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在县委人大会议上的讲话人大政协篇一

同志们：

今年是新中国60周年华诞，也是人民政协成立60周年。在这个时候召开全省政协工作会议，具有重要而特殊的意义。这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛在庆祝人民政协成立60周年大会重要讲话精神，研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥人民政协在推动科学发展、促进社会和谐、加快富民兴赣、实现江西崛起新跨越中的重要作用，进一步开创全省政协工作新局面。

1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开，标志着人民政协正式成立。60年来，人民政协事业深深植根于党和人民建设社会主义的伟大实践，融汇于实现中华民族伟大复兴的历史进程，为国家、为民族、为人民建立了不朽业绩。我省政协事业同全国一样，伴随着江西社会主义革命和建设事业的发展，伴随着全省改革开放的不断推进和在中部地区崛起的铿锵步伐，不断取得新的进步和发展。尤其是全省政协工作会议以来，全省各级党委认真贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神，不断加强对政协工作的领导，建立完善了加强政协工作的制度，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，进一步巩固和发展了爱国统一战线，有力地促进了人民政协事业的发展。全省各级政协组织在党委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度，为全省改革开放和现代化建设作出了重要贡献。在此，我代表中共江西省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全省政协机关工作人员，向所有关心和支持我省政协事业发展的同志们和朋友们表示崇高的敬意和诚挚的问候!

省委对这次会议高度重视。为筹备好会议，省委办公厅和省政协办公厅于去年底联合组成了四个督查调研组，就贯彻落实中央〔〕5号文件和省委〔〕17号文件的情况分赴全省十一个设区市开展了督查调研。省委会就政协工作会议的有关事项进行了专题研究，在总结提炼各地实践经验、广泛听取和征求各方意见建议的基础上，于近日出台了《中共江西省委关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》，各地各部门要按照省委要求，结合各自实际，认真贯彻执行。

一、进一步提高思想认识，不断增强推进人民政协事业的责任感和自觉性。

胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上发表的重要讲话，全面回顾了人民政协60年来的光辉历程，高度评价了人民政协在我国社会主义革命和建设、改革开放进程中作出的重大贡献，科学总结了人民政协事业积累的宝贵经验，明确提出了新形势下开展人民政协工作的方针原则，是指导人民政协事业发展的纲领性文件。全省各级党委、政府和政协要认真学习、深刻领会胡锦涛重要讲话精神，从全局和战略的高度充分认识加强新形势下人民政协工作的重大意义，不断增强推进人民政协事业的责任感和使命感。

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，明确提出了新时期人民政协的性质和任务;以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，对人民政协事业提出了许多重要的新思想、新观点、新论断。党的十六大以来，以胡锦涛同志为的党中央，对人民政协1工作作出了一系列重要指示和重大决策，特别是胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上，系统总结了推进人民政协事业发展的四条宝贵经验。这就是：必须坚持把人民政协事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，放在党和国家事业发展全局中部署和推进;必须坚持发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构作用，不断巩固和发展我国多党合作的政治格局;必须坚持发挥人民政协作为大团结大联合组织的作用，不断为中华民族伟大复兴增添新力量;必须坚持以改革创新精神推进人民政协事业，永葆人民政协生机活力。全省各级党委要大力弘扬我们党重视人民政协工作的优良传统，认真总结推广加强人民政协工作的新鲜经验，进一步发挥人民政协在全局工作中的重要作用，继续把全省政协事业发展推向新的高度。

第二，加强人民政协工作，是提高党的执政能力、扩大党的执政基础的必然要求。中共十七届四中全会指出，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。特别是面对社会阶层结构发生深刻变化，社会的多样化、个体化趋势日益明显的新形势，我们要扩大党的执政基础，提高党的执政能力，必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。加强新形势下人民政协工作，广开言路、集思广益，有利于更加广泛地增进理解、扩大共识，不断完善党的领导方式和执政方式;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们的合作共事，推动社会各界自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位;有利于我们党按照十七届四中全会的部署，针对党自身存在的突出问题，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，把党的建设新的伟大工程提高到新水平。

第三，加强人民政协工作，是进一步发挥人民政协独特优势和作用的必然要求。在发展中国特色社会主义的伟大实践中，人民政协具有独特的政治优势，起着不可替代的重要作用。这种重要作用是由人民政协的性质、职能、组成结构、工作原则和活动方式所决定的。从人民政协的性质看，人民政协作为我国实现各党派、各团体、各民族、各阶层及一切爱国者最广泛团结的爱国统一战线组织，有利于最大限度地激发广大人民群众的积极性、主动性和创造性。从人民政协政治协商、民主监督、参政议政的三大主要职能看，有利于下情上达、上情下达，既保证各项决策能充分代表广大人民的根本利益，又有利于推动各项政策措施更好地落实。从人民政协的组成结构看，爱国统一战线已经发展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟，能够从不同角度、不同层面，最集中和有组织地反映各个社会阶层的意见和社情民意。从人民政协的工作原则看，人民政协实行民主协商、求同存异的原则，有利于广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数，促进决策的科学化、民主化。从人民政协的活动方式看，人民政协运用会议协商、组织视察、专题调研、提出提案、反映社情民意等形式开展工作的过程，也是深入实际、密切联系群众的过程，是知情明政、凝聚力量的过程，是协调关系、理顺情绪的过程。实践表明，加强新形势下人民政协工作，进一步充分发挥人民政协的独特优势和作用，是建设社会主义政治文明的重要内容，是发展社会主义民主政治的重要着力点。

第四，加强人民政协工作，是进一步凝聚全省力量加速江西崛起的必然要求。刚刚闭幕的全省经济工作会议对明年及今后一个时期全省经济发展作出了部署。强调既要立足当前应对危机，全力以赴保持经济平稳较快增长，更要着眼危中求进，千方百计实现进位赶超、跨越发展。要求全省上下紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重要历史机遇，紧紧抓住国家出台并实施《促进中部地区崛起规划》新的历史机遇，特别是紧紧抓住国家批准实施《鄱阳湖生态经济区规划》这一千载难逢的重大历史机遇，最大限度地发挥全省干部群众的积极性、创造性，开足马力，加快发展、加力赶超、加速崛起。要落实这些要求，尤其需要群策群力、集思广益，使各项决策建立在科学民主的基础上，经得起历史和实践的检验;尤其需要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成推动发展、攻坚克难的强大合力;尤其需要协调好各种利益关系、妥善化解各类社会矛盾，最大限度地增加和谐因素，为改革发展创造和谐稳定的环境。我省21000多名政协委员，是各方面的专家学者和代表人士，具有较高的文化素质和专业素养，是了解民意、凝聚民心、广集民智的重要渠道，是促进江西崛起的重要力量。进一步充分发挥人民政协的重要作用，对实现江西崛起新跨越意义重大。

二、充分发挥人民政协的独特优势和作用，为实现江西崛起新跨越作出更大贡献人民政协60年的实践证明，人民政协只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能大有作为。全省各级政协要进一步增强大局意识、政治意识和服务意识，自觉服从和服务于全省工作大局，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为实现江西崛起新跨越作出更大的贡献。

第一，始终把坚持正确的政治方向作为政协工作的首要原则，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。人民政协的命运始终与党和人民事业紧密相联，坚持正确的政治方向，是政协事业蓬勃发展的根本保证。全省各级政协要始终着眼于坚持和发展中国特色社会主义，更加自觉地坚持党关于人民政协的一系列方针政策，在政治上始终与党中央保持高度一致。要坚持用中国特色社会主义统一思想、凝聚力量，加强同各界人士的联系沟通，进一步巩固大团结、大联合的局面;要坚持围绕中心、服务大局，无论是协商选题的产生、调研活动的开展，还是调研成果的转化、跟踪问效，都要按照省委、省政府工作部署，抓住人民群众关心的热点难点问题，使政协工作始终置于全省工作大局之中，始终与党委政府方向一致、目标一致、工作一致，真正做到同频共振，使我省政协事业沿着党所指引的方向发展前进。

第二，坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，为促进我省科学发展、加速崛起贡献力量。发展是全省工作的永恒主题，是富民兴赣、实现崛起的根本途径。全省各级政协组织和广大政协委员要把促进科学发展、服务科学发展作为履行职责的第一要务，主动对接省委、省政府的中心工作，将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上，多建睿智之言，多献务实之策，为党委政府提供科学决策的有力依据。当前，特别要重点围绕推进鄱阳湖生态经济区建设、提高经济增长质量和效益、抓好项目建设、深化改革开放、加快城镇化、发展低碳与生态经济、编制“十二五”规划等方面的工作献计出力，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，聚焦到抢抓机遇、危中求进、加速崛起的总体要求上来，落实到以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，推动我省经济社会更好更快发展上来。

第三，坚持把发展和维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，努力营造团结和谐的政治局面。政协是党委、政府联系各界别群众的桥梁和纽带。要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，把发展和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，更加关注民生，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力维护群众合法权益，促进社会公平正义。特别要积极为我省实施民生工程建言献策，切实推动这项工程真正成为让党放心、群众满意、各界高兴的民心工程、幸福工程。要发挥联系广泛的优势，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，努力实现好、维护好、发展好我省民主团结、生动活泼、安定和谐的政治和社会局面。

第四，以推进政协工作制度化、规范化、程序化建设为着力点，为人民政协履行职能发挥作用提供制度保障。制度建设带有根本性。积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化，是人民政协事业与时俱进、开拓创新的客观需要，也是发展我国协商民主的必然要求。

要切实把政治协商纳入决策程序。政治协商是人民政协最基本、最主要的职能。把政治协商纳入决策程序是党中央对各级党委和政府以及人民政协提出的要求。省委刚刚下发的《关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》，在全国率先就政治协商的制度建设作出了明确具体的规定。各级政协要认真学习贯彻，准确把握好省委关于开展政治协商工作“四个坚持”(即：坚持以科学发展观为统领，坚持党委在政治协商中的主导地位，坚持在决策之前和决策执行过程中进行协商的重要原则，坚持把加强团结和发扬民主贯穿于政治协商全过程)的总体要求和对政治协商内容、形式、程序以及组织保障等方面作出的具体规定，充分发挥政治协商在民主决策、科学决策中的重要作用，不断提高政治协商的水平。各级党委、政府要进一步强化政治协商的主导意识，坚持按制度办事，切实做到凡规定需要经过人民政协协商而未协商的事项，除特殊情况外，原则上不予决策。保证制度的“刚性”，努力使政治协商的整个过程都严格遵守规章制度，在政治协商的各个环节都认真按程序开展工作，从而使政治协商工作在制度健全、规范运作、程序严谨的机制中运行。

要不断完善民主监督机制。人民政协的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要内容，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是推进我国民主政治建设的重要形式。各级党委、政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，充分发挥政协民主监督在改进党委、政府工作，推进党风廉政建设中的重要作用。大力支持和推进政协民主监督的制度建设，进一步完善委员行使民主监督职权的保障机制、畅通知情和反馈渠道的沟通机制、确保整改落实的责任机制，并力求把自觉接受政协民主监督、认真办理政协民主监督意见列入党委议事规则和政府工作规则，以增强民主监督的约束力。各级政协要坚持把监督工作融于履行职能的全过程，寓民主监督于政协委员提案、视察、参与工作检查等活动中，切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用。要把敢于监督与善于监督有机统一起来，做到既积极主动、尽心尽责，又实事求是、注重效果。

要努力提高参政议政的实效。参政议政是人民政协履行职能的重要形式。各级政协要坚持把服务科学发展、搞好专题调研和反映社情民意作为政协参政议政工作的重点，选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。要增强参政议政的能力，拓展参政议政的渠道，完善参政议政的形式，使参政议政活动更加灵活多样，更加广泛地体现民情民意。各级党委、政府要做到“三个主动”,即：主动向政协通报经济社会发展情况;主动给政协出题目、提要求;主动做好政协参政议政成果的转化运用工作。认真办理政协提案，努力做到件件有结果、有回复。

三、切实加强和改善党对政协工作的领导，努力开创全省政协工作的新局面。

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。加强和改善对人民政协的领导，充分发挥人民政协的重要作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面，也是推进人民政协不断发展的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，保证中央关于加强人民政协工作各项方针政策落到实处，更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总目标总任务服务，为推进江西崛起、富民兴赣大业服务。

第一，要把政协工作作为党委总揽全局的重要方面。各级党委要把政协工作纳入全局工作来筹划和部署，坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。要定期研究政协工作。把政协工作与党的全局工作紧密结合起来，统一研究、统一部署。设区市和县(市、区)党委每届任期内要召开一次政协工作会议，每年至少要听取一两次政协党组的工作汇报，研究讨论政协工作。要建立和完善党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论和在政协会议期间通报情况、听取意见的制度，进一步落实不是党委的政协主席或党组书记列席同级党委会议和其他有关重要会议，视情邀请政协有关负责同志列席政府全体会议等规定。要主动关心过问政协工作。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委、政府负责同志要经常了解政协工作，班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要主动走访政协及组成单位，与党外政协副主席交心谈心，与政协委员交朋友、交诤友，进一步密切与政协组织、政协委员及各界别、各阶层代表人士的联系，多听取他们的意见和建议。要自觉遵守和落实相关制度。严格按照中央要求和省委《关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》办事，以实际行动体现对政协工作的重视和加强。同时加强中央和省委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督促检查，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。

第二，充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和共产党员在政协委员中的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级党委要善于通过政协党组加强对政协工作的领导。党委研究事关政协的重大问题，应事先征求和听取政协党组的意见，对一些重要问题的政治协商可以委托政协党组实施。各级政协党组要自觉接受同级党委的领导，主动向党委请示和汇报工作，维护党委的领导核心作用。要牢牢把握正确的政治方向，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去;要积极推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为他们的广泛共识和自觉行动。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要充分发挥先锋模范作用，切实增强政治责任感，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

第三，大力支持政协加强自身建设。加强政协自身建设，是政协履行职能的重要基础。各级党委要高度重视政协领导班子建设，切实把那些政治坚定、作风民主、熟悉统战政策的干部选配到班子中来。特别是要根据政协的性质、职能和特点，优化班子成员的年龄结构、知识结构、界别结构，注意党外后备干部的培养、选拔和使用。要进一步完善委员产生的程序和办法，政协换届时确定委员人选和届中增补委员，党委组织和统战部门要严格按照中央的规定把好入口关，合理确定委员的结构和分布，在委员人选产生过程中，要及时征求政协党组的意见。要保证民主党派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例，政协机关中应有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导职务。要加强专门委员会建设，规范专门委员会的设置，在名称和职能上做到上下大体一致。要把政协机关作为锻炼、培养干部的制度平台之一，把政协干部培养选拔使用纳入干部队伍建设总体规划，通过选拔任用、交流轮岗、挂职锻炼、脱产学习等渠道，力促政协机关干部整体素质的提高，推进政协组织和党委、政府之间的干部交流，同时注意加强对政协机关中党外干部的培养和使用，努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协工作干部队伍。

第四，努力为各级政协履行职能营造良好的氛围和条件。各级党委要充分认识人民政协工作的特点，遵循人民政协的发展规律和工作规律，努力为政协履行职能提供有力保障。积极帮助政协改善工作条件，把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传等经费，与有关会议经费一并列入同级财政年度预算，并根据政协工作需要和地方财力的增长逐步有所增加。要统筹解决政协办公场所、人员编制等方面存在的困难和问题。重视人民政协理论建设和教育培训工作，积极开展人民政协理论和实践的综合研究工作，把人民政协理论作为学习的重要内容，列入各级党校、行政学院和社会主义学院的教学计划。宣传部门要把对人民政协的宣传纳入总体工作安排，有关新闻单位要开辟宣传政协工作的专栏或专题节目，努力营造全社会重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

同志们，实现崛起新跨越，创造江西更加美好的明天，是时代和人民赋予我们的重任，也是人民政协肩负的使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强和改善党对政协工作的领导，不断提高全省政协工作水平，同心同德，开拓创新，扎实工作，为实现富民兴赣，夺取我省全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗!

在县委人大会议上的讲话人大政协篇二

同志们：

这次全省政协工作会议，是省委召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，总结交流近年来我省政协工作的经验，研究部署进一步加强政协工作的措施，充分发挥各级政协在我省社会主义经济、政治、文化和社会建设中的作用，为推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽而共同奋斗。

全省政协工作会议以来，全省各级党委认真贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神，不断加强对政协工作的领导，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，进一步巩固和发展了爱国统一战线，有力地促进了人民政协事业的发展。各级政协组织在同级党委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进安徽改革开放和现代化建设作出了重要贡献。一是坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕党委、政府的中心工作和全省经济社会发展中的重大课题，先后以优化经济发展环境、加快民营经济发展、加快县域经济和园区经济发展、推进加工制造业基地建设、推进安徽跨越式发展等为主题，深入调查研究，开展专题议政，积极建言献策，为党委、政府的决策提供了很多建设性的意见和建议;二是充分发挥联系面广的优势，团结社会各界人士，着眼人民群众普遍关注的社会热点难点问题，积极反映社情民意，做了大量协调关系、化解矛盾、理顺情绪、宣传鼓劲的工作，有力地维护了安定团结的政治局面，为构建和谐安徽作出了积极贡献;三是紧密结合安徽实际和政协工作实践，与时俱进，不断创新工作思路，先后开创和完善了资政会、专题会、专题研讨会、政协论坛、主席领衔督办提案等履行职能的新形式，更加鲜明地体现了政协工作的特色，取得了一系列重要成果，受到全国政协主席贾庆林同志的充分肯定。四是高度重视加强自身建设，建立完善各项工作机制，不断提高政协委员和政协机关工作人员的思想政治素质和履行职责能力，使政协工作基本步入了制度化、规范化、程序化的轨道。

总之，全省政协工作做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度，充分体现了各级政协组织和广大政协委员谋党委政府之所想、议人民群众之所需的历史使命感和社会责任感。省委对政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全体政协工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

下面，我代表省委，就认真贯彻落实中央精神，进一步做好新形势下的政协工作，讲几点意见。

一、深入学习贯彻中央《意见》，不断增强推进人民政协事业发展的使命感和责任感人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的中国共产党三代中央领导集体，始终高度重视和关心人民政协事业的发展，高度重视发挥人民政协在推动国家各项事业发展中的重要作用，提出了一系列重要思想和重大方针政策，为人民政协事业的发展指明了前进方向。中共十六大以来，以胡锦涛同志为的党中央，对新世纪新阶段人民政协事业的发展提出了明确要求，作出了新的重要部署，把人民政协事业继续推向前进。去年，中央制定了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，今年2月制定了《关于加强人民政协工作的意见》，最近又下发了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，表明了中央的高度重视和坚定决心，为我们发展中国特色社会主义民主政治指明了前进方向。特别是《关于加强人民政协工作的意见》，是建国以来第一次以中共中央名义专门对人民政协工作颁发的重要文件，在人民政协发展史上具有里程碑的意义。《意见》继承和发展了党的三代中央领导集体关于人民政协的重要思想，系统总结了人民政协在实践中创造的新鲜经验，深刻阐明了新形势下加强人民政协工作的重要性和必要性，提出了一系列新的理论观点和政策措施，是党中央从党和国家事业发展全局出发，加强人民政协工作的一项重大举措，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文献。我们一定要从战略和全局的高度，认真学习领会《意见》的丰富内涵和精神实质，充分认识加强人民政协工作的重大意义，不断增强做好新时期政协工作的责任感和使命感。

第一，从坚持我国基本政治制度的高度，深刻认识人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。《意见》在重申中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度的同时，强调人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。坚持这一基本政治制度，运用好人民政协这种政治形式和组织形式，有利于贯彻落实中国共产党和各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针;有利于促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势;有利于巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，充分体现和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势。第二，从建设社会主义民主政治的高度，深刻认识人民政协是我国政治体制的重要组成部分。《意见》明确指出，人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，有利于扩大公民有序的政治参与，有利于进一步畅通民主渠道，使我国的人民民主扩大到最大范围，充分体现社会主义民主政治的优越性。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统;既是坚持走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求，也是发展我国社会主义民主政治的一大优势。

第三，从构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。《意见》明确指出，人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。人民政协是大团结的象征，具有海纳百川、包容各界、联系广泛的独特优势，在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面具有不可替代的作用。充分发挥人民政协的这一独特作用，有利于凝聚各方面的智慧和力量，调动一切积极因素，积极为经济社会的协调发展建言献策;有利于促进统一战线各方面的团结合作，长期保持国家统一和社会稳定，促进社会和谐与进步;有利于更好地兼顾各方面的利益，促进各方面人士在共同大目标之下增进共识，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。

第四，从提高党的执政能力的高度，深刻认识加强人民政协工作是我们党科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分。加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。切实做好新形势下的政协工作，有利于广开言路、集思广益，促进党和政府科学民主决策，提高我们党科学执政、民主执政、依法执政的能力;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于增进各党派团体和各族各界人士的团结，推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位，更好地完成党的执政使命。

当前，安徽经济社会发展态势很好，正站在一个新的历史起点上。我们顺利完成了“十五”的各项任务，全省生产总值跨上了5千亿元的台阶，人均生产总值迈上了1000美元的标志性平台。今年以来，我们在科学发展观的统领下，紧紧围绕推进跨越式发展、实现奋力崛起这一主题，强化措施，扎实工作，延续并发展了近年来的良好态势，工业生产步伐加快，夏粮喜获丰收，主要经济指标继续保持较快增长，取得了“十一五”的良好开局。上半年，全省生产总值同比增长11.9%，工业增加值增长17.7%，全社会固定资产投资增长50.5%，财政收入增长19.2%;城镇居民人均可支配收入增长14.1%，农民人均现金收入增长18.2%。与此同时，各项社会事业全面发展，机关效能建设扎实推进，“和谐安徽”建设取得明显成效，党的执政能力建设和先进性建设迈出新的步伐。总的看，全省思想认识统一，干群关系和谐，社会安定团结，人民安居乐业，形成了奋发图强、共谋崛起的浓厚氛围，呈现出“心齐、气顺、风正、劲足”的生动局面。发展、创业，激起了江淮儿女的精气神;跨越、崛起，奏响了江淮大地的最强音。

现在，中央已经作出促进中部崛起和建设社会主义新农村的重大决策，安徽正面临着推进跨越式发展、实现奋力崛起的战略机遇。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在安徽抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的进程中，担负重要使命和重大责任。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，围绕中心、服务大局，切实发挥好政协组织的优势和作用，为推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽作出更大的贡献。

第一，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和优势，积极为促进安徽经济社会又快又好发展服务。加快发展是全省人民的最大愿望，促进发展是人民政协履行职能的第一要务。目前，我省有各级政协组织123个、各级政协委员近25000名，汇集了各方面的专家、学者和各界别的代表人士，有条件也有能力深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题，提出有分量的意见和建议。各级政协要充分发挥参谋智囊作用，利用联系各方面专家学者的优势，紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，实施我省“十一五”规划，认真研究党委、政府关注的大事要事和群众关心的热点难点问题，就调整优化经济结构、转变经济增长方式、建设社会主义新农村、促进区域经济协调发展、建设创新型安徽等重大课题，积极开展调查研究、咨询论证和建言献策活动，使更多有见解、有分量、有价值的意见建议进入党委、政府的决策。要充分发挥团结聚合作用，利用联系工商人士和民营企业家的优势，鼓励他们积极投身全民创业行动，在发展新兴产业、壮大民营经济中建功立业。要充分发挥桥梁纽带作用，利用联系港澳台同胞和海外侨胞的优势，积极为外商投资牵线搭桥，吸引更多的资金、技术、人才向安徽汇聚，在发展开放型经济中有所作为。

第二，充分发挥政协多党合作、民主协商的特点和优势，积极为建设社会主义民主政治服务。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主特别是协商民主的重要形式，对于扩大公民有序的政治参与、畅通民主渠道，进一步推进社会主义民主政治建设，具有不可替代的作用。各级政协要认真贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围，积极支持和鼓励参加政协的各民主党派、无党派人士参与我省重大方针政策的讨论协商。要坚持民主协商、求同存异，使党和政府能够听到民主党派的意见，听到来自社会各界和各个阶层的声音，促进科学决策、民主决策。要采用委员视察、政协提案、反映社情民意等多种形式，重点对中央重大方针政策的贯彻情况，省委、省政府决策部署的执行情况，党政机关及其工作人员履行职责情况和党风廉政建设情况进行监督，诚恳指出问题和不足，提出改进提高的意见，更好地推进党委、政府中心工作的落实;促进政府机关依法行政和司法机关公正执法，维护人民群众的切身利益。

第三，充分发挥政协文化名人多、影响大的特点和优势，积极为建设社会主义先进文化服务。安徽历史文化底蕴深厚，政协委员中来自知识界、文化界的知名人士较多，这是推进全省先进文化建设的良好基础和重要力量。各级政协要充分发挥自身优势，把坚持马克思主8义在意识形态领域的指导地位和繁荣发展社会主义思想文化紧密结合起来，把发展教育科学文化事业和加强思想道德建设紧密结合起来，把弘扬中华民族的优秀文化传统和借鉴国外的有益文化成果结合起来，深入挖掘安徽悠久的历史文化资源，进一步繁荣文化创作，培育文化人才，壮大文化产业，为实现奋力崛起、建设和谐安徽提供强有力的智力支持和文化支撑。要切实加强与海内外各方面爱国力量的联系，加强与兄弟省市的联系，积极组织各种有广泛影响的文化交流活动，宣传推介安徽，增强“软实力”，扩大影响力，进一步树立安徽改革开放、朝气蓬勃、充满活力、奋力崛起的良好形象。要充分发挥政协委员在促进社会主义精神文明建设中的重要作用，积极倡导和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，弘扬先进文化，匡正社会风气，提高文明程度，促进全社会建立知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好风尚。

第四，充分发挥政协包容各界、联系广泛的特点和优势，积极为构建和谐安徽服务。构建社会主义和谐社会，是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。为构建社会主义和谐社会服务，既是人民政协的优势所在，更是人民政协义不容辞的责任。全省各级政协要自觉担负起为构建社会主义和谐社会服务的历史责任，充分发挥自身优势和作用，以维护稳定、增进团结、关注民生为工作着力点，进一步促进“和谐安徽”建设。一要充分发挥政协界别特点和优势，深入民众，体察民情，了解民意，及时、准确地聚合、表达各界群众的利益诉求，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作，促进社会公平正义，进一步维护民主团结、生动活泼、安定和谐的社会政治局面。二要充分发挥政协联系民族、宗教界人士多的优势，及时化解改革发展中出现的矛盾纠纷，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;支持政府依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力促进信教与不信教群众之间、不同宗教群众之间的和谐相处。三要充分发挥各民主党派、工商联、人民团体在人民政协中的作用，把全省不同党派、不同阶层、不同民族、不同宗教信仰的人团结起来，实现共同目标下大团结、大联合，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大程度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。四要坚持把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最关心、最现实、最直接的问题，如实反映群众的意愿和要求，多建利民之言，多谋利民之策，积极协助党委政府做好解民忧、排民难、顺民心的工作，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。

开展政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的主要职能。《意见》把人民政协履行职能同党和国家的政治生活，同党政领导机关的工作直接联系起来，强调了党委和政府在政治协商、民主监督、参政议政中的主导作用，提出了包括履行职能的程序、内容和机制在内的一系列具体规定。这既为人民政协开展工作开辟了新的天地，也为各级党委、政府充分发挥政协作用开拓了广阔空间。我们要按照《意见》精神，准确把握规范程序和机制，积极推进人民政协履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，努力把全省政协工作提高到新的水平。

第一，高度重视人民政协的政治协商。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。各级党委要切实增强协商意识，严格遵循把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策前和决策执行过程中进行协商的原则，统一部署协调并认真组织实施。地方经济社会发展规划要先协商后决策，重要人事安排、重大建设项目要先协商后决定，关系人民群众切身利益的重大举措要先协商后出台，地方性重大政策要先协商后通过，各党派参加人民政协工作的共同性事务、政协内部的重要事务，以及有关爱国统一战线的其他重要问题，也要按照《意见》规定的政治协商程序认真进行协商，并使之成为制度，避免协商的随意性和形式化。

第二，积极推进人民政协的民主监督。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。各级党委和政府要把政协开展的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要手段，认真听取来自人民政协的批评和建议，自觉接受政协的民主监督。要鼓励和支持各级政协对国家宪法、法律和法规的实施情况、重大方针政策的贯彻执行情况、国家机关及其工作人员的工作情况，提出意见、批评和建议。要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节和反馈环节上建立健全制度，进一步畅通民主监督的渠道。各级党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系，加强工作协调和配合，积极探索各种监督机构与监督形式有效结合的途径和方法，努力提高民主监督的质量和成效。要切实发挥资政会、政协提案、建议案等在民主监督方面的作用，对政协的提案和建议案，党委、政府及有关部门要认真研究处理，及时反馈处理情况。

第三，大力支持人民政协的参政议政。人民政协的参政议政是各级政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。各级党委和政府要重视发挥政协人才库和智囊团的作用，大力支持人民政协履行参政议政职能，努力使政协的参政议政成为掌握社会动态的重要窗口，了解社情民意的重要渠道，民主科学决策的重要环节。要加强与政协的联系和沟通，经常向政协通报情况、提供信息，帮助政协及时了解工作重点，把握工作全局，积极为政协参政议政创造良好条件。各级党委要统揽全局，主动给政协出题目、交任务、提要求，支持政协就全省和本地区经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。要重视政协参政议政成果的吸收和转化，对政协提出的重要意见和建议，要认真研究，积极采纳，抓好落实。

实践在发展，时代在进步，人民政协也要在继承中创新，在探索中发展，在开拓中前进。各级政协在遵守政协章程的前提下，要坚持与时俱进，锐意创新，在努力做好经常性工作的基础上，积极探索履行职能的新形式，丰富政协工作的新内容，拓展政协工作的新领域，使人民政协的各项工作始终保持蓬勃生机和无限活力，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

四、切实加强和改善党对政协工作的领导，努力开创我省政协工作的新局面。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，是推进人民政协工作、充分发挥政协职能作用的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。

第一，把政协工作作为党委总揽全局的重要内容。各级党委要把政协工作纳入重要议事日程，坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。每届党委任期内要召开一次政协工作会议，研究解决人民政协工作中的重大问题。党委会每年至少要听取一次政协工作汇报。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委、政府负责同志要经常过问政协工作，班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要建立和完善党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论和在政协会议期间通报情况、听取意见的制度，进一步落实不是党委的政协党员主席或党组书记列席同级党委会议和其他有关重要会议，视情邀请政协有关负责同志列席政府全体会议等规定，努力为政协开展工作创造有利条件、营造良好环境。

第二，充分发挥政协党组的领导核心作用和党员的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级政协党组要牢牢把握正确的政治方向，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去，确保与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。要自觉接受同级党委的领导，主动向党委请示和汇报工作，维护党委的领导核心作用。要积极推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要充分体现党员先进性，切实增强政治责任感，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

第三，进一步抓好各级政协的自身建设。加强政协自身建设，促进党派合作，突出界别特色，发挥委员主体作用，提高机关工作水平，是充分发挥政协优势和作用的重要基础和前提。各级党委要充分发挥人民政协作为多党合作和政治协商的重要机构的作用，尊重和保障各民主党派和无党派人士在人民政协中享有的各项民主权利，注意在组织结构上为发挥民主党派和无党派人士作用提供保障。要适应我省改革开放和经济社会发展的实际情况，研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性，指导并支持政协认真探索发挥界别作用的方法和途径，充分调动各界别参政议政的积极性。要支持政协加强委员队伍建设，支持政协委员参加政协的会议和活动，引导广大政协委员把政治荣誉感转化为关注民生、参与国是、致力发展、奉献社会的实际行动。要大力加强各级政协机关建设，进一步完善为政协履行职能服务的各项工作制度，努力提高工作效率和水平，使政协机关工作更加规范有序，富有成效。要着眼于人民政协事业的长远发展，高度重视和关心政协组织的干部队伍建设，把政协干部的配备、培养、交流和使用，纳入党委干部队伍建设的总体规划，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

第四，努力创造重视支持人民政协工作的良好局面。各级党委要积极组织并大力推动关于人民政协的理论研究、宣传和教育工作，把人民政协理论列入各级党校、行政学院、社会主义学院的教学计划。要切实加强对年轻党政主要领导干部有关政协理论的培训和教育工作，使他们进一步了解、熟悉人民政协工作。要有计划、有重点地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，以及各级政协组织履行职能的情况，扩大政协的社会影响，进一步形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。要切实帮助政协改善办公、委员视察调研、重要会议活动及机关建设等方面的条件，努力为政协开展工作提供有力保障。

同志们，在推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽的历史征程中，人民政协事业充满希望，人民政协工作大有作为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强和改善党对政协工作的领导，同心同德，群策群力，为谱写人民政协事业的新篇章，为实现安徽奋力崛起和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

在县委人大会议上的讲话人大政协篇三

今天我们合并召开县委人大、政协工作会议。主要目的是，深入贯彻党的十六届四中全会和省、市委人大、政协工作会议精神，进一步提高各级党组织的执政能力和执政水平，进一步加强和改进党对人大、政协工作的领导，更好地发挥人大、政协在我县经济社会发展中的重要作用，推动我县人大、政协工作再上新台阶、再创新局面。

近几年来，县委一直高度重视人大、政协工作，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，大力加强政治文明建设，重大决策广泛听取人大、政协的意见，工作推动注重发挥人大、政协的作用，形成了团结协作、和衷共济的良好局面。特别是换届以来，人大、政协在县委的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，充分履行自身职能，高扬“树、讲、求”主旋律，积极进取，奋发有为，在促进我县经济社会发展、维护社会稳定等各项工作中发挥了重大作用。人大认真履行宪法和法律赋予的职责，无论是在法律监督、工作监督、人事监督等工作中，还是在行使重大事项决定权、抓好代表工作、加强自身建设等工作中，都取得了新成绩、新成果，涌现出了许多新亮点，有的在全省、全市都有一定的影响。政协牢牢把握民主和团结两大主题，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能，团结和动员各方面的力量，围绕中心，服务大局，为推动我县物质文明、精神文明、政治文明的协调发展做出了积极贡献。特别是在抗击非典、农业税征收、招商引资、项目建设、文明生态村建设、解决群众关注的热点焦点等重大活动和问题上，人大、政协不畏难、不避险、不旁观，充分发挥自身职能优势，积极工作，开拓进取，取得了突出成绩，有力支持了政府工作，为县委保了驾、护了航。对此，县委是满意的，群众是满意的。随着社会主义政治文明建设的深入推进，人大、政协工作也需要与时俱进、不断加强。我们这次会议就是加强和改进人大、政协工作的一个重要步骤。

对开好这次会议，县委非常重视。会上，县委还印发了《关于加强和改进人大工作的若干意见》和《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》。印发前，反复征求了各方面意见，县委常委会进行了专门研究，是当前及今后一个时期加强和改进党对人大、政协工作领导的纲领性文件。我们要认真学习，深刻领会，全面落实。一会儿，福秋主任、志超县长、国栋主席还要做重要讲话，下面，我代表县委讲四点意见。

一、要站在加强执政能力建设和政治文明建设的高度，真正重视人大、政协工作。

加强和改进人大、政协工作，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的根本途径，是巩固党的执政地位，加强党的执政能力建设，推进我们党科学执政、民主执政、依法执政的重要保证。党的十六大，明确提出建设社会主义政治文明；十六届四中全会，提出了“科学执政、民主执政、依法执政”的执政方略。去年在全国人民代表大会成立五十周年纪念大会上，胡锦涛发表重要讲话，强调全国人民特别是各级领导干部要认真学习《宪法》，支持人大充分发挥作用，在加强和改进人大工作中研究解决新情况、新问题。去年以来，省市委相继召开了各级党委人大、政协工作会议，就加强和改进人大、政协工作做出专题工作部署，下发了专门文件。这充分表明了中央、省市对人大、政协工作的重视程度，也为我们加强和改进人大、政协工作提供了理论依据。为此，我们一定要从思想上充分认识新时期加强和改进人大、政协工作的`重要意义，为人大、政协工作的顺利开展奠定良好的思想基础。从当前我县的实际来看，我们要在以下四个方面切实统一思想。

第一，就各级党委来讲，人大、政协工作是党的工作重要组成部分。我们党是执政党，人大、政协是党实施执政的一个重要实现方式。各级人大是各级最高权力机关，人大就是把党的意志通过人民代表大会变成国家意志。政治协商会议是我国政体的重要组成部分，是统一战线和各阶层广开言论、民主协商的重要组织。一个地方人大、政协工作开展得如何，作用发挥得如何，直接体现出同级党委执政水平的高低和执政能力的强弱，只有高度重视和充分发挥人大、政协的作用，才能调动各阶层、各方面参与改革和建设的积极性，形成融洽和谐、生动活泼的良好局面；才能广开言路，集思广益，促进党执政的科学性、民主性，避免和减少失误；才能使党的主张和决策具有法定的约束力和强制力，更好地得到贯彻执行。可以说，支持人大和政协工作，就是加强党的领导；树立人大、政协的权威，就是树立党的执政权威；发挥人大、政协的作用，就是推进科学执政、民主执政和依法执政。因此，各级党委必须增强人大、政协意识，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、民主执政有机结合起来，把人大、政协工作摆在全局工作的重要位置，列入总体布局，统一部署，统一检查，统一督促落实，为人大、政协履行好职责创造一个良好的工作环境。

第二，从工作性质来看，人大、政协工作的根本出发点和党委工作是高度一致的。人大、政协工作，虽然工作性质、职责分工各不相同，但出发点只有一个，就是在党的领导下科学执政、依法执政、民主执政，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。各级人民代表大会是人民行使国家权利的机关，对人民负责，受人民监督。只有充分发挥好各级人大的作用，才能保证人民群众当家作主的权利，实现党的主张和人民意志的统一，才能畅通民主渠道，了解社情民意，解决好群众关心的热点难点问题。人民政协在政治上具有最大限度的包容性，在组织上具有最广泛的代表性。各阶层、各团体通过人民政协这样一个组织形式参与到全县政治生活中来，有助于县委、政府深入了解社会各界的意见和呼声，更好地实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。

第三、对人大、政协干部来说，人大、政协都是一线工作。人大、政协干部与县委、政府干部一样，虽然岗位不同，但都是为全县改革发展稳定而工作，这里边没有高低贵贱之分，没有重要不重要之别。但在实际工作中，有的同志在思想深处总认为人大、政协工作是“二线”工作，不如党委、政府工作实在充分。这种观点是不对的。人大、政协工作不仅不是“二线”工作，而且应该是加强社会主义民主法制建设，推进政治文明建设，促进全县改革发展稳定的重要的一线工作；到人大、政协工作不是“养老”，而是在新的岗位上履行新的职责。尤其是人大、政协领导干部，原来许多都是从事党委、政府工作，在人大、政协领导岗位上工作，改变的只是工作职责和工作的方式、方法。但我们要充分认识到，我们手中的“权力”没有小，肩上的责任更没有小；我们的工作范围没有小，工作压力更没有小。因此，作为人大、政协干部一定要克服无所作为、难有作为的思想情绪，振奋精神，鼓足干劲，始终保持奋发向上的精神状态，尽心竭力地做好工作，以作为求得地位，以工作赢得权威，以实干树立形象。

在县委人大会议上的讲话人大政协篇四

刚才，王群书记、爱国主席分别作了重要讲话，回顾了中国人民政治协商会议成立65年和市政协成立26年来的光辉历程，深刻阐述了新时期加强人民政协工作的重大意义，对新形势下如何进一步加强和改进政协工作、支持政协有效履职发挥作用、推进我市人民政协事业发展，进行了全面部署，提出了明确要求。冬春书记宣读了表彰通报，3名先进代表分别作了典型发言。总的来说，通过这次会议，大家统一了思想、提高了认识、明确了方向、凝聚了力量，达到了预期目的。主要体现在三个方面：一是进一步准确把握了政协工作的特点和规律。那就是要始终坚持维护核心这个原则，牢牢把握改革发展这个大局，切实突出履职为民这个理念，注重发挥团结联合这个优势，紧紧抓住提升能力这个关键，丰富政协工作内容，拓展政协工作领域，增强政协工作实效。二是进一步明确了我市政协工作的目标和任务。王群书记、爱国主席的重要讲话，针对政协工作面临的新形势、新任务，从不同角度为做好新时期我市政协工作指明了方向。在今后的工作中，各级政协就是要围绕新常德新创业的总要求，围绕全面建成小康社会的总体目标，围绕全面深化改革、建设“四个常德”等重大举措，凝心聚力、履行职能、献计献策。三是进一步坚定了做好政协工作的信心和决心。这次会前，市委转发了政协常德市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的试行规定，提出了很多支持人民政协履行职能的工作举措，有利于促进政协工作制度化、规范化、程序化，有利于形成思想上重视、政治上关心、工作上支持、制度上保障政协事业发展的良好氛围。对会议的精神，希望大家认真学习好、领悟好、贯彻好、落实好。作为“五大家”的一家、市人民政府的市长，作为受人民政协监督的对象，还谈点感想、谈点看法、表个态度。

一、要更加充分地肯定政协的积极作为。刚才书记对政协的工作给予了充分的肯定。来常德以后，我也深刻地感受到政协的工作有为有位，哪里有急难险重，哪里就有政协委员的身影;哪里有中心工作、重点工作、难点工作，哪里就有政协委员的身体力行。无论是经济发展、民生改善，还是社会稳定，以爱国主席为首的班子也好，全体政协委员也好，敢担当、敢直言、敢作为，全力维护大局，同心同力同向。比如市政协办的《社情民意》，反映了政协委员的心声，我每期必看，对一些重要问题都做了批示。比如常德诗墙，就是政协委员提出来的，无论是文化效应、经济效益还是对外的形象都非常好，真正成为了常德的名片。还有在“三改四化”最困难的时候，人大代表、政协委员起了非常好的作用。常德各方面的来势都非常不错，尽管现在与年初的目标有差距，但是在当前经济下行压力很大的情况下，在实体经济不景气的情况下，在长期经济高位运行的情况下，常德的各项工作得到了省委省政府的肯定，达到了我们预期的目的。预计今年全市gdp增长10%，财政总收入增长11%，固定资产投资增长25%左右，城乡居民人均可支配收入增长12%。总的来看，经济运行稳中可控、稳中有进。重大产业项目基本落地，如浪潮集团的云计算中心，今年3月份签约;中国文化旅游第一品牌华侨城，今年9月份签约;新能源项目汉能集团也签约落户，建设工期18个月;商贸旅游地产第一品牌万达集团也进入了常德，城市综合体春节前后要开工;还有华电常德电厂、常德烟厂易地技改等项目来势都非常好，总投资300亿元的忠旺铝型材项目，已经上升到了省委省政府主要领导的层面。没有项目就没有常德的明天，就没有常德的希望。我们战胜了超历史的洪水，以桃源水文站为例，历史上的最高水位是46.9米，今年47.37米，超过历史最高水位0.47米，省政府领导评价是，以超历史性的组织力量，战胜了超历史性的洪水，取得了超历史性的效果。召开了超历史、超规格的新型城镇化工作会议，全省社区党建和社区建设工作会议前不久也在常德召开。更为可喜的是，这次王群书记在全省基层党建述职考评中取得了第二名的好成绩，这体现了书记的人格魅力、个人素养以及良好的口碑，也体现了团队的作用，体现了常德对外的形象。军功章上也有政协的一份。这与政协的工作、与政协的作为是息息相关的，凝聚了各位老领导、凝聚了常德600多万人民的心血和汗水。从这个角度来说，我们要充分肯定政协的工作有为有位。

二、要更加积极主动地搞好政治协商。政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是国体、政体所决定的，是宪法有明确规定的。尊重、支持、维护政协这个制度，就是尊重我们的国体、尊重我们的政体，在这个问题上没有价钱可讲。维护、支持政协有所作为，更加自觉地接受全体政协委员的监督，我们义不容辞、责无旁贷。作为政府的市长，要做到“三在前”、“三在后”。“三在前”就是重大问题的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，“三在后”就是先协商后决策、先协商后通过、先协商后实施。

三、要更加自觉地接受政协监督。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府和政府各部门要牢固树立民主监督“既是制约，更是支持”的观念。不要认为监督就是挑毛病，监督就是刁难，监督就是让你为难。这是完善决策、科学决策、依法决策必要的程序，这是体制、制度所规定的。要把民主监督贯穿于经济社会发展的各个方面，落实到政府工作的各个环节。

四、要更加有力地支持政协工作。支持政协工作，从政府工作来说，就是要把平台搭建好、氛围营造好、资金保障好，把政协的一些好的意见、好的建议、好的提案落实到政府的决策之中。

五、要更加积极地凝聚政协力量。政协是联系党和群众的桥梁和纽带，可以说是海纳百川，汇聚各方面的有生力量。一定要调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，让政协委员参大事、议大事、谋大事。我们各项的工作，无论是“三大战役”也好，“三改四化”也好，“一改四化”也好，还是就医、就业、就学等民本民生的改善也好，人大、政协发挥了很好的、有力的支持和促进作用。各级政府要有意识地凝聚方方面面的力量，因为常德是大家的常德，需要大家去珍惜、去维护;常德是发展中的常德，更应该去建设好。大家光明了，常德不会黑暗;大家团结了，常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量，常德各方面的工作才能更好地开展起来。

最后，就当前几项工作简单地提示一下：

一是要抓好经济运行调度。总体来说，目前经济运行是比较健康的，达到了预期的目的，但是下行压力很大、工作难度很大。第一，从政绩观来说，功成不必在我，要不唯gdp。不唯gdp，在某些人看来就可以不发展，不要政绩了。可以说，庸政懒政、无所作为是政绩观出了最大的问题。第二，政府的债务是严控的。第三，土地报批的难度越来越大，过去是占一补一，现在是占优补优，占一块耕地补一块耕地。第四，融资难、融资贵，金融对于实体经济的支持不是越来越多、越来越大，而是越来越少。同时，要坚持底线思维、问题意识，不能出问题，一出问题没有人帮你担当。尽管在这样的情况下，还是有必要加强经济运行调度。有些县区、有些部门以所谓的挤水分为由，对经济数据放任自流、不管不顾。虚报浮夸是不科学、不真实、不依法的，人为的打压、没有真实地反映实力，也是没有依法统计的表现。如果主要经济指标在全省的排位不在中等偏上，落在了最后几位，不仅对不住600多万人民，也对不起自己的辛苦。

二是要抓好重大项目落地。一届党委政府下来总得抓几个重大项目，特别是“十二五”规划的落实，“十三五”规划的衔接，要加大跑项引资的力度，积极谋划项目，强力推动项目，要形成实物工程量。没有项目，民生改善、园区攻坚、事业发展等一切都是假话、空话，一切只能成为空中楼阁。要集中开工一批项目、集中竣工一批项目、集中谋划一批项目，积极与省里搞好对接。

三是要抓好工作总结和谋划。也就是今年怎么看、明年怎么干的问题。要把今年的经验好好总结，把明年的工作好好谋划。吃不穷穿不穷，不会打算一世穷。从谋划工作来说，希望大家多花点心思、多花点精力。

四是要抓好安全生产。总体来说，安全形势是稳定的，但是要警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产永远行进在路上，永远只有更好、没有最好，永远吹不起牛皮、讲不起大话。目前“两节”临近，也是烟花爆竹的生产旺季，包括校车安全、交通安全、水上安全，特别是煤矿和非煤矿山安全都要高度重视。在安全生产上，只有严格更严格，只有落实更落实，宁愿过一点都没有问题。

五是要抓好绩效评估和为民办实事项目。绩效评估、为民办实事项目年初有计划，向人大会、政协会作了承诺，要搞好回头看和查漏补缺，交上一份圆满的答卷。

六是要抓好民生改善。时至年终，时至“两节”，要解决好老百姓特别是弱势群体的衣食住行问题，这是党委政府的天职，做不好就是失职。在“两节”期间，民政部门也好，人社部门也好，包括“两办”也好，我都交代了，只要谁说过不了年、过不了节，就给他送200块钱、100斤大米、10斤肉。从去年实施的情况来看，没有几个人来，很少有人真正到过不了年的地步。

同志们，推动常德科学发展、跨越发展，是我们共同的心愿和责任。我们一定要在市委的坚强领导下，同心同德，真抓实干，为加快推进新常德新创业、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

在县委人大会议上的讲话人大政协篇五

在县委人大工作会议上的讲话（2005年3月19日） 同志们：县委召开这次人大工作会议，专题分析新时期人大工作面临的新形势和新任务，研究进一步加强和改进人大工作的措施，充分体现了县委对人大工作的高度重视和关心支持。这对我们坚持和完善人民代表大会制度，加快推进依法治县进程，促进社会主义政治文明和民主法制建设，保障小康江华建设的顺利进行，都将产生积极的作用。等一会，小驹书记、沛合主任将作重要讲话。大家要结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先从政府工作的角度讲三点意见。一、要站在全局的高度，深刻认识做好人大工作的重要意义人民代表大会制度是我国的根本制度，是人民当家作主的最高表现形式，是促进经济社会发展和实现国家长治久安的重要保证。深刻认识新时期人大的重要地位和作用，进一步做好人大工作，对于推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。首先，做好人大工作是实现人民当家作主的必然要求。我国宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使管理国家和社会事务、管理经济和文化的权力。人大代表来自人民，反映人民的意见和要求，代表人民决定国家和地方的大事。各级人民代表大会作为人民管理国家和地方事务的基本组织形式，能够把人民内部不同阶段、不同阶层的利益集中起来，能够把人民群众的共同呼声和愿望反映出来。坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，就从政治上、组织上保证了人民行使当家作主、管理国家和地方事务的权力，就有利于集中全体人民的智慧和力量，充分调动人民当家作主的积极性和主动性。现在，人民群众的政治素质有了较大提高，民主法制意识不断增强，当家作主的热情日益高涨，这对发展社会主义民主政治，落实依法治国基本方略提出了新的要求。我们一定要适应新形势，坚决支持配合人大做好工作，充分发挥人民代表大会制度的优越性，创造和利用各种有利条件，多途径、多渠道实现人民当家作主的权利，把全县人民当家作主的积极性引导好、保护好、发挥好。其次，做好人大工作是提高政府行政能力和水平的有效途径。推进依法行政，建设法治政府，这是各级政府当前面临的一项重大而紧迫的任务。要实现依法行政，提高政府行政能力和水平，离不开人大代表的支持，离不开各级人大代表的监督。人大代表是人民群众的代言人，他们来自社会的各个方面、各个阶层，对社情民意十分熟悉和了解，是各级政府联系群众的桥梁和纽带。做好人大工作，通过人大代表将更多的群众意见和呼声反映到政府的工作中来，使政府的决策更加民主，更加科学，更加符合人民群众的愿望和要求；做好人大工作，强化人大的监督，把政府工作自觉置于人大监督之下，让各级政府及部门在法律法规的框架内依法决策，依法办事，有利于促进政府工作的规范化、制度化；做好人大工作，可以把坚持党的领导、保证人民当家作主和促进依法行政有机统一起来，从制度和法律上保证党的方针政策得以实施，保证人民群众的意愿得以实现，不断提高政府的组织管理水平。第三，做好人大工作是加快建设小康江华的有力保障。近年来，我县改革开放和经济建设取得了长足进步，基本上是一年一个台阶。去年，全县地方生产总值完成14.40亿元，增长10.0%，一、二、三产业分别增长5.5%、16.8%、11.4%；财政收入7798万元，同口径增长23.19%；城镇居民人均可支配收入5352元，增长11.2%，农民人均纯收入1459元，增长8.9%。这些成绩的取得，与人大卓有成效的工作分不开，也与人大对政府工作的有效监督和大力支持分不开。这些年，全县人大代表及其常委会充分发挥国家权力机关的作用，从维护最广大人民群众的根本利益出发，认真履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，务实创新，积极推进社会主义民主法制建设，密切关注全县改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，听取和审议政府。

工作报告。

审议各项重大经济社会发展规划大力开展执法检查以及对政府领导和工作部门负责人进行述职评议依法加强对政府工作的有效监督积极提出议案和建议等有力地促进了全县经济社会发展。在当前国家宏观调控的新形势下县委、县政府要求要抢抓机遇充分发挥后发优势进一步加快发展步伐今年全县地方生产总值增幅力争达到11%实现这个目标需要全县上下的艰苦奋斗、共同努力这就要求我们既要切实加强党的领导提高领导加快发展的能力又要充分发挥人大作用更有成效地做好人大工作提高依法决策、科学决策、民主决策的水平。二、要切实履行职责自觉接受人大监督各级政府是由同级人民代表大会选举产生的政府的一切权力是人民赋予的必须为人民服务对人民负责受人民监督。各级政府自觉接受同级人大及其常委会的监督既是应尽的法律责任和法律义务也是全面贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规实现最广大人民群众根本利益的重要保证。全县各级各部门一定要站在建设政治文明和依法治国的高度把尊重和支持同级人大及其常委会依法行使职权接受人大及其常委会的监督作为政府工作必须遵守的一项重要原则贯彻落实到政府的各项工作中去。一是要认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定。人大及其常委会的决议决定是党的方针政策和人民意志的体现对政府工作具有刚性的约束力。全县各级各部门要高度重视人大及其常委会所作的决议、决定不折不扣地贯彻执行。要将决议、决定的实施纳入重要议事日程主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自抓督促检查。对决议、决定中提出的问题要深入调查、认真分析有针对性地提出解决的办法和措施抓住关键环节突出实施重点攻克实施难点务求取得实效。在决议、决定实施过程中要主动向人大报告进度情况有什么困难和问题及时向人大反映争取更多的理解和更大的支持帮助要把贯彻执行人大及其常委会决议、决定的情况作为检验各级各部门依法行政观念、执政为民意识强弱的重要标准以责任制的落实来确保人大及其常委会决议、决定的落实。二是要主动自觉地接受人大及其常委会的法律监督和工作监督。人大及其常委会是国家权力机关依法加强对政府工作的有效监督是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。接受人大监督是政府的法定义务。凡是法律和法规规定要向人大及其常委会报告的政府工作特别是对本行政区域具有全局性、长远性、根本性的重大事项关系到人民群众切身利益的重大问题如国民经济和社会发展规划、财政预算执行情况等事项都要依法提交同级人大及其常委会审议和决定。对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题要向人大常委会作专题报告听取意见接受监督取得支持。对提交人大及其常委会审议的报告和各项汇报各级各部门都要高度重视县、乡镇政府的分管领导和部门主要负责同志要亲自汇报对重大事项和重要问题政府主要负责同志要亲自汇报当面听取人大常委、人大代表提出的建议、批评和意见。对提出的问题和建议要逐一认真研究抓紧组织办理并及时报告办理情况。要积极配合做好人大执法检查和代表视察工作。人大开展执法检查和代表视察是依法对政府及其工作进行监督的重要形式。各级各部门要积极争取人大及其常委会对其工作进行检查、视察借检查、视察来推动工作开展。对检查、视察中提出的意见、建议要按要求认真整改举一反三不断改进和加强政府工作。乡镇人大作为最基层的国家权力机关是我国人大制度建设中不可缺少的重要组成部分也是我国政权结构的基础。乡镇政府及部门站所要增强人大意识更加自觉地把工作置于乡镇人大及人大主席团的监督之下积极探索接受监督的有效形式和途径促进自身依法行政和作风转变推进农村基层民主和法制建设。三是要高度负责地办理代表议案、建议、批评和意见。人民政府必须掌好权、靠人民执好政。人民代表对政府工作提出的议案、建议、批评和意见充分反映着广大人民群众的呼声和愿望对其认真办理是加强社会主义民主法制建设的需要是尊重人民群众民主权利的体现。全县各级各部门要切实加强对人大代表议案、建议、批评和意见办理工作的领导积极采取有效措施努力提高办理质量让人大代表满意。在这里我代表县政府表个态今后每年县人代会交由政府系统办理的所有议案、建议、批评和意见特别是县人大常委会交办的议案由县政府常务会议或县长办公会议听取汇报并明确由县长或副县长按照工作分工督促有关部门抓好办理工作重要问题亲自研究办理。我本人也亲自研究办理重点建议和议案。各级各部门都要把办理工作纳入重要议程主要负责同志亲自抓办理工作实行“一把手”负责制。要保证办理进度和质量对具备条件、能办的要尽快采取措施抓紧办理和落实；一时难以办到的要积极创造条件逐步加以解决；确属解决不了的要作出认真负责的解释。所有议案、建议、批评及意见的办理都要在规定时间内将结果及时回复绝不允许无故拖延更不允许推诿扯皮。要以人大代表满意不满意为标准进一步完善办理制度规范办理程序加大专题督查和现场督办力度做到事事有着落、件件有回音。四是积极配合做好述职评议工作。开展述职评议工作是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责也是政府工作人员接受人大监督的一种形式。全县各级各部门的述职评议对象一定要高度重视评议工作精心组织周密安排使述职评议工作按法定的程序进行。评议前要安排专人负责制定。

工作方案。

认真组织实施；要认真回顾总结任职情况实事求是地写好。

述职报告。

；要扎扎实实地做好本职工作，创造优异的工作实绩迎接评议。评议中，要服从人大评议组的安排，如实汇报工作情况；要主动配合评议调查，虚心听取代表和群众意见。评议后，要积极抓好整改，对人大交办的整改意见，要认真研究方案和措施，经常督促检查落实情况，做到能解决的问题及时解决，一时难以解决的问题也要作出令人信服的说明。要通过述职评议工作的开展，使述职干部有触动，其他干部有震动，部门工作有推动，实现评议一个教育一片，受评一次获益终生。三、积极创造条件，全力支持人大工作人大工作是我国社会主义民主法制建设的重要内容，是事关改革、发展、稳定大局的重要工作，全县各级各部门一定要积极主动地支持人大工作，为人大工作创造有利条件，保证人大作用充分发挥。一是要进一步加强同人大的工作联系。全县各级各部门都要尊重人大及常委会依法行使宪法和法律赋予的各项权利，坚持政府对人大负责的各项工作制度。政府决策有关经济和社会发展的重大事项，以及涉及人民群众利益的重要问题时，可通过邀请人大常委会负责同志参加政府常务会议等形式听取意见，并按有关规定依法提交人大及其常委会审议决定。县政府组织的重大活动，要主动邀请人大常委会的同志参加。政府召开常务会议、全体会议时，要邀请人大常委会的同志列席。这方面，县政府已做了一些工作，要继续加以完善，并以制度形式确定下来。要采取切实有效措施，支持和配合各级人大开展法制宣传教育工作，进一步增强社会的法制观念，为建设法治社会多作贡献。乡镇政府要从实际出发进一步加强同乡镇人大和人大主席团的工作联系，要主动邀请人大主席、副主席列席乡镇政府的有关会议，支持人大主席、副主席组织人大代表或代表小组开展视察、调查活动。二是要进一步保持与人大代表的密切关系。人大代表在人民群众中具有威信较高、影响较大、联系较广的特点和优势。加强与人大代表的沟通，密切与人大代表的联系，既是各级政府必须履行的工作职责，也是密切干群关系、改进政府工作的重要渠道。全县各级各部门要经常向人大代表通报本行政区域内经济和社会发展情况，使人大代表更进一步了解政府工作。涉及本行政区域内的政府重大活动和重要工作，都要邀请人大代表参加。要把人民代表的呼声作为重要的决策资源，主动上门，虚心听取、认真采纳人大代表的意见和建议，提高政府决策的科学性。特别是乡镇农村、社区企业的人大代表，他们常年工作在经济建设的第一线，把握着民意的“第一信号”，我们一定要注重保持与他们的密切联系，有针对性地开展一些走访活动，经常听取他们的呼声，对代表和选民反映的意义和要求，要认真吸取和采纳，尽可能使政府的决策广集民智、顺应民心、符合民意。要按照《代表法》的要求，建立健全与之相配套的工作制度，没有建立的要抓紧建立，已经建立的要逐步完善。通过政府行为的规范化、制度化，保证各级人大代表在全县政治生活中发挥更大的作用。三是进一步为人大开展工作创造良好条件。县、乡镇政府要把人民代表大会、人大常委会各项法定开支，以及其它必要的工作经费，列入本级财政预算，确保足额到位。目前乡镇人大工作是我们的薄弱环节，各乡镇要把支持乡镇人大建设作为一件大事来抓紧、抓实、抓好，认真研究解决在办公设施、交通、通讯等方面存在的实际困难和问题，保证乡镇人大工作的正常开展。从今年开始，乡镇财政要每年安排一定的经费，逐步改善乡镇人大的办公条件。乡镇人大的会议费以及开展视察、调研、培训等活动经费应列入本级财政预算，并及时拨付到位。要切实改善人大代表的工作和生活条件，为他们开展工作提供支持。来自基层的人大代表，工作辛苦，条件艰苦，各级各部门更要想他们之所想，急他们之所急，急他们之所需，有什么问题就要帮助解决什么问题，有什么困难就要帮助解决什么困难，对那些职业不稳定、没有稳定工资收入的人大代表，财政再困难也要拿出一部分资金来给予适当补贴。有关执法部门要依法保护人大代表的合法权益，严肃查处侵害人大代表合法权益的事件，确保人大代表的合法权益不受侵犯。同志们，做好人大工作，事关全局，意义重大。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志总书记的党中央周围，坚持用科学发展观统领经济社会发展大局，在县委的正确领导下，同心同德，积极进取，努力开创我县人大工作的新局面。

在县委人大会议上的讲话人大政协篇六

同志们：

倍受全县人民瞩目的**县第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕了，这是在我县第十三次党代会、政协七届一次会议后，连续召开的又一次重要会议，是我县政治生活中的一件大事，是我县经济社会发展和领导班子建设的一个新的里程碑。我代表县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向全体人大代表和列席会议的同志致以诚挚的问候和良好的祝愿!

这次会议的主要任务是坚持一切从实际出发的思想路线，进一步深化对县情的认识;坚持“发展是执政兴国第一要务”的思想，深入研究讨论今后一个时期全县各项工作的大政方针;坚持实践第一的观点，探索十六届六中全会提出的各项任务落实的措施和途径。会议还将全面总结我县过去五年经济社会发展取得的成就，获得的经验，并基于对新形势的认识，对全县今后五年的经济社会发展作出具有前瞻性，较为科学的谋划。因此，开好这次会议意义十分重大，希望各位代表尤其是党员代表一定要增强责任感和紧迫感，聚精会神地开好会议，力争把这次会议开成一个与时俱进的大会，团结务实的大会，创新发展的大会。

在过去的四年里，县十四届人民代表大会及其常务委员会和代表按照“三个代表”重要思想的要求，认真履行《宪法》和法律赋予的各项职权，把依法治县方略作为主线，强化监督力度，促进国家机关严格执法，保证了法律的有效实施;紧紧围绕县委工作大局，认真行使《宪法》和法律赋予的职权，坚持了人大工作的正确方向;认真行使重大事项决定权，为实现县委的决策，维护广大人民群众的根本利益，保持社会稳定发挥了重要作用;加强对乡镇人大主席团工作的指导，依法进行人事任免工作，巩固和加强了基层政权建设;发挥人大代表作用，广泛联系群众，反映群众的愿望和呼声，拓宽了民主渠道，维护了群众利益，为县委、县政府决策的科学化、民主化创造了条件;围绕中心，服务大局，在全县重大经济活动和社会事务中发挥了主力军作用，为全县三大文明建设做出了积极的重大的贡献。县委对人大的工作是充分肯定和特别满意的。

新一届人民代表大会及其常务委员会即将产生，一些长期为**人大建设，为**人民事业兢兢业业，作出突出贡献的老同志要从一线退下来，有的不再担任领导职务，有的不再是代表。但是你们无私奉献，甘为公仆，艰苦奋斗的精神境界、优秀品质和高尚情怀已植根于**人民的心中，必将载入**的史册。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对你们的辛勤付出表示衷心的感谢!

今天召开这次党员代表会议，主要是动员党员代表进一步统一思想，明确责任，更好地发挥模范带头作用，团结联系与会代表，同心同德，共商大计，确保第十五届人代会成功召开并顺利完成预期的各项任务和目标。下面，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，充分认识开好这次大会的重要意义。

刚刚召开的县委第十三次党代会，立足当前、着眼长远，提出了今后五年我县经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略措施，为未来发展描绘了宏伟蓝图。对于我县未来五年经济社会发展的总体要求，具体任务、工作举措，开明同志将在政府工作报告中作出全面的阐述。这个报告经过几上几下的反复酝酿和讨论，通过十二届县委会的批准。报告对于当前形势的分析是站在战略的、全局的高度、未来的角度，立足于**实际，正视**现实。应当说前四年的经济社会发展经过全县上下的共同努力，取得的成就是显著的，很多方面实现了历史性的突破。今后五年，要确保我县确定的奋斗目标和战略措施付诸实施、变成现实，很重要的一个途径就是通过人民代表大会，把党的意志和要求变成人民群众的实际行动。统一思想、振奋精神，是经济社会发展的动力，什么时候统一了思想、振奋了精神，我们的事业就协调发展、快速发展。因此，要实现县委、政府提出的各项目标任务，需要各级领导干部进一步统一思想，振奋精神，尽职尽责抓好各项工作的落实。

二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻党委意图。

这次人代会将选举产生县十五届人民代表大会常务委员会组成人员，选举产生新的一届县人民政府县长、副县长及法检两院主要领导同志。依法搞好选举，是会议的重要任务，也是全体党员代表共同的政治责任。各位同志都要积极发挥党员的先锋模范作用，讲党性、讲原则、识大体、顾大局，自觉引导全体代表做好工作，确保组织意图顺利实现。

慎重的，有利于加强我县领导班子建设，有利于各方工作稳定，有利于我县长远发展，县委坚决拥护，坚决执行。在此期间，县委还广泛征求了全县几个班子领导同志的意见，已经达成共识。全体党员代表要全面领会地委、县委的组织意图，积极支持党委主张，坚决执行党委决定，在思想上、行动上与地委、县委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作的顺利进行，保证党委推荐的候选人高票甚至满票当选。

二要发挥好党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用主要是通过思想政治领导、重大决策和向国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人代会的一项核心内容就是选举。对这次换届选举，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，还要确保组织意图的实现。在座各位作为一名共产党员，必须牢固树立党性观念，自觉坚持党性原则，带头领会并贯彻党委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到党委意图上来，同时要向其它代表做好引导、解释工作，把党委的意图向代表们解释清楚。对有碍选举工作顺利进行的言行要敢于批评制止，对代表提出的意见要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把党委的组织决策依法变为全县人民的共同意愿。

三要积极联系群众，用先进的言行影响和带动群众。全体党员代表要认真倾听群众意见和建议，积极反映群众的愿望和呼声，全面体现党员代表关心大事、情系发展、心想群众的高尚境界，不负党和人民的重托。要在关键时刻当好群众的领路人，充分利用可以利用的时间，宣传有关法律，宣传党的政策，宣传组织意图，积极用自己的正确言论说服教育群众，用自己的模范行动影响带动群众。要充分发挥桥梁纽带作用，主动与党外代表保持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党员代表提出的有关问题，并及时向大会反馈，使党委的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。

三、认真执行会议任务要求，确保大会圆满成功。

大会能否成功召开，既是对全体代表政治素质、全局观念的考验，更是对党员代表党性的考验。大家来自各个阶层，工作在各条战线，生活在群众之中，肩负人民的重托，组织的期望，任务光荣，责任重大。希望全体党员代表，积极履行职责，正确行使手中的权力，努力发挥政治优势，确保大会成功召开。

一要高度负责，认真审议好报告。县十五届人大一次会议将审议几个报告，特别是人大和政府工作报告，希望全体党员代表紧紧围绕县委的指导思想和工作中心，以饱满的政治热情、高度的主人翁责任感，积极参政议政，认真听取并审议好各项报告，为全县三个文明建设积极建言献策。要坚持同党中央、省、地党委和县委保持高度一致，把审议报告同贯彻党的十六大和六中全会精神紧密结合起来;要坚持实事求是的原则，把审议报告同落实县委十三届一次全会精神紧密结合起来;要坚持从全局出发，围绕我县经济和社会发展的重大问题，畅所欲言，集思广益，特别对事关长远的重要部署、对事关全局的重点工作、对事关群众切身利益的热点、难点问题，要敢于面对现实，勇于发表意见，积极提出解决办法，努力使各项决策更加科学合理，使各项目标任务深入人心。

二要坚持原则，依法办事。作为人大代表，要带头履行宪法和法律赋予的权力，带头依法办事。作为共产党员，大家要带头执行党的路线方针政策，执行党的决议，遵守党的纪律。尤其在选举过程中，既要以身作则，正确行使民主权力，又要切实提高政治敏锐性，敢于同任何非组织活动作斗争，防止出现影响代表选择定向的不良现象。一旦发现影响选举的非组织行为，要及时向大会临时党组织和大会主席团报告，并坚决予以制止。

三要遵守纪律，维护良好的会议秩序。党员代表要模范遵守会议纪律和各项要求，按时参加会议，不迟到、不早退，不做任何与会议无关的活动。会议期间严禁吃请和请吃，更不准接受和馈赠他人礼物。会议期间，党员代表如有不同意见，可以逐级反映，但决不允许党员同志有违背组织原则、不负责任的言论和行为。

同志们，这次大会意义重大，影响深远，让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神，认清形势，明确任务，履行职责，以党内的高度统一和党组织坚强有力的领导，确保大会取得成功，为建设大兴安岭经济强县，打造中国最北高寒生态农业之乡，建设社会主义新农村，构建和谐**而努力奋斗!

最后，预祝大会圆满成功。

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在县委人大会议上的讲话人大政协篇七

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和全国、全省组织部长会议以及全市组工会议精神，总结去年工作，部署今年任务，动员我区组织战线在新的起点上扎实推进工作，为推动xxx区又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。

20xx年，面对复杂多变的形势和发展环境，面对多重叠加的繁重任务，xxx区组织工作以推动xxx区又好又快发展为主线，以组织工作满意度“提升进位”为目标，组织实施提升干部能力素质、阳光选人用人、引才育才爱才、基层党建先锋、组织工作宣传、组工队伍表率六项行动，推动组织工作不断开创新局面，取得了明显成效，在xxx省组织工作满意度民意调查中，我区四项指标全面进入一档，其中“干部选拔任用工作”满意度分值在我市xxx县xxx区中排第一,组织工作为全区经济社会发展提供了强有力的保障。对此，区委是满意的，干部群众是满意的。成绩来之不易，是大家精诚团结、锐意进取、真抓实干、敢抓善成的结果。在这里，我代表区委，向组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

是xxxx区加快发展、进一步夯实全面建成小康社会基础的重要一年。我们要深入学习贯彻党的和系列重要讲话精神，紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，按照全国、全区组织部长会议和全市组织工作会议的部署要求，努力提高全区党的建设和组织工作科学化水平，为不断开创xxx区科学发展新局面提供有力的组织保障。下面，我讲三点意见。

一、深入学习贯彻党的精神，切实增强服务的自觉性和坚定性。

组织工作是推动党的事业健康发展的重要保证。当前，我们正处在又好又快发展的关键时期，承担着深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史重任。党的对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述，对全面提高党的建设科学化水平作出了全面部署，赋予党的建设和组织工作以新的政治责任、新的历史使命。组织系统必须把深入学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务：一要紧密联系党情世情国情的深刻变化开展学习，认清“四大考验”的严峻挑战，认清“四大危险”的严重问题，把理想信念教育摆在更加突出的位置，教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，以信仰铸魂、以信念健魄、以信心立骨。组织系统要把坚定“三个自信”作为干部教育培训的核心内容，作为考察考核干部、选拔任用干部的基本要求，用正确的导向促使党员干部增强为党分忧、为民奉献的责任担当，把心思和精力投入到率先全面建成小康社会的生动实践中去;二要紧密联系中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，自觉用服务大局的眼光来审视和谋划组织工作，准确把握组织工作的科学定位，推动组织工作与经济社会发展深度融合，使组织工作与区委中心工作在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应，更好地为率先全面建成小康社会选贤任能、集聚人才、夯实基础;三要紧密联系全面提高党的建设科学化水平对组织工作的部署要求，进一步深化对党建和组织工作规律性的认识，坚持继承优良传统，善于总结实践经验，深入研究重大问题，注重加强分类指导，统筹推进各项工作，不断增强工作的前瞻性、针对性、协调性，努力把提出的一系列新任务、新要求贯穿到党建和组织工作的各方面、全过程，在真抓实干、逐项落实中不断提升组织工作服务大局、服务发展的水平。组织系统要在全区学习贯彻精神的学习过程中，率先响应号召，增强行动自觉，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动xxx区科学发展、跨越发展的强大动力。

党的决定，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是保持党的先进性和纯洁性的重大举措，也是新形势下加强领导班子、干部队伍建设、人才队伍建设和基层组织建设的重要抓手。我们要按照中央、省委和市委的部署要求，扎实有效推进，确保活动取得实效。

一要着力打造为民务实清廉的领导班子。要牢牢把握“为民务实清廉”这个主题，突出领导班子和领导干部这个重点，坚持正面教育为主，帮助各级干部牢固树立宗旨意识和正确政绩观，增强忧患在心、重任在肩、压力在身的责任意识;要积极构建干部作风养成的长效机制，推动各级干部走出机关、贴近基层、融入群众，不断提高做好新形势下群众工作的能力。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，领导干部要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律、作表率，切实担负起执行和维护政治纪律的责任，不折不扣地执行区委、区政府的各项决策、部署，服从组织、服务大局，做到有令则行，有禁则止。要体现整风精神，下大力气整治慵懒散奢等不良风气，进一步端正党风、改进政风、带好民风，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以实际成效取信于民。

二要着力建设高素质执政骨干队伍。要按照中央关于加强和改进新形势下干部教育培训工作的要求，加大干部培训力度，尤其要倾力落实好今年在小街小巷建设管理中推行的“行动学习法”试点工作，在工作中加快提升干部队伍能力素质。深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持发展、为民、务实、清廉、团结、公正的选人用人导向，要认真贯彻落实突出在“三个一线”发现、培养、考察和使用干部，拓展干部队伍源头建设，加大年轻干部、女干部的培养使用力度，大力选拔使用那些用心干事、敢于担当、能抓善成、实绩突出的优秀干部。要继续以“加大竞争性选拔干部力度，提升选人用人公信度”为抓手，不断扩大推荐、决策、监督“三个环节”的民主，不断推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度。

三要着力建设高素质人才队伍。党的强调，广开进贤之路，广纳天下英才，是保障党和人民事业发展的根本之举。如何围绕转变经济发展方式、发展壮大优势产业、推进社会事业进步的实际需求、不断拓宽人才培养和引进渠道、推动人才向重点产业重大项目重点领域以及基层一线聚集，是摆在我们面前的一个课题。特别是xxxx区的人才工作受人事调配权、编制使用权及财力的限制，如何进一步拓宽人才工作思路和视野，需要全区的共同努力。要引导全区各部门共同关注人才、发现人才、培养人才，继续实施引才育才爱才行动，坚持引才与育才并举，加大培训力度，提升素质能力，又要超前谋划，着眼长远发展需要，有步骤、有计划地引进和培养紧缺人才，做好人才储备。大力优化人才发展环境，遵循人才成长的客观规律，克服论资排辈、求全责备、急功近利的思想，创新人才选拔和激励机制，努力做到以事业留人、感情留人、待遇留人。

四要着力发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向，自觉把基层工作重心从管理转到服务上来，加强分类指导、突出重点、统筹推进，全面加强基层服务型党组织建设，健全党员立足岗位创先争优长效机制，总结“晋位升级”示范点建设经验，在推行社区网格化管理中进一步推行党建工作网络化，实施“强基”工程。通过“街道大工委”、“社区大党委”设置模式，努力建设服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层服务型党组织。落实党建工作责任制，创新基层党建工作，充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。要主动适应城市化进程加快的新形势，积极探索社区党建工作的新途径，构建区域化党建工作格局。坚持组建和规范并重的原则，加强“两新”组织的党建工作，促进新型经济的快速健康发展。加强基层干部队伍建设，改进党员队伍建设，积极为村(社区)“两委”换届做好准备。

三、深入推进组织部门自身建设，全面开创组织工作新局面。

市委王书记在全市组工会议上强调，全市组织战线要牢固树立“打铁还需自身硬”的观念，全面加强和改进自身建设。要坚定党性、公道正派，切实增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、抵制歪风邪气的战斗性。要加强学习、提高本领，提高综合素质，增强创新能力，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要从严治部、作好表率，把组工干部教育好、管理好、监督好，把组工干部队伍建设成为政治过硬、作风过硬、能力过硬的队伍。结合xxxx书记的讲话要求，我认为组织系统的干部，一要练好内功，增强素质。面对新的形势和任务，组织战线的同志要进一步加强自身建设，练好内功，胜任工作。要注重学习和研究新形势下组织工作新知识、新特点、新经验和新规律，武装头脑，提高素质，努力建设一支“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”的组织干部队伍，更好地指导和推动实际工作。二要讲究方法，探索创新。重点工作要抓创新，创新工作要出典型。要敢于创新，善于创新，运用创新的方法推动整体工作，通过创新解决发展中存在的问题;要善于发现典型、培育典型、树立典型、宣传典型，做到“胸中有全局、手上有典型”，以典型引导、示范带动促进整体工作的开展。要认真研究党务工作面临的新情况和新问题，树立超前谋事的理念和研究问题的习惯，不断探索新思路、新方法和新举措，增强党建工作的针对性。三要转变作风，求真务实。良好的作风是推动工作落实的重要保证。结合今年开展的党的群众路线教育实践活动，各级干部尤其是组工干部更要树立“群众过不好、干部不好过，群众过好了、干部才好过”的民本理念和执政理念，注重工作作风转变和工作落实，用心、用力地干好推动发展的工作、改善民生的工作、促进和谐的工作。

同志们，做好新形势下的党建和组织工作责任重大、使命光荣。今年全区组织工作的目标任务已经明确，下一步关键在于狠抓落实，创造性地开展工作。各级各部门要在抓落实、谋创新、促发展上下功夫，要深入基层，掌握实情;要及时掌握发展的新趋势，不断研究新情况;要善于发现和总结新经验;要建立健全领导责任制和各项工作机制，坚持求真务实、科学高效的工作作风，使各项工作规范有序、健康有力地开展和落实。以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风，强化责任，突出重点，狠抓落实，努力提高党的建设和组织工作科学化水平，为加快推动xxx区又快又好发展做出新的更大的贡献!

在县委人大会议上的讲话人大政协篇八

同志们：

在全省上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委全委扩大会议精神之际，省委决定召开这次全省人大工作会议，具有十分重要的意义。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，按照树立和落实科学发展观的要求，研究新形势下如何进一步加强和改善党对人大工作的领导，更好地发挥我省各级人大及其会的职能作用，进一步推动全省民主法制建设和人大工作发展。省委对召开这次会议非常重视。会前，省委会专门就进一步加强我省人大工作进行了研究，并对开好这次会议提出了明确要求。省人大会党组也为召开这次会议做了大量前期调研和准备工作。这次会上，岳忠同志还将讲话。省委《关于进一步加强人大工作的意见》(讨论稿)提交会议讨论修改后将尽快印发。希望各地各部门紧密联系实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。

改革开放以来特别是近几年来，全省各级人大及其会在同级党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，认真履行宪法法律赋予的各项职责，锐意进取，扎实苦干，做了大量卓有成效的工作，为促进我省的民主法制建设和经济社会发展，推动全省社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设进程做出了重要贡献。一是立法工作成绩显著，制定了一系列地方性法规，为我省经济社会发展提供了有力的法制保障。二是监督工作稳步推进，监督方式逐步改进，监督力度不断加大，有力地保证了宪法法律在我省的贯彻实施，促进了依法行政和公正司法。三是选举任免工作逐步规范，把党管干部原则和人大依法选举和任免国家机关工作人员有机统一起来，保证了我省国家机关的工作需要和正常运转。四是重大事项的决定日益民主化、科学化，充分反映民意，广泛集中民智，适时作出决策，促进了全省的改革发展稳定。五是代表工作顺利开展，与人大代表的联系日益紧密，代表工作的制度逐步健全，代表履行职务的保障更加有力，人大代表作用得到进一步发挥。六是自身建设不断加强，各级人大及其会不断加强思想、组织、作风、制度等各项建设，人大工作的水平效率不断提高。这些成绩的取得，离不开各级党委对人大工作的领导，离不开各级人大及其会、全体人大代表和人大机关工作人员的共同努力，离不开社会各界对人大工作的关心和支持。在此，我代表省委，向为全省人大工作作出贡献的各有关方面同志，表示亲切的问候和衷心的感谢!同时，衷心希望全省各级人大及其会在新的历史时期，坚持继承、改革、创新，再接再厉，开拓奋进，努力开创我省人大工作的新局面。

下面，我主要就如何进一步加强和改善党对人大工作的领导，重视和支持人大工作，充分发挥人大职能作用，讲几点意见。

今年是我国人民代表大会制度建立50周年。半个世纪以来，人民代表大会制度不断发展和完善，在中国特色社会主义建设中发挥着越来越重要的作用。实践充分证明，人民代表大会制度是完全符合我国国情的根本政治制度，是人民当家作主、沿着中国特色社会主义道路前进的可靠制度保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠制度保证，具有无比的优越性和强大的生命力。在全面建设小康社会的新形势下，我们要进一步深化对人民代表大会制度的认识，切实增强做好新时期人大工作的自觉性和责任感。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的必然要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度，是党领导的人民民主制度，是我国社会主义政治文明的重要制度载体，集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点，体现了我国社会主义政治文明的内容和本质，既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度，切实保证人大及其会依法履行职能，保证人民当家作主的权利。

第二，坚持和完善人民代表大会制度，是改进党的领导方式和执政方式的重要途径。加强党的执政能力建设，进一步改进和完善党的领导方式和执政方式，是党的十六大和十六届四中全会提出的重要任务，对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。人民代表大会制度是人民当家作主、依法管理国家事务的最好组织形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大工作，充分发挥我省各级地方国家权力机关的职能作用，有利于及时把党的主张经过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同遵守的行为规范，从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻实施，更好地实现党的领导。因此，坚持和完善人民代表大会制度，是改进和完善党的领导方式和执政方式的重要途径，是新的历史条件下加强党执政能力建设的一个十分重要的方面。能否适应新形势新任务的要求，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的职能作用，是衡量一级党委科学执政、民主执政、依法执政水平高低的重要标志。

第三，坚持和完善人民代表大会制度，是落实科学发展观，全面建设小康社会的重要保障。落实科学发展观，要求我们用新的发展思路，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会，不仅要求经济更加发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，而且要求民主更加健全，法制更加完备，社会更加和谐。进入新世纪以来，我省呈现了良好的发展态势，国民经济持续快速增长，改革开放迈出新的步伐，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面发展。但是，如果用科学发展观的要求和全面建设小康社会的目标来衡量，我们的差距和不足还很明显，问题和矛盾还很多，不仅反映在经济生活方面，也反映在社会政治生活方面。坚持和完善人民代表大会制度，发挥人大及其会的作用，有利于我们更好地组织人民群众的力量，调动人民群众的积极性，集中人民群众的智慧，解决好经济社会生活中的这些问题和矛盾，推动全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。因此，我们在推进改革开放和现代化建设的进程中，既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持不懈地加快经济发展，努力保持我省国民经济持续快速健康增长的良好势头，同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展，着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步，始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义民主法制建设，努力为建立和完善社会主义市场经济体制，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会提供强有力的民主法制保障。

二、切实加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥人大及其会的职能作用。

加强和改善党的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节，是做好人大工作的根本保证。各级党委要高度重视新形势下的人大工作，进一步加强和完善党对人大工作的领导，充分尊重和支持人大及其会依法行使职权，发挥职能作用。

第一，要进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。人大工作是党的全部工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆上重要议事日程，根据经济社会发展目标和全局工作的要求，按照人大的职责和工作特点，及时对人大工作提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。一般情况下，每届党委至少召开一次人大工作会议，对一个时期的人大工作作出部署安排，明确指导思想、工作重点和主要措施。党委会要研究转发人大会的年度工作要点，定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，研究解决人大工作和建设中的重大问题。各级党委要确定一名负责同志联系人大工作，以便于党委对人大工作实施具体指导。担任人大会主任的党委书记，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足够的时间和相当的精力抓人大工作，切实履行好人大主任的职责。人大会主任由党委书记担任的，主持日常工作的副主任一般列席同级党委会议，以利于人大及其会及时了解党委的重大决策和工作部署，更好地贯彻党委的意图。

“总揽全局、协调各方”原则是民主集中制原则在党的领导工作中的具体体现，是形成工作合力的体制保证。各级党委要按照这一原则，规范党委与人大、“一府两院”的关系，支持和保证各个国家机关在党委统一领导下，依法履行法定职责，既独立负责、各司其职，又相互支持、相互配合。人大与“一府两院”法定职能不同、工作分工不同，但总的目标是一致的，要加强沟通联系，定期召开主要负责同志联席会议，通报全年重要工作安排，协调一致地开展工作。“一府两院”要依法对人大负责，主动向人大及其会报告工作。各级人大及其会要自觉接受同级党委的领导，紧紧围绕党委的中心任务开展工作。要建立健全人大党组向党委请示汇报制度，重大问题及时向党委报告，主动争取党委的领导。要及时传达党委重要会议和文件精神，教育和引导人大代表和会组成人员中的党员带头贯彻党委的决策部署，自觉执行党的决议，充分发挥先锋模范作用，切实保证党的各项路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻和落实。

第二，大力支持和保证人大及其会依法行使职权。各级党委要充分尊重宪法和法律规定的人大及其会的法定地位，大力支持和保证人大及其会依法履行职能，努力为人大开展工作创造必备的条件和良好的环境。一要支持和保证人大及其会依法开好人民代表大会和人大会会议。各级党委要加强对人大会议的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保证人大代表和委员会组成人员依法行使民主权利，不断提高会议质量。“一府两院”及有关部门的负责同志必须按规定到会，听取人大代表和人大会组成人员的审议意见，并认真负责地予以落实。二要支持和保证人大及其会依法行使立法权。党委要加强对地方立法工作的领导，把立法决策和改革发展稳定的重大决策结合起来，及时提出立法建议。对立法规划、年度立法计划、重要法规草案和创造性立法项目，及时研究并提出指导意见。政府及有关部门要按照人大会的立法规划和计划，认真做好法规草案的起草、征求意见等工作，协调好法规草案中有关部门职责权限、执法主体等规定，按时提请人大会审议。三要支持人大及其会依法行使监督权。人大及其会的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要依法维护人大监督的权威，协调和解决监督中的矛盾和问题，保证监督工作顺利进行。人大及其会依法对“一府两院”进行监督，目的是督促“一府两院”依法行政、公正司法，支持“一府两院”把工作做得更好，保证各级国家机关把人民赋予的权力真正用来维护和实现人民群众的根本利益。人大及其会要把对“一府两院”的依法监督和支持结合起来，做到不失职、不缺位、不错位、不越位。“一府两院”要切实增强民主法治观念，自觉接受人大及其会的依法监督。四要支持人大及其会依法行使重大事项决定权。凡是应当由人大及其会讨论、决定的重大事项，都应及时提交人大及其会审议决定。各级人大及其会要抓住事关全局的、人民群众迫切要求解决的重大问题，适时作出决议、决定。“一府两院”要按宪法和法律法规规定，及时向本级人大及其会报告重大事项，并认真贯彻执行其决议、决定。五要支持和保证人大及其会依法行使选举任免权。要坚持党管干部原则和人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一，进一步规范和完善选举任免工作程序。凡需人民代表大会选举或人大会任免的干部，必须严格按照法定程序和有关规定办理。党委向人大会推荐需要由人大会决定任免的国家机关工作人员，应当事先向人大会党组介绍党委的推荐意见。要尊重和维护依法选举和任免的结果，在法定任期内，一般应保持选举、任命的干部的相对稳定。六要支持和保障人大代表依法执行代表职务。要认真听取人大会的意见，合理安排代表结构，推荐好代表候选人，把好代表入口关。要认真办理代表议案和建议，切实提高办理质量。要将代表活动经费依法纳入同级财政预算，确保代表活动的正常需要。要依法维护和保障代表的权利，严肃查处妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益的行为。

第三，各级人大及其会要进一步做好工作，充分发挥国家权力机关的职能作用。当前和今后一个时期，我省人大工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一这个根本原则，围绕加快发展、富民强省，全面建设小康社会的目标，围绕党委工作部署，围绕实现人民群众的根本利益，继续坚持继承、改革、创新，依照法定程序集体行使职权，切实履行宪法法律赋予的职责，充分发挥国家权力机关的职能作用，进一步开创我省人大工作的新局面，为保障和促进我省物质文明、政治文明、精神文明的协调发展作出更大贡献。

落实这一总体要求，必须着重抓好以下几项工作：一要进一步加强地方立法工作，提高立法质量。要从我省经济社会发展的实际需要出发，按照“全面推进经济法制建设”的要求，抓紧制定和完善一批促进建立社会主义市场经济体制、保障我省经济社会全面协调可持续发展、推进全面建设小康社会进程的地方性法规，为我省加快发展营造良好的法制环境。要坚持立法为民、立法为公，突出维护人民群众的根本利益，维护法制统一，防止和克服部门权力利益化的错误倾向。要不断完善法规起草、审议等各项工作制度，扩大立法民主，体现地方特色，增强法规的可操作性。二要进一步加强监督工作，提高监督实效。要把关系改革发展稳定的重大问题和人民群众切身利益的热点难点问题作为监督的重点，认真开展法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督，切实加强预算审查监督、规范性文件备案审查和人大信访工作。要不断完善和改进监督方式，运用质询、特定问题调查、罢免等法定监督手段，进一步加大监督力度，提高监督实效，保证宪法和法律法规及人大决议、决定在本行政区域的遵守和执行。三要依法行使重大事项决定权，提高决策的民主化、科学化、法制化水平。要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的根本准则，进一步发挥人大会密切联系人大代表和人民群众的优势，倾听群众呼声，充分反映民意，广泛集中民智，不断提高决策的民主化、科学化、法制化水平。要加大对人大及其会决议、决定实施情况的检查督促力度，推动经济建设和各项社会事业的发展。四要依法做好选举任免工作，切实把支持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来。要严格按照选举法、地方组织法规定的程序和要求，认真做好选举任免工作。党委推荐的人选是经过严格的民主程序和全面的考察后，由党委集体讨论决定的，人大及其会选举或任命前，人大代表和人大会组成人员中的党员要统一认识，增强党性观念，保证党委意图的实现。五要进一步做好代表工作，充分发挥人大代表作用。全省共有各级人大代表13万多人，这是我省民主法制建设的骨干力量。要通过组织代表学习培训、开展闭会期间代表活动、督促办理议案和建议等多种形式，进一步提高代表素质，切实发挥好代表的作用。各级人大代表要认真履行职责，在各自的工作岗位上发挥表率作用，自觉接受选民和原选举单位的监督。

三、不断加强人大及其会自身建设，推动全省人大工作的新发展。

人大及其会作为国家权力机关，在经济社会发展中承担着越来越繁重的任务，在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。做好新时期的人大工作，必须大力加强各级人大及其会自身建设，努力把我省各级人大及其会建设成为“政治坚定、业务精通、开拓创新、勤政廉洁”的地方国家权力机关。

一要加强思想作风建设。各级人大及其会要深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步增强党的观念，自觉贯彻执行党的路线方针政策和党委的决策部署，始终坚持依靠党的领导来推进人大工作;进一步增强政治观念，始终坚持和牢牢把握人大工作的社会主义方向，坚决抵制西方“三权分立”等不良思想的消极影响，积极稳妥有序地推进社会主义民主政治建设，坚定不移地走中国特色社会主义的政治发展道路;进一步增强大局观念，紧紧围绕全省工作大局依法履行职责，切实保障和促进改革、发展、稳定;进一步增强群众观念，支持一切为了人民，一切依靠人民，真正把维护和实现广大人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和归宿。要大兴求真务实之风，广泛开展调查研究，切实加强党风廉政建设，努力保持地方国家权力机关为民、务实、清廉的良好形象。各级人大代表和人大会组成人员要切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，熟悉精通有关法律知识，了解掌握人大工作的特点和要求，努力提高依法履行职责的能力和水平。

二要加强制度建设。人大工作讲程序、讲规范，人大及其会的每一项职权的行使，都必须严格按照法定程序进行。各级人大及其会要把制度建设作为一项基础性工作抓紧抓好，努力完善人大及其会、会主任会议和党组会议议事规则和会议制度，建立健全立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作等各项工作制度以及人大机关的各项管理制度，进一步完善工作程序，提高人大工作的规范化、制度化、法制化水平，保证人大及其会的各项工作依法有序开展。

三要加强组织建设。各级党委要高度重视和支持人大及其会的组织建设，保证其人员构成、机构设置和干部队伍与所承担的责任和任务相适应。要按照有关规定，进一步优化人大会组成人员的年龄结构、知识和专业结构，使各级人大会及其领导班子，既有一定数量实践经验丰富的老同志，又有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志，又有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才，并要根据实际需要，逐步增加年轻专职委员人数，以保持人大工作的连续性、稳定性。要积极创造条件，逐步建立人民代表大会的专门委员会。要采取有效措施，努力解决部分市县人大会机构设置不规范、人员编制偏少的问题，当前尤其要注意充实县级人大机关信访工作力量。要大力加强人大机关干部队伍建设，把人大机关干部的配备、培养、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划，积极推进人大机关干部与党委、政府、政协、司法机关干部的交流，不断增强人大干部队伍的活力。

四要加强乡镇人大建设。乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，在基层民主法制建设中的作用非常重要。在乡镇人大法定任期由三年改为五年，乡镇区划调整后代表数量增加的新情况下，加强乡镇人大建设显得尤为重要。各级党委特别是县、乡两级党委要高度重视和切实加强乡镇人大工作和建设中的实际困难，进一步落实好省委对乡镇人大负责人和工作人员配备的有关规定，努力为乡镇人大工作创造良好条件。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，是一项意义重大、内涵丰富的大课题。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，同心同德，团结奋进，努力把我省人大工作提高到一个新水平，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会作出新的更大贡献!

在县委人大会议上的讲话人大政协篇九

同志们：

经过认真细致的筹备，区政协四届三次会议明天就要开幕了。这次会议是在全区人民深入学习贯彻党的十八届三中全会和区委八届五次全会精神，力促我区经济平稳较快发展的新形势下召开的一次重要会议。开好这次大会，对于进一步动员和组织全体政协委员，团结全区各界人士，加快实现经济转型升级和城市转型拓展，推动全区经济平稳较快发展，进一步促进人民政协工作，有着重要的意义。今天，把同志们请来开个短会，就是希望大家进一步认识到这次会议的重要性，明确职责和任务，切实发挥召集人的骨干带头作用，确保大会取得圆满成功。

这次会议的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实中共、十八届三中全会精神，紧紧围绕区委八届五次全会提出的“十大专项改革和十大专项行动”，牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣改革发展稳定大局，深入开展党的群众路线教育实践活动，强化政治意识、责任意识、实干意识和创新意识，进一步为改革凝聚力量形成共识，进一步为改革协商参政建言献策，进一步为改革监督助力促进落实，为加快建设美丽品质新江北贡献智慧和力量。

这次会议共三天时间，主要任务是：听取和审议四届区政协会工作报告;听取和审议四届区政协会提案工作报告;列席区十届人大三次会议，听取和讨论政府工作报告及其它有关报告;选举四届区政协秘书长;委员参政议政大会发言;审议通过区政协四届三次会议决议等。

应该说，时间安排比较紧凑，任务比较繁重。要真正把大会开好，取得预期的效果，大家肩上的担子并不轻松。

为了把会议开好，这里提出几点要求：

一、要聚精会神开好会议。区政协四届三次会议连同报到，只有三天时间，但会议的议程、任务没有减少，要求没有降低，这就更需要我们聚精会神开好会议。会议期间，全体政协委员汇聚一堂，大家的声音将为全区人民所关注，大家的智慧将为区委、区政府决策提供重要参考和智力支持。希望召集人在各组集中时要求委员静下心来，统筹处理好本职工作与开好会议的关系，集中精力开好会。要充分发挥好会的领导作用、专委会的组织作用、委员的主体作用和大会秘书处的协调作用，共同努力，圆满完成会议的各项议程。

二、要积极主动建言献策。我们要紧紧围绕区委八届五次全会提出的加快汇就美丽品质新江北“实景图”总体工作目标和任务，就如何继续深化改革，推进十大专项改革和十大专项行动，保持经济社会又好又快发展的良好势头积极建言献策;就如何推动经济发展方式转变和经济结构调整积极建言献策;就如何促进江北的社会稳定和谐积极建言献策;就如何推进社会主义民主政治发展积极建言献策。要多建推动科学发展之言，多谋推动科学发展之策，多尽推动科学发展之力。

大家要认真听取和讨论大会的有关报告，积极发言。各组召集人引导委员发言要选好题目，找准角度，着眼于全局性的宏观问题，不要局限于本部门、小团体的利益问题，不要涉及个人问题;要主题突出，简明扼要，言之有物，意见中肯，褒贬有度。要使所提建议既有深度和广度，又符合客观实际;既实实在在，又具体可行，能充分体现我们广大政协委员的水平。同时，大家要合理利用时间，认真撰写提案，及时提交提案。

三、要模范带头树立良好会风。今年中央对会风问题抓得非常紧。“八项规定”提出了要切实改进会风，这个会风要求不光是对机关干部提出的形象要求，同时也是对我们全体政协委员提出的形象要求。要树立良好会风，需要全体委员的共同努力，更需要各组召集人的引导和要求。所以，各位召集人一定要引起高度重视，首先严格要求自己，带头遵守大会制度和会议的各项纪律，并在各组委员集中时进行重点强调。一是全体与会人员要服从大会统一安排。会议期间各次大会要提前15分钟进入会场，不要迟到或中途退场;不要在会上喧哗交谈;无特殊情况不要请假，选举大会一律不准请假。二是要排除干扰，确保每位委员在会议期间做到专心、专注参加每一场会议和讨论活动。往年分组讨论时有委员个人掏钱买水果的，今年也取消。三是要认真遵守大会有关安全保卫的规定，妥善保管好大会资料、证件和个人贵重物品。会议期间，如委员个人自行接受媒体记者采访，言行一定要谨慎。如遇群众来信来访，应及时送大会秘书处保卫组处理。四是各小组召集人要认真负责，切实组织好小组的讨论和活动。

四、要热情周到做好服务工作。大会秘书处要按照“精心准备、缜密安排、热情服务、协调配合”的工作原则，周密、细致地做好大会的会务、行政后勤、安全保卫、卫生防疫、信访接待等工作，特别是要做好确保委员参加会议和活动的安全，包括道路行车安全，努力为委员参加会议参政议政提供优质、高效的服务。各工作组负责人要严格按照各组的职责和任务，明确责任，落实到人，分工协作，自始至终地做好大会的各项保障工作。要积极配合宣传部门加强舆论引导，宣传好、报道好这次大会的盛况和政协委员参政议政的情况，要把政协委员的履职风采充分展现出来，做到有声势、有深度、有影响。小组联络员要积极协助召集人搞好联络工作，对参会人员提出的会务服务和生活等方面的意见和要求，要及时向大会秘书处反映，大会秘书处能解决的要及时解决好，不能解决的要及时解释沟通。小组记录员要认真做好委员意见、建议的记录与归纳，大会秘书处对记录员记录的意见建议要及时总结归纳，会后报区委区政府。全体工作人员要在大会秘书处的领导下，顾全大局，服从安排，加强协作，努力工作，保证各项会议的顺利进行。

政协全会是发扬民主、加强团结的好形式，大会组织的有关活动，更为委员们参政议政、体现水平以及增进了解、合作共事提供了良好平台。各组召集人要以高度负责的精神，及时组织委员参加大会的各项活动，使大会活动能够按时间、有秩序、高质量地举行。这里着重强调的是，要切实组织开展好以下几个主体活动：

一是认真组织好大会开幕式和闭幕式。对于区政协四届三次会议的召开，中共江北区委非常重视，区人民政府给予了大力支持。中共江北区委、区人大会、区人民政府的领导同志将出席明天的开幕式和第三天的闭幕式，在江北区的市政协委员、市属有关单位负责人、辖区金融单位负责人等将要列席开幕式和闭幕式。开幕式、闭幕式的质量很大程度上体现全会的水平，体现与会人员的精神面貌和整体素质。各组召集人要做好本组出列席人员参加各次大会和小组讨论的考勤工作，尤其要提高大会开幕式、闭幕式的委员到会率。到会率体现政协团结民主的氛围，体现委员的高度责任感。因此，每位委员要衣着整齐、精神抖擞地准时到会。开会时不抽烟，不打瞌睡，不打电话，关闭手机或调成振动模式，不上微博、微信，不交头接耳，不随意走动。

二是认真组织好大会协商活动。协商式民主是社会主义民主的两种重要形式之一，是人民政协组织的鲜明特色体现，切实搞好与党委政府的协商是会议最为重要的内容。区委、区政府领导将参加小组讨论，直接听取委员们的讨论发言。各位召集人要引导委员在发言时抓住要点，开门见山，切忌说空话套话。要讲真话，道实情，进诤言，出实招。要把基层的声音、群众的愿望反映上来，建言要贴近百姓，献策要体现大局。只有心里想着群众，思路贴近大局，建言献策才能推动成果惠及群众、促进发展。希望各位召集人引导大家畅所欲言，集思广益，把民情充分反映上来，把民意充分体现出来，把民智充分集中起来，为加快江北发展和人民政协事业发展建言献策，倾才尽智。

三是认真组织好大会选举活动。根据区委的提名，本次大会将选举区政协秘书长。希望委员们对中共江北区委的提名认真酝酿，高度统一认识。在选举过程中，既要充分发扬民主，独立思考，又要体现党管干部的原则，认真履行委员的职责，确保本次会议选举圆满成功。

四是认真组织好会议期间提案的撰写和提交。提案是委员履行职能最直接，最有效的方式之一，全会开得成功与否，提案的数量和质量是重要标志。请召集人组织督促本组委员按照有关要求，确保按时高质量完成，一人至少撰写一件提案。要高度重视提案，并且慎重提出提案。要树立精品意识，严格规范要求。积极上交提案，以便提案组及时审查，对有些不合格的提案，也便于提案组及时与委员沟通。

另外，今年大会提案的提交方式跟往年有所区别，这点区政协提案委在年前给每个委员的一封信里有具体说明，这里我再强调一下具体提交方式。本次大会报到当天，报到大厅不再集中设置提案收集点。报到当天要提交提案的委员，到大会秘书处提案组提交(具体地点在大会指南上)。大会期间，委员如果无法通过网络提交提案，那么请他本人带上优盘到大会秘书处提案组，在工作人员的引导和协助下提交提案。已通过网络提交提案的委员，不要再次提交优盘电子版和纸质提案，以免重复。请各组召集人回去后向各位委员强调一下。

各位同志，大会各项议程能否顺利进行，要靠全体政协委员共同努力，要靠召集人的组织和引导，要靠各工作组的辛勤服务，可以说责任重大、使命光荣。希望在大家的共同努力下，把区政协四届三次会议开成一个团结民主、求实鼓劲、和谐奋进、开拓进取的大会。预祝会议取得圆满成功!谢谢大家!

在县委人大会议上的讲话人大政协篇十

召开人大会议具有十分重要的意义，只有通过人大会议，才能按照民主的、科学的工作程序行使各项职权，才能充分体现宪法争法律赋予人民代表大会的最高国家权力。下面是本站小编给大家整理的县委书记人大会议闭幕式讲话，仅供参考。

各位代表、同志们：

县xx届人大四次会议，经过全体代表以及与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议以及省、市全委(扩大)会议精神，充分发扬民主，严格依法办事，是一次集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会，也是一次民主和谐、团结奋进、务实创新的大会。会议审议批准了政府。

工作报告。

和其它工作报告，选举产生了县人民政府县长，可以说，表达了全县人民的共同意愿，对做好今后的工作必将发挥积极作用、产生深远影响。会议期间，来自全县各行各业、各条各块的代表们，肩负起//21万人民的殷切重托，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，履职尽责、同心同德、群策群力，共谋应对形势良策，共商科学发展大计，充分体现了热爱//、心系人民的赤诚情怀，展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。在此，我代表县委和大会主席团，对志明同志当选为县长，表示热烈的祝贺!向出席会议的全体代表、列席会议的全体同志以及全体工作人员，表示衷心的感谢!

过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一年。在县委的坚强领导下，全县人民精诚团结，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展主动权，奋力拼搏、扎实工作，战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，克服了错综复杂的国内外环境的不利影响，夺取了抗灾救灾和经济社会发展的双胜利。经济继续保持了平稳较快增长，一些主要指标好于全市乃至全省平均水平，在全省22个同等同类的交通要道出省地所在县的位置也有所前移;固定资产投资、招商引资保持较好增长势头，经济发展的后劲更显强劲;人民群众生活进一步改善，年初确定的民生工程目标全面实现。总的来说，全县朝着全面建设小康社会、建设“五型”定南的宏伟目标又迈出了更加扎实和坚定的一步。新的一年，我们要保持经济社会发展的良好势头，实现平稳较快发展，是时代赋予的使命，也是全体代表、全县人民的共同心声和愿望。

今年是实施“”规划，推进全面建设小康社会进程的关键之年，也是应对国际国内经济大势的大考之年。面对新形势、新任务和新要求，保持全县经济社会发展的良好态势，全面实现本次会议确定的各项目标，任务艰巨，责任重大，意义深远。全体代表一定要牢记宗旨、不辱使命，认真履行好法律赋予的神圣职责，只争朝夕，带头发挥表率、标杆作用，以更加饱满的精神、更加科学的态度、更加务实的作风，激励和引领全县上下，抢抓机遇，迎接挑战，立足新起点，争创新业绩。

一、要坚定信心，振奋精神，统一思想谋发展。

去年以来，国际金融经济形势风云突变、急剧恶化，美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，目前尚未见底，还在继续蔓延，各地经济衰退的风险越来越大。今年，受这种经济危机的冲击，影响我县经济社会发展的不确定、不稳定因素还会增多，挑战更加严峻，困难仍然不小。加上周边地区经济发展势头非常强劲，无论是抢抓机遇，还是项目建设，都呈现出争相迸发、百舸争流的态势，容不得我们有丝毫松懈。面对这种复杂多变的国际国内经济形势，我们不仅要看到不利影响，保持清醒头脑，增强忧患意识，更要坚信这种困难是动态性、阶段性的，我们发展的内生自主动力没有改变，全县经济向前发展态势的基本面没有改变，我们发展的潜力和后劲依然很大，希望和曙光就在前面。危机中往往孕育着机遇，大危机蕴藏大机遇。对此，本次会议和前些天召开的县委十三届三次全体(扩大)会议已有全面的分析和把握。我们现在要做的就是，进一步统一思想、提高认识，注意把握国内外经济环境变化中蕴含的机遇，以全球的视野、战略的眼光和大局的观念，真正看到我们发展的希望，充分挖掘我们的潜力和优势，善于在变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，坚定信心、沉着应对、共克时艰，奋力在这一轮经济波动中抢占先机，在区域竞争中赢得优势，加快“五型”//建设步伐。

二、要鼓足干劲，强化责任，坚定不移抓发展。

发展是硬道理，也是解决一切问题的“总钥匙”，更是我们//当前最大的政治、最迫切的任务。20xx年，我们在不寻常的一年中取得了不平凡的成绩，可以说，成绩来之不易，想来倍感自豪。这是县委正确领导的结果，也是全体代表、同志们以及全县21万人民众志成城、共克时艰的结果。面对当前的现状和形势，如何乘风破浪、披荆斩棘、加快推进，实现新的更大突破?关键就是要进一步鼓足干劲、强化责任。干劲足、责任强，工作才有不竭的动力和活力，措施才能落实再落实。在这种形势下，我们的人大代表包括县镇人大机关干部，都是加快定南经济社会发展的排头兵，要紧跟县委的步伐，紧扣全县经济社会发展全局，服务中心、推进落实，真抓实干、勇当重任。特别是各级各部门领导同志和党员干部要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚定不移地加快发展步伐，在提高发展质量和效益的前提下，努力走出一条好中求快、以快促好的健康发展道路。要始终坚持工业强县不动摇，在抓好稀土、钨等矿业经济发展的同时，重点发展电子塑胶、化工涂料、工艺陶瓷等非资源型产业，不断发展壮大工业经济;始终坚持改革创新不动摇，突出抓好以十大体系建设为主体的机制体制创新和以强势招商为主要内容的开放型经济发展两个重点，千方百计促进投资，不断增强经济社会发展后劲;始终坚持项目带动不动摇，围绕当前国家投资导向，突出基础设施，大力实施项目攻坚，培育壮大经济增长点;始终坚持园区和城镇建设不动摇，全力加快建设步伐，以工业反哺农业、城市带动农村，加速城乡一体化进程;始终坚持以人为本不动摇，更加关注民生，统筹协调以保障和改善民生为主线的社会各项事业发展，促进社会和谐。

三、要依法履职，强化监督，凝心聚力促发展。

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参与国家事务的管理，肩负着神圣的历史使命，在依法治国、建设社会主义法治国家中具有不可替代的作用。要依法行使重大事项决定权，进一步健全和落实讨论决定重大事项的工作机制，按照科学发展观的要求，适时审议和讨论决定我县经济社会发展中的重大事项，努力推进决策的民主化、科学化、规范化。要依法行使监督权，创新党内监督、社会监督、群众监督、舆论监督等方式方法，加强和规范监督工作，切实增强人大监督工作的针对性和实效性，做到既敢于监督，又善于监督，既依法监督，又有效监督，有效督促各级各部门多行惠民利民之举、多做惠民利民之事，认真解决群众反映强烈的突出问题，及时化解人民内部矛盾。要依法行使人事任免权，正确处理好党管干部原则与人大依法任免的关系，努力确保县委人事安排意图的实现，积极探索加强任前把关和任后监督的有效途径，促进“一府两院”工作人员对党负责和对人民负责的有机统一，为我县经济社会发展提供坚强组织保障。

四、要加强领导，团结奋进，努力开创人大工作新局面。

党是代表人民利益的坚强政治核心。加强党对人大工作的领导，是人民代表大会制度始终沿着正确的政治方向不断前进的根本保证。要切实加强和改善党对人大工作的领导，把支持人大依法行使职权作为坚持和完善人民代表大会制度的重要工作来抓，坚持依法执政、民主执政、科学执政。要认真分析研究人大工作面临的新情况，主动适应新形势下人大工作的新要求，进一步从组织上、制度上采取有效措施，加强人大自身建设，拓宽工作思路，创新工作举措，积极探索人大依法行使职权的有效途径和形式，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开辟新的境界，用民主法制建设的新进展、新成果保障科学发展观的贯彻落实。“一府两院”以及各级各部门，要切实增强接受人大监督的自觉性，高度重视并认真办理人大代表提出的议案及建议、批评和意见，更好地改进工作、推动发展，努力建设为民、务实、高效、廉洁的法治政府。要把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为工作的根本出发点和落脚点，把督促和支持改善民生各项举措的落实作为工作的着力点，倾听群众呼声、关心群众疾苦、反映群众意愿，既切实维护最广大人民的根本利益，又统筹兼顾各方面群众的具体利益，使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生。大会闭幕后，各位代表就要回到各自的工作岗位上去了，希望全体代表不负人民的信任和重托，切实代表人民的利益，履行好法律赋予的职权，宣传、贯彻好本次大会的精神，真正发挥好在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设“六个建设”中的骨干表率作用、在联系人民群众中的桥梁纽带作用、在国家事务管理中的决策监督作用。

各位代表、同志们，加快发展，民心所向;富民强县，任重道远。//已经站在新的历史起点上，人民群众对我们充满着新的期待。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬“敢为人先、开拓创新”的精神，同心同德、扎实苦干，不断拼搏、积极进取，切实把我们的各项事业不断推向前进，以更加辉煌的业绩回报党和人民的信任!以崭新的面貌迎接新中国成立60周年、赣州撤地设市10周年!

最后，在新春佳节即将来临之际，我代表县四套班子，向各位代表和同志们，并通过你们向全县广大干部群众和驻县人民解放军、武警官兵拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、合家幸福、万事如意!

谢谢大家。

各位委员、同志们：

玉山县第xx届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。

这次大会，是在全县上下深入贯彻市第四次党代会和县第十三次党代会精神，加快玉山发展升级的关键时期召开的一次重要会议。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真履行职责，依法行使职权，充分展示了良好的精神风貌和较强的履职能力。会议审议通过的政府工作报告、人大会工作报告和“两院”工作报告，进一步明确了我县今后工作的奋斗目标、工作思路和主要任务;代表们提出的各项意见和建议，饱含着真知灼见，反映了人民心声;会议选举产生了新一届县人大会组成人员、县政府领导班子、法院院长和检察院检察长，会议还选举产生了出席上饶市第四届人民代表大会的代表。这次会议开得很圆满、很成功，是一次统一思想、凝聚力量的大会，是一次民主团结、催人奋进的大会，对进一步激励和动员全县广大干部群众，同心同德，开拓奋进，加快打造江西东部门户城市、对外开放合作“桥头堡”，具有十分重要的意义。在此，我代表中共玉山县委，向大会的圆满成功，向新当选的县人大会、县政府班子及“法检”两长表示热烈的祝贺!向大会期间付出不懈努力的各位代表以及工作人员表示衷心的感谢!

因年龄、身体关系，吕绍明同志和陈郁水同志不再提名县xx届人大会副主任职务。吕绍明、陈郁水两位同志在任期间，兢兢业业、勤勤恳恳、始终以党和人民利益为重，用心研究人大工作，用情密切联系群众，认真履行职责，为人大工作倾注了大量心血，做了大量富有成效的工作，为全县经济社会发展作出了积极贡献。在此，我代表中共玉山县委，对吕绍明、陈郁水两位同志多年来为玉山发展付出的辛勤努力，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意!

过去的五年，县xx届人大会，在县委的正确领导下，紧紧围绕全县中心工作和发展大局，充分发挥职能作用，认真审议决定重大事项，全面强化法律监督，积极支持“一府两院”工作，切实加强自身建设，与县委同心同德、同向同行、同频共振，在我县经济社会发展中大显身手、攻坚克难，奋发拼搏、建功立业。县委对人大的各项工作是十分满意的。在此，我代表中共玉山县委，向县xx届人大会全体组成人员致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表、同志们，8月底闭幕的县第十三次党代会描绘了我县今后发展的宏伟蓝图，确立了“解放思想再出发，发展升级再提速，打造江西东部门户城市、对外开放合作桥头堡”的奋斗目标，提出了今后五年发展的总体工作思路。这个奋斗目标和工作思路，凝聚了广大干部群众的聪明智慧，顺应了时代发展趋势，符合玉山发展县情，饱含全县人民殷切期盼。这次人代会，大家认真贯彻落实县第十三次党代会精神，各项报告紧紧围绕全县中心工作，对今后五年的工作进行了具体安排和部署，进一步形成了共识，凝聚了力量。会后，全县上下要积极行动起来，全力以赴抓好工作落实，使宏伟蓝图早日变成现实。在大会即将结束的时候，我再提三点希望：

一、希望县人大会、“一府两院”要紧紧围绕全县发展大局，依法履行工作职责。

这次“两会”的召开，我县人大、政府、政协班子的选举产生，标志着我县县乡换届工作圆满结束。我县四套班子新的领导集体已经形成，可以说，新的四套班子阵容整齐，精神振奋，朝气蓬勃，充满活力，肩负着推进玉山快速崛起、全面建成小康社会的历史重任。

xx届县人大及其会，要在上一届工作的基础上，在县委的正确领导下，把加强民主法制建设作为根本任务，深入开展执法检查，加大法律监督力度，进一步加强和改进对“一府两院”的工作监督，努力探索新形势、新时期人大监督工作的新方法、新途径，促进依法行政和公正司法。要针对全县经济社会发展中带有长远性、根本性和全局性的重大事项，依法适时作出决议或决定;针对经济社会发展中的热点、难点和焦点问题，认真思考，寻求对策，形成议案;针对全县重点工作、重点项目推进，发挥好监督职能，推动县委决策部署的贯彻落实。要继续加强人大及其会自身建设，完善代表工作制度，积极为代表依法行使职权创造条件，不断提升代表工作水平，充分发挥地方国家权力机关在全县政治、经济和社会生活中的重要作用。新一届县人民政府，要在县委的领导下和县人大的监督下，紧紧围绕县第十三次党代会和本次人代会所确定的奋斗目标和工作思路，进一步强化公仆意识、法制意识和廉政勤政意识，动员和带领全县人民振奋精神，艰苦创业，与时俱进，奋勇争先，在本届政府任期内，把我县的经济社会建设推向一个新的发展阶段。县人民法院、县人民检察院，要根据宪法赋予的职权，按照党的方针、政策和国家法律、法令，更加积极主动地开展工作，严格执法、秉公办案，正确行使审判权和检察权，真正做到有法必依，执法必严，违法必究，努力维护社会政治稳定，保障人民群众的合法权益，促进全县经济社会又好又快发展。

二、希望全体人大代表要主动服务大局，承载历史使命，不负人民重托。

人大代表是一个神圣的法定职务。人民选我当代表，我当代表为人民。因此，大家在日常工作和平时生活中要更加严格要求自己，时刻维护好人大代表的良好形象。要认真按照《代表法》的要求，依法履职，有所作为，为人民代言，替人民说话，做一名让人民满意的人大代表。要在凝心聚力、增进共识中发挥表率作用。在本次人代会上，各位代表无论是审议工作报告，还是提出的意见和建议，都紧紧围绕县委的意图和主张，体现了较高的政治素养和参政议政水平。会后，大家作为全县各行各业的优秀代表，要认真学习和宣传好“两会”精神，把会议的精神及时、准确、有效地传达到基层，传达到社会各个层面，使“打造江西东部门户城市、对外开放合作桥头堡”的奋斗目标，家喻户晓，深入人心，努力把学习宣传的过程，变成统一思想的过程，变成凝心聚力的过程，变成促进发展的过程，使县委、县政府的中心工作成为群众的共同意愿，提出的目标任务成为全县上下的共同追求，落实的工作举措成为大家的共同行动，凝聚上上下下的智慧，汇集方方面面的力量，形成群策群力、共谋发展的良好局面。要在应对挑战、推动发展中发挥表率作用。各位代表是全县各条战线的骨干分子和中坚力量，要充分发挥好在推进玉山发展中的生力军作用。机关干部代表，要立足各自岗位，积极投身到经济社会发展的主战场，在重点项目、招商引资、城镇建设、农民增收、民生改善上，出力流汗、尽心尽力，以自己的实际行动，带动全县广大干部群众，全面完成好党代会和本次人代会确定的各项任务。企业界代表，要牢记人民代表的光荣使命，遵循企业发展规律，进一步做大做强做优企业，以企业的快速成长强力推进全省经济强县建设。同时，要带头履行社会责任，促进城乡统筹，努力扩大就业，形成企业增效、地方发展、群众受益的多赢局面。农村代表，要关心秀美乡村建设，为改善农民生产生活条件尽心尽力。其他各行各业的代表，也要努力发挥自身作用，为推进玉山快速发展贡献力量。要在联系群众、构建和谐中发挥表率作用。人大代表在密切党群关系中有不可替代的重要作用，要从群众中来，到群众中去，主动深入群众、深入基层，倾听呼声，了解民情，体察民意，积极向县委、县政府反映群众所思、所想、所盼。要密切关注事关人民群众切身利益和群众反映强烈的热点难点问题，及时帮助他们解决生产之难、生活之苦、发展之忧，使自己真正成为人民群众的忠实代言人。要充分发挥好桥梁纽带作用，多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，营造和谐民风，维护社会稳定。

蓝图已经绘就，任务更加明确，关键在于落实。要进一步强化责任抓落实。能否实现“十三五”各项奋斗目标，取决于领导班子的以身作则。各级领导干部要切实增强责任心，把全部心思和精力用在抓落实上，不断创造经得起历史、实践和人民检验的新业绩。要把职务当作干事创业的舞台、服务群众的平台，在其位、谋其政、操其心、尽其责，带头扑下身子抓落实，带头破解难题抓落实，把实干的汗水洒在工作一线，把良好的形象树立在群众中间。要进一步建立健全目标责任制，分解责任，明确任务，把责任落实到每一个部门、落实到每一个人员、落实到每一个环节，确保各项工作有布置、有检查、有落实、有成效。要把强化督查作为推动工作的重要手段，特别是县人大要充分发挥依法监督职能，加强县委重大决策部署和重点项目建设督查，确保工作真正落到实处。要进一步转变作风抓落实。大力倡导立说立行的工作作风，增强执行力和落实力，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求一流。要坚持锲而不舍的奋斗精神，埋头苦干，艰苦创业，一步一个脚印把工作推向前进。要敢于担当、敢于碰硬、敢于负责，以过硬的作风，推动重点、难点工作取得突破。要深入开展纪律作风整顿活动，针对作风方面存在的突出问题，深刻反思，对照检查，认真整改，树立新时期党政干部履职尽责、执政为民的良好形象。要进一步树立群众观点抓落实。各级领导干部要树立正确的政绩观，牢固树立群众观点，坚定群众立场，坚持群众路线，使每一项决策的制定，每一个项目的实施，符合发展实际，符合群众利益，坚决不搞急功近利，防止“形象工程”。要认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把工作重点放在关注民生、改善民生上，放在实现和维护群众的长远利益、根本利益上，多干打基础、蓄后劲、利长远的事情，以实际行动来赢得群众的信任，凝聚起强大的合力。

各位代表、同志们，新征程承载新使命，新目标赋予新任务。站在新的历史起点上，让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，以坚定的信心、扎实的作风，解放思想再出发，发展升级再提速，为打造江西东部门户城市、对外开放合作“桥头堡”而努力奋斗!

各位代表、同志们：

××市第十四届人民代表大会第四次会议，已经圆满完成了各项预定任务，今天就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以饱满的政治热情和高度的政治责任感，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计，进一步明确了新一年我市经济社会发展的目标任务。会议开得很成功，体现了全市人民的共同意志，是一次团结民主、凝聚人心、求实鼓劲、共谋发展的大会，必将对加快建设经济强市起到重要作用。在此，我代表中共××市委向大会的成功召开表示热烈祝贺，向全体代表、全体工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

过去的一年，是××历史上不平凡的一年，可谓成果辉煌、成绩斐然。这是全市广大干部群众艰苦奋斗的结果，同时也饱含着市人大及其会和广大代表的智慧和汗水。面对新一年，市委经济工作会议提出了建设“和谐××”的重要目标。下面，我就这一主题讲以下四条意见：

一、建设和谐××，必须坚持以科学发展观为根本指针。

建设和谐社会，是党的xx届四中全会把它作为提高执政能力的重要内容、压滤机滤布作为社会主义社会发展的基本目标提出来的。月日，在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，就建设和谐社会作了重要讲话，强调指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”根据中央精神，我们要建设和谐社会，必须始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照和谐社会的基本要求抓好落实。要坚持民主法制，自觉把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事紧密结合起来，扎实推进依法治市进程;要坚持公平正义，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系;要坚持诚信友爱，在全社会广泛开展公民道德基本规范教育活动，努力形成互帮互助、诚信守信的社会风气，形成平等友爱、融洽相处的社会环境;要坚持充满活力，尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力;要坚持安定有序，正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，社会安定团结;要坚持人与自然和谐相处，加强生态环境建设和治理工作，推进经济发展转型，努力实现人与自然和谐相处，做到生产发展、生活富裕、生态良好。

二、建设和谐必须坚持以加快发展为第一要务。

和谐社会，首先是经济发达的社会。建设和谐××，最根本的是要坚持把加快发展作为第一要务，努力建设经济强市。为此，我们要抢抓机遇，发挥优势，乘势而上，在“快”字上求发展，在“特”字上求突破，在“好”字上求飞跃，努力保持良好的经济发展势头。要以工业化为总揽，全面推进国企改革，全力建设工业园区，壮大支柱产业，不断加快工业化进程;要以农民增收为目标，舞活龙头，做强大头，紧抓两头，干部带头，不断加快农业改制，推进农业产业化进程，努力建设现代化新农村;要以城市为平台，进一步加强城市建设和管理，努力提升城市品位，美化城市环境，以良好的人居环境和创业空间来吸引人才和客商;要以招商引资为动力，全方位扩大对外开放，全力优化经济发展环境，大力发展民营经济，积极实施项目带动战略，以大开放推进大发展。

三、建设和谐××，必须坚持以人民群众为主体力量。

人民群众是社会实践的主体，是推动发展的根本力量。这次人大会议作出的决议，集中了全体代表的智慧，反映了全市人民的共同愿望。落实会议精神，建设和谐××，时刻离不开人民群众的支持与参与。我们一定要牢固树立正确的政绩观和牢固的群众观，以开展保持共产党员。

先进性教育。

活为契机，进一步改进工作作风，落实好党的群众路线。要坚持一切为了群众，结合先进性教育，认真对照检查群众观念树立得牢不牢、群众路线坚持得够不够、群众利益维护得好不好，从思想作风上彻底摒弃官僚主义和形式主义，自觉把为民、安民、惠民作为第一追求，多谋为民之策，多行便民之举，多办利民之事;要坚持一切依靠群众，以维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益为己任，相信群众、团结群众、发动群众，支持能人创业，帮助群众致富，关心弱势群体，使社会各个阶层共享改革发展的成果，形成全体人民各尽所能、各得其所、平等友爱、和谐相处的社会环境，努力调动人民群众热爱××、建设××的积极性和创造性，不断推进发展大业;要坚持从群众中来，深入体察民情，广泛集中民智，尊重群众的首创精神，虚心向人民群众学习，使我们的决策更加民主科学，使我们的工作更加顺应民意;要坚持到群众中去，深入群众、深入基层，以科学的思路、正确的理念指导实践，加快群众脱贫致富步伐，同时，要牢记群众利益无小事，时刻把群众的冷暖安危挂在心上，带着感情解决好就业再就业、社会保障等方面的实际问题，真心诚意为群众排忧解难。

四、建设和谐××，必须坚持以人民代表大会制度为重要保障。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我们建设社会主义政治文明的重要载体，是实现党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的制度保障。建设和谐××，就要进一步健全人大的各项制度，加强人大的各项工作，不断完善人民当家作主、行使管理国家和经济社会事务的途径和形式，努力推进全市政治文明建设进程。市人大及其会要按照礼忠同志在报告所说的，进一步认清肩负的神圣使命，大力强化执政意识，把坚持党的领导作为人大工作的根本原则;强化发展意识，解放思想，开拓创新，围绕中心，服务大局，不断推进我市经济社会协调发展;强化民本意识，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，切实维护人民群众的根本利益;强化法治意识，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，依法行使好重大事项决定权、监督权和人事权，促进依法行政和公正司法;强化创新意识，不断加强自身建设，努力推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展。人大代表是人民群众的代言人，筛网滤布肩负着人民的重托和期望，要进一步密切联系群众，在各自工作岗位上带头宣传和贯彻这次大会精神，团结和引导广大人民群众投入到建设和谐××的伟大实践中去。

各位代表、同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，新的一年里，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步解放思想，更新观念，求真务实，开拓创新，为建设文明兴旺秀美和谐的新××而努力奋斗!

在县委人大会议上的讲话人大政协篇十一

各位代表、同志们：

县xx届人大四次会议，经过全体代表以及与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议以及省、市全委(扩大)会议精神，充分发扬民主，严格依法办事，是一次集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会，也是一次民主和谐、团结奋进、务实创新的大会。会议审议批准了政府工作报告和其它工作报告，选举产生了县人民政府县长，可以说，表达了全县人民的共同意愿，对做好今后的工作必将发挥积极作用、产生深远影响。会议期间，来自全县各行各业、各条各块的代表们，肩负起//21万人民的殷切重托，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，履职尽责、同心同德、群策群力，共谋应对形势良策，共商科学发展大计，充分体现了热爱//、心系人民的赤诚情怀，展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。在此，我代表县委和大会主席团，对志明同志当选为县长，表示热烈的祝贺!向出席会议的全体代表、列席会议的全体同志以及全体工作人员，表示衷心的感谢!

过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一年。在县委的坚强领导下，全县人民精诚团结，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展主动权，奋力拼搏、扎实工作，战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，克服了错综复杂的国内外环境的不利影响，夺取了抗灾救灾和经济社会发展的双胜利。经济继续保持了平稳较快增长，一些主要指标好于全市乃至全省平均水平，在全省22个同等同类的交通要道出省地所在县的位置也有所前移;固定资产投资、招商引资保持较好增长势头，经济发展的后劲更显强劲;人民群众生活进一步改善，年初确定的民生工程目标全面实现。总的来说，全县朝着全面建设小康社会、建设“五型”定南的宏伟目标又迈出了更加扎实和坚定的一步。新的一年，我们要保持经济社会发展的良好势头，实现平稳较快发展，是时代赋予的使命，也是全体代表、全县人民的共同心声和愿望。

今年是实施“”规划，推进全面建设小康社会进程的关键之年，也是应对国际国内经济大势的大考之年。面对新形势、新任务和新要求，保持全县经济社会发展的良好态势，全面实现本次会议确定的各项目标，任务艰巨，责任重大，意义深远。全体代表一定要牢记宗旨、不辱使命，认真履行好法律赋予的神圣职责，只争朝夕，带头发挥表率、标杆作用，以更加饱满的精神、更加科学的态度、更加务实的作风，激励和引领全县上下，抢抓机遇，迎接挑战，立足新起点，争创新业绩。

一、要坚定信心，振奋精神，统一思想谋发展。

去年以来，国际金融经济形势风云突变、急剧恶化，美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，目前尚未见底，还在继续蔓延，各地经济衰退的风险越来越大。今年，受这种经济危机的冲击，影响我县经济社会发展的不确定、不稳定因素还会增多，挑战更加严峻，困难仍然不小。加上周边地区经济发展势头非常强劲，无论是抢抓机遇，还是项目建设，都呈现出争相迸发、百舸争流的态势，容不得我们有丝毫松懈。面对这种复杂多变的国际国内经济形势，我们不仅要看到不利影响，保持清醒头脑，增强忧患意识，更要坚信这种困难是动态性、阶段性的，我们发展的内生自主动力没有改变，全县经济向前发展态势的基本面没有改变，我们发展的潜力和后劲依然很大，希望和曙光就在前面。危机中往往孕育着机遇，大危机蕴藏大机遇。对此，本次会议和前些天召开的县委十三届三次全体(扩大)会议已有全面的分析和把握。我们现在要做的就是，进一步统一思想、提高认识，注意把握国内外经济环境变化中蕴含的机遇，以全球的视野、战略的眼光和大局的观念，真正看到我们发展的希望，充分挖掘我们的潜力和优势，善于在变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，坚定信心、沉着应对、共克时艰，奋力在这一轮经济波动中抢占先机，在区域竞争中赢得优势，加快“五型”//建设步伐。

二、要鼓足干劲，强化责任，坚定不移抓发展。

发展是硬道理，也是解决一切问题的“总钥匙”，更是我们//当前最大的政治、最迫切的任务。20xx年，我们在不寻常的一年中取得了不平凡的成绩，可以说，成绩来之不易，想来倍感自豪。这是县委正确领导的结果，也是全体代表、同志们以及全县21万人民众志成城、共克时艰的结果。面对当前的现状和形势，如何乘风破浪、披荆斩棘、加快推进，实现新的更大突破?关键就是要进一步鼓足干劲、强化责任。干劲足、责任强，工作才有不竭的动力和活力，措施才能落实再落实。在这种形势下，我们的人大代表包括县镇人大机关干部，都是加快定南经济社会发展的排头兵，要紧跟县委的步伐，紧扣全县经济社会发展全局，服务中心、推进落实，真抓实干、勇当重任。特别是各级各部门领导同志和党员干部要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚定不移地加快发展步伐，在提高发展质量和效益的前提下，努力走出一条好中求快、以快促好的健康发展道路。要始终坚持工业强县不动摇，在抓好稀土、钨等矿业经济发展的同时，重点发展电子塑胶、化工涂料、工艺陶瓷等非资源型产业，不断发展壮大工业经济;始终坚持改革创新不动摇，突出抓好以十大体系建设为主体的机制体制创新和以强势招商为主要内容的开放型经济发展两个重点，千方百计促进投资，不断增强经济社会发展后劲;始终坚持项目带动不动摇，围绕当前国家投资导向，突出基础设施，大力实施项目攻坚，培育壮大经济增长点;始终坚持园区和城镇建设不动摇，全力加快建设步伐，以工业反哺农业、城市带动农村，加速城乡一体化进程;始终坚持以人为本不动摇，更加关注民生，统筹协调以保障和改善民生为主线的社会各项事业发展，促进社会和谐。

三、要依法履职，强化监督，凝心聚力促发展。

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参与国家事务的管理，肩负着神圣的历史使命，在依法治国、建设社会主义法治国家中具有不可替代的作用。要依法行使重大事项决定权，进一步健全和落实讨论决定重大事项的工作机制，按照科学发展观的要求，适时审议和讨论决定我县经济社会发展中的重大事项，努力推进决策的民主化、科学化、规范化。要依法行使监督权，创新党内监督、社会监督、群众监督、舆论监督等方式方法，加强和规范监督工作，切实增强人大监督工作的针对性和实效性，做到既敢于监督，又善于监督，既依法监督，又有效监督，有效督促各级各部门多行惠民利民之举、多做惠民利民之事，认真解决群众反映强烈的突出问题，及时化解人民内部矛盾。要依法行使人事任免权，正确处理好党管干部原则与人大依法任免的关系，努力确保县委人事安排意图的实现，积极探索加强任前把关和任后监督的有效途径，促进“一府两院”工作人员对党负责和对人民负责的有机统一，为我县经济社会发展提供坚强组织保障。

四、要加强领导，团结奋进，努力开创人大工作新局面。

党是代表人民利益的坚强政治核心。加强党对人大工作的领导，是人民代表大会制度始终沿着正确的政治方向不断前进的根本保证。要切实加强和改善党对人大工作的领导，把支持人大依法行使职权作为坚持和完善人民代表大会制度的重要工作来抓，坚持依法执政、民主执政、科学执政。要认真分析研究人大工作面临的新情况，主动适应新形势下人大工作的新要求，进一步从组织上、制度上采取有效措施，加强人大自身建设，拓宽工作思路，创新工作举措，积极探索人大依法行使职权的有效途径和形式，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开辟新的境界，用民主法制建设的新进展、新成果保障科学发展观的贯彻落实。“一府两院”以及各级各部门，要切实增强接受人大监督的自觉性，高度重视并认真办理人大代表提出的议案及建议、批评和意见，更好地改进工作、推动发展，努力建设为民、务实、高效、廉洁的法治政府。要把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为工作的根本出发点和落脚点，把督促和支持改善民生各项举措的落实作为工作的着力点，倾听群众呼声、关心群众疾苦、反映群众意愿，既切实维护最广大人民的根本利益，又统筹兼顾各方面群众的具体利益，使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生。大会闭幕后，各位代表就要回到各自的工作岗位上去了，希望全体代表不负人民的信任和重托，切实代表人民的利益，履行好法律赋予的职权，宣传、贯彻好本次大会的精神，真正发挥好在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设“六个建设”中的骨干表率作用、在联系人民群众中的桥梁纽带作用、在国家事务管理中的决策监督作用。

各位代表、同志们，加快发展，民心所向;富民强县，任重道远。//已经站在新的历史起点上，人民群众对我们充满着新的期待。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬“敢为人先、开拓创新”的精神，同心同德、扎实苦干，不断拼搏、积极进取，切实把我们的各项事业不断推向前进，以更加辉煌的业绩回报党和人民的信任!以崭新的面貌迎接新中国成立60周年、赣州撤地设市10周年!

最后，在新春佳节即将来临之际，我代表县四套班子，向各位代表和同志们，并通过你们向全县广大干部群众和驻县人民解放军、武警官兵拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、合家幸福、万事如意!

谢谢大家。

在县委人大会议上的讲话人大政协篇十二

人民代表大会和人民政协，是党领导人民实现当家作主的重要途径，是推动依法治国的重要力量。下面就是本站小编给大家整理的县人大政协党员会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次县委人大、政协工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是：贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委、市委人大、政协工作会议精神，总结交流我县人大、政协工作取得的成绩，研究部署如何进一步加强和改进党委对人大、政协工作的领导，进一步充分发挥人大、政协作用，开创人大、政协工作新局面，实现经济社会跨越发展。

县委对这次会议非常重视。会前进行了充分准备，就进一步加强新形势下人大、政协工作进行了专题研究。在广泛征求意见的基础上，县委出台了《中共县委关于进一步加强和改进人大工作的决定》、《中共县委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》。近年来，各级党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强和改进对人大、政协工作的领导，极大地推进了全县人大、政协工作健康发展。人大、政协及其会围绕中心、服务大局，严格履行宪法和法律法规赋予的职责，认真参与、审议决定重大事项，着力强化监督职能，充分发挥代表作用，不断加强自身建设，做了大量扎实有效的工作，为推动全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。“一府两院”自觉接受人大、政协的监督，认真执行人大及其会的决议决定，认真办理人大建议和政协提案，依法行政、公正司法的能力和水平得到进一步提高。县委对人大、政协工作十分满意。在此，我代表县委，向全县各级人大代表、政协委员，人大、政协会及其机关的同志们，向为人大、政协工作作出重要贡献的历届老领导、老同志，向所有关心支持人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

下面，根据会讨论意见，我就切实做好新形势下全县人大、政协工作讲几点意见。

一、充分认识做好人大、政协工作的重大意义。

人民代表大会和人民政协，是党领导人民实现当家作主的重要途径，是推动依法治国的重要力量。我们要从建设社会主义政治文明、贯彻依法治国基本方略和提高党的执政能力的高度，深刻认识做好新形势下人大、政协工作的重大意义，切实把人民代表大会制度和政治协商会议制度坚持好、完善好、发展好。

(一)加强和改进人大、政协工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持的指导方针和战略思想。我们党是执政党，人大、政协是党实施执政的一个重要实现方式。人民代表大会制度就是通过发挥国家权力机关的职能，把党的意志通过人民代表大会变成国家意志从而实现人民的意愿。人民政协是大团结大联合的组织，能组织、引导和推动参加政协的各团体、各民族、各阶层、各界人士走中国特色社会主义发展道路，不断夯实贯彻落实科学发展观的共同政治基础。只有高度重视和充分发挥人大、政协的作用，才能调动各个阶层、各个方面参与改革和发展的积极性、主动性、创造性，才有利于形成和谐融洽、生动活泼的良好局面;才能广开言路、集思广益，促进党执政的科学性、民主性;才能汇聚人才、凝聚人心、积聚力量，为实现全面协调可持续发展提供强大的政治保证和智力支撑。

(二)加强和改进人大、政协工作，是发展社会主义民主政治的重要内容。人民代表大会制度和人民政治协商会议制度是实现社会主义民主政治的两种重要形式。人民代表大会制度保障人民的选举权和被选举权，是实现人民当家作主的基本政治制度;人民政协作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、发扬社会主义民主的重要形式，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要通过坚持和完善人民代表大会制度，保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性;要通过坚持政治协商制度，在各族各界间围绕重大决策展开充分协商，扩大公民有序政治参与，活跃国家政治生活，畅通民主渠道，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一。走中国特色社会主义发展道路，必须充分发挥人大和政协的作用，不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，同时巩固好发展好运用好最广泛的爱国统一战线。

(三)加强和改进人大、政协工作，是提高党的执政能力的重要途径。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，必须不断加强和改进党的领导方式和执政方式，不断提高党的领导水平和执政能力。人大、政协工作是党的执政活动的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级国家权力机关依法履行职责，充分发挥职能作用，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证，对于改进和完善党的领导方式和执政方式，不断提高执政能力，具有非常重大的意义。人民政协围绕中心，服务大局，广开言路，广求良策，广谋善举，有利于完善党的领导制度和领导方式，有利于党和政府实行科学民主决策。各级党委必须充分发挥人大、政协的职能作用，切实提高党的执政能力和水平，真正把党的主张与人民的意志统一起来，把党的决策和人民的意愿统一起来，凝心聚力，团结奋进，共谋发展。

(四)加强和改进人大、政协工作，是加快实现“四县”目标的现实需要。当前，我县正处于“”规划启动实施的关键时期，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着诸多困难和挑战，县委、县政府明确提出，要加快转变经济发展方式，努力实现经济社会跨越发展。我们迫切需要进一步发挥人大、政协的重要作用，充分利用人大、政协在了解民意、反映民意、集中民智方面的优势，把各方面的思想和行动统一到县委的决策部署上来，把各方面的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，调动一切积极因素，充分激发社会活力，形成共谋发展的强大合力，推动县域经济快速发展，加速实现“四县”建设的奋斗目标。

在当前和今后一段时期里，全县人大、政协工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥职能作用，推动人大、政协工作不断迈上新台阶。

(一)关于人大工作。

1、要始终坚持正确政治方向。指出：“坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本”。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。在这个重大原则问题上，头脑要更清醒，立场要更坚定，旗帜要更鲜明，在任何时候、任何情况下都不能动摇。县乡两级人大要把坚持和依靠党的领导贯穿人大工作始终，体现到人大依法履行职责的各个方面和各个环节，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。要根据党委的决策部署，明确工作思路，制订工作计划，确定工作重点，使党的主张通过法定程序变为国家意志和人民群众的自觉行动。要充分发挥人大党组在人大工作中的领导核心作用，保证党委意图在人大工作中全面贯彻执行。

2、要全面履行各项法定职责。人大要认真履行宪法和法律法规赋予的职责，积极主动在经济社会发展中发挥重要作用。要紧紧围绕党委中心工作议大事、谋全局，对涉及全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等重大事项进行深入调查研究，科学作出决定决议。要紧紧围绕“四县”战略目标，在加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、重大项目建设、城市规划建设管理、保障改善民生等方面，积极探索、大胆创新、努力实践，更加有效地行使决定权，最大限度地调动和凝聚人民群众的智慧和力量，促进经济社会又好又快发展。要依法开展监督工作，把推动上级党委重大决策部署的贯彻落实、全县经济社会发展重大战略组织实施、群众普遍关心的热点难点问题解决作为工作重点，加强对公共权力运行的监督，依法督促、积极支持政府和“两院”严格按照法定权限和程序办事。要不断加强和改进监督工作，切实把依法监督和有力支持统一起来，加快民主政治建设进程。要依法行使人事任免权。人大及其会要正确处理党管干部原则与人大及其会依法选举任免干部的关系，坚持党内工作程序和人大及其会法定程序的有机统一，严格按照法律程序办事，真正把权力交给党和人民信任的人，交给能为人民群众干实事、谋福祉的人。

3、要充分发挥人大代表作用。人大代表是国家权力机关的主体，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。人大代表的作用是否得到充分发挥，直接关系人大工作成效，关系人民当家作主权利实现。要进一步加强和改进代表工作，不断提高服务水平，充分发挥代表作用。要充分保障代表权利。积极探索新形势下保证人大代表知情知政的多种实现形式，坚持和完善人大代表列席人大会会议、组织代表开展视察、参加执法检查和评议、约见国家机关负责人等各项制度，为代表履行职责提供有效渠道和必要保障。要进一步加强和改进建议议案工作。高度重视和认真办理人大代表提出的议案、建议和意见，规范代表提出议案和建议的范围和程序，明确办理责任，改进办理工作，着力提高代表议案建议办理的满意率和落实率。要进一步提高代表履职能力。建立健全代表培训制度，帮助他们熟悉人大工作运行机制，不断提高代表队伍整体素质。积极引导各级人大代表珍惜荣誉，模范执行党的各项方针政策，认真做好本职工作。不断创新和完善代表工作机制，加大代表工作力度，规范代表履职行为，提高履职能力。

4、要努力提高人大工作实效。要准确把握经济社会发展新要求、民主政治建设新任务、党和人民对人大工作的新期待，积极探索开展人大工作的新形式、新方法、新机制，推动人大工作在创新中前进、在开拓中发展，提高人大工作科学化水平。要着力加强制度建设，完善现有制度和工作规则，及时研究制定新的工作规范和办事程序，形成职责明确、规范有序、务实高效的运行机制，实现人大工作制度化、规范化、程序化。要着力创新方式方法，积极探索人大及其会行使重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和程序，规范人大及其会各项工作。进一步完善工作程序，加强本级人大与上下级人大、人大与“一府两院”的联系，推动人大会工作联系规范化、经常化。不断扩大人民群众对人大工作的有序参与，积极主动接受人民群众监督，使人大作出的各项决定、决议更好地体现人民群众意愿，符合人民群众利益。要着力加强和改进工作作风，充分发挥人大及其会在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用，加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，认真督促有关方面及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实为人民群众排忧解难，促进社会和谐稳定。

(二)关于政协工作。

1、建立健全制度，完善政治协商。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是推进科学、民主决策、提高执政能力的关键环节。全县各级党委、政府要主动开展政治协商，建立健全党委、人大、政府与政协双向联系和协商制度，进一步落实“三在前”、“三在先”的要求。要规范政治协商内容。凡决定重大问题要与政协进行政治协商，协商要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定重要地方规范性文件要先协商后提请审议。要丰富政治协商形式。通过政协全体会议、常务委员会议、主席会议、常务委员专题协商会议、政协党组受县委委托召开的协商会议、专门委员会会议、内部协商会议等会议协商形式和书面协商形式，切实加强和改进政协的政治协商，增强政治协商的实效性。要严格政治协商程序。加强与党政部门的沟通，做好协商前的准备工作，提前将协商议题通知各位政协委员，并提供相关资料，为他们开展调查研究、提出真知灼见提供第一手资料，不断提高协商的质量;创造条件，主动邀请在县内的市政协委员列席县委、县政府的重要会议和活动，县政协委员要列席乡镇召开的有关会议，为他们提供广阔的协商、参政渠道和舞台。对政协委员在协商中提出的意见建议，党委、政府及有关部门要认真研究办理，并及时向政协反馈，推进协商的科学化、制度化、规范化和程序化。

2、拓宽监督渠道，推进民主监督。民主监督是人民政协的一项重要职能，是我国监督体系的重要组成部分。各级党委、政府要认真听取来自人民政协的意见和建议，自觉接受民主监督，把政协的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要措施。要完善政协民主监督工作机制。在知情环节、沟通环节、反馈环节建立健全制度，畅通民主监督渠道。建立政协委员参加政府部门民主评议、项目论证以及各种听证会制度，不断拓宽民主监督的渠道。要优化民主监督环境。主动接受县政协和政协委员的监督，把加强政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、社会监督、新闻媒体监督有机结合起来，为政协开展民主监督提供更广阔的舞台和更便利的条件，努力营造宽松融洽的民主监督氛围。要提高民主监督的组织化程度。积极支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等多种形式开展民主监督，主动配合政协开展视察、考察等活动，欢迎和支持政协参与各类廉政行政督查和行风评议，增强政协民主监督的实效性。

调研报告。

社情民意办理和反馈制度，认真负责地做好政协意见和建议的办理工作，积极促进政协调研成果的转化。要切实加强政协提案的办理工作，承办部门应在规定的时限内将提案办理完毕，并将办理情况以书面形式答复政协委员，反馈给政协。

三、切实加强党对人大、政协工作的领导。

加强和改进党对人大、政协工作的领导，支持人大、政协在党的领导下依法行使职权，是我们党执政活动的重要组成部分，是做好新形势下人大、政协工作的根本保证。全县各级各部门要从讲政治的高度为人大、政协依法履职提供有力保障，做到思想上更加重视，政治上更加关心，工作上更加支持。

(一)真正重视，潜心谋划。各级党委要把人大、政协工作纳入全局中来筹划和部署，切实加强对人大、政协工作的领导。要把人大、政协工作纳入党委重要议事日程，定期听取人大、政协工作汇报，专题研究部署人大、政协工作，切实解决人大、政协工作中遇到的困难和问题，提出做好人大、政协工作的指导性意见和建议。党委主要负责同志要高度重视人大、政协工作，经常过问人大、政协工作，进一步加强与人大、政协的联系和交流，注重多听取他们的意见和建议。联系人大、政协的党委、政府的负责同志要切实负起责任，加强工作沟通和协调，尽可能为人大、政协工作提供支持和帮助。要自觉落实相关制度，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、人大和政协认真履职、各方积极配合的工作格局。

(二)全力支持，主动协调。要支持和保证人大依法充分行使职权，凡是应当由人大及其会讨论决定的，政府和“两院”都必须提交人大或人大会讨论决定;要大力支持人大及其会依法履行监督权，紧紧围绕事关经济社会发展全局的重大问题和广大群众普遍关心的热点难点问题，支持人大依法开展法律监督和工作监督;要保证政府和“两院”严格执行人大及其会通过的各项决议决定，主动向人大及其会报告工作，自觉接受人大监督;对人大会交办的审议意见、人大代表建议、政协委员提案等，要认真研究办理，加强整改落实，不断改进工作，并及时作出反馈。要主动加强同政协的联系和沟通，各乡镇党委要有一名党委负责同志分管政协工作，尽可能对政协工作提供支持和帮助。要积极协调政协与人大、政府及有关部门的关系，为政协履行职能创造良好的条件。党政主要领导要亲自过问人大、政协工作的重大事务，带头参加人大、政协的重要活动。

(三)创造条件，提供保障。县委会每年要专题听取一次人大、政协工作汇报，研究人大、政协工作，每届任期内要召开一次人大、政协工作会议，及时了解人大、政协工作情况，研究和解决重大问题。要大力支持人大、政协加强自身建设，不断优化代表、委员的年龄、知识和专业结构。要进一步优化人大、政协领导班子和干部队伍结构，把人大、政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流纳入党的干部队伍建设总体规划和。

年度工作计划。

加大干部交流力度增进人大、政协的机关活力。要高度重视人大、政协基层基础工作从下一届开始各乡镇党委书记兼任人大主席另外至少配备一名人大专职工作人员负责处理乡镇人大主席团的日常工作;要依法完善乡镇政协组织建设建立乡镇政协委员活动小组由一名乡镇党委副书记兼任组长符合条件的可明确为正科级。要确保人大、政协必需的工作经费不断改善工作条件为其有效履行法定职责提供保障。要切实保障人大代表、政协委员依法参加法定会议和代表活动。要加大对人大、政协工作的宣传力度积极拓宽宣传渠道丰富宣传内容进一步营造良好的舆论氛围。

同志们，做好新形势下人大、政协工作，事关全局，意义重大。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，务实创新，奋发进取，努力开创人大、政协工作新局面，为加快实现“四县”战略目标，使走在全省山区县发展前列，推进在“”实现发展新跨越而努力奋斗!

同志们：

一年一度的人大、政协“两会”，是人大代表、政协委员参政议政、共商发展大计的大会，是全县人民政治生活中的一件大事。今天，召集出席县人大十四届四次会议的党员代表和政协七届四次会议的党员委员开会，目的是进一步统一思想，明确要求，落实责任，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，团结党外代表、委员及列席、邀请人员，围绕中心，服务大局，圆满完成“两会”的各项任务。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，把思想统一到推动彝良富民强县跨越发展目标上来。

“”是我县发展进程中极不平凡的五年。这五年，县委、县政府团结带领全县各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，经受住了金融危机、“5?12”地震、雨雪冰冻和特大旱灾的严重影响，紧紧扭住发展目标，不断完善发展思路，探索出一条符合彝良实际的科学发展、赶超跨越之路，全县经济社会呈现出良好的发展态势。20xx年，完成国民生产总值27.3亿元，比20xx年净增15.6亿元;完成工业总产值23.5亿元，超“”末规划目标13.2亿元;“”期间，累计完成固定资产投资74.1亿元，是“十五”期间的8.4倍;完成地方财政一般预算收入1.52亿元，是20xx年的3.46倍;城镇居民人均可支配收入12308元，比20xx年增加5181元;农民人均纯收入2650元，比20xx年增加1390元。全县基础设施建设、产业发展、民生改善、文化建设、党的建设等工作取得了突破性进展，胜利完成“”规划目标，为“”发展打下了坚实基础。

这些成绩的取得来之不易，是上级党委、政府正确领导、关注关心的结果，是县委、政府抢抓机遇、真抓实干，县人大、县政协民主监督、全力支持，各级各部门密切配合、狠抓落实的结果，是全县各级人大代表、政协委员和衷共济、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委、人大、政府、政协向全体人大代表和政协委员致以亲切的问候，对大家的辛勤工作和积极贡献表示衷心的感谢!

“”时期，是我县加快转变发展方式的攻坚期，也是推进彝良赶超跨越发展的黄金期，更是全面建设小康社会的关键期。刚刚召开的县委十届六次全会，认真贯彻党的xx届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十二次全会精神，承前启后，开拓创新，经过深入分析和反复讨论，科学确定了我县“”富民强县赶超跨越发展的战略定位、战略布局、发展思路和奋斗目标。即：围绕全省战略目标，紧扣全市发展定位，结合彝良发展实际，着力打造“宜居彝良、畅通彝良、生态彝良、诚信彝良、和谐彝良”。紧紧围绕“一心、两轴、三纵、四片、五区”的发展布局，坚持科学发展这一主题，抓住转变经济发展方式和转换体制机制两个关键，建设能源化工矿冶、生物资源加工、红色生态旅游三大基地，打牢城镇、交通、水利、电力四个基础，推进城镇化、新型工业化、农业产业化、旅游特色化和基本公共服务均等化五化进程，着力发展煤炭、铅锌、硅铁、电力、生物资源加工、文化旅游六大产业，着力统筹经济与社会、城镇与乡村、人口与自然、改革与开放的科学发展，加快融入昭鲁彝大一小时经济圈、成渝经济区、长江经济带步伐，全力推进彝良经济社会赶超跨越发展。力争到“”末，实现生产总值80亿元;工业总产值达到150亿元;地方财政一般预算收入突破6亿元;固定资产投资年均增长30%，累计完成330亿元以上;社会消费品零售总额年均增长15%;城镇居民人均可支配收入年均增长10%，达2万元;农民人均纯收入年均增长15%，达5350元;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4.4%以内;城镇化率达35%;水利化程度达45%以上。

今年，是实施“”规划的第一年，努力开好局、起好步，任务繁重而艰巨。为抓好开局之年的各项工作，县委十届六次全会建议，今年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长17%;工业总产值增长30%;固定资产投资增长30%，达36亿元以上;地方财政一般预算收入增长18%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长15%，突破3000元;人口自然增长率控制在7.9‰以内，计划生育率达到95%以上;城镇登记失业率控制在4.4%以内，全面完成市下达的单位生产总值能耗下降指标。要实现上述目标，必须扎实抓好“三农”工作，进一步增加农民收入;扎实抓好工业项目建设，进一步加快新型工业化进程;扎实抓好基础设施建设，进一步增强发展后劲;扎实抓好城镇建设，进一步统筹城乡发展;扎实抓好改革开放，进一步拓展发展空间;扎实抓好社会建设，进一步保障和改善民生;扎实抓好宣传、文化工作，进一步提升发展软实力;扎实抓好民主法制建设，进一步凝聚发展合力;扎实抓好平安彝良建设，进一步促进社会和谐。

围绕“”规划目标和今年工作任务，县委、县政府研究决定，将打破常规，突破壁垒，实行一个项目“一个县级领导牵头、一个部门主抓、一套班子落实、一个方案实施、一笔工作经费，一套机制考核”的举措和办法，实行县级领导联系重点项目制度，进一步建立健全抓推进、抓落实的工作机制，重点抓好农业、工业、城镇及文化旅游等5个方面28项重大项目建设，任务到岗，责任到人，倒排时限，限时办结，跟踪问效，严肃问责，千方百计完成各项目标任务，真正将规划目标变成广大干部群众看得见、摸得着的工程项目，用实实在在的工作成效惠及于民、取信于民。

县委要求，全县各级人大代表和全体政协委员，一定要进一步认清形势，振奋精神，按照“”的规划部署，自觉坚持党的领导，认真履行法定职责，积极学习宣传贯彻好全会精神，切实把全县人民的智慧与力量凝聚起来，把各方面的积极性调动起来，把主要精力放到解决经济社会发展的重大问题上，把工作着力点放到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，始终保持奋发有为、只争朝夕的精神，群策群力，和衷共济，立足新起点，争创新目标，奋力谱写彝良富民强县跨越发展新篇章。

二、认真履职尽责，积极为我县发展献计献策。

今年是实施“”规划的开局之年，又是县、乡党委换届之年，同时我们还将迎来建党90周年，做好今年的各项工作意义重大。认真开好“两会”，圆满完成大会的各项任务，对于贯彻落实县委十届六次全会精神，推动彝良富民强县跨越发展有着重要作用。全体党员代表和党员委员要充分认识开好这次大会的重大意义，进一步明确自己的职责和任务，自觉以党的事业、人民的利益和彝良的发展为重，团结和带动全体代表和委员，积极参政议政、献计献策，共同履行好神圣职责。

(一)要集中精力审议讨论“”规划纲要和有关。

工作报告。

这次“两会”将研究确定今年及今后五年我县经济社会发展的工作措施，特别是《“”规划纲要(草案)》和《政府工作报告》，一经大会审议通过，就成为指导我县经济社会发展的重要文件，能否集中大家的智慧，把纲要和报告讨论好、修改好，使之更具科学性、前瞻性、指导性和操作性，直接关系到全县改革、发展、稳定的大局各位党员代表、委员一定要站在战略和全局的高度，坚持实事求是的原则，正确把握形势，以饱满的政治热情和高度的工作责任感，积极参政议政，认真听取、审议和讨论好我县《“”规划纲要(草案)》、《政府工作报告》和其他报告，使其进一步丰富和完善，真正成为推动全县经济社会赶超跨越发展的指导性文件党员代表、委员特别是党员领导干部要坚持从全局出发，围绕我县经济和社会发展的重大问题，重点要结合当前县委对农业、工业、城镇及文化旅游等5个方面28项重大项目建设的安排部署，进一步增强紧迫感和责任感，把“两会”的精神认真学习、讨论、领会、贯彻好，敢于面对现实，勇于发表意见，进一步转变作风，带头深入基层、深入企业、深入群众，帮助理清思路，解决实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，确保各项工作全面落到实处。

(二)要高质量提出议案、提案、批评、意见和建议。在座的各位党员代表和委员都是来自全县各个方面的优秀代表和先进模范人物，代表着一个行业、一个方面、一个区域的群众。因此，各位党员代表和党员委员要正确认识党员与代表、党员与委员的关系，切实履行好双重职责，团结和带动其他代表和委员，紧紧围绕县委、政府中心工作，认真贯彻落实县委十届六次全会精神，牢牢把握“123456”的发展思路和《政府工作报告》中对全县经济社会发展作出的具体部署，以高度负责的精神、严谨认真的态度和求真务实的作风，深入思考、畅所欲言、各抒己见，既要肯定成绩、坚定信心、鼓舞斗志，又要直面问题、分析问题;既要站在全局高度观察和思考问题，又要关注群众关心的热点、难点问题，及时反映广大群众的心声意愿。特别是要多建科学发展之言，广献富民强县之计，深谋跨越发展之策，真正做到充分反映民情，正确代表民意，广泛汇聚民智，不断提高议案、提案、批评、意见和建议的质量。有关部门对代表和委员提出的建议和提案，要高度重视、及时梳理、深入研究、认真吸纳。对提出的一些具体问题，只要符合彝良实际、有利于加快彝良发展的，就要限期办理、及时答复。特别是要把办理工作重点放在解决问题、推进落实上，切实做到件件有结果、事事有落实，让代表和委员满意、让人民群众满意。

(三)要依法选举，认真领会并带头贯彻落实组织意图。依法补选县人民法院院长和出缺的县第十四届人民代表大会常务委员会委员，是这次“两会”的又一项重要任务，也是全体党员代表共同的政治责任。这次选举虽然涉及面不广，人数不多，但希望在座的党员同志要积极发挥先锋模范作用，讲党性、识大体、顾大局，带头领会并坚决贯彻党委意图，自觉引导全体代表做好工作，把思想和行动统一到市委和县委的决策上来，确保组织意图顺利实现。为了做好这次会议的选举工作，县委根据市委的有关规定和要求，作了充分的酝酿和准备，向大会主席团提出了候选人建议人选。确定的候选人政治素质高、事业心强、工作业绩突出，是党组织信任、广大干部群众所信赖的。全体党员代表、委员都要全面领会市委、县委的组织意图，在思想上、行动上，与市委、县委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作顺利进行。同时，要充分发挥桥梁纽带作用，主动与党外代表保持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。特别要积极向非党员代表讲明，组织提名的人选是工作和事业的需要，对个别意见要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党员代表提出的有关问题，并及时向大会临时党委反馈，使党的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。

(四)要弘杨时代旋律，切实发挥共产党员的先锋模范作用。原保山地委书记杨善洲同志六十年如一日，恪守信念，清正廉洁，一心为民，忘我工作，他的先进事迹经煤体宣传报道后，引起了中央领导同志的高度重视，、副主席等先后作出重要批示。中央有关部门多次组织报告团对杨善洲同志先进事迹进行了集中巡回宣讲，杨善洲同志先进事迹在全国各地引起了热烈反响，在广大党员、干部和群众中产生了广泛共鸣。全国“两会”期间，同志参加云南代表团审议时，要求各级党组织深入开展向杨善洲同志学习活动，进一步形成学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。省委认真贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，及时作出了关于开展向杨善洲同志学习的动员部署，把向杨善洲同志学习活动引向深入。当前，我县改革发展还面临诸多不容忽视的困难和问题，尤其是广大边远、高寒、民族地区广大群众生产生活条件极其艰苦，有的群众还在贫困线上挣扎，迫切需要像杨善洲这样的党员和干部来为群众排忧解难，带领他们艰苦奋斗，脱贫致富奔小康。

去年6月以来，县委、县政府狠下决心，将树林乡乌岩、茅坡两个高寒、边远、少数民族聚居的自然村实施“整村”推进，着力开展“三建四改五提高”工作，(三建”：建设基本农田、建设基础产业、建设基础设施“四改”：改房、改厨、改厕、改厩。“五提高”：提高基本素质、提高保障水平、提高文明程度、提高致富能力、提高生活质量)仅仅半年的时间，通过县乡村广大党员干部和当地群众的艰苦努力，房屋改了、圈舍改了、厨房改了、道路改了、广场建了，今日的乌岩、茅坡房屋亮了、环境美了、群众的思想变了，文明风尚树起来了，生活越来越好了，广大群众真正感受到了党和政府的温暖。3月26日，省委李纪恒副书记再次到此地调研，看到当地群众生产生活条件和精神面貌的明显变化，给予了充分肯定。并要求各级党员干部，对关乎群众利益的民生民计，一定要坚持不懈抓基层、打基础，抓具体，一点要实实在在的抓，一样一样的干，一年一年的做，就一定能够出成果、见成效。

深入开展向杨善洲同志学习活动，重在实践，重在行动。县委号召，全体党员代表和委员要以开好这次“两会”为契机，带头深入学习、宣传杨善洲同志坚定信念、对党忠诚的政治品格，学习他牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，学习他鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界，学习他大公无私、淡泊名利的奉献精神，坚持群众路线、树立群众观点、站稳群众立场，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。各级领导干部要率先垂范，认真学习杨善洲同志先进事迹，模范践行杨善洲精神，使之成为一种精神追求、一种价值理念、一种自觉行动。广大党员干部要结合实际认真向杨善洲同志学习，立足本职充分发挥先锋模范作用，努力争创佳绩。离退休干部要积极响应党的号召，认真学习杨善洲同志的先进事迹和崇高精神，保持本色，发挥作用，老有所为。全社会要积极行动起来，以杨善洲同志为榜样，做好本职工作。各级新闻媒体要紧扣主题、突出重点，开设专栏、策划版面，大力宣传基层党组织和党员干部开展学习杨善洲同志活动的生动事例和新鲜经验，在全社会形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。要通过广泛深入持久的学习宣传，把杨善洲同志先进事迹和崇高精神宣传到基层、宣传到党员、宣传到群众，努力在学习宣传上取得成果;要把学习中激发出来的热情转化为实际行动，体现到具体工作中，努力为富民强县跨越发展贡献力量。

三、切实加强党的领导，确保“两会”圆满成功。

开好“两会”，关键在领导，带头靠党员。为了开好这次会议，县委会专门进行研究，并成立了“两会”临时党组织;县人大会、政协机关做了大量的准备工作，县政府也对“两会”期间的安全保卫、环境卫生等作了具体的安排，为大会的顺利举行创造了良好的环境。希望各位党员代表、委员牢记肩负的责任，充分发挥好带头作用，严格遵守大会制度，维护大会纪律，切实履行好代表和委员职责。

(一)要加强领导，充分发挥党组织的领导核心作用。为加强大会期间党的领导，大会设立了临时党委。县委要求：大会党组织要敢于领导、善于领导，发挥好党的领导核心作用。各临时党支部是代表团各项工作、活动的领导核心，要发挥组织领导作用。各临时党支部书记是第一责任人，要切实做好本支部人员的思想、政治工作，并勇于承担责任;参加会议的党员要讲大局、明大理、议大事，切实增强组织观念、大局观念，严格遵守大会各项纪律，坚持讲政治、讲党性，带头按时参加会议和会议安排的各项活动，以自己的模范行动去引导、带动党外代表、党外委员;每个临时支部要进一步统一思想，统一意志，统一行动，以党内的和谐促进“两会”的和谐，确保各项任务的圆满完成。

(二)要发扬民主，积极鼓励和引导代表和委员广开言路。我们讲民主，是在党的领导下的民主，决不是不讲政治纪律、组织纪律的民主。各位人民代表、政协委员行使职权时，既要充分发扬民主，切实尊重代表和委员的民主权利，又要积极引导代表和委员正确行使民主权力，真正代表广大人民群众的意愿和利益。我们出席会议的代表、委员来自各条战线，肩负着全县各族人民的重托，对于大家调查和了解的情况，要积极通过正常的渠道进行反映，提出建议和意见;对于群众反映强烈的热点难点问题，一方面要积极反映，另一方面要以主人翁的姿态认真讨论研究，提出解决问题的办法和对策。要珍惜与党外人士合作共事的机会，把充分发扬民主贯穿于大会的始终，鼓励和引导代表和委员讲真话、讲实话，真实反映人民群众的愿望和呼声。要通过与党外代表、委员交朋友，真诚合作，共同履行好管理全县事务和参政议政的神圣职责，共同维护安定团结的政治局面。

(三)要严肃纪律，倡导简朴、务实、高效的会风。全体党员代表、委员，要以身作则，严格遵守会议纪律和各项要求，并通过自己的模范行动去影响、引导其他代表和委员，共同努力完成会议的各项任务。出席、列席会议的全体同志，要严格按照大会的各项规定和日程安排，善始善终地列席会议并参加讨论，虚心听取代表和委员的意见、建议，回答代表和委员的询问，切实改进相关工作。党员代表和政协委员如有不同意见，可以逐级向大会临时党组织反映，但决不允许我们的党员同志有违背组织原则、不负责任的言论和行动。会议期间，县直各单位不得自行邀请代表和委员参加与会议无关的活动。要做到讲正气、树新风、守纪律，切实树立务实、俭朴、廉洁、庄重的会风。

同志们，作为共产党员，我们肩负各级组织的重托和全县人民的殷切希望，任务艰巨，使命光荣。县委坚信，通过广大党员代表、委员和全体与会同志的共同努力，这次“两会”一定能开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝心聚力、加快发展的盛会。

最后，预祝“两会”取得圆满成功!

谢谢大家!

同志们：

党的xx届四中全会，明确提出必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，强调要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力。这些内容，对人大政协工作提出了更新更高的要求。县委决定在“两会”期间召开这次人大政协工作会议，主要目的是深入贯彻落实中央xx届四中全会和省、市人大政协工作会议精神，研究部署新形势下的人大政协工作，切实加强和改进党对人大政协工作的领导，大力发展社会主义政治文明，更快更好地推进全面建设小康社会进程。下面，我强调三点意见。

一、要围绕加强党的执政能力建设，突出人大政协工作的重要地位。

人民代表大会制度和政治协商制度，既是社会主义政治文明的重要内容，也是我们党执政能力建设的重要方面。对做好新形势下的人大政协工作，大家一定要引起高度重视，切实摆上突出重要的位置。

一是认识要到位。人民代表大会和人民政协，是坚持党的领导的重要形式，是实现人民当家作主的重要途径，是推动依法治国的重要力量。大家要从提高执政能力、发展政治文明、构建和谐社会、实现科学发展的战略高度，认识和把握人大政协工作。人大政协工作，不是“橡皮图章”，也不是“二线岗位”，而是大有所为、大有希望。特别是刚刚召开的县委九届四次全会，提出的任务目标更加催人奋进，更加需要人大政协提供民主团结的政治保障。这一条，大家一定要牢记，切实体现到我们的思想和行动上。

二是领导要到位。人大政协工作搞的好不好，关键在于加强党的领导，这一点，任何时候都不能有丝毫动摇。要坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强党对人大政协工作的领导。加强党对人大政协包括行政机关、审判机关、检察机关的领导，主要是通过这些机构中的党组织来实现。凡是涉及全局的重大问题，都要按照党章规定及时向组织请示、报告。最近，省委、市委相继制定出台了加强人大政协工作的若干意见，县委办和人大、政协要抓紧研究起草具体的落实意见和措施，切实把人大政协工作与县委的中心工作结合起来，纳入全局，摆上位置，加强领导。

三是支持要到位。加强对人大政协工作的领导，关键是要创造一个好的工作环境。这也是县委、县政府和各乡镇、各部门的重要责任。要支持人大政协和行政机关、审判机关、检察机关按照法律和章程开展工作，发挥作用。对人大政协机关建设中的经费问题、编制问题、干部交流问题、政治生活待遇等问题，以及人大代表、政协委员履行职责面临的一些问题，要综合考虑，统筹协调，及时解决，努力为人大政协开展工作、发挥作用创造一个好的环境。这一点，也是对各级领导干部执政能力的一个现实考验，绝不允许借口部门利益，推诿扯皮，影响了人大政协的正常工作。

二、要围绕全县改革发展稳定的大局，发挥好人大政协工作的重要作用。

刚刚结束的县委九届四次全会，全面总结了九次党代会以来的主要工作。成绩的取得，主要是全县干部群众努力奋斗的结果，其中也饱含着人大政协的大力支持与参与。县委全会根据新的形势，对今后几年的指导思想和任务目标进行了完善和补充。人大政协工作要紧紧围绕县委全会提出的各项要求，找准位置，搞好结合，有所作为，多做贡献。

一要发挥好服务发展、促进发展的作用。发展是第一要务，也是人大政协工作的重要使命。人大政协研究问题、制定决策、开展工作，都要牢牢把握“抓住机遇、加快发展”这个主基调，都要紧紧围绕“大力推进工业化、产业化、城市化、信息化进程，建设保定卫星城，打造保定西花园，全面建设小康社会”这个总目标，切实把思想和行动统一到支持发展、服务发展、促进发展的主题上来。特别是要围绕事关全县改革建设大局、事关群众切身利益、事关长远发展的重大事项，履职尽责，献计出力。要充分发挥人大代表、政协委员人才荟萃、联系广泛的优势，在招商引资、项目建设等工作中发挥作用，多做贡献。今后，要多给人大政协机关和代表、委员们交任务、压担子，一些重要的政策建议、调研课题等，要多分出一些委托人大政协去完成，切实增强人大政协服务发展、促进发展的针对性、实效性。

二要发挥好团结各方、凝聚力量的作用。民主和团结，是推动全县各项工作健康发展的基础和保障，也是人大政协工作的方向和职责。人大政协履行职责的过程，实质上就是发扬民主、统一思想、凝聚合力的过程。人大政协要充分发挥各自的政治优势，围绕县委的工作部署，切实把全县各个阶层的智慧和力量集中起来，把各个方面的积极性和主动性调动起来，把干部群众的思想和行动统一起来，为全县的改革发展减少阻力，增加动力，激发活力，凝聚合力。特别是四大班子之间、“一府两院”之间，要始终坚持以全县大局为中心，思想同心、目标同向、工作同步，发挥好带头作用，在全县上下努力营造民主团结、干事创业的浓厚氛围。

三是发挥好维护稳定、化解矛盾的作用。当前，发展处于关键时期，改革进入攻坚阶段，各种社会矛盾不断显现，维护稳定的任务更加繁重。按照xx届四中全会“构建和谐社会”的要求，县委全会提出了创建安全平安目标。人大政协作为联系广大群众的桥梁和纽带，要切实加强同社会各个阶层的联系，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，解决他们的困难，帮助党委、政府做好统一思想，协调关系，消除误会，增进团结，理顺情绪，化解矛盾的工作。要注重加强对群众的正面引导，加强民主法制教育，特别是对一些群众提出的不符合法律和政策规定的要求，不能听之任之，放任自流，要积极引导广大群众通过理性合法的方式反映自己的利益诉求，努力维护全县的稳定大局，为创建安全平安，构建和谐社会多做贡献。

四要发挥好法律监督、民主监督的作用。人大的法律监督、政协的民主监督，是人大政协工作的重中之重。要进一步完善监督机制，改进监督形式，提高监督实效。要加强人大的法律监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象，促进依法行政和公正司法。在定期听取“一府两院”工作报告的同时，要加大对人大选举任命干部的监督力度，有重点有计划地开展好执法检查、执法调研和述职评议等监督活动，督促和支持行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员，切实改进工作，依法办事，勤政廉政。要加强政协的民主监督，深入研究民主监督的新形式、新措施，积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，进一步提高各种意见、建议的质量。政府、法院、检察院，特别是垂直管理的部门，都要主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，对人大政协提出的各种意见和建议，要认真研究解决，努力构建法治政府，全面建设法治社会。

三、要围绕新的形势和任务，切实抓好人大政协机关的自身建设。

在全面建设小康社会的新征程上，我们面临着十分繁重的改革和建设任务。人大政协工作，要适应新形势，完成新任务，必须要以改革创新的精神和求真务实的态度，大力加强自身建设，努力开创新形势下人大政协工作的新局面。

一要加强领导班子建设。领导班子建设是做好人大政协工作的关键所在。要把思想政治建设放在首位，始终注意加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强宪法和法律知识的学习。要弘扬创新精神，强化进取意识，用宽广的眼界观察和分析形势，用开阔的思路研究和推动工作，积极研究探索新形势下人大政协工作的特点和规律，不断提高思想政治素质和业务工作能力。要高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，增强政治意识、大局意识、责任意识，带头抵制“五股歪风”，树立良好的作风和形象。要进一步增强群众观点和为人民服务的意识，以真挚的感情倾听群众的呼声、了解群众的意愿、反映群众的要求。要按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调的要求，努力把人大政协机关的领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想，带领代表和委员“干事、创业、为民”的坚强领导集体。

二要加强干部队伍建设。干部队伍的素质、能力和作风，直接关系着人大政协的整体工作水平。要按照素质高、能力强、作风好、深得群众信赖的要求，加强人大政协机关干部队伍建设，建设学习型机关，培养学习型队伍，加强实践锻炼，转变工作作风，全面提高人大政协机关干部的政治素质和综合业务能力。要加强基层人大政协工作队伍建设，按要求配齐配强乡镇基层负责人大政协工作的干部和组织。要下大力抓好人大代表和政协委员特别是基层代表和委员的培训工作，重点提高他们的政治素质和文化素质、政策水平和法律水平。深入开展好“两争两为”活动(争当好代表、争当好委员，为发展做贡献、为人大政协添光彩)，组织人大代表和政协委员为全县的经济社会发展多做贡献。

三要加强制度规范建设。人大政协工作的制度化、规范化、程序化建设，始终是根本性的重要任务。要以民主集中制建设为重点，进一步健全完善人大政协机关的议事决策规则和程序，哪些事项应当由人大审议、表决，哪些工作由政协组织开展，哪些工作由“一府两院”负责落实，如何更好地规范四大班子、“一府两院”之间的相互关系，等等，这些问题都需要建立明确的制度规范。特别是需要由人大研究的事项，必须按要求和程序提交人大研究，党委不能包揽，政府也不能代替。人大政协要注意搞好总结和创新，实践中积累形成的好的经验和做法，要用制度的形式固定下来，长期坚持，同时，也要敢于创新，逐步建立和完善更加有效的制度规范，努力把人大政协工作做得更好。

同志们，在全面建设小康社会的新征程上，人大政协工作的任务和使命复杂而艰巨。人大政协机关，各级各部门，都要认真学习贯彻好这次会议精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，努力开创人大政协工作的新局面，努力推动全面建设小康社会的各项工作更快更好地向前发展。

在县委人大会议上的讲话人大政协篇十三

近年来，人大及其会在服务经济建设、促进民生改善、建设法治监利、保障代表履职、加强自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为推进社会主义民主政治建设，保障和促进我县经济社会发展作出了重要贡献。县委对人大工作是满意的，对所取得的成绩是充分肯定的。下面是本站小编给大家整理的县委人大工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次县委人大工作会议，是在全县上下“内学仙桃、外学沭阳”，奋力实现跨越赶超目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会前，县委专门听取了人大工作汇报。今天会议的主要目的是，全面贯彻落实省委人大工作座谈会和市委人大工作会议精神，安排部署我县人大工作，为进一步加快监利跨越赶超、促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的支撑。

近年来，人大及其会认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权，在服务经济建设、促进民生改善、建设法治监利、保障代表履职、加强自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为推进社会主义民主政治建设，保障和促进我县经济社会发展作出了重要贡献。县委对人大工作是满意的，对所取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委向全县各级人大代表以及从事人大工作的同志们，向关心和支持我县人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

下面，我就加强和改进党对人大工作的领导，开创全县人大工作新局面，讲几点意见：

一个地方的人大工作开展得如何，作用发挥得如何，直接体现地方党委执政水平的高低和执政能力的强弱。全县各级党组织都要深刻领会省委和市委有关人大工作会议精神，要站在讲政治、顾大局的高度，切实认识到新形势下加强和改进人大工作的重要性和必要性。

1、人大工作是党的工作的重要组成部分。

人大及其会履职行权的一个重要职责就是把党的意志通过法律程序变成国家意志，这是我们党实现科学执政、民主执政的重要方式。人大工作是党的工作的重要组成部分，从这个意义上讲，支持人大工作，就是加强党的领导;树立人大威信，就是树立党的威信;发挥人大作用，就是推进党的科学执政、民主执政和依法执政。

人大代表作为国家权力机关的主体，具有广泛的群众性。人大代表从群众中来，最贴近基层群众，最了解民众诉求，最方便倾听民声，最快捷反映民意。人民代表大会制度把国家权力机关同人民群众联系在一起，成为联系群众、体察民情、集中民智的重要渠道，人民群众的意志、愿望和诉求，通过人大工作纳入党和国家的工作层面，从而保证人民群众的有序政治参与;通过民主决策、科学决策、依法决策，维护人民群众的合法权益;通过督促依法行政、公正司法，解决人民群众的利益诉求，这是实现民主法治的主渠道，是我国民主政治的制度优势所在，是维护社会和谐稳定的重要基础。

3、人大工作是推进我县跨越发展的重要支撑。

人大作为权力机关，在推动我县转型跨越发展中肩负着崇高使命。当前，我县正处于加快发展的黄金时期，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。县第十三次党代会提出了“全省第一方阵、荆州县市领先”和“五个翻番”的奋斗目标，要实现这一目标，必须更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，最大限度地动员广大人民群众紧密团结在县委县政府周围，齐心协力、同心同德，为监利美好的明天而奋力拼搏。

做好我县人大工作，人大及其会是关键。县乡两级人大及县人大会要积极探索人大工作的特点和规律，明确任务，找准定位，依法履职，为推动我县民主法制建设和地方经济社会发展作出更大贡献。

1、牢牢把握人大工作政治方向。

坚持正确政治方向是做好人大工作的根本，人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们务必保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程，落实到人大工作的各个方面。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的意图和重大决策要通过人大法定程序上升为国家意志。从这一点看，党委的中心工作就是人大的中心工作，党委的工作侧重点就是人大工作的侧重点。人大工作要坚持围绕中心，服务大局。人大会党组要发挥好核心作用，会组成人员中的党员要发挥好先锋模范作用，人大代表中的党员要发挥好骨干带头作用。

2、不断增强人大依法监督实效。

宪法和法律赋予人大的监督权、重大事项决定权和选举任免权，三者是一个相辅相成、相互作用、互为补充的整体，都是监督和支持“一府两院”工作的有效方式。三项法定职权中，监督权是基础，是最重要的职权，也是运用得最广泛、最经常的职权，正确行使监督权，要把握好几个方面。

一是要突出监督重点。人大及其会要认真贯彻实施监督法，每年确定一两个方面的监督重点，跟踪督办，监出效果，督出成效。在加强对财政预算审查、调整变更，审计报告中重点问题及其整改情况跟踪检查监督的同时，要把更多地精力放在促进民生改善和重大决策部署的落实上;要有针对性地对政府工作中存在的问题监督到位，督促整改到位，对政府着力推进的重点、难点工作帮一把、促一把。比如城区违规建房，人大就要管。人大可以就相关问题作出决议、决定，一经通过，就要严格执行，重大规划调整、重大投资项目都要经过人大会批准，不能由哪个部门说了算，这样既监督了政府，也支持了政府，缓解了政府的工作压力。

二是要增强监督实效。不要只求监督活动的数量，要更多地注重监督质量。监督过程中，要真监督，不能含糊;力度要到位，不能太软;效率要提高，不能走过场;问题要找准，不能只唱赞歌。人大提出的建议要可行，针对性要强，不能太空泛;督办要讲落实，不能虎头蛇尾，要做到一抓到底，有始有终。人大及其会要重点做好对部门工作的专项评议活动，针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求，开展对任命人员的年度述职评议，加强对其任后监督，将工作评议意见及结果及时向县委报告，作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。

三是要正确处理好监督与支持的关系。我国的人大不同于西方“三权分立”架构下的议会，人大对“一府两院”的监督与支持融为一体。人大与“一府两院”既是监督关系，也是支持关系，监督也体现支持。政府是重大事项的执行者，支持政府工作，才能有利于重大事项决定后的贯彻落实。辩证地看，监督是支持、促进工作的一种方法，支持、促进工作才是监督的目的。人大及其会要寓支持于监督之中，监督中时刻体现支持，做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求，主动报告工作，自觉接受监督，积极争取支持。

3、更好地发挥代表的主体作用。

人民代表大会制度全面直接地反映了人民当家作主的本质要求，是人民当家作主的根本途径和最好实现形式。人大代表是国家权力机关的主体，其作用发挥直接关系到人大工作的成效，人大是人民的权力机关，应当把民心民意作为检验人大工作的标准，要看是否反映了群众呼声，是否体现了民意，是否代表了民心，是否维护了群众利益。人大及其会要有计划地组织代表学习培训，扎实督办代表建议，及时组织通报县情政情，密切与代表联系，扩大代表对会工作参与度，为代表依法履职建好平台，搞好服务，提供支持，切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。我县共有两千多名各级人大代表，这是一支非常重要的中坚力量，各级代表要发挥自身优势，深入基层、深入群众，积极做好改善民生、维护稳定、推进改革、促进发展等各项工作，发挥好桥梁纽带、参谋决策、监督主体、模范带头作用。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度是党的政治建设的重要内容。全县各级党委要进一步发挥好领导核心作用，为人大依法履职、开展工作，创造更好的条件。

要紧密结合地方发展实际和人大工作特点，及时向人大出题目、交任务、提要求、压担子。乡镇要坚持乡镇人大副主席列席同级党委会议制度。县委将继续坚持涉及全局性工作的重要会议、重大活动，安排人大会相关工作委员会负责人参加。县委的重大决策和工作部署，及时向人大会党组传达，及时向人大会组成人员通报，听取和吸纳相关意见。各级党委也要切实加强对人大工作的领导，要把人大工作纳入党委工作目标考核，纳入对党政领导班子和领导干部的考核。

2、支持人大依法履职行权。

一是要支持人大依法行使监督权。各级党委要大力支持人大开展工作监督和法律监督，创新监督工作方式方法，充分运用好人大监督成果。“一府两院”要增强人大意识、法律意识，自觉接受监督，主动报告工作;要及时认真办理人大提出的审议意见和人大代表提出的意见建议，把各项工作做得更细致、更扎实。二是要支持人大依法行使决定权。对属于人大及其会讨论决定的，又关乎群众切身利益，带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资，“一府两院”要主动提请人大进行审议和决定。三是要支持人大依法行使任免权。要进一步规范干部任免程序，对提请人大任免的干部，相关部门要提前与人大会党组进行沟通交流，提交详细的基础材料，保证会组成人员对被任免的干部知情更深入，讨论更充分，确保干部的任免质量。

3、不断加强人大自身建设。

做好人大工作是党的要求，是法律的规定，更是人民的期盼。一是要提高精神区位。人大要在完成党和人民赋予的历史使命中扮好自己的角色，做到忠诚履职、尽心尽责、勇于担当、敢于作为、善于作为，努力建设精神高地。二是要加强业务学习。人大工作是一项特殊工作，政治性、法律性、专业性很强，县人大会提出要建设学习型机关，在学法、用法、守法上走在前列，这就很好。在人大工作的同志，要加强学习，熟悉人大工作的议事规则和议事程序，熟练掌握人大工作的必备知识，不断加强人大队伍建设，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。三是要强化制度建设。要以改革创新精神积极探索完善人大工作制度，以工作的规范化、程序化提升人大工作科学化水平。

同志们，人大工作大有可为，大有作为。我们一定要牢记使命，勇于担当，锐意进取，奋发图强，充分发挥人大的自身优势和职能作用，为推动监利科学发展、跨越发展作出应有的贡献。

今天，县委召开人大工作会议，主要是全面贯彻落实党的及xx届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神，总结过去工作，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视，1月21日县委会专题研究了人大工作，审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点。

工作方案。

》,请大家认真学习领会，抓好贯彻落实，努力提升全县人大工作水平，推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面，我讲三点意见。

一、总结工作、查找差距，增强做好人大工作的使命感。

党的以来，对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求，为我们做好人大工作指明了方向。20xx年6月，中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》，明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。20xx年8月31日，省委召开人大工作会议，王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻习系列重要讲话精神)，坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一)，强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日，市委召开人大工作会议，张令平书记指出重点要做好“五个依法”的要求，即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作，要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。12月23日，市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》，对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感，强化责任担当，承接好落实好试点工作，努力提高人大工作整体水平。

近年来，全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求，有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕全县工作大局，切实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核，及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告，重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见，对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作，都要求县人大会班子成员参与抓落实。20xx年7月，制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》，把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算，将县级人大代表活动经费由300元提高到1200元、乡级人大代表活动经费由150元提高到300元，有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效，在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问，连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督，先后对25项工作进行了专题调查，对6部法律实施情况进行了检查，对8个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一，严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节，先后依法任命国家机关工作人员127人，保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在18个乡镇设立人大办公室，各配备1名专职工作人员，创建“人大代表之家”18个、“人大代表工作室”103个，实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖，有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动，将双联和精准扶贫深度融合，组织1277名人大代表与199个贫困村、1181户贫困户结对子，协调落实项目512个、落实资金1.8亿元，在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序，严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度，18个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动216次，办理代表意见建议720多件，770多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设，20xx年12月29日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会，有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的，对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此，我代表县委，向全县各级人大代表、全体人大工作者，向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固，对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深，对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够，自觉接受人大监督的意识不强，不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督，不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化，范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分，程序性监督多，实质性监督少，对发现的问题大多停留在提出意见建议上，跟踪问效少，监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位，一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍，乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权，机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”，工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入，履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题，都不同程度地制约着人大工作的开展，必须在今后工作中高度重视，认真加以解决。

二、积极探索、敢于创新，切实发挥人大职能作用。

20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神，全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程，全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委xx届二十次全委会议部署要求，突出抓好省委人大工作会议精神试点工作，充分发挥人民代表大会的制度优势，依法行使宪法法律赋予的各项职权，不断加快民主法治建设进程，推动全县经济社会持续健康发展。

第一，增强大局意识，在监督工作上找准发力点。实行人大监督，是我国的一项重要制度安排，核心目的就是在监督中强化支持，与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局，找准发力点，督促“一府两院”依法履职，推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局，聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法，重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度，加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督，特别是对省上“1+l7”、市县“1+16+5”精准扶贫政策文件落实，以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督，确保各项政策措施落到实处。二要创新方式，注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督，统筹把握目标、步调、节奏，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真，对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督，推动问题得到有效解决。三要敢于较真，勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性，坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上，真正触及矛盾，敢于“亮剑”，在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责，用权受监督，违法必追究的理念，坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象，主动公开公示政务信息，自觉接受人大监督。

第二，增强法治意识，在决定重大事项上注重规范性。党的xx届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前，向本级人大报告”，这既是一项重要制度设计，也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题，省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索，市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善，主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项，县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权，正确处理党委决策权和人大决定权的关系，健全完善与“一府两院”的协调配合机制，建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度，完善政府重大决策出台前向人大报告程序，落实重大决策责任追究制度，保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权，正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系，充分发扬民主，严格依法办事，保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现，不断提高人大选举任免干部的公信力。

第三，增强群众意识，在代表工作上强化凝聚力。目前，全县有各级人大代表1278人，这是党和政府联系人民群众一支重要力量，县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开，要优化代表结构，确保代表选举规范化，切实把好代表资格审查关、程序关、入口关，提高一线工人、农民、知识分子代表比例，确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训，加强对代表选举工作的统一领导，坚决杜绝拉票贿选，搞利益交换的不正当行为，确保代表选举风清气正，选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制，完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度，推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度，完善政府领导领办重点建议制度，建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度，认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制，提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫，找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点，多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事，确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。

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在县委人大会议上的讲话人大政协篇十四

各位代表、同志们：

东至县第十五届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负着全县人民的重托，充分发扬民主，切实履行职责，认真审议并通过了各项报告，依法选举产生了新一届县人大会、县政府领导班子及法检“两长”。会议始终洋溢着民主、团结、和谐的气氛，体现出求真、务实、创新的精神，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次团结民主、务实鼓劲的大会，更是一次凝心聚力、催人奋进的大会。会议的成功召开，必将鼓舞和激励全县人民，以更加坚定的信念，更加饱满的激情，更加开放的胸怀，更加昂扬的斗志，向着新的宏伟目标奋勇前进。在此，我代表中共东至县委，向大会的圆满成功和新当选的同志，表示热烈的祝贺!向全体代表和同志们的辛勤努力，表示衷心的感谢!

过去的五年，是东至历史上发展最好最快的五年。五年的奋斗充满艰辛，五年的成就来之不易，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县人民团结拼搏的结果，更凝聚着十四届人大及其会的智慧和力量，饱含着广大人大代表的汗水与辛劳。五年来，县人大会和全体人大代表，围绕中心、服务大局，认真履行职责，在强化监督职能、依法决定重大事项、做好人事任免工作、发挥代表作用、加强自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为推动东至经济社会又好又快发展作出了重要贡献。在这里，让我们用热烈的掌声向县十四届人大全体代表，向县十四届人大会的全体同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

本次会议选举了县十五届人大会组成人员，并选举我担任县人大会主任，我深感肩负的责任重大，不敢稍有懈怠，必当竭尽全力，尽职尽责。我代表县人大会全体组成人员在此郑重承诺：我们将紧紧依靠全体代表和全县人民，恪尽职守、勤勉工作，不辱使命、不负众望，努力向全县人民交上一份满意的答卷。

各位代表，同志们!未来五年，是东至抢抓机遇、加快发展的关键时期。县第十三次党代会已经勾画了宏伟蓝图、展望了美好前景、指明了前进方向;本次人代会，进一步凝聚了上下共识、明确了奋斗目标、深化了推进举措。当务之急，就是要瞄准目标，结合实际，立言立行，狠抓落实。下面，我提四点希望，与大家共勉。

第一，主动服务大局，努力在推进跨越崛起历程中创造新业绩。县人大及其会作为地方国家权力机关，承担着宪法和法律赋予的重要职责，在推动经济社会发展中具有独特而重要的作用。要坚决贯彻县委的决策部署，围绕中心，服务大局，广泛调查研究，积极建言献策，努力为党委和政府科学决策提供翔实可靠的依据。要立足“工业强县、生态立县、旅游兴县、商贸活县、文化名县”战略和“打造皖江工业强县、跨入皖江城市带县域经济第一方阵”目标，紧紧围绕大规划、大建设、大项目、大招商等重点工作，适时通过法定程序，作出相关决议和决定，将党委的决策成为全县人民的共同意志和具体行动。要充分发挥人大代表联系广泛的作用，团结带领人大代表，调动一切积极因素，形成加快发展的强大合力。县人大领导班子成员要继续发挥表率作用，积极联系重点工作和重点项目，加强督促检查，推动工作落实。

第二，始终情系民生，努力在促进社会和谐上展现新形象。县人大及其会要牢固树立以民为本的思想，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为人大工作的出发点和落脚点。必须要密切联系人民群众。要经常深入群众，深入基层，了解民情，反映民意，集中民智，及时解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实把广大人民群众的积极性保护好、引导好、发挥好。必须要高度关注民计民生。坚持把民生工程，作为最大的惠民工程，把维护民利、改善民生贯穿到人大工作各个方面，跟踪监督民生工程的实施，认真督办代表呼声高、社会反映强烈、与人民群众生活密切相关的热点、重点问题，切实解决好群众就业、就医、就学等具体问题，努力在改善民生中促进社会和谐，在和谐发展中实现跨越崛起。必须要着力促进社会稳定。进一步做好人大信访工作，认真受理人民群众的来信来访。对人民群众反映强烈的重点信访案件，要加大督办力度，努力使信访工作成为人大会了解社情民意、倾听群众呼声、维护民众权益、促进和谐稳定的重要渠道。

第三，认真履职尽责，努力在依法治县进程上取得新成效。县人大及其会要把推进依法治县、建设法治东至作为神圣使命，严格依法履行职权，着力营造有利于东至科学发展的良好法制环境。要在抓好法制宣传教育，增强全社会法律意识和法制观念的同时，重点行使好“三项职能”：一要依法行使好决定职能，紧紧围绕全县工作大局，抓住关系经济社会发展和人民群众根本利益的重要问题，依法行使重大事项决定权，统一各方面的思想认识，坚定人民群众的发展信心。人大及其会依法对重大事项作出决议、决定后，要督促政府加大宣传力度，认真贯彻实施，切实增强人大决议、决定的权威性和执行力。二要依法行使好监督职能，不断完善法律监督和工作监督制度，充分运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察等方式方法，加强对“一府两院”的监督，促进依法行政和公正司法。三要依法行使好任免职能，坚持党管干部和依法办事的有机统一，依法任免国家机关工作人员，并通过多种形式加强监督，使国家机关工作人员能够更好地履行职责，做到为民、务实、清廉。

第四，坚持与时俱进，努力在推进人大工作上开创新局面。各级党组织要进一步加强和改善对人大工作的领导，各地各部门要一如既往重视和支持人大工作。各级人大要进一步增强坚持党的领导意识，自觉接受党委领导，认真贯彻执行中央和省、市、县委的决策部署，依法行使职权，齐心协力地做好各项工作。与此同时，县人大及其会要适应新形势、新任务、新要求，进一步加强自身建设。要结合人大工作实际，深入学习科学发展观，认真学习宪法、法律法规和业务知识，不断提高政治素质和履职能力。认真贯彻民主集中制原则，坚持集体行使职权、严格依法办事，进一步健全工作制度，完善工作机制，规范议事程序，扎实推进人大工作制度化、规范化、程序化建设。要自觉地把人大工作置于人民群众的监督之下，扩大公民对人大工作的知情权，引导公民有序参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

各们代表，同志们，人民代表作为国家权力机关的组成人员，是一份荣誉、一份光荣，更是一份责任、一份义务。希望大家进一步增强政治意识、代表意识、法律意识，珍惜党和人民的信任，站在维护东至发展大局的高度，切实担负起宪法和法律赋予的职责，充分发挥模范表率作用，带头学习好、宣传好本次大会精神，带头贯彻好、落实好大会确定的各项任务，努力做人民群众的贴心人、团结干事的带头人、党和人民的联系人，创造一流业绩，展现代表风采。

各位代表、同志们，宏伟的蓝图激励着我们，崇高的使命鞭策着我们，艰巨的任务也考验着我们。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，凝聚争先进位共识，焕发团结干事激情，同心同德，奋力实现全县经济社会发展新的跨越和辉煌!

在县委人大会议上的讲话人大政协篇十五

各位代表、同志们：

鄱阳县第十五届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

会议期间，各位代表不负人民重托，以饱满的政治热情和强烈的责任意识，忠实履行职责，认真行使权力，审议通过了县人大会工作报告、“一府两院”工作报告和其他报告，批准了鄱阳县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，体现了胸怀大局、情系人民的使命担当，展示了勇于创新、与时俱进的精神风貌。大会还选举产生了新一任县人大会主任及一名副主任，并补选了一名县人大会委员。可以说，这是一次集思广益、凝心聚力的大会，是一次务实奋进、风清气正的大会，必将激励和动员全县广大干部群众主动适应新常态，积极展现新作为，以更加向上的姿态、更加昂扬的状态，全力推动鄱阳经济社会发展迈上更高境界。在这里，我谨代表中共鄱阳县委，向各位代表致以亲切的问候和崇高的敬意!向新当选的潘表光主任、陈振华副主任表示热烈的祝贺!

在今年的县“两会”上，由于年龄原因，陈子峰、黄久华两位同志辞去了县人大会领导职务，章春明同志辞去了县政协领导职务，三位老党员顾全大局、坦荡无私，他们的高风亮节值得大家学习和敬重。多年来，陈子峰同志团结带领县人大会班子，忠于法律、勤勉工作，在加强和改进全县人大工作，推进全县民主法制建设，促进全县经济社会发展等方面，倾注了大量心血，作出了重大贡献，受到全县人民的信任和尊重。黄久华同志和章春明同志在任期间，始终以党和人民利益为重，兢兢业业，悉心研究新时期人大、政协工作，用真情密切联系群众，在各自领域做了大量富有成效的工作。我提议，大家以热烈的掌声，向陈子峰同志、黄久华同志和章春明同志，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

过去一年，县人大及其会认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕县域发展重点加强监督，围绕中心工作服务发展大局，围绕民主法制开展执法检查，县人大及其会和全体代表讲政治、顾大局，勤履职、敢监督，善团结、肯奉献，服务发展有实绩、依法监督有作为、改善民生有成效、自身建设有提升，为全县经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。县委对人大工作是满意的，全县人民对人大工作也是支持和认可的。20xx年，是“十三五”的开局之年，是全面建设小康社会决胜阶段的起始之年。起跑决定后势，开局关系全局。全县上下要切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，紧盯县“两会”提出的各项目标任务，按照全年发展速度高于全省、全市，位置不断前移，“十三五”全面同步小康的目标，保持定力，乘势而上，狠抓落实，以新理念引领新鄱阳发展，以新举措打造“鄱阳样板”，以新成效让一个崭新的鄱阳早日屹立于鄱阳湖东岸!

下面，我就做好全县人大工作讲三点意见。

一、围绕大局，牢记使命，不断服务经济发展新要求。

服务经济社会发展大局始终是人大的履职要务，人大工作能够与县委决策部署和全县发展大局同频共振，就一定会取得大进步、实现大作为。

县人大及其会要找准依法履职与县委中心工作的结合点和切入点，切实行使好“三权”，即决定权、监督权、人事任命权。要围绕重点项目建设和机关效能建设，组织好执法检查和工作评议活动，及时纠正违法问题，规范执法行为，为经济社会发展创造法治公正的环境。要加强对干部的监督，实现党管干部原则和人大依法监督的高度统一，实现监督人和监督事的有机结合，切实增强各级领导干部的主观能动性，推动各项工作落到实处。同时，各位代表要紧紧围绕县委、县政府确定的思路举措，充分发挥自身优势，各显其能、各尽其长，服从服务于全县经济建设和社会发展需要。

二、情系民生，认真履责，不断推动和谐社会新进步。

县人大及其会要聚焦全面建成小康社会这个总目标，继续把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为各项工作的出发点和落脚点，切实做到问政于民、问需于民、问计于民，使人大通过的各项决议决定，形成的各项意见建议，合乎民情、顺应民心、体现民意。要坚持问题导向和底线思维，围绕就业创业、教育医疗、社会保障等事关群众切身利益的问题，围绕征地拆迁、涉法涉诉、环境保护等群众反映强烈的问题，深入调查研究，系统周密思考，从法律层面推动民生问题优先解决、民生工程加快推进、惠民政策全面落实。尤其要高度关注弱势群体和困难群众的生产生活，切实帮助他们解决在教育、养老、就业、医疗等方面的具体问题，着力增进人民群众福祉，让广大人民群众共享改革发展成果。

各位人大代表来自人民、植根人民，要高度关注群众的切身利益，当好群众“代言人”，经常深入基层，走近群众，把基层和群众的情况真实反映出来，为他们解难事、办实事、做好事，以实际行动取信于民。当前，脱贫攻坚仍是我县“十三五”期间的头等大事和“第一民生工程”，这次“两会”上，县扶贫领导小组向全县人大代表、政协委员发出了《与贫困户脱贫结对帮扶倡议书》，希望各位代表积极履行社会责任，踊跃参与到结对帮扶活动中来。要主动协调社会关系，理顺群众情绪，最大限度地激发社会活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地化解纠纷隐患，多说利于团结的话，多做利于稳定的事，着力为融入大南昌、建设新鄱阳营造和谐融洽的氛围环境。

三、立足自身，夯实基础，不断开创人大工作新局面。

一要切实抓好人大制度体系建设。人大工作最基本的要求、显著的特点就是严格依法依规办事。县人大会要加强对人大工作特点和规律的研究，及时总结经验，不断规范各种会议制度、监督制度和代表工作制度，健全和完善一整套科学有序的运转方式，带头提高工作质量和效率，推动人大工作规范化、制度化和程序化。二要切实抓好人大代表队伍建设。人大代表来自于人民，代表人民行使职权，地位崇高，使命光荣，责任重大。希望县人大会积极引导全体代表，增强政治意识、法律意识和代表意识，站在时代的舞台上，以更佳的精神风貌，依法履行职责，促进各项工作落实。各位人大代表要倍加珍惜人民群众的信任，强化“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任担当，坚持勤奋学习，不断提高履职能力。三要切实抓好人大机关作风建设。严格执行中央关于密切联系群众、改进工作作风的“八项规定”，始终保持同人民群众的血肉联系，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持谦虚谨慎、务实高效的工作作风，始终保持艰苦朴素、廉洁自律的生活作风，努力打造更具凝聚力、更具战斗力的过硬队伍。

各位代表、同志们，20xx年是“十三五”规划开局起步的一年，注定也是机遇与挑战并存的一年。让我们牢记使命，齐心协力，攻坚克难，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，抢抓机遇，奋力拼搏，为建设鄱阳湖东岸新兴中等城市，成就鄱阳全面建成小康社会的辉煌梦想而努力奋斗!谢谢大家。