镇人大代表选举工作会讲话(精选18篇)
目标总结是实现个人发展和职业规划的基础,我们需要定期对自己的目标进行总结和评估。分析总结的结果和意义,提出进一步改进和发展的建议。范文是总结写作的参考,但要注意保持自己的独立思考和创新。
镇人大代表选举工作会讲话篇一
尊敬的驻地各位领导、同志们、同学们:
大家上午好!在这生机勃勃、春意盎然之际,我们在这里举行捐赠仪式,这是人民子弟兵对人民群众的一片深情厚谊,是驻地对驻地人民的关心厚爱。这不仅是惠及广大师生的好事,也是我县教育事业值得铭记的好事。值此机会,我代表县委、县政府,向关心支持教育事业、情系学子的驻地全体官兵表示崇高的敬意和衷心的感谢!
驻地捐赠助学是践行纯洁性学习教育活动,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的实际行动,是利在当代、功在千秋的光辉事业,也是双拥工作军地互办实事的重要内容。不仅凝聚着官兵托起梦想,雪中送炭、播撒阳光的殷殷之情,也是对我县教育事业的支持,更是对莘莘学子的鞭策。
泽州的发展离不开教育,教育的发展离不开各界人士的共同关注。当前,全县上下正在按照教育工作总体要求,认真组织实施教育强县战略。我们相信,有县委、县政府的坚强领导,有各位首长的倾力支持,有全县广大师生的不懈努力,我们一定能够把首长和全体官兵的博爱精神播撒到泽州大地,一定能够在传递爱心、传播希望中把泽州教育办成人民更加满意的教育。今后,我们一定要继续把这项有利于社会,有利于人民,有利于子孙后代的事办好。一定要珍惜和维护好我们军政军民团结的良好局面,进一步密切与人民群众的血肉联系,为社会稳定和文明进步,特别是教育事业的兴旺做出新贡献。在此,我希望大箕镇、大箕教委,要进一步重视孩子的学习生活,及时帮助他们解决各种难题,把官兵的捐赠真正用在孩子身上,确保孩子们能上学,上好学,努力营造有利于他们健康成长的良好环境。希望受到捐赠的同学,好好珍惜今天的学习机会,以优异的成绩回报驻地的叔叔阿姨们,早日成长为发展家乡、建设祖国的栋梁之才。
最后,衷心祝愿驻地捐助活动越办越好,祝愿孩子们学习不断进步,祝愿我县军政军民更加团结、双拥之花更加绚丽灿烂!
谢谢大家!
镇人大代表选举工作会讲话篇二
党代会选举工作是党的建设工作的重要内容,也是认真贯彻、全面执行党的民主集中制原则的具体体现。下面是本站小编给大家整理的在党代表选举工作会议上的讲话,仅供参考。
各位老领导,同志们:
根据办事处党委的安排,今天在这里召开老干部支部党代表选举大会,我十分高兴参加这个会议。应该说,各位老领导、老前辈都为漆园办事处改革、发展做出过很大的贡献。你们能够在退下来后,一如既往的关心支持我们党委政府的工作,我感到十分欣慰。在这里,我首先代表办事处党委向各位老领导、老前辈为我们工作出谋划策,尽心尽力表示衷心的感谢。也希望你们能够一如既往的关心支持我们的工作,共同为我们漆园的经济社会建设添砖加瓦。
今天,我结合这次的党代表选举就老干部工作谈几点看法。一是要统一思想,明确目标。老干部支部是党的基层组织的重要组成部分,在新的形势下,老干部工作正面临着新的任务和挑战。今年,是实施“”规划的开局之年。也是我国全面建设小康社会的关键时期,国际国内经济结构调整和产业转移加速推进,城镇化、市场化、工业化深入发展,我们面临着前所未有的机遇和同样严峻的挑战。我们真诚希望各位老领导、老同志继续发挥余热,全力支持和关心漆园经济社会和各项事业的发展,当好“四员”:一是当好指导员。各位老领导、老同志见多识广、工作经验丰富,希望大家多指导和帮助我们工作,多提宝贵的意见和建议。二是当好调解员。各位老领导、老同志在漆园工作多年,对漆园的民情丰常了解,并且在群众心目中威望高,群众信任,希望大家充分发挥这一优势,帮助我们化解矛盾,消除纠纷,维护稳定。三是当好宣传员。希望大家充分发挥宣传引导作用,积极向广大群众宣传党和政府的各项政策,进一步增强广大群众的政策意识,推动社会和揩发展。四是当好巡视员。希望各位老领导、老同志围绕党委中心工作,在力所能及的范围内,积极监督各项工作的落实,发挥你们应有的作用,推动漆园经济社会各项事业的健康发展。
二是要完善机制,改革创新。老干部支部要进一步加强制度创新,在离退休党员干部中倡导学习之风,弘扬活到老,学到老的精神;积极开展“讲奉献,比贡献”及帮扶下一代等社会公益活动。引导老干部们以实际行动树好形象、发挥影响力,模范带头,树立新风。当前,办事处正在开展创先争优活动,在各个领域的党组织提出了不同的要求,对于我们老干部支部来说,要以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标,进一步加强思想,努力成为老同志们学习生活工作的坚强阵地。
同志们,这次选举工作,我们要充分发挥党内民主,按照名额和要求,顾大局、识大体,选出具有较高思想政治水平、文化素质和参政议政能力的代表,圆满完成任务。
谢谢大家!
同志们:
按照乡党委统一按排,由我、xxx、xx三人负责xx村此次换届选举联系指导工作。
首先给在座各位作个。
自我介绍。
我叫xxx20xx年2月通过公招分配到xx工作20xx年1月调到区政府办公室工作四年后带着组织的信任和重托再次回到xx这片热土我感到给xx给在座各位都非常有缘分。对我来说虽然曾经在乡镇工作过两年但农村工作经验非常欠缺还需向大家虚心学习所以在以后的工作当中还要请在座各位多多支持和帮助还要请在座各位多给我给我们乡干部给我们新一届领导班子建言献策。在以白书记刘乡长为首的新一届领导班子团结带领下率领全乡人员共同致富、让全乡人民生活得更好。
(好,言归正传)下面我就今天xx村乡第13届、区第9届党代表换届选举相关工作,代表指导组提几点要求:
一、高度重视,充分认识区、乡党代表换届选举工作的重要意义。党代表是党代会行使职权的主体,使命光荣,责任重大。代表的素质如何,直接关系到党代会能否顺利圆满地完成各项工作任务,也直接关系到党在群众中的威望和形象。因此,只有选好代表,胜利完成党代会的各项任务才有可靠的组织保证,才能进一步加强党的基层组织建设,增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,提高党在人民群众中的威信。当前正逢“”开局之年,各项工作正在紧锣密鼓推进,因此这次换届选届工作显得尤为重要,请大家务必高度重视,讲党性、讲原则,以高度的政治责任感参加此次换届选举工作。
二、高度负责,认真行使自己的基本民主权利。5年一次的区、乡党代表换届选举工作是当前各级党委、各位党员同志政治生活中的一件大事,在座各位都是党员同志,是我们xx村的先进代表,模范先锋,致富带头人,对我们全村甚至全乡经济社会发展和群众所思所盼热点难点问题都了如指掌,所以请在座各位务必站在对组织负责,对自己负责的态度,投好自己的神圣的一票,选出能够带动群众致富的代表,选出组织信任认可的代表。实现从上到下换届换出“精、气、神”的总体要求。
三、遵守纪律,圆满完成xx村区乡党代表选举和提名工作任务。同志们,今天的党员大会与一般的会议不同,参会的全是党员,所以我们要体现出共产党员高度的组织性和纪律性,展现共产党员“服从组织安排、听从党的指挥”的良好作风和精神风貌,大家务必做到,认真遵守会场纪律、维护会议秩序,按照相关组织原则行使自己的权利。
在此,还需强调一点就是接下来,参加区第9届党代表大会的提名建议名单是经乡党委按照区委的组成结构要求,认真研究,统筹考虑,与各支部反复沟通酝酿产生的,请大家在审议xx乡参加区第9届党代表大会提名建议名单时认真考虑。
最后,感谢大家在百忙之中抽出宝贵时间参加支持我们的工作。谢谢大家。
同志们:
这次会议的主要任务是,部署我区第二十次党代会代表选举工作,动员各基层党组织提高认识,迅速行动,认真贯彻区委意图,顺利完成我区第二十届党代会代表选举任务。下面,我就做好区第二十届党代会代表选举工作,提三点意见。
党代会选举工作是党的建设工作的重要内容,也是认真贯彻、全面执行党的民主集中制原则的具体体现。即将召开的区委第二十次党代会是我区“”开局之年的一项重大政治活动,是加强区委领导班子自身建设的重要途径,也是推动各级领导班子和党员干部队伍建设的重要组织保证。对于加强和改进党的建设,实现全区各项工作强势推进,深入实施“生态立区、产业兴区、创业富民”战略,具有十分重大的意义,责任重大,使命光荣。
第一,搞好这次党代会选举工作,是实现我区“”发展目标的重要前提。“”时期是我区大有作为的重要战略机遇期。做好党代会选举工作关系到能否开好局、起好步,关系到五年发展目标能否最终实现。因此,要使区委提出的目标和任务更好地落到实处,推动我区经济社会更好更快地发展,关键是必须把担负核心作用的区委领导班子选好、配强,用区委的坚强领导,团结带领全区各级党组织、广大党员和干部群众,进一步坚定信心,明确目标,开拓进取,以实际行动推动全区经济社会科学发展。因此,我们一定要从全局战略的高度,充分认识这次党代会选举工作的重要意义,自觉地以区委部署统一我们的思想和行动,统领此次党代会选举工作。
第二,搞好这次党代会选举工作,是提升全区党的建设科学化水平的重要保证。要通过党代会,认真总结我区党建工作经验,以改革创新精神研究和解决新情况、新问题,明确今后一个时期我区党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设的任务、措施。必将有力地推动全区各级党组织,把科学发展观和创先争优的要求更好地落实到党的各项工作中去,进一步增强党的凝聚力、战斗力和创造力,从而进一步提高我区党建工作的科学化水平。
第三,搞好这次党代会选举工作,是加强全区各级领导班子和干部队伍建设的重要契机。大力加强党的执政能力建设,是当前和今后一个时期加强党的建设的一项重要任务,而加强党的执政能力建设的核心是加强各级领导班子建设。做好一个地方的工作,关键在于各级领导班子,在于建设一支高素质的党员干部队伍。我区的经济社会发展要上新台阶,各项工作要上新水平,就必须培养造就一支思想政治素质好、科学文化水平高、组织协调能力强、实绩突出、群众公认的干部队伍,建设好团结带领干部群众投身全区建设与发展的各级班子。深入扎实地做好这次党代会选举工作,既是广大党员对区委领导班子组成人员的一次重要选择,也是增强民主意识、大局意识和责任意识,积极加强领导班子和干部队伍建设的重要途径。通过党代会选举,进一步增强全区班子的整体效能,进一步优化干部队伍结构,更好地推进全区各项工作。各基层单位一定要充分认识党代会选举工作的重要性,把党代会选举作为当前创先争优活动的一项重要载体,作为加强自身建设,提高执政能力和“两手抓”本领的重要内容,认真加以对待,提高落实水平。
二、严格按照规定程序做好党代会代表的选举工作党代会代表选举工作是一项非常严肃的工作,必须严格按照《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》规定的程序,按照区委提出的要求来进行,不能有丝毫的马虎和疏忽,更不能想当然,随意操作。
一要认真组织学习。要组织全区各级党员干部认真学习党章和区委关于党代表选举工作的通知精神。各基层单位班子成员尤其是书记要认真学习《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,明确区委对选举党代表提出的时间安排,代表名额、条件、构成比例、产生程序和方法等方面的要求。做到要求明确,精神吃透,业务熟悉,为按规定按要求顺利做好代表的选举工作打下良好的基础。
二要制定计划安排。各基层单位要尽快研究制定本单位选举产生党代会代表的日程安排表。按照区委代表选举工作通知的时序要求,完成党代表推选工作。推荐党代会代表有着大量的工作要做,各基层单位一定要精心组织,周密安排,选举工作进程要与区委的要求相一致。
三要严格选举工作程序。选举工作要以《中国共产党章程》和《中国共产党地方组织选举工作条例》为准绳,以区委提出的工作要求为标准。要坚持民主集中制原则,在选举产生代表的方法和程序上,要严格按规定的办法和程序办事,必要的步骤一步不能省,该做的事情一件不能少。代表候选人的产生,要采用自下而上的方式,经过充分酝酿协商,根据多数选举人的意见确定。要统筹考虑代表的先进性、广泛性,保证选出的党代表总的构成比例符合要求。各基层党组织要按照《条例》规定和有关要求,抓紧筹备召开党员大会。
党代会选举工作,是全区广大党员、干部和群众十分关心的一件大事。由于党代会代表选举工作时间紧、任务重、政策性强,前后只有几天左右的时间,各单位要统筹安排好各项工作,精心安排,抓好落实,做好党代会选举工作的基础工作。
一要切实加强领导。各基层党组织主要负责同志在这一阶段要亲自抓好本单位党代表的选举工作。这次会议以后,各单位要在思想上、组织上、行动上予以高度重视,把党代表的选举工作,作为本单位近期工作的头等大事,列入重要议事日程,以高度的政治责任感和紧迫感,切实抓好这次党代会代表的选举工作。要认真作出部署,周密进行安排,突出重点,抓好实施。各单位均要成立筹备工作领导小组,遇到情况要主动请示汇报,及时沟通情况。要严守组织纪律,凡是酝酿讨论中的候选人人选,要注意保密。
二要广泛深入宣传。要充分重视和开展好代表选举宣传工作,教育和引导广大党员在选举工作中讲大局、讲团结、讲稳定,正确处理民主与集中、权利与义务、贯彻组织意图与表达个人意愿的关系。要通过加大宣传,形成正确的舆论导向,营造良好的选举氛围。要通过宣传发动,让每个党员人人知晓在选举中的权利和义务,提高党员参加选举活动的热情和自觉性。要确保党员知晓率达80%以上。
三要做好思想工作。要做好广大党员、干部的思想政治工作。特别要教育党员正确理解和把握民主集中制原则和党管干部原则,既要充分发扬党内民主,又要坚持党内的集中和统一,保证党委意图的贯彻落实,对他们提出的意见和建议,要正确对待或解答。
四要加强沟通联系。党代表选举中的大量具体工作,政策性和业务性都比较强。各基层单位要坚持区委的领导,工作上要考虑得更多一点,更早一点,更细一点。在准备过程中,凡是涉及到人选问题的,要及时请示区委组织部。凡是操作实施程序上的问题,要多和区委组织部联系,齐心协力,共同把党代会选举工作搞好。
同志们,党代表选举工作是党代会能否取得成功的关键所在,我们要在区委的统一领导下,认真贯彻中央和省、市委有关党代表选举工作的规定和要求,加强领导,统筹安排,认真组织,努力把工作做细、做实、做好,高质量、高水平地完成这次党代会选举工作。
谢谢大家!
镇人大代表选举工作会讲话篇三
人大工作要有所建树,有所发展,关键要有一支锐意进取、无私奉献,具有良好精神风貌的高素质的干部队伍。因此,从事人大工作的同志一定要认真学习和积极实践江泽民同志“三个代表”的重要思想,不断加强自身建设,努力适应新形势的需要。搞好自身建设,关键是增强活力。从调查情况看,换届后,大多数乡镇人大主席和副主席的工作积极性很高,劲头很足。但也有个别同志精神状态不佳,没有进入角色。面对新的形势和任务,我们有大量的工作要做,党和人民群众对人大寄予了很大的期望。所以,乡镇人大的同志一定要按照江泽民同志“三个代表”的要求,发扬与时俱进的精神,正确认识工作职位的转换,正确看待自己肩负的重要职责,从政治和全局的高度,深刻理解乡镇人大的性质、地位和作用,努力塑造一流形象、争创一流业绩、达到一流水平,靠新的更大的作为扩大影响、树立权威,赢得人民群众的信赖。
近些年来,各县市区人大及其会和各乡镇人大在积极探索工作新思路方面创造了一些好的经验,形成了许多好的制度和做法,有些工作走在了全省乃至全国的前列。但是与新形势新任务的要求相比,还存在一定差距。下一步,我们尤其要加强上下左右的联系,加大工作交流和相互学习的力度,推动整个乡镇人大工作的健康发展。同时,乡镇人大要按照党的十五届六中全会决定和江泽民同志“5.31”重要讲话精神,切实加强自身建设,努力提高履行职责的能力和水平。
一要加强思想建设。要把抓好学习作为加强思想建设的根本性措施,贯穿于人大工作的始终。首先要加强理论学习。认真系统地学习好邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,通过学习,坚定理想信念,热爱本职工作,增强做好乡镇人大工作的使命感和责任感。其次要加强法律法规和人大工作业务知识的学习。再是要加强对社会科学和自然科学等其它方面知识的学习,努力做复合型人才。
二要加强组织建设。要注意把好代表入口关。加强对代表的培训,不断提高其代表人民管理国家事务和执行代表职务的水平和能力。同时,要选好配强乡镇人大主席和副主席。对于个别还未配齐专职副主席的乡镇,要抓紧配齐配强。对尚未配备乡镇人大专职秘书的乡镇,要按照市委的意见要求尽快配齐,以进一步加强乡镇人大的组织建设,保障其工作的深入开展。
三要加强制度建设。目前,全市各乡镇人大依照法律规定,结合本地实际,建立实行了一套比较完整的工作制度,基本做到了有章可循。但是,随着形势的发展和工作的深入,还需要继续加强对各项制度实践情况的总结和研究,并注意借鉴和吸收外地的好经验、好做法,不断加以修改和完善,以增强制度的科学性和可操作性。特别是要研究建立代表工作激励机制,完善代表向选民述职制度,增强对代表的监督力度,努力实现乡镇人大工作的规范化和制度化。
四要加强作风建设。乡镇人大的同志工作生活在农村第一线,整天与人民群众打交道。其形象优劣、作风好坏直接关系到人大在人民群众心目中的地位和形象。因此,要以“三个代表”重要思想为指导,做到“八个坚持、八个反对”,牢固树立人民当家作主的民主意识,坚持深入实际,关心群众疾苦,倾听群众呼声,反映群众要求,维护群众利益,以推动“民心工程”的深入实施。
总之,各级人大及其会要牢固树立创新争优意识,围绕市人大会在市十三届人大五次会议工作报告中提出的“五新”要求,努力实现“四个发展”:即要在继承中求发展,认真总结过去的工作经验,在巩固中取得新成效,做出新成绩,再攀新高峰;要在探索中求发展,努力研究新情况、新问题,形成新观点、新思路,开创新局面,树立新形象;要在抓重点中求发展,工作中善于抓主要矛盾,抓突出问题,做到有所为有所不为;要在加强自身建设中求发展,着重抓好思想作风、组织和制度等方面的建设,以适应不断发展的新形势的要求。
过去一年,镇人大在原市人大会指导和乡党委的领导下,以科学发展观统揽全局,创新工作思路,为镇经济社会发展做出了应有贡献。新的一年,随着区域性划转和转型发展,给人大工作提出了新的挑战。为此,我乡今年的人大工作将以“基层组织建设年”活动为契机,围绕区委、政府发展战略目标。进一步加强自身建设,充分发挥好人大的职能作用,努力为我乡经济社会发展做好服务。作为刚踏上人大工作的新手,没有经验可谈,仅对工作开展情况向各位作简要的汇报。
(一)建立健全机制,激励代表履职。定制度是抓好人大工作的开端,作为初入人大工作对新手,通过建立制度,理顺工作思路,充分调动人大代表履职积极性。一年来,先后制定了主席团议会制度、学习制度、主席团职责、主席职责、主席团成员联席代表制度、主席团信访接待制度、民主恳谈制度。从而规范了人大主席团工作的有序开展。
(二)抓培训、强素质,提高代表履职能力。为切实提高主席团成员、人大代表的履职素质和能力,坚持主席团成员季度学习制度和代表一年两次学习培训工作,邀请市人大各办负责人、省农科院以及市农牧科技局专家来我乡授课,主要学习代表法、组织法、选举法、监督法以及农业实用技术。通过学习,有效增强了主席团成员和代表的法律意识、服务意识、责任意识和科技意识。为我乡换届选举和产业结构调整奠定了基础。一年来共培训8000余人次。
(三)借平台、广宣传,增强群众法制意识。为了加大对群众的法律法规宣传,增强群众法律法规知晓率。通过赶集发放宣传资料,设立法制宣传台、黑板专栏和“六进村”活动进行广泛宣传。群众法制意识得到了普遍提高。
(四)重接访、解民忧,帮助群众化难题。由于我乡地域广、人口多、居住较为分散,为了方便群众办成事、办好事,设立了便民利民服务中心。把赶集日定为接访日,由人大主席带队,各站所分别抽派1人组成的接访工作组对来信来访群众进行接待,对能当场办理的及时转交办理。对不能当场办理的责成相关部门限时办理。通过接访日活动的开展,密切了干部群众关系。
(五)抓督查、强管理,确保工作实效。为了确保各项工作的有序开展和落到实处,一是每周二、周四晚上组织中层干部进行工作汇报和学习,对工作不务实、作风不良的干部组织代表进行测评和询问,对述职不实的干部进行免职和待岗。二是组织代表对境内项目工程进行视察,对质量不符合要求的进行整治。
我乡根据省、市会议精神,于12月10日召开了区镇第一届人民代表大会,会议选举产生了政府乡长一名、副乡长3名、人大主席一名。
根据会议安排,我将我乡本次换届工作的做法和体会汇报如下:
(一)主要做法。
1、健全组织,周密部署,切实加强对换届选举工作的指导。
我乡党委、政府对换届选举工作高度重视。为了确保换届选举工作依法、有序、顺利开展,党委、政府多次召开专题会议,并就换届工作进行了详细、周密的部署。一是加强领导、健全组织。成立了以罗勇军同志为组长,杨应昌、远红伟为副组长,党政办、民政办、财政所、妇联、派出所为成员的换届选举领导小组。二是制定换届选举方案、工作细则和处置预案,为换届选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务,责任到人。根据选区的划分,把选举任务落实到每个指导员,明确责任追究制度,增强了参与干部工作责任心,调动了工作积极性。
2、深入宣传、强化培训,营造良好的换届选举氛围。
为了搞好我乡换届选举工作,召开乡、村、组三级干部大会,会议上对换届选举步骤、注意事项、选民登记的对象、选区划分等进行了培训,还通过标语、黑板刊栏进行广泛宣传,全方位宣传《县乡两级人民代表大会换届选举工作程序》和省、市文件精神。通过培训和宣传,使指导人员、工作人员准确掌握选举政策、程序和要求,明确了应把握的原则,并指出了选举工作中应注意的问题,为换届选举工作奠定了良好的工作基础。
3、规范程序、依法操作,严把换届选举工作的关键环节。
我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重,作为确保选举成功的关键。具体把好以下四大关:
(1)选区划分关。根据上级人大分配给我乡的代表名额、结构,结合各村人口和每一选区产生代表不得多于3人的原则,对全乡进行选区划分。
(2)选民登记关。根据户籍、年龄、政治条件等标准,按一人一地一次一票的原则,对选民进行登记。做到不错登、漏登、重登。
(3)代表候选人提名关。代表候选人的提名由选区选民按照代表产生的条件进行推选。
(4)选举投票关。对人口密集的村寨采用集中投票,对居住较为分散的自然村寨采用流动票箱。选民凭选民证领取选票。在选举结束时当众计唱票,并当场公布结果。
(二)、体会。
回顾总结换届选举工作的成功,除了区委、政府的高度重视和区人大的直接指导有方外,主要得益于:
1、乡党委的精心安排部署;。
3、得到各村广大党员同志的积极参与和支持;。
4、充分发扬民主,确保了广大选民的民主权利。
三、20xx年工作打算。
今年是全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和省十一次党代会精神,大力实施十二五规划的关键之年。乡人大在乡党委的领导下,在区人大会的指导下,围绕乡党委的决策、部署,切实行使宪法和法律赋予的职权,促进我乡经济社会的全面发展。现就今年的工作打算汇报如下:
(一)依法召开好人民代表大会和主席团例会。
依法召开好一年一度的人民代表大会和主席团例会是人大工作的首要任务。坚持和完善代表联系制度,及时听取和反映代表的意见、建议。一是加强代表联系,扩大代表知情权和参与权,畅通代表议政渠道。二是关心代表学习、生活和工作。为此,我乡人大今年准备每季度例会安排3-4个议题,会前将广泛征求代表、选民意见。确保每次例会召开务求实效。同时按时开展述职评议和工作评议,不断改进政府部门工作,推进依法行政。
(二)加强自身建设,强化人大履职能力。
人大工作要有新的作为,就必须加强自身建设,不断学习政治和经济理论,学习党的方针政策和法律法规。为了提高新当选代表的法律意识和履职能力,更好的服务于群众。一是组织代表借助乡干部群众教育培训学校,学习宪法、组织法、监督法、代表法和代表建议和意见等有关知识;二是加强人大队伍的勤政、廉政建设,切实增强党性观念、大局意识、服务意识、责任意识,增强工作的主动性和工作热情,树立良好干部形象,起好表率作用。三是坚持代表每季度一次的学习制度,使人大代表进一步加深对人民代表大会制度的理解。明确人大代表应履行的职责,了解人大工作的法定程序,增强代表工作的责任感和使命感,为今后代表工作中更好的履职发挥作用打基础;四是遵照制度狠抓落实。
(三)强化监督工作,全力促进我乡经济和各项社会事业全面发展。
乡人大主席团围绕全乡经济社会发展大局,对人民群众关心的热点、难点和重大问题,特别是在加快推进和以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题,需要政府部门引起高度重视和协调解决。开展执法检查、视察和调研,促进相关法律法规在我乡的贯彻实施,围绕全乡中心工作,认真履行监督职能:
1、加强对安全生产工作的监督,不定期开展对学校食品安全检查。
2、以关注民生为重点,全力支持新农合、村级一事一议、合作医疗、农村低保等各项工作的顺利开展,并听取相关工作汇报。
3、全年组织人大代表视察、调研2次,听取专项报告2次。
(四)完善信访接待制度,加大法律法规宣传力度。
信访工作是人大工作的重要组成部分,也是加强与人民群众联系的纽带,在认真做好人民群众来信来访的同时,密切代表与选民的关系,开展代表进村活动,进一步加大对“六五”普法工作的开展。努力提高农民的法律意识和国家工作人员的执法水平。围绕人大代表权力和义务,以提高代表履职能力为目标,积极创造条件,进一步密切人大代表与人民群众的联系,为代表履职提供更好的服务。一是在各村中心村寨设立代表信箱方便联系选民;二是代表联系选民一年不少于2次。
镇人大代表选举工作会讲话篇四
各位代表,同志们:
按照宪法、选举法和地方组织法的规定,本届乡镇人民代表大会即将任期届满,将依法进行换届。换届选举涉及面广、工作量大,县委十分重视,决定成立督导组到xx个乡镇进行督导,这次我到,旨在按照县委要求,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法搞好换届选举,把这项工作落实到位。下面,我再强调四点意见。
第一,深刻领会,充分认识重大意义。此次换届选举是在全县奋力攻坚“”发展新征程的关键时刻进行的,通过召开新一届乡镇人民代表大会选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子。这是全县人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事,是推进科学执政、民主执政、依法执政的又一次重要实践。对于加强基层政权建设,筑牢我们党的执政基础,构建和谐社会,实现“”目标任务,推进富裕文明和谐新建设都具有十分重要的意义。
第二,严密程序,确保结果合法有效。换届选举是一项法定性、程序性非常强的工作,必须要严格按照党内条例、法律法规,做到程序一步不缺,环节一项不落。既要充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性,又要充分尊重人民代表大会依法选举的结果,促进选人、用人的公信度不断提高。
第三,履行职责,选优配强领导班子。大会选举乡镇领导班子是换届的关键环节,直接关系到巩固国家政权建设的基础。各位代表要以对党和人民事业高度负责的态度,切实负起责任,把握大会方向,掌握意图,坚持原则,在尊重群众意愿的基础上,把党委的意图变为自觉行动,使组织意图与选民意愿相一致,确保候选人当选。最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当的新一届国家政权机关领导人员。
第四,严肃纪律,确保选举圆满完成。县委已明确这次乡镇人大换届选举工作纪律,希望大家认真贯彻执行,树清正之风,养浩然之气,做到不该谈的不谈,不该做的不做。不允许有任何非组织活动,不允许发表和散布任何不负责任的言论,一经发现,严肃处理,绝不宽容。同志们,搞好新一届乡镇人大换届选举工作,事关全局,影响深远,责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,圆满完成工作任务。
我们要通过换届更好地凝聚人心、增进团结,进一步明确发展方向,理清工作思路,做到工作不断、措施不弱,切实加强基层政权建设,树立起基层政权廉洁高效的良好形象和权威,提高应对风险、守护基层一线稳定的能力。为顺利完成县党代会制定的各项目标任务,为推动跨越发展和长治久安提供坚强的基层组织保证。
镇人大代表选举工作会讲话篇五
同志们:
根据市人大会的决定,全市乡镇人民代表大会将于今年的7月25日至9月30日期间同步进行换届,这次乡镇人大换届选举工作,市委、市人大会都非常重视,前段时间,我们圆满完成了镇党委换届工作,今天会议的主要任务是对我镇人大换届工作进行安排部署,动员全镇各党支部和广大党员干部统一思想,进一步明确任务、周密部署、精心组织,确保此次人大换届各项工作顺利完成,下面,我就做好此次换届工作讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好换届工作的责任感和使命感。
今年是“”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部,选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子,对于顺利实现“”目标任务,对于实现“富民强镇”的伟大目标,具有十分重要的意义。随着经济社会的发展,广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强,推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼,确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。我们必须站在全局和战略的高度,充分认识做好这次换届工作的重要性,切实加强组织领导,扎实做好相关工作,确保换届工作依法、有序、顺利推进。
二、把握政策,严格程序,做好人大代表选举工作。
人大代表选举,是换届工作的关键环节。代表的素质如何,直接关系换届选举工作的成败,关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此,我们必须要严格程序,做好人大代表选举工作。
一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中,要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力,确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律,密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力,特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明,始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选,必须经过组织严格考察,不符合基本条件的不能推荐。
二要严把代表程序关。在人大代表选举工作中,要加强与各选区的沟通,认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规,做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减,确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。
三、精心谋划,稳步推进,高质量完成换届的各项任务。
此次换届任务时间紧迫、任务繁重、要求严格,我们必须精心谋划,统筹实施换届各项工作。要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程,政策性、原则性和程序性都很强。镇选举委员会一定要准确把握政策,严格程序要求,制定详细的工作计划和实施方案,明确任务,倒排时间,将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的工作方案和保障措施,确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施,推动换届工作顺利开展。
四、严明纪律,强化监督,营造风清气正换届工作环境换届风气的好坏,直接关系到换届的成败,关系到选人用人公信度和满意度,关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施,严肃换届纪律,坚决匡正选人用人风气。在换届中,如果有人请吃喝、拉关系,或采用其他非正当渠道进行拉票,一律给予严肃处理。要切实维护班子团结,不准相互拆台。要客观公正,正确对待同志,正确对待自己,决不能贬低别人、抬高自己,影响换届工作的正常进行。要坚持正确引导,不准传播小道消息,尤其是各级领导干部不能随便发表不负责任的言论,自觉做到不信谣、不传谣,要辟谣。对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的,一律严肃查处。全镇各级党员干部要严格遵守,确保换届风清气正。
五、加强领导,精心组织,确保换届工作扎实有序推进搞好换屈工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照市人大会的要求,切实加强组织领导,扎实做好换届各项工作。
一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务,摆上重要议事日程。镇党委成立换届选举委员会,制定换届选举工作实施方案,建立健全工作责任制,做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村党支部也要成立相应的组织机构,制定可行的工作方案,党支部书记要认真履行第一责任人职责,严格换届工作程序步骤,亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态,切实提高洞察力和掌控力,把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。
二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实,确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断,保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。
三要强化指导,严格把关。镇换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关,及时向镇换届选举委员会汇报指导情况,对出现的一些新情况、新矛盾、新问题,要多请示、早汇报,严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系换届选举工作,特别是关键环节工作,要亲自介入指导,确保换届工作顺利推进、圆满完成。
四是加强宣传,营造氛围。加大对换届选举工作的宣传力度,牢牢把握舆论的主导权,充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动,广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举,为换届选举营造良好的舆论氛围。各村党支部也要利用广播、喇叭、会议、传单等形式向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序,不断提高知晓率。
同志们,这次镇人大换届工作是全镇各族干部群众政治生活中的一件大事,任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作,确保换届工作圆满成功!
谢谢大家!
镇人大代表选举工作会讲话篇六
党中央、国务院高度重视残疾人事业。在会见第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会受表彰代表时强调,要不断健全残疾人权益保障制度,努力让残疾人共享我国经济社会发展成果。这就要求我们要不断丰富残疾人的基本公共服务内容,提升基本公共服务质量。
改革开放三十多年来,残疾人生活条件有了显著改善,残疾康复水平、受教育程度、就业状况、家庭收入水平都有不同程度的提高,残疾人基本公共服务作为国家基本公共服务体系的内容之一,使很多残疾人受益。但是我们还应当看到,目前我国有8500万残疾人,人数众多,需求也在不断扩大,而残疾人的公共服务仍主要由政府和残联组织提供,很少有市场参与,供需缺口很大;同时在公共服务资源的配置上,还存在很大的地区差别和城乡差别。这几年,我到农村调研,看到一些贫困地区残疾人的生活状况很困难。解决残疾人基本公共服务的供需差距和配置不平衡问题,要充分发挥政府的主导作用,更均衡地向残疾人配置公共服务资源;还要重视市场的作用,通过政府的优惠政策引导更多的市场主体参与残疾人服务,把更多的市场资源配置到残疾人需求上,延伸到农村和偏远地区。
关于如何充分发挥政府和市场配置资源的优势,提升残疾人基本公共服务质量,我有三点想法:
一、基本公共服务是政府资源配置的一个重要领域,基本公共服务要求公平,公平不等于绝对平均主义,不仅要兼顾地区差别、城乡差别,还要兼顾健全人与残疾人的差别等各因素。政府在设计和提供基本公共服务时尤其要充分考虑不同类别残疾人的需求,有区别、有针对性地提供基本公共服务,使有限的公共服务资源发挥最大的效益,使最困难、最迫切需要帮助的残疾人得到实惠。同时,要注重个性化服务,使残疾人得到适合其特殊需求的基本公共服务。
二、政府要引导、鼓励和支持社会服务资源进入残疾人服务领域。残疾人社会服务起步晚、市场化程度低,进入残疾人服务行业的社会资源相对较少,服务能力和水平亟待提高。比如,提供给残疾人的公共服务和设施,需要无障碍等条件。所以,社会能够提供给残疾人的基本公共服务,有一个开发、培养、普及、提高的长期过程。这里应当有两个引导,一个是政府引导,另一个是需求引导,也就是市场引导。政府引导就是政府根据残疾人的实际情况,通过扶助等优惠政策引导社会服务资源向残疾人服务领域倾斜。至于需求引导,实际上这个需求是很大的,涉及的范围十分广泛,包括残疾人辅助器具、康复设施和器械、职业技能培训、重度残疾人托养、护理等等。但是残疾人的公共服务市场现在还处在初级阶段,需要大力培育,残疾人需要从依靠残联提供服务,逐步适应由社会服务提供者提供服务,也就是有偿服务,而社会组织也要学习如何为残疾人提供服务。这个市场的培育将是一个长期的过程。
三、在推动残疾人公共服务市场化进程中,必须加强政府的监管和社会的监督作用,加快建立健全残疾人基本公共服务国家标准体系,保障残疾人公共服务的质量。需要指出的是,提供给残疾人的基本公共服务是低回报的,付出多,回报低。这就要求政府首先要制定相应的优惠政策,同时,在选择残疾人基本公共服务提供者时,要充分考虑其信誉、资质和能力,设置严格的准入和退出机制,杜绝无资质、无信誉的组织或缺乏实际服务能力的组织进入这一服务市场,因为很多残疾人由于表达上的障碍而得不到想要的帮助。
提升残疾人基本公共服务质量,要充分发挥市场在公共服务中起决定性作用,同时,政府要做好相关引导、鼓励、支持和市场监管等工作,能够开放的残疾人服务领域向社会组织开放,制定更多符合残疾人实际需要和市场化特点的优惠扶持政策和监管标准,使更多社会组织和市场主体进入残疾人服务领域,加快残疾人的融合发展,提升残疾人的生活质量。
镇人大代表选举工作会讲话篇七
做好乡镇换届工作,是充分发扬民主、推动基层民主政治进程的重要实践。下面是本站小编给大家整理的乡镇换届选举工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
根据市人大会的决定,全市乡镇人民代表大会将于今年的7月25日至9月30日期间同步进行换届,这次乡镇人大换届选举工作,市委、市人大会都非常重视,前段时间,我们圆满完成了镇党委换届工作,今天会议的主要任务是对我镇人大换届工作进行安排部署,动员全镇各党支部和广大党员干部统一思想,进一步明确任务、周密部署、精心组织,确保此次人大换届各项工作顺利完成,下面,我就做好此次换届工作讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好换届工作的责任感和使命感。
今年是“”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部,选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子,对于顺利实现“”目标任务,对于实现“富民强镇”的伟大目标,具有十分重要的意义。随着经济社会的发展,广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强,推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼,确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。我们必须站在全局和战略的高度,充分认识做好这次换届工作的重要性,切实加强组织领导,扎实做好相关工作,确保换届工作依法、有序、顺利推进。
二、把握政策,严格程序,做好人大代表选举工作。
人大代表选举,是换届工作的关键环节。代表的素质如何,直接关系换届选举工作的成败,关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此,我们必须要严格程序,做好人大代表选举工作。
一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中,要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力,确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律,密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力,特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明,始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选,必须经过组织严格考察,不符合基本条件的不能推荐。
二要严把代表程序关。在人大代表选举工作中,要加强与各选区的沟通,认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规,做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减,确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。
三、精心谋划,稳步推进,高质量完成换届的各项任务。
此次换届任务时间紧迫、任务繁重、要求严格,我们必须精心谋划,统筹实施换届各项工作。要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程,政策性、原则性和程序性都很强。镇选举委员会一定要准确把握政策,严格程序要求,制定详细的。
工作计划。
和实施方案,明确任务,倒排时间,将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的。
工作方案。
和保障措施,确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施,推动换届工作顺利开展。
四、严明纪律,强化监督,营造风清气正换届工作环境换届风气的好坏,直接关系到换届的成败,关系到选人用人公信度和满意度,关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施,严肃换届纪律,坚决匡正选人用人风气。在换届中,如果有人请吃喝、拉关系,或采用其他非正当渠道进行拉票,一律给予严肃处理。要切实维护班子团结,不准相互拆台。要客观公正,正确对待同志,正确对待自己,决不能贬低别人、抬高自己,影响换届工作的正常进行。要坚持正确引导,不准传播小道消息,尤其是各级领导干部不能随便发表不负责任的言论,自觉做到不信谣、不传谣,要辟谣。对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的,一律严肃查处。全镇各级党员干部要严格遵守,确保换届风清气正。
五、加强领导,精心组织,确保换届工作扎实有序推进搞好换屈工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照市人大会的要求,切实加强组织领导,扎实做好换届各项工作。
一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务,摆上重要议事日程。镇党委成立换届选举委员会,制定换届选举工作实施方案,建立健全工作责任制,做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村党支部也要成立相应的组织机构,制定可行的工作方案,党支部书记要认真履行第一责任人职责,严格换届工作程序步骤,亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态,切实提高洞察力和掌控力,把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。
二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实,确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断,保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。
三要强化指导,严格把关。镇换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关,及时向镇换届选举委员会汇报指导情况,对出现的一些新情况、新矛盾、新问题,要多请示、早汇报,严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系换届选举工作,特别是关键环节工作,要亲自介入指导,确保换届工作顺利推进、圆满完成。
四是加强宣传,营造氛围。加大对换届选举工作的宣传力度,牢牢把握舆论的主导权,充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动,广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举,为换届选举营造良好的舆论氛围。各村党支部也要利用广播、喇叭、会议、传单等形式向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序,不断提高知晓率。
同志们,这次镇人大换届工作是全镇各族干部群众政治生活中的一件大事,任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作,确保换届工作圆满成功!
谢谢大家!
今年是省、市、县、乡四级党委集中换届年。今天,我们在这里召开乡镇换届工作动员会。主要任务是:贯彻落实市委关于换届工作的有关精神,对换届工作进行全面安排部署。
一、提高认识,高度重视,增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感。
做好换届工作,是今年组织工作的重点。我们要认真学习市委制定下发的有关换届工作的文件,依照有关法律、法规,全面完成乡镇换届工作。因此,在座得各位村党支部书记、机关人员及工作人员,一定要提高认识、统一思想、严格按照程序,落实好乡镇换届工作。
1、做好乡镇换届工作,是推动科学发展、落实“”规划的重要保证。乡镇处在基层一线,既是贯彻科学发展观的指挥部,也是落实科学发展观的战斗部。这次换届不仅关系到党的路线方针政策能否在基层落实,也直接影响到农村经济社会能否科学发展。还将担负着团结带领干部群众推进“”发展的重任。做好乡镇换届工作,选准干部、配好班子,就能把乡镇领导班子建设成为践行宗旨、善于领导科学发展的坚强领导集体,就能进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、形成推动科学发展的强大合力,就能全面落实“”规划,为努力实现经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。
2、做好乡镇党委换届工作,是建设“农业强镇、旅游名镇、生态重镇、和谐新镇”,加快我镇经济飞速发展的现实需要。做好换届工作,就能进一步让广大干部群众更好的理清思路、统一思想、激发干劲,为实现我镇经济社会总体奋斗目标的增长,再铸李曹新辉煌作出更大贡献。
二、坚持标准,保证质量,精心做好乡镇代表选举工作选好代表是搞好乡镇党委换届的前提,也是开好乡镇党代会、人代会的基础。我们要严格按照代表的条件、结构比例、选举程序等要求,坚持标准,保证质量,精心做好代表的选举工作。
1、要注意广泛性,把好代表分配关。镇机关及各个自然村在保证代表名额的同时,还要注意代表的构成,使之具有广泛性,不仅要有领导干部,而且要有个村涌现出得先进模范人物。要注意党代表与各级人大代表不要交叉。
2、要严格程序性,把好代表审批关。我镇党委按照隶基层党组织划分选举单位,合理分配代表名额。通过民主方式选出代表后,需上报镇党委。镇党委要成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和代表资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的,应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的,应责成原选举单位撤换。
三、加强领导,落实责任,确保乡镇换届工作有序、健康、平稳推进。
乡镇换届工作政治性、政策性、时效性都很强,各村党支部要按照今天会议要求,认真谋划好本村换届工作,每一阶段、每一步骤、每一环节的工作都不能出现纰漏和问题,确保换届工作有序、健康、平稳推进。
1、要加强组织领导。各村党支部一定要把这次换届当作当前的一项重点工作,认真学习贯彻我镇的安排部署,准确把握工作流程、主要环节和政策规定;要迅速成立相关的领导机构和工作机构,支部书记要切实履行好第一责任人的职责,集中精力抓好换届的各项具体工作;要在深入调研、摸清情况的前提下,制定详细具体的工作方案,从筹备工作开始,到换届结束,对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人,抓好各项工作的落实;要深入细致做好宣传发动工作,组织广大党员干部、群众认真学习换届选举的相关知识,引导党员干部、群众正确认识换届选举的目的、意义,准确掌握有关章程和规定,明确具体做法,积极参与选举活动,确保换届工作任务圆满完成。
2、要充分发扬民主。一是要扩大代表产生过程中的民主。推荐代表候选人,要充分听取广大党员、群众的意见的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。二是要扩大选举过程中的民主。通过各种方式,增加选举人对候选人的了解,让选民清楚、公正的做出选择。三是要强化议事决策过程中的民主。代表大会召开前,要广泛征求代表的意见。代表大会召开期间,要组织代表认真讨论、审议。召开大会所产生的决议,以及大会组织中的重大问题,要由集体研究作出决定。要认真负责地解释和答复各位代表提出的问题,保证民主的正确方向。
3、要严肃换届纪律。针对换届中容易发生的不正之风,明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,必须严格遵守和执行。要召开专题会学习严肃换届纪律的有关精神,把换届纪律要求送达到各位代表手中,使广大干部群众人人知晓、共同监督。镇党委委专门成立了严肃换届纪律工作领导小组,换届期时将把严格监督贯穿于换届选举各个环节,畅通电话举报、网上举报、信访举报等渠道,建立举报换届问题专办机制,及时受理反映的违反换届纪律问题。对查实的违反换届纪律的人和事,该组织处理的坚决处理,该纪律处分的坚决处分。对换届风气不好的村,要按照有关规定追究责任,切实维护组织人事纪律的严肃性、权威性。
同志们,这次乡镇换届工作,事关全局、意义深远、责任重大,大家务必要高度重视起来,以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度,统筹兼顾,精心组织,周密安排,高标准、高质量地圆满完成乡镇换届工作,为强力实施“四镇战略”,再铸李曹新的辉煌提供坚强的组织保证。
各位代表,同志们:
按照宪法、选举法和地方组织法的规定,本届乡镇人民代表大会即将任期届满,将依法进行换届。换届选举涉及面广、工作量大,县委十分重视,决定成立督导组到xx个乡镇进行督导,这次我到,旨在按照县委要求,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法搞好换届选举,把这项工作落实到位。下面,我再强调四点意见。
第一,深刻领会,充分认识重大意义。此次换届选举是在全县奋力攻坚“”发展新征程的关键时刻进行的,通过召开新一届乡镇人民代表大会选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子。这是全县人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事,是推进科学执政、民主执政、依法执政的又一次重要实践。对于加强基层政权建设,筑牢我们党的执政基础,构建和谐社会,实现“”目标任务,推进富裕文明和谐新建设都具有十分重要的意义。
第二,严密程序,确保结果合法有效。换届选举是一项法定性、程序性非常强的工作,必须要严格按照党内条例、法律法规,做到程序一步不缺,环节一项不落。既要充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性,又要充分尊重人民代表大会依法选举的结果,促进选人、用人的公信度不断提高。
第三,履行职责,选优配强领导班子。大会选举乡镇领导班子是换届的关键环节,直接关系到巩固国家政权建设的基础。各位代表要以对党和人民事业高度负责的态度,切实负起责任,把握大会方向,掌握意图,坚持原则,在尊重群众意愿的基础上,把党委的意图变为自觉行动,使组织意图与选民意愿相一致,确保候选人当选。最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当的新一届国家政权机关领导人员。
第四,严肃纪律,确保选举圆满完成。县委已明确这次乡镇人大换届选举工作纪律,希望大家认真贯彻执行,树清正之风,养浩然之气,做到不该谈的不谈,不该做的不做。不允许有任何非组织活动,不允许发表和散布任何不负责任的言论,一经发现,严肃处理,绝不宽容。同志们,搞好新一届乡镇人大换届选举工作,事关全局,影响深远,责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,圆满完成工作任务。
我们要通过换届更好地凝聚人心、增进团结,进一步明确发展方向,理清工作思路,做到工作不断、措施不弱,切实加强基层政权建设,树立起基层政权廉洁高效的良好形象和权威,提高应对风险、守护基层一线稳定的能力。为顺利完成县党代会制定的各项目标任务,为推动跨越发展和长治久安提供坚强的基层组织保证。
镇人大代表选举工作会讲话篇八
搞好环境整治工作涉及方方面面,要抓的事情还很多。各办事处、村居、各有关部门要按照镇委、镇政府确定的环境整治工作目标要求,以志在必胜的决心,以势不可挡的气势,突出重点、突破难点、树立亮点,集中时间、集中精力、集中人力,全力以赴地打好环境整治这场战役。
1、领导要靠前。工作落实,关键在人,关键在干部。领导干部身先士卒、深入一线,不仅是一种作风,更是一种无声的命令。各办事处、各有关部门主要领导要切实履行第一责任人的职责,自觉深入一线,亲历亲为,靠前指挥,切实帮助解决实际困难,为一线的同志压阵、鼓劲、助威。广大干部要冲在整治工作的最前沿,以良好的工作作风来争取群众的理解、支持和参与,以实际成效取信于民。
2、责任要落实。整治工作量大面广、涉及职能部门多。能否把环境整治这项工作抓好,是检验各办事处、各有关部门是否抓好工作落实的一个直观的体现,也是检验办事处、职能部门战斗力的表现。各办事处要严格落实“属地管理、属地包干”原则,采取定目标、定任务、定进度、定人员、定责任的办法,将责任分解落实到每个村、每一户。国土、城管、交通、规划、环保、公安、工商等有关职能部门要各司其职,各负其责,协同作战,合力攻坚,对一些重点、难点问题,一定要加大联合执法力度,尽快予以解决。要牢固树立“全镇一盘棋”的思想,增强大局意识,杜绝推诿扯皮等各种不良现象,着眼整体目标,切实负起责任,对于自己主抓的内容要主动抓,对于办事处或其他部门需要配合的工作,要全力配合,真正形成齐抓共管的工作格局。
3、督查要深入。要进一步加大督查力度,完善督查机制,强化现场督查,把督查贯穿于整治工作全过程。挂钩联系的镇领导要加强面上督查,对重点整治地段加强指导,促使各办事处加大整治力度、加快工作进度。要建立督导组深入一线督查,根据各办事处各村居进展情况,有计划、有重点地进行督查,分类指导整治行动,对各项整治目标进行逐个核实,逐项排摸,全面落实。各办事处要加强辖区内点上督查,及时了解整治动态,掌握整治进度,确保整治工作有头绪、有针对性。要适时邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参与监督,加强现场整治进度检查,通报检查结果,督促各办事处各单位加大整治力度。
4、宣传要广泛。群众的关心支持与积极参与,是抓好环境整治工作的不竭动力。各办事处、各有关部门要在前阶段工作成效的基础上,充分利用各种宣传阵地,深入宣传整治工作的意义、目标和要求,进一步营造浓厚的舆论氛围。宣传部门和新闻单位要继续大力配合整治工作,精心设计载体,持续跟踪宣传报道,及时肯定整治工作中的闪光点,积极挖掘整治活动中的先进事迹和先进人物,适时曝光阻碍建设、整治的行为和现象,扩大教育和震慑效果。通过持续、全方位、广覆盖的宣传教育活动,切实增强全民的参与意识,努力在全镇上下形成全民重视、全民动员、全民支持,人人抓环境整治的浓厚氛围,不断掀起环境整治的新高潮。
总之,环境卫生综合整治,利在当代,功在千秋,“背水一战”,别无选择。希望大家以时不我待的紧迫感、以舍我其谁的使命感,以造福一方的责任感,分秒必争,不遗余力,努力把环境整治战斗推向深入,确保取得实效。
镇人大代表选举工作会讲话篇九
同志们:
经区委研究决定,今天召开全区镇党委换届选举工作会议。这次镇党委换届选举工作的指导思想是:以党的**大和**届全会精神为指导,以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为准绳,紧紧围绕发展这个第一要务,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,按照提高素质、完善结构、增强活力的要求,进一步扩大民主,改进和完善基层干部选拔任用方法和基层党组织选举办法,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,大力选拔优秀年轻干部,积极推进干部交流,选优配强新一届镇党委和纪委领导班子,努力把镇党委领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体,为加快建设“两个率先”先行区,开创经济社会全面协调可持续发展的新局面,提供坚强有力的组织保证。下面,我就做好这次镇党委换届选举工作,强调四点意见。
一、统一思想,充分认识做好镇党委换届选举工作的重要意义。
这次镇党委换届,是在党的**大和**届全会提出要加强基层政权建设、切实提高党的执政能力这一新形势、新任务下进行的,也是在我区认真贯彻落实科学发展观,加快建设“两个率先”先行区的关键时刻进行的。因此,做好这次换届选举工作,意义非常重大。
首先,做好镇党委换届选举工作,是加强镇党委领导班子建设,提高发展能力的重要举措。镇党委是基层三个文明建设的领导核心,是具体执行和贯彻落实党的农村路线、方针、政策的直接领导者和组织者,是整个农村基层组织的“龙头”,具有承上启下的重要作用。近几年来,全区各镇党委先后以争创“六好”、“五好”镇党委为载体,不断加强党的自身建设,不断加快富民强区的步伐,较好地发挥了核心领导作用,确保了农村的发展和稳定。但也应该看到,与新形势、新任务提出的新要求相比,镇党委班子的凝聚力、号召力和战斗力还有待于进一步增强,特别是领导发展的能力还必须进一步提高。因此,各镇要从贯彻落实党的**届全会精神的高度,认真做好换届选举工作,通过选优配强新一届镇党委、纪委领导班子,力争把镇党委领导班子建设得更加团结坚强,更加富有活力,更加奋发有为,更为党员群众所信赖。
其次,做好镇党委换届选举工作,是进一步明晰目标任务,加快建设“两个率先”先行区的重要保证。当前及今后一个时期,是发展十分关键的时期。从全区“两个率先”的目标进程来看,明年是率先实现全面小康的最后一年。能否实现全面小康进而率先实现基本现代化,很大程度上要取决于各镇新一届党委对今后工作的决策和部署。做好镇党委换届选举工作,就能为各镇的新一轮发展奠定良好的开局。通过报告工作和组织党员代表审议工作报告,可以使党委领导班子更加全面地回顾和总结任期内的经验、教训,为下一任做好工作提供借鉴;通过集中党员代表讨论新一届的任期目标,可以进一步理清和拓宽思路,制订更符合本镇实际的奋斗目标和工作措施;通过整个换届选举工作的顺利开展,可以营造更加浓厚的发展氛围,从而坚定发展的信心,加快发展的步伐。
再次,做好镇党委换届选举工作,是坚持党内民主生活制度,切实保障党员民主权利的重要内容。《党章》规定,党的各级领导机关必须经过选举产生。党的各级组织按期召开代表大会或党员大会进行换届选举,既是贯彻落实《党章》、坚持党内民主生活制度的具体体现,也是贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》、切实保障党员民主权利的具体体现。通过换届召开党的代表大会,让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策,不仅可以集中全体党员的智慧,最大限度地调动党员群众的积极性、主动性和创造性,而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利,督促党委班子成员模范地履行职责,保证党的路线和各项奋斗目标的实现。因此,我们一定要从全局和战略的高度,充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性,切实增强政治责任感和历史使命感,把这项工作抓紧抓好。
这次镇党委换届选举同时又是一次干部队伍的整体性新老交替。因此,做好这次换届选举工作,责任非常重大。为了做好换届选举工作中的干部人事工作,区委组织部专门组成4个考察组,从今年3月上旬至7月中旬,分两批先后对全区23个镇(包括南夏墅镇)党政领导班子进行了考察,个别谈话达1007人次。在考察过程中,对镇党委领导班子成员进行民主测评和书面征求意见,对新一届的领导班子人选进行了民主推荐,镇党委书记、人大主席、镇长还在民主测评会议上分别代表镇党委、人大、政府领导班子成员向镇、村两级干部作述职述廉报告。在此基础上,拿出人事安排初步方案,然后再上上下下、反复征求各方面意见,最后提交区委会集体讨论决定。目前,各镇党委领导班子成员都已见面,并已到岗到位。这次镇党委换届的人事安排,基本达到了区委在加强镇党委领导班子建设和干部队伍建设上的目标要求:
一是注重进一步培养选拔优秀年轻干部。培养选拔优秀年轻干部是当前干部工作的一项十分重要的内容,“事业兴衰,关键在人”。这次换届的人事安排中,按照省、市委关于大力培养选拔优秀年轻干部的精神,以及《**市培养选拔优秀年轻干部的意见》、《关于选调优秀年轻干部到乡镇工作的通知》等要求,共选拔了30岁左右及以下、35岁及以下和40岁左右及以下的年轻干部进镇党委、政府领导班子的分别为36人、50人和119人,调整后的结构比例和调整前的结构比例相比分别上升了8.8%、9.66%和18.25%。
二是注重进一步优化领导班子结构。这次镇党委换届的人事安排,使镇党委领导班子的年龄结构、知识结构进一步得到优化。调整后,全区镇党委班子成员的平均年龄41.26岁,比原来降低了近3岁,大专以上的有143人,占67.14%。同时注重大力选拔优秀妇女干部,23个镇党委领导班子都配备了女干部,党委班子中的女干部总数达42人,占19.72%。同时,进一步加强了镇纪委领导班子建设,每个镇党委都配齐了纪委书记,由党委副书记兼任的,配备了专职纪委副书记。
三是注重进一步加大干部交流力度。干部交流是党的事业的需要,也是加强领导班子建设,培养和锻炼干部的有效途径。这次人事安排,加强了培养性交流,把一些干部从机关放到基层,一些干部放到艰苦条件、复杂环境、关键岗位上进行锻炼,以磨练他们的意志和品德,增长工作才干,有利于他们今后担负更重要的责任。同时,根据工作需要和干部的实际情况,进行了必要的异地交流、上下交流、岗位轮换,这次共交流干部达17人。
换届选举工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作,各镇党委一定要高度重视,扎实细致地做好换届选举中的各项工作,重点要抓好以下几个环节:
第一,要认真起草好“两委”工作报告。起草好镇党委和纪委的工作报告,是统一思想,明确奋斗目标,凝聚人心,搞好换届选举的重要基础和前提。工作报告的主要内容包括:回顾总结任期内的工作情况,实事求是地肯定成绩,找出存在问题,总结经验教训,提出今后一个时期的工作任务及主要措施。起草工作报告要有明确的指导思想,要突出以经济建设为中心,强调加强党的建设与思想政治工作;要坚持实事求是的原则,从本镇的实际情况出发,体现本镇的特点;要坚持走群众路线,认真开展调查研究,充分听取方方面面的意见。
第二,要严格按标准选好党员代表。选好出席镇党员代表大会的代表,是保证镇党代会如期、顺利召开的先决条件,是一项十分严肃的基础工作。各镇党委一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,按照区委的有关要求,结合本镇实际情况,严肃认真地选好党代会代表。有关具体要求在组织部的业务工作辅导中都有说明。这里,我主要强调三点:一是要坚持标准,严格把关。一方面,党员代表大会的代表要具有先进性,体现“三个代表”的要求,能坚持四项基本原则,认真贯彻执行党的基本路线和方针政策,党性强、思想作风正派、密切联系群众,在关键时刻和重大原则问题上,是非分明,坚定地站在党的立场上,并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用,真正为绝大多数同志所信任、所称赞。另一方面,要注意代表的广泛性和代表性。代表要具有一定的议事能力,能如实反映党组织和广大党员的意见,正确行使党员的权利。代表主要应从第一线工作的同志中推选,并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。除因工作需要必须安排为代表候选人的以外,其他代表一般与镇人大代表不交叉。二是要依法提名,严格选举。要按照代表分配的名额和比例,采取“三推一选”的方式选好党代表。即:党员自荐、组织推荐、党员群众推荐、党员大会选举产生。各镇党委要切实负起责任,明确分工,指导好各选举单位严格依法按章、按顺序选举出党代会代表。任何人都不能不经选举而作为党员代表大会的当然代表。在代表资格审查过程中,发现代表的提名、选举不符合程序的,镇党委应责令选举单位重新进行选举,确保选出的党代会代表具有真正的先进性、广泛性和代表性。
第三,要全面实行镇党的代表大会常任制。为认真贯彻落实党的**大精神,坚持和完善党的代表大会制度,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,扩大党内民主,推进政治文明建设,按照上级要求,结合我区实际,区委将下发《**区镇党员代表大会常任制实施意见(试行)》,全面实行镇党员代表大会常任制。在镇党员代表大会常任制实行的过程中,各镇必须认真做好以下两方面工作。一是如期召开镇党员代表大会和镇党员代表大会例会,充分发挥镇党员代表大会作为同级党的领导机关的作用,不断完善镇党员代表大会议事制度。二是认真组织好镇党员代表大会代表的活动,做好代表活动的指导、协调和管理工作,为代表活动提供服务,确保代表正常履行职责。各镇党委要切实提高思想认识和责任意识,将镇党员代表大会常任制工作作为党委的一项重要工作来抓,加强领导,在组织上和制度上切实做好各项准备工作,确保镇党员代表大会常任制工作顺利实施。
四、加强领导,确保镇党委换届选举工作圆满成功。
这次镇党委换届工作,区委要求统一于今年11月底前完成,可以说时间紧、任务重、要求高。各镇党委一定要集中精力抓紧抓好,确保换届选举工作顺利进行。
第一,要把这项工作摆上重要议事日程,切实加强领导。各镇要成立由党委书记任组长、分管党群工作的副书记任副组长的党员代表大会筹备工作组。筹备工作组在党委领导下开展工作。党委换届选举,各地有各地不同的实际情况。作为党委主要负责同志及班子成员,一定要把握全局,掌握动态,认真地组织好、安排好选举活动:一是工作要细,情况要摸准。随着广大党员民主意识的增强,必然会要求更多地了解候选人的情况。这就要求我们对候选人的情况要掌握得更全面、准确一些,便于及时解答党员和党员代表的提问。介绍候选人的简历也要力求做到准确、得当。二是要多请示、多汇报。遇到问题要认真对待,不能马虎、草率,对人事安排以及选举过程中一些难以把握的事情,要加强请示汇报,不能随便表态。三是要注意防止和克服极端民主化、无政府主义思想倾向。对那种“党委推荐的候选人落选得越多越民主”的观点,以及投“感情票”行为,都应加以防止和克服。对选举工作中的一些非正常的个人行为和非组织活动,一旦发现要严肃地批评教育,及时加以制止。
第二,要深入细致地做好思想政治工作。换届选举涉及面广,也是各种思想比较活跃的阶段,特别是当一些干部的职务调整变动的时候,更会出现一些思想波动。各镇党委要深入细致地做好换届选举过程中的思想政治工作。多年来换届工作的经验证明,选举工作出问题,往往不在党外,而在党内,多数还是党员干部。因此,要加强对党员特别是党员干部的教育,要求他们讲政治、讲党性,顾大局、守纪律,把换届选举工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。党委主要领导要注意掌握基层干部的思想动态,把握工作中的重点对象,发现问题,及时解决。难以解决的,要及时向区委汇报,防止事态扩大。从以往的实践情况来看,要做好以下三方面思想工作:一是要做好换届前的思想工作。要克服麻痹大意思想,真正从认识上、行动上高度重视起来,深入细致地做好各项具体工作,对各种可能发生的情况要引起足够重视,并采取相应措施,作好充分的思想准备和工作准备,不可掉以轻心。二是要及时做好调整对象的思想工作。这次镇人事变动较大,每个镇多少都涉及一些人员的变化调整,对调整对象情况,各镇主要领导要作一次排队、分析。党委主要领导要配合区委组织部找这些同志谈话,教育他们自觉服从工作需要,听从组织安排。同时要主动听取他们的意见和要求,帮助解决一些实际困难。尤其是对因年龄原因退下来的老同志要在政治和生活等方面给予照顾,并尽可能地让他们继续发挥作用,为镇的三个文明建设再作贡献。三是要认真做好差额选举未当选人员的思想工作。在谈心中要帮助他们正确认识实行差额选举的目的意义,正确对待党员、代表的选择,放下思想包袱,轻装上阵,努力做好工作,在实践中不断提高自己的威信。
第三,要严格按照规定程序办事。对基层党组织换届选举工作,《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定了明确而严格的程序。这些程序,对于有效地发扬党内民主,保证换届工作的顺利进行,都将起到重要作用。同时,也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各镇从事换届选举工作的同志,一定要增强责任心,加强纪律观念,克服怕麻烦、图省事等简单化、随意化的不良习惯,严格依照法律和《党章》办事,保证选举工作的合法、规范。具体业务工作及程序,区委组织部还要专门讲解。
同志们,当前各镇面临的任务十分繁重,换届选举工作又是一件事关全局的大事。因此,各镇党委必须统筹兼顾,全面安排,精心组织,镇党委主要领导要亲自抓这项工作,组织部门要加强具体工作的指导和协调配合,加强上下联系,及时沟通情况,遇到复杂问题,冷静妥善处理,重大问题要及时向区委请示报告。会议之后,各镇党委要抓紧行动起来,研究部署方案,着手开展这项工作。相信在区委的统一领导下,在大家的共同努力下,一定能够圆满完成今年全区镇党委换届选举的工作任务!
镇人大代表选举工作会讲话篇十
同志们:
x月xx日,市委、市政府召开了全市经济发展软环境综合整治暨机关作风建设动员大会。会议要求以整风的精神、“三讲”的办法,大力整顿经济发展软环境,切实加强机关作风建设,为加快建设宽裕的小康社会创造良好的条件。会议在市设立主会场,各县(区)、乡镇(场)设立了分会场。市委、市政府召开如此高规格、大规模的会议,并专题研究部署经济发展软环境综合整治工作,这在建市以来还是第一次。这充分表明市委、市政府对整治经济发展软环境、优化经济发展软环境的信心和决心。今天,县委、县政府召开这次会议的主要任务,就是要贯彻落实市委、市政府x月x日的会议精神以及最近市委、市政府下发的《关于进一步放开搞活加快经济发展的若干政策意见(征求意见稿)》,动员全县上下按照“三个代表”重要思想的要求,进一步统一思想,强化认识,凝心聚力,开拓创新,努力营造发展经济的政策优势和环境“洼地”,以更宽的政策、更活的机制、更优的环境、更快的速度,全力推进全县经济健康快速发展。下面,我根据县委书记办公会议的精神,讲四个方面的问题。
今年以来,特别是x月xx日全县执法部门行风整顿工作动员大会和x月xx日全县社会治安暨整顿和规范市场经济秩序工作会议召开以后,各乡镇、各部门、各单位都能按照“三个代表”重要思想的要求,结合各自的思想和工作实际,认真组织实施一系列行之有效的整改措施,全县执法部门的行风明显好转,经济发展软环境建设取得明显成效。同时,全县上下围绕县第九次党代会提出的目标任务,大力实施“工业强县”战略,加强领导,坚持“三个”创新,全县工业经济保持平稳攀升态势。一是以开展“严打”整治斗争为重点,突出抓好扫黑除恶,打抢反盗,治安环境得到进一步改善。今年开展“严打”整治斗争以来,全县共破获各类刑事案件1212起,抓获各类犯罪嫌疑人393名,摧毁各类犯罪团伙75个,先后在城乡召开各类公捕公判大会35场次,对违法犯罪分子始终保持“严打”高压态势,社会治安状况明显好转,广大人民群众的安全感进一步增强。二是以优化环境为重点,突出抓好思想解放,大胆创新,政策环境进一步宽松。根据我县经济发展的实际和外部宏观发展形势的要求,县委、县政府相继制定、完善并出台了《泗阳县招商引资优惠政策》、《关于进一步加快发展私营个体经济的意见》等一系列政策文件,对以往的一些政策规定,特别是对有关部门和单位的行政审批事项进行全面清理,共取消135项审批项目,减幅达37.2%。三是以推行行政审批改革为重点,突出抓好作风转变,提高效率,服务环境进一步优化。首批进入行政审批服务中心的17个窗口单位117个项目运行情况良好,截止9月11日,县行政审批中心共接待服务对象7500余人次,办理各种服务事项6720件,办结率达100%,真正体现了便民、高效、规范、廉洁的服务宗旨,初步树立了良好的窗口形象。四是以大力开展招商引资为重点,突出抓好项目引进,扩张总量,经济发展后劲进一步增强。今年1—8月份,全县共完成招商引资项目711个,引资总资4.92亿元,同比增长88.5%。其中100万元以上项目122个,引资总额2.02亿元,同比增长98%;50—100万元项目305个,引资总额1.99亿元,同比增长255%;50万元以下项目284个,引资总额0.9亿元,同比增长26%。五是以推进企业机制创新为重点,突出抓好项目投入,开发新品,工业经济运行质量进一步提高。按照“一退出、二提高、三买断”的原则,对已改制的原16家企业实施以产权集中为主的“二次改制”,国有资本已从这些企业全部退出;15户破产企业有9户得到有效重组。今年1—7月份,全县200万元以上工业项目25个,已建成或投产的项目有20个,已投资6390.6万元,占年度目标任务的83.3%,快于序时进度33个百分点。1—7月份,全县共实施技改项目225个、开发新产品20项,其中国内先进2项、省级5项、市级13项;华阳制药有限公司gmp改造通过国家级验收。今年1—8月份,全县规模以上企业(不含洋河集团)完成工业总产值9.3亿元,同比增长18.1%,完成增加值2.5亿元,同比增长14.8%,完成销售收入8.3亿元,同比增长9.4%,实现利税5215万元,同比增长6.5%。六是开展以五大环境整治为重点,突出抓好内强素质,外树形象,人文环境进一步改善。县“一报两台”开设专版、专栏、专题,高密度、高频率宣传和报道整治软环境工作的进展情况,形成了良好的舆论导向。全县广大干群积极参与各类精神文明创建活动,职业道德、社会公德和家庭美德不断提升;市场经济秩序进一步规范,环境进一步优化;城建城管力度不断加大,城市形象进一步改善。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,与“三个代表”重要思想的要求相比,与苏南沿海发达地区相比,与山东德州等同处于欠发达地区的县市相比,与周边一些兄弟县区相比,我县软环境和工业经济发展仍然存在不小的差距。一是思想认识存在偏差,问题整改很不彻底。少数同志对整治软环境和发展工业经济的重要性、紧迫性认识不足,没有把软环境建设和发展工业经济当作大事来抓、急事来办,只是停在嘴上,写在纸上,挂在墙上,不见行动。有些乡镇和部门,对本单位软环境建设状况底数不清,整治工作出现形式化、走过场现象,对所发现问题制订的整改措施针对性不强,实效性很差;对限期整改的问题讲客观、找理由、谈条件,整改不到位;对工业企业改制过程中存在的问题束手无策,抓项目、抓投入无路数、无着子。二是破坏软环境行为尚未禁绝,违纪违规现象时有发生。在执法环境上,个别执法人员有法不依、执法不公、以罚代法、变相吃拿卡要。政策在执行过程中,有的落实不到位,还有的被曲解。在服务环境上,有的部门缺乏大局观念,办事拖拉,手续繁琐,凡事都要“讨论讨论”、“研究研究”、“等等再看”,门槛多、公章多、收费多等问题依然存在。在治安环境上,农村偷盗家畜家禽、城区偷盗自行车等群众深恶痛绝的案件还时有发生,侵害外地来泗阳客商人身和财产安全的事件也还没有完全禁绝。在人文环境上,部分干部在文明创建中的带头作用不明显,少数市民素质不高,乱扔垃圾、乱停车辆、乱设摊点、乱贴广告、乱闯红灯等不文明现象依然存在。三是深层问题触及较少,体制机制上仍有障碍。一些单位制定的整治措施只能治标,不能治本,虽然都在新闻媒体上作出服务公开承诺,但在具体操作中就是不兑现。有的部门仍然以“上面说过的”、“上级有文件”、“原来有规定”或者“过去一直是这样”为借口,为“乱收费、乱罚款、乱检查”披上合法外衣。四是招商引资项目欠合理,工业经济发展有待进一步加快。今年1—8月份招商引资项目中,一产高于二产,工业项目235个,总额1.93亿元,仅占总项目的33%和引资总额的39%。从市目标办对全市1—7月份县(区)重点目标完成通报情况来看,我县综合得分仅为39.237分,排在全市末位;列统口径工业企业增加值增幅、实现利润总额增幅、200万元重点工业项目进展情况、列统国有工业亏损企业亏损额等指标也都排在全市较后位次。五是干部作风有待进一步改善,抓落实力度有待进一步加强。年初,县第九次党代会和人代会通过的《政府工作报告》,明确了今年乃至今后一段时期我县经济发展的奋斗目标和任务,县委、县政府也多次召开会议,对发展经济制定了一系列方针、政策和措施,接下来就是需要全县上下共同努力,采取措施,狠抓落实。但近期我们发现,有少数乡镇、部门和单位的领导,把主要时间和精力不是用来谋事,而是专门谋人,不是投身工作,而是沉湎享乐。乡镇干部“走读’现象时有抬头,少数乡镇领导干部查岗不在、电话不通、找人不见、不在班上、不在宿舍、也不在家中。极少数干部扛着招商引资的牌子,打着学习考察的幌子,而真实目的却是走亲访友,游山玩水。有些干部花钱大手大脚,做事讲排场,消费讲高档。也有些干部工作疲疲沓沓、拖拖拉拉,发展没有新思路,落实没有硬措施,解困没有好办法,工作没有实招子。
上述问题的存在,究其根本原因是贯彻落实“三个代表”重要思想不到位的结果。贯彻、落实好“三个代表”重要思想,是新形势下抓好软环境整治工作的重要前提和根本保证。因此,全县上下必须切实按照“三个代表”重要思想的要求,进一步确立“六种意识”:一要确立抓软环境就是抓生产力的意识。好的发展环境是无形动力,它不但对生产力的解放、发展有推动和促进作用,而且对不断加快发展的生产力有保障和保护作用。二要确立抓软环境就是抓综合实力的意识。环境是一个国家和地区综合实力构成不可缺少的重要组成部分,壮大经济实力,增强综合实力,必须把环境建设特别是软环境建设放在突出位置。三要确立抓软环境就是抓竞争的意识。市场竞争在某种意义上就是环境竞争,哪里的环境好,各种生产要素就会往哪里汇集;哪里的环境好,各路商家就会往哪里云集;哪里的环境好,各种资本、财富就会往哪里聚集。反之,没有好的环境,人才不会来,资金不会来,技术不会来,项目不会来,来了也留不住。四要确立抓软环境就是抓创新力的意识。环境会带来机遇,机遇也会选择环境。创造好环境,往往会创造新机遇、扩大新机遇、带来新机遇。抢抓机遇在很大程度上要靠创造良好的软环境去抢、去争、去夺。五要确立抓软环境就是抓凝聚力的意识。好的发展环境是一笔巨大的无形资产,不仅对外能增强影响力、吸引力和竞争力,提高知名度和形象效应,而且对内能产生凝聚力、鼓舞力和驱动力,激励人们奋发向上、大步快上。六要确立抓软环境就是抓亲和力的意识。泗阳要想对投资者产生强大的、持久的、实实在在的吸引力,必须重视社会文化环境的塑造,坚决清除影响地区美誉度和亲和力的消极因素。
镇人大代表选举工作会讲话篇十一
换届选举工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作,下面是本站小编给大家整理的换届选举工作会领导讲话,仅供参考。
同志们:
市委决定,全市区(县)党委换届安排在今年*月进行;市人大会意见,市、区两级新一届人大一次会议拟安排明年*月份和今年*月份前举行。今天会上印发的《市委关于做好区(县)党委换届选举和区(县)领导班子配备工作的意见》,对换届工作提出了明确的政策要求,我们务必严格遵照执行。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,充分认识做好换届选举工作的重大意义。
这次换届选举,是在我市经济社会发展处于新的历史起点上进行的,是全市政治生活中的一件大事,各级高度重视,社会广泛关注,群众寄予厚望。我们一定要从全局和战略的高度,充分认识做好这次换届选举工作的重大意义。
(一)做好这次换届选举工作,是贯彻落实党中央一系列重大战略思想和省委重大工作部署的迫切需要。党的xx大以来,以hjt同志为的党中央,提出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设以及树立社会主义荣辱观等重大战略思想。省委把党中央的一系列重大战略思想同我省实际结合起来,贯彻到建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐和实现全省人民×××安康的各项重大工作部署之中。我们要以换届为契机,选好配强领导班子,把那些能够深刻理解和自觉实践这些重大战略思想和决策部署的优秀干部,选拔到领导岗位上来,把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移地走中国特色社会主义道路,求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。只有这样,才能把中央的重大战略思想和省委的重大工作部署贯彻于实践,落实到基层。
(二)做好这次换届选举工作,是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的重大举措。
这次地方党委集中换届,是建立和完善新的领导体制和工作机制的一次重大探索,是党的先进性在执政理念和执政实践上的一次生动体现,为加强党的执政能力建设和党的先进性建设提供了有利契机。我们要通过做好这次换届工作,进一步促进。
先进性教育。
整改措施的落实,巩固和扩大先进性教育活动成果;进一步改善区(县)领导班子结构,增强科学执政、民主执政、依法执政能力,永葆党的先进性。
(三)做好这次换届选举工作,是顺利实施“”规划,继续当好排头兵的重要保证。
“”时期,是我市承前启后、全面推进现代化建设的关键阶段。要顺利实现“”的各项目标任务,不辜负中央和省委的殷切希望,必须有坚强有力、团结和谐的领导班子作保证,必须有精干高效、勇当排头兵的干部队伍来支撑。为此,我们必须通过换届选准人、用好人,实现领导班子的优化组合,提高领导班子的整体素质,增强领导班子的创造活力,使我们每个区(县)领导班子都成为能够以科学发展观统领全局的班子,以排头兵精神引领发展的班子,成为能够求真务实,继往开来,不断开创工作新局面的班子,从而为建设经济强市、文化新城、法治社会、和谐,实现全市人民×××安康提供坚强的组织保证。
二、把握政策,扎实做好换届选举的各项工作。
这次区(县)领导班子和市、区两级人大换届选举要重点做好五个方面的工作:
(一)积极推进班子配备改革。
中央和省委强调,这次换届要积极推进市县镇领导班子配备改革,在精简班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政交叉任职、扩大党内民主等方面取得新进展。涉及到区(县)一级换届,改革的重点是减少副书记职数,这是合理设置领导班子层次的重要举措,有利于完善党委领导体制和工作机制,有利于更好地发挥党委会的作用,有利于提高工作效能和执政水平。市委关于区(县)领导班子换届的指导性意见,对区(县)班子配备的总职数、副书记和委员职数、任职年龄、党政交叉任职的人数和人选等,都已作了明确具体的规定,既充分贯彻了中央和省委的精神,有利于配强区(县)领导班子,又充分考虑到了我市区(县)工作的特殊性,安排这次换届比上届增加区(县)领导职数,有利于调动基层干部的积极性。在具体操作中要准确把握好意见精神,认真落实好各项政策规定。由于职数和年龄的限制,必然会有部分同志不能进入新一届班子。对这部分同志,市委已有妥善安排计划,特别是在副书记分流安排上,提出了六种具体办法。同时,市委还认真解决区(县)干部待遇问题,对担任领导时间较长、表现优秀的党政“一把手”,按有关规定提升级别待遇。这些都充分体现了市委对每一位干部的关心和爱护。
(二)选好配强党政领导班子。
转型,实现更快更好发展。要严把思想政治素质关。全面衡量干部的能力、作风和道德品行,注重把握干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行上级重大决策部署等方面的情况,注重把握干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现,重视干部在群众中的口碑。特别需要强调的是,个人的职务升迁、工作调整,对干部是一种严峻的考验。经不起考验的,决不能重用。要按正确政绩观的要求选拔干部。科学衡量干部的工作实绩,既看经济发展情况,又看社会管理情况;既看目前已经取得的成绩,又看其对长远发展作出的贡献、打下的基础;既看主观努力,又看客观条件;既看领导班子集体的作用,又看班子成员个人的贡献。要切实增强班子的整体功能。领导班子建设必须做到“结构合理、团结坚强”。为此,我们配备班子成员,要力求年龄上梯次配备,知识上相济互补,专业上类型齐全,气质上求同存异,使区(县)党政领导班子分工合理、专业配套、优势互补。尤其要选好配强党政“一把手”,切实选出政治素质强、民主作风好、领导经验丰富、善于驾驭全局、善于抓班子带队伍的党政“一把手”。
(三)大力选拔优秀年轻干部。
选拔优秀年轻干部,关系到党的事业后继有人、兴旺发达,关系到我市的长远发展。我们要抓住换届的有利时机,加大培养选拔优秀年轻干部的力度。选拔优秀年轻干部,一定要坚持德才兼备,注重实绩,看大节、看主流、看发展,既要注重考察政治上是否坚定,是否有改革创新精神,是否廉洁自律;又要注重实际工作能力和发展潜力,不能降格以求。要进一步解放思想,打破论资排辈、求全责备的陈旧观念,不拘一格选人才。选拔年轻干部,既要重数量,更要重质量。要拓宽选拔视野,本地没有合适人选的,要通过交流解决。实践证明,推进干部交流,对于合理配置人才资源、优化班子结构、增强领导班子的生机和活力、促进干部健康成长、推进区域协调发展,都具有十分重要的作用。我们要认真落实交流轮岗政策,特别是对有培养前途的优秀年轻干部要加大交流力度,通过交流轮岗,多岗位锻炼,促进干部成长。这次换届,市委对年轻优秀干部坚持备用结合,要求每个区(县)原则上选拔以上后备干部入班子。在选拔年轻干部的同时,也要考虑到发挥其他不同年龄段优秀干部的作用,适当放宽提名连任的年龄限制,以充分调动他们的积极性。
(四)全面加强换届考察工作。
中央和省委已制定体现科学发展观要求的综合考评办法,并要求在这次换届工作中执行。新的考核办法,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,以德才素质评价为中心,立足于选准用好干部,体现了科学发展的要求;采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤,加强和改进考核工作,特别是突出了民意调查和综合评价,扩大了干部工作中的民主,增强了干部考核的科学性,把干部选拔的标准、要求和程序交给了群众,对深入了解、准确评价领导班子和领导干部,树立正确的用人导向,具有十分重要的作用。要针对当前干部工作的实际和社会上反映强烈的问题,注意考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况,注意考察干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的表现情况,注意考察干部践行“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的情况。运用综合考评办法做好换届考察,需要有一支高素质的干部考察队伍。参加考察的同志要加强学习,熟练掌握和运用综合考评的科学方法,准确分析和判断考察对象的工作实绩,客观评价和反映干部的德才素质,避免考察失真失实。对在考察中不坚持按规定、原则和程序办事,甚至徇私情隐瞒事实真相,造成考察结果严重失真的,要追究责任。
(五)切实做好换届人事安排。
做好换届人事安排,关键是进一步扩大民主,防止和克服选人用人上的不正之风。要以落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点,把扩大民主贯穿于换届工作的全过程,切实抓好提名、考察、酝酿等关键环节,积极探索发展民主的有效途径和办法,充分调动广大党员群众的积极性和主动性,使广大党员群众的愿望和要求得到充分的表达和尊重。要增加工作透明度,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,实行考察预告,对新一届班子人选进行全额定向民主推荐,对现任班子成员进行民主测评。注意防止简单地以票取人。对拟提拔人选考察对象,应在一定范围内公示。要深入听取意见,适当扩大考察谈话范围,运用各种方法了解干部情况,注意听取党代表、人大代表的意见,把组织评价与群众评价结合起来,充分酝酿协商,确保人事安排方案具有广泛的民意基础。要坚持民主集中制,认真贯彻中央、省委精神和市委意图,把党委用人与依法选举有机统一起来,在党委领导下有组织有秩序地发扬民主。同时,要注意把党委换届的人事安排方案与同级人大、政府换届的人事安排紧密衔接起来,做到通盘考虑,统筹安排。
这次市、区两级人大代表换届,改为实行同步选举。这次区(县)党委换届改革力度也比较大,涉及区(县)党委领导体制和工作机制的重大变化,任务更重,难度更大,要求更高。这是对我们各级党委及其组织部门的协调能力和驾驭能力的一次检验。我们要准确把握这次换届的新特点,充分认识这次换届的重要性、艰巨性和复杂性,切实做到在思想上高度重视,在工作上统筹安排,精心组织,保证换届选举工作任务顺利完成。
(一)要抓好督导指导工作。
为了加强对这次换届工作的指导,市委成立区(县)换届工作领导小组,成员由市纪委、市委组织部、市委统战部、市人大选联工委和市人事局的负责同志组成。领导小组负责调查研究、组织协调、督促指导区(县)领导班子换届工作,具体工作由市委组织部承担。各区(县)要根据实际,成立相应的换届工作机构。区(县)党委书记要切实负起责任,投入足够精力,亲抓亲为。要制定。
工作方案。
和切实可行的措施,稳妥推进,逐步落实,确保环环相扣,万无一失。对换届工作中的重要问题和关键环节,要严格把关,及时提出意见,及时请示汇报。
各区(县)党委要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《选举法》等规定,切实做好选举工作。要选好党代表、人大代表,这是做好换届工作的前提和基础。要认真研究制定代表选举的有关文件,进行周密安排部署,严格按照规定,合理确定和分配代表的名额。对代表人选,既要考虑广泛性,又要考虑先进性;既要考虑工作需要,又要考虑思想政治素质和参政议政能力。要组织党代表和人大代表搞好选举,根据有关章程和法规的要求,安排好会议的日程和选举事项,制定切实可行的选举办法。要把人选推荐好,实事求是、仔细缜密地做好人事安排说明,讲清楚领导班子建设的方针政策,讲清楚班子配备的工作需要、结构要求、职务条件和人选考虑等情况,认真负责地解答代表提出的有关问题。要密切关注选举工作方案的实施情况,把可能出现的新情况、新问题研究分析透,拟定有关预案,及时掌握有关动态,有针对性地做好工作。市委对具体的选举工作部署还会有专门的文件,并将在适当时候组织进行业务培训。
(三)要抓好思想政治工作。
换届选举涉及面广,特别是这次换届改革力度比较大,一些同志难免会有这样那样的想法。各区(县)党委要深入细致地做好思想政治工作,教育引导干部做到三个“正确对待”:一是正确对待组织安排。既要相信组织一定会关心爱护每一位干部,公平公正地用好每一位干部,也要理解组织的困难和压力,自觉服从组织的安排,顾大局、识大体,积极顺应和支持领导班子配备改革。二是正确对待个人的进退留转。清醒认识到个人的进退留转不是干部个人的行为,而是干部队伍新陈代谢的自然规律,是实现干部队伍良性循环的必然要求,也是我们各项事业发展的根本需要,切实做到进退自如,留转自安。“进”的同志要振奋精神开拓进取,以一流业绩回报党和人民的信任;“退”的同志要保持一颗平常心,以良好心态传递好手中的接力棒;“留”的同志要发扬成绩,扎实工作;“转”的同志要愉快到任,开创新局面。三是正确对待选举结果。一方面要尊重选举结果,理性接受选举结果,积极支持新班子开展工作;另一方面,要把选举结果作为一种客观评价,作为一面镜子,来反思工作,改进工作,推动工作。党委主要领导同志要亲自找干部谈话,掌握干部的思想动态,发现问题,及时解决。要注意做好代表和干部群众的思想工作,把大家的思想统一到贯彻中央和省委精神、落实市委决定、维护党的团结上来。
中央和省委强调,一定要严肃换届工作纪律,确保形成风清气正的换届环境。为此,区(县)党委换届选举过程必须充分发扬党内民主,保障党员的民主权利,尊重党员的选举意志,严格按规定的原则、程序和方法办事。严肃换届选举的政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律,任何组织和个人不得以任何借口跑官要官,不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。干部有想法要通过正常的组织渠道来反映,决不可不择手段,干扰选举工作正常进行。对换届过程中可能出现的不正之风,该提醒的要提醒,该批评的要批评,该严肃处理的要严肃处理,真正做到察于未萌、识于未形、禁于未发。
当前,既处于加快发展的战略机遇期,也处于经济社会转型期、区域竞争加剧期,面临着推进创新创业,实现跨越式发展的迫切任务。面对这样的形势,我们必须确保战略思路和干部队伍的连续稳定,必须维护社会团结和谐的大好局面。我们在换届选举工作中一定要服从服务于这个大局,妥善处理好换届选举与保持正常工作秩序的关系。一方面,要保证换届选举不影响正常工作。今年我市改革发展稳定的任务很重,我们要切实以对党和人民高度负责的精神,在任何时候都要集中心思,干好工作,确保思想不散、秩序不乱、工作不断。不能因为面临换届选举而对工作持应付、等待、观望态度,该抓的工作不抓,该办的事不办;更不能因为面临换届选举乱了方寸,该坚持的工作原则不坚持,该遵循的办事程序不遵循,人为制造动荡因素,影响经济发展和社会稳定。另一方面,要以换届选举推进各项工作。就是要通过换届,把那些想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的人选进班子中,增强班子的凝聚力、战斗力,把各项事业不断向前推进,保持持续健康发展。
同志们,这次换届选举,对我们党员领导干部是一次现实而严峻的党性锻炼,对各级党组织是一次执政能力的考验。我们一定要把思想认识统一到中央和省委精神上来,同心协力,扎实工作,圆满完成换届选举的各项任务,为全面推进我市现代化建设、更好地发挥排头兵作用提供坚强的组织保证。
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镇人大代表选举工作会讲话篇十二
同志们:
为了认真落实市委关于区县委换届选举工作的要求,扎实做好今年7月份召开的区第九次党代会的前期筹备工作,今天我们在这里召开区第九次党代会代表选举工作会议,主要任务是全面部署和安排区第九次党代表大会代表选举工作,确保党代表选举工作顺利进行。刚才,组织部潘部长就代表选举工作做了具体详细的说明,会上还专门下发了《关于中国共产党南京市xxx区第九次代表大会代表选举工作的通知》。这些都是区委书记办公会、会经过认真研究、反复讨论决定的,希望大家认真贯彻和落实。下面,我就做好区第九次党代会代表选举工作再谈三点意见,供同志们参考。
一、统一思想,提高认识,深刻领会做好党代表选举工作的重大意义。
第一,要进一步认识代表选举工作的重要性。这次会议是我区在“”开局之年召开的一次党代会,也是在实施“创新驱动、产业提升、文化引领、富民强区”发展战略的关键时期召开的一次十分重要的会议。开好本次党代会,对于我区全面落实科学发展观,奋力实现“”规划目标具有重要意义。这次党代会不仅要全面总结回顾区第八次党代会以来的工作,还将讨论确定下届区委今后五年的工作目标和任务,研究提出进一步加强党的建设的任务和措施,并动员全区各级党组织和广大党员干部群众,为实现这些目标和任务而不懈奋斗。应当看到,过去的七年里,在区委的坚强领导下,经过全区上下的共同努力,xxx经济社会实现了协调快速发展,在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐。今天的xxx,已经站在了一个新的历史起点上,发展的要求更高,发展的任务也更重,尤其是今后五年,是xxx建设繁荣和谐现代化新市区的重大机遇期。开好区第九次党代会,科学合理地确定今后五年的奋斗目标、发展思路、工作重点和主要措施,将直接关系到我区“”发展能否开好局、起好步,关系到我区在新一轮区域竞争中能否争先进位。因此,党代表的选举工作的意义重大,事关xxx未来五年的建设和发展,我们一定要以高度的政治责任感,在思想上予以高度重视。
第二,要进一步认识代表选举工作的复杂性。这次党代会与20xx年区第八次党代会相隔七年,时间跨度较长,情况更为复杂。从选举单位数量上看,经过七年的时间,街道由个增加到了个,党员人数从人增加到人。从代表产生方式上看,这次党代会代表产生方式包括党代表会议、党代表大会和党员大会三种。每种方式的步骤和办法不尽相同,政策性、程序性都很强。从工作要求上看,根据市委的意见精神,这次还将在农村、社区、企业、事业单位等党组织进行公推直选党代会代表的试点。再从影响选举的不确定因素来看,近年来随着我区工业化、城市化进程的不断加快和大批重点工程的开工建设,大面积的征地拆迁使一些党组织的布局发生了变化和调整,目前仍有一些党员在外过渡,外出务工党员和区外流入党员数量明显增多,组织党员选举的难度较大。同时,由于企业改制、征地拆迁以及一些历史遗留原因,部分基层单位还存在一些不稳定因素,少数基层群众对党和政府还有一些不满和抵触情绪,这些都将对选举工作产生影响。因此,这次党代会代表的选举难度是显而易见的。
第三,要进一步认识代表选举工作的艰巨性。近年来,随着民主政治建设进程的不断加快,从中央到省市对各级党委和政府依法行政的要求越来越高,同时广大党员群众的民主意识也越来越强。尤其是像选举这样的大事,组织重视、党员关注、群众期盼,这对具体从事这项工作的同志而言无疑是一个严峻的考验。同时,这几年由于干部的调整,大部分党工委的书记和专职副书记,包括组织部的同志,都发生了很大变化,许多同志都是近两三年陆续走上现在工作岗位的,过去没有从事或接触过这项工作,对代表选举工作的许多政策、程序和方法还不太了解、不够熟悉,这无形中加大了选举工作的压力,更需要我们做好足够的思想准备,把可能出现的问题考虑全,把可能遇到的困难估计足,把每一项工作都做深做细做实,保证代表选举工作的顺利进行。
二、坚持标准,规范操作,高度负责地做好党代表选举工作。
党代表是党代会的主体,选好党代表,是开好党代会的重要前提,也是选好新一届区委领导班子、圆满完成党代会各项任务的根本保证。各党工委要根据区委的统一部署和党内选举工作条例的相关规定,抓好具体实施和操作,确保“规定动作到位”。
一是坚持标准。这次党代会要讨论研究今后五年我区。
经济社会发展和党的建设的奋斗目标、指导方针以及主要任务,选举产生新一届区委和区纪委,事关长远,责任重大。因此,党代会代表必须是先进性和代表性的“集合体”,既要在政治上靠得住,工作业绩突出,有较高的公认度;又要具有一定的参政议政能力,能够与广大党员群众保持密切联系,能够自觉履行代表职责,积极发挥代表作用。各党工委在考虑安排代表名额和酝酿推荐过程中要充分考虑到这样的标准和要求,坚持从严把关,确保那些政治可靠、素质优良、表现突出同志既能推得出,又能选得上,使这次党代会代表的整体素质有一个新提升。
二是规范程序。党代表选举是一项程序性很强的工作。只有严格按照程序和规范,才能充分发扬民主,才能充分尊重党员的民主权利,使选出的代表既体现选举人的意志,又具有一定的先进性和代表性。各党工委在代表候选人初步人选、预备人选的酝酿提名,正式候选人名单的确定以及正式选举等环节上,必须执行程序不走样。采取公推直选方式产生党代表的选举单位,要按照公推直选的程序要求来运作。会后,各党工委要结合本地区的代表选举工作实际制定培训计划,精心组织开展好业务培训,让每一个参与选举组织工作的同志熟悉和掌握代表选举的相关程序和规定,打牢工作基础。同时,各党工委在程序上要承担起把关定向的责任,帮助选举单位把好程序关,把规定动作做到位,凡是与现有规定不相符合的“老方法”,必须予以纠正,防止因程序有疏漏工作不到位而影响选举的情况发生。
三是把握结构。市委对我区党代会代表的构成提出了原则要求,区委结合实际,经过反复酝酿讨论,又作了进一步细化。之所以要提出这么一个结构要求,核心就是要体现代表的广泛性,增强代表的代表性,真正把全区各行各业、各条战线的优秀党员代表吸纳进来,使党代会真正体现党内民主,有效履行党章赋予的神圣职责,从而更好地集中和反映各类群体党员的意愿和要求,更好地动员广大党员群众的智慧和力量,共同服务于xxx的建设和发展。各党工委在制定选举。
工作方案。
时,一定要服从全区大局,立足自身实际把区委对本单位代表结构的相关要求落实到位,并且尽可能把一些优秀的女同志、年轻同志推选出来,进一步优化代表的性别结构和年龄结构。
三、加强领导,精心组织,全力确保区党代表选举工作圆满完成。
选举产生党代表,是区第九次党代会前期筹备工作的一项重要内容。各单位要切实加强组织领导,抓细抓实抓好。
一是要高度重视,落实责任。党代表选举工作既是对各党工委组织能力、领导能力、驾驭能力的一次检验,同时也是一个地区和单位党风是否纯正的直接体现。各党工委一定要从讲政治的高度,切实承担起选举工作的领导责任。各党工委书记要作为这次党代表选举工作的第一责任人,亲自过问,加强组织领导;各党工委专职副书记作为具体责任人,要具体抓好各项工作的落实。在代表选举开始前,各党工委要对所属支部的组织活动和党内生活情况开展一次全面的调研和检查,排查和梳理影响选举的各种不利因素,提前做好工作预案,落实必要的组织措施,切实增强工作的预见性,掌握工作的主动权。区委提名下放的代表必须保证下得去、上得来、高票当选,顺利实现组织意图,绝不允许在选举过程中出现任何差错。对吃不透、拿不准的问题,要及时与组织部门联系、沟通。
二是要广泛宣传,营造氛围。各级党组织要在认真细。
致做好代表选举各项筹备工作的基础上,以“千名干部联系万户居民”活动为契机,进行广泛宣传,倾听党员群众对大会的希望和要求,及时掌握各方面的动态,积极帮助困难群众解决实际困难,主动化解各类矛盾。要结合创先争优活动和庆祝建党90周年,利用“一报两台”、“xxx党建”网站、宣传橱窗、公示栏等宣传阵地,宣传党建成果,宣扬先进典型、先进事迹,营造声势,形成舆论,烘托出党代会召开的隆重、热烈的气氛。
三是要统筹兼顾,相得益彰。现在已经是6月下旬,
各项工作任务十分繁重,特别是年初确定的各项目标任务已经进入“双过半”冲刺阶段。各党工委要把党代表选举工作和其他各项工作统筹兼顾、合理安排,坚持一手抓“双过半”任务的完成,一手抓党代表选举工作。要通过其他各项工作的扎实推进,为党代表选举奠定基础、创造条件。同时,又要利用党代表选举工作这么一个有利契机,进一步统一思想,更好地推动和促进当前的各项工作,真正使党代表选举和当前其他各项工作做到“两不误、两促进”。
同志们,党代表选举工作时间紧、任务重、要求高。希望大家从讲政治、讲全局、讲原则的高度,按照区委的部署和要求,精心组织开展好党代表选举工作,圆满地完成代表选举的各项任务,为区第九次党代表大会的胜利召开奠定坚实的组织基础。
我的讲话完了,谢谢大家!
同志们:
市委第四次党代会将于今年9月份召开,按照市委要求,开发区工委党代会也将召开,机关党委于今日召开机关党代会,选举产生机关党委参加开发区工委党代会的党代表,这是机关全体党员政治中的一件大事。
开发区机关委对选举市第四次党代会代表及开发区党代会党代表高度重视,会前也对选举工作做了充分的准备,为了确保本次选举工作顺利进行,我就本次选举工作讲三点意见。
开好机关党代会,选好机关党委党代表,是为选好参加开发区党代会党代表及选好参与市第四次党代会党代会的一次预演。机关党委要深刻认识做好此次选举工作的重要意义,真正把思想和行动统一到市委、开发区党工委的决策部署上来,切实增强做好代表选举工作的责任感和使命感。
第一、党代表选举工作,是保证开发区第一次党代会及市第四次党代会圆满成功的重要前提。机关党员要准确把握上级党委要求,以饱满的政治热情扎实做好代表选举工作。
第二,做好党代表选举工作,是加强党的建设的有效契机。积极做好此次选举工作,对于不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,具有十分重要的意义。
第三,做好党代表选举工作,是强化民主集中制教育的生动实践。此次选举工作要成为党员强化民主集中制意识、践行民主集中制原则一次成功体验。
二、机关党委党代表候选人是严格按程序产生的。
开发区机关党委严格按照市选举工作领导小组要求,。
本次机关党代会代表人选的确定,是以自下而上,反复酝酿,逐级遴选的方式产生的。由党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选并上报机关党委,机关党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选,再拿下去征求党支部和党员意见,然后上报机关党委。今天正式选举出席开发区党代会的党代表,由这些党代表履行职责,在开发区党工委党代会上,选举出席我市第四次党代会的代表。
三、坚持标准,严格程序,高度负责地做好党代表选举工作,我对此次选举工作提出希望和要求。
一是要坚持标准,选好代表。选出来的代表必须是既坚决贯彻执行党的路线方针政策,模范遵守党章,在本职岗位上做出显著成绩;又具有一定的参政议政能力,与广大党员群众保持密切联系,能够自觉履行代表职责,积极发挥代表作用的党员中的优秀分子。党代会代表名额有限,绝不能把当代表作为荣誉或待遇而进行照顾安排。另一方面,要坚持广泛性和代表性的原则,优化代表结构。选出的代表要能广泛反映和体现各条战线党员的愿望和要求,使党代会真正体现党内民主,有效履行党章赋予的神圣职责。
二是要依照程序,规范操作。只有严格按照程序和有关要求规范操作,才能充分发扬民主,才能充分尊重党员的民主权利,使选出的代表既体现选举人的意志,又具有一定的先进性和代表性。要加强对各单位代表选举工作的指导和监督,确保选举工作严格按章办事,不出丝毫差错。
三是选举工作一定要体现党委的意图。对上级党委安排在我们机关党委党代表候选人,一定要确保选上,这样,才能体现出我们机关党委的纪律性,体现机关党委战斗保垒作用,体现机关党员的大局意识及政治意识。
同志们,我们要通过党代表选举工作,进一步调动广大党员和干部群众的积极性,以优异的工作成绩迎接开发区第一次党代会及市第四次次党代表大会的胜利召开!
同志们:
县委决定,在今年6月份召开中国共产党镇雄县第十一次代表大会。为确保党代会各项筹备工作有序推进,乡党委决定今天早上召开出席县第十一次党代会代表选举工作会议,根据县委安排,我乡应出席县第十一次党代会代表12名,其中县委提名推荐的副县级以上党员领导干部1名,为圆满完成本次选举任务。下面,我讲3点意见。
中国共产党镇雄县第十一次代表大会,是在深入贯彻落实党的xx大及xx届五中、六中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,推进镇雄经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的新形势下召开的一次重要会议,这是全县3万多名共产党员和广大人民群众政治生活中的一件大事。县第十一次党代表大会,担负着选出新一届“两委”领导班子和对党内重大问题作出决策的重要任务,大会不仅要回顾和总结上届党代会以来五年的工作,还将制定全力推进改革、全面建设小康社会的总体目标,研究确保目标实现、加强和改进党的领导的任务和措施。因此,对代表的要求很高,从一定意义上讲,党代表的政治素质、党性原则、议事能力,直接关系到党代表大会任务的完成,也直接关系到会议精神的贯彻落实,更进一步讲,也关系我县未来的发展。而代表的质量如何,最基础、最关键的就在于代表选举工作做得怎么样。今天参加会议的各位党代表,一定要充分认识选好县第十一次党代会代表的重要意义,以高度的政治责任感和认真负责的态度,严肃认真地做好选举工作,为县第十一次党代会的召开奠定坚实的基础。
二、坚持标准,严格程序,切实保证党代表选举质量。
(一)严格党代表的条件和构成比例。党代表选举工作政治性强、涉及面广、时间要求高、程序较为复杂。为做好代表选举工作,县委专门下发了文件,对相关工作提出了明确的要求。就代表条件而言:应是我县共产党员中的先进分子,具有坚定的社会主义、共产主义信念,在关键时刻和政治原则问题上立场坚定、是非分明,能够坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策,在本职工作中成绩显著;能够按党性原则办事,清正廉洁,密切联系群众,受到群众的拥护;能够严守党的纪律,正确行使党员的民主权利;能够如实反映本选区单位党组织和党员的意见,有较强的议事能力,在闭会期间能传达好、贯彻好会议精神,自觉把行动统一到县委的要求上来。就党代表构成比例而言:各级领导干部代表应占60%左右,各类专业技术人员和先进模范人物代表应占30%以上,基层一线代表应占32%以上。根据全县妇女党员、少数民族党员占全县党员总数的比例,妇女代表应不少于16%;少数民族代表应不少于9%;45岁以下代表应不少于50%。县党代会代表一般与县人大代表、县政协委员不交叉。今天参会的各位代表要高度重视本次会议精神,确保代表选举结果符合这一基本构成比例。
同时,还要保证县委提名推荐的副县级以上党员领导干部当选为代表。
(二)严格代表产生的方法和程序。要严格按照“三上三下”的办法选举产生党代表。“一上一下”:乡党委根据多数党组织或多数党员的意见,按照多于应选名额30%的比例提出候选人推荐人选名单向县委汇报,县委向乡党委及时反馈意见。这个工作我乡已按要求向县委作了汇报,得到了县委的认可。“二上二下”:乡党委召开党代会根据代表构成比例,按多于应选代表25%的差额比例,提出16代表候选人初步人选名单,对候选人初步人选逐个进行全面考察报县委批复。“三上三下”:乡党委召开党代表大会,选举产生党代表,也就是今天召开的全乡党代表大会,目的就是选好出席县第十一次党代会代表。
三、加强领导,狠抓落实,确保代表选举工作顺利进行。
(一)加强领导,明确责任。做好县第十一次党代会代表选举工作,时间紧、任务重、程序来、要求高,乡党委对该项工作高度重视,形成党委书记亲自抓、党委副书记具体抓的工作格局,确保不折不扣地把党代表人选的推荐、选举工作做好,做扎实。
(二)明确任务,狠抓落实。关于代表选举工作的有关要求,我在前面已经作了明确,稍后的正式选举中,请各代表认真考虑,选举的党代会代表,要看其工作表现、议事能力,更重要的是要看思想政治素质,确保高标准、高质量地完成党代表选举工作任务。
(三)坚持原则,严肃纪律。在选举党代表的过程中,要严格按照《党章》和上级的相关要求,坚持党的民主集中制原则,发扬党内民主,增强工作透明度。要严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求,及时掌握选举动向,对于推荐选举中出现的不按上级规定和违反原则的做法,要严肃查处。
同志们,从现在起到县第十一次党代会召开,时间已经非常紧迫,做好党代表的选举,责任重大。希望大家以正确的政治态度,饱满的政治热情,良好的精神状态,务实的工作作风,扎实有效地搞好这次党代表选举工作,确保党代表选举圆满成功,迎接县第十一次党代会的胜利召开。
镇人大代表选举工作会讲话篇十三
这次会议,主要是学习贯彻参加湖南代表团审议和在全国经济形势座谈会上的重要讲话精神,以及张高丽副在湖南视察时的要求,分析一季度经济形势,进一步提振信心,采取有针对性的措施,确保完成今年经济社会发展各项目标任务。会议的第一阶段,省卫计委主任张健同志就生物医药产业发展作了讲座。刚才,向群、振红同志分别就重大项目建设、民生保障工作进行了安排,讲得很好。下面,我讲三点意见。
一、认真分析一季度经济社会发展形势。
今年以来,我们坚决贯彻落实中央各项决策部署,认真落实“三去一降一补”重点任务,从我省实际出发,把稳增长与供给侧结构性改革紧密结合起来,经济运行保持基本平稳。主要有五个特点。
(一)经济总体平稳增长,但下行压力仍然较大。一季度,我省各项主要经济指标符合年初预期,但与去年同期相比,都有不同程度的下滑,呈现低开态势。预计gdp增长7.5%左右,和省人代会确定的目标相差1个百分点;规模工业增加值增长6.2%、投资增长14.5%、消费增长11.1%、一般公共预算收入增长4.1%,同比分别回落0.9个、1.8个、3.8个、1个、2.2个百分点。特别是进出口增速大幅下滑,1—2月下降36.6%。
(二)结构调整效果显现,但分化演进趋势明显。工业向中高端继续迈进,一季度,高技术产业和高加工度工业增加值分别增长9.8%和10.2%,比规模工业快3.6个和4个百分点。消费结构加快升级,家具、建筑及装潢材料、体育娱乐用品消费,分别增长20.2%、28.2%、28.3%。投资结构进一步优化,工业投资有所回升,预计一季度增速回升6.4个百分点左右,高新技术产业和战略性新兴产业投资分别增长27.2%、23.4%。但具体到产业、企业、地区,则呈现分化演进趋势。总体上,钢铁、有色、工程机械等传统产业企业继续亏损,但亏损幅度有所收窄;汽车、医药、节能环保等产业继续保持较快增长,高新企业增长动力比较强劲,例如长泰机器人公司一季度利润同比增长24%;长沙、株洲、郴州等地的新兴产业培育加快,传统产业为主的地区则比较困难。从一季度工业情况来看,拉低规模工业增速的主要是五个产业。一是烟草,在规模工业中比重比较大;二是石化,长岭炼化、巴陵石化等企业都是下降的;三是钢铁,尽管跌幅收窄,但还在下降;四是工程机械;五是有色金属,主要是铝业。
(三)新兴动能加速培育,但带动作用仍然有限。近年来,我省通过调结构、抓改革、育主体,累积的发展潜力开始释放。1-2月,汽车及零部件、电工电器、重型矿山机械等行业新产品产值同比分别增长51.3%、42.3%、41.5%。特别是汽车产业功不可没,比如,广汽菲亚特增幅较大,上汽一季度完成了去年全年任务,还有北汽、吉利等,都为gdp增长作出了重要贡献。一季度,省级及以上产业园区规模工业增加值增长8.6%,比全省规模工业增速快2.4个百分点。现代服务业发展势头良好,网络销售额增长46.7%;接待游客人次、实现旅游总收入分别增长16.4%和21.1%。总的来看,一些新产业、新业态虽然增幅不小,但总量不大,对整个行业的带动能力不强,仍需进一步培育壮大。
(四)企业转型步伐加快,但经营困难仍然较多。一些企业加大研发创新投入,转型发展取得较好效果。如,众泰汽车升级新能源车型,今年以来产值增长20%以上;冷钢利用沿海钢企原材料、物流成本低的优势开展品牌合作,去年实现盈利,今年以来满负荷生产。冷钢虽然规模比华菱等企业小很多,且以生产传统的建材为主,但能保持盈利,非常不容易,这说明增强体制机制活力非常重要。我省几大钢铁企业,无论技术能力、产品品种,都比冷钢强很多,但“三供一业”等办社会职能还没有分离,包袱很重,使市场竞争力受到影响。我们要共同努力,倒逼企业改革创新,让企业走出困境。一些企业采取“联合出海”的方式走出去,也取得了不错的成绩。如中建五局和斯博泰组建的联合体,成功签约孟加拉污水处理厂项目。但是,部分企业反映,人工成本上涨,产品订单下降,“五险一金”费率仍然偏高,企业利润空间受到挤压。
(五)民生保障继续加强,但财政收支矛盾仍然突出。一季度,财政民生支出达1007.4亿元,增长21.6%,占全部支出的71.5%;就业形势保持稳定,城乡居民收入分别增长8.7%、9.6%。城乡低保指导标准分别提高到420元/月和220元/月。“两房两棚”建设进展平稳,一季度全省开工8.1万套、完成投资147.8亿元。同时也要看到,受经济下行压力加大,部分重点行业税收贡献下降等因素影响,我省财政收支矛盾更加突出。一季度,省财政支出增速比地方财政收入高8.2个百分点,收支差额达721亿元,同比增加156亿元。
从一季度情况看,当前经济运行中一些具体问题需要密切关注。一是财政增收问题。一季度,我省地方财政收入增长较快,主要是因为在营改增之前,加大了营业税的清缴力度。但随着5月1日营改增的全面推行,以及降本减费、土地收入减少等因素的影响不断深入,二季度及全年财政收入情况如何,还需要认真分析,做到心中有数。我们抓改革、促发展、干工作,固然要积极寻求国家支持,但更重要的还是要想方设法持续培育本地税源、财源,不断壮大自身增长能力,不能一味依赖中央转移支付。只有这样,才能牢牢把握发展主动权。二是扩大有效投资问题。我省投资增速下滑,主要是由于基础设施建设投资增长慢。但我省重大基础设施项目盘子已定,只要抓紧相关工作,一般不会出现大起大落。关键是要把投资与基础设施建设、粮食产能和工业产能建设、民生建设、环保建设、旅游建设等有机结合起来,努力向产能建设、向民生建设、向环保建设要投资。比如,粮食产能建设方面,要加大水利工程、适度规模经营、藏粮于地、结构调整等方面的投入;民生建设方面,要加大“两房两棚”、易地扶贫搬迁、“气化湖南”、农村公路、农网改造等方面的投入;环保建设方面,要加大以重金属污染治理、“两供两治”等为主的水、大气、土壤污染整治的投入。重大项目建设始终是我省经济工作的重中之重,投资、消费、出口“三驾马车”中,经济增长的主要推动力还是投资。今年一季度增速比去年同期下降了3.8个百分点,主要原因是民间投资有较大幅度减少,还有高速公路、铁路等基础设施建设投资减少。这两天省政府召开专题会议,研究加快推进高速公路等基础设施建设投资,有条件开工的,要尽快开工。同时,“两房两棚”、“两供两治”以及易地扶贫搬迁,都是今年投资的重要内容。更重要的是,要落实关于把握好时、度、效的要求,把加快财政支出进度与加强项目储备和前期工作、推进行政审批制度改革、加强电子政务建设、提高理财能力等结合起来,量入为出、量力而行,处理好当前和长远的关系,做到适度超前,但不能过度超前。今年的财政预算资金看上去是下拨了,但还没有完全跟项目挂钩,中间有很多环节要打通,希望大家共同努力,尽快把资金落实到项目上。要有序推进政府性债务置换,防止在置换旧债过程中大幅增加新债,真正将资金用到中央和省确定的重点工程项目、重大民生政策上来,用到脱贫攻坚、化解过剩产能等重点任务上来,尤其是不能把ppp搞成bt,把什么都往里面装。要全力做好发行专项债的工作。专项债券还款时间长,且国家贴息90%,是很好的政策。但可能由于我们前期准备工作做得不够,银行放款时要求政府担保。如果是水利等基础设施项目,政府毫无疑问有责任担保,但如果涉及到企业,政府担保就违规了。但政府不担保,银行又不放贷。因此,请省财政厅牵头,设立风险补偿基金,省财政厅拿一点,各市州有专项企业债的也拿一点,大家一起共担风险,切实解决这个问题。在扩大有效投资方面,各地都积累了一些好的经验和做法。比如,长沙大力推进生产过程智能化和产品智能化改造,利用“移动湘军”的影响举办岳麓峰会,吸引了30多个项目落地。再如,株洲的“企业帮扶年”活动,以优化服务产品的供给带动企业产品供给的改革;岳阳在项目建设中采取限时推进一批、加快推进一批、提前竣工一批的做法,等等,都值得总结和推广。三是服务业发展问题。当前,我省旅游业和电子商务、互联网等新业态发展势头良好。但也要看到,我省促进新兴服务业态发展的政策、措施、标准、环境、服务、统计等,还不能完全满足现实需求。现在公款消费下降了,但普通消费上升了,我们就要顺势而为、主动作为,大力发展现代金融、现代物流、旅游度假、养老健康、高端商务等现代服务业,加快培育移动互联网、大数据、云计算、文化创意等新业态。同时密切关注市场供应、物价上涨等因素,为服务业发展创造良好环境。最近,猪肉、蔬菜价格上涨较快,我们要高度重视、共同努力,把米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制落实好。四是就业问题。当前我省就业形势保持稳定。但是,一季度的情况还不能完全代表和反映全年就业发展趋势,还要分产业、分群体、分区域、分省内外进一步分析。比如,去产能、去库存对建筑等劳动密集型产业吸纳就业的影响如何,省外务工人员的收入如何等,都要密切关注、及时分析,有针对性地加强就业服务、培训、引导,确保全年就业形势稳定。
二、以供给侧结构性改革统揽经济发展全局。
强调,“四降一升”矛盾(经济增速下降、工业品价格下降、实体经济盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升)不是周期性的,而是结构性的。解决结构性矛盾,必须加大供给侧结构性改革力度。我们既不能用周期性思维来解决结构性矛盾,也不能把结构性矛盾放在一定经济周期内解决。要坚决贯彻在参加湖南代表团审议时提出的打赢“一场硬仗”、实现“两个前列”、把握“三个平衡点”和“五大关系”等重要指示精神,以供给侧结构性改革统揽经济发展全局,使之成为全年经济工作的主旋律,扎扎实实抓好“三去一降一补”五大重点任务,力争在供给侧结构性改革中实现新的发展。
(一)既要把握共性,又要重视个性。推进供给侧结构性改革,中央有共性的要求,各地有共性的表现,也有不同的个性表现。因此,我们要看到,各地、各行业的实际情况不同,“三去一降一补”的着力点也不一样,必须坚持因地制宜,注重处理好普遍性和特殊性的关系,逐个产业、逐个企业摸排情况,把共性要求反映和贯彻到各地个性之中,做到有的放矢、对症下药。比如补短板方面,省委根据我省发展需要,提出拉长县域经济、开放型经济、非公经济和金融服务业等四块短板,这与要求我们补科技创新和民生短板,就是个性反映共性的关系,内在逻辑和要求都是一致的。从创新来看,推进自主创新,发展高新产业,就要扩大开放,走引进消化吸收再创新的路子;就要大力发展非公经济,充分调动各类市场主体的积极性和创造性;就要强化金融的支撑,为创新插上金融的翅膀,而我省金融就是短在对实体经济的支持和农村金融上。从民生来看,我们的发展必须坚持以人为中心的理念,做任何工作都要服从、服务于人的全面发展,壮大县域经济、扩大开放型经济、活跃非公经济、强化金融服务,最终目的都是扩大就业、改善民生。再如去库存方面,全省面上的可售商品房面积(即,已办理预售许可和现房销售备案但尚未销售的商品房面积)达1.15亿平方米,消化周期大约为20个月,但具体到每个地区,库存程度不一样,有些地方消化周期超过了2年。这就要分城施策、区别对待,对库存积压严重的地区,严控房地产用地供应和新增住房供应,防止出现新的库存。又如去杠杆方面,有的地方主要是民间融资风险,有的主要是政府性债务风险,有的甚至不存在去杠杆问题,不能一概而论。一定要坚持问题导向,抓住自己的重点,找准自己的着力点,有什么问题就解决什么问题,有什么矛盾就化解什么矛盾。
(二)既要优化供给,又要从需求端发力。供给和需求是宏观经济管理的两个方面,二者既对立统一,又相互作用。我们推进供给侧结构性改革,并不是否定需求侧作用,而是要从供需两端共同发力,扩大有效和中高端供给,实现更高水平的供需平衡。一方面,要通过加强产品和服务创新,提高产品品质、优化产品供给,以此吸引和创造更多新需求。另一方面,要持之以恒地加强项目建设,不断扩大有效投资,进一步释放内需潜力。尤其是基础设施建设,既是当前补短板的内在要求,也是扩大有效投资的重要抓手。要充分利用当前较为宽松的政策环境,着眼于改善贫困地区、农村地区基础设施条件和公共服务,谋划和推进一批有投资效益的大项目、好项目,既为当前稳增长添动力,也为长远发展打基础。我国人口多、地域广,经济回旋余地大。基础设施建设也是如此,东部地区和中西部地区不一样。比如农村公路,我们建得比较简单,到了逢年过节,就出现拥堵;还有农村安全饮水问题,也只是初步解决,要真正达到高标准的自来水供应,任务还很重。这就是把供需两端结合起来,共同发力。
(三)既要解决发展不足的问题,又要解决发展不优的问题。发展阶段和发展层次不同,工作的任务和重点也不一样。从全国来看,一些产业、行业存在产能过剩,但从我省发展需要、产业配送半径等方面看,有些劳动密集型产业、农副产品加工、食品加工业、健康产业,无论是产业发展潜力,还是扩大就业,都有大力发展的需要。比如,我省钢铁、水泥、煤炭行业去产能,主要是解决发展不优的问题。整体上,这三个行业的产能与自身需求相比并不大,但钢铁、水泥行业产品结构层级较低,煤炭行业存在“散小乱”的问题。关键是要大力发展高端产品,加快转型升级步伐,并下决心再关闭一批9万吨以下小煤矿和非煤小矿山,促进钢铁、水泥行业向高品质方向发展,煤炭行业向规模化、安全化方向发展。再如,我省既存在中高端消费不足的问题,也存在低层次消费不足的问题。以长沙为例,目前销售一线名牌产品的商家还不多,这就要加强平台建设,畅通消费渠道,提高服务水平,切实满足个性化消费要求。同时,对于低保人群等低层次消费群体,也要创新供给方式,可以探索以购物券代替货币补贴的方式,满足其普通消费需求。
(四)既要降低企业负担,又要保持财税收入和就业稳定。降低企业的成本负担,政府主要是解决融资成本高、制度性交易成本高、基金缴费率高和社会负担高等问题。我们要清理规范行政事业性和经营服务性收费,实行中介机构与行政审批脱钩,把该减的费减到位、该降的税降到位,同时要依法加强税收征管,按政策征收规费,做到应收尽收。尤其是要扎实做好营改增等工作,加强新政策实施后的跟踪问效,及时发现和解决工作中出现的新问题,确保既减轻企业税负,又稳定财政收入。要大力落实“五险一金”新政策,有针对性地支持劳动密集型产业和企业发展,加快推进创业带动就业,多开发新的就业岗位,确保就业形势稳定。比如我省煤炭、钢铁行业去产能,约有6.6万名职工需要分流安置。我们要稳妥、有序、多渠道安置职工,确保不引发“下岗潮”。
(五)既要帮扶企业,又要深化改革。我们推进供给侧结构性改革,就是要促进产业和企业更好发展。这个过程中,对有的企业,要加大“输血”力度,提供政策支持,帮助解决资金、市场等难题;有的则要通过改革倒逼,以市场倒逼机制促进企业苦练内功、挖潜增效,增强其内生动力和市场竞争力。如果不“强身健体”、完善其内生增长机制,光“输血”是没用的。当前,要加大剥离“三供一业”等办社会职能的力度,构建现代企业制度,转换企业经营机制,并加大兼并重组力度,大力发展混合所有制,帮助企业甩掉包袱、轻装上阵,真正成为独立自主的市场主体。
三、牢牢守住安全、稳定和廉政三条底线。
4月11日,在部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会上还强调,各级领导干部一定要坚持党的基本路线,牢记党的根本宗旨,全心全意为人民服务,以让人民过上好日子为追求,及时了解群众意愿,回应社会关切,勇于作为、敢于担当,守土有责、造福一方。特别是当前经济走势分化,各地差异很大,不可能一个政策管到位,大家一定要因地制宜、敢闯敢试,创造性地开展工作,用好的成绩向人民交上一份满意的答卷。当前,要落实张高丽副的要求,把守住底线与当前正在做的工作结合起来,牢牢掌握工作主动权。
(一)守住安全底线。主要是:第一,要确保粮食安全。围绕种足、种好的目标,重点抓好适度规模经营,推动农业补贴和支持政策向种粮大户、家庭农场等倾斜;有计划、有步骤地推进长株潭重金属污染地区10万亩耕地休耕试点;加快推进大中型水库灌区续建配套、“五小水利”设施建设;深入田间地头送政策、送技术、送信息,保质保量供应农业生产物资。第二,要确保生产安全。深入开展以道路交通安全为重点的隐患排查治理专项行动,加大高危行业领域治本攻坚力度,抓好以整顿关闭烟花爆竹为主的高危行业攻坚战,统筹抓好交通、危险化学品、消防和建筑施工等重点行业领域专项整治。第三,要确保防汛抗旱安全。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,加快落实工程扫尾、预案完善、队伍到位、物资储备、备汛检查、培训演练等工作,确保一旦发生重大险情、灾情,能在第一时间组织力量、全力处置,确保人员安全、工程安全,确保灾民有饭吃、有房住、有干净水喝、有病能就医。第四,要确保环境和食品安全。深入推进湘江保护与治理第二个“三年行动计划”,加强重点地区的重金属污染治理,抓紧实施洞庭湖综合治理十大工程和五大专项行动,加强突发环保事件的应急处置,统筹抓好治山、治水、治矿、治气、治污各项工作。切实加强食品安全监管,健全监管体系,让人民群众吃得放心、喝得安全。第五,要确保财政运行安全。紧密跟踪重点行业、企业和市县收入完成情况,高度关注收入增速、质量,加快财政资金拨付进度,提高使用绩效。
(二)守住稳定底线。一方面,要保障和改善民生。探索研究建立全省就业形势动态监测机制,重点做好高校毕业生、失业人员和困难人员的就业工作。不断完善社会救助体系,部署开展特困人员对象清理。大力推进精准扶贫,在政策、资金、项目上向贫困地区倾斜,努力补齐贫困地区基础设施落后和公共服务滞后的短板。把推进“两房两棚”和易地扶贫搬迁作为扩投资、去库存、惠民生、促进城镇化的重要抓手,确保按时保质完成年度任务。认真做好价格总水平调控,密切关注生活必需品和服务价格变化。另一方面,要确保社会稳定。重点关注去产能可能引发的不稳定问题,以及房地产开发、出租车、集资融资、原民办教师、劳资纠纷等领域和群体的问题。
(三)守住廉政底线。当前,要按照中央统一部署和省委要求,抓好政府系统“两学一做”学习教育,引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强党性、守纪律、严律己。政府系统各级党组织要强化全面从严治党主体责任,抓责任落实要具体化,推动全面从严治党向基层延伸。要把抓好党风廉政建设与促进经济社会发展结合起来,鼓励和支持各级干部清清白白干事创业。尤其是要按照国务院第四次廉政工作会议和省政府廉政工作会议的要求,履行党风廉政建设责任,抓好各项工作落实,做到抓细、抓早、抓到位。
同志们,今年是“十三五”规划的开局之年,我们要进一步统一思想、增强信心、振奋精神,精准研判、精准发力、精准施策,做好二季度各项工作,为全面完成今年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。
镇人大代表选举工作会讲话篇十四
做好人大换届工作,是展示我国根本政治制度优势和特点的需要。下面是本站小编给大家整理的在人大换届选举工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
当前全乡党委换届工作正在有序进行,人大换届选举也将全面展开,今天我们召开会议进行部署,既是学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神的学习会,也是研究部署我乡人大换届选举的工作安排会。刚才尚云主席对这次人大换届选举工作进行了具体的安排,对有关工作也提出了明确要求,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,就做好我乡人大换届选举工作我再强调三点意见。
一、把握原则,准确定位换届选举工作方向。
做好这次县乡人大换届选举工作,必须认真贯彻中央和省市县委提出的指导思想和基本原则,特别要始终坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三条原则,把三者有机统一起来。
(一)坚持党的领导。要充分发挥党委总览全局的领导核心作用,把党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面,周密安排部署,精心谋划推动,切实为换届选举工作提供坚强的整治保证和组织保证。各支部要把对党负责和对人民负责统一起来,结合“。
两学一做。
”学习教育,通过法定程序和卓有成效的思想政治工作,把党的主张变成全乡人民的意志,使党委的意图与选民、代表的意愿相一致,确保我乡人大换届选举工作的正确方向。
(二)充分发扬民主。要把充分发扬民主、保证选民和代表的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程。凡是应该由选民和代表决定的事情,都要由选民和代表来决定,不能出现个人说了算、包办代替或者妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利的现象,保证选民和代表的意愿及要求得到充分体现。要相信和依靠群众,认真听取选民和代表的意见,尊重和保障选民和代表的选举权利,以便在民主的基础上进行正确的集中,使党的意图变成选民和代表的自觉行动。
(三)严格依法办事。广大党员干部要带头学法、用法、守法,增强法治观念,自觉维护法律的严肃性、权威性,防止各种违法违规操作行为发生。特别要严肃换届纪律,严厉禁止拉票贿选、诬告陷害、欺骗群众、拉帮结派以及恐吓、威胁等干扰破坏选举的违法犯罪行为,切实保障广大选民和代表充分自由地行使选举权和被选举权,确保选出的代表真正体现先进性、广泛性和代表性。
(四)强化协作配合。乡人大换届选举工作委员会要加强人大换届选举工作的领导,做好换届选举工作,乡纪委要加强换届风气监督,严肃执纪,严格问责,确保换届纪律得到不折不扣执行;各村党支部要充分发挥基层党组织的核心领导作用,采取切实有效措施,激发群众参与换届工作的基础,特别是要加强与外出人员联系,认真细致地做好选民登记,提高群众知晓率、参与率。
二、周密部署,认真抓好选举各个环节工作。
要规范提名推荐程序,认真听取选民意见,落实民主选举的各项制度,使人大换届选举建立在广泛、有序、坚实的民主基础之上。
一要注重代表素质。人大的换届,首先是要选好代表。这次换届选举,要突出政治标准,把代表的思想政治素质放在第一位。具体地讲,就是要把那些遵纪守法,把那些在本村本社起模范带头作用,能积极代表和反映广大群众意见和建议以及老百姓心声的人;把那些有较强事业心和责任感,有一定参政议政能力,朝气蓬勃,开拓进取的人推荐为人大代表候选人;对连任的人大代表要认真考察在上届任期内履行职责的情况,能认真负责履职的要保留,对那些只开开会、不办事、不提建议,甚至连会都不开的代表要优胜劣汰。要切实做好代表候选人审查工作,对有违法违纪、品行恶劣、道德败坏、不讲诚信的人,决不能提名为代表候选人。各村一定要高度负责,严格把关,把工作做深做细做扎实,切实体现最大多数群众的心愿,要打破家族圈、亲朋圈,真正选出高素质、高水平的人民代表。
二要注重代表结构。要严格按照“两升一严一保证”(基层一线代表和妇女代表的比例上升,党政干部代表比例从严掌握,保证少数民族代表比例)的要求,在换届选举过程中切实把好这一重要关口,对代表候选人的情况,包括思想情况、工作情况、文化程度、能力素质要进行综合分析和分类排队。要注意代表的先进性和广泛性,保证农民、妇女在人大代表中的比例,防止出现党员代表过多、领导干部代表过多、村干部代表过多、男性代表过多的现象。要通过广泛深入细致的工作,让广大选民充分了解认识我们的代表候选人,激发选民以积极负责的态度参加选举,通过正确引导达到优化代表整体结构的要求。
三要组织开好大会。大会选举是换届的关键环节。选举日和会议时间已经初步确定,要统筹安排,提高效率,积极做好会前的各项筹备工作,确保大会依法如期举行。要充分发挥大会主席团、大会临时党组织和党员代表的作用,认真研究可能出现的情况,及时妥善处理苗头性、倾向性问题。要引导好代表正确行使民主权利,履行好自己的职责,把实现党的主张与履行公民的民主权利有机结合起来,使党委的意图与选民和代表的意愿相一致。要严格大会选举工作规程,制定严密的。
工作方案。
和切实可行的措施,把大会选举的各个环节和事项都想到做细,严格按规定程序办事,确保会议开圆满开成功。
三、严肃纪律,营造风清气正的换届环境。
一要严明换届纪律。要坚决维护换届纪律的严肃性和权威性,始终做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严守纪律不含糊,用铁的纪律确保换届工作健康顺利进行。坚持教育在先、警示在先、预防在先,严明政治纪律和政治规矩,严格落实“九个严禁”换届纪律要求,要结合“两学一做”学习教育,持续深化换届纪律学习,加强换届纪律教育和宣传引导,有针对性地谈心谈话,提醒、告诫、督促党员干部带头严守纪律,切实做到中央干部监督管理局副局长武鸿亮同志提出的八个“四比”(四必学即学习系列讲话,学习讲话精神,学习赵乐际同志讲话精神,学习陈希、姜信治同志讲话精神;四必担即担负起党委和党委书记的第一责任,组织部门的直接责任,纪检监察机关的监督责任和人大、政府、政协、统战部门的相关责任;四必看即“一片一书”各级领导必看,参加换届工作会议的同志必看,换届机构工作人员必看,两代表一委员必看;四必谈即四套班子成员必谈,本级党委管理的领导干部必谈,重要岗位的干部必谈,负责换届工作的人员必谈;四必训即组织部门和干部监督管理就够必训,换届考察组成员必训,换届工作人员必训,新当选的两百表一委员必训;四必核即干部档案,个人呈报事项,纪检机关意见及信访举报必须核查;四必查即采取巡回督查,现场督导,随机巡查和微服私访,四必防即防止三类人员违规提拔,带病提拔,营私舞弊和媒体舆情炒作)。
二要加强全程监督。要把严格监督贯穿选民登记、候选人提名和投票选举等各个环节,不折不扣地执行换届选举的各项程序。各村也要设立已包村领导为组长的换届纪律督查组,对换届进行全程监督和重点环节督查,严把政策关、程序关、纪律关。畅通举报渠道,及时受理反映的违反换届工作纪律问题,要广泛宣传换届中的政策法规和纪律规定,使广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。
三要严厉查处违规行为。要充分发挥反面典型警示教育,认真学习“一片一书”(即警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》和《严肃换届纪律文件选编》),从中汲取深刻教训,举一反三、引以为戒;要从严查处问责,对换届选举中的违纪违规问题和干扰破坏选举的违法行为,一律实行“零容忍”,绝不姑息迁就,切实维护换届选举工作的严肃性。
同志们,做好这次县乡(镇)两级人大换届选举工作,是一项严肃的政治任务。我们一定要以对党、对人民、对全乡发展高度负责的态度,精心组织,扎实推进,确保县乡人大换届选举工作圆满完成!
同志们:
根据省、市委的部署安排,明年一季度,全县县、镇人大、政府和县政协领导班子将进行集中换届。最近,省、市分别对换届工作进行了部署,县委会也就贯彻落实省、市委要求,做好人大、政府、政协换届工作进行了专题研究。下面,我根据省、市委会议和县委会研究的精神,对做好县、镇人大、政府和县政协换届工作讲三个方面意见,供同志们参考。
近年来,在县委的正确领导下,全县各级党组织团结带领广大党员干部和群众,解放思想,真抓实干,全县综合实力大幅度提升,人民生活水平持续改善,党的建设得到全面加强。这几年我县推进科学发展取得的伟大成就,鼓舞士气,振奋人心,为我们做好这次换届工作奠定了坚实的基础,提供了坚强的保障。同时也要清醒看到,这次换届面临一些新形势、新情况、新要求,对我们的工作提出了新的挑战。
1、要积极应对换届面临的新形势。根据中央精神和省、市委决定,全县县、镇人大、政府和县政协领导班子换届时间,提前到明年一季度。由于换届时间朝前调整,这一届代表、委员的任期也将缩短,这在干部队伍和本届代表委员中必然引起一定程度的思想波动。这次换届也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,而且直接选举产生县、镇两级人大代表,在带来代表名额如何分配、代表如何推选产生等新问题的同时,也增加了我们组织换届选举的操作难度。
2、要充分认清换届遇到的新情况。随着民主政治不断发展,人民群众的民主意识和参政议政热情不断提高,对换届的关注度也越来越高,如何坚持在党的领导下和法律许可范围内,更加有效地扩大基层民主、发展人民民主,是我们在换届工作中需要思考和破解的课题,在探索的过程中势必会出现很多新情况。面对新情况,我们一定要认真学习党章和有关法律法规、政协章程,开展全面细致、广泛深入的调查研究,切实增强工作的前瞻性和主动性,研究制定科学合理、操作性强的换届政策,因地因时制宜提出工作措施和相关预案,确保换届工作平稳有序健康进行。
3、要牢牢把握换届提出的新要求。实现县委提出的“建成更高水平小康社会”目标,关键在各级领导班子。建设一支政治素质好、发展富民能力强、苦干实干、清廉为民的干部队伍,是推动全县经济又好又快发展的重要保证。这次县、镇人大、政府和县政协领导班子换届,是继今年县、镇党委换届后的又一次集中换届,是对我们新的考验,只有做好换届工作,换出一届执政能力强、群众满意度高的领导班子,才能为“”目标任务实现提供强有力的组织保证,才能更好地加快更高水平小康社会的建设进程。
二、认真贯彻执行换届政策规定,建设符合科学发展观要求的干部队伍。
换届的核心任务是选干部、配班子。我们要抓住换届的有利时机,紧紧围绕科学发展选拔干部、配强班子、选好代表委员。
1、要选好素质过硬代表委员。选出一个好班子,离不开好的代表、委员。各级党组织要严格把关,充分发扬民主,代表、委员无论是新提名还是继续留任的,在推荐和考察中都要广泛听取意见、充分酝酿协商,特别是要主动听取人大、政协党组的意见,真正选出密切联系人民群众,积极反映群众呼声和诉求,自觉遵守社会公德,廉洁自律,公道正派,履职能力强,具有广泛民意基础、结构合理、素质优秀的代表、委员。在换届选举期间,各镇党委要高度重视,过细把握准选举每一个环节,认真分析换届选举工作的新情况、新问题,要善于通过法律途径贯彻党委意图,运用法律规定解决换届选举中的问题。
2、要调整优化领导班子结构。要准确把握和严格执行中央和省、市、县委关于换届的各项政策,坚持德才兼备,以德为先的用人标准,强化崇尚实干、为人实在的用人导向,及时借鉴运用党委换届的成熟改革措施。要抓好关键,坚持重点岗位重点管理,大力选拔政治素质好、熟悉全面工作和基层情况、领导经验丰富、具有较强应对复杂局面和驾驭全局能力、实绩突出、务实清廉、群众公认的干部。要按规定选配好人大会的专职委员,要加强基层政权建设,进一步健全镇人大工作机构,各镇要配备一名专职人大主席或副主席。要进一步改善和优化领导班子结构,着力增强班子整体功能,既要认真落实关于配备年轻干部、女干部、党外干部的结构性要求,也要从有利于工作、有利于发挥整体效能上全面把握,选拔熟悉工业经济、招商引资、沿海开发、财政金融、外经外贸、城镇规划与建设等方面的干部,选拔熟悉现代农业、镇村社会管理的干部,选拔有基层工作经历、实际工作能力强的干部,切实把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。
3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久县委下发的《关于进一步加强全县干部队伍建设的意见》文件精神,继续深化干部人事制度改革,积极探索扩大民主的有效途径和办法,充分落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推广差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决的“四差额”办法,进一步扩大选人用人民主,广开举贤荐能之路,努力建设一支担负全县科学发展重任的高素质干部队伍。
三、切实加强换届工作组织领导,积极营造风清气正的换届环境。
这次换届涉及面广、工作量大、政策性强,各镇党委要认真履行工作职责,充分发挥领导核心作用,确保换届工作圆满完成。
1、要开展好思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和强大武器。各级党组织要广泛开展谈心谈话活动,教育引导党员干部和代表、委员,增强党性意识和大局观念。对在这次换届中调整的同志,要有针对性地进行思想引导,把工作做深、做细、做实,做到每个具体人头,消除他们的思想疙瘩,帮助他们解决实际困难;对退转的同志、差额考察对象中没有提名的同志、差额选举中落选的同志等,要深入细致地做好思想工作,对他们多些理解、多些关心、多些爱护;对交流的干部,要引导他们以党和人民的事业为重,自觉服从组织决定,同时要注意解除他们的后顾之忧。要教育引导代表、委员中的党员带头贯彻党组织的决定和主张,放好样子、作好示范,充分发挥先锋模范作用。要密切关注舆情动态,及时分析、妥善应对,主动回应各方关切,积极疏导群众意见和情绪,防止不实信息和谣言传播蔓延,切实维护社会稳定。
2、要履行好各镇党委职责。前阶段县镇党委换届中,各镇党委的负责同志围绕县委的部署要求,加班加点,尽心尽责,做了大量的工作,取得了明显的成效,展示了良好的精神风貌和工作水平。当前,人大、政府、政协换届工作任务又接踵而来,时间紧、任务重、要求高,希望大家充分发扬连续作战的精神,扎实工作,主动作为,圆满完成县委交办的各项换届任务。各镇党委要组建精干高效的工作班子,全力以赴做好换届的各项组织工作;要强化工作指导,通过会议辅导、集中学习、专题培训等多种形式,不断提高换届工作人员的法制意识、操作能力和业务水平。各级组工干部要按照党委的统一部署,以对党和人民高度负责的态度,以李林森、尹中强、王彦生等组工干部为榜样,增强政治观念、组织观念、法制观念,客观公正地对待每个干部,实现选人用人公信度和组织工作满意度的双提升。
3、要营造好风清气正环境。换届风气的好坏,直接关系到换届工作的成败,关系到选人用人公信度,关系到一个地区的发展和稳定。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,进一步加强换届纪律教育,积极组织各级领导干部和代表、委员认真学习“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求,努力在换届纪律教育宣传的深入性和广泛性上下功夫,在换届纪律要求的入心入脑上下功夫,教育党员干部特别是各级领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,不断增强讲党性、顾大局、守纪律的自觉性和主动性。要继续认真贯彻中央和省、市、县委有关要求,加强对换届工作全过程的监督,严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度。要突出重点,创新手段,畅通群众监督渠道,健全电话、网络、来信、来访“四位一体”的举报体系,及时受理反映违反换届纪律的问题,坚决防止、杜绝各类不正之风和违纪违法行为,以风清气正的换届工作赢得人民群众的信赖。
同志们,做好这次县镇人大、政府和县政协换届工作是一项十分严肃的政治任务,责任重大,使命光荣。我们一定要按照中央要求和省、市、县委部署,同心协力,密切配合,精心组织,周密安排,圆满完成换届工作各项任务,为“建成更高水平小康社会”提供坚强保证。
同志们:
按照宪法和有关法律规定,根据省委关于市县乡领导班子换届工作的总体部署,我省县乡两级人大将于明年1月、设区的市(除南京市外)人大将于明年2月进行换届。省委对这项工作高度重视。刚才,李强书记的讲话,集中体现了重要讲话精神,深刻阐述了这次换届选举的重大意义,明确提出了这次换届选举的指导思想、基本原则、主要任务和工作要求,对换届选举工作作了全面动员和部署,既统揽全局、又突出重点,既清晰明了、又具体实在,具有很强的政治性、针对性和指导性,为我们做好这次换届选举工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
根据会议安排,下面,我就做好这次全省市县乡三级人大换届选举工作,讲几点意见。
当前的形势对我们做好换届选举工作是有利的。首先是,全省上下继续深入学习贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,深入贯彻省委关于建设新江苏的一系列新决策新部署新要求,全省经济运行稳中有进,转型升级步伐加快,民生保障不断改善,社会大局和谐稳定,广大干部群众心齐、气顺、劲足,上上下下干事创业的氛围深厚。二是,随着改革开放的深化和社会主义民主政治建设的发展,人民群众对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信不断增强,人民代表大会制度更加深入人心,人民当家作主的主人翁精神进一步焕发。三是,随着全面从严治党深入推进,党的领导和党的建设不断加强,特别是最近全省县乡党委换届圆满完成,县乡两级党委领导班子凝聚力战斗力进一步提升,为搞好这次人大换届选举工作提供了强有力的政治保证。四是,改革开放以来,经过多次人大换届选举的实践,民主选举制度在实践中不断完善,基层群众参与地方和基层治理的积极性不断提高,各地在换届选举组织工作方面也积累了比较丰富的经验。五是,随着中央和省委关于加强县乡人大工作和建设文件精神的落实,县乡人大组织机构进一步健全,选举工作力量得到了充实和加强。应当说,这些都为做好本次换届选举工作创造了有利条件。
同时,我们也要清醒地看到,与以往相比,这次人大换届选举面临着不少新情况新问题,需要引起高度重视。一是,受国内外经济大环境的影响,经济运行的下行压力依然存在,部分企业开工不足、经营困难,有可能影响到城乡居民就业和收入增长;推进供给侧结构性改革势在必行,但短期内去产能、去库存、去杠杆等改革举措,也有可能会带来一部分职工转岗分流,影响到一些选民参选的积极性。二是,随着社会转型的加快,思想观念深刻变化,利益格局深刻调整,社会结构深刻变动,社会组织发展迅速,不同利益群体都对通过人大代表来表达诉求寄于希望;加之信息技术迅猛发展,网络信息急剧膨胀、网络社交广泛应用、网络舆论传播加快,给公民政治参与带来深刻影响;江苏经济发达,流动人口规模较大,人户分离现象比较突出,给动员组织选民参选带来一定的难度。三是,一些境外敌对势力出于政治上的图谋,千方百计对我进行渗透,一直企图插手和干预我们的基层选举,催化“颜色革命”;在选举过程中,不排除一些地方家族、宗族、宗教因素可能会介入和干扰选举,一些隐匿的黑恶势力可能会操纵和破坏选举;一些地方由于征地拆迁、环境污染、企业债务、非法集资引发的矛盾纠纷,也都有可能反映到选举中来。
面对这些新形势新情况,我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把思想和行动统一到中央和省委对换届工作的部署要求上来,切实增强政治责任感和政治敏锐性,做到胸怀大局、保持定力、坚定信心,强化底线思维和问题导向,充分调动一切积极因素,妥善化解各类矛盾困难,牢牢把握工作的主导权、主动权,确保顺利完成这一重大政治任务。
二、围绕换届选举的目标任务和总体安排,有序推进各阶段工作。
这次市县乡三级人大换届的主要任务,就是要依法选举产生新一届市县乡三级人大代表,并通过召开人代会依法选举产生新一届市县乡国家机关领导人员。这不仅仅涉及人大代表的选举,而且关系地方和基层政权建设,关系党的执政基础,关系“十三五”期间经济社会平稳健康发展,关系建设“强富美高”新江苏目标的实现。
这次全省市县乡三级人大换届选举的总体安排,今年省委31号文件和省人大会通过的相关决定,都已作出了明确规定。主要时间节点是:今年12月底前选出全省新一届县乡两级人大代表,明年1月底前召开县乡两级新一届人大一次会议,明年2月底前召开全省设区的市新一届人大一次会议。需要说明的是,鉴于每年全国人代会于3月5日召开,省人代会须于2月底前召开,因此各设区的市新一届人大一次会议应当在2月15日前召开。
根据这一总的任务要求,这次选举工作大体上分为三个阶段。
(一)准备工作阶段(从今年7月到9月)。近一段时间来,省人大会围绕换届选举,已经做了大量准备工作,开展了深入的调查研究,就换届选举的时间和市县两级人大会组成人员名额等有关问题依法作出了决定,省人大会党组还起草了《关于做好全省市县乡三级人民代表大会换届选举工作的意见》,省委已经批转下发。下一步,还有这样几件事需要我们大家一起来做:一是各市县人大要贯彻省委的部署,结合本地实际,认真制定选举工作意见或方案,报同级党委批准;二是市县人大会就换届选举的有关问题依法作出相关决定,并组建选举工作机构;三是市县党委召开会议,对人大换届选举工作进行具体部署;四是省市县人大分层次开展对选举工作人员的培训。
(二)县乡人大代表直接选举阶段(大致是从10月到12月)。这一阶段的主要任务是:根据法律规定,结合本地实际,合理划分选区;在广泛宣传发动的基础上,开展选民登记核对工作;组织提名推荐、考察和协商确定代表候选人,公布正式代表候选人名单;向选民介绍代表候选人的情况;在选举日组织选民投票选举产生新一届县乡两级人大代表,并完成代表资格审查工作。
(三)召开新一届人大一次会议阶段(明年1月到2月)。这一阶段主要任务是:依法召开县乡两级新一届人大一次会议,选举产生县乡两级国家机关领导人员和新一届设区的市人大代表;设区的市人大代表选出后,还要召开设区的市新一届人大一次会议,依法选举产生市一级国家机关领导人员。
我们要牢牢把握这次换届选举的目标任务和时序进度要求,精心谋划,周密安排,加强上下衔接,细化工作部署,层层落实责任,保证这次市县乡三级人大换届选举顺利有序推进。
三、严格依法办事,切实保障选民和代表的民主权利。
人大换届选举,政治性、法律性、政策性和程序性都很强。要把充分发扬民主、严格依法办事贯穿始终,依法保障广大选民和人大代表的民主权利,维护选举工作的良好秩序。
一要认真做好选区划分和选民登记核对工作。合理划分选区,对于选民公平参加选举以及代表当选后联系选民有着直接影响。各选区每一名代表所代表的人口数大体相等,是选区划分的重要原则,也是选举公平公正的重要体现。同时为了便于同步组织县乡两级人大代表选举、便于代表在选出后参加活动和接受监督,选区可以按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。各地可以以上一次县乡人大换届选举中选区划分方案为基础,根据区划调整等情况变化,作出相应调整。我省各类开发区和高教园区比较多,各地选举机构要加强与开发区和高教园区管理机构的沟通协调,合理确定选区划分和代表名额分配方案。选民登记的过程,就是对公民选举资格进行确认的过程,事关选民民主权利。各地要在划分选区的基础上,认真负责地做好选民登记工作,切实做到“不漏、不错、不重”。江苏外来流动人口多,情况比较复杂,其中不少人已经在现居住地稳定居住。根据法律规定,原则上流动人口应当在户籍所在地参加选举,同时又要根据我省实际情况,适当放宽流动人口在现居住地参选的条件,切实保障这部分人的选举权利。运用信息化手段开展选民登记工作,能够有效提高选民登记的便捷性和准确性。在上一次换届选举中,南京等地运用选民登记信息系统取得了很好的效果,希望各地在本次选举中积极借鉴他们的经验。
二要规范提名推荐考察协商程序。把好代表入口关,提名推荐和组织考察是关键一环。中央和省委要求,各级党委在提名推荐代表候选人中要发挥主导作用。各地要把代表提名推荐和考察工作做在前面,使提名推荐工作与选举工作更好地衔接,保证选举工作顺利进行。根据以往经验,县乡党委要在选举日的25日前向相关选区提供提名推荐的代表候选人名单和相关材料,设区的市级党委要在县级人代会召开的20日前提供提名推荐的代表候选人名单和相关材料。在统筹政党、人民团体提名推荐的同时,要依法保障选民的提名权,精心组织选民联名提名代表候选人,注意引导选民将组织考察合格的人选提名为代表候选人。根据法律规定,选民依法联名提名的代表候选人,应当与政党、人民团体提名的代表候选人同等对待,列入代表候选人名单并予公布。对于选民联名提名的代表候选人,尚未经过考察的,选举委员会或者人大主席团要报请同级党委指定组织部门考察审查。对于代表候选人人数超过法定的最高差额比例的,应当组织选民充分讨论协商,取得共识,按照较多数选民的意见确定正式代表候选人。协商不能形成一致意见的,要根据相关法律法规进行预选。
三要组织好代表候选人的宣传介绍。通过宣传介绍,让选民了解代表候选人的情况,是对选民知情权的尊重,也有利于增强代表向选民负责的意识。宣传介绍代表候选人,方式上可以灵活多样,可以组织代表候选人与选民见面,也可以通过广播、电视、网络、展板等形式。其中,最直接、最有效的方式是组织代表候选人与选民直接见面。省委文件规定,每个选区至少组织召开一次正式代表候选人与选民见面会,选区内的所有正式候选人都要参加与选民的见面。各地要广泛动员选民参加见面活动,组织代表候选人向选民如实介绍本人情况,对当选后履行代表职务、发挥代表作用作出表态,并诚恳回答选民提出的问题。担任领导干部的代表候选人要带头参与见面活动,发挥示范表率作用。需要强调的是,为了维护选举工作的正常秩序,代表候选人与选民见面活动应当由选举委员会统一组织,反对搞所谓的“个人竞选”。要采取有效措施,坚决防止和纠正各种不合法的参选活动。
四要精心组织选民投票选举。投票选举人大代表,是选民最重要的民主权利。县乡两级选举机构要集中力量,通过多种方式动员和组织广大选民投好庄严而神圣的一票。组织选民投票选举,要以召开选举大会、设立投票站为主,辅之以流动票箱的形式。对于选民居住比较集中或者有条件的选区,尽可能召开选举大会进行选举。设置投票站的,要按照方便选民就地就近投票的原则选择地点;对于居住分散交通不便或因患病行动不便的选民,也可以采取流动票箱的形式。对于投票站和流动票箱,要严格管理,规范操作,防止徇私舞弊。对于委托投票的,要认真查验。
委托书。
整个选举过程要建立健全台帐和档案,确保可还原、可追溯、可检查。
五要依法做好代表资格审查工作。在选举完成后,做好代表资格审查工作,是把好代表入口关的最后环节。各级人大代表资格审查委员会要切实负起责任,对当选代表重点要从三个方面进行审查:一是当选代表是否符合宪法法律规定的代表的基本条件,二是选举程序是否符合法律规定,三是是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为。在审查过程中,应当本着对法律负责、对人民负责的态度,严格审查选举程序,认真受理对当选代表的举报,并会同有关方面依法调查处理。对被举报的当选代表问题线索清晰但尚未核查清楚的,可以由有关方面继续调查,延迟提出其当选有效或当选无效的意见。审查报告应当依法报请市县两级人大会或者乡镇人大主席团审议通过,在人代会召开前连同当选代表名单一并公布。各地要依据中央、省委文件和法律的规定,制定代表资格审查的具体办法,使审查工作依法依规开展。
六要开好新一届人大一次会议。依法开好新一届人大一次会议,是整个换届选举工作的最后一个环节,要在提高会议质量上下功夫,努力把人代会开成团结、民主、求实、鼓劲的大会。为此,要在会前对当选代表进行初任培训,帮助代表充分认识人民代表大会制度的性质、地位、作用,掌握依法履行代表职责的基本知识,了解经济社会发展情况,听取人民群众意见建议,为参加会议作好充分准备;要依法确定人代会会议议程,合理安排会期和会议日程,保证审议和酝酿候选人时间;要严肃会风会纪,严格执行中央八项规定和省委十项规定,对人大代表集中精力参加会议和“一府两院”及相关部门负责人列席会议听取意见提出要求。会议期间,要组织代表认真审议各项议案和报告,引导代表围绕大会议题发表建设性的意见和建议,提高审议质量;要坚持党委主导大会选举工作,贯彻党委人事安排意图,依法组织好大会选举,选出新一届地方国家机关领导人员,保证大会选举圆满成功。
四、抓住换届重要契机,全面加强市县乡三级人大组织建设。
党的以来,中央和省委高度重视基层人大工作和建设,去年先后下发了18号文件和26号文件,对做好县乡人大代表选举工作、把好代表入口关,以及加强县级人大会和乡镇人大、街道人大工委组织建设等提出了明确要求。今年上半年,根据省委统一安排,省人大会党组牵头,对全省各地贯彻两个文件精神情况组织了督查。从督查情况看,两个文件精神贯彻情况总的情况是好的,但也还存在一些薄弱环节,有些问题需要通过这次县乡人大换届选举统筹解决。今年下发的中央3号文件、8号文件和省委31号文件,对严格把握代表人选标准、优化代表结构等进一步作出了规定。加强地方人大及其会组织建设,是党的建设和地方政权建设的重要组成部分,是在党委统一领导下进行的。刚才,李强书记在讲话中对这方面工作提出了明确要求。希望各地根据省委统一部署,以这次换届选举为契机,全面落实中央和省委文件精神,进一步提升市县乡三级人大组织建设水平。
一要提升代表素质、优化代表结构。选好新一届市县乡三级人大代表,是这次换届选举的首要任务。良好的代表素质和合理的代表结构,是坚持和完善人民代表大会制度、更好发挥国家权力机关职能作用的内在要求。要通过这次人大换届,选出德才兼备、代表性强、结构合理、服务人民、履职水平高的人大代表,使其能够切实担负起宪法和法律赋予的重要职责。实现这一目标,关键是严格坚持代表人选的标准条件,严格把握代表的结构比例,准确认定代表身份。这项工作王炯部长还要作具体部署,我就不多讲了。
二要全面落实县乡人大主要负责人专职设立。中央和省委文件明确要求,县级人大会主任和乡镇人大主席应当专职设立,这对于加强基层政权建设、完善基层治理体系具有深远意义。在各级党委的重视和支持下,目前,全省县级人大会主任和乡镇人大主席专职配备到位率分别达到76.3%和80.6%,应当说取得了明显的进展。希望各地在这次换届中,根据中央和省委文件精神,统筹人事安排,把县乡两级人大主要负责人专职配备全部落实到位,同时也要落实好街道人大工委专职主任和开发区人大工委专职主任或专职副主任的配备。
三要提高会组成人员专职比例。人大会是人民代表大会的常设机关,在人代会闭会期间承担了大量工作,担负着重要职责。如果专职委员人数太少,加之结构不合理,必然会影响人大会职能作用的发挥。省委31号文件规定,会组成人员专职比例一般达到60%以上。在人员配置上,除了人大及其会工作机构负责人外,可以安排部分下一级人大领导人员为会委员。为了保持人大工作的连续性,会组成人员应当在年龄上形成梯次结构。根据省委〔20xx〕27号文件精神,人大会主任、副主任、秘书长以及转到人大工作的专职委员不占人大机关和原所在单位的编制,在地方总编制中单列。
四要加强县乡人大工作机构建设。省委26号文件规定,为了保证人大工作的需要,县级人大可以设立法制(内务司法)、财政经济等专门委员会,设立教科文卫、环资城建、农业农村、代表联络等工作委员会,从而使县级人大工作机构大体统一。各地要继续抓好这项工作的落实,其中专门委员会设立没有到位的,要在明年初的县级人代会上落实到位。
人大换届选举是一项系统工程,工作面广量大,程序环节复杂,又面临许多新情况新问题。要顺利完成换届选举各项任务,必须加强统筹协调,密切工作配合,形成在各级党委的统一领导下各方面齐抓共管的工作格局。
一要把党的领导贯穿于换届选举工作全过程。各级人大会和选举机构要毫不动摇地坚持和依靠同级党委的领导,坚决贯彻党委的决策部署。制定选举工作方案,要报同级党委批准;选举工作的有关政策措施,要向党委请示;选举过程中遇到的重大问题和重要情况,要及时向党委报告;特别是人大代表提名推荐和领导班子人事安排,要坚持在党委的主导下进行。根据省委要求,省市人大会成立选举工作办公室,各有关部门参加,在党委领导下履行指导市县乡三级人大换届选举工作的职责。选举工作办公室要积极主动作为,及时掌握选举工作的进展和动态,加强对选举工作新情况新问题的研究,切实发挥好协调、指导、督查的作用。要针对可能出现的各类突发情况,周密制定工作预案,把工作做在前面,做到未雨绸缪,防患于未然;对于工作中遇到的法律和政策问题,要及时研究并提出指导性意见;对于选举工作的好做法好经验,要通过适当形式及时交流、总结和推广;重大情况和问题,要加强请示汇报。各成员单位要根据职责分工,加强协调配合,形成工作合力。县级人大会要切实担负起县乡人大换届选举工作的组织责任,坚决贯彻党委主张和人事安排意图,指导和监督县乡选举委员会依法履行职责,在选举工作的各个阶段、各个环节,都要明确工作重点,落实具体措施,把工作做细做实。
二要严肃换届选举纪律。在全面推进依法治国、全面从严治党的新形势下,中央和省委对严肃换届纪律高度重视,对湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案的严肃查处、严厉问责,体现了失职必究、执纪必严的坚决态度。针对这次换届选举,中纪委、中组部就正风肃纪多次提出要求。刚才,李强书记对这个问题作了特别强调。各级人大会和选举机构要切实增强政治敏锐性,强化纪律和规矩意识,带头严守换届选举法律法规和工作纪律;要坚持教育在先、警示在先、预防在先,认真组织观看警示教育片,做到人大领导班子成员必看、选举机构工作人员必看、人大代表必看,真正把“九严禁”的纪律规矩挺在前面、落到实处;要配合纪检机关和组织部门加强监督,省市人大选举机构要把督促检查换届纪律执行情况作为重要职责,县级人大会要加强对县乡两级选举委员会依法履行职责情况进行监督,各级人大领导干部和选举工作人员面对歪风邪气要敢于亮剑、坚决斗争;要畅通群众监督渠道,向社会公布举报信箱和电话,对反映跟选举有关的违法违纪问题的信访举报要认真受理,发现苗头性、倾向性问题要会同有关方面及时依法依纪处理和纠正。在各方面的共同努力下,确保这次换届选举风清气正。
三要营造良好舆论氛围。人大换届选举,特别是县乡人大代表直接选举,涉及全省6000多万选民,能不能调动好广大选民参加选举活动的积极性,能不能引导好选民正确行使民主权利,宣传工作十分重要。根据省委要求,宣传部门在换届选举的宣传工作上发挥牵头抓总的作用。这项工作,燕文部长还要作出具体部署。各级人大会和选举机构要主动加强与宣传部门和新闻媒体的对接,使宣传舆论工作与选举组织工作更好地衔接和配合,牢牢把握舆论主导权。要建立新闻发布制度,通过新闻媒体和网络平台,统一发布有关人大换届选举的权威消息;要加强信息公开,把选举工作全过程“晒在阳光下”,自觉接受社会监督;要针对选民群众关注的热点问题,做好释疑解惑工作,及时回应社会关切,为人大换届选举工作营造良好的舆论氛围。
同志们,市县乡三级人大换届选举工作事关全局、责任重大。让我们在省委和各级党委的坚强领导下,恪尽职守、同心协力、扎实工作,圆满完成这一重大政治任务,不辜负党和人民的期望和重托!
镇人大代表选举工作会讲话篇十五
同志们:。
根据法律规定,我街道各社区居委会即将任期届满,需要依法进行换届选举。9月11日,区委、区政府专题召开会议,对基层换届选举工作进行了深入动员和全面部署。今天,在这里召开全街道20xx年社区居委会换届选举工作会议,就是要根据省、市、区文件精神和会议要求,在全街道上下进一步统一思想、提高认识、明确要求,切实把社区居委会换届选举这项为全街道人民共同关注的大事做好,确保选举工作依法、有序、顺利进行。刚才,进行了具体的工作部署,讲得很好,我完全同意。下面,就做好此次换届选举工作,我再讲四个方面的意见。
依法即使进行社区居委会换届选举,是实施居民自治的前提和基础,对于提升党在基层的执政能力,发展基层民主,建设和谐社会具有重要意义。
而极少数社区也存在基层干部工作方法简单,个别社区居委会发扬民主不够,群众对基层干部缺乏有效的监督和制约,存在不和谐的音符。因此,通过换届选举,依法选好基层群众的当家人、带头人,选出具有广泛民主性和群众性的基层干部,才能充分了解和及时满足群众的不同需求,才能在第一线及时化解矛盾和冲突,夯实、筑牢和谐社会的基础。
(二)搞好社区居委会换届选举是保障基层群众民主选举权利,推进社会主义民主政治建设的需要。胡锦涛总书记在政治局第三十六次集体学习时强调,扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,是社会主义民主最广泛的实践,是社会主义民主政治建设的基础性工作。近年来,我街道以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主实践活动得到不断推进,基层党组织领导的群众性自治机制得到完善,街道基层民主政治建设得到较大发展。在上届换届选举中,全街道最终成功率达到100%。但同时我们也应该看到,基层民主政治建设在全国仍处于改革创新阶段,对照发展的要求和群众的期盼,我们的基层民主政治建设任务还很重。特别是随着经济和社会各项事业的长足发展,群众的思想观念、价值取向与前几年比也已发生了深刻变化,参与经济管理和社会事务的意识不断增强,对民主选举工作也提出了更高的要求。因此,我们要从全局的高度,以做好此次换届选举为契机,努力顺应党员和群众的民主要求,积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情,尊重居民的民主权利,充分发扬民主,不断提高基层民主政治建设水平。
(三)搞好社区居委会换届选举是加强基层干部队伍建设,推进和谐社区创建的需要。居委作为基层自治组织,是基层工作的具体组织者、实践者,街道党工委、办事处在社区开展各项工作,必须紧紧依靠居委来贯彻落实、组织实施。在此次换届选举中,能否使一大批思想好、作风好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志选进新一届居委会班子,直接影响到党的方针政策在基层的落实,直接影响到广大人民群众根本利益的实现。当前,我街道和谐社区建设具体明确了发展规划和创建任务,迫切需要基层自治组织在新形势下,改进工作方法,组织和团结广大群众,进一步激发群众的积极性、创造性和当家作主的责任感,使他们在和谐社区建设中,发挥更大作用。在这一新形势下,搞好换届选举,有利于我们进一步加强基层干部队伍建设,逐步实现两个转变,即实现由过去的“党选干部”向现在的“民选当家人”的转变,由过去里外一把手的行为模式向依法责权定位、服务为本的工作方法的转变,进一步提高广大基层干部的战斗力、凝聚力,加强和改善党对社区工作的领导,使党在基层的执政地位得到巩固和加强。
目前,我街道共有13个社区居委会,18周岁以上有选民资格的居民为万人。与上次换届选举相比,此次社区居委会换届选举面临着新的形势和许多新的要求。
一是省、市、区对此次换届选举提出了新的更高要求。在选举方式上,要求村改居的社区居委会原则上采取户代表选举的方式进行换届选举。在年龄和学历要求上,社居委班子成员中,文化程度在高中以上的应不低于80%,平均年龄须在40周岁以下,35周岁以下比例不得少于30%。这就要求我们在选举中进一步加强引导,统筹安排,做好换届的各项工作。
二是由于地域转型发展呈现出很多新的情况。近年来,街道实施了撤镇建街、夹花地区域优化调整等一系列措施。目前,新的体制、机制尚未完全健全完善,被调整地区的基层班子、社会经济组织和群众之间尚缺乏磨合和充分互信。这些都给选举的组织工作带来了更大的考验。
三是面临经济社会发展中带来的一些新难题。首先,选情更为复杂。随着“户籍制度”改革和“三个集中”进程加快,我们街道商品房和安置房建设快速推进,客观上造成人户分离情况比较突出,给选民登记资格的认定造成不确定性,容易发生错登、重登和漏登现象。其次,时间更加紧迫。本次社区居委会换届选举必须在街道人大代表换届选举前完成,时间安排上较以往大为压缩,对工作人员的要求更高。为此,我们要客观分析形势,周密部署,科学操作,依法推进,充分保障本次换届选举工作的顺利进行。在做好前期宣传发动、集体资产审计、业务骨干培训的基础上,具体在换届选举展开过程中,要着重把握好以下五个关键环节:
(一)要把好居民选举委员会成员推选关。居民选举委员会是居委选举的组织机构,其成员素质的高低关系到选举工作的成败。街道将成立社区居委会换届选举工作指导小组,按照法律规定的程序,指导、规范各社区居民选举委员会的推选工作。各社区党组织要切实加强指导,注重发挥党员干部作用,引导选民把懂法律、讲原则、有威信的同志推选进选委会班子。社区党组织领导班子成员要按照规定的推选程序,担任居民选举委员会成员。
(二)要把好选民登记关。选民是参加选举工作的主体,要严格按照社区居委会《组织法》和《选举工作规则》,搞好有选举权和被选举权居民的登记工作。针对我们街道城市化进程加快、户籍制度改革、撤村建居、人口流动、人户分离等带来的新情况、新问题,要更加细致扎实地做好工作,坚持以户籍所在地为基础,结合居住地的实际情况,按选民意愿进行登记,确保落实选民的民主权利。
采取居民代表方式选举的,由居民代表3人以上联合提名。在提名候选人阶段,要引导居民消除家族、宗族、派别等不良影响,杜绝任何组织和个人指定、委派或撤换候选人。要通过党员、居民代表、群众骨干做过细的思想工作,引导群众真正把那些素质好、威信高、能力强、热心服务群众、符合文化年龄要求的人提名为候选人。要保证妇女在居委会选举中的合法权益,使女性在居委会成员中有适当名额。
(四)要把好居委会干部职数关。居委会班子成员职数职位设置必须坚持精简高效的原则,社区居委会成员数原则上由5至9人组成,社区人口达3000以上的可设置副主任。干部职位和职数的设置必须由居民代表会议讨论决定并及时公布。
(五)要把好投票选举关。11月3日是统一投票选举日。投票是选举的中心环节,法律性、程序性、技术性很强,要精心做好选举前的各项准备工作,严密组织,及早确定并告知选民投票选举方式、投票场地和遵守规则。要严格按《选举工作流程》实施选举,维护选举的良好秩序,确保各项程序合法,选举有效。
本次社区居委会换届选举,时间安排上适逢党的十七大召开期间,紧随其后还将进行人大换届选举,可以说,这项工作关系到全街道改革、稳定和发展的大局,关系到街道加快城市化和城市现代化的进程,各级领导干部一定要牢固树立高度的政治责任感和全局意识,切实加强领导,精心组织,周密安排,确保换届选举获得成功。
(一)要加强前期调研,完善准备工作。各社区居委会情况千差万别,居民的文化素质也不相同。各社区要提前对本辖区居委会及居民的情况进行摸底,重点掌握居民的情况、历史遗留问题和现行突出矛盾,认真分析和研究换届选举的各个环节,及早准备预案和措施。对可能出现的问题,如财务审计中出现的问题、选民资格的确认问题、民主确定候选人的问题、扰乱破坏选举或不正当竞选的查处问题等,更要重点研究,做到心中有数,从而在具体选举过程中,加强工作指导。
(二)要坚持正确导向,选优配强居委会班子。推选什么样的人当居委会干部,关系到党在基层的执政基础,关系到我们加快城市化和城市现代化建设的进程。因此,我们要以社区居委会换届选举为契机,选优配强基层工作班子,夯实党的执政基础。要按规定程序,把那些经过培养考察、实践证明能够胜任居雾工作的后备干部依法充实进居委班子。要注重改善班子结构,按照年轻化、知识化、专业化的要求,更新用人观念,拓宽用人渠道,提高居委会班子的整体素质,激发基层工作活力。
对群众由于不了解法律法规的规定或不理解国家有关政策而上访的,要耐心解释,做好政策宣传和思想疏导。对可能引起群体性事件,影响社会稳定的问题,主要领导要亲自到第一线处理,并及时向街道换届选举工作指导小组汇报请示,不得擅自决定和轻率处理。
四、因势利导,进一步推进基层组织规范化建设。
(一)要加快推进基层自治组织建设,夯实基层基础工作。在选举工作结束后,要及时做好新老班子交接工作,清理好集体财务帐目、固定资产、工作档案,并处置好债权债务及其它遗留问题,保证新一届居委会工作正常开展。要及时组织对基层干部的业务培训和政策学习,特别是对新踏上这一岗位的年轻干部要通过以老带新,提升他们为基层群众服务的能力。要充分发挥基层党组织的领导核心作用。居委会党组织要依照国家的法律和政策,着眼于强化对权力的制约和监督,指导、支持居委会依法处理好自治事务,齐心协力,共同促进各项事业全面发展。
(二)要进一步加强制度建设,提升基层民主自治水平。新一届居委会产生后,应及时产生新的居民小组及小组长,及时制定任期目标和年度工作计划,建立健全居民会议、社区成员代表会议、居务公开、下属委员会等相关民主管理、民主决策、民主监督制度。重点要以民主管理为核心,以制度建设为保障,使居务公开工作由事后公开转向事前、事中、事后全过程公开,由间接公开转为直接公开,做到凡是群众关心的问题都要及时公开,让群众参与社区重大事务的决策和管理,保证群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
(三)要切实加强社区建设,为建设和谐锡山奠定坚实基础。要通过此次换届选举,因地制宜,分类指导,进一步激发基层干部队伍的活力,引导各社区以更大的热情、更高的标准积极发展壮大社区经济、改善社区服务水平,扎实推进和谐社区建设。各社区要按照区委、区政府《关于进一步加强社区建设的意见》、《关于在全区开展“和谐社区”创建活动的通知》、《关于开展社区服务中心建设的实施意见》和街道《关于加快推进xx街道社区建设管理工作的实施意见》、《关于进一步推进社区建设管理工作的意见》、《关于健全社区管理服务体系设置及人员配备的意见》等文件精神,加快管理体制创新,按照“一厅七站七室两栏一校一场地”的功能设置标准,加强社区服务中心建设,从实现“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的目标出发,明确社区工作职责,强化服务功能,提高社区组织的自治能力和自我服务能力,并积极引导社区居民、驻区单位、中介组织和志愿者队伍参与社区建设,加强自律管理、提供互助服务,努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
同志们,开展居委会换届选举,全面推进基层民主政治,是我街道当前经济社会生活中的一件大事。我们一定要以高度的责任感和使命感,精心组织,严格程序,依法推进我街道换届选举工作的顺利开展,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!
镇人大代表选举工作会讲话篇十六
换届选举是指一个组织按照民主程序和自己的规定,更新领导班子的组织行为。换届选举是指本届人民代表大会及其选出的领导人和国家机关组成人员的任期届满。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天的会议,是一次十分重要的会议。会议的主要任务是,贯彻落实省委、市委关于做好县区人大换届工作的有关精神,安排我区区镇人大换届选举工作。刚才,区人大常委会牛主任作了动员报告,具体安排了全区的人大换届工作,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我再强调讲三点意见。
这次人大换届选举,是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践,更是全区人民政治生活中的一件大事,事关大局,事关长远。依法做好这次换届选举工作,对于进一步坚持和完善人民代表大会制度,保障人民当家作主的民主权利,加强基层政权建设,推进“十二五”规划的顺利实施,实现我区率先突破发展,都具有十分重大的意义。
第一,搞好人大换届选举工作,是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,选好人、用好人是关键。搞好换届选举,直接关系到人民当家作主民主政治权利的实现,关系到加强地方政权建设,关系到改革、发展、稳定大局。要自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领换届选举,通过换届选举,真正选出政治素质好、思想作风过硬、工作能力强、人民群众拥护,能够真心诚意为人民群众谋福利的各级人大代表和地方国家政权机关领导人员,团结、组织、带领全区人民积极投身改革开放发展的各项事业,推动全区经济社会又好又快发展,更好地维护和实现人民群众的根本利益。
第二,搞好人大换届选举工作,是坚持和完善人民代表大会制度,推进人民民主政治建设的必然要求。人大换届选举,是坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设最基础的工作。人大及其常委会建设得怎样,作用发挥如何,直接影响着人民代表大会制度的巩固和发展。通过换届选举,选出各级人大代表和国家权力机关领导班子,对于加强人大及其常委会自身建设,最大限度地发挥人大的政治优势,有着十分重要的作用。人大换届选举,既是人大代表和国家政权机关领导班子的更替,又是一次广泛的坚持和完善人民代表大会制度的宣传教育活动,对于发展社会主义民主政治具有重要意义。同时,通过广泛宣传和参加选举实践,广大选民的民主意识和法制观念必将得到进一步增强。
第三,搞好人大换届选举工作,是加强地方政权建设,促进我区经济社会率先突破发展的迫切需要。人大和“一府两院”是我国最基本的国家政权组织,加强政权建设对于促进我区政治、经济、文化和社会各项事业发展至关重要。换届选举既是加强地方国家政权机关建设一个重要形式,也是增强各级领导干部政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的重大举措。因此,我们必须高度重视,切实增强政治责任感和历史使命感,把思想统一到中央和省、市、区委的要求上来,自觉地把换届选举工作放在全区经济和社会发展的大局中来思考、部署和落实,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态,高标准、高质量地完成好这次人大换届选举任务。
二、坚持原则,依法办事,确保换届选举工作健康有序进行。
换届选举是一件政策性、法律性很强的工作,是一项严肃的政治任务。这次换届选举是在选举法修改、我省县乡两级人大代表选举《实施细则》重新修订之后首次进行,修改后的选举法和《实施细则》在代表名额分配、选举工作组织等方面有一些新的规定,对做好这次换届选举提出了许多新的要求。我们一定要学法、懂法、守法,严格依法办事,确保换届选举工作依法有序进行。
一要严格执行法律法规。《选举法》、《地方组织法》以及《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》等法律法规,对人大换届选举的各项程序和规则,对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。我们从事换届选举指导和组织工作的同志,一定要本着对组织负责、对人民负责的态度,认真、全面、系统地学习和掌握相关法律和政策规定,掌握其精神实质,吃透政策法规要求,真正成为这项工作的行家里手;要进一步增强法制观念,依法做好各项工作,自觉维护法律的严肃性、权威性,减少或避免矛盾和问题的发生。
二要严格规范操作程序。这次换届选举工作不仅参与选民多、情况复杂、工作量大,而且时间紧、要求高,政治性、法律性和程序性都很强。我们一定要以法律规定为准绳,坚持每一个操作步骤都按有关政策、有关规定办事。任何地方、任何单位、任何人都不得凭感觉、凭想当然,随意省略程序或者是简单走过场,更不得我行我素、自做主张,擅自违背法律和政策规定。要加强对选举工作人员的业务培训,使他们熟悉选举法律知识,掌握选举工作程序,真正成为选举工作的中坚和骨干。特别是代表提名选举,既要发扬民主,更要依法办事。绝不能凭个人好恶、凭关系亲疏分配名额,更不允许拿代表名额送人情、做交易。要真正按标准定取舍,按程序去操作,真正把有水平、有能力、有正义感的干部群众选到代表队伍中来,确保完成区镇换届选举工作的光荣使命。
三要严格组织人事纪律。换届风气正不正,直接影响到换届工作能否顺利进行,影响到能否选出一个合格领导班子,影响到一个地区的发展和稳定。各级党委和组织、纪检部门要认真做好有关工作,严肃组织人事纪律,把握正确的舆论导向和政治导向,大力营造风清气正的换届环境。要加强对领导干部和党员代表的思想教育,教育党员干部真正树立起正确的权力观、地位观、利益观,在个人利益与全局利益发生矛盾的时候,自觉服从大局、维护大局,正确对待个人的进退留转,做识大体、顾大局的表率,无条件地服从组织安排。要坚决查处违反纪律的行为,及时妥善处理各种干扰、破坏选举的行为,绝不姑息迁就,牢牢掌握换届选举工作的主动权,坚决以严明的组织纪律,保证换届工作顺利开展。
四是要充分保障选举民主。选举人大代表的权利,是人民最重要的民主权利之一,是社会主义国家本质的体现。区镇人大代表选举是直接选举,是充分发扬民主、扩大公民有序政治参与的重要步骤。各级人大要认真贯彻区委决定,积极主动开展工作,要把发扬民主贯穿于换届选举全过程,最广泛地动员人民群众参加选举,相信和依靠群众,尊重和保障选民的选举权利,激发和保护广大人民群众的政治热情和主人翁意识。凡是应该由选民和代表决定的事情,都要由选民和代表来决定,切实尊重和保障他们依法行使民主权利,保证他们的意愿和要求得到充分体现和表达,使区镇直接选举建立在广泛、有序而有坚实的民主基础之上。
三、加强领导,夯实责任,为换届选举提供强有力组织保证。
做好换届工作的关键在于加强党的领导,各级党组织要按照“思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位”的总体要求,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,发挥党的思想政治优势和组织优势,切实负起领导责任,认真做好人大代表的选举和换届相关工作,保证换届选举的顺利进行。
一要加强对换届选举工作的领导。各级党委书记是换届工作的第一责任人,要负总责,亲自抓,抓关键;分管领导要负起直接领导的责任,认真负责地抓好换届选举的组织实施工作;班子其他成员要增强政治意识、大局意识、责任意识,根据党委的统一安排,本着对党、对人民高度负责的态度,积极主动地配合、参与,共同推进换届选举工作的开展。尤其是在代表选举中,对于基层和选区提出的问题,各级选举委员会要积极做好指导,认真研究、依法解决;对于民情社情比较复杂的选区,镇党委主要领导要高度重视,提前介入,科学处置,确保不出问题,为选举工作创造良好环境。
二要充分发挥基层党组织和党员的作用。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,教育广大党员把实现党的主张与履行公民的民主权利有机结合起来,使党委的意图与选民和代表的意愿相一致。其目的,就是要通过法定程序,把党的主张变成人民的意志。党员同志要带头贯彻党的路线方针政策,坚决执行上级党组织有关人大换届选举问题的决定,积极向选民和代表宣传党委的主张。
三要切实加大宣传力度。要充分利用各种新闻媒体,广泛深入地宣传这次换届选举的重大意义,营造良好的舆论氛围,调动广大人民群众积极参选的政治热情。人大、政协党组要自觉接受党委领导,积极主动地做好工作,做到讲政治、讲大局、讲团结,坚决贯彻执行党委集体讨论作出的决定。各级纪检监察机关、组织、宣传、统战部门和人大、政协有关工作机构要明确任务、各负其责,加强沟通、密切配合,扎实做好换届选举的有关工作。
四要统筹推进当前各项工作。在搞好换届选举工作的同时,要统筹安排好其它各项工作。本次区镇两级人大换届选举工作正值三、四季度,是完成全年目标任务的关键时期。各级各部门一定要保持良好的精神状态和工作态势,顾全大局,进一步增强发展的紧迫感和责任感,精心筹划,统筹兼顾,确保换届选举和经济社会发展工作两不误、双促进。
总之,在这次换届选举工作中,我们要把贯彻落实科学发展观贯穿换届工作全过程,把服务发展大局贯穿换届工作全过程,把“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”贯穿换届工作全过程,把营造团结、和谐、民主的氛围贯穿换届工作全过程,通过扎实有效的工作,确保这次换届选举工作圆满成功。
同志们:
刚才,陈书记对区镇人大换届选举工作的重要意义作出了深刻阐述,对工作任务进行了动员部署,对组织领导提出了明确要求。陈书记的讲话政治性政策性指导性都很强,为我们做好换届选举工作提供了重要遵循。李主任就做好换届选举相关工作,提出了明确要求。现在,我就贯彻落实中央和省市区委精神,充分发挥组织部门职能作用,做好区镇人大换届选举工作,讲四点意见。
一、抓好代表质量这个重要基础。
把好人大代表入口关是换届选举工作的重要基础,必须按照中央、省市区委相关要求,切实抓好落实,提高代表质量。
一要坚持党组织主导。区镇两级组织部门要深刻领会中央和省市区委意图。要有序抓好代表候选人提名推荐。组织部门要会同有关方面,在充分发扬民主、广泛听取意见、反复酝酿协商的基础上,提出代表候选人初步建议人选。初步建议人选提出后,须经换届选举领导小组审核,报区委常委会会议或镇党委会议批准。要协调抓好政协委员协商提名工作。区政协换届与人大同步开展,在做好人大代表推荐提名的同时,要组织好政协委员协商提名工作。组织、统战部门要根据各自职责,做好人选推荐、考察、沟通协商等,建议人选名单报党(工)委(党组)审定。
二要坚持从严考察审查。组织部门承担着代表候选人考察、审查工作的责任,对考察、审查结果负责。要严格标准,细化明确代表候选人的资格条件,真正把符合宪法法律规定的基本条件、有坚定的政治立场、在本职工作中发挥带头作用、得到群众广泛认同的优秀人员推选为代表人选。就乡镇而言,要把思想素质好、有一定文化水平、议事能力较强、工作实绩突出和群众基础较好的农村优秀人员推选出来。要严格考察,根据领导干部、党外人士、非公有制经济人士、新社会组织人士等人选不同情况,有针对性地征求有关方面意见。推荐提名为代表人选的,一年内没有考察过的都要考察,并在一定范围内公示。要严格审查,认真核实人选的身份、简历等基本情况,对拥有外国国籍的,不得作为代表候选人;对拥有国(境)外永久居留权或长期居留许可的,原则上不提名推荐为代表候选人,但归侨代表人选除外;对存在政治品质和道德品行差、涉嫌违法违纪、与敌对势力相勾结或接受国(境)外组织、个人参选资助或培训等情形的,一律不得推荐提名或继续提名为代表候选人。
三要坚持向基层倾斜。要从严控制领导干部的比例,确保基层代表特别是一线代表的比例有所提高,工人、农民和专业技术人员,在区级人大代表候选人中要占47%左右,妇女在区镇两级人大代表候选人中所占比例均要不低于26%,企业负责人所占比例均要控制在10%左右,党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。要准确认定代表人选身份,人选身份以参加选举时所从事的职业为准,具有多重身份的按其工作性质主次和代表性进行认定。
四要坚持统筹抓好人大政协换届。区人大、政协换届工作同步谋划、统筹兼顾。在组织谋划上要协调配合,换届工作政策性强、程序复杂、工作要求高,有些工作要多部门协调配合,相关部门要积极沟通、加强协调、相互配合,做好会议衔接、程序安排、人员统筹等各项工作;在政策规定上要同步规范,制定有关换届意见时,既要严格执行好上级换届要求,又要做好政策规定的衔接配套;在人选推荐提名上要严格标准条件,根据省市委换届文件要求,同级人大代表与党代表、政协委员原则上不交叉任职。上下级人大代表除工作需要,原则上不交叉任职。
二、抓好选干部、配班子这个重要任务。
干事创业,关键看干部、核心在班子。要在区委的坚强领导下,着眼于“十三五”发展和领导班子建设需要,形成科学合理的换届人事安排方案,换出精气神,换出正能量。
一要树立正确用人导向。认真落实新时期好干部标准和“四有”“四个人”“三严三实”等要求,进一步强化“敢于担当、崇尚实干、群众公认、重视基层”的导向,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。把政治标准放在首位,选出“四个意识”强、理想信念坚定的干部;要着眼“十三五”目标任务,选出善于谋发展促改革、重实干出实绩的干部;要突出廉洁从政,选出的干部既要能干事,更要干净。要抓住换届契机,加大调整不适宜担任现职干部力度,积极推动干部能上能下。
二要选优配强“关键少数”。坚持重点岗位重点管理,将最优秀的干部选配到正职岗位上。按照中央和省市区委的要求,党政正职要政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、公道正派、胸襟开阔、严以律己;镇人大主席要突出法治意识好、大局观念强。要着力选拔经过多岗位锻炼、领导经验丰富的干部,不搞论资排辈、平衡照顾、降格以求。
三要增强班子整体功能。围绕增强整体功能和合力,着力改善班子的年龄、性别、专业等结构。加大年轻干部选配力度,在确保配备比例、结构的基础上,进一步放宽视野,把优秀年轻干部选拔到镇班子中来。年轻干部、女干部、党外干部的使用要充分考虑人选成熟度和匹配度,在保证质量的前提下做到应配尽配,人选可按镇在区范围内统筹考虑。要提高专业化水平,多渠道选拔熟悉产业发展、财政金融、城乡规划建设、科技创新、生态文明建设等专业型干部。认真落实好镇人大主席专职配备、镇人大主席团成员不得担任政府职务等要求,按规定选配好人大常委会的专职委员,推进年轻化、专业化,专职组成人员比例一般达到60%以上。
四要切实改进换届考察。要充分借鉴运用党委换届的有效做法,多维度立体化考察识别干部。综合运用综合分析研判、《周末“家”说》干部展示平台、谈心谈话、调研交流等方式,适当扩大延伸考察范围,了解服务对象口碑,努力听到真言、掌握实情,考准考实干部德和绩。这里需要特别强调的是,要认真贯彻中央办公厅刚刚下发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》,切实加强对换届人选的审核把关,严格落实“凡提四必”要求,即干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。党(工)委(党组)在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时,要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见,实行党(工)委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在意见上签字制度。问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。
三、抓好大会选举这个重要环节。
换届大会选举是换届工作的重要环节,直接关系换届工作成败。要加强领导,精心组织,周密安排,确保选举规范有序进行。
一要把握好各级党组织对大会选举的领导权和主动权。要落实主体责任,发挥各级党组织领导和把关作用,对可能出现的情况要未雨绸缪,对选举中遇到的重大问题要及时研究解决,对重大原则问题要头脑清醒、立场坚定,对不正之风和违纪违法行为要敢于亮剑、坚决斗争。要发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用,认真贯彻党委意图,及时了解情况,加强思想引导。
二要把握好大会选举的法定程序性。要认真研究制定一个符合法律和政策规定、有利于选举工作顺利进行的选举办法,把工作做细做实。要认真做好候选人建议名单说明工作,讲清楚政策规定、结构要求、人选方案及方案形成过程。改进候选人介绍方式,充实候选人介绍内容,增进选举人对候选人的了解,镇人代会选举还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式。要完善选举程序和投票方式,等额选举赞成的也要动笔画票,不提全票或高票当选的要求。
三要确保换届人事安排方案顺利实现。引导代表正确行使选举权和被选举权,认真做好人大代表联合提名候选人工作,注意引导代表把联名人选与组织考察人选有机结合起来,从差额考察的人选中联名提出人选。人大代表联名提出的候选人不符合公务员法、法官法、检察官法等法律规定和有关国家机关领导人员任职资格条件的,在政治态度、廉洁自律等方面有问题的,要向代表做好解释说明工作,不列为候选人。这里需要特别说明的是,大家一定要讲政治、讲大局、讲纪律、讲规矩,把综合素质好、德才兼备,组织信任、群众拥护的人选推选出来,坚决贯彻好党委要求,全面实现好组织意图。
四、抓好风气监督这个重要保障。
8月份,省委换届风气巡回督查组来镇江督查时,对我区进行了下沉督查,高度评价了我区换届风气监督工作,并要求“持之以恒地推动换届纪律工作再紧一扣、再进一步,不能满足、不能懈怠、不能降低标准”。当前,换届工作仍处于关键阶段,要持续深化市委严肃换届纪律“365行动”和我区“清风正气行动”,努力营造风清气正的换届环境。
一要严肃纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先,认真落实“四必谈”“四必看”“四必训”等刚性要求,推动换届纪律入脑入心。要深刻吸取湖南衡阳、四川南充和辽宁有关案件的教训,不断增强党员领导干部和与换届工作相关人员的“四种意识”,切实把中央和省市区委的部署要求落到实处。
二要严格监督检查。组织部门要会同纪检机关等有关单位,派出巡回督查组,对换届风气及其监督工作进行督促检查,及时处理纠正苗头性、倾向性问题。大会选举期间,组织部门还要会同纪检机关等派驻督导组,加强现场监督和指导,督促各地压实代表团团长的责任。同时,要畅通监督渠道,充分利用“12380”举报平台、“三员一网”,及时收集受理违反换届纪律的问题。
三要严厉查处问责。对换届选举中的违规违纪问题和干扰破坏选举的违法行为,一律实行“零容忍”,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。对查处的典型案例要及时通报曝光,做到查处一起、警示一批、教育一片。对换届选举风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,要严肃追究责任。
同志们,我们要按照中央和省市区委要求,把这次会议精神学习好、贯彻好、落实好,组织部门要与纪检机关、宣传、政法、统战等部门密切配合,加强与人大的沟通协调,确保圆满完成换届选举各项任务,为建设“强富美高”新丹徒提供坚强保证。
镇人大代表选举工作会讲话篇十七
各位代表、同志们:
中国共产党____市第三次代表大会,经过全体代表的共同努力,圆满完成了预定的各项议程,就要胜利闭幕了。在这里,我代表大会主席团,向各位代表,以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢!
同时,也代表新当选的市委委员、候补委员和市纪委委员,对大家的信任和支持致以诚挚的谢意!这次大会,是____经济社会进入新的历史发展阶段召开的一次重要的会议,是一次承前启后、继往开来的大会,是一次统一思想、凝聚人心的大会,是一次开拓进取、催人奋进的大会。大会实事求是地总结了市第二次党代会以来的主要工作,提出了今后五年全市经济社会发展的战略定位、总体要求、奋斗目标和主要任务,安排部署了全面加强党的建设各项工作,形成了一个主题鲜明、目标宏伟、思路清晰、措施有力的工作报告,选举产生了中国共产党____市第三届委员会和市纪律检查委员会,顺利实现了新老班子的交替。
整个会议期间,来自全市各条战线的党员代表,以强烈的政治责任感和对党对人民高度负责的精神,共谋发展大计,共商崛起良策,集思广益,畅所欲言,充分体现了全市各级党组织和全体共产党员全力推进科学发展、务实发展、赶超发展的信心和决心,充分展示了全市人民抓住机遇、乘势而上,奋力实现加快崛起的气魄和胆识,必将对____经济社会发展产生重大而深远的影响,必将进一步动员和激励全市广大党员和干部群众,向着新的奋斗目标阔步前进!
实现宏伟目标,必须励精图治。未来五年发展的宏伟蓝图已经绘就,实现加快崛起任重道远,要求我们必须要有一个良好的精神状态,励精图治、砥砺奋进。要进一步深化市情认识,坚定克难攻坚、加快发展的信心和决心,从差距中看到潜力,从压力中激发动力,在挑战中抢抓机遇,在实干中创造佳绩。要进一步强化不进则退、慢进也是退的忧患意识,立赶超之志,鼓奋进之气,创发展之业,在全市形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的生动局面。要有锲而不舍的韧劲,对市三次党代会确定下来的工作,要“咬定青山不放松”,抓住不放,一抓到底,抓出成效。
实现宏伟目标,必须务实重干。要大力弘扬脚踏实地之风、求实求效之风,从加快崛起的要求出发,从本地本部门的实际出发,在完善思路上下工夫,在细化措施上下工夫,在抓好落实上下工夫,把心思用在干事业上,把精力放在抓落实上,察实情、出实招、办实事、求实效。要立足于做、立足于实,深入基层、深入群众,探索发展思路,解决发展难题,解决实际问题。要说到做到,定下来的事情就要抓紧实施、尽快推进,部署了的工作就要督促检查,跟踪问效。
要建立和完善抓落实的工作机制,做到责任具体、监督到位、奖惩分明,把党代会确定的各项任务一件一件地落到实处,用实实在在的工作业绩取信于民。实现宏伟目标,必须群策群力。完成党代会提出的目标任务,必须把全市广大党员和干部群众的智慧集中起来,把各方面的力量凝聚起来,把全社会的积极性和创造性充分调动起来,形成加快崛起的强大合力。
各级党组织要认真学习宣传贯彻党代会精神,把全市干部群众的思想统一到会议精神上来,制定切实有效的措施,贯彻落实好党代会精神。各位代表回到自己的工作岗位后,要积极宣传党代会精神,带头贯彻党代会的决议,同全市干部群众一道,同心同德,努力工作,创造无愧于人民、无愧于时代的新业绩。全市共产党员要迅速行动起来,充分发挥先锋模范作用,为顺利实现党代会确定的目标任务作出应有的贡献。
各位代表、同志们,时代赋予了我们神圣的使命,人民寄予了我们殷切的期望。我们坚信,有中央和省委的坚强领导,有全市广大党员和干部群众的顽强拼搏,这次党代会确定的宏伟目标一定能够变成现实,全市人民的生活一定会更加幸福,____的明天一定会更加美好!
镇人大代表选举工作会讲话篇十八
同志们:
经请示市委xx书记同意,今天在这里召开xx市八届人大一次会议代表建议、批评和意见交办工作会议,市人大人代选委主任委员、市委组织部常务副部长xxx同志向市政府整体交办了xxx件代表建议、批评和意见。市公安局、发改委、生态环境局三个承办部门领导作了很好的表态发言,总的感到:认识到位、领办诚恳、态度端正、措施具体、目标明确、时限清晰。xxx市长做了一个很好的讲话,对市政府部门的代表建议办理工作提出了明确具体严格要求。希望各部门高度重视,认真谋划,精心组织,扎实做好今年的代表建议办理工作,力争把办理质量、办结时限、当年办结率、代表满意率提升到一个新的水平,推动xx各项事业快速发展。
去年,市政府共承办代表建议xxx件,其中包括平时代表建议xx件,继续推动落实2021年建议x件,办复率达到xxx%,代表满意率和基本满意率xx%以上,当年办结率xxx%,继续保持较高水平,建议办理的质量稳步提升。这主要得益于市政府领导的高度重视,得益于各承办部门的积极努力、团结协作,得益于建议代表的积极参与,在此我代表市人大常委会向在代表建议办理工作中付出辛勤努力的各级领导、各个部门和一线的具体承办人员表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们也要正视建议办理工作中存在的问题,建议办理工作与代表要求、群众的期望还有差距。一是个别承办部门对代表建议办理工作认识不到位。二是承办部门工作配合协调不够。三是重答复轻落实问题仍然存在。以上问题,在今年的工作中要坚决克服,逐步加以解决。
今年年初的市八届人大一次会议上我们共收到代表建议、批评和意见xxx件,建议内容大部分是与百姓生活密切相关的民生问题,都需要政府答复和办理,建议数量创历史新高。这说明新一届市人大代表履职意识、监督意识更强,履职积极性更高。为此,各承办部门一定要转变作风,提高认识,进一步增强做好代表建议办理工作的责任感和紧迫感,不断创新举措,切实提高代表建议办理工作的质量和效果,确保让代表满意、让群众满意。下面就做好今年的代表建议办理工作我再强调几点意见。
一要提高对代表建议办理工作的认识,切实加强组织领导。人大代表提出建议、批评和意见是法定权力,相关部门认真办理好代表建议是法定义务。代表建议办理工作既要讲政治、顾大局,又要做大量耐心、细致的工作。各承办部门要高度重视代表建议办理工作,提高自觉接受人大监督的意识,不断增强依法办理代表建议的政治责任感。要把代表建议办理工作纳入部门工作年度计划,经常研究、科学谋划、定期调度。要细化工作分工,逐级落实责任,选派责任心强、组织协调能力强、工作作风好的同志负责代表建议办理工作。部门主要领导要亲自过问、亲自参与代表建议办理工作,加强调度协调,及时研究解决重点难点问题,形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任科(处)室具体承办的办理工作格局。对刚才提到的建议办理过程中存在的问题,各部门要认真查摆剖析,对号入座,对存在的问题及时认真整改,坚决杜绝有损政府部门形象、有损政府与代表关系的问题发生。
二要加大对代表建议办理措施的细化,增强办理责任落实。要严格办理工作要求,把建议办理各个环节工作做实做细,建立办理台账,办理清单,完善工作流程,明确办理人员、办理责任、办理时限。承办部门接到建议后二个月内,必须给予答复。要重视代表建议办理的方法和程序,更要重视建议办理结果,要把建议办理实效作为衡量办理代表建议工作的重要标准,把工作着眼点放在解决问题上。要注重分析代表所提建议的内容和要求,在深入调查研究,掌握真实情况的基础上,对代表建议认真分析,准确把握建议真实意图,找到解决问题的办法,制定计划,尽快落实。特别是对代表多次提出、办理难度较大的建议,要认真做好调研论证,采取强有力的措施加以解决。建议办理和答复要坚持实事求是,能办的要尽快办;
暂时不能解决的,应当列入计划逐步予以解决;
对确实解决不了的问题,部门领导要带队面对面向代表解释清楚。要创新办理工作的协调配合机制,对涉及几个部门共同办理的建议,要落实主办单位和协办单位责任,完善联席会议制度,增强建议办理工作合力。没有牵头部门的,政府要统一协调好,切实把建议办理工作落到实处。要注重提高建议办理工作人员能力素质,政府要统一搞好业务培训,规范建议办理工作。
三要密切与提建议代表的沟通联系,提升办结建议质量。要严格执行百分之百面商面复的要求,面商面复要有部门领导带队。承办部门在代表建议办理过程中要主动与代表加强联系,通过向代表面复建议办理情况,进一步听取代表对建议答复情况的意见。要把与代表联系沟通贯穿建议办理的整个过程之中,办理前了解代表具体要求,明确代表的真实想法;
办理中及时向代表反馈办理过程和进展情况,邀请代表一起视察调研,征询代表意见,共同研究解决办法;
办理后邀请代表实地察看,介绍办理措施和今后打算。
四要强化对建议办理工作过程的公开,加大建议督办力度。要进一步推动建议办理工作公开,加强舆论监督,充分利用各种媒体,拓宽建议办理信息公开渠道,扩大公开范围,把承办部门的建议办理工作拿出来晒一晒,主动接受人大代表、人民群众的监督。市政府办在建议办理过程中,要充分发挥督办检查、综合协调作用,切实加强对建议办理工作的日常调度和检查,推动建议办理工作的有效落实。市人大各专门委员会也要按照联系部门重点抽查一批代表建议办理情况,切实发挥好工作监督作用。要继续强化市人大、市政府领导包保督办措施,领办一批重点建议,积极推动热点难点问题解决。对代表不满意、重新交办的建议,要重点进行监督检查,尽最大努力促进问题解决,直到代表满意为止。要不断完善部门建议办理工作的评价机制,对办理态度不端正、办理效果不好的承办部门要组织代表提出质询和询问。组织提建议的代表、专委会成员、常委会成员对承办部门提出为什么不办?为什么应付办?办不了为什么不做很好的说明等系列询问,直到建议办理代表满意为止。通过这些措施切实提升人大的监督力度,提高各承办部门落实承办代表建议的自觉性、主动性和实效性。
同志们,代表建议办理工作是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望承办部门一定要增强责任感和紧迫感,扎实做好建议办理工作,切实解决好群众关心关注的热点难点问题,为维护社会和谐稳定、推进各项事业健康发展、加快xx创新转型做出新的更大贡献。