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全国人大常委会工作报告篇一

本人是1月19日在县十四届人民代表大会第三次会议上当选为县人大常委会主任的。几年来，我努力做到思想上积极进取，工作上尽心尽力，作风上求真务实，生活上从严要求，团结和带领县人大常委会一班人奋力拼搏，按照“三个代表”重要思想的要求，在县委的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，围绕全县改革、发展、稳定的大局，认真履行自己的职责，在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程当中发挥了自己应有的作用。现将三年以来的履职情况报告如下：

一、四项主要工作实绩。

1、服务中心、招商引资实绩。

三年来，我带领常委会一班人，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕全县工作大局，在监督工作、讨论决定重大事项、人事任免，以及服务中心、招商引资工作上做了一些工作。在服务中心工作方面，本人把围绕全县工作大局作为工作的重中之重，紧紧围绕县委中心开展各项工作。常委会议题建议的提出、重要活动的安排，无不紧扣全县的大局、紧扣县委的工作中心，确保了人大及其常委会职能的发挥，推动了经济社会的全面发展和进步。在招商引资工作方面，本人采取多种形式认真开展招商引资工作，先后引进投资2100万元的苏食集团**养殖场、投资4亿元的名流新天地商住开发项目、投资3000万元的**经典包装、投资1亿元的惠邦实业等一批项目，还成功引进了全国越野摩托车大奖赛在**举办，积极地参与了杨树节的筹办工作。

2、创新创优实绩。

一是建立了“一府两院”工作报告票决制度。20，针对以往少数单位和部门在报告工作中存在消极应付心理，我提出对“一府两院”报告实行审议票决制，并提交主任会议讨论通过，在2005年6月3日县十四届人大常委会第22次会议上首次对政府三个报告进行投票表决。这一制度的实施，明显提高了报告质量，使常委会听取和审议“一府两院”报告的实际效果显著增强。这一创新举措被评为宿迁市2005年经济社会制度创新三等奖。

二是开展了代表向选民述职活动。205月，在深入调研的基础上，开展代表向选民述职这项创新工作，并安排办公室拿出具体实施意见提交常委会讨论通过。去年8月，在我县庄圩乡组织开展了人大代表向原选区选民述职试点活动，11月又在全县组织了28名县人大代表向选民进行了述职。通过这一活动，进一步密切了代表与选民的联系，激发了代表的`履职热情，促进了代表作用的有效发挥，这一创新做法被省人大常委会刊物《人民与权力》刊载。

三是实施了代表议案建议“四单”办理制。本人从增强代表议案和建议办理的实效出发，提出了加强建议办理工作的规范化和常效化建设，完善办理工作机制，建立了“四单”办理制，即议案建议交办单、限期办理答复单、落实整改督办单、代表建议反馈单，对人代会和闭会期间代表提出的议案和建议实行常态办理，及时交办、督办议案建议。这项制度的实施，有力地促进了议案建议办理工作的落实和办理质量的提高。

四是开展了“两优一先”评比表彰活动。2006年，在深入研究、广泛征求意见的基础上，常委会制定了优秀人大代表和优秀代表议案建议两个评选办法，在今年年初召开的县人代会上对评选出的优秀人大代表、优秀议案建议和议案建议承办先进单位进行了隆重表彰，广大代表对此反响较好。

3、为群众排忧解难、办实事实绩。

三年来，本人把扶贫工作作为服务基层、服务群众，为群众排忧解难的重要手段，以开展“千村万户帮扶”、“扶贫济困送温暖”等主题活动为平台，努力把全心全意为人民服务的宗旨要求落实到具体行动上，帮助困难群众脱贫解困。在三夏大忙季节和春节前后，本人带领机关人员，深入城乡访贫问苦，为困难群众送去慰问金和米、面、食油等，为挂钩村提供项目建设上的支持，如帮助挂钩村建设电灌站等。此外，我还把做好来信来访工作作为关心群众疾苦、维护人民利益、为人民群众办实事的重要手段，热情接待来访群众，认真办理人民来信来访中反映的问题，及时督办涉法涉诉信访案件，努力为弱势群众提供通畅的诉讼渠道。三年来，本人共受理人民来信160多件，接待群众来访90余人次，对来信来访所反映的事情或亲自联系，或安排办公室督办，使人民群众反映的大部分问题得到了较好的解决。

4、有潜在、长远效应的打基础工作实绩。

三年来，本人十分重视机关内部的各项制度建设，以制度促规范，以制度增实效。2005年，在认真总结以往各项工作经验的基础上，对一些规章制度进行了修订完善，同时根据实际工作需要，补充制订出台了一些新的规章制度。这些制度有关于议事方面的，有关于联系代表和“一府两院”工作方面的，有关于代表履行职务、发挥作用方面的，有关于常委会行使职权方面的，有关于机关自身工作方面的，覆盖到每一个工作领域。这些规章制度的严格执行，不仅减少了工作环节，提高了工作效率，还为进一步规范人大工作，保证机关日常工作的正常有序高效运行打下了坚实的基础。《监督法》施行以后，为了保障其得以有效贯彻实施，本人组织常委会组成人员讨论通过了县人大常委会机关贯彻实施监督法的若干意见，并提请县委专门下发了学习贯彻监督法的通知。围绕监督法的精神和要求，我把贯彻落实工作进行细化落实，明确相关的责任单位和具体工作要求，加强机关内部和外部的沟通协调，建立健全长效的运行机制，使贯彻工作更加制度化、规范化，为监督工作的更好开展打下了坚实的基础。

全国人大常委会工作报告篇二

今天，市检查组莅临我镇对我镇市容环境卫生进行检查指导，按照检查日程安排，我代表某某镇委、镇政府对我镇市容环境卫生工作向各位作简要汇报：

一、我镇市容环境卫生工作开展情况。

在镇党委、政府的高度重视和市城管局的大力支持下，我镇城市管理工作取得了明显成效，20xx年成功跨入省卫生镇行列，并在去年底顺利地通过了省卫生镇年审验收，城市形象不断提升，城市魅力不断增加，为我镇三个文明建设和人们群众身体健康营造了一个良好的城市环境。近段时期以来，我镇城管战线上的广大干部职工励精图治，兢兢业业地做好各项市容环境卫生工作，城市管理工作质量日益提高，主要体现在“五个进一步”。

（一）公用事业管理机构和人员配置进一步落实到位。

根据市委市政府的统一工作部署，我镇成立了公用事业服务中心和各村（社区）环境卫生管理办公室。公用事业服务中心于前日正式挂牌成立，市城管局有关领导亲临我镇出席挂牌仪式；20个村（社区）环境卫生管理办公室于4月17日正式挂牌成立。目前，我镇公用事业工作机构和工作人员全部落实到位，公用事业服务中心下辖环卫所、园林公司、路灯公司和各村（社区）环境卫生管理办公室。环卫所担负镇中心区的街道路面保洁工作，现有环卫工人89人；园林公司负责全镇的绿化美化工作任务，现有绿化工人90人；各村（社区）环境卫生管理办公室按照属地管理办法，负责本社区内的环境卫生管理工作，现共有工作人员700多人，其中，日常巡查管理人员104人、清洁员458人、绿化工人51人、除“四害”人员114人，公用事业服务人员达到了全镇常住人口总数的3%。

（二）城市管理规章制度进一步完善。

为规范城市管理，我镇政府根据国家、省、市有关城镇管理的法规，结合本镇实际，制定了《某某镇城市环境卫生管理规定》、《某某镇建设管理规定》、《某某镇市政管理规定》、《某某镇城市环境卫生属地管理办法》等规章。制定了《某某镇“门前三包”卫生管理制度》、《某某镇户外广告整治工作方案》、《某某镇“人力三轮车”整治工作方案》、《某某镇主干道路整治工作方案》等工作实施方案，使我镇城市管理工作日益规范化、制度化，有力地指导各项工作顺利开展。

（三）环卫基础设施档次进一步提高。

设完成，其余各村（社区）都已经拥有1―2个垃圾沉箱，使全镇大部分范围内看不到垃圾露天堆放。这一做法得到了上级有关部门的充分肯定，这个月初，市建设“五有”新村工作领导小组还专门派员前来参观考察垃圾沉箱的建设情况。我镇投资兴建的**环保发电厂于去年正式投产运作，垃圾处理量达到1200吨/日，年发电量达到2。61亿度，不仅有效地处理了本镇的垃圾，还承担着周边7个兄弟镇的垃圾处理任务。另外，购置了一批环保果皮箱，按街道人员流量确定间距，在主要道路上放置。

（四）环境卫生保洁工作进一步加强。

根据当前形势发展的需要，对镇中心区大街小巷的保洁时间由原来的16小时提到了现在的18小时。环卫工人在每天早上7时前基本上完成当日普扫，保洁工作一直做到到晚上23：00，使整个白天街道保持整洁。购置了“牛皮癣”清洗设备，对“牛皮癣”进行跟踪治理，除每天专门派出3人用清洗机沿街进行清洗外，还发动广大环卫工人在各自负责的路段上，做好保洁工作的同时，对“牛皮癣”行为进行现场监控，取得了一定的成效，维护良好的镇容镇貌。

（五）城市绿化美化水平进一步提升。

二、我镇市容环境卫生工作尚存在的问题。

1、市民社会大卫生观念不强。不少市民社会公德感不强，不珍惜环卫工人辛勤劳动的成果，随意倒垃圾、随手扔垃圾、烟头、随地吐啖、高空抛物等现象时有发生，未能形成多扫不如少扔的观念，有时一段刚刚打扫干净的路面，没过多久又被破坏，给环卫工人的工作增加了很大的压力。

2、卫生死角仍然存在。一是在一些相对比较偏僻的农村，由于监督检查较少，形成卫生死角；二是一些插花地和交叉地，由于界线不明，形成卫生死角；三是一些道路旁边的餐饮店乱倒潲水和垃圾形成的卫生死角；四是一些废品收购店旁边和拾荒者聚集点形成的卫生死角。

3、占道经营、摆放、摆卖行为尚未得到彻底整治。有的业主不按要求围档，建筑材料乱堆乱放，影响了市容市貌；一些店铺、排挡等将东西摆到店外，占住人行道。

4、农贸市场。

卫生管理工作力度还有所不够。我镇中心区老市场已经有10多年时间，由于设施方面的先天性不足，给卫生管理带来了一定的难度，存在着一些脏、乱、差现象，随着**新市场的建设和投入使用，要以此为契机，抓好集贸市场管理，按高标准管理好市场，统一进行划行就市，高台摆卖，保障市场环境卫生和食品卫生。

三、下一步工作打算。

为切实做好我镇市容环境卫生工作，贯彻落实市政府进一步加强我市市容环境卫生管理工作的意见，努力实现“国家卫生镇”全履盖的目标，今后一段时期内，我们要切实做好“五个加强”，为我镇即将举办的第三届“**节”提供一个良好的环境，为我镇经济社会全面、协调和可持续发展营造一个和谐的空间。

一是加强环卫设施的投入和提高环卫工人的待遇。进一步加大投入，完善各项环卫设施，提高环卫设备、工具的档次，取缔手扶拖拉机运输垃圾和敞开式手推垃圾车，代之于封密式的垃圾运送车，提高机械化清扫化清扫程度，对已经进行改造升级的沥青路，要逐步实现机械清扫。提高环卫工人的待遇，保障与同等劳动强度的待遇持平，调动环卫工人的工作热情和积极性。

二是加强宣传教育，发动全民共同参与。在电视、报纸等媒体上加强对环境卫生工作的宣传力度，树立环卫行业的正面典型进行大力宣传和推广；切实搞好每年4月份的“爱卫月”宣传教育活动，印发传单、倡议书广为散发；在各个比较大的社区建立卫生督导员联系机制，不断提高人民群众的环境意识，促进广大市民从自我做起，从点滴做起，积极参与到爱护环境卫生的行列中来。

三是加强监督检查，确保工作落实到位。建立督导员责任制度，对公用事业服务中心的监察人员进行分工，除平时的部门督促指导外，每名监察人员联系1一2个村（社区）环境卫生管理办公室，负责对各环卫办的工作进行跟踪督促，全面掌握工作开展及落实情况。在原有的每月城管工作检查评分制度的基础上，继续加大监督检查工作力度和实施奖惩措施，对检查的情况不仅仅通报分数，还要对存在的问题进行通报，并限期进行整改。

四是加强部门之间的统筹协调。城管工作，需要全社会、各单位和人民群众的共同参与配合，要进一步落实好“门前三包”制度，各单位、社区要认真落实好门内达标制度。要加强各部门的统筹协调，尤其是公安、城建、工商、交通等部门要积极配合做好城管工作，确保各项城管工作措施落到实处。

五是加强环卫市场体制建设和改革。积极探索科学合理的环卫管理制度，将环卫、绿化、路灯等行业不断推向市场化，实行承包商经营，政府监理，对工作落实得不到位的地方进行扣罚，增强管理人员的工作积极性主动性，提高工作效率和工作质量，切实做好市容环境卫生工作。

我镇市容环境卫生工作，领导十分重视，部门积极配合，群众共同参与，在持之以恒地努力下，取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有差距。做好城市管理工作意义重大，影响深远，在此，请上级领导和兄弟镇区同仁对我镇市容环境卫生工作多加指导、多提宝贵意见。我们相信，在市城管局的正确领导下，在镇委、镇政府的大力支持下，在我镇城管工作人员的不懈努力下，我镇市容环境卫生一定会做得更好。

全国人大常委会工作报告篇三

与会代表认为，报告在安排今年全国人大常委会工作时致力于促发展、助改革、惠民生，无论是立法还是监督都在向全面建成小康社会这个中心任务聚焦。

推动新发展树立新理念。

“把今年立法工作的着力点放在完善社会主义市场经济法律制度上，有利于我们同时用好‘看不见的手’和‘看得见的手’，推动形成引领经济发展新常态的体制机制。”全国人大代表朱国萍说。

报告提出，今年将制定民法总则，健全民事基本法律制度;制定环境保护税法、船舶吨税法、烟叶税法、粮食法、资产评估法等;修改证券法、中小企业促进法等。

目前，上述立法工作已相继启动。十二届全国人大四次会议发言人傅莹日前透露，我国民法典的编纂工作已再次启动，第一步就是制定民法总则，预计今年6月提请全国人大常委会审议;而落实税收法定也已有了时间表、路线图。

在监督方面，报告提出，今年将听取审议中央决算报告、审计报告、审计查出突出问题的`整改报告等，就常委会加强经济工作监督、加强中央预算审查监督两个决定的实施情况开展专题调研，加大对财政预算决算的监督力度;听取审议国务院关于计划执行情况的报告，开展建立政府综合财务报告制度专题调研，推动经济社会发展。

“既注重促进经济社会持续健康发展，又注重推动新发展理念贯彻落实，这将是今年立法监督工作的一大特点。”上海社科院经济研究所副所长张兆安代表说。

围绕创新、绿色等新发展理念，报告明确提出，要修改水污染防治法、海洋环境保护法、野生动物保护法等;对水法、促进科技成果转化法、环境保护法实施情况进行执法检查;开展水污染防治法实施情况专题调研;听取审议国务院关于环境状况和环境保护目标完成情况、自然保护区建设和管理工作情况的报告。

为改革铺路促改革落地。

全面深化改革以来，一些需要先行先试的改革举措与现行法律规定并不一致，而修改法律的时机又不成熟，这就需要以授权决定的形式支持相关改革试点工作。

去年，全国人大常委会先后就开展人民陪审员制度改革试点、公益诉讼改革试点、药品上市许可持有人制度试点等分别作出授权决定，体现了“凡属重大改革都要于法有据”的原则，为改革试点工作铺就了法治之路。

全国人大常委会工作报告提出，今年将继续按照党中央的决策部署，依法及时作出有关改革试点的授权决定，确保在法治轨道上推进改革。

“需要注意的是，授权决定是为局部地区或特定领域先行先试提供法律依据和支持。”邓辉代表指出，下一步，改革试点地区要及时总结实践经验，向全国人大常委会报告实施情况;全国人大常委会也要深入评估试点情况，适时修改完善有关法律。

全面深化改革改革，贵在务实，重在落实。党的十八届三中全会以来，改革举措出台数量之多、力度之大前所未有，抓落实的任务之重、压力之大也前所未有。

为以立法促改革、以监督抓落实，全国人大常委会报告提出，围绕加强供给侧结构性改革，今年常委会将听取审议国务院关于深化财政转移支付制度改革、国有资产管理与体制改革、高等教育改革与发展等工作情况的报告。

坚持以民为本促进公平正义。

新形势下，坚持以民为本、立法为民是做好立法工作必须遵循的重要原则，保障改善民生、促进社会公平正义是人大监督工作的重点。

围绕医疗、教育、文化、养老等重点民生领域，报告提出，要制定中医药法、公共文化服务保障法，修改民办教育促进法、红十字会法，听取审议国务院关于研究处理老年人权益保障法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告等。

确保安全是民生问题的底线，关注安全是人大监督的责任。

针对社会反映强烈的食品安全、道路安全、生产安全等问题，报告提出，全国人大常委会今年将对食品安全法、道路交通安全法、安全生产法实施情况进行执法检查，并结合审议食品安全法、安全生产法执法检查报告开展专题询问。

“去年常委会刚刚修改了食品安全法，强化了对违法生产经营、监管失职渎职等行为的法律责任追究。今年就启动对这部法律实施情况的执法检查，可以说是趁热打铁，有利于动员全社会力量依法严守‘舌尖上的安全’。”杨帆代表说。

“在全面建成小康社会的征程上，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步迈进，全国人大常委会大有可为。”全国人大代表平措说。

全国人大常委会工作报告篇四

今年以来，xxx采油大队在采油厂的正确领导下，在主管领导的大力支持下，在相关科室的紧密配合下，以采油厂年初工作会议要求为中心，以“安全生产，节支降耗”为重心，以李厂长年初宣讲调研为契机，借助学习实践科学发展观的强劲东风，通过学习、调研、分析、检查充分发挥个体优势，增强集体凝聚力，调动全体职工的积极性，彻底转变了以往的管理和生产经营模式，基本完成了采油厂下达的各阶段工作任务。

一、1-9月份各项工作任务完成情况。

截止9月22日，共投产新井91口，完成旧井措施作业77井次，油井热洗、清蜡维护157井次，检泵、对扣、活动解卡作业井644井次；新建标准化井场18宗，维修井区道路380公里；完成井口产油23.09万吨，交油20.5万吨，完成年交油任务30.3万吨的68%，下欠9.8万吨。

计划下达生产费用为5454万元，其中电费1232.44万元，较上年同期降低33.45万元，并呈现逐月递减趋势；作业费用为907.25万元，较上年同期降低268.08万元；材料费用392.83万元，同比降低96.7万元；劳务费用303.67万元，同比降低106.52万元，其它费用为457.77万元，合计成本费用为2802.25万元（不包括车辆维修费用），节约614.89万元，吨油成本控制在147.8元以内，与年初下达计划成本180元/吨相比降低32.2元。

本月下达生产任务28180吨，现已经完成交售21527吨，下欠6653吨，完成任务的76%；计划成本费用408.6万元（按145元/吨计算），已产生80万元（不包括车辆维修费用、电费、油料费用）。

二、1-9月份主要工作。

一）认真学习科学发展观，解决抑制生产发展的难题。

今年，xxx采油大队通过认真学习实践科学发展观，全力加强学习，广泛开展调研，仔细分析原因，发现了影响生产工作的瓶劲有三个：一是管理制度的不规范、不健全，不科学，不完善；二是生产成本过高，消耗太大；三是安全意识淡薄，应急反应迟缓，集体观念滞后。针对这些困难和问题，在学习实践科学发展观的同时，成立了三个小分队：针对安全问题多，集体观念滞后的问题成立了“应急小分队队”，经常对所有生产区域进行详细检查，全力加强安全知识宣讲和集体主义思想教育，确保1-9月份未发生安全事故，并在首届职工运动会上取得了三项第一名的优异成绩；针对生产成本过高的问题，成立了“节支降耗小分队”，带领全体职工转变节约意识和观念，使1-9月份吨油成本平均降低32.2元；针对制度不完善，困难工作无人干的问题成立了“青年突击队”，有针对性的开展急、难、险的工作，利用两个月的时间修订完善了《xxx采油大队综合管理办法》、《xxx采油大队成本管理办法》、《xxx采油大队考评制度》等各类规章制度共50多章，1000余条，并完成试行，且收到了良好的效果，准备报请单位相关部门审批。“青年突击队”的工作也被油田公司认可，并授予“青年突击队”的旗帜和光荣称号，并获得油田公司团委赠书500册，价值15000多元。

二）确保油井生产，实现生产任务量化和费用节支降耗。

在完成生产任务工作中，为了适应企业发展要求，顺应采油厂新的管理模式，我们调整工作思路，更新工作方法，实现了“两个转变四个提高”：

1、实现任务分解，职工对产量重视程度有很大转变。年初，采油厂下达产量任务后，我们依据区域油井产量情况，将生产任务按月分配到采油区队、班站和单井，并层层签定任务目标责任书，并在月末对完成情况进行严格考核，且与当月奖金挂钩兑现，使职工的切身利益受到了影响，职工对产量任务的重视程度有了很大转变。

4、加强油井计量，产量信息准确度有明显提高。实行产量任务考核后，采油大队，区队都每月分析上月生产情况，将当月产量任务及时下达到班站，班站在分解到各单井，执行考核。任务分解下达后，如果有产液量或含水的变化都会导致任务无法完成，同时执行考核，因此，职工必须按规定进行测产和化验，必须严防跑、冒、滴、漏情况的发生，才能确保任务的完成。同时采油大队、区队计量组每月对区域油井进行一次彻底的产量核定和含水测定，并且对偏远、重点井、新井进行不定时测定，截止8月底共完成油井测产化验9600井次，从而使产量信息的准确性有了很大的提高。

5、加强旧井挖潜力度和油井维护，使原油产量有很大提高。针对区域实际情况，针对侏罗系物性较差的油井我们坚持控水压裂，今年上半年，共实施12井次，增油0.18万吨；对三叠系油层，坚持水力压裂，上半年共实施措施23井次，增油0.23万吨，并在三叠系长2油层采用二氧化氯解堵工艺，累计增油592.56吨，(特别是13-56平均日增油12方)。截止9月份，共实施旧井挖潜77井次，实现增油1.05万吨，措施成功率55%。

在油井维护工作中，加大热洗，加药等其它维护措施，使油井的检泵周期由去年的4个月延长到了现在的7-8个月，截止8月底共维护作业644井次。其中检泵447井次，活动解卡、对扣接杆251井次，热洗31井次，自能热洗71井次，加清蜡剂55井次。

6、加强作业现场监督，使油井作业质量有很大提高。在现场作业工作中，执行采油班站长直接监督，大队技术人员抓主要环节的办法，对不服从管理、存在安全隐患的作业队伍现场停业整改。执行油井保修制度和返工鉴定制度，今年共处罚作业队伍11次，罚款4.6万元，签定返工8井次。

在节支降耗工作中，通过实施材料量化、间隔采油等手段，1-9月份共节约成本费用614.89万元，具体做了以下几方面工作：

1、修订了《xxx采油大队节能管理制度》和《xxx采油大队材料量化管理制度》与采油班站职工签定了《节支降耗目标责任书》，详细的规定了班站的节煤、节水、节电数量和单井单月材料消耗及材料使用寿命，严格控制材料的使用数量，将节支降耗与生产任务同时考核。使采油大队1-9月份共节约用水280方，节约生活用电4.2万kw/h，节约用煤97吨，生产材料费用月平均控制在41.8万元以内，节约87万元，与去年同期相比下降20.49%。

2、调整138口油井负荷和不平衡，减少电力损耗，摸索油井生产规律，对199口低产油井实施间隔采油，共节约用电242万kw/h，节约费用217.8万元。近几月虽然生产油井数增加，但电费还成明显下降趋势。

4、加强外雇劳务监督，对采油井站、需要申报使用的铲车等所有外雇车辆，实施计划申报、合并施工，并派班站长实施现场监督，既提高了施工质量也确保了施工进度，同时提高了工作效率，1-9月份减少劳务费用开支251.19万元，同比降低26.9%。

5、竭力减少不必要的开支，做好材料的修旧利废工作，对更换后的减速箱进行轴承调整、组合、更换，进行二次利用，现已修好并使用两台，直接降低费用近10万元（现由于无材料配件，无法继续维修）；合并灶点，减少外雇灶务人员11人，降低费用4.9万元。

在成本费用外，新井使用反修油管，节约费用114.9万元；使用旧抽油机18台，除折旧外，节约费用214.8万元；使用旧储油罐54俱，节约费用70.3万元,共计节约费用400万元.

三）加强安全管理，确保采油大队生产秩序稳定。

1、加强安全巡查，落实安全责任。1-9月份共完成安全巡查135次，发现并整改安全隐患19处。与采油区队、班站、个人签定安全目标责任书，层层落实安全责任。建立了大队人员进出检查站登记制度，在检查站对本大队人员出行的时间、交通工具、是否请假等进行详细登记、监督、检查，有效防范了安全事故的发生。

2、加强雨季安全检查，确保安全渡汛。今年汛期，我们对各生产区域都做了认真的排查，并安排全日值班，夜间坐班，尤其9月份的连日降雨阶段，采油大队全体职工发扬了吴起采油厂的“四种精神”，除正常做好每日的生产工作外，各采油班站、区队和大队共填写防汛值班登记2100余条，冒雨检查工作点200多个，累计980多次，发现整改并及时排除房子漏水，排水沟漏堵、电路故障等各类安全隐患35处，连接上油管线3000多米，使井区库存最高达到了1.4万吨；通过与运销科积极衔接，采用“巧战天公”的办法，在雨停的时段修路、发油130余车，有效的保障了油井的正常生产和任务的顺利完成。

3、加强巡查力度，确保双节维稳。

根据单位对国庆维稳工作要求，采油大队、区队下发了开展维稳工作的通知150份，并下发到各站、班、井；召开了维稳专题会议3次，详细传达了采油厂维稳工作会议精神，针对区域实际情况，制定了维稳应急预案和防范措施，建立了采油班、站、井维稳工作巡查制度和值班记录，发放到各工作点的巡查登记册150多份。确保井区生产生活秩序稳定。

三、当前工作中存在的困难及建议。

采油大队1-9月份虽然基本完成了采油厂下达的各项工作任务，但在实际工作中也存在着下达任务未完成、职工安全意识淡薄，班站对安全生产、节支降耗的实际操作需要进一步提高等诸多问题，影响当前生产工作的主要困难有以下几点：

2、劳动竞赛下达的成本费用比较低，而且采油大队生产成本下达按旧井产量计算，新井投产后发生的再次作业费、材料费、劳务费、电费等全部记入生产成本，导致当前生产成本费用超支（1-9月份新井投产后发生费用为83.2万元），加之冬季劳务、作业、燃料等费用增大，使成本费用较下达偏高，难以完成。

3、由于单车交售到选油站的原油计量无法核对到单井，导致采油大队对职工任务考核误差较大，现采油大队的考核只能依据井口产油、材料量化、工作纪律等方面的综合情况计发职工当月奖金。

4、采油大队当前车辆比较少，且车陈旧，车况比较差，严重影响生产工作正常开展。

5、对采油厂的建议：

（1）在生产过程中发现，抽油机减速箱损坏多数为内部轴承，而减速箱的成本主要在外壳，建议购进减速箱内部轴承配件，进行更换，再利用，每台可节约费用2万元。

（2）通过对陕西省中生科技有限公司节能照明灯实际节能实验，数据证明，室内照明灯平均单灯节约电量0.15kw/h，防爆照明灯平均单灯节约电量0.19/kw/h，在功率相同的情况下，亮度是普通照明灯的3―5倍，照明亮度比较高，节能效果明显，可以降低成本费用，建议引进推广。

四、后阶段工作计划。

1、全力以赴提高油井生产时效，提高油井产交率，确保全年生产任务顺利完成；

2、狠抓材料管理、设备管理，严格控制劳务费用支出，尽力降低生产成本；

3、落实采油大队各项管理制度，实现真正意义上的制度管人和量化考核；

4、加强安全管理，确保秋冬两季的安全生产。

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全国人大常委会工作报告篇五

200x年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及省、xj、xx人大工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，扎实推进依法治市进程，不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

一、加大监督力度，增强监督实效。

市人大常委会要以经济建设为中心，大力推进社会主义民主政治建设，促进《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实，进一步加大监督力度，增强监督实效。

（一）加强法律监督，促进依法行政和公正司法。

按照突出重点、务求实效的原则，进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察，同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动，做到上下联动，形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督，促进依法行政、公正司法，切实推进依法治市进程。

（二）加强工作监督，促进全市经济和社会各项事业的发展。

紧紧抓住发展这个第一要务，围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度，促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督，开展对税收征管工作的视察；督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作，并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督，促进财政资金使用效益的提高，促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督，促进农业和农村经济的协调发展，组织对林权纠纷调处落实工作的检查，重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督；四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督，并组织对农村医疗卫生情况的视察，督促市政府加快两个议案的办理进度；五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督，组织开展对建材市场、建筑安全生产管理和科技工作的.视察，重点开展对社区建设工作的监督；六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度，并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。

市人大常委会年终要对《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查，促进省、xj、xx人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径，找准切入点，注重调查研究，全面真实了解情况，有针对性地提出监督意见，并抓好落实和督办，努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中，要加强与“一府两院”的联系和沟通，定期召开与“一府两院”的联席会，坚持监督与支持的有机统一，共同推进我市经济和社会事业的发展。

三、依法行使决定权，做好人事任免工作。

要紧紧围绕市委的决策部署，抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项，依法行使决定权，加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促，在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。

要坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序，加强对干部的任后监督，认真做好任命干部的述职评议，促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。

四、积极开展代表工作，密切联系人民群众。

要积极开展代表工作，畅通同代表联系的渠道，积极支持代表执行职务，充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡（镇）两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神，进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感；二是加强代表学习培训工作，组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识，努力提高代表自身素质；三是积极组织代表参加视察、检查等工作，进一步提高代表履职能力；四是继续开展代表向选民述职活动，组织人大代表征求选民意见，增强代表依法履职的责任心和使命感；五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作，推动代表依法履职；六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动，促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。

要加强与人民群众的密切联系，充分发挥人大代表信访信息员、信访联络员的作用，进一步健全人大信访信息网络。继续做好人民来信来访的受理工作，常委会各工作委要确定1～2个疑难的信访件进行重点督办，切实为民排忧解难，维护人民群众的合法权益，促进依法行政、公正司法和社会安定稳定。

五、加强法制教育，深入宣传人民代表大会制度。

要以贯彻落实全市人大工作会议精神为契机，加大社会主义民主法制的宣传教育力度。一是加大宣传贯彻《宪法》的工作力度，3月份在全市范围内开展宪法、法律和人民代表大会制度理论学习宣传月活动，进一步增强全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。二是继续加强“四五”普法教育工作的监督，推动学法、用法活动深入开展。三是进一步办好《人大信息》，组织通讯员队伍积极投稿，加大对外宣传力度，通过多种形式加强我市人大宣传工作。

六、加强自身建设，不断提高履职水平。

要组织人大常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，认真学习宪法、法律法规和科学知识等，切实提高自身素质，不断提高履职水平。一是认真开展保持党员先进性教育活动，进一步提高人大干部的政治责任感和使命感，使人大工作始终保持正确的政治方向。二是继续加强宪法、法律法规和人大制度理论的学习，抓好机关精神文明建设和作风建设，进一步提高常委会组成人员和机关干部的自身素质。三是主动接受上级人大常委会的监督和指导，虚心学习借鉴外地县（市）人大常委会工作经验，不断提高市人大常委会工作水平。密切与乡镇人大的联系，坚持乡镇人大主席列席常委会会议和乡镇人大主席联系会制度，认真指导乡镇人大开展工作。

全国人大常委会工作报告篇六

局党委：

根据局党委办公室《关于开好党政领导班子民主生活会的通知》的精神，党支部按照具体工作要求和时间节点，认真组织实施,并于4月1日召开了领导班子民主生活会。现将主要工作情况小结如下：

1、加强学习，明确主题，统一认识。根据通知要求，党支部及时组织班子成员进行学习和动员，明确今年民主生活会以“让人民高兴，让党放心”为主题，并要求班子成员对照检查内容，在党性党风、廉政建设方面紧密联系实际进行自查自纠。同时，统一认识，杜绝了走过场的思想。

2、认真做好会议前期的准备工作。一是，召开全体队员会议，动员队员积极参与，同时削除顾虑，敢于向班子及成员提出意见和建议；二是，下发《关于党政领导班子召开民主生活会征求意见的通知》、征求意见表、民主测评表，广泛征求群众意见和建议；三是，召开座谈会，面对面听取职工的意见和建议。通过三项工作，超过半数的队员向班子及成员提出意见和建议。

3、认真剖析意见，制定措施落实整改。针对队员提出的'意见和建议，班子召开会议认真进行剖析，并制定措施尽快落实整改。如：对于工作午餐差的问题，及时落实办公室重新联系供应点，队员普遍表示满意。对于其余问题，我们将积极创造条件，尽快予以解决。

4、认真开好领导班子民主生活会。3月14日，领导班子召开民主生活会，副局长参加会议。每一名班子成员都认真撰写发言稿，并对照群众意见和建议，进行自查自纠。总结了成绩，找出了缺点，认识到了差距，提出今后的奋斗目标和努力方向。同时，通过开展批评与自我批评，班子更加团结，对全面完成年度工作任务更加充满了信心。

总之，我们根据局党委的精神和民主生活会的要求，认真做好20的领导班子民主生活会工作，并通过自查自纠和批评与自我批评，进一步提高了领导班子的战斗力、凝聚力和在群众中的影响力，有效地推进了领导班子的建设。

2006/4/11。

全国人大常委会工作报告篇七

检察机关在办理涉企案件中注重准确把握法律政策界限、改进司法办案方式方法的情况，是最高检工作报告的重点之一。

“最高检工作报告体现出主动适应经济发展新常态，助力护航经济社会平稳健康发展的思路。”全国政协委员、郑州市人民检察院副检察长朱专兴表示，检察机关要积极服务保障“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展，为“三大战略”营造良好的法治环境。同时要在司法办案中对内资和外资，国企与民企一视同仁，切实保障各种所有制企业诉讼地位、法律保护与诉讼权利的平等。

“以‘一带一路’建设为例，要加强我国与沿线相关国家的司法合作，对涉外经济贸易合作、贸易园区交易、基础设施建设等领域违法违规行为加大处查力度，为‘一带一路’建设沿线相关国家经济建设提供更为有效、有序、合理、公平、公开的司法保障。”朱专兴委员说。

全国人大代表、甘肃省人民检察院检察长路志强建议，最高人民检察院要研究检察机关服务非公经济的模式，并逐渐推广。“最高检对这方面比较重视，也出台了服务非公经济的.相关意见，要得到很好的贯彻必须狠抓落实，我觉得抓手和载体非常重要”。

司法改革要体现以人为本。

改革是时代强音。最高检工作报告中专门介绍了4项司法体制改革试点以及公益诉讼等8个方面的重点改革任务。

全国人大代表、台盟上海市委专职副主委兼秘书长李碧影认为，最高检工作报告体现了努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标。

在李碧影代表看来，去年检察机关的工作呈现3大亮点：一是法律监督积极作为。二是在13个省区市开展提起公益诉讼试点。三是检察机关在18个城市试点刑事案件速裁程序，大大提高了工作效能。

全国人大代表、北京市天达律师事务所主任李大进则认为，司法改革或深或浅触及到利益关系，有的地方改革方案不从实际可行入手，而是照搬照传，没有针对性。

“司法人员是司法改革最后一公里完成的实施者，如果没有司法人员最终在每一个案件中去拧紧每一个螺丝帽和螺栓，司法改革将失去真正本意。”李大进代表建议，应该让检察官等司法人员成为真正的参与者和推进者，让他们担当主角和重任。

严防冤假错案发生。

任何一起冤错案件的发生，都会严重损害司法权威和司法公信力。纠防冤错，始终是检察机关的一项重要职能。纠防冤错在最高检工作报告中占了不少篇幅。

“要采取各种措施严惩司法腐朽!”全国人大代表、中央芭蕾舞团团长冯英建议严格落实主体责任，从严治检。

党的十八大以来，“疑罪从无”等司法理念越来越深入人心。“此次最高检工作报告中提出，健全冤错案件源头防范和发现纠正机制，非常重要。”全国政协委员、贵州省政协副主席左定超说。他建议检察机关要把严防冤假错案作为必须坚守的底线，进一步维护社会公平正义。

全国人大常委会工作报告篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年，在市委的坚强领导下，在省人大常委会的有力指导下，市人大常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九届六中全会、中央人大工作会议、中央经济工作会议、省委人大工作会议精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚定坚决捍卫“两个确立”，依法履职，主动作为，积极奋进，各方面工作都圆满完成，为建设中国特色社会主义现代化新xx贡献了人大力量。

市委高度重视人大工作，加强对人大工作的全面领导，把人大工作作为党委的重要工作来抓，全力支持人大依法行使职权，在全市营造尊重人大、支持人大、关注人大的良好氛围，不断推动我市各级人大工作迈上新台阶。市人大常委会党组始终坚持把党的全面领导作为人大工作的首要政治原则，旗帜鲜明讲政治，严格执行重大事项向市委请示报告制度。确保党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，确保党的领导贯穿于人大工作的各方面全过程。

紧跟市委的重大决策部署，一年来，为助推全市民主政治建设、助推全市经济发展、保障改善民生、乡村振兴、生态环境保护、疫情防控、社会和谐稳定作出了积极贡献。

紧紧围绕市委中心工作确定立法项目，制定《年度立法计划》，并将年度立法计划和立法草案及时报市委审定，主动做好请示汇报工作。不断拓宽征求意见途径，聚焦具体问题的解决，加快重点领域立法。全年制定地方性法规8件，《xx条例》《xx条例》已正式公布实施。立足职能职责，积极配合省人大完成立法调研工作，对xx立法等进行专题调研，提出意见建议。

听取审议计划执行、预算执行、预算调整、审计情况等各类报告，听取审查财政决算、其他财政收支审计查出问题整改落实情况和《“十四五”规划和二〇三五年目标纲要》，围绕落实主要指标、重点任务、重大项目和提高资金使用效益等提出意见建议，助力经济社会持续健康发展。

着眼构建社会大救助体系，监督检查困难群体救助政策落地情况，并就增强全市群众的获得感、幸福感和安全感提出意见建议。聚焦维护全市未成年人合法权益，对未成年人保护法在我市的贯彻落实情况进行执法检查。

积极配合省人大常委会对xx法、xx法、进行跟踪检查和综合调研。开展以“xx”为主题的环保活动，重点对《xx条例》宣传实施情况和生态环境保护情况进行执法检查，提高了广大干部群众法治意识，有力推动了法律法规的贯彻实施。

按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，对市政府报备的《xx办法》《xx办法》等规范性文件进行了备案审查。

组织安排各级代表参加市人大和“一府一委两院”工作汇报、立法座谈、代表视察等。组织参加、受邀开展5批人大代表培训班。

将“人大代表之家”建设作为重点工作，开展全市“人大代表之家”提档升级。配合省人大召开大力提升代表履职能力暨业务培训会，市人大常委会作了会议交流，得到充分肯定和高度评价。

将代表大会会议期间代表提出的96件建议，及时转交有关职能部门依法办理，办复率和代表满意率均达100%。。

始终坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员，依法选举国家机关领导人员，组织宪法宣誓仪式，真正做到把贯彻党委意图与充分尊重人大代表的意愿完美结合。

按照“市委领导、人大指导”原则以及换届工作要求，在市委的统一领导部署和省人大常委会的监督指导下，积极推进换届选举工作，选举产生乡（镇）级人大代表、县（区）级人大代表名、市级人大代表，代表结构、年龄、学历、专业持续优化。选举产生新一届市、县（区）、乡（镇）三级领导班子及相关部门主要负责人，圆满完成全市各级换届选举工作。

把思想政治建设放在首位，坚决拥护和捍卫“两个确立”，坚定践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实从严治党要求和党风廉政建设主体责任，层层签订责任书，实施督促和问责，不断筑牢拒腐防变制度防线和思想防线。

进一步完善了市人大常委会的各项制度，规范工作程序，提高工作效率。开展岗位练兵活动，将制度化、规范化建设工作贯穿到人大各业务工作领域全流程，强化了干部职工的责任意识担当意识。

进一步优化机关职能设置，不断强化工作实效。为庆祝中国共产党建党100周年，开展了一系列丰富多彩的活动，进一步增强了全体干部职工对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，进一步树牢了中华民族共同体意识。机关组织的“庆祝中国共产党建党100周年文艺演出活动”获得一致好评。

2022年市人大常委会党组将继续坚持在市委的坚强领导下，在省人大常委会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议、中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平法治思想，特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述、对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神以及党代会精神，坚定坚决拥护和捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥好省会城市的带动作用，实履行地方国家权力机关的神圣职责和使命，努力实现全市人大工作高质量发展。

始终坚持党对人大工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治，始终把党的领导贯穿人大工作的各方面全过程，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持党委工作重点就是人大工作中心，紧紧围绕党委中心工作、服从服务大局，正确有效发挥人大职能作用。认真落实常委会党组主体责任，定期召开党风廉政会议，严格履行“一岗双责”，严肃党风廉政建设责任追究，不断增强常委会党组的政治领导责任，切实发挥好把方向、管大局、促落实的领导作用。

按照党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，努力加强和改进立法工作，打造高素质的立法队伍，认真组织编制并完成年度立法计划。按照中央人大工作会议精神和党代会确定的中心工作和具体部署，综合运用各种形式切实加强和改进对“一府一委两院”的监督，加大对规范性文件的备案审查力度。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权的有机统一，保证党委决定人选通过法定程序成为国家机关工作人员，同时加强对任命干部的监督。

全面落实从严治党要求，持之以恒守好道德“底线”，不碰党纪“红线”，远离法律“高压线”，务求从严治党常态化、长效化。按照宪法和法律规定，通过各种培训学习，不断提升履职能力，确保人大各项工作的严肃性和严谨性。着力加强机关队伍建设，按照新时代好干部标准，选好用好干部，形成正确用人导向，让想干事、能干事的干部有用武之地。以加强思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设为有力抓手，始终坚持正确的政治方向，全力打造“四个机关”，全面提升新时代人大工作质量和水平，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

全国人大常委会工作报告篇九

演讲稿由与会人员提前准备，以便在会议或重要活动中表达自己的观点、意见或汇报自己的思想工作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

尊敬的主任、副主任、各位委员：

承蒙组织的关心爱护和各级领导的信任支持，本人有幸被推荐到_县进行挂职锻炼，拟任科技副县长。在此，我对组织对我的关心和厚爱表示衷心的感谢，也对县上领导对我的信任和支持致以诚挚的谢意。如果在这次人大例会上我被表决通过，我将不辜负组织的重托，不辜负各位领导的期望，在新的工作岗位上，认真学习、扎实工作、团结进取、开拓创新，以突出的工作业绩向_县人民交一份满意的答卷，回报组织和各级领导的厚爱与期望。

在来县的这段时间里，我了解到，_县历史悠久，资源丰富，近年来，县委、县政府团结带领各族干部群众迎难而上，艰苦奋斗，经济社会等各项事业蓬勃发展。产业结构布局不断优化、城市基础设施日益完善、财政收入稳步增加、招商引资及对外开放水平显著提高，科技、教育、文化等各项事业全面发展，全县社会稳定，人民安居乐业。取得如此成绩，是县委正确领导、人大有效监督的结果，更是全县各族干部群众不懈努力的结果。

“为民之要，在于安民”。做为13万人民的科技副县长，既是荣誉，更是责任。如果我被大会通过，我唯一能选择的，就是全身心投入到工作之中。我将紧紧依靠上级和县委的正确领导，自觉接受人大监督、政协监督、公众监督、舆论监督，努力做到依法从政、从严执政，坚持和发扬历届政府形成的好作风，不断提高自身能力。进一步解放思想，勤奋工作，认真完成挂职期内的各项工作任务，与大家共同建立一个团结高效、公正清廉、务实创新、奋发有为的领导集体。

虽然我能力有限，还有待于进一步提高。但如果被会议表决通过，我一定会充分发挥自身工作的能动性的创造性，以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入工作，为_县的经济社会发展竭尽全力，做出自己应有的贡献！

谢谢大家。

【就职竞争演讲稿范文】二。

尊敬的主任、副主任、各位委员：

今天，人大常委会根据杨市长提请，就我留任_市文化体育局长问题依法进行审议，这是对_文体事业发展的负责也是对我本人的负责，我表示坚决的拥护。

文化体育局主要职责是管理我市文化、体育、新闻出版、文物博物四大块工作。均是社会主义先进文化的重要组成部分。“文化化人”，她的工作对象是人，她的最终目的是提高人的素质，她的工作进程是润物细无声的潜移默化。这是我对文化工作的理解。

如果人大常委会审议通过，决定我留任文体局长，新的任期里，我将主要抓好以下四方面工作：

一是加强科学发展观理论和文体业务的学习，即在行政上对全市文体工作进行领导，也在业务上给予指导；二是加强队伍建设，团结、调动现有队伍的工作积极性，为_文体事业发展继续作贡献，并根据发展需要引进充实一批新人；三是加快事业单位体制改革，即按照上级事业单位改革总要求，在照顾职工利益的前提下，对能够涉足市场的单位实行科学的拨补，对能够完全推向市场的单位实行改制；四是加快文化体育基础设施的建设进度，尽快发挥市财政投入资金的效益，并管好、用好已经建成的一批场馆。

如通人大常委会对我的留任通不过，我一定正确对待，对我前几年的工作认真反思及检讨，并进一步加强学习，在新的岗位上继续努力工作。

各位代表：

现在，我受全国人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的工作。

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们党隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会，总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，制定党的第三个历史决议；如期打赢脱贫攻坚战，正式宣布全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，沉着应对百年变局和世纪疫情，推动党和国家各项事业取得了新的重大成就，进一步彰显了党中央的坚强领导，彰显了党领导14亿多中国人民凝聚起来的磅礴力量，彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性，激励我们以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代！

2021年在人民代表大会制度历史上也具有特殊重要意义。党中央首次召开人大工作会议，习近平总书记发表重要讲话，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，深刻揭示了人民代表大会制度是中国共产党百年奋斗的重大制度成果，系统论述了全过程人民民主这一重大理念，明确提出了加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务。党中央印发关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见。党中央的重大部署和习近平总书记的重要讲话，为我们做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的需求，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，依法履职，担当尽责，主要做了以下工作。

宪法承载着我们党的百年奋斗重大成就和历史经验，承载着14亿多中国人民共圆民族复兴的伟大梦想。推动全面贯彻实施宪法，是常委会的法定职责和光荣使命。

贯彻实施宪法，需要宪法相关法不断完善和发展。制定监察官法，加强党对监察工作的领导，深化国家监察体制改革，建设高素质专业化监察官队伍。修改中国人民解放军选举全国人大和县级以上地方各级人大代表的办法，健全完善军队人大代表选举制度。起草并审议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案。启动修改全国人大常委会议事规则，完善全国人大常委会会议制度和工作程序，修正草案已经常委会初次审议。起草并两次审议地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案，提请本次大会审议，经过全体代表的共同努力，一定能够把这部法律修改好，为地方人大和政府更好履职尽责提供法律支撑。

以宪法和特别行政区基本法为基础，健全特别行政区宪制秩序和法治秩序，更好落实中央全面管治权和特别行政区高度自治权。根据十三届全国人大四次会议的相关决定，行使全国人大授予的立法职权，修订香港基本法附件一和附件二，完善香港特别行政区行政长官的产生办法、香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序。这两个附件的修订，全面贯彻爱国者治港原则，通过重构并赋权香港特别行政区选举委员会、建立健全有关候选人资格审查制度等，形成一套符合香港法律地位和实际情况的民主选举制度。新选举制度使爱国者治港稳稳落地，从政治上、制度上根本性地推动香港形成以宪法和基本法为基础、真正落实“一国两制”的良政善治，迎来了支持和保障香港长期繁荣稳定并融入国家发展大局的全新局面。起草并审议香港、澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的两个办法草案，提请本次大会审议。

宪法规定，全国人大常委会行使解释宪法、监督宪法实施的职权。在人口与计划生育法、审计法等法律修改过程中进行合宪性审查研究，阐释宪法制度的内涵和精神，积极回应社会关切。依法主动审查行政法规16件、监察法规1件、地方性法规1467件、自治条例和单行条例87件、经济特区法规40件、司法解释251件、香港特别行政区法律42件、澳门特别行政区法律17件；研究处理公民、组织提出的审查建议6339件；审查研究有关部门移送的141件审查工作建议；集中清理长江保护、行政处罚、人口与计划生育等3个方面的法规、规章、规范性文件，有重点地开展专项审查，共推动制定机关修改、废止法规和司法解释1069件。专题调研设区的市地方立法工作。推动设区的市、自治州人大常委会普遍建立听取审议备案审查工作报告制度，支持部分省（区、市）建设法规规章规范性文件数据库。为了更好监督宪法法律实施，制定备案审查衔接联动的工作规定，修订备案审查工作规程，成立备案审查专家委员会，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，纠正违宪违法行为，维护国家法治统一。

深入开展宪法宣传教育。落实宪法宣誓制度，组织5次宪法宣誓仪式，22名常委会任命或决定任命人员进行宣誓，增强国家工作人员的宪法意识、宪法理念。以“全面贯彻实施宪法、发展全过程人民民主”为主题，举行第八个国家宪法日座谈会，推动全社会深刻认识我国宪法的鲜明特征、本质属性和巨大功效。

全面建设社会主义现代化国家的任务艰巨繁重，各领域立法需求多、要求高。常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，在确保质量的前提下加快立法工作步伐。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量立法服务高质量发展，这是人大围绕中心、服务大局的重要体现。制定乡村振兴促进法，修改种子法，起草并初次审议畜牧法修订草案，健全乡村振兴的制度措施和体制机制，加大种业知识产权保护力度。修订科学技术进步法，突出科技创新的战略地位，完善国家创新体系，推动实现科技自立自强。初次审议反垄断法修正草案，起草并两次审议期货和衍生品法草案，支持和引导资本健康发展。起草并初次审议公司法修订草案，实质性新增和修改约70条。制定印花税法，适当简并税目、降低税率，至此，现行18个税种中已有12个制定了法律。两次审议并通过审计法修正草案，强化审计监督手段，依法构建审计监督体系。配合“证照分离”改革、优化营商环境，修改道路交通安全法、消防法、进出口商品检验法、广告法、草原法、民用航空法、海关法、食品安全法。按照全面深化改革、推进高水平对外开放要求，制定海南自由贸易港法，作出关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定、在营商环境创新试点城市暂时调整适用计量法有关规定、在部分地区开展房地产税改革试点工作和授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规等4个决定，确保国家发展、重大改革于法有据。

法律是国家安全的制度基石。贯彻总体国家安全观，加快构建国家安全领域法律制度体系，是本届常委会立法工作的一项重要内容。制定数据安全法，提升国家数据安全保障能力。起草并审议通过陆地国界法，依法规范陆地国界的划定、勘定、防卫、管理和建设等活动。修订海上交通安全法。制定反外国制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”的法律制度。根据这部法律，任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政，损害我国国家、组织和个人利益的行为，我国都有权采取相应反制措施，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，坚决保护我国公民、组织的合法权益。贯彻习近平强军思想，制定军人地位和权益保障法，修订兵役法、军事设施保护法，作出关于深化国防动员体制改革期间暂时调整适用相关法律规定、中国人民解放军现役士兵衔级制度等两个决定，以法律制度保障强军目标的实现。

加快生态文明领域的立法，为自然资源和生态环境保护划定法治红线。制定湿地保护法，强化湿地保护和修复，维护生物多样性。针对噪声污染涉及面广、社会反映强烈的问题，制定噪声污染防治法，维护人民生活环境和谐安宁。召开黄河保护立法座谈会，坚持共同抓好大保护、协同推进大治理，提前介入、加快立法进程，黄河保护法草案已进行初次审议。经过深入调研论证，拟订黑土地保护法草案并进行初次审议，用法律手段保护黑土地这一“耕地中的大熊猫”。指导云贵川三省开展赤水河流域保护共同立法、河北省开展白洋淀保护立法，推动流域综合治理、系统治理、依法治理。

回应人民对美好生活的向往，加快补齐民生保障法律短板。推进强化公共卫生法治保障立法修法工作，制定医师法，初次审议突发事件应对管理法草案。落实立德树人根本任务，修改教育法，制定家庭教育促进法，两次审议职业教育法修订草案，推动提高教育现代化水平，促进未成年人全面健康成长。制定个人信息保护法，起草并初次审议反电信网络诈骗法草案，回应人民群众反映强烈的电信网络诈骗问题，维护公民在网络空间的合法权益。起草并初次审议妇女权益保障法修订草案，对妇女权益保障中的突出问题深入调研，在预防性保障、侵害处置、救济措施、责任追究等方面完善相关规定。制定反食品浪费法、法律援助法，修改人口与计划生育法、安全生产法、工会法，初次审议农产品质量安全法修订草案，起草并初次审议体育法修订草案。

完善刑事、诉讼法律制度，确认司法体制改革成果。坚持预防治理与打击惩治并重，制定反有组织犯罪法，推动依法开展常态化、机制化扫黑除恶。在常委会授权开展的试点工作期满之际，全面总结改革经验，修改民事诉讼法，确认民事诉讼程序繁简分流改革成果，完善司法确认程序、小额诉讼程序、简易程序，提高司法效率，促进司法公正。作出关于授权最高人民法院组织开展四级法院审级职能定位改革试点工作的决定。作出关于设立成渝金融法院的决定，推动营造良好金融法治环境。

一年来，制定法律17件，修改法律22件，作出有关法律问题和重大问题的决定10件，正在审议的法律案19件，决定批准双边条约和加入国际公约6件，与时俱进完善中国特色社会主义法律体系，及时反映新时代党和国家事业发展新要求，及时把党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。

人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约。常委会认真履行宪法法律赋予的监督职责，统筹运用法定监督方式，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，确保法律法规得到有效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。坚持正确监督、有效监督、依法监督，听取、审议31个报告，检查6部法律实施情况，进行2次专题询问，开展7项专题调研，作出1项决议。

全国人大专门委员会、常委会工作委员会是开展监督工作的具体组织者和实施者。围绕常委会确定的监督项目特别是12个专项工作报告和7项专题调研，专门委员会、工作委员会认真履行法定职责，充分发挥职能作用，推动了党和国家重大战略、重大任务、重大工作的贯彻落实。在经济领域，常委会听取审议关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告，定期分析经济形势，跟踪监督经济运行情况，确保大会批准的计划全面贯彻落实。听取审议关于加快构建新型农业经营体系、推动小农户和现代农业发展有机衔接情况的报告，听取审议关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的报告并开展专题询问。围绕加强种质资源保护和育种创新情况、发挥海外侨胞在共建“一带一路”中的重要作用进行专题调研。在生态环保领域，听取审议关于2020年度环境状况和环保目标完成情况、研究处理土壤污染防治法执法检查报告及审议意见情况的报告，关于长江流域生态环保工作、雄安新区和白洋淀生态保护工作等报告，专题调研以国家公园为主体的自然保护地体系建设情况。在社会事业领域，听取审议关于教师队伍建设和教师法实施情况、文物工作和文物保护法实施情况的报告，专题调研促进人口较少民族经济社会发展情况。开展民族法治建设研究，持续推进依法治理民族事务。

认真贯彻落实积极财政政策、减税降费举措、支持科技创新、“过紧日子”等要求，做好预算决算审查监督。听取审议关于2020年中央决算报告，审查批准中央决算，突出绩效导向，扩大重点项目绩效评价范围，涉及金额达到1.7万亿元。听取审议关于预算执行情况的报告，跟踪监督2.8万亿元中央财政直达资金下达和使用情况。听取审议关于2020年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作的报告、审计查出问题整改情况的报告。跟踪监督政策执行，监督政府有关部门查处解决违规返还税收收入、政府盲目举债、侵占挪用生态环保资金等问题，保障财税政策落实见效。推进预算联网监督系统建设，初步实现横向跨部门、纵向跨层级的工作协同和数据共享。推进预算工委基层联系点建设。

开展预算审查监督重点拓展改革和国有资产管理情况监督，是本届以来党中央赋予人大的新职责新要求。听取审议关于财政交通运输资金分配和使用情况的报告，开展财政补贴管理与改革情况专题调研，推动科技创新、环境保护、社会保障、卫生健康、乡村振兴等支持政策落地，确保财政支出重点支持和保障党中央重大决策部署的贯彻落实。连续4年审议关于国有资产管理情况的年度综合报告和专项报告，加快推进国资联网监督工作。制定关于设立国有自然资源资产管理人大监督评价指标体系的意见，首次听取审议关于国有自然资源资产管理情况的专项报告，推动国务院基本摸清全民所有的11类主要国有自然资源资产家底，实现了企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产四大类别国有资产管理情况监督全覆盖。这些监督，起到了防止国有自然资源遭受损害、国有资产遭到流失的作用。国务院审计部门首次向全国人大常委会提交国有资产审计情况专项报告。修订常委会关于加强中央预算审查监督的决定、加强经济工作监督的决定，构建预算审查、经济工作监督的长效机制。推动出台和贯彻落实党中央关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见，有效防范化解地方政府债务风险。

加强对法律实施情况的监督。坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，逐条对照法律条文开展执法检查。检查企业破产法、中医药法、畜牧法、固体废物污染环境防治法、公证法、消防法6部法律的实施情况，共有23个检查小组分赴各省（区、市）实地检查，委员长会议组成人员分别带队，常委会委员和专门委员会成员133人次、全国人大代表66人次参加执法检查工作。常委会会议听取审议了6个执法检查报告。在检查固体废物污染环境防治法实施情况时，首次组织全国人大代表开展专题调研，共有13个省（区、市）的240名代表参加。结合联组审议执法检查报告开展专题询问，做好法律实施情况评估，统筹做好执法检查和法律宣传普及，在“学习强国”平台开展固体废物污染环境防治法答题活动，共约3200万人参加，推动法律全面有效贯彻落实。在检查企业破产法实施情况时，充分运用法律评估和大数据分析，与关联法律分析相结合，为更好实施法律、修改法律提供依据。

加强监察、司法工作监督，维护社会公平正义。开展推进监察监督全覆盖情况专题调研，增强监察监督的有效性。听取审议最高人民法院关于知识产权审判工作情况的报告、关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题决定实施情况的报告，最高人民检察院关于办理控告申诉案件工作情况的报告。听取审议关于“七五”普法决议贯彻落实情况的报告，通过关于开展第八个五年法治宣传教育的决议，为实现《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》提出的到2025年“八五”普法规划实施完成、法治观念深入人心等目标任务提供有力支撑。

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参加行使国家权力，在发展全过程人民民主中发挥着重要作用。常委会遵循和把握代表工作规律，不断提高代表工作水平，密切国家机关同人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系，发挥代表作为党和国家联系人民群众的桥梁作用。

提出议案和建议，是代表行使权利、依法履职的重要内容。十三届全国人大四次会议期间代表提出的473件议案，已由相关专门委员会全部审议完毕，其中90件议案涉及的30个立法项目已审议通过或正在审议，176件议案涉及的68个立法项目已列入立法规划或计划。大会期间代表提出的8993件建议，统一交由194家承办单位研究办理并全部办理完毕；闭会期间代表提出的265件建议，交由98家承办单位研究办理并逐一向代表反馈办理情况，推动解决了一批实际问题。代表对建议办理工作表示满意或基本满意的达97.93%。

加强与代表的联系，把常委会工作建立在坚实的民意基础之上。常委会组成人员中，有156位直接联系439名基层代表。专门委员会、工作委员会也建立了联系代表的机制。邀请150余人次代表列席常委会会议、参加列席代表座谈会，代表在座谈会上提出的78条意见建议均及时办理并逐一向代表通报。200多人次代表应邀参加常委会立法调研、起草、论证、评估等工作，湿地保护法、体育法等与人民群众利益息息相关的重要法律草案专门征求相关领域代表的意见。300多人次代表参加常委会执法检查、专题调研、计划和预算审查监督、国有资产管理监督、对外交往等工作。

积极做好代表活动的保障工作。共有1600余人次代表参加集中视察、专题调研活动，形成百余篇调研报告。共473名代表参加国务院及其有关部门组织的督察和座谈，471名代表参加最高人民法院开展的视察调研、旁听庭审和会议座谈等活动，465名代表参加检察机关组织的视察和会议。组织香港全国人大代表通过视频连线方式，视察新疆经济社会发展和民族团结情况。组织澳门全国人大代表赴海南调研自由贸易港建设情况。上海、江苏、浙江、安徽等省市的部分全国人大代表围绕“长江流域禁捕执法监管情况”等开展联合调研和视察。

加强代表履职能力建设。组织全国人大代表专题学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，现场或视频收看建党百年庆祝活动，港澳全国人大代表分别前往革命旧址参观学习，开展爱党爱国爱社会主义主题活动。建成全国人大代表工作信息化平台。采取线上线下相结合方式，举办6期专题学习班，共有5824人次代表参加学习。代表在履职活动中，忠实代表人民利益和意志，展现了“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任担当，提出的议案、建议装着满满的民意，体现了我国社会主义民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，是最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主。

根据党中央统一部署，贯彻落实新修改的选举法，常委会加强对县乡人大换届选举工作的指导，做好选举相关工作。目前，新一轮县乡人大换届选举已基本完成，全国10亿多选民直接选举产生200多万名县乡两级人大代表。

以习近平外交思想为指引，拓展人大对外工作方式，共举行双边视频活动127场，线上出席国际会议75场，进行通话交流21场，开展线下外事活动35场，外交信函往来近800件。

落实国家元首外交共识，积极开展高层交往，深化立法机构双边交流。举行中俄议会合作委员会第七次会议，首次举办中俄立法机构地方合作会议，同俄罗斯联邦会议有关委员会、青年议员开展交流，助推新时代中俄关系高水平发展。同63个国家议会进行线上线下交流，通过132个友好小组平台与各国议会互致信函，争取在有关重大问题上支持中方立场，增进政治互信，促进务实合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉台、涉海、涉疫和人权等问题阐明中方严正立场，坚决同各种围堵、打压、捣乱、颠覆活动进行斗争，同企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的一切势力斗争到底。

积极参与议会多边活动，推动形成更多体现中国特色、中国方案的多边成果。参加第五次世界议长大会、第四次六国议长会议、第七届二十国集团议长会议、“议员在巩固国际和平与信任中的作用”议会领导人会议、集体安全条约组织议会大会、金砖国家议会论坛、各国议会联盟大会及相关会议、亚太议会论坛、亚洲议会大会、东盟各国间议会大会、中国—阿拉伯国家友好组织领导人线上会晤，面向中亚、非洲国家议会举办3期地区研讨班，巩固发展友好合作关系，主动发出中国声音，推动以人民为中心、人类命运共同体、全球发展倡议、共建“一带一路”、人类卫生健康共同体、团结抗疫、可持续发展等中方重大理念倡议写入会议成果文件，坚定维护我国家利益，维护公平正义的国际秩序。不少国家议会、议长、议员高度评价中方在全球抗疫中的贡献、承诺和行动，支持中方秉承科学精神、团结合作抗疫的立场。

加强对外宣介工作。利用双边多边外交舞台，积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入交流治国理政经验，介绍中国共产党百年奋斗重大成就和历史经验。通过常委会发言人、外事委发言人、法工委发言人等机制正声辟谣，阐释法律问题，进行法律斗争。依托人民代表大会制度实践，生动展示全过程人民民主理念。30多位基层人大代表参与人大外事活动，讲述自己参加行使国家权力、服务人民利益的履职故事，真实立体地呈现中国道路、中国制度、中国成就。

坚持政治坚定、尊崇法治、发扬民主、服务人民、运行高效，提高人大工作质量和水平，把全国人大及其常委会建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

切实加强理论武装。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想这一党和国家指导思想，确保人大工作沿着正确的方向前进。发挥常委会党组的政治领导作用，召开17次常委会党组会议，举办常委会党组集体学习、常委会专题讲座，及时传达学习贯彻党的创新理论和党中央重大决策部署。扎实开展党史学习教育，学习贯彻党的十九届六中全会精神，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量。学习贯彻中央人大工作会议精神，列入常委会会议议程进行专题学习，召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想第四次交流会。建立常委会党组定期听取专门委员会分党组党建工作汇报的制度，全面加强专门委员会党的建设。

把全过程人民民主贯彻落实到人大立法、监督、代表等工作各方面各环节全过程。完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。建立22个基层立法联系点，其中增设12个，覆盖全国三分之二省份，带动省、市两级人大常委会建立立法联系点4700余个。增加法律草案征求意见系统和法规审查建议受理平台链接。34件法律草案通过中国人大网公开征求意见，共收到108221人次提出的475245条意见。各地共有22万多个代表之家、代表联络站等履职平台，成为全国人大代表就近参加履职活动的有效途径。完善人大信访工作机制，用好各级信访平台和数据，信访总量105956件次，其中网上信访平台受理12207件次。

健全常委会运行制度和工作机制。完善人大主导立法工作的程序和机制，常委会审议的68件法律草案、决定草案中，由相关专门委员会、工作委员会牵头起草的有34件，占总数的一半。由其他部门或单位负责起草的法律草案，人大提前介入，做好组织协调，发挥审议把关作用。出台关于加强立法调研工作、改进法律草案征求部门和地方意见工作等实施意见。制定常委会执法检查工作办法，引入法律评估、大数据分析、关联法律分析方法，规范执法检查工作流程。出台关于完善听取审议专项工作报告前期工作流程、加强专门委员会调研成果转化的研究意见。完善代表议案、建议办理机制，强化综合分析和跟踪督办。健全代表学习培训制度。专门委员会、工作委员会根据新修改的全国人大议事规则，完善委员会议事程序、工作规则。适应数字时代对人大工作的新要求，开通国家法律法规数据库及微信小程序，建设好运用好“全国人大日历”数据库，提升大会网络视频会议、“云听会”质量。共召开7次常委会会议，审议各类议案、报告189件次，会议出席率超过95%。召开25次委员长会议，每逢单月增加一次委员长会议，专门研究讨论拟提请常委会会议表决通过的法律草案。

全面推进全国人大机关党的建设和各项工作。健全机关党的建设各项制度机制，支持机关党组、各专门委员会分党组充分发挥作用，强化政治机关意识，学党史、悟思想、办实事、开新局。持之以恒加强作风建设、纪律建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，机关服务和保障常委会履职的质量和水平进一步提高。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动中央巡视整改落地见效。

认真做好人大新闻宣传和理论研究工作。委员长会议组成人员牵头，组织开展人大制度理论和人大工作专题调研，形成了60多篇研究成果，为党中央召开人大工作会议、出台重要文件做好服务保障。举行第27次全国地方立法工作座谈会，深入总结交流人大立法理论和实践。召开长江保护法、生物安全法、乡村振兴促进法、家庭教育促进法实施座谈会，推动新出台法律的宣传普及、全面实施。发挥中国人大制度理论研究会作用。办好大会“代表通道”、“部长通道”、“中华环保世纪行”等集中采访活动。创新人大宣传工作方式方法，推进“刊做深、网做大、微信做活、微博做精”，深化“刊网微端”融合发展，升级上线中国人大网英文版，讲好中国故事、人民当家作主的故事。建设好全国人大网络学院，上线各类课程7110门、涉及620个专题，现有参学人员7297名，包括2539名全国人大代表、3091名地方人大负责同志，总点播量约215万次。

一年来，常委会工作最大的启示，归结到一点，就是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关的重要制度载体作用、作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，确保人民代表大会制度按照党中央指明的方向发展，确保人大工作沿着党中央确定的道路前进。

各位代表！

过去一年取得的成绩，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大代表、常委会组成人员、专门委员会成员以及全国人大机关工作人员辛勤工作的结果，是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院密切配合的结果，是地方各级人大及其常委会大力支持的结果，是全国各族人民积极参与、充分信任的结果。在此，我代表全国人大常委会表示衷心感谢！

我们也深刻认识到，在工作中还有差距和不足，主要是：立法工作质量和效率需要进一步提升，在立法工作中的主导作用发挥得还不够充分；监督工作的实效性需要进一步提升，监督工作成果转化运用的制度机制还不够完善；服务代表依法履职的工作水平需要进一步提升，办理代表议案、建议过程中与代表的沟通交流还不够深入。常委会高度重视这些问题，将不断加强自身能力建设，改进提升工作质量和水平，切实担负起宪法法律赋予我们的光荣职责。

今后一年的主要任务。

2022年，我们党将召开第二十次全国代表大会，这是在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的会议，是党和国家政治生活中的一件大事。新的一年里，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，应对各种风险挑战，对人大工作提出了新的任务和要求。全国人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持稳字当头、稳中求进，按照中央人大工作会议部署，不断发展全过程人民民主，推动立法、监督、代表、对外工作高质量发展，加强常委会自身建设，切实提升人大工作质量和水平，为实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。

深入推进党的十九届六中全会精神的学习宣传贯彻，把庆祝建党百年激发的爱党爱国爱社会主义热情传递下去，把党的百年奋斗重大成就和历史经验运用体现到人大工作和建设之中。全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，逐项抓好中央人大工作会议重点任务的落实。开展中央人大工作会议精神专题培训。在重大政治原则和大是大非问题上立场坚定，主动谋划涉外斗争的法律武器，运用法治手段开展国际斗争，维护国家安全。聚焦党和国家中心工作，主动担当作为，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动加快构建新发展格局，以人大工作的实际成效推动高质量发展，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。党的二十大召开后，要切实抓好会议精神的学习贯彻落实。

完善宪法相关法律制度，修改立法法、各级人大常委会监督法、全国人大常委会议事规则、国务院组织法、行政复议法。落实宪法解释程序机制，回应涉及宪法有关问题的关切。加强对宪法实施的监督检查，拓宽宪法监督渠道，健全合宪性审查制度，提高备案审查工作质量，维护国家法治统一。健全中央依照宪法和特别行政区基本法对特别行政区行使全面管治权的制度，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善特别行政区选举制度。总结现行宪法实施40年来的重大成就和宝贵经验，开展宪法法律宣传教育，阐释好中国宪法理论。

根据年度立法工作计划，预安排审议40件法律案。健全社会主义市场经济法律制度，制定农村集体经济组织法、能源法、期货和衍生品法、关税法等税收法律，修改公司法、企业破产法、反垄断法、铁路法、矿产资源法、畜牧法、农产品质量安全法。加快推进民生、社会、环保领域立法，制定黄河保护法、青藏高原生态保护法、黑土地保护法、社会救助法、学前教育法、民事强制执行法、反电信网络诈骗法，修改体育法、职业教育法、学位条例、妇女权益保障法、慈善法、科学技术普及法、文物保护法、民事诉讼法、治安管理处罚法、野生动物保护法。健全国家安全法治体系，制定突发事件应对管理法、突发公共卫生事件应对法、粮食安全保障法，修改传染病防治法、国境卫生检疫法。充实涉外法律工具箱，推动形成系统完备的涉外法律法规体系。做好我国与外国缔结的条约、协定以及加入国际条约的决定批准工作。把改革发展决策同立法决策更好结合，做好授权决定和改革决定等工作。在条件成熟的立法领域，继续开展法典编纂工作。发挥好人大在立法工作中的主导作用，使法律体系更加科学完备、统一权威。

根据年度监督工作计划，预安排32个监督项目。围绕推动高质量发展，听取审议关于计划执行、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、数字经济发展、金融工作等情况的报告，检查乡村振兴促进法、科学技术普及法、外商投资法实施情况。围绕推动小农户和现代农业发展有机衔接、推进高标准农田建设、地方政府专项债务管理与改革等情况进行专题调研。做好预算决算审查监督、国有资产管理监督，听取审议关于中央决算、审计工作、预算执行、审计查出问题整改、财政社保资金分配和使用等情况的报告，结合听取审议关于国有资产管理情况的综合报告开展专题询问，对完善有利于调节收入分配的个人所得税制度进行专题调研。围绕保障和改善民生，听取审议关于就业工作、儿童健康促进工作、义务教育阶段学生全面健康发展、老龄工作等情况的报告，就铸牢中华民族共同体意识、实施应对人口老龄化国家战略进行专题调研。围绕生态文明建设，听取审议关于环境状况和环保目标完成情况、研究处理固体废物污染环境防治法执法检查报告及审议意见情况的报告，检查环境保护法、长江保护法实施情况，并结合审议环境保护法执法检查报告开展专题询问。加强对执法、监察、司法工作的监督，听取审议关于非法入境、非法居留、非法就业外国人治理情况的报告，围绕监察机关推进监察工作规范化法治化正规化建设情况进行专题调研，听取审议最高人民法院关于涉外审判工作情况的报告、最高人民检察院关于开展未成年人检察工作情况的报告。健全监督工作机制和方式方法，紧盯突出问题，强化跟踪问效，提高监督的科学性、精准性，增强监督刚性和实效。

扎实做好十四届全国人大代表选举有关工作，把好代表“入口关”，加强选举全过程监督，确保选举过程风清气正、选举结果人民满意。加强代表工作能力建设，深入落实关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施，紧紧依靠代表做好人大工作。统筹承办单位高质量、高效率办好代表议案建议，推动建立代表建议答复承诺解决事项台账，完善代表建议重点督办机制。深化代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与，推动“一府一委两院”加强和改进联系代表工作。丰富代表联系人民群众的内容和形式，建立健全代表反映群众意见和要求的处理反馈机制。提高代表培训工作系统化、规范化、专业化水平，办好4期县级人大常委会主任学习班。推进全国人大代表工作信息化平台建设和应用，使之成为代表学习平台、履职工作平台、联系群众服务支撑平台。加强代表履职管理监督，推进代表履职档案规范化建设。

以推动落实习近平主席重大外交行动成果为首要任务，加强与外国议会和国际及地区议会组织的交流，推进与重点国家和地区大国议会的合作，巩固和深化多层次、多渠道对外交往。促进对外工作与外宣工作深度融合，增强人大对外工作针对性、实效性。丰富和完善涉外法律斗争的内容和形式，充分发挥发言人机制作用。

认真执行党的领导各项制度，进一步加强人大常委会“四个机关”建设。坚持全面从严治党，切实加强机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。加强人民代表大会制度理论研究和人大舆论宣传工作。做好群众来信来访工作。加强机关数字化、信息化、智能化建设。加强与地方人大的联系，提升人大工作整体实效。

各位代表！

在新的奋斗征程上，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，正确行使立法权、监督权、决定权、任免权，团结奋斗、笃行不怠，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

尊敬的各位领导，各位同事：

大家好!

为了适应好接下来的工作，做好工作任务，不负公司的重托，实现业绩突破，我在接下来工作中继续努力从三个方面提升自己。

在做销售时，我不能只与公司的人比销售业绩，更要与其他同行比，在销售中，注重销售的成绩，为了让自己有更高的突破，我决定在接下来的工作中，每月给自己制定一个工作目标，作为这个月的保底任务，没有完成下个月继续努力，完成业绩，就要冲刺更高。在销售中，广撒网，注重团体销售，提高销售规模，过去我采用的销售方式是个体销售，寻找的客户都是个体户，他们的销售能力有限，虽然有了不错的业绩，但是始终不能有多大的提高，这些问题也让我明白在销售时我选择的客户不是优质客户，所以销售时获得的业绩也不高，在以后工作中我会寻找其他大客户，提升销售成绩，不会在局限于小众客户，而应该重视更多的大众客户，同时利用售后或者一些联系方式取得更多的客户，重视和培养更多的客户。并积极开发新的客户。

自身能力的强弱与销售成绩挂钩，在过去我在销售工作中缺乏基本的学习，很多时候都是靠着自己独自摸索，而公司有很多好的销售经验可以学习，我会利用上班空闲或者是下班期间，积极的提升自己的能力，让我具备足够的竞争力，应对不同的同行竞争，在销售过程中，我会向那些业绩高而且稳定的同事或者竞争对手请教从而提升自我，让我可以掌握更多的销售技巧。对待工作时，不因为工作压力大就轻易放弃，也不会因为客户难以合作就放弃，抓住一丝机会，不放手，拼命的努力，销售靠的就是永不放弃的精神，用更多的汗水，换取更多的业绩。

销售最重要的就是市场情况，工作中只有抓住市场当前的行情，才能够做出相应的调整，比如当前哪些产品热销，哪些产品值得我们生产销售，都需要靠我们工作观察，并且反馈给生产部门，我们销售时也需要与公司内部的各个部门做好信息沟通，才能够让公司跟上市场需求。每天都会利用空闲时间钻研这放面的事情，做好准备工作，避免自己因为做的不够留下遗憾，虽然市场情况随时都在变化，但是经常了解观察还是能其中找到共同之处，找到相应的规律，这也方便了以后的工作开展，扩大工作收益。

谢谢大家!

xx主任代表市人大常委会所作的工作报告，通篇体现了科学发展观的要求，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求，彰显了推进跨越发展、建设幸福xx的新形势下人大工作的主题。报告主题鲜明、思路清晰、高屋建瓴，总结工作实事求是，工作打算针对性强，是一个客观、公正、务实的好报告。四年来，市人大常委会依法履行职责，增强监督实效，科学行使重大事项决定和选举任免权，发挥代表作用，加强自身建设，各项工作都取得新进展，为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。我完全赞同这个报告。

报告中提出，新一届人大常委会要紧紧围绕建设综合实力领先的区域中心、特色突出的产业名城、优势明显的区域文化高地、共建幸福的美好家园这一奋斗目标，依法履职、努力工作，争取更大成效。作为一名人大代表和县长，我将坚持发展第一要务，全力推动县域经济发展；积极参加各种代表活动，履行好代表职责，充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用。同时，自觉接受各级人大的监督，认真听取意见、建议，把工作做好。

全力做大做强县域经济，着力保障和改善民生，打造“经济强县”，建设“幸福xx”，不断提高人民幸福指数。

（二）充分发挥代表作用。深入基层、深入群众调查研究，密切联系群众，广泛集中民智，问政于民、问需于民、问计于民，及时了解民情，真实反映民意，结合群众迫切需要，提出可操作、能见效、高质量的议案和建议，充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用，为推进全市各项事业发展做出新的更大贡献。

（三）大力加强自身建设。一是加强理论学习。认真学习党的基本理论、方针政策和上级会议精神，用党的创新理论成果武装头脑，不断提高政治理论水平和实践能力；坚持学习人民代表大会制度理论和法律法规、经济和社会管理等知识，有效提高议事决策水平。二是坚持依法行政。坚决执行市、县人大及常委会的决议决定，主动向人大报告政府工作，自觉接受人大法律监督、工作监督和人民群众监督，高度负责地办好人大代表意见、建议，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，进一步发挥职能，扎实工作，为建设幸福xx做出积极贡献。

在此，希望市人大各位领导今后继续加大对基层工作的指导、支持力度，多到县市区开展走访调研，在县域经济社会发展上多提宝贵意见和建议，使我们更好地把握发展趋势，完善发展思路，强化发展举措，努力在科学发展、跨越发展上迈出新的更大步伐。

听了xx所作的政府工作报告，倍受鼓舞，深受启发。报告实事求是地总结了过去四年全市经济社会发展所取得的成绩和宝贵经验，深刻透彻地分析了当前形势，客观真实地指出了全市发展中面临的困难和存在的问题，系统全面、高度概括，对全市下步发展的指导非常有针对性。

报告描绘了未来五年xx经济社会发展的美好蓝图，确定的指导思想、发展目标和工作措施明确到位，针对建设xxxxxxx强市和创新xx、文化xx、生态xx、幸福xx“四个xx”的论述，以及走内生增长、转型发展道路的要求，体现了科学发展观的内涵，抓住了科学发展、和谐发展的根本，非常符合xx实际；安排部署今年的重点工作思路清晰、任务明确、重点突出、措施有力，令人鼓舞、催人奋进。

xx区作为xx的市辖区之一，在经济社会发展的很多方面，与市里的目标措施是一致的。近年来，xx区结合实际，突出特色，发挥优势，经济保持平稳较快增长，结构调整步伐不断加快，城乡实现统筹发展，民本民生持续改善。xx的发展符合科学发展观的要求，也体现了xx报告的精神，更加坚定了我们科学发展的信心和决心。

重点工程建设，完善城乡基础设施，提升小城镇发展水平。四是提升群众幸福感。进一步扩大就业，增加城乡居民收入，加快发展各项社会事业，不断巩固安定和谐的良好局面。五是强化要素支撑。继续加大科学投入，深化改革创新，强化环境建设，完善体制机制，进一步转变干部队伍作风，为全区经济社会发展提供有力保障。

xx主任代表市人大常委会所作的工作报告，通篇体现了科学发展观的要求，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求，彰显了推进跨越发展、建设幸福xx的新形势下人大工作的主题。报告主题鲜明、思路清晰、高屋建瓴，总结工作实事求是，工作打算针对性强，是一个客观、公正、务实的好报告。四年来，市人大常委会依法履行职责，增强监督实效，科学行使重大事项决定和选举任免权，发挥代表作用，加强自身建设，各项工作都取得新进展，为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。我完全赞同这个报告。

报告中提出，新一届人大常委会要紧紧围绕建设综合实力领先的区域中心、特色突出的产业名城、优势明显的区域文化高地、共建幸福的美好家园这一奋斗目标，依法履职、努力工作，争取更大成效。作为一名人大代表和县长，我将坚持发展第一要务，全力推动县域经济发展；积极参加各种代表活动，履行好代表职责，充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用。同时，自觉接受各级人大的监督，认真听取意见、建议，把工作做好。

全力做大做强县域经济，着力保障和改善民生，打造“经济强县”，建设“幸福xx”，不断提高人民幸福指数。

（二）充分发挥代表作用。深入基层、深入群众调查研究，密切联系群众，广泛集中民智，问政于民、问需于民、问计于民，及时了解民情，真实反映民意，结合群众迫切需要，提出可操作、能见效、高质量的议案和建议，充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用，为推进全市各项事业发展做出新的更大贡献。

（三）大力加强自身建设。一是加强理论学习。认真学习党的基本理论、方针政策和上级会议精神，用党的创新理论成果武装头脑，不断提高政治理论水平和实践能力；坚持学习人民代表大会制度理论和法律法规、经济和社会管理等知识，有效提高议事决策水平。二是坚持依法行政。坚决执行市、县人大及常委会的决议决定，主动向人大报告政府工作，自觉接受人大法律监督、工作监督和人民群众监督，高度负责地办好人大代表意见、建议，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，进一步发挥职能，扎实工作，为建设幸福xx做出积极贡献。

在此，希望市人大各位领导今后继续加大对基层工作的指导、支持力度，多到县市区开展走访调研，在县域经济社会发展上多提宝贵意见和建议，使我们更好地把握发展趋势，完善发展思路，强化发展举措，努力在科学发展、跨越发展上迈出新的更大步伐。

同志们：

今天这次会议的主题是，加强_常委会及机关自身建设，努力开创_工作新局面。现在，我就如何做好新时期的_工作讲几点意见，与同志们共勉。

在春节前召开的市十七届_一次会议上，选举产生了新一届_常委会及其领导班子，同时成立了新一届_常委会党组，为做好新形势下的_工作提供了坚强的组织领导保证。为此，_常委会全体组成人员以及_机关全体工作人员要尽快适应换届后的新形势，适应下一步面临的新任务，迅速把思想认识统一到新一届_常委会领导班子和_党组的工作要求与工作部署上来。

第一，要讲政治，做到在思想上始终与市委保持高度一致。这是我们开展_工作、做好_工作的政治前提和根本保证，是我们必须坚持的基本原则。_工作的开展必须始终坚持党的领导，履行_职责、发挥_作用，必须首先以实现市委坚强领导为前提。_常委会及其机关要做到在政治上、思想上、行动上始终与市委保持高度一致，在实际工作中坚定不移地维护市委纵览全局、协调各方的领导核心地位，确保_工作在市委的坚强领导下，始终沿着正确的政治方向不断向前发展。要全面贯彻市委的决策部署，使市委的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志。

第二，要讲大局，做到始终围绕市委决策部署和全市工作大局开展_工作。市_常委会是市委领导下的地方最高国家权力机关。_工作要时刻做到以全局为先，以大局为重，真正围绕中心履行职责。对市委的重大决策部署要带头贯彻落实，对涉及市计民生的重要事项要积极进行监督和参与。做到向中心用力，为大局作为，力争达到思想上一致，步调上一致，行动上一致，始终围绕大局、围绕中心来开展工作，围绕把建设成为现代产业城、生态宜居城、魅力人文城、和谐幸福城做出市_常委会及其机关应有的贡献。

全国人大常委会工作报告篇十

2021年，市人大常委会党组在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻习近平总书记法治思想和关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，充分发挥宪法和法律赋予的职责，从立法、监督、代表工作等各环节发力，助力脱贫攻坚、疫情防控、经济社会发展和长治久安工作，以新担当新作为圆满完成市十一届人大四次会议确定的各项任务。

一年来，召开市人大常委会会议x次，审议法规x件。备案审查规范性文件x件。听取审议专项工作报告x个，检查x部法律法规实施情况，开展x次集中视察和专题调研。配合完成省人大常委会安排的执法检查、代表视察及有关法规草案征求意见等工作。

（一）旗帜鲜明讲政治，把牢人大工作正确的政治方向。

坚持党的领导，讲政治、守纪律。常委会党组坚守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持在市委的领导下统筹安排和推进立法、监督、讨论决定重大事项、人事任免、代表履职等各项工作，切实把党的领导贯彻到人大工作各方面、全过程，严格执行重大事项请示报告制度。一年来，常委会就筹备召开人民代表大会、制定市人大常委会年度工作要点、编制年度立法计划、开展重点监督及各项工作中的重要事项、重要问题等，向市委专题请示报告。市委高度重视人大工作，坚持把人大工作纳入市委整体工作布局，统一谋划、统一部署、统一推进，多次研究人大工作和建设中的重大问题，做出工作部署，提出明确要求，为人大依法履职提供了政治保证和强大动力。

切实承担党组的政治领导责任。常委会党组严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，制定年度工作计划和方案，明确党组及党组成员的责任，层层签订责任书、实施督促和问责。严格规范党内政治生活，召开党组民主生活会。与班子成员、下级党组书记集体谈话，开展书记讲党课，党组成员参加支部学习和组织生活会x人次。常委会党组坚持推动政治理论学习和政治思想教育制度化常态化，党组理论学习中心组集中学习x次，党组成员参加市委理论学习中心组学习x人次。严格贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，召开党组会议，决定重大问题、重要工作、重要任务等事项，按照先党组研究讨论再依程序办理，切实增强党组的政治领导责任。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，作为做好当前和今后一个时期人大工作的首要政治任务和主题主线，及时召开党组会议、理论中心组学习会议，制定学习方案。常委会班子成员以上率下，坚持深入基层开展宣讲，引导群众坚定不移感党恩听党话跟党走。

紧扣市委部署要求，服务中心工作。常委会紧紧围绕市委中心工作，按照市委的统一安排部署，在扎实做好人大本职工作的同时，深入改革、民生等工作一线，全力推动各项工作措施落到实处。一年来，常委会班子成员深入x个包片县（区）、x个联系村，深入基层调研平均达x天以上。

（二）紧扣中心抓工作，充分发挥人大职能作用。

聚焦治理重点，着力提高立法质量。坚决贯彻落实市委部署的立法任务，积极推动立法与市委决策相衔接，成立促进社会长治久安、建设文明城市领域立法工作领导小组和专班，确保地方立法在稳定、发展、生态上取得新成效、实现新突破。根据市委书记的指示，坚持立法先行，强化全民参与意识，进一步改善我市城乡卫生环境，提高人民健康水平。针对涉及民生领域立法，委托第三方开展立法风险评估，召开立法听证会，为法规案审议提供了重要参考。结合经济社会发展、地域文化特色、城市规模等市情，建立依法规范文明的公序良俗。推动常委会工作制度化、规范化，修订《xxx议事规则》，进一步提升议事质量和效率。推动宪法及法律法规、人大各项决议决定在我市的贯彻实施。坚持做好同民法典相关联、相配套的法规清理等工作，推进地方性法规的立改废，切实维护国家法制统一，推动民法典在我市得到全面有效实施。

聚焦重点领域，着力提升监督质效。坚持把党的领导作为人大监督必须遵循的政治原则，积极推动市委重大决策部署在人大得到全面贯彻落实。结合疫情防控形势及年度监督计划，适时开展了《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国野生动物保护法》贯彻实施情况的执法检查，督促市政府及其相关职能部门继续健全完善体制机制，进一步强化部门责任，革除滥食野生动物陋习，切实保障人民群众生命健康安全。贯彻落实党中央、省市党委关于加强人大对国有资产监督职能的部署要求，听取和审议市政府国有资产管理情况专项报告，确保国有资产安全完整、保值增值。落实全国人大常委会关于进一步加强各级人大常委会审计查出突出问题整改情况监督的意见，听取和审议关于市政府本级预算执行情况和其他财政收支审计查出问题整改落实情况报告，推动更好发挥审计作用，助力经济社会发展和改革攻坚任务。严格按照“提前介入、严格程序、突出重点、增强时效”的原则，紧扣“六稳”和“六保”目标任务，做好计划预算审查和执行情况的监督工作，依法批准财政决算、预算调整方案、依法作出决议决定。

强化代表履职服务，提升了代表履职成效。制定《市人大常委会关于代表联系群众工作细则》，不断完善人大代表联系人民群众制度，增强代表同人民群众的密切联系，深化“双联系”工作常态化、规范化。不断丰富闭会期间活动，持续拓展代表履职工作的广度和深度，实现代表参加执法检查、立法调研、巩固脱贫成果、重点项目视察、生态环境保护、两院公正司法等活动常态化。进一步完善代表学习培训机制，积极组织各级人大代表参加各类专题培训，不断提升服务代表的工作质量和水平，得到了市委的充分肯定。组织三级人大干部开展换届选举培训工作，扎实做好换届选举准备工作。动员各级人大代表心系疫情防控，亮明身份、率先垂范，积极奉献爱心、履职尽责有为，在疫情防控一线展现人大代表的担当和作为。严格落实“三公开、两见面”制度，对意见建议强化跟踪督办，代表议案建议办复率和满意率均达到100%。

2022年是“十四五”规划的开局之年。市人大常委会党组将全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实省委八届七次全会、市委八届七次全会精神，在市委的坚强领导下，充分发挥人民代表大会制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的根本政治制度作用，坚持以人民为中心，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展，推动新时代人大工作再上新台阶。

一是坚持党的领导，进一步加强自身建设。常委会党组将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，把思想政治建设摆在首位，不断提高贯彻落实中央精神的能力和水平，坚持把“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，全面落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导，全面加强常委会机关党的建设。围绕重点学习内容，深学笃行，筑牢思想根基，坚持不懈用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，守正创新做好各项工作，确保党中央和省市党委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实，确保人大开展各项工作都有利于加强党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。确保党中央和省市党委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。

二是坚持围绕中心，进一步提高地方立法质量。坚持党对立法工作的领导，紧扣市委中心工作，着力推动宪法贯彻实施，维护宪法权威，将宪法精神贯穿于立法工作的全过程和各方面。坚持提前介入、主动介入、动态介入，扎实做好促进我市社会长治久安、建设生态文明城市领域立法工作，统筹推进xxxx等立法项目。进一步加强和改进立法专家咨询工作，针对人民群众关注度较高的条例，深入调研论证，广泛征求意见，确保高质量完成法规草案制定和修改工作。

三是坚持服务大局，进一步增强人大监督实效。紧扣市委决策部署，为我市“十四五”发展新蓝图贡献人大力量。听取和审议市政府专项报告。着眼推动法律法规有效实施，适时开展《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的执法检查。深化拓展监督领域，围绕生态环境保护、困难群体救助、退役军人保障、基层文化阵地建设等领域开展专题调研。继续提高监督工作的深度和精准度，依法听取“一府两院”专项报告以及计划、预算、审计、国资等专项报告。建立规范性文件制定阶段的提前介入工作机制，坚持科学选题，对部分规范性文件进行重点审查，提升备案审查工作规范化水平和备案审查质量，进一步增强人大监督实效。

四是坚持多措并举，进一步提升代表工作水平。坚持以人民为中心的发展思想，加强代表议案建议办理情况的跟踪检查，认真执行“三公开两见面”制度，确保“内容高质量、办理高质量”。协同推进全市各级人大“双联系”工作，继续做好省人大常委会代表履职服务平台的推广和使用，确保真联系、取得真效果。严格贯彻落实中央、省市党委关于做好换届选举工作的决策部署，深入基层开展换届选举调研，严明工作纪律，做实代表资格审查，严把代表“入口关”，高标准严要求做好市县乡三级人大换届工作。

全国人大常委会工作报告篇十一

各位代表、同志们：

现在，我代表中共xx市纪律检查委员会向中国共产党xx市第十三次代表大会报告工作，请予审议。

过去五年的主要工作。

本届市纪律检查委员会任期的五年，是全市人民锐意改革、争先发展、各项事业取得辉煌成就的五年，也是深入开展反腐朽斗争、进一步加强党风廉政建设并取得明显成效的五年。五年来，在市委、市政府和省纪委、监委的正确领导下，全市各级纪检监察机关按照本届全委会确定的工作目标和任务，围绕市委、市政府的中心工作，依靠各级党政组织和广大党员干部，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，认真履行党章赋予的职责，标本兼治，综合治理，全市党风廉政建设和反腐朽工作取得了明显成效，为全市经济社会全面进步提供了有力保障。

(一)不断强化廉洁自律工作，进一步规范了领导干部的从政行为。

全市各级纪检监察机关不断强化组织协调作用，着力加强对廉洁自律规定落实情况的监督检查。在“三项治理”工作中，纠正了各类违规小汽车和领导干部超标准住房问题，建立完善了重大事项报告审批、领导干部公务用车购置使用管理、领导干部在公务活动中严禁铺张浪费以及诫勉谈话函询等制度。在治理“五股歪风”工作中，对违反规定的公车进行公开曝光，抓住传统节日等关键时段对收受礼金、有价证券等问题进行了集中整治。与此同时，全面落实“三谈两述”制度，五年来各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话1448人次，任前谈话1895人次，诫勉谈话259人次。通过深入持久的专项治理和各项制度建设，广大党员干部廉洁自律的自觉性普遍增强，领导干部廉洁从政的局面逐步形成。

(二)扎实开展党风廉政宣传教育，进一步完善了“大宣教”工作格局。

我们坚持把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的有效手段，先后开展了理想信念主题教育、反腐倡廉形势教育、党章党纪法规专题教育、社会主义荣辱观教育和警示教育等一系列活动，选树了王景祥、梁树江、康巨文等市级先进典型，实现了党风廉政教育的制度化、经常化。在全市开展了“廉内助”评选活动，在《xx日报》开辟“党政一把手谈党风廉政建设”专栏，在xx电视台设立了《廉政视点》栏目，开展了廉政文化“六进”和“六个一”活动，营造了廉荣贪耻的社会氛围。组织开展了“两法两条例”业务培训、党纪党规知识竞赛、反腐倡廉书画展、廉政文艺晚会、廉政公益广告竞赛等活动，有力地强化了教育效果。研究制定了我市落实《实施纲要》的具体意见，建立了xx廉政网站，完善了新闻联席会议制度和新闻发言人制度，形成了优势互补、资源共享的“大宣教”工作格局。

(三)严肃查处违纪违法案件，进一步保持了对腐朽现象的高压态势。

在市委的领导和支持下，全市各级纪检监察机关通过认真受理群众举报、严肃查处违纪违法案件，始终保持了惩治腐朽的强劲势头。在查办案件工作中，各级纪检监察机关坚持依法依纪办案，正确处理惩处与保护的关系，认真受理党员的控告和申诉，为一大批干部澄清了事实。案件工作注重发挥查办案件的治本功能，针对案件中暴露出来的问题，积极帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞、强化管理，达到了查处一案、规范一方的效果。

(四)着力强化治本措施，进一步推进了反腐朽工作的源头治理。

“四项制度”改革不断深入。行政审批制度改革方面，市县两级普遍成立了政务审批中心，分5批清理了53个部门的494项审批项目;财政体制改革方面，部门预算改革在21个部门56个单位顺利启动，收支两条线格局基本确立，国库集中支付制度改革稳步推进;干部人事制度改革方面，普遍推行了考察预告、任前公示、公开选拔、全委会票决等制度;在司法体制改革方面，不断规范司法程序，积极推进司法公正。“三大市场”建设成效明显，产权交易市场已盘活资产近亿元，土地市场通过公开出让国有土地使用权，上缴财政出让金3.77亿元，有形建筑市场得到了有效规范。“三个中心”的作用得到了充分发挥，通过政府采购，节约资金7800多万元，全市763户行政事业单位进入了两级结算中心，建设工程招投标中心交易量近10亿元。此外，村务、厂务、政务和司法“四公开”也得到了进一步深化。

(五)认真解决损害群众利益的突出问题，进一步促进了党风政风的持续好转。

各级纪检监察机关坚持标本兼治、纠建并举的方针，认真解决群众反映强烈的突出问题。全市普遍推行了义务教育收费“一费制”和公办高中招收择校生“三限制”，查处了一批教育乱收费案件。组织开展了六次药品集中招标采购工作，严肃查处超标准收费和自立收费行为。着力治理公路“三乱”，撤销了一批违规站点，纠正了各种违规行为，实现了市内国道、省道基本无“三乱”的目标。通过税费改革和实行收费公示制度，减轻农民和企业负担成果得到进一步巩固。坚持纠、建、评相结合，在全市62个部门开展了政风行风评议工作，及时纠正和解决了群众生产生活中的问题，行风听证、行风热线、政风行风对话录等栏目受到了省纪委的充分肯定和广大市民的高度关注，有力地促进了全市行业和部门风气的持续好转。认真履行行政监察职能，着力解决征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，集中开展了清理领导干部投资入股煤矿和商业贿赂专项治理等工作。

(六)注重加强队伍建设，进一步提高了队伍的整体素质。

按照“为民、务实、清廉”的要求，重视抓好思想教育，有计划地组织市纪委机关干部进行集中学习，开展机关纪律作风整顿，特别是在保持共产党员先进性教育活动中，广大纪检监察干部扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动;重视优化队伍结构，xx年在全市公选了10名年富力强、政治素质高的干部充实到市纪委机关;重视派驻纪检组和纪检干部的管理，基层组织建设得到进一步加强;重视内部监督，制定出台了《xx市纪委机关工作人员“十不准”规定》、《xx市纪委内部监督实施办法》等二十项制度，成立了执纪监督小组，通过一系列行之有效的措施，全系统形成了一股昂扬的锐气，逐步树立起了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象。

第一，必须把反腐倡廉纳入党的建设新的伟大工程，才能真正形成党政齐抓共管的政治局面。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务，必须在党的领导下动员各方面力量共同完成。工作中，市委、市政府对党风廉政建设和反腐朽斗争高度重视，主动担负并认真履行领导职责，模范地做到了及时部署、具体指导、直接参与;全市各级党政组织始终把党风廉政建设和反腐朽斗争列入重要议事日程，认真落实党风廉政建设责任制;纪检监察机关和各牵头部门认真履行工作职责，督查落实，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。

第二，必须坚持科学发展观，围绕中心，服务大局，才能不断夺取党风廉政建设和反腐朽斗争的新成效。经济建设是全党的中心工作，发展是党执政兴国的第一要务。全市纪检监察机关始终坚持“围绕发展反腐朽、惩治腐朽促发展”，自觉地把工作思路定位在围绕中心、服务大局上，着力解决影响经济发展的突出问题，坚决排除影响改革深入的不利因素，严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件，较好地实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。

第三，必须以《实施纲要》统揽全局，教育、制度、监督并重，才能真正建立起预防和惩治腐朽体系。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系实施纲要》是当前和今后一个时期指导反腐倡廉工作的纲领性文件。教育是基础，制度是保证，监督是关键。只要按照《实施纲要》的要求，始终坚持宣传教育抓基础、制度建设抓长效、监督机制抓完善、改革创新抓治本、惩处腐朽抓典型的工作思路，就能真正建立起惩治和预防腐朽的工作体系。

第四、必须坚持从严治党方针，突出查办案件工作的治本功能，才能有效遏制腐朽现象的滋生蔓延。查办案件是纪检监察机关的重要手段，是同腐朽现象最直接的较量。在始终保持惩治腐朽高压态势、严肃查处违法违纪案件的同时，针对案件暴露出来的问题，通过警示教育、督促整改、建章立制、推进改革等方式方法，帮助发案单位堵塞漏洞，正确处理惩治与预防、治标与治本的辩证关系，积极发挥办案工作在预防腐朽方面的重要作用。

第五，必须树立“立党为公、执纪为民”的理念，切实把维护和发展好人民群众的利益放在第一位。坚持把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，通过受理群众信访举报，纠正解决部门和行业的不正之风，严肃查办违纪违法案件等渠道和措施，有力地维护了广大人民群众的合法权益，以党风廉政建设和反腐朽斗争的实际成果取信于民。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐朽工作还存在一些问题。当前，反腐朽斗争的形势依然比较严峻，一些领域和部位的消极腐朽现象仍呈多发易发态势，顶风违纪问题时有发生;一些单位和领导干部自律意识不强，铺张浪费、大吃大喝、公款消费等现象仍然存在;少数单位和部门的领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性不强;少数部门和行业损害群众利益的不正之风还没有得到切实纠正，由此引发的不稳定因素依然存在;纪检监察队伍建设同上级的要求和人民群众的期望还有一定差距;纪检监察机关对新形势下的新情况、新问题研究探索不够，组织协调反腐朽工作的水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取有效措施，逐步加以解决。

今后五年的工作建议。

今后五年是全面落实科学发展观，加快推进资源型城市转型，努力开创“xxx”xx经济社会协调发展新局面的重要时期。新形势、新任务给我们提出了新的更高的要求。为此，今后五年全市反腐倡廉工作的指导思想是：坚持科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，服务经济社会发展大局，全面履行党章赋予的职责，努力构建惩治和预防腐朽体系，从严治党，强化监督，标本兼治，综合治理，全面推进党风廉政建设和反腐朽工作，为圆满完成我市第十三次党代表大会确定的各项任务提供强有力的政治保证。

(一)认真履行党章赋予的职责，保证科学发展观全面贯彻落实。

坚持以人为本、..全面协调可持续的科学发展观，是党中央在新的历史时期提出的重大战略思想。纪检监察工作要认真履行职责，为全面贯彻落实科学发展观提供服务和保障。

要全面履行党章赋予的职责和任务。全市各级纪检机关和纪检干部要认真做好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作，自觉维护党章和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委组织协调党风廉政建设和反腐朽工作，经常对党员进行遵纪守法教育，加强对党员干部行使权力的监督，严肃查办违反党纪的案件，认真受理党员的控告和申诉，保障党员权利。

非法煤矿、关闭小煤窑、整合煤矿资源工作，深入搞好领导干部投资入股煤矿的清理工作，加强安全生产专项检查，严肃查处重大责任事故及其背后的腐朽问题，不断强化商业贿赂专项治理工作。

(二)坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强党风政风建设。

维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益是我们党的根本宗旨。各级纪检监察机关要坚持不懈地把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重要工作加以落实。

坚决纠正损害群众利益的突出问题。认真贯彻中纪委《关于认真解决当前人民群众反映强烈的几个突出问题的意见》，着力解决上学难、看病贵、行路难、住房困难、环境污染等困扰群众生活的难点问题，认真解决药品制售和安全生产中危害人民群众生命安全的问题，认真解决征用土地、拖欠农民工工资等损害农民利益和城镇房屋拆迁、企业重组改制破产中损害居民和职工利益的问题，坚决纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派，有效遏制公路“三乱”的回潮反弹。

全国人大常委会工作报告篇十二

简报一：

18日至19日，全省市州人大常委会主任座谈会在武昌召开。会议传达学习了省委书记、省人大常委会主任李鸿忠对做好全省各级人大工作的批示精神，以加强能力建设为主题，总结交流全省各地贯彻落实省委人大工作会议精神、推进人大工作创新发展情况，重点讨论了《关于加强省人大常委会及机关能力建设的意见(征求意见稿)》。

李鸿忠在批示中指出，全省各级人大及其常委会要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实省委《关于进一步加强人大工作和建设的决定》，始终坚持党的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向，切实加强人大常委会及机关自身建设，不断提升依法履职能力和水平，推动全省人大工作与时俱进，努力把人大及其常委会建设成为有为有位有威的地方国家权力机关、围绕中心服务大局依法履职的工作机关、践行群众路线密切联系群众的`代表机关。

会议认为，自去年省委人大工作会议召开以来，全省各地、各级人大及其常委会认真学习贯彻会议精神，围绕中心工作依法履行职能，积极稳妥推进地方立法工作，以改革创新精神推进自身建设，取得了新进展、新突破、新成就。

要凝聚整体合力，充分发挥人大常委会党组、机关党组领导核心作用，加强人民代表大会、人大常委会以及各专门委员会、工作委员会、工作机构和办事机构整体建设;要激发工作动力，始终心存履职尽责的使命感、抢前争先的荣誉感、出错失误的愧疚感、无能无为的羞耻感，真正做到敢担当、重创新、有作为。他要求，要进一步做好县乡人大换届选举、地方立法、人大监督等工作，精心起草大力推进长江经济带生态保护的决定草案，认真制定《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》，认真修改《关于加强省人大常委会及机关能力建设的意见(征求意见稿)》。

省人大常委会副主任田承忠、张岱梨、尹汉宁、王玲、王建鸣，省人大常委会秘书长乔余堂出席会议并讲话。省人大常委会副秘书长，省人大各工作机构负责人，全省各市州、直管市、神农架林区人大常委会主任、秘书长，部分县市区人大常委会主任出席会议。

简报二：

12月9日，全市人大常委会主任座谈会召开。市人大常委会主任刘冬生主持会议，副主任张志伟、俞四兴、周楚兴、邵建华、沈利农，秘书长王立仁及市人大常委会专职委员、各县(市、区)人大常委会主任、市人大常委会办公室和研究室负责人等出席会议。

会议学习贯彻党的十八届四中全会精神、省委人大工作会议精神，市、县两级人大常委会重点交流了主要工作和工作思路，并就新形势下做好人大工作遇到的困难和问题进行座谈交流，达到了市、县两级人大思想统一、工作对接、上下齐进的目的。

刘冬生充分肯定了县(市、区)人大常委会20所做的工作和取得的成效。他指出，今年初以来，各县(市、区)人大常委会紧紧围绕工作大局，认真履行宪法法律赋予的职责，充分发挥代表主体作用，亮点纷呈、成效明显，为各地经济、政治、文化、社会、生态文明建设做出了应有贡献。

刘冬生要求，做好明年人大工作，要围绕抓基层、打基础、强履职、促发展主题，切实为履行立法职能做好思想、组织、工作准备，为履行监督职能创良好的舆论、社会、工作环境，为履行决定职能建规程、运行、工作机制，为履行任免职能定政治、程序、工作规矩。要突出水环境整治、创新驱动战略实施、“十二五”规划执行和“十三五”规划编制、重污染高耗能行业整治以及公检法司机关工作人员依法履职公正执法司法工作等重点，加强人大监督工作，提高人大监督实效。

刘冬生强调，要进一步贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神以及省委、市委有关重要会议精神，始终坚持党的领导，坚持依法履职，坚持民主集中制，坚持群众路线，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥代表主体作用，注重加强自身建设，着力推动全市人大工作再上新台阶。

全国人大常委会工作报告篇十三

3月9日，十二届全国人大四次会议举行全体会议，受全国人大常委会委托，张德江委员长向大会报告工作。

紧紧围绕党中央决策部署履职尽责。

答：全国人大常委会始终把坚持党的领导贯彻于人大工作的各方面、全过程，坚持党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。比如，围绕协调推进“四个全面”战略布局，经报请党中央批准，常委会对本届五年立法规划作出调整，一、二类立法项目由原来的68件增至102件。贯彻党的十八届五中全会精神，及时修改人口与计划生育法，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

常委会工作报告无论是对过去一年工作的总结回顾，还是对新一年工作的部署安排，都突出强调了坚持党的领导、坚定正确政治方向。

立法工作数量多、分量重、节奏快。

答：一年来，全国人大常委会立法工作的特点可以概括为数量多、分量重、节奏快。一是重点领域立法迈出新步伐。制定国家安全法、反恐怖主义法，为加快构建国家安全体系夯实了法律基础。在推进民生领域立法方面十分引人注目，全面修订大气污染防治法、食品安全法，制定反家庭暴力法，积极回应社会关切。审议通过刑法修正案(九)，进一步完善我国刑事法律制度。一批重要立法项目相继出台，支持和推动了改革发展稳定。

二是坚持立法与改革决策相衔接，依法支持和推动全面深化改革工作。一年来，常委会作出6个有关改革试点的授权决定;审议通过6个关于修改法律的决定，采取统筹修改的形式，对24部法律和1个有关法律问题决定中的.同类或者相关条款一并作出修改。

三是深入推进科学立法、民主立法。加强立法调研和评估，就法律草案中涉及的重要问题进行专题论证;注重发挥人大代表在立法工作中的作用，健全法律草案征求人大代表意见制度;建立并实施基层立法联系点制度。

首次由委员长带队执法检查。

问：请问全国人大常委会在增强监督实效方面做了哪些工作?有什么新的进展?

答：一年来，全国人大常委会紧紧抓住制约全面建成小康社会的短板瓶颈问题，加大监督力度、健全工作机制、完善监督方式，进行了一些有益探索和实践。比如，加大执法检查力度，全年共检查6部法律的实施情况。特别是在职业教育法执法检查中，张德江委员长亲自担任检查组组长，带队赴地方开展监督检查，并在常委会会议上作执法检查报告，主持常委会联组会议进行专题询问。这在全国人大历史上还是第一次。在加强预算决算审查监督方面，常委会除依法听取审议决算、审计工作、预算执行情况等报告外，还审议批准了关于地方政府债务限额的议案。健全对审计查出突出问题整改情况的跟踪监督机制，继206月听取审议国务院年度审计工作报告之后，12月又听取审议了关于审计查出问题整改情况的报告，进一步加大跟踪问效的力度。

推动地方人大工作完善发展。

答：地方人大工作是做好新形势下人大工作的重要组成部分。联系指导地方人大、加强工作协同是本届全国人大常委会的一大亮点。过去一年，常委会重点抓了两件大事：一是贯彻落实中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，及时修改地方组织法、选举法、代表法，召开全国县乡人大工作和建设座谈会，加强县乡人大工作和建设，夯实人大工作基础，提高人大工作整体水平。二是以立法法修改为契机积极推动地方立法工作，特别是做好赋予设区的市地方立法权的相关工作，召开全国性的地方立法研讨会，举办覆盖全国各省(区、市)的立法法培训班。这些工作推动了人民代表大会制度和人大工作的完善发展。

计划检查食品安全法等6部法律。

答：按照常委会工作报告对新一年工作的部署安排，要抓紧抓好重点领域立法，通过立法推动贯彻落实新发展理念，以良法促进发展、保证善治。计划制定民法总则、环境保护税法、粮食法、中医药法、社区矫正法等，修改证券法、水污染防治法等。紧扣党中央提出的新发展理念、改革举措、法治要求加强监督工作，推动“十三五”规划纲要全面贯彻实施，计划检查食品安全法、水法、促进科技成果转化法、环境保护法、道路交通安全法、安全生产法等6部法律实施情况;围绕推动加快形成引领经济发展新常态的体制机制，加强供给侧结构性改革，听取审议有关工作报告，继续加大对财政预算决算的监督力度。

全国人大常委会工作报告篇十四

一年来，市人大常委会党组在市委坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，紧紧围绕市委提出的“决胜脱贫攻坚，奔向全面小康，为建设大别山区域性中心城市而努力奋斗”发展目标，进一步解放思想，积极服务全局，关注民生福祉，创新监督方式，加强自身建设，支持市人大常委会依法履行职权，促进了市人大各项工作落实，为全市打赢脱贫攻坚战，奋力推动高质量发展，加快建设大别山区域性中心城市做出了积极贡献。

一、坚持党的领导，保证人大工作的正确政治方向（一）认真学习贯彻市委决策精神，把思想和行动统一到全市既定目标上来。常委会党组把坚持党的领导作为做好工作的重要前提，带领人大全体党员干部及时领会、认真落实市委决策，始终做到与市委在思想上同心，目标上同向，行动上同步。市委每次召开重要会议或开展重大活动，常委会都及时通过党组会议、主任会议、常委会会议及党员大会等形式，组织组成人员、机关全体党员干部进行学习传达贯彻，研究推进措施和执行办法，把市委的决策意图作为人大工作的方向。

人大召开的重要会议、开展的重大活动、决定的重要事项，常委会党组及时向市委请示汇报，都得到了市委的支持。

（三）认真落实市委交办的重大事项。常委会党组高度重视市委交办的事项，尽职尽责，全力推动。2018年，根据发展需要和政府提请，在对关于将护城河棚户区改造项目政府购买服务资金纳入市级财政预算管理的议案、实施麻城市护城河及月亮湖综合整治工程ppp项目政府付费列入跨年度财政预算的议案及关于将我市普通公路“建养一体化”项目配套资金纳入市级财政预算管理的议案等进行审议时，常委会党组始终站在奋力推动麻城高质量发展的高度，围绕“建设大别山区域性中心城市”这个总体目标，把市委决策与人大决定有机结合起来，一致同意并通过三个议案，及时作出决议，使市委重要主张经过法定程序成为全市人民共同意愿。

（四）在行使法定职权过程中，推动市委决策的落实。一是常委会党组坚持把人大工作放在全市工作大局中进行谋划和推进。主动融入“百日征迁”、“脱贫攻坚”、“城管会战”、“扫黑除恶”、“污染防治”、“村（社区）两委换届”等中心工作，在参谋指导、协调把关上积极作为。党组有针对性地安排了专题调研和执法检查5次，及时向政府及有关部门提出改进建议，推进市委决策的有效落实。

二是坚持党管干部和人大任免干部相统一的原则，落实市委用人意图。在市委研究推荐干部后，常委会都能按照法律规定，及时安排国家干部选举任免事项，实现了党委意图与人大任免干部相统一。

确地宣传市委的决策部署，将最广泛的社会力量凝聚到市委的决策上来。

二、强化从严治党要求，认真落实党建工作任务2018年，市人大常委会党组深入贯彻落实中央、省委、黄冈市委及市委关于全面从严治党要求，以“内强素质、外树形象、增强活力”为目标，围绕履行全面从严治党责任、落实基层党建重点任务和践行“两学一做”学习教育等方面开展党建工作，严肃党内政治生活，规范党组织活动，提升党建工作水平，扎实推进风清气正、奋发有为政治生态建设，有效地促进了市人大党组、机关各项工作的有序开展。

（一）加强思想理论武装，打造“学习型”党组。常委会党组把思想政治建设放在党建工作首位，党组成员带头执行各项学习制度。2018年，以“支部主题党日”为载体，采取常委会主任、各委室主任轮流讲座的形式，组织机关党员干部认真学习党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的精神实质和丰富内涵，认真研究新时代人大制度的政治定位、鲜明特色和人大工作重点任务，把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想落实在岗位上、体现在行动中。

（二）加强组织建设，提升机关党建规范化水平。一是进一步健全党组成员双重组织生活制度。全年共召开党组民主生活1次，组织生活会2次，支部会议12次，党组成员以普通党员身份参加支部组织生活会2次，党组成员和普通党员约见约谈50余人次，从制度上加强组织纪律。

二是以正确的选人用人导向，加大干部培养、选拔、交流、任用力度。把政治上靠得住、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，进一步营造了机关风清气正的良好氛围，激发了人大干部干事创业的活力和动力。

三是坚持民主集中制。按照集体领导、

民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，常委会进一步细化常委会会前调查研究、会中审议程序等工作，把民主集中意见有效、准确地转化为组织意图，在决定重大事项、做出决议时，先通过主任会议形成思路和方案、达成共识，再提交常委会会议，切实站在党和人民的立场上搞调研、议大事、作决策。

（三）加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。常委会党组坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉工作。

一是严格落实党风廉政各项要求。党组成员带头正风肃纪，履行“一岗双责”，全面落实党中央“八项规定”精神。坚持个人重大事项、廉洁从政报告制度和领导干部带头述职述廉制度。

二是扎实开展警示教育、岗位廉政教育和党纪政纪教育。结合党风廉政宣教活动，以汪志怀案为鉴，要求全体党员干部认真学习中央、省委、黄冈市委和市委反腐倡廉文件精神，保持反腐倡廉常抓不懈，警钟长鸣。坚持把反腐倡廉教育融入干部培养、选拔、管理和使用的全过程，加强机关党员干部自警自律意识。

三、把握人大工作新机遇，全面落实依法履职各项任务面对新形势新任务,常委会党组将进一步发挥对人大及其常委会的领导核心作用，坚持和依靠市委领导，紧紧围绕市委中心，主动适应经济发展新常态，发挥人大代表、常委会组成人员和机关党员干部作用，以党建工作为抓手，增强工作实效，推动市委决策部署在人大工作中贯彻落实。

国特色社会主义思想为行动指南，不断增强四个意识，做到思想上深刻认同、行动上坚定遵循。坚持市委对人大工作的领导，切实发挥市人大常委会党组领导核心作用，保证党的路线方针政策和市委决策部署在人大工作中得到落实。

二是以落实党建工作责任制为重点，扎实推进常委会组织建设。进一步严格党内组织生活，按照规定召开“三会一课”，扎实开展组织生活会，提高党组民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力。坚持党组成员参加双重组织生活会制度，使党内生活规范化、制度化、经常化。细化民主评议党员办法，严把党员监督关，动员党员干部为人大工作献智献力，创造人大一流业绩。

三是以推进党内民主监督为重点，进一步加强机关党风廉政建设。深化党风廉政责任制建设，统筹推进惩防体系和廉政风险防控机制建设。定时开展反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育，有效预防腐败，确保权为民所用。严格落实领导干部定期述职述廉制度，强化对党员干部的监督制约。健全和完善机关内部管理制度，坚持做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事，让权力在监督约束下阳光运行。

（二）围绕全市发展大局，发挥人大职能作用一是积极推动市委决策部署贯彻落实，把事关全市改革发展稳定和直接关系人民群众切身利益的重要事项、重大问题适时列入常委会议题，在深入调研和审议基础上，依法作出决议、决定。紧紧围绕全市发展大局，监督和支持“一府一委两院”开展工作，推进我市民主法治建设。充分发挥市乡两级人大组织和人大代表的监督、示范作用，在“三大攻坚战”等全市各项中心工作中贡献人大力量。

二是紧紧围绕市委决策部署，把人民群众反映的热点难点问题作为依法开展各项监督活动的重要内容。深化对计划和预决算执行审查监督，在依法听取计划、预算、审计等专项报告同时，做好大额专项资金使用、政府性债务审查监督以及审计查出问题整改监督。适时开展有关法律法规的执法检查和民生热点问题的视察调研活动。加强对执法、司法工作监督，推动“一府一委两院”依法行政、公正司法，提高政府及司法公信力，优化我市经济社会发展环境。

三是围绕从严治党加大工作力度，为党风廉政建设和反腐倡廉作表率。认真贯彻落实全面从严治党各项规定，切实履行党建工作第一责任人职责，由党组书记抓班子，党组成员带好分管委室，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。切实加强制度建设，认真落实民主集中制和党组织议事规则，推进决策的科学化、民主化、规范化。切实拓展党建工作的形式和内容，突出党员主体地位来搞活动、抓教育。切实从严管理干部,健全权力运行制约和监督体系，确保权力规范运行，把对干部的培养体现到方方面面的监督防范之中，确保规范行使人民赋予的权力。

一年来，尽管我们做了一些工作，但在依法履职、代表作用发挥及自身建设等方面还存在着一些不容忽视的问题和困难。面对这些问题和困难，我们有信心和决心在市委的坚强领导下，在上级人大及其常委会的指导下，采取切实有效的措施，努力加以解决。2019年，市人大常委会党组将在市委坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，更加主动服务全市工作大局，更加积极回应社会关切，更加自觉行使各项职权，更加注重求实求效，不断开创人大工作新局面，为麻城坚决打赢脱贫攻坚战，奋力推动高质量发展，建设大别山区域性中心城市作出新的更大贡献！

全国人大常委会工作报告篇十五

20__年是全面深化改革的开局之年，是人民代表大会成立__周年。一年来，市人大常委会认真贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在中共上海市委领导下，围绕促进改革开放、回应社会关切、健全和完善法治，依法积极履职，为上海当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者提供了有力的民主和法制保障。全年共召开8次常委会会议，审议法规草案20件，表决通过其中的13件;听取和审议10项专项工作报告，组织开展2项执法检查，加强计划预算监督和规范性文件备案审查;任免国家机关工作人员150人次;各委员会开展监督调研和跟踪监督27项，完成了年度工作任务，各方面工作都取得了新的进步。

一、聚焦深化改革，为重大决策提供法制保障。常委会把服务改革发展放在人大工作的突出位置，努力使重大改革决策于法有据，实施有效。

建立中国上海自由贸易试验区是国家在新形势下构建开放型经济体制的战略举措，常委会把制定《中国(上海)自由贸易试验区条例》作为年度工作的重中之重，在自贸试验区成功实践基础上，按照“大胆闯、大胆试、自主改”的要求研究立法中的重大问题，充分听取人大代表、政协委员、专家学者、区内外企业、社会公众和外国驻华机构的意见，妥善处理改革和立法、中央和地方、政府和市场、引领和规范、前瞻和稳定的关系，使立法决策与改革决策协调同步。条例以制度创新为核心，确定了以负面清单管理为核心的投资管理制度、“先入区、后报关”等贸易监管制度、人民币资本项目可兑换等金融创新制度、监管信息共享等事中事后监管制度，固化了可复制、可推广的改革经验，预留了制度创新的空间，为培育国际化、市场化、法治化的营商环境提供了法制保障，再一次宣示了全面深化改革、扩大开放的决心和信心。

浦东是我国改革开放的窗口，在浦东综合配套改革迈入十周年之际，常委会组织《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》实施情况检查，以促进政府转变职能和经济运行方式转变为重点，把执法检查与总结创新经验、宣传改革成果、对接自贸区建设结合起来，推动市政府和浦东新区政府更高地举起改革旗帜，继续敢闯敢试，奋力探索创新;促进浦东新区人大用好决定授权，积极作出支持改革的决议决定;提出本市各级国家机关要进一步形成支持和保障浦东综合配套改革的长效机制，更好发挥浦东对国家和本市改革开放、创新驱动的示范引领作用。

社会信用体系和中小企业是激发创新活力的基础要素，常委会开展社会信用体系建设专项监督和专题询问，促进政府加大信用体系建设力度，优化顶层设计，培育并用好信用产品、建立信用信息共享机制、强化重点领域信用监管，切实让守信者一路畅通，让各类企业以信立身。在上年度执法检查的基础上，继续开展增强中小企业竞争力专项监督，抓住企业反映突出的公平发展环境欠缺、融资难和用工贵等问题，推动政府完善中小企业公共服务平台，保护中小企业公平竞争权利，支持中小企业可持续发展。组织多轮经济运行情况分析，加强对国民经济和社会发展计划执行情况的动态监督。

司法改革试点是本市服务国家改革大局的重要任务，常委会开展本市司法改革试点监督调研，把握改革试点的法治需求，探索新形势下监督司法权力运行的有效机制。及时任命市第三中级人民法院、知识产权法院院长和市人民检察院第三分院检察长，支持探索跨行政区划审理案件制度。适应涉法涉诉信访工作机制改革，进一步明确人大信访功能定位，加强人民建议征集，加强类案分析研究，更好发挥畅通民意表达、服务立法和监督的作用。

二、围绕重点领域，促进依法行政和公正司法。常委会以政府转变职能、财政预算制度完善、职务犯罪预防等为重点，加强对权力运行的制约和监督，推进依法行政和公正司法。

行政审批制度改革是促进政府转变职能的重要环节，常委会开展深化行政审批制度改革专项监督，组织各专门委员会参加，与区县人大开展联动，重点检查审批事项精简实效、审批权力规范运行、审批服务效能等工作，推动政府以更大的决心突破利益固化的藩篱，加快制定政府权力清单，加强改革措施协调衔接，切实提高简政放权的“含金量”。支持政府依法全面履行职能，修改《市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》，将定额罚款上限从10万元提高到30万元，更好发挥政府规章在加强公共管理中的作用。

建立全口径预算管理体制是十八大和十八届三中全会作出的重要部署，常委会立足扩大全口径预算审查监督范围，开展国有资本经营预算、社会保险基金预算监督调研，推动国有资本经营预算编制范围在原有基础上增加10户企业，市属国有企业20__年度国资收益收缴比例整体提高5个百分点，将本市小城镇基本养老保险和小城镇基本医疗保险纳入社会保险基金预算。开展本市教育经费安排和使用、农业财政补贴政策、“三公经费”管理情况的监督调研，促进政府优化调整相关制度和政策。发挥审计作用，提交常委会的审计报告加大了对本市财政管理和市级预算执行总体情况的监督力度。

检察机关法律监督是推进反腐倡廉的重要途径，常委会首次对本市检察院反贪污贿赂工作开展专项监督，促进本市检察机关完善反腐协调机制，用好科技手段，严格查处各类职务犯罪案件。组织起草并审议预防职务犯罪工作若干规定草案，对公共资金管理、财政优惠、收费和罚没款、政府采购、国有资产管理、规划和土地、建设工程等重点领域职务犯罪预防作出规定。继续对“两院”贯彻实施《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》情况开展跟踪监督，要求“两院”加强被告人辩护权保护、非法证据排除、便民诉讼措施落实等工作，更好提升公正司法和人权保障水平。

三、促进顽症治理，提高城市依法管理水平。常委会认真贯彻市委“四个遏制”的总体要求，加强城市管理重点领域立法和执法监督，促进完善城市管理长效机制。

紧紧围绕城市顽症治理开展专项监督。听取城市管理顽症治理情况的报告并开展专题询问，以治理无序设摊、违法搭建、乱倒渣土等为重点，研究分析市民服务热线中反复投诉、久拖不决的案例，组织代表赴8个区的重点区域明察暗访，支持政府严格依法治理，保持高压态势，坚决遏制新增违法势头，着力老大难问题，加快形成有效的常态管理机制。根据政府在拆除违法建筑中遇到的法律难题，及时明确《城乡规划法》、《消防法》和《治安管理处罚法》等法律可以作为执法依据，有力支持拆违工作。围绕全市“黑车”整治，及时审议通过《查处车辆非法客运若干规定》，赋予政府对再次被查获的“黑车”予以没收、对克隆出租车予以直接没收等更严厉处罚的权力，为规范本市客运市场秩序、维护乘客与合法经营者权益提供法制保障。

紧紧围绕大气污染治理履行职责。修改《大气污染防治条例》，确立第三方治理、实施差别电价、实行环评限批等多元治理方式，规定全市禁止露天焚烧秸秆，创建长三角区域防治协作机制，首次设定按日连续处罚制、单位个人“双罚”制等，体现最严格治理环境污染的立法精神。在条例施行百日之际开展专项监督，检查能源、工业、交通等领域污染治理情况，推动出台执法实施细则，促进《大气污染防治条例》和清洁空气行动计划落实。

紧紧围绕城市安全运行加强法制保障。修改《建筑市场管理条例》，严格政府投资工程施工发包条件，细化施工总承包单位责任，强化政府监管，从源头上防止虚假招标和层层转包，保障建设工程质量和安全。修改《防汛条例》，明确乡镇、街道的防汛职责，强化地下公共工程防汛影响报告审查意见的法律效力，赋予政府可以实施强制性撤离措施，保障现场人员安全。制定《文物保护条例》，创制不可移动文物定级后的评估、升降级和撤销制度，改变“重申请轻保护”的情况，守护好城市文脉。开展涉外非政府组织管理监督调研，并加强相关地方立法研究。

四、关切民生改善，推动改革发展成果更多惠及人民群众。常委会倾听群众呼声、反映群众意愿，把维护群众根本利益作为一切工作的出发点和归宿。

加强对新形势下群众合法权益的保护。积极应对人口老龄化的趋势，制定《养老机构条例》，明确政府应当制定养老设施布局专项规划，新建居住区或者旧区改造应根据规划配套建设相应养老机构，符合条件的养老机构可以使用医保卡结算。审议老年人权益保障条例草案，明确政府、家庭、社会在老年人权益保障中的不同职责，提升老年人社会优待水平。修改《消费者权益保护条例》，明确七日无理由退货商品的具体条件，要求经营者对不适用无理由退货的商品予以明示，并规定经营者有效保护消费者信息的责任。修改《旅游条例》，要求建立旅游监测和服务平台，及时发布大客流预警信息，并对控制景区门票上涨、规范旅游购物行为、完善旅游投诉机制等作出规定。

加强事关群众切身利益法律法规实施的监督。开展《食品安全法》和《农产品质量安全法》执法检查，聚焦食用农产品质量安全这一源头，督促政府充实基层监管力量，加快建立“从田头到餐桌”的食品安全全程追溯体系;继续推动政府完善监管体制和机制，加强对无证无照食品生产经营的查处，着力消除“管有证不管无证”等突出问题。跟踪监督《妇女儿童权益保障法》、《公共场所控制吸烟条例》、《职工代表大会条例》的贯彻实施情况，切实维护相关群体的合法权益。

加强对群众日益增长的公共服务需求的回应。开展加强农村综合帮扶专项监督，推动政府把农村综合帮扶更好融入城乡一体化、基本公共服务均等化和农业现代化进程中，形成促进贫困村自我发展的扶助机制，让郊区农民更好分享改革发展成果。修改《精神卫生条例》，规范社会心理咨询机构运行，明确政府应当将心理危机干预列入突发事件应急预案，及时为市民提供心理援助。修改《人口与计划生育条例》，对本市实施“单独两孩”政策作出法律规定。

五、坚持代表主体地位，保证代表依法行使职权。常委会进一步完善代表工作格局，把扩大代表参与、发挥代表作用贯穿于各项工作中，不断夯实履职的民意基础。

进一步加强代表履职的法制保障。回应群众对代表履职的期待、推动代表工作与时俱进，启动《实施代表法办法》和《关于代表议案的规定》、《关于代表建议、批评和意见的规定》修改工作，就加强代表与群众的联系、明确闭会期间代表活动要求、改进代表议案和建议的办理、以及完善代表履职服务等作出细化规定。法规草案经常委会两次审议、四轮征求全体代表的意见，现已提请本次市人民代表大会审议表决。

进一步提高代表议案和建议办理工作质量。认真办理市十四届人大二次会议主席团交付审议的25件代表议案，有关控制本市人口增长、加强大气污染防治、重视精神卫生工作、完善乡镇人大代表建议办理等议案内容均在相关立法中予以体现。听取代表建议办理情况的报告，经常委会督办和市政府统筹协调，代表们关注的自贸区金融开放创新、老年护理和临终关怀服务体系完善、住宅小区综合治理、基础教育教师绩效工资制度改进、农村产权交易统一市场建设、回民公墓续建等问题得到重点推进或落实。去年代表们提出的893件建议中，874件完成办理答复，其中“解决采纳”的525件，“正在解决”52件，“计划解决”的104件，“留作参考”的193件，其余还在办理期限中。

进一步密切代表与人民群众的联系。组织代表首次“带主题”进社区，通过问卷调查、登门专访、集中座谈等多种方式，专门听取群众对城市管理顽症治理、老年人权益保障工作的呼声，从法制层面推进解决。在老年人权益保障专题进社区过程中，代表们带着法规草案登门拜访了370位80岁以上老年人，与3800多位60岁以上老年人座谈交流，回收调查问卷5700多份，广泛收集了老年人以及家属、护理人员和养老院工作人员的意见，对修改老年人权益保障条例起到了重要作用。

进一步提高闭会期间代表履职活动的实效。全年有240余人次人大代表列席常委会会议，有7700余人次人大代表参加常委会立法、监督、视察调研等活动，近200位人大代表参与信访工作，在参与中提出了许多有价值的意见建议，为常委会更好履职发挥了积极作用。组织在沪全国人大代表和市人大代表分别就司法体制改革、社会信用体系建设、长三角一体化、混合所有制经济发展、自贸区发挥中介组织作用、临港产城融合发展、基层社会管理等24个专题开展调研，形成一批调研报告，为有关方面改进工作提供了有益参考。举办代表与媒体沟通、计划预算审查等__期专题学习班，提高代表依法履职能力。

六、注重改革创新，推动人大工作与时俱进。常委会以落实本市民主法治领域的改革任务为重点，加强制度建设，倡导创新精神，推动人大工作不断进步。

健全人大主导立法的体制机制。制定《加强立法工作组织协调的规定》和《进一步加强民主立法工作的规定》，对法规立项的联合论证、法规起草的提前介入、法规中重大争议的处理程序、听取各方意见、法规实施效果评估等作出规定。创新立法调研方式，通过举办立法开放日活动、实地走访、办事体验等多种方式了解立法需求。创新立法听证会方式，选择立法中的焦点问题举行公开听证，首次进行电视、广播、网络、微博全程直播，并请专家同步点评、解答提问。创新立法征求意见方式，重要法规草案均征求人民团体、社会组织、政协委员、专家学者和市民群众等意见，集中民智，凝聚共识。

完善要情通报、人事任免制度。修订《做好常委会要情通报工作的意见》，明确市政府在涉及本市改革发展、民生改善的重大政策出台前，以及处置重大公共事件情况，应向常委会通报并听取意见。去年一年，常委会就贯彻实施社会救助办法、教育综合改革、集体经济组织产权制度改革等举行10次要情通报会。制定《加强“两院”人事任免监督工作的规定》，明确在“人大网”和“人大代表网”上进行社会公示，建立反映问题的处理程序，加强对法官、检察官的任前监督。

加强人民代表大会制度和人大工作宣传。组织人民代表大会成立60周年系列庆祝和纪念活动，学习宣传习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神，坚定人民代表大会制度自信。构建人大新闻宣传工作新格局，召开人大新闻宣传工作会议，注重整体策划，探索立法活动全过程报道，全面反映各方利益协调和立法决策意图;加大人大监督报道力度，重点反映群众意见集中的问题和解决问题的举措;充分挖掘代表履职的精彩故事，反映代表心系群众、忠诚勤勉的精神风貌;加强对常委会会议的实时报道，以公开透明保障人民参与权利，使常委会履职始终置于人大代表和人民群众的监督之下。

一年来，常委会还承办了第二十次全国地方立法研讨会，配合全国人大常委会开展立法法、电子商务法、未成年人保护法、专利法、出境入境管理法、高考和高等教育改革、促进科技成果转化等立法调研和监督工作。协助全国人大常委会接待外国国家议长团和地方议会代表团24批，积极服务国家外交战略。

各位代表：过去一年常委会工作取得的成绩，是在中共上海市委正确领导下，全体市人大代表、常委会组成人员、各委员会成员以及机关工作人员辛勤工作的结果，离不开市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的积极配合和区县人大常委会的大力支持，离不开全市人民、社会各界的热情参与和帮助。在此，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢!

各位代表，总结过去一年工作，回顾人民代表大会成立__年的发展历程，我们深刻认识到，人民代表大会制度坚持了党对国家政治生活的领导，保障了人民当家作主，推进了依法治国方略实施，是支撑国家治理体系和治理能力，实现中华民族伟大复兴的好制度。全面深化改革、全面推进依法治国，是人大工作发展进步的重要契机，对人大工作提出了更高要求。我们必须以百姓之心为心、与改革浪潮同进，更加自信、自觉地站在社会主义民主法治建设第一线，紧紧依靠全体人大代表，切实保障宪法法律实施，努力促进社会公平正义，以卓有成效的履职充分展现人民代表大会制度的优越性，为经济社会发展汇集全市人民的智慧和力量，提供坚强有力的制度和法制支撑。按照中央和市委对人大工作的新要求，同代表和群众的期望相比，人大常委会工作还有不小差距：对改革发展新形势下立法需求的研究和回应还不够，敢于监督和善于监督的能力还有待提高，体察民情、反映民意还不够具体深入，对有法不依、执法不严、违法不究等问题的推动解决还不够有力等。我们将在今后工作中不断改进。

20__年的工作安排。

20__年是全面深化改革的关键年，是全面推进依法治国的开局年，也是全面开启“十三五”规划的年。市人大常委会将认真学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、十三五规划有机统一，在全市大局下开展工作，着力促进改革开放、着力促进创新驱动、着力促进民生改善、着力促进依法行政和公正司法，着力促进人大工作与时俱进，充分发挥地方国家权力机关在全面推进依法治市中的重要作用，为上海继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者作出应有的贡献。

一、加强和改进立法工作，发挥立法的引领和推动作用。抓住提高立法质量这个关键，加强立法决策与改革决策紧密衔接，提高立法主动服务改革发展大局的水平。结合本市“十三五”规划编制，开展上海中长期发展立法需求调研。建立滚动推进立法工作机制，继续审议老年人权益保障条例、集体合同条例、教育督导条例、预防职务犯罪工作若干规定等法规草案;审议城市管理行政执法条例、供用电条例、非物质文化遗产保护条例、急救医疗服务条例、禁毒条例、绿化条例、制定地方性法规条例等法规草案，并根据本市行政审批制度改革情况修改部分法规;待条件成熟时安排审议推进国际航运中心建设条例、街道办事处条例、住宅物业管理规定、烟花爆竹安全管理规定、食用农产品质量安全条例、保护和促进台湾同胞投资条例、环境保护条例、任免国家机关工作人员条例等法规草案;组织相关方面开展自贸试验区建设发展立法建议、建设全球科技创新中心相关法规、社会信用体系建设和村委会组织法实施办法等立法调研。

推进科学立法、民主立法。加强党对地方立法工作的领导，建立立法重大问题、涉及重大体制和政策调整的法规向市委报告制度。坚持人大在立法中的主导地位，加强立法工作的组织协调，优化法规立项、起草、审议流程，提高立法的针对性和精细化水平。进一步发挥人大代表在立法中的重要作用，健全代表参与起草和修改法规的制度，建立区县人大参与立法工作机制。积极开展立法协商，充分发挥政协委员的作用，在立法计划编制、法规起草审议过程中广泛听取各方意见，健全法规公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，建立有关国家机关、社会团体、专家学者参与重大利益调整论证咨询机制，健全基层立法联系点和立法专家顾问制度，拓宽社会公众有序参与立法的途径。继续将重要地方性法规草案提请市人民代表大会审议表决。

二、加强和改进监督工作，推进严格执法和公正司法。把促进法律法规有效实施、政府转变职能、群众合法权益维护置于人大监督全过程。加大执法检查工作力度，就《老年人权益保障法》、《食品安全法》、《出境入境管理法》、《安全生产条例》、《城乡规划条例》等开展执法检查。开展专项工作监督，听取和审议本市全面推行司法改革试点、商业转型升级改革、农村集体经济组织产权制度改革、高等教育经费监督管理等情况的专项报告。听取和审议城市公共安全管理情况的专项报告，深刻吸取本市外滩拥挤踩踏事件的惨痛教训，切实保障人民群众生命财产安全和城市运行安全。开展计划预算审查监督，贯彻新修改的《预算法》，强化对预算草案的审查监督，继续扩大和完善全口径预算编报的范围，加大对政府性基金的监督力度，促进政府深化财税体制改革。认真开展本市“十三五”规划纲要编制专题调研，就城市发展和民生改善的重大问题听取意见，组织全体代表参与、与区县人大联动，为市人民代表大会审议表决作好充分准备。

改进监督工作方式方法。坚持依法依规监督，加强组织领导，规范执法检查和专项监督工作流程，提高监督工作的科学性和实效性。完善专题询问组织方式，提高专题询问的质量，探索边审议边询问的常态化机制。加强跟踪监督，促进有关方面认真落实常委会审议意见。加强备案审查工作，将市政府颁布的所有涉及管理相对人权利义务、具有普遍约束力的规范性文件纳入备案审查范围。根据全国人大统一部署，建立并组织实施由人大选举或决定任命的人员正式就职时向宪法宣誓的制度。支持代表和群众以多种形式参与人大监督，提升监督工作的深度和广度。

三、完善代表工作格局，保障人大代表依法履职。认真贯彻本次市人民代表大会审议表决的《实施代表法办法》、《关于代表议案的规定》和《关于代表建议、批评和意见的规定》，加强代表履职的服务保障，加强代表与群众的密切联系，推动本市国家机关增强代表是国家权力机关组成人员的意识，尊重代表权利，支持代表履职。拓展代表参与常委会工作的途径，提高代表专题调研、代表小组活动、集中视察、联系社区等活动组织水平，不断提高闭会期间代表活动质量。在本市乡镇人大设立代表联络室，加强街道代表联络室建设。推进人大代表向原选举单位报告履职情况、向原选举单位公开通讯方式等工作，促进代表更好接受群众监督。完善代表议案和建议的办理机制，促进议案建议内容和办理情况向社会公开，对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”，加大持续推动力度。加强本市各级人大代表履职学习，促进代表增强法治意识、践行宪法精神。认真组织“代表讲法”、“人大网议”等活动，充分发挥代表在人大制度宣传教育中的重要作用。积极做好年区县、乡镇两级人大换届选举的调研和准备工作。

四、加强常委会自身建设，不断提高履职质量和水平。加强常委会履职制度建设，修改《常委会组成人员守则》，进一步明确常委会组成人员的职责任务和履职规范，强调常委会组成人员要坚定正确的政治方向，增强大局意识、责任意识，密切联系代表和群众，善于把党的主张通过法定程序转化为地方国家意志。改进常委会调查研究和理论研究工作，深入听取群众意见、广泛汇聚专家智慧、注重总结基层经验，为常委会决策提供理论依据和民意基础。贯彻人大新闻宣传工作会议精神，加强人大信息化建设，改版“人大网”和“人大代表网”，丰富信息、增强互动，有重点有步骤地实行常委会审议的网络、广播和电视直播，保障人民群众知情知政，在公开中提高履职质量、弘扬法治精神。落实中央和市委要求，优化常委会、专委会和机关干部队伍结构，增加驻会委员比例。加强人大机关的思想、作风和能力建设，努力建设一支理想坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的机关干部队伍。推动乡镇人大组织机构和制度建设，更好发挥乡镇人大在本市基层民主政治建设中的作用。

各位代表，推动人民代表大会制度与时俱进，为城市科学发展和市民福祉提供坚强可靠的法制保障，我们责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共上海市委的领导下，求真务实，奋发有为，为上海建设社会主义法治城市、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!