全县社会事业工作会议讲话范文(13篇)
语文学习需要注重理解和运用。情感表达可以通过文字、语音、肢体语言等多种方式来实现。以下是一些学习方法总结,供大家参考和应用到自己的学习中。
全县社会事业工作会议讲话篇一
同志们:
刚刚过去的2015年,是十一五的收官之年,也是我县发展史上极不平凡的一年。一年来,全县社会事业战线的同志们锐意进取、开拓创新、扎实工作,圆满地完成了十一五时期社会事业发展的各项目标任务,为十二五时期社会事业的良好开局奠定了坚实基础,、县政府对此是满意的。借此机会,我谨代表县四套班子向全县社会事业战线的同志和关心支持社会事业发展的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!刚才,会议为大家播放了十一五社会事业成果展示片,充分地展示了全县社会事业发展所取得的辉煌成果;詹作了一个很好的报告,讲得很全面,要求也很明确,我完全赞同;姜、国均局长、泽宾局长等分别代表县政府和社会事业各部门用ppt的形式展示了2011年社会事业发展的十大工程,很有创新,目标明确,措施扎实,前景美好,令人振奋;县发改委、县财政局和河口镇等三家单位结合实际,做了很好的交流发言,相信大家也一定倍受启发和鼓舞。会议结束前,我结合刚才几位领导和几位同志讲话的基础上,我再简单讲三点意见:
一、客观总结“十一五”社会事业发展的成效必须用发展的理念正确评价
发展社会事业是一项复杂、系统、长期的工程,社会事业的发展可以说没有最好,只有更好。我们追求的目标就是要让全县社会事业的发展成果能够满足全县人民日益增长的物质文化需要,让改革开放的成果更多地惠及广大人民群众。在十一五期间,全县的社会事业发展以科学发展观为指导,以解决百姓关注的民生问题为价值取向,各项工作优质、均衡发展,取得了喜人的成绩。主要体现在以下四个方面:
一是引导全局性的发展思路是领先的。发展是硬道理,发展是第一要务,发展的思路决定着发展的出路和速度。相信同志们都有这样一个共识,即自党的十六届六中全会以来,发展社会事业提升到一个前所未有的高度,各级党委、政府都十分强调和重视加快发展社会事业、高度关注民生问题,方方面面都在想方设法加大社会事业发展的速度和力度。我县作为争当江苏沿海开发第一县的排头兵,在实现全面小康和构建和谐社会的建设中,按照两集聚、两突破、两促进的工作思路和求好求快、求高求实的总体要求,始终坚持以群众的呼声为第一信号,以群众需求为第一追求,以群众满意为第一标准,牢固树立以人为本、民生为本的理念,切实把促进社会事业发展作为己任,高度重视社会事业,关注社会事业,支持社会事业,切实增强抓好社会事业工作的主动性和自觉性,认真解决社会事业工作中的突出问题和实际困难,为社会事业发展提供强有力的政治、组织、人才保障和资金、政策支持。
县财政部门认真落实经费等相关保障措施,逐年调优社会事业部门的支出结构,加强有效投入。尤其是近两年来,县财政对多个社会事业基建项目给予了以财政贴息为重要内容的财政扶持政策,累计投入资金近20亿元。同时,县财政重点向农村社会事业、公共服务项目倾斜,有力促进了全县社会事业的发展,确保了社会事业的公益性不偏离、惠民度不打折。也可以说,正是因为、县政府这些年来实实在在地投入,为全县的社会事业发展打下了良好的基础,全县的社会事业得以蓬勃发展,取得了辉煌的业绩。
三是广大老百姓得到的实惠是最多的。十一五以来,全县社会事业发展一直以关注民生为价值取向,一切工作都着眼于从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,大力实施惠民、利民、便民的民心工程,只要是能让人民群众得实惠、得利益的事情都不遗余力、尽心尽力、全心全意地去做好。如公平教育、健康卫生、五彩文化、数字广电、阳光体育、人口计生等等各项工作,均是硕果累累,普惠于民,人人称赞。可以说,经过十一五时期的快速发展,全县人民群众在付出艰辛努力地同时,也充分享受到了改革发展的成果,人民群众的生活质量、满意度和幸福感得到了进一步提升。
苏教育看南通、南通教育看如东的鲜明导向,每年从全国各地来如东学习取经的不计其数;新农合管理和全民健康档案试点工作等先进经验,国家、省市媒体多次报道;民间舞蹈《跳马伕》在首届中国农民艺术节上荣获精粹奖,被列入国家非遗保护名录;如东先后多次承(举)办风筝、门球、少儿艺术体操等国家、省市级精品赛事,荣获全国体育比赛优秀赛区荣誉称号;广电工作省市领先,三张名片宣传效应日益凸显,双入户、村村通、户户通工程率先通过达标验收,数字电视整转工作经验全省推广;人口计生工作创新创优,全国计划生育优质服务先进县、江苏省人口计生示范县、江苏省‘十一五’人口协调发展先进县等荣誉称号接踵而至,如东计生红旗全国扬名。
当然,在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县的社会事业发展与发达地区相比、与全县广大人民群众日益增长的需求相比、与如东经济社会协调发展的目标相比、与建设现代化新如东的蓝图相比还存在一定的差距。我们一定要认真分析,正视不足,进一步认清我县社会事业发展的新形势和加快社会事业发展的重大意义,进一步增强抓好社会事业发展的紧迫感和责任感,推动如东-社会事业的各项工作上台阶、上水平。
二、谋划“十二五”社会事业发展必须紧扣“推进现代化、建设新如东”的新要求
了推进现代化、建设新如东的奋斗目标以及如东2020年实现三步走的宏伟蓝图,是否能较好地实现这些目标任务,社会事业发展的成效就能很好地检验一切。因此,我们在工作中要坚持做到以下几个方面:
一是要始终坚持同步发展。一个地区,只有经济发展和社会事业同步发展才是真正的发展。十二五时期,如东提出了推进现代化,建设新如东的奋斗目标,所谓现代化当然也包括生活现代化,就是要大力发展社会事业,做到经济发展与社会事业同发展、同部署。同时,社会事业涉及到人民群众生活的方方面面,不能顾此失彼,厚此薄彼。我们的教育、卫生、文化、广电、体育、计生等各项社会事业要做到统筹发展,均衡发展,同步发展。我们要在政府主导推动的基础上,坚持公益性为主体,倡导市场经济下的社会事业发展,满足人民群众多层次、多方面的.需求。
二是要始终坚持以人为本。社会事业改善民生,民生连着民心,民生凝聚民心。只要我们各级党委、政府为老百姓实实在在做一点事,老百姓都会记在心里,喜在脸上,把党和政府当做亲人;只要我们的各级干部都能实实在在为老百姓排忧解难,老百姓就会加倍还情于党委和政府。因此,我们要始终坚持把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一要求,把群众的满意作为第一标准,以社会需求为导向,调整和优化社会事业结构,优先发展基本公共服务,强化重点领域和薄弱环节的发展,加大惠民力度,提高人民群众的满意度和幸福感。
三是要始终坚持管理创新。社会事业的发展,重点在投入,关键在管理,亮点在创新。有创新才有活力,有特色才有影响力。
突出抓创新、创特色,就是要以独特的视角去审视工作,以发散的思维去谋划工作,以扎实的举措去推进工作。要不断强化政府在社会事业领域的服务和管理职能,加大社会资源的优化整合力度,加强社会事业理念、模式、机制上的创新,不断提高服务的效率和水平,打造具有如东特色的社会事业品牌。
三、推进“十二五”开局之年的工作必须高点起步、高位统筹、高效推进
2011年是十二五的开局之年,做好社会事业工作对实现全面转型、推进现代化起着重要的作用。因此,我们必须要以全新的认识、一流的思路高起点定位,以扎实的作风、有力的举措高效率推进,全面开创全县社会事业发展的新局面。
一是要突出重点,全力推进好“十大工程”。社会事业涉及领域广、事务繁杂。我们必须要突出工作重点,把握关键环节,以重点工作的成效带动全局工作的开展,以关键环节的突破带动整体建设的推进。今年、县政府提出的十大工程,是惠民心、得民-意的民生工程,是我们工作的着力点。各镇和各相关部门要切实抓实抓细十大工程的推进工作,既要立足现实解决好当前影响群众切身利益的热点难点问题,又要着眼长远抓好基础设施建设等打基础、利长远的工作,以实实在在的成效惠及于民、取信于民。
品产业,以产业化的方式推动民间文化艺术的发展。我们教育、文化、计生、广电等不少方面工作在全市、全省乃至全国都小有名气,已经创出了自己的品牌。我们要传承这种优势,进行品牌包装与推广,提升品牌内涵,实现品牌增值,使我县社会事业品牌做得更响、更具影响力。
三是要整体联动,合力攻克发展中的难题。社会事业发展不可能轻而易举,朝发夕至,需要整体联动、共同建设。要坚持党委领导、政府负责、社会协作、公众参与的机制,凝聚促进社会事业发展的合力,着力破解社会事业发展瓶颈,加快推进社会事业建设,充分释放社会事业溢出效应。要坚持内投外引,构建多元化投融资机制。强化财政资金引导和托底作用,鼓励社会资本参与社会事业建设,形成社会事业举办主体多元化、投资渠道多样化的格局。要坚持内培外招,加强人才队伍建设。坚持培养与引才并重,突出加强社会事业人才队伍建设,大规模培养培训人才,大力招引各类高层次人才,进一步优化人才创新创业环境,激发各类人才创造力,构筑社会事业人才优势,以高素质人才引领社会事业高水平发展。要坚持内调外理,平衡发展社会事业。调整财政支出结构,加强向社会事业薄弱领域的投入力度,解决内部发展不平衡问题;针对农村社会事业相对滞后的现状,在统筹规划基础上,重点向农村倾斜,提高公共服务供给能力,进一步完善覆盖城乡的公共服务体系。
同志们,推进社会事业加快发展,意义重大、任务艰巨、使命光荣。让我们以科学发展观为指导,进一步解放思想、开拓创新,真抓实干,与时俱进,努力推动全县经济社会全面协调发展,为加快现代化、建设新如东作出更大的贡献!
全县社会事业工作会议讲话篇二
卫生事业是经济社会发展的重要组成部分,与人民群众的身体健康和生命安全息息相关。下面就是本站小编给大家整理的全县卫生工作会议讲话讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要任务是回顾总结20xx年的卫生工作情况,部署20xx年的工作任务,动员全系统广大干部职工进一步解放思想、更新观念、开拓创新、扎实工作,为全面开创我县卫生工作新局面做出新的贡献。下面,我讲三点意见。
一、团结一心,真抓实干,20xx年全县卫生工作取得好成绩。
20xx年,我县的卫生工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,以贯彻落实新时期卫生工作方针及各级深化卫生改革的政策为主线,以满足人民群众日益增长的医疗保健需求、提高全县人民群众的健康水平为目标,以综合目标管理为手段,在抓好全县卫生系统全体干部职工政治思想教育和各项业务工作的同时,深入开展了医疗质量效益年活动,重点开展了新型农村合作医疗试点工作,有效地提高了广大人民群众的健康水平,为全县经济的快速发展和社会稳定作出了积极贡献。主要表现在以下几个方面:
新型农村合作医疗试点工作取得新突破。20xx年,在市、县政府的积极争取下,我县被列为新型农村合作医疗省级试点县。县委、县政府高度重视此项工作,成立了新型农村合作医疗管理委员会,把管理委员会办公室设在了卫生局,由卫生局具体负责新型农村合作医疗日常管理事务。工作中,一是认真调查研究,做好新型农村合作医疗的基线测算工作。严格按照鲁卫基妇发[20xx]12号文件要求,采用分层随机抽样的方法,根据经济发展状况的高低在黄山、高庄、圈里三个乡镇分别抽取了15个行政村,对15000人进行了个案调查,基本摸清了农民群众的基本医疗状况,取得了一大批真实可靠的数据。在仔细研究分析这些数据的基础上,经过反复测算,得出了实际具体的报销比例,为新型农村合作医疗试点工作在我县的顺利开展打下了坚实的基础;二是大张旗鼓地做好宣传发动工作。充分利用会议、广播、黑板报、宣传栏、宣传车、明白纸等宣传形式广泛宣传、大造舆论。在宣传发动阶段,全县共印发各种宣传材料40余万份,粉刷宣传标语300余幅,灌制、发放宣传磁带200多盘,出动宣传车500多辆(次)。在宣传工作中,注重了典型事例的宣传功效,把圈里、许家湖等先期试点乡镇成功、鲜活事例广泛宣传,使人民群众相信实行新型农村合作医疗制度是党和政府为民办的一件实事好事,确确实实能减轻重病负担,群众自觉参保意识明显增强;三是严格把握政策界限,努力做好资金筹集工作。由于宣传发动到位,20xx年全县参保农民数达55.4255万人,占全县农业总人口的59.41,农民个人筹资部分达到582.4049万元,省、市、县三级财政共补助554.1765万元,全县合作医疗基金达1065.3912万元;四是积极做好参保农民医药费兑付工作,切实保护参保农民利益。根据我县《新型农村合作医疗管理暂行办法》中参保农民医药费“门诊费用随到随报,住院费用半年报销一次”的规定,各乡镇在筹资的同时即在乡镇新型农村合作医疗办公室设立了报销专柜,及时为参保农民报销医药费。20xx年,全县共报销支付合作医疗基金258.1165万元,受益农民达87214人。其中门诊医药费报销支付85.18万元,受益农民79949人,住院费报销支付172.94万元,受益农民7265人,住院费报销支付千元以上的390人,其中报销支付5000元的26人。为减轻农民就医负担,缓解农村因病致贫、返贫现象,促进全县农村经济发展和社会稳定,做出了积极的贡献。
医疗服务水平再上新台阶。20xx年,我们以开展医疗质量效益年活动为主线,强化三大措施,狠抓医疗质量,医疗服务水平明显提高。一是进一步加大了对全县医疗机构的管理力度。加强对我县医疗机构的管理是保证广大人民群众就医方便和安全的需要,也是20xx年开展新型农村合作医疗的需要。一年来,严格贯彻落实了《医疗机构管理条例》、《沂水县医疗机构设置规划》等规范性文件。依法加强了医疗机构的设置审批、审核验收、注册登记、办证工作,按照《一体化卫生室建设与管理标准》,对医疗机构进行了严格的资格审查;同时,加大了执法监督力度,严厉打击和取缔无证行医,全年共强制执行非法行医案件6起,没收药品价值6万余元,罚款3万余元,规范了医疗市场秩序。二是严格质量控制,提高了医疗服务水平。卫生局组织举办了医护管理培训班和医院感染培训班,制订下发了《医疗工作考核标准》、《护理工作考核标准》,督促和指导全县医疗服务机构围绕医务人员、医疗技术、器械设备、药品和应用材料、制度规范、环境条件等影响医疗质量的主要因素,加强管理,改进服务,真正使全县的医疗服务水平上台阶、上层次。各医疗服务机构较好的落实了上述要求,群众就医满意率达85。加强了药品招标管理工作,在过去采购范围的基础上,又把医疗器械、医疗设备、新特药一并纳入招标范围。全年累计招标金额1760万元,实现药品采购价格比招标前同期相比下降28,下降金额达492.8万元,其中让利患者295.7万元,在有效的保证了群众用药安全的同时客观上促进了医疗服务水平的提高;三是强化质量意识,减少事故发生。根据国家的有关法律法规及部颁标准、操作规程,制订了具体可行的《医疗事故防范及处置预案》。一方面通过加强医德建设,提高技术水平,宣传医疗事故处理条例等方式提高医疗机构和医护人员的防范意识,另一方面,努力做好医疗纠纷的处理工作,1-10月份我们及时受理、调查、委托鉴定和处理了3起医疗纠纷。由于处理及时、程序合法、证据确凿、结案率达100。
食品安全专项整治效果明显。20xx年,我们以食品安全专项整治为契机,把食品安全专项整治工作当作一件大事牢牢抓在手上。严把卫生许可证发放关,严格按规定办事。全年共签发卫生许可证858个,年审1181个。实行食品监督量化分级制度,重点面向学校食堂、餐饮业和调味品、乳制品及饮料厂生产企业,经过层层筛选申报了沂河山庄、寰宇大酒店为首批a级单位。同时,积极组织开展了食品安全检查。全年共开展检查活动380余次,检查食品生产厂家185家。其中肉制品加工单位12家,产品合格率100;乳制品加工企业3家,产品合格率66;豆奶粉生产企业8家,产品合格率100;食用油加工企业13家,产品合格率99;调味品生产企业8家,产品合格率100;月饼、丰糕生产企业15家,产品合格率99;其他食品生产厂家126家,产品合格率98。检查食品经营单位625家,食品超市5家,集贸市场21处,各类食品合格率均在82以上。通过扎实有效的工作,全县食品安全隐患基本消除,群众饮食健康得到有力保障。
疾病预防控制工作成绩显著。狠抓了儿童计划免疫和sars、伤寒副伤寒、病毒性肝炎、霍乱病、流行性出血热等重点传染病的综合防治,20xx年全县接种各种疫苗282146人次,有效地降低和控制了传染病的发生,其中,流行性出血热的防治工作在4月份顺利通过了省卫生厅组织的中期评估;在结核病防治工作中,严格执行结核病防治cida项目技术措施与规范,加强结核病人的归口管理,1-10月份共接诊可疑肺结核病人2486人,其中发现登记肺结核病人537例,纳入项目免费治疗的病人537例,治愈率98;在妇幼保健工作中,重点开展了妇女儿童病普查普治工作。查出患病妇女862人,患病儿童686人,全部给予了保健指导或治疗。
“两个体系”建设成绩突出。我县“两个体系”项目建设根据上级的要求并结合我县实际,在县委、县政府的正确领导下,科学规划,盘活存量,稳步进行。其中疾病控制机构的建设以配齐设备为主,这些设备主要用于检验室检测化验,计划总投资69万元。资金来源包括省财政投资10万元,县财政投资59万元。该建设规划已获市计委批复;传染病救治体系建设规划是在许家湖镇袁家庄医院的基础上扩建沂水县人民医院传染病区。项目规划建设面积1800平方米,设计建筑面积1923平方米,规划床位40张,设计总投资270万元,其中土建180万元,设备90万元。资金来源包括中央国债投资40万元,县财政投资230万元,该项目规划已获国务院批准并获市计委批复。传染病救治体系建设的前期准备工作进展顺利,县医院设立项目建设专帐,卫生局成立了项目建设领导小组,成立了项目施工组。组织了详细的施工招标工作。目前,传染病区建设资金已到位100万元,工程已开工建设。
卫生纠风工作和精神文明建设取得明显成效。卫生行风建设是社会主义精神文明建设的重要内容,卫生纠风工作是今年卫生工作的重要环节。根据上级卫生纠风工作会议精神,各单位相继建立健全了纠风工作领导小组,积极推行“三级承诺”,并严格落实责任制。同时,卫生局加强督查力度,对各单位纠风工作开展情况进行了督查。通过纠风工作的开展,我县卫生系统初步树立起了清正廉洁、文明行医、无私奉献的良好风气。在加强纠风工作的同时积极开展了各项精神文明工作,多方面向社会展示卫生系统的良好形象。各医疗卫生单位都推出了便民服务措施。县直医疗单位开展了“卫生下乡”活动,送医到户,送药到门。红十字会开展了慰问和义诊工作。全年发放慰问物资价值6000多元,义诊200余人次;募集救灾款17000余元。各医疗卫生单位认真开展了“平安单位”、“平安医院”创建工作,切实提高了患者的就医安全感,为全县卫生事业的发展和经济社会的进步做出了应有的贡献。
回顾我县一年来的卫生工作,各方面都取得了可喜的成绩,但也应当看到,我县农村卫生工作依然存在体制改革滞后,资金投入不足,农村卫生事业的基础还相当薄弱,卫生机构设施条件差,人才匮乏,公共卫生和预防保健服务得不到有效保证,有些传染病、地方病时有发生;卫生管理机制不活、效率不高的问题还比较普遍;新型农村合作医疗覆盖率还有待尽快扩大等问题。
二、重点突破,整体推进,全面做好20xx年各项卫生工作。
20xx年是“十五”计划的最后一年,做好今年的卫生工作,对于全面实现“十五”计划目标,为“”期间卫生改革与发展奠定坚实基础,具有十分重要的意义。根据我县全面建设小康社会和社会主义现代化建设战略目标的总体要求,到20xx年,初步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系,基本实现初级卫生保健,人民健康水平进一步提高。到20xx年,在全县基本建立起设施配套的县、乡、村医疗、预防、保健服务网络,较高素质的农村医疗卫生服务队伍,精干高效的农村卫生管理体制,以大病统筹为主的农民医疗保险制度和医疗救助制度,使农民人人享有初级卫生保健,主要健康指标达到发展中国家的先进水平。为确保奋斗目标如期实现,根据上级卫生工作会议精神和工作任务的要求,结合我县实际,20xx年我县卫生工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的xx大和xx届四中全会精神为指针,以保障全县经济的发展和人民群众的身体健康为主线,以新型农村合作医疗、公共卫生体系建设为重点,以提高卫生队伍整体素质、增强竞争力为核心,以综合目标管理为手段,积极加快卫生事业改革和发展步伐,牢固树立一切为了人民,一切为了患者的理念,不断完善医疗服务体系,推动全县卫生事业全面、协调发展。具体工作中应重点抓好以下以下几个方面:
(一)继续加大投入,提高卫生整体水平。自93年以来,各乡镇卫生院通过多方筹资,按时完成了第一轮改貌任务。近几年,继续加大投入,添置医疗设备,加强环境绿化美化,开展了争创“花园式单位”活动,部分乡镇卫生院还被评为县级“花园式单位”。虽然,在前一轮的改貌建设结束后,我们已经实现了“一无三配套”的标准,但与目前群众的医疗需求相比,依然存在很大差距。从今年开始,我们要开展新一轮的改貌建设,提高卫生整体水平。建设是载体,基础设施建设好了,设备配齐、配好了,环境美化了,更能吸引病员,也能提高我们的确诊率。下一步,我们必须继续加大投入,让基础设施建设上档次,设备配备上水平,环境美化创一流。在资金来源问题上,各位院长要解放思想,开动脑筋想办法。在基础设施建设方面,对设施依然相对落后的单位,卫生局将进行重点督促;在设备配备方面,有条件的单位要考虑配备一批大型医疗设备,在大型设备的配备上有所突破,设备的资金来源可以采用医院自投、股份制等方式;在环境美化方面,要本着“人文、人本”原则来改良,为患者提供一个温馨的就医环境。
(二)强化内部管理,搞活卫生院内部运行机制。近几年来,我们对乡镇卫生院实行了综合目标管理考核,在考核中,就内部管理方面,制定了严格的考核标准,对乡镇卫生院如何规范内部管理工作起到了一定的参考作用。目前,绝大部分乡镇卫生院班子民主决策,实行分级管理,内部管理制度完善,工作思路明确,促进了各项工作的开展。在今后的工作中,各单位要继续加强分级管理,继续完善各项管理制度,用制度约束人、管理事;对单位职工要从德、能、勤、绩四个方面进行综合考核,继续推行竞争上岗和聘用制度,落实绩效工资制,适当拉开分配档次,形成具有生机活力的用人和分配机制。年内,卫生局将加大对乡镇卫生院长的考核力度,建立和完善乡镇卫生院院长任期目标责任制、年度业绩考核制和离任审计制度,强化监督约束机制,提升院长任职期内的管理效能。
(三)加大卫生执法力度,净化医疗市场,巩固一体化管理成果。为净化医疗市场,年内,要加大三项工作力度。一是要加强与工商、广播局等单位的协调联系,加大非法医疗广告查处力度;二是执法办要加大巡回督查力度,重点查处一批有影响的大案、要案;乡镇卫生院也要加强自身的执法队伍建设,自己能查办的要尽量自行查办,或与当地派出所联办,不能大案、小案全部推给县执法办。凡自己胆小怕事不敢查案、办案、不积极配合县执法办开展工作的乡镇卫生院,将追究院长及有关责任人的责任;三是要加大办证督查力度,年内要摸清乡镇卫生院一体化卫生室的底子,并严格审验,凡符合标准条件的,必须尽快办证,并实行归档管理。凡不符合标准条件的,坚决取缔。
(四)逐步完善新型农村合作医疗工作,扩大农村合作医疗覆盖率。20xx年,我县的新型农村合作医疗工作取得了较大突破,但在实际工作中仍然存在很多人为的不尽如人意的地方,如:转诊、医疗费的收缴、兑付等方面。20xx年,卫生局将制定符合我县实际的管理办法,逐步完善新型农村合作医疗工作。同时,各乡镇要继续加大宣传力度,增强农民群众自愿参保意识,力争年内新型农村合作医疗覆盖率达90以上。
三、振奋精神,强化措施,以昂扬务实的姿态投入到卫生工作中去。
(一)进一步重视学习,加强学习,提高领导能力和管理水平。在去年的全县卫生工作总结表彰会上,就要求大家重视学习、加强学习,重视学习、加强学习是一个永恒的话题,我们要干到老、学到老。重视学习、加强学习、认真学习,才能使自己跟上时代的步伐。我们在座的各位都是领导干部,担负着重要的职责,需要我们决策的问题很多,原有的知识、经验、水平、能力都需要不断更新和提高。要通过学习,提高自己的工作水平、管理水平、领导水平,把我们的工作做得更好。通过学习,使我们站得更高一些,想得更远一些,看得更清楚一些,决策得更正确一些,工作干得更好一些。同时,我们要伏下身子,向周围所有人学习,学习别人之长、补自己之短,凡高高在上、不重视别人的意见、建议、不虚心向别人学习、不实行民主决策的领导,往往会断送事业发展和自身的前程。要以这次开展保持共产党员。
先进性教育。
活动为契机,不断加强学习,提高自身综合素质,让我们共同带领卫生系统干部职工再创卫生工作新业绩。
(二)继续保持良好的精神状态和苦干、实干的作风,靠发展解决现实中的矛盾和问题。良好的精神状态是我们事业成败的关键所在。做任何事,干任何工作,精神状态至关重要,没有一个良好的精神状态和精神面貌,我们的事业就无法取得进展。首先要牢固树立“只有苦干才能过关,只有发展才能稳定”的观点,始终高扬发展的大旗,靠发展解决现实中的一切矛盾和问题。其次必须树立攻坚克难、知难而进的雄心壮志,在困难和问题面前毫不气馁,以愚公移山之志、精卫填海之功,攻坚克难,全力突破,加快卫生改革与发展,力争各项工作再上一个新台阶。第三要敢于正视困难、勇于战胜困难,变被动为主动,化不利条件为有利条件。
(三)认真落实党风廉政建设责任制,增强拒腐防变能力。要认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督,进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大源头治理工作力度,推动反腐倡廉工作不断深入。各位院长们要接受个别领导干部的教训,经受住金钱、美色的考验,在思想上筑起拒腐防变的长城,千万不能因为一点利益毁掉自己的前途,甚至成为阶下囚,要时刻为自己敲敲警钟,在工作上多花点心思,带领广大干部职工共同发展事业,事业发展了,职工的福利、待遇高了,群众就医方便安全了,我们就能赢得群众的信任、职工的信赖。这种威信是金钱买不到的,赢得这种威信,也是我们人生最高的追求。各位院长们必须清醒地认识到这一点,树立正确的世界观、人生观、价值观。
同志们,让我们切实将解放思想、更新观念落实到行动上,从现在做起,不断加强学习、真抓实干、强化责任,以良好的精神状态、扎实的工作作风、优异的成绩、全新的面貌,开创我县卫生工作的新局面,为促进全县经济持续、快速发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
同志们:
今天召开全县卫生工作会议。主要目的是全面总结“十五”期间全县卫生工作取得的主要成就,明确“”期间卫生改革与发展的目标任务,安排20xx年的卫生工作下面,根据会议安排,我先讲三点意见:
一、认清形势,坚定信心,进一步增强发展卫生事业的紧迫感和责任感。
“十五”期间,在县委、县政府的正确领导下,全县卫生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真树立和落实科学发展观,大力推进卫生事业的改革与发展,为保障全县人民的身体健康和生命安全,促进全县经济社会发展做出了积极的贡献。一是全县公共卫生体系建设取得了重大进展,公共卫生应急机制、疾病预防控制体系、卫生执法监督体系和医疗救治体系逐步完善,农村卫生体系得到长足发展,先后成功应对了非典等疫情的挑战。二是项目建设成效显著,县疾控中心、妇幼保健站、县医院住院部、传染病区建设,等7所乡镇卫生院建设等重点项目进展顺利,累计完成投资1250多万元,全县医疗卫生条件得到较大改善;“千名医师支援农村卫生工程”顺利实施,取得了显著成效,各受援卫生院经济效益和社会效益得到了较大提高。三是疾病预防控制工作扎实开展,肺结核、碘缺乏病等传染病和地方病防治取得重大成效。四是医疗卫生改革不断深化,医疗质量管理、无偿献血、紧急救援等工作得到加强。五是中医药事业有了一定的发展,中医医疗机构服务能力有所提高,中医药在农村卫生服务中得到了很好的应用。此外,在人才培养、行风建设等方面也取得了较大成绩。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视和正确领导的结果,是各有关部门和社会各界密切配合、大力支持的结果,也是全县卫生工作者艰苦奋斗、开拓创新的结果。在此,我代表县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到在我县卫生事业发展中还存在着许多体制性、机制性、结构性矛盾和问题。主要表现在:一是公共卫生体系还不够完善,突发应急机制尚不健全,疾病预防控制和传染病救治机构装备落后,基层专业技术人员素质有待提高,防治能力需进一步加强。二是农村卫生投入严重不足,农村卫生基础薄弱,乡、村卫生条件简陋,医疗设备差,人才匮乏。三是卫生执法监督还有许多薄弱环节,执法不严、监督不力的问题仍然存在,多头执法、重复执法、职权不分的问题没有完全得到解决。四是公立医疗机构仍然存在公益性质淡化,片面追求经济利益的倾向,导致群众医疗费用负担加重,看病难、看病贵成为广大群众反映强烈的问题,医疗机构改革和医疗质量管理需要进一步深化。五是中医药工作发展缓慢,中医药的应用同卫生事业发展还不同步,其特色和优势作用没有充分发挥。这些问题必须引起大家的高度重视,在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。
同志们,卫生事业是经济社会发展的重要组成部分,与人民群众的身体健康和生命安全息息相关。发展卫生事业、保护人民群众身体健康是社会主义现代化建设的重要目标,是经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障。国家和各级党委和政府高度重视卫生事业的发展。党中央提出要将农村卫生体系建设、城市社区卫生发展摆在突出位置。把农村医疗卫生事业的发展,作为建设社会主义新农村的重要内容纳入了“”规划。xx省长在省人大第四次会议《政府。
工作报告。
》中提出,要按照统筹经济社会发展的要求,加快卫生等社会事业发展,促进经济增长与社会发展相协调,提高人民群众健康水平。县委x书记在全县经济工作会议、县政府工作会议上,多次强调,要进一步加强公共卫生和医疗救助体系建设,切实抓好乡镇卫生院和村卫生室建设,强化农村医疗卫生人才培训,逐步解决群众看病难,看病贵的问题。这些为我们做好“”期间的卫生工作指明了方向。我们一定要从践行“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的高度,进一步增强加快卫生事业发展的紧迫感和责任感,紧紧抓住难得的战略机遇,开拓创新,求真务实,努力促进全县卫生事业全面、协调、可持续发展。
二、突出重点,扎实工作,努力实现“”卫生事业改革与发展的目标。
“”是我县卫生事业改革与发展极为重要的时期,今年是全面实施“”规划的开局之年,也是推进全面建设小康社会进程的重要一年。全县卫生系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻xx届五中全会和全县经济工作政府工作会议精神,按照全县“”规划提出的目标任务,坚持以发展为主题,以改革为动力,以项目建设为龙头,全面推进乡村卫生一体化管理,强化公共卫生体系建设,深入开展医疗卫生体制改革,整顿和规范医疗卫生秩序,不断提高医疗服务质量和水平,更好地为全县人民健康和经济社会发展服务。
(一)深化改革,不断建立和完善卫生管理体制。为进一步改善农村卫生条件,提高乡镇卫生院的综合服务能力,县上通过多方协调,积极争取,加大了乡镇卫生院的财政补贴标准,解决了多年来乡镇卫生院财政转移支付少、技术人员待遇低的历史遗留问题。为此,要积极探索和研究乡镇卫生院的管理体制,加强资金和人员的管理,全面推进乡镇卫生院院长和专业技术人员聘用制和竞争上岗制,重视乡镇卫生骨干医生的培养教育,抓好专业技术人员的资格考试和职称晋升,对多余的非专业人员要通过有偿补助的方式逐步解除劳动关系,优化人才结构,加强队伍建设,建立重实绩、重贡献的考核制度和资金向优秀人才及关键岗位倾斜的分配激励机制,防止“坐闲人,养懒人,亏能人”现象的发生,通过评比考核、以奖代补等有效形式促进公平、引入竞争,使乡镇卫生院增添新的活力和发展动力。同时要深入研究国家对事业单位改革的有关政策,适应社会发展方向,在全县卫生系统逐步探索和实施医务人员养老保险和医疗保险制度,解决职工的后顾之忧,减轻政府压力。
(二)推进乡村卫生一体化管理,全面加强农村卫生工作。按照乡村卫生组织“人员统一聘用、行政统一领导、业务统一考核”的要求,将村卫生所计划免疫、妇幼保健等工作纳入卫生院统一管理,实行药品统一采购和调拨;采取校所合一、村所合一等多种形式科学合理地设置村卫生所,逐步完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络,建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度,采取委托培养,进修提高等多种形式,提高乡村卫生队伍的技术水平,提高工资待遇和报酬补助,调动工作积极性,形成具有较高专业素质的农村卫生服务队伍,使县、乡、村三级卫生机构用房、设备、人员、经费满足正常运转要求,服务功能更加完善,力争做到小病不出乡村、大病不出县,使农民人人享有初级卫生保健,主要健康指标达到全省平均水平,基本形成乡村一体化的新型卫生管理体制。
(三)争取与实施并重,切实抓好卫生项目建设工作。一是要抓好总投资20xx万元的中医院和5所乡镇卫生院建设项目,卫生主管部门和各有关乡镇政府要与发改、财政等相关部门配合,统筹考虑,建立项目责任制,加强项目督导和资金管理,确保施工进度和建设质量“两不误”,基础建设与业务开展“两不误”,同时要加快县医院住院部、传染病区的建设进度,确保年内交工使用。二是要抢抓机遇,合理规划,研究谁和储备一批符合国家投资意向,能全面带动和促进全县卫生事业发展的大项目,做好项目建设的前期准备工作,积极争取新型农村合作医疗试点等项目,努力提高全县卫生工作水平。三是继续实施好千名医师支援农村卫生工程项目。卫生主管部门和各受援卫生院密切配合,高度重视,继续完善措施,探索长效机制,建立长期合作关系,在加强基层卫生人才培养,提高县乡卫生技术人员的素质和服务水平上下功夫,培养一批留得住、靠得住的卫生人才队伍。
(四)建立健全公共卫生体系,提高公共卫生保障能力。加强公共卫生体系建设,提高应对突发公共卫生事件的能力,是当前急需加强的一项重要工作。经过近几年的建设,我县突发公共卫生体系和医疗救治体系建设有了一个较好的基础,初步具备了应对各类突发公共卫生事件的能力。在基本完成基础建设的情况下,一是要进一步加强设备装备,完善工作运行机制,在提高疾病预防控制队伍的能力、水平、素质上下功夫,强化培训,落实责任,严格管理,提高效率。二是要建立和完善由疾病预防控制机构和医疗卫生服务机构组成的疾病预防控制网络,科学确定公共卫生服务内容,明确政府对公共卫生服务承担的责任,逐步建立健全规范、科学、有序的突发公共卫生事件应急机制和信息监测网络体系,完善重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和突发公共卫生事件应急指挥系统,全面提高突发公共卫生事件的监测、反应、救治、监督和指挥决策能力。
(五)严格落实各项法律法规,加强重大疾病防控。一是要坚决贯彻落实《传染病防治法》,把做好重大传染病防治工作放在突出位置上,认真分析地方病发病原因,制订有效防治策略,依法做好宣传教育、疫情监测、救治等工作。二是要认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》,将计划免疫工作纳入法制化轨道和政府公共卫生工作的核心责任目标,切实组织实施好各项计划免疫项目,加强规范化管理,努力达到项目预定目标。三是要切实地方病的防治工作,广泛开展宣传教育,采取果断的干预措施,阻断艾滋病传播途径,杜绝艾滋病在我县的发生和蔓延。加大力度全面实施现代结核病控制策略,提高肺结核病人的发现率保持高治愈率。有效加强碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力开展爱国卫生运动,移风易俗,破除迷信,提倡健康文明的生活方式;加大农村改水、改厕力度,改变农民生活环境,减少疾病发生。
(六)深化医疗服务体制改革,不断提高医疗卫生服务水平。一是要坚持政府主导与引入市场机制相结合。在发挥政府加强领导、增加投入、制定政策、严格监管等方面的主导作用的同时注重发挥市场机制的资源配制和市场调节作用,积极鼓励和引导社会资源投资发展医疗卫生事业,充分调动政府和市场两个积极性。二是要改革“以药补医”的机制。完善医疗机构药品价格管理机制,引导医生根据患者病情合理用药,从源头上抑制医药费用过快增长的趋势,减轻群众医药费用负担,同时要积极探索在公立医院设立一定数量的扶贫病房,切实解决好经济困难人群的就医问题。三是要深入开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的医院管理活动,向管理要质量,向管理要效益,卫生行政部门及时总结和推广先进单位的管理经验,要开展经常性的检查监督,坚决整治和规范那些管理混乱、服务质量低下、医患矛盾突出、群众反映强烈的医疗卫生单位,切实提高医疗卫生服务水平。
(工)坚持中西医并重,加快中医药现代化建设步伐。要认真贯彻落实《甘肃省发展中医药条例》,把中医药管理工作摆到重要位置,切实抓紧抓好、抓出成效。中医院要深化内部运行机制改革,完善服务功能,增强救治能力,调动工作积极性,不断提高医疗服务质量,切实加强中医专科建设,争取在短期内创建有特色优势和规模效益的重点中医专科,为群众提供质优价廉、安全有效的中医药医疗服务,降低人民群众的医疗费用。县医院和乡镇卫生院也要积极开展中研究,拓展服务范围,加快人才培养和科技创新,促进中医药事业的可持续发展。
(八)加强卫生执法监督工作,创造安全的就医环境。加大各项法律法规的宣传培训,健全卫生执法监督体系,改善执法条件,提高执法水平,强化执法手段,大力开展打击非法行医专项行动,笔下重点监督、纠正和打击无证行医、非法采血、虚假医药广告等有损于人民群众切身利益的人和事,来查“地下性病诊所”,依法取缔“坐堂行医”或以“义诊”为名义非法开展的医疗活动,切实把好医疗机构、医护人员的准入关,整顿医疗服务和药品购销市场,为老百姓创造安全的就医环境。加大食品卫生监督管理,规范生产经营活动,确保食品药品安全。
三、加强领导,转变作风,努力开创卫生工作的新局面。
(一)进一步强化政府在卫生工作中的职责。卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,这一性质决定了卫生事业的发展是各级政府的责任。要将进一步把发展卫生事业纳入经济社会发展的总体规划,摆上重要议事日程,作为关心群众疾苦、密切党群关系、促进经济和社会发展、构建和谐社会的大事来抓。各乡镇领导要深入基层,了解实际情况,倾听群众呼声,及时帮助解决卫生工作中的存在实际困难和问题。
(二)进一步建立和完善工作机制,形成齐抓共管的良好局面。卫生工作是一项社会系统工程,要建立和完善政府领导、部门协作、全社会共同参与的卫生工作机制。卫生部门要主动争取党委、政府的支持,切实履行职责,统筹规划,搞好协调发改部门要加强规划和政策引导,逐步加大对卫生基础设施建设的投入力度。财政部门要认真落实卫生事业补助政策,确保各项卫生事业资金及配套资金足额到位,并加强使用监管。农业部门要积极协助卫生部门争取新型农村合作医疗试点项目在我县实施。民政部门要认真研究建立医疗救助制度工作。人事、教育、科技、劳动和社会保障、计划生育、物价、食品药品监督等有关部门,都要认真按照职责,密切配合,搞好服务,为推动卫生事业改革与发展积极献策出力。
(三)进一步转变职能,改进工作作风。卫生部门要进一步转变职能,改进工作作风,坚持从群众的根本利益出发,真抓实干,一件一件地抓出成效。坚决反对搞形式主义,弄虚作假搞政绩的不良行为。要深入基层调查研究,及时发现和解决卫生改革与发展中出现的新情况、新问题,分类指导,以点带面,总结推广新经验,扎扎实实推进各项卫生工作,以改革创新的精神,创造性地开展工作。要注意改进工作方式方法,注重培养典型,实施分类指导,增强工作的针对性和实效性。要按照“管行业就要管行风”的原则,建立纠风工作长效机制和治本之策,严肃查处违纪行为,务求取得人民满意的效果。
同志们,“”时期是全面建设小康社会的关键时期,卫生工作的任务十分繁重和艰巨,做好今年的卫生工作对于全面完成“”卫生事业发展目标有着十分重大的意义。我们必须紧紧抓住机遇,提高认识,转变思路,扎实工作,锐意进取,开好局,起好步,全面推进卫生改革与发展,为保障人民群众健康、促进全县经济社会发展做出积极的贡献!
各支部(总支):
年县卫生局党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,全面学习党的xx届四中全会和在福建考察时的重要讲话精神,按照省委八届七次、市委七届七次、县委十届七次全会的部署要求,紧紧围绕县委提出的“提升工业,突破三产,调优农业,做靓城市,构建和谐,加强党建”的工作思路,坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进党的建设,以“四化四促”为载体,大力拓展“168”党建工作模式,建立“一岗双责、互促互动”机制,充分发挥基层党组织凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的作用,为加快我县卫生改革与发展步伐,促进我县经济建设和社会发展提供有力的思想、政治和组织保证。现总结如下:
一、着力构建学习型基层党组织,积极开展抗洪救灾活动。
今年以来,局党委把推进学习型党组织建设作为提高党的建设科学化水平的重要举措,大力加强基层党组织的思想理论建设,全面提高党员干部的思想政治水平。一是坚持发挥中心组学习的表率带动作用。中心组成员认真做好。
读书笔记。
积极撰写发言提纲努力使自己的学习做到经常化、规范化做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率。二是坚持集中学习与个人自学相结合。严格遵守学习制度科学安排工作妥善处理工学矛盾学习做到有计划、有措施、有记录。各中心组成员根据各自工作特点合理安排自学时间主动学习。三是坚持理论学习与调查研究相结合。根据卫生工作新情况把加强理论学习与提高实践工作能力结合起来紧紧围绕贯彻落实科学发展观加快推进卫生事业科学发展带着问题加强针对性学习。围绕《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》、《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》、县委书记陈瑞喜同志在年全县卫生工作会议上的讲话精神、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》局党政班子成员分别主讲展开讨论。月份我县遭受年一遇的特大洪涝灾害我局及时部署灾后防疫防病工作。各支部(总支)开展以“当先进、比奉献、见行动、促和谐”为主题的义务奉献活动进一步增强党员履行义务、服务群众、奉献社会的自觉意识充分发挥党员的先锋模范作用。派出卫生防疫人员到各乡镇检查饮用水情况;派出卫生监督人员到灾民安置点开展食品卫生监督。共检查受损毁村26个其中外送合格水村1个;检查就地取水村14个其中消毒饮用水6个村检测饮用水2次。共出动卫生监督员124人次检查灾民安置点饮食点23个检查灾区食堂和餐饮单位148个;派驻村卫生监督防疫人员52支共148人。县医院和县中医院派出医务人员到高砂冲厚和夏茂梨树等村开展体检义诊活动。共服务多人次。县妇幼保健院到县福利院开展体检义诊活动共服务老人20人次。共上门免费体检服务低保户10户。
二、召开主题座谈会,部署挂村党建“联帮带”工作。
局党委围绕“提升拓展168模式,创先争优促发展”这一主题,对照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的标准,就“为什么要提升拓展“168”模式、怎样开展创先争优、如何立足大局争先进位”等问题,采取召开座谈会、集中研讨、部署挂村党建“联帮带”等方式开展主题讨论。
年月1日局党委组织局机关支部党员干部到挂点的郑湖乡徐敦村,与村党支部开展“联创共建,恢复重建”活动,并召开座谈会。
徐敦村支书和村主任分别介绍了该村这次洪涝受灾情况和今年新农村建设工作重点。局党委书记翁光亮同志要求:村党支部及其党员一定要充分发挥先锋模范作用,一要关注民生,恢复生产;二要科学谋划,统筹安排;三要合理合法,注重实效;四要上下联动,党建共创。今后村两委和局党政班子多联系,多沟通,共创双赢。县卫生局局长王仁伟同志强调:一、支部建设要“五好”,党建阵地要规范,村务公开要到位。二、168党建模式要掌握,党建工作要创新。三、党支部要起战斗堡垒作用,党员要起先锋模范作用。四、抗洪救灾,要有自力更生,艰苦奋斗精神;要克服“等、靠、要”的思想;要围绕新农村建设,尽快拟定实施办法,付诸实施。
随同前往的县中医院巡回医疗队对村民开展了义诊服务,共义诊40多人。同时,局党政班子成员向受灾村民发放了市红十字会价值3332元的救灾日用品和送去各乡(镇)卫生院及琅口社区卫生服务中心抗洪救灾捐款13275元。
通过这次开展“联创共建,恢复重建”活动,同时促进局机关党建工作更进一步。使县卫生局挂村工作有了更深层的内涵和更丰富的的工作载体。局机关及所挂村全体党员,能够统一认识,联创共建;充分发挥党支部战斗堡垒作用,组织全体党员身先士卒,在抗洪救灾中起先锋模范作用,使受灾群众能够早日恢复生产。通过帮扶、自救、联创、共建,共同打造新农村建设工作新局面。
三、深入推进卫生行风建设,切实提高群众满意度。
局党委深入学习实践科学发展观,始终把群众满意作为卫生工作的出发点和落脚点,作为卫生工作的最大追求和根本目标,在月30日召开了全县卫生系统深化医德医风建设动员大会,深入贯彻落实全县卫生工作会议和《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》(沙政〔〕151号)精神,对全县卫生系统深化医德医风建设工作进行再动员、再部署,提高认识,统一思想,加快实施医药卫生体制改革,为群众提供更为优质的医疗卫生服务。部署开展了“五比五促”活动,促进医疗质量和服务水平的快速提升。即:比学习,促学术氛围形成;比技能,促业务水平进步;比爱心,促服务态度改善;比规范,促医疗质量提高;比管理,促绩效全面提升。倡导学习,广泛开展“三基”知识及新知识、新技能的学习和培训。开展了优质服务活动。以“方便、周到、安全、满意”为主题,深入开展了优质服务活动,努力改善服务态度、拓展服务空间、延伸服务范围、创新服务形式。
四、开展警示教育活动,从源头上预防腐败。
月日下午,局党委召开落实党风廉政、预防职务犯罪警示教育大会,邀请县审计局局长吴晓玲和县检察院预防职务犯罪办公室主任、反贪局教导员许文章授课。分别讲授了审计、财务有关知识和医药购销领域职务犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各单位领导和财务人员要切实履行各自。
岗位职责。
严格遵守财经纪律加强资产管理建立财产档案同时加强内部审计及时发现财务管理中存在的问题和漏洞保证资金规范运行。通过对典型案例的分析要求卫生系统各级领导干部要“禁锢欲望、拒腐防变、预防犯罪”。与会人员还一同观看了警示教育短片。
五、加强对医疗机构监管,严厉查处违纪行为。
局党委严格执行医院财务制度和物价收费制度,进一步加强医疗收费各个环节的监管,严禁自立项目收费、分解项目收费,防止重复计费、多收费乱收费等问题。严肃查处了大洛中心卫生院执业助理医师余世雄违规诊疗、收受诊疗外费用等问题,并在全系统作了通报。并要求全县医疗卫生单位和全体医务人员要从这一事件中吸取教训,举一反三;切实加强医院管理,加强职工教育;持续深化医德医风建设,时刻牢记医务人员的宗旨与责任,树立医务人员良好形象。
六、规范卫生行政权力运行,完善监控机制建设。
局党委制定《县卫生局行政权力廉政风险评估工作实施方案》,按照“职权法定”的原则,对行使的所有卫生行政权力进行全面清理,共保留行政职权97项,其中行政许可权16项、行政处罚权34项、行政强制权6项、监督检查权21项、行政事业性收费权17项、其它行政权力3项。涉及医政、食品卫生、公共场所卫生、传染病防治、母婴保健等5个方面。根据清理结果,编制了《县卫生局(卫生监督所、妇幼保健院)行政职权目录》,并把97项权力全部纳入廉政风险预防范围,以科室为单位确定风险点。一项权力只有一个科室行使的,列为一个风险点;一项权力由几个科室共同行使的,列为几个风险点。将廉政风险分为局领导廉政风险、科室(各医疗卫生单位)廉政风险及岗位廉政风险三个类别,每个类别的廉政风险分为a、b、c三个等级,并建立廉政风险预防规则。一是实施“双责”预防。要求卫生行政人员既要担负廉政责任,又要担负勤政责任,既要认真执行“律己”的要求,又要严格遵守“律他”的规定。二是实施“程序”预防。按照“便捷高效、便于监控”的原则,相应细化每一项权力的分类和工作程序,绘制权力运行流程图,并作为固定的运行标准纳入预防规则,防范因程序漏洞而出现的各种廉政风险。目前局党委已绘制了《县卫生局一般程序卫生行政处罚流程图》等10个卫生行政职权运行流程图。开展运行监控,一是在决策环节实行起点监控。凡属“三重一大”事项(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)及廉政风险等级高的权力的行使,必须由局党委集体讨论决定,并以一定形式进行公开。二是在执行环节实行过程监控。对内,把权力运行情况特别是廉政风险高的a级权力运行环节和情况进行公开,实现权力运行的动态监控;对外,向当事人公开与行使行政权力或办理事项有关的全部情况,满足当事人的信息需求,发挥社会监督的重要作用。三是实行权力行使结果监控。有关单位(科室)在每一次行使廉政风险等级较高的a级权力后,对权力运行状况进行。
自我评价。
并针对问题提出改进建议。同时及时把办理结果告知当事人并以适当方式在一定范围或向社会公开。四是建立行政权力运行记录制度。有关单位(科室)在权力运行中严格按照流程图确定的程序行使职权建立权力行使过程各环节的情况记录定期接受检查,为绩效评估、责任考核与追究提供依据。五是按照廉政风险大小对权力运行实行分级监控。对a级权力由局领导、局纪委重点进行实时监控;对b级权力以单位(科室)为主进行风险防范局纪委定期进行检查;对c级权力由岗位责任人进行自我防范局纪委和单位(科室)不定期进行抽查。六是开展风险预警。通过对权力行使实行起点、过程和结果监控以及分级监控等并结合群众来信来访等反映的风险因素和苗头性问题及时向权力行使的当事人发布预警信号并采取应急措施努力把廉政风险消除在萌芽状态。七是开展监控评估。定期向权力行使相对人发放廉政勤政满意度调查表把权力运行情况交给群众评判。局纪委根据日常监控、民主评议和满意度调查掌握的信息对每项a级风险权力的廉政风险变化情况、预防规则本身的实用性、有效性和可操作性进行综合评估分析研究新的风险修改完善预防规则及时改进监控办法确保监控机制建设工作不断完善提高。
七、加强乡镇卫生监督网络建设,实现监督重心下移。
今年月份,局党委在个乡镇和青纸职工医院分别成立了县卫生局卫生监督所分所,依法协助县卫生局卫生监督所做好本辖区的各项卫生监督工作。同时,制定分所工作职责和各项制度,并在乡镇卫生院和青纸职工医院聘任了32名卫生监督协管员,配备了必要的取证工具。
八、扎实推进党风廉政建设责任制。
局党委继续推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,努力健全防范腐败的体制机制。各支部(总支)坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责,突出“一岗双责”,落实党风廉政责任制联系责任人,从组织上保证了党风廉政建设工作顺利开展。进一步坚持和完善述职述廉、民主评议等制度,严格执行领导干部报告个人重大事项的规定,切实把每一个党员干部都置于党组织的有效监督之下。
九、健全完善党建工作目标责任制。
局党委全面落实党建工作考评制度;坚持党建工作情况汇报、第一责任人述职等制度;加强流动党员的教育管理;进一步规范了党费收缴工作。各支部(总支)认真履行抓好党建工作的政治责任,形成书记带头抓、支委分工抓、相关科室共同抓、党务干部专心致志抓的工作局面;定期召开支委会研究党建工作;加强“党建带三建”制度,充分发挥工会、共青团、妇联组织的主力军、生力军和“半边天”作用,更好地服务和谐社会建设。
全县社会事业工作会议讲话篇三
同志们:
刚刚召开的县委十三届十二次会议,对今年全县工作的指导思想、目标和重点进行了全面部署。刚才,成书记就做好今年的经济工作讲了十分重要的意见,希望大家认真学习领会,坚决抓好落实。下面,围绕贯彻县委十三届十二次全会精神,我就20xx年经济工作情况和20xx年经济工作安排,讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,把握形势,坚定发展信心。
刚刚过去的一年,面对复杂多变的宏观形势和持续加大的经济下行压力,面对经济社会发展新常态,全县上下坚持以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻系列重要讲话特别是视察山东及菏泽重要讲话精神,全面落实中央、省市各项重大决策部署,牢牢把握主题主线,坚持改革创新,扎实推动工作落实,实现了经济社会平稳健康发展。
一是综合实力不断增强。预计全县实现地区生产总值240亿元,增长10%;受宏观经济形势和煤炭价格下滑等因素影响,完成公共财政预算收入19亿元,下降9.36个百分点;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到20550元和10370元,均增长10%。新落地亿元以上项目20个,其中5亿元以上项目8个,10亿元以上项目5个。完成规模以上固定资产投资88亿元,增长16%。万福矿井、缤纷五洲等11个项目列入省市重点。同时,大力开展低效闲置土地清理,盘活挖潜各类土地1852亩,土地节约集约利用水平进一步提高,并荣获“山东省国土资源节约集约模范县”称号。
二是结构调整逐步优化。预计三次产业比调整为11.7:55.4:32.9,第三产业比重提高1.1个百分点。规模以上工业企业新增21家、达到了257家,预计实现主营业务收入505亿元,增长13%。主营业务收入过亿元的企业发展到143家,新增22家。新增市级以上高新技术企业7家、省级工程技术研究中心3家、省级企业技术中心1家。预计服务业实现增加值79亿元,增长12%;社会消费品零售总额115亿元,增长13%。粮食总产63.8万吨,实现“十一连增”,并荣获“全国粮食生产先进单位”称号;新增市级以上农业产业化龙头企业5家,新建农业标准化基地3万亩。
三是城乡面貌明显改善。完成城建投资25亿元,新修、改造城市道路11条、36公里,完成了南北干沟综合改造和洙水河公园三期工程;新增绿化面积120万平方米,国家级园林县城创建工作通过省住建厅预评估。佳和广场、东方新天地、缤纷五洲等42个综合开发项目稳步推进;新开工综合开发面积120万平方米、新竣工90万平方米。数字化城市管理系统开始运行,社区建设与城市管理水平有效提升。小城镇建设步伐加快,完成了柳林镇、田庄镇、大谢集镇总体规划,龙固镇、大谢集镇入选全国重点镇。新增农村垃圾中转站10座、转运车89辆,城乡环卫一体化镇村覆盖率达到80%,农村群众生活环境明显改善。
四是各项改革扎实推进。启动新一轮政府机构改革,对全县590个事业单位进行了分类,并编制完成了行政权力项目目录和运行流程图,权责归属更加清晰,权力运行更加阳光。进一步清理压缩行政审批事项,编制完成了《巨野县县级行政审批项目目录》,行政审批事项减少9项,行政审批申请材料精简58项,精简率22%,部门承诺审批时限比法定时限压缩了80%以上。工商登记制度改革稳步推进,全县新增各类市场主体8355户,增长56.1%。全面启动了第二批县级公立医院综合改革试点,实现了药品零差率销售。基本完成农村土地确权颁证工作,新增土地流转7.5万亩。《龙固镇行政管理体制改革试点方案》已经省编办批复实施,县供销社综合改革被列为全省18个县级改革试点之一。
五是民生保障不断加强。集中财力办好各项民生实事,全年完成民生事业投资24.36亿元,占整个财政支出的74.97%。十个方面的民生实事得到有效落实。安全饮水工程扎实推进,宝源湖水库、麟城水厂建成运行,春节前可解决42万农村居民饮水安全问题。就业水平进一步提升,全县新增城镇就业1.1万人、农村劳动力转移就业2.2万人。社会保障能力进一步加强,城市低保月标准、农村低保年标准分别提高到360元和2400元。启用了大义、大谢集中心敬老院,另有2所敬老院完成主体建设。完成各类保障房和棚户区改造510套。教育投入不断加大,全年实施中小学校舍标准化建设项目123个,竣工启用城区学校4所,新增教学班156个;公开招录各类教师383名,教育教学水平得到提升。医疗保障能力进一步提高,基本药物制度健康运行,新农合与城镇居民医疗保险顺利完成交接;县医院新址规划设计全面启动,中医院新院区一期工程基本完工,保健院门诊楼主体竣工。铺设供热管网41公里,新增供热面积60万平方米。新建改造县乡道路14条、71.4公里,新增lng公交车16辆,群众出行更加便利。高标准完成了农村扶贫开发精准识别和建档立卡工作,4.8万人实现脱贫,超额完成了任务。全年送戏下乡300余场,送电影下乡7480场。进一步加强环境保护工作,环境质量逐步改善,城区空气质量综合排名保持全市前列。安全生产形势保持总体稳定,社会治理创新工作深入推进。
在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到发展中存在的困难和问题。从具体经济工作看,当前有几个问题需要引起高度重视:保持经济持续快速发展的基础还不牢固,实体经济投资规模小,新开工项目产能释放不足,新的消费增长点不多。招商引资力度不够,项目谋划、争取、储备总量不足,支撑20xx年乃至以后投资增长的潜力不大、后劲不足。财政增收渠道窄,可支配的财力不足,政府性债务规模较大,财政收支矛盾较为突出,对经济社会发展的支撑力不强,保民生、保运转、保建设的任务仍然很艰巨。民营企业总量不大、实力不强,部分企业生产经营困难,在原料供应、融资贷款方面还存在体制障碍。转型升级压力大,工业经济规模小、结构不优,产业链条短,工业企业对市场和资源的依赖性大,抵御风险的能力弱。服务业种类少、档次低。农业产业化程度不高。特色农业深度开发不够,特色资源优势还没有发挥最大效益,带动农民增收的龙头企业少,农民增收渠道狭窄。城镇建设相对滞后。城镇化水平不高,城镇功能不完善,对周边农村的辐射带动能力弱,老城改造、新区开发和小城镇建设的任务还很艰巨。社会事业发展水平还不高,民生总体保障水平低,与人民群众接受教育、看病就医及精神文明建设等各方面的需求还不相适应。对于这些困难和问题,我们要客观冷静地分析和对待,坚持用发展的办法和改革的精神加快解决。
面对速度变化、结构优化、动力转换的经济发展新常态,我们要认清形势,统一思想,抢抓发展机遇,实现科学赶超。今后一个时期,中央和省对菏泽支持力度将进一步加大,中原经济区规划深入实施,“山东西部经济隆起带”建设加快推进,以及支持菏泽打造“科学发展和邻边经济高地”的配套政策相继落实,多重机遇的叠加效应已初步显现。可以说,我们已具备了加快发展的良好基础和机遇。同时,我们建立了一整套符合实际的工作推进机制,全县广大干部群众干事创业的信心明显增强,热情空前高涨,作风进一步转变,将有力推动我县经济社会发展持续向好。我们坚信,在县委的坚强领导下,只要全县广大干部群众团结一心,抢抓机遇,真抓实干,我们完全有信心、有决心、有能力把20xx年的工作做得更好。
二、科学谋划,突出重点,推动经济社会加快发展。
根据县委十三届十二次全会的总体要求,20xx年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长9.5%左右,公共财政预算收入增长7%左右;规模以上固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长13%;进出口总额和利用外资增长15%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和10%;登记失业率控制在3.8%以内;人口出生率控制在9.2‰以内;节能减排完成省市下达的任务。
今年改革发展稳定任务十分繁重,我们既要统筹兼顾、全面推进,也要科学把握、抓住重点。围绕全年经济工作的总体要求和工作目标,我们要全力抓好“八个提升,八个突破”。
(一)提升项目建设,推进投资带动实现新突破。要继续把投资作为拉动经济社会发展的关键措施,紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,以大项目带动大投入,以大投入推动大发展。
一要高点定位谋划项目。及时掌握国家和省政策导向、投资投向,依托我县资源禀赋和产业基础,围绕拉长产业链条,搞好项目的策划论证,健全完善项目储备库,力争今年策划、储备投资过10亿元项目5个以上。对干熄焦余热发电、港口装卸自动化设备生产等项目,要加快做好各项前期工作。同时,要抓住国家、省“十三五”项目库编制和申报机遇,积极争取更多重大项目挤进中央、省级规划盘子。
二要优中选优招引项目。当前和今后一个时期,招商引资仍然是我们加快发展的主要抓手,必须持之以恒,常抓不懈。要适应经济发展新常态的要求,着力提高招商质量。对那些高耗能、高污染、低效益的项目要严格卡死、坚决不上,这一块县落地办要严格把关,落实好项目审批联席会议审查制度,确保落地项目质量。在招商引资过程中,我们还必须改变拼资源、拼环境、拼政策的招商模式,积极搭建平台、优化服务、营造环境,实现由普惠招商向精准招商、由感性招商向智慧招商、由政策招商向优势招商的转变。围绕主导产业和新兴产业,紧紧盯住国内外有影响、有实力的大企业、大集团,通过资源招商、以商招商、企业招商、盘活存量招商等多种招商方式,全力引进产业配套能力强、科技含量高、财政贡献大的项目,力争年内签约过亿元项目20个以上,其中过10亿元项目5个以上;新开工过亿元项目10个以上。
三要强化保障推进项目。要进一步明确高新化工园区、临港工业园区的发展规划和产业规划,明确发展方向和功能定位,将其打造成专精尖产业集聚集群发展的平台。同时要加快推进园区基础设施、生活服务设施特别是重点企业双电源、双回路建设,尽快提升统一供水、供电、供暖、供气和集中治污水平,努力满足企业多元化需求。要探索建立更加高效的项目建设协调、督办、服务机制,全力破解征地拆迁、阻工误工等制约项目建设的难题,为项目建设保驾护航。要继续推行县级领导分包服务大项目制度,实行重大项目和重点工程挂图作战、工作倒推督查机制。对万福矿井、兴泽化工、乙二醇、中华煤气lng等重点项目,要全力搞好服务,加快建设,力争年内新竣工过亿元项目10个以上。乙二醇、兴泽化工、大安电动车等项目要力争进入省市重点盘子。要进一步强化银政、银企合作,切实解决项目建设资金难题,年内组织银企对接活动不少于4次,新增贷款15亿元以上。要着力破解土地制约瓶颈,继续下大力推进低效闲置土地清理、土地增减挂钩工作,力争置换用地指标800亩以上、盘活存量土地1000亩以上,确保大项目用地需求。
(二)提升产业发展,推进转型升级实现新突破。当前,我县发展既面临着速度不快的问题,也存在产业结构不优的问题。在加快发展的同时,必须把提高质量和效益摆在中心位置,把产业结构调整作为主攻方向,努力实现转型发展。
一要加快优化产业结构。我县能源化工、玻璃建材、农副产品加工等产业多是传统产业,新兴产业、高新技术产业产值占工业总产值的比重较小。各产业发展领导小组要精心研究,完善发展规划,加大工作指导和推进力度,在发展精深加工、拉长产业链条上狠下功夫,推动主导产业向具有产业控制力和高附加值的上下游延伸,使主导产业成为转型升级的突破口。要实施好重点产业培育工程,能源化工产业要推动关联企业协同协作,大力发展绿色低碳循环经济,全力引进高精尖项目,增创循环经济发展新优势;玻璃科技产业要加快推动集群化发展,逐步实现技术、资金、品牌、市场的高效配置;要引导扶持农副产品深加工、纺织、木材等传统产业,积极采用先进技术、装备和工艺,加速优化升级,促进全县各主导产业高端、高质、高效发展。
二要做大做强骨干企业。骨干企业是经济快速发展的希望和支撑,是一个地方经济实力的标志。在全市纳税100强企业中,我县共有8家。对这8家企业,各相关单位要落实好全市促进百强企业发展的意见,研究制定促进企业加大技改、研发投入的具体措施,推动强强联合、兼并重组、境外并购和投资合作,促其快速成长壮大。同时,还要从现有规模企业中,筛选50家膨胀潜力大的企业,在资金、土地、科技、环境容量等方面加大政策倾斜力度,助推企业膨胀升级。经济主管部门要精心组织工业运行,真正摸清企业运行当中存在的困难和问题,搞好综合协调,积极帮助企业搞好内部管理、解决经营难题。力争全年主营业务收入过亿元的企业发展到150家以上,规模以上工业主营业务收入达到570亿元以上;纳税过5000万元的企业达到4家以上、过1000万元的企业10家以上、过100万元的企业55家以上。
三要加快自主创新步伐。要大力实施创新驱动战略,加快发展新能源、新材料、新医药、先进装备制造等新兴产业,推动产业结构战略性调整。要大力发展新兴产业,着力培植晨农天然产物、百维药业等重点企业,加快推进英电光伏太阳能、汇鑫新材料、源鑫生物科技等新兴产业项目,促其快速膨胀。要加快自主创新步伐,引导企业加大研发投入,提升研发能力。年内新培育省级以上高新技术企业2家、省级企业技术中心2家,新建省级以上研发机构4家,开发新技术、新产品25项,争取省级以上科技项目10个,引进高层次人才70人,组织100名企业家外出培训,为经济发展提供技术、人才保障。
四要促进服务业提质增量。坚持把发展服务业作为转方式、调结构的战略举措,加快服务业提档升级,力争20xx年县城列入省重点服务业城区,实现服务业增加值91亿元,增长12%。要加快推进苏南国际商贸城、大元商贸城、丽天商都等专业市场的建设和招商工作,引导传统商贸企业转型升级,推进商贸业向高端化、规模化、品牌化发展。加快推进港口物流园区建设,重点培育煤炭化工物流、玻璃建材物流、粮食棉花物流,促进现代物流业发展壮大。要提升发展文化旅游业,积极推进书画产业和电子商务融合发展,培植壮大农民绘画培训基地、农村书画专业合作社,提升书画产业发展质量和档次,确保书画产业产值达到5亿元。要着力抓好新巨龙塌陷地农业旅游、金山旅游区等重点项目建设,着力培育一批旅游业龙头企业。要大力发展金融保险业,着力引进知名银行、保险公司更多分支机构,力争年内新增民间资本管理公司2家,济宁银行年底前具备营业条件。
(三)提升配套功能,推进新型城镇化建设实现新突破。城镇化是现代化的必由之路,也是扩大内需的最大潜力。要坚持以人的城镇化为核心,完善配套功能,增强承载能力,推进城乡统筹发展,全面提升城镇化建设水平,力争城镇化率提高1.5个百分点以上。
一要抓好中心城区建设。坚持“城市让人民生活更美好”的理念,进一步完善城市功能,提高城市品位。要强化规划引领,编制近期规划和防洪排涝、给水等专项规划,抓好北部新区、城西商贸区等重点区域控规实施,完成地下管线普查及信息化建设工程。要进一步完善配套基础设施,积极推进城市路网提升,新建改造新华路(新华桥-北外环段)、一中体育场南路(文化路-步行街段)等城市道路,抓好城区背街巷改造。完成金山路大修和327国道城东至嘉祥段中修罩面工程。对麒麟大道与新华路等5处道路交叉口进行渠化改造,提高通行效率。继续抓好水、电、气、暖等基础设施建设,配套完善教育、医疗、文化等服务设施。对今年的基础设施工程,城建部门要搞好投资测算,结合财政部门,编制好工程计划,按照量力而行的原则,稳步进行推进。要切实提高城市综合开发水平,稳步推进新城建设和旧城改造,对佳和广场、东方新天地、凯旋新城等在建项目,要精心搞好协调服务,确保项目顺利建设。对星雨华府、天茂锦城、银座天悦国际等片区的征收补偿工作,各个指挥部要加大力度,加快推进,争取尽快启动建设。城开办、国土等部门要制定好今年的房地产开发用地供应计划,科学掌控供地结构、时序和节奏,提高经营城市水平,增加政府收益。
二要提升精细化管理水平。加强数字化城管应用,推进二级平台建设,逐步构建大城管格局,提升城市精细化管理水平。继续深入开展城市环境综合整治,依法打击占道经营、乱搭乱建、未批先建等违法违规行为。推行城区主次街道分类管理,今年要把麒麟大道打造成样板示范街。要利用春季植树造林的有利时机,切实做好大街小巷、街道两侧的新植、补植、增绿和管护工作,确保完成国家级园林县城创建。要切实抓好社区建设试点工作,积极探索符合我县实际的社区建设体系。以小区物业公司评星定级为契机,加强物业公司管理,规范服务行为,提高服务质量。
三要抓好镇村建设。各镇区办今年要完成控制性详细规划和农村新型社区规划编制,并依法加强规划管理,加大执法力度,严厉查处占用耕地建房等违规违法行为。要完善镇驻地基础设施建设,着力增强产业集聚能力、人口承载能力和服务功能,努力夯实本地城镇化基础。龙固、大谢集等镇要紧紧抓住示范镇建设机遇,积极发展特色产业,发展壮大镇域经济,实现率先发展,率先突破。要进一步加大工作力度,提升生态文明乡村建设水平,今年要完成陶庙镇曲庄社区等8个社区污水处理设施建设。在巩固既有成果基础上,进一步完善村收集、镇中转、县处理的运转模式,实现城乡环卫一体化全覆盖,切实改善农村生活环境。
(四)提升现代农业,推进农业产业化实现新突破。要坚持农业基础地位不动摇,着力调整优化产业结构,构建新型经营服务体系,加快现代农业发展。
一要调整优化农业结构。在确保粮食稳产增产的基础上,根据市场需求,合理推进农业结构调整,拓展农业增效增收空间,不断完善省级现代农业示范区项目建设。要按照“招引新建一批,改造巩固一批,创造培育一批”的思路,加快农副产品加工基地建设,形成“龙头企业+基地+合作组织+农户”的市场化格局。财政、经信、农业等部门要研究制定扶持政策,扶植龙头企业发展,力争新增市级以上规模龙头企业4家以上,新建农业标准化生产基地3万亩、油用牡丹基地5000亩、规模化畜禽养殖场41个。
二要大力发展“一村一品”。我县特色产业村的发展实践证明:以专业村镇为基础,实施“一镇一业、一村一品”,整村整镇推进优势产业开发,是促进农业优化升级、带动农民增收致富的有效途径。近年来,每个镇区办都有几个相对具备“一村一品”的专业村,但规模小、带动能力弱的现状还没有改变。在下步工作中,要抓紧完善“一镇一业、一村一品”发展规划,明确发展目标、发展路径和保障措施。鼓励引导各镇区办立足自身比较优势,本着“宜农则农、宜工则工、宜游则游、宜商则商”原则,不断做大做强粮食、蔬菜、林果、畜牧、水产等优势产业,努力形成镇有支柱产业、村有主导产品、户有增收项目的产业发展格局,不断夯实农民增收致富的基础。今年每个镇区办都要新发展专业特色村5个以上。要加快推动土地向专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业集中,促进“一镇一业、一村一品”规模化经营。大力推进扶贫开发,在做好建档立卡工作的基础上,积极争取专项扶贫资金和项目,确保5万农村贫困人口脱贫致富。
三要强化农业基础设施建设。深入开展农田水利基本建设会战,加快小农水重点县项目和水利工程建设,不断提升防汛抗旱减灾能力。优化农机装备结构,大力推动机械化作业,确保农业机械化率达到86%。要加大新品种、新技术的引进、实验、示范和推广,科技对农业贡献率达到60%以上。要加快粮食高产创建示范方建设,今年我们计划整合涉农资金6424万元,积极搭建柳林镇、董官屯镇粮食高产创建平台,切实促进农业增效、农民增收。
(五)提升创业水平,推进民营经济发展实现新突破。民营经济是富民经济、强县经济,更是活力经济、希望经济。实践证明,哪个地方民营经济活跃、发达,哪个地方的经济也就活跃、发达。去年,省市已召开专题会议对民营经济进行安排部署,并分别出台了加快民营经济发展的意见。我们一定要把发展民营经济摆在富民强县的重要战略位置,毫不动摇地支持民营经济加快发展,迅速掀起新一轮民营经济发展热潮。
一要鼓励全民创业。各级各部门要认真落实省市县关于促进民营经济健康发展的意见,按照“非禁即入”、“非禁即准”原则,建立公平、开放、透明的市场规则,清除各种壁垒,促进民营经济加快发展。要大力引导村干部带头创业、广大农民本土创业,鼓励返乡农民工、大学毕业生、转业军人自主创业,吸引在外能人来巨创业,发挥好新一轮创业大潮的引领示范作用,力争年内新增民营经济市场主体4000家,到20xx年底达到5万家。
二要扶持小微企业发展。没有小微企业的“铺天盖地”,就没有骨干企业的“顶天立地”。很多有前途、有影响的大公司都是从小微企业一步一步成长起来的。我县的佳农果蔬原本也是一个名不见经传的小企业,现在已成长为全市100强企业。各有关部门要切实增强大局意识、全局观念,对小微企业高看一眼、厚爱一层、多帮一把,多做“雪中送炭”的好事,不做“釜底抽薪”的傻事,推动小微企业加快发展。特别是金融部门要树立长远目光,进一步加大对小微企业的扶持力度,多为企业着想,多提供优质高效服务。同时,要大力培育规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业、资质内建筑业企业和房地产开发企业等“四上”企业,促进企业微升小、小升中、中升大,着力培育一批特色鲜明的中小企业集群,力争年内新增各类企业500家以上,规模以上企业15家以上。
三要优化民营经济发展环境。县委、县政府已研究出台了加快民营经济发展的意见,从工商注册、财政、金融等方面予以政策支持。各镇区办和相关部门要全面落实好省、市、县推进民营经济发展的政策措施,研究制定促进全民创业的实施办法,降低创业门槛,营造宽松环境。要加快建立投资项目库、劳动力资源信息库等公共服务项目,为创业者提供创业培训、信息服务、技术指导和金融支持,提高创业成功率。要拓宽直接融资渠道,大力推进企业上市工作,力争聚祥机械、晨农天然产物、煤田医院3家企业年内在新三板成功上市。县委、县政府已研究确定将市场主体培育纳入综合考核,作为衡量经济实绩的重要依据。希望各镇区办切实加大力度,确保民营经济实现新的突破。
(六)提升保障能力,推进财政增收实现新突破。要加强财政收入、预算、支出管理,确保收入任务完成和收支平衡,切实提高财政资金的使用效益,最大限度地提升保发展、保民生的能力。
一要加强对财税改革政策的研究。财税等部门要研究营改增范围扩大对相关产业发展的影响,充分发挥营改增对地方经济发展的促进作用。更多地关注地方税种、税收以及分成比例的变化,着力培育形成地方主体税种,弥补营改增后取消营业税对地方财政的影响。各部门都要加强对实现地方财政收入来源渠道的分析,努力筑牢税基。同时,要认真研究政策,积极向上级争取专项资金,最大限度地拓宽财源。
二要健全税收征管机制。要完善部门及纳税人信息,建立涉税管理平台,提高税源监控水平,强化税收征管的公开性、公平性。坚持依法治税、以率计征,突出抓好主体税种征管,进一步提高税收、主体税种“两个占比”,提升财政收入质量。加快清理空壳企业,严格禁止虚收空转。按照省政府、省财政厅关于清理优惠政策的意见,逐步清理纠正低价出让土地以及与缴纳税收挂钩的先征后返、财政补贴、财政奖励等财税优惠政策。要继续抓好税收质量检查,进一步提高征管质量。
三要优化财政支出结构。今年财政工作要以保工资、保民生、保运转为总基调,严格预算编制和预算执行,切实做到支出必有预算,无预算不支出;同时,从严控制会议、接待、庆典等一般性支出;加强对“三公”经费监管,20xx年全县“三公”经费支出要压缩20%,为重点项目和民生支出腾出财力空间。要全面推行公务卡结算、国库集中支付制度,规范财政性收支,促进日常支付更加合法、透明。要积极争取省里的支持,探索设立各类政府引导基金,进一步拓宽实体经济融资渠道。
(七)提升群众福祉,推进民生改善实现新突破。民生既是发展目的,也是稳增长、促发展的动力。在加快发展的同时,要大力发展社会事业,积极兴办民生实事,着力解决好群众最关心的热点难点问题。
一要加强社会保障体系建设。按照“社会政策要托底”的要求,努力扩大失业、养老、医疗等社会保险覆盖范围,不断提高统筹层次和社会保障水平。要实施更加积极的就业政策,重点抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人群就业,全年新增农村劳动力转移就业2.5万人,城镇就业1.2万人。要认真落实社会保障标准增长机制,进一步提高农村五保供养、城乡低保、孤儿保障标准和医疗救助水平。今年龙固、董官屯等6处敬老院要确保投入使用,同时开工建设麒麟镇等10处敬老院,巨野县社会养老服务中心力争完成一期工程建设。要切实做好住房保障工作,今年要建成经济适用住房200套,新建公共租赁住房60套,完成棚户区改造1600套,进一步提高困难群众住房保障水平。
二要加快发展各项社会事业。优先发展教育事业,扎实推进农村薄弱学校建设,促进教育均衡发展,今年要完成改造项目65个、面积8.4万平方米;要进一步优化教育布局,开工建设南观杨小学和巨野县职业中等专业学校,加快南关小学等城区学校的升级改造。加快发展卫计事业,全面完成第二批公立医院试点改革任务,健全县镇村三级公共卫生管理体系,增强重大疾病防控能力。年内完成县医院新院门诊楼、医技楼主体建设,中医院新址力争投入使用。坚持计划生育基本国策不动摇,扎实开展专项治理活动,遏制性别比失调,努力提高出生人口素质。进一步健全公共文化服务体系,建设百个文化小广场、组建百支广场舞队、提升百村文化大院、建设百家农家书屋、为百村配备健身器材,年内送戏下乡300场以上、送电影下乡7300场以上,最大限度地满足城乡居民的文化和健身需求。切实加快安全饮水工程建设进度,早日解决全县百万人民安全用水问题,争创全国平原地区安全饮水示范县。同时,加快实施农村道路、窄危桥、供电项目建设,切实改善人民群众生产生活条件。
三要积极创新社会治理。要进一步健全完善畅通有序的诉求表达和权益保障机制,坚持领导干部联系群众制度、下访接待制度,抓好群众信访和矛盾纠纷排查调处工作,切实解决群众合理诉求和切身利益问题,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强社会治安综合治理,切实增强群众的安全感。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,严格落实安全生产责任制,强化安全监管,坚决遏制重特大事故发生。健全应急救援机制,强化食品药品监管,严打制售假冒伪劣商品行为,切实保障人民群众生命健康和财产安全。
四要加强生态环境保护。继续健全大气治理联防联控机制、“治用保防控”水环境整治工作长效机制,重点抓好巨润建材脱硝、铁雄新沙干熄焦改造、二污升级改造和老洙水河董官屯湿地建设等治污工程建设,强化日常监管和违法排污查处,确保大气和水环境质量持续改善。大力推进植树造林和城乡绿色通道建设,林木覆盖率提高1.2个百分点。进一步加强生态文明乡村建设,为全县人民打造一个生态宜居的美好家园。
(八)提升改革创新,推进各项改革实现新突破。改革是发展的根本动力。要认真落实中央和省市部署,扎实推进重点领域、关键环节改革,进一步激发发展活力。
一要着力规范权力运行。全面理顺新一轮政府机构改革运行体系,积极推进政府职能转变。大力推行行政权力清单制度,争取3月底前公布行政权力清单和运行流程,6月底前全部纳入行政权力“一库四平台”管理,把该放的权力坚决放开、放到位,该管的事情坚决管住、管好,使行政权力运行更加规范、高效。
二要深化重点领域改革。要继续深化金融体制改革,鼓励发展城乡金融担保机构,规范民间资本市场,促其健康成长、规范发展。加快推进农村信用社改革,力争年底前达到银行化改革要求。稳步推进龙固省级经济发达镇行政管理体制改革、事业单位分类改革,年内基本完成承担行政职能事业单位的改革。稳步推进农村综合改革,在做好农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上,积极推进农村土地承包经营权流转,年内土地流转面积力争突破12万亩;深入推进县供销社综合改革试点,力争新增农民专业合作社120个,完成土地大田托管15万亩,综合为农服务中心达到4处,不断提升供销社服务“三农”平台作用。
三要大力优化营商环境。要进一步深化行政审批制度改革,加快推进网上办理和审批提速,切实提高行政效能。要全面落实行政执法责任制和问责制,大力整治行政不作为、慢作为、乱作为行为,切实转变工作作风。要进一步加大建设领域突出问题的整治力度,严格规范涉企收费和检查执法行为,依法严厉打击强揽工程、强买强卖、恶意索要、阻工闹事等违法犯罪行为,营造良好的施工环境。
三、改进作风,真抓实干,确保目标任务圆满完成。
今年的经济工作任务繁重,全县上下要集中全部精力,努力克服困难,切实转变作风,狠抓工作落实,确保今年各项工作目标任务全面完成。
一要坚持依法行政。社会主义市场经济本质上是法治经济,必须坚持法治思维、增强法治理念,依法依规做好服务经济工作。各级各部门要全面贯彻落实党的xx届四中全会精神,更新观念、转变方式、创新方法,加快法治巨野建设,切实以法治眼光审视发展问题,以法治思维谋划发展思路,以法治手段破解发展难题。各级领导干部要带头学法、守法、用法、护法。坚持科学民主决策,完善决策制度和决策程序,确保作出的决策合法合规、科学正确、符合民意,切实把政府工作纳入制度化、法制化、规范化轨道,切实提升政府公信力和执行力。
二要改进工作作风。转作风重在抓落实。指出,“如果不沉下心来抓落实,再好的蓝图也只是镜中月、水中花。要勇于担当。对重大事项、重点工作、重要环节,各位分管领导和镇区办、部门主要负责同志要率先垂范,以身作则,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,敢于管理,敢于较真,敢于大刀阔斧开展工作。要深入基层。拿出更多时间和精力到基层、到一线“访民生、知民情、解民事”,掌握实情、解决问题、推动工作。要细化责任。各镇区办、各部门要围绕各自承担的任务,制定具体落实方案,把每一项政策具体化,每一项工作项目化,每一项责任明细化,将全年任务分解到人,做到人人肩上有担子,个个身上有责任,一级抓一级,层层抓落实。
三要深化督促检查。各级各部门对各自的工作要盯住目标、盯住细节抓落实,盯住责任、盯住关键抓督查,确保各项工作有部署、有检查、有结果。两办督查室和考核办要强化监督考核,对重点工作、重点项目建设,继续实行专项督查、跟踪问效,确保县委、县政府的各项决策部署落到实处、见到实效。
四要坚持廉洁从政。要认真贯彻中央和省市关于反腐倡廉的总体部署,全面落实党风廉政建设责任制。各级领导干部要带头摒弃“四风”,严格执行“八项规定”和廉洁从政准则,做到警钟长鸣,令行禁止。要强化民主监督、审计监督、行政监察和舆论监督,加大对公共资金、国有资产、国有资源等腐败易发领域和关键部位的监督检查。要严格执行预算管理,厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费,树立政府廉洁、勤政、为民良好形象。
同志们,新的形势、新的任务,对我们提出了更高的要求,让我们在县委的坚强领导下,以更加饱满的激情,更加振奋的精神,更加务实的作风,同心同德,凝心聚力,真抓实干,为加快巨野发展做出新的更大贡献!
全县社会事业工作会议讲话篇四
同志们:
今天,市委、市政府召开全市社会事业工作会议,主要目的是认真总结过去一年社会事业的工作情况和取得的成绩,查找存在的问题和差距,安排部署今年的工作任务。下面,我讲三点意见。
一、二oo六年工作回顾。
过去的一年,全市上下以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,全市社会事业各项工作取得显著成效。主要表现在以下几个方面:
一是进一步加大了科技服务的工作力度。全年共组织实施科技发展计划30项,推广应用农业新技术和新成果25项,申报国家、省级科技计划8项。在农业方面,狐貉养殖技术示范推广项目被省科技厅列为科技发展计划项目,《大安市百万只狐貉养殖富民工程示范与推广实施方案》已初步通过省科技厅论证,成功承办了“第六届全国科技活动周•大安活动现场”开幕式;农业科技示范场被省科技厅批准为全省唯一的“吉林省现代农业科技成果转化示范基地”。在工业方面,石油配件厂“防脱伸缩器”项目被国家科技部列为度重点新产品计划,获得全省第四批应用技术研究与开发资金10万元,苇草机械厂获得省知识产权局专利补贴资金1万元。
二是进一步加快了基础教育的发展。“两基”工作得到进一步巩固和提高,共投资843万元,维修改造校舍19158平方米;启动农村远程教育工程,投资624万元,为农村中小学配备计算机、卫星接收系统和播放设备。“控辍”工作成绩显著,小学适龄儿童入学率100,初中辍学率有效地控制在4.71以内。全面推进了素质教育、德育教育和特殊教育。幼儿教育的做法在全省幼儿教育经验交流会上作了介绍。职业教育与长春理工大学、四平粮校等学校实行联合办学,170名学生通过联合办学走上工作岗位,40名学生通过对口招生考入上一级院校。大力调整学校布局,撤并学校3所,教育资源得到合理配置。切实加强教师队伍建设,实施了新一轮新课程课堂教学质量评估和教师文化业务水平考核,开展了计算机应用能力培训、外语培训和班主任工作能力的培训,教育工作的整体水平得到提高。
三是进一步开展了丰富多彩的群众性文体活动。广泛开展了“三节”、社区、广场、校园、送戏下乡等群众性文化活动,丰富了群众文化生活。社会文化、农村文化、校园文化均得到了应有的发展。围绕社会主义新农村建设,加强了“一镇六村”文化建设,按照乡镇撤并的规划及时组建了各乡镇文化站,并充分发挥了作用。专业文化成果显著,举办专业文艺演出17场,我市创作的《新世纪少年》获得全国“新童谣儿童诗歌儿童歌曲”征集行动儿童歌曲一等奖。全面贯彻《全民健身计划纲要》,成功举办了“威龙杯”少儿乒乓球赛、嫩江冬泳表演赛、迎春象棋赛等各种健康向上的体育活动。
四是进一步提高了医疗卫生事业发展水平。医疗诊治水平和服务质量显著提高,成功举办了乡镇卫生院业务骨干培训班、乡村医生培训班、合作医疗经办人员培训班,医疗单位选派38名业务骨干到省级医院学习深造。加强了急诊急救网络体系建设,成立了集中输血科,保证了全市临床和急诊急救用血。启动了新型农村合作医疗工作,全市共有18.4万余人参加了新型农村合作医疗,参合率达到69.2,有近13万人获得了医疗基金补偿,参合农民获益面达到70。疾病预防控制和医疗救治两个体系建设工作被省政府授予先进县称号,并在全省工作会议上作了经验介绍。加大了医疗市场整顿和食品药品监督管理力度,取缔非法行医的医疗单位14家,销毁假劣药品3批,确保了全市人民医疗饮食安全。
五是进一步加大了计划生育工作力度。全市年出生人口3768人,人口出生率为8.62‰,人口自然增长率为3.0‰,政策生育率为82.3,综合节育率为91.3,各项指标均好于省和白城市要求的标准,实现了整体位次前移。计划生育“党政线”受到了省委、省政府的通报表彰,“计生线”考核受到了省人口计生委的表彰,并给予免检一年的工作鼓励。计划生育业务工作检查考核进入全省免检市县,获得“全国计划生育流动服务车项目先进集体”、“全省优生工程先进县”称号。强化了出生婴儿性别监测和管理工作,保证了婴儿出生性别比例的平衡。在基层基础工作上,乡镇、村两级统计基础帐册混乱的状况得到纠正。在信息化建设上,我市被评为“全省计生信息化办公网络建设先进单位”。
新增用户1680户,发展农村用户600户。加大了有线电视网络的巡线、护线等安全防范力度,确保了广播电视节目安全优质播出。
七是进一步推动了其它社会事业协调发展。档案管理工作走上了规范化的轨道。万元田(棚)立卷280卷(件),社区立卷98卷;完成全市223个行政村的建档任务,立卷2981卷(件);档案馆加工、存储、教育、交流“四个基地”建设全部达到了省aaa级标准,走在了白城市各市(县)的前列。老龄工作获得全国《老年法》知识竞赛优秀组织奖。启动了“敬老爱老助老孝心工程”,为8名百岁老人提供了长寿补助补贴,救助90岁以上高龄特困老人100多名,为城区90岁以上的高龄老人进行10项免费身体检查。开展了一系列老年文体活动,我市老年代表队代表白城市参加了全省首届老年趣味运动会,获得团体第一名的好成绩。残疾人工作重点实施了自强就业助残、互助关爱、危房改造工程及残疾人康复、就业和扶贫工作,圆满完成了第二次全国残疾人抽样调查工作,并获得全省残疾人抽样调查先进单位称号。社区建设得到长足发展,12个社区的社会化服务功能得到了充分发挥。
回顾过去一年的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些亟需解决的问题。主要表现在:社会事业投入不足;科技推动经济发展的显示度不够明显;教育教学水平有待提升;农村卫生工作需大力加强;文化市场管理还需加强,文化产业发展滞后;计生工作整体水平需进一步提高等等。以上这些问题,需要我们在今后的工作中高度重视,认真加以克服和解决。
二、二oo七年工作安排。
我市社会事业发展的总体思路是:深入贯彻党的十六届六中全会和市委十三届一次全委扩大会议精神以科学发展观为统领坚持以人为本坚持可持续发展大力实施科教兴市战略统筹城乡社会事业资源协调社会事业全面健康快速发展实现“加速经济新崛起构建和谐新大安”。重点要抓好以下七个方面工作:
一、服务基层,推动科技工作上水平。牢固树立科技工作为经济发展服务的意识,深入实施科技发展战略,努力提高科技资源的使用效益。一要制定实施科技计划。要从农业生产急需解决的难点和热点问题入手,组织实施年度科技发展计划30项,推广应用新技术和新成果30项,抓好5项省级以上项目的可行性论证工作,科技贡献率力争达到45以上。二要完善科技试验示范园建设。继续开展与吉林农大、省农科院、白城市农科院等科研单位开展技术协作,抓好新品种、新技术和新成果的试验、示范和推广,搞好庭院经济科技示范园建设。三要抓好安广地震台的后续建设。积极争取省地震局的支持,尽快完善地震监测设备设施并投入使用,确保早日实现监测预报、震灾预防和紧急救援体系的正常运转。
二、优先发展,振兴大安教育事业。紧紧围绕创办人民满意教育的目标,大力推进素质教育,积极发展职业教育,全面提高教育教学质量,为我市经济社会快速发展提供强有力的智力支持。一要努力提高办学水平。不断推进幼儿早期教育,年内力争实现城区学前三年教育,农村学前二年教育。加强小学新课程的研究和提高工作,继续做好珠心算和特殊教育工作。初中学校要大力推进中考招生制度改革,落实好重点高中定向指标到校和保送生政策。高中教育要狠抓教学质量的提高,力争今年高考有个新突破。职业教育要加快职教中心建设步伐,增强职业技术教育的社会影响力。二要做好控辍工作。要认真贯彻落实新修订的《义务教育法》,结合国家“两免一补”政策和今年全部免除农村义务教育阶段学杂费的惠民政策的施行,进一步强化控辍措施,巩固控辍成果,切实保障适龄儿童应学尽学。三要加强教师队伍建设和人事制度改革。要完善教师职业道德规范和考核管理制度,认真实施教师、校长继续教育工程,努力提高教师业务素质。要建立高效的学校内部管理运行机制,最大限度地调动广大教师的积极性、主动性和创造性。要建立和完善以岗位管理为基础的教师聘用制度,按需设岗,严格教师准入制度。要继续开展市区教师支援农村教育工作,选派优秀教师、学科带头人到边远农村学校支教。四要保障校园安全。教育、公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质监等部门要依法履行学校周边治理和安全的监督与管理职责,开展经常性地检查,及时排查解除安全隐患,确保学生学校安全无死角、无疏漏,保证师生的财产和人身安全。
三、面向群众,推动文体事业繁荣发展。要始终坚持先进文化的前进方向,以满足广大人民群众精神需求为根本目的,积极推进文化创新,为全市加快发展营造更浓厚的文化氛围。一要不断提高全社会的文化生活质量。宣传、文体等部门要以节日文化、社区文化、校园文化、广场文化为主要内容,广泛开展文体活动,努力形成我市文明和谐、健康向上的人文环境。要认真贯彻落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》,有计划、有组织地开展全民健身活动。要加强业余训练工作,筹备召开全市综合性运动会,积极向上输送优秀运动体育人才。要加强文化体育设施建设,重点完成体育场建设工程,争取省体育局全民健身广场器材配套项目和“一镇两村”新农村建设体育器材配套项目。二要加快发展文化产业。要做好文物保护工作,争取月亮泡东山头遗址、新艾里陵界墓地能列入白城市第一批文物保护名单,为发展旅游产业奠定基础。要鼓励和支持社会力量兴办文化产业,扶持个人、企业、社会团体兴办国家政策允许的文化产业项目。要借鉴兄弟县(市)的成功经验,加快运作文化活动中心经营。三是要大力培育文化市场。要健全完善文化市场监控体系,坚持网吧义务监督员制度,进一步促进我市文化市场繁荣、健康发展。
四、更新观念,提高城乡医疗卫生水平。要着力改善农村医疗卫生状况,提高城乡居民的医疗水平,为全市人民群众提供更优越的卫生医疗、预防、保健、康复环境,以满足全市广大人民群众的卫生需求。一要抓好医疗管理工作。全面提高卫生医疗机构和卫生从业人员的医疗服务质量和能力,抓好医德医风建设,切实保障人民群众满意就医就诊。二要抓好新型农村合作医疗工作。要充分总结试点以来的经验做法,全面铺开新型农村合作医疗工作,扩大参合面和受益面。三要抓好基础设施建设。进一步完善城市医疗机构的设备,充分利用好630万元国债资金,全面完成农村卫生院改造,切实保障边远地区的群众享受到便捷、安全、完善的医疗服务。四要抓好社区卫生服务体系建设。年底前建成以市创伤医院和市第四人民医院为依托的2个社区服务中心,在市医院和市中医院各设置1个社区卫生服务站,使城市社区卫生服务覆盖率达到75,基本形成布局合理、六位一体(医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育)的社区卫生服务网络。五要抓好重大疾病防治工作。完善疾病预防控制和突发公共卫生事件应急机制,加强对高致病性禽流感、sars、霍乱等重大传染病的监测和处置工作,确保我市不出现大的疫情。要做好爱滋病、乙肝等重大慢性传染病防治工作,有效降低发病率。
五、突出重点,推动计生工作再上台阶。20我市计划生育工作的目标是:全年出生人口控制在3700人以内,人口出生率控制在8‰以内,人口自然增长率控制在4.5‰以内,综合节育率达到90以上,保持全省一类县(市)荣誉。一要夯实基层基础。要加大基层人口控制力度,重点抓好政策外生育。要加强统计基础工作和信息化建设,提高人口和计划生育统计质量。要进一步规范计生流动人口管理,实现流动人口管理的规范化、制度化和经常化。二要抓好基础设施建设工作。要完善基层计生服务站的软硬件设施水平,消灭村级服务室空白点。要抓好市本级计生服务站新建项目的开工建设,确保年内建成并投入使用。三要严格依法行政。要根据《人口与计划生育法》的有关规定,采取强有力的行政措施,依法管理计划生育工作,营造良好的计划生育法制环境。
六、发挥优势,做大做强广电事业。紧紧围绕市委、市政府中心工作,切实发挥舆论喉舌作用,提高对内对外宣传质量,为加快大安发展营造浓厚的舆论氛围。一要办好特色节目。精心办好一个新闻(《大安新闻》)、两个栏目(《双休大观园》和《农村博览》),全年要在中央电视台上稿2篇以上,在省、白城市电台各上稿100篇以上。二是提高节目的采编播质量。节目录制要逐步向数字化、传输网络化方向过渡,提高节目的播放质量。三要完成广电网络整合。坚持积极、稳妥、有序的原则,全面实现广电网络人、财、物的剥离,做好从业人员身份转换、社保关系接续、富余人员分流安置等项工作,逐步建立具有现代企业制度的网络公司。
七、全面推进其他社会事业的发展。档案工作要抓好“四个基地”的完善升级,巩固和提高我市在全省验收晋级的成果。要充分利用好省级档案馆舍维修改造补助经费,加强馆舍维修,确保馆藏档案的安全。老龄工作要切实加强基层老年组织建设,加大救助老年人力度,完善为老服务设施,抓好老年健身游活动,不断丰富老年人的物质和精神文化生活。残疾人工作要继续实施自强就业助残工程,起草下发《关于进一步加强残疾人就业工作意见》,努力提高残疾人就业率。要深入开展互助关爱助残工程,广泛实施“彭年光明”、“听力重建启聪”和“长江新里程”等行动,进一步扩大康复工作的覆盖面。要开展农村贫困残疾人危房改造工程,帮助贫困残疾人改善住房条件。
三、强化责任,狠抓落实,确保完成各项工作任务。
今年社会事业工作的各项目标已经明确,面对艰巨而繁重的工作任务,我们要进一步加大工作力度,采取有力措施,全面夯实各项责任制,真正把各项工作任务落到实处。
一要高度重视。各单位要高度重视社会事业,关注社会事业,支持社会事业,增强抓好社会事业工作的主动性和自觉性,切实把社会事业工作摆上重要议事日程,放在更加突出的位置,认真解决社会事业工作中的突出问题和实际困难。
二要加大投入。各单位要积极想办法、定措施,一方面加大自身的投入力度,另一方面要积极向上级有关部门争取人力、物力、财力的大力支持。
三要通力协作。各单位要切实履行好职责,互相配合,互相支持,形成工作合力,共同推进我市社会事业工作健康发展。
同志们,我市年社会事业发展的任务光荣而艰巨,市委、市政府希望全市广大干部群众以饱满的工作热情,以开拓创新的工作勇气,以求真务实的工作态度,以雷厉风行的工作作风,迅速行动起来,为全市的社会事业发展做出更大的贡献!
新增用户1680户,发展农村用户600户。加大了有线电视网络的巡线、护线等安全防范力度,确保了广播电视节目安全优质播出。
七是进一步推动了其它社会事业协调发展。档案管理工作走上了规范化的轨道。万元田(棚)立卷280卷(件),社区立卷98卷;完成全市223个行政村的建档任务,立卷2981卷(件);档案馆加工、存储、教育、交流“四个基地”建设全部达到了省aaa级标准,走在了白城市各市(县)的前列。老龄工作获得全国《老年法》知识竞赛优秀组织奖。启动了“敬老爱老助老孝心工程”,为8名百岁老人提供了长寿补助补贴,救助90岁以上高龄特困老人100多名,为城区90岁以上的高龄老人进行10项免费身体检查。开展了一系列老年文体活动,我市老年代表队代表白城市参加了全省首届老年趣味运动会,获得团体第一名的好成绩。残疾人工作重点实施了自强就业助残、互助关爱、危房改造工程及残疾人康复、就业和扶贫工作,圆满完成了第二次全国残疾人抽样调查工作,并获得全省残疾人抽样调查先进单位称号。社区建设得到长足发展,12个社区的社会化服务功能得到了充分发挥。
回顾过去一年的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些亟需解决的问题。主要表现在:社会事业投入不足;科技推动经济发展的显示度不够明显;教育教学水平有待提升;农村卫生工作需大力加强;文化市场管理还需加强,文化产业发展滞后;计生工作整体水平需进一步提高等等。以上这些问题,需要我们在今后的工作中高度重视,认真加以克服和解决。
二、二oo七年工作安排。
2008年,我市社会事业发展的总体思路是:深入贯彻党的十六届六中全会和市委十三届一次全委扩大会议精神,以科学发展观为统领,坚持以人为本,坚持可持续发展,大力实施科教兴市战略,统筹城乡社会事业资源,协调社会事业全面健康快速发展,实现“加速经济新崛起,构建和谐新大安”。重点要抓好以下七个方面工作:
一、服务基层,推动科技工作上水平。牢固树立科技工作为经济发展服务的意识,深入实施科技发展战略,努力提高科技资源的使用效益。一要制定实施科技计划。要从农业生产急需解决的难点和热点问题入手,组织实施年度科技发展计划30项,推广应用新技术和新成果30项,抓好5项省级以上项目的可行性论证工作,科技贡献率力争达到45以上。二要完善科技试验示范园建设。继续开展与吉林农大、省农科院、白城市农科院等科研单位开展技术协作,抓好新品种、新技术和新成果的试验、示范和推广,搞好庭院经济科技示范园建设。三要抓好安广地震台的后续建设。积极争取省地震局的支持,尽快完善地震监测设备设施并投入使用,确保早日实现监测预报、震灾预防和紧急救援体系的正常运转。
二、优先发展,振兴大安教育事业。紧紧围绕创办人民满意教育的目标,大力推进素质教育,积极发展职业教育,全面提高教育教学质量,为我市经济社会快速发展提供强有力的智力支持。一要努力提高办学水平。不断推进幼儿早期教育,年内力争实现城区学前三年教育,农村学前二年教育。加强小学新课程的研究和提高工作,继续做好珠心算和特殊教育工作。初中学校要大力推进中考招生制度改革,落实好重点高中定向指标到校和保送生政策。高中教育要狠抓教学质量的提高,力争今年高考有个新突破。职业教育要加快职教中心建设步伐,增强职业技术教育的社会影响力。二要做好控辍工作。要认真贯彻落实新修订的《义务教育法》,结合国家“两免一补”政策和今年全部免除农村义务教育阶段学杂费的惠民政策的施行,进一步强化控辍措施,巩固控辍成果,切实保障适龄儿童应学尽学。三要加强教师队伍建设和人事制度改革。要完善教师职业道德规范和考核管理制度,认真实施教师、校长继续教育工程,努力提高教师业务素质。要建立高效的学校内部管理运行机制,最大限度地调动广大教师的积极性、主动性和创造性。要建立和完善以岗位管理为基础的教师聘用制度,按需设岗,严格教师准入制度。要继续开展市区教师支援农村教育工作,选派优秀教师、学科带头人到边远农村学校支教。四要保障校园安全。教育、公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质监等部门要依法履行学校周边治理和安全的监督与管理职责,开展经常性地检查,及时排查解除安全隐患,确保学生学校安全无死角、无疏漏,保证师生的财产和人身安全。
三、面向群众,推动文体事业繁荣发展。要始终坚持先进文化的前进方向,以满足广大人民群众精神需求为根本目的,积极推进文化创新,为全市加快发展营造更浓厚的文化氛围。一要不断提高全社会的文化生活质量。宣传、文体等部门要以节日文化、社区文化、校园文化、广场文化为主要内容,广泛开展文体活动,努力形成我市文明和谐、健康向上的人文环境。要认真贯彻落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》,有计划、有组织地开展全民健身活动。要加强业余训练工作,筹备召开全市综合性运动会,积极向上输送优秀运动体育人才。要加强文化体育设施建设,重点完成体育场建设工程,争取省体育局全民健身广场器材配套项目和“一镇两村”新农村建设体育器材配套项目。二要加快发展文化产业。要做好文物保护工作,争取月亮泡东山头遗址、新艾里陵界墓地能列入白城市第一批文物保护名单,为发展旅游产业奠定基础。要鼓励和支持社会力量兴办文化产业,扶持个人、企业、社会团体兴办国家政策允许的文化产业项目。要借鉴兄弟县(市)的成功经验,加快运作文化活动中心经营。三是要大力培育文化市场。要健全完善文化市场监控体系,坚持网吧义务监督员制度,进一步促进我市文化市场繁荣、健康发展。
四、更新观念,提高城乡医疗卫生水平。要着力改善农村医疗卫生状况,提高城乡居民的医疗水平,为全市人民群众提供更优越的'卫生医疗、预防、保健、康复环境,以满足全市广大人民群众的卫生需求。一要抓好医疗管理工作。全面提高卫生医疗机构和卫生从业人员的医疗服务质量和能力,抓好医德医风建设,切实保障人民群众满意就医就诊。二要抓好新型农村合作医疗工作。要充分总结试点以来的经验做法,全面铺开新型农村合作医疗工作,扩大参合面和受益面。三要抓好基础设施建设。进一步完善城市医疗机构的设备,充分利用好630万元国债资金,全面完成农村卫生院改造,切实保障边远地区的群众享受到便捷、安全、完善的医疗服务。四要抓好社区卫生服务体系建设。年底前建成以市创伤医院和市第四人民医院为依托的2个社区服务中心,在市医院和市中医院各设置1个社区卫生服务站,使城市社区卫生服务覆盖率达到75,基本形成布局合理、六位一体(医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育)的社区卫生服务网络。五要抓好重大疾病防治工作。完善疾病预防控制和突发公共卫生事件应急机制,加强对高致病性禽流感、sars、霍乱等重大传染病的监测和处置工作,确保我市不出现大的疫情。要做好爱滋病、乙肝等重大慢性传染病防治工作,有效降低发病率。
五、突出重点,推动计生工作再上台阶。2008年我市计划生育工作的目标是:全年出生人口控制在3700人以内,人口出生率控制在8‰以内,人口自然增长率控制在4.5‰以内,综合节育率达到90以上,保持全省一类县(市)荣誉。一要夯实基层基础。要加大基层人口控制力度,重点抓好政策外生育。要加强统计基础工作和信息化建设,提高人口和计划生育统计质量。要进一步规范计生流动人口管理,实现流动人口管理的规范化、制度化和经常化。二要抓好基础设施建设工作。要完善基层计生服务站的软硬件设施水平,消灭村级服务室空白点。要抓好市本级计生服务站新建项目的开工建设,确保年内建成并投入使用。三要严格依法行政。要根据《人口与计划生育法》的有关规定,采取强有力的行政措施,依法管理计划生育工作,营造良好的计划生育法制环境。
六、发挥优势,做大做强广电事业。紧紧围绕市委、市政府中心工作,切实发挥舆论喉舌作用,提高对内对外宣传质量,为加快大安发展营造浓厚的舆论氛围。一要办好特色节目。精心办好一个新闻(《大安新闻》)、两个栏目(《双休大观园》和《农村博览》),全年要在中央电视台上稿2篇以上,在省、白城市电台各上稿100篇以上。二是提高节目的采编播质量。节目录制要逐步向数字化、传输网络化方向过渡,提高节目的播放质量。三要完成广电网络整合。坚持积极、稳妥、有序的原则,全面实现广电网络人、财、物的剥离,做好从业人员身份转换、社保关系接续、富余人员分流安置等项工作,逐步建立具有现代企业制度的网络公司。
七、全面推进其他社会事业的发展。档案工作要抓好“四个基地”的完善升级,巩固和提高我市在全省验收晋级的成果。要充分利用好省级档案馆舍维修改造补助经费,加强馆舍维修,确保馆藏档案的安全。老龄工作要切实加强基层老年组织建设,加大救助老年人力度,完善为老服务设施,抓好老年健身游活动,不断丰富老年人的物质和精神文化生活。残疾人工作要继续实施自强就业助残工程,起草下发《关于进一步加强残疾人就业工作意见》,努力提高残疾人就业率。要深入开展互助关爱助残工程,广泛实施“彭年光明”、“听力重建启聪”和“长江新里程”等行动,进一步扩大康复工作的覆盖面。要开展农村贫困残疾人危房改造工程,帮助贫困残疾人改善住房条件。
三、强化责任,狠抓落实,确保完成各项工作任务。
今年社会事业工作的各项目标已经明确,面对艰巨而繁重的工作任务,我们要进一步加大工作力度,采取有力措施,全面夯实各项责任制,真正把各项工作任务落到实处。
一要高度重视。各单位要高度重视社会事业,关注社会事业,支持社会事业,增强抓好社会事业工作的主动性和自觉性,切实把社会事业工作摆上重要议事日程,放在更加突出的位置,认真解决社会事业工作中的突出问题和实际困难。
二要加大投入。各单位要积极想办法、定措施,一方面加大自身的投入力度,另一方面要积极向上级有关部门争取人力、物力、财力的大力支持。
三要通力协作。各单位要切实履行好职责,互相配合,互相支持,形成工作合力,共同推进我市社会事业工作健康发展。
同志们,我市2008年社会事业发展的任务光荣而艰巨,市委、市政府希望全市广大干部群众以饱满的工作热情,以开拓创新的工作勇气,以求真务实的工作态度,以雷厉风行的工作作风,迅速行动起来,为全市的社会事业发展做出更大的贡献!
全县社会事业工作会议讲话篇五
县一般是指地级下面的一个行政管理分类,下面就是本站小编给大家整理的全县工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
县人大会决定召开全县人大宣传、信访、代表工作会,总结xx**年工作,安排部署下步工作。县委对这次会议的召开给予了高度重视,县委、县委宣传部**部长,县委、县委政法委亲临会议作指导。刚才,**部长充分肯定了人大宣传工作取得的成绩,并对做好新常态下的人大宣传工作指明了方向、提出了具体思路和要求。客观分析了新形势下信访工作的总体形势和当前我县信访工作面临的情况和存在的困难和问题,为做好当前的信访工作提出了措施和方法。两位领导的讲话,思路清晰、重点突出,让我们充分认识到做好人大宣传和信访工作的重要性和必要性,进一步增强了我们做好人大宣传、信访工作的信心和决心。在此,我代表县人大会向县委、向**部长、向表示衷心感谢!县人大会副主任、副主任分别总结了过去一年全县人大宣传、信访、代表工作取得的主要成绩和经验,并对下步工作作了安排。他们的讲话比较全面、比较具体,我完全同意,希望与会同志认真领会、抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、突出重点,积极作为,推动人大宣传工作再上新台阶。
人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是人大工作的一项重要内容。做好人大宣传工作,有利于广大人民群众更好地了解人民代表大会制度、了解人大及其会的依法履职情况,对于增强广大人民群众的民主法制意识、推动人大工作全面发展和促进和谐社会建设,具有十分重要的意义。我们一定要从讲政治的高度、全局的角度来认识人大宣传工作,加大工作的力度、广度和深度,切实增强人大宣传工作的针对性和实效性,推动全县人大宣传工作再上新台阶。
(一)要培养人大信息工作者良好的职业素质。
一是要加强学习,提高政治素质。人大工作具有很强的政治性、政策性、法律性,人大新闻宣传工作者要认真学习系列重要讲话精神和中央、省市县委有关文件和会议精神,自觉与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,始终保持清醒的政治头脑,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,不为错误观点和错误思潮所迷惑,不为错误的观点和思潮提供传播机会。要顺应党和国家事业发展新要求,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供有力思想舆论支持。二是要加强培训,提高人大宣传业务技能。要加强人大宣传队伍的业务建设,定期组织通讯员开展学习培训和交流研讨,不断提高通讯员的法律知识、人大知识和新闻专业知识水平,为做好人大宣传工作奠定坚实基础。人大干部也要不断提高自身的新闻宣传意识,在参加调研、检查、视察等活动时要积极主动地收集整理信息资料,围绕会的亮点工作,积极撰稿投稿,共同参与做好人大宣传工作。三是要积极主动,准确把握工作节奏和动态。各乡(镇)人大主席团、街道人大工委要主动争取同级党委对人大宣传工作的领导,把人大宣传工作纳入党委宣传工作的整体计划,做到有计划、有部署、有检查,为做好人大宣传工作提供组织保证。各代表小组也要切实抓好宣传工作,把代表小组的工作动态和代表履职情况通过报送宣传信息的形式展现出来。县人大研究室和其他各委(室)要根据会的年度工作要点和每个阶段的工作重点,及时掌握会的主要工作安排和进展情况,准确把握工作节奏和动态,充分挖掘可报道的新闻亮点,积极组稿、及时投稿,在宣传的质和量上实现全面提升,不断增强人大宣传的实效性。
(二)要充分发挥人大宣传载体的职能作用。沾益人大网站是县人大在互联网上开辟的新阵地,是密切联系人大代表和人民群众的新桥梁。加强人大网站建设,可提高人大工作的透明度,扩大干部群众的知情知政渠道,使干部群众更好地参与到人大工作中来。在网站信息发布上要做到及时准确、突出重点,及时把人大听取“一府两院”专项。
工作报告。
开展视察和执法检查等活动的情况以及提出的相关意见,在网上予以发布,并注重宣传质量。在宣传人大“三会”,人大开展的视察检查调查工作评议等重大监督活动时要注重图文并茂,增强作品的直观性时效性可读性,并实现政治性艺术性和新闻性的高度统一。沾益人大工作通讯是宣传全县人大工作成果,展现代表精神风貌,树立人大机关形象的重要舆论阵地。在宣传内容选题上,要围绕会的监督重点重要会议重大活动,认真策划,充分展示人大工作的丰富实践和积极成效。要加强乡(镇街道)人大宣传工作,推动基层人大工作创新发展。要把宣传人大代表和代表工作放在突出位置,提高代表的履职积极性。要紧扣社会热点焦点,有针对性地及时调整内容,使其更好地反映人大工作特色。继续开展优秀作品评选和表扬工作,充分调动干部职工的创作积极性。
(三)人大宣传要突出工作重点。一是要紧紧围绕人大“三会”开展宣传报道。要进一步深化对人代会、会和主任会议的深度报道,既要紧扣会议主题、会议内容,又要注重反映会议的民主氛围,在内容、形式上要增强吸引力、感染力,让干部群众喜闻乐见。要突出抓好人代会、会审议情况的宣传报道,有重点地刊载代表和会组成人员的审议发言,依法公开听取审议的专项工作报告、执法检查报告以及审议意见等,把人大监督与社会舆论监督有机结合起来,不断提高“三会”报道质量。乡(镇)人大要及时把主席团会、人代会等情况通过信息报送形式反映出来。二是要围绕人大依法行使“三权”开展宣传报道。重点围绕宪法监督、法律监督、工作监督,捕捉新闻题材,大力宣传会依法行使“三权”的情况。如:开展检查、调查、视察、评议、专题询问等活动的情况,听取和审议专项工作报告的情况;行使重大事项决定权、人事任免权,审议各类议案的情况。三是要围绕人大自身建设开展宣传。重点宣传县人大会机关开展思想、组织、作风和制度建设的情况。当前,要围绕深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动改进机关作风等方面情况做好宣传。四是要围绕各级人大的创新工作和亮点工作进行宣传。重点围绕会在创新监督方式、创新代表工作、创新机关管理等方面,挖掘亮点,做好宣传。
二、加强研判,严格督办,切实做好人大信访工作。
人大信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,也是人大监督工作的重要组成部分。做好新形势下的人大信访工作,对维护法律尊严,维护人民群众的合法权益,有效化解社会矛盾,促进社会和谐具有极其重要的作用。人大作为人民利益的代表机关、监督机关,做好信访工作责无旁贷。
(一)加强分析研判。要及时了解县委政府的重点工作动态,结合重点工作、重大项目推进,收集整理可能出现的信访苗头和群众信访集中反映的问题,每月进行一次分类统计,每季度进行一次综合分析,从中梳理出社会影响大、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐、涉及广大群众切身利益的热点、难点问题,特别是针对突发性的过激上访,要努力在第一时间内发现问题,并采取有力措施及时化解矛盾。同时要把信访反映问题作为会开展执法检查、审议和听取工作报告、制定工作要点和监督计划的线索来源,把信访与监督紧密结合起来,与人大开展的检查、调查和视察结合起来,督促“一府两院”依法行政、公正司法。
(二)依法依规接待信访。要学习中办、国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》等有关规定,熟悉掌握信访工作新规定,全面了解国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》,依法依规做好人大信访工作,使人大信访工作在法治轨道上运行,努力达到案结事了、息诉息访,实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。要不断加强与上下级人大和信访部门之间的工作联系,努力构建“上下联动,左右协调”的人大信访工作格局。
(三)加强信访督办。对来信来访,要按最新规定和程序进行登记、编号、整理、归类,完善台账,并分交有关部门签收办理,确保案件交办到位。要认真抓好信访件的催办及跟踪督办工作,凡是上级人大交办、督办及领导批阅的重要信访案件,都要重点督办,并明确办理时限;对一些重大疑难信访件,会分管领导要亲自督办,做到催办有效、督办有力。要注重从法律层面、制度层面推动信访问题的解决,注重从根本上减少信访问题,化解社会矛盾。要逐步加强信息化建设,努力实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,形成倒逼效应,压实信访办理主体责任。
(四)热情接待来信来访。对待来信来访群众,要做到热情礼貌;对群众反映的问题不推诿、不搪塞,依据相关政策法规耐心细致地做好解释。当群众反映的情况与承办部门反馈的情况有出入时,要实事求是地做好甄别;群众反映的情况合情合理,但一时难以解决的,要做好疏导、解释;反映不实和要求违法、违规的,要态度明朗地给予解答,以达到息访目的。要转变观念,变信访接待为信访服务,为来信来访群众提出解决问题的方法和途径,提供法律法规和政策讲解服务,尊重信访人权利,不让来信来访群众有怨气。
三、加强联系,强化保障,不断深化和拓展代表工作。
明确提出,“各级国家机关及其工作人员一定要为人民用权、为人民履职、为人民服务,把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容,虚心听取人大代表、人民群众的意见和建议”。会作为地方国家权力机关要带头贯彻落实这一要求,并认真落实县委关于进一步加强人大代表工作的意见,不断深化和拓展代表工作。
(一)认真落实联系制度。坚持和深化县人大会组成人员直接联系县人大代表制度,支持和保障代表围绕会监督议题广泛听取群众意见。推进会、工作委员会向代表通报重要情况和征求意见常态化。推动“一府两院”定期或者不定期召开人大代表座谈会,就重大决策和工作征求代表意见,拓宽代表知情知政渠道。坚持和完善代表联系群众制度,密切人大代表同人民群众的联系。支持县人大代表参加所在代表小组的活动,广泛、直接听取群众意见。要选择社会广泛关注的课题,组织代表开展视察或专题调研,每年都形成一批高质量的议案建议。
(二)抓好代表议案建议督办。代表所提议案建议是群众呼声最直接、最集中的反映。议案建议办得好不好,不仅事关群众切身利益,而且还直接影响到代表的履职积极性。要建立健全人大、政府、承办部门和人大代表共同推动、多方联动的工作机制,促进议案建议的有效办理。要逐步探索建立起由县财政预算安排议案建议办理专项资金的机制,形成完整的督促办理工作链条,使代表所提议案建议落到实处,有始有终。
(三)继续开展好“一报告三评议”。围绕推动年度人民代表大会通过的经济社会发展目标、各项决议决定的贯彻落实和促进代表依法履职,开展“一报告三评议”工作。“一报告”:即人大代表在参加本级本年度人民代表大会后的一个月内,及时向本选区选民传达人民代表大会的主要精神,并向选民报告本人年度履职计划,自觉接受选民的监督。“三评议”即组织选民评议本选区选举的人大代表的履职情况;组织人大代表评议“一府两院”贯彻落实当年度人民代表大会审议通过的各项工作报告中提出的目标任务完成情况;组织人大代表评议“一府两院”及其工作部门办理人大代表在当年度人民代表大会期间所提部分或全部议案建议办理情况。要丰富代表小组活动内容,有效促进选民与代表、政府与代表的互动,为代表执行职务、发挥作用搭建平台。
(四)增强代表依法履职的能力。要不断完善代表学习培训制度,健全提高代表素质和能力的机制。改进代表建议办理机制,推动承办单位加强与代表的直接沟通和联系,注重改进工作、完善措施、解决问题。积极稳妥推进代表议案建议办理结果公开。加强代表思想、作风建设,支持选举单位依法完善监督机制,督促代表严格履行代表义务,促使代表勤勉尽责、遵纪守法。
(五)抓好代表服务保障。认真落实好县委关于进一步加强人大代表工作的意见,进一步完善县人大代表列席县人大会和参与人大监督的工作制度,提高代表参与人大会会议等活动的参与率,保障代表的知情权、参与权。切实管好用好已建成的“人大代表活动之家”,充分发挥“代表之家”在开展代表小组活动、服务群众等方面的作用。要向代表及时通报县人大会和“一府两院”工作情况,并落实好经费保障。代表所在单位要严格按照代表法等法律法规要求,切实维护好代表的合法权益,尤其在代表执行职务、参加代表活动期间,要按正常的出勤对待,对无固定收入的代表要落实好相关补助政策。
同志们,这次会议既是一次总结会,也是一次动员会,我们要以新状态适应新常态,以新作为推动新发展,不断提高人大宣传、信访和代表工作的科学化水平,为落实“四个全面”战略部署、推进依法治县、促进社会和谐稳定作出新的贡献。
同志们:
县委、县政府召开的这次全县人口和计划生育工作会议,主要是贯彻落实省、市计生工作会议精神,全面总结人口计生工作,部署安排今年的各项任务,动员全县各级各部门进一步统一思想,坚定信心,明确目标,迎难而上,不断提升人口计生工作水平,为全县经济社会持续快速发展创造良好的人口环境。刚才,同志作了很好的工作报告,会议通报了目标。
责任书。
执行情况和稳定低生育水平考核结果,我代表县政府与各镇、社区签订了党政线计生目标责任书。这些,我完全同意,希望大家结合实际,抓好落实。
一、要认清形势,切实将计生这根弦越绷越紧。
人口问题是我国最大的国情,是影响经济、社会、资源、环境协调发展的关键性因素。全县上下紧紧围绕稳定低生育水平目标,严格落实“一法五规”,狠抓质量指标管理,不断强化宣传教育,认真落实扶助政策,扎实推进综合改革,圆满完成了年度各项目标任务,人口计生工作取得了显著成绩。全县出生人口政策符合率98%,人口出生率7.9‰,自增率3.9‰,各项质量指标均在控制范围之内,获得全省诚信计生示范县、全市人口和计划生育目标责任完成奖等多项荣誉。这些成绩的取得,是全县各级各部门特别是计生部门广大干部职工攻坚克难、苦拼实干的结果。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
成绩值得肯定,但是,我们更应该清醒地看到当前计生工作面临的问题:从全国人口结构看,止20xx年末,全国总人口13.5亿,比上年增加了669万,出生率12.1‰,人口自增率4.95‰;15-59周岁劳动年龄人口93727万,比上年末减少345万;60周岁及以上人口19390万,占总人口的14.3%。这一组组数据充分说明,全国人口继续保持增长态势,人口结构呈倒金字塔式,我国已全面步入老龄化社会,随之而来的教育、住房、就业、养老、医疗等社会问题也必将越来越突出,严重影响经济发展和社会稳定。从计生工作本身看,计生工作具有长期性、艰巨性、复杂性等特点。
从1981年计划生育被确定为基本国策开始,经过30多年的努力,基本达到了低生育水平,但由于人口基数大,据专家预测,到2050年左右才能实现人口增长缓慢回落,这就需要我们几代人付出艰苦卓绝的努力。加之,受传统婚育观念影响,群众生育意愿与国家生育政策之间还有一定差距,计生工作随时都有可能反弹;另外,随着城镇化深入推进,流动人口数量急剧上升,计生对象的主体由原来的常住人口变为流动人口,这些都给计生工作带来严峻的挑战。从我县工作实际看,尽管我县人口持续保持低速增长,但仍然存在一些薄弱环节:
一是思想重视程度有所减弱。一些领导干部特别是基层干部片面地认为目前我县计生工作形势很好,产生了盲目乐观、麻痹松懈思想,精神疲劳、措施疲软、作风疲沓,工作时紧时松的现象十分突出。
二是城镇人口计生管理有所反弹。主要是部分干部职工出现超生问题,计划外生育现象有所抬头,群众反响较为强烈,导致农村计生工作推进难度加大。
三是基层基础工作比较薄弱。各镇、社区工作热情和工作力度有所减弱,措施不实,监管失控,一些镇村干部怕得罪人,隐瞒包庇政策外生育对象,在群众中造成了负面影响。
四是计生日常管理缺乏创新。部分镇、社区抓计生工作主要采取以罚代管的方式,大多数计生工作人员在抓工作上束手无策,甚至出现畏难情绪,遇到新问题、新情况,不是想方设法予以解决,而是敷衍了事,将问题和矛盾上交。
五是计生队伍建设有待加强。一些计生工作人员在业务上不加强学习,在工作上缺乏事业心,对自己承担的任务心中无数,对包抓的村底子不清,没有把主要精力放在抓好工作上,而是用在应付考核,甚至是捏造数据上,严重影响了计生队伍整体形象。种种迹象表明,我县人口计划生育工作的任务不是轻了,而是重了;难度不是小了,而是大了。因此,全县各级各部门一定要充分认识我县计生工作面临的严峻形势,务必时刻绷紧计生这根弦,切实增强工作的责任感和紧迫感,强化国策意识,树立发展理念,全面落实各项计生政策措施,奋力开创我县人口计生工作新局面。
二、要明确目标,切实将计生服务管理越做越细。
人口计生工作点多面广、政策性比较强。全县各级各部门必须牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的理念,突出重点,把握关键,硬化指标,量化任务,努力把计生各项工作做细、做实、做好。
1、要千方百计稳定低生育水平。稳定低生育水平是统筹解决人口问题的核心。就我县而言,人们的婚育观念发生了明显变化,总体生育水平近年来一直处于相对较低的状态。但镇与镇、村与村之间发展不平衡在我县表现的尤为突出。
因此,全县各级各部门要始终把稳定低生育水平这一核心工作抓好,综合运用教育、法律、行政、经济等手段,加快建立依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的新机制,严肃查处违法生育行为,杜绝偷着生、抢着生、有钱就能多生、有权就能超生等现象,持续稳定低生育水平。
要针对城镇人口计划生育反弹的问题,积极采取宣传教育、制度约束等行之有效的措施,切实加强干部职工计划生育管理,特别是主要负责同志要对本系统、本单位干部职工计划生育工作情况做到心中有数、管理有方,坚决杜绝干部职工计划外生育。
2、要多措并举提高人口素质。提高人口素质,事关千家万户的幸福和的未来。近年来,我县育龄妇女患生殖系统疾病及缺陷儿童出生有上升的趋势,给家庭造成了很大的精神和经济负担,也影响到人口素质的整体提升。解决这一问题,要着力构建计划生育、婚姻家庭、人力资源开发、社会保障等人口发展综合政策体系,深入开展优生优育宣传咨询服务,积极倡导科学婚检,把好优生第一关口。
要有效整合基层卫生、计生现有基础设施和设备,合理配置各类有效资源,扎实推进妇幼保健、地方病防治、计划免疫等重点工作,在提高服务质量、扩大覆盖面、规范检查程序上下功夫,全面提升新生儿质量。要广泛普及优生优育和预防出生缺陷知识,提高群众优生保健意识,引导育龄人口自觉优生优育。
3、要综合治理出生人口性别比。性别比治理是人口发展的前瞻性和结构性问题,其产生的主要原因是受重男轻女传统思想的影响,非法鉴定胎儿性别和终止妊娠的现象屡禁不止。全县各级各部门要把综合治理出生人口性别比纳入人口发展规划和人口目标管理责任制,加大宣传教育力度,深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动,普及相关法律法规知识,引导广大群众树立科学、文明的婚育观念。
要建立完善有利于女孩成长和妇女发展的工作机制,加大对独女户、双女户家庭在新农合、移民搬迁、小额贷款等方面的扶持力度,解决好特困独女户、双女户的社会救助和最低生活保障问题,努力在全社会营造有利于女孩健康成长的良好氛围。要深入开展打击“两非”专项整治活动,下决心查处一批违规案件,依法严惩非法鉴定胎儿性别、终止妊娠和溺弃女婴的违法犯罪行为,坚决杜绝非法收养抱养现象,确保全县出生人口性别比逐步趋于合理。
4、要加强流动人口服务和管理。随着我县项目建设和招商引资的扎实推进,县城规模迅速扩大,进城落户农民、经商务工人员数量急剧上升。引导人口有序流动,提高城镇化整体效益,降低城镇化过程成本,已成为摆在我们面前的一项重大课题。
全县各级各部门要着眼建设资源节约型、环境友好型和人口均衡型社会,严格按照流动人口“一盘棋”工作要求,坚持服务与管理并重,寓管理于服务之中,不断提高流动人口管理服务水平。要将流动人口和特殊人群纳入社会管理和城市公共服务范围,进一步细化和落实各项管理措施,确保流动人口在计划生育、医疗卫生、义务教育、社会保障等方面享受均等化、优质化、普惠化服务,全面提升我县流动人口计生服务水平。
5、要坚决贯彻各项计生惠民政策。广大计划生育家庭积极响应党和政府的号召,落实计划生育国策,为我县人口计生事业作出了积极贡献。但由于各种原因,一部分计生家庭生活仍然比较贫困。如果他们的权益得不到保障,就会影响基本国策的贯彻执行,甚至导致社会不稳定。因此,全县各级各部门要把落实各项计生政策作为改善民生质量、构建和谐社会的得力举措,严格把关,认真落实,确保有限的资金发挥更大的引导、激励作用。
要深入实施母亲健康工程、优生促进工程和农村计生家庭创业工程,严格政策标准,落实免费及扶持措施,使“三大工程”真正成为惠民工程、增收工程。县民政、卫生、扶贫等相关部门要自觉履行职责,尽最大努力把普惠政策与计生政策衔接起来,对计划生育家庭给予优先扶持,帮助他们解决后顾之忧,真正让这一群体生活有自信、有尊严、有保障,充分享受党和政府的温暖。
三、要加强领导,切实将计生工作责任越夯越实。
人口计生工作既是一项群众工作,也是一项艰巨而复杂的社会系统工程。全县各级各部门一定要高度重视,切实加强组织领导,夯实各级责任,确保圆满完成今年人口计生工作各项目标任务。
1、要健全责任体系,密切协作抓落实。要继续实行党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制,及时听取工作情况汇报,研究部署计生工作,开展督促检查,做到领导到位、责任到位、工作到位,下势解决计生工作中长效措施落实、信息录入管理等重难点问题。县统筹解决人口问题领导小组成员单位要把落实计划生育基本国策作为法定责任,进一步增强自觉性和主动性,明确责任分工,主动承担任务,积极支持配合,切实履行好本系统人口和计划生育工作职责,着力构建政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与的人口计生工作新格局。
2、要实行目标管理,严格考核促落实。要坚持把人口计生工作纳入全县重点工作考核讲评和重大事项督查范围,严格按照“通报批评”、“重点管理”、“黄牌警告”、“一票否决”、“责任追究”五项问责制度,开展月检查、季考核、年终打分排队,让干部职工工作有压力、有动力。要不断完善考核内容和考核办法,细化指标,量化任务,严格考核,更加注重公众评价和社会监督。要严格落实干部提拔、评先评优审核把关制度,敢于来真的、动硬的,做到奖罚分明,强力推进各项目标任务落到实处。
3、要加强自身建设,稳定队伍保落实。县计生局要进一步加强对人口计生干部的教育培训和管理,努力打造一支工作有创新、作风过得硬、群众信得过的干部队伍。今年,县上将村计生专干工资从120—160元提高到400—500元,在全市是首屈一指的。各镇、社区要为计生干部创造良好的工作条件,特别是要切实关心村级计生干部的工作和生活,充分调动他们工作的积极性和创造性。同时,要不断加强计生队伍的政风行风和廉政建设,严防弄虚作假、以罚代管等现象的发生,树立计生干部队伍的良好形象。
同志们,人口计生工作事关全县发展大局,事关人民群众切身利益。全县上下一定要站在贯彻党的和各级人口计生工作会议精神、构建和谐的高度,扎实认真地做好新时期人口计生工作,为推动全县经济社会和谐发展做出应有的贡献!
同志们:
今天县委党务工作会议的主要任务是:全面落实市委“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求,进一步凝聚党务部门的力量,发挥党务工作的作用,全方位、全过程融入和推动经济社会发展,为谱写科学跨越新篇章提供坚强有力的思想、政治和组织保障。政法工作和党风廉政建设工作是党务工作的重要内容。前不久召开的全县党政主要负责干部会议和全县专题工作部署会议,已经对政法工作作了具体部署。等会召开的县第x届纪委x次全会,将对党风廉政建设和反腐败工作进行专项部署。
我认为,第一,重复就是力量。
我记得列宁在十月革命以后讲过这样一句话,“重复就是力量。”我想,今天在这样一个庄严的大会上,我们重温入党誓词,就是要让大家牢记党的誓言,牢记党的宗旨。
第二,信仰是一种巨大的力量。
我们作为共产党员,必须有自己坚定的信仰。只有有了坚定的信仰,我们才能够克服一切艰难困苦,才能够经受住各种严峻的考验,才能够从一个胜利走向另一个更大的胜利。有些干部之所以出问题,由领导干部成为阶下囚,一个重要的原因就是失去了信仰。这些教训是非常深刻的。
第三,创新不能忘本。
创新是一个民族的灵魂,是一个国家发展的不竭动力。要推进xx县的发展,我们必须不断地创新,但是创新是一种进程和发展,创新不能忘记我们的老本。作为共产党员,我们的老本是什么?说一千条道一万条,归根结底起决定作用的就是一条,这就是全心全意为人民服务,而不是全心全意为人民币服务。多一个字就是两种完全不同的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观,会导致两种完全不同的人生和事业发展。我们的江山是怎么来的,我们的党旗是怎么红的?请大家不要忘记,我们的江山是无数革命先烈、无数优秀共产党员、无数对党忠诚的人民群众用鲜血和生命换来的,我们的党旗也是无数革命先烈、无数优秀共产党员、无数对党忠诚的人民群众用鲜血染红的。
所以,在和平的时代,在推进和谐社会建设的进程中,我们不能忘记硝烟弥漫的战争年代,这是我们的精神追求,是我们的灵魂与支柱。在党务工作会议上我们重温入党誓词,就是告诫大家要牢记党的宗旨、牢记党的使命、牢记我们身上的责任。可以庄严地和大家说,如果谁要玷污我们鲜艳的党旗,我们就要将他从我们党的队伍中赶出去。这是党性原则,所以党要管党,从严治党,只有科学管党,从严治党,提升我们党的建设的科学化水平,我们才能够顺利推进各项工作。过去的一年,全县上下深入学习实践科学发展观,按照“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”的发展思路,全力做好“保增长、保民生、保稳定、强基础”的各项工作,全县经济平稳较快增长,社会事业同步推进,城乡面貌显著变化,人民群众安居乐业,社会大局和谐稳定。这些成绩凝聚了我们党务部门、党务工作者的心血和智慧,实践证明,我县党务工作队伍是一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、团结有力、能打硬仗的优秀团队。在此,我代表县委向全县党务工作者表示崇高敬意和衷心感谢!今年全县党务工作要全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神,深入学习实践科学发展观,认真践行民本执政和发展理念,按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求,以更加开阔的视野、更加昂扬的精神、更加务实的作风,全面加强和改进党的建设,提升党务工作科学化水平,为谱写科学跨越新篇章提供坚强有力的保障。下面,我就如何做好今年的党务工作,讲五个方面的意见。
一、坚持改革创新,以提升科学谋事干事水平增强党务工作的领导力。
党务工作有自身规律、特殊作用,不能削弱,只能加强;不是一般重要,而是非常重要。党务工作是加快经济社会发展的方向指导、力量支撑、思想、政治、组织保障。没有一流的党务工作,就不可能有一流的经济社会发展业绩。党务部门和党务工作者要深感使命神圣,责任重大,务必按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求,以改革创新精神加强和改进党的建设,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,不断提高党的建设的科学化水平,把党务工作融入和渗透到经济社会发展的各个领域和每个层面,以务实求为、开拓创新的“硬作为、大作为、好作为”为科学跨越提供正确导向、精神动力、智力支持和组织保障。
1、拓宽统揽科学跨越的视野党组织是引领一个地方经济社会发展的坚强堡垒和领导核心,在迎接挑战、化解矛盾、加快发展中具有不可替代的组织领导作用和责任。我们不能就党务工作来抓党务工作,我们要把党务工作放在全县经济社会发展的大局中来把握、来谋划、来推进。我们党务工作必须要有世界的视野,必须要有战略的眼光,必须要有历史的厚度,千万不能忘记党的历史。全县党务部门和党务工作者要以更加开阔的视野、更加开阔的思路、更加开阔的胸襟,把党务工作放在更广的范围、更大的环境中来研究和谋划,跳出只就党务工作抓党务工作的思路,牢记使命,勇担重任,扎扎实实地做好党务工作。要准确把握党务工作在全县改革发展稳定中的地位和作用,找准推动改革创新的结合点、服务科学发展的切入点、促进社会和谐的着力点,用推动改革创新的程度来体现党务工作的力度,用服务科学发展的质量来衡量党务工作的水平,用促进和谐社会的实效来检验党务工作的成效。通过卓有成效的党务工作,把全县广大干部群众的思想统一起来、干劲迸发出来、力量凝聚起来,形成科学跨越的强大动力。
2、坚定引领科学跨越的导向导向是战略动向、发展取向、工作方向,政治导向是党的全部工作的核心和基础。没有正确的政治导向,党的工作也就失去了方向,就无法在复杂的工作中把握大局,统筹谋划,推动发展。我们党务工作对于全县的工作来讲,起着很大的导向作用。我们当前的导向就是在科学提速中加快转变经济发展方式,加大民生的改善,促进和谐社会的建设,也就是要按照科学发展观的要求和“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”的发展思路,不断推进全县经济发展和社会进步。
3、强化推进科学跨越的保障我们党最大的优势是政治优势和组织优势。要实现今年的工作目标,就必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势,以更具公信力的组织工作增强领导班子和党员干部的创新力,以唱响主旋律增强宣传思想的引导力,以广泛的统一战线增强党委政府的凝聚力,以高效的办公室工作增强对县委决策部署的执行力,为科学跨越提供坚强有力的组织保障、政治保障、思想保障。
4、凝聚推进科学跨越的合力凝心聚力促发展,凝心是基础,聚力是保障,发展是目的。凝心聚力促发展,既是我们取得成绩的宝贵经验,也是我们做好各项工作的重要法宝。现在xx县不仅是经济发展最好最快的时期,人心最顺最齐的时期,风气最好最正的时期,也是在全省全市的影响最好最大的时期。保持和发展好这种强劲的势头,党务部门和党务工作者必须进一步发挥职能优势,通过卓有成效的工作来调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的积极力量,凝聚推进科学跨越的巨大合力。
二、坚持固本强基,以更具公信力的组织工作增强领导班子和党员干部的创新力。
全县组织工作要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以炼红书记提出的“更高标准、更严管理、更具公信力”为总揽,弘扬改革创新精神,深化干部人事制度改革,与纪检、政法、绩效评估等工作积极融合,匡正选人用人风气,加强领导班子建设和干部队伍建设,构建统筹城乡党建工作的新机制,为科学跨越提供坚强的组织保障和智力支撑。
1、以改革创新精神推进干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是选人用人。选人用人导向,对党风、政风、民风建设起着主导和决定性的作用,是开创吏治清明、政通人和崭新局面的关键所在。去年,组织部门、编制部门、人事部门牵头和有关部门的配合,我县干部人事制度的改革取得了可喜的成果。对我们的思想观念、管理理念、管理方式方法的改进和创新,起了很大的推动力作用。高素质人才的引进工作,增强了干部队伍的活力;公开选拔科(局)级领导干部,进一步树立了良好的党风、政风和民风,凝聚全县人民的力量,防止和消除一些消极的因素。我们要坚持以改革创新的精神,进一步推进干部人事制度改革。要通过选对人、用好人,使“想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人受尊敬,乱干事的人让岗位”,真正形成“你追我赶干事业,争先恐后创业绩”的良好局面。
一要坚持德才兼备、以德为先的导向。德是治官的根本。在我们中国历来很重视从政德的重要,孔夫子说,“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”曾国藩说,“德若水之源,才若水之波;德若木之根,才若木之枝。德才兼备是圣人,有德无才是君子,无德无才是愚人,有才无德是小人。”所以,有德有才的人要大胆的使用,有德才不够的人要大胆的培养,无德无才的人坚决不用,有才无德的人要特别谨防。我们看干部不能只看平时,要在关键的时候、处理重大问题的时候来看干部。怎么来对待组织、怎么来对待个人的得失,这一点是很重要的。说白了,领导干部的德,一千条一万条,归根结底就是看一条,到底是全心全意为人民服务还是全心全意为人民币服务。
二要坚持注重实绩、群众公认的导向。要充分发挥党政管理绩效评估的特殊作用,把绩效评估结果作为考核干部业绩、选拔任用干部的重要依据。要努力营造“有实绩的不用跑,有公认的不用找”的良好氛围和风气。
三要多渠道多方式培养和选拔干部。注重程序规范,健全主体清晰、程序科学、责任明确的提名制度,扩大提名环节的民主,要防止和避免“少数人选人,在少数人中选人”。继续面向全国引进一批高素质人才,公选一批科(局)级领导干部。重视培养选拔优秀年轻干部、党外干部、女干部,让更多的优秀干部脱颖而出,形成人才梯队,充分调动和发挥不同年龄段、不同层面干部的积极性。建立健全干部交流制度,加大乡镇与乡镇,县直机关与乡镇,党务部门与经济部门,人大、政协系统与其他系统之间的干部交流的力度。这次救火英雄周秋根事迹,给我很大的震撼。乡镇干部艰苦、辛苦、清苦,我们要更多的关爱乡镇干部。干部要想有大作为必须要到艰苦的地方、必须要到第一线、必须要到火线去工作。乡镇是火线,是培养干部的摇篮和平台,所以我们要把机关里优秀的干部选派到乡镇去任职,促进乡镇和机关的互动。
2、以科学严格的干部管理提振干部精神状态一要建立健全和严格执行对干部的管理和监督制度。要形成干部队伍建设时时抓、事事抓、处处抓、人人抓的工作格局。不仅要管“八小时以内”的“工作圈”,而且要管“八小时”以外的“生活圈”、“社交圈”;不仅要搞“年底考核”,更要规范“平时考核”;不仅要管好干部本人,也要管好配偶子女和身边工作人员。请大家去看看《李卫当官》,李卫的母亲上当受骗,挪用了公款,雍正皇帝罚她乞讨10天,如不吸取教训,永世乞讨。雍正皇帝让她乞讨的目的就是让她知道不要忘本。二要更加深入开展作风建设主题活动。今年,按照省委、省政府“破解难题促转变,服务民生促和谐”和市委“深化忠诚主题教育活动,提升科学谋事干事水平”、“联手帮扶产业发展升级”活动的要求,要在全县更加深入开展“有为才有位、有位更有为、不为乱为就让位”、“争创学习型机关,争当学习型干部”、“破解难题促转变、服务民生促和谐”、“联手帮扶产业发展升级”、“机关作风大家评”、“勤政廉政、艰苦创业”等活动。三要更加深入开展“三问三帮”民心恳谈活动。今年“三问三帮”民心恳谈活动要进一步拓宽广度、挖掘深度、加大力度、凸显效度。所有干部都要走出机关,所有村都要有一名机关干部、乡镇干部、政法干部联点。要通过“面对面”零距离听民声,“手拉手”一对一暖民心,“实打实”全方位解民忧,使干部与群众“心连心”。
3、以更加扎实有效的基层党组织建设夯实党的组织基础在抓好乡镇班子、乡镇干部特别是乡镇党委书记、乡镇长队伍建设的同时,切实加强村干部队伍建设。深入开展“两清理一规范”活动,全面规范村务管理;全面实施农村党员培训工作,加强农村党员特别是农村流动党员的管理教育;全面落实《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》,支持和鼓励广大村干部争做推进农村改革发展的排头兵,服务群众的贴心人;选好配强村党支部书记,培养造就一支守信念、讲奉献、有本事、重品行的党支部书记队伍;积极开展以“领导联点、支部联建、党员联帮、实事联办”为主要内容的“四联共建”活动,在新经济组织和新社会组织中建立党组织,使党的领导和党的工作覆盖到社会的各个领域。
三、坚持正确导向,以唱响主旋律增强宣传思想的引导力宣传工作是党的喉舌。
要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新工作方法,拓宽工作领域,增强工作的针对性和实效性,提升引导力,扩大影响力,为科学跨越营造积极、和谐的发展环境和氛围。
1、以学习型党组织建设带动学习型机关建设、学习型社会建设我在不同场合多次讲过:学习力是唯一持久的竞争力。学习的速度小于变化的速度就等于死亡。对于个人是这样,对于一个政党也是这样。县委出台了《关于在全县开展创建学习型党组织的实施意见》,全县各级党组织要认真研究,狠抓落实,通过学习型党组织创建,推动学习型社会建设。具体要求县委已发文了,我不再重复。
2、以网络舆情监管为重点引领正确的舆论导向网络已被公认是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。网络舆情是民意的“晴雨表”。美国未来学家托夫勒断言:“谁掌握了信息,控制了网络,谁就拥有了世界”。善待网络、善用网络、善管网络,是一种具有鲜明时代特征的非常重要的执政方式、领导方式和管理方式,同时也是一种非常重要的政治智慧、领导谋略和管理艺术。目前,由于一些地方和领导对网络阵地重视不够,对网络采取淡漠、疏远态度,甚至无视网络,没有及时获取网络舆情,错过舆情最佳引导时机,从而导致舆情失控,酿成了如贵州瓮安事件、云南“躲猫猫”事件等有重大影响的网络事件。
正确运用和应对网络,要从四个方面入手:
一要掌握基本原则。引导和处置网络舆情,要坚持“发现在早、处置在小;明确责任、责无旁贷;设张举措、掌握主动;公布真相、凿凿可据;坦然面对、开诚布公;大道至简、释疑解惑;有效引导、以理服人;尊重民意、贵在通达”的原则。
二要建立长效机制。宣传部门和公安部门是网络舆情监管的第一责任人,当事人和当事单位是回应网络舆情的第一责任人,必须在第一时间着手处理。各乡镇和县直各部门都要安排专门的信息员,负责收集网络信息和回应网络舆情。各单位主职领导干部都要把关注网络舆情当作一种工作常态,锻炼引导网络舆情能力,培养敏锐的研判力和预见性,坚持每天“上网看看”、“在线聊聊”、“网上蹲点”。
三要快速应对处置。网络传播有一个“黄金24小时法则”,即网上负面信息处置的关键在发布后的24小时,如果能24小时内及时处置,就可能化解危机,防止成为舆论热点。如果采取“鸵鸟政策”,就会形成“沉默的螺旋效应”,负面的声音像螺旋一样越来越大,出现难以收拾的局面,最终演变成网络事件。因此,一旦出现网络负面信息特别是恶意炒作,必须第一时间发现,第一时间回应,积极疏导,正确处置。
四要善待网民意见。要在县政府门户网站设立“领导干部留言版”,将不涉密、可以公开的文件上网发布、征求意见建议,多与网民在线交流,鼓励网民积极建言献策。每天都要整理网民意见建议,分级负责、分类处理、分别反馈。面对网民质疑,要坦诚面对,平等沟通,做到“网上交心网下服务”、“网上问题网下解决”;面对不实之词,要及时澄清,说明事实,赢得网民的信任。
3、以文化体制改革为重点加速文化事业发展按照省、市要求,上半年完成县级宣传文化系统的机构改革,年底完成经营性文化单位的转企改制,建立政府管文化与社会办文化的分离结合机制。我县要在体制改革和产业发展上闯出新路、取得新突破。要把农村文化发展摆在更加突出的位置,加强农村基础文化设施建设,加快广播电视“村村通”、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等工程建设,组织开展丰富多彩的群众文化活动,扩大“五下乡”、“四进社区”等活动的覆盖面,让广大农民读得上书报、看得起电视、欣赏得到好歌好戏好电影,充分享受改革开放带来的文化成果。要加大对宣传思想工作特别是文化基础设施的投入,在人、财、物方面给予大力支持和扶持,为他们创造必要的工作条件和生活条件,真正为他们提供方便,排忧解难。
4、强力推进省级文明县城创建县委已经明确力争今年创建省级卫生县城和省级文明县城,提出要“全员动员,全民动手,携手共建美好家园”,共同打造“天蓝、地绿、水清、街美、人文明”的现代化县城。这一决定,深得全县干部群众的拥护和支持。去年,我们出台了创建工作的《实施方案》,请大家务必各尽其责,抓好落实。
四、坚持团结联合,以广泛的统一战线增强党委政府的凝聚力。
统一战线是我党执政兴国的重要法宝,具有凝聚人心、汇聚力量的巨大优势。在我县推进科学跨越的新阶段,更加需要高度重视和大力加强统战工作,围绕大跨越目标,推进大统战格局,高举大团结、大联合的旗帜,以广泛的统一战线凝心聚力,共谋发展,共促和谐。
1、积极构建“大统战”工作格局大发展造就大格局,大格局蕴含大优势,大优势服务大发展。要坚定不移地把促进发展作为第一要务,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来,让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来,让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来,搭建统战成员献计xx县科学跨越的平台、非公有制经济人士投身x县科学跨越的平台、寓外乡友参与x县科学跨越的平台、党外知识分子助推x县科学跨越的平台,形成万众一心谋发展的生动局面,形成同心同德促跨越的强大合力。
2、积极凝聚力量服务经济发展发挥统战部门人才荟萃、联系广泛的优势,号召广大党外干部、知识分子等统战成员围绕转变发展方式、推动产业升级等方面开展深入有效的调查研究,为全县发展建言献策。继续深入开展“联手帮扶企业”活动,强化帮扶责任,落实帮扶措施,加大对企业扶持力度,帮助破解融资难题,引进人才技术,鼓励自主创新。大力推进自主创新,鼓励全民自主创业,落实创业政策,完善创业服务,培育发展一批自主创新企业,帮助和引导非公企业人员提高自主创新能力和经营管理水平。继续开展“民企联村”活动,积极对接农业开发、基础设施建设、公益事业等项目,推进城乡统筹发展和一体化建设。充分发挥对台优势,积极协调服务中国台湾农民创业园的建设。
3、积极协调各方共促社会和谐统战部门要发挥和谐社会的载体作用,围绕经济发展、城市管理、社会稳定等工作,创新举措,打造亮点,切实维护好、发展好社会各阶层、团体之间的和谐关系,为全县发展营造心齐气顺、奋发有为的良好氛围。要进一步加大党外干部培养任用力度,依法加强对民族宗教事务的管理,引导各方面的代表人士密切与群众的关系;进一步健全新的社会阶层人士统战工作联席会议制度,加强对各类以新的社会阶层人士为主体的社会团体的联系和指导,关注利益诉求,维护合法权益,扩大有序的政治和社会参与,引导新的社会阶层人士为我县科学跨越作出新的贡献。
五、坚持优质服务,以高效的办公室工作增强对县委决策部署的执行力。
今年,全县办公室系统的工作目标是:围绕县委中心工作和决策部署,以“规范、精细、严谨”为要求,参政献良策,文稿求精品,信息出实效,督查树权威,文会见水平,接待有特色,运转高效率,推动全县办公室各项工作上台阶。
1、创新服务理念办公室工作本质是奉献,核心是服务,关键是落实。无规律就是办公室工作最本质的规律,搞好服务是办公室工作的第一要务。提升办公室服务水平,就是要创新服务理念,在“六破六增”上下功夫:破除被动领任务、拈轻怕重的思想,增强主动谋工作、敢闯敢担的责任意识;破除盲目自满、疏于协调的思想,增强善谋全局、众志成城的协作意识;破除固步自封、因循守旧的思想,增强与时俱进、学以致用的创新意识;破除办事拖沓、中层梗阻的现象,增强统筹兼顾、事必日清的效率意识;破除重事务办理、轻调查研究的思想,增强围绕中心、狠抓落实的助手意识;破除厌责倦岗、见异思迁的思想,增强敬业爱岗、埋头苦干的进取意识。
2、推行精细管理管理也是发展力。办公室工作就是做小事、做具体工作的。不会做小事就办不成大事,不做好小事就可能会出大事。所以,推行精细管理,学会做小事、抓细节,在办公室系统显得尤为重要。办公室的工作,一定要以责任求精细、以规范求精准、以深入求精彩。
3、实行“三误”问责“三误”问责制度是今年市委办公室提升工作水平推行的一项重要举措。西点军校有句。
名言。
:“世界上最愚蠢的事情就是推卸责任”。这里,我向大家推荐读一本书——《责任比能力更重要》,其中,提出责任胜于能力、责任激发潜能、责任体现忠诚、责任提升绩效、责任提升自我、责任成就卓越。县委办公室要迅速制定“三误”问责制度实施细则。办公室的同志要自觉增强责任意识,让“三误”成为工作中的一道警戒线,养成严谨细致、快捷高效的良好作风,以一流人品、一流作风、一流精神,创一流业绩。
4、强化督促检查要把督促检查作为一种执政能力来培养。要抓重点督,紧紧围绕县委重大决策部署、关系全局的中心工作和群众反映强烈的难点热点问题开展督查;要树权威督,做到有部署就有督查督办,有督查就有情况通报;既要敢督敢查,又要公平公正、客观实在,树立督查权威;要讲实效督,通过抓责任落实、抓进度落实促进工作落实,确保政令畅通。县委委员和党代表,是做好全县党务工作、树立党委形象的一支重要力量,既要有光荣感,更要有责任感和使命感,切实主动担当责任、履行职责、当好表率,充分发挥从党员群众中来的优势,强力推进富民强县、科学跨越。工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织,要发挥桥梁和纽带作用,把县委、政府的各项工作部署具体抓落实。
全县社会事业工作会议讲话篇六
同志们:
今天我们在这里召开全县卫生工作会议,主要任务是总结2015年全县卫生工作,表彰先进,部署2015年工作任务。刚才, 局长做了一个工作报告,思路清晰、目标明确、任务具体,讲得很好,我都赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。
过去的一年,我县卫生工作紧紧围绕省、市、县重点卫生工作任务,紧密结合党的群众路线教育实践活动,扎实工作,攻坚克难,各项工作均保持了良好的发展势头。公立医院综合改革初步完成,国家基本药物制度大力实施,新农合保障水平不断提高,医疗卫生服务体系不断健全,公共卫生均等化项目不断推进,卫生基础设施项目加快建设,卫生应急能力不断增强,卫生行业风气持续好转,有力地保障了全县人民身体健康,促进了经济社会协调发展。这些成绩的取得,既是、县政府科学决策、坚强领导的结果,更是全县卫生系统广大干部职工团结协作、辛勤工作、倾力奉献的结果。借此机会,我谨代表县人民政府,向全县卫生系统广大干职工致以亲切的问候!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
今年是全面深化改革的关键一年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成十二五规划的收官之年。卫生事业正处于改革发展的黄金期,也处于负重前行的攻坚期,人民群众的期望值很高,社会各界的关注度很大。为此,我们要进一步增强做好卫生工作的责任感、使命感和紧迫感,以开拓奋进的精神状态、求真务实的工作作风,努力推动我县医疗卫生事业又好又快发展。关于2015年的卫生工作,我在李林局长的工作部署上,再强调三点意见,供大家参考。
一、进一步深化医药改革,确保“抓铁有痕” 医改事关民生福祉,也是民心所向。我们要以深化改革为契机,促进发展升级。
一要加快公立医院改革步伐,敢于“啃骨头”。公立医院改革作为医改的终端,牵一发而动全身,是最难啃的‘硬骨头’。要按照坚持公益性、提高质量、方便群众的办医方向,巩固扩大县级公立医院取消药品加成改革成果,继续做到三个坚持、三个加强、两个确保:坚持全面取消以药补医,坚持完善财政补偿政策,坚持正确宣传和舆-论引导;加强综合配套改革,加强服务能力建设,加强政府兜底责任;确保群众真正得到实惠,确保医院正常运转和发展。
二要推进卫生计生机构改革,做到“有担当”。当前正处于卫生、计生机构合并和职能转变的特殊时期,卫生计生事业改革发展是一项系统工程,事关经济社会发展全局和千家万户切身利益。全系统上下务必担当有责,始终坚持为人民健康服务的宗旨,同心同德,合心合力。要根据政府的部署,共同致力推进机构改革,进一步加强党组织建设、领导班子建设和干部队伍建设,确保改革期间思想不散、队伍不乱、工作不断。
三要提高新农合保障水平,敢于“求创新”。新农合制度实施九年来,为缓解农民群众因病致贫、因病返贫问题发挥了重要作用。要稳步提高参合率、筹资水平和报销比例,让群众得到更多实惠;要全面推进农村居民大病保险工作,切实让群众看病就医负担进一步减轻;要创新推行各种形式支付方式改革,增强医保对医疗行为的激励约束作用。
施药品零差率销售,巩固乡、村两级医疗卫生机构全部配备使用基本药物成果,全面抓好县、乡、村三级基本药物制度实施。健全和完善补偿、绩效评价机制,解决改革中出现的短板问题,调动医务人员的积极性,进一步筑牢农村卫生服务网底。
二、加强公共卫生服务能力建设,确保“稳步提升”
要立足人民健康水平提高的需求,加强公共卫生服务体系建设,推进城乡居民基本公共卫生服务均等化。
一要立足惠民利民,提升公共卫生服务水平。公共卫生服务的最终目的就是要体现公益性和均等化。要坚持预防为主,加强健康教育、重大疾病防控、职业病防治等工作,切实提高防病能力,努力让群众不生病、少生病,有病及早发现、及时治疗。要进一步规范妇幼卫生工作,不断提高妇女儿童健康水平。要抓好基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目实施,提高公共卫生服务质量,让公共卫生服务更加公平地惠及人民群众。
二要立足名符其实,推进基层中医药事业发展。中医药是我国医药卫生事业的重要组成部分,具有独特优势,要注重发挥中医药特色优势,进一步提升中医药服务水平,推进基层中医药服务能力提升工程,从政策、项目、资金等多方面大力支持中医药发展,加大中医药适宜技术的推广应用力度,确保所有乡镇卫生院、65%以上的村卫生所都能够提供质优价廉的中医药服务。全力做好全国农村中医药工作先进单位创建工作,确保顺利通过国家检查验收。
生活饮用水卫生等重点场所的卫生规范,确保公共卫生安全;要更加重视医疗服务监管,集中整治医疗服务中突出问题,严厉打击非法行医,整顿和规范医疗服务市场,努力为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务;要更加注重平安医院建设,健全医疗纠纷人民调解机制,严厉打击涉医犯罪行为,构建和谐医患关系。
三、推进卫生转型升级合力,确保“竞进提质” 面对今年更加艰巨繁重的卫生改革发展任务,我们必须以脚踏实地、真抓实干的作风,强化领导,健全队伍,夯实基础,为卫生工作转型升级提供坚强保障,确保各项工作落到实处。
一要勇于担当,在加强领导上下功夫。各级领导干部要转变作风,把心思都用在干事业上,要勇于担责,在任务面前要主动承担、积极完成,不拈轻怕重,不推诿塞责;要勇于担难,在困难面前敢闯敢试、敢为人先,在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬;要勇于担险,在风险面前要敢作敢为、敢担责任。各乡镇要高度重视卫生工作,充分发挥政府的主导作用,主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓,积极协调解决好卫生事业发展中遇到的困难和问题。卫生职能部门要充分发挥牵头和组织协调作用,做到科学安排,严格管理,全程控制,确保各医疗卫生机构高效运转;要切实加强与有关职能部门的沟通联系,密切协作,形成合力。各医疗卫生机构要将任务目标分解,指标量化,抓好目标任务落实,为人民群众提供更多更好的健康服务。
快抓的效率,常抓的作风,强化措施,切实解决好高层次人才和基层适用人才短缺的问题,切实解决好人才培养和储备难的问题。打造以人才、技术、重点学科为一体的软实力模式,使基层医疗卫生机构有更强的保基本、看常见病的能力,不断提高县域内就诊率,让农民群众小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。
三要狠抓落实,在项目建设上下功夫。要积极争取项目与资金,找政策抓机遇,抢出先机、把握主动,推进县级医院、乡镇卫生院、村卫生室的标准化建设,巩固以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络,不断打牢卫生事业发展根基。今年,要加快推进新城区人民医院、县中医院南院、县卫生监督所办公楼、县急救中心、翰堂卫生院住院楼和周转房、锦江卫生院整体搬迁、敖山卫生院综合大楼、蒙山卫生院及新界埠卫生院住院大楼等重点项目建设。这些建设我们要不折不扣地落实好、完成好,属于在建项目的要抓紧推进,属于新建项目的要抓紧做好各项前期筹备工作,争取尽快开工建设,尽快惠及人民群众。
环境和坚强有力的纪律保证。 同志们,卫生事业是造福于民的事业,发展卫生事业,不断满足人民群众的卫生需求任重道远。让我们在、政府的正确领导下,坚定信心、凝聚共识,努力推进卫生事业更好更快发展,为保障人民群众健康做出新的、更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
这次全县卫生工作会议规模大、内容实、氛围好,既是总结会也是誓师会。刚才,会上表彰了2012年度卫生系统先进单位和先进集体,xxx局长作了全面的卫生工作报告,我完全赞同。在此,我代表县政府向受到表彰的先进单位和先进集体,表示热烈的祝贺!向我们全县卫生战线上的全体职工,表示亲切的慰问和崇高的敬意!下面,我向广大卫生系统工作人员和到会的有关部门再提三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,切实增强工作责任感和使命感
过去的一年,县卫生局紧紧围绕深化医药卫生体制改革这条主线,着力促进基础优化、制度创新、内涵提升、文化引领,在全市条线考核中取得第三名的好成绩。县人民医院异地扩建工程、xx、xx等9家卫生院新建项目有序推进,三级医疗服务体系逐步完善;县级公立医院改革顺利实施,医改五项重点改革任务在我县全面推进,实现了阶段性的预期目标;县人民医院圆满完成三乙验收工作、县中医院通过了三乙中医医院评审、县二医成功托管温医附二院,医疗卫生服务能力和水平明显提高;公立基层医疗机构基本药物制度全面实施,群众普遍感受到了药品降价带来的实惠,整体卫生事业呈现出快速、有序、健康发展的良好局面。
但是,在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地面对当前存在的问题,认清卫生工作的形势,分析各种深层次的矛盾。比如,当前群众的期望与现实的差距影响了满意度进一步提升;公共卫生安全保障责任重大对卫生工作带来新考验;卫生人才青黄不接影响了卫生事业的发展后劲。这些新形势、新问题都要求我们要不断加强自身规范管理,提升医疗服务能力,为向卫生强县迈进夯实基础。
二、统筹兼顾,突出重点,积极推进卫生工作再上新台阶
卫生工作涉及民生改善和社会和谐,任务繁重,使命光荣,卫生系统和其它相关部门要眼界开阔,抢抓机遇,统筹兼顾,突出重点,努力实现我县卫生事业健康协调发展。刚才xxx局长已经就今年的卫生工作进行了具体的部署,我在这里再强调五点:
生院新建项目前期工作,三是以村卫生室(社区卫生服务站)建设为网底,进一步优化66个新农村社区的卫生服务资源,实施一体化管理,加强巡回医疗服务点建设,巩固和健全三级医疗卫生服务网络,基本构建“20分钟医疗卫生服务圈”。
2.深入推进卫生体制改革,实现惠民利民。医药卫生体制改革是涉及广大人民群众切身利益的重大体制改革,关系卫生事业公益性质价值取向。要确保改革达到预期目标,必须健全机制,加大力度,力争在改革难点上取得新突破。一是要巩固好公立医院改革成果,去年6月全县所有县级医疗机构全面实施公立医改,医疗机构由此减少的收入,财政部门要按医改方案规定的政策落实补偿经费,确保及时到位,否则医疗卫生机构难以运转。医疗机构自身也要加强建设,建立健全考核激励新机制、联动协作新机制、内部管理新机制,使我县医疗服务体系更加完善,服务能力有较大提高。二是要继续深化村级医疗机构基药制度改革,卫生局要从管理体制、运行机制和监管机制等方面着手,总结前一阶段改革成果,认真研究对策,采取有效措施,加快推进乡村卫生服务一体化进度,提高基层医疗卫生服务水平。
一步与康宁医院等投资意向人加强沟通,积极协调各乡镇及发改等有关部门,全面做好前期准备,为项目落地提供良好环境。今年要力争一批条件成熟、效益明显的项目落地并形成投资,为民间资本办医增强吸引力和影响力,为多元化办医格局夯实基础,争取“十二五”末全县民办医院床位数占全县25%以上。
4.加强队伍建设,致力提高医疗服务能力。要注重人才引进,做好医学院校毕业生招考和基层卫生院卫技人员考录工作,引进一批高层次和急需紧缺人才,人力社保部门也要帮助卫生部门在人才工作上扩大范围、提高层次,让他们进得来、留得住。卫生部门还要注重加强基层公共卫生人员的专业培训,实施“医防结合”策略,调整卫生院内部临床和公共卫生人员构成,有效提供基层卫生优质服务。
体,需要全县各镇(乡)及各单位团结协作、支持配合,以及全社会的共同参与。县发改部门要加强规划和政策引导,财政部门要确保卫生事业资金到位,县人社部门要为卫生人才队伍建设做好服务,红十字会要加大无偿献血工作力度,各镇(乡)政府要结合当地实际,搞好卫生创建,整治卫生环境,确保创建工作得到顺利推进。
三、转变作风,优化服务,正面树立卫生工作良好形象
医疗行业作风问题一直是社会关注的热点,去年卫生系统开展了“阳光医疗工程”活动,建立阳光用药制度,履行“无红包”、“无回扣”承诺,开展“十大名医”、“十佳护士”评选,得到了广大民众的积极响应,在社会上进一步树立了卫生事业良好形象。今年我们要继续强调转变作风、优质服务,首先要把反腐倡廉工作紧抓不放,一抓到底,严格执行“八项规定”和“六个禁止”,严禁收受“红包”、“回扣”,避免医患关系疏远,医患矛盾激发,营造卫生系统风清气正的和谐环境。其次要强化医务人员的作风建设,提高医德医风、服务态度、服务质量,要培养一批“医德高尚、医技精湛”的医务人员,并发挥这些医务人员的示范引领作用,打造上下齐心、你争我赶的精神面貌,创建一流队伍,争创一流业绩。最后,还要加强对卫生系统的正面宣传,提高群众对卫生工作的满意度和信任度,正面树立卫生工作的良好形象。
各位同志,2015年是贯彻落实精神的开局之年,也是卫生“十二五”建设的关键年。实现今年的奋斗目标,推动全县卫生事业更好更快发展,任务艰巨,责任重大。对此,我们要坚持以党的精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,认清形势、抢抓机遇、迎难而上,促进卫生事业全面协调可持续发展,为实现富民强县,保障人民健康做出新的更大的贡献!最后,衷心感谢大家一年来的辛苦工作。借此机会,给大家拜个早年,祝各位新春新气象,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福!谢谢!
同志们:
这次全县卫生工作会议,是在实现“十二五”良好开局,全面推进经济社会转型跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。主要是与大家一起总结回顾去年的工作,分析卫生工作改革发展面临的形势,安排部署今年的工作。首先,我代表县政府,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为全县卫生工作付出辛勤劳动和汗水的广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢!
刚才,赵局长全面总结了去年卫生工作,详细部署了2012年各项工作任务,目标明确,措施得力,要求具体,符合我县实际,我完全赞同,希望同志们认真抓好落实。下面,就做好今年的卫生工作,我再强调几点意见:
务与人民群众的需求还不相适应,医药卫生体制改革政策使地方财政资金配套的压力增大、各种社会原因造成我们有效应对突发性公共卫生事件和重大疾病疫情难度加大。面对新形势和新挑战,在工作谋划上,要坚持以下三点:
第一,要坚持以人为本。卫生事业的根本目是保障人民健康。我们既要看到卫生事业发展的成就,又要看到人民群众日益增长的健康需求。维护和保障人民群众健康权益,让人民群众更多更好地享受到改革发展的成果,卫生系统才能不失责、不失职。要始终坚持医疗卫生的公益性质,坚持政府主导、全社会参与、全民受益原则,坚持深化医改,用制度改革解决发展问题,加快实现“病有所医”的目标。
第二,要坚持统筹兼顾。只有胸怀全局、服务大局,卫生工作才能有位有为。要把卫生工作融入全县经济社会发展大局,用“大卫生”的观点统筹考虑卫生工作,用基本医疗卫生制度建设促进卫生事业的全面发展,通过“保基本、强基层、建机制”促进城乡之间、区域之间的平衡发展。
第三,要坚持改革创新。在改革中创新体制与机制,解决卫生工作中一些难点问题、深层次问题,增强卫生工作的针对性,医疗卫生服务才能有实效性。今年和今后一个时期,重点是积极稳妥地推进医改,把群众的健康要求作为推动医改的根本动力、把群众受益与否作为判断改革成败的根本标准、把提高人民群众健康水平作为卫生改革发展的最终目标,继续强化措施,凝聚合力,推进医改工作实现新突破。
二、突出重点,强化措施,全面完成今年卫生工作任务 2012年,是新一轮医改规划启动之年,也是卫生“十二五”规划深入推进之年,做好今年的工作,对于巩固和扩大卫生改革成果,实现卫生事业新的发展,具有十分重要的意义。关于今年的工作,赵局长已作了安排,总的看来,任务比往年更加繁重。这里我重点强调三个方面:
(一)全力主攻两大改革难点。医药卫生体制改革是涉及广大人民群众切身利益的重大体制改革,建立国家基本药物制度和公立医院改革是医改工作的难点,它直面政府公共财政的结构调整,关系卫生事业公益性质价值取向,关系到整个医改的成败。要确保改革达到预期目标,必须健全工作机制,加大工作力度,力争在改革难点上取得新突破。一是巩固国家基本药物制度。去年6月16日,我县基层医疗卫生机构开始全面实施国家基本药物制度工作,基本药物实行零差率销售,为保障基层医疗卫生机构工作正常运转,县政府决定将基层医疗卫生机构的职工工资全额纳入县财政预算管理,补偿经费及时到位。今年我县将在村级卫生室推行国家基本药物制度,任务重,难度大,各镇(街道),卫生部门要切实做好实施方案和措施、办法的研究制定,确保该项工作有条不紊的开展。二是积极探索公立医院改革。要从管理体制、运行机制和监管机制等方面着手,积极探索以绩效考核、优质护理服务、支付方式、临床路径、信息化建设为重点的综合改革试点工作,坚持开展双降、双控、双规范“三双”行动,切实缓解群众就医负担。
(二)大力实施卫生民生工程项目。一是提高新农合保障水平。要继续扩大新农合保障面和受益面,确保新农合参合率稳定在99%以上,实际补偿比例要进一步提高,确保参合农民真正得到实惠。要加强基金使用监管,提高新农合工作的透明度和公信力。二是抓好公共卫生服务项目的组织实施。要扎实推进十一项基本公共卫生服务项目,以确保项目落实为目标,逐级分解任务,落实工作责任,严格监督考核,着力提高基本公共卫生服务项目运行质量,努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务,让群众实实在在地得到医改带来的实惠。三是加强医疗卫生基础设施建设。县人民医院内科病房楼、中医院综合病房楼和xx镇卫生院等建设工程,卫生部门务必要拿在手上,放在心上,统筹谋划,加快建设进度,确保建设任务顺利完成。同时要结合全县卫生工作实际,充分用好用活卫生改革投入、扩大内需投入政策,主动搞好衔接,全力争取中央卫生基础建设项目资金和省、市级配套经费,快速推进县、乡、村和社区卫生机构的基础设施建设,努力改善医疗机构办院条件,为卫生事业持续快速发展奠定坚实的基础。
病、艾滋病、结核病等传染病防治为重点,搞好监测工作,预防各种传染病的发生和蔓延。三要扎实开展食品安全专项整治。卫生部门要积极配合药监、工商、质监、粮食、农业等部门,开展联合执法,加大检查力度,扎实开展食品安全综合整治,确保全县人民饮食安全。
三、加强领导,统筹协调,确保各项工作落实到位。
今年的卫生工作任务繁重,卫生改革发展的新形势新任务,要求卫生主管部门和各医疗卫生单位要进一步加强对卫生工作的组织领导,采取更有力、更有效的措施抓好落实。
(一)要敢于抓大事,强化领导责任。卫生部门要切实履行好政府管理卫生行业的职能,强化在公共卫生和基本医疗服务中的责任,围绕中心,服务大局,集中精力研究涉及卫生发展的全局性问题,主动解决涉及人民群众切身利益的问题,在县内增实力,在市内争位次。各医疗单位负责人要坚持卫生事业社会公益性质不动摇,确保调动广大卫生人员积极性不跑偏,确保解决群众看病就医问题的努力不松劲,优化服务流程,简化服务环节,提升服务水平。各镇(街道)要把卫生工作摆上更加突出的位置,充分调动各方面的积极因素,重视卫生工作,支持卫生工作,帮助解决卫生体制改革过程中存在的实际问题。
结合实际,创造性地开展工作,切实把工作措施不折不扣地贯彻落实到位。
(三)要敢于抓行风,树立良好形象。医德医风代表了医疗卫生行业的形象,是人民群众衡量医疗卫生工作的重要标尺。卫生部门要按照“管行业必须管行风”的原则,进一步落实纠风工作责任制,毫不松懈、更加扎实地加强医德医风建设。要强化思想道德教育,促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨,提高服务质量,争做人民群众忠诚的健康卫士。要创新管理制度,建立科学的利益导向,奖罚并举,扬善惩恶,把领导的执行力、教育的说服力、制度的约束力、监督的惩治力、环境的感染力有机结合起来,构建良好的医德医风长效机制。
同志们,卫生工作任务艰巨、责任重大。人民群众对卫生工作充满期待,、县政府对卫生部门寄予厚望。希望大家在新的一年里再接再厉,积极进取,以更加求实的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作,加快推进卫生事业改革发展进程,不断开创卫生工作新局面,为建设幸福美好新xx做出应有的贡献。
谢谢大家。
全县社会事业工作会议讲话篇七
同志们:
情况,并对下一步农田水利建设及畜牧工作进行了部署;xx-xx宣读了2012年秋冬季城乡绿化实施方案,并就做好2012年秋冬季城乡绿化工作讲了意见,我完全同意,请各乡镇、各部门对照相关方案、部署,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见,一会儿,xx-xxx还要做重要讲话,请大家一并抓好贯彻落实。
一、站位全局,从战略的视角认识做好涉农工作的重要性
随着城乡一体化的推进,农业在县域经济发展中的占比虽有减少的趋势,但并不意味农业工作地位在下降,相反随着城乡一体化的推进,农业工作地位会提升,农业发展需要走高端化的路线。总的来说,当前我县农业经济自我发展的能力不断增强,国家、省、市对农业发展的政策扶持力度不断加大,但农业工作遇到的“瓶颈”问题还没有从根本上解决。因此,要求我们要站位全局,以全新的视角看待农业发展形势。
(一)发展基础更加坚实。近年来,全县上下认真贯彻上级关于加强“三农”工作的各项方针政策,紧紧围绕“农业增效、农民增收和农村繁荣”这一中心任务,立足实际,开拓进取,因地制宜,涉农各项工作持续健康快速发展,为保持全县经济社会平稳较快发展提供了重要支撑。一是农业综合生产能力明显增强。农业经济总量持续攀升,xx-x年农林牧渔业增加值xx-x亿元,增长xx-x%。其中,粮食总产量达到xx-x斤,实现连续xx-x年增收。牛羊饲养量分别达到xx-x万头和xx-x万只,全县肉类总产量xx-x吨,禽蛋总产量xx-xx吨。农业规模化、标准化、组织化程度不断提高,规模养殖场达到xx-xx余家,瓜菜种植面积xx-x万亩,农民专业合作社达到xx-x个。农业产业化经营水平明显提升,农业产业化经营率xx-xx%。二是农村基础设施不断改善。交通、水利、通信等基础设施支撑能力显著增强,沼气用户达到xx-x户。农业现代科技示范园区成为省级示范园区,成立农业园区管委会,目前有总投资xx-xx亿元的xx-xx家企业入区建设。三是农民生活水平不断提升。认真落实各项支农惠农政策,促进农民增收。今年上半年,农村居民人均现金收入xx-x元,增速xx-x%,居全市第一位。完成春季造林xx-x亩,全县森林覆盖率达xx-xx%。农村办学条件和师资力量得到加强,医疗卫生条件明显改善,新型农村合作医疗实现全覆盖,参合率达xx-xx%。新型农村社会养老保险工作进展顺利,农村最低生活保障实现应保尽保。
凯时娱乐城
和研发力度,以福喜、阿果阿娜为代表一批现代化农业项目不断发展壮大,高科技农业得到了进一步发展。
(三)发展制约依然存在。在总结取得的成绩、面临的历史机遇的同时,也要看到,今后一个时期我县“三农”工作不利因素仍然存在,农业发展仍然处于艰难的爬坡期转型期。一是农业农村基础还比较薄弱,项目资金投入不足,项目整合力度不够,科技支撑力度不强,农业弱质产业的地位没有改变。二是农业产业化程度不高,缺乏大型龙头企业支撑,抗击市场风险能力弱。三是农民持续增收的门路窄地、难度大,农民创业基础薄弱、科技水平低、数量少,主要农产品价格不确定因素增多、走势不明朗。
同志们:
今天,、县政府召开全县农业工作会议,既是农业工作的安排会,又是一次动员会。为了开好这次会,会前农口各部门做了大量的准备工作,、县政府也进行了认真研究,制定出台了《2015年农业和农村重点工作扶持政策及奖励机制》以及《关于创新工作机制加快全县梯田建设的'意见》两个文件。上午农口各部门就今年农业各项工作进行了全面安排,纪永安副代表、县政府做了全面部署,这些工作部署完全符合、县政府的要求,请大家认真学习,抓好贯彻落实。为了全面搞好今年的农业工作,下面我再强调三点:
一、分析形势,深化认识,进一步增强搞好农业工作的紧迫感和责任感
的良好局面。今年,中央对“三农”的投入达到3917亿元,比去年增加520亿元;省上也着力关注“三农”,今年确定的12件实事涉及农业和农村工作的方方面面;市上也投入5000多万元用于“三农”工作,这在多年来是少有的。二是有良好的工作环境。经过广大干部群众多年的探索,创出了一条适合我县农业发展的路子,农口各部门部署周密,思路清晰,措施具体,有一支能干事、能干成事的干部队伍,一些重点工作进展顺利,工作积极有序。三是广大人民群众求发展、盼致富的愿望非常强烈,全县上下心齐气顺,风正劲足,为搞好农业工作奠定了坚实的基础。四是新一届、县政府高度关注“三农”问题,为了支持农业发展,在县财政十分紧张的情况下,压缩各种开支,尽最大努力拿出300万元用于农业发展。
农口部门和乡镇个别干部思想观念滞后,工作作风漂浮,不能适应加快发展的要求。因此,发展农业既有良好的机遇,又面临严峻的挑战。大家一定要认清形势,转变观念,进一步增强加快农业发展的紧迫感和责任感,抓住机遇,乘势而上,提高全县农业发展水平。
二、明确政策,理清思路,全面完成今年农业工作各项任务
主要是优势不优,特色不特。今后一定要按照区域化布局,专业化生产的要求,大力提升优势产业水平,提高农产品的市场竞争力。三是树立用现代科技武装农业的理念。发展现代农业,关键是要用现代科学技术改造农业。必须大力提升农业科技推广应用水平,促进科技成果转化,增加农业科技含量。四树立产业化经营的理念。推进产业化经营,延伸产业链,促进农产品加工、转化、增值,是现代农业发展的必由之路。要大力扶持龙头企业发展,推行蔬菜精细包装,力争我县蔬菜打入北京100家超市,提高**蔬菜的知名度,促进蔬菜销售。五是树立尊重广大群众艰苦创业精神的理念。今年,尽管政策好,中央和省、市加大对“三农”的投入,但国家的投入十分有限,一定要教育农民群众牢固树立自力更生、艰苦奋斗的思想,调动广大农民群众建设新农村的积极性。
取到位,绝不能有任何闪失。要重视搞好项目的前期工作,加强项目储备,加快在建项目进度,确保项目早日建成,发挥效益。二是在基础设施建设上取得突破。要尽快启动实施东顺渠衬砌、东梁渠改造、饮水安全和渭河堤防建设项目,积极推进新农村建设,完成30个村巷道硬化。三是在产业化经营上取得突破。大力扶持金陇公司、绿源公司等龙头企业发展,积极争取金陇公司果蔬真空冻干项目,加快洛门蔬菜市场建设,建成鸳鸯鸿煜公司万吨淀粉生产线和洛门1200吨果蔬气调库。四是在重点和亮点工作上取得突破。蔬菜上,要以洛门东西旱坪、滩歌黑池殿和马力榜沙河流域为重点,进一步扩大种植面积。畜牧上,要积极争取1000万元的扶贫贴息贷款,在搞好去年14个养殖小区扩建的基础上,新建16个养殖小区,同时,要重视抓好防疫工作,确保畜牧业安全。林业上,要重点抓好3个德援项目万亩造林点,建好洛门东梁和鸳鸯、桦林等几个千亩水果、干果基地。水利上,重点要抓好干渠衬砌、堤防建设、饮水安全和响河沟流域治理项目。五是在科技推广应用上取得突破。要在引进新品种、新模式、新机制上进行创新,加大良种推广应用力度,提高农业科技水平。
三、加强领导,转变作风,确保农业工作出效益、出特色、出经验
要紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标,进
“作风建设年”。各乡镇、农口各部门要以开展这次活动为契机,大兴“六种作风”,大力推行特色创新法和一线工作法,促进农业各项工作上台阶,上水平。
同志们:
根据会议安排,我就农业、扶贫、新农村建设等工作讲几点意见,请大家认真抓好落实。
一、大力发展现代农业
2015年全县农业工作思路:按照“稳粮、强牧、兴菜、建沼”的思路,紧紧围绕农业产业化建设这条主线,以促进农民增收为目标,以“一村一品”为依托,不断强化农业技术服务,扎实推进农村经济发展。目标任务:粮食作物播种面积6.6万亩、总产2万吨,油料作物面积5020亩、产量502吨,蔬菜种植面积2万亩,产量3万吨,其中设施蔬菜面积500亩;生猪饲养量8.05万头,羊饲养量达到3.7万只,牛饲养量0.61万头,家禽饲养量达到43.7万羽。肉类总产量3700吨,实现增加值4900万元。农民人均纯收入净增850元以上。
要全面落实地膜玉米和洋芋、水稻和油菜良种以及农机具购置补贴等各项惠农政策,调动农民种粮积极性。要因地制宜抓好蔬菜种植,大力提高蔬菜种植商品率,重点在城关、汤坪、旬阳坝、筒车湾等乡镇发展大棚蔬菜,积极打造高山无公害蔬菜品牌。
二是着力加强基础设施建设。加快圈舍改造进度,大力推广标准化养殖模式,完成建设改造——平方米、新建——平方米。抓好农村沼气池建设,加强沼气池建设质量管理,保质保量完成1000口计划任务,同时发展节柴灶470口。继续做好信息入村工程,完成34个村建设任务。要继续加强乡镇畜牧兽医站建设,提高动物疫病、疫情应对能力和处置水平,促进畜牧养殖产业健康持续发展。
能力。
四是深入推进“一村一品”。要结合全县四大产业基地建设总体规划,扎实推进“一县一业,一村一品”工程。总的思路是食用菌要做出大规模,畜牧业要抓出新成效,特色水产要形成新突破,药材种植要具备竞争力。寨沟村的食用菌、华严村的养殖、渔湾村的蔬菜、蒿沟村的旅游、龙泉村的大鲵、大寺沟的猪苓6个示范村和30个推进村要继续扩大规模,充分发挥示范带动作用。各乡镇要积极发展条件相对较好的村,科学规划,选准产业,及早上手,形成各自促农增收的支柱产业,为我县现代农业产业园区规划和建设奠定坚实的产业基础。
五是努力做好农业技术服务。依托“阳光工程”,切实搞好农业实用技术培训,努力培育新型农民,提高产业发展效益。认真实施好基层农技体系改革与建设项目,不断强化农技服务在农村经济中的“引擎”作用。切实加强农村沼气后续服务和管理,建成10个沼气服务网点,同时要大力推广沼气综合利用技术,提高沼气使用效益。突出抓好农民专业合作组织建设,积极推广“合作社+农民+龙头企业”模式,加强合作社规范化运作和管理,发挥农民专业合作社的组织、协调和引导作用,拓宽产业发展路子,促进农民持续增收。
二、倾力做好扶贫开发
村贫困人口自我发展的能力为重点,科学编制规划,认真组织实施,着力改善贫困群众生产生活条件,增加贫困人口收入。目标任务:新启动5个特困村建设,完成2个“千村移民”项目村建设,继续做好8个村级扶贫互助资金试点,投放小额信贷贴息贷款1000万元,完成“雨露计划”培训100人,开展科技培训5000人次,实施特色民居改造500户。
一是科学编制特困村建设规划。今年,国家启动新一轮扶贫开发,省上启动“千企千村扶助行动”,都给我们的扶贫开发提供了千载难逢的机遇。当前的工作重点,就是要配合中、省、市新的扶贫政策和措施,做好人均纯收入在2000元以下的村和1250元以下的人口的贫困状况调查摸底。县统计、计划、农业、扶贫等部门要加强协作配合,确保调查结果客观公正、逻辑严密、前后一致、符合要求。县计划局、扶贫办等部门要迅速进村入户认真开展调研,同时和上级有关部门搞好衔接,高标准地制定好特困村主导产业、基础设施、村容村貌、社会事业等总体规划,以及年度建设规划和项目计划,为争取新一轮扶贫项目打牢基础。
二是努力抓好特困村建设。根据市上安排,今年我县新启动丰富乡和平村、北沟村,太山庙乡龙凤村、胭脂村,龙王镇中沟村等5个特困村建设。各有关乡镇和部门要认真总结上一轮特困村建设的良好经验,整合各类资源,捆-绑使用项目和资金,扎实推进5个特困村建设,确保年度计划任务的顺利完成。
三是稳步实施扶贫移民搬迁。今年计划再争取109万元,做
好去年启动的江口镇高桥村的扶贫移民搬迁示范村续建,启动汤坪镇汤坪村的扶贫移民搬迁示范村建设,完成130户520人的移民搬迁任务。要结合新农村建设,按照“农村集镇化,村庄小区化”的标准搞好路、水、电、通讯等配套设施建设,把2个移民村建成基础设施齐全,服务功能完善的新农村,确保贫困户搬得出、稳得住、能致富,力争在全市做出示范和亮点。
四是深入推进互助资金试点。通过去年的探索,我县8个村级扶贫互助资金试点已经积累了一定的经验,形成了我们自己的特色,扶持了一批农户发展产业致富。今年要重点做好资金的规范运行和科学管理,建立健全完善的章程和制度,逐步扩大资金规模,提升资金使用效益,切实解决群众发展产业的资金“瓶颈”。据我了解,市上还将启动一批试点村,请扶贫部门及时和市上沟通协调,力争一两个试点村落户我县。
五是认真做好小额信贷扶贫。今年全县计划投入扶贫贴息资金50万元,投放贷款1000万元。我想强调一点,信贷资金的发放,要围绕、县政府确定的白山羊、冷水鱼、大鲵、猪苓四大产业基地布局,结合食用菌、林果等传统优势产业,重点扶持产业项目集中、产业优势明显的乡镇或村的农户发展增收产业,尤其是对那些带动力强、辐射面广的项目,以及有发展渴求又具有发展能力的农户,要给予一定倾斜,努力发挥信贷扶贫资金“四两拨千斤”的作用。
三、扎实推进新农村建设
2015年新农村建设工作思路:按照新农村建设20字方针,坚持“生产发展抓基础,生活宽裕抓产业,村容整洁抓改造,乡风文明抓活动,民主管理抓班子,农民教育抓培训”的要求和、县政府“十个一”目标,充分发挥农民的主体作用,扎实推进新农村建设各项工作。目标任务:全面完成8个市级示范村和12个县级示范村规划任务,确保顺利通过检查验收。完成特色民居改造500户任务。
一是进一步完善建设规划。要按照“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的总体要求,结合阶段性建设进度和成果,进一步完善全县新农村建设规划,确保规划的指导性、操作性和时效性。新农村建设规划要注意和扶贫开发规划相结合,核心是充分发挥农民的主体作用,统筹抓好基础设施建设和产业建设,确保新农村建设成果实实在在的惠及农民群众。
二是不断改善村容村貌。基础设施条件是新农村建设的基础工程,村容村貌是新农村建设成效的直接体现。要重点围绕村庄建设和服务设施配套,抓好群众卫生条件和居住环境的改善,积极倡导文明、干净、整洁的生活方式,努力培育社会主义新农村新文化。各乡镇各有关部门在安排项目时,要充分考虑新农村示范村的需求,大力支持新农村建设这一民生工程,促进农村经济发展和社会和谐稳定。同时,继续按照“七个一”的标准和打造特色民居群的要求,在“两线三区”范围内完成特色民居改造500户。
三是大力发展致富产业。产业发展是新农村建设的重心,也
是农民增收的支撑。各有关乡镇和部门要指导20个示范村,按照“农民增收规划”的要求,结合各自实际,着力在发展致富产业、壮大产业规模、提升种养效益上下功夫。要围绕食用菌、生猪、山羊、水产、蔬菜、核桃、蚕桑、劳务、农家乐等方面做文章,形成促进农民增收的稳定产业。条件成熟的村还可以依托农民专业合作组织,聚集土地、资金、人力等要素,探索合作经营模式,打造龙头企业,实行产业化经营。
四是启动整乡推进试点。为切实抓好新农村建设,根据全市统一要求,今年计划在全县范围内启动一个整乡(镇)推进试点。这个工作要考虑到农业产业化和城镇一体化等诸多方面因素,涉及面广,任务重,但也是体现我们工作能力和水平的难得机遇,也是检验我们这些年新农村建设成效的一杆“标尺”,请扶贫部门牵头认真搞好调研,县政府将适时启动这项工作。
四、强化工作措施,确保工作落实
一是强化综合协调。农村工作事关民生大计,涉及全县6万多农民群众的切身利益,事关全县经济社会发展大局。要把这“一盘棋”走活做好,需要在座的各个部门各尽其力,通力合作。县计划、财政、农业、扶贫、教育、交通、民政、卫生等部门要围绕农民增收这条主线,切实搞好协作配合。各个涉农领导小组办公室要充分发挥职能作用,广泛加强和上级部门、县上其他部门的联系,切实加强综合协调,有效整合各类涉农资源,做到统筹推进、点面兼顾、协调发展,让有限的资金发挥最大的效益。
二是突出工作重点。以全市农业“百亿增收工程”和全县“农民增收规划”为指导,突出抓好基础设施、主导产业和民生改善几个重点,着力建设产业基地,发展现代农业产业园区,培育龙头企业和强村大户,提供农业产业化建设的坚强载体。请各乡镇、各部门紧紧抓住国家实施新一轮扶贫开发、着力改善民生的大好机遇,切实加大项目争取,让更多的项目支持宁陕“三农”工作发展,努力实现我县“三农”工作新局面。
三是明确工作责任。稍后,会上要签订的责任书明确地提出了今年的工作目标,请大家对照各个工作任务,认真落实责任特别是领导责任,切实抓好工作落实,确保工作任务的全面完成。有帮扶任务的部门和乡镇要制定工作计划,迅速安排人员,进村入户开展包帮工作。、县政府将继续实行督查、考核制度,并严格兑现奖惩。
四是坚持抓点示范。领导包抓机制,养殖大户,种植大户,示范基地,新农村建设整乡推进试点。
全县社会事业工作会议讲话篇八
商务工作是一项政策性强、专业性高的工作。下面就是本站小编给大家整理的全县商务工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
省、市商务工作会议已相继召开,对今年商务工作的发展和创新提出了明确的目标和要求。这次全县商务工作会议的主要任务是:认真贯彻落实省、市商务会议精神,总结20xx年的商务工作,分析形势,统一思想,表彰先进,再鼓干劲,安排部署20xx年的工作,为实现商务工作的平稳较快发展而努力奋斗。稍后,张旭升县长代表县委、县政府还要作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面我代表局党委讲几点意见。
20xx年,我们在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,面对复杂多变的外贸经济环境和日趋严峻的金融危机,全系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的决策部署和责任目标要求,立足本职,服务大局,齐心协力,积极应对,各项商务工作在极其困难的情况下经受着了严峻考验,并取得了可喜的成绩,对外开放和家电下乡在全省获先进县称号,酒类流通、生猪定点屠宰、市场整规、成品油管理、对外贸易备案登记等在全市获得先进。“重点工作”和社会保障工作受到县委、县政府的表彰,各项工作实现了全面开花、重点突破、成效显著。在此,我代表商务局党委,向商务系统全体干部职工,表示亲切的问候和衷心的感谢!
(一)国内贸易发展生机勃勃。
全县社会商品总额完成56.7亿元,比上年48.8亿元增长16%,市场规模及流通形势呈现勃勃生机。抓好“万村千乡市场工程”和“家电下乡”惠民工程。全年新建50家农村连锁超市,获得上级支持资金30多万元,累计已建成259家,上级补贴资金125.94万元,安排农村富余劳动力500多人,约25万农民受益。家电下乡去年2月份在全县全面展开,6月份实行现金直补,减少了办理程序,方便了人民群众。全年销售三类家电下乡产品10500台部,销售额1370万元,发放补贴178万元,成为拉动农村消费的新的增长点,购销总量和补贴金额在全市排名第二,被省商务厅授予全省家电下乡工作先进单位。积极开展农村商务信息服务体系建设,适时在农村信息网上登载信息,促进农用产品网上对接,促进了农民增收。积极开展酒类流通备案登记。县城12条主要街道和14个乡镇完成备案登记653家,其中生产企业2家,批发经营者97家,零售经营者452家,餐饮、酒吧102家,登记备案率在全市各列前茅。整顿和规范市场经济秩序扎实开展。突出抓好重要时期和重点商品市场供应,并适时对食品药品、农资、网吧等进行专项治理。特别是做好了三鹿奶粉事件期间的下架、回收、婴幼儿排查、治疗工作。成品油管理工作按照上级的安排部署,对全县67家加油站进行了年检,并突出抓好安全、消除事故隐患,及时调度油品,稳定市场,打击了商业欺诈等违法行为。坚持做好车用乙醇汽油的推广和使用工作,全年共销售车用乙醇汽油13650吨。商务稽查成效显著。在生猪定点屠宰、酒类流通、成品油管理等方面文明执法,高效办案,实现了网点规范化建设及定点屠宰率目标。
(二)对外开放工作稳中求进。
在世界金融危机的严重影响下,全年完成进出口总额13926万美元,完成对外贸易备案登记35家,积极申报外经贸促进资金项目8个,中小企业发展基金项目5个。加强对外贸易工作的指导。多次召开进出口企业座谈分析会,分析形势,研究对策,深入各外贸企业调查研究,最大限度地帮助、协调企业解决生产经营方面的困难问题。加强对青铜器、焊材等产品的调查研究,为调整产业结构、扩大出口规模,夯实了基础。加强对外劳务工作。全年外派劳务50余人,分别在新加坡、俄罗斯等国从事建筑、纺织、渔工等工作。积极参加了第五届中国河南国际投资贸易洽谈会、中原文化港澳行及招商引资洽谈会、第十届科协年会等,提升了我县的对外开放形象,促进了我县的对外贸易合作。
(三)三中心及社区工作成效显著。
商业总公司完成税金65万元;生猪定点屠宰总量20500头;饮食服务公司人民浴池改建工程营业面积1080平方米,新增收入15万元。物资总公司经济责任目标超额完成。购进总额1000万元,销售总额1200万元,上缴税金58万元。外贸公司全年建成18个国际劳务工作站,全县报名100余人。七个企业小区人员按照“五好“工作标准,指导、引导7000余名下岗失业职工干事创业,带领居民创建和谐社区。加强了廉租房、经济适用房建设,加强了。
规章制度。
建设、加强了日常便民利民服务、加强了安全管理和平安建设等各项工作,受到了县委、县政府和社会各界的好评。
二、20xx年商务工作面临的形势和任务。
在中央经济工作会议上指出,20xx年可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年,也是蕴含重大机遇的一年。一方面我们要充分认识困难,因为世界经济下行已不可避免,国际市场需求会继续减弱,在这种大背景下,我县的对外贸易势比会受到严重影响。但另一方面,我们要看到有利条件,在逆境中谋求发展。因为国家宏观经济政策由去年初的“两防”转变为年中的“一保一控”,继而转变为“保增长”,出台了一系列扩大内需、鼓励出口、刺激消费,促进经济增长的政策措施。我们要坚定信心、积极应对、迎难而上、奋力拼博,要切实把思想和行动统一到省、市商务部门的要求上来,统一到县委、县政府的决策上来,要审时度势,转危为机、创造性地开展工作,努力使商务工作再上一个新台阶。
今年商务工作的总体要求是:全面贯彻落实省、市商务会议精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力实施开放带动主战略,大力发挥消费、出口、引资对经济增长的拉动作用,努力完成县政府下达的各项目标任务,保持商务工作跨越式发展,为我县经济社会平稳较快发展作出更大贡献。
今年商务工作的预期目标是:进出口贸易总额14800万美元,其中出口4800万美元,进口10000万美元。社会商品零售总额完成65.8亿元。对外劳务输出60人,各项商务工作都要有新的进展。
(一)着力扩大消费需求。我们商务部门承担着投资、消费、出口“三驾马车”拉动经济增长的重任,今年我县经济发展面临的形势更加严峻,县委、县政府对我们要求更高,商务部门越发显得责任重大、任务艰巨。在当前情况下,我们必须顺应变化,着力扩大消费需求,推动经济平稳较快发展。一是继续抓好万村千乡市场工程,争取再建一批高标准农家店,扩大农家店覆盖面,并积极搞好跟踪问效和政策性指导工作,推动农家店的消费拉动作用。二是抓住国家延续3年“家电下乡”,扩大销售品种的有利时机,继续抓好家电下乡工作,按照国家调整的家电下乡新政策,进一步强化宣传,竭立促进农村购买力的提升,力争今年销售18000台,销售额2800万元,兑付补贴资金360万元。三是完善农村商务服务体系建设,帮助和扶持原有7个乡镇的10个服务点,搞好网上对接活动,促进农村、农民通过网络与市场连结,解决农产品卖难问题,增强农民收入。四是进一步整合商贸流通资源,鼓励有能力的商业企业到社区建设超市,建设风味餐饮店,提升居民生活品位。
(二)千方百计扩大出口。国际金融危机对出口贸易的冲击和影响最大、最直接。我县的铝产业和金刚砂产业深受其害。我们要积极应对不懈怠,万众一心打硬仗,确保出口实现平稳较快增长。要积极实施全民外经贸战略。一要依据煤电铝优势,拉大拉长产业链条,在产品的深加工上下功夫,尽快生产出适应市场需求的对等高质量产品投放市场。整合好人造刚玉产业,用同样的方法生产出适销对路的产品,赢得市场的占有率。二要培育新的出口增长点。积极扶持中小企业,立足国际市场扩大出口。依据民营企业多的优势,推动生物制药、焊剂、塑料制品、档发、冶金辅料、变压器等工业品出口;依据杜康酒知名品牌、质量优、产量大的优势,推动杜康酒出口;整合手工艺品产业,推动葛寨青铜器、吕店农家布等工艺品出口;依据农产品资源丰富的特点,推动吕昌谷业、越华薯业和平等食用菌等农副产品出口。三要号召全县各类企业积极办理进出口自营权,促使各类有条件的企业尽快实现自营出口。四要进一步优化经济发展环境,做好招商引资工作,并积极热情地为工业园区企业提供优质服务,提升县城经济的利益总量。
(三)认真开展整顿规范市场经济秩序工作。一要充分发挥“综合,协调,督办”职能,做到主动牵头不越位,积极协调不错位,认真督办不缺位,增强工作的紧迫感和使命感。二要经常性地对食品、药品、农资、网吧、学校周边环境等重点行业和重点区域进行整治。三要加大在“五一”、“十一”、“中秋”、“双节”等节假日市场检查整治力度。四要加大商务稽查力度,在生猪定点屠宰方面要加强对定点屠宰企业的无害化处理的监控,确保让人民群众吃上放心肉品;在酒类流通管理方面要加强督查随附单制度和备案登记制度,确保老百姓喝上放心酒;在成品油监管方面要抓好安全、打击欺诈,切实维护消费者的合法权益,努力在全社会营造自觉维护市场经济秩序的良好环境。
(四)加强对社区的服务和管理。要进一步转变工作作风,强化服务意识,提高服务水平。一要搞好综合开发治理,解决居民“住房难”问题,已办好手续的小区要尽快动工兴建。二要搞好综合治理,在环境卫生、物业管理、安全保卫等方面完善制度措施,提高服务质量,为居民营造一个祥和的生活环境。三要搞好社区基础设施建设,要逐步建立社区的文化娱乐和商品服务设施,提升居民的生活品位。四要争取上级支持,可能的情况下在各小区设立门诊医院,配合卫生、社保等部门,搞好广大居民的医保工作。
三、创新思路、扎实工作,努力完成各项目标任务。
同志们,20xx年的工作任务已经明确,需要我们以更加顽强拼博的精神,要加超前的意识,要加扎实的作风,去干好我们的每一项工作。全系统三个中心、七个社区、稽查大队、机关全体人员,必须用高昂的斗志、高效的服务水平作为干好工作的前提和保证。每一项工作任务和工作部署,都要细化分解、责任到人、有部署、有检查、有考核。要认认真真干好每一天,扎扎实实做好每件事,以实际行动履行好拉动消费,促进增长的职责。要增强工作的紧迫感和压力感,在作风、纪律、工作、学习等方面不断丰富内容,力争把商务建设成一流的优秀服务机关,努力实现新时期商务工作的跨越式发展。
同志们:
这次商务工作会议,是在全系统深入贯彻落实党的xx届三中全会、省市商务工作会议和全县三级干部会议精神,实施进位赶超时刻召开的一次重要会议。为开好今天的会议,谋划好今年的发展,县局做了精心的准备。年前,局领导围绕事关商务发展的重点领域和重大问题进行了深入调研,全面分析,对今年的发展目标、具体举措达成了初步共识,为今天的会议奠定了思想基础。刚才,又对过去一年取得优异成绩的先进单位和个人进行了表彰和奖励。在此,我代表局领导班子,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!同时,希望大家在新的一年,珍惜荣誉、保持干劲,百尺竿头、更进一步。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,振奋精神,进一步坚定进位赶超信心。
刚刚过去的一年,对于我们来说,难忘而又精彩。一年来,面对后国际金融危机的持续影响,面对复杂多变的发展形势,面对艰巨繁重的目标任务,局党委团结带领全体干部职工,深入贯彻落实科学发展观,紧扣全县发展大局,迎难而上,破难而进,埋头苦干,拼搏奋进,商务事业取得显著成就,实现新的突破。
——令人振奋的是:硬件建设亮点纷呈。一是克服种种困难,对原商业局办公楼进行装修改造,投入268万元,并顺利实现了搬迁,改善了大家工作环境,凝聚了人心。二是启动了株林、大同、狮子、彭思四处屠宰场建设并投入使用,整个投资20xx万元。全县生猪屠宰告别了手工操作,进入机械化屠宰阶段,卫生条件、环保设施大为提高,放心肉工程全面巩固。投入20xx万元,兴建全市第一家牛羊机械化定点屠宰场,并在各农贸市场销售成隆放心牛羊肉,打出了成隆品牌,结束了我县销售注水牛肉的历史,得到了市民的肯定。三是对一农贸市场进行升级改造,投入60万元,硬件条件、环境卫生、交通秩序大为改观,顺利迎接了省市卫生城的验收。一项项投入的增加,既是我们应对“大考”的最好答案,更显示我们愈是困难时期愈求发展的坚定信心。
——令人欣喜的是:外贸出口全面提速。外贸出口实现6526万美元,同比增长15.9%,成为全市名符其实的第一大出口大县。全年新增外贸出口企业四家。湖北香江电器实现当年投产、当年出口1218万美元的好势头,并已纳入全省重点机电企业扶持对象,燕加隆被市定为木制品出口基地;全方位电子、明缘科技、中瓷万佳、中德线业、美凯化工等企业出口同比增幅较大。新开口企业中瓷万佳陆续向加拿大、美国、韩国、新加坡等地出口,明缘科技的仿金合页已打入中东市场。一家家出口企业的壮大,既是我们强化服务的实际成果,更孕育着我县外贸发展的后劲和实力。
——令人自豪的是:扩大内需好戏连台。邀请黄冈市电子商会、百度网络服务公司来蕲春对全县40余家企业负责人进行电子商务培训,推动电子商务平台建设。主动组织全县名优企业参加全国知名展会,为企业增销80万元。组织全县50家企业广泛开展“一月一镇一周”名优特商品展销会,扩大我县名优地产品知名度和销量。在全市率先召开“农超、农餐、农校对接”签约会,县内33家种植大户,9家县城中小学校和8家大型宾馆、超市、商场负责人参加会议,签约产品69个,构建了市场经济体制下产销一体化链条。一桩桩扩内需、促消费措施的实行,既是我们履行商务职能的需要,更展现出我们敢为人先的创新能力。
——令人高兴的是:改制红利惠及民生。争取漕河、向桥、檀林、大同四家食品企业改制资金1170万元,兑现了对以上企业干部职工的承诺,实现了困难企业职工老有所养,忧有所解,病有所医,劳有所得,困有所帮。率先完成改制的食品所,效益成倍增长,年初实行“集中核算,集体经营”青石食品所今年的收入是以前的三倍。狮子食品所不仅建起了机械化屠宰场,还重视美化、绿化,建起了高标准的职工娱乐活动场地。一串串数字的变化,既是我们有诺必履的负责任态度,更昭示着一个新的发展高潮正在到来。
——令人满意的是:商务执法亮点纷呈。为确保群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”,通过日常巡查和重点抽查、单边执法和联合执法相结合等方式,严厉打击了各种违规违法经营行为。累计出动执法人员1310人次,执法车辆161台次,检查商贸流通企业和经营户975家,查处违法案件129件,共立案66件,移交法院强制执行8件,查处违法案件案值近200万元,查处违法人员39人,罚款13.5万元。一份份有份量的答卷,既是我们践行有法必依,违法必究的执法理念,更预示着一个规范有序、流通顺畅的新兴市场逐步形成。
——令人欣慰的是:各项事业全面进步。招商引资引进项目三个,实现了年初目标;整理机关档案5000余份,争创了机关档案管理省一级;三城联创期间,既搞好了责任区的卫生,又牵头负责好了城区内大型商场、超市、农贸市场的争创工作,被县爱卫会评为“灭蟑灭鼠”先进单位;年初就深化干部人事制度改革,通过3次竞争上岗,产生14个正股、5个副股岗位,提高了机关效能;认真搞好了人大视察和政协民主评议工作,得到了人大代表和政协委员的一致肯定,被县政协授予“满意单位”;完成了城南新城和河西新区、电影院片区、文化广场东三角拆迁任务;年终走访慰问困难职工和离退休老人286人,慰问资金3.5万元,捐献扶贫帮困资金2.5万元;严格落实中央八项规定和省委六条意见,压缩了招待费、小车、文件、会议,转变了干部作风;切实化解各类矛盾,认真处理信访积案,加大安全隐患整治,全系统信访总量、集体访、个人访均大幅下降,春节期间无一人上访闹事。一桩桩顺民意、解民忧、暖民心的好事实事,既是我们工作的最高目标,更诠释着我们民事为大、民生为重、民心为上的暖暖情怀。
成绩来之不易,经验值得总结。在极负挑战的一年,能取得这样的变化,得益于局党委总揽全局,班子成员团结齐心,凝聚了干事创业的强大合力;得益于我们顺应形势,结合实际,突出重点,找准了具有蕲春商务特色的发展之路;得益于广大党员干部迎难而上,真抓实干,奋勇争先,焕发了进位赶超的强大活力;得益于各单位以人为本,着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题,赢得了广大职工的信任支持。借此机会,我谨代表局领导班子,向为全县商务事业改革和发展付出辛勤努力的广大干部职工、老领导、老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!
变化值得回味,未来值得期待。在总结谋划、承前启后的特殊节点,在抢抓机遇、跨越发展的关键时期,我们必须清醒地认识到面临的各种困难和不足:一是历史遗留下来的人员包袱还有待认真化解,机关经费缺口严重,保工资、保运转仍是当前面临的最大实际。二是干部素质还有待提高,还不能很好地站在全县的发展大局上考虑、应对全县商贸流通发展的重大问题。三是利用外资和招商引资历史欠帐较多,能否完成全年目标任务更需努力。四是商务职能划转势在必行,不可预见性因素较多,能否顺利推进,还有待大家的共同努力与密切配合。在如此紧要关头,容不得我们松懈喘气,容不得我们迟疑停顿,容不得我们折腾摇摆。所以我们既要冷静分析过去经历之“形”,又要准确把握未来发展之“势”,超前谋划、主动作为、敢于担当、积极应对,在发扬成绩中务实奋进,在抢抓机遇中奋发有为。
二、突出重点,破难攻坚,进一步加快进位赶超步伐。
通过一年的理顺,我们已经具备了进位赶超的基础。今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年,做好今年的各项工作,意义重大,事关长远。我们要咬定目标,突出重点,把握关键,破难攻坚,努力开创商务发展新局面。
(一)把握总体要求。深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市商务工作会议和全县三级干部大会精神,坚持以科学发展观为指导,围绕一根主线(中央提出的全面深化改革),抓好两项活动(群众路线教育和“三万”活动),紧扣三项指标(外贸出口、利用外资、社会消费品总额),办好六件实事(中层干部走进电台“商务之窗”栏目,涉企建档建卡,组建商务资产经营公司,着力抓好招商引资、服务企业、跑项争投三项行动,争取中药材可追溯体系建设项目落户蕲春,强化再生资源管理)。
(二)明确具体目标。外贸出口完成8000万美元,同比增长20%;利用外资完成400万美元;社会消费品零售总额实现86亿元,同比增长13%;招商引资完成当年新增固定资产投资额4亿元,引进新开工重大项目2个。
(三)突出工作重点。工作千头万绪,要实现既定的目标,就必须集中时间和精力抓重点工作,抓工作的重点,通过抓重点,带一般,促全局。
1、以更新的理念谋划商贸发展。一是启动新一轮全县商贸网点摸底调查建档统计工作,全面摸清全县商务发展现状。二是充分发挥消费对经济增长的拉动作用,探索“工商联手、农商联手、商商联手、银商联手”等开拓市场新途径,拓展工业品下乡、农产品进城和农超、农校、农餐对接,加速蕲春特产外销。三是积极改善消费环境,倡导健康、环保、低碳、可持续消费,建立生活必需品应急管理机制,保证市场平稳运行。四是大力更新现代流通业态,加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营和电子商务为代表的现代流通方式。五是深入推进“产城融合”,重点建设汽车物流园、河西现代物流园、城市综合体等项目,切实提高现代服务业在经济发展中的比重和水平。
2、以更优的服务促进外贸出口。扩大开放、促进出口是保持我国经济社会持续发展的不竭动力,也是我们商务部门义不容辞的责任。一是积极优化出口商品结构。巩固服装、化工、纺织、机电等传统出口产业,逐步壮大陶瓷、灯具、电子和高新技术产品出口,努力实现出口品种多元化。二是抓好出口商品基地建设。按照商务部有关标准和要求,做好医药、机电、木制品等出口基地的申报工作,落实配套扶持政策。三是积极培育新的出口增长点。对备案登记的自营进出口企业进行全面调研,查找原因,帮助企业解决出口中遇到的实际问题。精心组织企业参加国内外著名展会,巩固欧、美、日等高端市场,拓展东盟、东南亚、拉美、非洲等新兴市场。
3、以更高的标准盘强食品企业。通过近年改制改革,全县食品企业已经站在一个新的历史发展起点上,如何引导和确保食品企业整体可持续发展,是摆在我们面前的一个重要现实问题。一是全面完成改制。兑现已争取过来的改制资金,完成四个食品企业改制工作,确保职工老有所养、病有所医、居有其所;二是开展专项调研。认真总结食品企业改制成功经验,加快株林、彭思新屠宰场建设启用,变承包经营为集体经营,实现食品企业整体增效、全线飘红;三是树立典型示范。推广一批创业典型和致富带头人,如刘河食品房地产开发、管窑的生猪鱼塘养殖、狮子的娱乐场地建设,希望大家认识差距、互相学习、取长补短、自我加压。四是鼓励全民创业。食品企业一方面是商务局的下属单位,更是当地发展商贸业的主力军,要主动突破原有业务范围,聚集职工闲散资金,开僻更多致富领域,掀起全民创业热潮,鼓励人人当老板,支持家家办企业,真正形成“百姓创家业、干部创事业、能人创企业、小企创大业”的生动局面,这是新商务赶超发展、职工富裕的根本途径。
4、以更强的举措落实跑项争资。今天的项目,是明天的投资,是后天的税收。在项目建设上,我们要有“等不得”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感。去年以来,在我们不懈努力下,一些项目如商务执法试点县、无害化处理试点县、中药材可追溯体系建设等成功挤进了国家、省市的“笼子”。今年要再接再厉,立足于早、立足于快,切实加强汇报、提前衔接,抓紧申报、密切跟进。据了解,今年健康服务业、养老服务业、民生商贸服务业和市场监管监测等公益性服务业被列入重点,各股室要与上级商务、财政、发改、中介评审等部门建立经常性沟通机制,超前介入,提前论证,积极包装,密切跟踪国家和省投资导向,巩固常规性政策资金的争取,加大新项目和竞争性项目的盯跑力度,加强项目申报单位的政策宣传和指导,在争取和维护我县基本利益上据理力争,并做到切块项目个个到位,竞争性项目超出全市平均水平。县局决定,继续对业务股室实行创收政策,对超额完成的要重奖,切实激发大家跑项争资的创造力。
5、以更大的力度推进商务执法。一要强化常态执法。加大市场执法力度,继续集中开展成品油、生猪、酒类、拍卖、药品、文化等市场的整治活动,实现联合执法常态化;二要拓展执法领域。拓展再生资源、饮食服务、外派劳务、家政服务、家电维修、直销展销、洗染业、旧电器电子产品、商业预付卡、零售商促销等商务领域等执法范围,打击商贸领域欺诈行为,不断净化市场环境。三要强化队伍建设。加强商务执法知识学习,提高文明执法水平,规范办案程序,确保执法案卷件件合格。
6、以更实的行动促进商务全面发展。一要创新社会管理,推进平安创建活动,不断提升人民群众的安全感和满意度。二要坚持用群众工作统揽信访工作,严把源头化解和末端处置两个环节,及时发现矛盾、化解矛盾。三要切实履行职责,落实责任,看好自己的门,管好自己的人,最大限度地减少各类影响安全稳定的事件发生。对县政府分配的拆迁任务,要耐心细致地做好思想工作,做到“道理讲在前,疏导做在前”,确保征收工作在强力推进的同时,保持社会大局和谐稳定。四要强化商务资产管理。成立商务资产经营公司,实现企业化运作,对改制企业所有剩余资产进行整合,为商务发展积聚能量。
三、强化保障,狠抓落实,进一步夯实进位赶超根基。
充分履行商务职能,促进全县商务事业全面发展,需要凝聚全系统的意志和力量,需要造就一流的干部队伍。全系统上下要以党的xx届三中全会精神为指引,全面提升党的建设科学化水平,为实现全县商务工作进位赶超提供坚强的组织保障。
(一)进一步锤炼为政品格。做人有人品,做官有官品。人品是官品的基础,官品是人品的折射。一要坚定信仰。“信仰是人生的动力”。一个人有什么样的理想信念,就有什么样的价值取向,就决定了走什么样的道路。思想空虚,就如野渡孤舟随波游弋;心境无聊,就如三秋枯叶随风飘荡。对党员干部来说,就是要坚定共产主义理想信念,自觉加强党性修养,在大是大非上头脑清醒,在政治方向上旗帜鲜明,在路线原则上立场坚定,牢牢把握自己人生的方向盘。二要敢于担当。“大事难事看担当,顺境逆境看胸怀”。一个领导干部,是否敢于担当,直接反映出其敬业精神和道德品行。德是为官之魂,越是面对困难,越要敢于担当,越要敢于碰硬,这是领导干部德的具体体现。希望广大党员干部坚决做到三不:一是不做“老好人”。有的同志感叹:“现在和稀泥的瓦匠多了,而敢于硬碰硬的铁匠少了。”有的同志信奉多栽花,少栽刺,留着人情好办事。不得罪歪风邪气,就必定得罪公道正气。去年文明创建,到卫生区打扫卫生的总是那几个,这种现象今年要改变。“一屋不扫何以扫天下?”,一个连扫把都拿不起的人,在机关大众心里到底有多大份量?办公室要坚持原则,敢抓敢管、敢于碰硬。二是不打“太极拳”。少数同志讲“油滑”,遇到问题不是迎难而上,而是左避右闪,动不动就把矛盾向上推,把分管领导推到一线,把主要领导推上“火线”。工作意味着责任,不可能有不承担一点责任的工作。只有敢于承担责任,才能担当大任。每一个党员干部,都要有直面困难、敢于负责的基本素养,敢抓敢为,敢说敢干,碰到困难不退缩,遇到问题不回避,一项一项抓落实。三是不当“太平官”。有的干部崇尚中庸哲学,身居其位,不谋其政,不求有功,但求无过,专讲“四平八稳”的套话、“滴水不漏”的官话。在是非原则性问题上,句句揣摩、事事掂量,事不关己、高高挂起。组织把你放在这个岗位上,绝不是让你庸庸碌碌、享受待遇,而是希望你能不惧风险、独当一面。应该干的事,顶着压力也要干;必须负的责,迎着风险也要负。三要善于团结。近年,我们商务工作之所以有新变化、新成效,关键是形成了团结一心、相互支持的强大合力,今后我们还要继续发扬、再接再厉。人生在世,工作的时间不过几十年,大家能在一起共事就是一种缘分,要多做有利于团结的事,多说有利于团结的话。多看别人的优点和长处,多赞赏、多信任,懂得“睁一只眼”;少看别人的缺点和短处,少指责、少歧视,懂得“闭一只眼”。做到学人之长、容人之短,记人之功、谅人之过,形成和衷共济干事业、齐心协力谋发展的良好氛围。
(二)进一步提升工作效率。干事创业,关键在人。当前,我县经济社会发展进入了一个新阶段,商务局的职能和地位公众还不清楚,迫切需要我们进一步加大工作推进力度,提升工作效率。一要保持拼搏进取的意志力。进取是一种追求,是干事创业的原动力。当前,无论是商贸发展还是硬件建设,无论是民生工程还是维护稳定,我们要做的事还有很多,要解决的矛盾和问题还有很多,我们没有躺下来歇一歇的资本。坐而论道,只说不干,发展的机遇就会丧失,发展的良机就会贻误。希望同志们少一些浮躁,多一点激情,发扬“创新实干、勇争一流”的商务精神,树立“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的工作标准,做到不为任何困难所惧,不被任何干扰所惑,以逢山开路、遇水搭桥的勇气,不居第一不罢休,位居第一不止步,工作干一件像一件,干一件成一件。二要提升干部队伍的执行力。“天下之事,虑之贵详,行之贵力”。没有强有力的执行,再好的思路也成不了出路,再美的蓝图也变不成现实。当前,全系统在执行力上,总体情况是好的,但还有相当一部分同志存在慢执行、软执行、虚执行等问题,导致效率低下,耽误工作,贻误发展。大家都是为了商务事业走到一起,真正对事业负责,对领导尊重,就是要认真把份内的工作抓好。事业要成功,关键靠执行。今年,要把提升执行力作为增强干部能力的重要内容来抓,大力倡导雷厉风行的工作作风,坚持定了就干、马上就办,宁肯人等事,不能事等人。决不允许阳奉阴违,当面一套、背后一套,磨洋工、打折扣、搞变通,甚至讨价还价。三要增强领导干部的操作力。检验一个干部的能力,主要是看他有没有攻坚破难的操作水平。一个干部只有善于把难办的事情、难做的工作操作到位,才算真本事。而我们有些干部,连容易的工作也操作不好,甚至把好事办成坏事;一些涉及到全县商贸发展的重大课题,县政府要我们出点子、当参谋,我们有的人就是打不开思路,甚至不知所措,知识和能力囿于系统内,无法适应现代商务发展形势。当前,加快商务发展,碰到的困难越来越多,遇到的矛盾越来越复杂,特别是项目建设、征地拆迁、招商引资等需要我们千方百计去化解。落实一项工作任务,完成一项目标,能够“一招制胜”的情况很少,多数情况下需要善于结合、善于统筹,特别是遇到棘手问题,一定要开动脑筋,多想办法,注意细节,把对上负责与对下负责统一起来,用高超的智慧思考问题,用开阔的思维分析问题,用创新的手段解决问题,在实干中不断增强综合能力,在解决问题中不断提高操作能力。
在提升工作效率方面,今年要做到“三抓三重”。即:抓过程,重结果。工作既看“苦劳”,更看“功劳”,如果没实效,付出再多努力,也是劳而无功、劳民伤财。衡量干部,不仅要看干过多少事,更要看干成多少事,以成败论英雄,以结果看过程。抓责任,重落实。各单位、各股室要把工作目标任务逐一细化、量化、具体化,明确工作进度、完成时限、相关责任人,做到人人有责任、有压力,确保事事有人抓、件件有着落。在重点项目和事关发展的大局上,要有不怕“惹事”的魄力,不怕“惹人”的勇气,在困难和矛盾面前不畏惧、不退缩,敢于破题,勇于担当,冲锋在前。抓干部,重奖惩。要严明工作纪律,认真履行。
岗位职责。
严格执行各项规章制度工作要有原则办事要讲规矩确保令行禁止、政令畅通。要建立严格的问责制干部“有错”要问责“无为”更要问责。
(三)进一步恪守清正廉洁。清正廉洁,固基之本。在新一届中央领导集体见面会上讲到“打铁还需自身硬”,掷地有声,斩钉截铁。我们的干部主流是好的,但也不是“一张白纸”,还是存在极少数干部不正不廉的问题。一要坚守底线。人生不能越界,底线必须坚守。在座的各位都是商务党员干部中的精英,大家通过组织长期的培养和自己多年的努力走上工作岗位,确实不易,千万不能因为一己私念而踩踏“底线”。要坚决做到在思想上敬畏,心态上知足,用权上谨慎,内修其心,外正其行,时刻警惕金钱、权力等方面的诱惑,不以“人不知晓”放纵自己、“小节无碍”原谅自己、“下不为例”开脱自己,以自己的一言一行践行廉洁自律的各项规定,做到既干事,又干净,争做干净干事的“双干型”干部,有德有能的“极品”干部。二要改进作风。作风是面镜子,体现党的形象。当前,我们的干部队伍中仍存在作风飘浮、脱离群众、形式主义等问题,特别是群众观念有明显的下滑趋势。今年要按照中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”要求,大力开展群众路线教育实践活动,使我们的干部在与群众相处中感知、感受、感觉群众的酸甜苦辣,在帮助群众解决实际困难和问题中密切党群干群关系。广大党员干部一定要对照要求,自我整改,令行禁止,千万不要顶风违纪。金贵银贵人品最贵,千好万好清廉最好。我们一定要见贤思齐,警钟长鸣,坚守共产党人的精神家园。在这里,我送四句话与大家共勉:谨慎为官,大胆做事,真诚待人,开心生活!三要放眼长远。长远利益、可持续发展是我们追求的最终目标,但全系统只顾眼前、不顾长远,追求短期利益的人还不少。去年年底,有的食品企业生猪收购价为6元每斤,而白肉零售价为13.4元每斤,远远低于县物价局、商务局关于毛白差价率为56%的规定,县领导、人民群众、养殖大户、网络舆论对商务部门群起而攻之,还有成品油管理问题,致使我们工作十分被动,去年电视问政,商务局占位十分不理想,这必须引起各位深刻反思,切实要换位思考,不能再做杀鸡取卵的事。四要凝聚共识。按照中央八项规定的要求,去年我们召集大家开会的次数不多,请大家理解。同时,会议是凝聚共识、统一思想的有效途径,所以各单位年初的一次大会还是要开的,暨可以总结过去,坚定信心,又可凝聚共识,开创未来。有的企业年前就开了,这很好;没有开的要在正月开完,尤其是涉及单位发展的大事、关心职工利益的要事,法人代表要在会上向职工作出承诺,年底要有交待,让大家经济上有甜头、工作上有奔头,法人代表切实肩负起兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的重任。现在已是2月中旬,各单位要立即从节日的氛围中解脱出来,迅速行动起来,精神上绷紧、时间上抓紧,快节奏、高效率地落实这次会上确定的各项工作,确保开年就有一个好的开端、新的起色。
同志们,猪年已舒千里目,猪年更上一层楼。只要全系统上下始终保持进位赶超的壮志豪情、勇往直前的昂扬锐气、勇攀高峰的拼搏韧劲,深化改革,把握机遇,创新实干,就一定能实现商务进位赶超目标,为加速蕲春经济社会跨越式发展作出商务部门应有的贡献!
共
2
页,当前第。
1
页
1
2
全县社会事业工作会议讲话篇九
同志们:
县委、县政府决定召开这次全县气象工作会议,主要任务是贯彻落实省、市有关气象工作会议精神,总结近年来全县气象工作,安排部署今年工作任务。刚才,县气象局刘局长对近年来气象工作进行了全面总结,对今年的气象工作做了具体的安排部署。县政府与各乡(镇)政府签订了__年气象防灾减灾工作目标管理责任书和人工影响天气工作目标管理责任书,市气象局杨局长作了重要讲话,请大家结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好全县气象工作讲三个方面的意见:
近年来,气象部门及广大气象工作者始终坚持面向民生、面向生产、面向决策的服务理念,充分发挥自身职能,开拓创新,扎实工作,全县气象工作取得了显著成绩。先后荣获“__省气象部门星级气象台站”、“目标任务完成先进单位”等荣誉称号。
随着经济社会的发展,气象工作在应对突发性自然灾害和气候变化,提高防灾减灾能力,保障人民群众生命财产安全,保障农村经济社会健康发展等方面,地位越来越重要,作用越来越突出,任务越来越繁重。特别是作为我们这样一个农业大县,一个灾害性天气频发的县份来讲,做好气象工作显得尤为重要。因此,必须全力抓好各项重点工作的落实。
一要加强组织领导。气象工作是经济社会发展的重要基础性工作,各乡镇及有关部门要充分认识气象工作在经济社会发展中的重要地位和作用,切实加强对气象工作的组织领导,将气象工作纳入工作日程,同其他业务工作同安排、同部署、同检查、同落实,要形成主要领导经常过问气象工作,分管领导具体抓好气象工作的工作机制,及时协调解决工作中存在的问题。各有关部门要树立大局意识和服务意识,各司其职,各负其责,分工协作,密切配合,共同支持气象事业加快发展。尤其是农牧、林业、水务、交运等部门要与气象部门加强协作,共同建立完善气象灾害防御应急联动机制。
二要加大投入力度。各乡镇及气象部门要想方设法加大投入,着力解决气象工作经费不足的问题。气象部门要抢抓政策机遇,按照国家投资导向,积极与省市衔接,争取各类项目及资金。财政部门要给予大力支持,加大对气象工作的扶持力度,为气象工作顺利开展创造良好条件。
三要强化气象执法工作。各乡镇及有关部门要全面宣传、落实《__省气象灾害防御条例》,加强对贯彻实施《条例》情况的`监督检查。切实做好防雷减灾规范管理,依法开展防雷安全检测、防雷工程图纸审核和竣工验收,对易燃易爆场所、大型工程、重点工程建设进行雷电灾害风险评估及气候可行性论证,避免和减少气象灾害、气候变化对工程项目造成不良影响。对于违反气象法律、法规的行为,气象部门要依法依规及时查处和纠正。要严格按照《人工影响天气条例》和《人工影响天气管理办法》等规定,安全高效地开展防雹和人工增雨(雪)工作。各乡镇要充分发挥职能,加强对人影炮点的管理和作业人员的业务技能培训,稳定作业人员队伍,提高人工影响天气工作的社会效益。
四要大力营造气象事业发展的良好氛围。各有关部门要充分利用各类宣传媒体,广泛宣传“公共气象、安全气象、资源气象”的新理念,宣传气象与经济社会发展、人民生活的密切关系,宣传防范自然灾害的知识,提高全社会的防灾减灾意识和气象意识。要关心气象队伍建设,帮助他们解决一些生产、生活中的实际困难和问题。大力营造全社会关心、支持、促进气象事业发展的良好氛围。
同志们,气象工作是科技型、基础性的社会公益事业,关系到广大人民群众的生命财产安全,关系经济社会发展的大局。希望各级各部门进一步解放思想,开拓创新,锐意进取,求真务实,不断推进我县气象事业快速健康协调发展!
全县社会事业工作会议讲话篇十
各位领导,同志们:
3月23日是世界气象日,今天我们在这里举行纪念世界气象日暨气象服务工作座谈会。出席或参加今天座谈会的有刘国学副市长,**区政府、平桂管理区管委和市直有关部门的领导以及**日报、**电视台、**广播电台、**新闻网等新闻单位的记者,市气象局的全体领导及相关人员。
今年纪念世界气象日的主题为监视天气,保护生命和财产。今天我们在这里召开座谈会,一是为了纪念3.23世界气象日,二是为了进一步增强全社会的防灾减灾意识,促进气象部门与相关部门的合作,全面做好气象防灾减灾工作。
今天座谈会的日程安排有:
(1)播放20世界气象日专题宣传光碟;。
(2)市气象局副局长卢建壮解读《**壮族自治区实施〈气象灾害防御条例〉办法》;。
(3)市气象局葛意活局长作汇报发言;。
(5)刘副市长代表市人民政府对市气象局进行慰问;。
(7)自由座谈、交流。
下面逐项进行:
先请工作人员播放年世界气象日专题宣传光碟;。
请市气象局葛意活局长发言;。
请市人民政府刘国学副市长作重要讲话;。
刘副市长代表市人民政府慰问市气象局;。
市气象局与市民政局、中华人民共和国****海事处签订气象防灾减灾工作合作协议;自由座谈、交流。
结束语:同志们,刚才我们观。
全县社会事业工作会议讲话篇十一
总结。
安排全县农业农村工作,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推动乡村振兴,确保“十四五”全县农业农村工作开好局、起好步。
刚才,x同志就《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的若干措施》《关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接的若干措施》做了说明;冯敏同志总结安排了全县农业农村工作;x个镇,x个部门,分别做了交流发言;一会,x同志还要就有关工作提出要求,请大家一并抓好贯彻落实。
居环境、乡风文明取得新进展。三是脱贫攻坚成效显著。xx个贫困村全部出列,xx万贫困人口实现脱贫,荣获全省2020年脱贫攻坚组织创新奖和全市2020年度脱贫攻坚工作优秀奖,有望实现“三连优”完美收官。2020年成绩固然可喜,但问题也不容忽视。我们要清醒看到,xx的农业品牌影响力还不高;农村基础设施还需进一步加强;基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升。这些问题,大家要认真加以解决。下面,就做好农业农村工作,我讲3个方面意见。
一、提高政治站位,推动农业农村优先发展“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、是追赶超越的潜力所在。习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“民族要复兴,乡村必振兴”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。近期,省委、市委也相继召开会议,x书记、x书记也分别对农村工作提出具体要求。全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动落实好中央和省委、市委的各项决策部署。
二、明确目标任务,开创“三农”工作崭新局面。
要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,抓好产业、人才、文化、生态、组织5个振兴,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是聚焦“促衔接”,着力“固成果”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是“十四五”时期一项重点工作。要落实“xx”工作措施。特别是要严格落实“四个不摘”要求,建立健全线上线下返贫致贫风险监测和核查机制,确保工作不留空档、政策不留空白,坚决守住不发生规模性返贫这条底线。要常态化落实驻村帮扶制度,加强新选派驻村干部、新提拔镇村干部、村“两委”班子成员政策业务培训,切实提高帮扶质量。要加强中央和省、市专项扶持资金倾斜支持,实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。
和村集体经济。要围绕品牌创建,实施“四色产业”强链升级工程,茯茶产业要建立和完善茯茶生产技术标准,加快茯茶产业科技示范园企业入驻,实现集群抱团发展;畜牧产业要按照“2+4个一”思路,着力扩能、提质、增效,尤其是奶山羊产业要持续拓展“雅泰模式”,加快x个乡村振兴羊场建设;果业要围绕“六项行动”,实施“万元果”增收计划,建设大型果品“后整理”中心,延伸产业链、提升价值链;蔬菜产业要提高棚栽蔬菜集约化、规模化水平,推出更多像xx等特色优势品牌,唱响“番茄万千、xx领鲜”,打造“xx”和“xx”。
三是聚焦“高品质”,着力“强保障”。乡村建设是乡村振兴的重要任务,是补齐农村现代化短板的重要抓手。要科学编制村庄建设规划,积极推进“多规合一”,扎实做好xx等xx个村庄试点工作。要实施好“乡村建设十大项目”,构建“五纵、六横、一环”交通路网,推进数字乡村建设,不断提升农村基础设施水平。要推进基本公共服务向农村延伸,扩大农村养老“餐饮+”日托覆盖范围,巩固拓展康复中心和农村居家养老服务新模式。
四是聚焦“优生态”,着力“美环境”。改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。要深化农村人居环境整治,继续开展“百村千街万家”行动,推行农村环卫一体化,实现垃圾清扫、分类、运输、焚烧一体化运营,探索污水治理市场化运作;加大绿化美化力度,评选十大“最美村庄”和百家“五美庭院”,打造美丽宜居示范村,着力改善农村面貌。要继续推进农村厕所革命,推进改造率达到90%以上,要建立粪污收集利用体系,实现厕所粪污收集处理资源化利用。要坚持铁腕治霾,加强散煤治理、生物质禁烧及重污染天气应急响应等工作,全面推进清洁能源“双替代”,保证群众正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”,着力“提效能”。乡村治理是社会治理的基础和关键,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要加快推进村委会换届工作,确保换出新气象、新干劲、新作为。要聚焦乡风文明,深化群众性精神文明创建,用好xx家风馆,推动“乡亲议事大院”全覆盖,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要聚焦“六建”,常态化推进农村地区扫黑除恶,拓展新时代“枫桥经验”xx模式,发挥三级调处中心和个人调解工作室作用,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
三、
加强党的领导,凝聚乡村振兴强大合力??做好新发展阶段“三农”工作,必须全面加强党的领导,充分发挥各级党组织引领保障作用。
一是夯实责任。全县各级党组织要坚决扛起“三农”工。
作政治责任,建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的领导体制,实行“周调度”制度,推动任务清单化、工作具体化、时间节点化,为乡村振兴提供坚强组织保障。
二是强化保障。要扎实开展“三创”活动,鼓励各类能人、技术人才回流乡村,参与乡村振兴、共建美好家园。撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴,继续打造“党建+创业+金融”工程,壮大创业导师队伍,全面激发农村创新创业活力。
三是狠抓落实。要开展乡村振兴领域作风和腐败问题专项治理,突出“勤、快、严、实、精、细、廉”作风,坚决纠治“庸懒散慢虚粗”作风顽疾。乡村振兴“总队长”要当好一线指挥员,各级干部要当好一线战斗员,眼睛向下看、身子往下沉,冲在一线、干在一线,不断凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。
全县社会事业工作会议讲话篇十二
同志们:
根据县委、县政府安排,今天我们召开全县经济工作会议,主要任务总结20xx年全县经济工作,表彰先进,安排部署今年的经济工作,进一步动员全县上下,坚定信念,全力推进经济社会跨越发展。下面我就做好今年的经济工作讲两点意见。一会儿,黄书记还要作重要讲话,我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。
一、20xx年经济社会发展情况。
过去的一年,在县委的坚强领导下,全县上下深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和中央、省市经济工作会议精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,以项目建设为支撑,攻坚克难、综合施策,取得了经济稳步增长、民生持续改善、社会和谐稳定、发展后劲增强的良好成效。在国家、省市经济进入新常态的大背景下,全县经济发展呈现出“五个鲜明特点”:
一是经济发展保持良好态势。面对国际环境复杂多变,国内经济下行压力加大、社会消费持续低迷等不利影响,全县经济在困境中逆势走强,实现平稳较快增长。国民生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入、全社会消费品零售总额等主要经济指标增幅实现两位数增长,特别是固定资产投资,增幅达到32%,同时,地税首次突破亿元大关,国税也全面完成了任务,发挥了投资支撑经济增长的作用。
二是结构调整取得重大进展。工业经济方面,在持续抓好扩能增产的同时,更加注重新型产业培育和传统产业的改造升级。恒亚水泥、海源铁精粉、兴安民爆等项目进展顺利,煤化工环评工作实现新突破,新能源建设快速推进。工业增加值达到9.25亿元,增长22%。农牧业经济方面,发展设施养殖,改良畜群结构,推广温室种植,引进蜜瓜、红枣等特色林果,种植结构不断优化。一产增加值达到5500万元,增长5.5%。第三产业在商贸物流和现代服务业带动下,日趋活跃繁荣,华夏文明传承创新区建设深入推进,民族旅游业迈出实质性步伐,文化事业健康发展。三产业增加值达到4.8亿元,增长11%。
三是城镇化建设步伐加快。全县实施重点城建工程25项,完成投资1.48亿元。沿街单位立面改造、住宅楼节能改造、人行道砖铺设、民族村油路铺筑、文化中心、污水处理厂、县庆主会场改造、迎宾广场等工程完成年度建设任务。坚持规划先行,完成县城控制性详规、红柳湾村美丽乡村建设规划以及排水、供热、绿化、道路等专项规划编制。加强城市管理和维护,实施农村环境卫生连片整治,城乡环境显著改善。
四是民计民生得到有效改善。全力保障和改善民生,社会保障支出达到1.2亿元,占公共财政预算支出的30%,省、市、县惠民实事全面完成。养老、医疗、救灾救济等补助政策全面落实。城乡低保、五保供养等标准不断提高,保障性住房建设扎实推进,群众幸福指数不断提高。
五是社会各项事业全面发展。教育基础设施日臻完善,县中学教学楼立面改造和标准化操场建设全面完成,为“两校一园”配备了音乐教室器材,高质量通过国家义务教育均衡评估认定。科研经费投入力度加大,研究和实验发展经费支出达到2755万元。高度重视鼠疫防控,鼠防工作得到创新提高。落实计划生育政策,全县人口自然增长率为5.8‰。理顺食品药品安全监管体制,建立了食品监管追朔平台。健全社会治安防控体系,新增视频监控点35个,智能卡口1个。
二、20xx年工作的着力重点。
20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治县的开局之年,做好今年的经济工作意义重大。县委十四届四次党代会明确提出了“率先全面建成小康社会”的宏伟目标,自治县xx届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》,对20xx年的各项工作做了具体的安排部署,并提出经济社会发展的预期目标是“六个增长、两个控制”(六个增长即:生产总值增长14%、固定资产投资增长30%、财政收入增长15%、社会消费品零售总额增长13%、城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长12%。两个控制即:居民消费价格涨幅控制在4%左右;万元gdp能耗、主要污染物排放和安全生产等各项指标控制在市上下达的约束性指标以内)。围绕这些目标,我们要抓好以下七个方面的工作:
(一)全力推进项目建设,促进投资较快增长。一是抓好项目统筹谋划。各乡镇、各部门要认真研究国家产业政策和投资导向,抢抓全省实施“3341”项目工程、丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案的重大机遇,及时吃透、消化国家政策,加强向上汇报衔接和政策对接,争取储备一批产业改造和生态建设等领域的项目,策划实施一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基建项目,对接落实一批教育、卫生、社会保障等民生项目,努力把政策机遇转化为加快我县发展的具体举措和实际成效。特别是发改、文体、旅游、商务等部门要尽快行动,抓住国家“一带一路”建设战略规划,做好项目谋划和对接争取。还有年初中央和省上相继召开了民族工作会议,刘伟平省长在会上特意提出了阿克塞县可以比照新疆,执行新疆政策。发改部门要尽快上手,研究、梳理、汇总新疆的优惠政策,作为争取项目和资金的敲门砖。在这里我强调一句,对上争取项目,不仅仅是财政、发改等部门的工作,全县各级、各部门都要相互配合、亲力亲为,千方百计抓好项目争取工作。二是加快项目建设进度。严格落实项目建设工作责任制,认真做好项目设计、规划选址、土地报批等前期工作,集中精力实施好公安局业务用房、工业园区水厂改扩建、棚户区改造、公共租赁住房等90个新续建项目。继续推行县级项目包挂责任制,强化督查调度,加快建设进度,确保所有新续建项目能够早开工、早建成,尽快发挥效益。三是严格项目建设管理。各乡镇、各相关部门要一手抓项目建设进度,一手抓项目工程质量,规范建设程序,从项目勘察、设计、建设、施工、监理等各个环节入手,确定专人全程跟进。要建立定期检查通报制度,推动项目建设规范化、制度化运行,切实提高项目建设质量和效益,努力把每一个项目建成群众满意工程、放心工程。四是科学编制“十三五”规划。各相关部门要高度重视,成立专门机构,聘请权威专家参与规划编制。要认真研究国内外发展形势和国家宏观政策走向,综合考虑自治县“”发展实际,科学确定全县的规划目标、产业布局和工作重点,要紧紧抓住国家批准的战略平台建设机遇,积极谋划争取更多项目列入国家和省市“十三五”规划。各专项规划编制单位要加强协作,密切配合,注重综合衔接,广泛听取各方面意见,确保规划的科学性和可操作性。
(二)全力推进工业产业培植,提高工业发展质量。一是改造提升传统产业。继续做好石棉产业改造升级,争取将石棉矿资源整合及石棉尾矿循环经济开发项目列入国家和省上专项资金扶持计划。完成兴安民爆乳化炸药生产线项目年度建设任务。二是培育壮大支柱产业。全力做好项目跟踪和服务工作,确保恒亚水泥二期及商砼项目、海源矿业100万吨精密铸造生产线、恒辉200兆瓦光伏组件、年产50万吨腐植酸等项目早日投产,产生经济效益。引进有实力的业主复工建设煤化工项目。力争全年实现工业增加值10.2亿元。三是做大做强能源产业。把壮大清洁能源产业作为加快发展的突破口,力争200兆瓦光伏发电、100万千瓦风电项目落地。抓好330千伏输变电线路、海源110千伏输电线路建设,切实解决电力输送问题。四是优化工业发展平台。紧紧抓住国家关于开展中小城市综合改革试点的机遇,主动承接央企和东部地区加工贸易产业转移。健全完善园区管理职能和运行机制,着力构建“一区四园”的工业发展格局,制定光热产业园发展规划,争取列入国家级光热发电示范区。抓好园区净化水厂和供水管网改扩建,增强园区承载能力。完成阿克塞县火车站广场和车站物流园区规划布局,为发展商贸物流奠定基础。五是扎实推进招商引资。加强招商引资项目库建设,注重项目包装策划和推介宣传,充分挖掘资源优势,重点围绕矿产资源和清洁能源实施多方位招商,加大签约项目的跟踪力度,提高项目履约率、资金到位率,力争年内到位资金60亿元以上。
(三)全力培育富民产业,拓宽致富增收渠道。坚持以“双联”行动为抓手,以发展现代农牧业为着力点,努力促进农牧业增效,农牧民增收,力争实现“三个增长”,即:农牧业总产值增长7%,农牧业增加值增长5.5%,农牧民人均纯增长12%。一是发展现代畜牧业。抓好畜群改良,科学饲养、疾病防控等关键环节,走好“山上增草减畜,山下发展设施养殖”的路子,不断扩大养殖规模和饲草种植面积,力争设施养殖规模达到3万(头)只,种植饲草5500亩。扶持发展农畜产品加工龙头企业,力争20万只肉羊屠宰冷链加工项目完成年度建设任务。二是发展高效农业。实行“设施农业+特色林果业”的生产模式,继续鼓励农民种植蜜瓜、红枣,推广林果标准化生产技术,新增特色林果种植面积1500亩。重视农产品质量安全,新建农产品质量安全检验检测站。鼓励发展农业合作社,促进产业规模化、集约化发展。三是加强农牧业基础建设。完善城乡路网结构,完成原和平乡至东格列克村、原和平乡至安南坝、g215至乌呼图、塞什腾村至阿克塔木村、苏干湖村至喜勒克、城区至火车站等六条公路建设项目,改善居民出行条件。加快水利项目建设步伐,完成阿克塞沟苦咸水淡化、工业园区调蓄水库配套设施、多坝沟灌区节水改造工程和响水河人畜饮水维修改造项目。四是改善城乡生态环境。大力实施“三北”防护林、生态公益林、退耕还林、大苏干湖湿地保护、祁连山水源涵养等生态项目建设。争取红柳湾水土保持生态建设工程立项开工。加强县、乡饮用水水源地保护,做好义务植树造林、森林防火工作,完成义务植树2万株。
(四)全力推进文化旅游,提升三产发展水平。一是深入推进华夏文明传承创新区建设。今年1月份,省、市专题召开了华夏文明传承创新区建设协调推进会议,会议从华夏文明规划编制、公共文化服务体系建设、文化产业发展、文化市场培育等几个方面对20xx年的重点工作进行了安排部署。我们要紧紧围绕省市会议精神,借助丝绸之路经济带建设的重大机遇,统筹整合好项目资金,抓好甘肃省阿克塞国家沙漠公园、多坝沟胡杨峡地质公园、巴扎尔文化产业园、影视取景地和少数民族特色村寨保护项目,力争文化产业增加值增长30%以上。二是快速发展民族旅游业。今年,省市专门召开了高规格的旅游发展大会,市上提出了推动酒嘉旅游一体化和西四县旅游经济圈的发展战略,要求各级、各部门从“丝绸之路经济带”建设战略布局上来审视、谋划、推动旅游改革发展,我们的定位是要借助丝绸之路经济带打造精品旅游线路,重点在娱乐上做文章,开发以体验游、参与游为主的旅游项目,借助老县城遗址、胡杨峡等独特自然资源优势,积极开发徒步、登山、自驾、骑行等旅游活动,形成新的旅游产业带。要不断完善景点基础设施建设,抓好野生动物园星级景区申报工作,深度开发具有鲜明地方特色和民族风格的旅游工艺品和纪念品。对接“丝绸之路国际旅游节”吸引敦煌游客,辐射带动我县餐饮、娱乐业发展,力争接待游客22万人次,旅游业总收入达到1.68亿元。三是大力发展文体事业。实施好“三馆”达标、乡镇社区文化站、图书漂流志愿服务、非物质文化遗产保护、乡村舞台建设、数字电视扩容升级等文化事业发展项目,举办好全民运动会、哈萨克美食文化节、常态化赛马等群众性文体活动。四是繁荣商贸物流。创新发展现代物流、电子商务、金融保险、互助信息等服务行业,完成商贸中心建设任务。依托火车站,形成综合性物流园区,新建具有较强辐射功能的红柳湾农畜产品批发市场和工业园区矿产品专业批发市场,发展公共物流服务。建设红柳沟加油站和循环经济园区加气站。引导和鼓励金融机构支持地方经济发展,有序发展小额贷款公司和中小企业融资性担保公司,让金融更好地服务经济发展。
(五)全力统筹城乡发展,增强综合承载能力。一是提高城市建设水平。按照建设“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的发展思路,抓好排水、供热、道路、绿化等专项规划的报审。抓好火车站广场、保障性住房、集中供热扩建改造等市政工程,不断提升城市品位,城镇化率保持在96%以上。二是加强城市精细化管理。健全城市管理长效机制,推进地名标准化进程和城市管理网格化、精细化、规范化。抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序等综合整治,建立小区物业,建设门禁监控系统,提高住宅小区管理水平。加强工程质量安全监管,规范房地产交易市场。抓好城区美化、绿化、亮化,创造管理有序、清洁优美的人居环境。三是建设美丽乡村。按照城乡一体的思路,结合乡村实际,不断完善乡镇规划体系,健全红柳湾村基础设施,抓好城区至红柳湾村天然气入户工程,大力开展绿化美化,切实改善红柳湾村居住环境,积极申报全省美丽乡村。
(六)全力推进民生建设,保持社会和谐稳定。一是全面推进依法治县。各乡镇、各部门要牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念,依法行政,严格规范、公正文明执法。推行政府法律顾问,实现县乡村三级全覆盖。全面推进政务公开,加大各类违法行为查处和惩治力度,使法治成为“高压线”、制度成为“硬约束”。二是统筹发展各项事业。坚持教育优先发展,加快实施“全面改薄”计划,积极改善办学条件。认真抓好教师培训,提升教师能力和水平,重视哈语教学,开展形式多样的哈语教学活动,不断提高教育教学质量。实施科技富民强县计划,增强支撑引领作用。深化医药卫生体制改革,完善公共卫生服务体系,建设标准化村卫生室,提升诊疗水平。加大鼠疫宣传和监测力度,不断提高鼠疫等重大传染病防治水平。实施优生优育促进工程。三是健全完善保障体系。认真落实各项惠民政策,全力办好省市县惠民实事。扩大城镇职工基本养老、医疗、工伤、失业和生育保险范围,稳步提高新农合、城乡居民养老保险覆盖面。实施积极就业政策,鼓励高校毕业生、城乡困难人员和农村富裕劳动力进入中小企业工作,完善就业援助、小额担保贷款等政策措施,扩大就业覆盖面,年内新增就业岗位150个。四是不断创新社会治理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,加大重点领域隐患排查整治力度。高度重视群众来信来访,落实领导干部下访、包案制度。强化预警防控,切实提高处置突发事件能力。加强社会治安综合综合治理,健全防控体系。推进“两个共同”示范县建设,维护和谐稳定的发展环境。
(七)全面深化改革开放,增强经济发展动力。一是推进行政审批制度改革。进一步深化简政放权改革,切实转变政府职能,严格执行国家和省市取消、下放的审批项目,做好“接、放、管”各项工作,规范审批服务流程,提高行政服务中心工作效率,审批事项办结时限平均提速70%以上。建立政府部门权力清单、责任清单和县级财政专项资金管理清单。二是深化财税体制改革。多方培植新型财源,拓宽增收渠道,加强税收征管,确保各项税费及时足额均衡入库。优化财政支出结构,严格控制和压缩“三公经费”,着力打造发展财政、民生财政和透明财政。启动完成公务车辆改革。三是稳妥推进行政机构改革。按照省市要求,加快推进政府机构改革和事业单位分类改革,理顺工商、质监、食药等部门管理体制,完成卫生、计生职能合并重组。四是不断深化农村综合改革。稳步扩大农村土地承包经营权、集体经济收益分配权、宅基地用益物权“三权”综合改革试点,全面开展农村土地承包经营权确权登记工作,引导农村土地规范有序流转,探索创新经营方式,发展适度规模经营。
同志们,今年是省上确定的工作“落实年”和“问责年”,下一步,两办要把党代会、人代会、经济会确定的各项工作任务分解细化到相关部门,明确分管领导、责任单位和完成时限,各乡镇、各部门要按照文件精神,认真抓好落实。让我们在县委的坚强领导下,以更加务实的作风埋头干事,以更加有力的担当责任干事,以更加严明的纪律清白干事,为社会转型发展努力奋斗!
全县社会事业工作会议讲话篇十三
20__年全区信访工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以密切联系群众、维护社会稳定、建设“平安寒亭”为目标,以解决群众实际问题为根本,以控制和减少群众越级上访、集体上访和重复上访为重点,继续推进信访工作重心下移,全面强化基层基础工作,进一步畅通信访渠道,依法做好信访工作,努力提高信访工作水平,全面开创我区信访工作的新局面。总的任务目标是:全区信访总量、来区到市去省进京上访数量保持稳定下降,重复信控制在15%以内,信访老户结服率达到90%以上;80%以上的乡镇、街道做到无去省进京上访、无越级集体上访、无信访积案;基本杜绝到市及以上异常、集体上访。为完成上述任务目标,今年需要突出抓好以下几项重点工作:
(一)加大基层基础工作力度。近年来,我们在信访工作中始终强调要坚持重心下移,抓基层、抓基础、抓队伍,应该在乡镇、街道解决的问题不能来区,应该在区解决的不能去市到省进京,一级抓一级,层层抓落实。实践证明,这个思路是对的,要继续加大力度,采取更加扎实有效的措施,不断强化基层基础工作,切实提高基层化解矛盾和控制局势的能力。一是要切实加强信访网络建设。目前,区里已建立了预防和处置信访突出问题及群体性事件联席会议制度,并根据当前我区存在的信访突出问题,成立了由各职能部门参与的七个专项工作小组。各专项工作小组要充分发挥职能作用,采取更加有力的措施,全力解决好信访突出问题。乡一级要进一步充实信访工作力量,整合信访办、综治办、司法调解中心等相关方面的力量,建立统一的调解中心,形成强有力的大信访、大调解和综合治理格局。村一级也要设立信访调解委员会,由村“两委”成员担任主任,认真做好本村范围内的矛盾纠纷调处工作。区直部门要明确分管领导,落实专人处理信访问题,工作量大的,要成立专门信访工作机构,配备专职工作人员,确保信访问题得到及时有效处理。二是要全面落实办信工作“三见面”制度。乡镇、街道和区直部门对上级交办和本级受理的来信,要全部实行“三见面”。区信访局要对办信“三见面”制度的落实情况,每月抽查一次,并纳入信访工作考核。三是要进一步拓宽信访渠道。各级各部门各单位要结合工作实际,不断探索拓宽信访渠道,促进信访工作多元化的新路子、新办法,推出切实可行的便民、利民措施,使群众反映的问题有人帮助解决。四是加强日常基础性工作。各级各部门各单位尤其是各级信访部门要充分认识所肩负的职责,工作作风再扎实一些,工作态度再严谨一些,工作要求再严格一些,工作标准再定高一些。要切实加强内部业务管理,建立健全完备的处信、接访、督查工作程序,形成“一条龙”工作流程,切实提高工作时效和质量,使广大群众树立相信基层并依靠基层解决问题的意识,把问题解决在基层,化解在萌芽状态,处理在初发阶段。
(二)切实解决群众反映的实际问题。扎扎实实为群众解决实际问题是做好信访工作的关键。各级各部门和广大党员干部要结合当前全区正在开展的保持共产党员先进性教育活动,按照“立党为公、执政为民”的要求,切实铺下身子,用心、用力做扎扎实实的工作,为信访群众解决实实在在的问题。一是对有政策法律依据应解决的问题,要坚持原则,督促到位,彻底解决。对所有群众来信来访,只要反映问题按政策法律应该解决而又能够立即解决的,要不等不推不靠,马上研究解决;对一时解决有困难的,要做出解决问题的具体承诺,限期解决,并切实做好信访群众的思想疏导和稳定工作,防止事态扩大。信访部门对此类问题要靠上进行督查,对责任单位没有按照既定的意见解决,或做了解决问题的承诺又推诿扯皮的,一经发现,立即在全区范围内通报批评,责令限期整改,单位的负责同志还要向区委、区政府作出检查。二是对复杂疑难问题,分割剥离,有序解决。对相互交织、错综复杂的信访问题,不能搞“一刀切”,要采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法,将合理的与不合理的分开,采取有针对性的措施解决。对反映合理的,要坚决按照政策法律办理,维护信访人的权益;对反映不合理的,要加强对信访人的思想教育,促其放弃非分要求。三是对超出协调范围和不便协调督促的,耐心解释,合理指导,协助解决。对受理信访过程中遇到的涉法涉诉问题,党政部门既不能大包大揽,也不能一推了之,要对信访群众热情接待,耐心做好解释,并积极提供相关法律咨询和服务,引导、协助群众到司法部门解决问题。各级司法部门对涉法涉诉问题要坚持有错必纠,全错全纠,部分错部分纠,切实维护司法公正,维护好信访人的合法权益。要继续坚持公、检、法、司部门联合接访,完善工作制度,提高工作质量。四是解决实际问题与解决思想问题相结合,标本兼治,彻底解决。有些信访问题单靠“反映什么,解决什么”的方法行不通,确有一些信访人,其反映的实际问题已得到解决,因思想问题没有解决,一有机会便再次信访,企图达到不正当目的。对这种情况,不能姑息、不能迁就、不能纵容,要坚持讲政策、讲法律、讲道理,打掉其不切实际的幻想,促其主动停止不正常信访活动。五是宣传教育与依法处理相结合。要立足于疏导教育,认真抓好国务院新修订的《信访条例》及其他相关法律法规的宣传,对群众信访活动加以正确规范和引导,确立群众依法维权、依法信访、文明信访的意识。对确无实际问题解决,经做过细的思想教育工作后仍缠访闹访不止的重复上访、上访老户,该办班的办班,该控制的控制,该劳教的劳教,该采取强制措施的坚决采取强制措施。对利用我们改革发展中的矛盾,借上访之机,组织、操纵、煽动群众闹事的不法分子和社会恶势力,要依法调查、依法训诫、依法处置,切实维护正常信访秩序,切实维护大多数群众的正当信访权益。当前,正值岁末年初,各项工作进入总结收尾阶段,信访群众希望在节前解决反映问题的愿望比较强烈,客观上导致了信访突出问题及群体性事件的增多。25日,中央和省市分别召开了集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作电视电话会议,总结了第一阶段工作情况,分析了存在问题,对第二阶段工作进行了安排部署。各级各部门,特别是区处理信访突出问题及群体性事件联席会议七个专项工作小组的成员单位,要按照上级要求,分工负责、密切配合,各司其职、通力合作,克服一切困难,尽职尽责地抓好各自范围内各项措施的落实,积极推进处理信访突出问题及处置群体性事件工作的进行,扎扎实实地解决实际问题。对困难企业、土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、复退伤残军人、农村财务管理和土地承包及“消费储值”等信访突出问题要高度重视,对已出台的政策,要百分之百地落实到位;对无政策落实,但生活确有困难的,要通过纳入最低生活保障、采取社会救助等多种办法帮助解决实际困难;对坚持过高要求的,要靠上做过深过细的思想教育工作,并落实好稳控措施;对无理取闹触犯法律的,要在事实清楚、证据确凿的基础上,依法处置,确保不出问题。
(三)健全完善信访工作制度和机制。加强制度和机制建设,是做好信访工作的根本保证。当前有些信访问题之所以得不到有效处理,一个很重要的原因就在于相关制度不健全或不落实,事前预防、事中化解、事后追究的长效机制还不够完善。根据上级精神要求,结合寒亭实际,我区在坚持以往行之有效的信访工作制度的同时,今后要突出抓好以下制度的完善和落实。一是月通报分析制度。区里一月一次将各乡镇、街道和区直部门的来区到市去省进京上访情况进行通报,分析存在的问题,通报上访数字和考核分数,督促有关单位限期解决。二是重点案件专报制度。对发生的到区以上集体上访及其他信访突出问题,由区信访局一案一报,一天一报,直接报给区委、区政府主要领导和分管领导,同时抄报有关乡镇、街道和区直有关部门主要领导。三是考核制度。把信访工作作为一级地方、一个领导班子及领导同志个人政绩考核的重要内容。同时,改革信访工作目标管理考核制度,改一年一考核为一月一考核,年底累加,以便各级各部门及时了解和掌握情况。四是重点管理制度。对信访问题突出,工作处于被动的单位,区里将从今年起实行重点管理。对一个季度内连续3个月考核位居全区末位的乡镇、街道,由区委、区政府“两办”进行通报批评;一年内被通报2次及以上的乡镇、街道,一个季度内出现3批以上来区以上机关集体访的区直部门,由区委实行重点管理。凡纳入重点管理的单位,由管理部门按干部管理权限分别予以谈话、通报批评、诫免,直至调整岗位和免职。五是监督监察制度。对区委、区政府关于信访工作责任追究的“三个文件”进行细化,对到区以上的集体上访,凡人数超过20人的,一律由区纪委、监察局逐案查明原因,属于责任单位失职渎职引发的,坚决追究有关领导和直接责任人的责任。六是矛盾纠纷排查调处制度。要进一步健全完善矛盾纠纷排查调处体系,努力把触角延伸到村、居、企业、学校,覆盖全社会。要继续实行排查月报制度,坚持每月一排查、一汇总、一调度、一通报。要对排查调处工作实行倒查,对发生的越级来区到市去省进京上访,要查看责任地方和部门事先是否排查到,看领导包案及工作措施是否落实。通过建立健全制度和机制,进一步推动信访工作规范化、法制化进程,形成全区信访工作的长效机制。各级各部门各单位要根据各项制度要求,迅速采取措施,狠抓贯彻落实,促进全区信访工作的顺利开展。
三、加强领导,狠抓落实,切实形成做好信访工作的强大合力。
做好信访工作,关键在领导,重点在落实。各级各部门各单位要按照区委、区政府关于信访工作“三个文件”的要求,逐步建立起决策科学、执行有力、监督有效的信访工作领导机制,为信访工作的正常开展提供强有力的组织领导保证。
一是要进一步落实责任。各级各部门各单位要进一步加强对信访工作的领导,党政主要领导要亲自抓、负总责;分管领导要靠上抓,切实担负起具体领导责任;领导班子其他成员也要按照“一岗双责”的要求,解决好分工范围内的信访问题。自去年9月份以来,市里恢复建立了市委、市人大、市政府、市政协、市纪委五大班子领导公开接访制度。我区各级各部门也要参照市里的做法,建立和完善地方和部门领导接访制度,为上访群众解决实际问题。要严格落实部门归口办理信访工作责任制,属于哪个部门解决的问题,哪个部门就要接下来,认真处理,绝不能上推下卸,敷衍塞责。这方面,信访部门负有组织、协调和督查权力。对不服从组织、协调和督查的部门,区委、区政府将进行通报批评,责任部门的主要和分管负责同志要向区委、区政府做出检查,并限期整改,直至按照“三个文件”的有关规定进行组织纪律处理。
二是要进一步做好去省进京值班工作。去省进京值班,是省、市党委、政府的统一要求,是必须做好的工作。当前全国“两会”即将召开,有关部门要严格按照要求和部署,选调精干人员,切实做好去省进京值班工作。一旦发生去省进京上访人员,要及时带离,妥善处置,确保其不在省在京滋事闹事。
三是要进一步加强信访队伍建设。多年的工作实践表明,信访部门是党委、政府得力的参谋助手,信访干部队伍是一支能吃苦、能奉献、能战斗的队伍。各级党政领导要对信访干部多关心、多支持、多爱护,绝不能让他们在工作上受苦受累,再让他们在政治上、生活上受委屈。区委、区政府一直高度重视信访部门和干部队伍建设,在干部提拔、办公经费等方面给予了很大倾斜。各级各部门要按照区里的做法和要求,对信访干部做到政治上关心,工作上支持,生活上照顾,切实解决他们一些实际困难,调动他们的工作积极性。广大信访干部要进一步加强政治和业务学习,增强大局意识、责任意识、岗位意识和服务意识,切实提高处理信访问题和化解复杂矛盾的能力,当好党委、政府的参谋助手。
同志们,做好信访工作事关全局,责任重大。我们一定要认清面临的形势和所肩负的任务,继续发扬成绩,克服不足,加倍努力,更加扎实地做好信访工作,为维护社会稳定、建设现代化强区做出新的更大的贡献。
同志们:
上午政法会议之后,紧接着召开信访工作会议,主要目的是对全区的稳定工作进行进一步部署和深化,为顺利完成全年经济社会发展任务保驾护航。刚才,服标同志作了工作报告,我和李斌同志与各乡镇街道签订了_信访工作责任书,会上还表彰了先进。会议开得很好,希望大家认真抓好贯彻落实。
_是我区破解积累性问题取得突破性进展、各项工作全面实现争先进位的一年,我区信访系统为此作出了积极贡献。去年我区去市赴省进京越级上访明显下降,信访秩序明显好转,信访工作在全省考核中获得优秀等级,全市考核名列第一,被评为全市信访工作先进县(市、区)。同时,我区还是全市唯一一个实现全国“两会”、_、省党代会期间“零赴省进京”上访目标的地区。这些成绩的取得,都凝结着各级各部门和广大信访干部的心血和汗水。在此,我代表区委、区政府,向所有为信访工作作出贡献的同志们表示衷心感谢和亲切问候!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,今年我区信访工作面临的任务十分艰巨:一方面,今年我国大事、要事、喜事特别多,全国“两会”、北京奥运会、改革开放30周年庆典活动将相继举行,信访工作面临很大压力。另一方面,我区信访总量仍然高位运行,集体访、越级访、重复访和择机访仍然比较突出,特别是一些老上访户无理访、缠访、闹访不断,可能会对我区的稳定和信访秩序造成较大影响。对做好今年的信访工作,区委高度重视,1月15日,区委会专题听取政法信访工作汇报。下面,我根据会讨论意见,再简要讲五点:
一、思想认识必须进一步深化。
信访工作,是促进社会和谐的基础工作,也是科学发展的题中之义和一项保障措施。对信访工作的认识,我觉得可以从三个层面去深化:1、重视信访,就是重视政治。胡锦涛强调:发展是硬道理,稳定是硬任务。信访工作成效如何,是检验党员干部是否真正立党为公、执政为民的试金石,是衡量党政组织驾驭局面、解决实际问题能力强不强的重要标准。2、重视信访,就是重视和谐。信访诉求大多是民生诉求,事关群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的切身利益,做好信访工作,是改善民生的重要途径。3、重视信访,就是履行发展第一要务。信访反映的往往都是制约经济社会发展的深层次矛盾和问题,这些矛盾和问题解决得好,可以使生产力得到解放,群众的创业积极性得到保护和调动,并为发展营造稳定的社会环境。因此,我们要始终高度重视信访工作,做到常抓常新、常抓不懈,更好地发挥信访工作在服务人民群众、化解社会矛盾、促进经济发展中的重要作用。
二、工作重点必须进一步突出。
中央信访工作联席会议提出今年信访工作的硬任务是,实现“三个确保”。即确保全国“两会”顺利召开,确保奥运会成功举办,确保庆祝改革开放30周年活动的成功举行。根据这一要求,今年我区信访工作要做到围绕“一个重点”、实现“两个提高”、确保“三个降低”、力争“四个不出”。围绕“一个重点”,就是要把“两会”及奥运会等重点敏感时期的信访稳定工作作为重点。实现“两个提高”,就是要提高初信初访办结率、提高息诉罢访率。确保“三个降低”,就是要降低重复来信来访率、降低越级上访率、降低集体上访率。力争“四个不出”,就是力争农村发生的问题,解决不出乡镇;城镇发生的问题,解决不出社区;部门系统发生的问题,解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题,解决不出本单位。各职能部门和乡镇街道要按照这一总体要求,对照落实,分解任务,细化责任,努力实现“三个确保”目标。
三、处置措施必须进一步到位。
信访问题的发生,有其内在根源。解决信访问题必须对症下药,切实提高处置的针对性和有效性。一要高度重视初信初访工作。要坚持和完善群众来信来访首办责任制,力求把问题解决在初信初访环节。凡对初信初访不重视、敷衍塞责而引发重复访、越级访、集体访,并造成严重后果的,一定要严格追究相关人员的责任。二要坚持分类处置原则。解决信访问题要坚持具体情况具体分析,讲究方法,分类处置。对有理有序上访的,要抓紧解决,一时难以解决的,一定要做好解释说服工作,待条件成熟后立即解决;对不合理的信访问题,要坚持原则,决不能随意乱开口子,在耐心做好思想工作的同时,依法息访;对于重访、缠访、无理访,要加强沟通,缓解情绪,并采取听证、仲裁等方式予以解决,对极少数拒不参加听证、仲裁或听证、仲裁后仍长期越级缠访和无理取闹的上访老户、重点群体的骨干人员,必须实行有效的监控措施,控住动态,稳在当地;对于非法集资、煽动、恶意闹事的首要分子和串联分子,要选准目标,掌握证据,严厉打击。总之,我们既不能让有理有序的上访群众吃亏,更不能让无理取闹的上访户占任何便宜。三要不断完善政策。对群众普遍反映强烈、影响工作推进、影响改善民生的过时或不成熟的政策,要坚持从实际出发及时调整。凡出台新政策、新措施,一定要深入了解民情、广泛集中民智,提前进行信访与社会稳定情况的评估,使作出的决策符合广大群众心愿,努力从源头上减少信访问题的发生。
四、工作方法必须进一步完善。
近年来,我区信访工作创新亮点较多,比如,开展民情服务、实施信访听证、实行“网上信访”等许多做法,得到上级的肯定和推广。今年要在深化这些特色工作的同时,重点在以下三方面下功夫:一是变上访为下访。去年,我们对全区22个重点难点信访案件,实行一人一案,包案化解稳控,取得了较好效果。今年区四套班子领导要继续带头落实包案责任制,按照“一个案子、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求,转变工作作风,多开展约访、接访、下访活动,以解决疑难信访案件的实际成效为基层干部作表率。二要强化协作配合。各乡镇街道和区级部门都是抓信访工作的主体,所有机关干部都是抓信访工作的骨干力量,要注重上下左右协调配合,努力形成部门各负其责、乡镇街道属地管理、社会各方共同参与的大信访格局。三要做好事先防范和疏导。要在主动化解矛盾、防范上访案件发生上想办法,更加注重抓早、抓小、抓源头、抓预防,把信访问题解决在萌芽状态。
五、组织领导必须进一步加强。
信访工作,实际上已成为新形势下“天下第一难”工作。各级党委政府要始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上,把信访工作列入党委政府的重要议事日程,经常听取信访工作汇报,认真研究解决信访工作的重大问题。各级各部门的主要领导是信访工作的第一责任人,对本地本部门的信访工作负总责;分管领导是信访工作直接责任人,要具体抓落实;其他领导成员“一岗双责”,负责处理分管工作中出现的信访问题。各班子成员要始终绷紧信访工作这根弦,要一手拿经济报表,一手拿社会稳定报表,像分析经济形势一样分析社会稳定问题,像抓重点工程一样抓信访突出问题,使两个方面相互协调、互为促进。同时,要把处置信访工作的能力和业绩作为干部考核任用的重要依据,在政治上、工作上、生活上关心信访干部,努力调动信访干部的积极性和创造性。
今年信访工作的目标任务都已明确,关键是狠抓落实。我们一定要站在全局的高度,振奋精神,强化责任,不断开创我区信访工作新局面,为推进黄岩又好又快发展作出新的贡献。