总结是一个提高效率、促进发展的重要方式。切忌敷衍了事，写总结时要认真思考并付出真实的努力。希望通过这些总结范文的学习，大家能够提高自己的总结能力。

在全县三级干部会议上的讲话篇一

市级三级干部会议是市、县、乡镇主要负责同志的会议，县级三级干部会议就是县、乡镇、村主要负责同志的会议，下面就是本站小编给大家整理的全县三级干部会议讲话讲话，仅供参考。

同志们：

伴随着xx届四中全会，中央、省、市、县经济工作会议的铿锵步伐，镇党委、政府组织召开全镇20xx年三级干部会议，这是一次总结成绩、表彰先进的群英会，是一次统一思想、再鼓干劲的动员会，更是一次部署任务、昂首进军的誓师会。

20xx年，是我镇发展史上浓墨重彩、值得自豪的一年，也是攻坚克难、奋力而为的一年，更是项目丰收、倍受关注的一年。这一年，我们捷报频报，在保持原有领先工作继续领先的基础上，喜揽全市美丽乡镇、全国重点镇荣誉桂冠，连续九年获得全县目标管理考核先进乡镇荣誉称号;这一年，我们区位优势日益明显，许东公路、火电岳阳电厂、铁水联运、煤炭物流园等大项目相继落户，增强了**大发展、大跨越实力;这一年，我们从严抓学教、带队伍、促和谐，以实实在在的发展成效赢到了广大群众的一致“点赞”。这些成绩的取得，离不开上级组织的正确领导，大力支持，离不开全镇广大干群的同心同德，团结拼搏。在此，我代表镇党委、政府向所有为改革、发展、稳定作出贡献的同志们，向所有参与、关心、支持建设的社会各界人士、寓外乡友、离退休老同志表示最衷心的感谢!

一、成绩可圈可点，必须顺势而为，乘势而上。

1、倍加珍惜难得的发展局面，更加迸发创业激情。盘点去年工作，有七个方面的成绩值得我们认真总结。一是农业发展大迈步。始终保持“保市优、争省优”劲头不减，坚持“压单扩双控直播”力度不减，涌现出了、黄合、牌坊、三郎、红岗、先红等一批粮食生产优胜村场，特别是东旭、么台、黄合等村场大力推行土地流转，实现了种粮大户和流转农户“双赢”局面。始终坚持把做优特色产业做为促进农民增收的有力抓手，以省级龙头企业生物科技为辐源，逐步形成了竹鼠、黑猪、田间龙虾套养等“一村一品”特色养殖大户和家庭农庄等新型农业经营主体，产业结构不断调优，现代农业基础进一步夯实。二是城乡环境大提质。绿化造林重点抓好了桂新公路、公路、寺古道旅游公路、村级公路及沟渠绿化造林等一批绿化亮点工程，特别是桂竹、平顶、先红等村场坚持高标准栽、严要求管，造林成效显著;风波、高峰、烟灯、长江等村场在村级公路造林上栽植培管得力，苗木存活率不断提高;江山、顺星等村场完成荒山、荒坡造林近1000亩，做到了造一片林，亮一片绿，成一道景。环境卫生整治全面实现常态运行，圆满实现了年初“保八争五”目标，、长宁、白洋、德才等村场始终以向我看齐的信心和决心保先进、树标兵，在全镇起到了很好的带头示范作用;小渡口、包家仓、寺、兰家、驿居委会、民生、城管中队等村场和部门单位干部带头示范，上路清扫保洁，为全镇环境卫生整治夺先进打下了坚实基础;清泥、红烈、沙港、黄马、芦花、平顶等村场以广播评比、交叉评比为抓手，充分调动群众积极性，其它村场也认真对照先进找差距，奋起直追抓整改，为我镇进入全县先进行列付出了辛勤的汗水。环保专项行动深入推进，对群众反映强烈的盗采高岭土、滥采滥炸矿石企业实行停水断电、限期关停，严格做到了现有矿山企业生产规模不扩大、开采界线不突破、开采产量不增加，到期一家坚决关停一家，生态环境不断优化。三是民本民生大普惠。去冬今春，按照县委县政府“小农水三年攻坚”总体安排和部署，我们整合项目资金2460万元，高标准完成了灭螺渠、战备渠、江州排渠等115千米沟渠疏浚硬化及幸福闸、沉塌湖节制闸等6处涵闸改建，完成了沉塌湖530米渍堤加固及大荆湖电排等8处29台外排机埠维修改造建设，完成了天井、大旺、风波等139处骨干山塘扩容升级改造，特别是长宁、么台、长荆等村场沟渠疏洗、机埠维修抓得主动，抓得扎实，群众反响很好;风波、包家仓、牌坊、洪山、万家垸等村场千方百计找项目、抓建设，农业保收能力不断增强;农电站以最优的服务、最快的进度、最实的作风，优质高效完成了范家岭、驿变电站升级改造建设和、风波等6个村场农电低改，为经济社会更好更快发展打下了坚实基础。卫生院等单位狠抓公共卫生服务体系覆盖，完成了职工公转房建设，在全镇范围开展了65岁以上老人免费体检、孕妇高危筛选检查等系列活动，为全镇居民建好了“个人健康档案”。**中学、**中学、**中学始终秉承“持教一方，兴教一方”理念，高标准完成了东中学生宿舍楼新建、**中学、老当小学、洪山中心小学、东旭小学维修改造建设，“全省合格学校”、“市级教育教学先进单位”等荣誉花落;工班、水管站着力打通服务群众最后一公里，保质保量完成了小渡口、么台、三郎等一批村场危桥改造项目，群众幸福指数不断提升。四是项目服务大进位。在过来全力抓好许东公路、公路升级改造、风力发电、核电移民新村、电子工业园区、长江引水工程等一批省、市、县重点工程项目服务基础上，全年共拆迁房屋216栋、转迁坟墓522座、实现按期征用土地1778亩，风电、长江引水、核电移民安置小区、公路、工业园等5个建设协调指挥所抽调干部以“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的工作拼劲，为项目早启动、早开工、早建成营造了一流的服务环境、一流的建设环境、一流的保障环境。五是集镇建设大扩容。抢抓国家新型城镇化发展机遇，以许东公路、公路升级改造为契机，吸引岳阳辉煌置业有限公司亲情回归投资，强力推进政府起步新区、群众休闲健身公园建设，启动了东府大道、**大道、路、洪山大道等六条主干街道建设;多方筹措资金完成了驿工贸市场、集镇路面挖补和驿集镇**街的人行道绿化、美化、亮化等一批集镇民生实事工程。同时，坚决以规划管住建设，集镇建设步入有法可依、有规可循的良性发展道路，宜居、宜业品质进一步提升。六是学教成果大巩固。始终坚持以党的群众路线教育实践活动为总揽，以群众反映的突出问题为重点，大力开展“六项整治”破解服务群众“最后一公里”难题，共完成农村危房改造230户，落实村级公路建设、水利设施建设等整改事项54件，查找损害涉农利益问题12项78个、侵占惠农资金案件5起，组织开展了双季稻面积核实、农村低保核查、惠农资金发放等专项整治自清自查，全镇共取消、清退不符合条件的低保户612户。扎实完成了村支两委换届选举工作，进一步狠抓班子队伍战斗力建设，6个软弱涣散基层党组织得到有效整改。七是社会管理大和谐。突出信访积案办理，有效化解了村级财务老账偿还、群众利益诉求等一批“陈年旧帐”，强化依法依规处访、息访。进一步建立健全安全生产工作机制，按季分月组织开展安全生产大检查，加大对矿山企业、码头渡口、车站油库、校车安全等重点领域、重点部位排查，全年没有发生重大安全生产、森林失火事故。同时，由镇综治办牵头，组织机关干部与派出所民警在辖区日夜开展巡逻，全力维护辖区稳定，有效维护了农村经济社会稳定，提升了广大群众的安全感、幸福感。

2、积极抢抓发展机遇，更加坚定发展信心。纵观发展大局，我们信心百倍。我们加快发展、乘势跨越的信心主要来源于三大动力。一是沿江大开发将带来更大的发展机遇。今年，省委、省政府明确提出，要发挥岳阳作为湖南融入长江经济带的“桥头堡”作用，将岳阳发展成为全省通江达海的新增长极，作为长江入湘第一镇，坐拥全省四分之一的黄金长江岸线资源，县委、县政府启动的一系列沿江大项目聚集，滨江临湖的区位优势将迎来又一个高点起跳、加速上升的全新起点。特别是随着煤炭铁水联运储备基地、国华岳阳电厂等项目相继获批，许东公路、公路升级改造、驿深水码头、铁路松木桥至**段等一批基础项目相继启动，即将迎来项目大聚集、区位大提升、发展大提质的发展春天。二是新型城镇化将会催生无穷动力。城镇化既是推动发展的重要抓手，也是经济发展新的增长点，蕴含着巨大潜力，随着城镇化的加快推进，道路交通、市政设施建设必将形成新一轮投资热潮。作为省际边界特色镇、全国重点镇，城镇化带来的发展空间不可定量，前景无可限量。三是宏观政策将会带来诸多利好。今年，中央继续坚持稳中求进的总基调，实施积极的财政政策，进一步加大农村社区、村场转移支付力度，逐年提高资金支付标准，财政资金将重点向农业、水利、教育、卫生、环保等领域倾斜，这些领域，正是我镇发展的薄弱环节。这都是重大机遇，我们必须牢牢把握，紧紧抓住，在千帆竞发的大格局赢得主动，积极作为。

3、正视客观存在的差距和不足，更加扎实苦干。谋划经济工作，要和自己比，也要跟别人比，和自己比，要比出信心，跟别人比，要比来动力。我们跳出，放眼全县、全市，就要看到我们离全市、全县先进乡镇的距离不是近了，而是远了，他们既出成绩，又出经验，非常值得我们学习。因此，我们绝不能因为取得一些成绩就沾沾自喜，就躺在功劳簿上睡大觉，一定要有危机感、紧迫感，正视问题，找到差距，发力赶超。对照先进，我们差距在哪?差距在观念上。在我们的干部和群众当中，小胜即满、固步自封的还有人在;坐井观天、杞人忧天的还有人在;因循守旧、按部就班的还有人在;自以为是、自行其事的还有人在，缺少一种海纳百川的胸襟、开拓创新的精神。今后，我们要敢于高标准定位，敢于创造机遇，敢于向先进地区看齐，始终保持争创一流的激情，抢抓机遇的意识和敢想敢干的闯劲，开创新的工作局面。差距在形象上。纵观发展历程，我们绝大多数村场、绝大多数党员干部充分发扬敢拼敢赢的老区精神，在推动更好、更快的发展中做出了巨大贡献，但也有少数党员干部对项目推进还持观望态度和情绪，不主动配合，不积极支持，个别党员群众在征地折迁工作中甚至漫天要价，阻工闹事，严重影响了项目进度和形象。差距在落实上。实事求是的讲，各项工作在全县有影响，干部在外有口碑，评价是非常高的，但我们少数干部还存在喊的多、想的多、动手少的现象，村场班子不团结、财务管理不规范、违规操办人情宴请、单项工作被“黄牌警告”等这样或者那样的问题还不同程度的存在，这些都必须引起我们高度重视，狠抓整改，及早落实。

二、机遇千载难逢，必须科学谋划，奋力前进。

我国已进入经济发展新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展重大任务，在深入理解中央和省、市、县委要求，科学判断形势、准确把握发展实际的前提下，镇党委经过认真讨论，确定了20xx年经济工作的总体思路和主攻重点。

20xx年总体思路：全面贯彻落实党的、xx届四中全会及中央、省、市、县经济工作会议和县委三级干部会议精神，牢牢把握稳中求进、进中求强的工作总基调，坚持以全面落实党的群众路线教育实践活动总揽全局，全面实施抓好“三件大事”、夯实“四项工程”战略，围绕把建成全国重点镇、电力能源大镇、沿江开发重镇、**县域经济次中心“三镇一中心”奋战目标，狠抓项目服务，创新社会管理，办好民生实事，维护大局稳定，全力建设幸福小康生态宜居。

20xx年主攻重点：办好“三件大事”。一是全力做美“全国重点镇”。完成驿集镇及一批重点村庄总体规划修编，启动集镇政府起步新区、群众休闲健身公园开发建设，配套完成东府大道、洪山大道等六条主干街道建设，推进公租房项目、中心幼儿园建设，完成集镇建设路、路、**街提质改造，集镇农贸市场、集镇主干街道改扩建、集镇街道改造升级等一批集镇建设项目，全力打造宜居。二是全力做优沿江开发服务。抢抓“一区一带”发展战略，抓好长江沿岸港口、码头岸线资源整治与保护，积极配合推进驿深水码头、长江引水工程、许东公路、公路升级改造、工业园区、铁路煤电专线建设项目服务;三是全力做强电力能源基地。抓好核电、国华电厂、**煤炭铁水联运储配基地等重大产业项目厂址保护，加快核电中心厂址二期移民自然搬迁扫尾和核电移民新村建设，启动国华电厂、**煤炭铁水联运储配基地征地拆迁，确保工程顺利开工建设，打造一流核电、火电、风电项目发展环境。夯实“四项工程”。即民生改善工程，完成一批农业、交通、水利等重点基础设施建设，办好一批民生实事，让群众共享改革发展红利;生态秀美工程，深入开展环境卫生整治和植树造林、环保专项整治攻坚，打造一批绿化重点工程和秀美村庄，全力做活“全省文明乡镇”、“全市美丽乡镇”地域特色品牌文章;基层党建工程，进一步强化党要管党、从严治党责任意识，突出服务型党组织建设，深入开展村场党支部书记“双述双评”(村述镇评、村述民评)活动，对照“三严三实”要求，进一步抓好干部反“四风”和作风建设，严格落实各项惠农政策，加强村场“三资”及财务管理，以党建责任大落实推动干部作风大转变;社会管理工程，加强全民法治教育，进一步增强“守土有责”意识，坚持和完善矛盾纠纷排查、党政负责人接访、民情大走访等有效工作机制，深化“平安乡镇”建设，坚持从严、从重打击各种违法犯罪行为，强化安全生产责任落实。严格落实和兑现各项惠民政策，强化计生人口管理和计划外生育社会抚养费征收，坚决维护社会发展大局稳定。

1、突出“三农”发展，在现代农业建设上实现新作为。20xx年的中央一号文件连续20xx年锁定“三农”，提出了“农业强、农村美、农民富”的发展目标。当前，要突出在三方面促进农业增效、农民增收。一是大力发展粮食生产。坚持粮食生产作为农业发展的“一号工程”来抓，坚决做到思想上特别重视、落实上特别有力、效果上特别明显。重点建好东塔、公路沿线5个万亩优质水稻区，先红到伏寺、三郎到**居委会双季稻粮食生产示范带，坚持宜粮则粮、宜棉则棉，稳步推进“旱改水”;积极探索推进土地流转方式，培育大户带动粮食生产的新亮点，进一步严肃双季稻生产工作纪律，在补贴发放上严格执行“种什么、补什么”、“种多少、补多少”，着力巩固全县粮食生产标兵乡镇地位，打造“粮仓”。二是大力发展特色产业。加大皱皮柑、椪柑、板粟的技术改良，建好、荷叶、寺优质无公害林果基地，扩大林果市场份额;稳步扩大生猪、家禽特色产业规模，以国家级标准生猪养殖示范场生物科技公司为辐源，扶大扶强一批养殖大户。三是大力发展农村旅游。加强旅游生态资源保护与开发，重点抓好景区停车坪和新四军野战医院旧址修缮和开发，以寺水库、道景区等“古红绿”旅游资源为依托，大力发展乡村生态休闲游、自然景观观光游、明碧山红色圣地缅怀游，全力建好全县重点生态休闲旅游区，开辟农民增收新渠道。

2、突出沿江开发攻坚，在重大项目服务上实现新作为。做为沿江开发主战场，一定要依托黄金水道，发挥黄金作为，实现黄金发展。一是认识要“升温”。项目是实现赶超的有效载体、是推动发展的有力支撑，必须牢固树立“项目兴则兴，产业强则强”的发展理念，对沿江开发落户大项目，要毫不犹豫、毫不争议、毫不走样的做好服务工作，在火电、核电等重大项目知识宣传、厂址保护、征地拆迁、矛盾化解上做到主动担责、并肩上阵、合力解难，形成**8万干群齐心协力战沿江的工作热潮。二是项目要“攻坚”。要全力抓好风力发电生态植被恢复和核电移民新村建设;启动国华电厂、驿深水码头、铁水联运、煤炭物流园征地拆迁工作，全力配合推进许东公路、公路升级改造二期、工业园区、220kv变电站、110kv变电站、污水处理厂等一批项目建设。在项目服务上，要以只争朝夕的精神，加快拆迁腾地步伐、加快项目推进力度。三是服务要“优化”。要按照“一个项目，一套班子，一抓到底”的工作机制，继续实行党政负责人联系包干重点项目机制，强化项目调度和协调意识，及时有效地解决好项目建设中存在的突出问题，要深入开展施工环境专项治理，对影响项目落户、破坏施工环境的，一律坚决依法依规予以打击处理，全力确保项目建设按期完工。

3、突出生态秀美宜居，在新型城镇建设上实现新作为。一是要坚持以规划为引领。重点抓好驿集镇及一批重点村庄总体规划修编，以县政府正式行文批复的**镇总体规划及起步新区控制性详规为龙头，发挥规划在集镇建设中的引导作用，坚决以规划管住建设，严格执行建房先审批后开工、先办理再建设，在城镇开发、村民建房上做到有规可依，有章可循。二是要加快拓城促提质。积极对接沿江经济综合开发，发挥集镇区位优势，加快启动政府起步新区、群众休闲健身公园、洪山大道、东府大道等一批项目开工建设，推进公租房项目、中心幼儿园建设，完成集镇建设路、路、**街提质改造和集镇农贸市场、集镇主干街道改扩建及集镇街道改造升级等一批集镇建设项目，全力打造宜居宜业新。三是要以精细管理出品味。进一步加强城管、村建、国土职责，依法依规加强土地审批管理、中心集镇规划管理和村民建房指导，严厉查处违法建设行为，对项目建设、集镇规划“红线区”内建设行为坚决做到“一脚踩死”，要始终保持铁腕控建、铁腕拆违、铁腕查处的高压态势，对辖区内违法建设“零容忍”，做到运料就截、放脚就挖、砌墙就拆、露头就打，对不符合规划要求的建设坚决依法依规予以拆除。

4、突出民本民生普惠，在全面建成小康上实现新作为。一是要夯实基础，扎实办好实事。要重点推进、自来水厂、**区域村场安全饮水等民生项目建设，要加快农业综合开发、小农水攻坚、大荆湖二期综合治理、沉塌湖二期综合治理项目建设进度，要在年内完成白洋敬老院改扩建、荷叶村敬老院新建工程，办好一批看得见，摸得着的民生实事，让群众共享改革发展红利。二是要环境提质，增强幸福指数。要深入开展环境卫生整治、植树造林、环保专项整治第二个三年行动，在环境卫生整治上要突出巩固保洁成果，形成保洁常态化、运行制度化。要通过广播会、群众会、户主会等多方式、多载体，突出抓好农村治污、治乱、治杂，加大美丽乡村建设力度，着力建好一批村容美、环境优的生态优美村庄。在三年绿化上，要突出栽、培、管，充分发挥村场主体作用，做到早谋划，早部署、早落实、不误时、不返工。要深入开展环保专项整治，对矿山开采企业到期要关的坚决关停，对大湖承包提倡生态放养。今年，镇党委、政府承诺，绝不新增一家矿石开采企业、绝不新上一个不符合环保要求的项目。三是要小康加速，狠抓指标落实。近年来，我们在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实的步伐，但是对照省委六号文件提出了“洞庭湖区到20xx年要全面建成小康社会”的目标和考核要求，我们依然还有很多“短板”，特别是在人均地区生产总值、人均可支配收入、医疗卫生、社会公共事业发展等很多考核“硬指标”上面临的压力还不小，要完成的任务还很重，这就要求我们把小康建设摆在更加突出和重要的位置，确保全面建成小康社会进度不落后，链条不脱节，始终做到快人一步，快马加鞭。

5、突出社会和谐稳定，在维护发展大局上实现新作为。维护来之不易的大好和谐稳定局面是检验我们工作能力和水平的“风向标”，是赶超跨越的重要先决和前提条件，容不得半点马虎和懈怠。一是要敢于担当保稳定。要按照“属地管理、分级负责”的要求，继续强化守土有责工作意识，在维稳保安上做到思想上不松懈、责任上更明确、化解上更有效，要重点推进农村政务、财务和党务公开，强化农村“三资”管理和村级财务监管，深入开展综治民调“大走访”活动，严厉打击各种违法犯罪，保证社会大局稳定。二是要转变作风强服务。要对照“三严三实”要求，对群众反映强烈的突出问题认真开展专项“回头看”，进一步强化党要管党、从严治党责任意识，紧紧抓住基层党组织班子队伍建设这个关键着力点，大力建设服务型党组织，创新“四进四办”、“四比四评”工作机制，继续以、驿三个便民服务中心和村级便民服务点为平台，完善进驻项目，优化办事流程，全力为村场群众服好务，办好事。三是要主动作为打基础。纵观近几年来我们在维护稳定大局方面的一些经验做法，从中可以发现，很多矛盾纠纷的根本原因在于工作基础不牢，经济发展不快，诉求解决不力。在充分做好信访矛盾化解、隐患纠纷排查的基础上，要重视抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷和不稳定事件及时消除在萌芽状态、化解在本村、本组。要按照习“四个全面”的要求，把依法治镇作为规范行政、规范用权、规范办事的重要举措，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

三、发展时不我待，必须忠诚比拼，勇挑重担。

同志们，工作任务已经明确，要实现目标，关键看干部，关键看干部队伍的执行力、推动力、亲和力和战斗力。

1、要以大局为重，增强执行力。顾全大局必须做到政令畅通，令行禁止，这样才能无坚不摧，无往不胜。要不空谈，化解无心执行的问题。现在，有些干部抓工作，热衷于以文件落实文件，以会议落实会议，只闻打雷，不见下雨，这是无心抓落实的表现。对定下来的事情，就要一种声音喊到底，一张蓝图管到底，一门心思干到底。对安排了的任务，布置了的工作，就要雷厉风行、立马就干，件件抓落实，事事有回音。大干部、小干部，能为群众干实事、干成事的才是好干部。纸上谈兵，坐而论道，只能耽误发展，贻误事业。要不懈怠，化解无力执行的问题。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事;虎头蛇尾、蜻蜓点水，也干不成事。平常有些工作，比如征地拆迁、计划生育、处访息访，任务重，矛盾多，要求也严，这是干部的一份责任，也是对干部的一种考验。在这些艰巨任务面前，一些干部无从下手，不知道如何抓落实。我们要看到，越是矛盾多、问题复杂的地方，越能考验和锻炼人，越能成就和发现人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕难，只要大家理清思路、拿出魄力、舍得吃亏、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到问题不躲、看到矛盾不推，持之以恒地抓，再难的事也能迎刃而解，再复杂的工作也能取得实效。要不散漫，化解无章执行的问题。现在，很多干部没有精力抓工作落实;还有干部凭经验办事、凭感情办事，落实随意性大，效果不理想。镇党委、政府将进一步完善科学决策机制、工作推进机制和考核奖惩机制，用制度来管人管事，做到办事程序化、流程透明化、管理规范化、服务全程化。

2、要以业绩为重，增强推动力。要跻身前列，凭的是工作业绩，靠的是工作推动，按部就班当不成排头兵。一是靠能力来推。能力不足是我们党面临的四大危险之一，本领恐慌是我们干部最大的恐慌。老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用，工作如何推得动?一定要跳出惯性思维，打破传统方法，注重学习和借鉴，努力提高驾驭市场经济的能力、加强社会管理的能力、处理复杂问题的能力、领导科学发展的能力。要大力提倡“情况在一线掌握、政策在一线宣传、问题在一线解决、工作在一线推进、感情在一线融洽、形象在一线树立”的一线工作法，善于抓重点、攻难点、出亮点，增强工作推动力。二是靠实干来推。一切办法，只有在实干中才能找到;一切问题，只有在实干中才能解决。要发扬“雨加晴”、“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，把加快项目建设作为实干的着重点，早落地，早开工，早投产，早见效;把保障改善民生作为实干的着眼点，让群众看到实效、得到实惠，感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。三是靠合作来推。篮球场上需要灌篮高手，也需要截球手、传球手、助攻手。打篮球如此，抓工作也是如此。作为一名党员干部，就要不怕吃亏、脚踏实地、正直勤干;就要不怕吃苦，乐意到困难最多的地方去锻炼，到局面最复杂的环境中去提高，到条件最艰苦的地方去磨砺;就要不怕怄气，以精诚之心待人处世，以宽容之心消除隔阂。作为一名负责干部，既要挂帅，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，善于团结和带领大家突破薄弱环节，干成一番大事。

3、要以群众为重，增强亲和力。要始终把人民群众放在心中最高位置，增进与群众的鱼水情谊。一要放下架子。放下架子，就要主动到群众中去。今年，镇党委、政府继续推行“四进四办”、“四比四评”机制，目的就是让干部沉下去和群众交朋友，帮助群众解决具体问题。放下架子，就要开门办公，方便群众找到人、办成事，尤其是镇便民服务中心和村级便民服务点，要继续优服务、强措施、严管理，真正让来办事的群众有宾至如归的感觉。二要敢挑担子。一把手要挑起自己的担子，看好自己的门，管好自己的人，在班子成员中发挥凝聚作用，在勤政廉洁上发挥表率作用，党员干部要挑起自己的担子，保持强烈的忧患意识和使命意识，为单位分忧，为百姓解愁，不做碌碌无为的老好人。对“一票否决”的底线工作，任何人都不能推卸和逃避责任。对那些挑三拣四、不敢担当的，出了问题要严惩。三要干出样子。喊破嗓子，不如干出样子。群众的眼睛是雪亮的，你给他办实事、解难题，他就会感激你;你给他甩脸子、碰钉子，他就不会理睬你。今年，我们要干，就在沿江开发战场上干出个样子、在“三件大事”、“四项工程”上干出个样子;要干，就在为民办实事上干出个样子，要始终瞄准“三镇一中心”和全面建成小康这两个目标不动摇，坚持一张蓝图干到底，真正做到善做善成，用党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

4、要以团结为重，增强战斗力。团结出智慧，团结出力量。面对新常态，全镇上下必须同唱一首歌，同干一番事业，齐心协力推动新发展。一是要班子带头“领唱”。要把加强团结作为一种品德来培养，作为一种形象来塑造，各级班子成员要带头讲团结、讲大局、作表率。要像爱护自己的眼睛一样维护团结，形成合力，凝聚干事创业的巨大正能量。二是要凝聚力量“齐唱”。必须坚持把干事创业作为班子团结的共同基础，树立以“事业为重”的意识，做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。坚持把分工合作作为班子团结的基本准则，做到分工不分家，坚持“上下一个调”，在决策部署落实和执行上做到不折不扣，不讲条件。三是群众参与“合唱”。任何工作的推进和落实都离不开人民群众的参与和支持，当前，我镇发展机遇十分难得，对于落户的重点项目、民生实事，群众很期盼，很关注，特别要注重发挥正面宣传和引导作用，把全镇上下的热情、干劲和力量，都凝聚到加快项目建设，推动经济发展的生动实践中来，形成全镇干群积极支持，主动参与的良好发展氛围。

同志们，新常态提出的新要求催人奋进，新常态孕育的新发展前景美好!让我们紧密团结起来，在县委、县政府的坚强领导下，以党的xx届四中全会精神为动力，全面实施办好“三件大事”、夯实“四项工程”战略，奋力推进“三镇一中心”建设，为全面建成幸福小康宜居而努力奋斗!

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全镇三级干部会议，大会的主要任务是深入贯彻落实县委xx届二次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神，认真回顾总结**年度全镇经济社会各项工作，安排部署**年工作任务，动员全镇干部群众紧紧围绕经济建设这个中心，分析新情况、认清新形势，迎接新挑战，以争创一流的信心、真抓实干的决心，推动全镇经济社会又好又快发展。

刚才，何镇长全面总结了**年全镇工作，客观准确的分析了全镇工作中存在的问题，详尽的安排了**年的工作任务，希望大家认真领会，提早动手，采取得力措施，尽全力抓好落实。会上还表彰奖励了**年度涌现出的各类先进，在这里，我代表镇党委、政府，向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向关心支持我镇事业发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!下面，我讲三个方面的问题：

一、在总结成绩，寻找差距中进一步坚定做好**年工作的信心和决心。

今年以来，全镇上下认真贯彻落实县十六次党代会和xx届二次全委扩大会议精神，结合我镇实际，确定了“统筹城乡一体发展，分类区划指导”的工作思路，围绕配合县上重大项目建设、主导产业深度开发、基础设施建设、村庄规划管理、城中村改造、环境整治等重点工作，以“双联”行动为抓手，以“抓党建、促班子、带队伍”为保证，抓住新机遇，明确新任务，狠抓各项工作落实，全镇经济、社会事业得到了全面快速发展，呈现出广大干群创新实干、经济社会快速发展、全镇上下政通人和的喜人局面。

1.在谋划工作方面：全镇班子成员要着眼于把班子打造成为善于跨越发展、建设和谐社会的坚强核心，立足于把建成“宜居宜业、人民富庶小康、社会和谐稳定的城乡统筹发展示范镇”高定位的宏伟目标，坚持把科学决策、科学规划作为推动发展的有效途径。工作水平显著增强。镇党委、政府注重科学谋划，坚持科学决策，统筹兼顾，抓主抓重，重点突破，着力破解发展瓶颈，解决难点问题，全镇各级组织和广大干部按照镇上的总体要求，注重打破常规，改进工作方式，及时把镇党委、政府的决策变成抓工作落实的自觉行动。工作活力初步形成。**年以来，面对繁重的工作任务，全镇各级组织以强烈的责任感和使命感，狠抓各项重点工作、重大项目的落实，各项经济指标较好的完成。大部分村对工作任务不等不靠，超前抓谋划，主动抓落实，各级干部切实加强指导服务，帮助群众发展蔬菜、果品、畜牧主导产业，形成了齐心协力，共谋发展的工作格局。工作效果明显提升。面对一系列重大项目建设在我镇实施的历史机遇，全镇各级党政组织和广大干部群众紧紧围绕年度工作任务，抢抓重大基础设施建设、城乡一体化发展、现代农业发展、旅游产业开发、民计民生改善等政策机遇，全镇上下奋勇争先的势头强劲，形成了激烈的发展热潮，为今后发展抢得了先机，赢得了主动。

2.在集中突破方面：镇党委、政府按照全年工作任务，集中用力、重点突破，不断落实责任，狠抓督促检查，推行目标责任管理，充分发挥了牵头抓总、督查落实的职能作用。重大项目、基础设施建设顺利推进。以破解瓶颈为重点，积极配合重大项目建设，扎实稳妥地开展征地拆迁工作，广大干部职工心系大局，集中力量攻坚破难，全年共完成征地任务807.11亩，完成西平铁路主线内兰家山、共池两村6个村民小组157户及红线外水泉寺村39户群众的拆迁工作，涉及北大路线型改移拆迁30户，已签订拆迁协议26户，完成拆迁23户;城北四号安置区已完成了安置楼规划设计及图纸设计工作;五号安置区3幢安置楼8月份开工建设，预计**年10月建成并交工入住;城北综合开发完成县体育场及西环路建设用地征收工作，有效保证了重大项目建设顺利实施。特色产业提质增效，现代农业突破发展。茂林现代农业产业园、袁家庵蔬菜园区、304省道沿线千亩露地蔬菜中心区成为我镇蔬菜产业发展的亮点工程，年初建成了杨柳、袁家庵78座蔬菜中拱棚;嫁接改良东庵坪、吴家洼1518亩柿子园、新建成新沟何家塬柿子基地1000亩;按照“村村有点、组组有面积”的要求，调运刺槐、侧柏、云杉等绿化苗木22万株，完成荒山造林3250亩;投资80万元，进一步扩大袁家庵肉牛养殖小区肉牛存栏量，目前肉牛存栏达120多头，青贮池储存青贮饲料180多吨，完善了水电路等基础设施建设;投资32万元，在茂林、兰家山村各新建养殖场一座，现蛋鸡存栏7000多只，羊存栏100只，全镇的畜牧产业发展呈现出由点上示范向面上推进转变的良好势头。蔬菜产业持续扩张，果品产业规模扩张，特色养殖初显效益，使得全镇的现代农业发展走出了新路子，开创了新局面。城乡建设统筹发展，镇荣村貌日新月异，新农村建设扎实推进。坚持“规划先行、先易后难、梯次推进、城乡统筹”的原则，结合西平铁路拆迁安置和城市改扩建，完成五里铺、水泉寺等村117户小康屋的规划工作，目前已建成82户;实施了水泉村东大街南侧群众住房联户改造项目，规划修建2栋六层楼房，目前已完成项目前期准备工作;大力实施农村危房改造项目，200户危房改造户全面完成改造任务并竣工验收。投入资金123万元，在茂林村实施“三清五改”86户，新修混凝土道牙2269米，新修围墙463米，外粉围墙335米;基础设施条件显著改善。完成五里铺至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窝子村庄道路2条2.5公里;砂化东庵、新沟村主干道路2条8.6公里，积极配合县交通局完成泾川一中至304省道1.13公里道路柏油罩面工程;完成5200户广播电视村村通、户户通工程登记摸底工作，收缴上解设备资金256000元，目前5200户村村通、户户通设备已全部安装调试到位。村庄环境整治成效显著。投入资金18万元，在全镇范围内，租借卫生清运车1辆，投放垃圾仓7个;完成汭丰渠、合志沟及水泉沟清淤10公里。配合县水务局完成了汭河治理工程，全镇村庄面貌和人居环境得到了明显的改善。社会事业全面进步，民生状况极大改善。紧扣群众切身利益，坚持把改善民计民生作为“促发展、保增长”的基础工作来抓，不断加大工作力度，保证各项强农惠农政策落到实处。全面落实强农惠农政策。认真贯彻落实省、市惠农政策落实工作会议精神，印发宣传资料，全面接受社会监督。**年全镇“一折统”发放率、“一册明”运转率均达到100%，草原生态补奖“两证一。

合同。

”全部发到农户手中，基本资料和信息录入工作全面完善到位，兑付**年草原生态补奖资金119107元。扎实推进人口和计生工作。全面完成了**年各项计生工作任务。深入开展创建国家级计划生育优质服务先进县的活动，顺利通过各级考核验收，全年共完成四项手术190例，独生子女领证40份，办理流动人口婚育证明427份，生殖健康检查2817人，环孕检4448人(次)，征收社会抚养费24万元;规范建立了**年流动人口登记册。积极改善教育卫生条件。积极争取、衔接香港爱心人士捐资30万元，结合“校安”工程建设，共投资189万元新建凤凰小学教学楼一处，有效改善了教学资源紧张、校舍不足、学生食宿条件差等问题;全年共完成新型合作医疗基金收缴25770人，773100元，农民参合率达到98%，在8月份开始的城乡居民养老保险收缴工作中，共办理城乡居民养老保险18996人，收缴上解养老保险金1997900元，参保率达到了95.7%。全面落实城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等各项为民政策，社会保障服务体系进一步健全。“双联”行动成效显著自。“联村联户、为民富民”行动开展以来，我镇以“双联”行动为抓手，以帮扶发展为重点，以为民富民为目的，突出重点，狠抓落实，全镇共确定贫困户375户，落实帮扶单位16个，做到了单位、干部全员参与，县乡政府和机关干部服务发展、服务群众的能力得到了进一步提升。全县“双联惠农贷款”工作启动后，镇党委、政府高度重视，迅速召开专题会议，对“双联惠农贷款”工作进行全面安排部署，扎实开展宣传工作，让农户深入了解“双联惠农贷款”的实惠。截止目前，完成了摸底、推荐工作，银信部门正在考核发放第一批双联惠农资金。

3.在各村工作完成方面：根据各村总体情况看，班子团结，思路清晰，工作谋划好、抓的实的村，工作的魄力就大，工作的效果就好，这些村在谋划中注重全方位、高起点，在推动工作中注重创新机制、激发活力，在实践中得到了干部群众的信任和支持。分村看：东庵村班子团结，凝聚力强，顾全大局，群众发展意识强，各项工作推动有力。尤其是果园建设面积大，果园管理标准高，群众作用发挥明显，今后要在新农村建设、果园建设方面再下大气力，花大功夫，尤其要抓好果园管理工作及柿饼加工厂筹建工作。兰家山村各项重点工作落实到位，班子干事创业的氛围比较浓厚，村风转变明显，村“两委”班子在今年的征地拆迁工作中表现突出，带头全面参与拆迁工作，保证了拆迁工作顺利进行，对于村内重大事项和群众关心的重大事情，坚持做到办事公正，处事公平，要事公开，村里的工作通过村务、财务、党务三公开，增加了透明度，消除了群众的隔阂和疑虑，赢得了群众的理解和支持，为各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。水泉村在改善民本民生方面成效显著，基础设施建设力度大，安置楼建设工程质量高进展快，今后要进一步理清工作思路，争取在东大街南侧改造工程中，妥善安置群众，同时要在城中村改造、转变民风、民主科学管理方面探索出新的路子;茂林、袁家庵村蔬菜产业发展势头良好，2个园区的成功建设为我镇争光不少，今后要加大园区管护力度，进一步扩大蔬菜种植规模，引导群众大力发展品牌战略，在日光温室建设上集中突破。茂林村要尽快将山地综合开发提上议事日程，提前谋划好产业发展规划。袁家庵村要进一步加强肉牛养殖小区的管理，扩大养殖规模。土窝子、阳坡、共池、水泉寺、杨柳五村在改善民本民生、新农村建设方面取得显著成绩，在今年的征地工作中表现突出，极大的保证了县上重大项目的开工建设，今后要在其他工作上继续加大工作力度，配合搞好西平铁路征地拆迁以及村庄环境整治，尤其要更加注重产业开发工作，在形成特色产业方面再下功夫;同时要在教育引导群众转变民风、促进社会管理创新方面探索出新的路子。五里铺村在今后的工作中，要壮大苗木繁育规模，建立苗木繁育协会，逐步将苗木繁育做成村上的支柱产业;延风村要在蔬菜产业开发、小吃一条街续建运营、新农村建设方面方面狠下功夫，争取工作主动。天池、新沟、凤凰3村在果园管理方面初步趋于规范，各项技术措施落的比较实，今后要继续加大科学管理力度，持之以恒抓好果园建设和管理，逐步引导群众发展果品产业，同时在畜牧产业方面要积极寻找发展路子，多业并举，增加群众收入。

4.在带队伍、党建保证方面：按照“围绕党建抓发展，抓好党建促发展”的工作思路，狠抓党员队伍建设，严格规范管理，农村基层党组织建设得到切实加强。班子能力不断提升。结合开展村班子能力提升活动，按照“完善职能、建强班子、激活队伍”的要求，集中进行了村干部教育培训。根据“基层组织建设提升年”活动要求，对村党组织进行了全面考核，评出先进党组织8个、一般党组织6个、后进党组织1个。按照“提升先进、推动一般、整顿后进”的思路，着力加强党建示范点创建和后进村班子整顿，促进整体工作水平提升。干部队伍建设效果明显。认真修订。

规章制度。

按照双向选择的工作机制将一大批年轻干部分配在了重要岗位;制定《村级班子分类管理实施办法》进一步健全了考核评价体系。品牌创建成效显著。按照“抓党建、促发展创品牌、树典型”的工作思路紧紧围绕全县“泾水先锋”党建品牌创建结合实际提出了“阳光”党建品牌、全力抓好茂林、杨柳、延风、水泉寺4个党建综合示范村的创建及水泉、兰家山2个党建综合示范村的巩固提升。效能风暴行动深入开展。按照安排部署到位、宣传动员到位、查找问题到位、督导检查到位“四到位”要求建立健全工作机制及内部监督制度全镇党员干部效能为先的责任心、事业心、紧迫感显著增强“庸、懒、乱、散”等突出问题得到有效治理机关效能得到进一步提高。

同志们，总体来讲，**年，全镇各项工作都取得了较好的成绩，在县委xx届二次全委(扩大)会暨全县经济工作会议上，我镇在政治、经济、文化、社会建设“四位一体”综合考核中成绩突出。充分说明，只要我们解放思想、敢闯敢试，真抓实干、心系发展，就一定能够克服困难，开创发展新路子，取得发展实效。全镇上下要倍加珍惜来之不易的发展成果和良好的发展局面，学习先进、尊重先进、争当先进，弘扬主旋律，增强自信心，切实增强逆水行舟、不进则退的危机感，时不我待，落后就要淘汰的紧迫感，与时俱进、争先创优的责任感，进一步坚定发展的信心和决心，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加坚韧的毅力、更加扎实的作风，为全镇经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

**年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是实现我镇经济社会转型跨越发展的关键的一年。党的描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，为我们推动科学发展、加快小康进程提供了难得机遇。面对新的形式，我们必须进一步增强加快发展的使命感、紧迫感和责任感，用足一切有利条件，调动一切积极因素，乘势而上，顽强拼搏，开拓进取，努力开创全镇经济社会转型跨越发展的新局面。

二、在理清思路，重点突破中全力抓好**年工作任务的落实。

**年全镇工作的总体思路是：坚持以党的精神为指导，按照全县“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的思路目标和“促进转型跨越、推动科学发展”的总体要求，坚持“统筹城乡、分类区划、分类指导”，围绕配合重大项目建设、主导产业提质增效、基础设施形象提升、城乡规划建设管理等重点工作，以“双联”行动为抓手，以“抓管理、强服务、树特色”为着力点，以“抓党建、促班子、带队伍”为保证，抓好重点工作和典型培育，实现全镇政治、经济、文化、社会全方位发展。同时，我们应当充分认识到，今年的工作任务非常艰巨，能否出色的完成这些目标任务，既是对镇党委、政府班子驾驭全局、领导发展能力的严峻考验，也是对全镇广大干部实际能力和整体素质的有力检验。我认为，在具体工作落实中我们必须把握好以下七点：

1.抓协调、攻难点，保障重大项目顺利建设。根据国家重大项目建设和全县城市开发建设工作总体要求，**年，全镇面临的发展机遇多，任务艰巨，全镇各级干部要以大局为重，心往一处想，劲往一处使，全力攻坚破难，集中各方力量，重点配合好西平铁路拆迁、各类建设项目的土地征用以及石油开发勘探协调等重大项目建设工作，全力实施东大街改造群众安置和城中村改造工程。这是摆在我们三级干部面前的一项头等大事，每一名干部必须统一思想，认清形势，端正态度，聚焦难点，集中用力，动员一切力量，想法设法，全身心投入，积极稳妥地完成各项工作任务。

2.抓经济、促增收，加快产业优化升级。以特色产业为支撑，突出果品、畜牧、蔬菜三大主导产业，坚持在扩规模、拓市场、增效益上求突破。要加快特色产业发展。按照“发展无公害蔬菜的方向不动摇、适宜区全覆盖的目标不动摇、菜畜互促互支的路径不动摇”的思路，切实提高标准化种植水平，稳步扩大设施蔬菜种植规模，探索建立果畜互支互促循环农业基地。扎实开展好“果园标准化管理集中突破”活动，严格落实果园标准化管理措施，加强果园后续管理，决不能走重栽轻管的老路子。大力推进林下生态养殖业，进一步形成养殖规模。切实抓好304省道沿线无公害蔬菜示范带建设，进一步提高川地集中整合水平。

3.抓招商、扩总量，加大项目建设力度。要坚定不移地把项目建设作为全镇经济发展的重要支撑，认真按照县上的安排部署和投资重点，围绕民生、三农、基础设施、生态环保、结构调整等领域，全力以赴争项目，想方设法引项目，扎扎实实建项目。要突出重点抓建设，尤其是小吃一条街，要以王母宫景区旅游产业配套开发为契机，加快后续开发工作，广泛推介招商，全面启动运营，努力形成泾川乃至周边县市饮食及休闲娱乐的一张名片。

4.抓机遇、重规划，大力统筹城乡发展。抢抓发展契机，高起点、高标准编制城乡一体化发展规划，加快功能建设，完善公共服务体系，统筹城乡发展，推进城乡经济社会一体化。完成全镇各村路网、道路管线、环卫设施、公共设施、教育卫生、商业网点等专项规划。要抓好农民安置楼建设工作，确保水泉、土窝子村东大街改造工程及共池、兰家山安置楼按期完工，完善基础设施配套，抓好延风村农民安居住宅建设的规划工作，切实提升县城服务功能和建设品位;积极配合汭河风情线建设工作。加大环境整治力度，加快县城周边重点地段改造步伐，实施净化、绿化、亮化、美化工程，扎实推进新农村建设和旧庄基改造，切实改善城乡面貌，优化人居环境。

5.抓保障、促活力，注重公平改善民生。全面落实各项强农惠农政策，完善村级财务管理制度，扩大农村最低生活保障覆盖面，巩固合作医疗参合率，切实提高医疗、科技、文化等基础设施建设，让广大人民群众共享改革发展成果。结合“四议两公开”工作法的推行,全面推行阳光行政;全面落实计划生育全员责任制管理办法，围绕计划生育各项工作任务，开创全镇人计生工作新局面;各级党政组织要认真履行维护稳定的第一责任，切实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等“三项重点工作”，更好地维护社会和谐稳定。要狠抓安全生产责任制的落实，加强重点行业、重点企业安全监管，坚决遏制重特大事故发生。

6.抓宣传、创特色，不断促进文化建设。全镇上下一定要通力合作，形成推动旅游业跨越发展的强大合力。要切实抓好景区配套建设。要围绕特色风味小吃开发，建成特色风味小吃文化旅游基地;依托瑶池景区开发，启动瑶池休闲养生园论证建办工作;依托大云寺、田家沟景区发展陇东民俗生态农家乐旅游项目，建成大云寺、田家沟民俗生态文化旅游长廊。要配合好旅游重大活动。今年我县将举办大云寺博物馆对外开放暨迎请佛祖骨舍利仪式，这是事关全县旅游产业及经济社会长远发展的重大活动。各村、各相关领导思想上一定要高度重视，认识上一定要明确统一，工作上一定要全力以赴，要围绕舍利迎请这一节点进行安排部署，全面完成各项工作任务。

7.抓党建、促发展，不断提高执政能力。做好今年的各项工作,关键在基层党组织和广大党员干部。要以班子建设为前提，继续保持团结和谐的良好局面、奋发有为的精神状态、勤奋务实的工作作风，推行班子成员分工负责制，进一步明确每个村组年度的工作目标、具体任务、重点环节、保障措施、责任人员等，最大限度的发挥班子成员的整体组织协调能力，动员全镇各级党组织和广大党员在全镇各项工作中创先争优。要以配强班子为基础，大力推行民主推荐、民主测评、竞争上岗、优胜劣汰等制度，突出选好配强村党支部、村委会“一把手”，注重解决村干部“慢”、“乱”“散”、“庸”的问题，达到高效快捷、真实准确、提升水平、上下齐心、争创一流的目的，真正把想干事、会干事、能干成事的干部选到重要岗位上来，努力形成团结干事，上下一心的环境和机制。要创新农村基层党组织设置方式，明确党建创建品牌，真正把党建工作提升到一个新的水平，进一步增强党组织的覆盖面和影响力。要毫不松懈地抓好党风廉政建设，突出制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，深化领导干部重大事项报告、述职述廉和政务公开、村务公开等制度，强化党内监督和社会监督，以党风廉政建设的实际成效正党风、促政风、凝民心，营造风清气正的良好工作环境。

三、在转变作风，创新机制中进一步靠实工作责任。

同志们，顺利完成今年确定的各项目标任务，关键在谋划，重点在落实，保障在制度。今年，镇党委、政府将切实转变工作机制，把事打成包，把人分成块，合理配置干部力量，充分激发干部工作活力，营造良好的工作氛围，对重点工作实行手册管理，按照全镇重点突破工作，分别成立工作领导小组，下设办公室，由镇党委、政府班子成员牵头抓总，分块包干，责任到人，同时，制定完善各项工作保障制度，年终由各重点突破工作领导小组负责，对各村、各办公室全年工作完成情况进行分项考核，细化完善奖惩制度，进一步营造全镇干部职工只争朝夕，干事创业的良好环境。镇党委、政府班子成员要率先垂范，以身作则，切实加强机关管理，严格落实领导干部坐班制度，要求干部职工做到的领导必须首先做到，同时，要充分发挥每个班子成员的作用，带头深入村组，带头实干攻坚，注重团结和谐，凝聚干事合力，以实际行动赢得广大干部职工及群众的信赖和支持。

一要用心做事。圆满完成各项工作任务，需要每一名干部职工把全部心思放在工作上，以奋发向上、永不满足的精神去加油提速。要有强烈的进取心，坚持把思想解放贯穿于发展始终，敢字当头，勇于突破，勇担风险，以思想的领先保证发展的率先。要有强烈的事业心，把个人的荣辱与发展自觉地联系在一起，真正全身心地投入到具体的工作中去。要有强烈的责任心，把忠于职守、勤勉尽责作为最基本的职业道德，决不因事难任重而却步，更不应怕担责任而不为，主动挑重担、攻难题，确保不折不扣地完成每一项任务。

二要用情做事。干部的精神状态好不好，工作作风硬不硬，直接体现了一个干部的政治品格。态度决定一切，责任胜于能力，干工作，做事情，不仅仅是一个人能力问题，更重要的是对待工作的态度和责任心，只要用心做事，对工作拥有热情、倾注真情、满怀激情。全镇各级干部都要摆正位置，端正品行，自觉融入大局，主动服从大局，积极服务大局，不断增强本领，为**镇的发展献计献策，出力流汗。

三要用力做事。实现新一年的发展目标，关键要在“干”字上下功夫，在落实上见成效。镇村两级干部要切实提高工作执行力，对于镇党委、政府的决策部署，必须坚决贯彻，无条件执行，各级干部特别是领导干部要走在先、干在前，现场抓，盯住干，做到勤奋不偷懒，负责不推诿，认真不敷衍，实干不耍滑。在今年的工作落实上，各级领导都要独当一面，每项工作任务都要不折不扣去落实，决不允许讲原因，提条件，推卸责任，要全面提高落实工作能力，切实提升工作效能，严格落实限时办结制和首问责任制，对党委、政府议定的事项，必须做到言必行，行必果，要深入实际抓工作，进入角色干实事，全力抓好各项工作任务的落实。

同志们，回首过去，我们充满欣慰和自豪;展望未来，我们更加信心百倍，斗志昂扬。全镇上下要脚踏实地，百折不挠，争分夺秒，跑步干事，以与时俱进的思想观念、高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风，进一步解放思想、开拓创新，凝心聚力、干事创业，在新的征程上再创佳绩、再立新功，为奋力推动镇域经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

谢谢大家!

同志们：

县委、县政府召开这次大会，主要目的是贯彻县委xx届六次全会和县人大、政协“两会”精神，总结工作，表彰先进，谋划发展，动员全县上下以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，真抓实干，乘势快上，奋力迈出争得三省九县龙头地位新步伐。

刚才，张林同志回顾总结了去年的工作，对今年的工作进行了具体部署;吉甫同志、梅勇同志、治轩同志分别就各自分管的工作作了很好的发言。张县长的讲话和几位分管领导的发言，都充分体现了县委全会和县“两会”精神，具有很强的针对性、指导性和可操作性，我完全赞成，希望各地各单位认真抓好贯彻落实。会上，志斌同志通报了全县**年度经济社会发展目标考评表彰情况，并进了大会颁奖;太阳升镇、大椿乡的主要负责同志代表获奖单位作了很好的发言，我感觉，他们的信心足、决心大、定位准、措施实，希望各地各单位认真学习借鉴，在全县上下进一步营造争先进位、奋起赶超的浓厚氛围。在此，我谨代表县委、县政府，向今天受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!向一年来为全县经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，表示衷心的感谢!下面，我再强调四点意见。

一、珍视成绩，直面压力，保持清醒头脑。

过去的一年，是发展进程中极为特殊的年份。一年来，在宏观经济偏紧、发展压力巨大、领导班子变动的情况下，县委团结带领全县广大干部群众，紧紧围绕市委、市政府“做大经济总量、扩大城市体量、放大潜在能量、提升发展质量”的总体要求和县十六次党代会确定的发展思路，牢牢把握新型工业化、新型城镇化的工作重点，快速高效推进各项工作，全县经济总量明显扩张，城乡变化明显加快，发展后劲明显增强，人民生活明显改善，各项事业明显进步，改革破难明显深入，干事氛围明显浓厚，奋力迈出了赶超发展的坚实步伐。全县财政总收入由20xx年的7.5亿元增加到18.48亿元，三年净增11亿元，总量全省排第24位，前移13位;规模以上工业主营业务收入由20xx年的67.9亿元增加到250.5亿元，三年翻了近两番;固定资产投资由20xx年的42.8亿元增加到108.3亿元，三年翻了一番多。在全省目标管理考评中，我县荣获三类县综合第一名，并获得省委、省政府表彰的全省开放型经济综合先进。在全市年度目标管理考评中，我县荣获综合考评第三名、二等奖，这是我县连续第三次进入全市综合考评前三名。其中“三农”工作继续保持全市第一，实现“三连冠”;园区发展第一;开放型经济第三;服务业第三。特别是推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作，得到了省委、省政府的高度重视，将我县列为全省城乡一体化工作试点县;强卫书记和鹿心社省长分别对此作出重要批示;省委副书记尚勇、省政协副主席钟利贵和市委书记殷美根、市长钟志生等省市领导先后到我县实地调研视察;全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省扶贫搬迁移民研讨会、全市镇村联动现场会分别在我县召开;先后有湖南、湖北、安徽及本省近100个县(市、区)领导到我县考察指导;国务院扶贫办决定把列为全国扶贫搬迁工作示范县。这些成绩的取得，凝聚着各级干部和广大群众的心血和汗水，是全县上下团结奋斗、努力奋斗、艰苦奋斗的结果。

成绩来之不易，值得倍加珍惜。特别是随着综合实力的提升、城乡面貌的变化、交通条件的改善、资源优势的凸显，外界更加关注，上级更加重视，客商更加看好，群众更加热爱，我们加快发展的有利因素正在增多。同时，我们也必须正视差距，直面压力，始终保持清醒头脑。一是做大总量的压力。虽然我们最近几年发展速度较快，但经济总量不大、城镇化水平不高仍然是我们的主要矛盾，特别是在全市“决战工业一万亿”部署中我们所占份额较少。如何快速做大经济总量，特别是工业总量，是我们当前最紧迫、最重要的任务，也是我们所面临的最大压力。二是进位赶超的压力。面对“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新要求，面对“做大九江、昌九一体、打造‘双核’”的新形势，作为不沿江、不靠路、不临湖，又没有鄱阳湖生态经济区、昌九一体化、沿江开放开发等国家和省级战略支撑的，我们面临着被“边缘化”的危险。特别是在由“城建适度超前”向“工业强力提升”的转型阶段，我们要实现进位赶超的压力更大。三是全面小康的压力。小康不小康，关键看老乡。虽然我们正在通过推进整体移民搬迁，加速转移农民、减少农民、富裕农民，但由于我县居住在边远山区和地质灾害区的贫困群众基数大(目前还有7.2万人)，要想让他们与全省全市人民同步过上小康生活的难度很大。四是维护稳定的压力。随着经济的快速发展，改革的不断深入，各种利益诉求相互交织、各种社会问题和矛盾相互叠加，维护社会和谐稳定的压力很大。未来几年，我们还面临着要素成本不断提高的压力，面临着资源环境日益趋紧的制约，面临着改革发展深入推进的重任。对而言，我们正处于爬坡过坎、不进则退的紧要关口。唯有奋进，才能赢得竞争、争取主动;稍有懈怠，就会错失良机、延误发展。为此，我们一定要始终保持清醒头脑，不自满、不懈怠、不畏难、不拆腾，珍视成绩，正视差距，直面压力，奋力迈出赶超发展新步伐。

二、领会精神，深入贯彻，把牢发展方向。

今年是全面深化改革的起步之年，也是全力争得三省九县龙头地位的首战之年。现在，县委全会开了，“两会”开了，三干会也开了。要实现今年的各项目标任务，关键是要抓好这些会议精神的贯彻落实。

在全县三级干部会议上的讲话篇二

（四）加强农业基础设施和生态建设，不断改善农村生产生活条件。基础设施脆弱，仍然是制约我县农业农村经济发展、农民增收的“瓶颈”。当前和今后一个时期，全县要积极争取国家投资，想方设法吸引外资，大胆使用信贷和民间资金，不遗余力地抓好农田水利、电力、交通、能源、通信、教育、卫生、计生、生态环境等农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。要加快改革步伐，创新农业基础设施建设管理体制和投融资机制，鼓励和支持个人、集体及各类经济主体多渠道投资开发农业，逐步实现基础设施建设投资渠道的投资主体多元化，切实解决农业基础设施建设资金不足的问题。积极探索农村取消“两工”之后，如何加强农村基础设施建设的新机制、新办法。要通过严格的民主决策程序，按照农民自愿、自用、自管的原则，鼓励和支持农民群众投工投劳建设其直接受益的中小型农田水利设施和公益设施，并参与工程质量和资金使用的监督管理。努力推进“沃土工程”，以高稳产农田建设和中低产田改造为重点，与扶贫开发、退耕还林、天保工程等相结合，生物、农艺、工程措施相配套，努力培肥地力，不断提高农业综合生产能力。正确处理好经济建设与生态建设的关系，继续组织好退耕还林、“天保”、“农村能源建设”等生态工程建设，抓好小流域和山水林田路综合治理，加快农村替代能源建设，发展生态农业和特色农业。要充分发挥供销社在农产品流通和农业生产资料供应方面的作用，以及在新型农村合作组织中的引领作用。充分发挥涉农部门在农业发展中的科研专业技术作用，创新服务机制，最大限度地服务于“三农”。同时，要推进农业信息化和农业标准化建设，增强农产品的市场竞争力。

（五）大力推广普及农业科技措施，不断提高农产品市场竞争力。近年来，我县农业科技推广力度较大，农民群众的科技意识明显增强，取得的成效较为显著，但科技成果的转化运用仍然不快，涉及领域还很窄，尤其是在特色产业开发和农产品加工上，传统方法较为普遍，以至于很难提升农产品的附加值和市场竞争力。因此，我们要正确认识这一形势，切实把科技推广贯穿于农业生产和农村经济发展的始终，树立科技兴农的思想，认真抓好农业科技示范基地的规划和建设，切实加大对重点产业、重点项目、重点产品的科技投入，力争在每个乡（镇）创建1至2个标准化的农业科技示范基地。继续深化农业科技体制改革，大力支持和鼓励农科人员以资金、技术管理等方式，创办、领办、联办农产品基地和农业产业化龙头企业，在实践中培养一大批科研型的经营管理复合型人才，使之在参与农业产业化经营中实现自身更大的价值。要继续加强与省内外、市内外、县内外科研单位的合作与交流，加快科研成果的转化和关键技术的引进，进一步加大良种良法的推广力度，认真做好农业科技适用技术的引试和推广，不断提高农产品的科技含量。要在加强对农民科技培训的同时，组织动员广大科技人员进村入户，开展农技推广和技术服务，做到技术人员到户、技术要领到人、科技成果到田。

在全县三级干部会议上的讲话篇三

县级三级干部会议就是县、乡镇、村主要负责同志的会议，县里参会的是县委、政府、人大、政协等县级领导班子全体成员，下面就是本站小编给大家整理的全县三级干部会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

在新春佳节的喜庆气氛中，我们告别了硕果累累的20xx年,迎来了充满希望的20xx年。在这辞旧迎新的时刻召开全县三级干部大会,意味着新一轮冲锋的号角已经吹响,我们又要踏上新的奋斗征程。大会的主要任务是,贯彻落实中央和省市经济工作会议精神,回顾去年的发展成绩,安排部署今年的工作任务,动员全县上下在总结中坚定信心,在新起点上奋发图强,推动全县经济社会又好又快发展。下午县委刘书记将作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究的精神,我先讲四个方面的意见。

一、谋求开局制胜，全县团结一心，奋力拼搏，经济社会发展取得了丰硕成果。

面对极为复杂的国内外发展环境,广大干群在县委、县政府的领导下,围绕起好步、开好局,认真贯彻落实年初工作部署和县第十三次党代会精神，致力创新突破,进位赶超,全县经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。主要表现为“一个跨越两个突破三个变化”。

“一个跨越”，就是综合实力实现了新跨越。围绕“两步走”目标,致力扩大总量,提升质量,体现整体经济实力的两个重要指标——生产总值、财政总收入跃上了新的台阶。全县生产总值完成68亿元,增长14.3%,人均达到2万元,跟上了全省的步伐,并以此为标志,我县经济发展进入了一个新阶段;财政总收入完成8.39亿元,增长37.4%,财政总收入净增2.3亿元,是增量最多的一年,并一次性迈上7亿元和8亿元两个台阶,荣获全省县级财政收入三年翻番奖。其他几项主要经济指标也大幅攀升。全社会固定资产投资完成64.5亿元,增长37.4%;全社会消费品零售总额18.6亿元,增长21.6%;外贸出口总额达1.5亿美元，增长161%,首次突破亿元大关，并荣获全省外贸出口先进县。居民储蓄存款余额50.5亿元,人均存款居全市前列;农民人均纯收入达6990元，增长13.5%，创历史新高。

“两个突破”，就是项目建设和“决战两区”取得了新突破。在项目建设上，积极承接沿海产业转移，抢抓国家政策和鄱阳湖生态经济区建设等机遇，千方百计争政策、引项目、跑资金。先后争取了省级粮油产业特色基地、园区绿化提升试点等政策，成功列入中央苏区县。谋划期间重点建设项目184个，其中纳入省规划笼子60个、市规划笼子90个;完成项目开发102个，其中亿元以上重大项目15个;争取上级补助资金500万元以上项目**个，争取上级各类资金6.6亿元，比上年净增6000万元以上。特别在竞争性项目资金的争取上有新突破，其中*段区域环境综合整治项目争取资金2530万元;航电枢纽工程初步可研报告通过国家发改委组织的专家评审，正待批复实施;2×350mw热电联产项目预可研和盐化城供热、热网规划报告通过了省能源局组织的专家评审;规划1500亩的河西现代物流园列入全市三大重点物流园建设项目之一;县城防洪工程可研报告经省发改委组织专家进行了评审;余新公路拓宽改造已列入省重点工程并即将开工建设。“产业对接攻坚年”活动成效明显。先后在、举办盐卤药化产业、机械机电产业招商推介会，签约项目资金近60亿元。成功举办了第二届箱包皮具节、灯饰照明产业发展恳谈会，扩大了影响力。全年引进5000万元以上重大项目14个,引进内资18.7亿元,增长34.3%，荣获全省利用省外资金先进县;实际利用外资3890万美元,增长5.5%。重点项目建设推进有力,全年共开工建设各类产业项目86个,有**个项目列入省重点产业项目调度,为重大产业项目争取各类贷款2.4亿元,争取省级重大调度项目用地指标1002亩,争取市级调剂新增建设用地指标3000亩，城乡建设“增减挂”周转指标5000亩;纳入市重点调度的32个项目全部开工，有22个基本竣工，为经济发展注入了强劲动力。在决战“两区”上，一是园区发展增量升级。以打造百亿园区为目标，坚持产业集群思路不动摇，大力实施工业“三年强攻计划”，工业经济迈上新台阶。平台建设日益完善，园区基础设施投入4.6亿元，工业园跻身全省生态工业园，并列入全省首批7个生态工业园区绿化提升试点园区，在全市“走两区、看变化”评比中荣获第一名。盐化工业城建设初具规模，盐化大道二期顺利竣工、三期全面启动;箱包皮具产业园20家企业开工在建;机电产业园已建成标准化厂房10万平方米;玻璃灯饰交易市场建成面积7.8万平方米,市场初现雏形;粮油食品产业基地得到完善，赣中绿色粮油食品工业城被列为国家农业产业化示范基地,获得“全国食品强县”和省级特色产业基地荣誉;玻璃灯饰产业获世界照明行业品牌评选委员会颁发的“最佳投资环境县”称号。策应城市发展,积极引导城区化工企业退城进园,目前江西新瑞丰生化有限公司、赣中雪峰化工有限公司等5家企业退城落户盐化城。园区新增项目55个,园区已落户企业285家,工业园区主营业务收入达**2亿元，成为全市5个百亿园区之一。全县规模企业达61家,规模工业增加值完成23.2亿元,增长51.9%,工业税收占比达71%。二是城区建设扩容提质。以打造秀美生态花园城市为目标，加快推进城乡一体化进程。县城规划取得新进展。重点开展了县城第五轮总体规划、城东控规、老城区修建性详规、**大道详规等**项规划修编，并已完成7项。城市建设富有成效。通过财政投入、土地运作、银行融资等方式，全年城乡建设投入达亿元，以十件实事为重点的基础设施建设加快推进。人口文化公园、森林休闲广场竣工投入使用，文化公园顺利开园;文化广播艺术中心、城南新区景观河、市民广场、公安技侦大楼基本竣工;105国道城北段拓宽改造、县城5万吨/日供水工程、体育馆、县医院医技门诊大楼正在抓紧建设;**大道街景改造和站前路亮化改造升级工程已基本完成。城市管理日趋规范，巩固和提高了国家卫生县城创建成果，全国文明县城、全国园林县城、省级森林城市“三城同创”活动深入推进。去年**月20日，我县被中央文明委命名为全国文明县城，获得了继国家卫生县城后又一张含金量高的城市名片。

“三个变化”，就是经济结构调整、美丽乡村建设和和谐社会建设呈现新变化。一是经济结构调整不断优化。坚持把产业转型升级作为加快经济发展的突破口,致力主攻工业、做强农业、繁荣服务业，三次产业比为21.6:53.6:24.8，呈现出良性运行的好势头。工业占比提高了1个百分点,工业的主导地位日益明显。特色农业调优增效。优质水稻、优质果蔬、良种生猪、中药材和高产油茶等五大特色产业规模壮大。粮食总产达6.8亿斤，建立万亩水稻高产示范片2个，粮食生产荣获全省先进县;生猪产业健康发展，39个生态养殖小区不断规范，生猪出栏85.2万头，增长1%;新发展果业3800亩;新增中药材3万亩，新发展高产油茶1万亩。农业龙头企业成长较快，县级以上龙头企业发展到61家，其中市级34家、省级7家、国家级2家。以物流业为主的现代服务业势头强劲。汽车货运产业发展迅速,全年新增货运车辆306辆，总吨位达2.47万吨，物流业税收突破7000万元,增长75%。全民创业深入实施,民间资本彰显活力。全县新发展私营企业131家,累计达1462家;新发展个体工商户991家,累计达**455户。城乡商贸市场日益繁荣,商业网点布局规划编制基本就绪,“万村千乡市场工程”10家农家店改造基本完成。金融市场日益活跃,相继引进九江银行、赣州银行入驻,诚信小额担保有限公司累计发放贷款1.2亿元。县中小企业担保公司荣获全省优秀信用担保机构,保险、中介、法律、咨询等新兴服务业得到新发展。二是美丽乡村建设成效明显。坚持规划先行，完成了所有墟镇和992个20户以上自然村建设规划。以乡镇“八个一”工程建设为抓手，深入开展乡镇规范化建设，大洋洲镇、溧江乡、桃溪乡等一批墟镇卫生环境日益好转。新农村建设“百村改造工程”进展顺利,全年累计投入建设资金59**万元，涌现了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范样板村;乡镇为民办实事工程成效良好,乡村生产生活条件进一步改善。深入开展生态创建,麦斜镇、沂江乡荣获省级生态乡镇,洲村和**村、**镇**村荣获省级生态村,农村面貌有较大改观。三是和谐社会建设向前推进。坚持把发展民生社会事业放在突出位置，致力构建和谐社会。全年民生工程投入4.4亿元,同比增加1.6亿元。劳动就业明显改善。全县城镇新增就业人数9755人,新增转移农村劳动力79**人。社会保障力度加大。启动了城乡居民养老保险和小集体企业人员参保工作,实现了城乡养老保险制度全覆盖,全县参保人数16万人,参保率85%;医疗、工伤、生育、失业保险扎实推进;新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗制度落实到位,参合率分别达99.8%和90%。城乡低保、农村五保等保障标准进一步提高,共为1.9万名城乡低保对象发放救助金2960万元,发放城乡医疗救助金806万元;深入推进农村危房改造,新开工建设保障性安居工程1820套,为全市最多;国有农林场棚户区改造全面启动。教育发展稳中有进。全年教育基础设施投入3314万元，教育园区等一批城乡学校建设扎实推进;教育质量有新提升,全县高考上二本以上分数线人数774人,上线率28.3%,创历史新高,位居全市第三;初中毕业生升学考试总分平均分、优秀率、及格率位居全市第一，全县中学生参加学科奥林匹克竞赛有62人次获国家级奖。科技创新成果丰硕。共组织申报实施各类科技项目24项,专利申请量和授权量位居全省前列。卫生工作得到加强。医药卫生体制改革不断深入,县人民医院列入全省公立医院改革试点医院;全县所有乡镇卫生院实行了国家基本医药制度;基本公共卫生服务均等化全面实施,“光明·微笑”工程、“儿童白血病、先天性心脏病”免费救治持续开展，尿毒症患者免费透析救治工作全面启动，荣获全省农村卫生工作先进县。人口和计划生育工作不断加强，荣获全国阳光计生示范县,继续保持了全国、全省先进荣誉。文广事业日益繁荣。电视专题《关注》栏目荣获全省“十佳栏目”奖。新增农家书屋40个，文化信息共享工程实现了“村村通”全覆盖,20多个村建立了村广播室,农村文化设施网络不断完善。文物普查工作荣获全省先进,我县被命名为“民间艺术之乡——剪纸之乡”;牛头城遗址成功列入全国“”规划重点保护的150处大遗址之一。有线电视行政村覆盖率达99.3%，县城有线电视数字化工程顺利完成。社会秩序持续稳定。开展了“扫黑除恶”、“清网行动”等专项整治活动,全面启动了禁毒严打斗争,社会治安防控体系进一步完善,人民群众安全感不断增强,在全省公众安全感测评中,我县继续保持全省前列。安全监管措施到位,安全生产形势总体平稳。非工口企业改制工作基本完成,获市非工口企业改制先进县。信访工作得到加强,“领导干部大接访”持续开展,化解了各类矛盾纠纷。政府自身建设不断加强,廉政建设、政风行风建设取得良好成效。同时，审计统计、县志档案、老建扶贫、物价、国防、民兵预备役以及工青妇等工作得到进一步加强，社会大局和谐稳定。

过去一年，全县经济社会发展成绩可圈可点，也得到了各级领导和兄弟县市的关注。去年有十几位省部级以上领导来我县视察工作,有十多批外地代表团来我县考察工作,特别是王萍书记、胡世忠市长多次亲临指导工作,并给予了充分肯定和鼓励。当然,成绩的取得实属来之不易,这是市委、市政府正确领导和县委、县政府科学决策、狠抓落实的结果,是全县上下团结一心、奋进拼搏的结果,也是在历届班子打下的基础上不断前进的结果。在此,我代表县委、县政府向为发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大党员干部、离退休老同志和广大创业者以及全县人民致以衷心的感谢和崇高的敬意!

二、着眼进位赶超，务必稳中求快，快中求好，以更高目标引领跨越发展新征程。

今年是实施“”规划承上启下的重要一年,也是我县实现进位赶超、跨越发展的关键之年。正确判断和把握形势，抢抓机遇,加快发展,对于我们做好今年的工作至关重要。

(一)正视挑战，切实增强加快发展的紧迫感。从宏观形势看，经济发展环境趋于复杂。国际经济处于下行期、调整期,经济形势处于非常复杂的局面。我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长下行压力和物价上涨压力仍然较大，部分企业生产经营困难加重,节能减排形势更加严峻。这种经济大环境也对我县产生了影响，特别是对我县铜加工业和出口企业的影响更为明显。从区域发展看,竞争的压力日益增大。放眼全省,去年财政收入超10亿元的县(市、区)有40个;我县财政收入总量在全省排名47位，比去年只进了3位，与五年跻身全省第一方阵目标相比还有较大差距。从我市来看,全市财政收入超10亿元的有吉安、泰和、安福3个县，我县位居第四，而紧随我们身后的永丰、吉水等县与我们相差不大,稍不留神就会被超越,可谓“标兵绝尘而去,追兵呼啸而过”,这种咄咄逼人的发展态势压得我们不敢松劲，也不能松劲。从县情实际看,欠发达的县情没有改变。经济总量偏小，发展不足仍是我县的主要矛盾，尤其是拉动力强的重大项目和骨干企业还不多,城乡二元结构矛盾还比较突出，发展不平衡、不协调、不持续问题依然存在。同时,土地、资金、用工、用电等发展要素的保障压力进一步加大,发展中的矛盾和困难进一步增多,等等,都将制约我县的发展。

(二)抓住机遇，牢牢掌握加快发展的主动权。在充分认识困难和挑战的同时，我们也要看到当前经济发展的积极因素和有利条件：一是我国仍处于重要战略机遇期。经济全球化日益深入，国际资本和产业加快转移，有利于我们利用外资、引进先进技术和管理经验。二是国内宏观环境逐步向好。经济发展总体向好的基本面没有改变。特别是中央确定了稳中求进的总基调，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、战略性新兴产业、重大基础设施建设等政策以及新一轮扶贫开发的实施，都将为我们争取项目资金，加快发展带来机遇。三是我县发展基础不断夯实。近几年来,我县致力培育特色,走产业集群之路,产业规模不断壮大,尤其是盐卤药化、机械机电等产业后劲日渐增强,效益日益显现;加上全县上下已经形成了精诚团结、合力共为的浓厚氛围,抓项目、促发展的热情高涨、干劲十足,为未来发展打下了坚实基础。只要我们抓住机遇,就能在逆势中奋起赶超。

(三)明确目标，全面把握加快发展的总要求。综合考虑当前形势，今年我县经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福奋斗目标，加快转变经济发展方式，深化改革开放，致力主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚，提升发展质量和竞争实力;促进三化同步互动、三产共生演进，统筹城乡发展，保障改善民生，切实保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为实现“三年全市排头兵、五年全省居上游”目标迈出更坚实的一步。基于上述总体要求和两步走目标，我们必须坚持稳中求快、快中求好，先人一步、快人一着。因此，20xx年全县经济社会发展主要指标应按照略高于省市平均发展水平、略高于“”规划预期指标来定位，即:生产总值增长15%,达到78亿元;财政总收入增长25%，迈上10亿元台阶，达到10.5亿元;地方财政收入增长20%,达到6.6亿元;全社会固定资产投资增长30%以上,达到84亿元;社会消费品零售总额增长20%,达到22.3亿元;全县规模工业增加值、实际利用省外5000万元以上项目资金分别增长20%以上,实际利用外资、外贸出口分别增长10%以上,城镇职工平均工资和农民人均纯收入分别增长%,人口自然增长率控制在8‰以内;万元生产总值能耗、氨氮、化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物达到减排目标。与此同时，按照突出重点、民生优先、量力而为的原则，今年重点办好十件实事:1、推进**大道北段主干道建设;2、启动城东大道、善政三路城东段、洋峰路以及两座涵桥建设;3、完成年度“两房”建设、棚户区改造和国有农林场危旧房改造,实施县城危旧房改造;4、完成沂江桥拓宽改造工程,开工建设余新公路、至临江战备公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力争开工建设航电枢纽工程;6、开工建设城南幼儿园、界埠镇中心小学新校以及**小学改造;7、基本完成龙山森林公园建设,推进东山森林公园建设;8、启动河西现代物流园和灯饰照明基地建设;9、实施*段区域环境整治,解决好生猪养殖等污染问题;10、完成沂江联圩中小河流治理工程。

三、紧扣战略重点，致力攻坚克难，扬优成势，积极抢占区域竞争的制高点。

建设开放繁荣秀美幸福，实现赶超目标，必须突出重点、突破难点，全力做大总量、做强实力、做美城乡、做优民生，加快提升区域竞争力。

(一)以项目建设为载体，促进发展投入快速增长。当前，投入不足仍是我县的主要矛盾，必须树立项目决定投资、投资决定发展的理念，继续实施项目带动战略，集中精力实施一批事关全县大局的大项目、好项目，增强发展后劲。

第一,突出立项争资。把握国家投资导向，加强与国家、省“”规划的对接，努力争取一批重大项目落户我县。一方面，要超前论证储备一批项目。围绕工业技改、生态环保、节能减排、循环经济、重大基础设施、民生事业等领域，加快推动一批打基础、管长远的重大项目谋划工作。重点要着手启动风能发电厂测风工作，推进南昌—韶关高速公路过境并设置交互口、昌吉赣客运专线设站、2×350mw热电联产项目、盐化城及玻璃城管道燃气工程、大洋洲化工专用码头、县城应急备用水源、105国道东迁改造等项目谋划，确保能及时提得出、报得上，力争全年新开发储备项目60个以上。另一方面，要跑省进京争取项目资金。盯紧国家和省资金投向，把握投资政策，在保证常规性政策项目资金争取的同时，切实加强重大项目和竞争性项目的争取,力争全年争资突破7亿元。重点要争取航电枢纽工程、县城防洪工程(**大道)、余新公路拓宽改造、高标准农田项目、三湖联圩除险加固、中小河流治理、保障性安居工程、乡镇中心幼儿园建设、盐化城基础设施以及工业节能技改、中小企业振兴等项目资金，力求在重大项目争取上取得新突破。积极跟踪中央苏区县政策，争取更多的政策支持。县财政将安排专项经费用于项目工作奖补，以调动全县上下立项争资工作的积极性。

第二,大力招商引资。坚持把招商引资作为重头戏来抓，围绕主导产业大力开展产业招商,不断提高招商水平。在招商对象上,积极策应当前国家产业结构调整政策,加强与跨国公司、央企、大型民营企业的跟踪对接,力争在引进世界500强、国内100强、港台100强企业和重点关联配套项目上实现重大突破,逐步实现由招商引资向招商选资转变。要加强外资企业招引力度,努力在引进外资上有新起色。在招商方式上,取消乡镇和县直单位捆绑产业招商方式,强化产业办招商职能,打造专业招商队伍。继续推行推介招商、以商招商、驻点招商等,在重点区域跟踪推进项目,提高招商效果。在招商责任上,改进固定资产评估办法,强化乡镇、县直经济主管单位和产业办招商责任，对主要的经济部门继续下达招商引资任务。严格落实离岗招商机制和惩罚机制,对未完成招商引资任务的单位取消年终评先评优资格。

第三,加快项目推进。继续实行县领导挂项目推进机制,加快项目建设步伐,促进项目早开工、早投产、早见效。年内,初步安排重点建设项目108个,其中新开工项目80个,完成投资60亿元以上。重点抓好中央投资项目、省市重点调度项目、十件实事项目建设,提高项目竣工率和投产率,确保项目高效推进。要加大项目实施的监管力度,严格招投标及标后监管,严厉打击围标、串标和违法分包、转包行为,维护招投标市场秩序。坚持项目“四制”管理,建立政府引导、市场运作、项目法人建设机制,确保工程建设质量。

(二)以转型升级为主线，着力构建现代产业体系。以板块经济、特色经济为路径，做大做强优势产业，促进三产共生演进和产业结构优化升级。

第一,力促新型工业快速崛起。县域经济的崛起关键是工业的崛起。要继续实行工业“三年强攻计划”,集合各类发展要素,不断推动工业经济上规模、上能级、上水平。一要重点发展优势产业。立足产业基础和比较优势,主攻盐卤药化、机械机电两大强县产业和箱包皮具、灯饰照明两大富民产业,推进粮油食品、建筑板材两大产业集群,构建“4+2”产业发展格局,力争年内实现主营业务收入160亿元以上。盐卤药化产业要以“两碱”基础化工、氟化工、精细化工、生物医药化工为方向,着力推进江西碱业**0万吨联碱、江西祥丰化工30万吨离子膜烧碱、江西新瑞丰生化、江西邦浦医药化工、江西天辉新材料等项目建设,加快引进上下游精细化工、医药化工项目。机械机电产业要以铜精深加工、汽摩配件、砂轮、机械、电子等为主导,着力引进一批关联配套项目落户机电产业园,扩大集群效应。箱包皮具产业要以推进博派公司、东源置业箱包制造基地建设和箱包皮具市场繁荣为重点,不断提升产品的市场影响力和竞争力。灯饰照明产业要以灯饰深加工、照明制造为主攻方向,全力引进灯饰照明终端产品项目,提高附加值;抓紧推进玻璃灯饰市场建设,加快形成“市场+基地”的产业发展格局。着力改造提升传统产业，引导粮油食品产业向深加工方向发展,规范建材、林产加工业集约发展,提高资源综合利用率。加快发展高新技术产业,抓好省级创新型试点企业的申报和建设,力争开发一批省级新产品,提高竞争力。二要扶优扶强骨干企业。继续推行县领导挂重点企业帮扶机制,出台规模以上工业企业扶持政策,着力缓解企业用工、用地、用电、融资等问题;抓住国家产业振兴、国家中小企业技术改造项目、省高新技术产业项目等政策机遇,引导企业科技创新。重点扶持中盐盐化、中盐江西兰太化工、江西新瑞丰生化、南方水泥以及铜加工企业等一批优势骨干企业提质增效，抓好规模企业一套表改革,催生一批规模企业,力争规模工业主营业务收入达到150亿元。三要加速园区转型升级。立足打造特色园区,进一步强化产业功能定位,抓好园区扩园调区,推进园区开发建设,完善配套,提升园区承载功能。重点实施盐化工业城中区道路网架和管网、电网建设，加快盐化大道三期开发,扩大用地规模;推进江西碱业铁路专用线、进场公路、**0kv公用变电站等项目建设,提高配套保障能力。抓好机电产业园、箱包皮具产业园等基地建设，着手启动灯饰照明产业基地建设,争取纳入省级特色产业基地。进一步完善园区商住、餐饮、娱乐、物流等功能,在园区试点建设廉租房和经济适用房，引导职工在园区安家。大力推进生态工业园建设,抓紧城南工业园区绿化提升工程，促进园区规范集约发展。四要完善工业发展体制。建立由县委、县政府主要领导分别任组长、第一副组长，县委、县政府分管领导任副组长，挂产业县领导和相关职能部门为成员的工业和开放型经济发展工作领导小组，统筹推进抓好工业发展规划、扶持政策、企业帮扶和招商引资运行调度等工作。强化工业园区管委会监管职能，将工业园城南区、河西区、灯饰照明产业基地平台建设纳入县工业园区统管，严把工业项目准入、规划、建设、验收等关口，确保工业项目一个口子进出，工业发展一盘棋。

第二,力促特色农业做优做强。坚持用工业化理念谋划发展农业,着力提升农业规模化、集约化水平。一要做大规模。当前我县农业特色不明、规模不大，仍未跳出传统农业的樊篱。因此必须按照“一乡一业、一村一品”特色农业发展思路，围绕优质稻、优质果、绿色蔬菜、中药材、良种猪和高产油茶、花卉苗木等产业,整合涉农资金,加大政策扶持,集中财力打造有亮点、有规模、有效益的特色产业基地。优质稻重点抓好溧江、大洋洲、潭丘3个粮食高产万亩示范片及、溧江、城上、神政桥和七琴5个千亩水稻全程机械化示范基地建设,促进农业增产增效。优质果产业重点抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲为主的三湖红桔品种提升、规模扩张，以神政桥、七琴为主的井冈蜜柚和以大洋洲、溧江为主的千亩绿色葡萄生态示范园建设，确保果树面积稳定在18万亩以上。蔬菜产业重点抓好沂江、界埠、等5000亩城郊蔬菜产业带和新绿公司千亩绿色蔬菜标准园、潭丘百亩韭菜标准园、大洋洲200亩食用菌标准园建设。整顿和规范县城农贸市场蔬菜交易,保护菜农的利益,提高菜农种植积极性,确保全县蔬菜种植面积达13万亩以上。中药材产业继续抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳壳、车前子、黄桅子中药材产业带建设，新发展以商洲枳壳为主的中药材基地5万亩、黄栀子1万亩、车前子2.5万亩、茯苓1万亩以上。生猪产业要按照“控制县域总量、坚持区域限制”的工作思路，着力抓好生猪养殖污染整治及标准化猪场建设,提高治污能力,对达不到养殖标准的养殖基地要坚决予以整治。高产油茶重点抓好溧江、界埠高产油茶基地建设,年内新发展高产油茶8000亩。花卉苗木重点抓好、沂江、神政桥、林业局、黎山林场花卉苗木基地建设,年内发展千亩以上集中连片花卉苗木基地2个，新发展花卉苗木2万亩。二要培育龙头。把培育龙头企业作为推进现代农业的关键来抓，以龙头企业带动农业产业化。加大农业龙头项目招商力度。围绕食品深加工、水果加工、中成药生产、蔬菜生产、休闲农业等，积极包装推介一批具有比较优势和吸引力的农业项目。加大现有农业产业化龙头企业的培育，重点扶持江西正邦科技分公司、金佳谷物分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠绿色农庄、新绿公司等龙头企业发展壮大。规范发展现有农民专业合作社,健全农业社会化服务体系,不断增强特色产业的协作和市场对接能力，力争年内新增市级示范社2个、省级市范社2个。三要夯实基础。继续开展“水利建设三年大会战”，启动30座小(二)型水库除险加固工程,抓好沂江河联圩中小河流治理工程建设,争取启动县城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水东段农田防护工程建设。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6个乡镇的农村饮水安全工程建设扫尾,启动三湖、界埠、沂江、麦斜4个乡镇的农村饮水安全供水工程。整合农田水利建设专项资金，抓好高标准农田建设。

第三,力促服务业繁荣兴旺。立足打造赣中区域性物流集散中心,成立高规格的商贸服务业领导小组,积极开展服务业领域的招商引资,推进现代服务业扩张总量,努力使服务业成为我县新一轮赶超发展的重要引擎。一要做强现代物流业。加大汽车物流业扶持力度,优化服务环境,引导赣新、宏发、新赣新等物流公司扩张规模,做大物流总量,力争全年实现物流税收突破1亿元。加快城北物流园建设,启动河西现代物流园开发,推动河西综合码头尽快试运行,打造现代物流平台。抓紧箱包、灯饰照明等专业市场建设和运营,促进二、三产互动发展。加快物流信息平台建设,完善物流产业链,加速形成高效畅通、协调配套的现代物流服务体系。二要搞活商贸流通业。抓紧研究制定专业市场培育扶持政策,强化商贸流通业的监管力度,通过优惠政策规范引导广场步行街、箱包皮具市场、玻璃灯饰市场朝专业化、特色化、规模化方向发展。加快城南新区生活服务设施配套建设。推进“万村千乡市场工程”，引进高端商家,大力发展连锁经营,引导有实力的商贸企业发展电子商务,加快形成以县城大型超市为龙头、农村连锁店为骨干、村级农家店为基础的城乡消费网络。扩大外贸进出口，规范流通公司管理,重点扶持2—3家外贸进出口公司,力争全年新增有出口实绩企业3家以上,做大出口总量。三要加快发展旅游业。挖掘红古绿特色旅游资源,突出发展生态休闲旅游和乡村旅游。抓紧梅塘水库景区和莒洲岛景区项目招商和开发建设,加快完善基础设施条件。创新旅游业宣传营销,广泛宣传文化,延伸开发、剪纸产品,精心策划各种推介活动,提高旅游知名度。加快发展宾招餐饮娱乐业,抓紧建设五星级酒店,提升餐饮服务业形象和水平,发展一批上档次的餐馆、酒吧会所、文化娱乐消费场所,提高旅游配套服务水平。同时积极发展外包、总部楼宇、中介、社区服务等服务业,努力实现各种形态的服务业良性互动发展。

(三)以城乡同治为重点，加快秀美建设步伐。实施城乡同治,深入开展“环境卫生提升年”活动,加快建设秀美。

第一,县城建设要上品位。按照“一城五区、南北呼应、东西联动”的发展格局,大力实施“城市东扩、沿江开发”两大工程,着力打造“一江两岸”秀美花园城市。一要强化规划引领。按照“高起点、高标准”的要求，抓紧完善县城第五轮总规修编,并尽快付诸实施;完成老城区控规和城东修建性详规,重点抓好城东湿地公园、二六三地质大队、河西现代物流园以及一批精品商住小区项目规划。要严控城乡结合部、老城区、县城周边山体等区域的建设项目,为今后县城发展留足空间。要加强建设项目设计管理,沿街和主道路两旁新规划建设的建筑必须色调风格基本统一，立面相互协调。要严格规划执行,实行项目竣工验收联审,坚决查处违反规划的建设行为,维护规划的严肃性。二要加大建设力度。加快城南新区各项续建项目建设，确保年内全部竣工。抓紧推进**大道建设,启动区域内的拆迁工作,力争基本完成北段主干道工程。抓好城南五星级酒店、城南幼儿园和一批精品商住小区等新建项目，把城南新区建成县城的“精品”。大力推进城北教育园区、**大道北端拓宽改造、城北物流园、龙山森林公园、东山林森公园、北门湖休闲广场、电机厂休闲广场建设进度，引导城北化工企业搬迁，完善老城区配套功能。抓紧城东大道、善政三路城东段、洋峰路以及两座涵桥建设，年内完成城东大道主体工程，拉开道路网架，推进城东新区建设。加快余新公路、河西现代物流园和灯饰照明基地建设，抓紧完善给排水、通讯、绿化、亮化等基础设施,尽快实现园区与城区的对接。三要提升管理水平。继续巩固提升国家卫生县城和国家文明县城成果，加大环境卫生、交通秩序整治，通过综合措施逐步取消县城“拐的”。加强房地产开发后期管理和住宅小区物业管理，推进小街小巷和县城危旧房改造，努力突破城市管理薄弱环节。深入推进造林绿化“一大四小”工程和国家园林县城、省级森林城市创建，适时启动城东湿地公园建设，全面推进园林绿化、通道绿化、单位庭院绿化、公共场所绿化，积极实施重点路段亮化升级改造，精心打造县城河湖景观带，力争年底达到申报国家园林县城和省级森林城市标准。

第二,小城镇建设要创特色。目前我县乡镇墟镇普遍比较落后，环境条件差，必须下大力进行建设改造。一要加强重点示范镇建设。**镇要启动实施城东新镇建设，重点规划建设行政办公区和各项配套设施，构建新墟镇雏形。大洋洲镇要加大基础设施建设力度，重点推进已规划项目的实施，促进示范镇建设全面达标，打造成全县城镇化建设的样板。界埠镇要加快新墟镇站所办公楼房、商住小区建设，尽快做大墟镇规模，提升人气。二要加快小城镇市容改造。深入开展“美丽乡镇”创建活动,结合乡镇规范化建设和墟镇“八个一”工程，每个乡镇都要选择1—2个亮点工程进行重点打造，确保年内取得成效。要切实强化墟镇环境卫生管理,改善镇容镇貌。积极推进小城镇空闲地开发,探索农村集体土地流转新模式,引导周边村民建房向墟镇集中,做旺小城镇人气。三要加大小城镇建设扶持。对纳入小城镇建设的重点项目,竣工验收后,根据决算价由县财政给予一定的资金奖励扶持;对乡镇土地出让金收益,按成效分档次予以奖补。

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在全县三级干部会议上的讲话篇四

（三）切实转变领导方式和工作作风，狠抓工作落实。进入新世纪，农业农村经济社会发展受宏观经济环境和市场的影响越来越突出。农业已不再是单纯的、计划经济条件下的农业，农村也不再是传统意义上的农村。我们一定要转变对农业农村工作的领导方式，主动适应由“农业支持工业，为工业提供积累”向“工业反哺农业，城市支持农村”的趋势，彻底改变用领导传统农业的办法来发展现代农业的思想观念、思维模式、运作方法和继续固守催种催收、在本本上安排种养计划、形式主义的年终搞检查评比的老套路，掌握新情况，研究新问题，学会用政策调动农民，用市场引导农民，用科技帮助农民，用龙头企业带动农民，用工业化的理念来谋化农业，进一步解放思想、更新观念；领导干部要带头抓好科技示范，党委、政府要有示范园，村级要有示范田；要用市场经济的理念来引导农业，帮助农民搞活流通。全县广大党员干部特别是领导干部要始终保持清醒的头脑，正确处理好与人民群众的关系，把为人民谋利益、办实事作为一切工作的出发点和落脚点，转变作风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻关注广大农民群众的利益和愿望，努力解决好群众生产生活、子女就学、就医治病等实际困难和问题。要多到有矛盾的地方去，多到困难和问题集中的地方去，发扬勇于负责、敢于碰硬、艰苦奋斗、狠抓落实的作风，进一步把心思凝聚在干事业上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，做到言必行、行必果。今后一个时期，要把深入农村抓工作落实作为党员干部。

先进性教育。

活动的重要内容，强化督促检查，确保党在农村的各项政策和县委、政府的各项工作部署真正落到实处。与此同时，要认真落实市委、市政府增加村干部岗位补贴的政策，积极探索调动乡村干部积极性的新途径，在政治上关心他们的成长进步，在工作上教给他们方法，在生活上帮助他们解除后顾之忧。特别是在他们遇到挫折和遭受不公正非议时，要给予鼓励，为他们说话，支持他们大胆工作。要引导广大群众实事求是地评价基层干部的工作，公道正派地对待每一个干部，为他们创造良好的工作环境。

同志们，认真扎实地做好农业农村工作，事关全县改革发展的大局，事关小康建设的全面推进。全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众务必树立一盘棋的思想，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，艰苦奋斗，解放思想，与时俱进，团结一致，埋头苦干，努力开创盐津农业农村工作的新局面，为加快县域经济的跨越式发展而努力奋斗！

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在全县三级干部会议上的讲话篇五

同志们：

伴随着xx届四中全会，中央、省、市、县经济工作会议的铿锵步伐，镇党委、政府组织召开全镇20xx年三级干部会议，这是一次总结成绩、表彰先进的群英会，是一次统一思想、再鼓干劲的动员会，更是一次部署任务、昂首进军的誓师会。

20xx年，是我镇发展史上浓墨重彩、值得自豪的一年，也是攻坚克难、奋力而为的一年，更是项目丰收、倍受关注的一年。这一年，我们捷报频报，在保持原有领先工作继续领先的基础上，喜揽全市美丽乡镇、全国重点镇荣誉桂冠，连续九年获得全县目标管理考核先进乡镇荣誉称号;这一年，我们区位优势日益明显，许东公路、火电岳阳电厂、铁水联运、煤炭物流园等大项目相继落户，增强了**大发展、大跨越实力;这一年，我们从严抓学教、带队伍、促和谐，以实实在在的发展成效赢到了广大群众的一致“点赞”。这些成绩的取得，离不开上级组织的正确领导，大力支持，离不开全镇广大干群的同心同德，团结拼搏。在此，我代表镇党委、政府向所有为改革、发展、稳定作出贡献的同志们，向所有参与、关心、支持建设的社会各界人士、寓外乡友、离退休老同志表示最衷心的感谢!

一、成绩可圈可点，必须顺势而为，乘势而上。

1、倍加珍惜难得的发展局面，更加迸发创业激情。盘点去年工作，有七个方面的成绩值得我们认真总结。一是农业发展大迈步。始终保持“保市优、争省优”劲头不减，坚持“压单扩双控直播”力度不减，涌现出了、黄合、牌坊、三郎、红岗、先红等一批粮食生产优胜村场，特别是东旭、么台、黄合等村场大力推行土地流转，实现了种粮大户和流转农户“双赢”局面。始终坚持把做优特色产业做为促进农民增收的有力抓手，以省级龙头企业生物科技为辐源，逐步形成了竹鼠、黑猪、田间龙虾套养等“一村一品”特色养殖大户和家庭农庄等新型农业经营主体，产业结构不断调优，现代农业基础进一步夯实。二是城乡环境大提质。绿化造林重点抓好了桂新公路、公路、寺古道旅游公路、村级公路及沟渠绿化造林等一批绿化亮点工程，特别是桂竹、平顶、先红等村场坚持高标准栽、严要求管，造林成效显著;风波、高峰、烟灯、长江等村场在村级公路造林上栽植培管得力，苗木存活率不断提高;江山、顺星等村场完成荒山、荒坡造林近1000亩，做到了造一片林，亮一片绿，成一道景。环境卫生整治全面实现常态运行，圆满实现了年初“保八争五”目标，、长宁、白洋、德才等村场始终以向我看齐的信心和决心保先进、树标兵，在全镇起到了很好的带头示范作用;小渡口、包家仓、寺、兰家、驿居委会、民生、城管中队等村场和部门单位干部带头示范，上路清扫保洁，为全镇环境卫生整治夺先进打下了坚实基础;清泥、红烈、沙港、黄马、芦花、平顶等村场以广播评比、交叉评比为抓手，充分调动群众积极性，其它村场也认真对照先进找差距，奋起直追抓整改，为我镇进入全县先进行列付出了辛勤的汗水。环保专项行动深入推进，对群众反映强烈的盗采高岭土、滥采滥炸矿石企业实行停水断电、限期关停，严格做到了现有矿山企业生产规模不扩大、开采界线不突破、开采产量不增加，到期一家坚决关停一家，生态环境不断优化。三是民本民生大普惠。去冬今春，按照县委县政府“小农水三年攻坚”总体安排和部署，我们整合项目资金2460万元，高标准完成了灭螺渠、战备渠、江州排渠等115千米沟渠疏浚硬化及幸福闸、沉塌湖节制闸等6处涵闸改建，完成了沉塌湖530米渍堤加固及大荆湖电排等8处29台外排机埠维修改造建设，完成了天井、大旺、风波等139处骨干山塘扩容升级改造，特别是长宁、么台、长荆等村场沟渠疏洗、机埠维修抓得主动，抓得扎实，群众反响很好;风波、包家仓、牌坊、洪山、万家垸等村场千方百计找项目、抓建设，农业保收能力不断增强;农电站以最优的服务、最快的进度、最实的作风，优质高效完成了范家岭、驿变电站升级改造建设和、风波等6个村场农电低改，为经济社会更好更快发展打下了坚实基础。卫生院等单位狠抓公共卫生服务体系覆盖，完成了职工公转房建设，在全镇范围开展了65岁以上老人免费体检、孕妇高危筛选检查等系列活动，为全镇居民建好了“个人健康档案”。**中学、**中学、**中学始终秉承“持教一方，兴教一方”理念，高标准完成了东中学生宿舍楼新建、**中学、老当小学、洪山中心小学、东旭小学维修改造建设，“全省合格学校”、“市级教育教学先进单位”等荣誉花落;工班、水管站着力打通服务群众最后一公里，保质保量完成了小渡口、么台、三郎等一批村场危桥改造项目，群众幸福指数不断提升。四是项目服务大进位。在过来全力抓好许东公路、公路升级改造、风力发电、核电移民新村、电子工业园区、长江引水工程等一批省、市、县重点工程项目服务基础上，全年共拆迁房屋216栋、转迁坟墓522座、实现按期征用土地1778亩，风电、长江引水、核电移民安置小区、公路、工业园等5个建设协调指挥所抽调干部以“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的工作拼劲，为项目早启动、早开工、早建成营造了一流的服务环境、一流的建设环境、一流的保障环境。五是集镇建设大扩容。抢抓国家新型城镇化发展机遇，以许东公路、公路升级改造为契机，吸引岳阳辉煌置业有限公司亲情回归投资，强力推进政府起步新区、群众休闲健身公园建设，启动了东府大道、**大道、路、洪山大道等六条主干街道建设;多方筹措资金完成了驿工贸市场、集镇路面挖补和驿集镇**街的人行道绿化、美化、亮化等一批集镇民生实事工程。同时，坚决以规划管住建设，集镇建设步入有法可依、有规可循的良性发展道路，宜居、宜业品质进一步提升。六是学教成果大巩固。始终坚持以党的群众路线教育实践活动为总揽，以群众反映的突出问题为重点，大力开展“六项整治”破解服务群众“最后一公里”难题，共完成农村危房改造230户，落实村级公路建设、水利设施建设等整改事项54件，查找损害涉农利益问题12项78个、侵占惠农资金案件5起，组织开展了双季稻面积核实、农村低保核查、惠农资金发放等专项整治自清自查，全镇共取消、清退不符合条件的低保户612户。扎实完成了村支两委换届选举工作，进一步狠抓班子队伍战斗力建设，6个软弱涣散基层党组织得到有效整改。七是社会管理大和谐。突出信访积案办理，有效化解了村级财务老账偿还、群众利益诉求等一批“陈年旧帐”，强化依法依规处访、息访。进一步建立健全安全生产工作机制，按季分月组织开展安全生产大检查，加大对矿山企业、码头渡口、车站油库、校车安全等重点领域、重点部位排查，全年没有发生重大安全生产、森林失火事故。同时，由镇综治办牵头，组织机关干部与派出所民警在辖区日夜开展巡逻，全力维护辖区稳定，有效维护了农村经济社会稳定，提升了广大群众的安全感、幸福感。

2、积极抢抓发展机遇，更加坚定发展信心。纵观发展大局，我们信心百倍。我们加快发展、乘势跨越的信心主要来源于三大动力。一是沿江大开发将带来更大的发展机遇。今年，省委、省政府明确提出，要发挥岳阳作为湖南融入长江经济带的“桥头堡”作用，将岳阳发展成为全省通江达海的新增长极，作为长江入湘第一镇，坐拥全省四分之一的黄金长江岸线资源，县委、县政府启动的一系列沿江大项目聚集，滨江临湖的区位优势将迎来又一个高点起跳、加速上升的全新起点。特别是随着煤炭铁水联运储备基地、国华岳阳电厂等项目相继获批，许东公路、公路升级改造、驿深水码头、铁路松木桥至**段等一批基础项目相继启动，即将迎来项目大聚集、区位大提升、发展大提质的发展春天。二是新型城镇化将会催生无穷动力。城镇化既是推动发展的重要抓手，也是经济发展新的增长点，蕴含着巨大潜力，随着城镇化的加快推进，道路交通、市政设施建设必将形成新一轮投资热潮。作为省际边界特色镇、全国重点镇，城镇化带来的发展空间不可定量，前景无可限量。三是宏观政策将会带来诸多利好。今年，中央继续坚持稳中求进的总基调，实施积极的财政政策，进一步加大农村社区、村场转移支付力度，逐年提高资金支付标准，财政资金将重点向农业、水利、教育、卫生、环保等领域倾斜，这些领域，正是我镇发展的薄弱环节。这都是重大机遇，我们必须牢牢把握，紧紧抓住，在千帆竞发的大格局赢得主动，积极作为。

3、正视客观存在的差距和不足，更加扎实苦干。谋划经济工作，要和自己比，也要跟别人比，和自己比，要比出信心，跟别人比，要比来动力。我们跳出，放眼全县、全市，就要看到我们离全市、全县先进乡镇的距离不是近了，而是远了，他们既出成绩，又出经验，非常值得我们学习。因此，我们绝不能因为取得一些成绩就沾沾自喜，就躺在功劳簿上睡大觉，一定要有危机感、紧迫感，正视问题，找到差距，发力赶超。对照先进，我们差距在哪?差距在观念上。在我们的干部和群众当中，小胜即满、固步自封的还有人在;坐井观天、杞人忧天的还有人在;因循守旧、按部就班的还有人在;自以为是、自行其事的还有人在，缺少一种海纳百川的胸襟、开拓创新的精神。今后，我们要敢于高标准定位，敢于创造机遇，敢于向先进地区看齐，始终保持争创一流的激情，抢抓机遇的意识和敢想敢干的闯劲，开创新的工作局面。差距在形象上。纵观发展历程，我们绝大多数村场、绝大多数党员干部充分发扬敢拼敢赢的老区精神，在推动更好、更快的发展中做出了巨大贡献，但也有少数党员干部对项目推进还持观望态度和情绪，不主动配合，不积极支持，个别党员群众在征地折迁工作中甚至漫天要价，阻工闹事，严重影响了项目进度和形象。差距在落实上。实事求是的讲，各项工作在全县有影响，干部在外有口碑，评价是非常高的，但我们少数干部还存在喊的多、想的多、动手少的现象，村场班子不团结、财务管理不规范、违规操办人情宴请、单项工作被“黄牌警告”等这样或者那样的问题还不同程度的存在，这些都必须引起我们高度重视，狠抓整改，及早落实。

二、机遇千载难逢，必须科学谋划，奋力前进。

我国已进入经济发展新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展重大任务，在深入理解中央和省、市、县委要求，科学判断形势、准确把握发展实际的前提下，镇党委经过认真讨论，确定了20xx年经济工作的总体思路和主攻重点。

20xx年总体思路：全面贯彻落实党的、xx届四中全会及中央、省、市、县经济工作会议和县委三级干部会议精神，牢牢把握稳中求进、进中求强的工作总基调，坚持以全面落实党的群众路线教育实践活动总揽全局，全面实施抓好“三件大事”、夯实“四项工程”战略，围绕把建成全国重点镇、电力能源大镇、沿江开发重镇、**县域经济次中心“三镇一中心”奋战目标，狠抓项目服务，创新社会管理，办好民生实事，维护大局稳定，全力建设幸福小康生态宜居。

20xx年主攻重点：办好“三件大事”。一是全力做美“全国重点镇”。完成驿集镇及一批重点村庄总体规划修编，启动集镇政府起步新区、群众休闲健身公园开发建设，配套完成东府大道、洪山大道等六条主干街道建设，推进公租房项目、中心幼儿园建设，完成集镇建设路、路、**街提质改造，集镇农贸市场、集镇主干街道改扩建、集镇街道改造升级等一批集镇建设项目，全力打造宜居。二是全力做优沿江开发服务。抢抓“一区一带”发展战略，抓好长江沿岸港口、码头岸线资源整治与保护，积极配合推进驿深水码头、长江引水工程、许东公路、公路升级改造、工业园区、铁路煤电专线建设项目服务;三是全力做强电力能源基地。抓好核电、国华电厂、**煤炭铁水联运储配基地等重大产业项目厂址保护，加快核电中心厂址二期移民自然搬迁扫尾和核电移民新村建设，启动国华电厂、**煤炭铁水联运储配基地征地拆迁，确保工程顺利开工建设，打造一流核电、火电、风电项目发展环境。夯实“四项工程”。即民生改善工程，完成一批农业、交通、水利等重点基础设施建设，办好一批民生实事，让群众共享改革发展红利;生态秀美工程，深入开展环境卫生整治和植树造林、环保专项整治攻坚，打造一批绿化重点工程和秀美村庄，全力做活“全省文明乡镇”、“全市美丽乡镇”地域特色品牌文章;基层党建工程，进一步强化党要管党、从严治党责任意识，突出服务型党组织建设，深入开展村场党支部书记“双述双评”(村述镇评、村述民评)活动，对照“三严三实”要求，进一步抓好干部反“四风”和作风建设，严格落实各项惠农政策，加强村场“三资”及财务管理，以党建责任大落实推动干部作风大转变;社会管理工程，加强全民法治教育，进一步增强“守土有责”意识，坚持和完善矛盾纠纷排查、党政负责人接访、民情大走访等有效工作机制，深化“平安乡镇”建设，坚持从严、从重打击各种违法犯罪行为，强化安全生产责任落实。严格落实和兑现各项惠民政策，强化计生人口管理和计划外生育社会抚养费征收，坚决维护社会发展大局稳定。

1、突出“三农”发展，在现代农业建设上实现新作为。20xx年的中央一号文件连续20xx年锁定“三农”，提出了“农业强、农村美、农民富”的发展目标。当前，要突出在三方面促进农业增效、农民增收。一是大力发展粮食生产。坚持粮食生产作为农业发展的“一号工程”来抓，坚决做到思想上特别重视、落实上特别有力、效果上特别明显。重点建好东塔、公路沿线5个万亩优质水稻区，先红到伏寺、三郎到**居委会双季稻粮食生产示范带，坚持宜粮则粮、宜棉则棉，稳步推进“旱改水”;积极探索推进土地流转方式，培育大户带动粮食生产的新亮点，进一步严肃双季稻生产工作纪律，在补贴发放上严格执行“种什么、补什么”、“种多少、补多少”，着力巩固全县粮食生产标兵乡镇地位，打造“粮仓”。二是大力发展特色产业。加大皱皮柑、椪柑、板粟的技术改良，建好、荷叶、寺优质无公害林果基地，扩大林果市场份额;稳步扩大生猪、家禽特色产业规模，以国家级标准生猪养殖示范场生物科技公司为辐源，扶大扶强一批养殖大户。三是大力发展农村旅游。加强旅游生态资源保护与开发，重点抓好景区停车坪和新四军野战医院旧址修缮和开发，以寺水库、道景区等“古红绿”旅游资源为依托，大力发展乡村生态休闲游、自然景观观光游、明碧山红色圣地缅怀游，全力建好全县重点生态休闲旅游区，开辟农民增收新渠道。

2、突出沿江开发攻坚，在重大项目服务上实现新作为。做为沿江开发主战场，一定要依托黄金水道，发挥黄金作为，实现黄金发展。一是认识要“升温”。项目是实现赶超的有效载体、是推动发展的有力支撑，必须牢固树立“项目兴则兴，产业强则强”的发展理念，对沿江开发落户大项目，要毫不犹豫、毫不争议、毫不走样的做好服务工作，在火电、核电等重大项目知识宣传、厂址保护、征地拆迁、矛盾化解上做到主动担责、并肩上阵、合力解难，形成**8万干群齐心协力战沿江的工作热潮。二是项目要“攻坚”。要全力抓好风力发电生态植被恢复和核电移民新村建设;启动国华电厂、驿深水码头、铁水联运、煤炭物流园征地拆迁工作，全力配合推进许东公路、公路升级改造二期、工业园区、220kv变电站、110kv变电站、污水处理厂等一批项目建设。在项目服务上，要以只争朝夕的精神，加快拆迁腾地步伐、加快项目推进力度。三是服务要“优化”。要按照“一个项目，一套班子，一抓到底”的工作机制，继续实行党政负责人联系包干重点项目机制，强化项目调度和协调意识，及时有效地解决好项目建设中存在的突出问题，要深入开展施工环境专项治理，对影响项目落户、破坏施工环境的，一律坚决依法依规予以打击处理，全力确保项目建设按期完工。

3、突出生态秀美宜居，在新型城镇建设上实现新作为。一是要坚持以规划为引领。重点抓好驿集镇及一批重点村庄总体规划修编，以县政府正式行文批复的**镇总体规划及起步新区控制性详规为龙头，发挥规划在集镇建设中的引导作用，坚决以规划管住建设，严格执行建房先审批后开工、先办理再建设，在城镇开发、村民建房上做到有规可依，有章可循。二是要加快拓城促提质。积极对接沿江经济综合开发，发挥集镇区位优势，加快启动政府起步新区、群众休闲健身公园、洪山大道、东府大道等一批项目开工建设，推进公租房项目、中心幼儿园建设，完成集镇建设路、路、**街提质改造和集镇农贸市场、集镇主干街道改扩建及集镇街道改造升级等一批集镇建设项目，全力打造宜居宜业新。三是要以精细管理出品味。进一步加强城管、村建、国土职责，依法依规加强土地审批管理、中心集镇规划管理和村民建房指导，严厉查处违法建设行为，对项目建设、集镇规划“红线区”内建设行为坚决做到“一脚踩死”，要始终保持铁腕控建、铁腕拆违、铁腕查处的高压态势，对辖区内违法建设“零容忍”，做到运料就截、放脚就挖、砌墙就拆、露头就打，对不符合规划要求的建设坚决依法依规予以拆除。

4、突出民本民生普惠，在全面建成小康上实现新作为。一是要夯实基础，扎实办好实事。要重点推进、自来水厂、**区域村场安全饮水等民生项目建设，要加快农业综合开发、小农水攻坚、大荆湖二期综合治理、沉塌湖二期综合治理项目建设进度，要在年内完成白洋敬老院改扩建、荷叶村敬老院新建工程，办好一批看得见，摸得着的民生实事，让群众共享改革发展红利。二是要环境提质，增强幸福指数。要深入开展环境卫生整治、植树造林、环保专项整治第二个三年行动，在环境卫生整治上要突出巩固保洁成果，形成保洁常态化、运行制度化。要通过广播会、群众会、户主会等多方式、多载体，突出抓好农村治污、治乱、治杂，加大美丽乡村建设力度，着力建好一批村容美、环境优的生态优美村庄。在三年绿化上，要突出栽、培、管，充分发挥村场主体作用，做到早谋划，早部署、早落实、不误时、不返工。要深入开展环保专项整治，对矿山开采企业到期要关的坚决关停，对大湖承包提倡生态放养。今年，镇党委、政府承诺，绝不新增一家矿石开采企业、绝不新上一个不符合环保要求的项目。三是要小康加速，狠抓指标落实。近年来，我们在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实的步伐，但是对照省委六号文件提出了“洞庭湖区到20xx年要全面建成小康社会”的目标和考核要求，我们依然还有很多“短板”，特别是在人均地区生产总值、人均可支配收入、医疗卫生、社会公共事业发展等很多考核“硬指标”上面临的压力还不小，要完成的任务还很重，这就要求我们把小康建设摆在更加突出和重要的位置，确保全面建成小康社会进度不落后，链条不脱节，始终做到快人一步，快马加鞭。

5、突出社会和谐稳定，在维护发展大局上实现新作为。维护来之不易的大好和谐稳定局面是检验我们工作能力和水平的“风向标”，是赶超跨越的重要先决和前提条件，容不得半点马虎和懈怠。一是要敢于担当保稳定。要按照“属地管理、分级负责”的要求，继续强化守土有责工作意识，在维稳保安上做到思想上不松懈、责任上更明确、化解上更有效，要重点推进农村政务、财务和党务公开，强化农村“三资”管理和村级财务监管，深入开展综治民调“大走访”活动，严厉打击各种违法犯罪，保证社会大局稳定。二是要转变作风强服务。要对照“三严三实”要求，对群众反映强烈的突出问题认真开展专项“回头看”，进一步强化党要管党、从严治党责任意识，紧紧抓住基层党组织班子队伍建设这个关键着力点，大力建设服务型党组织，创新“四进四办”、“四比四评”工作机制，继续以、驿三个便民服务中心和村级便民服务点为平台，完善进驻项目，优化办事流程，全力为村场群众服好务，办好事。三是要主动作为打基础。纵观近几年来我们在维护稳定大局方面的一些经验做法，从中可以发现，很多矛盾纠纷的根本原因在于工作基础不牢，经济发展不快，诉求解决不力。在充分做好信访矛盾化解、隐患纠纷排查的基础上，要重视抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷和不稳定事件及时消除在萌芽状态、化解在本村、本组。要按照习“四个全面”的要求，把依法治镇作为规范行政、规范用权、规范办事的重要举措，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

三、发展时不我待，必须忠诚比拼，勇挑重担。

同志们，工作任务已经明确，要实现目标，关键看干部，关键看干部队伍的执行力、推动力、亲和力和战斗力。

1、要以大局为重，增强执行力。顾全大局必须做到政令畅通，令行禁止，这样才能无坚不摧，无往不胜。要不空谈，化解无心执行的问题。现在，有些干部抓工作，热衷于以文件落实文件，以会议落实会议，只闻打雷，不见下雨，这是无心抓落实的表现。对定下来的事情，就要一种声音喊到底，一张蓝图管到底，一门心思干到底。对安排了的任务，布置了的工作，就要雷厉风行、立马就干，件件抓落实，事事有回音。大干部、小干部，能为群众干实事、干成事的才是好干部。纸上谈兵，坐而论道，只能耽误发展，贻误事业。要不懈怠，化解无力执行的问题。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事;虎头蛇尾、蜻蜓点水，也干不成事。平常有些工作，比如征地拆迁、计划生育、处访息访，任务重，矛盾多，要求也严，这是干部的一份责任，也是对干部的一种考验。在这些艰巨任务面前，一些干部无从下手，不知道如何抓落实。我们要看到，越是矛盾多、问题复杂的地方，越能考验和锻炼人，越能成就和发现人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕难，只要大家理清思路、拿出魄力、舍得吃亏、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到问题不躲、看到矛盾不推，持之以恒地抓，再难的事也能迎刃而解，再复杂的工作也能取得实效。要不散漫，化解无章执行的问题。现在，很多干部没有精力抓工作落实;还有干部凭经验办事、凭感情办事，落实随意性大，效果不理想。镇党委、政府将进一步完善科学决策机制、工作推进机制和考核奖惩机制，用制度来管人管事，做到办事程序化、流程透明化、管理规范化、服务全程化。

2、要以业绩为重，增强推动力。要跻身前列，凭的是工作业绩，靠的是工作推动，按部就班当不成排头兵。一是靠能力来推。能力不足是我们党面临的四大危险之一，本领恐慌是我们干部最大的恐慌。老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用，工作如何推得动?一定要跳出惯性思维，打破传统方法，注重学习和借鉴，努力提高驾驭市场经济的能力、加强社会管理的能力、处理复杂问题的能力、领导科学发展的能力。要大力提倡“情况在一线掌握、政策在一线宣传、问题在一线解决、工作在一线推进、感情在一线融洽、形象在一线树立”的一线工作法，善于抓重点、攻难点、出亮点，增强工作推动力。二是靠实干来推。一切办法，只有在实干中才能找到;一切问题，只有在实干中才能解决。要发扬“雨加晴”、“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，把加快项目建设作为实干的着重点，早落地，早开工，早投产，早见效;把保障改善民生作为实干的着眼点，让群众看到实效、得到实惠，感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。三是靠合作来推。篮球场上需要灌篮高手，也需要截球手、传球手、助攻手。打篮球如此，抓工作也是如此。作为一名党员干部，就要不怕吃亏、脚踏实地、正直勤干;就要不怕吃苦，乐意到困难最多的地方去锻炼，到局面最复杂的环境中去提高，到条件最艰苦的地方去磨砺;就要不怕怄气，以精诚之心待人处世，以宽容之心消除隔阂。作为一名负责干部，既要挂帅，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，善于团结和带领大家突破薄弱环节，干成一番大事。

3、要以群众为重，增强亲和力。要始终把人民群众放在心中最高位置，增进与群众的鱼水情谊。一要放下架子。放下架子，就要主动到群众中去。今年，镇党委、政府继续推行“四进四办”、“四比四评”机制，目的就是让干部沉下去和群众交朋友，帮助群众解决具体问题。放下架子，就要开门办公，方便群众找到人、办成事，尤其是镇便民服务中心和村级便民服务点，要继续优服务、强措施、严管理，真正让来办事的群众有宾至如归的感觉。二要敢挑担子。一把手要挑起自己的担子，看好自己的门，管好自己的人，在班子成员中发挥凝聚作用，在勤政廉洁上发挥表率作用，党员干部要挑起自己的担子，保持强烈的忧患意识和使命意识，为单位分忧，为百姓解愁，不做碌碌无为的老好人。对“一票否决”的底线工作，任何人都不能推卸和逃避责任。对那些挑三拣四、不敢担当的，出了问题要严惩。三要干出样子。喊破嗓子，不如干出样子。群众的眼睛是雪亮的，你给他办实事、解难题，他就会感激你;你给他甩脸子、碰钉子，他就不会理睬你。今年，我们要干，就在沿江开发战场上干出个样子、在“三件大事”、“四项工程”上干出个样子;要干，就在为民办实事上干出个样子，要始终瞄准“三镇一中心”和全面建成小康这两个目标不动摇，坚持一张蓝图干到底，真正做到善做善成，用党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

4、要以团结为重，增强战斗力。团结出智慧，团结出力量。面对新常态，全镇上下必须同唱一首歌，同干一番事业，齐心协力推动新发展。一是要班子带头“领唱”。要把加强团结作为一种品德来培养，作为一种形象来塑造，各级班子成员要带头讲团结、讲大局、作表率。要像爱护自己的眼睛一样维护团结，形成合力，凝聚干事创业的巨大正能量。二是要凝聚力量“齐唱”。必须坚持把干事创业作为班子团结的共同基础，树立以“事业为重”的意识，做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。坚持把分工合作作为班子团结的基本准则，做到分工不分家，坚持“上下一个调”，在决策部署落实和执行上做到不折不扣，不讲条件。三是群众参与“合唱”。任何工作的推进和落实都离不开人民群众的参与和支持，当前，我镇发展机遇十分难得，对于落户的重点项目、民生实事，群众很期盼，很关注，特别要注重发挥正面宣传和引导作用，把全镇上下的热情、干劲和力量，都凝聚到加快项目建设，推动经济发展的生动实践中来，形成全镇干群积极支持，主动参与的良好发展氛围。

同志们，新常态提出的新要求催人奋进，新常态孕育的新发展前景美好!让我们紧密团结起来，在县委、县政府的坚强领导下，以党的xx届四中全会精神为动力，全面实施办好“三件大事”、夯实“四项工程”战略，奋力推进“三镇一中心”建设，为全面建成幸福小康宜居而努力奋斗!

在全县三级干部会议上的讲话篇六

加强和改进党对农村工作的领导，是促进农村改革发展稳定、加快农村小康建设进程、实现农村长治久安的关键。当前，党的富民政策不断向农村倾斜，我县农村正面临着前所未有的发展机遇，全县各级各部门要高度重视农业农村工作，切实加强领导，正确处理好农村改革、发展与稳定的关系。在改革上，一定要同广大人民群众的实际承受能力相适应；在发展上，一定要因地制宜、实事求是，把工作热情与科学态度统一起来，从实际出发，按客观经济规律抓农业农村工作；在稳定上，一定要时刻把维护农村社会政治稳定作为重要的政治任务抓紧抓好，始终把握农业农村工作的主动权。

（一）切实加强对农业农村工作的领导，形成齐抓共管的工作局面。全县各级党组织、各级各部门要将农业农村工作摆在十分重要的位置，经常思考，经常研究，做到计划早安排、形势早分析、问题早解决、思路早确定、措施早落实，做到认识到位、领导到位、投入到位、工作到位。县、乡两级农业农村工作领导小组和村“两委”班子，要进一步明确职责、明确分工、建立完善工作制度，充分发挥调查研究、组织协调、宏观指导、督促检查的作用，加强农业农村工作的领导，定期研究农业农村工作，及时解决农业农村工作中出现的新情况、新问题。涉农部门要围绕党委、政府的总体要求，认真履行职责，分兵把口，抓好落实。其他部门和单位要积极配合、全力支持，努力形成抓农业和农村工作的强大合力。

在全县三级干部会议上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们!大道至简，实干为要。让我们更加紧密团结在以***同志为核心的党***周围，在省委、市委的坚强领导下，奋进新时代，迈向新征程，谱写新篇章，为xx高质量发展努力奋斗，以优异成绩向建党的二十大胜利召开献礼。

在全县三级干部会议上的讲话篇八

（七）继续深化农村各项改革，增强农村经济发展动力。认真落实农村土地承包政策，推进土地征用制度改革。认真开展调研，抓好县、乡党政机关机构改革，力求在转变职能、优化结构、健全机制等方面有新突破。在国家深化财政体制改革的框架内，合理调整县、乡（镇）之间的财力分配关系，逐步理顺县乡财政体制，确保乡（镇）政权的正常运转。努力探索适应农村经济发展要求的投融资体制和农业资本化运行机制，逐步建立起以农户、企业为主体，财政资金为导向，金融、信贷、社会为重要渠道的多层次、多元化的农业资本投入体制和机制。积极推进农村信用社改革，进一步明晰产权、完善法人治理结构、提高管理水平，增强农村信用社的支农能力。继续深化供销合作社改革，理顺经营管理关系，扶持发展一批农村合作经济组织，充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用，引导、带动农民进入市场，成为农产品市场营销的主导力量，强化其为农村经济发展服好务。

（八）认真实施好劳务输出工程，不断提升劳务输出的质量和水平。劳务输出是我县农民增收的重要渠道。据统计，2004年我县的劳务经济已占农民人均纯收入的35%。但是，由于我县外出务工人员整体素质不高，缺乏相应的技术技能，使我县劳务输出的质量和水平不高。为此，各级各有关部门要坚持政府引导、信息指导、市场运作、个人自愿的原则，切实加强对劳务输出的领导。当前，要把工作的重点放在对外出务工人员职业技能、法律观念、维权知识等方面的培训上。要尽快组建劳务输出信息中心，有关部门要密切配合、资源共享，采取整合现有的县农广校、县职中等教育资源和在各乡（镇）设立培训站等方式，下大力气抓好农村剩余劳动力的职业技术技能培训，注意与劳务市场需求接轨，突出职业技术技能培训的针对性、实用性和实效性，使之成为提高农村劳动者素质的重要途径，成为增强外出务工人员本领、提高外出务工人员就业竞争力的重要手段，成为农村劳动者获取一技之长的重要场所。县劳务输出办要积极探索输出地服务和输入地管理的新办法、新模式，积极推行“定单输出”，为外出务工人员创造良好的创业环境。尤其要进一步摸清家底，编制好发展规划，使劳务输出健康有序的推进。

在全县三级干部会议上的讲话篇九

同志们:。

三是对“强思想、转作风、聚合力、创一流”为主题的思想作风大讨论活动进行动员部署，引导全县上下进一步转变作风、凝聚力量，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的决心，推动2023年各项安排部署取得扎实成效。

刚才，**同志宣读了表彰决定，对受表彰的单位和个人代表进行了颁奖，5名不同层次的先进工作者作了典型发言，希望全县各单位和各级党员干部要相互借鉴、相互学习、共同提高。王县长对过去一年工作进行了简要总结，对今年的工作进行了重点安排，安排的很具体、很到位，所有工作都具体到项目，并且有责任单位、有节点要求，希望“四部四专班”、各乡镇（街道）、企业抓好工作落实。今天受到表彰的先进单位和个人，都是全县各领域、各行业、各层面的模范和标兵，是全县经济社会高质量发展的有功之臣，在此，让我们以热烈的掌声代表全县人民向他们致以崇高的敬意和热烈祝贺！

2022年是**发展历程中极不平凡的一年，面对复杂严峻的外部环境和新冠疫情的反复冲击，全县上下紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，取得了很多来之不易的发展成绩，交出了一份稳中向好、稳中提质的合格答卷。我们坚持把产业发展放在首位，牢固树立“项目为王”理念，强化创新引领，深入开展“万人助万企”和“三个一批”活动，传统产业改造升级和风口产业引进培育取得了较好效果，“236”新型工业体系加快构建，智能装备产业园入选省级科技企业孵化器，华晟物流园获批物流“豫军”企业，工业互联网平台进入省级培育名单，创新发展质效持续提升。我们坚持农业农村优先发展，“岭上西薯”“**小米”品牌持续叫响，供排水一体化建设经验在全市推广，农村人居环境进一步改善，成功创建“四好农村路”省级示范县，创新构建“一网双联多元”乡村治理体系，乡村全面振兴的基础更加夯实。我们持续推进以人为核心的新型城镇化，新伊高速建成通车，省级文明城市创建成效显著，“两建设三改造”稳步实施，中心镇和集镇建设扎实推进，城乡融合发展迈出新步伐。我们着力推进民生事业发展，教育教学水平持续提升，医疗服务能力不断增强，群众就业更加充分，社会保障体系更加完善，群众对美好生活的向往得到更大实现。我们坚决守牢发展底线，顶住了经济下行带来的不利影响，合力打赢了疫情防控攻坚战，牢牢守住了社会安全稳定底线，全县持续向好的发展态势不断得到巩固和加强。

在农业特色产业发展、乡村建设、基层治理工作中，也涌现出了南府店社区张龙安、张庄社区蔡玉辉、平等张奇庄田圣卫、白沙常岭常亚亮等先进党支部书记代表。特别是在去年两次疫情应急处置中，全县各级党员干部，尤其是广大医务工作者、公安干警、网格长、网格员，挺身而出，连续作战，我们将根据上级统一部署，分级专门进行隆重表彰。我们还有一大批懂农业、爱农村、爱农民的乡贤人物。比如，发展瓜蒌种植的张进昌，发展富硒红薯的俞永生，发展花椒深加工的牛利利，发展葡萄种植的路素琴，发展休闲农业的胡宾等等。**的发展凝结着大家共同的心血和汗水，在此，我代表县四大班子、代表全县人民，向一年来所有为**发展付出辛勤努力的同志们，向关心支持**发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！会上，王县长对今年工作做的安排，是经过自上而下、自下而上，多轮对接、广泛征求意见，深入研究确定下来的2023年重点工作。同时也印发了各乡镇（街道）2023年工作项目清单，是各乡镇结合自身实际，深入研究，报县委批准实施的。2023年，全县工作重点和各乡镇的工作项目清单，都明确了责任单位、责任人，有时间节点的要求，都是对全县人民的承诺，是沉甸甸的责任。许下的承诺就要兑现，大家一定要把握时间节点，确保实现预期目标。下面，我就思想作风大讨论活动讲三个方面的意见。

一、为什么要开展大讨论活动?

市委强调要紧紧扭住“三项重点工作”、用好“三个重要抓手”、树牢“三个导向”、坚持“三个统一”，安排了一系列新任务，明确了一系列新要求，可以说是形势逼人，时不我待。所以当前，要把全县的思想和行动统一到党的二十大精神和省委、市委工作决策部署上来，统一到县委全会、经济工作会议和确定的2023年重点工作上来，凝聚共识、汇聚力量、共谋发展，大家就必须要有与现代化**建设相适应的精神状态、能力素质和工作作风，这就十分有必要在全县上下、各级各界、各行各业开展深入的思想作风大讨论活动，以达到统一思想、转变作风、提升能力、推动发展的目的。

（二）开展思想作风大讨论活动，是统一思想、跳出困境的迫切需要。发展中产生的问题必须要通过发展来解决。**是改革开放后率先发展起来的县份，历史上磨料磨具、耐火材料、机械铸造、塑料加工等四大传统产业一度在全国具有重要影响，杜康酒也曾长期作为县域重点支柱产业，引以为傲，90年代初，集全县之力，先后建设了一电厂、二电厂，一铝厂、二铝厂，逐步形成了一个集煤电铝及铝加工为一体的大型企业集团，产业的兴旺发达带动了繁荣活跃的市场消费和蓬勃向上的城市建设，人们常说，**县星级酒店是最多的、品牌商店是最多的、市场是最活跃的，想当年，**是多么辉煌，**人民是多么自豪。近年来，由于发展理念和社会风气、金融秩序等问题长期积累，担保公司、农商行等重大事件集中爆发，导致我县发展滞阻、人心不稳、信心不足、社会矛盾集中凸显，导致当前全县教育、医疗、交通、农村人居环境等民生短板突出，导致财政收支矛盾突出，干部职工工资、福利待遇以及对企业的承诺、奖励资金不能按时发放。痛定思痛，要解决以上问题，我们必须旗帜鲜明把发展放在首位，用发展引领一切，用发展坚定信心，用发展凝聚力量，用发展换取空间，用发展赢得主动，用发展重振**新辉煌。因此，就十分必要在全县上下、各级各界、各行各业开展深入的思想作风大讨论活动，以达到统一思想、转变作风、提升能力、推动发展的目的。

加强执纪监督和执法部门队伍建设，持续营造风清气正的政治环境、平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境。当前，发展蓝图已经绘就。路线确定之后，干部就是决定因素，干部的思想状态、工作作风、能力水平是关键，这就十分必要在全县上下、各级各界、各行各业开展深入的思想作风大讨论活动，以达到统一思想、转变作风、提升能力、推动发展的目的。

二、大讨论活动要解决哪些问题、实现什么目标?

一些领导干部政治素质不强，对敏感问题政治敏锐性不强，引发群众不满，导致一些问题在网络上传播发酵，严重影响**形象。要通过活动开展，引导各级党组织和党员干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。引导广大党员干部切实增强纪律规矩意识，做到令行禁止，既要敢作为、又不乱作为，自觉在严的基调下担当作为。请大家始终牢记凡是犯纪律、破规矩的人和事，迟早是要被清算的，否则人民不答应、组织也不会放过。

二要解决精神状态不佳的问题。主要表现有：个别干部心思没有用到工作上，精力没有用到发展上，工作一马哈、业绩平不塌，却热衷于追求个人名利，四处拉关系，找人打招呼。一些干部内生动力不足，在其位不谋其政，履其职不尽其责，拈轻怕重，上推下卸，靠领导吆喝开展工作，推推动动、拨拨转转。一些干部缺乏攻坚克难劲头，遇到困难和问题，躲不开就推，推不了就拖，拖不过去就上交，甚至干脆“躺平”。一些部门思想懒惰，执行上级政策缺乏深度思考，不结合实际，甚至搞“一刀切”，工作方式简单粗暴。有些乡镇理不清思路、盯不紧目标，抓不住大事，大事又抓不具体，天天围绕一些事务性工作忙忙碌碌、疲于应付，一年下来没啥变化。不管是干部还是群众，思想活跃是值得肯定的，但要用在干事创业上，就能推动**发展，而不能用在歪门邪道上，搞投机钻营、急功近利的事，到头来自己遭殃，家人、亲戚、朋友都会跟着遭罪。老百姓常说，人在做、天在看，举头三尺有神明，所以遇事走大路、走正道，把聪明才智用在下实功、干实活上，始终保持良好的精神状态，才是明智的选择。要通过活动开展，把活跃的思想引导到推动全县发展上，充分激发全县上下的积极性、主动性、创造性，做到遇到问题不后退、敢负责，碰到困难不妥协、敢攻坚，面对机遇不犹豫、敢拼抢。围绕“敢为、敢闯、敢干、敢首创”，县委将旗帜鲜明为崇尚实干、不务虚功的干部撑腰鼓劲，向不担当不作为的干部出手亮剑。

有些甚至搞选择性“担当”，对公家事不担当，却热心用手中的权力为个别人、个别事担当，还美其名曰重感情、很仗义，实际上背离了职责和操守，破坏了一个地方的纪律规矩和政治生态。还有一些部门把优化营商环境仅仅挂在口头上，分包企业不进厂，反映的问题不上心，挫伤的是企业发展积极性，损失的是政府部门的公信力，最终影响的是全县发展大局。同时，我们**的干部对传统工业有了解，但对风口产业、文旅文创、现代物流、乡村运营包括一些相关的投融资知识知之不多、认识模糊，解决问题的思路不宽、办法有限。通过活动开展，让全县各级各部门和党员干部时刻保持“本领恐慌”的危机感和紧迫感，努力把上级政策，尤其是惠企、金融等有关政策吃透、学精、用活，把上级下放权力接住、接稳、用好，把一线情况摸清、弄准，高质高效服务全县发展大局。引导干部自觉加强对风口产业、文旅文创、现代物流、乡村运营、投融资和与央企深度合作等专业知识的理解和把握，不断开拓视野、积累经验，用工作实践检验学习成效，以干部能力的高水平保障全县发展的高质量。

树立以人民为中心的观念，多到基层一线去，真正把工作干到群众心坎上；

树立服务发展的理念，多到企业发展和项目建设一线通“堵点”、解“难点”、消“痛点”，提升服务发展的能力，破除“把关”思维，树牢“有解”思维，着力营造一流营商环境。

在项目推进上，从谋划、设计、建设、管理、作用发挥等各个环节都要强化前瞻意识、都要树立精品意识，务必做到谋划高水平、工作争一流、项目创精品。

三、怎么开展好大讨论活动?

大讨论活动搞得好不好，直接关系党的二十大精神和省委、市委工作要求能否在**真正落地生根，直接关系县委十三届三次全会安排部署能否得到有力推进。作为县委谋划的推进现代化**建设的关键步骤之一，全县上下要把思想和行动真正统一起来，推动大讨论活动与其他工作同研究、同部署、同落实，互相促进、相互验证。

要坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过开展深层次、多角度的大讨论活动，着力解决政治素质、精神状态、能力水平、工作作风、工作标准等方面的突出问题，推动全县上下围绕发展凝聚共识、汇聚力量，加压奋进、破题开局，具体讲就是2023年重点工作怎么完成，达到什么效果。

大讨论活动分动员部署、学习讨论、查摆问题、整改提升四个阶段，要明确各阶段的任务和标准，确保压茬推进。在动员部署阶段。主要任务是抓好宣传发动。全县各级党组织要结合本地本单位实际，制定清晰易懂、具体可行的实施方案，做到重点突出、针对性强、务实管用。要坚持问题不剖析不开会、目标不明确不开会、方案不完善不开会，既要把握时间和节奏，更要注重质量和成效，严防走过场，造成新的形式主义。县委今天召开三级干部会议，既是对活动进行动员部署，也是给全县各级党组织作出示范和表率。在学习讨论阶段。县委宣传部要印制专门的学习内容汇编，包括党的二十大精神，省委、市委有关工作要求，特别是县委工作部署。系统学习党的二十大精神，最终落脚到县委工作部署上，聚焦县委“1+8”工作方案，聚焦年度重点工作、重点项目，从中找准各自工作的出发点、着力点，真正把思想和行动统一到干事创业上。要积极创新学习形式，瞄准2023年重点工作的难点、瓶颈、关键环节破题，搞好研讨交流、专题讲座、外出考察，借鉴好经验好做法，确保工作扎实推进、目标任务全面完成。在查摆问题阶段。主要任务是开好专题民主生活会和组织生活会。要对标党的二十大精神，对照县委工作部署，县级领导围绕分管工作的统筹谋划情况，“四部四专班”围绕重点项目的推进落实情况，部门围绕“万人助万企”活动开展情况，干部围绕思想作风能力提升和履职尽责情况，重点查摆工作为啥落实不了、项目为啥推动不了、问题为啥解决不了、企业和群众为啥会不满意。要坚持开门纳谏，通过座谈、下访等形式，广泛征求服务对象、基层干部和人民群众的意见建议，从具体问题入手，从思想、能力、作风、工作标准等方面剖析根源，逐条逐项列出问题清单、制定整改计划。在整改提升阶段。主要任务是对查摆问题进行全面整改。通过整改，坚决破除制约**高质量发展的思想观念问题、能力作风问题、体制机制问题，激发起全体党员干部和全社会的精气神，凝聚起推动现代化**建设的强大合力。要严格督导问效，严防前重后轻、虎头蛇尾，严防说一套做一套，严防表态多调门高、行动少落实差，使活动的实际成效取信于民。

为确保活动取得预期效果，要着力抓好四个方面的工作。一要强化组织领导。县委成立全县“强思想、转作风、聚合力、创一流”思想作风大讨论活动领导小组，我任组长，王县长任第一副组长，建民书记任常务副组长，各位县委常委任副组长，推动活动在全县上下、各级各界、各行各业全面开展。县委宣传部要履行好领导小组办公室职责，牵头抓好各项工作落实。各级党委（党组）要对照县委活动方案要求，主要领导亲自安排，安排专人负责、专班推进，确保活动扎实有效开展。二要营造浓厚氛围。县委宣传部要充分利用电视台、微信公众号、短视频等平台，大张旗鼓开展宣传报道，让全县各级各单位各方面充分认清开展思想作风大讨论活动的重要意义、努力方向、步骤措施。要通过专栏专访、活动简报等，加大对活动中的好做法、好经验、好成效的宣传报道，实现典型引路，营造强大气场，形成浓厚氛围。三要注重活动实效。不比谁开会开得早，就看谁的思考更深入、安排更精准、氛围更浓厚、活动更扎实。活动开展的成效最终要靠发展成果来说话，要把活动成效体现到工作落实上、落实到项目推进上、落实到资金争取上、落实到问题破解上，确保县委工作部署落地见效。首先看一季度能否实现“开门红”，将其作为检验活动的重要标准。四要强化督导考核。由县委办牵头，组织县纪委、县委宣传部、督查局、融媒体中心组成联合督查组，不间断对“四部四专班”、各部门、各乡镇活动开展情况进行督查，看学习研讨深入不深入、问题查摆深刻不深刻、思想认识到位不到位、问题整改具体不具体。要坚持跟踪问效，对照年度项目清单，一季度一排名，开辟电视专栏，既要报道好的典型，更要报道差的典型，从第一季度开始，第一次落后的上电视作表态，连续两次落后的进行诫勉，连续三次落后的采取组织措施。

今天参会的有全县367个村和社区的支部书记，过去一年里，大家在巩固拓展脱贫攻坚成果、疫情防控、治理“六乱”开展“六清”、供排水一体化、“五星”支部创建等方面取得了新的成绩，赢得了人民群众认可，密切了党群干群关系，在这里衷心道一句：大家辛苦了！党的二十大对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出了整体部署，强调指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村。乡村振兴将是未来党中央和各级党委、政府重中之重的任务。面对新形势、新任务，大家肩上的担子会越来越重，同时，党中央和省委、市委、县委对大家在政治、经济和荣誉上的激励力度也会越来越大。必须清醒认识到，当前我们正处于干事创业、加快发展的黄金时期。大家作为村“两委”班子的“主心骨”、乡村发展的“领头雁”、农民群众的“当家人”，要认真学习、坚决贯彻党的二十大精神和中央一号文件精神，按照县委十三届三次全会和本次大会安排部署，认真抓好王县长就乡村振兴的工作安排，抢抓乡村振兴示范村、“五星”支部创建机遇，推动本村乡村产业、乡村建设、乡村治理全面发展。对大家提三点希望：一是希望你们在产业发展上体现新作为。产业发展是乡村振兴的首要任务，要突出发展特色，统筹土地流转、乡贤招引、“三变”改革，千方百计把产业做起来，通过建立紧密的利益联结机制，让集体收入多起来，让群众的钱袋子鼓起来，增强农村的可持续发展能力。二是希望你们在乡村建设上展现新担当。各级对乡村建设的投入力度会越来越大。要抢抓政策机遇，全力服务好、保障好、实施好供排水一体化、垃圾处理、道路、绿化、广场、公厕等基础设施和教育、卫生、养老等公共服务设施项目建设，加快补上我县农村基础设施薄弱、环境面貌不优的短板，让农村更加宜居和美，让群众生活更方便、更舒适，让乡贤乐于返乡。三是希望你们在乡村治理上做出新成绩。乡村治理是推动乡村振兴的基础和前提。要围绕“一网双联多元”治理模式，以争创“五星”支部强化党建引领，全面抓好“三清两建”、党群服务中心功能拓展、“三零”村创建、精神文明建设等工作，持续巩固提升和谐稳定局面，为乡村振兴奠定坚实基础、提供可靠保障。总之，县委期待在你们的带领下，全县农业发展更快、农村面貌变化更大、农民得到实惠更多，为现代化**建设再创佳绩、再立新功。

同志们，谁不爱自己的家乡？谁不爱自己工作的地方？**是我们共同的家园，建设好**、发展好**，是我们在座各位和全体**人民共有的一种情结、一份责任。只要我们心往一处想、劲往一处使，同向同行，同频共振，敢想敢拼，矢志不渝，就一定能够干出一番事业，闯出一片天地，在现代化**建设的征程中取得新业绩！

在全县三级干部会议上的讲话篇十

在充分肯定成绩和发展变化的同时，我们也要清醒地认识到，一些长期困扰我县农业农村经济发展的深层次矛盾和问题仍然没有得到根本的解决：一是农村经济总量小，农业综合素质低，比较效益不明显，农民增收渠道狭窄，增收比较缓慢；二是农业基础设施薄弱，靠天吃饭的状况未能根本改变，农业抵御自然灾害的能力不强，与经济社会发展和小康目标很不适应；三是农业产业结构不尽合理，生产规模化程度低，特色不特，优势不优，缺乏支柱产业，农村产业呈现散、小、乱的状况，极少数产业呈下滑趋势；四是农产品科技含量比较低，与市场的对接不好，应对市场变化、抵御市场风险的能力差；五是劳动者素质不高，商品观念、市场观念、效益观念仍然不强，生产上的盲目性、随意性较为突出；六是农产品加工企业规模小、数量少，科技含量低，龙头企业没有真正形成，带动辐射力弱，产业链条短，产品附加值低，农业产业化进程缓慢；七是农产品销售市场、农业信息网络和农村经纪人队伍建设滞后，小生产与大市场之间的矛盾较为突出；八是农村贫困面较大，低水平、低标准的温饱较多，相当数量的农村贫困人口贫困程度较深，自我发展的能力弱，扶贫开发的任务还相当繁重；九是少数乡村干部的思想不够解放，政治素质不高，工作能力和责任心不强，工作措施不力，工作成效不明显；十是农村基层组织建设比较薄弱，人民群众对党风社风不够满意；十一是县乡两级党委、政府领导农业农村工作的能力和水平跟不上新形势、新任务的需要，还停留在计划经济时期的领导方式和管理模式上，等等这些问题，务必引起全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众高度重视，充分正视困难和问题，抢抓机遇，采取切实有效的战略举措，强化农业的基础地位不动摇，突出提高农业综合生产能力、农民增收两个战略重点，下决心、花大力气加快农村经济发展。

二、全面贯彻落实科学发展观，努力增强全县农业综合生产能力，促进农村经济发展。

当前和今后一个时期，我县农业农村工作要按照科学发展观的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕提高农业综合生产能力，加强农业基础设施建设，加大农业科技措施推广力度，在规划制定、体制改革、工作部署等方面进行调整，逐步形成促进农业和农村经济持续健康发展的长效机制，努力实现从传统农业向特色农业、现代农业转变，从小生产、温饱型农业向市场化、小康型农业转变。

在全县三级干部会议上的讲话篇十一

同志们：

全县三级干部大会现在正式开始。会议目的是进一步贯彻落实党的xx届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省市有关会议精神，动员全县各级各部门，进一步凝心聚力，真抓实干，快速行动，努力开创各项工作新局面。下面，我就抓好当前工作讲几点意见：

一要不折不扣抓好全年目标任务的分解落实。今年县人代会确定了全社会固定资产投资增长20%、财政收入增长11%、规上工业增加值增长13%等指标，这些指标是必须完成的保底数。各主管部门要按略高于人代会的目标，尽快将全县主要经济指标任务分解落实到乡镇、开发园区和相关部门。今年县人代会审议通过的《政府工作报告》，已经县政府办公室分解为五大方面66项重点工作，并明确了相应的牵头单位和责任单位。各责任单位要认真对照所承担工作任务，明确时间节点和序时进度，不折不扣地将目标落实到位。今年县政府将继续把《政府工作报告》任务落实情况，作为各单位的“一把手”工程，坚持按月督查和调度，并加大对重点工作、重大项目的考核力度，凡工作不力没有完成任务，或因工作不到位对全县总体工作造成较大影响的，将严格问责，取消其评先评优资格。希望各单位的主要负责同志要亲自抓、负总责，带头抓、抓落实。

二要全力以赴提升工业经济发展。抓工业就是抓实体经济。我们要高度重视工业，引导工业集聚发展。县经委要做好牵头工作，县发改、国土、规划等部门和有关乡镇、园区要做好协同工作，结合当前国家产业政策和我县区位、资源、产业优势，深入调研，科学谋划，尽早完成全县工业招商项目落地空间布局规划，避免各地无序、盲目发展，我的意见是，北部乡镇不允许再发展工业，侧重农业产业化和土地整治、流转工作，今后发展工业的重点还是在“两镇两区”。要提高企业创新水平。相关部门要进一步完善奖扶政策，建立企业技术改造项目库，引导企业加大研发投入，加大产学研合作、科技成果转化力度，不断扩大县内高新技术企业、工程技术研究中心的数量，努力提升企业创新能力和核心竞争力。要做好工业投资项目跟踪服务工作。各地各部门要以责无旁贷的意识和时不我待的精神，全力服务重点项目、县政府预审会通过的招商引资项目，加快项目建设速度，缩短投产达效时间。

三要创新思路抓好农业农村工作。今年中央一号文件连续20xx年锁定“三农”，主题是全面深化农村改革，加快推进农业现代化，文件从深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、改善乡村治理机制等8个方面来激活农村经济社会活力，出台了一系列促进农业农村持续向好、加快发展的有力举措，我们要深刻领会中央一号文件精神，围绕“”农民收入翻番目标，不折不扣地落实国家、省市各项强农惠农政策和农村改革任务，加快农业现代化建设进程。今年要在全县打造1个5000亩、18个3000亩以上的现代农业示范区，也就是说每个乡镇的肩上都有担子、有任务，各乡镇和县农业部门要及早谋划、科学规划，整合资金、集聚项目，着力打造现代农业发展的示范区、样板区。要认真抓好在地作物田间管理和春耕备耕工作。涉农部门要积极组织农技人员进村入户，指导农民做好在地作物田间管理;要深入开展农资打假护农保春耕活动，严厉查处销售假劣种子、农药、化肥等违法行为。要扎实做好春季重大动物疫病防控工作。县畜牧水产、卫生、工商等部门要加强联防联控、加大疫情监测力度、强化活禽养殖场和市场监管。要狠抓造林绿化工作。今年我县植树造林任务5.75万亩，县政府也进行了专题部署，各乡镇都要抢时间、赶进度，抓紧对铁路、高速两边、县乡道路以及塘坝和村庄进行绿化，确保在植树节前全面完成任务。要加快农村基础设施建设。沟渠塘坝清淤整治、小型泵站技改等任务要确保在3月底前完成，15座小(二)型水库除险加固工程也要确保在4月底前完成施工任务，马桥河综合治理二期工程、撮镇泵站技改等重点水利工程要加快施工进度。县交通运输部门要加快高塘至三十头公路改造工程进度，尽快启动永康至元疃、太长路等县乡道路建设。要强力推进农村土地整治工作，加快马湖王沟、杨店跃进两个整村推进项目实施进度。要继续抓好“三线三边”城乡环境整治工作。春节期间，县城和乡镇集镇“脏乱差”现象开始反弹，环境卫生水平有所滑坡。各乡镇和县文明办、城管和公安交警部门要巩固环境整治成果，全面清除卫生死角，加大对县城流动摊点和车辆乱停乱放的管理力度。县住建部门要对县城破损的道路路面、人行道板砖、雨污管网、隔离护栏等进行改造或新建，确保设施完好、功能健全。

四要不遗余力抓好项目工作。各地各部门要紧抓新型城镇化试点和环巢湖生态示范区建设契机，围绕“三农”、社会事业、城镇基础设施、节能减排、生态环保和结构调整等领域，精心谋划申报一批项目，搞好与上级部门对接，加大资金争取力度。要进一步加强与央企合作、与知名民企合作，争取更多大项目、好项目落户。要加快推进环巢湖生态示范区建设一期、二期项目，积极谋划好三期项目。要认真做好新型城镇化试点工作，加快安徽合肥商贸物流开发区8条道路、双桥新村一期等项目前期工作，尽快实现项目开工。要加快长临河区域和撮镇片区水环境综合治理工程的建设进度。县招商局要全面梳理目前全县已签约、预审通过或有意向的项目，精准掌握各个招商项目进展情况，适时在相关会议上进行调度。

五要抓大选优做好招商引资工作。面对当前区域竞争日趋激烈的严峻形势，各地各有关部门要积极走出去拜访企业、搜集信息，掌握主动权，为完成全年招商引资目标任务开好头、起好步。要认真梳理春节期间搜集到的招商线索，确保意向性项目抓得紧、盯得牢、引得进。要对在谈的大项目做好跟踪服务，积极促成展华电子、慈溪模具城、中工科安数控产业园、亚邦(合肥)医药物流产业园等项目尽快落户。要认真做好宝湾物流、上海宇培等已签约大项目的服务保障，推动项目早日开工。要将招商重点锁定在投资规模大、项目带动性强、科技含量高的大项目，按照引进一个项目带动一个产业发展的模式，实现从招企业到招产业转变，逐步提高产业集聚度。

六要乘势而上推进大建设。今年县政府初步排出了总投资34亿元的44个城建项目，希望有关部门和乡镇(园区)以实干掀起开春建设热潮。县规划部门要尽快启动编制“三镇融合、三区协同”发展规划和东城新市镇控规，重点做好县域绿道规划和沿街沿路景观详规编制工作。县城管部门和店埠镇、撮镇镇要对东城新市镇、经开区和店忠路、瑶岗路等重要区域严看死守、严防乱搭乱建;要加快重点项目征地拆迁进度，保证工程建设进度。县建设部门和东城新市镇要全面加快店忠路改造、繁华大道东延、合肥客运东站、8个乡镇污水处理厂和撮镇及新市镇主干路网工程建设，确保县城污水处理厂三期、和平路等5条道路下穿南环高铁工程5月底前具备开工条件;积极推进瑶岗路、京福高铁长临河站前广场、撮东路、岱山湖路、四顶山路、新市镇东部工业片区路网和撮镇老旧街道改造等工程前期工作，尽快完成县医院新院、一中新校区、社保大厦等招标工作，力争上半年内开工建设;继续改造8个小街巷，新建5个停车场，排查整治雨污水管网;要加快和睦湖、定光河生态公园建设，积极推进环巢湖大道、店忠路等新建道路绿化，启动5座城市特色公园的规划建设工作。县国土资源部门要通过年度计划、增减挂、单独选址、年度追加及奖励方式争取各类用地指标;加快编制实施经营性用地的收储和上市计划，上半年适时举办两次经营性用地专场推介会;要尽快完成环巢湖地区矿山治理二期工程规划设计，确保4月底前开工建设。县房管部门要督促相关单位加快推进896套公租房项目建设，适时开展乡镇、学校公租房配租工作;完成970户工矿棚户区改造项目的土地报批、施工图设计等前期工作。县环保部门要以“一尘两气三厂”(扬尘，机动车排气、工业废气，火电厂、钢铁厂、水泥厂)污染防治和严禁随意焚烧为重点，加强环境监管，做好大气污染防控工作。各乡镇、开发区要严格落实一把手负责制，做到守土有责、守土负责，落实吴存荣书记提出“三个严防”要求，即：严防生态环境持续恶化、严防重特大污染事故发生、严防因为环境问题而引发群体性事件;坚持“三条铁律”：凡是不达标的企业、项目一律停产、停工整顿，没条件可讲;凡是偷排、偷放的，一律关门走人，处以重罚;凡是监管失职，造成严重后果的，必须严肃追究责任。

七要统筹推进文教卫等民生工作。县民生工程牵头部门要结合省、市要求，尽快制订我县的实施方案，落实项目和资金，加快推进，力争民生工程早启动、早实施、早见效。新学期已经开始，县教育部门要做好开学前的各项准备工作;认真研究年度实施的教育基建项目，加快实施确定的城区教育建设项目，六中扩建项目必须在4月份开工建设，年底完工，五中、城东小学、城关二小建设要尽快启动。同时要尽快启动乡镇中心校和中学合并工作，实施九年一贯制办学。县卫生部门要扎实做好卫生基础工作，确保2月底桥头集镇卫生院等国债项目全部开工建设;要继续深化医药卫生体制改革，巩固基层医改、县级公立医院改革成果，进一步降低医药费用，减轻患者负担。要加快陈集社区等4个市级农民文化乐园建设工作，全力推进国际帆船俱乐部及蓝源文化公园、皖新传媒图书影视城、市民文化广场等项目建设。县人社部门要大力开展春风行动，近期要举办4-6场大型专场用工招聘会，促进创业带动就业。

八要高度重视信访稳定工作。全国“两会”即将召开，各地各部门要站在讲政治的高度，切实负起责任，对本地、本部门内不稳定因素进行横向到边、纵向到底的排查，主动化解矛盾纠纷。对排查出来的重点隐患、重点人员，要制定切实可行的解决办法和稳控措施，逐一落实包保责任。要进一步细化应急预案，做好应急处置，稳妥做好重点人群的稳控工作。要进一步加强全国“两会”期间值班值守和信息报送工作，实行领导带班，安排专人值守，重点加强对苗头性、倾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗头，确保第一时间发现问题，第一时间处置到位。

九要进一步密切联系群众、转变工作作风。年初十，县委就召开了全县党的群众路线教育实践活动动员部署会，开展好这项教育实践活动，是当前一项首要的政治任务。各地各部门要把教育实践活动与所承担的各项日常工作紧密结合起来，扎扎实实开展，实事求是地发现问题、解决问题，以良好的作风促进日常工作开展。要认真贯彻落实中央的“八项规定”和“六条禁令”，坚决反对“四风”。去年，我县的“三公”经费有了较大幅度下降，招待费同比下降幅度更大。今年要继续严格控制和压缩“三公”开支，严格执行领导干部办公用房、公务接待、车辆配置等规定，力争今年全县党政机关招待费在去年的基础上再压缩10%以上，村级要实行“零招待费”制度。县监察、财政、审计等部门要加大对各地各单位“三公经费”使用情况的监督检查力度，努力从“餐桌”上、“车轮”上等方面挤出更多的“公共财政”用于民生。县纪检监察部门要继续加大对效能建设、廉政建设、“四风”问题的明察暗访力度，对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，顶风违纪的党员干部，要依纪依规从严查处。

同志们，新的一年孕育着新的生机和新的希望，目标已经确定，任务已经明确，关键要抓落实。各级各部门要尽快按照这次会议的总体部署，细化工作任务，制定落实措施，奋勇争先，迎难而上，加速赶超，真抓实干，确保新春新气象，新年新作为，再创新业绩。

在全县三级干部会议上的讲话篇十二

同志们：

今天，我们召开全县领导干部大会，主要任务是总结分析上半年各项目标任务完成情况，安排部署下半年工作，动员全县上下振奋精神，坚定信心，创新工作，攻坚克难，推动全县经济社会平稳健康发展，确保全年各项目标任务圆满完成。县委对开好这次会议高度重视，6月12日召开了全县维稳工作推进会，7月26、27日召开了全县重点项目建设推进会，8月1日至3日又召开了全县农业农村工作推进会，通过看、听、评、议等方式全面了解和掌握全县重点工作进展情况。刚才，志琴同志就全县干部作风整顿工作及党风廉政建设工作进行了总结和安排部署，秉禄同志就做好迎接创建省级文明县城初验工作做了具体安排，维海同志通报了上半年各乡镇、各部门年度目标考核结果，我完全同意。下面，我就如何做好下半年各项工作，讲几点意见。

一、认清形势，坚定信心，推动全县经济社会持续跨越发展。

今年以来，面对国内外宏观经济下行压力大这一严峻形势，全县上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，突出重点，创新思路，强化措施，采取建立重大工作任务协调机制、深化拓展“五个一”工作机制、设立工业及中小企业发展专项资等措施，经济社会继续保持良好发展势头。主要体现在以下几个方面，一是主要经济指标实现平稳增长。实现地区生产总值138亿元，同比增长13%;完成全社会固定资产投资70亿元，同比增长39.7%;全县财政总收入46.92亿元，同比增长20%，其中，地方财政收入8.15亿元，同比增长17.4%;城镇居民人均可支配收入14300元，同比增长21.3%，农民现金收入6090元，同比增长16.5%;社会消费品零售总额17.5亿元，同比增长18.2%。主要经济指标均居全市前三名。二是农业农村工作亮点纷呈，现代农业呈现出蓬勃发展的喜人态势。以发展农业园区为抓手，加快推进东坑现代农业示范园区、席麻湾大沟农业加工园区等多个农业园区建设。5万头生猪养殖场、5万只肉羊养殖小区、红墩界蔬菜专业市场等项目进展顺利。白于山区移民搬迁工作进展顺利。三是油气工业稳步推进。上半年，靖边采油厂生产原油46.45万吨，完成计划任务的46.45%，榆林炼油厂加工原油161.5万吨，完成年计划任务的40.4%，500万吨/年常压装置项目正在紧张有序推进，预计年底建成投产。全球首个煤油共炼项目正式开工，进展顺利，投资4.17亿元，已经完成专项报告编制审批、主体装置基础设计和大部分设备的订购工作，正在进行土建及地下管网施工。四是天然气就地转化利用步伐加快。星源公司天然气城市调峰项目已累计完成投资3亿元，预计今年建成投产。西蓝lng项目二期、星源lng项目二期可研报告已完成，正在积极争取天然气用气指标。五是民营经济发展活力增强。目前，中小企业创业园区投产企业达到11家，正在建设的有24家，入园企业累计完成投资8.6亿元。商贸物流园区正式开工建设。新区商贸中心建设项目各项工作已经全面启动。全县民营经济及非公经济增加值突破18.27亿元，同比增长18.1%。六是市政基础设施建设步伐加快。市政公用基础设施建设固定资产投资累计完成1.5亿元，林荫路南段、芦河路南段等市政道路改造工程建成投用，龙山路市政工程全面启动。东坑镇省级重点镇建设进度进一步加快。七是干部作风整顿成效显著。“升级晋档、科学发展”活动深入开展，效果明显，全县214个行政村全部达到三类村党组织标准，超额完成省市下达任务。为期半年的全县干部作风整顿效果明显，通过开展集中检查、抽查、明察暗访等形式，对10个单位进行了通报，处理违规违纪人员156人。

在看到成绩的同时，我们更要看到经济社会发展中存在的问题和面临的压力。主要表现在以下几个方面：一是经济增长速度放缓，完成全年目标任务难度加大。受国际金融危机、欧债危机等国际大环境影响，今年经济下行压力明显增强，对我县经济发展带来较大冲击，要实现年初确定的gdp、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入等主要经济指标任务艰巨，压力较大，形势不容乐观。二是部分重点项目建设推进快，但整体推进较慢。项目建设受资金、土地等瓶颈制约越来越明显。根据省国土部门分配的土地指标，今年我市可用建设用地指标为1.5万亩，不足全市实际用地量的四分之一，上半年，我县实际批回土地1200亩，不足实际需要的十分之一。三是投资环境亟待改善。近年来，我县干部素质、投资环境虽比过去有很大改善，但部分干部还存在懒、散、慢和等、靠、要思想，个别部门仍然存在门难进、脸难看、事难办现象，很大程度影响了投资商的积极性，影响了经济社会发展。四是维护社会稳定压力增大。今年是特殊年，党的即将胜利召开，因房屋拆迁、土地林地补偿等因素引发的涉法涉诉问题时有发生，上半年信访形势严峻，加强和创新社会管理，维护社会稳定的任务仍然十分繁重。

总体看来，全县上半年经济社会发展沿着科学的正确轨道运行，基本实现了“时间过半、任务过半”的要求，这是我们坚持科学发展、解放思想、转变观念、创新举措的结果，是我们抓重点、抓载体、抓目标、创新工作方法的结果，是我们加强干部队伍建设，齐心协力抓发展的结果，因此，下半年，我们仍然要坚持工作目标不变，力度不减，进一步强化措施，千方百计推动工作落实，确保圆满完成全年各项目标任务。

二、突出重点，统筹兼顾，推动全县经济社会发展再上新台阶。

面对经济下行压力，保持经济社会稳步发展，是当前我们面临的一个重大考验。经济下行既是一个巨大的挑战，也是难得的机遇。实现弯道超车，逆势发展，需要我们充分调动全县上下的积极性和创造性，抓住重点，创新举措，推动县域经济发展迈上新的台阶。

(一)突出重点，狠抓项目，推动工业实现大突破。要着眼于靖边工业的大发展，坚持以园区为载体、以项目为支撑、以产业为依托、以品牌为核心，不断创新思路，加速推进新型工业化进程。一是突出抓好工业项目。要紧紧抓住靖边采油厂原油产量突破100万吨、榆林炼油厂炼油突破400万吨、长庆向榆炼供应原油100万吨、能化园区投资超80亿等重点工作，强力推进，为圆满实现年度目标打下坚实基础。二是全力以赴抓好招商引资工作。受经济下行压力影响，今年我县的招商引资工作形势不容乐观。我们一定要紧紧依托我县资源、区位、交通、产业等优势，精心策划、包装、推介一批事关根本、事关长远的重大项目。要认真筹备召开全县招商引资工作大会。三是进一步激发民营经济发展活力。靖边籍、榆林籍民营企业家资金雄厚，有投资家乡、建设家乡的热情和积极性，我们一定要做好引导工作，创造一个好环境，推出一批好项目，简化办事程序，吸引靖边籍和榆林籍民营企业家在油气化工、城市建设、第三产业、现代农业、民生工程、商贸物流、教育卫生、文化产业等方面加大投资，回报家乡，为全县经济发展注入不竭动力。

(二)以省级文明县城创建为抓手，提高城镇化综合水平。一要认真做好省级文明县城迎验准备工作。下周，省上将对我县创建省级文明县城工作进行初验。这不仅是对我们创建成果的一次大检阅，也是对我们执政能力和干部作风整顿成效的一次大考量。因此，各级各部门一定要高度重视，把验收准备工作作为一项政治任务，切实增强责任感和紧迫感，坚定信心，精心准备，集中攻坚，确保以最充分的准备迎接省上的检查验收。二是做好查漏补缺工作。要以初验为契机，对我们工作中的薄弱环节认真进行一次“回头看”。对城区街道乱搭乱建要一律拆除;对街道两旁乱摆摊、乱设点和占道经营行为要坚决取缔;对城乡结合部、背街小巷等卫生死角地区，要认真排查，集中清扫，彻底整治，确保初验顺利通过。三是进一步落实责任。这次初验时间紧、任务重、责任大，各责任单位要对照考核指标，结合自己承担的任务，逐项分解，逐项落实，确保不留空当、不留间隙。县委督查室、县政府督办室和县考核办、文明办、创文办要加大巡回督查力度，查找不足，限时整改。任何人、任何单位都不得以任何理由推卸责任，敷衍工作。对于贻误工作，影响大局的，必须严格追究责任。

(三)夯实基础，找准路子，确保农民收入持续增加。今年，我县农业农村工作喜逢“政策好、天帮忙、人努力、价格高”的大好形势，丰收在望。我们一定要牢牢抓住这一有利机遇，引导好、保护好、发挥好广大人民群众的积极性，进一步加快现代农业发展步伐。蔬菜方面：大力推广拱棚、温棚设施蔬菜，提高蔬菜产业的商品化、规模化、特色化，持续促进农民增收。畜牧业方面：发展以玉米秸秆和苜蓿为主的饲草和以玉米为主的饲料业，发展以羊子为主的养殖业。马铃薯方面：发展种薯、夏马铃薯、专用薯、商用马铃薯，提高品质，打造品牌，提高马铃薯产业知名度。积极探索发展红枣、葡萄、苹果、核桃等特色林果业，拓宽农民增收渠道。

(四)统筹兼顾，齐抓并进，促进各项社会事业取得新成效。一要坚持优先发展教育，促进各类教育协调发展。加大教育基础设施工程建设，不断加强教师队伍建设，全面提高教育质量。二要着力抓好卫生工作，按照既积极推进改革，又努力保持稳定的要求，进一步深化医药卫生体制改革，稳步推进公立医院改革工作。三要坚持安全生产方针不动摇，落实监管责任，整合监管力量，加强事故过程管理和事故前置预防，时刻保持高度警惕，做到警钟长鸣，为经济发展保驾护航。四要深入推进文化产业发展，加强统万城遗址和小河会议旧址保护工作，打造文化产业发展品牌项目。要抓好文化硬件建设，不断提升县乡文化基础设施建设水平。老干部活动中心等一大批文化体育设施已建成并投入使用，要落实责任，做好管护工作。五要不断提高新型农村合作医疗、城镇职工基本养老、基本医疗、失业和工伤保险参保人数，筑牢社会保障这张网，为经济发展和提高广大群众生活水平奠定坚实基础。

三、转变作风，强化责任，确保全年目标任务全面完成。

完成下半年的发展任务，关键在于狠抓落实。全县上下要把注意力集中到抓落实上来，着力提高领导班子抓落实的能力，着力增强干部队伍抓落实的自觉性，着力发挥广大党员抓落实的先锋模范作用，集中智慧和力量奋力推动县域经济社会跨越发展。

(一)加强学习，提高能力。当前正处于经济发展的上升期和社会矛盾的多发期，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，对各级干部的能力特别是执行力提出了新的更高要求。我们只有不断学习，才能提高综合素质，掌握解决问题的新知识和新办法。各级干部要自觉学习科学发展观的方法论和业务工作的新规律，用合乎时代要求和市场经济规律的思维指导经济工作，积极稳妥地解决工作中遇到的实际问题，努力提高领导经济发展的能力。要正确认识和把握形势，增强工作的前瞻性和预见性，善于协调多方利益关系，善于处理突发性公共事件，努力提高驾驭复杂局面的能力。要坚持以人为本，既要推进经济的快速发展，又要努力解决群众关心的热点、难点问题，切实维护群众利益，千方百计维护社会稳定，努力提高和谐发展的能力。

(二)转变作风，干字当头。面对新的发展任务，各级领导干部要在作风上有一个大转变，工作上有一个大推进，只有这样才能确保既定目标任务的圆满完成。一是要积极主动，不断进取。始终保持强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，对自己主管、分管和从事的工作，坚持以又好又快为标准，全身心投入去抓，力争抓出新成效。二是要加强干部作风建设，切实转变工作作风。要继续深入开展干部作风整顿活动和党风廉政建设，增强事业心和责任感，发扬艰苦奋斗和勤俭节约的优良作风，牢固树立群众观念，使党同人民群众的血肉联系在我们的宗旨意识、思想作风和惠民政策中得到体现。三是要加强协调，形成合力。对于涉及面广、头绪较多的重大事项，要多商量，及时沟通，确保工作效率的提高。各乡镇、各部门在围绕中心、服务大局的前提下，各自发挥主观能动作用，特别是在工业项目的谋划、包装和对外衔接上，发改、财政、招商等部门既要明确职责，又要发扬团队精神，共同把工作做好。

(三)强化责任，狠抓落实。会后，各乡镇、各部门要围绕年初既定的各项目标任务，积极行动起来，迅速投入到抓落实当中去，促进各项工作全面推进。一是细化责任抓落实。各乡镇、各部门要按照会议要求，将各项目标任务落实到单位、班子成员和个人，量化细化任务目标，建立起上下一致抓落实的工作机制。二是领导带头抓落实。各级领导干部特别是“一把手”要围绕任务目标，对如何推动经济社会又好又快、更好更快发展进行科学谋划，及时掌握工作动态，科学调度，合理安排，协调解决工作进程中的困难和问题，使各项工作环环相扣，有计划有步骤地扎实推进。三是严格奖惩抓落实。要进一步加大考核力度，抓好重点工作的评比通报，以比促干。要不断修订完善对乡镇及部门的实绩考核方式方法，严格问责问政。对上半年没有完成的目标，务必在第三季度赶上来。特别是对于确定的项目任务落实不到位的，抓不上来、进度缓慢，拖全县后腿的，将对党政一把手和领导班子进行问责。

同志们，完成全年目标任务的关键在第三季度，各乡镇、各部门一定要紧盯目标，全力工作，大干第三季度，迅速掀起项目建设的新高潮，确保圆满完成全年目标任务，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

在全县三级干部会议上的讲话篇十三

第三，新农村建设要出亮点。开展新一轮“百村改造”,重点抓好70个左右省级村点和40个左右县级村点建设，力争全县建成2-3个省、市级样板村,每个乡镇建成1个亮点村或特色村。一要推进镇村联动。今年要将乡镇所在地的自然村全部列入新农村建设点，捆绑村组新农村资金统筹用于墟镇新农村建设，做到与集镇统一规划、统一建设。大洋洲镇、溧江乡、桃溪乡要以打造镇村联动精品为目标，做大墟镇规模，为全县乃至全市、全省树立典型。二要加大整治力度。开展“乡村环境卫生提升年”活动,推广沂江乡胡家村、荷浦乡荷浦村等村的空心村整治经验,进一步改善村庄基础条件。深入推进农村清洁工程,加快环保型焚烧炉建设进度,继续完善垃圾焚烧处理中心各项配套设施建设,采取“3+5”的农村垃圾处理模式,全面推行农户垃圾分类收集。加强农村公路建设和管理,力争年内完成通自然村水泥路建设里程60公里以上,进一步改善农村交通条件。三要实施精品工程。继续抓好界埠镇梅塘村、大洋洲镇泉江村县级精品村建设，力争打造成省级精品村。各乡镇要安排专项资金集中打造一批乡镇精品村。

第四,生态创建要有成效。继续推进国家级生态县和省级生态县、生态乡村、生态工业园、绿色学校和社区创建活动。实施****段区域环境综合整治，重点抓好城北化工企业搬迁、生猪规模养殖污染整治及生态修复,强化农村面源污染控制,切实“让山林休养生息，让河湖恢复生机”。严把项目环评审批关,严格执行环保“三同时”制度和建设项目环保设施竣工验收制度,加强环境污染治理,着力处置环境突出问题,确保完成市里下达的污染总量控制指标和减排刚性任务,为创建国家级、省级生态县打好坚实的基础。

扫除制约发展的各种障碍。

第一，深化重点领域改革。深化行政审批制度改革,建立行政审批和行政许可监督管理体制，精减审批事项，提高审批效率。巩固政府机构改革成果，扎实推进事业单位人事制度改革，切实把政府公共管理职能与社会调节职能、经营性职能厘清归位。积极稳妥推进国有林场改革,进一步明晰国有林场产权，保障国有森林资源持续稳定增长。抓好农村集体土地确权登记,明晰集体土地所有权和使用权。继续抓好非工口企业改革扫尾。深入推进医药卫生体制改革，实现新农合门诊统筹和村卫生室实行国家基本药物制度改革目标。积极探索放活乡镇的有效途径和政策措施,为乡镇发展创造良好的体制机制环境。

第二,创新财政管理机制。加强财政预算管理,改进预算方式方法，细化预算项目,严控预算资金追加,努力压缩预算弹性空间。规范重大项目支出变更管理,对建设性项目超出预算的投资,必须经相关部门以及专家评审后按程序报县政府审批。各地、各部门、各产业办在实施任何工程项目前,必须先编制项目预算并经有关部门评审后,报县政府批准再实施。对年初未纳入政府采购计划的有关设备购置及修缮费,县采购办原则上不予办理审批手续。加强对资金使用全过程监督检查,对检查中发现的违反法律法规和财经制度的问题,要按照有关法律法规和财政纪律,进行严肃处理,并追究单位领导及相关人员的责任。推行项目资金使用绩效考评制度,确保财政专项资金规范、安全、高效运行。

第三,激活投融资机制。大力支持县农村信用社改革,鼓励县内金融机构扩大贷款投放量,引导信贷资金投向优势企业、重点项目及重点产业。积极推行“招银引贷”工程,多渠道、多形式引进新的金融机构进驻我县,积极引进和发展村镇银行,引导私营资本组建担保公司和小额贷款公司，进一步搞活县域金融市场。充分发挥县国有资产运营公司、城投公司、盐化城开发公司及县中小企业担保公司融资担保作用，力争年内担保融资3亿元以上。加强信用制度建设,规范社会信用秩序,严厉打击逃避银行债务行为,营造良好的金融环境。

第四,改进用地管理制度。一要依法依规用地。严格土地供应管理,完善供地政策,严格用地审批流程，规范供地操作,特别要根据企业规模、投资强度和亩均税收贡献率供应工业用地。对非法买卖、以租代征等违法违规行为予以严厉打击，该纠正的纠正，该处理的处理，促进土地管理规范化运行。二要集约节约用地。认真清理闲置土地，对各类项目用地特别是工业项目用地情况进行调查摸底，依法收回没有按规定期限开工建设或不按出让合同约定使用的用地，防止圈地行为，杜绝土地闲置浪费现象。进一步加大城乡用地“增减挂”项目实施力度，最大限度盘活农村空闲土地，缓解用地矛盾。加强土地使用税征收工作，严格征收标准和政策，切实做到依法征收。三要加强农村集体用地监管。各乡镇政府要落实农村土地监管职责，健全土地执法动态巡查责任制，实行责任追究，坚决打击违法违规用地行为。

(五)以幸福和谐为目标，推动民生事业健康发展。始终坚持民生为大，更加注重以改善民生为重点的社会建设，努力提高人民群众的幸福感。

第一,深入实施民生工程。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，重点解决好城镇下岗失业人员、农民工群体、失地农民和其他困难群体就业问题，鼓励返乡创业、自主就业。稳定和扩大社会保障覆盖面，提高居民社会养老保险和医疗保险参保率。加强城乡低保动态管理，提高符合条件的未参保人员养老生活补助标准。抓好县流浪乞讨救助站和救灾物资储备库建设，完善敬老院、养老院、光荣院建设，改善养老条件。组织实施好“光明·微笑”工程、儿童白血病、先天性心脏病免费救治和尿毒症患者免费透析救治等重大公共卫生服务项目。加快推进保障性安居工程建设，开工建设教师周转宿舍，更多地解决困难群众和困难职工住房问题。抓好新一轮扶贫开发,促进贫困村整村推进,落实农村减负增收措施,千方百计提高农民和低收入者收入水平。推进新一轮“菜篮子”工程，加大对涉及民生的重要商品的市场价格预警、监督和调控力度，重点打击液化气等市场的垄断行为，努力保持物价基本稳定。

第二,加快繁荣社会事业。优先发展教育。进一步调整优化教育网点布局，稳妥做好中学撤并和师生分流工作;抓紧思源实验学校、县特教学校、神华爱心幼儿园建设，确保秋季建成开学;着手规划县城城东中学，开工建设城南幼儿园和界埠镇中心小学新校，改造**小学，完善县城学校现代教育技术装备。高度重视村小管理,启动新一轮村小建设,用2—3年时间全面改善农村办学条件。加强师德师风师能教育，提高教学质量。整合各类职业教育培训资源,务求职业教育实现新突破。完善公共体育设施建设，加强体校建设和管理，深入开展全民健身活动，提升竞技体育水平。加快科技创新。深入实施科技创新“六个一”工程,组织实施县以上科技计划项目20项以上。支持企业建立技术研发中心,加快引进一批高技能人才,培育发展一批拥有自主知识产权的重点企业和骨干企业，提高科技对经济发展的贡献率。加强卫生工作。进一步完善公共卫生服务体系,完成县医院门诊医技综合大楼建设,全面整合村级卫生资源，增强医疗卫生服务能力。深入开展专项治理活动,改进医疗事故和纠纷综合调处机制,不断提升医疗卫生服务水平。做好重大疾病防治工作,提高突发公共卫生事件预测预警和应急处置能力。加强人口计生工作,完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平,严厉打击“两非”,控制男女性别比,提高人口素质,继续保持全国、全省先进荣誉。发展文化事业。深入实施文化惠民工程,扎实开展农村文化“三项”活动,实施文艺人才培养“星辰”计划,切实抓好艺术精品创作,繁荣文化市场。加快县文化广电艺术中心和乡镇综合文化站建设,实施农家书屋、村广播室、村文化活动室、文化信息资源共享工程,启动农村有线电视数字化整体转换工作,丰富群众文化生活。加强文化遗产保护,做好牛城和商墓遗址世界文化遗产申报,建好非物质文化遗产展览馆。

第三,不断创新社会管理。把保一方平安作为我们的第一责任,加强以社区为核心的基层社会管理服务平台建设，构建政府、企业、社会团体和公民联动协作的社会管理机制。创新信访工作机制,健全县乡村三级排查网络,加强社会矛盾隐患排查和风险评估,妥善解决群众合法合理诉求,坚决纠正损害群众利益的行为，努力从源头上预防和减少社会矛盾。加强虚拟社会、网络社会的管理,建立健全网上舆论引导机制。强化安全生产监管,突出抓好行业专项整治,深入推进企业安全标准化建设，完善安全隐患排查整改长效机制;加强事故应急管理，完善高危行业应急救援医疗体系，提高事故应急处置能力。严格安全目标责任考核和安全事故责任追究,坚决遏制重特大安全事故发生。切实加强食品药品安全监管,确保人民群众吃上放心、安全的食品药品。不断完善公共安全防控体系,加强社会治安综合治理,严厉打击“黄、赌、毒”违法犯罪行为,切实维护社会和谐稳定。

四、提升操作能力，注重改进作风，真抓实干，确保圆满实现全年发展目标。

决策的最终结果在于落实。实现今年的目标任务,必须提升操作力,大力弘扬创新实干精神,切实改进工作作风，一门心思抓落实、求实效。

第一，要不断强化工作责任。“两办”要根据本次会议提出的目标任务，尽快制发文件，确定牵头领导、牵头单位和协同配合单位及责任人。各地、各部门要对照分工和职责，把属于自己的工作任务，一条一条理出来，一项一项到人头，特别是对牵动全局的重点工作，必须做到早安排、早落实。牵头县领导和相关部门的主要领导一定要负起牵头抓总的责任，不管是目标的提出、措施的制定，还是问题的解决、工作的推进，都要亲自过问、亲自部署，实行台帐管理、盘点销号，以率先垂范、真抓实干的作风引领发展导向，推动目标实现。

第二，要切实完善工作机制。重点抓好四个环节:一要强化组织保障。继续推行“一个项目、1—2名县领导、一套人马、一抓到底”的工作机制，高位推进，定期调度，倒排工期，狠抓落实，及时解决重点项目建设中出现的矛盾和问题。进一步强化重点项目配合联动机制，各地、各部门要在项目谋划、前期工作、工程建设、支持保障等各个环节，积极配合，主动服务，做到特事特办，形成上下协调、配合联动、合力推进的良好局面。二要创新推进方式。坚持每季度开展一次重点项目、重点产业调度制度，分析研究项目建设中出现的各类突出问题，有针对性地进行分类指导和安排部署。项目牵头单位及县产业督查办、项目办要及时梳理重点项目进展情况,实行县领导现场办公,解决项目实施中存在的问题。要采取月调度、月通报、现场督导、定期检查等方法，强力推进项目的实施进度。年内要组织两次以上重点项目、重点产业建设现场观摩活动，现场评分，现场点评，表彰先进，鞭策后进。三要健全监督机制。实行重点项目建设县主要领导巡查，挂点领导检查，县委办、政府办、效能办督查的“三级”督办制度，对项目建设的各个环节，实施全程监督。对投资进度严重滞后的在建项目，要有针对性地开展专项督查，敦促责任单位查找问题，分析原因，落实整改措施。四要改进考评办法。完善和改进年度目标管理考评办法，突出考核重点，兼顾特色工作，充分调动各地、各部门的积极性。对年度综合考评先进单位要大力表彰，对落后单位要严厉问责。

第三，要大力优化政务环境。以“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题活动为契机,以企业和群众反映的突出问题为突破口,全力整治发展环境。要进一步加强行政服务中心管理,全面启动网上审批,完善重大事项决策和行政审批制度,切实做到应减必减,明确权限、时限和审批标准,提高审批效率。要充分发挥县效能办和新闻媒体的作用，进一步完善督查督办制度，抓住一批不作为、乱作为、慢作为的反面典型，严肃处理，公开曝光，达到查处一案、震慑一群、教育一片的效果，彻底根除部门服务“中梗阻”现象。要继续抓好企业评部门、社会评部门活动，强化部门帮扶服务考核，提升部门服务水平。要高度重视对执法执纪部门和其他职能部门工作人员的教育和监管，努力打造依法行政、高效勤政、务实执政、廉洁从政的高素质干部队伍。

同志们，百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者当先。让我们在县委的正确领导下，振奋精神、坚定信心、创新实干、勇争一流，奋力推动全县经济社会发展进位赶超、再上新台阶，以优异的成绩向党的献礼!

同志们：

今年的全县三级干部会议，是我县新一年召开的一次非常重要的会议。会议之所以打破以往惯例，在春节前召开，目的就是要早安排、早部署，抓紧、抓早、抓实，争取全年工作的主动，动员全县上下进一步把思想统一到加快发展这一中心工作上来，把全县上下的力量集中到“新型工业强县”、“特色农业大县”、“商贸物流重县”、“文化旅游名县”建设目标上来，确保今年重点工作的全力实施和各项任务的圆满完成，刚才，_县长代表县委、县政府作了很好的报告，大家一定要按照县委、县政府的安排部署，认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，牢固树立和全面落实科学发展观。

是我县深入贯彻落实科学发展观加快社会主义和谐社会建设推动经济社会又好又快发展的重要一年。做好今年的各项工作意义十分重大。中央经济工作会议提出做好今年工作的总体要求就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局努力实现速度、质量、效益相协调人口、资源、环境相协调真正做到又好又快发展。坚持科学发展观最根本的就是要用新的发展思路实现又好又快发展。对我们__而言贯彻落实科学发展观第一位的就是坚持发展、加快发展、争先发展在超常规、跨越式发展的实践中进一步提高经济增长质量和效益进而实现经济社会的全面协调可持续发展。过去的一年从总体上讲经过全县上下的努力我县经济呈现出平稳增长、协调发展的良好态势人民生活水平有了进一步改善。但实事求是地讲与发展较快的地区相比差距还比较明显我们仍处于较低的发展层次特别是经济总量还比较小产业结构不尽合理特色农业规模不大农民持续增收乏力专业技术人才缺乏资源环境压力较大可用财力还十分有限和谐社会建设城乡一体化建设的任务还十分繁重面对全国各地抢抓机遇、竞相发展的巨大压力如果我们不能正视差距振奋精神实现加快发展的新跨越不要说我们与发展较快地区相比就是和盂县、郊区及周边井陉、寿阳等县相比差距也会越拉越大。因此我县坚持科学发展观实现又好又快的发展就是要以加快发展来追求质量效益的“好”争取较长时间的“快”让“好”与“快”双翼齐飞;就是要坚持五个统筹避免短期行为少走弯路只有持续快速发展才能缩小差距实现更大发展;通过加快发展来解决问题和矛盾就是要以加快发展来解决民生问题保障人们的就业、就医和上学等问题从而使人民安居乐业社会稳定实现经济、社会和人的全面协调可持续发展。

今年，县委、县政府根据十一五发展计划要求，审时度势，放眼长远，在认真分析和把握当前的发展形势、发展机遇、发展条件的基础上，提出了今年我县的奋斗目标，这些目标，是县委、县政府以科学发展观为指导，经过反复研究、细致测算，广泛征求各方面意见后确定的，体现了又好又快、超常规、跨越式发展的主题和“跳起来摘桃子”的要求，是科学的、实事求是的，经过努力完全可以实现的，是符合科学发展观和构建和谐__要求的，是符合全县群众愿望的，是符合市委要求和我们自身发展实际的。其目的就是要把全县上下的注意力和兴奋点、着力点进一步引导到加快发展上来，引导到上项目、调结构上来，引导到转变经济增长方式上来，引导到构建和谐社会上来，引导到加快改革开放、促进农民大幅增收、快速推进新型工业化进程上来。全县各级各部门和广大党员干部必须深刻领会科学发展观的丰富内涵，切实把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，既要全面把握全国各地的发展态势，准确把握我们的县情和面临的形势，正视存在的差距和不足，进一步增强忧患意识和危机意识，增强加快发展的紧迫感和责任感;又要充分认识我们具备的独特优势，看到我们面临的良好机遇和加快发展的基础条件，进一步坚定加快发展的信心和决心，自加压力，乘势而上，以咬定青山不放松、不达目的不罢休的胆略和气魄，胸怀全局，团结一心，鼓实劲、出实招，努力实现发展速度和质量效益的新跨越，确保全面完成、力争超额完成今年的各项目标任务。

二、深刻理解、把握内涵，坚定不移地深入推进“四县建设”。

“新型工业强县”、“特色农业大县”、“商贸物流重县”、“文化旅游名县”是立足__资源和区位优势以及__传统产业和文化特色现状，把推进“新型工业强县”作为增强综合实力，实现富民强县的突破口，把推进“特色农业大县”作为解决“三农”问题的切入点，把推进“商贸物流重县”和“文化旅游名县”作为构建和谐的着力点，四位一体，构成了推动__全面、协调、可持续发展的系统工程。

“四县建设”是一项长期性的工作，需要通过我们几年甚至更长时间才能实现，“四县建设”的具体实施规划我们已经有了初步意见。“新型工业强县”就是按照“四轮驱动、五园推进、六业并举”的要求，加快实施以县城为中心，以义平路商贸物流区和龙川高新工业区为两翼，通过做大做强传统产业，发展壮大骨干产业，培育发展新兴产业，逐步使我县走上现代工业发展道路，努力实现县域经济工业化，工业经济现代化战略目标;“特色农业大县”就是要按照“建园区、抓基地、上加工”的发展思路，重点在“特”字上做文章，打造“外环带生态农业区、中环带高效产业区、内环带城郊农业区”三个环带经济发展圈，培植优质玉米、小杂粮、无公害蔬菜等十大特色农业产业，实现农业效益的最大化，为全县新农村建设夯实基础;“商贸物流重县”就是要以建设“大林山物流园区、锁簧物流园区、__路物流园区”等三大物流园区为依托，在全县组建六个专业物流中心，新建和改建八个专业交易市场，从而建立配套完善服务高效的现代物流服务体系，为我县经济和社会发展提供相应的物流保障;“文化旅游名县”就是要按照“产业定位、多方投资、综合开发、整体推进、规模发展、扩张经营”的原则，突出抓好“人才建设推进工程、名县形象建设工程、文化精品生产工程、文化旅游扩张工程、旅游景点建设工程”等九大工程，进一步深度挖掘文献名邦底蕴，逐步形成承接晋、冀、京特有的__文化旅游产业体系。

“四县建设”的提出既体现了统筹协调和可持续发展的理念，也紧紧抓住了加快__发展的关键环节和主要矛盾。一年来的实践也充分证明，这一战略符合县情实际，在具体实施中有力地推动了全县发展，得到了全县广大党员干部和人民群众的赞同和拥护。因此，全县各级各部门必须进一步强化“四县建设”的指导地位，并结合各自实际，找准推进和落实的着力点和突破口，以更大的干劲、更新的措施、更实的作风，把“四县建设”战略向纵深推进，使全县经济社会发展在工作思路上保持科学性、连续性的基础上，速度更快，质量更高，步伐迈得更加坚实。

三、突出重点，强势推进，不折不扣完成好今年的各项目标任务。

今年的各项目标任务已经明确。重点就是要集中全县人力、物力、财力和领导精力，突出抓好三件大事，具体来讲，就是要打好三大战役。

1.打好项目建设的攻坚战。实践证明，项目是加快发展的突破口和落脚点，也是推进经济社会快速增长的载体和关键。近几年来，我县上马了一批技改项目和重点工程，也集聚了一定发展潜力和因素。但是，也有一些项目出现了半途而废、效益不佳等问题，因此，必须把项目建设作为长期坚持的战略来抓，大打一场项目建设的攻坚战。县委、县政府确定今年为“项目推进年”、“生态环境建设年”和“重点工作突破年”，我们一定要把项目推进作为我们工作中的重中之重，喊响叫亮，各级各部门一定要同心协力把项目设计好、包装好、运作好，要围绕项目转，瞄着项目看，盯着项目干，千方百计争取新上项目，全力以赴完成续建项目，真正形成人人想项目，人人抓项目的氛围。具体要抓好三个方面工作：一是继续实行项目建设领导责任制。会后，县委、县政府两个办公室要按照今年项目建设和领导分工，制定和完善四大班子领导包项目责任制，对今年确定的每个项目都要确定分管领导、责任部门、实施主体，并明确年内进度要求，从项目规划、立项、选址、设计、实施直到竣工验收、运行投产的全过程，所包领导和主管部门都要全力以赴，密切配合，全方位一条龙服务，确保项目建设顺利进行，做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底。要实行“考核干部看项目”，定期组织召开项目建设分析汇报会，及时解决项目建设中出现的困难和问题，确保项目顺利进行。二是加强对项目实施的管理。实行项目跟踪管理、跟踪服务，确保工程效益发挥。要牢固树立质量第一的观念，加大工程质量监管力度，严格对设计、施工、监理等单位的资质管理，加强工程施工、设备检验安装的现场监理和质量监督，建立和落实工程质量终身责任制。要加强对项目的检查、稽查和验收工作，对资金使用、工程质量等方面出现的问题，要认真查处、决不姑息。对工业技改项目，县经贸、民营、土地、电力、水利等有关部门要积极转变工作作风，提高服务质量和水平，为项目建设提供优良的服务和宽松的外部环境。三是继续加大引项目、引资金力度。要深入研究和认真分析国家产业政策，特别是深入了解国家加大对农村基础设施投入的政策，分析研究国家、省和我市“十一五”规划，结合我县实际，选择、筛选、引进和储备一批技术含量高、市场前景广、产品竞争力强、附加值高、经济效益显著又能发挥地方比较优势的特色项目，力争列入全省、全市“十一五”规划盘子和年度扶持范围，各级各部门要抽调得力人员，加大跑省进京力度，加大招商引资力度，积极争取上级项目建设资金，积极引进战略投资者，加快我县产业升级步伐，提升综合竞争能力。在集中力量抓好重点项目的同时，各乡镇、村都要牢固树立“项目兴业”意识，把增投入、上项目作为发展经济的头等大事，牢牢抓在手上，宜工则工、宜商则商、宜农则农，不避其小，能上就上。县委、县政府近期将出台新的项目建设考核办法，把各乡镇、各部门争取的项目，争取资金情况作为年终工作的一项重要考核内容，促使各级各部门积极增投入、上项目，为县域经济发展增添后劲。

2.打好社会主义新农村建设持久战。社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的战略任务。经过一年多的努力，我县的新农村建设已经做了大量的前期工作，但离总体要求还差之甚远。各级各部门、各有关单位一定要进一步深刻理解和高度认识建设社会主义新农村的丰富内涵，努力在新农村建设上取得突破。具体要围绕六个方面抓好落实。一是围绕全面加强农村生产力建设，切实推进城乡一体化进程。要坚持以“以城带乡、以工促农、城乡联动、协调发展”为要求，大胆试验，勇于创新，破除城乡分割的体制性障碍，加快构建城乡一体化公共服务体系，促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村辐射，实现城乡社会互通融合，城乡居民共享现代文明。二是围绕农民增收，在挖掘农业内部增收潜力的基础上，加大农民就业培训，开辟农村富余劳动力转移就业途径，形成农民增收的长效机制。三是围绕农村民主法制和精神文明建设，扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。四是围绕解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快发展农村教育、文化和卫生事业，关心农村困难群众生活，加强农村社会建设和管理，促进农村和谐社会建设。五是围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，按照“六通”(通路、通水、通电、通班车、通广播电视、通电话)、“五化”(硬化、亮化、净化、绿化、美化)、“四改”(改灶、改厕、改水、改圈)、“三新”(建立以工补农的新机制、组建新型服务组织、培育新型农民)的标准，完成全县新农村建设规划，搞好试点建设。同时，县乡村三级都要加大投资力度，要建立健全推进机制和帮扶制度。六是围绕今年开展的“生态环境建设年”活动，在全县大张旗鼓地开展“绿色__，美化家园”活动，全民动员，采取见缝插绿、找缝造绿、能绿尽绿的原则，在全县迅速掀起造林绿化高潮，乡镇要实现村庄林带环绕，村外景点遍布，县城要实现城中绿意盎然，环城绿色闭合，真正形成良好的人居环境。

3.打好扩大开放总体战。改革开放始终是解放和发展生产力的强大推动力。我们必须进一步推动改革开放向纵深发展，坚持以改革的力度来提升发展的速度，增强发展的活力。

加快推进体制创新。要积极引导、鼓励骨干民营企业改革企业经营方式，逐步建立现代企业制度和现代产权制度。要加快推进乡镇机构、农村义务教育和土地征用制度等方面的改革，巩固农村税费改革成果。要强力推进金融体制改革，强化诚信体系建设，深化财税体制改革，扩大税费统征范围，进一步完善公共财政体系。进一步整合水资源，全力推进水务体制改革，继续推进干部人事制度改革、事业单位改革等其他各项改革，依靠改革增强活力，推动发展。

加大招商引资力度。坚持把招商引资作为要务之要务来抓，深入开展“项目推进年”活动，进一步强化招商理念，做活招商项目，整合招商资源，拓展招商空间，创新招商方式，强化招商措施，掀起招商引资新高潮。重点要策划一批有吸引力的招商项目，组织一些有影响、有实效的招商活动，网络一批有实力、有眼光的投资商。要着力提高招商水平。要进一步完善招商引资激励机制，强化全社会主动参与招商引资的意识。要瞄准国家产业政策，充分挖掘我县资源、劳动力、交通区位和产业优势，千方百计引进战略投资者。要树立“打桩是真落户，投产是硬道理”的理念，狠抓签约项目跟踪落实，提高招商引资履约率。同时，要进一步激活县内民间资本，扶持本地企业家干事创业，力争到年底完成招商引资20亿元。

不断优化经济发展环境。良好的发展环境，是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的发展环境好，哪里就会聚集更多的生产要素。要强化抓环境就是抓经济、抓发展的理念，出硬招、动真格，继续深入开展政风行风评议活动，切实加强行政效能督查和考核奖惩力度，努力在全县营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境。严肃查处破坏经济环境的人和事，以环境的优势来吸引投资，提高县域经济竞争力。

四、全面加强党的执政能力建设，为实现富民强县和赶超发展目标提供坚实的组织保障。

在新的一年里，我们必须紧密结合县情实际，把增强执政为民的服务意识、提高领导发展的能力作为首要的政治任务抓紧抓好，抓出成效，努力把全县各级党组织建设成为加快发展的坚强领导核心。

1.着力提高党员素质。全县各级党员干部，要进一步巩固和扩大先进性教育成果，要以增强“五种能力”为重点，以提高领导发展的能力为核心，不断改进和创新学习教育培育机制，努力提高全县党员的整体素质。各级领导干部要带头学习，继续坚持和完善中心组学习制度、“一课三会”制度，积极开展党校轮训，使全县党员干部成为争先创优、勇于实践、推动工作的模范，成为理论和实践相结合的楷模。在我们__，最大的实践，就是“四县建设”。我们要用推进“四县建设”，加快经济社会发展的工作成效来检验我们党员的素质是不是提高了，领导的执政能力和执政水平是不是真的增强了。

2.积极推动领导方式和政府职能转变。转变领导方式，提高执政能力，首先要坚持以科学发展观为标准，不断改进我们的思维方式和行为模式，使我们的各项工作始终沿着正确的方向前进。其次是要充分发扬民主，通过健全和完善的民主制度，正确反映民意，集中民智，使我们的各项决策和主张建立在广泛而坚实的民主基础上，从而获得绝大多数人的拥护和支持。第三是要强化法治观念。全县各级干部特别是领导干部必须自觉增强法治意识，不仅要积极学法，而且要善于用法，在各项工作中务必做到依法办事，依法行政。转变政府职能是当前一项紧迫而艰巨的任务。按照“精简、统一、效能”的原则和“决策、执行、监督相协调”的要求，尽快转变职能，是各级政府做好本职工作，打造公共服务型政府的一项非常紧迫的任务。各级各部门要建立科学决策机制，推进政府管理方式创新。提高政府工作效率，要逐步建立和完善重大问题集体决策制度、社会公示和听证制度等，大力推行政务公开，为社会提供高效、透明、较高水平的公共服务。

3.切实加强三大建设。在基层组织建设方面，我县的总体状况是好的，是有战斗力的。但也存在少数基层党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不够好、农村党员老化、企业和新经济党组织建设滞后等问题。对此，各级党组织特别是党委书记要高度重视，坚持以“三级联创”活动为载体，切实加强基础工作，不断提高党建工作整体水平;要适应企业改革后的深刻变化，积极探索加强新经济组织和企业党建工作的新途径，充分发挥其政治核心作用;对软弱涣散、作用不强的基层党组织，要及时整建。在干部队伍建设上，要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求，在经济社会发展的一线去培养干部、识别干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐、选拔到重要岗位上来。对长期在条件艰苦、困难较多的地方工作的干部，对不图虚名、踏实苦干的干部，对埋头苦干、扎实为长远发展打基础的干部，要关心爱护、热情支持、积极使用;对无所作为、搞虚假政绩、造成重大失职的干部，必须追究责任，努力建设一支公道正派、素质过硬、作风优秀、精干务实的干部队伍。在党风廉政建设上，各级各部门特别是党员领导干部要不断增强拒腐防变意识，筑牢思想防线，带头抓好党风廉政建设责任制的落实，切实履行“一岗双责”和“五个一”工作职责，带头认真执行廉洁自律各项规定，坚决抵制各种不廉洁行为的发生。对群众举报的腐败案件，纪检监察机关要从严从快严肃处理。

按照市委的统一部署和要求，今年要进行县、乡两级换届，这是全县政治生活中的一件大事，必须按照省、市委的统一部署和要求办事，切实抓好相关工作。工作中要坚持正确的用人导向，坚决贯彻党的干部路线，严格执行《干部选拔任用条例》，按照对班子专业结构、年龄梯次配备的要求，把德才兼备、群众拥护、勤政廉洁的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。各级领导干部都要从大局出发，以正常的、平静的、理性的心态对待进退留转，不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，要在换届中换出士气来，换出精神风貌来，做到思想不乱、工作不松、作风不软，以优异的业绩接受组织和人民的挑选。

五、贯彻落实会议精神，必须转变作风，落实责任，以高昂的精神状态创造新业绩。

要完成全年的目标任务必须大力弘扬求真务实之风，按照科学发展观的要求，进一步完善工作思路，转变工作作风，提高工作效率，提升服务水平，确保各项任务圆满完成。

1.抓落实必须求真务实变作风。狠抓落实必须进一步转变工作作风。要树立大局观念，正确处理个人与集体、部门与全局的关系，坚决杜绝与己有利的事争着上、与己不利的事绕道走，上推下卸、敷衍塞责的行为，确保县委、县政府的决策部署落到实处，并切实抓出成效。要弘扬务实精神，说了算，定了干。要牢固树立正确的政绩观，多做掷地有声的事，切忌摆花架子;要把心思用在干事上，切忌投机钻营;要让事实说话，切忌虚报浮夸。各级领导干部要率先垂范，作出表率，脚踏实地树新风，求真务实抓发展;要团结班子、带好队伍，使全体干部群众心往一处想，劲往一处使，共同推动全县经济发展和社会进步。各级干部尤其是领导干部要把主要精力放在落实政策、强化服务、加快发展上来，特别要放在抓项目、抓产业、抓环境、抓服务上来，努力形成“干部创事业、能人创企业、农民创家园”全民创业的良好氛围。

2.抓落实必须严格考核奖惩。要进一步强化目标管理责任制，健全和完善考核奖惩制度。县委督查室要切实加大督促检查力度，抓好年初“建帐”、年中“查帐”、年底“交帐”三个环节，采取集中检查、个别抽查、跟踪督查等形式，认真细致地对重点工作任务贯彻落实和完成情况进行督促检查。年终要严格考核，并要做到公开、公平、公正，确保考核结果反映真实情况。县委、县政府对组织有力、完成任务好的，将给予表彰奖励;对成效显著、实绩突出的，将予以提拔重用;对不负责任、没有完成任务的坚决毫不留情地进行责任追究。我们就是要用制度来确保工作推进，用奖惩来推动工作落实，在全县营造一种鼓励先进、鞭策后进、争先创优的良好工作氛围。

3.抓落实必须保持昂扬奋发的精神状态。做好今年工作，各级领导干部务必保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，这样才能在工作中创一流，在实践中开局面。一是增强创新意识，有所作为。制约__经济发展除了有自然的、历史的、体制的、机制的因素外，还有观念保守方面的因素。因此，我们要进一步推动思想解放，观念更新，增强各级干部的创新意识，尤其是领导干部要始终保持开放的视野、广阔的胸怀、敢闯敢干的胆略。凡事都要把上级的大政方针同本地区、本部门的实际结合起来，创造性地开展工作，要善于学会用改革的办法和市场经济的手段解决新情况、新问题，用创新的思维、创新的措施解决热点、难点问题，这也是检验领导干部执政能力的重要标志。这里需要重申的是，县委在任何时候都会客观理性地看待此类问题并正确把握干部管理的原则和分寸，我们既要坚决依法依纪查处破坏全县经济社会发展的违法违纪者，又要坚决支持和保护想干事、能干事的创业有为者。二是增强竞争意识，争创一流。我县经济发展相对滞后，要缩小差距，就得有自强不息的精神，自加压力，加快发展，各项工作都要快节奏、高效率，不能慢慢腾腾。目前，我们干部队伍中除了有不作为的现象，还有一种竞争意识不强、工作效率低下、满足一般化、低层次的问题。希望大家扭转这种现象，树立强烈的竞争意识、执著的追求精神，看准了的事情，要扭住不放，一抓到底。三要求真务实，亲历亲为。各级领导干部都要大力弘扬求真务实、善谋实干精神，坚持经常深入基层、深入群众、深入实际进行调查研究，掌握工作主动权。既要善于谋划作决策，又要亲历亲为抓落实，把事关全局的工作抓在手上、落到实处。

同志们，20的各项任务目标已经明确，县委、县政府希望大家同心同德，再接再厉以饱满的热情和昂扬的斗志，顽强拼搏，开拓进取，为推进全县经济和社会各项事业又好又快发展而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!

在全县三级干部会议上的讲话篇十四

同志们：

新春伊始，我们在这里欢聚一堂，共享过去一年的成功喜悦，共谋新一年的发展大计。在此，我谨代表区委、区人大、区政府、区政协，向到会的各位同志，并通过你们向全区广大干部群众致以新春的祝福，向刚才受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!刚才，区里与各单位签订了全年目标责任状，红莲湖旅游度假区管委会等单位的表态发言很好，表明了做好全年工作的信心和决心，希望按所签的、所讲的抓好落实。

这次全区三级干部会议的主要任务是：认真回顾总结过去一年的工作，研究和部署今年的主要工作，进一步动员全区广大干部群众解放思想，加快发展，为主动快速全面融入武汉城市圈而奋斗。下面，我根据区委会讨论的意见，讲三个方面的问题：

一、总结成绩，正视不足，以思想大解放推动华容大发展。

20xx年,我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕市委、市政府提出的“两个率先、两个翻番”工作目标，以发展园区经济、旅游经济、城镇经济为重点，以加快基础设施建设为突破口，大力实施工业立区、项目强区、旅游兴区战略，求真务实，干事创业，各项工作取得了显著成效。盘点20xx年，呈现出以下特点：一是主要经济指标创历史新高。全年固定资产投资完成17.5亿元，增长106.3%，增幅位居全省第二;出口创汇1200万美元，增长36.4%;财政收入实现1.15亿元，增长55.5%，增幅均为全市三区之首。全年取得用地指标2700亩，拆迁房屋150栋、4万多平方米，规模以上工业用电3.1亿度，均创历史之最。二是重点项目建设取得重大突破。全年实施亿元项目6个，完成投入9.1亿元。其中，鸿泰钢铁二期、红莲湖水上比赛训练基地项目，当年开工建设，当年投产或投入使用。富晶电子、林达工贸、宝安商住中心和高尔夫后九洞、恒大项目顺利推进。恒大地产已开建30万平方米，为全市目前最大场面建设工地。实施千万元以上项目16个，到位资金11亿元，增长78%。三是基础设施建设取得重大进展。共投入资金2.15亿元，为华容前十几年的建设总和。红莲大道、庙岭立交桥、红莲湖自来水工程、双回路供电工程当年建设当年竣工交付使用。金碧大道、华容城西路改造、华容创业园9号路、华容自来水管网延伸、路灯安装等工程正全面拉开建设框架。四是财政收支首次实现当年基本持平。达到了保工资支出、保正常运转、保重点支出的目标。结束了以往年年借债、增债过日子的历史，并可适当安排资金进行基本建设、关注民生。全年全口径可用财力1.78亿元，支出1.77亿元，全年新增工资津贴3440万元，20xx年工资补贴全部按政策规定兑现，有的略超三区平均水平。20xx年将大幅提高教师工资水平，区里承诺按新出台的政策当年全部兑现。另外，区级财政安排建设支出1380万元，这是历史上从未有过的事情。春节前还调动资金支持部分乡镇。五是全国第六届城市运动会水上竞赛项目在红莲湖顺利进行。出现了无一人上访，无一人闹事，无一例有损形象的事情发生的大好局面。观众最高峰一天为3.5万人次，干部群众的觉悟得到了检验、考验。红莲湖的良好形象得以树立，鄂州第一次承办大型国家赛事的经验也有了初步积累。六是重点工作获得全国、全省先进。我区被中宣部、司法部评为“四五”普法先进区，被国家计生委授予计生信息平台建设先进集体，被省安委会授予安全生产先进单位，被省发改委授予全省固定资产投资先进单位，国、地税等单位被评为省级文明单位和最佳文明单位，省级平安区正在公示之中。还有数项获得省、市先进。七是工作不断创新。农村无职党员培训开了新时期党员学习的先河，使党员的先锋模范作用得到较好发挥。xx大精神的学习宣传广泛深入，形式灵活多样，文艺小分队、宣讲团、辅导报告会深入人心。以“创五好、促和谐”为主题的“三级联创”活动深入开展。蒲团乡的村民理事会、监事会共同助政辅政的经验得到推广，并为多家新闻媒体推介。外宣工作成绩显著，主流媒体登载稿件居全市第一。统战、民宗工作走在全市最前列。人大、政协职能得到较好发挥，政协“四政”工作经验得到省、市肯定。红莲湖环保生态日、戏剧节、区消防文艺会演等活动有声有色。全市村级办公场所建设现场会、沼气池建设现场会、农村公路养护建设现场会、“以钱养事”工作现场会、计划生育打击“两非”工作现场会、冬春农业综合开发现场会等相继在我区召开，推动了工作的全面发展。社会治安综合治理、信访工作成效显著，司信联调、百名干部下基层化解矛盾纠纷、法律“六进”等活动创出了特色，支持和维护了社会稳定。反腐倡廉常抓不懈，科教文卫、民政等社会事业全面进步，工青妇、民兵工作取得新成绩，交警、审计、物价、双拥、新农村建设等工作取得新进展。八是九件实事和其它承诺事项全部落实。民生问题逐步改善，民主法制建设逐步加强。九是干部作风进一步好转。各级领导班子干事创业，团结进取，谋发展、推发展、求发展的氛围空前高涨。干部工作积极性、工作热情、工作潜能进一步发挥。部门服务承诺制、行风评议制、机关效能监察、住宿制全面铺开，得到社会好评。政通人和、千帆竞发的局面逐步形成，正如市委督查组的评价所说：华容区目前是班子最好、人气最旺的大好时期之一。

在各项工作取得成绩的同时，一批先进单位、先进个人以其良好的风范谱写了更加辉煌的篇章，他们虽然只是一部分代表，但从他们的身上，展现了华容人民的精神风貌，展现了全区干部群众默默奉献、拼搏进取的良好风尚。因此我们要认真学习他们的先进事迹和精神。一是学习他们围绕中心、服务中心的大局意识。红莲湖旅游度假区及庙岭镇紧紧围绕工作重点，服务“六城会”，致力大建设，镇村组干部齐上阵，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩。区房产办赵超凡同志积极主动为区委、区政府分忧，去年为区里组织收入1860万元。中份村一班人主动服务项目建设，主动上门做好计生工作，主动做好建章立制等基础工作，村容村貌大为改观。二是学习他们锐意进取、加快发展的拼搏精神。鸿泰钢铁公司在20xx年税收过千万的基础上，20xx年纳税突破两千万元，实现了一年翻一番目标，总量占全区税收的20%。中湾村、小庙村不为困难所阻，多方筹资办实事，不仅村级办公场所领先，而且各项事业大发展。三是学习他们全力协调、力促发展的服务意识。涂正良、李建章、潘冠红等同志积极寻找项目信息、主动接待客商，为招商引资做了大量卓有成效的工作。创业园的几位同志在项目建设中，全心搞协调、认真抓服务、积极督进度，确保了项目建设顺利进行，特别是20xx年在项目多点开花的基础上，20xx年元旦前创业园又有4个项目连续破土动工，招商引资工作取得了可喜成绩。四是学习他们任劳任怨，忘我工作的奉献精神。水上训练中心专班、红莲大道专班、恒大专班不分节假日，吃住在工地，为项目推进作出了杰出贡献。区信访局倪海滨、袁晓勤等同志工作不分内外，积极肯干，创造了新业绩。五是学习他们风清气正、严于律己的廉洁意识。区委组织部韩绪林同志坚持原则，秉公办事，树立了党员干部的良好形象。华容镇廖新文等同志严于律己，以好的形象影响基层，影响群众，较好地推动了项目进展。水利水产局周保清同志，干一行爱一行，干一行像一行，保持了共产党员的良好本色。物价局廖车轮同志转岗时间不长，能迅速开创局面，扭转被动，抗雪灾中坚持原则，赢得了群众好评。正是由于这许许多多平凡工作者的不平凡的工作与奉献，于细微处见真情，于操作中见真心，较好地促进和推动了全区事业又好又快的发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，目前全区经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题。如经济总量偏小，人均gdp、可支配收入、农民人均纯收入等指标较低;城建规划与基础设施建设相对滞后;社会事业发展与人民群众的需求存在差距;发展软环境有待进一步改善;部分干部作风不实，执行力较差;干部积极性的调动和优秀年轻干部的培养等工作亟待加强。上述问题，是前进中的问题，是发展中的问题，究其原因主要是发展不够，深层次的原因还是思想解放不够造成的。思想是行动的先导。我们与发达地区的差距表面上看，是经济社会发展方面的差距，说到底还是思想观念上的差距。新的历史起点上加快华容发展，最重要、最紧迫的任务仍然是解放思想，必须以思想大解放带动思想观念上的大变化，从而推动华容的大发展。一是要在“率先”上解放思想，树立争先进位意识。“率先”就是进位次，“率先”就是争第一，“率先”就是创特色。刚才列举的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必须要求各项工作力争第一，反对第二，批评第三，最好走在全省、全国的前面。工作的总要求是保目标，争第一，创特色，上台阶。做到了这样，就是最好的解放思想。“率先”关键是要率先融入武汉城市圈，重点是要率先实现城乡一体化，最终实现科学和谐发展。全区各项工作要力争走在全市最前面，在全省有地位、全国有影响;“率先”要正确处理经济发展“好”与“快”的关系，结合华容实际，力求在“好”的基础上，追求发展“最快”。针对我们在经济总量方面偏小的实际，只有不断追求财政收入、固定资产、招商引资等主要指标的高位增长，才能扩大总量、壮大块头;只要是符合国家产业政策和环保要求的，能发展多快就发展多快;只有发展最快，才能实现率先融入武汉城市圈目标。二是要在“对接”上解放思想，树立合作共赢意识。“对接”是交流，“对接”是辐射，“对接”更是吻合。我们要积极与葛店开发区对接，共同建设葛华科技新城;积极与武汉东湖高新区对接，加快建设红莲湖旅游新城;积极与市经济开发区对接，着力打造樊湖工业园，形成“区中园”发展格局。要全面接受大武汉的辐射和转移，主动将“轨”伸出去，快速将“轨”迎进来，最终实现无缝对接。三是要在“融入”上解放思想，树立错位发展意识。“融入”是大势所趋，“融入”是发展需要，“融入”是人民要求。谁先“融入”谁就先发展。要实现“率先融入武汉城市圈”的目标，必须主动、快速、全面融入;“融入”要强化配角意识，根据功能分区和市场分工，提倡“田忌赛马”，在与武汉的对接上求同存异，以不同求大同，实行差别竞争，互惠互赢。四是要在破解难题上解放思想，树立克难勇进意识。敢于直面困难，迎难而上，突破基础设施建设难、用地难、用工难、融资难等瓶颈制约。通过招商引资以地换路换设施解决基础设施建设问题;通过清理闲置土地、盘活存量土地、农民迁村腾地等措施解决用地问题;通过加大培训、招收引进、提高工人待遇等方式，以留住本地劳动力为主解决用工问题;通过引进客商组建金银投资担保公司，加强银企合作解决融资问题。总之，只要思想不滑坡，办法总比困难多。五是在体制机制上解放思想，树立改革创新意识。国家批准武汉城市圈为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。前不久，省委罗清泉书记在鄂州调研时要求深化对综改区重大意义的认识，明确努力方向，坚持依靠改革创新来推动“两型社会”建设;李鸿忠省长在调研时要求鄂州要借武汉城市圈综合配套改革试验区这个重大历史机遇的东风，加快发展，能搞多快就搞多快，建议鄂州发展要走绿色道路、走高端化道路，创新体制机制。我区作为鄂州与武汉连接的桥头堡，要当好“排头兵”，争取试点，争取项目，争当城市圈“两型社会”试验田中的先行区。六是要在工作方法上解放思想，树立统筹兼顾意识。各地各部门一把手要学会“弹钢琴”。既要抓好经济建设、又要抓好社会发展;既要抓好政治文明、物质文明，又要抓好精神文明、生态文明;既要推进改革开放，又保持和谐稳定。抓项目建设是政绩，保社会稳定同样是政绩。工作中一定要做到统筹兼顾，不能顾此失彼。各级干部要坚持“用心做事、公正待人，发展为先、人民至上”，真正把心思凝聚到“两个率先”上来。要强化无为问责制、过错追究制等机制改善软环境，促进干部作风转变，让那些作风漂浮、只说不干、没有开创性、打不开工作局面的人没有面子、混不下去;让那些敢于负责、敢抓敢管的人有舞台、有前途。另外，我们还要在干部的使用上解放思想，围绕经济发展和项目建设，逐步探索对园区授予一定的干部使用权限、税收与干部工资挂钩的全新机制，充分调动干部的工作积极性。只要我们坚持向解放思想要生产力，向解放思想要源动力，就一定能够突破旧的思想观念的束缚，从而促进华容经济又好又快的发展。

二、突出重点，强势推进，主动、快速、全面融入武汉城市圈。

20xx年，是全面贯彻落实党的xx大作出的战略部署的第一年，是圆奥运梦想之年，是改革开放三十周年庆典年，也是华容加快发展、提速发展的关键一年。明年工作的总体要求是：以党的xx大、省委九届二次全会和市委五届三次全会精神为指导，以科学发展观统领全局，以完善基础设施、健全基本制度、打牢基层工作为重点，坚持实施工业立区、项目强区、旅游兴区战略，壮大园区经济、旅游经济、城镇经济，加快葛华科技新城和红莲湖旅游新城建设步伐，推动科学发展，促进社会和谐，为主动快速全面融入武汉城市圈而奋斗。工作主线是率先融入武汉城市圈，基本方式和路径是主动、快速、全面，目标是当好全市的排头兵。主要指标是：组织全口径收入2.6亿元(其中财政收入1.6亿元，各类行政规费1亿元)，完成基础设施建设投入3亿元，实现房地产开发开工面积50万平方米，取得用地指标3000亩。关键词是：率先、第一、快速。

实现上述目标，我们要努力发挥华容的比较优势，这是应对激烈的市场竞争与挑战的必然要求。发展方面虽然在主观和客观上存在一些制约和问题，但我们具备更多的条件和优势。一是区位优势。已经建成的关葛大道，正在建设的汉鄂快速干道，红莲湖旅游新城即将与东湖高新4路、6路对接的直达通道，以及区内建设的环城公路和红莲湖环湖公路等，进一步彰显了我区“近水楼台”的区位优势，为我们加快发展和率先融入武汉城市圈打通了快速发展之路。二是生态优势。全区水面达16万亩，占总面积的26%，可养殖和开发的面积12万亩，湖泊面积达到6万亩，五四湖、严家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生态良好，适宜居住休闲，这对我们搞好资源开发，带动农民增收提供了先决条件。三是产业承接优势。武汉科技新城、北湖化工新城的建设和崛起，葛店开发区的大发展，为我们接受产业辐射和转移，主动融入武汉城市圈提供了产业基础。四是人文优势。华容与武汉，历史上曾隶属同一行政区域，同属楚文化、三国文化核心地带，两地同饮一江水，亲如一家人。自17世纪武汉开埠以来，尤其是改革开放以来，大批华容人进武汉务工、经商、求学、就业，而武汉人也纷纷到华容休闲度假、投资创业，两地之间相互渗透、水乳交融，关系密不可分。五是生产成本优势。我区有廉价的劳动力，而且比较密集，有较长的长江岸线适宜建深水码头，有客货两用火车站有利于拉动对外物流，这些都为我们招商引资提供生产成本低的优势。六是团队优势。区四大家班子团结一心、和衷共济，全区上下人心思干、人心思变、人心思上的迫切愿望，为率先融入武汉城市圈提供了强大的精神动力支持。在充分发挥以上各种优势的基础上，我们必须坚持错位发展，借力发展、科学发展的道路，做到放下包袱，开动机器，群策群力，共谋发展。

(一)主动融入武汉城市圈，实现错位发展。

融入武汉城市圈关键是要主动融入，争取“发球权”。要在抓住各种机遇，对接规划设施，推进产业配套方面主动融入，抢先一步，快人半拍。

一是主动抓住各种机遇，把握错位发展时机。当前，我们发展面临千载难逢机遇，主要是中央关于促进中部地区崛起的具体政策措施正在陆续出台和落实到位;国家批准武汉城市圈为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区;国家调整出口退税和加工贸易政策，将推动东部地区产业加速向内地转移;武汉80万吨乙烯、富士康等重大项目在紧邻华容加快建设，东湖高新区与葛店开发区加速融合，等等。机遇难得，稍纵即逝，谁先行谁就能抢占先机，赢得主动。为此，我们必须牢牢抓住机遇，变机遇为生产力，变机遇为战斗力，变机遇为推动力。要强化抓机遇就是抓项目的理念，把抢抓机遇落实到一个个具体项目上，把抢抓机遇落实到对国家各项政策的正确理解和灵活应用上。

二是主动对接规划设施，打通错位发展瓶颈。在规划方面，修编，执行红莲湖旅游新城规划、葛华新城规划、华容区城乡发展总体规划。按照武汉经济圈建设规划和发展方向，迅速出台全区总体发展规划和城镇体系、功能分区、产业分布、基础设施、要素流动等各项重点专项规划，确保全区农业、工业、第三产业、城镇基础设施、园区建设等各项规划与武汉发展规划对接，实现与武汉优势互补、协调发展。要重点完善城区总规、详规和控制性规划修编，严格规划实施。在基础设施方面，要按照公路、铁路、水运全方位对接武汉，构建“二十分钟经济圈”的思路，继续加大基础设施建设投入力度，全年力争投入3亿元，重点做好与东湖高新4路、6路和汉鄂快速通道对接工作;搞好红莲湖环湖路、华容客货运站以及沿江深水岸线码头等工程建设工作;抓好华容城区南环3号路、9号路、10号路和火车站进站路开工建设;加快金碧大道、城西路、316国道华容段改造建设速度，启动红莲湖环湖路、红莲湖至梧桐湖连接线、樊湖工业园主干道等道路建设。加强园区基础设施建设，抓紧编制园区总体规划和控制性详规，强化园区规划、土地、环保、建设管理。加大经营城镇力度，以园区聚项目，以项目带产业，实现移民建镇、能人富人进镇、产业聚集带动城镇发展。

三是主动推进产业配套，实现错位发展融合。按照优势互补、分工协作、价值共享的思路，围绕武汉城市圈产业规划，充分发挥区域产业比较优势，加快培育纺织服装、冶金钢铁、新型建材、机械电子、旅游服务、房地产等支柱产业，主动融入武汉产业链，推进华容产业和武汉城市圈产业一体化。要主动承接沿海产业转移，加强与武汉产业对接。抓住武汉富士康、80万吨乙烯和中芯国际等重大项目建设配套机遇，精心包装策划一批具有吸引力的优势项目，全方位向外推介，力争引进一批产业配套项目，实现错位发展。在产业配套中，坚持低消耗、少排放、能循环、可持续新型工业化道路，扎实推进企业节能减排。坚决淘汰中小企业中的落后技术、工艺和设备，保护生态环境，实现生态文明的目标。

(二)快速融入武汉城市圈，实现借力发展。

融入武汉城市圈重点是要缩短融入时间，快速融入，实现发展速度最快、发展规模最大、发展效益最好。实现发展最快，关键是要做好“借力发展”文章。

一是借招商引资之力，借“梯”上楼，攀登新高。创新招商引资形式。强化“华容之外都是外”观念。采取园区招商、小分队招商、以商招商、产业招商等多种形式，依托武汉，紧盯国内“珠三角”、“长三角”和环渤海三个重点区域，紧盯世界500强和国内500强企业，建立统一的招商信息平台，实行定期重点跟踪、重点服务、重点督办。立足现有条件，围绕竣工投产一批、开工建设一批、扩产续建一批、论证储备一批，全力推进重点工业项目建设，确保富晶电子、林达工贸、6300吨螺旋压力机、强森生物化工等重点在建工业项目投产见效。力争全年实施过亿元项目10个，实际到位资金13.1亿元。明确招商引资主体。突出企业和园区的主体作用，发挥中介组织的桥梁作用，建立外来投资客商投资信息库、投资项目库和外来投资企业库，降低招商成本，不断提高招商效率。强化招商引资责任。各地各部门“一把手”要切实履行好招商引资第一责任人的职责，不仅要做招商引资的组织者、领导者。同时，要在一些重大项目中要充当战斗员，亲自跑办项目。切实做到紧盯项目不放松、不达目的不罢休。

二是借科技人才之力，借“智”取胜，实现双赢。科技是第一生产力。要密切与武汉大专院校、科研院所的合作，广泛吸引武汉科技成果来华容落户，特别是抓好与我区产业、产品关联度高的关键技术的攻关和推广应用，让华容成为新产品的中试车间、新技术的推广中心、新成果的应用基地。抓住武汉高新技术扩张、扩散的机遇，积极推进武汉科研机构与区内种养大户和各类企业的科技联姻，全面提升华容工农业产品的科技含量和市场竞争能力。人才资源是第一稀缺资源。要借“脑”生财，借力发展。积极推行“星期天工程师”、“假日专家”制度。要加强规划、企业管理等专业人才的引进，认真落实人才待遇，用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人，真正做到借“脑”生财、借“智”取胜，借“力”发展，实现共赢。

三是借开放开发之力，借“船”出海，抗风搏浪。华容要发展最快，应全面实施大开放大开发战略，制定优惠政策，利用bot等多种方式，吸引民营、金融、社会、民间等各类资本参与华容的开放开发，实现各类资本在华容充分涌流，创新的活力在华容充分迸发，各类人才、智力在华容大有作为，使华容成为资金、人才、项目的“洼地”。要不断扩大外贸出口规模，积极承接服务外包产业，全面提高开放型经济发展水平。积极支持枫树公司上市，认真做好服务工作。要抓住武汉建设全国物流中心的机遇，在市场规划、建设和完善等方面加快与武汉接轨，促进各种要素自由流动，加快发展现代物流业和总部经济。积极发展总代理、总经销、连锁经营、特许经营和电子商务等现代营销方式，全方位融入武汉大市场的营销网络，加快形成布局科学合理、网络健全完善、生态结构优化、方便居民生活的服务体系，从而整体提升我区商贸业水平。20xx年区四大家领导每人要争取引进一家总部企业，各乡镇和区直部门也要加大引进力度，力争引进流通公司和总部企业达到30家以上。鼓励企业多创收、增收，区里决定对税收半年过千万、全年达20xx万的企业奖励小轿车1辆，争取7月初兑现。对招商功臣更要重奖。像富晶电子这样质量高、效益好的项目仍然少了，凡引进有功者，不论身份怎样，一律予以重奖。

(三)全面融入武汉城市圈，实现科学发展。

融入武汉城市圈目的是实现全面融入。要在主动、快速融入中推进经济和社会全面融入。

一是发展三大经济全面融入。推进项目向园区聚集，壮大园区经济。不断加快“一区三园”建设速度，积极培植新的经济增长点。要打响华容、红莲湖这块“金”字招牌，加快葛华科技新城、红莲湖旅游新城开发建设进程，使之逐渐成为融入和对接武汉城市圈的焊接点、周边城市高新产业的延伸段、周边城市空间的拓展区、周边城市体育健身的运动园和华中城区休闲旅游新天地。要突出华容创业园电子和机电特色，确保富晶电子、懿华电子项目投产。积极做好唯特电机、四维数控、通益能源和天力电气等一批机电项目开工建设，使之“抱团”发展，形成“扎堆”效益和特色经济板块。力促林达工贸项目迅速建成投产，华琛项目开工建设。加快鸿泰钢铁不锈钢项目建设速度，努力提高市场竞争力和抗风险能力。积极打造红莲湖高科技产业园，重点做好新城电子工业园动工建设工作，力争有2-3家高科技企业落户红莲湖。樊湖工业园要加强对鄂重重型和大通物流项目的协调服务，要尽快建成一批，投产一批，力争全年净增规模以上工业企业11家，达到52家。打响“红莲湖”品牌，发展旅游经济。突出红莲湖旅游特色，积极做好“四个一”工作，即打造一个旅游景点，成立一家旅行社，开辟一条旅游专线，争创一个4a级旅游景区。要依托红莲湖水上训练竞赛基地、乡村高尔夫俱乐部以及即将开工建设的梧桐湖香江国际城，积极发展运动健身旅游。繁荣主城区，搞活城镇经济。树立城市理念，把华容真正按县城建好、建优，把红莲湖逐步建成武汉的卫星城。目前要迅速拉框架，形成“曰”字型道路。要打造精品，强化素质。加快城区服务业发展，加快建成一个农贸市场，一个文化广场、一个停车场和一个房产示范小区，进一步提升城区服务功能。积极发展房地产业。华容城区房地产小区建设面积要达到10万平方米。加快恒大、宝安开发进度，推动香江、天合地产项目尽快开工，全面掀起红莲湖旅游新城房地产开发高潮，力争全年完成开发面积35万平方米，全区实现房地产业税收突破3000万元。同时，加快商贸流通、餐饮、金融保险、信息、社区物业管理、家政服务、文化娱乐等各项服务业的发展。

二是推进城乡一体全面融入。积极建设新农村。加大灾后重建的力度，采取办点、示范、集中和整合资金加大新农村投入和建设力度。抓住红莲湖旅游新城和创业园项目建设农民拆迁安置的机遇，高标准规划建设一批示范新村。认真做好村庄规划和整治工作。加快解决老百姓反映强烈的农田水利、安全饮水、实用技术培训等生产生活问题。加强农业基础设施建设，积极完成一湾一口当家塘堰，清挖硬化沟渠港，改造扩大精养鱼池任务。加强农村劳动力转移组织和引导，积极开发劳务经济。积极发展现代农业。调优种养结构，巩固扩大胡铺葡萄菜苔套种基地、蒲团鱼鸭混养基地、滴灌工程和西甜瓜轮种基地规模，加强临江王埠蔬菜大棚基地建设，积极发展胡柚基地，不断扩大龙虾养殖。做强以蒲团水产核心园区为重点的水产板块。积极促进农民增收。加强农产品转化增值，积极扶持梁子岛水特产工贸有限公司和为民米厂等龙头企业的发展，不断推进农业产业化经营。积极培育经营能手、专业大户，大力发展农民协会、中介组织和经济实体。抓好公益性服务体系建设。完善“以钱养事”机制，保证公益性服务“有钱养事”。积极做好扶贫开发整村推进工作。

三是实现社会和谐全面融入。营造文明和谐的政治氛围。坚持完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作及政治协商制度，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。切实做好统一战线工作。坚持依法行政，抓好执法队伍建设，加强执法监督。深入开展全民普法教育和法律援助工作。进一步扩大基层民主，丰富民主实现形式。继续坚持和完善民主决策、民主管理、民主监督制度，健全和完善党领导下的村民自治制度，提高村民自治的能力和水平。认真落实党管武装制度。深入开展拥军优属、拥政爱民活动，巩固和发展军政军民团结。营造安定有序的社会氛圈。加强对社会的控制力，着力打造“平安华容”，增强人民的安全感。加强信访工作，切实解决群众的实际问题，及时化解各种社会矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件。认真研究和解决农村征地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、劳资纠纷等引发的涉及群众利益的突出问题，坚决纠正各类侵害群众利益的行为。落实安全生产责任制。切实加强生产安全、消防安全、交通安全和食品安全工作，做到未雨绸缪、警钟长鸣、常抓不懈。营造人民至上的民生氛围。大力发展民营经济，创造更多就业岗位，不断拓展就业空间。落实促进就业再就业、劳务输出、回乡创业的各项优惠政策，不断改善就业和创业环境;对农村劳动力开展免费培训，努力提高劳动技能，促进就业;扩大城镇养老、失业、医疗、工伤等社保覆盖面，完善城镇居民最低生活保障制度、被征地农民生活补助制度、农村特困群体救助制度。认真落实“两免一补”制度。加强对科技、卫生、文化工作的领导，推进社会产业发展进步。营造积极向上的舆论氛围。围绕中心，服务大局，精心组织策划重点主题宣传和重大活动报道。重点做好三大经济、主动快速全面融入武汉城市圈的对外宣传工作。加强正面典型宣传。加强文艺创作工作，实现文化的大繁荣、大发展。在今年五月一日前，要评选并树立“四个十工程”典型，即十佳公务员、十佳教师，十佳乡村医生、十佳科技人才。充分发挥政府网站作用，推动网络媒体与传统媒体良性互动，及时主动发布权威信息，做好网上舆论宣传引导工作。

三、改进作风，狠抓落实，为主动快速全面融入武汉城市圈提供坚强组织保障。

以改革创新的精神全面推进党的建设新的建设伟大工程，以优良的党风促政风、带民风。

一是端正党风，提高凝聚力。党风是党员在政治上、思想上、组织上、工作上、生活上的作风。要以坚定理想信念为重点加强思想建设。采取成立一支文艺宣传队，组织一个演讲团，建立一支放映队，举办一个读书班，搞好一场文艺汇演等群众喜闻乐见的形式，，全面掀起xx大宣传活动的高潮，使xx大精神进村组、进企业、进学校、进社区、进机关。认真执行区委(党组)中心组学习制度。试行每月一次“干部夜读”制度。开展“理论进企业”活动。积极开展“四者”教育(做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者)活动。要以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设。实施干部素质工程。采取下派任职、挂职、到经济建设一线履职等方式，加大乡镇、区直干部的交流、轮岗力度，充分调动干部积极性，激发工作热情。打破论资排辈、求全责备、平衡照顾等观念，加大优秀年轻干部的培养选拔力度。抓好村级阵地示范建设。建立健全农村党员干部队伍保障机制和党内激励、关怀、帮扶机制。春节前出台了村干部待遇文件，每村暂按4000元标准补贴。积极开展党建示范村建设。大力推行无职党员设岗定责、民主议事、党员服务承诺制度。推行村民监事会和理事会制度。认真做好20xx年第七届村委会和第三次社区居委会换届选举工作。着力提高软弱涣散村级组织的凝聚力和战斗力。建立党建工作责任机制和党建工作经费保障机制。将党建工作运行经费纳入财政预算，确保基层组织建设工作正常开展。要以保持党同群众的血肉联系为重点加强作风建设。积极推行“干部一线工作法”，形成领导在一线指挥，情况在一线掌握，措施在一线落实，问题在一线解决，业绩在一线创造的工作氛围。加强对干部赌博风、公车私驾风等不良风气整治，继续坚持实行“住读”、“三联三帮”、“带案下访”等行之有效制度。每年集中一个月时间，组织开展一次“干部下基层，感受民情月”活动。要以健全民主集中制为重点加强制度建设。加强乡镇党委议事规则、党务公开等制度建设，全面实行重大事项和决定由班子成员联席会议集体决定制度。建立健全监督机制，乡镇党委每年召开两次以上批评和自我批评为主要内容的组织生活会，接受党员和群众监督。建立区委会向全委会定期报告工作制度。推行民主决策，扩大票决制范围，重大问题和任用重要干部实行票决制。完善村务公开、政务公开和财务公开制度，增强群众参加基层事务的积极性和主动性。加强部门财经制度、审计制度建设，严肃财经纪律，给群众一个明白，还干部一个清白。要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。深入开展廉洁从政教育。继续推进干部人事制度改革、行政审批制度改革和财政管理制度改革。加强对权力运行的制约和监督。要严格执行述职述廉、诫免谈话和党员领导干部报告个人有关事项制度。加大严重损害群众利益的腐败案件查办力度。加强对领导干部离任环节的监管，完善领导干部离任前经济责任和公用财物交接制度，促进领导干部廉洁从政。

二是转变政风，提高执行力。政风是政府机关和公务人员所表现出来的行为作风和道德风范。政府的工作效率、工作作风，公务人员特别是领导干部的言行，展示着党和政府的形象，影响着社会的风尚及民风的走向。要加强效能建设。切实解决机关干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题，要全面实行首长问责制、服务承诺制、政务公开制、投诉查处制、效能监督制、民主评议制、绩效考核制等配套制度，形成比较完善的机关作风和效能建设制度体系，实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，机关的执行力和公信力不断提高。要创优发展环境。强化“投资者是上帝、引资者是功臣、服务者是公仆、干扰者是罪人”的理念，凡是干扰、破坏、延误项目建设、招商引资单位和个人，依法依规严肃查处。对屡教不改、明知故犯者，从重、从严、从快查处。同时，追究其单位或主管部门主要领导责任。加大对外资企业周边环境的整治力度，从严打击坑商、害商的行为，为投资者保驾护航。要狠抓工作落实。落实不够仍然是我们当前工作中的突出问题。曾经告诫我们，作出决策和制定政策，事情只是做了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。抓落实是推进各项工作的关键环节，是各级、各部门领导干部的重要职责。狠抓落实就是抓具体、抓细节。“细节决定成败”。落实的过程就是细化、量化工作目标的过程。狠抓落实就是抓督办、抓检查。要把责、权、利有机结合起来，定期督办、定期反馈、定期通报，抓住不落实的事、处理不落实的人，推动工作有序开展。狠抓落实就是抓攻坚、抓突破。加快发展有制约，构建和谐有难题。在抓发展的过程中我们要不怕艰难困苦，敢打硬仗，勇于开拓，同时要解放思想，开动机器，多角度想办法，多途径解难题，多层次促和谐。狠抓落实就是抓特色、抓创新。落实不是简单的当“二传手”、“中转站”，也不是以会议落实会议，文件落实文件，要各自结合各自的优势，各走各的特色路，各打各的优势仗，超前性，创造性的开展工作。今年工作的任务已经明确，我们一定要坚持以抓落实促发展，以抓落实出成效。

三是醇化民风，提高向心力。党风正、政风好则民风顺。认真开展“清洁乡村、美化家园”活动。要以“三通、三清、七建、一新”为重点，即通平坦路、通自来水、通广播电视，清垃圾、清淤泥、清路障，建垃圾池、建卫生厕所、建沼气池、建晒场、建畜禽圈、建池塘、建排水渠，房屋清洁粉刷一新，按照柴草粪便分别归堆，衣物电线摆放有序的原则，采取试点示范的方式，与新农村建设相结合，积极开展此项活动，确保取得成效。同时，着力抓好农民素质工程和环境绿化工程。认真开展培训新型农民活动。要针对农民“四个”需要，即农民的思想观念不适应与时俱进的时代要求，需要引导转变;农民的知识结构不适应现代产业的发展要求，需要培训提高;农民的法律意识不适应现代社会的法治要求，需要开展普法教育;农民的道德水准不适应新农村建设的客观要求，需要完善提高，为此，必须加快培育有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪、道德美的新型农民。认真开展文明创建活动。积极推进“文明华容”创建，下大力气治理城区和各乡镇集镇脏乱差，探索建立长效管理工作机制，进一步提升华容对外形象。大力实施公民道德建设工程，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高公民文明素质和城乡文明程度。继续开展农村“精神文明户”、“十星级农户”的评选活动，不断提高城乡居民的综合素质。

春节一过，各项工作要立足早抓真抓，开好头，起好步，区委、区政府决定从现在开始在全区组织开展干部“六进”活动;进财团抓招商引资，进村组抓春耕生产，进工地抓项目建设，进社区(乡村)抓文明创建，进课室抓理论学习，进企业抓生产启动。把干部推向基层，推向一线，推向市场竞争的浪潮中长才干，增见识，立新功。

同志们，20xx年的工作蓝图已经绘就，关键在于我们开拓创新、狠抓落实。我们要进一步增强大局意识，坚持谋大事、谋长远、谋全局，进一步增强团结意识，坚持和衷共济，团结共事;进一步增强群众意识，坚持深入基层、深入群众、深入实际，时刻把群众的冷暖安危放在心中，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难，以更加饱满的工作热情，更加奋发有为的工作姿态，更加务实高效的工作作风，解放思想，振奋精神，克难勇进，狠抓落实，主动性、创造性的开展工作，为主动、快速、全面融入武汉城市圈而努力奋斗!

在全县三级干部会议上的讲话篇十五

同志们：

今天的会议十分重要。一段时间以来，考虑到各乡镇、各部门、各单位日常工作比较多，改革发展稳定的任务比较重，需要集中精力抓落实，县委县政府没有组织召开大规模的会议。我想，从这一点上，大家可以充分认识和深刻体会到今天会议的重要性和必要性。

这次会议的主要任务是：学习贯彻在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话精神，传达贯彻省委全委(扩大)会议精神，传达贯彻全市有关会议精神，抓好目标责任考核工作的落实，对当前和今后一个时期的工作进行安排部署，进一步动员全县上下真抓实干，奋勇争先，以优异成绩迎接党的胜利召开。

下面，我讲四点意见：

xx7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野，精辟分析了我国面临的新形势新任务，科学阐述了事关党和国家的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，明确提出了坚持和发展中国特色社会主义，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的新要求。讲话总揽全局，内容丰富，思想深刻，富于创新，具有很强的政治性、理论性、指导性和针对性，为党的胜利召开奠定了重要的政治、理论和思想基础，是一篇马克思主义的光辉文献，对于团结动员全党全国各族人民解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，满怀信心地为全面建成小康社会而奋斗，具有十分重大的意义。

学习这一重要讲话，关键是要深化“三个认识”、学习“七个论述”。

深化“三个认识”：一是进一步深化对中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜的认识，毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，毫不动摇推进改革开放，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险;二是进一步深化对党的xx大以来历史成就和宝贵经验的认识，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量;三是进一步深化对中国特色社会主义道路、理论体系、制度的认识，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

学习“七个论述”：一是学习关于改革开放的论述，更加自觉、更加坚定地推进改革开放，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，奋力把改革开放推向前进;二是学习关于加快转变经济发展方式的论述，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，全面深化经济体制改革，不断增强长期发展后劲;三是学习关于推进政治体制改革的论述，发展更加广泛、更加充分的人民民主，更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，维护国家法治的统一、尊严、权威，保障社会公平正义，保证人民依法享有广泛权利和自由;四是学习关于建设社会主义文化强国的论述，树立高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化;五是学习关于改善民生和加强社会建设的论述，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民;六是学习关于推进生态文明建设的论述，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民群众创造良好生产生活环境;七是学习关于全面推进党的建设新的伟大工程的论述，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。

全县各级党组织和广大党员干部一定要充分认识重要讲话的重大意义，要按照副主席在研讨班结业式上的讲话要求，把深入学习领会重要讲话精神作为当前首要政治任务，深刻领会内涵要义，准确把握精神实质，全面贯彻新的要求，把思想和行动统一到中央重大决策上来，在政治上、思想上、行动上同以为的党中央保持高度一致，踏踏实实做好当前改革发展稳定的各项工作。

二、关于学习贯彻省委全委(扩大)会议精神。

7月27日，省委全委(扩大)会议在太原举行。会议认真学习贯彻了在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话，总结了上半年工作，分析了当前形势，强调了抓好中央巡视组反馈意见的落实工作，袁纯清书记、王君省长在会上分别作了重要讲话。

下面，我把袁书记、王省长的讲话给大家摘要传达一下：

(一)袁纯清书记的讲话共六个部分：

第一部分，主要讲关于学习贯彻在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话精神(略)。

第二部分，主要讲关于落实中央巡视组的反馈意见。中央第五地方巡视组于2月至4月对山西进行了巡视回访。6月19日，中央巡视组反馈了巡视意见。7月13日省委会讨论审定《关于落实中央巡视组对山西巡视回访情况反馈意见的整改方案》。为了把整改方案落到实处，袁书记强调了四点：一是思想要高度重视，把巡视工作当做一种严格要求，当成一种关心爱护，把落实反馈意见作为与以为的党中央保持高度一致的具体行动，作为加强领导班子和干部队伍建设，切实抓紧抓好;二是责任要明确具体，各部门要强化责任意识，加强协作配合，要将每一条整改措施进一步细化，制定具体整改意见，并分解落实到人;三是举措要务实有力，要突出工作重点，强化时效观念，坚持标本兼治，在解决问题的同时举一反三，建立健全。

规章制度。

和长效机制;四是落实要确保到位，省委将适时对整改方案的落实情况进行督查，整改工作将纳入年度目标责任考核，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

第三部分，主要讲当前经济工作。对今年以来全省的经济运行情况，袁书记讲有三点值得高度重视：一是取得的成绩确实来之不易;二是对经济下行压力必须有足够的思想和工作准备;三是越是困难多、挑战大的时候，越要坚定信心、凝聚力量，积极而科学地应对。

对今后的经济发展，袁书记提出了四点要求：

第一，坚持转型不动摇。这里讲到“四个认识到”：一要认识到根本在工业新型化。首先，要做好以煤为基这篇大文章;其次，要坚定走循环发展的路子;再次，要加快工业化与信息化融合发展。二要认识到基础在农业现代化。要利用特有的资源禀赋，加快发展“一村一品”、“一县一业”，走出农户加基地的模式，实现特色农业和现代农业的结合，拓宽农民增收致富渠道。三要认识到潜力在市域城镇化。加快农村人口向城镇集中，吸引农民就近进城，提升消费结构和质量。激发民营经济活力，促进第三产业发展，带动城镇经济社会结构调整。四要认识到持续在城乡生态化。要坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾，力求植绿与兴水同步、生态与旅游文化同步、开发与保护同步、治污与节能同步，真正把环境作为生产力，转化为全省人民的健康水平和幸福指数。

第二，狠抓项目不松劲。要进一步增强项目即发展的意识，以非常之思筹项目，以非常之为引项目，以非常之力建项目，通过项目建设扩投资、稳增长、促转型。要进一步抓好项目履约率和落地率，凡重点签约项目都要进行面对面、一对一的对接，搞好服务，力争早开工、早竣工、早见效。要进一步完善重大项目推进机制，使“项目落地年”取得丰硕成果。

第三，全力招商不停顿。关键要从三个方面发力：一要切实用好资源优势。推进资源换资本、换投资、换技术、换管理、换项目，使资源这个山西开放引进的重要“本钱”切实发挥作用。二要善于放大资本优势。我省资本优势突出，近几年国有大型企业积累了相当的资本，民间资本较为丰富，有数以千亿元计的资本从煤炭领域退出，要抓住资产价格下跌、兼并重组成本较低的机会，搭建更多招商引资的平台。三要致力打造环境优势。袁书记讲，与资源优势、资本优势相比，环境还不能说是我们的优势，但没有好的环境，上述两个优势也将失去。要创优政策环境，最大限度地降低投资者创业成本和营运成本;创优政务环境，推进行政审批制度改革和流程再造;创优人文环境，营造投资者进得来、进得顺、留得住、干得好的良好社会环境。

第四，推进创新不懈怠。这里重点讲了“六个坚持”。坚持创新驱动发展的理念，坚持科学技术是第一生产力，坚持自主创新是第一竞争力，坚持人才资源是第一资源，坚持科技体制改革是第一原动力，坚持群众积极性是第一创造力。

第四部分，主要讲努力做好迎接党的宣传工作。宣传思想工作要围绕迎接、学习、贯彻，在广泛宣传上下功夫，在深刻阐释上下功夫，在深入人心上下功夫，努力营造良好的理论氛围、舆论氛围和文化氛围。这里面也有四点要求：一要围绕团结稳定鼓劲，把握正确基调，增强宣传工作的引导力;二要围绕“科学发展、成就辉煌”主题宣传，唱响时代主旋律，增强宣传工作的感召力;三要围绕建设先进文化，发挥以文化人、以文育人的独特作用，增强宣传工作的影响力;四要围绕“三贴近”，践行“走转改”，增强宣传工作的亲和力。

第五部分，主要讲维护稳定和民生工作。袁书记强调，抓发展是政绩，保稳定同样是政绩，要确保实现“五个不发生”：不发生重大政治性事件，不发生非法聚集事件，不发生大规模群体性事件，不发生暴力恐怖事件，不发生重特大安全生产事故。具体要做好四点：第一，全力当好首都“护城河”，围绕为首都提供安全保障，深入研究可能出现的各种情况，完善应急机制和工作预案，加强力量部署、装备配备、培训演练，提高应急处置的能力和水平。第二，着力维护政治社会稳定，要进一步深化情报信息收集和分析研判工作，全面落实社会治安综合治理措施，毫不松懈抓好安全生产工作，落实好应急值班制度。第三，进一步加强和创新社会管理，促进管理模式网格化、管理平台信息化、管理手段综合化、重点工作项目化、公众参与制度化。第四，切实加强民生关怀，建立均衡的教育体系，完善医疗服务体系，促进就业和社会保障，切实抓好城乡住房保障，关心困难群众、弱势群体的生产生活。

第六部分，主要讲当前加强党的建设的几项重点工作。一要以“六查六看”为重点，抓好保持党的纯洁性学习教育活动,各地各部门各单位要召开民主生活会，进行对照检查，开展批评和自我批评，提出整改措施;班子成员之间要开诚布公、深入交流，达到统一思想、凝聚共识，增进团结、共同提高的目的。二要以建立长效机制为重点，抓好创先争优活动,不断加强先进典型的选树宣传工作，落实好“基层组织建设年”的整改措施，把创先争优活动中形成的具体经验系统化、成功做法制度化、感性认识理性化。三要以密切与人民群众联系为重点，切实加强基层工作，工作重心要下移、领导干部要下去、资源要向基层倾斜，使党的执政基础切实得到巩固。四要以严明党的纪律为重点，加强干部队伍建设，把“严”字体现在自觉讲政治上，体现在健康的党内生活和人际关系上，体现在提高选人用人公信度上，体现在整肃不良风气上，体现在深入开展反腐倡廉上。五要以崇尚实干实绩为重点，树立新的精神风貌，要始终保持昂扬斗志，大力弘扬苦干精神，努力创造优良业绩。

以上就是袁书记讲话的主要内容。

(二)王君省长的讲话主要有两个方面：

第一，关于上半年经济工作。今年以来全省经济运行总体呈现以下六个特点：一是三次产业协调发展，二是投资、消费持续扩大，三是质量效益稳步提高，四是物价水平基本稳定，五是人民生活水平不断提高，六是社会保持和谐稳定。

总结上半年的工作：第一，加大政策保障力度，经济保持平稳较快发展。第二，加大结构调整力度，经济发展方式转变步伐加快。第三，加大强农惠农富农力度，农业农村好形势进一步巩固发展。第四，加大规划建设管理力度，全省城镇化步伐明显加快。第五，加大污染治理力度，生态环境继续改善。第六，加大专项整治力度，安全生产形势持续明显好转。第七，加大保障和改善民生力度，人民群众得到了更多的实惠。第八，加大先行先试力度，转型综改试验区建设积极推进。

在肯定成绩的同时，王省长也指出了目前经济运行中还存在一些值得关注的问题。一是经济下行压力较大，二是部分行业经营出现困难，三是工业企业利润空间收窄，四是进出口大幅度下降，五是各地发展不平衡。

第二，关于下半年经济工作。重点讲了七个方面：一是全面落实中央宏观调控政策和我省稳增长的一揽子政策措施，努力保持经济平稳较快增长。二是切实抓好基础设施和重点工程建设，圆满完成“项目落地年”的各项目标任务。三是大力推进结构调整和发展方式转变，加快转型发展步伐。四是围绕增加农民收入这个核心，扎实做好“三农”工作。五是着力保障和改善民生，切实解决好人民群众生产生活中的实际困难和问题。六是加强安全生产和社会管理创新，保持社会和谐稳定。七是进一步深化改革创新，推动转型综改区建设取得新的进展。

以上就是王省长讲话的主要内容。

关于省委全委(扩大)会议精神，我就传达到这里。这段时间，大家通过电视、报纸、网站应该对省里的这次会议精神有一个初步的了解。今天是大会传达，也是集中学习。下来之后，我们还要结合各自实际，搞好自学，把会议精神吃透弄懂，推动工作进一步开展。

三、关于晋城市传达贯彻省委全委(扩大)会议大会精神。

7月30日上午，晋城市召开专题会议，传达贯彻“7.27”省委全委(扩大)会议精神。市委书记张九萍主持会议、传达袁纯清书记讲话精神并讲话，市政府王清宪市长传达王君省长讲话精神。

张书记讲话主要强调了“四个结合”：一是要把学习贯彻全会精神与引深学习在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神相结合。深刻理解和全面把握党的xx大以来我们党带领全国各族人民取得的辉煌成就，把握坚持发展中国特色社会主义这一根本方向，把握贯彻落实科学发展观的重大意义和根本要求，把握党中央对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的重大部署，把握提高党的建设科学化水平的新任务，真正做到学深学透、弄懂弄通，并以讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。特别是各级领导干部，更要学在前、走在先，为广大干部群众做出表率。二是要把学习贯彻全会精神与我市当前“保稳定、促发展、惠民生”的总体要求结合起来。充分认识迎接党的召开之际维护社会稳定工作的极端重要性和紧迫性，牢牢把握“稳中求进”的总基调，积极应对经济下行压力较大的不利形势，千方百计保增长，坚持不懈调结构，全力以赴抓项目，大刀阔斧创环境;紧紧围绕实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益这个出发点和落脚点，进一步体现公共财政，关注社会事业，一切关注要急群众所急、想群众所想。特别是要认真落实好市委、市政府提出的医疗提质工程和教育优先发展工程，多谋民生之利，多解民生之忧，以执政为民的实际成效取信于民。三是要把学习贯彻全会精神与喜迎党的召开结合起来。认真做好迎接、学习、贯彻的各项工作，特别是要唱响主旋律、打好主动仗，围绕中心、服务大局，大力宣传党的xx大以来所取得的辉煌成就，大力宣传晋城改革开放发展稳定的良好局面，大力宣传我市弘扬晋城精神，争做晋城好人的先进典型，切实提高舆论引导水平。同时还要在深刻阐释上下功夫，在深入人心上下功夫，引导全市干部群众鼓足转型之力、担当跨越之为，为贯彻“两个坚定不移”营造良好的理论氛围、舆论氛围和文化氛围。四是要把学习贯彻全会精神与提高党建科学化水平结合起来。以“六查六看”和我市提出的“四重四戒四力促”为重点，认真抓好保持党的纯洁性学习教育活动;以建立长效机制为重点，切实抓好创先争优活动;以密切与人民群众联系为重点，引导各级党员干部下基层、接地气、聚民力;以深入开展“基层组织建设年”活动为重点，认真开展好领导干部“包基层党组织、保晋位升级”各项工作，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力;要以求真务实狠抓落实为重点，打造执行力，聚集发展力，为推动全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

四、关于当前和今后一段时期的工作。

同志们，现在距年底还有5个月的时间。完成年度目标，时间紧、任务重，慢不得、等不起。我们说要以优异成绩迎接党的“”召开，究竟要拿出什么样的优异成绩，能不能圆满或超额完成今年的目标任务，这还需要大家继续努力。前段时间，县委对个别县直单位的负责同志进行了调整，公开竞选的11名乡镇长，也都早已全部到位了，希望你们尽快进入角色，摆正位置，加强团结，搞好工作。全县上下都要紧紧围绕十二次党代会上我们提出的总思路、总目标、总任务，切实把“保稳定、保民生、保发展”的要求贯穿始终，统一认识、坚定信心，埋头苦干、克难攻坚，进一步推动我县加快转型跨越、建设“三晋十强”。

第一，关于经济工作。

今年以来，我们以项目建设为抓手，狠抓各项工作落实，全县经济社会保持了平稳较快的发展态势。上半年，全县生产总值完成73.4亿元，增长11.4%;规模以上工业增加值完成32.7亿元，增长14.9%;固定资产投资完成26.6亿元，增长35.8%;财政总收入完成22.5亿元，增长45.6%;公共财政预算收入完成5.6亿元，增长41.1%;城镇居民人均可支配收入8706元，增长17.9%;农民人均现金收入3929元，增长24.8%。9项主要指标增速全市的排位是，有两项第1、两项第2、三项第3、两项第4，发展形势总体上看比较好。但从几项主要指标来看，仍然存在项目建设进展较慢、固定资产投资不达时序进度、乡镇发展不够平衡等问题。

综合看来，今年下半年，经济下行压力还会加大，形势容不得乐观。各级各部门要进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感，牢牢把握经济工作的主动权，努力保持经济平稳较快发展。具体讲，要抓好以下几个方面的工作：

一是在项目建设上要再加速。项目就是生产力，好项目是先进生产力。地方与地方工作的差距、发展的差距，最直观、最集中地都体现在了项目建设上。今年，我们确定的60个重点工程，目前还有12个没有开工，一些项目进度较慢。各乡镇、各项目责任单位都要把项目建设放在中心位置，发展围绕项目来推进，工作围绕项目来展开，转型围绕项目来加快，通过项目建设扩投资、稳增长、促转型。要抓好项目落地各项措施的落实，凡签约项目都要进行面对面、一对一的对接，搞好服务，要卡到项目资金、卡到时间节点、卡到具体负责人。已签约项目什么时候开工、什么时候竣工，都要环环分解任务、明确责任主体、倒排时间工期、形成。

合同。

机制，力争早开工、早竣工、早见效。要把项目建设作为衡量领导干部能力的重要标尺，要看你在项目策划生成上有没有新提升、在项目建设推进上有没有新成果、在项目优质服务上有没有新作为、在项目要素保障上有没有新举措，要在提升固投数、增加项目数、加快项目进度上显本领，使“项目落地年”取得实实在在的成果。

二是在招商引资上要再出击。发展是硬道理，招商是硬举措。去年以来，我们始终把招商引资作为经济工作的“生命线”，设立了招商引资专项基金，制定出台一个意见四个配套文件和18项工作制度，建立起“3+5”招商引资工作机制，在全县上下形成了快招商、大招商、招大商的浓厚氛围。枫彩彩色苗木、大象农牧、嘉沁食用菌、力宇装备制造等一批项目先后落地开工建设。但是，制约招商引资成效的瓶颈依然存在。我们要突破制约瓶颈、抓住10年黄金期，切实用好我县的资源优势和资本优势，开拓资本来源，多渠道吸收民间资金、煤炭行业退出资金，加快推进“多元发展”;要主动出击招商引资，借助即将举行的第四届能博会、首届晋商大会等平台，采取以商招商、以企招商、园区招商等形式，再引进一批大项目、好项目，建成一批龙头项目、标杆项目。

三是在农民增收上要再发力。今年上半年，我县的农民人均现金收入完成3929元，同比增长24.8%，完成时序进度56.1%，增速居全市第一。但是，我们的绝对额还很低，排在全市倒数第二。我们要下大力抓结构调整，因地制宜，积极推进“一村一品、一乡一业”，积极发展设施蔬菜，通过政策的扶持、人才的引进、科技的应用、市场的引导，推动农业产业结构调整。要下大力抓龙头企业，切实扶持一些农产品加工业特别是精深加工业的发展，继续培养壮大一批农业产业化龙头企业。要下大力抓创业就业，不断强化培训，提高农民自主创业就业的能力，积极引导返乡农民自主创业，多途径拓宽农民本土就业的渠道，鼓励农民改变身份，到小城镇发展二、三产业，开辟农民增收的新领域。

四是在民营经济发展上要再下功。上半年，全县中小企业、民营经济完成增加值30.1亿元，同比增长30.4%，占年度目标的52.9%，增幅全市排名第二。虽然我们在数字上完成了过半任务，但是我们的民营企业还是总量小，企业单体规模比较小。大力扶持发展民营企业、微小企业、本土企业，这要作为我们今后经济结构调整的战略方向，认真落实国家和省、市、县各级出台的扶持民营经济健康发展的各项政策措施，在市场准入、融资贷款、税收优惠、费用减免等方面给予大力支持。当然，党委的重视、政府的支持，只是企业发展必不可少的外部条件，企业要发展得更好，最终还是依靠企业自身。一个企业，困难当前，成败利钝，关键看内功，只会在顺境中生存，不会在逆境中前进的企业，很难基业常青。所以，企业要在开拓市场、苦练内功上下功夫，强化管理、挖潜增效，加快技术改造，增强发展后劲。

第二，关于社会稳定。

目前，全县的社会大局是稳定的，但是随着党的的临近，安全稳定的任务将会越来越重。今后一段时间，我们在安全稳定方面的总目标就是袁纯清书记讲的“五个不发生”。

一要加强社会管理。刚才霍卫星书记传达了全市加强和创新社会管理工作会议精神，可以说，加强和创新社会管理是当前及今后一个时期面临的重要而又紧迫的任务。各级各部门要在思想上高度重视，在行动上统一步伐，在工作上下大功夫，切实加强组织领导，明确职责任务，增强工作合力。对可能引发重大群体性事件的问题，对可能采取极端方式表达个人诉求、造成恶劣影响的问题，对可能引发媒体炒作、成为社会热点的问题，要积极化解，妥善处置。要抓好信访工作，按照“属地管理”的要求，该排查的排查、该化解的化解、该稳控的稳控，特别是在当前和今后一个时期，抓信访、保稳定的工作要清楚一个底线，就是“人不出去”;要明确一个方法，就是“内紧外松”;要强化一个根本，就是“事要解决”。各级各部门都要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，解决好自己的问题。关于信访稳定工作强调两句话：一句是，我们不怕你给县里找麻烦，但决不允许你给沁水添乱子!另一句是，谁给沁水添了乱子，就拿《信访工作责任追究办法》来追究谁的责任。

二要着力改善民生。越是经济不景气的时候，越要把民生关怀放在突出位置。对于涉及全民的社会事业，要增速提质、确保供给;对于涉及弱势群体的社会事业，要兜底保本、搞好保障;对于群众反映强烈的热点社会事业，要回应关切、妥善安排。年初，我们向全县人民承诺的为民办实事项目，以及新的“五个全覆盖”工程，要不折不扣地完成兑现，这一点我们不能有任何含糊。要结合下基层活动，多关心一下困难群众生产生活，帮助群众解决一些实际问题，通过实实在在的作为，来惠民生、解民忧、暖民心，打牢维护社会稳定的基础。

三要狠抓安全工作。安全工作还是那句话，就是怎么强调也不过分，怎么抓也不为过。要强化和落实好“两个主体”责任，抓好公共场所安全，减少一般性事故，杜绝重特大事故。要落实好应急值班制度，严格执行信息报送和重大问题请示报告制度，一旦发生突发事件，确保能够快速稳妥处置。要采取有效措施，排查治理安全隐患，全力抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、森林防火、防汛、食品卫生等各个领域的安全工作，确保全县安全生产无事故。这里重点强调一下，“七下八上”，现在正是主汛期，强降水等灾害性天气多发，我省运城、吕梁已有几个县市相继受灾。省里市里对此高度重视，袁纯清书记专门作出了批示。我要强调的是，大家一定要从大局出发，政治上要敏感、头脑里要清醒，时刻保持高度的警惕，及时做好预警工作，充分准备，严阵以待，确保全县安全度汛。

第三，关于宣传工作。

党的“”是我国经济社会发展进入关键时期召开的一次重要会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。做好迎接“”的新闻宣传工作，是今年我县宣传思想战线的头等大事和首要政治任务。要按照中央、省、市的部署和要求，紧密结合我县实际，科学谋划、精心组织，突出闪光点、发展点，对我县科学发展的重大成就、民生的显著改善、党的建设的丰富实践和广大党员干部群众的崭新风貌等等，要进行全面、深入、客观、集中的宣传。要把握正确舆论导向，深入基层、深入群众、深入实际，宣传工作要坚持“三多三少”：多宣传基层，少宣传上层;多宣传群众，少宣传领导;多宣传集体，少宣传个人。要进一步提高宣传舆论工作的质量和水平，“”之前，由宣传部牵头，要在中央、省、市各级媒体上推出一批有分量的报道，县里的新闻媒体要开辟喜迎“”宣传专栏，为“”的胜利召开营造良好的舆论氛围。

第四，关于目标责任考核。

刚才，培安部长通报了去年目标责任考核的大体情况，对今年的目标责任考核工作进行了安排部署。从去年的考核情况看，对各乡镇、各单位一年来的工作有了一个整体的、客观的、基本的反映。希望大家正确对待考核结果，等次靠前的，要不骄不躁、再接再厉、再创佳绩;等次靠后的，要分析原因、积极改进、奋起直追。今年市里的考核指标已经下来了。需要讲的是，年度目标责任考核政策要求内容多、涉及面广、系统性强，大家要结合实际认真学习领会，精心组织安排，切实抓好落实。

一要吃透精神。我大致看了一下考核指标，和去年的目标考核相比，今年的目标考核进一步突出了三个方面内容：一是工作任务完成情况;二是维稳和安全生产情况;三是廉洁自律落实情况。新增内容主要涉及招商引资、农民增收、民生改善等方面。所以，下一步我们要把项目落地、重点工程推进、信访稳定、整治吃拿卡要、改善民生、创优发展环境等工作牢牢抓在手上。我们县里的考核要对这些重点工作增加权重、重点考核，努力以重点工作的完成，来推动全县工作的提升。

二要明确责任。各位县委、副县长、四大班子分管领导都要主动上手，亲自过问，靠前指挥，细心研究考核指标体系，潜心研究考核政策，加大工作推进力度，随时掌握完成情况。各乡镇、县直各单位一把手都要对本乡镇、本单位的考核做到心中有数，特别是要对那些可以争取加分的项目，或者可能出现减分的项目，要时刻记在心里、抓在手上，确保年度目标考核取得好的成绩。

三要严明奖惩。要树立奖优罚劣、奖勤罚懒的鲜明导向。在年初的三级干部表彰大会上，我们评选出了“三杯”、“八奖”、“百先进”。今后，我们要进一步将目标考核与各种表彰有机地结合起来，真正让考核成为推进工作、促进发展的“风向标”和“指挥棒”。要更加注重考核结果的运用，把考核结果作为干部评优选用的重要依据，以实绩论英雄，靠贡献坐位子，着眼于建设“三晋十强县”这个主战场，培养干部、锻炼干部、识别干部、选拔干部，对那些做出了突出贡献的干部要优先予以提拔使用，交任务、压担子，提供更大的平台，使我们每个领导干部都深刻地认识到：干，就有希望;不干，绝没有出路!

四要强化督查。“两办”督查室、考核办以及各考核牵头单位，要加大督查力度，突出抓好对重点工作、重大工程建设和民生事业完成情况的督查。要完善通报制度，在电视台、报纸上，该通报的通报，该曝光的曝光，确保县委、县政府的决策部署件件有落实、事事有回音、样样有成效。最近，我们要组织县四大班子对各乡镇今年的重点工作进行一次全面督查，“两办”已下发了通知，这次督查要作为年终考核的依据，希望大家引起重视，做好准备工作。

第五，关于党的建设。

去年以来，我县可以说在加强党的建设上亮点频现，成效明显。今年是党的“”召开之年，重视和抓好党的建设，有着更为重要和特殊的意义。

一要继续开展好保持党的纯洁性学习教育活动。保持党的纯洁性学习教育活动开展以来，我们高度重视、精心组织、扎实推进，广大党员干部政治意识、党性修养进一步提高，抵制不正之风、服务转型跨越的自觉性不断增强，促进了全县各项工作健康有序开展。当前，学习教育活动已经进入“六查六看”和思想总结阶段，这个阶段是整个活动学习成果、教育成果、实践成果的集中体现和检验。各级各部门要围绕“六查六看”，尤其是领导干部要真正把自己摆进去，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

二要扎实开展好“下基层、变作风、入民心、惠民生”活动。下基层活动开展以来，全县100余个县直机关单位、30余名县处级领导干部、1000余名党员领导干部和技术骨干全部深入到农村一线，解难题、办实事，深受群众好评，收到了一定效果。但也存在一些问题，主要是身到而心不到，这要引起高度重视。这项活动，我们要抓三到五年，作为长效机制，固定下来，坚持下去。要把这项活动和民生改善有机结合起来，和干部下乡住村结合起来，带着对群众深厚的感情投身到基层群众中，了解实情察民意，加强沟通听民声，办好实事聚民心，使这一活动真正成为民心工程。

三要着力开展好“基层组织建设年”活动。全县各级基层党组织要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，认真开展好“基层组织建设年”活动，特别是要认真抓好领导干部“包基层党组织、保晋位升级”各项工作，抓好后进党组织的整顿转化，解决好工作中的薄弱环节。要以“基层组织建设年”活动为载体，实施“增活力、添动力、提能力、聚精力”四力工程，强基固本抓提升，促进我县基层组织建设创特色、出亮点。

同志们,今天是8月1日，距去年县十二次党代会已有一年多的时间。这一年多来，我们紧紧围绕建设“三晋十强县”的奋斗目标，四大班子同心合力，干部群众凝心聚力，全县上下齐心协力，谋发展、干事业，求转型、促跨越，各项工作有了很大起色。这一年多来，从“三晋十强”这一战略目标的明确，到“三大硬仗”这一战术措施的强化;从各级干部的思想大解放，到“六治六促”作风大整顿;从重大项目的规划摆布，到招商引资的多点开花;从“林业生态县”的成功创建，到“一城一带一圈”特色城镇化框架的初步拉开;从各项为民办实事项目的如期兑现，到县委权力公开运行的积极探索;从各项考核指标的争先进位，到党的建设科学化水平的不断提升，可以说，我们沁水正在一步步地筑牢转型的基石，增强发展的后劲，激发干部的斗志，提升对外的形象。沁水发展到今天，或者说能有今天这样一个良好的局面，确实来之不易。在座各位都是用了心、出了力、流了汗的。今天恰好是“八一”建军节，此时此刻，我想我们虽然不是一名战士，但我们更像一名战士一样，肩负着神圣的职责和使命，要勇敢顽强地奋战在建设“三晋十强”的战场上，我们的战绩也必将书写在沁水大地上。

去年，我们沁水在全省县域经济综合考核中取得了排名第九的好成绩，我在不同场合多次讲过，难道说我们“三晋十强”的目标已经实现了吗?让沁水人均收入不低、幸福指数最高、令全省人民刮目相看，叫沁水城乡建设不俗、山水林文兼美、在全国诸县独树一帜，这才是我们理想中的“三晋十强”。离这样一个目标，我们还有很长的路要走，还需要各级干部和广大群众不懈地付出、继续地打拼。所以说，革命尚未成功，同志仍需努力!

我们在座的都是领导干部，都是马克思主义者，都是沁水改革发展的精英和骨干，我县转型跨越发展的良好局面无疑是值得肯定的。但是，我们在个别问题上切不可沾沾自喜、盲目乐观，切不可掩耳盗铃、自欺欺人，当然，我们干部的主流是好的，但有一些基层干部、中层干部，同时也有领导干部，热情不如去年，激情不像以往，干劲不比当初，干事情的热度有所下降，抓工作的力度有所回落，现在的情况是不是需要我们扪心自问。最近听到有这样的议论，说是去年到现在一年多过去了，没有看到沁水翻天覆地的变化，工作效果也没有想象中的那么理想。我在去年的党代会报告中讲到，我们党是一个实事求是的、坚持唯物主义的马克思主义政党。我们把寻找问题当成共产党人的本性，把公开问题当成共产党人的本能，把解决问题当成共产党人的本质。今天我们把这些问题公开，目的就是要分析和解决问题。一年多过去了，出现这样的问题也好，议论也罢。原因何在?我想，最基本的有两点：其一，任何事情都是需要一个过程的，不是一蹴而就，不可能一口吃个胖子，也不可能像唐朝诗人岑参描述的那样，“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”;其二，任何事业也不是靠一个人、几个人或者几十个人就能干好干成，个人的能量再大、水平再高，你就算浑身都是铁，又能打几根钉?沁水的事业，需要全县21万人民一起打拼，共同奋斗。有一本书，书名就叫《你永远都无法叫醒一个装睡的人》，大家可以看一看。我们沁水的各级干部，为了我们沁水的事业，任何人都没有装睡不醒的权力，任何人都没有袖手旁观的权力，任何人都没有空谈不干的权力，只热衷于当裁判员，指指点点，不愿当运动员，真抓实干，这种状态绝对是不行的。我们只有各人从各人的职责出发，尽心尽责，少议论，不空谈，从思想高度、内心深处，增强责任感、使命感，从他律到自律，从被动到自觉，顶着困难上，咬紧牙关干，我们美好的蓝图才能变为现实。

当然，我们在发展的道路上确实存在一些困难，这些困难都是发展中的问题，通过发展的办法是能够解决的。希望大家倍加珍惜我县当前班子团结和谐、干部思想稳定的良好局面，倍加珍惜我县当前人心思进、干事创业、经济发展的良好局面，切实维护好沁水的整体形象，以对中央、省委、市委、县委负责，对全县21万人民负责的态度，把我们的各项工作搞得更好。这“两个倍加珍惜”、“一个切实维护”，是县委对全县各级各部门的纪律要求，希望大家自觉坚持、自觉遵守、自觉做到。

同志们，当前全县改革发展稳定的任务异常繁重。各级各部门一定要以本次会议为契机，认真落实“保稳定、保民生、保发展”的总要求，进一步加大工作力度，采取超常规措施，决战三季度，打赢四季度，在安全稳定的前提下，确保主要经济指标保位争进，各项工作圆满完成全年目标任务，加快推进沁水转型跨越发展，扎实迈出建设“三晋十强县”的大步伐，以优异成绩迎接党的“”胜利召开!

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在全县三级干部会议上的讲话篇十六

同志们：

伴随着十八届四中全会，中央、省、市、县经济工作会议的铿锵步伐，镇党委、政府组织召开全镇20xx年三级干部会议，这是一次总结成绩、表彰先进的群英会，是一次统一思想、再鼓干劲的动员会，更是一次部署任务、昂首进军的誓师会。

20xx年，是我镇发展史上浓墨重彩、值得自豪的一年，也是攻坚克难、奋力而为的一年，更是项目丰收、倍受关注的一年。这一年，我们捷报频报，在保持原有领先工作继续领先的基础上，喜揽全市美丽乡镇、全国重点镇荣誉桂冠，连续九年获得全县目标管理考核先进乡镇荣誉称号;这一年，我们区位优势日益明显，许东公路、**火电岳阳电厂、**铁水联运、煤炭物流园等大项目相继落户**，增强了**大发展、大跨越实力;这一年，我们从严抓学教、带队伍、促和谐，以实实在在的发展成效赢到了广大群众的一致“点赞”。这些成绩的取得，离不开上级组织的正确领导，大力支持，离不开全镇广大干群的同心同德，团结拼搏。在此，我代表镇党委、政府向所有为**改革、发展、稳定作出贡献的同志们，向所有参与、关心、支持**建设的社会各界人士、寓外乡友、离退休老同志表示最衷心的感谢!

一、成绩可圈可点，必须顺势而为，乘势而上。

1、倍加珍惜难得的发展局面，更加迸发创业激情。盘点去年工作，有七个方面的成绩值得我们认真总结。一是农业发展大迈步。始终保持“保市优、争省优”劲头不减，坚持“压单扩双控直播”力度不减，涌现出了**、黄合、牌坊、三郎、红岗、先红等一批粮食生产优胜村场，特别是东旭、么台、黄合等村场大力推行土地流转，实现了种粮大户和流转农户“双赢”局面。始终坚持把做优特色产业做为促进农民增收的有力抓手，以省级龙头企业**生物科技为辐源，逐步形成了竹鼠、黑猪、田间龙虾套养等“一村一品”特色养殖大户和家庭农庄等新型农业经营主体，产业结构不断调优，现代农业基础进一步夯实。二是城乡环境大提质。绿化造林重点抓好了桂新公路、**公路、**寺古**道旅游公路、村级公路及沟渠绿化造林等一批绿化亮点工程，特别是桂竹、平顶、先红等村场坚持高标准栽、严要求管，造林成效显著;**、高峰、烟灯、长江等村场在村级公路造林上栽植培管得力，苗木存活率不断提高;江山、顺星等村场完成荒山、荒坡造林近1000亩，做到了造一片林，亮一片绿，成一道景。环境卫生整治全面实现常态运行，圆满实现了年初“保八争五”目标，**、长宁、白洋、德才等村场始终以向我看齐的信心和决心保先进、树标兵，在全镇起到了很好的带头示范作用;小渡口、包家仓、**寺、兰家、**驿居委会、民生、城管中队等村场和部门单位干部带头示范，上路清扫保洁，为全镇环境卫生整治夺先进打下了坚实基础;清泥、红烈、沙港、黄马、芦花、平顶等村场以广播评比、交叉评比为抓手，充分调动群众积极性，其它村场也认真对照先进找差距，奋起直追抓整改，为我镇进入全县先进行列付出了辛勤的汗水。环保专项行动深入推进，对群众反映强烈的盗采高岭土、滥采滥炸矿石企业实行停水断电、限期关停，严格做到了现有矿山企业生产规模不扩大、开采界线不突破、开采产量不增加，到期一家坚决关停一家，生态环境不断优化。三是民本民生大普惠。去冬今春，按照县委县政府“小农水三年攻坚”总体安排和部署，我们整合项目资金2460万元，高标准完成了灭螺渠、战备渠、江州排渠等115千米沟渠疏浚硬化及幸福闸、沉塌湖节制闸等6处涵闸改建，完成了沉塌湖530米渍堤加固及大荆湖电排等8处29台外排机埠维修改造建设，完成了天井、大旺、**等139处骨干山塘扩容升级改造，特别是长宁、么台、长荆等村场沟渠疏洗、机埠维修抓得主动，抓得扎实，群众反响很好;**、包家仓、牌坊、洪山、万家垸等村场千方百计找项目、抓建设，农业保收能力不断增强;农电站以最优的服务、最快的进度、最实的作风，优质高效完成了范家岭、**驿变电站升级改造建设和**、**等6个村场农电低改，为**经济社会更好更快发展打下了坚实基础。**卫生院等单位狠抓公共卫生服务体系覆盖，完成了职工公转房建设，在全镇范围开展了65岁以上老人免费体检、孕妇高危筛选检查等系列活动，为全镇居民建好了“个人健康档案”。**中学、**中学、**中学始终秉承“持教一方，兴教一方”理念，高标准完成了东中学生宿舍楼新建、**中学、老当小学、洪山中心小学、东旭小学维修改造建设，“全省合格学校”、“市级教育教学先进单位”等荣誉花落**;工班、水管站着力打通服务群众最后一公里，保质保量完成了小渡口、么台、三郎等一批村场危桥改造项目，群众幸福指数不断提升。四是项目服务大进位。在过来全力抓好许东公路、**公路升级改造、**风力发电、**核电移民新村、**电子工业园区、长江引水工程等一批省、市、县重点工程项目服务基础上，全年共拆迁房屋216栋、转迁坟墓522座、实现按期征用土地1778亩，**风电、长江引水、核电移民安置小区、**公路、**工业园等5个建设协调指挥所抽调干部以“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的工作拼劲，为项目早启动、早开工、早建成营造了一流的服务环境、一流的建设环境、一流的保障环境。五是集镇建设大扩容。抢抓国家新型城镇化发展机遇，以许东公路、**公路升级改造为契机，吸引岳阳辉煌置业有限公司亲情回归投资，强力推进**政府起步新区、群众休闲健身公园建设，启动了东府大道、**大道、**路、洪山大道等六条主干街道建设;多方筹措资金完成了**驿工贸市场、**集镇路面挖补和**驿集镇**街的人行道绿化、美化、亮化等一批集镇民生实事工程。同时，坚决以规划管住建设，集镇建设步入有法可依、有规可循的良性发展道路，宜居、宜业品质进一步提升。六是学教成果大巩固。始终坚持以党的群众路线教育实践活动为总揽，以群众反映的突出问题为重点，大力开展“六项整治”破解服务群众“最后一公里”难题，共完成农村危房改造230户，落实村级公路建设、水利设施建设等整改事项54件，查找损害涉农利益问题12项78个、侵占惠农资金案件5起，组织开展了双季稻面积核实、农村低保核查、惠农资金发放等专项整治自清自查，全镇共取消、清退不符合条件的低保户612户。扎实完成了村支两委换届选举工作，进一步狠抓班子队伍战斗力建设，6个软弱涣散基层党组织得到有效整改。七是社会管理大和谐。突出信访积案办理，有效化解了村级财务老账偿还、群众利益诉求等一批“陈年旧帐”，强化依法依规处访、息访。进一步建立健全安全生产工作机制，按季分月组织开展安全生产大检查，加大对矿山企业、码头渡口、车站油库、校车安全等重点领域、重点部位排查，全年没有发生重大安全生产、森林失火事故。同时，由镇综治办牵头，组织机关干部与派出所民警在辖区日夜开展巡逻，全力维护辖区稳定，有效维护了农村经济社会稳定，提升了广大群众的安全感、幸福感。

2、积极抢抓发展机遇，更加坚定发展信心。纵观**发展大局，我们信心百倍。我们加快发展、乘势跨越的信心主要来源于三大动力。一是沿江大开发将带来更大的发展机遇。今年，省委、省政府明确提出，要发挥岳阳作为湖南融入长江经济带的“桥头堡”作用，将岳阳发展成为全省通江达海的新增长极，**作为长江入湘第一镇，坐拥全省四分之一的黄金长江岸线资源，县委、县政府启动的一系列沿江大项目聚集**，**滨江临湖的区位优势将迎来又一个高点起跳、加速上升的全新起点。特别是随着煤炭铁水联运储备基地、**国华岳阳电厂等项目相继获批，许东公路、**公路升级改造、**驿深水码头、**铁路松木桥至**段等一批基础项目相继启动，**即将迎来项目大聚集、区位大提升、发展大提质的发展春天。二是新型城镇化将会催生无穷动力。城镇化既是推动发展的重要抓手，也是经济发展新的增长点，蕴含着巨大潜力，随着城镇化的加快推进，道路交通、市政设施建设必将形成新一轮投资热潮。**作为省际边界特色镇、全国重点镇，城镇化带来的发展空间不可定量，前景无可限量。三是宏观政策将会带来诸多利好。今年，中央继续坚持稳中求进的总基调，实施积极的财政政策，进一步加大农村社区、村场转移支付力度，逐年提高资金支付标准，财政资金将重点向农业、水利、教育、卫生、环保等领域倾斜，这些领域，正是我镇发展的薄弱环节。这都是重大机遇，我们必须牢牢把握，紧紧抓住，在千帆竞发的大格局赢得主动，积极作为。

3、正视客观存在的差距和不足，更加扎实苦干。谋划**经济工作，要和自己比，也要跟别人比，和自己比，要比出信心，跟别人比，要比来动力。我们跳出**，放眼全县、全市，就要看到我们离全市、全县先进乡镇的距离不是近了，而是远了，他们既出成绩，又出经验，非常值得我们学习。因此，我们绝不能因为取得一些成绩就沾沾自喜，就躺在功劳簿上睡大觉，一定要有危机感、紧迫感，正视问题，找到差距，发力赶超。对照先进，我们差距在哪?差距在观念上。在我们的干部和群众当中，小胜即满、固步自封的还有人在;坐井观天、杞人忧天的还有人在;因循守旧、按部就班的还有人在;自以为是、自行其事的还有人在，缺少一种海纳百川的胸襟、开拓创新的精神。今后，我们要敢于高标准定位，敢于创造机遇，敢于向先进地区看齐，始终保持争创一流的激情，抢抓机遇的意识和敢想敢干的闯劲，开创新的工作局面。差距在形象上。纵观**发展历程，我们绝大多数村场、绝大多数党员干部充分发扬敢拼敢赢的老区精神，在推动**更好、更快的发展中做出了巨大贡献，但也有少数党员干部对项目推进还持观望态度和情绪，不主动配合，不积极支持，个别党员群众在征地折迁工作中甚至漫天要价，阻工闹事，严重影响了项目进度和**形象。差距在落实上。实事求是的讲，**各项工作在全县有影响，**干部在外有口碑，评价是非常高的，但我们少数干部还存在喊的多、想的多、动手少的现象，村场班子不团结、财务管理不规范、违规操办人情宴请、单项工作被“黄牌警告”等这样或者那样的问题还不同程度的存在，这些都必须引起我们高度重视，狠抓整改，及早落实。

二、机遇千载难逢，必须科学谋划，奋力前进。

我国已进入经济发展新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展重大任务，在深入理解中央和省、市、县委要求，科学判断形势、准确把握**发展实际的前提下，镇党委经过认真讨论，确定了20xx年经济工作的总体思路和主攻重点。

20xx年总体思路：全面贯彻落实党的、十八届四中全会及中央、省、市、县经济工作会议和县委三级干部会议精神，牢牢把握稳中求进、进中求强的工作总基调，坚持以全面落实党的群众路线教育实践活动总揽全局，全面实施抓好“三件大事”、夯实“四项工程”战略，围绕把**建成全国重点镇、电力能源大镇、沿江开发重镇、**县域经济次中心“三镇一中心”奋战目标，狠抓项目服务，创新社会管理，办好民生实事，维护大局稳定，全力建设幸福小康生态宜居**。

20xx年主攻重点：办好“三件大事”。一是全力做美“全国重点镇”。完成**驿集镇及一批重点村庄总体规划修编，启动**集镇政府起步新区、群众休闲健身公园开发建设，配套完成东府大道、洪山大道等六条主干街道建设，推进公租房项目、中心幼儿园建设，完成**集镇建设路、**路、**街提质改造，**集镇农贸市场、**集镇主干街道改扩建、**集镇街道改造升级等一批集镇建设项目，全力打造宜居**。二是全力做优沿江开发服务。抢抓“一区一带”发展战略，抓好长江沿岸港口、码头岸线资源整治与保护，积极配合推进**驿深水码头、长江引水工程、许东公路、**公路升级改造、**工业园区、**铁路煤电专线建设项目服务;三是全力做强电力能源基地。抓好**核电、**国华**电厂、**煤炭铁水联运储配基地等重大产业项目厂址保护，加快核电中心厂址二期移民自然搬迁扫尾和核电移民新村建设，启动**国华**电厂、**煤炭铁水联运储配基地征地拆迁，确保工程顺利开工建设，打造一流核电、火电、风电项目发展环境。夯实“四项工程”。即民生改善工程，完成一批农业、交通、水利等重点基础设施建设，办好一批民生实事，让群众共享改革发展红利;生态秀美工程，深入开展环境卫生整治和植树造林、环保专项整治攻坚，打造一批绿化重点工程和秀美村庄，全力做活“全省文明乡镇”、“全市美丽乡镇”地域特色品牌文章;基层党建工程，进一步强化党要管党、从严治党责任意识，突出服务型党组织建设，深入开展村场党支部书记“双述双评”(村述镇评、村述民评)活动，对照“三严三实”要求，进一步抓好干部反“四风”和作风建设，严格落实各项惠农政策，加强村场“三资”及财务管理，以党建责任大落实推动干部作风大转变;社会管理工程，加强全民法治教育，进一步增强“守土有责”意识，坚持和完善矛盾纠纷排查、党政负责人接访、民情大走访等有效工作机制，深化“平安乡镇”建设，坚持从严、从重打击各种违法犯罪行为，强化安全生产责任落实。严格落实和兑现各项惠民政策，强化计生人口管理和计划外生育社会抚养费征收，坚决维护社会发展大局稳定。

1、突出“三农”发展，在现代农业建设上实现新作为。20xx年的中央一号文件连续锁定“三农”，提出了“农业强、农村美、农民富”的发展目标。当前，**要突出在三方面促进农业增效、农民增收。一是大力发展粮食生产。坚持粮食生产作为农业发展的“一号工程”来抓，坚决做到思想上特别重视、落实上特别有力、效果上特别明显。重点建好东塔、**公路沿线5个万亩优质水稻区，先红到伏寺、三郎到**居委会双季稻粮食生产示范带，坚持宜粮则粮、宜棉则棉，稳步推进“旱改水”;积极探索推进土地流转方式，培育大户带动粮食生产的新亮点，进一步严肃双季稻生产工作纪律，在补贴发放上严格执行“种什么、补什么”、“种多少、补多少”，着力巩固全县粮食生产标兵乡镇地位，打造“**粮仓”。二是大力发展特色产业。加大皱皮柑、椪柑、板粟的技术改良，建好**、荷叶、**寺优质无公害林果基地，扩大林果市场份额;稳步扩大生猪、家禽特色产业规模，以国家级标准生猪养殖示范场**生物科技公司为辐源，扶大扶强一批养殖大户。三是大力发展农村旅游。加强**旅游生态资源保护与开发，重点抓好**景区停车坪和新四军野战医院旧址修缮和开发，以**寺**水库、**道景区等“古红绿”旅游资源为依托，大力发展乡村生态休闲游、**自然景观观光游、明碧山红色圣地缅怀游，全力建好全县重点生态休闲旅游区，开辟农民增收新渠道。

2、突出沿江开发攻坚，在重大项目服务上实现新作为。**做为沿江开发主战场，一定要依托黄金水道，发挥黄金作为，实现黄金发展。一是认识要“升温”。项目是实现赶超的有效载体、是推动**发展的有力支撑，必须牢固树立“项目兴则**兴，产业强则**强”的发展理念，对沿江开发落户**的大项目，要毫不犹豫、毫不争议、毫不走样的做好服务工作，在火电、核电等重大项目知识宣传、厂址保护、征地拆迁、矛盾化解上做到主动担责、并肩上阵、合力解难，形成**8万干群齐心协力战沿江的工作热潮。二是项目要“攻坚”。要全力抓好**风力发电生态植被恢复和核电移民新村建设;启动**国华**电厂、**驿深水码头、**铁水联运、煤炭物流园征地拆迁工作，全力配合推进许东公路、**公路升级改造二期、**工业园区、220kv**变电站、110kv**变电站、**污水处理厂等一批项目建设。在项目服务上，要以只争朝夕的精神，加快拆迁腾地步伐、加快项目推进力度。三是服务要“优化”。要按照“一个项目，一套班子，一抓到底”的工作机制，继续实行党政负责人联系包干重点项目机制，强化项目调度和协调意识，及时有效地解决好项目建设中存在的突出问题，要深入开展施工环境专项治理，对影响项目落户、破坏施工环境的，一律坚决依法依规予以打击处理，全力确保项目建设按期完工。

3、突出生态秀美宜居，在新型城镇建设上实现新作为。一是要坚持以规划为引领。重点抓好**驿集镇及一批重点村庄总体规划修编，以县政府正式行文批复的**镇总体规划及起步新区控制性详规为龙头，发挥规划在集镇建设中的引导作用，坚决以规划管住建设，严格执行建房先审批后开工、先办理再建设，在城镇开发、村民建房上做到有规可依，有章可循。二是要加快拓城促提质。积极对接沿江经济综合开发，发挥集镇区位优势，加快启动政府起步新区、群众休闲健身公园、洪山大道、东府大道等一批项目开工建设，推进公租房项目、中心幼儿园建设，完成**集镇建设路、**路、**街提质改造和**集镇农贸市场、**集镇主干街道改扩建及**集镇街道改造升级等一批集镇建设项目，全力打造宜居宜业新**。三是要以精细管理出品味。进一步加强城管、村建、国土职责，依法依规加强土地审批管理、中心集镇规划管理和村民建房指导，严厉查处违法建设行为，对项目建设、集镇规划“红线区”内建设行为坚决做到“一脚踩死”，要始终保持铁腕控建、铁腕拆违、铁腕查处的高压态势，对辖区内违法建设“零容忍”，做到运料就截、放脚就挖、砌墙就拆、露头就打，对不符合规划要求的建设坚决依法依规予以拆除。

4、突出民本民生普惠，在全面建成小康上实现新作为。一是要夯实基础，扎实办好实事。要重点推进**、**自来水厂、**区域村场安全饮水等民生项目建设，要加快农业综合开发、小农水攻坚、大荆湖二期综合治理、沉塌湖二期综合治理项目建设进度，要在年内完成白洋敬老院改扩建、荷叶村敬老院新建工程，办好一批看得见，摸得着的民生实事，让群众共享改革发展红利。二是要环境提质，增强幸福指数。要深入开展环境卫生整治、植树造林、环保专项整治第二个三年行动，在环境卫生整治上要突出巩固保洁成果，形成保洁常态化、运行制度化。要通过广播会、群众会、户主会等多方式、多载体，突出抓好农村治污、治乱、治杂，加大美丽乡村建设力度，着力建好一批村容美、环境优的生态优美村庄。在三年绿化上，要突出栽、培、管，充分发挥村场主体作用，做到早谋划，早部署、早落实、不误时、不返工。要深入开展环保专项整治，对矿山开采企业到期要关的坚决关停，对大湖承包提倡生态放养。今年，镇党委、政府承诺，绝不新增一家矿石开采企业、绝不新上一个不符合环保要求的项目。三是要小康加速，狠抓指标落实。近年来，我们在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实的步伐，但是对照省委六号文件提出了“洞庭湖区到要全面建成小康社会”的目标和考核要求，我们依然还有很多“短板”，特别是在人均地区生产总值、人均可支配收入、医疗卫生、社会公共事业发展等很多考核“硬指标”上面临的压力还不小，要完成的任务还很重，这就要求我们把小康建设摆在更加突出和重要的位置，确保全面建成小康社会进度不落后，链条不脱节，始终做到快人一步，快马加鞭。

5、突出社会和谐稳定，在维护发展大局上实现新作为。维护来之不易的大好和谐稳定局面是检验我们工作能力和水平的“风向标”，是**赶超跨越的重要先决和前提条件，容不得半点马虎和懈怠。一是要敢于担当保稳定。要按照“属地管理、分级负责”的要求，继续强化守土有责工作意识，在维稳保安上做到思想上不松懈、责任上更明确、化解上更有效，要重点推进农村政务、财务和党务公开，强化农村“三资”管理和村级财务监管，深入开展综治民调“大走访”活动，严厉打击各种违法犯罪，保证社会大局稳定。二是要转变作风强服务。要对照“三严三实”要求，对群众反映强烈的突出问题认真开展专项“回头看”，进一步强化党要管党、从严治党责任意识，紧紧抓住基层党组织班子队伍建设这个关键着力点，大力建设服务型党组织，创新“四进四办”、“四比四评”工作机制，继续以**、**、**驿三个便民服务中心和村级便民服务点为平台，完善进驻项目，优化办事流程，全力为村场群众服好务，办好事。三是要主动作为打基础。纵观近几年来我们在维护稳定大局方面的一些经验做法，从中可以发现，很多矛盾纠纷的根本原因在于工作基础不牢，经济发展不快，诉求解决不力。在充分做好信访矛盾化解、隐患纠纷排查的基础上，要重视抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷和不稳定事件及时消除在萌芽状态、化解在本村、本组。要按照习“四个全面”的要求，把依法治镇作为规范行政、规范用权、规范办事的重要举措，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

三、发展时不我待，必须忠诚比拼，勇挑重担。

同志们，工作任务已经明确，要实现目标，关键看干部，关键看干部队伍的执行力、推动力、亲和力和战斗力。

1、要以大局为重，增强执行力。顾全大局必须做到政令畅通，令行禁止，这样才能无坚不摧，无往不胜。要不空谈，化解无心执行的问题。现在，有些干部抓工作，热衷于以文件落实文件，以会议落实会议，只闻打雷，不见下雨，这是无心抓落实的表现。对定下来的事情，就要一种声音喊到底，一张蓝图管到底，一门心思干到底。对安排了的任务，布置了的工作，就要雷厉风行、立马就干，件件抓落实，事事有回音。大干部、小干部，能为群众干实事、干成事的才是好干部。纸上谈兵，坐而论道，只能耽误发展，贻误事业。要不懈怠，化解无力执行的问题。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事;虎头蛇尾、蜻蜓点水，也干不成事。平常有些工作，比如征地拆迁、计划生育、处访息访，任务重，矛盾多，要求也严，这是干部的一份责任，也是对干部的一种考验。在这些艰巨任务面前，一些干部无从下手，不知道如何抓落实。我们要看到，越是矛盾多、问题复杂的地方，越能考验和锻炼人，越能成就和发现人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕难，只要大家理清思路、拿出魄力、舍得吃亏、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到问题不躲、看到矛盾不推，持之以恒地抓，再难的事也能迎刃而解，再复杂的工作也能取得实效。要不散漫，化解无章执行的问题。现在，很多干部没有精力抓工作落实;还有干部凭经验办事、凭感情办事，落实随意性大，效果不理想。镇党委、政府将进一步完善科学决策机制、工作推进机制和考核奖惩机制，用制度来管人管事，做到办事程序化、流程透明化、管理规范化、服务全程化。

2、要以业绩为重，增强推动力。要跻身前列，凭的是工作业绩，靠的是工作推动，按部就班当不成排头兵。一是靠能力来推。能力不足是我们党面临的四大危险之一，本领恐慌是我们干部最大的恐慌。老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用，工作如何推得动?一定要跳出惯性思维，打破传统方法，注重学习和借鉴，努力提高驾驭市场经济的能力、加强社会管理的能力、处理复杂问题的能力、领导科学发展的能力。要大力提倡“情况在一线掌握、政策在一线宣传、问题在一线解决、工作在一线推进、感情在一线融洽、形象在一线树立”的一线工作法，善于抓重点、攻难点、出亮点，增强工作推动力。二是靠实干来推。一切办法，只有在实干中才能找到;一切问题，只有在实干中才能解决。要发扬“雨加晴”、“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，把加快项目建设作为实干的着重点，早落地，早开工，早投产，早见效;把保障改善民生作为实干的着眼点，让群众看到实效、得到实惠，感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。三是靠合作来推。篮球场上需要灌篮高手，也需要截球手、传球手、助攻手。打篮球如此，抓工作也是如此。作为一名党员干部，就要不怕吃亏、脚踏实地、正直勤干;就要不怕吃苦，乐意到困难最多的地方去锻炼，到局面最复杂的环境中去提高，到条件最艰苦的地方去磨砺;就要不怕怄气，以精诚之心待人处世，以宽容之心消除隔阂。作为一名负责干部，既要挂帅，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，善于团结和带领大家突破薄弱环节，干成一番大事。

3、要以群众为重，增强亲和力。要始终把人民群众放在心中最高位置，增进与群众的鱼水情谊。一要放下架子。放下架子，就要主动到群众中去。今年，镇党委、政府继续推行“四进四办”、“四比四评”机制，目的就是让干部沉下去和群众交朋友，帮助群众解决具体问题。放下架子，就要开门办公，方便群众找到人、办成事，尤其是镇便民服务中心和村级便民服务点，要继续优服务、强措施、严管理，真正让来办事的群众有宾至如归的感觉。二要敢挑担子。一把手要挑起自己的担子，看好自己的门，管好自己的人，在班子成员中发挥凝聚作用，在勤政廉洁上发挥表率作用，党员干部要挑起自己的担子，保持强烈的忧患意识和使命意识，为单位分忧，为百姓解愁，不做碌碌无为的老好人。对“一票否决”的底线工作，任何人都不能推卸和逃避责任。对那些挑三拣四、不敢担当的，出了问题要严惩。三要干出样子。喊破嗓子，不如干出样子。群众的眼睛是雪亮的，你给他办实事、解难题，他就会感激你;你给他甩脸子、碰钉子，他就不会理睬你。今年，我们要干，就在沿江开发战场上干出个样子、在“三件大事”、“四项工程”上干出个样子;要干，就在为民办实事上干出个样子，要始终瞄准“三镇一中心”和全面建成小康**这两个目标不动摇，坚持一张蓝图干到底，真正做到善做善成，用党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

4、要以团结为重，增强战斗力。团结出智慧，团结出力量。面对新常态，全镇上下必须同唱一首歌，同干一番事业，齐心协力推动**新发展。一是要班子带头“领唱”。要把加强团结作为一种品德来培养，作为一种形象来塑造，各级班子成员要带头讲团结、讲大局、作表率。要像爱护自己的眼睛一样维护团结，形成合力，凝聚干事创业的巨大正能量。二是要凝聚力量“齐唱”。必须坚持把干事创业作为班子团结的共同基础，树立以“事业为重”的意识，做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。坚持把分工合作作为班子团结的基本准则，做到分工不分家，坚持“上下一个调”，在决策部署落实和执行上做到不折不扣，不讲条件。三是群众参与“合唱”。任何工作的推进和落实都离不开人民群众的参与和支持，当前，我镇发展机遇十分难得，对于落户的重点项目、民生实事，群众很期盼，很关注，特别要注重发挥正面宣传和引导作用，把全镇上下的热情、干劲和力量，都凝聚到加快项目建设，推动经济发展的生动实践中来，形成全镇干群积极支持，主动参与的良好发展氛围。

同志们，新常态提出的新要求催人奋进，新常态孕育的新发展前景美好!让我们紧密团结起来，在县委、县政府的坚强领导下，以党的十八届四中全会精神为动力，全面实施办好“三件大事”、夯实“四项工程”战略，奋力推进“三镇一中心”建设，为全面建成幸福小康宜居**而努力奋斗!

在全县三级干部会议上的讲话篇十七

同志们：

春节刚过,今天我们就召开全县工作会议，也是全县三级干部会议。这次会议原定于正月初十召开，由于初十那天市里有一个全市保持共产党员先进性教育活动报告会，因此推迟到今天召开。我们召开今天这次会议的主要目的是认真贯彻市委八届六次会议精神，总结20xx年全县的各项工作，表彰先进，安排20xx年工作，进一步激励全县上下统一思想，振奋精神，务实苦干，加快发展。因此，这是一次十分重要的会议。刚才，王县长对去年全县的工作和今年的工作做了很好的总结和安排，这是县四大班子经过认真讨论确定下来的，也是县委、县政府的意见。希望大家按照王县长的讲话要求，抓好落实。在会上还对目标管理、招商引资和为我县经济社会发展做出突出贡献的先进单位进行了表彰，同时对法院、公安局、民政局、粮食局、林业局、劳动和社会保障局等六个单位进行了通报表彰，这些单位在过去的一年在县委、县政府的领导下，立足本职，着眼全局，为全县经济和社会各项事业的发展都做出了突出贡献。希望大家在总结去年工作时候要向先进单位看齐，在做好20xx年工作时候要向先进单位学习，全县上下共努力把我们通许的工作搞好。下面我再讲三个问题：

第一个问题，关于20xx年工作的体会。

20xx年，我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全县广大党员干部和人民群众，认真落实科学发展观，卧薪尝胆抓发展，全力以赴保稳定，求真务实带队伍，开拓创新，辛勤工作，使全县经济和社会各项事业的发展都呈现出良好态势。全县经济实力明显增强，经济总量有了新的发展，对外开放的格局基本形成，招商引资工作成效明显，各项改革不断深化，经济发展的内在活力进一步增强，全县人民群众的生活水平日益提高，社会大局基本稳定，广大干部群众加快发展的信心倍增，团结拼搏奋力发展的氛围日益浓厚。全县经济和社会事业都取得了新的成绩，去年我们县的各项经济指标完成情况王县长刚才讲得已经很详细了，在这里我要把几个重要经济指标放在全市中去比较，通过对比得出一个结论。我们县的国内生产总值预计完成37.1亿元，增长16.9%，全市增长12%;工业增加值全市增长14%，我们县增长15.3%;规模以上工业增加值全市增长16.8%，我们县增长22%;农民人均纯收入全市增长15.5%，我们县增长29.5%;社会固定资产投资全市增长30%，我们县增长36.1%;财政收入也高于全市的平均增幅。从经济指标对比上来看，我县经济发展呈现出了比较好的势头，也可以说20xx年是各项经济指标增幅是近年来最好的一年。这些成绩的取得，是与市委、市政府的正确领导分不开的，是与我们县四大班子坚强团结分不开的，是与全县广大干部群众辛勤工作分不开的。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协四大领导班子向在过去一年里辛勤工作的广大干部群众致以衷心的感谢!总结20xx年的工作，主要有以下几点体会：

(一)必须立足县情，按照科学发展观的要求，理清本县的发展思路。在总结去年工作时，这是我们感受最深的一点。一个县的经济要发展，社会要进步,就必须要把发展思路理清。我们这一届县委班子上任以来，按照上级的要求，结合我们通许的实际，围绕我县工业怎么搞、农业怎么搞、城市建设怎么搞、干部队伍建设和作风建设怎么搞进行了深入地调研，初步理出了我们通许经济发展的思路，但是思路的理清需要一个过程，需要不断深化完善。大家都知道，在县九次党代会上我们以富民强县为目标，提出了“五大战略”，即工业强县、科教兴县、城镇带动、开放引进和可持续发展。但是随着工作实践，以及到外地的参观学习、招商引资,通过全市“学先进查差距加快发展”座谈会以后，特别是全省县域经济工作会议以后，我们及时地调整了经济发展思路。作为一个传统的农业县，要加快发展必须以开放统揽经济工作全局，必须把“工业强县”摆在突出位置，摆在五大战略中的第一位。经过一年多的实践证明，这一思路完全正确的，是符合我们通许的实际的。在开放方面，虽然我们通许的基础较差，但经过全县广大干部群众思开放、议开放、抓开放、服务开放，目前我们县对外开放的氛围已经形成。通过开放，我们县的工业经济取得了明显成效。最成功的标志是，我们通过招商引资盘活了化肥厂，使全县最大的骨干企业焕发出生机。国际威亮、北京联昌、武汉黎氏面粉、裕丰源等一批相对大个头的企业落户通许，相继开工建设，还有相当一批小个头企业正在建设，有的已投入生产。如长智镇的肉联厂设备已经安装，还有奶品加工厂正在建设。玉皇庙镇的家具厂、朱砂镇的洗衣粉厂、竖岗镇的植物油厂、板材厂等。这些都使我们的工业经济总量上有了新发展。通过开放，引进资金，引进项目，引进技术，使我们的工业经济有所提升，进而增加我们县的工业经济总量。我们的农业基础不错，历来得到上级领导的认可，也是我们引以为豪的优势。水利条件好，粮食产量高，农业结构调整也取一定成效。但是我们通过开放，通过用市场的理念和抓工业的理念思考农业，认为我们县的农业结构调整还是低档次的，仅仅把结构调整局限于粮食作物和经济作物的比例是不行的。目前我们县的粮经比达到3.9:6.1，从数字上看，比例是可以的，但是要快速地增加农民收入，仅限于粮经比例是不行的，必须进一步深化。要立足于现有的农副产品资源，以种植业结构调整为切入点，进而推进农业结构和农村经济结构的调整。也就是说，结构调整要分三个层次推进。首先，我们县是一个传统农业县，农业基础不错，我们就以种植业结构调整为突破口，扩大经济作物面积，大力发展露地蔬菜和日光温室，这是种植业结构调整，也是低层次的调整。我们以此推动农业结构的调整，也就是我们常说的农林牧副渔传统大农业的调整，强力推进畜牧业的发展。可以说，去年是我们县畜牧业大跨度、跳跃式发展的一年。养殖小区发展到几十个，规模养殖场发展到一千多个，生猪出栏近100万头。材料中的数字是100多万头，就按100万头来说，按去年的养猪效益，如果是自繁自养每头猪最高可赚到300块钱，按每头猪赚200元，全县农民就增收2个亿，人均300多元。可以说，我们县的生猪养殖在全市排在第一位，跨入了全省生猪养殖先进县。食用菌发展势头不错，白灵菇一支独秀，成为全省白灵菇生产第一大县。这些都是农业结构调整。同时，我们通过开放，引进工业项目，大力发展个体私营经济，进而推动了农村经济结构调整。农村经济结构调整就是调整一二三产的比重，把从事传统种植业的农民转移出来，转移到经商办企业、外出务工上来，增加农民的收入。去年我们大抓了劳务输出，输出务工人员13万多人，有组织地输出6.8万人。这个我还讲，咱还不说那么大，按10万人在外务工，一年按10个月，每个人一月按500元工资算，全县增收5个亿，人均增收800多块。仅劳务输出和畜牧养殖两项，人均增收1200多块。所以说，我们把开放摆在突出的位置，把工业摆在首要的位置，把结构调整摆在关键的位置，经过去年一年的实践，充分说明我们县委、县政府的发展思路是正确的，广大人民群众也是接受的。

(二)必须以改革为动力，推进县域经济的发展。20xx年是我们加大了各项改革力度的一年。企业改革强力推进，化肥厂就是改革的典型。农村税费改革认真落实降点和直补政策，农业税征收进展比较顺利。县乡机构改革特别是乡镇事业单位改革强力推进，全市推广了我们县的经验。教育改革按照“态度要积极，推进要稳妥”的方针，开展教师定编和调整中小学校布局，撤并129所学校。粮食流通体制改革走到了全省的前列，名列第九。农村信用社改革按照省市要求，在短时间内完成增资扩股1.9亿元，为争取中央扶持奠定了基础。行政审批制度改革进一步深化，改善了投资环境。各项改革的顺利推进，为我县经济发展注入了活力，增加了后劲。

(三)必须以对外开放统揽经济工作全局，以开放促发展、促改革。作中西部区的传统农业小县，在思想观念、原始积累等方面与东部地区的差距很大。要加快发展，必须对外开放，开放是我们加快发展的逼上华山一条道。去年以来，我们坚持以开放促发展、促改革、促稳定，多次组织招商引资活动，治理经济环境，全方位地扩大开放，以此推进工业化进程、城镇化进程和产业化进程，促进县域经济持续快速发展。

(四)必须加强民主法制建设，保持和谐稳定的社会环境。保持和谐稳定的社会环境，不仅是改革发展的需要，也是建设小康社会的重要内容。过去的一年，我们把加强民主法制建设、维护社会稳定作为重要工作来抓，多次召开县委会进行安排部署，切实加强对人大、政协的领导，充分发挥监督作用，民主政治建设进一步加强。认真开展普法教育和信访条例宣传，群众的法制意识进一步加强。我们始终坚持一手抓发展，一手抓稳定，认真组织开展了争创社会治安综合治理先进县活动，同时加强政法队伍建设，为维护社会稳定提供法制保障。切实做好信访工作，认真落实信访工作责任制，建立处理信访突出问题和群体性事件工作机制，开展了领导干部下访活动，解决了一大批信访积案，化解了一些热点、难点问题，保持了社会大局基本稳定，为经济发展提供了和谐稳定的社会环境。

(五)必须切实加强党的建设，为加快发展提供坚强的组织保证。过去的一年，我们坚持两手都要抓、两手都硬的方针，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，教育群众。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，对县乡干部队伍进行了调整，深入开展了弘扬“三种精神”整顿作风纪律活动，使广大党员干部的精神面貌有很大改变。同时开展了驻村帮扶和基层党组织集中建设活动，进一步加强了各级领导班子和党员队伍建设。积极开展党风廉政建设，加大反腐败工作力度，党员干部队伍的凝聚力和战斗力明显增强，推动了各项工作的顺利开展。

总结去年的工作，我们在各方面都取得了很大成绩。但是，我们还要清醒地看到，目前我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是综合经济实力不强，经济总量小。虽然我县经济指标增幅较大，发展速度较快。但是因为我们的基数小，尽管增幅较高，但目前我县经济总量还很小。按20xx年我县在全省综合实力排序中位居第86位。20xx年综合排序还没出来，我们县可能会晋升一两位。由于我们的基数小，与发达地区相比差距还很大，巩义20xx年财政收入5个亿，而我县20xx年财政收入仅5千多万，我们增长100%，才达到1个亿，而巩义增长20%，就增加1个亿。经济总量小，给县乡财政带来困难，特别是乡镇财政更加困难。由于去年农业税降点，乡镇财政收入比前几年减少，再加上乡镇多年来积累下来的沉重债务，可以说，20xx年是近年来乡镇财政最困难的一年。二是结构不优，二、三产比重过低。所谓结构不优主要指税收占财政收入的比重偏低、财政收入占生产总值的比重偏低。全市税收占财政收入的比重是56.9%，而我们县是38.4%;按正常的要求是，财政收入的80%应该来自税收，而我们的财政收入70%却来自费收。再说财政收入占生产总值的比重，全市是3.2%，我们通许是1.69%。这些就说明我县还是农业经济占主导地位，没有完全跨入工业经济阶段，仍是一个农业大县、工业小县。三是对外开放的水平比较低，规模小，数量少。虽然20xx年我们有了大的发展，但是规模和数量还不够大，尤其缺乏对全县经济具有支撑和带动作用的大项目。乡镇缺少对财政收入有支撑作用的工业项目，如果一个乡镇有一至两个纳税200万元的企业，乡镇也就不会如此困难。目前尉氏县就有4个乡镇财政收入超千万元，像洧川、大桥、朱曲、城关，这四个乡镇每月税收都在100多万元。四是改革发展中矛盾日益显现，维护稳定的任务还相当繁重。目前我们正处在经济转型期，经济发展中的矛盾和社会中的热点、难点问题日益增多，我们构建和谐社会的任务还十分繁重。五是面对新的形势和新的任务，部分党员干部还不能完全适应要求，素质不高，能力不强，特别是各级领导班子和党员干部队伍建设还需要加强。一些党员干部老办法不灵，新办法不会，还不能完全适应市场经济发展的要求。对这些问题应引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

第二个问题，关于20xx年的工作重点。

20xx年，是实现“十五”计划的最后一年，是我县加快发展至关重要的一年。今年我县工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实科学的发展观，以提速晋位、富民强县为目标，以开放统揽经济工作全局，培育壮大经济增长点;以深化改革为动力，推进体制和机制创新;坚持以人为本，努力构建和谐社会;以提高党的执政能力建设为重点，全面加强党的建设，力争苦干两年，使全县生产总值人均突破1000美元，把全县经济社会事业推向发展的快车道。具体来讲，今年我们要重点抓好以下四项工作：

第一，以开放统揽经济工作全局，努力培育壮大县域经济增长点，增加财政收入。

一是进一步突出“工业强县”战略，提高经济运行的质量和效益。要坚持把盘活存量、扩大增量和提高运行质量结合起来，坚持数量扩张和质量增长并重，同步推进。对已经盘活的工业企业要重点抓好运行质量，提高效益。像酒厂、纱厂、建材厂、河南宏大化工有限公司等已经盘活的企业，要上规模，上水平。同时要强力实施项目带动战略，充分发挥我县区位、农副产品和劳动力资源优势，抓住国内外产业转移的机遇，尽快催生一批骨干工业项目，形成新的经济增长点和县乡财源。明年工业要抓好五个重点项目建设，保三争五，力争每个企业产值超亿元。即：一是化肥厂要确保产值过亿元;二是酒厂要通过技改或扩建新厂，扩大生产规模;三是华银纺织要抓住农发行支农贷款的机遇，再新上两万锭生产项目;四是粮食局粮油加工项目，十条挂面生产线要力争早日建成，日处理500吨小麦的面粉厂要开工建设;五是四所楼镇国际威亮化工集团。通过这五大项目，带动工业企业发展，培植财源。

二是要继续调整农业结构，推动传统农业向现代农业转变。今年全县农业重点要抓好三个方面：第一个是大力发展高效农业。以练城乡的温室大棚为重点，要进一步扩大面积，实行区域化布局和规模化生产，提高效益。练城乡的大棚黄瓜，一个棚占地不到一亩，一季黄瓜一个大棚就收入一万到一万五千块钱。去年练城乡又发展几百棚，“汴南翠”黄瓜品质好、无公害、价格高，市场效益很好。为什么练城乡能搞成，其他乡难道就搞不成吗?今年我们要在全县强力推进。同时，要鼓励和引导农村能人反租倒包群众的土地，积极探索农村土地合理流转形式，推动温室大棚向规模化和专业化方向发展。第二个是抓好畜牧养殖，这是我县的龙头和支柱产业。今年要大抓养猪、养鸡、养鹅、养牛、养羊，厉庄乡一个村养鹅效益也不错。在畜牧养殖上，宜猪则猪，宜鸡则鸡，宜鹅则鹅，你会养啥就养啥，能养啥就养啥，啥赚钱就养啥，以畜牧养殖业促进农民增收。要进一步巩固和发展，以规模养殖场和规模养殖小区为重点，强力推动畜牧业快速发展，同时要进一步发展畜产品加工，拉长产业链条，做大做强做精畜牧养殖业。第三个是继续推进食用菌生产。今年我县的农业就是要紧紧围绕这三个主导产业，力求实现新的突破。今天各乡镇的村支书、村主任都来了，今后农业税取消了，我们的村干部不用再催粮派款了，干什么?我认为主要就是三件事，一是发展经济，带领群众致富奔小康;二是维护农村稳定，加强精神文明建设和法制建设，调解各类矛盾，保持农村的和谐稳定。第三件事是搞好计划生育，使经济发展上去，人口数量降下来。作为村干部，如果不发展经济，村里还很乱，就是不称职。总的来说，在农业结构调整上，要坚持以市场为导向，以效益为中心，以利益驱动为杠杆,以增加农民收入为目的，进一步优化我们县的农业结构，提高农产品市场竞争力和比较效益。全县各职能部门都要千方百计地提供资金、技术、销售等各方面的服务。信用社要在政策允许的范围内，优惠贷款利率，为农民投放更多的资金。农业、畜牧、科技等部门要搞好技术培训，建立社会服务体系。各乡镇要注重培育和扶持一批农村经纪人队伍，乡镇干部要争做经纪人，帮助农民销售农副产品，提高种养殖业效益。

三是要大力发展劳务经济，抓好劳务输出工作。作为中西部欠发达地区，要想实现工业化、城镇化和农业现代化，关键是要把大量的农民从传统的农业中解脱出来，把农民变成工人，把农民变成市民，这样才能实现“三化”。如果还是日出而作、日落而息，面朝黄土背朝天，原始的劳作，根本就谈不上现代化。去年我县劳务输出工作成效不错，今年要继续加大力度，引导劳动力合理流动，发挥职业高中和各类中介机构，整合培训资源，强化劳务培训，实现劳务输出由数量型向质量型转变、由体力型向技能型转变，提高劳动力商品价值。通过输出劳动力，学技术，换脑子，挣票子。同时还要鼓励外出务工人员回乡创业。通过输出劳动力，输出人员，引进人才，输出劳动力，引进生产力。

第二、以改革为动力，推进体制创新和机制创新。

在去年改革的基础上，今年要继续加大力度，深化各项改革，为经济社会事业发展注入生机与活力。要加大乡镇干部职工分流力度。虽然乡镇人员编制分开了，但是人员没有分流出去。今年农业税全免以后，乡镇机关财政会面临更大的困难，这就要求我们在巩固原来乡镇机构改革成果的基础上，进一步深化乡镇机构改革，加大工作力度，切实做好人员分流工作。目前有一些乡镇对干部职工采取不安排工作，不点名，不发工资，逼着他们自谋出路，这种方法叫做“饥饿疗法”。通过这种方法把职工逼出去，一些人出去后确实干得不错。进一步推进粮食流通体制改革，下一步要推进粮食购销企业产权制度改革。行政审批制度改革也要进一步深化。目前我们遇到的许多问题都是改革过程中出现的问题，解决这些问题的办法就是用改革的办法，不能怕出问题而不去改革，也不能因为改革出现大的问题。这就要求我们要把握好改革的力度、时机，搞好教育和宣传引导，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各项改革。

第三、以人为本，认真解决好热点、难点问题，切实促进社会和谐稳定。

构建和谐社会是党的xx届四中全会提出一项新的任务。可以说，保持稳定，构建和谐社会是我们做好各项工作的前提和保证。在工作中，一是正确处理好人民内部矛盾。坚持依法办事、按政策办事，切实维护群众的正当权益，切实解决一些群众关心的热点、难点问题。同时教育和引导群众理性合法地反映问题，依法有序地上访，通过正当渠道维护自己的合法权利。二是妥善处理群体性事件。要坚持定期排查不安定因素，发现矛盾要大员上前线，及时化解，处理好群体性事件。三是切实加强社会治安综合治理。要继续以争创省级综合治理先进县为载体，群防群控，保持严打态势，严厉打击各种刑事犯罪，增加人民群众的安全感。四是要切实加强政法工作。今年要从人力、物力，从政治待遇、经济待遇上，全力支持和加强政法工作。同时，要是认真贯彻全市21次公安工作会议精神，加强公安机关建设。法检两院要进一步加强队伍建设，保证公正司法、公平司法，切实解决司法不公的问题。五是要切实加强安全生产。要注意工农业生产特别是烟花爆竹生产安全，加大对非法生产点的取缔和打击力度，保护人民群众生命财产安全。

20xx年我县的各项工作任务很繁重，要全面完成各项目标任务，就必须以加强执政能力为重点，全面加强和改进党的建设。一是要加强思想建设，打牢执政基础。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，要在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这项活动是中央决定开展的。第一批教育活动在年前我县已经作了动员部署，希望各级党组织要高度重视，精心组织，保证每个党员都要参加先进性教育活动，不能留空白点，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，认真扎实地开展。要通过这次先进性教育活动，进一步用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，教育广大群众;要通过先进性教育活动，解决党员干部队伍中存在的突出问题，重点解决学风不浓问题、精神状态不佳的问题、工作效率不高的问题、工作作风不实的问题、为政不廉的问题。二是加强领导班子和基层组织建设，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。党的执政能力强不强，关键在于领导班子。领导班子关键要解决“三力”的问题，即提高三种能力。第一个是学习能力，各级领导班子要加强学习，学习党的方针政策，学习法律知识，提高驾驭市场经济的能力。第二个是科学决策的能力，作出的决策要符合党的路线，要符合县委、县政府的要求，要符合单位实际，能被广大群众所接受。第三个是执行决策的能力，县委、县政府的决策出台以后，各单位要不折不扣地执行，以大局为重，立于通许利益高于一切的位置，不要把部门利益和个人利益放在第一位。基层组织是党的全部工作的基础。我们要进一步巩固去年冬季基层组织集中建设活动成果，结合今年的村两委班子换届，进一步把农村基层组织抓好。要进一步改善结构，减少数量，提高质量，提倡交叉任职，鼓励村支书、村主任一肩挑，村干部兼组干部，原则上小村村干部不超过5个人，大的村7到9人。同时，基层干部处于矛盾的第一线，我们关心、爱护村干部，党委、政府就是基层干部的后盾，生活上关心他们，工作上支持他们，帮助他们解决实际困难。三是加强作风建设，提倡说实话、办实事、重实效。各级干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重实情，办实事，求实效。

第三个问题，关于20xx年工作要求。

一是要进一步解放思想。要从一切束缚发展的思想障碍中解脱出来，只要有利于通许发展，有利于小康社会建设，有利于人民群众生活水平的提高，有利于我们通许的稳定，这些思想观念我们要大胆地吸收。对那些陈旧落后僵化教条的思想要彻底抛弃。我们之所以要进一步解放思想，是因为解放思想没有止境，只有起点没有终点，因此我们年年都要讲解放思想。各级干部要与时俱进，更新观念，跟上时代发展的步伐。二是要进一步开拓创新。所谓开拓创新，就是只要符合大的方针政策，只要不与县委、县政府的工作部署相违背，鼓励各单位根据各自实际进行大胆创新。各级各部门要把县上总体要求和本地实际结合起来，八仙过海各显其能，不要拘泥于市委、县委的工作思路，只要能促进发展，任何方法都可以闯，都可以试。三是要进一步求真务实。要坚决克服作风浮漂，工作不深入，不敢触及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨头不敢啃等现象。我们通许是一个整体，我县四大班子是一个整体，比如一个苹果如果没有一点坏斑，就是一个好苹果;如果有一个坏斑，即使其它的再香再甜，也是一个坏苹果。所以，要求我们各级党员干部树立全局观念，遇到难事抢着干，遇到得罪人的事争着干，绝对不能拖诿扯皮，互相折台，要在党员干部中倡导求真务实的作风。我们处在矛盾多发的时代，就要敢于迎难而上，在关键时刻齐心协力，拧成一股绳，敢于冲锋一线，不怕得罪人，不怕丢选票，敢抓敢管，解决问题，推动工作，狠抓落实。希望广大党员干部在作风上新年要有新气象。

同志们，面对过去一年工作所取得的成绩，我们不能有丝毫自满。面对20xx年繁重的工作任务，我们不能有丝毫懈怠。让我们紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，抢抓机遇，团结拼搏，开拓进取，务实苦干，为把我们通许县经济社会推向发展的快车道做出自己应有的贡献。

谢谢大家!

在全县三级干部会议上的讲话篇十八

同志们：

借这个机会，给大家拜个晚年。20xx年，刚刚过去。一年时间大家很辛苦，为林州的经济社会发展做出了巨大的贡献。20xx年是“十三五”的开局之年，经济社会发展的任务很艰巨，面临的困难比较多。元月4日，谢伏瞻省长又提出林州要争当全省经济社会发展排头兵这样一个明确要求，担子压力很重，新的一年，需要全市上下团结一心，市、乡、村三级戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期间的工作做得更好。

刚才，宝玉同志作了一个非常好的讲话，思路非常清晰，工作总结简明扼要客观实际，成绩没有夸大，问题没有回避，对新一年的发展思路非常清晰，工作措施非常得力，发展的新动力、动力的转换问题找的很准确。通过宝玉市长的讲话，大家会找到对林州发展的自信，做好20xx年度各项工作的信心，所以说大家一定要把宝玉同志的讲话精神学习好、贯彻好、分解好，抓好贯彻落实。我们又对20xx年度在全市各条战线上涌现出来的先进集体、先进单位、先进个人、先进企业进行了表彰。这是林州的正能量，是林州发展的重要力量，向大家表示祝贺，也请全市上下虚心向这些乡镇、单位、企业、个人学习，共同为林州经济社会发展再上新台阶贡献自己的新力量。每年的三干会，是新春上班后召开的第一个大会，档次最高、覆盖面最大，对全市全年的工作有着指导性、决定性的意义。在宝玉市长讲话的基础上，借这个机会，给大家特别是村一级的两委干部，交交心，说说话。我强调五点：

一、明思路。

元月份，市委十三届五次全会把整个十三五期间乃至今后相当长一段时间，林州的发展思路进行了一个详细的论述研讨，大家一致认为市委明确的下一步工作思路符合林州的实际，更符合党中央提出的五大发展理念，以及系列重要讲话精神。我再重复一下，就是以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，围绕生态建设这一核心，立足建设“世界人文山水城市”长远目标，坚持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驱”，工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”，全力打造全域式景区、全域式园区、全域式社区“三个全域”，加快建设富美林州、幸福家园。这么一个思路，应该是非常具有林州特色的一个工作思路，这种表述在全国我想也是绝无仅有的，但是它的精神实质却处处体现了国家的发展理念、指导思想，特别是民生、协调、绿色、开放、共享等发展理念，落地到林州，就是我们说的这个思路。

为什么要提以生态建设为核心?我在全会上讲，我们不是为了生态而生态，我们是为了凝聚更多的发展要素，吸引更多的人才人气，满足我们林州这座城市健康永续发展的需要，打造好生态，吸引好人才经济的各种要素。发展经济、富裕百姓是打造“以生态建设为核心”的最根本要义。林州地处中原，人口稠密，不发展不行，靠什么发展?我想就是靠人气。一个城市没有人气，什么都谈不上，只要有了人气，一切就有可能，所有的经济要素都有可能聚拢过来。这是一个非常朴素的逻辑。春节期间，和安阳市的一些领导、老朋友们在一块儿聊天，他们说初一外地一个领导去你们林州，想登一下鲁班壑，结果林州的车多的走不动，压根没有走到鲁班壑跟前，开着车就又回去了。他们都羡慕林州的人气。大家可能在一定程度上说交通拥堵、堵车是不好的事情，当然这有个过程，但是同时也说明林州这个城市的人气越来越旺，这就是林州的希望所在，这就是宝玉同志，包括刚才有些同志发言也说，真正属于林州发展的时代到了。一个国家也好，一个地方也好，如果没有人气，如果人口成负增长，所有的发展都谈不上。生态建设是林州的生命力之所在，大家一定要树立、强化这么一个理念。

为什么说要坚持“精神立市”?红旗渠精神是我们林州的根基，是林州发展的根本动力所在，也只有林州称得上精神立市。

为什么要说富太行、美太行、福太行“三力同驱”?大家朗朗上口的都知道林州的发展，经历了战太行、出太行、富太行、美太行四部曲，这是一个时间发展的一个梯度划分，战太行在一定意义上结束了，出太行在一定意义上也已经完成了，但是从富太行开始，林州还没有真正实现完全的富裕，不要说富裕，连工业化的进程都没有完成，老百姓生活还处在一个相对不太富裕的阶段，所以说富太行这部曲没有真正意义上的完成，需要咱们这一届，包括接下来的若干届，一届接着一届干。美太行我们提出来了，但只是一个起步，只是一个开始。福太行，是咱们的根本目标、根本目的所在，让生活在林州的百姓幸福，让生活在这个城市的居民有幸福感、舒适感、归属感。“富、美、福”这三个力量需要并驾齐驱、三位一体，所以我们叫富太行、美太行、福太行“三力同驱”。

为什么明确提出来工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”?大家知道，20xx年初林州就提出来要打造三省交界区域中心城市，通过这五年的努力，我们林州越来越接近这个目标，但是大家普遍感觉目标提出来了，愿景提出来了，但是实现的路径、载体、支撑是什么?我想大家一定要突破原来的以工业一业独大，向工业、建筑业、文化旅游业、商贸物流业、金融业、教育培训业、现代化农业等等产业多业并举去转变。在多达十几种产业里面，哪几个产业是最符合林州实际、在林州最有生长的根基和发展的前景?我想无疑就是工业、建筑业、文化旅游业这三个产业。这个明确出来，并不是说其他产业就不重要，这三个产业是引领、是带动，大家要有所侧重。

什么是全域式景区、全域式园区、全域式社区“三个全域”?其实三个全域也好、三力同驱也好，三业并举也好，都集中体现了国家的五大发展理念。三个全域突出体现了“共享”的理念，现在不要说林州市城市、社区、农村的差别大，就红旗渠大道周边、北部新城和老城区的差别都让人感到很震惊，老百姓居住的环境、出行的便利条件、环境卫生、房屋的质量等等，差别都很大。所以说要提全域。今天因为有很多都是村一级的干部，我在这里多花一些时间给大家阐释一下为什么要提这么一个思路，让村里面的同志明白市委市政府明确这个思路是符合林州实际的。为什么叫全域式景区，因为2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地这些年植被越来越好，等于是老天爷已经把你86%的面积都已经替你美化好、绿化好，生态好了，咱们需要做的就是维持好、发展好。剩下的14%是我们的城市、村庄和街道，这是需要我们在座的各位去努力的。咱们很多村庄本身就是依山就势而建，本身就是景致，林州现在到处都是景致。市委为什么提出林州自信?为什么说真正属于林州的时代才刚刚到来?它是由客观条件变化、时代发展的要求决定的，我一直说改革开放之前是养命农业时代，这个时代是不属于林州的，咱们林州石厚土薄，没粮食可种，所以说那时候林州发展处于劣势。但现在进入后工业时代、生态经济时代，咱们通过这些年的探索，通过发展坡地经济，种植的中草药、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散养的鸡鸭等都成了宝贝。现在是养生农业时代，这个时代恰恰是属于林州的。我们说全域式景区，就是要通过后天的努力，通过这些年美丽乡村的建设，城市建设品位管理的提升，通过三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一个全域式的景区，就是让外地的人也好，咱们本地的人也好，感觉到哪里都是干干净净，到哪里都是风景。全域式的园区，就是突破一些固化的思维，过去一说园区好像就是工业园区。这些年咱们的发展、咱们的经济指标、咱们的财政收入，工业占比越来越少了，当然工业自身的转型升级仍然是重中之重的位置，同时像建筑业，建筑业是我们的基础产业，这些年建筑业不光富民了，咱们的财政收入也增加上来了。在互联网科技高度发达、金融资本手段高度丰富的新的时代下，现在石板岩镇的画家村也好，原康镇的皇后镇也好，东岗镇中国英利的光伏发电也好，这些都是园区，只要能够解决咱们本地老百姓的就业、能够提高老百姓的收入、能够产生经济价值、能够实现税收、能够吸引人才，这都叫园区。不要觉得只有姚村、陵阳的才叫园区，才能吸引企业。现在石板岩、茶店、东岗、五龙，每一个角落，每一个农家院，每一个石板房，都有可能成为招商引资的平台和载体，都有可能引进来一个互联网公司、文创公司、学生基地等，时间长了都会产生收入。全域式社区，就是增加全市市民也好、村民也好，这种参与感、公益感、集体荣誉感、获得感。这是我把全会确立的三个“三”简要的阐述论述下，只有这样发展下去，才真真正正的发现了、挖掘了、发挥好了林州真正的优势，这样林州才能在新的经济常态下实现跨越式的发展和弯道超车。

二、树正气。

一个地方要有正气感，没有正气不光影响经济社会的发展，还会祸害一方百姓。这是各级党委必须要担当起来的一份责任。靠什么来树正气，我想主要有这么几个方面。

一是用干部。风清气正的去用干部，把那些真正有担当、有血性、有知识、有头脑、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到关键岗位上，当然把那些为官不为、遇事躲避甚至作风有问题、经济有问题的干部拿下来。去年年底这次考核，每个乡镇都用了三到五天的时间，10个考核组前后用了将近一个月的时间，认真考核每一个科级干部、每一个后备干部，认真研判研究你这个同志，就发现很多很年轻、甚至80后的同志通过公选考上的副科，是不适合在乡镇工作的，那么就要调回来，不要在下边，可能回到市直单位更能发挥他的长处。有些局委、有些部门的同志，你说工作态度有问题也不是，也是兢兢业业，但是就是出不了成绩，就是问题成堆，就是班子不团结，不能否定你的工作成绩，但最起码是不是就可以考虑，换一个岗位就更适合你的特点、你的特长呢?是不是需要一个更合适的同志来担任这个职务呢?大家普遍感觉到这几次调整干部以后这么稳定，好多同志就说我一次也没找过组织，事先一点消息都不知道，突然就让我到一个更重要的岗位上了。这就是风气，这就是正气。改善一个地方的风气、树正气，什么方法最灵验?用干部的方法最灵验，用干部的调整、使用干部去树导向、树正气，见效最快。接下来肯定还会陆陆续续调干部，但是大家不用去操心，不用找组织。每个同志在下边的工作情况，基本上组织部门都了解。但是，组织部门不是主观的、武断的去判断一个干部，第一是征求乡镇(街道)党(工)委书记的意见，这次调整干部，基本上都是按照你乡镇党委书记的意见，我们相信党委书记，既然市委派这个同志来担任这个党委书记、担任这个局长了，让他当一把手，你就要树立他的权威，你就要让他在本单位有绝对的权威，有绝对的凝聚力、组织力。这半年多来，我和每个乡镇(街道)党(工)委书记一个一个在办公室谈都不下3次了，和每个党委书记单独谈干部问题，谈一个地方、一个部门的班子问题、谈你对这个地方、对这个乡镇、对这个办事处、对这个班子，你的意见是什么，班子情况是什么，每个党委书记都不下3次。去年年底，10个考核组回来后，我和组织部的几个部长一个一个听汇报，每个考核组都至少是半天左右的时间，加上晚上，整整用了3天的时间，我们一个干部一个干部的听。组织部的同志说，林州的历史上没有哪个市委书记是如此听取考核组的汇报的，安阳其他县市区也没有如此的，但是我认为值，你当一个地方的党委书记，你自己的干部队伍心中没数，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多风险和稳定问题也都迎刃而解，化于无形了。干部是第一要素，毛主席说吗，出主意，用干部。刚才我说的明思路就是出主意，树正气就是用干部，以上率下，干部队伍风清气正了，整个社会的正气就树起来了。

二是树榜样。树什么样的榜样呢?第一是学先进。第二是善评优。前几年对评比活动，一说取消，就都取消了，对这点我是很有想法的，我觉得基层的一些好的传统做法还要坚持下去。上次看林州新闻，好像是茶店镇的翟二井村，春节期间，对村里的先进农户、模范户进行了表彰，这就非常好嘛。现在，农村的风气，以前有五好家庭、孝顺儿媳、五星农户等评比活动，这些评比今年都要恢复起来，这是社会正能量的问题，要有荣辱感。乡镇的环境卫生、街道办事处的环境卫生，美丽乡村，要有一个评比，方方面面的评优、荣誉感。特别是咱们中国人，咱们林州人，树活一张皮，人活一张脸，咱们重视这个脸面，重视这个荣誉，物质的东西其实是次要的，精神的东西是无价的，这也是一种财富。咱们市委市政府、组织部门、宣传部门、各个乡镇街道、各个单位，都要想想怎么才能把这些精神财富挖掘好?我觉得这个评比很重要。各级要有各级的，市委市政府层面要有对乡镇的，乡镇要有对村级的，村级要有对农户、对党员的，部门要有对科室的，一年工作、生活下来，总要有个好与不好的对比吧?总要有个评判吧?不能一年下来，付出辛勤努力的同志和好吃懒做的人得到的待遇和评价是一样的，这本身就是一种不公平，要把这些优秀的彰显出来，把这些特别差的暴露出来。这就是树正气，要有一个是非和善恶的标准，希望下来后相关部门，特别是宣传、组织部门牵头，抓紧时间完善一系列体系。

三是惩歪风。这段时间，越来越多的听到部门的歪风邪气、乡村的歪风邪气的相关情况，有的部门到现在为止，还有权力寻租的，权钱交易，权色交易在林州都有。这种歪风，纪委、检察院20xx年必须得抓几个典型，这是你们的硬任务。部门也好，村支书也好，村干部也好，谁默许私搭乱建的，没有你这个村干部在背后支撑，普通的农户根本没这个胆量，谁在这阻挠城市建设、经济发展大局的?可以说绝大多数群众是好的，恰恰是机关的一些干部在起阻挠作用。要抓这方面的典型，下一步在小菜园、水车园等棚户区改造里面，纪委要去查一查，属于作风问题的党纪处理政纪处理，经济问题刑事处罚。这些年，市委市政府、城建指挥部的同志们，付出这么大的努力，中间最主要的羁绊，恰恰是来自一些政府公务人员，吃着国家的饭，干着与国家对抗的事情，你们认真反思一下，如果再不改，坚决拿下，方法多了!惩歪风，惩邪气。什么叫苍蝇式腐败，什么是老百姓身边的腐败，20xx年都要找一个典型，不杀歪风，不杀邪气，正气就不能彰显，好人就会活得很窝屈、憋屈。

三、强基础。

一是要狠抓党建责任落实。这几年我们注重经济建设，在抓基层党组织建设方面有所忽略。年前我听取了各乡镇(街道)党工委书记基层党建工作述职，总体感觉只要乡镇党委书记用心了，你的党建工作就能抓好。这里我再强调一下各级党委、党的领导、党的书记你的主体责任，特别是对党的基层党组织建设的主体责任问题，从我市委书记做起，到乡镇党委书记到部门的党组书记，以及村里党支部书记，这是咱们的主业啊，这个思想一定要扭转过来，党建工作是主业。

二是要抓好基层党组织建设和村级集体经济。咱们节前发了两个文件，一个加强党组织建设的文件，一个是做强做大村级集体经济的文件，我在这里就不再展开说了，希望你们乡镇党委书记、每个村支书认真学习好、领会好这两个文件，下来以后组织部抓紧时间围绕这两个文件分解任务，建立台账。基础不牢地动山摇，党的基层堡垒发挥的作用不充分，你说富民?你说让老百姓有获得感，有幸福感?你这个村里面每年一分钱的集体经济收入都没有，你拿什么来给老百姓办实事?光靠人家慈善家，凭着村里在外一些建筑企业家么?帮得了一时，能帮得了一世吗?你这个村级集体经济一定要从今年开始有计划的，明确任务的，用三年时间把林州村级集体经济提升一个大台阶。基层党组织建设和农村集体经济是相辅相成的，党组织建设是组织保证，集体经济反过来又加强基层党组织建设，你这个村里面一年没有俩钱，没有钱办事，没有钱给老百姓解决实惠问题，村支书怎么去树立权威，这是相辅相成的。有人干事，有人管事，基层党组织还得有钱干事，你没钱怎么干事?还得有机制体制去管事。这是一个基础。

三是守好工作底线。安全生产、信访稳定、廉洁等既是工作的底线，也是我们做好各项工作的基础。我们推行的“责任、阳光、打击”信访工作的体制，就是以公开的形式，阳光的形态去解决好基层的矛盾纠纷，实践证明是非常行之有效的。

四、添动力。

一是乡镇的引擎作用。这个动力，这是我20xx年年初提出来的，把原来市委市政府这一个引擎变成1+20个引擎，这20个引擎就是20个乡镇街道办事处，通过这些年的努力，昨天晚上散步，和乡镇办事处的同志聊天，说20xx年的时候，前些年一个乡镇办事处有2,3百万的财政收入就不错了，现在8千多万，现在林州没有财政收入下千万的乡镇了，少的也是1千多万，有将近一半的在5千万以上，还有两三个在一个亿左右，你们敢想吗?大家想过没有才四五年时间变化这么大呢?我记得20xx年底来了，20xx年初去乡镇调研，我有一种担忧，南部一些乡镇财政收入的80%都是社会抚养费，我就说了，计划生育政策一旦变化以后怎么过日子啊?现在少的1千多万，多的1个多亿。这都是围绕这个引擎的理论，发挥乡镇引擎的指导思想，这些年坚持不懈的在这方面做工作，先是下放给你财权，第二下放给你执法权。春节前我和宝玉市长进一步交流，怎么样进一步下放一些行政审批权等等，这是引擎。这里我主要是想强调进一步发挥乡镇的引擎作用和主观能动性。一是进一步放权。把能够下放的权利全部给你下放到乡镇;二是进一步加强乡镇综合执法体制改革力度。要有人管事，工作机制要健全;三是要做好“六个一”工程。

二是村级引擎作用发挥。如果说现在是1+20的话，下一步能不能542个都能有个荣誉村长、名誉村长，现在石板岩，原康每个行政村都有一个来自全国各地的千万富翁，亿万富翁当村里的名誉村长，如果咱们542个行政村，每个村都有一个亿万富翁、千万富翁当你们村的名誉村长，就是542个亿万富翁在林州，心系林州，关注林州，你想一想林州能不发展吗?你这个村庄你这个乡镇可能不发展吗?村干部不要动不动就盯着人家口袋，才给人颁发个证书，就说你今年能给我多少钱啊?这都是短视的，服务好联系好，把他的智慧、头脑、心思、项目、信息留下来，久而久之经济效益方方面面效益都有了，可不敢去短视，一定要目光长远。希望今年，除了石板岩和原康，其他18个乡镇办事处，争取实现全覆盖和红旗渠国情学院相结合，一定要开拓思路，这就是咱们的开放招商引资、解放思想、开放带动，这是村一级非常好的一个抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6个产业指挥部，工业的、建筑业的、文化旅游业的、教育培训产业的，这是四个产业的，还有两个，一个是城建指挥部，一个是文明城市创建指挥部。下来我们再认真的酝酿一下，把相关的部门形成合力，共同往前推进，特别是对一些难事大事，例会制度方方面面。昨天安阳市的王新伟市长说：“从我开始做起，安阳市的各级，县也好，乡镇也好，你都在你办公室里挂个作战图、项目图、路径图、实现图、时间图。”这就是挽着袖子要大干的意思啊，这是咱们全安阳市的福分，一门心思都在工作上。昨天回来大家都说王新伟市长讲话讲的太好了，没有一句废话!你觉得新年上班第一天，那是秘书给他准备的讲话稿子啊?那是当了市长短短几个月之内满脑子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括过节这7天，大家都万家灯火的时候，他在办公室沉思冥想的结果，这是责任心的体现。咱们各级党员领导干部都要以此为榜样。

四是要调动社会各方的积极性。要善于用好高端智库、优秀企业家、在外老乡等优势资源，这些都是我们发展的动力所在。

五是发展高等教育。一个地方的发展，很大程度上依赖人才，而吸引培育人才最好的途径就是发展高等教育，建设好“一专一本”两个高等院校，大力发展教育培训产业，吸引更多的优秀人才、优质资源汇聚林州，增添活力。

五、谋发展。

一是转型。在工业内部，要加快传统产业升级，加快培育新能源、新材料、生物科技等战略新兴产业。在发展工业的同时，大力推动建筑业、文化旅游业、商贸物流业、教育培训、现代农业、金融业等多种产业发展，不断优化三次产业结构。

二是创新。创新是引领发展的第一动力。要积极支持企业创新。大力支持重点企业与科研院所、高校的交流合作，吸引一批国内外知名的研发机构和大型企业集团来林设立区域研发中心，不断壮大创新力量。要大力培育创新主体。发挥863科技产业园平台作用，积极引进培育孵化各类创新主体，营造万众创新大众创业良好氛围。要加大对高等院校的引进力度，注重吸引、引进优秀人才，加快聚集一批优质创新资源。要着力强化金融创新。积极引进银行、保险、证券、基金、信托等金融机构，组建统一便捷的一站式金融服务中心。学习借鉴郑州等地先进经验，充分发挥好3大融资平台的作用，用好ppp投融资模式，吸引更多民间资本进入重大基础设施建设和公用事业中来。要通过金融体制改革、扶持上市和政银企对接来满足企业资金需求。

三是开放。我们现在的产业、产品层次要向上走，必须借助于外力，与先进发达地区发展实现协调共振、融合发展。要注重发挥平台载体作用。林州有山有水有精神，我们的生态环境，举世闻名的红旗渠精神，国家级经济技术开发区，红旗渠干部学院、中国建筑之乡等，都是我们对外开放交流合作的重要平台和基础。像红旗渠干部学院，仅去年就培训了323期19011人，这些都是中央部委的同志、省部级干部和各行各业的优秀人才。大家要切实用好用活这些金字招牌，发挥好我们现有的平台载体作用，主动对接，沟通联系，最大限度挖掘利用好各种信息资源，打造对外开放桥头堡。

四是项目。发展归根到底都要落脚的项目上。这里我要强调的是要发扬钉钉子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是项目信息，一年下来几十个，上百个，但是到年底，落地的寥寥。任何一个事情，要有钉钉子精神，要宁缺毋滥，回想一下咱们这些年发展的大家评价比较好的项目，哪个不是历经波折，锲而不舍才最后落地的。大家要以项目为载体，抓紧时间谋划好项目，落地好项目，抓好招商引资，利用好春季的黄金时间，抓好征地、厂房、生产线、投产等等。

五是城镇化。要加快促进农业转移人口市民化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的农民有序实现市民化作为首要任务，加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”，进一步完善农民进城购房等政策措施。要强化“全域式”的发展理念，持续优化城乡空间布局与功能定位，加快产城融合、城乡一体进程，持续提升城市综合承载能力。要突破传统城建观念，把重点放到提升城镇功能内涵和城乡宜居水平上来，提升城市品位，集聚城市人气。力争用3—5年时间，将林州打造成一座“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态宜居城市。

六是抓好扶贫工作。如期全面脱贫是党委政府的硬任务、硬责任，是“十三五”时期第一民生工程。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各级各部门要围绕精准扶贫、精准脱贫，切实履好职、尽好责，认真做好精准扶贫整体规划，把规划落实到村、落实到人，做到分类指导、精准施策，确保扶贫精准高效。要结合坡地经济、光伏发电、异地搬迁等措施，大力发展富民产业，拓展群众增收致富途径。今年必须确保完成脱贫5500人的任务，为脱贫任务如期完成打下坚实基础。

总而言之，借这个机会，把这些天心里边想给大家说的话，这么简要的，可能不太系统不太全面的给大家交流一下。大家共同坚定林州自信，迎接属于林州的时代，在党中央五大发展理念的基础上，坚持以生态为核心，精神立市，做好咱们的三个“三”，三力同驱、三业并举、三个全域，最终为咱们林州百万百姓尽早的过上更加富裕的生活而不懈的努力奋斗!

谢谢大家!