近五年来，我校团委全面贯彻党的教育方针和团的十六大精神，依据新形势下素质教育的特点和规律，更新观念，开拓创新，以德育为素质教育的龙头，将基层团支部建设与新时代对青少年学生的要求相结合，以引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以开展“青春献祖国”诗词吟诵大赛、“我行我秀、真我风采”学生会主席竞聘活动、主题团会公开观摩教学等多种健康有益的活动为载体，以强烈的使命感、责任心和对学生高度负责的精神，充分发挥团组织的政治敏锐性和先锋模范作用，全面提高团员学生的思想道德水平，充分调动他们的积极性和主动性，扎实有效地搞好共青团工作，通过创建“校园文明督导队团支部”、“青年志愿者协会团支部”、“《小草》文学社团支部”等，树立一批先进模范群体的典型，打造基层团建的鲜亮旗帜，带动优良学风创建，提升德育工作水平，更好地动员和激励团员青年、团干部刻苦学习、勤奋工作、自觉奉献，成长成才。近五年，校团委先后获得“莆田市五四红旗团委”、“莆田市学雷锋志愿服务先进集体”、“莆田市优秀青年志愿服务队”、“莆田市城厢区五四红旗团委”等荣誉称号，为推动学校各项工作的顺利进行作出了积极的贡献。

每学期初，学校党支部召开共青团工作专门会议，研究如何经常深入团组织、了解团工作、指导团组织抓好团的组织建设工作，并由校党支部青年委员兼任校团委书记。在党组织的关心下，我校团委班子健全，能做到按期换届，民主选举；班子的民主生活正常，班子实行集体领导和分工负责相结合；班子成员政治素质好，除学生外均为本科毕业；能密切联系学生和青年教工，全心全意为青少年学生服务，在青少年学生中有一定的感召力和影响力。

学校党支部将团的组织建设作为党的基础性工作来抓，为确保党建带团建的“四同步”，校党支部建立了一系列规章制度，如党团联系例会制度、积极分子培训制度、推优入党制度、民主评议考核团建制度等对团的工作经常提出新的思路和举措，深入青年师生、了解师生们的思想动态，经常对团工作开展情况进行检查，为团建出谋划策，给团的工作指点迷津，将党建与团建工作结合起来，真正做到“以党建带团建，以团建促党建”。

共青团的思想政治工作是党的整个思想政治工作的重要组成部分，五年来我们始终牢牢抓住思想建设这个中心，在政治上主动接受校党支部及上级团组织的领导，组织团员青年认真学习贯彻党的路线、方针和政策，认真开展学习“三个代表”重要思想，努力贯彻科学发展观，对青少年学生进行理想信念教育、思想品德教育，帮助青少年牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，倡导良好的社会公德，弘扬中华民族优良传统，通过开展青年志愿者活动，使学生了解社会，自觉树立为人民服务的意识，弘扬团结友爱、助人为乐的时代风尚。利用共青团的先进性和群众性的特点，广泛地与青年联系，对全体团员的思想、学习风气开展不同形式的教育，让同学们明确自身的主要任务，增强角色意识，培养作为一名团员所应具有的责任感、使命感，从而保持团员的先进性；积极支持、主动配合学校有关部门完成各项工作任务。每年我们安排了四次团章的学习，两次团员的思想教育，一次团干培训，一次党的基本知识教育讲座。团委还利用各种节日（如：“五·四”、“六·一”、国庆、元旦等）的庆祝会、团员大会、升降旗仪式及卫生大检查等，对全体团员和少先队员进行必要的思想教育和动员。

其次，我们还充分利用学校这个大的育人场所，在新生入学时，对各年级的.团员青年、少先队员进行一定的思想教育，包括《中学生守则》、《课堂常规》、《中学生一日常规》、法制教育等等，教育学生遵纪守法，不参加非法组织，不参与危害社会公共秩序的活动，自觉抵制“黄、赌、毒”的侵蚀，抵制邪教，崇尚科学。明确责任，提出要求，并和校党支部、校行政各部门、各年级班主任保持联系，取得他们的支持、配合，进行必要的工作，以达到教育目的，提高全体少先队员和全体团员青年的思想觉悟。

再次，校团委还利用墙报、广播、团校，加强对学生的爱国主义教育，增强学生的爱国主义情怀，增强对社会主义建设的决心和信心。通过保护校园环境，绿化美化校园活动，增强学生的环保意识，从而提高全体团员青年的素质，增强团组织的战斗力。

在跨世纪的宏伟进程中，共青团要肩负起新的历史使命，就要加强团的自身建设。一年来，为使校团委充分发挥团结青少年的作用，我们认真抓好了两个方面的工作：

第一，深入开展团员教育评议活动，增强团员意识。学校团委于每年6月在全体团员中开展民主评议团员教育活动，认真组织团员学习团的基本知识，重温《团章》，学习党在新形势下关于共青团工作的路线、方针、政策，不断增强做一名团员的光荣感和责任感。每个团员通过认真回顾总结一年来的表现，肯定成绩，找出差距，开展批评与自我批评，互学互助，达到共同提高的目的。团员教育评议活动的开展，使广大团员进一步明确了自己的权利和义务，不断增强团员意识，提高团员的素质。这五年来，对30个先进团支部，68位优秀团干、180位优秀团员进行了表彰。

第二，以“抓支部、抓落实、抓特色”为指导，努力管理好团支部的建设。团支部是团组织的基本单位，是贯彻团委工作重点、开展团的活动的基层部门，只要每个支部搞好了，学校共青团工作就会出质量、上水平。为此，校团委要求：一是各支部每学期有计划、有落实、有总结、保证工作的计划性、系统性，避免零打碎敲；二是团支部书记定期向校团委、班主任汇报工作，通报情况，征求意见，以取得支持和帮助；三是团委领导深入支部检查、督促、指导、落实好团的各项活动。目前，我校基层支部组织健全，班子齐备，责任明确，分工合理，具有较强的战斗力。

第三，加强对团干部的教育培养，不断提高其工作能力。选拔、培养一支思想政治素质高，工作能力强的团干部队伍，是做好共青团工作的关键。为此校团委坚持把品学兼优、工作积极主动的同学选拔到团支部任职，为培养他们的工作能力，团委每学期利用开学后一段时间对他们进行专题培训，定期召开团干部会议，并通过经验交流等方式培训，现在，各班级团支部成员的各项素质逐步提高。

纳新工作是一项团内经常性的工作，校团委以实事求是、稳步发展为原则，在发展新团员时，坚持成熟一个，发展一个，不搞突击，不送人情，严格要求，严把质量。使我校团员队伍不断壮大，团组织的凝聚力不断增强。

四、加强团的阵地建设，增强团组织凝聚力

活动阵地是共青团组织开展文化活动的基础与物质条件。没有一定的活动阵地，活动的开展就不易落实。我校团委能清醒认识到这一点，积极发掘自身优势，争取党政支持，充分发挥共青团活动阵地的教育引导作用，不断提高青少年学生的思想道德素质。充分利用校学生会，文明督导队、团刊《小草》，校园小广播、黑板报、墙报等阵地作好学校各方面宣传教育工作，通过组织校青年志愿者协会深化推进青年志愿者行动，组织广大青少年、团员学生积极参加志愿活动、社会实践活动，引导和帮助他们在各种活动中受教育、长才干、做贡献，增强历史使命感和责任感。以“坚韧、笃学、诚信、责任”的三中校训教育和塑造团员学生，引导团员学生牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

校园文化建设是素质教育中一门潜在课程和教育力量，其根本目的与任务，就是通过一系列文化活动，使师生的综合素质得到改善和提高，成为社会有用人才，这与共青团组织的工作目的与任务是一致的。因此，我校团委能采取灵活的形式，紧紧围绕学校和市、区团委的工作要求，以育人为宗旨，通过组织开展多层次、全方位的主题教育活动，如“红五月”系列主题教育活动、“我行我秀、真我风采”学生会主席竞聘活动、主题团会评选活动、“新团员入团宣誓暨老团员重温入团誓词”主题教育活动、“青春献祖国”诗词呤诵大赛、“志愿服务我先行”校园保洁活动、主题征文绘画比赛等一系列生动活泼、健康向上的校园文化活动，进一步活跃校园文化氛围，充分展示青少年学生的青春风采，拓展和提高学生的综合素质，进而构建具有三中特色的校园文化活动体系，促进校园精神文明建设。

“推优”工作不仅是团工作的重要内容，又是加强团的自身组织建设，优化党员队伍结构的需要，同时也是团工作的重要指标之一。

我校根据青年团员具体特点，积极探讨，尝试创新，全面加强对团员的考核工作，建立科学，规范的“推优”程序，使“推优”工作落实到实处。在“推优”后，对发展对象进行跟踪考察。对“推优”对象入党后，进行一定时期的跟踪考察，以不断总结“推优”制度走向规范化，提高工作水平起到了一定的积极作用。五年来，共有20多名师生发展为党员，这使团组织和党组织的关系更为密切，联系更加深了。

总之，在全局工作上，我校团委能力求实现“五个有”，即各项工作有专人抓落实，各项活动有团员青年参加，团委有自已的活动阵地，每个时期有自己的活动内容，有必要的工作经费做保证，锐意创新，务求实效。

一直以来，××集团公司党委将团的建设作为党的建设的重要组成部分，结合企业改革发展中心工作，不断加强党对共青团的领导，按照五同步原则，带动和推进团的建设，在集团公司形成了“以党建带团建，抓团建促党建，党团共建”的工作格局，为集团公司全面深化改革、推进“百年××”战略提供了强大的先锋力量。

一、××集团公司党、团组织基本情况

××集团现有在岗职工×××人，其中党员××人，14-28周岁青年数××人，团员数××人，青工占职工总数的××%。××集团团委现有下属团委×个，团支部×个，专兼职团干×名。

集团公司团委××××年、××××年连续荣获××市“五四红旗团委”称号。1个团总支获得××省五四红旗团总支，5个团支部获得××市五四红旗团支部。

二、××集团公司党建带团建工作具体做法

集团公司党委高度重视党建带团工作，把“党建带团建”工作视为新时期企业发展的现实需要，以及巩固和发展党的青年基础的重要途径，不断创新工作思路，改进工作方式，丰富工作内容，团的各项工作和建设普遍加强，基层团组织的凝聚力、战斗力和号召力进一步提高。

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（一）强化制度建设，完善组织体系，构筑党团联系桥梁

集团公司党委始终坚持党建带团建的原则，将共青团工作纳入党委工作整体格局。集团公司党委始终把共青团工作作为一项重要工作来抓，以党组织的凝聚力和战斗力带动团组织的工作，形成了“党有号召，团有行动；党重视团，团依靠党”的良好氛围。集团公司党委明确提出将团建纳入党建工作目标考核责任制，在检查、考核党组织工作的同时考察团组织的工作情况，将共青团工作状况与同级党组织的工作成绩挂钩，实现了党、团工作同布置、同落实、同检查、同考核，使共青团工作按照党组织的要求稳步推进，提高了工作的针对性和有效性。

集团公司团委始终把基层团支部建设放在首要位置，在集团党委的领导和大力支持下，按照紧抓基层，全面落实的要求，做到“应建均建”，确保团建率100%，确保团建有效覆盖面100%。加强团干部的配备和培训工作。目前集团团委和子公司团组织的负责人共12人，2015年参加内部和外部培训共计8次。

（二）加强思想教育，选好活动载体，坚定团建政治方向

思想上带好团的建设，就要做好青年思想教育，增强团员青年的理想信念。

一是明确思想教育重点。始终把系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论放在青年思想教育的首要位置，按照“加强政治理论学习，强化形势任务教育”的工作思路，结合集团公司年度工作目标，做好企业形势与任务教育与解析，引导青年职工树立大局意识、责任意识和奉献意识，把企业的改革发展与自身的成长成才统一起来，拓宽了青年思想教育的渠道。

二是创新思想教育形式。针对基层团员青年生产任务重，工作量饱和，工余时间少，组织经常的专题集中学习难度大的实际，集团公司党委将团员青年思想教育工作融入到党支部教育工作中，党支部开展学习活动的同时团组织的青年学习同步落实，青年更从学习交流中接受党员、干部的先进性。各基层党支部坚持以政治理论教育、典型事例教育、形势任务教育为青年思想教育的主线，不断结合集团公司实际支持团支部建立新的宣传教育阵地，宣传教育工作得到有效执行，效果更胜于团组织以往单独组织学习的模式。

在团员青年中广泛开展读书活动，通过鼓励青年多读书、读好书，勤于实践，敏于思考，使青年成为学习的模范，成为建设学习型企业的骨干。

四是开展青年志愿者服务活动。集团公司团委及各级团组织以开展“感恩企业、热心公益”青年志愿者服务活动为载体，带领团员青年奉献爱心、服务社会、提升素质。集团公司港务公司团委在××港海关监管区开展了奉献青春、播种希望“青年林”集中植树活动，为港口绿化尽一点绵薄之力；一如既往的关心特教学校残疾儿童，组织青年志愿者送去了一场慰问演出，与残疾儿童节目互动；在×××残疾人运动会上，集团公司团委在党委的支持下向特教学校40名运动员捐赠了运动鞋；在××××第二届×××产业发展论坛上，××团委和××团委承担了包括站点接待、会场服务、外宾翻译等全部志愿者服务工作，并赢得了会议主办方和承办方的好评。

（三）优化环境，全力支持，全面提高团建水平。 集团公司党委充分发挥共青团的作用，支持团组织独立负责地开展工作。

团委的团建工作汇报，及时了解团建工作中碰到的问题，并在季度政工例会上做出总结和部署。集团公司党委领导积极参加团的有影响的重大活动，并对活动以党委名义进行统一安排，使团组织能够“借威开道，借力行船”。集团公司团委坚持团委例会制度，由集团团委书记负责定期召开，遇到团建重大决策事项，则邀请党委领导参加指导。各二级单位党委定期召开党、团例会，关心部署团建工作，党建带团建工作形成了上下联动、齐抓共管的格局。

二是支持共青团开展群团活动，保证共青团活动经费。集团公司党委全力支持共青团开展群团活动，共青团组织的重点活动均由行政拨款。集团公司团委针对青年特点，有效服务青年、创新开展活动。集团公司团委建立了500人规模的××青年qq群，实现了来自各子公司青年人的互动交流、相识与交友，拓宽了青年职工尤其是一线职工的交友范围；2015年光棍节前夕组织70余名青年赴××××联谊；中国传统七夕佳节组织青年员工参加团举办的大型七夕联谊活动;五四活动月期间，××公司团委和××公司团委分别组织团员青年赴××××和××××开展素质拓展训练；组织了两次在××××影院的集体观影活动；利用周末多次组织青年员工开展篮球、乒乓球友谊赛，鼓励青年人走出宿舍，体验文体的乐趣。

三是改变“就团论团”的思想，丰富团的工作领域。集团公司团委紧紧围绕党委的中心工作，企业的改革发展和生产经营，积极鼓励青年员工围绕企业发展的首要任务建功立业。今年以来，在×××行业不景气的大环境下，集团公司团委着力号召各级团组织围绕企业发展愿景，引导青年员工积极投身企业的生产经营和项目建设中，认真组织参加了××市“青年文明号”、“青年文明号标兵”、“青年岗位能手”、××市职业技能大赛等评选活动，不仅富有成效的服务了企业的建设和发展，而且涌现了以“全国青年岗位能手”×××、“全国五一劳动奖章”×××、“××十大杰出青年”×××为代表的一大批优秀青年，较好地实现了“人企发展”的有机结合，得到了集团公司党委和行政的认可，受到职工的好评。

（四）开展创先争优活动，形成党团共建创先争优的良好局面

丰富党、团组织作用于企业生产管理的活动内容，有力促进企业生产经营的顺利进行。以“导师带徒”、“青年突击队”等活动为载体激励青年团员和员工争当敬业爱岗、技能精湛、勇于创新、贡献突出的青年岗位能手，倡导“行行能成才、人人争成才，学习助成才，实践促成才”的新型青年成才观，培养和造就适应新时期企业改和发展的综合型人才。

二是注重带好基层团组织班子建设，做好优秀青年的选拔、培养工作。一方面加强团干队伍建设。在集团公司深化改革、加速发展的进程中，集团党委及各级党组织重视加各级团干队伍建设，注重高起点选拔，在选拔过程中严把政治关、文化关、素质关、年龄关，坚持德才兼备、配齐配强的原则，努力把青年中的优秀分子选拔到共青团工作岗位上来。另一方面，集团党委将共青团“推选”工作纳入规范化管理范畴，不断将思想好、能力强的优秀青年吸收进党组织，为党组织输送了新鲜血液。近三年来，集团公司共发展党员×××人，其中经团组织培养推荐吸收的青年党员××人，占入党人数的×××%。集团党委还加大青年后备干部的选拔力度，近两年先后从团干部、优秀青年干部中选拔××名年轻干部充实到二级公司领导班子岗位。

三、集团公司党建带团建工作中存在的不足及下步工作打算

在党建带团建的实践中，集团公司党委认识到还存在不足：首先集团公司共青团的基础性工作还需逐步深化，导师带徒、青年突击队等品牌活动还需深入推进；其次团干部队伍基本为兼职，需要进行系统化培训。虽然有困难，但是我们也有很大的优势：一是有团、集团公司党委的坚强领导和全力支持；二是有党建带团建的坚强依托；三是集团公司的持续发展为青年职工提供了充分发挥的舞台。

下一步，集团公司党委将坚持党建带团建全面推动集团公司共青团工作，坚持组织上带好团，使党团组织建设并进，党团互动，共同发展。思想上带好团，使党委通过团组织从思想上更多地了解青年，更广泛地联系青年，更好地赢得青年，构筑青年的精神支柱。队伍上带好团，使党团人才培养互联，为党组织输送更多的新鲜血液，为党的干部队伍培养更多后备人才。工作上带好团，充分发挥共青团组织的作用，引导和团结青年刻苦学习，无私奉献，勇于创造，为××集团改革发展作出新的贡献。

2015年12月31日

房地产部党建带团建工作汇报

近年来，房地产部党建带团建工作在集团公司团委的领导和支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实集团党委《关于进一步加强和改进集团党建带团建工作的意见》，不断创新工作思路，改进工作方式，丰富工作内容。将团的建设纳入党的建设整体格局，坚持党建带团建工作原则，强化党对共青团工作的领导，为区域共青团工作的开展创造了良好的环境和条件，逐步形成了“以党建带团建，抓党建促团建，党团共建促发展”的良好格局。 现将房地产部党建带团建工作以及党团共建创先争优活动的有关情况做一汇报。

一、党建带团建工作基本情况

1．强化领导。一是由房地产部党委副书记分管共青团工作,及时听取共青团工作计划、各项活动方案及落实情况的汇报，对共青团工作进行具体指导，坚持出席团的重大活动和重要会议，研究部署共青团工作，确保工作落到实处；二是坚持团委书记列席党委书记办公会制度，保证团组织能够及时了解党政中心工作；三是强化班子建设，为进一步加强共青团工作，我部现设有团委书记1名，团委委员4名。

2、完善组织。我部团委围绕企业重点工作，按照“五个同步”原则，在有党支部的地方，同步建立团组织。我部现有团支部11个、青年工作组1个，覆盖了全部团员青年。

二、党建带团建工作主要做法和特色经验

1.带组织建设，构建党建带团建新格局

一是优化组织结构。依据“四个有利于”的原则，对团支部进行调整划分，保证团组织与党组织的建设一致。在各团支部设立团支部书记，推动区域团青工作有序进行。

二是落实长效机制，完善共青团例会制度，做到工作有计划、有安排；完成工作有考评、有成效。

2.带队伍建设，搭建青年人成长、成才平台

一是加强团干部队伍建设。房地产部一直高度重视团干部队伍建设，着力为团干部发展创造平台。一是加强团干部培训工作。建立团干部培训制度，制定培训规划，每年定期举办团干部培训班，培养锻炼了一大批团干部。二是加强后备干部队伍的建设和培养。积极挖掘和发现青年人才，组织优秀团员青年参加青年人才培训班，为青年人才的成长成才提供良好环境。三是切实解决团干部待遇问题，认真落实团组织负责人中层副职。

等，提高广大团员青年刻苦钻研、不断学习进取的热情，激励和引导广大青年找准定位，健康发展。

三是深化主题活动，增强凝聚力。结合实际，以五四青年节为契机，在党委的指导下组织开展了“学党史，知企情，迎五四，促发展”知识竞赛活动；邀请了集体优秀青年代表与房地产部青年员工面对面的交流；同时开展了绿色地产在行动、友谊足球比赛、羽毛球比赛、图书角、室内禁烟等系列主题活动。

3.带模式创新，推动共青团品牌建设

随着2015年，房地产业被确立为集团第二主业，我部团委将增强广大团员青年的主业意识作为一项重要的工作来开展。针对房地产业务特点，各专业技术要求较高，不利于各部门之间相互评比，房地产部在2015年推出了“青年文明岗、先锋队”创建活动，各单位、部门根据自身特点，制定创建计划，团委定期对各创建单位进行考核，2015年房地产部共有八个处室、项目部及分公司参与了此项活动，党政一把手亲自为他们授予“青年先锋队、青年文明岗”的称号。

程长期开展，现2012年申报工作已经完成，申报队伍已经覆盖了全体团员青年。

三、目前党建带团建工作中存在的难点及问题

尽管我部对党建带团建工作高度重视，但仍然面临很多困难和问题，亟待采取有效措施加以解决。

一是房地产团委干部身兼数职，任务繁重，没有太多精力组织青年人，了解不到青年员工的真正需求，无法有效开展工作。

二是除团委负责人外，其他团干部不享受任何待遇，工作缺乏主动性、积极性。

三是由于房地产部外埠公司较多，虽已建立健全团组织，但因为距离、时间、人员等原因，对外埠团青工作关心不够。

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四、对深化新形势下党建带团建工作的意见和建议

1.关于新形势下深化党建带团建工作和加强区共青团基层组织建设的意见和建议

调沟通制度。基层团组织定期就工作情况和领导班子建设情况与同级党委有关部门进行沟通、协商，及时了解同级党委对团的工作和班子的整体评价。

二是巩固团的基层组织体系。（1）加强街道团工委的主体地位。强化街道团工委的辐射带动作用，形成在社区基层团组织建设中的龙头地位。通过联合建团、依托建团、协会建团等新的建团模式，构建“街道团工委+青年中心”和“社区团支部+社区青年汇”的组织格局。

（2）加大“两新”组织团建力度，扩大团组织覆盖面。通过区域建团、随党建团、随工建团等方式，扩大“两新”团组织覆盖面。采取行业建团、挂靠建团等多种形式，合理、灵活、多样地设置团组织，形成“两新”团建与党建整体协调的工作局面。（3）大力推进社区建团。促使社区团建与社区党建整体协调，着力推进在工业园区、居民区、商业街等功能社区中普遍建立团组织。

三是充分发挥团组织的职能作用。（1）以活动为主体，团组织在“有为”中“有位”。在党建的带动下，找准团组织的着力点，围绕党政工作大局，引导团员青年在经济建设主战场建功立业，深化团工作的精品工程，以团建的实际成效服务党建。（2）以阵地建设为平台，增强团的服务职能。运用项目化管理、市场化运作的方式，加强以街道、社区团组织为核心，有阵地依托，直接组织联系团员青年的青年中心、青年汇建设，实现团的组织、工作、阵地有机结合。

2.关于对进一步加强全区团干部和青年干部队伍建设的意见和建议

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一是要加大团干部培训力度。主动争取将团干部的培训工作纳入党的干部培训计划之中，实施团干教育分级培训工程，充分整合团内外教育培训资源，不断加强对基层团干部的教育培训，切实提高团干部的综合素质和业务能力。

二是要认真做好团干部的选拔、配备、转岗工作。在党组织的领导下，积极探索“公推直选”、“公推公选”、“竞争上岗”等团干部选拔任用新机制，树立正确的选人用人导向，真正把政治素质高、能力强、有潜力的年轻干部选拔到团的工作岗位上来，并积极推动其相关待遇的落实，防止“以副代正”、“有责任无职务”等现象的出现。在配备兼职团干部时，要优先保障团的各项工作不受影响。在社区可从各驻区单位大力选聘有专业知识、工作能力强、热爱青少年工作的同志，以专兼职结合的方式充实社区青年工作力量。

3.关于促进全区青少年社会组织发展的意见和建议

一是着力把握青年社会组织的价值取向差异。各类青年组织的日常工作和开展活动都要分层化，充分考虑到不同青年的不同需求。例如，一个正式的大型青年组织可以分对象、分时段地开展不同活动，或者组建内部的小型社团，使相同兴趣和需求的青年聚集在一起，更加有效地开展活动。

二是加强理论研究和实践探索，切实改变在青年组织的理论建设、理论指导及科学研究方面滞后和不足，用实践的发展推动理论的创新，同时以新的理论来指导青年组织的工作发展。

三是非公企业的青年在参与社会组织方面相当活跃。但是恰恰在

这一领域，青年组织的建设很不完善。应该加强这一领域的青年工作，充分发挥团的作用，以免造成真空地带或薄弱环节。这也是为党组织在这些领域的发展创造认识基础和良好环境。

四是加强研究，进一步把握网络文化的发展趋势。对不同群体与网上虚拟组织关系方面有不同的规律，需要细心求证，不可“一刀切”。同时对于其他新型社会组织的发育、发展和规范也要抓紧研究。

新的形势提出新的要求，新的起点酝酿新的挑战。在“十二五”规划的开局之年，新城区委将在新起点上继续加强党建带团建工作，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用，团结带领广大团员青年争当生力军和突击队，为努力使新城区成为经济社会发展水平和文明和谐程度最高的地区之一而作出新的更大的贡献。

一是完善社区青工委三级机制，委托共青团管理青少年事务。自2015年起，区委启动“团建创新试点”工作，探索团组织接受党政委托管理青年事务的职能的有效途径。成立区、街道、社区级青少年工作委员会，整合各级相关部门为青工委成员单位，具体承担“共青团受区委委托管理青少年事务”的工作职能。同时，区委在全区每一个社区党支部设立青年委员，专门负责社区团建工作，制定了管理、考核、表彰、奖励办法，形成了“纵向到底、横向到边”青年工作层面。

委拨专款经费支持共青团工作项目化运作。项目化运作模式的核心特点在于，团区委“命题”，基层“破题”，不靠行政命令，项目确立时充分体现互动参与，共同研究，让项目执行者进入项目的决策阶段；项目推动的具体方案由基层确定，充分给予自主与创新空间；项目实行过程提倡“弹性化”推动，基层可以自我丰富、自我矫正、自我更新。经过多年实践探索，项目化运作机制不断完善，立项研讨、课题申报、中期评估、成果考核等工作流程得以严格规范。截至目前，新城区共创设工作项目十多个，有力带动了基层工作整体活跃。

3、强化保障机制。财政部门每年都会在年初预算中给予团委充分的活动经费，凡特殊性重大活动还专项拨款。各级党组织牢固树立“一盘棋”思想，在经费、场所等方面给予倾斜和支持，保证团组织围绕中心大局，创造性地开展工作。

三是完善党团联动机制，明确考核标准。区委在深入贯彻落实党建带团建的同部署、同推动、同考核的“三同”机制的基础上，坚持党团基层组织建设的必须同步建设、必须同步指导、必须同步考核的“三必须”原则，进一步完善党建带团建工作机制，努力破解党建带团建工作难题。进一步明确了党组织对同级团的组织建设的领导责任，并建立健全了一系列在组织设立、经费支持、人员保障等方面的工作制度；制定了党团联动的基层组织团建工作机制，健全共青团基层组织体系为重点，坚持眼睛向下、重心下移，努力构建适应新城发展、基础稳固、活力旺盛的共青团基层组织格局。

坚持党建带团建，开创共青团工作新局面 ——长安大学“党建带团建”工作总结 党的要求和青年的使命决定着共青团的光荣职责。团十六大鲜明地提出：“在新的历史条件下，必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是共青团的根本职责所在。”胡锦涛同志在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时指出：“各级团组织一定要发扬‘党有号召、团有行动’的优良传统，把广大青年紧紧团结在党的周围，为实现党的任务努力奋斗，保证党的事业兴旺发达，后继有人。”共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的青年工作的重要力量。团的建设作为党的建设的重要组成部分，始终与党的建设息息相关，紧密相联。

党建带团建，目的在于以党的建设带领和带动团的建设，实现党团共建，充分发挥共青团组织团结、教育、带领广大青年在建设有中国特色社会主义事业中的生力军作用。坚持党建带团建，是共青团工作的一条基本原则。目前，我校共有院级团委18个，团总支2个，团支部598个，团员21078名，专职团干部25名，兼职团干部4名。近年来，我校共青团始终紧跟党的发展步伐，自觉按照党的基层建设的总体部署，把团建置于党建的总体格局之中，坚持不懈地抓基层、抓支部、抓典型、抓骨干、抓总结，使党建带团建工作从思想上、组织上、作风上、队伍上走制度化、规范化的轨道，不断优化党建带团建的环境和氛围，使党建带团建工作充满生机和活力。

展、确保学校团建工作政治方向的根本保证。学校党委充分认识到新时期共青团工作的重要性，始终坚持在思想上教育指导，在作风上表率引导，在具体工作上关心指导。各级团组织积极探索党建带团建的新路子、新举措，将团的工作融入到整个党建工作之中，不断完善党团五项衔接制度：坚持定期研究共青团工作制度，做到党团工作建设上的相衔接；坚持团干部协管制度，做到干部队伍建设上的`相衔接；坚持“推优”制度，做到党团员队伍建设上的相衔接；坚持党团校联合培训制度，做到教育环节上相衔接；坚持把团建任务纳入党建任务一起布置和实施制度，做到了目标管理上相衔接，形成层层抓落实的党建带团建的工作格局和思想合力。党建带团建，根本在“建”，关键在“带”。“建”就是党、团组织要不断加强自身建设，把组织有效的覆盖到每一个成员，以组织的先进性凝聚每一名党团员，不断增强组织的内在活力，不断增强组织的吸引力、凝聚力、战斗力。“带”就是党组织按照“五带一优化”的要求，指导和帮助团组织做好团建工作，推动各级团组织发挥积极作用。

二、大力推动基层团组织建设，抓牢“党建带团建”的工作重心。

团的基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体，是实现团的各项功能的基本途径，是团的全部活力的根本标志，决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。我校团委长期以来将大力推动团的基层组织建设和基层工作作为“党建带团建”的工作重心，切实增强了团组织对青年学生的吸引和凝聚。

1、拓展建团模式

推动团的基层组织建设和基层工作首先要完成的是团的组织覆盖问题。随着学校的发展，以班级为支部的建团模式已远远不能满足对学生的思想引领任务。学生的聚集方式逐渐多元化，社团、网络、宿舍公寓、实验团队等都成为新兴的学生聚集形式。在这样的背景下，我校团委坚持“团建工作跟着青年走，团的组织跟着青年建”的指导思想下，不断拓展建团模式，建立了以班级建团为基础，以社团建团为支撑，以探索宿舍、活动项目、实验室和依托互联网建团为试点的格局，实现了团的基层组织网络覆盖全体青年，为实现思想上的引领奠定了有效的形式基础。

2、加强思想引领

共青团作为党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军、国家政权的重要社会支柱、党和政府联系青年群众的桥梁和纽带，因此，共青团不论在什么时候，都必须把培养建设者和接班人作为全部工作的出发点和落脚点，这是共青团组织生存和发展的基础。这就决定了共青团必须承担对青年的思想引领的重要使命。我校团委积极完善四项载体，有力强化了对团员青年的思想引领工作。

展团日活动的审批、宣传、评比程序，极大地调动了团支部的热情。

二是大力开展社会实践活动。我校团委以“基地化建设、项目化管理、社会化运作”为原则，广泛开展“三下乡”社会实践活动，使团员青年在服务社会的过程中“受教育、长才干、做贡献”。四年来，学校共投入80万元社会实践专项经费，组建197支社会实践队，赴全国106处社会实践基地开展实践活动。学校连续8年被评为全国社会实践活动“优秀组织单位”，1支团队被评为全国社会实践活动“优秀志愿服务队”，1人获全国社会实践活动“先进个人”称号；32支团队被评为陕西省“三下乡”社会实践活动“优秀志愿服务队”，36名个人被评为陕西省“三下乡”社会实践活动“先进个人”。

三是大力开展校园文化活动。以“四节三进”为载体，坚持举办大学生科技节、艺术节、文化节、体育节四个节日，大力实施高雅艺术进校园、名家讲座进校园、优秀电影进校园三项活动。学校每年开展“四节”活动300多项，参与学生达5万人次；先后邀请中国交响乐团合唱团、中央芭蕾舞团、江苏省苏州昆剧院、国家京剧院来学校演出，受到《光明日报》、人民网、新华网等多家媒体关注；近四年，通过“院士论坛”、“先锋论坛”和“百家讲坛”等举办讲座348场；放映电影320场，极大地丰富了团员青年的校园文化生活。

生志愿者演讲比赛优秀组织奖等荣誉，2个志愿者服务队让中共陕西宣传部分别授予“杰出集体”和“先进集体”称号，并涌现出了王鹏同学等全国“百名优秀志愿者”获得者。

3、提升信息服务

互联网对青少年学习、工作和生活产生着日益广泛而深刻的影响，也对青少年工作提出了新课题。为了适应互联网快速发展的新形势，近年来，在学校党委的大力支持下，我校团委充分挖掘网络阵地的资源优势，以学生工作信息管理系统为平台，全面实现团学信息网络化，使团学新闻报送、大学生活动中心的使用、新生素质拓展、团委信息平台实现全面信息化，对大型讲座实现网上同步直播，满足学生需求，扩大教育受益面。同时，大力建设先锋家园、渭水学子、学生会、研究生会、学生社团联合会等一批特色网站，使其日益成为广大团员青年学习知识的阵地、交流思想的家园和文化娱乐的场所。通过互联网延伸了团委的教育功能和服务功能，已成为我校共青团工作一个崭新领域，团旗高高飘扬在互联网上。

4、推进争先创优

1人荣获“陕西省五四青年奖章”，6人荣获“陕西省优秀共青团员”，7个集体荣获“陕西省青年突击队”，4个集体荣获“陕西省五四红旗团支部”。

三、加强团的自身建设，为“党建带团建”工作提供不竭动力。

以改革创新精神推进团的自身建设是实现共青团事业可持续发展的不竭动力。

1、加强团干部队伍建设

团的干部队伍是党的干部队伍中的重要组成部分，一支坚强的团干部队伍是团的事业健康的有力保证，我们党历来高度重视团的干部队伍建设。胡锦涛曾指出：“团干部队伍是共青团工作的骨干力量。要推动共青团工作再上新台阶，关键是要按照‘让党放心、让青年满意’的要求，建设一支高素质的团干部队伍。”我校党委十分重视团干部队伍的培养和建设，着力打造一支“政治意识强、责任意识强、学习意识强”的团干部队伍。一方面，以校团委中心学习组为核心，建立和完善团组织理论学习体系，坚持两周一次的理论学习交流，并推荐15名团干部参加国内外培训交流，有2名团干部在教育部、团中央挂职锻炼。另一方面，通过课题研究推动团干部队伍的专业化和工作的科学化，依托学生教育发展研究中心、辅导员研究会、素质拓展教育研究所，申请专项经费2万元，启动了共青团工作研究立项课题申报工作。经专家评审，确立立项课题70项，其中1项课题被团中央确定为2015-2015年青少年工作课题研究，3项课题被团确定为共青团工作研究课题。

2、培养“青马”骨干

“青年马克思主义者培养工程”就是要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年，不断提高大学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体的思想政治素质、政策理论水平、创新能力、实践能力和组织协调能力，使他们进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。2015年4月，我校正式成立了长安大学青年马克思主义者培养学校暨长安大学青年马克思主义者培养工程领导小组，由校党委副书记白华兼任组长和校长，领导小组办公室设在团委。目前，青年马克思主义者培养学校已成功举办两期，通过理论培训、实践锻炼、活动创办、对外交流、工作研究等方式重点培养学生骨干1865名，并建立了青年马克思主义者“种子库”，挑选学生骨干100名进行重点培养，向团中央推荐1名同学参加大学生骨干培训班，向团推荐8名同学参加陕西省青年马克思主义者培养学校培训学习，取到了良好的效果。先后邀请了校党委副书记白华教授，陕西省著名的马列理论专家、西安交通大学人文学院党委书记卢黎歌教授、团副书记张-小平博士、团学校部副部长单舒平为培训班学员进行授课，大大提高了培训班成员的理论意识和工作水平。

3、完善推优入党

标准、及时、准确推优，并通过开设培训班、参加理论学习社等途径引导入党积极分子端正入党动机、坚定永远跟党走的理想信念。严格按照团委推优工作制度，把一批思想好，学习优秀，工作出色的优秀团员积极向党组织推荐。多年来，推优入党率一直是100%。

2015年，我校团委荣获“陕西省五四红旗团委标兵”，并被团中央确定为“全国五四红旗团委创建单位”，2015年，我校团委被团中央评委“全国五四红旗团委”，这些成绩的取得，得益于党委的大力支持，得益于将团的建设纳入到党的建设的整体格局之中。但是，在总结经验的基础上，我们也清醒的认识到，我校党建带团建工作还未建立起长效机制和形成成熟的理论体系，基层团支部对党建带团建的认识也有待进一步的深化和提升，我们会在今后的实践中不断探索、不断总结、不断提炼，坚持“党建带团建”，重心下移，进一步加强基层团组织的建设，努力开创共青团工作的新局面！

新郑市

我市认真落实郑州市基层‘党建带团建’工作座谈会精神，结合我市农村基层党建开展的三级联创、和4＋2工作方法等活动，紧紧抓住农业产业结构调整和各类新经济组织迅速发展的有利时机，通过实施六带促进六强、六纳入确保六到位等工作措施，初步探索出了党建带团建工作的新路子，开创了基层组织建设的新局面。

一、党组织高度重视，加强领导，形成“党建带团建”工作的新格局

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制度化。

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际的作风，重视调查研究，深入实践；建设密切联系群众的作风，服务青年，服务基层；建设真抓实干的作风，扎实苦干，求真务实；建设开拓创新的作风，大胆探索，勇创一流。六是带工作，强职能，把团的工作纳入党的工作体系。坚持党建和团建目标管理体系相衔接，在目标、任务、步骤上实现协调统一。

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优秀年轻干部的主渠道。团每年举办不同战线的团干部培训班，使团干部的知识结构不断完善，政治理论素养不断提高，思维和决策能力进一步加强。五是把基层团组织换届纳入基层党组织换届工作统一安排，做到统筹配备到位，由在学生村干部任村团支部书记，配齐配强了村级团干部。各基层团组织能够按时、按期进行换届，既能保证人员、经费、时间三到位，又能确保团干部的选配和基层团的工作的正常开展。六是把团组织领办的项目纳入到当地产业结构调整和经济社会发展的总体布局之中，做到服务措施到位，充分发挥了团组织服务两个文明建设的积极作用。农村团组织开展的创建共青科技示范村、共青扶贫示范村、领办科技推广项目、培养青年星火带头人等活动，得到了党委重视和政府支持，享受了政策服务和资金扶持。

二、团组织积极探索，大胆创新，致力解决基层团建中的突出问题

党建带团建，根本在建。全市各级党团组织围绕巩固党在青年中的组织基础的要求，紧紧依托党建优势，找准团建和党建工作的结合点，针对新时期出现的新情况，借鉴党组织设置的成功经验，以适应形势、区别情况、条块结合、动态建团为原则，分类指导，整体推进，不断加强基层团组织建设。

组织。狠抓了四个方面的工作：一是选贤任能，配齐配强团干部，切实解决有人干事，有能力干事的问题。农村团组织整顿活动中，实行一村一策。规定在村两委班子中，如果有年龄在35岁以下的村干部，按照三位一体的要求，经支部推荐、团员大会选举，可以兼任村团支部书记；没有年轻干部的，可从村党团员中通过公开推荐、直接选举的方式产生团支部书记。二是建立网络化的组织保障。一方面，努力按照经济脉络，采取龙头企业建团、专业市场建团等形式，建立健全新型团组织体系，按照行政脉络，重点抓好农村和专业协会团组织建设，出现了村企合建等形式。三是项目化的活动方式。以项目拉动农村团的工作开展，着力培植了农村青年科技示范园、科技图书站、星火带头人和乡村青年文化节四大主导项目。全市建立共青科技示范村26人，培养致富带头人125名，推广应用科技项目50余项。四是建设现代化的青年队伍。重点构建青年农民科技创新、科技推广和科技培训三大体系，与农业、科技、教育等部门分别制定方案，构筑农村青年培养、使用、管理的社会化运行机制，努力造就一支具有现代素质的农村青年队伍。

地管理的原则，以经营场所所在地为依据，由属地团组织负责管理、指导。同时，团组织的设置从实际出发，灵活多样，出现了单位建团、社区建团、联合建团等多种形式。

（三）服务深化教育体制改革和推进素质教育，探索社会力量举办学校团建新形式。新郑市社会力量办学规模已达20余所，在校生近5万人，其中团员占45%。团新郑从民办学校的特点出发，一是支持党建带团建原则，突出组织保障特色，健全政策管理机制。二是坚持灵活多样原则，突出民办学校特色，健全团的创新机制。首先是建团方式的灵活性，即：有党组织的学校，在党组织的领导下建团；没有成立党组织的，按属地管理的原则由上级团组织委派专职干部协助学校管理者建团；规模小、靠租赁校舍开展教学工作的，先采用挂靠的方式建团，待规模扩大后再独立建团；在教育园区建立团工委，综合协调团的工作。其次是团干部配备管理的灵活多样。学校能配备专职团干部的尽量配备；暂时不能配备的，本著作为中求地位的原则，待工作正常开展并取得一定成绩后再协调落实。再次是活动方式的灵活多样。如在活动规模上，坚持集中与分散相结合，以小型、分散、求实为主。三是坚持以人为本原则，突出服务育人特色，健全活动拓展机制。民办学校团组织注意摆正位置，以服务青年学生健康成长为出发点，以服务民办学校长远发展为立足点，积极寻找团建工作的新途径。

在街道办事处党委领导下，抽调年轻骨干，针对社区内待业团员、学生团员和在职团员建立团工委。二是建立以街道办事处团总支为核心，以社区团工委为基础，联合社区学校、工厂等单位团组织共同参与的社区青年工作委员会或社区青年工作联席会。三是发动机关、企业、大中专院校团组织与居委会结对，建立青年志愿者服务站，充实社区团的力量，扩大团的影响。四是在外来务工青年集中区或长假日，成立临时团支部或团小组，吸引广大团员青年参加活动，实现行业团组织向社区渗透。通过这些形式，有效地把社区团员青年团结凝聚在一起。在社区发展中，各级各类团组织积极发挥优势，自觉参与社区建设和管理，切实为青年成长成才服务。

三、进一步推进“党建带团建”工作，努力实现新时期团建工作的新发展

今后我们根据郑州团和新郑组织部的要求，按照抓龙头，强基础，保规范，求提高的思路，继续深入扎实推进党建带团建工作，努力实现全市团建工作的新发展。

（一）抓龙头，就是抓好乡镇、街道办事处团组织和新经济组织、新社会团体团干部这两个龙头。通过进一步加强乡镇、街道办事处团组织建设，充分发挥其在农村、社区团建工作中的龙头作用。另一方面，通过举办培训班、以会代训、现场观摩等形式，分级分层次对团干部进行轮训，切实抓好新经济组织、新社会团体团干部队伍建设。

工作，做到哪里有团员，哪里就有团的组织；哪里有青年，哪里就有团的活动，夯实团的组织基础。

（三）促规范，就是规范团的制度建设。进一步建立健全团干部选拔配备、教育管理、团员教育评议、推优入党等团的各项组织制度和活动制度，提高团组织自转能力，确保团建工作的可持续发展。

（四）求提高，就是努力提高团建工作的整体水平。结合新农村建设，结合企业改革，加强青年人的思想政治教育，提高广大团员青年的思想政治素质。积极探索团组织服务党建、服务青年成长成才的有效途径，优化团的工作环境，努力提高各级团组织的凝聚力和战斗力。

新时期团建工作是一项长期而艰巨的任务。我们清醒地认识到，我们的工作离经济社会发展的要求，离广大青年的需求还有较大的差距，与兄弟县市相比也还有不少差距。我们将认真学习借鉴兄弟县市的先进经验，持之以恒地深化实践，不断探索，大胆创新，积极推进新时期团建工作，为共青团事业的持续发展做出新的贡献。