重点,对村(居)进行考核排名,并根据年度考核结果,实行与经济待遇、干部任用、评先推优“三挂钩”,一档村党组织可晋升为党总支,同时作为县委评选表彰“五好”村党组织的重要依据,以规范管理和激励约束的长效机制,最大限度地调动农村干部的工作积极性。
以社会建设为保障,不断提升城乡幸福指数。统筹兼顾好发展经济与改善民生的关系,关注民生,保护民利,不断提高群众的幸福感满意度。一要扎实推进“六大实事工程”。重点增加交通、供水、有线电视和农业设施等方面投入,超前编制民生项目规划,加大对上衔接争取力度,确保每年都有一批社区居家养老服务中心等民生基础项目进入省盘子;年内全面解决好城市社区办公用房问题。要以活跃城乡市场为重点,认真组织实施家电下乡、汽车下乡、农机下乡、家电汽车以旧换新等活动,及时足额兑付相关补贴,不断增强消费对经济的拉动作用。要按照“县有两馆、乡有一站、村有一室(屋)”要求,加快建设一批综合性、多功能、有特色的公共文化设施,着力培育一批桃雕、淮海戏等地方文化人才,精心创作一批地方文化精品,全力打造“文化泗阳”。二要大力实施“三个五万”工程。进一步完善就业援助、技能培训和创业帮扶机制,让更多的劳动者成为创业者,重点帮助城镇零就业家庭、农村低保家庭和就业困难群体实现就业,确保城镇登记失业率控制在4%以内。三要统筹推进“三大体系”建设。高度重视困难群众的生产生活,初步建立大病医疗、弱势群体、住房保障等救助扶助体系;加快编织覆盖城乡的养老、失业、医疗等“安全网”,基本建成新型社会养老保险体系;立足为人民群众提供更好的医疗卫生服务,积极推进卫生体制改革,巩固和发展好新型农村合作医疗体系。
五、持续优化投资环境,全面提升区域发展软实力。
紧盯大项目、干好大项目,既要有冲天的干劲拼劲、斗志激情,更需要宽松的发展政策、一流的投资环境。必须牢固确立环境就是软实力、环境就是竞争力的观念,从满足客商需求的一事一物做起,从优化作风服务的一点一滴抓起,扩大积极因素缩短震荡周期,减少不利影响率先走出低谷,努力在“寒冬”大环境中营造泗阳的“温室”小气候。
汇聚资源要素,打造“政策洼地”。在经济运行出现积极变化的基础上,更加深入地落实扩内需保增长政策措施,更大力度地推动政策集成与配套衔接,更好更快地实现大项目引进来、大发展快起来。在政策扶持上,集中兑现对企业项目的优惠和扶持政策,再优化一批审批流程,再压减一批收费项目,再推出一批政策措施,做到能放则放、能宽则宽、能给则给,缺什么补什么,有一项推一项,能争取必争取,切实为全民创业与企业发展提供最佳环境。在土地保障上,用足用活重大项目省“点供”政策,确保海欣工业园和明宇电气年内进入“点供”行列;进一步加大超前储备报批、项目退低进高、存量清理盘活力度,实现有限的指标向大项目倾斜。在项目融资上,强化银政企多边合作,做大担保资金总规模,力争年内新增贷款18亿元,三大产业互助资金达4000万元;围绕“1122”计划,每年引进在泗设支行的股份制商业银行1家(今年确保江苏银行在泗设支行),每年新建村镇银行1家,每年新建注册资本超亿元贷款公司2家,每年新发展注册资本超3000万元担保公司2家以上;设立金融工作创新奖,加大对工业大项目贷款、政府性融资、银团贷款和金融产品创新的奖励力度;研究制订金融风险共担机制,确保年内成功创建金融生态示范县。在人才支撑上,深入推进百名专家育百才、百名专家兴百企“双百”活动,进一步深化与苏州大学、南京工业大学等高等院校和科研院所的全面合作,确保年内培训企业家和职业经理人260人以上,引进和培育县级高层次创业创新人才20人;进一步打造用工招聘品牌,加快人力资源市场建设,开展“定单式”、“定向式”、“校企联合式”培训,不断改善企业用工环境,努力实现招才与招商并举,高层次人才引进与产业工人回流同步,培训与需求对接,产业与职教共振。
强化效能建设,打造“服务高地”。抓住被评为浙商最佳投资城市、全国平安建设先进县的机遇,着力把全流程细腻化服务打造成泗阳最大的优势、最亮的金牌、最佳的口碑。继续施行“区事区办”、挂钩帮办、驻厂员和ab岗等常态化服务机制,努力为企业办好“墙外事”、帮办“墙内事”、协助“经营事”,确保重大项目有县级领导跟进帮办,一般项目有专业人员全程包办,不定期组织相关单位及时会办。要深化“三集中、三到位”行政体制改革,坚持办事流程、办事承诺、办事时限和收费项目“四公开”,全面推行限时办结、超时默认、缺位默认、审批专用章“四制度”,真正把“一站式”审批、“一条龙”服务落到实处。要严格实行服务承诺、首问负责制,严禁一切涉企乱检查、乱摊派行为,严查一切不作为、乱作为等中层梗阻、基层板结现象,全力为企业发展壮大保驾护航。
树立平安品牌,打造“投资福地”。一要切实维护社会稳定。认真落实信访工作责任制和领导干部大接访制度,切实把矛盾和问题解决在基层、解决在初期、解决在萌芽状态。高度重视因经济下行引发的不稳定因素,高度重视大企业大项目进驻后可能萌生的新型社会问题,规范地协调处理政企、劳资等关系,确保正常的生产秩序。二要继续深化“平安泗阳”建设。着力构建人防物防技防“三防”到位、军警民协调联动的大调解、大防控体系,积极开展各类严打整治专项活动,为蝉联“全国平安建设先进县”,进而捧得“长安杯”打下坚实基础。三要着力推进“法治泗阳”建设。围绕依法行政、依法维稳、依法维权,以法治县(市、区)创建为载体,紧扣规范公共权力、强化法制宣传、落实法治惠民三项内容,全面提高依法行政、公正司法、依法办事的能力和水平。四要强化安全生产管理,进一步完善安全生产和公共卫生事件责任机制,超前做好预案,落实安全责任,加大监管力度,坚决杜绝重特大事故发生。
六、创新督查考核机制,全力保障各项工作落实。
紧盯大项目、干好大项目,推动泗阳跨越发展,关键要一步步地付诸行动,一项项地抓好落实。全县广大党员干部要大力弘扬求真务实的精神,自觉提高执行力和落实力,真正把求真务实体现在我们每一个人的实际行动中,体现在“紧盯大项目、干好大项目”的每一项具体工作上。
一要紧扣活动主题,以新思路、新举措推动落实。抓好学习实践科学发展观活动,是当前重大政治任务和首要政治责任。要进一步突出活动主题。严格按照中央和省、市委的统一部署,扎实抓好第二批学习实践活动整改落实阶段工作,超前做好、精心组织以各镇村、学校、企业为重点的第三批学习实践活动,确保活动有序开展、取得实效。要紧紧围绕“学习实践科学发展观,谱写跨越发展新篇章”活动主题,突出发展第一要义,始终做到一切思路和举措围绕发展来展开,所有目标和任务都用发展来衡量,所有成效和政绩都要用人民群众得实惠来判定。要进一步彰显实践特色。科学的思路来自创新的实践。要把学习实践活动与克服当前困难、完成全年任务和加快跨越发展结合起来,以建立完善7个科学发展机制为重点,着力解决想不想发展、能不能发展、会不会发展的问题,真正把学习成果转化为应对挑战、抢抓机遇的强大动力,转化为改革创新、克难求进的有力举措,转化为紧盯重大项目逐个突破、扭住重点工程逐项推进、狠抓关键环节逐条落实的坚强决心。要进一步坚定发展信心。顺利时善于乘势而上,逆境中坚持迎难而上,是我们一贯的作风。要善于以高起点、大手笔谋划鼓舞斗志,以阶段性成果增强信心,通过学习实践活动的深入开展,不断催生争先创优的有为境界、敬业勤业的奋发状态和敢于打拼的狠劲干劲,以各项工作争第一创唯一、区域发展中拔头筹占主动,不断开创泗阳跨越发展、科学发展新境界。
二要强化责任体系,以快推进、严督查狠抓落实。强化抓落实的责任机制,全面推行“一人一条线、一人抓到底”的工作要求,分工不交叉,职能不重叠,责任快传递,压力传到位,认准的事要果断决策,不优柔寡断;定下的事要迅速实施,不瞻前顾后;已干的事要一抓到底,不半途而废,全面形成对人对事对组织负责、抓快抓好抓一流标准的发展氛围。强化抓落实的推进机制,继续完善工作推进“六办制”、“一线工作制”和“一月一会办、一月一点评”等制度,坚决把责任落实到底、任务分解到人、要求细化到位,坚决防止领导人为超脱、部门热度不够、相互推诿扯皮等现象发生,全面汇集全员抓落实、全面抓推进的强大工作合力。强化抓落实的督查机制,坚持常态化与动态化、过程性与结果性督查相结合,对已经落实的要查成效,正在落实的要查进度,影响落实的要查原因,没有落实的要查责任,绝不能当“和事佬”,更不允许搞平衡,真正以强有力的督查保证各项工作落实。
三要确立工作导向,以重激励、硬考核保障落实。重激励、硬约束、严考核,始终是县委坚持的一贯原则。此次会议上,县委、县政府对半年观摩评比位居末位的乡镇主要领导进行岗位调整,对倒数第二的乡镇给予黄牌警告,并作表态发言,对招商引资无实质进展的10个单位宣布主要负责人离岗招商,就是彰显我们干工作的鲜明导向、抓落实的坚强决心,而且,今后这个力度只会加强不会削弱;做法只会更具刚性,不会增加弹性。观摩评比和处罚不是目的,而是为了推进工作,是为了通过制造不平衡,挑起竞争,促进发展。为此,县委、县政府专门对年度目标考核办法进行了修订。今后,对乡镇观摩评比实行制度化,对每次观摩评比后两名的乡镇,均给予黄牌警告并作表态发言;对连续两次观摩评比均受到黄牌警告的乡镇主要负责人实行末位淘汰,降职使用。对县直部门,从今年起,对年度考核位居后三位且未完成任务的单位给予黄牌警告,并作表态发言,其中对最后一位的单位主要负责人降职使用;对连续两年考核均受到黄牌警告的单位主要负责人降职使用。对县级领导班子成员,重点考核招商团及挂钩重点工程建设任务完成情况,年终未达序时进度的要公开说明情况,并兑现风险抵押金。通过科学严明的考核奖惩,彰显正气、激励干劲,逼出成绩、推动发展。这里同时强调,根据县委会研究,县委将在继续坚持“四个途径”用干部的同时,进一步加强从基层选用干部的导向,今后,凡无基层工作经历的干部原则上不予提拔。这也是县委对基层一线同志辛勤工作的重视和认可,真正让基层同志干有信心、干有奔头、干有前途,努力形成扎根基层、崇尚实干、勇于创新、乐于奉献的良好氛围。
同志们,实现新一轮跨越发展的美好蓝图正在铺展,新一轮“坚定不移紧盯大项目、全力以赴干好大项目”的冲锋号角已经吹响。让我们在科学发展观的指引下,团结和带领广大干部群众,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,开拓进取,迎难而上,埋头苦干,奋勇争先,全力推动经济社会又好又快发展,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!
县委工作汇报材料篇十三
今年以来,我紧紧围绕围绕“访惠聚”活动三项重点工作、八项工作任务,尽职尽责,尽心尽力,勤勉工作,较好地完成了各项工作任务。现汇报如下:
一年来,我始终坚持把学习作为一种神圣职责和精神境界,作为提高自身素质和工作能力的有效途径,充分利用各种机会,认真地学习了的xx大、xx届三中、四中、五中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届八次、十次全委(扩大)会议、南疆工作会议精神以及“访惠聚”活动系列文件材料,加强了对经济、政治、文化、历史、科技、社会、法规、业务等各方面知识的学习,不断给精神上补“钙”、行动上提神,拧紧“总开关”,坚定了理想信念,转变了工作作风,树立了为民务实清廉新形象。在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂这一大事大非问题上,始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇,立场十分坚定,旗帜十分鲜明,始终在思想上政治上行动上与县委保持高度一致,不折不扣落实各项决策部署,积极为推动工作建言献策,贡献力量。
一是扎实开展入户走访工作,深入了村总体情况,及时掌握村情民意、工作重点和难点,重点做好了对村干部、“四老人员”、党团员、宗教人士等农村骨干力量的走访联系工作,共走访入户x轮、x户(次),宣传教育群众x人(次)。
二是深入开展“双语”普及培训工作,制定了详细的培训计划,分层次培训村级干部、后备干部、党员以及妇女、青年群体等x批次,培训人数x人。
三是加强民族团结,结交朋友x人,并认真落实“五逢”工作机制,投入资金x元。
四是转变工作作风,经常深入田间地头,与农民一起劳动,帮助群众开展农业生产工作,积极参与了冬小麦施肥、植树造林、玉米播种收割、铺修道路等。
五是加强基层基础,积极配合村支部扎实推进基层组织建设十项制度的落实、村级“星级化”规范创建和村级事务契约化管理工作,不断提升村级组织建设规范化、科学化水平。帮助村支部完善村级民主管理“两会两票”、村级财务集中报审、“四议两公开”等制度,健全完善村民自治章程、村民会议、村民代表会议、“一事一议”、村规民约等规章制度,做好村级后备干部的推选、发展党员以及入党积极分子培训等工作。
六是丰富村级文化活动,以重大节庆活动为契机,配合村支部村支部开展了十字绣绣品展示、“去极端化”知识竞赛,厨艺大赛、排球比赛、拔河比赛和走服装秀等系列积极向上、丰富多彩的群众文化活动,增强了村级文化阵地的综合利用和综合服务功能。
七是全力维护社会稳定。
八是及时撰写、上报各类信息x篇,被网站、新闻网采用x篇。
九是做好基层组织建设、“去极端化”工作档案材料撰写、整理、归档工作。
县委工作汇报材料篇十四
按照县委《关于在全县开展“落实乡镇纪委‘三转’”专项整治工作的实施方案》要求,镇党委认真组织实施,对照存在的问题列出整改清单、细化责任、明确时间、强化措施,确保“三转”专项整治工作落到实处。现将我镇“三转”整治情况汇报如下:
(一)高度重视,迅速安排。
镇党委开展“落实乡镇纪委三转”专项整治工作。提出了具体要求。一是要求镇纪委成员积极学习精神,明确“三转”的具体涵义,从自身进行“三转”,党委进行“三转”;二要求镇纪委在20xx年一定要“种好自己的责任田”,制定好工作计划,强化执纪监督和查办案件,做好不越位、不缺位、不错位。
(二)彻底转转彻底。
结合开展“落实乡镇纪委三转”专项整治工作方案,经镇党委的研究,根据我镇实际,制定了《连江镇开展“落实党委主体责任”专项整治工作的实施方案》,方案中明确了活动的目标任务、参加对象、活动步骤和工作要求,我镇纪委书记早已退出镇党政班子成员工作分工,专司纪检监察工作。
(三)加强纪检干部队伍建设,配齐纪检干部。
结合镇3月28日党委换届工作,镇纪委班子全部配备到位,配备了1名书记、1名副书记和3名镇纪委委员。3月29日下发《关于调整镇领导班子成员分工的通知》,明确镇纪委书记主抓本职工作,不分管镇其他中心工作,回归执纪问责主业。镇纪委书记和副书记参加了全市纪检业务培训,强化理论和业务学习,不断提高办案能力和水平;严格依法依规履行职责,坚持不断查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。
(四)强化监督和问责职能。
1、抓查办违纪案件力度,建立“不敢为”的惩处机制。查处案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现,是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求,也是加强党风廉政建设有效手段,是纪委的主业。从年初到现在镇纪委已立案4例,党纪处分4人。通过上述案件的办理,既惩处了违纪人员,又教育了其他党员干部,建立“不敢为”的惩处机制。
2、狠抓作风建设。镇纪委协助党委制定了《党风廉政建设工作计划》,《连江镇效能督查制度》、《连江镇政务周督查通报》等一系列干部督查制度,每周由纪委督查镇村干部的工作实绩,工作作风,每周一早会通报。进一步巩固和扩大党风廉政建设成果,转变干部工作作风。同时,重点发生在群众身边的四风和腐败问题,采取有力措施加以整顿。
3、抓制度创建,加大源头防腐的力度。从“管人”、“管财”、“管事”入手,切实抓好各项管理制度建设。
二是突出抓好财务监督制度建设,开展阳光村务内部审计。镇纪委牵头组织财政、农经等部门对各村阳光村务进行内部审计。进一步规范农村财务管理,完善镇村财务审批规定、农村集体财务审计、村级费用收缴管理办法等;建立专项资金使用发放监督机制,确保补贴资金足额、及时发放到农户,从源头上遏制农村干部的腐败行为。
三是突出抓好民主监督制度建设。以群众关心的热点事项为重点,全面实行政务、村务、党务公开,做到每月公开一次。
四是突出抓好“三重一大”事项报告制度的落实,按照上级要求,坚持重大事项报告制度,每月向县纪委第七工作室报告一次,并在镇政府公开栏公示,接受社会监督。
五是突出抓好“阳光村务”工程,坚持群众关心的热点事项进行“四议三公开”程序。加强三资管理,做到每季度报账一次,并张榜公示。
4、抓监督检查,解决影响经济发展和损害群众利益的突出问题。结合推进美好镇村建设重点工作,开展监督检查。对支农惠农政策落实和美好镇村建设资金,农村基础设施建设资金进行监督检查,保证了农村经济稳步发展和美好镇村建设有序进行,维护了群众利益。
5、抓服务,改进工作作风,搭建便民利民服务平台。一是规范办事程序。本着“把方便让给群众,一切为群众着想”的服务宗旨,我们要求机关工作人员对前来办事的群众要热情接待、认真办理,对不属职责范围内或不能办理的事要耐心解释,帮助到上级代办并将办事结果主动送上门反溃。二是实施阳光操作。镇纪委督促镇相关部门将镇内各项收费和补助款的项目统一公布上墙,严格做到服务内容、办事程序、收费标准、服务电话、工作人员情况公开,使到镇机关办事的群众一目了然,省心放心,消除了群众的诸多顾虑。
(五)强化教育预防和源头治理。坚持做到思想教育与党纪法规教育相结合;正面示范教育与反面警示教育相结合;集中学习与个人学习相结合;做好事前预防、事中监控、事后查处,铲除滋生腐败现象的土壤和条件。抓好制度建设做到用制度管权、管钱、管人、管事,建立健全决策权、执行权、监督权之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,让权力真正在制度的框架和监督的制约下运行。
(六)强化镇纪委自身建设。严格按照“打铁还需自身硬”的要求,带头守纪律、讲规矩,不断加强自我监督、自我约束、自我完善。
一是注重党纪政纪教育。端正思想认识,牢记党纪国法,做到秉公用权;牢记自己的身份和职责,做到忠诚于组织;牢记自己应尽的义务和责任,自觉接受组织安排和纪律规定;牢记为民服务宗旨,开门纳谏,广泛搜集民意,切实了解民情,真正服务民生。
二是注重安全文明办案。强化自主学习意识,创新学习形式,探索实践与案例相结合,延伸学习深度。认真执行规章制度,强化纪律约束,严明办案的各项规定,准确把握案件的性质,打好查办案件和监督检查的“组合拳”。
三是注重转变工作作风。“正人先正己”,转变作风要从小做起,从早抓起。按照中央八项规定和省市县有关规定要求,从自身带头做起,坚持厉行节约,反对浪费;坚持求真务实,强化廉洁意识,抵制“四风”,做到秉公办事、廉洁勤政。
一是镇纪委队伍自身业务能力有待提高。主要表现在政策法规、党章党规学的不全面不深入、一知半解,在遇到新情况新问题时不知所措;二是监督职能发挥的不够到位,主要表现在督查的次数较少,主动性不够,怕得罪人。督查的形式不够合理。三是在寻找案源线索上不够主动,觉得能够完成任务就行,责任意识和担当意识有待提高。
充分运用好巡察成果,克服“三转”工作中存在的不足,聚集主业主责,发挥监督执纪职能,更好地促进全乡经济持续健康发展。
(一)结合“两学一做”学习教育,提高镇纪委队伍业务水平。一是要原原本本的学,深刻掌握党章党规的实质内涵;二是坚持理论联系实际,把学的知识指导工作。通过学习真正达到提高业务水平的效果。
(二)深入开反腐倡廉教育。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设,针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题,开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。把党员干部的思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来,推动反腐倡廉教育的规范化、制度化。
(三)强化执纪问责,营造风清气正的发展环境。一是充分运用好监督执纪“四种形态”。注重抓早抓小,动辄则咎,对典型案件做到举一反三,真正做到查处一例,教育一大批,震慑一大片。二是着力解决发生在群众身边的四风和腐败问题。重点围绕扶贫资金发放、危房改造、低保、综补等领域的违规违纪问题,切实维护群众的合法权益,发现一例、查处一例,决不手软,决不姑息迁就。
(四)检查督查各项制度的落实。镇纪委要重点在检查党规党纪和镇政府制定的各项规章制度的执行和落实上下功夫,对于干部的在岗在位,对于行政不作为、慢作为和乱作为行为要敢于坚决抵制和打击,营造良好的工作环境。
(五)扎实开展村级内部监督审计工作。以实际成效打造廉洁、高效、务实的镇村组织。充分纪检监督作用,严明纪律,严格规范,对镇村财务进行常态化、制度化审计,对党务、政务、财务实施有效监督,从根本上铲除腐败滋生土壤,提高党委民主决策力、政府执行力、纪委监督力,推动党务、政务、财务公开,权力在阳光下运行。
(六)充分运用好市县两级巡察成果,建立健全长效机制。规范权力运行、规范办事程序,规范监督机制,让权力在阳光下运行。
县委工作汇报材料篇十五
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
受市人民政府委托,我谨在此向市人大常委会报告近年来全市扶贫开发工作情况,请予审议。
扶贫开发工作,是事关全市经济发展和社会稳定的一件全局性大事,是落实科学发展观、加快建设幸福宜春、全面建成小康社会的一项艰巨性历史任务。近年来,全市扶贫开发工作在市委的坚强领导下,在市人大常委会的监督指导下,始终将其作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要途径,创新思路,强化措施,扶贫开发工作取得明显成效。截至20xx年底,全市贫困地区农民人均纯收入由20xx年的1652元提高到2797元,增幅达69.3%,绝对贫困人口由20xx年的52.54万人减少到38.5万人,有13.95万人摆脱贫困。20xx年,袁州区飞剑潭乡被国务院扶贫开发领导小组授予全国扶贫开发工作先进单位称号,20xx年市本级被评为全省财政扶贫资金绩效考评a级设区市,靖安县被省委、省政府授予全省扶贫(移民)工作先进县。
我市贫困人口分布呈现大分散、小集中的特点,绝大多数贫困户集中在偏僻偏远、交通不便、信息闭塞、资源匮乏、条件恶劣的自然村。让全市贫困群众尽快脱贫致富,是宜春市政府的责任和共识,宜春市政府深刻认识到,只有切实做好扶贫开发工作,才能统筹城乡发展,才能推动富民强市进程。为此,市政府高度重视扶贫开发工作,积极推进,全力实施。
一是工作组织有力。按照《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》和《江西省农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》要求,结合我市实际,以市委、市政府名义出台《宜春市农村扶贫开发工作实施意见》等一系列推进扶贫开发工作的政策性文件。市、县两级分别建立由常务副市(县)长为总召集人,分管副市(县)长为召集人的扶贫济困助残联席会议制度,定期研究扶贫济困助残工作。20xx年,市政府根据全市农村贫困状况和市财政扶贫专项资金预算安排,批准铜鼓县永宁镇顺化村等10个村委会为“”市级扶持贫困村,给予每个村每年6万元资金扶持。
二是资源整合有序。据统计,20xx—20xx年,全市共投入财政扶贫开发资金8197.78万元,整合各类社会扶贫资金4000多万元,扶持龙头企业贷款贴息65万元,落实省、市、县(市、区)三级定点扶贫单位170多个,组织动员全市党员干部参与扶贫帮困活动人数1.6万余人。
三是争取支持有方。为使我市扶贫开发工作赢得宽松的政策环境和更多的资金支持,市政府多次向上级汇报我市新阶段扶贫开发工作,同时请求上级根据我市农村贫困状况适当扩大扶贫范围,增加省定重点贫困村名额。由于工作主动,20xx年3月,经省政府批准,我市袁州区慈化镇石岭村、花园村等87个村委会被列为“”省级扶持贫困村,由中央和省级财政扶贫资金予以重点扶持,比“”期间增加29个。
紧紧围绕移民扶贫、整村推进、贫困地区劳动力转移培训、社会扶贫等重点内容,全面推进贫困地区扶贫开发工作。
一是以实施扶贫移民搬迁为抓手,致力改善贫困地区群众生存环境。据调查统计,全市居住在深山区、地质灾害频发区、重点污染和地质沉陷区的贫困群众达16.2万人,且面临“一方水土养不活一方人”的困境和地质灾害威胁生命财产安全的险境。为保障贫困群众生命财产安全,让符合搬迁政策的贫困户搬得出、稳得住、能致富,全市扶贫系统干部深入一线,认真调研,反复论证,采取农户申请、乡村复核、县级审定的方式确定移民扶贫对象。20xx—20xx年,完成地质灾害避灾移民1998户、8359人,建设集中安置点66个、安置5936人,分散安置2423人。集中安置点已基本实现水电路三通,其中13个集中安置点已列入新农村建设示范点,新修公路33.3公里,解决饮水3109人,架设输电线路19.54公里。完成扶贫移民1205户、4820人,建成集中安置点53个、安置3250人,分散安置1570人。移民安置区新修公路26.9公里,架设输电线路16.4公里,1765人用上了自来水。完成地质沉陷及污染区域移民整体搬迁980人,生态移民344人。通过实施移民搬迁,贫困群众生存环境和生产条件得到明显改善,据初步统计,搬迁后居住地与搬迁前相比,距离最近公路平均减少4.5公里,距离小学平均减少4.3公里,距离医院平均减少6公里。居住在地质灾害高发区的群众,彻底消除了灾害隐患,群众增收致富、自我发展能力明显增强。
二是以开展整村推进为依托,着力优化贫困地区生产生活条件。20xx年以来,全市共投入整村推进财政扶贫资金1740万元,实施扶贫开发项目296个。其中,公路桥梁维修改造等交通设施建设项目150个、农田水利建设项目63个、种植业项目26个、文卫科教项目34个、“三清三改”等其它项目23个,所有项目均已竣工验收,取得了明显成效。基础设施明显改善。全市贫困村新修、维修公路155条,总长达205.5公里(其中水泥路133条,174.82公里),修桥6座,解决了22.36万群众行路难问题;新建饮水工程19处,新修、维修渠道64千米,水圳25.7千米,整修河坝18千米,解决了3.5万群众饮水问题,新增有效灌溉面积20xx多亩。产业发展初具规模。扶持实施低产油茶林改造3350亩,幼林抚育4300亩,百合高产示范40亩,高产油茶、毛竹、有机农业等主导产业规模逐步发展,辐射带动面积超过一万亩。文化教育设施逐步完善。扶持重点村新建小学教学楼一幢,面积达3177平方米;帮助学校建设运动场、食堂、厕所等附属设施,改善了学校教学环境。扶持新建村级卫生所一个,面积达120平方米,方便了20xx多群众就近就医,基本实现村民小病就医不出村。结合新农村建设,共改水14处、受益农户2501户,改路1.35公里,改厕17座,清扫垃圾1720吨、清理污沟1596米,重点村村容村貌明显改观,生活质量逐步提高,人居环境有效改善。
三是以实施“雨露计划”培训为先导,有效提升贫困农民科技文化素质和务工技能。着力抓好贫困地区的农村劳动力培训,是增加贫困农民收入、提高素质的重要举措。20xx年以来,全市共投入雨露计划专项培训资金127.26万元,完成培训人员2267人。其中,贫困青壮年劳动力技能培训934人,农村实用技术培训951人,中高级技工培训359人,“一村三师”项目培训23人。为切实提高培训效果,我市在实施过程中,一方面,紧贴市场需求,拓宽培训项目,增强培训的针对性。比如,依托南昌女子职业技术学院,选送23名贫困女生参加该校茶艺师、幼儿教师和电子商务师培训,进一步拓宽了培训就业渠道;另一方面,瞄准贫困农民需求,将现代农民急需掌握的有机种养技术、优质高效农产品栽培技术等,采取送教进村入户的方式,在田间地头开展现场培训,极大地提高了贫困农民参加培训的积极性,增强了培训效果。通过雨露计划的有效实施,农民的科技素质和务工技能明显提高,务工能手、种养大户、两栖农民纷纷涌现,其中转移就业896人,占务工技能培训人数的96%,既充实了贫困农民的钱袋子,又更新了理念,增长了才干,大大增强了贫困群众脱贫致富奔小康的能力和信心。
四是以整合三类专业扶贫为补充,进一步健全完善扶贫开发工作大格局。积极整合各类资源参与扶贫济困工作,采取多种方式开展扶贫济困活动,实现了三类专业扶贫工作的平稳有效推进。行业扶贫全面启动。全市农业、林业、水利、交通、卫生、教育、文化、金融、科技等行业,充分发挥政策、项目、资金优势,在政策许可范围内,全力向贫困地区倾斜,促进了贫困地区经济社会健康发展。贫困地区基础设施明显增强,村委会公路通达率达100%,村村建有卫生所,学前教育和小学入学率均达100%,农家书屋和村级文化站普及率均达到全市平均水平,农田水利排灌条件进一步改善。社会扶贫蓬勃开展。组织开展单位定点扶贫和党员干部结对帮扶活动。20xx年—20xx年,全市59个市直单位和87个县(市、区)直单位开展了定点扶贫,自筹资金200余万元,争取各类项目资金500多万元,各项捐赠达100多万元;全市有1.65万名党员干部参与扶贫帮困,结对帮扶贫困户1.66万户,帮扶资金达1300多万元,捐赠达400多万元。加强与上级挂点扶贫单位的沟通联系。28个省直驻宜定点帮扶单位筹集资金800多万元,争取项目扶持资金1000多万元,各项捐赠价值近百万元。积极引导非公有制企业参与扶贫。全市参与扶贫开发的非公有制企业达140个,捐资832.4万元,捐赠物品价值205.1万元。上级单位、广大党员干部、非公有制企业的倾情帮扶,形成了全市“大扶贫”的可喜格局,两年来共扶持高效种植项目1300个、特色养殖项目1156个、基础设施类项目670个,资助贫困学生1857人次,帮助153个受扶村修建公路50.1公里,修缮学校8所,援建饮水工程30个,有力支持了全市扶贫事业。科技扶贫稳步推进。20xx—20xx年度科技扶贫项目顺利实施,总投资200多万元的铜鼓县毛竹林低产改造项目,实施低改面积10000亩,辐射带动农户20xx多户,项目实施区域农民人均年增收1500元以上;累计投入科技扶贫专项资金33万元的万载县白水百合良种繁育项目,建立良种繁育基地100亩,解决了全乡400多亩大田百合生产种源需求,带动全乡上百户农户发展百合生产,百合种植户人均年收入达5000多元,实现了项目预期目标。同时,结合市、县两级农业、科技、卫生“三下乡”活动,共举办各类培训班400多期,培训人员达8510人次。全市共安排种养业财政扶贫资金87.9万元,扶持油茶低改、幼林抚育、百合种植等产业发展项目26个,辐射带动面积超万亩,部分重点村“一村一品”已初具规模。
加强扶贫开发组织建设,完善各项监管制度,切实保障扶贫开发工作顺利推进。
一是完善工作机制。市县两级分别调整充实了扶贫开发工作领导小组,由政府主要领导任组长,副书记、常务副市(县)长、分管副市(县)长任副组长,30多个部门单位为成员,全面落实扶贫开发领导责任制。同时,市政府常务会议专题研究扶贫和移民工作机构事宜,要求务必进一步整合扶贫工作机构,切实做到有人做事,有机构办事。
二是加强资金管理。根据工作实际,制定印发《宜春市贫困地区劳动力转移培训项目管理暂行办法》和《宜春市科技扶贫示范推广项目管理暂行办法》,进一步规范项目资金管理;严格执行扶贫资金县级财政报账制、重大项目招投标制、项目资金使用情况公告公示制度。切实把有限资金用在刀刃上,用在困难群众上。
三是强化监督检查。及时组织各级纪检监察机关和审计部门建立监督投诉机制,乡、村两级公布举报电话。开展扶贫开发工作综合和财政扶贫资金绩效考评,加强“雨露计划”、移民搬迁和部门定点扶贫等重点工作的监督检查,发现工作不力的,督促相关部门立即整改纠正。多年来,我市扶贫开发工作连续保持“零信访”记录。
我市的扶贫开发工作虽然取得了一定成绩,但与建设幸福宜春和全面建成小康社会的要求相比,与广大群众的新期盼相比,还存在不小差距,主要体现在三个方面:一是国家和省级层面的政策支持力度严重不足,20xx—20xx年,我省列入国家和省级重点扶持的国定贫困县、罗霄山区连片特困县和原中央苏区县38个,宜春没有一个县列入;二是部分县(市、区)由于底子薄、财力弱,有些配套资金难以足额落实到位;三是上级给予移民搬迁对象财政扶贫建房补助资金标准每人仅3500元,导致移民整体搬迁率不高,等等。
对于上述问题,我们将一一梳理,查找原因,制定措施,切实加以解决。我们也将以这次向市人大常委会汇报工作为契机,在以下几个方面加以努力:
一是加大扶贫开发工作宣传力度。通过坚持不懈的宣传,引导社会各界更加积极参与扶贫开发工作;鼓励贫困群众克服“等、靠、要”的思想,增强其参与扶贫工作的信心,激发其立足自身脱贫致富的内生动力。同时,增强各级政府责任,进一步研究解决扶贫开发工作中的困难和问题。
二是争取更多资金投入。积极向省委、省政府汇报宜春扶贫开发工作情况和面临的困难,加强与省扶贫和移民办的沟通协调,争取上级有关政策和更多的项目资金支持;督促有关县(市、区)加大投入,落实上级有关规定要求,确保配套资金足额落实到位。
三是加强村庄整治建设。转变村庄整治模式,以自然村为单位稳步改善贫困村条件,集中资金,加大投入,确保当年投入、当年实施、当年见效。20xx年在整治建设87个自然村的基础上,对其中28个列入省级新农村建设点的自然村,每个村整合新农村建设资金30万元,投入财政扶贫资金20万元,集中50万元资金投入,彻底改变自然村贫困面貌。
四是继续实施搬迁移民扶贫。按照工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进的要求,积极探索扶贫移民搬迁进城进园的新方式,推进人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模化经营集中。积极整合国土、民政、城建、卫生、教育等有关部门政策、资金,加大移民建房扶持力度,促进整体搬迁落到实处。20xx年确保完成搬迁移民3661人,到20xx年力争完成搬迁移民1.5万人。
五是深化“雨露计划”培训改革。支持贫困户子女职业教育学历培训,对参加宜春职业技术学院和江西技师学院上高分院中高级技工培训以及南昌女子职业学院“一村三师”培训的学员,在国家免除学费的基础上,每人每年再补贴1500元。对符合扶贫工作对象认定要求,经培训获得政府主管部门颁发的职业技能证书或资格证书的,给予每人600元补贴。20xx年确保完成培训人员800人,其中中高级技工200人,转移就业技能培训600人。
六是扶持贫困群众发展优势产业。依托农民专业合作组织,集中扶贫贷款贴息资金、科技扶贫项目资金和定点扶贫部门帮扶资金等,20xx年力争筹措产业化扶贫资金100万元,集中扶持一批优势高效产业和扶贫龙头企业,辐射带动贫困农民发展生产,增收致富。
七是统筹提升社会化大扶贫工作水平。积极探索行业扶贫工作机制,健全部门定点扶贫工作机制,完善社会力量参与扶贫工作长效机制;引导民营企业和非公有制经济组织参与扶贫开发;结合全市干部下基层活动,积极开展扶贫帮困。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员,扶贫开发工作是一项长期的工作,机遇和挑战并存。在今后工作中,我们要在市委的坚强领导下,在市人大常委会的关心支持和监督指导下,认真按照市人大常委会的审议意见要求,进一步创新工作思路,强化工作举措,迎难而上,主动作为,推动全市扶贫开发工作快速发展,为建设幸福宜春、全面建成小康社会而不懈努力。
县委工作汇报材料篇十六
20xx年,在市纪委和工业新区两委的正确领导下,我们认真贯彻落实中央和省市纪委全会精神,严格按照省推进“三转”电视电话会议要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,明确职责定位,突出主业主责。上半年,我们围绕“转职能、转方式、转作风”,积极变角色、移重心、树形象,改进工作方法、创新工作机制,有效地推动了我区党风廉政建设和反腐败工作。
(一)变角色,促进职能归位。
完善纪检组织机构。今年上半年,为实现监督执纪问责主业提供组织保障,我们对刚刚整合后的工业新区纪检组织机构建设情况进行了摸底调查;发现基层机构不健全,人员配置不到位,兼职较多,与日趋繁重复杂的工作任务极不适应,致使一些工作只能疲于应付,严重影响了工作开展和职能的发挥。针对以上问题,上半年我们把抓组织建设作为落实职能头等大事,认真谋划、深入调研,争取党工委支持。出台了《关于进一步加强纪检监察组织和村级监督机构建设的实施意见》,进一步规范和完善区、两园一乡、村级纪检组织建设,将监督触角延伸到各行政村,真正实现监督工作区、乡、村三级联动,为落实监督执纪问责职能提供了组织保障。
优化机构人员配置。突出办案力量、强化监督力量,将力量向办案一线倾斜。今年,区纪委增加工作人员3名,并对区纪工委职能科室进行了重新调整,充实了办案力量,加大了办案工作领导力度。
归还“责任田”突出主业。针对各基层纪检组织担心权力削弱、利益受损不愿放,担心失去监督抓手不敢放,不知道哪些该放哪些该留不会放等顾虑,我们及时统一认识,厘清职责,坚决把别人的“责任田”还回去,坚决把不该管的工作交还给主责部门。对有纪委监察局参与的议事协调机构进行了清理,共清理议事协调机构19个,目前正在与新区两委协调退出机制。出台了《关于进一步规范乡镇、园区纪委(纪工委)书记区垂直部门纪检组长(纪委书记)职责分工的通知》,进一步清理规范基层纪委书记在党委(党组)内部的分工,切实解决其身兼数职的问题,确保他们把主要精力转移到执纪办案和监督检查上来。
(二)移重心,强化执纪监督。
加大查办案件力度。我们始终把查办案件摆在突出位置,保持惩治腐败高压态势。上半年,我们克服人员少、案件多、设施不齐全等困难,推行全员办案制,注重办案质量。截止目前,查办案件6件,已办结5件,有3人分别受到开除党籍和党内严重警告处分,有6人受到告诫批评和诫勉谈话。
开展明察暗访。围绕落实中央八项规定精神,加大对严禁公务用车、公款招待,工作作风等情况的明察暗访力度。上半年,组织作风纪律专项检查2次,开展明察暗访4次,发现问题11个,发通报2期,对6人进行了谈话批评。进一步促进了中央八项规定和六条禁令的落实,干部作风有了明显好转。
开展专项整治,切实解决损害群众利益问题。上半年,结合群众路线教育实践活动,围绕正风肃纪、还利于民,切实解决损害群众利益的突出问题。督促指导各部门、各单位对照《关于集中开展清还群众利益专项行动的实施方案》、《关于深化正风肃纪开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》开展了自查自纠和监督检查活动,共清理拖欠群众资金164.1460万元;牵头组织综合办公室对机关办公用房进行了检查,共清腾超标办公用房225.93平方米。上半年,我们还对学校教师违规办班情况开展了专项监督检查,对违规教师给予了全校通报批评、退还所收违规费用的处理。并责成主管部门和有关学校加强对在岗教师加强师德师风教育,严格执行教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的规定,进一步规范了教师行为。
加强对政府投资工程项目的监督检查。上半年,我局先后春季绿化苗木采购、西区路面维修物资采购、循环经济园区道路招标等重大工程招标活动进行了监督,保证投标人公开、公正参与投标活动,较好的发挥了监督作用。
(三)树形象,不断自我完善。
开门纳谏催生作风转变。以党的群众路线教育实践活动为契机,坚持开门纳谏。通过基层蹲点、上门走访、个别谈话以及设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见函等途径,征求到各方面的意见建议16条。针对群众反映和自查出来的监督不力、执纪不严等突出问题,我们不等不靠、立行立改,强化措施和制度保障,并在今后认真践行。
完善制度规范工作行为。先后规范了信访、案查、审理工作程序,修订完善了纪委监察局5项制度,进一步规范了纪检监察干部的工作行为。
加强学习注重素质提高。我们结合群众路线教育活动,利用集中学习日,加强对反腐倡廉组织和纪检监察业务的学习,先后集中学习领导重要讲话及法律、经济、金融等方面的知识,共计16个篇目。通过学习,使工作人员进一步把握纪检监察工作特点和规律,提高了工作能力和水平,坚定了做好纪检工作的信念,增强了干部责任意识、服务意识,树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。
近几年,随着我区经济社会的发展,工作任务也越来越重,纪检监察机关领导参加的会议多,参加的议事机构多,参加的监督检查多。甚至有的部门和领导认为纪检监察机关有权威,一些难度大的工作让纪检监察机关去牵头,复杂的矛盾让纪检监察机关去化解,棘手的问题让纪检监察机关去处理,习惯于借助纪检监察机关的权威和手段去推动工作、扫清障碍。久而久之,纪检监察机关在思想观念、工作部署、工作方式上,不知不觉地适应了这样的工作局面,导致职能泛化、主业弱化,力量分散。在落实“三转”过程中,开发区党工委曾二次听取关于“三转”工作情况的汇报。并对有关问题进行了研究,清理了协调议事机构和一些不必要的活动,党工委的主体责任意识得到了进一步增强。但目前看转职能还不到位,还存在一些问题:
1、思想认识不到位,存在“不好转”的问题。有些领导同志和部门多年借助纪检监察机关推动工作的依赖思想还没有彻底改变,造成“三转”有一定的难度,有些工作存在“不好转”的问题。下步我们将加强与党工委班子成员的沟通,进一步解决惯性思维、依赖思想,强化对部门的教育引导和监督检查,促进部门责任落实,真正实现各负其责,职能到位。
2、部门职能不健全,存在“无处转”的问题。多年来,省、市政府和相关部门对开发区管委会下放了一定的管理权限,但由于组织机构和部门职能不健全,缺乏与上级单位相对应的部门,致使有些工作不能移交出去,依然需要纪委监察局去组织协调。例如:审改办的职能过去由监察局负责,转职能后改为由编办负责,而开发区不具有编制管理职能,也没有这种机构,因此此项工作转不出去,仍由监察局负责。
3、纪检干部素质不高,存在“不会转”的问题。在执纪监督上能力不足,监督方式、方法需要进一步研究和改进,尤其是在对需要全过程监督工作事项中,工作方式、工作方法把握处理的不够好,容易出现在监督中具体参与事务性工作的问题。比如:在工程招投标等监督工作中,由于监督方法把握不好,没有行使对“监督者的监督”,工作中不经意就充当了办事帮手,而没有真正起到监督作用。
下半年,我们将在市纪委和区两委的正确领导下,紧紧围绕全区中心工作和党的群众路线教育实践活动,以转职能、转作风、转方式为导向,全面履行纪检监察职能,明确任务目标,强化硬性措施,突出抓好四个方面:一是选准教育载体,力求在廉政教育上有新成果。二是加强监督检查,力求在落实党风廉政建设主体责任上有新成效。三是严肃惩治腐败,力求在查办案件工作上有新突破。四是加强队伍建设,力求在提高履职水平上有新提升。