尊敬的各位老领导、老干部、老同志：

今天，我们组织大家视察了项目，参观了工程，并借此机会与大家欢聚一堂，共叙友情，共谋发展。在此，我代表、县政府向出席会议的各位老领导、老同志并通过你们向全县离退休的老干部致以诚挚的问候！向关心、支持、从事老干部工作的同志们表示衷心的感谢！刚才，同志通报了今年以来全县经济社会发展情况，总体来看发展势头良好。下面，按照会议安排，我谈一下以下四方面意见。

一、成绩的取得离不开老干部的关心和帮助

今年以来，、县政府深入贯彻落实科学发展观，深入实施“项目带动、资源开发、产业升级”三大战略，持续推进新型工业化、农业现代化、城镇化进程，努力提高两个收入，全县上下一心一意谋发展，聚精会神搞建设，各项工作统筹推进。招商引资和项目建设取得积极进展，主导产业引领能力不断增强，农牧业产业化进程明显加快，城乡发展统筹实施，民生状况不断改善，各项社会事业稳步提高，全县经济社会发展保持了良好的发展势头。可以说，成绩的取得，是全县上下共同努力，不断奋斗的结果，也凝聚着老干部的心血和汗水。一直以来，我们的老领导、老干部始终关注关心的发展，始终支持响应、县政府的各项决策，本着对我县工作高度负责的态度和心系发展的大局胸怀，对我们提出了很多宝贵的意见和建议，都是高屋建瓴、都是真知灼见，使我们深受启发，深受鞭策，也深受感动、深感鼓舞。这也充分展现了老领导老而弥坚、老骥伏枥的高尚品格，彰显了老领导退而不休、与时俱进的精神风貌，体现了老领导老有所为、胸怀大局的崇高境界。正是因为有各位老领导的支持帮助，我们的各项工作才日益进取，不断取得进步；正是因为有各位老领导的远见卓识，我们的事业才卓有成效，不断得到发展；也正是因为各位老领导的言传身教、传承帮带，才保持了干部队伍的风清气正，才造就了一支能干事、想干事、干成事的干部队伍。在今后的工作中，我们要把各位老领导的思路和作风传承下去、发扬下去，承前启后、继往开来。

二、实现跨越发展还需老干部鼎力相助

（一）坚定“三年打基础，五年实现跨越和赶超”发展目标。

根据我县的资源潜力、产业基础、发展实际，我们提出了“三年打基础，五年实现跨越和赶超”的战略目标。即从起到2015年，以打基础、利长远、增后劲为着力点，脚踏实地、扎扎实实地做一些基础性、根本性的工作，增强内生动力，推动经济社会跨越式发展；到十二五期末，全县地区生产总值达到100亿元以上，财政收入达到10亿元以上，城区人口达到10万人，城乡居民收入实现翻番，各项社会事业得到相应提高，达到全市中等发展水平，横向上实现对部分旗县的赶超。仅从工业方面计算，到2015年预计金鼎工业园区可新增销售收入120亿元，新增增加值40亿。到2015年随着电解铜、铜材深加工、氟化工深加工等项目的建成投产，预计园区企业可新增产值160亿元，增加值50亿元，仅工业基本可实现地区生产总值100亿元目标；全县财政收入3.3亿元，园区新增工业项目可实现税金10亿元，财政收入年均增速将在30%以上；目前城区人口8万人，随着几个重点工业项目和商贸项目的落成，预计可增加就业7000人以上，在1人就业带动2人进城的情况下，即可达到10万人。综合考虑产业基础和增收潜力，“两个翻番”能够完成。

（二）加快结构调整步伐。首先是调产业结构。结合县的发展实际，我们的思路是优化提升第一产业，培强做大第二产业，加速拓展第三产业，三次产业之间要保持合理比例，我们的目标是到“十二五”期末三次产业结构调整为10：60：30.其次是调投资结构。工业主要以外来资金和现有企业投入为做为重点，同时对产业链延伸起关键作用的项目辅以必要的要素支持，把财政资金、项目资金重点投向民生事业、改造农业农村生产生活条件方面，第三产业主要以民营资本为主。第三，在调结构、提质量的手段上就是实施“资源开发、项目带动、产业升级”战略。发展的过程中我们充分认识到，对林西这样的欠发达地区，必须要抓住当前的政策机遇，综合考虑产业政策、产业结构等因素，发挥优势、创新理念，大力挖掘以有色金属、非金属为主的矿产资源，综合开发农牧业资源、风能资源，充分利用周边资源，切实激活人力人才资源，对外引项目，对内挖项目，对上争项目，通过上项目资投资、强基础，加快产业升级，提升发展层次，壮大经济总量。同时，我们始终坚持多做打基础、利长远、增后劲工作，努力追求好中求快、又好又快，决不能以资源无序开发换经济总量，决不以盲目上项目换发展政绩。

（三）推进产业升级、产业多元化发展。

一是加快发展现代农牧业。我县农畜产品生产规模小，产品过于初级化，与大市场对接能力较差。农业生产条件、生产方式落后，产出效益低。引领农村发展致富的能人少，积极性没有有效激发。这些问题致使我县绝大多数农畜产品缺乏市场竞争力和品牌效应，价格低廉，农民多干不多得，农业增产难增收。围绕解决好这些问题，我们必须推进农牧业现代化进程。因此，我们的方向是：规范发展农村经济合作组织，提高农牧业生产组织化、市场化程度。加强龙头企业培育与引进，提高农畜产品转化增值能力和竞争力。加强水利基础设施建设，用五年时间将全县45万亩水浇地全部改造成以膜以滴灌为主的节水灌溉农业。以土地流转为纽带促进土地适度规模经营，逐步转变一家一户、一条一块的生产模式，提高机械化、科技化等集约化水平；大力发展育肥牛、育肥羊产业，加快建设符合实际的农区畜牧业。

二是加快新型工业化进程。我县在前些年的矿产资源开发过程中，进入门槛低，矿权设置较为分散，企业参差不齐、实力较弱，既不倒闭、也做不大，产业和产品基本上就是停留在“原字号”上，甚至只圈不干。底金融危机的教训让我们记忆尤新，有色金属价格下降幅度超过50%以上，规模以上工业企业基本处于停产、半停产和限产状态，卖初级资源、生产初级产品，产业链条短、产业层次低的硬伤暴露无遗的显现出来。近几年来，我们不断提高准入标准，把资源开发重心放在招大企业、引大集团，同时采取政府引导、市场运作的方式，积极推动资源整合，把优势资源向优势产业、优势企业配置。工业发展的方向是：培育壮大矿产冶金、能源化工等优势产业，围绕有色金属、非金属资源开发，建设赤峰市重要的铜、钼、锡冶炼加工基地和氟化工产业集群，围绕自然资源开发加快百万级千瓦风电基地，同步围绕两个资源、两种市场积极谋划煤化工产业。另外，萤石是我县非常具有竞争优势的资源，现在我们的主导思想是不再卖萤石原矿，而是全部加工转化，建设赤峰市的氟化工基地。培育壮大农畜产品加工业，努力在精深加工上实现新突破。切实提升建工建材业，不断扩大生产规模和市场份额。积极引进劳动密集型产业，加快发展中小企业。切实增强园区聚集功能，统筹金鼎工业园区布局，完善基础设施，建设铜产业园、氟化工产业园等“园中园”，力争把富邦公司打造成百亿元企业。争取启动东台子园区建设。

三是加快第三产业提档升级。在第三产业发展上我们重点从满足消费需求、提高服务质量和扩大就业上下功夫。今年在项目建设上重点是推进海川商贸、赤峰北方综合商贸市场等城市综合体工程，丰富经营业态。农村商贸网络络方面，重点是提升统部北方活畜市场辐射能力，实施好万村千乡、日用品配送、农超对接工程，满足农民生产生活需要。再一个就是在引进各类金融机构，发展小额贷款公司、担保公司和村镇银行，加强金融诚信体系和金融考核评价体系建设，引导金融企业扩大信贷规模。第三是围绕扩大就业，发展家政、养老、家庭教育等社区服务业和旅游业及与其相适应的服务业。第四是加快发展生产型服务业，围绕工农业生产搞协作，在金鼎工业园区、采矿企业聚集区、重点农畜产品集散地建设专业化物流园区。

三、做好老干部工作是我们义不容辞的责任

广大老干部长期以来为的发展奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子，全县经济社会发展的各方面工作无不凝聚着老干部的心血和汗水，是的宝贵财富，也是、政府今后工作的有力支撑和坚强后盾。做好老干部工作，我们责无旁贷、义不容辞。

一是高度重视老龄工作。尊重老同志是我们中华民族传统美德，尊重老同志就是尊重我们的历史，就是尊重中华民族的光荣传统。近几年来，、县政府不断加大老年人事业的投入，办了一些惠及老年人的实事、好事，解决了一些老年人最关心、最迫切的现实问题。我们要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步关心老年人工作，不折不扣落实老年人政策、生活待遇，让老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为，使全社会的老年人晚年生活得更有意义、更有乐趣、更加丰富多彩。我们的老干部精神状态好，老干部文体活动开展的好，老年大学办的好，关心下一代工作搞的好，希望各位老领导多组织和参与这样的活动，一方面可以丰富生活，另一方面也推动了我县精神文明建设。

二是高度重视老干部工作。老干部工作是我们党整个工作的重要组成部分，政治性、政策性、责任性强，事关大局，牵动中心。要增强政治意识、责任意识，时刻牢记老同志的历史功绩，时刻牢记从优照顾老干部的方针，时刻牢记尊老敬老为老干部排忧解难办实事的优良作风。一是要认真研究和解决老干部工作遇到的新情况、新问题，把关于老干部工作的各项政策措施落到实处，为广大老干部活动和学习创造更好的条件；二是要深入推进“四位一体”老干部服务网络建设，深化试点工作；三是要充分发挥老年大学、夕阳红艺术团、老干部活动中心等阵地作用，经常举办一些健康有益的活动，丰富老干部的生活；四是要要定期召开会议听取老干部工作汇报，对于老干部反映的一些实际困难和问题，要创造条件，协调解决，重大问题要报告、政府研究。

三是高度重视养老服务工作。要建立健全老年服务体系，努力推进城乡养老服务业的发展。加快建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托的老年人社会福利服务体系，为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等服务。抓紧组织，明年争取完成老年公园建设，不断建立适合老年人特点和需要的文体活动组织，经常性组织老年人文艺汇演、才艺展示和体育健身等活动，展示老年人与时俱进、乐观向上的精神风貌，真正使老年人老有所养、老有所医、老有所乐。

四、老干部仍要发扬传统，发挥余热

当前，我县正处于爬坡上行、跨越赶超的关键时期，需要老领导、老同志发挥所长、贡献余热，促进全县经济社会跨越发展。

一是希望老同志发挥参谋作用。在座各位老领导、老同志阅历深厚、经验丰富，有的曾担任过一线的领导，有的是某个领域的专家，大家都有丰富的实践经验和实干精神。希望老领导、老同志积极发挥自身优势，多为决策出点子，多为经济发展献良策。、县政府将广开言路，在制定政策、作出决策前充分征求老领导、老同志的意见，采纳合理化建议。

二是希望老同志发挥带动作用。在座各位老领导、老同志在社会、家庭中都德高望重。希望你们发挥有威望、有人缘的优势，以自己的实际行动，积极投身于全县经济社会发展的各项工作中去，以你们的激情感染人，以你们的精神感召人，以你们的行动带动人，发挥好模范带头作用，引领全县人民都积极投身于经济发展之中，促进全民创业，共同推动我县经济再上新的台阶。

三是希望老同志发挥纽带作用。各位老领导、老同志是连接党委、政府与人民群众的桥梁和纽带，希望你们帮助党委政府充分了解社情民意，将群众的心声、群众的愿望、群众的诉求及时反馈给、县政府，为、县政府做好决策、部署好工作、服务好人民奠定坚实的基础。

尊敬的各位老领导、老同道：

廉亮点工作的打造情况及今年工作的推动情况，请各位老领导、老同道给予指导并提出宝贵的意见和建议。

一、换届以来特点亮点工作的打造情况

以来，我们依照中心和重庆市反腐倡廉工作整体部署，坚持围绕中心服务大局，求真务实、开辟创新，在充分调研论证的基础上，确定了“二四五一”的届期工作整体思路，围绕、政府中心工作，每一年确定一个年度主题，创造性地展开工作，保障了各级党委政府重大决策部署的贯彻落实;打造廉洁高效的发展环境，建立完善了县行政服务中心、电子监察中心和公共资源交易中心;研发“行政效能指数”，提升了效能监察水平;创新展开“四知四守”促勤廉主题教育，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线;创建“联动监视机制”，增进了重大工程项目廉洁高效推动;重点专项工作成效明显，“小金库专项治理”整改违规资金400余万元，“工程建设领域突出题目专项治理”催促整改突出题目115个;保持办信办案力度，立案查处违纪违法案件156件，给予党政纪处罚175人，其中大要案36件，移送司法机关追究刑事责任26人，为219名党员干部澄清了事实;创建“清风新村”、创新实施“三书三报告三联系”、“三联评”及外出考察学习审批、备案、测评等制度，保障了经济社会健康发展和党员干部健康成长;干部队伍建设有为有位，本届届中，全县纪检监察干部交换19人，提拔21人，全县纪检监察系统遭到市级以上表彰、嘉奖31人次，遭到县级表彰和嘉奖90余人次。县纪委监察局班子年年被评为“好班子”、年年获一等奖，在对区县的反腐倡廉实绩考核中，丰都县年年名列同组的渝东南、渝东北13县前茅，起已跨进同组的渝东南、渝东北13县第1位。

二、今年工作的推动情况

今年来，我们依照既定的工作思路，以“重监视落实、助产业攻坚、保健康发展”为主题，有序推动常规工作，扎实展开专项工作，不断深化创新工作，全县反腐倡廉各项工作获得了明显成效。

(一)专项工作扎实展开

一是强力推动“三项行动”。将“三项行动”作为全年工作的重中之重，及时组建工作机构，展开“十个一”宣传教育活动，实行领导分工包项责任制，将其纳进综合目标考核和党风廉政建设责任制考核，增进了“三项行动”各项工作的稳步推动。领导干部插足干预工程建设得到有效遏制。修订完善了《丰都县招标投标管理办法》和《投资30万至100万工程建设项目比选办法》，规范了评标专家随机抽取制度，推行了“廉政合同”制度，加强了工程项目信息公然和诚信体系建设。特别是构成了“项目同一进场、信息同一发布、场地同一安排、交易同一监控、专家同一抽取、保证金同一收退”的“科技+制度”的公共资源交易运行机制。截至目前，公共资源交易中心完成各类交易457宗，其中招拍挂土地42宗，溢价7940万元，工程招标、政府采购项目415个，勤俭资金5155万元，且无一起有效投诉。基层执法单位执法行为得到有效规范。废除执法项目31项，清算出执法根据236项、执法项目2056项，正式执法职员1858名、借用职员33名、临时职员48名，均通过电子监察网进行对外公然。全县近名执法职员参加培训或执法水平考试，覆盖率达96.5%，基层执法队伍的.执法水平和服务水平有效进步。积极搭建阳光执法平台，建立完善了重大处罚民主决策制度、案审旁听制度、基层执法明查暗访制度、行政处罚回访制度和行政执法责任追究等制度。调查处理违规执法行为5起，执法不作为2起，给予党纪政纪处罚5人，解雇临时职员4人。侵占惠民资金的突出题目得到进一步解决。共排查出“财务管理、政策宣传、体制建设、干部作风、领导决策、部分监管、资金流转”等27个风险点，并针对性出台了惠民资金监管使用规范性文件23个。受理群众投诉146起，解决112起，纠正和查处违规题目29个，整改违规资金101.2万元，立案查处了县农机局违纪案件1件，移送司法机关4人，免职3人，诫免谈话2人，挽回经济损失200余万元。

二是继续深化“三项治理”。印发了《关于进一步深化“三项治理”工作的通知》，对领导干部的配偶、子女及其配偶从业情况进行了调查，未发现新的违规行为;严厉查处违规使用公车行为，通报批评3人，免往行政职务、行政记过处罚1人;今年共收到公务职员上交“红包”16笔63000元;扎实展开清算和规范庆典、论坛、研讨会专项工作，完成了审核清算和自查自纠工作，勤俭资金10余万元。

三是深进展开工程建设领域突出题目专项治理。将专项治理和 “解决领导干部插足干预工程建设突出题目专项行动”紧密结合。对以来政府投资500万元以上所有立项、在建和竣工的项目的排查到位情况及题目整改到位情况进行了专门督查，所有项目题目整改合格率为100%。对9月1日以来投资额超过500万元的27个项目进行了转动排查，排查整改题目项目8个。在工程建设中全面推行“双合同”制度，共签订“廉政合同”

133份，实现了项目全覆盖，推动了工程建设的规范、高效、廉洁运行。

(二)特点工作不断深化

一是创新展开主题宣教活动。根据“四知四守”促勤廉主题教育活动规划，今年重点展开“满足守德”教育，确定了主题教育活动23项重点工程，采取教育立项，分层施教的方式，跟紧教育对象，展开信念教育、宗旨教育、典型教育和感恩教育，引导党员干部在名、权、欲和利上满足，增入党员干部严守政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德。二是扎实展开“清风新村”创建。今年将命名表彰20个示范村和10个(乡镇)街道，各乡镇(街道)正在大力宣传、按标准打造、积极申报。三是着力打造“五大信访”。打造“规范信访”、“透明信访”、“公正信访”、“亲情信访”和“溯源信访”，信访工作水平进一步进步。今年以来，委局共收到信访举报419件，应办106件，已办结84件，纠正或组织处理的37件，追缴违纪金额11万余元，为35名反映不实的党员干部澄清了事实;干部下访65次，参与走访干部160余人次，接待登记信访题目130件，已解决的83件，其余的已交相干单位限时办结;排查矛盾纠纷22件，化解16件。四是深化推广“三联评”工作。催促2个试点单位整改了8个方面的题目，并将“三联评”工作的试点面扩大，将此项工作与领导干部经济责任审计同步推行，充分利用经济责任审计结果，结合评议代表“一看、二查、三访、四评”搜集到的题目和意见，对被评议单位做出客观、公正的评价。五是深化完善联动监视机制。完善了“一表四书”监视程序(即检查记录表，整改通知书、整改反馈书、监察建议书、案件移送书)对重大项目建设的各个重要环节实施效能、廉政等方面的监视检查，共监视检查100万元以上重点项目51个，有效了防范领导干部插足干预工程建设的风险，确保了重大项目建设的安全高效推动。

(三)常规工作有序推动

一是宣传教研工作有声有色。以庆祝建党90周年为契机，扎实展开系列廉政文化宣教活动。举行了“满足守德勤廉从政，爱岗敬业忘我奉献”廉政故事会;筹办了“唱读讲传-卫士虔诚永向党”纪检监察系统庆祝建党90周年大型文艺汇演;展开了“记念建党90周年反腐倡廉征文活动”，《借力“八大效应”助推“三项行动”》一文荣获重庆市记念建党90周年理论研讨一等奖;上报信息调研80余篇，采用20余篇，其中《惠民政策执行中存在的题目与对策》被中心领导批示。

二是执法监察工作有效推动。催促清算全县违法建设545处，处罚金256万元;加强对《招标投标法》执行情况的监视检查，公然招标率达95.65%;加强安全生产监视检查，安全事故数目和死亡人数分别同比降落37.5%，54.55%。另外，加强对环境保护、节能减排、规范和勤俭用地、移民资金使用等政策落实情况的监视检查，确保按规执行。

三是惩防体系政建设切实加强。我县惩防体系建设推动情况得到市纪委检查组的好评，南岸、武隆等区县相继到我县交换学习。创新“三书三报告三联系”党风廉政建设责任制落实制度，将28项任务分解落实到全县21个牵头部分，14名县领导分项负责抓落实。扎实推动党务公然工作，目前，全县组织展开党务公然知识宣讲422场次、发放宣传单3万余份，书写标语386条，建立基层组织党务公然联系点435个，建立基层组织党务公然示范点8个。

四是行政效能建设延续深化。实现了行政审批电子监察系统与市级系统的初步对接，接受市纪委的实时监控;建立行政效能监测点10个，遭到了企业的一致好评;展开明查暗访，大力整顿机关干部作风，对存在题目的4个单位和20名干部进行了严厉处理。

五是案件查处力度继续加大。今年1-8月共立案19件，结案18件，其中大要案8件，处罚18人，挽回经济损失共240余万元。重点查处了县农机局局长张平、副局长速清河等人受贿和欺骗国家农机专项补贴案、旅游局副局长何廷鹰妨碍公务案、十直镇民政办违反财经纪律案、三坝乡欺骗食粮直补案等有影响的大案要案，对相干责任人给予了纪律处罚或责任追究。认真展开案件质量检查，规范整理处罚案件档案54卷，优良案件率达100%，顺利通过了市纪委案件质量检查组的检查。认真展开处罚期职员回访教育，对10名处罚期职员进行了回访教育，有效激起了被处罚职员的工作积极性。

六是干部队伍建设有新举措。以展开“创先争优”、“人民好公仆主题教育实践活动”、“三项活动”和“一做一当”主题实践活动为载体，切实加强纪检监察队伍建设。强化业务考核，将业务考核制度与“一讲二评三公示”紧密结合，已评选“卫士之星”40人次，“先锋科室”3个，委局机关构成了“比学赶超”、“创先争优”的良好态势。扎实展开“三项活动”,委局机关干部职工到联系的太平坝乡展开“三进三同”活动，调和落实帮扶资金50余万元;带案下访，排查信访突出题目11件，化解信访题目和矛盾纠纷9件，为民办实事15件。提拔优秀人才,选调年轻干部6名进进委局工作，提拔交换乡镇、部分纪检干部5名，进步了纪检队伍的凝聚力和战役力。

固然我县反腐倡廉工作推动有力，特点明显，成绩突出，但离市上的要求和群众的期看还有一定的差距。但是我们深信，在市纪委监察局和、县政府的坚强领导下、在各位老领导、老同道的关心支持下、在全县纪检监察干部的共同努力下，我们一定能够在以后的工作中获得更好的成绩，为顺利实施“十二五”规划、早日建成库区经济强县提供更加有力的政治和纪律保证。

最后，再一次衷心肠祝愿各位老领导、老同志们身体健康，万事如意，阖家幸福!

尊敬的各位老领导、老前辈：

现在室外白雪飘飘，室内暖意融融。今天我们第七批9名援疆干部和我们老领导、老前辈们见面，我感到十分高兴，也感到十分亲切，更是十分感动。老领导、老前辈在这样一个白雪飘飞的日子和我们见面，给了我们这么多的支持，给了我们这么多的关心，这么多的鼓励，也给了我们这么多好的建议，我现在心里感觉到热乎乎的、暖洋洋的。

一个人、一个干部在哪一个地方工作过、奋斗过、奉献过，他内心肯定会有一种情结。不管是离开了这个岗位，或者是离开了这个地方，但是我只要在这个地方工作过、奉献过、努力过，我肯定会对这个地方一直关心、支持、关爱，一直祝福这个地方，支持这个地方。刚才，听了老领导、老前辈们的建议和对我们的关心支持，我充分感受到了各位老领导对霍城的关心，对霍城人民的关注，对霍城发展的关注。借此机会，我代表四套班子和我们第七批9名援疆干部，对我们老领导长期以来对我们霍城所作出的贡献，对霍城经济发展所给予的支持和帮助表示衷心的感谢！

第一个问题是我们来霍城为了什么？实事求是的讲，我和我们其他8名同志从来没想过要来新疆、来霍城，并且还有一段霍城缘。我记得去年年底的时候，叶飞书记春节到无锡探亲时到我们xx区来，xx区委、区政府宴请我们第六批援疆干部，叶飞书记在讲霍城的工作，谈到霍城发展的时候，他说：“进健，你要做好准备，说不定下次就是你去了” 。我说：“不会的，你们还没到时间呢，援疆工作要求能力强，作风硬的同志去，我可能还达不到条件。”我心里也根本没有想到会到霍城来。8月份组织找我谈话征求意见，要我到新疆来；9月份上报组织部，最后经过讨论定下来；10月份组织就把我调到江阴任副书记。因为我原来是在xx市xx区任区长，不是江阴的干部，新一轮对口援疆工作安排江阴和霍城对口，所以把我调到江阴任副书记；11月份我们就到新疆、到霍城来上任了。我认为不论到哪一个岗位，既然组织信任我们，我们就要尽最大的努力、用最多的时间、下最深的功夫把援疆工作做好，这是我们做人的本分，这是我们做干部的本分，也是做共产党员的本分。我是抱着这样的想法到霍城来的，没有什么崇高的信仰和光荣的使命。

我们程政副书记是我们江阴最年轻的，是江阴综合实力最强的镇的党委书记。组织找他谈话，他没有二话，11月份就到我们新疆来上任，到现在还没有人去接那个镇的党委书记。我们的费晓忠，他是我们9个人中的老大哥，50年代出生的，当时找他谈话的时候，他的爱人身体还不错，还没有检查出有什么病。但是谈完话决定来之后，他的妻子在检查身体时发现有癌症，到现在还在化疗当中。但是我们的费却义无反顾地到我们霍城来了。我们到霍城来之后，特别是在调研之后，我们便被霍城悠久的历史和美丽的风景所吸引，被大家干事创业的氛围所感染，我们来了之后一下子就喜欢上了这个地方，一下子就把霍城作为第二故乡。我们对霍城没有陌生感，只有亲切感，为了这个地方我们心甘情愿，我们只想共同努力来做好霍城的事情，把我们霍城能够建设的更加美好，这就是我们来霍城为了什么。

第二个问题是我们到霍城来干什么？我们霍城2016年被中组部确定为援疆试点县，8年来我们几批援疆干部和我们霍城的干部群众一起，共同努力使霍城经济社会发生了很大变化，上了一个新的台阶。无论是经济综合实力，还是城市的面貌、老百姓的民生和社会的稳定都取得了比较好的成绩。应该讲，各项工作都上了一个大台阶。现在霍城工作的接力棒交到我们的手上，交到我们这一届的手上，我们要干什么？还有那些要干？刚才，大家从新型工业化、城市建设、农民增收、城市管理、旅游振兴等方面提了很多的意见和建议，这对我们下一阶段工作的开展起到了很大的帮助，我们一定会在下一阶段的工作部署中充分考虑大家的意见，能够干成一些事情。但是，我们也深深地知道，我们身上的担子也很重，责任也很重，尤其是在这个场合，我要向大家想说明的是，我们新一轮的援疆和以前的援疆有很大的不同，我们有很大的压力。

第一个不同是我们这次援疆的责任主体发生了变化。我们以前是无锡大市对口援助xx县，无锡七区两市的资源来集中对口xx县，新一轮援疆无锡调到了南疆的阿克苏，现在则由江阴来对口我们霍城，责任主体发生了变化。我们的对口结对方面可能也会有所调整，具体调整还没有方案。第二个不同是援疆的资金安排发生了变化。我们原来的援疆资金是根据受援地实际情况自主决定上那些项目，解决老百姓那些实际问题。老干部座谈会领导讲话稿老干部座谈会领导讲话稿。新一轮援疆资金则由国家发改委统一安排，资金的使用更加强调集中、统一、计划和预算性，项目报上去不好改，这对我们怎么样和我们霍城的实际结合起来解决老百姓急需解决的民生问题带来了比较大的协调难度。第三个不同是我们的参照系发生了变化。以前新疆只有中组部确定的5个试点县，只有5个试点县有资金的安排，新一轮援疆工作启动后，全疆82个县，每个县都有对口支援的县市，每个县市都有资金的安排，我们原来的优势就不明显、不突出。现在新一轮援疆资金按照人口核算，有的县拿的钱比我们还多，我们的优势就不会太明显。第四个不同是期望值发生了变化。应该讲，前三届的援疆干部很不容易，重点解决的是我们霍城的民生问题，解决的是输血问题。对于新一轮援疆，刚才同志们讲的都非常对，我心里面非常赞同。我们工作的重点就是要培育产业，引进企业，要形成产业链，最后要形成霍城可持续发展的动力源和动力极，要形成强有力的造血功能。这个任务是非常艰巨的，我觉得对我们来讲是一个艰巨的任务，所以我们在座的各位的期望值也发生了变化。另外一个就是竞争的压力。还没正式上任前我就先参加了州里的观摩会，虽然伊犁州直八县两市没有走遍，但周边县市基本看了。确实兄弟县市你追我赶，竞相发展的势头非常迅猛，我们霍城前有标兵，后又追兵，如果稍不努力，和别人的差距就会越来越大。所以我们竞争的压力也会越来越大。尽管有如此艰巨的困难和压力，但是我们还是有信心、有决心，通过我们的共同努力，把工作做得更好。

在送任大会上的表态发言中我也讲过，第一是要把发展作为第一要务，就是要加快霍城经济的发展和社会的发展；第二是要把项目作为第一推动，就是要引进大企业、引进大项目，跟踪一个、解决一个、落地一个、见效一个；第三是要把改善民生作为第一需求，认认真真、实实在在加大投入，真正利用好我们的援疆优势，利用好我们的援疆资金，解决老百姓迫切需要解决的问题；第四是要把维护稳定作为第一责任，加强民族团结，化解社会矛盾，建立有利于发展的稳定的社会环境。刚才，大家提了很好的意见，在今后的工作中，我们都会很好的来考虑。

在来霍城之前，我和我们的团队在江阴时也做了几个方面的准备：第一是做好企业的准备。江阴现在也是在产业转移的过程中，我们对江阴企业也做了梳理，哪些企业有转移的意向，哪些企业有对外投资的意向，我们都梳理起来，一个一个排，看看能不能到霍城来投资；第二是做好项目的准备。我们新一轮的援疆项目，五年 7.16亿，这些项目现在就要开始选，其中50%要用于改善老百姓住房条件，这些住房投在哪儿，怎么去建，我们也在做相关的准备；第三是资金的准备。这几天也陆陆续续有客商来考察我们的霍城，准备到霍城落户。这几天我们都在考虑这些事情，做这些事情。所以刚才大家考虑的新型工业化、城市建设、城市管理、旅游振兴、农业发展、农牧民收入的提高、水利建设等等这些问题，也都在我们考虑的范围当中。相信我们会在下一阶段的工作当中，把这些问题根据轻重缓急一个一个梳理好、解决好、落实好，真正来实现建设美好家园，打造幸福霍城的目标。

第三个问题是我们到霍城来具体干什么？我认为个人的力量是有限的，集体的力量是无穷的。我在xx市财政局干了十年，在xx市xx区干了五年区长，到江阴当副书记干了两个月，经历的工作岗位少，能力也相对有限。我们这个团队，也仅仅只有9个人，18只手，因此，关键要做到四个紧紧依靠：紧紧依靠伊犁州党委、政府的正确领导，紧紧依靠我们霍城干部群众的支持，紧紧依靠我们江苏、无锡、江阴大后方的大力支持，紧紧依靠我们历届援疆干部打下的好基础。具体怎么干，在这里我也向我们的老领导、老前辈表个态，提四句话，这也是对我们的具体要求：第一句话学以致用。我们肯定会认认真真的学习，向老同志学习，向周围的同志学习，向基层的群众学习，在学习的过程中切实掌握在我们边疆地区，在农牧业地区怎样开展工作的基本知识和基本理论，通过学习来指导我们的工作，努力提高我们在霍城履职、工作的能力；第二句话勤以致事。勤勤恳恳，不偷懒、不耍滑，认认真真开展工作；第三句话明以应务。认真的调查研究，了解实际情况，具备落实工作，推进工作的办法和措施，看准了干、定准了干，一抓到底、一干到底，抓出成效；第四句话廉以养德。自觉的遵守廉政的各项制度，严格要求自己，自省、自重、自尊，做廉洁的模范，既要干事，同时也要干净。

应该讲，霍城已经站在一个新的起点，特别是我们面临着新疆大发展这样一个机遇，我们第七批的援疆干部只有和我们当地的干部，和我们的老领导一起，共同努力，才能够做好工作，才能不辜负各位老领导对我们的期望，不辜负霍城人民对我们的期望，不辜负组织对我们的信任。霍城的明天是美好的，前景是光明的，但我也知道道路肯定是不平坦的，刚才高主席对我寄予厚望，说五年之后把我送到南京，我不敢当，我只想能够实实在在做成几件事情。在送叶飞书记等第六批援疆干部的时候，有条横幅上写着“金杯银杯不如老百姓的口碑”，我很有感受，我想在五年之后我们能够在霍城留下一个好的产业基础、一个美好的环境、一个良好的口碑，我们就心满意足了。路途并不平坦，尽管有矛盾、有困难、有风险，但是我衷心地希望我们在座的各位老干部在我们有困难的时候能够多给我们支持；在我们有矛盾的时候能够多给我们建议；在我们有问题的时候能够多给我们鼓励。我相信，我们一定能够做好工作，我们霍城的明天一定会非常美好。

最后，借这样一个机会，感谢我们各位老领导、老前辈，也祝愿我们各位老领导、老前辈：阖家幸福、身体健康、健康长寿！

谢谢大家！

同志们：

今天，召开老干部座谈会，主要目的是：学习传达中央、关于老干部工作的一系列政策和重要指示，通报全区上半年的情况，听取老领导、老同志们的意见和建议。考虑到林区党委还要召开全区组织工作暨老干部工作会议，还要进一步传达中央、关于老干部工作的一系列政策和重要指示，所以会议仅印发了全省老干部工作会议精神传达提纲。

刚才，林区党委、政府常务副区长杜海洋同志通报了上半年全区经济社会发展形势。各位老领导也对上半年的工作给予了充分的肯定。应该说，今年上半年我区各项工作的指标任务（“三严三实”专题教育党课发言稿）完成情况是比较好的，经济社会发展形势是比较好的。、省政府很满意，林区党委很满意。同时，近年来，在及时给老同志通报一些情况，通过座谈会等形式听取大家的意见和建议方面，还是坚持得比较好的。从今年3月1日起，我在中央党校学习4个多月以来，一直没有和大家一起交流。借此机会，我向在座的各位老干部并通过您们向全区广大老干部表示诚挚的谢意！感谢您们为林区的保护与发展所做的贡献、所付出的辛劳！

同时，我在这里还想表达一下我的歉意，4个多月没有和大家一起战斗，没跟大家一起出力，所以心有歉意。但，在党校学习期间，我确实一直牵挂着**，牵挂着工作。在去党校学习之前，领导跟我谈话时，要求我安心学习，工作放心的让在家的同志去搞，但责任是我的。所以，我就和远坤同志及 四大家 领导一起商量，放心地把工作交给大家，放手地让大家去做，取得的功劳和成绩都是大家的。实践证明，大家的工作做得很好。

尊敬的各位老领导、老同志：

廉亮点工作的打造情况及今年工作的推进情况，请各位老领导、老同志给予指导并提出宝贵的意见和建议。

一、换届以来特色亮点工作的打造情况

以来，我们按照中央和市反腐倡廉工作总体部署，坚持围绕中心服务大局，求真务实、开拓创新，在充分调研论证的基础上，确定了“二四五一”的届期工作总体思路，围绕、政府中心工作，每年确定一个年度主题，创造性地开展工作，保障了各级党委政府重大决策部署的贯彻落实；打造廉洁高效的发展环境，建立完善了县行政服务中心、电子监察中心和公共资源交易中心；研发“行政效能指数”，提升了效能监察水平；创新开展“四知四守”促勤廉主题教育，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线；创建“联动监督机制”，促进了重大工程项目廉洁高效推进；重点专项工作成效明显，“小金库专项治理”整改违规资金400余万元，“工程建设领域突出问题专项治理”督促整改突出问题115个；保持办信办案力度，立案查处违纪违法案件156件，给予党政纪处分175人，其中大要案36件，移送司法机关追究刑事责任26人，为219名党员干部澄清了事实；创建“清风新村”、创新实施“三书三报告三联系”、“三联评”及外出考察学习审批、备案、测评等制度，保障了经济社会健康发展和党员干部健康成长；干部队伍建设有为有位，本届届中，全县纪检监察干部交流19人，提拔21人，全县纪检监察系统受到市级以上表彰、嘉奖31人次，受到县级表彰和奖励90余人次。县纪委监察局班子年年被评为“好班子”、年年获一等奖，在对区县的反腐倡廉实绩考核中，xx县年年名列同组的渝东南、渝东北13县前茅，起已跨入同组的渝东南、渝东北13县第1位。

二、今年工作的推进情况

今年来，我们按照既定的工作思路，以“重监督落实、助产业攻坚、保健康发展”为主题，有序推进常规工作，扎实开展专项工作，不断深化创新工作，全县反腐倡廉各项工作取得了明显成效。

（一）专项工作扎实开展

一是强力推进“三项行动”。将“三项行动”作为全年工作的重中之重，及时组建工作机构，开展“十个一”宣传教育活动，实行领导分工包项责任制，将其纳入综合目标考核和党风廉政建设责任制考核，促进了“三项行动”各项工作的稳步推进。领导干部插手干预工程建设得到有效遏制。修订完善了《xx县招标投标管理办法》和《投资30万至100万工程建设项目比选办法》，规范了评标专家随机抽取制度，推行了“廉政合同”制度，加强了工程项目信息公开和诚信体系建设。特别是形成了“项目统一进场、信息统一发布、场地统一安排、交易统一监控、专家统一抽取、保证金统一收退”的“科技+制度”的公共资源交易运行机制。截至目前，公共资源交易中心完成各类交易457宗，其中招拍挂土地42宗，溢价7940万元，工程招标、政府采购项目415个，节约资金5155万元，且无一起有效投诉。基层执法单位执法行为得到有效规范。废止执法项目31项，清理出执法依据236项、执法项目2056项，正式执法人员1858名、借用人员33 名、临时人员48名，均通过电子监察网进行对外公开。全县近名执法人员参加培训或执法水平考试，覆盖率达96.5%，基层执法队伍的执法水平和服务水平有效提高。积极搭建阳光执法平台，建立完善了重大处罚民主决策制度、案审旁听制度、基层执法明查暗访制度、行政处罚回访制度以及行政执法责任追究等制度。调查处理违规执法行为5起，执法不作为2起，给予党纪政纪处分5人，辞退临时人员4人。侵占惠民资金的突出问题得到进一步解决。共排查出“财务管理、政策宣传、体制建设、干部作风、领导决策、部门监管、资金流转”等27个风险点，并针对性出台了惠民资金监管使用规范性文件23个。受理群众投诉146起，解决 112起，纠正和查处违规问题29个，整改违规资金101.2万元，立案查处了县农机局违纪案件1件，移送司法机关4人，免职3人，诫免谈话2人，挽回经济损失200余万元。

二是继续深化“三项治理”。印发了《关于进一步深化“三项治理”工作的通知》，对领导干部的配偶、子女及其配偶从业情况进行了调查，未发现新的违规行为；严肃查处违规使用公车行为，通报批评3人，免去行政职务、行政记过处分1人；今年共收到公务人员上交“红包”16笔 63000元；扎实开展清理和规范庆典、论坛、研讨会专项工作，完成了审核清理和自查自纠工作，节约资金10余万元。

三是深入开展工程建设领域突出问题专项治理。将专项治理和 “解决领导干部插手干预工程建设突出问题专项行动”紧密结合。对以来政府投资500万元以上所有立项、在建和竣工的项目的排查到位情况及问题整改到位情况进行了专门督查，所有项目问题整改合格率为100%。对9月1日以来投资额超过500万元的27个项目进行了滚动排查，排查整改问题项目8个。在工程建设中全面推行“双合同”制度，共签订“廉政合同”

133份，实现了项目全覆盖，推动了工程建设的规范、高效、廉洁运行。

（二）特色工作不断深化

一是创新开展主题宣教活动。根据“四知四守”促勤廉主题教育活动规划，今年重点开展“知足守德”教育，确定了主题教育活动23项重点工程，采取教育立项，分层施教的方式，跟紧教育对象，开展信念教育、宗旨教育、典型教育和感恩教育，引导党员干部在名、权、欲和利上知足，促进党员干部严守政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德。二是扎实开展“清风新村”创建。今年将命名表彰20个示范村和10个（乡镇）街道，各乡镇（街道）正在大力宣传、按标准打造、积极申报。三是着力打造 “五大信访”。打造“规范信访”、“透明信访”、“公正信访”、“亲情信访”和“溯源信访”，信访工作水平进一步提高。今年以来，委局共收到信访举报 419件，应办106件，已办结84件，纠正或组织处理的37件，追缴违纪金额11万余元，为35名反映不实的党员干部澄清了事实；干部下访65次，参与走访干部160余人次，接待登记信访问题130件，已解决的83件，其余的已经交相关单位限时办结；排查矛盾纠纷22件，化解16件。四是深化推广“三联评”工作。督促2个试点单位整改了8个方面的问题，并将“三联评”工作的试点面扩大，将此项工作与领导干部经济责任审计同步推行，充分利用经济责任审计结果，结合评议代表“一看、二查、三访、四评”收集到的问题和意见，对被评议单位做出客观、公正的评价。五是深化完善联动监督机制。完善了“一表四书”监督程序（即检查记录表，整改通知书、整改反馈书、监察建议书、案件移送书）对重大项目建设的各个重要环节实施效能、廉政等方面的监督检查，共监督检查100 万元以上重点项目51个，有效了防范领导干部插手干预工程建设的风险，确保了重大项目建设的安全高效推进。老干部座谈会领导讲话稿讲话致辞http://。

（三）常规工作有序推进

一是宣传教研工作有声有色。以庆祝建党94周年为契机，扎实开展系列廉政文化宣教活动。举办了“知足守德勤廉从政，爱岗敬业无私奉献”廉政故事会；筹办了“唱读讲传-卫士忠诚永向党”纪检监察系统庆祝建党94周年大型文艺汇演；开展了“纪念建党94周年反腐倡廉征文活动”，《借力“八大效应”助推“三项行动”》一文荣获xx市纪念建党94周年理论研讨一等奖；上报信息调研80余篇，采用20余篇，其中《惠民政策执行中存在的问题与对策》被中央领导批示。

二是执法监察工作有效推进。督促清理全县违法建设545处，处罚金256万元；加强对《招标投标法》执行情况的监督检查，公开招标率达95.65%；加强安全生产监督检查，安全事故数量和死亡人数分别同比下降37.5%，54.55%。此外，加强对环境保护、节能减排、规范和节约用地、移民资金使用等政策落实情况的监督检查，确保按规执行。

三是惩防体系政建设切实加强。我县惩防体系建设推进情况得到市纪委检查组的好评，南岸、武隆等区县相继到我县交流学习。创新“三书三报告三联系”党风廉政建设责任制落实制度，将28项任务分解落实到全县21个牵头部门，14名县领导分项负责抓落实。扎实推进党务公开工作，目前，全县组织开展党务公开知识宣讲422场次、发放宣传单3万余份，书写标语386条，建立基层组织党务公开联系点435个，建立基层组织党务公开示范点8个。

四是行政效能建设持续深化。实现了行政审批电子监察系统与市级系统的初步对接，接受市纪委的实时监控；建立行政效能监测点10个，受到了企业的一致好评；开展明查暗访，大力整顿机关干部作风，对存在问题的4个单位和20名干部进行了严肃处理。

五是案件查处力度继续加大。今年1-8月共立案19件，结案18件，其中大要案8件，处分18人，挽回经济损失共240余万元。重点查处了县农机局局长张平、副局长速清河等人受贿和骗取国家农机专项补贴案、旅游局副局长何廷鹰妨碍公务案、十直镇民政办违反财经纪律案、三坝乡骗取粮食直补案等有影响的大案要案，对相关责任人给予了纪律处分或责任追究。认真开展案件质量检查，规范整理处分案件档案54卷，优质案件率达100%，顺利通过了市纪委案件质量检查组的检查。认真开展处分期人员回访教育，对10名处分期人员进行了回访教育，有效激发了被处分人员的工作积极性。

六是干部队伍建设有新举措。以开展 “创先争优”、“人民好公仆主题教育实践活动”、“三项活动”和“一做一当”主题实践活动为载体，切实加强纪检监察队伍建设。强化业务考核，将业务考核制度与“一讲二评三公示”紧密结合，已评选“卫士之星”40人次，“先锋科室”3个，委局机关形成了“比学赶超”、“创先争优”的良好态势。扎实开展“三项活动”,委局机关干部职工到联系的太平坝乡开展“三进三同”活动，协调落实帮扶资金50余万元；带案下访，排查信访突出问题11件，化解信访问题和矛盾纠纷9件，为民办实事15件。选拔优秀人才,选调年轻干部6名进入委局工作，提拔交流乡镇、部门纪检干部5名，提高了纪检队伍的凝聚力和战斗力。

虽然我县反腐倡廉工作推进有力，特色明显，成绩突出，但离市上的要求和群众的期望还有一定的差距。但是我们坚信，在市纪委监察局xx、县政府的坚强领导下、在各位老领导、老同志的关心支持下、在全县纪检监察干部的共同努力下，我们一定能够在以后的工作中取得更好的成绩，为顺利实施“十二五”规划、早日建成库区经济强县提供更加有力的政治和纪律保证。

各位老领导、老同志：

今天，我们请老领导们回来，开个座谈会，其目的一是向老领导们汇报一下八届二次全会以来县政协的工作情况，二是征求一下大家对政协工作以及政协老干部工作的意见和建议。在这里，首先，我代表政协党组、政协的全体同志向政协所有的老领导、老同志对政协工作一贯的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！下面，我就政协八届二次全会以来的工作情况向在座的各位作以汇报：

过去的半年，在的正确领导下，我们**经济社会快速发展、各项社会事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民生活得到显著改善。半年来，县政协紧紧围绕确定的工作方针和经济发展思路，积极开展政治协商、民主监督、参政议政，卓有成效地开展了一系列工作，政协整体工作取得了明显成效。

一是专题议政取得了新成效

政协全体会议和会议是政协履行职能、专题议政的重要形式。县政协八届二次全会把促进县域经济持续、快速、健康发展作为中心议题，围绕提出的“实施二次创业、打造旅游强县”战略目标和建设“富裕**、文化**、和谐**、美丽**”奋斗目标，提出了对我县经济社会发展有重要价值的意见和建议。3月份，我们召开了新农村建设工作座谈会，听取了县农业局关于新农村建设情况的汇报。7月份，召开了全县旅游工作汇报会，听取了县旅游局关于旅游工作情况的汇报。为开好这些会议，政协各专门委员会和政协委员，会前做了大量调查研究、科学论证工作，共形成了20多份发言材料，提出了许多真知灼见。县政府主管领导到会听取了意见。会后，向、县政府报送了会议情况和专项建议，引起了有关部门的重视。

二是围绕重大课题进行调查研究取得了新成绩

今年来，会把进一步提高提案质量和办理质量放在首位。通过印发提案参考题目、组织委员考察、召开座谈会等工作，帮助委员提高提案质量。提案委员会与县政府办公室联合对部分承办单位的办理情况进行检查，通过上门走访等多种形式加强与承办单位的沟通，督促协调办理工作，提高了办理质量。八届二次全会以来，共收到委员提案151件，经审查合并立案93件，目前已全部交由有关部门办理。为促进委员提案得到有效的办理和落实，7月24日，县政协专门组织委员对八届二次会议立案的部分提案和提案大户办理工作进行了督查。听取了县水利局关于水厂建设和城市供水情况的汇报和县建设局关于八届二次全会政协提案承办工作的汇报。督办会上，委员们围绕督办议题进行了重点发言，提出了具体的意见和建议，电视台、**简报等新闻媒体全程参与，跟踪报道，为发挥新闻舆-论和社会监督，促进提案办理工作更好落实起到了积极的促进作用。

四是专门委员会工作开展得扎实而富有成效

今年来，?专门委员会结合自身职责，精心组织，积极安排委员开展多方面的调研视察活动，带动全体委员主动参政议政。经济科技委员会围绕中心，服务经济社会建设，积极为我县引进外资牵线搭桥，先后就新农村建设、旅游产业发展、优势产业发展、农村土地流转等进行了视察调研，提出了不少有价值的意见建议。学习宣教文卫法制委员会就事关我县教育发展大计积极建言献策，先后就农村职业教育、“普九”工作、学校周边环境治理、网吧整治等问题开展专题调查，积极建铮言、献良计。民族宗教三胞联谊委员会就我县的民族宗教工作进行了认真研究和分析，提出了不少促进民族团结的建议。文史资料委员会广泛深入基层，收集文史资料，编辑出版了56篇20万字的第25辑《**文史资料》，召开了县政协第二十五次文史资料工作会议，完成了第26辑《**琴台专辑》文史资料的征稿工作，为存史资政、宣传**作出了新的贡献。

五是政协联络组建设及机关建设得到了进一步加强

为加强基层乡镇、县直政协工作，针对八届政协换届后的实际，我们及时研究，恢复了乡镇政协联络组，成立了县直政协工作组。根据委员的行业和区域特点，划分成立了35个联络组，与协商，明确各乡（镇、办事处）主管党务的副书记和县直有关部门负责人担任组长，为联络组活动奠定了组织基础。并于3月7日召开了八届一次政协工作会议，专门对全县乡镇及县直联络组工作进行安排部署，给各联络组明确职责，确定目标，提出要求，建立健全活动制度，会上，各联络组组长均作了表态发言。日常工作中我们坚持经常性指导各联络组的活动，既调动了各组活动的积极性，又使他们的活动得到当地党政领导重视，提高了活动质量。乡镇政协联络组及县直政协工作组工作的加强，促进了政协工作手臂的延伸、活动阵地的拓展和履行职能的创新。

进一步加强了委员队伍及机关建设，广大委员和干部职工的整体素质进一步提高。除加强委员及机关干部职工日常学习外，今年4月23日，我们还组织举办了由八届政协、县直（乡镇）政协联络组负责人和机关全体干部职工参加的委员培训会议，专门邀请党校教授进行讲课，对政协业务知识进行培训。弘扬“一方有难，八方支援”精神，专门召开政协八届五次会议对支援四川抗震救灾工作进行安排部署，号召动员政协委员参与抗震救灾，广大政协委员、机关干部职工及离退休干部积极行动，踊跃捐款捐物，为夺取四川抗震救灾胜利尽心尽力，树立了我县政协的良好形象。进一步修订完善了主席会议议事规则、会议事规则、办公室工作规则、专委会工作制度、政协机关工作制度等规章制度，对政协组织、政协委员、政协机关工作人员如何参加活动、如何开展工作进行了严格规范和要求。进一步加强了机关学习，提高了广大干部职工的业务素质和爱岗敬业意识。认真落实八届八次全会、七届六次全会和十二届五次全会精神,按照省、市、要求,结合“学先进、比创新、看实效”的实际,组织开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。该活动于2012年8月1日开始,10月31日结束，分学习动员、查摆问题、整改提高、巩固成果四个阶段进行。县政协党组对此活动高度重视，目前已研究制定了《实施方案》，成立了专门领导小组及办公室，并于8月4日召开了动员大会进行动员。活动中班子成员能够以身作则，做好表率，亲自动员部署，带头查找自身存在的突出问题，活动开局良好，进展迅速。通过学习教育，机关广大党员干部解放思想、科学发展，谋求新跨越的意识进一步增强，服务水平进一步提高，自觉以推动**加快发展、科学发展为己任，自觉服从、服务于发展大局，营造了政协机关“人人思发展，人人谋发展，人人为发展”的良好氛围。

六是琴台建设及其它中心工作得到齐促并进

根据中共**“实施二次创业，打造旅游强县”的指导思想和**县人大十三届二次会议《政府工作报告》中提出的重建**琴台的工作部署，我们就重建琴台有关问题进行了认真探讨，对琴台建设有关内容进行了规划设想。主席和副主席通过几个月来的座谈、讨论、考察了解，从重建琴台的指导思想、工作目标以及建设选址等几个方面提出了详尽的建议方案，被采纳利用。经会议研究，成立了**县琴台建设领导组，由我任组长进行琴台建设的具体领导和协调，按照十二届四次会议关于“高水平规划、高标准建设”的要求，目前，琴台规划、选址工作已经完成，琴台设计方案已经通过专家评审，琴台将在县中心公园进行异地重建。现正着手进行图纸设计及琴台开工建设的准备工作，争取8月份开工建设，年底主体工程建设完成。届时，中心公园将易名为琴台公园。

除此之外，今年来，我们还积极参与了其它中心工作。主席、副主席

同志们：

历史悠久，文化厚重，是 “省级历史文化名城”，既有一系列景色优美、韵味十足的山水风光类景点，又有许多历史和文化底蕴深厚的人文景观，可挖掘的亮点比较多。这次到，主要就县的文化旅游工作进行调研，使县不断提升文化软实力，努力实现文化旅游等事业更好更快发展。我们看了羑里城、汤河水库等一些景区，听了县工作情况汇报，感觉到县文化旅游产业发展决心很大、思路很新、措施很硬、效果很好，以这样的新气象、新景点、新思路、新面貌吸引着八方来客，很有生机、很有活力，令人振奋，深受鼓舞。下面，我讲几点意见：

一、围绕市区文化旅游景区规划，打造安汤文化旅游大格局

历史文化积淀深厚，名胜古迹星罗棋布，山水风光雄浑壮丽，拥有殷墟、周易、红旗渠、中国文字博物馆、羑里城等世界级名片，在发展旅游业方面有着众多独特而丰富的资源。但资源并不等于旅游，如果我们在旅游业发展上思路不明确、重点不突出、策划不科学、宣传不到位，众多的旅游资源不仅将待字闺中，而且会被旅游资源多所累，阻碍旅游业的发展。因此，我们在旅游整合方面，按照提出的山水、文化、历史“三阳开泰”旅游发展战略，在“文化”方面，确定了“串好一条线”的思路，具体指以中国文字博物馆为主线，把殷墟、马氏庄园、红旗渠、曹操高陵、袁世凯墓、羑里城、岳飞庙、二帝陵、三杨庄遗址等殷商文化、周易文化、建安文化、北朝文化等连接起来的文化游。县要做大做强文化旅游产业，就必须把大旅游的观念深入贯彻到工作实际中，把旅游业的发展和旅游业的整体思路融合在一起，抓住自身特色，充分利用、保护好老祖宗留下文化遗产，多与市文化旅游部门结合，找准切入点、结合点，在规划建设方面与市里保持一致，形成共识。

二、围绕羑里城建设，高起点规划，打造国际易经游览区

易经在世界上独一无二，享有很高的声誉。《周易》是中国历史上最早最重要的典籍之一，“天行健，君子以自强不息”、“地势坤，君子以厚德载物”等富有朴素辩证法的观点，是中国文化的活水源头。周易文化集中体现了中国古代文明的灿烂和辉煌，是祖先留给弥足珍贵的财富。保住文化的根，留住文化的魂，是我们不可推卸的历史责任。对羑里城的开发要上层次、上档次，利用好历史文化资源，进一步加大保护、开发、宣传、利用的力度，充分挖掘潜力，建设“大手笔”、“大广场”、“大绿化”的羑里城观光旅游局面，使之在世界文化长廊中绽放出璀璨夺目的光彩。

（一）要规划好。充分利用现有旅游资源和文化资源，要有前瞻性，有长远眼光，要大手笔扩大景区面积，超前10年、20年、30年规划景区布局和设施建设，景区要大、场面要大、建筑规模要大、易经特色要大、名气更要大。

（二）要宣传好。县要组织好每年的易经大会，聘请全国的著名学者来讲学参观。要把易经讲堂搞好，积极扩大文化旅游产业的影响，打造旅游优质品牌。

（三）要绿化好。两边的道路，要搞好绿化。一定要修好旁边的道路，最大限度地方便游客旅游观光。在建设上，要保证将来旅游繁荣发展的需要，留出足够的空间应对车辆的大幅度增加。

（四）要建设好。把羑里城建设成空旷、宽敞、亮丽的优质景区。要选择一些名贵花卉树种，提升绿化档次，在整个景区内部渲染出一种肃穆庄严的氛围。

（五）要开发好。只有周边开发跟上了，层次提高了，羑里城的名气就大了。要加快景区周边基础设施建设力度，形成路宽、路多，绿化好的环境。另外要加大城区周边对外开放招商力度，积极发展文化三产商贸。

三、围绕汤河开发，打造安汤文化旅游休闲开发观光带

一个城市有了河就有了灵气，围绕河能带动相关产业，带动城市的发展。从规划上，河道尽量要打宽、取直，搞好硬化，着力打造未来10年汤河沿岸最佳人居环境；从治理上，可以借鉴河的开发经验，两岸要做好绿化，全线绿波荡漾，风光秀丽，形成绿色长廊。在开发建设上，要实行谁建设谁开发，谁开发谁受益的原则，加大对外开放招商力度，县在招商方面也要慎重，谨慎审查开发商的实力，选择有能力、有资金的开发商，严格规划设计监控，确保点片开发与长远规划协调。

四、围绕汤河水库休闲区，搞好汤河休闲度假区的开发

休闲旅游，主要有两个特点：第一是闲，第二是钱。日前高速运转的生活工作频率，使人越来越感到生活的压力过大，所以需要在一些假日放松自己，根据自己的爱好，选择某个特定的区域，小住一段时间，去享受阳光、沙滩、大海、草原、蓝天、白云和新鲜空气。静静心、看看书，参与一些活动来调节心情。这个越来越符合当代人的需求，很多地方都在寻找怎么把健身和休闲旅游结合起来，所以现在可以看到一些精神度假村，一种身心的、瑜伽式的修养，这些都是很有做头的，像北京很有名的九华山庄，几个五星级酒店，几个四星级酒店，已经突破一万个床位，发展之快主要是抓住了卖点。这方面，西欧和台湾做的比较好，我们的一些景点比它们那里强多了，但名声和人家差的远，关键就是理念不行，要有一些新的东西，加强软件建设。

汤河水库极具开发潜力，开发后必定有大量的游客前来参观旅游，有着良好的前景。一是规划起点要高。必须有自己的特色，就像“桂林山水甲天下”、“上有天堂、下有苏杭”等名景为广大旅游者津津乐道。二是包装整体要大。一定要找资金多、名气大、诚信高的公司，搞好整体开发，加快汤河快速通道建设。三是整体开发要到位。软包装最重要的是把县和汤河度假区的快速通道尽快打通。

五、围绕羑里城、岳飞庙两大名片，加大宣传力度

旅游是典型的形象产业和眼球经济、创意经济，宣传推介至关重要。只有通过宣传，才能使中外游客对有一个全方位的了解，从而诱发人们到观光的兴趣和欲望。云台山的成功策划和宣传就是一个最典型的例子。因此，必须认真做好旅游宣传这篇大文章，刺激旅游消费热点，培育品牌，拓展客源。一方面，要倾力打造羑里城、周文化、岳飞文化主题形象品牌。“好客山东”、“七彩云南”、“天下四川、熊猫故乡”等特色鲜明的旅游主题形象，在旅游推介方面起到了巨大作用。在韩国有一个酒店，有300多张桌子，让游客可以一边吃饭，一边欣赏韩国少数名族的歌舞，就是通过歌舞来展现韩国的风俗人情。的特色是羑里城、周文化、岳飞文化等历史文化，我们要把这些历史文化旅游资源转化为旅游产业优势，使之成为经济新的增长点。另一方面，要出版一批介绍名胜古迹、自然风光、风俗民情的书籍、摄影作品，打造一批影视、歌曲、舞蹈文艺精品。一部好的文学、影视作品，能一下子提高旅游地的知名度，如少林寺、石林、大理、海南黎寨因电影《少林寺》、《阿诗玛》、《五朵金花》和《红色娘子军》而游人如织，西双版纳因电视连续剧《孽债》而引人向往，金庸小说《天龙八部》更使大理名声大噪。在外地，很多人对知之不详，但对红旗渠却赞叹不已，这都得益于电视剧《红旗渠》的无形威力。的羑里城、周文化、岳飞文化等如能编成故事以影视戏剧形式表现宣传出去，也必将大大提升的知名度，扩大的影响力，使周易文化等不仅省内闻名，而且在全国乃至世界闻名。

六、围绕县的整体经济发展思路，继续解放思想，转变观念

旅游工作的核心竞争力在特色，只有打造出独具特色、适销对路的拳头产品，才能打动人心、打进市场、打开销路，才能带来利润、带活产业、带动发展。、县政府一定要紧紧围绕县整体经济发展思路，持续解放思想，以真抓实干的工作作风，在“新颖、新奇”上下功夫，既发挥传统优势又借鉴现代理念，既突出地域特色又增添时代色彩，既抢占一般市场又挺进高端市场，以旅游业的兴旺发达带动一片地区经济的繁荣，带动一个产业的快速发展，持续推动文化旅游事业的又好又快发展，为市建设“大旅游”格局做出新的更大贡献。

（一）集中资源，央视宣传。文化产业和旅游宣传工作是提高一个地区知名度、增强吸引力的重要渠道，要引起足够的重视。宣传推介要认真研究历史文化和旅游资源的特点，把历史文化底蕴吃透，抓住本地优势，突出本地特色。宣传旅游的重点，除特定的环境外，不一定要用大兵团的人海战术的方法去搞旅游推介。要注重运用央视等主要媒体的宣传去推介运作，在央视的黄金时段播出，就可以做到全国上下家喻户晓，人人明白，人人皆知，向全国人民展示旅游资源的魅力。

（二）创新机制，解放思想。当前，创新精神不足是制约文化旅游业快速发展的重要原因之一。广大干部和文化旅游工作者要切实增强开拓意识，大力弘扬创新精神，在改革方面要大胆地试、大胆地闯，“敢于跳起来摘桃子”，积极向先进地区看齐；在发展新兴业态上积极探索、敢为人先，以创新为责、以创新为荣。要大胆学习借鉴国内外先进的管理理念，勇于和善于学习先进的管理机制体制，并通过机制体制的改革和完善，把一流的标准和先进的理念，贯穿到工作的各个环节和各个方面。

（三）培训到位、提升素质。人才是企业发展之本、产业发展之基。我们要实现文化旅游事业的大发展，必须在人才队伍建设上取得进展。要加快培养适应现代文化旅游需求的管理人才。积极引进文化旅游管理、营销、策划、创意等各类人才，建立完善人才选拔、培养、使用和激励机制。加强文化旅游从业人员培训，探索建立科学合理的导游员管理、培训和使用机制，加快外语导游员的培养和选拔，培养一支高水平的导游员队伍。

同志们，团结一致、共促发展的氛围很浓厚，有很好的发展趋势、气势和态势。市里将会进一步关心支持，为的发展创造条件。希望在新形势下发展得更好更快，在原有的基础上取得更大成绩、开创更新局面，为的百姓增添新的福祉。我们坚信，在不久的将来，一定会以更加崭新的面貌屹立在大地。

同志们，刚刚过去的五年，是我省旅游发展极不平凡的五年，遭遇了重大的自然灾害汶川特大地震的严重冲击，饱受重大疫情甲流h1n1的深刻影响，经受了国际金融危机的严峻压力，全省旅游-行业应对各种风险和挑战的'能力明显提高；在过去的五年中，也是我省旅游经济高速发展的五年，全省旅游总收入年均增长21.4%，远远高于全国13.7%的水平，旅游总收入相当于gdp的比重由的9.8%提高到10年的10.8%以上（地震前曾达到11.6%），全省把握旅游业发展的规律和阶段性特征的能力明显提高。“十一五”取得的巨大成就，离不开省政府的正确领导，离不开市州县党政的高度重视，也离不开省级有关部门的鼎力支持，更离不开全省旅游-行业的拼搏奋斗！刚才会议表彰了“十一五”时期旅游发展先进单位和个人。在此，我谨代表彦蓉副、代表局党组向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

同志们，今天会议的主要目的是传达贯彻落实电视电话会议精神，部署“十二五”的工作任务，吹响“十二五”的进军号角，所以下面我结合奇书记的重要批示和的讲话，以及今年的工作，讲几点意见。

一、全面贯彻落实全省旅游工作电视电话会议精神

电视电话会议上，充分肯定了“十一五”时期全省旅游工作所取得的显著成绩，特别是从全省经济社会发展大局的战略高度，深刻阐述了旅游业在全省经济社会发展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分认识旅游业在我省经济社会发展中的战略地位，是我们全面深刻把握、落实奇书记和的重要指示，迅速有力贯彻落实省政府决策部署的关键所在。我认为，“十二五”时期，我们至少要从三个方面更好发挥旅游业在我省经济社会发展中的作用。

第一，主动把旅游业融入全省经济社会发展大局。国务院出台的《关于加快旅游业发展的意见》中提出把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和让人民群众更加满意的现代服务业。因此我们要主动把旅游业融入经济社会发展大局，要在大局中做好战略工作和本职工作的结合，要把培育旅游消费作为落实“扩内需”和“稳外需”战略的有力渠道，作为落实“保增长”和“稳增长”战略的有生力量，落实“调结构”和“促转变”战略的重要方面，平衡地区间与城乡间发展、扩大就业渠道、落实“惠民生”和“促协调”战略的重要工作，使旅游业在经济社会发展中发挥更加特殊而重要的作用。

第二，把旅游业作为发展现代服务业的重要领域。旅游具有消费性与生产性双重特征，在现代服务业发展中发挥着重要作用，旅游消费不仅明显拉动民航、铁路、公路、交通、商业、餐饮、住宿、文化、娱乐、会展、博览等产业发展，也对国际金融、仓储物流、信息咨询、文化创意、影视娱乐等新型服务业发挥着积极促进作用。指出，的服务业发展是滞后的，服务业要加快发展，旅游、文化是我省的优势之一。去年，全省旅游业总收入在服务业增加值中占的比重就达到31.4%，这意味着旅游业已在服务业中占了三分之一，所以要主动的融入到现代服务业中各产业，充分挖掘、利用现代服务业中其他产业的信息、技术，通过整合资源、融合发展，拓展旅游市场、延伸旅游产业链。同时，旅游产业要与其他相关产业或行业的深度融合，加长旅游新业态的产业链。比如，成都的锦里、宽窄巷子既既传承了民俗文化，又推进了城市建设和服务业发展，是旅游业与其他产业相互融合很好的模式。

第三，把旅游业作为改善民生的重要产业。“改善民生”指的是两层意思，一是旅游已进入大众化消费时期，成为老百姓的一种生活方式了，如果不能满足消费需求，就不是民生产业。第二旅游具有突出的富民功能，一个地区发展旅游业首先受益的是老百姓，在红色根据地、贫困地区、民族地区，旅游业的富民功能更突出。其实旅游不仅富民，也富财政，特别是以旅游业为主的县，像九寨沟县，旅游对财政的贡献应该说相当大的。今后，我们要总结经验、研究市场，细化措施、合理开发，带动群众增收致富。

同志们，我认为，要围绕以上三个方面，从转变经济发展方式、建设西部经济高地、满足人民群众不断增长的需求的战略高度，对旅游业在全省经济社会发展中的战略地位和作用进行再认识、再提高，深刻体会旅游工作者的历史使命，切实增强贯彻落实全省旅游工作电视电话会议精神的自觉性、坚定性，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，加快发展，再创旅游发展奇迹。

二、努力开创“十二五”全省旅游发展新局面

“十一五”期间我省旅游业经受了前所未有的困难和考验，取得了来之不易的成绩，采取的许多做法值得总结，从全省经济社会发展角度概括为五个方面的经验，一是政府主导、营造环境，二是企业主体、市场运作，三是细分市场、特色发展，四是提高质量、打造品牌，五是扩大宣传、开放合作。这五点总结得相当好，把旅游工作的五个重要方面，以及这五个工作相互的有机关系讲得非常清楚，是全省旅游发展和工作的着力点，我们要深刻理解其科学内涵。

从我们旅游-行业内部推动工作来看，我认为也有值得总结和借鉴的工作方法，至少有四点：一是坚持紧扣中心、遵循规律。这是旅游部门的基本功，作为旅游部门要看准党委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服从和服务于这个中心。但光紧扣中心还不行，还要遵循规律发展旅游，把工作真正落到实处，否则只能做到轰轰烈烈，不能做到扎扎实实。二是坚持面向需求、强化服务。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企业的需求、面向基层政府和基层旅游局的需求，要针对需求来强化服务。三是坚持重心下移、引导发展，建设旅游经济强省，最终要依靠基层，要依靠县、市（州）。但旅游部门一定要指导旅游发展。在上次旅游产业发展领导小组会上，我向宣传灾区“点石成金”旅游投资理念，即在灾区已经建成的基础设施、城乡建设、风貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就变成旅游产品了。建议我向市州党委书记、市州长宣传，所以，如果相关市州县，能安排一点钱去完善旅游功能，让旅游部门去指导建设、引导发展，就是做好旅游工作了。四是坚持应对危机，主动创新。我旅游是最能创新的行业，如何创新，首先找难点、找问题、找危机，针对这些再去想办法想措施解决，就是创新。同志们，继续坚持和发扬这些经验，这是工作的思想方法，也是工作方法。对于“十二五”时期我省旅游业在原有基础上实现跨越式发展，具有重要的积极作用。

电视电话会议上，已经明确指出了我省“十二五”旅游业发展的战略目标和工作重点，这里我再强调一下。“十二五”时期，全省旅游发展要按照我省建设西部经济发展高地的总体要求，以科学发展为主题，以建设旅游经济强省为目标，以转变旅游发展方式为主线，以市场需求为导向，以统筹城乡发展为契机，以改善民生为立足点，努力把旅游业培育成为新型的战略支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

“十二五”期间，全省旅游发展要坚持和遵循五个基本原则：一是坚持加快发展、科学发展、又好又快发展，即数质并举，整体跃升；二是坚持创新发展，要创新理念，创新手段，创新模式，提升旅游业核心竞争力；三是坚持集群发展，集群发展是当前产业发展的一个趋势，只有集群发展，才会有规模效应，才能节约运行成本和环境成本。旅游的集群发展是以旅游景区、旅游通道、旅游城镇为旅游要素聚集空间，也是旅游产业布局的空间，要在这三个方面引导推动旅游要素向核心吸引物聚集；四是坚持统筹发展，以统筹的思想和方法，发挥政府、企业、居民三个主体作用，促进文化与生态、供给与需求、城市与乡村、国际与国内等协调发展，同时要统筹旅游形象、功能和机制；五是坚持绿色发展，要把旅游开发中的资源破坏降低到最低程度，甚至把破坏变成有利，如杭州西溪湿地开发，把老百姓迁出后丢弃的破船、粪桶等全部利用起来，把破船变成了装饰，把粪桶变成了垃圾桶，游客看到又生态又融洽。因此，要把旅游开发与生态环境建设、历史文化遗产保护同步规划、同步实施，把生态观念和生态文化融入旅游的各个环节之中。

“十二五”时期全省旅游发展目标，得到了蒋的充分肯定，认为非常用心、非常有新意。我们把“十二五”目标细分成了经济目标、社会目标和行业目标。经济目标是：到2012年，全省旅游总收入达到2500亿元；到2015年，全省旅游总收入超过4000亿元，旅游业总收入相当于全省gdp比重达到12%以上。昨天在《中国旅游报》上我看了上海市旅游业“十二五”目标，要到5200亿，我省面临的压力更大了。社会目标是：到2015年全省旅游直接从业人数达到100万人，拉动社会就业约450万人。行业目标是：力争到“十二五”末，全省旅游-行业发展实现“十百千万”目标，即10个国家5a级旅游景区，100个国家4a级旅游景区，1000家星级饭店，10000家星级农家乐和乡村酒店。培育10家年经营收入超过5亿元、资产10亿元以上的大型旅游企业集团，50家以上年经营收入过亿的旅游企业小巨人。

总体来看，我省的指标有点保守，还需要大家共同努力。上海把全市经济发展目标和自己的旅游发展指标结合得很好，大胆地提出了滞留天数、人均消费、入境人次、出境人次等指标，我们要认真研究，是不是把这些目标提出来，而且把任务下到各市州。各市州要有这个意识，提高质量必须在经济效益上下功夫。

“十二五”时期全省旅游发展的战略布局是，在着力打造核心旅游品牌的基础上，力争“多核”带动、“多城市”支撑、“多业态”发展。多核带动，过去旅游叫得响的只有九寨沟、峨眉山等少数几个，今后要培育多个核心；多城市支撑，过去只有个成都，今后要结合全省城镇化规划，要培育多城镇支撑。要实现“1+5+10+10”的发展框架：“1”就是“1极”，指成都都市旅游增长极；“5”就是“五大旅游经济板块”，分别是旅游经济板块，21个市州全部包括在这个5个板块里了。第一个“10”，是指十大精品旅游区，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中国白酒金三角、“两湖一山”、中华大熊猫、香格里拉、大巴山等旅游区；第二个“10”，就是“十条精品旅游线路”，指在全省具有带动性的线路，包括需要进一步巩固提升的九环线、成乐雅线、三国文化旅游线、西环线等四条精品线，以及下一步要着力新推的世界遗产旅游线、环贡嘎山旅游线、抗震救灾红色旅游线、伟人故里红色旅游线、重走长征路红色旅游线、“中国白酒金三角”旅游线等六条精品旅游线路。

还有一项没有讲，就是“十二五”重大旅游项目。规划原来定了12个旅游项目，我在调研过程中发现，这些项目全是宏观项目，而市州提供的项目更多的是产业项目，主要靠市场完成的。因此，会后请各市州花半个月时间，结合重点旅游景区和精品旅游线路，抓紧梳理旅游基础设施项目，如必须开通的旅游公路，必须接通的旅游断头路，旅游公路的安全防护设施，旅游休憩点，游客服务中心、标识标牌等旅游公共服务设施，要抓紧报上来，以便争取进入省上计划。

为了确保“十二五”期间基本建成旅游经济强省，全省旅游业当前和今后一段时期要在以下具有全局性和长远意义的四个方面，力争实现新的突破。我讲四个工作着力点，或四个大方向的工作。

第一，着力促进旅游发展方式转变。转变发展方式，提了很多年，我也曾专门写了文章，系统阐述旅游发展方式转变，但如何在工作中把握，还是个难点，我认为至少从两个方面把握。一是推进产品升级。旅游产品升级必须提上议事日程，产品升级就是满足消费需求取向的多元化、个性化、品质化，产品要高端化，特别是大力发展休闲度假产品。所谓休闲度假，就是把游客留住，增加停留天数，增加人均消费数。怎么留住游客？当前需求最重要的是健康养生，没有海、缺少阳光，但是可以发挥健康养生优势，如道教养生，佛教养生、中医药养生等。还有个重要方面，我们在产品开发中要研究如何留住小孩和老人，我今天在这个会上提出来，这不是细节问题，产品升级必须在这上面下功夫，要去指导企业，既满足成人需求，又适合小孩和老人，时间延长了，消费自然就扩大了。二是推动结构优化，包括产品结构、产业结构的优化。吃、住、行、游、购、娱等要素必须优化，我省在娱乐和购物两方面都比较差，要努力提高旅游购物在旅游消费中的比重，形成一批有影响力的旅游娱乐品牌，满足游客多元化需求。

第二，着力培育旅游新业态。一是满足需求创新业态，人的需求是无限的，只要认清了需求，找准了需求，满足新的需求，自然就创新了业态。二是产业融合创新业态。旅游和文化、农业、工业等融合，通过要素的链接，延伸产业领域，自然产生新业态，拓展旅游要素体系。三是依靠科技创新业态。现在网络、信息技术、数码、激光等高科技领域飞速发展并不断创新，我们要加大运用现代科技成果的力度，提高全行业信息技术应用水平，强化旅游-行业对现代装备制造、新能源、新材料、新工艺等先进技术的应用。今年春节，乐山创新推出了声光秀，带来了崭新的视角冲击，就是利用高科技创新业态。

第三，着力塑造旅游品牌形象。“十二五”时期不能再仅仅推九寨沟、峨眉山、都江堰、大熊猫等单一旅游品牌了，要从以下两个方面打造我们的品牌，一是打造“旅游”品牌，这是相对于“中国制造”提出打造“中国服务”品牌而言，打造“中国服务”，中国旅游是最重要的支撑。在，就要打造“旅游”品牌，这是服务品牌。这个品牌是个整体品牌，是由每一个企业、每一级政府、每一个居民共同完成的，没有行政区域界限，没有所有制界限，更没有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌体系。“十二五”时期要克服本位主义，不能抱着金品牌不放，虽然还要做好做大，但一定要有全局观和整体意识，把“天下，熊猫故乡”这个总体品牌喊响喊亮，建国际国内多元化细分市场组合品牌形象，不同口号的品牌体系，不断增强对市场的感召力，开创旅游组合品牌营销的新格局。另外，在“旅游”品牌下，成都、阿坝、乐山等各市州要形成自己的品牌体系。

第四，着力实施旅游线路统筹。一是用线路统筹的方法解决如何抓旅游的问题。旅游线路统筹理论是全省旅游-行业共同完成，这既是思想方法又是工作方法，从哲学的高度把发展旅游的所有方面全部概况了，是科学发展旅游产业的“抓手”，推动旅游产业的切入口和工作要领。国家旅游局也是认可的，已经把线路统筹纳入正在编制的全国旅游业“十二五”发展规划中。我省是线路统筹理论的创始地，一定要把这个理论运用好，完善好，发扬光大。二是要用旅游线路统筹促进旅游要素结构的优化。要素结构的优化必须用线路统筹，通过打造满足市场需求的产品线路，整合优化资源要素配置，提升“吃、住、行、游、购、娱”六大传统旅游要素，创造新的经济增长点。去年在广元召开了全省旅游线路统筹现场会，广元市运用旅游线路统筹打造剑昭线成效非常好，很多分管旅游副说没有想到广元通过这个抓对了，回去一定要抓线路统筹。一个新生事物，认识是有一个过程的，只要它是真理就会被掌握，就会被认识。三是用旅游线路统筹推动旅游要素集聚发展。要围绕旅游城镇、旅游景区和旅游通道等配置要素，形成一批旅游产业集聚带，推动全省旅游发展从打造旅游经济增长“点”向构筑旅游经济发展“轴”的转变。不仅是一般景区，乡村旅游同样可以运用线路统筹，乡村旅游可以视为一个景区，去乡村旅游的道路同样是旅游通道。

三、准确把握当前我省旅游发展的历史发展方位

今年，年是特殊而且关键的一年，从我省旅游业的历史发展方位来看，今年是5个时间段的交汇节点。

第一，今年是第二轮西部大开发的第一年。从1999年开始，中央提出西部大开发战略，十多年来西部大开发取得了巨大的胜利，旅游业也得到了前所未有的发展，旅游总收入和增幅都位居西部地区首位，旅游总收入在西部率先突破千亿元大关，成为全国八个超过千亿元的旅游经济大省。在西部大开发的第一个十年，旅游完成从旅游资源大省向旅游经济大省的转变，第二个十年，旅游要从旅游经济大省向旅游经济强省跨越。

第二，今年是“十二五”的开局之年。“十一五”我省旅游产业综合实力显著增强，全省5年累计实现6438亿元的旅游总收入，接待旅游人数突破10亿，分别是“十五”时期的2.68倍、2.23倍，旅游总收入年均增长21.4%。“十一五”的大发展为“十二五”的新跨越奠定了基础，也把我们推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平台。因此“十二五”时期，我们要加快旅游经济强省建设，是重大战略机遇期和攻坚克难关键时期。

第三，今年是全省旅游产业发展三年提升计划的第二年。地震灾害过后，省政府明确提出了三年提升计划，制定了十大目标任务，并量化分解到每一年度和每个市州。从目前来看，2015年度目标任务全面完成，那么今年非常关键，要实现2200亿的总收入，旅游投资和招商引资要达到“双100亿”。在这里我要讲一下，这个旅游投资不能简单理解为是给旅游局的钱，凡是用在旅游发展的投入和资金，都是旅游投入，要善于统计旅游投入，要按进度报给省旅游局产业处。

第四，今年是灾后重建的最后一年。国务院规定的三年重建任务，今年必须完成。我们现在已经开工86%，完工63%，剩下的这一年全部完成，时间点是9月底，不仅要全面完成灾后恢复重建目标任务，还要以加快产业振兴为支撑，促进灾区经济社会全面发展，为灾区经济社会可持续发展和全面建设小康社会奠定坚实基础。

最后，今年是本届政府的决胜之年。明年底后年初，本届政府换届，今年的发展情况、目标任务完成情况将直接影响本届政府整体工作的完成，必须全力以赴。今年是抓好“十二五”旅游业发展各项工作，特别是今年各项工作的关键时期，只有抓好了才会不辜负、省政府的重托，不辜负人民的期望，创造出新的辉煌！

四、全力以赴实现“十二五”良好开局

在准确研判年全省旅游工作的历史方位后，我们要明确今年全省旅游发展的奋斗目标，并且围绕目标，全力以赴抓好重点工作，为“十二五”开好局起好步。

当前全省旅游发展总体目标就是始终坚持科学发展旅游产业这个主题，转变旅游产业发展方式这条主线。在这个总体目标下面还有4个分目标。

第一，旅游总收入突破亿元大关。经济指标永远是旅游产业发展的第一位指标，今年全省旅游总收入计划要达到2200亿元。按照三年提升计划和全省“十二五”旅游业发展规划的要求，到2012年，全省旅游总收入要在的基础上净增1000亿，达到2500亿元，年增长率达到17%以上，去年全省旅游总收入是1886亿元，按照16%的增长率，今年就要达到2187亿元，2012年才能达到2500亿元，所以今年2200亿元这个目标必须不折不扣的完成。

发展方式的内在要求，就是要实现发展速度、产业结构、发展质量、综合效益四方面相匹配、相协调、相统一。

第三，旅游信息化、标准化迈出关键一步。要充分发挥信息化对旅游产业的引领作用，通过信息化引发旅游发展战略、经营理念、运营方式和产业格局的全面变革。今年省旅游局来搭建这个信息平台，虽然是信产公司在运作，但这是全省旅游发展战略，请同志们一定重视并加强监督。要用标准化引领旅游服务质量的全面提升，初步建成全国首个旅游标准化示范省。

第四，在“3+1”四区旅游业发展上取得突破。这是旅游工作紧扣全省经济社会发展中心的关键。“3”就是民族地区、革命老区和贫困地区，“1”就是地震灾区。“3+1”四区一直以来都是我省旅游经济发展较为滞后、旅游发展潜力最大的地区，今后要加大力度推动“四区”旅游大发展。

要实现上述目标任务，需要突出做好八个方面的重点工作。

一是办好国际文化旅游节，展示灾后旅游重建成果。4月份即将召开的“中国国际文化旅游节”是今年的重点工作，主要目的是向国际社会充分展示和推广我省灾后科学重建的成果和经验。这次活动要精心策划，认真准备，尤其是6个重灾市（州）的各级党委政府和相关部门要高度重视，要围绕“先导产业富民生，科学重建更美丽”的主题，精心策划组织系列主题活动，推广旅游新产品，特别是宣传方面的工作，要提前进行，营造浓厚节庆氛围，注重接待细节，向海内外展示旅游灾后重建的新形象、新面貌，进一步扩大旅游业的影响力和注意力，3月份就要在省电视台出现题花，3月中旬开始在新闻联播播放30多集的报道，希望市州和我们一起来做。此外，还要进一步强化旅游宣传促销力度，深化“天下、熊猫故乡—好玩”国内旅游主题，推广系列主题活动和节庆活动；建立健全全省旅游整合营销联动机制，放大宣传效应；筹办好第二届中国国际自驾游交易博览会，完善旅游商品和引导自助、自驾游等新业态产品开发的平台。

二是编制完成和下发实施“十二五”规划。全省“十二五”旅游业发展规划纲要已经通过省旅游产业发展领导小组会议审查，要尽快按照会议要求修改完善，特别是从全省的角度包装策划好项目，各市州也要主动提供项目；还要征求省政府决策咨询委员会专家、国内外旅游专家意见，组织开展规划环评，尽快按程序报省政府审定批准实施，同时上报国家旅游局；要尽快收集各市（州）“十二五”旅游业发展规划，汇编成册；编辑出版省“十二五”旅游业发展规划相关成果。此外，还要通过印发、讲座等方式在全行业、全系统大力宣传“十二五”规划，让各市（州）、县（市、区）分管旅游的领导、旅游局长，旅游企业经营者，更多的旅游从业人员了解“十二五”期间旅游到底要如何发展，自觉贯彻落实“十二五”规划。

三是引导市（州）、县（市、区）和旅游企业转变发展方式。重点从3个方面进行工作：第一是引导建立休闲度假产品体系。继续开展省级旅游度假区创建工作，出台省旅游度假区建设标准，启动峨眉山、都江堰-青城山、海螺沟、阆中古城、西岭雪山—花水湾、红格温泉等创建国家级度假旅游区工作。鼓励各地积极创新休闲度假旅游产品和业态，发展和培育温泉、中医药养生、运动休闲、湖滨、森林、冰雪、古镇等休闲度假旅游产品。第二是指导建设旅游线路精品。要继续巩固市级行政区域内的线路统筹工作，认真总结和全面推广成都、乐山、广元和遂宁等市线路统筹经验和模式，继续完善成乐线、九环线、西环线，要充分利用乐宜、川渝、川陕、川黔、川滇等高速公路开通的机遇，积极探索市际间和省际间联合开展跨区域的旅游线路统筹工作，以打造世界遗产国际精品旅游线、三国文化国际精品旅游线等省际旅游线路产品为抓手，推进成渝、川陕甘等跨区域旅游发展的实质性协作，实现品牌共享、客源共享、市场共享和优势叠加。第三是指导建立旅游目的地体系。围绕西部综合交通枢纽建设形成的交通优势，着力建设、培育具有市场竞争力、多层级的旅游城镇、旅游景区，构建和完善现代立体旅游交通网络和现代旅游信息服务网络，形成“点”、“轴”、“片”有机结合的旅游“通道经济”发展格局，提升旅游产业规模化发展和综合效益。

四是引导和指导“3+1”四区旅游大发展。这一点既是今年的目标任务，又是重点工作。民族地区，以深入实施《省民族地区旅游产业发展规划（—2012年）》为重点，特别是抓好藏区旅游，重点结合“牧民定居行动计划”，特别是抓好乡村旅游，来抓好民族地区特别是藏区。建设一批标准化的藏区精品旅游线路、精美的藏区旅游村寨和规范化的精品藏家乐、牧家乐；革命老区，要配合国家旅游局做好《西南片区红色旅游规划》编制，积极发挥省红办职能，加强与发改、交通、建设等部门的沟通合作，争取支持，加大对红色旅游景区、城镇和通道的建设力度，增强革命老区持续发展能力；贫困地区，今年重点抓秦巴地区的旅游业发展，要做好《秦巴地区旅游发展总体规划》，策划包装一批重点项目，优先发展乡村旅游；还有就是大小凉山的扶贫，要与民族地区旅游发展结合起来实现脱贫致富。地震灾区，借助“三基地一窗口”建设，组织开展《“三基地一窗口”红色旅游发展规划》，大力推进都江堰减灾防灾国际学术会议中心、汶川映秀5.12地震纪念馆、北川曲山大爱中国博物馆）、绵竹汉旺地震工业遗址博览园、什邡穿心店志愿者公园、青川东河口5.12地震遗址公园、都江堰虹口地震遗址地等产品建设；重点深入实施好灾区“新五大旅游-行动”，打造大龙门山等新旅游经济区，以树特色品牌、推线路产品、拓客源市场、提服务品质为抓手，提升地震灾区旅游的效益和竞争力，促进灾区旅游产业振兴，增强我省灾区造血功能。

五是基本完成旅行社旅游信息化平台建设。要全面推广使用好旅游信息采集体系，国家旅游局明确提出要采纳我们提出的旅游信息采集长效机制。今年要基本完成旅游综合数据库和旅游服务平台建设；完善旅行社信息化管理平台，争取推广旅行社600家，构建全省旅游景区、酒店、车辆、乡村旅游等旅游信息服务平台系统；改版旅游政务网、资讯网，建立商务网，整合建立“旅游网”，政务网改版一定要漂亮，要有特色，一看就是旅游；21个市州、80个县市区旅游网站改版要有新亮点，整合省、市、县三级网站系统。深入推进千条线路工程，提高线路编制的数量和质量，探索线路信息采集、更新的长效机制，确保信息的准确性。在当今网络信息时代，一定要把宣传重点放在网络上，加大网络投入。

六是基本完成旅游标准化试点工作。大力实施“省旅游标准化试点”工程，搭建横向从政府到企业，纵向从省—市（州）—县（市、区）的试点体系；举办全省旅游标准化培训会及阶段性工作会，在全省旅游-行业普及旅游标准观念，提高旅游标准意识，增强旅游标准技能；对全省旅游-行业标准制定、实施及监督等行为进行统一规范，建立科学、合理、可行的旅游标准化试点评价体系；制定涵盖旅游业基础标准、旅游业工作标准、旅游业要素系统标准和旅游业支持系统标准等方面的地方标准20部，构建完善的旅游标准化体系；创新标准实施方式，加大对各类创建单位的辅导力度，引进效果评估机制，定期对各类旅游标准实施效果进行效果评估；构建旅游标准化试点工作宣传和报告机制，定期向社会和媒体通报工作进展情况，在中国旅游报和旅游政务网开辟“旅游标准化试点”专栏。

七是进一步提升旅游服务质量。我一直认为，服务是旅游业的第一生产力。随着旅游进入大众化阶段，旅游产业发展进入快车道后，能否提高普通旅游者特别是散客的“快乐指数”，将反作用于旅游产业发展。第一，要求旅游企业和服务从业人员提高服务质量。我省还要进一步提升旅游服务品质，特别是建立提升旅游服务质量的长效机制，主要靠标准化，就是建立游客满意度的测评和游客满意度的监控体系机制。各地要进一步提高对旅游服务的重视程度，继续加强旅游安全检查、督促、宣传和教育工作，加大旅游应急管理工作力度，着力推进城市公共服务体系建设，提升接待能力，树立良好的城市旅游形象，促进旅游产业和城市整体发展联动，使旅游服务提升成为一项系统工程。第二，就是要积极引导游客文明旅游、理性消费和依法消费，通过积极的宣传和引导，让游客识别消费陷阱，走出旅游消费误区，树立成熟的消费心理，共铸旅游业协调发展的和-谐氛围。今年春节后省旅游局的第一个新闻通气会就是理性消费、文明消费。当然还要两头抓，加强对旅行社的规范和引导，各级旅游协会一定要发挥好作用。

八是进一步加强旅游部门自身建设和行风建设。近年来我省旅游-行业扎实开展民-主评议政风行风工作，旅游系统机关作风明显改进，得到了各级党委和政府的充分肯定，受到了广大群众和游客的普遍赞誉，去年省旅游产业发展领导小组各成员单位对省旅游局政风总体评议满意率为100%，对全省旅游-行风总体评议满意率为98%，全省游客百万投诉率为0.4，比上年下降30%。全省旅游-行业继续加强党风廉政建设，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，加强对干部的教育、管理和监督，建设一批过硬的干部队伍。在这里我要特别讲一下，省旅游局的干部作风总体是好的，但我觉得也还有些问题，比如向下伸手、对下摊派，尤其是一些个人的事情向下面提要求；全省旅游系统干部作风总体不错，但我觉得还要加强队伍建设，要强化党风廉政和党性建设，要加强业务素质建设，努力学专业成内行，不要当官做老爷。各级领导务必把队伍建设好，这不光是地方党政的要求，将直接影响我省旅游-行业的作风，务必摆正心态，把各级旅游部门建成清正廉洁、务实高效的学习型机关、服务型机关。树立良好的旅游-行风，行业风气，要将旅游-行风建设融入到行业监管、法制建设、执法检查、诚信建设之中，变管理为服务，坚持标本兼治，注重治本，重点解决损害游客合法权益，损害旅游企业和从业人员权益的突出问题，为旅游业平稳较快发展营造良好的环境。

同志们，年是我省旅游发展至关重要的一年，这就要求我们在思想方法和工作方法上加以研究，以适应更高的要求。对于旅游业来说，我前面总结了四点，这个地方我只讲两句话，要干好工作就必须“跳出旅游抓旅游，遵循规律抓旅游”，作为主要思想。跳出旅游抓旅游，实际上就是紧扣中心，怎么紧贴党委政府领导思考的重点。遵循规律抓旅游，是要求我们按照旅游产业发展规律、市场规律、供给与需求规律来抓旅游。实现“跳出旅游抓旅游、遵循规律抓旅游”，根本方法是调查研究，具体来讲，我提六个方面要求，一是深化需求市场的研究，强化以销定产的意识；二是进行要素配置研究，贯穿线路统筹意识；三是开展横向对比研究，树立学习竞争意识；四是针对重点难点研究，强化创新发展意识；五是搞好统筹协调研究，筑牢团结协作意识；六是注重轻重缓急研究，强化集体领导意识。这是我在省旅游局全体干部职工会上讲过的，这里提出来，希望与各位同志共勉，以便更好地推动旅游工作。

我们今天召开这次会议,主要任务是分析我市旅游接待环境存在的问题，研究工作措施，群策群力，共同改进和提高我市旅游接待工作的质量和服务水平。刚才,市文明办主任给大家详细介绍了省文明办、省“满意在”主题活动领导小组办公室对年上半年全省“满意在”旅游接待环境满意度的调查情况，传达了、书记同志对省里这次调查情况的通报作出的重要指示精神。市旅游局 长从旅游的角度对我市存在的问题进行了分析，提出了旅游-行业下一步的整改工作安排。市公安、工商、交通、商务、卫生等部门就如何加强服务环境建设，抓好各自的工作作了发言。大家讲得很好，我都同意。下面，就抓好市的旅游服务环境工作，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识,进一步增强工作的使命感、责任感和紧迫感

、省政府已经明确提出“加快把我省建设成为自然风光与民族文化相结合的旅游大省，加快把旅游业培育成为我省支柱产业”的总体目标，市作为全省的旅游服务中心和重要的旅游目的地，抓好旅游工作特别是营造良好的旅游环境，对贯彻落实省政府的工作部署，推动全省旅游业又好又快发展至关重要、责任重大。从市自身来说，八届四次全会通过的建设生态文明城市的决定，把旅游业列居八大生态产业之首，寄以厚望，发展旅游业可谓举足轻重、意义重大。因此，无论从省情出发还是市情考虑，旅游业都毫无疑问是重要的支柱产业。发展旅游业是落实科学发展观的重要决策，各级各部门必须高度重视，提高认识，树立全局意识，共同推进旅游业的快速、健康、协调发展。

的自然禀赋优异，自然山水、人文资源、风土人情具有非常好的条件和组合优势，发展旅游产业的基础条件可以说非常好。但是，只靠外在的客观优势，显然已经无法满足游客日益丰富、逐步提升的休闲度假旅游要求。旅游业要大发展，旅游的整体形象和品牌要得到广泛认同，无外乎要求我们在软硬两个方面下大力气。一方面是加强硬件基础设施的建设。改善硬件条件要靠增加投入，除了发挥政府的引导外，更主要的还要靠招商引资。而且投入问题是取决于经济发展状况，取决于财力情况，非一朝一夕能够解决的。

与硬件相对应的软环境建设，我们是可以立即着手的。今天请大家来，就是要研究“软件”质量问题，给大家强调这方面的工作。我认为，“软件”因素对旅游发展的影响可以占到80%，硬件设施差一点，只要软件服务到位，完全可能以软补硬，达到事半功倍的效果。而且，“软件”质量提高受到客观条件的影响小，主要还是人的因素，通过人的努力是可以做好的。举个例子大家就会更加了解，黎平的肇兴侗寨路途远、路况差，但就是这样一个小小的侗寨，一个春节就接待了3万外国游客，一个星期时间就能有这么好的效益,它靠什么东西呢？我想，肯定不是靠硬件，主要还是靠特色和服务。比如它的客房，是很简朴的老百姓的房子，但是房间非常清爽、干净，而且服务也非常到位,给人的印象非常美好。有了好的服务，就会使游客带来好的印象，也就会产生带动效应，也就能够源源不断地吸引游客，形成良性循环。

从这个意义上讲，提高的旅游服务水平和质量，创建良好的旅游接待环境，对打造旅游支柱产业，加快服务业发展，促进就业和经济结构调整，构建和-谐，建设生态文明城市可谓至关重要、意义深远、责任重大。营造良好的旅游环境是一项系统工程，需要全社会的共同参与。政府的职能，一个是发展经济，另一个就是公共服务管理，也就是我们刚才讲的软件服务，这个事情做好了，政府职能也就得到很好的体现。因此，政府部门是改善软环境有力的推动者和组织者，在这项工作中是能有所作为、大有可为。各级各部门要按照改进服务、转变职能的要求，把发展旅游业，建设良好的旅游服务环境列入我们工作的重要日程，树立全局观念，强化政治意识，充分发挥职能作用，早研究、早部署、早发现、早解决旅游发展中的困难和问题，共同努力把市的旅游发展推向一个新的台阶。

“软件”建设，抓与不抓效果完全是两回事。我给大家举几个例子：一个是长沙黄花机场，它是国际机场，我去过两次，都发现其厕所比较脏乱，给人的第一感觉不是太好。另一个是机场出租车的治理问题，原来是一口价，搞垄断，多年来一直是游客反映强烈的老大难问题。这一次市里有关部门认真抓了，放开经营，打表收费，效果非常好。还有一个就是鼎罐城的问题，省领导检查时发现卫生状况非常差，我们知道情况后立即组织检查，发现卫生状况确实比较严重，于是就及时进行停业整顿。通过整顿，鼎罐城存在的问题都得到了很好的治理，卫生状况和服务质量情况大为改观。还有就是火车站、客车站公用电话亭的收费问题，长期以来群众反映强烈。这一次通过全面清理整顿，也达到了很好的效果，所以说抓与不抓、管与不管是两回事。这就要求我们各级各部门要切实增强使命感和责任心，以舍我其谁、时不我待的精神，认认真真抓好旅游环境的整治和提高服务质量工作。

二、认真反思，查找差距，切实加强整改

在《关于年上半年全省“满意在”旅游接待环境满意度调查情况的通报》中，反映出我市在很多方面都不同程度存在着问题，特别是餐饮服务、住宿服务、旅游购物环境等方面，我市的满意度在全省排位最后。一是餐饮服务质量问题,全省满意度为72.4%,仅是69.5%;第二个是住宿服务问题,全省满意度为74.7%,是72.4%;第三是旅游购物环境问题,全省满意度为70.9%,是68.7%;第四是厕所，公厕卫生状况差，旅游沿途找不到厕所等等。综合起来就是要解决四个大问题：一是城乡环境卫生和社会治安需要进一步加强；二是旅游接待服务行业管理水平和从业人员整体素质需要进一步提高；三是旅游基础设施和公共服务设施需要进一步加强；四是旅游-行业管理需要进一步规范，社会资源需要进一步整合。

是省的中心城市，的旅游业反映出城市的文明程度，影响着全省的旅游形象。如果我们在这些方面都不能及时改善、提高，城市形象怎样来体现，又怎么谈得上做表率、走前列呢？因此，各级各部门必须按照情况通报反映出来的问题认真反思。一是认真查找问题。结合通报情况进行全面排查，对没有罗列出来的问题，也要全面查找，找准问题。二是按照先急后缓，从小处着眼的原则，结合实际拟定整改方案，将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，下真功夫去解决和整改。对具备整改条件的问题，要马上整改，争取“”前取得成效；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对涉及省有关部门，一时解决不了的问题，要积极协调沟通，争取省和相关厅局的支持，采取措施逐步解决。三是加强管理，建立长效管理机制，长抓不懈。在这里，我特别强调要加强旅游-行业管理。我很理解旅游部门，缺乏抓手，人员少、任务重、困难多，但是再难也要提要求。比如规范导游-行为、加强酒店餐饮服务质量管理等工作，旅游部门要采取强硬手段，达不到要求就要坚决整改，不能手软，决不能因个人、个别企业的行为影响到城市的形象。旅游部门要认真梳理问题，需要相关部门配合的，各相关部门也要积极配合工作，共同解决问题。同时，公安、工商等部门要加大对旅游市场的治理、打击力度，进一步净化旅游环境。

三、加强领导，狠抓落实，确保工作顺利完成

要切实抓好各项工作，必须认真落实领导责任制和工作责任制。各区、市、县政府要按属地管理的原则履行好职能，对每项整改任务，都要明确责任部门，落实到责任人，提出完成时限，有计划、有步骤地扎实推进工作。市相关部门要切实发挥职能，加强沟通协调，迅速组织整改。督查部门要按照有关工作要求，加强督促检查。新闻单位要充分运用各类媒体，对我市旅游业进行正面宣传报道，为顺利推进我市旅游业发展营造良好的舆-论氛围。

黄金周即将来临，我市将面临新的旅游高峰，整改工作时间紧、任务重、要求高。各级各部门要切实履行职责，采取有力措施，加强组织领导，狠抓各项工作落实，确保在“”黄金周前全市的旅游环境有一个大的改观，以崭新的姿态迎接“”黄金周到来。

同学们：

今年是五四运动93周年，在“五四”青年节到来之际，我代表学院党总支会向在我院学习和生活的广大青年学生致以节日的祝贺，向92年来为中华民族的伟大复兴而献身的仁人志士和革命先驱致以崇高的敬意！

五四运动既是一场伟大的青年运动，又是一场伟大的爱国运动，更是一场伟大的思想解放运动。五四运动孕育了爱国、进步、民主、科学的伟大精神，五四精神哺育了一代又一代青年前仆后继，勇立潮头。无论是革命战争年代还是和平建设时期，广大青年始终高扬爱国旗帜，站在革命和建设的前列，为国家振兴和民族富强做出了重要贡献。历史充分证明，只有把个人前途同祖国命运、人民事业融为一体，青春才能焕发出最耀眼的光芒！

我院广大团员青年继承和发扬五四光荣传统，获得了团和学院团委的多项表彰，在今年的五四评优中又荣获五四红旗团支部的荣誉称号。广大青年学生在理论与实践的结合中，长才干、做贡献，涌现出了一大批先进典型。从你们身上，我们欣喜地看到，五四运动的血脉，依旧在我院广大大学生身上流淌和跳动！

当前，学院处在新的发展起点，进入新的发展阶段，“十二五”规划宏图待展，学院的发展将为广大青年学生大显身手提供广阔舞台。我们殷切希望，广大青年弘扬五四精神，紧跟时代步伐，参与学院的改革、发展、建设，在科学发展观指导下，把爱国热情转化为报效伟大祖国、建设特色鲜明的经济管理学院的实际行动，把民主意识转化为推进民主法治建设的自觉行动，把科学精神转化为刻苦钻研、积极实践、推动创新创业的巨大动力！

在此，我对广大青年朋友提出如下殷切期望：

一要志存高远，努力成为理想远大、忠于祖国的人

“天下兴亡，匹夫有责”。“爱国”是一个闪光的字眼，是中国青年的光荣传统。要大力弘扬五四精神，始终以国家富强和人民幸福为己任，把热爱祖国和热爱党、热爱社会主义统一起来，把热爱祖国与关注和支持学院发展结合起来，把热爱祖国与努力工作、刻苦学习结合起来，以宽广的眼光观察中国、观察世界，用中华文明的优秀传统和世界文明的先进成果丰富自身，关注国家大事，关注学院发展，与时俱进，开拓进取，在报效祖国、振兴中华的伟大实践中实现人生价值。

二要勤奋学习，努力成为追求真理、勇于创新的人

建设学习型社会，已成为国家的既定方针。作为青年学生，学习是天职，学习可以使人高尚，学习可以使人进步，发愤学习、报效祖国是神圣而不可推卸的责任和使命。要大力弘扬五四先驱倡导的科学精神，特别要善于从马克思中国化最新成果中汲取营养，树立科学的世界观，掌握正确的方法-论，培育批判精神，坚守独立人格，努力做科学探索和创新的先锋。要倍加珍惜学习机遇，把学习与塑造美的心灵结合起来，与提高专业素质结合起来，与提高创新能力、创业能力、实践能力和心理承受能力结合起来，坚持向历史和现实学习，向人民和社会学习，把学习内化为一种精神追求、生活享受，升华为一种崇高的人生境界。

三要奋发成才，努力成为德才兼备、全面发展的高素质人才

要努力使自己既具有优良的思想政治素质，又具有过硬的科学技术本领，既有强健的体魄，又有健全的心智。全面认识自己、提高自己，不断在学习中增长知识，在人生旅途中陶冶情操，在社会实践中磨炼意志。要从自身做起，从身边的事做起，热爱祖国从热爱学校做起；服务人民从服务同学做起；崇尚科学从勤奋学习做起；辛勤劳动从创建文明寝室做起；团结互助从关爱同学做起；诚实守信从拒绝作弊做起；遵纪守法从遵守校规校纪做起；艰苦奋斗从勤俭节约做起。既富于崇高理想，又始终脚踏实地，诚诚恳恳地做好每一件有意义的事情。

四要敢于创新，在促进发展中争当时代先锋

青年时期是最富有激情、幻想和创造力的时期，勇于创业是青春年华的本色和追求。广大青年要激情、理性地投身到创新、创业的大潮中去，努力把自己培养成为创新、创业的能手。学校的创业中心设在我院，我们将在进一步加强创新、创业教育，营造良好的创新、创业环境，健全创新、创业机制。只有在创业的风浪中拼搏，思创业、勇创业、乐创业，国家会因为有你们更加富裕强大，社会才会因为有你们更加绚丽多彩，学校会因为你们更加具有生命力！

革命先驱 李大钊先生曾经说过：“青年者，人生之王，人生之春，人生之花”！青年朋友们，人的一生只能拥有一次青春年华，希望你们继承和发扬五四运动的光荣传统，树立雄心壮志，培养高尚情操，自觉肩负起时代赋予的崇高历史使命，勤奋学习、奋发成才，创造无愧于先辈、无愧于时代的辉煌业绩！

我们深信：时代将因青年而绚丽，经济管理学院将以你们为荣！

最后，再次祝愿大家节日愉快，学习进步，生活愉快！

同志们：

在刚才过去的一年，全市组织工作在、市县政府的准确指导下，获得了可喜的成果，特别是在指导班子和干部队伍建设方面获得不断增强，基层党组织建设和党员队伍建设获得了新的发展，干部教育培训工作获得了新的成效，人才队伍建设的领域获得了新的拓展，干部人事准则改革和干部监督工作不断深化，组织部分的本身建设也获得了增强。还，调研宣传、信息治理、老干工作、党建研讨等工作都获得了新的成果。借这个时机，我代表和组织部，向在座的各位，并经过你们向全市组织阵线的同志们，表示真挚的问候和衷心的感激！

今日的大会，首要是谈心交心，与大家沟通一些主意，交流本人的一些学习领会，进一步明确全市组织工作的新思路、新行动。首要讲三个方面的意见。

一、深化学习贯彻十七大精神，深入体会和掌握十七大对组织工作提出的新思想、新要求

同志指出，组织部分学习贯彻党的十七大精神，就是方法会新思想，推出新行动，坚持新形象。十七大召开以来，中组部和组织部屡次召开务虚会、座谈会和组织部长研讨班，就“三个新”进行认真研讨，而且提出了明确的要求。这些要求集中表现在以下三个方面。

党的建设和组织工作为党的政治道路服务，这是我们党的一条基本经历，党的十七大申报提出，要高举中国特征社会主义伟大旌旗，以改革创新的精神增强党的建设，使党的建设更加符合科学发展观的要求。这是申报中关于党的建设最中心、最主要的观念，这一新的严重思想，为我们搞好新期间党的建设和组织工作指清楚明了方向。精确掌握和实践这一新的严重思想的思路行动，集中表现在同志强调的“四个目光”上：就是要用面向世界的目光来认识组织工作，自觉地把中国特征社会主义伟大旌旗作为创始党的建设和组织工作新场面的行动指南，把改革创新精神贯串于党的建设和组织工作各个方面；要用服务全局的目光来经营组织工作，精确掌握组织工作的科学定位，更好地顾全服务于党的中心任务；要用历史提高的目光来研讨组织工作，坚持珍贵历史经历，总结新颖实践经历，研讨科学发展规则，指导改革创新实践；要用创新发展的目光来推进组织工作，坚持解放思想、与时俱进，认真研讨处理当前组织工作中的突出矛盾和问题，推进组织工作不断迈上新台阶。

依照“四个目光”经营和推进组织工作，必需进一步确立和坚持组织工作的“八个基本理念”。一是坚持服务的理念，加强服务大局、服务基层、服务群众、服务广大党员和各类人才的认识。二是坚持公平的理念，坚持用公平的准则来选人、选公平的人。三是坚持民主的理念，不断扩展组织工作的民主。四是坚持法治的理念，不断提高组织工作规范化、准则化、顺序化程度。五是坚持统筹的理念，坚持全体推进、具体发展。六是坚持和谐的理念，以党内和谐促进社会和谐。七是坚持开放的理念，建设开放的组织工作体制机制。八是坚持创新的理念，以组织工作的创新促进社会构成优越的创新气氛。

胡锦涛同志在党的十七大申报的第十二局部，围绕“以改革创新精神具体推进党的建设新的伟大工程”这一宗旨，对党的建设作出了总体部署，这就是“一条主线、五个重点、六项任务和一个目的”。一条主线，就是把党的在朝才能建设和提高先进性建设作为主线。五个重点，就是以坚决幻想信心为重点增强思想建设，以培养高本质党员、干部队伍为重点增强组织建设，以坚持党同人民群众的血肉联络为重点增强作风建设，以健全民主集中制为重点增强准则建设，以完善惩办和预防腐败系统为重点增强反腐倡廉建设。一个目的，就是把我们党建设成为立党为公、在朝为民，求真务实、改革创新，艰辛斗争、清正清廉，富有生机、团结和谐的马克思主义在朝党。六项任务，就是深化学习贯彻中国特征社会主义实践系统，着力用马克思主义中国化最新效果武装全党；继续增强党的在朝才能建设，着力建设高本质指导班子；积极推进党内民主建设，着力加强党的团结统一；不断深化干部人事准则改革，着力培养高本质干部队伍和人才队伍；具体稳固和发展提高先进性教育活动效果，着力增强基层党的建设；切实改良党的作风，着力增强反腐倡廉建设。

组织部分是推进党的建设的主要“施工队”，具体推进党的建设新的伟大工程，首要从三个方面加大工作力度。一是加大干部人事准则改革的力度。十七大申报提出了干部人事准则改革的八字方针，就是“民主、公开、竞争、择优”。坚持民主，就是要扩展干部工作民主，落实广大干部群众对干部工作的知情权、参加权、选择权、监督权。坚持公开，就是要加强干部工作的通明度，让选人权用人权在阳光下运转。坚持竞争，就是要优胜劣汰，让优异人才锋芒毕露。坚持择优，就是要把优异的干部选出来，给优异的干部干事业的舞台。要坚持以坚持健全选拔任用、审核评价、治理监督和鼓励保证机制为着力点，充分发扬准则功能，进一步提高-干部人事工作科学化、民主化、准则化程度。二是加大选拔优异年青干部和人才队伍建设力度。十年树木，百年树人。为了党的事业后继有人，要依照十七大精神，坚持战略的观念，制订科学的规划，既立足实际，又着眼久远，经营好将来十年、二十年指导班子建设的方向，持之以恒地培育和选拔一多量优异年青干部。我们说党要有发明力、凝集力、战役力，党对人才的凝集力是党的凝集力的主要表现。组织部分在人才工作中承当着牵头抓总的主要职责，责任严重，要增强对人才工作的研讨，掌握人才工作的规则，进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力。三是加大党内基层民主建设力度。十七大精辟论述了党内民主建设问题，第一次将尊敬党员主体位置的新理念写进了党代会申报。作为在朝党，党员的主要政治好处就是党员的民主权益，尤其是对“在朝代表”的民主选举、民主监督权益和对在朝决定计划进行民主评论、民主参加的权益。要积极探究扩展基层党内民主多种完成方式，把尊敬党员主体位置、保证党员民主权益落到实处，这是社会主义民主政治的发展方向。我们要制订5年、10年甚至更长的工作规划，有序地加以推进。

中组部要求在全国组织系统开展“讲党性、重操行、作表率”树组工干部新形象学习实践活动。讲党性、重操行、作表率，首要是处理好政治上的坚决性、思想品德上的纯真性和行为上的提高先进性问题。组工干部作为“管党员的党员”、“管干部的干部”，党性必需更加坚决，操行必需更加正直，表率必需更加突出。要经由两到三年的不懈努力，进一步坚持公正正派、知人善任的可托形象，清正清廉、甘于贡献的牢靠形象，创新务实、克意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。

公正正派、知人善任是组织工作最实质的要求，关于组工干部来说，这既是立品之本、为人之道、处事之基，又是一项看家身手。坚持公正正派、知人善任的可托形象，关键是一直做到客观公平地看人、待人、科学精确地识人、用人，切实把干部选准、把班子配强。清正清廉、甘于贡献是党和人民对组工干部的基本要要求莫大期望。坚持清正清廉、甘于贡献的牢靠形象，就是要做严厉执行各项规律规则的榜样，做清廉奉公的榜样，带头践行社会主义中心价值系统，增强教育治理和监督，防微杜渐。创新务实、克意改革是我们坚持党的思想道路的表现，也是推进党的事业和组织工作提高发展的不竭动力。坚持创新务实、克意改革的可敬形象，就是要不断学习新常识，擅长承受新事物；一直坚持一切从实践动身，说真话、重实情、办实事、务实效；积极推进思想观念、工作准则和工作办法的创新。团结和谐、真诚待人是组织部分贯实科学发展观，完成以党内和谐促进社会和谐的主要切入点，也是我们建好“三个之家”的内涵要求。坚持团结和谐、真诚待人的可亲形象，就是要坚持选人用人上的公平公道，坚持以人本、关心体恤的工作理念，大力促进组织部分的团结和谐。我们每一名组工干部都要坚持从我做起、从目前做起，以“讲党性、重操行、作表率”的实践行动，为坚持组工干部新形象增光添彩。

二、进一步明确新思路，坚持用改革创新的精神创始组织工作新场面

以改革创新的精神增强党的建设和组织工作，恰是由我们当前的世情、国情、党情的发展转变决定的，是当今时代发展潮水的必定要求，是我们党更好地指导改革开放和社会主义现代化事业的必定要求，也是有用处理党的本身建设中呈现的新矛盾新问题的必定要求。归根究竟，创新是时代的呼喊，也是推进组织工作与时俱进的强壮动力。我们要自觉把组织工作放在时代大背景下来审阅，放到经济社会发展的工作大局中来经营，精确掌握组织工作的科学定位、全体结构和重点任务，努力把改革创新的精神贯串到组织工作的方方面面。着力推进三个方面创新。

（一）着力推进组织工作理念和思路创新，不断顺应新情势新任务对组织工作的新要求

推进组织工作创新，首先必需解放思想、更新观念。面临组织工作的新要求、新任务，不处理思想观念的问题，组织工作改革创新就无从谈起。因而，我们要结合实践，认真查找组织部分和组工干部不达时宜的思想观念，认真查找本身工作中影响武汉发展的体制机制妨碍，准确看待组织工作获得的阶段性效果，把目光放高一些，把视野放宽一些，把思路翻开一些，在全市发展大局中找地位，在全国先进行列中看差距，不断加强改革创新的紧迫感和责任感。如同志讲的，改革者能够体无完肤，而不改革只能是绝路一条。只需对科学发展有利，对提高组织工作程度有利，我们都可以勇敢地试，勇敢地闯，要打破条条框框，打破传统思想，“坚持四种理念，推进四个改变”：一是增强开放的理念，打破奥秘化，添加通明度，完成组织工作由相对封闭向现代开放改变；二是增强服务的理念，使组织工作更好地顾全服务于党的中心任务，更加自动地服务党员、干部、人才，完成组织工作由被动顺应向自动服务改变；三是增强和谐的理念，自觉坚持以党内和谐带动社会和谐，充分发扬党的组织优势，完成组织工作由单兵突进向全体联动改变；四是增强效益的理念，擅长学习借鉴现代科学治理办法和信息收集技能推进组织工作，完成组织工作由粗豪治理向科学治理改变。

推进组织工作创新，必需进一步创新工作思路。近一段期间以来，我们经过创办轮训班、举行指导讲座、开展专题钻研等多种方式，深入体会十七大对组织工作提出的新思想、新任务，提出了坚持“一统率、三为主”，努力构成开放、民主、科学、和谐“四位一体”的组织工作新格式的工作思路。“一统率”就是坚持以科学发展观为统率，更加注重在推进“两型”社会建设和“创新武汉”、“和谐武汉”建设的大局中经营组织工作，更加注重用以人本的中心理念指导组织工作，更加注重依照统筹统筹、具体协调可继续发展的要求推进组织工作。“三为主”：一是以党的在朝才能和提高先进性建设为主线，坚持以建设高本质指导班子和干部队伍为关键，以抓好高条理人才和高技艺人才队伍建设为支持，以增强党的基层组织和党员队伍建设为基本，努力为经济社会发展供应组织保证；二是以改革创新为主调，不断研讨新状况，处理新问题，应对新应战，使组织工作一直坚持发达的活力和生机；三是以“讲党性、重操行、作表率”为本身建设的主题，切实坚持组织部分和组工干部公正正派、清正清廉、创新务实、团结和谐的新形象。关于这一思路，我们也请各位积极考虑和研讨，并在实践不断加以丰厚和完善。

（二）着力推进组织工作准则和机制创新，坚持用改革的方法破解发展中的难题

组织工作改革创新任务艰难，内容很多，关键在于找准切断、处理问题。这里我偏重从四个方面谈些初步的考虑，首要是“四个着眼”。

1、着眼于提高指导程度和在朝才能，加速建设高本质的指导班子和干部队伍

促进我市经济社会又好又快发展，关键在各级指导班子。从指导班子和干部队伍近况看，首要是要处理“两个不适应”的问题。一是针对少量指导干部在朝认识弱化，指导本质、才能和思想作风与落实科学发展观的要求不相顺应的问题，努力在增强思想政治建设上下功夫。过去我们测验，辨别在党政机关、企业开展“五好”、“四好”指导班子创立活动，在市直单位开展 “坚持沟通协调机制，构建和谐型指导班子”活动试点，坚持和完善与市管干部交心说话准则等等，这些做法都卓有成效。我们还要合时召开全市指导班子思想政治建设座谈会，总结和探究坚持增强指导班子思想政治建设的长效机制。要扎实抓好干部教育培训和实践武装工作，围绕全市中心工作，分层分类举行一些专题班、特征班，力争每次培训突出一个主题，讲透一个问题，破解一个难题，提高处理发展的才能。二是针对指导班子构造与“创新武汉”、“和谐武汉”建设的要求不相顺应的问题，努力在干部工作装备的全体性、方案性、规范性上下功夫。最近，国务院同意武汉城市圈作为全国“两型”社会建设综合配套改革实验区，组织工作如何抓住时机，积极供应刚强的组织保证和人才支持，这是一个主要命题，必需超前思索、深化调研，结合党政机关、事业单位和企业指导班子的实践，按期进行动态分析和研讨，执行总体规划，分类治理，积极探究坚持优化指导班子构造的分配机制。要更加关注长期在前提艰辛、工作坚苦当地努力工作的干部，留意从基层、生产一线和严重决定计划、严重事情及复杂情况中发现和辨认优异年青干部, 选派一批重点培育的年青干部到城市圈内其他城市和沿海发达地域开展对口挂职，努力坚持准确的用人导向。

2、着眼于提高选人用人公信度，坚持不懈地把干部人事准则改革面向新的阶段

干部工作是组织工作的中心，也是党和人民关注的核心。同志在发言中指出，老百姓在政治方面最不称心的是两件事，一是贪污，二是史治毛病。这些年，我们在干部人事准则改革方面探究了一些详细准则和方法，获得了很猛进展。但为什么群众对干部工作照样意见很大，其主要缘由之一，就是干部工作通明度不高，群众“四权”落实不够好，选拔出来的干部群众不服气，甚至呈现了“拉票”、“拜票”和简略地“以票取人”等问题。怎样处理这些问题？照样要靠深化干部人事准则改革，才干不断提高人民群众对干部选拔任用工作的称心度,提高社会对选人用人的公信度。只要坚持不懈地推进改革、深化改革、完善改革，才干避免选拔干部呈现不正之风。下一步我们将成立专班，依照“民主、公开、竞争、择优”的方针，着力在四个方面加大力度，破解难题。围绕加强民主引荐、民主测评的科学性和真实性，经过扩展民主引荐、民主测评的范围，加大说话引荐的比例，在二轮引荐中执行实名制等多种方式的探究，着力处理“真实”的问题；围绕疏通优异年青干部提升渠道，改良公开选拔和竞争上岗的组织方法，探究试行指导干部公推直选的方法，健全和完善干部综合审核评价系统，坚持健全公开选拔、组织任免、竞争上岗、公推公选互相配套的'干部任用机制，着力处理“能上”的问题；围绕坚持健全干部正常退出机制，完善指导干部不称职调整和不堪任现职干部认定的规范和方法，细化指导干部因公辞去职务、自愿辞去职务、引咎辞去职务的顺序和方法，着力处理“能下”的问题；围绕增强选人用人全进程的监督，积极开展“科学规范和有用监督一把手用人行为”试点，探究规范干部任用提名的方法和准则，着力处理“公平”的问题。对这四个难点问题，不只要在思想认识上高度注重，关键是要在准则和机制创新上积极试点探究，力争经过重点难点问题的处理，推进组织工作迈上新台阶。

3、着眼于为经济社会发展供应人才支持，不断创新人才资源共享机制

人才资源是第一资源，并且是基本性资源。要依照党管人才准则，增强对人才工作的研讨，明确工作重点，完善体制和机制，切实把各类人才集聚到促进武汉又好又快发展中来。当前，人才工作部分切割、各自为营的问题还分歧水平地存在，有的还比较突出。要进一步探究组织部分牵头抓总的路子和方法。牵头，就是抓总体规划、抓主要政策、抓创新工程、抓重点人才、抓典型案例；抓总，就是要整合各方面资源，研讨制订人才工作目的责任制审核方法，真正构成工作合力。在这个问题上本年要有打破。人才工作的另一个严重课题，是要探究共享武汉地域人才资源的机制，努力把武汉地域科教人才优势转化为经济发展优势。要抓住“两型社会”改革实验区建设的契机，积极推进人才资源一体化，研讨制订“1＋8”人才协作联席大会准则，统筹城村夫才资源装备，促进城市圈内资源共享、政策协调、准则联接、服务贯穿。围绕承接产业转移供应人才支持，积极转化调研效果，探究坚持科研院所为经济发展服务的有用载体，积极推进高校、科研院所人才与企业、市场的有机结合，把更多的科技领武士才导向市场，领头创新创业。要在东湖光谷、武汉经济开发区可以探究人才非凡政策，培育、开发和引进一多量产业发展急需的高条理人才、高技艺人才。

4、着眼于完善基层党建工作机制，切实加大组织准则创新力度

组织准则创新，是加强党的创新生机、稳固党的团结统一的主要保证。要依照十七大提出的“尊敬党员主体位置”的新要求，坚持健全保证党员民主权益的准则和机制，充分调动广大党员为党的事业而斗争的积极性和发明性。党员民主权益中，最基本的是知情权。要在武昌区具体推进党务公开工作的基本上，进一步扩展试点，科学界定党务公开的内容和范围，拓宽党员调查和参加党内事务的渠道。党员民主权益中，最主要的是选举权。要改革党内选举准则，进一步改良候选人提名准则和选举方法，总结和完善村级党组织“两推一选”的办法和方法，开展基层党组织指导班子“公推直选”试点。要完善党的代表大会准则，继续在江岸区、汉阳区深化党代会常任制试点工作，不断完善党代会民主议事决定计划功能。要具体履行党代表任期制，探究坚持党代表提案、质询、观察、评断干部和联络群众等准则，充分发扬党代表联络党员群众的桥梁和纽带效果。

加速坚持健全“一个别系、三个准则、四个机制”，是今后一段期间基层党建工作创新的重中之重。要在基层组织普遍坚持党员服务中心，进一步丰厚党员设岗定责、结对帮扶、党员义工等活动载体，坚持健全党内鼓励、关心、帮扶机制，努力构建党员联络和服务群众工作系统。大力推行活动党员“双联双管”方法，切实增强党员流出地与流入地联络，增强流入地相关部分协作，积极为活动党员供应服务，完善掩盖城乡的活动党员信息治理收集，坚持健全城乡一体党员动态治理机制。坚持以城带乡、统筹城乡，采取结对共建等方式，坚持健全城乡党组织互帮合作机制。要依照同志关于“努力构成来自工农一线的党政干部培育链”的要求，突出抓好基层干部队伍建设。进一步深化调研，积极完善和落实基层干部待遇待遇、养老保险、医疗保险等方法办法，进一步提高基层干部队伍的自治才能和在朝程度。

(三) 着力推进组织工作方法办法创新，不断提高工作的效率和程度

组织工作方法办法不只是党的在朝才能强弱的主要表现，还也是组织工作程度高低的主要标记。组织工作改革创新，必需积极运用新的办法、技能和手段加以推进。重点是要坚持三种办法。

一是要坚持用项目化的办法推进组织工作。在推进党的建设新的伟大工程中，我们积极测验用现代工业化、农业化的理念来抓组织工作，经过把一些重点、难点问题分化为详细工作项目，采取项目化方法逐一推进，逐项处理，收到了比较好的结果。比方，在基层党组织建设中开展了“四个一批”项目试点工作，依照“供应党建经历、作上班作示范、成为全市样板、走在全国前列”的工作目的，进行直接详细指导，力争建成基层党建工作机制创新的“实验田”、经历效果转化的“孵化器”。下一步我们要坚持在承继中创新，在完善中提高，对一些难度较大，急需打破的工作，比方国有企业指导人员治理问题、“两高人才”培育问题，确定课题进行重点研讨，力争夺得实践效果。对一些已有基本、需求具体推进的工作，比方坚持新的指导体制和工作机制、增强对干部选拔任用全进程监督，选择基本较好的单位开展试点，力争夺得实践效果。对一些曾经遍及推进、需求增强规范的工作，比方扩展干部工作中的民主、干部教育培训质量评价，认真总结经历，力争夺得准则效果。

二是要坚持用整合伙源的办法推进组织工作。本年我们在整合机关内部资源长进行了探究，积极打造“四条工作链”。针对干部教育培训与选拔运用“两张皮”问题，建设干部教育培训工作链，增强干部任用、教育培训、后备干部治理等本能机能处室之间的互相协调；针对干部选拔运用后干部信息供应不实时、共享不够等问题，建设干部信息工作链，做到市管干部库、市管后备干部库、离退休干部库和干部教育培训库等数据库进行整合；针对干部选拔运用和监督治理相对脱节的问题，初步建设干部监督工作链，对干部选拔任用的启动、引荐提名、调查、评论决定、任职、监督等详细环节提出规范性的要求，将监督治理贯串干部选拔任用工作的全进程；针对基层班子建设与人才培育工作对接不够的问题，初步坚持了人才培育工作链，在增强基层指导班子建设时，对乡村适用人才的培育、评价、鼓励等机制统筹进行思索。“四条工作链”的建设，关于优化组织工作流程、构成组织工作合力发扬了主要效果。我们要在完善“四条工作链”的基本上，进一步整合组织系统表里资源，经过坚持联络大会准则等有用手段，用足“内力”，借助“外力”，调动各方面的积极性，一起推进组织工作。

三是要坚持用重点打破的办法推进组织工作。随着情势的发展，组织工作任务越来越重、阵线越来越长，必需集中精神抓重点、创特征，坚持以重点打破带动全盘，用特征工作打造“精品”。比方，干部教育培训我们突出抓住“十个一批工程”，着力在经济建设、城市治理等10 个重点领域培育一批急需的复合型指导人才和专业人才，不只提高了培训工作的针对性和实效性，并且发明了“菜单式”自立选学、执行学分制治理等干部教育培训的品牌。再比方，在乡村党员干部中突出开展 “双学双培双带”创新活动，努力探究党建工作与经济建设有机结合新路子。各级党组织培植632个“双带”基地、852个“双带”典型，近2万名党员带动13万多农户一起致富，在实践中发扬了典型带举措用。当前，我们要进一步追求工作的打破口，找准工作的主攻方向，积极开展试点，实时总结经历，特别是要围绕扩展干部工作民主、培育选拔年青干部、增强活动党员治理、创新人才培育机制等方面积极探究，采取先调研后决定计划，先试点后铺开的方法，集中时间、集中精神、集中人力，抓一件成一件，力争各个区、每个单位至少要有一个亮点，努力构成一批在全国有影响、在全省有位置的特征品牌。

同志们：

这里召开全县科技工作者座谈会，今天。目的全面贯彻落实科学发展观，畅所欲言、集思广义、共商良策，共创 科技发展美好前景。此，代表、县政府向各位科技工作者、并通过你向长期坚守在科技一线的基层工作者和专业技术人员表示亲切的慰问和衷心的感谢!

县农民收入增长较快，工业生产总值比重逐年提升，农业和农村经济发展势头良好,近年来。社会主义新农村建设取得显著成效，教育、医疗、卫生事业方兴未艾。这些成绩的取得，凝聚着广大科技人员的辛勤汗水，离不开科技的贡献。但是必须清醒地认识到县作为一个煤炭资源大县、传统种养殖农业大县，农业和农村经济、工业和新型工业化发展还面临着许多困难和问题，增产增收仍是一项长期而艰巨的任务。农民增收后劲不足、农产品竞争力不强，以煤炭产业为主的工业发展层次不高，粗放式增长还很明显，教育医疗服务水平还比较低等一系列问题仍是今后经济社会发展中要注重解决的突出问题。广大科技工作者，尤其是受到各级表彰奖励的先进科技人员，要站在全局的高度，结合我县实际，以对 经济社会发展负责的精神，充分发挥专业特长，为全县经济社会发展实现新跨越奉献才智。借此机会，对全县科技工作者提几点希望。

希望广大科技工作者志存高远，第一。勤奋敬业。广大科技工作者和专业技术人员，先进生产力的重要开拓者和科学技术知识的重要传播者，加快和谐 建设的骨干力量，实施“科教兴县”战略中肩负着重要的历史责任和崇高使命。、县政府对你寄予厚望，希望你时刻牢记使命，切实把自己的人生目标与全县经济社会发展的奋斗目标统一起来，把自己的人生价值和工作价值取向同人民群众的殷切期盼统一起来，牢固树立正确的人生观和价值观，积极努力为我县经济发展和社会进步不断贡献智慧和力量。希望你自觉肩负起历史责任，牢固树立科学技术是第一生产力的观念，严守职业道德，爱岗敬业，勤奋拼搏，大力推进科技创新，推广普及科学知识，教育培养更多更好的人才，不断提高劳动者素质，全面推进我县经济社会跨越式发展的伟大实践中，锻炼自己，成就自己，实现自己的人生价值。

希望广大科技工作者艰苦奋斗，第二。建功立业。受国际金融危机蔓延的影响，加快 发展面临着许多困难和问题。但是办法总比困难多，只要广大科技工作者一如既往地发扬艰苦奋斗的作风，保持昂扬向上的精神状态，克难奋进，困难就一定能够解决，科技事业发展的明天就一定会更加美好。当前，加快建设社会主义新农村、大力发展以煤炭为主的新型工业，为发展科技事业提供了广阔的天地，也为广大科技工作者施展才华、建功立业搭建了平台。希望大家紧紧抓住这一大好时机，更加自觉地投身到建设全国煤电大县、煤化工强县、魔芋大县、优质肉猪和良种扩繁基地县”这个主战场中，结合自身专业特长和岗位职责，充分发挥聪明才智，奋勇当先，弘扬科学精神，传播先进文化，加强科技创新，推进科技成果转化，促进县域经济水平迅速提升。三农”工作中，要服务农业产业结构调整和推进农业产业化经营，主动承担科技项目的研发，勇于进行技术难点攻关，不断推出新成果，多方提高农业生产的科技含量，促进农村经济发展、农业增效和农民增收，为推进农业产业化和建设现代农业提供科技支撑;要积极参与农业产业开发，勇于带头领办龙头企业或创办科技示范基地，为我县的农业现代化建设发挥积极作用。工业发展上，要勤于钻研，大力推进技术革新，为加快走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的新型工业化发展之路贡献自己的力量;教育、医疗、科普等方面，要恪尽职守、与时俱进，创新工作思路和工作方式，着眼于培养科技人才，着眼于提高人民的健康水平，着眼于推广科学技术，普及科学知识等，不断提高全县人民的科技素养，帮助广大人民群众划清科学与迷信、文明和愚昧的界限，提倡科学，反对迷信，摒弃陋习，树立新风，大力营造尊重知识、崇尚科学的氛围，引领广大群众追求健康文明的生活方式，打造 文明进步新形象。

希望广大科技工作者严谨治学，第三。勇攀高峰。实践无终结，认识无止境。当今时代，科学技术日新月异，新事物、新问题、新情况层出不穷，昨天的饱学之士如果不是今日的勤学之人，也难免落伍。当前，县正处于改革与发展的关键时期，不仅需要理论的创新，更需实践的探索，作为科技工作者，不管是教师还是医生，无论是科技人员还是科普工作者，都是先进文化的传播者、实践者和推动者，创新和探索过程中，面对新的形势和任务，都不同程度地存在掌握新知识、增长新本领的过程。因此，学习不仅是个人的需求，更是时代的需要。希望广大科技工作者以学习实践科学发展观活动为契机，重视学习，加强学习，善于学习，不断获取新知识，不断提高知识层次、优化知识结构，提高科学发现和解决实际问题的能力，更好地为经济社会发展服务。

希望社会各界继续为科技工作者施展才华搭建平台。近年来，第四。政府出台了一系列的政策措施，如《关于加速科技进步的决定》关于进一步调动科技人员的积极性为农业产业化服务的若干规定》县科学技术奖励办法》乡镇党镇一把手科技进步目标责任制考核办法》等，为留住科技人才、培养科技人才，促进科技发展从政策上、制度上得到最大的保障，希望各乡镇切实贯彻好、落实好这些制度政策，并结合自身实际，为广大科技工作者提供生产、生活上的便利，帮助解决一些实际困难。同时，要积极动员社会各界关心、支持、尊重广大科技工作者，全县上下营造尊重科技、热爱科技、学习科技、运用科技的良好氛围，为科技工作者施展才华搭建更加宽广的平台。

国家兴旺发达的不竭动力。就我县来看，同志们科技创新是一个民族进步的灵魂。要实现经济社会跨越式方展，缩短与发达地区的差距，关键在于科技进步。肩上的担子重大、责任光荣，要进一步增强做好科技工作的自豪感和使命感，团结一致，同心同德，奋勇争先，改革创新，为推进科技创新和技术进步，实现全县经济社会又好又快发展贡献力量!

谢谢!

同志们：

今天，我们在这里召开全区组织委员座谈会，主要任务是总结上半年工作情况，部署下半年工作任务。下面，我讲两点意见。

一、上半年的工作情况

今年以来，全区各级组织部门把组织工作放到全区工作大局中去谋划、部署和推进，突出抓好“基层组织建设年”活动、领导班子建设、落实人才发展规划三大主要任务，统筹推进其他各项工作，取得了较好的成效。

(一)基层党组织的执政基础进一步夯实。基层组织建设是今年组织工作的重点，也是最能出亮点、创品牌的 领域。上半年着力抓好“基层组织建设年”活动各项工作：一是提前完成“两新”组织党组织覆盖“百日攻坚行动”任务。集中对本地区“两新”组织进行一次“地 毯式”摸查，新单独组建了一批联合支部。目前，党组织在2500多家非公企业的覆盖率从10%提高到68%，完成了党员覆盖率和党组织覆盖率均超过60% 的目标任务。二是抓好后进村(社区)整顿。对全区所有的村、社区进行一次全面排查，指导好各后进村(社区)制定整改方案。落实区领导包村、派驻干部和部门联系点等措施，对个别班子问题突出的村派驻第一书记，推动整改工作有序进行。三是推进“书记项目”实施。推动各级党组织书记直接抓一批基层党建创 新项目。区委书记项目“实施党员‘拓源、增量、提质’工程”，在区委书记的亲自组织下得到有效推进。12个镇街及基层党(工)委书记带头各实施一个“书记 项目”，落实“书记抓、抓书记”基层党建工作责任机制。四是开展基层党建工作示范点建设。在全区村(经联社)、社区、“两新”组织三个领域培育22个区级 党建示范点，以创建“十有”为目标，以开展“结对共建”活动为载体，推动创建工作深入开展。五是在创先争优活动中抓先进典型的创建和表彰。七一期间由区委 表彰了一批在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。环市街篁庄经联社荣获全国“创先争优”先进基层党组织光荣称号。六是做好抓党代表任 期制工作。指导镇、街和区直党代表工作室开展活动。完成区党员服务中心示范点选址工作。特邀党代表列席区委重要会议，提高参政议政能力。

(二)领导班子和干部队伍建设进一步加强。一是规范干部选拔。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，上半年共提拔任用干部17名;其中通过竞争性选拔干部9名，占新提拔委任制副科级领导干部的53%，进一步加大了竞争性选拔干部力度;集中遴选新一批处级、科级领导班子后备干部。二是加强干部培训。制订了《区年干部教育培训计划》，举办了新提拔副科级领导干部培训班、科级领导班子后备干部培训班、科级领导干部贯彻落实市第十二次党代会精神专题研讨班、领导干部“提高新形势下舆-论引导能力”专题学习、村(社区)“两委”书记主任培训班和大学生村官任职前培训班。选派22名优秀年轻干部到基层或上下级对口单位挂职锻炼。三是强化干部监督。加强对领导干部的日常监督。落实领导干部个人事项报告制度。积极配合做好全国、全省组织工作满意度民意调查工作。

(三)人才工作力度进一步加大。加强人才工作领导机制落实，增设了人才股。召开了全区人才工作会议，草拟制订《区关于加强中、高层次人才队伍建设实施细则》。举办沙工业园区专场招聘会，为示范园区企业特别是美的、海信和康师傅等大项目进驻后技能人才的引入搭建平台。

(四)组织部门自身建设进一步提升。以开展“双迎双创”活动为抓手，打造“三服务、两满意”模范团队。将“组工讲坛”参与人员范围扩展到各镇(街)组织委员。开展“组织部长带头讲党课”、组工干部“双联双促”走基层等活动。加大“阳光组工”宣传力度，上半年我部被省组工通讯采用文章3篇，组工信息工作全市排名位居前列，及时将一些成熟的经验做法加以整合、提炼，予以推广、宣传，扩大效应和影响，增强组织工作群众认知度。

二、下半年工作意见

上半年在全区组工干部的共同努力下，全区组织工作取得了一定成绩，在日前召开的全市组织部长座谈会上，、组织部长邹家军表扬了我区“十有” 基层党建示范点创建做法，并在会上向各市(区)推介“经验”。但仍存在不少问题，主要表现在：党的基层组织建设还不平衡，个别领域的党建工作还比较薄弱; 部分组工干部的能力素质还有待进一步提高;群众对我们工作的认知度和满意度还不够高。下半年需要继续抓紧抓好，加大重点工作的推进落实力度，着力抓好以下 十二项重点工作。

一抓“书记项目”实施。重点是区委书记的“党员‘拓源、增量、提质’工程”项目，加强督促指导，着力抓好在农村、“两新”组织等领域的发展党员工作，指导基层重点在农村致富能手、大学生村官、回乡青年、企业生产管理骨 干中培养发展党员，优化党员的年龄结构和学历结构，确保年在农村、经联社和“两新”组织等领域发展基层一线党员数不少于100名。继续抓好12个镇街及基 层党(工)委“书记项目”的推进落实，前期，这些项目已陆续铺开，并取得了阶段性成果，但仍有一些项目推进力度不够大，成效不够明显。接下来要继续抓好落 实，要做到书记亲自抓，分管领导具体抓，富有创新地开展工作，抓出亮点，抓出品牌，带动基层党建工作科学化水平整体提高。

二抓基层党建“示范点”创建。继续实施“品牌示范”工程，抓好“十有”基层党建示范点创建工作。注重抓好今年申报的杜阮镇杜阮村、仓后街象山社区、 潮连街锦隆实业有限公司三个市级“五好”统建示范点建设工作，从前段时间检查验收情况来看，示范点建设取得了一些成绩，但总体来说亮点不够突出，离创品牌 的要求存在一定差距。接下来，要进一步整合资源，提高创建标准，丰富创建活动的内涵，力求示范点建设创出特色，把品牌擦亮，使我区统筹共建工作继续走在全 市前列。计划9月召开一次基层党建示范点创建工作现场经验交流会，年底组织一次基层党建示范点巡礼，展示我区党建工作的亮点和成果。

三抓后进村(社区)整顿。建立月报制度，及时查找分析后进村(社区)整顿工作中的薄弱环节和问题，采取有效措施及时整改。通过检查指导，扎实推进整 顿后进村(社区)工作，要对照方案提出的措施大力抓好落实，并根据新情况及时调整措施，切实解决群众反映强烈的问题，加快整顿进度，确保在9月底前完成整 顿任务。突出抓好个别问题特别复杂的问题村的整顿工作，及时将矛盾化解在基层，为党的营造安定和谐的环境。

四抓“两新”组织党建工作。要深入开展“双促双强”主题实践活动，进一步发挥党组织在“两新”组织中的政治核 心作用。下一步要按照“百日攻坚行动”的要求，继续推进“两新”组织党组织的覆盖工作，确保覆盖率再有新突破。成立区“两新”组织党工委，落实定编、定 岗、定人，提高对“两新”党建工作的统筹指导能力。建立“两新”党组织经费保障机制，落实“两新”组织党建工作经费。要抓好“两新”党组织负责人的培训， 目前我们正在筹备开班工作。建立区党员领导联系“两新”组织党建工作制度，通过建立市、区、镇(街)级领导干部联系指导机制，全面构建起“两新”组织双向 联系、全面覆盖的党建工作新格局，培育一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的“两新”组织党建工作典型，全面提升两新组织党建水平。

五抓大学生村官培养和管理。按照“本土化”的要求，今年选聘安排了41名大学生到农村或经联社任职，充实村级干部队伍。继续以大学生村官联谊会为平 台，定期举办村官交流会，进一步探索大学生村官管理的有效途径。制定大学生村官管理办法，注重培养有知识、懂管理、会经营和“土生、土长、土宜”的大学生 村官，同时加大对优秀大学生村官作为村级“两委”班子后备力量的培养力度，对发展潜力大、群众公认度高尤其是本地生源的大学生村官，加强培养使用，给他们 搭梯子压担子，加快他们的成长，为2015年村“两委”换届储积后备力量。

六抓村(社区)后备干部队伍建设。按照组织部《关于加强2015年村(社区)换届后备干部队伍建设的实施意见》要求，指导各镇、街严格选拨程 序，在8月底前完成村级后备干部的选拨工作，并建立村(社区)后备干部名册。同时，加强村(居)级后备干部的培养、锻炼和使用，建设一支数量足、素质高、 结构优、能力强的后备干部队伍，切实解决部分村(社区)干部队伍后继乏人的问题，为2015年村(居)换届做好准备。

七抓党代表各项服务工作。一是组织部分党代表开展专题调研。适时组织区级党代表中的部分专业技术人才和先进模范人物开展对基层党建及创新“书记项 目”、新“五个一”工程进行指导和督查，充分发挥党代表的作用。二是启动区党员服务中心的建设。争取年底开始运作，完善区党员服务中心示范点的建设，以此 带动全区党代表工作室更好的发挥作用。各镇街要进一步加强各自党代表工作室的建设，要建立健全工作机制和制度，组织开展各项活动。三是要抓好党代表的培 训，联合市加大对党代表的培训力度，不断提高党代表的综合素质和能力。

八抓干部人事制度深化改革。一是进一步加大竞争性选拔干部的力度。抓好《市竞争选拔工作暂行规定》的贯彻落实。继续通过公选、竞岗、“两推一评”等 方式提拔任用一批干部。市要求竞争选拔工作要在《暂行规定》的基本框架内进行，避免在具体操作中出现一些随意性，提高竞争选拔的水平和质量;二是拓宽选人 用人渠道，探索从企事业单位选拔具有相当资历和经历的人才到机关任职;三是建立健全来自基层的干部培养选拔链。按照年初出台的《决定》，加强镇(街) 领导班子和村(社区)“两委”班子建设，对今后5年基层领导班子和干部队伍的建设作出了全面规范。镇(街)党政“一把手”要从具有镇(街)领导干部任职经 历的人员中选拔，要将有工人、农民经历的干部选拔进镇(街)领导班子，力争通过3-5年努力，镇(街)党政班子配备有2-3名具有工人、农民经历的成员。

九抓干部培训和监督。适应产业转型发展和社会管理创新的需求，大力推进全员培训，继续办好各类主体班次，包括准备在井冈山干部教育学院 举办的“组工干部学习班”以及计划到南开大学举办的正科级领导干部研修班，提高领导干部加快转型升级能力;加强对干部选任工作的监督。以《干部任用条例》 检查为抓手，继续加强对干部选拔任用工作的集中检查和重点抽查，促进选人用人工作的制度化、规范化。完善考察对象报告个人有关事项制度等规定。配合市做好 组织工作满意度调查工作。进一步深化选人用人公信度示范区创建活动，总结推广经验，形成长效机制。

十抓在“三打两建”中专项考核领导干部工作。“三打两建”行动是今年省、的重要工作部署，也是检验干部的关键时刻。前不久，我们印发了《区对领 导干部在“三打”工作中的表现开展专项考核的实施方案》，对专项考核的重点对象、主要内容、方式方法、考核结果的运用等作了明确规定。围绕“三打”工作的 目标、任务和要求，组建考核组并建立联系点制度，对领导干部在“三打”工作中的表现进行多层次全方位考核，促进区“三打”工作深入推进，为确保我区在全市 “三打”工作考评中取得好成绩提供坚强的组织保证。这项工作计划从7月份开始，到年底结束，持续时间较长、任务艰巨。各镇街各部门要有大局意识和协作意 识，加强此项工作的配合联动，保证顺利完成考核的各项工作任务。同时注重考核的结果运用，将考核结果作为干部调整使用的重要依据。

十一抓人才服务工作。一是注重引进培养科技领军人才。组织我区企事业单位申报市“创新科研团队”、“领军人才”、国家“人才计划”等，按照省、市有 关文件精神，配合做好对我区企事业单位申报市“创新科研团队”、“领军人才”、国家“人才计划”等的宣传、推荐工作，对我区引进各类急需紧缺的高层次人 才，加快转型升级具有重要作用。二是注重优化人才服务“软环境”。计划于12月底对在我区工作的国内、外专家工作、生活情况开展调研，利于全面摸清和掌握 全区重点企业现有人才状况，并针对其工作、生活情况及现状，完善出台相关配套、扶持政策。

十二抓组织部门自身建设。继续开展“双迎双创”主题实践活动，深化全省组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动，加强组工干部学习实践，进一步打造 组工干部模范团队;落实组工干部走基层“下基层双联系”活动，促进组工干部转变作风，提高组织工作服务科学发展和基层群众的水平;继续抓好“组工讲坛”， 进一步提高全体干部的综合素质和能力;结合开展“加强思想道 德建设，保持党纯洁性”主题纪律教育学习月活动，进一步加强部风建设，有效发挥部风监督员的作用，提高组织工作群众满意度，树立组织部门良好形象;加强我 区特色组织工作的宣传力度。扎实做好各项工作的同时，要善于挖掘亮点，尤其在基层组织建设这一块，及时提炼一些成熟经验推广出去，树立起全市领先、具有特 色的组工品牌。

我的讲话完了，谢谢大家!

各位领导，各位同事：

大家好！

作为单位团委委员，虽然一直以来因为工作原因，对青年团员工作的参与度有限，与青年团员接触交流的机会也不是太多，但老实说，就我目前了解的我们单位青年的学习、工作以及生活状况来看，大家在各方面都很优秀，表现出了青年人应有的积极向上、踏实上进的学习激情和工作态度，在此也向大家学习。

这里，我想简单谈谈以下三个方面的内容，以求与在座的各位青年团员们交流并共勉。

一是关于学习。学习是我们青年团员不断成长、不断进步的重要途径。首先学习要有明确的目标，诸葛亮说“夫才须学也，学须志也，非学无以成才，非志无以成学”，这里的“志”我想主要就是学习的目的或目标吧。对我们青年人来讲，有一个明确的和正确的学习目的和学习方向，这是学习的前提，这也是成才的前提。我知道在座的很多青年团员们都在上内网“遵义论坛”或者“读书论坛”，这些都是我们内网非常热闹、非常主流、也非常广博的论坛，其中就有关于学习的版块，我也经常浏览，偶尔也发言，毕竟对于我所知道的关于学习方面的事情，我希望能和青年团员们分享，我所不知道的关于学习方面的事情，我愿意向青年团员们请教。特别是“遵义论坛”的“外语学习”版块，经常能看到有人咨询学习方面的事情，比如有人考mba，有人考金融英语，有人考经济师，其实我很欣赏进单位之后还能潜心学习的青年同志，不管他们是为了今后能增加工资，还是为了能晋升职位，也或者是为了真正能学到一些东西，这些人都有一个明确的实实在在的学习目的，而这很可能就决定了他们今后的发展方向。其次是关于学习的方式方法，其实在这点上也许我还需要向在座的青年同志们请教，毕竟大家都是经历过高考甚至是研究生入学考试出来的，在学习的方式方法上可能更有发言权，但这里我想与大家交流一点，我相信“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，学习需要多看书、勤思考。前段时间在参加一个培训会的时候，上级一领导在讲课期间提到的一个细节让我记忆深刻，他在带队外出检查的途中，经常看到有同事在飞机上无所事事，甚至有的人会无聊到连报纸的中逢小广告都看完，而他却很少看到有人能拿着一本书认认真真的看一阵。也许领导的要求确实高，对工作之外的细节观察也细致入微，但这里我想说的是，学习没有捷径，学习需要的是实实在在、随时随地！最后我想说的是关于学习的对象，对于我们青年来说，进单位时间都不长，尽管大家在文化水平上讲都是本科以上文凭，但就工作实践和工作经历来说，都还相当短，都还需要向单位其他很多优秀的老师们学习，子曰“三人行，必有我师焉”，所以我们首先学习的对象就是我们身边的每一位同事，尽管我们经常看到的可能会是我们一些同事的缺点，但如果我们能有机会多与人交流和沟通，多一些平和心态，多一些踏实与淡定，我想我们还是能够从每个人身上找到我们可以学习的东西的。此外，我们还应当向书本学习，向网络学习，毕竟在现在多元的世界，学习也应当是多元的和多向的。

二是关于工作。现在，我们在座的青年团员们，有的已经成为了我们的业务骨干，有的在经过一些时间的锻炼和磨砺之后也即将成为我们的业务骨干。在工作方面，我想最重要的还是工作态度问题，虽然现在许多人深有感触，觉得基层单位事情越做越多，工资越领越少，但我想这个不能成为消极工作、敷衍塞责的理由，我们需要的干一行、爱一行，只要今天我们还领着单位的工资，我们就应当踏踏实实的干好今天的工作。当然，我们在座的青年团员们在这点上已经做的很好了，可能有的同志会和自己一些混得比较好的同学比较，也会有一些心理上的落差，但至少现在的工作是没落下的，甚至有许多还做的很好，这也需要在今后继续发扬，但同时也需要我们端正心态，相信风雨过后总会见彩虹的！

三是关于生活。现在我觉得单位的青年同志们有一个很好的现象，就是工作之外的交流非常多，活动的内容和形式也比较多，当然这和现在单位年轻人很多、氛围很和谐有很大关系。最近我们单位相继成立了书法、体娱兴趣小组，这个尝试非常好，也是我们这些刚刚经历过了青年生活的人很向往的八小时之外的活动，这样的活动开展的越多，大家八小时之外的交流越多，陷进麻将的时间越少，对促进我们的文化建设也越有好处。但我印象中好像是书法活动之外的活动尚未开展起来，希望今后各组长能够带头组织起来，在条件许可的情况下，建议我们组织向一些这类活动开展得好的兄弟单位学习取经，在增进青年职工相互交流的同时，更好的促进我们这些活动实实在在的开展。

以上发言仅是个人不成熟的初浅意见，由于时间有限，准备不够，其中的不当之处恳请大家批评指正。

谢谢！

在五一国际劳动节即将到来之际，我们组织召开这场庆“五一”劳模代表、基层工会主席代表座谈会，我想目的主要有两个：一是以集会、座谈的形式纪念“五一”国际劳动节***周年;二是借助劳动者的节日，进一步弘扬劳模精神，努力在全县营造一种自强不息、奋勇争先、艰苦奋斗、开拓进取的创业氛围，为我县改革、发展提供更强大的精神动力。借这个机会，首先让我代表、县政府向在座的劳动模范以及全县各界的劳动模范致以崇高的敬意!向全县广大工人、农民、知识分子和广大劳动群众致以节日的问候!

刚才，县总工会主席对一年来我县工会工作情况作了通报介绍，劳模代表、基层工会的同志结合自己的实际作了很好的发言，给了我们启迪和鼓舞。

过去的一年，我县广大干部、职工群众在县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实盛市、县的一系列决策部署，积极投身“五大开发”，开展经济工作“六赛六比”，同心协力，克服了持续干旱缺电、宏观政策偏紧(土地征用政策和信贷政策调整、交通运载整规等)带来的困难，排除了一些非经济的不稳定因素的干扰，全县经济和各项社会事业保持持续健康发展，全年完成生产总值**.**亿元，增长*.*%;财政总收入*.**亿元，增长*.*;工业总产值**.**亿元，增长**.*，其中规模以上工业产值**.**亿元，增长**.*;城镇居民可支配收入****元，增长*.*;农民人均纯收入****元，增长*.*。与此同时，教育、科技、文化等各项社会事业有了长足进步，精神文明和民主法制建设成效明显，党的建设进一步加强。这些成绩来之不易，凝结着全县广大干部群众的智慧和汗水，凝结着劳动模范的无私奉献和忘我的劳动。

劳动模范是工人阶级和广大劳动群众的杰出代表，在推动永泰改革发展中，各行各业的劳动模范是一支重要的生力军和中坚力量。当前，我县改革发展处于关键时期，要实现奋起直追，快速发展，需要全县的劳动者，特别是各条战线上的模范群体，勇于承担使命，珍惜荣誉，再接再厉，再立新功。

一要做努力学习、发奋成才的标兵。当今时代，科学技术突飞猛进，知识更新日新月异。包括劳动模范在内的每一个劳动者，不论从事什么职业，面对新形势、新任务、新情况，都需要不断加强学习、充实和更新知识。不学即废，不进则退，不学不进，就会落伍于时代。劳动模范是行业劳动者的楷模，更要加强学习，学习科学文化知识、专业技术知识和社会主义市场经济知识，积极参加技术培训、岗位练兵、技术比武和各种形式的自学成才活动，掌握更多的劳动技能和生存本领，成为本行业的行家里手，在促进各行各业发展中贡献更多的聪明才智，发挥更大的作用。