在全县三级干部集训大会上的讲话(优秀15篇)
人生不只有成功的一面,失败同样也是一个重要的组成部分。如何解决环境污染问题,减少废弃物的产生?以下是小编为大家整理的健康饮食总结,供大家参考。
在全县三级干部集训大会上的讲话篇一
同志们:
代表县委都做了很好的表态发言。下面,我就做好x县的工作,再讲三点意见:
一、旗帜鲜明讲政治,凝心聚力顾大局。市委对x县领导班子建设和x县的工作十分重视,这次x县的人事调整变动,是省委、市委在广泛听取各方面意见,充分酝酿、通盘考虑、慎重研究,在报请省委组织部研究同意的基础上,作出的决定。
学习。
教育,广大干部奔赴一线,攻坚克难,干事创业热情日益高涨,攻克了一个又一个急难险重的任务,推动了各项工作实现新突破、取得新进展,等等。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是x县全体干部群众开拓进取、不懈奋斗的结果,是历届领导班子共同努力的结果,也是与现任班子成员特别是x、x两位同志的辛勤工作分不开的,市委对x县的工作是满意的。
和维护社会稳定等方面做了大量富有成效的工作,为x县经济社会发展作出了积极贡献,也与大家结下了深厚友谊。因工作需要,x同志调到市直机关任职,相信x同志在新的工作岗位上,一定会有新的作为。
x同志是x年由省厅到地方工作的,党性观念和大局意识强,政治素质较好,年纪轻、干劲足,该同志工作十分务实,执行力强,敢于担当,敢于作为,兢兢业业,到市里工作以来,先后参与了x建设和x、x等一些急难险重的工作,成绩突出,表现出了较强的领导能力和工作魄力。希望x同志到任后,要立即进入角色,尽快熟悉情况,切实履行好新的岗位职责,展示新的作为担当。希望x县党政班子和广大干部都要讲政治、顾大局,自觉拥护市委的决定,把思想和行动统一到市委的决定上来,支持x同志工作,团结一心,持续抓好各项工作。
二、乘势而上抓机遇,勇于担当争作为。当前,x县正迎来了难得的发展机遇,今年以来,x县被列为新型城镇化发展试点县,市第x次党代会明确推出x县“x、x”的发展定位,特别是随着基础设施不断完善,主导产业持续提升,全域旅游全面打开,x县发展的潜力将全面激活。市里对x县的发展高度重视,近期专题研究了x经济开发区事宜,派出x个专项小组指导。希望以x同志到任后,要进一步团结带领广大干部群众紧紧抓住这一难得的发展机遇,主动作为、拼搏实干,真正把机遇的优势、政策的优势转化为发展的优势,全面推动全县各项工作再上新台阶。
一要顺势而为狠抓产业发展。要紧紧围绕市委、市政府实施“x”定位,打造“x”的工作大局,结合x县的发展实际,进一步抢抓机遇,理清思路,着力打造“x”的县域。尤其要抓住x经济区建设、x口岸开放的重大机遇,在加快x、x等传统产业转型提升的同时,重点依托x园区建设,加快引进和培育x精深加工、现代物流、x旅游等新兴产业、特色产业,持续扩大x港口开放,推进全县科学发展、高质量发展。
二要顺势而为狠抓城乡建设。依托全域旅游建设,全力抓好城乡融合发展工作,加快x、x等基础建设,持续完善公共配套,全面拓展城区扩容。要统筹推进x省级美丽乡村示范点、x等美丽乡村项目建设,持续加强环境综合治理,开展好环境卫生、村容村貌和交通秩序整治,切实做好城乡的绿化、亮化、美化工程,提升城市整体文明形象。
“我为群众办实事”实践活动为契机,统筹抓好教育、卫生、医疗、文化、社会保障等各项民生事业,努力让发展的成果惠及全体人民。同时,要认真做好安征用、农民工工资等涉及群众切身利益的各项工作,抓好信访维稳和安全生产工作。尤其是当前,距离今年结束不到一个月,大家一定要高度重视,全力抓好安全生产和安定稳定的各项工作,确保社会大局稳定。
三、从严从实带队伍,廉洁自律筑底线。
班子是否坚强有力。希望x县党委政府的领导班子,一定要带头表率,加强自身建设,带好干部队伍,提振精气神,带动全县上下形成良好的干事创业氛围。
较多,又是对外开放的前沿和窗口,要更加注重理顺各民主党派、社会团体、民营经济等各方面的关系,团结各方力量,共同谋划好x县的高质量发展。
二要强化担当作为。做好。
工作。
关键在人关键在于干部的事业心和责任担当。希望大家都要强化“为官一任造福一方”、“功成不必在我”的责任担当坚决服从和严格执行市委、市政府的工作部署全力抓好贯彻落实真正体现执行力、体现工作担当。要坚持问题导向紧扣发展的实际从更高层面、更宽视野来审视和谋划全县的各项工作善于观大势、谋大局、议大事。要大力弘扬伟大建党精神和中国共产党人精神谱写强化担当意识和优良的作风真正把精力放在谋划发展上把功夫下在执行落实上以“钉钉子”精神和踏石留印、抓铁有痕的干劲推动各项工作落实。
三要严明纪律规矩。大家作为党员干部,一定要做到廉洁自律,特别是党政班子要以身作则、严以律己,带头落实好中央八项规定精神及省市实施办法,筑牢拒腐防变的思想防线,真正做政治上的“明白人”,经济上的“清白人”、作风上的“正派人”。要自觉履行“一岗双责”,严格落实党风廉政建设责任制,教育引导广大党员干部依法用权、秉公用权、廉洁用权,切实营造风清气正的良好政治生态。
同志们,x县的发展正迎来新的机遇,即将开启新的征程。对于x县的发展,市委寄予厚望,全县人民充满期待。希望x县在市委、市政府的领导下,进一步坚定信心,抢抓机遇,主动作为、拼搏实干,埋头苦干、勇毅前行,在原有工作的基础上,把x县的各项事业继续推向前进!
在全县三级干部集训大会上的讲话篇二
同志们:
按传统习俗,过完正月十五,春节就结束,今天是元宵节后第一天。这里,我代表区四套班子向大家拜个晚年!祝同志们:身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!
现在已是公历2月底,今年一季度仅剩下一个月的时间,我们把区、乡镇(办)、村(社区)三级干部召集到一起,召开一年一度的全区三级干部大会,主要目的是总结和部署工作,表彰先进,分析形势,展望未来,动员全区广大领导干部进一步统一思想、凝聚智慧、集中力量,以更加饱满的精神状态和顽强拼搏的精神风貌,为全市打赢今年工作翻身仗当好排头兵。
刚才,志新同志总结了我区20xx年经济工作,安排部署了20xx年经济社会发展工作,讲得很好,我完全赞成,请大家认真抓好贯彻落实。同时,区委、区政府对在20xx年度工作中表现突出的先进集体和先进个人给予了表彰和奖励,在此,我谨代表区委、区政府,向获得表彰的先进集体和先进个人致以热烈的祝贺,希望大家向先进看齐、再接再厉、再立新功,为打赢翻身仗、当好全市排头兵努力献计出力、添砖加瓦!
下面,我代表区委会,再强调三点意见。
一、肯定成绩,坚定发展信心。
回顾20xx年工作,我们认真贯彻落实中央、省、市精神,结合渝水实际,大胆探索,制定和实施了系列行之管用的措施和办法,有效应对了经济持续下行压力,有力防控了政府性债务风险,经济运行实现平稳增长,社会保持和谐稳定,全区经济社会发展取得了新成就,“”规划圆满收官。具体概括起来,重点体现在以下五个方面。
(一)明确思路,目标任务顺利推进。20xx年,面对错综复杂的国内外形势,面对各种困难和挑战,区委、区政府坚持问题导向,以中央、省委、市委全会精神为引领,紧扣提前全面建成小康社会这个目标,提出继续争创两个全省示范区的目标,实施“六个进一步”的工作思路,全区主要经济指标总体水平在全市一县三区中领先,在全省县区中处在中上游水平,如20xx年全区生产总值、规上工业增加值、财政总收入等指标增速均高于全省、全市平均水平,有望继20xx年、20xx年后连续三年获得全省科学发展一类县区先进。实践证明,区委、区政府坚持的发展思路和目标是正确的,实施的一系列重大决策部署是有效的,所以我们要保持定力,始终牢记发展渝水的使命和责任,办好渝水的事。
(二)转型发展,产业结构不断优化。近年来,为改变我区产业层次相对较低、产业结构相对单一、产业竞争力不强的局面,20xx年,区委、区政府提出争创全省发展升级示范区的目标,推动产业转型升级,提升发展质量和效益。20xx年继续坚持以争创全省发展升级示范区为引领,加快转型升级步伐,经过几年的努力,全区产业升级已初显成效,多元化产业结构框架已初步形成。一方面,我们在新余袁河经开区重点推进钢铁产业向中下游延伸发展装备制造业。在坚持完善铸造、锻造、机械加工、五金模具等基础工业的同时,大力推进钢铁产业向中下游延伸,先后引进了一批好项目,特别是汽车零配件、农业机械产业已成为我区新一轮钢铁延伸产业的“排头兵”。如袁河经开区的新联泰拥有目前国内首条汽车车轮钢圈一体化成型生产线,待生产线全部投产后,有望成为国内规模最大的车轮钢圈一体化成型生产企业;瀚德科技汽车滤清器成套生产技术处于国内领先地位,拟进入大众汽车一级供应商,有望跻身全国一流的汽车滤清器制造企业。同时,目前全区农机项目已签约的有广东科利亚现代农机装备、星光农机、玉马机械等全国知名企业,并同中车集团就投资粮食烘干机项目初步达成一致意见,有望落户我区。截至20xx年,全区已形成钢铁产业链企业142户,其中规上企业45户,钢铁产业链企业产值占全区工业总产值的比重达到65.18%,装备制造产业规模以上企业主营业务收入增长20%,发展态势良好。另一方面,我们在下村工业基地重点培育光电信息等战略性新兴产业。通过盘活现有存量,建设标准厂房,两年来,下村工业基地快速引进了电子信息企业16家,总投资20多亿元,其中已经投产的企业11家,形成了涵盖手机触摸屏、耳机、摄像头、话筒、手机电池等较为完整的手机制造产业链和涵盖负极材料、电解液、铝壳、电芯、动力电池等较完整的锂电产业链。20xx年,全区光电信息产业规模以上企业主营业务收入增长达到418%。同时,主动拓宽空间,签订了涵盖3d打印机研发、生产及3d打印服务的3d打印机项目。再一方面,我们加强对传统钢铁产业的改造提升。为提升传统企业市场竞争力,区委、区政府高度重视对传统企业技术改造升级,引导中冶南方冷轧新材料、山龙带钢、永利带钢、威奥锻造、本通特锻等一批企业,先后投入大量资金进行技术改造,使这些企业分别新上或改造了中高牌号和高磁感无取向硅钢生产线、冷轧机生产线、电渣重熔线生产线、锻造生产线,企业生产技术水平明显改进,产品附加值有大幅提升,目前在钢铁行业普遍亏损的情况下,我区铸造、锻造、带钢产业仍然保持了一定的利润。在两大工业园区的带动下,20xx年全区工业化率为53.2%,比20xx年提高了3.4个百分点。值得庆祝的是,今年元月,省政府正式批复新余袁河经开区升格为省级产业园,享受省级开发区政策,这是我区工业发展史上的一件大喜事,为今后我区工业经济乃至全区经济发展增添了强大动力。还有,我们在经济发展中十分重视补“短板”。在注重巩固和提升新余蜜桔、高产油茶、商品蔬菜等特色农业产业的同时,加快培育发展电子商务、金融服务、商贸业、乡村旅游、现代物流等服务业,食博汇·赣西副食品批发城建成开业,成功举办了首届中国南方农业(工程)机械展览会,百丈峰、良山、罗坊、新溪等乡村旅游业进一步提升,其中计划投资2.6亿元的忆江南生态项目投资落户百丈峰。截至20xx年,全区三次产业结构占比为12.1:57.1:30.8,相对20xx年第三产业占比提高了7.4个百分点,第三产业与第二产业占比相差缩短了8.5个百分点。这充分说明,我区要实现跨越发展和可持续发展、增强经济综合竞争力,产业转型升级是我区的必然选择。所以,我们要坚定不移推动产业转型升级,努力探索和完善具有自身特色的经济发展道路。
(三)深化改革,发展活力持续释放。20xx年,我们继续以争创全省改革创新示范区为契机,坚持向改革创新要活力、要动力,陆续出台了72个改革方案及配套文件,加上之前在全省、全市县区中率先推行的一系列改革举措,我区在政府职能转变、行政办事效率提升、发展环境优化等方面取得了明显成效。如公车改革从根源上杜绝车轮腐败问题;政务数字化办公平台提高办事效率,有效推动了低碳办公;村级民事代办制的全面推行,有效打通了服务群众最后“一公里”问题;在全市率先推行的“零基预算”改革,进一步提高了财政预算分配的科学性和公平性;乡村卫生计生一体化管理的全面推行,56所标准化村卫生室的公共服务硬件条件和供给水平得到快速提升;走在全省前列的区域性课堂教学改革,有力提高了义务教育水平,吸引宜春、南昌、九江等地10所学校200多人先后到我区调研学习;在仙来湖、西街等9个标准化社区试运行的社区数字化综合服务管理平台建设,极大简化了办事流程,方便了社区居民办事;建设项目网上并联审批改革,极大缩短了项目审批时间,大幅提高了办事效率,有效减少了项目审批“中梗阻”问题。我们推出改革创新举措,确实做了很多以前没有做的事情,方便了群众办事。我坚信,我们只要坚持深化改革,持续加大创新力度,我区各领域的体制机制一定会越来越顺畅,发展内生动力会越来越强劲。
(四)改善民生,群众生活质量提升。我们坚持把保障和改善民生摆在重要位置,让改革发展成果更多惠及广大群众。一是群众生活水平进一步提升。健全就业与再就业体系,大力推进扶贫脱贫,鼓励和支持大众创业、万众创新,群众收入水平持续提高,20xx年全区城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别是20xx年(16900元、7590元)的1.82倍、1.88倍。二是城乡面貌进一步改观。在全区财政状况较紧张的情况下,坚持保障民生资金投入,20xx年民生投入资金占全区年度公共财政预算支出的56%,同比增长9.1%,群众幸福指数进一步提升,年初确定的25件民生实事全面完成,先后投入3000多万对背街小巷、老旧小区进行改造提升,切实抓好农村危房改造、公租房等工作,让群众有了更多获得感。三是生态环境持续改善。健全了生态环境管护机制,开展了“一江一河一渠”水环境整治等一系列环境整治行动,关停了一批污染工业企业,重视农村有机废物循环利用,如罗坊镇大型沼气集中供气项目既解决了群众用气问题,又解决了大气污染问题,受到罗坊镇沼气用户的一致好评,得到省市主要领导的高度肯定,并在今年春节期间(2月12日初五)被人民日报头版刊登报道。作为党的干部,我们一切工作的出发点和落脚点,就是改善和保障民生,只有真正把民生事业做好了,我们就对得起党、对得起群众、对得起自身职责。
(五)从严治党,党的建设全面加强。总体来看,全区广大党员领导干部都能紧扣区委、区政府各项中心工作、重大决策部署和重点工作,团结奋进、齐心协力抓发展,务实干事创业。一是争先创优的氛围浓厚。全区干部奋发有为,积极进取,涌现出了一批先进集体和先进个人。如今天会议表彰了先进集体和个人;水北镇的“党建+商会”工作,作为基层党建工作的创新,效果十分明显,经验值得总结推广,春节前夕,习来江西考察结束讲话时充分肯定了水北商会党建工作的做法,这对我们来说是极大的鼓舞和极高的荣誉;仙来管委会在财政增收创收上探索出了一条新路子,为20xx年全区财政增收作出了突出贡献。城北办、姚圩镇、电工厂社区、良山下保、罗坊湖头村分别获得了“国”字头荣誉,罗坊镇被评为全省美丽宜居小镇。像这样主动作为、积极有为的集体和个人还有很多。二是基层组织得到巩固夯实,深入推进“三大工程”,选优配强了村(社区)“两委”班子,整治了一批软、弱、涣、散基层党组织,改造提升了村(社区)公共活动场所基础设施条件,注重党员发展质量,保持了党的纯洁性和先进性。三是作风持续改进,“三严三实”专题教育活动、以解放思想找差距、优化环境抓发展为主题的“五大”活动、“结对认亲、渝水有爱”志愿服务活动取得了良好成效,改善了党群干群关系,政治生态环境持续净化,赢得了群众好评。事实证明,只有干部保持好的工作作风,我们的干部队伍才能有战斗力,才能把各项工作特别是急难险重的工作做好。
总的来讲,过去一年来,在市委、市政府的正确领导下,在全区广大党员干部的共同努力下,全区经济社会发展取得了巨大进步,为打赢今年全市工作翻身仗、实现全区“十三五”良好开局打下了坚实的基础、增强了信心和决心。接下来,全区广大党员干部要自我加压,鼓足干劲,坚定发展信心,求真务实,埋头苦干,为全市打赢翻身仗、渝水区当好排头兵,努力开创渝水未来发展新局面。
二、认清形势,抢抓发展机遇。
当前,在经济环境复杂多变的情况下,科学认识形势,准确研判国内、全省及我区的未来走势,是我们谋划安排工作、打赢今年工作翻身仗的前提。当前区内外形势,总体上可概括为两句话:困难客观存在,形势总体向好。
——困难客观存在。从整体来看,当前我区经济上升动力与下行压力还处在胶着相持阶段,仍然面临着一些困难和问题:一是经济增长动力不强。钢铁、光伏两大传统主导产业市场低迷,装备制造产业、光电信息等新兴产业支撑经济增长的作用尚处在初级阶段,政府投资能力下降,社会投资意愿下降,消费带动力不强,传统消费不旺,新兴消费热点不多。二是实体经济不景气。受经济大环境影响,工业品出厂价格低位徘徊,人工、物流等生产成本持续上升,企业盈利能力下降;信贷向实体经济传导不畅,存在抽贷、惜贷、慎贷等现象,企业融资环境有待改善。三是财税增收渠道相对单一。20xx年全区财政收入增长达15.1%,在全省县区排名靠前,但是必须清醒地看到,本土有根税源不足,过于依靠总部经济拉动财政收入增长,增收渠道不多。四是生产要素瓶颈依然突出。目前企业融资难、招工难、盈利难等问题还普遍存在,以及经济持续下行带来的市场不景气,在一定程度上挤压了企业发展空间,加大了企业生存压力。对待发展中存在的困难和问题,我们要清醒地把困难估计得充分一些,把措施考虑得周全一些,做到未雨绸缪、有效应对。
——形势总体向好。纵观区内区外形势,存在各种积极因素,这是我区经济社会发展的有利条件。
从国内形势来看,当前我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期,经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变,这“四个不变”是中央对当前国内发展形势的客观判断。同时,随着“一带一路”、长江经济带建设等国家战略深入实施,降准降息、减税清费等政策逐步显现,改革开放持续生化,大众创业万众创新方兴未艾,将不断培育新的增长动力。此外,面对经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升等矛盾和问题,中央高瞻远瞩、审时度势,从统一思想、稳增长、宏观调控、调整产业结构、注重提高发展质量和效益、注重供给侧结构性改革、保障和改善民生等各方面各领域制定了系列行之管用的措施和办法,总体发展积极向好。
从全省形势来看,当前,全省经济保持平稳健康的良好态势,正处在转型升级的重要时期。随着长江经济带、长江中游城市群、鄱阳湖生态经济区、赣南苏区振兴发展、生态文明先行示范区等战略的深入推进,中央稳增长政策措施的落地落实,推动全省经济发展的政策红利将进一步释放。此外,全省区域发展格局不断优化,新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进,并不断深度融合,更多新的需求空间将进一步释放,增长潜力将进一步挖掘,全省经济增长的总体态势趋稳向好。
从我市、我区形势来看,去年以来,市委积极开展“五大活动”,干部干事创业的积极性得以提高。同时,市委、市政府提出今年要打赢翻身仗,出台了一系列支持经济发展的政策和措施,提出了重点项目实现两个“翻番”目标,制定了“四上”企业挂点帮扶机制等,营造了积极宽松的经济发展环境,这是我们加快发展的积极利好。从我区的情况来看,近几年来,我们坚持推进产业转型升级,深入推进改革创新,产业结构不断调整,发展环境不断优化,发展活力持续释放,夯实了发展基础,增强了发展后劲。一方面,坚持项目带动发展,培育发展了维骏科技、沃特玛锂电池、轩冉电解液、中冶新材、新联泰汽车轮毂等有良好发展前景的企业,促进了产业更好发展;另一方面,坚持投资拉动发展,20xx年有新余大唐发电、蒙华铁路、江冶特钢30万吨板簧、广东科利亚等项目,同时,目前今年第一批重点项目已确定71个,全年计划重点项目102个。在不断探索与发展的过程中,全区新的经济增长点正在发力,支撑经济增长的作用明显增强。
总的来看,我区当前发展形势机遇大于挑战。20xx年,中央、省里释放了一系列新的信号。比如,在保持经济平稳运行方面,已释放出编制三年滚动投资计划,注重把专项建设基金与地方政府债务拼盘使用,出台地方融资平台过渡期政策,加大新能源汽车充电基础设施建设力度等政策信号;在加快供给侧结构性改革方面,已释放出制定降低企业成本的总体方案等政策信号;在深化经济体制改革方面,已释放出推广“互联网+政务服务”,将实体政务大厅向网上办事大厅延伸等政策信号;在促进区域城乡协调发展方面,已经释放出出台新十年促进中部地区崛起规划,加大城市老工业区、独立工矿区搬迁改造力度,继续对资源枯竭、产业衰退等地区加以帮扶,推动实施城镇旧房改造工程等信号;在区域协调发展方面,省里提出了支持赣西对接长株潭,打造赣湘合作产业转移承接平台,加快新宜萍新型城镇示范带建设,等等。下一步,我们要及时跟踪政策动态,认真研究分析,结合自身需要和实际情况,充分挖掘和运用好其中有利因素,及时抓住发展机遇,为渝水发展提供新的动力,注入新的活力。
三、科学发展,实现新的跨越。
全区“十三五”规划已经起步。面对发展新常态,渝水区未来如何发展,如何实现新突破,建成一个什么样的渝水,这是我们当前和今后一段时间都必须面对的重大课题,也是我们每一位渝水人的共同期待。做好今年工作十分关键。市委、市政府提出今年工作打赢翻身仗的目标要求,渝水区责无旁贷,必须争当全市打赢翻身仗的排头兵,为此,区委八届十二次全会提出争创全省发展升级示范区、全省改革创新示范区、全省生态文明建设示范区“三个全省示范区”的战略目标,目的是突出工作重点,通过争创“三个全省示范区”目标的战略引领,推动全区经济社会持续健康发展,使渝水区的发展在新的起点上实现新的跨越。全区各级领导干部要高度重视,认真对待,以争创“三个全省示范区”为切入点,切实扛起建设好渝水的责任和使命,深入思考与探索,把主要精力聚焦到渝水发展上来,突破当前制约发展中存在的各种矛盾和问题,推动渝水区实现新跨越。
今年全区经济社会发展工作,刚才志新同志已经作了全面详细的布置,我就不再一一重复,请大家抓好落实。接下来,我重点围绕争创“三个全省示范区”这个战略目标,谈三个方面的问题。
第一个问题:我们坚持推动发展升级,目的是建成一个实力强劲的渝水。前些年,区委和区政府始终坚持工业强区发展战略,取得了一定成效,但在推动发展产业的进程中,随着经济形势不断变化,尤其是20xx年全球金融危机爆发后,过于依靠钢铁、光伏两大传统主导产业为支撑的产业结构弊端逐步显露,传统高耗、低产的粗放型发展模式越走越艰难,渝水区工业竞争优势与全省其他县区相比有所削弱。这种现象的发生,根本原因就在于我们的思想观念没能与时俱进,发展质量和效益还不高,产业结构还不优。我们要提升渝水区经济综合实力,关键在于推动产业转型升级,紧跟时代步伐,培育新的经济增长点,增强市场竞争力,构建多元支撑的产业结构。
一要以工业园区为重点促进产业转型升级。我们要坚持把工业园区放到重要位置,以工业园区带动全区工业转型升级,进一步做大经济总量、调优工业结构。一方面,要找准园区定位。新余袁河经开区要以钢铁精深加工、农机、汽车零配件等装备制造产业为主攻方向。下村工业基地要以光电信息、新能源、新材料、动力与储能等战略性新兴产业为主攻方向,同时进一步探索和挖掘机器人、3d打印、生物医药等产业的发展潜力,形成多点支撑的工业转型态势。罗坊工业园要坚持定位农副产品深加工,充分挖掘和利用好周边农产品资源,提高农村品附加值,努力培育发展一批具有渝水特色品牌的农副产品生产企业,增强农业产业竞争力。另一方面,要增强承载能力。科学规划好园区,利用好现有的工业用地指标,盘活存量,注重标准厂房建设,特别是闲置土地,着力提高土地利用效率,提升园区容积率,对无法满足企业生产经营的基础配套设施,特别是用水、用电、道路等方面,要尽力改造提升,进一步完善园区基础配套设施条件。
二要以产业集群为核心促进产业转型升级。单个优质企业已经无法满足区域经济竞争的要求。当前和今后一段时间,我们要重点围绕装备制造和战略性新兴产业,加大招商引资力度,拆分链条招商,补齐短板,走集群发展的道路。要巩固好已有的锂电产业链和手机制造产业链,进一步形成上下游完整的产业链;要发挥好汽车轮毂、汽车滤清器等现有产业,努力培育汽车零配件产业集群;要把握好目前我区农机产业发展的良好态势,积极对接好国内大型农机企业,结合青园农机城,做好农机产销一体化的农机产业集群。同时,关键抓好招商引资工作,充分发挥招商小分队的作用,从产业集群发展战略的高度,针对现有产业链的发展需要,缺什么环节重点补什么环节,培育一批有市场竞争力的产业集群。
三要以重点项目为抓手促进产业转型升级。以来,在推动产业转型升级的过程中,我们根据自身需要,采取对外招商引资、向上争项目争政策等方式,先后引进了瀚德科技汽车滤清器、新联泰汽车轮毂、沃特玛锂电池、英泰能锂电池、维骏科技触摸屏、广东科利亚农机等一批大项目好项目,对产业转型升级起到了积极推动作用。今年,为抓好重点项目建设,区里将组织召开全区重点项目建设动员大会,确保全区重点项目取得实效。当前和今后一段时间,我们要坚持发挥好重点项目对转型升级的辐射带动作用,巩固发展好现有的重点工业项目,特别是要围绕蒙华铁路,利用好煤储基地(蒙华铁路沿线设有襄阳、荆州、岳阳、新余四个煤炭储备基地,其中新余基地是唯一一个陆路煤炭储配转运中心),在良山、新余袁河经开区等区域,全力谋划发展煤化工产业,着力发展壮大物流产业,有序规范发展配套衍生产业,充分发挥好这个产业转型升级新引擎的作用。同时,我们要重点围绕“八大产业”,有针对性地引进一批新的重点工业项目,服务好全区产业转型升级。
四要以多元产业为支撑促进产业转型升级。长期以来,我区以工业为主导,第三产业是我区经济发展中的“短板”。在整个产业结构中,我们正在经历第一产业占优势比重逐级向第二、第三产业占优势比重演进,全国、全省和我区都是如此。我们要顺应时代发展要求,切实转变观念,在抓好工业发展的同时,要充分重视现代服务业的发展,既要尊重市场主导地位,又要发挥好政府引导促进作用,特别是电子商务、现代物流、乡村旅游、金融服务、餐饮、住宿、商贸、文化等有前景的服务业,在政策上给予一定程度的支持和鼓励,制定有效措施和办法,调动群众在服务业领域创业的积极性,倒逼服务业更新模式,提升质量和水平。同时,结合渝水特点,探索具有自身特色的服务产业,以特色扩大辐射效应,增强外地群众来渝水区观光、旅游、消费的吸引力,以此达到补齐第三产业这块“短板”的目的。
第二个问题:我们坚持推进改革创新,目的是建成一个充满活力的渝水。新余因钢设市,我们与市同城。在全省11设区市中,新余市不延边、不靠海,没有区位优势,也没有资源优势,渝水区以前是传统的农业大区,要想在新的历史时期下发展成为工业强区,我们靠什么。我们如何新一轮竞争中脱颖而出,坚持深化改革无疑是我们的重要出路。当前,对改革创新工作,有的单位和干部存在因循守旧、观念落后、畏难情绪、狭隘注重部门或个人利益、胆子不够大、步子不够快等现象。我看,产生这些现象的根本原因,还在于思想认识不到位。之所以加大改革创新力度,是在新的历史条件下,新情况、新问题、新矛盾的不断出现,导致有的体制机制已经阻碍了发展,倒逼我们要改革、要创新,必须破除阻碍发展中存在的体制机制障碍,才能进一步理顺政府职能,提高行政办事效率,优化发展环境,激发发展活力,推动渝水区发展进步。
一要推进改革创新必须“登高望远”。近年来,特别是xx届三中全会以来,我区推出了系列改革创新举措,涉及政府职能、发展环境、风险防控等多领域,取得了一定成效。但总体来看,当前我区经济总量不大、底子薄,发展不足、发展水平不高等突出问题还没有得到根本扭转,属于中部欠发达县区。各级领导干部要坚持把改革创新融入经济社会发展各个领域,跳出“一亩三分地”看渝水,敢争一流,勇立潮头,大胆推进改革创新,加快形成有利于渝水发展的体制机制,持续激发经济社会发展的动力和活力。
二要推进改革创新必须“披荆斩棘”。毫无疑问,我们未来的改革创新之路,依然会面对各种利益的交叉、各种矛盾的纠结,前行步履艰难。但是,我们必须认识到,不建立健全科学发展的体制机制,不转变粗放型发展方式,是绝对不可持续的;遇到困难,怕担风险、遇事躲闪、击鼓传花、上交矛盾的消极行为是十分危险的;不勇于改革、大胆创新,是不可能真正实现渝水新发展的。所以,各级领导干部要以改革创新为突破口,坚定改革创新的信心,拿出披荆斩棘的勇气,弘扬攻坚克难的精神,大力破除阻碍发展中存在的体制机制障碍,疏通经济发展各领域各环节。
三要推进改革创新必须“重点突破”。改革创新必须走重点突破、协调推进的道路。要进一步转变政府职能,理顺政府与市场的关系,理顺政府与公民和社会组织的关系,深化政务公开,健全监督制度,大力推行公务员职务与职级并行、机构编制管理改革、机关事业单位养老保险制度改革等改革措施,提升政府职能效率。要进一步推进财政体制和投融资体制改革,完善政府投融资平台运行和监督制度,深入推进国库集中支付制度、农村集体产权股份合作制度、政策性农业保险服务采购、设立渝水区产业投资基金、工业企业目录制分类管理等改革举措,完善财源信贷通等融资手段,增强服务渝水经济社会发展的动力和活力。要深化社会领域体制改革,理顺城市与农村的关系,在持续抓好民事代办、社区数字化综合服务平台建设、区域课堂教学改革、农村颐养之家等改革的同时,着力推进引进社会资本合作兴办医疗机构、全面实施分级诊疗制度、学前教育改革等改革,让改革发展成果更多惠及群众。总的来讲,就是要以抓住重点来突破最大的阻碍,全面优化环境,服务好渝水发展。
第三个问题:我们坚持生态文明建设,目的是建成一个持续发展的渝水。经过前些年的快速发展,在看到我区经济发展成效的同时,资源短缺、环境容量不足等矛盾日益凸显,已经成为我们可持续发展的重要制约因素。如果我们不改变传统的经济增长方式,不把节约资源和保护环境放到突出位置,不改变先污染后治理、边治理边破坏的状况,将直接影响全面建设小康社会目标的顺利实现,直接关系到渝水长远发展的根本大计,直接关系到我们在座的每一位同志的身心健康。我们要坚持把生态文明建设作为重要发展战略,坚持绿色发展、循环发展、低碳发展理念,加大生态环境建设力度,建成绿水青山的美丽渝水。
一要坚持规划引领推进生态文明建设。坚持“统筹兼顾、分类指导”和综合生态系统管理的思想,建立健全空间规划体系,完善生态功能区划,科学合理划定生产、生活、生态空间开发管制界限,保护扩大绿地、水域、湿地等生态空间,特别是重要生态功能区,要进一步完善生态保护红线的划分,做到应保尽保,应护尽护。同时,要将生态文明理念融入城乡区域规划,在人居环境、功能区划、建筑风格等方面,突出当地人文特点,保护好水北黄坑、罗坊下寸等具有传统文化特色的古村落,逐步打造好良山下保、白沙等生态村庄,做到人与自然和谐共处、文化与自然深入融合、传统与现代文明有机结合。
二要坚持绿色发展推进生态文明建设。以提高资源利用率为核心,加快发展绿色新兴产业,降低经济社会发展对资源能源的消耗及对生态环境的负面影响。对传统企业,严格控制高耗能、高污染工业规模,改造提升生产技术水平,依法关闭一批浪费资源、污染环境和不具备安全生产的落后产能。同时,着力采取财政、税收等措施,促进光伏发电、沼气池等技术和产品的推广应用,减少环境污染。此外,加强再生资源回收体系建设,尽快建设完善以城市社区和乡村分类回收站和专业回收为基础、集散市场为核心、分类加工为目的的“三位一体”再生资源回收体系,其中有条件的地方,可以探索推进类似农村沼气等农业生态循环经济,催生生态养殖、高效种植、绿色产品生产等产业,发展好循环经济,服务好新农村建设。
三要坚持综合治理推进生态文明建设。要加强水环境保护,加快推进城污水处理厂建设和垃圾集中收集、运转、发电投入使用,重点抓好袁河、孔目江、袁惠渠等主要水领域水污染整治和防治,改善水环境状况。要加强大气环境保护,坚决关停一批严重污染和破坏生态环境的企业,严格控制二氧化硫、碳氧化物等污染气体的排放量,实施城市空气清洁行动计划,有效减少城市细微颗粒物。要建立完善固体废弃物处理设施建设,高效发挥垃圾焚烧发电场的作用,加快从农村垃圾随意焚烧处理向集中焚烧处理转变,大力推进污泥无害化处置和医疗废物及危险废物处理设施建设,加强重金属污染综合治理。此外,加大蒙山、百丈峰“两山”及其他林地的保护力度,禁止掠夺自然、破坏自然的做法,努力让渝水天更蓝、水更绿、山更青。
毛主席说过,政治路线确定之后,干部是决定因素。我区能否实现“十三五”的良好开局,能否实现争创三个“全省示范区”的目标,能否当好全市打赢翻身仗排头兵,关键看我们的干部。各级领导干部要切实进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,主动作为,全身心投入到渝水发展上。一要增强责任担当。全区党员干部要牢固树立发展意识,有所作为,大胆探索,科学主动谋划好本地、本单位、本部门、本职工作,真正做到为官一任、造福一方;要牢固树立担当意识,切实履行好自身职责,面对矛盾敢于迎难而上,面对风险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任;要牢固树立奉献意识,少计较个人得失,少计较奖金福利,多一点公心,坚决摒弃“不干事才不会违规”的错误思想观念,落实好各项工作任务,从而更好地促进渝水发展。二要形成合力氛围。全区党员干部都要牢固树立大局观念,区四套班子要精诚团结,部门之间要积极配合,单位内部要和谐共事,减少“离心力”,增强“向心力”,形成一心一意谋发展、齐心协力抓发展的局面。要全力维护好社会安全稳定,稳定是压倒一切的大局,既出不起事,也出不得事,对待安全稳定工作不能麻痹大意,要全面摸底排查当前社会不稳定因素,及时掌握和化解各种矛盾纠纷,为改革发展提供坚实保障。要发挥好舆论引导,特别是有些宣传工作不到位的乡镇(办),主要领导要高度重视,采取各种有效形式,提高舆论宣传引导能力和水平,在全区上下营造一种心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的干事氛围。三要夯实基层基础。要加强领导班子和干部队伍建设,以即将开展的换届为契机,把一批讲政治、守纪律、愿干部、会干事、能干成事的干部,选拔任用到合适的工作岗位。要健全完善干部管理机制,经常性考察干部,加强干部学习教育,提高干部素质。同时,以持续深入推进“三大工程”为切入点,充分发挥好基层组织战斗堡垒作用,牢固树立党建+的理念,加强基层党建工作。四要提升能力水平。各地各部门特别是领导班子对待当地的发展和重要工作,要深入调查研究,提高科学决策的能力和水平,坚决杜绝“一言堂”、“拍脑袋”决策的现象。全区党员干部要根据形势的变化和工作的需要,善于学习新知识,开拓视野,拓展思路,不要因循守旧,不能仅凭老经验、老办法做事,不能安于现状、做“太平官”,要敢于创新,大胆探索,主动想办法,如鹄山、人和、南安等乡镇在财税增收工作上取得了良好成效,努力做一名学习型创新型好干部。五要切实改进作风。要狠抓落实,强化执行力,认真贯彻落实好中央、省、市、区重大决策部署,全力以赴抓好项目建设、招商引资、改革创新、民生实事等工作,确保各项工作目标任务落到实处。要坚持把纪律挺在前面,坚决贯彻执行关于作风建设的各项规定,严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律,做到讲规矩、守纪律。要强化作风建设,加强党风廉政教育,认真落实好党风廉政建设“两个责任”。同时,以推行干部个人绩效考核为契机,倒逼部分不想干事、消极应付、作风浮漂的干部把工作职责扛起来,创造工作业绩,形成一种应该干、必须干、主动干、要干好的良好氛围,树立干部良好形象。
同志们,一年之计在于春,渝水未来要实现新发展,需要在座全体同志的共同努力,让我们紧紧团结在以为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求,进一步解放思想、振奋精神、真抓实干,为谱写渝水发展新的历史篇章而努力奋斗!
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在全县三级干部集训大会上的讲话篇三
同志们:
今天这次全区三级干部大会,是区委、区政府研究决定召开的,会议的主要任务是对刚刚结束的百日大会战进行总结回顾,对第二次百日大会战进行动员部署,振奋精神,鼓舞士气,再加压力,再增干劲,确保重点工作实现新突破,再创新业绩,开创新局面。刚才,明耀、建平、立彬同志分别宣读了社区建设、城市建设和大气污染整治工作的实施方案,目标和责任都已经明确,大家要按要求抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、总结成绩,鼓舞士气,坚定加快发展的信心和决心。
为了集中力量突破重点难点问题,自5月中旬开始,区委、区政府在全区拉开了第一次百日大会战的序幕。三个多月以来,广大干部职工充分发扬“5+2”“白+黑”“8+8”的敬业精神和顽强作风,围绕区委、区政府确定的各项目标任务,克难攻坚,狠抓落实,全区掀起了团结干事、激情创业的热潮,多项工作取得了显著成绩。
一是征地拆迁取得重大突破。百日大会战期间,我们坚持以征地拆迁为突破口,成功破解拆迁难题,在短短三个月内创造了桥东征地拆迁历史上的奇迹,共征收土地1400亩,完成拆迁52万平方米,拆迁量达到了前5个月拆迁总量的5倍,拆迁面积位居全市第一。在推动拆迁上,每个乡办都创造了亮点,实现了突破。比如大梁庄乡的母家场片区改造,东郭村镇的柴庄项目征地,西门里办事处的新华北片区改造,南长街办事处的顺德府衙恢复工程、北大街办事处的丝绸厂家属院棚户区改造,西大街办事处的南园路片区改造,豫让桥办事处的汽车城项目征地等等,都是在两三个月甚至一二十天的短时间内,取得了突破性进展。这对于加快项目建设,推进城市改造,促进服务业发展,都具有重要的现实意义和历史意义。二是服务业发展实现新突破。围绕发展总部经济、金融保险等新兴服务业,成立招商小分队,实行上门招商,引进了人寿财险、人保寿险和都邦财险等5家金融保险机构,为阳光财险等3家单位选定了办公场所,与邯郸银行等2家单位达成入驻意向,预计每年可增加税收500万元。发展思路的拓宽,不仅为我区深入挖掘金融业的潜力探索了成功路径,而且为服务业的发展注入了新的生机和活力。三是农村面貌改造提升工作跃上新台阶。投资600万元对三合庄、先于、苏家屯等六个村实施示范性重点整治,使全区农村生产生活环境得到极大改善,农民的环境意识、健康意识得到全面提高。省委书记周本顺、省委副书记赵勇、省委、宣传部长艾文礼,市委书记王爱民、市长孟祥伟等省市领导多次到我区进行调研指导,并给予了充分肯定。作为省级示范点和全省样板村,仅6月份以来,三合庄村就接待省内外参观学习团体30多次、900余人,在省内外产生了良好的示范带动效应。同时,生态休闲农业园区春田公社项目实现对外开放,对塌陷区万亩土地进行了整体规划,正在上网招商,历史文化名城核心区建设的基础工作得到逐步夯实,豫让新区路网框架逐步拉开,社区建设在完善硬件、拓展服务等方面不断深化。这些重点工作的突破,促进了我区各项经济指标的大幅提升。截至9月份,全区财政收入完成10.4亿元,同比增长16.4%,位居全市第二。全区固定资产投资累计完成43.7亿元,同比增长29.6%,增速高于全市平均水平11.9个百分点,位居全市第二。社会消费品零售总额完成57.2亿元,同比增长13.3%,位居全市第一。
成绩鼓舞人心,发展催人奋进。通过三个多月的集中攻坚,我们不仅赢得了成功和荣誉,更收获了经验和启示。这次百日大会战之所以取得大的突破,一是得益于我们通过大力弘扬“自信、激情、担当、包容”的桥东精神,强化了敢想敢干和敢于突破的意识,在全区各级各部门形成了“你追我赶,争当第一,争扛红旗”的浓厚干事氛围和推动工作的强大合力。二是得益于我们通过实战,打造了一支招之即来、来之能战、战之能胜的干部队伍,为我们突破难关、干成大事,提供了重要保证。三是得益于我们充分发扬了钉钉子的精神,百日大会战的各项工作之所以能够顺利推进,就在于我们抓得紧、抓得实,一锤接着一锤敲,一颗接着一颗钉,各级领导以身作则,率先垂范,忘我工作,克难攻坚,促进了各项任务圆满完成。四是得益于集中攻坚这种有效方式。“百日大会战”打破了部门和区域界限,在短时间内有效集中主要精力,整合全部资源,实现了重点工作的大突破。这是改进工作方法、促进工作落实的有效抓手,必须在今后的工作中进一步加以运用。实践证明,只要我们抓住关键,重点突破;抓住难点,合力攻坚;抓好落实,确保成效,我们的视野就会越来越开阔,前景就会越来越光明,桥东区就能站在更高的平台上,实现更快的发展,更大的跨越!
二、乘势而上,重点突破,全力打好新一轮百日大会战。
20xx年是我区落实“四区一环”战略、加快跨越发展的突破之年,为了乘借第一次百日大会战的良好势头,推动重点工作实现新跨越,区委、区政府研究决定,从10月中旬开始,再利用一百天时间,在全区开展第二轮百日大会战,重点围绕城市建设、社区建设、大气污染综合整治三项工作,打好攻坚战,实现新突破。
(一)继续打好城市建设攻坚战。要紧紧围绕打造“四区一环”、建设“强区名城”的战略目标,以重点项目为依托,突出抓好三个方面的工作。
1.全力推进征地拆迁。就桥东区情来讲,抓城市建设就是抓发展。要想加快发展,就必须抓好城市建设这个载体。当前和今后一个时期,拆迁都将是我们推进城市建设的重要突破口。要重点围绕城建项目、路网建设和“双违”整治,深挖拆迁潜力,加大拆迁力度。各乡镇办要确定2-3个城建项目,实施重点突破。要综合运用好依法行政、模拟拆迁和做群众思想工作三个办法,实现拆迁快速、稳步、和谐推进,确保项目进度。同时,要重视各个项目拆迁的扫尾工作,加大拆迁力度,确保项目及时开工建设。年底前,30万平方米的拆迁目标要不折不扣地完成。征租地工作,要坚持以人为本,努力寻求发展大局与群众利益之间的平衡点和对接点,制定相关的优惠政策,妥善处理征租地过程中出现的矛盾和问题,确保工作顺利推进。年底前,要全面完成10个城建项目423.46亩的征租地工作。
2.大力抓好重点项目建设。一是抓好片区和城中村改造。按照“到路到边、大片区规划、大片区改造”的工作思路,结合历史文化名城保护和民生事业,突出抓好顺德路和开元寺两大棚户区改造项目,通过高标准设计、高标准规划、实施连片开发,力争把两个片区建设成为邢台人气最旺的文化、旅游、商贸中心,打造成邢台最靓丽的城市名片。二是要进一步加大项目手续的跑办力度。城镇办负责搞好具体协调,要通过摸底调查,将每个项目需要办理的手续整理分类,列出清单,细化任务,明确时限,确保各项手续跑办工作高效完成,为项目快速推进创造条件。三是抓好服务业项目。要突出抓好汽车城、金太阳商贸城等22个具有支撑带动作用的大项目。同时,围绕金融保险、楼宇经济,抓好一批新兴服务业态的引进和培育。此外,各乡镇办事处还要积极谋划一批重大基础设施建设项目和重点片区改造、生态环境治理等综合性建设项目,为明年的城市建设做好充分准备。
3.加快推进路网建设。路网建设对推动城市发展具有基础性和先行作用,同时也与人民群众的生产生活息息相关。要加快推进路网建设,优化路网结构,打通城市主次干道,拉开城区发展框架,构建方便、快捷的交通格局。要着力抓好兴达路南延、永康路东延、平安路北延等七条道路的建设和修整,尽快完成区管有关街道的沥青罩面和硬化工作,全面改善道路状况。同时,要抓好明年开工建设的建设大街、龙泉大街、塔林南街等8条道路的谋划和前期工作。
(二)突出打好社区建设攻坚战。当前,从中央到省直机关,都在开展群众路线教育实践活动。按照省、市委要求,我们从现在就要开展“三个先行”活动。全区各级领导干部要先学一步,即查即改,特别是要结合这次百日大会战,结合大力推进社区建设,着力做到工作思路向民生汇集,工作措施向民需民盼凝聚,工作作风向群众满意转变,为明年群众路线教育实践活动打好基础。
1.着力抓好社区基础性建设工作。前两年我们通过大力加强社区建设,已经实现了社区有人干事、有钱办事、有场所议事。下一步,要首先围绕社区环境综合整治、公共设施完善、物业管理、平安建设等基础性工作,加大资金投入力度,完善社区基础设施,改善社区环境状况,全面建立长效机制,打造宜人宜居的和谐社区。特别是社区环境综合整治和公共设施完善工作,事关群众日常生活和切身利益,群众非常关注,区委、区政府高度重视,决定一次性投资,集中解决社区在环境卫生和基础设施建设等方面存在的突出问题,并建立相应的长效机制,各单位一定要把好事办好,确保年底前各项任务全面完成;小区物业组织的建立工作,根据任务数量,年底前要完成过半,明年上半年治理全面完成;要进一步深化社区平安建设,建立完善的工作机制,落实各项治理措施,为居民创造安全、放心的生活环境。
2.不断强化社区服务。一是要大力推进社区救助。充分发挥好关爱基金的救急作用,研究制定事前救助的运行机制,加大对特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要扩大关爱基金的影响,引导更多的社会力量广泛参与,将关爱基金做大做强,打造成我区民生工作的亮点和品牌。二是要全面促进社区就业。建立健全辖区三级联动就业服务体系,加强就业技能培训和相关指导服务。要积极探索一些操作性强而且实用的就业模式,同时充分调动和发挥社会力量作用,促进辖区人员就业。三是要加强社区卫生管理服务。卫生局要加大对社区卫生服务中心的监管力度,确保公益性卫生服务按标准落实到位,真正实现“居民小病不出社区”的服务目标。四是大力发展社区中介组织。积极扶持发展各种协会、团体等中介组织,充分发挥中介组织在服务居民、活跃社区文化生活等方面的作用,促进和谐社区建设。
3.进一步加强社区管理。一是要做好社区配套公共服务设施的产权界定和管理工作。要统筹考虑,合理分配,积极探索市场化运作之路,建立相应的长效机制,做到科学管理、高效使用。二是要加强对社区干部的管理。结合“吃空饷”专项治理,制定相应的管理办法,严格工作纪律,对于长期不到岗的人员要坚决予以清退。三是要完善社区考评办法,制定与社区经费挂钩的社区建设考评机制,奖优罚劣,双向激励,激发社区争先创优意识,全面提高工作效率。
4.加强公共服务设施建设。要结合社区建设,通过科学布局、合理规划,抓好社区卫生站、学校、幼儿园以及文化活动场所等公共设施建设。城镇办要结合教育、文化、卫生等相关部门,对全区正在建设的城建项目,哪些应配建学校、幼儿园、社区办公用房等公共设施,都要认真梳理汇总,并将各项任务分解到各乡镇办事处。各乡镇办作为工作主体,要具体负责抓好学校等基础公共设施建设,确保各项任务落实到位。
(三)着力打好大气污染治理攻坚战。大气污染治理工作,从中央到省市,各级领导都高度重视,在参加省委领导班子专题民主生活会时,对河北的大气污染治理提出了明确要求,省、市随即召开高规格会议,进行专项部署。省市对这次大气污染治理攻坚战下了必胜的决心,各级各部门务必要认清形势,因势而谋,应势而动,顺势而为,把大气污染治理作为当前一项重要的政治任务抓实抓好。结合省市要求,我区也出台了《今冬明春大气污染治理攻坚行动方案》,明确了十六项工作任务及完成时限,各乡镇办和相关部门要严格按照方案要求,按照部门牵头和属地管理双向责任制,尽早完成各项目标任务。工作中,既要抓好当前污染治理工作,也要注重长远防治,抓好源头治理,建立长效机制,坚定不移,保质保量完成市下达我区的各项任务。
三、加强领导,完善措施,确保此次百日大会战取得圆满成功。
一是强化组织领导。在现有社区建设、城市建设领导小组的基础上,成立区大气污染治理攻坚行动指挥部,三项重点工作分别由卫平、建平、立彬同志牵头,负责组织推动。继续强化区领导分包重点工作、重点项目,这次,每个四大班子成员都分包农村、社区、重点项目、贫困家庭和信访案件,每个区直部门都分包了农村和社区,会后,各级各部门都要走出机关,深入社区,切实抓好各项重点工作的落实。各乡镇办、相关部门要齐抓共管、协调配合,各社区、村要各负其责、务求实效。纪委要结合正风肃纪行动,着力加强监督检查,提供作风保障;组织部门要结合百日大会战,强化实战考核,对于敢干事、干成事的干部,要提拔重用;宣传部门要做好宣传报道工作,妥善应对各种媒体,营造良好舆论氛围;政法信访部门要采取各种有效措施,确保社会稳定。全区上下要密切配合,形成合力,为百日大会战创造良好的外部环境。
二是强化机制保障。要全面推行倒计时制,各责任单位要以100天为最后完成期限,制定倒计时方案,将工作目标细化到每一项,工作任务分解到每一天,工作责任落实到每个人。要围绕倒计时进度目标,精心组织,科学安排,确保“百日大会战”的各项攻坚战顺利推进。要加强工作调度,区委、区政府对各项重点工作实行半月一调度,听取各领导小组和有关部门、乡镇办工作进展情况汇报,及时研究解决遇到的困难和问题,同时进行排名通报。要加强对“百日大会战”的专项督查,查问题,促进度,确保各项工作按计划快速推进。
三是强化作风建设。要继续大力弘扬“自信、激情、担当、包容”的桥东精神,发扬“5+2”“白+黑”“8+8”的顽强意志和敬业精神,县级领导带头,率先垂范,以身作则,一级做给一级看,一级带着一级干,真正形成良好的干事氛围。要牢固树立敢想敢干、誓争一流的拼搏意识,促使广大干部在攻坚克难中开拓奋进,在开拓奋进中成就事业。
四是强化考核激励。要进一步健全完善各项工作的考评机制,按照分级考核、分类考核的原则,增强考核的公平性、可操作性。对于区直部门,要根据工作量,给予适当的补助和奖励;对各乡镇办,考核目标要逐项细化、量化、实化,结合上一次百日大会战的工作情况,排出名次,分出优劣,年底召开总结表彰大会,成绩突出的,大力表扬,给予重奖;工作落后的,通报批评,给予单位一把手黄牌警告。
同志们,大会战的丰硕成果,让我们豪情激荡;大跨越的美好前景,让我们信心满怀。希望大家以今天的总结动员大会为新的起点,继续保持激情创业的精神状态,继续发扬克难攻坚的顽强意志,全面完成新一轮百日大会战的各项攻坚任务,努力做出新业绩,实现新突破,为推动桥东区的新跨越而努力奋斗!
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在全县三级干部集训大会上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,“强、富、美、高”宏伟目标鼓舞人心,“实干担当、创新争先”×精神催人奋进。撸起袖子加油干的进军号已吹响,让我们以更加昂扬向上、奋发有为的精气神,更加务实的作风,全力营造真抓实干、干事创业的浓厚氛围,为加快×经济和社会各项事业发展而努力奋斗。
在全县三级干部集训大会上的讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
惊蛰未闻雷出地,丰收有望看春耕。今天是惊蛰,24节气的第3个节气,我国劳动人民自古便把它视为春耕开始的节令。我们选在今天召开全区三级干部大会,既是一次激励斗志、催人奋进的总结表彰会,更是一次大干当前、决胜全年的动员誓师会,目的就是号召全区上下迅速贯彻落实易书记、叶省长在x考察调研讲话精神和市委、市政府决策部署,闻令而动、到岗入列,把会场当现场、请主角到主位、变决策为决战、改应考为赶考、让精彩更出彩,以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神,笃行不怠、勇争第一,奋力谱写“上善x、x故园”精彩新篇章,为“爱我工小美、五年更辉煌”作出x新贡献。刚才观看了2021年工作纪实专题片,7位不同战线的同志分享了2021年的风雨兼程、心路历程,x同志总结回顾了去年的工作,安排部署了今年的重点工作,讲得都很好,我完全赞成,请同志们认真抓好贯彻落实。现场表彰了先进单位和先进个人,受到表彰的先进单位和个人,都是全区各领域、各行业、各层面的模范和标兵,都是精彩x建设的“领头雁”“铺路石”,让我们再次以掌声对他们取得的优异成绩表示祝贺,为善作善成的x干部点赞。刚才也邀请了各行各业的同志围绕“六x”和“双一号工程”2022怎么干谈思路、谈打算、谈怎么样善谋善干,感觉大家都斗志昂扬、干劲十足,希望大家能够立说立行,逢旗必夺,逢先必争。下面就如何做好今年的工作再讲三点意见。
一、保持“不争第一就是落后”的进取心,谋就谋定
“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。习***曾多次指出,领导干部必须牢固树立高 当前隐藏内容免费查看度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布。
(一)谋划工作要抓全局
要找准坐标定位。按照省委“放大坐标系、找准参照物”要求,我们在充分研究区情的基础上,客观审视我区所处的发展环境和具备的比较优势,选定了广东省惠州市惠城区作为参照物,明晰坐标定位,才能明辨方向,才能抓住关键,找到突破点。要理清工作思路。思路决定出路,面对社会形势日新月异的变化,大家要保持清醒的头脑,把握工作主旋律,“运筹帷幄之中,决胜千里之外”。区委坚持一任接着一任干,一张蓝图绘到底,在区委十届三次全会上,围绕统筹“四区”同创,提出工业兴x、三农稳x、文旅活x、生态美x、民生福x、党建强x的“六x”举措,成为新阶段的导航指向。要明确工作目标。围绕努力建设好“上善x、x故园”的工作目标,针对今年的工作提出“四个六”的具体工作任务,刚才x同志在布置2022年工作的时候进行了具体布置,即推进六项重点改革,提速六大重点项目,提升六项重点民生工程,提质六项生态文旅工程。
(二)谋划工作要抓重点
做工作要先谋而后定,提纲挈领,善于抓住重点。要抓住发展这个根本。发展是党执政兴国的第一要务,是解决目前诸多矛盾和困难的根本。抓发展要抓项目,要坚持“项目为王”,积极向上争项目、主动向下帮项目、全力向外引项目、注重向内谋项目,运用盯目标、盯一线、盯项目、盯结果“四盯”工作作风,吹响“项目大提速”号角,形成项目就是题目,现场就是考场,工地就是阵地,进度就是尺度的导向。抓项目要抓招商,推进招商引资不停步,树立“人人都是营商环境、个个都是招商队员”的理念,确保项目“找得到、谈得拢、落得下、达得产”。要抓住党建这个保证。坚持“书记抓、抓书记”,以上率下不断强化党建责任,推动党建责任逐级落实。纵深推进“守规矩、强作风、优环境”活动,全面打造“x快学”品牌,不断提升基层党员干部队伍能力水平。要抓住稳定这个基础。稳定是发展的前提,是百姓的基本需求,是构建和谐社会的基本标志。前段时间,市委分别在x镇、x镇召开信访联席会,全区上下要更好统筹发展和稳定,树牢忧患意识、坚持底线思维、强化政治担当,牢固树立“四度三感谢”理念,全力确保社会大局和谐稳定。
(三)谋划工作要抓典型
去年我们的一些典型经验,如“x快办”“码上办”民生服务品牌在全省唱响,“五个一”乡村治理模式在全国交流会上作典型推广,全省婚丧领域移风易俗工作现场会在x召开,刚刚公布的全省经济十强县我区排名第二,营商环境评价排名进入全省第一方阵等等,这些工作为x争了光,添了彩。在2021年度全区“述亮点”评议会上,各乡镇办、区直各单位都做了表态,对2022年要有1-2项亮点工作在全市排第一,在全省乃至全国走前列。目前各单位都上报了争先创优的工作,下一步要实现清单化管理,将各项目标任务和内容细化落实到具体月份,不断完善“周推进、月专报、季通报”工作机制,进一步激发工作干劲、主动担当作为,通过抓典型推动全面工作。今年,我们抓正面典型,也抓负面典型,比如我们今年设立招商引资和项目建设“骏马奖”和“蜗牛奖”。
二、保持“不争第一就是落后”的进取心,走就走前
古语曰,取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣。无论做什么工作,只有走在前列,才有可能取得更好的成绩。若要确保各项工作始终走在前列,则必须拉高标杆,勇争第一,敢向高处攀、和强者比、与能者赛,方能抢占制高点,赢得主动权。在去年“述亮点”评议工作中,大部分单位工作思路明确、措施过硬、成效显著。成绩的取得,源于各单位严格按照区委、区政府的决策部署,统筹好“四区”同创,落实好“六x”举措;更源于一种x精神、一种x力量、一种干工作争第一的可贵进取心。但是有的单位却默默无闻、默不作声,没有拿得出手的业绩成绩。先进与平庸,不仅仅是位次上的差距,更是思想境界的差距。
当前我区在经济社会发展还存在一些困难和问题:比如重大项目、带动性项目、支撑性项目不强,项目用地、环评审批等要素保障还有短板;城市发展不够协调,城南片区功能品质有待提升,乡村振兴基础不平衡,环保、教育、医疗等民生领域还有短板;政务服务、办事效率仍需进一步提升,等等。面对千帆竞发的改革与发展态势,时间,我们已经等不起;标准,我们也低不得;规模,我们更是降不了,唯有一条路——奔着一流干、奔着最好最快干!这就需要我们的党员干部职工树一流目标,干一流工作,创一流业绩。
(一)走在前列,勇争第一,要拉高标杆、自我加压
x要走在全省高质量发展一类县区的前列,这不仅仅是历史使命和现实基础条件的要求,也是x广大干部的期望和人民群众的期盼,也是市委市政府对x的工作要求。拉高标杆,就意味着必须自我加压,付出比平常更多智慧、更大努力。要提升发展定位和工作标准,把工作当成事业去追求,不干则已,干就干成精品,干就干到极致;要坚决克服“差不多”思想,多点较真精神,多些求精意识,努力把每一项工作做得尽善尽美。
(二)走在前列,勇争第一,要有真本领、有硬功夫
招商引资的项目还能不能更多,体量能不能更大?重点项目推进还能不能更快?服务还能不能更优?亮点工作能不能在全市全省争第一、排前列?……任务尚重,路途尚远,这就需要我们的党员干部在能力上进一步超越自我,锤炼谋事创业的过硬本领。要理清思路,提高对工作总方向和目标的把握能力;要胸怀大局,提高全面深化改革、联系服务群众和推动发展的本领。
(三)走在前列,勇争第一,要不畏困难、不惧艰险
解决问题如爬坡过坎,爬不过去,眼前只是你的世界,爬过去了,世界就在你的眼前,x书记在市第九次党代会上的讲话我们还历历在目。必须发扬“不争第一就是落后”的精神,以“人一之、我十之,人十之、我百之”的闯劲大干实干苦干,瞄准全省乃至全国同行业先进水平,在全省、全国发展大局中找准坐标,以更高的标准激励自己,推动各项工作上水平,为x在全市、全省争一流、进位次奠定坚实基础。
三、保持“不争第一就是落后”的进取心,干就干好
习***在***党校中青年干部培训班开班式上强调:“面对新形势新任务,党员干部一定要真抓实干,务实功、出实招、求实效,善作善成,坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。对当务之急,要立说立行、紧抓快办,不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务,要保持战略定力和耐心,坚持一张蓝图绘到底,滴水穿石,久久为功”。
(一)要解放思想抓落实
“只为创先争优找方法,不为落后失败找借口”,每个单位在年初明确个小目标,将汇聚成全区发展的大目标。在解放思想、担当作为的问题上,区委的态度是一贯的,就是要为实干者担当、为担当者担当,健全容错纠错机制,允许试错、宽容失误,区委近期出台了《x区重点工作监督推动若干规定(试行)》《x区容错免责实施办法(试行)》等文件,目的就是要为实干者担当,健全和完善正向激励机制,建立容错纠错机制,让敢于负责、善于作为、实绩突出的干部有面子,让搅局者出局,健全澄清保护机制,坚决打击查处诬告陷害行为,让担当干事者不受委屈,让搬弄是非者付出代价。
(二)要领导带头抓落实
抓落实,领导干部要在状态,尤其是主要领导干部要发挥好“头雁效应”。群雁齐飞,最重要的是头雁,头雁勤,群雁就能“春风一夜到x”;头雁懒,只会“万里寒云雁阵迟”。领导自身抓落实,不要仅仅发发指令就行,要一件事一件事盯着干。要盯目标、盯一线、盯项目、盯结果。做到三个及时,及时深入一线推进、及时协调调度、及时拍板决策。千难万难,只要领导带头就不难,“跟我上”的冲锋,永远比“给我上”的命令更有力。
(三)要创新方法抓落实
***、省市的指示精神,是宏观性、指导性的,到了县区层面,要一级一级抓操作性,创新办法抓落实。我觉得要抓三点:首先要找到切入点,然后再找到着力点,最后找到闪光点。关键就是要创新,创新是灵魂。切入点是什么?比如抓招商引资,切入点就是围绕我们现有的产业、现有的企业、现有的配套,围绕产业上下游、围绕在外的x郎们开展工作。什么叫着力点?就是你的工作重心、主攻方向是什么,找到了切入点、着力点,就有办法发现亮点。
(四)要改进作风抓落实
各级各部门特别是各级领导干部,要把主要时间和精力放在抓落实上。要大兴真抓实干之风。把工作项目化、项目工程化、任务清单化、时限节点化、流程标准化、责任明晰化、考核数据化,发扬“钉钉子”精神,一锤接着一锤敲,积小胜为大胜,积跬步至千里。要大兴求真务实之风。继续在整治形式主义、官僚主义上下功夫。区委区政府将带头精简会议活动、改进文风会风,凡是能合开的会议,一律合开,能不发的文,坚决不发,切实为大家腾出精力。要大兴团结协作之风。团结出凝聚力、出生产力、出战斗力,要提升格局抓团结,完善制度护团结,认真执行民主集中制原则,决不允许搞“各吹各的号、各唱各的调”。要大兴清正廉洁之风。始终保持清醒的头脑,严格执行廉洁自律各项规定要求,坚守底线、筑牢防线、不越红线,构筑亲清的政商关系。
同志们,惊蛰是万物复苏、万象更新、万帆竞发的时节,我们要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态,保持“不争第一就是落后”的进取心,在建设“上善x、x故园”新征程、谱写“爱我工小美、五年更辉煌”精彩x新篇章中,谋就谋定、走就走前、干就干好,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。我们坚信,新征程、新篇章中,有你、有他、有我,2022,精彩x一定更出彩!
在全县三级干部集训大会上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不断激荡滚石上山的劲头、爬坡过坎的豪迈、勇攀高峰的斗志,一步一个脚印把建设新时代x大美x的美好愿景推向前进,以优异成绩迎接建设党100周年!
在全县三级干部集训大会上的讲话篇七
同志们:
今天,我们聚在一起再次召开全县三级干部大会。目的就是号召大家行动起来,把我们xx的事情办好,把我们的家乡建设的更美,让群众得到更多的实惠。在每次召开三干会之前,我都会暗自对过去一年的工作进行一个简要的梳理和自我总结,常为一些工作没有做好或想做没有做成而深感愧疚和不安。我曾在不同的场合讲过,一个人当你走上了县长书记这个平台,你就不要说怀才不遇,因为在这个平台上只有不称职的干部,没有施展不出的才华,你有多大的本事就能干成多大的事情。我来xx任县长书记将近八年,在这近八年当中,我十分珍惜每一个岗位,十分珍惜每一天时间,对岗位不敢有丝毫的怠慢,对工作不敢有丝毫的放松,常有一种有权不用过期作废的紧迫感,总想替群众多办点事情,总想为xx多做点贡献,恨不得一夜之间就让全县的父老乡亲走上富裕的道路。这几年,xx的群众对我关爱有嘉,厚爱三分,对则高度支持,错则极度宽容。特别是,群众对我的赞誉和肯定,更是让我诚恐诚惶、感激之至。面对这样大的平台,这样好的群众,这样多的机遇,不做点事情职责不容,良心难安。这几年,我们干群一心、众志成城,不走弯路,不开倒车,没有折腾,做成了一些事情,但我个人认为,做得还不够多,还不够好,我们农民的日子还很苦,我们农村的基础还很差,我们发展的短板还很多,但我们也要看到我们现在的基础和优势,如果我们的干部能继续保持现有的精神状态,环境能继续保持现有的良好氛围,我敢说,我们xx的经济社会用不了五年的时间,就会出现一个奇迹,实现一个飞跃,当然能不能实现这个目标,关键取决于今天我们在座的各位,取决于台上的我们有没有这个本领,台下的你们有没有这个决心,但不管怎样,我相信我们xx人民有这个造化,有这个能力,当然也会顺利实现这一目标。刚才,根元县长做了一个很好的讲话,讲得很全面,很具体,我完全同意。下面,我就当前和今后的工作讲几点意见。
一、回顾过去,可点可圈。
过去几年,我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲,全县上下戮力同心,奋力打拼,用大动作推动了大发展,最终实现了大变化。这些发展变化的背后,充满了艰辛和努力,我们用心血和汗水浇灌出了累累硕果。现在,返回头来看,通过大家几年的不断努力,我们做到了“四个没有”:即没有丢了机遇,没有坏了风气,没有毁了干部,没有留下债务。这“四个没有”说起来简单,但做起来很难。我们既是见证实践者,更是得利受益者,这“四个没有”是我们沉甸甸的收获,也正是这“四个没有”进一步筑牢了我们未来发展的基础。
(一)我们续写了奇迹。xx本身就是个创造奇迹的地方,过去学大寨时期,我们创造了中国农业史上的奇迹,创出了大寨精神,一个小山村让世界瞩目、让全国学习。今天,我们齐心协力、一心向前,再次续写了奇迹,让太多的不可能成为现实。就拿财政总收入来说,平定县在2000年就突破亿元大关,当时我们只有5千多万,仅仅是人家的一半,但是从2008年开始,我们一年一个台阶,连续7年超过平定,最多的一年2013年财政总收入整整超出平定4个亿,我想在座的各位恐怕做梦都没想到咱们xx能把平定甩在后面,这就是我们创造的一个奇迹。还有我们的城市建设,短短几年,改旧城建新城,拆平房盖楼房,挖河滩架桥梁,拆掉平房80万平米,新建楼房280万平米,完成了上城恢复、旧城改造、新城开发三步跨越,县城建成区面积由原来的4.7平方公里拓展到现在的xx平方公里,人口由原来的3.2万人增加到现在的8.1万人,城市面积和人口实现了双翻番。城市面貌焕然一新,基础设施全市一流,而且没有糊涂账,没有欠外债,这难道不是又一个奇迹吗?我们实现了集中供热、供气、供水全覆盖,所有管网全部入地,总长度超过200公里,相当于xx到榆次打个来回。我们拓宽了新建路,挖平了新西街,拆通了江口街,打通了迎宾街,架设桥梁12座,新修改造街道24公里,相当于xx到平定的距离。我们新建游园公园50个,增加绿地150万平米,是八年前的3倍。几年来,我们起早贪黑补欠账,加班加点搞建设,烂河滩变成了风景线,棚户区变成了新家园。我们的变化,让在外回乡的xx人不敢相信自己的眼睛,小县城续写了大奇迹。
(二)我们打下了基础。这几年,我们没有贪大求快搞形象工程,更没有贪图名利搞面子工程,而是一步一个脚印,干成了好多打基础、利长远的大事,干成了好多当时认为不可能完成的难事。我们引进了一批好项目,培育了一批好产业。五年共实施亿元以上重点项目45个,总投资达到230多个亿,是“十一五”的2倍,特别是我们实施的阳煤化工园区项目,不仅在省市领先,在国内也是一流的。更令人欣喜的是园区刚投产,产品价格就暴涨,这真是应了我们xx人过去的那句老话:人争气天帮忙。这些项目形成了我县“煤电气化”大工业格局,实现了传统农业大县向新型工业强县的华丽转身。“菜果猪菇”四大特色产业日益壮大,特别是双孢菇种植面积突破150万平米,香菇种植异军突起,农业产业的多元化,彻底改变了过去农业大县不富民的历史。我们全力打造乡村田园风光游,2015年旅游综合收入突破xx亿元,是“十一五”末的20.7倍,成为富民强县的又一支柱产业。除了以上项目之外,我们用6年的时间完成了另外一个不为大家所关注的项目,就是新造耕地3万亩。3万亩耕地不说种植收益,仅转让占补平衡指标一项,就可增加财政收入xx个多亿,这两年我们已经入帐两个多亿,极大地缓解了财政压力。过去村里人常说:家有余粮,心里不慌。我们现在是,家当殷实、底气更足。我们在不断做大项目产业的同时,也奠定了过硬的干部基础。可以这样说,xx发展的五年,就是干部成长的五年。这几年,我们坚持在困难面前锤炼干部,在工作一线选用干部,在座的各位哪个不是摸爬滚打,既当指挥员又当战斗员,经受了工作和群众的检验,用辛苦指数换来了群众的“口碑”。广大群众在认可我们工作的同时,也充分认可了我们的干部,正是因为有了群众信得过的干部基础,才有了今天的发展成就。今天的xx,环境最好,矛盾最少,干部信心满怀,群众一心向好,只要有这个基础,我们xx的一切就有希望。
(三)我们兑现了承诺。20xx年三干会上,我曾经讲过,一年一个样,三年大变样。这既是我给自己定的一个目标,也是对xx24万人民的一个承诺,现在两个三年过去了,xx到底变没变样,不用我多说,大家心中都有一本帐。今年是我来xx的第八年,过去县委政府每年都要向群众承诺十件实事,十件实事听起来不多,但八年就是响当当、硬邦邦的八十件实事。要完成这些实事,我的压力最大、责任最重,但不论多苦多难,也要想方设法兑现诺言。因为这些承诺,都是让群众沾光的事,都是涉及千家万户的事。值得欣慰的是,我们的承诺不仅件件得以兑现,而且给老百姓带来了最大的实惠,得到了群众的高度认可。我们的免费公交,两年开通了两条线路,全市独一无二。我们新建的千人养老院,无论是规模还是规格,全省首屈一指。我粗略的算了一下,这几年我们实施的十大免费工程、“3215”便民工程、农村“六个一”工程,以及用于教育、卫生、基础设施、生活保障等民生领域的资金就达到73个亿,我们不留债务、不背包袱,却办了最大的事情。再说我们的社会环境,过去的xx治安较差,街上的年轻人,头上剃个光蛋蛋,脖子上戴个金链链,打架闹事屡见不鲜,群众没有安全感。现在,经过几年的大整治,这样的年轻人在街上还能看见吗?我县在省公安厅组织的群众安全感满意度测评中,连续两年名列全省第八和第三。我们的治安环境好了,不是坏人少了,而是好人多了;我们的承诺都兑现了,不是我们承诺的响亮,而是我们的干部干得漂亮。兑现承诺不仅提高了干部的威信,更重要的是提振了全民的士气,现在我们xx谋事创业的氛围日益浓厚,只要县委政府提出的事情,没有群众不支持的,也没有办不成的,重承诺守诚信的环境氛围,让我们的一个个愿景变成了现实。
(四)我们改变了形象。大家都知道,我们的xx曾一度时期充满争议,饱受冷遇。别人看不起,自己很受气。人家在抢抓机遇,我们在垂头丧气。结果是别人搞得红红火火,我们过得冷冷清清,别人不愿登门,自己不愿出门。但是,我们不怕起步晚,背着欠账拼命赶,用了五年时间,走完了别人十年的路,干成了别人二十年的事情,让人惊叹不已、刮目相看,彻底改变了我们的落后形象。大家都记得,过去我们是遇到刮风天,满脸灰面面,遇到下雨天,一身泥点点。大白天也是灰蒙蒙,白衬衣变成了黑褂褂。现在我们是楼多树更多,三水绕城廓,城美人更美,景色惹人醉,大家是心情舒畅,脸上有光。现在我们的工作做得是内有面子,外有位子。不仅让老百姓得到了实惠,干部感到骄傲自豪,而且也引起了省市领导的关注和赞誉,我们经常代表市里接受上级的检查观摩。前几年,我们开展了“xx好人”评选,大家都说好。我们通过几年的重奖好人、激励教化,已经在全县形成了一种民厚道、官厚德的好风尚,现在“xx好人”在全省全国都有影响。今年四月,全国近百家媒体对我们重奖好人的经验进行了报道,一时间我们的好人工作受到全国关注。现在我们xx是人人争做好人,个个争做善事。不知大家注意没有,在前几天的高考中,街上随处可见贴有义务接送考生的爱心车,在考场附近为学生和家长免费送水的小摊排成了队,小县城处处散发着正能量,让人深受感动。这种善行义举就是xx形象,这个形象你就是花多少钱都买不来的。同时,我们大力推进美丽乡村建设,开展环境整治,完善基础设施,农村面貌焕然一新。现在的xx,历史古韵与现代气息交相辉映,发展品位与文化内涵互促共进,干部有了精气神,民风聚起了正能量,我们xx的整体形象得到了急剧提升。
“历尽天华成此景,人间万事出艰辛”。多年来,我们面对困难不退缩,面对矛盾不回避,一步一步走来,充满艰辛,一点一滴成绩,来之不易,美丽幸福平安xx从构想到蓝图,从筹划到实践,从组织推动到群众认可,最深刻的转变是我们的环境越来越好,最有力的支撑是我们的产业越做越大,最宝贵的财富是发展的氛围越来越浓。这些成绩的取得是大家共同奋斗的结果,在此,我代表县委、县政府向在座的各位和全县的广大人民群众表示衷心的感谢!
二、着眼当前,防微杜渐。
多年的艰苦打拼,多年的接力赶超,我们战胜了一个又一个困难,取得了一个又一个成绩。今天成绩的积累是过去工作的检验,更是明天成功的源泉。着眼当前,如何保护好现有成果,将其转化为未来发展的动力,需要我们做的很多,但是,我认为关键是要做到“四个防止”。
一要防止事业退步。这几年,我们抓住了发展机遇,做成了一些事情,得到了群众广泛的认可和高度赞誉。在高兴之余,我还或多或少有一丝忧虑。忧虑过多的赞誉,会让我们的干部迷失方向。现在在我们一些干部当中出现了躺着不动,坐吃老本的现象。如果这种现象持续蔓延下去,我们当前业已形成的大好局面就会功亏一篑,我们的事业就会一退千里。当前,我们xx依然面临巨大的发展压力,经济发展困局还没有完全破解,现在我们的发展步入了一个爬坡过坎期,每前进一步都要付出更大的努力,越是在这个时候,我们越要沉着冷静,越要步伐坚定,我们不能挂倒档开倒车,更不能乱了阵脚猛轰油门,宁可让步子慢一点,也决不能一夜回到解放前。打江山难守江山更难。守住我们现有的家业家底,就是守住了xx24万人民的幸福底线,谁触动了这条底线谁就是xx的罪人。要守住这条底线我们的干部就要做到吃苦加吃亏,奋力加奉献,就要做到真抓实干,不贪不占,只有这样我们的事业才会不滑坡、不退步。
二要防止思路断档。一个地方的事业成功首先靠的是思路成型。只有有了正确的思路,才能找到更好的出路。这几年,我们一路走来,实属不易。我们几经周折,摸爬滚打,不断在汲取教训的过程中总结经验,在总结经验的过程中,真正找到了符合我们xx实际的发展思路,也正是按照这样的思路坚持走下去,我们的每一项成绩才让兄弟县市投来赞许的目光。就拿我们的城市建设来说,前五年的重点就是建设,后三年的重点就是管理。在建设的过程中,不管是修路建桥,还是拆迁绿化,我们都进行了前期调研,深入论证。尽管这样,我们在挖掉南关场的时候,我们的干部挨过骂;在改造红旗街的时候,我们的工人挨过打。但我们没有放弃,因为我们认为,思路定了就不能变,干劲鼓足了就不能泄。我们最终顶住了压力,做成了一件件以前想都不敢想的事情,老百姓在受益的同时,也认可了我们的工作。实践证明,有了正确的思路是前提,按照既定思路坚持走下去才是关键。工作思路一旦短路,就会如同电器短路一样,轻则停机,重则起火,就会出事故,就会受损失,我不希望我们xx出现这样的事情,更不希望我们大家千辛万苦打下的基础付之东流。所以,今后我们要防止思路断档,不能一会儿东,一会儿西,如同猴子做事,一会儿掰玉米,一会儿摘桃子,结果两手空空、一事无成。我们只有围绕既定思路,工业紧抓煤电气化,农业突出菜果猪菇,旅游坚持田园风光,城乡面貌齐抓共建,民生投入只增不减。真正把这些工作抓实抓好了,我们xx的前景才能越来越好。
三要防止决策失误。今天我们所办的每一件事情都事关群众利益,关乎xx未来。大家要知道,现在我们xx只是一棵正在茁壮成长的小树,还不是一棵能够经得起风吹雨打的大树。一个错误的决策,可能会让我们几年甚至十几年都翻不过身来。过去我们常讲,宁养窝囊废,不养折腾鬼。窝囊废尽管不占先,但至少不折腾,如果遇上折腾鬼,为图一时痛快,拍脑袋决策,拍胸脯保证,甚至认为老子天下第一,谁的话也不听,坚持一条道走到黑,那么我们的工作不仅不能出彩,而且会出丑,甚至出事。在过去,我们曾经就有过好家底摊上了败家子,一夜间将一个富村折腾成穷村的教训。所以,从现在开始,我们做决策,办事情,必须三思后行,必须发扬民主,不能独断专行,不能刚愎自用,因为我们经不起任何折腾。工作决策是这样,用人决策也是如此。多年的实践证明,一个部门用好一个人,这个部门就会有活力;一个地方用好一个人,这个地方就会有朝气。这几年,尽管在我手里调整干部不是很多,但每次力求做到人岗相宜,因才施用。现在的xx之所以能够形成这样的选人用人小气候,我认为主要原因是没有私心,不搞人情。今后我们选用干部,还要继续坚持这样的原则,让业已形成的好风气传承下去,变成xx发展不竭的动力和源泉。
四要防止精神滑坡。过去我们常说的一句话叫做:“树活枝叶根,人活精气神。”这句话并不华丽,但它却道出一个道理,那就是人的精神状态决定工作成效。当年,学大寨期间,大寨的环境最恶劣,条件最落后,但是大寨人就是凭着不怕吃苦、不愿低头、不甘落后的精神,干出了惊天动地的业绩。这种精气神就像血液一样,流淌在我们每一位干部身上,激励我们不断向前。近年来,我们xx与其他兄弟县市比,尽管条件不是最好,区位不是最优,收入不是最多,但我们没有因此停步不前,甚至躺倒不干,反而做成了很多漂亮的事情。为什么?因为我们坚信,只要精神不滑坡,办法总比困难多。所以,我们做每一件事情,不比条件比精神,不比基础比干劲,只靠敢为人先、敢打敢拼的工作作风,只靠物质不够精神补、白天不够晚上补的精神状态。不少领导给我讲,xx的干部个个都很精神。其实,这种精神又何止只体现在我们的干部身上,就连我们县城栽的每棵树也长得很精神。但是,我们也要有个清醒认识,当前有个别干部产生了自满情绪,丢掉了吃苦精神,不同程度都有了自己的小算盘,出现了光想吃饭不想吃苦的现象,好多事情没人管没人抓,本来能做好的事情却出现了问题。尽管这是极少数,但很危险,这一信号释放出我们一些干部的精神出现滑坡,如果不加以重视解决,一旦形成大多数,我们的成果就会化为泡影,损失的是百姓的利益,损害的是xx的形象和我们大好的局面。
三、今后工作,抓实重点。
当前形势严峻复杂,工作千头万绪,但是我们既要有定力,还要有重点,主动适应新常态,有的放矢,破解难题,确保我们的工作不掉链,不断档,不退步。
一是全力以赴做到“四保”。当前,我县和全国经济一样,遇到了前所未有的困难。在这种情况下,我们要全力以赴做到“四保”。
一要保工资。这是大家最关心的问题。我们之所以把保工资放在第一位,原因是,保工资就是保信心。我们保工资,不仅仅是要保证大家的生活保障,更重要的是要通过保工资,坚定我们的信心。如果我们连干部的工资都不能保障,影响的不仅仅是干部的日常生活,群众也会对政府感到失望。现在,我可以负责任的告诉大家,我县不仅今年发工资没有问题,今后发工资也没问题。这不是说大话吹牛皮,我们有扎实的基础可靠的税源,更重要的一点是我们贷款很少,结余多于贷款,没有还贷的压力。现在一些县之所以困难,除了经济不景气外,更重要的一个原因是贷款缠身。据我所知我市某个县一个月仅贷款的利息就高达3000万,一多半的财政收入被银行划走,职工发工资还得去贷款,一年下来全县人民替银行打工,政府变成了债奴。我们县不仅发工资没有问题,而且只要国家有政策的我们全部兑现到位,仅去年,全县职工增资近1亿元,我们一分没少全部到位。
二要保成果。这几年,县委、县政府做了许多事情,领导认可,群众满意。现在我们的街道干净美丽,基础设施完善齐备,过几年还能不能保住这个成果,会不会又返回到我刚来xx时的乱样子?包括我们实施的十大免费工程、“六个一”工程,能不能维持住不出问题?我看要画个问号。前段时间,一些住户凿墙开店,部分小商贩又在街上设点摆摊,这是一个不好的信号。保成果不是一个人或一个部门的事,需要大家共同努力,大家也该共同努力抓好这件事情,因为这些成果是涉及全县人民的事情,成果保不好,在座的各位都受害。保成果要有责任心,保成果要有真本领,保成果要有真感情,保成果靠花拳绣腿,调研开会不占;靠红黑死挨,耍滑说嘴也不占。必须动心、动情、动手;必须苦干、实干、会干;必须把xx县当自己的家一样经营,把xx人民当作自己亲人一样对待。只要做到这些,我们的成果就会不受损失,继续扩大。
三要保民生。这几年,我县的民生工程不仅有特色、有亮点,而且上级认可,群众叫好。现在,我们经济上遇到了困难,有人就建议,是不是把民生先缓一缓、放一放。我认为,抓民生犹如逆水行舟,不进则退,越是经济困难,越要优先民生,优先考虑千家万户的事情。说的唯心点,这是积德行善的事,人人都应该做这些事。这就需要我们保持不变的定力,有一抓到底的决心和勇气。该做的事要做下去,该干的活要干起来。一句话,我们要用现在的担当,换来群众的幸福,换取将来的希望。
四要保稳定。一个地方要想有作为就必须抓稳定,稳定抓不好干部先受损,群众最受害。地方要稳定,干部先稳心。一些单位和部门的工作之所以乌烟瘴气,问题不断,一个主要的原因是我们的干部工作不在状态,心神不够稳定,做事不负责任。该解决的问题没有解决,该做的工作做得不实。一些干部下班关手机,外出不请假,有的乡镇上访的已经去了北京,主要领导却在家睡大觉。如果我们的工作都这样做,一个地方能稳定吗?我当县长书记八年,白天晚上没有关过手机,老怕误了事,心中老绷着一根责任的弦。做事尽心尽责,老怕因自己的工作做得不够到位给全县惹下麻烦。说句不好听的话,我们一些本地干部还不如我们外地干部替xx操心操的多。同志们,这是生我养我的家乡,我们每位干部都有维护家乡利益的责任和义务。大家时刻要明白这样一个道理:家乡好,我们都沾光;家乡不好,我们都恓惶。其次,要稳定就要顺民心,让百姓心中不堵气,胸中不憋气。这几年我们对22家企业进行了改制,2000多名职工的问题得以解决。对30座煤矿进行了整合,煤矿的遗留问题全部解决。我们新建设了医院、学校,完善了城乡基础设施,让群众医食住行更加方便,群众在得到实惠的同时,心气顺了。这几年我们xx上访告状的少了,流言蜚语少了,生事起事的少了。我们干部群众要齐心协力,维护这个团结稳定局面,为全县下一步的发展奠定一个好的基础。
二是坚定不移做强工业。工业是县域经济的基础,工业强则经济强,工业兴则百业兴。这几年我们依托自身优势,集中精力大抓项目,抓大项目,不跟风,不盲动,不图虚名,不图红火热闹,连续几年的艰苦打拼,终于形成了“煤电气化”的大工业格局,解决了过去“一煤独大”的不利局面,补齐了我们的短板。实践证明,这几年我们抓工业的思路是对头的,我们没有走了弯路。下一步,面对当前低迷的经济形势,面对中央宏观经济政策的调整,我们更不能改旗易帜,走神散光,要做到方向不变,思路不换,力度不减,紧紧围绕我们业已形成的四大支柱产业,延伸产业链条,加快项目建设,做到建成一个项目,带活一个产业。煤炭上,要向加工和转化发展,大力发展洗精煤、型煤、配煤等产业,不能再单纯地挖煤卖煤,有效提高煤炭的附加值。电力上要积极争取安坪电厂2x60万千瓦二期和阳煤化工园区自备电厂的实施,实现煤炭的就地转化。煤层气产业要在利用上开动脑筋想办法,积极发展下游产业。特别是化产,目前我们已经建成了阳煤氯碱厂,以此为依托,继续推进化工园区二期建设,积极发展相关产业,争取把我县打造成全省一流的化产基地。工业产业的成型壮大不是一朝一夕的事情,我们必须沿着既定的思路和方针,一步一个脚印向前走,为xx未来的发展奠定一个良好的基础。
三是坚持不懈抓实农业。这几年,我们财政实力不断增强,但是农民日子还不富裕,同平川县比起来,我们是县富民不富。这几年,我们在农业产业上进行了摸索试验,初步形成了“菜果猪菇”四大特色产业,又引进了中药材种植和香菇生产。实践证明,这几个产业都不错。特别是香菇种植,前景良好。为此我去年还专门带领相关部门到河南西峡县进行了考察。西峡县号称全国香菇之乡,年产香菇30万吨,全县75%的财政收入来源于香菇种植,是全国最大的香菇出口基地县。香菇种植和双孢菇相比有这么几个好处,一是生产成本低。建一个800平米左右的双孢菇棚,加上附属设施投资大概要8万元,而建一个香菇棚只需2000块钱,投资不到双孢菇的40分之一。二是不受场地限制。双孢菇种植条件要求高,占用耕地多,而香菇在房前屋后,只要有一块空地,竹竿一支就能建棚。三是劳动强度小。香菇不需要拌料,现成的菌棒一摆就行。四是市场良好。香菇消费的人群多,东南西北都有,关键一条是香菇好保存,鲜菇卖不了,可以做成干货,延长了保质期。去年西寨一个叫张丙成的小伙试种了7个棚,当年收入85万元。李家庄几个村民在双孢菇园区合伙建起了一个年产30万棒的菌棒生产车间和14个香菇大棚,现在已经出菇,我们的乡村干部不妨抽时间去观摩一下。在抓农业产业发展中,我们应该重新捋一捋思路,不要老在过去的思维中打转子。过去我们一提增加农民收入首先想到的是调整种植结构,想到的是做土地的文章,向土地要效益。事实上你产业结构调得再好,黄土地上也种不出金蛋蛋。所以,我们今后要多做人的工作,少做地的文章。要尽可能地鼓励农民自主创业,发展周末经济,培育小微实业,形成打工产业。我们都知道,水磨头村子不大,80%以上的村民都从事周末旅游的服务行业,收入很高。现在潘掌的旅游经济也成了气候,星期六星期天农家乐吃饭的人排成了队。我们计划在全县打造xx个像潘掌这样具有特色的乡村生态旅游景点,把xx打造成太原、石家庄、阳泉、榆次等城市的后花园,带动农民增收致富。咱们界都乡长岭村有个生产玉米高精粉的小厂子,产品销路不错,还就近解决了二三十名劳动力就业,我觉得这就是个小微实业的典范。我们不要动不动就想上大项目,如果每个乡镇都有像长岭玉米高精粉厂、闫庄民安的祥安服装厂等这样的小微企业,农民增收就又多了条路子。同时,要积极发展打工经济。榆社县的洗脚产业做得很好,在外从事洗脚产业的姑娘小伙就达6000多人,每人月工资6000元,一个人一年收入将近七八万,一年下来就是4个亿。你算算人家榆社6000人的收入几乎就是我们40万亩耕地的收入。我们就要想方设法培育这样的打工产业,让更多的人富起来,让我们的脱贫攻坚取得实效。只要把这三大经济做大做强了,我们的农民就有了增收脱贫的希望。
四是不遗余力打造环境。我们说,一个地方干部很重要,同样环境也很重要,环境就是生产力,环境就是软实力。我们所讲的环境既包括社会大环境,也包括自然生态环境。先说社会大环境,我想这是一个地方持续稳定发展的根本,如果没有一个好的社会环境,即使有一批踏实肯干的好干部,也无从下手。事实上,没有好的环境,也就没有好的干部。这几年,全县的环境好了,我们发展也就快了,我们全县发生了翻天覆地的变化,这些变化就是我们xx环境的一个集中体现。这个环境来之不易,应该倍加珍惜,千万不要折腾,千万不要做借米不成丢了麻袋的事情。所以,我们不能有环境好坏与我无关的想法。我说一个地方环境好,首先受益的是干部,其次才是群众,难道大家现在还没有感觉吗?比一比我们周边,哪个县的干部损失不比咱县大?将来,我们外地的干部可以走,你们本地干部也能走吗?同志们,xx的好坏和在座的各位关系最大最多,我们不仅不能折腾,还要继续经营好这个大环境,要把经营好、维护好当前环境,作为大事实事来抓,为发展奠定一个好的基础,不仅让现在的xx受益,更要让未来的xx有希望。千万不要因为我们一时的漫不经心,让几年辛苦营造的好环境化为泡影。要继续改善民风。官厚德、民厚道,这是我们xx经济发展后,如何抓精神文明提出的一个思路。围绕这一思路理念,我们这几年在教化民风上做了大量工作,我们一次性拿出xx00万元,成立了好人事业促进会,连续举办三届“xx好人”评选活动,形成了18支近万人参与的爱心公益组织,一股正义的能量在xx大地处处涌动,大爱精神蔚然成风。如果说,过去是播种期,那么现在我们已经进入了收获期。去年,省委巡视组巡视期间,我县举报干部的信件全市最少。现在的群众为什么变好了,一改过去告状的习惯。这不是群众变了,而是我们的干部变了。干部成了公仆,群众自然拥护,干部用心做事,群众自然支持。现在,我们已经迈出了第一步,有了一个好的开头,也取得了一定效果,但还需要继续努力。今后,我们还要持之以恒抓好民风教化这件事,让好的家风,成为干部干事创业的动力;让好的民风,成为全县发展的助力。再说生态环境,天蓝水碧,干净漂亮一直是我们追求的梦想。我们要紧紧抓住我县成为国家园林城市、国家卫生县城的有利契机,在生态绿化,城乡环境,美丽乡村建设上再狠狠抓上几年,让我们生活的环境来一个脱胎换骨的改变。总之,说到底,我们一切努力最终的方向还是为全县人民营造一个良好环境,给老百姓提供一个安定舒适的生活环境,为干部提供一个干事创业的保障环境,给投资者提供一个公平诚信的创业环境,为全县营造一个风清气正的社会环境,让良好的环境成为我们xx欣欣向荣的保障。
五是持之以恒落实责任。抓好党风廉政建设,从严落实“两个责任”,是保障我们事业发展的关键。现在,一提“两个责任”,我们有的干部就认为,抓责任就是挑毛病、抓辫子、找麻烦,其实这是一种错误的认识。我们必须明白,没有“两个责任”,我们的干部就会出问题,事业就会受损失,抓发展也就成为一句空话。首先,抓责任是我们的职责需要。作为领导干部,有权力就有责任,我们不能只强调权力,不想承担责任。我们只有把责任落实好,才能把权力行使好,才能最大限度地保证自己不出问题,工作不受损失。其次,抓责任是保护干部的需要。从当前的形势来看,谁抓得“两个责任”紧,谁家的干部损失就少。现在培养一个干部不容易,一个干部出事,对国家、对组织、对家庭都是损失。发现干部有苗头性、倾向性的问题时,我们要及时提个醒,拉一把,扶一扶,就能让干部少犯错误,少受损失。三是干事成事的需要。这几年,我们xx的干部出问题少,不是查处力度不够,而是组织管得严,干部肯检点,从而形成了一个干事的环境、成事的基础。试想如果没有这个基础做保障,即使发展得再好,也终归是昙花一现。所以,我们要像抓经济抓项目一样,把“两个责任”紧紧抓在手上,做到权力运行到哪里,“两个责任”就延伸到哪里。真正让“两个责任”落到实处,让我们的干部和事业不受损失,得到保护。
四、展望未来,美景无限。
陈永贵同志曾经说过,“上山容易下山难,上得山来景更宽”。事实上,我们多年来所做的一切努力,都是在带领群众上山爬坡,就是要一鼓作气爬到山顶,让群众站得更高,看得更宽,过得上向往的好光景。现在,上山的路我们已经走了一半,站在新的起点,我们展望未来,xx将步入一个扬眉吐气、意气奋发的新天地,风光在前,美景无限。这样说,并不是我在空谈空想,画饼充饥,而是我们切实有景可看,有帐可算。我们的工业经济,无论是产业规模还是转型方向,都做到了先人一招、快人一步,快速实现“1225”目标,即xx00万吨的洗选煤,200万千瓦的电,200万吨的化工产品,5亿立方的气。特别是我们的化工产品后来居上,最有希望。今年下来我们的化工产品就能接近xx0万吨。如果我们将60万吨电石上马,化工园区二期项目开工,年产200万吨化工产品的目标指日可待。这个目标实现后,先不说近百亿产值就有近十亿的税收,光货物吞吐年可达到xx00万吨以上。xx00万吨的货物就需要xx00辆车辆运输,加上我们现有的xx00万吨煤炭的运量,全县将会有2000辆大货车从事运输。如果每辆车按带动司机、修理、加油、餐饮等相关产业xx人就业,就有2万人因运输而就业,2万人就业就有2万个家庭近xx万人生活有了保障,这是一个诱人的数字,也是一个很值得我们期待的数字,这个目标在不久的将来一定能够实现。我们的农业产业,“菜果猪菇”四业并举,形成气候,几年之后就可以实现“1451”目标,即达到人均1亩核桃、4分菜、5头生猪、xx平米菇,使我县成为全省的核桃大县、养猪大县和最大的蘑菇种植基地,农民人均收入突破1万元,最终实现种药种菜又养猪,房前屋后种蘑菇,家家户户都致富,三农事业展宏图。城市建设要从“大而全”的概念期向“精而美”的实用期转变,“精”就是精细化管理、精准化服务,我们要通过政府购买服务的方式,扩大群众受益面,增加一批公益性岗位,实现街道和小区大物业管理,延伸家政、维修、配送、小区食堂等产业,到时候不仅能够保证小区低收入居民和农村贫困人口就业,而且也会进一步强化社会治安,提高群众幸福指数。美,就是形象美,内涵美。形象美,就是在不断完善靓化、绿化、美化的同时,实行大集中管理,实现行业集聚,经营有序,百业繁荣,功能齐备。内涵美,就是打造一批文化历史小街景、小展馆,对平房进行保护,对文物进行抢修,对旧政府大楼、常家街老院等一批具有代表性的建筑,进行修复开放,增加人文气息,提升人文内涵,真正把县城打造成一座来了流连忘返,走了思念不断的城市。现在的xx,可谓天时地利人和,心齐气顺劲足,只要我们再苦干实干几年,我们的经济就会更有实力,干部更有活力,发展更有潜力,社会更加和谐,人民更加幸福。
寒来暑往,时光飞逝。我来xx已经八年了,一个干部在一个地方能干多少个八年?我青年来到xx现已步入中年,可以说我把人生最精华的几年交给了xx,这几年我没少吃苦,没少受罪,但我没有后悔,因为xx山好,水好,人好,大家对我更好。这样好的地方,这样好的舞台,希望大家珍惜机遇,珍惜时间,一天当成两天干,脚踏实地拼命干,多为人民做点事情,做点贡献。把我们xx建设的更加美丽,让人民群众的日子过得更加美好。
谢谢大家!
在全县三级干部集训大会上的讲话篇八
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同志们:
刚才,x同志宣读了市委关于x县县长调整变动的决定,新老县长x、x等2位同志,以及x书记代表县委都做了很好的表态发言。下面,我就做好x县的工作,再讲三点意见:
一、旗帜鲜明讲政治,凝心聚力顾大局。市委对x县领导班子建设和x县的工作十分重视,这次x县的人事调整变动,是省委、市委在广泛听取各方面意见,充分酝酿、通盘考虑、慎重研究,在报请省委组织部研究同意的基础上,作出的决定。
项目建设成绩喜人,x、x等项目攻坚行动综合考评位居全市前列;
民生短板不断补齐,xx项为民办实事项目全面完成,老百姓幸福感获得感进一步提升;
干部精气神全面提振,在全市深入开展党史学习教育,广大干部奔赴一线,攻坚克难,干事创业热情日益高涨,攻克了一个又一个急难险重的任务,推动了各项工作实现新突破、取得新进展,等等。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是x县全体干部群众开拓进取、不懈奋斗的结果,是历届领导班子共同努力的结果,也是与现任班子成员特别是x、x两位同志的辛勤工作分不开的,市委对x县的工作是满意的。
x同志长期在基层工作,群众工作经验丰富,特别是于x年就一直在x县工作,至今头尾x年了,这期间他始终围绕市委的中心工作和x县发展的第一要务,勤勤恳恳,开拓进取,真抓实干,注重解决了一批群众关注度高的民生问题,在积极抓好重点项目服务、产业发展、乡村振兴和维护社会稳定等方面做了大量富有成效的工作,为x县经济社会发展作出了积极贡献,也与大家结下了深厚友谊。因工作需要,x同志调到市直机关任职,相信x同志在新的工作岗位上,一定会有新的作为。
x同志是x年由省厅到地方工作的,党性观念和大局意识强,政治素质较好,年纪轻、干劲足,该同志工作十分务实,执行力强,敢于担当,敢于作为,兢兢业业,到市里工作以来,先后参与了x建设和x、x等一些急难险重的工作,成绩突出,表现出了较强的领导能力和工作魄力。希望x同志到任后,要立即进入角色,尽快熟悉情况,切实履行好新的岗位职责,展示新的作为担当。希望x县党政班子和广大干部都要讲政治、顾大局,自觉拥护市委的决定,把思想和行动统一到市委的决定上来,支持x同志工作,团结一心,持续抓好各项工作。
二、乘势而上抓机遇,勇于担当争作为。当前,x县正迎来了难得的发展机遇,今年以来,x县被列为新型城镇化发展试点县,市第x次党代会明确推出x县“x、x”的发展定位,特别是随着基础设施不断完善,主导产业持续提升,全域旅游全面打开,x县发展的潜力将全面激活。市里对x县的发展高度重视,近期专题研究了x经济开发区事宜,派出x个专项小组指导。希望以x同志到任后,要进一步团结带领广大干部群众紧紧抓住这一难得的发展机遇,主动作为、拼搏实干,真正把机遇的优势、政策的优势转化为发展的优势,全面推动全县各项工作再上新台阶。
一要顺势而为狠抓产业发展。要紧紧围绕市委、市政府实施“x”定位,打造“x”的工作大局,结合x县的发展实际,进一步抢抓机遇,理清思路,着力打造“x”的县域。尤其要抓住x经济区建设、x口岸开放的重大机遇,在加快x、x等传统产业转型提升的同时,重点依托x园区建设,加快引进和培育x精深加工、现代物流、x旅游等新兴产业、特色产业,持续扩大x港口开放,推进全县科学发展、高质量发展。
二要顺势而为狠抓城乡建设。依托全域旅游建设,全力抓好城乡融合发展工作,加快x、x等基础建设,持续完善公共配套,全面拓展城区扩容。要统筹推进x省级美丽乡村示范点、x等美丽乡村项目建设,持续加强环境综合治理,开展好环境卫生、村容村貌和交通秩序整治,切实做好城乡的绿化、亮化、美化工程,提升城市整体文明形象。
三要顺势而为保障民生和谐。习近平总书记说“江山就是人民,人民就是江山”,要把一切工作的出发点和落脚点放在为民谋福利上,以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机,统筹抓好教育、卫生、医疗、文化、社会保障等各项民生事业,努力让发展的成果惠及全体人民。同时,要认真做好安征用、农民工工资等涉及群众切身利益的各项工作,抓好信访维稳和安全生产工作。尤其是当前,距离今年结束不到一个月,大家一定要高度重视,全力抓好安全生产和安定稳定的各项工作,确保社会大局稳定。
三、从严从实带队伍,廉洁自律筑底线。
做好中心工作,关键取决于x县广大干部队伍的素质,尤其取决于县委、县政府的领导班子是否坚强有力。希望x县党委政府的领导班子,一定要带头表率,加强自身建设,带好干部队伍,提振精气神,带动全县上下形成良好的干事创业氛围。
一要发扬民主团结。希望x县党政班子成员强化大局意识、全局观念,摆正位置,切实把各自的工作放到x县的发展大局去思考和把握。要坚持党委的领导核心地位,正确处理好党委与人大、政府的关系,党委主要领导要切实把握方向,抓好大事,管好班子,带好队伍。要始终坚持民主集中制原则,充分发挥班子集体领导的作用,凡重大事项都要充分发扬民主,集体讨论决定,不断推进决策的科学化、民主化。其他班子成员要服从党委的集体领导,充分发扬民主,相互信任、相互支持、相互尊重,遇事多沟通、多商量,并以领导班子的团结带动全县干部的团结,形成团结干事的良好氛围。同时,x县是工业重镇,民营企业较多,又是对外开放的前沿和窗口,要更加注重理顺各民主党派、社会团体、民营经济等各方面的关系,团结各方力量,共同谋划好x县的高质量发展。
二要强化担当作为。做好工作,关键在人,关键在于干部的事业心和责任担当。希望大家都要强化“为官一任,造福一方”、“功成不必在我”的责任担当,坚决服从和严格执行市委、市政府的工作部署,全力抓好贯彻落实,真正体现执行力、体现工作担当。要坚持问题导向,紧扣发展的实际,从更高层面、更宽视野来审视和谋划全县的各项工作,善于观大势、谋大局、议大事。要大力弘扬伟大建党精神和中国共产党人精神谱写,强化担当意识和优良的作风,真正把精力放在谋划发展上,把功夫下在执行落实上,以“钉钉子”精神和踏石留印、抓铁有痕的干劲,推动各项工作落实。
三要严明纪律规矩。大家作为党员干部,一定要做到廉洁自律,特别是党政班子要以身作则、严以律己,带头落实好中央八项规定精神及省市实施办法,筑牢拒腐防变的思想防线,真正做政治上的“明白人”,经济上的“清白人”、作风上的“正派人”。要自觉履行“一岗双责”,严格落实党风廉政建设责任制,教育引导广大党员干部依法用权、秉公用权、廉洁用权,切实营造风清气正的良好政治生态。
同志们,x县的发展正迎来新的机遇,即将开启新的征程。对于x县的发展,市委寄予厚望,全县人民充满期待。希望x县在市委、市政府的领导下,进一步坚定信心,抢抓机遇,主动作为、拼搏实干,埋头苦干、勇毅前行,在原有工作的基础上,把x县的各项事业继续推向前进!
在全县三级干部集训大会上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
县委决定召开全县领导干部警示教育大会,目的就是深入贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的有关部署要求,通过剖析发生在我们身边的违纪违法典型案件,用身边事教育身边人,警示各级党员干部进一步强化思想认识、提升拒腐防变能力,干净做人,干净做事。刚才,x剖析了x等人的违纪违法典型案例,他们走上违纪违法的不归路,既令人痛心,又发人深省。尤其是x,他曾经是我们身边担任过领导的干部,正值年富力强、干事创业的年华,却在权力、金钱的诱惑下,没有经受住考验,最终受到党纪国法的严惩,付出了惨痛的代价,也给我们的事业造成了严重损害。希望全县广大党员干部特别是领导干部,要以案为鉴、警钟长鸣,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,时刻绷紧拒腐防变之弦,切实筑牢廉洁从政的坚固防线,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。当前,我县正处于全面建设社会主义现代化强县的关键时期,迫切需要广大党员干部特别是领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉,更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。
下面,我讲三点意见。
一、坚持把政治建设摆在首位,始终做到对党绝对忠诚。
党的十九大提出新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位。全县广大党员干部要提高政治站位,始终把讲政治作为第一遵循、第一要求,时刻保持政治上的清醒和坚定。
基础不牢、地动山摇。信仰是党员干部的“定海神针”,信仰信念是共产党人的根,这个根扎得不实、不牢,早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根,最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进,夺取了一个又一个新的伟大胜利,让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣地把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来,与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来,确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。
二、守住清正廉洁之心,永远当好严以律己的“规矩人”
一名干部要做到拒腐防变,最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己,制度设计再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。刚才剖析报告中的违纪违法者,就是因为不自觉、不检点、不自律,才钻进了钱眼里,倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议代表团审议时,突出强调领导干部要讲法治、立政德,做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部,必须始终绷紧廉洁自律这根弦,坚定不移厉行法治,锲而不舍常修政德。
管好自己的嘴,不该吃的饭不吃;
管好自己的手,不该拿的东西不拿,在思想上划出红线,在行动上明确界限,从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自我。同时,要注重廉洁齐家,把家风建设摆在重要位置,按照习近平总书记“注重家庭家教家风”的要求,汲取营养培育家风,身体力行树立家风,严字当先匡正家风,对家人和身边工作人员加强管理,多约束、常提醒、勤教育。防止子女亲属打着自己的县号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”。
二要慎始、慎初。“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”对于党员干部而言,慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”,杜绝贪腐堕落第一次,决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二,“第一次”是人的一种心理防线,一旦打开,欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关,在不知不觉中陷入“一次守不住,次次做让步”的怪圈,一点一点越过雷池、滑入泥潭,最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终,当慎始”,时刻保持坚定的党性和清醒的头脑,在形形色色的诱惑面前,敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。
以利交者,利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚持以德为据、以信为基,分良莠、辨忠奸,多交为人民着想、对事业有益的朋友,不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。
三、坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深发展。
习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调,实践使我们越来越深刻地认识到,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。这既是对深化全面从严治党的新动员新部署,也为我们更好地管党治党指明了前进方向、提供了重要遵循,必须深刻领会、坚决贯彻。
一要强化“两个责任”落实。各级党组织要紧密结合实际,把全面从严治党的各项要求具体化,深入研究分析本部门本单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作现状,精准掌握“树木”和“森林”的情况,对照责任清单、任务清单提升执行力,确保管党治党的政治责任落实到位。今年5月份,县委、县纪委监委、县委组织部组成“两个责任”督导组,对全县各乡镇党委、部门党组进行了第一轮督导,督导发现问题x个,大部分被督导党委(党组)在组织领导、权力制约和监督、党内政治生活、作风建设方面都或多或少存在问题,各被督导党委(党组)一定要认真研究反馈问题,切实加以解决。尤其是各级党组织书记作为第一责任人,要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,切实肩负起全面从严治党的政治职责,扶犁亲耕党建工作“责任田”。各级纪检监察机构要坚守监督执纪问责的职责定位,坚持惩前毖后、治病救人的方针,盯紧党内政治生活,着力净化政治生态,当好政治生态的“护林员”。
二要加强和规范党内政治生活。各级党组织要把贯彻落实《准则》和《条例》,作为净化党内政治生态、深化全面从严治党的基础性工作,始终如一地抓,坚持不懈地抓,着力提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,确保党内政治生活常抓常严,党性锻炼的“熔炉”常烧常旺。要严格贯彻党内监督条例,让各级领导干部正确认识监督、主动接受监督,把党和人民的监督视作最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助,习惯于在“聚光灯”下工作,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,融入日常、抓在经常,防止形式主义,防止“两张皮”。
三要把党的纪律和规矩挺在前面。实践证明,“破法”必先“破纪”,落马领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始的。要进一步把纪律和规矩立起来、严起来,达到对消极腐败现象“釜底抽薪”的效果,特别是政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩,应该挺在党的各项纪律和规矩的最前面,对任何违反党的政治规矩、政治纪律的党员干部,必须坚决查处。要认真实践监督执纪“四种形态”,把主要精力放在第一种和第二种形态上,加强日常监督、抓早抓小,针对苗头性、倾向性问题,及时开展约谈提醒、诫勉谈话等,有效防止小错酿成大祸,同时对严重违纪、涉嫌违法的绝不姑息,坚决运用第四种形态。要着力强化派驻监督和巡察监督,将“探头”覆盖到农村、社区和政府部门基层科、所、站、队,切实消除盲区和死角,推动全面从严治党向基层延伸。
四要锲而不舍深化作风建设。今年以来,县纪委对违反中央八项规定精神问题线索立案x件,给予党纪处分x人,其中有的单位“一把手”办公用房超标,被给予党纪处分并在党内通报,教训深刻。前不久,我市x又发生了一起x事件,社会影响十分恶劣。通过这些案件,充分暴露出部分党员干部的纪律观念和规矩意识依然淡漠,且心存侥幸,不知止、不收敛、不收手,在越往后执纪越严的高压态势下,继续顶风违纪。广大党员干部和公职人员要从中汲取教训,切实提高思想政治觉悟,坚决破除特权思想和侥幸心理,使遵规守纪成为习惯。县纪委监委要强化监督检查和执纪问责,对顶风违纪行为紧盯不放、寸步不让。各级党组织要充分认识“四风”问题的顽固性和反复性,不断增强贯彻落实中央八项规定精神、持续推进作风建设、坚持全面从严治党的自觉性和坚定性,始终坚持作风建设永远在路上,切实做到守土有责、守土尽责,推动作风建设不断取得新成效。
要继续抓好扶贫领域腐败和作风问题专题治理,对不作为、怠政懒政,不敢担当、拈轻怕重的,要严肃问责、绝不姑息。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,继续加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控,持续保持惩治腐败高压态势,做到有腐必反、有贪必肃,切实维护人民群众的切身利益,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
同志们,前车之覆,后车之鉴。我们一定要牢记习近平总书记的教诲,拒腐蚀、永不沾,做清清白白的人、做干干净净的事,团结带领广大党员干部,为党的事业奋斗,为人民福祉奋斗,为全面建设社会主义现代化强县作出新的更大贡献!
在全县三级干部集训大会上的讲话篇十
同志们:
这次会议,是省委会研究决定召开的。省委认为,山西正处于改革发展的关键时期,必须着眼“十二五”发展,以科学发展观为指导,深刻把握国内外发展大势,从山西省情实际出发,进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点;必须扭住发展这个第一要务,以转型发展为主线,以赶超发展为战略,以跨越发展为目标,推动又好又快发展;必须进一步动员全省人民,解放思想,凝聚共识,增强信心,埋头苦干,为开创富民强省新局面而努力奋斗。
近年来,在党中央、国务院的正确领导下,全省干部群众团结奋进,务实创新,经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”,把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点,符合科学发展观的要求,切合山西实际。经过全省上下共同努力,战胜了国际金融危机的严重冲击,经济回升稳步向好;抓住机遇,迎难而上,煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果,煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高;循环经济迈出坚实步伐,节能减排得到切实加强,造林绿化和生态建设取得重大进展,城乡环境质量明显改善;基础设施建设力度加大,交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解;城乡统筹取得新进展,“三农”工作不断加强,新农村建设扎实推进;以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显,人民群众得到更多实惠;以强有力措施加强安全生产工作,扭转了一度时期安全生产的被动局面,安全生产形势明显好转;深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解,社会保持和谐稳定,发挥了首都“护城河”作用;宣传思想文化工作得到加强,文化建设步伐加快,推出一批有影响的力作;干部人事制度改革深入推进,干部作风有了新的转变,基层党建进一步加强;深入开展煤焦领域反腐败专项斗争,党员干部廉洁自律意识进一步增强,反腐倡廉建设不断深化;人民代表大会制度不断完善,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全,爱国统一战线进一步巩固,军民融合式发展取得新进展。今年上半年,大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平,步入稳定较快增长区间。经过努力,可以完成全年各项目标任务。
在肯定成绩的同时,要清醒地看到,山西欠发达的省情没有改变,山西转型发展的任务十分艰巨,山西发展的速度和质量面临巨大压力,与全省人民期盼相比还有不小差距。我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显,横向比差距不断拉大,一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的2005年,山西gdp在全国排第16位;2009年排全国第21位,先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过,四年后退五位。从人均看,我省2005年人均gdp相当于全国平均水平的89%,排全国第15位,2009年为85?5%,下降3?5个百分点,后退两位。从增速看,“十五”期间我省gdp年均增长13?3%,而“十一五”前四年年均增长10?5%,在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看,2009年城乡居民收入分别排全国第23、22位,数量和增速在中部均排末位。毗邻的内蒙古,人口比我省少987万,2002年到2009年gdp年均增长18?7%,连续8年保持全国第一,经济总量从2006年起超越我省,2009年比我省多出2360?1亿元,同时煤炭产量和发电量均超过我省。
我省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足。尽管在产业结构调整上下了很大决心,但由于各方面原因,产业结构单一化重型化的问题依然突出,支柱产业大多属于传统低端产业,新的增长点不多,新兴产业项目不足,而且产业链条短、规模小,高端产品少。由于产业结构不合理,财政收入增长呈放缓趋势。同时,固定资产投资增速在“十一五”前四年也落后于中部和周边省份,年均增长排最末一位。今年上半年,全社会固定资产投资增速中部平均水平低2个百分点;全省新开工项目3684个,在建项目5915个,分别居全国第19、21位,在中部居末位。从“十一五”规划目标的落实情况看,新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距,将对我省发展后劲形成制约。
我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。全国各地千帆竞发,中部及周边竞相崛起。山西必须有大发展,这是形势所逼、群众期盼,也是中央的希望。但是干部队伍中,对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。一些干部不去想大发展,对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识,心思用不到发展上,更想不到大发展上,满足于资源优势下的小日子,沉醉于五千年文明看山西,习惯于按部就班,以文件贯彻文件,以开会落实开会,在得过且过中打发时光。一些干部不敢干大发展,由于我省近些年在全国排位连续下滑,加上几起突发事件的负面影响,导致缺乏大发展的胆气、魄力和信心,或者认为山西追赶已没有希望,或者认为山西只要不出乱子就可以了,稳重有余闯劲不足,不敢谋划大思路,不敢出手大举措,不敢跳起来摘桃子。一些干部不善谋大发展,有思想固化、观念保守的问题,有知识老化、有知识老化、本领不强的问题,有情绪畏难、精神疲软的问题,有作风不实、干劲不大的问题,特别是谋发展、抓推动、干实事的意识不强、能力不足,打不开发展的新局面。
党中央、国务院对山西的发展寄以殷切希望,胡锦涛在山西视察时明确指出要在“三个方面下功夫”。山西有着厚重的历史文化底蕴,有着丰富的资源、壮美的山川,有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神”,有着明清时代就走出去敢为天下先的晋商文化,有着共和国重要能源基地的承载,更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势,面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征,全面转型是山西的必由之路,加快跨越是山西的必然选择。走遍三晋大地,所到之处,我们无不被广大干部群众盼发展的愿望和激情所感动,无不为这块黄土地的丰富资源、巨大潜力和美好前景所振奋。在7月23日召开的省委会上,大家一致表示,要团结带领全省人民,解放思想、开放创新,奋力进取、拼搏争先,在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。
下面,我讲三个方面的问题。
一、顺应转型发展的时代潮流,登高望远谋划未来发展高度决定视野,角度改变观念。在转型发展、安全发展、和谐发展中,转型发展是基础,安全发展是保障,和谐发展是目标。只有转型发展,才能拓展更为广阔的发展空间,才能提高发展的价值链,才能实现发展的跨越。转型迫在今天,跨越时不我待,必须抓住今天,把握明天,否则我们就会犯历史性错误。
第一,转型发展是世界潮流。人类社会的每一次跨越进步,都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型,谁就能掌握发展的主动权。英国依靠技术进步转向工业立国,成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊。上世纪80年代世界经济拐点时期,美国把信息技术转向民用领域,把高科技作为主攻方向,一举成为信息时代最大赢家。拉美国家在上世纪六、七十年代就实现人均gdp3000美元,但由于未能及时转型,导致掉进“拉美陷阱”,发展长期徘徊。席卷全球的国际金融危机,既是对过度负债消费发展方式的冲击,又是对过度依赖资源消耗增长模式的冲击。每一次经济危机都是全球产业重新布局、科学技术实现突破和重振构建的过程。目前,世界经济增长格局孕育重大变革,发展模式面临重大转型,新一轮产业调整、升级和转移势不可挡。特别是联合国气候变化大会的召开,标志着一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球,世界主要国家都在谋划新的转型突破口。美国总统奥巴马提出新能源战略,加大对生物、信息和航天等领域新兴产业的支持力度。欧盟首脑会议通过欧洲“2020”战略,提出要加快转变传统的经济增长方式,实现“灵巧增长”、“可持续增长”和“包容性增长”。在经济全球化的大势下,中国的发展离不开世界,不转则罔,不进则退,必须紧紧抓住这次世界经济转型的历史机遇。
第二,转型发展是我国实现可持续发展的战略之举。我国经济总量占世界的7%左右,但每年耗用煤炭接近世界的四成,石油对外依存度已超过50%,二氧化碳排放占全球总量的18%,是全球最大碳排放国之一。我国提出到2020年单位gdp二氧化碳排放比2005年降低40—45%,一次能源消费非化石能源比率达到15%,任务非常艰巨。发达国家则着力推动形成碳交易、碳关税等规则和准则,使我国面临巨大挑战和压力。胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出,如果我们不能加快经济发展方式转变,我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难,并围绕经济发展方式转变提出“八个加快”的要求,为我们转型发展、跨越发展指明了方向。转型发展已经成为我国经济社会的基本特征,并将在“十二五”规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。各省区市都把加快转型,抢占新兴产业制高点作为面向未来的首选之举。广东首先提出“腾笼换鸟”,吉林最近提出转型“八大举措”,湖南提出弯道超车,一场新的发展赛跑,围绕转型全面展开。
第三,转型发展是山西的根本出路。新中国成立以来,我省累计产煤110亿吨,净调出80亿吨。山西在享受受煤炭红利的同时,也付出了沉重代价。“因煤而兴、因煤而困”的格局令全省深思,为世所关注,转型发展亟待全面破题。
——我省产业结构不合理,还没有完全走出资源供应的老路。单一的产业结构,过度依赖煤炭产能扩张的增长方式,使山西经济脆弱性突出,大起大落成为难以摆脱的痼疾。亚洲金融危机和国际金融危机,使山西两次受到重创。究其原因,一是能源重、化工轻。虽然长期定位于能源重化工基地,但是化学工业占全省gdp的比重不仅很低而且不断下降,1998年为9?78%,2009年为5?8%。资源转化更多地停留在煤电等初级过程,进入到煤化工、精细化工层面的不多。2006年国家发改委核准山西1500万吨煤化工指标,到去年煤化工实际产量为990万吨,其中尿素、pvc等传统化工产品为700万吨,甲醇仅52万吨,其他新型化工产品更少。近年来,发展新型煤化工成为一大潮流,河南、陕西、内蒙古、黑龙江等省都筹划、建设了一批百万吨规模的大项目。鄂尔多斯提出“不当煤老大,要当煤化工老大”,着力构建世界级新型煤化工基地,正在编制5000万吨煤制油基地规划。在这一轮新型煤化工发展格局中,我省落地项目与独特的煤炭优势显得很不相称。二是采冶重、制造轻。装备制造业占全省工业增加值的5?1%,去年产值753?9亿元,居全国23位,在中部和周边都排末位。特别是高端制造业总量偏小,集中度低,缺乏整机配套和拳头产品。三是生产重、服务轻。服务业占三次产业的比重为39?2%,低于全国平均水平3?4个百分点,现代服务业发展滞后,生产性服务业有待提升,物流成本居高。四是材料重、加工轻。全省钢材、电解铝、氧化铝、金属镁产量分别居全国第8、第7、第4、第1位,但大多停留在原材料阶段,加工程度低,处于不经济状态。——我省目前的发展模式难以持续。历史表明,在产业发展比较粗放的情况下,静态的自然的生产要素在经济发展中居于主导地位,随着科学技术的发展,动态的高级生产要素以及创新在经济发展中居于主导地位。我省“十五”时期的高增长,主要依靠煤炭产能的扩张和煤炭价格的提升,“十一五”以来增长放缓,也主要是煤炭产能扩张有限,价格难以大幅上涨,边际效应递减。目前全省煤炭产量为6亿多吨,“十二五”期间可望达到10亿吨左右,产能不可能无限扩张,而且煤炭市场价格已到高位,盈利空间呈减少趋势。加上其他地区煤炭产量大幅度增长,国家加大对新能源产业的支持力度,对高耗能行为严格控制,能源需求增长将逐步进入相对平稳期,降低传统能源份额是必然趋势。同时要清醒认识到,在现有增长模式下,经济增速越高,结构重型化、不协调、不安全的问题越突出,发展的成本、代价和难度都在增大。2009年我省gdp占全国的2?2%,而能源消耗却占到4?3%以上。尽管“十一五”我们能够完成节能减排指标,但只是低水平的,万元gdp二氧化硫、cod、烟尘、粉尘排放分别是全国平均值的2?61倍、1?23倍、3?47倍、3?72倍。
第四,转型发展是更好更快的发展。转型发展不是推倒重来,是对原有发展的扬弃,是一个整合、提升、深化、创新的过程,是发展的发展。具体到山西,就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变,由外延扩张向内涵提升转变,由传统产业一枝独大向多元发展转变,由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变,最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。我省正站在一个新的历史起点上,正处于一个必须从整体上进行实质性提升的重大历史关头。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线,在发展中促转型,在转型中谋跨越,努力抢占未来发展制高点。
省委会认为,我省转型发展、跨越发展的定位是,以建设国家新型能源和工业基地为基础,努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省,早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”主要经济社会发展目标是:gdp年均增长13%,gdp总量力争达到17000亿元,努力实现翻番;财政收入年均增长15%,财政总收入达到3400亿元,一般预算收入达到1800亿元,实现翻番;全社会固定资产投资年均增长20%,投资总量力争超过5亿元,年均投资达到一万亿元;工业增长年均超过15%;城乡居民收入实现翻番,城镇居民收入“十二五”末超过三万元,农民收入超过9000元。这是一个宏伟的设想,也是一个通过努力拼搏完全可以实现的理想。
工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化,是转型发展的根本举措,是跨越发展的主要依托,也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略。
——关于工业新型化。所谓工业新型化,从趋势上讲,是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化;从驱动上讲,是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化;从产业上讲,是第一、第二、第三产业协调发展的工业化;从形态上讲,是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化;从经济学角度讲,是投入产出比高、经济效益好、增长速度快的工业化;从目标上讲,是落后生产力得到淘汰,先进生产力得到发展,清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。
我们仍然坚持这样的观点,山西的优势在煤,山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源,也是碳材料资源,更是发展新兴产业的重要资本,山西的工业新型化在一定程度上讲要围绕煤来展开和推进。我们不仅要挖好煤,更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章,更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源,更要开发好地上资源。概括起来就是:以煤为基,以煤兴产,以煤兴业,多元发展。首先要提升煤炭产业的整体水平,提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平,提高煤炭洗选率,推动煤炭安全生产状况根本好转,实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上,加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业,加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业,加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业,实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展,实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越,实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变,做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。具体讲,重点抓好七条路径:
路径之一是围绕传统产业实行循环化,实现高碳产业低碳发展。传统产业的潜力在循环、希望在循环、发展在循环。循环经济既是一个产业生态化的过程,也是一个随着新技术开发由低端产业链到高端产业链,获得更高比较效益的过程。结合山西产业特点,要强化两个理念:一是全循环。就是要政策上,把循环经济作为基本的市场准入标准、技术原则和生产方案,用已经认知的循环模式对传统产业进行循环改造,做到循环化生产,新上项目都要严把循环经济门槛;在内涵上,既包括从物理形态循环向化学形态循环转变,也包括资本、资源、技术、劳动力等生产要素的循环;在外延上,不仅产业内部要循环,关联产业之间也要循环,动脉产业的循环与静脉产业的循环要结合起来;在全局上,从企业的小循环入手,向行业中循环拓展,最终形成区域大循环,构建具有山西特色的循环经济发展模式。二是抓高端。首先是抓技术链条的高端,围绕重点发展的产业,不断引进和研发先进技术,向资源转化的技术前沿进军;第二是抓产业链条的高端,用信息化、自动化和高科技推动主导产业向产业链的高、精、尖延伸再延伸,开发具有国际先进水平的高端品牌产业并形成新业态和新模式;第三是抓利润链条的高端,通过对传统产业的创新发展,在不断加工转化过程中获得几何级数增长,实现发展效益最大化。山西是资源大省,也是“资源可循环大省”。这里,我们算几笔循环利用帐:一是粉煤灰。2009年全省电厂粉煤灰排灰量3596万吨,用来制砖,利润只有1亿元,但如果对其中有工业利用价值的1720万吨进行加工,可生产白炭黑228万吨(售价4000元/吨)、氧化铝570万吨(售价2400元/吨)、轻质碳酸钙1026万吨(售价500元/吨),利润在90多亿元以上,增值近100倍,如果氧化铝再向电解铝、铝材等延伸,增值空间更大。二是焦炉煤气。按现有100亿立方焦炉煤气发电测算,产值为20亿元,如果做煤化工,产值可达100亿元,增值5倍,进入精细化工增值更为可观。三是煤焦油。全省每年可产煤焦油320万吨(以焦炭产量8000万吨算),同时可产粗苯80万吨。煤焦油加工成沥青,产值达30多亿元,制成超高功率电极,产值可达2000亿元;粗苯加氢生产为苯、甲苯、二甲苯等产品后,产值达40多亿元,做成己二酸、己内酰胺等精细化工产品,可达140多亿元。南非索萨尔公司已生产出300多种煤化工产品。山西煤化工研发力量在全国是比较强的,要依托国家级研究机构,充分发挥大型煤炭企业集团的资源优势、资本优势、资信优势、技术优势和管理优势,把技术链、产品链、资本链、利益链统一起来,建立煤化工技术联盟,大力推进煤炭上下游产业的整合,以煤层气、焦炉煤气、劣质煤为重点,发展节水型煤化工,实现优势互补、优势嫁接、优势放大。要抓好潞安煤制油、晋煤甲醇制油等标志性项目的建设,发展一批百万吨级的新型煤化工项目和产业集群,使之成为新的支柱产业。
路径之二是围绕煤炭装备制造业高端化,实现由采掘文明向制造文明的转变。山西是煤炭大省,也是煤机大市场。特别是资源整合后,全省有584座矿井需进行机械化升级改造,煤矿装备需求预计达500至700亿元。我省煤炭装备制造业规模小、高端产品少。全国煤机领域2009年销售收入451亿元,我省约占1/10。装备制造业是一个地区工业化水平的重要体现,而煤机制造是我省装备制造业的优势所在。我们要依托太重煤机等龙头,集中力量突破0?5米以下薄煤层采煤机、新型安全生产装备等技术,形成集采煤、掘进、输煤、井下基础配件为一体的煤机设备产业链,建设以太原为中心的世界煤机产业基地,实现由煤炭装备买入省向制造省输出省的转变。
路径之三是围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业,实现经济运行效率大幅提升。就是要把传统煤炭运输业提升为现代物流业,把主导产业的物流业拓展为全省范围的综合物流业。我省年外调煤炭5亿多吨,调进调出货物10亿吨,总物流量全国第一;全省道路货运车辆38?7万辆,而空驶率在40%以上,每年浪费货运能力400多亿吨公里。2009年全省物流总成本占gdp的比重高达28%,远远高于18?3%的全国平均水平。如果我省物流总成本降到全国水平,就相当于增加700亿的gdp。我省毗邻京津,出海便利,随着“三纵十一横十一环”高速公路网和大西、中南部出海通道等铁路大动脉以及一批支线机场的建成,一个立体化的综合交通体系正在加速形成。要瞄准建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心的目标,依托煤炭优势策划一个整体物流产业链,整合提高物流业的组织化程度和社会化配置能力,将物联网等信息技术融入物流业,推进物流中转无缝连接,形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系,在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中提升山西发展活力和竞争力。路径之四是围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业,实现环境压力向发展动力的转化。煤炭及相关产业是节能减排的主战场,也是发展节能环保产业的大市场。低碳绿色发展的新要求,催生了节能减排的新产业、新工艺、新服务。预计未来五年全国节能环保产业总产值可达4万亿元,山西应该力争在这个大“蛋糕”中获得更多份额。我省一些地方和企业在这方面已经迈出重要步伐,对蓄电池和电子废弃物进行再资源化综合利用,用城乡生活垃圾生产生物有机复合肥,利用垃圾进行绿色发电,等等,已经进入产业化阶段。我们要顺应发展潮流,扶持节能环保企业做大做强,积极引进国内外先进技术和项目,大力发展清洁技术、节能技术和节能环保服务、环保装备、环保产品,形成新的竞争优势。
路径之五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业,把一个优势变成两个乃至多个优势。新能源新材料是高新技术的基础和先导产业,正处于爆发式增长的前夜。我省在新能源新材料领域特别是煤层气、太阳能、风能等新能源和铝镁合金、不锈钢、钕铁硼、纳米等新材料方面,有巨大发展潜力。在产业组合中形成竞争优势,是我省的战略突破口。如,利用坑口电厂电价优势,生产高载能的多晶硅,就形成了成本优势,优势叠加提升了市场竞争力。我省已经掌握led、多晶硅铸锭炉等核心技术,要集中力量发展led产业、太阳能光伏产业,力争到2015年成为新的支柱产业。在新材料产业上,要依托优势企业和产品,向材料制造和高端“智”造挺进,做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材料加工业园区。
路径之六是围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业,力争在高科技领域占有一席之地。恩格斯说过,社会一旦有技术上的需要,则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。工业新型化说到底要靠科技来引领。实践表明,一项核心技术,就会创造一个产业,开拓一片市场。发展高新技术产业,要坚持有所为有所不为,集中力量,联合攻关,重点突破。要集全省之力开展“科技创新跨越工程”,创新科技管理体制机制,加大经济运行系统和科技运行系统的融合,大幅提高全社会研发投入,发挥核心企业示范作用,鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术,围绕转型发展中的共性技术和关键技术实施科技重大专项。当前,主要是围绕煤炭的清洁开采、煤炭传统产业的提升和循环、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、电子信息、生物医药、生态环保引进高端人才,开展科技攻关,提升高新技术产业在经济总量中的比重。
路径之七是围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐,培育新的经济支撑点。文化旅游业是天然的绿色产业,山西的文化产业和旅游产业共生共融。我省因煤而聚的资金巨大,形成特有的资本优势,要搭建政策、融资、项目等平台,吸引整合更多的资本,做大做强我省的文化旅游产业。一是大片大作大戏表现。抓住创意这个核心,推出一批影响大、叫得响、水平高的文化产品,打造大型演艺产品,做到思想性、艺术性、观赏性相统一,可视、可感、可消费,实现经济效益和社会效益双赢。
二是大集团运作。在组建出版发行集团的基础上,尽快组建广电网络、电广传媒、影视、演艺、报业等五大文化产业集团,条件成熟时组建文化产业投资集团,通过市场化运作,提升我省文化产业竞争力。三是大景点支撑。重点抓一批体现山西文化符号和元素的景点和项目,集中进行包装、推介、扩散。四是大服务引领。要学习和借鉴深圳华侨城等服务新模式,改进服务方式,提高服务水准,引进文化旅游产业领军人才,全面提升文化旅游业服务层次。五是大会展集聚。国际上展览业的带动系数为1:9,利润为20%至25%。要加快建设区域性会展中心,此进和扶持综合实力强、专业水准高的会展企业,积极承接北京的会展转移及延伸,吸引承办国内外专业性商务会展,争取举办国内外大型文艺汇演、体育赛事、专业论坛,打造具有山西特色的会展品牌。
要走好以上路径,必须创新思想观念、思维方式和工作手段。一要打好“资源为王、成本优势”这张牌。资源稀缺性是经济活动的第一个命题,交易成本是市场竞争的重要砝码。我省地下地上资源都具有稀缺性,关键是去发现和用好这种稀缺性,在竞争中获得成本优势,更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权、市场开发的优先权。二要坚持资源跟着高端产业走。对资源要高位谋划、高端开发、高效配置。今后原则上不再审批纯粹商品煤项目,要根据高端产业的需要予以配置,文化旅游资源也要在整合集聚中走向高端化,让资源在与高端产业的融合中实现最大值。三要实现“材料加工”向“加工材料”转变。前者以原材料为重点,后者以增值为中心,后者比前者技术要求高、产业链条长、产品附加值多,是从开采冶炼及初加工向集研发、生产、加工成套、服务于一体转变,对山西这样的原材料大省具有战略意义。四要突出创新引领、标准为上。创新是生命,标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场,敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准,用创新增加供给,用供给创造需求,把无形资产转化成经济效益,实现资源驱动向创新驱动转变。五要板块化发展、园区化承载、集群化推进。以大企业为龙头,以各级各类开发区为承载,做到基础设施和生产要素共建共享,形成上下游紧密衔接的产业链,形成集群发展的突破态势。六要树立“资源有限、创造无限”理念。积极性和创造力是最大的生产力。既要“有中生有”,用资源换资本、换技术、换市场、换项目,又能“无中生有”,用胆气和才智把握大势,用发散思维激活要素,在创意中开创新的产业大天地。要大力引进高端人才,加大对科教的投入,努力使山西在以高新技术为特征的创造创新发展中拥有一席之地。
——关于农业现代化。山西不是粮食大省,农业之长在特色。农业现代化对我省而言,就是利用特有的农产品资源禀赋,切实加快农业产业化,着力推进县域工业化,做大做强县域经济,扎实推进新农村建设,走出具有特色的现代农业发展之路。
要坚持农业产业化这个主题。农业产业化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化,就没有标准化,就没有高效益。我省是“小杂粮王国”,还有干鲜果、牛羊养殖等特色农产品,但总体上仍是“提篮小卖”,有集约经营但规模不大,有特色品种但商品化、市场化程度低,有加工转化但龙头企业带动力弱。去年全省农产品加工转化率为36%(全国为40%,发达国家为80%以上),近4000户农产品加工企业销售收入416亿元,而河南的双汇集团已超过400亿元,内蒙古的蒙牛和伊利相加近500亿元。山东金乡县的大蒜种植面积超过70万亩,占耕地面积的70%,每年出口两亿多美元,世界大蒜价格很大程度上由它说了算。以全国三大核桃产出省为例,云南已达到2000万亩,陕西作出1000万亩发展规划。因此,要坚持市场导向、效益优先和科技支撑,全力推进运城、晋中、大同三大现代农业示范区建设,出台“一村一品”、“一县一业”推进规划,把各项政策和要素集聚到“一村一品”“一县一业”上来,提高特色优势农产品聚集度,形成若干以十万亩、几十万亩和十万头(只)、几十万头(只)为片区的种植养殖基地。核桃、红枣、苹果要制定专项发展规划,实现区域化布局、专业化生产、产业化经营。对重点农业产业化龙头企业要扶优扶强,到2013年,使全省农产品加工企业销售收入达800亿元以上,农产品加工转化率达50%以上,农产品加工业与农业产值比例达到全国平均水平,使农业产业化走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。
要突出县域工业化这个核心。县域是城市与农村的结合点,壮大县域经济就是以工业化的思路和办法,加快传统农业向现代农业的转变,传统中小企业向现代企业的转变,传统农民向新型农民的转变,传统农村向新农村的转变。江苏省始终把县域经济作为经济社会发展的主战场,从乡镇起步,从工业抓起,有27个县进入全国百强县,全国十强县中江苏就有7个。山西县情差异较大,发展县域工业关键在因地制宜形成主导产业。比如,有煤炭资源的县,要以煤炭资源整合为契机,发展煤炭的配套工业和服务业,引导资源型企业兴办农产品加工企业;有旅游资源的县,要发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业;农业基础好的,要发展特色高效农业,如汾阳市种植核桃43万亩,形成了核桃产业链,使农民人均增收2000元;工业基础好的,要以县级工业园区为承载,实现产业集聚发展,做到一县一区或多区,其他县区以规划为引领,至少有一个产业聚集区。
要夯实农业社会化服务体系这个基础。大力发展农民专业合作社,以扶持省市县级示范社为抓手,在提高质量、拓宽领域、完善机制上下功夫,让合作社覆盖更多农户。我省有2?4万个农业专业合作社,数量居全国第一,要引导和鼓励条件适宜的专业合作社,在产权清晰、自愿互利的基础上进行跨区域协作与重组,提升应对市场能力。允许农民以转包、出租等形式流转承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。坚持农科联动,因地制宜组建农科公司,鼓励农业科技人员入股,与农民形成利益共享机制。加强农产品质量安全体系建设,健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯制度。依托“村村通”工程,建设农村信息化平台,实现农民和市场有效对接。要加大对县域经济的支持和投入力度,引导以煤补农资金和社会资源投向县域经济发展,扩大县级调控经济的权限,允许以县为单位整合各类支农资金,开发适合农村需求的金融产品。
要抓住农民增收这个关键。农民增收是关系到全局的一件大事。有两个情况需要关注。一是我省农民收入在全国一直处于中下游水平。2009年,农民人均纯收入为4244元,排在第22位,比全国平均水平少909元,在中部排末位。二是农民收入增速较慢,城乡收入差距逐步拉大,2000年城乡人均收入比率为2?5,绝对差2818元,2004年收入比为3?1,绝对差5313元,去年收入比率为3?3,绝对差达到9753元。要加强农民技能培训,提高创业就业能力;加快服务业发展,扶持中小企业,扩大用工用人岗位;拓展农村非农就业空间,鼓励农民就近就地创业,增加农民劳务性收入。要落实各项惠农政策,不断出台农民期盼的新政策;引导资金、技术、人才等向农村聚集,促进土地收益更多地用于新农村建设。要按照“以片规划、突出产业、集中投入、分步实施、整体推进”的思路,推动扶贫开发由整村推进向片区开发转变。要加大企业扶持贫困村的力度,这种扶持不仅是一种善举,更要成为企业本身发展的组成部分,实现企业发展和扶贫开发双向互动。
——关于市域城镇化。工业化需要城镇化来承载,现代化需要城镇化来表现。首先,城镇化滞后于工业化的状况要加以改变。山西近年来工业化水平在55%左右,而城镇化率2009年为46%,主要是农村人口和劳动力转移速度较慢,城镇集聚效应不够强。一百多年前,马克思就深刻指出:“现代化的历史就是乡村城市化。”二战后的日本,用30年左右时间把城市化水平从30%提高到了70%,成为世界第二大经济体。我国改革开放以来,沿海地区不断加快城镇化进程,相继形成“长三角”、“珠三角”、“环渤海”三大城镇群,也是全国经济发展最快、现代化水平最高的三大经济圈。可见,城镇化和工业化的城调发展至关重要。第二,城镇化产生巨大投资和消费需求。城镇化水平每提高1个百分点,可拉动gdp增长1?5到2个百分点。每增加1个城镇人口,可带动10万元左右的投资,1个城镇人口相当于3个农村人口的消费。所以,中央把城镇化作为扩大内需、拓展持续发展空间的战略重点。第三,城镇化的过程实质上是经济结构优化升级的过程。城镇的集聚、辐射和带动效应,能够引导生产要素合理流动,优化生产力空间布局;随着农村人口向城镇集中,可以形成多样化消费需求,促进第三产业发展;城镇经济规模的扩大,会刺激民营经济、劳动密集型产业的发展,带动经济社会结构的调整。
从国际经验看,人均gdp超过三千美元,城镇化率在30-70%之间是城镇化的快速发展期,也是工业化与城镇化互动发展的关键期。从发展规律把握,我省已进入城镇化发展的加快期、关键期。“十二五”时期,我省城镇化率每年要提高1?8左右,五年力争有300多万农村人口进入城镇,形成3000多亿元投资需求,全省城镇化率达到55%左右。我们要准确把握城镇化演进规律,以发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”引领城镇化建设,以工业园区、高新技术园区、科技创新园区支撑城镇化建设,以城中村改造、棚户区改造、旧城改造推动城镇化建设,走出具有山西特色的城镇化发展路子。
一要形成以“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局,实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。组群发展是城镇化发展中最有效率和效益的范式,也是后发地区推进城镇化的重要途径。“十五”以来,内蒙古大力度建设呼和浩特、包头、鄂尔多斯城镇群。该城镇群经济以20%以上的速度持续增长,2009年以11%的土地面积、27?3%的人口,创造了占全区54%的经济总量,人均生产总值超过1万美元,成为带动内蒙古经济社会发展的“火车头”,并带动内蒙古城镇化率在2007年就突破50%。考虑到自然环境、资源禀赋、产业基础、人文历史等条件,按照一个规划统筹、一个标准建设的要求,我省要以太原都市圈为核心、以区域性中心城市为节点、以大县城为重点构建城镇群,形成“一核一圈三群”的格局。“一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区;“一圈”即太原大都市圈,是以太原都市区为核心,太原盆地城镇密集区为主体,辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的大都市圈;“三群”,一是以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群,二是以长治、晋城为核心晋东南中部城镇群,三是以临汾、运城为核心的晋南城镇群。这一布局从地图上看,恰似一个“人”形,太原都市圈是人的胸部,大同、朔州城镇群是“人”的头部,吕梁、阳泉是“人”的两臂,临汾、运城城镇群和长治、晋城城镇群分别是“人”的双脚。这是一个胸襟广博、头朝京津、脚跨中原、手牵东西的大踏步前进的“人”,预示着山西的赶超与跨越。
要特别强调的是,太原都市圈是全省城镇化战略的重中之重,要加大力度,全面提速,确保“十二五”期间城镇化率、经济增长速度明显高于全省和其他城镇群,经济总量占全省的比重明显提升,通过构建高速公路“一小时通达”城市圈,形成有机融合的交通圈、旅游圈、经济圈、生态圈,形成类似内蒙古呼包鄂“金三角”的增长极和带动力。其他城市和城镇群也要加快发展。比如,大同的建设标准要向北京、天津看齐。依托塞外古都、大佛名城的底蕴建设现代化城市;阳泉要以建设新区为突破口,建设区域性大城市,成为与太原、石家庄相互策应的中心城市;运城要放宽视野,提高标准,建设新型工贸旅游大市,形成与郑州、洛阳、西安联动发展的格局,成为山西向西向东开放的桥头堡和大通道;以长治为核心的上党城镇群,具有优越条件和良好基础,要建设成为全省一流的城镇群。
在全县三级干部集训大会上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,纪实专题片带着我们详细回顾了2021年以来,xx取得的新成绩、实现的新作为和展现的新气象,七位代表提炼各自工作中的所思所悟,讲得都非常实、非常好。等下,xx书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我打算结合“雨水”“惊蛰”两个节气,将2021年工作回顾与2022年工作部署两个版块,通过ppt的形式展示给大家。
这里的xx,既指代了我们生活、工作于此的家乡“xx”,也是借代时节更替中惊蛰的前一个节气“雨水”。2021年,是“十四五”开局之年、也是干部换届更替之年,在以xx书记为班长的新一届区委坚强领导下,全区各级干部“到岗即入列”,各条战线全面发力,干成了一批想干的大事、办成了一批难办的急事、做成了一批该做的好事,实现经济总量位居全省第二,交出了一份“开局即胜局”的高分答卷,进一步增强了我们向前进、向上走、向高攀的底气。
面对转型升级挑战,强推工业集群发展。紧紧围绕“服务新钢、对接新钢、融入新钢”战略,助推新钢公司年营收突破千亿元大关,全区钢铁产业营收增长xxx%,规上工业增加值占比达xx%。全面落实锂电“三十条”,支持智xx锂业深化合作,实现锂电产业全链条复苏发展。完成非金属新材料产业“双规划”编制,成功引进xx水泥等央企国企合作,有效做强资源链与产业链。消防产业营收增长xxx%,认证机构和检验服务窗口高效运行,获评全省唯一的消防科技成果示范应用基地。
当前隐藏内容免费查看前后xx次调整环评报告,成功解决了悬而未决的环评审批问题,4月份将全面开工,建筑垃圾和工业固废项目年底可建成投用。
面对扩大开放趋势,营造风雨招商氛围。区四套班子率先垂范、带队招商,累计外出招商xx批次、接待客商xxx批次、不见面招商xx批次,完成签约项目xx个、投资金额达xxxx亿元。出台《关于加强“基金+实体招商”工作实施方案》,走访xxx家产业基金投资企业全覆盖,奉渝产业园签约企业xx家。打破常规、创新组建长三角、大湾区、京津冀、文化农旅、对接新钢和新经济x支专业化招商队伍,不到两个月时间达成44个优质在谈项目,形成了项目“找得到、谈得拢、落得下、达得产”的接续态势。
面对全面脱贫后半篇文章,抓好乡村振兴有效衔接。在全省率先开发防返贫系统“1”个平台,创新乡村定期摸排和部门联动筛查“2”套机制,开展对象认定、帮扶措施、风险消除“3”项比对,识别纳入监测对象xxx户xxx人、消除风险xxx户xxx人,全面筑牢了防贫底线。投入专项衔接资金xxxx万元,安排产业项目xx个,形成肉牛、黑山羊养殖、工厂化养鱼,香菇、果冻橙、瓜蒌种植六大特色扶贫产业格局,获评全省乡村振兴先行示范区。
面对新冠疫情持续影响,守好常态化防控成果。在全区设置xx个“愿检尽检”核酸采样点和1个24小时全天候采样点,配备xx个采样工作站,全面提升了“早发现”能力。组建2个工作专班、3个梯队、18支流调小组,落实24小时值班制,时刻保持“临战”状态。严格首诊负责制,对所有发热病人实行闭环管理和核酸检测,强化了基层“哨点”监测作用。设置xx个疫苗接种点,实现xx个乡镇办全覆盖,全年完成核酸检测xxx万人次、转运隔离xxxx人,接种疫苗xxxx万人次、接种率持续位居全省前列。
面对***环保督察整改,打好污染防治攻坚战。开展蓝天、碧水、净土等一系列环保专项行动,建成投用空气自动监测站点xx个,关停取缔“散乱污”企业xxx家,空气优良天数比率达xx%,pm2.5浓度达到国家二级标准,x个国控、省控河流断面水质全面达标。xxx件历年***、省环保督察及“回头看”交办信访件全面销号,xx件新交办信访件已办结xx件。x家矿山企业曝光问题整改到位,查处关闭违法矿山xx家、违法矿产品加工企业xx家。xx家合规矿山提交了绿色矿山创建方案,xx家关闭矿山生态修复方案通过评审,x个生态修复示范点建设全面推进。
面对一号改革工程,打造一流营商环境。不断深化“放管服”改革,创新推出“渝快办”服务品牌,在区、乡、村三级政务服务办事大厅设置“办不成事”反映窗口,现场解决企业群众“急难愁盼”事项xxxx余件;同时,线上运营“码上办”服务平台,全流程网上办理xxx项企业开办、医疗社保等高频服务事项,x点评“渝快办不用求人、暖心爽心,码上办依法依规、便捷高效”。
面对一号发展工程,培育一流数字经济。以产业数字化和数字产业化为主线,先后建成全省首个工业大数据平台、首个5g+数字化工厂、首个行业区块链平台和首个消防物联网智慧平台。xx带钢获评省5g+工业互联网应用示范企业,新钢南方获评省智能制造标杆企业。xx数字经济产业园入驻企业xxx家,销售额实现翻番,入选xx省首批数字经济集聚区清单。梳理下村片区闲置土地、厂房和现有光电信息产业资源,谋划建设电子信息产业园。
面对城乡融合发展,逐步加快建设步伐。城市功能与品质提升三年行动顺利收官,x个棚改项目扫尾工作扎实推进,x条背街小巷改造全部完工、xx个老旧小区改造全面开工,xx家城区农贸市场完成智慧化升级改造。新一轮农村人居环境整治提升五年行动全面启动,完成新农村建设点xxx个,拆除“三房”xxx万平方米,建成“三园”xxx万平方米,城乡供水一体化工程实现规划范围内自然村全覆盖。水芳线升级改造全面完工,s221一级公路建设加速推进,在全省率先实现了城乡公交全覆盖。
面对民生所需所盼,持续加大投入力度。在教育、社保、医疗等民生领域支出xxx亿元,占一般公共预算支出比重达xxx%。xx所公办幼儿园设施全面升级,北湖缔景等x所新建公办园顺利开园。x个校建项目稳步推进,“双减”工作成效显著,xxx家无证培训机构全面关停。退休人员养老金“静默认证”零跑腿模式在全省推广、“学习强国”推介。xxx个城乡颐养之家稳定运行,袁河医院建成投用,为全区养老、医疗提供了多元化的选择和多层次的服务。
面对社会治理需求,不断加强创新水平。稳步推进市域社会治理现代化试点工作,完成全区xxx个智能安防小区建设。创新成立矛盾纠纷多元化解e中心,实现百姓纠纷一站受理、一站分流、一站化解。探索开展“民声回音壁”活动,打造“群众点单+定向派单+党员领单+三级评单”服务闭环,有效打通服务群众的“最后一公里”。全面拓展农村集体产权制度改革成果,扎实推进农村宅基地改革“示范先行”工作,获评全国乡村治理示范县。
古语常说“一雷惊蛰始,耕种从此起”。现在的xx正处于“十四五”时期的惊蛰时节,要实现万物萌动、丰收有望,需要和复杂环境斗争、和学习对象比肩、和自身短板较量,努力在抢抓主动中抢攻高地、在闯关夺隘中夺取胜利。一方面,要正视“取胜”的压力。宏观来看,百年大变局、疫情大流行和中美大博弈加速演进,需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”交织影响,企业普遍面临缺资金、缺用工和原材料价格上涨等生产经营问题。横向来看,时刻处在“标兵更强、追兵更多”的格局当中,虽然“大xx”的经济总量位居全省第二,剔除高新区等数据后的“中xx”也排名第三,但不管以哪个体量计算,各项主要经济指标的增速在全省排名都不乐观,固定资产投资、规上工业增加值、实际利用外资的增速排名靠后。纵向来看,自身短板依然突出,传统产业的转型效能没有得到充分释放、新兴产业的动能尚未有效激活,“5020”项目较少,科技创新投入不足,规上工业企业研发投入占营收比重仅有0.5%左右;营商环境方面也还有较大提升空间。另一方面,要坚定“必胜”的信念。困难和压力虽然不少,但机遇和利好同样很多。天时来看,***经济工作会议明确了“七个方面政策”,力度之大、含金量之高近年少见;省里开年吹响了深化改革发展“双一号工程”的冲锋号,这一系列政策“大礼包”,必然有利于引导预期、优化供需。地利来看,x新余二期扩建、浩吉铁路煤储基地以及袁河航道提升工程等重大项目的接续推进,必将把xx的潜力和动能充分释放出来,推动高质量发展迈上新的台阶。人和来看,换届以来人心思进的氛围日益浓厚、高效协同的合力更加强劲,只要全区上下一条心、一股劲、一起干,就没有什么困难战胜不了,就一定能实现新跨越、绘好新篇章。
要做好2022年全区各项工作,必须牢固树立“不争第一就是落后”理念,坚持以“六渝”举措为引领,以六项重点改革、六大重点项目、六项重点民生工程和六项重点工作为重心,狠抓重点、主攻难点、打造亮点,以“英气竞豪雄”的气概走好新征程。
突出问题导向,着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题,努力在重要领域推出一批重点改革措施。一是推进营商环境改革,全面提升线上“码上办”、线下“渝快办”服务功能和品质,做好企业全生命周期服务,打响“xx办事不用求人、xx办事依法依规、xx办事便捷高效、xx办事暖心爽心”营商环境品牌。二是推进园区体制机制改革,深化人事制度改革和薪酬制度改革,推动“去行政化”“去机关化”,真正做到聚焦主业、轻装上阵;积极引入市场化运作机制,最大限度实现管理的扁平化和服务的高效化。三是推进投控集团综合改革,推进经营班子市场化选聘,组建以市场为主体、侧重服务数字经济和工业项目的区数工投公司,做强数字赋能价值链和工业配套供应链。四是推进财政预算和支出机制改革,加大财政资源统筹力度,加强全口径预算管理,压减低效无效支出,实现财政资金集约高效使用。五是推进宅基地规范管理改革,规范宅基地审批管理,提高农村土地资源利用效率,力争走在全省17个试点县前列。六是推进督考机制改革,日常考核明考点,督查考核盯节点,年终考核见看点、述亮点,精准设置关键性、引领性指标,实行分级分类考核。
树牢“项目为王”理念,积极向上争项目、向下帮项目、向外引项目、向内谋项目,确保高质量完成“5020”项目任务,在项目“招、落、稳、扩”上下足功夫,形成“大抓招商、大干项目”的浓厚氛围。一是提速良山工业能源项目,加速大唐新余二期、煤储基地、生态环境产业园项目建设,助力项目早开工、早投产。二是提速新钢电弧炉易地搬迁项目,积极服务新钢、对接新钢、融入新钢,加快清表清障和三通一平工作,力争在5月份开工建设。三是提速智锂科技锂电池正极材料项目,加快环评、立项等前期工作进度,简化审批环节、压缩审批时限,力争4月份实现开工。四是提速非金属产业园项目,盯紧抓牢华润水泥、中能建、新钢公司溶剂辅料项目,待国土空间规划调整落地后,高标准、高起点推进产业园生产性基础设施的布局建设。五是提速新宜吉路网联通项目,完成省道s221线改建路基工程,确保年底全线通车;建成环城路支路网,统筹谋划袁河航道前期征地拆迁工作,为后期项目建设“挪地方”“挤时间”。六是提速美丽乡镇(村)建设项目,连片打造环城路沿线11个美丽乡村宜居点和9个美丽乡村示范点,绘就天蓝、地绿、水净、路阔、村美的美丽图景。
厚植为民情怀,紧盯群众急难愁盼问题,办实办好各项民生实事,打造民生城市示范区。一是提升城区农贸市场环境整治工程,以农贸市场环境整治为契机,组建区城管执法局,整合职能权限,打通城市管理末梢神经;招聘专人负责城区20个农贸市场及周边环境整治,约束商铺出店经营、活禽杀白上市、流动摊点划线管理。二是提升“党建+颐养之家”提质增效工程,深入贯彻《x市颐养之家条例》,全面推广“立家规、降成本”做法。三是提升城区教育大班额大校额化解工程,持续改善学校硬件设施,扩充师资力量,加快推进松山小学、xx二中等6个项目建设进程。四是提升市域社会治理现代化试点工程,持续做优“老兵宣讲团”“敲门嫂”、八上门工作法、纠纷调解e中心等特色工作,打造社会治理xx新模式。五是提升城南片区城市更新工程,连片实施老旧小区改造,完成市工人文化宫置换工作,加快盘活壹方城等综合商贸体,建设一批口袋公园和停车场。六是提升基层公共医疗服务惠民工程,加快区疾控中心整体迁建、托育服务、医养结合及基层医疗机构业务用房改造项目进度。
推动城乡互促共融,做好治山理水、显山露水文章,打造绿色转型发展的样板之地。一是提质规划引领,依托“三区三线”划定契机,优化全区国土空间规划,科学布局新余经开区五大片区,进一步拓宽园区发展空间。二是提质文旅品质,依托罗坊会议、抱石文化和江钢历史讲好xx故事,着力打造环城路美丽乡村风光带、工业旅游观光带、户外拓展基地,努力创建国家级工业旅游示范区。三是提质商贸消费,高标准打造赣西民俗、老上海风情街等夜经济消费片区,推动恒太城、上亿广场等商业综合体健康发展。四是提质国家级农业面源污染治理试点工作,作为全国26个、全省唯一的试点县,要高水平高质量推进试点工作,确保农业面源污染得到有效控制。五是提质水污染防治,重点实施x流域水生态修复治理,抓好下村工业基地、xx污水处理厂改造提升及配套管网建设。六是提质环保督察整改,推进***、省环保督察反馈问题整改,加快推进矿山生态修复和绿色矿山创建工作。
同志们,崭新的征程已经开启,更大的胜利还在前方。时间不等人!机遇不等人!发展不等人!让我们在区委的坚强领导下,以起跑就冲刺、开局即决战的姿态,以生龙活虎、龙腾虎跃的干劲,与时间赛跑、用汗水追梦,奋力谱写“上善xx、抱石故园”精彩新篇章,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
在全县三级干部集训大会上的讲话篇十二
2005年11月19日12:48拐河镇党委书记***在镇人大主席团评议大会上的讲话同志们:在全镇上下深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,集中精力进行结构调整、大搞项目建设的关键时期。镇人大主席团组织对被任命的四名政府领导干部进行述职并接受评议,这是一次很重要的活动。会上,主席团成员本着对党和人民高度负责的态度,对四位同志任职以来履行职责情况进行了客观公正、实事求是的评价,既肯定了成绩,又诚恳地指出了问题,同时还提出了很有价值的意见和建议,刚才又依法进行了民主测评,体现了严肃认真高度负责的精神。会议开的很好,达到了预期的目的。党委认为,镇人大组织开展的述职评议工作,是强化监督职能,拓展监督途径的有益探索,有利于增加国家机关及其工作人员的民主意识和法制观念,调动了干部干事创业的积极性,促进了党风廉政建设。在这里,我代表镇党委对镇人大主席团和参加评议的各位代表的辛勤工作表示衷心的感谢!刚才,相镇长代表政府就如何进一步接受人大监督,促进依法行政做了发言,谭主席总结了前一段的述职评议工作,并对下一步工作提出了具体要求。我完全赞同,希望同志们在会后认真学习贯彻。下面,结合这次述职评议工作,我讲三点意见:一、要深刻认识人大评议工作的重要意义首先,对被选举任命的干部开展述职评议工作符合党的十六大精神,是加强对权利制约监督的重要途径。我们党历来重视对干部的监督,党和国家领导人指出要从党的生死存亡、国家政权的巩固与否、社会主义事业的兴衰成败的战略高度,深刻认识加强干部监督工作的重要性和紧迫性。强调对领导干部要加强主动监督,把好监督的关口,发现问题及时提醒,避免小缺点发展成大问题。党的十六大报告又从两个方面强调加强对权利的监督。一是在“管好权”的问题上,指出要建立和健全权力监督和制约机制,逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制,从决策和执行环节上加强对权力的监督。二是在“管好人”的问题上,强调要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,实行多种形式的领导述职制度,建立健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度以及财产申报制度、离职审计制度、诚勉谈话制度等,从而保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。对被任命干部述职评议,融调查、视察、评议和落实为一体,把人大代表的监督和人大主席团的监督、权力机关的监督余人民群众的监督有机结合,以其政治上的严肃性和评议结果的公开性,对被评议人员及其所在单位都产生较强的震撼作用。既是对权力运行的制约,又是对干部个人的监督,它是整个监督体系的重要内容和重要组成部分。其次,开展对被选决任命干部述职评议是人民代表大会制度的根本要求,也是对人民代表大会制度内容的丰富和完善。我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人大通过选举和任命本级国家行政机关领导成员和组成人员,从而把行政管理权力授予各级政府和政府组成人员。人大在选举和任命某个同志职务的同时,也就意味着把责任和义务同时交给了这个同志。作为地方行政机关,特别是担任领导职务的国家公职人员,一定要正确理解权力的授予和被授予关系,监督和被监督的关系,自觉地向人民代表大会和人大主席团报告工作,接受人大的评议和监督。其三,开展对选举和任命干部述职评议是发挥群众监督作用的重要方式。人民群众是监督的主体。领导干部的一言一行、是非功过,群众看的最清楚,也最有发言权。由于种种原因,目前广大群众的监督作用还没有得到充分发挥。建立和完善群众监督制度,拓宽群众监督渠道,发挥群众监督作用,是今后开展监督工作的一个重点和方向。人大在开展评议过程中,通过召开座谈会、个别了解、民主测评等形式,广泛征求述职人员所在单位和社会各界的意见,使人民群众对自己的领导有一个“评头论足”的机会。总之,对干部述职评议是新形式下加强社会主义民主法制建设、强化监督的有效形式,镇人大主席团坚持党的领导、实事求是和依法办事原则,通过广泛深入的调查视察,较为全面地了解和掌握了被评议人履行职责、依法办事、廉洁自律等各方面的情况,提出了有针对性的整改建议和意见。通过评议,进一步强化了人大的监督,增强了干部的法制意识、公仆意识和创业意识,有力地推动了政府的工作。同时,述职评议还为党委全面了解和正确使用干部提供了重要依据,拓宽了党委考察选拔使用干部的渠道。二、正确对待问题,认真落实评议意见,以“三个代表”的重要思想的要求搞好整改。人大评议的根本目的是促进干部队伍建设,进一步推动工作。因此,对评议中提出的问题,必须有针对性地搞好整改。希望有关同志要按照镇人大主席团的要求,逐项落实评议意见。(一)要正确对待评议意见。邓小平同志生前曾告诫我们:“一个革命政党就怕听不到人民的声音。”我们每一个党员干部,也应该最怕听不到人民的声音。所以,每位述职人员都要正确对待人大主席团和人大代表的评议意见,认真开展批评和自我批评,正确审视自我,正视存在的差距和不足。评议中对被评议的同志提出的意见和建议,都是经过深入调查、广泛征求群众意见之后提出来的,在一定程度上代表社会公论。这些意见是大家平时不易听到的,也是非常诚恳的。希望同志们要有闻过则喜的胸怀,乐于听批评话,不怕揭伤疤,不怕自己脸上被“摸黑”,积极认真抓好评议意见的落实,切实搞好整改,真正把接受评议作为一次学习的机会,增强党性锻炼的'机会,提高依法行政和公正司法能力的机会。对评议中没有涉及的其他问题,也要敢于触及,敢于暴露。(二)要突出重点,讲求实效,解决实际问题。对人大主席团和人大代表的评议和审议意见,要进行归纳整理。对在思想作风、工作作风和工作方法等方面存在的问题,要作为重点,是什么问题就解决什么问题,能马上整改的,要立即落实解决;一时难以解决的,要创造条件限期解决;对不能落实解决的问题,要做出解释和说明,取得谅解和理解。无论什么情况,都不允许敷衍塞责、应付了事,更不允许有消极和抵触情绪。要把解决问题与建立健全制度结合起来。通过深入分析存在问题的原因,找准薄弱环节,建章立制,使这次评议真正评出觉悟,评出团结,评出勤政廉政的好作风,评出开拓进取、求真务实的精神,评出工作的新局面。(三)要加强对整改的跟踪监督。镇人大主席团要密切关注整改的进展情况,对重点问题的落实情况要进行跟踪监督,促其解决。把监督整改与支持工作有机结合起来,鼓励干部大胆探索,开拓创新,保护和调动他们的工作积极性,做到寓监督与支持之中。三、坚持与时俱进,开拓创新,增强加快速发展的紧迫感和责任感同志们,当前,我镇正处在重要的发展时期,全镇各方面都在围绕“工业强县、双引三联”发展目标大搞项目建设,大家的工作任务都很重。同志们任职以来,在不同的岗位上,积极进取,开拓创新,兢兢业业,踏踏实实干事,为全镇的改革发展稳定做出了应有的贡献。我镇目前有这样良好的发展势头,与大家几年来的共同努力是分不开的。对此,镇党委是满意的,同时从评议发言中可以看出,人大主席团对大家的工作也是给予了充分的肯定。希望大家不辜负党委、人大和全镇人民的重托,再接再厉,在创佳绩。在此,我向大家提出几点希望和要求。(一)刻苦学习,提高素质。古人云:“士三日不读书,便语言无味,面目可憎。”还说:“读书可以养气修身,腹有诗书气自质。”一个干部不学习、不读书,就会缺少“灵气”,就不能适应工作需要。希望同志们多挤出些时间学习,在建设学习型社会和学习型机关中发挥表率作用。目前最重要的是要学习好十六大、十六届三中、四中全会精神,深刻领会“三个代表”重要思想,用发展的马克思主义武装头脑,指导工作。在对“三个代表”重要思想的学习上,决不能存在任何自满的想法。只有深入学习、反复学习、深刻领会、深入钻研,才能把握真谛,解释疑惑,指导实践。在学习中还要加强对本职业务和知识的学习,不断提高自身的业务素质和理论水平,提高分析问题解决问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。(二)要依法行政、公正司法。依法行政、公正司法是贯彻依法治国方略的基本要求。宪法和法律既是人民意志的体现,也是党的主张的体现。能否依法行政,直接关系着我国现代化建设事业的兴衰成败。政府及其职能部门都要自觉适应形式发展的需要,带头学习法律法规,增强法制观念,带头依法办事和依照经济规律办事,学会用法律手段来管理经济和社会事务。要深化行政管理体制改革,进一步转变职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。(三)要密切同人民群众的联系。推进党和国家机关的作风建设,核心是保持党和政府同人民群众的血肉联系。在任何时候、任何情况下,都必须坚持党的群众路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨意识,把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。要认真研究我国社会生活和群众工作的新特点,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。各级干部是人民的公仆,任何时候都要有甘当人民勤务员的自觉意识,时时处处为群众着想。要带着感情去做群众工作,对群众的疾苦要有责任感,对群众的事业要有使命感,不断从工作中积累经验,把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中。(四)艰苦奋斗,廉洁自律。反对和防治腐败,是一项重大的政治任务。领导干部必须努力做到以身作则,清正廉洁,正确认识手中的权力,正确使用手中的权力,严格管好权用好权。要认真贯彻干部廉洁自律的规定,自重、自省、自警、自励,管好自己和下属单位的同志;对存在的问题要敢抓敢管,切实负起责任。要时刻保持清醒的头脑,敢于抵触各类腐朽思想的侵蚀和各类腐败现象,保持一身正气。(五)要自觉接受人大的监督。党的十六大报告中指出,支持人大依法。
在全县三级干部集训大会上的讲话篇十三
(2008年11月11日)。
女士们、同志们、朋友们:
“秋空明月悬,桂花飘香飞”,金秋送爽,硕果累累。今天,我们把各位家属朋友请到一起来,就是欢聚一堂,畅所欲言,拉拉家常,说说情谊,谈谈心声。刚才,11位家属朋友的发言情真意切,感人至深。
今年以来,全体纪检监察干部围绕中心,服务大局,恪尽职守,开拓创新,特别是在困难多、压力大、任务重的情况下,勇于克服阻力和障碍,善于排除干扰和困惑,齐心协力,艰苦奋斗,努力工作,为开创全区党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为维护和促进全区改革发展稳定的大局,付出了辛勤的劳动,作出了很大的牺牲。应该说,成绩的取得离不开全体同志的共同努力,也离不开各位家属朋友的大力支持,不仅是大家团结奋斗、负重拼搏的结果,更是家属朋友们关心关注、理解支持的结果,正是你们站在我们身后,只求付出,不求回报,全力支持,无私奉献,为我们营造了一个和谐、稳定的大后方,才使得我们能够集中精力、安心工作,全区纪检监察工作才能够取得如此丰硕的成果,在这些成绩里也凝结了你们的心血,饱含了你们的艰辛,你们是幕后英雄!借此机会,我代表区委、区纪委向勤奋敬业、团结苦干的全体纪检监察同志表示深深的敬意!向长期以来一直理解、关心、支持我们工作的家属朋友们表示由衷的感谢!
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-网上服务最好的文秘资料站点]家庭是每个人生活的主要场所,家庭是温馨和谐的港湾。只有家庭幸福美满,才能把全部精力投入到工作中,才能去创造辉煌业绩。下面,我想谈几点想法,与大家共同交流。
一、要珍惜家庭,家庭是幸福的源泉。
我们都希望过幸福美满的生活。什么是幸福?各有各的理解,但我认为,幸福最基本的表现就是拥有一个温馨和谐的家庭。而一个幸福的家庭首先要有安全感,要有快乐。没有安全感、不快乐,即使有了一切,也是徒劳的。有的人把对财富、金钱的追求当作幸福的内涵,我并不认为追求财富、金钱就是庸俗,关键是“君子爱财,取之有道”,对金钱、财富的获取要光明正大,要建立在安全感的基础上。如果企图利用手中权力捞取好处,那肯定会犯错误,也终归是心虚的,靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的,是肥皂饱,最后会一无所有,甚至把一个好端端的家庭破坏。家庭是幸福的源泉,幸福是家庭的支点,一个破碎的家庭能么能有幸福。如果我们是真心关爱家人、想让家人过得幸福,就要对家庭负起责任,就要尽最大努力避免家庭成员发生违法违纪问题。家庭幸福美满,比什么都强。大家已经拥有了幸福,就要好好把握。健康、快乐、坦然生活,才是幸福的家庭。
二、要坚持自律,家庭是廉洁的防线。
我们纪检干部手中都握有一定权力,我们家属同志要当好廉内助,头脑中要有自律意识,时刻绷紧廉洁这根弦。要增强法纪意识,提高免疫力。作为家属平时也要学习掌握一些基本的党纪法规知识,知道哪些事情能做,哪些事情不能做;哪些地方能去,哪些地方不能去;哪些人能处,哪些人不能处;哪些活动能参加,哪些活动不能参加,这样在交往处事中就能把握好分寸。作为纪检干部家属,应该用更高的标准要求自己。有的事情别人能做,但作为纪检干部家属就要注意,弄得不好,就会造成不良影响。一个人犯错误,总有一个从量变到质变的演变过程,从不健康思想的产生到收受小恩小惠,一般来说家属是最早知道的。所以家庭是非常重要的一道防线,“杜渐”就要从家属开始,加强监督,尽好责任。
三、要尊重包容,家庭是温馨的港湾。
家庭是人生的港湾。对一个人来说,工作压力并不可怕,仅仅是工作上的压力并不会把一个人压垮,但家庭压力往往会弄得人心力交瘁。身心疲惫,好多都缘于家庭。所以,作为纪检干部家属,不仅要当廉内助,还要当贤内助,用心“经营”好家庭。
一要相互尊重、包容。婚姻就象握在手中的一把沙子,你越是握得紧,沙子就越是所剩无几;你轻轻松松地握着,沙子反而仍在你的'手掌中。夫妻之间就是这么一个道理。相互之间是个平等的关系,要互相包容,尊重对方,让对方活得轻松、活得舒心。
二要多沟通交流。夫妻之间难免磕磕绊绊,很多时候并不有什么了不起的大是大非问题,而是一些鸡毛蒜皮的家庭琐事。但对这些小事我们不能小看,如果不及时沟通,弄得不好,会给家庭生活带来烦恼,甚至使家庭支离破碎。要互相信任,坦诚相待,取长补短。要培养良好的情绪,即使发生口角,也不要说有伤感情的话,尤其是对不足、对短处,要多体谅少指责,不要挖苦。
工作碰到困难时、情绪不好时、感到压力大时,作为家属要多一份关照多一点体谅少一点埋怨。妻子往往是丈夫的精神支柱,家属的一句关心、理解和体贴的话,都会让丈夫感到家庭的温暖和幸福,感到心胸豁然开朗,重新鼓起工作的信心。这就是家庭的作用。
说了这些,总之希望我们每个纪检干部家属都能对自己的爱人做到“四多四少”,就是事业上多一份支持,少一份拖累;感情上多一份温暖,少一份埋怨;生活上多一份理解,少一份苛求;廉洁上多一份把关,少一份奢求,使他们能够解除后顾之忧,集中精力,全身心地投入工作,做一个好的纪检干部。
最后,再次感谢大家为家庭所作出的辛勤劳动。祝各位家属同志身体健康,家庭和谐幸福!
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在全县三级干部集训大会上的讲话篇十四
省委、市委决定x同志到x担任县委书记,充分体现了对x工作的关心,对x班子建设的高度重视。x同志政治意识强、综合素质高、县乡工作经验丰富、为人公道正派、作风务实。对省委、市委的决定,我坚决拥护。
此时此刻,我最想表达我的感恩。感恩组织对我多年的培养、信任和支持。我从2006年4月从x出发,先后在两个县担任县长、县委书记,让我有充分的机会服务群众,推进发展,施展抱负,充实人生。回顾这段经历,我有满满的收获感和荣誉感,追根溯源,关键是组织给予了我这个重要的岗位和平台,我要表达深深的感恩。
七年来,我们完成了脱贫攻坚等上级交给的重大任务;
七年来,我们始终扭住发展这根主线,推进了一批重大投资项目落地;
七年来,我们积极呼应人民群众对美好生活的期盼,全力办好了一批民生难事、实事;
七年来,我们高度重视党的建设,党组织和党员干部的凝聚力、战斗力、影响力不断提升;
七年来,我们确保了社会平安、稳定、和谐……如果有一些成绩,一切都归功于上级的坚强领导和高度关心,归功于历届班子打下的深厚基础,归功于五大家班子的共同努力,归功于广大干部群众和寓外乡友付出的心血和汗水!往事历历在目,点点滴滴令我感动不已。对我在任期间,大家的理解、包容和竭尽支持,我要表示深深的谢意,谢谢大家,谢谢x的父老乡亲!
开放创新有差距,凭经验办事、因循守旧的思想比较严重,改革创新的决心不够,推进x更好地融入区域发展,更好地开放开发不够等等。道出这些遗憾和问题,是为了大家共同总结教训,是为了将来走得更好。留下的遗憾,只能留待今后再努力弥补,只能留待接任的同志们完善。
任何时候,都要一心一意谋发展、抓项目,兴产业,坚决保护生态,实现绿富双赢;
任何时候,都要坚决摒弃封闭和自我满足思想,敢于突破,奋勇争先;
任何时候,都要以团结为重,相互支持,天下x人拧成一股绳,齐心协力迎战一切困难;
任何时候,都要大力彰显x起义革命精神和x精神。x文化烛照千古,x热血永远沸腾,x的干部是能够办成大事,创造奇迹的!
期待今后不断收到x的喜讯,祝愿x的明天更加美好!
在全县三级干部集训大会上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
新春佳节刚刚过完,在节后上班的第二天,县委、县政府召开这次大规模的干部职工大会,主要有两个方面的目的:一是收心,动员大家尽快从节日的轻松喜悦气氛中走出来,全身心投入到新一年的各项工作中去;二是鼓劲,鼓励大家牢固树立主体意识,进一步增强加快推进乡村振兴的紧迫感和责任感,激发大家干事创业的热情,形成心往一处想、劲往一处使的良好氛围,全面开创我县灾后经济社会繁荣发展新局面,为圆满实现今年的各项目标任务提供有力保障。下面,我讲三点意见。
当前,我县正处在加快推进乡村振兴的冲刺时期,站在战略的高度去正确地、辩证地审视和判断我们所面临的形势,对于做好今年的工作,确保实现各项目标任务尤为重要。就当前形势来说,我想用三句话来概括。
刚刚过去的x年,是我县在发展建设中抓住机遇、奋力崛起的一年,是在攻坚中超常奋战、快速前行的一年。面对跨越发展的艰巨任务,在州委、州政府的坚强领导下,县委、县政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省委“两个加快”总体要求和州委“一强一地两区”的总体目标,紧紧围绕“依托一条走廊,构建三大基地”经济发展思路,团结带领全县各族干部群众同心同德、苦干实干、拼搏进取,奋力推进乡村振兴和经济社会发展,全力维护社会稳定,切实加强党的建设,全县各项工作取得新的进展。x年,全县实现地方生产总值x亿元,同比增长x%;完成全社会固定资产投资x亿元,同比增长x%;实现规模以上工业增加值x亿元,同比增长x倍;财政一般预算收入x万元,同比增长x%;实现社会消费品零售总额x万元,同比增长x%;农民人均现金收入x元,同比增长x%。这些任务指标均创历史记录,在全州我们有三项指标位居第一、四项指标位居第二,综合目标考核位居全州第二,灾后示范村检查评比也取得了第二的好成绩。与此同时,我县还获得了全省乡村振兴先进县的殊荣。我们的两个集中区建设取得初步成效,农村扶贫攻坚行动效果明显,呈现出乡村振兴加快推进、社会政治和谐稳定、城乡居民收入增加、各族群众生活不断改善的良好局面。这些成绩的取得,是省委、州委正确领导、关心支持的结果,是x省倾力援建的结果,是各级党委政府齐心协力、团结奋斗的结果,更是在座各位干部职工艰辛付出、超常努力的结果。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向所有为x县乡村振兴和经济社会发展作出贡献的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
今年任务十分艰巨,时间十分紧迫,压力十分巨大。一方面,从***总体要求来看,今年灾区各县要基本完成乡村振兴任务,具体量化指标就是在x月x日前必须完成三个x%,即乡村振兴任务必须完成x%,项目建设必须完成x%,资金投入必须完成x%。在过去一年时间里,尽管我们千方百计创造条件加快进度,但灾后恢复重建累计完工项目仅x余个,仅占项目总数的x%,累计完成投资x亿元,占总投资的x%,对照***要求实现“三个x%”目标任务,今年我们必须完工的项目就达x个,必须完成投资近x个亿。从***、省州下拨到我县的资金看,我们还有x多亿的缺口,这需要其它的融资平台、社会渠道参与才能完成。这是不讲条件的硬指标、硬任务,也是对各级干部最现实的考验,能否完成这个目标任务,最关键的就是看大家在工。
当前隐藏内容免费查看作中能否有作为、见成效、求突破。另一方面,从省州具体部署来看,省委、州委在年前相继召开了全委会,全面安排部署今年全省、全州工作,州委根据各县实际,将州委九届十次***上的工作部署的各项目标任务分解落实到各县,其中有两大重要任务需要给大家通报。一是要求各重灾县在今年x月x日之前,要全面完成城乡住房重建任务。而去年年底我县城镇住房重建竣工率为x%,还有x%任务没有完成,必须全力加快推进。二是今年全州要实施并全面完成“三百”工程建设任务,即在年内建设完成一百个特色魅力乡镇、一百个幸福美丽家园和一百个旅游精品村寨,这是州委、州政府结合全州实际安排部署的一项重大任务。根据州上安排,结合我县实际,我们将全县x个乡镇全部纳入特色魅力乡镇打造,将x个村纳入幸福美丽家园村寨和旅游精品村寨打造,并按x月x日、x月x日、x月x三个时间节点要求分批完成,这对于我们来说任务也十分艰巨。再一方面,从我县发展建设情况来看,一是前期欠账较多。截止目前,我们还有x个重建项目正在立项,x个子项目正在启动实施,正在启动的子项目占总子项目的x%,这是我们在过去一年多时间里所欠的账,需要在今年加倍努力、超常工作、全力攻坚。二是客观条件制约。由于受气候影响,施工期短的问题客观存在,一些制约乡村振兴进程的问题还没有得到根本解决,比如建筑人才紧缺问题,交通瓶颈的问题等,一些影响乡村振兴的不稳定隐患也比较突出,在一定程度上影响乡村振兴的顺利推进。逆水行舟、不进则退,慢进也是退,这需要我们进一步统一思想,提高认识,站在全局的高度,切实增强紧迫感、压力感和责任感,为圆满实现今年的目标任务团结一心,加压奋进,攻坚克难,奋力爬坡。
尽管今年我们的任务重,压力大,但我们也必须清醒认识到,党***、国务院高度重视灾区恢复重建和藏区发展,当前我们面临前所未有的发展机遇,今后一个时期我县的发展前景催人奋进。从灾区来讲,震灾虽然给我们造成了巨大损失,但也给了我们前所未有的发展机遇,国家给灾区的重建政策和资金支持是史无前例的。就我县来说,两年时间内投入我县的乡村振兴资金就达x亿元,是我们x年全县财政收入的x倍,这是x县发展史上绝无仅有的一次大投入,必将给我县的发展带来翻天覆地的变化。与此同时,党***、国务院还安排x省对口援建我们,x省在两年内支援我县的资金将超过x个亿,这又给我们加快乡村振兴给予巨大帮助,加之扩大内需、西部开放开发等一系列政策机遇,为我们加快发展注入了新的活力。从全州来看,去年我州的发展态势喜人,全州经济强劲回升、主要指标增幅位居全省第一,这是在我州发展史上取得的前所未有的巨大成就。为巩固来之不易的成绩,全面加快我州跨越发展,州委x书记站在全局和战略的高度,明确提出了“未来五年,将我州建设成为民族地区新的增长极、x经济西进的桥头堡、新型经济发展的示范区”的奋斗目标,这个目标进一步指明了我州未来五年发展的方向,吹响了新一轮跨越发展的号角。从我县来讲,为认真贯彻落实***、省、州各级部署,全面加快乡村振兴和经济社会发展,我们在年前召开了县委x届x次***等一系列重大会议,提前安排部署今年全县工作,明确提出了“巩固提升、强势推进、跨越发展”的主基调,这是对“依托一条走廊、构建三大基地”经济发展思路的进一步深化,是符合当前基本县情的,也是通过全县上下共同奋斗能够达到的。“巩固提升”就是要在保持加快推进乡村振兴、加快推进科学发展进程中形成的来之不易良好发展势头的基础上,进一步理清工作思路,强化工作措施,力求各项工作实现新的突破;“强势推进”就是要调动一切有利因素,集中一切力量,强力推进项目建设、推进经济发展、推进社会进步;“跨越发展”就是要紧紧抓住乡村振兴、扩大内需、西部全面大开发等千载难逢的有利时机,找准工作切入点,切实做好“工业抓项目、农业调结构、旅游夯基础”三篇文章,增强县域经济综合实力,奋力实现x县经济社会灾后新跨越。科学确定了全县经济社会发展的主要目标,即:地方生产总值达到x万元,增长x%;全社会固定资产投资x亿元,努力为三年内投资达到或超过x亿奠定坚实基础;实现农牧民人均纯收入x元,较上年增加x元;完成地方财政一般预算收入x万元;力争年内实现十四五规划目标。
同志们,美好蓝图已经绘就,战斗号角已经吹响,要实现今年的奋斗目标,迫切需要全县上下齐心协力、顽强拼搏、攻坚克难,始终保持昂扬向上的精神状态,继续发扬求真务实的工作作风,积极投身乡村振兴的伟大实践,以实际行动回报社会各界的无私援助,满足人民群众的强烈期盼。
过去的一年,面对恢复重建的艰巨繁重任务,全县各级干部职工始终按照县委、县政府的统一部署,心往一处想、劲往一处使,精诚团结、务实高效,不畏艰险、不怕牺牲,冲锋在前、忘我工作,有力、有序、有效地推进了乡村振兴各项工作,取得了较好成绩。让我感到欣慰的是,我们的绝大多数干部职工,工作是务实的、敬业的,他们都在为x县的发展、为乡村振兴大局尽职尽责,涌现出了诸如x、x等的一批优秀干部。在过去的工作中,我欣喜地看到,在座的每一位同志,用自己的实际行动诠释了对党和人民的忠诚,涌现出了许多可歌可泣的感人事迹,得到了上级党委和全县x万各族群众的高度赞扬。
在充分肯定成绩的同时,也看到我们一些干部的工作状态与乡村振兴的新形势还存在一定的差距,在推进工作的过程中也还存在一些问题,有些问题还比较突出,主要表现在以下四个方面:一是一些干部职工思想不够解放,办法不多、信心不足。少数干部不思进取、得过且过,不认真学习理论,不用心汲取新知识,不深入思考新问题,思想上固步自封、停滞不前,工作上敷衍了事、庸碌无为。面对新的工作任务,不善于开拓创新,看到的只是阻力和困难,看不到优势和希望,缺乏推进工作的信心、缺少解决问题的办法。二是一些干部职工主体意识不够强,推进跨越发展的主动性不强、积极性不高。少数干部缺乏敬业精神,面对乡村振兴的繁重任务,表现出较大的畏难情绪,怕吃苦、怕受累,上面不催、下面不动的消极现象还较为突出;个别干部明哲保身、患得患失,怕担责,奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学。三是一些干部职工工作不够务实,推进跨越发展的能力不强、效果不好。少数干部作风漂浮、工作不实;个别干部心态浮躁、习惯于做表面文章;个别干部高高在上、脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,工作方法简单粗暴。四是个别班子不协调,成员之间互相扯皮,没有形成合力。还有个别部门中层干部有“中梗阻”现象,不听招呼,不努力工作,交待的任务不按时完成。
面对这些问题,我们必须认真反思,对照检查,限时整改,在新的一年里以新的风貌、新的气象、新的作为、实现新的突破。
当前,x县正处在加快推进乡村振兴和加快推进科学发展的非常时期,要扎实推进各项既定目标的圆满实现,最重要的因素是人,最关键的环节是落实,尤其是要做到坚决执行、主动执行和高效执行。因此,大家务必要进一步转变观念,切实增强贯彻落实过程中的执行能力。
思想是行动的先导。只有思想上接受了,行动上才会有干劲,才会有干好工作、突破困难的动力。为了x县今后的发展,把乡村振兴的各项工作落实到位,就必须走出极少数部门和机关干部在认识上的误区,消除那些不合时宜的陈旧意识、机关意识和得过且过的错误观念,真正把思想统一到县委、县人民政府的决策和部署上来,把力量凝聚到加快发展上来,求真务实,努力工作,把县委、县政府的决策转化为一个个具体的行动、实际的效果,把各自的工作真正做到位、做到家。大家一定要牢固树立全县工作一盘棋的思想,把本职工作主动融入到全县乡村振兴、加快发展的大局中去思考、去谋划,切实解决看不清形势、抓不住机遇、发展不发展与己无关,缺乏加快重建、突破发展的紧迫感、责任感和危机感等问题,从固步自封、因循守旧、按部就班的僵化保守观念束缚中解放出来,牢固树立开拓进取、勇于突破、跨越赶超的理念;从部门利益、地方利益、个人利益的本位主义思想束缚中解放出来,牢固树立顾全大局、整体联动、协作共赢的理念;从“好”与“快”二者难以兼顾的误区中解放出来,牢固树立统筹兼顾、全面协调可持续、又好又快发展的理念,培养敢闯敢冒、永不满足、超越自我、克难奋进的思想、观念和精神,以超常的思路、超常的措施、超常的作风苦干实干,为圆满完成各项目标任务奠定坚实的基础。
在座的各位是我们做好各项工作的中坚力量,大家工作做得好不好,是不是保质保量地完成各自工作,直接影响到县委、县政府的每一项决策的执行,直接关系到x县经济社会的发展。因此,大家一定要树立起强烈的责任意识和使命意识,不断增强政治敏感性,以自己的实际行动确保执行到位、落实到位。强化执行,从讲政治的角度上讲,首要的就是服从,要按照少数服从多数,下级服从上级,个人服从组织这一基本准则,不仅对县委、县人民政府决定的事情绝对服从,更要对各乡镇、各部门主要负责同志安排的事情绝对服从,不提任何困难,不打任何折扣,真正做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口。唯有服从,才能实现上下认识一致、行动一致。因此,大家要有坚定不移的服从意识和令行禁止的严明纪律,自觉围绕当前乡村振兴这个大局搞服务,部署下来的任何事情,都要自发自觉、全力以赴地认真执行,真正做到令行禁止,决不能拖拖拉拉、明顶暗抗。服从的过程,就是真抓实干、务求实效的过程,把本职工作干好了,也就是服从了乡村振兴这个大局。大家一定要增强工作的责任感和紧迫感,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,创造实实在在的工作成绩。
创新是时代的要求,永恒的主题,不竭的动力,是我们事业发展的灵魂。新思想带来新观念、新观念带来新举措、新举措带来新发展。乡村振兴任务繁重,工作千头万绪,面对不断出现的新情况、新问题,必须在思想、观念、机制和方法上创新,创造性地开展工作,发挥最大的效能。因此,大家在工作中,一定要摒弃“穿新鞋走老路,跟在别人后面亦步亦趋”的陈旧观念,把创新当作责任来看待、当作事业来追求,以干事业、求进取、敢负责的良好精神状态,思创新之责,谋创新之策,砺创新之志。要有敢为人先的胆识,善于解放思想、实事求是,从乡村振兴的客观实际出发,按照经济社会发展的客观规律去创造出解决困难和问题的新办法、新措施,努力破解各种矛盾和困难,在我们的干部中绝不允许出现计较个人得失、瞻前顾后、患得患失、贻误工作的现象。要有敢闯新路的魄力,不固守经验,不拘泥框框,想前人所未想,言前人所未言,行前人所未行,把科学发展观的要求转化为谋划工作的正确思路,转化为落实任务的具体措施,转化为促进发展的实际能力,积极开阔新思路,成就新业绩,在推进乡村振兴和加快发展上作出表率。要有不断思进的闯劲,树立长期艰苦奋斗的思想,牢记为人民服务的宗旨,迎难而上,不等不靠,以坚韧不拔的创新精神,少点抱怨,多讲责任,认真研究工作过程中出现的新情况,在创新中找出路,在创新中求发展,切实解决“工作难协调、责任难追究、计划难落实”的问题,在乡村振兴历史关头永立潮头。同时,要坚决克服得过且过的心态,克服浮躁的情绪,始终保持争先创优的心态,把工作标准调整到最高,精神状态调整到最佳,工作热情调整到最大,努力开创本职工作新局面。
要保证执行有力,干部的作风是基础,没有良好的作风,强化执行就只是一句空话。当前形势要求我们加强干部作风建设,既要从“面”上加大力度、营造氛围,又要从“本”上研究规律、健全制度;既要着力解决干部作风方面存在的突出问题,又要紧紧抓住专项治理这个重点,多措并举,标本兼治,做到以“治”促“建”,形成干部作风建设的长效机制。全县广大干部职工要继续弘扬讲责任、讲团结、讲实干、讲奉献精神,在推进x县经济社会发展进程中发挥积极的表率带头作用。
干部的权力说到底就是干事的权力。干部是干出来的,事业也是干出来的,干部在其位就要谋其政,才能谈得上有党性,才能对社会对人民有贡献。作为一名机关干部,如果不树立干事创业的观念,不把心思、精力投入到工作中去是不行的;悲观等待、无所作为、不想干事是不对的;工作多年,毫无起色,没有进展,更是愧对人民群众。面对新形势、新任务,干事创业第一位的要求就是把加快推进乡村振兴和经济社会发展放在突出的位置。当前,我县正面临难得的发展机遇,只有把心思集中在“想干事”上,少一些浮躁,多一些思考,才能突破难点,开拓创新;少一些应酬,多一些实干,才能干出实绩,造福百姓;少琢磨些人,多琢磨些事,才能不断提高发展的能力和水平,全力推进经济发展,加快实现x县的灾后崛起。
真抓实干,就是要在抓好工作落实上下功夫。各级干部职工都要按照县委、县政府的要求,脚踏实地察实情、讲实话、办实事、求实效。对定下来的事情,要雷厉风行、抓紧实施;对安排了的工作要事要加班加点、全力以赴;对执行过程中遇到的困难和问题要多想办法加以解决、加以克服,实在不能解决的,要及时报告。要多从基层基础工作抓起,多干打基础的事情,多干对长远起作用的事情,最大限度地实现、维护、发展好最广大人民群众的根本利益。要坚持把解决民生问题切实摆在重要工作议事日程上,放在各项工作的首位,下大力气解决好群众反映强烈的突出问题,下大力气做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,努力让群众得到实实在在的利益。
只有确立了工作的高标准,才会有工作的高起点,才会有工作的新突破。争创一流,要从“小事”抓起。“小事”反映了工作态度,细节反映了工作能力和水平,从这个意义上说,“小事”不小。争创一流,关键在于有没有一流的精神状态,有没有敢于碰硬的精神。有的同志汇报工作,开篇就说困难,强调客观因素,当干部就是解决问题的。因此,要善于发现问题、敢于剖析问题,善于解决问题,真正把问题处理在自己手上,决不能相互推诿,敷衍塞责。
要加强干部队伍管理,制度是关键。因此,我们要通过建立健全五项制度,推进干部人事管理,形成实绩考评、能上能下的良好用人机制,推进我们的事业向前发展。
抓落实是一项常抓不懈的工作任务,必须建立抓落实的工作机制,形成抓落实的制度,使各级领导干部和职能部门都能把抓落实作为一项经常性的重要工作。要建立抓落实的组织网络,建立健全限时办结制度、承诺公示制度、“交办单”办结报告制度、例会制度等一系列工作制度,把抓落实以制度的形式固定下来,使抓落实工作走上规范化的轨道,使之成为广大干部的自觉行动。要建立工作报告制度,对县委、县政府明确交办的任务,从县级领导到各乡镇、各部门“一把手”,从分管领导到具体的经办人员,都要定期报告工作进度和办结情况。今后在工作交流中,我们不仅想听到大家想抓什么、怎么抓,更希望听到抓了什么、结果如何。
各乡镇、各部门对所承担的工作任务要进行再细化、再硬化、再量化,尽快将各项措施、任务、实事和项目分解落实到基层,并逐级签订目标责任状,做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确,使各项工作有人抓、有人管、有人去落实,形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作格局。今后,县里确定的重点工作、重点工程由谁来负责,什么时间完成,达到什么标准,都必须有量化的目标,规定完成时限、质量和标准。每一位干部职工都要经常查一查自己所承担的工作任务的进展情况,经常相互议一议除了做好常规工作还能为全县发展再多做些什么,经常问一问自己有没有把全部精力都用在工作上,经常想一想人民群众的重托,确保各项具体工作在基层基础层面的最终落实。
要抓好工作目标任务的落实,必须有科学合理的考核办法和体系。前段时间我们相继召开了县委全委会、县人大会等一系列会议,确定了今年全县乡村振兴和经济社会发展的各项目标任务。这些目标任务应该说,是一个积极向上的目标体系,体现了加快发展的内在要求,体现了自我加压、迎难而上的精神,是符合我县乡村振兴实际情况和经济发展规律的。围绕这些目标,我们将对考核体系作进一步调整和优化,进一步突出工作重点,坚持统一调度、从严操作、注重实绩、严格奖惩的原则,不迁就照顾,体现公平、公正、合理,坚决做到奖惩兑现,让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。
经常性地开展督促检查,是确保工作落实的有效手段。要加大行政问责力度,建立奖勤罚懒的激励制度,让想干事、能干事、干成事的干部有成就感、工作一般的干部有压力感、表现较差的干部有危机感。我们在实行问责的过程中,要坚持权责统一、公正公平、改进工作、教育惩处的原则,把行政问责与绩效评估、监察审计、政务公开、依法行政有机地结合起来,对那些执行力不强、工作落实不到位的干部,要实行严格的责任追究;对那些搞形式主义、做表面文章或只说不做的干部,要进行岗位调整;对那些推诿扯皮、敷衍塞责、给工作带来严重影响和损失的干部,要严肃查处,确保乡村振兴各项工作得到有效落实。同时,每一位干部在推进工作中,还要坚持做到自我问责,摆正关系,明确定位,自觉把群众当作考官,把工作当作考场,自加压力、奋发拼搏,努力把领导交办的各项工作顺利推进,向人民群众交出一份份满意的答卷。
县委确定的各项工作目标任务的完成,归根结底要依靠各级干部队伍来实现。要把抓落实的能力作为干部提拔任用的重要标准,形成正确鲜明的用人导向。要进一步完善干部考察、考核制度,改进干部考察方法,坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部,既要看干部任内做出的成绩,又要看前任留下的基础和起点;既要看干部做出的看得见、摸得着、感觉得到、形象直观的工作实绩,又要看干部抓基础性、长期性甚至还债性工作的力度和成效;既要看干部平时的工作能力,又要看干部在重要时期、重点工作、重大事件中的应对能力。为使全县干部职工既有压力,也有动力,县委、县政府将加大干部队伍的交流管理力度,这不仅是要加大对科级干部的交流任用,也要加大对一般干部的轮岗交流,把干部的实绩考核和群众的公认度作为使用干部的依据,通过形成良好的干部考评机制和用人导向来促进抓落实,真正把广大干部职工的精力和心思集中到抓落实上。
同志们:乡村振兴和经济社会发展,我们面临的形势严峻,肩负的责任重大。大家一定要有“不见成效不撒手,见了成效不止步”的敬业精神,以务实的作风、敬业的精神,不断优化执行力,团结奋进、主动作为、超常努力,充分发扬机关的效能作用,为完成乡村振兴服好务,为经济社会全面发展提供有力保证。
谢谢大家!