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农业局领导工作会议讲话稿篇一

同志们：

省委农村工作会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议精神，中央、省委1号文件精神，中央、省委经济工作会议精神，总结“”、部署“十三五”特别是20xx年农业农村工作。

省委、省政府对会议高度重视，东明书记作出重要指示：

“”时期，我省“三农”工作取得了显著成绩，为全省经济社会发展稳定提供了有力支撑，为决胜全面小康、建设经济强省打下了坚实基础。四川是农业大省，“十三五”期间，必须坚持把“三农”工作放在重中之重的位置。要深入贯彻、重要批示和汪洋副在中央农村工作会议上的讲话精神，紧紧围绕脱贫攻坚和全面小康目标，牢固树立和切实贯彻“五大发展理念”，下更大力气破解“三农”难题。要坚持农业农村改革主攻方向不动摇，大力推进农业供给侧结构性改革，优化产品结构、生产结构、产业结构和生产力布局，加强体制机制创新，加快农业现代化进程。要加大强农惠农富农力度，全力打好脱贫攻坚战，扎实推进幸福美丽新村建设，持续改善农村生产生活条件，推动农业农村发展再上新台阶。

东明书记的重要批示，充分肯定了“”农业农村发展成就，对今后工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，充分发挥三农工作在全局工作中的基础性作用。

过去5年，我们采取强有力措施，农村经济持续发展，农村面貌显著改变，稳粮增收、提质增效、创新驱动取得可喜进展。

产业发展提档升级。建成上千个现代农业示范区，一批优势产业带逐步形成。农村基础设施水平整体跃升，建成高标准农田20xx万亩，大批重点水利设施工程开工，新增有效灌面660万亩。20xx年，粮食总产3443万吨，比20xx年增长7.5%。

新村建设扎实推进。以“业兴家富人和村美”为目标，实施幸福美丽新村建设“五大行动”，藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村“四大板块”尽显区域特色，农村廉租房制度普遍建立，“小组生微”模式全面推广，建成幸福美丽新村9000多个。

农民收入持续增长。把农民增收摆在重中之重位置，实行书记县长负责制。在全国农民收入总体回落的态势下，20xx年全省农民人均可支配收入10247元，增长9.6%，是20xx年的1.9倍，在8个经济大省中增幅第一，连续五年实现“两个高于”;城乡居民收入比从2.84:1缩小到2.56:1。

5年来，农村生态环境建设进一步加强，森林覆盖率达到36%。农业科技支撑能力进一步强化，农业科技贡献率达到56%。农村教育、文化、卫生事业加快发展，社会保障水平持续提高。基层组织更加巩固，农村社会稳定祥和。

20xx年，面对经济持续下行的严峻形势，我们改革创新、拼搏实干、突破困局，农村工作亮点纷呈。

转变农业发展方式迈出坚实步伐。农业功能不断拓展，优势产业加快培育，产业结构逐步优化，综合效益持续提高，休闲农业快速发展，乡村旅游效益居全国首位。全国加快转变农业发展方式现场会在川召开，中央领导对四川三农工作给予了充分肯定。

深化农业农村改革取得重大进展。突出主攻方向，着力重点领域，深化农村改革，土地承包经营权确权登记颁证完成75%，承包地流转面积1547万亩，新型农业经营主体蓬勃发展，部分农村改革事项开始破题。

统筹推进脱贫攻坚开创崭新局面。省委、省政府开展了3轮高规格大规模的大督查大调研，省委十届六次全会专题部署脱贫攻坚，召开脱贫攻坚大会进行再动员再部署。构建“3+10”政策组合拳，强化“六个精准”，明确“五个一批”，落实“五个一”帮扶，建档立卡对象实现“六有”。脱贫攻坚领导小组实行“双组长”负责制，层层签订责任书、逐级立下军令状。20xx年，全省农村减贫117万人。

农业开放合作水平得到显著提升。成功举办第三届四川农博会、第二届川台农业合作论坛，积极参与“万企出国门”、“川货全国行”活动。推介农业合作项目1229个、签订投资促进项目734个、合同金额1400多亿元。

“”农村工作取得的成就，为改革发展稳定大局作出了重要贡献，为“十三五”脱贫攻坚和全面小康奠定了坚实基础。这是省委、省政府坚强领导的结果，是各级党委政府和涉农部门开拓进取的结果，是三农工作战线广大干部群众奋力拼搏的结果。我代表省委、省政府向大家表示衷心感谢!

“十三五”是同步全面建成小康社会的决胜阶段，是坚决打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段。必须清醒地看到，在经济发展新常态下，农村工作的外部环境和内在动力正在发生深刻变化，既面临诸多挑战，也孕育难得机遇。

从挑战看：一是农业现代化发展滞后。农业是四化同步的短板，农村是城乡一体的短腿，与高速推进的工业化、信息化和城镇化极不协调。二是农业面临地板和天花板挤压。扩大耕地面积和提高粮食单产的空间有限，农产品价格与国际市场接轨已经引发价格倒挂，生产成本不断增加，盈利空间越来越小。三是农业转型发展任重道远。生产经营分散化细碎化现象突出，规模效益和集群效应还不明显。科技支撑乏力，从业人员老化，职业农民短缺，“谁来种地”、“怎么种地”的问题依然突出。四是资源环境约束趋紧。户均耕地面积仅为全国的40%，中低产田土占60%。耕地缺乏休养生息，长期处于亚健康状态，影响农业可持续发展。五是脱贫攻坚任务艰巨。全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。380万农村贫困人口是最难啃的硬骨头。到20xx年，贫困县全部“摘帽”、贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫的任务异常艰巨。此外，自然灾害频发、农产品市场和价格波动始终是捉摸不定又必须面对的问题。

从机遇看：一是宏观政策有利。国家深入实施西部大开发，加速推动“一带一路”和长江经济带建设，产业布局向西部倾斜，强农惠农富农政策力度加大，中央和省委出台了脱贫攻坚系列政策措施，脱贫攻坚既是民生工程更是发展工程，是新常态下贫困地区新的经济增长点。二是改革释放红利。农村集体资产股份制改革即将全面推开，现代农业经营体系加快构建，农业支持保护制度不断完善，农村改革综合试验区和试点试验成果在更大范围推广，必将为农村开辟更为广阔的发展空间，尤其是改革着力点由投资、出口、消费的需求侧，转向劳动力、土地、资本、创新的供给侧，减少过剩产能，加快结构调整，促使工商资本转向农村寻求发展机遇，有助于推进传统农业向现代农业跨越。三是创新引领发展。在“双创”和“互联网+”创新创业浪潮推动下，农业“创客”异军突起，电子信息、现代设施和生态、文化、旅游等要素与农业加速融合，“互联网+”等新技术、新模式、新业态成为农业现代化新引擎。

总的看，机遇大于挑战。我们要适应新形势、把握新机遇、应对新挑战，立足省情、吃透农情、体恤民情，紧盯全面建成小康社会目标，风雨无惧，激情满怀，扎实做好三农工作，为赢得全局工作主动发挥积极作用。

二、凝心聚力，扎实推进，确保“十三五”农业农村工作开好局起好步。

20xx年，我们要深入学习贯彻系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力抓好调结构、促转型、挖潜力、强基础、建新村、抓改革、惠民生，让农业更强、农民更富、农村更美。

(一)调结构，推进农业供给侧改革。重点是降成本、补短板，充分发挥各类经营主体在供给侧结构性改革中的引领作用，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给机制。

降成本。通过新型农业经营主体带动，发展多种形式适度规模经营，提高农业社会化服务水平;通过农业科技进步，不断提高土地产出率、投资回报率、劳动生产率，逐步减少化肥农药用量，降低生产成本，提高比较效益。

补短板。树立大农业、大粮食、大食物观，加强基础设施等农业供给薄弱环节建设，增加绿色、有机、安全以及市场紧缺、更加契合消费者需求的农产品生产。改变过度消耗地力、滥用化肥农药、单纯追求产量的生产方式，适应消费升级的需要，提高农业供给体系质量和效率。

(二)促转型，加快农业现代化建设。走产出高效、产品安全、环境友好、资源节约、转型升级的路子。恢复发展粮草轮作、果草间作、藕鱼共生、稻鸭共育、稻菜轮作、猪—沼—菜—果等生产模式，大力推进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体化、产供销一条龙、一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

优化产业区域布局。根据自然条件和资源禀赋，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林。开展新一轮现代农业(林业、畜牧业)重点县和示范县建设，建设大基地，培育大产业，着力打造粮油、畜禽、茶叶、果蔬、中药材、木竹产业等优势产业带和集中发展区。

促进产业升级发展。进行种植业、养殖业战略性结构调整，不断优化产业结构、品种结构、品质结构。大力发展特色农业、绿色农业、品牌农业，继续培育农产品区域性品牌。推行畜禽标准化适度规模健康养殖，大力发展草食牲畜和小家禽畜，积极发展现代林业和林下经济。

加快产业融合发展。推进农产品产地加工和精深加工，培育一批农业产业化“排头兵”企业。加快发展订单直销、连锁配送、电子商务，着力提高农业附加值。农业既可以生产食物饱口福，也可以生产景物饱眼福。要通过农旅结合、文旅融合，不断拓展农业功能形态，积极发展创意农业、观光农业、休闲农业、体验农业。

(三)挖潜力，培育农村新产业新业态。我省探索发展农村新产业新业态的做法得到了中央领导的充分肯定。我们要顺势而为，乘势而上，继续挖掘新产业新业态增收潜力，确保农民人均可支配收入增长9%。

乡村旅游要开启休闲康养度假模式，兴办农村经营性养老服务机构，开发农村特色工艺品，促进新业态千姿百态、竞相发展，不断丰富农民增收的产业形态。

支持各地引进大型电商、星级酒店、农业产业化龙头企业，培育参与新业态的家庭农场、农民合作社、乡村酒店等新型经营主体，支持新业态人才培训、认定和就业，把返乡创业青年、大学生村官、农村致富能手培养成新业态带头人。

在乡村旅游和农村电商示范县建设基础上，对农村养老服务业、文化创意产业、农产品产地加工、农业服务业等采取以奖代补方式，再扶持培育一批重点县或示范县。

(四)强基础，提升农业综合生产能力。以10个重大项目建设为抓手，不断夯实农业农村发展基础。

深入推进“再造一个都江堰灌区”工程，全力推进武引二期、开工建设土溪口水库等国家重大水利工程。坚持大中小微并举，加快已成灌区续建配套与节水改造、小农水重点县、五小水利工程、农建综合示范区建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，新增有效灌溉面积100万亩。

加快实施《四川省高标准农田建设总体规划》，整合国土、农业、水利、发改、财政等部门高标准农田建设项目资金，统一管理，统筹使用，新建高标准基本农田500万亩。要将高标准农田划为永久基本农田，建设情况纳入地方政府耕地保护目标责任考核内容。

继续推进通乡通村公路硬化、县乡道改善提升和配套设施完善工程，实现所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通公共交通。坚持建管结合，切实把农村公路建设好、管理好、维护好、运营好。

(五)建新村，实现业兴家富人和村美。把新村建设作为脱贫攻坚的重要载体，建成幸福美丽新村6000个。

全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承行动，把旧村改造作为重要举措，处理好“建改保”的关系，推广“小组生微”建设模式，提升幸福美丽新村建设水平，推动由“物的新农村”向“人的新农村”迈进。

与精准脱贫结合起来，抓好“四大板块”新村建设，全面推进农村廉租房建设，着力解决无房户、危房户、住房困难户的住房问题。以幸福美丽新村建设带动脱贫攻坚，重点向民族地区和贫困地区倾斜。

积极开展农村生活污水垃圾治理，推进建制镇、村垃圾污水处理设施建设。全面整治农村面源污染，实施农业废弃物无害化处理，开展化肥和农药使用量零增长行动。

(六)抓改革，激发农村发展活力。继续把农村改革作为全面深化改革的突破口，坚持主攻方向不动摇，落实“七个更大突破”要求，继续走在全国农村改革的前列。

推进集体产权制度改革。完成土地承包经营权确权登记颁证，加快推进集体产权“多权同确”，扩大集体资产股份合作制改革试点。加快林权流转立法，抓好国有林场和林区改革、林权抵押贷款、金融支林改革试点。稳步推进土地制度改革，完善耕地和基本农田保护补偿机制。

构建新型农业经营体系。引导土地经营权规范有序流转，创新适度规模经营形式。加快培育新型农业经营主体，完善家庭农场配套政策，推进农民合作组织规范化建设，推广农业职业经理人制度，积极培育新型职业农民。创新农业社会化服务机制，优化农业公益性服务，发展多种形式的经营性服务组织。深化供销合作社综合改革，推进农垦(农场)改革发展。

加大改革试验探索力度。持续推进国家和省级层面的各类试点，将试点经验上升为制度成果。建立农村改革综合试验区，围绕关键领域和重点环节进行综合试验，发挥1+12的整体效应。试点试验既要出成果、出经验，也要防风险、不犯颠覆性错误。

(七)惠民生，着力实施精准脱贫。坚持“省负总责，市(州)、县(市、区)、乡镇抓落实”的管理体制，全面落实扶贫目标、任务、资金、权责到县制度，层层压紧压实责任。落实好贫困村“五个一”帮扶措施。完善退出机制，建立脱贫台账，严格考核、严密督查、严厉问责，确保实现105万贫困人口脱贫、2350个贫困村退出、5个贫困县“摘帽”。

抓好脱贫对象精准识别，开展建档立卡“回头看”，挤干水份实现“零差错”。加强对接衔接，制定“十三五”脱贫攻坚规划。实施“五个一批”年度计划，精心实施25万贫困人口易地扶贫搬迁等项目。聚焦当年“摘帽”、退出和脱贫的贫困县、贫困村和贫困户，实施10个扶贫专项方案年度计划，制定土地整治、旅游扶贫、科技扶贫等n个单项计划。聚焦“四大片区”，深入推进藏区“六大民生工程”，继续落实彝区“十项扶贫工程”和17条特殊政策，促进秦巴山区和乌蒙山区资源开发，支持特色农业和乡村旅游发展。

(八)固根基，完善乡村治理机制。基础不牢，地动山摇。要在乡村组织换届工作中选好配强领导班子，构建村党组织领导，村民(代表)会议和村民议事会决策、村委会执行、集体经济组织市场化运行、其他经济社会组织广泛参与的村级治理机制，进一步增强基层党组织的公信力和凝聚力。推行强村带弱村、富村帮穷村、建立联合党组织等办法，切实把村级党组织建成带领群众脱贫致富的坚强堡垒。把支持新型集体经济发展的措施落到实处。创新矛盾纠纷调处机制，深入开展农村平安建设，发挥村规民约和社会贤达的积极作用，推进法律顾问进乡村，维护农村社会和谐稳定。

三、精心谋划，狠抓落实，把五大发展新理念贯穿农村工作全过程。

理念是行动的先导。发展理念决定发展成效。创新、协调、绿色、开放、共享发展理念是关系发展全局的总遵循。在四川这样一个欠发达地区，要拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块“全面小康”的短板，必须把五大发展理念贯穿于农村工作全过程，破解三农难题，增强创新动力，厚植发展优势，不断开创农村工作新局面。

(一)坚持创新发展，增添农业农村发展动力。

创新是引领发展的第一动力。农业生产力每次进步，都伴随着技术创新;农村社会活力每次释放，都伴随着制度变革。当前农业发展面临新旧动力转换、资源环境透支、政策效应衰减等问题，农村改革要始终走在全国前列，必须加大创新力度，增强创新能力，形成创新红利。

在体制机制上创新。着力破解规模过小的现代农业发展瓶颈，完善农村集体产权权能，优化配置土地等资源要素，以发展适度规模经营为核心，充分挖掘规模化经营和社会化服务的潜力。

在农业科技上创新。深化农业科技体制改革，放活农业科研机构和科研人员，健全激励政策，推动农业科技人员创新创业，提高农民综合素质，把农业发展转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

在支持保护上创新。建立农业农村投入稳定增长机制，保持总量只增不减。加大对农业农村尤其是贫困地区的投入力度，尊重农民主体地位，在农村优先布局农民最急需的项目。强化财政资金监管，提高资金使用效益。

(二)坚持协调发展，实现城乡一体化发展。

“唱和如一，宫商协调”。城乡二元结构是制约经济社会发展的突出问题。树立协调发展理念，既要注重农业农村内部协调发展，又要注重城乡工农之间协调发展，瞄准农业农村发展滞后领域和薄弱环节，拓宽发展空间，增强发展后劲，推进城乡经济社会一体化发展。

坚持城乡协调发展。一方面发挥政府的作用，促进城乡公共资源均衡配置，在规划布局、产业发展、公共服务、生态保护等方面城乡一体规划，全域布局，全程推进。另一方面发挥市场的作用，引导城市资金、技术、人才等要素流向农村。

促进区域协调发展。把老少边穷地区作为促进区域协调发展的主战场，突出特色、发挥优势，因地制宜、分类指导，加快培育特色产业、优势产业，充分发挥比较优势、后发优势，不断缩小区域间发展差距、区域内贫富差距。

促进农业转移人口市民化。农业转移人口市民化是破除城乡二元体制的内在要求。要切实维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持其纳入城镇社会保障体系，实施好“三挂钩”政策，让农民放心进城、安心落户。

(三)坚持绿色发展，推进生态文明建设。

绿色是生命的象征，绿色是大自然的底色。坚持绿色发展理念，农业才能永续发展，农村才会更加美丽，乡愁才会更加美好。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，按自然规律办事，形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的现代农业发展格局。

筑牢长江上游生态屏障。大规模开展绿化全川行动，在用地规划许可前提下，实行谁种、谁管、谁用，避免出现栽树不见树，或栽树多见绿少的现象。深入推进天然林保护，全面停止天然林商业采伐。继续实施川西北防沙治沙、藏区生态保护建设等重点工程。加强自然保护区建设和生物多样性保护，促进天人合一、人与自然和谐相处。

注重资源保护和合理利用。资源开发利用要与环境容量相匹配，实现农业农村均衡发展。坚持最严格的节约用地制度，落实最严格的水资源管理制度，探索实行耕地轮作休耕制度试点。大力发展农牧结合、种养结合的生态循环农业，趋利避害、变废为宝，提高秸秆、粪污、地膜等农业废弃物循环利用水平。

提高农产品质量安全水平。一手抓标准化生产，一手抓执法监管，实现农产品质量安全从农田到餐桌全程可控，推进标准化、绿色化、品牌化生产，增强消费者对农产品质量安全的信心。

(四)坚持开放发展，提升农业质量效益。

树立开放发展理念，核心是解决发展内外联动问题，目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济。当前，农产品面临的外部市场压力越来越大。必须坚持开放发展理念，农业才能竞合提升，农村才能多姿多彩，农民才能紧跟时代，农业综合生产能力和市场竞争能力才能不断提高。

把握经济发展态势。树立战略思维和全球眼光，密切关注农产品供给需求变化，增强预见性和可控性，在确保主要农产品供给安全的前提下，把握时机和节奏，积极促进农产品贸易健康发展。

发挥优势“请进来”。立足农村资源优势，鼓励社会资本投向农村。在引进资金、技术的同时，注重引进先进理念和管理方法，创新合作方式，积极引进、消化、吸收农业新技术、新经验、新模式。

抓住机遇“走出去”。积极融入“一带一路”建设、长江经济带建设，主动参与“万企出国门”、“川货全国行”活动，推动四川农产品走出去。继续办好川台农业合作论坛、四川农业博览会，打造具有国际影响力的开放合作平台，扩大四川农业的美誉度、四川农产品的竞争力。

(五)坚持共享发展，实现农民群众共同富裕。

共享是中国特色社会主义的本质要求。“不忘初心，方得始终”。实行家庭联产承包责任制，全面取消农业税，实施农业补贴政策，让广大农民平等参与和共同分享现代化成果，惠及了亿万农民，使农民成为改革发展的坚定支持者。坚持共享发展理念，必须作出合理的制度安排、形成有效的共享机制，让广大农民群众有更多获得感。

大力提升公共服务。加快农村公路、水利、电力、通讯等基础设施建设，推动义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务向农村延伸，逐步实现城乡基本公共服务在制度上并轨、标准上统一。

持续增加农民收入。全面小康是全体人民的小康，绝不能“富者累巨万，贫者食糟糠”。要着力完善利益联结机制，让农民分享产业链上的增值收益;要加大对农民转移就业和创业的支持力度，稳定务工农民规模;要盘活农村资产资源，拓宽财产性增收途径;要落实好强农惠农富农政策，不断增进农民福祉。

同志们，告诫我们“重农固本，是安民之基。”做好三农工作，关键在党、关键在人。实际工作中，我们的思想认识、能力水平、作风素养还有很多不适应、不胜任的地方。在指导农业时，没有很好应用生态学、系统论的基本原理，没有完全掌握大自然物质循环、能量转换的基本规律，往往人为割裂了生物世界的内在联系;在建设农村时，没有很好应用社会历史学、生物进化论的基本观点，没有自觉遵循村庄变迁演进的基本规律、乡村文明进步的基本规律，常常漠视了乡土文化，践踏了耕读文明;在服务农民时，没有牢固树立民本主义思想，喜欢以父母官自居，时时处处为民作主，容易忽视衣食父母的心理感受和切身利益。

我们要顾大局、识大体，讲政治、守纪律，坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，按照“重中之重”要求，切实担负起领导农业农村发展的政治责任，统筹协调好各方面关系，在政策制定、工作部署、财力投入上，动真情、动真格，办实事、求实效。各级党委政府要用好三农工作、农民增收、脱贫攻坚考核督查和绩效评价结果，把知民情、接地气，熟悉三农工作的干部选配进党委政府领导班子，加强党委农村工作综合部门建设，不断提高做好三农工作的能力水平。把农村作为践行“三严三实”的第一课堂、实践阵地，以严的要求、实的作风，推动各项部署落实到位。深入田间地头，走进千家万户，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，把农民满不满意、答不答应、高不高兴作为衡量工作成效的唯一标准。

同志们，思路已经谋定，目标已经明确，关键是落实落地、落细落小。我们要始终把农民装在心中、把责任扛在肩上，“俯首甘为孺子牛”，“敢叫日月换新天”，尽情挥洒热情，再谱三农华章。

农业局领导工作会议讲话稿篇二

同志们：

这次会议的主要任务，是为了贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全国、省农业工作会议精神，交流总结20xx年的工作经验和成效，研究分析经济发展新常态下，农业农村经济工作面临的新要求、新情况和新问题，部署安排今年的重点工作。下面，我代表局党委讲四个方面的意见。

一、关于20xx年工作。

一年来，全市农业系统上下齐心协力、攻坚克难，相继克服了h7n9流感疫情和低温多雨、光照不足等不良气候的严重影响，紧盯中心工作，狠抓措施落实，圆满完成了农业水环境治理、农村股份制改革和国家现代农业示范区创建等艰巨任务，农业农村经济呈现“稳中有进、稳中提质、稳中增效”的良好态势，为全市经济的提质增效、转型发展提供了强力支撑，发挥了重要作用。

20xx年，全市实现农林牧渔业总产值431.6亿元、一产增加值279.1亿元，分别增长1.6%、2.0%。其中，农业增加值155.3亿元，增长3.8%;畜牧业增加值23.3亿元，下降8.8%。农村居民可支配收入24283元，增长11.0%。全市粮食播种面积218.3万亩、总产量80.1万吨,分别比上年增长2.4%和9.0%。蔬菜播种面积136.6万亩、总产量295.3万吨，基本保持稳定。肉类总产量约16.2万吨，同比减少8.5%。其中，生猪出栏140.9万头、家禽出栏1595.2万只，分别同比减少7.9%和18.9%。

回顾这一年来，我们重点抓好了六个方面工作：

一是抓进度与保质量并举，农业“两区”建设不断推进。全年新建标准化粮食生产功能区10.1万亩，落实农业部万亩片粮食高产创建15个，粮食“双千”示范方44个，尽管受不利气候条件影响，仍有35个示范方达到“双千”目标。全年新建现代农业园区项目40个、总面积4.7万亩，累计开工建设现代农业园区项目199个，完成验收123个。新建农业部蔬菜标准园6个，新增省级现代农业园区9个。

二是抓治污与促转型并举，生态循环农业不断深化。乘着“五水共治”的东风，全市病死动物收集体系基本建成，5个县级病死动物无害化集中处理中心建设全面启动，其中象山县已进入试运行，宁海县已基本完工。全年累计关停、搬迁禁养区养殖场(户)2731家，治理小规模养殖场636家，改造修复规模养殖场1289家。新增沼液利用30万吨，推广测土配方施肥325万亩次，应用配方肥8500吨，实施病虫害统防统治40万亩，分别减少农药、化肥用量227吨和3100吨。象山县继鄞州区、宁海县后，被认定为省级生态循环农业示范县，工作走在了全省前列。

三是抓改革与维稳定并举，农村发展活力不断激发。新增股份制经济合作社1373个，总数达到1987个，圆满完成了省政府下达的目标任务。市政府专门出台了关于加快土地流转的意见，设立专项扶持资金3000万元，去年新增流转土地面积2.9万亩、规模经营面积4.6万亩，土地流转率和规模经营率分别达到64.9%和66.3%，分别比上年增加2个百分点和2.3个百分点。农村集体资产管理更加规范，新创建国家级“三资”管理规范县1个、省级2个、市级标准化服务中心25个，村级财务公开形式更加多样，公开率达到100%。破解农业融资难题迈出新步伐，我局与人民银行宁波中心支行联合下发《农村土地经营权确权抵押贷款指导意见》，与邮政储蓄银行宁波分行联合下发《合力推进现代农业示范区建设的意见》，与泰隆银行宁波分行合作开展小额农业贷款试点。农民负担监管和农村信访处理工作有序开展，全年没有发生因农民负担引发的群体性上访和恶性事件。

四是抓引导和强服务并举，新型经营体系不断完善。全年新增市级以上农业龙头企业17家，累计达到286家，有18家农业龙头企业实施了技术改造项目。全市农民专业合作社达到2483家，其中市级示范性合作社达到122家，实施合作社“提质工程”项目18个。新评选市级示范性家庭农场评选40家，家庭农场总数达到3297家。全年参加国内外展会20余个，参展企业550余家(次)，合同订单总额超过7亿元。农副产品出口额达22.6亿美元，继续保持全省领先。政策性农业保险品种扩大到24个，参保农户17.75万户，基本覆盖主要农产品生产，全年保额达到52.55亿元。

五是抓创新和重推广并举，科技支撑能力不断加强。现代种业快速发展，全年新增“甬优”系列杂交水稻制种基地面积5000亩，累计达到3万亩，市种子公司销售额首次突破亿元大关，经营瓜菜种子为主的微萌公司，已育成自主知识产权品种9个，去年销售额达到3400余万元。新品种、新技术和新模式广泛应用，全年共引进农作物新品种243个,实现粮食“双千”面积6.7万亩、经济作物“万元地”面积30.1万亩。举办各类实用技术培训班200余期，培训农民3万余人次，培育科技示范户3700余户。有371名大学生享受农业领域创业就业补助，118个乡镇(街道)建成基层农业公共服务中心设。

六是抓监管与促提升并举，质量安全水平不断提高。以责任落实、示范创建和监测执法为重点，农产品质量安全“百日严打”、六个专项整治和“绿剑”集中执法等行动稳步推进，奉化、慈溪成功创建省级农产品质量安全示范县，畜禽屠宰监管职责顺利交接。全年共抽检农业投入品1019批次、农产品3519批次，立案查处农业违法案件118起，新增无公害农产品178个，总数达到968个、产地面积180万亩。全年农产品质量总体合格率达到98.6%，重大动物疫病免疫率、动物产地和屠宰检疫率均达到100%，没有发生重大农产品质量安全事件和重大动植物疫情。

总之，20xx年农业农村经济稳健发展的形势来之不易，不仅巩固发展了“三农”工作的良好态势，而且彰显了广大农业部门干部职工不惧困难、能打硬仗的良好风貌。在此，我代表局党委向大家表示由衷的敬意和感谢!

但是，我们也要清醒地看到，我们的工作中还存在一些突出问题。从思想动态看，干部队伍中“多干多错、不干不错”、“多干不如少干”的消极情绪有所蔓延。从工作推进看，一些地方工作主动性不强，推进力度不大，例如病死动物无害化处理厂建设进展迟缓，农业“两区”建设项目、农村改革等工作推进力度不够。从工作实践看，农民“要钱”与政府“要粮”的矛盾日益显现，农业信息化与“四化同步”的要求相比，差距还较大。对于这些问题，我们要敢于正视，要想方设法加以整改和破解。

二、面临的新形势。

随着我国经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会发展进入新阶段，现代农业发展也面临着新的形势和任务,主要表现在七个方面。

一是农业适度规模经营将成为今后现代农业发展的主要形式。适度规模经营关键是要适度，而不是规模越大越好。说具体点，就是一户家庭的经营规模，要与他的经营能力相适应，要有利于采用现代生产要素和生产方式，有利于降低成本和资源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地产出率、劳动生产率和投资收益率，这样的经营规模才是“适度”的。虽然，目前我市土地流转率已达到64.9%，规模经营率已达到66.3%，但在这相对较高的比例下，我市散户经营还是占主要形式，接近一半的土地还处在分散经营的状态，户均经营面积仅3.1亩。即便在流转的土地中，经营规模也不大，100亩以上的规模经营面积只有57万亩，只占到流转总面积的40%，且存在流转时间短、规模小、稳定性差等问题，这与现代农业的要求还有差距，需要更大力度地推进土地流转，研究和探索多种形式的适度规模经营。

二是农业社会化服务将成为今后现代农业发展的重要力量。近年来，我市农技推广体系改革和建设取得了一定成效，但这支队伍的服务能力与广大农民、农业主体对农业服务的需求相比，差距还很大，“最后一公里”的问题还没有在根本上得以解决。从近几年的实践来看，这个问题单依靠体制内加强已无法解决，必须依靠社会的力量，加快培育经营性服务组织。从这几年发展的农机化服务组织、统防统治服务组织、农产品营销服务组织、农技推广服务组织的运作情况来看，他们在服务农业生产方面发挥了巨大作用，今后要进一步加大培育力度，甚至一部分公益性服务内容也可以通过购买服务的方式，由经营性服务组织承担。

三是农业功能已发生很大转变。随着经济社会的发展，农业功能已经从过去解决温饱问题拓展到注重安全、营养、观赏和生活体验，这种趋势已越来越明显，而且像我们宁波这样的经济发达城市更加突出。这就要求我们要更加注重农产品的质量安全，更加注重农产品的口味和营养价值，更加注重农业的休闲观赏和农耕体验功能，更加注重农产品加工。总之，要更加注重农产品的多样性，要以消费为导向，根据市场需求，不断挖掘农业增效潜力，加快调整农业产业结构，大力发展休闲观光农业，努力延伸农产品的价值链，不断满足人民群众日益增长的生活需要。

四是农业补贴已接近上限。这是我们遇到的第一块“天花板”，在世贸组织谈判中，我国农业补贴占农业增加值的比例是有限额的，上限是8.5%，近20xx年来，不断增加的农业“黄箱”直补，已接近了这个限额，个别品种甚至超过了约束上限，所以对农业的直补，要再增加已不太可能。这就需要我们积极做好党委政府的参谋，调整财政投入农业的方向，从过去注重显性的直补转向加大对农业基础设施的投入，加强对农业经营主体和服务组织的培育等“绿箱”、“蓝箱”类的补贴，努力把现代农业的基础设施、装备水平搞扎实，把现代农业经营服务体系建起来。

五是农产品国内外价格倒挂一定时期内将成为常态。这是我们碰到的另一块“天花板”，在国际大宗农产品价格连续下跌的态势背景下,农产品国内外价格全面倒挂,农产品价格进一步提高的空间已经很小。同时，农业成本这块“地板”不断抬升，造成农产品利润空间十分有限。在农业成本中，上升比较快的是土地流转成本和劳动力成本，这就要求我们加强对土地流转的扶持，加快农业科技创新，大力推进农业“机器换人”，不断提升农业生产良种化水平，增强农业的竞争力。

六是生态环境约束日益趋紧。在中央农村工作会议上把它比作一道“紧箍咒”。实在的讲，尽管农业是个生态产业，但当前农业对环境的影响已成为不得不重视的问题。所以，农业要可持续发展，必须发展生态循环农业，要研究种植业与养殖业之间的平衡，把种植业的废弃物和养殖业的排泄物综合利用起来;必须善待农业发展的环境，要把改良土壤、合理科学安排农作制度、减轻对土地利用的强度作为我们研究和工作的着力点。

七是农业对金融的需求更加凸显。一方面，农业新型经营主体在快速发展，与传统散户相比，新型经营主体投入大，对资金的需求也大。另一方面，农业是弱质产业，开展农业金融业务的成本高、风险大，特别是农民缺乏抵押的资产，即使拥有的土地、房产等资产，由于缺乏完整的权能而不能作为抵押物。这就要求我们加快建设农村产权交易市场，努力盘活农村沉睡的资产和资源，加强和金融机构的合作，加快农村金融产业和服务方式的创新。

三、关于20xx年重点工作任务。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。今年我市农业工作的总体思路是：认真贯彻党的xx届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，深入实施市委、市政府“六个加快”和“双驱动、四治理”战略部署，以建设国家现代农业示范区为总抓手，以加快转变农业发展方式为主线，以发展高效生态现代农业为目标，稳定粮食等主要农产品生产，推进农业“两区”建设，完善现代农业经营体系，深化农村改革，强化科技支撑，加强法治保障，促进农业增效、农民增收，确保基本实现农业现代化。

主要目标是：种植业增加值增长3%左右，粮食播种面积稳定在209万亩、总产量79万吨，蔬菜播种面积稳定在150万亩左右，生猪出栏稳定在140万头左右，肉类总产量保持在15万吨以上，农村居民可支配收入增长10%。

为了实现上述目标，重点要抓好以下九方面工作。

(一)扎实推进国家现代农业示范区建设。

农业部在去年开展了第三批国家现代农业示范区创建申报工作，在前二批创建工作的基础上，扩大了创建范围，支持直辖市、副省级市和地级市整体创建。对此，市领导非常重视，卢子跃市长专题听取了汇报并作了重要指示，要求我市积极创建，要对照建设要求，努力做到“短板补长、长板更长”;林静国副市长亲自到农业部作答辩陈述。今年1月22日，农业部正式认定宁波市为第三批国家现代农业示范区。“国家现代农业示范区”称号的获得标志着我市现代农业建设进入了一个新时期，但这仅仅是工作的起点，而不是终点。农业部每年要对示范区建设情况进行考核，实行“奖优罚劣、动态管理、能进能退”，我们必须按照要求，扎实推进示范区建设。

根据农业部的测评办法，我市20xx年的自评得分是73.7分，距离基本实现农业现代化目标值(75分)还差1.3分。从测评情况来看，我市在农业标准化生产、社会化服务、金融支农水平、农产品质量安全和粮食生产水平等方面还存在不足。其中，农业标准化生产方面，我市“三品”认证农产品占比只有29.5%，基本实现农业现代化目标值是40%;农业社会化服务方面，我市社会化服务水平只有1.33%，基本实现农业现代化目标值是4%;农业金融投入方面，我市农业保险深度只有0.48%，农林牧渔业增加值的信贷资金投入只有0.48元，基本实现农业现代化目标值分别是1%和0.8元;农产品质量安全方面，我市省级以上抽检合格率保持在98%左右，而基本实现农业现代化的目标值是100%;粮食生产水平方面，我市这几年基本上处于稳中略降的状态，而基本实现农业现代化的目标值是年均增幅2%。需要重点指出的是，粮食生产水平这项权重比较高，在100分中占了7分，但我市粮食生产空间在逐年缩小，特别是水田面积在逐年减少，如果不注重冬闲田的利用，不大力发展旱杂粮，不提高水稻单产水平，要想实现粮食增产是不可能，这方面大家要高度关注。

今年是我市建设国家现代农业示范区的开局之年，市里已经把创建工作列入了重大改革任务，将成立领导小组，落实责任部门，出台相关政策措施和行动方案，各地、各单位也要加强组织领导和政策保障，形成上下联动的工作机制，结合本地实际，按照市里部署，迅速行动起来，对照评价指标，找准问题，分析原因，落实措施，补长“短板”。

(二)大力发展生态循环农业。

浙江省是全国唯一的生态循环农业发展试点省，我市要按照试点省的总体要求，结合“五水共治”的考核目标，加大推进力度，在3-5年内实现“一控两减三基本”的发展目标。重点要抓好六项工作，处理好三个关系。一是推进畜禽标准化生态化养殖。要积极开展畜禽标准化养殖的研究，包括养殖场的适度规模，养殖过程中节水节料、粪污收集处理等清洁生产技术。二是推进畜禽排泄物资源化利用。要以畜禽排泄物零排放为目标，科学配置种养业，推行农牧结合，发展有机肥加工，综合利用沼液、沼渣。三是加快病死动物无害化处理体系建设。一方面是要加快收集体系的建设，另一方面是要加快县级无害化集中处理厂的建设，还没有完成的几个县(市)要加大推进力度，确保在5月底前全面完成。四是推进秸秆资源化利用。要加强对秸秆综合利用的研究，积极探索农作物秸秆肥料化、饲料化、原料化和燃料化等循环方式。五是推进化肥、农药减量增效。要加大测土配方施肥、病虫害统防统治和绿色防控等精准技术的应用，扩大有机肥、配方肥使用，实现“控肥减药”。六是加快建立废弃农药包装物与农膜的收集处理体系。

同时，要处理好三个关系：一是要处理好政府、企业和市场的关系，加快建立在政府扶持下，以企业为主体的市场化运作机制;二是要处理好生态循环农业产业链条中各经营主体间的利益关系，合理设置政策，解决好各经营主体之间的利益分配问题;三是要处理好局部试点与整体推进的关系。生态循环农业的技术措施大部分是成熟的，对一些不成熟的问题，要大胆探索，搞好试点;各地要从整县域推进的角度来制定规划，确保在三年内完成，这方面，鄞州、宁海、象山三个省级生态循环农业示范县今年要先行一步。

(三)深入开展农业“两区”建设。

农业“两区”建设是我市“”期间建设现代农业的主平台和主抓手，今年要继续深入推进，确保全面完成“”建设任务。粮食生产功能区方面，今年计划新建标准化粮功区10万亩，全面完成市级45万亩功能区标准化建设任务。重点是要加强项目督查，确保建设质量和工作进度，及时做好完工项目的验收工作。同时，要认真总结“”期间粮功区标准化建设经验，谋划启动县级粮功区标准化建设试点，为“十三五”深入推进粮功区建设作好准备。现代农业园区方面，今年计划新开工建设主导产业示范区10个左右、特色农业精品园项目30个左右。重点是要加强项目的监督管理，及时做好项目验收工作。今年申报的园区项目将实施新的管理办法，项目的申报、立项、批复、验收等都统一由县里负责，市里改抓项目数量分配和建设管理的检查考核。另外，要扎实推进省级现代农业园区、农业部蔬菜标准园的创建工作。

(四)稳定主要农产品生产。

粮食问题任何时候都不能放松，要强化政策支持和科技支撑，千方百计稳定粮食、蔬菜、生猪等主要农产品生产。一是稳定粮食生产。要按照“稳面积、攻单产、增总产、优品质”的总体要求，努力在粮食生产能力上挖掘新潜力，进一步完善粮食生产责任制，研究落实粮食扩面措施，去年冬种大家努力了一把，出台了小麦补助政策，所以春粮面积有所扩大，开了一个好头。当前的重点要主攻早稻扩面，早稻面积上去了，今年粮食生产就主动了，关键是要鼓励大户多种双季稻。要大规模推进粮食高产创建活动，深入开展超级稻百亩方千公斤攻关行动，实施农业部粮食高产万亩片建设和粮食“双千”工程，粮食“双千”实施面积扩大到15万亩左右，开展连作晚稻超高产示范，建立亩产超800公斤的示范方，实现粮食平衡高产。要大力推进“甬优种业双千工程”，着力提升育种、制种和推广能力，确保良种供应。二是发展蔬菜瓜果生产。要深入实施蔬菜产业发展规划，积极发展保障型菜篮子基地和蔬菜标准园，大力建设生产设施和育秧中心，提升蔬菜设施化生产水平，增强蔬菜应急保障能力。积极开展“粮-菜(经)”结合等高效农作制度研究和推广，经济作物“万元地”面积保持在30万亩以上。三是加快畜牧业转型升级。要积极调整畜牧产业结构，加快建设畜禽育种平台和种畜禽提升项目，大力发展发展优质肉鸡、浙东白鹅、余姚番鸭等特色精品畜牧业和牛、羊等食草动物养殖，加快养殖场“两化”(标准化、生态化)改造步伐，创建畜禽“两化”示范场100个以上。

(五)加强农业信息化建设。

抓好农业信息化，是改造传统农业、发展现代农业、培养新型农民的必然选择。重点要从生产管理、经营管理和行政管理等三个方面入手。一是抓好生产管理信息化。要大力发展“智慧农业”，建立健全畜牧业、种植业生产管理与服务平台，加快建设主要农产品生产和土壤环境质量数据库;要加强物联网、云计算、移动互联、3s技术(gps即全球定位系统、rs即遥感技术、gis即地理信息系统)等现代信息技术在农业生产中的应用，提高农业生产效率。二是抓好经营管理信息化。要大力发展农产品电子商务，加快建设农产品市场价格监测平台，积极与淘宝网等电商平台开展合作，支持农业经营主体发展在线交易。要建立健全农村集体“三资”管理服务、土地确权登记管理服务、耕地经营权流转管理服务、土地纠纷仲裁服务、农民负担监管等平台或信息系统，着力提高农业经营管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全农资监管、动植物防疫检疫、病虫害疫情监测预警、农产品准出和质量安全追溯等信息系统，提高农业安全监管能力;要完善农业行政审批服务平台，推进行政审批和公共服务事项在线办理，畅通咨询投诉等问政渠道，提高为农服务能力。

(六)加快构建新型农业经营体系。

重点要加强新型经营主体培育，建立健全社会化服务体系，推进农业全产业链建设。在主体培育方面，要大力发展家庭农场，鼓励有条件的种养大户、农村经纪人和投身现代农业的高校毕业生登记注册成立家庭农场，继续开展示范创建活动，促进家庭农场数量和质量同步提升;要完善农民合作社内部治理机制，深入实施农民合作社提质工程，推进合作社信用体系建设，鼓励生产合作、资本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服务能力和发展水平，把农民专业合作社建设成为为农服务的骨干力量;要完善农业龙头企业扶持政策，支持企业开展技术改造，引导发展“订单”农业和契约基地，加强与农民的利益联结，推进农产品产销对接，拓宽农产品营销渠道;要积极培育新型职业农民，鼓励大学生到农业生产领域就业创业，加快建立适应现代农业发展的农民职业教育制度，构建普及型培训、职业技能培训和农民学历教育培训“三位一体”的新型职业农民和农村实用人才培训体系。在服务体系建设方面，要在稳定和发展农业公益性社会化服务体系的基础上，积极培育主体多元、形式多样、竞争充分的经营性社会化服务组织，大力推行合作式、订单式、托管式等服务模式，扩大农业生产全程社会化服务范围;要完善政策性农业保险制度，改革农业保险经营模式，探索建立农业保险差异化财政补贴政策，加快农业险种开发和创新，努力将农业设施、农机具等纳入政策性农业保险范畴，构建多层次农险产品体系。在农业全产业链建设方面，要制定鼓励农业全产业链发展的政策措施，推动农业生产基地与龙头企业的有效对接，提高农产品加工转化率;要注重挖掘农业文化功能，做好农业“接二连三”的文章;要强化品牌推动，在每个主导产业重点打造1-2家领军企业，作为产业链核心主体，不断提高产业集聚度。今年要力争创建1个年销售收入10亿元以上的省级示范性农业全产业链。

(七)加强农产品质量安全监管。

要确保农产品质量安全，关键是要加强监管队伍，提升检测能力，落实监管措施，推行标准化生产。一是加强监管队伍建设。市农业局将争取单设农产品质量安全监管处，负责承担农产品质量安全监管相关工作，各县(市)、区农业部门要健全农产品质量安全监管工作机构，配强班子、充实力量，各乡镇要进一步强化“三位一体”农业服务功能，确保乡镇农产品质量安全监管机构“职能、人员、经费、手段、服务”五到位，各村社要加快建立农产品质量安全协管员制度;要健全市、县两级农业综合执法队伍，配强执法人员，改善装备条件，加强法律法规的系统培训，提高监管、执法队伍整体素质。二是提升检测能力。要切实加强检测实验室建设，改善检测装备条件，加强检测人员培训，学习慈溪组建检测联盟的做法，进一步提高检测能力和水平;要充分发挥基层农业公共服务中心的作用，各农产品质量安全快速检测室要免费向公众开放。三是强化监管措施落实。要深入推进农产品质量安全六项专项整治，强化农产品质量安全行政执法，严厉打击非法添加、制假售假等行为，切实解决违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题，积极创建国家和省级农产品质量安全监管县，完善农资信用评价体系和农产品质量可追溯系统，实施农产品质量安全“黑名单”制度，扩大农产品产地准出制度实施范围，建立健全长效监管制度和模式。四是推进农业标准化生产。要积极创建国家级农业标准化示范县，要统筹认证、监测、农技和执法等力量，大力推行以“三品一标”为核心的农业标准化生产，加大质量控制技术的推广力度，扩大农业标准化生产覆盖面，切实将标准化生产落实到田间地头。五是加强动植物疫病防控。要积极开展重大动物疫病防控专项行动和动物卫生监督提素质、强能力行动，加强重大动植物疫情监测和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突发疫情应急处置能力。六是加强畜禽屠宰监管。要制定全市畜禽屠宰布局规划，推进定点屠宰场设施设备改造提升，落实主体责任，规范屠宰行为。要落实畜禽屠宰管理工作联席会议制度，组建畜禽屠宰联合执法稽查队伍，严厉打击私屠滥宰违法行为。

(八)全面深化农村改革。

要以赋予农民更多财产权利为目标，深入推进农村确权赋权改革，加强农村土地流转，创新农村融资平台。一是扎实推进农村股份制改革。要认真贯彻市政府《关于全面推进村经济合作社股份合作制改革的指导意见》，加强技术指导和督查推进，集中力量攻克重点村、难点村，确保股改任务基本完成。要加强已完成改制股份合作社的深化完善，健全股份合作社内部管理制度，规范股权流转和收益分配;对符合条件的近郊村社，鼓励实行公司化改造或终止退出。二是全面完成农村承包土地的确权登记颁证工作。一方面要着力解决未完成确权登记的14个村的问题;另一方面要积极开展农村集体土地所有权、承包权和经营权“三权分离”的工作，探索开展土地经营权证的登记颁证，把土地经营权真正分离出来，充分发挥其可流转的功能，今年各地可选择一个乡镇试点，取得经验后在明后两年全面推开。三是加强农村土地流转。尽管我市土地流转率已经较高，但据我们分析，还是有提升的空间，要坚持“依法、自愿、有偿”的原则，按照“扩大总量、整合存量、提高质量”的要求，加大整村、整组委托流转和土地股份制等流转形式的推行力度，减少传统的小规模经营农户，争取今年流转率再提高2-3个百分点。四是创新农村融资平台。要依托现有公共资源交易中心、农村集体“三资”管理服务中心或土地流转服务中心，加快建设农村综合产权流转交易服务中心。要加强与银行等金融机构的沟通和协调，扎实推进土地经营权、集体经济股权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权和农村住房的抵质押贷款试点，盘活农村沉睡资产。

(九)科学编制“十三五”发展规划。

这是今年的一项重要任务。要贯彻落实中央提出的“加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路”，和省委省政府提出的“加快打造绿色农业强省”的总要求，结合我市实际，认真总结分析“”现代农业建设的成效和问题，在现有“一圈两带四区块”的总体框架基础上，以推进农业生态化、机械化和信息化为总抓手，进一步转变发展方式，优化农业结构，加快现代农业建设步伐。我局已经进行了前期调研，下一步要在此基础上，进一步深化，完成“十三五”农业发展规划;各地要结合自身实际，突出地区特色，扎实做好规划的编制工作。

四、关于干部队伍建设。

20xx年，我市的农业农村工作机遇与挑战并存、使命与重任同在。全市农业系统的干部职工要准确把握农业发展面临的新形势、新挑战、新任务，努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。

第一，要以更加完整的法治思维抓农业工作。xx届四中全会对依法治国作出了全面部署，我们要认真贯彻落实。当前，农业农村工作中的一些问题多源于有法不依、违法不究，我们要切实增强法治观念，系统学习宪法和与自身工作密切相关的法律法规，弄明白法律规定我们怎么用权，牢牢把握“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。各级领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

第二，要以更加专业的能力素养抓农业工作。当前新业态、新技术、新任务不断涌现，如果能力素养跟不上，就会说外行话、干外行事。农业系统广大干部职工要立足本职岗位，加强政治理论和业务知识学习，不断完善知识结构、增加知识储备，全面提升理论水平、政策水平和工作水平。要完善农业干部、农技人员联系基层的规章制度，加强对农业项目、农业企业、专业合作社、家庭农场等的指导和服务，切实增强农业干部解决实际问题的能力。

第三，要以更加有为的精神状态抓农业工作。今年我们的工作任务依然十分艰巨，大的目标就是要基本实现农业现代化，同时还有许多刚性很强的任务要完成，例如要完成农村确权赋权改革和畜牧业转型升级的任务，要完成“五水共治”中农业水环境污染治理的任务，要完成“”规划建设任务，要完成“十三五”规划编制任务，这些任务决不是躺着不干就能完成的。各级领导干部要始终保持奋发干事、奋勇争先的劲头，着力解决好少数干部“不愿担当、不敢担当”的问题，坚决有力地抓好各项决策部署的落实。

第四，要以更加廉洁的从政意识抓农业工作。切实加强廉政文化建设，始终坚守廉洁底线，时刻保持自警、自省、自重，提高拒腐防变能力。要严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制，强化党风廉政主体责任，完善廉政监督机制，推进党的建设和党内政治生活制度化、规范化，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要认真整改落实党的群众路线教育实践活动中存在的问题，不断聚焦“四风”问题，聚焦中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”、市委“20条措施”的严格执行，加大正风肃纪力度，持续抓好作风建设，作风建设只有进行时，没有休止符。

同志们，适应农业新形势，要有新的状态、新的作为。全市农业系统上下要坚定信心抓发展，坚韧不拔破难题，扎扎实实做好每一项工作，力争在新的一年里有新突破，提前基本实现农业现代化。

农业局领导工作会议讲话稿篇三

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，严格按照新农村建设和现代农业发展要求，紧紧围绕“强区富民、振兴”目标，求实创新，真抓实干，迎难而上，奋力争先，农业内部结构持续优化，品牌农业靓点纷呈，产业化经营水平快速提升，农业发展条件明显改善，农业服务体系不断完善，农业农村经济持续平稳较快发展。是完成“”规划任务、谋划“”发展、巩固当前农业农村经济好形势的关键一年。推动农业农村经济实现跨越式发展，需要认真把握农业发展新阶段的特征和趋势，积极研究探索新形势下加快转变农业发展方式的思路与对策。

一、强基础，育龙头，牢牢把握农业发展方式转变的主动权。

农业是国民经济的重要组成部分。农业发展方式是指实现农业发展的方法、手段和模式，其实质是在于提高农业发展的质量，即主要通过科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调，真正做到农业又好又快发展。

1、产业结构是转变农业发展方式的基础。以品种优化、规模发展、提质增效为重点，进一步调整优化农业内部结构，挖掘农业内部增收潜力，拓宽农民持续增收空间。一是抓品种优化。突出抓好以粮食、瓜菜为主的品种结构调整，优化作物种植结构，大力发展品质优、产量高、效益好的名优稀特新品种，做到人无我有、人有我优、人优我强，努力拓宽农民增收结构空间。二是抓质量提升。大力推行农业标准化生产，加快新技术新成果的推广应用，强化农业“三品”和标准化基地建设。加强农产品质量安全监测，强化农业投入品监管，提升农产品质量安全水平，加快农业由重视“量的扩张”向重视“质的提高”转变，努力拓宽农民增收质量空间。三是抓规模发展。积极推进粮食、瓜菜、桑蚕、林果、畜产品等主导农产品的规模化发展，加快形成“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局，努力拓宽农民增收规模空间。三是抓功能转变。立足资源优势，积极拓展农业功能，大力发展生态农业、观光农业和特色农业，突出抓好以采摘、观景为内涵的生态观光游，促进农业功能由“食品保障、原料供给功能”向“生态保护、观光休闲、文化传承”等多种功能转变，努力拓宽农民增收功能空间。

2、产业化经营是转变农业发展方式的支撑。一是培植壮大农业龙头企业。实施龙头企业带动工程，进一步完善支持农业龙头企业发展的扶持政策，加大培育力度，扩大农业龙头企业群体规模，增强对农业产业的龙头带动作用。二是加快发展合作经济组织。在规范现有农村合作经济组织的基础上，积极引导农民创办各类专业合作社，大力推行“龙头企业+基地+专业合作社+农户”的产业经营模式，健全完善内部利益联结机制，提高农民的组织化程度(来源：本站)和应对市场能力，使农民在产业化经营中得到更多的实惠。三是完善市场流通体系。加强产地批发市场基础设施建设，增强配套服务功能，扩大吞吐能力。积极开拓外埠市场，不断壮大农村经纪人队伍，实现小生产与大市场之间更好的衔接。

3、科技服务是转变农业发展方式的保障。一是加快科技转化。进一步加大农业科技投入力度，强化与山农大、市农科院等高校的合作联系，积极组织科技攻关和技术引进。支持涉农企业开展技术创新，鼓励组建技术研发机构，加快建立产学研相结合的农业科技研发体系。二是加强植保防控体系建设。进一步加强村级统专业化防统治队伍建设，做好重大植物病虫害的统防统治工作。三是强化科技培训。加强农村实用人才队伍建设，深入实施新型农民教育培训工程，健全完善基层农业科技推广体系，加快农业科技成果转化，不断提高农民科技素质。四是搞好信息服务。整合各种信息资源，积极探索信息服务进村入户的途径和办法，建立以区级广播电视、农业信息网、农村党员干部现代远程教育网、农业信息服务中心为基础的“三农综合信息服务网”，健全农业信息收集和发布制度，为农民和企业提供及时有效的信息服务。

二、重统筹，求实效，全力推动农业发展方式实现三大转变。

结合我区农业发展实际，加快转变农业发展方式的基本思路是，以科学发展观为统领，以提高农产品供给保障水平、农业优质高效安全水平、农业可持续发展水平和促进农民收入持续增加为目标，着力推动三个转变：

一是加快农业增长由数量规模增长型向质量效益提升型转变。加大科技创新和管理创新力度，大力提高农产品的质量和档次，促进由低科技含量向高科技含量转变。特别是在优质粮食和特色瓜菜生产上，把粮食高产创建成果转变为全区粮食水平整体提升的科技动力，把特色产业的面积优势转变为带动全区经济发展的增收优势，充分发挥科技在增粮增效中的主导作用，全面提升农产品质量安全水平和种植效益。

二是加快农业生产由分散经营型向产业化经营型转变。加快发展农业产业化龙头企业集群，大力发展订单农业，密切利益关系，拉长产业链条，强化对龙头企业和基地的双向约束，促进农业龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。进一步完善委托生产、订单农业利益分配关系，规范合同行为，提高合同履约率，使企业与农户形成风险共担、利益均沾的经济共同体，推动农业生产由传统型向现代型、由分散型向产业化经营型转变。

三是加快农业效益由经济型向经济生态统一型转变。大力推广测土配方施肥、秸秆还田、深耕改土、增施有机肥等实用技术，积极引导农民科学改进生产管理方式，净化农业生产投入品源头，加快发展生态农业、节约农业、循环农业，实现农业经济、社会、生态效益相统一。

三、促增收，保增长，七大举措推动全区农业发展转型升级。

以国家、省、市农业农村工作会议精神为指导我局遵循“农村政策实中求稳、优质粮食稳产增产、产业化经营优中求强、特色产业提质增效、项目建设抓村建点、科技服务点面并重、机关建设严管实考”的总体思路重点实施“百点强村”工程年内重点培强10个龙头企业10大生产基地30家合作经济组织50个配方施肥专供村确保年度工作“省内争强、市内领先”。着力抓好七项工作：

1、农村政策实中求稳。一是强化农村集体资产管理。突出预防和惩治两大工作重点，扎实推进农村集体资产管理工作，与区监察局密切配合，强化监督管理，抓典型、树样板，严查各种违规违纪行为，提升农村集体资产管理水平。二是稳定农村土地承包关系。严查违规收回或调整农民家庭承包地现象，搞好农村土地承包经营权证书换发补发工作，强化区级土地流转中心和乡镇流转大厅建设，进一步健全完善农村土地承包经营权流转管理和服务体系。三是加强村级财务监管。充分发挥农村财务监控中心的监管职能，强化审计监督，全面掌握农村集体资产、债权债务的运行情况，切实搞好集体资产管理和债权债务化解工作。四是严格落实惠农政策。深入开展专项督导检查工作，及时查处惠农政策落实过程中出现的问题。严格审核村级“一事一议”筹资筹劳项目，坚决维护好农民群众的合法权益，促进全区经济稳定发展。

2、产业化经营优中求强。一是抓好招商引资。进一步加大招商引资力度，着力培育发展一批实力雄厚、带动能力强的重点龙头企业，积极引导农业龙头企业进行扩规增量、升级换代，努力推动全区农业产业化整体上水平。二是强化政策扶持。建立区级以上农业龙头企业信息档案，加强对乡镇对新上农业龙头企业的考核工作，建立起扶持、考核、监管一体化的产业化发民展体系。充分发挥省、市、区农业产业化扶持政策的激励和带动作用，积极引导农业龙头企业技改扩建，增强农产品加工转化能力和农民增收带动能力。三是培树发展典型。年内重点培树特色种植、加工流通、仓储销售等类型的龙头企业10家，重点培树“制度完善、运作规范、增收明显”的合作经济组织30家。

3、粮食生产稳产增产。遵循“单项指标创高产、建制总产求突破”的粮食生产总体思路，以实施现代农业小麦产业项目为平台，以高产创建为动力，充分发挥科技在增粮增效中的作用，加快粮食高产栽培技术推广应用，推动全区粮食生产由小面积高产增收向区域性稳产增产发展，年内重点建设小麦、玉米万亩高产示范田各2处，力争粮食单产和整建制乡镇达标个数有新的突破。

4、农业发展提质增效。一是建设现代农业示范园。按照高标准规划、高起点建设的总体要求，全力打造1处核心区面积亩的现代农业科技示范园区;二是深化结构调整。计划新增有机蔬菜0.5万亩，新增有机食品0.5万亩，新增绿色食品1万亩，无公害农产品3万亩。三是强化标准化生产。纵深推进农业标准化生产，积极引导农民严格按照生产技术规程开展农业生产，年内重点建设蔬菜标准化种植基地2个、三品基地3个。四是加强农业综合执法。严格落实经营台账和“两账两票、一卡一书”制度，规范建立责任状、上岗证等各类档案资料，从源头上防止销售使用高毒高残留农药行为，依法规范农资经营行为。五是强化质量检测。认真抓好区级农产品质量抽样检测工作，加大对生产基地、批发市场检测人员的培训指导力度，扩大检测范围和品种，促进全区农产品质量安全水平提升。

5、项目建设抓村建点。一是全面提升现代农业项目建设水平。严格按照小麦产业项目实施要求，围绕技术培训、科技入户、计划试验示范基地建设三大重点，突出抓好核心示范区样板建设。二是认真实施农技推广体系建设项目。重点抓好3个农业技术推广区域站建设，建立起区、乡、村一体化的农技推广新框架，全面增强农业科技推广的有效覆盖范围。三是认真实施农村沼气国债项目。年内重点新建户用沼气池3000个，培树沼气池建设示范村5个，强化技术指导和科技服务，提高沼气池建管水平。四是大力推广测土配方施肥技术。依托三大农技推广服务站，全区建立测土配方施肥专供村50个，进一步扩大测土配方施肥技术覆盖范围，在肥料推广总量上求突破。五是强化植保统防统治队伍建设。以实施现代农业小麦产业项目为平台，重点加强四大核心示范区乡镇植保防治体系建设，每个核心示范区乡镇规范化建设10支统防统治队伍，核心示范区统防统治面积达到100%。

6、培训宣传点面并重。一是加快科技入户。整合现代农业小麦产业项目、农技推广体系建设两大项目，围绕粮食高产栽培、蔬菜高产高效栽培、病虫害防治等培训重点，深入开展农业科技入户培训工作，积极引导1000个农业科技示范户，充分发挥在农业新品种、新技术推广应用中的示范带动作用;二是搞好信息报送工作。每个科站完成20条动态信息报送任务。每名中高级职称人员完成20条生产、试验研究信息报送任务，每名中级以上职称人员至少独立完成一篇专题调研报告;三是搞好新闻报道工作。充分借助网络、报纸、电视等媒体资源，及时总结工作开展过程中好经验、好做法，宣传推介业务工作的特点和亮点，以宣传强素质促工作，以报道树形象促发展。

7、机关建设严管实考。一是搞好一个结合。坚持党建工作与业务职能发挥相融合、相促进、同发展，加强机关管理制度和重点指标的调度考核工作，推动机关自身建设与业务职能发挥双争先、双进位;二是抓好一个落实。进一步加强局领导班子的学习能力、决策能力、执行能力、服务能力建设，严格落实党风廉政建设目标责任制，规范服务行为，维护好、发展好“风气正、干劲足、精神好、面貌新”的良好氛围;三是开展三个教育。深入学习实践科学发展观，增强全局干部职工爱岗敬业、奋力争先的信心和决心;深入开展作风纪律整顿活动，提高全局干部职工的责任意识和执行能力;深入开展综合素质教育，积极引导全局干部职工勇当“立足农业、面向农村、服务农民”的排头兵。

农业局领导工作会议讲话稿篇四

同志们：

今天我们召开全体干部职工大会，主要目的是总结20xx年工作，明确20xx年及今后几年的指导思想和工作目标，统一思想，振奋精神，凝心聚力，共谋发展，努力把住房和城乡建设事业提高到一个新水平。下面我代表局党组讲四点意见。等一会儿，戴市长还要做重要讲话，请大家认真听，深刻领会，抓好贯彻落实。

一、按照为民、务实、清廉的要求，努力建设一流的领导班子。

(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设生态宜居的北方湖城，全力推动全市城镇建设和城镇面貌三年上水平，超前谋划，主动服务，积极推进，狠抓落实，建设一流的领导班子，带一流的队伍，创一流的业绩。

这是我们今后几年的工作指导思想。机关各科室、局属各单位都要按照这一指导思想，结合我市住建工作实际，谋划安排好各自的工作。

(二)坚持四项基本制度。

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度是行动的准绳。我们最近重新修订和完善了近50项制度，已经印发给大家。这些制度就是我们今后行为的一把标尺，一面镜子。无论是谁，从局领导到一般干部职工，制度一经下发，必须无条件执行，任何人都不准搞特殊。平时大家除了严格遵守这些制度外，局班子成员还要坚持好以下四个重要制度。

1、要认真坚持民主集中制。民主集中制是我们党和国家的一项根本的组织制度和领导制度。我作为班子的主要负责人，一定要以身作则，带头执行民主集中制的各项规定。希望每位班子成员之间要相互尊重，相互支持，相互配合。要进一步建立健全党组会、局务会议事规则，执行好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。每位班子成员对分管的工作，要大胆负责，敢抓敢管。有问题要摆在桌面上，对集体研究决定的事情，按照分工，要不折不扣地抓好落实。要公平公正地对待每个同志，不搞亲亲疏疏。

2、要坚持政务公开制度。政务公开是政府部门的一项基本的工作制度。推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现。市住建局作为市政府的重要职能部门，更应当带头搞好政务公开，努力构建一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的部门管理体制，以实际行动取信于民。

3、要认真坚持学习制度。学习是每个同志不断自我完善和自我发展的必由之路，是提高自身素质，干好各项工作的唯一途径。面对各种新形势、新任务、新要求，每个同志都要不断地学习，要坚持把学政治、学管理、学业务、学法规、学政策结合起来;把个人自学、集体学习、外出培训、进学深造结合起来;把学习与干部培养、队伍建设结合起来;把学习与推进工作结合起来，切实提高学习的质量和效率，使学习真正变为一种需要、一种习惯、一种时尚，带动全局形成一种积极向上的风气。

4、要坚持工作联席会议制度。住建局的工作点多、线长、涉及面广，协调任务大。在我局内部建立工作联席会议制度是加强集体领导和科学民主决策的重要组织方式。近段时期我们按照当前的工作需要，已经建立起保障性住房、建设工程闭合管理和房地产市场管理三个领导小组，明确了召集人，每个小组每月要定期召开会议，研究工作，确保各个部门协调运转，优质高效地完成任务。

(三)约法六章。

1、服从大局，服务于大局;。

2、光明磊落,自觉加强和维护团结;。

3、高度负责地干好工作;。

4、严格遵守党员领导干部廉洁从政的若干规定;。

5、严肃政治纪律和保密纪律;。

6、求实务实抓落实。

这六条是结合我局实际提出来的，从我做起，希望局班子成员共同遵守，欢迎广大干部职工监督。

二、建立健全激励约束机制，努力打造一支高素质的干部职工队伍。

建立一支高素质、战斗力强的干部职工队伍，是在全社会树立住建系统良好形象，推进住房和城乡建设事业健康快速发展的重要保证。

树正气，就是大力倡导文明执法、规范执法、依法行政、廉洁从政。

讲团结，就是提倡互相尊重，互相帮助，大事讲原则，小事讲风格。

保稳定，就是在依法行政的过程中，在为民服务的每一个环节，都力求法律效果、经济效果与社会效果的统一，切实维护广大市民和建筑工人的合法权益，维护社会和谐稳定的大局。

促发展，就是寓管理于服务之中，以人为本，强化质量第一、安全第一的意识，搞好事前、事中、事后全过程的管理，促进住房和城乡建设事业又好又快发展。

(二)擦亮窗口，打造亮点，努力为基层提供优质高效便捷的服务。

住建服务窗口与人民群众生产生活息息相关，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。因此，我们要把擦亮窗口、打造亮点、服务群众做为推进住建事业取得实效的重要抓手，努力打造企业赞誉、群众信赖的住建服务品牌。具体讲就是要做到“三个进一步”。一是进一步优化办事流程;二是进一步提高办事效率;三是进一步提高人民群众的满意度。各个窗口单位都要根据这个总要求研究改进自己的工作。

(三)建立健全干部职工实绩考评制度，充分调动每一个干部职工的工作积极性。

先进是干出来的，不是评出来的。工作实绩是评价工作好坏的“一杆秤”。为此，我们要进一步建立健全干部职工实绩考评制度，靠实绩评优劣，靠实绩选人才，靠实绩上水平，靠实绩求发展。具体讲：

1、要定岗、定责、定员。每个科室、每个单位都要根据科室和单位的工作职责，确定相应的岗位和人员，做到岗位明确、职责明确、人员明确。

2、要实行目标责任制。每个科室、每个单位都要对照工作目标，制定严格的责任制，坚持月考核、季通报、年终要总账，建立主要领导亲自抓、主管领导具体抓的运作机制，确保各项工作顺利推进。要将目标层层分解，逐项落实，做到人人有压力，事事有着落。

3、要建立实绩档案。每个科室、每个单位都要为每个干部职工建立工作实绩档案，奖优罚懒，并作为年终评先评优的重要依据。

4、要把组织考评与群众评议结合起来。

5、要引入竞争机制，坚持凭实绩用干部，坚持德才兼备的用人方针。会后，机关各科室、局属各单位都要结合实际研究制定具体的实绩考评办法，工作实绩与个人收入要挂起钩来。

(四)以铁的纪律，努力打造一支作风过硬、素质优良的干部职工队伍。

1、坚决执行五条禁令、十个不准。严格要求、严格管理是对干部职工的最大爱护。经局党组会研究，提出以下规定：

五条禁令：

禁止有令不行，阳奉阴违;。

禁止暗箱操作，私自变通;。

禁止挪用公款，中饱私囊;。

禁止以权谋私，权钱交易;。

禁止设置障碍，刁难客户。

十个不准：

不准违反组织原则，搞上有政策下有对策;。

不准违反法定程序，擅自办理行政许可;。

不准违反规定条件，擅自办理资质、资格证书;。

不准干预和插手建设工程招投标;。

不准利用职权和职务便利为个人和亲友谋取不正当的利益;。

不准刁难服务对象，搞吃拿卡要报;。

不准私设小金库，坐收坐支;。

不准巧立名目，铺张浪费，乱批乱报;。

不准欺骗组织，擅做主张;。

不准搞庸俗、低俗、媚俗行为。

这“五条禁令、十个不准”是我们住建局工作人员的行为规范。每一个干部职工都要严格遵守。局纪检组监察室要根据《廉政准则》和党纪、政纪的有关规定，制定具体的处罚办法。

2、要建立约谈、通报、问责制度。在日常工作中，我们要实行重要工作定期通报制度。对工作比较落后，进度缓慢的单位，局党组要对主要负责人进行约谈，约谈后仍不见明显效果，对全局工作造成较大影响的，要对其实行问责。

3、要严肃查处各种严重违纪行为。清正廉洁是执政之要，也是立身之本。抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作是推进住房和城乡建设事业固本强基的大事，是一项长期而艰巨的任务。局纪检组监察室要切实加大监督检查力度，严肃查处各种严重违纪行为。对情节严重、违犯法律、造成恶劣影响的，还要移送司法机关追究法律责任。

三、以创先争优活动为动力，瞄准学习目标，明确改进措施，努力创一流业绩。

11月10-11日，市住建局由副局长李建华，纪检组长回振东同志带队，带领机关部分科室科长和局属单位的主要负责同志一行9人，赴唐山市进行了学习考察，取得了较好的效果。

总结唐山市住建局的工作经验，主要有以下几点：一是住房保障工作推进有力，组织有序，进展快速，形成了在全国具有示范作用的“唐山模式”，得到了副省长宋恩华同志、住建部副部长齐骥同志的高度评价。二是建筑市场和房地产市场监管措施得力，市场秩序平稳健康发展。他们建立了以一卡通管理系统为基础的防拖欠长效机制，申报了46项优质结构工程创建计划，有两项工程入围“鲁班奖”评选。先后创造出多个“唐山模式”：其中“既有民居建筑供热计量及节能改造模式”成为引领全国的一面旗帜;“招投标和工程交易工作模式”全省一流，示范全国。三是干部队伍建设和党风廉政建设取得显著成效。他们切实加强基层党组织建设，广泛开展了“一名党员一面旗”、“达标创先”和“三日一网”等活动，制定了《三年上水平对标赶超百项重点工作实施方案》，找准100项工作目标，明确了国内一流的业务对标城市，挂图作战，量化考核，促进了全局整体工作的上档升级。

唐山的经验很丰富，下一步，我们要以创先争优活动为动力，在全局上下开展学唐山活动。要结合我局工作实际，制定切实有效的工作措施，提高各项工作的规范化管理水平，提升整体素质和服务水平，提高广大群众的满意度和认知度，以一流的工作业绩树一流的工作形象。

(一)建立健全六大中心。

1、财务管理中心。以增收节支为目标，认真落实局里的各项既定政策。明年要力争实现增收10%、节支10%的目标。

2、信息中心。

3、投诉中心。

4、保障性住房建设管理中心。

5、建设市场交易管理中心。

6、房地产市场交易中心。

我局的财务管理中心、建设市场交易管理中心和房地产交易中心目前都已建立，需要进一步完善。信息中心和投诉中心正在筹备建设中，马上投入工作。下一步，我们还要着手建立保障性住房建设管理中心，力争把保障性住房建设管理中心建成一个集政策咨询、申请办理、资料审核、分配管理和项目管理等一条龙办公的服务平台。

(二)突出六大工作重点。

1、行政许可事项。下一步，我们要依托信息中心，建立信息化大平台，把全局所有行政许可和行政审批事项全部纳入网上审批系统，实行电子监察，打造一条快捷高效、便民利企的绿色审批通道。

2、保障性住房建设。实施保障性安居工程建设，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。加快保障性安居工程建设，已经不仅仅是一项经济任务，更是一项紧迫的政治任务。中央已确定把城镇保障性安居工程建设作为“”时期的一项标志性工程和约束性指标。为此，我们要全面落实国办发[20xx]45号文件，切实提高思想认识，切实加强领导，切实加大工作力度，把保障性安居工程建设作为当前一项硬任务，全力以赴，卡死时限、落实责任、快速推进，确保圆满完成上级下达的各项目标任务。

3、招投标管理。工程建设招投标是建筑市场的“龙头”，是各级领导和社会各界关注的热点。为此，我们要围绕建立开放、竞争有序的建设市场，从完善招投标机制入手，坚持阳光操作，从项目招标信息发布、投标报名、到开标、评定标以及中标公示，都纳入有形市场进行，接受社会监督，杜绝幕后交易，努力从源头上杜绝腐败问题的发生，充分体现招投标工作的“公开、公正、公平”。

4、质量、安全监督。工程质量和施工安全是住建事业的基础性工作，与广大人民群众的切实利益息息相关。为此，我们要进一步强化“质量第一，精益求精”和“安全责任重于泰山”的意识，采取切实有效的措施，保质量、保安全，确保让群众住上放心房、明白房、满意房。

5、规范执法。依法行政是创造良好住建环境的重要基础，是实现住房和城乡建设事业更好更快发展的法制保障，是提高住建部门行政能力的根本途径。我们衡水市住建局人员多、岗位重，工作涉及面广，其中执法人员就占了三分之一。执法人员的素质高低代表着住建局的形象。为此，我们一定要坚持“依法治建”的指导思想，切实树立学法、懂法、守法、执法意识，切实转变职能，转变作风，规范执法行为，严格执法程序，提高执法水平，做到公正执法、文明执法、廉洁执法，做到“廉洁保平安、执法树形象”。

6、维权维稳。发展是硬道理，稳定是硬任务。维护广大市民和农民工的合法权益是我们住建部门义不容辞的责任和义务，是落实科学发展观的一个重要方面。因此，我们要切实增强政治敏锐性，站在“立党为公、执政为民”的高度，高度重视，超前谋划，主动服务，让组织上放心，让人民群众满意。

(三)加强素质教育、廉政警示教育。

古人云:学高为师，身正为范。不断加强素质教育，提高政治理论和业务素质，增强党性修养，是各级干部的立身之本。

1、搞好业务培训，促进水平升级。各单位要从抓教育培训入手，经常举办各种类型的业务培训班，不断加强他们履行本职工作所需要的专业知识和技能的学习，促进干部职工业务技能和整体素质水平不断升级，引导干部职工主动适应新形势、新任务的发展要求，努力培养一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的高素质干部职工队伍。局人教科要制定政策，鼓励干部职工拿证书、上水平。

2、养成自学的好习惯。各单位在组织好集中学习的同时，要积极鼓励和提倡干部职工利用业余时间自学。领导干部要做好表率，带头示范，结合实际制定。

学习计划。

明确学习目标做好学习笔记撰写。

心得体会。

并经常进行交流讨论力求学深学透学有所得学有所用。

3、定期搞好廉政警示教育。开展廉政警示教育，最终目的就是要让每个干部增强自律意识，提高抵御风险的能力，自觉做到廉洁从政。各级班子成员要认真学习在xx届中央纪委六次全会上的重要讲话，带头廉洁自律，始终做到政治上坚定、思想上正派、作风上务实、工作上勤勉、办事上高效、廉洁上从严。要以身作则、率先垂范，带头自觉遵守《廉政准则》和中央、省市关于廉洁自律的各项规定，在廉政教育中起模范表率作用。局班子成员要落实好“一岗双责”，不但要抓好分管业务工作，还必须对所分管科室、单位的党风廉政建设负责，及时掌握干部职工的廉政勤政情况，发现问题，立即制止或纠正。在此基础上，还要严格日常考核，健全反腐倡廉各项监控制度，加强责任追究，找准党风廉政建设和各项业务工作的结合点和切入点，把反腐倡廉的任务分解到岗，量化到人，与其它工作同部署、同检查、同考核。要切实加强中层干部的廉政警示教育。中层干部是事业发展的中坚力量，必须切实加强廉政警示教育。要通过长期的、不间断的教育，触及灵魂，触及思想，特别是要突出正反两个方面的典型教育、突出重点岗位和重点人员教育、突出各项廉政纪律教育，让大家深刻认识各项廉政建设。

规章制度。

的本质要求，弄清不廉洁的严重后果，对廉政建设的各项规定产生敬畏之感，从而自觉地在思想上划出警戒线，自觉地规范自己的言行，做到守法度，不逾矩，做到行政权力行使到哪里，警示教育就延伸到哪里。要加强执法人员和一线干部职工的廉政警示教育。要毫不松懈地抓好执法人员正面典型示范教育、反面典型警示教育、党风政纪条规三项教育活动，让他们时刻牢记“人要如何做，权要如何用，法要如何执”，并区分不同层次、不同岗位，根据其工作特点和岗位需求进行专项预前警示和“为民、务实、清廉”教育，让广大干部职工时刻绷紧廉洁弦、安于廉洁心、正于廉洁身、行于廉洁事;做到警钟常鸣，防患未然;确保勤政、廉政;确保干净干事，干成事，不出事。

这项工作由纪检组负责，可以联合上级纪检监察机关，每年组织一到两次。

(四)加强业务交流和对县市区的业务指导。

1、恢复《衡水建设》内刊。为了更好地服务于城镇面貌三年上水平，加快生态宜居的北方湖城建设，大力推进全市城镇化进程，进一步加强与兄弟地市的工作交流;同时也为了充分调动广大干部职工的工作积极性，展现住建系统的工作成果、工作业绩，弘扬正气，营造积极健康向上的良好氛围，进一步增强全系统的凝聚力和向心力。参考兄弟地市的做法，经研究，我们决定恢复《衡水建设》内刊。

《衡水建设》暂定为双月刊。这个刊物主要宣传全市城镇面貌三年上水平的工作成果;新民居建设成就;先进地市的工作经验;上级领导的重要讲话;全市住建系统的工作动态、工作亮点;房地产市场动态;住建行业最新的法律法规等。在栏目设置上力求灵活多样、不拘一格，除了政策法规、领导讲话、工作经验交流等栏目外，还刊登本系统积极向上的诗歌、散文、评论、漫画和摄影作品等。

机关各科室、局属各单位和各县市区住建局都要确定1名专职通讯员，定期向《衡水建设》编辑部投稿;编辑部每月进行通报，对成绩优秀的通讯员年终给予物质和精神奖励。

2、走出去开阔视野、请进来传经送宝。要通过“走出去”实地参观学习，“请进来”座谈交流指导，加强与先进地市兄弟单位的交流与学习，取长补短，总结经验，改进工作，提升水平。

3、局领导班子成员分包县市区，加强业务指导。近日，经局党组研究，下发了局领导班子成员分包县市区工作的通知，明确了每个班子成员分包县市区的工作责任和任务目标等。11月7日-8日，住建局领导班子成员利用两天的时间，带队分赴所分包县市区进行工作督导，有力地加快和推进了各县市区的工作进度。从现在开始到年底还有一个多月的时间，各位班子成员一定要认真履责，经常到县市区走一走、看一看，加强业务指导，督促各县市区抢时间、赶进度，确保完成全年目标任务。

4、搞好对县市区工作的考评。工作考评是推动工作最有效的方法。各业务科室、局属各业务部门要根据住建部和省厅的要求，制定考评办法，对各县市区住建局的工作进行考评，实现以评促改、以评促管，以期推动全市住建系统各项工作上档升级。

四、狠抓落实。

我们已经形成了一套行之有效的工作机制，根据发展的需要，还要进一步理顺、健全。

为政之要，重在落实。抓落实是一个过程，更重要的是结果。建设一流的领导班子，带一流的队伍，创一流的业绩，关键在抓好落实。一个行动胜过一打纲领。细节决定成败，决胜在于末端。大政方针和目标任务确定之后，关键是抓好落实。抓落实要靠全局上下每一个干部职工的共同努力。每个领导干部要带好头，从我做起，深入一线，摸实情、出实招，使真劲;从解决具体问题入手，从细微之处抓起，以自身的良好作风和“抓铁有痕、踏石留印”的硬措施，带动全局各项工作的落实。

(一)建立定期通报和信息反馈制度。平时要及时沟通情况、总结经验;要及时发现问题、解决问题。

(二)建立工作绩效评价体系。对每一项工作，干的好不好，不仅要进行评估，还要善于比较，找准在全省的位置。要纵向比较看进步，横向比较找差距，制定措施，限期改进，一步一个脚印地抓好落实。

(三)所有工作，都要突出“早、高、快、实”四个字的要求。

早，就是早谋划、早部署，未雨绸缪，掌握工作的主动权。

高，就是高标准。即站位要高，起点要高，标准要高。

快，就是快启动、快推进、快见效。

实，就是摸实情、说实话、出实招、办实事、求实效。

同志们，住建局的工作关系到发展稳定大局，市委、市政府重视，人民群众关注。全系统广大干部职工要紧紧围绕大局谋划和开展工作，选准结合点，寻求突破点，增强主动性，富于创造性，坚持在大局下履行职能，利用大局推动工作，围绕大局狠抓落实。我坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在全局广大干部职工的共同努力下，我们一定能够开创全局各项工作的新局面，为生态湖城建设，为推进全市住房和城乡建设事业又好又快发展做出更大的贡献!

谢谢大家。

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农业局领导工作会议讲话稿篇五

要以赋予农民更多财产权利为目标，深入推进农村确权赋权改革，加强农村土地流转，创新农村融资平台。一是扎实推进农村股份制改革。要认真贯彻市政府《关于全面推进村经济合作社股份合作制改革的指导意见》，加强技术指导和督查推进，集中力量攻克重点村、难点村，确保股改任务基本完成。要加强已完成改制股份合作社的深化完善，健全股份合作社内部管理制度，规范股权流转和收益分配;对符合条件的近郊村社，鼓励实行公司化改造或终止退出。二是全面完成农村承包土地的确权登记颁证工作。一方面要着力解决未完成确权登记的14个村的问题;另一方面要积极开展农村集体土地所有权、承包权和经营权“三权分离”的工作，探索开展土地经营权证的登记颁证，把土地经营权真正分离出来，充分发挥其可流转的功能，今年各地可选择一个乡镇试点，取得经验后在明后两年全面推开。三是加强农村土地流转。尽管我市土地流转率已经较高，但据我们分析，还是有提升的空间，要坚持“依法、自愿、有偿”的原则，按照“扩大总量、整合存量、提高质量”的要求，加大整村、整组委托流转和土地股份制等流转形式的推行力度，减少传统的小规模经营农户，争取今年流转率再提高2-3个百分点。四是创新农村融资平台。要依托现有公共资源交易中心、农村集体“三资”管理服务中心或土地流转服务中心，加快建设农村综合产权流转交易服务中心。要加强与银行等金融机构的沟通和协调，扎实推进土地经营权、集体经济股权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权和农村住房的抵质押贷款试点，盘活农村沉睡资产。

(九)科学编制“十三五”发展规划。

这是今年的一项重要任务。要贯彻落实中央提出的“加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路”，和省委省政府提出的“加快打造绿色农业强省”的总要求，结合我市实际，认真总结分析“”现代农业建设的成效和问题，在现有“一圈两带四区块”的总体框架基础上，以推进农业生态化、机械化和信息化为总抓手，进一步转变发展方式，优化农业结构，加快现代农业建设步伐。我局已经进行了前期调研，下一步要在此基础上，进一步深化，完成“十三五”农业发展规划;各地要结合自身实际，突出地区特色，扎实做好规划的编制工作。

四、关于干部队伍建设。

20xx年，我市的农业农村工作机遇与挑战并存、使命与重任同在。全市农业系统的干部职工要准确把握农业发展面临的新形势、新挑战、新任务，努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。

第一，要以更加完整的法治思维抓农业工作。xx届四中全会对依法治国作出了全面部署，我们要认真贯彻落实。当前，农业农村工作中的一些问题多源于有法不依、违法不究，我们要切实增强法治观念，系统学习宪法和与自身工作密切相关的法律法规，弄明白法律规定我们怎么用权，牢牢把握“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。各级领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

第二，要以更加专业的能力素养抓农业工作。当前新业态、新技术、新任务不断涌现，如果能力素养跟不上，就会说外行话、干外行事。农业系统广大干部职工要立足本职岗位，加强政治理论和业务知识学习，不断完善知识结构、增加知识储备，全面提升理论水平、政策水平和工作水平。要完善农业干部、农技人员联系基层的。

规章制度。

加强对农业项目、农业企业、专业合作社、家庭农场等的指导和服务切实增强农业干部解决实际问题的能力。

第三，要以更加有为的精神状态抓农业工作。今年我们的工作任务依然十分艰巨，大的目标就是要基本实现农业现代化，同时还有许多刚性很强的任务要完成，例如要完成农村确权赋权改革和畜牧业转型升级的任务，要完成“五水共治”中农业水环境污染治理的任务，要完成“”规划建设任务，要完成“十三五”规划编制任务，这些任务决不是躺着不干就能完成的。各级领导干部要始终保持奋发干事、奋勇争先的劲头，着力解决好少数干部“不愿担当、不敢担当”的问题，坚决有力地抓好各项决策部署的落实。

第四，要以更加廉洁的从政意识抓农业工作。切实加强廉政文化建设，始终坚守廉洁底线，时刻保持自警、自省、自重，提高拒腐防变能力。要严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制，强化党风廉政主体责任，完善廉政监督机制，推进党的建设和党内政治生活制度化、规范化，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要认真整改落实党的群众路线教育实践活动中存在的问题，不断聚焦“四风”问题，聚焦中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”、市委“20条措施”的严格执行，加大正风肃纪力度，持续抓好作风建设，作风建设只有进行时，没有休止符。

同志们，适应农业新形势，要有新的状态、新的作为。全市农业系统上下要坚定信心抓发展，坚韧不拔破难题，扎扎实实做好每一项工作，力争在新的一年里有新突破，提前基本实现农业现代化。

同志们：

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，严格按照新农村建设和现代农业发展要求，紧紧围绕“强区富民、振兴”目标，求实创新，真抓实干，迎难而上，奋力争先，农业内部结构持续优化，品牌农业靓点纷呈，产业化经营水平快速提升，农业发展条件明显改善，农业服务体系不断完善，农业农村经济持续平稳较快发展。是完成“”规划任务、谋划“”发展、巩固当前农业农村经济好形势的关键一年。推动农业农村经济实现跨越式发展，需要认真把握农业发展新阶段的特征和趋势，积极研究探索新形势下加快转变农业发展方式的思路与对策。

一、强基础，育龙头，牢牢把握农业发展方式转变的主动权。

农业是国民经济的重要组成部分。农业发展方式是指实现农业发展的方法、手段和模式，其实质是在于提高农业发展的质量，即主要通过科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调，真正做到农业又好又快发展。

1、产业结构是转变农业发展方式的基础。以品种优化、规模发展、提质增效为重点，进一步调整优化农业内部结构，挖掘农业内部增收潜力，拓宽农民持续增收空间。一是抓品种优化。突出抓好以粮食、瓜菜为主的品种结构调整，优化作物种植结构，大力发展品质优、产量高、效益好的名优稀特新品种，做到人无我有、人有我优、人优我强，努力拓宽农民增收结构空间。二是抓质量提升。大力推行农业标准化生产，加快新技术新成果的推广应用，强化农业“三品”和标准化基地建设。加强农产品质量安全监测，强化农业投入品监管，提升农产品质量安全水平，加快农业由重视“量的扩张”向重视“质的提高”转变，努力拓宽农民增收质量空间。三是抓规模发展。积极推进粮食、瓜菜、桑蚕、林果、畜产品等主导农产品的规模化发展，加快形成“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局，努力拓宽农民增收规模空间。三是抓功能转变。立足资源优势，积极拓展农业功能，大力发展生态农业、观光农业和特色农业，突出抓好以采摘、观景为内涵的生态观光游，促进农业功能由“食品保障、原料供给功能”向“生态保护、观光休闲、文化传承”等多种功能转变，努力拓宽农民增收功能空间。

2、产业化经营是转变农业发展方式的支撑。一是培植壮大农业龙头企业。实施龙头企业带动工程，进一步完善支持农业龙头企业发展的扶持政策，加大培育力度，扩大农业龙头企业群体规模，增强对农业产业的龙头带动作用。二是加快发展合作经济组织。在规范现有农村合作经济组织的基础上，积极引导农民创办各类专业合作社，大力推行“龙头企业+基地+专业合作社+农户”的产业经营模式，健全完善内部利益联结机制，提高农民的组织化程度和应对市场能力，使农民在产业化经营中得到更多的实惠。三是完善市场流通体系。加强产地批发市场基础设施建设，增强配套服务功能，扩大吞吐能力。积极开拓外埠市场，不断壮大农村经纪人队伍，实现小生产与大市场之间更好的衔接。

3、科技服务是转变农业发展方式的保障。一是加快科技转化。进一步加大农业科技投入力度，强化与山农大、市农科院等高校的合作联系，积极组织科技攻关和技术引进。支持涉农企业开展技术创新，鼓励组建技术研发机构，加快建立产学研相结合的农业科技研发体系。二是加强植保防控体系建设。进一步加强村级统专业化防统治队伍建设，做好重大植物病虫害的统防统治工作。三是强化科技培训。加强农村实用人才队伍建设，深入实施新型农民教育培训工程，健全完善基层农业科技推广体系，加快农业科技成果转化，不断提高农民科技素质。四是搞好信息服务。整合各种信息资源，积极探索信息服务进村入户的途径和办法，建立以区级广播电视、农业信息网、农村党员干部现代远程教育网、农业信息服务中心为基础的“三农综合信息服务网”，健全农业信息收集和发布制度，为农民和企业提供及时有效的信息服务。

二、重统筹，求实效，全力推动农业发展方式实现三大转变。

结合我区农业发展实际，加快转变农业发展方式的基本思路是，以科学发展观为统领，以提高农产品供给保障水平、农业优质高效安全水平、农业可持续发展水平和促进农民收入持续增加为目标，着力推动三个转变：

一是加快农业增长由数量规模增长型向质量效益提升型转变。加大科技创新和管理创新力度，大力提高农产品的质量和档次，促进由低科技含量向高科技含量转变。特别是在优质粮食和特色瓜菜生产上，把粮食高产创建成果转变为全区粮食水平整体提升的科技动力，把特色产业的面积优势转变为带动全区经济发展的增收优势，充分发挥科技在增粮增效中的主导作用，全面提升农产品质量安全水平和种植效益。

二是加快农业生产由分散经营型向产业化经营型转变。加快发展农业产业化龙头企业集群，大力发展订单农业，密切利益关系，拉长产业链条，强化对龙头企业和基地的双向约束，促进农业龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。进一步完善委托生产、订单农业利益分配关系，规范。

合同。

行为，提高合同履约率，使企业与农户形成风险共担、利益均沾的经济共同体，推动农业生产由传统型向现代型、由分散型向产业化经营型转变。

三是加快农业效益由经济型向经济生态统一型转变。大力推广测土配方施肥、秸秆还田、深耕改土、增施有机肥等实用技术，积极引导农民科学改进生产管理方式，净化农业生产投入品源头，加快发展生态农业、节约农业、循环农业，实现农业经济、社会、生态效益相统一。

三、促增收，保增长，七大举措推动全区农业发展转型升级。

以国家、省、市农业农村工作会议精神为指导我局遵循“农村政策实中求稳、优质粮食稳产增产、产业化经营优中求强、特色产业提质增效、项目建设抓村建点、科技服务点面并重、机关建设严管实考”的总体思路重点实施“百点强村”工程年内重点培强10个龙头企业10大生产基地30家合作经济组织50个配方施肥专供村确保年度工作“省内争强、市内领先”。着力抓好七项工作：

1、农村政策实中求稳。一是强化农村集体资产管理。突出预防和惩治两大工作重点，扎实推进农村集体资产管理工作，与区监察局密切配合，强化监督管理，抓典型、树样板，严查各种违规违纪行为，提升农村集体资产管理水平。二是稳定农村土地承包关系。严查违规收回或调整农民家庭承包地现象，搞好农村土地承包经营权证书换发补发工作，强化区级土地流转中心和乡镇流转大厅建设，进一步健全完善农村土地承包经营权流转管理和服务体系。三是加强村级财务监管。充分发挥农村财务监控中心的监管职能，强化审计监督，全面掌握农村集体资产、债权债务的运行情况，切实搞好集体资产管理和债权债务化解工作。四是严格落实惠农政策。深入开展专项督导检查工作，及时查处惠农政策落实过程中出现的问题。严格审核村级“一事一议”筹资筹劳项目，坚决维护好农民群众的合法权益，促进全区经济稳定发展。

2、产业化经营优中求强。一是抓好招商引资。进一步加大招商引资力度，着力培育发展一批实力雄厚、带动能力强的重点龙头企业，积极引导农业龙头企业进行扩规增量、升级换代，努力推动全区农业产业化整体上水平。二是强化政策扶持。建立区级以上农业龙头企业信息档案，加强对乡镇对新上农业龙头企业的考核工作，建立起扶持、考核、监管一体化的产业化发民展体系。充分发挥省、市、区农业产业化扶持政策的激励和带动作用，积极引导农业龙头企业技改扩建，增强农产品加工转化能力和农民增收带动能力。三是培树发展典型。年内重点培树特色种植、加工流通、仓储销售等类型的龙头企业10家，重点培树“制度完善、运作规范、增收明显”的合作经济组织30家。

3、粮食生产稳产增产。遵循“单项指标创高产、建制总产求突破”的粮食生产总体思路，以实施现代农业小麦产业项目为平台，以高产创建为动力，充分发挥科技在增粮增效中的作用，加快粮食高产栽培技术推广应用，推动全区粮食生产由小面积高产增收向区域性稳产增产发展，年内重点建设小麦、玉米万亩高产示范田各2处，力争粮食单产和整建制乡镇达标个数有新的突破。

4、农业发展提质增效。一是建设现代农业示范园。按照高标准规划、高起点建设的总体要求，全力打造1处核心区面积亩的现代农业科技示范园区;二是深化结构调整。计划新增有机蔬菜0.5万亩，新增有机食品0.5万亩，新增绿色食品1万亩，无公害农产品3万亩。三是强化标准化生产。纵深推进农业标准化生产，积极引导农民严格按照生产技术规程开展农业生产，年内重点建设蔬菜标准化种植基地2个、三品基地3个。四是加强农业综合执法。严格落实经营台账和“两账两票、一卡一书”制度，规范建立责任状、上岗证等各类档案资料，从源头上防止销售使用高毒高残留农药行为，依法规范农资经营行为。五是强化质量检测。认真抓好区级农产品质量抽样检测工作，加大对生产基地、批发市场检测人员的培训指导力度，扩大检测范围和品种，促进全区农产品质量安全水平提升。

5、项目建设抓村建点。一是全面提升现代农业项目建设水平。严格按照小麦产业项目实施要求，围绕技术培训、科技入户、计划试验示范基地建设三大重点，突出抓好核心示范区样板建设。二是认真实施农技推广体系建设项目。重点抓好3个农业技术推广区域站建设，建立起区、乡、村一体化的农技推广新框架，全面增强农业科技推广的有效覆盖范围。三是认真实施农村沼气国债项目。年内重点新建户用沼气池3000个，培树沼气池建设示范村5个，强化技术指导和科技服务，提高沼气池建管水平。四是大力推广测土配方施肥技术。依托三大农技推广服务站，全区建立测土配方施肥专供村50个，进一步扩大测土配方施肥技术覆盖范围，在肥料推广总量上求突破。五是强化植保统防统治队伍建设。以实施现代农业小麦产业项目为平台，重点加强四大核心示范区乡镇植保防治体系建设，每个核心示范区乡镇规范化建设10支统防统治队伍，核心示范区统防统治面积达到100%。

6、培训宣传点面并重。一是加快科技入户。整合现代农业小麦产业项目、农技推广体系建设两大项目，围绕粮食高产栽培、蔬菜高产高效栽培、病虫害防治等培训重点，深入开展农业科技入户培训工作，积极引导1000个农业科技示范户，充分发挥在农业新品种、新技术推广应用中的示范带动作用;二是搞好信息报送工作。每个科站完成20条动态信息报送任务。每名中高级职称人员完成20条生产、试验研究信息报送任务，每名中级以上职称人员至少独立完成一篇专题。

调研报告。

;三是搞好新闻报道工作。充分借助网络、报纸、电视等媒体资源，及时总结工作开展过程中好经验、好做法，宣传推介业务工作的特点和亮点，以宣传强素质促工作，以报道树形象促发展。

7、机关建设严管实考。一是搞好一个结合。坚持党建工作与业务职能发挥相融合、相促进、同发展，加强机关管理制度和重点指标的调度考核工作，推动机关自身建设与业务职能发挥双争先、双进位;二是抓好一个落实。进一步加强局领导班子的学习能力、决策能力、执行能力、服务能力建设，严格落实党风廉政建设目标责任制，规范服务行为，维护好、发展好“风气正、干劲足、精神好、面貌新”的良好氛围;三是开展三个教育。深入学习实践科学发展观，增强全局干部职工爱岗敬业、奋力争先的信心和决心;深入开展作风纪律整顿活动，提高全局干部职工的责任意识和执行能力;深入开展综合素质教育，积极引导全局干部职工勇当“立足农业、面向农村、服务农民”的排头兵。

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农业局领导工作会议讲话稿篇六

同志们：

今天这次会议的主要任务是，全面贯彻落实省委“两创”总战略和市委“两创一促”总要求，认真学习贯彻县委关于开展“解放思想，创业创新”大讨论活动动员大会会议精神，对我局“解放思想，创业创新”大讨论活动做出全面部署，动员系统上下统一思想，提高认识，以高度的责任感自觉地、积极地参加大讨论，确保高标准、高质量完成这一活动。下面，我就如何开展好这次活动讲几点意见。

一、深刻认识开展”解放思想，创业创新”大讨论活动的重大意义。开展以“三议、三进、三破、三立”为主要内容的“解放思想，创业创新”大讨论活动，是县委根据市委部署，结合三门实际作出的一项重大决策。目的在于动员全县各级和广大干部深入贯彻省市一系列指示精神，破除影响和束缚三门发展的思想作风和体制机制障碍，振奋精神，开拓进取，以新一轮思想大解放推动三门经济社会新一轮的大发展，努力实现三门经济社会又好又快发展。农业部门作为重要的经济职能部门，一定要认真学习，深刻领会，充分认识开展”解放思想，创业创新”大讨论活动的重大现实意义，统一思想，提高认识，进一步增强搞好这次大讨论的信心和决心，推动活动扎实有效地开展。

(一)开展“解放思想，创业创新”大讨论是落实xx大精神的必然要求。党的xx大高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结了党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前面临的新形势，深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设作出了战略部署。认真学习贯彻党的xx大精神是当前以及今后一个时期的首要政治任务。党的xx大明确指出，“解放思想，创业创新”是发展中国特色社会主义的一大法宝”，我们只有”解放思想，创业创新”，实事求是，认识和把握了规律性，才能更好地学习领会和贯彻落实xx大精神，才能更好地用xx大精神指引地税的各项工作。

(二)开展“解放思想，创业创新”大讨论是推进农业工作整体跨越的迫切要求。

“”时期，是我县经济社会实现赶超跨越的关键期，也是我县农业转变发展方式、加快建设现代农业的攻坚期。今年是“”开局之年，如何认清形势，抓住机遇，准确把握“”现代农业的发展要求意义重大。随着我县工业化、城镇化的快速推进，农村土地、资金、劳动力等生产要素的加速外流已成为事实，农业面临着逐渐削弱和萎缩的风险。面对这诸多难题，只有通过思想的大解放，才能科学谋划“”发展规划，不断创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，打破制约瓶颈，破解发展难题，为我县实现城乡统筹、“三化同步”发展创造良好条件，才能推进我县农业工作的跨越发展。

(三)开展“解放思想，创业创新”大讨论是正视差距、奋力赶超、推动干部队伍适应新形势、新任务要求的迫切需要。近年来，通过解放思想的系列活动和考察学习，我局上下在思想的解放程度、观念的更新程度上有了很大的进步，农业工作也取得了长足发展，获得了诸多荣誉。但面对经济大发展、快发展的全新形势，还有诸多不适应的地方。如，部分干部思想解放程度不够、思想和工作作风不实;个别同志思想僵化，服务意识不强，缺乏干事创业为民的事业心和责任感;农业管理仍需进一步向科学化、精细化转变;人员素质与科学发展观相比还有较大差距等等。实践证明，不“解放思想，创业创新”就不能破除思想障碍，不“解放思想，创业创新”就不能破解上述难题。如果这些问题不能得到很好的解决，就会严重影响农业工作的长远发展。总之，这次“解放思想，创业创新”大讨论，事关科学发展观的贯彻落实，事关全县经济社会发展的大局，也事关农业系统自身思想作风、服务理念、工作效率的转变和提高。各单位一定要提高认识，把思想统一到县委的决策部署上来，以高度的政治责任感投入到大讨论活动中，努力使大讨论取得明显成效。

二、紧密结合农业实际，确保“解放思想，创业创新”大讨论活动取得实际效果。关于这次思想解放大讨论活动，县委已作了全面、细致的部署。关键是要紧密结合农业工作实际，精心组织，扎实推进，创造性地开展好这项工作，务求取得实效。重点要做到“四个着力”、“四个突破”。

(一)着力查找问题谋发展，在振奋精神、更新观念上取得突破。解放思想，关键在于振奋精神、更新观念。要用创新的思维和办法应对、解决前进路上的新情况、新问题。认真组织好思想大讨论，切实把本职工作摆进去、把自己的思想摆进去，找准存在问题，找准目标方向，振奋精神，更新观念。要着力从五方面查找差距：一是查找精神状态方面的差距，进一步振奋精神、自加压力、推动工作;二是查找工作作风方面的差距，做到敢于负责、勇挑重担，做到开拓进取、改革创新，做到求真务实、真抓实干;三是查找发展能力方面的差距，提高落实科学发展观的能力;四是查找改善环境方面的差距，切实改变工作作风，努力提高工作效率;五是查找执政理念方面的差距，坚持以人为本、执政为民、重视民意、关注民生。从而进一步完善工作思路，在转变观念中破解难题推动工作。

(二)着力落实科学发展观谋发展，在中心工作、重点工程和新农村建设方面取得突破。今年是“”开局之年，“”时期，是我县经济社会实现赶超跨越的关键期，也是我县农业转变发展方式、加快建设现代农业的攻坚期。站在新的历史起点上，既要加快发展，又要科学发展显得十分重要。我们务必结合实际，统筹布局。

1.5万亩，一等标准农田比重11%以上。三是设施装备基础。全县农机总动力达40万千瓦，设施农业面积达5万亩。四是经营制度基础。稳定完善农村基本经营制度，推进土地承包经营权依法有序流转。五是政策法治基础。认真落实各级政府各项强农惠农政策，积极争取加大对农业农村发展的政策扶持和资金投入。深化农业综合执法和普法宣传，不断提升执法能力和依法行政水平。

(三)着力在改革创新上谋发展，在体制机制创新上取得突破。创新是一个永恒的话题，永无止境。要以改革创新的锐气和勇气，突破常规，打破框框，以创新之举推动发展。大力推进服务创新，切实努力转变服务发展的方式，进一步优化产业结构，不断增强经济的综合竞争力;扎实推进社会管理创新，在处理信访问题上，努力构建大信访工作格局;进一步完善安全生产长效机制，创新安全生产工作管理机制;更加关注民生，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益;大力推进干部队伍建设的改革创新，坚持正确的用人导向，加大日常监督、管理、激励机制，不断提高领导科学发展、和谐发展的能力。

(四)着力坚持以人为本谋发展，在解决民生民安上取得突破。通过深入开展调研，进一步掌握农村农业实情，梳理破解一批制约发展、影响农业发展的难题，积极为我县现代农业发展出谋献策。通过联系农村，帮扶农民专业合作社、农业龙头企业、种植大户，使得农业发展难题再破解，困难再消除，在农民群众中工作形象再提升，对县委、县政府提出的打造三门湾次经济圈子政策要求再落实，目标再明确。

三、切实加强组织领导，扎实有效地推进“解放思想，创业创新”大讨论活动。

(一)加强领导，明确责任。成立“解放思想、创业创新”大讨论活动领导小组，党委书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设办公室。各班子领导要结合分管联系的工作，积极参与大讨论活动，各科室要结合本科室工作实际，深入开展讨论。

(二)统筹安排，确保实效。各单位要把开展大讨论活动作为推动当前各项工作的一件大事来抓，统筹安排，做到讨论和发展相互促进、讨论和中心工作两不误。机关干部要围绕识大局、精业务、做实事，积极参与活动，主动融入活动。局机关要围绕实现三个“明显”，即发展理念明显提升、业务能力明显提高、工作进度明显加快来推进活动。

(三)注重宣传，挖掘典型。各单位要紧密联系工作实际，开动脑筋，开阔视野，创新活动形式，总结新鲜经验，努力营造解放思想、更新观念的学习和舆论氛围。局大讨论活动领导小组办公室要及时总结及时反映大讨论的情况，展示解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效。

同志们，开展“解放思想，创业创新”大讨论活动，是全县的一项重大的政治任务。我们要坚持高起点、高站位、高标准、严要求，以认真负责的态度组织好这次活动，要通过全局广大干部的共同努力，使我们的思想有一个大的解放，作风有一个大的转变，环境有一个大的优化，以思想的不断解放推动事业的不断发展，以工作的不断创新推动事业的不断跨越，从而为服务我县经济社会发展作出新的更大贡献。

同志们：

根据县委的统一部署，今天我们召开局机关效能建设动员会。会议的主要任务是，贯彻落实上级关于加强机关效能建设的有关精神，统一思想，提高认识，全面动员，认真开展局机关效能建设活动，进一步推动和促进我县农业工作。下面，我就局机关效能建设工作讲三个问题。

一、充分认识加强机关效能建设的重要意义。

为认真贯彻县委县政府的决策，切实抓好我局的机关效能建设工作，我局成立了局机关效能建设领导小组，并制定下发了《实施方案》。全体人员必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。

1、加强机关效能建设，是做好新时期农业工作的必然要求。作为农业部门，当前任务繁重，各种惠农政策非常多，作为我们基层农业人员就要以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，按照科学发展观的要求，为人民群众谋利益。当前农业发展不断出现新的情况，对机关效能建设提出了新的更高的要求。我们必须加强机关效能建设，切实履行好机关行政职能，切实履行好我们每个人的工作职责，把“三个代表”的重要思想落到实处，把各项工作落在实处，实实在在为人民群众谋利益，为武城社会经济发展做出贡献。

2、加强机关效能建设，是进一步转变机关作风，提高办事效率的内在要求。当前人民群众的民主意识不断增强，对政府机关的监督力度不断加大。局机关工作总的情况是好的，但必须清醒地看到，效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与人民群众满意度标准还有不少差距。归纳一下，我局机关作风还存在一些问题，主要表现在：一是个别科室和人员公仆意识淡薄，服务意识不强;二是工作漂浮，深入基层调查研究不够，下去检查工作走马观花较多，有的也不认真;三是有的科室和工作人员缺乏责任心，办事拖拉，推诿扯皮，工作能推则推，效率不高，有的仅满足于过得去，工作重点不明确;四是有的以局部利益为重，对本科室有利的事抢着干，无利的就不干，科室之间缺乏合作精神;五是个别工作人员业务素质、管理水平不够，基层同志来局联系工作或政策咨询时，不能给出满意的答复;六是制度执行、廉洁自律等方面也不同程度存在一些问题。机关效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响局机关的形象，严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响我县旅游业各项工作的开展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展效能建设的重要意义，抓住机关效能建设这一有利契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。

二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的突出问题。

我局机关效能建设必须坚持围绕中心工作，服务大局，以加强思想教育，建立完善制度，严格落实责任，严格责任追究，严格考核奖惩为抓手，切实转变机关作风，增强服务意识，规范行政行为，提高行政效率。

《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等。要通过学习教育，切实增强立党为公、执政为民的宗旨意识，特别是各级领导干部要牢固树立正确的政绩观和权力观，提高为人民服务的质量和水平;切实增强围绕中心、服务大局的责任意识，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持在统筹中发展，在发展中提高;切实增强与时俱进、开拓创新的进取意识，顺应时代要求，锐意改革创新，努力做到走出看，立足玉环求发展;切实增强一诺千金、言出必行的诚信意识，依法办事，按政策办事，使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。

在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。当前，社会经济快速发展，知识更新加快，需要我们不断学习。要积极创造条件，加大人力资源培养的投入，通过各类培训、学习，从整体上优化机关干部队伍结构，提高干部队伍素质，解决好机关工作中“不能为”的问题，提高执政为民的水平。

在学习、教育中，要紧密联系业发展的实际，紧密联系自己的思想和工作实际，坚持高标准、严要求，对照检查工作中存在的问题，从自身做起，从现在做起，改进、提高工作效率和工作能力，努力创新服务方式，牢记高效、便民的原则，为服务对象和基层群众提供优质服务。

2、加强制度建设，提高行政效率，规范行政行为。抓制度是效能建设的重要一环。要按照县里的统一部署，从“精简”、“务实”入手，把该管的坚决管好。凡是有利于提高效率的，大家都要积极去做。

要学习、借鉴先进单位的经验，探索和建立服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，以绩效考评制来正确认识和评价干部的政绩，逐步实现以制度管人管事，真正把机关的正气树立起来。

这里需指出的是，制度的制订要有针对性、实效性，不能搞形式主义，尤其要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理。对前几年制订的制度的执行情况要进行检查，执行得好的、大家反映也好的制度要坚持，过时的要修改，不行的要废除。制度制订了，就要严格执行，执行得不好的，要查明原因。

3、落实责任，严格追究，切实解决机关效能建设中的突出问题。机关效能建设领域广泛，内容丰富，任务繁重，必须突出重点，找准基层反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施，逐个逐个地认真加以解决。刚才，我列举了局机关效能建设中存在的六个问题，这些问题，许多表现为基层同志到局机关“办事难”、“事难办”的问题。通过近年作风建设等活动，局机关门好进了，脸好看了，但是，“办事难”、“事难办”的问题依然突出存在。为此，我们要突出重点，切实解决好“事难办”的问题。“事难办”的问题，既有服务观念不够的问题，也有办事效率不高的问题，还有办事能力不强的问题，同时还有管理体制、机制的问题。但我想关键的一条是要严格落实责任制，严格责任追究制，严格考核奖惩制。机关“事难办”也好，“不愿为”、“不作为”也好，工作拖拉、办事质量不高等六个问题中的绝大部分，归根到底是事业心、责任心的问题。要提高事业心责任心，一要加强教育，二要明确岗位责任，责任到人，三要对履行责任进行监督检查，严格考核。一定要从严治政，务求实效，要一级抓一级，各科室从严管好自己的部门，科室负责人要率先垂范。开展机关效能建设，解决“事难办”的问题，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，要虚心听取基层和群众的意见，自觉接受基层和群众的监督。要通过调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式，进一步集中基层和人民群众的意见，区别情况，查找原因，把解决问题的措施落实到具体的部门、具体的办事人员，有的放矢地开展整改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过抓点带面，整体推进局机关效能建设。

总之，局机关效能建设要让社会各界广泛参与进来，发动和依靠群众查找问题，根据群众反映的突出问题，积极加以整改，并自觉接受群众的评判和检验。

4、讲求实效，创新机制，扎实推进机关效能建设。效能建设是一项系统工程。我们抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远;既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题。当前，我们在组织开展机关效能建设工作中，要重点在讲求实效，创新机制上下功夫。讲求实效，就是要按照局机关效能建设的实施方案，敢于触及矛盾，边整边改，尽早整改，认真解决基层和群众反映强烈的问题，以效能建设的实际成效取信于民。既要弘扬正气，总结、宣传机关效能建设中的先进典型，推进工作的开展，又要对作风问题严重、群众反映强烈的人和事，进行严肃查究，该批评的要批评，该处分的要处分，切实防止形式主义，防止做表面文章、走过场。创新机制，就是要结合全局工作的实际，围绕目标要求，在加强教育、规范制度、严格考核上进行创新和完善，特别是要在监督和考核的制度建设上抓出成效来，在明确岗位责任上创造出经验来。要针对各阶段的重点，提出切实可行的具体措施、办法，使效能建设活动更具针对性和可操作性。要善于借鉴、学习先进经验，改进和提高局机关效能建设工作的水平，扎实推进局机关效能建设。

三、加强领导，精心组织，确保机关效能建设取得实效。

1、加强领导，注重协调。加强机关效能建设涉及面广、任务艰巨，必须切实加强领导和协调。局机关效能建设要在局党组领导下进行，要形成“党组统一领导，领导小组指导协调，科室单位各司其职，干部职工广泛参与”的工作机制。日前，局机关效能建设领导小组已经成立，从今天开始，局机关效能建设工作将全面开展。列入效能建设的局机关各科室要按照局机关效能建设领导小组及其办公室的部署和要求，认真做好效能建设的有关工作，积极开展效能建设活动。各科室要确定责任人，明确工作职责，落实各项任务。

2、精心组织，认真实施。具体提几点要求。一是要广泛动员，人人参与，明确任务，形成整个活动的良好开端，要专门组织学习，研究具体措施。二是要主动查找突出问题，提出整改措施，切实加以落实。三是要研究从整体上提高机关效能的问题，要从建立和完善机制、制度着手，提高机关整体运转效率。四是明确每个岗位的责任。五是加强检查、考核。通过检查、考核，形成机关工作的压力和动力，确保机关效能建设取得实效，促进今年各项旅游工作目标任务的顺利完成。

3、持之以恒，不断创新。机关效能建设贵在常抓不懈。机关干部职工必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，并注重在建立长效机制上下功夫，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。与此同时，作为一项全新的工作，机关效能建设还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法，我们要及时总结，不断完善，并根据不同时期、不同阶段的情况变化，梳理研究深化机关效能建设的新思路、新举措，以求在前进中不断取得新成效。

同志们，开展局机关效能建设，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全体机关工作人员要进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态，积极投入到机关效能建设中去。党员干部更要以身作则，率先垂范，确保机关效能建设取得扎扎实实的成效。通过效能建设，将局机关建设成为县委、县政府放心，全县人民群众满意的政府部门，以效能建设的实效，促进我县农业的持续发展。

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农业局领导工作会议讲话稿篇七

同志们：

今天，我们召开全局民主评议政风行风活动动员会议，主要是贯彻落实全市经济工作调度会议和全市民主评议政风行风活动动员会议精神，回顾前段工作，安排部署20xx年度民主评议政风行风工作，同时部署第四季度重点任务及城市精细化管理工作，动员系统各单位进一步统一思想、坚定信心，攻坚克难、奋发进取，以良好的政风行风，决战四季度，确保完成全年任务目标。今天会议上下发了《关于决战四季度全面完成全年任务目标的意见》等三个文件，这三个文件是对我们阶段性工作的部署和总结，大家要认真贯彻好、落实好。刚才，住房办、房管局从决战四季度的角度，市政处、园林处从精细化管理的角度，物业办从民主评议政风行风的角度分别作了很好的表态发言。下面，根据局党委研究的意见，我讲五个方面的问题。

一、关于前段各项工作回顾。

(一)全力以赴迎接了7月25日的枣庄市科学发展现场观摩会。局城建室、督查室、市政、园林、联迪路桥等科室(单位)加班加点，科学施工，确保了沿途市政道路、绿化等工程建设的顺利进行，特别是高标准实施了龙泉路绿道建设，制作了民生城建专题片，受到了与会领导的高度评价。

(二)8月10日，在第九届红荷节期间，金三角区域和滕文中学区域奠基开工。今年，我市共计划实施沈庄岳庄、周楼、侉庄、夏庄二期、文化宫二期、科圣路西侧、学院中路区域等7个棚户区改造项目，需征收户数3103户。目前，所有棚户区改造项目均已启动实施。

(三)汲取8月9日起重机伤害事故教训，在全系统深入开展了安全生产大检查活动，确保了安全生产形势的稳定。

(四)7月21日、8月31日、10月10日枣庄市督查组先后三次来滕检查保障性安居工程建设工作;9月13日住建部巡视组来滕巡视保障性安居工程建设工作。今年，上级下达给我市的保障性住房建设任务为经济适用房500套、廉租房50套、公共租赁住房1500套，共计2050套。其中，1500套公租房，通过企业自建完成了381套，其余1119套公租房和500套经济适用住房、50套廉租住房安排在安康花园二、三期中配建，目前已全面开工建设。我市保障性住房开工率位居枣庄各(区)市第一名，顺利通过了住建部验收。

(五)8月15日，远义彬市长对我市城市建设工作进行了视察，并在我局召开了座谈会，对今年以来的城建工作给予了充分肯定，并对下步工作进行了安排部署，要求住建系统要树立“五个理念”：一是树立整体城市理念;二是树立理性城建理念;三是树立为民建城理念;四是树立经营城市理念;五是树立精品城市理念。

(六)8月22日，远义彬市长调研城市供热工作。8月27日，颜景焱常务副市长调研洪绪供热管网建设。9月26日，市人大视察城市供热工作。具体做好了以下几项工作：

1、根据相关规定，实施供热必须具备的条件为：院内供用热设施需验收合格，达到无人值守条件，能够并入供热企业供热管理系统，及时提供用户和技术资料;使用率需达到《滕州市集中供热管理实施办法》(滕政发[20xx]130号)规定的小区总户数的65%以上。20xx年具备供热发展条件的小区(单位)共12个，分别为：科技职业学院、化工技术学院、伦达商贸城(商铺)、翠湖天地、新法院、苹果园小区、华腾小区b区、忠真?新天地、滨江国际大酒店、颐和花园、阳光国际、教师进修学校。

2、今年9月8日，市新源热力公司在《滕州日报》公示了12家用热小区(单位)名单，9月24日已启动热力施工，预计11月10日前完成12个小区(单位)的一级管网配套和接口工作。根据负荷，今年将新增供热面积90万平方米。

3、市政府督查科对供热工作坚持一周一调度，一周一通报，目前已下发三次督查通报。

4、结合今年我市老旧小区综合整治情况，经过综合考察，有4个老旧小区(赵王河小区、前进花园、房管局宿舍、奥体花园)具备供热改造条件，总面积约20万平方米，上述4个小区隶属北辛街道办事处，按照“政府引导、居民自愿、辖区街道办事处牵头，市场运作、多方参与”的原则，小区和街道均成立了供暖领导小组，并向居民发放了《温馨告知书》，各项工作正在紧锣密鼓地进行。

(七)8月26日，启动了小清河西段治理工程。坚持生态、景观、休闲和运动理念，定位为开放式城市公园，市政处和联迪路桥公司分两个施工段，全线实施了治理工程。目前进展顺利。

(八)9月14日，市政协组织部分、委员、委室主任和镇街政协工作室主任，对全市城市道路和保障性住房建设工作进行了视察。政协委员结合视察情况，现场进行了评议打分，市住建局获得了98分的高分，广大政协委员对今年的城建工作给予了充分肯定和认可。

(九)对年底“回头看”各项工作进了梳理，明确了责任分工。9月17日，市政府常务会议专题听取了我局关于“回头看”城建重点项目情况的汇报;9月20日，市委董书记现场视察了我局遴选的年底“回头看”城建重点项目，对做好城建重点项目建设提出了明确要求。

(十)全面做好花博会各项筹备工作。完成了花博会主场馆建设，实施了“鲜花靓城”工程等，担当了主力，取得了丰硕成果，为花博会顺利举行做出了突出贡献。

(十一)9月23日，滕州市城区第三污水处理厂bot项目成功签约。目前已办理了各项前期手续，具备了开工建设的条件，计划采用邀标方式，确定国企施工单位，尽快开工建设。

(十二)9月27日，解放东路暨解放大桥、大同南路暨大同桥正式竣工通车，这是今年我市城市畅通工程建设的重要组成部分。今年以来，我们围绕解决群众“行路难、停车难”等突出问题，把实施城市畅通工程作为今年城市建设的“一号工程”来抓，先后打通修建了大同南路、龙泉南路、解放东路、北辛东路、红荷路、新104国道等6条城市主干道，共新建、改建城市道路39公里。这些道路、桥梁的相继竣工通车，有效缓解了城区交通拥堵问题，初步实现了市委、市政府提出的构建大交通、拉开大框架的格局。

(十三)10月2日，召开了全市农村住房建设工作现场调度会议。远市长对下步农村住房建设工作提出了明确要求。目前，我市累计开工农村住房建设项目31个，完成拆迁120余万平方米，开工建设230万平方米，今年新开工40余万平方米，累计竣工上房120万平方米;界河镇新兴社区，滨湖镇西焦社区，级索镇姚庄社区等14个社区已全部或部分竣工上房;姜屯镇阳平社区、西岗镇清泉佳苑社区等5个社区已具备上房条件;滨湖镇观湖社区、木石镇俭庄社区等6个社区主体已竣工;柴胡店镇沙岗社区、南沙河镇古石社区等6个社区正在主体施工。

(十四)10月9日，枣庄市在滕州召开了建筑节能与供热计量工作现场会议。滕州作了典型发言。

(十五)10月10日，市政协对我局20xx年提案办理工作进行了民主评议，给予了高度评价。

(十六)10月15日，远义彬市长视察了城建重点工程，对进一步加快工程建设提出了要求。

(十七)10月16日，市委召开了会议，专题研究全域城镇化工作。

通过梳理第三季度的工作，总体上有以下特点：一是上半年我们是耕耘、苦干、付出，下半年我们则是收获、发展、提升。二是我们对城建任务进行了认真梳理，对各项城建项目进行了排序，提出了十大工程理念，把复杂的城建计划梳理得清清楚楚，使各项工作变得很有条理。发生这些变化，是内在的理念支撑，是外在的踏踏实实地干，是体制、机制变化的结果。人还是那些人，事还是那些事，但是思路一变天地宽。三是执行力建设取得了实质性突破。通过执行力建设活动，我们执行力建设发生了显著变化，受到了各界的好评。四是民生城建理念得到了全社会上上下下的认可，各级领导给予了充分肯定。

二、全力打好四季度攻坚战。

四季度是完成全年工作目标任务的最后冲刺阶段，也是为明年工作打基础的重要阶段。在这个关键时刻，决战四季度，以月保季，以季保年，是确保实现全年目标任务的一个非常及时、非常必要的举措。当前，距离年底还有70多天的时间，时间紧、任务重。为了抓住年底前有限的时间，全面完成年初确定的各项任务目标，9月24日，市委、市政府专门召开了全市经济工作调度会议，董书记、远市长分别作了重要讲话，会议下发了《关于决战四季度全面完成全年任务目标的意见》(滕发[20xx]49号)。董书记强调，完成全年的任务目标，关键在人、在干部、在工作机制。各级干部一定要有危机感、压力感、责任感，转变作风，密切配合，狠抓各项工作的落实。董书记指出，我们干部最大的问题，还是如何提升执行力的问题。这方面，关键是要强化责任意识，以强烈的责任感和事业心，脚踏实地的干好工作，对确定了的目标任务，就要积极主动、想方设法去落实、去推动，决不能敷衍塞责、被动应付，不推不干，或者推一推、干一干。工作中出现了困难和问题，就要抓紧研究，想办法尽快解决，切不可不沟通、不协调、不汇报，藏着掖着、摆着停着，这样问题只能越来越大，工作越来越被动。要充分发扬“五加二、白加黑”的工作作风，大力推行“一线工作法”，自觉做到“白天基本在一线，晚上基本在加班，节假日基本不休息”，只要工作需要，随时深入一线，破难题、办实事、促工作，力争各项工作都抢在前、走在前、做在前，以更加务实的作风，更加有力的举措，集中时间、集中精力抓好各项工作的落实，确保完成年初确定的各项任务目标，全力加快建设幸福新滕州。

根据市委、市政府的总体部署，会上下发了市住建局关于决战四季度全面完成全年任务目标的意见，各单位要认真抓好贯彻落实。要重点做好以下工作：

(一)加快已动迁区域的房屋征收和回迁安置房建设。坚持依法征收、和谐征收的原则，深入细致地做好群众的思想工作，引导居民算好经济账、对比账、居住环境账，全面加快房屋征收进度。对违法建设，加大司法强拆力度，依法落实信访三级终结，对无理缠访的依法打击。同时，进一步明确责任，加强部门联动，协调资金借贷，最大限度地加快回迁安置房建设，减少因回迁上房时间长引发的各类问题。

(二)突出抓好保障性安居工程建设。住房办、征收办等单位要根据职责任务，对所有保障性安居工程建设项目都要制定具体的“路线图”、明确的“进度表”，做到定人员、定责任、定时间、定进度，全力以赴抓好落实，确保完成上级下达的各项任务目标，进一步改善群众的居住生活环境。

(三)加快实施小清河西段治理工程。实施小清河西段治理工程是今年我市城市建设的一项重点民生工程，时间紧、任务重、投资量大。这项工程，对住建系统来说既是一次重大机遇，也是严峻的考验。局里已专门成立了专项领导小组，8月26日，该工程正式启动。下一步，市政、联迪路桥等施工单位，要继续发扬敢打敢拼、能打硬仗的铁军精神，坚持生态、景观、休闲和运动理念，科学制定施工计划，倒排工期，挂图作战，压茬进行，真正把这项惠民、利民工程做成精品，做成亮点，为群众创造良好的休闲、娱乐、健身环境。

(四)认真抓好“十件实事”的落实。“十件实事”是市政府对全市人民作出的郑重承诺，也是广大群众的热切期盼，必须不折不扣地完成。下一步，在继续抓好解放路打通、老旧小区整治、停车场建设等项目的同时，加快实施背街小巷整治微循环疏通工程，有效解决中心城区行车难、停车难问题，缓解交通压力。

(五)加快实施城市集中供热工程建设。供热工作是进入采暖季后城市建设的“第一矛盾”，当前距离今年的采暖季还仅有1个多月的时间，供热工作时间紧、任务重，资金需求量大。下一步，要围绕扩大供热覆盖面，在抓好南线高温热水集中供热项目的同时，实施好赵王河小区、前进花园等老旧小区供热工程建设，满足广大居民的供热需求。

(六)做好年底“回头看”各项筹备工作。12月初，各级将举行年底“回头看”观摩活动。今年是新一届市委、市政府的开局之年，城市建设是党代会确定的三化统筹和五个亮点的重点内容之一，社会各界对城市建设高度关注，人民群众殷切期盼。因此，做好年底“回头看”城建重点项目建设意义重大而深远。现在已进入10月中旬，离“回头看”活动还有1个多月的时间，时间紧迫，任务艰巨。为顺利迎接“回头看”活动，我们要重点做好以下工作：一是全面加快龙泉路绿道、驿站建设;二是加快大同天下项目建设;三是加快推进小清河西段治理工程;四是加快滕文中学区域改造进度。

(七)抓好信访稳定和安全生产工作。决战四季度，不仅要抓好工程建设，而且要抓好信访稳定和安全生产工作。当前，即将召开，各级对信访稳定要求很高，各单位在抓好城乡建设工作的同时，对信访稳定工作要盯紧、靠上、办实。同时，要进一步加强安全生产工作，重点抓好施工场地安全管理，杜绝各类安全事故的发生。

(八)及早谋划好明年的城建计划。由于年初我们早安排、早部署、早落实，今年的城建“盘子”已全面实施。为确保明年各项城建工作的有序推进，下一步，我们将在完成今年任务目标的同时，及早谋划明年的城建计划，着眼于市委、市政府的工作大局，着眼于迫切的民生需求，分清轻重缓急，结合当前实际，尽快着手拟定方案，力争11月份敲定明年的城建“盘子”，春节期间完成招投标等前期工作程序，为明年城建工作开好局打好基础，切实把握工作的主动权。

三、全面抓好精细化管理。

精细化管理是指精心、精细、精品，精心即是一种态度,做工作要用心、入心;过程称为精细，在施工、管理过程中要做到既精又细，确保精确、精准，细心、细致;精品是指通过认真工作取得的好结果。在工作中我们要确保每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工程都是精品。

城市精细化管理是城市管理的一场革命，是一项管理理念的创新，是社会进步、城市发展的要求，它克服了传统的突击式、运动式、被动管理等城市管理工作弊端，旨在通过建立现代化城市管理长效机制，实现城市管理的科学化、规范化、信息化和精细化，代表着城市管理的改革发展方向。

首先，实施城市精细化管理是建设现代化城市的迫切需要。当前，我市正处于工业化转型、城镇化加速、市场化完善的重要时期，城市建设将按照推进全域城镇化、打造区域性中心城市的发展思路，掀起大建设、大发展的热潮。“三分建、七分管”，城市管理是城市建设的延伸，城市管理水平的高低，直接影响和决定着城市运行效率的提升和城市功能的发挥。因此，我们要正确处理好建设管理的关系，树立“管理优先、建设优化”的理念，坚持建管并重、重在管理的原则，以管理理念统率建设，建设服务于管理。目前，传统的常规管理手段已不能适应城市发展的需要。实施城市精细化管理，建立分口处置的运行机制，能够有效整合现有城市管理力量，优化城市资源配置，提高城市管理效率，提升城市承载能力，为加快推进全域城镇化进程提供有力保障。其次，实施城市精细化管理是打造民生城建的有效途径。近年来，我市城市基础设施投入不断加大，市政公用配套设施日臻完善，特别是新一届市委、市政府高度重视城市建设，城建投入不断增长，我们实施的“十大民生城建工程”正在有序推进，城乡面貌发生了明显变化。但当大规模的城市基础公用设施投建、建成后，我们必须尽快把重点转移到城市精细化管理上，努力实现从粗放型低效管理向精准性高效管理的转变，实现从突击性运动管理向经常性细节管理的转变，实现管理主体从分散向全方位无缝对接的转变，实现处置能力从低效迟钝向高效敏捷的转变。无论是从城市建筑风格、绿化设计等大的方面，还是树种搭配、整治街道破损、井盖缺失、路灯亮灯率、亮灯时间及亮度组合等细微处，必须全部管理到位，才能从整体上提升城市的规划建设管理水平，才能打造优美、和谐、宜人、便民的城市环境，城市的品位和形象才会得到提升。从近年来我市城市建设的整体情况来看，取得的成绩不容置疑，但城市建设的“细节”却不尽如人意，例如：花坛边的缺陷、立交桥下的难堪、人行道上的半拉子工程、行人易踩入的小陷阱、垃圾筒的乱摆乱放、破损的大树根基座、漂亮街道随处可见渍水处、壮观高楼下高低不平的马路、裂缝不堪的街道、马路上破损的下水道盖板、模糊的斑马线，等等。这些举手之劳就能解决的问题，在我们的城市中却随处可见，群众对此意见很大。据统计，今年以来，通过《滕州日报》反映城市精细化管理方面的问题共95件，其中，涉及路不平、灯不亮问题的42件，涉及井盖缺失的16件，涉及路面积水的8件，涉及苗木修剪的13件，涉及老旧小区改造的9件，其他7件;通过《市长信箱》反映城市精细化管理方面的问题共104件，其中，涉及路不平、灯不亮问题的16件，涉及供暖问题的16件，涉及老旧小区改造问题的16件，涉及小区物业管理问题的29件，涉及房屋质量问题的12件，其他15件。会上已经下发了通报，各单位要对号入座。群众的投诉、群众的反映，均是我们工作的遗漏所导致。大家要知道，细节决定成败。若我们把这一个个的城市建设细节“小败笔”积累在一起的话，一定是个“大问题”。城市建设中的小细节容不得半点马虎，必须引起我们的高度重视，并随时完善。

今年以来，我们提出了“构建和谐城乡、打造民生城建”的理念，我们城市建设的每一项工作都要围绕为民、利民、富民、安民这一宗旨，作为出发点和落脚点，让城市建设的成果惠及广大人民群众。上面提到的“小细节”，都是关乎民生的大事，倘若我们忽视了这些“小细节”，就是忽视了市民对生活环境的尊重。不管城市大广场再多、宽马路再宽、大厦再林立、整体再美丽，丝毫“包容”不了城市建设“小细节”给市民生活所带来的“麻烦”和“不方便”。别小看那些不起眼的街道中的坑坑洼洼，若无人修理，给市民的感受却大不一样。试想，市民一不小心掉进下水道或缺失井盖的检查井、每天出行时为了躲路边水滩要绕道而行，那滋味放谁心里都不好受。如果这些问题解决不好或解决不了，群众就会质疑我们的能力和水平，就会质疑我们的民生城建。城市建设绝不可因小失大，不要只热衷于干“大事”，总想来点“大手笔”，却往往不重视那些“小事”，甚至是不屑一顾。城市环境恰好反映在那些小细节和小事上。“细节决定成败”，这个道理不仅适合于个人事业、企业管理，更适用于城市建设。因此，我们一定要树立强烈的责任意识，全面实施城市精细化管理，建立提前和及时发现城市管理问题的机制，整合部门力量，以最快的速度加以处理，把各种问题解决在初始阶段，更好地为人民群众服务，使城乡建设发展的成果普惠于民，密切与人民群众的联系，不断赢得人民群众的信任。

会上，印发了关于实施城市精细化管理的实施方案，各单位要根据方案的要求，进一步建立健全城市精细化管理工作机制，全面落实好城市精细化管理各项工作措施。一是对社会反映的问题，各单位要认真进行甄别，属于我们职责范围、应该办的，我们要尽职尽责全力办好。不属于我们职责范围以及无理要求的，要正面告之;二是市政、园林等单位，要坚持举一反三，认真整改存在的问题。三是各单位要真正树立民生城建的理念,将“民事不可缓，民生无小事”作为工作的。

座右铭。

四是各单位要加强与新闻媒体的沟通，搞好正面宣传五是要加强建设过程精细化管理，实现无缝覆盖。

四、切实抓好民主评议政风行风活动。

民主评议政风行风活动是一项自上至下逐级安排部署的重要工作。10月11日，市委、市政府专门召开了全市民主评议政风行风活动动员会议，会上下发了实施方案，市纪委侯宗伟书记作了重要讲话，对做好今年的民主评议政风行风工作提出了明确要求。开展民主评议政风行风活动，是加强政风行风建设、纠正行业不正之风、促进工作不断改进的重要措施，对优化经济发展环境、加快城乡建设发展、维护人民群众利益、保持社会和谐稳定均具有非常重要的意义。20xx年以来，我市已连续9年开展了民主评议政风行风活动，住建系统作为行政执法和公用服务主要部门之一，全部参加了每次评议活动。总的来看，各单位对民主评议政风行风活动高度重视，始终围绕住建系统的中心工作，紧贴人民群众关注的热点难点问题，把群众满意不满意作为政风行风好坏的衡量标准，注重以评促纠、以评促建，对评议中提出的问题不回避，不推诿，不强调客观，认真进行整改，在评出一身汗的同时，更是评出了一身干劲，有力促进了政风行风建设，促进了许多棘手问题的解决。但是，我们也要清醒地看到，住建系统民主评议政风行风工作取得的成绩，还是初步的、阶段性的，特别是在去年全市“百名科长”社会评议活动中，我们在全市的名次比较靠后，这充分说明，我们的政风行风建设，还有很多地方需要改进，与人民群众的期望还有一定差距，在思想、作风、效能等方面还存在不少问题。因此，我们一定要切实增强搞好民主评议政风行风工作的责任感和自觉性。

(一)充分认识民主评议政风行风活动的重要意义。首先，开展民主评议政风行风活动，是树立正确群众观的具体体现。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群众对冷暖甘苦感受最深刻，对政令得失反映最真实，对部门服务水平高低体会最清楚。开展政风行风评议，就是依靠人民群众和社会各界的力量，问政于民、问需于民、问计于民，通过对政府工作部门和公共服务行业的作风进行公开评价，及时发现、纠正部门和行业不正之风，更好的察民声、体民意、汇民智，推动城乡建设事业健康发展，促进民生改善、社会和谐。其次，开展民主评议政风行风活动，是打造民生城建的前提条件。城乡建设工作涉及面广、工作量大，住建系统管理的行业多、服务的对象多、热点难点问题多，队伍规模大、管理难度大、工作责任大，与其他行业和部门相比，住建系统政风行风建设的任务更重，难度更大，人民群众和社会各界的关注度和要求也更高。但是，我们必须清醒地认识到，目前全系统在政风行风建设方面还存在一些问题，如果不及时加以纠正，就失去了打造民生城建的根基，势必影响我市城乡建设事业的又好又快发展。第三，开展民主评议政风行风活动，是改进工作作风的有效载体。民主评议的目的不是评议哪个优、哪个劣，谁好谁坏，而是通过行风评议这个平台，寻找自身的不足，积极健全相关制度、建立推动政风行风建设的长效机制，用制度来保障和促进行政行为的规范、管理方式的改进、工作效率和服务质量的提升，促进政府公信力和队伍执行力的提高，促进城乡建设发展环境的优化。因此，我们一定要从坚持以人为本、执政为民的高度，从推动城乡建设科学发展、和谐发展的高度出发，充分认识搞好政风行风建设及评议工作的必要性和重要性，全面抓好评议工作。

(二)突出重点，扎实开展民主评议工作。根据市委、市政府的统一安排，民主评议政风行风工作从现在开始到12月底结束，分为准备、评议、汇总和反馈总结四个阶段进行，这四个阶段环环相扣，不可分割。在整个行评过程中，要突出把握好“三个关口”：一是深入动员部署，把好“宣传关”。政风行风评议是一项社会性、群众性活动，需要社会各界的大力支持和参与。要采取多种形式、利用多种渠道，大张旗鼓地宣传民生城建工作，宣传我局的政风行风建设情况，把广大群众参与的积极性充分调动起来。各单位都要精心筹备，及时召开评议动员大会，广泛进行宣传教育，在社会上形成强大声势，形成“人人了解行评，人人参与行评”的良好氛围。二是认真查找问题，把好“自查关”。各单位要对照评议内容，坚持开门纳谏，采取召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议征求意见信箱等形式，广泛听取人大代表、政协委员、管理服务对象等社会各界的意见和建议。要积极开展自查、互查，采取走出去、请进来的办法，认真查找与人民群众密切联系、与生产生活息息相关的热点难点问题。要认真总结近几年来履行职责和加强政风行风建设的情况，深入查找存在的各种问题，力求把问题找准、找全、找实。三是注重纠建并举，把好“整改关”。整改是评议工作的核心环节。整改不到位，评议就走了过场，失去了意义。对通过民主评议政风行风活动发现的问题，要制定整改计划，认真进行整改。一要端正整改态度。要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，对群众、企业反映的问题认真梳理，逐条整改，力求以实实在在的整改效果取信于民。二要认真制定整改方案。对自查自纠、群众反映和评议组检查评议出来的问题，都要结合自身实际，制定整改方案，做出统筹安排，做到标本兼治。三要尽快落实整改措施，认真抓好整改。对一时难以整改的，要研究解决办法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作;对违纪违规问题，要认真调查核实，严肃处理。四要注重长效机制建设。要把整改与完善制度结合起来，研究如何实现民主评议从解决个别问题上升到对政风行风建设规律性的认识，逐步建立健全政风行风建设的长效机制。功夫在平时，关键时候冲一冲，要把民生城建的理念和要求化成平时的工作，打好基本工，确保取得好成绩。

(三)加强组织领导，确保民主评议政风行风活动取得实效。今年的民主评议政风行风活动，时间紧、范围广、任务重、要求高。各单位务必要高度重视，精心组织，科学安排，确保工作落到实处。一要加强组织领导。为进一步加强全系统民主评议政风行风工作的领导，局里调整充实了民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室，负责工作的组织协调和督导检查。各单位要充分认识这次民主评议工作的重要性，把民主评议政风行风工作作为一项重要任务来抓。要成立评议工作领导机构和办事机构，抽调精干人员具体组织实施，并在人力、物力、财力上给予支持。要明确目标、任务、措施、方法、责任和要求，精心组织部署，切实抓好落实，力求取得优异成绩。二要强化督促检查。督促检查是落实措施，确保政风行风评议工作实效的重要保证。局行风评议领导小组及其办公室要把督促检查贯穿政风行风评议工作全过程，抓好对局系统评议工作的督促、检查和指导。领导班子和领导干部要带头参加学习、带头查找问题、带头进行整改、带头接受评议。对于重点单位、科室和人员，要专门跟踪，落实措施，开展作风教育和整顿，以认真负责、实实在在的态度抓好行评活动，做到执政为民、取信于民。三要抓好窗口服务。今年的城乡建设工作和政风行风建设任务十分繁重，要求标准高、影响面广。各单位要总揽全局，统筹安排，把民主评议政风行风活动与当前各项工作结合起来，服从大局，努力做到评议工作与其他工作“两不误”、“两促进”。特别是直接为群众服务的窗口，代表着单位和行业的形象，各窗口单位要健全完善政风行风测评机制，使政风行风评议工作更加具有针对性和实效性。各服务窗口要不断提高创新服务能力，在提高服务质量上下功夫;审批窗口要切实改进工作作风，在提升服务效率上下功夫。全局要切实通过扎实开展政风行风建设，从群众脸上看满意，从群众嘴上听好评，准确把握实情，解决实际问题，不图虚名，不搞形式主义，务求通过窗口示范作用提升住房城乡建设局的社会形象，确保以良好的政风行风保障各项工作顺利开展，以工作实绩检验评议成效。四要严格责任追究。要严格按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，加大责任追究的力度。对在行评活动中，凡是不积极不配合，暴露出重大违法违纪问题，或因工作不力，对不正之风问题整改不力、处理不到位造成恶劣影响的单位一律实行责任追究。要严格落实纠风责任制，把任务落实到具体岗位和人员身上，做到事有专管之人、人有专司之责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

五、关于下步工作要求。

(一)关于政治敏锐性问题。

政治敏锐性主要是针对中层领导干部，中层领导干部在全局工作中起到承上启下、中流砥柱的作用，局党委的决策和意见能否在基层中得到落实，关键在于中层领导干部。政治敏锐性从广义上讲包括三个方面的内涵：一是洞察能力，二是预见能力，三是谋略能力。结合工作实际，我们主要从狭义上来把握政治敏锐性的内涵，就是对市委、市政府的工作安排、对局党委的决策，领导干部所体现的态度和落实能力。

明晰政治敏锐性这一课题，主要目的是解决领导干部上热下凉、反映迟钝、执行折扣的问题。领导干部一定要提高政治敏锐性，把握好大局，才能开展好工作。当前城乡建设成为我市经济社会发展的主旋律。在近期召开的全市经济工作调度会议上，董沂峰书记提出了“五个一”的发展目标：一是到20xx年，全市gdp突破1000亿元;二是到20xx年，全市财政收入突破100亿元;三是到20xx年，城市建成区面积达到100平方公里;四是到20xx年，城区常住人口达到100万人;五是到20xx年，实现县域综合实力新突破，进入全国前十强，成为全省县域经济发展的排头兵。“五个一”定位目标非常高远，也是董书记提出的在经济上用五年时间再造一个滕州宏伟目标的进一步阐释。“五个一”发展目标中，其中两个与我们城乡建设直接相关，其余也有密切的关系。同时，大家要把握好新型城镇化的大形势。陈伟书记在讲话中多次强调新型城镇化，并提出了有关要求。目前，西方发达国家城镇化水平在80%左右，而我国在50%左右，新型城镇化任重而道远。上周五，枣庄市召开了市委全委会议，专题研究新型城镇化。上周六，张述平市长又在西岗镇召开了新型城镇化示范镇建设现场会。周一，峄城区党政考察团又来我市学习新型城镇化工作。昨天，我市召开了市委会，专题研究全域城镇化，全域城镇化已成为滕州未来经济发展的主旋律。我们住建局是实施全域城镇化工作的主力军，任务繁重、艰巨。各单位要进一步认清形势，把握好大势。当前，住建系统正在进行着一场由上至下、全面覆盖、循序渐进的历史大变革，对于个别因循守旧、固步自封、浑浑噩噩、茫然不知的干部将被淘汰。全系统领导干部要进一步增强责任感、紧迫感，把思想统一到局党委的决策部署上来，真正形成全局一盘棋、合力抓民生的良好格局。

(二)关于工作作风问题。

工作作风问题主要是对我们全体人员提出的要求。工作作风是干部职工在干事创业当中，反映出来的态度和行为。好的工作作风会带来好的工作效率、好的工作质量，不好的工作作风，会出现假、大、空等现象。一个单位的工作作风，基本上可以代表单位的整体风貌。我们讲工作作风，目的是解决在相当一部人身上存在的心浮气躁、眼高手低、说多干少、华而不实和部分领导干部只挂帅不出征等问题。在具体工作中要做到以下几点：

一要树立正确的世界观、人生观、价值观，形成强烈的责任心和使命感。正确的世界观、人生观、价值观非常重要，是一个人的信念。俗话说信念是柱，人生如屋，如果没有信念支撑，人就会柱断屋塌。那么作为城建人，置身城建发展的大潮，我们一定要有食不甘寝、夜不能寐的责任感，要有非我莫属、舍我其谁的使命感，要有干事创业、奉献青春的自豪感。二要培养良好的工作作风习惯。习惯成自然，工作作风是个习惯的问题，持之以恒，严格要求自己，就会培养形成良好的工作作风，因此，大家一定要培养自己的好习惯。三是城建工作的特殊环境和职责，要求我们要培养求真务实、锲而不舍、雷厉风行、多谋善思的作风。求真务实代表实，说真话、讲实情、办真事，实实在在，踏踏实实，脚踏实地;锲而不舍代表韧，工作不达目的誓不罢休，每一项城建工作都要努力做到盯紧、靠上、办成;雷厉风行代表工作效率快，工程要快、办事要快;多谋善思代表思维深，从哲学角度上讲，思维复杂，结果就简单，思维简单，结果就复杂，精品城建要求我们必须多谋划、多思考，遵循城市建设规律，把我们平时掌握的知识变为智慧。

(三)关于敢于担当问题。

敢于担当是一个特殊要求，也是对特殊岗位的要求。敢于担当就是敢闯敢试、敢为人先、敢抓敢管、敢于碰硬、敢于作为、敢于承担，解决推诿扯皮、瞻前顾后、患得患失等问题。在xx届中央纪委三次全会上明确指出，每个领导干部都要勇敢地负起责任，发挥领导干部的先锋模范作用和率先垂范作用。温家宝同志也讲到“事不避难，敢于担当”。同志去年11月份在中央党校学员座谈时，也专门提出领导干部要坚持原则，敢于负责，敢于担当。城乡建设与老百姓的切身利益息息相关，是党委、政府中心工作的重要内容，责任重大。当前，我市城乡建设正处于从外延式扩张向内涵式提升转折的关键时期，非常之时要尽非常之责，非常之时要用非常之人。在今后的工作中，我们要给予敢于担当的人提供更多舞台。桥的价值在于承载，人的价值在于担当。对于我们来说，敢于担当主要有三个方面：一是对于困难，我们要敢闯、敢试、敢为人先，迎难而上;二是对于矛盾，我们要敢抓、敢管、敢于碰硬，不推不脱，不为任何争议所惑，不为任何利益所诱;三是对于风险，我们要敢于作为、敢于承担，关键时刻要挺身而出。

同志们，战斗正未有穷期，风起云涌正当时。今天会议部署的三项工作，决战四季度，推进城市精细化管理，抓好政风行风评议等，任务艰巨，责任重大。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的精神，以奋发有为、争创一流的拼劲，迎难而上，创新实干，努力开创我市城乡建设各项工作的新局面，为打造区域性中心城市、建设幸福滕州做出新的更大贡献!

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农业局领导工作会议讲话稿篇八

今天上午参观了金东区省级现代农业综合区、花厅葡萄基地、锦林佛手基地三个点，这三个点都是推进设施农业的典型，设施农业发展，是我们当前以及今后的工作重点。下午会议的主要任务是通过总结上半年工作，进一步理清思路，明确任务，奋力做好下半年工作，确保圆满完成全年目标任务。刚才，各县(市、区)农业(农林)局分别作了交流发言，讲得很好，有很多做法和经验值得大家学习借鉴。下面，我就上半年工作作简要回顾，并对下半年工作进行总体部署。

一、上半年农业农村经济保持良好的发展态势。

今年以来，在省农业厅的指导下，在市委、市政府的领导下，全市农业部门认真贯彻中央一号文件精神，坚持以科学发展观统领“三农”工作全局，克服了连续发生的大风冰雹、持续低温阴雨、春汛灾害和严重倒春寒等自然灾害影响，突出重点，开拓创新，克难攻坚，推进现代农业发展，扭转了因灾造成的被动局面，农业农村经济继续保持了平稳快速发展的态势。上半年全市农林牧渔业总产值58.2亿元，同比增长4.7%;农业增加值35.5亿元，同比增长4.6%;农民人均现金收入6500元，同比增13.4%。

回顾上半年工作，可以概括为：明确了“一个战略思路”，运用了“四条经验”，取得了“八个新突破”。

(一)进一步明确战略思路，努力推进农业经济转型升级。

以“两区”建设为重点，大力推进现代农业，全面发展生态循环农业，努力推进农业转型升级。

(二)运用了四条经验，农业发展能力不断增强。

一是采用目标责任制管理。制定工作目标，将农业的各项工作，分解成指标和任务，逐项分解，责任到部门，落实到领导，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。加大督查和考核力度，及时掌握各项工作目标任务完成情况。从上半年情况看，各项重点工作正有计划、有步骤地向前推进。

二是全面落实各项支农惠农政策。今年，国家对农业生产的扶持力度进一步加大，省、市、县都出台了很多扶持政策，全市各级农业部门积极争取，认真落实，运用好政策是我们抓好农业工作的一个基本手段。

三是切实强化农业行政执法。我们农业部门是涉及各项法律法规最多的部门之一，特别是近年来农产品质量安全、农业安全生产和保护农民合法权益日益受到社会广泛关注。为此，在工作中我们大力宣传贯彻农业法律法规，运用好这些武器，切实加强农业投入品市场监管，严厉打击农资违法行为，着力构建长效监管机制。

四是常年不间断开展为服务活动。以作风建设为载体，在全市农业干部、农技人员中开展“百名高级专家千名农技人员送服务进乡村”和助农增收送服务等活动，积极组织农技人员进村入户，开展送技术、送服务、送信息、送农资等服务，促进农民增收、农业增效。

(三)取得八个新突破，农业发展基础得到进一步夯实。

一是粮食播种面积取得新突破。今年我市立足抓早、不误农时，先后召开全市农业和农村工作会议、粮食生产工作会议，认真贯彻落实中央和省有关会议精神，抓好各项强农惠农政策措施的落实，全力组织开展春耕备耕工作，全市粮食生产呈现出种粮大户增多、种植面积扩大、农民种粮积极性提高的良好局面。上半年，全市春季作物播种面积达110.3万亩，同比增3%。全市春粮作物播种面积18.7万亩，同比增3.2%;油菜播种面积37.8万亩，同比增加11.3%;早稻播种面积30.2万亩，增1.7%。预计晚稻播种面积126.5万亩，其中单季晚稻播种面积98.5万亩，连作晚稻播种面积28万亩，与去年略有增加。

二是经济特产效益取得新突破。春节过后，我市连续发生灾害性天气，造成农业直接经济损失达5.4亿元，水果、蔬菜、茶叶等经济作物产量损失较重。但价格普遍上扬，种植效益保持增长。水果：全市水果种植面积77.8万亩，其中新发展果园面积1.57万亩。受持续恶劣天气影响，全市水果受灾面积10.84万亩，损失产量达2.7万吨，但今年水果销售形势乐观，如源东白桃由于灾后采取的各项补救技术措施及时到位，品质未受到较大影响，其售价还比上年要高出40%左右。蔬菜：蔬菜生产受损严重，产量普遍降低，夏菜上市时间推迟。但菜价总体高于上年同期。上半年，全市蔬菜播种面积约为43万亩，总产量为55万吨，产值约10亿元，产值增3%左右。茶叶：上半年，茶叶产业也呈现减产增效的局面。全市春茶总产量9005吨，同比减少19.6%;总产值7亿元，同比增长4.3%。棉花：去年以来，棉花收购价格一路上涨，棉农生产积极性高涨。目前皮棉销售价达到17950元/吨，同比上涨40%，全市棉花种植面积10.1万亩，同比增长7.2%。蚕桑：去年冬季以来发展和改造桑园2152亩，同比增长6%。受国际和国内茧丝绸行情大幅反弹的影响，今年春茧收购价同比涨幅达69%，春蚕实际饲养量1.34万张，比去年同期增长21.2%;蚕茧产值达2261万元，比去年同期翻番。

三是畜牧产业规模化生态化取得了新突破。今年以来，畜牧业养殖形势好转，农户养殖积极性回升，畜禽饲养量全面增长。生猪：上半年全市生猪存栏153.1万头，同比增5.9%。其中，能繁母猪17.6万头，比去年同期增加7.7%。奶牛：上半年，全市奶牛养殖效益提升，存栏持续增加。全市存栏奶牛29585头，比去年同期增加4.3%，鲜奶产量4.7万吨，同比增加8.4%;牛奶收购价平均3.2元/公斤，比上季度提高了1.7%。家禽：总体效益良好，肉禽略有微利，优质土鸡及蛋鸭养殖效益可观，全市家禽存栏950.5万羽，同比下降2.2%;家禽出栏1232.6万羽，同比增加10.5%。草食动物：羊、兔存栏有减有增，其中山羊存栏6.5万只，同比下降2.1%;兔存栏7.8万只，同比增加9.9%。畜牧产业全面增长，为上半年农业产值和农民收入稳步增长作出了重要贡献。

四是培育经营主体取得了新突破。去年以来，我市通过推进土地流转规模经营，大力培育现代农业新型主体，各类农业龙头企业、农民专业合作社、农业大户等农业经营主体发展迅猛，农业生产组织化、规模化程度日益提高。上半年，各县(市、区)均成立了土地流转服务中心，138个乡镇建立了土地流转服务平台，土地流转面积达64.8万亩，同比增长32.5%，土地流转面积占全市农村承包经营耕地总面积的29.1%。全市市级以上农业龙头企业累计达到247家(其中国家级6家，省级27家)，实现销售收入78亿元，带动基地农户82万户，带动农户增收26亿元，同比分别增长18%、11%、15%。全市农民专业合作社达到2034家，较上年末增加130家，合作社成员11.6万个，带动非成员农户34.5万户。农民专业合作社中共有369家被市、县农业部门认定为规范化合作社，303家被评为为星级专业合作社。新型农业主体的发展壮大带动了周边农户生产技术水平提高和农业组织化生产程度，大大促进了农业品牌建设和农民增收。

五是“两区”建设取得新突破。省、市“两区”建设文件下发后，各县(市、区)高度重视，成立了由政府主要领导或分管领导任组长、有关部门领导参加的“两区”建设工作领导小组(金东区和永康市由政府主要领导出任领导小组组长)，并在农业局设办公室，协调各方。同时，全市各级农业部门主动与发改、财政、科技、国土、交通、环保等部门沟通，取得他们的支持，基本形成了合力推进的工作机制，各项工作有序推进。通过各方努力，粮食生产功能区建设各项工作进展顺利，各县(市、区)积极开展功能区地形地貌勘测、界址划定、农户调查登记等工作，婺城区琅琊镇后金畈等10个省财政重点扶持的省级粮食生产功能区建设项目已启动实施。现代农业园区，目前全市已完成现代农业综合区规划编制10个，其中9个已通过专家评审，金东、兰溪、磐安3个综合区已列入首批省级现代农业综合区创建点;编制主导产业示范区建设方案39个、特色农业精品园建设方案84个，并已全部上报省园区办和省级相关主管部门;市级现代农业示范基地各县(市、区)已申报354个。

六是农业生态环境治理取得新突破。通过抓好农业污染源普查成果的开发与应用，上半年，全市共建立各级测土配方施肥示范区779个，示范面积15.3万亩，推广测土配方施肥205.1万亩，完成全年任务的70.7%，新启动实施标准农田质量提升实施面积6万亩。畜禽规模养殖场治理工作稳扎稳打，今年我市列入治理计划的存栏猪100头以上规模养殖场有1394个，目前，所有治理工程均已完成图纸设计，已有598个污水治理工程开工，其中407个已投入试运行。“千村农户生活污水净化沼气工程”和“清洁能源利用工程”进展顺利，目前已有141个村开始施工，其中89个村已投入使用;推广太阳能热水器4.1万平方米，占了计划数的51%。

七是农产品质量安全水平取得新突破。围绕农产品质量安全为主线，全市各级农业部门开展了农资和饲料及饲料添加剂等农业投入品专项检查、“瘦肉精”专项整治、生鲜牛奶质量与鲜奶收购站的专项整治、清明节和“五一”国际劳动节等重要节假日的农产品质量安全专项整治、市区农产品质量安全信用体系建设以及深化农产品质量安全整治和“助世博、保安全”的农产品质量安全专项整治活动等一系列工作，成效明显。截止目前，全市城乡蔬菜农药残留平均超标率比前几年有明显下降(20xx年市区蔬菜农药残留抽检合格率为91.95%，20xx年为96.12%，20xx年为96.97%，20xx年5月份达97.22%)，市区放心菜工程实施面积稳定在5万亩，全市稳定在18万亩以上;全市累计通过绿色(有机)食品认证数达到120个，省级无公害农产品基地累计达到105万亩;畜产品“瘦肉精”平均检出率在1%以下，粮食、水果、牛奶、畜产品等主要农产品有害残留明显下降，质量档次提高。

八是动植物疫病防控取得新突破。全市各级畜牧兽医部门严密防控禽流感、a型口蹄疫、生猪高致病性蓝耳病等重大动物疫病，确保免疫密度，由于各项工作措施得力，上半年没有发生区域性重大动植物疫情。最大限度的降低了外来入侵植物和植物疫病对农作物带来的危害，上半年，全市加拿大一枝黄花总发生面积为6458.2亩，比去年同期减少了12%;春季防控外来入侵植物，防除面积7268.1亩，防除面达100%。梨枯梢病普查与防控进展顺利，共调查了梨园64063.9亩，普查率达100%。

总结上半年我市农业农村经济工作所取得的成效，应该说，主要是政策好、人努力，得益于上级支农惠农政策力度不断加大，充分调动了农民生产的积极性，同时也得益于社会各界对农业的关心、支持;更得益于各级农业部门作风扎实，措施有效。

二、深入研究现代农业建设中出现的新情况新问题。

在当前工业化、城镇化、农业现代化加快推进的发展阶段，农业农村经济与经济社会发展的联系越来越紧密，对国际国内市场的变化越来越敏感，受资源环境约束越来越明显。农业农村经济工作面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，出现许多新情况新问题。在推进我市现代农业建设的进程中，尤其需要关注和解决好以下几个问题。

(一)完成全年粮食生产稳定发展的目标难度较大。

受今年天气影响，早稻等粮食作物出现不同程度的烂种烂芽，苗情长势较往年差，预计产量将有所降低。虽然今年粮食播种面积增加，但要实现全年粮食总产86万吨的生产任务，还有相当差距，还需要确保早稻生产顺利收获和晚稻播种面积的稳定增加。此外，由于受到物价特别是劳动力价格上涨的影响，粮食比较效益较低，各项惠农政策的激励效应有所弱化，农民种粮积极性有待提高。认真抓好各级惠农政策的执行，确保粮食生产安全，显得尤其迫切和重要。

(二)各种灾害对农业生产影响不容乐观。

随着全球气候变暖，极端天气事件明显增多，农业自然灾害呈加重发展趋势，对农业生产的影响加大，特别是今年春节以后，全市大部分地区连续遭受大风冰雹、持续低温阴雨、春汛灾害和严重倒春寒系列灾害。下半年我市可能要应对洪涝、干旱、台风等自然灾害以及各种病虫灾害。我们要采取有效措施，早预警、早谋划、早行动、早防控，努力遏制各种灾害的威胁。

(三)农产品质量安全问题日益突出。

农产品质量安全是食品安全的源头，直接关系人民群众的身体健康和生命安全，责任重大。中央提出要把农产品质量安全摆在与数量安全同等重要的位置。近年来，我市农产品质量安全水平有了明显提高，农业标准化和品牌建设都有长足进步，但由于作为生产主体的农民量大面广，市场监管难度大;农产品产加销一体化程度低，环节多、链条长、安全隐患多;农产品质量标准体系建设滞后，协调机制不完善等，农产品质量安全还存在不少问题。随着人民消费水平提高和观念变化，公众对农产品质量安全日益关注，非常敏感，“三鹿牛奶”“红心鸭蛋”、“多宝鱼”事件，都在一定程度上给相关产业造成损害，说明农产品质量安全问题的影响越来越大，这给我们今后加强农产品质量安全监管提出了新的更高的要求。

(四)农业农村节能减排任务艰巨。

农村生态环境形势不容乐观，要实现国家提出的节能减排的目标任重而道远。突出表现在：一是农业面源污染严重。据统计，我市的化肥、农药利用率仅在30%—40%之间，单位面积化肥使用量是美国的两倍多。过度和不当使用对环境产生了不良影响。二是规模养殖场污染治理不平衡。这里有三种情况，第一种是有的规模场至今还未开展治理，并且还未列入治理计划;第二种是有的规模场虽然已经治理，但是没有将治污设施利用起来;第三种是规模场在限养区内，至今还未搬迁的。三是农村沼气后续管理服务滞后。经过几年的建设，农村沼气工程(池)已遍及全市各乡镇，但随着沼气池数量的增加和沼气建设规模的扩大，后续管理服务明显滞后，已成为沼气建设健康发展的一个严重制约因素。因此，如何进一步建立健全农村沼气服务体系，解决好沼气后续管理与维护问题显得尤为重要。

发展现代农业、推进新农村建设值得关注和研究的课题很多，希望大家在今后的工作中，多思考、多讨论，加强调查研究，及时地把握不断发展变化的形势，特别是新的工作要求，增强工作的主动性和预见性。

20xx年的有效工作时间不足半年，要完成全年目标任务，时间紧迫、任务繁重。全市各级农业部门要按照市委、市政府和省农业厅的工作要求，突出工作重点，瞄准工作难点，落实关键措施，改变工作作风，抓紧抓好抓出实效，力争超额完成全年目标任务。下半年，重点抓好以下七方面工作：

1、更加注重农业生产服务管理，努力保障产业发展农民增收。

一是加强早稻、单季晚稻田间管理，种好连作晚稻，抓好水稻“两迁”害虫防治和粮食高产、优质、高效示范方建设，全面落实粮食生产的各类增产增效技术措施。下半年要继续在水稻生产重点阶段和生产环节开展督促检查和技术服务，及早部署冬种生产，进一步挖掘旱粮生产潜力，千方百计扩大种植面积，同时为明年粮食生产作准备。二是针对水果、蔬菜等农作物的生长发育特点，进行分类指导，引导农民加强清沟理渠和肥水管理，落实科学管护措施，确保全年农业生产稳步发展。三是要认真落实畜牧产业发展的各项举措。

2、更加注重“”规划编制，努力促进各产业做强做大。

今年既是我们实施“”规划的最后一年，也是制订“”规划的关键时期，要按照市委、市政府关于搞好“”规划编制工作的统一部署，从金华农业的实际出发，认真总结“”规划实施情况，认真审视“”期间农业发展在国家宏观政策、发展环境和自身优势等方面发生的变化，组织精干的班子和人员做好规划编制工作。要重点做好目标的确定和项目支撑的研究，进一步明确主导产业，以新的观念、新的视野、新的机制开展规划编制。

3、更加注重“两区”建设工作，努力保障建设进度和质量。

重点抓好五件事。一是尽快建一个协调班子，成立园区办。二是尽快形成一个工作方案，并细化为年度计划，最后再转变为项目，变为工作。三是尽快出台一套扶持政策，各县(市、区)都要认真研究，科学制定政策。四是要尽快培育、引进一批经营主体，扎实推动“两区”建设工作。五是要尽快建立一套高效灵活务实的工作机制，保障“两区”建设工作顺利开展。

4、更加注重农产品质量安全监管，努力提高农业安全水平。

要始终绷紧农业安全生产这根弦，认真落实责任制，全力以赴抓好农产品质量安全，提高应急反应和处置能力，重点抓十件事。一是抓意识的培养，特别是广大的农业干部和经营生产主体，使农产品质量安全的观念深入人心。二是抓机构建设，各县(市、区)都要设立农产品质量安全监督科，有效推动工作的开展。三是抓检测能力建设，各县(市、区)要积极谋划，合理配置实验器材，要具备基本的检测能力。四是抓投入品监管，引导农户科学合理使用，并作为一项关键举措来抓。五是分产业来抓安全。六是抓基础，要求种养大户、合作社、龙头企业等先行开展生产、销售等台帐记录工作。七是抓典型，既要树立正面的典型，示范带动，也要抓反面的典型，教育警示。八是抓处罚，都违反有关法规的行为要进行严肃处罚。九是抓合力，要会同方方面面的力量，会同各部门及乡镇政府，齐抓共管，开展好工作。十是抓准出准入制度。

5、更加注重发展生态循环农业，努力推动农业生产方式转变。

一是要保质保量按时完成今年“811工程”规模养殖场治理任务。今年的治理任务非常重，全市要完成1394个存栏猪100头(牛10头)以上，规模养殖场治理。上半年，省级财政资助项目立项和补助资金到位偏差，加上前期持续阴雨天气，影响了项目的开工率及完工率。下一步要加快项目建设进度，加强项目建设的监督管理，按照“完成一批、验收一批”的原则，分期分批组织开展验收，确保圆满完成规模化畜禽养殖场排泄物治理任务。二是要积极推进生态畜牧业发展。实践证明，发展生态畜牧业是现代农业发展的必然选择，近年来，我市在探索生态畜牧业方面积累了不少的经验，也探索出了一批先进生产模式，但这还是不够的，各级农业部门要根据各地的地理特征、种养方式，坚持适度规模，因地制宜的原则，进一步探索和建立农(林)牧结合生态循环型畜牧业发展的模式。三是抓好农业农村污染排放和清洁能源利用。进一步探索农业废弃物和农作物秸秆资源化利用新模式，加强农村沼气等清洁能源开发和推广，提高农业废弃物资源化利用水平。四是抓好化肥农药减量控害工程。

6、更加注重农业经营管理，努力提升主体生产经营能力。

一是加强土地流转。今年以来，全市的土地流转规模经营进展顺利，下一步要继续推进农村土地流转促进规模经营，落实土地流转的扶持政策资金扶持的操作办法，进一步抓好土地流转服务体系建设，全面建立县级土地流转服务中心和土地承包仲裁机构，逐步建立乡镇土地流转服务站，并开展培训工作，确保年底全市新增土地承包经营权流转面积6万亩。二是提升农民合作社服务功能。要鼓励合作社通过增资扩股，或以产业、品牌、资产为纽带进行整合与重组;支持合作社发展连锁经营、兴办农产品加工业和农村资金互助社，为社员提供产前、产中、产后一条龙服务;支持合作社推进生产标准化、经营品牌化、产品安全化、社员技能化，引导政府扶持项目重点向示范性专业合作社倾斜。三是加快培育农业龙头企业等新型主体。加大对与农民建立紧密合作关系的农业龙头企业扶持，鼓励农业龙头企业参与农产品基地开发、加工技术改造和发展订单生产。支持大学生从事农业自主创业或到农业企业、合作社就业，加大金融信贷、社会保障等政策扶持，吸引更多的高素质人才从事农业创业。

7、更加注重现代农业服务能力建设，努力在推进农业科技进步上实现更大的作为。

一是推进“三位一体”基层农业公共服务体系改革。按照农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的要求，按照“三个三”和“十步走”的工作步调，确保在按时完成目标任务建设。二是加快农业科技研究和应用。以各级农业科技项目为载体，切实做好各类项目的争取、实施、服务、监管和跟踪各项工作。切实把优质良种培育、优良栽培方法推广作为农业科技进步的战略重点，深入实施种子种苗工程，坚持良种与良法组装配套，扩大主导品种、主推技术应用覆盖面，提升农业科技支撑水平。三是加强干部队伍培养。以作风建设为契机，切实加强党风廉政建设，吸收和培养年轻干部。

同志们，今年的工作任务繁重，责任重大。希望大家抓住发展重点，找准突破口，开拓创新，真抓实干，攻艰克难，为促进我市农业农村经济发展做出新的更大的贡献。

农业局领导工作会议讲话稿篇九

同志们：

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，严格按照新农村建设和现代农业发展要求，紧紧围绕“强区富民、振兴”目标，求实创新，真抓实干，迎难而上，奋力争先，农业内部结构持续优化，品牌农业靓点纷呈，产业化经营水平快速提升，农业发展条件明显改善，农业服务体系不断完善，农业农村经济持续平稳较快发展。是完成“”规划任务、谋划“”发展、巩固当前农业农村经济好形势的关键一年。推动农业农村经济实现跨越式发展，需要认真把握农业发展新阶段的特征和趋势，积极研究探索新形势下加快转变农业发展方式的思路与对策。

一、强基础，育龙头，牢牢把握农业发展方式转变的主动权。

农业是国民经济的重要组成部分。农业发展方式是指实现农业发展的方法、手段和模式，其实质是在于提高农业发展的质量，即主要通过科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调，真正做到农业又好又快发展。

1、产业结构是转变农业发展方式的基础。以品种优化、规模发展、提质增效为重点，进一步调整优化农业内部结构，挖掘农业内部增收潜力，拓宽农民持续增收空间。一是抓品种优化。突出抓好以粮食、瓜菜为主的品种结构调整，优化作物种植结构，大力发展品质优、产量高、效益好的名优稀特新品种，做到人无我有、人有我优、人优我强，努力拓宽农民增收结构空间。二是抓质量提升。大力推行农业标准化生产，加快新技术新成果的推广应用，强化农业“三品”和标准化基地建设。加强农产品质量安全监测，强化农业投入品监管，提升农产品质量安全水平，加快农业由重视“量的扩张”向重视“质的提高”转变，努力拓宽农民增收质量空间。三是抓规模发展。积极推进粮食、瓜菜、桑蚕、林果、畜产品等主导农产品的规模化发展，加快形成“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局，努力拓宽农民增收规模空间。三是抓功能转变。立足资源优势，积极拓展农业功能，大力发展生态农业、观光农业和特色农业，突出抓好以采摘、观景为内涵的生态观光游，促进农业功能由“食品保障、原料供给功能”向“生态保护、观光休闲、文化传承”等多种功能转变，努力拓宽农民增收功能空间。

2、产业化经营是转变农业发展方式的支撑。一是培植壮大农业龙头企业。实施龙头企业带动工程，进一步完善支持农业龙头企业发展的扶持政策，加大培育力度，扩大农业龙头企业群体规模，增强对农业产业的龙头带动作用。二是加快发展合作经济组织。在规范现有农村合作经济组织的基础上，积极引导农民创办各类专业合作社，大力推行“龙头企业+基地+专业合作社+农户”的产业经营模式，健全完善内部利益联结机制，提高农民的组织化程度和应对市场能力，使农民在产业化经营中得到更多的实惠。三是完善市场流通体系。加强产地批发市场基础设施建设，增强配套服务功能，扩大吞吐能力。积极开拓外埠市场，不断壮大农村经纪人队伍，实现小生产与大市场之间更好的衔接。

3、科技服务是转变农业发展方式的保障。一是加快科技转化。进一步加大农业科技投入力度，强化与山农大、市农科院等高校的合作联系，积极组织科技攻关和技术引进。支持涉农企业开展技术创新，鼓励组建技术研发机构，加快建立产学研相结合的农业科技研发体系。二是加强植保防控体系建设。进一步加强村级统专业化防统治队伍建设，做好重大植物病虫害的统防统治工作。三是强化科技培训。加强农村实用人才队伍建设，深入实施新型农民教育培训工程，健全完善基层农业科技推广体系，加快农业科技成果转化，不断提高农民科技素质。四是搞好信息服务。整合各种信息资源，积极探索信息服务进村入户的途径和办法，建立以区级广播电视、农业信息网、农村党员干部现代远程教育网、农业信息服务中心为基础的“三农综合信息服务网”，健全农业信息收集和发布制度，为农民和企业提供及时有效的信息服务。

二、重统筹，求实效，全力推动农业发展方式实现三大转变。

结合我区农业发展实际，加快转变农业发展方式的基本思路是，以科学发展观为统领，以提高农产品供给保障水平、农业优质高效安全水平、农业可持续发展水平和促进农民收入持续增加为目标，着力推动三个转变：

一是加快农业增长由数量规模增长型向质量效益提升型转变。加大科技创新和管理创新力度，大力提高农产品的质量和档次，促进由低科技含量向高科技含量转变。特别是在优质粮食和特色瓜菜生产上，把粮食高产创建成果转变为全区粮食水平整体提升的科技动力，把特色产业的面积优势转变为带动全区经济发展的增收优势，充分发挥科技在增粮增效中的主导作用，全面提升农产品质量安全水平和种植效益。

二是加快农业生产由分散经营型向产业化经营型转变。加快发展农业产业化龙头企业集群，大力发展订单农业，密切利益关系，拉长产业链条，强化对龙头企业和基地的双向约束，促进农业龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。进一步完善委托生产、订单农业利益分配关系，规范合同行为，提高合同履约率，使企业与农户形成风险共担、利益均沾的经济共同体，推动农业生产由传统型向现代型、由分散型向产业化经营型转变。

三是加快农业效益由经济型向经济生态统一型转变。大力推广测土配方施肥、秸秆还田、深耕改土、增施有机肥等实用技术，积极引导农民科学改进生产管理方式，净化农业生产投入品源头，加快发展生态农业、节约农业、循环农业，实现农业经济、社会、生态效益相统一。

三、促增收，保增长，七大举措推动全区农业发展转型升级。

以国家、省、市农业农村工作会议精神为指导我局遵循“农村政策实中求稳、优质粮食稳产增产、产业化经营优中求强、特色产业提质增效、项目建设抓村建点、科技服务点面并重、机关建设严管实考”的总体思路重点实施“百点强村”工程年内重点培强10个龙头企业10大生产基地30家合作经济组织50个配方施肥专供村确保年度工作“省内争强、市内领先”。着力抓好七项工作：

1、农村政策实中求稳。一是强化农村集体资产管理。突出预防和惩治两大工作重点，扎实推进农村集体资产管理工作，与区监察局密切配合，强化监督管理，抓典型、树样板，严查各种违规违纪行为，提升农村集体资产管理水平。二是稳定农村土地承包关系。严查违规收回或调整农民家庭承包地现象，搞好农村土地承包经营权证书换发补发工作，强化区级土地流转中心和乡镇流转大厅建设，进一步健全完善农村土地承包经营权流转管理和服务体系。三是加强村级财务监管。充分发挥农村财务监控中心的监管职能，强化审计监督，全面掌握农村集体资产、债权债务的运行情况，切实搞好集体资产管理和债权债务化解工作。四是严格落实惠农政策。深入开展专项督导检查工作，及时查处惠农政策落实过程中出现的问题。严格审核村级“一事一议”筹资筹劳项目，坚决维护好农民群众的合法权益，促进全区经济稳定发展。

2、产业化经营优中求强。一是抓好招商引资。进一步加大招商引资力度，着力培育发展一批实力雄厚、带动能力强的重点龙头企业，积极引导农业龙头企业进行扩规增量、升级换代，努力推动全区农业产业化整体上水平。二是强化政策扶持。建立区级以上农业龙头企业信息档案，加强对乡镇对新上农业龙头企业的考核工作，建立起扶持、考核、监管一体化的产业化发民展体系。充分发挥省、市、区农业产业化扶持政策的激励和带动作用，积极引导农业龙头企业技改扩建，增强农产品加工转化能力和农民增收带动能力。三是培树发展典型。年内重点培树特色种植、加工流通、仓储销售等类型的龙头企业10家，重点培树“制度完善、运作规范、增收明显”的合作经济组织30家。

3、粮食生产稳产增产。遵循“单项指标创高产、建制总产求突破”的粮食生产总体思路，以实施现代农业小麦产业项目为平台，以高产创建为动力，充分发挥科技在增粮增效中的作用，加快粮食高产栽培技术推广应用，推动全区粮食生产由小面积高产增收向区域性稳产增产发展，年内重点建设小麦、玉米万亩高产示范田各2处，力争粮食单产和整建制乡镇达标个数有新的突破。

4、农业发展提质增效。一是建设现代农业示范园。按照高标准规划、高起点建设的总体要求，全力打造1处核心区面积亩的现代农业科技示范园区;二是深化结构调整。计划新增有机蔬菜0.5万亩，新增有机食品0.5万亩，新增绿色食品1万亩，无公害农产品3万亩。三是强化标准化生产。纵深推进农业标准化生产，积极引导农民严格按照生产技术规程开展农业生产，年内重点建设蔬菜标准化种植基地2个、三品基地3个。四是加强农业综合执法。严格落实经营台账和“两账两票、一卡一书”制度，规范建立责任状、上岗证等各类档案资料，从源头上防止销售使用高毒高残留农药行为，依法规范农资经营行为。五是强化质量检测。认真抓好区级农产品质量抽样检测工作，加大对生产基地、批发市场检测人员的培训指导力度，扩大检测范围和品种，促进全区农产品质量安全水平提升。

5、项目建设抓村建点。一是全面提升现代农业项目建设水平。严格按照小麦产业项目实施要求，围绕技术培训、科技入户、计划试验示范基地建设三大重点，突出抓好核心示范区样板建设。二是认真实施农技推广体系建设项目。重点抓好3个农业技术推广区域站建设，建立起区、乡、村一体化的农技推广新框架，全面增强农业科技推广的有效覆盖范围。三是认真实施农村沼气国债项目。年内重点新建户用沼气池3000个，培树沼气池建设示范村5个，强化技术指导和科技服务，提高沼气池建管水平。四是大力推广测土配方施肥技术。依托三大农技推广服务站，全区建立测土配方施肥专供村50个，进一步扩大测土配方施肥技术覆盖范围，在肥料推广总量上求突破。五是强化植保统防统治队伍建设。以实施现代农业小麦产业项目为平台，重点加强四大核心示范区乡镇植保防治体系建设，每个核心示范区乡镇规范化建设10支统防统治队伍，核心示范区统防统治面积达到100%。

6、培训宣传点面并重。一是加快科技入户。整合现代农业小麦产业项目、农技推广体系建设两大项目，围绕粮食高产栽培、蔬菜高产高效栽培、病虫害防治等培训重点，深入开展农业科技入户培训工作，积极引导1000个农业科技示范户，充分发挥在农业新品种、新技术推广应用中的示范带动作用;二是搞好信息报送工作。每个科站完成20条动态信息报送任务。每名中高级职称人员完成20条生产、试验研究信息报送任务，每名中级以上职称人员至少独立完成一篇专题调研报告;三是搞好新闻报道工作。充分借助网络、报纸、电视等媒体资源，及时总结工作开展过程中好经验、好做法，宣传推介业务工作的特点和亮点，以宣传强素质促工作，以报道树形象促发展。

7、机关建设严管实考。一是搞好一个结合。坚持党建工作与业务职能发挥相融合、相促进、同发展，加强机关管理制度和重点指标的调度考核工作，推动机关自身建设与业务职能发挥双争先、双进位;二是抓好一个落实。进一步加强局领导班子的学习能力、决策能力、执行能力、服务能力建设，严格落实党风廉政建设目标责任制，规范服务行为，维护好、发展好“风气正、干劲足、精神好、面貌新”的良好氛围;三是开展三个教育。深入学习实践科学发展观，增强全局干部职工爱岗敬业、奋力争先的信心和决心;深入开展作风纪律整顿活动，提高全局干部职工的责任意识和执行能力;深入开展综合素质教育，积极引导全局干部职工勇当“立足农业、面向农村、服务农民”的排头兵。

农业局领导工作会议讲话稿篇十

同志们：

这次全县农业农村工作会议，是继全县经济工作会议、县“两代”会后的一次重要会议，会议的主要任务是传达贯彻省委农村工作会议精神，总结20xx年农业农村工作，重点安排部署20xx年农业农村工作。等一会儿，县人民政府县长肖洪同志还将作重要讲话。下面，我讲几点意见。

一、20xx年农业产业化工作回顾。

20xx年，我县农业农村工作围绕加快发展这一主题，紧扣大灾之年粮食不减产，农业不减效，农民不减收的总体目标，按照社会主义新农村建设的要求，以发展农村经济为中心任务，稳定发展粮食生产，突出发展以畜牧业、茶业、烤烟、经果林为重点的主导产业，坚定不移地推进农业产业化进程，各项工作取得一定成绩。一是粮食生产实现总体丰收。全县全年粮食总产量15.49万吨，同比增长4.0%，其中，夏粮实产3.98万吨，同比增长-0.8%，秋粮实产11.54万吨，同比增长6.1%。二是生态畜牧业实现突破性发展。全年投入财政资金1311.2万元(其中乡镇投入111.2万元)发展畜牧业。共建养殖小区106个，新发展养殖大户532户，“内推外引”良种猪6643头，年末存栏大牲畜4.5万头、生猪17.1万头、家禽38.5万只(其中鹅21万只)，出栏猪21.9万头、牛1.2万头、家禽100.9万只，肉类总产量2.4万吨，实现畜牧业总产值6.65亿元。三是生态茶园总量进一步扩大，共筹措资金3100万元用于茶产业发展，新定植茶园38636.89亩，育苗805亩，全年产茶1500吨，实现产值8000万元。四是经果林质量得到全面提高。共投入资金152万元，完成果园定植7**0.2亩，完成果品总产量1.52万吨。五是烤烟生产稳步发展。全县种植烤烟面积3.51万亩，新建烤房842间，收购烟叶7.6万担，实现产值4612.72万元，烟叶税突破1000万元。六是农田水利基础设施建设不断完善。完成农村饮水安全项目43处，解决1.62万人的饮水安全问题，完成烟水配套工程30处，新建小水池191口，开工建设了县城二级翻板坝，完成了木黄老寨洼地排涝工程，加固除险天生桥水库和何家沟水库。完成了木黄坪洞口农业综合开发土地治理项目。七是以杉树乡“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”为重点的扶贫开发工作取得新进展，整合各类资金4385.4万元投入基础设施建设和产业发展，试点区生产生活条件明显改善。

同志们，过去的一年，我们克服种种困难，取得了来之不易的成绩，但是工作中也暴露出一些问题：一是对幼龄茶园管理不到位，枯苗、死苗现象十分严重，造成茶苗极大的浪费。二是畜禽补栏不及时，空圈现象普遍，畜禽总量不大。三是对抓粮食生产重视不够，精力投入不足，重产业发展而轻粮食生产。四是有的乡镇和部门消极懈怠，工作极其被动，没有创新意识和超前意识。对此，大家要更加解放思想，更加坚定信心，更加奋发有为，正视工作中面临的困难和存在的问题，继续发扬求真务实、艰苦奋斗的工作作风，全力抓好20xx年农业农村各项工作。

二、认清形势，抢抓机遇，进一步增强抓好农业工作的信心和决心。

同志们，20xx年将会是进入新世纪以来，我县巩固和发展农业农村工作形势最为严峻的一年，农业工作将面临很多困难：一是受金融危机影响，农民工问题将成为一个突出问题。大量农民工返乡将直接影响农民人均纯收入。二是农产品价格下行，调动农民生产积极性难度更大。从去年第三季度开始，农产品市场价格出现波动，由于工业企业处境艰难，一些以农产品为原料的工业企业对农产品的需求减少，加上市场连锁效应的影响，农产品市场总体可能会面临需求萎缩、供需失衡、价格低位徘徊的严峻形势，农业比较效益下降，依靠市场价格调动农民生产积极性的难度将越来越大。三是保持农民收入持续增长的压力增大。去年全县农民纯收入虽然增长了7.5%，但农业生产收入所占的比例却较低，工资性收入就占42.5%(全省38.5%)。今年市场上其他物价上涨较低，但种子价格，特别是“双杂”良种涨幅略有上涨，加之劳动力成本高，造成我县农产品成本增高，农业内部增收空间越来越小。四是农业基础设施建设滞后，抵御农业自然灾害风险的能力较弱。虽然通过我们的努力和争取，加大了农田水利基础设施建设，但由于原来的基础较差，农业基础设施薄弱的问题还没有得到根本解决，防灾抗灾的能力还不强。同时，化肥、农药的滥用，农业污染不容忽视，农业农村生态环境保护、节能减排任务任然艰巨。五是农业产业专业化、规模化、机械化程度不高。虽然全县农业产业化建设取得了长足的发展，但农业产业化层次低、规模小、竞争力和带动力不强，农业机械化推广受我县山区地形的制约，普及难度大，农业生产效率不高，农产品精深加工明显滞后，使我县农业增效和农民增收的难度和压力进一步加大。

然而，危机中往往蕴含着机遇，我们要善于从危机中看到积极和有利的一面。当前，无论是国家和省、地都在采取有利措施，积极应对这场危机。一是中央在扩大内需、保增长、调结构中突出农业基础的保障作用，在国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策中，大幅度增加了对“三农”的投入。应该看到，这正是我县加强农业基础设施建设的又一次机遇。二是随着固定资产投资项目的开工建设，给我县农民工提供了大量的就业机会。三是大量年轻有技术的农民工返乡，为我们加快农田水利建设和农业产业化发展提供了人力、资金和技术，这是加快农村基础设施建设的机会，也是农民增收的渠道。四是随着农业生产结构调整不断加快，农业生产技术及生产方式不断创新，农业综合生产能力增强，为粮食增产、农业增效、农民增收打下了良好基础。因此，我们必须更加解放思想，增强信心，从危机中寻找机遇，在困难中发现机遇，在调整中用好机遇，化压力为动力，采取果断措施，培育积极因素，努力促使全县农业农村经济平稳健康发展。

三、立足当前，克难求进，全力做好20xx年各项工作。

(一)稳定粮食生产播面，打好春耕生产这场硬仗。粮食生产是发展现代农业、实现农业和农村经济持续稳定发展的基础，为确保20xx年粮食稳产和农民增收，县人民政府下发了《20xx粮食生产工作安排意见》，今天会上又下发了《关于切实抓好春耕生产工作的紧急通知》。希望各级各部门按照通知要求，充分认识抓好春季农业生产的重要性和紧迫性，切实加强宣传和组织发动，把今年的春耕生产作为一场硬仗来打，全力做好春耕备耕工作。一是重点抓好15.3万亩水稻、8万亩玉米、6万亩薯类和2万亩大豆种植。二是认真办好58个县乡各类高产示范点，特别是要做好县办点的示范工作，在保证规模种植的基础上，做到集中连片，突出办点质量，保证示范点单产比面上增产8%以上，充分发挥示范一点、带动一片的示范带动效应。三是切实加强农资市场监管，严厉打击违法农资经营行为，为生产保驾护航，确保农业生产安全。四是完善农业防灾抗灾应急预案，重点抓好以水稻、玉米为主的病虫害综合防治和旱灾、涝灾、冰雹灾害防灾抗灾措施，增强粮食生产抵御自然灾害的能力。五是农业、财政、水利、农机、气象、金融等相关部门要相互配合，大力支持农业，支持粮食生产，支持农民创收增收，确保全年粮食生产任务目标的完成。

(二)突出重点，强化认识，大力发展生态茶产业。20xx年茶产业发展主要任务就是两个，一是搞好幼龄茶园管护，二是抓好全年3万亩生态茶园建设。当务之急是搞好新建茶园的补植补造和套种，抓好春季1.5万亩生态茶园建设。今春茶苗调运工作已于昨天正是开始，即将运抵各乡镇。各乡镇、各部门要按照生态茶园建设要求，切实加快茶园开挖进度，确保3月底前高标准、高质量全面完成今春1.5万亩生态茶园建设任务。同时，各乡镇要组织人员配合好县林业、国土、茶业三个部门按照县委政府的安排，充分利用土地开发整理、低产林改造项目，立足非耕地、撂荒地和低产林改造发展生态茶园。

20xx年，全县定植生态茶园38636.89亩，发展速度是加快了，但是重栽轻管现象十分严重，特别是管护不到位，套种不规范，出现大量弱苗、枯苗、死苗现象，据初步统计，全县需补苗达1350万株，造成茶苗极大的浪费，如不及时管理，不抓紧补植补造，我县茶叶产业发展将会恶性循环，希望各乡镇党委政府，县茶业局高度重视，站在讲政治的高度，本着为人民负责的态度，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，充分认识抓好幼龄茶园管理工作的重要性，把幼龄茶园管理工作摆在当前突出位置，作为当前的一场攻坚战来打，切实加强宣传发动和组织领导，严格按照今天下发《幼龄茶园后续管理技术方案》、《幼龄茶园套种技术方案》要求，把新垦新植和补垦补植结合起来，把发展和补救结合起来，及时做好枯苗、死苗的补植补造，并严格按照技术要求，结合实际制定套种方案，本项工作必须在3月底前全部完成。

为切实加强新建茶园和补植补造工作，确保定植一片，成园一片，县委政府督查室将组织相关部门对各乡镇补植补造情况和今春生态茶园建设情况进行督促检查，对各乡镇管护不力，没有按时完成新建任务的，给予黄牌警示。

(三)着眼长远，优化结构，强势推进畜牧业发展。今年是我县畜牧业发展实现全面提升和重点突破之年，2月23日，全区首个县级养殖专业合作组织-印江梵净山养殖专业合作社已正式挂牌成立，拉开了我县20xx年畜牧业发展的序幕。各乡镇、各有关部门要以此为契机，按照生态农业循环经济发展模式，按照规模化、标准化、品牌化、效益化的发展要求，加快发展生猪，稳步发展肉牛，积极发展特色和名优养殖，促进生态畜牧业可持续发展。一是要积极引导和帮助养殖户切实加快良种“内推外引”进度，确保在4月底完成对20xx年及以前建设的养殖小区1774头二元母猪补栏，其中，3月份要完成补栏916头，4月分要完成补栏858头。二是按照生态农业循环经济发展模式，重点建设以云发、勇创、财源牧业公司为核心，辐射和带动周围畜牧业发展的三个养殖科技示范园区，确保3月份开始启动。三是规划建设杨柳—洋溪、朗溪—合水—木黄—新业、峨岭—板溪坪底、板溪—杉树—沙子坡四条燎原示范带，确保3月份开始启动。四是要加快新建养殖小区建设，进一步扩大畜禽总量，20xx年，全县计划新建养殖小区74个，各乡镇要汲取往年教训，争取早建成早补栏，确保群众增收。五是以养殖小区、场(户)的程序防疫为重点，扎实搞好春季动物防疫工作，切实抓好以牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等为重点的重大动物疫病防控，加强对养殖小区(场、户)的程序防疫。六是要加强畜牧技术队伍建设，加快兽医体制改革，提高现代畜牧业科技发展水平，切实解决基层技术力量薄弱的问题，为我县畜牧业发展保驾护航。七是要严格执行禁渔期制度，严厉打击电、毒、炸鱼行为，各职能部门要密切配合，加大执法检查力度，保护渔业生态环境。

(四)因地制宜，优化资源，集中连片发展经济林。当前正是植树造林的大好时节，相关部门和实施乡镇要迅速行动起来，坚持以市场为导向、科学发展的原则，大力发展经济林。一是永义、合水、朗溪、板溪、杉树、峨岭、沙子坡和林业、农业、农办要搞好协调配合，组织实施好梵净山公路沿线20xx亩桃树、6000亩果园和4000亩竹子栽植，3月底前必须完成种植任务。二是要在3月底前完成杉树、合水、新业新增国债项目1万亩天然林工程建设。三是要切实管理好板溪、杉树、刀坝新定植的1500核桃基地，确保发挥效益。使我县逐步形成多产业共同发展、特色产业和优势产业齐头并进的良好格局。

(五)科学规划，合理布局，促进生态农业循环经济发展。发展生态农业循环经济，是我们今年乃至今后发展农业产业，建设社会主义新农村的主题，也是现代农业发展的必然要求。各级各部门要站在改善农业生产生活环境，转变农业发展方式，建设社会主义新农村的高度，按照生态农业循环经济发展要求，利用国家加大对农村沼气建设投入的机遇，按照“畜沼茶”、“畜沼果”、“畜沼菜”等生态农业循环经济发展模式，规划好、建设好今年6000口沼气池，搞好沼气池的后续服务网点建设，切实提高沼气池的使用率，促进农业向优质高效安全的效益型农业、设施先进的科技型农业、资源可循环利用的节约型农业转型升级，推进全县农业健康持续发展。

(六)完善制度，加强引导，加快推进土地有序流转。我县是劳务输出县，大量农村劳动力外出打工，造成部分土地闲置，要引导和鼓励农民“依法、自愿、有偿、规范”流转土地、林地经营权，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，盘活土地资源、提高土地利用率、增加农民收益、拓宽农民增收渠道，减少土地抛荒撂荒现象。认真搞好新业乡、杨柳乡两个乡镇土地流转的试点工作，争取出新经验，探索出新路子。

(七)统筹兼顾，全面抓好农业农村其它工作。一是巩固退耕还林成果，加快推进集体林权制度改革。二是加强农田水利基础设施建设，完成农村饮水安全工程49处，新建阳坝防洪堤，完成湄坨、消水坑、陈家沟、水田坝、朝阳五座小(一)型水库除险加固工程。完成烟水配套工程11处、以工代赈水利项目18处，完成土地开发整理3.54万亩。全力确保3月底前完成新增国债水利项目建设任务。三是继续实施好杉树乡“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目和张家村新农村试点建设，推进社会主义新农村建设。三是加快专业合作社组织建设，严格按照月度任务分解表，围绕我县主导产业，新建50个以上各类专业合作经济组织。四是新建农村沼气池6000口，确保按时保质保量完成建设任务。五是完成川岩小流域石漠化综合治理，启动乌溪河小流域石漠化综合治理工程。六是做好农民工就业服务工作，积极开展就业技能培训，千方百计增加农人均纯收入。

同志们，统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设，发展生态农业循环经济，我们使命在肩、任务繁重、责任重大。我们一定要按照县委政府的工作安排和此次会议的工作部署，继续发扬艰苦奋斗的工作作风，扎扎实实做好各项农业农村工作，为圆满完成20xx年全县经济社会各项任务目标而不懈奋斗!

农业局领导工作会议讲话稿篇十一

同志们：

这次全市农经工作会议是经过市农业局党委研究同意召开的，主要是总结去年全市经管工作，安排工作任务。刚才，大家参观了泰山区“三资”管理三级网络体系建设的现场，很受启发。泰山区将“三资”管理的网络终端延伸至村(社区)级，在全市率先实现了区、镇(处)、村(社区)三级网络数据即时传输、即时监督，不仅节约了管理成本，而且提高了工作效率和服务质量，这种工作中的创新精神值得大家认真总结和学习。下面，我讲四点意见：

一、全市经管工作上了一个新台阶。

过去的一年，各县市区经管部门都紧紧围绕当地党委、政府的工作中心，按照省、市的统一安排，立足当地实际和经管职能，做了大量卓有成效的工作，呈现出了不同的特点和亮点。泰山区“三资”管理工作上了一个新水平，农民专业合作社建设质量不断提高，农民负担监督实行零报告制度;岱岳区经管局努力争取区委、区政府的支持，区委、区政府针对经管工作下发了两个1号文件。为全面落实农村土地承包、减轻农民负担等政策，区委、区政府多次召开由各乡镇党委书记、乡镇长参加的会议，区经管局还与区纪委、监察局联合制订了《农村集体三资管理工作责任追究办法》，首先将“处理事”与“处理人”结合起来;新泰市农村财务审计工作做得扎实有效。自7月恢复土地承包管理职能后，土地承包工作已陆续展开。在全市率先实行减轻农民负担承诺保证金制度，收到了很好的效果;肥城市新城办事处被农业部评为财务委托代理规范化示范单位;土地承包经营权流转服务工作走在全市前头，市和14个乡镇都建立了服务平台，全省土地流转现场会参观了肥城的现场，分工市长作了典型发言。土地承包矛盾纠纷调处仲裁机制比较健全，市、乡两级经管队伍整体素质高。为争取全省“一事一议”以奖代补试点做了大量工作，从全省139个县市区中脱颖而出，成为6个试点县市区之一，并圆满完成了建设任务，争取代补资金200万元;宁阳县农民专业合作社建设坚持数量与质量并重，至底已发展到457个，全国人大副委员长周铁农、政协副主席厉无畏专题到宁阳县调研，周铁农题词：宁阳模式，惠及三农。农业信访工作做得扎实有效，重访率、越级上访率低，被省农业厅评为农业信访先进单位。土地承包经营权证书换补发工作正在有序进行。东平县“三资”管理工作又有新突破，资金管理规范，资产、资源的调查存档工作已经完成，村级小型工程招投标、资产资源的处置等都实现了公平、公正、公开、民主。

在肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，我们的经管工作还有许多薄弱环节，一些传统的思维模式、工作方法、工作标准已经远远不适应新形势的要求。有的土地承包政策落实不到位，“两清理”工作没有做好，土地流转服务滞后，矛盾纠纷调处手段落后;有的通过各种手段增加农民负担，减轻农民负担形势依然严峻;有的地方农民专业合作社建设数量不足，质量不高;有的“三资”管理水平粗放，手段落后，网络体系不健全;有的地方涉农信访案件频繁，工作方法简单，重复访、越级访严重，疑难案件增多等等。所有这些，都直接制约了经管工作的开展，必须引起高度重视。

二、适应当前农村工作的新形势，进一步增强做好经管工作的责任感和紧迫感。

近年来，各级对“三农”工作给予了高度重视，中央和省、市委都连续下发1号文件。今年，中央又从统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础的角度出台1号文件，进一步保障农民群众的民主权利和物质利益，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定。经管工作的核心是落实农村政策、维护农民权益，也是经管部门的职责所在。它完全贯穿融合于“三农“工作之中，是”三农“工作的一个重要组成部分。这些年，我市经管工作取得了一些成绩，从农村财务委托代理到“三资”管理，从农村土地流转到农民专业合作社建设，许多典型和经验已宣传到了全省、全国。但是我们也要客观的分析工作现状，认真查找存在的问题，并积极与其他市进行横向比较，清楚在全省所处的位置，正视工作上的差距，查缺补漏、取长补短、争先进位，进一步增强责任感和紧迫感，努力使全市经管工作再上一个新台阶。

三、突出五个方面的重点，确保各项强农惠农政策的落实。

我市经管工作重点是：以中央和省、市农村与农业工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实做好土地承包、农民负担、“三资”管理、合作社建设和农业信访五个方面的工作，实现农村改革稳定和发展的新突破。

(一)稳定农村土地承包关系，规范土地流转行为，建立土地承包纠纷仲裁机制。土地不仅是农民的生活资料，也是生产资料，要保持土地承包关系长久不变，做到“承包期内，生不增，死不减”。重点是完善土地承包合同，做好农村土地承包经营权证书的换发补发工作，真正将承包地块、面积、合同、证书“四到户”，这是对土地承包经营权最基础的法制保护。对多留机动地、“两田制”等侵犯农民利益的问题，坚决予以纠正。要坚持承包经营权“依法、自愿、有偿”流转，搞好引导示范，不能强迫命令。有条件的地方，建立土地流转有形服务市场，引导农村土地向种养大户、专业合作社和专业基地集中，发展多种形式的适度规模经营，提高土地流转效益和规模经营效益。特别需要注意的是土地流转过程中的“三不”，即不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益。指导设立农村土地承包仲裁委员会，加快建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处体系。对照法律规定，规范仲裁机构设置、仲裁员选聘和仲裁程序，完善仲裁工作章程和制度。

(二)始终保持高压态势，加强对农民负担的监管，防止农民负担反弹。继续开展对农村中小学乱收费、修建通村公路向农民摊派集资、农村公费订阅报刊乱摊派以及农民建房、计划生育、结婚登记乱收费等问题的专项治理。继续实行农民负担监督卡制度，决不能因为负担的减轻而放松农民负担监督卡的发放，必须确保到户率。继续强化对减负工作的监督检查，提高工作成效。推进农民负担监管长效机制和村级公益事业投入机制建设，开展好“一事一议”筹资筹劳等与农民群众切身利益息息相关的各项工作。加强一事一议筹资筹劳监管，引导农民自愿出资出劳建设村级公益事业。有条件的地方，以村民一事一议为基础，可通过政府项目补助形式建设村级公益基础设施。要扩大农民负担监管的范畴，加大对各项支农惠农政策的宣传力度，及时足额的将补助补贴资金到户，原原本本的交给群众，不截留、不挪用。

(三)加强农村集体“三资”管理，增强集体经济组织服务功能。建立健全资产承包租赁出让、资源公开协商招标投标、承包租赁合同管理、集体建设用地收益专项管理等制度。推进村务公开和民主管理，完善议事程序和公开内容。切实解决损害农民利益的突出问题，促进农村党风廉政建设。健全农村民主管理制度，推进农村财务公开和民主理财。加大审计工作力度，保障集体财产安全，提高集体经济运营效益。按照产权清晰、经营规范、运转顺畅、管理严格的要求，积极稳妥地推进农村集体经济组织产权制度改革。加强农村集体财务收支审计，重点开展村干部任期和离任经济责任、集体“三资”管理、村级债务管理、土地补偿费管理、农民负担管理等专项审计。对审计出的问题，提出整改建议，加强整改监督。

(四)规范农民专业合作社建设，积极扶持农民专业合作社发展。农民专业合作社发展要规范操作，要办一个是一个，办一个成一个，办一个发挥一个的作用。要求质量，不要求数量。要依法制定农民专业合作社辅导员操作规程，指导农民专业合作社建立健全内部管理制度，提高管理规范化水平。开展农民专业合作社示范社认定工作，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助，扶持引导农民专业合作社规范快速发展，增强合作社带动能力。全面推广“农超对接”营销模式，发展现代流通方式，减少流通环节，降低流通成本。

(五)提高农业信访工作能力，确保工作成效。农业信访工作，是经管工作的窗口。工作态度和效果是衡量工作好坏的重要标志，它也代表了政府部门和工作人员形象。实行信访接待、投诉受理责任制，形成高效、协调的工作运行机制，做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。特别在接待和处理群众来访的过程中，坚持做好耐心、热情服务。要把信访工作的重点放在矛盾的源头上，通过改进工作作风，变群众上访为干部下访，主动超前开展工作，及时化解各种矛盾纠纷。要注重工作实效。认真接待和处理每一个信访问题，做细致周密的调处工作，努力实现信访结案率和结服率两个100%的目标。特别对重访和越级访问题更应要高度重视，及时汇报，专题研究，做到诉讼合理的问题及时解决，诉讼无理的及时教育，达到“一访一办，息讼罢访”的目的。

四、加强经管队伍建设，提高经管工作水平。

加强农村经营管理体系建设。适应新形势下农村经营管理工作的要求，积极推进农经体系建设。结合政府机构改革，加强农经体系建设专题研究，提出加强农经体系建设的指导意见。加强学习型农经队伍建设，着力提高农经干部的思想政治和业务素质，增强开拓创新、服务“三农”的能力。加强统计人员业务培训，确保统计数据真实、准确、及时报送，切实提高统计工作的质量与效率。加强宣传，充分利用多种渠道，采取有效形式，宣传党的农村基本政策和国家相关法律法规，宣传经管工作中的好做法、好经验，以典型引路、示范引导，推进农村经营管理工作。

农业局领导工作会议讲话稿篇十二

司法行政工作作为政法工作的一个重要组成部份，旗帜问题、方向问题，至关重要。下面是本站小编给大家整理的司法局领导司法行政工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天我们召开全市司法行政工作会议，主要任务是传达贯彻全省政法工作会议、全省司法行政工作会议和市政府全体会议精神，总结过去一年的工作，表彰先进、分析形势、明确任务，进一步提升司法行政工作的整体水平。会上，表彰奖励了20xx年度县区司法局。

责任书。

考核先进单位和法律服务企业先进集体、先进个人，并为市级规范化司法所颁发了奖牌。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

刚才，蔡多学同志代表局党组作了。

工作报告。

全面回顾了20xx年的工作安排部署了20xx年各项任务思路清晰重点突出目标明确我完全同意希望大家认真抓好落实。下面我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好司法工作的使命感。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市司法行政部门紧紧围绕大力实施“两大战略”，培育壮大“五大产业”，全力推进金武一体化的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，在推进法治建设、服务经济发展、建设平安武威、维护社会和谐稳定等方面做了大量的工作，取得了明显成效。主要有五个方面的特点：一是基层基础建设实现新发展。大力推进司法所规范化建设，基础设施、业务装备和办公条件都有了很大改善，工作基础进一步夯实，工作运行机制更加规范，为今后的发展奠定了良好基础。二是“五五”普法工作取得新成效。坚持法制宣传与法治实践相结合的思路，强化目标责任管理，深入推进“五五”普法依法治理工作，顺利通过了省上的考核验收，全社会学法、守法、用法的氛围日益浓厚。三是人民调解工作有了新提高。着力加强司法所长培训和行业调解组织建设，实行人民调解个案补贴制度，全面推广人民调解协议诉前确认机制，人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的“大调解”工作机制不断完善，全年排查调处矛盾纠纷7900多件，调处成功率达97%以上，有力地促进了社会和谐。四是安置帮教和社区矫正工作取得新进展。狠抓各项安置帮教措施落实，建立了3个过渡性安置帮教基地。社区矫正工作全面试行，摸清了矫正对象底数，工作制度基本建立，运行机制初步形成，进展较为顺利，有效预防和减少了重新犯罪。五是法律服务工作取得新进步。紧密结合我市实际，进一步完善法律服务工作的思路，创新服务方式，拓展服务领域，积极组织律师投入涉法信访接待处理工作，深入开展法律服务企业专项活动，并开通了“12348”法律咨询热线，降低了对贫弱群体法律援助的门槛，服务水平明显提高。

这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和社会各界关心支持的结果，更是广大司法干警和法律服务工作者齐心协力、锐意进取、创先争优的结果。在此，我代表市委、市政府向奋战在全市司法行政战线上的同志，特别是长期坚持在基层一线的广大干警、基层法律服务工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!

虽然近年来我市司法行政工作取得了很大的成绩，但我们更要清醒地认识到，同组织的要求、人民的期望和发展的需求相比，也还存在一些困难和问题。主要表现在：各类矛盾纠纷仍然较多，部分群众用不当方式表达利益诉求的现象仍然时有发生，排查化解工作有待进一步加强;普法宣传教育不够深入，与经济社会发展实际结合的不够紧密，针对性、实效性不强，全社会的法治观念仍需进一步提高;安置帮教和社区矫正的工作机制还不完善，没有真正形成合力;法律服务和法律援助的领域不广，层次不高，服务经济发展和服务民生的能力和水平还需下大力气提升，等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真审视、高度重视，切实加以解决。

未来五年，是我市站在新的历史起点上，全面贯彻落实中央支持甘肃发展一系列重大决策部署，深入实施区域发展战略，抢抓机遇，实现跨越式发展的关键时期。今年年初，市委、市政府已明确提出了跨越式发展的目标，对各方面工作进行了全面部署。可以预见，未来五年，必将是武威建设发展的加速期和黄金期。如火如荼的发展氛围和你追我赶的竞争态势，对司法行政工作提出了新要求，也创造了新机遇。一方面，随着经济社会的快速发展，社会结构、利益格局、思想观念将会发生深刻的调整变化，各种新情况、新问题、新矛盾将不断出现，矛盾纠纷排查化解的任务越来越重，特别是重大矛盾纠纷已成为社会关注的焦点，如果稍有疏漏和不慎，将会给和谐稳定大局带来不可估量的损失，对司法行政工作提出了新的挑战。另一方面，随着“”经济社会跨越式发展的有序推进，人民群众的法制观念将会不断增强，越来越多的矛盾纠纷和大量的经济关系都将通过法律手段来加以解决和调整，司法行政工作在经济社会发展中的地位和作用将会越来越重要，这为司法工作创新发展提供了广阔的空间。

如何在推动武威经济社会跨越式发展的进程中妥善处理土地流转、房屋拆迁、劳资纠纷、城乡就业、社会保障等方面的突出问题，维护社会的和谐稳定;如何主动适应新形势、新目标、新任务对司法行政工作提出的新要求，进一步转变观念、发挥职能，更好地为全市经济社会跨越式发展服务，是当前和今后一段时期司法行政工作的重要任务。近年来，中央、省、市高度重视司法行政工作，先后出台了关于加强和改进安置帮教、律师工作、社区矫正、法律援助等工作的重要政策性文件，正式颁布实施了《人民调解法》，特别是去年，司法部出台了支持甘肃司法行政工作发展的意见，省上也更多地将司法行政重大项目纳入社会管理创新专项规划和全省经济社会发展“”规划，这为司法行政工作上台阶、创一流提供了有力支持，也进一步坚定了我们做好司法行政工作的信心和决心。

各级司法行政部门一定要从全市经济社会跨越式发展的大局出发，充分认识当前司法行政工作面临的新形势、新要求和任务的复杂性、艰巨性，坚持司法为民、服务为民的理念，紧紧抓住源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以更加奋发有为的精神和扎实有效的工作，努力为全市经济社会跨越式发展做出新的贡献。

二、把握重点，创新进取，全力服务经济社会跨越式发展。

今年是实施“”规划的开局之年，也是推进全市经济社会跨越式发展的关键一年。各级司法行政机关要自觉把司法行政工作融入跨越式发展的大局之中，把握重点，创新进取，切实发挥职能作用，为“”发展起好步，开好局。

一要着眼社会和谐稳定，深入推进矛盾纠纷排查化解。矛盾纠纷化解是构建和谐社会的基础。人民调解工作是司法行政机关的重要职能，也是化解矛盾纠纷的第一道防线。20xx年1月1日，我国第一部专门规范人民调解工作的法律《人民调解法》正式施行，这为人民调解工作提供了法律支撑。全市各级司法行政部门要在前一阶段学习宣传的基础上，认真抓好《人民调解法》的宣传、贯彻、实施，并以此为契机，进一步创新方式，强化措施，深入推进矛盾纠纷排查化解工作。要充分认识当前社会矛盾纠纷出现的新情况、新特点和人民群众对排查化解工作的新要求、新期盼，不断整合调解资源，努力为人民群众提供便捷高效的矛盾纠纷解决渠道，切实发挥人民调解的“主力军”作用。要加强人民调解组织建设，去年，全市行业调解组织建设发展快，工作很有成效。今年要在巩固现有成果的基础上，进一步加强区域性、专业性调委会建设，不断扩大调解网络覆盖。要认真贯彻“调解优先”的原则，继续推行人民调解协议诉前确认机制，健全完善“三调联动”工作机制，深入推进人民调解与行政调解、司法调解的相互衔接，进一步增强矛盾纠纷化解合力，加大矛盾纠纷排查调处力度，努力实现案结事了。切实保障人民调解“三项经费”，全面落实人民调解个案补贴制度，进一步调动广大基层司法调解人员的积极性。要坚持工作重心下移、关口前移，深入基层，深入群众，不断加大涉及劳动争议、土地流转、征地拆迁等方面矛盾纠纷的调处力度，突出抓好关系人民群众切身利益的难点、热点问题的化解，真正把问题解决在基层，解决在萌芽状态，坚决避免重大群体性事件的发生，依法维护法律的公平正义和全市社会的和谐稳定，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

二要围绕社会管理创新，大力加强帮教安置和社区矫正工作。帮教安置和社区矫正是司法行政工作的重要方面，也是司法行政部门履行社会管理职责的重要内容。全市各级司法行政部门要把加强帮教安置和社区矫正工作放在整个社会管理大局中来思考、来谋划，进一步树立以人为本、执法为民的理念，探索社会管理工作的规律，不断推进社会管理创新。要加强对刑释解教人员的管控，认真落实衔接制度，完善信息通报、无缝衔接的工作机制，巩固发展过渡性安置基地建设，强化安置措施，优化社会帮教环境，规范帮教管理，完善帮教方式，不断提高安置帮教工作效果。对省上确定的刑释解教人员过渡性安置基地建设、出狱出所人员接送经费补助、安置刑释解教人员稳定就业的企业补助等任务，要及早谋划，统筹考虑，抓好落实。要动员社会力量，尽最大的努力帮助刑释解教回籍人员解决社保、低保、培训、就业等困难，消除社会歧视，帮助他们顺利融入社会。去年，社区矫正工作已在全市各县区全面开展，进展较为顺利，我们在天祝县召开了社区矫正工作现场会，交流了经验和做法。市、县区司法行政部门要认真履行牵头部门职责，进一步建立健全“党政领导、政法牵头、司法为主、部门联动、社会参与、分工负责、相互配合”的社区矫正工作领导体制和工作机制。特别要在去年工作的基础上，围绕加强对社区矫正人员的监督、提高教育改造质量这个核心，深入分析存在的困难和问题，紧密结合实际，有针对性地进一步建全完善社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩和解除矫正等各个环节的工作制度，确保社区矫正工作规范运行。要进一步明确对社区矫正人员的管理责任，细化管理措施，加强教育矫正、监督管理，确保管得住、矫正好，防止重新违法犯罪。

三要突出普法宣传教育，着力提升全社会的法治意识。20xx年是实施“六五”普法规划的第一年，做好今年的普法依法治理工作意义十分重大。各级司法行政部门要认真做好“五五”普法总结表彰工作，周密部署“六五”普法的启动实施。要认真总结推广“法律七进”的经验做法，研究和设计好对各类重点对象的法制宣传教育主题，抓好普法骨干培训，加强法制宣传教育阵地建设，确保普法工作的进度和成效，力争使“六五”普法取得良好开局。要进一步加大宪法和国家基本法律法规的宣传力度，继续深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所”活动，紧密结合经济社会发展实际，因地制宜，因时制宜，不断创新法制宣传教育的载体和形式，切实增强针对性和实效性。进一步完善领导干部和公务员学法用法制度，促进领导干部和公务员等重点学法用法对象学法活动的经常化、规范化，认真抓好对青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，努力提高全市公民的法律素质和法治意识。继续深入推进“法治城市”、“法治县(区)”和“基层依法治理示范单位”、“民主法治示范村”创建活动，丰富创建内容，创新创建形式，并进一步加强企业和社区法制宣传阵地建设，确保普法依法治理工作深入推进，取得实效。

四要围绕经济社会发展，大力加强法律服务工作。法律服务是司法行政工作服务经济社会发展的重要着力点和切入点。“”时期全市经济社会跨越式发展对法律服务工作提出了新要求，也为法律服务职能的有效发挥创造了良好的条件。各级司法行政机关要充分认识当前法律服务工作担负的新使命和面临的新机遇，充分发挥职能优势，全力服务全市经济社会跨越式发展。20xx年，全市司法行政机关在重点项目、重点工程、征地拆迁等方面做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。今年，这方面的任务仍然相当繁重，司法行政机关要紧紧围绕“两大战略”、“五大产业”、金武一体化和全市经济社会跨越式发展，继续动员组织法律服务机构和法律服务工作者为新城区建设、石羊河流域重点治理、工业园区建设、水利工程建设等重点项目提供专业法律服务和保障，为改善发展环境、加速产业结构优化升级、培育新的经济增长极和城市建设提供有力的法律支撑。要进一步加强对市场主体的法律服务，不断拓展对企业服务的广度和深度，积极为企业依法经营管理、招商引资、参与经济合作与竞争、防范经营风险提供有效的法律服务，帮助企业依法建立信用体系，防止欺诈、侵权、不诚信等行为，预防矛盾纠纷，推动市场经济的健康发展。要加强对新农村建设的法律服务。“”期间，我市农业农村工作将步入快车道，农业产业化水平将进一步提高，各类营销组织、专业经济组织不断增多，各种类型的经济活动更加频繁，法律服务需求明显增多，各级司法部门要围绕水权水价改革、土地流转经营、订单种植、劳务经济、农业保险等重点，探索建立更加符合发展实际的服务机构和服务模式，增强法律服务的实效性。切实做好律师、公证、基层法律服务工作，满足各类社会群体对法律服务的不同需求，不断完善法律服务体系和法律援助体系，使广大群众人人平等享用法律资源。特别要加强法律援助工作，重点加强对社会贫弱群体的法律援助，不断拓宽法律援助渠道，扩大法律援助工作面，增强法律援助效果。要确保依托司法所建立的法律援助站真正运作起来，并进一步简化法律援助申请、受理和审批程序，方便困难群众特别是农民工、残疾人等特殊人群及时获得法律援助。司法行政部门要切实加强对法律服务业的管理、指导和监督，推进法律援助政府责任的落实，切实维护人民群众的合法权益，维护社会公平正义。

三、靠实责任，夯实基础，确保20xx年各项任务落到实处。

一要靠实工作责任。面对20xx年繁重的工作任务，各级司法行政部门要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚持求真务实，不做表面文章，以一抓到底的精神抓好各项工作落实。要建立健全抓落实的工作机制，继续推行目标管理，采取量化考核的办法，把司法行政工作主要任务细化为具体指标，靠实工作责任，明确工作要求，精心组织，周密部署，切实采取有力措施，强化督查，全力推进，确保20xx年各项任务全面完成。对各项重点工作进展情况和实施中遇到的突出问题和困难，各县区和市司法局要及时向市委、市政府汇报。

二要加强队伍建设。建立一支高素质的干部队伍，是做好司法行政工作的根本保证。各级司法行政机关要按照市委、市政府关于作风建设的总体部署，认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神，牢固树立社会主义法治理念，大力加强学习型领导班子建设，不断提高领导班子领导科学发展的能力和公正廉洁执法的水平。要坚持从严治警方针，进一步加强执法规范化建设，通过加强教育、加强管理、加强监督，切实提高干警队伍的整体素质，积极打造司法行政机关的良好形象。要持之以恒地加强司法行政机关党的建设、队伍建设、机关效能建设、党风廉政建设，重点加强律师行业党建工作和基层司法行政机关党组织建设，不断提高干部队伍履行职责的能力和水平。要全面落实党风廉政建设责任制，大力推进惩防体系建设，进一步健全廉政制度，突出加强对干部的监督教育，确保全市各级司法行政机关严格、公正、文明、廉洁执法。

三要加强基础建设。这几年，从省上到市县区都大幅度提高了对司法行政工作的保障水平，为加快司法行政工作发展创造了有力条件。但就总体情况而言，我们的基础仍然较为薄弱。各级司法行政部门要牢固树立固本强基的思想，进一步加强基层基础建设，人财物继续向基层倾斜，努力在司法业务用房、经费保障、规范化创建方面取得新进展。要加大市、县司法业务用房项目建设力度，今年即将开工建设的古浪县司法局业务用房要严格落实项目责任，确保按期完成;市司法局及其他县区的业务用房项目要做好规划选址、土地征用等前期准备工作，力争再有2个司法业务用房项目在今年得到国家批准;未完成的4个司法所国债项目要加大力度，确保年内全面完成。各县区要进一步加强对司法行政工作的领导，加大投入力度，切实解决司法公用经费、司法所长职级待遇等方面的问题，不断提高保障水平。要继续开展规范化司法所创建工作，逐步推进司法所组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作规范化、所务管理制度化、基础设施标准化，努力打造一流的基层司法行政工作平台，全面提升基层司法所的服务能力。

同志们，20xx年是司法工作站在新起点、开创新局面的重要一年。圆满完成今年的各项任务，任重而道远!希望大家继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的优良传统，振奋精神，开拓进取，突出重点，狠抓落实，努力开创司法行政工作新局面，为全市经济社会跨越式发展做出新的贡献!

谢谢大家!

同志们：

今天来参加会议，很高兴。过去的一年，在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，全区司法行政工作者立足本职，以学习实践科学发展观为主线，以打造槐荫特色司法行政工作为着力点，以抓班子、带队伍，树形象、创业绩、争一流为主题，以建设政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁公正的司法行政队伍为目标，各项工作都取得了很好的成绩，充分说明我区的司法行政队伍形象是好的，素质是高的，是支能打硬仗，能打胜仗的队伍。对此，区委、区政府是满意的。在此，我谨代表区委、区政府向全区司法行政工作者过去一年所取得的成绩表示祝贺，向刚才受到表彰的先进集体和个人表示祝贺，希望大家继续发扬成绩，再接再厉，为全区社会经济发展作出司法行政工作应有的、更大的贡献。下面，我提三点要求，与全体同志共勉。

一、坚持高举旗帜，牢牢把握司法行政工作的正确方向。

司法行政工作作为政法工作的一个重要组成部份，旗帜问题、方向问题，至关重要。我们的同志在这一点上，思想上绝对不能含糊，立场上绝对不能动摇，工作上绝对不能偏离。司法行政工作要坚持高举旗帜，坚持正确的政治方向，就是要坚持中国特色社会主义方向，就是要坚持依法治国、执法为民、服务大局、公平正义和党的领导为主要内容的社会主义法治理念。

一是坚持党对司法行政工作的领导。党的领导是我们各项事业取得胜利的根本保证。司法行政队伍要认真学习实践科学发展观，坚决贯彻落实科学发展观。区委、区政府作出了“全面赶超,跨越发展,实现槐荫五年大变样”的决定，全区司法行政工作者一定要认真领会，切实把思想和行动统一到决定的精神上来，统一到区委、区政府的重大安排部署上来，统一到今天的会议精神中来，努力实践，奋力创新，力争实效。

二是切实维护群众切身利益。司法行政工作的各项职能与人民群众的根本利益息息相关，这就要求我们必须把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终贯穿于各项具体工作中。要充分运用法律赋予的工作手段，从自身工作实际出发，努力拓展和规范法律服务，下大力气解决困难群众请律师难的问题;下大力气推进法律援助工作，帮助困难群体维护他们的合法权益;大力加强人民调解工作，努力化解社会矛盾。

三是严格依法办事。司法行政工作承担着大量社会性职能，包括律师、公证、法律援助、人民调解在内的很多工作直接面向社会，面向群众，涉及社会服务、社会管理等诸多方面。因此，司法行政机关必须确立严格依法办事理念，严格依法行政，把司法行政各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高法治化管理水平。严格按照法律规定的权限和程序行使职权，依法化解矛盾，促进社会和谐。

四是维护司法公正。司法行政担负的是与司法有关的行政工作，是以保证司法公正为目标，为在全社会实现公平和正义提供保障。我们的律师、公证人员、基层法律服务工作者都要严格依法办事，按规定公开办事程序、办事规则、收费标准，通过自己的执业行为，维护法律尊严，努力保障国家法律的正确实施。

二、坚持服务大局，充分发挥司法行政职能职责。

服从和服务于社会经济发展大局是司法行政部门的职责所在，也是执法为民的具体体现。区委、区政府“全面赶超、跨越发展，实现槐荫五年大变样”战略目标也要求我们司法行政的全部工作，必须紧紧围绕这个中心去开展，司法行政的职能也要围绕这个中心去发挥。

一是要狠抓普法依法治理，进一步提升全民法律素质。要紧紧围绕“五五”普法工作重点，进一步加强与相关部门的沟通协作，充分利用社会公共资源，创新普法载体，全面开展群众性法制宣传教育。要以《宪法》、《治安管理处罚法》、《。

劳动合同。

法》等与群众生产生活密切相关的法律、法规为重点内容，以领导干部、行政执法人员和司法人员、青少年等为重点对象，加强法律宣传。要以开展“民主法制示范村(居)”等活动为切入点，全面推动基层依法治理工作。

二是要狠抓人民调解和帮教安置工作，进一步增强维护社会稳定的能力。近年来，全区各级人民调解组织和调解员做了大量艰苦细致的工作，化解了大量社会矛盾，有力地维护了社会稳定，有力的证明了人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”。要进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解机制，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。要会同相关部门，加大对人民调解工作的指导力度，增强调解工作实效。要进一步加大基层调委会规范化建设力度，加强调解队伍建设，做到调解工作在基层有人管、有人抓、有办公阵地、有办案经费。要继续加大帮教安置工作力度，做好社区矫正工作，努力解决刑释解教回归人员的帮教安置问题，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定。

三是要狠抓法律援助，进一步维护社会公平正义。区法律援助中心每年都要办上百件援助案件。一批在社会上有影响的案件，通过法律援助，得到了及时处理，维护了贫弱者的合法权益，维护了社会公平正义。要进一步加强法律援助中心建设，建立健全覆盖城乡的法律援助网络;要加大宣传力度，提高人民群众对法律援助的知晓度;要加强机制建设，规范流程，简化程序，强化质量，提高人民群众对法律援助的信任度。

四是要狠抓法律服务，进一步提高服务和谐社会建设的水平，律师、公证人员、法律服务工作者要主动参与涉法信访接待工作，主动介入疑难案件的处理工作，帮助政府信访部门做好群众工作，及时预防和化解人民内部矛盾，维护社会稳定。要进一步加大对从业人员的素质教育培训，不断提高办案质量和服务水平，确保我们在服务群众和社会的过程中，自身不出现任何问题。

高素质的司法行政干部队伍，是我们服务社会发展稳定大局的前提，也是根本保证。总的说来，我们司法行政队伍的整体素质是高的，广大干警和法律从业人员都能够站在讲政治、讲大局、讲服从、讲奉献的高度，热爱司法行政工作，专心致志司法行政工作。但也有个别的同志在理论、素质、技能和作风以及指导思想上存在一些问题，有的甚至是比较突出的。在工作中，有的人把依法办事和坚持党的领导对立起来，把维护人民群众的合法权益与法律对立起来，把公正司法与和谐稳定对立起来，把自身利益和自身建设对立起来。这些情况严重损害了队伍形象，造成极为不好的负面影响。区司法局要在这方面加强研究和分析，要进一步完善一些钢性的规定，架设“高压线”，凡有触及者，一律严肃处理。我们必须坚持把队伍建设放在首位，按照政法系统“三大主题活动”的要求，着力建设一支高素质，有战斗力的队伍，奋力实现司法行政工作新跨越。

一是要提升素质。素质是核心。全体司法行政工作者一定要加强学习，加强培训，把坚持党的领导放在首位，把维护人民群众合法权益放在首位，把维护社会稳定放在首位，结合自身实际，制定培训和。

学习计划。

严格组织实施不断提高政治理论素养和业务素质。

二是要提高技能。技能是关键。司法行政队伍很庞大，司法行政干警，公证、律师、基层法律服务工作者都有着各自不同的岗位和职责。岗位需要的是技能，需要的是能手，每个岗位的同志，都要立足岗位，贴近实战，注重实效，全方位提高我们履职尽责的能力。

三是要转变作风。作风是根本。要按照从严治警的要求，认真对照思想、纪律、作风、制度建设的各项规定，深入查找纪律、作风等方面存在的突出问题，切实加以整改和转变。要广泛征求人民群众和社会各界对我们的意见和建议，有的放矢地加以改进，以良好的作风赢得广大人民群众对我们工作的进一步理解、信任和支持，进而推动我们的工作。

同志们，成绩记载过去，奋斗再创辉煌。希望全区司法行政干警和法律从业人员，认真按照省、市、区委的要求，积极投身“三大主题活动”，切实提升素质，提高技能，转变作风，在区委、区政府上级司法行政机关的领导下，立足大局，服务大局，充分发挥司法行政职能，为全区社会经济又好又快发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

同志们：

这次会议是继中央全面深化司法体制改革、省司法厅、州司法局全面深入推进依法治省、依法治州的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要主要任务是：传达贯彻省、州司法行政工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年工作。下面，我讲两方面意见：

一、综合施策，20xx年司法行政工作取得重大成绩。

20xx年，我局以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、州、县政法工作会和司法行政工作会议精神，在县委、政府的正确领导下，在上级司法行政机关和县委政法委的具体指导下，取得了较好的成绩。

(一)法制宣传工作：去年，我局紧紧围绕“法律七进”、依法治县工作实际，整合律师、法律服务工作者、公证员等法律资源，深入农牧民集中区、寺庙、中小学校、旅游集散地等重点领域和重点地区，大力开展法制宣传活动。通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、编发普法手机短信、设立法律咨询台、举办法制讲座、编印法治教育读本等方式在全县范围内营造了浓厚的法治氛围。全年，共出动宣传车30次，播放音像资料10余场，制作宣传横幅、标语12幅，专题法制讲座20余场，发放宣传资料20xx0余份，普法教育面达95%。

(二)人民调解工作：去年初，我局全面完成了对各级调解组织的调整和充实，及时完成大调解工作信息管理系统的录入。已建立健全了全县21个乡(镇)、136个行政村(社区)、16个专业性、行业性调解组织和11个企事业人民调解指导委员会。全年，共计排查各类矛盾纠纷300余件，调解率达100%，调解成功率达96%。

(三)社区矫正和安置帮教工作：严格按照《社区矫正实施办法》的规定，按照“一人一册”建立矫正档案，严格监督管理。截止目前，全县共累计接收社区矫正人员215人，累计解教140人。在我局的严格监督管理下，在册人员无一人重新违法犯罪。同时，积极督促认真做好刑释解教人员的对接工作，做到了底子清、情况明，全面建立完善台帐，对回归的刑释解教人员的帮教做到一步到位。

(四)公证律师工作：(1)推行法律顾问制度。去年我局紧扣县委、县政府“构建半小时法律服务圈”号召，推行法律顾问制度，为企事业单位、国家行政机关、基层行政村提供法律顾问服务，完成了全县21个乡镇、134个行政村、2个社区的法律服务签订工作，覆盖面达100%，确保了全面建立健全了法律顾问制。(2)加强法律援助及律师管理。全年，共完成法律援助575人次，其中办理援助案件11件，超额完成全年目标任务，并对全年的案件卷宗进行整理归档。同时，已完成了对两河口法律援助工作站的规范化建设。(3)提高公证服务水平。我局狠抓公证业务质量不放松，认真开展公证服务规范化。去年全年，小金县公证处共受理公证共办理公证97件，为出行不便的群众提供上门公证2次，为困难群众减免公证费20xx余元。

(五)抓班子带队伍情况：我局始终坚持以“抓班子、带队伍、强素质”为主线，以“三项制度建设”和“三项重点工作”为抓手，以“忠诚、为民、务实、清廉”服务理念为载体，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质队伍。一是坚持加强思想政治学习。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装队伍,深入学习党的，xx届四中、五中全会精神，党的“三严三实”标准及系列讲话精神，使干部职工理想信念更加坚定,思想政治素质明显提高，全年共组织全局干部开展政治理论集中学习37次;二是坚持加强班子建设。从思想、组织、作风、制度建设等方面入手，努力提高班子成员的政治素质，规范班子成员的行为，在工作上互相支持、互相配合，工作效率不断提高，工作质量得到了保证，充分发挥了班子的整体功能全年共组织班子成员研讨重大事项和决定12次;三是坚持加强职工业务能力建设。以坚定理想信念、司法为民为重点，加强教育培训、业务轮训工作，扎实开展岗位大练兵等活动,使广大职工的业务素质和实战能力明显提高，按照州、县安排，全年共组织干部职工深入马尔康、汶川、理县、德阳等地参加业务能力培训67人次;四是坚持加强党风廉政建设。全面推行服务承诺和政务公开，认真执行关于加强党风廉政建设的各项规定，坚定不移地反对腐败，使全局党风、政风、行风进一步好转，未发生任何违法违规案件，全年共组织党员干部43人次到两河口镇、达维乡等廉政教育基地参观学习;五是坚持加强党组建设。以“切实加强基层党组织建设，密切党群干群关系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用”为切入点，党员队伍不断发展壮大，现有党员16人，入党积极分子1人，党员率达95%。

二、再接再厉，奋力推进司法行政工作再上新台阶。

20xx年是“十三五”的开局之年，是“十三五”时期实现全面小康社会宏伟目标的关键之年，是全面深化司法体制改革的重要之年，面对新形势下的新要求，司法行政各项工作必须顺应时代的发展要求，转变观念、创新方法，不断推进司法行政工作再上新台阶。

(一)总体思路。20xx年全县司法行政工作总体要求：认真贯彻党的、xx届五中全会精神，省委十届七次会议精神，中央、省、州、县政法工作会议精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实县委、县政府重大决策部署，以法治为引领，以改革为主线，紧扣党的“三严三实”标准，以“七五”普法、“法律七进”深入开展为契机，以构建“半小时法律援助服务圈”为抓手，充分发挥司法行政各项职能在社会管理创新中的作用，进一步强化法制宣传、法律服务、法律保障职能，强化基层基础建设，社会矛盾纠纷化解、安置帮教、社区矫正等各项工作，切实加强司法队伍建设、干部作风养成。

(二)深入推进普法依法治理工作。(1)积极响应省、州号召，全面启动“七五”普法。今年是“七五”普法的开局之年，我局将按照省、州相关要求，在总结“六五”普法成果和不足之上，不断深入分析、着力创新宣传形式，确保“七五”普法全面有序启动。(2)深入推进“法律七进”。要充分明确“每一进”的工作标准和规定动作，结合今年的换届选举、精准扶贫等相关工作不断深入农村等重点区域有针对性、系统化地开展法制宣传活动。同时，积极整合律师、法律服务工作者、公证员等法律资源，深入农牧民集中区、寺庙、施工用地、中小学校、旅游集散地等重点领域和重点地区，大力开展法制宣传活动。

(三)全面开展社区矫正工作。严格按照《社区矫正实施办法》规定，按照“一人一册”建立矫正档案，严格监督管理。同时，按照中央、省、州相关要求，全面完成社区矫正信息管理平台建设工作，争取在7月份以前全面实现社区矫正人员手机定位、监控，确保管控工作无缝隙、无漏管。

(四)深入推进人民调解工作。一是结合今年换届选举实际，根据换届选举情况，立调整充实各级调解组织，及时完成大调解工作信息管理系统的录入;二是重点围绕“精准扶贫”、民生工程、社会稳定，深入重点区域和重点地区，加大各类矛盾纠纷及不稳定因素的排查力度，及时调处矛盾，确保把矛盾化解在基层，扼杀在萌芽状态。

(五)深入推进法律服务工作。一是继续推行法律顾问制度。立足“构建半小时法律服务圈”，切实推行法律顾问制度，继续加大对企事业单位、国家行政机关、基层行政村提供法律顾问服务力度，按照州、县相关安排，年内完成2个乡(镇)法律援助工作站规范化建设;二是加强法律援助及律师管理。不断加大办理法律援助案件的力度，不断满足贫弱群众的法律援助需求，并对全年的案件卷宗进行整理归档;三是提高公证服务水平。狠抓公证业务质量不放松，认真开展公证服务规范化，结合“精准扶贫”等相关工作为出行不便的群众提供上门公证。

(六)加强“抓班子、带队伍”力度。坚持以“抓班子、带队伍、强素质”为主线，以“三项制度建设”和“三项重点工作”为抓手，以“忠诚、为民、务实、清廉”服务理念为载体，深入学习党的，xx届四中、五中全会精神，党的“三严三实”标准及系列讲话精神，努力提高班子成员的政治素质，规范班子成员的行为;以坚定理想信念、司法为民为重点，加强教育培训、业务轮训工作，使干部职工理想信念更加坚定,业务素质明显提高;全面推行服务承诺和政务公开，认真执行关于加强党风廉政建设的各项规定，坚定不移地反对腐败，使全局党风、政风、行风进一步好转。

同志们，20xx年是“十三五”时期的开局之年，是迈开全面实现小康社会的最后冲刺的重要之年，我们要在县委、政府的坚强领导下，在州司法局和县委政法委的业务指导下，持续发力、主动作为，积极履行司法行政职能职责，全力推进司法行政工作再上新台阶，为推进依法治县，建设法治小金作出更大贡献!

农业局领导工作会议讲话稿篇十三

旅游业是成长最快的朝阳产业之一，对推动转型发展、改善民生具有重要作用。下面是本站小编给大家整理的旅游局领导工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次会议安排了一天半时间，通过现场参观、经验交流，总结我市乡村旅游发展的经验，促进旅游村镇建设和乡村旅游快速发展。昨天大家参观了汉阴和石泉3个旅游村;刚才，石泉、汉阴、平利县作了交流发言，市政府与各县区签订了目标。

责任书。

并对20xx年旅游村镇建设先进集体和个人进行了表彰希望各县区、各部门结合现场观摩对照任务借鉴经验找准差距加快推进。会上汉琳同志回顾总结了20xx年旅游村镇建设工作并对今年工作任务作了全面安排部署我完全同意;省旅游局朱处长讲了重要的指导意见大家要深刻领会抓好落实。下面我再讲三点意见：

一、准确把握形势，坚定加快旅游村镇建设和乡村旅游的信心。

乡村旅游是顺应城乡消费新趋势而逐渐发展起来的新型产业。乡村旅游的兴起发展，不仅是旅游产业结构的调整，而且是统筹城乡发展和扩大内需的重要手段，也是推进新农村建设的有效途径。我市的乡村旅游通过多年来的不懈努力，已经发展到了一定的层次，不仅在“量”上有了突飞猛进的发展，而且在“质”上有了重点突破。全市已培育了1800余户标准化农家乐，建成7个全国农业旅游示范点(汉滨区县河毛坝田园、岚皋四季乡头桥村、岚皋溢河乡宏大村、平利长安镇、平利县西河漂流度假中心、宁陕县蒿沟村清泉山庄、汉阴县月河川道)、5个省级乡村旅游示范村(平利县长安镇龙头村、石泉县后柳镇永红村、岚皋县花里镇龙安村、岚皋县四季乡头桥村、岚皋县溢河乡宏大村)，涌现出了平利长安镇、汉滨县河乡、汉阴月河川道、石泉后柳镇、宁陕皇冠镇、岚皋溢河乡等一批各具特色的乡村旅游示范点，去年乡村旅游人数占到全市游客总量的35%，乡村旅游已经成为我市旅游产业中的新亮点和新的增长极。

通过昨天的现场观摩和今天会上的介绍，大家可能都有这样的感受，凡是乡村旅游发展比较好、比较快的地方，当地群众生活水平、文明程度都比较高，产业结构调整相对较快，村容村貌和生活环境都有明显改善。这些成绩的取得，是在省旅游局的关心支持和市委、市政府的高度重视下，各县区、部门和乡村结合实际、积极创新的结果，在实践中探索出了许多成功的经验和做法，有以下几点值得充分肯定：一是坚持政府主导、强力推进。近年来，各级党委、政府把发展乡村旅游作为促进农民致富增收、推进新农村建设的重要举措，予以高度重视和支持，逐渐形成了市、县、乡村多层次推动的良好局面;旅游和相关部门加强合作、整合资源、协同推进，着力解决发展中的突出问题，使乡村旅游发展的整体水平明显提高。二是坚持规划引领、典型示范。去年市委、市政府提出了“建设30个重点旅游村镇，600个旅游经营示范户”的目标，下发了《加快旅游村镇建设的实施意见》，编制了全市旅游村镇建设规划;各县区通过统筹规划和产业布局，从扶持农村办“农家乐”起步，推动乡村旅游向更广阔领域发展，培育了一大批旅游示范村镇，使全市乡村旅游发展步入了快车道。三是坚持依托资源、突出特色。我市乡村旅游普遍以优势资源为载体，结合农村特色产业，以家庭式个体经营为主，开拓出各具特色的旅游产品，已经形成了乡村度假休闲型、依托景区发展型、城市依托型、农业观光开发型、特色产业带动性等乡村旅游发展模式。各县区在推进乡村旅游发展的过程中，都十分注重挖掘文化内涵，展示传统文化，使乡村旅游各具特色。

但也要清醒地看到，我市旅游村镇建设和乡村旅游发展还不够平衡，还存在着质量不高、低档次、低水平重复，以及产品附加值不高、产业链不长等问题，有突破性、示范性和知名度的精品还不多。因此，在新的一年里，我们必须进一步统一思想，趁势而上，着力加快旅游村镇建设，打造乡村旅游精品，促进全市乡村旅游快速发展、提等升级。

二、突出工作重点，加快旅游村镇建设步伐。

乡村旅游从最初的简单旅游活动项目，发展到今天成为一个新型产业领域，已经受到全国各地的高度重视，在全国掀起了乡村旅游的热潮，乡村旅游逐渐受到游客的青睐，现实及潜在的市场需求都十分广阔。我市发展乡村旅游具有得天独厚的区位优势和资源优势，我们必须把它作为一项大产业、大市场来抓，围绕“打造南宫山，连通汉江水，建设旅游村，提升中心城”的发展思路，按照“环境生态化、居住文明化、餐饮本地化、服务标准化、管理规范化”的建设要求，以中心城区、景区、乡村旅游示范区、农家乐集群为依托，把旅游村镇建设与新农村建设、城乡一体化建设紧密结合，因地制宜、突出重点、抓点示范，着力推进乡村旅游持续快速发展，全力打造中国山水休闲度假胜地和国内一流生态旅游目的地。

一要抓规划，科学引导。旅游村镇建设必须坚持规划先行，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则，高质量地编制各县区乡村旅游发展规划。要编制好旅游重点集镇、村庄的详规，包括集镇、村庄的建设规模、建筑风格、公共设施、产业布局等，要坚持建筑和环境相协调，节约集约用地的原则，突出陕南特色，突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的环境氛围，严格按规划组织实施;要编制好乡村旅游建设项目的详规，搞好项目的策划包装，加大项目的争取、招商力度;要不断丰富乡村旅游的内涵，注重策划和开发乡村旅游产品项目。针对当前低档次“农家乐”遍地开花，只能提供吃喝、麻将简单服务的现象，进行改造提升，充分挖掘本地的自然景观和人文内涵，在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，提高乡村旅游产品的品味和档次。

二要抓特色，打造精品。建设旅游村镇，开发乡村旅游，要注意保持乡土本色，突出田园特色，体现“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”，避免城市化倾向。要坚持分类指导，强化经营的特色和差异性，增强乡村旅游的吸引力。要从当地农村的资源状况、经济条件、市场需求等实际出发，依托当地特色旅游资源和市场需求来发展乡村旅游。要积极探索乡村旅游模式。结合实际、因地制宜地发展农业观光、休闲度假、都市村庄、民俗风情等多种类型的乡村旅游发展模式。要继续坚持典型引路、示范带动，围绕特色打造乡村旅游精品。帮助指导农民充分利用已有资源，从一家一户做起，以点带线，以线带面，形成各具特色的“农家乐户”、“农家乐村”和“农家乐镇”，逐步形成有规模、有特点、上档次的乡村旅游示范点，今年力争建设10个省级旅游示范村，启动5个全国特色景观名镇村及一批休闲农庄的打造。

三要抓规范，强化管理。乡村旅游要持续健康发展，必须加大规范化管理和建设力度。要加强标准化建设。市旅游局要会同有关部门制定乡村旅游发展标准，大到乡村旅游的景区景点，小到农家饭馆、农家旅馆，从环境、住宿、餐饮等各个环节提出标准，明确经营管理和服务质量要求。要提高从业人员素质。通过集中培训、走出去参观学习，加强对农民的经营管理、接待服务、产品加工等方面的培训，引导农民转变经营方式和生产生活方式，加强行业自律和监督管理，为游客提供优质服务。要解决农民创业资金不足的问题。通过政策扶持、资金扶持以及小额信贷等渠道，支持旅游经营户。

四要抓环境，加快建设。环境整洁优美、交通便捷舒适、食宿卫生安全是发展乡村旅游的基本要求。要结合新农村建设，进一步完善基础设施，提升旅游村镇的旅游功能，继续加大旅游重点村镇的交通、电力、通信、供水、卫生设施以及停车场、旅游标识的建设，实行农村垃圾集中处理，对村中主要路段进行硬化、绿化、亮化、美化。要加强经营户服务设施建设，根据乡村旅游配套建设要求，对“农家乐”经营户进行改造，实施农户庭院美化、绿化，改善卫生设施条件;要加强周边生态景区建设，通过环境整治和设施建设，提升乡村旅游公共服务和环境卫生水平，使游客既享受乡村的青山绿水,又不失去城市的便利。

五要抓市场，产业化经营。乡村旅游集吃、住、行、游、购、娱于一体，其发展背后是一个不断发育成长的产业拓展链和服务延伸链。各级要以乡村旅游发展为载体，切实做好相关产业的配套，既有效丰富乡村旅游的内容，又以乡村旅游带动相关产业的发展，形成产业联动效应。要以市场为导向，加快乡村旅游产品开发，大力发展乡村观光游、生活体验游、文化互动游、休闲度假游和农业观光游等乡村旅游，规划建设一批乡村旅游度假区、生态旅游示范区、农业示范园及传统工艺作坊，开发一批参与性强的特色乡村旅游项目，包装策划一批具有影响的乡村旅游节庆活动，引导组织重点旅游村镇开展富有地方特色、形式多样的文艺演出和民俗表演活动，提升乡村旅游的市场竞争力。在一些乡村旅游发展相对成熟的地方，要组织和引导农民成立旅游协会、农村经济联合体等行业组织，引导农民由分散、零星的旅游接待向组织化、专业化、规模化经营转变，走联合发展、扩大规模的道路。要注重搞好乡村旅游产品的策划和包装，重视旅游村镇形象品牌建设，充分利用新闻媒体，开设乡村旅游专栏和节目，加强乡村旅游宣传营销，打造我市乡村旅游品牌。

三、创新工作机制，促进乡村旅游持续快速发展。

今年我市旅游村镇建设要把重点放在提高档次、扩大规模、突出特色、打造精品上，全面提升我市乡村旅游的整体质量和品质。各级、各部门一定要按照市委、市政府的总体部署，加强领导，完善政策，落实措施，创新机制，形成推进乡村旅游发展的合力。

一要进一步加强领导。建立统筹协调的管理服务机制，统筹乡村旅游规划和产业布局，确保乡村旅游开发、建设的有序推进;着力做好市场监管、宣传促销、人才培训和公众服务等工作，建立健全乡村旅游标准化体系;要充分发动群众，调动农民群众的积极性，发挥群众的主体作用;要认真研究和把握新形势下旅游业发展的特点和规律，及时解决旅游村镇建设中的重大问题，推动乡村旅游加快发展。

二要强化政策。各县区、各部门要认真落实促进乡村旅游发展的政策措施，加大对旅游村镇基础设施和公共服务项目的投入，加强项目资金的整合捆绑，促进旅游村镇建设;要引导金融机构通过贷款贴息、小额担保贷款等政策，鼓励当地中小企业、民营企业和农户参与乡村旅游经营;要策划包装项目，加强招商引资，制定优惠政策，营造发展环境，充分调动社会力量兴办旅游的积极性，构建多元化的乡村旅游发展投入机制。

三要勇于开拓创新。各县区、各乡镇要进一步创新思路，敢闯敢试，对一些思路新、发展快的村镇，市上予以重点支持和培育。旅游部门要加强指导，不断总结经验，继续加大旅游村镇建设督办考核力度，及时通报各县区、各部门工作进展。各县区也要完善旅游村镇建设工作目标考核机制，建立奖惩制度，加强督促检查，共同促进我市乡村旅游快速发展。

新的一年刚刚到来，祝同志们新年愉快、工作顺利!

农业局领导工作会议讲话稿篇十四

农业是国民经济中的基础部门,具有重要的战略意义。下面是本站小编给大家整理的农业局长农业工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务，是为了贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全国、省农业工作会议精神，交流总结20xx年的工作经验和成效，研究分析经济发展新常态下，农业农村经济工作面临的新要求、新情况和新问题，部署安排今年的重点工作。下面，我代表局党委讲四个方面的意见。

一、关于20xx年工作。

一年来，全市农业系统上下齐心协力、攻坚克难，相继克服了h7n9流感疫情和低温多雨、光照不足等不良气候的严重影响，紧盯中心工作，狠抓措施落实，圆满完成了农业水环境治理、农村股份制改革和国家现代农业示范区创建等艰巨任务，农业农村经济呈现“稳中有进、稳中提质、稳中增效”的良好态势，为全市经济的提质增效、转型发展提供了强力支撑，发挥了重要作用。

20xx年，全市实现农林牧渔业总产值431.6亿元、一产增加值279.1亿元，分别增长1.6%、2.0%。其中，农业增加值155.3亿元，增长3.8%;畜牧业增加值23.3亿元，下降8.8%。农村居民可支配收入24283元，增长11.0%。全市粮食播种面积218.3万亩、总产量80.1万吨,分别比上年增长2.4%和9.0%。蔬菜播种面积136.6万亩、总产量295.3万吨，基本保持稳定。肉类总产量约16.2万吨，同比减少8.5%。其中，生猪出栏140.9万头、家禽出栏1595.2万只，分别同比减少7.9%和18.9%。

回顾这一年来，我们重点抓好了六个方面工作：

一是抓进度与保质量并举，农业“两区”建设不断推进。全年新建标准化粮食生产功能区10.1万亩，落实农业部万亩片粮食高产创建15个，粮食“双千”示范方44个，尽管受不利气候条件影响，仍有35个示范方达到“双千”目标。全年新建现代农业园区项目40个、总面积4.7万亩，累计开工建设现代农业园区项目199个，完成验收123个。新建农业部蔬菜标准园6个，新增省级现代农业园区9个。

二是抓治污与促转型并举，生态循环农业不断深化。乘着“五水共治”的东风，全市病死动物收集体系基本建成，5个县级病死动物无害化集中处理中心建设全面启动，其中象山县已进入试运行，宁海县已基本完工。全年累计关停、搬迁禁养区养殖场(户)2731家，治理小规模养殖场636家，改造修复规模养殖场1289家。新增沼液利用30万吨，推广测土配方施肥325万亩次，应用配方肥8500吨，实施病虫害统防统治40万亩，分别减少农药、化肥用量227吨和3100吨。象山县继鄞州区、宁海县后，被认定为省级生态循环农业示范县，工作走在了全省前列。

三是抓改革与维稳定并举，农村发展活力不断激发。新增股份制经济合作社1373个，总数达到1987个，圆满完成了省政府下达的目标任务。市政府专门出台了关于加快土地流转的意见，设立专项扶持资金3000万元，去年新增流转土地面积2.9万亩、规模经营面积4.6万亩，土地流转率和规模经营率分别达到64.9%和66.3%，分别比上年增加2个百分点和2.3个百分点。农村集体资产管理更加规范，新创建国家级“三资”管理规范县1个、省级2个、市级标准化服务中心25个，村级财务公开形式更加多样，公开率达到100%。破解农业融资难题迈出新步伐，我局与人民银行宁波中心支行联合下发《农村土地经营权确权抵押贷款指导意见》，与邮政储蓄银行宁波分行联合下发《合力推进现代农业示范区建设的意见》，与泰隆银行宁波分行合作开展小额农业贷款试点。农民负担监管和农村信访处理工作有序开展，全年没有发生因农民负担引发的群体性上访和恶性事件。

合同。

订单总额超过7亿元。农副产品出口额达22.6亿美元，继续保持全省领先。政策性农业保险品种扩大到24个，参保农户17.75万户，基本覆盖主要农产品生产，全年保额达到52.55亿元。

五是抓创新和重推广并举，科技支撑能力不断加强。现代种业快速发展，全年新增“甬优”系列杂交水稻制种基地面积5000亩，累计达到3万亩，市种子公司销售额首次突破亿元大关，经营瓜菜种子为主的微萌公司，已育成自主知识产权品种9个，去年销售额达到3400余万元。新品种、新技术和新模式广泛应用，全年共引进农作物新品种243个,实现粮食“双千”面积6.7万亩、经济作物“万元地”面积30.1万亩。举办各类实用技术培训班200余期，培训农民3万余人次，培育科技示范户3700余户。有371名大学生享受农业领域创业就业补助，118个乡镇(街道)建成基层农业公共服务中心设。

六是抓监管与促提升并举，质量安全水平不断提高。以责任落实、示范创建和监测执法为重点，农产品质量安全“百日严打”、六个专项整治和“绿剑”集中执法等行动稳步推进，奉化、慈溪成功创建省级农产品质量安全示范县，畜禽屠宰监管职责顺利交接。全年共抽检农业投入品1019批次、农产品3519批次，立案查处农业违法案件118起，新增无公害农产品178个，总数达到968个、产地面积180万亩。全年农产品质量总体合格率达到98.6%，重大动物疫病免疫率、动物产地和屠宰检疫率均达到100%，没有发生重大农产品质量安全事件和重大动植物疫情。

总之，20xx年农业农村经济稳健发展的形势来之不易，不仅巩固发展了“三农”工作的良好态势，而且彰显了广大农业部门干部职工不惧困难、能打硬仗的良好风貌。在此，我代表局党委向大家表示由衷的敬意和感谢!

但是，我们也要清醒地看到，我们的工作中还存在一些突出问题。从思想动态看，干部队伍中“多干多错、不干不错”、“多干不如少干”的消极情绪有所蔓延。从工作推进看，一些地方工作主动性不强，推进力度不大，例如病死动物无害化处理厂建设进展迟缓，农业“两区”建设项目、农村改革等工作推进力度不够。从工作实践看，农民“要钱”与政府“要粮”的矛盾日益显现，农业信息化与“四化同步”的要求相比，差距还较大。对于这些问题，我们要敢于正视，要想方设法加以整改和破解。

二、面临的新形势。

随着我国经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会发展进入新阶段，现代农业发展也面临着新的形势和任务,主要表现在七个方面。

一是农业适度规模经营将成为今后现代农业发展的主要形式。适度规模经营关键是要适度，而不是规模越大越好。说具体点，就是一户家庭的经营规模，要与他的经营能力相适应，要有利于采用现代生产要素和生产方式，有利于降低成本和资源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地产出率、劳动生产率和投资收益率，这样的经营规模才是“适度”的。虽然，目前我市土地流转率已达到64.9%，规模经营率已达到66.3%，但在这相对较高的比例下，我市散户经营还是占主要形式，接近一半的土地还处在分散经营的状态，户均经营面积仅3.1亩。即便在流转的土地中，经营规模也不大，100亩以上的规模经营面积只有57万亩，只占到流转总面积的40%，且存在流转时间短、规模小、稳定性差等问题，这与现代农业的要求还有差距，需要更大力度地推进土地流转，研究和探索多种形式的适度规模经营。

二是农业社会化服务将成为今后现代农业发展的重要力量。近年来，我市农技推广体系改革和建设取得了一定成效，但这支队伍的服务能力与广大农民、农业主体对农业服务的需求相比，差距还很大，“最后一公里”的问题还没有在根本上得以解决。从近几年的实践来看，这个问题单依靠体制内加强已无法解决，必须依靠社会的力量，加快培育经营性服务组织。从这几年发展的农机化服务组织、统防统治服务组织、农产品营销服务组织、农技推广服务组织的运作情况来看，他们在服务农业生产方面发挥了巨大作用，今后要进一步加大培育力度，甚至一部分公益性服务内容也可以通过购买服务的方式，由经营性服务组织承担。

三是农业功能已发生很大转变。随着经济社会的发展，农业功能已经从过去解决温饱问题拓展到注重安全、营养、观赏和生活体验，这种趋势已越来越明显，而且像我们宁波这样的经济发达城市更加突出。这就要求我们要更加注重农产品的质量安全，更加注重农产品的口味和营养价值，更加注重农业的休闲观赏和农耕体验功能，更加注重农产品加工。总之，要更加注重农产品的多样性，要以消费为导向，根据市场需求，不断挖掘农业增效潜力，加快调整农业产业结构，大力发展休闲观光农业，努力延伸农产品的价值链，不断满足人民群众日益增长的生活需要。

四是农业补贴已接近上限。这是我们遇到的第一块“天花板”，在世贸组织谈判中，我国农业补贴占农业增加值的比例是有限额的，上限是8.5%，近20xx年来，不断增加的农业“黄箱”直补，已接近了这个限额，个别品种甚至超过了约束上限，所以对农业的直补，要再增加已不太可能。这就需要我们积极做好党委政府的参谋，调整财政投入农业的方向，从过去注重显性的直补转向加大对农业基础设施的投入，加强对农业经营主体和服务组织的培育等“绿箱”、“蓝箱”类的补贴，努力把现代农业的基础设施、装备水平搞扎实，把现代农业经营服务体系建起来。

五是农产品国内外价格倒挂一定时期内将成为常态。这是我们碰到的另一块“天花板”，在国际大宗农产品价格连续下跌的态势背景下,农产品国内外价格全面倒挂,农产品价格进一步提高的空间已经很小。同时，农业成本这块“地板”不断抬升，造成农产品利润空间十分有限。在农业成本中，上升比较快的是土地流转成本和劳动力成本，这就要求我们加强对土地流转的扶持，加快农业科技创新，大力推进农业“机器换人”，不断提升农业生产良种化水平，增强农业的竞争力。

六是生态环境约束日益趋紧。在中央农村工作会议上把它比作一道“紧箍咒”。实在的讲，尽管农业是个生态产业，但当前农业对环境的影响已成为不得不重视的问题。所以，农业要可持续发展，必须发展生态循环农业，要研究种植业与养殖业之间的平衡，把种植业的废弃物和养殖业的排泄物综合利用起来;必须善待农业发展的环境，要把改良土壤、合理科学安排农作制度、减轻对土地利用的强度作为我们研究和工作的着力点。

七是农业对金融的需求更加凸显。一方面，农业新型经营主体在快速发展，与传统散户相比，新型经营主体投入大，对资金的需求也大。另一方面，农业是弱质产业，开展农业金融业务的成本高、风险大，特别是农民缺乏抵押的资产，即使拥有的土地、房产等资产，由于缺乏完整的权能而不能作为抵押物。这就要求我们加快建设农村产权交易市场，努力盘活农村沉睡的资产和资源，加强和金融机构的合作，加快农村金融产业和服务方式的创新。

三、关于20xx年重点工作任务。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。今年我市农业工作的总体思路是：认真贯彻党的xx届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，深入实施市委、市政府“六个加快”和“双驱动、四治理”战略部署，以建设国家现代农业示范区为总抓手，以加快转变农业发展方式为主线，以发展高效生态现代农业为目标，稳定粮食等主要农产品生产，推进农业“两区”建设，完善现代农业经营体系，深化农村改革，强化科技支撑，加强法治保障，促进农业增效、农民增收，确保基本实现农业现代化。

主要目标是：种植业增加值增长3%左右，粮食播种面积稳定在209万亩、总产量79万吨，蔬菜播种面积稳定在150万亩左右，生猪出栏稳定在140万头左右，肉类总产量保持在15万吨以上，农村居民可支配收入增长10%。

为了实现上述目标，重点要抓好以下九方面工作。

(一)扎实推进国家现代农业示范区建设。

农业部在去年开展了第三批国家现代农业示范区创建申报工作，在前二批创建工作的基础上，扩大了创建范围，支持直辖市、副省级市和地级市整体创建。对此，市领导非常重视，卢子跃市长专题听取了汇报并作了重要指示，要求我市积极创建，要对照建设要求，努力做到“短板补长、长板更长”;林静国副市长亲自到农业部作答辩陈述。今年1月22日，农业部正式认定宁波市为第三批国家现代农业示范区。“国家现代农业示范区”称号的获得标志着我市现代农业建设进入了一个新时期，但这仅仅是工作的起点，而不是终点。农业部每年要对示范区建设情况进行考核，实行“奖优罚劣、动态管理、能进能退”，我们必须按照要求，扎实推进示范区建设。

根据农业部的测评办法，我市20xx年的自评得分是73.7分，距离基本实现农业现代化目标值(75分)还差1.3分。从测评情况来看，我市在农业标准化生产、社会化服务、金融支农水平、农产品质量安全和粮食生产水平等方面还存在不足。其中，农业标准化生产方面，我市“三品”认证农产品占比只有29.5%，基本实现农业现代化目标值是40%;农业社会化服务方面，我市社会化服务水平只有1.33%，基本实现农业现代化目标值是4%;农业金融投入方面，我市农业保险深度只有0.48%，农林牧渔业增加值的信贷资金投入只有0.48元，基本实现农业现代化目标值分别是1%和0.8元;农产品质量安全方面，我市省级以上抽检合格率保持在98%左右，而基本实现农业现代化的目标值是100%;粮食生产水平方面，我市这几年基本上处于稳中略降的状态，而基本实现农业现代化的目标值是年均增幅2%。需要重点指出的是，粮食生产水平这项权重比较高，在100分中占了7分，但我市粮食生产空间在逐年缩小，特别是水田面积在逐年减少，如果不注重冬闲田的利用，不大力发展旱杂粮，不提高水稻单产水平，要想实现粮食增产是不可能，这方面大家要高度关注。

今年是我市建设国家现代农业示范区的开局之年，市里已经把创建工作列入了重大改革任务，将成立领导小组，落实责任部门，出台相关政策措施和行动方案，各地、各单位也要加强组织领导和政策保障，形成上下联动的工作机制，结合本地实际，按照市里部署，迅速行动起来，对照评价指标，找准问题，分析原因，落实措施，补长“短板”。

(二)大力发展生态循环农业。

浙江省是全国唯一的生态循环农业发展试点省，我市要按照试点省的总体要求，结合“五水共治”的考核目标，加大推进力度，在3-5年内实现“一控两减三基本”的发展目标。重点要抓好六项工作，处理好三个关系。一是推进畜禽标准化生态化养殖。要积极开展畜禽标准化养殖的研究，包括养殖场的适度规模，养殖过程中节水节料、粪污收集处理等清洁生产技术。二是推进畜禽排泄物资源化利用。要以畜禽排泄物零排放为目标，科学配置种养业，推行农牧结合，发展有机肥加工，综合利用沼液、沼渣。三是加快病死动物无害化处理体系建设。一方面是要加快收集体系的建设，另一方面是要加快县级无害化集中处理厂的建设，还没有完成的几个县(市)要加大推进力度，确保在5月底前全面完成。四是推进秸秆资源化利用。要加强对秸秆综合利用的研究，积极探索农作物秸秆肥料化、饲料化、原料化和燃料化等循环方式。五是推进化肥、农药减量增效。要加大测土配方施肥、病虫害统防统治和绿色防控等精准技术的应用，扩大有机肥、配方肥使用，实现“控肥减药”。六是加快建立废弃农药包装物与农膜的收集处理体系。

同时，要处理好三个关系：一是要处理好政府、企业和市场的关系，加快建立在政府扶持下，以企业为主体的市场化运作机制;二是要处理好生态循环农业产业链条中各经营主体间的利益关系，合理设置政策，解决好各经营主体之间的利益分配问题;三是要处理好局部试点与整体推进的关系。生态循环农业的技术措施大部分是成熟的，对一些不成熟的问题，要大胆探索，搞好试点;各地要从整县域推进的角度来制定规划，确保在三年内完成，这方面，鄞州、宁海、象山三个省级生态循环农业示范县今年要先行一步。

(三)深入开展农业“两区”建设。

农业“两区”建设是我市“”期间建设现代农业的主平台和主抓手，今年要继续深入推进，确保全面完成“”建设任务。粮食生产功能区方面，今年计划新建标准化粮功区10万亩，全面完成市级45万亩功能区标准化建设任务。重点是要加强项目督查，确保建设质量和工作进度，及时做好完工项目的验收工作。同时，要认真总结“”期间粮功区标准化建设经验，谋划启动县级粮功区标准化建设试点，为“十三五”深入推进粮功区建设作好准备。现代农业园区方面，今年计划新开工建设主导产业示范区10个左右、特色农业精品园项目30个左右。重点是要加强项目的监督管理，及时做好项目验收工作。今年申报的园区项目将实施新的管理办法，项目的申报、立项、批复、验收等都统一由县里负责，市里改抓项目数量分配和建设管理的检查考核。另外，要扎实推进省级现代农业园区、农业部蔬菜标准园的创建工作。

(四)稳定主要农产品生产。

粮食问题任何时候都不能放松，要强化政策支持和科技支撑，千方百计稳定粮食、蔬菜、生猪等主要农产品生产。一是稳定粮食生产。要按照“稳面积、攻单产、增总产、优品质”的总体要求，努力在粮食生产能力上挖掘新潜力，进一步完善粮食生产责任制，研究落实粮食扩面措施，去年冬种大家努力了一把，出台了小麦补助政策，所以春粮面积有所扩大，开了一个好头。当前的重点要主攻早稻扩面，早稻面积上去了，今年粮食生产就主动了，关键是要鼓励大户多种双季稻。要大规模推进粮食高产创建活动，深入开展超级稻百亩方千公斤攻关行动，实施农业部粮食高产万亩片建设和粮食“双千”工程，粮食“双千”实施面积扩大到15万亩左右，开展连作晚稻超高产示范，建立亩产超800公斤的示范方，实现粮食平衡高产。要大力推进“甬优种业双千工程”，着力提升育种、制种和推广能力，确保良种供应。二是发展蔬菜瓜果生产。要深入实施蔬菜产业发展规划，积极发展保障型菜篮子基地和蔬菜标准园，大力建设生产设施和育秧中心，提升蔬菜设施化生产水平，增强蔬菜应急保障能力。积极开展“粮-菜(经)”结合等高效农作制度研究和推广，经济作物“万元地”面积保持在30万亩以上。三是加快畜牧业转型升级。要积极调整畜牧产业结构，加快建设畜禽育种平台和种畜禽提升项目，大力发展发展优质肉鸡、浙东白鹅、余姚番鸭等特色精品畜牧业和牛、羊等食草动物养殖，加快养殖场“两化”(标准化、生态化)改造步伐，创建畜禽“两化”示范场100个以上。

(五)加强农业信息化建设。

抓好农业信息化，是改造传统农业、发展现代农业、培养新型农民的必然选择。重点要从生产管理、经营管理和行政管理等三个方面入手。一是抓好生产管理信息化。要大力发展“智慧农业”，建立健全畜牧业、种植业生产管理与服务平台，加快建设主要农产品生产和土壤环境质量数据库;要加强物联网、云计算、移动互联、3s技术(gps即全球定位系统、rs即遥感技术、gis即地理信息系统)等现代信息技术在农业生产中的应用，提高农业生产效率。二是抓好经营管理信息化。要大力发展农产品电子商务，加快建设农产品市场价格监测平台，积极与淘宝网等电商平台开展合作，支持农业经营主体发展在线交易。要建立健全农村集体“三资”管理服务、土地确权登记管理服务、耕地经营权流转管理服务、土地纠纷仲裁服务、农民负担监管等平台或信息系统，着力提高农业经营管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全农资监管、动植物防疫检疫、病虫害疫情监测预警、农产品准出和质量安全追溯等信息系统，提高农业安全监管能力;要完善农业行政审批服务平台，推进行政审批和公共服务事项在线办理，畅通咨询投诉等问政渠道，提高为农服务能力。

(六)加快构建新型农业经营体系。

重点要加强新型经营主体培育，建立健全社会化服务体系，推进农业全产业链建设。在主体培育方面，要大力发展家庭农场，鼓励有条件的种养大户、农村经纪人和投身现代农业的高校毕业生登记注册成立家庭农场，继续开展示范创建活动，促进家庭农场数量和质量同步提升;要完善农民合作社内部治理机制，深入实施农民合作社提质工程，推进合作社信用体系建设，鼓励生产合作、资本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服务能力和发展水平，把农民专业合作社建设成为为农服务的骨干力量;要完善农业龙头企业扶持政策，支持企业开展技术改造，引导发展“订单”农业和契约基地，加强与农民的利益联结，推进农产品产销对接，拓宽农产品营销渠道;要积极培育新型职业农民，鼓励大学生到农业生产领域就业创业，加快建立适应现代农业发展的农民职业教育制度，构建普及型培训、职业技能培训和农民学历教育培训“三位一体”的新型职业农民和农村实用人才培训体系。在服务体系建设方面，要在稳定和发展农业公益性社会化服务体系的基础上，积极培育主体多元、形式多样、竞争充分的经营性社会化服务组织，大力推行合作式、订单式、托管式等服务模式，扩大农业生产全程社会化服务范围;要完善政策性农业保险制度，改革农业保险经营模式，探索建立农业保险差异化财政补贴政策，加快农业险种开发和创新，努力将农业设施、农机具等纳入政策性农业保险范畴，构建多层次农险产品体系。在农业全产业链建设方面，要制定鼓励农业全产业链发展的政策措施，推动农业生产基地与龙头企业的有效对接，提高农产品加工转化率;要注重挖掘农业文化功能，做好农业“接二连三”的文章;要强化品牌推动，在每个主导产业重点打造1-2家领军企业，作为产业链核心主体，不断提高产业集聚度。今年要力争创建1个年销售收入10亿元以上的省级示范性农业全产业链。

(七)加强农产品质量安全监管。

要确保农产品质量安全，关键是要加强监管队伍，提升检测能力，落实监管措施，推行标准化生产。一是加强监管队伍建设。市农业局将争取单设农产品质量安全监管处，负责承担农产品质量安全监管相关工作，各县(市)、区农业部门要健全农产品质量安全监管工作机构，配强班子、充实力量，各乡镇要进一步强化“三位一体”农业服务功能，确保乡镇农产品质量安全监管机构“职能、人员、经费、手段、服务”五到位，各村社要加快建立农产品质量安全协管员制度;要健全市、县两级农业综合执法队伍，配强执法人员，改善装备条件，加强法律法规的系统培训，提高监管、执法队伍整体素质。二是提升检测能力。要切实加强检测实验室建设，改善检测装备条件，加强检测人员培训，学习慈溪组建检测联盟的做法，进一步提高检测能力和水平;要充分发挥基层农业公共服务中心的作用，各农产品质量安全快速检测室要免费向公众开放。三是强化监管措施落实。要深入推进农产品质量安全六项专项整治，强化农产品质量安全行政执法，严厉打击非法添加、制假售假等行为，切实解决违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题，积极创建国家和省级农产品质量安全监管县，完善农资信用评价体系和农产品质量可追溯系统，实施农产品质量安全“黑名单”制度，扩大农产品产地准出制度实施范围，建立健全长效监管制度和模式。四是推进农业标准化生产。要积极创建国家级农业标准化示范县，要统筹认证、监测、农技和执法等力量，大力推行以“三品一标”为核心的农业标准化生产，加大质量控制技术的推广力度，扩大农业标准化生产覆盖面，切实将标准化生产落实到田间地头。五是加强动植物疫病防控。要积极开展重大动物疫病防控专项行动和动物卫生监督提素质、强能力行动，加强重大动植物疫情监测和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突发疫情应急处置能力。六是加强畜禽屠宰监管。要制定全市畜禽屠宰布局规划，推进定点屠宰场设施设备改造提升，落实主体责任，规范屠宰行为。要落实畜禽屠宰管理工作联席会议制度，组建畜禽屠宰联合执法稽查队伍，严厉打击私屠滥宰违法行为。

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农业局领导工作会议讲话稿篇十五

各位领导，同志们：

今天，县政府在这里召开全县质量强县工作会议，主要任务是认真总结20xx年质量工作成果，积极部署20xx年质量强县工作，进一步组织和动员全县各镇、各部门、各企业持续推进质量强县活动。通过开展质量强县工作进一步落实科学发展观，促进全县经济社会更好更快发展。下面，我就20xx年全县质量强县活动作阶段性总结，同时就下一步开展质量强县工作提一些要求和建议。最后张县长还将作重要讲话。

一、20xx年质量强县工作回顾。

(一)质量强县创建工作进展顺利。

根据省、市的统一部署和安排，20xx年10月我县启动了质量强县建设工作。在县委、县政府的高度重视下，全县上下紧紧围绕推进质量强县建设、促进经济发展方式转变的工作主线，狠抓工作落实，质量强县建设总体开局良好，具体表现在以下四个方面：一是组织领导有力。县政府成立了质量强县工作领导小组，加强对质量强县建设的领导和组织协调，各镇、各部门也建立了相应的组织机构，落实了工作人员。质量强县办公室不断加强和领导小组成员单位沟通协调，确保了全县质量强县建设工作机制正常运转。二是目标任务明确。根据《江苏省质量强省示范县(市、区)考核标准》、县政府《关于开展质量强县活动的实施意见》的要求，县质量强县工作领导小组办公室先后下发了《洪泽县争创“质量强县”示范县活动目标责任分解》、《洪泽县质量强县考核办法》、《洪泽县质量强县工作联席会议制度》等相关文件，细化了质量强县工作的目标任务、工作重点和工作要求。三是考核评价到位。将质量强县工作纳入各镇、各部门年度大目标考核体系当中，由县质强办、效能办对质量强县的推进情况、完成情况进行日常督查、年度考核并进行奖惩兑现。四是政策引导有效。20xx年11月份县政府研究出台了《洪泽县县长质量奖管理办法》，目的是表彰奖励在实施卓越绩效质量管理模式、品牌创建工作中成效显著、行业内有广泛的知名度和影响力、并取得显著经济效益和社会效益的企业或组织。通过企业自愿申报、书面资料审查和专家现场审查，2家企业入围县长质量奖候选名单。同时，县质强办积极实施《洪泽县质量强县奖励办法》，对企业品牌创建、质量管理、认证认可等方面给予奖励，对质量强县工作先进单位予以表彰。一系列的扶持政策，为质量强县工作的有效推进提供了政策保障。

(二)产品质量管理进一步加强。

一是名牌战略成效明显。年初从全县列统企业中筛选出符合申报条件企业作为争创名牌产品重点扶持单位，建立“列统企业名牌后备库”。对列入名牌后备库企业开展政策性倾斜培育，帮扶企业提升质量管理、标准计量、检验检测等水平，按照名牌评价准则对企业“诊断”，量身定制名牌培育、申报方案。目前，全县已有省名牌产品5个、市名牌产品21个。中国驰名商标1件、省著名商标14件、市知名商标40件。省、市质量奖2家，洪泽湖大闸蟹获得国家地理标志保护产品。通过质量管理体系认证80家，环境管理体系认证25家，职业健康安全管理体系认证11家。名牌产品集群对经济发展的贡献份额逐年提高。二是特种设备监管扎实到位。将特种设备安全管理纳入全县安全生产管理范畴，修订“洪泽县特种设备重大事故应急预案”。完善了特种设备网络建设，建立县、镇、企业三级特种设备安全管理网络，实行动态管理和标准化管理。落实特种设备安全和安全生产同时布置、同时检查、同时考核制度，加大特种设备安全检查力度，及时处理特种设备安全问题。按期完成各类事故整改，全县已连续十八年未发生一起责任事故，在全市保持领先水平。万台设备事故死亡率低于0.3。三是质量技术基础得到夯实。积极实施技术标准战略，申报新兴产业技术标准专项、服务标准化示范点、循环经济标准化试点、农业标准化示范区各1个，标准化良好行为企业试点2家，完成采标产品12个。积极创建计量惠民服务品牌，提高计量管理水平，完成全县18个集贸市场、12个镇的卫生院(室)“两免费”检定计量器具1491台件。组织13家高耗能企业开展能源计量管理，帮助企业完善测量管理体系，推动企业节能降耗。目前通过计量管理体系认证78家，完成保证确认10家、计量合格35家，完成“c”标志企业3家。四是食品生产监管扎实有效。县质监、工商、药监、农业、水产等部门每年都开展以“元旦、春节”“端午、五一”“中秋、国庆”等重要节日为主的食品安全检查;开展了“食品安全放心行动”，部署了以肉制品、大米、酒类等专项整治活动，从而杜绝了食品安全责任事故的发生。五是打假治劣成效显著。县药监、质监、工商等部门以严厉查处伪造或冒用厂名厂址、伪造或冒用质量标志、掺杂、掺假，以次充好、以不合格产品冒充合格产品、无生产许可证和未经强制性认证产品为重点内容，先后开展食品、农资产品、钢材、水泥、化工、电线电缆、低压电器、车用燃油、消防产品、汽车零配件等专项整治行动，立案查处各类违法案件316起，其中万元以上案件120起，移交公安机关14起，结案率达100%，涉案金额达1600万元，挽回经济损失20xx多万元。

(三)行业质量水平明显提升。

一是农产品质量明显提高。推进全县重点农产品的标准体系建设，全县共有16种农副产品实施了生产技术标准或技术规范。全年抽检蔬菜检测品种30个，共抽检蔬菜样品4650份，其中合格样品4632份，合格率达99.6%。推进农业标准化示范区建设，全县通过国家认定的无公害农产品、绿色食品、有机农产品62个，通过认定的无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产基地面积达52.4万亩，占县域耕地面积达95%。二是服务行业服务能力显著增强。在全县通信、供电、供水、餐饮、旅游、城市交通、商业零售、物业管理、医院、社区服务等主要服务行业，均建立健全了服务标准或服务规范，顾客满意度逐步提高。创建国家级风景旅游区4个，高档次星级宾馆8家。三是建筑工程质量显著提高。进一步加强工程质量安全监管力度和落实企业工程质量主体责任制度。所有竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，工程项目备案率达100%，大中型工程一次性验收合格率达100%、竣工备案率达100%。继续推进节能建筑建设和改造，鼓励企业采用新材料、新工艺、新技术，推进建筑节能示范工程，新建民用建筑实施节能100%的设计标准。全县已创建省级工程质量奖(扬子杯)2个，市级优质工程14个。四是环境质量明显改善。紧紧围绕污染防治、生态保护、环境监管这三大任务，认真贯彻落实环保政策方针，进一步完善环境监测与评价体系，严格执行污染物排放标准，城市环境空气质量良好天数比重达95.7%，集中式饮用水源地水质达标率100%，辖区内生活污水处理率达90%以上。五是科技创新能力显著增强。在县委县政府的全力推动下，我县科技发展水平呈现逐年上升态势。目前已建成省级公共平台2个，省级院士站2个，省级工程技术研究中心7个，省级科技企业孵化器2个，市级公共技术研究平台1个，市级工程技术研究中心19个。

二、20xx年质量强县工作部署。

1、牢固树立大质量新理念，深入推进质量强县战略。今年县委县政府出台的《洪泽县关于全民创业的若干意见》有着最全面、最具体、最实惠的激励政策。对新获得国家、省、市名牌产品的企业分别一次性给予50万元、20万元、2万元的奖励。对新获得的中国驰名商标、省著名商标、市知名商标的企业，分别一次性给予50万元、20万元、2万元的奖励。对当年获批国家级高新技术企业、省高新技术(后备)企业的单位分别奖励15万元、2万元。对领衔制定国家或行业技术标准、地方(省级)标准的企业，分别奖励20万元、10万元。此政策必将对企业加强质量管理开展创牌认证等工作产生有力推动作用。各镇、各部门要以此为契机，进一步加强对创牌认证工作的指导、协调和服务工作，选择符合申报条件企业作为争创名牌产品的重点培育对象，确保争创更多的省市名牌企业。争取到20xx年底，江苏省名牌产品达到6个，省著名商标达到14件，鼓励企业积极争创省质量管理奖和市长质量奖。

2、进一步明确质量强县工作目标任务，不断提高质量工作水平。引导生产企业大力开展质量认证工作，推行iso9000系列标准。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，积极参与“标准化良好行为企业”创建活动。力争20xx年底，主要工业产品采标率85%以上，农业标准化生产普及率达30%，推进农业标准化示范区建设。不发生严重工程质量事故，所有竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求。工程项目备案率达100%、大中型工程一次性验收合格率达100%,争创省级工程质量奖(扬子杯)2个，努力争创鲁班奖。全面推广服务质量标准化，重点服务行业实施gb/t19004标准，电信、供电、邮政、保险、金融等公共服务行业中的重点单位推行卓越绩效模式。服务业的规范化程度明显提高，用户满意度要高于全省平均水平。国家4a级以上旅游景区要达到2家，省服务业名牌实现零的突破，服务业的品牌效应逐步显现。

3、鼓励引导科技创新，提升企业质量管理水平。一是大力推进技术标准战略。以促进自主创新、节能降耗、环境保护和确保食品药品安全为重点，加快建立健全我县科学、统一、规范的技术标准体系。健全技术标准服务平台和标准制定修订快速应急机制，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，将具有比较优势产品的企业标准提升为国家标准或国际标准;大力推进以食品、农产品质量安全标准体系为核心的农业标准化，积极建立和完善我县主导农产品、特色农产品标准体系和以农业示范区为载体的农业标准化示范推广体系;积极引进现代经营方式和先进质量管理方法，改造提升商贸、餐饮、宾馆等传统服务业，推进房地产、社区服务、商务服务、教育培训等新兴服务业规范化，促进现代物流、金融保险、旅游和文化等现代服务业的信息化、规模化和品牌化建设。二是鼓励企业增加研发经费支出，开展自主创新，加大新产品开发投入，使大中型工业企业研究与试验经费支出与产品销售收入之比不低于全省平均水平，全社会研发投入占gdp比例达1.5%以上。三是依靠科技进步提高质量水平，力争20xx年底，建成省级以上认定的企业技术中心4个，高新技术企业达到10家、高新技术产品达26个。

4、加大质量监管力度，切实抓好食品安全和产品质量工作长效机制建设。县质监、工商、卫生、食品药品监督管理等部门以及司法机关要切实加大对食品安全和产品质量的监管力度，依法惩处制假售假的违法犯罪行为，紧紧围绕关系群众身体健康和生命安全的食品、农资、建材等重点产品，组织集中打假行动，对存在质量问题的企业实行重点监管，指导督促企业进行整改。建设、交通部门严格工程审批程序，加强对建筑材料、施工工艺和施工过程的监督管理。经信、卫生、交通等部门要充分发挥职能作用，不断加大对各类服务行业的监管力度，努力提高服务质量，为群众营造放心满意的消费环境。

同志们，质量强县工作惠及长远，责任重大，任务艰巨。我们要认真按照这次会议的要求，抓好质量强县工作，也希望今天到会的各镇、各部门按照20xx年质量强县目标分解表，切实完成质量强县目标任务，努力把我县质量工作提高到新水平，为推动洪泽经济又好又快发展提供强有力的动力和保障，为建设更加美好的洪泽作出应有的贡献。

农业局领导工作会议讲话稿篇十六

同志们：

今天的会议既是一次总结表彰会，又是一次工作部署会，更是一次责任落实会，对于全区民政工作保持好势头，再上新台阶必将起到重要的推动作用。前面，贾局长客观总结了20xx年的工作情况，全面具体地部署了今年的工作任务。同时，表彰了一批先进集体和个人。希望大家认真领会会议精神，抓好贯彻落实。

20xx年的民政工作，我认为，总体评价就是四句话：领导重视、重点突出，措施有力、成效明显。具体体现在：社会救助体系建设取得新成效，双拥优抚安置工作得到新推进，村务公开民主管理工作开辟新途径，社会公共服务管理取得新进展，社会福利和慈善事业取得新突破。区民政局连续四年被评为全市民政工作优秀单位，获得23项奖励。特别是明珠同志获得了国家民政部表彰的先进工作者，这是国家级的荣誉，是全区民政工作战线的一大喜事，也是全区的一大喜事。这些成绩的取得，是各级各相关部门相互配合、务实工作的结果，更是区民政系统一班人团结奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表区委、区政府对你们取得的成绩表示热烈的祝贺!向为民政事业付出艰辛工作的同志们致以衷心的感谢!下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，振奋精神，增强做好民政工作的信心和决心。

民政工作关系人民群众安危冷暖，关系党和国家方针政策的贯彻落实，关系基层政权建设和巩固。随着经济社会的快速发展，民政工作被摆在更加突出的位置，做好民生工作，是最大的政治、最根本的大局、最现实的课题，也是最大的政绩。在刚刚结束的全国“两会”上，温家宝所作的《政府。

工作报告。

》引发了社会各界广泛热议，《报告》中提出要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务，并作出了一系列安排，凸显了更加注重操作性、更加注重社会公平正义、更加注重提升发展后劲三大指向。市、区也都对民政工作提出了更高的目标和要求。我们要按照区委、区政府的总体部署和工作要求，牢固树立“三种意识”，精心谋划、全力以赴抓好民政各项工作。

一要树立大局意识。长期以来，中央、省、市高度重视民生工作，一再强调“民生就是我们最大的公务”、“必须把改善民生摆在各项工作的首位”。改善社会困难群体生活状况是社会进步的重要标志之一，如果困难群体基本生活没有保障，社会稳定无从谈起，发展环境必将受到极大的影响。因此，民政部门作为解决民生的重要基础，就必须要紧紧围绕党委、政府的工作大局，认真践行宗旨，千方百计保障好困难群众的基本生活，努力解决好他们的合理诉求，全力担当起政府提供公共服务的职能，更好地服务于经济社会发展大局。

二要树立机遇意识。在刚刚闭幕的区人大五届一次会议上，王庆区长所做的《政府工作报告》，针对社会保障工作提出的政策措施，既给我们民政工作带来加快发展的机遇，也为我们加速民政事业发展提供了强大的精神动力和政策支持。宛城区作为南阳市经济社会发展的重要一极，经济社会发展的速度和质量事关中心城区经济社会发展的大局，如果我们不能抓住机遇，用好机遇，不能使民政事业与经济社会发展相适应，与社会事业发展相同步，就会制约全区的经济社会发展，影响全区广大群众的切身利益。

三要树立责任意识。目前，我区有城乡低保群体3万余人，特别是近年来，各类重特大自然灾害交替发生，大量群众因灾急需救助，社会救助的量很大，任务很重。各级各部门一定要清醒认识到所肩负的责任，切实增强责任感和使命感，时刻将困难群众的冷暖放在心中，强化责任心，增强主动性，不容许有丝毫懈怠和闪失。要进一步解放思想，创新思路，既立足当前，又着眼长远，真正把为群众服务的各项工作想得更细，落实得更到位，让领导放心，让群众满意。

二、围绕中心，突出重点，推动民政工作取得新成效。

今年是实施“”规划的关键之年，是我区民政事业打基础、增后劲、谋长远的重要一年，做好今年的民政工作意义十分重大。全区民政系统必须要坚持以科学发展、关注民生为主题，推动全区民政事业再上新台阶、实现新跨越。

第一，抓项目，促提升。

不仅是只有产业发展需要项目，民生社会事业更需要项目支撑。全区经济社会发展需要投入的方面很多，民生基础设施建设欠账多、投入大，在政府有限的财力支持下，我们必须要想方设法、千方百计加大力度向上争取项目。就民政工作而言，许多上级文件精神中都有提及，涵盖范围很广，但都不是很具体。下一阶段工作中，我们要认真学习上级有关文件，真正吃透精神，创新思路，从文件精神中找机遇、找项目、找资金，争取在我区实施更多的民政基础设施建设项目。

第二，抓实事，促落实。

市委市政府、区委区政府承诺为群众办理的实事中，民生工作是一项重要内容。这就要求我们各级各部门特别是民政部门要高度重视，全力以赴把实事办好、好事办实。

首先，要把握民政工作的重点。概括地讲民政工作就是“三个民”：民生、民主、民权。民生就是人民群众的生活保障，民主就是民主政治建设，民权就是维护公民的权益保障。虽然民政工作涉及20多项，林林总总，但一定要抓住重点，强攻弱项，修补短板。这是一个工作方式方法问题，也是民政工作整体上水平的关键。具体要在三个方面着力，实现工作上的突破：一是以动态管理、应保尽保为目标，在提高城区低保工作运行质量上有突破。城乡低保是起到兜底作用的重要保障制度，要切实加大投入，提高保障水平，实现应保尽保、动态管理。二是以维护稳定为目标，在提高优抚安置保障水平上实现新突破。要严格落实各项优待抚恤政策，大力推进安置就业改革，努力化解矛盾，切实解决优抚对象的实际困难，确保社会稳定。三是要以管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐为目标，在高标准社区创建上有新突破。要切实加大社区建设的宣传力度，争取多渠道投资，创新社区管理和运转体制，集中力量建设示范性社区，带动全区高标准社区建设的快速推进。

其次，要破解民政工作的难点。当前民政工作最大的难点就是养老问题。随着老龄化社会的快速来临，社会养老压力非常大，我们现有的政策体系、制度建设、硬件设施等都已经滞后于社会的发展。要切实加大对社会养老服务事业发展的扶持力度，积极引导和鼓励社会力量投资养老机构，落实在土地供应、税费减免、财政补助、基础设施等方面的优惠政策，推动社会养老服务事业快速发展。

其三，要关注民政工作的热点。民政系统掌握着大量各类款物，这些款物的使用和监管，非常敏感，也非常严肃，一旦出现问题就会造成很大的社会影响。要坚决保证经费物资的安全，保证每一分钱都要用到困难群体、特殊群体和优抚群体身上，决不允许“跑冒滴漏”。具体工作开展尤其是经费和物资的使用、发放、管理过程中，各级民政工作者要以对党和人民高度负责的精神，坚持公开、公正、透明的原则，确保阳光操作。

第三，抓亮点，促形象。

宛城区民政工作有很多亮点，许多工作受到国家民政部、省委、省政府、省民政厅及市委、市政府的表彰。要坚持总结经验，特别是对富有特色的工作，要注重挖掘总结，力争多出经验，充分展示宛城民政工作的新形象。

一是要发扬双拥创建工作成绩。今年我市荣获“全国双拥模范城”荣誉称号，这是一块含金量很高的城市名片，在这个荣誉背后，我区做出了不可磨灭的贡献。下一步，要进一步加大投入，巩固已经取得的工作成绩，争取双拥创建水平进一步提升，更好地促进军民团结。。

二是要高标准做好优抚安置工作。要把重点对象的就业安置作为一项政治任务来完成。要扎实抓好退役士兵职业教育和技能培训工作，建立由民政部门牵头，教育、财政、人社和军队等部门参加的工作机制，明确部门职责，强化统筹协调，确保退役士兵职业教育培训工作有序推进。认真落实优抚政策，开展“关爱功臣”活动，切实维护优抚群体安定稳定。

三是要提高自然灾害的救助水平。围绕重大自然灾害的应对，按照“减、防、抗、救”并重原则，加强物资储备和宣传工作，调动社会力量积极参与，建立部门协作、应急救援的长效机制，切实提高抢险救灾的时效性和有效性。

四是抓好惠民殡葬深化工作。目前，市里正在研究制定进一步加强殡葬管理工作的新的管理办法。我区的殡葬工作还有很多工作要做。要在加快殡葬基础设施建设的同时，加强政策宣传和引导，进一步加大政策落实力度，确保我区殡葬改革稳步推进。

三、强化组织，加强管理，确保各项工作任务圆满完成。

民政工作涉及面广，是政治性、政策性、群众性很强的工作，做好民政工作，需要各级政府、有关部门、民政工作者和社会各方面的共同努力。我们一定要认清形势，立足服务大局，勇于迎接挑战，把困难估计得足一些，把办法想得多一些，切实把为民解困、为民服务的民政工作做实、做细、做好。

一是要切实加强组织。部门联动、社会参与是推进民政工作又好又快发展的重要基础。民政工作业务繁多，涉及面广，工作难度大，多项业务需要不同职能部门积极配合支持和社会各界的广泛参与。要坚持从体制机制建设出发，健全完善党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与的工作机制，形成推动民政工作开展的整体合力。要进一步健全完善民政工作联席会议制度，定期或不定期研究解决民政工作的一些重大问题，努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的工作格局。

二是要强化队伍建设。民政工作直接面对广大群众，每一项工作，都直接关系到党和政府在人民群众中的形象。要通过开展各类教育活动和专题培训，引导各级民政干部树立正确的权力观、地位观、利益观，做到严格自律，廉洁奉公，同时提高他们开展群众工作、处理复杂问题的本领，确保党委、政府关于民政工作的各项方针措施落到实处。

三是要强化资金管理。要加强对民政资金和物资的监管，严格资金划拨、发放程序，落实岗位责任制。要继续坚持民政资金专项预算、专户管理、专款专用，确保各类民政资金安全发放。建立健全民政资金审计、监督、通报制度，实行资金管理责任追究制。加强民政统计、财务管理信息化建设，全面提高民政财务管理水平。

同志们，今年民政事业发展的机遇很多，任务很重，我们一定要积极主动开展工作，同心同德，顽强拼搏，园满完成今年民政工作的各项任务，为建设和谐宛城作出我们应有的贡献!

谢谢大家!

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农业局领导工作会议讲话稿篇十七

质监局是中华人民共和国国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的正部级国务院直属机构。下面是本站小编给大家整理的质监局领导工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

自治区质量技术监督系统法制暨宣传工作研讨会即将结束了。这次会议开得很好，开成了求真、务实、高效的大会，开成了热烈、团结、鼓劲的大会，达到了预期的目的。

在本次会议上，通报表彰了州局、州局等8个法制工作先进集体，表彰了xx局、xx局等8个宣传工作先进集体，表彰了、等8名法制工作先进个人，表彰了、等8名宣传工作先进个人，表彰了、等14名优秀执法人员。借此机会，向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!(掌声)全系统质监部门及广大干部职工，要向受表彰的先进代表学习，以他们为榜样，努力工作，开拓创新，为质量技术监督事业的不断发展做出新的更大的贡献。

xx局长对这次会议非常重视，在百忙之中亲自出席会议并作了重要讲话，充分肯定了近年来法制宣传工作取得的成绩，对新形势下进一步做好质监法制宣传工作提出了新的更高的要求。

法规处xx处长做了一个全面系统的。

工作报告。

实事求是地回顾总结了近三年来质监法制宣传工作取得的成绩和积累的经验深刻分析了当前工作面临的形势和任务查找了存在的问题剖析了存在问题的根源全面部署了20xx年质监法制宣传工作、地理标志产品保护工作的任务阐述了建设法治质监的深刻内涵和战略思考提出了当前和今后一段时期法制宣传工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力具有很强的指导性和操作性。

14日上午大会进行了经验交流，xx局、xx局等5个单位代表做了交流发言，分别畅谈了做好质监法制、宣传和地理标志产品保护工作的做法和体会，提出了许多很好的意见和建议。同时，会议还印发了州局、州局等8个单位的法制工作经验交流材料，xx局、xx局等14个单位的宣传工作经验交流材料，xx局、xx局等3个单位的地理标志产品保护工作经验交流材料。这些单位的材料都从不同侧面介绍了他们严格依法行政、积极做好法制宣传和地理标志产品保护工作的情况及经验，可供大家相互学习借鉴。

14日下午，在州质监局法制庭召开的质监系统行政执法案件公开审理现场演示会，是本次会议的一个十分重要内容，其目的是在、三地州取得“开门审案”试点经验的基础上，向全质量技术监督系统推行以州质量技术监督局为代表的“开门审案”的先进经验。尽快在全质监系统形成“强化法制监督，公开透明审案，让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行”的案件公开审理机制。演示会开得圆满成功，达到了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发，全区质监系统要借鉴州局“开门审案”的经验做法，全面推行质量技术监督行政处罚案件公开审理工作。各地州(市)局要结合各地实际，进一步完善“公开审案”的各项制度，提高执法水平，提升行业形象，规范执法行为，加强内外监督，不断提高全区质量技术监督依法行政整体水平。

今天上午，参加会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了州局现场依法行政考核，观看了州局依法行政专题汇报片。通过观摩和互相学习、交流、沟通，大家提高了对依法行政重要性、必要性的认识，明确了依法行政考核的目的意义和方法步骤，为今后推进依法行政考核工作奠定了基础。

昨天上午和今天下午前两个小时，与会代表紧紧围绕区局领导的讲话和xx处长的报告，就依法行政考核办法修改完善、自治区质监系统如何全面履行职能、执法疑难问题、法制工作制度修订、行政处罚案件公开审理办法、当前质监法制工作存在的问题以及新形势下如何做好质监法制工作等问题分组进行了热烈、积极、深入的讨论。大家结合本地区、本部门的工作实际，畅所欲言，献计献策，提出了许多很好的意见和建议。归纳起来，有以下几个方面的问题和意见：

一是关于加强对法制工作的领导问题。大家认为，领导重视是做好质监法制工作的关键。因此，在今后的工作中，我们尤其要争取单位主要负责人的重视和支持，要注重对领导干部的法律培训和目标责任制的考核，进一步增强领导学法用法、依法行政、依法决策的意识和能力。

二是加强对骨干培训和组织考察学习的问题。部分代表建议，希望能组织法制工作骨干到内地发达地区学习取经。学习有走出去、请进来、集中培训和个人自学多种形式，近年来，区局在学习培训方面下了一定的功夫，力度还是比较大的，去年与自治区政府法制办联合办班，对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训，有1587名执法人员取得了“自治区行政执法证”和“中国质量技术监督行政执法证”。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后，将根据形势任务的需要，有计划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时，希望大家通过在职自学，不断充实自己，提高能力素质，真正成为领导的参谋助手和质监法律专家。

三是关于进一步落实好执法责任制的问题。大家建议，应当继续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际情况，我们将进一步量化目标责任制考核指标体系，增加对各单位负责人的目标考核要求;同时进一步做好行政执法监督检查工作，加大对各单位负责人依法行政工作情况的监督检查。

四是关于落实依法行政考核办法的问题。大家感到依法行政考核是行政执法责任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起来有一定的难度，并提出了许多很好的修改建议，我们将根据大家的意见，进一步修改完善，重点突出针对性和可操作性。我们认为，依法行政考核办法是通过考核管权、管事、管人的办法，是加大内部监督力度的有效形式，符合党的xx大报告提出的“行政机关要完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行”的要求。这个办法落实好了，就会减少和杜绝违法行政、不作为、乱作为的现象，树立质监部门的良好形象。

五是关于创新“开门审案”机制的问题。有的同志对推行公开审案存有一点顾虑。我们认为，公开审案只是案件审理的一种方式，并不要求所有案件全部实施公开审理，根据等地州局试点的经验，只对重大案件、疑难案件和社会关注的案件公开进行审理。各地州局可以根据具体案件选择不同的审理方式，区局将进一步总结推广经验，指导大家学习借鉴。大家一定要认识到：“开门审案”不仅仅是改变了案件审理的方式方法，而是对落实《依法行政纲要》、优化行政执法机制、规范行政执法行为、体现公平公正原则、提升行政执法效果、打造法制政府、创建和谐社会的探索和尝试，在全系统推行后，产生的社会效应将会得到充分体现。

六是关于法制机构的建设问题。部分代表反映，目前法制机构的职能设置和人员配备难以适应日益繁重的任务，特别是县级局法制机构力量近年来不但没有加强，反而在削弱，与所承担的职责出现了较大的落差，难以适应建设法治质监的要求。对这个问题，区局法规处将向相关领导及人事部门及时反映。

七是关于加强对基层行政执法工作的指导问题。大家反映，在行政执法中经常出现一些疑难问题，希望能够得到区局及时、权威的指导。对于这个问题，我们将采取以下措施：在今后对个案的执法指导工作中，将具有全局性和普遍性的指导意见及时抄送各有关局;选择一些具有典型意义的行政诉讼案和行政复议案以及一些重大、疑难问题，组织有关方面人员进行专题研究，畅通研讨渠道，便于借鉴指导。

与会代表在讨论中一致认为，这次会议总结成绩客观，分析问题深刻，部署工作全面，任务措施具体，令人振奋，催人奋进。大家表示，一定要以高度的政治责任感和历史使命感，按照区局领导讲话要求和林处长工作报告的部署，在新的一年里，团结一致，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力完成好各项法制宣传工作任务。

总结本次会议，我感到，会议取得的成果主要有三个方面：

一是统一了思想，提高了认识。大家通过观摩、学习、讨论，畅谈体会，交流思想，进一步把思想统一到xx大提出的全面推进依法治国、加快建设法治国家的基本方略上来，提高了对法制工作重要性的认识，增强了工作的责任意识。明确了质监部门法制机构及其工作人员的神圣职责就是：围绕中心、服务大局，真正成为质监系统依法行政的推动者，法治质监的建设者，学法守法的倡导者，制度创新的先行者，质监工作的服务者，严格执法、公正执法、文明执法的执行者。

二是总结了经验，找出了不足。会议对全系统近三年来的法制工作进行了全面回顾，实事求是地总结了取得的成绩和主要经验，认真查找了法制工作的不足，尤其指出了当前质监法制工作中存在的领导重视程度不够、基层法制建设薄弱、执法行为不够规范、监督机制建设有待加强、相关制度需要完善等问题，为我们下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形势，明确了任务。大家清醒地认识到，质监部门已从朝阳事业走上社会关注、政府重视的高危行业，随着依法治国步伐的加快，在监督运行上从上下级的单一监督走向管理与被管理者的双向监督，从侧重内部监督走向内外结合的全方位监督，要求我们必须做到依法行政。20xx年法制工作要按照区局党组的部署，紧紧围绕质监中心工作，继续以深化行政许可监督、行政执法监督，完善法制建设、推进法制六进、“地理标志保护”工作为重点，进一步加大质监宣传工作力度，为全面提升质监法制工作水平作出积极的贡献。

20xx年法制工作的指导思想、目标任务和各项部署已经明确，关键是全力抓好落实。这里，我对如何把会议的精神真正领会好、传达好、学习好、贯彻好，提出三点要求：

一是要及时汇报。请同志们回去以后抓紧向本局党组汇报。要让各级领导全面了解质监法制工作面临的形势，全面掌握这次会议的部署和要求，重视和加强法制工作，把区局的部署和本单位实际结合起来，创造性地开展工作。

二是要认真传达。要认真传达这次会议精神，使质监系统各级领导和广大行政执法人员清醒认识质监法制工作重要性，明确今年和今后一个时期法制工作的中心任务，把思想统一到区局的总体要求和工作部署上来，进一步增强做好法制工作的责任感和紧迫感。

三是要狠抓落实。各地要按照这次会议的总体部署和要求，在深入学习、领会精神、集思广益的基础上，充实完善本单位今年法制工作的计划，提出贯彻落实本次会议的具体措施。要结合单位实际情况，围绕今年的重点工作，搞好任务分解，明确责任范围，提出时间进度和质量要求，一级抓一级，层层抓落实，确保各项任务落到实处。为进一步提高全系统依法行政能力和水平、建设法治质监，作出新的更大的贡献。

同志们：我们这次会议得到了州质量技术监督局的大力支持，为了会议的圆满召开和各项议程的顺利进行，他们投入了大量的人力、物力，作了精心的准备和安排，提供了满意的服务，让我们以热烈的掌声对他们的辛勤工作表示衷心的感谢!(掌声)。

最后，祝各位代表身体健康，工作顺利，万事如意!

谢谢大家!

同志们：

今天的会议十分重要。检测工作的整顿是国家总局亲自部署的，在全国集中开展整顿，也是近年来我们在检测机构工作过程中发现了一些问题，引起了国家总局和各级的高度重视，必须对检测工作全面地、仔细地进行整顿。同时，检测工作的整顿不仅是关系到我们全省公共检测平台建设的一项基础工程，更是我们推进质量兴省战略的一项重要任务。刚才，陈专同志代表党组，就全省系统检测整顿工作进行了详细的部署，提出了具体的要求，望大家贯彻落实。

下面，就全面做好这次整顿工作，讲三点意见：

一、把检测工作整顿活动与深入贯彻罗清泉书记重要讲话精神结合起来，加快拓展公共检测平台的实力。

近年来，我们围绕湖北"两圈一带"战略和"千亿元产业计划"、61个重点产业集群等经济布局，按照"统一规划、合理布局、地方主导、共建共享"的原则，大力地建设了一批国家级和省级质检中心，有力地支撑了地方重点产业集群发展，得到了省委、省政府的高度肯定。4月1日，省委书记罗清泉同志到国家光电子中心进行了考察调研，并做了重要讲话。他强调："提升公共检测平台的公益性，权威性和公信力，是服务经济社会科学发展、增强产业集群发展后劲的一项重要任务。省委、省政府对此一直非常重视。还要求我们要注重向优势资源整合，着重建设一批服务高新产业的、高水平、高层次的国家级质检中心，……省质监局要尽快在风电、生物医药、新能源汽车等检测领域加强项目的规划和建设，争取纳入""发展规划。罗书记并要求发改委、省财政厅每年都要安排足够经费投入到高、精、尖的检测项目建设，省科技厅每年要投入一些高水平的检测设备。"罗书记的讲话，既有肯定，也有希望，更有实实在在的关心和支持。他在讲话中，把全省公共检测平台建设，上升到了省委、省政府统筹经济社会发展全局的角度，做出了前瞻性和战略性的重要指示，同时，也进一步明确了公共检测平台的建设来源和发展思路，为我们加快公共检测平台建设开辟了前所未有的发展机遇。

面对机遇，我们既要有敢于抢抓机遇的信心，更要有能够抓住机遇的硬实力。目前，我们全省部分技术机构设备老化比较严重，技术人才还十分匮乏，技术能力建设停滞不前，这既有长期以来经费保障不足、发展投入不够的客观原因，更主要的是主观上还存在等、靠、要思想，创业精神不强、管理水平不高等问题。这些问题也应在整顿中逐步地加以解决。

所以这次整顿，既是工作整顿，更是思想整顿，是要通过学习贯彻罗书记重要讲话精神，把全系统干部职工的思想统一到抓住机遇、加快发展上来，统一到克难攻坚、艰苦创业上来，用整顿来提高认识，用整顿来团结队伍，用整顿来鼓励士气，为今后几年公共检测平台建设的快速推进，夯实基础。

二、把检测工作整顿活动与大力推进质量兴省战略结合起来，提升服务经济社会发展的能力。

质量兴省战略是我们常抓不懈的中心工作。省委、省政府和国家总局对这个战略非常重视。去年，省委将"质量兴省战略"作为省委理论学习小组的课题;李鸿忠省长主持召开省政府常务会议和省实施质量兴省战略领导小组第一次会议;国家质检总局在湖北召开全国14个省份的质量兴省座谈会。《湖北日报》等一些主流媒体和武汉大学等科研院校也积极参与了这个战略。与其他经济社会发展战略相比，强调"技术支撑"是质量兴省战略的重要特点。"以技术执法，凭数据说话"，有了科学准确的检测数据，质量兴省战略才能抓到基层、抓到企业、抓到实践，经得起历史检验。

全省系统务必认识到，做好检测工作，不仅是事关检测事业发展，还更关系到质量兴省战略的长远发展，务必结合本地实际，自觉、主动地参与和监督整顿工作，不断提升检验工作水平。一要提高服务企业的公信力。服务企业，必须"话说得进去"，如果"重收入、轻管理"，表面上是"行漏网之便"，实际上损害的不仅是重点企业、名优企业的品牌价值，更是质监部门在社会上的公信力。我们必须规范检验工作的管理，严格程序，确保检测结果准确无误，更为有效地服务经济社会发展。二要提升科学监管的公正性。要创造新监管理念、监管机制和监管手段，坚持依托技术、科学监管，用技术手段杜绝随意执法、盲目执法，推动执法工作的公开、公正、公平。三要提升基础工作水平。要以这次整顿为契机，把全省技术机构装备情况和运行情况摸清、摸实，坚决杜绝"数据不清、口径不一、情况不明"的问题，为制定全省""科技规划和开展基层能力达标活动提供准确的原始材料。

三、把检测工作整顿活动与质监人才队伍建设结合起来，激发推动质监事业发展的活力。

省局十分重视人才队伍建设，刚刚落实的省委"六个一批"政策，推动一批年富力强的同志走上了领导和管理岗位。事业的发展要靠人才，要给想干事的人以舞台、能干事的人以空间、干成事的人以荣誉，职工的积极性和主动性才能调动起来，人才才能不断涌现出来。

这次检测工作整顿中，全系统要切实分析本单位在人才培养上的薄弱环节，不断提高检测工作的"软件"水平。一要坚持正确的用人导向。坚持德才兼备，以德为先原则，积极大胆的选拔培养年轻干部，为质监事业发展储蓄一批德才兼备的后备干部、储蓄一批知识型的技术干部，把一批敢于负责、敢于攻坚，扎实骨干、勇于创新的干部推上领导岗位和重要技术岗位。二要探索建立更为灵活的高层次科技人才引进机制和培养机制，加大与企业互派干部交流挂职等工作，加强对现有人力资源的开发利用，开展多层次、重实效的专业培训。三要加强和谐质监文化建设，鼓励争先创优，适时开展群众性文体活动，培育"服务经济、奉献社会、成就事业"的核心价值理念，弘扬"创新、务实、科学、公正"的质监精神，要用待遇留人，更要用环境留人、文化留人。四要深化党风廉政建设，加强检测人员的政治思想教育、职业道德教育和法制教育，进一步提高法制观念和责任意识，同时严格实行问责制度，对违规单位和违法违纪人员，按照有关规定严肃处理。

同志们，这次整顿活动，是我们统一思想、找准方向的重要契机。我们必须狠抓落实、严格督办，确保整顿活动达到预期的目的，为全面加快湖北公共检测建设步伐，大力推进质量兴省战略做出积极的贡献!

谢谢大家!

各位领导，同志们：

今天，县政府在这里召开全县质量强县工作会议，主要任务是认真总结20xx年质量工作成果，积极部署20xx年质量强县工作，进一步组织和动员全县各镇、各部门、各企业持续推进质量强县活动。通过开展质量强县工作进一步落实科学发展观，促进全县经济社会更好更快发展。下面，我就20xx年全县质量强县活动作阶段性总结，同时就下一步开展质量强县工作提一些要求和建议。最后张县长还将作重要讲话。

一、20xx年质量强县工作回顾。

(一)质量强县创建工作进展顺利。

根据省、市的统一部署和安排，20xx年10月我县启动了质量强县建设工作。在县委、县政府的高度重视下，全县上下紧紧围绕推进质量强县建设、促进经济发展方式转变的工作主线，狠抓工作落实，质量强县建设总体开局良好，具体表现在以下四个方面：一是组织领导有力。县政府成立了质量强县工作领导小组，加强对质量强县建设的领导和组织协调，各镇、各部门也建立了相应的组织机构，落实了工作人员。质量强县办公室不断加强和领导小组成员单位沟通协调，确保了全县质量强县建设工作机制正常运转。二是目标任务明确。根据《江苏省质量强省示范县(市、区)考核标准》、县政府《关于开展质量强县活动的实施意见》的要求，县质量强县工作领导小组办公室先后下发了《洪泽县争创“质量强县”示范县活动目标责任分解》、《洪泽县质量强县考核办法》、《洪泽县质量强县工作联席会议制度》等相关文件，细化了质量强县工作的目标任务、工作重点和工作要求。三是考核评价到位。将质量强县工作纳入各镇、各部门年度大目标考核体系当中，由县质强办、效能办对质量强县的推进情况、完成情况进行日常督查、年度考核并进行奖惩兑现。四是政策引导有效。20xx年11月份县政府研究出台了《洪泽县县长质量奖管理办法》，目的是表彰奖励在实施卓越绩效质量管理模式、品牌创建工作中成效显著、行业内有广泛的知名度和影响力、并取得显著经济效益和社会效益的企业或组织。通过企业自愿申报、书面资料审查和专家现场审查，2家企业入围县长质量奖候选名单。同时，县质强办积极实施《洪泽县质量强县奖励办法》，对企业品牌创建、质量管理、认证认可等方面给予奖励，对质量强县工作先进单位予以表彰。一系列的扶持政策，为质量强县工作的有效推进提供了政策保障。

(二)产品质量管理进一步加强。

一是名牌战略成效明显。年初从全县列统企业中筛选出符合申报条件企业作为争创名牌产品重点扶持单位，建立“列统企业名牌后备库”。对列入名牌后备库企业开展政策性倾斜培育，帮扶企业提升质量管理、标准计量、检验检测等水平，按照名牌评价准则对企业“诊断”，量身定制名牌培育、申报方案。目前，全县已有省名牌产品5个、市名牌产品21个。中国驰名商标1件、省著名商标14件、市知名商标40件。省、市质量奖2家，洪泽湖大闸蟹获得国家地理标志保护产品。通过质量管理体系认证80家，环境管理体系认证25家，职业健康安全管理体系认证11家。名牌产品集群对经济发展的贡献份额逐年提高。二是特种设备监管扎实到位。将特种设备安全管理纳入全县安全生产管理范畴，修订“洪泽县特种设备重大事故。

应急预案。

”。完善了特种设备网络建设，建立县、镇、企业三级特种设备安全管理网络，实行动态管理和标准化管理。落实特种设备安全和安全生产同时布置、同时检查、同时考核制度，加大特种设备安全检查力度，及时处理特种设备安全问题。按期完成各类事故整改，全县已连续十八年未发生一起责任事故，在全市保持领先水平。万台设备事故死亡率低于0.3。三是质量技术基础得到夯实。积极实施技术标准战略，申报新兴产业技术标准专项、服务标准化示范点、循环经济标准化试点、农业标准化示范区各1个，标准化良好行为企业试点2家，完成采标产品12个。积极创建计量惠民服务品牌，提高计量管理水平，完成全县18个集贸市场、12个镇的卫生院(室)“两免费”检定计量器具1491台件。组织13家高耗能企业开展能源计量管理，帮助企业完善测量管理体系，推动企业节能降耗。目前通过计量管理体系认证78家，完成保证确认10家、计量合格35家，完成“c”标志企业3家。四是食品生产监管扎实有效。县质监、工商、药监、农业、水产等部门每年都开展以“元旦、春节”“端午、五一”“中秋、国庆”等重要节日为主的食品安全检查;开展了“食品安全放心行动”，部署了以肉制品、大米、酒类等专项整治活动，从而杜绝了食品安全责任事故的发生。五是打假治劣成效显著。县药监、质监、工商等部门以严厉查处伪造或冒用厂名厂址、伪造或冒用质量标志、掺杂、掺假，以次充好、以不合格产品冒充合格产品、无生产许可证和未经强制性认证产品为重点内容，先后开展食品、农资产品、钢材、水泥、化工、电线电缆、低压电器、车用燃油、消防产品、汽车零配件等专项整治行动，立案查处各类违法案件316起，其中万元以上案件120起，移交公安机关14起，结案率达100%，涉案金额达1600万元，挽回经济损失20xx多万元。

(三)行业质量水平明显提升。

一是农产品质量明显提高。推进全县重点农产品的标准体系建设，全县共有16种农副产品实施了生产技术标准或技术规范。全年抽检蔬菜检测品种30个，共抽检蔬菜样品4650份，其中合格样品4632份，合格率达99.6%。推进农业标准化示范区建设，全县通过国家认定的无公害农产品、绿色食品、有机农产品62个，通过认定的无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产基地面积达52.4万亩，占县域耕地面积达95%。二是服务行业服务能力显著增强。在全县通信、供电、供水、餐饮、旅游、城市交通、商业零售、物业管理、医院、社区服务等主要服务行业，均建立健全了服务标准或服务规范，顾客满意度逐步提高。创建国家级风景旅游区4个，高档次星级宾馆8家。三是建筑工程质量显著提高。进一步加强工程质量安全监管力度和落实企业工程质量主体责任制度。所有竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，工程项目备案率达100%，大中型工程一次性验收合格率达100%、竣工备案率达100%。继续推进节能建筑建设和改造，鼓励企业采用新材料、新工艺、新技术，推进建筑节能示范工程，新建民用建筑实施节能100%的设计标准。全县已创建省级工程质量奖(扬子杯)2个，市级优质工程14个。四是环境质量明显改善。紧紧围绕污染防治、生态保护、环境监管这三大任务，认真贯彻落实环保政策方针，进一步完善环境监测与评价体系，严格执行污染物排放标准，城市环境空气质量良好天数比重达95.7%，集中式饮用水源地水质达标率100%，辖区内生活污水处理率达90%以上。五是科技创新能力显著增强。在县委县政府的全力推动下，我县科技发展水平呈现逐年上升态势。目前已建成省级公共平台2个，省级院士站2个，省级工程技术研究中心7个，省级科技企业孵化器2个，市级公共技术研究平台1个，市级工程技术研究中心19个。

二、20xx年质量强县工作部署。

1、牢固树立大质量新理念，深入推进质量强县战略。今年县委县政府出台的《洪泽县关于全民创业的若干意见》有着最全面、最具体、最实惠的激励政策。对新获得国家、省、市名牌产品的企业分别一次性给予50万元、20万元、2万元的奖励。对新获得的中国驰名商标、省著名商标、市知名商标的企业，分别一次性给予50万元、20万元、2万元的奖励。对当年获批国家级高新技术企业、省高新技术(后备)企业的单位分别奖励15万元、2万元。对领衔制定国家或行业技术标准、地方(省级)标准的企业，分别奖励20万元、10万元。此政策必将对企业加强质量管理开展创牌认证等工作产生有力推动作用。各镇、各部门要以此为契机，进一步加强对创牌认证工作的指导、协调和服务工作，选择符合申报条件企业作为争创名牌产品的重点培育对象，确保争创更多的省市名牌企业。争取到20xx年底，江苏省名牌产品达到6个，省著名商标达到14件，鼓励企业积极争创省质量管理奖和市长质量奖。

2、进一步明确质量强县工作目标任务，不断提高质量工作水平。引导生产企业大力开展质量认证工作，推行iso9000系列标准。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，积极参与“标准化良好行为企业”创建活动。力争20xx年底，主要工业产品采标率85%以上，农业标准化生产普及率达30%，推进农业标准化示范区建设。不发生严重工程质量事故，所有竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求。工程项目备案率达100%、大中型工程一次性验收合格率达100%,争创省级工程质量奖(扬子杯)2个，努力争创鲁班奖。全面推广服务质量标准化，重点服务行业实施gb/t19004标准，电信、供电、邮政、保险、金融等公共服务行业中的重点单位推行卓越绩效模式。服务业的规范化程度明显提高，用户满意度要高于全省平均水平。国家4a级以上旅游景区要达到2家，省服务业名牌实现零的突破，服务业的品牌效应逐步显现。

3、鼓励引导科技创新，提升企业质量管理水平。一是大力推进技术标准战略。以促进自主创新、节能降耗、环境保护和确保食品药品安全为重点，加快建立健全我县科学、统一、规范的技术标准体系。健全技术标准服务平台和标准制定修订快速应急机制，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，将具有比较优势产品的企业标准提升为国家标准或国际标准;大力推进以食品、农产品质量安全标准体系为核心的农业标准化，积极建立和完善我县主导农产品、特色农产品标准体系和以农业示范区为载体的农业标准化示范推广体系;积极引进现代经营方式和先进质量管理方法，改造提升商贸、餐饮、宾馆等传统服务业，推进房地产、社区服务、商务服务、教育培训等新兴服务业规范化，促进现代物流、金融保险、旅游和文化等现代服务业的信息化、规模化和品牌化建设。二是鼓励企业增加研发经费支出，开展自主创新，加大新产品开发投入，使大中型工业企业研究与试验经费支出与产品销售收入之比不低于全省平均水平，全社会研发投入占gdp比例达1.5%以上。三是依靠科技进步提高质量水平，力争20xx年底，建成省级以上认定的企业技术中心4个，高新技术企业达到10家、高新技术产品达26个。

4、加大质量监管力度，切实抓好食品安全和产品质量工作长效机制建设。县质监、工商、卫生、食品药品监督管理等部门以及司法机关要切实加大对食品安全和产品质量的监管力度，依法惩处制假售假的违法犯罪行为，紧紧围绕关系群众身体健康和生命安全的食品、农资、建材等重点产品，组织集中打假行动，对存在质量问题的企业实行重点监管，指导督促企业进行整改。建设、交通部门严格工程审批程序，加强对建筑材料、施工工艺和施工过程的监督管理。经信、卫生、交通等部门要充分发挥职能作用，不断加大对各类服务行业的监管力度，努力提高服务质量，为群众营造放心满意的消费环境。

同志们，质量强县工作惠及长远，责任重大，任务艰巨。我们要认真按照这次会议的要求，抓好质量强县工作，也希望今天到会的各镇、各部门按照20xx年质量强县目标分解表，切实完成质量强县目标任务，努力把我县质量工作提高到新水平，为推动洪泽经济又好又快发展提供强有力的动力和保障，为建设更加美好的洪泽作出应有的贡献。

农业局领导工作会议讲话稿篇十八

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实《湖南省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》和4月28日全省第三次全国农业普查电视电话会议重要精神，研究部署加快推进我市第三次农业普查工作。刚才，志云同志介绍了我市此次农业普查总体要求、准备工作和下一步打算;炳友同志就“三农普”中遥感测量面积和农村居民收入等工作作了讲话;财政、农委、宣传部等有关部门的同志作了表态发言，我表示赞同。下面，我讲三点意见：

一、统一思想认识，把“三农普”工作作为一项重要工作任务来抓。

20xx年6月，国务院决定开展第三次全国农业普查。此次农业普查，不单纯是一次农业产业调查，而是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情、国力调查。农业是我国经济发展的基础产业，我市又是一个农业大市。因此，农业普查不仅是贯彻农业普查条例、依法行政的需要，也是准确掌握我市“三农”新情况、新变化的需要，意义十分重大。

1，开展农业普查，是真实了解“三农”情况的客观需要。不管工业化、城镇化如何发展，“三农”问题仍然是我市现在和未来必须面对的重要问题。我在石门县工作时曾给县统计局提出“准确统计，科学分析”的工作要求，这也是我们现在统计工作的基本要求。农业普查就是要准确的摸清农业、农村、农民的基本情况，更加深刻地认识基本市情和农村实际，更加精准地突出重点、聚焦难点，科学系统地加以分析，为解决“三农”问题提供可靠的数据和统计信息服务。

2，开展农业普查，调整和完善“三农”政策的现实需要。现阶段，我市“三农”发展资金主要依靠国家对农业的支付转移和政策补贴资金。农业发展结构型的矛盾主要发生在供给侧，也就是农业生产不能很好地适应市场需求变化，表现为阶段性的供过于求和供给不足。我市长期以来农业生产以保供给、增产量为目标，市场导向意识不强，农业结构调整没有跟上消费需求转型升级的变化，造成农产品供给出现结构性失衡，农业资源环境压力日益增大，严重影响农业生产效益提高和可持续发展。要解决这一矛盾，根本的还是要推进农业供给侧改革。开展农业普查，就是进一步获取真实可靠、详实可用的第一手资料，可以更有针对性地完善和调整强农、惠农、富农政策，为有效推进农业供给侧结构性改革，补齐“三农”发展短板提供科学依据。

3，开展农业普查，是推进我市农业现代化的必然需要。我市农业现代化主要体现在农业生产经营规模化和机械化，离真正的农业现代化还有一定的距离。开展此次农业普查，就是要找准我市在推进农业现代化进程中面临的新矛盾、新问题，弄清我市农业发展变化的不足之处，揭示我市农村居民收入、农村消费、农民工就业等情况的变化趋势，更有效地推动农业转型升级、提质增效，用实际行动落实发展新理念，推进农业现代化进程。

4、开展农业普查，是全面建成小康社会的迫切需要。此次农业普查正值我们全面建成小康社会的决胜阶段、关键时期。目前，从全面建成小康社会进程来看，我市农业农村有些指标依然靠后。刚才，国家统计局常德调查队炳友同志向大家汇报的农村居民收入就是其中的一项重要指标。今年一季度，我市农村居民可支配收入4029元，同比增长9.6%，其增速位居全省第10位，这个排名不够理想。开展农业普查，就是要查清农业农村发展中存在的薄弱环节和突出制约因素，针对全面小康指标，及时查漏补缺，到20xx年为我市全面建成小康社会提供更加有效的决策依据。

二、把握重点环节，高质量完成农普工作任务。

1、要把握普查的内容和重点。“三农普”的目的是，查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，为科学制定“三农”政策、促进农业现代化、全面建成小康社会提供可靠依据。普查的内容设定为六方面的情况：农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村居民与农民生活方式变化情况等。

这里我要提请大家特别关注三点：一是农村土地流转情况，二是新型农业经营主体，三是农作物遥感测量面积。这三方面是我们以前农业普查没有遇到的新情况、新手段，在这次普查中，我们必须认真对待，马虎不得，不能因为是新生事物而出现差错。

2、要把握普查原则和标准。在具体普查工作中，我们一定要坚持原则，我市农业普查原则有四点，在这里我再强调一遍，一是突出重点：以搞清农业经营户、规模农业经营户、农业生产经营单位为主;二是优化方式：精简普查内容，优化组织方式，普查和抽样调查相结合，以提高普查效能，减轻基层负担;三是统一组织：在常德市第三次全国农业普查领导小组的统一领导下，统一设计方案、统一布置培训、统一实施调查、统一数据处理、统一发布数据;四是创新手段：充分运用现代信息技术，实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化。全面推广采用手持数据采集设备(简称pda)，以提高普查的现代信息化水平。

3、要把握普查方法和环节。本次普查我们常德市按照“块为主、条配合”的方法，对农村住户、规模农业生产经营户、农业生产经营单位、行政村、乡镇进行全面调查。普查方法分两种，一般普查对象采取普查员上门手持设备采集数据，特殊区域内单位(军队、武警、司法监所等)普查对象的普查方法按照省农普办指定的相关实施方案执行。在具体普查过程中，我们要讲求科学的方法，注意每一个普查细节，认真谨慎。

在试点环节，我们不能流于形式，不能走过场，要有序推进，要沉下去，要见实效，要出成果。要通过普查试点，检验普查方案的可行性、普查内容的全面性、普查方法的有效性，为下一步正式全面普查积累经验。省农普办下一阶段的试点工作将在7、8月进行，我们要积极协调，努力争取全省的试点在我市进行。

4、要做到普查数据真实可靠。数据质量是农业普查工作的生命。农业普查数据如果失真，会严重影响市委、市政府对“三农”形势的判断。要将质量第一的意识贯穿到普查方案制定、工作任务布置和数据采集、审核、处理、公布等每个环节和各个方面。要遵循调查规律，广泛听取各方面意见和建议。严格遵守普查制度和方案，建立覆盖全过程的质量控制办法和监督机制，按照法律法规，切实保护调查对象权益，指导被调查对象如实、准确地上报各项指标，严肃查处普查中的弄虚作假行为，要依法普查、科学普查，确保普查数据真实可靠。

三、落实各项保障，保证农普工作顺利开展。

1、落实方案保障。市农普办要认真研究，科学细致的制定普查方案。国家统计局常德调查队积极配合，对三农普中的遥感测量面积制定出详细的方案，这一工作不能出任何差错。同时，各区县市也要在6月底之前参照国家、省、市三农普方案，制定出符合本地区实际情况的农普方案。

2、落实机构和队伍。各区县市必须相应成立领导小组和领导小组办公室，办公室要按照市农普办的模式设立五个工作组，即综合协调组、业务指导组、遥感测量组、质量检查组、数据处理组。普查人员的配备原则上是大村2名普查指导员，小村1名普查指导员，每50户配备1名普查员。两员的选聘必须8月份到位，11月前完成业务培训。要采取逐级培训的方式搞好“两员”培训，让他们充分了解普查工作的使命和任务、内容和方法、责任和要求，切实担当起普查重任。

3、落实宣传舆论保障。普查的宣传发动可以分三步，首先可以考虑采纳市委宣传部的建议，召开一次农普新闻发布会，对农普工作的全面展开进行宣传预热;二是从现在起，到11月底之前，我市的各大新闻媒体要展开农普的专题宣传;三是入户登记前的12月份进行一个月的集中宣传，确立12月为“农普工作宣传月”，宣传工作要掀起高潮，特别是乡村两级基层单位要组织多形式、效果好的“三农普”宣传工作，引导全社会、特别是广大普查对象积极支持和配合普查工作。

4、落实财政经费保障。普查设备的购置经费、必要的工作经费、两员的劳动报酬等普查费用是我们必须重点保障的。关于普查经费，我在这里强调三个原则：一是分级负担的原则，二是重点保障的原则，三是分年预算的原则。大家刚才集中反映pda购置的问题，市农普办积极和省农普办衔接，要给各区县市农普办拟一个可操作性的指导意见。只有把普查设备配备先进了，工作起来心情才会舒畅，工作效率才会提高。pda的分配问题，我建议按农户数分配，每300户一台。

5、落实组织保障。今年是市、县两级政府换届之年，也是我市合乡并村之后的磨合期，一定要确保“三农普”工作有人管，事情有人干，确保思想不松、担子不卸、投入不减、队伍不乱、工作不断。要按照市农普办统一的工作部署和时间安排，认真组织实施。尤其是乡、村两级基层组织的作用十分重要，要抓紧落实普查基层组织，为普查工作的开展创造良好条件。

同志们，做好第三次全国农业普查，意义重大，任务艰巨。希望大家克服困难，大力弘扬求真务实精神，通力协作，密切配合，扎实工作，确保如期、高质量地完成普查任务。

谢谢大家!