计划生育工作会议讲话范文（13篇）

时间：2023-11-19 15:53:03 小编：琴心月

一个良好的计划可以帮助我们充分利用资源，提高工作效率。在制定计划时，我们还要考虑到可能出现的风险和变数，并制定相应的对策和备选方案。计划可以参考以下的范文，了解如何组织和安排工作。

计划生育工作会议讲话篇一

我国人口计划生育政策在1971年就开始实施了,而且至今这项政策都还存在这,是影响我国经济发展的重要因素,下面就是本站小编给大家整理的人口计划生育工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

市委、市政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实全省人口计生工作会议和市委二届七次全体会精神，进一步夯实责任，强化措施，动员各级各部门扎实做好今年的人口和计划生育工作。刚才，凯庆同志通报了20xx年度人口计生工作目标任务完成情况，给旬阳县颁发了国家计生优质服务先进县奖牌，汉滨区、旬阳县、白河县的负责同志分别作了交流发言。太新同志还将对今年的计生工作作具体安排，德珠同志还要与县区和市直有关单位签订目标。

责任书。

请大家认真抓好落实。下面我先讲几点意见：

一、准确把握安康面临的发展形势。20xx年，是安康突破发展进程中具有重要意义的一年。全市上下以保增长、保民生、保稳定为主题，团结奋斗，共克时艰，在有效应对金融危机中实现了经济平稳较快增长，推动安康突破发展迈出了新的步伐。全市完成生产总值274.95亿元，增长15%;财政总收入30亿元，增长15.4%，地方一般预算收入9.7亿元，增长29.8%;城镇居民可支配收入12525元，增长23.4%，农民人均纯收入3313元，增长19.6%。生产总值、工业发展、财政收入、投资增幅等主要经济指标增速列居全省前几位，表明我市开始跟进全省发展步伐，改变了长期处于全省后进位次的状况。这些成绩的取得实属不易，凝聚着全市广大干部群众的辛勤劳动，与计生战线干部职工的扎实工作密不可分。特别是全市各级党委、政府和计生系统，认真贯彻市委、市政府的决策部署，扎实落实人口和计划生育工作各项政策措施，切实加大统筹解决人口问题的力度，保持了低生育水平的持续稳定，人口自然增长率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各项任务，受到省委、省政府的表彰，为全市经济社会协调快速发展作出了重要贡献。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和亲切慰问!

当前，我市正处在加快突破发展的关键时期，随着交通瓶颈制约的加快破解，一系列事关发展全局重大规划的编制完成，一批关乎长远发展产业项目的落地建设，特别是省政府批准我市高新技术产业开发区和新型材料产业发展两个规划的实施，使我们的发展条件、发展模式、发展路径发生了根本变化，在应对金融危机中我们能够实现15%的增长，今后一段时期更有条件保持一个快速发展的局面。抓住难得机遇，加快突破发展是摆在我们面前的首要任务。人口问题是影响可持续发展和构建和谐社会的关键问题，对于实现突破发展关系重大。尽管我市人口出生率保持在较低水平，但由于基数大，人口总量仍将持续增加，劳动就业的压力加大，提高人口素质的任务十分艰巨，人口老龄化问题日益突出，经济发展和人口问题的矛盾使可持续发展的压力越来越大。全市人口和计划生育工作仍然存在重视不够、落实不力、局部时有反弹的问题，人口居住分散、生育观念落后、劳务输出人多、流动人口管理难，违法生育、弄虚作假的现象时有发生，工作难度大的现实摆在我们面前，人口和计生工作稍有松懈就可能出现大的问题，每年我市都有一些乡镇受到黄牌警告或通报批评。这些都充分说明，全市人口和计生工作还要大力加强。在加快经济发展的同时，我们务必要进一步高度重视做好人口和计划生育工作，就是要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展作为建设富裕、生态、文明、和谐新安康的重要目标，作为实现安康经济社会可持续发展的关键问题，毫不放松地抓紧抓好。

三、抓紧建立完善利益导向机制。一是着力实施三大工程。“母亲健康”工程主要任务是抓好第二轮育龄妇女健康检查项目的实施，做到健康检查全覆盖，治疗率达到85%以上;“优生促进”工程关键是通过开展婚前检查、孕前筛查、孕期保健等规范化服务，增强出生缺陷一级预防能力，切实提高出生人口素质;“计生家庭创业”工程今年重点在汉阴、平利县开展试点工作，其他县区应在重点乡镇推开计生家庭创业试点，帮助计生家庭增加收入、脱贫致富。这三项工程中，尤其要突出抓好母亲健康和优生促进两大重点，这是关乎安康可持续发展的工程，是提高我市人口质量与素质的基础性工程。根据抽查的情况，全市育龄妇女妇科病比例为58%左右，出生人口缺陷率超过6‰，高于全省平均水平。只有母亲健康才能健康生育，干预不到位、出生缺陷率过高，就会导致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就难以脱贫致富。二是不折不扣的落实好计生奖励优惠政策。要全面落实“计生家庭奖励扶助、独生子女伤残扶助、放弃二孩生育奖励、独生子女死亡补助、计生家庭免费参加新合疗”等五项优惠政策，确保各类奖励对象资格确认准确、落实到位，把各项奖励扶助资金发放到户到人。去年市政府就延伸放弃二孩生育奖励、提高独生子女保健费标准等作出了新规定，对农村独生子女和双女户家庭子女中考优惠奖励、寄宿全额补助提出了明确要求，今年将重点制定双女户落实绝育手术、独生子女和双女户高考等方面奖励办法，各县区要切实加以落实。三是多渠道探索对计生家庭的奖扶措施。各级、各部门在制定和落实各项民生普惠政策的同时，在移民搬迁、征地补偿、医疗医保、低保救济、子女上学、宅基地划拨和农村危房改造工程等工作中，都要主动与人口和计生政策衔接，向农村独生子女和双女户家庭予以倾斜照顾，充分体现对计生家庭的优先优惠，让计生家庭得到更多实惠。

四、推动人口协调均衡发展。治理出生人口性别比、加强流动人口管理、解决人口老龄化问题是计生工作的难点，也是实现人口协调均衡发展的重点。要努力降低出生人口性别比。深入开展“关爱女孩行动”，树立男女平等、少生优生的婚育观念，引导群众正确对待出生性别问题。严厉打击“两非”行为，积极开展药械整治专项行动，把人口数量指标和性别比的指标统一起来考核，建立健全综合治理出生人口性别比长效机制，对非法鉴定胎儿性别的计生和医务人员要依法严肃处理。要切实落实流动人口监管措施。我市探索总结的“六个一”和“六项”管理制度等经验受到了省上的充分肯定，要继续落实好这些行之有效的措施，并不断加以完善创新。要扎实开展流动人口清理清查活动，严肃查处违法生育行为，消除流动人口管理“真空”，着力提高流动人口计生管理服务水平。要重视人口老龄化问题。目前，我市60岁以上人口已达36.2万人，占到全市总人口的12%，这个比例高于全省的平均水平，人口老龄化问题逐渐显现，我们必须高度重视，结合新型农村社会养老保险试点工作，把农村独生子女户、双女户优先纳入新农保范围，努力扩大社会养老保险覆盖面，制定和落实促进老龄事业发展的政策措施，探索建立多种形式的养老保险制度，加快推进家庭养老向社会养老转变。

六、确保各项任务的全面落实。市政府确定今年为政府工作落实年，就是要求各级各部门坚持求真务实的作风，以实绩实效扎实推进各项工作，人口和计划生育工作也要按照这一要求全力确保各项任务的落实。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期研究人口计生工作，解决工作中存在的实际问题，实行分类指导，加强重点工作，把人口大县区、大乡镇作为监测的重点，推动各项工作平衡发展。要坚持“一票否决”“黄牌警告”制度，认真落实人口计生工作目标管理责任制，完善各级党政、相关部门、人口计生部门“三条线”考核机制，强化考核评估和责任追究。对措施不力导致工作滑坡、人口失控的，坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”，并追究主要领导和相关人员的责任。要大力推进人口计生干部队伍职业化建设，努力建设一支以社会管理和公共服务为特征、以家庭为中心、以育龄群众为主要服务对象，高素质专业化的人口计生工作队伍，为人口和计划生育工作健康发展提供保证。

在这里，我就一季度的工作再作以强调。去年全市经济工作呈现出良好发展态势，安康的发展条件已经发生了根本变化，随着谋划的发展规划、重大项目加快实施，我们今后几年有条件保持一个持续快速发展的状态，也只有保持经济的快速发展，才有可能缩小与全省的差距。去年全省人均gdp超过了3000美元，我市刚刚达到1500多美元，仅为全省平均水平的一半，保持经济高速增长是加快安康发展的迫切要求，我们必须以至少跟进全省平均速度的发展步伐，才能够缩小发展差距，才能够用两到三个五年规划达到全省平均水平。但是，今年前两个月的经济运行情况很不理想，特别是固定资产投资和财政支出这两个推动经济发展的主要指标完成很不理想，如果还是这样下去就会影响全年目标的实现。20xx年投资对经济增长的贡献率达60%以上，没有项目、没有投资拉动，很难保持经济快速增长。从固定资产投资指标看，1至2月全市城镇固定资产投资仅增长2.53%，十县区城镇固定资产投资增长：汉滨12.65%，汉阴26.76%，石泉-62.03%，宁陕-41.05%，紫阳57.55%，岚皋28.27%，平利17.42%，镇坪74.92%，旬阳-29.76%，白河36.43%。今年全省固定资产投资的增速要求达到30%以上，我市大部分县区都在30%以下，石泉、旬阳、宁陕县负增长比率高，汉滨区增长比率偏低，这说明有的续建项目没有开工，新开工的项目太少，投资强度低进度慢。从房地产投资增长的指标看，全市7.88%，各县区:汉滨27.26%，汉阴7.78%，石泉-11.62%，紫阳63.07%，岚皋-74.42%，平利98.01%，旬阳-71.08%，白河-25.93%，宁陕没有房地产项目开工。从财政支出指标看，1至2月全市财政一般预算收入完成2.1亿元，增长69.6%，但是财政一般公共支出仅增长14.41%，同比下降10个百分点。十县区财政支出的增速较去年有所下降：汉滨25.67%，汉阴9.94%，石泉7.15%，宁陕1.33%，紫阳-7.12%，岚皋6.1%，平利35%，镇坪11.07%，旬阳-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府确定今年经济增长要确保13%，力争达到14%，任务按15%安排，现在前两个月固定资产投资和财政支出下降都很大，这样的情况继续下去，一季度就难以完成“开门红”的任务，就会拖累全年任务实现，又怎么能实现全年经济增长目标!今天会议之后，各县区要迅速按照15%的增速调整任务目标，坚持跳起来摘桃子。一要切实加大投资力度，抓紧上一批条件成熟的项目，3月份要保证一批新项目开工建设，同时谋划好二、三、四季度的项目工作。二要加快公共财政支出，促进民生工程、社会事业和三产消费增长。三要突出抓好工业增长，今年1月份工业发展情况较好，2月份增速下降，工业发展不够稳定的态势要切实扭转。四要抓好抗旱保生产，确保农业丰收。去年安康经济发展位居全省第五，今年各市都在铆足劲抓发展，我们一季度保增长切不可掉以轻心，要着力解决投资严重不足、发展内生动力不够的问题，把抓好项目投资和工业增长作为经济发展的重中之重，一个项目一个项目地抓落实，一个企业一个企业地抓增长，各级各部门都要围绕项目这个核心抓好工作落实。近期市政府要派检查组到各县区督查工作，一季度经济发展要确保实现“开门红”，二季度更要咬紧牙关往前赶，努力完成全年经济社会发展任务。

同志们，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，关乎安康突破发展、可持续发展全局。各级党委、政府和计生战线的同志们，一定要进一步增强国策意识、责任意识和忧患意识，按照市委、市政府的安排部署，坚定信心，扎实工作，确保全面完成今年人口和计划生育目标任务，为促进人口与经济社会协调健康发展作出新的更大贡献。

同志们：

新春伊始，我们就把大家召集在一起，召开这次全镇人口和计划生育工作专题会议，这充分说明镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视，体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心，今天会议的主要任务是：贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神，总结20xx年度人口与计划生育工作成绩，查找问题、表彰先进，分析形势，安排部署20xx年全镇人口和计划生育工作，进一步动员全镇各级干部统一思想，振奋精神，深化措施、明确责任，努力开创我镇人口和计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩、分析形势，切实增强做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感。

20xx年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下，经过全镇上下的共同努力和密切配合，取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定，出生人口素质有了明显的提高，“三查四术”、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理责任书》的要求，我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止20xx年计生统计年报，全镇总出生133人，出生率为13.14‰;计划生育率为88.72%;结扎33例，上环188例，综合节育率为89.19%，比市下达指标提高了3.81个百分点;征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显改变。

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初，镇成立了人口和计划生育领导小组，与各村、镇直单位分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，做到了责任目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。把计划生育工作完成情况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际，明确了目标责任制的考核指标，细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则，加强了对计划生育工作的按季督查，使各级领导和计生系统干部对计划生育工作的责任心明显增强。二是建立严密的计划生育目标管理考评机制，发现问题及时纠正，按季实行考评通报，通过考评通报及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。20xx年我镇计划生育工作，得到县委、县政府通报表扬四次。

(二)求真务实开展“村村清理”工作，确保了基层计生数据的真实性和准确性。

20xx年5月份，按照县有关会议精神，全面开展了20xx年来的出生人口和流动人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查准确率达100%，我们计生专班工作人员走村串户，认真开展入户核查，采用反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查，共清理出20xx年来漏报出生44人，共与外乡镇、外县市、外省交流出生人口达80多人次，外出流动人口2345人，有效地联系电话1987人，五级地址齐全1267人，对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查，彻底摸清了人口底数，强化了对流动人口管理，使全镇生育秩序得到了较好的完善。

通过此次的清理工作，彻底摸清了我镇的人口底数，找出了存在的差距，同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作氛围，为今后的工作奠定了坚实的工作基础。

(三)认真抓好长效节育措施的落实，“三查四术”取得突破性成绩。

落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作，给全镇育龄妇女提供最优质的服务，为了排除受术育龄妇女的顾虑，去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包”服务(即包吃、包住、包出行、包医药费用)，计生服务人员实行“四把关”(即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关)，计生服务站医生实行24小时轮岗制，确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细，塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外，还根据本村情况出台相应的奖励措施，塘坪村对每参加一次三查人员奖10元，上环一人奖50元，结扎一人奖400元;泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外，还购买了上百元的保健品，上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力，积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通，周到的服务，育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高，20xx全镇共结扎33例，皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%，超过责任指标80%的9.19个百分点。

(四)全面加强宣传教育工作力度，群众婚育观念明显转变。

以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《湖北省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容，实施了多形式、全方位的宣传服务，扩大了宣传覆盖面，使计划生育政策深入人心。一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街，在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院;二是进行流动宣传，采取流动宣传车的方式，播放计划生育“一法四规一条例”内容，在全镇巡回播放宣传;三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策，对人口和计划生育奖励、惩罚实行“三公开”;四是在新闻媒体上开辟专栏，在镇党校办班培训等多种形式，使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规，全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。20xx年，全镇共出资5万余元，制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个，各村刷写计生宣传标语800多幅，悬挂大型宣传横幅24条，制作生育文明宣传牌6个，便民服务盒68个，通过开展多种形式的宣传，使群众婚育观念得到明显改善。

(五)大力推行生育文明“三级联创”，建立和完善了利益导向和激励机制。

结合社会主义新农村建设，制定了《泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明“三级联创”实施方案》，进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策，将生育文明建设融入到新农村建设中，纳入到全镇经济社会发展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了“生育文明三级联创”活动，评选出生育文明户415户，生育文明示范户228户，奖励资金3.5万余元;新农保生育关怀对象139户。5名考上重点高中的女孩户，受到每人1000元的县级奖励。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到较好的落实，截止目前，全镇有129人享受到这一惠民政策。

(六)建立健全基层网络，计划生育基层基础工作不断巩固。

配齐计生干部队伍。按照县人口计生局的基层基础工作暂行规定，各村配齐配强了计生女干部和计生信息员，统一规范了镇、村两级台帐和档案资料。继续坚持了计划生育例会制度，每月1日定时召开镇村计生工作例会，及时掌握分析随时出现的各种情况。计生工作网络得到健全。充实调整了计生办工作人员，村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高提供了人员保障。

20xx年，在全镇上下的共同努力下，我镇计生工作取得了较好的成绩。但我们必须清醒地认识到，20xx年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划，但仍然存在许多不足，有些问题还十分突出，务必引起全镇上下的高度重视。从我镇20xx年一季度的人口和计划生育工作实际来看，主要表现在：

1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制，没能很好落实，存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象，导致计划生育处于被动应付状态。

2、定位不清，措施不力。对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足，有的盲目乐观，松懈麻痹;有的消极厌战，畏难情绪严重。盲目乐观，麻痹松懈情绪主要表现在部分基层干部缺乏争创一流，积极上进的思想，致使在工作中重视程度不如以往，督办落实也不够到位。畏难情绪主要表现在计划生育工作标准越来越高，要求越来越严，而且年年都要有创新，而实际管理手段弱化，各项管理措施难以到位，遇到问题束手无策。两种情绪并存，工作措施弱化，直接影响了人口和计划生育工作整体水平的提高。

3、政策水平低、配合意识差。少数干部公然隐瞒包庇计划外生育对象，对计划外生育对象在眼皮底下生育不闻不问，个别干部自己不带头落实手术，部分干部对计划生育放任自流，不主动抓也不配合，都是政策水平低、素质低的表现。

4、基层基础不牢，核心指标水平不高。一是计生台帐种类多，逻辑性强，要求高，村计生干部大多兼职，工作责任心、业务素质参差不齐，工作起来难度较大，致使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱，填写质量较低，漏洞较多;二是孕情跟踪不及时，发现有流动人口不过问。部分村为完成目标责任指标，故意弄虚作假，瞒报出生人口，上级考核时，围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导，加上行政管理手段相对弱化，致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落实，个别村近几年来节育措施基本处于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种原因，导致计划生育核心指标一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。

上述问题的存在，如果不引起我们高度警醒，切实在工作中加以解决，都将给我们的工作造成不可弥补的损失。

20xx年，全县计生工作形势严峻，县计划生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视，痛下决心，抓住这一时机，扎扎实实做好基础性工作，突出抓好以下几点：

1、摸清底子、核准对象，全面核查各村的计划生育重点隐患。

目前外出务工人员(特别是重点计生对象)陆续外出，各村要抓住有效时间，上门调查即将外出务工人员，用“梳子梳、蓖子蓖”的办法，把即将外出的重点对象第一手资料全部掌握清楚，摸清所有计生对象的底数，建立健全档案，同时上报到计生办，为全面完成计生常规工作提供准确的依据。

2、组织专班、突击行动，全面开展计生“三查四术”工作“销号”、“结零”行动。“销号”就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行“消号式”落实，落实一个销号一个;“结零”就是对当年未落实“三查四术”的计生对象要全部落实到位，不留一个隐患。各村、各相关单位要积极行动起来，抓好“消号”、“结零”，对各村计生对象该结扎的结扎，该上环的上环，逐人落实到位。同时，服务站、卫生院做好药品、器械、人员准备，配合抓好落实。3月中旬，将邀请县计生医疗队来我镇，进行结扎手术，各村应提前做通对象户的思想，确保顺利上手术台。

3、依法征收、坚决到位，全面做好计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是20xx年计生工作重点。从目前情况看，政策外生育呈反弹趋势，要确保低生育水平持续稳定，在管理手段相对弱化的情况下，必须加大社会抚养费征收力度。当前，征收社会抚养费的渠道，一是通过思想工作，由基层干部依照法规和征收标准直接征收;二是对拒不交纳的对象按照法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收情况看，由基层干部依法直接征收的手段不很奏效，说情的多，征收额度低。20xx年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收，还是法庭强制征收，都不得随意减免，降低征收标准。通过法庭强制征收时，要把维护纪律的严肃性和社会效果放在突出重要的位置，通过一个案件的办理，要达到执行一例，教育一片，威慑一方的目的，从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将按照相关政策，给予党纪政纪处分。

4、加大宣传，营造氛围，促进计划生育法规宣传深入人心。更进一步创新宣传手段，通过采取各种活动宣传政策法规，把“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育新机制宣传得家喻户晓、人人皆知，加快我镇的计划生育综合改革步伐。进一步加大宣传力度，把生育文明创建与基层基础工作结合起来，与村民自治结合起来，与性别比治理结合起来，与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来，要创建一批生育文明大院、生育文明户，以点带面，促进生育文化建设，促进人民群众婚育观念的转变。

三、强化责任、合力攻坚，圆满完成20xx年计划生育工作任务。

一是强化领导责任。计生工作是一项长期性的工作，各村书记、各单位的主要负责人作为计生工作的第一责任人，要从思想上高度重视起来，要有计生工作事关全局的思想，坚持亲自抓、负总责，切实担负起第一责任人的责任，要对计划生育工作心中有数，保证计划生育工作落实到位。

二是加强督办检查。镇计生工作专班要切实加强对各村计生日常工作的检查指导，对各村计划生育日常管理出现的问题和不足之处，根据各项工作进展的具体情况，特别是存在的具有集中性的突出问题，进行集中时间、集中人力，专项督查指导，限期整改到位。

三是严格奖惩兑现。继续坚持计生工作一票否决，严格按照责任制考核意见，对村级计生责任人进行考核奖惩;认真落实好计生专干专司其职，其他干部分工负责的工作机制，分工协作，对年底工作实绩处于后位的重点管理村，不仅要追究村主职干部的责任，还将按规定取消所有评先表模资格。

四是完善齐抓共管。各村、各单位要进一步树立全局一盘棋的观念，相互配合、相互协调，履行好各自的责任，切实履行自身职能，充分发挥计划生育齐抓共管的合力作用，形成全镇上下齐抓共管的良好局面。

同志们，20xx年我镇人口和计划生育工作任务艰巨，请各村、各单位认真贯彻落实好会议精神，求真务实，真抓实干，确保我镇人口和计划生育目标的全面完成，为创建和谐人口环境做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

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计划生育工作会议讲话篇二

同志们:。

今天召开这次会议，主要是回顾总结我乡20**年的人口与计划生育工作，认清形势，统一思想，提高认识，明确任务，进一步抓好全乡的人口与计划生育工作，促进全乡经济、社会和可持续发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。前面，徐主任通报了今年人口与计划生育工作进展情况，并对今年的工作进行了具体的安排和部署，希望大家抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，重新审视我乡人口与计划生育工作面临的形势。

近年来，我乡人口与计划生育工作在乡党委、乡政府的正确领导和县计生局的有力指导下，全面贯彻落实科学发展观，按照“控制人口数量、提高人口素质”的要求，不断完善机制，强化措施，狠抓落实，基本实现了“低出生、低增长、低死亡”的目标，为全乡经济社会持续健康发展创造了良好的人口环境。

二、进一步完善机制，创新举措，推进全乡人口与计划生育工作。

全面推进人口与计划生育工作，提高服务质量和管理水平，及时扭转我乡人口与计划生育工作下滑的局面，必须狠抓以下工作的落实。

(一)要建立和落实优质机制，提高服务质量和服务水平。向广大育龄群众提供优质服务是我们开展计划生育工作的根本目标。要紧紧围绕生育、节育两个重点，做好优生优育，避孕节育和生殖保健服务。要不断拓宽服务领域，切实做好妇女病普查和防治，出生缺陷干预等各项优质服务，提高育龄群众实行计划生育的自觉性。

(二)要建立和落实利益导向机制，提高计划生育率。建立和完善利益导向机制是新形势下做好人口与计划生育工作的重要举措，我们要把解决计划生育家庭实际困难和问题，作为推进人口与计划生育工作的举措，认真落实计划生育的各项奖励措施和优惠政策。一是严格落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，认真做好资格认定，奖金发放工作，规范工作程序，让计生家庭得到实实在在的实惠。二是切实做好计划生育特殊困难家庭的救助和帮扶工作，采取政策优惠、小额信贷、物质扶持等措施，帮助计划生育特殊困难家庭解决生产生活中的实际困难和问题，使其增加经济收入，摆脱生活困境。

(三)要建立健全责任追究机制，提高责任追究制落实力度。为了进一步提高对计划生育工作的责任意识，乡党委、政府制定了计划生育责任追究制度，实行包村领导全面负责的包村的计划生育工作，对按期完不成各项指标任务，严格按照“一票否决制”，实行诫勉，一年内不得评优、评奖。计生办主任及包村干部发生漏报、“两情”服务不到位，节育措施落实不到位，完不成责任指标的，根据具体情况，相应地采取扣罚工资、降级或待岗使用一年，待岗使用期间每月发给生活费400元，期满后竟聘上岗。村干部及村计生专干、自管小组长完不成计划生育考核任务指标的，给予经济制裁。通过实行严格的责任追究制度，来增强我们的责任意识，促进各项工作落实，保证各项工作任务的完成。

(四)要建立和落实综合治理机制,提高整体工作水平。驻乡各单位也要积极抓好计划生育工作，严格落实《相关部门计划生育目标管理责任书》。根据各自工作职责，紧密结合责任书的要求，抓好落实，努力形成计划生育工作全社会共同关心、各单位协调配合、齐抓共管的综合治理机制。

三、加强领导，强化措施，确保计划生育工作顺利推进我们要认真落实各项措施，着力解决工作中存在的突出问题，推进计划生育工作的顺利开展。

(一)我们要坚定不移地把计划生育工作摆在各项工作的突出位置，坚持计划生育工作任何时候都不放松，任何情况下都不动摇，努力改变全乡计划生育工作下滑的趋势，认真总结计划生育工作中的得与失，查找工作水平提不高的症结，本着哪里提不高就抓紧解决哪里的原则，制定有针对性的对策措施，全面推进工作开展。

(二)进一步加大人口与计划生育工作督促检查力度，真正做到真抓实干，务求实效。督促检查是确保工作落实的重要手段，也是领导干部转变工作作风的具体体现，各包村领导干部常深入村社，了解和掌握计划生育工作情况，督促抓好计划生育工作。对重大的问题要及时向乡党委、乡政府汇报，集中大家的智慧和力量促进问题得到尽快解决，推进工作顺利开展。各村负责人以及计划生育专管员、自管小组长要切实负起责任来，对各自村社的计划生育情况要进行摸底，并积极地配合乡计生办工作人员，搞好计生工作。

同志们，我们一定要以高度负责的态度，进一步增强使命感和紧迫感，认清形势，再接再厉，真抓实干，努力使我乡计划生育工作再上新台阶，取得好成绩，为经济社会协调发展和构建和谐社会创造良好的人口环境。

计划生育工作会议讲话篇三

同志们：

今天，我们组织召开全镇人口和计划生育工作会议，受会议安排，我在会上发个言，主要是查摆问题、把握当前、促进工作，积极迎接好省、市、县年度的考核评估，争取在省、市、县检查中不为坑瓢。因为是工作促进会，不总结成绩，只找问题，以下的发言可能会涉及到具体的村、社区，请大家理解，特别是妇女主任这一块，你们的事都比较多，我们见面、打交道的机会多，请大家不要有包袱。因为我不讲个一、二、三来，领导会批评我。

我主要讲以下三个方面内容。

一、今年我镇计生工作基本情况介绍。

到5月31日止，我镇共计出生136人，其中计外8人，计生率94.12%，在全县排名为前10位，五项奖励优惠政策及时率、到位率100%，社会抚养费征收，征收到位率为49.7%，全县排名前5位;免费孕前健康检查在全县排名第21位;计生协会工作开展了“创先争优服务大局”活动，协会综合信息系统推广运用工作，总计是950户左右，现已全部完成，同时，开展了系列生育关怀活动，计生系列保险完成了65550元，任务为50000元，完成了131.1%，优质服务、流动人口管理等各项工作均已完成任务。总的来讲，现在我镇的计生工作在全县来讲是中等偏下的水平，但各村的工作不平衡，好的好，差的差，具体完成情况已发到了在座的各位。我镇的计生工作以前是全县的一面旗帜，是全市的模范，今年的工作离上级、领导的要求有一定的差距，是我们计生办的同志做得不够，请领导原谅。

二、近段时间计生办所做的工作。

1、宣传。将全镇8个村(社区)的宣传内容进行了清理，清除了过期宣传板12块，并按省、市要求重新安排内容、重新排版，重新制作并安装了宣传板;对省、市问卷调查的内容(即12道题目)印刷了20xx份，已发放到了各村(社区)，要求发放到期内对象手中。这是省检的一部分，省里安排专门的公司进行电话调查，考核我们宣传教育情况;还有全县统一印刷的五期教育的内容已全部发下去了。

2、立案、完善案卷。在五月份，我计生办下组下户找对象，全年上报八个计外，目前和对象接触的已有4户，并做好了案卷。其中，有两户不在家，6月份上报的两个暂未上户，5月份共计完成案卷6本，做到立案率100%，并多次和对象联系，催缴社会抚养费。

3、下村督查。5月份以来，计生办多次下村下户，清理过期宣传内容，清理过期药品，核对各村、社区的台帐、报表、手册等资料，上户核实情况，查找问题。

4、内部资料的完善。针对省检的内容，我们计生办内部多次碰头，就各自分工情况，包括协会、法规、全镇人口信息管理、实时通、流动人口管理、药具和服务所的工作，分工合作，逐步完善。

三、存在的主要问题。

1、政策外生育控制难度大。受大气候因素的影响，群众的生育意愿有所增加。我县的计生率一直在全省范围内是遥遥领先。我镇虽然在全县排名是前10名，但是青山、天华、社区三个单位的计生率仍低于全县93%的水平，个别村的7个月的政策外出生已经达到了三个，计生率为86.3%。

2、社会抚养费征收难。全镇期内考核对象21人，应征总额为991292元，已征金额为492716元，征收位率为49.7%，征收金额为0的有8个，基本上是小孩已经上了户口的或长期在外不回家的，离长沙县的考核指标60%还差上10个百分点，我们计生办的主要工作要命和要钱，要命是流产、引产，要命不到就要钱，上户是脸难看、话难听，上次我和一个对象打电话讲社会抚养费的事，他讲再打电话就要烧我的屋，确实收社会抚养费现在是全镇的一个难事。

3、免费孕前优生健康检查力度不大。免费孕前优生健康检查是我省的一项惠民工程，为计划怀孕和已孕两个月之内的夫妇提供优生健康教育指导、检查，包括女性19项、男性11项检查内容，费用400元/对夫妇，由省、市、县分级负担，对所有人员全部免费，镇政府免费派车接送。年初镇计生办对各村、社区下达了任务。到5月31日为止，我镇共完成36人，全年任务是216人，完成了任务的16.67%，全县排名第21位，其中，洪河、梅数、社区到5月31日为止还没有一个人。社区虽然去了人，但不符合条件。6月份我们还没有动，排名还要推后，我镇任务是全县最少的，但是全县完成最差的之一，计生局对我们有很大的看法。

4、流动人口管理不到位，出现管理盲区。我镇的流出人口基本是流入地反馈过来了，我们才知道他们到了那个地方，各单位没有主动去了解，掌握其去向。流入人口更改不及时，流入人口中部分人员是20xx年、20xx年报上来的，现在是否在青山铺，我们不得而知，青山的石曙光一家户口全部迁过来了，报表上显示的是流入人口，从20xx年10月至20xx年5月社区的流入人口报表每张只写一个字“无”，社区是我镇流入人口的重点，但社区现在到底有多少流入人口，我是不晓得。今天把系统中所有的名单都发下来了，请重新核对，并对辖区内的流入人口进行一次全面的清理，流入人口的孕检工作，我镇在全县排名第二，但这些人的孕检是否真的到位，请大家仔细排查，督促工作到位。

5、基层队伍没有很好地发挥作用。妇女组长是计生工作最基层的同志，虽然我镇8个村、社区共计147个村民小组都配备了人，但有的妇女组长并没有在家，有的在家也没有很好地发挥作用。现在妇女主任的工作难度比较大，一个人要身兼数职，要具体到组的每一个对象的管理，难度确实比较大。我们镇给每个妇女组长20元/月的补助，钱的确比较少，但村上要充分调动她们的积极性，每个月要组织开一次会，至少要建立报告制度，将辖区内的出生、死亡、怀孕、新婚、措施落实，流入、流出向妇女主任汇报，建立一个完整的网格化管理体系。

6、基础工作有待加强。6月2日我计生办下村督查，天华、赛头、黄鹄都有药具过期的现象，药具发放、随访到位率不高、部分村、社区的资料没有完善、阳光计生公布的内容不齐全。

最后我强调我的几个观点：

1、我们没有发现问题，不代表没有问题。

2、我们发现了一些问题不代表只有这些问题。

3、现在没有问题不代表将来没有问题。

大家回去以后认真落实，查漏补缺，等下李镇长会就下段工作作具体安排，我不再啰嗦。我的发言到此结束，有讲得不到位、不对、不好的地方，请各位包涵，谢谢大家。

四、下一步的主要工作。

1、纪律要求。省检现在已经启动，时间是6月至10月，计生办工作人员、妇女主任要建立外出请假制度，手机保持畅通，并随时关注省动态。

2、组织一次回头看。对目前要求完善的资料要全部完善，重新核对，该公布的公布，该张贴的张贴，确保基础资料工作100%的做好，不出问题。

3、把握重点，控制计生率是重点。80年代的计划生育是暴风骤雨，通不通三分钟，再不通龙卷风，90年代是和风细雨，20xx年以后是春风化雨，现在是没有风也没有雨，靠的是大家共同努力，各村可以制定切合实际的村民自治章程，将各项优惠政策在不影响法律法规的情况下与计划生育联系起来，充分发挥协会会员的作用，努力看好自己的门，管好自己的人，各综治成员单位要积极承担该承担的责任，公安机关上户、学生读书等方面建立一套齐抓共管的工作局面。

4、突破难点，针对社会抚养费的情况，党委政府将分门别类采取措施，该申请法院强制执行的一定要申请法院强制执行，一定要将社会抚养费征收到位。净化我们的生育环境，免费孕前优生健康检查工作，各村一定要行动起来，有针对性地做好工作，不折不扣地完成好这一项工作。

5、组织二季度的查环孕检工作。一季度的查环孕检工作不是很理想。这一次各村、居委会一定要积极宣传，认真组织，确保二季度的查环孕检工作取得好的成绩。

同志们，省、市考核在即，形势逼人，各村、社区一定要结合工作实际，细化工作举措，准确把握重点，积极突破难点，扭转被动局面，全力以赴，狠抓当前，努力保持我镇的计生工作在全县的先进地位。

计划生育工作会议讲话篇四

同志们：

今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的。刚才，雪梅同志宣读了《关于表彰**年度人口与计划生育工作先进集体和先进个人的决定》，大会表彰了先进单位、先进个人，希望受表彰的先进单位和个人要再接再厉，继续努力，再创佳绩!学强同志宣读了《**市人口和计划生育领导小组关于开展农村妇女生殖健康检查免费服务工作的实施方案》，这是卫生、计生部门工作的一次创新举措;存影同志代表市政府对去年全市人口和计生工作作了全面总结，肯定了工作成绩，分析了问题，部署了下一步工作，具有很强的针对性、操作性、指导性，希望大家抓好落实。下面，就如何做好今后人口和计生工作，我讲三点意见：

一、思想认识不动摇，高站位谋划新形势下人口计生工作。

当前，计生工作正处在重要的历史关口，进入了改革发展的关键时期。各级各部门要准确把握计生工作新形势，进一步增强做好计生工作的责任感和使命感。一要始终坚持计划生育基本国策。随着国家生育政策的调整完善，一些社会舆论对生育政策进行曲解，但“单独二孩”政策放开了，并不意味着计划生育国策改变了，机构改革开始了，也并不意味着计生工作弱化了。对此，中央、省里的态度也非常明确，就是坚持“三个不变”，即坚持计划生育基本国策不变、坚持一把手亲自抓负总责不变、坚持一票否决不变。对我们而言，更是要认真贯彻中央、省政策精神，在执行计生政策上要不松劲、不动摇。二要清醒认识计生工作的严峻形势。计生工作是一项长期性工作，松一松就会倒退。随着改革发展的不断深入，计生工作已经开始从管理向服务转变，传统的计划生育管理模式已经不能适应新的发展趋势。如果我们再不警醒起来，切实采取有效的措施，就面临着指标下降，甚至被“一票否决”的危险，就可能影响全市经济社会发展大局。三要深入分析自身存在的突出问题。近年来，我市人口指标有所下降，甚至个别指标已经排名在衡水地区倒数，说明我市计生工作还存在不少的问题和短板。究其原因，有些干部思想松懈了，许多应该做的工作没有到位，上级反复强调的问题在一些地方落实不力，被动应付;我们的基层基础不够扎实，“村为主”工作机制没有发挥应有的作用，一些常规性工作没有落实到位;我们的工作措施不力，一些影响我市计生工作水平的突出问题和现象久治不决，工作不实不细，较真不够。总而言之，做好新时期人口计生工作任重而道远。各地各部门都必须站在战略和全局的高度，始终将其作为“一把手”工程，摆在与经济工作同等重要的位置，同研究、同部署、同落实。

二、难点重点不放松，严要求做好今后人口计生工作。

抓住主要矛盾，解好薄弱环节，是当前我市人口计生工作的迫切需要。一要狠抓政策落实。稳定低生育水平依然是新时期人口计生工作的首要任务。从我市当前工作情况来看，政策外生育呈现不断上升的趋势，计生局要会同相关部门，严格执行好现行生育政策，严肃查处违法生育行为。重点要查处市直部门党员干部职工的违法生育行为，党员干部职工在执行计划生育政策上是要发挥模范带头作用的，但是现在个别部门、个别人员无视国家政策，个人偷生、单位扎堆生育、部门领导瞒报行为在部分部门单位严重存在，知法犯法，作为一名党员干部职工这是要受到严肃处分的，今天在这里，我强调一下，对违法生育的党员干部职工，除取消评优评先资格、缴纳社会抚养费以外，取消评优评先资格，对单位予以通报。年度内出现政策外生育1例的，对其所在单位予以“黄牌警告”，年度各项工作评优评先“一票否决”;年度内出现政策外生育2例的，对其所在单位主管副职进行诫勉谈话，对主要领导及单位全市通报批评;年度内出现政策外生育3例及以上的，主管副职两年不得提拔，主要领导进行诫勉谈话。二要狠抓基层基础。基层工作网络和队伍是计划生育事业的网底和根基。“网底”有漏洞，整个工作就会出现大问题。目前，很多常规性工作出现问题，充分反映出我们的基层基础工作还不够到位，还不够扎实。要坚持重心下移，着力加强信息化建设、流动人口管理、性别比治理等基层基础性工作。关键要落实“村为主”工作机制，完善市、乡、村分级负责的目标管理体系，进一步抓好月通报调度、季督查整改、个案销号、责任追究等制度的落实，确保人口计生工作在村级扎实有效地开展，结牢村级“网底”。今天的会议把各乡镇乡镇长和乡镇计生委主要负责人请来参加，就是希望我们的乡镇党委政府要高度重视计划生育工作的网底建设，切实使这项工作落到实处、见到实效。三要狠抓难点热点。要进一步完善机制、创新方法，妥善处理好流动人口管理服务、出生人口性别比治理等问题。要加强部门和区域合作，严厉打击“两非”行为，始终保持对“两非”违法犯罪行为的高压态势;要依托“一盘棋”协作机制，加强流动人口服务管理，摸清底数，落实核查，实现均等化服务。当前，要针对不足，对症下药，利用电视、网络、宣传栏等各种形式，加大计生政策的宣传力度，努力提高政策知晓率。尤其是生育政策和计生优惠政策，相关部门要密切关注，及时回应社会关切，保障群众对计生政策的知情权。

三、领导责任不懈怠，出全力抓好各项工作落实。

人口和计划生育工作事关经济社会发展，事关人民群众福祉，既是发展问题，也是民生问题。各级党委、政府要切实加强对人口和计划生育工作的组织领导，把人口计生工作摆上突出位置，精心安排部署，确保各项任务落到实处。一是责任落实要到位。人口计生工作难，难就难在抓平时、抓基础、抓落实、抓处理，归根到底还是责任落实问题。在座的各位党政一把手要始终绷紧计划生育这根弦，切实担负起领导、协调和服务职责，充分发挥班子的整体功能，真正做到“一把手，负总责”，一级抓一级，层层抓落实。要严格实行“一票否决”和责任追究制度，对工作失职行为进行严肃处理，不仅要坚持“一票否决”，也要处理因工作不到位而带来不良影响的;不仅要追究分管领导和直接责任人的责任，也要追究主要领导的责任。二是协调配合要到位。人口和计划生育工作是一项系统的社会工程，需要各方配合、齐抓共管、共同推进。要进一步建立完善党委政府统一领导、部门分工负责、各方密切协作、依靠群众支持的工作机制，及时统筹解决好执法监督、政策配套和人财物投入等问题，切实把计生工作落实到基层、落实到群众中去。市人口计生工作领导小组要切实牵好头，领导小组成员单位特别是公安、民政、人社等重点单位要密切配合，各司其职，分工不分家，重点解决好政策配套、执法协调、信息共享等问题。各级群团组织要发挥自身优势和作用，充分调动广大群众和社会各界参与人口计生工作的自觉性、主动性，进一步凝聚齐抓共管、协调推进的强大合力。三是队伍建设要到位。广大计生干部是做好人口计生工作的主导力量。广大计生干部特别是基层工作者身在一线，任务重、压力大，理应对他们要高看一眼，厚爱一等。要广泛听取他们的意见建议，着力解决其工作生活中的突出困难和问题，从各个方面创造良好环境和条件，激发他们干好本职工作、奉献计生事业的积极性。尤其是在目前卫生、计生机构改革即将开展的形势下，计生队伍或多或少存在人心不稳的情况，各级各相关部门要注重做好思想工作，消除不安情绪，维护计生工作队伍的稳定，确保改革期间思想不乱、人心不散、工作不断。

同志们，人口计生工作任务艰巨，责任重大。全市上下要继续发扬奋发进取、扎实苦干的工作作风，不断开创我市人口计生工作新局面，为把全面建成小康社会作出新的更大贡献!

计划生育工作会议讲话篇五

同志们：

先进性教育。

贯彻落实党的xx届四中全会和市委八届七次全会精神按照区委、区政府的工作部署抓住新机遇迎接新挑战的新形势下召开的一次总结经验、振奋精神、明确任务、推动我区人口与计划生育工作再上新水平的会议。目的是要在前一段工作的基础上认真贯彻落实全国和我市人口与计划生育工作会议精神进一步理清工作思路明确工作任务推动我区人口与计划生育工作更快更好的向前发展。

近年来，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府的领导和各有关部门的关心支持下，紧紧围绕全区中心工作，坚持以人为本，依法行政，强化管理，提升服务，为落实市政府提出的人口与计划生育工作责任目标，促进我区经济社会的协调发展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。借此机会，我代表区委、区政府向辛勤战斗在第一线的全区人口与计划生育工作者表示亲切的问候，向今天会议上受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！

刚才，李主任代表区政府对过去两年我区的人口与计划生育工作进行了总结，明确了20xx年的计划生育工作任务，我完全同意。借此机会，我再强调几点意见——树立四个意识，强化四项工作。

树立四个意识：

二要树立发展意识。形势在不断发展变化，人口与计划生育工作的理念也要紧跟时代步伐，不断发展、改革、创新，把计生部门的工作重心由以前的控制人口数量为主，向稳定低生育水平、关注人口安全、促进人的全面发展转变。要加强对区域内人口数量、素质、结构、就业、健康、迁移与流动的调查研究，对控制人口性别比例、减少新生儿生理缺陷以及人口老龄化、流动人口增加等带来的新问题，做到心中有数，积极研究对策，努力解决实际问题。

三要树立法制意识。《中华人民共和国人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的颁布实施，是我国和我市人口与计划生育工作走向法治化轨道的重要标志。要通过多种形式，认真做好《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的学习、宣传，做到家喻户晓，人人皆知。要牢固树立依法行政、依法管理的观念，增强法律意识，规范行政执法行为和技术服务行为，把依法管理与维护群众合法权益结合起来，促进人口与计划生育事业健康发展。

四要树立服务意识。人口与计划生育工作是一项群众性的工作，直接关系到群众的切身利益、身心健康和家庭幸福，直接关系到“三个代表”重要思想和党的先进性能否落到实处。各级党政领导和广大计划生育干部必须尊重群众、理解群众、服务群众，从维护群众的利益出发，把群众的长远利益和现实利益、国家利益和家庭利益有机结合起来；把控制人口和发展经济有机地结合起来；把计划生育工作与勤劳致富，建设文明幸福家庭结合起来，让实行计划生育的家庭得到实惠。要充分保障育龄群众在计划生育中的基本权利，实现权利与义务的统一，用我们方便、周到的服务为群众办好事、办实事，不断满足群众对计划生育避孕节育、优生优育、生殖健康等多方面精神文化生活的需求，提倡科学、文明、进步的生活方式，切实转变育龄群众的生育观念。

强化四项工作：

一要强化目标责任制。继续坚持一把手亲自抓、负总责，实行并落实好人口和计划生育工作目标管理责任制，做到责任到位、措施到位、投入到位。区政府与市政府签订了人口与计划生育管理目标。

责任书。

各街镇也与区政府签订了目标管理责任书各街镇主要领导要把计生工作摆上重要议事日程定期研究掌握计生工作动态抓难点、重点切实指导和解决计划生育工作中的大事、难事。继续推行党政领导和计划生育部门“分线考核、综合评估”的制度把领导干部落实人口和计划生育责任制的情况作为干部考核的重要内容对工作失职的要追究责任。

二要强化综合治理。要建立起党政领导、部门指导、各方配合、群众参与、齐抓共管的人口与计划生育综合治理工作体系。充分发挥区人口和计划生育领导小组的作用，分工合作，综合治理。比如对流动人口的管理就需要政法委、公安、工商、劳动、卫生、民政等有关部门协调配合；在宣传教育、技术服务中，需要宣传、文化、卫生等部门的支持；在落实计划生育政策、法规、行政执法中就需要公检法等部门的参与配合。要强化薄弱环节，加强基层基础工作，计划生育协会作为辅助党委政府动员广大群众参与计划生育的重要力量，要更好地组织群众实行自我管理、自我教育、自我服务，积极发挥作用。

三要强化经费投入。要完成人口与计划生育各项工作任务，经费投入是保证。区财政将继续加大对人口与计划生育工作的投入，各街镇也要按照和区政府签订的目标责任书中人均投入的要求，保证足额到位。三个农口街镇要重点落实计划生育有关优惠政策。特别是农业户籍独生子女奖励费，目前，区财政已按户数拨付了一半奖励费，另一半资金要筹措落实好，取信于民。

四要强化队伍建设。要按照科学化、规范化、现代化管理的要求，选择一批在年龄上、文化上、能力上、素质上都相对强一些的同志充实计划生育干部队伍。要通过各种形式，加强计划生育干部培训，特别是新上岗人员的培训，不断提高计生干部的政治素质和业务素质，增强服务意识。要关心爱护计生干部，充分调动其工作的积极性。

同志们，做好新时期的人口和计划生育工作意义重大，任务艰巨，希望全区广大计生干部按照区委区政府的要求和本次会议的部署，抓住机遇，乘势而上，积极推进我区人口和计划生育工作，为我区经济社会协调发展做出新的贡献！

计划生育工作会议讲话篇六

同志们：

这次会议主要是贯彻落实全国、全省人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署下步任务，为全市发展创造良好的人口环境。刚才，**同志通报了**年度人口计生工作考核表彰情况及对部分镇街和企业实行层级管理情况。对于纳入重点管理的镇街，市计生部门和有关县市区要高度关注，帮助他们研究有关措施，争取尽早改变被动局面，为全市计生工作健康发展奠定坚实的基础。会后，市里还要和各县市区签订人口目标管理责任书，签了责任书就是立了军令状，各级要细化责任分工，加大督查力度，确保把各项任务落到实处。下面，我讲三点意见。

一、从经济社会发展的全局出发，进一步提高做好新形势下人口计生工作的认识。

人口问题关系到民族长远发展和国家长治久安，人口计生工作关系到经济社会发展全局，是一项基础性工作。近年来，我市始终从战略和全局的高度定位和谋划人口计生工作，坚持把人口控制作为刚性任务来部署和推进，人口计生工作取得了显著成绩，圆满完成了省委、省政府下达的各项人口责任目标。这些成绩的取得，与各级党委正确领导、人民群众积极参与、各级计生部门尽职尽责、扎实工作是分不开的。借此机会，我代表市委、市政府，向全市人口计生工作者、向广大基层干部、向关心支持参与人口计生工作的社会各界，表示衷心的感谢!

今年是全面贯彻落实精神的开局之年，也是我们为全面建成小康社会奠定坚实基础、进一步深化转型发展的关键一年。作为经济社会发展的关键因素，作为影响全面协调可持续发展的重大战略问题，做好人口计生工作，稳定低生育水平，直接关系经济社会发展的质量。在*月*日召开的全省人口和计划生育工作会议上，省长明确指出：“人口过多的基本国情和基本省情没有根本改变,人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变,人口与资源环境关系紧张的局面没有根本改变。”这是对计生工作的一个基本判断，充分反映了当前人口计生工作面临的严峻形势。我们必须进一步统一思想、提高认识，在以下三方面形成共识。

第一，上级党委政府一如既往地高度重视，决定了人口计生工作只能加强、不能削弱。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视人口计生工作。报告明确指出：“要坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”国家卫生和计划生育委员会组建后，国家明确提出了“三个不变”：计划生育基本国策地位不变、党政“一把手”负总责制度不变、“一票否决”制不变。这说明国家的计生政策是稳定的，国家对计生工作是重视的。郭树清省长强调“三个不动摇”：坚持计划生育基本国策不动摇、党政一把手负总责不动摇、实施计划生育一票否决制度不动摇。同时，省里确定从今年开始实行县级大排序、末位淘汰制。可见，对人口计生工作，上级不但没有放松，反而在不断强化。我们必须从全局的高度看待这项工作，切实把这项政治任务落实好。

第二，我市经济社会发展的实际情况，决定了人口计生工作只能进位、不能后退。衡量一个地区的经济发展水平，不仅要看经济总量，更要看人均指标。我市经济总量在全省排第四位，但人均指标基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、卫生、住房、劳动就业、资源环境等诸多问题都与人口问题密切相关。建设全面小康，关键在人均，人均上不去，只能是一句空话。我们不仅要把经济搞上去，做大分子，更要把人口规模控制好，稳住分母。否则，再快的速度、再多的成果，也会被过快增长的人口消耗掉。从这个意义上讲，抓人口就是抓发展、抓计生就是抓民生。计生工作不仅是量的控制，更重要的任务是提高人口的质量，为发展提供有效的人力资源保障，从这个意义上讲，抓计生更是抓稳定。

第三，当前形势和存在的问题，决定了人口计生工作只能抓紧、不能懈怠。目前，我市有人口922万，总量全省第二，这么大的基数，增长的惯性很大。近年来，尽管我们一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠强有力的行政手段和社会制约措施实现的，如果我们思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落实上稍有懈怠，肯定会引起生育水平的快速反弹。同时，我们的工作还存在一些突出矛盾和问题：一是领导重视程度在一部分地方有所弱化，部分领导干部抓人口计生工作的自觉性、主动性有所降低，存在时紧时松现象。二是一些地方抓计生仍然沿用管控为主的传统思维、陈旧模式，工作方式方法与新形势新任务不相适应。三是少数部门单位缺乏“一盘棋”思想，信息不共享、资源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修订实施的《山东省人口与计划生育条例》，取消了二孩生育间隔，势必带来生育堆积，据测算，未来五年我市出生人口年均增加3万人左右，对保持低生育水平会带来很大压力。现在有人认为，劳动力成本提高导致人口红利消失，人力资源储备消耗完毕，要通过增加人口来增加人口红利，这些问题都是理论探讨。计生工作必须站在全局高度，不能站在某一个角度，具体工作中要坚定不移地落实政策，政府部门工作人员要带头宣传和执行国家的计生政策，这一点要坚定不移。

当前和今后一个时期，要深入贯彻落实党的精神，牢固树立以人为本、促进人的全面发展理念，紧紧围绕全市经济社会发展大局，进一步完善和强化措施，全面做好人口和计划生育工作。

一是严格执行现行人口计生政策。要切实稳定低生育水平，坚持源头预防和违法查处“两手抓”，特别是对国家公务人员、社会名人、高收入群体等违法生育的，要依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。要努力提高出生人口素质，把优生优育作为提升人口综合竞争力的基础工作来抓，认真落实免费婚检、唐氏综合症筛查、补充叶酸、孕前优生健康检查“四免”服务。特别是孕前优生健康免费检查，是今年市政府承诺要办好的25件实事之一，各级要搞好宣传发动，保证人员、设备、投入到位，切实把好事办好、实事办实。要积极治理出生人口性别比偏高问题，人口计生、卫生、公安、食品药品监管、妇联等部门要加强工作联动，依法严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。要加强流动人口计生服务管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服务管理新机制。人口计生工作要坚持协调发展，稳定低生育水平是基础，提高人口素质是关键。我们的人口工作不能仅满足于降低人口出生缺陷率，应该由个体控制向整体的人口资源战略转移。要注重研究我们的人口发展战略，根据战略来确定人口计生工作的重点和相关政策。可以由计生部门牵头、人社部门参与，研究一下**的人口战略，我们现在提出了一系列全市的发展战略，人口应该怎么适应?经济转型了、社会转型了，人口不转行不行?人口转型怎么转?可以作为一个重大课题深入研究。

二是着力夯实人口计生工作的基层基础。人口计生工作的重点在基层、难点也在基层。要切实加强阵地、制度、队伍、网络建设，筑牢夯实农村、城市社区和企业“三块基石”。要进一步简化审批手续、规范办事程序、严格依法办事，切实解决群众反映强烈的突出问题。要全面推进诚信计生和人口计生基层群众自治工作，构建计划生育村民自治工作机制。要强化人口计生齐抓共管综合治理，充分调动各基层站所、派出机构的工作积极性和自觉性，整合各方资源，形成工作合力。要把人口信息化建设纳入“数字潍坊”建设总体规划，按照“全面、准确、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息发展规划，力争用3-5年时间形成较为完善的全员人口信息管理系统。信息化工作很重要，核心问题就是如何整合起来。经信委要把信息化的整体发展目标论证好，把各行业、各系统的要求摸清楚，统筹兼顾起来，不能一家一摊，都去买服务器，都搞平台建设。

三是全面提升人口计生服务水平。人口计生工作是一项群众性工作，直接关系到群众的切身利益、身体健康和家庭幸福。要以优质服务“三级联创”活动为载体，加强人口计生服务阵地标准化、规范化建设，突出抓好基层计生人员专业技能培训，切实提高服务能力和水平。要全面落实好市委、市政府《关于进一步健全完善人口和计划生育政策推动体系的意见》，在新农合、新农保、就业培训、扶贫开发等方面给予倾斜，确保让计生家庭优先享受改革发展成果，特别对“失独”家庭，要加快建立救助关怀长效机制，确保及早到位，让群众感受党和政府的关怀。要大力发展老龄服务业，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，进一步解决计生家庭的后顾之忧。

三、以强化组织领导为保障，进一步形成推进计生工作的整体合力。

人口计生工作事关全市经济社会发展全局，事关人民群众根本利益，是党委、政府的重要职责，是全社会的共同任务，必须加强组织领导，凝聚工作合力。

一是强化责任落实。各级各部门要继续坚持和完善党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，全体干部共同抓的工作格局。人口计生部门要加大调查研究力度，加强业务指导，解决好各类问题。社区、村(居)和各类企事业单位等基层组织要全力以赴靠上，不折不扣地抓执行、抓落实。

二是强化保障措施。要认真落实人口计生事业“十二五”经费投入规划，健全完善以公共财政投入为主体、稳定增长的人口计生投入保障机制。对法定奖励优惠扶助政策、计划生育免费基本技术服务以及事业发展所需的经费，要提前搞好预算，优先给予拨付。要围绕优化结构、提高素质，切实加强人口计生专兼职干部队伍建设。

三是强化考核奖惩。要把人口计生工作成效作为科学发展综合考核和政绩评价、奖惩任用的重要依据，认真落实追踪奖惩、离职审计、一票否决等制度，扎实推进目标化管理，严格实行考核奖惩。特别对各级领导干部、责任部门和人口计生部门，要进一步硬化指标、量化责任、严格考核，该奖励的大张旗鼓表彰，该黄牌警告的要亮黄牌，该重点管理的要纳入重点管理，该一票否决的坚决实行一票否决。处理好这个事情很关键，计生主管部门一方面要带着感情做工作，因为计生工作关系到千家万户、千秋万代，老百姓有点想法应该可以理解;另一方面对计生工作中出现的违规违纪问题，要敢于下手，如果小问题不处理，就会积累成大问题。如果市委、市政府制定的计生目标落实不了，那你的工作就是不合格。因此，各级各部门要把这两个方面统筹兼顾好。

四是强化配合协作。要坚持上下齐动、部门联动、干群互动，健全部门联席会议、工作督查和工作调度等制度机制，解决执法协调、政策配套、管理服务、信息共享等问题，真正构建齐抓共管的工作格局。人口计生工作领导小组办公室要充分发挥职能作用，加大业务指导和督查考核力度，协调推进各项工作;领导小组各成员单位要尽职尽责，分工协作，形成优势互补、发展互促的良好局面。

同志们，做好新形势下的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心，坚持不懈，群策群力，再接再厉，不断开创人口计生工作的新局面。

计划生育工作会议讲话篇七

计划生育工作是我国的一项基本国策,如何做好计划生育工作是每个计划生育工作者面临的首要问题。下面是本站小编给大家整理的县委书记人口计划生育工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

县委、县政府召开这次全县人口和计划生育工作会议，主要任务是，认真贯彻全省人口和计划生育工作会议精神，总结20xx年度计生工作，深入分析面临的工作形势，安排部署今年的目标任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，强化措施、狠抓落实，努力在新的起点上推进全县人口计生工作再上台阶。刚才，书面传达了全省人口和计划生育工作会议精神，通报了20xx年度全县计划生育考核结果和今年第一季度工作进展情况，兑现了20xx年度计划生育目标管理责任制，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了20xx年度人口计生目标管理。

责任书。

可以说，这次会议既是一次总结工作的表彰会，也是一次鼓劲加油的动员会，更是一次寻找差距的促进会希望各级各部门按照责任书确定的指标要求，紧密结合实际，认真抓好落实。

下面，我就做好今年的人口计生工作，讲三个方面的意见。

20xx年，全县上下按照“整合项目、完善机制、强化队伍、提升水平”的总体要求，以“提升省优、争创国优”为目标，以“提升能力年”和“破解难题年”活动为载体，努力在创新上下功夫，在提高上求突破，人口计划全面完成，难点工作取得突破，专干队伍力量不断加强，全县人口计生工作水平进一步提升，被省上授予“求实奖”。这些成绩的取得，是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果，更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府，向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问，向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，虽然我县人口计生工作取得了明显成效，但与省州要求和其他兄弟县市相比，工作中还存在许多不足和薄弱环节，我们的基础还很不稳固，面临的形势依然十分严峻。主要表现在：一是部分乡镇对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性缺乏认识，存在松劲厌战和盲目乐观情绪，出现对人口计生工作的重视度弱化、手段措施软化，引发基层基础不实、经常性工作放松等诸多问题;二是整体工作进展不平衡，乡镇之间工作水平、工作力度、工作成效差距较大。部分乡镇工作长期处于后进状态，后进转化不力，影响了整体工作大局;三是个别乡镇工作作风不够务实，方法简单粗放，统筹解决人口问题的办法不多，对人口计生工作缺乏统筹安排，习惯于上级推动，管理和服务水平还有待于进一步提高。四是部分乡镇对计生难点问题不分析研究、不寻找对策，对村级工作平时把脉不够、指导不力，致使节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理滞后等问题日益突出。五是基层基础管理比较薄弱，个别计生干部宗旨意识和服务意识不强，工作还不够深入，依法开展工作的水平还不够高。

人口问题，既是政治问题，又是经济问题;既是社会问题，又是民生问题。人口计生工作抓得好不好，事关发展、事关大局、事关未来。“”时期，是东乡转型跨越发展的攻坚期、实施灾后重建的机遇期、全面建设小康社会的关键期，要抢抓机遇，加快发展，必须要正确处理好人口、资源与环境的关系，把控制人口增长，促进人口、资源、环境协调发展放在与经济建设同等重要的位置，人口计生工作只能抓紧，不能放松，一放松就反弹;只能加强，不能削弱，一削弱就滑坡;只能争先，不能停步，一停步就退位。各级各部门一定要以对东乡未来发展高度负责的精神，强化抓人口就是抓发展、抓经济、抓民生的意识，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感，始终绷紧计划生育这根弦，把各项工作抓得更紧、抓得更实、抓得更好，全面提升人口计生工作整体水平，为全县经济社会转型跨越发展发展营造良好环境。

20xx年是我县创建国家级人口和计划生育优质服务县的关键一年，做好今年的人口计生工作显得更为重要。今年全县计生工作的思路是：以党的xx届六中全会和在中央政治局第28次集体学习时的讲话精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一主线，按照“创新机制、深化服务、夯实基础、提升水平”的总体要求，以创建国家级人口和计划生育优质服务县为目标，以开展“夯基础上水平年”和“破解难题深化年”活动为动力，深入开展利益导向惠民工程、生殖健康促进工程、流动人口服务关怀工程、新型人口家庭文化建设工程、信息化提质工程，继续深化人口计生综合改革，推进机制创新，努力在深化优质服务、完善利益导向、规范基层管理、加强任务落实等方面实现新的突破，全面加快国家级人口和计划生育优质服务县创建步伐，进一步提高整体工作水平，为全县经济社会跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展创造良好的人口环境。

奋斗目标是：全县人口自增率控制在10.5‰以内，人口出生率控制在17.5‰以内,当年农村符合政策生育率达到95%以上,综合节育率达到85%以上;出生人口性别比控制在109以内;出生缺陷一级预防实现全覆盖;流动人口纳入服务管理率达到95%以上;全员人口信息录入率达到100%、准确率达到98%以上，全面完成省州下达的各项责任指标,努力争创国家级计划生育优质服务县。

按照确定的工作思路和奋斗目标，要做好今年的人口和计划生育工作，就要把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好，不断夯实人口计生工作基础，提升人口计生工作水平。

(一)强化统筹提升，在稳定生育水平上见成效。稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务，是“争创国优”的基础所在。控制人口增长、提高计划生育率、解决出生人口性别比问题，是今年人口和计划生育工作的重点，我们要进一步提高认识，认清形势，始终坚持计划生育国策不放松，严格落实目标管理责任制，强化基层基础工作，推进少生快富工程，落实好控制措施。要坚持正确的政绩观，把人口和计划生育工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入部门的工作重点，纳入重大事项的督查范围，同部署、同落实、同督查、同考核。要把节育措施落实作为控制人口增长、稳定低生育水平的重要举措，树立对象就是任务的理念，采取得力措施，彻底还清节育欠账，确保完成重点责任指标。

(二)强化政策落实，在破解难点问题上提水平。加强流动人口管理、遏制出生人口性别比偏高势头、提高出生人口素质等，仍然是当前人口计生工作的难点问题。一要加强流动人口管理。要把流动人口管理作为创新社会管理的重要内容，不断完善流动人口计生综合服务机制。对流出人员，要逐一建立档案，详细登记流出人口的去向、联系方法，定期和他们联系，掌握环检、孕检情况。对流入人口，要同等看待、同等管理、同等服务，以真情换真心。特别是要加强流出地与流入地的信息互通、管理互补、服务互助，提高流动服务管理的到位率。二要综合治理出生人口性别比。坚持“宣传教育、利益导向、孕情监测、依法打击”多措并举，进一步深化综合治理性别比行动。要加强宣传教育，传播男女平等、少生优生的文明婚育新风，加大对计划生育女孩户的关怀关爱和扶持，引导群众转变生育观念。要强化源头治理，完善b超检查、终止妊娠药品、出生实名登记、引流产信息通报、有奖举报等制度，严厉打击“两非”案件。三要深化生殖健康促进工程。大力宣传和普及预防人口出生缺陷科学知识，提高出生人口素质，坚持面向家庭、面向全人口、面向生命全过程，紧紧围绕生殖健康教育、生殖健康咨询、生殖健康检查、优生促进，普及生殖健康知识，强化生殖健康服务，健全生殖健康服务体系，努力提升优生优育水平。四要实施利益导向惠民工程。将计划生育工作与保障和改善民生有机结合起来，与连片扶贫开发工作结合起来，挖掘和整合各类政策资源，健全完善对计生户优先、优惠、奖励、扶持、救助、保障“六位一体”的政策措施，引导和带动更多的农村家庭走少生快富之路，确保年内确认“少生快富”项目户1000户以上。

(三)坚持文明执法，在服务管理上加力度。一是要加强生育管理。在思想教育与利益导向相结合的基础上，坚持查虚治假，依法行政，加大对违法生育对象的查处力度，切实维护基本国策的严肃性。切实加强党员干部的计划生育管理，严格实行一把手负责制，对单位干部发生超生问题和发现出具假证明的，县上将实行“一票否决”，严肃追究单位一把手和当事人的责任。二是实施流动人口“双百”推进工程。流动人口管理是我县人口管理工作的薄弱环节，对此大家要引起高度重视，按照“属地化管理”的要求，将流动人口的计划生育管理服务纳入经常性工作范围，做到与当地户籍人口同管理、同服务，切实提高流入流出人口的服务管理率。三是要加强出生人口性别比综合治理。出生性别比治理是确保人口安全和出生人口性别比平衡的重要举措，各乡镇、有关部门要采取综合措施，加大监管力度，从严管理b超和终止妊娠药品，强化源头管理，严格规范《生育保健服务证》和《出生医学证明》发放程序，实行住院分娩、出生实名登记制度，进一步加大清理清查工作力度，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和终止妊娠行为，确保出生性别比控制在109以内。

(四)夯实基层基础，在健全长效机制上下功夫。要以扎实开展“夯基础上水平年”活动为载体，努力夯实基层基础，规范服务管理，推动基层计生工作向前发展。一是要建立经常性工作机制。各乡镇、各部门要深入开展“破解年难题深化年”活动，切实转变思想，注重查找影响人口计生工作发展的难题，并加以解决，真正把人口和计划生育工作作为一项经常性工作来抓，形成全县上下齐抓共管的工作格局。二是要狠抓基础性工作。要坚持用发展的思路和创新的办法，切实解决人口计生工作发展中遇到的新情况、新问题，始终把环孕情服务、社会抚养费征收、节育措施落实、优质服务、信息化建设作为基础性工作来抓，下大决心、花大气力，切实抓紧抓好，抓出成效。三是落实“村为主”工作机制。当前，我县人口和计生工作整体水平还不够高，一个重要原因就是“村为主”的机制不健全，村级基础信息不完整，极少数村干部工作责任心不强。村级组织是人口计生工作的前沿和关口，要切实守护好人口计生工作的第一防线，同心协力，标本兼治，全面落实“村为主”的工作机制。要结合实际，着重抓好后进村转化，尤其是对基础工作薄弱的村要下决心进行解剖和分析，以扎实有效的措施，强力整改;对工作基础较好的村要在优质服务和工作机制上进一步规范，全面推动人口计生工作平衡发展。

(五)转变工作理念，在工作思路上求突破。二是要树立利益导向新理念。各乡镇、相关部门围绕建立“促进婚育观念转变的利益导向机制、调动工作积极性的激励约束机制、推动工作顺利开展的保障机制”以开展创建全国人口和计划生育利益导向政策示范区为契机，做好人口计生政策与相关民生政策的衔接配套，并不断在发展中加以丰富和完善，真正为人口计生工作上水平注入强大的内在动力。三是要树立管理服务新理念。全力推进新型家庭人口文化建设工程，要在人口计生工作中更多地体现人文关怀，尽可能地为广大育龄群众提供优质服务。这不仅是我们落实科学发展观的内在要求，也是全面提升人口计生工作水平的必然要求，更是广大育龄群众的迫切需要。各乡镇、各部门要进一步强化宗旨意识，千方百计整合各类资源，认真落实各项帮扶措施，实实在在地帮助计划生育家庭解决一些生产、生活、生育中遇到的实际困难，使新时期人口计生政策的人文关怀得到充分体现。

建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本，对计生干部要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助，做到以事业留人，以待遇留人，以环境留人。针对计生干部队伍的现状，县委组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题，确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作;要以实施“强基提质工程”为契机，在充分调研的基础上，制定出台计生干部考核奖惩制度，对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用，激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际出发，极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍，进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩，促进人口计生工作持续健康发展。三是大力开展“固本强基”工程。要切实配齐、配强、配优乡村两级计生专干和自管小组长队伍，培养造就一支业务素质高、群众观念强、工作作风好的计划生育行政管理和技术服务队伍;要以县站为龙头，乡镇中心服务所为依托，村服务室为基础，完善和强化计划生育技术服务的公益职能，及时为育龄群众提供安全、有效、便捷的技术服务;要不断加强计划生育协会建设，全面推进计划生育村(居)民自治和知情选择，充分发挥计划生育协会等组织在基层人口和计划生育工作中的生力军作用。

三、加强领导，明确目标，为全面做好人口计生工作提供保障。

人口工作在经济发展和社会发展中处于基础地位，做好这项工作关乎民生，任务繁重，责任重大，必须要加强领导，靠实责任，统筹推进。

(一)高度重视，靠实责任。要继续坚持领导在一线指挥、任务在一线落实、问题在一线解决的责任机制，不断强化党政一把手为计划生育第一责任人的职责，对人口和计划生育工作切实做到心中有一本帐、一个清晰的思路和一套正确的工作方法。县上分管领导和联系乡镇领导要常过问、常督促、常检查，经常听取汇报，指导工作，及时协调解决工作中存在的突出问题和困难;各乡镇和各单位主要负责人要切实履行职责，抓好工作落实，真正负起领导责任;人口计生部门要担负起牵头抓总的责任，积极与相关部门沟通，切实履行综合协调、依法行政、督导检查和优质服务的职能。通过层层靠实责任，要切实把人口和计划生育工作拿在手上、放在心上，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、村组干部实在抓、计生干部专门抓的工作格局。

(二)强化措施，完善机制。为了提高各乡镇、各单位对人口计生工作的积极性，县上将在20xx年度实行重奖重罚，奖励标准在以往基础上翻一番，对完不成工作目标的将坚决实行“一票否决”，决不姑息，对此各乡镇、各单位要有一个清醒的认识。坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，严格实行党政一把手亲自抓、负总责不动摇，严格落实人口和计划生育工作目标管理责任制和县级领导包乡、乡镇领导包村、一般干部包户包对象的工作制度，做到事事有人抓，人人有责任。要加大计生工作的督查考核力度，严格兑现奖惩，确保目标任务落实。

(三)齐抓共管,形成合力。人口计生工作是一项社会系统工程，需要各级各部门和社会各方面的共同努力。人口计划生育领导小组要充分发挥组织协调的职能作用，按照综合治理的要求，各成员单位要切实履行职责，认真落实定期通报联系、协调配合和信息报送共享制度，及时研究和解决人口计生工作中存在的具体问题，从而形成党政牵头、计生部门主抓、社会各方配合的工作局面和强大合力。

(四)加强队伍，提高素质。进一步加强对人口计生干部队伍的教育、培训，改进工作作风，提高政治素质、业务素质和职业道德水准，增强法制观念、群众观念、服务观念和争先创优意识，提高工作标准和工作质量。要在计生系统深入开展“双推优”活动，切实提高计生干部的工作积极性。各乡镇党委政府要对人口计生干部“高看一眼、厚爱一分”，从各方面予以关心和爱护，组织部门要从人口计生干部队伍中培养和发现人才，对德才兼备、工作业绩突出的要大胆提拔使用。

当前正是狠抓计划生育工作的黄金时期，我们一定要抢时间、赶进度，一反常态，加大力度，重点抓好以下五项工作：

一是要狠抓节育措施落实。要采取得力措施，及时落实各项节育措施，做到还清旧帐，不欠新帐，确保结扎、放环落实率达到95%以上、及时率达到90%以上。

二是要认真搞好清理清查。各乡镇要深入开展以人口漏统、新婚育妇漏报为重点的清理清查打假求实活动，加强动态管理，努力核实人口底数，不断提高人口数据统计信息质量，为党委、政府提供良好的数据支撑。

三是要彻底搞好环孕情服务。要紧紧抓住当前有利时机，全面搞好第二次环孕情服务，特别是做好重点对象跟踪服务，确保服务到位、质量过关，力争使环孕情服务率达到95%以上，孕情检出率达到90%以上，从源头上遏制新的人口漏统。

四是要加快人口信息化建设。要及时核对育龄人口信息数据，查漏补缺，确保育龄妇女信息录入率达到100%，准确率达到98%以上。按照属地化管理的原则,切实加强流动人口和党员干部的计划生育管理。

五是要大力实施少生快富项目。各乡镇要切实加强领导，强化政策宣传动员，确保2月底前完成1000户少生快富项目户的确认上报工作，完成奖励扶助、特别扶助、特困救助等计生优惠政策对象的审核工作，为全年工作奠定基础。

同志们，今年的计生工作目标任务已经明确，现在关键在于抓落实，我们一定要在县委的坚强领导下，认清形势，坚定信心，创新机制，强化服务，确保完成今年既定的各项目标任务，为推动全县经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。

计生工作重心在农村，难点在基层。各乡镇、各部门要认真贯彻落实省、市有关会议精神和政策规定，密切结合我县工作实际，将稳定低生育水平作为提升工作质量的关键，常抓不懈。要按照省人口委创建“全国人口计生利益导向政策体系建设示范区”的总体部署和我县争创“国家级优质服务先进县”的目标要求，全力营造以人为本、健康和谐的人口和计划生育工作环境。要教育引导群众尽快解脱传统观念束缚，树立新的生育观，自觉自愿搞好计划生育。要从每个计生家庭、每位计生对象的实际出发，从他们最关心、最迫切需要解决的困难和问题入手，选择最适合、最能让他们接受的方式，提供人性化服务，引导他们主动地、自觉地执行计划生育政策，履行计划生育义务。要不折不扣地、及时全面兑现计划生育各项奖励和优惠政策，使计划生育家庭政治上有地位，经济上得帮助，社会上受尊重，使群众真正体会到实行计划生育是党和政府的关怀与温暖。要下大气力搞好示范试点、二女户结扎、流动人口管理、干部职工超生违育处理等各项重点、难点工作，采取一些针对性强、行之有效的措施，使这些长期制约我县计生工作的突出问题在年度内能够得到有效解决，带动计生工作整体水平提高。

第三，要靠实责任，严明纪律。要创新计划生育工作推动机制，采取经济的、法律的和必要的行政手段综合治理人口问题，依法搞好人口计生工作。要认真落实县计划生育领导小组每月专题会议制度、领导干部计划生育目标管理责任制度、县乡领导包抓计划生育后进村制度和责任追究制度。各级党政“一把手”要切实负起“第一责任人”的责任，拿出足够的时间和精力，调查研究、分析问题、制定措施、督促落实，帮助计生部门解决工作中遇到的疑难棘手问题，真正把计划生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。对领导不力、任务欠帐较大、问题较多的单位或乡镇，特别是在省市考核验收中，拖了全县后腿，砸了全县牌子的单位或乡镇除“一票否决”外，党委、政府、计生办主要领导不提拔、不重用、不调动，年终考核直接定为不合格;问题严重的，要实行责任倒查，严格追究。尤其是今天会上受到通报批评的乡镇与单位，要进一步端正工作态度，深刻反思，痛下决心，主动加压，查缺补漏，迎头赶上，年度内工作若没有新的起色，县委、县政府要更为严肃的追究责任。各联乡县级领导，也要与乡镇干部同考核、同奖罚。会后，各联乡领导、县直包村部门要立即深入下去，配合乡镇尽快开展工作。县委考核办、督查室要定期、不定期地对计生工作进行专项督查，推动我县人口和计划生育工作顺利开展。

第四，要改进作风，求真务实。各级党政组织都要以创先争优活动为契机，树立强烈的责任意识，切实转变作风，强化领导，提高人口和计划生育工作水平。各乡镇、各部门要准确把握新形势下人口计生工作的新情况、新特点，把人口计生工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入构建和谐社会的总体部署，强化措施，抓好落实。要建立和完善社会管理机制、利益导向机制、队伍建设机制和工作保障机制，促进人口计生工作步入经常化、制度化、规范化轨道。广大计生干部要树立求真务实、真抓实干的作风，按照目标管理责任书的要求，出实招、报实数、求实效，切实解决个别人员弄虚作假、虚报浮夸的问题。全县党员干部都要积极参与配合计生工作，带头执行计划生育政策，县纪委、组织部、人社局、人口局要认真清理，摸清情况，对违犯计划生育的干部职工，要按照有关规定严肃处理，绝不姑息迁就。

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计划生育工作会议讲话篇八

同志们：

新春伊始，我们就把大家召集在一起，召开这次全镇人口和计划生育工作专题会议，这充分说明镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视，体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心，今天会议的主要任务是：贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神，总结xx年度人口与计划生育工作成绩，查找问题、表彰先进，分析形势，安排部署xx年全镇人口和计划生育工作，进一步动员全镇各级干部统一思想，振奋精神，深化措施、明确责任，努力开创我镇人口和计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩、分析形势，切实增强做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感。

xx年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下，经过全镇上下的共同努力和密切配合，取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定，出生人口素质有了明显的提高，“三查四术”、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理责任书》的要求，我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止xx年计生统计年报，全镇总出生133人，出生率为13.14‰;计划生育率为88.72%;结扎33例，上环188例，综合节育率为89.19%，比市下达指标提高了3.81个百分点;征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显改变。

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初，镇成立了人口和计划生育领导小组，与各村、镇直单位分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，做到了责任目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。把计划生育工作完成情况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际，明确了目标责任制的考核指标，细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则，加强了对计划生育工作的按季督查，使各级领导和计生系统干部对计划生育工作的责任心明显增强。二是建立严密的计划生育目标管理考评机制，发现问题及时纠正，按季实行考评通报，通过考评通报及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。xx年我镇计划生育工作，得到县委、县政府通报表扬四次。

(二)求真务实开展“村村清理”工作，确保了基层计生数据的真实性和准确性。

xx年5月份，按照县有关会议精神，全面开展了xx年来的出生人口和流动人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查准确率达100%，我们计生专班工作人员走村串户，认真开展入户核查，采用反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查，共清理出xx年来漏报出生44人，共与外乡镇、外县市、外省交流出生人口达80多人次，外出流动人口2345人，有效地联系电话1987人，五级地址齐全1267人，对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查，彻底摸清了人口底数，强化了对流动人口管理，使全镇生育秩序得到了较好的完善。

(三)认真抓好长效节育措施的落实，“三查四术”取得突破性成绩。

落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作，给全镇育龄妇女提供最优质的服务，为了排除受术育龄妇女的顾虑，去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包”服务(即包吃、包住、包出行、包医药费用)，计生服务人员实行“四把关”(即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关)，计生服务站医生实行24小时轮岗制，确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细，塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外，还根据本村情况出台相应的奖励措施，塘坪村对每参加一次三查人员奖10元，上环一人奖50元，结扎一人奖400元;泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外，还购买了上百元的保健品，上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力，积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通，周到的服务，育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高，全镇共结扎33例，皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%，超过责任指标80%的9.19个百分点。

(四)全面加强宣传教育工作力度，群众婚育观念明显转变。

以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《**省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容，实施了多形式、全方位的宣传服务，扩大了宣传覆盖面，使计划生育政策深入人心。一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街，在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院;二是进行流动宣传，采取流动宣传车的方式，播放计划生育“一法四规一条例”内容，在全镇巡回播放宣传;三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策，对人口和计划生育奖励、惩罚实行“三公开”;四是在新闻媒体上开辟专栏，在镇党校办班培训等多种形式，使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规，全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。xx年，全镇共出资5万余元，制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个，各村刷写计生宣传标语800多幅，悬挂大型宣传横幅24条，制作生育文明宣传牌6个，便民服务盒68个，通过开展多种形式的宣传，使群众婚育观念得到明显改善。

(五)大力推行生育文明“三级联创”，建立和完善了利益导向和激励机制。

(六)建立健全基层网络，计划生育基层基础工作不断巩固。

xx年，在全镇上下的共同努力下，我镇计生工作取得了较好的成绩。但我们必须清醒地认识到，xx年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划，但仍然存在许多不足，有些问题还十分突出，务必引起全镇上下的高度重视。从我镇xx年一季度的人口和计划生育工作实际来看，主要表现在：

上述问题的存在，如果不引起我们高度警醒，切实在工作中加以解决，都将给我们的工作造成不可弥补的损失。

二、强化措施，狠抓落实，全面做好xx年计划生育工作。

xx年，全县计生工作形势严峻，县计划生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视，痛下决心，抓住这一时机，扎扎实实做好基础性工作，突出抓好以下几点：

1、摸清底子、核准对象，全面核查各村的计划生育重点隐患。

3、依法征收、坚决到位，全面做好计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是xx年计生工作重点。从目前情况看，政策外生育呈反弹趋势，要确保低生育水平持续稳定，在管理手段相对弱化的情况下，必须加大社会抚养费征收力度。当前，征收社会抚养费的渠道，一是通过思想工作，由基层干部依照法规和征收标准直接征收;二是对拒不交纳的对象按照法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收情况看，由基层干部依法直接征收的手段不很奏效，说情的多，征收额度低。xx年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收，还是法庭强制征收，都不得随意减免，降低征收标准。通过法庭强制征收时，要把维护纪律的严肃性和社会效果放在突出重要的位置，通过一个案件的办理，要达到执行一例，教育一片，威慑一方的目的，从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将按照相关政策，给予党纪政纪处分。

三、强化责任、合力攻坚，圆满完成xx年计划生育工作任务。

同志们，xx年我镇人口和计划生育工作任务艰巨，请各村、各单位认真贯彻落实好会议精神，求真务实，真抓实干，确保我镇人口和计划生育目标的全面完成，为创建和谐人口环境做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

计划生育工作会议讲话篇九

同志们：

今天，经县委、县政府研究决定，召开20xx年全县人口和计划生育工作大会。刚才，我们表彰了先进，总结了经验，振萍同志对全县的工作进行了全面安排部署，讲的很具体，大家要认真贯彻落实。

大家知道，近两年来，我县人口计生工作在县委、县政府高度重视下，通过各级各部门的奋力拼搏，共同努力，较好地完成了各项工作目标任务。特别是去年，我县人口和计划生育工作整体水平有了大幅度提高，在迎接省市的调研和检查中项项过硬，顺利过关，经受住考验，在全市排名上升到第三位，成为20xx年全县工作的亮点之一，受到了市委、市政府的通报表彰，同时许多单项业务工作受到了国家、省、市人口计生部门的表彰。这些成绩的取得来之不易，是全县上下共同努力的结果;是县直各部门密切配合和大力支持的结果;是各乡镇、办事处真抓实管的结果;更是全县人口计生系统广大群众干部职工尽职尽责、辛勤劳动、埋头苦干、付出心血和汗水的结果。在此，我代表县委、人大、政府、政协向关心支持全县人口计生事业的各级各部门表示衷心的感谢，向长期奋战在一线的全县人口计生系统工作人员表示诚挚的问候，向所有支持和积极履行计划生育义务的广大育龄群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

成绩只能说明过去，新的起点更需奋发进取。面对新形势、新任务、新目标，希望全县各级各部门要倍加珍惜成果，成绩面前不骄傲，认真总结经验，加压奋进，瞄准争先创优的目标不动摇;继续提高工作水平，始终保持争先创优的压力不减退，锁定更高目标，继续努力拼搏。下面，我再强调以下三点：

一、锁定省优目标，思想认识要再统一。

今年，全县人口和计划生育工作的总体目标就是：“抓基层，打基础，力保创省计划生育优质服务先进县，启动创建国家级优质服务县”。这是县委会结合我县实际，认真研究制定的大目标。各级各部门要围绕这个大目标，站在全县发展的全局，共同努力，共同落实，为之奋斗。实现这样的目标，首先要形成共识、认清形势。

第一、要认清国家、省、市统筹解决人口问题的发展大势。当前，从中央到地方，各级各部门都是把人口和计划生育这一“天下第一难事”与经济社会发展紧密相连，创新思路，统筹解决，全面发展。今年，国务院副在全国人口和计划生育工作上明确批示：各级要进一步增强责任感和使命感，坚持以人为本，创新工作方法，完善体制机制，提高服务水平，全面做好人口和计划生育工作。省委、省政府主要领导反复强调：人口问题仍然是我省加快实现“两大跨越”、实现又好又快发展必须长期面对的重大课题和挑战,在思想上不能忽视，在政策上不能动摇。国家、省、市相继出台了中央《决定》、《中组部、人口计生委等11部委关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》、《省委、省政府关于完善利益导向机制，进一步做好人口和计划生育工作的意见》，市委、市政府也出台了一系列政策措施。市委王铁书记从“看高、保低、创新、尽责”四个方面强调要统筹做好人口和计划生育工作。可以看出当前各级党委、政府对抓紧抓好人口计生工作的要求越来越高，措施越来具体。因此，我们必须保持清醒的认识，锁定更高的目标，来为之奋斗。

第二、要认清县委、政府决心抓好人口计生工作的工作态势。今年，县委、县政府把人口和计划生育基层服务阵地建设列入全县“十件”实事之一，把创建省计划生育优质服务县列入“十项”重点工作，这是硬指标、硬任务，必须完成，毫不动摇，这充分表明了县委、县政府对人口和计划生育工作的高度重视，把人口计生工作摆在了重中之重的位置，纳入了全县发展的大局。同时，县委、县政府也出台了一系列措施，特别是进一步明确了各级责任人的责任措施，加强了对党员、干部、公职人员违法生育的清查处理，今年的力度将进一步加大，强化对乡所、村室和人口文化大院的建设等，这些都在今天下发的文件中有明确的意见。大家要静下心来，认真研究、抓好落实。县委、政府的态度是实现全年目标的决心绝不动摇、必须实现。

第三、要认清当前我县人口计生工作的严峻形势。过去的一年,是不平凡的一年。从雪灾和冰冻、汶川大地震、三聚氢胺，到奥运会实现百年梦想、“神七”升天、全球金融危机等等，这些大事件，无不与人口数量、流动人口迁徒、环境破坏、人口素质等密切关联，同时也警示我们，人口问题出现任何失误，都将给经济社会发展带来长期的影响。从我县面临的人口计生工作形势来看，去年虽然取得了一些成绩，整体水平上了台阶，但是要清醒的看到，与上级的要求、标准相比还有差距，在周边县区你追我赶、不进则退的压力之下，我们取得的成绩还是初步的、阶段性的，我们的工作还有许多不可忽视的问题，尤其是我们的基础工作比较薄弱，还没有真正形成像罗山、浉河那样的良性循环，如基层基础建设不到位，少数干部责任心不强，政策生育水平不高，人口形势十分严峻等问题。特别是纵观全市10个县区，有2个国优县、3个省优县。在创建国家优质服务县上，各县区都在明争暗赛、加压奋进。我们稍有不慎，就有坐电梯下滑的危险，必须居安思危、鼓足干劲、锁定目标，力争今年工作力度再大一些、工作更实一些、基础打得更牢一些。同时我们还要清醒地看到，当前我们面临着人口出生第四次高峰，人口强劲增长的态势已经呈现。按照正常的生育情况测算，20xx年全县将出生1万人左右，人口出生率在12.5‰，比市下达我县人口出生率12.1‰高0.49个千分点，将突破人口计划，面临着被“一票否决”的危险，后果是非常严重的。因此，各级各部门必须时刻保持清醒的头脑，时刻保持扎实谨慎的工作作风，必须下真劲、出真力，进一步提升全县人口和计划生育工作整体水平，为全县经济社会发展创造良好的人口环境。

二、抓住工作重点，整体水平要再提高。

今年的计生工作项项都很重要，这都是上级的要求，自身的需要，都要认认真真、扎扎实实他去落实，特别是9大工作目标必须不折不扣地落实到位。这里，我着重强调几项重点工作：

第一、要强力推进计划生育基层基础建设。近年来，我县计划生育基层基础建设相对薄弱，特别是乡所、村室建设和作用发挥上，与上级的要求，与周边县区相比，还有很大的欠帐，制约着全县优质服务整体水平的提升，也是省市每次考核，我们丢分较多的一项。为此，县委、县政府今年下决心消除乡所空白乡，集中时间、集中财力、集中精力把计划生育村室和人口文化大院建设好，彻底改变基层基础的落后面貌。客观上讲，把服务阵地建设好，这是一劳永逸的事情，只要稍加投入和维护，既改善了工作环境，又能更好的服务群众。优质服务必须要有优良的环境。在基础建设上，我看定城办事处做的较好，对村室建设真正投入。同样的乡镇，同样的财力，关键是看你想不想做，愿不愿做。今年，对乡所、村室和人口文化大院建设，一是县财政要拿出一定的资金，对达到标准的给予以奖代补，必须限期完成;二是各乡镇、办事处要想方设法，多方筹措，统筹财力，切实把乡所、村室建设好，去年全市9个项目，我们计生委就争取了3个项目;三是县人口计生委及各乡镇、办事处要继续争取国家项目资金的支持;四是县直包村单位要充分发挥部门齐抓共管的作用，伸出援助之手，扎扎实实把所包村的村室规范好，人口文化大院建设好。特别要强调的是，对去年县直单位帮扶乡镇资金没有到位的单位，从现在起限3天时间之内要兑现到位。凡不到位的，由县财政局从该单位财政帐户上扣除不低于去年最高帮扶资金的数额。对于不愿帮扶的垂直部门，由县纪委纠风办负责，一方面给予通报批评，并致函其上级单位，同时备注在今年纠风治乱、行风评议中去。对县直单位的帮扶资金，无论多少都必须用在村室建设上，不得挪用，一经发现，坚决追究有关单位和个人的责任。总之，一句话，今年乡所、村室建设必须有一个新提升，为创建优质服务县搭建一个良好的服务平台。特别是国债项目资金的乡镇，要按期把乡所建起来，发挥应有作用。

第二、要集中开展性别比偏高问题专项治理。目前，全县性别比高达100：130，这是一个严重的社会问题。如果不引起各级各部门的高度重视，采取强有力的措施开展集中整治，后果将不可想象。县委、县政府又专门出台了开展性别比专项治理的实施意见，各级各部门要本着对子孙后代负责的态度，密切配合，集中整治，依法打击非法鉴定胎儿性别和选择性生育。具体讲：一要强化职责。各乡镇、办事处要对本单位性别比进行认真调查统计，对瞒报、漏报出生及时上报。积极提供打击“两非”线索，迅速加以整治。二要分类指导。县人口计生委要运用mis库等手段认真调查分析，对各乡镇、办事处性别比真实情况进行排队，实行分类指导，限期达到一定的目标，对达不到全县平均水平的，给予降级处理。三要明确任务。对人口计生领导小组成员单位，特别是公安、卫生、药监、人口计生委等主要职能部门，要按照省市下达的综合治理性别比案件，进行任务分解，对每个部门都要下达任务数，在全县集中查办一批质量高、震动大的“两非”案件;四要集中清查。要扎扎实实地对全县b超、b超从业人员、人工终止妊娠药品等进行清理清查，特别是具有审批准入和执法权的卫生局、药监局，必须从严把关，严禁优亲厚友，对个体b超一律取缔，对个体医疗点严禁出售、使用人工终止妊娠药品，一经发现，从严处罚。并按规定追究审批准入单位责任人责任;五要严格登记上报。对实行人工终止妊娠手术，必须在卫生保健、计划生育技术服务部门施术，施术单位必须按照有关规定严格把关，认真做好登记，对不按规定实施选择性别人工终止妊娠的，从严追究施术单位和责任人责任。县纪委、监察局要严查相关单位尽职尽责及在性别比审批准入和执法权的使用有没有胡乱作为。

第三、要严查重惩党员、干部、公职人员违法生育行为。党员、干部、公职人员是国家形象的代表，更应该严格带头执行国家的法律法规政策。目前，少数党员、干部、公职人员无视党纪、国法违法生育，隐瞒不报。从去年查处的公职人员违法生育的现象上看，存在一些特点，集中在一些系统，特别是乡镇教育系统违法生育的现象比较严重。大家想一想，为人师表的教师竟带头违法超生，这种现象在社会上造成了多么恶劣的影响。在此，给予教育系统通报批评。今年教育系统要就这项工作组织专门力量进行集中整改，决不允许再出现违法违纪行为。县委、县政府已经出台了对党员、干部、公职人员违法生育清查处理的具体措施，下一步，由县纪委、监察局牵头，计生部门配合，集中在全县开展清查处理。各级各部门要认真配合，形成合力，不能袒护，对主动申报的从轻处理;对经群众举报的，违法生育一经查实，一律实行“双开”，真正让违法生育者得到应有的处罚。同时，要加大政策宣传力度，在全县形成社会各界共同监督之势。

第四、要齐心协力切实稳定低生育水平。稳定低生育水平是中央《决定》统筹解决新时期人口问题的五大任务之首，也是今后乃至于相当长一个时期抓紧抓好的重要任务，各乡镇、办事处要以扎实开展春季服务活动为契机，以落实双女户结扎为重点，以宣传教育为引导，全民动员，形成浓厚的氛围;要以优质服务为载体，广泛深入地开展送温暖活动，保证手术安全;要以清理清查为手段，澄清人口底子，澄清四项手术、康检对象、流动人口等各类底数。当务之急是要迅速掀起春季服务活动高潮，不折不扣地拿掉春季活动8000例手术任务。尤其是最近几天，省里要对全市各县区进行计生督导工作，任务很重。各乡镇、办事处回去后要做好筹备准备工作。明天下午6点县里将派出督导组对21个乡镇、办事处进行重点督导，尤其是在宣传阵势上要全面到位，形成计生春季高潮宣传阵势。特别要提出的是，各单位要对辖区内的流入人口认真清理清查，凡发现辖区内和单位出租房屋有政策外生育的，视为单位当年有政策外生育对象，对单位实行“一票否决”，并追究有关责任人责任，彻底消除“灯下黑”现象。

三、强化机制保障，各项措施要再加强。

第一、要强化投入保障机制。对人均事业费的投入，要严格按照上级要求，全额纳入财政预算，保证投入到位。要改变过去包干制经费为预算制。对农村计划生育家庭的奖励、优惠政策、四项手术免费经费等，要分项、分级纳入财政预算。要加大社会抚养费征收力度，依法打击违法生育行为，将社会抚养费全额纳入财政预算，严禁坐收坐支、收费不开票，严禁乱收费乱罚款行为，财政、计生等部门要加强对乡镇社会抚养费征收情况的清查处理，问题突出的，要纳入“三类”管理，从严追究责任人责任。

第二、要强化监控考核机制。按照市里要求，今年市对乡级九项工作目标考核将实行分阶段“一票否决”，特别是对政策生育率不达标的，实施单项否决。各乡镇办事处从现在开始，结合春季服务活动，要一项一项的整改，抓好落实。一方面是完善三级督查机制;另一方面对乡镇实行动态管理。同时，对政策生育率不达标的村，也要实行隔级否决，目的就是要全面夯实基层基础工作，为推动全年人口计生工作再上新台阶提供有力保障。

第三、要强化综合治理机制。解决人口问题，不单是人口计生部门的事情，是全社会的共同职责。各级各部门都要密切配合、大力支持。县委、县政府进一步明确了各单位共同抓好人口计生工作的职责，各部门要认真担负起应有的职责，切实帮助所包村解决实际困难，特别是在村室和人口文化大院建设上，要给予经费上的支持，保证在9月底省市考核以前，把村室规范到位。县人口计生领导小组在省市年终考核之前，对每一个所包的村，严格按照标准统一考核，与乡、村和县直单位年度计生工作成绩挂钩，给予同奖同罚。

第四、要强化队伍保障机制。事业成败关键在人。我们能否顺利实现省计划生育优质服务县这一目标，不仅依靠各级党委政府高度重视和各级各部门的大力支持，更主要的还是靠我们人口计生队伍扎实的工作。当前，我们的基层计生队伍总体上是能够打硬仗的，特别是今天受到表彰的计生系统“十佳先进个人”，他们是计生系统的先进代表，长年工作在基层，为全县计生工作默默奉献着。在去年，我们对优秀的计生工作人员包括帮扶工作先进个人给予的提拔重用，就是树立对优秀工作人员进行大张旗鼓地表彰的工作导向。同时，计生部门要加强对自身的培训，全面提高业务能力和技术水平，不断适应计生工作的新需要。

同志们，当前我县人口计生工作如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。各级各部门必须进一步统一思想，把握重点,强力突破，以春季集中优质服务活动为载体，把责任、目标、任务，一项一项地分解，一项一项地落实到人，确保项项工作争一流、整体工作上水平，确保顺利实现创建省级优质服务县的目标，为进而争创国家级优质服务县打下坚实基础!

计划生育工作会议讲话篇十

同志们：

这次人口和计划生育工作会议，是县委、县政府召开的一次重要会议。刚才，同志宣读了全县人口计生工作考评奖惩决定、计生星级服务村表彰决定和计生工作滞后村预警通报，会上现场兑现了奖惩;斗喜同志作了一个很好的。

工作报告。

并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了人口计生目标管理。

责任书。

责任书就是军令状，军中无戏言，希望各级各部门紧密结合实际，认真贯彻落实下面，我再强调三点意见。

全县上下以稳定低生育水平为核心以统筹解决人口问题为抓手大力推进人口计生基层基础建设人口计生工作保持了健康发展的良好态势实现了全省“保类”的目标。这些成绩的取得是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。在此我谨代表县委、县政府向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，虽然我们实现了“保类”目标，但还处于“笼子”的边缘，我们的基础还很不稳固，面临的形势依然十分严峻。一是政策外生育反弹的势头依然强劲，统计年度政策符合率仅90.94%，有4个乡镇政策符合率低于90%;二是节育手术欠帐居高不下，新的统计年度全县手术新帐完成率仅为90.64%，有13个乡镇低于县均值;三是工作发展严重不平衡，去年全县3例以上政策外生育的村达88个，占全县总村数的47.57%，政策外生育最多的村达13个，政策符合率最低的村仅为69.23%;四是部分乡镇性别比畸高，统计年度全县综合性别比有4个乡镇超过120，11个乡镇二孩性别比超过130，虽然全年突破12例“两非”案件，但查处质量还有待提高;五是底数不清、统计不实问题依然存在，报表数据与回溯数据差距较大，去年市查样本点出现手术误差;六是流动人口服务管理薄弱，全县90%以上政策外生育系流动人口造成，去年城区流动人口计生考评处于全市后进位次，等等。这些问题的存在，主要原因在于：一是领导重视不够。部分乡镇负责同志对人口计生工作的长期性、艰巨性和严峻性认识不足，存在省市计生抽查“碰运气”的侥幸心理;有的认为我们已经是省一类地区，年年考核都能过关，计生工作可以“吃老本”，可以松一口气，不同程度产生麻痹松解情绪，重视程度下降、领导力度削弱，致使少数乡镇出现无人愿意分管、无人愿意专干的被动局面，部门之间综合治理机制也不够健全完善。二是责任制落实不力。虽然乡村普遍建立了乡干包村、村干包组包户的包保责任制，但在实际操作中，由于没有注重过程考核与奖惩，致使部分乡村干部平时的精力投入严重不足，问题越压越多，甚至积重难返，“评时”不惜铤而走险弄虚作假，于是问题不断、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分乡镇对人口计生工作缺乏统筹安排，习惯于上级推动，对计生难点问题不分析研究、不寻找对策，对村级工作平时把脉不够、指导不力，对计生工作落后村不集中攻坚，致使工作发展不平衡、节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理滞后、社会抚养费征收率低等问题日益突出。

人口问题事关根本、事关全局、事关未来，既是发展问题，也是民生问题。人口计生工作动态性极强，退位容易进位难，近些年来我们有过连续八年“一类县”的辉煌，也经历过被动落后的阵痛，有经验、也有教训。刚才斗喜同志报告中也已作了分析，去年我们处于全省29个一类县倒二位，主要指标大部分处于后进位次，特别是手术到位率、流动人口建档率均列末位，全省“保类”只能算是涉险过关。今年省里采取新的考核方式，将我县作为江淮地区一类县纳入基础好的江南地区考核，身边强手如林，工作要求更高，争先进位的压力空前增大，可以说抓好了就会乘势而上、再创佳绩，稍有放松就会强势反弹、功亏一篑，一旦省市考评受挫，不仅是干部要付出政治代价，更会严重影响全县上下抓经济工作的精力，给全县经济社会发展带来巨大的压力。因此，全县上下对人口计生工作务必要有一个正确的认识和准确的定位，绝不能盲目乐观、心存侥幸、消极懈怠;务必要时刻保持清醒头脑，时刻绷紧人口计生工作这根弦，切实做到省委、省政府提出的“五个坚持不动摇”;务必按照江南地区先进县的标准研究措施、制定方案，集中力量抓好重点、主攻难点、解决薄弱点，全面提升人口计生工作整体水平，为全县经济社会又好又快发展营造良好环境。

“木桶原理”告诉我们，短板决定容量，决定人口计生工作水平的往往就是那些落后村，因为考评样本点的随机性，决定了考评结果的不确定性。现在，新的计生统计年度已过大半，我们必须迅速找准要害对症下药，不遗余力加长“短板”，把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好。

一要在重点工作到位上务求新突破。人口计生重点工作有效落实到位，是提升整体工作水平的关键。要在长效节育手术落实上下功夫，彻底摸清并还清节育手术欠帐，做到月清月结。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，强化村组干部全程包保责任制，强化孕情跟踪和随访服务，千方百计提高早孕发现率，坚决遏制政策外生育攀升势头，提高政策符合率。要在查处违法生育行为上下功夫，全面清理、依法足额征收社会抚养费，特别是要从严从重处理党员干部和公众人物违法生育事件，持续保持一种高压态势。要在流动人口服务管理上下功夫，积极探索流动人口计生管理新机制，坚持和完善“双向管理”的工作措施，强化部门责任，形成流动人口管理“一盘棋”局面。要在服务阵地建设上下功夫，因地制宜加快推进乡所、村室标准化建设，进一步增强人口计生服务功能，全面推进计划生育优质服务提质提速。

二要在“村为主”机制落实上务求新突破。村级是省市抽查的样本点，是人口计生工作的前沿阵地。建立健全“村为主”工作机制，对于做好新形势下的人口计生工作具有极其重要的基础保障作用。“村为主”我们提了多年，要求了多年，但从全县计生工作现状来看，这种工作机制根本没有真正形成，计生工作重心也没有真正下移到村级，村级仍然是计生工作中最为薄弱的环节。要从加强以党支部为核心的村级班子建设入手，以创建“两无一满意”先进村(居)、争创计划生育“村为主”合格村和示范乡镇活动为抓手，按照“底数清楚、责任明确、信息畅通、管理规范、保障有力、奖惩到位”的要求，全面抓好“村为主”工作机制落实。要摸清底数，切实掌握新婚、怀孕、节育、孕检、流出、奖励等情况，登记造册，掌握家底，做到心中有数;要明确责任，划片包干，分工负责，绩效挂钩，落实奖惩;要畅通信息，做到及时掌握、及时更新、及时上报信息;要重视过程管理，实行关口前移，加强孕情全程跟踪服务，强化“月积分”考核，把目标任务落实到计生工作全过程;要做到保障有力，保证村组计生干部合理的工资待遇，保证计生工作条件和环境达标。与此同时，要切实加大计生后进村整顿转化力度，县人口计生工作领导小组成员单位、县直帮扶单位要深入落后村开展帮促工作，做到齐心协力抓后进、促平衡。

三要在治理性别比上务求新突破。出生人口性别比是衡量人口计生工作水平的重要尺度，是稳定低生育水平的重中之重。近年来，虽然通过综合治理全县总性别比有所下降，但部分乡镇性别比仍在高位徘徊，特别是二多孩性别比畸高。各乡镇、各有关部门要把治理性别比偏高问题摆上重要议事日程，进一步完善治理性别比协调联动机制，县纪检监察、公安、人口计生、卫生、药监等部门要切实履行在性别比治理工作中的职责，定期开展专项治理活动，加强对医疗机构、计生服务机构、个体诊所的监管，认真抓好孕妇入院查验、婴儿出生通报和实名登记、b超实名登记等制度落实。要完善再生育全程服务管理，全面清理调查政策内怀孕无结果、自然流产、私自引产的真实原因，实行有奖举报，对无正当理由私自引流产的，迅速摸排“两非”案件线索，组成专门班子，严格查处到位，竭力遏制出生人口性别比攀升势头。

四要在提高统计质量上务求新突破。统计准确率是人口计生工作的生命线，做好人口计生工作，没有捷径可走，必须动真格、使真劲，讲实话、报实数。这里需要提醒的是，为激励基层求真务实，今年省里重新制定了考评配套文件，一是针对计生统计报表中存在的指标虚高、统计不实等问题，将实行日常监测、重点核查，一旦核查确认系错漏虚报及手术虚报的将按例扣分，对连续三次列入重点核查且确认存在误差、数据严重失实的县，将直接纳入重点管理;二是出台查处出生、手术错漏报等问题的新规定，对信访举报的出生错漏报、手术误差以及虚假“两非”案件并有可查性的，按月予以核实调查，一旦确认将对应扣分，并纳入当年目标责任制考评。希望大家要加强对省考评方案的学习研究，尽快适应考评方案的新变化，树立真抓实干的工作作风，进一步加大打假挤水的力度，从基层基础抓起，逐个问题地加以解决，逐个环节地推动落实。在这一问题上，县委、县政府的态度是一贯的：谁弄虚作假、作风不实，谁撞上了“红线”，就坚决查处谁，我们绝不护短，绝不姑息迁就!

五要在计生队伍建设上务求新突破。建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本，对计生干部要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助，做到以事业留人，以待遇留人，以环境留人。针对计生干部队伍的现状，县委组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题，确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作;要以实施“强基提质工程”为契机，在充分调研的基础上，制定出台计生干部考核奖惩制度，对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用，激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际出发，极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍，进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩，促进人口计生工作持续健康发展。

人口计生工作是关系全局的大事、要事、难事。面对严峻的工作形势，各级各部门要始终把人口计生工作摆上重要位置，切实加强领导，强化责任，加大力度，狠抓工作落实。

一要严格落实责任制。从现在开始，对全县人口计生工作要实行一月一调度，县委、副县长联席会议每季度听取一次人口计生工作汇报，县委、县政府分管负责同志要全力以赴，抓好督查工作;全体县级班子成员要经常到所联系乡镇开展督查调研，帮助指导工作，确保计生工作有起色、有进步。各乡镇党政一把手作为“乡负责”的第一责任人，要坚持亲自抓、负总责，把人口计生工作摆上重要议事日程，做到亲自抓安排部署、亲自抓工作检查、亲自抓督办落实，要千方百计加大人财物投入，确保乡村计生队伍稳定、人员精干，确保人口计生事业经费落实到位、奖励优惠政策兑现到位;计生专抓领导是具体责任人，要悉心研究，真抓实干，及时解决工作中出现的问题;班子成员要同心同德，齐心协力，努力形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员齐心抓的良好局面。要进一步坚持乡镇干部包村、村干包组包户的捆绑责任制，细化分解目标任务，逐级强化工作责任，把压力层层传递到位，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。

二要形成强大工作合力。人口计生工作是一项政策性强、牵涉面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，建立“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理机制，做到部门联动，齐抓共管，协调推进。各相关部门要充分发挥各自的职能优势，积极主动承担起法律赋予的人口计生工作职责，推动计划生育基本国策的有效落实。县人口计生委要发挥主力军作用，担当起“县指导”的重任，在超前谋划、提前预警、组织协调、督促指导上下功夫，当务之急是要尽快拿出进一步加强当前人口计生工作的指导性意见，尽快与省市考评方案做好对接，本着考核重点突出、注重过程考核、重奖重罚以及体现分类指导的原则，拟定好全县目标责任制考评方案，抓紧报县委、县政府审定后颁布实施;县人口计生工作领导小组成员单位及相关部门要切实提高参与意识、配合意识和帮扶意识，各司其职，各负其责，解决好执法协调、政策配套、服务管理、信息共享等问题，形成推进人口计生工作的强大合力。

三要严格执行“一票否决”制度。继续坚持和完善人口计生工作目标管理责任制和“一票否决”制，把责任制落实情况作为评价、选任干部的重要依据，细化量化目标任务，责任落实到人，严格兑现奖惩。县人口计生工作领导小组要不断改进方式，定期不定期开展督查，及时掌握各乡镇、各部门工作动态;县人口计生委要创新抽查方式，加大检查调度力度，最大限度地保证考评结果客观、真实、公正。在这里，我要特别强调的是，哪个乡镇、哪个部门的人口计生工作没有抓好，特别是拖了全县后腿的，那个乡镇或部门就必须担负主要责任，对于相关单位及其责任人，该采取组织措施的坚决采取组织措施，该“一票否决”的坚决兑现“一票否决”。

同志们，做好今年的人口和计划生育工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们立即行动起来，坚定信心，振奋精神，真抓实干，努力促进我县人口和计划生育工作再上新台阶，确保实现保类进位目标，为推进潜山科学发展、奋力追赶跨越做出新的更大贡献!

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计划生育工作会议讲话篇十一

同志们：

20xx统计年度已接近尾声，现在我们全面进入了冲刺阶段，大约在十月份，省市区的各项检查和对乡镇的各项评估就会接踵而来，一年成绩的好坏，关键在此一搏。今年我乡计生工作只有进，没有退，退就是死路一条，各村、各单位必须要引起高度的重视，摸清底数，互相配合，背水一战。当前我乡计生工作的首要任务：一是抓好全员人口信息采集工作，此项工作必须在10月1日前完成。;二是真抓实干、扎实工作、坚定信心、振奋精神，以饱满的工作热情迎接省、市、区的各项评估检查，全力实现我乡今年“甩二进一”的计生目标;三是做好流动人口计划生育“一盘棋”工作。针对这些工作要求，我几个方面的意见。

一、下定决心，排除万难，全力以赴做好迎省、市、区各项检查评估的准备工作。

年初我乡党委政府加大了对计生人力、财力、物力的投入，表明了我乡计生“进类进位”的决心，今年我乡是“二类”乡，在这样的位置上，我们只有进，没有退路了，大家要全力以赴打好计生迎检这个翻身战，实现我乡计生“甩二进一”的目标。现在已经接近年底，按照省市区的目标考核方案要求，目前需接受的迎检工作主要有：一是迎接省里的专项检查，此项检查在9月15日后开始;二是迎接市、区年终排位检查，时间大约在10月后开始。如何应对这几次检查，各村、各单位一定要认清形势，抢抓时间，对工作再安排、再布置，同时做好以下几个方面的工作，确保圆满完成全年目标任务。

1、强化“一把手亲自抓、负总责“要到位。坚持一把手亲自抓、负总责，是事业成功的保障，而且事实也证明这是做好人口与计划生育工作的最重要的经验之一。在迎检的关键时期，各村、各单一把手责任一定要落实，全面布控，带头亲自抓落实，坚守岗位，不能请假。在实际工作当中，该出面的要出面，该讲硬话的要讲硬话，做到既要给动力，又要给压力。对那些在外务工的村主要干部，这段时间一律就岗就位，确实担负起主要领导干部的职责，凡因工作失职，情况不明，组织不到位，影响今年年终各项检查的，必须追究主要领导和相关人员的责任。

2、迎检各项准备工作要到位。省里即将到来的定性考核主要是看党政线、综合治理、流动人口计生服务管理，市区年终抽样调查也将要开始，都要求我们做好全方位的准备。一是党政线和综合治理工作侧重于区乡级，但各村的会议记录要完善，在村四大头会议记录中，研究、解决本村计生工作重点、难点问题会议记录全年不得少于2次。村办公室的各项规章制度，包括村民自治章程、村规民约等要健全，如查看有没有村计生专干职责、教学制度、药具员管理职责等;二是流动人口计生服务管理要到位。这次省里的评估方式发生了变化：加大了考核权重，由14分增加到17分;突出了侧重点，将流动人口管理“一盘棋”及区域协作列入为重要考核内容;突出了绩效指标，增加了流入人口的信息匹配率，这项工作我们要做的是以这次全员人口信息采集为契机，全面摸清本辖区内流入、流出30日以上的流动人员，及时填写流动人口信息定位报告单上交乡流管站，全面真实地反映流动人口信息。三迎接市区的年终排位抽查是这段时间工作的重中之重。底子清，情况明，在检查时才能运用自如，不出问题。在结合马上要开展全员人口信息采集的同时，各村要橙清底数，为迎检打好基础，这段时间，乡计生办工作人员也会深入各村进行情况摸底，各村主要干部要互相配合，全程陪同，把本村的情况真实地反映上来。对上次已经摸完底子的xxx村、十寺村也不要放松，要随时注意新生的和流入人员动向，有情况及时向乡计生办汇报。在迎检时段，各村每天要有人值班巡逻，发现可疑检查的车辆和人员要不慌不忙不燥，及时采取应对措施，及时通知村支两委，及时向上级汇报，确保检查顺利过关。在本次市区年终抽查中，如被抽查村没有出问题，顺利过关的，给予被抽查村奖励5000元，村主要干部每人奖400元。如果不能过关，影响进类排位的，罚该村5000元，村主要干部每人奖300元，并扣该村年终考核分10分。

3、基础性工作要到位。现在离9月底仅仅还有十多天时间，时间很紧，任务还很重。各村计生专干在熟悉本村计生情况的基础上，对育龄妇女档册及落实节育措施情况进行一次彻底梳理，新出现的“三查四术”任务要逐一落实到位，发现一例落实一例，理清老账，不欠新帐，不留死角。在计生台帐方面实行“三对照”，即专干手册与育龄妇女管理台帐相对照;村级报告单与育龄妇女管理台帐相对照;专干手册与村级报告单，确保各项数据相一致。

二、精心组织、认真实施，扎实推进流动人口服务管理“一盘棋”工作流动人口是改革开放的必然产物，也是推动社会经济发展的重要力量。但是，大规模的人口流动也给社会稳定和社会保障提出了重大课题，特别是给人口计生工作提出了新的要求。全区各级各相关部门要从统筹解决人口问题、推进科学发展、促进“一区三中心”建设的高度，充分认识“一盘棋”工作的重大意义，把流动人口计划生育服务管理作为当前人口计生工作的重点和难点问题，认真研究措施加以解决。

1、突出重点，全力构建“一盘棋”工作的保障机制。一要提供法制保障。建立完善的流动人口计划生育工作法规制度，是推进“一盘棋”工作、加强流动人口计划生育工作的重要基础和保障。国务院前不久颁布的《流动人口计划生育工作条例》，是指导新时期流动人口计划生育工作的重要法规，为全面提高流动人口计划生育工作水平提供了法制基础。各单位各有关部门要加强对《条例》的学习宣传，深入领会精神实质，增强贯彻落实的自觉性和主动性。要抓紧制定相配套的规章制度和政策措施，对《条例》的内容进一步具体化，不断健全流动人口计划生育工作法规制度体系。希望各乡镇(街道)及有关单位立足于贯彻落实《条例》、推进“一盘棋”工作，并结合部门实际，把“一盘棋”工作作为一件大事来抓。

二要提供制度保障。流动人口情况复杂，服务管理是一项社会系统工程，工作涉及公安、工商、财政、计生、教育、卫生、人事、劳动等方方面面，面广量大，需要各部门的相互协调、密切配合、齐抓共管。各级要建立和完善“党政领导、部门配合、社会参与、群众自治”的综合治理机制，为“一盘棋”工作提供制度保障。要强化党政领导。各乡镇(街道、开发区)要把流动人口计划生育工作纳入本地经济社会发展规划，提供必要保障;建立健全工作协调机制，落实目标管理责任制，加强监督和考核，实现流动人口综合管理和服务目标。要强化部门配合。各有关部门要认真履行计划生育综合治理职责，将流动人口计划生育工作纳入部门管理目标任务中，建立信息通报制度，促进政策兼容，推动资源共享，加快形成齐抓共管、综合治理的工作格局。要强化社会参与。各类房屋租赁中介机构、房屋出租户、物业服务企业和用人单位，要在流动人口信息采集等方面提供便利，积极配合做好流动人口计划生育服务管理相关工作;三要提供经费保障。各乡镇(街道、开发区)要按照《条例》的要求，为“一盘棋”工作安排专项经费，用于流动人口计划生育管理和服务。要积极探索制定并落实流动人口免费技术服务的相关财政保障措施。各乡镇(街道、开发区)要加强流动人口服务管理力量，配备必要的工作人员。每个乡镇都要配备计算机，专门用于流动人口信息管理。同时，要加强流动人口计划生育服务管理人员以及全员人口信息录入人员的教育和培训，努力提高队伍整体素质和业务水平。

2、认真实施，按时保质完成全员人口信息采集工作。全员人口信息采集、录入工作是实现流动人口服务管理“一盘棋”的首要任务。这项工作时间紧、任务重、要求高，各乡镇(街道、开发区)要按照“三步走”的要求，积极借鉴参考嘉禾县的一些工作方案和措施，加快全员人口信息录入工作进度，必须于20xx年11月24日前全面完成全员人口信息采集、录入、校核工作，确保按时保质完成建库录入任务。

一要做好精心准备。区里已成立了全员人口信息采集工作领导小组，制订了信息采集实施方案，今天召开动员会，就是要统一思想认识，明确工作要求和任务，建立信息采集责任制，全面部署落实信息采集任务，开展全员人口信息采集业务培训，统一信息采集的口径、方法及操作程序。各乡镇(街道、开发区)要成立工作领导小组，组织精兵强将，认真实施全员人口信息采集工作。各地要组织好社会舆论的宣传引导，明天要组织队伍到人口集中地宣传《流动人口计划生育条例》，还要采用宣传栏、横幅、标语、宣传册等多种形式大力宣传，做到《条例》家喻户晓，人人皆知。

二要做好信息采集。9月10日至10月5日，以乡镇为单位全面整理现有wis数据，与公安户籍、新农村合作医疗参合名册、民政婚姻登记信息等资料进行比对，以户为单位登记全员人口信息;9月20日前，乡村干部进村入户核实数据和补充采集未掌握的人口信息;10月5日前，信息采集完成后，乡镇要对户数、人数进行初步汇总，抽查部分村级单位数据。区全员人口信息采集工作领导小组全程监督指导协调乡镇采集工作。区人口计生领导小组组织人员在采集期间不定期督查。

三要做好各方协调。要充分利用全国流动人口计划生育服务管。理信息平台，加强我区内部以及与外省、市、县的联系合作，做好流动人口计划生育信息的交流、统计工作。公安、民政、劳动、卫生、工商、教育等部门要加强协作，及时了解有关流动人口计划生育信息，逐步实现流动人口信息共享。要充分发挥人口计生部门的网络优势，建立基层流动人口信息报告制度，发挥乡镇、村(居)委会等基层计生干部的工作积极性，组织他们采集流动人口计划生育信息，及时、准确地掌握流动人口信息。加强流动人口信息化建设，重点要抓好全国信息平台的操作与应用，特别是要落实到乡镇一级。

四要做好信息录入。10月5日至11月24日，计生委将组织各乡镇计生办主任召开信息录入调度会，汇总进度，发现问题，解决问题。11月24日前，以乡镇为单位，使用全省统一的软件，按照“一机两员”、“一机四册”的工作模式将全员人口数据录入到信息系统。乡镇及时上报录入进度和质量，每十天一次将录入情况通报给区人口计生委统计股，区人口计生领导小组进行通报，并对进度较慢的乡镇现场督办。

五要做好质量审核。在采集录入过程中，乡镇(街道、开发区)采取“采集、校核一录入、校核一同步、校核”的质量监控程序，进行数据校核。12月10日前，乡镇对所有数据信息再进行一次复核。12月20日前，市、区人口计生委将对乡级数据信息质量进行抽查。采集工作结束后，各单位要总结经验，并形成文字材料，报区委人口计生领导小组办公室。

3、强化措施，严格落实“一盘棋”工作的领导责任。

流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作，任务艰巨，责任重大。各级各相关部门要强化工作措施，落实工作责任，确保圆满完成“一盘棋”工作目标任务。

一要强化组织领导。各乡镇(街道、开发区)要统一思想认识，加强组织领导，把“一盘棋”工作作为党委、政府的一项重要任务，作为流动人口管理服务工作的一项主要内容，明确专人负责抓，协调相关部门，动员各方力量，帮助解决实施过程中的实际困难和问题。人口计生部门要切实担负起流动入口计划生育“一盘棋”工作的具体组织实施任务，研究制定推进“一盘棋”的政策措施，及时研究解决“一盘棋”工作中的重点、难点问题，及时总结推广各地在“一盘棋”工作中好的做法，促进各地工作健康、协调、平衡发展。各相关部门要积极配合人口计生部门做好“一盘棋”工作在人口信息采集、录入等方面提供便利和协助，确保“一盘棋”工作顺利推进。特别是公安、卫生、民政等主要责任部门要积极做好相关工作，为实现“一盘棋”作出积极贡献。

二要强化责任考核。进一步加大对流动人口计划生育工作考核力度，把流动人口计划生育“一盘棋”工作领导重视。经费投入、部门配合、工作效果等内容纳入全区人口和计划生育年终考核范围：对领导重视、工作进展快、完成情况好的要予以加分;对工作推诿拖延、进展缓慢、完成质量差的要根据实际情况扣分。区人口计生委要完善流动人口计划生育的考核评估办法，特别要加大流动人口计划生育“一盘棋”工作在人口计生目标管理责任制的考核评分权重，严格考核，严格兑现落实责任。

计划生育工作会议讲话篇十二

各位领导、同志们：

按今天的会议安排，要求我将修订后的报表内容讲一下，算是培训。在未讲业务之前，先说两句题外话。第一句：今天安排我在会上谈统计，足见我们的党委、政府对计划生育统计工作的重视，创造了计划生育统计人员在乡村两级干部会上谈统计的第一，我想这在xx乡是史无前例的，党委政府对计划生育统计工作重视还体现在去年，我乡被省确定为信息点以后，党委书记签发了[20xx]号文件，对抓好信息监测点工作做出了非常周密的安排布置，还体现在政府x乡长签发的[20xx]号文件，对规划统计工作进行了规范，这同时又创造了两个第一。去年的党委号文件，在年终的考核中，得到了计生委、县委、政府的认可，享受到加3分的待遇，统计工作荣获全县第x名的位次。有如此好的党委政府，那么，再搞不好统计工作，我觉得也“无颜见江东”了。在这里，我要向多年来一直关心支持计生工作的各位领导、同志们道一声感谢，你们辛苦了!第二句：今年我乡继续被省确定为计划生育统计信息监测点，同时，被xx市确定为统计信息监测点，现在省监测点的乡镇有：xx乡、xx镇、xx乡;市监测点的乡镇有青云、今年是省三年必查的一年，作为信息监测点的乡镇必查，事关xx市、xx县、xx乡的荣誉，各村不得掉以轻心，必须踏实做好计划生育的各项工作，特别是计划生育统计工作。计生工作是靠数据说话的、靠报表数据进行考核。近几年来，随着形势的发展，人口与计划生育工作的管理逐步趋于信息化、现代化，全乡的计划生育的各项工作，全部录入微机，只要一打开网站，就一目了然，那么，原始数据来源于我们基层，所以，请大家务必要按时、按质填报真实、准确、经得起推敲的信息。下面我就修订后的人口与计划生育统计报表讲以下四点：

一、为什么要修订人口与计划生育统计报表。

为适应人口与计划生育工作发展的需要，本着精简统计报表、减轻基层负担、提高统计质量的原则。现在各村流动人口迅猛发展，给我们的管理带来了巨大的挑战，各级、各部门都在研究新形势下的管理工作，人口与计生部门作为统计部门更是责无旁贷，将流动人口的数量、流向统计出来、是我们义不容辞的职责，以便于国家研究新的管理办法提供准确的依据。

二、修订后的报表内容。

表一、人口自然变动表。包括：总人口数、出生人数、死亡人数。

表二、育龄妇女和流动人口情况表。包括：已婚育龄妇女人数、女性初婚人数、现孕人数、领取独生子女父母光荣证人数、流出人口、流入人口。

表三、避孕节育情况表。包括：期末选用各种避孕方法人数、本期施行计划生育手术例数。

三、重点强调一下流动人口。

上次我们开会计生委x主任讲：现在什么问题都归于流动人口，“流动人口成了一个臭皮囊，哪项不行就往里装。”征超、落实措施等等。y主任讲，经调查流动人口造成违法生育行为还是较少的，大概占20多。实际情况是个什么样子呢?就需要我们做出翔实的统计，用事实说话，“事实胜于雄辩”嘛。流动人口按流动分为流入和流出;按迁移分为迁入和迁出;按婚姻分为婚进和婚出。在报告单(二)中，有一栏“迁移或流动情况”，就是说的这些内容，前几年都没有填报，致使我乡大龄男青年有450人之众，女青年有360人之众，这个数据是微机上显示的，事实上是不存在的，这些人之中80应该是已婚的，造成的后果是总人口的增加、未婚男女的增加。

1、利用天时间，全面地、彻底地清理全乡流动人口情况、又特别是育龄人口的流动情况。

2、时间安排：x月x日—x月x日。

3、清理范围：所有因务工、经商等原因流动的人口。

4、要求：切忌走过场，要深入到庭院、田间、地头，逐人逐项填写好《xx乡流动人口调查表》。

计划生育工作会议讲话篇十三

同志们：

这次会议主要是贯彻落实全国、全省人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署下步任务，为全市发展创造良好的人口环境。刚才，通报了**年度人口计生工作考核表彰情况及对部分镇街和企业实行层级管理情况。对于纳入重点管理的镇街，市计生部门和有关县市区要高度关注，帮助他们研究有关措施，争取尽早改变被动局面，为全市计生工作健康发展奠定坚实的基础。会后，市里还要和各县市区签订20xx年度人口目标管理责任书，签了责任书就是立了军令状，各级要细化责任分工，加大督查力度，确保把各项任务落到实处。下面，我讲三点意见。

一、从经济社会发展的全局出发，进一步提高做好新形势下人口计生工作的认识。

一是严格执行现行人口计生政策。要切实稳定低生育水平，坚持源头预防和违法查处“两手抓”，特别是对国家公务人员、社会名人、高收入群体等违法生育的，要依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。要努力提高出生人口素质，把优生优育作为提升人口综合竞争力的基础工作来抓，认真落实免费婚检、唐氏综合症筛查、补充叶酸、孕前优生健康检查“四免”服务。特别是孕前优生健康免费检查，是今年市政府承诺要办好的25件实事之一，各级要搞好宣传发动，保证人员、设备、投入到位，切实把好事办好、实事办实。要积极治理出生人口性别比偏高问题，人口计生、卫生、公安、食品药品监管、妇联等部门要加强工作联动，依法严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。要加强流动人口计生服务管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服务管理新机制。人口计生工作要坚持协调发展，稳定低生育水平是基础，提高人口素质是关键。我们的人口工作不能仅满足于降低人口出生缺陷率，应该由个体控制向整体的人口资源战略转移。要注重研究我们的人口发展战略，根据战略来确定人口计生工作的重点和相关政策。可以由计生部门牵头、人社部门参与，研究一下人口战略，我们现在提出了一系列全市的发展战略，人口应该怎么适应?经济转型了、社会转型了，人口不转行不行?人口转型怎么转?可以作为一个重大课题深入研究。

三、以强化组织领导为保障，进一步形成推进计生工作的整体合力。

二是强化保障措施。要认真落实人口计生事业“”经费投入规划，健全完善以公共财政投入为主体、稳定增长的人口计生投入保障机制。对法定奖励优惠扶助政策、计划生育免费基本技术服务以及事业发展所需的经费，要提前搞好预算，优先给予拨付。要围绕优化结构、提高素质，切实加强人口计生专兼职干部队伍建设。