总结是一个反思的过程，可以帮助我们更好地汲取经验，做出更明智的决策。写总结时，我们可以从不同角度和维度进行思考，深入分析问题的本质。感谢下面的分享，为我们提供了一些优秀总结的案例，希望对您有所帮助。

合作单位会议上的讲话篇一

农民专业合作社作为一种创新农村组织,正在充分地利用其组织优势,以当地资源为发展基础,解决传统农业小生产与竞争日渐激烈的大市场之间的发展矛盾,使分散的小农户经营能够更加适应国内市场的发展需求,乃至适应国际市场具有国际竞争力。下面是本站小编给大家整理的农民专业合作社会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，昆丰、仁发、红古、鹤鸣鹤翔4个合作社讲的都很好，他们都是在实践中发展成长起来的，经验和做法很值得学习、借鉴和推广。要结合他们的经验和做法，组织乡村干部和广大农民加强对《农民专业合作社法》的学习，特别是我们从事农业农村工作的干部都要向省农委王忠林主任学习，熟知《农民专业合作社法》，熟知农业、熟知农民，更好地指导合作社发展。

我们推进城市化、城镇化和城乡一体化，就是在推进城市和农村、工业和农业一体发展，如果不统筹思考、一体推进，就难以发展区域经济。关于现代农业发展，省里提出了“八化”要求，要做的工作很多，我市着重抓了“四化”，即水利化、科技化、组织化、规模化，并且出现了不少典型和经验。去年我们克服了春旱、低温等诸多自然灾害，全市粮食总产达到268.9亿斤，增长25%，占全省粮食总产的23%。粮食增产主要得益于结构调整，我们增加玉米、水稻面积，减少大豆面积，玉米和水稻比上年增产345.7万吨，结构调整因素占粮食增产的30%。得益于加强水利建设，去年全市水利基础设施投入达到20亿元，新增高效节水灌溉面积60万亩、达到550万亩，新增水田46万亩、达到386万亩，为粮食增产稳产提供了有力保障。得益于科技引领，坚持良种良法，狠抓农业科技示范和推广应用，粮食单产比上年提高24.7%。科技化因素占粮食增产的20%。如我们抢积温的措施，用现代化设施进行大棚育秧，确实抢了很多农时，使粮食可以越区种植，为粮食增产提供了保障。得益于规模经营，以农机合作社为主的规模经营也起了很大作用，规模化因素占粮食增产的30%。为使全市农业生产再上新台阶，我们必须抓住关键，发挥好优势和潜力。

第一，要坚定不移抓好结构调整。核心是增加水稻、玉米。要加快旱改水步伐，通过旱改水彻底解决西部干旱问题，沿江两岸、打井浅的地方、积温好的地方、地域比较平整的地方，能旱改水的都要旱改水，特别是龙甘泰、富裕和梅里斯等有条件的地方要大面积旱改水，增加水田面积。种植玉米的比较效益账大家都很清楚，积极性都很高，要进一步引导好。同时，城市周边地区如梅里斯、昂昂溪、铁锋等地，要围绕城市抓好“菜篮子”工程，大力发展蔬菜经济，搞好棚室生产。

第二，要坚定不移抓好水利建设。水是农业的命脉，是我们保增收的最主要手段。要用好嫩江水，用好地下水，用好天上水，用好中小河流的水。水利部门要做好规划，抢抓国家和省加大农田水利建设投入的有利机遇，积极争取国家和省的项目支持。同时，要加快发展水利合作社。

第三，要坚定不移抓好科技支撑。科技化是我们抢积温、抢产量的重要基础。要积极培育引进优良品种，大力发展大棚温室育苗，推广高产栽培技术模式，加快农业科技化进程。围绕全市“2513”高产创建工程，提前落实创建区地块、品种、技术和农户，落实承担任务主体，打造高标准典型，扩大高产示范效应。总之，凡是能促进增产增收的各项科技措施我们都要不断地强化和应用。

我们经常强调“打基础、上台阶”，刚才说的调结构和发展水利化、科技化都是基础，那么基础的基础是什么?就是合作社!为什么要发展合作社?大的原因有三个，一是农民快速进入市场。农民不是市场经营的主体，进入合作社农民就进入了市场。二是转变发展方式。三是农民可以释放出来进城。有了合作社这些工作都好做，没有合作社这些工作都难做。所以，利用这次机会我和大家讲一讲合作社的问题。

在前段时间的走访和调查中，我发现合作社发展中还存在很多问题。第一，还有部分县乡村对合作社认识不到位，基层干部带头走合作社之路的积极性不高。第二，部分农民对入社有顾虑，认为入社不如把地包出去省心。第三，缺乏带头人和管理、财会等专业人才，象刚才发言的刘洪彦、李凤玉、刘成圣、李彦利这样的带头人在全市范围内确实太少了。这些问题，我们可以通过政府主导，依靠组织力量和市场力量去解决。下面，就农民到底该不该入社的问题，我想和大家交流交流。

第一，入社到底好不好?能不能多赚钱?

到底好不好：入社可以引导农民打捆进入市场，尽快缩小城乡差别。单纯指望通过农业发展去消除城乡差距很难，必须要减少农村的相对人口，发展土地规模经营，这样才能缩小农村和城市之间的差距。如果我们大多数农民入社了，一方面可以通过合作社与市场直接对接，真正走向市场;另一方面，土地交给合作社去经营，就实现了规模经营，农业生产效率自然就提高了，只有少数人种地，大多数人从土地中、从农村中走出来，农民才能富裕。能不能多赚钱：入社可以多挣八块利润。我们农民自己种地仅有一个单纯生产环节的种地利润，跟合作社比至少缺了八块利润。第一，合作社增产的利润。合作社通过提高机械化、规模化、水利化、科技化水平，产出率就能高出20%左右。第二，卖的利润。合作社对市场敏感，能更好地把握市场行情，可以搞订单农业，“抱团”发展，卖上高价。农民自己不会卖或卖不上好价，因为我们农民个体毕竟太单薄，各种信息渠道也不畅通，把握不清复杂形势。第三，买的利润。个人进入市场买生产资料没有话语权，而合作社通过打包进入市场就能讲下价，可以搞批发。第四，货币使用的利润，就是贷款的利润。农民一家一户贷款门槛很高，通过联保的形式也很难，信用低还贷不下来，实在没钱就得高息抬款，而对合作社银行机构就愿意贷。第五，政策支持的利润。国家“三农”政策导向已经明确，以后上级政策支持的就是合作社这类新型经营主体，今年的中央一号文件特别对合作社发展出台了很多非常实惠的扶持政策，在资金扶持、税收优惠等方面都加大了力度，而不再支持以家庭联产承包这样的个体了。第六，农民从土地中释放出来后自己额外挣一块的利润。不入社，捆在土地上就没法腾出身子去打工、去搞其他产业，这块利润就得不到。第七，品牌的利润。个人搞的产品不可能形成品牌，因为标准化要求达不到，也形不成规模。红古合作社就是坚持市场化，走了品牌之路，创造了较高利润。不入社自己做，产品再好也不是品牌，就卖不出高价。第八，合作社拉长链条扩张发展后的利润。仁发、昆丰这些发展好的合作社都在扩张，都在拉长产业链条，不入社，合作社发展扩张后产生的利润就分享不到。所以，广大农民朋友一定要看清这8个方面的利润，自己干只有一个种地的利润，结果种的水平还低，合作社带来的好处和你没关系。因此，入社好不好，就非常清楚了。

第二，土地入社以后我们干什么?

第三，不再种地了在哪生活好呢?

生产方式决定人们的生活方式，我们从农村出来不再受土地束缚了，我们的居住和生活就可以自己选择。现在，从国家到地方都在大力推进城镇化，就是在顺应广大农民朋友进城生活的愿望。我市推进城市化、城镇化和城乡一体化，正在规划中心城市、县城、小城镇和农村新型社区四级城镇体系，目的就是让农民不再种地后有选择的空间，为大家进城准备条件。同时，在政策上也给大家做了一些前期准备，国家也会在很多方面支持农民进城。我们的总体目标是，县城要扩张一倍，乡镇要规划好，适合人们居住、位置好、人气旺的大村屯也要放大，同时按照规划控制好随意建设问题。为此，每个县都要抓好撤乡并镇，每个乡镇都要抓好撤屯并村，搞好示范引导。通过龙头企业带动、土地置换、地产开发、土地整理等多项措施，推动县城、小城镇和农村新型社区的建设。之所以这么强调，就是要不断引导广大农民根据自己的经济实力和人生规划选择到市或是到县、乡和农村的大社区居住。那么，我们接着探讨几个问题。第一，是进城好呢还是在农村好呢?城市和农村的差异，我想大家都知道。城市生活还是一种最高的生活方式，如果城市不好的话，为什么全世界都发展城市而不是发展农村，为什么人们都往城市奔而不是往农村奔?因为从农耕文明到工业文明再到城市文明，这是整个人类社会的发展规律。城里生活环境确实比农村好多了，交通、购物、上学、就医都便利，健身娱乐有公园、有活动中心，打麻将、唱歌、跳舞有文化广场，上下水、取暖等基础设施更是健全。总之，衣食住行各个方面都更便利、更优越。第二，是早进城好还是晚进城好呢?现在世界各国都在搞货币战争，都想使自己的货币在国际上有优势，竞争的结果就是导致货币逐渐贬值，钱越来越毛。我历来主张大家别攒钱，越没钱越攒钱，越攒钱越没钱。那么如何使其增值，让钱再生钱呢?我想最有效的办法就是要把钱变成实物，城里房子增值的空间是很大的。前几天我看了一个消息，两个人同时在深圳打工，一个十年前买了房子，如今价值120万，另一个租房子则依然是别人的。农村房子市场是萎缩的，农村的房子越来越不值钱，现在有的农民有点钱就搞大的房宅建设，结果用不了多久村里人都走了，你自己在那住吧?现在我们35岁以下的人没有几个愿意在农村生活的，50多岁以上的人觉得在农村已经住习惯了，可能再住二三十年，以后很多村自然消亡了。这就是我们今天着手城镇化建设，而不能再盲目地发展村的原因。因此，大家有条件就在城里买个房子，不要在村子里盖房子了，那只能是贬值，房子不升值，地不升值，生活的环境不升值。第三，进城后人生地不熟怎么办?受欺负怎么办?其实熟不熟都是相对的，进城后大家有的是整村转移，过去的邻里关系依然保持，有的是一批人一起进城这种关系继续进入城里，即使不是这样，我想过一年半载大家都会习惯城市生活，大家外出打工的时候不也一样吗?进到城里不也都挺好吗?所以，我觉得这些顾虑都是没有必要的。可能还有的会担心到城里受欺负或遭人歧视，这更是大可不必的，现在城市的秩序和法治越来越好，不存在谁欺负谁和谁看不起谁的问题。还有的觉得没户口孩子上学难，到北京去可能上学难，到县里去上学不是什么大问题。龙江和富裕较早把教育相对集中办到了县城，使孩子受到了很好的教育，家长又得到了释放，能够到城里或外出打工。怎么能让广大农民走出来，使孩子一出生就直接落户到城里，从根上让孩子从小就在城里生活，公安部门要认真研究，如果大家愿意到城里生活，愿意买个房子，我们就给落户。第四，城市生活成本是不是比农村高?在城市是要多花一些物业费、取暖费、上下水等费用，生活成本是要相应增加一些，但这些投入的结果是直接提高了生活质量，你不单享受物质生活还享受了丰富的文化生活。农村生活质量是永远高不过城市的，另外没有其他收入，在城里可以打工或做小买卖，用这些增加的收入再去消费，结果是得到了高质量的城市生活，这个大家一定要算好账。

通过学习国家政策，分析农村发展实际，我们可以得出这样一个结论，现在正是我们发展合作社、推进城镇化的大好机会，各级组织要认识到发展的紧迫性，做好各项工作;广大农民朋友要认清发展趋势，争取早入社、早进城。一要强化组织领导。市里把合作社作为当前和今后两年农村一项重点工作去抓，关键是给县乡村压任务。我们大家是给农民服务的，就要为合作社发展提供保障，大家要把工作重心向这方面转移和倾斜，集中精力把合作社抓好。乡干部要包合作社，村干部要带头发展合作社，规范合作社。要在抓合作社中锻炼干部，考察干部，使用干部。要深入调研，了解农民的愿望，帮助大家打消思想顾虑;要做好合作社发展规划，制定好方案，一村一个方案，周密实施;要强化督导，成立蹲点工作组，加强工作指导和督促，推动合作社健康快速发展。二要加强典型宣传。要把各类典型的做法和经验宣传好、学习好、推广好，把新典型树立好，让农民学有样板。发展不规范、经营效益不好的合作社要向先进学习经验，提高管理水平，提高发展质量，让更多农民受益。三要选好带头人。要鼓励支持农村致富带头人、村干部和农业产业化龙头企业领办创办合作社。四要加大服务扶持力度。要积极向上争取国家和省对合作社的政策支持，把上级给合作社的政策都落实到位，对于自己出台的各项惠农政策，能打捆的都尽量打捆，往合作社上摆。

同志们：

我们决定召开这次会议。主要任务是：传达省、市农民专业合作社建设与发展工作会议精神，总结交流各县区在发展农民专业合作社中先进做法与经验，认真分析当前农民专业合作社发展中存在的问题，安排部署下一阶段工作。刚才，固始县、罗山县、师河区的豫丰蔬菜专业合作和平桥区绿岗蔬菜专业合作社做了经验介绍，我认为他们的做法很好，取得的成效也很显著，值得大家学习。他们在农校、农部、农超、军地、农市对接等方面建立品牌化、标准化、质量安全与市场紧密联接方面的做法，对我们今后指导合作社开拓市场与市场紧密联接具有很强的借鉴意义。下面，我将围绕以上几个问题讲几点意见。

一、各级农业部门为发展农民专业合作社做了大量工作，取得了明显成效。

近年来，特别是我市被省委、省政府批准为“河南省农村改革发展综合试验区”以来，各级农业部门按照《农民专业合作社法》赋予的职责，创新思路，积极行动，做了大量卓有成效的工作。

一是广泛开展宣传，使法律精神逐步家喻户晓。为进一步提高广大干部群众对发展农民专业合作社重要意义的认识，充分调动他们参与和创办农民专业合作社的积极性，各地采取电视报导、出动宣传车、送科技下乡、发放宣传单、悬挂横幅等形式大力宣传《农民专业合作社法》的有关知识和发展农民专业合作社的典型做法。罗山县在《河南日报》上以《许玉强的三个合作社》为题，广泛宣传东铺乡青年农民许玉强在创建农业种植专业合作社的过程中，根据需要，又成立了农机和资金互助两个合作社。形成了一业主导、三社联动的合作社经营模式，即“1+2合作模式”。这一办社模式也得到了省委书记卢展工的充分肯定和高度赞扬。

二是积极开展培训，努力提高农民专业合作社管理人员素质。扎实做好对合作社负责人的培训工作，是合作社健康发展的保障。长期以来，各地利用“阳光工程”、“农民职业技能培训”等项目，多次对合作社理事长和财务管理人员进行培训。光山县已先后举办了10余期农民专业合作社培训班，培训人员达560余人。他们还自己编印了农民专业合作社培训教材，并发到每位学员手中。固始县还先后邀请了浙江大学农村发展研究院院长黄祖辉和中国台湾农会秘书长、神农科技发展协会理事长廖树宏为农民专业合作社负责人作专题报告，进一步提高了他们的办社能力和水平。

三是认真抓好示范，推进农民专业合作社规范建设。示范引导，以点带面，是推动农民专业合作社发展的主要抓手。近年来，各地开展了不同层次的农民专业合作社示范社的推选、申报和认定工作。目前，全市已有省级示范社34家，市级示范社222家。固始县采取奖励的办法，鼓励农民专业合作社争创省、市、县级示范社。县政府对评为省、市、县级示范社的分别一次性奖励5万元、3万元和1万元。对农民专业合作社生产经营的农产品获得有机食品认证、国家或省级著名商标、优质名牌产品、免检产品称号的奖励5万元。从对各地的调查情况来看，通过示范社的带动，多数合作社建立了法人治理结构，有比较完善的组织机构、比较规范的章程，按照法律要求设立了成员帐户，定期召开社员大会，并建立了利益联结和利益分配机制。

四是加大扶持力度，促进农民专业合作社发展壮大。加强资金扶持和项目支持，是促进农民专业合作社发展壮大的有力举措。近年来，各地积极向上争取财政支农资金和农业项目，向合作社进行倾斜，增强了合作社的发展动力。20xx年，师河区在10个农民专业合作社实施了测土配方施肥项目，合作社不仅可以利用测土配方数据进行科学施肥，还可以获得20xx元的试验补贴。同时，近两年大部分的农村沼气建设项目及部分的农业产业结构调整项目等都是通过合作社来实施的。20xx年，息县按照县政府出台的《关于对20xx年省市县三级示范合作社给予资金奖励扶持的意见》拿出554、5万元资金对获得省、市、县示范合作社进行扶持奖励。今年10月份，新县县政府授予福山源等5家茶产业农民专业合作社为茶产业发展优秀合作社，并奖励每家5000元。

五是指导进行联合，提升农民合作社的市场竞争力。为改变农民专业合作社规模小，市场竞争力不强这种状态，各地积极探索，大胆创新，指导相同或相近产业的农民专业合作社进行横向联合，成立农民专业联合社，在此基础上以县域为单位，指导不同的联合社进行纵向联合成立了农民专业联合总社。这一做法有力地促进了合作社之间的资源整合，进一步扩大了合作效应，为农村改革发展综合试验区的深入推进树立了典型。同时也得到市委、市政府领导的充分肯定。罗山县农民专业合作总社成立时，时任王道云书记、张继敬副市长亲自到场参加揭牌仪式。潢川县华英养殖专业联合总社成立时，张继敬秘书长也亲自到场并做了重要讲话。

在各级农业部门的共同努力下，我市农民专业合作社的发展取得了明显成效。(1)总体发展势头强劲。截止20xx年月底，全市在工商部门登记注册的合作社达4551个，在短短的两年多时间里，数量就比20xx年年底的311个，增加了十多倍。目前，全省合作社发展到32709家，我市合作社总数居全省之首，占13.9%。在去年召开的全省农民专业合作社现场会上，我市还做了典型发言。(2)规模日益扩大。受各级政府出台支持政策的影响，不少新成立的合作社注册人数都达到了20人以上;一些原有的发展较好的合作社也以自身的优势吸引了不少新成员加入。如平桥区马氏生态茶叶合作社刚成立时只有社员72人，茶园面积3000余亩。经过两年多的发展，现有社员达572人，茶园面积2.8万亩。(3)覆盖面在不断扩展。目前，我市农、林、牧、渔各个产业和具有优势的主要特色农业行业，都已经有了农民专业合作社。全市3071个行政村中，大部分村都成立有合作社。入社农户已达41.2万户，入社率达24.5%，比去年增加了13.4个百分点。(4)合作机制不断规范。一批农民合作专业合作改变了发展初期运作无序、分配随意的不规范现象，组织结构、股本结构不断优化，表决方式的民主和公开性，分配方式的效率与公平的统一性开始得到了体现。(5)农业机械化水平不断提高。各地把发展农机合作社作为推进农村土地流转的重要抓手，促进了农机合作社的快速发展。淮滨县已成立了47家农机专业合作社，建立了2家规模化育秧工厂。目前，全市农机专业合作社已发展到492个，入社成员2.1万多个，入社机械2万多台(套)。(6)合作层次不断提升。各地在指导农民专业合作社实践中不断创新发展模式，探索合作社与合作社、合作社与龙头企业、合作社与科研推广机构等联合和合作，创建了农民专业联合社这一新型合作载体。通过联合，把相关产业链或不同生产环节的组织机构联结起来，促进小农户与各类市场主体的有效对接。各县区还指导不同农民专业联合社之间的联合成立了农民专业联合总社。

这些成绩的取得，既得益于市委、市政府的正确领导，也离不开各级各部门的关心重视。在此，我仅代表市农业局党组对大家表示最诚挚的谢意!

虽然，我市在发展合作社工作方面取得了一定的成绩，但由于目前合作社还处于功能提升阶段，仍存在很多问题和不足。

一是总体发展水平不平衡。从发展数量上看，有的县合作社多达600余家，而有的县只有300多家;从发展质量来看，有的县运作规范、规模较大、带动能力强合作社所占的比例较高，而有的县则相反。

二是综合实力不强。我市的合作社大部分经营规模和覆盖半径偏小，服务层次较低，多数只停留在信息服务、技术咨询及初级产品包装、销售的层面上，发展层次较低，带动能力较弱。同时，同地域、同行业的合作社之间缺乏有效联合，极易造成人力资源和设施设备资源浪费，也易产生恶性竞争，不利于合作社可持续发展。

三是典型合作社少。像商城高科农机农艺服务专业合作社能在全市乃至全省、全国有影响力、有示范的“龙头”型合作社不多。

四是政府扶持力度不够。虽然各地的财政资金对农民专业合作社有所扶持，但扶持的力度不够大，扶持的方式也比较单一，扶持重点也主要放在少数示范合作社上。

五是内部运作不规范。虽然大部分合作社制定了章程，设立了理事会、监事会、社员(代表)大会等必要机构，但有些还流于形式，很少组织活动;有的合作社“只搭台、不唱戏”，没有任何经济业务和服务内容，只为套取国家扶持资金;有些合作社，没有严格执行“一人一票、按交易量返还”等合作社的基本原则;有些依托公司成立的合作社“企社不分”。有的出现“一社一人”。

六是加工水平偏低融资困难。注册商标比例偏低50%，简单的加工，深加工少，附加值低。

以上问题，需要引起大家的高度重视，如不及时研究，尽快加以解决，将会不可避免地制约我市农民专业合作社又好又快发展。对此，各级农业部门必须从落实科学发展观的战略高度和事关经济发展全局的观念，充分认识发展农民专业合作社对于深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入的重大意义，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感，提高工作的主动性和自觉性，千方百计推进我市农民专业合作社发展状大。

二、进一步明确农民专业合作社工作重点，推动健康快速发展。

郭庚茂省长在8月11日省长办公会上特别强调：未来几年，要把合作社作为头等大事来抓，把这件事解决好，可以起到提高农业效益，增加农民收入，保证质量安全，应对劳动力变化等一举多得之效。

为全面落实刚刚召开的省农民专业合作社工作的有关精神，深入推进综合试验区建设，就下一步做好农民专业合作社工作，我讲几点意见，重点抓好四化：规范化、标准化、规模化、机械化。

(一)抓规范化，提升合作社凝聚力。依法办社，依章办事，实行规范化管理，是农民专业合作社可持续发展的根本保证。各地要着眼于“四个规范”，指导农民专业合作社完善运行制，激活内部活力，增强发展后劲。一是规范章程。合作社章程要由全体成员讨论确定。特别是合作内容、管理机构、利益分配、民主权利等关键性内容必须经全体成员充分讨论、反复磋商、票决确定，使章程符合自身实际，体现本社特色。二是规范民主管理。指导合作社实行民主决策、民主管理和民主监督，合作社的理事会成员、监事会成员都要由社员直接选举产生和罢免。成员大会选举和表决要实行成员各享有一票的基本表决权，避免出现一枝独秀。三是规范经营运转。指导合作社统一采购和供应成员所需生产资料，同时积极开展相关农产品的生产、加工、运输、储藏、包装、销售业务。四是规范财务管理。要指导合作社建立健全财务管理制度，引导合作社按照《会计基础工作规范》的要求，设立会计机构、配备财务人员、设置工作帐簿。要指导合作社准确完整地编制资产负债表、盈余分配表、成员权益变动表、收支明细表。

对合作社内部开展信用合作问题，我向大家传达一下农业部、省农业厅的有关要求，供大家在以后的工作中加以运用：开展资金要明确吸股不吸储、分红不分息、只能用于产业发展等几条原则;信用合作仅限于成员内部，资金来源只能由成员货币出资入股、政府奖补扶持或扶贫资金平均量化到成员的份额入股构成，不能通过吸收存款方式筹集;只能根据当年盈亏决定分红情况，实行盈余分红、亏损共担，不得事先设定固定利息(率)或固定股息(率)形式变相分配利息、吸纳存款;互助资金只能用于满足农业生产经营资金需求，不能用于其他活动。

(二)抓标准化，提升合作社市场竞争力。目前，我市绝大多数农民专业合作社对农户的服务还处在初级阶段，主要集中在生产领域，为农户提供一些产前、产中的技术指导和生产资料集中供应等方面的服务，这远远不能满足现代化农业发展的需求。下一步，我们要积极引导农民专业合作社把服务逐步向加工领域延伸，向销售领域拓展，组织农户率先实行标准化生产，积极开展“三品一标”农产品认证(即无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证)，不断加强品牌化建设，按照市场需求开展专业化经营、系列化服务，引导同业农民有序地、有组织地进入市场参与竞争。

(三)抓规模化，提升合作社带动能力。实践证明，扩大生产规模是提高市场竞争力和带动能力的有效手段。各级各有关部门要从以下几个方面加强指导，提升合作社规模。一是要在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下，加快土地向合作社流转，扩大合作社的经营规模。二是要继续引导县域内同一产业的合作社实行横向联合，创建专业联合社。三是要指导合作社与农业产业化龙头企业建立风险共担、利益共享的联结机制，实行“龙头企业+合作社+农户”经营形式，大力发展订单农业、观光农业、休闲农业、都市农业等新型农业，延伸农业产业链条，形成各县特色的产业基地、产业带和产业群。四是要积极帮助农民专业合作社做好农超对接工作，通过超市销售增加合作社产品的生产量，促进其扩大规模。

(四)抓农机化，提升合作社服务能力。各级各有关部门要充分认识农业机械化在改善农业生产条件、提高农业经营组织化程度、推动土地等生产要素集聚等方面的重要作用，以农机现代化的发展来推动农业现代化。一是要着力培育、引导农机专业合作社发展，不断提高农业机械化水平。二是要进一步加强对农机专业合作社的指导、服务，支持农机合作社参与土地流转，发展农地托管服务、订单作业，不断拓展作业区域。三要鼓励和扶持农机专业合作社、种粮大户发展水稻温室育秧工厂，开展机插秧、机播小麦社会化服务，提高主要粮食作物栽植环节机械化水平。

中原经济区建设为我市农村改革综合试验区建设，农民专业合作社的发展带来新的机遇，当前，我市农民专业合作社正处于发展与提高并重的关键时期，各级农业部门要切实履行法律赋予我们的职责，加强领导，狠抓落实，促进我市农民专业合作社健康有序发展。

一要强化宣传。发展农民专业合作社，基础工作就是要搞好宣传。在10月25日召开的全省农民专业合作社工作会议上，省农业厅党组成员，巡视员王传捷在讲话中也强调了宣传的重要性，他说“今后，我们要认真总结指导合作社工作发展的经验，克服只埋头苦干，不注重宣传的传统习惯。一是宣传我们发展合作社工作取得的成效，二要宣传合作社典型经验”。王厅长的讲话寓意深远，我们要认真抓好贯彻落实，要做好《农民专业合作社法》的宣传工作，加大对农民专业合作社作用和先进典型的宣传力度，引导更多的农民参加合作社，引导更多的经济实体和能人带头领办，创办合作社。要做好农民专业合作社发展的宣传工作，加大宣传农业部门在发展农民专业合作社中的成功经验和做法，以引起当地党委、政府对农业部门在发展农民专业合作社中重要作用的认识。

二是要加强领导。我市农民专业合作社发展之所以不断实现新发展，取得新成效，主要原因是各级农业部门与各有关部门在充分发挥各自职能的基础上，加强协调，密切配合，形成了优化合作社发展的合力。我们要继续巩固和有关部门密切的工作联系机制，协调解决合作社发展中存在的问题。要积极主动地向党委、政府反映当地合作社发展中出现的新情况和新问题，为领导决策当好参谋。

三要搞好服务。服务合作社是各级农业部门的重要职能。要深入贯彻依法行政的理念，牢固树立服务的思想，全面实现重管理向重服务转变。要抓好市场营销服务。帮助合作社开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“农市对接”等对接，促进合作社与城市超市、高校食堂、大型连锁企业、农副产品批发市场实现衔接。要充分利用当地农民专业合作社网站、帮助合作社发布供求信息，拓宽合作社营销渠道。根据当前形势，湖北、湖南出现无人耕种现象，充分发挥在农技推广中的作用，全程保姆式、租赁单项服务，新技术推广。

四是抓好培训。省、市对合作社人员的培训越来越重视，搞好培训是指导合作社发展的重要抓手。按照逐级培训的原则，各县区要充分利用实用人才、阳光工程等各种渠道对农民专业合作社带头人、经营管理人员、财务人员以及辅导员进行培训，使他们了解合作社法的基本精神，合作社的基本运行模式，合作社对财务会计的基本制度以及国家有关部门对合作社的基本政策，从而促进合作社法规范化建设，提高合作社的生存和发展能力，省农业厅要对1000多名辅导员进行市、县逐级培训，要对省级示范社和合作社财会人员进行培训，请各县区高度重视组织好参训人员。

同志们，发展农民专业合作社对农业农村经济社会发展意义重大，影响深远。我们一定要履行好法律赋予我们的职责，勇于实践，大胆创新，锐意进取，采取切实有效措施，努力开创我市农民专业合作社发展的新局面，为深入推进“河南省农村改革发展综合试验区”建设做出积极贡献。

同志们：

这次合作社推进会议是20xx年第一个专业会议，之所以这么急迫的召开，就是希望大家抓紧时间，扎实做好合作社建设的各项工作。刚才，勤印县长宣读了《龙江县推进农民专业合作社建设实施方案》，景星超越等4个合作社作了经验介绍，华民乡、鲁河乡龙德村作了表态发言，希望大家有所触动，结合自身工作实际抓好贯彻落实。下面，就如何加快合作社建设问题，我再讲三个方面的内容。

一、肯定成果，正视问题，在成绩面前保持清醒的认识。

20xx年，我们把合作经营作为全县四项重点工作之一，通过狠抓宣传发动、政策驱动、部门联动和模式带动，合作社建设取得了阶段性胜利。一是数量突飞猛进。20xx年，全县新增农民专业合作社558个，总数达到808个，入社社员总数达到9.1万户，占全县农户的80.5%，合作社经营土地总面积达到331万亩，占全县耕地面积的65%，合作社规模和数量在全市位列前茅。二是质量有序提升。通过健全。

规章制度。

完善组织机构规范运行机制合作社规范化建设得到加强省四星级合作社发展到5个、三星级合作社发展到7个全县规范化合作社达到168个。三是典型集中涌现。经过一年的努力涌现出一批各业合作社典型其中：金华种植合作社属村集体领办经营耕地1.1万亩;超越玉米种植合作社属能人领办经营耕地3.7万亩并与中粮、福田雷沃建立了合作关系;顺兴水稻种植合作社属企业领办经营耕地1.2万亩产品远销北京、上海等地;兴牧等肉牛合作社与元盛建立了合作关系;龙闻天下合作社建立了龙江农讯网开启了合作社电子商务先河上述合作社运行良好发挥了较好的示范带动作用。四是难题逐步破解。坚持政策扶持出台了《农民专业合作社扶持政策》落实了专项扶持资金将涉农项目资金向合作社集中投放“2513”工程全部由合作社经营开展了金融机构包合作社行动将妇女小额贷款优先向合作社倾斜为合作社注入了生机与活力。特别是引进实施了免耕技术破解了干旱区玉米种植难题为下步合作社建设提供了有利条件。五是成果越发显现。注重合作社质量建设与合作社共同挖掘物资采购、产品销售等环节的节支增收潜力组织发展好的合作社建立“二次分红”机制合作社的优势得到有效释放。全县合作社仅统一购买种子、化肥、农药等生产资料就降低生产成本和带来隐形收入5800余万元而且还保证了质量进一步提升了合作社凝聚力和生存能力。

成绩值得肯定，但问题也不能忽视，要认识到，我县农民专业合作社发展还处在起步阶段，还存在着诸多问题和不足，突出表现在：一是多而不精。虽然总数达到了808个，但真正运行的不多，真正发挥作用的就更少，有相当一部分合作社有名无实。二是大而不强。虽然涌现出一批合作社典型，但由于起步晚、资金不足，效益也不高，运行较为艰难，特别是16个千万元农机合作社没有实现强势发展，没有发挥应有的作用。三是形式粗放。大部分合作社没有按照操作规程运作，松散型的多，紧密型的少，农民土地、资金等生产要素没有真正加入到合作社，“风险共担、利益共享”的作用没有得到有效发挥。四是进展不平衡。数量多、规模大、运作好的合作社大部分集中在景星、头站、七棵树、鲁河、广厚、华民等乡镇，个别乡镇还停留在注册层面，甚至一个典型也没有，等等。产生上述问题的原因是多方面的，虽然有农民认识不够、发展资金不足、缺乏能人带动等客观问题，但我认为最主要的还是主观方面问题，突出表现在个别乡镇村领导对合作社建设的重视程度不够，不积极、不主动、不研究，没有把合作社作为农村发展的一件大事来抓，引导不够，招法不多，导致工作进展缓慢，效果不够明显。所有这些问题，必须在下步工作中认真加以改正。

二、突出重点，狠抓落实，推进合作社建设再上新台阶。

发展农民专业合作社是建设现代农业的战略举措，是促进农民增收的主要途径，更是推进城乡一体化的基础。党的xx届三中全会指出：“鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营”。中央农村工作会议指出：“要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。”由此可以看出，国家、省市对合作社建设越来越重视，合作社发展已经迎来了新的战略机遇期，正在进入快速发展期。因此，作为农业大县，我们要进一步理清工作思路，抓住工作重点，创新工作方法，不断推进我县合作社建设上规模、上水平、上档次。

(一)坚持转变思路，在政府主导上下功夫。目前，我县合作社的创办主体以种植大户和各类能人为主，随着合作社发展的深入，暴露出许多弊端，例如农民信任度不高、个人资金不足等问题突出，直接影响了农民入社积极性。为此，我们必须转变思路，在合作社建设的初级阶段，本着“因地制宜、实事求是、量力而行、讲求实效”的原则，不断创新办社模式，重点是鼓励村两委班子成员领办创办各类合作社，采取“做给农民看、引导农民干”的办法，积极引导合作社健康发展。今年要增加合作社建设在村支部书记、村委会主任星级化管理和村支部书记公职化考核中所占的分值比重，力争50%以上的村必须有两委班子成员领办创办合作社，确保实现合作社数量、入社农户、合作经营面积的稳步提升。要将招商引资组建合作社作为今年合作社建设的重点，全力引进粮食营销企业、加工企业、种植企业和农机加工企业领办创办合作社，破解合作社发展中的资金、人才瓶颈，推动合作社建设实现健康快速发展。同时，要以健全服务体系和产销一体化为目标，鼓励多类型组建、多渠道发展、多元化参与的办社方式，加快专业服务公司和产销一体化合作社建设步伐，探索合作社盈利新模式，着力提高合作社市场开拓能力。这里还需要强调的是，目前省市高度重视“旱改水”工作，我县农民也较为认同，前天对各乡镇适宜地块进行了统计，改造空间还很大，要借助“旱改水”的有利机会，按照“统筹规划、合作经营、多方投入、一步到位”的原则，一步把合作社建设到位，通过合作经营，打造优质大米品牌，提升效益空间，增强合作经营的生命力。

(二)坚持培育典型，在示范引领上下功夫。典型具有形象直观、生动鲜活、直抵人心的特点和作用。要以示范社创建活动为重点，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引导作用。按照全省创建农民专业合作社示范社有关精神，重点培育一批“民主管理好、经营规模大、服务能力强、带动效果佳、产品质量优、社会反响好”的合作社，加大县城周围沿路典型合作社建设力度，大力推广山泉模式，树立可学、可比的样板和标杆，今年全县要培育典型示范社150个，其中50个要达到省级星级示范社发展建设标准。按照这一目标，每个乡镇要培育典型示范社不少于10个、省级星级示范社不少于4个，通过典型引领和示范带动，引导合作社完善运行机制，增强内部活力和发展后劲，提高全县合作社的整体发展水平。

(三)坚持加强指导，在整章建制上下功夫。合作社只有规范运作，才能不断做大做强。要加强对合作社的指导和管理，依法规范合作社的运行方式和经营机制，健全机构，配齐人员，完善制度，提升质量，推进合作社规范化、制度化建设。具体说，要健全民主管理制度，完善合作社权利机构和日常管理机构，定期召开社员大会，充分发挥理事会、监事会的功能和作用，让社员享有充分的话语权，真正实现民主管理。要规范内部运作机制，加强合作社财务、奖励、社员管理等方面制度建设，保障其健康运行。要健全利益分配制度，正确处理好公共积累和利益分配的关系，通过建立风险基金等方式，实现“风险共担、利益均沾”。要建立健全监督机制和审计制度，确保对合作社投入的财政扶持资金和项目资金不流失，发挥有限资金的最大效益。同时，对新组建合作社要严把关口，保证建设质量;对空壳社要进行清理，坚决防止空壳社得到资金和项目，一经发现，严肃处理。

(四)坚持政策扶持，在政府投入上下功夫。加快合作社发展，离不开政策扶持和项目支持。在年初县xx届二次党代表大会上，我们提出：以解决合作社生产运营中的突出问题为抓手，加大政策、项目和资金的扶持力度。因此，我们将重点对基础好、面积大、带动强的合作社给予扶持，鼓励合作社快速发展。在项目扶持上，各相关部门要在安排农业产业化、农业综合开发、农田水利建设、农业技术推广、畜牧养殖等涉农项目时，把合作社作为支持重点，优先安排。在资金扶持上，拓宽合作社的资金来源渠道，整合上级项目和财政资金500万元对符合产业导向、经营管理规范、利益联结紧密、示范带动作用明显的合作社进行扶持和奖励，各涉农金融机构要将合作社作为信贷支农的重点，启动农村土地经营权抵押贷款，创新金融产品，降低信贷门槛，破解抵押、手续办理等方面的难题，形成政府扶持、金融支持以及社会资金相互促进、相互结合的长效投资机制。在政策扶持上，重点在登记办证、用地、用水、用电、税收、信贷等方面给予更优惠的政策，为合作社发展提供保障。

(五)坚持定期培训，在人才队伍上下功夫。实践证明，人才是合作社建设能否取得成功的关键。在合作社建设和发展过程中，要善于发现人才，积极支持人才，为合作社发展提供重要保障。要充分利用党校、职教中心等资源，采取走出去、请进来相结合的方式，对现有合作社理事、监事等人员加大培训力度，全面提高合作社管理人员的工作能力和业务水平，打造一批懂理论、会干事、有责任心的管理队伍，切实增强合作社的凝聚力和带动力。同时，合作社要利用自身优势，不断创新服务模式，加大对工作人员在生产技能和标准化操作上的培训力度，提升生产经营技能，为合作社健康快速发展打牢基础。

三、加强领导，形成合力，为合作社建设提供坚强保障。

加快发展合作社、提高农民组织化程度，事关广大农民群众的切身利益和农村改革发展稳定的大局。各级各部门要进一步提高思想认识，加充分发挥自身职能，加大指导服务力度，全力推动我县合作社健康快速发展。

(一)强化领导，落实责任。合作社建设是当前乃至今后一个时期农村工作的重点。县委、县政府态度明确、目标明确、任务明确，各乡镇作为落实主体，要充分认识合作社建设的重大意义，把合作社建设摆上重要位置，落实领导责任，明确组建目标，加强工作指导，特别是对合作社建设过程遇到的困难和问题，要积极主动帮助研究解决，以务实的作风、扎实的工作，力促合作社建设不断取得新成效。

(二)各司其职，形成合力。合作社建设是一项细致工作，涉及的部门也较多。各相关部门要从各自职能出发，各司其责，密切配合，关心支持合作社建设工作，形成助推合作社发展的强大合力。农业、畜牧、农机、经管等部门要发挥指导作用和管理职能，定期深入合作社进行指导和检查，推进合作社制度化管理和规范化运作。新闻、广电等部门要配合好农口部门和乡镇，及时跟进宣传报道，特别是加大合作社典型的宣传力度，营造良好的工作氛围。同时，各包乡县领导和包乡部门要积极深入基层，与乡镇一同研究解决合作社建设过程中遇到的困难和问题，切实为合作社发展提供支持、搞好服务。

(三)严格考核，兑现奖惩。合作社建设仍是今年全县四项重点工作之一。县委、县政府将加大合作社建设在乡镇目标考核中的比重，并作为年终奖惩和干部使用的重要依据。年末，对当年推进合作社发展力度大、成效显著的乡镇，给予奖励;对工作懈怠导致合作社建设工作推而不进的乡镇主要领导进行问责，以此确保合作社建设的扎实推进。

同志们，合作社建设任务艰巨、使命光荣。希望大家解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，力促合作社建设不断取得新突破，为推进城乡一体化建设做出新的更大贡献。

合作单位会议上的讲话篇二

同志们：

刚才，昆丰、仁发、红古、鹤鸣鹤翔4个合作社讲的都很好，他们都是在实践中发展成长起来的，经验和做法很值得学习、借鉴和推广。要结合他们的经验和做法，组织乡村干部和广大农民加强对《农民专业合作社法》的学习，特别是我们从事农业农村工作的干部都要向省农委王忠林主任学习，熟知《农民专业合作社法》，熟知农业、熟知农民，更好地指导合作社发展。

我们推进城市化、城镇化和城乡一体化，就是在推进城市和农村、工业和农业一体发展，如果不统筹思考、一体推进，就难以发展区域经济。关于现代农业发展，省里提出了“八化”要求，要做的工作很多，我市着重抓了“四化”，即水利化、科技化、组织化、规模化，并且出现了不少典型和经验。去年我们克服了春旱、低温等诸多自然灾害，全市粮食总产达到268.9亿斤，增长25%，占全省粮食总产的23%。粮食增产主要得益于结构调整，我们增加玉米、水稻面积，减少大豆面积，玉米和水稻比上年增产345.7万吨，结构调整因素占粮食增产的30%。得益于加强水利建设，去年全市水利基础设施投入达到20亿元，新增高效节水灌溉面积60万亩、达到550万亩，新增水田46万亩、达到386万亩，为粮食增产稳产提供了有力保障。得益于科技引领，坚持良种良法，狠抓农业科技示范和推广应用，粮食单产比上年提高24.7%。科技化因素占粮食增产的20%。如我们抢积温的措施，用现代化设施进行大棚育秧，确实抢了很多农时，使粮食可以越区种植，为粮食增产提供了保障。得益于规模经营，以农机合作社为主的规模经营也起了很大作用，规模化因素占粮食增产的30%。为使全市农业生产再上新台阶，我们必须抓住关键，发挥好优势和潜力。

第一，要坚定不移抓好结构调整。核心是增加水稻、玉米。要加快旱改水步伐，通过旱改水彻底解决西部干旱问题，沿江两岸、打井浅的地方、积温好的地方、地域比较平整的地方，能旱改水的都要旱改水，特别是龙甘泰、富裕和梅里斯等有条件的地方要大面积旱改水，增加水田面积。种植玉米的比较效益账大家都很清楚，积极性都很高，要进一步引导好。同时，城市周边地区如梅里斯、昂昂溪、铁锋等地，要围绕城市抓好“菜篮子”工程，大力发展蔬菜经济，搞好棚室生产。

第二，要坚定不移抓好水利建设。水是农业的命脉，是我们保增收的最主要手段。要用好嫩江水，用好地下水，用好天上水，用好中小河流的水。水利部门要做好规划，抢抓国家和省加大农田水利建设投入的有利机遇，积极争取国家和省的项目支持。同时，要加快发展水利合作社。

第三，要坚定不移抓好科技支撑。科技化是我们抢积温、抢产量的重要基础。要积极培育引进优良品种，大力发展大棚温室育苗，推广高产栽培技术模式，加快农业科技化进程。围绕全市“2513”高产创建工程，提前落实创建区地块、品种、技术和农户，落实承担任务主体，打造高标准典型，扩大高产示范效应。总之，凡是能促进增产增收的各项科技措施我们都要不断地强化和应用。

我们经常强调“打基础、上台阶”，刚才说的调结构和发展水利化、科技化都是基础，那么基础的基础是什么?就是合作社!为什么要发展合作社?大的原因有三个，一是农民快速进入市场。农民不是市场经营的主体，进入合作社农民就进入了市场。二是转变发展方式。三是农民可以释放出来进城。有了合作社这些工作都好做，没有合作社这些工作都难做。所以，利用这次机会我和大家讲一讲合作社的问题。

在前段时间的走访和调查中，我发现合作社发展中还存在很多问题。第一，还有部分县乡村对合作社认识不到位，基层干部带头走合作社之路的积极性不高。第二，部分农民对入社有顾虑，认为入社不如把地包出去省心。第三，缺乏带头人和管理、财会等专业人才，象刚才发言的刘洪彦、李凤玉、刘成圣、李彦利这样的带头人在全市范围内确实太少了。这些问题，我们可以通过政府主导，依靠组织力量和市场力量去解决。下面，就农民到底该不该入社的问题，我想和大家交流交流。

第一，入社到底好不好?能不能多赚钱?

到底好不好：入社可以引导农民打捆进入市场，尽快缩小城乡差别。单纯指望通过农业发展去消除城乡差距很难，必须要减少农村的相对人口，发展土地规模经营，这样才能缩小农村和城市之间的差距。如果我们大多数农民入社了，一方面可以通过合作社与市场直接对接，真正走向市场;另一方面，土地交给合作社去经营，就实现了规模经营，农业生产效率自然就提高了，只有少数人种地，大多数人从土地中、从农村中走出来，农民才能富裕。能不能多赚钱：入社可以多挣八块利润。我们农民自己种地仅有一个单纯生产环节的种地利润，跟合作社比至少缺了八块利润。第一，合作社增产的利润。合作社通过提高机械化、规模化、水利化、科技化水平，产出率就能高出20%左右。第二，卖的利润。合作社对市场敏感，能更好地把握市场行情，可以搞订单农业，“抱团”发展，卖上高价。农民自己不会卖或卖不上好价，因为我们农民个体毕竟太单薄，各种信息渠道也不畅通，把握不清复杂形势。第三，买的利润。个人进入市场买生产资料没有话语权，而合作社通过打包进入市场就能讲下价，可以搞批发。第四，货币使用的利润，就是贷款的利润。农民一家一户贷款门槛很高，通过联保的形式也很难，信用低还贷不下来，实在没钱就得高息抬款，而对合作社银行机构就愿意贷。第五，政策支持的利润。国家“三农”政策导向已经明确，以后上级政策支持的就是合作社这类新型经营主体，今年的中央一号文件特别对合作社发展出台了很多非常实惠的扶持政策，在资金扶持、税收优惠等方面都加大了力度，而不再支持以家庭联产承包这样的个体了。第六，农民从土地中释放出来后自己额外挣一块的利润。不入社，捆在土地上就没法腾出身子去打工、去搞其他产业，这块利润就得不到。第七，品牌的利润。个人搞的产品不可能形成品牌，因为标准化要求达不到，也形不成规模。红古合作社就是坚持市场化，走了品牌之路，创造了较高利润。不入社自己做，产品再好也不是品牌，就卖不出高价。第八，合作社拉长链条扩张发展后的利润。仁发、昆丰这些发展好的合作社都在扩张，都在拉长产业链条，不入社，合作社发展扩张后产生的利润就分享不到。所以，广大农民朋友一定要看清这8个方面的利润，自己干只有一个种地的利润，结果种的水平还低，合作社带来的好处和你没关系。因此，入社好不好，就非常清楚了。

第二，土地入社以后我们干什么?

第三，不再种地了在哪生活好呢?

生产方式决定人们的生活方式，我们从农村出来不再受土地束缚了，我们的居住和生活就可以自己选择。现在，从国家到地方都在大力推进城镇化，就是在顺应广大农民朋友进城生活的愿望。我市推进城市化、城镇化和城乡一体化，正在规划中心城市、县城、小城镇和农村新型社区四级城镇体系，目的就是让农民不再种地后有选择的空间，为大家进城准备条件。同时，在政策上也给大家做了一些前期准备，国家也会在很多方面支持农民进城。我们的总体目标是，县城要扩张一倍，乡镇要规划好，适合人们居住、位置好、人气旺的大村屯也要放大，同时按照规划控制好随意建设问题。为此，每个县都要抓好撤乡并镇，每个乡镇都要抓好撤屯并村，搞好示范引导。通过龙头企业带动、土地置换、地产开发、土地整理等多项措施，推动县城、小城镇和农村新型社区的建设。之所以这么强调，就是要不断引导广大农民根据自己的经济实力和人生规划选择到市或是到县、乡和农村的大社区居住。那么，我们接着探讨几个问题。第一，是进城好呢还是在农村好呢?城市和农村的差异，我想大家都知道。城市生活还是一种最高的生活方式，如果城市不好的话，为什么全世界都发展城市而不是发展农村，为什么人们都往城市奔而不是往农村奔?因为从农耕文明到工业文明再到城市文明，这是整个人类社会的发展规律。城里生活环境确实比农村好多了，交通、购物、上学、就医都便利，健身娱乐有公园、有活动中心，打麻将、唱歌、跳舞有文化广场，上下水、取暖等基础设施更是健全。总之，衣食住行各个方面都更便利、更优越。第二，是早进城好还是晚进城好呢?现在世界各国都在搞货币战争，都想使自己的货币在国际上有优势，竞争的结果就是导致货币逐渐贬值，钱越来越毛。我历来主张大家别攒钱，越没钱越攒钱，越攒钱越没钱。那么如何使其增值，让钱再生钱呢?我想最有效的办法就是要把钱变成实物，城里房子增值的空间是很大的。前几天我看了一个消息，两个人同时在深圳打工，一个十年前买了房子，如今价值120万，另一个租房子则依然是别人的。农村房子市场是萎缩的，农村的房子越来越不值钱，现在有的农民有点钱就搞大的房宅建设，结果用不了多久村里人都走了，你自己在那住吧?现在我们35岁以下的人没有几个愿意在农村生活的，50多岁以上的人觉得在农村已经住习惯了，可能再住二三十年，以后很多村自然消亡了。这就是我们今天着手城镇化建设，而不能再盲目地发展村的原因。因此，大家有条件就在城里买个房子，不要在村子里盖房子了，那只能是贬值，房子不升值，地不升值，生活的环境不升值。第三，进城后人生地不熟怎么办?受欺负怎么办?其实熟不熟都是相对的，进城后大家有的是整村转移，过去的邻里关系依然保持，有的是一批人一起进城这种关系继续进入城里，即使不是这样，我想过一年半载大家都会习惯城市生活，大家外出打工的时候不也一样吗?进到城里不也都挺好吗?所以，我觉得这些顾虑都是没有必要的。可能还有的会担心到城里受欺负或遭人歧视，这更是大可不必的，现在城市的秩序和法治越来越好，不存在谁欺负谁和谁看不起谁的问题。还有的觉得没户口孩子上学难，到北京去可能上学难，到县里去上学不是什么大问题。龙江和富裕较早把教育相对集中办到了县城，使孩子受到了很好的教育，家长又得到了释放，能够到城里或外出打工。怎么能让广大农民走出来，使孩子一出生就直接落户到城里，从根上让孩子从小就在城里生活，公安部门要认真研究，如果大家愿意到城里生活，愿意买个房子，我们就给落户。第四，城市生活成本是不是比农村高?在城市是要多花一些物业费、取暖费、上下水等费用，生活成本是要相应增加一些，但这些投入的结果是直接提高了生活质量，你不单享受物质生活还享受了丰富的文化生活。农村生活质量是永远高不过城市的，另外没有其他收入，在城里可以打工或做小买卖，用这些增加的收入再去消费，结果是得到了高质量的城市生活，这个大家一定要算好账。

通过学习国家政策，分析农村发展实际，我们可以得出这样一个结论，现在正是我们发展合作社、推进城镇化的大好机会，各级组织要认识到发展的紧迫性，做好各项工作;广大农民朋友要认清发展趋势，争取早入社、早进城。一要强化组织领导。市里把合作社作为当前和今后两年农村一项重点工作去抓，关键是给县乡村压任务。我们大家是给农民服务的，就要为合作社发展提供保障，大家要把工作重心向这方面转移和倾斜，集中精力把合作社抓好。乡干部要包合作社，村干部要带头发展合作社，规范合作社。要在抓合作社中锻炼干部，考察干部，使用干部。要深入调研，了解农民的愿望，帮助大家打消思想顾虑;要做好合作社发展规划，制定好方案，一村一个方案，周密实施;要强化督导，成立蹲点工作组，加强工作指导和督促，推动合作社健康快速发展。二要加强典型宣传。要把各类典型的做法和经验宣传好、学习好、推广好，把新典型树立好，让农民学有样板。发展不规范、经营效益不好的合作社要向先进学习经验，提高管理水平，提高发展质量，让更多农民受益。三要选好带头人。要鼓励支持农村致富带头人、村干部和农业产业化龙头企业领办创办合作社。四要加大服务扶持力度。要积极向上争取国家和省对合作社的政策支持，把上级给合作社的政策都落实到位，对于自己出台的各项惠农政策，能打捆的都尽量打捆，往合作社上摆。

合作单位会议上的讲话篇三

同志们：

这次合作社推进会议是20xx年第一个专业会议，之所以这么急迫的召开，就是希望大家抓紧时间，扎实做好合作社建设的各项工作。刚才，勤印县长宣读了《龙江县推进农民专业合作社建设实施方案》，景星超越等4个合作社作了经验介绍，华民乡、鲁河乡龙德村作了表态发言，希望大家有所触动，结合自身工作实际抓好贯彻落实。下面，就如何加快合作社建设问题，我再讲三个方面的内容。

一、肯定成果，正视问题，在成绩面前保持清醒的认识。

20xx年，我们把合作经营作为全县四项重点工作之一，通过狠抓宣传发动、政策驱动、部门联动和模式带动，合作社建设取得了阶段性胜利。一是数量突飞猛进。20xx年，全县新增农民专业合作社558个，总数达到808个，入社社员总数达到9.1万户，占全县农户的80.5%，合作社经营土地总面积达到331万亩，占全县耕地面积的65%，合作社规模和数量在全市位列前茅。二是质量有序提升。通过健全规章制度，完善组织机构，规范运行机制，合作社规范化建设得到加强，省四星级合作社发展到5个、三星级合作社发展到7个，全县规范化合作社达到168个。三是典型集中涌现。经过一年的努力，涌现出一批各业合作社典型，其中：金华种植合作社属村集体领办，经营耕地1.1万亩;超越玉米种植合作社属能人领办，经营耕地3.7万亩，并与中粮、福田雷沃建立了合作关系;顺兴水稻种植合作社属企业领办，经营耕地1.2万亩，产品远销北京、上海等地;兴牧等肉牛合作社与元盛建立了合作关系;龙闻天下合作社建立了龙江农讯网，开启了合作社电子商务先河，上述合作社运行良好，发挥了较好的示范带动作用。四是难题逐步破解。坚持政策扶持，出台了《农民专业合作社扶持政策》，落实了专项扶持资金，将涉农项目资金向合作社集中投放，“2513”工程全部由合作社经营，开展了金融机构包合作社行动，将妇女小额贷款优先向合作社倾斜，为合作社注入了生机与活力。特别是引进实施了免耕技术，破解了干旱区玉米种植难题，为下步合作社建设提供了有利条件。五是成果越发显现。注重合作社质量建设，与合作社共同挖掘物资采购、产品销售等环节的节支增收潜力，组织发展好的合作社建立“二次分红”机制，合作社的优势得到有效释放。全县合作社仅统一购买种子、化肥、农药等生产资料，就降低生产成本和带来隐形收入5800余万元，而且还保证了质量，进一步提升了合作社凝聚力和生存能力。

成绩值得肯定，但问题也不能忽视，要认识到，我县农民专业合作社发展还处在起步阶段，还存在着诸多问题和不足，突出表现在：一是多而不精。虽然总数达到了808个，但真正运行的不多，真正发挥作用的就更少，有相当一部分合作社有名无实。二是大而不强。虽然涌现出一批合作社典型，但由于起步晚、资金不足，效益也不高，运行较为艰难，特别是16个千万元农机合作社没有实现强势发展，没有发挥应有的作用。三是形式粗放。大部分合作社没有按照操作规程运作，松散型的多，紧密型的少，农民土地、资金等生产要素没有真正加入到合作社，“风险共担、利益共享”的作用没有得到有效发挥。四是进展不平衡。数量多、规模大、运作好的合作社大部分集中在景星、头站、七棵树、鲁河、广厚、华民等乡镇，个别乡镇还停留在注册层面，甚至一个典型也没有，等等。产生上述问题的原因是多方面的，虽然有农民认识不够、发展资金不足、缺乏能人带动等客观问题，但我认为最主要的还是主观方面问题，突出表现在个别乡镇村领导对合作社建设的重视程度不够，不积极、不主动、不研究，没有把合作社作为农村发展的一件大事来抓，引导不够，招法不多，导致工作进展缓慢，效果不够明显。所有这些问题，必须在下步工作中认真加以改正。

二、突出重点，狠抓落实，推进合作社建设再上新台阶。

发展农民专业合作社是建设现代农业的战略举措，是促进农民增收的主要途径，更是推进城乡一体化的基础。党的xx届三中全会指出：“鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营”。中央农村工作会议指出：“要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。”由此可以看出，国家、省市对合作社建设越来越重视，合作社发展已经迎来了新的战略机遇期，正在进入快速发展期。因此，作为农业大县，我们要进一步理清工作思路，抓住工作重点，创新工作方法，不断推进我县合作社建设上规模、上水平、上档次。

(一)坚持转变思路，在政府主导上下功夫。目前，我县合作社的创办主体以种植大户和各类能人为主，随着合作社发展的深入，暴露出许多弊端，例如农民信任度不高、个人资金不足等问题突出，直接影响了农民入社积极性。为此，我们必须转变思路，在合作社建设的初级阶段，本着“因地制宜、实事求是、量力而行、讲求实效”的原则，不断创新办社模式，重点是鼓励村两委班子成员领办创办各类合作社，采取“做给农民看、引导农民干”的办法，积极引导合作社健康发展。今年要增加合作社建设在村支部书记、村委会主任星级化管理和村支部书记公职化考核中所占的分值比重，力争50%以上的村必须有两委班子成员领办创办合作社，确保实现合作社数量、入社农户、合作经营面积的稳步提升。要将招商引资组建合作社作为今年合作社建设的重点，全力引进粮食营销企业、加工企业、种植企业和农机加工企业领办创办合作社，破解合作社发展中的资金、人才瓶颈，推动合作社建设实现健康快速发展。同时，要以健全服务体系和产销一体化为目标，鼓励多类型组建、多渠道发展、多元化参与的办社方式，加快专业服务公司和产销一体化合作社建设步伐，探索合作社盈利新模式，着力提高合作社市场开拓能力。这里还需要强调的是，目前省市高度重视“旱改水”工作，我县农民也较为认同，前天对各乡镇适宜地块进行了统计，改造空间还很大，要借助“旱改水”的有利机会，按照“统筹规划、合作经营、多方投入、一步到位”的原则，一步把合作社建设到位，通过合作经营，打造优质大米品牌，提升效益空间，增强合作经营的生命力。

(二)坚持培育典型，在示范引领上下功夫。典型具有形象直观、生动鲜活、直抵人心的特点和作用。要以示范社创建活动为重点，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引导作用。按照全省创建农民专业合作社示范社有关精神，重点培育一批“民主管理好、经营规模大、服务能力强、带动效果佳、产品质量优、社会反响好”的合作社，加大县城周围沿路典型合作社建设力度，大力推广山泉模式，树立可学、可比的样板和标杆，今年全县要培育典型示范社150个，其中50个要达到省级星级示范社发展建设标准。按照这一目标，每个乡镇要培育典型示范社不少于10个、省级星级示范社不少于4个，通过典型引领和示范带动，引导合作社完善运行机制，增强内部活力和发展后劲，提高全县合作社的整体发展水平。

(三)坚持加强指导，在整章建制上下功夫。合作社只有规范运作，才能不断做大做强。要加强对合作社的指导和管理，依法规范合作社的运行方式和经营机制，健全机构，配齐人员，完善制度，提升质量，推进合作社规范化、制度化建设。具体说，要健全民主管理制度，完善合作社权利机构和日常管理机构，定期召开社员大会，充分发挥理事会、监事会的功能和作用，让社员享有充分的话语权，真正实现民主管理。要规范内部运作机制，加强合作社财务、奖励、社员管理等方面制度建设，保障其健康运行。要健全利益分配制度，正确处理好公共积累和利益分配的关系，通过建立风险基金等方式，实现“风险共担、利益均沾”。要建立健全监督机制和审计制度，确保对合作社投入的财政扶持资金和项目资金不流失，发挥有限资金的最大效益。同时，对新组建合作社要严把关口，保证建设质量;对空壳社要进行清理，坚决防止空壳社得到资金和项目，一经发现，严肃处理。

(四)坚持政策扶持，在政府投入上下功夫。加快合作社发展，离不开政策扶持和项目支持。在年初县xx届二次党代表大会上，我们提出：以解决合作社生产运营中的突出问题为抓手，加大政策、项目和资金的扶持力度。因此，我们将重点对基础好、面积大、带动强的合作社给予扶持，鼓励合作社快速发展。在项目扶持上，各相关部门要在安排农业产业化、农业综合开发、农田水利建设、农业技术推广、畜牧养殖等涉农项目时，把合作社作为支持重点，优先安排。在资金扶持上，拓宽合作社的资金来源渠道，整合上级项目和财政资金500万元对符合产业导向、经营管理规范、利益联结紧密、示范带动作用明显的合作社进行扶持和奖励，各涉农金融机构要将合作社作为信贷支农的重点，启动农村土地经营权抵押贷款，创新金融产品，降低信贷门槛，破解抵押、手续办理等方面的难题，形成政府扶持、金融支持以及社会资金相互促进、相互结合的长效投资机制。在政策扶持上，重点在登记办证、用地、用水、用电、税收、信贷等方面给予更优惠的政策，为合作社发展提供保障。

(五)坚持定期培训，在人才队伍上下功夫。实践证明，人才是合作社建设能否取得成功的关键。在合作社建设和发展过程中，要善于发现人才，积极支持人才，为合作社发展提供重要保障。要充分利用党校、职教中心等资源，采取走出去、请进来相结合的方式，对现有合作社理事、监事等人员加大培训力度，全面提高合作社管理人员的工作能力和业务水平，打造一批懂理论、会干事、有责任心的管理队伍，切实增强合作社的凝聚力和带动力。同时，合作社要利用自身优势，不断创新服务模式，加大对工作人员在生产技能和标准化操作上的培训力度，提升生产经营技能，为合作社健康快速发展打牢基础。

三、加强领导，形成合力，为合作社建设提供坚强保障。

加快发展合作社、提高农民组织化程度，事关广大农民群众的切身利益和农村改革发展稳定的大局。各级各部门要进一步提高思想认识，加充分发挥自身职能，加大指导服务力度，全力推动我县合作社健康快速发展。

(一)强化领导，落实责任。合作社建设是当前乃至今后一个时期农村工作的重点。县委、县政府态度明确、目标明确、任务明确，各乡镇作为落实主体，要充分认识合作社建设的重大意义，把合作社建设摆上重要位置，落实领导责任，明确组建目标，加强工作指导，特别是对合作社建设过程遇到的困难和问题，要积极主动帮助研究解决，以务实的作风、扎实的工作，力促合作社建设不断取得新成效。

(二)各司其职，形成合力。合作社建设是一项细致工作，涉及的部门也较多。各相关部门要从各自职能出发，各司其责，密切配合，关心支持合作社建设工作，形成助推合作社发展的强大合力。农业、畜牧、农机、经管等部门要发挥指导作用和管理职能，定期深入合作社进行指导和检查，推进合作社制度化管理和规范化运作。新闻、广电等部门要配合好农口部门和乡镇，及时跟进宣传报道，特别是加大合作社典型的宣传力度，营造良好的工作氛围。同时，各包乡县领导和包乡部门要积极深入基层，与乡镇一同研究解决合作社建设过程中遇到的困难和问题，切实为合作社发展提供支持、搞好服务。

(三)严格考核，兑现奖惩。合作社建设仍是今年全县四项重点工作之一。县委、县政府将加大合作社建设在乡镇目标考核中的比重，并作为年终奖惩和干部使用的重要依据。年末，对当年推进合作社发展力度大、成效显著的乡镇，给予奖励;对工作懈怠导致合作社建设工作推而不进的乡镇主要领导进行问责，以此确保合作社建设的扎实推进。

同志们，合作社建设任务艰巨、使命光荣。希望大家解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，力促合作社建设不断取得新突破，为推进城乡一体化建设做出新的更大贡献。

合作单位会议上的讲话篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次年度工作会议，是在我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段，在xxx的重要时期、在xx进入高质量发展的关键时期召开的一次会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十九大、***历次***和***经济工作会议精神，省委第xx届xx次***、市委xx届xx次***精神和省市“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局，动员xx广大干部职工聚焦建设xx，感恩奋进、拼搏赶超，一起向未来、同心创新业，开创xx高质量发展新局面。刚才，xx同志代表xx作了工作报告，全面盘点了2021年工作成绩点，客观分析了问题和不足，科学部署了2022年重点工作，思路清晰，目标明确，措施具体，希望大家认真抓好落实。同时，表彰了2021年度优秀单位和先进个人，以及纳税大户、重点纳税企业、经济运行良好企业，希望受表彰的单位、企业和个人戒骄戒躁，百尺竿头，更进一步，为xx全面建设发展作出更大贡献。下面，我就进一步做好今年各项工作讲几点意见：

一、正视成绩，检视短板，切实担起高质量发展之责。

刚刚过去的2021年，是xx发展历程中具有里程碑意义的一年，也是极不平凡的一年。一年来，我们面对常态化疫情防控的严峻形势，面对高质量发展的繁重任务，广大干部职工牢记初心使命，攻坚克难，真抓实干，保住了发展、守住了民生、稳住了基本盘，各项工作呈现有效推进、高效完成的良好态势，顺利通过了xx终期验收，在xx年度考核中评为优秀单位，实现了“十四五”良好开局。经济运行平稳，全年完成规上工业增加值xx亿元，规上工业总产值xx亿元，限上批发业销售额xx亿元，固定资产投资xx亿元，公共财政预算收入xx亿元，地方公共财政预算收入xx亿元，各项经济指标增长均在20％以上，其中限上批发业销售额占到xx的％，占到全市的％，取得了“十三五”以来最好的经济指标。重点项目建设提速，实施了xx、xx等一批强链补链项目，xx、xx等重点项目顺利推进。创新驱动明显，深入落实创新驱动战略，全年新增高新技术企业xx，省级科技型企业xx户，xx技术达到了国际领先，成功获批“两业融合”省级试点。帮企纾困有力，大力解决了xx、xx等一批企业“急难愁盼”问题，并累计向企业下达各类专项资金约xx亿元。办实事有效，实施了xx、xx生态治理等一批惠民利民项目，解决了xx等问题，改善了人居环境，保障了人民群众生命财产安全；严格落实疫情防控各项措施，举全区之力，动员组织党员干部，圆满完成了quanyuan核酸检测任务，受检人员达xx万人；投入xx万元全力保障疫情防控，筑牢了疫情防控“第一道防线”。党建工作扎实。

当前隐藏内容免费查看，深入开展了党史学习教育、庆祝建党100周年活动，基层党组织标准化建设等，党建引领作用得到不断加强。一年来的奋进诠释了一种精神，就是发扬伟大建党精神、抗疫精神不务虚；一年来的奋进体现了一种执着，就是专注高质量发展不动摇；一年来的奋进凝结了一种作风，就是主动担当作为不懈怠；一年来的奋进彰显了一种情怀，就是解决和改善民生问题不应付。但我们仍要清醒的认识到，在推动高质量发展中，还有一些短板弱项，就客观因素而言，xx国土空间受限，制约了产业规模化、集群化发展；xx难度增大，迟滞了xx产业转型升级和结构调整；两大主导产业链条相对较短，制约了上下游产业链的深度衔接。就主观因素而言，部分党员干部创新意识还不够强，工作中还有墨守陈规、固步自封的现象，缺乏“先行先试、敢为人先”的闯劲；作风建设永远在路上的意识还不够强，推拖怕等现象还较为普遍，缺乏“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲；多方协调、解决难题意识还不够强，有等靠要现象，缺乏“主动工作、积极推动”的韧劲；党员干部综合素质能力还不够强，工作总结不出特色、推广不出亮点，缺乏“争上游、创一流”的钻劲。凡此种种，导致xx整体建设有下滑之势。“天下大事，必成于实；天下难事，必精于细”。面对存在的短板弱项、面对潜在的风险挑战、面对现实的压力瓶颈，广大干部职工必须提高政治站位，保持清醒头脑，变压力为动力，视挑战为激情，知后奋进，知退拼搏，切实以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的担当，用“宽肩膀”担起责任，“铁肩膀”挑起重担，真正以“行则将至、做则必成”的执着，以“大道至简、实干为要”的担当，以“夙兴夜寐、只争朝夕”的状态，切实把主要心思和精力凝聚到贯彻落实市“两会”精神上，凝聚到推动xx高质量发展上，自觉知责、担责、履责，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，努力在各个领域、各个层面、各项工作上出亮点、出精品、创一流。

二、坚定信念，对党忠诚，切实筑牢高质量发展之魂。

对党忠诚，是***人首要的政治品质。去年是建党100周年，我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。站在新的历史起点上，在实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦中，广大党员干部要把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律，牢记自己的第一身份是***员、第一职责是为党工作，真正做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。一要以坚定理想信念忠诚于党。理想信念蕴含***人的价值追求和精神动力，是对党忠诚的前提和基础。每名党员干部必须要把“没有中国***，就没有新中国；没有中国***，就没有中国特色社会主义”这个颠扑不破的真理植入灵魂、融入血液、刻入骨髓，不论在任何时候、任何条件下，不畏风吹浪打、不畏浮云遮眼，坚定理念信念，固本培元，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，自觉听党话、感党恩、跟党走。要认真学习***新时代中国特色社会主义思想、******重要讲话和指示批示精神，尤其是考察青海时的重要讲话、党的******精神，深化党史学习教育成果，真正用党的创新理论武装头脑，开阔视野，指导实践。二要以坚守初心使命忠诚于党。初心易得，始终难守。中国***自成立之日起，始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，团结和带领全国各族人民排除千难万险、克服千辛万苦，百折不挠，奋发图强，中华民族实现了从站起来、富起来、强起来的伟大飞跃，这是中国***人对党忠诚的最好诠释。江山就是人民，人民就是江山。进入新时代、站在新起点，我们更要坚持以人民为中心思想，坚持人民至上、生命至上，切实把初心使命体现在聚力建设现代美丽幸福大西宁上、体现在推动xx高质量发展上、体现在增强人民群众获得感、幸福感、安全感上，以“我将无我、不负人民”的崇高境界，拼搏赶超，真抓实干，锐意进取，真正做到基础工作上台阶、重点工作有突破、经济工作有提效、急难愁盼工作有措施，切实以实际工作成效践行对党的忠诚、对事业的忠诚、对人民的忠诚。三要以严守纪律规矩忠诚于党。严守纪律规矩是忠诚的核心要义和思想精髓。没有纪律规矩作保障的忠诚，就会成“空中楼阁”、无源之水。作为党员干部，我们讲对党忠诚，就是必须把政治纪律和政治规矩放在首位，挺在前面，执行党***决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通，决不能搞两面派、做“两面人”，决不能阳奉阴违、自行其是，决不能擅作主张、我行我素，决不能口无遮拦、乱评妄议，真正做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。要严格落实《中共***关于加强党的政治建设的意见》《中国***重大事项请示报告条例》《中国***廉洁自律准则》《中国***处分条例》等党规党纪，加强人生观、价值观、世界观改造，加强党性修为，严守“六项纪律”，不碰“三线”，管好“三圈”，以对纪律规矩的敬畏做到对党的忠诚。四要以推进全面从严治党做到忠诚于党。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面落实党委主体责任、纪委监督责任，并充分发挥基层党组织、广大党员的监督作用，形成监督合力，织密监督之网。要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实把全面从严治党的政治责任承担好、落实好，推动全面从严治党向纵深发展。

三、勇挑重担，笃行实干，切实夯实高质量发展之基。

xx市长所作的《政府工作报告》，从八个方面回顾总结了2021年工作成效，从夯实高质量发展根基、增强高质量发展后劲等九个方面安排部署了2022年工作。这九个方面，既是我们踔厉奋发，笃行不怠的“纲”，又是我们感恩奋进、拼搏赶超的“目”，我们一定要认真学习领会《政府工作报告》精神，坚持扛起挑大梁、当先锋、打头阵的责任担当，稳住经济增长基本盘、保持经济在合理区间运行，夯实xx高质量发展之基。在座的各位都是xx的“主人”，建设发展的“主力”，xx建设发展的质量、创新发展的能量都与大家息息相关，休戚与共，可以说人人肩上有重担、个个身上有重任，大家必须要有虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，撸起袖子、甩开膀子、迈开步子，主动作为，真抓实干。一要大力推动绿色低碳循环发展。绿色低碳发展是主题，也是高质量发展的主线。各部门各单位要抓住绿色低碳循环发展和“双碳”战略机遇，按照***、省市决策部署，加快推动绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。要把“碳达峰碳中和”纳入xx绿色发展总体布局，着眼打造国家清洁能源高地，大力推进低碳、零碳xx建设；深入贯彻***生态文明思想，聚焦西宁建设新时代生态典范城市目标，持续完善xx绿色低碳循环产业链，加强工业废弃资源循环利用技术攻关，强化xx企业间的上下游产业协作。充分发挥区位优势、资源优势和竞争优势，积极打造“绿色xx”“生态xx”。二是大力推动产城融合发展。持续优化空间开发格局，加快推进xx产城融合、产业提升规划实施进程，主动配合完成国土空间总体规划编制工作。同时，在抓好xx项目建设的基础上，加快推进xxx、xxx等各项工作，确保重点项目顺利实施；加快推进城市更新，实施老旧小区改造、交通设施配套等工程，让xx“颜值”更高、运行更畅通；加快推进“退二进三”发展，实现以产定城、以人定城，让xx发展成色更足、底色更亮；加快推进乡村振兴，科学谋划行政村集体经济发展项目，打造具有xx特色的示范区。三是大力推动转型升级发展。抢抓国家“一带一路”、黄河流域生态保护与高质量发展、“五个示范省”等战略机遇，打破区域壁垒，主动加强与省市对接交流，借助与xx关联度高的优势，同频共振、分向发力，聚集发展合力，着力破解“土地”瓶颈，谋划实施一批支撑性引领性大项目、好项目落户xx。同时，要下大力气加快推进低效及僵尸企业处置进度，实现“优二进三”发展，着力打造产业转型升级引领区。

四、多点发力，提质增效，切实储备高质量发展之能。

紧抓“政策发力适当靠前”机遇，进一步扩大招商引资效应，促进项目提质提效，为xx长远发展蓄势赋能。一要抓好招商引资“一号工程”。各部门各单位要坚定“抓招商就是抓未来、抓发展”的定力，按照xx2022年招商引资工作方案，成立招商专班，集中力量招大商、优商、强商，锁定“高精新”，突出“链群配”，不断吸引各类要素向xx汇聚、产业向xx转移，企业在xx投资，加快形成新的经济增长点；要大力开展“链长制”招商，加快引进产业链重点企业、龙头企业，构建核心产业链条，做大做强xx主导产业链。要积极对接，跟踪推进，提高项目履约率、开工率、资金到位率。二要抓好重点项目建设。牢固树立“项目为王”理念，围绕主导产业，按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度”要求，加快推进xx等项目建设，推动xx等项目早日试产投产，努力形成新的经济增长点。要积极推动xx等项目落地，促进“短链”延长、“断链”连通、“细链”增粗、“弱链”变强。要持续优化僵尸及低效企业资产盘整和重组方案，采取并购重组、托管经营等方式，进一步盘活xx僵尸及低效企业闲置资源。三要抓好联点服务企业。要以“我为企业办实事”为抓手，切实把在党史学习教育中焕发出的热情和动力转化为服务企业的具体行动、转化为感恩奋进、拼搏赶超的生动实践，坚决打破壁垒和障碍，经常深入企业送政策、送措施、送办法，切实将“企业来办”变为“政府送办”，用政策的“温度”、服务的“热度”，赢得企业的“满意度”；要严格落实帮扶企业机制，深入开展“一对一”联点、“点对点”服务，积极解决项目用地规划、资金筹措等难题，全力推动项目早落地早投产早达效。四要抓好营商环境优化。持续深化“放管服”改革，优化企业开办、工程建设项目审批等流程，开展政务服务“综合窗口”标准化建设，推进“一网通办”“全程通办”，努力让企业群众办事像“网购”一样方便。全面落实新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等领域支持力度，提振市场主体信心。以一流政策环境、人文环境、信用环境，用政策的“温度”、服务的“热度”，赢得企业的“满意度”。

五、增强本领，提升能力，切实打造堪当高质量发展之才。

******强调：干部要增强“八项本领”、提高“七种能力”，为干部能力建设指明了方向，提供了遵循。作风和能力犹如鸟之双翼、车之双轮，能力是基础，作风是保证。作风好而能力不强，能力强而作风不正，都难以担当重任。可以说，能力本领不会与生俱来、从天而降，只有在学习、实践、再学习、再实践的过程中不断提升。当前xx正处于转型升级的关键期、高质量发展的窗口期，作为xx干部，不仅要有担当的铁肩膀，还要有成事的真本领。我们必须要把提高干部能力放在全局高度，以战略视角常抓不懈，切实打造一批想干事、能干事、干成事的干部队伍。一要提高站位，切实增强能力建设的思想自觉、行动自觉。各部门各单位要从讲政治的高度，深刻认识开展能力建设的重大意义，深入贯彻******关于干部能力建设的重要论述，认真学习领会全市能力建设推进会精神，严格按照能力建设安排部署，聚焦干部本领增强、能力提升，进一步转变作风，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，确保***系列决策部署和省委、市委部署要求在xx条条落实、件件落地、事事见效。二要突出重点，全面提升干部能力。能力建设是一项长期性、系统性的工作，必须突出重点，统筹推进，综合发力。要着眼锻造干部旗帜鲜明讲政治的能力，努力在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫，做到观察分析形势把握政治因素、谋划推进工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险；要着眼锻造为民服务的能力，持续强化宗旨意识，深入践行群众路线，下大气力解决关系群众切实利益的实际问题，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。要把调查研究贯穿工作全过程，做到沉下心调研、扑下身解决、聚众智决策，确保方向正确、思路清晰、举措务实、少走弯路；要着眼锻造推进改革攻坚的能力，持续强化创新思维、弘扬改革精神，以高水平改革攻坚推动xx经济高质量发展；要着眼锻造应急处突能力，树牢底线思维，全面开展各类风险隐患排查整治，着力提高应对能力，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任；要着眼锻造狠抓工作落实的能力，牢固树立结果导向、争先导向、实干导向，不折不扣抓好市“两会”、xx年度工作会议确定的各项目标任务推进落实。三要压实责任，确保能力建设有效开展。各级基层党组织要严格落实主体责任，切实把能力建设与当前正在开展的工作结合起来，细化举措、精心组织、稳步推进。xx要按照xx干部能力建设实施方案，切实负起组织协调、推动落实、检查考核等各项职责，确保能力建设有序实施；各部门负责人要切实担起能力建设第一责任人职责，自觉知责、履责、尽责，采取岗位大练兵、业务大讲堂等形式，全面抓好本部门本单位干部能力建设，同时，要大力营造比学赶超的浓厚氛围，积极挖掘和发现能力建设先进典型、先进事迹，自觉把能力建设的实践成果转化为踔厉奋发、笃行实干的动力源，以最好的状态、过硬的能力全身心地投入到各项工作中去，作xxx的实践者、奋进者。

六、围绕任务，强化落实，切实提升高质量发展之效。

为政之要，贵在落实；落实之要，重在执行。高质量完成好一项任务、落实好一项部署，对于xx部职工而言，执行力是最大的变量、最好的考量。全体干部职工一定要强化“高标准执行是本职、不执行是失职、执行不好是不称职”的观念，切实把执行力、落实力作为干成事业、干好工作的关键，大力发扬“敢拼”精神，敢于迎着困难上，顶着压力冲，放开手脚干。尤其是党员干部，要视事业大如天，视责任重如山，不折不扣的落实好上级部署的、党委安排的、领导交办的各项工作任务，真正做到上面有部署下面有落实，党委有安排基层有回音，决不能阳奉阴违，打折扣搞变通，当面一套背后一套。一要围绕目标抓落实。大家都是xx建设发展的主人和主体，可以说没有与xx发展无关的个人，没有与实现目标无关的干部，没有与经济发展和项目建设无关的单位。在座的各位一定要担起xx建设发展之责，认真对照目标任务和重难点工作，逐条逐项进行梳理，制定出路线图、时间表，一项一项的抓好推进和落实，力争到年底实现“时间到、任务完”的目标，决不能欠账、拖账，这是一个基本要求和原则，大家一定要心中有底、脑中有“账”，该赶进度的要快马加鞭，该补差赶队的要奋勇直追，决不能按部就班、四平八稳的过日子磨时间。二要强化督查督办抓落实。督查督办既是开展工作的一种有效方法，又是完成任务的一种有效手段。今年，xx要以《督查督办实施办法》为抓手，对上级安排的、会议决定的、领导交办的重点工作、重大事项进行全程跟踪督办，已经落实的要看质量，正在落实的要看进度，没有落实的要找原因。对久督不办或不闻不问的，要提出整改意见，该通报的通报，该处理的处理，通过严肃的督办，严格的问责，确保各项工作有效落实。要加强季度和年中目标考核工作，开展好评议活动，做到以考促评、以考促改，实现整体提高，全部完成的目的。三是拼搏赶超抓落实。在推进xx高质量发展中，可以说前有标兵、后有追兵，任务艰巨，责任重大，我们必须要鼓足“三股劲”，冲出藩篱，拼出精彩。即冲劲，就是把目标紧紧抓在手上，把任务稳稳扛在肩上，把责任牢牢记在心上，瞄准目标向前冲，做到排难奋进，百折不回，勇于完成。钻劲，就是放下架子、扑下身子，深入基层、深入企业、深入一线，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，解剖麻雀，认真研究，破解难题。韧劲，今年对xx而言，既是一场补差赶队、高质量发展的攻坚战，又是一场奋力前行，争先晋位的争夺战，大家必须要有负重前行、行稳致远的高度自觉，咬紧牙关、撸起袖子，扑下身子，滚石爬坡，勇争一流，再创佳绩。

同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。做好新一年的工作，任务繁重，责任重大。我们一定要在省委省政府和市委市政府坚强领导下，按照市“两会”精神，以“咬定青山不放松”的韧劲、“撸起袖子加油干”的干劲，以一天也不能耽搁、一刻也不能松懈的紧迫感和责任感，感恩奋进、拼搏赶超，踔厉奋发、笃行不怠，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

合作单位会议上的讲话篇五

同志们：

今天，召开全市国税工作会议，主要任务是深入贯彻落实党xx届三中、四中、五中全会、各级国税工作会议精神，总结“”经验成绩，部署20xx年主要工作任务。2月28号，宜都市委、市政府分别发出关于我局税收工作《领导参阅》专文，市委书记罗联峰作出重要批示：20xx年，市国税局服务宜都经济发展大局，锐意创新，依法治税，精准服务，全面落实各项税收优惠政策，努力提升税收收入质效，取成绩值肯定。希望20xx年再接再厉，更上一层楼，突出新作为，为宜都市经济税收平衡发展作出新业绩，为“十三五”开局谱写新篇章。

按照党组会议安排，我讲三个方面问题。

一、争先进位，求实创新，“”国税事业硕果盈枝。

回眸“”，可以说既是铁肩担道、勇毅前行的五年，是爬坡过坎、滚石上山的五年，也是意气风发、众志成城的五年，是硕果盈枝、壮怀激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得总结。五年来，我们取成绩和经验主要体现在以下5个方面：

(一)始终坚持科学发展观，税收收入稳定增长。5年来，面临经济危机、税源萎缩、政策减收、经济下行等诸多压力，我们牢记“为国聚财、为民收税”使命，紧紧围绕宜都“全省两个率先”的宏伟目标，聚焦主业，坚持举改革旗、谋发展路，大胆破除传统征管格局，建立“分类+行业”税源专业化管理新模式，深度开展经济税源定向分析，既严征细管，做到颗粒归仓。又认真落实优惠政策，助经济实体发展壮大。累计征收各项税收36亿元，办理减免退税10多亿元。为宜都跨入全国百强做出了应有贡献。

(二)始终坚持经济税收观，依法治税规范有序。5年来，围绕依法治税，培养税法遵从，强化执法监督，规范自由裁量权。深入开展xx普法和税法宣传月活动。规范税务稽查和纳税评估工作，创新推进三分离纳税评估、阳光稽查、说理式税收执法，开展纳税信用体系建设，推行黑名单制度等。累计税务稽查252户，入库税收9668万元。累计纳税评估448户，入库税收3826万元。

(三)始终坚持人本管理观，税收服务不断优化。5年来，我们坚持“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”，不断优化纳税服务。我们审时度势，将办税服务厅进驻行政服务中心，与全市政务服务深度融合。我们大胆创新，建立两级自助办税厅。在全省首开先河，创建志愿服务站，实现便民办税进社区。我们引领潮流，完善网上服务、导税服务，在全市率先推出提速减负十二条、全面推行集中审批、开展邮政双代、免费网上办税，开通税企qq平台和免费微信等，打造规范、智慧、贴心、高效纳税服务，使纳税人享有更多获得感。宜都服务特色独具，成为标杆。

(四)始终坚持主流价值观，队伍素质逐步提高。5年来，我们以党、xx届三中、四中和五中全会精神为指引，坚持民主集中制原则和民主生活会制度。以党建工作为引领，发挥党组核心作用。深入开展群众教育实践活动、“窗桥工程”、“三严三实”和“讲纪律守规矩”主题活动。落实“八项规定”，坚决反对“四风”，弘扬社会主义核心价值观。加强班子执政能力建设，完善各项规章制度，严格财务管理，探索团队作业，开展绩效考核，试点数字人事。20余人次进入省市局人才库，60多人次受到各级表彰。

(五)始终坚持社会荣辱观，国税形象全面提升。5年来，我们坚持党风廉政建设“十六字”方针，积极与宜昌市局、宜都市委市政府以及各部门、各乡镇联系沟通，落实“两个责任”，增强社会公信力。打造“税事新语”品牌，建设“两江税月”文化，开展“阅读之旅”活动，举办道德讲堂，强化税收宣传，落实家庭助廉，形成文化氛围。全面维修办公大楼，食堂管理规范，后勤服务到位。加强离退休干部管理，发挥工青妇群团组织作用，综合治理与目标考核年年排名前列。

风雨历程，来之不易。回顾自20xx年以来宜都国税5年发展历程，我们清楚看到，全体干部职工充分发扬与时俱进和团结协作创业精神、锐意改革和敢为人先创新精神、以人为本和争创一流创优精神，紧紧相聚在一起，法纪塑形、清风树典、税韵培志、展望相勉，为税收事业洒下了勤劳、朴实、忠诚汗水，为宜都增添了团结、向上、智慧荣誉，为国税发展铸就了为民、务实、清廉品格。一路风雨一路歌，我们面临挑战，顶住压力，上下齐心，以勇气和担当，终于迎来柳暗花明，实属不易。

一分耕耘，一份收获。五年来，我们先后荣获省级文明单位、全省国税系统先进集体、首批法治建设示范单位、全省国税系统最佳纳税服务单位等宝贵荣誉，被表彰为宜昌市“五四”红旗团支部、征管数据质量先进单位、综合绩效考核优胜单位等一系列殊荣，被宜都市委市政府授予学习型党组织、特色工作项目、书香集体等一系列称号。特别是20xx年，党建工作、文明创建、绩效考核、档案管理、综合治理等5个项目，取“满堂彩”，宜昌市国税系统绩效考核和政府目标考核“双料第一”，得到各级领导高度肯定和赞赏。人心齐、泰山移，灿灿成就，凝聚了全体国税人的拚搏与智慧，在此，我谨代表市局党组向大家表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

闻过则喜，是非分明。我们在总结成绩和经验时候，必须正视过去和存在的问题。主要包括改革创新与思想观念不相匹配、人员素质与时代发展不相适应、团结协作与工作方法不相契合、科技水平与现实需求不相融合等。这些问题影响了税收事业发展、不利于人员素质提高、降低了税收工作质效、阻碍税收现代化建设。因此，我们要凝集众人之智、解现实之惑、显务实之效。

二、坚定信心，迎难而上，奋力决战“十三五”开局年。

展望未来5年，我们将面临重要发展机遇期。从国家层面上看，十三五时期将是强化创新引领、大力推行结构性改革、加快新旧发展动能转换，保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平，实现全面建成小康社会的目标的关键5年。从宜都层面来看，“十三五”期间，要建成“三市”即：争当全省首强县市、创成全国文明城市、率先建成全面小康县市。打造“三区”即：打造全省改革创新先行区、全省城乡统筹发展示范区、全国县域治理样板区。提出要按照全国一流、全省前列、全市第一的“三全标准”努力实现县域经济实力、文明指数、全面小康实现度三个全省第一的宏伟目标。从国税层面看，总局提出分三步走，到20xx年，基本实现税收现代化总目标。令人振奋、催人奋进。蓝图绘就，唯有只争朝夕，破浪前行。

五年看三年，三年看头年。总局、省市局国税工作会议先后召开，对于20xx年工作，总局部署了10项重点工作。2月2日，省局张国钧局长在全省国税工作会议上强调，今年工作重点是打好“六大攻坚战”，要求我们“要以军事化‘挂图作战’方式，确保场场必胜、仗仗皆赢。”重点强调了绩效管理，要把“绩效指标做更准、持续改进做更好、结果运用做更实”。2月25日，宜昌市国税局局长戴毅敏在全市国税工作会议上要求，要以组织税收收入为核心，构建质量兴税、精准治理、法制正义、服务友好、互联互通、共享成长等“六大新格局”，并强调要用“更实举措、更大力度”推进绩效管理工作。我们在深刻领会上级会议精神同时，要精准分析当前经济社会形势，紧密结合宜都市情和宜都国税实际，在继承上有突破，在拓展中有创新，科学谋划今年全年税收工作。

一分部署，九分落实，推动工作落实是我们完成各项工作任务最佳方法、最高要求和最低底线。认真分析今年税收工作，我们可以用两个词来概括，那就是“改革”和“联动”。因此，我局今年税收工作总体思路是：全面贯彻党和xx届三中、四中、五中会全和各级经济工作会议精神，全面贯彻系列讲话精神，在税收新常态下，以改革为引领，以绩效为抓手，以联动为方法，围绕组织税收收入中心，全力打好组织收入、征管体制改革、营改增、春风行动、金税三期、数字人事“六大攻坚战”，科技强税、质量兴税、社会办税，深化党风廉政建设和反腐败工作，不断增强纳税人获感、社会各届认同感和国税干部荣誉感，为宜都国税事业科学发展和宜都市率先建成小康社会作出新更大贡献。

按照以上思路，今年全年工作总体安排就是“紧扣一个中心、打好六大攻坚战”。

(一)紧扣中心，聚焦主业，打好组织税收收入攻坚战。组织税收收入，是我们国税干部的天职，更是我们主业。20xx年，我们必须完成省分计划收入任务为79000万元，比20xx年实际完成上涨7.2%，增长绝对额5297万元;公共一般预算收入任务为26220万元，比20xx年实际完成上涨10%，增长绝对额2390万元。同志们，看似增长比例不高，但由于政策减收、经济下行、资金困难等宏观因素影响，以及基数较大、税源较少、新增不足等现实情况影响，使收入任务完成压力十分巨大!今年前两个月在组织收入工作时，我们可以感受到企业在去库存、去产能这些方面的压力，也深切感受企业在融资方面的巨大压力，这些压力也影响到我们国税部门的组织收入工作。收入任务不能完成，将影响我们每个人根本利益。当然，我不是说只要收入任务完成，其他工作就都会很好;也不是说只有收入任务重要，其他工作就不重要。而是要告诉大家，收入任务完成，是每个国税干部基本职责，更是一项政治任务。我局作为省局、宜昌市局主要领导联系点，在这一点上，我们要做到“三坚持三转变”。一是坚持组织税收收入原则，从算大账向算细账转变。要既从宏观上分析，也要从微观上分析;既“抱西瓜”，又“拣芝麻”;既强化重点税源管理，又强化小型税源和个体户管理。做好分行业、分类别、分税种、分区域税源能力测算工作，综合考虑基数和经济增减情况。二是坚持新型收入管理要求，从重数量向重质量转变。新型税收收入管理体系要求“客观定、科学分、合理调、准确考”。就是要从税收征管上，精准找出税收增长点，强化税收收入与税源匹配性、风险管理、第三方信息以及欠税清理等主观努力程度考核与评价，如果因为征管努力程度不够而没有完成任务，要严肃问责。三是坚持落实各项优惠政策，从普遍性向精准性转变。从税收角度认真研究供给侧改革、营改增等国家大的方针政策，不偏不倚、主动依规减免税，执行中不打折扣，涵养税源，服务实体经济发展，精准向堵塞征管漏洞、风险应对、税务稽查以及科技应用等方面挖潜增收。

(二)凝聚共识，全力以赴，打好征管体制改革攻坚战。税收征管体制改革，主要就是落实国地税合作，这是“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”。省市局对我局充分信任，将我局确定为“省级合作示范点”。为完成这一光荣使命，我们从快从速，及时向政府领导汇报，多次与地税部门磋商，一步到位，将合作项目定位为“共进行政服务中心”。接下来，我们重点要做好以下几项工作：一是必须重视。不论是双方领导，还是工作人员，都必须凝聚共识、同心同向，高度重视国地税合作。我们每名干部，都要从大局出发，根植合作思维，破除“单干”想法。在业务工作上，不是给人帮忙，而是合作共赢;不是单线作战，而是共同进退。二是尽快动作。在联合征收工作上，市委市政府高度重视，前不久，王市长组织国税、地税、行政服务中心进行专题办公，将现有国税办税服务厅建成国地税联合办税服务，在办公场地、配套建设上给予最大倾斜。要求我们尽快拿出方案，由行政服务中心组织实施，争取在4月征收期，地税窗口全部进驻行政服务中心，我们要抓住时机，先人一步，尽快实现“一窗一机一人”，使纳税人来到一个窗，办好两家税。在联合稽查上，双方稽查部门加快商量案源信息、稽查对象、进户模式等具体项目，确保一季度末联合稽查业务实质性推进。在纳税人培训上，双方共建纳税人学堂，按照“一套班子、一个场地、一张课表”模式，制定实施《纳税人学堂建设管理办法》，第一期培训班在4月初开班。在税收宣传上，按照省局已发方案，坚持“多条途径、一个声音、一个口径”，正确引导社会舆论，让社会各界和广大纳税人及时了解改革意图。将电台节目“国税之窗”与“地税之声”整合为“税务之声”，从4月份开始广播，并从第25个税法宣传月活动开始开展联合宣传。三是全面落实。“规定动作”上要按时保质落实，主要包括联合开展纳税人需求与满意度调查、纳税人维权活动、纳税信用等级评定、申报征收、个体户定额核定与企业所税核定征收、户籍巡查、欠税公告与追缴、大企业税收管理等内容。“自选动作”要统一协调落实，不以任何借口推诿扯皮、不以任何原因影响纳税人办税、不以任何缘由激化征纳双方矛盾。四是创造亮点。我们要加快落实基本合作事项，率先落实创新合作事项，积极探索可复制、可推广合作经验。国税双方领导都是开明，在合作上大家不要有顾虑，有亮点、有创意、有实效想法，就大胆提出来，只要对纳税人有利、对税收工作有利，我们坚决支持。

(三)严格细致，积极稳妥，打好“营改增”改革攻坚战。“营改增”是当前税制改革的一项紧迫任务。国务院已明确，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房产业、金融业和生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。我们要迅速行动起来，扎实做好三个方面工作：一是要迅速向市委政府汇好报。“营改增”工作“牵一发而动全身”，需要各部门大力配合。市局成立“营改增”领导小组，由税政部门牵头，专门负责该项工作协调、安排和督导。要迅速向市委、市政府做好汇报，算好收入总账、分成账、税源账和纳税人负担账“四本账”，特别是针对利益调整复杂工作，要争取指导和支持。二是全力以赴打好攻坚战。总局已迅速制定了时间表，明确了时间节点。领导小组和工作专班要按照总局部署的10个大项、63个细项，精心组织，科学统筹，各单位要通力配合，全局协作，在人、财、物上提供强大保障。这项工作时间紧、节点多、任务重，只准成功，不准失败。我们必须科学统筹，积极主动，不折不扣抓好落实。务必打一场漂亮的攻紧战。三是扎实做好纳税人业务辅导。这次改征增值税的行业和交通运输、邮政电信和部分现代服务相比，体现为户多面广、业务形态丰富，媒体上称为“硬骨头”。改革过程中，难免会导致有纳税人税负下降，有纳税人税负上升，我们不仅要完成改革任务，关键是改革过程中，做好纳税人业务辅导和宣传解释，确保改革平稳推进。四是统筹抓好各项税收业务工作。强化税源管理，提高风险防控命中率，深入开展“深入开展征管质量提升年”行动。深化法治国税建设，推行“案例指导制度”，加大案卷评查、执法督查。加强各税种管理，突出抓好一般纳税人管理和增值税减免税管理。全面加强税务稽查工作，开展好“一案双查”，对涉及发票和出口退税的违法犯罪要严厉打击。

(四)转变思维，提速减负，打好“便民春风行动”攻坚战。从各级“春风行动”安排来看，主要涉及到近两年时间目标，包括20xx年实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”服务模式、所有发票网络化运行、内控制度和要求嵌入税收征管、部分纳税人取消专票认证、20xx年基本实现网上办税和实现国地税联合进户稽查等，要完成这些时间节点上工作任务，就必须做好以下三件事：一是转变纳税服务思维。纳税服务已不再是一个纯粹简单概念。可以想象，今后纳税人办税基本会形成电子办税、自助办税和社会办税三个部分，特别是电子发票应用、网上办税推行、电子税务局逐步建立，对传统纳税服务观念将产生极大冲击。因此，我们服务思维要逐步转变到“电子服务、无形服务、社会服务”上来，而不能仍然停留在以往实体服务、有形服务和现场服务上。二是创建精准服务品牌。《关于开展20xx年“便民办税春风行动”意见》明确，要紧扣“改革?合作”主题，瞄准“满意度提高”目标，创响“精准服务”品牌。我们今年要建立“精准服务”品牌就是“国税电子服务联合平台”(暂定名)。这是由于从目前双方了解情况来看，我局千人“税企qq平台”和“宜都国税”微信公众号、税局两个五百人“税企qq平台”和“宜都国税”微信公众号，是纳税人参与最多、讨论最热烈、咨询最方便、答复最便捷税企沟通平台，每天上线纳税人均达到800多人，而注册名基本都是企业名称、会计和办税人员。整合、布局、细化和拓展这两个平台，不仅是“互联网+税务”行动计划现实应用，与纳税人“零距离”交流、“零时间”解答、“零基础”办税、“零成本”运行，使之成为释疑解惑“帮手”、信息管税“抓手”、网上办税“助手”和业务培训“好手”，取“三方共赢”效果。三是融入大服务格局。随互联网+税务行动计划实施，纳税服务格局将发生深刻变化。在湖北省范围内，将开展“同城通办、同省通办”，最终实现“全国通办”，“综合服务+专业服务+科技服务”新格局将形成。所以，我们要主动将自己融入到大服务中去，不再局限于“部门、区域、县市”概念。要从根本上遏制办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”现象，让纳税人享受更多实实在在的获得感。

(五)克难攻坚，掌握节奏，打好“金税三期”改革攻坚战。对于今年信息管税工作，我着重强调是“金税三期”工程实施。“金税三期”可以说是推动税收信息化里程碑式工程，功能强大、平台统一、数据集中、覆盖广泛，系统运行更加规范，用户体验更加新颖。在这里，我要申明，“金税三期”工程如果在推广上线、双轨运行、单轨运行上出现了问题，我们将追究个人责任和组织责任。主要包括三点：一是详细列出“任务单”。整个“金税三期”分为系统初始化和数据迁移、特色软件衔接、系统测试、运行维护和工程验收5个阶段，要统筹抓好方案制定、数据清理、初始化设置、应用环境搭建、系统数据迁移、特色软件改造、应用环境测试、业务操作培训、双轨运行、单轨运行等10个环节重点工作。每个阶段、每个环节都要列出“任务单”，画出“路线图”，列出“时间表”，采取“消号制”，一项项安排、一项项检查、一项项落实。全体人员要上下一心，齐心协力，共同为完成这项艰巨任务而作出努力。按照金税三期要求，18号之前我们要完成3397户普通发票的清理工作，任务很艰巨，希望大家抓紧时间，按照时间节点做好科学安排。二是准确把握“时间点”。按照5月1日双轨运行、7月1日单轨运行要求，每一个时间节点都不能错过。市国税局已成立“金税三期”工程领导小组，“一把手”是责任人，分管领导必须直接参与、直接负责、直接指挥。一旦发现问题，要及时反映。征管科是牵头部门，要做好人员工作任务安排，既分工又合作。全局所有人员都要随时加入到“金税三期”工作中来，及时告知纳税人应该注意事项，做好风险预判和应急处理。三是全员织好“安全网”。要强化“网络信息安全无小事”理念，建立起“统一领导、严格管理、按章运行、全员参与、考核到位”安全风险防控格局。此项工作关系到国税、税和纳税人三方，不能出现半点差错，更不能因为上线和运行问题，影响纳税人办税。从数据清理开始，到上线正式平稳运行，一丝一毫都不能马虎，更不能掉以轻心，只能做成做好。

(六)完善机制，稳步推进，打好“数字人事”上线攻坚战。我们要深刻把握数字人事构建共享成长的核心要义，运用好数字人事，统领抓好干部队伍建设是我们当前一项重大而紧迫的工作任务。一是数字人事再攻坚。作为数字人事的试点单位，我们的主要任务是抓好省局重点项目落地。我们将加强力量，明确专人负责，制定好路线图和任务书，确保5月1日前市局要求我们完成的有关工作全部落到实处;全力搞好复习备考，总局原定于5月份统一组织领导胜任力和业务能力升级考试，虽然因“营改增”工作有所推迟，但我们要及早着手，采取积极措施，开展好“每日一题、每周一测、每旬一训、每月一评、每季一考、每年一比”等活动，推动全系统干部业务能力得到显著提升;抓好综合数据分析应用。加强对各类数据的归集、分析和挖掘，作为干部选拔任用、轮岗交流、教育培养、评先评优等方面的重要依据，切实增强数字人事的生命力;完善相关配套制度办法。要抓好个人纪实、领导评鉴、机关考勤、新进人员培训等配套政策的修订完善，使制度体系与系统深度融合。二是切实加强领导班子建设。认真贯彻总局《关于加强市、县国家税务局领导班子建设的指导意见》，严格落实党组议事规则和《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善后备干部管理制度，建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有出的工作机制。各单位要组织干部认真学习宜昌市局印发的《红线不能踩》小册子，强化干部监督管理。三是扎实抓好文明创建工作。今年宜昌市局将我局和当阳市局列为“全国文明单位”的创建单位，同时今年又是宜都创建全国文明城市的攻坚年，使命光荣，责任重大。我们要按照市局布置，认真落实“七彩文明”实践工程，确保文明创建工作取得实效。大力实施“健心工程”，积极做好老干部、工青妇等工作，深入开展“传承好家风好家训”等活动，培养“向善向上”的国税干部队伍。要充分履行社会责任，深入推进“精准扶贫脱贫”工作。

三、统筹兼顾，联动发力，以有力抓手汇聚强大工作动能。

今年，我们结合上级会议精神，部署了一个中心、六大攻坚战工作任务。可以说当前乃至今后一个时期，我们将面临前所未有的压力。一是经济增速持续放缓，企业转型升级仍需相当长的时间跨度，税收收入面临的困难将难以想象。二是改革的任务十分繁重，全面营改增已近在眼前，金税三期也必须在7月份正式运行，数字人事7月份正式上线，绩效管理要全面运用4.0指标体系等，场场都是攻坚战，一战更比一战难。三是还有许多重大工作处于起步和爬坡时期，如参与宜都创建全国文明城市建设、争创全国文明单位、党建工作意识形态建设，档案管理升省特级、公车改革等重大工作都在今年汇聚而来。马蹄声声疾，号角催扬鞭。我们必须先人一招，快人一步，统筹兼顾，科学搏弈，再添措施，狠抓落实，以强有力的抓手汇聚强大工作动能。

(一)资源整合，能力集聚，用团队办法打好阵地攻坚战。20xx年，我们就提出了团队建设，探索组建税源管理、信息技术、风险防控、税收服务、行政管理5个团队。各单位结合实际，组建了相应的工作团队，在近两年的工作，已初显成效。今年在有限人力情况下，要面临诸多重大工作任务，随着税收现代化建设的进程加快，尤其是省局今年提出要取消税收管理员制度，这些信号说明，我们再靠传统定人定岗、单兵作战，这条道路已经走不通，唯有依靠团队力量形成合力，才是唯一出路。团队建设已成为一项重大紧迫的任务。我想强调的是，团队建设是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的几何叠加。全体干部应该牢固树立团队意识，自觉融入到团队中。今年，要把各分局组建专业化的管理团队作为重中之重，各管理分局要根据所辖重点企业和重点行业，有针对性组建管理团队。管理团队不是简单的人员合并，要充分发挥团队的优势，各展所长，补齐短板，要从税源分析入手，全程实现团队作业。各团队之间要相互协作，相互借鉴，共同探索在取消税收管理员制度后，如何实现税源精细化管理。对于相继而来的一些重大工作，比如营改增、金税三期上线等，牵头科室应及早思考，将科室与分局打通，组建阶段性地工作团队，实行分工协作，挂图作战，各个击破，务必夺取六大攻坚战的胜利。

(二)党建引领，旗帜鲜明，用意识形态提振队伍精气神。加强党建工作，是引领国税工作的灵魂，各单位要树立抓党建是职责，不抓党建是失职责的思想，要在思想上和行动上把党建工作摆到前所未有的高度。要把意识形态工作作为党建的一项极端重要工作，在全局深入开展“两学一做”活动，引导全体党员抓好政治理论学习，坚定理想信念，坚持正确政治方向，巩固马克思主义在大意识形态领域的指导地位。大力加强班子治理能力建设，坚持民主集中制，严格“三重一大”集体决策程序，严格遵守党组议事规则，建立健全领导班子和领导干部监督机制。大力加强支部建设。今年，我们为每个分局都配备了副书记，大家要认真履责，把支部建设提到一个新的高度。持续开展“一支部一品牌”活动，6个支部要把加强党员意识形态教育、社会主义核心价值观教育以及党员纯洁性和先进性教育，积极争创“五星级党组织、五星级党员”。要把党建工作融入到各项工作中去，尤其是在六大攻坚战、规范津补贴、公车改革、职务职级并轨等事关国税形象和干部切身利益的重大工作中，要切实发挥支部和党员的引领作用，弘扬主旋律、传播正能量。要进一步密切干群关系，关心干部职工生活，开展好有益干部身心健康的文体活动，今年我还将投资建设廉政文化长廊和职工阅览室，不断丰富干部八小时以外的生活，增强队伍的向心力、凝聚力。

(三)提质增效，督办落实，使绩效管理成为工作指挥棒。绩效管理已实施近三年，从今年各级国税工作会议中，大家可以体会到，这项工作非常重要，领导讲话都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我们的绩效工作取得了可喜成绩，获得了第一名，很不简单。今年推行的4.0版指标体系，方式更加科学、制度更加完善、内容更加丰富，从3月1日起，正式按新体系开展日常考评。在这里，我要强调的是，大家对绩效管理还要进一步增强重要性认识，要形成全局共识，不能主观认为绩效就是简单考核，更不能认为是几个人的事，要把它当作加强队伍建设、推动依法治税、提升行政效率、促进工作落实的“总抓手、牛鼻子、指挥棒”。今年，我们要在指标分解上接地气，将今天报告中所列的所有重点工作，都要科学地分解到绩效考核指标中，作为我们考核各单位的重要内容。同时将组建督办考核专班，建立定期通报督办机制，加强动态跟踪管理，强化绩效考核结果运用，有效促进各项工作狠抓落实。

(四)压实责任，遵规守纪，让党风廉政成为带电高压线。党风廉政建设和反腐败工作是一项十分艰巨的工作任务，牵一发动全身，当前我们面临着许多新的复杂形势和严峻挑战，需要全局上下保持高度的政治敏锐性，一刻都不能松懈。刚才，张开顺组长代表市局党组总结了过去一年党风廉政建设工作，安排部署了今年的工作任务，我完全赞同，下午纪委郑书记还将作专题辅导报告。在这里，我还要进一步强调几点。首先，必须在抓根本上下功夫。党风廉政建设的治本之策是抓好制度建设，要从制度建设入手，建立健全和完善党风廉政制度体系，把法律法规、党规党纪贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到监督和制约的各个层面。要培育干部的制度意识。通过组织学习党风廉政系列制度，自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识，树立“严格按制度办事”的观念，养成“自觉执行制度”的习惯，把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动;要健全制度执行和落实的督办机制，增强制度的实效性，加强制度执行情况的监督检查。把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查有机结合起来，形成有效的制度监督检查机制。二是要在案件查处上下功夫。去年，我们按照上级要求，连续开展了“四项整治”、“三项清理”、税收执法督查、巡视自查整改等专项检查，虽然总体上是好的，但仍然存在一些问题。今年，我们要以问题为导向，加大案件查处力度。绝不允许由于自身不重视、工作不到位而出现问题，这种情况我们将严肃追究责任。三是在抓重点上下功夫。全面开展“两学一做”活动。把习的系列讲话、《廉政准则》和《处分条例》作为学习重点，要深刻认识开展“两学一做”活动的重大意义，进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识，把党章党规党纪刻印在心上、落实到行动上。进一步加强监督管理。加大监督、监察工作力度。坚持“一案双查”，加大违纪案件查办力度。加强公务接待、公务用车、津贴补贴、涉税中介等项目的规范管理，加大明察暗访力度，借助社会监督力量，严防“擦边球”现象、遏制“钻空子”问题。加大案情通报力度，以“零容忍”态度惩治腐败，确保不留死角。要严防“四风”反弹。重点查办发生在群众身边的“微腐败”、“暗腐败”，要通过案件查处、典型曝光，起到震慑威慑作用。抓好廉政文化建设。围绕向善向上主题，今年我们建设廉政文化长廊，开展各种廉政文化活动，使廉政文化建设入心入脑，形成以廉为美、以廉为荣的好风尚。四是要在抓预防上下功夫。加强源头治理，对干部职工身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，建立健全干部违纪预警机制，密切关注干部动态，对苗头性倾向，要及时打打脸子，扯扯袖子，消化在萌芽状态之中。积极探索“四种形态”实践形式，科学把握其内在规律，真正把纪律立起来、严起来，始终把纪律挺在前面。

同志们，明者因时而变，智者随事而制。让我们在宜昌市局和宜都市委市政府正确领导下，坚持以改革为引领、落实为根基、联动为方法、质效为目标，上下一心、明辨笃行、团结共事、厚积薄发，为夺取“十三五”国税工作全面胜利而努力奋斗!

合作单位会议上的讲话篇六

同志们：

大家好!时隔不久，我们再次齐聚一堂召开联席会议，目的是总结上一阶段国地税合作工作的成绩，及时发现存在问题，不断优化合作模式，推动国地税合作向纵深开展。刚才，几位处长从工作思路、合作方法、具体措施和取得成效几个方面进行了汇报，我认为很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，为推动全省国地税合作工作打下了良好基础。下面，我讲三点意见。

一、抓住机遇，应对挑战，全省国地税合作工作开局良好。

7月底，召开第一次国地税联席会议后，国地两局按照会议精神，迅速联合下发了《河北省国税局河北省地税局关于全面深化国地税合作的意见》，制定了推进我省国地税合作深入开展的实施办法，明确了各成员单位的职责，建立起高效运转的保障机制。各责任处室先后联合下发专件，对32项合作事项逐一分解细化，进一步明确了工作部署、部门对接、业务流程等内容，确保了国地税合作工作开展有章可循。各基层单位按要求召开国地税联席会议，出台落实意见，谋划工作布局，在全省形成了自上而下、协同开展国地税合作的良好氛围。省委省政府领导对我省国地税合作工作给予充分肯定，在7月份的《税务专报》中，张庆伟省长批示：“这样做很好”，杨崇勇常务副省长批示：“很好。国地税两局服务河北全局，密切配合协作，提高了纳税水平，方便了企业。”

肯定成绩同时，我们也看到，国地税尚处于合作之初，仍存在一些问题亟需解决。前期，省国地税两局组成了联合督导组，赴各地督导工作落实情况，发现有的单位国地税合作联席会议召开的不够及时，没有严格按照总局和省局要求，全面开展合作;有的单位虽然出台了工作方案，但生搬硬套总局文件，缺乏具体有效、操作性强的实施办法;有的单位工作积极性不高，思想认识不到位，停留在原有工作基础之上“吃老本”，等等。针对以上问题，在下一阶段的工作中要认真研究跟进措施，抓紧调整工作步调，确保与省局工作进度保持一致，推动全省国地税合作工作遍地开花。

二、认清形势，顺势而为，进一步提升对国地税合作的认识。

自6月份印发《合作工作规范(1.0版)》以来，税务总局高度重视，先后14次发专件安排部署相关工作。期间，组织开展了全国范围内的贯彻落实情况调研，并于10月份进行了督导检查。下一步，总局将召开全国国地税合作工作交流推进会，总结20xx年国地税合作工作进展情况，交流先进地区工作经验做法，研究完善升级国地税合作工作规范的思路和内容，筹划出台《合作工作规范(2.0版)》。上个月，中央审议通过的《深化国税、地税征管体制改革方案》中也明确提出，要深化国税、地税体制改革，发挥各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。因此，国地税合作顺应了国地税征管改革的大势，是实现改革目标的必然选择。从提升税收工作职能作用方面看，国地税局同为国家税收征收机关，共同发挥税收宏观调控作用，共同服务于经济发展，双方的工作目标一致，工作职能趋同。推进国地税合作，必将在工作部署和贯彻落实上形成合力，有利于充分发挥税收职能作用，更好地服务经济社会发展。从提升服务水平方面看，国地税局都是重要的行政执法部门，直接面对纳税人和各类经济主体。推进国地税合作，必将为纳税人提供更加便捷、统一、规范、高效的办税服务，减轻纳税人的办税负担，将纳税服务水平提升到一个新高度，从而树立税务部门新形象。从依法治税，优化税收环境方面看，推进国地税合作，可以使国地税部门在整顿和规范税收秩序、开展税收检查等方面强强联合，相互促进，提升执法水平，推进依法治税，优化税收环境。

三、全面推进，统筹兼顾，确保国地税合作工作取得实效。

总局出台的《合作工作规范》明确了国地税合作的目标、原则，为国地税合作向宽领域、深层次发展指明了方向，提供了遵循。各单位要认真组织学习，吃透文件精神，牢固树立“税务一家”的大局意识和责任意识，以时不我待的紧迫感和重于泰山的责任感，推动国地税合作工作深入开展。

一要有大局观念。国税地税一家亲，深化合作一条心。双方要站在“精诚合作”的基石上，正确对待、认真解决合作过程中遇到的问题和困难，要树立“一盘棋”的大局意识，工作的安排部署要考虑到全局，照顾到全局，部门利益要服从于全局利益。只要对大局有利，我们就要在达成共识的基础上，倾心尽力，真诚合作。

二要讲工作方法。国地税合作是一项长期工作，不可能一蹴而就。在现有的框架内，推动国地税合作要从实际出发，要由浅入深，先易后难，以点带面，全面开花。在工作开展中，要把握合作方向，始终遵循依法合规、问题导向、多方共赢、鼓励创新的合作原则，不能偏离资源共享、服务联合、征管互助、执法协同的合作目标。要抓住主要矛盾，从纳税人最期盼的事项做起，从矛盾最突出的地方改起，分清层次，有序推进，将合作逐步推向深入。

三要区别对待合作事项。我省国地税有着良好的合作基础，我们要认真总结近年来的合作经验，分析困难与方向，做到既积极主动，又切实可行。对能立即实行的，要毫不犹豫地开展工作;对创造条件可实行的，要排除万难推动合作事项开展;对存在困难一时难以实行的合作事项，要具体分析问题原因，详细谋划破解方案，择机推动合作工作开展。

四要有创新意识。在工作中既要立足于《规范》，又不局限于《规范》，在做好总局规定的32项合作事项的同时，要按照“三个有利于”的要求，以信息共享为基础，以优化纳税服务、提高征管效能和规范税收执法为重点，在现有的体制框架内创新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服务纳税人的事情，都可以尝试。特别是当前，我们要抓住金税三期上线的契机，在加强信息化手段上下功夫，探索开展涉税信息全面共享、利用金三系统委托代征税款等工作，打破信息孤岛，提升工作质效。

五要强化沟通联系。要充分发挥领导小组的作用，及时协调解决工作中的困难和问题;要定期召开联席会议，互通有无，做到信息交流常态化，大事沟通规范化。要细化工作措施、量化工作任务、定责任、定进度、定要求，确保各项既定任务责任到人，落实到位。

六要注重学习借鉴。要主动学习借鉴外省(市)在推进国地税合作方面的先进经验做法，博取众长，为我所用，努力打造具有河北特点的“32+n”工作模式，形成鲜明的河北特色。

总之，省地税局将继续凝心聚力，真抓实干，主动作为，推动国地税合作再上新台阶，为我省经济社会发展做出新的更大贡献。

合作单位会议上的讲话篇七

合作单位会议上的讲话篇八

同志们：

这次会议主要的任务是，传达贯彻中央和省、市关于事业单位人事制度改革的精神，总结我县事业单位人事制度改革的经验，研究部署全县事业单位人事制度改革工作。刚才，会英同志传达了县委办公室、县政府办公室批转的《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，希望大家高度重视，迅速行动，认真抓好贯彻落实。下面，我代表县委、县政府讲三点意见。

长期以来，我国实行的是高度集中统一的计划经济体制，在这种体制下，形成了国家办事业、国家管事业、国家养事业。但随着社会主义市场经济体制的建立和各项事业体制改革的深入发展，现行的事业单位人事管理制度，已经越来越不适应当前客观形势的需要，甚至阻碍着专业技术人员的创造精神和积极性的发挥，迫切需要加快改革的步伐。特别是党政机关和企业人事制度改革取得了实质性进展的今天，全面推进事业单位人事制度改革显得更为必要和紧迫。

第一，推进事业单位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。20007:月，中央印发了《深化干部人事制度改革纲要》，目的是要建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度，为建设一支符合"三个代表"要求的高素质干部队伍提供制度保证。随后，中组部、人事部又出台了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，明确提出了事业单位人事制度改革的目标任务、工作重点和基本要求。2002年，国务院办公厅转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，提出用两到三年时间，在事业单位全面推行人员聘用制度，省里也提出2003年全省聘用制改革覆盖面达到80%以上，2004年达到100%目前，我县企业改制已基本完成，随着现代企业制度的逐步建立和企业经营自主权的逐步落实，企业用人制度的改革取得了积极的进展，能上能下，能进能出，下岗分流已取得明显成效。以全面推行国家公务员制度为核心内容的党政机关人事制度改革，已经入轨运行。近年来，在积极推进事业单位人事制度改革方面，我们也进行了大胆的探索，在卫生系统开展了竞争上岗、全员聘用，特别是2000年以来，我县在事业单位新进人员中实行了聘用。

合同。

制和人事代理制度，加快了事业单位人事管理规范化、社会化、法制化步伐，初步形成了点、线、面结合，整体配套、立体推进的改革态势。由于机制和体制的问题，很多单位未能迈出关键性的一步，也迫切需要县委和政府出台相关配套政策，从方向上加以指导，从政策上加以规范，以求改革到位。这就要求事业单位的机制和人事管理制度必须进行相应的改革，进一步转变用人观念，破除大锅饭和终身制，强化激励竞争机制，实行公开、公平、公正、择优原则，充分发挥专业技术人员潜能，推动县域经济社会的跨越式发展。

合作单位会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

12月24日，全党党史学习教育总结会议在北京召开。习近平总书记作出重要指示，充分肯定党史学习教育显著成效和重大成果，强调要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化、长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育的成果。王沪宁同志出席会议并讲话，对学习贯彻总书记重要指示精神抓好下一步的工作提出明确的意见。x月x日，我省党史学习教育xxxxxxx。今天我们召开会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和省委党史学习教育总结大会精神，对我厅党史学习教育进行总结，进一步树立正确的党史观，坚定历史自信，巩固拓展党史学习教育的成果。

一、主要工作和典型做法。

在开展党史学习教育过程中，我们紧密结合xx特色特点进行了有益的探索和积极实践，进一步深化拓展了学习教育成效。

（一）聚焦理论“热点”，拓展学习阵地。紧跟理论创新步伐，积极抓好理论学习。1.扎实开展专题学习。以指定的4本必读书籍为基本教材，突出重要历史事件、重大历史节点，聚焦习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，在抓好日常自学的基础上，以厅党委理论学习中心组和处级以上党员干部集中学习研讨为重点开展专题学习，截至目前，组织厅党委理论学习中心组共开展了24次集体学习研讨，组织处级以上党员干部开展6次集中学习研讨。厅党委领导班子成员和各支部书记为党员干部讲授党史专题党课累计32场次，发布微党课视频24个。各支部开展党史学习教育讨论交流10余次,指定专人负责退休支部学习活动保障，灵活发放学习资料，利用微信、电话等多种手段加强对退休支部学习跟进指导,确保了基层党组织党史学习教育全覆盖。7月和12月份，重点围绕学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，分别组织厅党委理论学习中心组和处级以上党员干部开展了为期共计5天的“读书班”。专题学习既注重学好基本史实，又广泛开展讨论交流，着力引导党员干部全面了解党和国家事业的来龙去脉，善于从党和国家事业每一次重大飞跃的历史事件中汲取经验。2.严密组织教育培训。以“xxxx大讲堂”为主要载体，邀请省委党校教授等专家开展辅导讲座5次，组织党员干部参加党史网络专题学习班4期、党史知识考试和竞赛3次。利用xxxx市红色资源，组织参观“张园”、“革命文物展”等革命历史场馆和主题展览3场，组织观看《1921》等重大革命历史题材影片6场、《奋进新时代》等专题纪录片2部。组织党员干部参加xxxx部动员部署、“七一”重要讲话和十九届六中全会精神学习专题宣讲等各类党史视频学习辅导6次，在落实省委党史学习教育部署，探索党史学习教育开展的“深度”同时，结合xxxx工作特点，通过参加xx系统学习辅导，更有针对性抓好xxxx发展史的学习，不断拓展党史学习的“宽度”。3.广泛进行主题宣传。围绕建党100周年主题，策划举办“红心唱响新时代、xxxx伴我行”庆祝建党100周年主题宣传活动，进一步传播党史知识，弘扬了安全发展正能量。围绕学习党的十九届六中全会精神，制定了专题学习贯彻方案，厅主要负责同志带头宣讲，结合学习受xxxx部表彰的英模事迹，开展了形式多样的学习活动。通过多渠道、多形式的学习教育活动，引导党员干部牢记党的性质宗旨，强化理想信念，深化学习效果。

（二）打造特色“亮点”，大力营造氛围。坚持立足xx工作，着力打造具有xx特色的亮点工作。1.突出党员主体。广泛开展支部特色主题党日等活动，组织发动各支部开展清明祭英烈、参观xx旧址、“与企业座谈、解群众难题”等特色主题党日和共联共建46次。同时，还组织观看《榜样5》纪录片、《古田军号》、《建党伟业》等红色电影，赴xx集团和红色教育基地xx参观，教育引导全体党员干部始终保持革命者的奋斗精神，忠诚履责、奋发有为，积极投身新时代xxa伟大实践。调动发挥群团作用，厅机关工会妇联组织干部职工开展“学党史，书写爱党情怀”硬笔书法比赛活动，激发干部职工爱党热情，凝聚强大奋进力量。2.紧抓青年群体。开展“百年大党·青春回响”青年党史学习教育活动。举办青年党史学习读书班，以青年读书班为依托，结合学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会的重要讲话精神，切实用党的奋斗历程、光荣传统和伟大成就，坚定青年干部的理想信念，争做红色接班人。注重发挥身边先进典型引领作用，邀请全国xx系统先进工作者，xx同志围绕“如何做好让党和人民放心的xx青年干部”等内容开展青年理论学习小组专题讲座，营造浓厚党史学习氛围，提振机关青年干部干事创业精气神。3.借助网络载体。积极开展“党史百年天天读”，充分利用网络资源，每天在工作群转发人民日报、共产党员网和“学习强国”等网络媒体平台党史学习内容2-3篇，回眸学习党从新民主主义革命时期到十八大以来的重要史实，发挥了网络学习快捷方便优势。举办“xx人讲党史故事”抖音视频展播,在官方抖音号发布“应xx讲党史故事”系列视频，讲述中国共产党历史上的100个感人瞬间，在一个个简短历史事件的讲述过程中，引导党员干部从细节中感悟党性，从党史中汲取力量。运用媒体平台刊发经验做法,及时总结党委和各支部党史学习教育中好的做法，在央广网、“学习强国”平台、省委党史专题简报和xx日报等媒体平台刊载优质稿件140余篇，刊发内部简报10期，通过线上线下、全方位多层次的宣传发动，营造学党史的浓厚氛围。营造了浓厚的党史学习教育氛围。

（三）关注社会“难点”，自觉服务群众。立足主责主业，大力开展“为群众办实事”实践活动。1.积极优化服务流程。持续改善行政许可服务质量，不断简化办事流程，所有事项“一次办”，有条件的事项“马上办”，凡网上提交电子申请材料的不再提交纸质材料，企业和群众满意度100%。认真做好全省xx专业职称评审和注册xx师相关工作，积极接待群众咨询，解答咨询问题，日均接来电30余次，切实发挥答疑解惑、服务群众作用。全面加强特种作业人员考核管理，切实提升考核管理水平和质量，更好的保障和满足企业用工及人员取证的需求。2.全力消除安全隐患。为全力确保中国共产党建党100周年之际全市安全生产形势稳定，在全市范围内开展为期一个月的“迎百年华诞·创平安xx”xx综合整治行动。结合xx等工作，进一步突出抓好xx等8方面安全隐患整治。组建8个督导推动组，由厅领导带队，深入各市进行督导推动，抽查相关企事业单位工作落实情况，确保我市安全生产形势持续稳定，为庆祝建党100周年营造良好安全氛围。3.持续推动复工复产。针对部分企业因疫情产生的困难，根据省委安排部署，组织xx名同志分10组对企业进行帮扶指导，积极帮助企业解决xx方面的困难问题，努力推动复工复产，今年以来累计服务各类企业和个体工商户xx家，切实保证党的政策红利得到最大释放。

二、主要收获和成效。

开展党史学习教育以来，广大党员干部思想上得到“再升华”，精神上得到“再补钙”，进一步强化了对党忠诚、担当尽责、为民服务、接续奋斗的决心意志。通过学习，有以下收获。

（一）更加坚定了“虽九死其犹未悔”的忠诚之心。党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年，党的性质、宗旨、信念、传统和奋斗目标，都体现在党领导人民奋斗的历史实践中。通过党史学习教育，把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来认识，从而树立了正确的党史观，以大历史观更加深刻地认同中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，从而更加深入地感悟了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践力量，系统掌握了贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）更加砥砺了“大事难事看担当”的责任意识。中国共产党人跨过“雪山”“草地”，征服“娄山关”“腊子口”，在艰苦卓绝中成就伟大事业，靠的是脚踏实地的不懈奋斗，这其中有危难之际的牺牲奉献，有挫折之后的毅然奋起，有失误之后的拨乱反正，有磨难面前的百折不挠，贯穿其中的就是强烈的历史担当精神。通过党史学习教育，进一步传承了红色基因，赓续了共产党人精神血脉，从而促进党员干部自觉克服工作中的“腾挪躲避绕”等与共产党人身份不相符的错误做法，讲担当、促作为、抓落实，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，忠诚履责、奋发有为，积极投身新时代xxxx伟大实践。

（三）更加滋养了“一枝一叶总关情”的为民情怀。习近平总书记强调，我们要坚持“以百姓心为心”，倾听人民心声。通过党史学习教育，使党员干部进一步认清党史就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史，作为一名xx系统的党员干部，就要深刻认识党的性质宗旨，牢记xx部门最重要的职责使命就是践行党的初心使命，最核心的职能就是为人民幸福、民族复兴提供有力安全保障，最大的实事就是切实保护好人民群众生命财产安全，更加牢固树立“两个坚持”的xx管理根本价值遵循，坚持问计于民、问需于民、问效于民，切实把确保人民群众生命财产安全放在第一位，真正解决好人民群众在安全领域的“急、难、愁、盼”问题，不断筑牢风险防控和xx救援防线，着力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）更加强化了“敢教日月换新天”的奋斗精神。党史的一头连接光荣的过去，一头通向辉煌的明天。理解中华民族从沉沦到奋起、从弱小到强大、从苦难到辉煌的奋斗历程，才能始终保持从容自信、奋发进取的精气神。通过党史学习教育，进一步激发了党员干部干事创业的奋斗精神，使大家认识到，与革命先辈曾经走过的“坎坷崎岖”、面对的“生死磨难”相比，我们面临的只能算是一些“小问题”、“小矛盾”、“小困难”，只要始终保持奋发有为的精神状态，拿出敢于争先的勇气、焕发敢于决战的胆气、亮出敢于决胜的豪气，迎着困难上、顶着压力冲，就没有过不去的坎，没有爬不过的山，就能圆满完成上级交给的各项任务，不断推动xx事业实现新的更大的发展。

三、存在的不足。

总结学习教育成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足。一是在做好学习成果转化，以学促干，全面推动中心工作高质量发展上需进一步做实做细。二是在创新学习教育形式、灵活开展特色学习教育和宣讲等活动方面研究设计还不够丰富。三是在学党史、开新局方面，发扬滚石上山精神，联系天津发展所需，深入研究解决xx工作领域“疑难杂症”的力度还不够。

四、巩固深化学习教育成果的几点要求。

习近平总书记指出，对历史进程的认识越全面，对历史规律的把握越深刻；

党的历史智慧越丰富，对前途的掌握就越主动。当前我们正意气风发踏上第二个百年奋斗目标新征程，xx管理事业改革发展迎来了难得机遇，但也面临着严峻挑战。全体党员干部要认真学习贯彻总书记在中共中央政治局党史学习教育专题民主生活会上的重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不忘初心使命、勇于担当作为，满怀信心走好新的赶考之路。

（一）走好新的赶考之路，要始终坚定政治立场，把绝对对党忠诚贯穿始终。党的百年历史贯穿的对党忠诚的庄严承诺，体现了对党忠诚的政治品格，诠释了对党忠诚的政治担当，激励着我们全体党员干部永远为党尽责、为党尽忠，鼓舞着我们坚毅前行。xx管理部门首先是政治机关，坚决捍卫“两个确定”、做到“两个维护”尤为重要。1.要强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化模范机关建设，坚持把讲政治作为第一位的要求，在确定xx管理工作思路、工作部署、工作措施和推进落实重要任务中自觉提高政治站位，主动同党的政治路线对标对表，切实把党的领导落实到xx管理工作全过程、各方面。2.要坚守政治原则。坚持把“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治纪律，深刻认识“两个确立”的决定性意义，结合xx管理工作实践，不折不扣执行习近平总书记重要指示精神和党中央关于xx管理的重大决策部署，不断增强政治判断力。政治领悟力、政治执行力。3.要严守政治规矩。持续深化党史党纪党规教育，每名党员干部都要始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，自觉规范八小时以外的政治言行，时时处处事事严守纪律规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）走好新的赶考之路，要始终强化理论武装，把坚定信仰信念贯穿始终。党的百年历史，深刻展示了中国共产党团结带领人民改天换地、改造山河、改写历史的奋斗历程，全面昭示了我们党在伟大实践、伟大奋斗中凝聚而成的信仰、信念和信心。xx管理部门担负着重要职责，承担着神圣使命，强化理论武装、坚定理想信念尤为重要。1.要深化理论学习。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续加强党委理论学习中心组集体学习、重点课题专题研讨和党员干部网络专题培训，组织党员干部多读原著、勤学原文、深悟原理，不断夯实信仰信念的思想根基，以理论上的清醒坚定，确保信仰信念的坚定执着。2.要改造主观世界。始终把信仰信念的问题，作为党员教育管理的永恒课题，作为党员干部的终身必修课，切实加强主观世界改造，深化对中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的认识，着力解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。3.要培育xx文化。坚持把培育特色xx文化作为坚定信仰信念的重要途径，综合运用党课辅导、典型引领、学习培训等方式，传承发扬党的光荣传统和优良作风，深入宣贯首届xx管理系统先进集体和先进模范代表的事迹，激励党员干部积极向英雄模范学习，积极锻造“xx人”忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，不畏艰难、勇往直前、赴汤蹈火、竭诚为民的精神特质。

（三）走好新的赶考之路，要始终牢记初心使命，把忠实履行职责贯穿始终。我们党的百年历史，就是一部始终保持与人民群众的血肉联系，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗的历史。xx管理队伍为人民而生、为人民而建、为人民而战，牢记初心使命、忠实履行职责、平安为民造福尤为重要。1.要树牢“两个至上”理念。始终坚持以人民为中心的发展思想，把保护人民群众生命财产安全作为最现实的国之大者和政治责任，统筹发展和安全，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，从严从实抓好安全生产、防灾减灾、xx救援等工作，切实把习近平总书记“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心”的要求落到实处。2.要持续加强为民服务。建立健全常态化长效制度机制，持续开展“为群众办实事”实践活动，聚焦人民群众在安全生产领域的所求所盼，发扬钉钉子精神，持续推动把实事办实、把好事办好，真正让人民群众享受更可持续、更有保障的安全感。3.要防范化解安全风险。履行好xx管理核心责任，坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，聚焦即将举办的北京冬奥会冬残奥会、迎接党的二十大等大事要事，抓紧研判安全形势，主动跟进防范措施，提前科学预置力量，积极防范化解各种可以预料和难以预料的重大安全风险，全力防患于未然，切实以高水平安全服务高质量发展。

（四）走好新的赶考之路，要始终发扬奋斗精神，把推动改革发展贯穿始终。党的百年历史是一部锲而不舍为人民谋幸福的奋斗史，是一代又一代中国共产党人埋头苦干勇毅前行的战斗史。xx管理事业是党和人民的事业，是复兴伟业的题中之义，发扬奋斗精神、积极担当作为、推动改革发展尤为重要。1.要保持斗争精神。坚决同各种安全风险挑战作斗争，坚决同各种不正确的思想作斗争，认真开展安全生产专项整治三年行动，坚持目标导向、问题导向、结果导向，不断深化源头治理、系统治理和综合治理，尤其是对重大事故隐患坚持从严查处，确保市委市政府“隐患就是事故、事故就要处理”和“四铁”、“六必”要求落实到位。2.要理顺体制机制。目前，我市xx管理科学技术研究院已经组建完成，迈出了深化xx管理体制机制改革的重要一步。下一步，还要积极推进xx管理综合行政执法队伍组建工作，逐步提升整合优化全市xx管理系统执法职能，积极推进xx管理体系和能力现代化。3.要总结经验教训。注重研究党在安全生产、防灾减灾救灾、xx救援等方面的重大史实，认真总结推动xx管理工作的主要经验和历史启示，总结提炼创造性开展工作的特色做法、新鲜经验，形成规律性认识，特别要注重从灾害事故中总结教训，真正把教训当成宝贵的财富，奋力开创xx管理改革发展的新局面。

（五）走好新的赶考之路，要始终坚持自我革命，把全面从严治党贯穿始终。党的百年历史是一部敢于直面问题、勇于刀刃向内、不断自我完善自我修复的历史。xx管理队伍是实行准军事化管理的纪律部队，勇于自我革命、全面从严治党、永葆清正廉洁尤为重要。1.要正视问题。市委巡视九组给我们反馈了4个方面的问题，深刻说明我们在全面从严治党上还有漏洞和缺项，需要我们始终保持正视问题的自觉，以巡视整改为契机，紧盯全面从严治党突出问题，站在对党负责、对人民负责、对xx管理工作负责的高度，坚持从自身改起抓起，做到刀口向内、刀刃向己、自我革命、激浊扬清。2.要压实责任。我作为厅党委书记，将认真履行第一责任人的首责、全责，班子成员和各党支部书记要履行好“一岗双责”，层层压实管党治党政治责任，并综合运用严明纪律规矩、严肃党内政治生活、强化日常监督管理、扎紧织密制度笼子等措施，着力营造良好的政治生态。3.要标本兼治。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则的精神，持续深化正四风、树新风，全力整治形式主义官僚主义，坚持惩防并举、标本兼治，既抓共性问题的全面整治，又找准各自特点抓专项治理，做到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚决整治陈规陋习和问题疾病，以高压态势维护队伍清风正气，让党和人民信得过、靠得住、能放心。

同志们，巩固深化党史学习教育成果，关键在于以史为鉴，开创未来，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从百年党史中吸取把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的智慧和力量，以强烈的历史主动精神履行职责使命，勇毅前行，苦干实干，科学应对风险挑战，不断推动改革发展，在新时代新征程上展现xx人的新作为，书写xx管理的新篇章。

合作单位会议上的讲话篇十

同志们：大家上午好!

为进一步加强全市事业单位人事管理，推动市事业单位人事管理制度的改革，深入学习有关人事管理政策，今天，在这里召开我市事业单位人事管理制度改革会议，以会代训。这次参会的人员主要有，负责全市事业单位人事管理的市人保局事业单位人事管理科全体同志、市直167个事业单位及主管部门负责人事管理的人事科长和16县区的分管局长及人事股长及有关人员。

事业单位改革是建立符合中国特色的事业单位特质的现代人事管理制度。其主要内容组成有选人制度、用人制度、工资福利制度等方面的改革;改革的重心是选人、用人制度改革。今天会议主要内容是就我市事业单位公开招聘、岗位设置实施等人事管理工作进行布置和进行业务培训。

我们回顾近年全市事业单位公开招聘、岗位设置这两块工作。

(一)事业单位公开招聘工作回顾。

市直自开始选人制度改革，我市制定出台了市人民政府《关于印发市市直事业单位公开招聘大中专毕业生办法(试行)的通知》和市委组织部、市人事局《关于印发市市直事业单位首次公开招聘大中专毕业生操作规程的通知》(国家人事部出台6号部长令，。

省人事厅《事业单位公开招聘人员暂行规定》文件，照文件要求，事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，必须认真落实市直事业单位公开招聘大中专毕业生制度，实行公开招聘制度。

为进一步加强我市市直机关、事业单位补充工作的规范化、常态化、动态化管理，我市出台了《关于印发市市直机关、事业单位补充工作人员暂行规定的通知》文件，对事业单位补充工作人员公开招聘范围做出了明确规定：凡是事业单位新进人员和逆向流动人员，均要面向社会公开考试，择优聘用。按照文件要求，我市市直事业单位在职工作人员选调计划也纳入了公开招聘范围。自此，我市事业单位人事管理制度改革的选人制度已基本建立，市直事业单位新进人员达到了100%面向社会公开招聘;进一步规范了我市事业单位入口关，同时满足了全市事业单位长足发展的人才需求。据初步统计，自公开招聘以来，我市市直事业单位面向社会公开招聘新进人员达千人以上。

各县自以来，全市16个县(市、区、山)人保部门参照市直事业单位公开招聘的操作要求和规程，制定了各地事业单位公开招聘制度，坚持公开、公平、公正原则，全面启动了全市事业单位面向社会公开招聘工作。取得了一些成绩：在我市近几年实行的事业单位招聘工作中，各级人保部门高度重视，按照统一规范、分类指导、分级管理原则，认真履行指导、监督职能，坚持公开、公平、公正原则，取得了较好的成效。我市的市直事业单位招聘大中专毕业生的成功做法和经验曾在《中国人事报》上得到了刊发和推广。

1、分级管理，加强领导。

市县两级按照统一规范、分类指导、分级管理原则，为加强公开招聘工作的领导，在每次招聘工作中，市人保部门都成立以局分管领导为组长的招聘工作领导小组，县里也成立了领导机构。具体负责制定招聘工作总体《实施方案》，并严格按照《实施方案》指导招聘组织实施全过程。在制定实施方案过程中，对用人单位提出的不符合招聘原则的要求和歧视性条件，坚决纠正。为保证全市事业单位公开招聘工作的顺利开展，提供了强有力的组织领导保障。

2、严格程序，阳光操作。

在事业单位公开招聘工作过程中，严格实行了三公开：招聘信息公开、招聘程序公开、招聘人员结果公开，接受社会和市监察部门、招聘主管部门的监察部门监督。

(1)招聘信息公开。我市市直事业单位发布的招聘信息公告都在人力资源和社会保障局网、人才网等有关媒体上发布7天以上。招聘信息包括用人单位的招聘岗位和计划数、岗位资格条件、报名方式、招聘办法、考试时间等事项。

(2)招聘程序公开。我市市直事业单位招聘工作是在市委组织部、市人保局的指导和市监察部门监督下，由用人单位主管部门严格按照《操作规程》的权限、规范的程序统一组织实施。公开招聘程序包括：制定招聘计划;发布招聘公告;接受应聘人员的报名、资格条件初审;组织笔试、面试和考核;身体检查;根据考试、考核结果，确定拟聘人员;公示招聘结果;办理聘用手续。

(3)招聘结果公开。我们制定查分信息系统供报考人员查寻笔试、面试成绩，并将报考人员的入闱笔试、面试及拟聘用人员等招聘结果信息在人力资源和社会保障网、人才网等媒体上公示7天，便于接受社会各界的监督。

3、坚持公平公正原则。

在公开招聘的考试过程中，我们严格实行公平、公正原则，招聘采取的是笔试、面试和考核相结合方式进行。在招聘笔试过程中，制卷、改卷工作严格实行封闭制和领导负责制。

4、问题和不足。我们在看到市直事业单位公开招聘成绩的同时，也要清醒的看到县区存在的问题和不足：事业单位公开招聘涉及到广大考生和家长的切身利益，涉及激烈竞争的就业，涉及到社会公平正义，受到了社会、媒体、家庭及社会的广泛关注。近年全国出现了多起公开招聘违规事例，反应强烈。4月，海南省三亚市事业单位开展公开招聘，将原本不符合资格条件的8名本系统工作人员亲属纳入招聘考试范围。经调查核实后，取消了8人考试成绩;又如江西乐安县公开招聘工作因违规操作反响强烈。其中我市市直之下的有的县区公开招聘工作因违规操作，也受到媒体关注。(1)、事业单位招聘存在不及时报市里审核备案，产生的社会反应的。(2)、招聘对象特殊化引起全国关注事例，产生的不良影响;(3)、招聘纪律不严，程序不到位等。从这些都是以后在招聘中应注意和避免的。

(二)事业单位岗位设置工作回顾。

按照中央、国务院和省委、省政府深化事业人事制度改革的部署，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈市事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》(九办字〔〕107号)等有关文件精神，我市8月开始，在全市开展了事业单位岗位设置工作。

7月份，省政府召开了全省事业单位岗位设置管理实施工作会议，省委、常务副省长同志作了重要讲话，要求全省各地加快工作节奏，尽快使岗位设置管理实施工作进入运行轨道。3月份，全省在宜春市召开了全省事业单位岗位设置管理工作座谈会，各设区市就实施岗位设置管理工作的总体情况以及遇到的有关问题进行了交流。会后，省厅下发了《关于江西省事业单位岗位设置管理有关问题的处理意见》(赣人社字92号)，是对岗位设置工作过程中发现的有关问题提出的解决办法。按照国家、省有关文件和会议要求，我们开展了全市岗位设置工作的前期工作。

一是全省事业单位岗位设置管理工作会议结束后我们对该项工作进行了认真研究，形成了贯彻意见，向市委、政府作了汇报，市政府、市政府转发了《市人事局关于市事业单位岗位设置管理的实施意见》(九办〔〕107号)，在8月开始开展事业单位岗位设置工作。10月成立了临时的事业单位人事管理科，并就我市事业单位岗位设置工作进行了布置。

二是对全市事业单位情况进行了摸底调研和岗位设置和方案申报审核，目前，全市有事业单位2845个，核定编制82617个，实有人数81892人。市直共有267个事业单位，参加岗位设置的事业单位有214个，岗位总数17153个，其中管理岗拟设2857个，专技岗拟设11192个，工勤岗拟设3104个，已核准通过170个单位(有些主管部门将其下属事业单位合并设岗后,再分到各事业单位。合并有171个单位)，有44个事业单位因机构性质、规格、领导职数、单位职能等不明确暂缓进行岗位设置。16个县市区已核准14个县市区完成，开发区、庐山局正待市审核和核准。这里特别要提到的，市直设置阶段工作中，教育等系统组织严密，行动迅速，县区岗位设瑞昌，修水岗位设置审核材料准备充分。

三是我们在认真研究国家、省里关于事业单位岗位设置政策文件，在赴外地市学习经验，结合实际，针对全市事业单位情况的基础上，起草了《关于开展市岗位设置与岗位竞聘工作的指导意见》，这次会上将下发。

四是为加强对事业单位岗位设置管理工作的组织领导，今年五月成立了岗位设置管理实施工作领导小组，在目前全市岗位设置的按编设岗阶段工作已基本完成的基础上，将进入下步岗位设置的实施阶即岗位聘用、岗位工资兑现阶段，下一阶段就是事业单位在完成岗位设置方案上报、核准、岗位竞聘、合同签订、市人事部门认定的前提下，兑现相应岗位的工资待遇。现在已从人事、教育、卫生部门抽出精干人员，采取脱岗的方式，负责岗位设置管理实施的具体工作。

五是存在问题和不足，我市事业单位岗位设置核准工作起步早，但因机构合并、职能调整等原因，设置实施工作一度停滞。从前期岗位设置情况看：

(1)认识不到位。推进事业单位岗位设置工作就是要建立新的事业单位用人机制，通过设定岗位、竟聘上岗、签订聘用合同，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性、促进社会各项事业的发展。在具体实施中一些单位还存在岗位设置工作就是签订聘用合同，而对通过设岗、竞聘上岗，实现管理方式的转变、促进单位的长远发展没有明确的目标和思路。认为聘用制不过是搞形式，认为一签定终身的现象依然存在。

(2)工作不平衡。进展有快有慢。岗位设置情况复杂、问题多。市、县(市、区)很多事业单位编制、人员较少，单独进行岗位设置比较难。难在很多单位高、中级专业技术职务因编制少，又受结构比例限制，基本上没有高级专业技术职务，很多单位对此很有想法。岗位设置与现行编制管理不配套。目前有部分事业单位随着事业的发展，有的职能强化、有的职能弱化，但是这些单位的编制数和三类人员的结构比例一直没作及时调整，存在难处。

但各地、各部门领导重视，在设置阶段，动手早、信息采集和岗位设置核准工作均走在全省的前列。这些成绩的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的结果，在此应当充分肯定!还希望大家再接再厉，继续完成下步岗位设置实施工作。

1、事业单位公开招聘工作安排。继续发扬成绩，克服不足，加强领导，严格程序，阳光操作。一是要把握选人制度核心。公开招聘的核心是公开。事业单位新进工作人员实行公开招聘，无论是考试招聘还是考核招聘，都必须坚持公开、公平、公正和竞争、择优的原则。

二是招聘要规范。首先公告要规范。公告是整个公招工作的行为规范，一经发布必须严格遵守。公告不得设置指向性、歧视性条件，不得设置与岗位要求无关的报考资格条件，不得违反国家和省的政策规定擅自放宽公招的对象、范围、条件和开考比例，不得擅自设置加分条件，专业设置原则上以教育部规定的学科专业名称为准，专业要求不宜过窄，综合管理岗位一般不限制专业。其次程序要规范。程序是公招结果合法有效的保证。公招的程序性问题，有明确规定，工作中必须严格执行。再次是操作要规范。无论是从招考方案的制定到招考公告的发布，从组织报名到资格审查，从实施考试考核到进行体检，从拟聘用人员公示到办理聘用手续各个工作环节都必须按规定规范操作。按照我市下发的《市事业单位面向社会公开招聘和在职考试选调工作人员操作规程》，这次会上将作讨论。第三是要严把六道关口。(特别是各人事部门)即公招方案、公招公告制定、考生资格审查、笔试组织实施、面试组织实施、审批六道关口，杜绝因公告表述不严谨、对象范围确定不适当、资格审查把关不严，笔试、面试操作不规范等带来的负面影响。

2、全市事业单位岗位设置实施工作安排。

总体安排：按照我市岗位设置管理实施工作的总体安排，整个实施工作分三个阶段进行：一是实施准备阶段。从上半年开始至本月中旬，主要作好充分准备工作，包括组建工作领导机构、全面动员部署、抓好试点、组织专题培训等几个方面的工作。会议结束后，各县区、市各主管部门及所属事业单位要进一步认真学习培训会精神，全面、准确地掌握政策规定，熟悉开展岗位设置实施工作的方法步骤和基本要求，为顺利开展事业单位岗位设置管理工作打好基础。

二是组织实施阶段。从9月16日开始到11月30日结束。按照制定单位岗位设置方案、没有上报的要上报，核准单位岗位设置方案、制定单位岗位设置实施方案、开展岗位聘用、拟聘人员审核备案等个方面工作。

三是验收认定阶段。从12月1日开始至12月31日止。各事业单位认真总结岗位设置和组织岗位聘用情况，形成书面认定材料，经主管部门审核验收后，按规定程序报市人社局备案确认。

三、做好全市事业单位人事管理制度改革工作的要求。

(一)事业单位公开招聘工作要求。

1、要充分发挥人力资源部门的职能作用，人社局职能不能被拿走或弱化。

2、市县分级管理，实行报备制。进一步完善事业单位公开招聘备案制度;公开招聘备案核准内容主要包括：事业单位公开招聘计划、招聘方案及招聘公告。公开招聘备案核准程序分别为：制定县区事业单位公开招聘计划、公开招聘实施方案及公告，经市人保部门审核同意并备案。备案核准批复以市人保部门正式文件批复为准。

各县区在报送公开招聘方案及公告时，须由县区人保部门分管领导带领相关责任人员，到市人保局事业单位人事管理科进行面审。

3、加大监督力度,发挥职能部门的指导监督职能。

强化监督制度。在公开招聘过程中，我们要求各县市区主动接受监督，每次必须邀请市纪委、监察部门派员全程监督。对每位评委和工作人员都严格遵守回避制度，净化招聘环境。对每位评委和工作人员都严格遵守回避制度，净化招聘环境。

(二)对加快推进岗位设置管理工作要求。

事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，是事业单位实施人员聘用的基础，是落实事业单位收入分配制度的迫切需要。各单位要加大工作力度，加快工作进度，确保在今年底前完成岗位设置管理工作。

一是要加快工作进度。今年11月底前制定单位岗位设置实施方案、开展岗位聘用、拟聘人员审核备案等个方面工作。除已经批准参公管理外的各级各类事业单位都要完成岗位设置管理。目前，全市工作进度不一，有基本完成的、有部分完成的、还有没有开展的。如果事业单位未进行岗位设置并实施聘用，专业技术人员的岗位工资则全部只能在相应岗位的最低等级，若不及时开展此项工作，事业单位工作人员的职务晋升时间和工资福利待遇自然会受到影响。请各区县、各部门务必高度重视，抓紧组织实施。要求在11月底前完成岗位设置实施工作方案上报和完成认定工作。

关于有的正在申报参公管理事业单位的岗位设置管理问题。在未批准参公管理前，这些单位属于事业单位岗位设置管理的实施范围。未纳入参公管理的所有事业单位必须进行岗位设置管理。

二是要严格执行政策。事业单位岗位设置工作涉及面广，政策性强，为确保改革的平稳实施，各区县、各部门必须严格执行政策，不得违反规定突破规定的结构比例，不得因人设岗，不得将临时聘用人员纳入实施范围，要坚决维护政策的严肃性和权威性，避免给以后的工作带来被动。

三是完成实施后兑现工资。事业单位收入分配制度改革实施办法明确规定，在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待完成规范的岗位设置和岗位聘用并经核准后，再按确定的岗位执行相应的岗位工资标准。也就是说，事业单位工作人员工资待遇的兑现必须是在已完成岗位设置方案上报、核准、岗位竞聘、合同签订、组织人事部门认定的前提下才能进行。因此，各单位应尽快进行岗位设置方案上报，方案已经核准的事业单位，要尽快研究制定岗位设置实施方案，组织人员竞聘上岗，在完成岗位竞聘、重新签定或变更岗位聘用合同、组织人事部门认定的前提下，兑现有关人员的工资待遇，切实维护事业单位工作人员的合法权益。

四是做好数据库管理基础工作。为提高事业单位岗位设置管理工作的信息化、规范化水平，提高工作效率，凡是纳入事业单位岗位设置管理范围的事业单位及在编在职的正式工作人员都要纳入数据库管理。目前，这次会上还要对此套软件作讲解，在全市岗位设置管理推广使用，为实行数据库管理打好基础。

五是进一步完善聘用制管理。聘用制度是事业单位的一项基本用人制度，是实现事业人员由身份管理向岗位管理转变的关键环节。事业单位在完成首次岗位设置和聘用工作后，要在此基础上进一步完善和规范人事管理制度。

总之，要严格按照时间进度，做到合理安排。各地、各部门要严格按照印发的岗位设置实施报送方式和时间安排表要求，要按照部、省工作部署，尽快建立聘用制度和岗位设置管理制度，各地、各部门要注意操作环节需把握的原则，严格政策，完善制度，规范程序，发扬民主，稳步推进。按时按质地上报设置岗位实施方案，确保岗位设置实施工作的圆满完成。

合作单位会议上的讲话篇十一

今天召开全市行政审批制度改革工作会议，目的是进一步统一思想、明确目标、落实责任，动员和发动全市各级各部门扎实做好第四轮行政审批制度改革工作。刚才，市审批中心、建设局、工商局等三个部门作了表态发言。吕市长代表市政府部署了工作，讲得很具体，很有针对性和操作性，希望大家根据吕市长的要求认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、深刻认识行政审批制度改革的重要意义。

推进行政审批制度改革，目的是为了适应经济社会发展需要，进一步完善审批程序，提高办事效率，更好地服务于企业群众，服务于经济发展。特别在当前严峻的经济形势下，开展行政审批制度改革，尤其具有重要的意义。

一是加快政府改革的需要。党的十七大明确提出“要加快行政管理体制改革，减少和规范行政审批，建设服务型政府”，省和绍兴市也对行政审批工作提出了具体的要求。我们开展以网络技术和依法行政为依托，以政务公开和电子监察为手段，以提高效率和优化服务为目的的行政审批改革，是贯彻落实上级精神，顺应时代发展需要，努力打造服务政府、电子政府、效能政府和阳光政府的重要手段，是摆在我们面前的一项政治任务。

二是加速优化发展环境的需要。今年，市委、市政府为应对严峻的宏观形势，结合实际，出台了加强项目建设、加快产业转型升级等一系列政策措施。要确保这些政策措施顺利实施，关键是要创造一个便捷高效的发展环境，而推进行政审批制度改革，正是我们提升办事效率、优化投资环境的一个重要举措。各单位必须站在贯彻落实“保稳促调”工作要求，深入推进“工业强市、和谐惠民”工作主线的高度，扎实做好审改工作。

三是推进政府廉政建设的需要。推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，使权力在阳光下运作，有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有利于增强行政审批的透明度，便于社会对行政机关及其工作人员的监督，是从源头上预防和解决腐败问题的一项重大举措。

二、抓住行政审批改革的重点环节。

第四轮行政审批制度改革，核心工作是实施网上审批和电子监察，这是对传统审批模式创造性的改革，具体要抓好“两个进入”和“两个到位”。

(一)抓好“两个进入”。一是所有审批事项必须进入系统。各单位要进一步统一思想，提高认识，严格按照要求，不折不扣做好审批事项进入系统的工作。同时，要结合“扩权强镇”工作，探索建立覆盖城乡的网络审批系统，将下放给乡镇的审批事项纳入其中。二是明确的审批事项必须进入中心。对于市里确定要进入市审批中心办理的事项，必须严格实行审批中心“一地”办理，绝不允许“明进暗出”或“二头审批”。审批中心是政府的第一形象，有关部门要选派素质高、业务精、能力强的业务骨干入驻中心，并充分授权，确保事项在中心的受理和办理。

(二)确保“两个到位”。一是落实审改要到位。对于本轮审改后的审批事项，各部门要严格按照审改后的办事流程和审批时限规范执行，不得随意延长审批时限、设置审批条件、增加申报材料和审批环节，对出现上述问题的，一经发现将严格查处。二是监督检查要到位。要建立健全监督制约机制，畅通社会监督投诉渠道，确保审批行为接受多方面的监督。市纪检、监察部门要对四轮审改实行全程监督检查，并适时对改革力度和落实情况进行一次专项检查。对落后的部门和单位要进行通报批评，并限期整改，对拒不执行的将采取行政问责。

行政审批制度改革关系到部门权力和利益关系的调整，涉面广、政策性强，各部门必须高度重视，统一部署，精心组织，积极稳妥地做好这项工作。

一是要落实责任。各部门要根据市里的统一部署和总体要求，落实责任，实行“一把手”亲自抓。同时要进一步解放思想，切实增强服务意识，坚持部门利益服从全局利益，不折不扣地做好审改工作。

二是要加强协调。四轮审改由市委、市政府统一领导，各相关部门和单位要密切配合，协调一致，有序实施。对涉及多部门的审批事项，市里已专门出台行政审批项目联合办理实施办法，有关部门要严格按照操作办法执行;审批中心和法制办要做好审改法律法规指导工作，确保审改扎实推进;市信息中心要加强对部门网上审批系统和电子监察系统建设的技术支持，加快审改工作进度。

三是要形成氛围。行政审批制度改革是一件涉及面广、社会影响大的实事，需要方方面面的关心、支持和参与。各相关部门要广泛听取企业和群众的意见，一切要从有利于优化服务，有利于促进发展的角度出发，推进审改工作。其他部门也要以这次改革为契机，反思和检查工作中存在的问题，进一步改进作风、提升效率、优化服务，形成全社会支持和参与改革的良好氛围，确保审批制度改革顺利进行。

同志们，实施第四轮行政审批改革工作，是市委、市政府深化改革、创新发展的重大举措，事关发展，事关全局，意义重大，任务艰巨。希望各级各部门进一步统一思想，开拓创新，真抓实干，为优化我市经济发展环境、促进全市经济平稳较快发展作出新的贡献。

合作单位会议上的讲话篇十二

同志们：

市政府召开这次会议，主要任务是按照中央和省有关精神，贯彻落实市委、市政府关于我市事业单位实施绩效工资的决定。一会儿，市委、郜秀菊副市长还要作重要讲话，就组织实施好这项工资提出明确要求，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我就市直事业单位绩效工资有关政策及实施工作中的具体要求做如下说明。

一、把握好政策实施时间和绩效工资总体水平。

市委、市政府对推进事业单位实施绩效工资工作非常重视，市委会、市政府常务会议都专题听取了汇报，对这项工作进行了部署，刘国庆市长、武国定常务副市长、郜秀菊、杜中强副市长都多次听取汇报并作出明确指示。市政府成立了由常务副市长任组长，纪检监察、组织、编制、人社、财政、审计等7部门参加的专门机构，明确了责任分工，从去年底开始对事业单位实施绩效工资问题进行了调研，经广泛调研和征求意见，制定了《市直事业单位实施绩效工资的意见》(以下简称《实施意见》)并经市委、市政府批准。对于这个意见，我们要把握好实施时间、范围和总体水平要求，制定好具体实施方案，认真贯彻实施，把市委、市政府对广大事业单位干部职工的关心体现好、落实好。

(一)把握好实施的范围和时间。按《实施意见》要求，本次市直事业单位实施绩效工资的范围，包括按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的市直事业单位正式工作人员(不含参照公务员管理的事业单位)。实施时间从20xx年1月1日起执行。

(二)把握好绩效工资水平。《实施意见》对绩效工资水平作了原则规定。在实际操作中，考虑到我市市直机关与事业单位津贴补贴一贯同步考虑、水平大体平衡的实际情况，参照部分兄弟市做法，我市市直事业单位绩效工资基本水平按照与公务员规范后的津补贴水平大体平衡、事业单位不同行业之间大体协调的原则确定，同时考虑与已经实行绩效工资的市直义务教育和公共卫生事业单位绩效工资政策的实际情况，依此拟定了事业单位绩效工资各级岗位的具体标准。根据市直事业单位预发津贴补贴的情况，《实施意见》列出了20xx年1月1日至20xx年9月30日和20xx年10月1日以后两个时间段的绩效工资标准。同时，按照国务院和省政府要求，从20xx年1月1日起，将原地方津贴补贴、预增发补贴、年终一次性奖金和原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%部分并入绩效工资。

(三)把握好不同事业单位的绩效工资总量。对于市直事业单位绩效工资总量的核定，《实施意见》明确了具体办法。即：财政全额拨款事业单位，绩效工资总量按市直事业单位绩效工资基本水平核定;财政补助事业单位，绩效工资总量按市直事业单位绩效工资基本水平1.5倍以内核定;自收自支事业单位，绩效工资总量按市直事业单位绩效工资基本水平的2倍以内核定。参照省直做法基本能够满足一部分单位的要求，达到绩效工资既规范统一，又灵活分配的目的。另外，考虑到事业单位情况复杂，对知识技术密集、高层次人才集中、国家战略发展需要重点支持、具有行业特殊性的事业单位，在按上述办法核定总量时，经人社、财政部门批准后，其绩效工资总量还可以再适当高出一定幅度。

这里需要明确说明：财政补助和自收自支事业单位可以分别按绩效工资基本水平的1.5倍、2倍以内核定，不是一定要达到1.5倍、2倍。因此，在核定绩效工资基本水平时，财政补助和自收自支事业单位可以按单位财力实际承受能力提出核定倍数，以稳步推进此项工作。各主管部门要对所属财政补助和自收自支事业单位提出的绩效工资水平倍数进行审核把关，对可能反映出的各种问题进行预测，对社会风险稳定进行分析。事业单位绩效工资水平拟定本单位人均标准，由单位召开全体职工大会讲明理由，绩效工资发放资金从哪里来、怎么保障、标准制定的高低依据是什么，让大家听明白，无意见后，报主管部门审核。主管部门要成立事业单位实施绩效工资领导小组，专门安排人员进行调研、评估、把关，看有无信访不稳定苗条，据实审核，签字盖章，再由人社、财政部门审核实施。各主管部门和各事业单位作为责任单位，负责下属各事业单位和本单位绩效工资实施过程中各种信访疑难问题的处理。把不稳定因素解决在萌芽状态，以保障绩效工资的顺利实施。

二、把握好绩效工资的基本构成和有关政策规定。

国务院和省政府关于事业单位实施绩效工资制度的方针十分明确，即“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”，提出要在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制。《实施意见》对有关政策也都作了详细规定，各级、各部门、各单位要认真学习领会，确保顺利推进。

(一)把握好绩效工资的分配政策。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、单位类别、岗位职责和经费来源等因素，一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，具体项目、标准和发放水平由单位根据考核结果发放。根据事业单位收入分配既要统一平衡规范又要搞活内部分配的要求，《实施意见》明确：基础性绩效工资和奖励性就绩效工资之间的比例依据单位性质、经费来源不同分别按7:3至4:6掌握。对于部分从事市场经营性业务，内部分配已占其收入分配大部分份额，需要扩大奖励性绩效工资比重的事业单位，经批准可再适当加大奖励性绩效工资比重。

对于事业单位工作人员确因工作需要在两类岗位上任职的，以及分配到事业单位的军队转业干部，其基础性绩效工资按明确其基本工资的职级执行。对于单位主要领导的绩效工资，参考义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策和外地市做法，原则上其奖励性绩效工资控制在本单位工作人员奖励性绩效工资平均水平3倍的幅度内。

(二)把握好同步规范离退休人员生活补贴的要求。对事业单位离退休人员和建国前参加革命工作的退休工人，在我市发放机关津贴补贴时，其生活补贴标准已与机关同条件人员同步实施。对事业单位退休人员生活补贴，在实际操作中，按照与机关退休人员生活补贴水平大体相当的原则，实行统一的补贴标准，这样既保持了过去机关、事业单位退休人员津贴水平相同的做法，又避免了事业单位之间出现不合理的收入差距和攀比，有利于单位稳定和社会和谐。

(三)把握好清理规范津补贴的政策规定。按照全省统一规定，事业单位实施绩效工资与清理规范津补贴工作同步进行。对此，市委、市政府高度重视，总的要求是，事业单位职工应享受的绩效工资既不能少发、漏发，也不能多发、重发。这项工作既是涉及工资政策的执行，也涉及到财政纪律。为把此项工作落实好，市委、市政府决定由市纪委监察局牵头，会同市委组织部、编办、人社、财政、审计等部门，设立若干事业单位收入分配情况清理核查组，开展市直事业单位工作人员收入分配清理核查工作。首先，各事业单位做好自查，按照市纪委等7部门下发的文件规定，如实按期上报统计表，不得漏报、少报。其次，事业单位主管部门要切实负起责任，认真审核把关。事业单位及主管部门负责人、纪检监察机构负责人、财务人员都要在上报的表格上签字。上报的自查情况应在单位公示，同时公布市纪检监察部门监督举报电话，接受社会监督。各清理核查组要认真负责，对各事业单位收入分配情况，实事求是的进行清理核查，并将清理核查的结果向市实施绩效工资工作领导小组汇报。

(四)把握好绩效工资补发的具体问题。由于市直事业单位从20xx年10月1日起开始兑现新的绩效工资标准。20xx年1月至20xx年9月33个月的补发，在今后两年内逐步兑现。在具体操作中，在职人员应将《实施意见》中绩效工资标准与近两年发放的津贴补贴(含单位自行发放部分)比较，同时考虑近两年岗位变动、调动、退休等因素，实际发放金额达不到绩效工资标准的，由单位按照现行收入分配政策补发给个人;退休人员可分时段计算其生活补贴标准，扣除近两年实际发放的津贴补贴后的差额补发到个人。若单位和个人两年来已发放津贴补贴数额大于绩效工资标准的，经单位主管部门同意，可不再退回，今后统一按照新的绩效工资政策规定执行。市直义务教育学校和公共卫生事业单位原绩效工资标准低于《实施意见》标准的，从20xx年1月1日起按《实施意见》标准补发。

三、明确绩效工资实施的几点具体要求。

事业单位实施绩效工资工作，政策性强、涉及面广，任务艰巨。各部门、各单位一定要把事业单位实施绩效工资工作作为当前的重要工作任务，精心组织，扎实推进，确保平稳顺利实施。

(一)加强领导，精心组织。这次会议结束后，市直各部门、各单位要迅速行动起来，指定专人负责，加强沟通协调，建立健全工作责任制，抓好组织落实。要抓紧指定工作计划，深入调查研究，建立完善绩效考核、绩效工资分配等相关配套措施和办法，把各项工作落到实处。市直事业单位20xx年绩效工资总量要在20xx年12月底之前报市人社、财政部门审核审批。各县、区要尽快成立专门的工作班子，加强沟通协调，建立健全工作责任制，抓紧拟定工作计划、实施意见和相关配套措施，部署本县、区的有关工作。各级人力资源和社会保障部门要切实负起责任，主动与有关部门沟通联系，搞好配合，积极深入基层、深入一线听取事业单位和职工的意见，可结合本县、区实际，参考市直意见，本着事业单位与机关大体平衡、事业单位不同行业之间大体协调的原则，抓紧制定事业单位绩效工资实施方案，尽快上报市人力资源和社会保障、财政部门备案后实施。

(二)严肃纪律，加强监督。事业单位主管部门要建立健全有效的监督检查工作机制，将规范津贴补贴与实施绩效工资结合起来，全面清理核查事业单位现行各类津贴补贴。在清理规范津贴补贴、实施绩效工资工作期间，严禁虚报、瞒报人员和收入、违规发放补助、奖金等违规违纪行为。实施绩效工资后，不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定程序和办法进行分配。对违反规定的，坚决予以纠正，并追究主要领导和相关人员的责任，属于财政支持的单位，相应核减其下一年度的财政拨款。市人力资源和社会保障、财政与纪检、监察、组织、编制、审计等部门将定期对市直事业单位绩效工资政策执行情况进行审计和监督检查。

(三)加强指导，维护稳定。各部门、各单位要加强调查研究，全面正确理解绩效工资的各项政策，及时研究实施过程中遇到的新情况、新问题，统筹兼顾，突出重点有针对性地提出解决措施;要充分认识事业单位实施绩效工资工作的艰巨性和复杂性，妥善处理各种关系。同时，做好实施绩效工资工作风险评估的分析，强调稳定压倒一切，采取有效措施维护社会稳定;要做好深入细致的思想政治工作，重点宣讲市委、市政府对事业单位人员的重视和关心，引导广大职工更好地做好本职工作;要坚持低调、适度的原则，加强舆论引导，只做不说，不要炒作;同时，密切关注各方面的反应和动态，确保社会稳定。

合作单位会议上的讲话篇十三

第三，要建立形式多样、自主灵活的分配激励机制。要贯彻按劳分配与生产要素分配、效率优先、兼顾公平的原则，扩大事业单位内部分配自主权，逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配激励机制。一方面对不同类型事业单位实行不同的工资管理办法。对转制为企业的，实行企业的分配制度；对经费主要靠国家财政拨款的，要在国家政策指导下，逐步扩大内部分配自主权；对有条件的事业单位，试行工资总额包干制度，积极探索试行工资总额同经济效益挂钩的办法。另一方面要在国家政策指导下，搞活事业内部分配。工资构成中活的部分一定要搞活，要拉开档次，有条件的单位可采取内部按岗位分配的办法，对关键岗位要给予适当倾斜。允许事业单位经批准，高薪聘用拔尖人才，实行一流人才、一流业绩、一流报酬。

第五，要妥善安置事业单位人事制度改革中的未聘人员。在事业单位人事制度改革中，由于编制、岗位、条件及应聘人员自身素质等原因，会出现一些未聘人员，我们一定要采取多种方式、拓宽渠道进行妥善安置。在安置过程中，要坚持"三条原则"，从六个渠道予以妥善安置。"三条原则"即：一要坚持精简机构、保持稳定、增强活力的原则。不允许通过增设机构和突破编制部门核定的人员编制数额来安置人员。二要坚持单位内部消化为主的原则。未聘人员要在本单位、本系统内部自行消化。有条件的地方可以跨系统、跨行业调剂安置。原则上不能把未聘人员简单地推向社会，也不能盲目分流。三要坚持先挖渠、后分流的原则。各单位、各部门要在改革实施前，开辟未聘人员安置的多种途径，研究制订切实可行的安置措施和办法，不能造成"车到山前再找路"的被动局面。希望大家谨慎对待，把握好环节，执行好政策，扎扎实实地做好思想工作，多渠道进行安置，防止激化矛盾，影响社会稳定。

合作单位会议上的讲话篇十四

这次事业单位人事制度改革是继党政机关机构改革后的又一重大改革，对于吃了几十年"事业饭"，捧了几十年"铁饭碗"的事业单位职工来说无疑是一个历史性的转折。要按照"脱钩、分类、放权、搞活"的基本思路，把推行聘用制、实行评聘分开、搞活内部分配作为制度建设的重点，把调动专业技术人员特别是高层次专业技术人员的积极性作为队伍建设重点，把未聘人员分流作为工作的难点和重点。在具体工作中，要着重把握以下几个方面：

第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是对终身的固定用人制度的改革，意味着要搬掉事业单位领导干部的"铁交椅"，打破干部职工的"铁身份"。各事业单位要在平等自愿、协商一致的基础上，按程序订立聘用。

合同。

可以直接聘到岗位也可先签聘用合同后签岗位合同；可以一步到位也可分步实施但必须按照县里确定的时间表进行五月底前全部完成。今后事业单位补充新的工作人员要进一步严格按照要求实行考试、考核的办法面向社会公开招聘。要加强聘后管理制定科学合理的考核标准和评价方法对聘用人员进行岗位聘期考核。人事部门要加强人事争议仲裁工作妥善处理人事争议维护用人单位和职工双方的合法权益为事业单位深化改革营造良好的环境。