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农村公路管理养护体制改革方案篇一

〕

49。

2007。

〕

76。

农村公路管理养护体制改革的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级政府对农村公路管理养护的责任，强化各级交通主管部门的管理养护职能，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加快农村公路养护市场化进程，促进农村公路持续健康发展。

2

—

3

年的时间，基本建立符合我市农村实际和要求的农村公路管理养护体制和运行机制，

保障农村公路完好畅通和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。

农村公路的管理养护工作原则上以县级人民政府为主，各级交通管理部门按照各自的职责做好农村公路管理养护工作。

（一）市级人民政府交通主管部门负责会同市发展改革、财政部门编制下达本市农村公路养护计划和工程补助资金计划，审查批复县级农村公路养护计划，汇总后报省人民政府交通主管部门备案，监督检查辖区内农村公路计划执行情况、养护资金使用情况和养护质量。市农村公路局负责农村公路养护管理的行业指导工作，组织农村公路管理养护质量的检查考核。

（二）县级人民政府是本辖区农村公路管理养护的责任主体，负责筹集和管理农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作。

制定本地区内农村公路管理养护实施细则，会同县发展改革、财政部门编制农村公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施，监督农村公路管理机构的管理养护工作，检查资金使用情况和养护质量，负责农村公路路政管理，组织协调乡镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。县（市）农村公路管理局具体承担农村公路的日常管理养护工作，拟定公路养护建议计划，并按批准的计划组织实施。两区的农村公路管理养护工作由市农村公路管理局与两区人民政府根据本方案的精神协商制定具体实施办法。

（四）乡镇人民政府有关农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责，由县级人民政府结合当地实际确定。乡镇要积极组织力量共同做好农村公路管理养护工作。

农村公路养护资金分为日常养护资金和养护工程资金。日常养护资金主要用于路面保洁，路肩、边坡培修，沿线设施维护，绿化修剪，涵洞疏通等工作。养护工程资金主要用于水泥（沥青）路面病害处治、路面改善及大中修工程、危桥改造和安保工程等工作。

摩托车、机动三轮车）养路费等。

1.

日常养护资金由县级人民政府负责筹集。

日常养护资金来源于县级交通主管部门征收的小机养路费、县财政预算安排、市级财政预算补助、社会捐助等。县级交通主管部门征收的小机养路费实行收支两条线管理，在扣除正常征收成本后应主要用于农村公路养护。各县（市、区）应结合本地实际，合理确定农村公路日常养护资金标准。

2.

养护工程资金主要来源于省交通主管部门补助。

具体标准为县道每年

7000。

元

/

公里、乡道每年。

3500。

元

/

公里、村道每年。

1000。

元

/

公里。各地要有计划地安排养护工程，逐步改善农村公路路况。

1.

日常养护资金中的财政预算资金及小机养路费由财政部门按计划拨付县级交通主管部门，专项用于农村公路日常养护管理工作。

2.

养护工程省补资金由市交通主管部门根据农村公路养护计划按养护工程进度拨付县级交通主管部门，专项用于农村公路养护。

3.

农村公路养护资金必须专户存储，独立核算，专款专用，并接受各级财政、审计部门和上级交通主管部门的监督检查。

（一）在对农村公路管理机构科学定岗和核定管理人员的基础上，逐步剥离各级交通主管部门及其公路管理机构中的养护工程单位，将直接从事大中修等养护工程的人员和相关资产进行重组，成立公路养护公司，通过招投标方式获得公路养护权。公路养护公司实行自负盈亏，与职工依法签订劳动合同，按企业用工制度进行管理。

（二）农村公路的大中修等养护工程向社会开放，逐步采取向社会公开招投标的方式，择优选定养护作业单位，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护工程竞争。逐步取消养护包干费，全面实行养护工程费制度，养护工程费由公路管理机构按照养护定额和养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥资金使用效益。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，可实行干线支线搭配，建设、改造和养护一体化招标，也可以采取个人（农户）分段承包等方式进行养护。

（三）加强农村公路路政管理。农村公路路政管理由县级人民政府交通主管部门负责，所属的农村公路管理局具体组织实施。各县（市）要结合实际，按照统一领导、分级负责的原则，建立适合本地情况的农村公路路政管理模式，建立健全农村公路路政管理的有关规章制度。乡村道路的路政管理工作可以结合养护管理工作，采取委托管理等多种方式，充分调动乡镇政府、村委会和沿线村民保护公路的积极性，综合整治农村公路超载超限问题，保障农村公路的完好、安全和畅通。

全市农村公路管理养护体制改革在市政府的统一领导下进行，由各级政府负责组织实施。各县（市、区）人民政府要加强领导，结合本地实际，完善农村公路养护体制改革的配套措施，制定具体的实施方案，并报市交通主管部门备案。各级交通部门要认真组织、大力推进农村公路管理养护体制改革，并做好职工的思想政治工作，保证改革的顺利实施。

农村公路管理养护体制改革方案篇二

］

16。

贯彻落实国家、省农村公路建设、养护、管理的有关政策。

以改革创新为动力。

行业稳定为前提。

进一步落实县级政府的主体责任和各级交通行政部门行业管理职责。建立以政府财政投入为主、多渠道筹措、社会各界共同参与的资金筹措机制；进一步完善农村公路建设与养护管理运行机制、资金保障机制及农村公路县道县管、乡道乡管、村道村管的运行机制。完成农村公路建设与养护管理事权和资金向县级政府转移工作，推进全市农村公路事业持续健康发展，逐步实现“四好农村公路”的建设目标。

主要包括：规划、建设、养护和路政管理。年度计划与建设编制由县级交通部门结合乡村实际进行，具体报批程序按照省《实施意见》执行。养护工作实行县、乡、村分级管理，县级公路由县公路管理机构负责养护；乡、村级公路由县交通部门委托或通过招标确定养护单位，完成专业化养护；乡级公路非专业化养护工作由乡（镇）政府负责，村级公路非专业化养护工作由乡（镇）政府、村委会共同负责。非专业化养护生产任务可采用道班形式组织开展常规性施工作业，也可采用群众集中会战、个人分段承包等形式完成。

农村公路路政管理受省、市相关部门指导，由县级交通部门路政执法机构负责，依法履行职责。

各县（市）区政府要逐步建立以县公共财政投入为主，多渠道筹措，鼓励社会各界共同参与的农村公路建设、管理、养护资金筹措机制。建立专项资金、专户存储、专户管理制度，确保专款专用。

（一）国家和省补贴由县级交通部门提出使用计划，报同级政府审批，按省、市审批数列入同级预算并通过财政拨付至县级交通主管部门农村公路专户。

（二）市补贴资金（不低于省要求标准）由县级交通部门提出使用计划报市交通、财政部门审核，由市政府审批，发展改革、财政部门安排列入国民经济发展计划和年度预算，由市财政通过县财政拨付县级交通主管部门农村公路专户。

（三）县级政府安排的农村公路配套和投入资金（不低于省要求标准）也要纳入县级财政预算，根据资金使用需要拨付县级交通部门农村公路专户。

（四）其他渠道投入和筹集的资金也要拨付县级交通部门农村公路专户。

（五）所有拨入农村公路专户的资金，县级交通部门要专款专用，接受上级财政、交通部门和同级财政、审计部门的监督管理。将农村公路建设养护管理的年度资金投入使用管理纳入对县、乡政府的考核。

分三个阶段进行：

］

16。

号）和《关于印发辽宁省农村公路资金管理办法的通知》（辽财经［。

］

31。

号），成立农村公路管理体制改革工作领导小组，制定本地区具体实施方案；编制农村公路维修改造工程和养护生产年度计划；加强资金筹措与管理，建立农村公路工作资金拨付和管理制度；建立农村公路工作目标考核制度；县、乡政府要将农村公路工作纳入年度工作目标，层层签订目标责任状，将目标完成情况纳入政府绩效考核；归并、整合县公路管理机构，建立县、乡、村三级养护管理组织体系和群专结合的养护运行机制。

按照新的建设与养护管理体制和运行机制及资金拨付和管理制度开展工作，实现农村公路各项工作的正常运行。县级交通部门依照职责，研究和制定农村公路新的行业管理制度。

对改革试点工作进行总结，主要包括：机构整合、新建情况，自筹资金落实及拨付情况，县、乡、村主体责任落实情况，各项管理制度建立情况，工作作法及遇到的问题等。总结经验、查找不足，形成总结报告。

市政府成立由市长任组长，常务副市长、分管副市长为副组长，相关部门主要负责人为成员的农村公路管理体制改革工作领导小组（名单附后），原朝阳市农村公路管理体制调整试点领导小组自行撤销。各县（市）区政府也要成立相应的领导小组，履行具体工作职责，完成相关工作。

1

名乡（镇）领导，

1

名专职交通助理，

2

名村委会成员组成的交通工作组，完成农村公路管护工作。

“四好农村路”示范县。

农村公路管理养护体制改革方案篇三

为做好我镇农村公路养护管理工作，切实保障农村公路完好畅通，促进农村经济社会发展，根据交通运输部《农村公路管理养护年活动总体方案》和省交通运输厅《湖南省农村公路管理养护年活动实施方案》、邵阳市人民政府《邵阳市农村公路管理养护年活动实施方案》、隆回县人民政府《隆回县农村公路管理养护年活动实施方案》精神，结合本镇城乡环境卫生整治工作，经镇党委政府研究同意，制定本实施方案。

一、农村公路养护管理的原则、目标任务。

1、农村公路养护管理应遵循“有人养路、有钱养路、有效养路”、“谁受益、谁管理、谁养护”和“责权明确、管养分离、保障投入、注重实效、全面养护、保障畅通”的原则，实行“统一领导、分级负责、以镇为主、村配合”的管养机制和“村道村管”的责任体系。建立完善的养护管理登记制度，逐级明确养护管理责任主体。

2、目标任务：农村公路养护分为日常养护和专项工程。日常养护指日常保养护和小修工程，专项工程指中修、大修及灾害修复、附属设施完善工程。养护范围包括：路基、路面、桥涵、隧道及其附属设施。行政村养护任务为行政村辖区内所有村道，确保农村公路安全、畅通、舒适、美观。

二、组织机构与职责。

1、镇人民政府成立农村公路管理养护工作领导小组，下设立农村公路养护管理办公室。在业务上接受县交通局及其农村公路管理局的指导、监督和检查。

镇农村公路养护管理办公室负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区内村道养护的组织实施工作。其主要职责是：

1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。

2）制定、编制本镇公路养护管理年度计划，定期检查各村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向隆回县农村公路管理养护工作领导小组及所在镇人民政府通报乡村公路养护情况。

3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。

2、各村成立以各村主任为组长，村支两委干部为成员的'村级公路管理小组，具体负责本行政村村道的养护管理工作，择优选择专业队伍或专业人员进行养护管理。

三、养护质量和管理。

农村公路养护质量评定依据按照国家公路养护技术规范、养护质量评定标准等规定。结合我镇村道实际，常年保持公路路面、路肩整洁，边坡稳定，边沟、桥涵排水畅通，设施完好，绿化协调美观。村民委员会负责辖区内村公路的日常管理和养护，具体要求：

1.路面：及时清扫，无堆彻，无积水，无遗洒；

2.路肩：无堆彻，高度适宜，无杂草，无违章种植；

3.边坡：坡度适宜，培植草皮；

4.边沟：排水通畅，无杂草，边沟三米内严禁建房；

5.桥涵：泄水孔畅通，无淤积物。

村民委员会要将乡道村道纳入村公益性服务设施，把维护村道路产路权列入“村规民约”。农村公路养护人员也是农村公路路政协管员，应及时制止、报告侵占、损坏公路路产路权的行为。保护好公路的完好、安全、畅通。

四、养护资金筹集与管理。

1.农村公路养护管理资金的筹集与管理，遵循“政府财政投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专款专用、强化监管”原则，镇政府建立政府投资为主、村民自筹为辅、鼓励社会各界共同参与的农村公路养护与管理资金筹集机制，安排必要的公共财政预算，保证农村公路养护管理正常运转。

2.农村公路养护资金，必须用于农村公路养护。镇人民政府设置农村公路养护管理资金专账，专户归集本级及上级拨入的农村公路养护资金。镇人民政府根据农村公路养护计划和实施的养护情况，对农村公路养护资金实行动态管理，视养护任务完成、养护质量及资金使用情况拨付至养护单位。养护资金分日常养护资金和专项除草、救灾基金。日常养护资金村道按800元/年公里做为考核基数，按实际考核得分计算养护经费。专项除草、救灾基金由镇农村公路养护管理领导小组统一管理，用于聘用农村公路养护专业队，专业队员负责全镇农村公路统一进行除草及灾害抢修修复。对当年未用完的农村公路养护资金应留存在镇人民政府的专户内，滚存使用。每年度总体控制在预留10%年度养护资金根据镇农村公路管理养护领导小组组织的年终考核评比作为“以奖代补”奖励资金。

五、检查与考核。

镇政府将农村公路养护管理工作纳入镇年度责任制考核内容，各村应当认真履行职责，采取有力措施，依法做好农村公路养护和管理工作。农村公路养护管理工作按日常巡查、月度抽查、半年检查、年终考核四种方式进行，具体考核办法以《滩头镇农村公路养护目标管理责任状》为依据。

1.日常巡查：各村公路管理小组负责所辖村道养护的日常巡查工作。及时掌握养护作业动态，巡查路况变化，养护人员出勤等情况，保障公路畅通，及时向镇农村公路管理办公室报告养护情况。

2.季度抽查：镇农村公路管理养护工作领导小组每季度第三个月下旬组织相关人员，对农村公路养护进行季度检查评比，并依据《滩头镇农村公路养护质量检查评分标准》进行打分，并纳入年终考核内容，以此推动和促进日常养护。

3.半年检查：镇农村公路管理养护工作领导小组将全镇列入养护的村道进行普查，将其结果通报全镇，同时将其结果纳入镇年终考核，并根据半年检查的综合得分情况发放半年养护经费。

4.年度考核：镇人民政府按年度对全县农村公路养护管理工作进行全面检查，根据镇农村公路管理办公室的技术评分结果，对位列前三名的予以资金奖励，对养护不力甚至根本没搞的除通报批评外，并按责任状扣减绩效考核分值和养护经费。

滩头镇人民政府。

农村公路管理养护体制改革方案篇四

为进一步完善我县农村公路养护管理体系，提高农村公路养护管理水平，保障我县农村公路网络安全、畅通、持续发挥作用，适应我县经济、社会发展需要，根据《中华人民共和国公路法》、《河南省农村公路条例》等法律法规，结合我县农村公路养护管理工作实际情况,制定本实施方案。

县交通部门是农村公路养护管理的具体责任主体，主要负责农村公路养护计划编制和上报审核审批、养护组织实施和计划管理、养护资金筹集管理、农村公路路产路权及设施保护等，负责组织实施县道的日常养护。乡（镇）政府是乡道、村道养护和管理具体责任主体，乡道、村道的日常养护由乡（镇）人民政府组织实施。

二、县、乡、村三级道路养护资金筹措及管理。

县交通部门负责筹集县道大、中修养护工程资金以及用于农村公路及附属桥梁的小修挖补及日常养护管理资金。

各乡（镇）人民政府负责筹措乡道、村道养护经费。主要用于乡、村道路及附属桥梁的日常养护及管理。县交通部门对各乡（镇）普修达到农村公路养护要求的乡道、村道按照每年1000元/公里的标准予以补助。每年，县交通部门一次性给各乡（镇）配齐基本养护工具，损坏和损耗由各乡（镇）自行解决，不能影响养护工作的1开展。

各乡（镇）政府要建立农村公路养护专用帐户，专款专用，定期接受单位审计。要严格财经纪律，对乡、村公路养护经费，按照会计法的规定，实行专人专账管理，严禁挪用。

乡、村公路养护经费的开支情况，每月要及时向交通部门和当地人民政府主管领导报告，并接受审计，确保有限的资金真正用在农村公路的养护事业上。

（一）各乡(镇)人民政府是所辖乡、村公路的责任主体。各乡（镇）要积极与林业部门联系，充分利用廊道绿化项目在公路两侧进行绿化。要督促基层养护站做好乡、村公路的养管工作，保障公路洁净、安全、畅通、美观。

（二）县交通部门至少向各乡（镇）派驻一名人员，指导开展农村公路养护工作，要严格按照2011年农村公路整修达标里程确定养护路线，核实养护里程，配合各乡（镇）选召农民养护工。乡道、村道每2公里配备1名养护工，不足2公里的按每行政村1名养护工选配。今后，各乡（镇）政府一定要重视农村公路养护工作，必须在现有条件下建立相对完善的基层养护站，要做到有固定办公场地，有固定管理人员，农村养护工照片和基本信息以及养护线路图标要上墙公示，养护目标任务要有年初计划和日常考核记录，并收集好基本档案资料，达到省、市交通部门对基层养护站的考核要求。

（三）各乡（镇）没有达标的乡、村公路，今后如通过进一步整修，经交通部门验收达到列养条件，仍然按照本实施方案的要求，补助养护资金。

（四）依据省“。

十、百、千”示范工程和“好路杯”竞赛以及创建“文明示范路”的要求，使列养线路达标率达到100%，并努力完成“文明示范路”的创建任务。

（五）交通部门要严格按照有关公路养护的法律法规以及操作规范，制定出对各乡（镇）养护管理工作的考评制度。派驻各乡（镇）的管理人员，要坚守基层，配合乡（镇）加强对养护工的管理，并负责技术指导，做好日常考评记录，每月将考评结果向各乡（镇）通报一次。

（六）每月末养路工例会由所在乡（镇）政府负责召集，所属乡（镇）养护站负责总结本月养护生产工作，布置下月养护生产任务并在交通部门的指导下组织养路工学习公路养护知识，进行养护技能培训，传达上级有关的会议和文件精神，逐步提高养护生产人员的综合素质。

（七）县交通主管部门每季度采用随机抽查的方式并结合各乡（镇）的日常考评结果，对乡（镇）的农村公路养护工出勤率和养护工作开展情况进行一次综合评比，对评分靠前，农村公路面貌有较大改善的乡(镇)，进行奖励，同时依据考评结果拨付本季度乡、村道路养护补助款。每季度的评比结果将上报县农村公路建设领导小组备案，作为县政府对乡(镇)年终考评的一项重要依据。

四、乡、村道路管养及绿化具体标准。

1、路肩培护线形通顺、美观，要求路肩培护必须挂线绳，培护到位、达到密实、平整、无杂草、无杂物，每侧路肩宽度1米，特殊路段不小于0.75米。

2、边沟、排水沟要求标准上口宽80厘米、下底宽60厘米、高70厘米，必须保证边沟无杂物、排水畅通，有条件的路段边沟应进行硬化，过村路段必须保证排水沟硬化，排水顺畅、无堵塞。

3、对于路面坑槽、有明显病害的路段应尽快整修，确保路面完好，必须保证路面整洁、干净、无堆积物。6米以上的乡道必须划分标线。

4、乡道入口处设置管养公示牌，过村庄、学校、路口路段应设置村名牌及警示警告标志，陡坡急弯路段应设置设立防护桩，防护墩并涂刷红白漆。

5、加强乡道桥涵设施检查，保证栏杆、扶手等安保设施无缺失，发现缺失及时更换维修，保证桥涵无堵塞，排水畅通。

6、公路绿化标准：农村公路宜林路段必须要进行绿化。县道绿化栽植树木每侧不低于两行，以栽植杨树、柏树为主，株距4米；乡道、村道的绿化以栽植女贞、杨树为主，特殊山区路段可人工取土栽植黄杨，株距4米。行道树按要求挂线绳涂白，涂白树木要看起来美观整齐。

十、百、千”示范工程具体要求进行综合考评。对在养护工作中表现积极，成绩突出的乡(镇)，除省、市表彰的“十佳乡镇”、“百佳村”等奖励以外，县农村农路建设领导小组再评选出若干乡（镇）、村，给予表彰和奖励。对工作重视不足、措施不得力，完不成农村公路养护任务的乡(镇)，在年终的政府绩效考评中定为农村公路养护目标不达标单位，农村公路建设领导小组将责令其限期整改，来年该乡（镇）的农村公路养护费用由乡（镇）自行解决，交通部门将视其整改效果，决定是否继续对该乡镇拨付补助款。

二〇一二年三月四日。

农村公路管理养护体制改革方案篇五

~~交通运输分局在市交通运输局、~~区委、区政府的正确领导和大力支持下紧紧围绕农村公路养护体制改革的总体要求坚持建设和养护管理并重侧重养护管理的工作思路以落实农村公路养管责任为目标调整思路强化措施不断加大农村公路养护和管理力度全面促进农村公路养护管理工作上台阶。现将我局农村公路养护管理工作汇报如下：

一、基本情况。

~~区现辖~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~镇政府、~~镇和~~镇，219个行政村、58个社区，总面积500平方公里，共有52.9万人。截至目前，全区（含高新产业技术开发区罗西办事处）农村公路管养总里程865.302公里，其中县道12条146.826公里、乡道24条134.2公里、村道444条584.276公里。全区行政村全部实现村村通硬化路。已初步形成了以县乡路为主干、乡村路为主体，干支相连，四通八达，贯穿东西南北的农村公路路网格局。

2、加强组织领导，探索养护管理新模式。

一是认真落实农村公路养护管理责任。为了抓好农村公路养护管理工作，我们认真贯彻执行《山东省农村公路条例》和《**市农村公路管理养护办法》，按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的养护管理体制，进一步明确了农村公路的养护责任主体。区委、区政府高度重视农村公路养护管理工作，制定了《~~区农村公路考核验收办法》，将农村公路管理养护工作纳入各办事处年度千分制考核。同时，将农村公路养护经费纳入区及财政预算，每年拿出90万元的资金作为农村公路养护专项资金，为农村公路养护提供了资金支持。各乡镇（街道）也设置农村公路养护管理办公室，由分管交通的'办事处或镇领导担任办公室负责人，具体负责各辖区内的农村公路养护和养路人员的管理工作，乡镇财政每年也拿出专项资金用于农村公路养护，做到机构、人员、资金三落实，为农村公路养护管理提供了组织和资金保障。

二是建立健全配套制度。为深深入推进农村公路养护管理工作，分局制定了农村公路巡查制度、养护安全生产制度、养护工作列会制度、养护工作考核制度、路政管理巡查制度、水毁防治抢修应急制度、路政事案报告制度等，为养护工作开展提供了制度保障。

三是开展养护试点，总结养护管理模式。为了探索适合我区农村公路养护的有效模式，我局已将120.32公里的县道作为试点，划分为两个片区，将县道日常养护推向市场，与两家保洁公司签订了县道日常养护合同。在养护合同中明确了保洁公司的主要任务、职责、工作标准、考核奖惩办法、养护经费标准等内容，由分局对养护保洁公司的养护质量进行检查考核，真正实现管养分离，避免了养护工作中的劳务纠纷。试点工作取得一定成效，初步探索出一条规范化管养的新路子。

3、强化监督考核，建立养护考评奖励机制。为做到养护管理日常工作有人管，建立养护考评奖励机制，分局出台了《县道养护管理考核办法》，对全区县道养护采取每月定期检查和平时巡查相结合的方式对养护公司的日常养护情况进行检查验收，定期检查由分局公路所牵头，组织养护、路政、交管所人员和养护公司负责人共同参加，现场指出养护工作中存在的问题，并由检查人员共同签字确认，每季度进行汇总评比，并将检查结果与养护经费挂钩，奖优罚劣，调动了养护公司的工作积极性。

4、养管结合，重点整治，全面提升农村公路养护管理水平。

一是积极实施安保工程，打造县道标准化路段。全年共完成投资万元，分别在~~线、~~线、~~路线、~~线共计公里实施标准化改造。()共整培路肩公里，增补里程碑、百米桩块、安装警示桩处，划设标线公里，整培路肩公里，刷白行道树棵，建成标准化路段公里。同时，完成投资万元，在~~路~~办事处西磊石村段实施路宅分家工程延米，共栽植绿化苗木棵，设置绿化池平方米，设置侧涵延米。

二是扎实推进县乡公路环境综合整治工作。全年共完成投资万元，栽植绿化苗木棵，整培路肩公里，实施亮化工程公里，安装路缘石公里，安装标志标牌块，拆除违法建筑处，清理非公路标志处，清除违法占道经营处，清理路面堆积物000000处，圆满完成了综合整治工作任务。

三是加强路政管理，确保公路安全畅通。以农村公路专项治理为切入点，按照省上路政管理有关文件精神，充分运用公路法律法规，加强公路路政管理，严格一日二次的路政巡查制度，保护路产路权，大力开展通村公路治理活动，对农村集贸自由市场占道经营行为，以及公路乱占、乱建、乱搭等违法行为加大整治力度，着重解决在公路打场晒粮的“老大难”问题。共开展宣传活动30多场次，投入宣传车辆200余台次，散发传单5万余份，查处路政事案450余起，清理占道堆积物3万余方，拆除违法建筑150余处，路政案件查处率96%。有效保障了通村公路路产路权完整，促进农村公路安全畅通。

农村公路管理养护体制改革方案篇六

为贯彻落实国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》以及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》，加强我市农村公路管理与养护工作，确保农村公路安全畅通，下面我就承德市农村公路管理与养护工作提出以下意见：

一、成立农村公路养护管理组织。

根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定，本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公路管理所，由主管乡镇长任所长，并配备专职管理人员1―2名，负责辖区内乡级公路养护管理工作；每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作，管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上，要坚持高标准、严要求，确保管理组织到位，管理人员到位，建立健全农村公路养护管理体系。

根据冀政办〔〕16号文件精神，农村公路养护资金，由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算，保证农村公路得以正常养护。

县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划，主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理；乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于乡级公路的的大中小修工程；村级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于村级公路的的大中小修工程。

乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责，按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》（承财综〔〕37号）规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的`补助标准予以列支，用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资，进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度，组织村民委员会制定《村民护路公约》，树立村民爱路护路意识。

农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划，综合平衡，统筹安排，各县区交通主管部门要设立专门帐户，确保农村公路养护资金专款专用，养护节余资金须结转下年度使用，任何单位和个人不得挤占和挪用。

三、做好日常养护工作。

各县区交通主管部门，要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求，做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度，设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查，特别是汛期要经常进行巡查和检查，发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通或断交绕行等措施，同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行，检查结果作为年度考核目标的重要内容。

年初各乡镇农村公路养护管理所要根据本乡镇实际情况，对乡、村级公路进行摸底排查，合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划，适当安排桥涵、排水设施配套项目，经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案；县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批，每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。

五、做好乡、村道路的绿化工作。

各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化；由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上，为农村公路绿化提供苗木和技术指导，逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。

1、日常养护：乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班，也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路管理所根据实际情况划分养护标段，采取招投标形式择优社会养护公司进行养护，也可通过招标形式择优养护专业户进行养护；村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作，县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作，依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。

2、大、中、小修工程：乡、村级公路的大中小工程，由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式，公平竞争，择优施工队伍，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度，县区交通主管部门要加强养护工程技术管理和养护工程质量管理工作，按批准的计划，依照养护工程合同和工程进度计量支付养护工程资金。

3、对那些未改造且路况较差、交通量较小的路段，经过充分论证后可采取季节性养护形式，但也要采取招标形式确定养护责任主体，签订合同，明确标准和要求，定期检查和验收。

七、加强行业管理，做好人员培训工作。

针对乡村公路养护点多、线长、面广，从事养护工作人员构成复杂、工作经历短等特点，各县区交通主管部门要积极配合各级政府，定期组织业务培训，制定详细的培训方案，重点培训乡村公路养护管理的有关政策、法规和技术规范、技术要求、养护作业施工操作规程等。尽快建立起一支责任明确、素质优良的农村公路养护体系。

八、合理编报县、乡、村公路改造工程项目计划。

农村公路管理养护体制改革方案篇七

整治全镇县道、乡道、村道公路沿线控制范围内路域环境。

（二）整治时间。

全镇路域环境整治工作自xxxx年xx月xx日开始，xxxx年xx月xx日结束，分三阶段进行：

第一阶段:xx月xx日至xx月x日，各村按照时限完成任务，并进行自查整改。

第二阶段：xx月x日至xx月x日，进行检查评比。

第三阶段：xx月x日至xx月xx日，对工作成效和整改情况进行评估验收。

（三）整治内容及标准。

重点围绕八个方面组织开展路域环境综合整治工作：

清理路面：做到路面平整清洁、无积水、无烂板、无污染。

清理水沟：做到水沟畅通、无积水。

清理路肩：做到路肩整齐无坑槽缺口、无杂草和垃圾。

清理边坡：做到边坡干净、无杂物堆积和种植物。

清理存在隐患：做到隐患整治全面彻底、路域交通安全通畅。

清理乱堆乱放：公路用地范围内无生活垃圾、建筑垃圾及白色垃圾，无柴草堆和建筑材料。

清理行道树木和绿化带：对所有行道树、绿化带进行补栽、修剪、刷白树木。

清理侵占路产路权：清理公路用地内开荒、种庄稼；严禁随意开挖路基、路面，对已经开挖的要按照原设计标准恢复，摸排相关责任单位，并督促其自觉到公路部门接受处理。

通过扎实深入开展路域环境综合整治，确保整治取得农村公路“畅、洁、舒、美、安”五个方面基本成效。在完成上述基础工作的同时，还要做到路域环境综合整治同“道路交通安全隐患整治、‘路长制’创建、水毁道路灾后重建”三方面工作紧密结合。

全宣传，农村公路设置的安全工作劝返点要常态化开展工作，并做好登记及图像资料留存，在易发事故路段全面设置安全警示提醒标志。

二是同“路长制”创建工作相结合。在组织开展路域环境综合整治工作时，要将农村道路边的所有招呼站也纳入清理范围，清除招呼站内杂物、野草、野广告，打扫卫生，修剪行道树，补栽补齐行道树、绿化带，弥补修缮缺损缺失的“路长制”标牌。

三是同水毁道路灾后重建相结合。各村（社区）做好辖区内列养的镇村道路灾后恢复工作，及时清理塌方，清扫路面，对排水沟、破损面板、挡墙等及时进行修复，对险要路段全面设置安全警示标志标牌，确保正常安全通行。

农村公路管理养护体制改革方案篇八

农村公路（包括县道、乡道和村道）是全省公路网的有机组成部分，是农村重要的公益性基础设施。改革开放以来，我省农村公路快速发展，但管理、养护滞后的问题十分突出，直接影响了农村公路的正常使用、行车安全和长远发展。为进一步加强全省农村公路管理养护工作，确保公路完好、安全、畅通，更好地为农村经济社会发展服务，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发20xx49号）和交通部、国家发展改革委、财政部《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》（交公路发20xx400号）精神，结合我省实际，制定本方案。

一、改革的指导思想和目标。

全省农村公路管理养护体制改革的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加强政府公共服务职能的要求，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级人民政府对农村公路管理养护责任，强化各级交通主管部门管理养护职能，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加快农村公路养护市场化进程，促进农村公路健康协调发展。

全省农村公路管理养护体制改革的目标是：力争用3年左右的时间，初步建立符合我省农村实际和社会主义市场经济发展要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。

（一）全省农村公路原则上以县（市、区）人民政府为主负责管理养护工作，省、州（市）人民政府主要负责组织筹集农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作。

（二）省交通主管部门负责全省农村公路管理养护的行业管理，负责制定全省农村公路建设规划，制定农村公路管理养护有关制度和技术规范，编制下达农村公路养护计划，与省级有关部门统筹安排和监管农村公路养护资金。省公路管理机构具体负责指导、监督和考核全省农村公路管理养护工作。

（三）州（市）交通主管部门负责行政区域内农村公路管理养护的行业管理，负责审核并转报行政区域内农村公路养护建议计划，编制行政区域内农村公路养护补助资金计划，监督和考核行政区域内农村公路养护计划执行情况和养护质量，监管行政区域内农村公路养护市场。

（四）县（市、区）人民政府是行政区域内农村公路管理养护的责任主体，负责筹措和管理农村公路养护资金。县（市、区）交通主管部门具体负责行政区域内农村公路管理养护工作，负责组织实施农村公路建设规划，制定行政区域内农村公路管理养护工作实施细则，编制农村公路养护建议计划，组织养护工程的招投标和发包工作，监督和考核农村公路管理养护计划执行情况和养护质量，对养护资金、项目、质量、进度负总责，同时负责行政区域内农村公路路政管理和路产路权保护工作。县（市、区）交通主管部门所属公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护工作，负责拟定农村公路养护建议计划，并按照批准的`养护计划组织实施。县（市、区）交通主管部门没有设立专门公路管理机构的，可委托省级公路管理机构的派出（直属）机构承担具体管理工作，不得另设机构。

（五）乡（镇）人民政府按照县（市、区）人民政府确定的农村公路管理养护职责认真做好工作。

三、建立稳定的养护资金渠道，加强养护资金管理使用。

（一）资金来源。农村公路管理养护资金主要由汽车、拖拉机和摩托车养路费补助及各级人民政府的财政预算内资金等构成。省交通主管部门每年在统筹安排汽车养路费时，用于农村公路养护工程的资金水平不得低于以下标准：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。各地征收的拖拉机、摩托车养路费实行收支两条线管理，扣除合理的征收成本后原则上全部用于农村公路养护，交通规费留地方部分的40%应用于农村公路养护。各州（市）、县（市、区）人民政府要根据农村公路养护工作实际，统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路的正常养护。随着农村公路里程的增加和地方财力的增长，用于农村公路养护的财政资金也要逐步增加，为农村公路养护的正常化、规范化提供强有力的资金支持。要积极拓宽农村公路管理养护融资渠道，采用市场化运作方式，积极鼓励和吸收企事业单位、个人等社会力量出资用于农村公路管理养护。

（二）资金管理使用和监督。农村公路养护资金统一由省交通主管部门根据农村公路养护计划，综合平衡，统筹安排。省财政预算内安排的农村公路养护补助资金（含汽车养路费），主要用于补助农村公路养护大中修专项工程，实行对州（市）、县（市、区）切块包干的管理方式。各州（市）财政预算内安排的农村公路管理养护资金，由各州（市）人民政府统筹安排，主要用于农村公路的日常小修保养和水毁等专项工程。县级财政预算内安排的资金和其他农村公路养护资金，由县（市、区）人民政府统筹安排，主要用于农村公路的日常小修保养等专项工程。省农村公路养护资金年度安排计划，由省交通主管部门商省发展改革、财政部门编制，报省人民政府同意后，由省交通主管部门和发展改革、财政部门下达。农村公路养护资金纳入国库集中支付改革范围的，按照国库集中支付的有关规定办理。

要加强资金管理，专款专用，不得截留、挤占和挪用。省发展改革、财政、交通部门要按照有关规定和要求，研究制定农村公路管理养护资金管理办法，完善资金管理和监督制度，确保资金安全，充分发挥资金使用效益。审计部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。

四、实行管养分离，推进农村公路养护市场化。

（一）科学核定农村公路管理机构及人员。要根据农村公路管理养护工作实际，对农村公路管理机构进行科学定岗，重新核定管理人员，管理人员经费纳入同级财政预算。农村公路管理机构人员编制具体测算标准，由省机构编制部门商省交通、财政等部门制定，并报请省机构编制委员会审批后实施。在此基础上，逐步剥离各级交通主管部门及其公路管理机构中的养护工程单位，稳步推进养护工程单位转企改制工作。

（二）推进农村公路养护市场化。为确保养护质量，控制养护成本，有效利用现有养护资源，对沥青路面和水泥路面的大中修、防护和水毁修复等技术性较强的养护工程项目，应采取向社会公开招投标的方式，择优选定具有相应资质的养护作业单位组织实施，充分发挥专业管理、施工、监理队伍在农村公路养护工作中的作用。小修保养工程可通过竞争方式，捆绑承包给具有相应养护资质的公路养护专业单位，实行合同管理、计量支付。路基和其他路面的养护工程实行社会化养护，可通过竞争方式承包给公路沿线村民，促进农民就业和增收。

加强农村公路管理养护工作，是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，各地、各有关部门要站在推进社会主义新农村建设的高度，充分认识加强农村公路管理养护工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，明确任务，落实责任，加强协作，密切配合，扎实推进农村公路管理养护体制改革工作。为加强组织领导，平稳推进改革工作，成立云南省农村公路管理养护体制改革工作组，省交通主管部门为组长单位，省发展改革、财政、劳动保障、机构编制等部门为成员单位。各州（市）、县（市、区）人民政府也要成立相应的组织协调机构，依据本改革方案制定具体的实施细则，并报省交通主管部门备案。省交通主管部门要针对全省农村公路管理养护工作的特点和规律，科学测算农村公路管理养护成本，合理确定养护资金投入标准，建立农村公路管理养护数据库，制定符合全省实际的农村公路管理养护制度、技术规范、养护定额、质量评定和验收标准。省发展改革、财政、劳动保障、机构编制等部门要积极支持，密切配合，确保改革顺利进行。各级交通主管部门要在各级人民政府的统一领导下，负起主要责任，认真组织实施改革方案，积极稳妥地推进农村公路管理养护制度改革工作。

农村公路管理养护体制改革方案篇九

第一条为了规范和完善我县农村公路养护管理工作，切实巩固全县农村公路建设成果，促进农村公路实现全面、协调、可持续发展，同时也为了调动广大养路职工的生产积极性和增强职工责任感，充分挖掘内部潜力，提高养护工作质量，提高经济效益，推动公路养护管理科学化、规范化、制度化。根据《中华人民共和国公路法》、《农村公路管理养护体制改革方案》、《江西省农村公路养护管理暂行规定》等法律、法规，结合我县实际，特制定本办法。

第二条本办法所称的农村公路，是指全县所有列入养护管理计划的县道、乡道及未列入养护管理计划的通乡、通行政村的乡道、村道。

第三条全县农村公路管理养护的责任主体为县交通局。县交通局应当采取有力措施，不断提高农村公路养护管理水平和养护质量，确保公路路产完好，路权不受侵犯,使农村公路达到整洁、美观、顺畅。

县交通局具体负责并实施本行政区域内的农村公路(公路段养护管理的除外)养护管理工作，并指导乡、村道路养护管理工作。

第四条全县农村公路养护管理工作遵循“谁受益、谁建设、谁养护、谁管理以及养管并重、改造提高”的原则，逐步建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的养护管理体系。大力推广使用先进的管理方法、技术和设备，不断提高养护管理的科技含量，走科技兴交之路。

第六条农村公路养护计划由县交通局负责编制，报市交通行政主管部门审核批准后，下达到县交通局实施。县交通局应将养护计划分解为季、月计划，并根据本县区域内公路养护季节性特点，合理组织和安排生产。

第七条县交通局应按要求及时向市交通行政主管部门上报养护月报表。报表内容应真实完整，严禁弄虚作假。

第八条县交通局对列入养护计划的水泥路要加强经常性养护，及时处治各类病害，并保证每年集中修补2次，使路面经常处于良好技术状态，延长水泥路使用寿命。县道、乡道与专业养护队伍签定合同，由其负责养护。

第九条县交通局对本辖区内县道的砂石路要加强经常性养护，实行集中性养护与季节性养护相结合，要求每年集中性养护不少于2次，及时处治各种病害，防止病害进一步扩大，不断改善路面技术状况。村道与镇政府签定合同，由其负责养护，保证辖区内村道每年至少全面整修2次。

第三章养护管理技术规范。

第十条农村公路各类路面和沿线桥梁养护具体要求。

（一）水泥砼路面：

1、对路面进行经常性清扫，及时清除杂物、丢弃物，保持路面清洁。

2、及时对路面进行排水、扫雪、除冰等。

3、每年应对缩缝、胀缝、裂缝定期灌缝，做好水泥路面防渗工作，春秋两季各进行一次。

4、对破碎、脱空、沉陷、断裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及时翻修或压浆稳定。

5、对唧泥唧水板，应加设纵横向盲沟，排除基层顶面积水。

6、对水泥板麻面、露骨等严重影响行车舒适的板块，视具体情况进行翻修或表面处置。

7、对板边板角以及基层薄弱地段拆除维修应设置加强钢筋。

8、水泥板严重损坏、路况严重下降路段应进行大中修。

（二）砂石路路面。

1、对路面进行经常性清扫，及时清除杂物。

2、路面出现坑槽、沉陷、车辙应及时层层回填夯实，达到设计坡度、强度。

3、保持路面排水通畅，以防雨水冲刷。

（三）桥梁养护。

1、经常对桥梁技术状况进行检查，及时对桥梁进行清扫保洁和维修加固。

2、加强桥涵管理，对险桥危涵应设立限载、限行等危桥标志。

3、桥头接线应保持通畅、平顺，无跳车、无隐患，出现上述问题应及时处理。

4、桥梁栏杆撞断，混凝土剥落，桥面铺装损坏，“u”型台浆3砌块石接缝出现裂缝、沉降、外倾应及时维修。

5、桥面泄水孔积泥、冰块、积雪、杂物应及时清理、清扫，以保持桥面排水通畅、清洁。

6、拱上竖墙开裂，主拱圈混凝土老化，截面变形，联系构件松动，拱座开裂，强度不够，可局部加固或拆除重建，应及时对桥梁基础四周青苔和杂草进行修理。

7、桥梁基础被河水冲刷掏空，可采用围堰抽水，用砌石或现浇混凝土补充淘空部分方式进行处理。

第十一条农村公路的绿化工作由县交通局负责规划和实施。第十二条农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的，任何单位和个人不得阻挠或者收取费用。

第四章路政管理。

第十三条县交通局、镇政府和村民委员会应依法履行农村公路路政管理的职责，保护农村公路路产路权，维护公路完好。任何单位和个人需在控制区内埋设管线、电缆和修建临时建筑物、构造物的，必须征得县级以上交通主管部门同意，并按照交通部路政管理规定履行审批手续。

第十四条农村公路路政管理要力争达到以下要求：

(一)无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；

(二)无擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；

(三)在公路建筑控制区内无新的违章建筑；

(四)无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为；

(五)无摆摊设点、占路为市等违法行为。

第十五条任何单位和个人都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以及不依法进行路政管理的行为。

第五章资金筹措与管理。

第十六条县交通局负责农村公路养护管理资金的管理，建立养护管理资金专户，上级补助资金和地方财政安排的专项补助资金，以及其它用于农村公路的养护资金全部都须进入该专户，做到专款专用，确保经费合理、安全、有效运行，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第六章养护工作考核办法。

第十七条农村公路养护实行扣分制，以每条路线为单位评分，定期检查总分100分，低于90分者，每降低1分扣该月该路线养护经费总额的1%。

（一）路基检查扣分标准。

1、路肩未及时整理、存在高路肩、路肩冲沟，每公里3处扣1分。

2、边沟清理不干净、有杂物未达到要求每20延米长扣1分，边沟淤塞每处扣1分。

3、路肩上有垃圾或堆积物每处扣1分。

4、挡土墙、护栏滋生杂草未清除，每处扣1分。

5、路基有2立方米以下的塌方未及时清除，每处扣1分。

6、填方路段的冲沟处治不及时每处扣1分。

（二）路面检查扣分标准。

1、水泥路面清扫不彻底，路肩与路面结合部存在砂土等杂物，路容不整洁，每公里扣2分。

2、水泥路面上有泥土、杂物每处扣1分。

3、水泥路面上有3厘米深的积水、积砂每处扣1分。

4、砂石路回砂不及时，路面松散、露骨每公里扣3分。

5、水泥路面伸缩缝养护不良，每处扣1分。

（三）桥涵检查扣分标准。

1、桥面有污泥、杂物、杂草，每处扣1分。

2、涵洞淤塞，每处扣1分。

3、桥下河槽流水不畅或冲刷墩台，每处扣1分。

4、桥面排水管、泄水孔堵塞，每处扣1分。

（四）绿化检查扣分标准。

1、路树有人为损坏情况不报告、不处理每发现一次扣1分。

2、路树不剪枝影响行车，每发现一处扣1分。

3、季节性养护不到位或质量不符合每公里扣1分。

（五）沿线设施检查扣分标准。

1、标志牌、里程碑、百米桩、轮廓标未定期清洗，字迹不清，每处扣1分。

2、沿线无里程碑或已设置了百米桩、示警桩、轮廓标的路段有缺少或歪斜、破损现象，每处扣1分。

3、公路附属设施遭到损坏，未及时报告、记录，每次扣2分。

（六）其他项目检查扣分标准。

1、养护生产日记，记录不齐全、不规范，每发现一次扣1分。

2、好路率、综合值每降低1个百分点扣1分。

第八章奖惩制度。

第十九条经县交通局检查认定，农村公路养护工作达到下列标准之一的，予以奖励：

(一)全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的；

(二)路况等级标准提高的；

(三)养护工程全部达到优良的；

(五)路政案件及时查处，路产路权未被侵犯的；

(六)乡村道路养护管理达到目标责任要求的；

第二十条经县交通局检查认定，有下列情形之一的，给予处罚：

(一)经检测，好路率或综合值达不到养护计划指标或全年路况质量无明显提高者；

(五)路政案件未能及时查处，路产路权侵犯严重的；

第八章附则。

第二十一条本实施办法由定南县交通局负责解释。第二十二条本实施办法自2006年5月1日起施行。

农村公路管理养护体制改革方案篇十

按照相关文件规定，省、市两级财政每年按照比例足额拨付养护资金，区级财政将差额部分的养护资金纳入年初预算，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年开展农村公路管理养护体制改革工作方案模板，希望大家喜欢。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》、《省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》及《市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》精神，深化农村公路管理养护体制改革，加快建立我区农村公路管理养护长效机制，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标。

到xxxx年，基本建立权责清晰、保障有力、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制。治理体系初步形成，路长制全面推行，县乡村三级管理养护体系健全，养护专业化、规范化、机械化、信息化建设效果明显，全区农村公路通行条件和路域环境基本改善，抗灾能力逐步提升，列养率达到xxx%，年均养护工程比例不低于x%，中等及以上农村公路占比不低于xx%。

到xxxx年，全面建成体系完备、运转高效的管理养护体制机制，城乡交通运输公共服务均等化基本实现，全区农村公路通行条件和路域环境全面改善。农村公路治理体系全面完善，治理能力全面提高，服务能力全面提升。

(一)加强省、市两级政策支持和监督指导。按照相关文件规定，省、市两级财政每年按照比例足额拨付养护资金，区级财政将差额部分的养护资金纳入年初预算，将农村公路管理养护情况纳入对镇(街道)年度绩效管理考核，全力推进农村公路养护体制改革相关工作，指导督促镇(街道)履行三级养护主体责任。区交通局负责指导全区农村公路管理养护工作;区财政局负责统筹资金，拓宽养护资金筹集渠道，并会同区审计局、区交通局加强资金监管，建立完善随公路等级、管养标准提升、使用年限增长而逐年递增的配套资金调整机制。区委目标办、区发改局、区公安分局、生态环境局、区住建局、区农业农村局、区审计局、区乡村振兴局、区自然资源分局等部门按照各自职能职责，做好相应工作。

(二)严格履行镇(街道)主体责任。区交通局是本辖区县道农村公路管理养护工作的责任主体，镇(街道)一级政府是本辖区内乡道农村公路管理养护工作的责任主体，村委会是本辖区内村道农村公路的责任主体，各级负责筹集和管理农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作;将农村公路纳入乡村振兴工作统筹谋划，推动形成农村公路“联管、全管、共管、常管”格局;深入贯彻落实省、市、区两项改革“后半篇”文章有关精神，推动农村交通运输服务水平“三项工程”落地落实;建立由县、乡、村主要负责人担任路长的三级路长制;按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全农村公路养护责任制，明确县级相关部门、乡级人民政府、村民委员会的农村公路管理养护责任清单;将养护资金、管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，加大履职能力建设和养护投入力度。区交通局负责县道的路政管理工作，指导和监督本行政区域内乡道、村道的路政管理工作，采取切实可行措施保护农村公路路产路权。

(三)充分发挥镇(街道)、村委会及群众参与作用。镇(街道)在县级人民政府确定的职责范围内，要落实专职工作人员负责本辖区内乡道、村道的管理养护工作，指导村委会做好村道养护工作。村委会负责实施村道的日常养护工作，统筹用好村级公共设施运行维护基金等资金，按照“村民自愿、民主决策、量力而行”原则，鼓励通过将农村公路养护纳入公益性岗位、聘用贫困人员，将日常养护与应急抢通捆绑实施、交由农民或农村集体经济组织承包等多渠道、多方式开展农村公路养护管理。推行养护公示制度，鼓励农民群众参与农村公路养护管理社会监督工作。

(一)全面落实成品油税费改革资金。继续执行省人民政府对农村公路养护工程的补助政策，区级成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分(以下简称“替代养路费部分”)用于农村公路养护工程的资金不得低于xx%。xxxx年x月x日起，“替代养路费部分”不再列支管理机构运行经费和人员等其他支出。

(二)全面落实农村公路日常养护资金。省、市两级财政每年按照比例足额拨付养护资金，区级财政将差额部分的养护资金纳入年初预算。从xxxx年起，公共财政资金用于农村公路日常养护的总额不得低于以下标准：县道xxxxx元/年·公里、乡道xxxx元/年·公里、村道xxxx元/年·公里、桥梁隧道xxx元/年·延米;按照现行财政体制，在省级补助xx%的基础上，市级对区再补助xx%，区级投入xx%，推进相关工作开展。

(三)严格资金使用监管。区财政局和区交通局加强农村公路养护资金的监管，确保规范使用;资金来源及使用情况按有关规定及时公开，接受审计部门审计监督、群众和社会监督。严禁农村公路建设采用施工方带资的“建设-移交(bt)”模式，严禁地方以“建养一体化”名义新增隐性债务。

(一)全面推行路长制。严格落实区政府办公室《关于印发区公路路长制工作实施方案的通知》要求，强化路长制运行、人员等保障，完善“总路长+县、乡、村道路长”模式，落实总路长办公会议、公路巡查、隐患排查和绩效管理等四项制度，确保县、乡、村三级路政管理和养护管理责任有效落实。建立督查考核制度，将路长制工作纳入我区绩效管理，采取定期考核、日常抽查和社会监督等方式，对推进良好的，给予奖励或通报表扬，作为评优评先的重要参考;对推进不力的，实行约谈、责令整改等措施，强化路长责任落实。

(二)推进养护市场化改革。将人民群众满意度、受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准，分类有序推进养护市场化改革。研究制定农村公路养护市场化实施意见或工作方案，在现有农村公路养护市场化工作的基础上再完善;邀请履约情况良好、服务水平高、服务年限长的国省道养护服务企业、国有企业通过招投标等方式参与我区农村公路养护工作，续签长期养护合同，农村公路养护合同周期原则不低于三年;鼓励沿线群众通过分段承包、定额包干等方式，参与乡道、村道公路日常养护;引导专业养护企业加大投入，提高养护规范化、机械化水平，支持养护企业在全区范围内参与竞争。配合市交通局建立以养护质量为核心的信用评价机制，加强养护市场监管，推进信用评价系统成果运用工作，逐步实施全区范围内守信联合激励和失信联合惩戒工作机制，严格限制失信企业进入养护市场。

(三)全面加强路政及安全管理。进一步建立责任明确的农村公路路政和安全管理制度，县级路政和安全管理责任机构对乡镇、村有关工作进行定期督促指导。加强农村公路日常巡查及隐患排查工作，镇(街道)按照“三同时”原则，开展农村公路建设时同步完善安全设施，将排查出隐患路段、损坏的安全设施等维修及完善工作纳入农村公路养护工程实施。同时探索村道公路通过民事赔偿保护路产路权。

(四)加快推进农村交通信息化建设。加强信息资源整合，推动区交通局与区公安分局、区水利局、区自然资源分局等信息资源共享。积极探索农村公路管理数字化、智能化工作，研究农村公路信息化管理具体政策，落实资金、场地等要素保障，统筹管理农村公路工程建设、养护维修、路况评定、路政巡查等工作，推动养护决策科学化、信息化。

(五)持续开展“四好农村路”示范创建工作。以“四好农村路”示范县创建工作为抓手，聚焦农村旅游景点、产业园区、重点村落等功能，按照成片、成环、成带抓好农村旅游、产业公路的原则进行项目建设方案设计。开展“幸福美丽乡村路”项目建设，完善停车区等公共设施，鼓励绿道与农村公路融合发展。结合村庄清洁行动工作，从破损路面整治、日常养护保洁等方面，加强公路沿线穿场镇路段、城乡结合部等重要路段的环境卫生整治。结合路侧自然地貌，完善提升农村公路生态景观建设，提升乡村旅游交通环境。

(六)推进方案落实。镇(街道)根据市、区农村公路养护体制改革实施方案，结合辖区实际情况，强化政策宣传，营造良好社会氛围。围绕路长制、创新养护生产模式、信息化管理等主题积极开展试点工作，利用“四好农村路”、乡村振兴等有力政策，强化区域内公路服务水平提升。路长制推行工作及农村公路中等及以上农村公路占比指标将纳入全区农村公路养护管理目标考核。区交通局会同区级相关部门加强跟踪、督促和指导，及时总结推广应用好经验好做法。

农村公路管理养护体制改革方案篇十一

(一)各级地方人民政府安排的财政预算资金。包括：公共财政预算资金;省级安排的成品油消费税改革新增收入补助资金;地市、县安排的成品油消费税改革新增收入资金(替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增量部分)。

(二)中央补助的专项资金。

(三)村民委员会通过“一事一议”等方式筹集的用于村道养护的资金。

(四)企业、个人等社会捐助，或者通过其他方式筹集的资金。

第八条各级地方人民政府应当按照国家规定，根据农村公路养护和管理的实际需要，安排必要的公共财政预算，保证农村公路养护管理需要，并随农村公路里程和地方财力增长逐步增加。鼓励有条件的地方人民政府通过提高补助标准等方式筹集农村公路养护管理资金。

第九条省级人民政府安排的成品油消费税改革新增收入补助资金应当按照国务院规定专项用于农村公路养护工程，不得用于日常保养和人员开支，且补助标准每年每公里不得低于国务院规定的县道7000元、乡道3500元、村道1000元。

经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路均应当作为补助基数。

第十条省级交通运输主管部门应当协调建立成品油消费税改革新增收入替代摩托车、拖拉机养路费转移支付资金增长机制，增幅不低于成品油税费改革新增收入的增量资金增长比例。

第十一条省级交通运输主管部门应当协调建立省级补助资金“以奖代补”或者其他形式的激励机制，充分调动地市、县人民政府加大养护管理资金投入的积极性。

第十二条县级交通运输主管部门应当统筹使用好上级补助资金和其他各类资金，努力提高资金使用效益，不断完善资金监管和激励制度。

第十三条企业和个人捐助的资金，应当在尊重捐助企业和个人意愿的前提下，由接受捐赠单位统筹安排用于农村公路养护。

村民委员会通过“一事一议”筹集养护资金，由村民委员会统筹安排专项用于村道养护。

第十四条农村公路养护资金应当实行独立核算，专款专用，禁止截留、挤占或者挪用，使用情况接受审计、财政等部门的审计和监督检查。

第十五条县级交通运输主管部门和公路管理机构应当建立健全农村公路养护质量检查、考核和评定制度，建立健全质量安全保证体系和信用评价体系，加强检查监督，确保工程质量和安全。

第十六条农村公路养护按其工程性质、技术复杂程度和规模大小，分为小修保养、中修、大修、改建。

养护计划应当结合通行安全和社会需求等因素，按照轻重缓急，统筹安排。

大中修和改建工程应按有关规范和标准进行设计，履行相关管理程序，并按照有关规定进行验收。

第十七条农村公路养护应当逐步向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。

第十八条县级交通运输主管部门和公路管理机构要优化现有农村公路养护道班和工区布局，扩大作业覆盖面，提升专业技能，充分发挥其在公共服务、应急抢险和日常养护与管理中的作用。

鼓励将日常保养交由公路沿线村民负责，采取个人、家庭分段承包等方式实施，并按照优胜劣汰的原则，逐步建立相对稳定的群众性养护队伍。

第十九条农村公路养护应逐步推行市场化，实行合同管理，计量支付，并充分发挥信用评价的作用，择优选定养护作业单位。

鼓励从事公路养护的事业单位和社会力量组建养护企业，参与养护市场竞争。

第二十条各级地方交通运输主管部门和公路管理机构要完善农村公路养护管理信息系统和公路技术状况统计更新制度，加快决策科学化和管理信息化进程。

第二十一条县级交通运输主管部门和公路管理机构应当定期组织开展农村公路技术状况评定，县道和重要乡道评定频率每年不少于一次，其他公路在五年规划期内不少于两次。

路面技术状况评定宜采用自动化快速检测设备。有条件的地区在五年规划期内，县道评定频率应当不低于两次，乡道、村道应当不低于一次。

第二十二条省级交通运输主管部门要以《公路技术状况评定标准》为基础，制定符合本辖区实际的农村公路技术状况评定标准，省、地市级交通运输主管部门应当定期组织对评定结果进行抽查。

第二十三条地方各级交通运输主管部门和公路管理机构应当将公路技术状况评定结果作为养护质量考核的重要指标，并建立相应的奖惩机制。

第二十四条农村公路养护作业单位和人员应当按照《公路安全保护条例》规定和相关技术规范要求开展养护作业，采取有效措施，确保施工安全、交通安全和工程质量。

农村公路养护作业单位应当完善养护质量和安全制度，加强作业人员教育和培训。

第二十五条负责农村公路日常养护的单位或者个人应当按合同规定定期进行路况巡查，发现突发损坏、交通中断或者路产路权案件等影响公路运行的情况时，及时按有关规定处理和上报。

农村公路发生严重损坏或中断时，县级交通运输主管部门和公路管理机构应当在当地政府的统一领导下，组织及时修复和抢通。难以及时恢复交通的，应当设立醒目的警示标志，并告知绕行路线。

第二十六条大型建设项目在施工期间需要使用农村公路的，应当按照指定线路行驶，符合荷载标准。对公路造成损坏的应当进行修复或者依法赔偿。

第二十七条县、乡级人民政府应当依据有关规定对农村公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水给予支持和协助。

第二十八条县级人民政府应当按照《公路法》《公路安全保护条例》的有关规定组织划定农村公路用地和建筑控制区。

第二十九条县级交通运输主管部门和公路管理机构应在当地人民政府统一领导下，大力整治农村公路路域环境，加强绿化美化，逐步实现田路分家、路宅分家，努力做到路面整洁无杂物，排水畅通无淤积，打造畅安舒美的农村公路通行环境。

第四章法律责任。

第三十条违反本办法规定，在筹集或者使用农村公路养护资金过程中，强制向单位和个人集资或者截留、挤占、挪用资金等违规行为的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改;情节严重的，对责任人依法给予行政处分。

第三十一条违反本办法规定，不按规定对农村公路进行养护的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改;情节严重的，停止补助资金拨付，依法对责任人给予行政处分。

第三十二条违反本办法其他规定，由县级交通运输主管部门或者公路管理机构按照《公路法》《公路安全保护条例》相关规定进行处罚。

第五章附则。

第三十三条本办法自1月1日起施行。交通运输部于4月发布的《农村公路管理养护暂行办法》(交公路发〔〕43号)同时废止。

农村公路管理养护体制改革方案篇十二

为了全面贯彻执行《农村公路养护管理办法》、《关于进一步加强全县农村公路管理养护工作实施意见》（泰府办字〔20xx〕188号），进一步落实和压实全乡农村公路（县道、乡道、村道，下同）管养责任主体，促进全乡农村公路养护规范化、制度化，全面提高农村公路养护质量和通行能力，现结合本乡实际，特制订本办法。

为了深入贯彻落实关于农村公路发展的重要指示精神和部、省、市相关部署，以建好、管好、护好、运营好“四好农村路”为总目标，牢固树立农村公路“建设是发展，养护是保证”可持续发展观念，基本实现全乡农村公路“有路必养、养必到位”的目标，坚持“分级负责、乡村尽责、群众参与”的原则，做好农村公路日常养护管理的检查和考核，维护农村公路“畅、安、舒、美”的出行环境，为广大农村致富奔小康提供更好的.公路保障。

在乡交通运输站组织领导下，日常养护管理考核工作由乡农村公路管理所具体落实。

农村公路日常养护管理实行多样化的养护模式，主要采用专业化养护和群众养护，但要因地制宜，务求实效。乡、村养公路按路产路权属地养护，具体养护管理模式由乡政府、村委会根据实际情况确定后报县农村公路管理所备案，备案时应提供管辖内乡村公路年度日常养护资金使用计划、日常养护合同（协议）和养护人员花名册。

农村公路日常养护考核实行全覆盖，采取日常巡查考核和常规考核方式。日常巡查考核以不定期检查为主，常规考核按乡道季考、村道半年考的原则进行；实行百分制评分，综合考核分值（100分）：日常巡查考核（30分）、常规考核（70分）。

（一）日常巡查考核。

1．加强日常巡查，以不定期检查为主，巡查人员不少于2人，每月巡查路线里程原则上不少于被检查单位养护总里程的20%,每次巡查后要签发养护巡查通知单（详见附件一），根据管养实际情况当场给予评分，养护责任人签字确认。

2．日常巡查考核内容（30分）:养护管理（25分）,其中：路基养护（5分）、路面养护（15分）、桥涵构造物养护（2.5分）、沿线设施养护（2.5分）,组织管理（5分）,其中：养护组织、人员（2分）、内业资料（2分）、路政巡查（1分）（详见附件二）。

（二）常规考核乡、村道由县农村公路管理所会同各乡镇交通管理站按照乡道季检、村道半年检负责考核。

1．养护考核分内、外业同时进行。内业以基础台账及日常管养工作资料为主，外业检查路域随机抽取确定检查里程不少于被检查单位养护总里程的10%。考核结束后，应及时向被检查单位反馈检查情况。

2．常规考核内容（70分）。

养护组织机构建立情况（8分）；养护管理：路面（20分）、路基构造物（8分）、桥梁涵洞（3分）、交通工程（3分）、绿化（3分）、内业资料（5分）；路政管理：内业（4分）、外业(6分）；资金管理（5分）；群众满意度（5分）(详见附件三、四）。

3．综合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常规考核得分平均值。日常养护资金拨付以综合考核分值为依据。

1.资金标准农村公路日常养护管理资金安排不得少于以下标准：乡道每年每公里1500元，村道每年每公里500元。

2.资金拨付方法农村公路日常养护资金根据综合考核结果每半年拨付一次。得分在90分以上的，全额拨付养护资金；得分在80分-89分之间的（含80分）,拨付90%养护资金；得分在70分-79分之间的（含70分）,拨付80%护资金；得分在70分以下的，暂缓拨付养护资金，待整改，验收达到70分以上的按80%拨付养护资金。年度考核结果与各村日常养护资金拨付、年度交通工作考核分值和次年建设计划挂钩。

农村公路管理养护体制改革方案篇十三

为了全面贯彻执行《》、《关于进一步加强全县农村公路管理养护工作实施意见》（泰府办字〔20xx〕188号），进一步落实和压实全乡农村公路（县道、乡道、村道，下同）管养责任主体，促进全乡农村公路养护规范化、制度化，全面提高农村公路养护质量和通行能力，现结合本乡实际，特制订本办法。

为了深入贯彻落实关于农村公路发展的重要指示精神和部、省、市相关部署，以建好、管好、护好、运营好“四好农村路”为总目标，牢固树立农村公路“建设是发展，养护是保证”可持续发展观念，基本实现全乡农村公路“有路必养、养必到位”的目标，坚持“分级负责、乡村尽责、群众参与”的原则，做好农村公路日常养护管理的检查和考核，维护农村公路“畅、安、舒、美”的出行环境，为广大农村致富奔小康提供更好的公路保障。

在乡交通运输站组织领导下，日常养护管理考核工作由乡农村公路管理所具体落实。

农村公路日常养护管理实行多样化的养护模式，主要采用专业化养护和群众养护，但要因地制宜，务求实效。乡、村养公路按路产路权属地养护，具体养护管理模式由乡政府、村委会根据实际情况确定后报县农村公路管理所备案，备案时应提供管辖内乡村公路年度日常养护资金使用计划、日常养护合同（协议）和养护人员花名册。

农村公路日常养护考核实行全覆盖，采取日常巡查考核和常规考核方式。日常巡查考核以不定期检查为主，常规考核按乡道季考、村道半年考的原则进行；实行百分制评分，综合考核分值（100分）：日常巡查考核（30分）、常规考核（70分）。

（一）日常巡查考核。

1．加强日常巡查，以不定期检查为主，巡查人员不少于2人，每月巡查路线里程原则上不少于被检查单位养护总里程的'20%，每次巡查后要签发养护巡查通知单（详见附件一），根据管养实际情况当场给予评分，养护责任人签字确认。

2．日常巡查考核内容（30分）:养护管理（25分），其中：路基养护（5分）、路面养护（15分）、桥涵构造物养护（2.5分）、沿线设施养护（2.5分），组织管理（5分），其中：养护组织、人员（2分）、内业资料（2分）、路政巡查（1分）。

（二）常规考核乡、村道由县农村公路管理所会同各乡镇交通管理站按照乡道季检、村道半年检负责考核。

1．养护考核分内、外业同时进行。内业以基础台账及日常管养工作资料为主，外业检查路域随机抽取确定检查里程不少于被检查单位养护总里程的10%。考核结束后，应及时向被检查单位反馈检查情况。

2．常规考核内容（70分）。

养护组织机构建立情况（8分）；养护管理：路面（20分）、路基构造物（8分）、桥梁涵洞（3分）、交通工程（3分）、绿化（3分）、内业资料（5分）；路政管理：内业（4分）、外业(6分）；资金管理（5分）；群众满意度（5分）(详见附件三、四）。

3．综合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常规考核得分平均值。日常养护资金拨付以综合考核分值为依据。

1.资金标准农村公路日常养护管理资金安排不得少于以下标准：乡道每年每公里1500元，村道每年每公里500元。

2.资金拨付方法农村公路日常养护资金根据综合考核结果每半年拨付一次。得分在90分以上的，全额拨付养护资金；得分在80分-89分之间的（含80分），拨付90%养护资金；得分在70分-79分之间的（含70分），拨付80%护资金；得分在70分以下的，暂缓拨付养护资金，待整改，验收达到70分以上的按80%拨付养护资金。年度考核结果与各村日常养护资金拨付、年度交通工作考核分值和次年建设计划挂钩。

农村公路管理养护体制改革方案篇十四

本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。

县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级政府所在地与乡级政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。

乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级政府所在地与建制村的公路。

村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。

县道、乡道和村道由县级以上政府按照农村公路规划的审批权限在规划中予以确定，其命名和编号由省级交通运输主管部门根据国家有关规定确定。

第三条农村公路养护管理应当遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。

第四条县级政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡(镇)、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。

县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。

县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。

第五条鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。

第二章养护资金。

第六条农村公路养护管理资金的筹集和使用应当坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则。

(一)各级地方政府安排的财政预算资金。包括：公共财政预算资金;省级安排的成品油消费税改革新增收入补助资金;地市、县安排的成品油消费税改革新增收入资金(替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增量部分)。

(二)中央补助的专项资金。

(三)村民委员会通过“一事一议”等方式筹集的`用于村道养护的资金。

(四)企业、个人等社会捐助，或者通过其他方式筹集的资金。

第八条各级地方政府应当按照国家规定，根据农村公路养护和管理的实际需要，安排必要的公共财政预算，保证农村公路养护管理需要，并随农村公路里程和地方财力增长逐步增加。鼓励有条件的地方政府通过提高补助标准等方式筹集农村公路养护管理资金。

第九条省级政府安排的成品油消费税改革新增收入补助资金应当按照国务院规定专项用于农村公路养护工程，不得用于日常保养和人员开支，且补助标准每年每公里不得低于国务院规定的县道7000元、乡道3500元、村道1000元。

经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路均应当作为补助基数。

第十条省级交通运输主管部门应当协调建立成品油消费税改革新增收入替代摩托车、拖拉机养路费转移支付资金增长机制，增幅不低于成品油税费改革新增收入的增量资金增长比例。

第十一条省级交通运输主管部门应当协调建立省级补助资金“以奖代补”或者其他形式的激励机制，充分调动地市、县政府加大养护管理资金投入的积极性。

第十二条县级交通运输主管部门应当统筹使用好上级补助资金和其他各类资金，努力提高资金使用效益，不断完善资金监管和激励制度。

第十三条企业和个人捐助的资金，应当在尊重捐助企业和个人意愿的前提下，由接受捐赠单位统筹安排用于农村公路养护。

村民委员会通过“一事一议”筹集养护资金，由村民委员会统筹安排专项用于村道养护。

第十四条农村公路养护资金应当实行独立核算，专款专用，禁止截留、挤占或者挪用，使用情况接受审计、财政等部门的审计和监督检查。

第十五条县级交通运输主管部门和公路管理机构应当建立健全农村公路养护质量检查、考核和评定制度，建立健全质量安全保证体系和信用评价体系，加强检查监督，确保工程质量和安全。

第十六条农村公路养护按其工程性质、技术复杂程度和规模大小，分为小修保养、中修、大修、改建。

养护计划应当结合通行安全和社会需求等因素，按照轻重缓急，统筹安排。

大中修和改建工程应按有关规范和标准进行设计，履行相关管理程序，并按照有关规定进行验收。

第十七条农村公路养护应当逐步向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。

第十八条县级交通运输主管部门和公路管理机构要优化现有农村公路养护道班和工区布局，扩大作业覆盖面，提升专业技能，充分发挥其在公共服务、应急抢险和日常养护与管理中的作用。

鼓励将日常保养交由公路沿线村民负责，采取个人、家庭分段承包等方式实施，并按照优胜劣汰的原则，逐步建立相对稳定的群众性养护队伍。

第十九条农村公路养护应逐步推行市场化，实行合同管理，计量支付，并充分发挥信用评价的作用，择优选定养护作业单位。

鼓励从事公路养护的事业单位和社会力量组建养护企业，参与养护市场竞争。

第二十条各级地方交通运输主管部门和公路管理机构要完善农村公路养护管理信息系统和公路技术状况统计更新制度，加快决策科学化和管理信息化进程。

第二十一条县级交通运输主管部门和公路管理机构应当定期组织开展农村公路技术状况评定，县道和重要乡道评定频率每年不少于一次，其他公路在五年规划期内不少于两次。

路面技术状况评定宜采用自动化快速检测设备。有条件的地区在五年规划期内，县道评定频率应当不低于两次，乡道、村道应当不低于一次。

第二十二条省级交通运输主管部门要以《公路技术状况评定标准》为基础，制定符合本辖区实际的农村公路技术状况评定标准，省、地市级交通运输主管部门应当定期组织对评定结果进行抽查。

第二十三条地方各级交通运输主管部门和公路管理机构应当将公路技术状况评定结果作为养护质量考核的重要指标，并建立相应的奖惩机制。

第二十四条农村公路养护作业单位和人员应当按照《公路安全保护条例》规定和相关技术规范要求开展养护作业，采取有效措施，确保施工安全、交通安全和工程质量。

农村公路养护作业单位应当完善养护质量和安全制度，加强作业人员教育和培训。

第二十五条负责农村公路日常养护的单位或者个人应当按合同规定定期进行路况巡查，发现突发损坏、交通中断或者路产路权案件等影响公路运行的情况时，及时按有关规定处理和上报。

农村公路发生严重损坏或中断时，县级交通运输主管部门和公路管理机构应当在当地政府的统一领导下，组织及时修复和抢通。难以及时恢复交通的，应当设立醒目的警示标志，并告知绕行路线。

第二十六条大型建设项目在施工期间需要使用农村公路的，应当按照指定线路行驶，符合荷载标准。对公路造成损坏的应当进行修复或者依法赔偿。

第二十七条县、乡级政府应当依据有关规定对农村公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水给予支持和协助。

第二十八条县级政府应当按照《公路法》《公路安全保护条例》的有关规定组织划定农村公路用地和建筑控制区。

第二十九条县级交通运输主管部门和公路管理机构应在当地政府统一领导下，大力整治农村公路路域环境，加强绿化美化，逐步实现田路分家、路宅分家，努力做到路面整洁无杂物，排水畅通无淤积，打造畅安舒美的农村公路通行环境。

第四章法律责任。

第三十条违反本办法规定，在筹集或者使用农村公路养护资金过程中，强制向单位和个人集资或者截留、挤占、挪用资金等违规行为的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改;情节严重的，对责任人依法给予行政处分。

第三十一条违反本办法规定，不按规定对农村公路进行养护的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改;情节严重的，停止补助资金拨付，依法对责任人给予行政处分。

第三十二条违反本办法其他规定，由县级交通运输主管部门或者公路管理机构按照《公路法》《公路安全保护条例》相关规定进行处罚。

第五章附则。

第三十三条本办法自201月1日起施行。交通运输部于204月发布的《农村公路管理养护暂行办法》(交公路发〔2008〕43号)同时废止。

农村公路管理养护体制改革方案篇十五

为了切实落实农村公路养护工作的各项任务,提高农村公路的使用功能和服务水平，特制定农村公路养护管理制度。

一、农村公路养护的基本要求。

1.经常保持公路及其附属设施的完好状态，及时修复损坏部分。

2.贯彻“预防为主，防治结合”方针，逐步提高农村公路及其构造物、附属设施的抗灾害能力，减少灾害损失。

3.农村公路的养护生产应贯彻“因地制宜，就地取材”的原则，努力降低生产成本。

二、养护人员工作职责。

养护人员须按农村公路养护规范技术要求操作，确保所养路段路面平整、横坡度适顺、路面、路肩整洁、边坡畅通、构造物、沿线设施完好。

1.养护人员上路作业时间每月不少于3天。

2.应及时清理、清扫路面上的散落物。

3.应随时剪除路肩高草、回填路肩填土。

4.应及时清理排水系统堵塞物，雨季前对全线的排水系统进行全面清理，确保排水畅通。

5.每月对养护路段巡视不少于2次；对公路构造物，如1。

挡墙、桥涵、公路标志、里程碑等应观测检查。雨季期间，巡视次数相应增加。

6.边坡塌方处理：应及时清理少量塌方；如塌方数量较大须及时设置警告标志，1小时内应向乡养护站汇报，同时，组织人员进行抢通。

7.构造物损坏处理：应及时修复少量损坏构造物；出现较大构造物损坏，并影响行车安全的，应及时设立警告标志，同时1小时内向乡养护站汇报。

8.每位管理人员应完整做好统计工作，对管养路段出现的路面病害，如露骨、断裂等应随时制止，并及时向乡养护站汇报。

9.对在公路范围内的违章事例，如违章建房、在公路上堆积物品、超重超限车辆行驶应随时制止，并及时向乡养护站汇报。

10.完成乡养护站临时交办的养护任务。

三、安全生产制度。

1.养路材料要靠一边整齐堆放。做到桥头不堆、弯道内侧不堆、狭路不堆、行车密度大的不堆，尽可能堆在路基外。

2.傍山和在陡坡作业时，要戴安全帽，坡过陡要系安全绳索。清除塌方要从顶部向下清理；上方作业，下方不得同时作业或站人，注意来往的行人及车辆安全。

关部门。

4.文明养护，在养路作业中不设障、不阻车，注意避让来往车辆，确保车辆的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面时，工地两端要设立“施工路段，车辆慢行”标志。

5.冬季清除水沟、柴草时，严禁野外用火。

6.在清扫路面时，要面对车辆正向行驶方向相对作业。

四、资金使用制度。

1.养护资金主要用于养护人员工资支出、机具购置、管理支出等。

2.设立养护资金应专项账户，专款专用。

3.上年度养护资金余额滚动下年度养护资金内使用。

五、检查制度。

1.乡养护站每月组织管理人员对全乡农村公路检查。

2.乡养护站组织有关人员分半年度对全乡农村公路大检查各一次。

3.随时接受县交通局等单位的检查和指导。

农村公路管理养护体制改革方案篇十六

则

第一条。

为加强我乡农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和投资效益，根据《xx市农村公路养护管理办法（试行）》，结合本乡实际，制定本制度。

第二条。

xx乡范围内的农村公路养护管理工作，适用本办法。本办法所称农村公路，是指包括乡道（含以乡镇为养护责任主体的群养县道）、村道公路及其公路附属设施。其中，村道是指经xx市交通局认定，连接乡镇与建制村或建制村与建制村的公路。

农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常管理养护。农村公路养护工程包括农村公路的大、中、小修工程和水毁修复工程，每批次（处）维修金额在10万元以上的为大修；在2万元以上10万元以下的为中修；在2万元以下的为小修，小修资金在财政年初预算安排的农村公路日常养护管理资金中列支，具体金额以财政评审金额为准。

农村公路日常养护指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护和排水沟、涵洞清淤等。

农村公路养护管理指农村公路养护计划编制、养护统计、养护计划执行检查、养护资金监管和技术培训。农村公路路政管理指对农村公路建控区、超载超限、公路用地、公路附属设施等路产路权进行管理和保护。

第三条。

各村应当采取有力措施，不断提高公路养护管理水平，确保公路路产完好，路权不受侵犯。

第四条。

养护管理工作应加强科学研究，推广使用先进的管理方法、技术和设备，不断提高养护管理的科技含量，走科技兴交之路。

第五条。

农村公路养护管理工作遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管护、保证畅通”的原则，做到“建养并重、有路必养”。

第二章。

机构与职责。

第六条。

农村公路养护管理工作在xx市交通局的统一领导下，由xx乡人民政府具体负责。乡政府是本乡（含群养县道、下同），乡、村道公路养护管理的责任主体。乡政府成立农村公路养护管理工作领导小组，下设农村公路养护管理站。

乡农村公路养护管理站设在经发办，负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区内乡道、村道养护的组织实施工作。其主要职责是：

（1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。

（2）制定、编制本乡公路养护管理计划，定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向xx市农村公路管理养护工作领导小组及所在乡人民政府通报乡村公路养护情况。

（3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。

第七条。

村委会成立村道养护管理组，村主任为组长，负责组织村组道路的养护管理工作。业务上接受乡管理站的指导、监督和检查；负责多方式筹集村道公路养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划。

第三章。

第八条。

农村公路养护生产要严格按照标准进行，路况质量要逐步达到与之相应的标准。乡村道路养护的总体要求是保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线设施完好，行车通畅。

第九条。

乡政府所管养的乡道（含群养县道）由乡管理站实行常年养护；村道由村委会采取群众性组织或个人（农户）分段承包等方式进行养护，保证全乡乡村道路每年至少全面整修2次。

乡管理站对列入养护计划的油路要加强经常性养护，及时处治各类病害，并保证每年集中修补2次以上，使路面经常处于良好技术状态，延长油路使用寿命。

第十二条。

乡管理站对列入养护计划的砂砾路要加强经常性养护，实行集中性养护与季节性养护相结合，要求每年集中性养护不少于2次，及时处治各种病害，防止病害进一步扩大，不断改善路面技术状况。

第十三条。

1.乡道（含群养县道）大中修及2万元以上的水毁工程由乡政府上报市政府，经市财政局和交通局现场核实，市财政局评审，乡政府作为业主进行实施，工程费由市财政出资。

2.村道的大中修及水毁工程作“一事一议”上报，工程费用由村委会筹资50%，市财政补助50%，由乡政府或村委会作为业主进行实施。

第十四条。

乡管理站对全乡的乡村道路的养护应制订切实可行的养护计划，及时处治出现的各种病害并积极组织抢修水毁路段。

第十五条。

在进行养护作业时，必须设置必要的交通安全设施与安全警示标志。乡道因养护确需中断交通的，依法报经相关部门批准后提前向社会公告；村道养护确需中断交通的，经乡管理站同意后由村民委员会告知村民。

第十六条。

农村道路的绿化由乡管理站和市交通局负责规划和实施。乡政府种植的乡道树木归乡政府，其收益主要用于乡道养护；属村委会集体种植的公路树木归集体所有，其收益主要用于村道养护。

公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，依照《中华人民共和国森林法》和《四川省公路路政管理条例》等有关法律法规的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。

第十七条。

农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。

第十八条。

因自然灾害等不可抗力致使农村公路严重损毁，责任单位确无力修复的，乡管理站组织干部群众、团体、企事业单位进行抢修，尽快恢复交通。

第十九条。

农村公路养护作业应注意对沿线生态环境的保护，减少水土流失和植被破坏，养护废弃物应当及时收集清理。

第二十条。

农村公路小修保养和养护工程的管理实行检查、考核、评定、验收制度。乡管理站和村管理组要建立养护管理台账，填写养护或巡查记录，严格实行成本核算。

第二十一条。

农村公路路政管理要力争达到以下要求：

(一)无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；

(二)无擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；

(五)无摆摊设点、马路市场等违法行为。

第二十二条。

任何单位和个人都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以及不依法进行路政管理的行为。

第二十三条。

农村公路绿化，由乡管理站会同市交通局规划并组织实施，规划应结合农村生态文明建设，在公路两侧划留植树绿化用地。

第二十四条。

乡管理站应依法履行路政管理职责，保护路产路权不受侵占和破坏。

第二十五条。

乡管理站负责协助市交通局对乡道实施路政管理，具体职责如下：

（一）宣传和贯彻执行有关公路管理的法律法规、政策；

（四）协助农村公路工程交工、竣工验收工作；

（五）协助调查处理辖区内的路政案件；

村道由所在村村委会组织村民进行管理，制定行之有效的村规民约，维护村道的安全和通畅，制止损害村道的行为。

第二十六条。

任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘农村公路。因修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、增设交通标志以及其他工程建设需要占用、利用、挖掘乡道或者使乡道改线的；在乡道上增设平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的树木的，应根据《中华人民共和国公路法》的规定，事先经市交通局的批准，对公路造成损害的，按有关规定给予补偿。

因建设需要占用、利用、挖掘村道或使村道改线，或开设道口、砍伐路树的，应事先征得村委会的同意，由建设单位或个人按不低于该路段原有的技术标准进行修复或给予相应的经济补偿。

第二十七条。

对因组织领导不力，管养措施不落实，造成农村公路及其附属设施损坏严重的责任人，按有关规定给予行政处分。

对损坏农村公路的行为人，乡管理站按有关法律法规的规定予以相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章。

资金筹措与管理。

第二十八条。

农村公路养护按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，积极拓宽乡村公路养护资金渠道。

（一）市财政拨付的专项养护资金，要严格按照专款专用的原则，规范使用，不得截留、挤占和挪用。乡、村公路养护资金监管要加强本乡自查与接受财政、审计等部门和上级主管部门监督检查相结合的办法；村道公路养护资金要实行财务公开，定期向村民公布养护资金使用情况。

（二）村委会通过“一事一议”筹集的村、社道路养护资金，由村委会按照农村公路养护计划，专项用于村道的小修保养和养护工程，定期公示资金使用情况，接受群众监督；如通过项目整合了其他财政性补助资金的，在项目管理及资金使用上应满足其被整合资金的使用规定。

（三）汛期或因自然灾害致使乡道交通中断或严重损坏时，乡政府及时组织物力、财力、人力迅速抢通保通，乡道损毁特别严重的应及时向市交通局报告，市交通局及时约请财政及相关部门人员并经现场确定整治方案经市财政评审后，下达灾毁恢复工程资金计划，资金由市财政局审核按程序报批后下达；村道原则上由村委会组织村民投工投劳抢通及恢复。

第三十条。

第三十一条。

乡管理站每月对各村养护组的巡查记录及村道养护情况（路况质量、构造物状况等）进行检查。每半年对全乡乡、村公路养护及路政管理进行一次全面检查。乡管理站应及时向乡政府通报检查结果，提出整改意见，发现问题督促村养护组立即整修，保持全乡农村公路的良好状态。每季度对乡道、村道养护人员进行考评，对考评优异的人员适当进行奖励，对考评较差的人员通报批评或者调换，充分调动养护人员的积极性。

第三十二条。

乡政府将农村公路养护管理纳入对各村的目标考核。对各村在公路养护管理资金安排、管理、使用、到位情况以及公路养护管理落实情况、公路路况改善情况等方面予以考核并据此分配公路养护管理资金。

第六章奖励与处罚。

第三十三条。

经乡管理站检查认定，村道达到下列标准之一的，对所在村管理组予以奖励：

(一)全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的；

(二)路况等级标准提高的；(三)养护工程全部达到优良的；(四)对公路养护管理做出重大贡献的；(五)路政案件及时查处，路产路权未被侵犯的；(六)村道养护管理达到目标责任要求的。

第三十四条。

经乡管理站认定，有下列情形之一的，给予所在村管理组处罚：

(三)全年列养路线有失养现象或路况质量低下，造成道路通行能力下降甚至中断交通的，责令村委会筹资整修，恢复路况，并追究相关领导责任。

(四)路政案件未能及时上报，路产路权侵犯严重的，追究相关责任人的责任。

第七章。

附

则

第三十五条。

本办法由xx乡政府负责解释。第三十六条。

本办法自发文之日起实施。

农村公路管理养护体制改革方案篇十七

第一条为构建全县农村公路养护管理长效机制，加强和规范县乡公路养护与管理，充分发挥县乡公路在建设新农村进程中的重要作用，促进农村经济快速发展。根据有关标准特制定本办法。

第二条本办法适用于全县辖区内所有县公路和乡公路。

第三条县乡公路养护管理遵循统一领导，分级负责，确保畅通的原则。

第四条县交通运输局是全县县乡公路养护工作行政主管部门，县农村公路管理站负责县乡公路的监督检查考核，各养护管理单位（县农村公路养护中心、养护工队和养护个人等）具体负责县乡公路的日常养护和组织管理工作。

第五条。

县乡公路的日常养护是指县乡公路的小修、保养、绿化管理、附属设施维护等。

理站监督下，以合同形式承包给养护管理单位(养护中心、养护工队和养护个人等)组织实施。

第七条。

县乡公路养护严格按照《公路养护技术规范》相关标准执行。应经常性处于良好的技术状态，保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线设施完好，行车舒适。

第八条。

因严重自然灾害致使县乡公路严重损坏或交通中断时，县农村公路管理站应启动应急预案，及时组织人员进行抢修并上报，保障车辆安全通行。

第九条。

各养护管理单位应对县乡公路每月进行全面的技术状况自查，做好养护质量技术等级评定工作，并保存好原始检查记录备查。

第十条县农村公路管理站每月对养护情况进行一次检查，半年和年终进行综合性检查。同时，对县乡公路养护人员及养护责任落实情况进行不定期抽查，作为年终进行养护管理工作综合评定的重要依据。

第十一条各养护管理单位应按照交通运输部《公路统计报表制度》及时准确报送县乡公路养护质量汇总表，水毁月报及县农村公路管理站所需报送的其他报表。

第十二条各养护管理单位要加强对桥涵检查，做好保养、加固工作，并建立桥梁基本状况永久档案，遇雨雪天气，应及时撒铺防滑砂料，做好公路防滑工作。雨天要上路巡查，排除积水，做好水毁预防和防汛抢险工作。使其经常处于完好的技术状态，保证县乡公路安全畅通。

第十三条。

县农村公路养护中心等养护管理单位应根据实际和公路养护特点，建立养护安全生产管理制度，加强安全教育与管理，督促养护人员严格执行养护作业安全操作规程。在养护作业时，应当遵守下列安全规定：

（二）公路养护作业人员应当穿戴安全标志服；

（三）养护作业车辆手续齐全、机械设备应当设置明显的作业标志；

（四）在夜间或恶劣天气作业时，现场应当设置醒目警示信号；

（五）养护作业完毕后，应当及时消除遗留物；

（六）法律、法规、规章规定的其他养护作业安全管理规定。

第十四条。

县乡公路绿化纳入县级政府的绿化规划，因地制宜进行绿化。

第十五条。

县农村公路养护中心等养护管理单位应注意对沿线生态环境保护，减少水土流失和植被损坏，养护废弃物应当及时收集清理。

第十六条。

按照“养护管理单位日作业周巡查，农村公。

路管理站月巡查”的原则，实行逐级负责，逐级检查。养护管理单位每周检查养护里程的100％，并及时填写“日常养护巡查记录表”。对养护管理单位无法解决的病害或隐患，县农村公路管理站及时组织有关人员核实查看，采取措施予以解决，如一时无法解决的，逐级上报。

县农村公路管理站每月对全县县乡公路进行一次检查。检查县乡公路养护里程的50％以上，检查结束后，及时召开养护生产会，通报检查情况，对存在问题提出整改措施，限期整改。

第三章。

第十七条县乡公路的路政管路按照《中华人民共和国公路法》和《陕西省公路路政管理条例》等法律、法规执行。

第十八条。

各养护单位应及时清除路面杂物和小塌方，搞好路政管理工作，制止违法建筑和侵占损坏路产路权的行为，发现路政违法事件，及时上报并协助事案处理。

第四章。

检查考核与费用支付。

第十九条县乡公路日常养护考核工作，由县农村公路管理站负责实施。

第二十条。

检查考核依据省公路局《陕西省农村公路规范化管理养护工作规程》、《清涧县县乡公路养护质量考核办法》，以计分制的形式进行，标准分为100分。

第二十一条。

检查分为月、季、年终进行。月检查由各养护管理单位自查，上报检查结果。在自查的基础上，县农村公路管理站每月组织全面检查，每季度进行考评，年终进行综合考核。

第二十二条。

检查内容包括：日常养护任务完成情况、养护质量、路政协管等方面（具体详见检查评分标准）。检查方法采取上路实际查看，查资料，听取汇报，召开座谈会等形式进行。

第二十三条每月日常巡查和月末考核结果作为养护费兑付的依据。

第五章附则。

第二十四条本办法从二0一四年三月一日起执行。第二十五条本办法由清涧县农村公路管理站负责解释。

农村公路管理养护体制改革方案篇十八

为了切实落实农村公路养护工作的各项任务,提高农村公路的使用功能和服务水平，特制定农村公路养护管理制度。

一、农村公路养护的基本要求。

1.经常保持公路及其附属设施的完好状态，及时修复损坏部分。

2.贯彻“预防为主，防治结合”方针，逐步提高农村公路及其构造物、附属设施的抗灾害能力，减少灾害损失。

3.农村公路的养护生产应贯彻“因地制宜，就地取材”的原则，努力降低生产成本。

二、养护人员工作职责。

养护人员须按农村公路养护规范技术要求操作，确保所养路段路面平整、横坡度适顺、路面、路肩整洁、边坡畅通、构造物、沿线设施完好。

1.养护人员上路作业时间每月不少于3天。

2.应及时清理、清扫路面上的散落物。

3.应随时剪除路肩高草、回填路肩填土。

4.应及时清理排水系统堵塞物，雨季前对全线的排水系统进行全面清理，确保排水畅通。

5.每月对养护路段巡视不少于2次；对公路构造物，如1。

挡墙、桥涵、公路标志、里程碑等应观测检查。雨季期间，巡视次数相应增加。

6.边坡塌方处理：应及时清理少量塌方；如塌方数量较大须及时设置警告标志，1小时内应向乡养护站汇报，同时，组织人员进行抢通。

7.构造物损坏处理：应及时修复少量损坏构造物；出现较大构造物损坏，并影响行车安全的，应及时设立警告标志，同时1小时内向乡养护站汇报。

8.每位管理人员应完整做好统计工作，对管养路段出现的路面病害，如露骨、断裂等应随时制止，并及时向乡养护站汇报。

9.对在公路范围内的违章事例，如违章建房、在公路上堆积物品、超重超限车辆行驶应随时制止，并及时向乡养护站汇报。

10.完成乡养护站临时交办的养护任务。

三、安全生产制度。

1.养路材料要靠一边整齐堆放。做到桥头不堆、弯道内侧不堆、狭路不堆、行车密度大的不堆，尽可能堆在路基外。

2.傍山和在陡坡作业时，要戴安全帽，坡过陡要系安全绳索。清除塌方要从顶部向下清理；上方作业，下方不得同时作业或站人，注意来往的行人及车辆安全。

关部门。

4.文明养护，在养路作业中不设障、不阻车，注意避让来往车辆，确保车辆的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面时，工地两端要设立“施工路段，车辆慢行”标志。

5.冬季清除水沟、柴草时，严禁野外用火。

6.在清扫路面时，要面对车辆正向行驶方向相对作业。

四、资金使用制度。

1.养护资金主要用于养护人员工资支出、机具购置、管理支出等。

2.设立养护资金应专项账户，专款专用。

3.上养护资金余额滚动下养护资金内使用。

五、检查制度。

1.乡养护站每月组织管理人员对全乡农村公路检查。

2.乡养护站组织有关人员分半对全乡农村公路大检查各一次。

3.随时接受县交通局等单位的检查和指导。