社区教育工作的现状调研报告(实用18篇)
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社区教育工作的现状调研报告篇一
乡镇统计工作是整个统计工作的基石,是确保统计数据质量、提高农村统计服务水平的重要基础。乡镇统计工作的好坏直接关系到农村基层统计调查工作的正常开展,关系到统计调查资料的准确、全面,从而关系到宏观经济管理决策的正确与否。因此,切实加强新时期乡镇基层基础统计工作,将是我国统计事业未来发展的重中之重,既可以促进农村统计事业健康发展,又能牢牢把好统计源头数据质量关,为“建设社会主义新农村”提供信息服务,对指导国民经济和社会发展发挥巨大的作用,对整个统计事业的蓬勃发展有着十分重要的现实意义。
1、乡镇统计人员已配备到位。xx年,xx市17个乡镇区中均成了统计信息中心,以取代过去的统计办公室,共配备统计人员68人,每个乡镇3-4人。从文化程度看,大专及以上59人,高中及中专9人;按配备资格分,有统计从业资格证的65人,无统计从业资格证的3人。
2、乡镇统计办公全部达标。据统计调查,xx市所有乡镇区都有专门办公室一到两间,办公设施齐全,共拥有微机21台,数据整理基本实现自动化。
3、乡镇统计办公经费没有保障。目前,xx市所属的17个乡镇区统计机构全年办公经费没有纳入财政预算。由于自身的工作性质,统计部门产生的经济效益是长远的、隐性的,不能直接产生经济效益,所以在多数领导的心目中,统计部门作用是有限的,地位是不高的。再加之地方财政状况困难,县级统计部门都只能解决有限的工作经费,乡镇统计机构的工作经费根本就无从谈起,进不了乡镇财政预算;少数乡镇统计人员报送报表的差旅费和必要的电话费都无法保证,统计人员的福利待遇就可想而知了。
4、文化程度虽较高,但业务素质较差。目前,xx市17个乡镇统计人员中,虽然都是大中专毕业生,但具有统计职称者寥寥无几,统计专业水平偏低,很难适应统计事业发展的需要。
从统计事业发展历程来看,在上级统计部门和地方政府的关心支持下,目前统计工作现状与八、九十年代相比,有了较大的改善,但再上一个台阶仍有很大难度。当前乡镇统计工作难以更好开展,主要源于以下几个方面:
1、人员少,任务重,统计队伍不稳定,工作难尽力。乡镇统计员执行乡镇综合统计功能,履行各种统计调查职责,其任务繁重,工作难度大。然而,该市乡镇统计机构仅配备3-4名人员,与其担负的工作相比,差距很大,极不对等。一是随着改革开放的不断深化,乡镇企业、个体和私营经济迅速发展,统计对象数量急速增加,统计人员的工作任务量愈来愈大;二是由于乡镇特殊的工作环境和条件,统计员一人兼数职的现象比较普遍,专心做本职工作的`精力与时间受到严重影响。三是乡镇统计工作责任大、要求高、待遇低,其他工作岗位要么省心省力,要么有利可图,而统计一无所有,没有摊上的绕道走,摊上的设法逃,大部分乡镇统计员一年一换,有的甚至一年几换,乡镇统计人员变动频繁。而县级统计部门对乡镇统计人员不管人员编制,不管经费,所以乡镇在调换统计人员时根本不与统计局协商,几乎每年都是一张张新面孔或业务生疏的新手,这就势必影响到统计工作的严肃性和连贯性,影响到统计工作的统一性和一致性,迟报、漏报现象难以避免,进而影响到县级统计部门数据的准确性、时效性和全面性,造成统计数据质量的下降。
3、加强普法宣传,提高全社会的统计法制意识,保证统计工作的健康开展。普法是基础。
一是统计部门的领导干部要带头学法、用法、守法,要勇于运用法律武器排除对统计数据的行政干预,要敢于依法保护统计机构的完整性和统计队伍的稳定性。
二是行政统计部门要把统计法律贯穿于统计工作的全过程。不论在报表上报时,还是在统计数据的发布与开发中,都要坚持以统计法律法规为标准,以统计方法制度为准绳,捍卫统计工作的严肃性。
三是坚持执法。把统计工作长期得不到重视、统计基础长期得不到改善、统计数据质量长期得不到提高的乡镇作为统计执法的重点,严查深究,持之以恒,常抓不懈,实现统计工作的根本改善。加强普法宣传,提高全社会的统计法制意识,充分利用“12、4”全国普法宣传日、“xx”普法、各种会议及活动进行广泛宣传《统计法》。通过卓有成效的宣传活动,使广大干部群众学法、知法、守法,实现依法行政和依法办事,保证统计工作的正常开展。
4、加大统计体制和统计方法制度改革力度,切实规范基层统计调查行为,减轻基层统计工作负担。改革现行的基层统计工作人员配备制度,建立稳固的基层统计机构和人员,大力提高乡镇统计整体工作水平,统计方法制度能否更贴切于经济发展的需要,更有实质的意义和灵活性,只有这样才能稳定队伍,完善机构,巩固职能地位。
5、要把统计基础工作建设作为统计执法和统计考评的一项重要内容来抓,以确保乡镇基层统计工作数出有门,报出有据,真实地反映经济发展实情,真正使统计工作成为社会和经济发展的温度计。要督促乡镇建立健全原始记录、统计台帐制度,建立健全统计数字质量检查制度和审核制度,制定切实可行的规章制度,实行统计数据的真实性与业绩挂钩。同时建立和完善严格的数据评估制度,实行数据质量责任制,全方位加大审核和评估力度。
6、最后,也是最重要的,应从法律上对乡镇统计工作予以保证。现行的《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《河南省统计管理条例》在统计机构的设置中,对乡镇人民政府的要求是应当设置专职或兼职的统计员。虽然经过多年的努力,该市乡镇一级均设立了统计信息统计中心,并明确了人员,但均附属于经济发展办公室,人、财、物不独立,工作中掣肘现象严重,专人不专、处境尴尬,难以理直气壮的对辖区内的统计调查对象开展管理,建议相关机构进行调研,从立法角度切实加强和提高乡镇统计工作。
社区教育工作的现状调研报告篇二
**社区辖区面积为1.1平方公里,现有3个自然村、4个居民安置房小区,原有常住人口3398人,流动人口6857人。其中女性约4887人,4-9岁儿童约332人,10-14岁儿童380人。社区居委会共有成员14人,女性干部占“两委”成员的3/8。近几年来,**社区妇联的发展形势良好,呈现三个“普遍提高”的情况:
一是妇联组织不断充实,整体素质普遍提高。以“社区建设”为契机,借助社区基层组织换届,加大协调力度,及时调整和充实了社区妇联队伍,积极推荐政治素质好、文化程度高、年轻、热爱妇女工作、群众公认的优秀妇女干部担任社区妇联主任,推选了一些年轻能干的女同志担任妇女组长,使新配备的妇女干部更趋于年轻化和知识化,改变了以往社区妇女干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。
二是妇联干部对做好工作充满信心,工作能力普遍提高。社区妇联干部大都提高了对妇女工作的认识,绝大部分妇联干部能够借助岗位发挥自己的作用,积极参政议政,为广大妇女同胞服务,以良好的工作业绩体现自身价值,在工作实践中,妇女干部们都能自觉带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策,尤其是大力宣传有关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识,组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。
三是妇联组织能较好地发挥作用,整体工作水平普遍提高。社区妇联组织以调动辖区妇女参与和谐社会建设的积极性为重点,着力增强服务能力、组织能力、引导能力。按照创建学习型组织,争做学习型干部的要求,妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训,努力提高干部队伍的政治素质、业务素质和科技文化素质,为她们进一步做好工作奠定了良好的基础。
二、妇女儿童工作成效显著。
为扎实开展社区妇女儿童工作,**社区立足实际,创新形式,以保障妇女儿童权益为中心,大力开展民生活动。
一是扎实开展维权活动,保障妇女身心健康。社区妇联在妇女群众中深入开展邻里团结、反腐倡廉的宣传教育,以文明城市创建为契机广泛开展“最美家庭”、家庭美德宣传活动,开展平安家庭、零暴力家庭创建工作。此外,社区妇联不断拓展妇女维权工作新领域。认真组织妇女参加男女平等国策、新《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规学习。为有效保护妇女合法权益,我社区还建立了妇女维权站、谈心室等,为来信来访妇女提供政策或是精神上的帮助,及时解决妇女提出的问题,努力做好妇女维权活动。
二是扎实开展关爱活动,促进流动儿童健康发展。作为“村改居”的“混合型”社区,我辖区的流动儿童数量也逐年增加。为了更好地为这些流动儿童服务,我社区启动了青苗计划——助力流动儿童健康成长、大手拉小手——困境儿童帮扶、第三元成长空间等一系列举措,通过开展丰富多彩的活动,促进流动儿童融入社区,增加其学习动力,提升其思想道德素质以及人际交往能力。
三是扎实开展节日活动,丰富妇女儿童生活。以“三八”国际劳动妇女节为契机,精心组织开展形式多样、内容丰富多彩的系列活动。如:“铿锵玫瑰”嘉年华运动会、“我与春天有个约会”踏青活动、走访困难家庭活动等。利用清明节时间,组织青少年儿童参观烈士陵园,让儿童认识到现在的美好生活是烈士们用鲜血换来的。在六一儿童节开展“圆梦行动”,号召本地青少年帮助流动青少年完成他们的“微心愿”。通过开展各种健康、有益、积极向上的文体活动,不断提升妇女文化品位,丰富青少年的业余生活。
**社区基层妇女工作虽然取得了不错的成绩,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,还存在一些不容忽视的问题,比如一些妇女干部仅靠过去的经验和原有的知识,已很难适应发展变化了的妇女工作的要求;社区妇联干部兼职过多,除本职工作外,兼任计生、信访、宣传等多项繁琐的工作,不同程度地影响了妇女工作的开展等。因此,要做好新形势下的社区妇联工作必须进一步解放思想,以开阔的视野、开放的精神去迎接新挑战。
一要坚持“党建带妇建”,加快妇女事业良好发展。要将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划,对基层妇联组织建设实行分类指导。要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度,争取分管领导的重视、关心和支持,使妇联组织能够有效开展工作。
二要加强妇联干部培训,提高基层妇女干部的素质。要研究制定妇联干部教育培训规划,开展创建学习型组织,培养妇女干部的能力,引导她们牢固树立终身学习的理念,增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时,要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育,提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。
三要拓展妇联服务职能,提升其服务质量。社区妇联要依托妇女维权站、妇女学校、家长学校等阵地强化服务功能,把服务妇女作为妇女工作的出发点。发挥好社区在维护妇女合法权益、促进妇女就业再就业、扶持老弱病残等困难妇女等方面的作用,把妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”。要积极发挥“联”字功能,整合社会资源,动员社会力量帮助、关注社区妇联工作,形成合力助推社区妇联工作。
四要加强对妇联工作的考评度,提高其干事积极性。考核验收历来是落实工作的主要方法和有效手段。党委、政府要根据工作需要,进一步加强对基层妇联工作的管理和监督,规范工作考核,量化工作指标,切实采取措施,实行“软”工作“硬”考核。尤其要建立激励机制,根据基层妇女工作目标管理考核细则评定等次,奖优罚劣,使基层妇联工作由虚到实,上级妇联有什么精神,基层就有什么行动,推动形成比学赶超、争先创优的工作局面。
“一枝独秀不是春,百花齐放春满园”,近年来,社区妇联围绕社区发展大局,充分发挥巾帼妇女风采,在社区的发展建设中,起到了中流砥柱的作用。今后,**社区妇联将进一步创新思路,构建“互帮互学、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局,推动社区妇联工作迈上新的`台阶。
社区教育工作的现状调研报告篇三
党的xx届五中全会提出,要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,必须提高自主创新能力,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构,转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。当前,增强自主创新能力,转变经济发展方式、优化产业结构、提升产业竞争力已成为我市“推进科学发展,加快追赶跨越”的现实需求,也是我市贯彻落实科学发展现,实现全面协调可持续发展的重大战略选择。
近年来,我市认真落实科学发展观,以“提高自主创新能力,建设创新型**”为契机,精心组织实施“创新推动”、“人才强市”战略,全力推进科技进步与创新,为建设千亿**、和谐**、活力**和文化强市发挥了重要的引领与支撑作用。
一是致力于高新技术产业化,在培育高新技术企业与产品、实施高新技术产业化项目方面有新突破。“xxx”以来,我市帝伯格茨活塞环公司、安徽金光集团先后被国家科技部认定为国家级高新技术企业,**高新技术迈进了“国字号”行列。到目前,**市共有国家、省级高新技术企业60家,省级高新技术产品58项。xx年,我市高新技术产业总产值达87.7亿元。为全力推进高新技术产业发展,我市积极组织企业实施高新技术产业化项目。恒昌机械公司“自动化卫生包装机械系列产品”、长谷川公司“船用柴油机燃油单元”等一大批高新技术产业化项目的实施,促进了企业的快速发展,提升了我市高新技术水平。二是致力于传统产业高新化,在以信息化带动工业化、加速传统产业高新化方面有新成效。制造业信息化示范工作扎实推进。自xx年被省科技厅认定为省制造业信息化示范工程重点城市以来,我市先后培育7家省级示范企业,使全市制造业信息化水平不断提高,加速了**以信息化带动工业化进程。安徽华茂集团在市科技部门3万元项目资金引导下,投入1000多万元建设以物流与生产管理为核心的企业erp系统,实现物流、资金流、信息流“三流合一”,技术水平和应用效益国内领先,大大提高了企业管理水平和生产效率。加速传统产业高新化成效显著。华茂集团用高新技术成功改造环锭纺纱设备,开发高支紧密纺系列产品,获省科技奖二等奖,在国内棉纺行业达到领先水平。曙光集团实施氰化物生产资源综合循环利用技术项目后,企业技术水平和经济效益再上新台阶。三是致力于发展民营科技企业,在引导科技人员创新创业方面有新进展。民营科技企业是我市科技工作的“闪光点”,大力发展民营科技企业是**市具有优势的特色工作。为做大做强民营科技企业,全面提升民营科技企业整体实力,我市启动了骨干民营科技企业“翻番计划”,开展了引导重点民营科技企业“经济上规模、产品上档次、技术上水平”创新创业活动。据统计,到xx年底,我市累计认定民营科技企业950家,民营科技企业年技工贸总收入实现100多亿元,从业人员38000多人,科技人员8000多人,民营科技企业已成为**经济又好又快发展的重要力量。安徽赛尔特公司在引进和吸收瑞典、法国、荷兰等国先进技术的基础上,积极开展自主创新活动,相继自主研发的dpf800、dpf1000淀粉分离机,填补了国内空白,结束了我国大型分离机完全依赖进口的局面。**中创生物公司通过自主创新,拥有国际上唯一能够工业化生产高纯度亚油酸专利技术,制取高纯度亚油酸在全球具有垄断地位。
“xxx”以来,我市继续加强与著名科学家、“杂交水稻之父”袁隆平院士等科学家的联系与合作,引进两系杂交水稻和超级稻国际最新农业成果,高起点开展农业科技试验示范工作。在袁隆平院士直接支持下,我市累计种植两系杂交水稻和超级稻945万亩,为农民增收9.5亿元。我市两系杂交水稻和超级稻配套栽培技术达到国内先进水平,实现了农民增收、农业增效目标,受到袁隆平院士的称赞和农民的欢迎。同时,我市“超高产棉花栽培新技术”试验获得成功,经三年的试验示范,我市抗虫杂交棉最高亩产达538公斤,创下了我国长江棉区单产最高记录。组织实施国家粮食丰产科技工程“沿江江南地区双季稻丰产优质技术集成研究与示范”项目取得重大进展,通过推广应用水稻高产标准化生产技术、水稻优质无害化生产技术、水稻轻型栽培技术、双季杂交稻综合高产配套栽培技术,实现了粮食丰产丰收,使40多万农民受益。桐城市、怀宁县被科技部列为全国科技富民强县试点县,桐城市通过实施富民强县工程,对安徽好运食品公司与南京农业大学产学研合作成果“传统桐城风鸭工业化生产新技术”进行产业化开发,建成了300万只风鸭加工基地,解决xx多人就业,为农民创收1亿多元。
进一步整合并充分发挥科技资源优势,搭建科技创新服务平台。鼓励企业建立研发机构,大力支持有条件的`企业建立工程技术研究中心,推进企业成为技术创新的主体,提高我市企业自主创新能力。加快高新技术产业基地、科技园区等创新载体建设,扶持优势企业加快发展,壮大产业规模。加强科技孵化器建设,完善孵化功能,提高服务水平,促进在孵企业健康成长。
科技中介服务体系是自主创新体系的重要组成部分,是促进产业发展的基础,需要政府从战略的高度予以引导和扶持。要不断建立和完善有利于科技中介机构发展的制度环境,培育一批为自主创新服务的骨干中介服务组织,为吸引更多的高校和科研机构科技人员带技术、带成果进入市场创办科技型企业提供优良环境和优质服务,使之成为科技创新服务和技术转移的主要力量。
要根据我市自主创新的总体需要,制定人才队伍建设的总体战略要政策,明确人才队伍建设目标及措施,尽快建成一支规模宏大、素质较高、结构合理的创新型人才队伍。要及时收集人才信息、分析人才流动趋势,在此基础上制定人才引进政策,创造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好环境,营造有利于创新、创业氛围,促使一大批优秀人才脱颖而出。要有针对性地引进顶尖人才和人才团队,有针对性地培养学科带头人和既有管理头脑、又懂技术的领军人才,并为优秀人才提供施展才干的舞台。鼓励企业在用人制度、薪酬制度等方面进行改革,探索运用包括股权、期权在内的多种形式的激励机制,充分体现“以人为本”的先进管理理念。
要优化舆论环境。大力宣传国家和省、市促进自主创新的政策措施,在全市营造一种敢于冒险、宽容失败、勇于创新、追求成功的良好的创新文化和氛围;要加强知识产权保护,综合运用法律、经济和行政手段,引导企业、科研机构和科技人员采取有效措施,切实保护知识产权。进一步营造有利于知识产权产生和转移的法制环境,加大知识产权保护执法力度,坚持查处和打击各种违法侵权行为,为自主创新提供制度保证;要优化政策环境,充分发挥政策的导向功能,加大政策的扶持力度,在贯彻落实上下功夫,把激励自主创新的各种政策贯彻好、应用好,并落到实处。
社区教育工作的现状调研报告篇四
广东省某工业集团公司党委前身广东省某工业集团公司临时党委,于2003年2月根据省委安排成立。2005年2月,根据党章规定,在省委组织部和省国资委党委的指导下,集团公司召开了第一次党代会,正式选举产生了集团公司党委。
集团公司临时党委成立时,由于历史上种种因素的困扰,集团公司整体资产和经营状况相当严峻。面对困境,集团公司临时党委充分发挥党组织的政治核心作用,实施了一系列卓有成效的改革,在党建工作方面同样成效显著。
1、党员队伍的基本情况和特点。
集团公司党委由于其特殊的历史原因,党员队伍的特点非常突出,主要表现在以下几个方面:第一,平均年龄偏高,党员队伍老化。到2005年底,集团公司党委党员总数568名。其中,35岁以下的青年党员38名,占党员总数的6.69%;36-45岁62名,占总数的10.92%;46-54岁124名,占党员总数21.83%;60岁以上264名,占党员总数46.48%。加权算术平均党员年龄54岁,党员队伍年龄明显偏高。第二,教育水平较高,工人党员较少。党员队伍中具有高中以上学历的437名,占总数的76.94%,其中,大学专科以上学历259名,占总数的45.6%;党员队伍中工人22名,占总数3.87%;管理人员、专业技术人员173名,占30.46%。第三,在岗职工中党员比例高。集团本部及下属单位在岗职工503名,其中在职职工党员195名,占38.77%。在集团本部,90.7%的在岗职工都是党员。第四,发展新党员较少,党员后备力量不足。2004年发展党员7名,2005年发展党员8名,其中,35岁以下党员6名,占总数75%;女党员5名,占总数62.5%;高中以上学历的8名,占总数的100%。但集团公司目前只有团员21名,党员后备力量严重不足。
2、党组织的基本情况。
广东省某工业集团公司党的基层组织共47个,其中党委8个,党总支1个,党支部38个。集团公司14个单位都建立了党组织,其中企业单位党组织44个,占基层党组织总数的93.62%,事业单位党组织3个,占基层党组织总数的6.38%。在生产第一线组建的党支部27个,占总数的71.05%。在8个党委中,集团公司党委任期至年3月,其他7个党委任期至2005年,但由于机构调整,人员变动较大,拟安排在2008年上半年分别进行改选换届。
集团公司非常重视党建工作,在党建工作干部队伍的建设上给予足够的重视。集团公司及下属单位党组织共有党务工作人员22名,其中专职党委(支部)书记13人,党务干部9人。具有高级政工师职称的4名,政工师5名,助理政工师4名。近三年来,集团公司先后进行了几次大的机构和人员调整,但是党务工作的岗位一直没有变,就是再困难的企业也有人员分工管理党务工作。而且,这支党务工作队伍一直在勤勤恳恳地为基层党组织建设和思想作风建设作出贡献。
二、近年来开展党建工作的主要做法和体会。
1、坚持思想教育的主体地位,牢固树立科学发展观和业绩观。
集团公司临时党委非常重视党员领导干部的思想教育,在省委和省国资委党委的领导下,结合企业实际,不失时机地开展了“三个代表”重要思想的学习教育活动、科学发展观的学习教育活动、保持先进性教育活动和“四好”领导班子创建活动等思想教育活动。在这些活动中,重点抓好各级领导班子的'思想教育,牢固树立科学发展观和业绩观。通过这一系列的思想教育活动,集团公司及属下单位领导班子成员思想积极,目标明确,意志坚定,到2004年底,提前一年完成了集团公司解困求强的第一个“三年目标”。在科学发展观和政绩观的指导下,集团直属企业锐意开拓经营,各项主营业务普遍取得较大的增幅。2003年,整个集团完成经营收入6.22亿元,为年计划的115.53%。2004年,集团公司完成经营收入7.71亿元,再一次超额完成年度计划,比2003年增长29.03%。
集团公司党委严格抓好集团公司党委的思想政治建设,通过集团公司党委的模范行为带动下属单位的党建工作。在先进性教育活动过程中,集团本部党委认真做好学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的工作。集团党委书记还带头讲党课,带头写党性分析材料,带头参加党员先进性具体要求大讨论等。党委成员也积极主动参加各项先进性教育活动,做好督导组工作,做好困难企业分类指导等。以自身的模范行为给基层党组织党员干部带个好头。从而有力地推动集团公司先进性教育活动,受到省委先进办和省国资委先进办的充分肯定。
集团公司党委要求党员领导干部事事处处起到先锋模范作。
社区教育工作的现状调研报告篇五
社区矫正作为一种与监禁矫正相对应的非监禁行刑方式,通过充分利用社会资源对罪犯进行改造,极大地降低了行刑成本,避免了监禁改造的交叉感染,更有利于其顺利回归社会,促进和谐社会建设。当前,社区矫正工作已成为我国一项重要的社会管理工作,加强对社区矫正人员这一特殊群体的管理和服务,既是贯彻落实宽严相济刑事政策的重要举措,也是贯彻落实中央提出的解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的内在要求。
(一)基本情况。我国的社区矫正工作于xx年开始试点,xx年在全国试行,湖北省作为全国的第二批试点省份,于xx年开始试点。孝感市作为全省第二批试点地区,于xx年在孝南区广场街进行试点,安陆市社区矫正工作于xx年在全市全面推行。近年来,各成员单位认真履职,社会各界密切配合,使全市社区矫正工作逐步走向规范化,各级社区矫正组织按照提认识,建机制,增投入,夯基础,重创新,强队伍,勤督办,求实效的工作思路,不断完善工作措施,稳步推进社区矫正工作,形成了独具特色的科学化管理、多元化教育、人性化帮扶社区矫正工作模式,目前,安陆市在矫人员260人,累计接收469人,解矫209人,总体上管控得力,做到教育管理常规化,档案文书标准化,监管帮教人性化,为矫正对象顺利回归社会创造条件,社区矫正工作扎实开展,为维护安陆社会和谐稳定作出了积极贡献。
(二)工作现状。当前,全市社区矫正工作力量总体薄弱,社区矫正组织不很健全,各乡镇虽成立了领导小组,但相应的工作职责、制度落实不到位,影响工作开展。司法所是基层从事社区矫正的工作主体,但从目前司法所的编制、人员配备现状看,工作力量与工作要求还存在较大差距。在司法所的设置上,按国家规定每个所应配3-5人,除社区矫正外还有人民调解、法律服务、法律援助等多项职责。安陆市现有16个基层司法所,其中,一人所10个,2人所6个。在工作人员紧缺的情况下,基层司法所认真执行日常监管教育工作。一是严把接收环节。所有到市局报到的矫正对象,除携带相关法律文书外,还必须持本人身份证和2张照片,由市局统一设计并印制了矫正通知书、送达回执,确保了服刑人员都能按时按要求到指定司法所报到。二是逐人建立档案。通过全国社区矫正信息平台,各所把所有矫正人员的档案信息资料全部录入管理系统。各司法所根据矫正人员提供的基础资料,逐人建立纸质档案,确保电子与纸质档案同步相符。
在实践中,从大体情况看,全市社区矫正工作主要基层由司法所工作人员承担,尚未形成全面完善的矫正网络。虽然社区矫正工作在吸纳社会志愿者、整合社区力量帮教方面作出了很大的努力,但仍处于构思起步阶段居委会成员和矫正对象单位及近亲属作为矫正小组的成员,责任心不强,成立的矫正小组大部分均没有尽到小组的职责,矫正小组人员素质也有待提高。
(三)监管情况。虽然我国制定了一些关于社区矫正的法律,但是关于社区矫正的执行权问题却是一片空白。我国《刑法》规定,依据人民法院判决的内容不同,刑罚分别由公安机关、监狱、人民法院执行。社区矫正工作是刑罚执行活动,目前没有正式法律予以明文规定。对于社区矫正工作的主体司法行政部门只赋予了义务,并没有给予作好此项工作的权利,社区矫正属于一种行政执法,也代表法律的严肃性,司法所工作人员的身份没有定位,无统一着装,无执法证件。现阶段司法行政各级部门在开展社区矫正工作的过程中,在执行宽严相济刑事政策时一味的宽无边但对矫正人员的管理却严不足,造成这种被动的原因主要有以下几点:一是行政奖惩与刑事奖惩缺乏有效衔接,直接导致对社区服刑人员考核奖罚的部分内容形同虚设,对抗拒改造、不服从管理的社区矫正人员却很难收监执行;二是对于社区矫正人员的监管属于刑罚执行性质,而现阶段社区矫正工作人员的身份与社区矫正所面临的发展形势极不相称。随着《社区矫正实施办法》的出台,公安由管理主体成了辅助力量,而司法行政机关自己的执法队伍却没有及时建立填补公安退出社区矫正执法工作后的权力真空,造成了司法所在开展社区矫正工作时缺乏有力的权力保障,司法所工作人员缺乏有效的强制管理手段,监管工作缺乏法律的权威性和严肃性,遇到紧急情况,无法对服刑人员直接采取强制措施,这些都严重影响了刑罚执行的权威性和严肃性;三是现在稳定工作压倒一切,出于稳定的需要,在工作中基于管理工作考核的制约和人道主义精神,司法所工作人员对社区矫正人员遇到的困难不得不设法解决,虽然这有利于社区矫正工作实现维稳目标,但是也助长了极个别社区矫正人员以此为要挟。宽而不严的工作方式严重影响社区矫正工作的顺利推进。
社区教育工作的现状调研报告篇六
良好的家庭教育是儿童成长的重要保证,这次调查,采取听汇报、发问卷等形式。此次共发出调查问卷51份,收回有效卷49份。学生和家长对问卷内容进行了逐项填写。
目前,农村中很多家庭已相对地富了起来,家长们也能意识到知识的重要性,但他们只是一味地把孩子送家教班、特长班把教育责任全权“委派”给老师,自己不注重对孩子进行家庭教育,有的家长对家庭教育的知识一无所知或一知半解,甚至违背小学生成长的客观规律,急于求成,拔苗助长。为了提高家长对家庭教育重要意义的认识,同时引起教育部门、教育工作者对家庭教育的高度重视,以便采取各种办法,协调好校内外各种教育力量,使学生受到全面的教育,健康快乐地成长。
这次调查,主要使用问卷调查法。对学生专项调查的要点是:
1、你觉得父母对你的哪方面最关心?
2、你觉得爸爸妈妈和自己是平等的吗?
3、你觉得爸爸妈妈说的话都是对的吗?
4、你在家里帮爸爸妈妈做家务吗?
通过回收调查表,谈话纪录,综合起来分析,探求共性原因,完成调查报告。
1、家长的职业:农民占57.5%;干部和工人占38.8%;个体户占3.7%,工人中大部分是在从事临时建筑工,属农工兼顾,均居住农村。
2、家长文化程度:大专以上占6.3%;中专文化占12.1%;初中占66%;小学文化占15.6%。家长的文化大部分是小学和初中,其中一部分未读初中。
3、家庭经济收入:来自农业和农亲找工收入较低的占83.8%;收入较好的只占2.5%;经济困难的占12.5%;特别困难的占1.2%。
4、家庭组成情况:原婚的占91.2%;再婚的占2.5%;单亲家庭占6.3%。
5、家庭学习环境:参加问卷调查的家长,平时看书看报的占17.5%;指导孩子学习的约占23.75%。农村家庭没有良好的学习氛围,能给孩子提供单独的学习场所、有桌椅、灯具、必须的学习用品及图书资料,并能在平时购买少量的课外书籍等占25%左右。这些并非全是家庭经济所限,大部分还是家长的认识和观念问题。
由本次调查的情况来看,当前农村小学生家庭教育还存在很多误区,主要表现在以下几个方面:
一是溺爱。在本次调查中,家长“溺爱”孩子成为家庭教育的最大误区,有50%的家长认为爱孩子就是满足孩子的需要,对孩子有求必应。他们为子女提供最好的生活条件,从情感上他们愿意为孩子奉献一切。现今很大一部分家长在自己成长过程中,都曾承受过物质的匮乏,他们今天不想再让自己的子女遭受自己童年的困境。于是“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的教育口号率先在每个家庭中得到充分的体现。这些家长实质上并不懂得爱孩子,他们不知道爱孩子不仅仅是奉献和满足,更重要的是要教给孩子学习的方法和生存的能力,忽视了父母永远是“教育者”这一角色,忽视了他们对孩子应有的教导职责。这种家庭出来的孩子,在课堂上无法理解“简朴”和“珍惜”的含义,无法理解“家贫出孝子、执绔出富家”的千年古训。将来走入社会,他们的心理承受能力和面对困难挑战自我的能力将会受到严重挫伤。
二是粗暴。很多父母都将自己摆在家庭的绝对权威地位。孩子一不小心弄坏了家里的一件小东西,家长会大发雷霆;一次考试失误,家长会毫不留情,痛骂斥责;如果在外闯了祸,那可更不得了,一顿臭骂自然少不了,拳脚相加也会接踵而至。从调查中显示,有30%的家长都会凭借自己的家长“权威”,过分干涉孩子的生活,如不准到同学家去玩等。在许多家长眼中,孩子永远都只是自己的附属品,他们不愿意或不善于让孩子取得和自己平等地位,不懂得尊重孩子的权利和人格。许多孩子由于家长的粗暴无知,有的放弃了心爱的体育活动而埋头于书山题海,被迫“一心只读圣贤书”;有的很爱好画画,却被家长逼着告别了自己的兴趣这些家长把严格要求理解为不断地批评、训斥和逼迫孩子。这不能不说是家长的过错。为此,国家总督学柳斌曾痛心疾首地指出:孩子为了观察蚯蚓而换来家长一巴掌,我觉得这一巴掌可能就打掉了一个未来的科学家。
三是放任。社会在进步,教育在发展,在大力推行素质教育、学生自主发展的洪流中,部分家长片面地认为:自主发展就是让孩子自己发展、随意发展,他们认为“树大自然直”,往往对孩子的品行、爱好、兴趣以及社会交流不闻不问,缺乏必要的辅导和教育。有的是因为父母对孩子的要求太高,孩子无法达到父母的要求,父母感到十分失望,从而丧失了对孩子的信心,于是索性就放任自然,随他去了。
四是望子成龙。这种类型的家长往往对孩子期望度过高,要求过严。教育家陶行知先生说得好:教育孩子莫做人上人,莫做人外人,要做人中人。做人中人,就是要在平凡的生活中体验人生的价值,成为一个真正的人。如果有太多太多的孩子只想当科学家、董事长、总经理、博士那么,可以想像,他们美好的梦想在现实面前将会形成怎样的一种落差。
五是严他宽己。从调查中显示,有80%的家长对孩子要求严格,对自己要求放松,不能以身作则,要求孩子做到的,自己从来做不到。许多家长一边给孩子讲“粒粒皆辛苦”,一边却随手扔掉不合口味的食品;一边给孩子讲“孔融让梨”,一边却争先恐后地挤车抢座;一边教孩子尊重父母,一边自己却不尽赡养父母的职责和义务;一边给孩子讲“好好学习,天天向上”的大道理,一边自己却从不摸书本,经常沉溺于扑克麻将桌上;一边告诫孩子要好好听老师的话,一边却又背后对老师评头论足,甚至破口漫骂这种环境下成长的孩子,学习、生活懒散,多半没有上进心和求知欲望。
六是重智轻能。作为一个社会人,既要懂得知识,也要掌握技能。授人以鱼,仅够一饭之需;授人以渔,则终身得益。从本次调查中得知,至少有80%的家长认为:孩子只要搞好学习就行了。他们往往忽视了对孩子能力的培养。长此以往,孩子的生活技能、学习技能、思考问题独立解决问题的能力、组织协调能力、交际能力等少得可怜。这样的孩子步入社会后,很难有大的发展。
要提高家长对家庭教育的认知水平,提高家庭教育水平和能力,是全社会的事,其中与教育部门联系尤为密切。教育部门、教育工作者不但要教书育人,还要承担起协调校内外教育力量的重任。当前可着重做好以下几项工作:
一是开办家长学校,定时定人办好家长培训班,让家长接受当前的先进教育意识、教育动态,这是提高家庭教育水平的有效途径。
二是学校开设家长接待日,每月定时专门接待来访家长,与家长们在某些教育问题上进行交流、沟通,达成共识。
三是教师定期或不定期地进行家访,了解学生的家庭状况以及在家的表现,与家长在教育学生上达成一致,从而因材施教。
四是设“家长联系卡”,定期或不定期地送到家长手中,并请家长反馈信息,使学校与家庭密切配合,共同教育好学生,为祖国培养全能型的一代新人。
社区教育工作的现状调研报告篇七
党的十七届大会报告明确提出了构建社会主义和谐社会,深刻阐述了关注民生,建立完整的社会保障体系的大政方略。在我州全面实施三州战略,推进绿色繁荣的进程中,作为社会保障和社会救助体系中重要职能部门之一的民政部门,关注民生,全力做好新形势下社会救助工作更应全力应对,认真研究和探索现阶段乃至今后稍长一段时期内社会保障和社会救助工作的发展趋势,为整合各种社会保障和社会救助资源,不断完善救助体系作一些积极的有益的探索。
(一)政策依据。
社会救助是指政府为帮助维持基本生活有困难或遭遇临时突发事情,造成生活困难的城、乡家庭和个人,给予必要的经济援助和物质帮助,以确保其能维持基本的正常生活。现阶段社会救助方式也更加灵活多样,具有较强的人性化特点;社会救助种类呈现多样化,基本能够满足各种救助对象的需要;救助标准逐渐提高,能够解决救助对象的基本生活困难。
1、城市居民最低生活保障救助工作依据《城市居民最低生活保障条例》、《**省城市居民最低生活保障实施办法》,各县市结合各自情况,制定具体实施细则,全力保障城市贫困对象的基本生活,实现应保尽保目标。
2、政府下发《**政府关于建立农村最低生活保障制度的通知》、州政府下发《州政府关于全面实施农村居民最低生活保障制度的通知》(恩施州政发[]20号)等文件,对农村低保范围、审批管理、资金来源、资金发放及操作规范等作了规定,形成了较完善的制度体系,保障了农村低保工作的规范运作。目前,基本实现了应保尽保目标。
3、认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》和《**省农村五保供养工作规定》,全力做好农村五保供养工作,大力发展具有我州特色的农村五保集中供养“恩施模式”。
4、5月,恩施州政府出台《恩施土家族苗族自治州城乡贫困群众医疗救助实施办法(试行)》,10月,州政府对试行办法进行修订、完善,并出台了《恩施土家族苗族自治州城乡贫困群众医疗救助实施办法》。新实施办法按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则开展城乡贫困群众大病医疗救助工作。
5、及时做好自然灾害造成的灾民救助工作。确保灾区困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能及时治疗。
6、根据民政部及民政厅的相关文件,落实临时救助及其他救助的工作,全力保障救助对象的权益。
1、城市低保。
截止到12月底,全州城市低保人数为53489人,全年下拨低保资金8355万元,人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[]99号)和政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(鄂政发[2006]1号)精神,从1月1日起,全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元,人月均补助水平达到173元。同时,将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保,按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。
2、农村低保。
20末,全州农村低保人数扩大到15万人,全年下拨农村低保资金7832万元,人月均补差45元,其中,一类对象月补助不低于80元,二类对象月补助不低于50元,三类对象月补助不低于30元。203月,在州委、州政府和民政部门的大力争取下,省民政厅为我州再增加农村低保5万人,总数达到了20万人,使农村最困难家庭基本实现了应保尽保目标。
3、农村五保供养。
近年来,在各级党委、政府的重视和支持下,全州民政部门不断创新机制,着力探索农村五保集中供养“恩施模式”,不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平,五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“恩施模式”受到了省民政厅和民政部的表彰,中国社会报、新华社等先后多次作了宣传报道,国务院领导也答复认可。目前,全州共建立了农村福利院110所,五保对象13441人,集中供养9795人,集中供养率为73%,年共下拨五保供养资金1386万元。根据省厅文件规定,从年起,集中、分散供养五保对象以及农村散居供养孤儿的供养标准将各提高300元,分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
4、大病医疗救助。
我州于20开始实施城乡困难群众大病医疗救助工作试点。几年来,全州累计救助20多万人次,有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。2008年,我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则,进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面依据不断变化的情况,及时进行必要的修订、完善。同时,对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费,注射费、观察费、住院床位费优惠50%,手术费、辅助检查费优惠30%,常规性药品优惠10%。
5、临时救助和其他救助。
一是及时做好灾区困难群众生活救助工作。我州是自然灾害多发地区,常年需救助灾民40万人左右。每当大的自然灾害发生,州及县市启动自然灾害应急预案,及时对灾区群众给予救助,确保了灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有病能治疗。二是做好临时救助工作。为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难,按照上级要求,我州及时建立了临时救助制度,州民、财两家联合行文,明确了救助制度和管理办法。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元,农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。三是落实好艾滋病、结核病孤儿救助。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡,或父母一方因艾滋病或结核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿,按照人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)给予生活救助。2008年,全州临时救助人数5000多人。四是落实对六十年代精简退职职工救助工作。从2009年3月1日起,享受40%救济的对象每人每月提高25元;不符合40%条件的其他救济对象(含反动派宽释人员)每人每月提高20元。
社区教育工作的现状调研报告篇八
按照《x市x区水污染防治实施方案xxxx年度实施计划》、《x市x区xxxx年度水污染防治目标绩效考核细则》求,我镇认真研阅,结合实际,积极配合区级相关部门,开展辖区内水污染防治工作,现将水污染防治工作总结汇报如下:
一、工作开展情况。
(一)突出重点强化工作落实。
1.推进农村面源污染防治。
一是制定畜禽养殖污染治理工作方案,对党政领导、各部门、各村(社区)实行包村包片负责做好畜禽养殖场的停养关闭和提档升级工作,并每周召开两次畜禽养殖污染治理工作例会。召开了由全体镇、村干部、辖区企事业单位负责人、全体养殖户业主参加的畜禽养殖污染专项整治大会,部署畜禽养殖污染整治工作任务,发放畜禽养殖场停养关闭告知书,明确告知现行停养关闭政策;与养殖户签订停养关闭承诺书,明确停养关闭时间。通过镇村多次宣传与沟通截止目前完成畜禽养殖停养关闭xx户。
二是控制农业面源污染。积极推广秸秆作食用菌基料、堆沤还田等高效利用方式,有效的控制了秸秆的燃烧,也让群众转变观念,将变废为宝,我镇的秸秆综合利用率达xx%以上。三是加快农村环境综合整治。大力推进污水管网市政建设,已建成一个污水集中处理厂和若干管网设施,现运作良好。我镇也安排人员对污水管网设施的正常运行进行常态化管理。
2.开展黑臭水体治理。采取三步骤,积极有效开展黑臭水体治理专项行动:
一是抓好源头治理。对全镇范围内生活污水、企业污水、养殖业污水直排乱排进行摸底排查,通过深入农户家中宣传、摸排关停排污企业以及全面清理取缔禽畜养殖等措施,减少水污染源头。
二是广泛动员。发动全镇x个村(社区),尤其是一、二级渠主渠道、干渠沿线的村和有沟渠、水塘等水体村的党员干部、志愿者、热心群众,对水体和渠道两边垃圾进行清理。
三是建立长效水体保护机制。制定水体保护实施方案,对水源保护区范围内污染源进行综合整治,清理保护区内所有垃圾、煤堆放点,垃圾焚烧点,取缔禁养区禽畜养殖、规范农业种植施肥等。
3.发展农业节水灌溉。加强基础设施建设,推进节水灌溉工程建设。加强对农灌沟渠的管理。目前已完成凉水村节水灌溉工程,幸福美丽新村沟渠整治,石龙堰改造等项目。
(二)推进水污染防治重点工程项目建设,改善水环境治理基础条件。
1.开展旅游开发水环境整治项目。xxxx年结合桃花沟旅游开发新实施了凉水村陶堰整治工程项目,建设内容包括优质水果种植基地取水通道、取水平台以及堰塘清淤等。
2.实施源聚养鸡场大型沼气工程项目。xxxx年源聚养鸡场已完成大型沼气项目建设,于xxxx年x月启动试运行,该项目的实施能极大改善养殖粪污的处理,实现粪污综合利用。
3.开展龙泉山伏季水果扩面项目。通过加强品种更新换代,完善品种区域布局,提升标准化生产水平,推广设施化栽培技术,整体打造伏季水果区域品牌,促进产业的提档升级,我们已建设xxxx亩桃树观光产业基地,通过集中引水灌溉节约利用了水资源,促进了水资源的循环利用。
4.开展幸福美丽新村建设。我镇已启动各村幸福美丽新村项目,建设内容包括配套沟渠、污水管网、绿化等,改建房屋周围排水沟渠等,优化了村落水资源环境,预计xxxx年底前全部完成凉水、芦稿、永和、黄坭幸福美丽新村建设。
(三)加强环境监察执法力度。
积极开展辖区河流沿线的巡查工作,排查存在污染水体隐患的因素。坚持河长管河、源头护河,综合施策、组合用拳,对全镇各村主河道实施“河长制”全覆盖,各项工作得到有效落实。切实推进河道综合整治、污水处理及管网建设的总体指导、统筹协调、督促检查和考核验收;同时我镇将河长制管理工作开展纳入各村(社区)年度目标考核指标,从严督促工作开展,定期进行工作考核,层层压实重拳治水责任。
二、主要存在问题。
一是农村居民整体受传统习惯和观念影响较深,对面源污染危害性认识不足,在农业生产中盲目追求作物高产和经济效益,滥施滥用农药、化肥、地膜,生产、生活废弃物随意丢弃、污水直排河流水塘。
二是镇村垃圾、污水处理设施建设滞后,场镇及农村生活污水有部分未能有效进行收集、处理。
三是全镇畜禽养殖场(户)数量大,个别畜禽养殖场未形成配套的污染治理措施,对区域空气、地表水和地下水造成污染。
三、xxxx工作计划。
(一)抓好场镇生活污水治理。采取新建污水管网、统筹规划建大沼气池等多种形式,千方百计对场镇及农村生活污水进行收集处理。对农村生活污水,要结合新农村建设,以农村户用沼气池建设为载体,对人畜粪污、生活污水进行处理,处理后的沼液用于农灌。
(二)抓好畜禽养殖场和屠宰场的治理。对镇域内场的废水要经沼气池处理后用于农灌,不能直接外排;屠宰场的屠宰废水要经生化设施处理后达标排放;畜禽养殖场、屠宰场的粪便等固体废物,要进行有效收集,综合利用,不得随意倾倒。对全镇所有水域,要严禁肥水养鱼;对网箱养鱼要科学合理规划与布局,对水体污染严重的水域、饮用水源保护区内的网箱养鱼要取缔和禁止。
(三)抓好河流沿岸的生态保护加大河流沿岸的退耕还林还草、天然林保护力度,做好土地利用的合理规划与控制,防止水土流失;在农村逐步推行生态农业模式,科学合理使用农药和化肥。
(四)抓好河道与河面的管理对河面漂浮物、水葫芦等要定期或不定期进行打捞,每月要对每条河流至少集中组织两次全面清理打捞。对污染严重的河道要进行清淤,并做好河面污染的控制工作。
(五)进一步细化分解责任。严格落实“河段长制”工作考核管理工作,将目标任务细分到各村(社区)及相关责任办公室,严格考核,确保“河段长制”工作有序开展。进一步加大宣传力度。充分利用各村利用广播和配备的移动播放设备开展宣传,积极引导群众参与水环境保护与治理。进一步探索专业管理。充分与区级相关职能部门对接,并在相关职能部门指导下,积极探索购买第三方公司专业服务方式,提升我镇水污染防治工作开展专业化。
社区教育工作的现状调研报告篇九
统计是国民经济的晴雨表,是国家科学决策和宏观调控的重要手段。随着社会主义市场经济的不断发展,统计的信息、咨询和决策服务作用日益凸现,越来越引起各级党政领导的高度重视。乡镇统计工作是统计体系的重要组成部分,是政府综合统计的重要基础。但是,由于各种因素的制约,乡镇统计基础薄弱、统计队伍不稳、管理体制不顺等问题日趋凸现,影响了基层统计数据质量,严重阻碍了统计事业的健康发展。借助深入学习科学发展观活动之机,**县统计局班子成员深入王子树乡进行专题调研,以此探求加强“双基”建设、提升源头数据质量的有效措施,为促进统计工作科学发展奠定坚实的基础。
xx年,**县统计局根据省、州、县人民政府的总体部署,完成了乡镇统计体制改革工作,全县9个乡镇统计站于xx年在各乡镇人民政府相继挂牌运行。9个乡镇统计站有编制19名,现实有统计人员11人,其中:新招录2人、调入1人、所属乡镇统计改革自然过渡8人。其中陇把镇统计站统计员用工方式为聘用。根据《统计法》规定,乡镇统计员主要负责农村基层统计工作,配合完成国家统计调查和地方统计调查任务。
乡镇统计是政府综合统计的重要基础,乡镇经济在全县总体经济中占有很大比重。积极推进乡镇统计基础建设,健全统计保障体系,对于提升统计数据质量,提高统计的科学性、准确性、权威性至关重要。但是,经过实施乡镇统计体制改革后形成的乡镇统计工作现状依然不容乐观。
(一)改革不彻底,改革目标不到位。
纵观省、州、县出台的乡镇统计体制改革政策所明确的指导思想、目标、要求、基本原则都很理想,但由于各地的条件以及对统计工作理解、重视、支持的程度不一样,因此乡镇统计体制改革的效果也不尽相同。就**乡镇统计体制改革的情况来看,仅仅是人的理论归属问题和统计工作的安排上有了结果,改革政策上明确的其他改革目标尚未完全实现。
(二)激励机制与约束机制不匹配,统计人员不安心工作。
统计工作无论是在统计干部的切身感受上还是在社会公众的理解认识上,都是一项非常清苦、枯燥的工作,特别是处于统计最基层的乡镇统计员,为完成繁重的统计调查任务,常年抛家离子奔走于乡村之间,却由于统计工作经费的严重不足,与其他行业岗位相比,乡镇统计员没有得到应有的回报,导致乡镇统计人员身心疲惫,厌烦情绪趋重。因此,乡镇统计员不安心工作形成两种倾向:一是各使奇招要求调离统计岗位;二是在工作上忽悠,有令不行,有禁不止,难以保证统计报表的及时性和准确性。
(三)统计人员加强学习的自觉性不够,统计业务水平亟待提高。
乡镇统计站人员基本是从原乡镇统计人员过渡而来,没有更多的机会参与统计专业知识的培训和学习,对统计专业知识和计算机技术的掌握基本上处于初始状态,因此不能满足现代统计工作的要求和需要。导致乡镇统计站统计员学习不够、业务素质不高的主要因素:一是乡镇统计员在乡镇统计体制改革进入统计站时缺乏竞争性,属自然过渡,少数既没有专业知识又没有工作责任心的同志也进入了统计岗位;二是虽然在乡镇统计改革的方案中明确了人、财、物归属于县统计局管理,但由于乡镇统计基础设施建设及工作经费奇缺,加之乡镇人民政府人少事多的矛盾日趋突出的实际,乡镇统计站统计员在时间上、精力上、工作任务上更多的服从于乡镇党委政府的统筹安排,在办公及生活条件上更多的依赖于乡镇党委政府的帮助。因此乡镇统计站及统计人员没有实现真正意义上的独立,其学习的自觉性在时间上没有得到保障,统计专业水平的提高也就无从谈起。
(四)统计经费严重不足,影响统计工作的正常开展。
根据州、县出台的乡镇统计体制改革政策明确:“乡镇统计站的人员工资、办公等经费全部纳入县级财政预算,除正常的公务经费外,每个乡镇统计站每年的工作经费不低于2万元。xx年每个乡镇统计站的工作经费按1万元的标准由财政支付,从xx年开始按每个乡镇2万元的标准纳入年度财政预算安排。”但由于县财政困难,无法将政策规定的经费标准纳入年度财政预算并及时拨付。在经费难以保证的前提下,乡镇统计站的基础设施建设、日常办公条件、统计人员的培训、外出调查等因缺乏资金的支持而无法得以正常开展。
(一)继续完善乡镇统计体制改革。
要以法律形式具体明确乡镇统计机构的合法地位,建立健全具有行政管理效能的乡镇统计机构,并将村级统计正式纳入统计法律体系的框架之内,进行全方位的统计管理体制改革。目前,从网上了解到,吉林、北京、新疆、辽宁等省、市正在进行统计改革试点,实行统计垂直管理。这是统计发展的一种趋势,对稳定统计队伍,强化统计管理,加快信息化建设,全面提升统计水平是十分有利的。
实行统计垂直管理,其有益之处非常明显,其关键之处是可以实现依法统计,从源头上保证数据质量。
一是将乡、村两级统计经费分别列入县级财政部门的常年预算,或直接列入中央、省级预算,然后逐级拨付;二是千方百计解决好统计人员的经济待遇问题,建议发放农村基层统计人员岗位津贴,以调动统计人员的工作积极性;三是加大乡村两级统计员的培训力度,切实提高基层统计队伍的素质。考虑到基层的经济承受能力,任何统计培训都必须实行免费培训,以提高基层参与培训的积极性及统计培训的实效性;四是改进统计工作手段,要努力实现乡镇统计计算机联网直报,促使乡镇统计信息化、网络化水平的全面提高。
(三)改革农村统计方法制度。
要遵循市场经济规律,大胆破除那些陈旧落后的统计制度、统计方法和统计指标体系,建立既符合实际,又符合国际一般规则的统计方法制度。具体来说,就是在国家统计报表的基础上,尽量减少农村统计的全面调查,取而代之的是以方案简单、指标较少,符合国际规则,能及时满足各级政府需要的抽样调查、专项调查和一次性调查。这既可以减少人力、物力、财力的投入,又有利于提高统计数据质量。
(四)强化统计法制工作机制。坚持依法治统,建立健全统计法制工作机制,全面推动统计工作的健康发展是十分必要的。一要加大统计法制宣传力度。增强社会公众和领导的统计法律意识,为统计执法创造良好的社会氛围。二要加大统计执法检查及惩处力度。通过开展经常性的统计执法检查,严肃查处统计违法行为,为统计工作营造良好的社会环境。
此
由于调研时间仓促,存在问题及建议难免缺乏深刻认识和可操作之处,但我们真诚希望借助学习实践科学发展观之机,认真解读和破解乡镇统计工作中存在的问题和困难,以期促进统计的科学发展和全县经济社会的持续健康发展。
社区教育工作的现状调研报告篇十
尊敬的各位代表,同志们:
大家好!
日月如梭,光阴似箭,转眼间20xx年即将过去,本人到二甲中学上班也已整整四个月,在这一百二十多天里,我和全体教职员工一起在上级教育主管部门的正确领导下,务实工作、开拓创新,在师资队伍建设、教育教学管理、学生的思想道德建设和学校办学条件的改善等方面做了一些工作,也取得了一些成绩。在此,我就本学期的工作向各位代表汇报,请予评议。
一、明确学校“行为文化建设”的创特升整体目标。
1.“行为文化建设”总体思路的提出。
2.学校办学文化体系进一步明确和完善:校训、办学理念等厘清。
3.“效益优先、质量第一”考核体制基本框架的构建。
4.进一步规范了值勤报告制度。
5.“青年沙龙”网上交流平台——“教育行者”博客圈运行。
二、以教师成长为目的,大力开展校本培训。
教师是学校之本,是学校成败兴衰的关键,是学校生存发展的有力保障。全面实施素质教育、全面提高教育教学质量关键是教师,基于这样的理念,我把打造一支高素质的教师队伍作为学校的重要工作。
1.通过“构建有效课堂,推进有效教学”大型教学研讨月活动提升教师教学技能。
2.组织开展“为责任而读书”的读书月活动。
3.邀请特级教师、教育专家进校园进行帮教帮学。
4.组织部分教学线领导和教师赴白蒲中学考察学习,并在本校推进反思改革。
5.通州市高三生物复习研讨会在我校成功举行。
6.南通市高中化学优课评比活动在我校成功举行,有效提升了我校化学组的研究氛围。
7.组织初中部教师赴杨思中学参观学习。
8.成功举办“校园开放日”活动。
三、以教学工作为第一要务,狠抓过程管理。
教学工作是学校的中心工作,教育教学质量是学校的生命,只有不断提高教学质量,才能使学生得到发展,才能使家长满意、领导放心、社会信任。也只有教学质量的提高,才能使我们教师辛勤的劳动得到回报,赢得尊重,确立二甲中学在通东地区应有的地位。
2.在“有效教学活动月”后,亲自检查教师听课笔记。
3.规范对教师晨读课、晚自修下班的管理。
4.加强教学线工作的督促和管理。
四、以活动为抓手,积极提高德育工作实效。
1.“我的班旗我设计”校本活动课程的开展。
2.20xx年秋季田径运动会。
3.“心智家园”恢复运行,创建南通市二星级心理健康辅导中心。
五、以和谐为指引,努力做好后勤服务工作。
2.教师节、重阳节老教师慰问活动。
3.赴上海看望身患白血病的退休教师。
4.“和谐”杯教职工排球比赛。
社区教育工作的现状调研报告篇十一
尊敬的各位领导,尊敬的全体教职工代表,亲爱的教职工同志们:大家好!
_本学年度已经过去了。这个学年度在我校年的办学历程中,具有非常重要的意义。我们在这一年中取得的成绩,既是年来艰苦创业的回报,又为我校的持续发展奠定了良好的基础,更是上级领导热情关怀、全体教职工同志们甘于奉献的共同结晶。在此,我向领导们、同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
_现在,我向教职工代表大会扩大会议作—学年度述职报告,请予评议。
_(一)__学年度我的工作思路和工作情况。
_为了推动中学教育改革和发展,带动基础教育整体水平的提高,教育部决定分期分批在全国评估验收所左右示范性普通高级中学(含独立高中和以高中为主的完全中学)。我校在年成功地创建省级重点中学之后,随即提出创建“国家级示范性普通高中”、实现“第二次飞跃”的蓝图。摘取“国家级示范性普通高中”的桂冠,以此优化发展环境、拓宽发展空间,早已成为全校上下的共同目标。__学年度,“国家级示范性普通高中”建设开始推荐、申报,因此是我校冲刺“国重”,实现“第二次飞跃”的关键一年。
_?审时度势,势在必争,志在必得。
_由于知识经济初见端倪,在—学年度中,适值国家进一步加大“科教兴国”力度,国务院批转教育部制定的《面向世纪教育振兴行动计划》,中共中央、国务院召开改革开放以来的第三次全国教育工作会议并颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,作出引导和促进教育消费、大力加快教育发展的决策,教育被推到了一个空前优先的国家战略发展地位。各级地方党委和政府更加重视教育,尤其是__县委、县政府,提出了“百年__,以人为本,教育第一”的发展战略,制定了《__县全面推进素质教育,创建“中国西部教育强县”行动计划》,擂响了__教育进军新世纪的战鼓,也为__创建“国家级示范性普通高中”营造了一个新的春天。与此同时,教育竞争日趋激烈,以产业运作方式来发展教育的理论和实践已是冰山渐露。作为大西南政治经济文化中心的成都及其周边地区,近期以来众多投资方大规模进军教育产业,传统学校也在积极改革、改制。我们面临的形势,可谓“机遇与危机并存,希望和艰难同在”!
_我深知,弱者畏惧竞争,庸者逃避竞争,强者勇于竞争,智者善于竞争。我作为敢为人先、永争一流的“__人”的一员,应该作何选择,答案自不待言。在__学年度中,我紧紧围绕争创“国家级示范性普通高中”这一当前凝聚全校师生的宏伟目标,下定势在必争的决心,坚定志在必得的信心,确立“抓住机遇,全力以赴,既重结果,更重过程,通过创建过程来优化创建结果,促使我校的办学水平向更高层次推进”的基本思想,狠抓内涵发展、加强基本建设、优化外部环境、全力营造“争创”氛围,扎扎实实地展开各项工作。
_?全面实施素质教育,狠抓教育教学质量不动摇。
_“国家级示范性普通高中”的评估标准明确要求:高考升学率稳定在本地区重点中学平均水平以上。__是一所升学预备型普通高完中,培养高校生源是责无旁贷的首要任务。这一目标,必须通过实施素质教育的途径来实现。只有实施素质教育,才能“面向全体学生”,既让“优生吃饱”,又让“中后生吃好”,使我校在生源质量并不理想的现实状况下,不断地增加“出口”数量,提高“出口”质量。
_在综合分析各方面情况后,我提出了年高考要夺取突破性进展的要求。全校教职工特别是高级的老师们,群情振奋,真抓实干,为实现这一目标而全力拼搏。最后,高考一次性上线人数跨越三百,跃破四百大关,达人,居__市郊区(市)县中学之冠,上线率和应届生上线人数均获全县第一。有两名同学考进清华大学;名同学考进复旦大学;名同学保送进华西医科大学,成为恢复高考以来全县第一个保送升入大学的学生。
_这个成绩是值得我们全校欢欣鼓舞的。但是,我们必须正视不足:同兄弟学校相比,我们的优势还不够明显。我们应该认真总结经验和教训,千方百计地把今后的教育教学工作做得更好。
___学年度,我继续高度重视初中的教育教学工作,下达了工作目标,落实了相关的责任和措施。初级毕业会考合格率,巩固率,优生率?,升学率?,综合教学水平继续保持全县领先地位,并受到县教委“教学质量显著”表彰。实验班在社会上有了较大的影响,年招收的首批学生已升入高中,但还存在一些这样那样的问题,需要我们认真总结,进一步探索、实验,狠下功夫改进工作,保持和扩大实验班的办学效益。
_?进一步加强德育工作和校风建设,成功地创建了“省级文明单位”
_“省级文明单位”是“国家级示范性普通高中”评估验收的一条必备标准。因此,我提出了“强德育、重师德、正校风、务必创建省级文明单位”的德育工作和校风建设思路。
_人才的基本标准是“德才兼备”,“德”为人才的首要品质,德育在教育工作中处于首当其冲的关键地位。“不图大而全,只求细而实”,是我长期以来抓德育工作的基本原则。德育既有显性的特征,又有隐性的特征,决不是口头上大唱高调就能解决问题的,而相当大的程度上要靠教育工作者“润物细无声”般的熏陶感染、潜移默化来实现。这就是我坚持主张“每一个教职员工都是德育工作者”,要求做到“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”的原因之所在。因此,对德育工作,我一方面要求“抓细、抓实”,另一方面要求一定要注意“无声胜有声”“无形胜有形”的策略和技巧。
_德育工作直接影响着校风建设,而校风是一个学校内在和外在的整体作风的综合表现,是一个学校无形的镜子、无形的脸面。校风的好坏,既决定着教育质量、办学水平的高低,也反映了教育质量、办学水平的高低。基于这一认识,我下定决心要不断地提高校风建设的水平,提出创建“省级文明单位”的目标。年月日,我校顺利地通过了由省文明委组织的检查验收,之后被省委、省政府命名为“省级文明单位”,为创建“全国示范高中”奠定了又一大基础。这距离我校被命名为“市级文明单位标兵”仅只年时间,是非常难能可贵的一项殊荣。另外,我校还被市文明委授予“__市十佳文明单位”称号。
_?继续加强师资队伍建设,努力推进“名师工程”
_师资力量对于一所学校乃至整个教育事业的发展至关重要。加大建设高素质师资队伍的力度,努力推进“名师工程”,是我议事日程中永恒的重要内容,也是创建“国家级示范性普通高中”的关键一环。
_众所周知,我校在向“第一次飞跃”迈进期间,实施“人才引进工程”,开放门户,广揽英才,兼容并蓄,纳百川于海、聚众沙成塔。在迈向“第二次飞跃”的进程中,师资建设的重点从“引进”转到了“提高”的层次,下大力气进行大规模、高层次的师资培训。同时,通过各种有效途径,造就一批师德高尚、业务精良、影响较大的“名师”,即“名师工程”。年月北师大教育心理学研究生课程__教师进修班正式开学行课,标志着我校的师资培训迈开了大步。
_在学年度中,包括北师大研修班、计算机应用培训在内的各项师资培训工作,运作良好,并已初见成效。参加北师大研修班学习的名教师,通过努力钻研,现已完成了大部分学习和研究任务,将于__年结业。参加__市计算机职称考试的老师,高级合格的人,中级合格的人,均只有人未通过,在全市都要算相当出色的成绩。教师的学历层次在不断提高,专科学历教师达本科的有人。我目前正在同学校有关负责同志酝酿进一步采取鼓励措施,使中青年教师全部达到本科以上学历。年月,全校有人获得了县级以上荣誉,其中首批双流县“名教师”人,市优秀教师人,县学科教学带头人人,县优秀教师人、优秀青年教师人、优秀教育工作者人,我本人也荣幸地被授予首批双流县“名校长”称号。在__县第三届学科教学大比武中,我校教师获一、二、三等奖的分别有人、人、人。我相信,随着“名师工程”的深入推进,我们的老师中必将有更多的“名教师”、“学科教学带头人”、“优秀教师”和教育教学能手脱颖而出。当然,我们实施“名师工程”,决不是仅仅为了桂冠、荣誉,最根本的目的是要以此激励和带动全体教师坚持不懈地加强师德修养和业务素质,使我们这支师资队伍成为中学的坚强脊梁、中流砥柱。
_?大力推进教育现代化,在全省率先开通校园网。
_教育现代化,可以说是世纪教育发展的制高点。我深知,不能用陈旧的教育观念来办世纪的教育,不能用落后的教育手段和管理方法来办今天的教育。因此,我校必须加快迈向教育现代化的步伐。所谓教育现代化,一是教育思想和教育理论的现代化,二是教育技术的现代化,三是教学方法、教学手段和教育管理的现代化。
_为了推进教育现代化,我多方联系、聘请有关专家和权威人士到校举办现代教育思想、理论和技术的讲座或进行指导,鼓励和敦促全校教职工加紧学习现代教育思想、理论和技术。年月日,省电教馆___副馆长、市电教馆___副馆长对我校运用现代教育技术的有关工作进行指导。年月日,北师大金盛华金盛华教授为全校全体教职工作了“教育信息”报告会。月日,市电教馆___馆长为全校教师及实验、电教、微机工作人员作了“教育思想和教法改革”报告会。月日,国家副总督学王文湛应邀在我校向全体教职工作了素质教育和第三次全国教育工作会议精神的报告。__年,学校对所有教师进行了大规模的计算机基础知识和课件制作培训。目前,全校教职工均提高了对教育现代化的认识,现代教育思想和理论在逐步进入头脑,现代教育技术运用能力也在不断进步。以上的教师基本掌握了现代教育技术媒体的性能、特点、使用方法并运用于教学,的教师能使用微机进行数据的统计分析和资料的收集整理,以上的教师能进行多媒体软件的编制和教学,应用现代教育技术进行教学的学科已达。
_现代教育技术只是教育现代化的一个方面,但却是教育现代化的硬件基础,是实现教育现代化的物质前提。为此,我校成立了现代教育技术领导小组,我担任组长;设立了现代教育技术信息中心;斥巨资多万元建成由中心控制室、多个信息点、以光纤作主干线联接各教室、办公室和教师家庭并通过专线与国际互联网挂接的校园网,__年月在全省中学中率先开通,实现了“全员上网,资源共享”,使我校的教育信息化、教育现代化走在了全省乃至西南地区中小学的前列。
_?坚持“科研兴校”,教育科研迈上新台阶。
_教育科研是促进教学改革、提高教学效益的有效途径。走“科研兴校”之路是我校长期坚持并不断加强的重大举措。在__学年中,我一如既往地重视并积极促进科研工作。教育科研的各项管理制度、激励措施、技术操作标准等进一步完善,制定了《中学教育科研有关规定》《中学参加教育科研的基本要求》《中学科研成果评选条例》《中学科研成果奖励条例》《科研工作基本过程》《研究报告的一般格式及要求》等,加强了科研管理和运作的规范化,调动了老师们的科研热情和积极性。举行了“环保”、“外语”、“主体性教育”个课题的总结交流会,组织了堂外语现代教育技术教学观摩研讨会,还对部分教师加强了个别指导,以整体带动个体提高、以个体促进整体升位,科研能力和科研质量得到了提高。
_科研工作取得了较大的成绩,又迈上了一个台阶。__年月日,国家级课题《运用现代教育技术提高“环境保护课”质量的研究》顺利通过了总课题组的中期评估,被评为“优秀”级,并使我校被推荐为“中央电教馆教育科学研究实验学校”;__年月—日,全国教育科学“九五”规划研究课题子课题《十六字外语教学法推广研究》及中央教育科学研究所“九五”重点课题子课题《张思中教学法在中学外语教学中的运用研究》,通过了总课题组的中期评估,获“优秀”级,并有名参研人员被中央教科所评为教改实验基地优秀工作者(全省获此殊荣者仅人)。
_在教育教学工作中,一定要善于思考,勤于总结,把对有关问题的思索、有价值的经验、科研的结果形成具有一定理论性的书面文字。这不仅能使我们的思想得以升华,还能有效地促进良好的研究风气。__学年度中,老师们在县级以上刊物发表、市级以上教研学术会议上交流的科研论文共篇,获各级奖励的科研成果共项。我本人也在《光明日报》上发表了一篇题为《素质教育大有可为》的理论研讨文章。
_?广泛深入地开展教育国际交流与合作,加大与国际教育接轨的力度。
_当今世界,是丰富多彩的世界、多元化发展的世界、一日千里的世界。教育必须面向世界,进行国际交流,才能拓展视野,开阔眼界,丰富思想,提高认识,才能紧跟国际教育发展的潮流,使我校始终处于一个较高的办学层次。同时,开展国际交流与合作能为部分具备条件的学生提供出国求学或深造的机会,还能有效地提高我校的国际知名度。
___学年度,我继续加强了与国际教育接轨的力度,教育国际交流与合作工作获得了进一步的发展。日本五所大学的教授和研究生组成的教育考察团、美国加利福尼亚州文特拉学院院长、美国英语学会会长温德林温德林博士、美国驻__总领事馆商务领事、美国英语学会中华营项目主任约翰·艾萨克、美国夏威夷太平洋大学副董事长唐讷德·吉登、瑞士德西迪高级酒店与商业管理学院董事长、德国科隆高等专业大学和科保高等专业大学官员、澳大利亚国际教育中心负责人、美国英语学会中华营项目巡视官员詹姆斯·居里居里博士和罗克斯安·皮特德等先后到我校考察、访问。我同他们进行了友好的会谈和广泛的交流,并就有关合作事宜进行了磋商,达成了一系列有益的协议。根据这些会谈、磋商和协议,我校共有多名学生分别于年月、月、月赴美国、瑞士、德国、英国、澳大利亚、法国、新加坡等国的有关大学留学;年—月,第二届中美英语夏令营在我校成功举办;詹姆斯·居里居里博士夫妇同我校共建外文图书室,捐赠了近万册外文图书;名学生赴美国参加了为期近个月的夏令营;派出教师和校领导前往美国进行了教育考察;学校聘请了位外籍教师到校执教,以加强英语口语教学和中西文化的交流。我们广泛地开展的教育国际交流与合作,受到了社会和上级领导的好评。__年月日,县委金书记在我校听取创建“国家级示范性普通高中”情况汇报时,对我们主动与国际先进的教育接轨、加强教育的对外联系和交流、构建教育对外开放的新局面给予了充分的肯定。今后,我将在教育国际交流与合作方面,进一步为加大幅度、提高质量、扩大影响积极工作,努力推进我校的教育国际化进程。
_创设一个良好的外部环境,对于促进学校的发展非常重要。当代社会是开放型的社会,现代教育必须适度地以产业方式来发展,这就相应地要求学校的负责人具有必要的广告意识、公关意识、社会活动能力。在这方面,我潜心筹划,做了很多积极的工作。__学年度,省、市、县建设“国家级示范性普通高中”的工作进入推荐、申报阶段,我校的“争创”工作也就处在了成败攸关的时刻。我一方面督促学校各部门对照评估标准认真自查、细查、整改,并做好各项准备工作,一方面努力优化外部环境,争取上级领导部门的有力支持,争取专家的热情指导,争取新闻媒体的大力宣传。这一系列工作最终取得了令人满意的效果。
_今年月,我向县委、县政府呈送了《中学关于争创首批“国家级示范性普通高中”的报告》,就我校争创“国家级示范性普通高中”的必要性、可行性以及需要解决的重大问题,进行了阐述和说明。月日,县委召开书记办公会议,研究我校的“争创”事宜。紧接着,县委书记于__年月日主持召开了中学申报“国家级示范性普通高中”工作研讨会,正式决定向省、市教委推荐我校代表双流县参加首批“国家级示范性普通高中”的评估,并成立由金书记任组长的“创建”领导小组。月日,“领导小组”在我校召开了第一次工作会议。月日,县委以“双委函号、号”文正式向省、市教委呈送了《中共__县委、__县人民政府关于__省__县中学创建全国首批示范性普通高中的报告》。月日,省委、市委书记___在市委副书记___等陪同下视察我校,对我校的发展和成就给予了肯定,鼓励我校创建“国重”。月日,、__县长、___副书记、___部长、___副县长等领导同志专程来到我校,听取“创建”工作汇报,作出了宝贵的指示和指导。
_我多次向__省“国家级示范性普通高中”评估专家小组成员——省社科院查有梁研究员、市教委雷解民副主任、市教委普二处__处长等虚心请教。他们对我校“创建”工作的方方面面给予了很多有益的指导,对我们有条不紊地开展工作帮助很大。
_在我的策划和新闻界的支持下,宣传工作取得了可喜的成效,扩大了影响,为争创“国家级示范性普通高中”营造了良好的舆论环境。《光明日报》在__年月日二版头条刊登《中学的答案》一文,并在引题中指出:“如果全国的学校都能像棠中那样探索素质教育,中国的基础教育就作好了腾飞的准备。”《中国工人》__年期发表了特稿《七载艰辛育桃李》,对我本人的教育实践进行了全面的报道。《四川日报》__年月日在头版头条刊登《中学投资百万培训师资》的报道,并配发了题为《令人称绝的大手笔》的编后语。《__商报》年月起推出《走进棠中》系列报道,刊发了篇重要文章。中央、省、市、县的其他新闻单位也对我校进行了大量的报道、宣传。
_根据__省“国家级示范性普通高中”评估领导小组的部署,现初步确定评估专家小组于下学期初前来我校进行为期—天的实地评估。目前,学校正在紧锣密鼓地筹备迎接评估的有关工作。迈进首批“国家级示范性普通高中”大有希望,指日可待。
_?进一步规范管理工作,提高服务质量,加强基础设施建设。
_“以人为本”、“制度情感”是我一贯的管理理念。“以人为本”,就是既要善用人,又要发展人,更要凝聚人。“不以小恶掩大善,不以众短弃一长”,在用人上,我从不求全责备,而是避其所短,用其所长。在当今知识爆炸的时代,只是善于用人还不行,如果不将人的头脑“升级换代”,就将很快落伍,因此还要发展人。发展了人,他会不会“身在曹营心在汉”甚至流失呢?所以更要采取多种办法凝聚人。建立健全各项制度是管理科学化和规范化的基础,但制度要靠人来执行、落实,而人的行为不可能不受到一些非理性的、情感性的因素的影响。这就需要决策者、管理者、执行者心有灵犀,高度默契。如果领导者与教职工之间油是油,水是水,融不成一体,那么再好的制度都势必成为摆设。因此,不管今后改革如何深化、制度如何细化,“情感管理”这一条我一定会坚持下去的。
_实行民主管理,既是维护教职工主人翁地位和合法权利的保障,又是提高管理质量的重要途径。学校改革和发展的重大决策,我都要在党总支委会、行政办公会上请同志们共同研究、讨论,向教职工代表通报、征求意见。年月,我校被评为__市“民主管理先进集体”。
_管理工作是为教育教学服务的。如何进一步改进管理作风、提高管理水平和服务质量,是一个值得我重视的问题。我在多种场合提出过这个问题,也批评过一些沾染了“衙门作风”的现象。这一个问题,我将采取必要的措施加以改进。
___学年,我对照“国家级示范性普通高中”评估标准,进一步加大了基础设施建设力度。基本建设和设备购置年度内共投入资金万多元。科技综合大楼、学生浴室全面投入使用。科技综合大楼面积达万余平方米,内含间物理实验室、间化学实验室、间生物实验室、间物理实验保管室、间化学实验保管室、间生物实验保管室、间学科专用教室、间科技活动室、间计算机教学室、间多媒体电子教学室、间教师课件制作室、间多功能电教室、个演播厅、间电视节目制作室、间电视接收播放室、座天文观测台、个天象演示仪馆、间平方米平方米的图书室、间平方米平方米的教师阅览室、间平方米平方米的学生阅览室。学生浴室面积余平方米,多个浴位。现代教育技术设备、实验室装备、图书(含电子读物)、艺体器材、天文仪器、办公设施等,都进行了添置、完善。大规模地购置了微机,全校奔联想品牌微机达多台,并且进入了老师们的家庭。现代化的教育设备极大地改善了全校师生的工作、学习条件,加强了创建“国家级示范性普通高中”的硬件基础。
_(二)对教育发展形势及学校发展的思考。
_面对世纪知识经济和教育产业的必然趋势,我校如何迎接机遇、应对挑战?我的回答是:深化改革、强化素质、优化服务。“发展才是硬道理”,而发展的关键,正在于改革。“流水不腐,户枢不蠹”,而一潭死水必然导致思想僵化、行动保守、局面平庸乃至倒退!我校是在改革中创立、发展、壮大起来的。改革,可以说是“__之魂”。我已经提出过,要高度警惕“穿新鞋走老路”的倾向。今天我再重申一次:停止改革,就是丢了我们的“魂”!现在,我们必须通过深化改革来促进发展,来逐鹿现代化教育的前沿。要尽快实施一些具体的、有力的改革新举措,把中学的改革推向新的深度。随着教育产业的发展和教育竞争的加剧,我们务必抓紧强化教职工的个体素质和整体素质,端正思想,增强服务意识,视学生、家长、社会为“上帝”,提高服务质量和办学效益。我一向认为:逆水行舟,不进则退;发展__,无功即过!我决心在上级的领导和全校同事们的支持下,深化改革,扩大开放,发扬民主,强化素质,优化服务,推进教育现代化,探索教育产业,全面提高办学效益,在世纪把中学建设成名副其实的全国一流中学。
_(三)工作中的一些感想。
_中学已经走过了个春秋。在这年多的三千来个不平凡的日子里,全校教职工和我甘苦与共,风雨同舟,创造了__灿烂的今天,并正在创造着__更豪迈的明天。我还是那句老话:中学发展到今天,不是哪一个人的功劳,更不是我一个人的功劳,而是“__人”这个英雄群体智慧和拼搏的结晶。作为这个群体中的一员,我感到无比的自豪。在—学年度中,我个人于年教师节被教育部和人事部表彰为“全国优秀教育工作者”,年劳动节被全国总工会授予“全国五·一劳动奖章”。这两项殊荣,不是我一个人的,而是属于整个中学、全体“__人”的!
_我们“__人”的奉献精神是令人鼓舞,更令人感动的。社会上很多人误以为我们的老师物质收入很高,误以为我这个校长是用高薪来吸引人才的。但实际上,我们的老师们相对而言收入决不算高。年来,我主要是用创业的成就感和事业心来把大家紧紧凝聚在一起的。我常常对自己说:一定要让同志们的付出得到应有的回报!逐步提高教职工待遇,是我在心里时时考虑的一件事。__年,我在这方面作了较大的努力:教职工补助工资总额及各种福利达万多元,比上年的万元增长了万多元,超过当年固定工资总额万多元。我相信,随着学校的进一步发展,同志们的待遇、福利会一年比一年好。
_在工作中,在和同志们的相处中,我也存在一些缺点。学校总支委员会制定的《思想政治工作条例》明确规定:教职工可随时以口头或书面的形式,向学校提出意见或建议,需要及时处理、解决的,行政领导班子要在周内研究答复;学校要对合理化建议进行评比,对提出了好建议的教职工,要给予奖励。在此,我请大家按照这些规定,直言不讳地向我提出意见和建议,行使民主管理、民主监督的权利,帮助我改进工作。
_各位领导,全体教职工代表,各位大会主席团成员,全校教职工同志们!我们已经送走了难忘的旧学年度,迎来了必将具有重大意义的新学年度。当我们满怀豪情地跨入年之际,迈进的不只是新千年的伟大历史时刻,而且将是我们中学谱写发展新篇章的浓墨重彩的又一笔!
_以上述职报告妥否,请予审议。
_谢谢大家!
社区教育工作的现状调研报告篇十二
随着改革开放的进一步深化,农村大批的男劳动力纷纷外出务工,妇女在家庭生活、农业生产中的主力军作用日益突出,在农村发展中的地位日趋重要。这样,乡镇妇联工作就显得尤为重要。
一、目前基层妇联组织作用发挥的现状。
随着农村产业结构的不断调整和农村劳动力的大量转移,妇女已成为推动农村经济社会发展的主力军。目前,我镇农村妇女劳动力已占农村劳动力的60%以上,她们是推进农业和农村经济结构调整、维护社会稳定、建设现代新农村的重要力量。基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带,承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责,在长期的农村妇女工作中形成了独特的优势。
一是帮助农村妇女提高素质,促进农村经济的发展。坚持发展第一要务,努力提高妇女素质,不断深化以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主题的“双学双比”活动,着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民,注重“巾帼科技致富示范基地”建设,通过现场示范、基地培训、科技接力等形式,为农村妇女的生产发展、科技致富提供了有效服务。
二是扶持农村妇女增收致富,实现贫困地区农村富余女劳动力的就业。
创建“朝天椒示范基地”带动产业结构调整。妇联在陈村村建立了以妇女为骨干的朝天椒种植示范基地。八年来通过基地培训30期,培训妇女5000多人次。通过仅陈村种植朝天椒由开始的50亩发展到共1500多亩。村里80%的妇女参与朝天椒的种植管理工作。同时向周边村辐射种植,现已有13个村发展到朝天椒示范种植基地,全镇总面积达15000多亩。成为我镇的支柱产业,加快了农民增收致富的步伐。
三是深化文明家庭创建工作,推进了农村精神文明建设。积极探索文明和谐家庭创评机制,切实加强农村妇女思想政治工作,组织开展“构建和谐家庭、营造生态庭院”、“美德在农家”、争当“五好文明家庭”等农村群众性精神文明创建系列活动;推广普及现代教育理念和科学家庭教育知识,让文明、科学、健康的生活方式走进千家万户,提高农村妇家庭的生活质量和文明程度。
二、新形势下基层妇联工作中存在的问题。
从目前情况来看,这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,还存在一些不容忽视的问题。
一是重视不够,工作开展难。由于乡镇中心工作繁重,妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项,而妇女工作没有量化的指标和要求,不纳入目标考核管理,相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲,妇联工作缺少硬任务;因此导致党政领导工作忙时,“中心工作先行,妇联工作让道”,处于“边缘化”状态;这种情况在村级妇代会中更加突出。基层妇联组织虽已建立健全,但主要任务是配合中心工作,妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府的中心工作,创造性地开展工作;仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动,或是配合乡村妇女群众进行几次学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等,开展活动的规模小,内容也较为单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。
二是兼职过多,职能发挥难。乡镇妇联主席兼两职以上的几乎达到80%。这种现象不同程度地影响了妇女工作的开展。一是由于乡镇妇联归党政办公室领导,而党政办公室所承担的中心工作任务相当重,这些工作又有严指标、硬任务,因此,无暇顾及妇女工作,导致妇联机构形同虚设。二是乡镇妇联干部一人兼两项工作,如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作,由于时间和精力有限,常常顾此失彼,工作处于被动应付状态,使妇联工作流于形式。三是乡镇干部各自包点,工作包罗万象,妇女工作都是在中心工作之余干,又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来,造成妇女工作重点不突出。另外,村级妇代会主任主要尽力从事计划生育工作的现象普遍存在。
三是工作经费无保障。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务,创造条件,都需要有一定的经费作保障;《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款,列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算,更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定,只有开展活动时向政府专题申请活动经费,这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动,不能自主地开展工作。由于缺少专项工作经费,各种活动和培训开展的不够,使妇女工作缺乏生机和活力,有组织无活动无培训的现象比较普遍。妇联干部在开展各项工作中,由于经费无保障,因此产生一些畏难、抵触情绪,阻碍了妇联工作的发展。
三、几点对策和建议。
一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建,根本在“建”,关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起部署,一起推进,要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系,其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作,让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急,妇女所需,妇联所能”的工作宗旨,更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇,适当提高工资待遇,或适当减少所兼工作项目,稳定基层妇女干部队伍。
二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识,更好地将性别意识纳入决策主流,特别要纳入到党校培训的重要内容,使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的.重视和支持。
三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。当前,乡镇妇女工作任务繁重,要求妇女干部知识面要广,工作能力要强,而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部。因此,加大对乡镇妇联干部的培训力度。积极与党校、组织部门联系,争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划,协调党校办主体班时,规定乡镇妇干所占的比例或举办专门的乡镇妇干培训班,并积极创造条件,组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇干处理好专兼职工作的关系,明晰自身工作的主要职责,充分发挥兼职的优势,提高工作效率。
四是加强对妇联工作的考核验收。考核验收历来是落实工作的主要方法,也是落实工作的手段。要加强对基层妇联工作的管理和监督,规范工作考核,适当规定一些硬指标,采取一些严措施,实行“软”工作“硬”考核。
五是要推动妇联工作的创新发展。要把妇女工作放到全面建设新农村大局中去把握,把工作定位到发展城乡经济,引导城乡妇女增收致富上来,不断推动妇女工作的创新与发展。要着眼于加快农村发展,在统筹城乡发展上想办法、做文章,将城乡妇女工作进行对接和有机地融合,构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局,推动基层妇联工作迈上新的台阶。
社区教育工作的现状调研报告篇十三
为切实了解我区人才特区建设以来,人才工作取得的成效,准确掌握全区人才资源基本情况,调查总结人才工作经验,分析存在问题和成因,为进一步深入推进人才特区建设提供参考和依据。区人才办按照党工委管委会安排,以人才工作宣传月活动为契机,组成人才工作专题调研组,深入区内机关和企事业单位,通过走访座谈、宣讲政策、发放调查问卷和填写统计报表等形式,进行了为期一个月的调研活动,现将调研情况报告如下:
一、基本现状。
(一)人才资源现状。
此次调研,共走访区内规模以上企业11家,高职院校3家,收回调查问卷和统计报表35家。综合区统计办和党群工作部关于党政机关和企事业单位相关统计数据,此次调研共统计了区内149家单位,统计指标涉及40余项。其中区党工委管委会工作部门及双管单位机关27家,事业单位39家(含区内3所高职院校),国有控股企业11家,其它类型企业72家。在此基础上,经认真推算,大体获得渭南高新区人才资源的基本情况。
统计结果显示,截止目前,全区人才资源总量1。95万人,人才资源总量占全区总人口(8万人)的24。4%。其中党政人才349人,企业经营管理人才2230人,专业技术人才3920人,技能劳动者13001人,农村实用人才和社会工作人才数量极少,未列入本次统计。全区具有大学以上学历的4116人,占人才资源总量的21。1%,其中博士学位的28人,占人才资源总量的0。1%;研究生229人,占人才资源总量的1。2%;大学学历3859人,占人才资源总量的19。8%。30岁以下3315人,占人才资源总量的17%;31—45岁6992人,占人才资源总量的35。9%;46—55岁6534人,占人才资源总量的33。5%。
1、党政人才现状。全区党政人才349人,占人才资源总量1。8%。大学以上学历209人,占党政人才总量59。9%。30岁以下党政人才50人,占党政人才总量14。3%;31—45岁159人,占党政人才总量45。6%。党政人才学历层次普遍较高,但以党校学历和继续教育学历为主,区党工委管委会及各工作部门班子成员基本具有大专以上文化程度。31—45岁成为党政人才的中坚力量,30岁以下年轻干部数量少。
2、企业经营管理人才现状。全区企业经营管理人才2230人,占人才资源总量11。4%,较减少32。4%。高级经营管理人才385人,占企业经营管理人才总量17。3%。大学以上学历923人,占企业经营管理人才总量41。4%。30岁以下经营管理人才337人,占15。1%;46岁以上1259人,占企业经营管理人才总量56。5%。企业经营管理人才中,具有高级职称的86人,占3。9%。由此可见,企业经营管理人才学历层次较高,但总量明显不足,数量有所减少,且年龄结构偏大,后备力量短缺。企业经营管理人才中,具有高级职称人数增加,表明企业对经营管理人才学历和职称的总体要求逐步提高,对复合型高级人才的需求愈来愈强烈,且企业规模越大,企业经营管理人才学历、职称越高。
3、专业技术人才现状。全区专业技术人才总量3920人,占人才资源总量20。1%,较20增加30。7%。副高以上职称354人,占专业技术人才总量的9。1%,高中初级职称比例9。1:31。4:59。5。大学以上学历2487人,占专业技术人才总量的63。4%。30岁以下845人,占21。6%;46岁以上的1738人占44。3%,高职称人员主要分布在50岁左右。企业专业技术人才2560人,占专业技术人才总量的65。3%;教育系统专业技术人才1291人,占专业技术人才总量的32。9%。由此可见,专业技术人才总量明显增加,职称、学历层次结构较为合理,企业专业技术人才占有较大比例。但专业技术人才总量还严重不足,高级职称专业技术人才年龄偏大,数量匮乏。企业专业技术人才总量虽占有较大比例,但分布较广,就各个企业而言,数量明显不足,且层次较低。教育系统专业技术人才分布集中,层次较高,数量相对充足。
4、技能人才现状。全区技能劳动者13001人,高技能人才(高级技师、技师、高级工)1902人,高技能人才占技能劳动者比例约14。6%,较年18%降低3。4%。从学历结构看,大专以上学历技能劳动者6495人,占技能劳动者总量的50%。从年龄结构看,30岁以下技能劳动者2083人,占总量的16%,46岁以上的6056人,占总量的46。6%。技能劳动者总量不断扩张,且学历层次明显提升,但高技能人才严重缺乏,且流失严重,技能人才年龄结构偏大,后备力量补充不足。
5、人才需求现状。根据对高新区人力资源现状和人力资源需求的调查,我区人才需求呈现以下特点:一是随着高新区整体投资环境的改善,招商引资力度的加大,企业数量越来越多,企业对人才的需求保持较快增长,我区人才全面紧缺,人才资源匮乏,人才供需的结构性矛盾比较突出。二是由于传统产业的改造升级,企业对人才的需求逐步由管理型向技术型转变,企业对管理、技术复合型人才和专业技术人才的需求具有大幅度增长的趋势。三是高新区经济结构的调整和产业结构的变化,带来人才结构的变化,对人才的需求向高层次发展,对职称和学历的层次要求越来越高。四是装备制造业仍是人才需求的重点领域,人才十分紧缺,特别是对高级人才和高技能人才需求极为迫切。
近年来,我区在人才工作方面所作出的努力和取得的成绩有目共睹。特别是人才特区建设以来,一系列促进科技创新和吸引、激励人才的各项优惠政策的出台,对促进我区科技创新和增强自主创新能力,激发各类人才创新创业,促进创新要素加速聚集,推动园区经济发展都起到了十分重要的作用。
1、人才队伍建设步伐明显加快。
人才总量不断扩大,结构趋于合理,人才队伍整体素质有所提升。截至7月底,全区人才资源总量达到1。95万人,比2010年增加0。75万人,增长38。5%。人才学历层次明显提升,大专以上学历占到人才总量49。5%;人才年龄结构趋于合理,中青年人才占有人才资源主导地位,45岁以下占52。9%。高层次人才数量快速增长,辖区内现有陕西省有突出贡献专家5名,省“百人计划”创业人才1名,省“青年百人计划”人选1名,市“三三人才”12名,博士28名,研究生229人,高级以上职称专业技术人员354人,高级技师76人,长期聘用专家教授20余人,引进国外专家6人,高层次人才已成为引领高新区创新发展的核心力量,人才支撑作用逐步显现。
2、人才优先发展战略基本确立。
晋升国家级高新区以来,区党工委管委会高度重视人才工作,提出了将人才优先发展,融入经济社会发展战略层面。在充分调研论证的基础上,高起点筹划构建人才发展新格局,编制了渭南高新区人才特区建设规划(—),进一步理清了人才发展思路和战略定位,提出了人才发展的总体目标,为全面推进人才工作奠定了良好基础。同时通过大力宣传人才特区建设规划和各级人才政策,企业已充分认识到人才优先发展对企业提高自主创新能力和核心竞争力的重要意义,特别是以北人印机和中联重科为代表的规模以上大型企业,适时提出人才强企战略,对接人才特区建设规划相关规定,积极开展人才引进、培养和开发,开拓性建立人才发展载体和平台,形成了各具物色的人才工作新局面,走在了全市人才工作的前列,受到了省市各级领导的多次肯定,人才优先发展战略已初步深入政府、企业各个层面。
3、人才体制机制逐步健全。
一是建立了人才工作机构。成立了人才工作领导小组和人才工作办公室,构建起了以组织部门牵头抓总,财政局、经济发展局、社会事业局等人才工作职能部门各司其职的人才工作领导协调体制。
二是初步建立了与现实相适应的人才工作新机制。(1)完善人才培养选拔制度。修改完善了优秀企业经营管理人才、专业技术拔尖人才选拔管理办法,制定了优秀高技能人才评选奖励办法,对各类人才在职称评审、资金扶持、表彰奖励等方面给予特殊政策,人才培养开发、评价选拔和激励保障机制初步建立。(2)推行人才统计报告制度。近年我区持续推行人才资源定期统计报告制度,及时掌握企业人才分布和需求状况,实现了各类人才信息全面、准确、实时、动态管理及人才信息资源共享。建立和推进园区高级人才信息库,分类管理经营管理人才、专业技术人才、党政人才和农村实用人才,入库高级人才540多名。以人才资源定期统计报告制度为抓手,逐步建立起了一个全新的人才服务工作新机制。(3)建立人才工作联席会议制度。采取座谈交流、专题讨论、聚会沙龙、外出考察等形式,建立了人才工作联席会议制度,进一步搭建政府、企业、院校(科研机构)之间定期交流、沟通与对话平台,共组织召开联席会议5次,50多家企事业单位、院校和7家人才工作职能部门多次参会,共征集各类人力资源信息、意见和建议50余条,协调解决各类人才工作具体事项12件。人才工作联席会议制度的建立和开展,创新了人才工作议事协调机制,充分发挥了政府在人才工作方面的综合协调作用,形成了人才工作的整体合力,有效提高了人才工作的整体水平。(4)广泛开展人事代理服务。以区人才交流中心为载体,有效开展社会流动人才的人事代理、职称评审、户籍迁转等工作,探索实施社会流动人才专业职称申报“直通车”服务新模式,人才工作服务水平和服务意识有了大幅提高。
三是人才投入机制不断加强。制定了人才发展专项资金使用管理暂行办法和鼓励科技创新若干政策,设立了每年不低于1000万元的人才发展专项资金和2000万元科技创新奖励专项资金,用于人才引进、培养、使用、激励、保障和项目资助等工作,支持人才创新创业和人才载体建设。自设立以来,两项资金共兑现奖励扶持资金1000万元,人才激励保障机制和资金投入保障机制得到了进一步加强。
4、人才发展环境逐步优化。
一是人才服务三大平台基本建立。(1)以专家工作站为载体,抓好企业人才服务平台建设。广泛宣传招引人才各项政策,鼓励企业多途径引进急需人才。同时在企业层面建立专家工作站,以企业创新需求为导向,依托企业的研发团队,以技术合作项目为纽带,吸引更多的人才为企业服务。专家工作站成为高新区引导企业引进人才,培养人才,增强自主创新能力的一种有效途径和方式。(2)以人才信息服务平台为载体,抓好园区人才服务平台建设。依托渭南高新党建网和渭南市人力资源网,建立了人才信息服务平台。通过向社会公开发布企业招聘和个人求职信息,为区内企业和社会人才入区就业提供双向无偿服务。同时,以人才信息服务平台为载体,进一步搭建企业与高校毕业生间的供需平台,积极组织企业参加“校企对接”及“民营企业招聘周”活动,组织用人单位到省市各大院校开展送岗位活动,主动为企业新招聘大学生提供免费人事代理。大力宣传人事人才法律法规,积极做好企业劳动合同签订、劳动报酬兑现和社会保险费缴纳等监督指导工作,努力解决企业和就业人员的后顾之忧。(3)坚持走“校企合作”之路,共建校企合作平台。管委会先后与西安交通大学、西北大学、西安理工大学等省内12所高校签订战略合作协议,建立了长期的人才与技术合作关系。同时坚持走“校企合作”之路,引导园区企业与高校开展多种形式的合作。鼓励企业与高校通过实施订单式人才培养项目和建立大学生实习、就业见习基地,有效促进大学生入企工作,帮助企业解决人才之需。推动企业依托高校建立企业研发中心、工程技术中心等,实现柔性引才。吸引高校在企业建立新成果转化基地,共同进行产学研项目开发,促进企业技术创新。目前,全区建立各类企业研发机构11家,开展订单式人才培养多期,建立企业专家工作站2个,大学生实习基地4个,高校毕业生就业见习基地12个,校企合作共完成重点科研攻关项目100多个,其中承担省部级重大科研攻关课题13项,取得专利授权近70项,发明专利10多项;开发新产品150余种,有10多种产品获陕西省科技进步奖。
二是重点人才工程有计划逐步推动。进一步加强政府对人才工作的引导和扶持,发挥用人单位在人才工作中的主体作用,突出狠抓人才队伍素质提升工程。(1)大力推进专业技术人才知识更新工程。鼓励企事业单位加大专业技术人才知识更新的步伐,对区内100余名专业技术人才,开展了大规模知识更新和继续教育工作,鼓励引导6家区重点企事业单位开展了骨干人才培训工作。(2)有效开展企业经营管理人才素质提升工程。依托省市人才培养基地,重点开展了企业高级经营管理人才的培训培养,对10家规模以上企业,16名高级经营管理人才,采取外出专题培训等形式,组织高端培训5期。(3)积极实施高技能人才培育工程。进一步探索建立以企业为主体,职业院校为依托,学校教育与企业培养紧密联系,政府推动与社会支持相结合的高技能人才培训培养体系。鼓励引导陕西北人公司、中联重科、西安重装等重点企业与省市区各大职业院校开展技能人才的培育培养合作,建立企业人才培养基地,累计培训技能人才1000余人。目前,围绕人才队伍素质提升,五大重点人才工程已启动三项,企业人才培养意识和人才培养大环境已初步形成。
三是引留人才事业平台初具雏形。倾力打造创新创业载体,企业孵化器(创业中心)已动工建设,交大科技创业园项目已进入实质进展阶段,市级留学人员回国创业园进入申报程序。特别是今年4月份,我区经省委省政府授牌,成为陕西省第二批高层次人才创新创业基地,这将为高层次人才创新创业提供广阔的事业发展平台,标志着我区引留人才事业平台建设迈上了一个新的台阶。
截至目前全区已建成科技研发机构15家,累计获准国家级、省级科技计划项目2项,国家科技创新基金项目2个,陕西省重大创新产业化及13115科技创新工程3项,完成重点科研攻关项目20多个,其中承担省部级科大科研攻关课题8项,取得专利授权151种,发明专利18件,创新资源和创新人才不断聚集,人才施展才华事业平台逐步健全。
四是人才激励导向效应日益凸现。切实兑现了科技创新和优秀人才奖励扶持资金,真正把人才待遇落到实处,对区内24名高层次人才给予了创新创业支持,发放了安家补贴和特殊津贴,对6户人才载体建设先进单位予以了重奖。对科技创新及人才的奖励扶持,进一步激发了各类人才创新创业的热情,人才对我区经济社会发展支撑作用逐步显现。
五是人才施展才能空间不断扩大。近年来,我区全力推进产业发展,初步形成了精细化工、装备制造、农副产品精深加工、新能源新材料、生物医药、职业教育等六大产业集群。全区企业总数达300余家,规模以上工业企业达到37户,产值过亿元企业13户,创新型企业4户,高新技术企业11户,累计实施科技成果产业化项目16个,高新技术产业对经济贡献率达到49。3%。产业发展吸引更多优秀人才投身我区经济社会发展,人才发挥作用不断促进产业升级换代的良好格局形成,人才依托产业发展,施展才华空间不断扩大。
六是人才宜居宜业环境全面优化。城市功能不断完善,“四纵四横一绿环”城市框架基本形成,热网工程,燃气、通讯实现全覆盖,功能配套达到“七通一平”,城市环境明显改善,综合承载能力进一步增强。崇业路社区医院建成投用,新型农村合作医疗参合率达到98%,社区卫生服务网络覆盖率达到100%。建成投用了渭南高级中学和两所标准化小学,改善了高新中学办学条件,加快了职教产业园建设,科教、文化、卫生、社保等社会事业快速发展,以解决人才住房之需的公租房建设,已全面开工。人才工作、生活环境得到大幅改善。
七是人才发展舆论环境基本形成。近年来,我区采取多种途径,大力宣传中省市人才工作的重大战略思想和方针政策,宣传实施人才特区建设的战略意义、目标任务和重大举措,广泛宣传优秀人才的先进事迹。特别七月份开展人才工作宣传月以来,我们共发放高新区人才工作政策文件汇编300余套,散发传单10000余张,人才调研问卷100多份,人才发展政策已深入人心,全社会关心、支持人才发展的良好社会氛围基本形成。
二、存在问题。
通过对我区人才资源现状和人才工作现状分析,虽然我们在人才特区建设方面取得了一定成绩,但与发达地区相比,与国家级高新区发展对人才的要求相比仍有较大差距,存在的问题主要表现在以下几个方面。
1、认识不足,体制机制不够完善。
虽然区党工委管委会已充分认识到,经济要发展,人才是关键,并将人才优先发展,融入经济社会发展战略层面,全面建设人才特区,大力推动人才发展体制机制改革与政策创新,但全区人才工作氛围还不够浓厚。一是“人才资源是第一资源”的理念没有真正深入人心,存在口头说得多,实际干得少。特别是作为人才使用主体的企业,尤其是非公企业和私人企业,人才观念不强,热情不高,缺乏爱才之心、识才之道、用才之艺的科学人才观,家族式管理、论资排辈、论关系排位,“好”人易用,能人难容的传统观念仍然根深蒂固。一些传统企业,工艺简单,科技含量低,创新需求不高,更加缺乏对人才重要性的充分认识。
二是人才工作体制、机制不能完全适应高新区人才发展的要求。人才管理体制有待理顺和完善。尽管成立了高新区人才工作领导小组和办公室,建立了联系会议制度,成员包括7个区级部门,但人才机构设置、人才工作力量配备,工作经费等还不完全到位。人才工作目标责任、考核机制还没有建立,个别部门和单位在服务人才发展、落实人才政策等方面存在重视不够,工作推诿等情况。人才评价、激励和保障机制有待进一步完善。人才政策的支持力度偏弱,政策体系还有缺项。我区虽然已经制定出台了一系列政策措施,但比较零碎,吸引人才优惠政策,扶持人才的税收、土地、投融资等关键性政策,服务人才,解决人才后顾之忧的住房、子女入学、配偶就业、保健医疗等保障政策还未出台,科学的人才评价体系还未全面建立。
2、人才总量不足,人才结构分布不够合理。
(1)人才总量不足。虽然我区的人才资源总量有了大幅的增加达到1。95万人,比2010年增加0。75万人,增长38。5%。但人才总量仅占全区总人口的24。4%。随着我区经济快速发展,带来旺盛的人才需求,人才总量难以满足区内企业的需要,经营管理人才、研发人才、专业技术人才以及技能人才的供求,都存在不小的缺口。
(2)人才分布不尽合理。一是在专业结构上,高、中、初级职称占专业技术人员结构比例为9。1:31。4:59。5,中高级专业技术人才比例偏低。二是在行业分布上,除教育系统专业技术人才较为充足以外(占到了总量的32。9%),其他行业,尤其是非公企业中技术人才量小,层次较低。三是在学历结构上,高学历人才比例偏低,大学学历以上仅占人才总量的21。1%。四是在年龄结构上,30岁以下人才整体偏少,仅占人才总量的17%,后备力量严重不足。
(3)高层次人才匮乏。全区专业技术人才仅占人才资源总量20。1%,高级职称人数仅占专业技术人才总量的9%。硕士研究生以上学历人数仅占人才资源总量的1。3%;大学本科学历人数占人才总量的19。8%,高学历、高职称的人才比例严重偏低。熟练的高技能人才缺乏,特别是技师、高级技师奇缺,全区技师只有795人,高级技师仅76人,高级技师占技能型人才比例仅为1。3%。这些远远低于国家对创新型科技园区的要求。懂管理、懂技术、懂经营的复合型人才匮乏。特别是领军型人才,全区目前还没有国家有突出贡献的中青年专家、国家百千万人才工程一二层次人选。引进的教授、博士、外籍专家仅20余人次,且大多是以短期聘用、技术顾问等柔性方式引进,存在不稳定性,没有形成能引领产业发展壮大的稳定、足量的领军人才队伍。
3、软硬环境不优,吸引人才的综合实力偏弱。
一是硬环境不足。由于我区地处渭南中心区西部,基础设施、购物娱乐、住房交通、文化医疗以及教育设施等处于劣势,与西安等发达地区相比更是相形见绌,特别是第三产业发展滞后,对人才工作、生活造成相当不便。二是产业发展规模不大。虽然我区已形成六大产业集群,但规模以上企业仅占13%,产值上亿元企业占4%,高新技术企业不到3%,传统企业和劳动力密集型企业占有绝大比例,缺少真正规模大、实力强、技术含量高的大型企业和跨国公司,很难形成新的较大人才需求增长点,难以引进和留住高、精、尖的优秀人才。三是创新创业载体不足。由于历史和非中心城市等原因,整体上国家和陕西省在渭南市的科技机构部署和创新载体布局较少,缺乏研究型大学和科研院所,而我区建成的各类科技研发机构全部为企业自建或校企共建,且仅15家,其中省级研发中心(工程技术中心)仅1家,国家级的为空白,层次偏低。同时研发机构缺乏相应的研发生态,创新资源和创新型源头组织稀缺,很难形成高层次人才“栖息”的条件和氛围,高层次人才补给困难,人才支撑力较差,导致有些企业将研发和生产分置于西安和渭南两地,给工作造成不便。高层次人才创业平台缺失,创业孵化器建设缓慢,高层次人才创新创业基地和留学人员回国创业园等仅形成思路构架。人才发展事业平台处在初级建设阶段,“英雄无用武之地”致使高层次人才不愿来、留不住。四是软环境不优。全社会重才、爱才、惜才的氛围还没有真正形成,一些部门服务意识不强,为人才排忧解难的力度不够,甚至有个别单位存在严重的排外思想,人才开发的体制机制性障碍尚未消除。五是待遇不高。人才的收入分配激励制度还不完善,股权、期权激励,专利、技术、管理等生产要素参与分配等制度还未建立,人才的工资待遇与发达地区相比相差甚远,人才流失现象严重。
4、人才创新能力不强,难以成为转型发展的中坚。
一是现有研发队伍创新能力不强。很多研发项目大多以满足生产为主,自主技术研发少,一些企业自主创新动力不足,满足于传统的加工制造和日常生产,没有建立自己的研发队伍,科技与经济结合的深层次问题尚未从根本上解决;部分企业虽然有研发队伍,但是对高层次人才特别是领军人物、创新团队培育不够,研发能力在低水平上重复,造成技术人才流失,创新队伍萎缩。二是人才本身创新积极性不高。由于部分单位对人才工作认识不足,重视不够,管理服务水平较差,专业技术人员待遇偏低,抱怨较大,无创新积极性和动力。另一方面专业技术人才又缺乏敢闯敢试的劲头,安于现状。三是研发人才储备不足。大部分企业引进人才以应用型为主,研发型人才引进较少,特别是高新产业发展急需的领军型研发人才匮乏。加之我区软硬环境的劣势,急需紧缺人才引进不来,且企业长期培养的骨干人才流失较多,发展新兴产业和高新技术产业缺乏人才支撑。
5、人才市场基础薄弱,人才市场配置作用发挥差。
一是人才市场体系建设不完善。人才市场的政策法规体系、公益性人事人才服务体系、市场化运作体系以及管理监督体系等尚未建立或发挥作用。二是体制性壁垒仍然存在。目前,我区人事、劳动、高职院校、企业及社会团体所属人才(力)市场,各自为政,体制性障碍明显,缺乏社会竞争力。三是服务理念和服务手段落后。从业人员的整体素质、服务质量、市场化服务意识、品牌意识还不能适应市场经济发展的需要,服务产品品味低,服务手段相对落后,距服务上的专业化、规范化、标志化还有很长的路要走。四是软硬件建设整体较差。人才交流市场仅依托于市区人才交流中心开展相关业务,还没有建立固定的场所和基本的设施。劳动力市场虽然设立了育红路劳动力市场,配备了管理人员,改善了办公条件,但市场规模小、档次低,功能单一,形式单一。人才(力)市场制度建设缓慢,市场组织形式老化,市场运作效果差,市场操作盲目性较大,人才市场在人才资源配置中的基础性作用未得到充分发挥。
6、人才工作经费不足,难以满足人才发展之需。
一是财政资金投入不足。高新区财力主要用于开发建设方面,人才工作投入虽列有专项,但资金额度较小,远远不能满足人才队伍建设、创新研发和人才服务等需求。加之高层次人才创业平台建设及人才公寓建设等需大量资金投入,人才发展专项资金难以保障。二是金融服务业发展滞后。金融对人才创新创业的支持渠道和力度不足,远远不能满足高新区企业的发展需求。
三、对策建议。
(一)牢固确立人才优先发展战略。
人才是兴业之本、发展之源。“十二五”时期是我区实现转型突破发展的关键时期,要在关天经济区建设和陕西东大门建设中发挥引领作用,打造国家一流创新型工业园区,实现经济增长方式的根本性转变,提高城市综合竞争实力,就必须强化人才意识,树立科学人才观念,牢固确立人才优先发展战略布局,全面推进人才特区建设。要从全局和战略的高度,充分认识人才工作的极端重要性,牢固树立“人才资源是第一资源”的思想,大力推动人才发展体制机制改革与政策创新,不断扩张人才总量、优化调整人才结构、全面提升人才素质,使人才资源真正成为助推高新区加快发展的核心资源。
要鼓励引导各级部门和用人单位强化人才优先发展意识,进一步解放思想,更新观念,破除一切禁锢人才发展的不利因素,主动将人才优先发展,融入经济社会发展的各个层面。在人才工作上做到思想认识高于一切、工作摆布先于一切、资金投入重于一切。要不断强化服务意识,创优环境、搭建平台,有力促进高层次创新创业人才和各类优秀人才大量聚集,依靠人才智力优势,提升自主创新能力,促进新兴产业发展,推动全区经济发展转型升级和跨越发展。
(二)进一步健全和完善人才工作机制。
健全完善人才工作领导体制。落实党管人才原则,切实建立党工委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。建立党工委定期听取人才工作专项报告制度,完善区人才工作领导小组议事决策机制等。
健全完善人才工作运行机制。明确划分人才工作有关部门的职责、任务,制定人才工作目标责任制考核意见和实施办法,把人才工作纳入部门工作目标责任考核。加强人才工作的协调沟通,强化人才工作联席会议制度,建立工作情况通报制度等,形成人才工作合力。
(三)全力以赴实施重点人才工程。
1、加快引进高层次人才。一是紧紧围绕高新区产业发展战略布局,加快高层次人才和紧缺人才集聚。按照高新区产业布局和经济结构战略性调整的要求,实行产业聚才、集团招才、项目引才。做大做强以现代装备制造业、精细化工、职业教育为代表的重点产业集群和龙头企业,加快培育以电子信息、生物医药、新能源新材料等为重点的高新技术产业群。通过集中抓好优势项目,促进产业集群化,打造人才汇聚核心,形成人才集聚“洼地”,提高人才吸纳能力。二是实施高层次急需人才引进工程,推动高新区人才开发向纵深发展。根据我区优势产业和重点行业对高层次人才的需求实际,编制高层次人才引进计划,出台切合实际的高层次人才引进意见和优惠政策,以特殊政策、特殊机制,加紧引进高层次人才、紧缺人才和特殊人才。采取组团参加国家、省级大型人才交流会,深入国内重点院校,以及通过网上招聘等措施,搜集、吸引高层次人才来区创业发展和生活居住。依托管委会各驻外办事处,在上海、深圳、西安等发达地区设立人才工作站,采取各种形式,大力推介高新区人才特区建设,宣传引才优惠政策,发布岗位需求信息,广揽高精尖人才。实施人才家园计划和人才回归计划,发动全社会力量,广泛搜集渭南籍的各类高层次人才,以亲情乡情感召各类人才回乡创业。三是坚持以用为本原则,柔性引进国内外人才。进一步完善有关政策,鼓励引导企事业单位采取岗位聘用、项目合作、技术入股、咨询服务、成果转让、参与收益分配等方式方法,不拘一格引进国内外各类优秀人才“为我所用”。进一步完善人才与项目合作模式,提高人才引进实效。四是加快人才服务载体建设,为人才搭建事业平台。加快建设创业孵化基地,大力推进留学人员回国创业基地、大学生创业基地、高校科技园、国家和省级重点实验室、院士专家工作站、博士后科研工作站和各类技术中心建设,推动科技金融和信息化平台建设,使我区成为各类优秀人才创新创业的热土。充分利用省级高层次人才创新创业基地各项优惠扶持政策,依托省级高层次人才创新创业基地,在加快区创业孵化基地基础设施建设的同时,着手组建孵化器建设专业团队,研究制定孵化器运营管理实施办法,制定吸引创业人才入园配套政策。
2、全面提升各类人才素质。首先加快发展科技教育事业,大力建设科教、职教园区,打造高等教育基地和高级培训基地,提高人才的培养和再生能力。其次根据我区产业发展和人才队伍现状,以企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才为重点,以能力建设为核心,加大人才培养工作力度。制定中长期人才培训计划,科学设置培训内容,增强人才培养的针对性和实效性。第三不断开拓人才培养开发新渠道,采取搭建平台、奖励、补贴等形式,以用人单位为主体,全面实施各类人才知识更新工程和素质提升工程,切实提高人才整体素质。一是实施企业经营管理人才素质提升工程。着眼于提升企业现代化经营管理水平和国内国际竞争力,重点抓好企业高级经营管理人才。依托省市区建立的高级人才培训基地,有计划的开展与著名高等院校的合作,举办企业经营管理人才高级研修班。重点开展以战略规划、资本运作、市场营销、人力资源、财会、法律、项目管理等为主要内容的专业知识培训。二是实施专业技术人才知识更新工程。鼓励用人单位加大专业技术人才知识更新的步伐,围绕高新区产业结构的调整、高新技术的发展和自主创新能力的提高,在装备制造、电子信息、生物医药、能源资源、职业教育等领域,依托高等学校、科研院所和大型企业,采取外出培训、企业内训、在职学历教育等多种形式,大力开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训,进一步提升专业技术人员的业务水平和创新能力。三是实施高技能人才培育工程。依托职业教育园区,建设综合性公共职业技能实训鉴定基地和高技能人才培训基地,积极争取国家技能人才振兴计划支持,加快培养造就一支技术技能型、复合技能型和知识技能型的高技能人才队伍。
(四)全力打造人才发展最优环境。
一是健全人才政策体系。抓好中省市区现有各项人才政策的贯彻落实,大胆吸收借鉴外地好的政策措施,以人才特区规划为统领,完善人才政策体系,形成富有我区特色的人才引进、培养、使用、激励、保障等整体配套的人才队伍建设体制。二是完善人才评价机制。科学制定人才评价考核办法,按照党政人才重在群众认可,企业经营管理人才重在市场和出资人认可,专业技术人才重在社会和业内认可的要求,分别构建以业绩为重点,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。使有真才实学、干事创业的人才得到科学评价、提拔重用、增加收入,增强各类人才创新激情和活力。三是创新人才激励机制。切实做好对有突出贡献科技人才、优秀科技成果表彰奖励工作。鼓励区内用人单位制定和实行有效激励各类人才创新创业的多元化分配政策,探索期权、股权等按生产要素和贡献参与分配的实现形式,鼓励通过技术入股、技术分红、员工持股等分配方式,不断调动各类优秀人才建功立业的积极性和创造性。四是健全人才选拔机制。制定高新区有突出贡献优秀人才评选奖励办法,积极开展高新区有突出贡献优秀拔尖人才评选活动。做好高层次人才培养选拔工作,抓好省有突出贡献专家、“百人计划”、三五人才,市三三人才、优秀拔尖人才培养、选拔、推荐工作,造就一批企业领军人物和学科带头人。五是创新人才服务机制。出台高层次人才落户、医疗保健、配偶和子女就业、上学等优惠政策,认真落实人才待遇,开辟人才服务“绿色通道”。加大基础教育投入,促进与省内外知名学校合作,创建全市品牌名校,使各类优秀人才子女享受最优质的教育资源。健全关心爱护人才工作机制,建立人才健康档案,创建英语沙龙、青年联谊会等人才交友平台,最大限度地满足各类人才身心健康、相互交流和学习提高的需求,努力创造人才引得进、留得住、用得好的良好环境,让人才顺心、舒心、安心。六是打造优良生活环境。加大城市基础设施建设,不断完善城市功能,积极实施城市绿化亮化工程,努力营造适宜创业和居住的优良环境。着手规划建设高层次人才公寓建设,进一步改善高层次人才居住条件。大力发展文化产业,建设大型文化广场、休闲娱乐健身场所和图书馆、体育馆等文化场所和体育设施。大力发展第三产业,引进有较强实力的商业流通企业,建设大型现代化购物广场。改善区内交通条件,协调公交公司,开通或增加线路和班次,推动西环线高速路出入口尽快建设,构筑区内便利的城市交通网络。七是营造良好舆论环境。定期开展人才工作宣传活动,利用报刊杂志、电视电台和网络等各种新闻媒体,大力宣传各级人才政策和各行各业优秀人才,在整个社会营造浓厚的尊才爱才惜才氛围,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、激发人才干大事业的良好社会环境。
(五)建立健全人才资源市场体系。
一是构建开放统一的人才市场体系。健全完善人才市场政策体系,制定出台人才市场准入、服务、运作、管理、监督等制度。加大机构改革力度,促进区人才市场和劳动力市场整合重组,建立大型人才(力)资源市场,健全市场基本要素和设施,同时培育大型人才服务机构,构建统一规范、城乡一体、功能完备的人力资源市场体系。鼓励民间、国(境)外资本参与人才中介服务产业,形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的`人才市场运行格局。二是努力拓展人才市场服务功能。以区人才(力)资源市场为龙头,以高新区人力资源网为纽带,对上与省、市人才市场衔接,对下与业务主管部门及企业对接,形成上下结合、广泛合作的人才市场服务网络。全力推进人才资源定期统计报告制度,全面搜集人才市场供求信息,及时准确掌握人才需求状况。积极参与组织省市区各类人才招聘活动,健全完善人才网上招聘平台,定期发布人才需求信息,为各类人才择业和用人单位选人用人提供双向服务。切实抓好高级人才信息库建设,促进高层次人才资源共享。积极开展人事代理、社会保险代理、职称评定、户籍迁转等业务,促进人才市场服务功能多样化,为各类人才提供一站式、保姆式贴心服务。三是健全完善人才流动机制。充分发挥市场配置人才资源的作用,进一步消除人才流动的区域、部门、行业、身份和所有制等体制性障碍,畅通党政机关与企事业单位之间、公有制与非公有制组织之间、城市与农村之间的人才流动渠道,促进用人单位通过市场自主选人和人才进入市场自主择业。鼓励各类优秀人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式进行流动,实现人才资本价值的最大化。
(六)发挥企业人才开发主体作用。
企业是经济建设的主力军,也是人才开发和需求的主体,充分发挥企业在人才资源开发中的主体作用是人才工作的一项重要内容。一是千方百计调动企业人才工作积极性。完善人才工作奖励体系,根据人才特区建设规划和人才发展专项资金使用管理办法相关规定,设立渭南高新区最佳雇主奖、企业人力资源开发与管理奖、优秀职业经理人奖、人才服务奖等,大力奖励人才工作先进集体和个人。二是支持和引导企业成为人才开发的主体。引导企业建立和完善人才工作机制,鼓励企业制定适合本企业特点的人才引进、培养、激励政策和投入政策,根据企业科技和人才投入资金量,运用人才发展专项资金,给予一定比例的配套扶持资金。三是大力促进政企人才资源开发紧密结合。发挥政府参谋助手作用,在重点企业设立管委会驻企业人才工作联络专员,主动了解企业在人才资源开发中的实际需求,摸清和梳理政企人才工作切入点,有针对性的选择人才资源开发项目,开展政企对接和合作。发挥桥梁纽带作用,进一步强化人才工作联席会议制度综合协调作用,搭建政府、企业、院校(科研机构)之间定期交流、沟通与对话的平台,实现多方对接,以沟通信息、互补余缺、促成合作。
(七)大力争取省市政策资金支持。
积极推动省市区人才工作一体化,有效整合省市区各级在吸引、培育人才等方面的项目、资金、政策、信息等优势资源,立足高新区的实际,加快推进我区人才特区建设。如:争取省人才发展专项资金对高新区人才特区建设的配套资金,解决我区人才发展投入不足问题。发挥省市人才工作机构桥梁作用,促进省市搭建创新交流合作平台,推动我区与省内高校、科研院所合作交流,有针对性组织高级专家与传统产业优化升级、高新技术和区域协调发展重点项目对接,参与合作攻关、科技服务和重大事项决策咨询。积极促成渭南市与高新区联建高层次人才专家公寓,创建全市招引人才亮点工程等。
社区教育工作的现状调研报告篇十四
20**年,**县委巡察机构全体干部坚持以中央和省委、市委巡视巡察工作方针和县委巡察工作要求为指导,不断提高政治站位,准确把握职能定位,突出政治巡察,坚持问题导向,强化“靶向治疗”,在坚持党的全面领导上聚神,在加强党的建设上聚力,在推进全面从严治党上聚焦,紧扣“六项纪律”,紧盯“三个重点”,聚焦“六围绕一加强”,坚持原则,担当立业,创新谋业,奋力作为,巡察工作有序有效开展并取得了明显成效。为做好下一步工作,对县委巡察机构工作情况进行了专题调研,形成调研报告如下:
(一)探索创新,务求实效,巡察机制建设更加完善。按照“探索实践在前,总结提炼在后”的原则,修订完善了《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》。根据新的形势和任务,修改完善了《中共**县委巡察工作规划(2017-2021年)》,进一步摸清了底数,明确了任务图、时间表,制定分解了年度和阶段性巡察计划,确保党组织建立到哪里,巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网,实现县委届内巡察全覆盖。在实践中不断完善改进巡察方式方法,第三轮两批巡察进驻前,巡察干部严格按照《巡察工作熟识关系人报告制度》进行回避报告9人次,通过采取审核审查、交叉调整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《纪检监察和组织部门联系巡察机构工作机制》,由纪检、组织部门“一对一”与巡察机构定向分析,综合把脉,先后x次对党建和党员干部涉嫌违规违纪问题进行了会诊商榷,沟通研判问题线索x件,提高了巡察工作人员分析研判和处置问题的能力,有效解决了巡察专业人员少、党建和纪律审查业务不熟、力量不足的问题;在全市创新编制《政治巡察暨优化营商环境专项巡察监督重点及突出问题表现清单》,明确监督重点x项、问题表现x条,强化“靶向治疗”,保障巡察精准高效发现问题。
(二)敢于亮剑,真巡实察,巡察成效更加明显。突出政治巡察定位,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展巡察监督。严格遵循“三个基本要求”:既深入被巡察单位多渠道、多途径了解掌握情况,又沉到一线深入基层寻策问计摸实情察民意;既注重整体把脉、望闻问切,查找发现表层的问题,又抓住重点,解剖麻雀,挖掘背后隐藏的原因;既发现领导班子、领导干部违规违纪问题,又延伸查找基层群众身边的腐败问题。创新巡察“2+1”模式,在坚持做好第三轮常规巡察的同时,紧随跟进市县当前中心工作,在全市率先开展了营商环境专项巡察。坚持进度服从质量,适时对优化营商环境进行深度延伸巡察。积极配合协助县政府相关部门做好全市营商环境和城市提升专项巡察工作。第三轮常规巡察和专项巡察共开展个别谈话x人次,发放问卷调查、民主测评票x份,接待来访来信来电x人次,查阅案卷及资料x册、x份,审查财务账簿x本、凭证x册,查看项目现场x个,发现被巡察x个部门单位党组织管党治党“宽松软”和营商环境不优、干部作风不实等问题x个,向被巡察部门(单位)反馈边巡边改问题x个,发现拟移交问题线索x个,其中:常规巡察x个,优化营商环境专项巡察x个。对巡察发现的重点问题边巡边移、重要线索及时汇报优先核查处置。截止目前,共惩处教育x人次。通过强化巡察整改和问题处置,充分发挥“以案示警”作用,进一步深化巡察工作标本兼治。
(三)真实反馈,全力整改,切实做好巡察“后半篇文章”。按照积极稳妥、扎实有效的原则,严格程序对前两轮被巡察的x个部门(单位)和扶贫领域专项巡察发现的六大类x个问题进行“双反馈”、整改情况“双报告”、整改结果“双公开”。针对巡察发现反馈的党建和党风廉政建设方面的共性问题,县纪委、县委组织部和县直机关工委等组织相关专题督导施训x次;针对财政支出统一结算、办公用房管理等方面存在相对集中的问题,向行政主管部门分类反馈,集中认领,督促有关职能部门建章立制x条,强化监管,形成长效。在全市第一个以县委名义印发《关于加强巡察反馈问题整改落实的意见》,召开全县前两轮巡察共性问题前置整改通报会,扯袖子、提耳朵,倒逼各级党组织整改“对号入座”,列出前置整改问题清单,从“要我改”变“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x个党组织通过自查自纠列出整改问题清单x条。对接派驻纪检监察组制定巡察反馈问题整改专项督查实施方案,组织《县委第一轮第二轮巡察反馈问题清仓见底整改落实专项督查活动》,搭建“被巡察单位为主体,职能部门监管,纪检监察组织督责,社会各界监督”的整改格局,形成“发现问题—反馈意见—落实整改—督责问责—抓源治本”闭环,磨砺巡察整改“试金石”,确保整改任务落实不悬空、见实效,切实做好巡察“后半篇”文章。
(四)锤炼内功,打造铁军,树立巡察干部“忠诚干净担当”良好形象。坚持支部“党员活动日”、巡察机构周一周五例会、组务会常态化,组织党员领导干部参与“灯塔-党建在线”十九大精神答题活动和在线学习,参加德廉知识学习测试和十九大报告理论考试。组织学习新《党章》、中央和省委《巡视工作规划(2019-2022年)》《中国共产党纪律处分条例》。制定《关于开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》,以“紧握巡察利剑,激扬玫城清风”为主线,以开展“五个一”活动为载体,通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升,强化巡察机构党员的“四个意识”,不断提高思想政治水平和巡察业务能力。召开巡察办党支部巡视整改民主生活会,撰写党支部和支部委员民主生活会对照检查材料,积极开展批评和自我批评。参加省、市巡察干部综合能力提升培训、政德教育、上海交大党务干部业务能力提升班,10月22-26日在全市率先组织巡察机构全体干部赴上海交大进行专题专班学习培训,增强做好巡察工作的政治境界和能力,为贯彻落实新时代党的建设总要求、加强对政治生态等方面的监督巡察、确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处奠定了良好的政治思想和业务基础。坚持严管与厚爱相结合,严格要求巡察机构全体人员严格执行《巡察干部十不准》等各项规定,廉洁自律,敬业巡察,勇于担当,树立巡察干部“忠诚干净担当”的良好形象。
虽然20**年的巡察工作取得了不错的成绩,但也存在不少问题,具体表现在:
(一)队伍流动性大。每轮次巡察工作中,巡察队伍都是临时抽调,人员不固定,不能与本单位工作完全脱钩,巡察队伍专业性不强,缺乏实战经验,容易出现方向定位不准、尺度把握不牢、内容检查不细等问题,影响巡察效果。
(二)业务能力不足。巡察工作启动后,虽然有部分巡察干部参加过简单的业务培训,但在实际工作中,仍存在业务不对口、业务不熟练等问题,被抽调参与巡察组的人员在巡察中确定谈话重点、发现存在问题、寻找问题线索等方面能力欠缺,在撰写巡察报告时不能结合巡察工作实际梳理问题、准确定性,难以反映被巡察单位的真实情况。
(三)存在抵触情绪。县委巡察一直坚持事前、事中、事后多频次发声,利用电视台、网站、微信公众号、公告栏等发布巡察公告,积极营造了良好氛围。但仍有部分党员干部及群众不能正确理解巡察工作,抱有戒备心态,不能积极主动参与到巡察工作中来,影响力巡察工作的实际效果。
(四)工作方式不灵活。巡察过程中,被巡察单位一般在动员大会后提前准备基础性工作,各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索,发现问题线索渠道单一。巡察组主动深入到群众中或具体问题中收集信息、发现有价值的线索,主动“找”问题力度不够,从而导致信息来源不广,群众关注、反映强烈的问题未被发现或捕捉,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。
针对以上问题,**县委巡察机构和全体干部将继续保持高昂的精神风貌和攻坚克难、迎难而上的优良作风,更加准确把握职能定位,不断创新巡察方式方法,巡察监督更严更细更实,力争巡察监督成效更加明显。
(一)加强学习培训,提升理论业务素质和水平,用理论武装头脑指导巡察实践。一是多渠道、多形式组织全员培训,深刻把握中央和省委、市委巡视巡察工作要求,坚持目标导向,聚焦政治巡察,强化管党治党责任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推动巡察助力全面从严治党向纵深发展。二是结合“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心,牢记使命”等主题教育活动,开展多种形式的学习研讨,自觉把自己和职责摆进去,往高处看、向细处查、向深处悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮剑,积极履职。三是要加强对被巡察党组织学习贯彻党的十九大精神、贯彻落实管党治党主体责任、贯彻落实新时代党的建设总要求和政治生态等方面的监督检查,确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处。
(二)重整行装再出发,力争巡察工作走在前列。风物长宜放眼量,不做“落雁”做“头雁”。一是在全面总结前三轮巡察工作做法和经验的基础上,认真查找差距,努力做到“三个自觉”:更加自觉保持永不懈怠的精神状态和一如既往、一往无前的工作姿态;更加自觉地做到不松劲、不停步、再出发;更加自觉地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,确保实现年度内两轮巡察任务。积极与市委巡察办对接,统筹谋划,做好第五轮、第六轮巡察工作安排部署、进驻动员。对全县巡察共性、普遍性问题通报会后整改落实情况进行调度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探寻务实管用巡察方式方法,不驰于空想、不骛于虚声,切实做到思想再解放、落实再深化、作风再锤炼,创新工作思路、加快工作节奏,提升巡察质量。探索制定《关于建立被巡察党组织对巡察组实行后评估的制度》,建立巡察发现问题底稿制度,倒逼巡察工作更加规范有效。修订完善《**县委巡察监督重点事项和突出表现清单》,高效精准发现更多问题,当好“千里眼”、“侦察兵”,精准发现“四风”方面和群众身边的腐败问题,以深入实施监督执纪“四种形态”为契机,推进全面从严治党向纵深发展,力争巡察工作在政治站位、务实创新、担当作为、巡察效果方面做到“四个走在前列”。
(三)加强自身建设,树立巡察干部队伍良好形象。打铁必须自身硬,巡察更要自身正。坚持把政治建设摆在首位,充分发挥党支部的作用,充分利用好“党员活动日”平台,开展丰富多彩活动,切实加强对巡察机构工作人员的教育、监督和管理。忠诚党和人民,不忘初心,牢记使命;做到知行合一,言行一致,如饥似渴加强学习,一刻不停增强本领,谦虚谨慎,锐意进取,务实重干,淬火铸剑练就铁军,锤炼亮剑“担当者”,以没有最严只有更严的标准从严管理巡察干部,以更加严谨务实的工作作风和优异的成绩向县委和全县人民交出一份满意的答卷。
调研巡察工作开展情况。
巡察调研汇报。
社区教育工作的现状调研报告篇十五
对于乡镇客运站,我们__人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些乡镇就建立了农村客运站。但到了八十年代后期,由于农村客运的参与对象和经营方式发生了根本性的变化,原来由交通专业运输企业管理的农村客运站也逐渐失去了其应有的作用,相继被转让、变卖和改变用途。到,__全市还在使用的乡镇客运站农村客运站只剩下4个。
建设农村客运站,对推动农村客运网络建设,促进路、站、车一体化进程,加快农村经济发展,帮助农民增收致富,全面繁荣农村经济和建设社会主义新农村具有现实而深远的意义。由于__地处山区,人口密度相对较低,区域经济相对落后,乡(镇)村之间位置相距较远,各种限制因素较多。随着__市乡村康庄公路工程建设的不断推进,农村客运站的建设问题已经显得十分突出。我们要在全省交通规划的框架内,探索出一条适合__实际的农村客运站建设路子。
一、__市农村客运站现状。
近年来,随着省、市政府对农业、农村建设工作的.进一步重视,作为对乡村康庄工程的配套设施,__市的农村客运站建设也进入了实质性的阶段,一部分农村客运站相继建成并投入使用,为改善农村群众乘车条件,构建乡村客运网络发挥了积极作用。但由于土地、资金、客流等因素的限制,客运站的建设步伐在__推进较慢。截止底,__全市建成乡镇级三级客运站1个,乡镇级准四级站5个,简易站8个,农村回头站10个,农村港湾式停靠站35个。在建和改建的乡镇准四级站有:莲都1个、缙云1个、松阳县4个、遂昌县4个、云和县2个、龙泉市1个、庆元县1个,共计14个;在建的农村回头站和港湾式停靠站或招呼站共有89个。目前我市在建和建成的乡镇客运站(简易站)共28个,仅占全市乡镇的14.9;建成和在建的行政村回头站和港湾式停靠站或招呼站共134个,仅占全市行政村的3.85和已通等级公路行政村的4.88。农村客运站的建设已经远远落后于公路建设步伐,大多数农村群众仍然在风雨烈日下等候乘车,这种状况已经不能适应__社会主义新农村建设的需要。
二、__市农村客运站建设面临的困难和问题。
一是没有在思想上引起重视。一些乡镇政府和行政村领导对农村客运站的建设不够重视,认识不足,建站的积极性不高。在农村公路的建设和客运站的建设两者之间,往往偏重于前者而忽略后者。一些乡镇领导认为公路建成了,大功已成就,客车开通了,群众出行有车乘,客运站建与不建问题不大。
二是农村客流实载率低。由于大量农村人员从事劳务输出,使农村常住人口数量明显减少,除逢年过节期间外,平常在农村留守的大多是老弱病残人员,流动性较小。据调查,我市三级农村客运网通乡镇线路班车年均实载率为58.5,通行政村线路班车实载率为48.6。为此,经营农村客运的运输业户基本上处于保本或微利状况,很难支付再次进站的费用,失去了以车养站的费源支持。由于无利可图,依靠社会力量建设客运站也就成了一个难以实现的美好愿望。
三是农村土地问题的制约。在__全市,重要集镇的客运站仅有4个,占全市重要集镇的20。如莲都的碧湖镇、大港头镇、龙泉的安仁镇等均因土地价格的问题,客运站的建设难以落实,三年来经过反复的协商,但至今没有进展。建造一个等级客运站,需要土地约平方米,征地费用就要50万元。
四是农村规划的不配套。由于__各地的乡镇规划在几年前已经基本完成,有的乡镇基本布局已形成,近年提出的农村客运站建设没能列入小城镇发展规划。
五是建站资金明显不足。按目前__农村房屋的建设成本,建成一个准四级站需60-70万元,交通部和省交通厅共补助30万元,缺口约30万元。__多数县级财政为“吃饭财政”,为了建设康庄工程已经“勒紧裤带”,难以再顾及农村客运站的建设,乡镇财力更是无从谈起。
三、__市农村客运站建设构想。
农村客运站是农村客运的枢纽,是农村客运市场管理、安全管理和运输服务的重要载体和平台,是联系人、车、路的结合点,是实现农村道路运输市场各要素间有机结合重要设施。根据__的实际,农村客运站的建设应立足于规划先行、路站同建、简易为主的原则。除少数人口密集,客运枢纽作用比较明显又具有建站条件的乡镇,建设四级或以上客运站外,一般乡镇以简易车站或回头站为主,通过与各行政村的港湾式车站和沿途的招呼站相连接,形成广泛覆盖的农村客运站站点网络,实现客车进站,旅客归点。在农村客运站的运行费用上,原则上要通过多种渠道筹集资金维持客运站的正常运转,尽可能地减小进站经营业户的经济负担。
四、加快__市农村客运站建设的措施。
社区教育工作的现状调研报告篇十六
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
查工作效能,使之更好的成为市场监管的强效措施,还需要工商执法人员对这项工作不断进行完善补充。
(一)市场巡查人员的思想观念没有彻底转变。
一是对市场巡查工作的重要性认识不足。部分市场巡查人员把市场巡查工作简单化、形式化、应付化,甚至闭门造车,自己坐在办公室里随意填写市场巡查记录,没有使市场巡查真正成为工商执法的重要手段。二是对巡查目的认识不到位。巡查人员认为巡查的主要目的就是及时处理巡查时发现的问题,而没有形成对市场主体的违法行为要做到“事前防范、事中监督、事后治理”这样的链式巡查观念,也没有形成把市场巡查工作作为维护辖区地方经济秩序稳定、为消费者排忧解难、为上级领导部门提供有价值市场信息重要手段的正确理念。三是对巡查的对象认识不更新。一般认为巡查的重点为集贸市场、超市、门店等经营主体,而没有根据新形势下的新要求,从思想意识上及时地将巡查范围扩展到如金融单位、公用企业、房地产市场等领域当中。四是对巡查内容认识不深入。表现为只注重对市场中无照经营、制售假冒伪劣商品等违法行为的查处,而没有及时将监管内容延伸到不正当有奖销售、虚假误导性宣传、霸王条款等不正当竞争行为及限制竞争行为等更广阔的执法领域中去。
(二)市场巡查人员的综合素质还有待提高。
一是巡查人员掌握的业务知识不全面。有关工商行政管理的法律、法规、规章有数百部之多,而巡查人员普遍只熟悉《个体工商户条例》、《无照经营取缔办法》等常用的法律法规,而对涉及公司企业、商标广告、格式合同、反不正当竞争、商业贿赂等较为专业的法律法规不熟悉、不了解,因此巡查人员办理普通违法案件的业务比较熟练,而查处的案件一旦涉及上述特殊类别,承办起来则显得心有余而力不足。二是部分巡查人员的执法技巧不高。监管时凭热情、凭经验、凭感觉,巡查办案时,往往只是单打独斗,缺乏发动社会力量发掘案源,缺乏与相关部门的协调联动,造成对有些经济违法行为的打击缺乏广度、力度。三是个别巡查人员的法律和纪律意识淡薄。表现为查办案件时不依照程序,随意性大,与相对人谈条件,损害了工商行政管理机关的形象。
(三)市场巡查措施不够具体。
目前基层工商所巡查人员多侧重于各种专项性、临时性执法检查,日常巡查缺乏具体的、操作性强的方法措施。巡查记录能简就简,不能全面反映市场主体及监管过程信息。导致不能发现存在的问题,或发现了问题未及时纠正,不能有效杜绝违法行为的反复出现。
(四)基层部门执法权限不明确。
监管模式创新中的一项重要内容就是将执法工作重心下移,该属于工商所的职权,应授权给基层工商所。但现行的法律、法规、规章明显不能适应这项要求。主要表现在没有对工商所的强制措施权作出规定、没有对县级工商所行政管理机关委托工商所执法权限作出规定等。
(一)充分认识推行市场巡查工作的重要意义。
改革市场监管方式方法,推行市场巡查制,是工商行政管理机关转变职能的必然要求,是切实强化市场监管到位的重要手段,是规范市场监管行为、提高队伍素质的有效途径。推行市场巡查工作有利于工商行政管理机关及时掌握市场信息,有利于工商行政管理机关节省人力、物力和财力,提高市场监管工作效率,降低执法成本。通过推行市场巡查工作,使工商行政管理机关在市场监管工作中逐步实现由被动式管理向主动式监管转变,由粗放式管理向集约化管理转变,从而真正担负起历史使命。
(二)树立科学的巡查理念,创新市场巡查模式。
上级机关应结合本地实际,制订科学、合理的市场巡查工作制度,着力解决工商所市场巡查对象不明确、巡查内容不清楚、巡查工作不到位、巡查责任不落实的问题,全面提高市场巡查工作效能。工商所在日常巡查工作中,必须抓住重点,应集中力量增加对食品、农资、危化品、商标广告及其它问题易多发、关系人民群众生命财产安全的高风险主体的巡查频率。基层巡查人员也要开拓思路、调整工作方法,通过合理分类,寻找科学的工作方法落实监管任务,寻找最佳途径实现监管效果最大化。
20xx年,xx县委巡察机构全体干部坚持以中央和省委、市委巡视巡察工作方针和县委巡察工作要求为指导,不断提高政治站位,准确把握职能定位,突出政治巡察,坚持问题导向,强化“靶向治疗”,在坚持党的全面领导上聚神,在加强党的建设上聚力,在推进全面从严治党上聚焦,紧扣“六项纪律”,紧盯“三个重点”,聚焦“六围绕一加强”,坚持原则,担当立业,创新谋业,奋力作为,巡察工作有序有效开展并取得了明显成效。为做好下一步工作,对县委巡察机构工作情况进行了专题调研,形成调研报告如下:
(一)探索创新,务求实效,巡察机制建设更加完善。按照“探索实践在前,总结提炼在后”的原则,修订完善了《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》。根据新的形势和任务,修改完善了《中共xx县委巡察工作规划(2017-2021年)》,进一步摸清了底数,明确了任务图、时间表,制定分解了年度和阶段性巡察计划,确保党组织建立到哪里,巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网,实现县委届内巡察全覆盖。在实践中不断完善改进巡察方式方法,第三轮两批巡察进驻前,巡察干部严格按照《巡察工作熟识关系人报告制度》进行回避报告9人次,通过采取审核审查、交叉调整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《纪检监察和组织部门联系巡察机构工作机制》,由纪检、组织部门“一对一”与巡察机构定向分析,综合把脉,先后x次对党建和党员干部涉嫌违规违纪问题进行了会诊商榷,沟通研判问题线索x件,提高了巡察工作人员分析研判和处置问题的能力,有效解决了巡察专业人员少、党建和纪律审查业务不熟、力量不足的问题;在全市创新编制《政治巡察暨优化营商环境专项巡察监督重点及突出问题表现清单》,明确监督重点x项、问题表现x条,强化“靶向治疗”,保障巡察精准高效发现问题。
(二)敢于亮剑,真巡实察,巡察成效更加明显。突出政治巡察定位,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展巡察监督。严格遵循“三个基本要求”:既深入被巡察单位多渠道、多途径了解掌握情况,又沉到一线深入基层寻策问计摸实情察民意;既注重整体把脉、望闻问切,查找发现表层的问题,又抓住重点,解剖麻雀,挖掘背后隐藏的原因;既发现领导班子、领导干部违规违纪问题,又延伸查找基层群众身边的腐败问题。创新巡察“2+1”模式,在坚持做好第三轮常规巡察的同时,紧随跟进市县当前中心工作,在全市率先开展了营商环境专项巡察。坚持进度服从质量,适时对优化营商环境进行深度延伸巡察。积极配合协助县政府相关部门做好全市营商环境和城市提升专项巡察工作。第三轮常规巡察和专项巡察共开展个别谈话x人次,发放问卷调查、民主测评票x份,接待来访来信来电x人次,查阅案卷及资料x册、x份,审查财务账簿x本、凭证x册,查看项目现场x个,发现被巡察x个部门单位党组织管党治党“宽松软”和营商环境不优、干部作风不实等问题x个,向被巡察部门(单位)反馈边巡边改问题x个,发现拟移交问题线索x个,其中:常规巡察x个,优化营商环境专项巡察x个。对巡察发现的重点问题边巡边移、重要线索及时汇报优先核查处置。截止目前,共惩处教育x人次。通过强化巡察整改和问题处置,充分发挥“以案示警”作用,进一步深化巡察工作标本兼治。
(三)真实反馈,全力整改,切实做好巡察“后半篇文章”。按照积极稳妥、扎实有效的原则,严格程序对前两轮被巡察的x个部门(单位)和扶贫领域专项巡察发现的六大类x个问题进行“双反馈”、整改情况“双报告”、整改结果“双公开”。针对巡察发现反馈的党建和党风廉政建设方面的共性问题,县纪委、县委组织部和县直机关工委等组织相关专题督导施训x次;针对财政支出统一结算、办公用房管理等方面存在相对集中的问题,向行政主管部门分类反馈,集中认领,督促有关职能部门建章立制x条,强化监管,形成长效。在全市第一个以县委名义印发《关于加强巡察反馈问题整改落实的意见》,召开全县前两轮巡察共性问题前置整改通报会,扯袖子、提耳朵,倒逼各级党组织整改“对号入座”,列出前置整改问题清单,从“要我改”变“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x个党组织通过自查自纠列出整改问题清单x条。对接派驻纪检监察组制定巡察反馈问题整改专项督查实施方案,组织《县委第一轮第二轮巡察反馈问题清仓见底整改落实专项督查活动》,搭建“被巡察单位为主体,职能部门监管,纪检监察组织督责,社会各界监督”的整改格局,形成“发现问题—反馈意见—落实整改—督责问责—抓源治本”闭环,磨砺巡察整改“试金石”,确保整改任务落实不悬空、见实效,切实做好巡察“后半篇”文章。
(四)锤炼内功,打造铁军,树立巡察干部“忠诚干净担当”良好形象。坚持支部“党员活动日”、巡察机构周一周五例会、组务会常态化,组织党员领导干部参与“灯塔-党建在线”十九大精神答题活动和在线学习,参加德廉知识学习测试和十九大报告理论考试。组织学习新《党章》、中央和省委《巡视工作规划(2019-2022年)》《中国共产党纪律处分条例》。制定《关于开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》,以“紧握巡察利剑,激扬玫城清风”为主线,以开展“五个一”活动为载体,通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升,强化巡察机构党员的“四个意识”,不断提高思想政治水平和巡察业务能力。召开巡察办党支部巡视整改民主生活会,撰写党支部和支部委员民主生活会对照检查材料,积极开展批评和自我批评。参加省、市巡察干部综合能力提升培训、政德教育、上海交大党务干部业务能力提升班,10月22-26日在全市率先组织巡察机构全体干部赴上海交大进行专题专班学习培训,增强做好巡察工作的政治境界和能力,为贯彻落实新时代党的建设总要求、加强对政治生态等方面的监督巡察、确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处奠定了良好的政治思想和业务基础。坚持严管与厚爱相结合,严格要求巡察机构全体人员严格执行《巡察干部十不准》等各项规定,廉洁自律,敬业巡察,勇于担当,树立巡察干部“忠诚干净担当”的良好形象。
虽然20xx年的巡察工作取得了不错的成绩,但也存在不少问题,具体表现在:
(一)队伍流动性大。每轮次巡察工作中,巡察队伍都是临时抽调,人员不固定,不能与本单位工作完全脱钩,巡察队伍专业性不强,缺乏实战经验,容易出现方向定位不准、尺度把握不牢、内容检查不细等问题,影响巡察效果。
(二)业务能力不足。巡察工作启动后,虽然有部分巡察干部参加过简单的业务培训,但在实际工作中,仍存在业务不对口、业务不熟练等问题,被抽调参与巡察组的人员在巡察中确定谈话重点、发现存在问题、寻找问题线索等方面能力欠缺,在撰写巡察报告时不能结合巡察工作实际梳理问题、准确定性,难以反映被巡察单位的真实情况。
(三)存在抵触情绪。县委巡察一直坚持事前、事中、事后多频次发声,利用电视台、网站、微信公众号、公告栏等发布巡察公告,积极营造了良好氛围。但仍有部分党员干部及群众不能正确理解巡察工作,抱有戒备心态,不能积极主动参与到巡察工作中来,影响力巡察工作的实际效果。
(四)工作方式不灵活。巡察过程中,被巡察单位一般在动员大会后提前准备基础性工作,各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索,发现问题线索渠道单一。巡察组主动深入到群众中或具体问题中收集信息、发现有价值的线索,主动“找”问题力度不够,从而导致信息来源不广,群众关注、反映强烈的问题未被发现或捕捉,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。
针对以上问题,xx县委巡察机构和全体干部将继续保持高昂的精神风貌和攻坚克难、迎难而上的优良作风,更加准确把握职能定位,不断创新巡察方式方法,巡察监督更严更细更实,力争巡察监督成效更加明显。
(一)加强学习培训,提升理论业务素质和水平,用理论武装头脑指导巡察实践。一是多渠道、多形式组织全员培训,深刻把握中央和省委、市委巡视巡察工作要求,坚持目标导向,聚焦政治巡察,强化管党治党责任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推动巡察助力全面从严治党向纵深发展。二是结合“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心,牢记使命”等主题教育活动,开展多种形式的学习研讨,自觉把自己和职责摆进去,往高处看、向细处查、向深处悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮剑,积极履职。三是要加强对被巡察党组织学习贯彻党的十九大精神、贯彻落实管党治党主体责任、贯彻落实新时代党的建设总要求和政治生态等方面的监督检查,确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处。
(二)重整行装再出发,力争巡察工作走在前列。风物长宜放眼量,不做“落雁”做“头雁”。一是在全面总结前三轮巡察工作做法和经验的基础上,认真查找差距,努力做到“三个自觉”:更加自觉保持永不懈怠的精神状态和一如既往、一往无前的工作姿态;更加自觉地做到不松劲、不停步、再出发;更加自觉地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,确保实现年度内两轮巡察任务。积极与市委巡察办对接,统筹谋划,做好第五轮、第六轮巡察工作安排部署、进驻动员。对全县巡察共性、普遍性问题通报会后整改落实情况进行调度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探寻务实管用巡察方式方法,不驰于空想、不骛于虚声,切实做到思想再解放、落实再深化、作风再锤炼,创新工作思路、加快工作节奏,提升巡察质量。探索制定《关于建立被巡察党组织对巡察组实行后评估的制度》,建立巡察发现问题底稿制度,倒逼巡察工作更加规范有效。修订完善《xx县委巡察监督重点事项和突出表现清单》,高效精准发现更多问题,当好“千里眼”、“侦察兵”,精准发现“四风”方面和群众身边的腐败问题,以深入实施监督执纪“四种形态”为契机,推进全面从严治党向纵深发展,力争巡察工作在政治站位、务实创新、担当作为、巡察效果方面做到“四个走在前列”。
(三)加强自身建设,树立巡察干部队伍良好形象。打铁必须自身硬,巡察更要自身正。坚持把政治建设摆在首位,充分发挥党支部的作用,充分利用好“党员活动日”平台,开展丰富多彩活动,切实加强对巡察机构工作人员的教育、监督和管理。忠诚党和人民,不忘初心,牢记使命;做到知行合一,言行一致,如饥似渴加强学习,一刻不停增强本领,谦虚谨慎,锐意进取,务实重干,淬火铸剑练就铁军,锤炼亮剑“担当者”,以没有最严只有更严的标准从严管理巡察干部,以更加严谨务实的工作作风和优异的成绩向县委和全县人民交出一份满意的答卷。
习近平总书记提出“党组织建到哪里,巡视巡察就跟进到哪里”,为贯彻落实党中央全面从严治党向基层延伸的重要指示精神,嵩明县委将巡察向村级党组织延伸,把监督利剑直插最基层,着力发现和推动解决村级党组织党的领导弱化、党的建设缺失等问题,打通全面从严治党“最后一公里”,夯实了党执政的政治基础,增强了群众的幸福感和获得感。结合我县村级巡察实践,就村级巡察工作作些粗浅探析,为做好村级巡察工作提供实操性强的经验和方法,以提高村级巡察效率。
巡察工作应始终坚持问题导向,巡察组要牢固树立“发现不了问题就是失职,不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实就是渎职”的理念,找到村级党组织领导弱化“弱”在哪些方面,党的建设缺失“缺”在哪些环节,全面从严治党不力“失”在何处,把精准发现问题真正落在实处,从实践来看,开展村级巡察要注重运用以下几种方式:
(一)带着问题“巡”
“凡事预则立,不预则废”,没有事先的计划和准备,就不能获得巡察的真正成功。巡察准备阶段对被巡察单位基本情况的把握至关重要。巡察组在进驻前,要详细了解被巡察单位的职责职能、年度工作情况和党风廉政建设考核情况、纪律监察机关、检察机关、审计部门提供的问题线索。依据中央、省委、市委做出的重大决策部署,从政治站位的高度把巡察对象摆进去,分析出巡察的重点方向、应当查找的主要问题。
(二)体察民情“巡”
巡察组应充分利用电视广播、报刊网络、led屏、微信平台等多种手段,通过张贴公告、陈列展板、设立举报箱、公布举报电话、设置宣传专栏、发放宣传手册等形式,广泛宣传巡察工作方针、内容范围、工作动态,提高巡察工作的知晓率,调动广大村民反映问题和情况的积极性,深入发现群众关心关注的突出问题,发挥群众监督优势,为巡察工作营造良好的氛围。灵活运用约访、接访、驻访、走访等多种方式,主动出击,深入村居院落、田间地头、农户家中,与村民打成一片,俯下身子倾听群众诉求,“面对面”了解和发现问题,真正做到听民声、巡民情、察民意,争取获得真实可靠的第一手资料。
(三)去伪存真“巡”
(四)抽丝剥茧“巡”
通过检查财务账目重点发现腐败和作风问题。巡察组应当了解被检查对象的银行账户开设情况、账目结构情况,“三资”管理情况,从查阅银行明细账、现金日记账入手,进而调阅可疑财务凭证从中发现问题。查阅账目应当结合审计部门对被检查单位领导干部经济责任审计、任期审计结果,以纪律的眼光查找问题。
(五)相互印证“巡”
通过检查被巡察村级党组织所属的镇、街道纪检部门处置办理问题线索的情况,查找全面从严治党主体责任、监督责任落实存在的问题。重点看问题线索分析排查、初步核实、立案审查、处分决定问责追责是否依法依规进行,抽查群众反映的突出问题是否得到有效解决,以办理问题线索的质量作为试金石,检验监督责任落实成效。
(六)有据可依“巡”
巡察发现问题,应当在第一时间固定基本证据。主要做法:一是梳理问题清单;二是复印相关书证;三是制作谈话记录;四是形成情况说明。巡察不履行纪律审查职责,固定证据的目的在于问题线索移交后,为纪检监察机关查办案件创造条件。巡察组提供的证据是问题线索成案的关键,证据是否有效、是否扎实,直接关系到巡察是否能够形成震慑。巡察组每一位成员都应当树立证据意识、熟悉取证方法、遵守取证程序,这样才能把精准发现问题做实。
村级党组织点多面广,巡察进驻期间时间紧任务重,要实现精准监督,提高巡察质量,抓住巡察重点十分重要。通过对我县村级巡察工作的总结、案例分析、走访了解等方式探析,在村级巡察中应当把握两方面的工作重点:
二是突出巡察重点,紧盯关键少数,把群众反映强烈的问题、群众关心的问题、涉及群众切身利益的问题作为重点监督内容,着力发现村级党组织贯彻落实中央、省市县各项决策部署思想不重视、态度不坚决、执行有偏差等问题;着力发现在专项资金管理使用中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友等严重侵蚀群众获得感的问题,在项目申报、招投标、验收等环节违规操作、以权谋私,以及脱贫攻坚履职不力、失职失责等问题;着力发现懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、滥用职权胡作为等脱离群众影响党群干群关系问题;着力发现农村基层干部涉黑涉恶,甚至充当黑恶势力“保护伞”问题,特别是垄断农村资源、强买强卖、破坏营商环境、侵吞集体资产,利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓,以及在征地拆迁、土地流转、工程项目建设过程中损害和侵占群众利益等问题。坚决杜绝“微腐败”,痛击“小苍蝇”,做到精准发力、形成震慑,保持惩治腐败高压态势,让基层群众切身感受到全面从严治党的真实成果,不断提升获得感、认同感。
开展村级巡察,旨在规范农村“三资”管理,落实管党治党主体责任,规范基层干部权力运行,促进农村基层党员干部转变作风、廉洁履职,及时发现、查纠农村基层突出问题和发生在群众身边的腐败问题和不正之风,确保中央、省市县决策部署贯彻落实,维护农村社会和谐稳定。开展村级巡察,必须紧紧扣住政治巡察这个根本,掌握村级巡察的工作重点、巡察的具体方法,提升巡察队伍素质,实事求是查找问题、分析问题、整改问题。这样,巡察工作才能取得实实在在的成效。
(一)强化巡察整改落实。
(二)强化对问题线索的办理。
巡察组要对巡察中发现的问题线索分析研判,准确定性,及时对口移送纪检监察部门,定期跟踪协调,推动核实办理,充分运用监督执纪“四种形态”和党员干部“三项机制”,抓早抓小、快查快办、快速处置,对典型案例进行通报曝光,达到处理一个、警示一片的教育作用。
(三)强化责任追究。
要坚持“以下看上”,问题在下面,根子在上面。对村级巡察发现的问题,紧盯问题背后制度和执行上存在的漏洞,深挖镇街道党委、纪委在落实“两个责任”中的缺失缺位问题,结合实际建立完善相关制度规定,真正发挥巡察的治本作用,推动管党治党的政治责任在基层严起来、实起来、硬起来。
(四)强化制度建设。
针对村级巡察中发现的党内政治生活不正常、干部作风不实等问题,县级主管部门、相关镇街道要完善修订相关制度办法,规范工作的程序、方式,健全长效机制,固化巡察成果,严防“巡察一阵风、雨过地皮湿”的现象发生。
(五)理顺村级巡察和基层自治的关系。
根据《村民委员会自治法》的有关规定,村民自治是党领导下的依法自治,党的领导和村民自治是相互促进、辩证统一的。一方面,要深入推进全面从严治党向村级党组织这一“神经末梢”延伸,站在政治高度,坚持纪严于法、挺纪在前,紧盯党支部及其成员特别是支部书记,理直气壮、放手大胆地开展政治巡察;另一方面,要坚持依法依纪开展巡察,讲究方法和策略,积极稳妥地处理解决矛盾和问题,支持村民开展自治活动,保障村民民主权利,促进农村改革发展稳定。对于非党员干部的职务违法犯罪线索,应依据《监察法》等有关法律规定,移送相关部门调查处理。
村级党组织是贯彻执行党的路线方针政策的最后节点,群众是评判落实成效的最终裁判,相信通过不断提高巡察村级党组织的质量和效果,可以深入发现并推动解决贯彻党的路线方针政策不坚决、不精准等基层实际突出的问题,切实发挥巡察的政治监督功能。
社区教育工作的现状调研报告篇十七
各位主任、副主任、秘书长、各位委员:。
我于20____年1月在____市第十三届人民代表大会第一次会议上当选为____省第十一届人大代表。两年来,我严格按照省市人大常委会的要求,做了一些人大代表应做的工作,较好地履行了人大代表的职责,用实际行动回报了人民群众对我的信任。根据市人大《关于组织市人大代表向原选举单位述职活动的通知》要求,现将本人两年来的履职情况简要汇报始下:。
1、履职的主要情况。
(一)坚持不懈抓学习,在提高履职水平上下功夫。我虽然在衡山工作多年,对各方面的情况比较熟悉,但对新知识日新月异、新事物层出不穷的发展形势,我感到,要当好人大代表,提高履职能力,真正为人民群众服好务,就必须不断加强学习,增强自身素质。为此,我一是坚定信念学理论。
几年来,认真学习了《中华人民共和国宪法》、《组织法》、《代表法》等法律法规;重点学习了党的十七大、十七届三中全会精神,并在去年参加了由中组部举办的中央党校第一期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班,亲耳聆听了习近平、回良玉、李源潮等中央领导高屋建瓴的讲话,以及专家教授深入浅出的讲解;今年上半年,我认真参加学习实践科学发展观活动,撰写学习笔记3万余字。
通过学习,我对中国特色社会主义民主道路有了更为深刻的了解,对中国特色社会主义理论、惠民政策的制定与落实,在办理省“八件实事”上尽职尽责,不遗余力,多次被评为省市先进。为做好农村合格学校建设和乡镇卫生院改造改建工作,我要求县财政部门,不管县里财政有多紧张,这些项目的相关配套资金一分也不能少,一刻也不能拖。现在,我县农村学校办学条件和基层卫生院医疗条件明显改善,人民群众上学难看病难的问题正在逐步解决。三是努力解民难。
我始终坚持把群众的困难放在心上,抓在手上,落实在行动上,千方百计解决了一些群众最关心、最直接、最现实的问题。对困难家庭,逢年过节都安排走访慰问活动,并不断提高城乡低保标准;为解决寒门学子的就学问题,在我的倡议下,县里设立了2个长期助学基金,每年筹措资金100余万元,对考上大学的寒门学子和品尝兼优的贫困中小学生进行了扶助;20____年下半年,受国际金融危机的影响,我县有近万名外出务工的农民工失业返乡,为帮助他们就业,我通过深入调研,安排相关部门连续组织县内外企业召开了3场招聘会,2000余名返乡农民工得以再交个岗。
2、存在的主要问题。
一是代表意识有待加强。虽然自己是一名人大代表,但由于长期在党政领导岗位工作,在角色把握上,县委书记的角色看得重一些,人大代表的角色看得稍轻一些;思考问题从的角度考虑得相对多一些,从人大代表的角度考虑得相对少一些。
二是自身素质有待提高。尽管我对自身的综合素质看得重,抓得也比较紧,但由于工作繁杂,学习不够经常、不够系统、不够深入,自身素质提高得不是很快,在一定程序上制约了代表作用的发挥。
三是宗旨观念有待强化。在工作生活中,我虽然能牢记为人民服务的宗旨,尽心尽力地为群众办了一些实事、好事和急事。但是和上级党委的要求相比,和人民群众的期望相比,都还存在一定的差距,还不能完全、及时地满足群众的要求。
四是工作作风有待改进。主要是下基层接触乡镇村干部比较多。直接进村入户听取群众意见比较少,与群众的直接联系有待加强。
3、今后的改进措施。
一要进一步把准自己,当好代表。加强代表意识,时刻不忘人大代表的身份,真正为人民代好言、用好权、谋好利,做一名合格的人大代表。
济发展规律,急做发展经济的能手;要学法律,知法用法,依法行政,依规办事;学科学文化知识,增强自己的科学文化素养。
三要进一步心系群众,执政为民。要把老百姓当作父母、老师和朋友,常念百姓之情,常忧百姓之苦,常思百姓之需,尽心尽力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。
四要进一步改进作风,求真务实,要以事业为重,以实干为先,少说多做,理头苦干,把全部精力用在谋事、干事、成事上,忠诚履行自己的工作职责,靠实干求作为,以实绩赢人心。
五要进一步遵章守纪,清正廉洁。要时刻牢记权力是人民赋予的,时刻牢记自己的责任和义务,时刻牢记“两个务必”,做到慎微、慎猪、慎妈、慎终,经得起考验,耐得住寂寞,挡得住诱惑,始终保持人大代表的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正所。
社区教育工作的现状调研报告篇十八
近年来,我区人才工作始终坚持以科学发展观为指导,全面贯彻和落实党的十八大精神,围绕“人才强区”战略,牢固树立“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的思想观念,突出重点,加强领导,着力开发人才资源,提升各类人才的能力素质,为全区经济社会发展提供了强有力的人才和智力支撑。
(一)人才队伍资源现状。
截止20xx年底,全区有各类人才4244人,其中:专业技术人才3894人,经营管理人才37人,高技能人才28人,社会工作人才285人。
(二)人才队伍结构特点。
1、人才总量不足。全区各类人才4244人,仅占全区同期人口总数的1.58%,低于全省、全市水平,人才增长幅度较小,与社会经济发展需求人才量不协调,同时大中专毕业生就业难造成的人才闲置与基层紧缺人才的问题依然突出。
2、人才结构不合理。人才内部结构不均衡,在四支人才队伍中,经营管理人才和高技能人才极度缺乏,仅占人才总量的0.87%和0.66%,大专及以上的学历主要集中在学校的专业技术人才中;人才分布不均衡,行业分布不均匀,人才主要集中在教育和卫生行业,占到了人才总量的90.9%。
二、主要做法。
(一)创新理念。树立“人才资源是第一资源”、“人才是第一生产力”的根本理念,坚持党管人才原则,大力实施“人才强区”战略,在人才管理体制、人才选拔培养和人才激励机制等方面进行了完善,人才工作得到了一定的促进。
(二)健全机制。按照机制健全、运行规范、服务周到、指导有力的要求,按照“党管人才”的原则,进一步完善我区人才工作领导机构,建立健全人才工作办事机构,成立副科级的'人才管理机构,办公室设在区委组织部,增加了行政编制、充实了精干力量,形成了党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职,紧密配合的工作格局。建立完善全区人才工作目标考核制度,年初将人才工作列入全区年度目标责任考核指标,量化考核目标,年底进行目标考核,并根据落实情况,实行重奖重罚。
(三)转变职能。转变观念,积极开展人性化服务,实行人才走访制度。不定期到人才的工作单位进行调查走访,通过座谈、实地考察,了解单位对在人才培养使用方面的问题和经验,及人才发展所急需解决的问题等。
(四)积极宣传。“尊重知识、尊重人才”更加深入人心,更加注重在竞争中选拔人才、在实战中培养人才、在事业中凝聚人才、在生活中关心人才,大力宣传党和国家的人才工作方针政策,营造鼓励人才创业的社会氛围。
三、存在问题。
(一)人才发展环境较差。矿区是典型的城市工矿区。产业结构不合理,没有一产,三产不足,二产畸大,gdp占到全市gdp总量的近三分之一,区域内工业企业主要属于阳煤集团。矿区区级财力较弱,税源结构不合理,税域范围仅限于阳煤集团多营系统内部分企业,是典型的“吃饭财政”。区政府没有农业相关部门,辖区内的矿区公安分局、西城公安分局均属于市公安局的派出机构,区规划办、国土所等都是市直部门的内设机构。矿区辖区地域狭小,且与郊区、城区、开发区等相邻区交错接壤,发展空间不足,社会管理难度大。因此,矿区缺乏对各类人才的吸引力,凝聚力不强,人才总量不足,且结构不合理,专业技术人才较多,主要集中于教育和卫生系统。
(二)人才机制活力较弱。在人才的使用、管理上还较大程度地沿袭计划经济体制模式,重使用,轻培养开发,分配和激励机制不合理,管理形式单一,还没有建立起一套适应市场经济要求的完善的人才投入、培训、竞争、评价、激励和管理机制,人才资源市场配置机制欠缺,人才紧缺与人才闲置同时并存现象得不到解决。
(三)人才开发投入不足。由于受经济发展水平的影响,我区人才资源开发的投入严重不足,对人才的培养,特别是企业经营管理人才、高技能人才培养滞后。
(四)政策措施不够有力、不够有效、不够配套。对人才队伍发展变化和人才竞争等方面的新情况研究不够充分,某些环节缺乏必要的应对之策。
四、措施办法。
矿区作为城市工矿区,区位优势虽不明显,但驻区企业阳煤集团拥有较丰富的人才资源,如何利用好这一优势,结合自身实际,推进矿区科学发展,是一个紧迫的现实问题。近年来,我们结合矿区的实际,提出了“发展总部经济,培育第三产业”的发展思路,同时,在人才的引进、培养、使用等方面也进行了思考。
(一)出台指导性文件。研究出台《阳泉市矿区贯彻阳泉市中长期人才发展规划纲要(-)实施意见》等相关政策指导性文件。进一步明确我区人才开发的指导思想、基本原则和目标任务,建立一系列符合人才开发与建设的政策框架体系和激励引导机制,逐步构建产业发展的人才高地,推动我区人才加快发展。
(二)全面加强人才培养工作。要加强人才教育的针对性,实施分类培训,着重强化知识的更新和创造能力的提高。突出抓好优秀人才队伍建设,完善优秀人才服务管理措施,做好各类优秀人才定期走访慰问等服务工作,努力营造重视人才、关心人才、服务人才的环境和氛围。
(三)进一步加强人才工作机制创新。结合矿区经济社会发展和改革需要,破除各种不利于人才发展的思想观念和制度障碍,按照以人为本的核心理念,努力构建充满生机活力、有利于各类人才成长、有助于人才良性流动,与矿区经济发展相适应、相促进的人才服务、管理、运行体制。进一步营造宽松的人文、人际环境,使“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好风气在我区进一步形成。
(四)不断创优人才发展环境。提高认识、更新观念。要把经济建设、社会发展与人才资源开发看作是一个有机的整体。通过促进经济文化社会的整体发展,营造优良的人才发展环境。
1、总部经济成效初显。深入挖掘矿区比较优势,积极推进总部经济发展。政企合作加强,出台《矿区发展总部经济实施意见》、《阳煤集团与矿区加强合作,共同繁荣矿区经济的实施细则》等一系列政策性文件。软硬件完善配套,财政专项投资改造的总部商务大楼全面启用,对阳煤集团供应商注册我区制定了优惠政策,万达物资公司等46户阳煤集团原材料供应商从原注册地转移入驻矿区总部商务大楼,新引入的晋逢祥贸易公司等11户企业也已全部落户矿区。银企良性互动,同信证券、长安信托、博亿通典当公司等金融机构挂牌运营,立博线缆、江东科技等企业借助“政、银、企”对接平台实现融资。总部效益显现,新落户矿区企业的注册资金达2.6亿元,比翻了一番,纳税385.8万元。此外,还有50户阳煤集团供应商正在洽谈之中,华骏减速机项目已先期落地投产。《山西日报》、《山西工作》等对我区总部经济发展情况进行了报道。
2、第三产业日趋繁荣。出台了《加快三产发展意见》、《加快家庭服务业发展办法》等一系列优惠政策。卓凡大酒店即将开业,亚荣广场正式启用,四矿小区5000平方米的商业服务区建成,分别带动赛鱼、桥头、沙坪地区商贸业实现新发展。积极发展“老年日间照料中心”等业态,家庭服务业迈出新步伐。全年三产增加值完成19.31亿元,增长11.9%,在经济总量中的比重较20xx年提高一个百分点。
3、文化产业逐步壮大。特色文化初具规模,煤雕、剪纸等一批挖掘培育的特色产业规模扩大,葫芦画《中华旗袍》系列在“全国休闲农业创意精品大赛”上获金奖,中央电视台等多家媒体采访报道。文化产业平台初步搭建,成立博艺文化传播公司,积极推进洪城河文化一条街建设。
4、发展环境不断优化。争取到国家老工业基地建设政策以及煤炭可持续发展基金、中小企业发展资金万元、贴息补贴350万元。对28项科技发展项目支持605万元,比增长47.56%。全社会发展活力进一步激发,全区民营经济总收入实现16亿元,增长9.6%。