纪检监察工作会议讲话德阳市(专业18篇)
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纪检监察工作会议讲话德阳市篇一
全区层面:
1、抓好“两个责任”落实。今年是全面落实“两个责任”的关键一年,从目前情况来看,仍有少数单位存在着主体责任认识不到位、落实不平衡、责任层层递减的问题。今年,我们要着重从三个方面抓好落实。
一要细化责任分工。各级纪委要协助党委抓紧制定出台xxxx年党风廉政建设组织领导和责任分工文件,建立责任清单,明确党政领导班子成员和有关责任科室的工作职责。在具体内容上,要把惩防体系建设任务、党代会工作部署、上级纪委全会精神以及巡视整改工作等有机结合,使责任内容更加细化、具体化。要严格落实“三书两报告”制度,督促班子成员认真履行“一岗双责”,切实解决少数班子成员履职不到位的问题。
二要强化责任考核。去年,我们对党风廉政建设考核办法作了较大调整,更加突出对主体责任落实情况的考核。今年,我们将对考核办法作进一步修订,更加突出问题导向、实效评估、指标量化,加大对主体责任落实薄弱环节和突出问题的考核比重,特别是作风建设、班子成员“一岗双责”落实情况等内容。在检查考核方式上,今年要加大常规巡查、专项检查、随机抽查力度,严格执行基层党委向区委、区纪委报告工作制度,基层纪委向区纪委报告工作制度以及乡镇(街道)纪检监察干部向区纪委述职述廉制度。各级纪委也要协助党委制定具体的、操作性强的落实措施,确保“两个责任”落实到位。
三要从严责任追究。动员千遍,不如问责一次。王岐山书记也指出,“‘两个责任’今年一定要强化问责!问责一个,警醒一片!”。这就要求我们不仅要严惩当事人,而且要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。责任不追究,不正之风就会越演越烈。比如说,如果用人失察而不被问责,就会催生更多带病提拔、任人唯亲的行为;如果姑息腐败而不被追责,那么“塌方式腐败”“系统性腐败”就有可能不断发生;如果因为离岗就能免责,就会让更多人心存“离岗即离责”的侥幸。今年,我们要探索建立“一案双查”具体问责办法,进一步明确问责情形、程序、程度和对象等,使责任追究制度化、规范化;要建立完善责任追究典型问题通报制度,通过问责,把责任落实下去。各单位也要加强对本单位违反规定党员干部的问责力度,形成有力震慑,营造干部主动干事、积极履责的良好氛围。
2、深入推进正风肃纪。去年,我们结合党的群众路线教育实践活动,作风建设取得了重大成果,得到了老百姓的认可,这是因为我们动真格了,发现问题立即查处、实名通报,而不是喊喊口号就过去了。这说明,再大的顽症,只要讲认真、动真格就能破解。但是,也有一些单位抓作风怕字当头,怕得罪人、怕伤感情、怕工作推不动,其实不良风气都是有联动效应的,你越放纵,它就越会蔓延,工作反而越推不动。所以说,我们的正风肃纪一定要严起来,我们的党委、纪委决不能有任何含糊,不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人,造成“破窗效应”。
那么,我们今年的正风肃纪抓什么呢?根据上级的统一部署和黄岩实际,重点抓好6项整治工作。一是围绕八项规定精神落实,持续整治违反区委改进作风“四个严”要求,领导干部违规发放津补贴,公款送礼、公款旅游、公款吃喝,参与“酒局”“牌局”等突出问题。二是围绕严明党的政治纪律和政治规矩,持续整治上有政策、下有对策,自行其是、阳奉阴违,以及重大问题不请示、不汇报,搞非组织活动、党员干部参教信教、个人有关事项瞒报虚报等问题。三是围绕勤政为民要求,持续整治慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等“为官不为”问题。四是围绕防止利益冲突问题,整治机关干部违规投资搭股、经商办企业、违规借贷、插手土地出让、工程建设、房地产开发等问题。五是围绕严明财经纪律,整治公款存放不规范、违反“收支两条线”规定、设立“小金库”、违规使用专项资金等问题。六是围绕“四风”新形式,持续整治利用食堂、私人会所搞大吃大喝和利用电子红包收送节礼等穿上隐身衣的不正之风。
大家一定要把握好这6方面的整治重点,凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财政纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。对存在一般性作风问题的,要立足于批评教育、促其改进;对群众意见大,整改不到位的,要进行组织调整;对顶风违纪的,要严肃处理。去年开始,我们就要求各单位每月上报查处作风建设的案例,我们在黄岩纪检监察网站“监督执纪问责曝光台”上实名通报曝光,但是有些单位至今为止一起都没有上报过,今年我们将继续执行这一项制度。我还是这个态度,如果你们自己不愿查、不敢查,那么我们区纪委就专门组织人员下去查,哪个单位认为自己单位没有作风问题了,那么我们重点就去这个单位,看看是不是真的都改好了,都没有问题了,我们自己查得严一点,省市来查的问题就少一点。
3、严肃查办违纪违法案件。查办案件是纪委的拳头,是纪委的主责主业,纪委不查案就是失职,我们要把查办案件放到更加突出的位置,通过办案来强化监督执纪。
一要高度重视信访工作。现在,我们基层的一些纪检干部总觉得缺少案源,另一方面,信访问题却不少,去年甚至达到820件次,应该说比前年反弹了三成多。对群众反映的这些信访问题,我们都要扪心自问,到底办了多少?哪些办了群众还不满意?问题是不是都查清楚了?里面有没有干部牵涉其中?从信访办理情况来看,一些单位还是不够重视,比如说,区纪委交办的信访件,我们肯定是要督办的,你拖着不办,最后要被催办,考核还要被扣分。因此,各信访办理单位一定要认真梳理、甄别举报反映的问题,善于从中发现案件线索,提高成案率;信访室要加强交办件的督办工作,重点对中央、省委巡视组交办的信访件加强催办、督办力度,降低重复访、越级访数量,尽量把矛盾化解在初访。
二要突出办案重点。今年,我们的案件查办重点是:领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发,侵吞国有资产,以权谋房、以房谋财,通过特定关系人参股入股牟利以及领导干部配偶子女违规经商和为配偶子女经商办企业提供便利,基层干部非法征占、侵占、“以租代征”、买卖农村集体土地,在征地拆迁、农村集体资产处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私以及骗取、截留、私分征地补偿款和各项强农惠农补助资金、项目扶持资金等案件。去年我们在监督责任考核办法里就把办案工作列为重点,办案数量多的,特别是自办经济类案件的,我们都有加分,这也是各单位能否获得先进的关键。今年,对各级纪检监察组织的考核,还是要看查办案件、正风肃纪这些实实在在的工作,这也是我们纪委“三转”后的主责主业,也是我们监督责任的重要内容,大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。
三要规范办案程序。十八届四中全会提出依法治国,具体到纪委工作,就是要求我们依纪依规办案,安全文明办案,确保每个案件都经得起检验。查办案件一定要按照规定程序走,比如,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。再比如,有些已经判刑的案件,要按要求在规定时间内处理,普通党员还好一点,如果是村干部,不及时处理,他就继续行使村干部的职务,这显然是违反规定的。前阶段,我们已下发会议纪要,对案件查办工作纪律作了进一步明确,请大家在办案中认真遵照执行。
4、强化教育提醒。一要加强宣传教育。“三转”后,我们的工作重点调整了,相应的我们的宣传方向也要跟着调整,要特别聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,围绕监督执纪问责开展宣传工作。上个月,我们专门在“今日黄岩”开辟了“主体责任书记谈”版块,目的就是让各级党委书记谈一下抓党风廉政建设的经验体会,在全区营造良好的主体责任落实氛围。等主体责任谈了后,我们可以考虑开展纪委监督责任大家谈活动。大家也可以结合实际,在本单位开展“主体责任班子成员谈”、“廉政大家谈”等活动,让我们的干部也谈一谈自己对廉政建设的认识、对主体责任的认识,形成抓责任落实的氛围。二要用好廉政风险干预系统这个教育平台。今年是风险干预机制建设的第五个年头,我们要进一步完善并用好廉政风险干预系统,很多单位对这个系统还没有重视起来,去年考核时,有些单位还不知道这个系统,有些单位知道但廉情报告不及时,有些单位定向干预不到位。今年,各单位都要重视这个系统,努力增强干预的个性化和实效性,尤其要针对公务接待、人情交往、投资搭股、经商办企业、公款存放等利益冲突问题,做实做好定向干预。区纪委宣教室要及时对上报的廉情情况进行汇总梳理,并督促指导各单位用好风险干预这个平台。
5、切实抓好巡视整改工作。上个月,省委巡视组对我区开展了为期一个月的巡视,重点巡视了我区在党风廉政建设和反腐败工作、执行作风建设一系列规定、执行政治纪律、执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用等方面的工作,这其实上是对我们这几年纪检监察工作的一次全面体检。总体上,巡视组对我们的工作还是比较满意的,我们一定要以这次巡视工作为契机,结合巡视组对我区巡视情况的反馈意见,认真落实整改,推动全区纪检监察工作上一个台阶。
乡镇(街道)纪委(纪工委)层面:要重点加强农村党风廉政建设,这项工作丝毫不能放松。去年,区纪委共受理信访件820件次,涉及农村的信访举报问题占65.5%,中央和省委巡视组交办的信访件中,有71%以上反映农村问题,尤其是农村财务问题引发的信访特别多,这说明我们农村党风廉政建设工作基础还比较薄弱。今年,农村基层党风廉政建设要结合省委“十大整改行动”和市委巡视整改方案,着力开展“三整治两规范一创建”活动,开展“农村涉纪信访化解年”活动。希望通过今年一年的努力,涉纪信访数量明显下降,侵害群众利益的突出问题得到有效遏制,农村干部廉洁干事的风气明显好转,重点工作和重大项目推进的环境明显改进。
一是开展“农村涉纪信访化解年”活动。今年,市纪委确定了30个信访重点镇、100个信访重点村和100个重点个案,其中,黄岩有3个信访重点乡镇(街道)、13个信访重点村和15个重点个案。对重点个案,市里明确要求我们在9月底前化解销案;对重点乡镇(街道)和重点村,必须要在10月份前完成摘牌工作。请涉及的相关乡镇(街道)一定要高度重视,制定摘牌销案方案,及时化解信访矛盾。区纪委信访室要加强督办,每月通报情况,确保活动取得明显成效。同时,针对农村财务问题引发的信访矛盾,去年年底我们专门组建了农村集体“三资”流动审计所,对财务紊乱、群众反映大、领导有批示的村,要集中时间驻点审计,从源头上化解信访矛盾。
二是开展基层干部贪污侵占等问题专项整治行动。年初,结合省委“十大整改行动”的要求,区委下发了《关于在全区开展深入整治基层干部贪污侵占等问题专项行动的通知》,各乡镇(街道)都要对照要求,对基层干部违纪违法问题线索进行一次彻底大排查,对排查中发现的有事实证据、可以查证的重要问题线索,要组织专门人员开展信访调查,以查办案件促积案化解。对案情复杂、涉及面广,依靠乡镇街道自身力量难以办理的疑难案件,要及时上报区纪委,区纪委信访、纪检等业务科室要牵头协调好人员力量,确保案件顺利查处。
三是进一步发挥村监会作用。当前村监会还存在不少问题,如不作为、乱作为。各乡镇(街道)要从规范村监会履职入手,加强培训指导,纪委(纪工委)书记每月要召开一次例会,听取村监会对重大村务活动、村级集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况的汇报,进一步发挥好村监会的作用。要加强典型培树,对村监会工作开展好的,要适时召开现场会;对不能发挥作用的村监会,要及时调整,切实加强对农村基层干部的监督。要强化检查考核,不能干好干坏一个样,充分调动村监会成员的工作积极性,从源头上扭转农村信访举报和农村党员干部违纪违法案件居高不下的局面。
四是加强对制度落实情况的监督检查。好的制度,重在坚持,贵在落实。当前,我们农村好的制度不少,如,村账逐笔公开、村集体存款变动短信提醒、村级财务网络化管理等六项村级“三资”管理核心制度,对农村“三资”管理作了很好的规范,“三务公开”数字电视平台建设为“三务公开”提供了很好的平台,村账乡管可以有效地对村级财务进行监管。但这些制度我们都没有执行好,村帐乡管制度大部分变成了代记账,没有管起来,数字电视平台公开更新不及时,作用没有发挥起来。我们乡镇(街道)纪委一定要发挥好监督作用,要加强对乡镇(街道)“三资”管理中心的督促检查,使其切实肩负起对村级三资的监管职责;加强对农村六项核心制度落实情况、“三务公开”数字电视平台建设情况的监督检查,切实规范农村干部的权力运行。
五是深化“清风茶室”廉政教育平台建设。“清风茶室”是我们纪委在基层搭建的一个重要工作平台,对于抓早抓小有着很好的作用。今年,我们要进一步深化,试点单位要结合廉政风险干预、信访反映等,进一步完善各项制度;其他有条件的乡镇(街道)、村可以参照去年的试点样本,把平台搭建起来;区纪委宣教室要加强提炼总结和推广宣传力度,把这个平台建好、用好。
区纪工委(监察分局)层面:三个纪工委(监察分局)是全市纪检监察组织“统派直管”改革后新成立的单位,经过过去一年的运转,已步入正常工作轨道。今年,要抓好以下三方面工作。
1、明确职责定位。去年,我们出台了《关于明确黄岩区纪委(监察局)第一、二、三工委(监察分局)行使监督职责的意见》,年初,我们又下发了文件,对巡查工作、“三重一大”事项监督管理、查办案件工作、廉政谈话、区直单位中层干部廉政档案管理等作了进一步规范。三个纪工委要对照规定,把精力放到监督工作上来,更好地履行党的纪律检查和政府的行政监察两项职能,执好纪、问好责。
2、突出监督重点。加强对授权监督单位领导班子及中层以上干部的监督是纪工委的首要责任。如果说,通过我们的监督,授权监督单位的领导班子及中层以上干部没有发生违纪违法的问题,我们的工作就取得了成功。要切实加强对授权监督单位执行党的纪律的监督,确保政令畅通。要把授权监督单位党委(党组)落实主体责任情况纳入监督范围,确保主体责任有效落实。要突出对腐败易发多发单位和权力运行的重点领域、关键环节的监督,加强问责工作。要建立授权监督单位中层以上干部廉政档案,定期分析单位廉情情况,撰写廉情报告。要善于发现问题,加强对反映授权监督单位相关问题线索的清理和分类处置。要加大办案力度,坚持有案必查,有腐必反。突出查处那些在中央八项规定颁布之后,仍然我行我素,有令不行、有禁不止,不收敛、不收手、群众反映强烈的突出问题,以惩促防,形成有力的震慑。
3、加强巡查工作。去年,纪工委对卫生局、人力社保局等重点单位开展了巡查,发现了一些问题,效果很好。今年,我们要继续深化巡查工作,着力发现问题,形成震慑。在腐败问题上,要紧盯土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题;在“四风”问题上,要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题,也要关注形式主义、官僚主义问题,重点发现顶风违纪行为;在纪律问题上,要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查,重点发现有令不行、有禁不止,组织涣散、纪律松弛问题;在选人用人问题上,要重点发现带病提拔中层干部、“裸官”等问题,做好干部廉政档案的抽查工作。在开展常规巡查的同时,要积极探索开展点题考查和专项检查,点题考查可以围绕交办的重要事项以及党风廉政建设各阶段重点工作进行“选题”。专项巡查可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展,体现机动灵活、出其不意、短平快的特点。要用好巡查成果,对巡查发现的问题要有思考、有分析、有判断,从个别中发现一般,找出共性问题,分类处置、推动问题整改。
区级机关纪委(纪工委、纪检组)层面:要认真执行纪委(纪工委)书记、纪检组长不分管其他业务的制度,进一步把主要精力放在监督执纪问责主业上,主要履行好8项工作职责。一要协助本单位党委及党委书记落实主体责任,督促班子成员履行“一岗双责”;二要监督检查所在单位及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守和执行国家法律法规,执行区委、区政府决定、命令情况。三要监督检查所在单位领导班子及其成员贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署和维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制和干部任用条例的情况。四要监督检查所在单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。五要受理对所在单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告,受理所在单位党员和行政监察对象不服处分的申诉。六要加大查办案件工作力度。在规定的权限范围内,对所在单位党员和监察对象违反党纪政纪的案件进行调查处理。七要对所在单位所属系统的纪检监察工作进行业务指导。八要承办区纪委监察局交办的其他事项。
区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)层面:“三员”都是各单位精心推荐上来的,既是各行各业的优秀专业人才,又是编外的纪检监察干部,xxxx2年聘任以来对纪检监察工作也非常支持,希望各位“三员”能一如既往地支持我们的工作,当好“三大员”。一是当好党风廉政监督员。一方面,积极主动参与纪检监察工作内容的监督检查,参与对党委政府中心工作落实情况的监督,参与对党政机关作风和效能建设的监督,参与对群众关注的热点难点问题的监督;另一方面,对我们纪检监察机关和纪检监察工作进行监督。二是当好党风廉政建设宣传员。积极宣传中央、省市区有关党风廉政建设、作风纪律建设等方面的主要精神,以及我区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。三是当好社情民意调查员。要结合所在的岗位特征,充分发挥深入群众的优势,及时收集群众对党风廉政建设以及对我们纪委工作的建议意见。
区纪委监察局各业务科室:要统筹抓好重点工作和面上各项工作的督促检查和指导落实,并要牵头抓好三项工作:一要落实好下级纪委向上级纪委报告工作制度。最近,区纪委出台了《基层纪委向区纪委报告工作暂行办法》,各地要结合实际抓好落实,特别是工作中涉及的重大事项、重要情况以及纪检监察干部外出等,都要及时报告。今年,我们在《监督责任》考核办法里专门对这项工作进行考核,如果各单位没有按照办法要求及时上报的,我们在考核中肯定要扣分的,造成严重后果的,更要追究责任。区纪委和各业务科室要分网格片区加强督查,全面掌握基层的基本情况。二要抓好纪委书记、副书记的提名考察工作。中央纪委已出台省部级以上纪检干部提名考察的有关制度,省纪委也将出台具体操作意见,我们要根据上级的有关要求,制定操作办法。三要抓好农村小微权力清单制度建设。我们打算到好的地方去看看,学习经验。今年,我们将在全区一些乡镇(街道)和村开展试点工作。
抓好工作落实,关键在人。当前,我们的队伍总体上是好的,是“忠诚、干净、担当”的。但有3个问题需要引起我们的重视:一是信访件处理不及时,导致将矛盾转移到纪检干部自身上来;二是没有严格按照“三转”要求开展工作,有些乡镇仍参加招投标等非业务范围内的工作;三是保密纪律问题,有些甚至把举报信转到被反映人手里,虽然反映的不是我们纪委,但也要引起注意。今年,我们要根据上级关于开展“三严三实”教育活动的要求,结合自身实际,开展“严纪律、增效率、提能力”主题教育实践活动。
(一)严纪律。信任不能代替监督。中央提出从严治党,对一般党员干部都严加要求,更何况我们纪检干部。因此,纪检干部一定要严格各项纪律要求。一要严格政治纪律。在我们这支队伍中,绝不允许有违反党的纪律特别是政治纪律的情况。如果纪检监察干部在政治上出了纰漏,那是没法交代的。所以说,我们每个纪检监察干部都要约束好自己,正确使用、管理好自己的微博、微信等网络工具,坚决做到不乱议论、不乱猜测、不信谣传谣、不发布虚假消息。二要严格保密纪律。保密纪律很重要,对我们在办的案件以及其他的一些保密要求的工作,要做到不问、不猜、不传。对于通风报信、跑风漏气等行为,发现一起就要严肃查处一起。三要严格工作纪律。一定要守牢底线,坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。以后对案件作出从轻或减轻处理前,必须作出书面说明、主要领导签字背书。我们对纪检监察干部历来是关心关爱的,但是这样的关心爱护是有底线的。对于那些触碰纪律高压线,无纪律无规矩、口无遮拦、乱评妄议、欺上瞒下的纪检干部,我们坚决从严处理,对不适合在纪检监察岗位工作的,该调整的就调整,该调离的就调离。因此,我希望我们的干部在任何时候、任何情况下,都要经得起考验。
(二)增效率。工作效率就是工作执行力,执行力不仅体现干部的工作能力和水平,更是检验干部队伍整体素质的标尺。高执行力表现出的一个显著特征就是“快”,也就是说,任务明确后,要抓紧时间,争分夺秒地把事情办好。现在,我们的少数干部办事拖字诀,不仅自己分内的工作拖,群众的信访举报办理拖,重点工作落实拖,领导交办的工作也拖,拖能把问题拖没了吗?最后事情会越拖越严重。比如说,一项工作,你提前个三、五天完成,领导肯定表扬;你在规定时间内完成了,那也还不错;如果超过了规定的期限,那肯定要批评了,这么点事情也要拖。所以我讲,我们的每个纪检监察干部都要有雷厉风行的工作作风,能够对群众信访举报、领导交办事项、重点工作快速反映,做到抢前抓早,及时布置,尽快落实,对自己分内各项工作不拖不推,迅速处理。一要有强烈的时效观念。今日事今日毕,不能唱“明日歌”。工作要做到说了算,定了干,快节奏,高效率。当前,就是要把我们部署的各项工作进一步分解,落实到每季、每周,甚至每一天,确保时效。二要善于抓重点。工作上要切忌事无巨细,眉毛胡子一把抓。否则,即使忙得团团转,也快不起来,更说不上抓出特色来。所以,纪检监察机关的工作要分清轻重缓急,抓住主要矛盾,突出重点,统筹安排。尤其是对于领导的批示件、上级的交办件,更要作为重中之重的工作来抓。三要增强工作预见性。对上级的工作安排和要求要尽量提前了解,对基层存在的问题和解决办法要做到心中有数,以建设性的思路、举措、方法推进党风廉政建设和反腐败工作,努力提高工作效率和质量。
(三)提能力。能力直接影响工作效率、工作质量。这几年,我们一直都很注重纪检干部能力的培养,经常组织纪检干部去北戴河、杭培中心等地学习培训,我们自己每年也都组织学习培训,目的就是让大家积累知识、增长智慧、锤炼品质。今年,我们要继续通过学习培训、“清风论坛”、学思渐悟等多种途径加强对纪检监察干部的学习培训,接下来,我们要组织新任纪检监察干部培训班,对新进纪检干部进行培训,并组织乡镇街道和部门纪委书记去浙大培训等等。另外,“清风论坛”已经在我们委局机关内部运行多年,今年,我们将适当地扩大范围,邀请在座的纪检监察干部一起来参加,共同学习交流。当然,我们学习的目的在于运用,能力的提高来源于将学到的知识运用于实践,来源于工作和生活中摔打磨练,因此,我们纪检监察干部一定要在本职工作上下功夫,敢抓敢管,在实践中增长才干,提高能力。
同志们,新的形势,要求我们必须与时俱进,与大局同频共振、合心合拍;新的任务,激发我们必须勇于责任担当,敢于监督执纪;新的要求,告诫我们必须明白打铁还需自身硬的道理。让我们共同努力,紧盯目标,把握节奏,为开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面作出应有的贡献。
尊敬的各位领导、各位同行:
首先,我要谢谢领导给我这个机会,让我这个新兵,能够在第一次参加我们纪检监察系统的座谈会上发言。
我是去年12月5日任***监察室主任。从我担任这个职位的第一天起,我就深深。
的知道肩上责任的重大、使命的光荣。因此,我不敢有丝毫的懈怠,只有牢记自己的使命和责任,竭尽全力做好本职工作,决不辜负组织和领导对我的期望。
我感到:作为一名纪检监察干部,要切实做到“五个正确对待”:
一是要正确对待自己。正确对待自己是一个非常重要的问题。首先,要辩证地认识自己,对自己有一个客观的、实事求是的估价,知深浅,知轻重,知长短,在众人当中、在工作和生活当中把位置摆正。其次,要牢牢把握自己,在任何时候任何环境下,都坚定信念,坚守原则。要有荣辱不惊的心理素质、百折不挠的坚强意志和乐观向上的精神状态。再次,要不断激励自己,立足于干好本职工作,多一点谦虚,少一点盛气;多一点自励,少一点自负;多一点奉献,少一点报怨。
二是要正确对待别人。正确对待别人关键是讲“诚实守信”。这是一种原则,也是一种品格,更是一种气度。古人讲“不诚无以为善,不诚无以为君子,修学不以诚则学杂,为事不以诚则事败”,以诚待人,先诚而后得。孔子曰:“人无信,不知其可也。”信是一个人交往的原则,是做事成功的基础。纪检监察干部要虚心向周围的同志学习,不鄙人之短,不恃己之长,团结互助,共同进步。
三是要正确对待工作。就是要一切以工作为重,一切行动符合纪检监察工作的要求。首先,要敢于坚持原则。纪检监察工作是一项政治性和政策性很强的工作,工作中会面对各方面的压力,甚至会遇到威胁和恐吓。但不论遇到何种情况,纪检监察干部都要敢于坚持原则,在大是大非和重大考验面前、在复杂斗争和突发事件面前,旗帜鲜明、立场坚定,真正靠得住、信得过。其次,要严格遵守纪律。严格执行党风廉政建设的各项规定。要时刻有如履薄冰的感觉,这是一种自律、一份清醒,是一种拒腐防变的免疫力,是一种谦虚谨慎的作风,是一种充满智慧的成熟。第三,要正确对待工作中的荣辱得失。实现一个人的价值不在职位有多高,权力有多大,关键是把该做的工作做好。工作做出了成绩,也不能沾沾自喜、放松自己,要更好地实现自己的价值,干出一番事业。
四是要正确对待组织。就是要正确对待组织的培养、教育、管理和监督。首先要“知恩”,要知组织的培养之恩和同志的帮助之恩,最重要的是要知党恩。知党恩,就是要自觉讲党性、讲大局、讲组织原则、讲组织纪律,不断提高和完善自己,以一流的工作标准和成绩报答党组织的培养之恩。其次,要知足。“知足者常乐,贪婪者常悲。”解决好知足问题,关键是要树立正确的人生观、价值观,保持“知足常乐”的健康心态,以一颗平常心看待社会、看待名利地位。
五是要正确对待国家。就是要时时处处以国家利益为重。国家是根本,是根基,有了国家的和平安定,才有个人的稳定生活,一个内忧外患、贫穷落后的国家,个人的利益就无从谈起。热爱我们的国家,要有先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的博大胸怀,顾全大局,无私奉献。位卑未敢忘忧国,是每个纪检监察干部应有的情结。因此,要体现在日常工作中,体现在实际行动上,坚持从我做起、从本职做起,努力为企业改革发展出力,为构建和谐社会做出应有的贡献!
以上5点,是我对从事纪检监察工作的承诺,也是我为自己确定的工作基调和标准。热诚希望各位领导和同志们在工作中多加监督,多加支持。
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纪检监察工作会议讲话德阳市篇二
我国的纪检监察制度以马克思恩格斯、列宁的党内监督思想为指导,充分吸收并借鉴其优秀成果,不断致力于加强监督执纪问责这一中心任务。下面就是本站小编给大家整理的纪检监察工作会议讲话材料讲话,仅供参考。
大家好!
很荣兴能够参加纪委在这里召开的纪检监察工作座谈会。刚才听了纪委以及各单位的讲话,受益菲浅,尤其孙乾民同志《围绕中心履职尽责推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶》纪检工作监察报告,为我们新一年深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。从报告可以看出,省公司在党风廉政建设和反腐败工作中做了大量工作,从教育入手强化监督,效能监察工作取得了一定的成果,纠风工作也取得了一定的成绩。20xx年又提出了“四个格局、三个杜绝、三个确保”以及九项重点工作,按照省公司及我公司的主要工作任务,20xx年工区在党风廉政建设和反腐败工作上也将做好以下几项重点工作:
一、组织为基,建立严格高效的工作监督机制。
根据公司党委和纪委的部署和要求,我们将加大党风廉政建设的监督力度,重新调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组,明确领导小组成员的责任分工,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败。
工作计划。
提出年度工作要点。反腐倡廉监督是保障。凡工区决策、工作举措、内部人员调配都将通过班子集体研究决定发挥班子内部相互监督作用建立和完善内部情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度拓宽监督渠道。工区班子成员对七个所(站)进行责任划分对各自责任范围内的所(站)党风廉政建设负责班子成员之间及时沟通采取有效措施消除不稳定因素;同时工区党总支也将认真倾听群众呼声及时、快速解决职工反映强烈的问题。
今年省公司“1号文”明确规定,各级党委、总支、支部书记是安全生产、经营管理的第一监督人,因此作为总支书记将担负起工作监督的职责作用,除对党风廉政建设监督外,目前春检马上到来,还要到作业现场监督劳动保护执行情况,文明生产、外部环境建设情况,职工思想动态情况以及到岗到位等情况,及时反馈信息,及时解决职工的思想及工作问题。强化班子的整体功能,落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政教育,大力倡导八个方面的良好风气,确保干部干净、干事。
二、教育为先,提高干部廉洁自律意识。
工区虽然是纯成本单位,各项费用都要公司审批后才能实施。但常态的党风廉政养成教育,能够使干部不论以后调整到任何岗位,都始终在思想和行动上能够保持“廉洁”。为此,今年我们将利用理论中心组、民主生活会等学习机会,开展有计划、有步骤、有内容的教育活动,学习内容包括《牢固树立社会主义荣辱观》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导读本、新《党章》等党建读物,进一步加强广大党员、干部对“干事、干净”核心理念的认识,进一步增强领导干部廉洁从政意识。
另外,我们将利用工区网页廉洁教育板块,积极宣传廉政建设方针、政策,在工区营造风清气正的廉洁文化氛围。今年我们拟进行三至四次党员奉献日活动,以服务所站为目的,进一步增强广大党员服务意识,提高党性修养,密切党群、干群关系,促进党风廉政建设的顺利开展。
三、以“十二字”基本要求为准绳,加强党员干部廉洁自律自觉性。
“责任、诚信、业绩、变革、服务、和谐”十二字概括精辟,发人深思,具有广泛的指导意义。公司党委开展“十二字”基本要求大讨论后,我们紧密结合安全生产这条主线,开展了广泛深入的研讨。责任为首的思想观已根植于生产一线员工的心中。责任是职责、是任务、是敬业、也是负责。抓好党风廉政建设是对企业负责,也是对干部负责,因此今年工区党员干部廉政建设将以《党风廉政建设责任制考核细则》等文件为准绳,以制度约束人、以制度衡量事,加强领导干部为官之德教育。
四、效能监察为重,提高安全生产管理水平。
纪检。
工作报告。
赋予纪检工作新的内涵作为生产单位我们按照公司党委及纪委的总体要求将开展“四不两带一创”主题实践活动“四不”即政策执行不能在我这里出现阻碍安全事故不能在我身边发生本职工作不能在我手中出现差错工区形象不能因我受到损害;“两带”即总支、支部书记带头作好安全监督党员带头履行安全责任发挥党员的先锋模范作用;“一创”即创“和谐之家”增强工区的凝聚力和向心力。我们通过主题实践活动进一步发挥保证安全生产的政治核心作用。今年总支工作将重心下移把深入所站加强工作现场监督管理作为一项重要内容来抓从以往强化安全意识到实施安全生产监督管理把效能监察作为促进工区中心工作的切入点加强安全生产过程管理并查找差距总结经验促进安全生产良性循环和安全生产管理水平稳步提高。
五、对加强行风建设工作的个人想法和建议:
1、服务和行风的关系。
优质服务工作和行风建设二者相辅相成,通过优质服务改变行业作风,通过行风测评全面检查优质服务工作。服务工作是具体工作,是营销对外工作的具体体现,行风工作体现的是效果,是通过实际努力达到的效果。因此二者密不可分,相互制约。行风内评是得到政府信任后,系统内开展的测评活动。内评具有两面性,如果对内从严要求,测评严格,就会收到很好的效果;如果对内放松,走走形势,则会带来不良的影响。从两年来行风内测来看,一切按正常程序开展,而且比政府开展的测评工作更加细致和严格,取得了好的效果,应坚持此做法。
2、解决信息瓶颈问题。
信息时代客户要求得到更多更快的信息,包括停电信息、送电信息、政策变化信息、优惠信息等等,但往往在实际中达不到客户满意。源于公司没有建立一个完整的信息管理系统,客户的大量信息需求与企业信息形成瓶颈,不能通过中间环节畅通无阻。造成客户投诉、怨声载道。这就需要各专业间形成畅通的协调机制,并向95598及时提供信息,对现有信息也要及时更新和共享,通过呼叫中心向客户传递,充分利用网络平台,使各系统提供信息形成常态。同时加大考核力度,对因信息提供不及时造成客户投诉或影响企业形象的从严进行处罚。总之,这一管理模式的形成,将极大促进公司诚信客户、诚信社会服务水平的提升。
3、解决客户知情权问题。
计划停电信息管理与发布还需规范,并且计划不能常变化。我们提前7天公布的计划停电信息,总是在不断变化,或延期停电,或延时送电,变化了的停电信息,或临时停电信息不能及时通知客户,严重影响客户的知情权,客户造成的经济损失要求供电企业赔偿,久而久之给企业造成不良影响。建议从严审批制度,保证信息公布的及时性、准确性,保护客户的合法权益。同时尽量不修改停电信息,如遇极特殊情况必须修改的,应提前通知客户,保证客户知情。
4、建立行风预防机制。
行风服务的关结点在于事前预防,事中监督,事后处理的原则。更重要的就是事前预防,一是服务人员在为客户服务前,应尽量想到在服务过程中可能遇到的服务问题,如催费时,可能客户对自家的高电量不理解,客户在未查清之前可能会不满意,可能对抄收员不礼貌,甚至还会打骂,应事前做好个人预案,针对可能发生的事情做好充分准备,尽量为客户提供满意服务。二是从新闻曝光角度也要做好预防,不仅与新闻媒体事前做好勾通,还要坚持报告制度,有采访必须与宣传部门打招呼,避免曝光事件的发生。三是从员工思想上做好预防。经常性的培训、投诉分析会,为服务人员打好预防针,树立“用心服务”理念,对待客户的事就像对待自已的事一样从内心提供服务。
5、建立勾通机制。
如果把行风服务做为一个点,那么这个点所辐射的首先是各系统专业主管部室,再由主管部室延伸到所管辖的各基层单位,直到延伸到各系统的最末梢。因此各专业部室对服务的认识对整个系统来说起到至关重要的作用。认识不同作用也不同,而服务主管部门所起的最大作用应是对各系统直至末梢服务工作每个关节点的时时监控,使这个点所辐射的各条线都更加顺畅,并达到可控、在控。
一年一度的全区纪检监察工作会议,其实是一次表彰先进、总结经验、动员部署抓落实的会议。最主要的目的:就是认真贯彻落实全市纪检监察工作会议和区党代会纪委工作报告精神,对x年全区纪检监察工作重点进行分解落实,使大家起好步、开好局,有的放矢地做好全年工作。刚才,池晶冰副书记宣读了x年度全区纪检监察工作先进集体和先进个人。在此,我代表区纪委会向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面,结合会议主题,我讲三点意见。
x年是纪检监察工作的改革调整之年、转型升级之年,大事喜事特别多。喜的是,我们深化“三转”,开展了纪律检查体制机制改革,监督执纪力量更加凝聚。一是改革调整区纪委内设机构。我们将党风室、纠风室、效能室、执法室四个室合并为党风政风监督室,增加了两个纪检监察室,一线监督执纪力量明显增强。二是顺利完成议事协调机构清理。目前区纪委参与或保留的议事协调机构还有15个,其他的都交还给了主责部门,纪检监察机关已经全部回归本职本位。三是圆满完成“统派直管”改革后的纪检组长安置。在区委领导和组织部门的大力支持下,撤销的原部门纪委(纪工委)书记、纪检组长全部转岗为副局长,这在全市来说,力度是最大的。四是“两个责任”落实氛围初步形成。xx届三中全会明确提出,党风廉政建设党委负主体责任,纪委负监督责任。去年,我们在区委的大力支持下,“两个责任”落实氛围已初步形成,并且专门对责任落实不力的情况进行“一案双查”,即对两起典型案例追究党委主体责任。针对北洋镇多次出现驾驶员公车私用问题,在对当事人辞退处理的同时,还对党委书记进行了约谈,并在全市范围内通报。针对区交通运输局下属单位干部职工作风问题,不仅区交通运输局党委作检讨,分管副局长以及当事人所在单位的分管领导也分别作书面检查。通过责任追究,目前,各级党委“主体责任”意识明显增强。
去年我们还做了几件大事,大家都能感受到。一是正风肃纪力度空前。我们充分运用“电话网”查服务、“天网”查公车、“税网”查消费等现代信息技术手段,开展监督检查,不管是查处的人数、还是处理的程度、以及实名通报的案例数都是历年最大、最重的一次。去年,我们共实名通报了45起典型案例,除了内部发督查通报外,我们还在黄岩纪检监察网站上开辟“监督执纪问责曝光台”进行网上通报。二是搭建农村基层党风廉政建设新平台。我们在加强村监会建设的同时,按照中央纪委抓早抓小的理念,在江口、茅畲等7个乡镇(街道)8个村试点设立了“清风茶室”。今后,“清风茶室”就是我们纪委在基层的又一工作平台,不仅可以对轻微违纪违规问题的党员干部进行即知即谈,而且可以开展党风廉政宣传教育、节点提醒,避免党员干部犯错误。三是挖掘培树先进典型。去年,富山乡纪委副书记胡金清的事迹在《浙江日报》、《台州日报》等多家媒体进行了宣传报道,区委还专门作出了向胡金清同志学习的决定。
在全区各项重点工作取得明显成效的同时,全区各乡镇街道纪委(纪工委)按照“三转”要求,聚集主责主业,工作成效明显。“三转”后,衡量乡镇(街道)纪委(纪工委)工作实绩的标准主要有3项:一是信访量是否明显下降;二是案件质量是否明显提高;三是群众满意度是否明显上升。根据这个标准,去年有几个乡镇(街道)的工作是值得肯定的,北洋镇、新前街道、头陀镇对村一级账务进行清理,信访量明显下降,头陀镇工作还在进行,但是局面正在好转;宁溪镇、高桥街道、澄江街道等一直以来信访量都比较少;东城街道、澄江街道、沙埠镇、北洋镇等案件查办质量较高,都有自办的经济案。此外,去年我们在基层搭建的“清风茶室”平台,江口街道和新前街道平台作用发挥得较好。
二、把握形势,抓实抓好今年工作任务。
“三转”后,我们纪检监察工作已经进入新常态。这种新常态可以用六个字来概括,即“从严”、“高压”、“持久”。其中,“从严”就是“从严治党”,这是最明显、最突出的特征;“高压”就是反腐“高压态势”,这个正在形成;“持久”就是党风廉政建设驰而不息,永远在路上。
根据新常态的这三个特征,3月23日,全市纪检监察工作会议召开后,区委立即于3月31日组织召开了全区履行党风廉政建设党委主体责任情况汇报会,陈伟义书记亲自参加会议,听取汇报并作重要讲话。近期,区委还将召开会,研究落实主体责任整改措施。可以说,区委对党风廉政建设是非常重视的,对履行党委主体责任的态度是非常明确的,也是勇于担当的,大家是有切身体会的。因此,大家可以放手干,不要等、靠、看,不要有后顾之忧。接下来,就是我们纪委如何落实监督责任的问题。我们今天这个会议,就是抓监督责任落实的会议。这里,我就按照这几年我们已经形成的习惯做法,分全区、乡镇(街道)纪委(纪工委)、区纪工委(监察分局)、区级机关有关单位纪委(纪工委、纪检组),区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)、委局机关各业务科室等六个层面进行部署落实。
全区层面:
1、抓好“两个责任”落实。今年是全面落实“两个责任”的关键一年,从目前情况来看,仍有少数单位存在着主体责任认识不到位、落实不平衡、责任层层递减的问题。今年,我们要着重从三个方面抓好落实。
一要细化责任分工。各级纪委要协助党委抓紧制定出台x年党风廉政建设组织领导和责任分工文件,建立责任清单,明确党政领导班子成员和有关责任科室的工作职责。在具体内容上,要把惩防体系建设任务、党代会工作部署、上级纪委全会精神以及巡视整改工作等有机结合,使责任内容更加细化、具体化。要严格落实“三书两报告”制度,督促班子成员认真履行“一岗双责”,切实解决少数班子成员履职不到位的问题。
二要强化责任考核。去年,我们对党风廉政建设考核办法作了较大调整,更加突出对主体责任落实情况的考核。今年,我们将对考核办法作进一步修订,更加突出问题导向、实效评估、指标量化,加大对主体责任落实薄弱环节和突出问题的考核比重,特别是作风建设、班子成员“一岗双责”落实情况等内容。在检查考核方式上,今年要加大常规巡查、专项检查、随机抽查力度,严格执行基层党委向区委、区纪委报告工作制度,基层纪委向区纪委报告工作制度以及乡镇(街道)纪检监察干部向区纪委述职述廉制度。各级纪委也要协助党委制定具体的、操作性强的落实措施,确保“两个责任”落实到位。
三要从严责任追究。动员千遍,不如问责一次。也指出,“‘两个责任’今年一定要强化问责!问责一个,警醒一片!”。这就要求我们不仅要严惩当事人,而且要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。责任不追究,不正之风就会越演越烈。比如说,如果用人失察而不被问责,就会催生更多带病提拔、任人唯亲的行为;如果姑息腐败而不被追责,那么“塌方式腐败”“系统性腐败”就有可能不断发生;如果因为离岗就能免责,就会让更多人心存“离岗即离责”的侥幸。今年,我们要探索建立“一案双查”具体问责办法,进一步明确问责情形、程序、程度和对象等,使责任追究制度化、规范化;要建立完善责任追究典型问题通报制度,通过问责,把责任落实下去。各单位也要加强对本单位违反规定党员干部的问责力度,形成有力震慑,营造干部主动干事、积极履责的良好氛围。
2、深入推进正风肃纪。去年,我们结合党的群众路线教育实践活动,作风建设取得了重大成果,得到了老百姓的认可,这是因为我们动真格了,发现问题立即查处、实名通报,而不是喊喊。
口号。
就过去了。这说明,再大的顽症,只要讲认真、动真格就能破解。但是,也有一些单位抓作风怕字当头,怕得罪人、怕伤感情、怕工作推不动,其实不良风气都是有联动效应的,你越放纵,它就越会蔓延,工作反而越推不动。所以说,我们的正风肃纪一定要严起来,我们的党委、纪委决不能有任何含糊,不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人,造成“破窗效应”。
那么,我们今年的正风肃纪抓什么呢?根据上级的统一部署和黄岩实际,重点抓好6项整治工作。一是围绕八项规定精神落实,持续整治违反区委改进作风“四个严”要求,领导干部违规发放津补贴,公款送礼、公款旅游、公款吃喝,参与“酒局”“牌局”等突出问题。二是围绕严明党的政治纪律和政治规矩,持续整治上有政策、下有对策,自行其是、阳奉阴违,以及重大问题不请示、不汇报,搞非组织活动、党员干部参教信教、个人有关事项瞒报虚报等问题。三是围绕勤政为民要求,持续整治慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等“为官不为”问题。四是围绕防止利益冲突问题,整治机关干部违规投资搭股、经商办企业、违规借贷、插手土地出让、工程建设、房地产开发等问题。五是围绕严明财经纪律,整治公款存放不规范、违反“收支两条线”规定、设立“小金库”、违规使用专项资金等问题。六是围绕“四风”新形式,持续整治利用食堂、私人会所搞大吃大喝和利用电子红包收送节礼等穿上隐身衣的不正之风。
大家一定要把握好这6方面的整治重点,凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财政纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。对存在一般性作风问题的,要立足于批评教育、促其改进;对群众意见大,整改不到位的,要进行组织调整;对顶风违纪的,要严肃处理。去年开始,我们就要求各单位每月上报查处作风建设的案例,我们在黄岩纪检监察网站“监督执纪问责曝光台”上实名通报曝光,但是有些单位至今为止一起都没有上报过,今年我们将继续执行这一项制度。我还是这个态度,如果你们自己不愿查、不敢查,那么我们区纪委就专门组织人员下去查,哪个单位认为自己单位没有作风问题了,那么我们重点就去这个单位,看看是不是真的都改好了,都没有问题了,我们自己查得严一点,省市来查的问题就少一点。
3、严肃查办违纪违法案件。查办案件是纪委的拳头,是纪委的主责主业,纪委不查案就是失职,我们要把查办案件放到更加突出的位置,通过办案来强化监督执纪。
一要高度重视信访工作。现在,我们基层的一些纪检干部总觉得缺少案源,另一方面,信访问题却不少,去年甚至达到820件次,应该说比前年反弹了三成多。对群众反映的这些信访问题,我们都要扪心自问,到底办了多少?哪些办了群众还不满意?问题是不是都查清楚了?里面有没有干部牵涉其中?从信访办理情况来看,一些单位还是不够重视,比如说,区纪委交办的信访件,我们肯定是要督办的,你拖着不办,最后要被催办,考核还要被扣分。因此,各信访办理单位一定要认真梳理、甄别举报反映的问题,善于从中发现案件线索,提高成案率;信访室要加强交办件的督办工作,重点对中央、省委巡视组交办的信访件加强催办、督办力度,降低重复访、越级访数量,尽量把矛盾化解在初访。
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纪检监察工作会议讲话德阳市篇三
二要突出办案重点。今年,我们的案件查办重点是:领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发,侵吞国有资产,以权谋房、以房谋财,通过特定关系人参股入股牟利以及领导干部配偶子女违规经商和为配偶子女经商办企业提供便利,基层干部非法征占、侵占、“以租代征”、买卖农村集体土地,在征地拆迁、农村集体资产处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私以及骗取、截留、私分征地补偿款和各项强农惠农补助资金、项目扶持资金等案件。去年我们在监督责任考核办法里就把办案工作列为重点,办案数量多的,特别是自办经济类案件的,我们都有加分,这也是各单位能否获得先进的关键。今年,对各级纪检监察组织的考核,还是要看查办案件、正风肃纪这些实实在在的工作,这也是我们纪委“三转”后的主责主业,也是我们监督责任的重要内容,大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。
三要规范办案程序。xx届四中全会提出依法治国,具体到纪委工作,就是要求我们依纪依规办案,安全文明办案,确保每个案件都经得起检验。查办案件一定要按照规定程序走,比如,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。再比如,有些已经判刑的案件,要按要求在规定时间内处理,普通党员还好一点,如果是村干部,不及时处理,他就继续行使村干部的职务,这显然是违反规定的。前阶段,我们已下发会议纪要,对案件查办工作纪律作了进一步明确,请大家在办案中认真遵照执行。
4、强化教育提醒。一要加强宣传教育。“三转”后,我们的工作重点调整了,相应的我们的宣传方向也要跟着调整,要特别聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,围绕监督执纪问责开展宣传工作。上个月,我们专门在“今日黄岩”开辟了“主体。
责任书。
记谈”版块,目的就是让各级党委书记谈一下抓党风廉政建设的经验体会,在全区营造良好的主体责任落实氛围。等主体责任谈了后,我们可以考虑开展纪委监督责任大家谈活动。大家也可以结合实际,在本单位开展“主体责任班子成员谈”、“廉政大家谈”等活动,让我们的干部也谈一谈自己对廉政建设的认识、对主体责任的认识,形成抓责任落实的氛围。二要用好廉政风险干预系统这个教育平台。今年是风险干预机制建设的第五个年头,我们要进一步完善并用好廉政风险干预系统,很多单位对这个系统还没有重视起来,去年考核时,有些单位还不知道这个系统,有些单位知道但廉情报告不及时,有些单位定向干预不到位。今年,各单位都要重视这个系统,努力增强干预的个性化和实效性,尤其要针对公务接待、人情交往、投资搭股、经商办企业、公款存放等利益冲突问题,做实做好定向干预。区纪委宣教室要及时对上报的廉情情况进行汇总梳理,并督促指导各单位用好风险干预这个平台。
5、切实抓好巡视整改工作。上个月,省委巡视组对我区开展了为期一个月的巡视,重点巡视了我区在党风廉政建设和反腐败工作、执行作风建设一系列规定、执行政治纪律、执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用等方面的工作,这其实上是对我们这几年纪检监察工作的一次全面体检。总体上,巡视组对我们的工作还是比较满意的,我们一定要以这次巡视工作为契机,结合巡视组对我区巡视情况的反馈意见,认真落实整改,推动全区纪检监察工作上一个台阶。
乡镇(街道)纪委(纪工委)层面:要重点加强农村党风廉政建设,这项工作丝毫不能放松。去年,区纪委共受理信访件820件次,涉及农村的信访举报问题占65.5%,中央和省委巡视组交办的信访件中,有71%以上反映农村问题,尤其是农村财务问题引发的信访特别多,这说明我们农村党风廉政建设工作基础还比较薄弱。今年,农村基层党风廉政建设要结合省委“十大整改行动”和市委巡视整改方案,着力开展“三整治两规范一创建”活动,开展“农村涉纪信访化解年”活动。希望通过今年一年的努力,涉纪信访数量明显下降,侵害群众利益的突出问题得到有效遏制,农村干部廉洁干事的风气明显好转,重点工作和重大项目推进的环境明显改进。
一是开展“农村涉纪信访化解年”活动。今年,市纪委确定了30个信访重点镇、100个信访重点村和100个重点个案,其中,黄岩有3个信访重点乡镇(街道)、13个信访重点村和15个重点个案。对重点个案,市里明确要求我们在9月底前化解销案;对重点乡镇(街道)和重点村,必须要在10月份前完成摘牌工作。请涉及的相关乡镇(街道)一定要高度重视,制定摘牌销案方案,及时化解信访矛盾。区纪委信访室要加强督办,每月通报情况,确保活动取得明显成效。同时,针对农村财务问题引发的信访矛盾,去年年底我们专门组建了农村集体“三资”流动审计所,对财务紊乱、群众反映大、领导有批示的村,要集中时间驻点审计,从源头上化解信访矛盾。
二是开展基层干部贪污侵占等问题专项整治行动。年初,结合省委“十大整改行动”的要求,区委下发了《关于在全区开展深入整治基层干部贪污侵占等问题专项行动的通知》,各乡镇(街道)都要对照要求,对基层干部违纪违法问题线索进行一次彻底大排查,对排查中发现的有事实证据、可以查证的重要问题线索,要组织专门人员开展信访调查,以查办案件促积案化解。对案情复杂、涉及面广,依靠乡镇街道自身力量难以办理的疑难案件,要及时上报区纪委,区纪委信访、纪检等业务科室要牵头协调好人员力量,确保案件顺利查处。
三是进一步发挥村监会作用。当前村监会还存在不少问题,如不作为、乱作为。各乡镇(街道)要从规范村监会履职入手,加强培训指导,纪委(纪工委)书记每月要召开一次例会,听取村监会对重大村务活动、村级集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况的汇报,进一步发挥好村监会的作用。要加强典型培树,对村监会工作开展好的,要适时召开现场会;对不能发挥作用的村监会,要及时调整,切实加强对农村基层干部的监督。要强化检查考核,不能干好干坏一个样,充分调动村监会成员的工作积极性,从源头上扭转农村信访举报和农村党员干部违纪违法案件居高不下的局面。
四是加强对制度落实情况的监督检查。好的制度,重在坚持,贵在落实。当前,我们农村好的制度不少,如,村账逐笔公开、村集体存款变动短信提醒、村级财务网络化管理等六项村级“三资”管理核心制度,对农村“三资”管理作了很好的规范,“三务公开”数字电视平台建设为“三务公开”提供了很好的平台,村账乡管可以有效地对村级财务进行监管。但这些制度我们都没有执行好,村帐乡管制度大部分变成了代记账,没有管起来,数字电视平台公开更新不及时,作用没有发挥起来。我们乡镇(街道)纪委一定要发挥好监督作用,要加强对乡镇(街道)“三资”管理中心的督促检查,使其切实肩负起对村级三资的监管职责;加强对农村六项核心制度落实情况、“三务公开”数字电视平台建设情况的监督检查,切实规范农村干部的权力运行。
五是深化“清风茶室”廉政教育平台建设。“清风茶室”是我们纪委在基层搭建的一个重要工作平台,对于抓早抓小有着很好的作用。今年,我们要进一步深化,试点单位要结合廉政风险干预、信访反映等,进一步完善各项制度;其他有条件的乡镇(街道)、村可以参照去年的试点样本,把平台搭建起来;区纪委宣教室要加强提炼总结和推广宣传力度,把这个平台建好、用好。
区纪工委(监察分局)层面:三个纪工委(监察分局)是全市纪检监察组织“统派直管”改革后新成立的单位,经过过去一年的运转,已步入正常工作轨道。今年,要抓好以下三方面工作。
1、明确职责定位。去年,我们出台了《关于明确黄岩区纪委(监察局)第一、二、三工委(监察分局)行使监督职责的意见》,年初,我们又下发了文件,对巡查工作、“三重一大”事项监督管理、查办案件工作、廉政谈话、区直单位中层干部廉政档案管理等作了进一步规范。三个纪工委要对照规定,把精力放到监督工作上来,更好地履行党的纪律检查和政府的行政监察两项职能,执好纪、问好责。
2、突出监督重点。加强对授权监督单位领导班子及中层以上干部的监督是纪工委的首要责任。如果说,通过我们的监督,授权监督单位的领导班子及中层以上干部没有发生违纪违法的问题,我们的工作就取得了成功。要切实加强对授权监督单位执行党的纪律的监督,确保政令畅通。要把授权监督单位党委(党组)落实主体责任情况纳入监督范围,确保主体责任有效落实。要突出对腐败易发多发单位和权力运行的重点领域、关键环节的监督,加强问责工作。要建立授权监督单位中层以上干部廉政档案,定期分析单位廉情情况,撰写廉情报告。要善于发现问题,加强对反映授权监督单位相关问题线索的清理和分类处置。要加大办案力度,坚持有案必查,有腐必反。突出查处那些在中央八项规定颁布之后,仍然我行我素,有令不行、有禁不止,不收敛、不收手、群众反映强烈的突出问题,以惩促防,形成有力的震慑。
3、加强巡查工作。去年,纪工委对卫生局、人力社保局等重点单位开展了巡查,发现了一些问题,效果很好。今年,我们要继续深化巡查工作,着力发现问题,形成震慑。在腐败问题上,要紧盯土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题;在“四风”问题上,要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题,也要关注形式主义、官僚主义问题,重点发现顶风违纪行为;在纪律问题上,要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查,重点发现有令不行、有禁不止,组织涣散、纪律松弛问题;在选人用人问题上,要重点发现带病提拔中层干部、“裸官”等问题,做好干部廉政档案的抽查工作。在开展常规巡查的同时,要积极探索开展点题考查和专项检查,点题考查可以围绕交办的重要事项以及党风廉政建设各阶段重点工作进行“选题”。专项巡查可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展,体现机动灵活、出其不意、短平快的特点。要用好巡查成果,对巡查发现的问题要有思考、有分析、有判断,从个别中发现一般,找出共性问题,分类处置、推动问题整改。
区级机关纪委(纪工委、纪检组)层面:要认真执行纪委(纪工委)书记、纪检组长不分管其他业务的制度,进一步把主要精力放在监督执纪问责主业上,主要履行好8项工作职责。一要协助本单位党委及党委书记落实主体责任,督促班子成员履行“一岗双责”;二要监督检查所在单位及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守和执行国家法律法规,执行区委、区政府决定、命令情况。三要监督检查所在单位领导班子及其成员贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署和维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制和干部任用条例的情况。四要监督检查所在单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。五要受理对所在单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告,受理所在单位党员和行政监察对象不服处分的申诉。六要加大查办案件工作力度。在规定的权限范围内,对所在单位党员和监察对象违反党纪政纪的案件进行调查处理。七要对所在单位所属系统的纪检监察工作进行业务指导。八要承办区纪委监察局交办的其他事项。
区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)层面:“三员”都是各单位精心推荐上来的,既是各行各业的优秀专业人才,又是编外的纪检监察干部,x2年聘任以来对纪检监察工作也非常支持,希望各位“三员”能一如既往地支持我们的工作,当好“三大员”。一是当好党风廉政监督员。一方面,积极主动参与纪检监察工作内容的监督检查,参与对党委政府中心工作落实情况的监督,参与对党政机关作风和效能建设的监督,参与对群众关注的热点难点问题的监督;另一方面,对我们纪检监察机关和纪检监察工作进行监督。二是当好党风廉政建设宣传员。积极宣传中央、省市区有关党风廉政建设、作风纪律建设等方面的主要精神,以及我区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。三是当好社情民意调查员。要结合所在的岗位特征,充分发挥深入群众的优势,及时收集群众对党风廉政建设以及对我们纪委工作的建议意见。
区纪委监察局各业务科室:要统筹抓好重点工作和面上各项工作的督促检查和指导落实,并要牵头抓好三项工作:一要落实好下级纪委向上级纪委报告工作制度。最近,区纪委出台了《基层纪委向区纪委报告工作暂行办法》,各地要结合实际抓好落实,特别是工作中涉及的重大事项、重要情况以及纪检监察干部外出等,都要及时报告。今年,我们在《监督责任》考核办法里专门对这项工作进行考核,如果各单位没有按照办法要求及时上报的,我们在考核中肯定要扣分的,造成严重后果的,更要追究责任。区纪委和各业务科室要分网格片区加强督查,全面掌握基层的基本情况。二要抓好纪委书记、副书记的提名考察工作。中央纪委已出台省部级以上纪检干部提名考察的有关制度,省纪委也将出台具体操作意见,我们要根据上级的有关要求,制定操作办法。三要抓好农村小微权力清单制度建设。我们打算到好的地方去看看,学习经验。今年,我们将在全区一些乡镇(街道)和村开展试点工作。
抓好工作落实,关键在人。当前,我们的队伍总体上是好的,是“忠诚、干净、担当”的。但有3个问题需要引起我们的重视:一是信访件处理不及时,导致将矛盾转移到纪检干部自身上来;二是没有严格按照“三转”要求开展工作,有些乡镇仍参加招投标等非业务范围内的工作;三是保密纪律问题,有些甚至把举报信转到被反映人手里,虽然反映的不是我们纪委,但也要引起注意。今年,我们要根据上级关于开展“三严三实”教育活动的要求,结合自身实际,开展“严纪律、增效率、提能力”主题教育实践活动。
(一)严纪律。信任不能代替监督。中央提出从严治党,对一般党员干部都严加要求,更何况我们纪检干部。因此,纪检干部一定要严格各项纪律要求。一要严格政治纪律。在我们这支队伍中,绝不允许有违反党的纪律特别是政治纪律的情况。如果纪检监察干部在政治上出了纰漏,那是没法交代的。所以说,我们每个纪检监察干部都要约束好自己,正确使用、管理好自己的微博、微信等网络工具,坚决做到不乱议论、不乱猜测、不信谣传谣、不发布虚假消息。二要严格保密纪律。保密纪律很重要,对我们在办的案件以及其他的一些保密要求的工作,要做到不问、不猜、不传。对于通风报信、跑风漏气等行为,发现一起就要严肃查处一起。三要严格工作纪律。一定要守牢底线,坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。以后对案件作出从轻或减轻处理前,必须作出书面说明、主要领导签字背书。我们对纪检监察干部历来是关心关爱的,但是这样的关心爱护是有底线的。对于那些触碰纪律高压线,无纪律无规矩、口无遮拦、乱评妄议、欺上瞒下的纪检干部,我们坚决从严处理,对不适合在纪检监察岗位工作的,该调整的就调整,该调离的就调离。因此,我希望我们的干部在任何时候、任何情况下,都要经得起考验。
(二)增效率。工作效率就是工作执行力,执行力不仅体现干部的工作能力和水平,更是检验干部队伍整体素质的标尺。高执行力表现出的一个显著特征就是“快”,也就是说,任务明确后,要抓紧时间,争分夺秒地把事情办好。现在,我们的少数干部办事拖字诀,不仅自己分内的工作拖,群众的信访举报办理拖,重点工作落实拖,领导交办的工作也拖,拖能把问题拖没了吗?最后事情会越拖越严重。比如说,一项工作,你提前个三、五天完成,领导肯定表扬;你在规定时间内完成了,那也还不错;如果超过了规定的期限,那肯定要批评了,这么点事情也要拖。所以我讲,我们的每个纪检监察干部都要有雷厉风行的工作作风,能够对群众信访举报、领导交办事项、重点工作快速反映,做到抢前抓早,及时布置,尽快落实,对自己分内各项工作不拖不推,迅速处理。一要有强烈的时效观念。今日事今日毕,不能唱“明日歌”。工作要做到说了算,定了干,快节奏,高效率。当前,就是要把我们部署的各项工作进一步分解,落实到每季、每周,甚至每一天,确保时效。二要善于抓重点。工作上要切忌事无巨细,眉毛胡子一把抓。否则,即使忙得团团转,也快不起来,更说不上抓出特色来。所以,纪检监察机关的工作要分清轻重缓急,抓住主要矛盾,突出重点,统筹安排。尤其是对于领导的批示件、上级的交办件,更要作为重中之重的工作来抓。三要增强工作预见性。对上级的工作安排和要求要尽量提前了解,对基层存在的问题和解决办法要做到心中有数,以建设性的思路、举措、方法推进党风廉政建设和反腐败工作,努力提高工作效率和质量。
(三)提能力。能力直接影响工作效率、工作质量。这几年,我们一直都很注重纪检干部能力的培养,经常组织纪检干部去北戴河、杭培中心等地学习培训,我们自己每年也都组织学习培训,目的就是让大家积累知识、增长智慧、锤炼品质。今年,我们要继续通过学习培训、“清风论坛”、学思渐悟等多种途径加强对纪检监察干部的学习培训,接下来,我们要组织新任纪检监察干部培训班,对新进纪检干部进行培训,并组织乡镇街道和部门纪委书记去浙大培训等等。另外,“清风论坛”已经在我们委局机关内部运行多年,今年,我们将适当地扩大范围,邀请在座的纪检监察干部一起来参加,共同学习交流。当然,我们学习的目的在于运用,能力的提高来源于将学到的知识运用于实践,来源于工作和生活中摔打磨练,因此,我们纪检监察干部一定要在本职工作上下功夫,敢抓敢管,在实践中增长才干,提高能力。
同志们,新的形势,要求我们必须与时俱进,与大局同频共振、合心合拍;新的任务,激发我们必须勇于责任担当,敢于监督执纪;新的要求,告诫我们必须明白打铁还需自身硬的道理。让我们共同努力,紧盯目标,把握节奏,为开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面作出应有的贡献。
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纪检监察工作会议讲话德阳市篇四
(5月18日)。
尊敬的刘董事长、王书记、沈总、国书记、同志们:
很高兴参加中冶科工集团的纪检监察工作会议。国资委纪委贾福兴书记对这次会议非常重视,特意安排我参加,并委托我传达国资委纪委和他的想法和意见。
刚才沈总在讲话中强调企业效能监察工作是纪检监察工作的重要内容。纪检监察工作要服务于企业的经营管理,就要做好效能监察工作。在企业管理的方方面面,合理不合理、合法不合法、合情不合情等等都可以通过效能监察进行评价。通过效能监察纠正管理工作中的一些不合理、不合法、不合规矩的做法,然后提出合理化建议,以促进我们的管理、增加我们的效益。近几年来,效能监察工作在整个中央企业取得了比较好的成效。但是,要搞好效能监察工作并不容易,容易搞空。年初立项时表面看上去是和管理结合在一起的,可是到年终谈情况的时候,还是一样的语言就不行了。既然要干好这个工作就一定要干实,确确实实让大家感觉到,纪检监察参与了这个工作,见到了实际效益。如果搞虚了、空了,是一个非常有讽刺性的事情。刚才沈总提了很好的意见和要求,我们一定要把它抓实。王书记下面还有重要的讲话,大家可以按他们的讲话去做好相应的工作。
纪检监察工作主要是围绕企业的生产经营管理开展的。如果没有企业的这些中心工作,纪检监察就没有存在的必要。纪检监察工作就是为了把企业搞好,保护国有资产不流失,保护我们的企业和财产。,虽然我们遭遇冰雪灾害、512大地震和金融风暴,很多企业亏损了,但我们中冶的利润却达到44个亿,营业收入是1650亿,在这种严峻的情况下能取得这样的成绩是不错的,是来之不易的。这些成绩取得是我们公司领导率领大家共同努力的成果,当然也有我们纪检工作的功劳。纪检监察工作也很重要。刚才国书记已经布置了今年的工作,要围绕中心,围绕企业的生产、发展、稳定、改革开展工作,为资产的增值、保值、不流失、为保护大家不犯错误去做工作、做贡献,布置的很全面。下面我就今后怎么做好纪检监察工作谈三点意见供大家参考:
胡锦涛在十七届三次中纪委全会上做了重要讲话,中心主题是加强党性修养、作风建设。为什么今年要讲作风建设呢?从十六大到十七大以来每次会议上都会提到作风建设,只要讲到纪检、监察、纪律就是要讲作风建设,比如“六个建设”、“六个反对”等等。但这次,他把作风和党性放到一起讲,因为党性问题、作风问题、腐败问题是不一样的。作风问题,涉及面很大,但性质严重不到腐败的程度。腐败问题主要是权利腐败,性质非常恶劣,它会毁掉一个党,毁掉一个国家,毁掉大家。作风问题和腐败问题两者也是有关系的。如果不惩治腐败,作风问题就会愈演愈烈;如果我们不加强作风建设,那作风问题直接会影响本人向腐败发展。所以胡锦涛在讲到作风建设、反腐败的时候讲了很多问题,有些问题不是腐败,而是作风问题,形式主义、言行不一、短期行为、不负责任等等,如这些不良作风发展下去,看上去不是腐败,没有拿到什么利益,但造成的危害很大,严重影响党组织在群众中的形象。这些问题不是腐败问题,但都与领导干部的作风有关系。这些现象产生的原因就是宗旨意识不强。政府是人民的政府,你真的在为群众办事吗?如果真的,会出现这种问题吗?理论和实践脱节、个人问题严重。这种作风是不可以的,我们一定要在加强惩治腐败的同时加强作风建设。胡锦涛讲要标本兼治,重在治本。本是什么?就是党性修养。要抓根、抓党性修养。党性和党风是什么关系?搞作风建设为什么要讲搞到党性上来了?作风是一种精神面貌、状态,是经常的一贯的态度、行为。其内在就是党性。有什么样的党性、世界观、思想,就会有什么样的作风表现。因此胡锦涛讲,党性是作风的内在根据,作风是党性的外部表现。因此加强作风建设,一定要加强党性修养。要内外兼治,重在党性修养。加强党性修养,要有指导思想。我们党的社会主义核心价值体系即中国特色社会主义理论体系就是党性修养的指导思想。这个思想要求我们处理好党的指导思想的一元和文化的多元的关系,应该学习借鉴国内、国外的历史、传统的、好的文化,要去繁荣去发扬,但是指导思想一定要是一元的。指导思想从马列主义到毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想到科学发展观,整体是一个庞大的共产主义的思想体系。同时它又有不同时代的特征。要处理好这个内在的关系。有的人只坚持原来道路,有的人只坚持现在,不能把两者结合起来,我们要记住党是统一的思想。因此我们学习科学发展观,大家一定要学习掌握它的精神实质和内容,作为指导工作、指导世界观改造的武器。
胡锦涛在党性修养上还强调了“四个统一”:一是理论与实践统一。现在许多同志学历高,政治理论、业务理论都不错,但如何把理论转化成实际,转化到实践里去?目前两者扯皮比较多,有些人台上讲的一个样,台下干的又是另一个样。他能给大家做思想工作,但自己却老在这犯错,出各种各样问题。地区之间的、中冶内部的方方面面的矛盾如何处理?因此,把理论变成实践就显得非常重要。但更重要的是转化成一种能力。理论和实践结合在一起,理论才能发挥它的作用。二是继承光荣传统和弘扬时代精神相统一。党的工作作风是长期革命实践中形成的,是从毛泽东同志井冈山斗争实践中走出来的。是把国民党的军阀作风改造成了共产党的工作作风,讲民主思想、讲群众观念。党的五大作风之一就是理论联系实际。当时的理论联系实际就是马克主义中国化。在当时中国没有工人阶级,如何发展共产党,就是用工人阶级思想去改造农民,把农民培养成工人阶级,然后成为工人阶级的政党。经验证明中国必须保持稳定的革命根据地,理论联系实际必须中国化,当初作风的形成,体现了马克思主义的本质。今天改革开放,我们讲改革精神、创新精神、效率等等,仍然是中国化的新的内容,这些精神要统一到一起,这也是党性修养的扩大。三是改造主观世界和客观世界相统一。现在有的企业搞的很好,收入利润很高,但这时老板却被关起来了。有的人自己明哲保身,加强理论学习,清清白白,主观世界改造的很好,但他所领导的企业面貌依然,老百姓很穷,企业没有发展起来,这样也不行。所以要把两者结合起来,这是党性的统一,十七大重新写到报告里,可见其重要性。四是自我修养与组织上的教育、管理、监督相统一。党性修养关键还是要靠自己。过去古代修养方法很多,比如孔子、孟子、曾国藩都有很多修养,但我们共产党内的修养,其有的方式可以借用,但内质不同。因此我们一定要搞好党性修养,认真的读书、锻炼,正确处理好自己跟组织、跟群众、跟领导的角色关系。党员要依靠组织,组织也要教育、管理好党员,二者相关联。
二、按照《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》的总战略和精神来抓好今年的工作。
现在纪检工作都统一到惩防体系来抓,惩治和预防腐败相结合,这是我们的主要的工作。过去搞严打的时候,纪检大搞惩治,应用效果不行,单独搞预防也不行,再后来发现把两者结合起来效果最好。所以初,中央颁布《惩治和预防腐败体系纲要》,去年5月,颁布《惩防体系的五年规划》。抓住六个要素就抓住了惩防体系的关键。第一、要加强教育纪检方面的教育,要有硬度;第二、要加强制度的法规教育,进一步完善“三重一大”制度的建设。企业职工奖惩条例废除以后,要加强这方面制度建设,以及国有企业纪检监察条例的建设。第三,监督检查。去年,我们抓两个重点,就是“三重一大”、“七项要求”。荣融主任对国资委纪委抓的'这两个工作表示肯定,支持多搞检查。今年要搞两个检查,一是扩大内需,项目和资金的检查;二是党风廉政的制度检查。其中党风廉政内容有:一个是一岗双责。大家在每个岗位都是一岗双责,即有生产经营管理建设的责任,也有党风建设的责任。二是两手抓。一手抓生产经常管理,一手抓党风廉政建设。三是三个责任。责任分解、责任考核、责任追究。责任分解是将党风建设横向分到各个部门、纵向分到各个层次。责任考核是做了什么事,教育、改革了什么,在党风建设上做了什么工作。责任追究,有问题的一并追究。四是四个一起。党的廉洁建设要和生产经营管理一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,对重要的工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对企业,要从成本管理上进行效能监察,加强这方面的工作。作风建设,就是要按照即将颁布的《国有企业领导人员从业的若干规定》的要求,以这个为抓手,搞好作风建设,廉洁建设。查办案件不能放松,有腐败一定要坚决整治。同时一定要发挥案件的警示功能,不是一件案子办完就完了,办完一定要让大家知道,起到警示作用,要让那些有问题的领导自觉的去纠正,保护企业的整体声誉。在落实惩防体系中,纪检工作也要讲改革。当遇到企业机制的问题时无法解决的,纪检发现问题一定要及时上报,在改革时一并改进,更好的开展工作。如果不整体推进,腐败就无孔不入。但是整体推进也有困难,所以要抓住重点去突破,正确处理好重点与整体的关系。
三、按照国资监管规律,特别是反腐倡廉的规律来抓好今年的工作。
近几年中央企业反腐倡廉工作有四个特点:
第一个特点是办案有四种主要案件:贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律、商业贿赂。这是我们中央企业违纪违法出事最多的。
第二个特点是这些事都是谁干的?中央企业上上下下,左左右右这么多人,到底谁在犯错误?三种人。第一种人是二、三、四级企业领导犯的事,有实权,易犯错;第二种人,管资金的、管物资、材料、项目经营的关键岗位人员。第三种人,收入不高,年龄不大的,在得到重用后,政治思想薄弱后误入歧途。
第三个特点是用的手段有三种:一是直接变间接,反侦察能力很强,在犯事时已经做好准备。二是当期变预期。其知道司法查案重在证据,用合法的现任身份给未来留后路让你无处可查。三是有形变无形。侵吞土地、房产、财务等,现在过渡到知识产权、技术资料等看不到的无形产品。
第四个特点,损失数额变大、危害大。有的损失上亿。目前存在三个现象:一是嫌疑犯逃跑找不到人,国际上要加强反腐败国际合作,国内加强配合。二是资产流失找不到线索。像全世界的金融危机,损失哪里去了?国资委管的实体经济比较多,情况比较复杂。三是境外资产损失鞭长莫及。不同的人文、社会、法律背景,导致在这方面的损失。对三种现象有四个规律性的认识,一是内、外规律。当企业关起门时,自己运转时,各方面已经健全,但走向市场,比如跟民营企业打交道时,招投标都出现问题时,外面监管,市场无法解决。如何把握,要讲长期战略合作伙伴,从个人讲,要从党性修养这方面把握。这是一个内外规律的掌握。二是动、静规律,当企业处于相对稳定的时候,它的风险不大。当企业处于改革转型动荡时,这个时候容易有问题,别有用心的人会有行动,如在企业并购等大变动时,会出现问题。三是虚、实规律。当企业基础好,教育制度、监督管理建设健全、企业建康发展时,有问题也不大,当企业薄弱时,企业只是追求利润最大化,对党建、监管教育都不重视,务虚的不实,务实的不虚,如果做事不实,利润绝对提高不起来。四是公、私规律。国有企业一定要公私分明,当我们处理好个人角色时,才能发展好。处理个人角色和利益关系,把企业董事会一人一票企业变成一把手说了算的企业,把职务消费变成个人消费,这种行为,不分公私,这时肯定会出现问题。内外规律是环境问题,动静是风险问题,虚实是作风问题,公私是世界观问题。我们要总结纪检监察工作的规律,加强自己的薄弱环节的建设,按照荣融主任强调的在科学发展观中总结规律,提高自觉性,从根本上解决问题。
我就讲这些,有不对的地方请大家提出批评指正。谢谢!
纪检监察工作会议讲话德阳市篇五
切实加强纪检监察工作是政府开展党风廉政建设和反腐倡廉工作是重要组成部分。下面就是本站小编给大家整理的纪检监察工作会议讲话讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,市政协副主席、县委书记卢林同志作了重要讲话,我们要认真学习、深刻领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我就去年的反腐倡廉工作进行回顾总结,对推进今年的党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
一、过去一年的工作。
20xx年,在县委政府的正确领导下,全县各级纪检监察机关认真贯彻执行中央、省、市、县关于反腐倡廉的重大决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行党章赋予的职责,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效,为强县升位、跨越发展提供了坚强的政治纪律保证。
(一)强化监督检查服务科学发展。紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署,加强对重点项目、重大工程、重要工作的监督检查,加强对新增中央投资项目、生态环境保护、规范和节约用地、资源开发、安全生产、维护稳定、抗旱救灾等工作的监督检查,推动政策措施的贯彻落实,确保各项工作取得实效。对检查过程中发现的突出问题及时整改,为经济社会又好又快、更好更快发展创造良好环境。
(二)干部廉洁自律工作持续深化。全面落实党风廉政建设责任制。严格执行《关于规范领导干部利用婚丧喜庆等借机敛财的暂行规定》,查处干部职工违规办酒席11起。认真落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等党内监督制度,诫勉谈话23人,约谈分管安全生产工作乡科级领导干部10名。认真开展“小金库”专项治理,依法取缔“小金库”1个,涉案金额2.17万元已收缴财政;发现3个单位坐收96.92万元,坐支92.85万元,已责成相关单位进行处理。对全县632辆公务用车进行全面清理,清理出超标、超编车辆50辆,配套制定管理办法加强对公车的管理。严格审批国家机关工作人员出国(境)学习考察,全年共审批3人。严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”规定,对群众反映拟提拔考察对象2人进行调查核实后建议暂缓提拔,确保了县乡换届工作风清气正。
(三)反腐倡廉教育深入开展。以理想信念教育和党风党纪教育为重点,抓好领导干部理论教育、警示教育、示范教育,增强领导干部廉洁从政意识,筑牢党员领导干部思想道德防线。开展廉政文化“六进六增”活动,推进廉政风险预警防范监督“三位一体”机制建设,召开千人警示教育大会,编印《大方县反腐败典型案例警示教育读本(三)》,深入开展反腐倡廉教育,警示县乡村各级干部。
(四)查办腐败案件坚决有力。受理群众来信、来访、来电及网络举报165件次,共办结信访件128件。认真开展领导干部“接访、走访、回访”活动,受理的71个信访问题全部化解。大力推进“零上访村”和“零上访乡镇”创建活动,全县共有217个村8个社区居委会达到了“零上访”乡村创建目标。立案查处党政违纪案件91件103人,审结91件103人,其中要案6件7人,大案14件17人,收缴违纪资金103万元。
(五)优化发展环境、服务保障民生工作成效明显。坚决纠正损害群众利益、破坏发展环境的不正之风,切实维护民利、保障民生,营造良好发展环境。开展创建“六型机关”、“环境建设年”和“四查四整治”活动,发现影响发展环境问题44个,整改43个,通报批评108个单位49名领导干部,立案查处破坏发展环境的案件4件20人。相关做法被中央、省级媒体深度报道。实行涉农资金电子网络备案管理,开展“直通百姓互动电子平台”试点工作;开展治理公路“三乱”工作,撤销贵毕公路和大纳公路7个收费站;纠正医药购销、医疗服务、教育收费、农资购销中的不正之风,严肃查处假劣药品、假劣农资、学校乱收费等案件;开展企业拖欠农民工工资专项整治,责令企业支付拖欠农民工工资390余万元;协助省宣传媒体开办阳光946政风行风热线走进大方节目,解决群众通过热线反映的民生问题20个。
(六)源头防治腐败工作深入推进。构建反腐倡廉“三道防线”,大力加强惩治和预防腐败体系建设,认真开展党务、政务、村务和校务公开工作,加快行政审批电子监察系统建设,建立村干部亲属信息档案并上传“大方纪检监察网”,中纪委要情专报第134期对此项工作予以刊载。推进行政审批事项由169项清理合并为135项,行政收费事项由197项减少到70项。开展领导干部经济责任审计工作,审计出违纪违规资金0.18亿元、管理不规范资金1.98亿元,审计结果得到了有效运用。扩大政府采购范围,组织政府采购585次,节约739.82万元。
(七)自身建设不断加强。加强纪检监察领导班子建设、干部队伍建设和组织建设。选派4名干部到中纪委、1名到省纪委、1名到地委组织部举办的培训班学习,采取以会代训方式培训纪检干部1次123人。配合县委组织部做好纪检监察干部任免、提拔、交流、调动考察,17名乡镇纪委书记、10名乡镇纪委副书记、7名县直纪检组长得到提拔使用。
这些成绩的取得,得益于县委、县政府和市纪委、监察局的正确领导,有赖于各级各部门的支持配合,离不开全县纪检监察干部职工辛勤劳动和默默奉献。在此,我代表县纪委会,向奋战在一线的广大纪检监察干部,向关心支持纪检监察工作的领导同志和社会各界人士表示衷心的感谢!
成绩属于过去,奋斗永无止境。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要表现在:少数领导干部对反腐倡廉建设的重要性认识不够到位、责任意识不强;个别乡镇及少数派驻机构找不到工作重点和着力点,对一些新情况、新问题研究不够,工作成效不甚明显、工作方法有待改进、创新力度亟待加强。我们要针对存在的这些问题,采取有效措施,认真加以解决。
二、20xx年主要工作任务。
20xx年,是实施中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》最为重要的一年,是我县继续深入实施工业强县和城镇化带动战略,推动经济社会加速发展的关键一年,服务加速发展,推动转型跨越,抓好党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、意义重大。今年工作总的要求是:深入贯彻党的xx届六中全会,xx届中央纪委七次全会,十届省纪委七次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以保持全县党的纯洁性为主题,以加快惩防体系建设为主线,以优化发展环境、促进作风转变、查办腐败案件、推动建章立制为重点,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断开创反腐倡廉建设新局面,为实现我县经济社会发展“提速转型、提速赶超”提供坚强的政治纪律保证。
(一)加强监督检查,确保政令畅通。
加强对中央、省、市、县等各级宏观调控、经济结构调整、转变发展方式、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生、维护社会稳定、“三农”工作等重大决策部署执行情况的监督检查。尤其要加强对实施工业强县、城镇化带动战略所涉及的金龙新区、食品药品产业园区、循环经济产业园区建设等重点项目、重大工程以及全市旅发大会等重要工作的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止现象,确保政令畅通。
严格执行党的政治纪律,教育督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律,坚决维护党的团结统一,努力营造清正廉明的政治生态环境。
(二)加大反腐力度,增强惩治腐败威慑力。
一要充分发挥各级党委反腐败协调小组的作用,健全查办案件的协调机制,提高突破大案要案的能力。二要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。深入开展商业贿赂专项治理,严肃查处商业贿赂案件。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。三要加强案件审理和案件监督管理工作,建立健全纪检监察机关办案工作内部制约监督机制,严格依纪依法办案、安全文明办案。案件查办工作要突出“五必查”:违反政治纪律和组织人事纪律的案件必查;破坏发展环境的案件必查;侵害群众利益的案件必查;在矿产资源开发和土地出让中搞官商勾结的案件必查;安全生产事故背后的腐败案件必查。要改进和规范违纪违法案件信息发布和新闻报道,以案促教,以案促建,发挥警示教育作用,强化查办案件的治本功能,提高惩治的政治效果、社会效果和法纪效果。
(三)狠抓纠风治乱,优化发展环境。
巩固和深化“创先争优”、“三个建设年”、“万名干部下基层”、“三访”活动取得的成果,加强党员干部宗旨教育,弘扬密切联系群众的作风,纠正损害群众利益、伤害群众感情的不正之风,纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风,纠正贪图享受、铺张浪费的奢靡之风,大力营造廉洁高效的政务环境、便民利民的服务环境、依法办事的法制环境、诚实守信的社会环境。一是进一步推进行政审批提速增效。继续精简审批事项,清理收费项目。加强政务服务中心建设,提高政务中心行政审批效率,确保现场办结率达到90%以上、限时办结率达到99%以上。加快电子监察系统建设,尽快实现省市县三级联网,同时把监察系统延伸到有条件的乡镇,试点运行省市县乡四级联网监察。二是进一步强化行政监察。深入推进执法监察和廉政监察,规范行政行为、促进廉洁从政;继续加强效能监察,围绕政府职能转变、提高行政效率,强化政府绩效管理和行政问责,切实解决不作为、乱作为和效率低下等问题;加大机关作风检查力度,坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良现象。三是严肃查处各类破坏发展环境案件。对损害发展环境行为要做到有案必查,重拳出击,严厉惩治。
(四)强化党性教育,保持党的先进性和纯洁性。
应对新形势下党面临的风险和挑战,保持党的先进性和纯洁性具有极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,巩固和深化保先教育、创先争优等活动成果,切实做好保持党的先进性和纯洁性各项工作。一要大力保持党员、干部思想纯洁,教育引导广大党员干部,加强思想建设,坚定理想信念,坚守精神家园,坚持党性修养,加强党性锻炼,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。以继续开展好“三下乡”“四进社区”“五进家园”和廉政文化“六进”活动为载体,深入推进廉政文化创建活动。二要大力保持党员、干部队伍纯洁,把好党员入口关,加强思想上入党教育,选好干部配好班子,加强日常教育管理,严肃处理不合格党员,对违法违纪、损害党在群众中威信、破坏党的形象的不良分子绝不姑息。三要大力保持党员、干部作风纯洁,纠正损害群众利益的不正之风、刹住铺张浪费的奢靡之风、扭转推诿扯皮的散漫作风、根除不思进取的懈怠之风。教育引导党员、干部坚持群众路线,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检验纯洁性的试金石,坚持奋发向上、百折不挠的精神,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。四要大力保持党员、干部清正廉洁,严格执行廉洁自律各项规定,坚决查办腐败案件,加大从源头上防治腐败工作力度,加强警示教育。进一步落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等党内监督制度,进一步深化党政主要领导干部经济责任审计,促进党员领导干部廉洁从政。各级纪律检查机关和广大纪检干部要忠实履行职责,扎实开展工作,为保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力,推进党风廉政建设和反腐败斗争作出应有贡献。
(五)推进专项治理,切实维护民利保障民生。
凡是与群众利益密切相关的重大事项都要进行有效监管,坚决纠正滥用职权、以权谋私等行为,切实维护民利,保障民生。一是加强对惠民政策落实和涉农资金的监管,特别要做好涉农资金备案管理,对侵占群众利益、与民争利,贪污挪用涉农资金、虚报冒领涉农补贴的行为,坚决查处,绝不姑息。二是深入开展工程建设领域突出问题专项治理和“三项清理”,切实解决建设单位不按程序办事、施工和监理单位随意“挂靠”、建设单位肢解工程规避招标等问题,加强质量安全管理,严肃查处违纪违法案件,坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。三是继续抓好公务用车、“小金库”、庆典研讨会论坛活动、公款出国(境)旅游等方面的专项治理工作,严肃查处和纠正违纪违规行为。四是严格执行《毕节市关于严禁国家工作人员在矿产资源开发中利用职权谋取不正当利益的规定(试行)》,坚决纠正公职人员利用职务之便以权谋私、破坏市场秩序的行为。五是深入治理群众反映强烈的住房保障、征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、教育乱收费等方面存在的突出问题。六是贯彻落实市委、市政府《关于深入治理“三大领域”突出问题构建维护和保障群众合法权益“三项机制”的意见》,着力解决涉农资金、征地拆迁和矿产资源开发等“三大领域”中存在的突出问题。
(六)加强惩防体系建设,推进源头防治腐败工作。
一是着力完善预防腐败的思想道德防线、遏制腐败的预警纠错防线、严惩腐败的党纪国法防线等“三道防线”。完成20xx年《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》各项任务,完善惩治和预防腐败体系,整体推进反腐倡廉建设。二是加强廉政风险防控。以制约和监督权力运行为核心、以岗位风险防控为基础、以加强制度建设为重点、以现代信息技术为支撑,建立廉政风险防控机制,提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。督促各级各部门围绕重点领域、重点环节、重点岗位,查找廉政风险、制定防控措施、规范行政行为、加强风险预警、实施动态管理、公开权力运行,用制度规范行为,用执行推动落实,使廉政风险防控机制在预防腐败工作中发挥重要作用。三是深化行政管理、干部人事、司法、财政管理、政府采购等重点领域和关键环节的改革,进一步推进党务公开,促进政务、村务和公用事业单位办事公开工作,扩大党员群众的知情权、参与权、监督权和表达权。认真总结过去惩防体系建设成功经验,谋划好下一个五年惩防体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。
(七)提升自身建设水平,特别注重保持队伍纯洁。
保持党的纯洁性,纪律检查机关肩负重大责任,各级纪律检查机关和广大纪检干部要以身作则、率先垂范,内强素质、外树形象。要将保持党的纯洁性贯穿纪检监察机关自身建设全过程,强化纪检监察干部队伍的政治责任、民本责任、时代责任和权力责任,全面履行党章赋予的职责,充分发挥教育、监督、检查、惩处、保障等职能作用,着力维护党的纯洁性。一是加强对新任纪委领导班子成员的教育培训,全面提高各级纪委领导班子和广大纪检监察干部的党性素养、政治素质、理论水平和业务能力。二是加强对纪检监察干部的监督管理。督促纪检监察干部加强自我约束、注重作风养成、提升党性修养、自觉纯洁自我,严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,维护“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”的良好形象。三是完善基层纪检监察组织建设,做好派驻机构统管,办案装备建设,干部培养、选拔、轮岗、交流等工作。
三、对抓好今年工作的几点要求。
今年各项工作任务重、要求高,各级纪检监察机关要从实际出发,制定切实可行的。
工作方案。
逐项抓好落实。
(一)注重组织协调,凝聚工作合力。坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪检监察组织协调,干部群众积极参与”的领导体制和工作机制,形成合力,把反腐倡廉工作引向深入。一是整合纪检监察、公安、检察、法院、司法、审计等部门的专业优势,大力查处各类违纪违法案件。二是进一步强化审计成果在发现案件线索中的重要作用,主动跟进、及时查处、及时整改,防患于未然。三是加强与宣传部门、新闻媒体及人民群众联系沟通,建立完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,引入舆论监督和社会监督。
(二)坚持创新创优,提升工作层次。全县纪检监察机关要把反腐倡廉建设摆到经济社会发展大局中去定位、去把握,深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律,用新的眼光审视工作,用新的理念谋划工作,做好常规工作、抓好重点工作、突出特色工作,以此推动反腐倡廉工作上台阶、上水平。
(三)狠抓督促检查,推动工作落实。全县各级纪检监察机关干部要围绕中心、服务大局,以战略眼光、改革精神,创新思维,狠抓监督检查,推动工作落实,以反腐倡廉建设的实际成效,推动我县“提速转型、提速赶超”目标的实现。
同志们,今年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务已经明确,我们要在县委政府和毕节市纪委的坚强领导下,突出工作重点,狠抓任务落实,扎实开展工作,不断开创反腐倡廉工作新局面,努力保持全县党的纯洁性,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效为实现大方经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的政治保障。
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纪检监察工作会议讲话德阳市篇六
今天召开会议,主要任务是传达学习7月4日全省纪检监察工作会议精神,座谈交流工作情况,研究贯彻落实意见,对我市纪检监察重点工作进行再部署、再强调,努力推进全年各项目标任务圆满完成。
刚才,周颜同志传达了7月4日全省纪检监察工作会议精神,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。各区县纪委书记和市级部门纪检组织主要负责人代表对当前推进的纪检监察重点工作进行了相互交流,提出了很好的意见建议,请同志们结合实际,认真学习借鉴,市纪委监察局要认真研究,加强指导,并及时总结推广。
今年以来,全市各级纪检监察组织深入贯彻落实xx届中央纪委三次全会、十届省纪委三次全会、十一届市纪委四次全会和全市纪检监察工作会精神,突出纪律检查体制改革这条主线,聚焦中心,强化主业,推进“三转”,各项工作取得了新进展、新成效,呈现出鲜明特点。一是“两个责任”更加落实。各级党委(党组)主体责任进一步强化,切实把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上;纪委(纪检组)监督责任的履行更加自觉,更加有力,党风廉政建设齐抓共管、合力推进的良好态势逐步形成。二是惩治腐败坚决有力。整体联动、重拳出击,查处县处级干部9人,党纪政纪处分140人,移送司法机关13人,其中查处“四风”方面的问题52件,分级通报曝光38件。三是重点工作推进有序。纪律检查体制改革、正风肃纪、惩防体系、群教活动等重点工作进展有序,为纵深推进我市党风廉政建设和反腐败斗争打下了坚实的基础。在此,我代表市纪委监察局,对同志们的辛勤付出和努力工作表示衷心感谢!
但是,也要清醒地看到,我们的工作进展还不平衡,一些工作成效还不明显。希望大家认真梳理、查漏补缺、增添措施、真抓实干,确保各项工作取得新的更大成绩。下面,我就当前推进的几项重点工作讲四点意见。
一、抓住契机,深入推进“两个责任”落实。
省委在全国率先出台了落实“两个责任”的意见,彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉和责任担当,省纪委副书记邓顺贵率队到我市进行约谈和宣讲,引起了强烈反响。市委高度重视“两个责任”落实,雷洪金书记对落实省委《意见》作出专门批示,要求抓紧研究贯彻落实意见;6月27日,市委班子举行教育实践活动“清廉”专题学习会,要求班子成员带头做好知廉、守廉、护廉“三个表率”,履行好“一岗双责”,以实际行动落实“主体责任”。这些都为深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争提供了良好契机、奠定了坚实基础。我们一定要牢牢把握这个难得机遇,抓住“两个责任”这个牛鼻子,采取行之有效措施,使各级党委(党组)和纪委(纪检组)敢担当、善担当、勇担当,真正把责任“扛在肩上”,高起点、高标准、高要求抓好各项工作落实。
(一)全面贯彻落实省委《意见》。各级党委和纪委要把贯彻落实好省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》作为重要政治任务来抓,通过组织解读宣讲、专题学习、印发资料等方式,让各级党委和纪委班子及成员,搞清楚省委《意见》的总体要求、核心要义和职责内容,做到知其职、明其责、尽其力。目前,市纪委已草拟了我市落实“两个责任”实施意见,正在广泛征求意见,待市委研究同意后,将尽快印发施行。市纪委还将采取系列措施进一步强化各级领导干部责任意识、担当意识,推进“两个责任”落实。在自贡日报、自贡纪检监察网等主流媒体上开辟“两个责任”专栏,进行形式多样、广泛深入的宣传引导,努力营造全力推动“两个责任”落实的浓厚氛围。各区县纪委和市级部门纪检组织也要积极行动,结合省委意见和市委即将出台的实施意见,认真研究制定具体措施,确保“两个责任”得到有效落实。
(二)抓好统筹谋划。党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体,按照党章要求,纪委要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。各级纪检监察组织要发挥好组织协调作用,关键在深入谋划、细化措施上下功夫。一是要在统筹谋划重大工作上下功夫。要定期对反腐败形势进行分析研判,研究确立本地区本部门党风廉政建设的总体目标和基本思路,明确年度重点工作任务;二是要在统筹谋划责任分解上下功夫。要积极协助党委及时将反腐败工作任务分解到主责部门,落实到主责领导,健全责任链条,层层传递压力、层层落实责任。三是要在统筹谋划制度建设上下功夫。要抓紧制定和完善“签字背书”、述责述廉、“一案双查”、责任考核和责任追究等方面的配套制度。市纪委将修订党风廉政建设责任制考核办法,进一步完善乡镇(街道)党风廉政建设社会评价和政风行风满意度测评办法,强化评价结果运用,形成推动落实“两个责任”的倒逼机制。
(三)认真履职尽责。落实“两个责任”,根本在担当,关键看行动。一是要认真履行监督责任。各级纪检组织要全力抓好组织协调、纪律监督、作风督查、案件查办、警示教育等监督工作,严格监督、执纪、问责,严肃查处主体责任落实不到位的人和事,今年要在“一案双查”上破题、逗硬,坚决把各级党委(党组)主体责任落到实处。二是认真开展监督检查。近期,市纪委将结合正风肃纪督查开展“两个责任”专项检查,及时发现和纠正突出问题。各区县、各部门要整合监督力量,创新监督方式,探索有效措施,强化对各级党委(党组)履行主体责任和纪委(纪检组)履行监督责任情况的监督检查,切实督促解决认识偏差、执行错位、贯彻走样等问题。三是抓好“两个责任”落实对照检查。当前,群众路线教育实践活动正处于开展批评阶段,各位纪委书记(纪检组长)要在专题民主生活会中对照省委《意见》,认真查找自身在履行监督责任上的问题和不足,开展自我批评。同时,要对班子成员特别是党委(党组)主要领导在履行主体责任方面提出问题、提醒批评、提出建议,进一步强化落实“两个责任”的意识。
二、持之以恒,扎实推进正风肃纪。
正风肃纪工作是全省群众路线教育实践活动的重要内容和鲜明特色。市委书记雷洪金对我市正风肃纪工作非常重视、要求严格,5月19日作出批示:“一是要认真落实省群众路线教育实践活动正风肃纪工作要求,把自贡正风肃纪工作抓好、抓出成效;二是要及时总结基层单位和全市正风肃纪工作情况,及时反映正风肃纪工作进展”;7月14日,又作出批示,要求正风肃纪工作还要加大工作力度。我市各级纪检监察机关对这项工作高度重视,按照“9+2”专项整治方案的安排部署,认真抓好工作落实,取得了阶段性成效。省委正风肃纪督查组对我市此项工作给予了充分肯定。7月6日,《人民日报》对我市正风肃纪工作的经验做法进行了报道。这些成效,凝聚了大家的智慧和心血,也是对我们的激励和鞭策。下一步,我们一定要按照省纪委、市委和洪金书记的要求,持续深入推进正风肃纪工作,真正让中央八项规定精神的落实和作风的好转,成为我们工作的品牌和名片。
(一)深入推进“9+2”专项治理。正风肃纪是市委交给全市各级纪检监察机关的一项重要工作任务。我们要以落实“两个责任”为龙头,紧紧抓住“9+2”专项治理不放,以正风肃纪的丰硕成果检验“两个责任”落实成效,确保取得让人民群众满意的实效。一是要全面了解掌握工作情况。在正风肃纪工作中,我们对工作进展、存在问题、薄弱环节和整改落实情况的了解掌握还不够全面、准确、及时,有的问题没有及时发现,有的问题发现了没有引起警觉或者没有采取有效措施去制止和督促整改。这些现象和问题,必须引起我们的高度重视。在7月4日召开的全省纪检监察工作会上,怀臣书记对前段时间一些地方在正风肃纪工作中发现不了问题,甚至知情不报的现象进行了严肃批评,要求督查组一查到底、严肃处理。我们一定要以高度负责、求真务实的精神,对正风肃纪工作做到情况明、问题准、底数清。要及时进行工作小结,通过召开联席会议、通报治理情况等方式,做好安排部署和查漏补缺工作。二是要强化督查。要认真督促各牵头单位严格按照正风肃纪推进会和专项。
工作方案。
要求,切实抓好自查自纠、公开承诺、建章立制等各个环节、各个阶段的工作,及时发现问题、研究措施、全力整改,确保11个专项治理按时间进度、质量要求扎实推进。督促各区县党委、政府和有关部门认真落实正风肃纪主体责任,切实抓好管辖和职责范围内的正风肃纪工作。对正风肃纪工作不重视、不敢碰硬、推动不力以及做表面文章、弄虚作假的单位,要约谈一把手,责令限期整改,严肃追究责任。三是要总结推广。要及时发现、挖掘、总结、推广各级各部门在专项治理中的好做法、好经验,切实发挥好以点带面、以点促面的示范作用。
(二)全力整治“四风”突出问题。评判群众路线教育实践活动,不是看表了多少态、开了多少会、撰写了多少总结,而要看在多大程度上解决了群众反映强烈的“四风”突出问题。一是要加大明查暗访力度。整合各级群教办、督导组、财政、审计等方面的监督力量,根据自查自纠、群众来信来访、社情舆情、公开公示、听取意见等方式掌握的情况和收集到的线索,采取明查暗访、随机抽查、重点督查等方式加强对各级各部门各单位监督检查。要优先查处“四风”问题案件,对涉及的人和事快查严处,并跟踪督促整改问题。二是要加大通报曝光力度。要坚持“四风”问题定期通报曝光制度,分级点名道姓通报曝光,特别是对侵害群众利益行为等典型案例,做到发现一起、查处一起、曝光一起。做好案件通报前评估工作,确保政治效果、法纪效果和社会效果的统一。三是努力提升群众满意度。开展教育实践活动和推进正风肃纪有没有成效,要由群众说了算。当前最有效的检验方式就是党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评。近年来,我市这项工作在全省的排名靠后,大家的压力都很大,务必采取更加有效措施,全力督促治理群众反映强烈的突出问题,不断提升群众的满意度。
(三)健全作风建设长效机制。同志指出:“作风问题具有顽固性和反复性,不仅需要经常抓、长期抓,还要靠体制、机制来保证。”按照安排,全省第二批教育实践活动9月底基本结束,正风肃纪作为其中的一项重要内容,8月底前11个专项治理都要完成建章立制工作。这项工作时间紧、任务重、要求高,希望大家迅速行动,督促有关牵头单位和有关部门抓紧开展建章立制。当前尤其要尽快督促建立健全联系群众、考核评价、公务接待、公车配备管理、“三公”经费使用、选拔任用干部等方面的制度规定,推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。
三、聚焦主业,全力推进“两深”工作。
近期,省纪委制定下发了《关于深化“三项建设”深入推进“三转”的实施意见》,对推进“两深”工作作出了具体安排部署。我们一定要强化思想认识,创新理念思路,扎实有力推进,以“两深”工作的实际成效开创我市反腐倡廉建设新局面。
(一)进一步深化认识。思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”是纪检监察工作的永恒主题,对于提升纪检监察干部队伍素质,夯实基层纪检监察工作基础具有十分重要的意义。而转职能、转方式、转作风“三转”工作是新形势下纪检监察机关监督执纪问责、聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。两者是一个相互衔接的有机整体,既统筹兼顾、又重点突出,既互为补充、又相得益彰。“三项建设”是推进“三转”的重要载体和抓手,推进“三转”是“三项建设”的目标和成效。“三项建设”解决的是打基础、利长远的问题,“三转”解决的是突重点、增效能的问题,各级纪检监察干部务必深刻领会推进“两深”工作的重要性与必要性,积极投身到推进“两深”工作中去。要把推进“两深”工作作为各级纪检监察机关的共同责任,作为每一名纪检监察干部的工作职责,实行“一把手”负总责、班子成员分工负责、职能部门全面参与,一级抓一级,层层抓落实。
(二)加强领导班子和干部队伍建设。随着纪律检查体制改革的深入推进,全市纪检监察干部队伍在思想作风、能力素质和基层组织建设方面存在的差距和不适应的地方逐渐暴露出来。特别是在推进“三转”、聚焦中心、强化主业上,观念不适应、作风不适应、能力不适应等问题不同程度存在。要解决这些问题,必须通过深化“三项建设”加以解决,其路径核心是抓好班子带好队伍。只有持续改进思想作风,努力提升能力素质,不断完善基层组织,才能挺直腰板、铆足底气,更好地推进“三转”见到实效。市纪委专题研究了推进“两深”工作的方案,拟开展“两个四”活动,进一步加强领导班子和干部队伍建设。“一个四”是:在市、区及乡镇(街道)纪委(纪工委)开展政治素质好、团结实干好、创新业绩好、表率作用好的“四好”班子创建活动,努力把各级纪委班子建设成为推进“三转”、护航发展的领导者和示范者。另“一个四”是:在全市纪检监察系统中扎实开展大学习、大调研、大培训、大竞赛的“四大活动”,努力提升纪检监察干部执纪为民的水平,更好地为推进“五个自贡”建设、构建区域中心城市提供坚强纪律保障。
(三)深入推进“三转”。省纪委安排部署“三转”工作后,我市各级纪检监察机关按照要求做了不少工作。但我们对为什么转、转什么、怎么转等问题思考不透彻、准备不充分、路径不清晰、推进不深入。个别纪检监察机关依然认为只有多参与、多做事,才能体现权威,工作泛化、职能异化、主业弱化的现象不同程度的存在;一些纪检监察干部受思维和视野局限,不明白“三转”的目的意义、内在逻辑和相互关系,导致工作缺乏理论指导,水平不高,层次过低;在收缩战线、突出主业后,对如何履行监督责任尤其是监督的对象、内容、方式等重大事项上出现了认识模糊和工作偏差,等等。“三转”既涵盖了思想观念的转变、制度机制的创新和工作举措的完善,又需要明晰党委、政府和纪检监察机关的责任体系和工作链条,还关系到政治体制改革、廉洁政治建设,是一个多环节多点位协同推进的系统工程。各级纪检监察机关和纪检监察干部一定要强化政治意识,紧紧围绕职能定位、聚焦中心任务、突出主责主业推进“三转”,把不该由纪委管的工作交还主责部门,把该管的工作切实担负起来。要不折不扣执行好自委办发〔20xx〕18号文件精神,严格落实纪委书记(纪检组长)分工、排名等规定。今年,市纪委将完成第二轮内设机构调整工作,确保执纪机构、人员分别达本机关总数的60%以上。要紧紧围绕科学履职,解决好“如何把该管的管好”问题,创新理念思路,改进方式方法,确保“再监督”实效。根据全省统一部署,区县纪委监察局明年启动实施内设机构调整,但当前工作的推进,就要按照“三转”的要求来开展和落实。
四、勇于探索,纵深推进纪律检查体制改革。
6月30日,中央政治局会议审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》,进一步明确了纪律检查体制改革的任务和要求。省纪委于年初印发了推进纪律检查体制改革工作方案,启动实施六个专项改革。市委书记雷洪金对我市纪律检查体制改革工作高度重视,要求积极稳妥推进纪律检查体制改革。我市纪律检查机制改革工作方案已经市纪委会审议通过,即将印发实施。大家务必按照方案要求,加强领导,细化措施,抓好落实,确保我市纪律检查体制改革推进有力、取得实效。
(一)领导带头,主动作为。市和区县纪委领导班子成员、市级部门纪检组织主要负责人要带头学习中央、省委、省纪委和市委关于全面深化改革的重大决策部署,切实吃透上级精神,牢固树立改革创新意识,克服畏难情绪,消除障碍阻力,坚定不移地推进纪律检查体制改革;要紧紧围绕需要解决的重点问题、存在的矛盾困难和基层的实践探索等,带头深入开展调查研究,增添工作措施,形成改革合力,确保专项改革一项一项稳步推进,一项一项见到实效。
(二)重点推进,实现突破。推进纪律检查体制改革,要从具体问题抓起,做到立说立行、不断突破。对中央、省委和市委有明确要求的、条件基本具备的,自己看得准的,必须集中力量、快速行动、立即改革。各级纪检组织可以根据上级精神,结合各自实际,开展一些试点探索。当前,要抓紧研究制定落实“两个责任”实施办法,尽快改革完善市反腐败协调小组职能,建立查办案件以上级纪委为主的实施办法,适时出台纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的操作办法,要在推进派驻机构统一管理,统筹推进中央、省驻市单位党风廉政建设,实施积极预防战略建立系统化防治腐败机制和建立纪检干部监督管理新机制等方面进行深入探索实践,取得新的进展和成效。这八项改革,有六项是“规定动作”,有两项是“自选动作”,都必须迅速推进,做到每一项任务有人去管、去盯、去促、去干,确保年度改革任务顺利完成。
(三)把握大局,积极探索。要统筹协调顶层设计与基层首创的关系,区县纪委在不折不扣落实上级规定改革事项的同时,要敢于先行先试,积极主动探索,不断积累经验,为全系统推进改革提供借鉴;要加强与上级纪委和党委的沟通对接,加强对基层问题的调查研究,为上级机关推进改革提供决策参考。
以上几项工作是下半年乃至今后一个时期重中之重的工作,希望大家继续发扬真抓实干的优良作风,用啃硬骨头的精神,切实抓紧抓实抓好。同时,要统筹协调、整体联动,扎实抓好下半年各项工作,圆满完成年度目标任务,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效赢得人民群众的支持和信任!
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纪检监察工作会议讲话德阳市篇七
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实全市纪检监察工作会议和县委工作会议精神,回顾总结上半年工作情况,查找差距,认清不足,进一步动员和激励全县广大纪检监察干部以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,认真做好下半年各项工作,全力冲刺全年总目标,推动各项工作“走前列”。刚才,太明书记传达了全市纪检监察工作会议和县委工作会议主要精神,部分科室和纪检监察机构负责人作了很好的交流发言,希望大家认真学习,深刻领会,并结合自身实际,抓好贯彻落实。
今年以来,全县各纪检监察机构在县委、县政府和上级纪委的正确领导下,扎实工作,开拓创新,全县纪检监察工作取得了较好成效,主要表现为五个突出:
(一)突出监督检查,服务经济社会发展目的更加明确。一是加强监督检查。开展以中小学校安工程、土地增减挂钩、万顷良田项目专项审计、万诚国际广场遗留问题处置落实情况等专项执法监察项目16个,发现问题71个,下达监察文书7份,纠正整改问题66个,处理处罚违规单位和个人18个。采取多种方式开展机关作风建设情况明查暗访,上半年,已开展明查暗访6次,督查会风会纪56场次,查处违反机关作风行为近30人次。二是强化责任追究。对照“平原林海、美好乡村”建设、全县经济社会发展“50项重点工程(工作)”等重点工作,严查“不落实、慢落实、假落实、低水平落实”的人和事,先后两次公开通报23人,其中党纪、政纪处分19人,涉及乡科级干部4人。三是加大曝光力度。将查处的典型案例制作成专题片在县委工作会议上进行曝光,进一步增强查处涉软案件的威慑力和影响力,上半年,共播放典型案例5个,涉及违纪人员22名,取得了良好的警示效果。
(二)突出教育防范,干部廉洁自律意识显著增强。一是集中开展“警示教育月”活动。组织全县5000余名党员干部集中观看全市农村基层典型案例展览及警示教育片《警钟在农村基层敲响》,签订《勤政廉政承诺书》并现场举行公职人员宣誓活动。二是深入贯彻《廉政准则》有关规定。通过短信平台发送廉政短信3000余条,利用市民广场大屏幕、电视台字幕等媒体滚动宣传《廉政准则》,形成积极参与、共同监督的浓烈氛围。上半年,党员干部主动上交现金、有价证券等,折合人民币21.58万元,同比增加63%。三是扎实推进“双约谈、双报告”工作。按照县委要求,对全县80个部门(单位)“一把手”开展以贯彻落实党风廉政建设责任制、党内监督、机关作风建设、廉洁自律有关规定执行、厉行节约等五个方面为主要内容的约谈工作,通过约谈,共发现基层党风廉政建设中存在的4类17个问题,提出工作建议49条。
(三)突出制度建设,权力阳光运行工程深入推进。权力阳光运行工程实施以来,各部门(单位)开展了40余项创新工作,如开通涉农权益阳光网站及“96196”交通服务热线平台,实施支农项目资金“三审两问”制度,实行乡镇“三集中、三到位”行政审批制度改革等。截至目前,全县2350项各类行政审批权力精简压缩到1404项,压缩了946项,行政审批时限平均压缩1.5天。对新办企业实行工商、质监、税务三证联办,将原先15个工作日才能办结的手续缩减为5天。85个部门(单位)已建立政务公开平台,78个部门(单位)已开通政务微博,五大行动计划104个工作子项目已完成93个。市委缪书记在年初市委扩大会上对我县权力阳光运行工程给予了充分肯定。
(四)突出执行意识,落实文化主题教育成果丰硕。在县委的正确领导下,“发扬杨树精神,弘扬落实文化”主题教育活动的宣传发动、查摆不足、落实整改、巩固成效四个阶段已按照序时进度高质量完成了各项任务,圆满实现了预期目标。活动中共征求意见和建议392条,查摆“四类”落实不力问题738个,制定整改措施2300余条,制定制度规范413个,活动的开展受到了《江苏卫视》、《中国纪检监察报》、《新华日报》等多家媒体的关注。为保障活动顺利开展,我们共开展监督检查39次,发现问题207个,下发督查通知47份,查处落实不力典型19件,涉及党员干部42人,其中副科级以上干部12人,活动取得了实实在在效果。
(五)突出案件查办,惩治腐败工作力度不断加大。一是高度重视信访举报工作,迅速办理并及时回复《泗阳民意网络直通车》、网上泗阳《网络问政》等网络投诉57件,解答群众关心的热点难点问题65个。创新建立乡镇(街道)、机关“视频接访”互动平台,目前相关硬件设备已全部安装到位并投入运行。二是严肃查处重点领域和关键岗位腐败案件,着力查办损害群众利益、贪污受贿、失职渎职案件,上半年,全县共受理信访举报249件,立案处理98件,党政纪处分80人,其中乡科级干部9人,移送司法机关5人,挽回经济损失2100余万元。三是高度重视案件审理工作创新,创新实施“乡案县审”机制,实行《案件质量通报制度》,规范了案件审理程序,保证了案件质量。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前工作中还存在一些问题和不足:一是效能建设方面。上班时间上网玩游戏、qq聊天、看视频、听音乐等行为仍时有发生,仅6月21日的明查暗访中就发现此类问题22例,涉及13个部门(单位)。7月20日的明查暗访,又发现8例。二是招商引资方面。上半年,委局招商引资工作不容乐观,虽然有签约项目,但开工项目尚未突破。主要原因是掌握的招商线索不多、有价值项目储备较少;招商引资主动性不足,外出招商次数相对较少;少数同志招商积极性不高,认为招商引资工作事不关己;部分同志对本县招商引资优惠政策缺乏了解。三是市纪委目标考核方面。从全市纪检监察工作会议上各县区目标考核自评情况看,11项指标,我们有8项工作位列后三位,其中居于末位的多达5项。和其它县(区)横向比较,我县自评分317.4分,距离第一名宿豫差了近20分,比第二名沭阳少2分。四是队伍建设方面。一些与领导要求、群众期盼不相符的问题依然存在:有些同志纪律意识淡薄,原则性不强;有些同志工作作风不实,抓工作缺乏激情,应付了事;有些同志争先意识不强,竞争动力不足,对工作争先进位缺乏信心和决心;有些同志创新意识不强,满足于老经验、老办法,对新形势、新问题、新要求缺乏调查研究思考,缺乏有效的应对手段和措施;极个别同志对自身要求不严,廉洁自律意识不强等等。
以上问题,需要我们在下一步工作中引起足够重视并认真加以解决。下面,我根据县纪委会研究意见,对下半年工作讲四个方面问题:
一、深化主题教育活动,加强机关效能建设,不断优化全县经济发展软环境。
在6月30日召开的全县“发扬杨树精神、弘扬落实文化”主题教育活动总结大会上,县委李书记代表县委高度肯定了全县主题教育活动成效,并对持之以恒地推进主题教育活动提出明确要求,县纪委监察局作为活动的牵头组织部门,使命光荣、责任重大,必须继续发扬精益求精、勇争一流的优良传统,把全力推进四大行动计划,深化主题教育活动作为优化全县经济社会发展软环境的主要抓手,抓紧抓好,抓出实效。
(一)快速启动“作风优化”行动计划,营造良好发展环境。作风优则事业兴,深化主题教育活动工作意见将于近期提交县委会讨论通过后下发,要通过持之以恒地开展“发扬杨树精神、弘扬落实文化”主题教育活动,进一步优化全县机关作风。一要督促全县各级党组织和广大党员干部牢记“两个务必”,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭干事作风。要牵头财政、审计等部门通过定期专项检查、现场督查、明查暗访等形式,对各单位执行情况进行督查督办,对督查中发现的问题坚决予以纠正,对违反厉行节约有关规定的单位和个人进行通报,并对相关责任人进行问责。近期,要从快查处一批典型案例,在全县公开曝光。二要加强机关作风建设,常态检查每月不得少于1次,集中检查每季度不少于1次,对明查暗访情况每季度通报一次,遇重要情况要及时通报。三要从8月份开始,按照县委李书记要求,每月两次随机抽查15名乡镇党政正职和机关正职“五个一律”执行情况,重点检查外出是否严格履行请假手续、工作日午间饮酒、手机24小时畅通等情况。尤其是工作日午间饮酒,如有哪个部门(单位)有工作人员因午间饮酒被查处,在年底纪检监察绩效考核评先评优中“一票否决”。
(二)大力推动“效能提升”行动计划,实现工作提速提升提效。高效率是促发展的关键。一要进一步加强对重点部门、热点岗位负责人的专项评议工作,扩大评议结果的社会公开范围,强化政行风评议的结果运用,不断提高落实水平和工作效率。二要把群众普遍反映的热点问题作为纠风治乱的工作重点,围绕省纠风办确定的六个重点领域开展专项治理工作,达到深入治理、同步推进的目的,真正实现纠建并举的良好效果。三要大力优化软环境监测制度,将已建立的10个软环境监测点和10名软环境监测员扩容扩编,扩大监测范围,延伸监测触角,提升监测效果。四是县软建办要迅速在电视台和《泗阳快报》分别开设《热点透视》专栏,每月一期。专栏要曝光和剖析相关部门(单位)存在的不落实、慢落实、假落实、低水平落实的反面典型,宣传推介招商引资功臣、帮办服务能手和项目建设标兵,追踪报道网上泗阳、网络民意直通车、《效能泗阳?政行风热线》等平台反映的热点问题,解剖政风行风评议连续垫底或机关作风建设停滞不前的部门(单位),要把《热点透视》打造成泗阳人自己的“焦点访谈”。
(三)聚力实施“典型培育”行动计划,放大正面示范效应。充分发挥正面典型的带动引领作用。要通过实施“增强实效”行动计划,切实转变过去抓作风建设时批评检讨多、表扬嘉奖少,反面典型多、正面典型少的现象,下大力气发掘干部队伍中的勤廉典型,宣传报道他们的感人事迹,形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。此项行动计划主要是开展好“向人民汇报、请人民评议”电视直播活动及“落实之星”先进集体和先进个人评比竞赛活动。“向人民汇报、请人民评议”电视直播活动的关键是要做好汇报单位选择及“面对面”质询、“点对点”提议和“现对现”打分活动。以“比落实作风,看取信于民的实际行动;比落实本领,看与时俱进的创新举措;比落实成效,看创先争优的工作实绩”三比三看为主要内容的“落实之星”先进集体和先进个人评比竞赛活动,每年举办一次,年初启动,年底终评。要督促各部门(单位)通过“名师、名医、名护、首席员工、巾帼建功、技术能手、致富能手”等多种荣誉称号的评选竞赛活动,多方位策应“落实之星”先进集体和先进个人评比竞赛活动。
(四)精心组织“督查问责”行动计划,严厉治庸治懒治散。治庸重在问责。要进一步抓好各项投诉举报的受理,从严查处损害经济社会发展环境的人和事,公开曝光一切影响行政效能的典型案例,把查办涉软案件作为对执法人员最大的教育。据报道,20xx年,湖北武汉开展了以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的“治庸问责”风暴,一年间,问责干部800余人,平均每天有两人被问责,该市的“电视问政”栏目,收视率一度超过同期热播电视剧。打造一流发展软环境,必须出重拳、下猛药,委局近期将结合主题教育活动,出台一系列强有力的工作举措,在全县掀起一轮效能革命“风暴”,并使之常态化、制度化。
二、融入经济发展大局,坚定不移招大引强,推动招商引资工作取得新突破。
招商引资是加快经济发展的客观需要,也是提前一年建成全面小康的有效保证,开展好招商引资工作纪检监察干部义不容辞,责无旁贷。全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部,要牢固树立“一盘棋”思想,积极投身经济建设主战场,把做好招商引资和服务帮办工作作为服务发展的切入点和落脚点,以招商引资工作实绩,充分体现和展示纪检监察干部能力和素质。
(一)咬定工作目标,确保完成任务。做好招商引资工作,首先要明确全年目标任务。今年,县委、县政府给我们下达的任务是,年内完成亿元以上签约项目1个,亿元以上开工项目1个,竣工工业项目固定资产投资额8000万元,实际到账外资300万美元。由县纪委牵头的第七招商团任务是,亿元以上签约项目3个,开工2个,竣工固定资产投资额2亿元,外资500万美元。招商引资工作实绩是当前县委、县政府对各部门(单位)考核的重中之重,招商引资成绩的好与坏,不仅关系到单位年底考核位次,更关系到在座各位同志的政治前途与经济待遇。面对严峻的招商形势,我们要紧紧咬定目标任务,增强时间观念、强化目标意识、落实关键措施,既要发扬“四千四万”精神(千辛万苦、千山万水、千言万语、千难万险),对客商,一个一个去见,对企业,一家一家去跑,对项目,一个一个去盯,“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子”,锲而不舍,紧跟不放;更要善用巧劲,充分发挥自身优势,创新招商思路,降低招商成本,提高招商成功率,确保全面完成全年招商引资目标任务。
(二)强化组织领导,实行全员招商。新的委局领导班子分工文件已经下发,明确由广春书记牵头负责委局招商引资工作,家龙具体分管招商引资工作,其他班子成员共同参与。下半年,我和广春、家龙以及维亚、振宇、张浩同志要把招商引资工作作为当前压倒一切的中心工作,把主要精力投入到招商引资工作中来,要主动外出招商,轮流带队招商,确保招商引资工作领导有力,高位推动。招商引资工作是全委的工作重心之一,不能仅仅依靠领导班子来抓,每一名纪检干部都要为招商引资出谋划策、尽心尽力,只有全委上下“一盘棋”、群策群力齐招商,形成强大的招商合力,才能推动委局招商引资工作不断取得突破。同时,广春书记还要统筹协调好第七招商团的招商引资工作,做到资源共享、信息共通,形成团队招商的合力。要督促各成员单位把招商引资工作摆上重要位置,切实做到“走出去、引进来”。
(三)完善推进机制,突出考核奖惩。要建立起有效的工作推进机制,确保招商引资工作有序、高效推进。坚持每月召开一次招商团工作例会,由招商团各成员单位、协作单位负责人汇报本单位招商引资进展情况和下一步工作打算。每周进行一次委局招商引资会商,排定招商线路,确定招商目标,保证每周至少有一名委局领导带队外出招商,确保每周都有推进成效。推行更加鲜明的招商引资奖惩机制,对在招商引资方面贡献突出的同志,坚决在本委提拔重用或向县委重点推荐,并加大物质奖励力度,重点突出对第一引资人的奖励。坚决以科学的推进机制、公平公正的奖优罚劣措施,推动委局招商引资工作健康、持续、深入开展。
(四)盘活招商资源,提升招商绩效。要认真研究招商规律,把握招商特点,准确掌握招商引资考核办法各项要求,了解熟悉招商引资各项优惠政策,如电费、水费、气费等等,了解全县各个园区承接企业的能力,做到知己知彼、准备充分。要充分盘活现有资源,重点突破现有招商线索,当前要紧盯双闽新能源、沃达行太阳能发电、华海轴承、龙峰纺织及城南汽车4s店等项目,及时跟进、紧密对接,争取项目早签约、早落户、早投产、早达效。对已落户的海欣申禾、晶鼎新能源等企业,要不遗余力的做好帮办服务工作,支持企业追加投资、做大做强。要做好“以商引商”工作,充分发挥客商手中线索多、资源多的优势,注重与客商的联系和沟通,强化服务,加深感情,增进友谊,使客商乐意推介泗阳,主动介绍招商线索,形成落户一个引来一批的连锁效应。
三、紧盯全年目标任务,强化争先领先意识,确保在全市目标考核中“走前列”。
目标引领行动,态度决定高度。全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部只有始终坚持争先领先的目标定位,持续保持实干快干的工作状态,才能引领全县纪检监察工作不断创造新的业绩,才能确保在市纪委全年目标考核中实现“保二争一”工作目标。
(一)在思想上高度重视市纪委目标考核工作。今天已经是7月28日,离年底只有5个月时间,市纪委目标考核时间在12月中下旬,距今天只有130天左右时间,可以说,时间紧迫,形势严峻,压力很大。这次各县区考核自评就很能说明问题,当然,这些只是自评分数,各县区的具体情况可能还会有较大变化,但客观形势比较严峻已是不争的事实。我们少数同志争创全市领先的信心和决心还很不足,有的存在举棋不定的观望心态,有些计划好的工作得不到有效落实,这些都需要深刻反思。全县广大纪检监察干部必须在思想上高度重视市纪委目标考核工作,要坚持把目标考核作为下半年工作重点,做到围绕目标定计划,围绕计划抓落实。对市纪委目标考核,要明确具体分工,具体到项目、落实到岗位、量化到个人,让每一个人都有责任、有压力,这样才能保证自己负责的工作在市县领先,从而推动全县纪检监察工作实现“保二争一”工作目标。
(二)不断丰富优化应对目标考核的措施方法。任何目标的实现都离不开工作方法,方法得当则事半功倍。一要未雨绸缪。迎接市纪委全年目标考核,不能靠年底考核前临阵磨枪,要早谋划、早准备。要将全市纪检监察会议上强调的重点工作和市纪委目标考核有关要求有机结合起来,明确时间节点和进度要求,制定具体措施,倒排时间进度,尽快补齐短板。二要科学应对。全县广大纪检监察干部一定要充分认清形势,强化“时间、标准、质量、责任”四个观念,对照全年算总账,围绕第一找差距,有针对性地制定争先领先工作计划。要坚持抓细节,把存在问题考虑得充分一些,把应对的措施谋划得周到一些。要坚持抓重点,集中精力主攻市纪委目标考核各项目标任务。要坚持抓难点,把着力点和主攻点向工作薄弱环节聚焦,创新举措,全力突破。三要善于协调。要吃透上情,围绕全年目标,认真研究上级有关文件规定,主动加强与上级领导机关的联系,准确把握上级工作重点,深入了解与考核有关的一些规则,积极争取上级机关指导支持,该争取的要争取,该协调的要协调,要多动脑筋,增强工作主动性和针对性,提高工作实效。要掌握他情,主动了解其他县区工作情况,对周边县区竞争态势做到心中有数。
(三)认真抓好对基层纪检机构的考核工作。每年年底,在积极迎接市纪委目标考核的同时,委局都要对基层纪检监察机构进行年度考核,这是对各基层纪检监察机构全年工作的大检阅、大评比,也是确保在市纪委目标考核中取得好成绩的重要保证。一要进一步突出考核重点。年初,县纪委下发了《20xx年度全县纪检监察工作目标考核办法》,对市纪委目标考核进行任务分解。今年的考核工作要紧紧围绕这一目标,突出重点,把握方向,从指标体系、分值权重、激励机制方面进行调整,加大市纪委考核指标的比重,激发各纪检监察机构工作活力。二要切实加大考核力度。要以深化“发扬杨树精神,弘扬落实文化”主题教育活动为契机,督促各纪检监察机构继续发扬求真务实、埋头苦干的优良作风,把工作做细、做实,确保县委、县政府和委局的各项决策部署落到实处、收到实效。对考核中弄虚作假或态度消极的,要坚决进行责任追究,增强考核工作的实效性。三要科学运用考核结果。要进一步发挥年度目标考核评价的导向作用,重视考核结果的运用。特别是在今后干部提拔交流中,要充分运用历年考核结果。对工作落实不力,影响全局、拖目标考核后腿的,要坚决问责,该调整的坚决调整,使目标考核成为纪检监察机关治懒、治庸、治散的重要举措。
四、切实转变思想观念,努力提高自身素质,塑造纪检监察干部良好形象。
建设一支党性强、品行端、素质高的纪检监察干部队伍,是纪检监察机关全面履行职责的重要保证,全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部要切实加强思想、能力和作风建设,树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
(一)加强思想建设,切实转变观念。思想是行动的先导,统一思想才能统一行动,凝聚共识才能凝聚力量。全县纪检监察干部要牢固树立“三种意识”:一是牢固树立大局意识。不谋万事者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。要切实强化大局意识、宏观意识,以服务发展为己任,坚持把反腐倡廉建设放在党委、政府工作大局中思考和推进,提高服务的针对性和有效性,对县委、县政府重大决策、重要工作,及时跟进、积极参与,做到思想同心、目标同向、工作同步。二是牢固树立创新意识。一个单位的工作要有地位、有作为,就必须有特色、有亮点、有新意,没有创新就没有生命力。要进一步解放思想,深入研究当前反腐倡廉工作的特点和规律,围绕反腐倡廉工作重点、软环境建设难点,多思考、多研究,创造性地开展工作,确保每个室、每个纪检组和乡镇(街道)纪(工)委都有一两项拿得出、叫得响的创新工作。要注意培育典型,展现特色,创造经验,善于将特色工作在全省、全市推介,打响我县纪检监察创新工作品牌。三是牢固树立争先意识。要坚决破除只求保险、不担风险的保守思想,坚决摒弃不求有功、但求无过的惰性心理,牢固树立比学赶超、勇争一流的争先意识。对待工作,要有不畏艰险、迎难而上的拼劲,有不怕失败、勇打硬仗的狠劲,有不胜不休、愈战愈勇的韧劲,切实做到“一般工作上水平,重点工作争一流,特色工作出精品,整体工作上台阶”。
(二)加强能力建设,提升自身素质。推动工作“走前列”,纪检监察干部队伍能力素质是关键。一是加强自身学习,增强干好本职工作的能力。当前,反腐倡廉工作形式不断变化,各种新情况、新问题层出不穷,客观上对纪检监察干部的要求越来越高。全县广大纪检监察干部要把学习摆上更重要的位置,切实增强学习的主动性。干教室要制定详细的培训计划,以党风廉政教育基地为依托,切实加强对全县纪检监察干部的教育、培训,不断提升全县广大纪检监察干部政治思想素质和综合业务能力。二是密切联系群众,增强服务基层的能力。纪检监察干部想问题、办事情、作决策,都要从人民群众的根本利益出发,切实维护好人民群众的根本利益。要紧紧围绕贺国强同志提出的发生在群众身边的10个方面问题开展监督检查和执纪办案工作,对涉及群众切身利益的问题,不论难度有多大,都要做到快查快办,一查到底。委局领导班子要扎实开展好“三进三出、三年挂村”活动,切实深入基层一线,帮助所在村化解社会矛盾,破解发展难题。三是真抓实干,增强工作落实的能力。要始终把“杨树精神”和“落实文化”作为指导工作“走前列”的关键。下半年,要重点围绕效能建设、招商引资和市纪委目标考核三项重点工作抓落实,进一步细化工作任务,健全工作机制,用制度强化工作责任,用机制促进任务落实。委局领导班子要按照分工,强化对委局各室及各基层纪检监察机构工作的督促检查,随时了解掌握工作进展情况,确保各项工作落实到位。
(三)加强作风建设,树立良好形象。在协助县委、县政府抓好全县机关作风建设的同时,要下大力气抓好纪检监察机关自身作风建设,在全县党员干部中做好表率。一要做严于律己的表率。纪检干部在积极履行职责的同时,更应当严格要求自己,自觉接受来自方方面面的监督,这就要求我们要带头遵守好各项纪律要求,做好严于律己的表率。特别是对县委、县政府各项纪律要求,必须不折不扣执行、坚定不移落实,绝不允许推诿扯皮、敷衍了事。要严格遵守市委“六条禁令”和县委“五个一律”纪律要求,带头贯彻执行县委、县政府《弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神的通知》精神,不忘县情、反对浪费,永葆艰苦奋斗、勤俭节约本色。二要当好秉公执纪的表率。刚直不阿、敢于碰硬,无私无畏、秉公执纪,是纪检监察干部的安身立命之本。面对腐败现象和不正之风,要敢当“包公”、敢唱黑脸,做到危难之时站得出,关键时刻靠得住。工作中不因阻力而退缩,不被困难所动摇,始终忠于党、忠于人民,恪尽职守,严格执行和维护党的纪律。三要做清正廉洁的表率。全县纪检监察干部要始终保持清正廉洁的浩然正气,正确对待权力、地位和利益,正确对待组织、群众和自己,切实做到思想不松防线,行动不碰红线,做人不越底线,在各种诱惑面前始终保持清醒的头脑,绝不能利用职权、利用岗位谋取私利。要带头执行廉洁自律各项规定,严禁以纪检监察干部身份走关系、打招呼,始终牢记执纪者必先守纪、监督者必先接受监督,始终做到内正于心,外修其行,树立起纪检监察干部的良好形象。
同志们,全面完成今年各项目标任务,任重而道远,让我们在县委、县政府和上级纪委的坚强领导下,进一步解放思想、认清形势、找准差距、坚定信心、突出重点、抓好落实,以反腐倡廉建设新成效,迎接党的胜利召开!
纪检监察工作会议讲话德阳市篇八
同志们:
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻市委工作会议精神,回顾总结上半年全市党风廉政建设工作,研究部署下半年工作任务,进一步统一思想认识,明确工作重点,推进工作落实,确保全面完成今年反腐倡廉目标任务。刚才,熊毅同志传达了市委工作会议精神,9个县(区)作了交流发言,介绍了上半年工作和下半年打算,讲得都很好,对做好工作都具有很强的指导性。下面,我根据会研究的精神,讲三点意见。
一、紧贴中心工作,完善惩防体系,上半年全市反腐倡廉工作扎实推进。
今年以来,在省纪委和市委的正确领导下,全市纪检监察机关紧紧围绕经济建设中心,全面贯彻落实科学发展观,坚持反腐倡廉战略方针,积极推进具有淮安特色的惩治和预防腐败体系建设,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效。
(一)坚持服务大局,保障和促进经济社会又好又快发展取得新成效。
一是开展主题实践活动,强化服务发展意识。在全市纪检监察系统开展了“思想大解放,服务大发展,营造干事创业良好环境”主题实践活动。按照主题实践活动的目标要求,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部认真查找在解放思想、服务大局、工作作风等方面存在的突出问题,积极开展“五查五看”。全市共举办“淮安视点”讲座3期、学习交流会86次,召开民主生活会42次,征集各类意见和建议415条,出台整改措施48项,进一步增强了纪检监察干部的大局意识、发展意识、服务意识和责任意识。
二是加强监督检查,保证政令畅通。各级纪检监察机关围绕党委、政府重大决策、重大活动和重点建设项目的实施,加强监督检查,推动工作落实。对创建全国文明城市和国家环保模范城市进行专项督查,重点围绕工业污染源整治、饮用水源保护、城市油烟烟尘治理等,对260个单位、部门和社区进行督查,关闭和限期整改排污企业32家,对6名顶风违纪或工作不力的干部进行了诫勉谈话或免职处理。对大连万达广场建设等市区拆迁积存项目进行督查,目前,已有7个项目提前完成目标任务。加强对社保基金、住房公积金、抗震救灾资金等专项资金管理使用情况的监督检查,维护资金安全。加强对南水北调截污导流工程、会展中心、农村新五件实事等重点建设项目的监督检查,对资金拨付使用、工程质量进行全程跟踪。
三是推进效能建设,优化发展环境。制定了《优化发展软环境十项制度》和《关于对损害发展软环境和效能建设行为实行责任追究的暂行规定》,对不作为、慢作为、乱作为等实行责任追究。组织县(处)级以上领导干部走访1068户列统企业,解决问题501个。强化效能督查,围绕企业、群众反映强烈的热点难点问题和制度落实情况,对机关作风、文明服务、24小时预约服务等进行专项督查,组织明查暗访160余次,通报批评121人(次)。建立效能投诉快速反应机制,对损害软环境和效能建设的人和事快查快处,上半年共受理投诉526件,查处15人,办结率100%。
(二)坚持防范在先,从源头上预防腐败工作取得新进展。
一是深化反腐倡廉教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。实施“警钟工程”,组织领导干部参观监狱、看守所,观看反腐倡廉电教片,开展典型案件“庭审”教育;对新提拔的领导干部进行廉政谈话,开展任前警示教育,同时,对3名勤政廉政先进典型进行大力宣传。推进廉政教育基地建设,开展国家、省级廉政教育基地创建活动。进一步加强廉政文化建设,开展“扬正气、促和谐”廉政公益广告创作展评活动,组织创作优秀作品200余件;开展廉政文艺创作活动,评选出6个优秀节目参加省纪委反腐倡廉优秀文艺作品集中调演。我市廉政文化景观建设受到省纪委的充分肯定,在4月份召开的全省纪检监察宣传教育工作会议上作了大会发言。
二是推进改革和制度创新,构建反腐倡廉制度体系。继续推进行政审批制度和招投标管理体制改革。对外商投资类、工商企业注册登记类、基本建设类、市政工程类等4类行政许可项目进行流程再造,推行跨部门审批流程优化整合;建立全市统一的专家评委库,实施电子评标及市县联网监控,我市进场交易招投标类别居全省首位。坚持“预警在先,防范在前”的工作理念,以“最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件”、“最大限度地减少党员干部犯错误机会”为目标,在全市部署开展部门权力内控机制建设,推动反腐倡廉制度规范执行年活动。出台了相关《工作意见》,市直12个重点部门、8个县(区)71个机关部门全面开展内控机制建设。市县(区)直机关151个部门和单位排查出人员素质、制度机制、业务操作等950余个廉政风险源(点);针对排查出的问题,制定完善了一批廉政制度。依托全市反腐倡廉“制度库”,对制度进行公开,强化督促检查和考核评估,保证制度的规范和执行。我市开展部门权力内控机制建设工作得到省纪委领导的肯定。
三是强化监督制约,推进权力阳光运行。认真贯彻《政府信息公开条例》,进一步深化政务公开工作。通过全面清理行政职权目录,市本级92项职权、59个市直部门3700余项职权全部编制了行政职权流程图。市直61个政府部门和8个县(区)编制完成信息公开目录、公开指南,建成了信息公开网络,设立政府部门信息查阅室457个,公共查阅点118个,累计发布政府信息9?7万余条。积极开展政府部门导入iso9000质量管理体系工作,19个市直部门已完成质量管理体系咨询和认证招标工作。深化述廉评廉考廉工作,进一步完善考评办法,规范乡科级干部考评,900余名县(处)级领导干部公开进行廉洁承诺。加强审计监督,参与对11名领导干部经济责任审计,调查核实审计中群众信访件8件。严格执行领导干部重大事项报告制度,共接受县(处)级领导干部重大事项申报和报告23人(次)。
(三)坚持从严治党,依纪依法查办案件水平有了新提高。
坚持依纪依法办案。大力推进审理助辩、申诉听证、乡案协审及审理文书改革,认真开展移送司法案件的先期党政纪处理工作,全市共对7名党员干部违纪案件进行了先期处理,提高了查办案件的政治和社会效果。
创新执纪理念,坚持惩处与保护并重,旗帜鲜明地保护党员干部干事创业的积极性。实行《信访质询书》、《整改督办书》、《信访问责决定书》、《信访信息建议书》等信访“四书”制度,支持改革者,宽容失误者,追究诬告者,解脱被错告诬告干部,为干事创业者撑腰,对70余名有轻微违纪行为的党员干部进行了批评教育,未予纪律处分,为89名受到不实举报的党员干部澄清了是非,充分保护好冲锋陷阵者的背部。
扎实做好信访举报工作。进一步畅通信访渠道,开通了全国统一的“12388”信访举报电话。组织开展全市党政领导干部“大接访”活动,深入推进重信重访专项治理,实行纪委分片负责制、信访效能责任追究制、信访专员巡查督导制。由于近年来我市信访举报工作措施有力,成效明显,市纪委、监察局被评为全国纪检监察信访举报工作先进单位,受到中纪委、监察部表彰。
(四)坚持执纪为民,纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成绩。
进一步深化“行风热线”和“信访直通车”工作。以“建设新农村、关注三农、服务发展”为主题开展“行风热线”户外直播活动,受理群众咨询投诉75件,办结率、反馈率均为100%。举办“行风热线”户内直播25期,受理各类咨询、投诉136件,为群众解决实际困难67个。在市电视台推出《热点追踪》栏目,播出4期,对涉及教育、农村土地流转、劳动合同等多个问题进行了追踪报道,促进部门和行业出台制度和便民措施36条。举办“信访直通车”大型集中接访和流动巡访14次,播出“信访直通车——民生直报”22期,受理群众咨询投诉1400余件,为群众办实事280余件。
认真开展专项治理,切实解决损害群众利益的突出问题。扎实开展治理中小学乱收费工作,查处12起违规收费,退回不合理收费8?6万元。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,积极探索“医药分开”管理模式,深入推行集中招标采购制度,加强医德医风建设,全市医务人员上交回扣、“红包”、开单提成81人次,金额19万元,查处医疗设备和检验试剂采购中收受回扣案件8件。继续巩固治理公路、河道“三乱”工作成果,组织明查暗访30余次,查处、纠正不规范执法行为14起,组织处理4人。
扎实推进农村基层党风廉政建设。围绕“改进作风、服务民生”主题,全市116个乡(镇)、1400个村、1600个基层站(所)开展了“村站联动勤廉点评会”活动。全市建成乡级便民服务中心142个,村级便民服务室1350个,接待群众26万余人(次),受理各类事项14万余件,办结率96?4%。加强农村“三资”管理,69个乡镇建立招投标中心,组织招标活动215次。
在肯定成绩的同时,也必须看到存在问题与不足:思想解放程度、工作推进力度与新的形势要求还不相适应,服务大局的能力水平还需进一步提高;教育的针对性、监督的有效性、制度的执行力还需进一步加强,惩防体系建设还需进一步加大力度;对新情况、新问题探索研究不够,工作方式方法还需进一步改进,等等。对此,我们要高度重视,认真加以解决。
二、突出工作重点,坚持整体推进,努力做好下半年反腐倡廉工作。
7月25日,市委召开了工作会议,进一步明确了全年必须实现的目标任务和下半年重点工作,这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求,也是纪检监察工作必须紧紧围绕的总目标。下半年,全市纪检监察工作总的要求是:认真贯彻市委工作会议精神,紧紧围绕党委政府中心工作,按照中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》的要求,深入推进反腐倡廉建设,为加快实现“全面达小康、建设新淮安”目标提供政治保证。
(一)深入学习实践科学发展观,为淮安跨越发展营造良好环境。
科学发展观既是我国经济社会发展必须长期坚持的指导思想,也是纪检监察工作必须遵循的根本方针。下半年,按照省委、市委统一部署,全市纪检监察机关要全面开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动,服务发展的理念要更牢、思路要更明、措施要更实。具体抓好三方面工作:一要紧紧围绕党委政府中心工作,加强监督检查,推动各项任务落实和全年目标实现。加强对各项惠民政策落实情况的监督检查,确保省委省政府新农村建设“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、农村“新五件实事”等落到实处。加强对节约集约用地政策贯彻落实情况的监督检查,查处违法违纪行为,推动长效机制建设。加强对创建全国文明城市、国家环保模范城市、节能减排、建设项目环评审批等监督检查,确保经济社会科学发展。二要紧紧围绕优化发展软环境,加强效能建设,实现效率最高、服务最优。推进规范行政处罚自由裁量权工作,严格限制具体经办人员的自由裁量空间;推进风险管理工作,对执法检查引入风险管理模式,将履行职能不到位和随意执法等问题降到最低程度;推进跨部门流程再造,提高办事效率。开展清理压缩行政事项、清理核减行政事业性收费项目、清理规范性文件等“三清理”工作。在新闻媒体开辟软环境建设“约法三章”专栏,组织开展“软环境建设十佳新事”评选活动。加强效能督查和效能投诉,对制度执行情况、群众反映强烈的热点难点问题加强督查,对明查暗访中发现的突出问题要严查重处,督查结果和效能投诉事项列入年度考核。三要紧紧围绕推动勤廉政府建设,加强执法监察,推进依法行政。进一步推进阳光执法,规范执法行为。抓好闲置土地清理、党政机关和事业单位公有房屋土地使用情况专项清理、经济适用房等保障性住房项目清理等工作,坚决纠正违纪违法行为。加强安全生产执法监察,查处事故责任人,维护群众生命财产安全。进一步推进招投标大市场建设,推进政府采购“采管分离”工作。
(二)认真学习贯彻中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》。
中央出台的《工作规划》,是对惩防体系《实施纲要》的丰富和完善,是当前和今后一个时期推进反腐倡廉建设的指导性文件。省委下发的《实施办法》,充分结合了江苏实际,具有很强的针对性、指导性和可操作性。学习宣传和贯彻落实好中央《工作规划》和省委《实施办法》,是纪检监察机关当前和今后一个时期的重要任务。一要抓好学习培训。全市纪检监察干部要带头学习,学深学透。各级领导干部要先学一步、学深一步,做出表率。学习培训工作实行分级负责,市纪委会同市委组织部、市委党校负责市管干部、县(区)纪委领导班子的学习培训;各地、各部门要抓好所辖范围内各级党员干部和纪检监察干部的培训,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要抓好宣传。通过报纸、电台、电视台、网络等媒体,以及各种形式的座谈会、学习会等形式进行广泛宣传,在全市营造良好舆论氛围。三要制定贯彻落实的具体意见。市纪委将在深入调查研究、广泛征求意见、认真总结实践经验的基础上,起草符合我市实际的《实施意见》,提请市委讨论通过后,以市委名义下发。各地各部门要结合实际,对照《实施意见》,细化目标,分解任务,落实责任,明确时限,推动落实。
(三)坚持教育制度监督并重,从源头上预防腐败。
以理想信念为重点,加强勤廉教育。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪和权力观教育,筑牢廉洁从政的思想道德基础。继续实施“警钟工程”,利用市县(区)已查结的重大案件开展以案说纪、旁听庭审等警示教育。坚持正面典型教育和警示教育相结合,树立勤廉典型。抓住节日、婚丧嫁娶、干部提拔任用等时机,及时提醒教育,增强教育的针对性。加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育,进一步推动廉政文化“六进”,开展群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。进一步加强廉政文化示范点建设,做好第三批省、市廉政文化示范点考核验收工作。继续加强反腐倡廉教育基地建设,重点建设周恩来纪念馆、“廉池”等,争创国家级廉政教育基地。
以规范执行为重点,健全完善制度。全面推进部门权力内控机制建设,提升我市制度建设水平。重点抓好四个方面工作:一要进一步清理职权,优化权力运行流程。通过定岗、定责,认真梳理权力行使依据、程序、时限,编制权力运行流程图,规范权力行使。二要深入排查廉政风险源(点)。针对权力运行的关键环节,查找突出问题。重点查找思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险和业务操作风险等廉政风险源(点),建立风险源(点)“问题库”。三要针对排查出的问题,有的放矢地制定具体、管用的制度,增强制度反腐的针对性和实效性。四要严格评估问责,确保制度规范执行。年底,市纪委将结合述职述廉和党风廉政建设责任制考核,对各地各部门重点制度的执行情况进行评估考核和问责。
以公开透明为重点,强化监督制约。大力推进行政审批制度改革,进一步清理审批事项,压缩审批时限,推进跨部门流程再造。加强《政府信息公开条例》施行情况的监督检查,督促各级政府及其部门行政权力公开透明运行。完善信息公开平台,推行行政权力网上公开,实施电子监察系统建设。推进办事公开,督促市直公共企事业单位做好办事公开指南、目录编制及网站发布等工作。市直部门全面完成导入iso9000质量管理体系工作,扩大县(区)政府部门试点范围。深入开展领导干部述廉评廉考廉工作,继续推行“六步工作法”,重点抓好民主生活会、述廉报告、年底考核三大环节,加强对乡(科)级干部述廉评廉考廉活动的组织协调和检查指导,强化考核结果的运用。开展“一号双机”清理工作,认真做好组织协调和监督检查,力求实效。
(四)保持查办案件的强劲势头,注重查办案件的综合效果。
上半年,全市办案工作总体上保持平衡,但有的地方办案数量下降幅度较大。要认真分析,查找原因,加大力度,继续保持强劲势头。一要进一步提高对查办案件工作重要性的认识。查办案件是反腐败斗争的主要突破口,也是衡量斗争是否深入、有效的一个重要标志。对腐败分子没有严厉的惩处,就难以形成强大的威慑力,就无法对腐败现象进行有效的预防。我们要深刻认识查办案件工作的重要作用,做到有案必查,查必查好。二要突出办案重点。围绕经济社会发展大局,重点查办阻碍经济发展、破坏发展软环境的人和事;严肃查办领导干部和重点领域、重点岗位违纪违法案件;着力查办发生在群众身边,损害群众利益的案件。三要坚持科学执纪。分清哪些是经济发展中允许的探索,哪些是缺乏工作经验造成的失误,哪些是危害严重的违纪违法问题,区别对待、宽严相济,努力取得法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。既要坚决惩治腐败,又要注重保护党员干部,努力营造干事创业的良好环境。四要严格依纪依法办案。坚持文明办案,尊重和维护当事人的合法权益。继续完善审理助辩、申诉听证、乡案协审及审理文书改革为内容的“三推一改”工作,按照“首诉必办”要求对复杂疑难案件实行公开听证。全面推行党政纪案件先期处理工作,严格执行中央纪委、省纪委有关党纪案件处分量纪数额标准,努力提高办案质量和办案效率。
进一步加强纪检监察信访工作。健全12388电话举报制度,认真受理群众来信来访和电话举报,积极开展信访援助工作。加强对信访苗头性倾向性问题、反映县(处)级干部以及破坏经济发展环境等方面信访问题的分析,为领导决策提供依据。强化信访监督,加强与组织部门和被反映党员干部单位的主要领导的沟通协调,增强监督合力。依纪依法保障被反映党员干部的权利,对于受到错告、诬告的党员干部,要及时澄清事实、消除影响。北京奥运会即将召开,确保奥运会期间社会安全稳定,既是各级党委政府的一项重大政治任务,也是纪检监察机关义不容辞的政治责任。各地各部门要进一步严密责任网,明确责任人,严格责任制,切实加强信访接待,深入排查矛盾纠纷,坚决落实稳控措施,确保奥运期间我市无人进京非访,确保不发生有影响的信访事件。
(五)继续深入开展纠风和专项治理工作,切实解决群众关心的热点难点问题。
扎实开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风、治理中小学乱收费、治理公路河道“三乱”、清理规范评比达标表彰等专项治理工作。规范征收、征用土地行为,查处违法违规问题,保护被征用土地群众的合法利益。继续做好清理拖欠农民工工资工作。进一步深化“行风热线”工作,改版“行风热线”,扩大政府与群众的交流容量,放大媒体的监督效应,将原每周一档的电台直播改为每天一档、电视台同步直播的“政行风热线”。各县(区)已经开办的要巩固提高,未开办的要创造条件尽快开办。继续完善“信访直通车”、领导干部下访等工作制度,督促有关部门改进作风,解决群众的合理诉求,促进和谐社会建设。扎实推进农村基层党风廉政建设。继续深化四级便民服务网络建设,为群众提供优质高效服务。进一步完善“村站联动勤廉点评会”,加强农村和基层站所干部队伍作风建设。推进乡镇招投标中心建设,规范农村资金、资产、资源管理。
(六)扎实开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,加强纪检监察机关自身建设。
按照上级纪委的统一部署,深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,使纪检监察队伍在思想、政治、能力、作风等方面更加适应新形势的需要,更加符合党和人民的期待。一要加强纪检监察组织建设。重点落实好省纪委《关于推进乡镇纪检监察资源重组的实施意见》,切实抓好乡镇基层纪检监察资源重组工作。省纪委对这项工作提出了明确要求,市委高度重视,专门召开会进行研究部署。各县(区)党委、纪委的领导必须认识到位,这项工作不是要不要做,而是如何抓好落实的问题。具体要做好四项工作:第一,要明确工作的总体要求。市纪委、市委组织部等五部门下发的《关于推进全市乡镇纪检监察资源重组的工作意见》,明确提出基层纪检监察资源重组的总体要求是“遵循党章、立足实际,整合资源、改革体制,强化职能、服务发展”。各县(区)要认真学习领会,坚决贯彻落实,按照总体要求谋划好本县(区)工作;第二,要深入调研,广泛征求意见,尽快制定实施方案;第三,淮阴区和金湖县要认真做好试点工作,积极探索解决人员编制、职责定位、福利待遇等问题的办法和途径,积累经验,为其他县(区)提供借鉴;第四,要确保进度,10月底前,要完成试点工作,年底前,要在全市范围推开,明年一季度全面完成。二要加强思想作风建设。继续深化思想大解放主题实践活动,建立长效机制,推动思想观念、工作作风的改进,力争在解放思想、服务发展上,走在全市的前列。三要加强纪检监察机关规范化建设。坚持把建章立制贯穿于加强自身建设和反腐倡廉工作的全过程,真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。认真抓好制度的贯彻落实,确保每项制度的执行有人抓、有人管、有人负责,不断提高纪检监察机关自身建设的科学化、制度化、规范化水平。
三、切实加强领导,务求实干创新,确保今年反腐倡廉目标任务落到实处。
(一)加强学习,提高领导水平。学习是增长知识、增强能力、做好工作的前提和保证。纪检监察干部特别是领导干部,面对反腐倡廉新的形势,如何更好地承担新任务、履行新要求,最有效的办法就是加强学习,通过学习,提高把握方向、驾驭全局、领导工作的能力和水平。一要学经济,找准服务发展的切入点,把纪检监察工作真正融入到党委、政府的工作大局。二要学业务,纪检干部要学会当行家里手,一定要通晓办案、审理、信访等基本业务,熟悉工作程序,做到说内行话、做内行事。三要读一些陶冶情操方面的书籍,培养健康的生活情趣,提升精神境界。
(二)加强组织协调,增强工作实效。协助党委组织协调反腐败工作,是党章赋予纪委的一项重要职责。当前,反腐倡廉建设涉及的领域越来越宽,范围越来越广,必须进一步明确党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”,注意把纪委的监督检查职能与各职能部门的执法检查等业务性工作区分开来,做到不越权、不失职、不替代、不推诿。要讲究协调方法,一方面,要经常主动地向党政主要领导汇报工作,提出建议,当好参谋;另一方面,要加强沟通协调。对纪检监察机关直接抓的重点工作,要集中精力抓出成效;对纪检监察机关牵头抓的工作,要分解任务、细化责任,充分调动各方面的积极性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作,要把重点放在督促检查上。要认真落实党风廉政建设责任制,强化各部门责任,年底,对各责任单位廉政建设任务完成情况要组织检查考核。
(三)坚持创新创优,提升工作层次。要深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律,结合思想大解放实践活动,用新的眼光审视工作,用新的理念谋划工作,用发展的思路和改革的办法解决新矛盾、新问题。要吃透“两头”,准确掌握“上情”,了解“下情”,做到上级精神与本地实际相结合,既做好上级的“规定动作”,又做优自己的特色工作。要重视工作的总结提高,及时总结推广典型经验,推动反腐倡廉各项工作创特色、整体工作上水平。
(四)发扬“五干”精神,推动工作落实。要在全市纪检监察系统大力倡导满怀豪情干、提升境界干、脚踏实地干、专心致志干、齐心协力干的“五干”精神。每一位纪检监察干部特别是领导干部,要始终保持强烈的事业心和责任感,做到严格要求,自觉守纪,本着对工作负责、对组织负责、对队伍负责的要求,高标准做好每项工作,高质量办好每起案件,高水平树立机关队伍形象。要大兴求真务实之风,说实话、办实事、求实效。要始终保持积极进取的精神状态,雷厉风行、干就干好、争创一流,走在服务发展的前列,做到有为、有位、有威、有信。
同志们,今年党风廉政建设和反腐败工作任务繁重,现在时间已经过半,希望各地各部门按照年初的工作部署和这次会议的要求,进一步振奋精神,扎实工作,努力开创全市反腐倡廉工作新局面,为实现市委工作会议提出的目标任务,为促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!
同志们:
这次会议的主要任务是,以党的xx大精神为指导,认真学习贯彻中央纪委和省纪委有关会议精神,研究部署下一步反腐倡廉工作任务,推动全年工作的落实。市纪委会对开好这次会议十分重视,会前专门召开了会,听取了有关会议精神的传达,对做好今年反腐倡廉工作进行了认真的研究并提出了明确要求。为了进一步精简会议,改进会风,提高效率,我们把纠风工作、执法监察、效能建设、宣传教育、信息调研等几个会议合并在一起开。今天上午和下午,市纪委监察局的几位、副局长分别传达了省有关会议精神,并结合实际,对分管的各项具体工作进行了布置,讲得都非常好,我都同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我就如何贯彻落实中央纪委和省纪委有关会议精神,做好今年的纪检监察工作,从工作目标、工作态度、工作方法、工作能力四个方面,谈些体会,与同志们共同探讨。
一、把握方向、明确目标。
进一步学习贯彻党的xx大精神,是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。各级纪检监察机关要结合学习贯彻中央和省市纪委全会精神,深刻领会党的xx大精神实质,把思想统一到党的xx大确定的加强反腐倡廉建设的目标任务上来,统一到中央、省市纪委全会和省有关会议提出的具体要求上来,不断深化对当前和今后一个时期反腐倡廉形势任务的认识,不断深化对反腐倡廉指导思想、工作目标和具体要求的认识,切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。这里,我强调两点:
第一,在方向定位上,必须始终坚持正确的政治方向和政治立场。我们做任何工作,包括纪检监察工作,一定要坚持正确的政治方向和政治立场。特别是作为纪检监察干部,在大是大非面前,在执行党的路线方针政策面前,决不能有丝毫含糊和动摇,在任何时候、任何情况下,都要始终保持清醒的政治头脑,提高政治敏锐性和政治鉴别力,在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致,忠于党的纪检监察事业,自觉做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。
第二,在目标定位上,必须全面履行党章赋予的职责和任务。党章明确规定,各级纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线方针政策和决议的执行情况,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;党章同时规定,纪委要经常对党员进行遵守纪律教育,对党员领导干部进行监督,检查和处理违纪案件,受理党员控告申诉,保障党员权利。这三项主要任务和五项经常性工作,构成了各级纪律检查机关的基本职责和主要任务。我们一定要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性,既要明确各项具体工作的目标任务,更要按照党章的要求,从三项主要任务和五项经常性工作来牢牢把握反腐倡廉的目标和任务。我个人感到,要全面履行好党章赋予的职责和任务,最重要的还是要始终把“立党为公、执纪为民”的要求贯穿于反腐倡廉全过程,落实到纪检监察工作的方方面面。在实际工作中更加自觉地围绕中心、服从大局、服务发展,为深入贯彻落实科学发展观提供政治保证;更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚决纠正和查处损害群众利益的突出问题,坚决维护人民群众的根本利益;更加自觉地坚持党要管党、从严治党的方针,加强党的执政能力建设和先进性建设;更加自觉地坚持改革创新,以改革的思路、创新的办法,不断拓展源头治理的新领域,全面加强新形势下的反腐倡廉建设。
二、求真务实、勤奋工作。
良好的精神面貌和工作态度,往往是做好工作、干出成绩的重要前提。省纪委今年布置了“创一流业绩、树‘三可’形象”主题教育,市纪委也下发了文件,在全市纪检监察机关开展“深入贯彻xx大,争创业绩作表率”活动,目的是为了鼓励和调动大家工作的积极性和创造性,振奋大家的精神。从去年和今年一季度的工作来看,县区和各派驻机构确实在“有所为”上做了大量文章,创造了良好的业绩,不少工作如党风廉政宣传教育、查办违纪违法案件、政府投资重点建设项目廉政专项监督、加强基层纪检监察组织建设等,都取得了明显的成效。在今后的工作中,我们要进一步大力弘扬求真务实的精神,大兴真抓实干之风,围绕解决反腐倡廉中的重点、难点、热点问题,深入实际,深入基层,深入群众,加强调查研究,不断增强工作的前瞻性、系统性和主动性,力争使作出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合客观实际和规律,更加符合人民群众的愿望和利益。要切实按照省纪委王华元书记提出的“工作上争优秀,做勤奋工作的表率”的要求,坚持高标准、严要求,着力形成一种你追我赶、你无我有、你有我好的工作态势。对反腐倡廉工作一定要树立信心、振奋精神、鼓起勇气、敢做善为,以争创一流业绩,带出一流队伍,以“干在实处”的成效,作出“走在前列”的贡献,不断巩固和扩大反腐倡廉的成果。
三、讲究方法、力求实效。
讲究方法、力求实效,实际上是一个领导水平和工作能力的问题。要注意着重把握好以下几点:
第一,统筹兼顾、突出重点。今年反腐倡廉工作面广量大,任务繁重,要使工作取得实效,必须正确处理好整体推进与突出重点的关系。既要统筹兼顾、整体推进,做好面上的各项工作,又要抓住关键、突出重点,以重点工作的突破带动面上工作的提升。如党风工作,要牢牢抓住责任制这个龙头,不仅要做好分解落实,更要强化督查,积极探索有效的日常巡查制度;同时,要结合湖州新农村建设的实际,把农村基层党风建设作为重点来抓,要继承以往好的做法、好的经验,把工作进一步深化、细化。再如纠风工作,要按照中央纪委和省纪委的要求,结合湖州实际,围绕一个目标、两项督查、三项治理、四项资金加以推进,重点抓好落实,切实抓出特点、抓出声势、抓出成效来。所谓重点,往往都是工作中的难点和薄弱环节,因此,突出工作重点,我们就要勇于攻坚破难。这里我强调一下,作为县区的纪委书记和市纪委监察局派驻机构主要负责人对发生在一个地区、一个部门或单位带有倾向性、苗头性问题一定要紧紧抓住不放,并采取有效措施切实加以解决。对腐败分子要坚决惩处,但腐败分子毕竟是极少数,而风气不正的问题在一些地方和部门却相对比较突出,党风政风不正往往容易导致腐败,过去我们查处的违纪违法案件就说明了这个问题。对此,我们必须引起高度的重视,并在工作中认真加以把握。
第二,加强协调、整合资源。协助党委组织协调反腐败工作,是党章赋予纪委的一项重要职责。当前,反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽、范围越来越广,要推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,各级党委的坚强领导是最关键的,同时也离不开纪委的组织协调。各级纪检监察机关要进一步强化组织协调意识,在党委的统一领导下,全面履行党章赋予的各项职责,充分发挥组织协调作用,按照“协调而不包揽、放手而不撒手”要求,重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。一方面要经常主动向本地本部门的主要领导汇报,多提建议,当好参谋助手,争取主要领导对反腐倡廉工作的重视和支持;另一方面要健全完善组织协调工作机制,加强与各职能部门的沟通和联系,积极争取理解和配合;同时,很重要的一点是要使我们的工作得到广大干部群众的拥护和参与。只有这样,才能形成反腐倡廉工作合力。对于纪检监察机关直接抓的重点工作,要集中精力抓紧、抓好,抓出成效来;对于纪检监察机关牵头抓的工作,要抓好方案制定、任务分解、责任细化等工作,及时把工作任务落实到相关责任部门和责任人,充分调动各方面的积极性和主动性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作,要做到收放自如,把工作的重点放在推进和落实情况的监督检查上,督促有关部门确定工作重点、目标要求和完成时限,通过日常监督和专项检查,全面了解和掌握工作动态,总结推广好的经验做法,抓点带面,推动反腐倡廉工作的全面深入开展。
第三,争创特色、力求实效。时代在进步,形势在发展,反腐倡廉工作面临许多新的挑战,只有与时俱进、开拓创新,创造性地开展工作,才能保证我们的工作适应新要求,取得新成效。各级纪检监察机关和纪检监察干部要立足新的实践,多谋创新之策,多出创新之招,不断推进反腐倡廉工作的与时俱进。首先要更新思想观念。当前,我们在工作中面临着许多新情况、新问题,这就需要我们的干部深入研究探索新形势下反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势,用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,自觉克服思想上的旧框框,方法上的老套套,用发展的思路和改革的办法来解决这些新矛盾和新问题,努力增强工作的预见性、创造性。只有做到思想观念的创新,才能实现工作创新。其次要做好结合文章。要善于吃透“两头”,在准确掌握上级精神和要求,准确了解基层工作状况和情况的基础上,研究和提出正确的工作思路和工作措施,做好上级精神与湖州实际、理论与实践相结合的文章。具体工作中要突出“实”、“新”、“特”。“实”就是要把握上级精神的实质,结合本地本部门实际,真抓实干;“新”就是要创新工作思路,改进工作方法,创造性地开展工作;“特”就是要显现工作亮点,争创工作特色。总的就是“规定动作”要完成,“自选动作”要创新、切实、有效。
第四,善于总结、强化宣传。从我在县区和部门调研了解的情况看,我们湖州的纪检监察工作不少是有特色,有亮点的,但是总结和宣传不够。我们要切实努力改变这种状况。希望县区和派驻机构的同志,进一步加强调查研究和宣传信息工作,及时总结和提炼工作中的成功经验,着力加强反腐倡廉宣传工作。要通过总结和宣传,充分展示反腐倡廉的工作成果,让干部群众全面了解纪检监察机关、认识纪检监察工作、支持纪检监察事业。
四、提升素质、增强能力。
加强纪检监察队伍建设,是全面推进反腐倡廉工作的重要基础。从总体上说,我市纪检监察干部队伍的素质是好的,但也要清醒地看到,我们在队伍建设方面还存在薄弱环节,我们的工作水平和能力与新形势下所承担的任务以及党和人民的要求相比,还有差距。因此,我们要按照中央纪委二次全会提出的要求,以改革创新的精神切实加强自身建设,努力造就一支“党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩”的纪检监察干部队伍,为完成反腐倡廉工作任务提供有力保证。
一要着力加强思想建设。要紧密联系纪检监察工作实际,深入学习贯彻党的xx大精神,深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习党和国家的路线方针政策,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,切实强化党性锻炼和党性修养,进一步增强政治意识,不断提高履行职责的坚定性;进一步增强大局意识,不断提高服务发展的主动性;进一步增强为民意识,不断提高维护群众利益的自觉性。
二要着力加强能力建设。新的形势和任务对纪检监察干部队伍的业务能力和综合素质提出了更高的要求。这就要求我们每个纪检监察干部必须不断加强学习,更新知识,提高技能。要自觉学习掌握党章、党内法规制度、纪检监察业务知识,努力学习研究经济、金融、法律、科技、管理等现代科学,改善知识结构,加强实践锻炼,拓宽工作视野,增强工作本领,提高业务能力,真正使自己的思想观念和思维方法、工作方式、工作方法更加适应市场经济发展的需要,更加适应纪检监察实际工作的需要。这里我还要强调一个问题,最近,中央纪委和省纪委出台了很多规定和文件,作为纪检监察干部一定要认真学习、切实掌握这些制度规定,并在实际工作中加以贯彻落实。
三要着力加强作风建设。要按照市委提出的“服务创业、再增感情,推动创新、再破难题”要求,继续深化机关作风建设,扎实开展“深入贯彻xx大、争创业绩做表率”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“创一流业绩、树‘三可’形象”等主题实践活动,巩固和发展作风建设的成果。要模范遵守宪法和法律,模范遵守党章和廉洁自律各项规定,严格执行办案纪律和保密纪律,恪尽职守,依法办事,不徇私情,自觉接受各方面的监督,切实树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
四要着力加强制度建设。要健全各项内部管理制度,围绕执纪办案这一行使权力的中心环节,进一步规范纪检监察工作程序,在信访举报、案件检查、案件审理、纠风治乱、执法监察、效能建设、干部选任、财务管理等重要岗位和重点环节,建立严格的内部监督制约机制,把监督工作贯穿于履行职责的全过程,确保纪检监察干部严格执纪,公正用权。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题,该提醒的及时提醒,该批评的严肃批评,该制止的坚决制止,做到未雨绸缪,防微杜渐。
五要着力加强组织建设。要进一步完善纪检监察派驻派出机构设置和干部任用提名程序,加强对派驻派出机构的领导和工作指导,各派驻派出机构要更加有效地履行职责,加强对所在部门领导班子和领导干部的监督,协助驻在部门抓好反腐倡廉工作;要制订并落实市级机关部门纪检监察组织工作管理制度,充分发挥其作用;要认真落实省委关于加强乡镇纪检组织建设的要求,切实加强乡镇纪检组织规范化建设,配齐配强纪检干部;进一步推动在基层站所、行政村、城市社区党组织中设置纪检小组或纪检委员。各级纪检监察机关要从政治上、工作上、生活上关心支持纪检监察干部,帮助解决实际困难,努力为他们履行职责创造良好的条件。要完善考核奖惩制度,加大干部培养、选拔、轮岗、交流和调整力度,不断增强纪检监察干部队伍的生机和活力。对不适合在纪检监察机关工作的,要坚决调离;对违纪违法的,必须严肃处理。
同志们,今年反腐倡廉工作的任务十分繁重,我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,在省纪委和市委、市政府的坚强领导下,以与时俱进的思想观念,奋发有为的精神状态,真抓实干的工作作风,全力以赴投入工作,努力完成全年任务,不断取得反腐倡廉的新成效,为推进创业富民、创新强市,加快建设现代化生态型滨湖大城市作出新的更大贡献!
纪检监察工作会议讲话德阳市篇九
同志们:
今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神,回顾总结街道经济社会发展工作,分析当前面临的新形势,安排部署的工作任务,动员街道上下进一步解放思想,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,努力推动经济社会实现又好又快发展。下面,我根据党委、办事处研究的意见,讲三个方面的问题。
一、充分肯定成绩,科学分析形势,进一步增强加快发展的信心和决心。
是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破取得成果最为丰硕的一年。一年来在市委、市政府的坚强领导下我们坚持以科学发展观为统领以服务业为主导以城市建设为平台以项目建设为抓手解放思想开拓创新全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下全年实现国民生产总值44.1亿元同比增长16%;实现地方财政收入2.65亿元同比增长67.82%;荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇(街)”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇(街)”、“平安枣庄建设先进镇(街)”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇(街)”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇(街)”、“枣庄市机关党建先进镇(街)”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作我们主要把握了以下几个方面:
一是始终把项目建设摆在突出地位来推进,发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略,不断凝聚发展之势,夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上,进一步加大创新力度,以“台帐图表化”实时显示项目动态,强化了帮包责任,增强了监管实效,确保了各类项目按时序节点扎实推进。,全街道共实施各类重点项目69个,总投资313.1亿元,其中,过亿元项目36个,列入滕州市级重点项目23个,列入枣庄市级重点项目3个;完成固定资产投资28.67亿元、增长62.67%,完成投资额、投资增幅均居全市第一,显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会,滕州市以3个项目提供观摩,取得了综合考评第一名,此三个项目中仅北辛即有两个,彰显了我们项目建设的层次和质量。
二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植,发展优势更加明显。以服务业为主导产业,加快推进“六大名片”建设,实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。,服务业增加值达到30亿元,占gdp比重61%,服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场,拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目,其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出,“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念,关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌,层次非常高,是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合,启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设,进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目,委托上海同济大学规划设计,融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体,这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值,被市委、市政府充分肯定和认可,从而由街道自主实施项目,上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程,成为服务业产业发展的显著亮点。
三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施,发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任,牢固树立“民生城建、精品城建”理念,支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。,在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个,其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来,在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程,表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目,总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设,两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济,提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7万平方米。加大了森林城市建设力度,投资1050万元,对6条主干道、11条背街小巷,进行了提档升级和绿化、美化,栽植各类苗木22.5万余棵,自主和配合市级重点工程绿化826亩,完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土,为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街小巷改造力度加大。投资800余万元,完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理,实现集中供暖,得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治,推进保洁专业化,60个居全部实现了有垃圾集中堆放点,有垃圾清运设施,有日常保洁清运队伍,有环境卫生长效管理制度,有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖,投资300万元,在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯,投资160万元,在北部主干道路安装太阳能路灯330盏,城乡面貌大为改观。
四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育,发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行,“总量膨胀”与“提档升级”并重,民营经济不断提速增效,规模实力显著提升。,工业主营业务收入完成50.95亿元,新增规模以上工业企业1家,新发展民营企业171家,新发展个体工商户1238家,亚太、喜力、天旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业,被重点扶植。帮助企业破解要素制约,基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造,争取到了山东世贸等企业用地指标,京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新,天旋公司获得14项技术专利,并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定,同时被评定为省级“一企一技术”企业,获得省级资金扶助;名厨食品获得外观设计专利证书,并制定了相关行业标准;山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家,枣庄市级技术研发中心3家,其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场,积极组织中小企业赴西安、香港、台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前,街道拥有自营进出口权企业已达到17家,进出口总额实现3000万美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇(街)”。
五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进,发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务,全面落实强农惠农政策,加快转变农业发展方式,推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化,实施了总投资880万元,土地面积3987亩的高产粮区建设项目,高效农业面积达到1万亩,占耕地面积比重达到67%;发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个,年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展,大力发展农民合作组织,推进农业产业化经营,帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩,争取市财政补贴资金15.2万元,新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个,专业合作社总量达到6个,土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业,带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度,累计开展农业实用技术培训5000人次,开展病虫调查和测报5次,对辖区所有养殖户进行了摸底登记,完成了强制免疫,有力地保障了农业生产效益,推动了农民收入持续增长。,居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%,农民人均纯收入达到11476元。
六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动,发展氛围更加和谐。不断创新保障机制,强化务实举措,努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元,实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设,民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项,完成213项,赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业,便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体,投资500余万元,建设了总面积余平方米,全市标准最高、规模最大,内容最丰富的便民综合服务中心,社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移,强化居级管理,规范干部行为,增强群众观念,做好群众工作,有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设,开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动,创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革,实现了警力设置调配合理,警务运行灵敏高效,有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上,进一步探索城区计划生育管理新模式,通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案,实现了各类人群有序接纳,计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络,实现就业创业2100余人;创建了大学生创业孵化基地,成功孵化大学生创业企业20多家,行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域,既提升了城市就业承载力,又推动了现代服务业的成长发展,被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查,又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核,并承办了枣庄市机关党建经验交流会,在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步伐。
七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进,发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键,把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本,不断健全机制,锤炼队伍,为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放,分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习,尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新,切实让广大党员干部触动了思想,开阔了视野,增长了见识,学到了经验。深入推进干部作风建设,在领导干部中实施了分线作战机制,成立九条工作线,定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度,切实提升了执行能力,转变了工作作风,提高了工作效率。不断加强党风廉政建设,把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核,层层签订党风廉政建设责任书,确保了反腐倡廉各项任务落到实处,在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展,工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效,妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇(街)”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”,统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”,民政工作荣获山东省“‘十一五’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”,工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”,科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外,还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干,得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏,得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此,我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易,经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗,街道各级都要认真总结、深入思考,使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔,从而分析透当前的发展态势,把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法,主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领,用发展凝聚合力,激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来,我们立足实际,目标定位更加准确,明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标;思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展,一块基石抓稳定,一条红线抓计生,一个宗旨惠民生,一个关键抓队伍)、“三个一”的发展思路(一个抓手是项目、一个主导是服务业,一个平台是城建,)、服务业的“六大名片”(城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区)、服务业三大重点(专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设)。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心,形成了以科学的理念统一思想,用发展的目标凝聚合力,步调一致,昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享,在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心,顺应群众的新期待,集中推出一大批民生工程,广大群众在生活水平不断提高的同时,也对我们的工作给予了高度认可,对城市建设、房屋征收等工作越来越支持,全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨,群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持,以群众的支持推动更大的发展,形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现,也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作,各级干部干事创业的热情高涨。去年以来,我们面临的挑战比预计的要大,遇到的困难比预想的要多,而取得的成绩却比预期的更好。究其原因,关键的一点就在于我们高度重视了机制建设,通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制,赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风,磨练斗志,紧盯目标任务,真抓实干,尽职履责,付出了巨大的努力,换取了显著的成果。因此,一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍,是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆,街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于,我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度,把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程,开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新,在街道上下、各行各业形成了主动思考,善于结合,抢抓机遇,超前谋划,迅速行动的工作风尚,打造了很多亮点,取得了社会的广泛认可。
认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点,迎接新发展,我们既要冷静面对严峻挑战,又要充分利用优势条件,善于在变局中把握机遇,在困境中主动作为,在竞争中勇于胜出。具体来讲,要把握好“四个面对”。面对问题,要理性分析。过去的一年,我们虽然取得了令人振奋的成绩,但也应该清醒地看到,我们在经济社会发展中,还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上,街道整体上还处于爬坡阶段,仍处于项目建设期,还没有进入回报期,因此,我们整体实力还不够强,人均占有依然偏低,这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪,大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上,传统服务业比重大,现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来;现有服务业企业档次仍然偏低,尤其是在市场管理,信息化、规范化亟需提升;具有骨干性、带动性的龙头服务业企业,还没有发挥出真正效益,尤其是经济效益不足,财政贡献小。三是在城市建设上,规划的严肃性、引领作用没有充分发挥,建设的档次、品味还需要进一步提升;城乡管理,尤其是土地的管理还需要加强;背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上,发展环境还不够优化,特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格,公开不及时,影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上,公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距。对这些困难和问题,我们一定要保持清醒头脑,科学应对,主动施策,切实加以解决。面对挑战,要敢于应对。当前,我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战,目前国内外经济形势仍然处于回暖期,或者说是期待回暖期,尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题,这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办,而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散,市场抢夺的挑战,从我市城市经济发展来看,东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力,东城区有高铁新城,西城区有义乌商城,而服务业整体需求有限,这就使我们面临东西夹击,抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战,我们目标考核全市第一,处在高位就是大家共同瞄准的目标,每个镇街都在憋足劲要赶超,竞争将会更加激烈。因此,面对这三种挑战,我们必须坚持正确的发展思路不动摇,保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠,沉着应对挑战,扬鞭奋力前行。面对优势,要善于把握。在看到困难和挑战的同时,我们也应该充分认识到,我们具有率先发展的显著优势,概括起来主要有五个方面。一是政治优势,市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势,我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场,有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势,使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势,辖区内有“六纵六横”的道路交通网,有京台高速24号出口,汽车总站,解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势,中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势,拥有滕州一中等知名学校,以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势,我们在为北辛骄傲的同时,更要学会把握,善于把握,充分发挥优势再造优势,不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇,要积极作为。当前,我们面临三大机遇,一是各级对服务业重视的机遇,当前,中央正在加速转方式、调结构,而发展服务业则是转调的主渠道;枣庄市提出推进“三大战役”向纵深发展,重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进;滕州市提出要以北辛路为中心,打造高端商贸大道,这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇,我市加快推进全域城镇化,首先是要做大做强做靓中心城区,而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间,尤其是市委、市政府提出到要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里,城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张,正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气,消费、经营,将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇,当前,社会各界普遍看好北辛,各级领导的悉心关注,社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同,来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好,积极投资,使我们的发展环境更加优越。以上这些,为我们加快发展提供了难得机遇,使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此,我们必须抢抓这些优势和机遇,顺时应势、积极作为,奋力开创科学发展新局面。
二、明确发展思路,突出工作重点,统筹推进经济社会更好更快发展。
是全面贯彻落实精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作,对于加快推进转型崛起,建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署,结合北辛实际,经济工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,以提升发展质量为关键,以重点项目建设为抓手,以工作创新为动力,以改善民生为根本,大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略,不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障,努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是:地方生产总值增长15%;地方财政收入增长30%;固定资产投资增长35%;实际利用市外资金增长25%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长16%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。
要实现以上目标,我们必须坚持以下四种理念。
一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度,开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界,抢占发展的先机;通过解放思想转变观念、活跃思维,增创发展新优势;通过解放思想提升标杆、敢为人先,确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。
二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效,发展的快慢与好坏,都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想,抓大项目,上好项目,不断健全完善项目推进机制,提升项目建设的层次和水平,切实以项目壮大实力,以项目锤炼作风,以项目树立形象,以项目实现发展。
三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措,我们在推进工作的过程中,会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题,也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题,即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新,因此,解决发展难题,提升发展水平,最大的动力要靠创新。
四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键,干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩,我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态,拼搏付出得来的。今后的发展,我们仍然需要干部真抓实干不懈怠,持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超,用超常规的付出换取超常规的发展。
做好今年的工作,要着重抓好以下六个方面:
(一)加快推进项目建设,不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基,是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手,没有项目支撑,再好的规划,再美的蓝图,都只是空中楼阁。因此,我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设,真正以项目促发展、增后劲、强实力。
一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向,全方位,多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目,建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库,确保论证项目报得出、能获批,在建项目推进快、质量好,后续项目接得上、可持续,招商项目引得进、能落地。
二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程,注重招商选资,突出招强引大,锁定行业巨头,紧盯领军企业,着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个,过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金12亿元,实际利用境外资金300万美元。
三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新,建立重点项目领导帮包制,实行“一个项目,一个政策,一套班子,一抓到底”,做到责任主体明确,任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式,力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设;加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资1.8亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资8.8亿元的杏花村四期、总投资7.5亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程,全面营造快捷高效的项目建设推进势头。
(二)加快推进服务业专业化,不断提升产业发展新高度。服务业是最具成长力的产业,是推动经济跨越发展的强大引擎。建设高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽,需要我们大力实施服务业专业化战略,不断提升服务业产业的规模层次、影响力和辐射力。,要新增限上服务业企业10家;力争服务业增加值实现35亿元,占gdp比重要达到63%,服务业占财政税收比例要达到83%。
纪检监察工作会议讲话德阳市篇十
纪检监察信息工作是纪检监察工作的重要组成部分,是纪检监察机关科学决策、正确指导工作的基础和重要依据。下面就是本站小编给大家整理的纪检监察信息工作会议讲话讲话,仅供参考。
同志们:
经研究,今天召开纪检监察宣教信息工作座谈会,主要目的是总结回顾、交流探讨、部署安排纪检监察宣教信息工作,进一步擦亮我县独具中央苏区特色的反腐倡廉宣教信息工作品牌。刚才,俊喜副书记对去年工作作了很好的总结,对今年工作作了全面的部署;奕坚副书记宣读了宣传报道信息工作奖励办法;6名宣传报道工作先进个人受到了表彰;聘请了8名来自县委组织部、宣传部、党校、监察院、法院等6个县直部门的同志为纪检监察宣传报道通讯员;同时,与会人员还就做好纪检监察宣教信息工作进行了经验交流。
总的来说,近年来,我县的纪检监察工作按照“立足实际、改革创新、突出特色、打造亮点”这一思路,围绕为“全力加快绿色的经济崛起,建设富庶美丽幸福新大埔”提供坚强的政治纪律保障这一目标,着力实施“构建独具中央苏区特色的惩防体系”这一工程,全县实现了“浓厚的反腐倡廉氛围”这一效果,多项工作经验和做法得到了省、市领导充分肯定,受到了《中国纪检监察报》、《党风廉政建设》、《党风》、《梅州日报》等各类媒体和中央、省、市纪委信息宣传推介。特别是20xx年以来,我县纪委监察局先后被市委、市政府评为“文明单位”、八大“民声窗口”(电子监察)先进集体、扶贫开发“双到”工作先进单位、计划生育综合治理工作先进单位;连续两年被市纪委监察局评为案件检查、宣传教育、案件审理、信息等先进单位;连续两年被县委评为全面工作先进单位。这些成绩的取得,离不开县委、县政府的正确领导,离不开在座的共同努力,也离不开宣教信息工作在推动我县反腐倡廉建设、促进党风政风转变、营造风清气正社会氛围中的参谋助手作用。在此,我谨代表县纪委监察局对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢!并向刚才受到表彰的宣传报道工作先进个人和获得聘任的宣传报道通讯员表示热烈的祝贺!
对于纪检监察宣教信息工作,县纪委监察局历来高度重视,特别是近年来采取了有力措施,包括今天召开专题座谈会、出台奖励办法、表彰先进个人、聘任通讯员等。对于今后如何做好新形势下的反腐倡廉宣教信息工作,我认为,必须做到“三个务必”:
一、务必在观念上提高认识。
纪检监察宣教信息工作是加强反腐倡廉宣传的重要手段,是推进我县党风廉政建设、营造良好发展氛围的重要内容。我认为,大家在深化思想、强化观念上要重点提高“三个认识”:
一要提高素养。各位通讯员要自觉加强《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》、《广东党风》等纪检监察报章杂志,以及纪检监察相关会议和文件精神的学习,积极加强纪检监察工作实践,做到脑勤多思、眼勤多看、耳勤多听、嘴勤多问、手勤多记、腿勤多深入,确保在提高纪检监察理论和业务知识的同时,不断提高纪检监察宣教信息的文字表达能力。
二要找准定位。一方面,各位通讯员要切实从加强纪检监察宣教工作上,不断掌握宣传报道的规律和特点,积极向各类新闻媒体和报章杂志投送稿件,或向县纪委调研宣教室提供稿件,力争使我县反腐倡廉工作成效在报纸上有文字、电视里有影像、电台里有声音、网络上有评论;另一方面,各位通讯员要切实从加强纪检监察信息工作上,及时发现信息、捕捉信息,并向县纪委办公室上报信息,力争使我县反腐倡廉信息多到市、多进省、多上中央。
三要乐于奉献。纪检监察宣教信息工作是文字工作,爬格子的工作大家都怕,同时也是一项枯燥乏味的工作,有时需要精雕细琢、熬更守夜才能完成。各位通讯员必须发扬吃苦耐劳,乐于奉献的精神,不断增强责任感和使命感,只有这样才能做到尽职尽责,成为一名出色的纪检监察通讯员。
二、务必在选材上突出特色。
突出特色是做好纪检监察宣教信息工作的重要前提,是保持我县纪检监察宣教信息工作在全市排头兵地位的重要抓手。我认为,大家在确保稿件质量、突出特色上要重点做到“三个有”:
一要有角度。不论是宣传报道稿件,还是信息稿件,要切实从党风廉政建设、廉洁文化建设、作风建设、案件检查等的角度,深入挖掘反腐倡廉方面的素材。其中,典型经验类的稿件,语言要生动,内容要详实,要有我们大埔的本土特色、有典型性、代表性,如我县纪委《传承客家优良传统,促进干部作风转变》文章被作为我市三篇代表作之一,在第三届闽粤赣边三市“红土清风”论坛大会上汇报交流,收入红土清风论坛理论文集,并被人民网强国博客采用,收到了交流经验的效果。建议参考类的稿件,议论和建言要并重,理论和举措要兼容,如我县纪委《反映镇级站(所)人员违纪违法问题不容忽视》文章被中纪委《研究与动态》、省、市纪委信息采用,切实为上级纪委提供了较好的建议参考;研究决策类的稿件,研究要透彻,剖析要深刻,确保为上级领导提供决策依据。
调研报告。
对策建议等稿件的质量,做足做细做实特色文章,切实擦亮我县独具中央苏区特色的惩防腐败体系。如我县纪委通过组写《“七多”做活做新自选动作》稿件在《梅州日报》发表,不仅宣传推广了我县去年纪教月活动的成功经验,而且擦亮了我县廉洁文化“123”宣教品牌;再如,我县纪委通过组写《纠正6名受处分人员未按规定扣发年终考核奖金的行为》稿件被省市纪委信息采用,不仅推广了我县纪委创建的纪律处分执行工作“五反馈”办法,而且受到了省市纪委案件审理部门的充分肯定。
三要有广度。稿件选材要放开眼界,不要局限于眼前身边,要善于“借力、借脑、借智”,增强材料收集的敏锐性和广泛性,切实把新闻、通讯、信息、简讯等做“活”、做“新”,做到人无我有,人有我新,充分发挥稿件的价值作用。比如一些稿件材料,转换一下写作思路,增加一些纪检监察素材,再加以认真锤炼,就可以变成与纪检监察有关的稿件文章了。如我县被市纪委信息采用的《“强化五项督查”推进重点工作落实》稿件就是从县委督查组组写的相关材料中进行雕刻打磨出来的。
三、务必在组写上收到实效。
组写纪检监察稿件水平的高低是做好纪检监察宣教信息工作的重要保障,是决定稿件命中率高低的关键所在。如果辛苦写出的稿件投送后“石沉大海”,那么写稿积极性就会大打折扣。我认为,大家在组写稿件、提高命中率上要重点把握好“三个要素”:
一是标题要“吸人眼球”。“投稿如相亲”。标题是决定稿件能否被采用的第一要素。因此,每写一篇稿件,在标题制作上,要十分用心,力求以“画龙点睛”式的标题来吸引编辑人的眼球,使人一看就知道稿件的大体内容,从而增加稿件采用的机率。如,我县纪委以《大埔县对11类45种“行政过错”和“工作无为”单位及干部进行问责》为题的信息,先后被中纪委《研究与动态》和省、市纪委信息采用推广;《大埔县纪委履行职责协调查处一宗围标串标案挽回损失700多万元》为题的信息,先后被省、市纪委采用推广。
二是体裁要“看酒下菜”。当前宣传推广纪检监察工作的阵地,不仅涉及各级党报党刊、网站、电台,而且还有中央、省、市纪委等部门信息,不同的宣传阵地各需体裁不同的稿件。当大家获得一定的纪检监察素材后,要切实根据不同的宣传阵地确定不同的写作体裁,力求使稿件能“适销对路”。如,我县纪委为做强做大前年创建的、并得到省委副书记、省纪委书记朱明国同志,以及省纪委副书记赵振华同志充分肯定的党廉“百分制”考核办法,去年专门对该办法进行细化量化的素材,通过采用不同的写作体裁,《中国纪检监察报》、《梅州日报》和省、市纪委信息分别进行了宣传推介。
三是时效要“与时俱进”。宣传报道和信息报送的最大特点是时效性。如果失去了时效性,再好的题材,也都会失去其生命力。只要有身边有重大的、新鲜的事情发生,要尽量在第一时间内进行收集、写稿、发稿,力求“以快制胜”。如,我县纪委及时将举办“粤闽两省边界县廉政书画作品联展”活动、建设“西岭中国书法公园”推进廉洁文化进公共场所活动、全力支持玉树灾区抗震救灾、积极参与“广东扶贫济困日”活动等题材组写成信息,得到了中央、省、市纪委信息采用。
同志们,新形势下的纪检监察宣教信息工作,总体来说是相对“虚”、相对“软”、相对“抽象”,难度大、要求高。希望大家发扬良好作风,特别是8位通讯员要一如既往关心、支持纪检监察工作,写好稿、多发稿,切实为我县党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强有力的思想保障和舆论支持。
同志们:
展纪检监察信息工作的指导思想和工作重点,对于统一思想,提高认识,加强领导,强化措施,认真做好信息工作,更好地为领导机关和领导同志科学决策、指导工作服务具有重要作用。我们一定要把会议精神深刻领会好、传达学习好,贯彻落实好,求真务实,开拓创新,努力把我省纪检监察信息工作提高到一个新水平。
下面,我讲两个问题:一是回顾今年以来我省信息工作情况;二是对今年后几个月的信息工作谈几点意见。
今年以来,各地各单位高度重视信息工作,紧紧围绕今年3月全省纪检监察信息工作座谈会议精神的贯彻落实,拓宽工作渠道,创新工作方法,在继承中发展,在巩固中提高,信息工作始终保持良好发展势头,取得新的成绩。
(一)信息工作越来越得到重视。随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入,各级纪检监察机关的领导同志对信息工作重要性的认识不断提高,把信息作为了解全局情况、进行科学决策、及时指导工作的重要依据,将信息工作纳入党风廉政建设和反腐败工作整体工作之中,一起部署,一起落实,为做好信息工作创造了良好条件,提供了有力支持。省委副书记、省纪委书记对信息工作非常重视,今年先后两次就加强信息工作、提高服务水平作出重要批示,强调“信息采集、报道很重要,要继续努力,不要掉下来。”“成绩不小,还有差距,要分析原因,争取赶上去。”他对省纪委办公厅信息刊物应当报什么、不应当报什么,应该重点报什么都有明确要求,甚至对重要信息的报送范围都亲自过问。省纪委副书记梁灿盛同志、省纪委蒋乐仪秘书长经常过问和关心信息工作,要求办公厅把信息工作作为龙头工作来抓,并对上报的重要信息亲自点题、安排编写、修改把关。今年3月,省纪委召开全省纪检监察信息工作座谈会之后,各地各单位结合自身实际,认真贯彻落实会议精神,健全制度,量化指标,明确责任,强化管理,狠抓落实。广州提出要加大报送综合调研、典型经验等方面信息的力度,在提高信息的针对性和实效性上下功夫,进入中央纪委信息直报点前30名。珠海、佛山、韶关、揭阳等市重新修订了信息工作考核管理办法,制定了奖惩措施。深圳市纪委落实了专职信息员,对每月上报中央纪委办公厅、省纪委办公厅的信息数量作出硬性规定,确保信息质量。省纪委举办了全省纪检监察信息员培训班,邀请中央纪委办公厅信息处的同志进行指导。广州、珠海、汕头、云浮、江门、湛江、汕尾、中山、阳江等9市也采取业务讲座、以会代训的形式培训信息员,市纪委的主要领导或分管领导都到会讲话,对信息工作提出要求。经过各级纪检监察机关和广大信息工作者的共同努力,我省已基本形成信息为领导服务、领导重视信息,互为作用、互为促进的良好工作氛围。
(二)信息质量进一步提升。各地各单位紧紧围绕中央关于党风廉政建设和反腐败工作重大决策与工作部署,突出地方特色,注意抓热点、抓亮点、抓难点,着力提升信息质量,形成并报送了一批内容好、含量大、效益高的精品信息。如《粤东省积极推进财政管理体制改革》、《粤东省高级人民法院向社会公布法官私会当事人“十条禁令”》、《广州市建设工程交易中心七年节省投资170亿元》、《深圳市开展全面清退借款工作三年清退各类欠款105亿余元》、《珠海市认真治理党员干部参赌行为》、《韶关市五措并举确保煤矿安全生产》、《肇庆市实行政府采购协议供货制度》、《揭阳市治理党政机关“乱办班”、“乱收费”、“乱发证”问题》、《高校领域违纪违法案件呈逐年增多趋势》、《惠州市严厉打击涉赌旅游》、《高州市反映药价居高不下的几个原因》、《汕头市潮南区委组织部一干部携40多万元公款潜逃》等信息,被中央纪委办公厅信息刊物采用,有的得到中央纪委领导同志批示。我们编报的《粤东建立领导干部配偶子女及其配偶从业数据库》、《粤东积极开展征用农民集体土地和土地征用款专项执法监察工作》等信息,被中央办公厅《近期社会动态专报》采用,得到中央和省领导批示,其典型经验在全国推广。今年以来,省纪委办公厅编报信息434期,编报期数同比增长12.9%,所报信息被中央纪委办公厅信息刊物采用108条,中央、省领导同志在我省信息上批示50条。根据中纪委办公厅7月份信息采用情况通报,粤东被采用信息累计得分居全国第三位。今年8月,我省在全国纪检监察信息工作会议上介绍了经验。
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纪检监察工作会议讲话德阳市篇十一
同志们:
当今世界进入信息时代,新事物、新知识、新观念层出不穷,知识的更新周期越来越短,社会各个领域的发展速度和广度比历史上任何时候都更为快捷和广泛,信息在科学决策中的价值越来越大。今年1月,中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,标志着反腐倡廉工作进入了一个新阶段。这一体系把反腐败作为一项系统工程来抓,着眼于防范,侧重于源头治理,将反腐败工作纳入到整个经济发展和社会进步的全局和整体中,从更高的角度和更深的层次来解决腐败滋生蔓延的问题。与此相适应,纪检监察信息所反馈的实践内容越来越深刻,涉及的面越来越广泛,领导决策对信息质量的要求越来越高,纪检监察信息工作的特殊地位和作用越来越显示出其旺盛的生机和活力。
(一)信息是纪检监察机关和领导干部正确驾驭反腐倡廉工作全局,实施科学决策的重要前提和基础之一。随着惩治和预防腐败体系的逐步建立,党风廉政建设和反腐败工作的领域更加广阔,各级纪检监察机关要审时度势、理清思路、科学决策,就需要大量的信息作参考。就市纪委、监察局机关和领导干部来说,主要是通过信息这一渠道,了解和掌握全市各级各部门反腐倡廉进展情况、工作中存在的问题、政策落实中遇到的障碍、基层干部群众的意见和要求等,从而在总体上更好地把握全市党风廉政建设和反腐败工作大局,正确判断和估价形势,有针对性地研究解决存在的矛盾和问题,进而科学决策,推动党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。
(二)信息是纪检监察机关和领导干部掌握全面情况,预测工作发展趋势,指导和推动工作的重要手段。纪检监察信息工作贯穿于领导决策制定、实施和完善的全过程,能够及时反映政策执行和工作部署的进展情况,全方位地监测各地各部门工作落实是否到位,是否走样,是否有创造性。一方面,通过迅速准确地将领导机关、领导干部的意图传达到下级机关,指导和推动基层和面上的工作。另一方面,通过总结工作中的先进经验和典型,指导和推动某项工作或全局性工作。尤其是一些综合性、调研性、深层次的信息,经领导同志批示后,可直接进入决策,推动一个方面工作的开展。如,20xx年,崇信县上报了部门“一把手”不直接分管财务审批这一信息后,20xx年,市纪委将崇信县的这一做法在全市范围进行了推广,有力地约束了部门“一把手”在财务工作中的行为。
(三)信息是纪检监察机关和领导干部联系群众,服务基层,密切党群干群关系的重要纽带。随着信息工作的网络化,上情下达、下情上传、沟通左右的作用日益明显,信息工作架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部、部门单位之间联系的桥梁。领导机关和领导干部从中了解人民群众的生活疾苦、意见建议、呼声和思想情绪等各个层面的社情民意,从而广纳贤言,解决实际问题,密切党群、干群关系。同时也有利于各地各部门纪检监察机关之间互通情况,相互学习和借鉴。近两年,我们围绕教育收费、医疗服务、医药购销、农民负担、公路三乱等与群众切身利益密切相关的问题,及时综合汇总信息,实事求是地向上反映这些方面的情况,得到了市委、市政府的重视,通过开展专项治理,使这些问题得到了较好解决。可以说,纪检监察信息已日益成为省纪委了解我市反腐倡廉工作情况的重要渠道,成为市委、市政府和市纪委、监察局掌握全市反腐倡廉工作情况的重要渠道,成为各级纪检监察机关倾听民意、了解民生的重要渠道。
(四)信息是纪检监察机关和领导干部发现倾向性、苗头性问题,解决突发事件的有效途径。信息工作贴近实际,贴近基层,贴近社会。各地各部门对发现的倾向性、苗头性问题通过信息渠道及时反映上来,就能够引起领导的关注和重视,从而掌握工作的主动权,把问题解决在萌芽状态。去年,泾川县纪委上报了关于严格落实领导外出请销假制度的信息后,市委书记王耀东作出重要批示:“下发全市各级各部门,参照执行。”按照批示要求,市纪委将这一信息及时转发全市各级各部门,有力地落实了领导干部外出请销假制度。总之,各地各部门向上级机关报送信息,就是向上级机关汇报工作。上报信息的多少、质量的高低,也是衡量一个地方纪检监察工作水平的重要标准。
二、认真分析全市纪检监察信息工作现状,研究解决工作中存在的突出问题。
近几年来,随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入,全市纪检监察信息工作也取得了较大发展,一是信息工作受到各级纪检监察机关和领导的普遍重视。全市各级纪检监察机关基本上都能把信息工作放在重要位置,不断提高信息报送的覆盖面和时效性,推动全市纪检监察信息工作上新台阶;纪检监察机关的领导同志普遍认识到信息工作在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用,积极为信息工作的开展创造条件,做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建设不断加强。近年来,市纪委坚持用制度推进信息工作,制定了《平凉市纪检监察信息工作制度》,具体细化为信息工作责任制度、信息报送制度、重要情况必报制度、信息专报制度、限时审签报送制度、信息员配备制度、信息工作考核制度、信息通报制度、信息工作会议制度、信息工作基本保障制度等。各县区、各部门还根据市纪委的规定制定了相应的配套办法,进一步规范和促进了信息工作。三是信息报送的数量逐年增长,在指导推动工作方面发挥了积极作用。据统计,20xx年以来,各级各部门上报的各类信息近20xx条,市纪委编报下发纪检监察信息680多期1400多条,被中央纪委办公厅和省委、省政府办公厅采用50多条,去年,市纪委、监察局信息工作被市委办公室评为全市党委信息工作先进单位。各级纪检监察机关领导同志在报送的纪检监察信息上作了大量批示,指导和推动了本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
应当看到,这几年全市纪检监察信息工作领域、方式、手段等都发生了很大变化,在队伍建设、制度建设等方面取得了一定成效。我们从纵向比数量和质量有所提高,但从横向比,与先进市区还有很大差距。从省纪委采登的信息数量来看,我市位次靠后,中纪委采用信息的积分仅为0.1分。可以说全市纪检监察信息工作的形势非常严峻,各级各部门务必高度重视,认真分析和查找工作滞后的原因,研究制定有效措施,加强和改进信息工作。从工作中反映的情况看,全市纪检监察信息工作主要存在以下五个方面的突出问题。
一是信息工作力量薄弱,专职人员过少,存在“单打一”的状况。各县区确定的兼职信息员,由于承担的其他业务工作过多,主要精力放不到信息工作上;有的对全局性工作参与不多,了解不深入,撰写的信息缺乏深度和高度。纪检监察系统内关注信息、提供信息、报送信息的工作氛围不浓,信息资源的整合力度不够。
二是纪检监察信息工作制度落实不到位,存在流于形式的倾向。20xx年以来,市纪委先后印发了几项信息工作制度,应该说对纪检监察信息报送的领导责任、重点内容、工作程序等各个方面都作了规定,但落实不到位,有的县(区)报送的信息少,市直部门不报送信息,信息工作没有按制度规定的程序和内容运行。
三是报送信息普遍存在“三多三少”的问题,负面信息难以上报。各级各部门报送信息普遍存在“三多三少”问题,即:反映工作动态多,反映倾向性、苗头性问题少;单项工作多,综合性调研信息少;正面反映情况多,负面信息少。对信息的深入挖掘和综合分析乏力,就事论事,缺乏前瞻性和理论性。特别是对发生的突发性事件和负面事件等待观望,缺乏政治意识和大局意识,怕影响本地本部门的形象,有的等待事情处理,有的始终压而不报。中央纪委所办信息刊物《反腐败工作信息》、《信息要情专报》等大都以采用负面情况和调研类信息为主,积分也较高,省纪委刊登信息同样如此。如,上报信息被中央纪委《纪检监察信息》普刊采用1条计1分,被《反腐败工作信息》采用1条计10分,若经中央领导批示,加100分。负面信息和调研信息过少,是我市纪检监察信息被中纪委和省纪委采登数量较少、积分上不去、排名靠后的主要原因。
四是信息报送的视野不宽,质量不高,信息工作人员的素质有待于进一步提高。从近两年上报的信息分析看,各级各部门都能够把正在开展的工作迅速以信息形式层层上报,这类信息占上报总数的95%以上。问题是大部分信息仅仅局限于纪检监察机关内部,不善于加强与反腐败牵头部门的联系与协作,获取情况不全面,深层次的加工提炼不够。一些信息工作人员对信息撰写的要领把握不够,撰写的信息不符合信息文体,有的只有分析,没有实际情况和数据,缺乏说服力;有的仅仅罗列了不少情况、实例,或者是一堆数字,上升不到理论高度;更多的是反映的情况没有特色,体现不出独特性和新颖性。
三、努力改进工作,进一步提高纪检监察信息工作的质量和水平。
虽然经过几年的努力,全市纪检监察信息工作在队伍建设、网络建设、制度建设等方面取得了一定成效,但仅仅是为开展信息工作奠定了一个比较好的工作基础。但是,目前我市纪检监察信息工作存在许多亟待解决的问题,有的领导对信息工作不重视,信息报送的视野不宽,质量不高,反映倾向性、苗头性问题方面的负面信息非常少,有情况、有分析、有对策的综合性调研信息也不多,这种信息工作被动运行的状况与当前反腐倡廉形势发展的客观要求极不适应。对此,我们一定要增强紧迫感和责任感,在改革开放和经济建设、党风廉政建设和反腐败工作的全局中把握信息工作的地位和作用,在建立健全惩治和预防腐败体系中找准信息工作的位置,紧贴中央和省、市委的中心工作,紧贴中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的战略部署,紧贴中央纪委和省、市纪委各个时期各个阶段的工作重点,紧贴人民群众的切身利益,用全新的视角审视和把握纪检监察信息工作,用发展的眼光研究信息工作,用改革的精神推动信息工作,充分发挥信息工作效能,为领导正确决策、推动决策落实提供优质服务,在全面、准确、及时、量化、综合、深化上下功夫,努力把我省纪检监察信息工作提高到一个新水平。
(一)切实加强对纪检监察信息工作的领导。向上级机关报送信息、反映情况,是各级纪检监察机关的一项重要职责。纪检监察信息工作做得如何,领导重视是关键。全市各级纪检监察机关的领导要牢固树立政治意识和大局意识,把信息工作摆上重要议事日程,定期研究部署信息工作,积极为开展信息工作创造良好的物质条件和工作环境,及时研究解决信息工作中出现的困难和问题。要将信息工作纳入本地本部门反腐倡廉整体工作之中,在年初的党风廉政建设和反腐败工作任务分解中提出明确要求,与其他各项工作一起部署、一起检查、一起考核。年终,要将信息工作设立为单项奖励项目,进行奖励。各县区、各部门一定要重视信息工作,明确一名领导具体负责,具体抓好纪检监察信息的报送、检查、考核和奖惩。要不折不扣地落实纪检监察信息“五个必报”的要求,不仅要报送成功的经验和做法,更要报送问题与建议。要采取得力措施解决当前存在的信息报送质量不高、时效性不强等突出问题,坚决纠正重要情况隐匿不报或报喜不报忧的不良倾向。要建立健全激励机制,充分调动纪检监察干部撰写信息、报送信息的积极性;要落实重大情况报送责任制,对干扰阻挠报送重大情况造成不良后果的,要追究有关人员的责任。在政治上、生活上关心信息工作人员,把熟悉政策法规、综合分析能力较强、文字水平较高的同志选拔到信息工作岗位上来,使信息工作岗位成为既出成果、又培养锻炼人才的基地。要加速纪检监察信息工作自动化建设,积极创造条件,在县区一级配齐必要的计算机设备,保障信息传递的及时、高效。要加强信息制度建设,认真落实《平凉市纪检监察信息工作制度》和《平凉市纪检监察信息奖励制度》,加强监督检查,对信息工作搞的好的县(区)和单位进行奖励,推进纪检监察信息工作上台阶、上水平。
(二)积极发挥办公室在信息工作中的枢纽作用。信息工作由各级纪检监察机关的办公室统一归口管理。办公室要把信息工作摆在突出位置,主要负责同志亲自抓,搞好组织协调,全面把握反腐倡廉重点工作进展情况,注意抓好突发性事件的反馈,及时发现和总结工作中形成的主要经验和做法,把信息工作贯穿于反腐倡廉各项决策形成和实施的全过程。在领导决策前,要通过信息调研,把最基层的状况、矛盾、问题、意见和建议原汁原味地反映上来;把反腐倡廉工作的成果、经验认真总结出来;把广大人民群众的情绪、心态、企盼认真梳理出来,使领导机关和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作以及经济社会发展等方面的情况始终做到心中有数,保证决断准确。在决策形成过程中,要拿出多种预案,并提供与决策内容相关的信息资料,供领导同志决策参考。决策形成后,要全面、真实、准确地反馈各方面的贯彻执行情况,尤其是执行中所暴露出的缺陷和问题,以便领导有针对性地采取措施,指导决策进一步落实或及时修正决策。办公室要在掌握足够信息量的基础上,进行加工提炼,形成信息优质产品和精品,迅速及时报送到领导机关。
(三)努力培养一支综合素质较高的信息员队伍。有一支较高素质和战斗力的信息工作人员队伍是做好信息工作的必要条件。各级纪检监察机关都要建立起能够多方位、多角度、多层次收集、加工、传递信息的渠道,各县区纪委都要配备专职信息员,形成以信息直报点为骨干、专兼职信息员为主体、上下联结、左右贯通的信息网络体系,及时、准确、全面地向上级机关提供重要情况和信息。每一个从事信息工作的同志都要充分认识新形势下信息工作对于领导决策和指导工作的重要作用,把自己的工作同党和人民的事业联系起来增强光荣感和责任感;要努力培养埋头苦干,无私奉献的精神,甘于吃苦,勤奋扎实,尽职尽责地做好工作;要增强大局观念,在纪检监察工作的全局中准确定位,学会站到上级机关和领导的角度思考和研究问题,在信息工作中能够准确体观上级纪检监察机关和领导的意图,增强信息的针对性、及时性和有效性。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,指导实践,推动工作,始终保持坚定的政治方向,学会运用辩证唯物主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力;要认真学习党的路线、方针、政策,学习中央和省、市有关领导同志的讲话精神,善于从上级机关进行决策和推动决策落实的需求出发,发现信息和鉴别信息;要刻苦学习现代科学文化知识,学习现代科技知识,学习调查研究、文字编辑、材料综合等信息工作技巧方法,不断提高自身素质和工作水平。
(四)正确处理信息报送工作中的“四个关系”。反腐倡廉工作的宽领域、高层次,决定了纪检监察信息工作的范围必然扩展到各级党委、政府工作以及社会生活和群众生活的方方面面,涵盖经济、文化、科学、教育、环境等各个领域。在信息的加工处理与报送中,要善于处理好四个关系。一是要处理好正面与负面的关系。各级纪检监察机关要增强政治意识、大局意识和责任意识,做到既要对同级党委、政府负责,更要对上级纪委负责;既要报送反映工作进度和成果的正面信息,更要报送反映倾向性、苗头性问题的负面信息。这是各级纪检监察机关的职责所在。是正视矛盾还是回避矛盾,不是一般的工作问题,而是思想路线和领导作风问题。各级纪检监察机关务必从政治上认清这个问题。二是要处理好数量与质量的关系。要坚持信息质量第一、数量与质量并重的原则,在确保一定数量的基础上,不断提升信息质量。在这里特别强调,县区纪委每月向市纪委报送信息不少于8条,市直单位和委局机关各室向市纪委报送信息每月不能少于1条。各级各部门在多方收集信息,加大信息报送量的同时,必须狠抓信息报送质量。要善于在众多的信息中,搞好综合加工,善于透过事物的现象,抓住事物的本质,挖掘信息的深层次价值。各县区纪委每年至少要报送2篇以上综合性、分析性、建设性的调研信息。要把那些带有苗头性、倾向性的问题以及具有预警性、前瞻性的信息及时反映给领导,并做到有情况、有分析、有建议。三是要处理好局部与全局的关系。纪检监察信息不仅要反映各地各部门落实中央、国务院、中央纪委和省委、省政府、省纪委和市委、市政府、市纪委关于反腐倡廉工作决策的经验和做法,更要反映落实中存在的问题和不足;不仅要反映本地本部门的情况,也要反映兄弟县区、部门的成功经验;不仅要反映国内反腐败斗争发展态势,也要反映世界反腐败斗争发展的趋势;不仅要密切关注纪检监察工作,也要密切关注关系经济建设、改革开放和党的建设、政权建设的重大问题。从而使领导同志站得更高,看得更远,更好地驾驭工作全局。四是要处理好主动与被动的关系。要经常研究中央和省、市委各个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点,善于从文件以及会议精神中了解纪检监察的工作意图,从中把握各级纪检监察机关对信息的需求,善于从客观情况的变化中分析各级纪检监察机关的工作思路,从中捕捉各级纪检监察机关的信息关注点。要主动深入基层、深入群众、深入社会,加强调查研究,捕捉社会生活中最有价值的“闪光点”,从而做到上情下达和下情上传,以信息为媒介,减少工作的盲目性,不断增强工作的针对性和指导性。
同志们,做好新形势下的纪检监察信息工作意义深远,任务艰巨,责任重大。我们要振奋精神,迎难而上,勇于创新,创造性地开展工作,努力把我市纪检监察信息工作提高到一个新水平。
纪检监察工作会议讲话德阳市篇十二
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻xx届中央纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会和市纪委三届六次全会精神,认真总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20xx年工作任务。刚才,高书记就做好今年新区党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话,提出了明确要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、20xx年主要工作回顾。
20xx年,xx新区纪工委在市纪委和新区党工委的正确领导下,认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,系列重要讲话和视察内蒙古重要讲话精神,及上级纪委全会精神,聚焦主责主业,认真贯彻落实“两个责任”,自觉践行“三严三实”要求,切实将监督执纪问责扛在肩上,为新区社会经济健康发展提供了强有力的纪律保证。
(一)“两个责任”有效落实。
坚持以规范制度固化责任。深入落实《新区党工委关于落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任的实施意见》,制定出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系推进廉洁建设(20xx-20xx年)的实施细则》、《xx新区20xx年党风廉政建设“两个责任”考核细则》等制度,为“两个责任”的落实定了目标、立了规矩。
坚持层层传导压实责任。组织街道、部门党组织书记向新区党工委、纪工委述责述廉,并进行现场评议。对履行党风廉政建设主体责任不力的党组织书记,对其进行约谈,督促其进一步明确责任、承担责任、落实责任。
坚持以考核检查强化责任。将“两个责任”履行情况、“惩防体系”建设情况列入新区“五位一体”考核中,派出检查组对各街道、部门和单位履行主体责任情况进行专项考核3次,并将考核结果及时反馈,督促整改落实,确保“两个责任”落实到位。
(二)纪律检查体制改革稳步推进。
健全完善制度体系。本着立足实际、务实有效、立行立改的原则,保质保量完成了新区20xx年纪律检查体制改革任务,协助新区党工委、管委会制定出台了20余项制度,不断完善决策科学、执行坚决、监督有力的制度体系。
强化整改落实工作。对照中央巡视组反馈意见、自治区第十巡视组反馈的共性问题和自治区党委第九巡视组口头交换意见,制定了整改任务书、路线图和时间表,开展了“回头看”,整改落实工作扎实有效,得到了市纪委的认可。
加强基层基础建设。根据自治区纪委“纪检监察机关基层基础建设年”有关要求,制定出台了《新区街道纪工委书记提名考察办法(试行)》,在3个街道中配备了纪工委书记和专职纪检干部,并进行业务知识培训3次,夯实了基层纪检组织,加强了基层党风廉政建设。
(三)纪律审查工作持续加力。
整合办案力量,强化办案协作。充分发挥反腐败协调工作领导小组作用,组织召开反腐败领导小组会议,从公安、审计等部门抽调精干工作人员协同办案,凝聚了反腐工作合力。印发了《关于对街道纪工委查办案件工作加强协调配合的通知》,明确了街道纪工委在查办案件中的职责分工,不断发挥街道纪工委职能。调整设立了3个纪检监察室,配齐了工作人员,并将主要干部力量集中到了执纪监督上来,一线执纪人员达到机关行政人员的75%。
规范办案流程,严格案件审理。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,问题线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度。严格执行问题线索集中评查制度,召开了集体排查会议3次,对22件问题线索议定了处置意见。建成标准谈话室,制定了相关配套制度,从严规范管理,确保安全文明办案。
转变执纪方式,坚持抓早抓小。深刻理解、把握运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、关口前移,对一些领导干部存在的苗头性、倾向性问题,更多的采取了约谈、函询、初步核实等处置方式,在确保质量的前提下,快查快结,使纪律规矩真正立起来、严起来。全年共受理信访举报22件,核实22件,了结19件。
(四)推动作风建设不断深化。
严明党的纪律,加强党员干部纪律意识。认真开展了严格遵守政治纪律教育活动,组织党员干部深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,邀请市纪委、市检察院有关领导作了纪律教育专题讲座,增强了党员干部“守纪律、讲规矩”的意识。
加强作风督查,坚决纠正“四风”问题。针对新区“十个全覆盖”、全国少数民族传统体育运动会、教育乱收费、惠民资金使用情况等15项工作,开展专项督查31次,对机关干部工作纪律进行明察暗访12次,对违反中央八项规定精神和工作纪律的11个部门和16名党员干部进行了通报批评,保持了整治“四风”的高压态势。
督促部门履职,提高工作效率。重点围绕依法行政、服务群众和改进作风等工作,对新区45个行政事业单位、5个社区服务中心和17个学校的党风廉政建设及行业作风进行了民主评议,并将评议结果纳入到“五位一体”考核之中,切实督促各部门抓好本系统、本行业的作风建设。
(五)廉政宣传教育成效明显。
加强反腐倡廉宣传工作。充分利用新兴网络媒体平台加大宣传力度,升级改版门户网站,开通官方微信和政务微博,在《报》开设“两个责任书记谈”、“廉政之窗”专栏,在各级报刊、网站上累计发表稿件36篇,印发党风廉政宣传手册1000余册,不断加强了新区党风廉政建设工作的宣传。
不断深化党风廉政警示教育。紧盯春节、五一、中秋等关键时间节点,下发文件强化纪律要求,通过短信、微信、微博、qq群等平台开展提醒式教育,全年累计发送廉政短信4000余条,利用大型led开展温馨提示6次,组织新区1000余名党员干部参观新区廉政文化教育基地,起到了良好的警示教育作用。
强化网络舆情信息工作。围绕上级纪委关于加强反腐倡廉网络舆情信息工作要求,加强网络评论员队伍建设,积极发挥网络评论员作用,不断规范反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置工作,全年共撰写网评文章27篇,树立了正确的舆论导向。
加强干部学习教育。扎实开展了“三严三实”专题教育,制定了学习计划,充实了学习内容,定期组织学习研讨,不断提高了纪检监察干部政治理论素养和业务能力水平。全年共组织集体学习14次,参加中纪委、自治区纪委和市纪委组织的业务培训56人次,到市纪委调训学习6人次。
严格内部监督管理。紧紧扭住机关内部作风问题不松手,强化干部监督室内部监督管理职能,健全内部管理制度,制定了《xx新区纪检监察系统内部干部监督办法(试行)》。进一步完善了内部考核机制,切实把改进工作作风作为纪检监察干部考核的重要内容,真正做到打铁还需自身硬。
完善内设机构设置。严把纪检监察干部入口关,择优选拔10名干部充实到新区纪检监察队伍之中,配齐配强了干部队伍。按照“三转”要求,及时对委局内设机构进行了调整,进一步明确了各内设机构职能职责,健全完善了工作机制,加强了执纪监督力量,切实做到职责明确、任务清晰,更加有利于监督责任的精准落实。
党的以来,新区各级党组织和纪检监察机关认真贯彻落实党中央的新精神、新部署、新要求,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,在工作实践中,我们有以下深切体会。一是必须始终坚持在市纪委和新区党工委的正确领导下,坚定不移的推进全面从严治党,以抓铁有痕的决心、壮士断腕的勇气、永远在路上的意志,不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是必须准确分析当前反腐败严峻复杂形势,牢记“两个没有变”和“四个足够自信”的战略判断,始终保持清醒认识,保持政治定力,保持高压态势。三是必须紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任“牛鼻子”,坚持以上率下,一级抓一级,通过督查督导、述职评议、约谈诫勉、严肃问责,层层传导压力,不断将主体责任压紧压实,形成齐抓共管的良好局面。四是必须聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务,以钉钉子的精神不断深化作风建设,以零容忍的态度坚决惩治腐败,以更有力的举措履行好党章赋予的职责。五是必须加强纪检监察干部队伍建设,不断加强内部监督管理,以更高的标准、更严的要求打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前工作与上级的要求和群众的期待仍有差距。有的基层党组织落实主体责任还不到位,全面从严治党的责任意识有待增强。纪律审查工作力度不大、方法不多,一些党员干部“不担当、不作为、不落实”的问题还没有得到有效解决,对一些重点部门和关键环节权力运行的监督制约还不到位,对窗口服务部门的作风督查仍需不懈努力。部分纪检监察干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能完全适应新形势、新要求。
二、20xx年主要任务。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,是新修订的《准则》和《条例》实施之年,也是新区争取立区之年,做好全年党风廉政建设和反腐败工作意义重大。20xx年工作总体要求是:深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,系列重要讲话精神和上级纪委全会精神,始终保持坚强政治定力,坚持依规治党与以德治党相结合,聚焦主责主业,深入落实“两个责任”,深化纪律检查体制改革,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒改进作风,坚定不移惩治腐败,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,用铁的纪律打造忠诚干净担当的干部队伍,为建设祖国北zd具特色的品质城市提供坚强的纪律保证。
(一)加强党的纪律建设,坚决把纪律挺在前面。从严治党关键在于严格执纪,要把纪律挺在前面,强化党内监督,切实维护党的纪律规矩的严肃性。
严明党的政治纪律和规矩,确保党的政令畅通无阻。要把执行政治纪律和政治规矩摆在首要位置,通过严明政治纪律,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。紧盯党员领导干部这个“关键少数”,围绕对党忠诚、管党治党、遵守党纪等方面,加强对政治纪律执行情况的监督检查。严肃查处妄议中央大政方针,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,确保政令畅通。要加大对新区各街道、部门和单位贯彻落实各级党委、纪委全会精神和白玉刚书记调研新区指示精神的监督检查,确保各级会议精神落到实处。要加强对选人用人过程中的纪律检查,严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,严明组织人事纪律。
加强纪律规矩的宣传教育,全面唤醒党章党规党纪意识。积极探索新形势下开展党规党纪宣传教育的有效途径和方法,充分发挥廉政教育基地主阵地作用,利用好各类新闻和网络媒介的平台优势,开展多层面、多角度、全方位的宣传教育活动,引导广大党员干部不断校准思想之标、调正行为之舵,绷紧作风之弦,努力营造新区上下“知纪、明纪、守纪”的良好氛围。要加大两部法规的学习宣传力度,各街道、部门和单位要将学习中国共产党《党章》《准则》《条例》作为每一位党员干部的必修课,纳入到集中学习活动之中,在组织反复精读原文的基础上,创新方式、注重实效,使其学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行,切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
加大责任追究力度,倒逼全面从严治党主体责任落地生根。20xx年是市委管党治党“主体责任倒查年”,我们要把深化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,严格落实主体责任“签字背书”制度,不断完善党风廉政建设责任制检查考核机制,加大对各街道、部门和单位履行主体责任情况的监督检查,深入开展领导干部述责述廉评议工作,层层传导压力,压实主体责任。对违反党的纪律、“四风”问题突出和发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的街道、部门和单位,要坚决问责。坚持“一案双查”,综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,有责必问、问责必严,既追究主体责任,又追究监督责任,通过严格问责,推动各级领导班子和领导干部切实担负起抓党风廉政建设的政治责任。
(二)深化纪律检查体制改革,不断推动组织和制度创新。要抓住问题导向,坚持立行立改,深入推进纪律检查体制改革,为党风廉政建设和反腐败工作提供组织和制度保障。
推动纪律审查的制度机制创新。认真贯彻落实好上级党委、纪委关于党的纪律检查体制改革各项部署要求,扎实推进新区纪律检查体制改革工作,确保上级改革措施出台一项,结合新区实际落实一项。要以管住纪律为方向深化“三转”,把依规治党、严明纪律贯穿监督执纪问责全过程,围绕落实“两个责任”、“两个为主”,参照市纪委模式,结合新区实际,完成相关配套制度和实施办法的制定。要不折不扣地执行好已经出台的制度和办法,加大对各项制度落实情况的监督检查,增强制度刚性约束,不断织牢织密制度之网。
积极探索纪委派驻机构新模式。按照市纪委《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》要求,结合新区实际,本着“全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致”的原则,研究制定新区派驻机构全覆盖实施方案,确保在现有体制机制下,探索一条适合新区纪检监察派驻机构的新路子,从而加强对新区各街道、部门和单位全方位、无死角的监督。
不断加强街道纪律审查工作。扎实开展好自治区纪委“纪检监察机关基层基础巩固提高年”活动,认真贯彻落实《内蒙古关于改进和加强苏木乡镇、街道纪律审查工作的意见》,在街道纪工委书记、纪检干部专职化的基础上,以“三转”为导向,以主责主业为主线,进一步明确街道纪工委工作职责,完善组织管理体系,建立健全工作制度。要加强对街道纪工委的督查指导和业务培训,提高业务工作能力,强化责任担当,不断促进街道纪工委履职尽责和规范运作,更好地发挥基层纪委的监督执纪职能作用。
(三)聚焦纪律审查主业,继续保持惩治腐败高压态势。严管就是厚爱。今年,我们要将纪律审查工作摆在突出位置,抓严抓实、抓早抓小,对违纪违规现象严惩不贷,切实达到“问责一个、警醒一片”的警示教育目的。
力度不减、节奏不变,以“零容忍”的态度严惩腐败。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势,保持高压态势不放松,坚决遏制腐败蔓延势头。重点查处后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔的党员领导干部,严厉惩治“小官贪腐”,着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题。要加强基层信访举报工作,畅通信访举报渠道,以纪律的尺子综合分析研判信访举报情况,为纪律审查提供线索指向。把握好“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,党纪轻处分和组织处理要经常性使用,使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态,用纪律规矩把党员干部管严、管紧、管好。
挺纪在前、抓早抓小,不断转变执纪观念和方式。纪检监察机关作为管党治党的重要力量,必须回归本职,摒弃以办大要案论英雄的思想,把违纪问题作为纪律审查的重点,牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的执纪观念。要把教育干部、挽救干部作为执纪审查的出发点和落脚点,综合运用好监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、动辄则咎,对党员领导干部存在的苗头性、倾向性问题,及时采取谈话函询、约谈、诫勉谈话、通报批评等纪律轻处分和组织处理手段,早提醒、早纠正,达到即严明纪律又团结同志的目的。要坚持惩前毖后、治病救人,对严重违纪的党员干部,给予党纪政纪处分、作出重大职务调整,形成震慑效应。要坚持严惩腐败,对严重违纪、涉嫌违法的党员干部,必须立案审查,移送司法机关,严肃惩处,清除党内蛀虫。通过将纪律处分与组织处理综合运用、有效衔接,切实牢固树立起纪律和规矩的“红线”。
凝聚合力、规范管理,确保安全文明监督执纪。要进一步加强对反腐败工作的统一领导和组织协调,充分发挥好反腐败协调领导小组作用,完善查办违纪案件组织协调机制,加大街道纪工委基层监督执纪力度,整体推进新区纪律审查工作有质的提高。要严格执行纪律审查请示报批制度。强化问题线索管理,在充分发挥信访主渠道作用的基础上,加强与司法机关、审计部门的沟通协调,努力拓宽发现违纪违规问题的视野。要进一步规范案件审理工作,不断提高审查效率和水平,认真履行案管室审核把关和监督制约职责,确保办案质量。要创新纪律审查方式方法,在保证质量的前提下,坚持快查快结,对上级交办的案件,按时办结。要严格遵守安全文明办案规定,严格追究办案安全责任,确保纪律审查工作在依纪依规安全文明的轨道上运行。
(四)驰而不息纠正“四风”,推进党风政风持续好转。作风建设永远在路上,要经常抓、抓经常,抓出习惯,形成纠正“四风”常态化机制,促进形成崇廉尚洁的良好风气。
不断深化作风监督检查。充分发扬“钉钉子”精神,锲而不舍整治违反中央八项规定精神和“四风”问题,不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。紧盯“四风”问题新动向、新变化,紧盯关键时间节点,紧盯群众反映突出问题,深入开展明察暗访、监督检查和警示提醒,对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为“露头就打”,不搞下不为例,形成持续的打击和震慑。要坚持作风督查常态化,把重点检查和专项督查结合起来,加强对纪律执行情况的监督,持续整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等问题,达到查处一处、净化一方、教育一片的效果,坚决维护好党纪的权威性和严肃性。要加大行政监察力度,深化新区各街道、部门和单位行风评议工作,不断督促其改进工作作风、提高工作效率,认真履职尽责。
完善作风建设长效机制。“四风”问题具有长期性、顽固性、反复性的特点,必须通过建立和完善机制,推进作风建设长效化、常态化。要健全教育引导机制,坚持依规治党和以德治党有机统一,引导党员干部既遵规守纪又崇德向善。领导干部要带头弘扬中华民族优秀传统文化,树立良好的家规家风,努力以优良的党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。要健全监督检查机制,整合各类监督力量,畅通社会监督渠道,深入开展“四风”现象随手拍活动,坚持日常监督不放松、节点监督不留空白,让“四风”问题无处遁形。要健全通报曝光机制,加大点名道姓通报曝光力度,让那些我行我素、屡教不改的部门和干部受到纪律惩处。
坚决纠正侵害群众利益的问题。“蝇贪成群,其害如虎”。各级党组织要切实扛起从严治党主体责任,层层传导压力,要在维护群众利益上出实招,见实效。各街道纪工委要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度,严肃查处“小官贪腐”,重点查办发生在街道、村(社区)党员干部中存在的吃拿卡要、“为官不为”等侵害群众利益的问题。要加大对窗口服务部门的专项监督检查,严厉惩治“门难进、脸难看,事难办”、违反工作纪律等问题,促进窗口服务部门和一线工作人员切实转变工作作风、提高服务水平,积小胜为大胜,不断增强基层群众的获得感,夯实党的执政根基,切实解决好服务群众“最后一公里”问题。
(五)坚持打铁还需自身硬,忠诚履行党章赋予的神圣职责。当前反腐败形势依然严峻,“四风”问题隐形多变,纪检监察干部要不断加强自身建设,切实解决“不敢、不想、不会”执纪的问题。
聚焦中心任务,深化“三转”要求。坚持“聚焦再聚焦、定位再定位”,持续深入做好“三转”工作。要严把纪检监察干部“入口、使用、出口”三个关口,不断优化干部队伍结构,理顺纪检监察系统人才流动机制,强化纪检监察干部责任担当,激发干事创业热情。要创新组织制度,不断完善内设机构相互协调机制,挖掘自身资源和潜力,确保把更多的力量投入到主责主业上来,忠诚履行好党章赋予的职责。
加强学习教育,提升能力水平。要不断加强政治理论学习,深入学习《党章》《准则》《条例》和系列重要讲话精神,坚定政治立场,认清形势任务,以无所畏惧的勇气、攻坚克难的锐气、坚定不移的信念,切实将监督执纪扛在肩上。通过在机关内部开展“大学习”活动、组织知识能力测试、选派干部到上级纪委“取经充电”,定期研讨案件等学习方式,不断提升业务能力水平,打造一支素质高,业务强,作风硬的纪检监察干部队伍。
强化内部监督,加强自身建设。信任不能代替监督。作为党内监督专门机构,纪检监察机关理应标准更高、要求更严、措施更实,纪检监察干部只有率先垂范,以身作则,牢固树立“正人先正己”的执纪理念,才能在抓执纪监督问责时更有底气、更有硬气。要充分发挥干部监督机构作用,不断强化纪律警示教育,完善内部监控机制,加强对重要岗位和关键环节的监督,加强对纪律审查各环节的全面监控,对私存线索、以案谋私、跑风漏气、说情干预等违纪行为,坚决严肃处理,以铁的纪律打造一支组织信任、群众信赖的纪检监察干部队伍。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨、使命光荣、责任重大,让我们始终坚持在市纪委和新区党工委的正确领导下,扎实工作、不辱使命、锐意进取,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利,为打造新区政治生态“绿水青山”提供坚强的纪律保障,为建设“时尚、自然、健康、文化、创意”作出更大贡献。
纪检监察工作会议讲话德阳市篇十三
同志们:
从4月上旬开始,我县和全市其他县区一样,进入了一年一度的防汛期。今天上午,市委、市政府召开了全市防汛工作会议,市委郭书记主持会议,市政府徐市长对今年的防汛工作作了总体安排和部署,提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神,县委、县政府决定,在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议,主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署,动员各级各部门立即行动起来,全面进入备战状态,进一步落实好防汛措施,确保全县安全度汛。这既是一次工作会,也是一个战前动员会,因防汛工作涉及到人民生命及财产安全,切不可掉以轻心。下面,我先讲三点意见。
一、提高警惕,深化认识,时刻绷紧防汛防滑这根弦。
xxxx地质地形条件独特,是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域,防汛形势和压力有别于其他县,责任更重,压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动,做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重,各镇各部门必须引起高度重视,充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。
一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全,事关全县经济社会发展大局。今年是完成十二五规划的收官之年,要顺利完成县委、县政府年初预定的各项目标任务,保持经济又好又快发展的良好势头,必须要有一个安全稳定的`社会环境。没有稳定的内外环境,任何工作都无从谈起。在汛期,做好了防洪保安全工作,就是保住了一方平安,就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分,经济工作是创造财富,促进社会更好更快发展;防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低,减少损失,也是促进发展;经济工作创造成果,防汛工作保护成果。同时,防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位,能不能确保人民生命财产安全,能不能把损失降低到最低程度,是对我们执政能力的检验,也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位,而给人民的生命财产造成重大损失,上对不起党的信任和重托,下对不起老百姓的期望和支持。
二要充分认识到防汛工作的艰巨性。xxxx是一个自然灾害频发的县份,山大沟深,山高坡陡,河沟密布,地薄易滑,基本上是三年一小灾、五年一大灾,特别是在汛期,全县暴雨频发,且雨量时空分布不均,局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发,极易引起泥石流及山体滑坡等灾害,对人民生命财产造成重大威胁。20**年的7.13,20**年的7.18等几次特大自然灾害,给群众生命财产造成了严重损失,种种惨状至今仍历历在目,给我们的教训是惨痛,也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验,促使我们时刻保持警醒头脑。xxxx县境内防洪设施薄弱,大小河流防洪设施能力差、标准低,滑坡隐患多、分布广,部分集镇临江沿河而建,并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散,近年来,通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件,降低了受洪水和地质灾害影响,但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁,加之广大农村大量青壮年外出务工,防汛救灾力量不足等问题比较突出,给防汛工作带来了新的重大挑战。20**年7.18以来,连续五年防汛工作相对平稳,没有形成大的自然灾害,因而极易产生麻痹思想和侥幸心理,这是抓好防汛工作的大敌,必须坚决克服。
三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响,今年我国南方多雨,尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了20**年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议,预测分析,今年汛期长江流域降水总体偏多,汛情较重,可能发生较重洪涝灾害,西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重,需高度提防。据气象部门预测,今年主汛期较常年同期偏早,降水量比常年偏多,大约在900~1200毫米(市上预测是9001200毫米),较历年同期多两成,主要集中在6-8月,有5-6次区域性暴雨天气,且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气,发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛,特别是进入4月后,全省首次发布了暴雨蓝色预警,市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨,虽然没有对我们引起大的影响,但造成省内部分区县不同程度受灾,位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨,累计降雨量达162.1毫米,是历年同期平均值的5.5倍,也是该县有气象资料以来4月份的最大值,造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损,直接经济损失达1050万元;关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风,强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见,说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。总的来看,我县今年的防汛形势十分严峻,不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识,进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感,坚守零伤亡、少受损防汛工作底线,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,提高自觉性,增强预见性,发挥主动性,以高度负责的态度,扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位,确保安全度汛,确保全县人民群众生命财产安全。
二、突出重点,夯实措施,全力做好今年的防汛工作。
防汛工作量大面广,任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河,以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点,必须做到心中有数、措施有力、万无一失。
一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案,在一定程度上能将事态及时控制,把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际,按照镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险的工作机制,迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施,必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排,都要周密妥当,真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案,预案不是制定后一成不变的,必须要随时调整,使预案更科学、更具针对性,防汛指挥部要加强指导,督促各镇各部门及时修订预案。几年来,我县的防汛情况相对平稳,预案基本没有启动,没有接受实际检验,车辆、人员、联系方式、路线是否可行,都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传,让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点,确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练,检验预案能否发挥作用,确保出现险情能从容应对、果断处置。
二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求,切实加大对防汛隐患点的排查力度,尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查,对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号,做到不留死角、消除隐患。要严格落实谁排查、谁负责的包抓机制,对高山边远重点危房户要把责任明确到人,实行划片包干,各镇要对排查情况进行汇总分析,及时拿出解决方案,切实做好主汛期来临前的各项准备工作。
三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人,落实好防汛度汛措施,每个点要落实人员进行巡查,并在显眼位置设置警示标识,提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查,对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地,要落实好清障保畅责任;对形成尾矿坝的矿山,要责成业主编制安全度汛方案,落实监测责任,防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守,落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。
四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作,特别是病险桥梁要设立警示牌,主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管,严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二,县防汛办要牵头负责,抓好科学调度,确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组,坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为,严格按照谁设障、谁清除的原则清除行洪障碍,确保行洪畅通。五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目,各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化,准确掌握工程进展情况,一方面要加快进度,科学安排施工,另一方面要加强度汛管理,保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案,报县防汛指挥部审批和备案,经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。
六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力,各镇要密切关注,在汛期要一对一落实预警、转移责任,实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段,务必高度提防,周密安排预防措施,提早组织转移避险,确保人身安全。
七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修,确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查,及时增置更换必备物资,要备足备齐防汛物资,最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作,重点解决好边远镇的应急通信问题,确保发生洪涝灾害时信息畅通。
八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线,也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性,迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍,加强应急抢险的演练,提高实战综合能力,确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。
三、加强领导,夯实责任,形成防汛工作强大合力。
做好防汛工作,关键在领导,核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导,夯实责任,协同作战,形成防汛工作合力。
一要依法防汛,落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天,防汛工作也必须依法进行,各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习,熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求,并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定,做到依法防治洪水,依法防御和减轻洪涝灾害,切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人,要主动担负起重任,亲自安排部署。要做实做细三到户,各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位,真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任,全面落实好安全度汛措施,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布,接受群众和社会监督,确保各项任务和责任落到实处。
二要加强协调,密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态,实行24小时值班,保障信息传递畅通,当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识,共同打好防汛防滑总体战。
三要加强值班,灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令,严肃纪律,强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束,各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作,防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假,并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部,灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办;灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳,坚决防止数出多门、口径不一,迟报、漏报、错报等现象的发生,以确保灾情及时准确上报。四要加大抽查,严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨,责任重大,必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的,要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《xxxx县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查,加大防汛执法执纪力度,严肃防汛工作纪律,坚决查处渎职、失职行为。
同志们,防汛工作事关全县工作大局,我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感,不负众望,不辱使命,振奋精神,坚定信心,努力夺去今年防汛工作的新胜利,为推动我县经济社会各项事业全面发展做出新的贡献!
纪检监察工作会议讲话德阳市篇十四
同志们:
这次全市纪检监察信息工作会议,是经市纪委会研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的议题是:传达贯彻全省纪检监察信息工作会议精神,研究部署和安排我市纪检监察信息工作。前面,市纪委办公室主任邓中平同志传达了全省纪检监察信息工作会议精神,下午,大家还要听取市委办公室信息中心主任穆冬梅同志作信息写作的专题辅导和市纪委办公室作《怎样写好纪检监察信息》的辅导,以便交流经验,进一步提高信息的写作水平和对新形势下做好纪检监察信息工作重要性的认识。下面,结合我市纪检监察信息工作的实际讲几点意见。
当今世界进入信息时代,新事物、新知识、新观念层出不穷,知识的更新周期越来越短,社会各个领域的发展速度和广度比历史上任何时候都更为快捷和广泛,信息在科学决策中的价值越来越大。今年1月,中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,标志着反腐倡廉工作进入了一个新阶段。这一体系把反腐败作为一项系统工程来抓,着眼于防范,侧重于源头治理,将反腐败工作纳入到整个经济发展和社会进步的全局和整体中,从更高的角度和更深的层次来解决腐败滋生蔓延的问题。与此相适应,纪检监察信息所反馈的实践内容越来越深刻,涉及的面越来越广泛,领导决策对信息质量的要求越来越高,纪检监察信息工作的特殊地位和作用越来越显示出其旺盛的生机和活力。
(一)信息是纪检监察机关和领导干部正确驾驭反腐倡廉工作全局,实施科学决策的重要前提和基础之一。随着惩治和预防腐败体系的逐步建立,党风廉政建设和反腐败工作的领域更加广阔,各级纪检监察机关要审时度势、理清思路、科学决策,就需要大量的信息作参考。就市纪委、监察局机关和领导干部来说,主要是通过信息这一渠道,了解和掌握全市各级各部门反腐倡廉进展情况、工作中存在的问题、政策落实中遇到的障碍、基层干部群众的意见和要求等,从而在总体上更好地把握全市党风廉政建设和反腐败工作大局,正确判断和估价形势,有针对性地研究解决存在的矛盾和问题,进而科学决策,推动党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。
(二)信息是纪检监察机关和领导干部掌握全面情况,预测工作发展趋势,指导和推动工作的重要手段。纪检监察信息工作贯穿于领导决策制定、实施和完善的全过程,能够及时反映政策执行和工作部署的进展情况,全方位地监测各地各部门工作落实是否到位,是否走样,是否有创造性。一方面,通过迅速准确地将领导机关、领导干部的意图传达到下级机关,指导和推动基层和面上的工作。另一方面,通过总结工作中的先进经验和典型,指导和推动某项工作或全局性工作。尤其是一些综合性、调研性、深层次的信息,经领导同志批示后,可直接进入决策,推动一个方面工作的开展。如,20xx年,崇信县上报了部门“一把手”不直接分管财务审批这一信息后,20xx年,市纪委将崇信县的这一做法在全市范围进行了推广,有力地约束了部门“一把手”在财务工作中的行为。
(三)信息是纪检监察机关和领导干部联系群众,服务基层,密切党群干群关系的重要纽带。随着信息工作的网络化,上情下达、下情上传、沟通左右的作用日益明显,信息工作架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部、部门单位之间联系的桥梁。领导机关和领导干部从中了解人民群众的生活疾苦、意见建议、呼声和思想情绪等各个层面的社情民意,从而广纳贤言,解决实际问题,密切党群、干群关系。同时也有利于各地各部门纪检监察机关之间互通情况,相互学习和借鉴。近两年,我们围绕教育收费、医疗服务、医药购销、农民负担、公路三乱等与群众切身利益密切相关的问题,及时综合汇总信息,实事求是地向上反映这些方面的情况,得到了市委、市政府的重视,通过开展专项治理,使这些问题得到了较好解决。可以说,纪检监察信息已日益成为省纪委了解我市反腐倡廉工作情况的重要渠道,成为市委、市政府和市纪委、监察局掌握全市反腐倡廉工作情况的重要渠道,成为各级纪检监察机关倾听民意、了解民生的重要渠道。
(四)信息是纪检监察机关和领导干部发现倾向性、苗头性问题,解决突发事件的有效途径。信息工作贴近实际,贴近基层,贴近社会。各地各部门对发现的倾向性、苗头性问题通过信息渠道及时反映上来,就能够引起领导的关注和重视,从而掌握工作的主动权,把问题解决在萌芽状态。去年,泾川县纪委上报了关于严格落实领导外出请销假制度的信息后,市委书记王耀东作出重要批示:“下发全市各级各部门,参照执行。”按照批示要求,市纪委将这一信息及时转发全市各级各部门,有力地落实了领导干部外出请销假制度。总之,各地各部门向上级机关报送信息,就是向上级机关汇报工作。上报信息的多少、质量的高低,也是衡量一个地方纪检监察工作水平的重要标准。
二、认真分析全市纪检监察信息工作现状,研究解决工作中存在的突出问题。
近几年来,随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入,全市纪检监察信息工作也取得了较大发展,一是信息工作受到各级纪检监察机关和领导的普遍重视。全市各级纪检监察机关基本上都能把信息工作放在重要位置,不断提高信息报送的覆盖面和时效性,推动全市纪检监察信息工作上新台阶;纪检监察机关的领导同志普遍认识到信息工作在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用,积极为信息工作的开展创造条件,做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建设不断加强。近年来,市纪委坚持用制度推进信息工作,制定了《平凉市纪检监察信息工作制度》,具体细化为信息工作责任制度、信息报送制度、重要情况必报制度、信息专报制度、限时审签报送制度、信息员配备制度、信息工作考核制度、信息通报制度、信息工作会议制度、信息工作基本保障制度等。各县区、各部门还根据市纪委的规定制定了相应的配套办法,进一步规范和促进了信息工作。三是信息报送的数量逐年增长,在指导推动工作方面发挥了积极作用。据统计,20xx年以来,各级各部门上报的各类信息近20xx条,市纪委编报下发纪检监察信息680多期1400多条,被中央纪委办公厅和省委、省政府办公厅采用50多条,去年,市纪委、监察局信息工作被市委办公室评为全市党委信息工作先进单位。各级纪检监察机关领导同志在报送的纪检监察信息上作了大量批示,指导和推动了本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
应当看到,这几年全市纪检监察信息工作领域、方式、手段等都发生了很大变化,在队伍建设、制度建设等方面取得了一定成效。我们从纵向比数量和质量有所提高,但从横向比,与先进市区还有很大差距。从省纪委采登的信息数量来看,我市位次靠后,中纪委采用信息的积分仅为0.1分。可以说全市纪检监察信息工作的形势非常严峻,各级各部门务必高度重视,认真分析和查找工作滞后的原因,研究制定有效措施,加强和改进信息工作。从工作中反映的情况看,全市纪检监察信息工作主要存在以下五个方面的突出问题。
一是信息工作力量薄弱,专职人员过少,存在“单打一”的状况。各县区确定的兼职信息员,由于承担的其他业务工作过多,主要精力放不到信息工作上;有的对全局性工作参与不多,了解不深入,撰写的信息缺乏深度和高度。纪检监察系统内关注信息、提供信息、报送信息的工作氛围不浓,信息资源的整合力度不够。
二是纪检监察信息工作制度落实不到位,存在流于形式的倾向。20xx年以来,市纪委先后印发了几项信息工作制度,应该说对纪检监察信息报送的领导责任、重点内容、工作程序等各个方面都作了规定,但落实不到位,有的县(区)报送的信息少,市直部门不报送信息,信息工作没有按制度规定的程序和内容运行。
三是报送信息普遍存在“三多三少”的问题,负面信息难以上报。各级各部门报送信息普遍存在“三多三少”问题,即:反映工作动态多,反映倾向性、苗头性问题少;单项工作多,综合性调研信息少;正面反映情况多,负面信息少。对信息的深入挖掘和综合分析乏力,就事论事,缺乏前瞻性和理论性。特别是对发生的突发性事件和负面事件等待观望,缺乏政治意识和大局意识,怕影响本地本部门的形象,有的等待事情处理,有的始终压而不报。中央纪委所办信息刊物《反腐败工作信息》、《信息要情专报》等大都以采用负面情况和调研类信息为主,积分也较高,省纪委刊登信息同样如此。如,上报信息被中央纪委《纪检监察信息》普刊采用1条计1分,被《反腐败工作信息》采用1条计10分,若经中央领导批示,加100分。负面信息和调研信息过少,是我市纪检监察信息被中纪委和省纪委采登数量较少、积分上不去、排名靠后的主要原因。
四是信息报送的视野不宽,质量不高,信息工作人员的素质有待于进一步提高。从近两年上报的信息分析看,各级各部门都能够把正在开展的工作迅速以信息形式层层上报,这类信息占上报总数的95%以上。问题是大部分信息仅仅局限于纪检监察机关内部,不善于加强与反腐败牵头部门的联系与协作,获取情况不全面,深层次的加工提炼不够。一些信息工作人员对信息撰写的要领把握不够,撰写的信息不符合信息文体,有的只有分析,没有实际情况和数据,缺乏说服力;有的仅仅罗列了不少情况、实例,或者是一堆数字,上升不到理论高度;更多的是反映的情况没有特色,体现不出独特性和新颖性。
虽然经过几年的努力,全市纪检监察信息工作在队伍建设、网络建设、制度建设等方面取得了一定成效,但仅仅是为开展信息工作奠定了一个比较好的工作基础。但是,目前我市纪检监察信息工作存在许多亟待解决的问题,有的领导对信息工作不重视,信息报送的视野不宽,质量不高,反映倾向性、苗头性问题方面的负面信息非常少,有情况、有分析、有对策的综合性调研信息也不多,这种信息工作被动运行的状况与当前反腐倡廉形势发展的客观要求极不适应。对此,我们一定要增强紧迫感和责任感,在改革开放和经济建设、党风廉政建设和反腐败工作的全局中把握信息工作的地位和作用,在建立健全惩治和预防腐败体系中找准信息工作的位置,紧贴中央和省、市委的中心工作,紧贴中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的战略部署,紧贴中央纪委和省、市纪委各个时期各个阶段的工作重点,紧贴人民群众的切身利益,用全新的视角审视和把握纪检监察信息工作,用发展的眼光研究信息工作,用改革的精神推动信息工作,充分发挥信息工作效能,为领导正确决策、推动决策落实提供优质服务,在全面、准确、及时、量化、综合、深化上下功夫,努力把我省纪检监察信息工作提高到一个新水平。
(一)切实加强对纪检监察信息工作的领导。向上级机关报送信息、反映情况,是各级纪检监察机关的一项重要职责。纪检监察信息工作做得如何,领导重视是关键。全市各级纪检监察机关的领导要牢固树立政治意识和大局意识,把信息工作摆上重要议事日程,定期研究部署信息工作,积极为开展信息工作创造良好的物质条件和工作环境,及时研究解决信息工作中出现的困难和问题。要将信息工作纳入本地本部门反腐倡廉整体工作之中,在年初的党风廉政建设和反腐败工作任务分解中提出明确要求,与其他各项工作一起部署、一起检查、一起考核。年终,要将信息工作设立为单项奖励项目,进行奖励。各县区、各部门一定要重视信息工作,明确一名领导具体负责,具体抓好纪检监察信息的报送、检查、考核和奖惩。要不折不扣地落实纪检监察信息“五个必报”的要求,不仅要报送成功的经验和做法,更要报送问题与建议。要采取得力措施解决当前存在的信息报送质量不高、时效性不强等突出问题,坚决纠正重要情况隐匿不报或报喜不报忧的不良倾向。要建立健全激励机制,充分调动纪检监察干部撰写信息、报送信息的积极性;要落实重大情况报送责任制,对干扰阻挠报送重大情况造成不良后果的,要追究有关人员的责任。在政治上、生活上关心信息工作人员,把熟悉政策法规、综合分析能力较强、文字水平较高的同志选拔到信息工作岗位上来,使信息工作岗位成为既出成果、又培养锻炼人才的基地。要加速纪检监察信息工作自动化建设,积极创造条件,在县区一级配齐必要的计算机设备,保障信息传递的及时、高效。要加强信息制度建设,认真落实《平凉市纪检监察信息工作制度》和《平凉市纪检监察信息奖励制度》,加强监督检查,对信息工作搞的好的县(区)和单位进行奖励,推进纪检监察信息工作上台阶、上水平。
(二)积极发挥办公室在信息工作中的枢纽作用。信息工作由各级纪检监察机关的办公室统一归口管理。办公室要把信息工作摆在突出位置,主要负责同志亲自抓,搞好组织协调,全面把握反腐倡廉重点工作进展情况,注意抓好突发性事件的反馈,及时发现和总结工作中形成的主要经验和做法,把信息工作贯穿于反腐倡廉各项决策形成和实施的全过程。在领导决策前,要通过信息调研,把最基层的状况、矛盾、问题、意见和建议原汁原味地反映上来;把反腐倡廉工作的成果、经验认真总结出来;把广大人民群众的情绪、心态、企盼认真梳理出来,使领导机关和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作以及经济社会发展等方面的情况始终做到心中有数,保证决断准确。在决策形成过程中,要拿出多种预案,并提供与决策内容相关的信息资料,供领导同志决策参考。决策形成后,要全面、真实、准确地反馈各方面的贯彻执行情况,尤其是执行中所暴露出的缺陷和问题,以便领导有针对性地采取措施,指导决策进一步落实或及时修正决策。办公室要在掌握足够信息量的基础上,进行加工提炼,形成信息优质产品和精品,迅速及时报送到领导机关。
(三)努力培养一支综合素质较高的信息员队伍。有一支较高素质和战斗力的信息工作人员队伍是做好信息工作的必要条件。各级纪检监察机关都要建立起能够多方位、多角度、多层次收集、加工、传递信息的渠道,各县区纪委都要配备专职信息员,形成以信息直报点为骨干、专兼职信息员为主体、上下联结、左右贯通的信息网络体系,及时、准确、全面地向上级机关提供重要情况和信息。每一个从事信息工作的同志都要充分认识新形势下信息工作对于领导决策和指导工作的重要作用,把自己的工作同党和人民的事业联系起来增强光荣感和责任感;要努力培养埋头苦干,无私奉献的精神,甘于吃苦,勤奋扎实,尽职尽责地做好工作;要增强大局观念,在纪检监察工作的全局中准确定位,学会站到上级机关和领导的角度思考和研究问题,在信息工作中能够准确体观上级纪检监察机关和领导的意图,增强信息的针对性、及时性和有效性。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,指导实践,推动工作,始终保持坚定的政治方向,学会运用辩证唯物主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力;要认真学习党的路线、方针、政策,学习中央和省、市有关领导同志的讲话精神,善于从上级机关进行决策和推动决策落实的需求出发,发现信息和鉴别信息;要刻苦学习现代科学文化知识,学习现代科技知识,学习调查研究、文字编辑、材料综合等信息工作技巧方法,不断提高自身素质和工作水平。
(四)正确处理信息报送工作中的“四个关系”。反腐倡廉工作的宽领域、高层次,决定了纪检监察信息工作的范围必然扩展到各级党委、政府工作以及社会生活和群众生活的方方面面,涵盖经济、文化、科学、教育、环境等各个领域。在信息的加工处理与报送中,要善于处理好四个关系。一是要处理好正面与负面的关系。各级纪检监察机关要增强政治意识、大局意识和责任意识,做到既要对同级党委、政府负责,更要对上级纪委负责;既要报送反映工作进度和成果的正面信息,更要报送反映倾向性、苗头性问题的负面信息。这是各级纪检监察机关的职责所在。是正视矛盾还是回避矛盾,不是一般的工作问题,而是思想路线和领导作风问题。各级纪检监察机关务必从政治上认清这个问题。二是要处理好数量与质量的关系。要坚持信息质量第一、数量与质量并重的原则,在确保一定数量的基础上,不断提升信息质量。在这里特别强调,县区纪委每月向市纪委报送信息不少于8条,市直单位和委局机关各室向市纪委报送信息每月不能少于1条。各级各部门在多方收集信息,加大信息报送量的同时,必须狠抓信息报送质量。要善于在众多的信息中,搞好综合加工,善于透过事物的现象,抓住事物的本质,挖掘信息的深层次价值。各县区纪委每年至少要报送2篇以上综合性、分析性、建设性的调研信息。要把那些带有苗头性、倾向性的问题以及具有预警性、前瞻性的信息及时反映给领导,并做到有情况、有分析、有建议。三是要处理好局部与全局的关系。纪检监察信息不仅要反映各地各部门落实中央、国务院、中央纪委和省委、省政府、省纪委和市委、市政府、市纪委关于反腐倡廉工作决策的经验和做法,更要反映落实中存在的问题和不足;不仅要反映本地本部门的情况,也要反映兄弟县区、部门的成功经验;不仅要反映国内反腐败斗争发展态势,也要反映世界反腐败斗争发展的趋势;不仅要密切关注纪检监察工作,也要密切关注关系经济建设、改革开放和党的建设、政权建设的重大问题。从而使领导同志站得更高,看得更远,更好地驾驭工作全局。四是要处理好主动与被动的关系。要经常研究中央和省、市委各个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点,善于从文件以及会议精神中了解纪检监察的工作意图,从中把握各级纪检监察机关对信息的需求,善于从客观情况的变化中分析各级纪检监察机关的工作思路,从中捕捉各级纪检监察机关的信息关注点。要主动深入基层、深入群众、深入社会,加强调查研究,捕捉社会生活中最有价值的“闪光点”,从而做到上情下达和下情上传,以信息为媒介,减少工作的盲目性,不断增强工作的针对性和指导性。
同志们,做好新形势下的纪检监察信息工作意义深远,任务艰巨,责任重大。我们要振奋精神,迎难而上,勇于创新,创造性地开展工作,努力把我市纪检监察信息工作提高到一个新水平。
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纪检监察工作会议讲话德阳市篇十五
一年一度的全区纪检监察工作会议,其实是一次表彰先进、总结经验、动员部署抓落实的会议。最主要的目的:就是认真贯彻落实全市纪检监察工作会议和区党代会纪委工作报告精神,对xxxx年全区纪检监察工作重点进行分解落实,使大家起好步、开好局,有的放矢地做好全年工作。刚才,池晶冰副书记宣读了xxxx年度全区纪检监察工作先进集体和先进个人。在此,我代表区纪委会向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面,结合会议主题,我讲三点意见。
xxxx年是纪检监察工作的改革调整之年、转型升级之年,大事喜事特别多。喜的是,我们深化“三转”,开展了纪律检查体制机制改革,监督执纪力量更加凝聚。一是改革调整区纪委内设机构。我们将党风室、纠风室、效能室、执法室四个室合并为党风政风监督室,增加了两个纪检监察室,一线监督执纪力量明显增强。二是顺利完成议事协调机构清理。目前区纪委参与或保留的议事协调机构还有15个,其他的都交还给了主责部门,纪检监察机关已经全部回归本职本位。三是圆满完成“统派直管”改革后的纪检组长安置。在区委领导和组织部门的大力支持下,撤销的原部门纪委(纪工委)书记、纪检组长全部转岗为副局长,这在全市来说,力度是最大的。四是“两个责任”落实氛围初步形成。十八届三中全会明确提出,党风廉政建设党委负主体责任,纪委负监督责任。去年,我们在区委的大力支持下,“两个责任”落实氛围已初步形成,并且专门对责任落实不力的情况进行“一案双查”,即对两起典型案例追究党委主体责任。针对北洋镇多次出现驾驶员公车私用问题,在对当事人辞退处理的同时,还对党委书记进行了约谈,并在全市范围内通报。针对区交通运输局下属单位干部职工作风问题,不仅区交通运输局党委作检讨,分管副局长以及当事人所在单位的分管领导也分别作书面检查。通过责任追究,目前,各级党委“主体责任”意识明显增强。
去年我们还做了几件大事,大家都能感受到。一是正风肃纪力度空前。我们充分运用“电话网”查服务、“天网”查公车、“税网”查消费等现代信息技术手段,开展监督检查,不管是查处的人数、还是处理的程度、以及实名通报的案例数都是历年最大、最重的一次。去年,我们共实名通报了45起典型案例,除了内部发督查通报外,我们还在黄岩纪检监察网站上开辟“监督执纪问责曝光台”进行网上通报。二是搭建农村基层党风廉政建设新平台。我们在加强村监会建设的同时,按照中央纪委抓早抓小的理念,在江口、茅畲等7个乡镇(街道)8个村试点设立了“清风茶室”。今后,“清风茶室”就是我们纪委在基层的又一工作平台,不仅可以对轻微违纪违规问题的党员干部进行即知即谈,而且可以开展党风廉政宣传教育、节点提醒,避免党员干部犯错误。三是挖掘培树先进典型。去年,富山乡纪委副书记胡金清的事迹在《浙江日报》、《台州日报》等多家媒体进行了宣传报道,区委还专门作出了向胡金清同志学习的决定。
在全区各项重点工作取得明显成效的同时,全区各乡镇街道纪委(纪工委)按照“三转”要求,聚集主责主业,工作成效明显。“三转”后,衡量乡镇(街道)纪委(纪工委)工作实绩的标准主要有3项:一是信访量是否明显下降;二是案件质量是否明显提高;三是群众满意度是否明显上升。根据这个标准,去年有几个乡镇(街道)的工作是值得肯定的,北洋镇、新前街道、头陀镇对村一级账务进行清理,信访量明显下降,头陀镇工作还在进行,但是局面正在好转;宁溪镇、高桥街道、澄江街道等一直以来信访量都比较少;东城街道、澄江街道、沙埠镇、北洋镇等案件查办质量较高,都有自办的经济案。此外,去年我们在基层搭建的“清风茶室”平台,江口街道和新前街道平台作用发挥得较好。
二、把握形势,抓实抓好今年工作任务。
“三转”后,我们纪检监察工作已经进入新常态。这种新常态可以用六个字来概括,即“从严”、“高压”、“持久”。其中,“从严”就是“从严治党”,这是最明显、最突出的特征;“高压”就是反腐“高压态势”,这个正在形成;“持久”就是党风廉政建设驰而不息,永远在路上。
根据新常态的这三个特征,3月23日,全市纪检监察工作会议召开后,区委立即于3月31日组织召开了全区履行党风廉政建设党委主体责任情况汇报会,陈伟义书记亲自参加会议,听取汇报并作重要讲话。近期,区委还将召开会,研究落实主体责任整改措施。可以说,区委对党风廉政建设是非常重视的,对履行党委主体责任的态度是非常明确的,也是勇于担当的,大家是有切身体会的。因此,大家可以放手干,不要等、靠、看,不要有后顾之忧。接下来,就是我们纪委如何落实监督责任的问题。我们今天这个会议,就是抓监督责任落实的会议。这里,我就按照这几年我们已经形成的习惯做法,分全区、乡镇(街道)纪委(纪工委)、区纪工委(监察分局)、区级机关有关单位纪委(纪工委、纪检组),区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)、委局机关各业务科室等六个层面进行部署落实。
全区层面:
1、抓好“两个责任”落实。今年是全面落实“两个责任”的关键一年,从目前情况来看,仍有少数单位存在着主体责任认识不到位、落实不平衡、责任层层递减的问题。今年,我们要着重从三个方面抓好落实。
一要细化责任分工。各级纪委要协助党委抓紧制定出台xxxx年党风廉政建设组织领导和责任分工文件,建立责任清单,明确党政领导班子成员和有关责任科室的工作职责。在具体内容上,要把惩防体系建设任务、党代会工作部署、上级纪委全会精神以及巡视整改工作等有机结合,使责任内容更加细化、具体化。要严格落实“三书两报告”制度,督促班子成员认真履行“一岗双责”,切实解决少数班子成员履职不到位的问题。
二要强化责任考核。去年,我们对党风廉政建设考核办法作了较大调整,更加突出对主体责任落实情况的考核。今年,我们将对考核办法作进一步修订,更加突出问题导向、实效评估、指标量化,加大对主体责任落实薄弱环节和突出问题的考核比重,特别是作风建设、班子成员“一岗双责”落实情况等内容。在检查考核方式上,今年要加大常规巡查、专项检查、随机抽查力度,严格执行基层党委向区委、区纪委报告工作制度,基层纪委向区纪委报告工作制度以及乡镇(街道)纪检监察干部向区纪委述职述廉制度。各级纪委也要协助党委制定具体的、操作性强的落实措施,确保“两个责任”落实到位。
三要从严责任追究。动员千遍,不如问责一次。王岐山书记也指出,“‘两个责任’今年一定要强化问责!问责一个,警醒一片!”。这就要求我们不仅要严惩当事人,而且要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。责任不追究,不正之风就会越演越烈。比如说,如果用人失察而不被问责,就会催生更多带病提拔、任人唯亲的行为;如果姑息腐败而不被追责,那么“塌方式腐败”“系统性腐败”就有可能不断发生;如果因为离岗就能免责,就会让更多人心存“离岗即离责”的侥幸。今年,我们要探索建立“一案双查”具体问责办法,进一步明确问责情形、程序、程度和对象等,使责任追究制度化、规范化;要建立完善责任追究典型问题通报制度,通过问责,把责任落实下去。各单位也要加强对本单位违反规定党员干部的问责力度,形成有力震慑,营造干部主动干事、积极履责的良好氛围。
2、深入推进正风肃纪。去年,我们结合党的群众路线教育实践活动,作风建设取得了重大成果,得到了老百姓的认可,这是因为我们动真格了,发现问题立即查处、实名通报,而不是喊喊口号就过去了。这说明,再大的顽症,只要讲认真、动真格就能破解。但是,也有一些单位抓作风怕字当头,怕得罪人、怕伤感情、怕工作推不动,其实不良风气都是有联动效应的,你越放纵,它就越会蔓延,工作反而越推不动。所以说,我们的正风肃纪一定要严起来,我们的党委、纪委决不能有任何含糊,不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人,造成“破窗效应”。
那么,我们今年的正风肃纪抓什么呢?根据上级的统一部署和黄岩实际,重点抓好6项整治工作。一是围绕八项规定精神落实,持续整治违反区委改进作风“四个严”要求,领导干部违规发放津补贴,公款送礼、公款旅游、公款吃喝,参与“酒局”“牌局”等突出问题。二是围绕严明党的政治纪律和政治规矩,持续整治上有政策、下有对策,自行其是、阳奉阴违,以及重大问题不请示、不汇报,搞非组织活动、党员干部参教信教、个人有关事项瞒报虚报等问题。三是围绕勤政为民要求,持续整治慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等“为官不为”问题。四是围绕防止利益冲突问题,整治机关干部违规投资搭股、经商办企业、违规借贷、插手土地出让、工程建设、房地产开发等问题。五是围绕严明财经纪律,整治公款存放不规范、违反“收支两条线”规定、设立“小金库”、违规使用专项资金等问题。六是围绕“四风”新形式,持续整治利用食堂、私人会所搞大吃大喝和利用电子红包收送节礼等穿上隐身衣的不正之风。
大家一定要把握好这6方面的整治重点,凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财政纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。对存在一般性作风问题的,要立足于批评教育、促其改进;对群众意见大,整改不到位的,要进行组织调整;对顶风违纪的,要严肃处理。去年开始,我们就要求各单位每月上报查处作风建设的案例,我们在黄岩纪检监察网站“监督执纪问责曝光台”上实名通报曝光,但是有些单位至今为止一起都没有上报过,今年我们将继续执行这一项制度。我还是这个态度,如果你们自己不愿查、不敢查,那么我们区纪委就专门组织人员下去查,哪个单位认为自己单位没有作风问题了,那么我们重点就去这个单位,看看是不是真的都改好了,都没有问题了,我们自己查得严一点,省市来查的问题就少一点。
3、严肃查办违纪违法案件。查办案件是纪委的拳头,是纪委的主责主业,纪委不查案就是失职,我们要把查办案件放到更加突出的位置,通过办案来强化监督执纪。
一要高度重视信访工作。现在,我们基层的一些纪检干部总觉得缺少案源,另一方面,信访问题却不少,去年甚至达到820件次,应该说比前年反弹了三成多。对群众反映的这些信访问题,我们都要扪心自问,到底办了多少?哪些办了群众还不满意?问题是不是都查清楚了?里面有没有干部牵涉其中?从信访办理情况来看,一些单位还是不够重视,比如说,区纪委交办的信访件,我们肯定是要督办的,你拖着不办,最后要被催办,考核还要被扣分。因此,各信访办理单位一定要认真梳理、甄别举报反映的问题,善于从中发现案件线索,提高成案率;信访室要加强交办件的督办工作,重点对中央、省委巡视组交办的信访件加强催办、督办力度,降低重复访、越级访数量,尽量把矛盾化解在初访。
纪检监察工作会议讲话德阳市篇十六
同志们:
大家好!
很荣兴能够参加纪委在这里召开的纪检监察工作座谈会。刚才听了纪委以及各单位的讲话,受益菲浅,尤其孙乾民同志《围绕中心履职尽责推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶》纪检工作监察报告,为我们新一年深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。从报告可以看出,省公司在党风廉政建设和反腐败工作中做了大量工作,从教育入手强化监督,效能监察工作取得了一定的成果,纠风工作也取得了一定的成绩。20xx年又提出了“四个格局、三个杜绝、三个确保”以及九项重点工作,按照省公司及我公司的主要工作任务,20xx年工区在党风廉政建设和反腐败工作上也将做好以下几项重点工作:
一、组织为基,建立严格高效的工作监督机制。
根据公司党委和纪委的部署和要求,我们将加大党风廉政建设的监督力度,重新调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组,明确领导小组成员的责任分工,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划,提出年度工作要点。反腐倡廉,监督是保障。凡工区决策、工作举措、内部人员调配都将通过班子集体研究决定,发挥班子内部相互监督作用,建立和完善内部情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,拓宽监督渠道。工区班子成员对七个所(站)进行责任划分,对各自责任范围内的所(站)党风廉政建设负责,班子成员之间及时沟通,采取有效措施,消除不稳定因素;同时工区党总支也将认真倾听群众呼声,及时、快速解决职工反映强烈的问题。
今年省公司“1号文”明确规定,各级党委、总支、支部书记是安全生产、经营管理的第一监督人,因此作为总支书记将担负起工作监督的职责作用,除对党风廉政建设监督外,目前春检马上到来,还要到作业现场监督劳动保护执行情况,文明生产、外部环境建设情况,职工思想动态情况以及到岗到位等情况,及时反馈信息,及时解决职工的思想及工作问题。强化班子的整体功能,落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政教育,大力倡导八个方面的良好风气,确保干部干净、干事。
二、教育为先,提高干部廉洁自律意识。
工区虽然是纯成本单位,各项费用都要公司审批后才能实施。但常态的党风廉政养成教育,能够使干部不论以后调整到任何岗位,都始终在思想和行动上能够保持“廉洁”。为此,今年我们将利用理论中心组、民主生活会等学习机会,开展有计划、有步骤、有内容的教育活动,学习内容包括《牢固树立社会主义荣辱观》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导读本、新《党章》等党建读物,进一步加强广大党员、干部对“干事、干净”核心理念的认识,进一步增强领导干部廉洁从政意识。
另外,我们将利用工区网页廉洁教育板块,积极宣传廉政建设方针、政策,在工区营造风清气正的廉洁文化氛围。今年我们拟进行三至四次党员奉献日活动,以服务所站为目的,进一步增强广大党员服务意识,提高党性修养,密切党群、干群关系,促进党风廉政建设的顺利开展。
三、以“十二字”基本要求为准绳,加强党员干部廉洁自律自觉性。
“责任、诚信、业绩、变革、服务、和谐”十二字概括精辟,发人深思,具有广泛的指导意义。公司党委开展“十二字”基本要求大讨论后,我们紧密结合安全生产这条主线,开展了广泛深入的研讨。责任为首的思想观已根植于生产一线员工的心中。责任是职责、是任务、是敬业、也是负责。抓好党风廉政建设是对企业负责,也是对干部负责,因此今年工区党员干部廉政建设将以《党风廉政建设责任制考核细则》等文件为准绳,以制度约束人、以制度衡量事,加强领导干部为官之德教育。
四、效能监察为重,提高安全生产管理水平。
纪检工作报告,赋予纪检工作新的内涵,作为生产单位,我们按照公司党委及纪委的总体要求,将开展“四不两带一创”主题实践活动,“四不”即政策执行不能在我这里出现阻碍,安全事故不能在我身边发生,本职工作不能在我手中出现差错,工区形象不能因我受到损害;“两带”即总支、支部书记带头作好安全监督,党员带头履行安全责任,发挥党员的先锋模范作用;“一创”即创“和谐之家”,增强工区的凝聚力和向心力。我们通过主题实践活动,进一步发挥保证安全生产的政治核心作用。今年总支工作将重心下移,把深入所站,加强工作现场监督管理作为一项重要内容来抓,从以往强化安全意识到实施安全生产监督管理,把效能监察作为促进工区中心工作的切入点,加强安全生产过程管理,并查找差距,总结经验,促进安全生产良性循环和安全生产管理水平稳步提高。
五、对加强行风建设工作的个人想法和建议:
1、服务和行风的关系。
优质服务工作和行风建设二者相辅相成,通过优质服务改变行业作风,通过行风测评全面检查优质服务工作。服务工作是具体工作,是营销对外工作的具体体现,行风工作体现的是效果,是通过实际努力达到的效果。因此二者密不可分,相互制约。行风内评是得到政府信任后,系统内开展的测评活动。内评具有两面性,如果对内从严要求,测评严格,就会收到很好的效果;如果对内放松,走走形势,则会带来不良的影响。从两年来行风内测来看,一切按正常程序开展,而且比政府开展的测评工作更加细致和严格,取得了好的效果,应坚持此做法。
2、解决信息瓶颈问题。
信息时代客户要求得到更多更快的信息,包括停电信息、送电信息、政策变化信息、优惠信息等等,但往往在实际中达不到客户满意。源于公司没有建立一个完整的信息管理系统,客户的大量信息需求与企业信息形成瓶颈,不能通过中间环节畅通无阻。造成客户投诉、怨声载道。这就需要各专业间形成畅通的协调机制,并向95598及时提供信息,对现有信息也要及时更新和共享,通过呼叫中心向客户传递,充分利用网络平台,使各系统提供信息形成常态。同时加大考核力度,对因信息提供不及时造成客户投诉或影响企业形象的从严进行处罚。总之,这一管理模式的形成,将极大促进公司诚信客户、诚信社会服务水平的提升。
3、解决客户知情权问题。
计划停电信息管理与发布还需规范,并且计划不能常变化。我们提前7天公布的计划停电信息,总是在不断变化,或延期停电,或延时送电,变化了的停电信息,或临时停电信息不能及时通知客户,严重影响客户的知情权,客户造成的经济损失要求供电企业赔偿,久而久之给企业造成不良影响。建议从严审批制度,保证信息公布的及时性、准确性,保护客户的合法权益。同时尽量不修改停电信息,如遇极特殊情况必须修改的,应提前通知客户,保证客户知情。
4、建立行风预防机制。
行风服务的关结点在于事前预防,事中监督,事后处理的原则。更重要的就是事前预防,一是服务人员在为客户服务前,应尽量想到在服务过程中可能遇到的服务问题,如催费时,可能客户对自家的高电量不理解,客户在未查清之前可能会不满意,可能对抄收员不礼貌,甚至还会打骂,应事前做好个人预案,针对可能发生的事情做好充分准备,尽量为客户提供满意服务。二是从新闻曝光角度也要做好预防,不仅与新闻媒体事前做好勾通,还要坚持报告制度,有采访必须与宣传部门打招呼,避免曝光事件的发生。三是从员工思想上做好预防。经常性的培训、投诉分析会,为服务人员打好预防针,树立“用心服务”理念,对待客户的事就像对待自已的事一样从内心提供服务。
5、建立勾通机制。
如果把行风服务做为一个点,那么这个点所辐射的首先是各系统专业主管部室,再由主管部室延伸到所管辖的各基层单位,直到延伸到各系统的最末梢。因此各专业部室对服务的认识对整个系统来说起到至关重要的作用。认识不同作用也不同,而服务主管部门所起的最大作用应是对各系统直至末梢服务工作每个关节点的时时监控,使这个点所辐射的各条线都更加顺畅,并达到可控、在控。
纪检监察工作会议讲话德阳市篇十七
同志们:
县委分管战线领导同志分别就20**年全县组织、宣传、纪检、政法、统战和群团等各项工作进行了部署,大家要认真抓好贯彻落实。
在过去的一年里,县委带领全县各级党组织,统揽全局、协调各方,一边完善发展思路和规划布局,一边狠抓重点工作的推进和落实,在优化产业结构、提升发展质量、抵御洪涝灾害、抓好森林防火、统筹城乡建设、大力改善民生、维护社会稳定和改进工作作风等各项工作中,都很好地发挥了领导核心作用。各级党委工作部门围绕中心,服务大局,各司其职,各方面工作都取得了显著成绩。
今年,是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、深入实施“十二五”发展规划、加快发展、深化改革的关键之年,也是xxxx建县100周年,做好今年各项工作、让全县人民切身感受到百年xxxx的发展变化,意义格外重大。为此,全县党员干部要紧紧围绕发展改革的重点、密切关注人民群众的需求,时刻做到“讲政治、懂规矩、守纪律、促发展”,确保全县各项工作有序推进、扎实开展,取得新的更大的成绩。“讲政治”,就是要坚决维护党的权威,必须在思想上、政治上、行动上与中央、省、地、县委保持高度一致,决不允许各自为政、阳奉阴违,有令不行、有禁不止,决不允许当面一套、背后一套,决不允许当面不反对、背后不执行。要正确处理好对党忠诚和对个人忠诚的关系,不能把党组织等同于领导干部个人,对党尽忠不是对领导干部个人尽忠,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套。“懂规矩”,就是要绝对服从党的领导,全党服从中央,下级服从上级,少数服从多数。不允许随心所欲、百无禁忌,更不能明知故犯、肆无忌惮,特别是在涉及重大问题、重要事项时,要按规定向组织请示报告,必须规范自己的一言一行、一举一动。“守纪律”,就是要严格遵守党的各项纪律,有令就行,有禁就止,坚决不允许违反党的纪律。要正确处理好人情与法纪的关系,不能打着“礼尚往来”的幌子,把原本正常的人际交往变成了权钱交易。要正确处理好公与私的关系,必须时刻做到公私分明、克己奉公、严格自律,永远牢记公私之分,坚持公开、公正、公平行政,让权力在阳光下运行。“促发展”,就是要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神,既要保持清醒,更要坚定信心,多到矛盾突出的基层去,多到困难较多的一线去,多到难点焦点问题聚集的地方去,努力在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要有求真务实、真抓实干的优良作风,把心思用在实实在在的事情上,用在研究改革发展的问题上,用在狠抓各项工作的落实上,把工作抓具体、抓细致、抓扎实。
今年“两会”已经明确了全县经济社会发展的目标任务和工作重点,全县各级党组织一定要认清肩负的重要使命,牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求,坚持党要管党、从严治党,着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍,为建设滨水型、生态型、花园式新xxxx提供坚强保证。下面,就抓好今年县委各项工作,我强调几点意见。
一、突出反腐倡廉、改进作风,抓好纪检工作。
要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的总目标,扎实推进反腐倡廉建设,为全县发展大局营造优良的党风、政风,确保整个社会风清气正。
一要改进工作作风。要以反“四风”为重点,找准病症、深挖病根、对症下药,以壮士断腕的勇气和决心,对不良作风来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决部分党员干部工作中存在的碌碌无为、不思进取、不想做事、惰性十足、工作散漫、无组织无纪律、执行力不强、工作中小进即满、稍有成绩便沾沾自喜、脱离群众、弄虚作假等问题,使党员干部作风有一个大改进,党和政府公信力有一个大提升,人民满意度有一个大提高。
二要规范权力运行。要加强相关领域尤其是容易发生腐败现象的领域的制度建设,加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要建立健全制度执行的监督和问责机制,做好对各项制度落实情况的监督检查及评估反馈工作,提高制度的执行力,维护制度的权威性。要坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,以反腐败斗争的实际成效取信于民。
三要提升机关效能。要牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念,在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫,强化各类办理平台服务功能,提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效,多说“怎么办”,少说“不好办”,全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展,用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。
二、突出优化班子、强化队伍,抓好组织工作。
要坚持从全县发展的需要出发,注重选贤任能,着力把各级班子配置好,把干部队伍建设好,把各方人才汇聚好,把基层组织强化好,坚持正确的用人导向把干部的积极性调动好。
一要抓好群众路线教育活动。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动,全县各级、各有关部门要提高思想认识,认真搞好活动的组织,突出保持与人民群众的血肉联系,突出解决实际问题,突出领导干部,突出改进作风,确保达到提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入开展调查研究,广泛听取各方意见,集思广益,凝聚共识,确保活动不走过场。要坚持立行立改,坚决改正群众反感的不良作风,努力解决好群众反映强烈的突出问题,多为群众办实事、办好事,让群众看到实实在在的成果和变化。
二要抓好干部人才队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重基层的导向,突出“一把手”配备重点,切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来,把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。对那些长期坚持在基层一线、工作压力大、管理责任重的干部,要在提拔使用上有所倾斜。坚持党管人才,进一步健全人才激励机制,落实引进人才的奖励措施,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围。
三要抓好党的基层组织建设。要坚持眼睛向下,更加重视抓基层、打基础,着力加强基层党组织建设。要适应全县经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化,不断创新党组织设置形式,真正做到应建尽建,努力实现全覆盖。要重点抓好农村、社区党组织建设,进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,着力解决农村党员青黄不接、非公有制经济组织党员不足等突出问题。要充分发挥乡镇机关干部在基层组织建设中的作用,选派一批素质好、能力强、作风实的乡镇机关干部下村任职,解决群众急需解决的问题。对长期在基层默默工作、为农民办实事的干部予以选拔重用。要注重发挥“大学生村官”的作用。引导大学生真正带着责任和感情向实践学习,通过社会实践提高自己,尽快融入农村,走进农民。同时,要引导把自己学到的专业知识运用到发展经济上,多在谋划发展上聚民心、集民智、汇民力,力争在任职期间,能够为当地办成一批好事、实事,培训一批致富能手、拓宽一条增收渠道。要增加对基层工作的投入,建立稳定的经费保障机制,保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事,进一步发挥好基层党组织为民服务的作用。
三、突出引领舆论、提神鼓劲,抓好宣传工作。
要着力开展中国特色社会主义宣传教育,推进社会主义核心价值体系建设,引导主流思想舆论,为全县发展创造良好的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
一要加强党的理论武装。要抓好系列讲话、十八届三中全会精神的学习宣传贯彻,切实做到真学、真懂、真信、真用。要抓好中国特色社会主义理论体系学习,进一步增强全社会对实现中华民族伟大复兴中国梦的自信心。要抓好理想信念教育,坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的理想信念,坚守共产党人的精神追求,在任何情况下都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二要加强正面舆论引导。宣传条线要切实增强政治责任感,对于县委、县政府确定的重大决策部署,要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,多做统一思想、坚定信心的工作,多做鼓舞士气、振奋精神的工作,最大限度地增进干群共识,汇聚发展合力。对于群众关心的热点问题,要发挥好舆论监督的建设性作用,积极回应社会热点,积极释疑解惑、疏导情绪,培育良好社会心态,消解诱发矛盾的负面因素,集聚推动发展的正能量。要着力提高主流网络媒体引导能力、加强网络管理队伍建设、完善网络舆论监管体系不断提高虚拟社会管理水平,为全县经济社会发展营造良好的网络舆论氛围。
与此同时,要加大外宣工作力度,有针对性地加强对外宣传报道,不断提高xxxx的知名度和美誉度。
三要加强城乡文明创建。把文明创建工作作为“民生工程”来落实,深化创建为民、创建利民、创建惠民理念,动员人民群众共建共享城市文明。要不断加大县城管理和执法力度,建立完善文明创建系列长效管理机制,做到严守标准、强势推进、长期坚持,着力强化居民文明意识和文明行为的养成。以建设“民富、村强、乡美、气正”的新农村为目标,组织开展“美丽乡村、美丽农家”创建主题活动,着力推动农村环境整治、生态保护、文明乡风培育,努力在精神富足、生活快乐、乡风和善、环境美好上取得新成效,进一步提升农民素质、培育新型农民。
四、突出维护稳定、保障公正,抓好政法工作。
要保持好社会稳定和谐的良好局面,全面深化平安xxxx、法治xxxx建设,让人民群众在法治中感受公平正义,在平安中享受幸福生活。
一要以更大的力度创新社会管理。围绕社会管理理念思路、体制机制和方法手段的创新,不断提高社会管理科学化水平。要推动社会管理关口前移,将源头治理与动态协调、应急处置有机衔接,最大限度使社会矛盾少产生、不积累、不激化。要积极回应群众信访诉求,对合理要求要采取措施尽快解决,对不合理要求要依法进行处理。要着力提高管理服务水平,构建整体联动格局,切实发挥党委的核心作用、政府的主导作用、社会各界的协同作用、群众参与的基础作用,努力形成各方互动、部门联动和典型带动的工作格局。
二要以更实的举措维护社会稳定。全县政法机关要进一步完善工作机制,创新工作模式,从更高起点、更深层次上推进平安建设。要健全社会矛盾预防化解处置机制,有效预防和化解各类信访突出问题。要坚持打防结合、预防为主、从严查处强控资源、欺行霸市等扰乱经济秩序和盗采林木、砂金、捕猎野生保护动物等犯罪行为。要切实强化道路交通安全、生产安全、边境安全、食品药品安全等方面的监督管理和隐患排查治理,加强居民小区治安防范建设,不断提高人民群众的安全感。
三要以更高的标准加强法治建设。着力加强法制宣传教育,抓好“六五”普法规划的实施,全面提升全民法律素质。要加强政法队伍建设,要建立健全科学的执法办案管理监督系统,强化执法管理,加强执法监督,规范执法行为,促进政法机关、政法干警严格执法、公正执法、文明执法,着力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题,不断提高政法工作亲和力、公信力。
五、突出团结和谐、携手奋进,抓好统战工作。
改革发展任务艰巨而繁重,需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来,把全社会的一切积极因素充分调动起来,充分发挥出来。
一要在经济社会发展上有新作为。要依托我县资源优势,积极引导非公有制经济人士抢抓发展机遇,主动参与全县经济社会建设,推动全县民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员,深入调查研究,多建发展之言,多献务实之策。全力支持党外知识分子开展农牧业和林下资源等项产业科技创新、创业实践,搞好科研成果转化。充分发挥统战的人才和网络优势,加强联络联谊,积极为招商引资、项目引进牵线搭桥,为加快发展贡献智慧和力量。
二要在民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能,切实增强当好县委、县政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性,激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用,通过政治协商、参政议政、民主监督,为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。
三要在党外干部培养上有新举措。要加强党外人士选拔任用工作的组织协调,统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。要采取挂职锻炼,教育培训,搭台阶培养,岗位交流等措施,加大党外后备干部的培养力度,使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部,放手使用党外干部,为发展县域经济搭设平台,真正使党外干部在政治上受尊重,在组织上有地位,在事业上有作为。
六、突出创业致富、解困维权,抓好群团工作。
群团工作是党的建设的重要方面,是县委工作的重要内容,全县各群团组织要始终围绕县委、县政府的工作大局,找准着力点,狠抓落实,务求实效。
一要在全民创业上有所作为。各群团组织要立足自身职能,发挥各自优势,采取切实可行的措施,促进各层次群众创业。要围绕县委、县政府的重点工作安排,积极搭建平台,搞好各类创业活动。要搞好政策、典型和动态宣传,扩大社会影响力,带动更多人创业。同时要做好服务工作,积极帮助群众解决资金、技术、市场等难题,使全民创业取得更大实效。
二要在改善民生上贡献力量。群团组织要针对群众面临的实际困难和问题,主动参与各项民生改善工作,努力为广大群众做好事、办实事、解难事。工会要依法推动企业普遍建立工会组织,积极构建和谐劳动关系。要着力抓好困难职工的救助和帮扶,切实加强职工不稳定因素的排查,及时妥善处置集体劳动争议和职工群体性事件。共青团要积极引导和动员广大青年在产业发展、项目建设、科技攻关等工作中,充分发挥生力军和突击队作用。妇联要深入开展“用资源兴家,创五富品牌”活动,抓好妇女创业项目建设,及时帮助解决生产生活中遇到的困难和问题,切实做好帮扶贫困妇女、救助孤困儿童、关爱留守流动儿童工作。
三要在维护权益上发挥作用。各群团组织要把维护群众合法权益作为工作的重点,强化工作职责,加强依法维权工作,不断提高维护群众合法权益的能力和水平。要突出群团组织维权的专业性、系统性,针对不同群众的要求,加大妇女、儿童、职工等各类维权法律法规的宣传力度,增强广大群众的法律意识和法制观念,帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。
同志们,县委工作点多、面广、战线长,工作职能非常重要,希望各级党群组织和广大党员,紧紧围绕县“两会”和本次会议的部署要求,准确定位,创新进取,把自身工作做实、做好、做精,确保县委、县政府各项决策得到落实,确保各项工作让人民群众满意。
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纪检监察工作会议讲话德阳市篇十八
赣等10条高速公路征地拆迁补偿存在补偿金滞留截留、挪作它用等问题后,我们根据这一情况,及时编报了《当前粤东高速公路征地拆迁存在的主要问题》,引起中央政治局委员、省委书记张德江等领导同志高度重视,指示省纪委省监察厅会同国土、交通、审计等部门制定方案,积极整改,认真解决有关问题。我们编报的《深圳创新政府投资工程建设管理体制》、《肇庆市综合运用纪律处分和组织措施加大案件处理力度》等信息,其经验做法得到省委副书记、省长黄华华,省委副书记、省纪委书记王华元等领导同志的肯定,有关部门认真总结并推广了深圳、肇庆的做法。又如,我省从20xx年起,在全省范围内对各种评比、达标、表彰项目进行清理,共撤销1983项,保留97项,改为省直临时报批的67项,社会反响较好。我们将这一情况编写成《粤东省大力清理各种评比、达标、表彰项目》的信息,被中央纪委办公厅《反腐败工作信息》采用,国务委员、国务院秘书长华建敏作了批示,国务院专门召开工作会议,在全国部署开展这项工作。
(四)信息工作基础有所加强。一是信息网络建设取得新进展。省纪委已与各地级以上市和作为信息联系点的县(市、区)及部分省直单位建立了固定信息联系渠道,初步形成了覆盖面广、反映灵敏、传递便捷的信息网络体系。今年3月全省纪检监察信息工作座谈会后,参会的15个省直单位积极主动上报了一批质量好的信息。大部分地级以上市也认真抓好各自的信息网络开发与建设,加大投入,建成比较完善的网络系统,实现了省与市、市与县(市、区)联网的目标。二是信息工作制度化、规范化程度进一步提高。省纪委办公厅在完善纪检监察信息工作管理办法的基础上,修订了与之配套的考核办法;建立信息工作联系会议制度,每季度召开一次秘书长、办公厅主任和各处负责人会议,通报工作情况,研究信息选题,落实编报任务;编发《领导批示摘要》,为准确把握领导关注点,及时编报领导需要了解和需要领导了解的信息提供指引。建立信息督报制度,对从其他渠道了解到的重大信息线索,采取电话、信函等形式督办,敦促有关地区和单位限时上报。大部分地级以上市建立了信息工作分点分片联系、信息需求预报等制度,完善了信息工作目标考核管理、重大紧急信息报送、评比表彰、责任追究等办法。三是信息员队伍建设得到加强。省纪委办公厅采取全面培训与重点培训相结合、发挥先进单位的示范作用与抓好工作薄弱部位相结合、“走下去”与“请上来”相结合等形式,不断加大业务培训力度。今年以来,省纪委办公厅每两个月安排1名市、县(市、区)信息员到综合信息处跟班学习,从信息的收集、编写、发送等环节进行具体指导。目前,已经参加跟班学习的4位同志,全部成为所在单位信息工作骨干。广州、深圳、韶关等市高度重视信息工作队伍梯队建设,对信息员岗位随缺随补,确保信息工作有人抓、有人管,报送信息不断线。各级纪检监察机关加强信息员队伍思想、政治、作风建设,抓好教育和管理,为他们开展工作提供了便利条件。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要是:一些地方和部门没有把信息工作真正摆上应有位置,主要负责人没有拿出切实有效的办法和措施,重部署、轻落实,重要求、轻服务的现象仍然存在;信息工作的整体质量和服务水平还不高,“粗、平、浅”的问题比较突出,一些地方和单位信息报送数和采用数反差很大,有的没有达到规定报送的数量指标;部分信息联系点作用发挥不够,所报信息质量不高,尤其是中央纪委办公厅信息直报点与兄弟省份的直报点相比,还存在较大差距,作用发挥仍不理想;信息员队伍不够稳定,素质有待进一步提高,等等。所有这些问题,我们必须高度重视,采取得力措施,认真加以解决。
二、今年后几个月的工作意见。
在今年3月召开的全省纪检监察信息工作座谈会上,省纪委办公厅明确提出我省信息工作进入全国纪检监察系统前五名的目标。这既是省纪委领导对我们的期望与要求,也是对我们分管领导和信息员工作能力与素质的检验。完成这一目标难度很大、困难很多,具有很强的挑战性。没有压力就没有动力。我们一定要以贯彻落实全国纪检监察信息工作会议精神为契机,进一步坚定信心,振奋精神,抓紧今年后几个月的时间,用更开阔的思路、更有效的方法、更务实的作风抓好信息工作,实现今年我省信息工作进入全国纪检监察系统前五名的目标。
(一)切实加强领导,真正把信息工作摆上重要位置。
纪检监察信息工作是为反腐倡廉工作服务的,是纪检监察工作的重要组成部分。各地各单位要从讲政治的高度和讲大局的立场出发,充分认识信息工作的重要性,把向中央纪委、监察部,省纪委、省监察厅报送信息作为向上级机关报告情况、汇报工作、反映问题的主要渠道和重要职责,认真抓好这项工作。要把信息工作列入重要议事日程,纳入反腐倡廉工作整体布局,一起安排部署,一起检查考核。要经常研究信息工作,认真分析情况,及时给予指导,推动工作开展。要牢固确立不重视信息工作的领导不是称职的领导,不善于利用信息的领导不是高明的领导,抓不好信息工作的部门是失职的部门的思想,自觉增强做好信息工作的责任感和自觉性。要选好配强信息工作人员,把那些政治素质好、业务能力强的同志充实到信息工作岗位。各地级以上市纪委监察局要有1名室(厅)副主任以上领导主抓信息工作,并至少配备1名专职信息员或主要精力放在信息工作上的人员。省纪委办公厅信息联系点要有1—2名兼职信息员。要保证信息工作人员专职专用,不得不抽调信息员从事其它工作的,要找工作能力和水平相当的人将信息工作顶上。要明确本地区、本单位主管信息工作领导和负责信息工作同志的职责,允许他们列席一些重要会议,参加有关重要活动,优先阅读重要文件,为搞好信息工作创造必要的工作条件。要从政治上、学习上、生活上关心信息工作人员,多给他们锻炼、提高的机会和条件,帮助解决工作中遇到的困难和问题,使其全身心地投入工作。要加大对信息工作的投入,努力提供良好的物质条件和工作环境。后几个月,各地要认真对照3月全省纪检监察信息工作座谈会提出的目标、任务、要求,进行一次检查,确保各项工作落到实处。
(二)健全信息工作网络,完善信息收集体系。
信息直报点、信息联系点源于基层,贴近群众,便于了解真实情况、采集第一手资料,对保证信息的时效性和真实性十分有利。各地级以上市纪委监察局办公室要协助省纪委办公厅抓好各信息联系点的管理,及时提出调整和改进的意见和建议,确保信息联系点作用的发挥,真正形成上下贯通、统一指挥、反应灵敏的有机整体。省纪委办公厅将在进一步加强业务指导的同时,继续对信息直报点、联系点进行动态管理。凡信息工作开展不力,所报信息质量差,中央纪委办公厅、省纪委办公厅全年未采用其信息或者连续两年达不到目标要求的,将取消其直报点、联系点资格。要加强上下沟通,上级纪检监察机关要加强对信息工作的指导,主动深入基层采集信息;下级纪检监察机关要主动加强与上级领导机关的联系,把握信息需求,吃透上情,取得帮助和支持。要加强横向联系,拓宽信息收集的渠道,进一步健全与党委工作部门、政府组成部门、法院和检察院等司法机关以及新闻单位的信息工作联系机制,定期互通情况,收集适用信息。要加强机关内部联系,信息工作人员要主动加强与本机关各室的联系,及时了解各项工作开展情况,搜集信息素材,充分挖掘信息资源潜力,扩大信息来源。要在抓好本地、本部门信息开发的同时,把信息触角延伸到各个方面,形成全方位、多层次的信息收集体系。
(三)牢固树立精品意识,着力提高报送信息的质量。
质量是信息的生命。提高信息质量,关键是及时挖掘和反映对领导机关和领导同志科学决策、指导工作有价值的信息。当前,我们在报送信息工作中,要注意做到“五个不放过”:即落实中央、中央纪委和省委、省纪委反腐倡廉重大决策部署的工作情况不放过;在反腐倡廉工作中创造的好经验、好做法不放过;上级领导关注的重点工作和重大事件的相关信息不放过;人民群众反映强烈的热点难点问题不放过;查处的违纪违法典型案件、事关改革发展稳定的社会动向及突发性的重大事件不放过。要进一步提高敏锐性、增强洞察力,大力开发特色典型信息,收集、挖掘本地本单位反腐倡廉工作新情况,提炼、升华改革发展的新思路、新举措,反映人无我有、人有我新、人新我优的信息。如对党政机关领导干部兼任社会团体、中介组织和其他经济实体领导职务进行全面清理;推行省属行政公益性投资项目代建制,实施“交钥匙工程”;按建设文化大省要求,结合“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,继续推进反腐倡廉教育进社区、进学校、进企业、进农村工作等。要全面反映情况,加大负面信息报送力度。切实克服不想报、不敢报,怕捅漏子的心理,解决报小不报大、报轻不报重的思想,坚持有喜报喜有忧报忧、少报忧中之喜多报喜中之忧、有选择报喜无条件报忧,认真做好舆情类、问题类、案件类、苗头倾向类信息的报送工作。要加大调研力度,重点反映深化体制改革、构建具有粤东特色的惩防体系、群众反映的热点难点、反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题,使更多带有探索性、前瞻性、指导性的深层次信息进入领导决策视野。同时,要在提高信息写作水平上下功夫,注意用事实说话,善于运用典型案例、统计数据等增强信息的说服力和可信度,真正把有价值的信息发掘出来,反映上来。
(四)加快推进计算机信息网络建设,增加信息工作科技含量。
纪检监察信息工作的有效开展,离不开良好的技术保证。我们要努力实现信息工作的数字化、网络化和一体化,不断提高工作效率。目前,我省已接入全国纪检监察系统计算机信息网,改变了中央纪委办公厅信息直报点信息由省纪委办公厅转报的状况,信息报送走上直通车道。省纪委办公厅综合信息处和中央纪委办公厅信息直报点要充分发挥这一优势,多报、快报优质信息。其他市在向省纪委办公厅报送信息的同时,可挑选质量较高的,通过内部网络直接上报中央纪委办公厅信息处。由于我省纪检监察系统计算机信息网络建设比较滞后,与兄弟省(区、市)相比,机关信息化水平还有差距。下一步,我们将按中央纪委监察部的统一要求,将纪检监察计算机网络逐步连接至县(市、区)纪检监察机关,利用党政专网线路,实现纪检监察计算机信息网络的宽带连接,切实解决拨号方式网速慢的问题。同时,将依托信息中心,根据业务实际需求,开发信息工作应用软件,加强对信息调研、收集、汇总、统计、分析等工作的管理,规范纪检监察信息工作流程,拓展信息资源共享面,促进信息工作上新水平。各地各单位也要采取措施,加大投入,改善硬件条件,实现信息快速收集、编写、报送。
(五)注重队伍建设,不断增强纪检监察信息员素质。
做好信息工作,关键在人。信息工作是一项知识密集、技术密集型的工作,也是一项很能锻炼、培养干部的工作。信息材料篇幅短,看似简单,但“看似容易成却难”。通过简练的文字,把一个复杂的情况表述清楚,表达准确,是信息工作人员理论素养、政策水平和文字综合能力的具体表现。要实现我省信息工作进入全国纪检监察系统前五名的目标,创造一流工作业绩,必须培养和打造善于用新的眼光观察社会、新的思维研究问题、新的观念谋划工作的一流人才。要培养信息员良好的学习习惯,引导他们不仅学习政治理论和纪检监察业务知识,而且学习经济、法律、科技、管理以及其他相关知识,不断提高业务素质和工作本领。要注重培养信息员的政治敏锐性和政治鉴别力,引导他们从政治上观察、分析和处理问题,自觉维护党和国家的利益,保持政治坚定性。要进一步加强信息员的能力建设,培养他们发现高价值信息的洞察力、鉴别信息的判断力、开发信息的综合力和较强的文字表达能力。要培养信息员良好的工作作风,坚持真理,敢说真话,敢报实情,勤奋踏实,肯于深入实际、深入基层、深入群众中发掘信息。要引导信息员牢固确立信息工作的时效意识,养成分秒必争的时效观念,勤奋学习,扎实工作,努力提高报送信息的质量和水平,把我省纪检监察信息工作推上一个新台阶。
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