企业项目策划书风险防范大全(16篇)
总结是一种总结经验和教训的方式,可以让我们从过去的错误中吸取教训,不断成长。如何实现人与自然和谐共存?这是全球生态环境保护的关键。以下是专家学者撰写的研究报告,供大家参考学习。
企业项目策划书风险防范篇一
第一段:引言(150字)。
企业风险是企业发展过程中不可避免的一部分。在面对竞争激烈的市场和复杂多变的经济环境时,企业必须认识到风险不仅存在于企业外部环境,也存在于企业内部运作中。因此,有效地进行风险防范是企业保障长期稳定发展的重要一环。在我的工作中,我多次意识到了企业风险防范的重要性,并且通过实践和总结,得出了一些心得体会。
第二段:风险识别与评估(250字)。
风险防范的第一步是识别和评估风险。企业应该从外部环境和内部运作两个方面进行风险识别,并采取有效的方法来评估风险的严重性和概率。在我的工作中,我发现定期召开团队会议是非常有益的。通过与团队成员的交流和思维碰撞,我们能够更准确地识别潜在的风险,并确定其对企业的影响程度。此外,我们还要充分利用市场和行业研究报告、内部数据分析和专家咨询等多种资源,以获得更全面和深入的风险评估。
第三段:风险预防与控制(250字)。
风险识别和评估只是风险防范的第一步,下一步是采取措施来预防和控制风险。在我的工作中,我发现制定明确的策略和流程是非常重要的。通过制定明确的策略,我们能够指导团队成员在日常工作中如何应对风险,并确保他们按照流程进行操作,从而降低风险的发生概率。此外,培训和教育也是非常重要的。通过定期组织培训和教育活动,我们能够提高团队成员的风险意识和应对能力,从而更好地预防和控制风险。
第四段:风险应对与应急预案(250字)。
尽管我们已经进行了风险识别、评估和控制,但仍然无法避免一些风险的发生。因此,企业还需要建立完善的风险应对和应急预案。在我的工作中,我发现及时沟通和协调是非常重要的。我们应该建立正常的沟通渠道,确保信息的及时传达和共享。此外,团队成员应该根据预案做好准备,以便在风险发生时迅速应对和处置。另外,企业还应不断优化应急预案,通过演练和实践经验的积累,不断提高应对风险的能力。
第五段:风险管理与持续改进(300字)。
风险管理是一个持续不断的过程。企业应该建立起风险管理体系,进行风险的监控和评估,并及时进行调整和改进。在我的工作中,我发现定期评估和复盘是非常有价值的。通过定期评估,我们可以了解风险防范措施的有效性,并对之前的决策进行反思和调整。在复盘过程中,我们可以总结经验教训,发现潜在的风险点,并采取措施加以改进。此外,企业还应建立风险管理的制度和奖惩机制,以激励团队成员积极参与风险管理工作。
结论(100字)。
通过实践和总结,我深刻认识到企业风险防范的重要性。在当前竞争激烈的市场环境中,企业面临着各种风险和挑战。只有通过识别、评估、预防和控制风险,并建立完善的风险应对和管理体系,企业才能保持长期稳定的发展。我将继续在工作中不断学习和实践,提高自己的风险防范能力,为企业的发展贡献我的一份力量。
企业项目策划书风险防范篇二
摘要:招聘是企业员工补充的重要渠道,识别和防范招聘过程中的重要风险,是企业战略发展的重要保障。本文通过对招聘环节的风险分析,有针对性的提出风险应对方案。
随着市场的不断开放,终生制被双选制所代替,企业人员流失的风险越来越大,因此如何快速的招聘到合格人才,最大化减低人员流失对企业正常生产经营的影响,已成为每个企业不得不面对和解决的问题。
企业招聘的动因是因为企业当下或者将来对人员有需求,需要快速的补充人员或提前储备人才。企业招聘的目的就是在满足需求时间要求的前提下,经济的招聘到符合要求的人才。
招聘的目的有三个关键构成要素:能够满足用人的时间要求、具备经济性、招聘到合格的人才。基于以上三个关键要进行风险分析,我们发现企业在招聘过程中,面临以下重要风险:
1.招聘时间风险。招聘首要考虑的问题即招聘的时间问题,现有人员的突然流失、核心骨干集体跳槽、外部环境的剧烈变化等因素,都会造成招聘计划的大幅度修改,导致临时招聘需求较多,一方面不能保证人员及时到位,另一方面降低了招聘效率。
2.高端人才供给不足风险。高端人才对企业具备吸引力,属稀缺资源,虽然现在人才信息更开放,企业可能通过猎头等进行“挖角”,但“挖角”的代价是支付更高的成本,而且“挖角”过来的人才也更容易流失。因此企业必须提前做好人力资源规划,提前储备。
3.人才“定价”风险。求职者和企业对薪酬期望的矛盾和对立,决定了企业面临人才“定价”风险。“定价”过高,增加企业人力成本,甚至会影响现有员工的稳定性;“定价”过低,有可能错失优秀人才,因此如何对人才“定价”,是影响招聘目的关键因素。
4.人才质量风险。虽然现代企业可运用的评估人才质量的方法和手段越来越多,但要在招聘面试较短的时间内,对求职者有一个较为全面、客观的了解仍然是一个挑战。企业有可能招聘不到符合要求的员工,导致重复投入浪费资源,严重影响企业正常运营。
1.转变观念,增强人力资源管理的主动性。现代人力资源管理具有战略性、整体性和未来性,不再是传统人事管理的单一执行性。因此必须从组织目标出发,做好人力资源管理的顶层设计,科学规划好人力资源管理体系,充分运用现代人力资源管理理念,发挥人力资源管理对企业战略的促进作用。
2.做好人力资源规划和招聘计划。大多数企业都有招聘计划而缺失人力资源规划,招聘计划是人力资源规划的短期实现方案。人力资源规划和企业战略挂钩,将企业未来发展与人力资源需求紧密联系,是企业需要具备的专项规划之一。做好人力资源规划需要企业领导的重视和其他部门的密切配合,需要对企业的未来发展有较为清晰的研判,需要人力资源部门做好“人力资产”运营。
3.优化人才“定价”机制。具备科学的人才“定价”机制是防范议价风险的重要保障,科学的人才“定价”机制以人才对组织的未来贡献为基础,综合学历、过去薪酬、公司平台差异等其他辅助因素,较为科学的测定人才“价格”,员工薪酬应基于测定价格小幅浮动,不应过度偏离。人才“价格”是组织对于员工价值的认可,应兼具成长性和公平性,一方面应确保员工可以分享企业经营成果,以企业的未来发展吸引人才,另一方面应保持公平,避免过度议价危及现有员工的稳定。
4.明确岗位能力要求。要招聘合适的人才,首先要明白需要什么样的人才,但在招聘过程中更多的依赖于面试官的主观判断。因此,企业明确招聘岗位能力要求对于规避招聘风险非常重要,企业淡化职级概念,分类别明确岗位能力要求即可,并不必要具体到每一岗位。
5.多渠道、多手段评估求职者。在入职前对于求职者的评估无疑是重要的,但是由于难度较大,客观性往往难以保证,在招聘实务中企业可以从以下方面改善评估质量。第一,综合测试。现在大多数企业在招聘过程中真正的`问题在于测试的科学性无法评估,测试对于目标岗位的关联系不强。因此企业应探索适合企业自身特点的测试工具和方法,并且针对不同人才类别使用不同的测试方法和工具,才能真正改进测试质量,实现测试目的。第二,背景调查。背景调查是对求职者陈述、申明的真实性证明,也是佐证企业对求职者初步判断的直接手段。因此做好背景调查,首先,应认识到背景调查的重要作用;其次,要由企业自己选择调查对象而非求职者主动提供,如果条件允许,来自客户的评价才是最重要的;最后,背景调查的内容应侧重于工作业绩和能力的调查,而且书面证明才是真正有效的证据。
6.加强绩效考核。绩效考核是招聘风险的最后一道防线,也是企业避免扩大损失的有效手段。企业应加强对于新入职员工的绩效考核,采用试用期考核、短期绩效等多种方式以确认所招聘到的人才是企业真正需要的人才。而增加对于新入职员工的短期绩效考核,可以给企业一次后悔的机会,及时发现不合格员工,及时淘汰,避免损失的进一步扩大。
参考文献。
[1]胡慧平.招聘风险,企业面临的最大风险[j].企业导报,
[2]孙建平.员工招聘风险防范的经济方法[j].江苏广播电视大学学报,(1)。
企业项目策划书风险防范篇三
首先,企业必须全面分析经营中可能存在的风险,并对风险进行评估容忍度的确认,建立规范的风险监控体系。
在风险管理框架中,由于要针对不同的目标分析其相应的风险,因此目标的制定自然就成为风险管理流程的首要步骤,并将其确认为风险管理框架的一部分。按照现代管理学之父德鲁克的理论,企业应当在以下8个领域确定目标:即市场营销、创新、人力资源、财务资源、实物资源、生产力、社会责任、利润需求等。
企业的目标是由相应的机构和部门去实现的,这些部门也就成为风险监控体系的组成部分。在企业目标与相应目标的风险确认后,定期地进行风险测评成为风险监控的重要过程。风险的测评,不仅要有测评结论,还必须对今后的控制提出前瞻性提示和防范措施。
其次,建立风险管理制度,从制度上控制和规范风险的发生。
建立风险管理制度,就是建立公司内部控制制度。企业的内控,就是要通过制订流程、执行流程、监控流程,来控制“不同人的行为”可能带来的风险,保证风险可知、可控、可承受。目前,国内有众多的公司在美国上市,根据2002年7月30日美国国会通过的萨班斯法案,建立企业内部控制制度成为在美上市的必备条件。
如何建立一套适应公司风险防范的内控制度呢?以下五点原则是必须遵守的:
离控制。
2.协调配合原则。各部门或人员必须相互配合,各岗位和环节都应协调同步,各项业务程序和办理手续需要紧密衔接,以保证经营管理活动的有效性和连续性。协调配合原则是相互牵制原则的深化和补充。贯彻这一原则,尤其要避免只管牵制错弊而不顾办事效率的机械做法,必须做到既相互牵制又相互协调,从而在保证质量、提高效率的前提下完成经营任务。
3.程序定位原则。企业应该按照经济业务的性质和功能将其经营管理活动划分为若干个具体工作岗位,并根据岗位性质相应地赋予职责权限,规定操作规程,明确检查标准,责、权、利统一。形成事事有人管、人人有专职、办事有标准、工作有检查,以此定出奖罚制度,增加每个人的事业心和责任感,提高工作效率。
4.成本效益原则。实行内部控制的成本要低于由此产生的收益,力争以最小的控制成本取得最大的经济效益。
5.层次效益原则。正确处理企业内部控制层次与工作效率的关系,防止以增加层次的“人海战术”来获得较好内控效果的现象。以高效、有用为出发点,合理设置内控层次(或人员),明确各个层次的职责权限,强化各相应层次的责任心,提高企业内部控制的有用性和效率性。
如今,国内各公司正竞相推广和实施企业内部控制制度。内部控制构成公司风险管理的一个重要组成部分。企业风险管理的框架中包含内部控制,对管理层来说是一个丰富的概念集合和管理工具。以往我们许多企业经营风险的发生并非是没有制度,而是企业经营者违规操作。所以内控制度还必须规范这种违规操作的行为,从根本上实现内部控制的管理作用。
再次,建立风险应急机制,一旦风险发生,应采取最有力的措施,将风险控制在最低限度内,减少损失,保证企业的根本利益。
这种现象的发生是我们所不愿看到的,但又是必须考虑的问题。我们在前两个方面的努力是为了控制风险的发生,但如果出现控制的失败,风险就必然会发生,这个时候我们必须有相应的应急措施,将风险重新加以控制,其结果是要将损失减少到最低的范围,保证企业的根本利益不受损害。
以上三方面的工作是我们控制企业经营风险必须加以努力和完善的重要部
分。在风险的控制和管理中,企业的领导者处于风险控制的核心,企业领导的风险意识、自觉遵守内控制度的决心和行为影响着企业风险控制的成败。那些能驾驭风险、有效控制风险的企业必然会成为企业中的佼佼者。
一、什么是企业经营风险
企业经营风险是指企业在经营管理过程中可能发生的危险。企业经营风险通常主要包括以下五种:
1、政策风险:是指国家政策的变化对行业、产品的影响(包括宏观经济调控、金融政策变化及产业政策导向等)。
2、市场风险:是指企业产品在市场上是否适销对路,有无市场竞争力(主要是技术、质量、服务、销售渠道及方式等方面失去优势)。
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企业项目策划书风险防范篇四
目前,建筑市场竞争激烈,在竞争激烈的买方市场中,垫资、带资、压价己成为建筑市场的主旋律,造成业主拖欠工程款严重,据统计数字反映,建筑业企业被拖欠款比上年同期有所增加。今年上半年全国建筑业企业被拖欠工程款1814.88亿元,比上年同期增加101.77亿元,增长35.9%.其中国有建筑企业被拖欠1289.93亿元,比上年同期增加32.28亿元,增加3.26%.工程款的拖欠一方面给企业造成资金严重匮乏,资金周转困难,企业生产经营举步维艰,经济纠纷不断增多,财务风险骤增。另一方面由于外部欠款存在坏账、死账的危险,造成大量潜亏,直接影响到企业经济效益。因此,施工企业应把遏止工程款的拖欠和工程款的及时回收,防范财务风险作为当前的主要问题。
一、认真做好投标前的资信调查工作。
目前,建筑市场不规范、建设任务不足,带资、垫资问题非常突出,而且大部分业主还把支付保证金作为招标入围的先决条件,少则几十万元,多则几百万元。即使工程中标,业主还要求先预支工期、质量等各类履约保证金,且金额较大。施工企业在招投标前,为控制垫资,防范风险,必须采取的主要措施是:
(2)测算企业合理的风险警戒线,建立预警机制。
(3)进行收益可行性研究。
(4)建立工程垫资决策责任制及审批程序。
二、认真细致地做好合同签订工作。
国内建筑市场是一个买方市场,“僧多粥少”竞争激烈。业主不仅在招投标中压级压价,而且在承包合同中提出苛刻的条件。施工企业在签订工程承包合同时,首先要更新观念,提高资金效益认识,在投标过程中杜绝盲目竞争,避免资金套用,加大债务风险。对业主提出的要求和意见,要一一研究,不能一味地为抢基建项目而蚀本经营,必须考虑施工的可行性和资金保障程度,即使是要垫付适当的建设资金,也必须从客观因素出发,慎重研究其返还的可能性,以免造成不必要的损失。必须树立财务风险观念审慎决策,加强可行性研究提高投标收益率。同时应有效运用自身具有的保护性条款,如业主在规定时间不能付款,施工方可以暂停施工或减缓施工速度,以及隐含索赔内容,提高合同质量。签订工程施工合同应采取施工合同的洽谈权、审查权、批准权制度。具体做法是:经营业务人员根据授权范围,办理权限以内的合同谈判,行使谈判权,但没有签约权。合同审查人员在授权审查范围内和权限对已洽谈形成的文本合同进行审查,企业分管领导在授权权限和范围内批准合同。尤其是当前市场不够规范的情况下,更要注重保护自己的合法权益,防范风险,争取主动,有理、有据、有节地化解业主不正当要求带来的经营风险,维护企业自身利益。
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企业项目策划书风险防范篇五
摘要:随着我国市场经济制度的稳步推进,改革开放30多年来,我国经济进入新常态,在新常态下,产业结构面临转型升级,企业所面临的财务风险也随之转变,宏观环境变得尤为复杂,财务风险已然成为威胁我国企业的生存和发展的重要因素。
财务风险不仅给企业带来危害,也对企业的利益相关者造成极大的危害。
本文从分析财务风险与内部控制制度的关系,对企业财务风险控制提出应对的措施。
1.引言。
随着我国市场经济制度的稳步推进,我国经济从高速增长转为中高速增长,产业结构优化升级,企业所面临的财务风险变得越来越大。
为了避免企业遭受财务风险引起的危机甚至破产,有必要从财务风险的源头防范。
20世纪后期美国学者莫布雷首次提出并使用“风险管理”一词,从此世界各地出现了大量对风险管理系统性的研究。
我国的经济专家及学者们是从20世纪80年代末才开始对财务风险的研究。
本论文研究的意义在于:第一,有助于企业更加了解财务风险的产生机制,更有效地规避财务风险;第二,有利于我国企业走向国际市场,增强我国企业的竞争力;第三,有利于社会主义市场经济平稳发展。
随着市场经济的不断发展,企业的财务风险也随着发生转变,目前我国企业普遍存在的财务风险主要有:第一,筹资风险较大,由于市场经济体制的不断推进,市场活力不断被激发释放,筹资方式与渠道相比以往变得多种多样,其中金融渠道占主导地位,增加了企业的资产负债率。
第二,投资风险比较大,投资环节是资金运动的第二个点,对企业的收益有很大的影响,企业处于市场经济体制中受到经济形势影响较多,特别是改革开放以来,外资企业对我国国内的产品市场产生冲击,企业的投资回报率下降,加长了投资回报期限,财务风险加大;此外,企业投资不同的资产项目所承担的风险与所获得的收益也有所不同。
第三,资本营运和资金管理风险较大,国内优势企业和国外跨国公司为抢占中国市场以获取竞争优势,竞相采用兼并、收购、重组等方式实施外部扩张,在此过程中由于股权稀释性和资金流动性原因出现了支付风险。
分析当前企业财务风险控制中存在的问题,主要如下:第一,企业不重视宏观经济环境的影响。
任何一个企业都是无法脱离大宏观环境,包括政治环境、经济环境、法律环境、文化环境等等;政府作用相比一些发达国家较为明显,作用要大于市场作用。
政府的宏观调控在一定程度上会给企业带来风险。
紧缩性财政政策的目的是为了提高税率,减少政府支出,企业的收益就会减少,经营风险增加。
第二,企业内部风险管理制度不完善、内部控制缺乏或形同虚设。
由于企业的自身规模限制和领导者管理意识的影响,内部控制制度不完善甚至形同虚设,对企业的生产经营起不到监督控制的作用。
缺乏有效的财务风险管理制度和系统的风险控制制度,企业的经营活动一旦出现失误,面临的财务风险带来的影响是巨大的,甚至会造成企业的破产。
第三,企业的资金运动环节的不合理配置。
企业对筹资风险缺乏意识,筹资活动不能适应宏观环境的变化,选择固定资产和流动资产的筹资规模分配不合理。
企业项目策划书风险防范篇六
"雇前背景调查往往在某个角度来说就像为企业的经营买保险,我相信90%可能买的保险都用不上,而万一真的出了状况,这份保险投入就是非常好的风险防范的工具了,否则可能损失的就不仅仅是给付在雇前背景调查项目上的这些钱",冯健敏用一个生动的比喻对雇前背景调查的作用进行了说明。
根据联源智信公司自07年开展的调查显示,在国内的求职者中"问题简历"中高管层占了10%;中层占了35%;基层占了55%.至于工作履历这一项,"问题简历"最多,达到48%以上;其次为"问题学历",达到13%以上,两项同时有问题的情况亦不少。专业第三方背景调查机构,北京联源智信咨询服务有限公司副总裁冯健敏对此表示,类似中华网这类严谨诚信的外资企业,都越来越重视员工的诚信程度,会利用第三方独立机构去做员工雇前背景调查。
对雇主企业来说,投入少量的财力,换取的则是对企业潜在雇佣风险的有效防备。冯健敏强调,"作为一种雇佣风险的防范手段来说,它不但不会是一种浪费,反而更应该是雇主企业全员都必须得完成的工作任务。"
已经委托联源智信进行过雇前背景调查的中华网总经理高福祥非常赞同以上的说法,做为一个爱车之人,他用更形象的比喻进一步阐述:"保险越全面,受益越好,但是因为单位员工多,所以也有一个层级问题,我们的建议是分级购买,所有员工都搞确认个人身份信息也是保命的'交强险',但是一部分骨干员工加上核查学历学位的'车损险',至于高管就要全配齐了,才能保证不出大问题。而按这个组合购买,对企业来说负担是很合理的。"
市场上主流的员工背景调查主要涉及三方面。首先是对候选人身份、学位、学历等基本情况的真伪进行核实,降低企业hr面试任务上的负担;其次是鉴定候选人工作经验和能力,如候选人入职前的工作经历与所应聘企业层次上是否对应,或候选人的专业技能能否胜任应聘岗位;第三是调查候选人是否有知识产权保护、竞业禁止等敏感记录,降低企业法律风险。这三方面背景调查可以分开单独做,也可以结合在一起做,根据需要调查的企业和调查对象的不同,费用也不相同。目前,对于最基本的.个人信息核查,联源智信最基础一档服务仅30元。
据了解,目前北京、上海等外企比较密集的地区,很多跨国企业在招聘中层以上职位人员时,都会要求猎头公司甚至第三方公司对候选者进行雇前背景调查。而在欧美等经济发达地区,雇主企业都会对求职者进行背景调查,最基本的调查项目就是对求职者声称的工作经历和教育背景进行核实。
术业有专攻,在当前人才市场缺乏规范、"掺水"简历逐渐泛滥的情况下,雇前背景调查作为一项成熟的招聘技术,毫无疑问是一个可行的、帮助雇主企业把好第一道安全关卡的有效方法。就像社会有法律、道德规范一样,当所有用人单位都对求职者进行背景调查时,如同在全社会织就了一张"过滤网",从而对规范职场环境、提高职业道德,乃至改善整个国家的个人诚信体制,都将起到难以估量的作用。
企业项目策划书风险防范篇七
首先,企业必须全面分析经营中可能存在的风险,并对风险进行评估容忍度的确认,建立规范的风险监控体系。
在风险管理框架中,由于要针对不同的目标分析其相应的风险,因此目标的制定自然就成为风险管理流程的首要步骤,并将其确认为风险管理框架的一部分。按照现代管理学之父德鲁克的理论,企业应当在以下8个领域确定目标:即市场营销、创新、人力资源、财务资源、实物资源、生产力、社会责任、利润需求等。
建立风险管理制度,从制度上控制和规范风险的发生。建立风险管理制度,就是建立内部控制制度。企业的内控,就是要通过制订流程、执行流程、监控流程,来控制“不同人的行为”可能带来的风险,保证风险可知、可控、可承受。目前,国内有众多的在美国上市,根据2002年7月30日美国国会通过的萨班斯法案,建立企业内部控制制度成为在美上市的必备条件。
五点原则是必须遵守的:
在纵向关系上,至少经过互不隶属的两个或两个以上的岗位或环节,使下级受上级监督,上级受下级牵制。对授权、执行、记录、保管、核对等不兼容职务要相互分离控制。
2.协调配合原则。各部门或人员必须相互配合,各岗位和环节都应协调同步,各项业务程序和办理手续需要紧密衔接,以保证经营管理活动的有效性和连续性。协调配合原则是相互牵制原则的深化和补充。贯彻这一原则,尤其要避免只管牵制错弊而不顾办事效率的机械做法,必须做到既相互牵制又相互协调,从而在保证质量、提高效率的前提下完成经营任务。
3.程序定位原则。企业应该按照经济业务的性质和功能将其经营管理活动划分为若干个具体岗位,并根据岗位性质相应地赋予职责权限,规定操作规程,明确检查标准,责、权、利统一。形成事事有人管、人人有专职、办事有标准、有检查,以此定出奖罚制度,增加每个人的事业心和责任感,提高效率。
4.成本效益原则。实行内部控制的'成本要低于由此产生的收益,力争以最小的控制成本取得最大的经济效益。
5.层次效益原则。正确处理企业内部控制层次与效率的关系,防止以增加层次的“人海战术”来获得较好内控效果的现象。以高效、有用为出发点,合理设置内控层次(或人员),明确各个层次的职责权限,强化各相应层次的责任心,提高企业内部控制的有用性和效率性。
一旦风险发生,应采取最有力的措施,将风险控制在最低限度内,减少损失,保证企业的根本利益。
这种现象的发生是我们所不愿看到的,但又是必须考虑的问题。我们在前两个方面的努力是为了控制风险的发生,但如果出现控制的失败,风险就必然会发生,这个时候我们必须有相应的应急措施,将风险重新加以控制,其结果是要将损失减少到最低的范围,保证企业的根本利益不受损害。
注意事项
在风险的控制和管理中,企业的领导者处于风险控制的核心,企业领导的风险意识、自觉遵守内控制度的决心和行为影响着企业风险控制的成败。那些能驾驭风险、有效控制风险的企业必然会成为企业中的佼佼者。
企业项目策划书风险防范篇八
企业在年度经营的过程中,始终会处于一个动态的经营环境当中,这就造成企业会面临各种各样的经营风险,这些经营风险有来自于企业内部的,如人力资源风险、技术风险、财务风险、管理风险、法律风险、持续经营风险,也有可能来自企业外部的,如自然灾害、经济环境变化、政治环境变化、市场波动、文化环境变革等,因此建立经营风险管理机制对于保障企业正常经营至关重要。
企业经营风险管理是企业以合理的风险成本投人,通过对风险的确认、选择和控制,以期达到最大的经营安全度。
一、企业内部年度经营风险管理
企业内部经营风险通常包括人力资源风险、技术风险、财务风险、管理风险、法律风险、持续经营风险等。
1.人力资源风险,包括核心人力资源对企业经营目标不认同、核心人才的流失、由于人力资源激励不到位造成的怠工、人员供给不足导致关键岗位长期空缺、劳动力成本大幅上涨导致企业支付能力下降、员工技能不足造成岗位不适、违法用工风险等。企业一方面在确定年度进行目标的时候需要考虑人力资源现状,同时也要为达成年度经营目标对人力资源政策作出优化与调整。
2.技术风险,包括企业对新技术、新工艺、新材料的发展趋势理解及应用不足、产品升级换代滞后、新产品研发投入不足等。
3.财务风险,包括现金风险、投资风险、融资风险、税务风险等。
4.管理风险,包括管理变革失败、管理理念陈旧、流程创新不足、管理制度及规范墨守陈规等。
5.法律风险,包括经济合同风险、用工风险等。
6.持续经营风险,包括企业接班人风险、家族传承风险、竞争能力衰退风险、产业或产品生命周期风险等。
二、企业外部年度经营风险管理
企业外部经营风险一般包括自然灾害风险、经济环境风险、政治环境风险等。
1.自然灾害风险,包括地震、海啸、台风、暴雪等自然灾害造成企业经营损失,如每年台风天气对东南沿海企业的影响等。
2.经济环境风险,包括经济危机、财政紧缩、税务改革、通货膨胀、国家经济制度调整、经济结构调整、产业布局调整等对企业经营造成的影响。
3.技术风险,包括新技术更替、新工艺导入、新材料应用等对企业经营造成的影响。本书第二章第一节【场景3】中刘总团队遇到的问题就是典型的因为新技术更替带来的经营风险。
4.政治环境因素,是指对企业经营活动具有实际与潜在影响的政治力量和有关的法律法规等因素,包括政局稳定性、政府对外来企业的态度、国家的政治制度与体制等。
三、有效防范与控制企业年度经营风险
既然企业经营存在这样那样的风险,那么建立和健全企业经营风险管理机制就显得非常有必要,因为任何企业的经营都不可能顺风顺水,企业在进行经营风险管理时,一般会坚持以下几项原则:
1.客观分析。企业经营风险具有客观性,在分析风险障碍时要尽量客观、全面。对风险事件、风险损益不能一厢情愿,过于乐观,绝不能在信息不全面、缺乏统计分析、对风险盲然无知的情况下,对获利做过高估计,而对损失做过小评价。
2.谨慎对待。对待风险需要谨慎从事。认真考虑潜在损害发生的机会、规模,研究得失关系。要去规避不能承担的风险,也不要为了小利去冒大风险,要认真风险处理后是否会带来更大风险,特别是在后期给企业带来难以避免的风险,造成更大的损失。
3.控制合理。经营风险管理的根本要求是以最小的风险成本投入获得最大的安全保障。企业在风险管理中需认真考虑解决风险投入成本的合理性,企业要能够承受得住。
另外,企业在控制经营风险的时候,一定要学会基本的风险应对策略,通常情况下,企业经营风险应对有5种策略:
1.转嫁。转嫁风险并不是逃避责任,如企业可以通过购买人身意外伤害险、财产安全险等手段将可保风险转嫁给保险公司;也可以通过与第三方联盟将长期投资风险、营销风险、财务风险等不可保风险降到最低。
2.回避。企业可以通过与供应商、经销商形成战略联盟,共同抵御和回避共同面临的风险。
3.降低。对于无法转嫁又无法回避的经营风险,可采用积极的预防性措施,降低风险发生的可能性或减少发生后的损失。如为低赊销中坏帐风险,可加强对赊帐客户的管理,对客户的信用进行调查和甄别,对应收帐的帐龄进行分析,建立赊销责任制度等。
4.组合。运用大数法则,增加承担风险个体的数量,降低损失发生的比例。如为降低长期投资项目的投资风险,可采用合资、合伙或股份化的组织形式来筹资组建。
5.承担。对于通过以上四种方式都不能规避的风险,企业也要勇于面对与承担,提前做好预防措施,如对于库存产品提前提取跌价准备等。
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企业项目策划书风险防范篇九
风险是企业经营过程中不可避免的因素。在现代竞争激烈的市场环境中,企业需要时刻保持警惕,防范各种风险,并采取相应措施加以应对。通过长期的经验积累和反思,我深刻体会到企业风险防范的重要性,并总结出了一些心得体会。
首先,了解风险是企业风险防范的基础。对于企业来说,风险包括内部风险和外部风险两大类。内部风险主要来自于企业经营活动本身,比如财务风险、技术风险、人力资源风险等;外部风险则是来自于市场环境的变化,比如竞争风险、法律风险、政策风险等。只有深入了解这些风险,企业才能有针对性地进行风险预测和防范工作。
其次,风险评估是企业风险防范的关键。企业面临的风险种类繁多,且风险程度也各不相同。通过对不同风险进行评估,可以确定各自的优先级,并制定相应的应对策略。评估风险时,需要考虑风险的概率和影响程度。概率是指风险发生的可能性,影响程度则是指风险发生后对企业所造成的影响。根据风险评估结果,企业可以有针对性地制定风险防范措施,有效地降低风险带来的损失。
再次,建立风险管理机制是企业风险防范的保障。企业需要建立起相应的风险管理制度和组织结构,明确各方责任和权力。其中,风险管理制度是指企业内部设立的一系列规章制度,以明确风险管理的流程和方法;组织结构则是指将风险管理的具体工作划分给相应的部门和人员负责。通过建立风险管理机制,企业能够加强对风险防范的管理和控制,及时发现和应对潜在风险。
最后,企业要积极开展风险应对措施的实施。只有制定好的风险防范策略还不够,还要将其付诸实践。具体而言,企业需要明确风险责任人,建立风险应对团队,培训员工风险意识,定期进行风险防范演练等。同时,企业还应建立有效的风险监测和反馈机制,及时了解风险发生的情况,并进行相应的调整和改进。只有在实际应对风险的过程中,企业才能真正提升自身的风险防范能力。
总结起来,企业风险防范对企业的经营和发展至关重要。通过了解风险、评估风险、建立风险管理机制、积极开展风险应对措施,企业能够有效地预防和应对各种风险,降低风险带来的损失,增强自身的竞争力和可持续发展能力。作为一名企业管理者,我深刻认识到企业风险防范的重要性,并将持续努力提升自己的风险管理能力,以更好地应对复杂多变的市场环境。
企业项目策划书风险防范篇十
企业家可以没有法律知识,但不可以没有法律意识!
中国三十多年的企业史,企业家落马无数。这些落马的企业精英,他们曾经在商界叱咤风云、屡建奇功;他们曾经率领企业问及巅峰、兴盛一方;他们崛起的路线图不尽相同,但他们却走向了相同的悲剧。
比如南德集团牟其中、上海农凯发展(集团)有限公司董事长周正毅、上海褔禧投资控股有限公司董事长张荣坤等等,他们哪一个不是商场上的精英,哪一个不曾风云一时、赫赫有名,可是他们却触礁了,从此被羁押、失去自由、被关进监狱,从企业领导变成阶下囚,甚至失去宝贵的生命。
其实他们并不是缺乏创业精神和商业智慧,但他们频频发生触礁事件,却凸显出了企业家严重缺乏“法律风险”和“法律边界”意识,结果他们走过的每一步都可能成为他们以后路上的一个地雷。
企业家可以没有法律知识,但是不可以没有法律意识。,尤其是事前防范法律风险的意识。在近阶段,中国企业家的法律意识都得到了普遍的增强,能够通过法律救济的途径劳维护自己的合法权益,但是他们的法律意识还是存在很大的被动性,即亡羊补牢的多,事前防范的少,只有在发生纠纷的时候,才想起法律,才知道找律师,想起要用法律维护权益。
随着社会的进步,市场经济的深入,假如企业家们的法律意识还是停留在传统的时候补救的法律救济方式来维护合法权益的话,已经跟不上时代发展了。
其实,法律风险是可以事前预防的。大多数企业家对自己身边可能存在的法律风险并不熟悉,对各种法律风险也没有足够的人是很防范,直到出现问题的前一天对即将发生的法律危机的都浑然不知,一旦危机爆发,企业家顿时陷入恐慌中,企业也随之瘫痪甚至倒闭。存在法律风险并不可怕,可怕的是不去防范法律风险,而是任其发展。
企业家防范法律风险的途径可以选择:定期聘请有关法律中介机构,对企业进行法律风险的安全检查,把隐藏在企业内部的法律风险及时发掘出来,事先采取措施防范或去除法律风险,且可以发现企业运行的问题所在,切断法律危机发生的根源。
或者企业可以聘请专业律师担任企业常年法律顾问,让律师帮您防范法律风险。
当今时代,知识产权已成为最重要的生产要素之一,企业拥有知识产权的数量已成为衡量企业核心竞争力的重要标志,世界各经济发达国家的企业都纷纷从发展战略高度来认识和对待知识产权问题。相比之下,我国企业知识产权意识相对淡薄,其知识产权极易受到侵犯;同时也容易侵犯其他企业的知识产权。
企业要防范知识产权法律风险,企业家首先需要认识到知识产权面临着哪些法律风险,并了解防范这种法律风险的方法。
专利权法律风险及防范
专利权并非伴随着发明创造的完成而自动产生。一项发明创造完成后,权利人需要按照专利法规定的法定程序向专利局书面申请。经过审查后,方能获得专利权。除法律另有规定的以外,权利人获得专利权后,任何人实施该专利,均需要得到专利权人的授权许可并支付专利使用费,否则就构成侵权。在专利权领域的法律风险主要有申请不当方面的法律风险和未尽许可而使用的法律风险。
(一)专利申请策略不当带来的法律风险
若申请专利的策略不当,将可能给企业造成严重的损失。例如,本应通过商业秘密保护的技术,却不当地进行了专利申请。对于发明创造的保护有两种途径,一种是申请专利;另一种是作为商业秘密进行保护。某项发明创造如果不符合专利法规定的专业要求,而企业去申请专利,则存在如下法律风险:由于不符合专利法规定的专业要求,专利申请将被驳回。该技术持有人只能依据商业秘密制度进行保护。但根据专利法的规定,申请专利需将有关材料公开并公布。这意味着竞争对手可通过公开合法的渠道获得公司的技术开发情况。因此,该技术不仅无法获得专利,还由于技术资料已经公开而无法获得作为商业秘密形式的保护。
有些发明创造虽然符合专利法的要求,申请后能获得专利权。但是由于专利保护具有期限性,一旦期限截至,专利权人也丧失专用权。所以,如果某项发明创造,权利人预计竞争对手无法在短期内研发获得,企业就不如采用商业秘密的方式进行保护。
(二)专利说明书及权利要求书撰写不当带来的法律风险
《专利说明书》是指经过专利性审查、授予专利权的专利说明书。专利说明书确定了专利保护范围。专利说明书描述不同,法律确认的保护范围就不同。《权利要求书》是专利申请文件最重要的文件之一,是确定国家对某项发明创造划定保护范围的文件。
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企业项目策划书风险防范篇十一
企业的财务风险是指在各项财务活动过程中,由于各种难以预料或控制的因素影响,从而使企业有蒙受损失的可能性。在市场经济条件下,财务风险是客观存在的,要完全消除风险及其影响是不现实的。企业财务风险管理的目标在于:了解风险的来源和特征,正确预测、衡量财务风险,进行适当的控制和防范,健全风险管理机制,完善财务政策,将损失降至最低程度,为企业创造最大的收益。
风险是指当一项活动可能产生几种不同的结果,而这些结果的可能性或概率又可以推算时,则认为这些活动是有风险的。一般来讲,企业面临两种风险:一是经营风险;二是财务风险。企业的财务风险往往是由经营风险引起的,是企业在财务活动中由于各种不确定因素的影响,财务收益与预期收益发生偏离,因而造成经营过程中的某一方面和某个环节的问题。都可能促使这种风险转变成损失,导致企业盈利能力和偿债能力的降低。
只有了解了企业的财务风险的成因,才能采取相应的预防对策,加强财务风险的防范。不同企业财务风险形成的具体原因也不尽相同。总的来说,有以下几个方面的原因:
(一)企业财务管理系统不能适应复杂多变的宏观环境
企业财务管理的宏观环境复杂多变是企业产生财务风险的外在成因。众所周知,持续的通货膨胀,将使企业资金供给持续发生短缺,货币性资金持续贬值,实物性资金相对升值,资金成本持续升高。例如,世界原油价格上涨导致成品油价格上涨,使企业增加了运营成本,减少了利润,无法实现预期的收益。而利率的变动必然会产生利率风险,包括支付利息过多的风险、产生利息的投资发生亏损的风险和不能履行偿债义务的风险。市场风险因素也会对财务风险有很大的影响。这些因素存在于企业之外,但对企业财务管理产生重大影响。宏观环境的变化对企业来说,是难以准确预测和无法改变的。宏观环境的不利变化必然给企业1 带来财务风险。财务管理的环境具有复杂性和多变性,外部环境变化可能为企业带来某种机会,也可能使企业面临风险。财务管理系统如果不能适应复杂多变的外部环境,必然使企业理财陷入困境。
(二)财务管理决策缺乏科学性导致决策失误而产生财务风险
财务决策失误是产生财务风险的最直接的原因。目前我国企业的财务决策普遍存在着经验决策和主观决策现象,从而导致决策失误经常发生,导致产生财务风险。具体表现在:
1.固定资产投资决策缺乏科学性导致投资失误。在固定资产投资决策过程中,由于企业对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究,加之决策所依据的经济信息不全面、不真实以及决策者决策能力低下等原因,导致投资决策失误频繁发生。决策失误使投资项目不能获得预期的收益,投资无法按期收回,为企业带来巨大的财务风险。
2.对外投资决策失误,导致大量投资损失。企业对外投资包括有价证券投资,联营投资等。由于投资者对投资风险的认识不足,缺乏科学的论证,导致企业盲目投资和投资决策的失误使企业产生巨大的投资损失,由此产生很大的财务风险。
3.筹资规模和结构决策不当导致财务风险的产生。在我国有的企业盲目的扩大生产规模,本身资金又不够,只好向外筹集大量的负债资金,造成资金结构不合理,负债资金占全部资金的比例过高,很多企业的资产负债率高达30%以上,导致企业财务负担沉重,偿付能力不足,由此产生财务风险。
(三)企业财务管理者对财务风险的客观性认识不足
财务风险是客观存在的,只要有财务活动,就必然存在着财务风险。许多企业的财务管理人员缺乏风险意识,认为只要管好用好资金,就不会产生财务风险。风险意识淡薄是财务风险产生的重要原因之一。由于我国市场已成为买方市场,企业普遍存在产品滞销现象。一些企业为了增加销量,扩大市场占有率,大量采用赊销方式销售产品,企业应收账款大量增加。同时,由于企业在赊销过程中,对客户的信用等级了解欠缺,缺乏控制,盲目赊销,造成应收账款失控。大量比例的应收账款长期无法收回,直至成为坏账。资产长期被债务人无偿占用,严重影响企业资产的流动性及安全性,给企业带来巨大的财务风险。
(四)企业内部财务关系混乱
企业内部财务关系混乱是我国企业产生财务风险的又一重要成因。企业在资金管理及使用、利益分配等方面存在的权责不明、管理混乱现象,造成资金使用效率低下,资产流失严重,资金的安全性、完整性无法得到保证。例如,企业资金结构不合理,负债资金比例过高等。在我国,资金结构主要是指企业全部资金来源于权益资金与负债资金的比例关系。由于筹资决策失误等原因,企业资金结构不合理的现象普遍存在。具体表现在负债在资金结构中比例过高,很多企业资产负债率达到30%以上,导致企业财务负担沉重,偿付能力不足。
我国企业普遍存在产品滞销现象,一些企业为了增加销量,扩大市场占有率,大量采用赊销方式销售产品,导致企业应收账款大量增加。同时,在赊销过程中,对客户的信用等级了解不够,盲目赊销,造成应收账款失控,相当比例的应收账款长期无法收回,直至成为坏账,资产长期被债务人占用,严重影响企业资产的流动性及安全性,由此产生财务风险。
(一)企业财务风险的防范措施
1.加强财务管理对宏观环境变化的适应能力
虽然宏观环境变化不受企业管理人员的控制,但是企业应当制定相应的财务战略和风险调控机制,提高财务人员综合判断环境变化的能力,以充分研究应对环境变化的策略,将影响企业财务风险的各种环境因素降到最低水平。
同时,要时刻注意国家政策变化。负债经营的企业一方面要关注国家产业政策、投资政策、金融政策、财税政策等的变化对企业在投资项目、经营项目、筹借资金、经营成本等方面可能产生的负面效应;另一方面又要关注因市场格局、市场需求、供求关系等变化而使企业采购成本和市场投入增大,引起企业成本费用和资金需求增加,使财务成本上升而出现经营亏损。此外,在基建技改方面,也要关注因银行紧缩银根,使项目缺乏资金而延缓工期,影响企业预期利润的实现。企业经营者如不及时针对这些政策因素的出现调整经营策略和投资方向,必将导致企业步入财务危机。
2.提高财务人员风险意识,加强内部控制制度建设
为防范财务风险,企业必须理顺内部的关系,做到责、权、利相统一。要明确各部门在企业财务管理中的地位、功能及职责,并赋予相应的权力,真正做到3 权责分明,各负其责。而在利益分配方面,应兼顾企业各方利益,以调动各部门参和企业财务管理的积极性,从而真正做到责、权、利相统一,使企业内部财务关系清楚明了。再次要及时更新财务人员适应新环境的知识结构,加强风险教育,使全体员工,特别是各级领导、财务人员牢固树立风险意识。
各级领导要提高财务决策的科学化水平,防止因决策失误而产生的财务风险。财务决策的正确与否直接关系到财务管理工作的成败,经验决策和主观决策会使决策失误的可能性大大增加。为防范财务风险,企业必须采用科学的决策方法。在决策过程中,应充分考虑影响决策的各种因素,运用经济模型进行科学决策,对各种可行性方案要认真进行分析评价,从中选择最优的决策方案,坚决杜绝主观决策所产生的财务风险,切忌主观臆断。
各级财务人员要清醒地认识到财务风险存在于财务管理工作的各个环节,财务管理人员必须将风险的防范贯穿于财务管理工作的始终,具有及时捕捉风险、衡量防范风险的能力。在处理每项具体业务时,积极防范,妥善应对,及时化解财务风险。
3.建立财务预测机制和预警系统
财务预测是指对未来融资需求的估计。准确的财务预测对于防范财务风险有重要作业,通过财务预测和风险预警,使企业在财务风险实际发生之前,捕捉和监视各种细微的迹象变动,使企业能预先知道自己的财务需求、提前安排融资计划、估计可能筹措到的资金,企业就可以了解筹资满足投资的程度,再据以安排企业生产经营和投资,从而使投资与筹资相联系,避免由于两者脱节造成的现金周转困难。而且,预测也包括了对未来各种可能前景的认识和思考,通过预测可以提高企业对未来不确定事件的反应能力,从而减少了不利事件出现带来的损失。同时,通过建立预警系统,使企业具有风险自动预警功能,一旦发现财务风险信号,就能准确地传至管理者,以防事态的逐步扩大。
4.避免盲目举债扩张
国家鼓励优势企业兼并或收购劣势企业,也鼓励企业发展多元产业,这无疑是企业寻求新的经济增长点,消化安置企业富余人员的有效途径。但是,切忌为了扩张将现有资产特别是变现速度较慢的固定资产(如土地、建筑物)采取评估升值的方式,人为降低负债水平,去进行力不从心的举债扩张。从我国企业的现状出发,企业举债扩张以后总体资产负债水平以不超过70%为宜。企业应牢牢把握住这个负债比率,就能从总体上防范企业财务风险。
(二)企业财务风险的控制对策
1.规避风险。企业在面临一项风险时,首先要根据自身的经营特点和能力,权衡收益和风险的得与失,凡是风险所造成的损失不能由该项目可能获得收益予以抵消的,企业都应尽量避免该种风险的发生,即采取回避政策。企业在选择理财方案时,应综合评价各种方案可能产生的财务风险,在保证财务管理目标实现的前提下,选择风险较小的方案,以达到回避财务风险的目的。例如,拒绝与不守信的厂商业务往来;放弃可能明显导致亏损的项目。
2.转移风险。即对可能给企业带来灾难性损失的资产,企业应以一定的代价(如保险费、担保费和利息),采取某种方式转移风险。但是,较之承担风险所面临的损失而言,企业为转移风险所需支付的代价要小的多。特别要指出的是,企业在转嫁风险时,一定要基于合法、合理、公平和公正的原则,决不能使用欺诈手段使其他企业受损。典型的措施有:以投保的方式将风险转移给保险公司承担;将风险较大的项目转由专门的机构完成;通过契约的形式将风险损失转移等。
3.减少风险。即企业面对客观存在的财务风险,努力采取办法降低财务风险的方式。主要包括:控制风险因素,减少风险的发生;控制风险发生的频率和降低风险损害程度。常用方法有:进行准确预测;进行多方案优选和替代;及时与政府部门多沟通获取政策信息;开发新产品前充分进行市场调研;采用多领域、多地域、多项目、多品种的经营或投资。
4.接受风险。主要包括风险自担和风险自保。风险自担是指风险损失发生时,直接将损失摊入成本或费用,或冲减利润。风险自保是指企业预留一笔风险金或随着生产经营的进行,有计划地计提资产减值准备等。
企业项目策划书风险防范篇十二
:在不断完善的市场经济体制下,中小企业自身得到了充足的发展,在很长一段时期内对我国经济的持续健康发展做出了突出贡献,在整个社会市场经济发展的历程中发挥着巨大的作用。文章从财务风险分析和防范两个层面来展开研究,分析我国中小企业目前主要存在的财务风险,并探索有效的防范措施。
1.1筹资风险
中小企业由于自身经营规模和负债规模较大、筹资能力不强、存在资金结构不合理现象,很难取得资金上的扶持。而我国目前对中小企业贷款给予政策和财政补贴严重不足,导致在各商业银行中难以取得贷款。商业银行对大型企业放贷的安全性和盈利性更高,中小企业难以贷款,承担了更多的财务压力。我国资本市场处在不断发展和完善的阶段,企业获取资金的渠道比较单一,主要还是靠银行贷款的支持。而中小企业也大多是民营企业,对资本市场的运作缺乏一定的认识,企业在筹资时对资本结构和财务风险等方面分析考虑不佳,导致企业负债资金比例高,负债规模大,存在一定的筹资风险。
1.2投资风险
目前,我国大部分中小企业都存在类似的问题,即所有权和经营权高度统一,那样将不利于企业的长远发展。企业的决策者因自身原因,缺乏其财务和投资等方面的专业知识,不能够对企业的决策做出正确的判断,导致其投资决策能力比较弱。与此同时,企业的财务人员也没能尽到自己应尽的职责,缺少必要的专业指导,难以给出适当的投资意见,不能较好地帮助企业投资人辨别在市场中潜在的投资风险。
1.3资金回收风险
由于货币资金本身都存在时间价值,而且在资金回收过程中由于种种原因也存在回收金额的不确定性,那样必然导致存在资金回收风险,也会影响到中小企业的长期发展。当企业的产品售出后,其资金形态就由存货资金变成了结算资金,收回资金后又从结算资金变成了货币资金。但是资金在运作过程中存在资金回收风险,不一定能保证资金的及时回收,不利于企业的进一步发展。究其原因,可以概括为两个方面:首先是企业所处的市场经济环境,包括国家宏观经济政策和财政金融政策;其次是企业自身的资产负债状况和经营情况。
2.1财务风险产生的外部因素剖析
一个企业要获得长远发展,对其所处的外部环境必须加以重视。因此一个企业要想长期生存发展下去,其外部环境因素变化也是企业财务风险产生的重要原因所在。无论企业的规模大小,一旦不能较好地应对市场大环境的波动和不稳定因素的影响,那样企业将很难获得长远发展的机会。那么企业尤其是中小企业应该如何来应对外部环境所带来的财务风险呢?我们要对财务风险产生的外部因素做一个全面分析,从以下两个方面来阐述:第一,国家宏观经济政策的变化。一个国家的宏观经济政策会伴随整个市场经济格局的变革而相应地做出调整,国家每出台的一系列举措,对于中小企业来说,是机遇与挑战并存的。在一定程度上可能会促进中小企业的发展,给它提供一个发展的机遇。由于任何事物都具有两面性,有的时候政策的制定也会对整个市场产生不小的波动,那么在这个期间,建议中小企业以观望为主,切勿盲目进入,以免带来不必要的损失。第二,资本市场相对萎缩。整个资本市场由于受全球经济危机的影响,资本市场环境不断恶化,对实体经济产业的冲击非常大,使得实体产业面临着艰难的生存环境,这些都给中小企业的发展埋下了巨大的市场隐患,不利于企业的长远发展,因此要不断改善企业发展的外部环境,为其营造一个公平和法制健全的外部发展环境。
2.2财务风险产生的内部因素解析
如果说外部环境的不断变化是中小企业产生财务风险的重要因素,那么内部原因则是滋生企业财务风险的罪魁祸首。笔者认为企业出现财务风险如果从内部去分析,主要体现在以下方面:企业对财务风险的识别和预警系统不够成熟,不能对即将出现的财务风险进行有效识别,就很难采取相应的措施去应对,使得企业往往处于被动状态。要想从根本上解决上述问题,最佳的方式就是建立一个完整的财务风险预警体系,对企业存在的风险进行有效地识别,进而采取相应的应对措施来化解其财务风险。而现实是很多中小企业都忽略了预警体系的重要性,对企业所处的财务风险的识别能力不强,当遭遇到不可预见的财务风险时,就很难抗衡其风险带来的财务冲击,从而会给中小企业造成不小的财务损失。
3.1提高宏观环境适应及应变能力
当企业对自身所处的外部环境无法改变时,企业无法全部预见,也无法全部控制,但并不意味着企业束手无策。我们可以认真地分析整个宏观经济环境的变化,进而把握其发展的规律和趋势,并且对国家出台的相关政策和法律法规进行仔细研读,剖析整个市场及经济发展变化的趋势,认清形势,掌握其发展变化的内在规律,更好地为企业服务。企业在其发展过程中,不仅要对自身的财务状况和经营成果相当熟悉,而且还要做到顺应市场的潮流,做到信息对称,能够在其激烈的市场竞争环境中,发现其发展的机遇和存在的挑战。与此同时,也要建立一套完善的财务管理系统,不断强化企业的财务管理工作,提高其财务管理水平。使得企业的财务管理系统能够适应整个财务管理环境的变化发展,目的是从根本上解决财务管理系统不能较好地适用宏观经济环境变化,进而产生的财务风险问题。
3.2提高财务人员素质及风险意识
大部分人认为财务管理只是由财务人员专门负责,恰恰是这种思想对中小企业的发展产生了极大的危害。作为企业管理者应该要转变思想、与时俱进,要意识到资金利用最大化和高效化不仅是财务部门的重要责任,也与企业其他部门息息相关,使得每个人都参与其中,调动其积极性,为整个企业财务管理水平的提高献言献策,发挥集体智慧的力量,强化企业的内部控制制度,不能忽略任何一个环节,正确对待企业所面临的财务风险,进一步强化风险防范工作,不断提高企业财务管理人员的风险识别能力和判断能力,提升企业整个管理决策水平,把它当作企业财务管理工作的中心工作。
3.3进一步提高决策的科学化水平
企业要变革传统的决策方式,不断创新和优化其决策方法,才能有效地防范其存在的财务风险。首先,我们要围绕企业的经营目标来做出财务决策,使得财务决策服务于企业的经营目标,步调保持一致性;其次,要客观公正地评价其财务决策行为,对影响企业财务决策的相关因素进行全面深入分析,避免其盲目性和主观臆断来评价其财务决策行为,综合运用多种决策方法,尽量采用定性和定量相结合的分析方式,最终设计多个可行性方案供决策者来选择,然后根据客观数据来选择最佳方案。
3.4进一步优化企业资本结构
企业的资本结构会为企业的长远发展产生很大的影响,中小企业更应该注重自身的资本结构,不断优化其资本结构,发挥其最佳效果。一个企业资本结构的合理与否直接影响到企业的收益水平和财务风险状况。因此企业要合理控制其资本结构,结合自身企业的特点,同时参照同行业的标准来制定自身的资本结构或者根据其竞争对手情况来建立其控制标准,不能自视过高。企业在其发展过程中难免会存在资金短缺的问题,所以筹资是企业发展必经的阶段,由于企业可以选择多种筹资方式,不同筹资方式带来的财务风险也不一样。企业在筹集资金时,应该慎重考虑可能出现的各种状况,分析不同筹资方式的成本和收益以及存在的财务风险等,选择最适合企业自身的筹资方式。企业可以通过多种方式取得相应的资金,例如向企业贷款、发行公司债券或者凭借商业信用等方式募集资金。当然每一种筹资方式各有利弊,都不是完美的形式,因此企业在筹集资金前,要根据自身的承受能力来选择合理的筹资方式,在权益性资金和借入性资金之间确定一个恰当的比例,避免可能出现筹资的财务风险。
3.5建立健全财务预警系统
只有建立一套行之有效的财务风险预警系统,才能从根本上消除中小企业的财务风险。通过整个系统对企业的整个财务管理活动进行监控和预测,全面分析企业目前所处的财务状况,对企业可能出现的财务风险进行识别和控制,并相应地采取措施解除其可能出现的财务危机,使得整个财务活动能够安全有效地运行下去。一套科学合理的财务预警系统能够对企业可能出现的财务风险进行有效识别和判断,可以增强企业财务活动预期收益的正确率,从而实现企业的预期目标。
[4]柯卫钧.集团公司财务风险识别与控制[m].北京:中国宇航出版社,20xx.
企业项目策划书风险防范篇十三
1.筹集风险。建筑施工企业资金的来源渠道主要能分为三种:一是企业自有资金;二是通过融资筹集资金;三是通过向银行等金融机构借贷资金。近年来,我国建筑施工企业多通过融资筹集的方式来获取资金,所以资金筹集是否成功将对建筑施工企业的生产经营及后续发展产生严重的影响。我国的建筑施工企业具有地域分散的特殊性,使得企业财务资金集中管理比较困难,加上建筑工程施工是一项建设周期长的特点,且资产负债率较高,导致建筑施工企业借贷受限制较多,这就进一步增强了企业通过融资来筹集资金的困难。
2.投资风险。随着市场竞争的日益激烈,建筑施工企业的经济效益必将会下降。一些施工企业迫于生存发展压力,采取了低价竞标的模式,中标后的项目合同价格较低,加之人工费上涨及材料市场价格波动,就极易令企业出现亏损,从而使企业出现财务风险。基于这样的情况,若是建筑施工企业仍没有采取针对性的应对措施来控制项目成本,消除低价竞标所带来的潜在利润风险,那么极有可能使得企业承受毁灭性的打击。投资风险是企业对外发展中不可避免的,所以,企业必须重视这一情况,从而根据实际情况采取有效的预防控制措施来规避投资风险或是将投资风险所带来的损失降到最低。
3.成本控制风险。成本控制是建筑施工企业财务管理的重点之一,也是工程施工的重要环节。人工费、材料费、台班费是建筑施工企业成本最重要的三大组成部分。人工费的管理的.风险在于杂工的管理,杂工管理不善容易导致的直接成本流失反映在串工、重复记工、工作效率低下等方面。材料费管理的风险则在沙石等地材的管理上。沙石管理的难点主要体现在缺少采购员的监督,进场的方量往往只能根据仓管员的签收单来计算,缺少审核的依据且事后无法追溯。班费的管理风险就在于以时间来计算台班费,很容易虚增台班时间,给项目造成直接的经济损失。
4.流动性财务风险。流动性财务风险是建筑施工企业中最常见的风险。由于我国建筑市场中分包机制的存在,使得各种建筑工程经常被转包、分包,而一些小的分包企业流动资金不足,按照合同规定需要建筑施工企业进行垫付,这就容易造成建筑施工企业流动资金紧张或周转失灵,从而引发流动性财务风险。此外,如果企业自身在生产、经营、管理方面做的不到位,也容易引发流动性财务风险。
1.降低资金筹集风险。降低资金筹集风险应从以下几方面入手:第一,建筑施工企业应积极主动的拓宽筹资渠道,在资金周转紧张时,通过多渠道来筹集到足够的资金,如银行流动资金贷款、办理银行承兑汇票支付材料款等,从而确保工程项目的顺利进行。第二,建筑施工企业在筹集资金时,应认真分析工程项目,从而计算出利润率是否高于成本率,最差的结果下利润率是否与成本率成正比,只有利润率高于成本率,建筑施工企业才能盈利,如果利润率与成本率成正比,那么企业的损失也仅是极小的一部分,只有正确计算出项目利润了与资金筹集成本率的比值,并确保是利润率是否高于成本率,这样才能有效降低资金筹集风险。第三,建筑施工企业在进行资金管理时,应做到统一调度,这样能够充分发挥资金规模优势,提高资金运行效益,从而降低资金筹集风险,增加企业经济效益。
2.建立投标风险评估机制。随着市场竞争的日益激烈,低价竞标模式的出现,建筑施工企业要在这一情况下站稳脚跟并激流勇进,就必须建立投标风险评估机制,而后以投标风险评估机制为依据,科学的选择投标项目。杜绝低价竞标、见标就投,避免为了中标而令自身利益受亏损。工程项目招投标可谓是成本控制的源头,因此,控制好招投标工作即是从源头上降低了风险的发生。企业在取得招标文件后,必须结合工程项目要求和自身实际情况来进行全面的考虑,对工程项目的风险成本进行计算,最后在确定是否继续进行投标。另外,建筑施工企业在选择投标项目时,应遵循以下几点原则:建设资金不到位不承接;有大量垫资的工程项目不承接;边勘察、边设计、边施工的工程不承接。以此避免盲目投资,通过选择合理的投资项目来降低投资风险。
3.加强成本管理。企业成本管理不当是造成财务风险出现的主要原因之一,因此建筑施工企业必须加强成本管理,强化内部控制,建立项目全额承包责任制,以此来提高企业的经济效益。建筑施工企业在工程建设中,必须对合同工期、施工现场条件、目标责任成本等因素进行综合考虑,而后根据施工设计图纸与相关技术规范并结合自身实际情况来制定合理、经济的施工方案,从而实现提高质量、减短工期、降低的目标。
4.重视收尾清算、债权清收工作。建筑施工企业应加强对收尾清算、债权清收工作的重视程度,并为此设立专门的机构,以便集中统一管理竣工项目的结算,落实项目经理为第一催收责任人,从而避免由于人员调转而导致结算工作混乱情况的出现。建筑施工企业还应定期核对与建设单位的所有来往款项,以便为最后的工程结算提供依据。此外,加强应收账款的管理和催收工作,这是实现资金回笼的关键工作,若是应收账款的管理和催收工作不到位,使得企业资金无法回笼,那么就极易令企业陷入财务困境。
5.加强资金管理。资金是企业进行生产、经营以及发展的动力支柱,缺乏足够的资金,那么企业必将陷入财务困境,因此,建筑施工企业必须提高对资金的重视程度,加强资金管理,从而为企业防范财务风险提供重要支撑。同时,企业还应推行资金预算管理,建立健全完善的预算控制体系,以此为企业资金的预算管理工作提供重要保障。不断扩大资金预算范围,加强各环节的资金周转性控制,通过建立的预算控制体系对企业现金流量进行有效的管控,提供企业对风险的认识,尤其应重视资产流动性风险与支付风险。企业应严格控制现金流量的出入,加强经营活动、投资活动、筹资活动等环节所产生现金流量的管控。针对我国建筑施工企业地域性分散的特殊性,企业必须采取有效的管理方法实现资金集中统一管理,以此规避或降低财务风险发生概率。
综上所述,随着建筑行业的蓬勃发展,建筑市场的竞争也愈发激烈,使得建筑施工企业的财务风险发生概率也在不断上升,这对于建筑施工企业的可持续发展产生了极为不利的影响,因此,本文从建筑施工企业财务风险概述,建筑施工企业中财务风险的类别以及建筑施工企业财务风险管理措施方面进行了分析与探讨,具有非常重要的意义。
企业项目策划书风险防范篇十四
1、调整招聘流程。企业应当调整当前“先录用后签合同”的做法,转变为“录用同时签合同”的方式。
2、确定录用条件。对于各种因客观原因无法在录用时签订劳动合同的员工,可以在劳动合同中明确约定:1个月内不签订书面劳动合同的视为不符合录用条件,作为试用期考核的重要依据。如果确属员工本人原因不愿意签订书面劳动合同的,企业可以解除劳动合同。
3、及时终止关系。对于经企业书面通知后,新录用员工仍不及时与企业订立劳动合同的,企业应当书面通知该员工终止劳动关系。若发现未签订书面合同仍处一个月宽限期时,及时通知终止劳动关系,此时无需支付经济补偿金;若发现未签订书面合同已超过一个月时,则需支付相应双倍工资并支付相应的经济补偿金。
4、规范劳务派遣。首先企业应当选择运转规范的劳务派遣企业;其次,要监督派遣企业的服务的服务质量及履约情况,监督其与派遣员工签订书面合同;再次,注意留存和审查与派遣企业合作过程中产生的各种合同、约定和表单等内容。通过上述行为,防止名义上的派遣用工关系转变为实质上的事实劳动关系。
5、合同到期预警。劳动合同管理是企业劳动人事管理中的重要一环,劳动合同到期终止或续签是劳动合同管理的重要组成。建议企业设立预警机制,也即固定时间或者员工到期前30—40天作为预警时间,由专人或办公系统自动提醒人事部处理。
6、合同到期顺延。企业也可以与员工在劳动合同中约定,本期劳动合同到期时,如无另外特别协商,劳动合同自动顺延,顺延时间为本期劳动合同期限。这样处理的话,可以防止万一人事部门出现疏漏,也不至于出于没有合同约定的情形。
7、及时补签合同。如果事实劳动关系一旦形成,此时最合理的补救方法就是及时补签合同。补签合同还应注意以下两点:一是补签劳动合同的合同期限应从实际用工之日起算,这样与《劳动合同法》的规定一致;二是补签劳动合同的内容应与事实劳动关系期间的劳动待遇一致,保证员工愿意补签。
西安律师_毛锋,律师电话:137-0929-0232,执业于陕西德尊律师事务所,专业领域:西安企业法律顾问律师、西安建设工程纠纷律师、西安合同纠纷律师、西安刑事辩护律师。
(一)、劳动者入职管理操作实务及风险防范
1、用人单位享有知情权、
用人单位招用劳动者时,有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明。可见,用人单位在招聘过程中享有一定的知情权,但该知情权的行使受到一定限制,该知情权的范围限于了解劳动者与订立劳动合同直接相关的基本情况。对于与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应该如实回答,而对与订立劳动合同没有直接联系的其它信息,劳动者有权选择保持沉默。与订立劳动合同直接相关的基本情况一般包括年龄、学历、职称、工作经验、身体状况等情况,而至于涉及个人隐私的问题,用人单位一般无权过问。
2、加强入职审查,精心设计招聘录用条件
既然劳动合同法赋予用人单位知情权,那么,用人单位就应该充分利用该知情权,对新员工进行入职审查,降低人力资源管理成本同时减少各种可能的法律风险,而对于以下信息,是属于用人单位必须了解核实的员工的基本信息,用人单位应当在避免触犯法律的前提下,对员工进行入职审查:身份、学历、资格、工作经历等信息;身体是否有潜在疾病、残疾等;是否达到法定16周岁就业年龄;是否与其他用人单位仍有未到期的劳动合同;是否与其他用人单位签订有未到期的竞业限制协议等。
关于避免招聘录用条件规定不明带来的法律风险,这可能是用人单位在招聘时最容易忽略的问题。许多用人单位往往将招聘广告作为一种宣传手段,殊不知当中蕴含不少法律风险,一不小心,即会“触礁”。
《劳动合同法》第21条规定:“在试用期中,除劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形外,用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的,应当向劳动者说明理由。”
用人单位若想在试用期解除劳动合同,须有《劳动合同发》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形,当中最常见的理由便是“不符合录用条件”,因此,在招聘过程设计录用条件,并非只是“摆设”,而录用条件若规定得不够明确、详细,当你想在试用期辞退员工时,极有可能因为上述原因而导致失败并承担相应的责任。所以,在招聘时,务必明确自己的招聘条件,最好能将此存档,以备不时之需。
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企业项目策划书风险防范篇十五
随着国内建筑市场竞争的日益加剧和银行贷款规模的紧缩,建筑企业所面临的财务风险迅速增加,影响了企业正常运营。本文对现阶段建筑企业所面临的财务风险及成因进行了探讨和分析,并提出相应的规避措施,旨在提高建筑企业资金使用效率,防范财务风险,为企业财务管理水平的提高和市场竞争力的提升打好坚实基础。
财务风险;成本控制;全面预算
在建筑行业泡沫逐渐破裂的现阶段,原有的粗放财务管理模式将会导致企业财务风险不断增加,全面预算管理不力,成本费用严重超支,长短期债务比例不够合理等问题,制约了建筑企业做大做强。作为资金密集型行业,建筑企业财务风险管理工作开展的好坏将直接影响到企业的可持续发展能力。因而,合理控制财务风险理应成为建筑企业的首要问题。
(一)财务风险意识不足
我国建筑企业普遍存在财务风险意识不足的情况,国内建筑企业在财务风险控制领域实践操作水平较差,主要以财务会计核算为主要活动内容,财务风险控制不当。当银行贷款规模紧缩时,建筑企业所承担的融资、资金利用效率风险将会加大,制约建筑企业的可持续发展能力,部分中小型建筑企业因财务困境面临或者已经破产。为提高建筑企业财务管理水平,企业提高财务风险意识,提高风险控制能力势在必行。
(二)全面预算机制缺失
现阶段建筑企业的预算模式主要集中在融资、成本和费用控制等基础工作的开展。而目前,建筑企业特别是许多中小建筑企业并没有搭建全面预算机制,在建筑项目开始前仅对主要部分进行成本预算。而在运营过程中,与预算的对比分析与调整工作相对缺失,全面预算管理工作流于形式,对于建筑过程中不可抗力因素所产生的成本变更工作预计不足,这将造成企业潜在的财务风险迅速积累和不断增加,影响建筑企业的资金链健康运转,可能会产生额外的成本弥补因预算缺失而导致的损失。预算机制缺失或不足无法通过合理的市场分析来估算项目成本,不利于企业的长远发展。
(三)贷款规模难以控制
(1)贷款规模迅速增长,企业承担的债务负担逐渐加重,在建筑行业竞争不断加剧,盈利能力降低的现阶段,建筑行业沉重的债务负担将影响企业的经营运转。
(2)短期债务比例迅速上升,出于信贷风险角度考虑,金融机构缩减了长期贷款规模,建筑企业短期债务规模扩大造成企业短期内需准备额外的资金偿还到期债务,对现金流的要求提高,建筑企业财务风险迅速加剧。
(四)成本费用控制不到位
建筑企业成本费用控制工作的好坏将直接影响企业盈利能力和生存能力。近年来,建筑企业对于成本控制的重视程度不断增强,成本控制水平有所提高,但对于动态成本、边际成本的关注程度仍不足,成本费用的控制范围相对比较狭窄,无法覆盖整个建筑企业的运营范围,这将造成费用控制的工作重心出现偏移,计划外成本增长。在建筑企业部分工作环节中,存在着资源配置不合理、成本浪费等情况。基层工作人员成本控制意识相对较差,造成建筑企业整体成本费用控制不当,影响企业参与市场竞争能力,企业财务风险也有所加大。
(一)增强财务风险意识
(1)管理层应该形成至上而下的风险管理模式,强调财务风险管理对于企业运营的重要性,在整个企业内部形成良好的财务风险控制氛围,并将其作为企业文化的组成部分,为风险管理工作的开展夯实基础。
(2)建筑企业应该在内部建立专职的财务风险管理部门,主要负责财务数据的收集与分析工作,查找企业潜在的财务风险与财务工作存在的不足,配合审计部门降低企业财务工作的失误,合理规避风险,风险管理部门直接对管理层负责,保证工作的独立性,同时要求各个部门配合财务风险管理工作,在整个企业内部形成良好的管理氛围。
(3)应加强对财务风险管理的培训工作,邀请专家来到企业对财务乃至其他相关部门开展财务风险管理的相关培训,增强财务相关工作人员的财务风险防范意识,提升财务风险防控能力。
(二)合理确定贷款规模
(1)关于总体贷款规模的控制。建筑企业作为资金密集型行业,具有较充足的资金对于项目的建设和运营是必不可少的,但企业所面临的债务风险也随之提高,这要求建筑企业结合预期发展情况与建筑行业市场发展情况制定全面的贷款规模计划。当贷款规模超出预期后,管理层应迅速分析原因,在合理范围内增加贷款规模,保证公司的偿债能力能够满足贷款的本息需求。
(2)建筑企业应制定合理的长短期债务比例。虽然短期债务相较于长期债务申请条件相对宽松,但是短期债务规模过高,将造成企业财务短期偿债压力增加,所以建筑企业应该结合自身现金流运行情况与公司的偿债能力,合理制定长短期债务比例,在满足企业资金需求的情况下适度缩减短期债务比例,通过拓宽融资渠道,或提高长期债务比例,缓解短期财务压力,降低财务风险。
(三)完善全面预算模式
建筑企业要完善全面预算模式,需要管理层转变对预算的认知模式。建筑企业全面预算工作应该落实到整个企业的建设和运营过程中,将预算的执行权责归结到各个部门,当出现因工作失误而超出预算的情况则迅速归结责任,进行相关处理工作,提高整个建筑企业对于全面预算工作的重视程度,保证预算能够落实到建筑行业的各个环节。企业应通过实际发生成本与预算报表的对比,找出企业经营过程中存在的问题,以相对完善的预算计划来规范企业建设和经营过程中的各项成本费用支出、资金收支情况。
(四)加强成本费用管控
(1)建筑企业要提高对成本控制工作的重视程度。动态成本作为建筑企业施工项目与运营过程成本的重要组成部分,因其具有一定不可预见性,控制工作的开展在初期将会面临一些问题。这需要建筑企业不断提高动态成本核算效率与重视程度,对于成本费用控制效果较好的部门予以经济奖励,与绩效考核相结合的模式能够有效提高企业成本费用管控水平。
(2)建筑企业应该提高资源利用效率,在施工过程中尽量选择能够重复利用的工具,同时应该达到建材使用效率的最大化,对于铺张浪费行为予以严厉处罚,成本费用管控是一个持久的过程,需要管理层持续关注,以降低财务风险产生的可能。
随着建筑行业的不断发展变化,财务风险可能体现在不同层面,需要管理层与整个企业协同注重财务风险的控制工作,提高财务风险意识,以完善的财务管理手段加强企业财务风险管控,不断增强企业盈利能力,确保企业持续健康发展。
[1]宋斌.建筑设计企业的财务风险管理探析[j].科技经济市场,2015(10).
[2]张敏.建筑施工企业经营财务风险因素与规避措施研究[j].经营管理者,2014(30).
企业项目策划书风险防范篇十六
为有效规范化解我乡村级债务,确保农村集体资金资产资源保值增值,大力推进乡村振兴,结合我乡实际,制定本工作实施方案。
以20xx年底村级债务(不含经营性债务)为基数,20xx年底前实现负债10万元以下的村负债清零,20xx年底前实现负债10万元以上、50万元以下的村负债清零,负债50万元以上的村在20xx年后逐年清零,到20xx年底前完成债务全部清零目标。
(一)公开公示原则。坚持“四议两公开”,接受群众监督。债务化解必须经过村民代表大会审核把关,通过村务公开栏进行公示,防止集体资产流失和徇私舞弊行为发生,避免引发新的矛盾和问题。
(二)稳步推进原则。村级债务形成原因比较复杂,在处置过程中,必须从各村实际出发,坚持因地制宜,先易后难,分类消化,从有条件、易化解的环节入手,先个人后单位,积极稳妥、有序进行,不搞一刀切、简单化。
(三)依法操作原则。村级债务化解必须遵循国家现行法律、法规、政策以及相关的财务制度,规范程序、依规操作,切实维护集体和广大农民的利益。
(四)实事求是原则。从实际出发,尊重客观事实,以原始票据、账簿、表册和当时的实际情况为基本依据,据实进行清理化解。
(一)宣传培训。
制定方案。结合我乡实际,制定债务化解实施方案,明确组织领导、责任单位、专班人员、宣传培训,债务清理核实的时间、内容、方法、步骤、要求及化解债务的.目标、任务、原则和措施等。
政策宣传。采取各种形式深入学习宣传清理化解村级债务的基本政策法规和制止新增债务的相关规定,确保债务清理化解工作宣传到户。
组织培训。抽调业务骨干,组成清理核实工作专班,明确任务,落实责任,细化措施,限期完成,并加强对相关人员的业务培训,提高工作效率,提升业务水平。
(二)摸清底数。
在原有债权债务台账基础上,充分运用审计结果和农村集体产权制度改革集体资产清查成果,组织工作专班对“全国村级债务摸底调查管理系统”已锁定的村级债务进一步清理核实。按照形成时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人等分门别类,登记造册,建立债权债务台账和数据库,锁定债权债务数额。
(三)确认债权债务。
在全面清理各村债权债务的基础上,对锁定的债权债务金额,根据村级债权债务形成的原因,按照“谁举债,谁负责”的原则,明确偿还责任,分别由债权人、债务人和村民代表成员签字确认。
(四)债权债务公布。
清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后,以村组为单位进行公布(内容包括债权债务金额、形成时间、原因、债权债务当事人等),公布期为7天,接受群众监督,村民无异议的,向乡上报数据,对债权债务有异议的,要求村重新进行核实。
(五)统计汇总上报。
乡财政所负责各村统计汇总工作,于20xx年6月10日前将清理核实情况和债权债务统计汇总表报经乡主要领导签字确认后,上报市财政局审定。
(六)债务审查锁定。
乡政府牵头组成工作专班,配合市审计局、市财政局、市农业农村局工作专班,于20xx年6月20日前根据债务清理审定的数据,对全乡所有村级债务进行审查,形成报告,锁定数据。
(七)化解债务。
以锁定债务(不含经营性债务)为基数,按照工作目标任务,在20xx年7月1日-期间,分阶段进行化解,实现阶段清零目标。
(一)剥离经营性债务。在全面清查的基础上,进一步清理甄别经营性债务,逐村建立台账,对有明确偿还来源和化解途径的经营性债务,村级组织制定还款计划,乡人民政府实行动态监管,督促及时还款。
(二)清收债权。对农户税改前应缴税费欠款,可采取先挂账的办法,待承受力明显增强后再做处理。对农户既有债权又有债务的,可采取对冲方式处理。对国家机关、事业单位及干部职工的欠款,采取法律和行政手段限期归还。对企业欠款,按合同协议据实清收,确有困难的,可签订分期还款协议。对债务单位撤销、债务人死亡等原因形成的虚(空)账债权,依法依规进行追溯清收,确实无法收回的依法予以核销。
(三)落实减免减债政策。对村级公益性事业负债,政府及相关部门应制定措施,依法依规给予政策减免和资金支持;对税改前村级集体欠缴税费形成的债务予以豁免;对村集体拖欠上级有关行政事业单位资金形成的债务,确定无力偿还的,积极与相关单位协商减免;对因上级项目资金落实不到位,项目配套资金产生的村级债务,用市政府筹措资金帮助化解,沟通协调金融机构制定相应优惠政策;对税改前的村级贷款,相关机构从未主张过债权,且符合《金融企业吊账核销管理办法》吊账核销条件的,按程序核销,一直主张债权的,可依法予以减息免息。
(四)利用产权制度改革成果。充分利用农村产权制度改革成果,盘活集体资产资源,对已经成立股份经济合作社的村,集体股收益按一定比例用于偿还债务,股份经济合作社成员可用分红收益冲抵所欠债务。
(五)利用村级集体经济收益还债。有条件的村可从当年村级集体经济经营性收益中,按一定比例提取金额依法依规用于偿还村级债务。
(六)坚决遏制新增债务。把禁止增加新的村级债务作为当前和今后一个时期的重要任务,严格按照年初预算控制村集体支出,禁止举债兴办公益事业和发放村组干部报酬、补助,禁止以任何名义为企业提供担保。对未按要求擅自举债的,按照“谁举债、谁负责”的原则,依法追究责任人的责任。
(七)加大财政支持力度。政府每年按照实际化解债务金额的10%设立化债专项奖励资金,自20xx年起连续五年,以“以奖代补”的形式对化解村级债务工作突出的村给予奖励。
(八)鼓励村企“结对帮扶”。鼓励新型农业经营主体、国有和民营企业及其他市场主体与村级集体经济组织“结对帮扶”,利用各类市场主体的经营优势、资金优势,帮助村级集体发展壮大集体经济,获得更多集体经济收益来支持化解债务。
(一)加强组织领导。成立由乡党委副书记、乡人民政府乡长任组长,分管财贸、农业农村工作和纪检监察的领导任副组长,乡组织办、党政办、民政办、乡村振兴办、综治中心、司法所、市场监管所、财政所、农业服务中心等单位为成员的凉雾乡村级债务化解工作领导小组,领导小组办公室设在乡财政所,承担领导小组日常事务,周德生同志兼任办公室主任。同时,抽调乡组织办、乡纪委监察室、财政所等单位业务骨干和驻村公务员组成工作专班,指导推进全乡村级债务化解工作。
(二)压实工作责任。各村要切实担负起化解村级债务的主体责任,安排专人、组建专班,结合实际按照“一高两化三到位”的要求,制定具体工作方案,有序有力推动村级债务化解工作,并及时向乡村级债务化解领导小组办公室报送工作进展情况。
(三)强化督查考核。将化解村级债务纳入村基层治理和党组织建设的重要内容,纳入驻村干部考核和各年度目标考评内容,严格督查、加强指导,确保村级债务清理的质量和进度。
(四)建立长效机制。将村级债务化解纳入村干部任期和离任审计内容,建立健全责任追究机制,对违反规定,擅自借款,造成村级集体经济重大损失的,依法依规追究相关责任人责任。